導(dao)語：如何(he)才能寫(xie)好一篇企業經(jing)營范圍，這就需要搜集整(zheng)理更多的資料和(he)文獻(xian)，歡迎閱(yue)讀由公務員之家(jia)整(zheng)理的十篇范文，供你借鑒(jian)。

篇1

第二條本規定適用于在中華人民共和國境內登記的企業。

第三條經營范圍是(shi)企業從事經營活(huo)動(dong)的業務范圍(wei)，應當依法經企業登(deng)記(ji)機關登(deng)記(ji)。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)的經營(ying)范(fan)圍由企(qi)(qi)業(ye)(ye)登(deng)記(ji)機關根據投(tou)資人或(huo)者企(qi)(qi)業(ye)(ye)的申請(qing)依法登(deng)記(ji)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)的經營(ying)范(fan)圍應當與章(zhang)程或(huo)者合伙(huo)協議(yi)的規定相一致。

第四條經(jing)營(ying)范圍(wei)分為(wei)許(xu)可(ke)經(jing)營(ying)項目和一(yi)般經(jing)營(ying)項目。

許可經營項(xiang)目是指企業在申請登記前依據法律、行政法規、國務院決定應當報經有關部門批準的項(xiang)目。

一般經營項(xiang)目是指不需(xu)批準，企業可以自主(zhu)申請的項(xiang)目。

第五(wu)條(tiao)申(shen)(shen)請(qing)許可經(jing)(jing)營項(xiang)目(mu)，申(shen)(shen)請(qing)人應(ying)(ying)當(dang)依照法律、行政(zheng)法規、國(guo)務院決定向(xiang)審批(pi)(pi)(pi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提出(chu)申(shen)(shen)請(qing)，經(jing)(jing)批(pi)(pi)(pi)準后，憑批(pi)(pi)(pi)準文件、證(zheng)件向(xiang)企(qi)業登記機(ji)關(guan)(guan)(guan)申(shen)(shen)請(qing)登記。審批(pi)(pi)(pi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)對許可經(jing)(jing)營項(xiang)目(mu)有經(jing)(jing)營期(qi)限限制的，登記機(ji)關(guan)(guan)(guan)應(ying)(ying)當(dang)將該(gai)經(jing)(jing)營期(qi)限予以登記，企(qi)業應(ying)(ying)當(dang)在審批(pi)(pi)(pi)機(ji)關(guan)(guan)(guan)批(pi)(pi)(pi)準的經(jing)(jing)營期(qi)限內(nei)從(cong)事(shi)經(jing)(jing)營。

申(shen)(shen)請(qing)(qing)一般(ban)經營(ying)(ying)項(xiang)目，申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)應當參照《國民經濟(ji)行(xing)業分類》及有關規定自主選擇一種或者多種經營(ying)(ying)的(de)類別，依(yi)法直接向(xiang)企業登記機關申(shen)(shen)請(qing)(qing)登記。

第(di)六(liu)條企業登記機關(guan)依照(zhao)審批機關(guan)的批準文件(jian)、證(zheng)件(jian)，登記許可經營(ying)項(xiang)目。批準文件(jian)、證(zheng)件(jian)對許可經營(ying)項(xiang)目沒(mei)有表述或(huo)者表述不規范的，依照(zhao)有關(guan)法律、行政法規、國務院(yuan)決定和《國民經濟(ji)行業分(fen)類》登記。

企(qi)業登記(ji)機(ji)關(guan)(guan)根(gen)據企(qi)業的章(zhang)程(cheng)、合伙(huo)協議(yi)或者申請，參照(zhao)《國民經(jing)濟行業分類(lei)》及(ji)有關(guan)(guan)規定中(zhong)的類(lei)別，登記(ji)一般經(jing)營(ying)項目。

第七條企業(ye)(ye)的(de)經營范(fan)圍應當包(bao)含(han)或者(zhe)體現(xian)企業(ye)(ye)名稱中的(de)行(xing)業(ye)(ye)或者(zhe)經營特征(zheng)。跨行(xing)業(ye)(ye)經營的(de)企業(ye)(ye)，其經營范(fan)圍中的(de)第一項經營項目所屬的(de)行(xing)業(ye)(ye)為該企業(ye)(ye)的(de)行(xing)業(ye)(ye)。

第(di)八條企(qi)業(ye)變更(geng)(geng)經(jing)營范(fan)圍(wei)應當自企(qi)業(ye)作出更(geng)(geng)變決議(yi)或者決定之日(ri)起(qi)30日(ri)內向企(qi)業(ye)登記機關申(shen)請變更(geng)(geng)登記。涉(she)及許可經(jing)營項目的，應當自審(shen)批機關批準之日(ri)起(qi)30日(ri)內憑(ping)批準文(wen)件、證(zheng)件向企(qi)業(ye)登記機關申(shen)請變更(geng)(geng)登記。

合伙企(qi)業、個人(ren)獨資(zi)企(qi)業變更(geng)(geng)經營范圍應當(dang)自作(zuo)出(chu)變更(geng)(geng)決定之日起(qi)15日內向企(qi)業登(deng)記機(ji)關申請變更(geng)(geng)登(deng)記。

第九條因分立(li)或(huo)者合(he)并(bing)而新設(she)立(li)的(de)(de)企業(ye)申請從事許可經營項(xiang)目的(de)(de)，應當在(zai)申請登記(ji)前依法向法律、行(xing)政法規(gui)、國務院決定(ding)規(gui)定(ding)的(de)(de)審(shen)(shen)批機關提出申請，經批準后，憑批準文(wen)件、證件向企業(ye)登記(ji)機關申請登記(ji)；因分立(li)或(huo)者合(he)并(bing)而存續(xu)的(de)(de)企業(ye)申請從事許可經營項(xiang)目的(de)(de)，變(bian)更登記(ji)前已經審(shen)(shen)批機關批準的(de)(de)，不需(xu)重(zhong)新辦(ban)理(li)審(shen)(shen)批手續(xu)。

第(di)十條(tiao)企業改變類(lei)型(xing)，改變類(lei)型(xing)前已經(jing)審(shen)批機關批準的許可(ke)經(jing)營項目，企業不需重(zhong)新(xin)辦理(li)審(shen)批手續。法(fa)律、行政法(fa)規、國務院另有規定的除(chu)外(wai)。

第十一條企業變(bian)更出(chu)資(zi)人(ren)，原(yuan)已經(jing)審(shen)批機關(guan)批準的許可經(jing)營項目，變(bian)更出(chu)資(zi)人(ren)后不(bu)需重新辦理審(shen)批手續。法律(lv)、行政(zheng)法規、國務院(yuan)另(ling)有規定(ding)的除外。

企業的(de)出(chu)資(zi)人由境(jing)內投資(zi)者變為(wei)境(jing)外投資(zi)者，或者企業的(de)出(chu)資(zi)人由境(jing)外投資(zi)者變為(wei)境(jing)內投資(zi)者的(de)，企業登(deng)記(ji)機關應當依(yi)照審批(pi)機關的(de)批(pi)準(zhun)文(wen)件、證(zheng)件重(zhong)新登(deng)記(ji)經營范圍。

第十二(er)條不(bu)能獨立(li)承擔民事(shi)責任(ren)的分(fen)支(zhi)機構(以下(xia)簡稱分(fen)支(zhi)機構)，其經(jing)(jing)營(ying)范圍不(bu)得(de)超(chao)出所(suo)屬企業的經(jing)(jing)營(ying)范圍。

分支機構經營所(suo)屬企業經營范圍中許可經營項目(mu)的(de)，應(ying)當報經審批機關批準。法律(lv)、行政(zheng)法規、國(guo)務院另有規定的(de)除(chu)外。

審(shen)批機(ji)關單獨批準(zhun)分(fen)支機(ji)構(gou)(gou)經(jing)(jing)營(ying)許可經(jing)(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)的(de)，企業(ye)可以憑分(fen)支機(ji)構(gou)(gou)的(de)許可經(jing)(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)的(de)批準(zhun)文件(jian)、證(zheng)件(jian)申請增加(jia)相應(ying)經(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)，但應(ying)當(dang)在申請增加(jia)的(de)經(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)后標注“(分(fen)支機(ji)構(gou)(gou)經(jing)(jing)營(ying))”字(zi)樣。

第十三(san)條企業申請的經營范圍(wei)中有(you)下列(lie)情(qing)形(xing)的，企業登(deng)(deng)記機關不予登(deng)(deng)記：

(一)法律、行政法規、國(guo)務院決定禁止(zhi)企業經營的；

(二)屬于許可經營項目，不(bu)能(neng)提交審批機關的批準文件、證(zheng)件的；

(三)注冊資本未達到(dao)法律、行政(zheng)法規規定的(de)從事該項目經營的(de)最低注冊資本數(shu)額的(de)；

(四(si))法律、行(xing)政法規、國務院規定特(te)定行(xing)業的(de)(de)企(qi)(qi)業只能(neng)從事經過批準(zhun)的(de)(de)項目而企(qi)(qi)業申請其他(ta)項目的(de)(de)；

(五)法律、行政(zheng)法規(gui)、國務院規(gui)定的其他情形的。

第十四條企(qi)業有(you)(you)下列情(qing)形的，應當停止有(you)(you)關項目的經(jing)營(ying)并及時(shi)向(xiang)企(qi)業登(deng)記(ji)(ji)機關申請辦理(li)經(jing)營(ying)范(fan)圍變(bian)更(geng)登(deng)記(ji)(ji)或者(zhe)注銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)：

(一)經(jing)營(ying)范圍(wei)中的一般經(jing)營(ying)項目，因法律、行政法規(gui)、國務院決定調整為許可(ke)經(jing)營(ying)項目后，企業未按有關規(gui)定申請辦理審批手續(xu)并(bing)獲(huo)得批準的；

(二)經(jing)營(ying)范圍中的許可經(jing)營(ying)項目，法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、國(guo)務院決定要求(qiu)重新辦理(li)審(shen)批(pi)，企業未按有(you)關(guan)規定申請辦理(li)審(shen)批(pi)手續并獲(huo)得批(pi)準的；

(三)經(jing)營范圍中的許(xu)可經(jing)營項目，審批機關批準的經(jing)營期限屆滿企業未重新申請(qing)辦(ban)理審批手(shou)續并獲得批準的；

(四(si))經營范圍(wei)中的(de)許(xu)可經營項目(mu)被審批機關取消的(de)。

第十(shi)五條企業(ye)未經批準、登記(ji)，或者違反本規(gui)定第十(shi)四(si)條規(gui)定，從事許可經營項目經營的，企業(ye)登記(ji)機關應當依(yi)據《無照(zhao)經營查(cha)(cha)處取締(di)辦法》予以查(cha)(cha)處。

篇2

關鍵詞：道德風險防范；委托；國有企(qi)業經營者

中圖分類號(hao)(hao)：F270 文獻(xian)標識碼：A 文章編號(hao)(hao)：1000-176X(2010)07-0100-04

隨著國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)股份制改革步伐的(de)加快，國(guo)有(you)資產所有(you)權(quan)與(yu)經營(ying)權(quan)的(de)逐步分(fen)離，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)所有(you)者(zhe)(zhe)和經營(ying)者(zhe)(zhe)之間(jian)逐漸(jian)演變(bian)為(wei)一(yi)種委托人與(yu)人的(de)契約(yue)關(guan)系。但(dan)由于兩者(zhe)(zhe)目標不一(yi)致、信息不對稱，作為(wei)企(qi)業(ye)(ye)核心決策(ce)層(ceng)的(de)經營(ying)者(zhe)(zhe)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)會出(chu)現為(wei)了謀(mou)求自(zi)身效(xiao)用最大化而損害(hai)委托人利益的(de)道德風(feng)險行為(wei)，必將嚴重(zhong)影響國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革進程，阻礙社會資源的(de)優化配置。因此，積極探索(suo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)者(zhe)(zhe)道德風(feng)險的(de)成因及防范措施具有(you)現實意義。

一(yi)、委托一(yi)視(shi)角下道(dao)德風險的形成

根據(ju)(ju)杰森和邁(mai)克(ke)林的(de)(de)(de)(de)定義，委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)關系是(shi)指(zhi)這樣的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)顯明或(huo)隱含(han)的(de)(de)(de)(de)契(qi)(qi)約(yue)：“根據(ju)(ju)它，一(yi)個(ge)或(huo)多個(ge)行(xing)(xing)為(wei)主體指(zhi)定、雇(gu)傭另一(yi)些(xie)(xie)行(xing)(xing)為(wei)主體為(wei)其提供(gong)服務，與(yu)此(ci)同(tong)時授(shou)予后者一(yi)定的(de)(de)(de)(de)決策權(quan)利(li)(li)，并(bing)依據(ju)(ju)其提供(gong)服務的(de)(de)(de)(de)數量和質量支付相應的(de)(de)(de)(de)報酬”。這里所說的(de)(de)(de)(de)授(shou)權(quan)者即我們常說的(de)(de)(de)(de)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)，被授(shou)權(quan)者則(ze)是(shi)人(ren)(ren)，兩(liang)者之(zhi)間(jian)是(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)非(fei)對稱(cheng)信息條件下的(de)(de)(de)(de)契(qi)(qi)約(yue)關系。由于(yu)兩(liang)者都(dou)是(shi)追求效(xiao)用(yong)(yong)最大化(hua)的(de)(de)(de)(de)經濟人(ren)(ren)，且效(xiao)用(yong)(yong)函數不(bu)同(tong)，所以人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益目(mu)標并(bing)不(bu)總(zong)與(yu)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)相一(yi)致。另外，相關信息在兩(liang)者之(zhi)間(jian)分布(bu)不(bu)對稱(cheng)，也容易(yi)引發非(fei)協(xie)作、非(fei)效(xiao)率，即“委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)一(yi)問(wen)題”。這種(zhong)(zhong)問(wen)題主要有兩(liang)種(zhong)(zhong)表(biao)現(xian)形式：一(yi)是(shi)“道(dao)德(de)風(feng)險”，即人(ren)(ren)鑒于(yu)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)監督困難(nan)便(bian)采(cai)取(qu)減少自己(ji)要素的(de)(de)(de)(de)投入，或(huo)采(cai)取(qu)機(ji)會主義行(xing)(xing)為(wei)損害委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益。二是(shi)“逆向選(xuan)擇”，即人(ren)(ren)占有委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)所觀察不(bu)到的(de)(de)(de)(de)信息(也稱(cheng)隱蔽(bi)信息)并(bing)利(li)(li)用(yong)(yong)這些(xie)(xie)私人(ren)(ren)信息進行(xing)(xing)決策，鑒于(yu)自身利(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)考慮人(ren)(ren)可能會采(cai)取(qu)某些(xie)(xie)不(bu)利(li)(li)于(yu)委(wei)(wei)(wei)托(tuo)(tuo)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)。

因此，對(dui)于(yu)(yu)委托人(ren)(ren)(ren)來(lai)說(shuo)，只有效果大于(yu)(yu)費用，才是(shi)有效率(lv)的(de)。委托理(li)論的(de)核心(xin)就在(zai)于(yu)(yu)委托人(ren)(ren)(ren)如(ru)何通過一套激勵機制(zhi)(zhi)，促進人(ren)(ren)(ren)積極工作，以最(zui)大限度地增加委托人(ren)(ren)(ren)的(de)利益。一般來(lai)講，激勵機制(zhi)(zhi)可(ke)分作兩類(lei)：一類(lei)是(shi)內部機制(zhi)(zhi)，即委托人(ren)(ren)(ren)合理(li)制(zhi)(zhi)定人(ren)(ren)(ren)報酬，使其與人(ren)(ren)(ren)的(de)行(xing)為結果掛鉤，并對(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)行(xing)為進行(xing)監督(du)(du)。另一類(lei)是(shi)外部機制(zhi)(zhi)，由眾多人(ren)(ren)(ren)的(de)競爭(zheng)構成人(ren)(ren)(ren)市場，從而制(zhi)(zhi)約人(ren)(ren)(ren)道德風險和逆(ni)向人(ren)(ren)(ren)之間(jian)的(de)競爭(zheng)，對(dui)人(ren)(ren)(ren)的(de)行(xing)為起到自(zi)(zi)我約束和自(zi)(zi)我監督(du)(du)的(de)作用。

二、國有企業經營者道德風險的(de)成因分析

我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業經營(ying)(ying)者的(de)(de)(de)(de)道(dao)德(de)風險主要體現(xian)為企(qi)業高管成(cheng)員(yuan)為取得對(dui)(dui)(dui)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)(de)經營(ying)(ying)控制(zhi)權(quan)(quan)而對(dui)(dui)(dui)上級政府主管官員(yuan)行(xing)賄，得到國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)經營(ying)(ying)控制(zhi)權(quan)(quan)后借助自己的(de)(de)(de)(de)特殊身份接(jie)受巨額賄賂或(huo)大肆侵(qin)吞巨額國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)。不(bu)可否認，在現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)業委托模式下，產(chan)生(sheng)這(zhe)些風險既有制(zhi)度、客觀環境的(de)(de)(de)(de)原因，又有個人主觀動機上的(de)(de)(de)(de)原因。其中，所有權(quan)(quan)與經營(ying)(ying)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)分(fen)離是風險產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)原因，信(xin)息(xi)不(bu)對(dui)(dui)(dui)稱和監督(du)成(cheng)本(ben)偏高是客觀環境原因，直接(jie)影(ying)響因素則是企(qi)業對(dui)(dui)(dui)經營(ying)(ying)者的(de)(de)(de)(de)監督(du)約束機制(zhi)不(bu)健全(quan)、激勵不(bu)足(zu)以及(ji)部分(fen)國(guo)(guo)有企(qi)業經營(ying)(ying)者的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)素質和道(dao)德(de)水平低下。

1　信息不對稱(cheng)導致(zhi)委托方、監管機構和企業監督乏力

與委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)相比，人(ren)(ren)更能在第一時間掌(zhang)握第一手的(de)(de)資料(liao)，這種(zhong)信息優勢為(wei)國(guo)有企業經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)(de)道德風(feng)險行(xing)為(wei)創造了客觀條(tiao)件，委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)為(wei)了限制和(he)消除(chu)人(ren)(ren)的(de)(de)這種(zhong)行(xing)為(wei)，就要支付(fu)一定的(de)(de)信息成(cheng)本來加強對人(ren)(ren)的(de)(de)監督。從(cong)理(li)論上(shang)講(jiang)，充分的(de)(de)監督可以通過使委(wei)(wei)托(tuo)人(ren)(ren)和(he)人(ren)(ren)之間信息的(de)(de)完全對稱來實(shi)現，但在現實(shi)中難(nan)度較大。

(1)所有(you)權的最終委(wei)(wei)托(tuo)人實際缺(que)位(wei)。由于國有(you)企(qi)業數量眾多，對(dui)其監督(du)成本也(ye)隨(sui)著委(wei)(wei)托(tuo)鏈的增加而擴大，因而處于委(wei)(wei)托(tuo)鏈條初(chu)始端的公民，要掌(zhang)握某一個國有(you)企(qi)業的詳細信息(xi)很難(nan)，對(dui)國有(you)企(qi)業經營者的約束力自然(ran)較弱。

(2)監管(guan)機(ji)構(gou)在監督中存在信息障礙。事實(shi)上的委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)――國資(zi)委(wei)作為脫離實(shi)際生產活(huo)動(dong)、管(guan)理(li)(li)面(mian)有(you)一(yi)定廣度的政府職能(neng)(neng)部門，通常只(zhi)能(neng)(neng)通過觀察(cha)到的經營結果推測企業(ye)經營者(zhe)的行(xing)動(dong)，信息過濾(lv)現象嚴重。因此，作為理(li)(li)性(xing)經濟人(ren)(ren)的國有(you)企業(ye)經營者(zhe)就(jiu)有(you)機(ji)會(hui)做出有(you)損(sun)委(wei)托(tuo)人(ren)(ren)利益的行(xing)為，如貪污挪用公(gong)款(kuan)、盲目投(tou)資(zi)等。

(3)企業內部(bu)(bu)法(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)構(gou)不完(wan)善，對經(jing)營者(zhe)的(de)(de)(de)內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)乏力。在(zai)古井集(ji)團腐敗案中(zhong)，信奉“鐵腕”管(guan)理觀的(de)(de)(de)王效金強勢且專斷，很(hen)少采納別人(ren)(ren)的(de)(de)(de)意見。在(zai)2002年他進行了“鐵篦(bi)梳(shu)理”，想(xiang)方設法(fa)驅逐與他意見不一致的(de)(de)(de)高管(guan)，企業內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)基本處于真空狀態。在(zai)完(wan)善的(de)(de)(de)公(gong)司法(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)構(gou)中(zhong)，股東大會(hui)、董事會(hui)、監(jian)(jian)事會(hui)三者(zhe)應相互牽制(zhi)，并共同監(jian)(jian)督(du)企業經(jing)營者(zhe)，防止其濫用權力和腐敗變質(zhi)。但在(zai)我國(guo)國(guo)有(you)企業中(zhong)，各級(ji)人(ren)(ren)之間職責劃分不清，作為所有(you)者(zhe)代表(biao)的(de)(de)(de)董事會(hui)和行使獨立監(jian)(jian)督(du)權的(de)(de)(de)監(jian)(jian)事會(hui)成員(yuan)地位不獨立、責任意識(shi)淡薄(bo)、“搭便車”心理嚴(yan)重，嚴(yan)重弱化(hua)了法(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約功能。

2　激勵不足加大道(dao)德風險出現(xian)的可能性

激(ji)(ji)勵(li)與約束(shu)機制(zhi)的有機結(jie)合，是(shi)人(ren)行為(wei)高(gao)效運作的根(gen)本保證。薪酬理論認為(wei)，經(jing)營(ying)者(zhe)個(ge)人(ren)收(shou)入越(yue)(yue)高(gao)，對其(qi)激(ji)(ji)勵(li)程(cheng)度也(ye)越(yue)(yue)高(gao)，其(qi)道(dao)德(de)(de)風險程(cheng)度就(jiu)越(yue)(yue)低。這是(shi)因(yin)為(wei)從經(jing)濟學角(jiao)度講(jiang)，經(jing)營(ying)者(zhe)收(shou)益越(yue)(yue)高(gao)，其(qi)從事道(dao)德(de)(de)風險活動可能付出(chu)的機會成本(即代價(jia))就(jiu)越(yue)(yue)大，因(yin)此其(qi)動機就(jiu)會越(yue)(yue)弱(ruo)。反過來講(jiang)，之所以會出(chu)現經(jing)營(ying)者(zhe)道(dao)德(de)(de)風險現象，一個(ge)重要原(yuan)因(yin)便是(shi)企(qi)業的激(ji)(ji)勵(li)機制(zhi)不(bu)健全、激(ji)(ji)勵(li)措施不(bu)到位。

(1)在(zai)國(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)工資分配(pei)中普遍存在(zai)嚴重的(de)(de)平均主義，缺乏科(ke)學(xue)的(de)(de)績(ji)效評(ping)估手段和規范化、定量化的(de)(de)績(ji)效考(kao)核體(ti)系。因此(ci)，國(guo)有(you)(you)企業經營(ying)(ying)者(zhe)的(de)(de)貨幣收(shou)入與私營(ying)(ying)企業相比偏低，且一(yi)般都(dou)是固定的(de)(de)合(he)同支(zhi)付，并(bing)不(bu)包含其(qi)承(cheng)擔風險的(de)(de)報酬，也不(bu)具有(you)(you)剩余利潤索取權。長(chang)此(ci)以往，對于國(guo)有(you)(you)企業經營(ying)(ying)者(zhe)來(lai)說(shuo)，其(qi)所承(cheng)擔的(de)(de)責任(ren)與收(shou)益(yi)不(bu)對稱(cheng)，其(qi)經營(ying)(ying)的(de)(de)道德風險程(cheng)度就高。一(yi)些素質較低的(de)(de)經營(ying)(ying)者(zhe)就會傾向于利用手中的(de)(de)權力追求(qiu)“灰色收(shou)入”。

(2)由于(yu)國有企(qi)業經(jing)營者(zhe)的(de)(de)待(dai)遇與行(xing)(xing)政級別和(he)任(ren)(ren)期(qi)掛鉤(gou)，部分經(jing)營者(zhe)為(wei)了晉升，可(ke)能會(hui)(hui)(hui)采取(qu)短(duan)(duan)期(qi)行(xing)(xing)為(wei)，甚至不(bu)惜損害企(qi)業的(de)(de)根本利益(yi)。另外，由于(yu)經(jing)營者(zhe)任(ren)(ren)期(qi)的(de)(de)長短(duan)(duan)與其道德(de)風險(xian)大小(xiao)成反向關系(xi)(任(ren)(ren)期(qi)越(yue)(yue)長，其未來的(de)(de)收(shou)益(yi)就(jiu)越(yue)(yue)大，升遷的(de)(de)可(ke)能性越(yue)(yue)大，經(jing)營者(zhe)從(cong)事道德(de)風險(xian)活動(dong)的(de)(de)成本越(yue)(yue)高，他的(de)(de)短(duan)(duan)期(qi)行(xing)(xing)為(wei)就(jiu)越(yue)(yue)少)，因(yin)此(ci)，部分經(jing)營者(zhe)在即將退休、離任(ren)(ren)時，便(bian)會(hui)(hui)(hui)采取(qu)次優選(xuan)擇，通過增加(jia)在職消費等機(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)主義行(xing)(xing)為(wei)，在可(ke)控的(de)(de)條件(jian)內實現個人福利最大化，典(dian)型的(de)(de)便(bian)是具有中(zhong)國特色的(de)(de)“五十(shi)九歲”現象。綜上所述，要降(jiang)低國有企(qi)業經(jing)營者(zhe)道德(de)風險(xian)程度(du)，必須強化當期(qi)激勵(li)(li)、完(wan)善延期(qi)激勵(li)(li)，從(cong)而增加(jia)國有企(qi)業經(jing)營者(zhe)瀆職、不(bu)負責任(ren)(ren)的(de)(de)機(ji)(ji)會(hui)(hui)(hui)成本，遏(e)制其動(dong)機(ji)(ji)。

3　關系選擇(ze)的(de)非市場化(hua)助長道德風險(xian)

(1)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)行政(zheng)(zheng)(zheng)性過(guo)強。以(yi)私人(ren)(ren)產權(quan)為(wei)基礎的(de)(de)(de)(de)公司制(zhi)度(du)(du)中，委(wei)托關(guan)系完全是(shi)通(tong)過(guo)市(shi)場化自(zi)由(you)選(xuan)(xuan)擇形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)，它是(shi)基于(yu)各個股(gu)東追(zhui)求(qiu)資(zi)(zi)產收(shou)益最大化的(de)(de)(de)(de)理性預期(qi)和以(yi)個人(ren)(ren)產權(quan)的(de)(de)(de)(de)自(zi)由(you)進出，實現對人(ren)(ren)運營(ying)成(cheng)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)現實評價與強制(zhi)約(yue)束。而國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是(shi)行政(zheng)(zheng)(zheng)任(ren)命制(zhi)的(de)(de)(de)(de)產物，這是(shi)導致經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)道德風險的(de)(de)(de)(de)一(yi)個重要原因。首先，行政(zheng)(zheng)(zheng)任(ren)命制(zhi)的(de)(de)(de)(de)實質是(shi)由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員來(lai)評價選(xuan)(xuan)擇企(qi)(qi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)，這使得政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)官(guan)員往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)以(yi)“個人(ren)(ren)偏好”而不(bu)是(shi)“企(qi)(qi)業家才能”作為(wei)評價選(xuan)(xuan)擇企(qi)(qi)業經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)標準，因此，這種制(zhi)度(du)(du)不(bu)能確保(bao)最有(you)(you)才能的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)占據經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)崗(gang)位(wei)，即無法做到(dao)人(ren)(ren)崗(gang)匹配。其次，在這種制(zhi)度(du)(du)下(xia)產生的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)帶有(you)(you)明顯的(de)(de)(de)(de)“官(guan)本位(wei)”傾向(xiang)，經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)是(shi)以(yi)企(qi)(qi)業利潤(run)最大化和資(zi)(zi)產增值為(wei)目標，而是(shi)盲目追(zhui)求(qiu)政(zheng)(zheng)(zheng)治升(sheng)遷(qian)，這嚴(yan)重阻礙了企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)進程。

(2)國有(you)(you)企(qi)業經(jing)營目(mu)(mu)標多元化、對(dui)人(ren)(ren)行(xing)(xing)為(wei)缺(que)乏(fa)(fa)約束(shu)使得國有(you)(you)企(qi)業經(jing)營者往(wang)往(wang)缺(que)乏(fa)(fa)危(wei)機感，從(cong)而(er)為(wei)他們逃避監(jian)(jian)督、從(cong)事道德(de)風險活(huo)動(dong)提供(gong)了(le)契(qi)機。與私營企(qi)業相比(bi)，國有(you)(you)企(qi)業不僅承擔著資產保值、增(zeng)值等經(jing)濟目(mu)(mu)標，而(er)且承擔著維(wei)持(chi)就(jiu)業水平、維(wei)護社會(hui)穩定(ding)等任務(wu)，因(yin)此(ci)，在對(dui)國有(you)(you)企(qi)業的考核(he)評估中往(wang)往(wang)彈性空(kong)間較大。以古井(jing)集團為(wei)例(li)，在毫(hao)州市(shi)(shi)，與古井(jing)集團經(jing)營相關的共有(you)(you)十幾萬人(ren)(ren)，占到全市(shi)(shi)人(ren)(ren)口的1／3，2006年，古井(jing)集團上繳毫(hao)州市(shi)(shi)利稅2.5億元，占市(shi)(shi)級財政(zheng)收(shou)入(ru)的30％以上，古井(jing)集團因(yin)此(ci)被稱(cheng)為(wei)“毫(hao)州的財政(zheng)銀行(xing)(xing)”，即使該集團經(jing)營者有(you)(you)違法行(xing)(xing)為(wei)，當地政(zheng)府要么缺(que)乏(fa)(fa)監(jian)(jian)督動(dong)機，要么因(yin)信息不對(dui)稱(cheng)而(er)缺(que)乏(fa)(fa)監(jian)(jian)督能力。

4　部分(fen)國(guo)有企業經營(ying)者道(dao)德水平低下

經營者的道德(de)(de)水平(ping)影(ying)響(xiang)(xiang)其決策行(xing)為(wei)，道德(de)(de)水平(ping)越高，則越少受(shou)(shou)到外界環境(jing)的影(ying)響(xiang)(xiang)，其道德(de)(de)風(feng)險(xian)程度就(jiu)(jiu)較穩定，也容易預測和(he)控制(zhi)。反之(zhi)，道德(de)(de)水平(ping)低(di)下的部分國有企業(ye)經營者由于缺(que)乏責任感和(he)敬業(ye)精神，在處理個人和(he)集體、社會的利益關系時容易受(shou)(shou)外部環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)，因而就(jiu)(jiu)會出現貪污受(shou)(shou)賄、公款(kuan)吃喝(he)玩樂(le)、職務(wu)消費(fei)泛(fan)濫、利用職權侵占國有資產等各種道德(de)(de)風(feng)險(xian)行(xing)為(wei)。

三、國有企業經營者道德風險的防范

通過對國(guo)(guo)有企業經營者(zhe)道德風險(xian)成(cheng)因(yin)的理論探討及對古井集(ji)團(tuan)腐敗(bai)案的具體分析，我(wo)們可以得出(chu)防范(fan)國(guo)(guo)有企業經營者(zhe)道德風險(xian)的有效措施(shi)。

1　強化各級委托人對國有企業經營者的監(jian)督力度

我國國有(you)企業的委托關系是一種多層(ceng)結構，這種結構必然會造成委托人(ren)(ren)對人(ren)(ren)的監控(kong)(kong)力度弱化，甚至(zhi)可能出現(xian)中(zhong)間(jian)層(ceng)委托人(ren)(ren)、人(ren)(ren)合謀損害上級委托人(ren)(ren)利(li)益的現(xian)象。因此，要(yao)減少國有(you)企業經(jing)營者的道德風險行為，就要(yao)完善內、外(wai)部監督約束機制，強化各級委托人(ren)(ren)對國有(you)企業經(jing)營者的監控(kong)(kong)力度。

(1)完善外部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)約束機(ji)(ji)制，在(zai)強化(hua)政府監(jian)(jian)管職能(neng)的(de)(de)基礎(chu)上培育公民的(de)(de)自覺意識。一方面，政府可(ke)以借鑒西(xi)方發達國(guo)(guo)家成(cheng)功的(de)(de)經(jing)(jing)驗，結合我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)具體(ti)國(guo)(guo)情，建(jian)立(li)覆(fu)蓋國(guo)(guo)家投資(zi)控股企(qi)業(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)(ji)構。監(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)(ji)構根據具體(ti)需要向企(qi)業(ye)派出監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)或監(jian)(jian)察員(yuan)，對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營者進(jin)(jin)行監(jian)(jian)督(du)(du)。如可(ke)以對(dui)國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公司派駐監(jian)(jian)事(shi)或監(jian)(jian)察員(yuan)進(jin)(jin)行直(zhi)接監(jian)(jian)督(du)(du)；對(dui)已實(shi)行公司制改造(zao)并按公司法規(gui)定(ding)建(jian)立(li)了監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)，國(guo)(guo)家監(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)(ji)構可(ke)以與企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)保持業(ye)務指導(dao)關系并對(dui)之進(jin)(jin)行間(jian)接監(jian)(jian)督(du)(du)。另一方面，健全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)主義民主和法制，發動(dong)廣(guang)大人民群眾積極參與到對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營者的(de)(de)選擇(ze)、監(jian)(jian)督(du)(du)中來，從而(er)將國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營者置(zhi)于(yu)全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)嚴格的(de)(de)監(jian)(jian)管之下，使道德風(feng)險行為無處遁形。

(2)建立(li)規范(fan)的(de)(de)(de)法人(ren)治理結構，完(wan)善(shan)企業內部約束。具體(ti)來講，要嚴格(ge)依照公(gong)司制(zhi)的(de)(de)(de)要求，形成(cheng)股(gu)東大(da)會(hui)、董(dong)事會(hui)、高(gao)(gao)層經(jing)理和(he)監事會(hui)四者之(zhi)間權(quan)(quan)(quan)責(ze)分(fen)離和(he)相(xiang)互制(zhi)衡的(de)(de)(de)機制(zhi)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，加大(da)產權(quan)(quan)(quan)改革力(li)度，明確委托人(ren)、人(ren)的(de)(de)(de)責(ze)、權(quan)(quan)(quan)、利，從而形成(cheng)人(ren)的(de)(de)(de)自律(lv)機制(zhi)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，改善(shan)董(dong)事會(hui)結構，提高(gao)(gao)董(dong)事會(hui)質量，在董(dong)事會(hui)中設(she)置(zhi)一(yi)(yi)定比例的(de)(de)(de)職工代表，以充分(fen)體(ti)現(xian)共同治理原則。此外，要提高(gao)(gao)監事會(hui)的(de)(de)(de)獨立(li)性，強化監事會(hui)的(de)(de)(de)監督力(li)度。這樣，權(quan)(quan)(quan)力(li)機構、決策機構和(he)監督機構相(xiang)互獨立(li)、相(xiang)互制(zhi)衡、相(xiang)互協(xie)調，科學(xue)規范(fan)的(de)(de)(de)法人(ren)治理結構才會(hui)起(qi)到它應有的(de)(de)(de)作用(yong)。

2　健(jian)全(quan)對(dui)國有企業經營者的激勵機制

(1)建立(li)健全國有企業經(jing)營者(zhe)的(de)(de)績效評(ping)估體(ti)系(xi)。績效評(ping)估是(shi)激勵的(de)(de)前(qian)提，績效評(ping)估體(ti)系(xi)越健全，激勵效果(guo)越明(ming)顯。因此，一方(fang)(fang)面(mian)，要根據企業的(de)(de)特(te)點(dian)，分層次(ci)、分類別設計考(kao)核(he)(he)指標，這些指標應當(dang)包(bao)括(kuo)企業效益、市場指標和(he)職工滿意度(du)等(deng)。另一方(fang)(fang)面(mian)，要遵循(xun)嚴(yan)格的(de)(de)績效考(kao)核(he)(he)程序和(he)科(ke)學(xue)的(de)(de)方(fang)(fang)法，做到制度(du)化(hua)、公(gong)開化(hua)運(yun)作，綜(zong)合運(yun)用目標考(kao)核(he)(he)法、評(ping)級量(liang)表法和(he)關鍵事件法等(deng)方(fang)(fang)法，以提高(gao)考(kao)核(he)(he)的(de)(de)準確(que)度(du)。同(tong)時(shi)經(jing)常(chang)性、累積(ji)性、規范化(hua)記錄個人(ren)績效并使之科(ke)學(xue)化(hua)和(he)系(xi)統化(hua)，初步建立(li)個人(ren)和(he)組織績效評(ping)估的(de)(de)檔案和(he)數(shu)據庫，從而為(wei)經(jing)營者(zhe)的(de)(de)晉升、獎懲提供依據。

(2)強化激勵機(ji)制，尊重國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)對物質(zhi)利(li)益的合理追(zhui)求，適(shi)當提高國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的收入，使其(qi)收入水平與市(shi)場接軌，并與其(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)和(he)(he)考核結果掛鉤，對經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)和(he)(he)工作實績(ji)(ji)突出(chu)(chu)、為企業(ye)(ye)發展(zhan)做出(chu)(chu)重要貢獻(xian)的經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)，給予一(yi)定的物質(zhi)和(he)(he)精神獎(jiang)勵。另外，企業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)除了一(yi)般的物質(zhi)需(xu)(xu)求外，尚具(ju)有(you)(you)社會(hui)地(di)位(wei)、事(shi)業(ye)(ye)心和(he)(he)自我實現等(deng)高層次需(xu)(xu)求，因此(ci)，對優(you)秀(xiu)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)(ji)、行(xing)(xing)為加(jia)以(yi)認可和(he)(he)宣傳，同時(shi)給予適(shi)當程度(du)(du)的“在職消費(fei)”(包括優(you)良的辦公條件、適(shi)度(du)(du)度(du)(du)假和(he)(he)汽車使用(yong)等(deng))，從(cong)而(er)有(you)(you)效約束其(qi)道德風(feng)險行(xing)(xing)為。

3　加快國有企業(ye)經(jing)營者職業(ye)化進程

在(zai)規范的市場經濟中(zhong)，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營者不是(shi)(shi)黨政(zheng)干部(bu)，而(er)(er)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)。他們的職責不是(shi)(shi)完成黨政(zheng)任務，而(er)(er)是(shi)(shi)經營管(guan)理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人資產保值(zhi)增值(zhi)。因此，對他們應(ying)該實行市場化(hua)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)化(hua)管(guan)理(li)，即國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營者的成長、選擇、任命、考(kao)核、提升(sheng)和解聘都應(ying)當市場化(hua)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)化(hua)。

(1)在國有(you)企(qi)業經(jing)營(ying)者(zhe)的選拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)(yong)上(shang)，要切(qie)斷政府部(bu)門(men)和(he)企(qi)業的行政人(ren)事關系，變行政任(ren)命制為公開(kai)選聘(pin)(pin)制，聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)必須面(mian)向市場，堅持公開(kai)、公平、擇優的原則(ze)。聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)雙(shuang)方(fang)簽(qian)訂聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)合(he)同，明確目標責任(ren)，管(guan)理(li)人(ren)員解聘(pin)(pin)后則(ze)進(jin)入勞動力市場參與流動競聘(pin)(pin)，不再保留聘(pin)(pin)用(yong)(yong)(yong)期(qi)間的待遇，從而實(shi)現國有(you)企(qi)業經(jing)營(ying)者(zhe)選拔(ba)、任(ren)用(yong)(yong)(yong)、管(guan)理(li)的市場化(hua)運作(zuo)。

(2)建立(li)健全職業(ye)經理人(ren)市場(chang)體(ti)系，充(chong)分發揮優勝劣汰的市場(chang)競(jing)爭機制對國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經營(ying)者的激勵(li)和約(yue)束作用(yong)。在市場(chang)經濟條件下，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經營(ying)者的人(ren)選(xuan)應由社會和市場(chang)競(jing)爭決(jue)定，能者上(shang)，庸者下，以(yi)保證國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)經營(ying)者的質量，從而(er)為深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革提(ti)供良好的人(ren)才(cai)支持。

(3)建立和(he)(he)健全(quan)人(ren)力資源評估和(he)(he)審(shen)核機(ji)構(gou)，由(you)獨立的(de)市場中介機(ji)構(gou)依(yi)法對(dui)國有(you)(you)企業經營(ying)者的(de)績(ji)效進行考(kao)核，考(kao)核優秀者將會獲得晉升、提拔機(ji)會，對(dui)于經營(ying)業績(ji)差且(qie)有(you)(you)道德問題(ti)的(de)經營(ying)者則要(yao)給予一定處罰(fa)，必要(yao)時退出(chu)職業經理人(ren)隊伍。

4　加(jia)強(qiang)對國有企業(ye)經營者(zhe)的思想道德教育(yu)

隨(sui)著我國(guo)(guo)(guo)改革開放程度(du)(du)的(de)(de)(de)不(bu)斷深入、市場經(jing)(jing)(jing)濟發展的(de)(de)(de)不(bu)斷深化，人(ren)們的(de)(de)(de)生活方(fang)(fang)式、行(xing)(xing)為(wei)方(fang)(fang)式和(he)(he)思想(xiang)觀(guan)(guan)念(nian)都發生了(le)(le)不(bu)同程度(du)(du)的(de)(de)(de)變化，這對(dui)部分(fen)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營者產(chan)生了(le)(le)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)影響和(he)(he)沖(chong)擊。由(you)于(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營者在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)一(yi)般都集人(ren)、財、物權于(yu)一(yi)身，往往成(cheng)為(wei)不(bu)法之(zhi)徒(tu)拉攏腐蝕的(de)(de)(de)重點對(dui)象，加之(zhi)我國(guo)(guo)(guo)在培養經(jing)(jing)(jing)營管理(li)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，對(dui)經(jing)(jing)(jing)營道(dao)德(de)、商業(ye)(ye)(ye)倫理(li)等方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)重視程度(du)(du)不(bu)夠，教(jiao)育(yu)培訓較少，因(yin)此(ci)，部分(fen)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營者禁不(bu)住(zhu)利益誘惑，從事道(dao)德(de)風險活動的(de)(de)(de)動機(ji)強烈，甚至有(you)部分(fen)人(ren)員鋌而(er)走險，觸犯國(guo)(guo)(guo)家(jia)法律。鑒于(yu)此(ci)情況，惟有(you)在市場經(jing)(jing)(jing)濟轉軌的(de)(de)(de)過程中(zhong)，加強對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營者的(de)(de)(de)思想(xiang)道(dao)德(de)教(jiao)育(yu)和(he)(he)紀律教(jiao)育(yu)，約束、調整(zheng)其行(xing)(xing)為(wei)，在優秀的(de)(de)(de)傳統道(dao)德(de)與(yu)高尚的(de)(de)(de)價(jia)值觀(guan)(guan)念(nian)引導下使其自覺踐行(xing)(xing)自身的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)義務，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社會經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)發展做出(chu)貢獻(xian)，才(cai)能(neng)有(you)效防范其道(dao)德(de)風險行(xing)(xing)為(wei)。

篇3

為落(luo)實市委九屆精(jing)神，給(gei)企(qi)業發(fa)展(zhan)創造良好的(de)條件和環境，工(gong)商部門根據企(qi)業的(de)需求，結合梳理評估以往支持企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)成功(gong)經(jing)驗(yan)和好的(de)做(zuo)法，現提出以下(xia)11條進一步支持企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)政策(ce)意見：

一、拓(tuo)寬企(qi)(qi)業投融資渠道，扶持企(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)

（一）允許企業(ye)按照《有限(xian)責(ze)任公司股(gu)(gu)權(quan)出質(zhi)登(deng)記(ji)(ji)辦(ban)法（試行）》的規定(ding)，以其(qi)持有的在本(ben)市登(deng)記(ji)(ji)注冊的有限(xian)責(ze)任公司的股(gu)(gu)權(quan)辦(ban)理出質(zhi)登(deng)記(ji)(ji)，作為獲得貸款的擔(dan)保。依(yi)法快速(su)辦(ban)結企業(ye)動產抵押登(deng)記(ji)(ji)。

（二(er)）擴大企業出資(zi)方式(shi)，允(yun)許境內(nei)自然人或境內(nei)企業以其持(chi)有(you)(you)的(de)有(you)(you)限責(ze)任公司的(de)股權，向在本市登(deng)記注冊的(de)內(nei)資(zi)有(you)(you)限責(ze)任公司和內(nei)資(zi)股份有(you)(you)限公司出資(zi)。

（三）支持本市股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)業(ye)(ye)發展，股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)業(ye)(ye)和(he)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)中的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)可(ke)(ke)以分別表述為(wei)“股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資”和(he)“股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理”，經營范(fan)圍可(ke)(ke)以分別表述為(wei)“股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資”和(he)“股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理”。股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經營場所可(ke)(ke)以與承擔管(guan)理責(ze)任的(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)投(tou)(tou)(tou)資管(guan)理企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經營場所相同。

二、放(fang)寬市場準(zhun)入(ru)條件，營造良好市場準(zhun)入(ru)環境

（四）鼓勵中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)設(she)立(li)，除法律(lv)、行政法規(gui)(gui)和(he)依法設(she)立(li)的(de)(de)行政許(xu)可另有(you)規(gui)(gui)定外(wai)(wai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)注冊資(zi)本(ben)最低(di)限額一律(lv)降(jiang)低(di)到3萬元人民幣。凡是(shi)允許(xu)外(wai)(wai)商投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)，都允許(xu)內資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)；凡是(shi)允許(xu)本(ben)地企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)，都允許(xu)外(wai)(wai)地企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)；凡是(shi)法律(lv)、行政法規(gui)(gui)未禁止個體私(si)營(ying)等非公有(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)行業(ye)(ye)和(he)項目，都允許(xu)其經(jing)(jing)(jing)營(ying)。

（五(wu)）放寬企(qi)業(ye)名(ming)稱登(deng)記(ji)條(tiao)件(jian)。企(qi)業(ye)名(ming)稱中(zhong)的(de)行(xing)政區(qu)劃可以(yi)不(bu)受企(qi)業(ye)名(ming)稱四個組(zu)成部分依次(ci)排(pai)列(lie)的(de)限制(zhi)，可以(yi)將(jiang)行(xing)政區(qu)劃加括號放在字號之(zhi)后(hou)、組(zu)織形式(shi)之(zhi)前;對于(yu)(yu)事業(ye)單位改(gai)制(zhi)為企(qi)業(ye)的(de)，在不(bu)違反現(xian)行(xing)法(fa)律、法(fa)規的(de)情況下，允許其在保留原有名(ming)稱基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)增加組(zu)織形式(shi)。對于(yu)(yu)企(qi)業(ye)注冊資本達到5000萬元人民幣(bi)以(yi)上(shang)(shang)、企(qi)業(ye)經濟活動(dong)性質分別(bie)屬于(yu)(yu)國民經濟行(xing)業(ye)3個以(yi)上(shang)(shang)大類的(de)，允許企(qi)業(ye)名(ming)稱中(zhong)不(bu)使用國民經濟行(xing)業(ye)類別(bie)用語表述(shu)企(qi)業(ye)所從事的(de)行(xing)業(ye)。

三、鼓勵發展現代服務業(ye)和先進制造業(ye)，促(cu)進企業(ye)結構調整(zheng)

（六(liu)）鼓勵金(jin)融服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)、金(jin)融輔助產業(ye)(ye)(ye)發展，支(zhi)持(chi)評估(gu)、清算、銀行卡(ka)、企業(ye)(ye)(ye)征信等企業(ye)(ye)(ye)發展。申請從(cong)事(shi)(shi)清算服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的企業(ye)(ye)(ye)，其(qi)(qi)經(jing)營范圍可(ke)以表(biao)述(shu)為“為企業(ye)(ye)(ye)解(jie)散(san)提供清算服(fu)務(wu)(wu)(wu)”。申請從(cong)事(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)征信服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的企業(ye)(ye)(ye)，其(qi)(qi)經(jing)營范圍可(ke)以表(biao)述(shu)為“企業(ye)(ye)(ye)征信服(fu)務(wu)(wu)(wu)”。

（七(qi)）支持(chi)創意(yi)產(chan)業(ye)聚集區、現代服務(wu)業(ye)聚集區建設(she)，對利(li)用工業(ye)廠房(fang)、倉儲用房(fang)、傳統商業(ye)街等(deng)存量房(fang)產(chan)、土地資源進行功能改造(zao)，興(xing)辦現代服務(wu)業(ye)的(de)，放寬企業(ye)經(jing)營場所注冊條(tiao)件。支持(chi)網(wang)絡技術(shu)、軟件開發(fa)(fa)、電(dian)子商務(wu)、動(dong)漫設(she)計(ji)制(zhi)作等(deng)信息服務(wu)業(ye)發(fa)(fa)展。申請從事(shi)動(dong)漫設(she)計(ji)制(zhi)作業(ye)務(wu)的(de)企業(ye)，其經(jing)營范(fan)圍可以表(biao)述為“動(dong)漫設(she)計(ji)”。

四、大力發展(zhan)總(zong)(zong)部經濟(ji)，鼓勵企業總(zong)(zong)部落(luo)戶

（八）支持(chi)總(zong)部(bu)(bu)經濟(ji)發展。對于(yu)在(zai)本市(shi)設立的綜合性(xing)地區總(zong)部(bu)(bu)企業(ye)，允(yun)許其名稱中(zhong)出現“總(zong)部(bu)(bu)”、“地區總(zong)部(bu)(bu)”等字樣。對于(yu)在(zai)本市(shi)設立的功(gong)能性(xing)地區總(zong)部(bu)(bu)企業(ye)，允(yun)許其名稱中(zhong)出現“研(yan)發中(zhong)心”、“營(ying)運(yun)中(zhong)心”、“銷售中(zhong)心”、“管理中(zhong)心”、“采購中(zhong)心”等字樣。

（九）支(zhi)持有條件(jian)的(de)企業發展成為主(zhu)業突出、市場競(jing)爭力強的(de)大集團(tuan)。凡集團(tuan)母(mu)公(gong)司注冊資本額(e)達(da)到(dao)3000萬(wan)元人民幣，子(zi)公(gong)司達(da)3家以(yi)上，集團(tuan)母(mu)子(zi)公(gong)司注冊資本總(zong)額(e)達(da)到(dao)5000萬(wan)元人民幣的(de)，允許依法申(shen)請設立企業集團(tuan)。

五、支持企業實施品牌發展戰(zhan)略，加大馳名、著(zhu)名商標的扶植(zhi)、培(pei)育力(li)度

篇4

關鍵(jian)詞：全局性 戰(zhan)略(lve)制定 戰(zhan)略(lve)選擇

企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)戰略是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)面對(dui)激烈(lie)的市場(chang)競爭、嚴峻的挑戰環境，為求得長(chang)期(qi)穩定(ding)的生存(cun)和不斷發展而進(jin)行(xing)的總體性(xing)謀(mou)劃(hua)，是對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)范圍(wei)的科(ke)規定(ding)。具體的講，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)戰略是在(zai)符合(he)(he)和保證實現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)使(shi)命(ming)條(tiao)件(jian)下，在(zai)充分(fen)利用環境中存(cun)在(zai)的各種(zhong)機會和創造新機會的基礎上，確定(ding)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)同環境的關系，規定(ding)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)從事(shi)(shi)的事(shi)(shi)業(ye)范圍(wei)、成長(chang)方向和競爭對(dui)策，合(he)(he)理(li)(li)(li)地(di)調整企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)結(jie)構和分(fen)配企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的全部資源。本文結(jie)合(he)(he)我國企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的具體情況(kuang)，分(fen)析(xi)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)戰略的基本特(te)征和制定(ding)步驟。

一、企業經營管理戰略的特征

1、全局性

 形象地(di)說.企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)戰略(lve)就是企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)(de)藍(lan)圖(tu)，制(zhi)約(yue)著企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理(li)的(de)(de)一切具體活動。企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)戰略(lve)是對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)未來經營(ying)(ying)辦向和目標的(de)(de)綱(gang)領性規劃和設計，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理(li)的(de)(de)所有方(fang)面都具有普遍(bian)的(de)(de)、全面的(de)(de)、權(quan)威的(de)(de)指導意義。

2、長遠性

企(qi)業(ye)(ye)經營戰略(lve)考慮的是企(qi)業(ye)(ye)未來企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)當(dang)長(chang)一段時(shi)間內總(zong)體(ti)發(fa)展問題。經驗(yan)表(biao)明，企(qi)業(ye)(ye)經營戰略(lve)通常(chang)著眼于(yu)未來3-5年(nian)乃(nai)至更長(chang)遠的目標。

3、指導性

企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)戰略規定了企(qi)業(ye)(ye)在一定時期內基本的(de)(de)發展目(mu)標，以及實(shi)現這一目(mu)標的(de)(de)基本途徑，指導和激勵著(zhu)企(qi)業(ye)(ye)全體職工(gong)努力(li)工(gong)作。

4、現實性

企(qi)業經營(ying)戰(zhan)略(lve)是建立(li)在現有的主觀因素和客觀條(tiao)件基礎上(shang)的，一(yi)切都(dou)從現有起點出(chu)發。

5、競爭性

企(qi)業經營戰略(lve)像軍事戰略(lve)一(yi)樣(yang)，其目的(de)也(ye)是(shi)為了克(ke)敵制勝(sheng)，贏得市(shi)場(chang)競爭的(de)勝(sheng)利。

6、風險性

企業(ye)經(jing)營(ying)戰略(lve)(lve)是(shi)對未來發展(zhan)的(de)規劃(hua)，然而環境(jing)總(zong)是(shi)處于不(bu)確定的(de)變化莫測的(de)趨勢中，任(ren)何(he)企業(ye)經(jing)營(ying)戰略(lve)(lve)都(dou)伴隨著風險(xian)。

7、創新性

企(qi)(qi)業經(jing)營戰(zhan)略的(de)(de)創(chuang)新性源于企(qi)(qi)業內外(wai)部環境的(de)(de)發展變化，因循(xun)守(shou)舊的(de)(de)企(qi)(qi)業經(jing)營戰(zhan)略是無法適應(ying)時展的(de)(de)。

8、相對穩定性

企業經(jing)營戰略一(yi)經(jing)制定后，在(zai)較長(chang)時期內要(yao)保(bao)持穩(wen)定（不(bu)排除局部調整），以利于企業各級單位(wei)、部門努(nu)力(li)貫徹執(zhi)行。

二、制定經營戰略(lve)的步驟

1、經營戰略分析

企業(ye)的(de)內外(wai)環境(jing)即為企業(ye)經營戰(zhan)略(lve)管理(li)提供了機會，同時又使(shi)其面臨著(zhu)威脅。因此企業(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)管理(li)首先(xian)就要對內外(wai)部(bu)環境(jing)進行戰(zhan)略(lve)分析。這(zhe)(zhe)是(shi)戰(zhan)略(lve)管理(li)的(de)起點。我國(guo)古代著(zhu)名(ming)的(de)軍事戰(zhan)略(lve)家孫武曾經說過：“知己知彼，百(bai)戰(zhan)不殆”。這(zhe)(zhe)里(li)的(de)知彼就是(shi)了解外(wai)部(bu)環境(jing)，知己就是(shi)了解內部(bu)條件(jian)。

企(qi)業經營(ying)戰略的(de)有(you)效性很大(da)程度上取(qu)決于戰略人員對企(qi)業目標的(de)確(que)定是否明確(que)、對企(qi)業外部環境(jing)的(de)評價是否準確(que)以及(ji)對企(qi)業內部條件的(de)分析是否完整、透徹。這是因(yin)為：

（1）企業(ye)經營戰(zhan)略必須(xu)與企業(ye)所處(chu)的(de)競(jing)爭環境(jing)(jing)相(xiang)一(yi)致，特(te)別是要(yao)能(neng)利(li)用環境(jing)(jing)中已存在的(de)或可預見的(de)機會，并(bing)盡(jin)量降低或完(wan)全消除(chu)環境(jing)(jing)對企業(ye)形(xing)成的(de)威脅(xie)。

（2）企業內(nei)部資(zi)(zi)源及能(neng)力(li)必須(xu)能(neng)夠滿足企業所制定(ding)(ding)(ding)的(de)戰(zhan)略的(de)要(yao)求。由于(yu)企業不(bu)大可能(neng)利(li)用所有(you)的(de)機會(hui)，因此在(zai)制定(ding)(ding)(ding)企業戰(zhan)略時(shi)應該根據企業的(de)內(nei)部優勢選擇可以利(li)用的(de)機會(hui)，絕不(bu)能(neng)不(bu)考慮內(nei)部能(neng)力(li)，就根據環(huan)境(jing)機會(hui)制定(ding)(ding)(ding)沒有(you)資(zi)(zi)源保證的(de)戰(zhan)略。

（3）戰略的效果要(yao)通過實施過程才能得以表現(xian)。戰略的實施受(shou)到內部條(tiao)件和外部條(tiao)件的制約。

企(qi)業(ye)(ye)外(wai)部環境包(bao)括企(qi)業(ye)(ye)的(de)微觀環境、中(zhong)觀環境及宏觀環境，這(zhe)些(xie)環境因(yin)素對企(qi)業(ye)(ye)來說基(ji)本上是(shi)不可控的(de)，把握(wo)住(zhu)外(wai)部環境的(de)現狀及未來發展變化(hua)的(de)趨勢(shi)，掌(zhang)握(wo)了(le)足夠的(de)信(xin)息，就為正確確定企(qi)業(ye)(ye)的(de)經營(ying)方向(xiang)和思想(xiang)、提(ti)出(chu)經營(ying)目(mu)標、確定經營(ying)戰(zhan)略打下(xia)了(le)良(liang)好的(de)基(ji)礎。企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部條件的(de)分(fen)析指的(de)是(shi)要(yao)評價本企(qi)業(ye)(ye)在經營(ying)中(zhong)已具備的(de)和可取得(de)的(de)資源(yuan)的(de)數量(liang)和質量(liang)，這(zhe)里不僅包(bao)括人、財、物(wu)等(deng)物(wu)質資源(yuan)，而(er)且還包(bao)括企(qi)業(ye)(ye)組織結(jie)構、信(xin)息、時間、企(qi)業(ye)(ye)文化(hua)及企(qi)業(ye)(ye)形(xing)(xing)象(xiang)和信(xin)譽等(deng)無形(xing)(xing)資源(yuan)。明確企(qi)業(ye)(ye)的(de)優勢(shi)和劣勢(shi)，這(zhe)就為企(qi)業(ye)(ye)在長(chang)遠發展中(zhong)如何揚長(chang)避短指出(chu)了(le)戰(zhan)略方向(xiang)。

2、經營戰略制定

戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)制定是(shi)(shi)在企業(ye)(ye)經營戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)分析的(de)(de)(de)基礎上，組織各方面的(de)(de)(de)力量，按一定的(de)(de)(de)流程和(he)方法，為企業(ye)(ye)選擇(ze)適宜戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)過程。戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)制定是(shi)(shi)企業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理(li)歌得成功的(de)(de)(de)根本(ben)保證，直(zhi)接(jie)影響到戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)實施和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)控(kong)制。因此(ci)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)制定是(shi)(shi)企業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)關鍵環(huan)節(jie)。它又可以分為四步：

（1）戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)準備。也(ye)就是(shi)制(zhi)定戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)目標和選擇制(zhi)定戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)。前(qian)者為企(qi)業(ye)實現戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)任務指明了方向(xiang)，它應該具(ju)有可接受性(xing)(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)(xing)、可度量性(xing)(xing)(xing)、可實現性(xing)(xing)(xing)、適應性(xing)(xing)(xing)、易理解(jie)性(xing)(xing)(xing)；后者根(gen)據具(ju)體單位的(de)(de)(de)(de)(de)類型(xing)和規(gui)(gui)模找到適合自己的(de)(de)(de)(de)(de)方法(fa)(fa)。小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)一(yi)般(ban)都是(shi)非正式形成的(de)(de)(de)(de)(de)，大規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)公司的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)是(shi)通過(guo)各層次的(de)(de)(de)(de)(de)管理人員廣泛參與，經過(guo)詳(xiang)細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)研究和討論(lun)，有秩序、有規(gui)(gui)律地形成的(de)(de)(de)(de)(de)。

（2）總(zong)體戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)選擇。中石化(hua)(hua)(hua)要做世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業，中石化(hua)(hua)(hua)始終把資(zi)(zi)源戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)放(fang)在首位，狠抓東部老油田的穩(wen)產(chan)增(zeng)產(chan)，推動(dong)(dong)西(xi)部新區勘探的戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性突破。中國(guo)石化(hua)(hua)(hua)集團(tuan)油氣(qi)勘查礦權(quan)區塊由6萬(wan)平方(fang)公里(li)(li)增(zeng)加到103萬(wan)平方(fang)公里(li)(li)；擁有(you)石油遠景(jing)資(zi)(zi)源量(liang)從181億(yi)噸增(zeng)加到267億(yi)噸。天然氣(qi)擁有(you)遠景(jing)資(zi)(zi)源17.4萬(wan)億(yi)立方(fang)米。通過加大油氣(qi)勘探開發力度，中國(guo)石化(hua)(hua)(hua)集團(tuan)原(yuan)油儲(chu)采比(bi)由13.7提高到15.8，已連續7年實(shi)現(xian)儲(chu)采平衡有(you)余，改(gai)善了(le)資(zi)(zi)源序(xu)列結(jie)構，為(wei)企(qi)(qi)業油氣(qi)資(zi)(zi)源可持續發展打下了(le)良(liang)好基礎。企(qi)(qi)業總(zong)體戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)應(ying)(ying)使(shi)企(qi)(qi)業的生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)產(chan)生(sheng)附加值，即在企(qi)(qi)業的某個(ge)(ge)或(huo)多個(ge)(ge)價值活動(dong)(dong)上實(shi)行(xing)低(di)價成(cheng)本或(huo)差別化(hua)(hua)(hua)，由此產(chan)生(sheng)溢價。就是(shi)(shi)說企(qi)(qi)業的總(zong)體戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)必須幫(bang)助其(qi)經(jing)營(ying)(ying)單位建立一(yi)個(ge)(ge)獨特的、能(neng)產(chan)生(sheng)競爭以(yi)及(ji)競爭優勢的程序(xu)。在制定總(zong)體戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)時(shi)需要考慮兩個(ge)(ge)問題(ti)，一(yi)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業應(ying)(ying)該選擇在哪個(ge)(ge)行(xing)業里(li)(li)從事生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)(dong)以(yi)使(shi)其(qi)長期利(li)潤最大化(hua)(hua)(hua)，二是(shi)(shi)企(qi)(qi)業應(ying)(ying)該選擇哪種(zhong)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)進入或(huo)退出某個(ge)(ge)行(xing)業領域(yu)。

（3）競爭(zheng)(zheng)戰(zhan)(zhan)略選擇。由于(yu)每個(ge)企業面臨著不(bu)同的機會(hui)(hui)和威(wei)脅，每個(ge)企業有(you)不(bu)同的優勢和弱點，所(suo)以對每個(ge)企業來說形成的戰(zhan)(zhan)略是獨特(te)的。波特(te)的《競爭(zheng)(zheng)戰(zhan)(zhan)略》一書中，提(ti)供(gong)成功機會(hui)(hui)的基本戰(zhan)(zhan)略方法有(you)三種，即(ji)成本領先戰(zhan)(zhan)略、與眾不(bu)同戰(zhan)(zhan)略和集(ji)中優勢戰(zhan)(zhan)略。

（4）戰略(lve)方案(an)(an)評價(jia)。戰略(lve)方案(an)(an)評價(jia)是企業采用一定的方法和(he)技術，從眾多(duo)的備選方案(an)(an)中選擇(ze)適合自身特點的方案(an)(an)和(he)決(jue)策(ce)過程。

三、結論

企業經營管理戰(zhan)(zhan)略(lve)制定以后(hou)，關鍵是戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)具體實施(shi)。戰(zhan)(zhan)略(lve)實施(shi)的(de)(de)成(cheng)敗在于能否把(ba)實施(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)所必須的(de)(de)工作任務、組織結構、人員、技術等(deng)資源以及(ji)各(ge)項(xiang)管理功能有效地調動起(qi)來(lai)加以合(he)理配置。

參考文獻：

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[2]孫云茂. 企業經營管理創新方案研(yan)究(jiu)[J]. 現代(dai)商業. 2011（07）

篇5

《企(qi)業(ye)年(nian)(nian)度檢(jian)(jian)驗辦(ban)法》第(di)(di)七(qi)條規(gui)定(ding)，“企(qi)業(ye)申報年(nian)(nian)檢(jian)(jian)應當(dang)提交(jiao)下列材(cai)料：…（四）經(jing)營范(fan)圍中有(you)屬于企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)前置(zhi)(zhi)行政許可經(jing)營項目(mu)的，加蓋企(qi)業(ye)印章的相關(guan)許可證(zheng)(zheng)件(jian)、批準文件(jian)的復印件(jian)；…”《企(qi)業(ye)年(nian)(nian)度檢(jian)(jian)驗辦(ban)法》第(di)(di)十三條規(gui)定(ding)，“企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)機關(guan)對公司(si)的年(nian)(nian)檢(jian)(jian)材(cai)料主要審查下列內(nei)容：…（五）經(jing)營范(fan)圍中屬于企(qi)業(ye)登(deng)記(ji)前置(zhi)(zhi)行政許可的經(jing)營項目(mu)的許可證(zheng)(zheng)件(jian)、批準文件(jian)是

否被撤銷、吊銷或者(zhe)有(you)(you)效期屆滿；經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動是(shi)否在(zai)登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)之內；…”《企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度(du)檢驗辦法(fa)(fa)》第(di)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)、第(di)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)也有(you)(you)年(nian)(nian)(nian)檢中(zhong)(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關對非公司企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)人(ren)(ren)、合(he)伙企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、個人(ren)(ren)獨資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)非法(fa)(fa)人(ren)(ren)分支(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構、來(lai)華從(cong)事經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)外國（地區）企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、其(qi)他經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)單位登(deng)(deng)記(ji)前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)予以(yi)(yi)審(shen)查的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)樣規(gui)定(ding)。根據上述規(gui)定(ding)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)中(zhong)(zhong)有(you)(you)屬于企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，申(shen)報(bao)年(nian)(nian)(nian)檢時需(xu)提交加蓋企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)印章的(de)(de)(de)(de)(de)相關許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)、批(pi)(pi)(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)復印件(jian)，登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關應對行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)予以(yi)(yi)審(shen)查。這實(shi)際(ji)上是(shi)把本應由其(qi)他機(ji)(ji)(ji)(ji)關監管的(de)(de)(de)(de)(de)內容(rong)(rong)納入(ru)工(gong)商行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監管的(de)(de)(de)(de)(de)范疇，加重(zhong)(zhong)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)檢的(de)(de)(de)(de)(de)負擔。理由如下：一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)登(deng)(deng)記(ji)前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)項目(mu)把關難。由于近幾年(nian)(nian)(nian)來(lai)國家宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策調整和(he)(he)政(zheng)(zheng)府審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)步伐加快(kuai)，前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)變動較為(wei)頻繁，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)、審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)文(wen)(wen)件(jian)存在(zai)核準(zhun)內容(rong)(rong)不(bu)統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)性太強等問題，年(nian)(nian)(nian)檢審(shen)查人(ren)(ren)員掌握和(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)難度(du)較大(da)；二是(shi)前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)機(ji)(ji)(ji)(ji)關與登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關之間缺乏有(you)(you)效配合(he)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)過(guo)期或已被許(xu)(xu)可(ke)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)機(ji)(ji)(ji)(ji)關吊銷，但許(xu)(xu)可(ke)審(shen)批(pi)(pi)(pi)(pi)機(ji)(ji)(ji)(ji)關沒有(you)(you)主動向企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關及時通(tong)報(bao)，從(cong)而使一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)已失去相應經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)資格的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)仍繼續從(cong)事此(ci)項經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)旦發生(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)責(ze)任(ren)事故，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)關往往很被動；三是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)或批(pi)(pi)(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)件(jian)用語(yu)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)范圍(wei)用語(yu)不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致，容(rong)(rong)易產生(sheng)(sheng)理解上的(de)(de)(de)(de)(de)歧義，誤導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)消費者(zhe)；此(ci)外，大(da)多前置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)機(ji)(ji)(ji)(ji)關對其(qi)核發的(de)(de)(de)(de)(de)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)、批(pi)(pi)(pi)(pi)準(zhun)文(wen)(wen)件(jian)也要(yao)年(nian)(nian)(nian)檢，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)檢時間過(guo)長，影響了(le)工(gong)商年(nian)(nian)(nian)檢進(jin)度(du)。

從法(fa)(fa)律(lv)規定(ding)來看，《行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)(ke)法(fa)(fa)》確定(ding)了(le)誰許可(ke)(ke)(ke)(ke)誰監(jian)管的原則(ze)，前置行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)(ke)機關(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)具有(you)對其(qi)(qi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)(ke)進行(xing)(xing)(xing)監(jian)督檢查(cha)(cha)的法(fa)(fa)定(ding)職責(ze)，工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)再在企(qi)業(ye)年檢中對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證件予以審查(cha)(cha)，有(you)重(zhong)復檢查(cha)(cha)之(zhi)嫌，又因工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)業(ye)務所限(xian)，實際上無(wu)法(fa)(fa)達(da)到制度(du)設計(ji)的監(jian)管目(mu)的。《無(wu)照(zhao)(zhao)經(jing)營(ying)(ying)查(cha)(cha)處(chu)取(qu)締辦(ban)法(fa)(fa)》（國務院令第370號）第七條規定(ding)，“許可(ke)(ke)(ke)(ke)審批(pi)(pi)(pi)部(bu)(bu)門(men)在營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)內(nei)依(yi)(yi)法(fa)(fa)吊(diao)銷(xiao)(xiao)、撤銷(xiao)(xiao)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證或(huo)者其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件，或(huo)者許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件有(you)效(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)的，應當在吊(diao)銷(xiao)(xiao)、撤銷(xiao)(xiao)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件或(huo)者許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件有(you)效(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)后5個工(gong)(gong)作日內(nei)通知工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)，由工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)撤銷(xiao)(xiao)注冊(ce)登記(ji)或(huo)者吊(diao)銷(xiao)(xiao)營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)，或(huo)者責(ze)令當事(shi)人(ren)依(yi)(yi)法(fa)(fa)辦(ban)理(li)變更登記(ji)。”根(gen)據該規定(ding)，許可(ke)(ke)(ke)(ke)審批(pi)(pi)(pi)部(bu)(bu)門(men)在營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)有(you)效(xiao)期(qi)(qi)內(nei)依(yi)(yi)法(fa)(fa)吊(diao)銷(xiao)(xiao)、撤銷(xiao)(xiao)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證或(huo)者其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件，或(huo)者許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、其(qi)(qi)他批(pi)(pi)(pi)準(zhun)(zhun)文(wen)件有(you)效(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)后，有(you)通知工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)的法(fa)(fa)定(ding)義務，工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)接到通知后根(gen)據情況再依(yi)(yi)法(fa)(fa)作出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)(xing)為。工(gong)(gong)商行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)部(bu)(bu)門(men)對許可(ke)(ke)(ke)(ke)審批(pi)(pi)(pi)事(shi)項的監(jian)管通過部(bu)(bu)門(men)之(zhi)間的信息互通和抄告制度(du)既(ji)可(ke)(ke)(ke)(ke)完(wan)成(cheng)，沒有(you)必要(yao)在企(qi)業(ye)年檢中再讓(rang)企(qi)業(ye)重(zhong)復申(shen)報。

對(dui)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)要件的(de)審查(cha)(cha)(cha)問題(ti)，建(jian)議改變(bian)管理方式，改變(bian)以(yi)往(wang)拉(la)網式的(de)審查(cha)(cha)(cha)方式，進(jin)行(xing)有針對(dui)性的(de)檢查(cha)(cha)(cha)。年檢中企業經營范圍中涉及登(deng)記前置許(xu)可(ke)(ke)經營項(xiang)目的(de)，一般不需提交行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)復印件。但(dan)應根(gen)據商(shang)事主體自(zi)行(xing)申(shen)報的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)情況、有關(guan)部(bu)門告(gao)知、日(ri)常巡查(cha)(cha)(cha)發現和信用分類監管系統(tong)預(yu)警(jing)提示信息進(jin)行(xing)重點審查(cha)(cha)(cha)，必(bi)要時要求(qiu)企業提交行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)證或批準(zhun)文(wen)件，再根(gen)據檢查(cha)(cha)(cha)情況履行(xing)管理責任。

篇6

為進一步發揮工(gong)商行政管理(li)職能作用(yong)，營造更加寬松、和(he)諧的(de)創業環境，促(cu)進各類市(shi)場(chang)主體(ti)加快發展,根據(ju)《省工(gong)商局關于進一步放(fang)寬市(shi)場(chang)主體(ti)準入條件(jian)促(cu)進市(shi)場(chang)加快發展的(de)意(yi)見》（鄂(e)工(gong)商文[2009]5號）和(he)《市(shi)人民(min)政府關于優化政府服務(wu)促(cu)進企業發展的(de)若干意(yi)見》(武政[*]72號)等精神,特提(ti)出以(yi)下意(yi)見：

一、放寬市場主體準入條(tiao)件，營造規(gui)范寬松的(de)政策環(huan)境

（一）放寬創業(ye)主體自(zi)(zi)主經(jing)營(ying)(ying)權。按照非禁(jin)(jin)即入(ru)的(de)原則，除國家(jia)法律、法規(gui)禁(jin)(jin)止進入(ru)的(de)行業(ye)和領域，均(jun)允許(xu)創業(ye)者從事生產經(jing)營(ying)(ying)，經(jing)營(ying)(ying)范圍(wei)允許(xu)跨多(duo)個行業(ye)，并由經(jing)營(ying)(ying)者自(zi)(zi)主選擇，按照國民經(jing)濟(ji)行業(ye)分(fen)類(lei)的(de)中、大類(lei)或(huo)新興行業(ye)核定經(jing)營(ying)(ying)范圍(wei)核發營(ying)(ying)業(ye)執照。

（二(er)）放(fang)寬企(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)反映(ying)行(xing)業(ye)(ye)特點的(de)限(xian)制。申請登記的(de)企(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)中(zhong)的(de)字(zi)號(hao)只要不(bu)與已(yi)登記或已(yi)核(he)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)(ye)字(zi)號(hao)相同、相近相似的(de)，可以(yi)在企(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)中(zhong)不(bu)反映(ying)行(xing)業(ye)(ye)用語和經(jing)營特點。

（三）個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)因經營發展需要，新登記(ji)為其他類型企(qi)業(ye)的(de)，在主(zhu)要出(chu)資人不(bu)變的(de)情況下，允許新企(qi)業(ye)使用(yong)原個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)名稱中(zhong)的(de)字(zi)號和行業(ye)用(yong)語。

（四）企業住所(suo)與生產場所(suo)分離的,可(ke)(ke)以不辦理分支機構登(deng)記(ji)。對生產型企業，允許其選擇他處作為生產場所(suo)，可(ke)(ke)不辦理分支機構登(deng)記(ji)，只需到登(deng)記(ji)機關轄區工商所(suo)備案。

（五(wu)）放(fang)寬各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分支(zhi)機構(gou)(gou)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍限制。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分支(zhi)機構(gou)(gou)申(shen)請的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍超出(chu)所(suo)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍的(de)，只(zhi)要(yao)不涉及前(qian)置審批(pi)，均可由所(suo)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)直接(jie)申(shen)請增加分支(zhi)機構(gou)(gou)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍（不含(han)外資(zi)），不需先辦(ban)(ban)理(li)所(suo)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍的(de)變(bian)更登(deng)(deng)記。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設立連(lian)鎖(suo)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)門店(dian)可持總部出(chu)具(ju)的(de)連(lian)鎖(suo)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)有關(guan)文件(jian)和(he)登(deng)(deng)記材料，直接(jie)到門店(dian)所(suo)在(zai)地工商行政(zheng)管理(li)機關(guan)辦(ban)(ban)理(li)登(deng)(deng)記和(he)核準經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)范(fan)(fan)(fan)圍手續(xu)。對全國(guo)性的(de)重點、大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，允許其總公司(si)授權委托在(zai)漢(han)的(de)分支(zhi)機構(gou)(gou)代為辦(ban)(ban)理(li)其多(duo)個支(zhi)公司(si)的(de)登(deng)(deng)記手續(xu)。

（六）股(gu)東(dong)（發起(qi)人(ren)）以無形(xing)資(zi)產作投資(zi)的，經全體(ti)股(gu)東(dong)（發起(qi)人(ren)）一致同意，并(bing)在公司(si)章(zhang)程中(zhong)予(yu)以明確，由全體(ti)股(gu)東(dong)（發起(qi)人(ren)）承(cheng)諾承(cheng)擔連帶(dai)責任的，可以對(dui)其(qi)無形(xing)資(zi)產不進(jin)行評估(gu)。最高(gao)出資(zi)額(e)可達到注冊資(zi)本(ben)的70%。

（七）實行(xing)大(da)學生(sheng)(sheng)創業(ye)注冊(ce)資本(ben)“零首(shou)付(fu)”。畢(bi)業(ye)2年(nian)內(nei)(nei)的(de)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)投資注冊(ce)資本(ben)在50萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)一(yi)人有限(xian)公(gong)司和有限(xian)公(gong)司可“零首(shou)付(fu)”注冊(ce)。一(yi)人有限(xian)公(gong)司自(zi)公(gong)司成立之日起(qi)1年(nian)內(nei)(nei)出(chu)資10萬(wan)元(yuan)。有限(xian)公(gong)司自(zi)公(gong)司成立之日起(qi)1年(nian)內(nei)(nei)出(chu)資3萬(wan)元(yuan)，其余出(chu)資在2年(nian)內(nei)(nei)繳足注冊(ce)資本(ben)即可登(deng)記。

（八(ba)）允(yun)許保留(liu)(liu)主體資(zi)格。對企(qi)業改(gai)革改(gai)制、資(zi)產重組或因經營不善而停止經營，要(yao)求取消經營資(zi)格保留(liu)(liu)主體資(zi)格的，可(ke)支持(chi)企(qi)業辦理變(bian)更登(deng)記和準予(yu)通過年檢。

（九）放寬社區(qu)服務登記(ji)條件。支持社區(qu)服務中心(xin)辦理工商登記(ji)，開展(zhan)自助服務。對納(na)入(ru)(ru)社區(qu)服務中心(xin)統(tong)一管(guan)(guan)理的，為社區(qu)居(ju)民提供各種(zhong)便利服務的經(jing)營門店，可(ke)不納(na)入(ru)(ru)工商登記(ji)，實行備(bei)案制管(guan)(guan)理。

（十）對(dui)于(yu)符合(he)條件(jian)的高校畢業生以及返鄉農(nong)民工(gong)創業申辦(ban)個體工(gong)商戶的，一律納入工(gong)商登(deng)記“綠色通道”，實行重(zhong)點(dian)幫扶指導，提(ti)供詳盡、準(zhun)確(que)、及時的信息咨詢和(he)(he)登(deng)記辦(ban)理(li)指導服務。符合(he)登(deng)記條件(jian)的，當(dang)日(ri)受理(li)當(dang)日(ri)辦(ban)結，免(mian)收(shou)工(gong)商登(deng)記注冊費(fei)和(he)(he)工(gong)本(ben)費(fei)，幫助緩解就業壓(ya)力(li)，促進創業和(he)(he)就業。

（十一）對信譽良好的(de)企(qi)業實(shi)行免(mian)(mian)(mian)檢(jian)(jian)，簡(jian)化(hua)年檢(jian)(jian)（免(mian)(mian)(mian)檢(jian)(jian)）程序。對連續(xu)5年以(yi)(yi)上按(an)時參加年檢(jian)(jian)、無違法違規行為(wei)；獲得省、市(shi)級“守合同重信譽”單位(wei)，省、市(shi)級“消費(fei)者滿意單位(wei)”，馳(chi)名商標或(huo)著(zhu)名商標企(qi)業稱號或(huo)工商部門認為(wei)可(ke)以(yi)(yi)免(mian)(mian)(mian)檢(jian)(jian)的(de)企(qi)業，可(ke)享受1—2年的(de)免(mian)(mian)(mian)檢(jian)(jian)，免(mian)(mian)(mian)收(shou)年檢(jian)(jian)費(fei)。對其他符(fu)合條件的(de)企(qi)業，年檢(jian)(jian)一律(lv)實(shi)行一人審核，當(dang)天辦結。

二、改(gai)革創(chuang)新登記服務(wu)方式，營造優質高效的服務(wu)環境

（一(yi)）改革企業登記(ji)審(shen)(shen)批方式，簡化(hua)審(shen)(shen)核(he)工(gong)作(zuo)程序。繼續(xu)實(shi)行“一(yi)審(shen)(shen)一(yi)核(he)”制，擴(kuo)大“審(shen)(shen)核(he)合一(yi)”范圍，即增(zeng)加股權(quan)出資登記(ji)、分公司注(zhu)銷(xiao)登記(ji)等事項納入一(yi)人(ren)受理、審(shen)(shen)核(he)的范圍，實(shi)行一(yi)人(ren)審(shen)(shen)核(he)辦結，進一(yi)步提高工(gong)作(zuo)效率。

（二）下(xia)放(fang)登記管理權(quan)限。將辦理個(ge)人獨資(zi)企業的注(zhu)冊登記權(quan)委托基層工(gong)商所直接辦理，就近(jin)方便創業者辦理工(gong)商登記。

（三）加大(da)市工(gong)(gong)商局網(wang)(wang)上辦事大(da)廳的(de)(de)(de)推廣和(he)運(yun)用(yong)力度，推行多(duo)種方式(shi)提供登(deng)(deng)記受(shou)理(li)服務，全(quan)面(mian)開展網(wang)(wang)上登(deng)(deng)記、網(wang)(wang)上年(nian)(nian)檢、并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)。對申(shen)請網(wang)(wang)上登(deng)(deng)記、網(wang)(wang)上年(nian)(nian)檢、并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)材(cai)料齊(qi)全(quan)，符合法(fa)(fa)定形(xing)式(shi)的(de)(de)(de)（除依(yi)法(fa)(fa)需對申(shen)請材(cai)料實質內容進行核(he)實外），當場受(shou)理(li)，當天(tian)辦結；充分發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)主辦部門作用(yong)，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記涉及(ji)并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)，按照(zhao)“統一(yi)受(shou)理(li)、抄(chao)告相(xiang)關(guan)、限時辦理(li)、集中回復”的(de)(de)(de)并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)制度和(he)工(gong)(gong)作要求，主動為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供市場準入政策、法(fa)(fa)規、工(gong)(gong)商及(ji)相(xiang)關(guan)前置(zhi)項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)(ye)務咨詢，協調(diao)辦理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)前置(zhi)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)、登(deng)(deng)記注冊（包(bao)括(kuo)籌建登(deng)(deng)記）等方面(mian)的(de)(de)(de)指導(dao)服務，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供高效、便捷的(de)(de)(de)服務。

（四(si)）設立“大(da)企(qi)業(ye)便利(li)直通車”服務(wu)(wu)窗口(kou)。指定(ding)專(zhuan)人負責接(jie)待(dai)受理(li)，按照“即收即辦(ban)、特事特辦(ban)、急(ji)事急(ji)辦(ban)”的(de)(de)原則(ze)，為符合條件的(de)(de)大(da)企(qi)業(ye)提供預約服務(wu)(wu)、延(yan)時服務(wu)(wu)。對(dui)納入“大(da)企(qi)業(ye)便利(li)直通車”服務(wu)(wu)范(fan)圍的(de)(de)企(qi)業(ye)辦(ban)理(li)登記、年檢，只要申請(qing)材料(liao)齊全(quan)、符合法(fa)定(ding)形式，一律實現當(dang)場(chang)受理(li)、當(dang)場(chang)作出準予登記的(de)(de)決定(ding)。

（五）建立(li)大(da)企(qi)業(ye)(ye)雙(shuang)向聯(lian)絡(luo)(luo)員制度。對省、市人(ren)民政府有關文件明(ming)確的(de)大(da)企(qi)業(ye)(ye)，以(yi)及省、市、區人(ren)民政府確定的(de)重點企(qi)業(ye)(ye)和生產經營(ying)規(gui)模較大(da)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，工商部(bu)門和企(qi)業(ye)(ye)同時(shi)確定一(yi)名聯(lian)絡(luo)(luo)員進行日常一(yi)一(yi)對應(ying)的(de)工作溝通與聯(lian)系。適(shi)時(shi)宣傳國(guo)家的(de)法律、法規(gui)，及時(shi)了解企(qi)業(ye)(ye)需(xu)求(qiu)，為企(qi)業(ye)(ye)提供(gong)優質高效(xiao)服務。

三、改進市場主體監管模(mo)式，營造誠實守信的興業環境

（一）完(wan)善監管工(gong)作機制，推進企業(ye)信用分類(lei)監管和個體工(gong)商戶分級(ji)分類(lei)監管，實行差別化的監管措施。對信譽良好、誠實守信的企業(ye)，除上級(ji)規定(ding)要求進行的有關專項檢(jian)查外，各級(ji)工(gong)商機關不得(de)到企業(ye)進行交叉重復檢(jian)查，維護良好市場經濟(ji)秩(zhi)序，營(ying)造良好興業(ye)發展(zhan)環境。

（二）改(gai)(gai)進(jin)服(fu)務(wu)監(jian)管(guan)方式，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)“零距離服(fu)務(wu)”和(he)“遠距離監(jian)管(guan)”。只要企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)出要求，工商(shang)部門積(ji)極支持提(ti)供(gong)上門咨詢、辦照和(he)年(nian)檢服(fu)務(wu)；在(zai)日(ri)常監(jian)管(guan)中，除對(dui)涉(she)及(ji)違反(fan)(fan)食(shi)品、藥品、安全、環保(bao)等特殊行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)市場(chang)主體違法行(xing)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)重(zhong)點監(jian)管(guan)外(wai)，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)輕微違反(fan)(fan)工商(shang)登記管(guan)理法律法規(gui)的(de)行(xing)為，采取主動提(ti)醒、行(xing)政告誡和(he)指導等方式督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)正違規(gui)行(xing)為。對(dui)沒有按(an)期參加年(nian)檢的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，首次(ci)不(bu)予處罰。對(dui)違規(gui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)先教(jiao)育規(gui)范(fan)，再限期整改(gai)(gai)，依(yi)法處罰的(de)執法程(cheng)序，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法規(gui)范(fan)開展經營活動。

篇7

關鍵(jian)詞：新常(chang)態；水電勘測設計企(qi)業；經營管理策略

經(jing)(jing)濟新常態背景下，各個企(qi)(qi)(qi)業更(geng)加注(zhu)重經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)的(de)質(zhi)量，希(xi)望不(bu)斷優化企(qi)(qi)(qi)業經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)成(cheng)果(guo)。為(wei)此，對企(qi)(qi)(qi)業涉(she)及(ji)的(de)經(jing)(jing)濟、營銷、經(jing)(jing)營、投(tou)標等方(fang)面的(de)管(guan)理(li)(li)策(ce)略，進行(xing)不(bu)斷優化和完善，進而(er)提升(sheng)整體的(de)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)質(zhi)量。對于(yu)水電(dian)(dian)勘(kan)測設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業，同樣不(bu)能忽視經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)的(de)重要性，隨(sui)著水電(dian)(dian)勘(kan)測設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業的(de)經(jing)(jing)營范圍的(de)逐漸(jian)擴大(da)，原有(you)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)策(ce)略已經(jing)(jing)不(bu)同適應當前的(de)要求(qiu)，為(wei)此新常態下，對水電(dian)(dian)勘(kan)測設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業，實施的(de)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)策(ce)略進行(xing)研究，并提出一些優化建議，有(you)著積極的(de)意義。

1.水(shui)電勘測設計企業經營管理存在問題

1.1營銷(xiao)管理(li)方(fang)面存在的問題

水電勘測設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)具有一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)無(wu)形(xing)性，為(wei)此，大部(bu)分客戶不(bu)能理解(jie)勘測設計(ji)人員在產(chan)(chan)(chan)品(pin)上花費的(de)(de)(de)(de)心血(xue)，僅僅從產(chan)(chan)(chan)品(pin)本身的(de)(de)(de)(de)表(biao)面去(qu)看設計(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)價值。這樣在營銷(xiao)管(guan)理中(zhong)，或(huo)者(zhe)商業(ye)(ye)投標(biao)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，招(zhao)標(biao)者(zhe)總(zong)是想用(yong)低廉的(de)(de)(de)(de)價格選(xuan)中(zhong)水電勘測設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)，這樣就給(gei)設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)造成一(yi)(yi)定(ding)營銷(xiao)上的(de)(de)(de)(de)損(sun)失。另外，水電勘測設計(ji)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，品(pin)種比較多(duo)，即(ji)使(shi)有一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理規范，可(ke)是客戶對產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)理解(jie)并(bing)不(bu)是完(wan)全相同的(de)(de)(de)(de)們為(wei)此營銷(xiao)人員和客戶的(de)(de)(de)(de)差異，造成了一(yi)(yi)部(bu)分客戶的(de)(de)(de)(de)流失。

1.2市場經濟環境方面(mian)面(mian)對的問題

水電勘測設計企業(ye)在經(jing)濟(ji)新(xin)常態下，面對的(de)(de)市(shi)場(chang)環(huan)(huan)(huan)境更(geng)(geng)加(jia)復雜，不論(lun)是國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)環(huan)(huan)(huan)境，還是國(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場(chang)環(huan)(huan)(huan)境，都(dou)變得更(geng)(geng)加(jia)的(de)(de)復雜，市(shi)場(chang)競(jing)爭更(geng)(geng)加(jia)的(de)(de)激(ji)烈，為此，原有傳統的(de)(de)市(shi)場(chang)管理策略(lve)已(yi)經(jing)不能適應當前形式的(de)(de)發展(zhan)，為此急(ji)需改變市(shi)場(chang)經(jing)營策略(lve)。國(guo)內(nei)方面，水電建(jian)設事業(ye)更(geng)(geng)加(jia)繁榮，需要(yao)進行的(de)(de)勘測設計工(gong)(gong)作越來(lai)越多，同時對設計工(gong)(gong)作質量也提出更(geng)(geng)高的(de)(de)要(yao)求。國(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場(chang)環(huan)(huan)(huan)境，全球化推進要(yao)求該企業(ye)提升國(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場(chang)競(jing)爭力(li)，并(bing)加(jia)快產業(ye)調整的(de)(de)步伐。

1.3風險管理方(fang)面存在(zai)的問題

經(jing)濟新常(chang)態下，加(jia)強了水(shui)電勘(kan)測設計企業(ye)的經(jing)營風(feng)險(xian)，主要表現在，這類企業(ye)中風(feng)險(xian)經(jing)營管理(li)(li)組織(zhi)相關機構不是(shi)很健全、內(nei)部控制(zhi)的水(shui)平(ping)比(bi)(bi)較低、風(feng)險(xian)管控工作(zuo)缺少專業(ye)性人才、風(feng)險(xian)管控信息化水(shui)平(ping)比(bi)(bi)較低、風(feng)險(xian)控制(zhi)沒能(neng)同具體(ti)業(ye)務相結合。經(jing)營管理(li)(li)存在風(feng)險(xian)，也就是(shi)說企業(ye)經(jing)營非常(chang)不穩定，為(wei)此，應該有針對性采(cai)取優(you)化經(jing)營管理(li)(li)的策略。

2.優化經營管理的策略

2.1營銷管理(li)優化策(ce)略

水電勘(kan)測設計企業中(zhong)主營業務服務有(you)形化，進而用戶(hu)能夠從(cong)需(xu)求和專業上，選擇出心儀的(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)，還能保證勘(kan)測企業的(de)(de)收益。比如說，實行營銷產品(pin)(pin)(pin)統一(yi)化管理，將(jiang)(jiang)各(ge)類產品(pin)(pin)(pin)整合在(zai)一(yi)起，整理出一(yi)切(qie)能代表(biao)產品(pin)(pin)(pin)價值(zhi)的(de)(de)關聯物品(pin)(pin)(pin)，包括使用到(dao)的(de)(de)勘(kan)測設備、設計圖紙、試驗設備等，將(jiang)(jiang)這些有(you)形的(de)(de)產品(pin)(pin)(pin)展(zhan)示給用戶(hu)，其(qi)才(cai)能明確產品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)價值(zhi)，最(zui)終以(yi)合理的(de)(de)價格達成交易(yi)。另(ling)外(wai)還應該完善投(tou)標(biao)機(ji)制，制定投(tou)標(biao)的(de)(de)流程，嚴格核查標(biao)書內容，確保其(qi)將(jiang)(jiang)產品(pin)(pin)(pin)價值(zhi)更(geng)好(hao)地體現出來，進而提升中(zhong)標(biao)的(de)(de)概率。

2.2市場(chang)管理策略的優化

首先，構(gou)建(jian)市(shi)場(chang)信譽(yu)以及品(pin)(pin)牌(pai)形象。設(she)計(ji)產(chan)品(pin)(pin)是無(wu)形的(de)(de)(de)，想要立足在激烈的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)競爭中，先要提(ti)供出(chu)(chu)質量高的(de)(de)(de)設(she)計(ji)產(chan)品(pin)(pin)和服務，構(gou)建(jian)出(chu)(chu)市(shi)場(chang)信譽(yu)，形成品(pin)(pin)牌(pai)形象，進而獲得(de)客(ke)(ke)戶的(de)(de)(de)好評，才能獲得(de)更多(duo)效益(yi)。其(qi)次，構(gou)建(jian)市(shi)場(chang)跟(gen)蹤機制。只有(you)掌握了(le)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)具體(ti)情況，才能為客(ke)(ke)戶提(ti)供出(chu)(chu)更貼心的(de)(de)(de)服務和設(she)計(ji)產(chan)品(pin)(pin)。還可以培養出(chu)(chu)跟(gen)上時代步伐的(de)(de)(de)勘測(ce)設(she)計(ji)專(zhuan)業人員。最后(hou)，市(shi)場(chang)規(gui)劃(hua)(hua)必須要做(zuo)好，提(ti)升經(jing)營意(yi)識(shi)，制定(ding)出(chu)(chu)質量較(jiao)高的(de)(de)(de)經(jing)營規(gui)劃(hua)(hua)，分析未來發展的(de)(de)(de)優(you)勢和劣勢，從戰(zhan)略、資源的(de)(de)(de)方向，做(zuo)不同的(de)(de)(de)籌備，進而提(ti)升整體(ti)市(shi)場(chang)管理質量。

2.3風險管(guan)理策略的優化(hua)

梳(shu)理(li)(li)出水電勘測設計企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)流程，不斷完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)內部控制機制，使其具有(you)高度(du)的(de)(de)科學性(xing)和高效性(xing)；強(qiang)化風險(xian)(xian)管理(li)(li)的(de)(de)信息(xi)化建設工作，運用(yong)當前廣泛使用(yong)的(de)(de)計算機技術(shu)，形成(cheng)信息(xi)管理(li)(li)平臺(tai)，加(jia)強(qiang)風險(xian)(xian)管理(li)(li)，逐漸形成(cheng)每個部門員工都具有(you)風險(xian)(xian)管控意識的(de)(de)氛圍，在最大限(xian)度(du)內降(jiang)低經(jing)營(ying)風險(xian)(xian)，做(zuo)到齊(qi)抓共管；完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)(li)結構的(de)(de)升級，規范并(bing)完(wan)(wan)善(shan)董(dong)事會(hui)(hui)運作、強(qiang)調監事會(hui)(hui)作用(yong)，企(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)(li)機構完(wan)(wan)善(shan)，整體經(jing)營(ying)管理(li)(li)才能(neng)更(geng)(geng)加(jia)地優化，經(jing)營(ying)管理(li)(li)才能(neng)更(geng)(geng)有(you)效率，充(chong)分(fen)發揮出治(zhi)理(li)(li)層(ceng)的(de)(de)作用(yong)，降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)風險(xian)(xian)。

結束語

總而言(yan)之，經濟(ji)新常(chang)態下(xia)，各(ge)個領域(yu)(yu)的(de)經濟(ji)都在(zai)發生變化(hua)。水(shui)電勘(kan)測(ce)設計企(qi)(qi)業(ye)同(tong)樣發生著(zhu)變化(hua)，涉及(ji)的(de)領域(yu)(yu)更(geng)(geng)(geng)多(duo)，經營(ying)范圍更(geng)(geng)(geng)廣，面對(dui)的(de)市場競爭更(geng)(geng)(geng)加激烈，這(zhe)使得其(qi)經營(ying)風險(xian)不斷提升，為此應該(gai)從企(qi)(qi)業(ye)涉及(ji)的(de)經濟(ji)、營(ying)銷、經營(ying)、投標等方(fang)面的(de)管理上，采取一些優化(hua)的(de)策略，以此推動水(shui)電勘(kan)測(ce)設計企(qi)(qi)業(ye)能更(geng)(geng)(geng)好地面對(dui)經濟(ji)新常(chang)態，在(zai)未(wei)來越走越遠。

參考文獻：

[1]程光(guang)偉,王強(qiang).新常態下(xia)水(shui)電(dian)勘測設計企業風險管控(kong)現狀(zhuang)分析(xi)與策(ce)略研究[J].水(shui)電(dian)站設計,2016,32(02):67-72.

篇8

在(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)國相(xiang)關(guan)法律中指出注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)就是指國家依法授予企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人的(de)財(cai)產(chan)(chan)(chan)數(shu)(shu)額(e)體(ti)現，主(zhu)要包括(kuo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理財(cai)產(chan)(chan)(chan)與自有(you)財(cai)產(chan)(chan)(chan)兩部分。在(zai)(zai)(zai)(zai)實(shi)(shi)際中，注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)有(you)資(zi)金(jin)(jin)的(de)總和，反映了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理權(quan)，在(zai)(zai)(zai)(zai)某種程度上體(ti)現了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)(fan)圍(wei)與規(gui)模，隨著(zhu)實(shi)(shi)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)增加或(huo)減少，注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)也可以相(xiang)應(ying)的(de)增減，但當實(shi)(shi)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)比(bi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)增減范(fan)(fan)圍(wei)高于20%時，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就需要進行(xing)變更登記(ji)(ji)。在(zai)(zai)(zai)(zai)我(wo)國企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人相(xiang)關(guan)條(tiao)例中明確規(gui)定，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)規(gui)模和范(fan)(fan)圍(wei)與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)資(zi)金(jin)(jin)、設備(bei)(bei)、技術、場地以及從業(ye)(ye)(ye)人員應(ying)相(xiang)適應(ying)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可以主(zhu)要經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)一(yi)(yi)種產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，同時兼營(ying)其他產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，但必須在(zai)(zai)(zai)(zai)登記(ji)(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)核準的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)進行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)。所謂(wei)資(zi)金(jin)(jin)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)相(xiang)關(guan)機構(gou)審查(cha)、核實(shi)(shi)后擁有(you)的(de)實(shi)(shi)有(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)，再通過注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)登記(ji)(ji)便(bian)成(cheng)(cheng)為了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)，資(zi)金(jin)(jin)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)立于開辦必須具備(bei)(bei)的(de)資(zi)格(ge)條(tiao)件，即企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)申請成(cheng)(cheng)立、開辦時，需要向有(you)關(guan)機關(guan)單位申報企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自有(you)或(huo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理的(de)才財(cai)產(chan)(chan)(chan)數(shu)(shu)額(e)，并通過注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)登記(ji)(ji)將這(zhe)一(yi)(yi)財(cai)產(chan)(chan)(chan)數(shu)(shu)額(e)轉(zhuan)變為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)是有(you)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)，同時作(zuo)為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)的(de)法定限額(e)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還必須在(zai)(zai)(zai)(zai)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)機關(guan)規(gui)定的(de)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)進行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)規(gui)模、范(fan)(fan)圍(wei)和注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)資(zi)金(jin)(jin)數(shu)(shu)額(e)必須與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自有(you)或(huo)管(guan)(guan)理的(de)資(zi)金(jin)(jin)額(e)度保持一(yi)(yi)致。

項目總額與企(qi)業注冊資金(jin)量的內在聯系

1項目的(de)總(zong)額與其(qi)注冊(ce)資金量(liang)的(de)聯(lian)系

企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)與(yu)范圍(wei)和其注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)大小有(you)著十分密(mi)切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，這就決定了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在采購活動(dong)(dong)中所(suo)承攬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總額(e)(e)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)也(ye)必然存在著某種內(nei)在聯(lian)系(xi)。根(gen)據條例(li)規(gui)定，企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)與(yu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)、技術等條件應(ying)當相(xiang)適應(ying)，就是說(shuo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)擁(yong)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)應(ying)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)限度，若企(qi)業(ye)(ye)(ye)在某個(ge)(ge)(ge)經(jing)營(ying)活動(dong)(dong)中承攬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總額(e)(e)高于(yu)了(le)自(zi)身(shen)擁(yong)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)度，則會導致企(qi)業(ye)(ye)(ye)無法(fa)擁(yong)有(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)來保障項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正常實(shi)(shi)施(shi)與(yu)完成(cheng)。事實(shi)(shi)上，企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)活動(dong)(dong)一(yi)般(ban)是循環不(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)能(neng)同時(shi)在實(shi)(shi)施(shi)幾個(ge)(ge)(ge)或(huo)者多個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，如果僅僅一(yi)個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預算總額(e)(e)就高于(yu)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)，那么該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)以及其他同時(shi)進(jin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)就會沒有(you)資(zi)(zi)金(jin)(jin)保障，最(zui)終(zhong)會導致企(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)都無法(fa)順利完成(cheng)。所(suo)以，應(ying)當合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)置(zhi)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)數額(e)(e)來限制參加采購活動(dong)(dong)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件，由于(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)預算總額(e)(e)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)在關(guan)系(xi)，如何確定這種關(guan)系(xi)，并(bing)根(gen)據具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)合(he)理設(she)置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)金(jin)(jin)限額(e)(e)，是關(guan)鍵問(wen)題之(zhi)一(yi)，需要慎(shen)重考慮。

2合理(li)設置注冊資金額

基于(yu)(yu)(yu)歷年采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)分(fen)析和豐富的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)經驗提出，投(tou)標(biao)(biao)(biao)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)與采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)預(yu)算(suan)應(ying)該相(xiang)符合，也就是(shi)說為(wei)了有效(xiao)防范采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)風(feng)險，要(yao)(yao)求投(tou)標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)不能(neng)低于(yu)(yu)(yu)最好(hao)是(shi)要(yao)(yao)高于(yu)(yu)(yu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)預(yu)算(suan)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)。當然，也需要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)(yi)不可以隨意(yi)(yi)增加注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)數(shu)額(e)(e)(e)，必須控制在一個合理的(de)(de)(de)(de)范圍(wei)內。合理的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)數(shu)額(e)(e)(e)一般是(shi)按照采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)(huo)動(dong)預(yu)算(suan)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)(de)1-2倍(bei)進行估算(suan)，例如50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求投(tou)標(biao)(biao)(biao)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)不能(neng)少于(yu)(yu)(yu)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，如果是(shi)技(ji)術含量高、過(guo)(guo)程復雜、建設周(zhou)期較長的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，就相(xiang)應(ying)要(yao)(yao)求投(tou)標(biao)(biao)(biao)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)要(yao)(yao)高于(yu)(yu)(yu)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，這時就可以按照預(yu)算(suan)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)(de)1-2倍(bei)即50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)-100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)設置(zhi)(zhi)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)數(shu)額(e)(e)(e)，但不可將(jiang)注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)設置(zhi)(zhi)高于(yu)(yu)(yu)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。總之，對于(yu)(yu)(yu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)預(yu)算(suan)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，注(zhu)冊(ce)(ce)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)設置(zhi)(zhi)在在50-100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)之間是(shi)較為(wei)合理的(de)(de)(de)(de)，過(guo)(guo)低或者(zhe)(zhe)過(guo)(guo)高都不利于(yu)(yu)(yu)項(xiang)目正常招標(biao)(biao)(biao)與實施。

篇9

一(yi)、實施新版GSP的(de)效(xiao)果(guo)

1.企業(ye)的(de)(de)組織架構和崗位人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)職責(ze)(ze)(ze)更加清晰、明確(que)。新(xin)版GSP“ 第(di)十四條 企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)是藥(yao)品質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)，全面負(fu)責(ze)(ze)(ze)企業(ye)日常管(guan)理(li)(li)，負(fu)責(ze)(ze)(ze)提供必要(yao)的(de)(de)條件，保證質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門和質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員有效(xiao)福星職責(ze)(ze)(ze)，確(que)保企業(ye)實(shi)現(xian)(xian)質(zhi)量(liang)(liang)目標并按照(zhao)本(ben)規范(fan)要(yao)求(qiu)經(jing)營藥(yao)品.”這(zhe)一(yi)條款(kuan)從法規角(jiao)度明確(que)了企業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)職責(ze)(ze)(ze)，對以財務管(guan)理(li)(li)為主線的(de)(de)風(feng)險管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門賦予質(zhi)量(liang)(liang)風(feng)險管(guan)理(li)(li)職責(ze)(ze)(ze)，業(ye)務相(xiang)關崗位人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)一(yi)部(bu)(bu)分職責(ze)(ze)(ze)通(tong)過計算機操作系(xi)統的(de)(de)授權管(guan)理(li)(li)得到實(shi)現(xian)(xian)。

2.通過計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)實現的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)流程保證(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)(wei)更(geng)(geng)客(ke)觀(guan)、更(geng)(geng)規范(fan)(fan)、更(geng)(geng)具可追溯性。新版(ban)GSP對(dui)計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出(chu)具體要求“第七章(zhang) 計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)”，“附錄2 藥(yao)(yao)(yao)品經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)”將(jiang)(jiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采、銷(xiao)、儲、運四(si)大(da)環節的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)(wei)內(nei)化到(dao)(dao)計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)流程進行管理，在(zai)(zai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)關鍵控(kong)制(zhi)(zhi)點設定質(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)，通過系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)規范(fan)(fan)人員操作行為(wei)(wei)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)使用的(de)(de)(de)基礎數據（有(you)效時(shi)限(xian)、經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)）受到(dao)(dao)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)自動(dong)控(kong)制(zhi)(zhi)，保證(zheng)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)過程數據使用的(de)(de)(de)有(you)效性，可以避(bi)免供應商、銷(xiao)售(shou)客(ke)戶(hu)超時(shi)限(xian)、超范(fan)(fan)圍(wei)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)(wei)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)過程出(chu)現的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)問題，系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)設置(zhi)鎖定功能，相(xiang)關貨品關聯的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)流程即(ji)時(shi)受限(xian)，高(gao)效管控(kong)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)過程。藥(yao)(yao)(yao)店系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)銷(xiao)售(shou)終端對(dui)處方藥(yao)(yao)(yao)品自動(dong)識別控(kong)制(zhi)(zhi)提(ti)示、含麻(ma)黃堿的(de)(de)(de)復(fu)方制(zhi)(zhi)劑(ji)單次(ci)銷(xiao)售(shou)數量(liang)自動(dong)控(kong)制(zhi)(zhi)等功能將(jiang)(jiang)一系(xi)(xi)(xi)列的(de)(de)(de)國家法(fa)律法(fa)規要求落實到(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)各環節，各種(zhong)違反業(ye)(ye)(ye)務(wu)操作行為(wei)(wei)受到(dao)(dao)計(ji)算(suan)機流程控(kong)制(zhi)(zhi)，規避(bi)人為(wei)(wei)操作的(de)(de)(de)隨(sui)意性。可以說新版(ban)GSP對(dui)計(ji)算(suan)機系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)要求在(zai)(zai)實質(zhi)上(shang)實現了藥(yao)(yao)(yao)品企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行為(wei)(wei)的(de)(de)(de)規范(fan)(fan)、真實。

3.倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)硬件設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)的(de)(de)配備，實(shi)(shi)現(xian)儲(chu)(chu)(chu)運環(huan)(huan)節溫(wen)(wen)控的(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)，為保(bao)證藥(yao)(yao)(yao)品儲(chu)(chu)(chu)存(cun)運輸質(zhi)量(liang)，提(ti)供了有(you)效(xiao)的(de)(de)技術管理手段。“附錄3溫(wen)(wen)濕度(du)自(zi)動(dong)(dong)檢測(ce)”對(dui)企業(ye)(ye)藥(yao)(yao)(yao)品存(cun)儲(chu)(chu)(chu)環(huan)(huan)境(jing)、冷鏈運輸過(guo)程(cheng)提(ti)出自(zi)動(dong)(dong)監測(ce)、記錄、報(bao)警要求，保(bao)證藥(yao)(yao)(yao)品存(cun)儲(chu)(chu)(chu)及(ji)運輸全過(guo)程(cheng)處于溫(wen)(wen)控狀(zhuang)態，改變原(yuan)有(you)藥(yao)(yao)(yao)品倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)溫(wen)(wen)濕度(du)人(ren)工記錄的(de)(de)不(bu)及(ji)時、不(bu)真實(shi)(shi)的(de)(de)狀(zhuang)況。企業(ye)(ye)通過(guo)硬件環(huan)(huan)境(jing)改造達標后(hou)，能夠做到在入庫環(huan)(huan)節藥(yao)(yao)(yao)品按照存(cun)儲(chu)(chu)(chu)條件分類存(cun)儲(chu)(chu)(chu)，出庫環(huan)(huan)節低(di)溫(wen)(wen)藥(yao)(yao)(yao)品冷鏈運輸。倉(cang)儲(chu)(chu)(chu)環(huan)(huan)境(jing)出現(xian)異(yi)常系統啟動(dong)(dong)報(bao)警功能，提(ti)示養護人(ren)員干預(yu)溫(wen)(wen)控環(huan)(huan)境(jing)。能夠保(bao)證企業(ye)(ye)儲(chu)(chu)(chu)存(cun)運輸環(huan)(huan)節的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)品質(zhi)量(liang)。

4.運用質(zhi)量(liang)(liang)風險評(ping)估管理方法(fa)，識別、評(ping)估、控制企(qi)業經(jing)營過程的質(zhi)量(liang)(liang)風險，發揮(hui)企(qi)業實(shi)施(shi)新版(ban)GSP的實(shi)效性，進一步保證(zheng)企(qi)業經(jing)營藥(yao)品的質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全。

二、實施新版GSP的難點及(ji)不足(zu)

關于(yu)冷(leng)藏藥(yao)品(pin)的全(quan)封閉冷(leng)鏈管理過程有待(dai)藥(yao)品(pin)經營企業進一(yi)步的調(diao)整適應。

新(xin)版GSP要求冷(leng)藏藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)在收(shou)貨(huo)、驗收(shou)、儲存、出庫(ku)、包裝(zhuang)、運輸(shu)、信息處(chu)理(li)等環節，保(bao)證(zheng)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)始(shi)終處(chu)于維(wei)持(chi)其(qi)品(pin)(pin)(pin)質所必須的可(ke)控(kong)溫度(du)環境下，從而滿足用戶(hu)(hu)要求。企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)實(shi)(shi)際(ji)過程(cheng)(cheng)，受到(dao)冷(leng)鏈(lian)設施(shi)設備及物(wu)流配套行業(ye)(ye)現狀限制，難(nan)以(yi)購置(zhi)到(dao)在動態冷(leng)鏈(lian)運輸(shu)過程(cheng)(cheng)中(zhong)完全符合實(shi)(shi)時監控(kong)實(shi)(shi)時數(shu)(shu)據(ju)傳輸(shu)要求的保(bao)溫箱；同一冷(leng)藏設施(shi)（車、箱）多客(ke)戶(hu)(hu)送貨(huo)，過程(cheng)(cheng)溫控(kong)數(shu)(shu)據(ju)波動明顯（尤其(qi)在極限天氣(qi)條件下），銷(xiao)售客(ke)戶(hu)(hu)難(nan)以(yi)理(li)解(jie)接受；藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)企業(ye)(ye)本身對(dui)冷(leng)鏈(lian)管(guan)理(li)的認(ren)識有限，缺少一系列(lie)實(shi)(shi)踐數(shu)(shu)據(ju)的積累和驗證(zheng)支持(chi)，不能很好的把控(kong)冷(leng)鏈(lian)過程(cheng)(cheng)關鍵環節，一味硬性強調要求過程(cheng)(cheng)溫控(kong)數(shu)(shu)據(ju)不可(ke)超(chao)標，使得企業(ye)(ye)冷(leng)鏈(lian)管(guan)理(li)難(nan)以(yi)符合經(jing)營(ying)實(shi)(shi)際(ji)。

篇10

一、按(an)照中國(guo)銀(yin)行的(de)規定，建立健(jian)全反(fan)洗錢(qian)內控制度(du)。聯社于200*年(nian)5月(yue)份(fen)制定了大額交易和可疑交易的(de)主要檢查項目的(de)監(jian)督檢查制度(du)，并于200*年(nian)6月(yue)10日在綜(zong)合業(ye)(ye)務(wu)系(xi)統存款業(ye)(ye)務(wu)交易中新增反(fan)洗錢(qian)維護子(zi)交易，實現對(dui)反(fan)洗錢(qian)工作的(de)實時監(jian)測分析。

二、設(she)立(li)專門的反(fan)洗錢(qian)(qian)工作(zuo)機(ji)構，并配備必要(yao)工作(zuo)人員專門負責(ze)反(fan)洗錢(qian)(qian)工作(zuo)，能夠做到(dao)“三明(ming)確(que)”、“二落實(shi)”，將反(fan)洗錢(qian)(qian)工作(zuo)職責(ze)落實(shi)到(dao)崗，落實(shi)到(dao)人。由會計(ji)出納科專門負責(ze)收集全轄反(fan)洗錢(qian)(qian)工作(zuo)及大額支(zhi)付報告(gao)和可疑支(zhi)付報告(gao)，按(an)月報送銀(yin)行，并按(an)照(zhao)分(fen)級管理的原則，對基(ji)層(ceng)機(ji)構的反(fan)洗錢(qian)(qian)情況進行監督、檢查。

三、制定有效的(de)反洗錢(qian)措施(shi)：

1、建(jian)立客(ke)(ke)戶(hu)(hu)身(shen)(shen)份(fen)登(deng)記制度。按照“了(le)解客(ke)(ke)戶(hu)(hu)”制度原則(ze)，在客(ke)(ke)戶(hu)(hu)辦理開(kai)戶(hu)(hu)時，柜面(mian)業務人員嚴格審查客(ke)(ke)戶(hu)(hu)提供的(de)(de)材料(liao)、證(zheng)明文件和資(zi)料(liao)（如身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)、企事業法(fa)人營(ying)業執照、代碼證(zheng)以(yi)及(ji)國地(di)稅務登(deng)記證(zheng)等）的(de)(de)真實性(xing)、完整(zheng)性(xing)和有(you)效性(xing)；根據審慎性(xing)原則(ze)認真的(de)(de)開(kai)展了(le)解客(ke)(ke)戶(hu)(hu)活動，對重(zhong)要客(ke)(ke)戶(hu)(hu)的(de)(de)經營(ying)范圍、經營(ying)規(gui)模、經營(ying)特點(dian)及(ji)資(zi)金(jin)流向進(jin)行分析，對其(qi)賬戶(hu)(hu)的(de)(de)現金(jin)交易以(yi)及(ji)賬戶(hu)(hu)交易及(ji)時進(jin)行監(jian)控。

2、在綜合業(ye)務系統上(shang)按規(gui)定(ding)期限保存(cun)客戶(hu)賬(zhang)戶(hu)資料和(he)交(jiao)易記錄(lu)，建立存(cun)款(kuan)人(ren)信息(xi)數據檔案(an)，保存(cun)銀行結算(suan)(suan)賬(zhang)戶(hu)存(cun)款(kuan)人(ren)的(de)(de)信息(xi)資料，包括單位銀行結算(suan)(suan)賬(zhang)戶(hu)存(cun)款(kuan)人(ren)的(de)(de)名稱、法定(ding)代表人(ren)或負責人(ren)姓名及(ji)其(qi)有效身份證件(jian)(jian)的(de)(de)名稱和(he)號(hao)碼(ma)(ma)、開戶(hu)的(de)(de)證明文件(jian)(jian)、組(zu)織(zhi)機構代碼(ma)(ma)、住所(suo)、注冊資金、經(jing)營范(fan)圍(wei)、主要資金往(wang)來對象(xiang)、賬(zhang)戶(hu)的(de)(de)日平均(jun)收付發生額等信息(xi)和(he)個(ge)人(ren)銀行結算(suan)(suan)賬(zhang)戶(hu)存(cun)款(kuan)人(ren)的(de)(de)姓名、身份證件(jian)(jian)的(de)(de)名稱和(he)號(hao)碼(ma)(ma)、住所(suo)等信息(xi)。

3、按規(gui)定每(mei)月(yue)報(bao)送大額交易、可(ke)疑(yi)交易報(bao)告的相關(guan)資料(liao)及報(bao)表。

4、于(yu)五(wu)月中旬開展(zhan)對客戶的(de)(de)反洗錢(qian)宣傳工(gong)作(zuo)，并將(jiang)反洗錢(qian)培訓(xun)(xun)擺上工(gong)作(zuo)日(ri)程，采用以會代訓(xun)(xun)的(de)(de)形(xing)式(shi)，讓工(gong)作(zuo)人員盡量掌(zhang)握有(you)關反洗錢(qian)的(de)(de)法律、行政法規(gui)(gui)及規(gui)(gui)章制度(du)的(de)(de)規(gui)(gui)定，提高可疑支付(fu)交易資金的(de)(de)識(shi)別(bie)和分(fen)析(xi)能力，增強反洗錢(qian)工(gong)作(zuo)能力。

四、精心組織自查(cha)工作，對(dui)200*年(nian)以來大(da)額交易和可疑交易的主要檢查(cha)項目(mu)通過賬(zhang)薄原始記錄、綜(zong)合業務系統的大(da)額支付(fu)進(jin)行逐筆(bi)審(shen)查(cha)。其(qi)中(zhong)

（一）大額交易方面檢查(cha)涉及項目

1、對法人(ren)、其(qi)他組(zu)織和(he)個體工商(shang)戶（以下統稱單位）之間金額100萬元以上的(de)單筆(bi)轉賬；

2、對金額20萬元以(yi)上的(de)單筆現(xian)金收付，包括現(xian)金繳存、現(xian)金支取和(he)現(xian)金匯款解付；

3、對個人銀行(xing)(xing)結(jie)算(suan)賬戶(hu)之(zhi)間以(yi)及個人銀行(xing)(xing)結(jie)算(suan)賬戶(hu)與單位銀行(xing)(xing)結(jie)算(suan)賬戶(hu)之(zhi)間金額20萬元(yuan)以(yi)上的(de)款項(xiang)劃轉。

（

二）可疑支付交易方(fang)面(mian)檢(jian)查涉及(ji)項目。對(dui)法人、其(qi)他組織和個體(ti)工商戶(hu)以及(ji)個人銀行結(jie)算賬戶(hu)之間的(de)以下項目進行分析和識別：

 1、短期(qi)內資金分(fen)散(san)轉入、集中(zhong)轉出或集中(zhong)轉入、分(fen)散(san)轉出；

2、資金收付頻率及金額與企業經營規模明顯不符；

3、資金收付流向與企業經(jing)營范圍明顯不符；

4、企(qi)業日常(chang)收(shou)付與(yu)企(qi)業經(jing)營特點(dian)明顯不(bu)符(fu)；

5、周(zhou)期性發(fa)生(sheng)大量資金收付與企業(ye)性質(zhi)、業(ye)務特(te)點明顯不(bu)符(fu)；

6、相同收付(fu)款人之間短(duan)期內頻繁(fan)發生資金收付(fu)；

7、長期閑置(zhi)的賬戶原因不明地突然(ran)啟用，且短期內出現大(da)量資金收付；

8、短期內頻繁地收取來自與(yu)其經營(ying)業務明顯無(wu)關的(de)個人匯款(kuan)；

9、存取現(xian)金的數額、頻(pin)率及用(yong)途(tu)與其正常(chang)現(xian)金收(shou)付明顯不符；

10、個人(ren)銀行結算賬戶短期內累計100萬元以上現金收付；

11、與販毒、走(zou)私(si)、恐怖活動嚴重(zhong)地區的(de)客戶(hu)之間的(de)商業(ye)往來活動明(ming)顯增多，短(duan)期內頻繁發生(sheng)資金(jin)支付(fu)；

12、頻(pin)繁開戶、銷(xiao)戶，且銷(xiao)戶前(qian)發生大量(liang)資(zi)金收付；

13、有意(yi)化整為零，逃避(bi)大額支付交(jiao)易(yi)監測；

（三(san)）經自查，未(wei)曾發現開(kai)立有(you)匿(ni)名賬戶(hu)(hu)或(huo)假名賬戶(hu)(hu)，沒有(you)為身份(fen)不明確的(de)客戶(hu)(hu)提供存款、結(jie)算(suan)等服務(wu)；暫時未(wei)發現相關的(de)企事(shi)業(ye)及個人結(jie)算(suan)賬戶(hu)(hu)有(you)可疑(yi)支(zhi)付交易的(de)行(xing)為。

五(wu)、檢查中發現的(de)不足之(zhi)處：

1、反洗錢有關(guan)的(de)資料(liao)及相(xiang)關(guan)信息(xi)基本上都是(shi)以電子信息(xi)形式存(cun)儲，紙(zhi)質材料(liao)不夠齊(qi)全。