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篇1

第一條為給我(wo)鄉(xiang)居(村(cun))民創造文明(ming)、整潔、安全、方便、優美的工作和(he)生活環境，加(jia)強和(he)規范我(wo)鄉(xiang)居(村(cun))民安置小區物業管理，維護業主和(he)物業管理當事人的合(he)法權益，根據國(guo)家有關(guan)規定，結合(he)我(wo)鄉(xiang)實(shi)際,制定本(ben)辦法。

第二條本鄉(xiang)行政區域內居(ju)(村(cun))民安置(zhi)小(xiao)區的物(wu)業(ye)管理適(shi)用本辦法。

第三條本辦法所稱(cheng)居(村)民安置(zhi)小區(qu)，是指國家(jia)征收農村集體土地上的(de)房屋，對農民合法建筑(zhu)物實行集中(zhong)還建具有一定規模(mo)，基礎設施配套比較齊全的(de)住宅區(qu)域。

本(ben)辦法所稱(cheng)物(wu)(wu)業，是指用于居(ju)住(zhu)、辦公(gong)、商貿的各類建筑物(wu)(wu)及(ji)其配套的公(gong)用設施、公(gong)用設備、公(gong)用場地(di)和必(bi)要(yao)的安全、衛生、綠化等環境。

本辦法所稱物業(ye)管(guan)(guan)(guan)理，是(shi)指居(村)民安置(zhi)小區內(nei)業(ye)主自治組織(zhi)及其委托的(de)物業(ye)管(guan)(guan)(guan)理企業(ye)，對物業(ye)的(de)正(zheng)常使用、維護、修繕實施綜合(he)管(guan)(guan)(guan)理服務的(de)活(huo)動。

本辦法所稱物(wu)業(ye)管(guan)理(li)企業(ye)，是指(zhi)具備相應專(zhuan)業(ye)資質，依法登記(ji)注冊，取得(de)法人資格；并具有(you)較為成熟的物(wu)業(ye)服務管(guan)理(li)經(jing)驗，經(jing)政府主(zhu)管(guan)部門嚴格審(shen)核后進入(ru)“居(村)民安置小區(qu)物(wu)業(ye)管(guan)理(li)企業(ye)備選庫(ku)”的專(zhuan)業(ye)管(guan)理(li)服務企業(ye)。

本辦法所稱業主，是指本鄉(xiang)居(ju)(村)民安置小區物業的所有權人(ren)及(ji)合法使(shi)用人(ren)。

第(di)四條本鄉居(村)民安置(zhi)小區的物業(ye)管(guan)理(li)(li)，實行社區（村）委員會管(guan)理(li)(li)逐(zhu)步過渡到業(ye)主自治(zhi)管(guan)理(li)(li)再(zai)到物業(ye)管(guan)理(li)(li)企(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)的漸進管(guan)理(li)(li)模式，堅持合(he)同約(yue)定公共服(fu)務內容與(yu)特約(yue)服(fu)務相結合(he)的原則，積極推行物業(ye)管(guan)理(li)(li)企(qi)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)(hua)。

第(di)五條(tiao)社會(hui)事(shi)務辦(ban)公室（物(wu)業管(guan)理辦(ban)公室）負(fu)責(ze)本行政區域(yu)內物(wu)業管(guan)理的指導、協調和監督。充分(fen)發揮物(wu)業管(guan)理企業的作用，合(he)力推行物(wu)業管(guan)理工作。

第二章業主委員會

第六(liu)條居(ju)(村)民安置小(xiao)(xiao)區(qu)應成(cheng)立代(dai)表全體業(ye)主(zhu)、對物業(ye)實施(shi)自治管理(li)的業(ye)主(zhu)委(wei)(wei)員會。一個居(ju)(村)民安置小(xiao)(xiao)區(qu)成(cheng)立一個業(ye)主(zhu)委(wei)(wei)員會。

第(di)七條業(ye)主委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)由業(ye)主大會(hui)(hui)選舉或(huo)推舉產生的委(wei)(wei)員(yuan)組成(cheng)，可以選聘所在(zai)地社區(qu)居（村）民委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的人員(yuan)參(can)加。

業主委員(yuan)會一般由5至7人組成，其(qi)中業主擔(dan)任委員(yuan)的比例(li)應與其(qi)所(suo)代表的群體(ti)相適應，且總數(shu)不能少于全部委員(yuan)總數(shu)的三分之二。

業主委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員每屆任期(qi)2至3年，可以連選連任。

業主(zhu)委員(yuan)會(hui)設專職(zhi)或兼職(zhi)主(zhu)任委員(yuan)一名，由業主(zhu)委員(yuan)會(hui)委員(yuan)選舉(ju)或推舉(ju)產(chan)生(sheng)，負責召集(ji)、主(zhu)持(chi)業主(zhu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議及(ji)其授權范(fan)圍的其他(ta)日常管(guan)理(li)工作(zuo)。

第(di)八條業主(zhu)委員會自成立之日起15日內，應當持下列文(wen)件到(dao)社會事務(wu)辦公室登記：

（一）業主委員會登記申請書；

（二）業主委員會委員名單；

（三）業主委員會(hui)章程。

第九條業主(zhu)委員會代表(biao)和維護業主(zhu)的合法權益(yi)，履行下列(lie)職責：

（一）召集業主大(da)會(hui)(hui)審(shen)定《物業管理(li)公(gong)約(yue)》和業主委員會(hui)(hui)章程；

（二）通過公開招標、競標方式(shi)，選聘物(wu)業(ye)管理企業(ye)；

（三）審定物業(ye)管(guan)理企業(ye)擬訂的物業(ye)管(guan)理計劃、目標和大中修理、更新改(gai)造方案；

（四）遵(zun)循競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)定價擬(ni)訂居(村(cun))民安置小區物(wu)業(ye)管理服務具體收(shou)費項目和標準；

（五(wu)）檢查、監(jian)督、考(kao)核物(wu)業(ye)管(guan)理企業(ye)的(de)工作，督促(cu)村民安置小(xiao)區(qu)內業(ye)主遵守《物(wu)業(ye)管(guan)理公約》，調解業(ye)主與物(wu)業(ye)管(guan)理企業(ye)之間的(de)糾紛(fen)；

（六）監督(du)物業管(guan)理(li)企業合理(li)使用物業維修金和物業管(guan)理(li)用房、經營性用房；

（七）組織實(shi)施行政機關委托管理的事項；

（八(ba)）《業主委(wei)員會章程》規定的其(qi)他(ta)重要(yao)事(shi)項(xiang)。

第十(shi)條(tiao)業(ye)(ye)主委員(yuan)會成立以后，應(ying)當及時在紀委的(de)監督、指導下，從(cong)“居(村)民(min)安置小區物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)備選(xuan)(xuan)庫”中(zhong)通(tong)過競(jing)爭性談判，擇(ze)優選(xuan)(xuan)聘具有(you)相應(ying)專業(ye)(ye)資質證書的(de)市場化物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)。

業(ye)主(zhu)委員會只能(neng)選聘(pin)一個物業(ye)管理企業(ye)統一負責本社(she)區（村）安(an)置(zhi)小區的物業(ye)管理，居(村)民安(an)置(zhi)小區的業(ye)主(zhu)不(bu)得自行委托物業(ye)管理企業(ye)。

第(di)十一(yi)條業主委(wei)員會通過公(gong)開招標(biao)(biao)、競標(biao)(biao)方式選聘(pin)的物(wu)業管(guan)理(li)企業須(xu)向居(村(cun)(cun))民安置(zhi)小區所在社區（村(cun)(cun)）繳納物(wu)業管(guan)理(li)保證金(jin)，與其簽訂《物(wu)業管(guan)理(li)合同(tong)》，明確物(wu)業管(guan)理(li)的事(shi)項、標(biao)(biao)準、費(fei)用、期限、違約(yue)責任(ren)、爭議處理(li)及(ji)雙方約(yue)定(ding)的其他(ta)事(shi)項。《物(wu)業管(guan)理(li)合同(tong)》由經濟發展辦(ban)公(gong)室統(tong)一(yi)制定(ding)和審(shen)核。

第十(shi)二(er)條(tiao)居(村)民安置小區在(zai)未(wei)產生業(ye)主委(wei)員(yuan)會(hui)的情況下，由社區（村）代為(wei)行(xing)使業(ye)主委(wei)員(yuan)會(hui)職責。

第(di)三(san)章(zhang)物(wu)業管理企(qi)業

第(di)十三條政府將每年(nian)對(dui)“居(ju)(村)民(min)安置小區物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)企業(ye)(ye)備(bei)選(xuan)庫”進(jin)(jin)行(xing)(xing)評審更新，不(bu)定期對(dui)已選(xuan)聘的物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)企業(ye)(ye)的管(guan)(guan)理(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)明查暗訪、監(jian)督、檢查，對(dui)不(bu)按合同約定規則執行(xing)(xing)、信譽不(bu)好、群眾滿意(yi)度測評不(bu)合格的物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)企業(ye)(ye)，將其(qi)納入“黑名單”，并(bing)不(bu)得再進(jin)(jin)入我(wo)鄉物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)(xing)列。

第十四條物業(ye)管理企(qi)業(ye)享有下列權利：

（一）依照《物業管理(li)合(he)同》制(zhi)定(ding)受托范圍(wei)內的物業管理(li)措施；

（二）依照《物業管(guan)(guan)理合同》《物業管(guan)(guan)理公約(yue)》實施(shi)管(guan)(guan)理，制止(zhi)管(guan)(guan)理范圍(wei)內的(de)違章行為；

（三）依照《物業管理合同》收取管理服務費用和根據有關專業管理部門的委(wei)托代收水、電、氣等費用；

（四）選聘專業人員承擔專項管理服務業務；

（五(wu)）請求業主委員會督促居(ju)(村)民安置小區內業主遵守物業管理規定；

（六(liu)）依照《物(wu)業(ye)管理(li)合同(tong)》的約定使用(yong)物(wu)業(ye)管理(li)用(yong)房，并可(ke)優(you)先(xian)租賃經營用(yong)房開展與物(wu)業(ye)管理(li)服務有關的經營活動；

（七(qi)）在履(lv)行《物業管理合(he)同》規定義務的前提下(xia)開展其他特(te)約服(fu)務。

第(di)十五條物業管理企業應當履行下(xia)列義務：

（一）依法經營(ying)，全面履(lv)行《物業管(guan)理合(he)同(tong)》；

（二）不間斷地為居(村)民(min)安(an)置小區業主提供服務；

（三）超出《物業管理合同》規(gui)定采(cai)取(qu)重要管理措(cuo)施時征得業主委員(yuan)會同意；

（四）自(zi)覺接受上級主(zhu)管(guan)部門、業(ye)主(zhu)委員會(hui)和居(村)民安置小(xiao)區業(ye)主(zhu)的監督；

（五）自(zi)覺接受(shou)物業行(xing)政主管部門依法(fa)實施的(de)行(xing)政管理和監督。

第四章物業管理(li)活動

第十(shi)六條物(wu)(wu)業管理(li)企(qi)業根據《物(wu)(wu)業管理(li)合同》負責下列管理(li)事項：

（一）房(fang)屋的使用管理及(ji)房(fang)屋公用部(bu)位的維修、養護；

（二）道路(lu)(lu)、路(lu)(lu)燈、停車場（庫）、供水(shui)、供電(dian)、供氣、排(pai)水(shui)、有線電(dian)視、消防、安全等(deng)公用設施、設備的管理(li)和維護；

（三）小區容貌、綠化、環保、衛生的管理、維護(hu)；

（四）小區安全、治安、交(jiao)通、鄰里(li)秩序的維護；

（五(wu)）代(dai)收(shou)代(dai)繳房租和(he)水(shui)(shui)、電(dian)、氣、通訊、有線電(dian)視(shi)等費用，代(dai)辦房屋(wu)裝修和(he)水(shui)(shui)、電(dian)、氣增(zeng)容手續。

第十七條(tiao)(tiao)根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和(he)國消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)法》第二條(tiao)(tiao)和(he)《省(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)條(tiao)(tiao)例》第三(san)條(tiao)(tiao)的規定(ding)：消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工作要以貫徹預防(fang)為主(zhu)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)結合(he)的方針，按照政府統一領導、部門依法監督、單(dan)位全(quan)面負責、公民(min)積(ji)極(ji)參與的原則(ze)，實(shi)行(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)責任制，建立(li)健全(quan)社(she)會化的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工作網絡。居(村)民(min)安置小區物業(ye)管理(li)企(qi)業(ye)應當在(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)部門嚴格監管下對本小區管理(li)范圍內履行(xing)下列消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)職責：

（一）按(an)照《中華人民共和國消防(fang)法》《省(sheng)消防(fang)條例(li)》的規(gui)定(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度，落實消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)責任制(zhi)(zhi)，利用(yong)多種形式(shi)，途徑在(zai)居(村)民安(an)(an)置小(xiao)區內開展消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)宣傳教育；

（二(er)）隨(sui)時(shi)開展防火檢查，發現問題，及時(shi)整(zheng)改(gai)，消除火災隱患(huan);

（三）確實保(bao)障疏(shu)散通道(dao)、安(an)全出口、消防車通道(dao)的(de)暢通；

（四）定期(qi)對公(gong)共消防(fang)設(she)施(shi)(shi)、器(qi)(qi)材以(yi)(yi)及(ji)消防(fang)安全(quan)標志進行檢查，若(ruo)發現有(you)損壞(huai)失效等情況，應及(ji)時(shi)向社(she)區（村）委會及(ji)上級消防(fang)安全(quan)管理部門(men)匯(hui)報(bao)，進行整改，確實(shi)保障(zhang)公(gong)共消防(fang)設(she)施(shi)(shi)、器(qi)(qi)材以(yi)(yi)及(ji)消防(fang)安全(quan)標志完好有(you)效；

居(村)民安(an)置小區物業管(guan)理(li)企業應當對(dui)受(shou)委托(tuo)管(guan)理(li)范圍(wei)內的(de)公共消防安(an)全管(guan)理(li)工作負責。對(dui)消防安(an)全工作管(guan)理(li)不力，違反消防安(an)全責任有關(guan)規定(ding)的(de)責任人，依(yi)法給予行政處罰；對(dui)發(fa)生(sheng)火災事(shi)故，構成犯罪的(de)依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任。

第(di)十(shi)八條城市(shi)供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、通訊(xun)、廣播電視等專業管(guan)(guan)理(li)部門在居(村)民安置小區內進(jin)行建設、檢修活(huo)動的，應當事先通知物業管(guan)(guan)理(li)企業配合(he)，并遵守該區域(yu)物業管(guan)(guan)理(li)的規定。因建設、檢修活(huo)動損壞房屋(wu)、道(dao)路、場地、綠化及其他公用設施的，應當負責恢復原狀(zhuang)或作價賠償。

第十(shi)九條居(村)民安置小區內業(ye)主(zhu)裝(zhuang)飾、維修(xiu)(xiu)房(fang)屋(wu)，物業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)企業(ye)應(ying)當將房(fang)屋(wu)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)(xiu)中的(de)禁(jin)止行(xing)為和注意事項明確告知業(ye)主(zhu)。業(ye)主(zhu)須(xu)向(xiang)居(村)委會繳納房(fang)屋(wu)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)保(bao)(bao)證(zheng)金，由物業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)企業(ye)進行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)(li)，房(fang)屋(wu)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)結(jie)束后，必須(xu)及時清運廢棄(qi)物，由社區（村）委會退還房(fang)屋(wu)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)保(bao)(bao)證(zheng)金；若(ruo)業(ye)主(zhu)在裝(zhuang)飾、維修(xiu)(xiu)房(fang)屋(wu)過程中，有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，將責令其(qi)限期整改、恢復原(yuan)狀(zhuang)，以(yi)房(fang)屋(wu)裝(zhuang)修(xiu)(xiu)保(bao)(bao)證(zheng)金作(zuo)為賠償并做出相應(ying)處罰：

（一(yi)）改變房屋(wu)結(jie)構(gou)的；

（二）改(gai)變房屋使用(yong)性質的(de)；

（三(san)）影(ying)響(xiang)有關公用設施(shi)和消防安全的；

（四）影響(xiang)相鄰房屋使用的；

（五）影(ying)響景觀容(rong)貌(mao)的。

第二十條若因物業管(guan)理(li)企業管(guan)理(li)不善、制(zhi)止不力、造成居(ju)(村)民(min)安置(zhi)小區內亂搭亂建(jian)，限期內又不能(neng)拆(chai)除的(de)(de)違(wei)法(fa)建(jian)筑，將由(you)城管(guan)部門按照相關規定和程序組織拆(chai)除。由(you)此產生的(de)(de)費用由(you)物業管(guan)理(li)企業承擔。

第(di)二十一條居(村)民安(an)置小區內(nei)業主(zhu)應當遵守《物業管理(li)公約》，自覺維護(hu)供水、排水、供氣、供電、消防、通訊等公用(yong)設施的安(an)全正常使用(yong)，正確處理(li)相鄰關(guan)系。

第二(er)十(shi)二(er)條居(ju)(村)民安(an)置(zhi)小(xiao)(xiao)區內業主和(he)進(jin)入居(ju)(村)民安(an)置(zhi)小(xiao)(xiao)區的人員不得實(shi)施(shi)下(xia)列行(xing)為：

（一）拒不繳納(na)或無故延期繳納(na)物(wu)業管(guan)理服(fu)務(wu)費用；

（二）擅自改(gai)變房屋的使用性(xing)質(zhi)、結(jie)構和外(wai)貌；

（三）損壞或擅自占用(yong)、移(yi)裝(zhuang)公(gong)(gong)用(yong)設施、公(gong)(gong)用(yong)設備；

（四(si)）擅自在道路、空地、屋(wu)頂搭建建筑物、構筑物、廣告(gao)牌(pai)和(he)擺設經營(ying)服務攤(tan)點；

（五）占用房屋的(de)公用部(bu)位(wei)堆放(fang)雜物(wu)或者存放(fang)易(yi)燃、易(yi)爆、劇毒(du)、放(fang)射(she)性物(wu)品；

（六）排放有毒、有害(hai)物質(zhi)或者超(chao)標排放噪(zao)聲；

（七）踐踏、占用綠(lv)地和損壞花木；

（八）亂倒(dao)垃圾、亂排污水、亂扔廢棄物；

（九(jiu)）在建筑物(wu)、構筑物(wu)和樹木(mu)上張貼、涂寫、刻畫；

（十）違規行車(che)、停(ting)車(che)、嗚(wu)喇叭；

（十(shi)一）國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和《物業管理(li)公約》禁止的其他行為。

第(di)(di)二(er)十三(san)條《物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)合(he)同(tong)》終(zhong)止前，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有意續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的，需提(ti)前3個月(yue)向業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會提(ti)出(chu)續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)申請(qing)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會接到續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)申請(qing)后(hou)須在(zai)(zai)2月(yue)內(nei)上報(bao)社區（村）委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會及(ji)社會事(shi)務(wu)辦公室（物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦公室），并(bing)在(zai)(zai)上級主管(guan)(guan)(guan)部門監督(du)下(xia)，由居(村)委(wei)(wei)會或(huo)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會組織，進行群(qun)眾滿意度測評(ping)，測評(ping)結果達90％以(yi)上者方可續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)。獲得續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)資(zi)格(ge)的物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，第(di)(di)一年，在(zai)(zai)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)內(nei)容，方式不(bu)變的情況下(xia)，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)服務(wu)費保持原價不(bu)變；第(di)(di)二(er)年，根據市場變化，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)服務(wu)費漲幅不(bu)得高于原價的5％。對(dui)《物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)合(he)同(tong)》終(zhong)止前2個月(yue)內(nei)未提(ti)出(chu)續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將視為(wei)自動放棄續(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)資(zi)格(ge)。《物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)合(he)同(tong)》終(zhong)止前15日內(nei)，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應當(dang)向業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會辦理(li)下(xia)列事(shi)項并(bing)報(bao)社會事(shi)務(wu)辦公室備案：

（一(yi)）對物業(ye)管理服務(wu)費據實結算；

（二）移交(jiao)物業(ye)檔案資料(liao)及有關財務(wu)帳冊；

（三）移(yi)交物(wu)業管(guan)理用房、經營性(xing)用房、場地及其他(ta)財(cai)物(wu)。

第五章物(wu)業管理保(bao)障

第二十四條(tiao)建設單位(wei)應當在業(ye)主委員會成立之日(ri)起一個月(yue)內，向其(qi)提供下列物業(ye)管(guan)理資料：

（一）居(村)民安(an)置(zhi)小區綜合驗收批準文件及有關資(zi)料；

（二）居(村)民安置小區(qu)規劃圖、竣工總平面圖；

（三）單(dan)體建筑、結(jie)構、設備(bei)竣工圖；

（四）地(di)下管網竣(jun)工圖；

（五(wu)）業主分(fen)布情況(kuang)；

（六）其他有關物(wu)業(ye)管(guan)理(li)的(de)資料(liao)。

第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao)物業(ye)資金的管(guan)理

（一(yi)）各社區(qu)（村）及物(wu)(wu)業管(guan)(guan)理企業應規范(fan)(fan)物(wu)(wu)業資(zi)金的管(guan)(guan)理，按照三資(zi)管(guan)(guan)理中心收支兩(liang)條線(xian)的財務管(guan)(guan)理規定，確(que)保(bao)資(zi)金運行規范(fan)(fan)；

（二）物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)企業(ye)向居(村(cun)(cun))委(wei)會繳(jiao)納的(de)物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)保證金、居(村(cun)(cun))民(min)安置小區(qu)(qu)業(ye)主向居(村(cun)(cun))委(wei)會繳(jiao)納的(de)房(fang)屋裝修保證金、居(村(cun)(cun))民(min)安置小區(qu)(qu)經營(ying)性用房(fang)、場所租(zu)金及(ji)其他收(shou)益，應由社區(qu)(qu)（村(cun)(cun)）委(wei)會直接收(shou)取(qu)存(cun)入鄉三資管(guan)(guan)理(li)中心村(cun)(cun)集(ji)體賬戶；

（三）各社區(qu)（村）收(shou)取的上述(shu)所列資金，只能用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)物業(ye)管理服(fu)(fu)務費(fei)的支付(fu)、物業(ye)管理服(fu)(fu)務費(fei)保證金及居(村)民(min)繳納的房(fang)(fang)屋裝修(xiu)保證金的退還(huan)；用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)房(fang)(fang)屋公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)部(bu)位、公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)(she)施、公(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)(she)備(bei)的維修(xiu)及購置經營(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)，專款專用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，不得挪作他(ta)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)；

（四）居(ju)(ju)(村(cun))民(min)安置(zhi)小(xiao)區(qu)(qu)遇重大物(wu)(wu)業維(wei)(wei)(wei)修項(xiang)目，在(zai)沒有確定物(wu)(wu)業維(wei)(wei)(wei)修金(jin)的(de)情況下(xia)，必須由(you)物(wu)(wu)業管(guan)理企業提(ti)出維(wei)(wei)(wei)修項(xiang)目計劃，資金(jin)預算，經社區(qu)(qu)（村(cun)）委員會討論同意并(bing)報政府按照(zhao)有關報批程序審批后實施。社區(qu)(qu)（村(cun)）委員會應當及(ji)時對居(ju)(ju)(村(cun))民(min)安置(zhi)小(xiao)區(qu)(qu)物(wu)(wu)業維(wei)(wei)(wei)修項(xiang)目及(ji)資金(jin)使(shi)用情況進行公(gong)示，并(bing)接(jie)受(shou)上級主(zhu)管(guan)部門及(ji)居(ju)(ju)(村(cun))民(min)安置(zhi)小(xiao)區(qu)(qu)業主(zhu)監(jian)督；

（五）居(ju)(村(cun))民安置(zhi)(zhi)小區(qu)經營(ying)性(xing)用房、場(chang)所租金(jin)及其(qi)他(ta)收益(yi)不(bu)能(neng)保證居(ju)(村(cun))民安置(zhi)(zhi)小區(qu)正常資金(jin)支付(fu)的，差額(e)由社區(qu)（村(cun)）從(cong)村(cun)集體資產收益(yi)中補足。

第(di)二十六條(tiao)各社區(qu)（村）居(村)民安置小區(qu)業主在享受專業物(wu)(wu)業服(fu)(fu)務的(de)同時須向服(fu)(fu)務提(ti)供(gong)方繳納(na)物(wu)(wu)業服(fu)(fu)務費：

（一）各社區（村）可根據(ju)自(zi)身經濟情況，在一定時期(qi)內為本社區（村）居(ju)(村)民(min)安置小(xiao)區所在村集體經濟組織成(cheng)員的業(ye)主繳納(na)物業(ye)管理費；

（二）各社區（村）在小區業(ye)主(zhu)委(wei)員會建(jian)立(li)后，應逐步推行(xing)“業(ye)主(zhu)繳費(fei)(fei)，村級補貼”的(de)物業(ye)服務(wu)繳費(fei)(fei)新模式；

（三）居(村(cun)(cun))民安置小(xiao)區(qu)內非小(xiao)區(qu)所(suo)在社區(qu)（村(cun)(cun)）集體(ti)經濟組織成(cheng)員的業主不得(de)享(xiang)受本社區(qu)（村(cun)(cun)）物業服務費的補(bu)貼及相(xiang)關優(you)惠政策。

第六章獎懲

第二十(shi)七條(tiao)對在物業(ye)管(guan)理中取(qu)得顯著成績(ji)的(de)物業(ye)管(guan)理企業(ye)，由上級主管(guan)部門給予表彰并向社會公布，并且可享受我鄉居（村）民安置(zhi)小區物業(ye)管(guan)理的(de)有關優惠政策。

第二十八(ba)條物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理企業(ye)(ye)在合(he)同期內，不履行本(ben)辦法規定的(de)物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理義務(wu)的(de)，政(zheng)府將予(yu)以(yi)警告、責令限期改正；情況嚴(yan)重(zhong)者(zhe)，村(cun)民安置小區業(ye)(ye)主(zhu)委員會可以(yi)據(ju)此解(jie)除與(yu)其簽訂的(de)《物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理合(he)同》。

第二十九(jiu)條居(ju)（村(cun)）民安置小(xiao)區內(nei)業(ye)主和進入居(ju)（村(cun)）民安置小(xiao)區的(de)人員違反本辦法第二十二條規定之一的(de)，物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)企業(ye)有權依(yi)照《物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理(li)公(gong)約》給予警告(gao)、罰款，情況嚴重者(zhe)，提請有關行政管(guan)理(li)部門(men)依(yi)法給予行政處(chu)罰。

第三十條居（村）民安置小(xiao)區內(nei)業(ye)(ye)主、業(ye)(ye)主委員會(hui)、物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)及其他有(you)關當(dang)事人(ren)違反本辦法規定和《物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)公約》《物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)合同(tong)》，應(ying)承擔民事責任的，受侵害的當(dang)事人(ren)可以向人(ren)民法院。

第七章附則

第三十(shi)一條本辦法有關專業用語的(de)含義：

房(fang)屋(wu)(wu)公(gong)用部位，是(shi)指居(ju)（村(cun)）民安置小(xiao)區內全體業主共同使用的門廳、樓梯間(jian)、走廊通道、水泵間(jian)、電表間(jian)、電梯間(jian)、電梯機房(fang)、傳達室(shi)、內天井、房(fang)屋(wu)(wu)承重結構、外墻面(mian)、屋(wu)(wu)面(mian)等部位。

公用設(she)(she)施，是指居（村）民安(an)置小區內(nei)業(ye)主共同使用的道路、停車場所、化糞(fen)池、窨(yin)井(jing)、安(an)全設(she)(she)施、環衛設(she)(she)施、照明路燈、綠地(di)等設(she)(she)施。

篇2

 

第(di)一章  總  則(ze)

第一(yi)(yi)條(tiao)  為推動(dong)全市(shi)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)監管(guan)體系建(jian)(jian)設(she)(she)和物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)誠信(xin)經營、健康發展，不斷(duan)提升全市(shi)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)水平，根(gen)據《物(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)條(tiao)例》（國務(wu)(wu)院(yuan)令第698號）、《國務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)取消一(yi)(yi)批行政許可事項的(de)決定(ding)(ding)》（國發〔2017〕46號）、《國務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)建(jian)(jian)立完善守信(xin)聯(lian)合激勵和失信(xin)聯(lian)合懲(cheng)戒制度，加(jia)快(kuai)推進社(she)會誠信(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)指導意見(jian)》（國發〔2016〕33號）、《住建(jian)(jian)部辦(ban)公廳關(guan)(guan)于(yu)做好取消物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)質核定(ding)(ding)相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知(zhi)》（建(jian)(jian)辦(ban)房〔2017〕75號）、《湖南省物(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)條(tiao)例》《長(chang)沙市(shi)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)及(ji)項目經理(li)信(xin)用(yong)信(xin)息管(guan)理(li)暫(zan)行辦(ban)法》（長(chang)物(wu)辦(ban)〔2018〕4號）、《瀏陽市(shi)社(she)會信(xin)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)(she)2018年工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)點及(ji)責任分工(gong)(gong)》（瀏信(xin)發〔2018〕1號）等有關(guan)(guan)規定(ding)(ding)，結(jie)合本(ben)(ben)市(shi)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)實際，特制定(ding)(ding)本(ben)(ben)辦(ban)法。

第二條  在本(ben)市(shi)承攬物(wu)業(ye)(ye)服務項目、從事物(wu)業(ye)(ye)服務活動的本(ben)地或異地注冊登記物(wu)業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)，應按照(zhao)本(ben)辦法規定參加我(wo)市(shi)物(wu)業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)評價管(guan)理。

第三條  市物業管(guan)理(li)部門(men)會同各街道（鄉(xiang)鎮）、市直(zhi)相關單位負責指導全市物業服務企(qi)業信用體系建設和監(jian)督管(guan)理(li)工作。

第四條(tiao)  本辦(ban)(ban)法所稱物業服(fu)務企業信(xin)用評價是指(zhi)物業管理部門依據(ju)本辦(ban)(ban)法規定，對(dui)物業服(fu)務企業從(cong)事物業管理活動中形成(cheng)的信(xin)用信(xin)息進行采集、記分、評價，確定其信(xin)用等級(ji)的活動。

信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價應當(dang)堅持公開、公平、公正(zheng)、合(he)法(fa)和(he)(he)審(shen)慎(shen)的(de)(de)原則，依據《瀏陽市物業服(fu)(fu)務企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)等級評價評分(fen)標(biao)準》（附件1），確保(bao)信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價的(de)(de)真(zhen)實性、完(wan)整性和(he)(he)及時(shi)性，充分(fen)發揮企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)(yong)評價在規范物業服(fu)(fu)務中的(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)。

第五條  本(ben)辦法所稱(cheng)物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，是指物(wu)業(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)在物(wu)業(ye)(ye)管理活動中(zhong)形成的(de)能夠用(yong)以(yi)評價其信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)情況的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，主要包(bao)括基本(ben)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、良好(hao)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)和不良信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。

第二章(zhang)信用信息采集

第六條  信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)采(cai)集，是指(zhi)對(dui)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)進行(xing)征集、分類、記錄、存儲，形成反映、評價物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)經營情(qing)況的(de)(de)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)記錄的(de)(de)活動(dong)(dong)。信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)采(cai)集渠道主要(yao)包括(kuo)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)自行(xing)申(shen)報；市物(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理部門、各(ge)街道（鄉鎮）、市直相關單位主動(dong)(dong)采(cai)集；各(ge)社區(qu)（村）居委(wei)會、各(ge)小區(qu)業(ye)(ye)(ye)主委(wei)員(yuan)會（非住(zhu)宅項目管(guan)理方、房地(di)產開發企業(ye)(ye)(ye)）和業(ye)(ye)(ye)主提供。

第七條  信用信息的采(cai)集、錄入(ru)應當遵守下列原(yuan)則：

（一）物業(ye)服務(wu)企業(ye)應當如(ru)實、及時申報信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并對(dui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的真實性、有效性負責；

（二(er)）信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)采集應當客觀、公正(zheng)、嚴謹、及(ji)時(shi)，保守(shou)國(guo)家(jia)秘(mi)密、保護商(shang)業秘(mi)密和(he)個人隱私。

第(di)八條  信(xin)用(yong)信(xin)息的采集按以(yi)下規定進(jin)行(xing)：

（一）基本信用信息

基本信用信息由物業服務企業采集申報，主要包括：

1.物業服(fu)務企(qi)(qi)業信(xin)(xin)息：物業服(fu)務企(qi)(qi)業應在辦理工(gong)商注冊登記(ji)15日內申報企(qi)(qi)業名稱(cheng)、企(qi)(qi)業地(di)址、企(qi)(qi)業性質、法定代表人(ren)、經營(ying)(ying)負(fu)責人(ren)、主要發起(qi)人(ren)、企(qi)(qi)業人(ren)數、成立日期(qi)、營(ying)(ying)業期(qi)限、營(ying)(ying)業范圍、統(tong)一社(she)會(hui)信(xin)(xin)用(yong)代碼(ma)及其他有(you)關(guan)信(xin)(xin)息。

2.物業從(cong)業人員信息：物業服務企業應在簽訂物業服務合同(tong)15日內申報(bao)物業從(cong)業人員姓名、性別、身份(fen)證號、工作崗位、職(zhi)務、學歷、執業資格證書、聘(pin)用(yong)合同(tong)、聯(lian)系(xi)電話(hua)及(ji)其他有關信息。

3.物(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)信息(xi)：物(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)應在(zai)簽訂物(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)合(he)同(tong)15日內申(shen)報物(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)名稱、項(xiang)目(mu)地(di)址、項(xiang)目(mu)類型、項(xiang)目(mu)戶數、項(xiang)目(mu)面積、車位數、項(xiang)目(mu)主管、合(he)同(tong)期限、收費標(biao)準及其他相關(guan)信息(xi)。

（二）良(liang)好信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)

良好(hao)信用信息由物業服務企業采集(ji)申報，主要包括：

1．納入守信紅名單管(guan)理的文(wen)件；

2．市物業管理部門、各街道（鄉鎮）和市直相關(guan)單(dan)位(wei)的表彰文件、榮譽證書、獎(jiang)牌(pai)；

3．取得突出管理業績的證明材料(liao)；

4.在本市行政區(qu)域內(nei)承(cheng)攬住宅小區(qu)項(xiang)目的物業(ye)服務合同；

5．其他證明(ming)材(cai)料。

（三）不良信用信息

不良信用信息由市物業管理(li)部(bu)門、各街(jie)道（鄉鎮）、市直相關單位主動采集，主要(yao)包括(kuo)：

1．納入失(shi)信黑名單(dan)管理的文件；

2．市(shi)物業管理部門、各(ge)街道（鄉(xiang)鎮）和(he)(he)市(shi)直(zhi)相關單位下(xia)發的行政(zheng)執法檢查書(shu)(shu)面通(tong)報(bao)、整改通(tong)知(zhi)文書(shu)(shu)和(he)(he)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定書(shu)(shu)等法律文書(shu)(shu)；

3．人民法(fa)院、仲裁(cai)(cai)機構出(chu)具的物業(ye)服務企業(ye)需承(cheng)擔責任的已生(sheng)效判決(jue)書(shu)、裁(cai)(cai)決(jue)書(shu)等(deng)法(fa)律文書(shu)；

4．經查證屬物業服務企(qi)業主要或全部(bu)責(ze)任，且未妥善解(jie)決的投訴舉報、新聞媒(mei)體曝光等(deng)問題；

5．其他(ta)違(wei)法(fa)違(wei)規以及違(wei)反物業服務(wu)合同(tong)約定的行為。

第九條  市物業(ye)(ye)(ye)管(guan)理部門(men)記錄(lu)物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)不良信(xin)用(yong)信(xin)息的(de)，應當通(tong)過書(shu)面通(tong)知或郵(you)寄等方式(shi)告知相(xiang)關物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)。物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)對不良信(xin)用(yong)信(xin)息記錄(lu)有異議的(de)，應在5個工作日內向物業(ye)(ye)(ye)管(guan)理部門(men)提(ti)出書(shu)面異議申(shen)請(qing)，并提(ti)供相(xiang)應證據(ju)，逾期視(shi)為認可。

物業(ye)管理(li)部門應在收(shou)到書面異(yi)議(yi)申請之日(ri)起5個工作日(ri)內(nei)完成核(he)查。經核(he)查異(yi)議(yi)不成立的，維(wei)持原(yuan)記錄(lu)；經核(he)查異(yi)議(yi)成立的，及時更正原(yuan)記錄(lu)。核(he)查結(jie)果應當(dang)書面反饋相關物業(ye)服務企(qi)業(ye)。

第十(shi)條  信(xin)用信(xin)息采集按規定記入檔案后，任何單(dan)位和個人未經規定程序審批，不得擅自修改、增減、刪除(chu)。

第十(shi)一條  本(ben)(ben)(ben)市(shi)注(zhu)冊(ce)物(wu)業服務(wu)企(qi)業在外(wai)地(di)經(jing)營(ying)或在外(wai)地(di)設(she)立分(fen)支機構(gou)(gou)（子公(gong)司）的，其在外(wai)地(di)的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息不(bu)記(ji)入(ru)本(ben)(ben)(ben)市(shi)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息記(ji)錄(lu)。異地(di)注(zhu)冊(ce)物(wu)業服務(wu)企(qi)業來本(ben)(ben)(ben)市(shi)經(jing)營(ying)或在本(ben)(ben)(ben)市(shi)設(she)立分(fen)支機構(gou)(gou)（子公(gong)司）的，限采集(ji)其在本(ben)(ben)(ben)市(shi)的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息記(ji)錄(lu)。

第(di)三章  信(xin)用等級評(ping)定

第(di)十二條  物業服務企業信用等級評(ping)定采取即時(shi)評(ping)價和定期評(ping)定相結合的方式(shi)，實(shi)行分(fen)級評(ping)定、動(dong)態管理(li)。

（一(yi)）即時評價。物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當每月底按時申(shen)報企業(ye)(ye)(ye)良(liang)(liang)好(hao)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。市物業(ye)(ye)(ye)管理部門應(ying)當每月主(zhu)動牽頭采(cai)集企業(ye)(ye)(ye)不良(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并將確認后的(de)企業(ye)(ye)(ye)良(liang)(liang)好(hao)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)和不良(liang)(liang)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)記入檔(dang)案。

（二(er)）定(ding)(ding)期評定(ding)(ding)。由各街道（鄉鎮(zhen)）、市物業(ye)管理部門分別牽(qian)頭組織對(dui)物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)進行季度(du)和年(nian)度(du)考核。并于每年(nian)7月初(chu)評定(ding)(ding)上半年(nian)全市物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)信用評價排名，每年(nian)1月初(chu)評定(ding)(ding)上年(nian)度(du)全市物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)信用等級。

1．季度考(kao)核。每季度末，由各(ge)街道(dao)（鄉(xiang)鎮）牽頭，各(ge)社(she)區(qu)(qu)（村）居委(wei)會(hui)(hui)組織各(ge)小(xiao)區(qu)(qu)業(ye)(ye)(ye)主委(wei)員會(hui)(hui)（或(huo)非(fei)住(zhu)宅(zhai)項目(mu)管理(li)(li)方(fang)、房地產開發企業(ye)(ye)(ye)）通過召開業(ye)(ye)(ye)主代表座談會(hui)(hui)、征(zheng)詢業(ye)(ye)(ye)主意(yi)見和接受業(ye)(ye)(ye)主來(lai)(lai)信來(lai)(lai)電來(lai)(lai)訪等方(fang)式(shi)對各(ge)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)的服(fu)(fu)務行(xing)為進行(xing)考(kao)核，并將考(kao)核結果（附件2）以街道(dao)（鄉(xiang)鎮）為單(dan)位(wei)報送市物(wu)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)部(bu)門(men)匯總。

2．年(nian)度(du)考核。由市(shi)物(wu)業(ye)管理部門(men)牽頭(tou)，聯合各(ge)街道(dao)（鄉鎮）、市(shi)直(zhi)相關單位組成(cheng)考核組，每半年(nian)組織(zhi)一次對我市(shi)從事物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)的物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)進行信(xin)用評價考核，年(nian)度(du)組織(zhi)進行企業(ye)信(xin)用等級評定。

3．考核(he)標準。季度考核(he)、年度考核(he)均(jun)應按照《瀏陽市物業服務(wu)企業信用等級評價評分標準》（附件1），對各物業服務(wu)企業的(de)工作情況進行綜合評分。具體(ti)評分比例(li)為：季度考核(he)占(zhan)(zhan)40%，年度考核(he)占(zhan)(zhan)60%。

第(di)十三條  物業(ye)服(fu)務企業(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)等(deng)級(ji)評(ping)(ping)定(ding)(ding)采取信(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)值(zhi)綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)制(zhi)，信(xin)用(yong)(yong)(yong)基準(zhun)分(fen)(fen)值(zhi)為100分(fen)(fen)。并實行加減分(fen)(fen)制(zhi)，按照(zhao)年(nian)度得分(fen)(fen)評(ping)(ping)定(ding)(ding)信(xin)用(yong)(yong)(yong)等(deng)級(ji)。信(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)值(zhi)＝信(xin)用(yong)(yong)(yong)基準(zhun)分(fen)(fen)值(zhi)-不良信(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)值(zhi)+良好信(xin)用(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)值(zhi)。記分(fen)(fen)周期(qi)為12個(ge)月(yue)，從每年(nian)的1月(yue)1日起(qi)至12月(yue)31日止，記分(fen)(fen)周期(qi)屆滿，次年(nian)重新記分(fen)(fen)。

物(wu)業(ye)服務企業(ye)信用(yong)信息(xi)分值評定(ding)按照《瀏陽(yang)市(shi)物(wu)業(ye)服務企業(ye)信用(yong)等級評價評分標準》（附件1）執行。

第十(shi)四(si)條  物業(ye)服務企業(ye)年度(du)信用等級根(gen)據(ju)已記(ji)錄、確認的企業(ye)信用信息確定，并按照各自得分(fen)(fen)高(gao)低進(jin)行排名。信用等級劃(hua)分(fen)(fen)為優秀(xiu)(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四(si)個等級，分(fen)(fen)別表示企業(ye)的信用程度(du)，具(ju)體標準如下：

信用(yong)分(fen)值(zhi)在100分(fen)以(yi)上（含100分(fen)）以(yi)及被納入守(shou)信紅名單管(guan)理的，為(wei)優秀物業服務企業，信用(yong)等級為(wei)A；

信用分值在(zai)80分以上(shang)（含80分）100分以下(xia)的，為良好(hao)物業服務企業，信用等級為B；

信用分(fen)值在(zai)60分(fen)以上（含60分(fen)）80分(fen)以下的，為(wei)合(he)格物業服務企業，信用等級為(wei)C；

信(xin)(xin)用(yong)分值在(zai)60分以(yi)下（不含(han)60分）以(yi)及被納入失信(xin)(xin)黑名單管理的(de)，為不合格(ge)物業服務企(qi)業，信(xin)(xin)用(yong)等級為D。

第十五條  基(ji)本信用信息超(chao)過(guo)15日未申報(bao)，或(huo)基(ji)本信用信息發(fa)生(sheng)變更(geng)(geng)超(chao)過(guo)15日未申報(bao)變更(geng)(geng)的，在(zai)企業信用分中扣分。

良好信(xin)用信(xin)息當年(nian)度(du)(du)未(wei)申報(bao)的，不得(de)轉入下年(nian)度(du)(du)追加記(ji)分。

不良信(xin)用信(xin)息(xi)減分采用當年的(de)(de)數(shu)據，原記分記錄作為歷(li)史數(shu)據保存在(zai)企(qi)業信(xin)用信(xin)息(xi)檔(dang)案中備查。物業服(fu)務企(qi)業對(dui)已(yi)記錄不良信(xin)用信(xin)息(xi)進行整改(gai)后，可(ke)向市(shi)物業管理部(bu)(bu)門提出撤(che)銷記錄的(de)(de)書面申請。物業管理部(bu)(bu)門經考察驗收后，對(dui)已(yi)完成整改(gai)的(de)(de)，可(ke)撤(che)銷記錄。對(dui)未(wei)完成整改(gai)的(de)(de)，在(zai)當年信(xin)用等級評(ping)定時(shi)予(yu)以信(xin)用扣分。當年沒有完成整改(gai)的(de)(de)扣分事(shi)項轉入下一(yi)年度予(yu)以信(xin)用扣分。

第(di)十(shi)六條  各街道（鄉(xiang)鎮）在季度考核中，發現物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)服務(wu)完全(quan)不到位、管(guan)理(li)嚴(yan)重缺失、與業(ye)主矛盾突出(chu)，造成惡劣社(she)會影響(xiang)的，可(ke)書(shu)面報(bao)送(song)市(shi)物業(ye)管(guan)理(li)部門(men)。經核查屬實后由物業(ye)管(guan)理(li)部門(men)出(chu)具《限期整改通知書(shu)》，限期整改不到位的予以(yi)信用扣分。

第十七條  市(shi)(shi)物業(ye)管(guan)理(li)部門在主(zhu)動采集物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)不良信(xin)用信(xin)息時，應當征(zheng)求(qiu)各街(jie)道（鄉鎮(zhen)）及市(shi)(shi)直相關單(dan)位的意見。各街(jie)道（鄉鎮(zhen)）及市(shi)(shi)直相關單(dan)位對(dui)物業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)的依法查處或(huo)通報情況，由市(shi)(shi)物業(ye)管(guan)理(li)部門按規定(ding)進(jin)行(xing)信(xin)用扣分。

第十八條  物業(ye)服務企業(ye)被(bei)納入(ru)守信紅名單管理后(hou)，處于有效期且有效期超過半年(nian)以上(shang)的(de)，當年(nian)度信用等級(ji)直接評定為(wei)優秀（A）級(ji)。

物業服務企業被納入失(shi)信黑名單管(guan)理后(hou)，處(chu)于有(you)效(xiao)期(qi)且(qie)有(you)效(xiao)期(qi)超過半年(nian)以上的，當年(nian)度信用(yong)等級直接評定為不合格（D）級。

第四章(zhang)  信用等級管理

第十九條  物(wu)業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)年度信(xin)用等(deng)級(ji)評定后，市物(wu)業(ye)管理部門應發放企(qi)業(ye)年度信(xin)用等(deng)級(ji)證書(shu)（附件3），由企(qi)業(ye)在企(qi)業(ye)或項目所在地(di)顯著位(wei)置上墻公示(shi)。

第(di)二十條  企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)等(deng)(deng)級(ji)評(ping)(ping)定結果作為物業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)和(he)物業(ye)服務(wu)(wu)項目參與評(ping)(ping)先評(ping)(ping)優、招投標等(deng)(deng)活動(dong)的重要(yao)依(yi)據。根據物業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)不(bu)同信(xin)(xin)(xin)用(yong)等(deng)(deng)級(ji)，實行差異化分類管理，實施守信(xin)(xin)(xin)聯合激勵、失信(xin)(xin)(xin)聯合懲戒(jie)。

第二十一條  對于信(xin)用等級(ji)為(wei)優秀(xiu)（A）級(ji)的物業服務企(qi)業，在信(xin)用等級(ji)公布之日起一年內可(ke)享(xiang)受以下(xia)支(zhi)持措(cuo)施：

（一(yi)）優先向市(shi)社會信用管(guan)理(li)、政府采購管(guan)理(li)、項目招投(tou)標管(guan)理(li)、企業工商注冊登(deng)記(ji)、物(wu)價收費(fei)審批、人民銀行(xing)、人民法院等部(bu)門和各街道（鄉鎮）進(jin)行(xing)推薦；

（二）參加物業服務項目招(zhao)投標(biao)的，在評標(biao)總分基(ji)礎上加4分；

（三(san)）在省、長沙市、瀏陽市物業管(guan)理示范(fan)項目(mu)評(ping)審總(zong)分基礎(chu)上(shang)加4分；

（四）對企業申報的信用信息材料(liao)實行隨機抽查；

（五）優(you)先(xian)推薦評定(ding)為省、長沙市(shi)、瀏陽市(shi)優(you)秀物業服(fu)務(wu)企業；

（六(liu)）優先推薦納入(ru)地方政(zheng)府扶(fu)持企業(ye)名錄；

（七）國家和地(di)方有相關優惠扶(fu)持政(zheng)策或(huo)者創先評優活動的(de)，予以優先考(kao)慮(lv)。

第二十二條  ;對于信用等(deng)級(ji)(ji)為良好（B）級(ji)(ji)的物業服務企業，在信用等(deng)級(ji)(ji)公布(bu)之日起(qi)一年內可享受以下(xia)支持措施：

（一）可向市社會信(xin)用管理(li)、政府采(cai)購管理(li)、項目(mu)招(zhao)投標管理(li)、企(qi)業工商注(zhu)冊登記、物價收費審批(pi)、人(ren)民銀行(xing)、人(ren)民法院等(deng)部門和各街(jie)道（鄉(xiang)鎮）進(jin)行(xing)推薦；

（二）參加物業服務(wu)項(xiang)目(mu)招投標的(de)，在評標總分基礎上加2分；

（三）在省、長沙市、瀏陽市物業管理(li)示范項目(mu)評審總分基礎上加(jia)2分；

（四）對企業(ye)申(shen)報的信(xin)用信(xin)息材料實行(xing)隨(sui)機抽查；

（五）可(ke)推薦評定(ding)為省、長沙市、瀏(liu)陽市優(you)秀物業服務(wu)企(qi)業；

（六）可考(kao)慮(lv)推薦(jian)納入地方政府(fu)扶持企業名(ming)錄；

（七）國家和地方有相關優惠扶持(chi)政策或者(zhe)創先評優活動的(de)，予以考慮(lv)。

第二十三(san)條  對于信用(yong)等(deng)級為合格（C）級的物業服務企業，在信用(yong)等(deng)級公(gong)布之日起一年(nian)內實行以下引導措施(shi)：

市(shi)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管理(li)部門(men)加強(qiang)對其業(ye)(ye)(ye)務(wu)指導(dao)監督，督促物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、規范(fan)化(hua)管理(li),進一步(bu)強(qiang)化(hua)誠信意識(shi)，改進服(fu)務(wu)，不斷提高物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)質(zhi)量水平。

第二十四條  對于信(xin)用等級為不合(he)格(ge)（D）級的物業服務(wu)企業，在(zai)信(xin)用等級公(gong)布之日起一年內采(cai)取(qu)以下監管措施：

（一(yi)）實行約談警示制度(du)。市物(wu)業(ye)管理(li)部門約談物(wu)業(ye)服務企(qi)業(ye)法定代表人(ren)(ren)和經(jing)營負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，責(ze)令限期整改，并通報市社(she)會信用(yong)管理(li)、政府采購管理(li)、項目(mu)招投(tou)標管理(li)、企(qi)業(ye)工商注(zhu)冊(ce)登記、物(wu)價收費審批、人(ren)(ren)民(min)(min)銀行、人(ren)(ren)民(min)(min)法院等(deng)部門和各街道（鄉鎮）；

（二）列入行業重(zhong)點監管對象，增加對該企業的“雙隨機，一公開”執(zhi)法檢查(cha)頻次；

（三）對(dui)企業申報(bao)的(de)信用信息材料實(shi)行全面檢查；

（四）取消參與行業各類評(ping)先評(ping)優和(he)獎勵資(zi)格；

（五）開具企業信用證明時注明上年度信用等(deng)級。

第(di)(di)二(er)十五條  對于信用(yong)等級為不合格（D）級的物業服務企(qi)業，在根據本辦法第(di)(di)二(er)十四條進(jin)行(xing)懲戒的同(tong)時(shi)采(cai)取以下處理措施：

（一）企(qi)業存(cun)在違法違規情形，被吊(diao)銷工(gong)商營業執照的，應在吊(diao)銷之日起15日內退出(chu)所接管的全部物業服務項目并辦(ban)理(li)相關移交手續(xu)。

（二(er)）企業(ye)法定代(dai)表人、經營負(fu)責人及直接責任人員(yuan)的有關情況，記入物(wu)業(ye)服務企業(ye)主要管理人員(yuan)不良信用(yong)檔案，存留(liu)期為五年。

第五章  信用信息檔案(an)管理

第(di)二十六條  市(shi)物業(ye)管理(li)部(bu)門通過官網、微(wei)信(xin)公眾號或縣（市(shi)）級(ji)以上新聞媒體、“信(xin)用長沙”網站(zhan)等(deng)平臺(tai)定期向社會(hui)公布全市(shi)物業(ye)服務企業(ye)的信(xin)用評價排名和年度信(xin)用等(deng)級(ji)評定結果情況(kuang)，提高(gao)社會(hui)公眾知曉度。

第二十七(qi)條  物業服務企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息記錄(lu)按下(xia)列規定(ding)的(de)期限(xian)保存：

（一）物業(ye)服務企業(ye)未注銷前，基本(ben)信用信息長期保存；

（二）良好信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)自記(ji)錄(lu)之日起(qi)保(bao)存(cun)3年；

（三）不(bu)良信用信息自(zi)記錄之(zhi)日起保存(cun)5年。

第(di)二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)  符合下列規定的，信(xin)用信(xin)息保存(cun)期限(xian)可以調整：

（一）縮(suo)短(duan)保(bao)存(cun)(cun)期限。物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)已(yi)經(jing)履(lv)行(xing)生效的(de)法(fa)院判決或仲裁(cai)裁(cai)決、有關單位行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定，糾正了(le)違法(fa)違規(gui)或違反(fan)物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務(wu)合同的(de)行(xing)為，且保(bao)存(cun)(cun)期間未發生新的(de)不良行(xing)為記錄的(de)，可向市物(wu)(wu)業(ye)管理(li)部門提出申請(qing)，縮(suo)短(duan)不良信(xin)用信(xin)息保(bao)存(cun)(cun)期限，但最短(duan)不得(de)少于(yu)6個月。

（二(er)）延(yan)長保存期限(xian)(xian)。物業服務企(qi)業拒不(bu)履行(xing)(xing)生(sheng)效的(de)(de)法院判決(jue)或(huo)仲裁裁決(jue)、有(you)關單位行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰決(jue)定的(de)(de)，或(huo)違(wei)法違(wei)規、違(wei)反物業服務合同行(xing)(xing)為性質惡劣(lie)、后果嚴重的(de)(de)，以(yi)及在保存期限(xian)(xian)內再(zai)次發生(sheng)不(bu)良(liang)行(xing)(xing)為記錄(lu)的(de)(de)，市物業管理部(bu)門可以(yi)延(yan)長不(bu)良(liang)信用(yong)信息保存期限(xian)(xian)，但最長不(bu)得(de)超(chao)過10年。

第二十九條  法院判決(jue)或(huo)仲裁裁決(jue)、有關(guan)單(dan)位行政處(chu)罰決(jue)定(ding)變更(geng)或(huo)撤銷的(de)，物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)應(ying)及時向市物業(ye)管理部(bu)門提出變更(geng)或(huo)者撤除該不(bu)良記錄的(de)申請。

第六章(zhang)  監督管(guan)理(li)

第三(san)十條(tiao)  市(shi)物(wu)業管理(li)部(bu)門從事信用評價管理(li)的工作(zuo)人員(yuan)應認真(zhen)履行(xing)職責(ze)(ze)，不得徇私舞弊、玩忽職守(shou)、濫用職權，違(wei)者依法(fa)追究相(xiang)關責(ze)(ze)任。

第三(san)十一(yi)條(tiao)  物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)弄(nong)虛作(zuo)假、偽造更改企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，影響半年(nian)物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)評價排名和年(nian)度物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)等(deng)級(ji)評定結果的，經查實，取消相關排名和信(xin)(xin)(xin)用(yong)等(deng)級(ji)評定結果，并納入我市物業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)(ye)失信(xin)(xin)(xin)黑名單管理。

第七章  附  則

第三十(shi)二條 ; 本(ben)辦法自公(gong)布之日(ri)起30日(ri)以后(hou)施行，有效期為五(wu)年。

 

附件：1、瀏陽市物業服(fu)務企業信用等級(ji)評價評分標準(zhun)

2、瀏陽市(shi)物業(ye)服務企(qi)業(ye)信(xin)用評(ping)價季度考核表

3、瀏陽市物業(ye)服務企(qi)業(ye)年度信用等級證書(shu)

 

 

附件1：

瀏陽(yang)市物(wu)業服務企業信用等級評價評分(fen)標準

項目

信  用  信  息（分值(zhi)項號(hao)）

計分標準（分）

備注

基本

信用

信息

基準分值

及時完成信用信息采集上報（1）

100

?

經歷分

經營時間（2）

10年(nian)(nian)及(ji)以(yi)上得3分；6-9年(nian)(nian)得2分，2-5年(nian)(nian)得1分，2年(nian)(nian)以(yi)下不得分。

?

業績分

物業服務企業通過質量管理體系(xi)（ISO）等體系(xi)認證的（3）

+4

 

物業項目(mu)管理總面(mian)積(ji)（4）

+3/30萬㎡

 累次

加分

老舊小區（2000年1月1日前建成(cheng)使(shi)用）或保障(zhang)性住房管理面積（5）

+1/5萬㎡

管理3種以上類型物業（如多層住宅(zhai)、高層住宅(zhai)、別(bie)墅、辦公樓(lou)、商(shang)業、酒店、工(gong)業廠房等）（6）

+1

 

良好

信用

信息

加分

住宅小區管理

每承攬一個住宅小區服務項目(mu)（7）

+1/個

累次

加分

社會公益行為

慈善救助(zhu)捐(juan)贈（8）

+1/10萬元

社會公(gong)益捐贈(zeng)（9）

其他(ta)公益行為（10）

企業(ye)或負責人當年獲得榮譽稱(cheng)號

國家級表(biao)彰（11）

企業榮譽+10，負責人榮譽+8

按項目數量累計加(jia)分(fen)，同(tong)一項目同(tong)一獎(jiang)項按最高榮(rong)譽計算一次

住(zhu)建部、省級(ji)表彰（12）

企榮(rong)譽(yu)業(ye)+6，負(fu)責人榮(rong)譽(yu)+5

省住建廳、長沙市(shi)級表彰（13）

企業榮譽+4，負責人榮譽+3

良好

信用

信息

加分

企業(ye)或負責人當年獲得(de)榮(rong)譽稱號(hao)

長(chang)沙市(shi)住建(jian)委、瀏陽(yang)市(shi)級(ji)表彰（14）

企(qi)業榮譽+2，負責(ze)人(ren)榮譽+1

 

市(shi)(shi)物業管理(li)部門、市(shi)(shi)直相關(guan)單位、各街道(dao)（鄉鎮(zhen)）表彰（15）

企(qi)業(ye)榮譽+1，負責(ze)人榮譽+0.5

項目當年(nian)獲得物業管(guan)理(li)示范(fan)住(zhu)宅小區(qu)（大廈、綜合(he)）

國家級表(biao)彰(zhang)（16）

+10

住建(jian)部、省級(ji)表彰（17）

+6

省住建(jian)廳、長沙(sha)市級表彰（18）

+4

長(chang)沙市(shi)住(zhu)建委(wei)、瀏(liu)陽市(shi)級表彰(zhang)（19）

+2

市物業管(guan)理部(bu)門、市直相關(guan)單(dan)位、各街道(dao)（鄉鎮(zhen)）表彰（20）

+1

先進

典型

 企業先進(jin)典型當年(nian)被國家級新(xin)聞媒體宣傳報道，對物業行業發展(zhan)具有正(zheng)面、積極意(yi)義(yi)的（21）

+4

（可按宣傳報道次數累計加分，但同一先進典型(xing)被各級(ji)新聞媒(mei)體宣傳報道的，以最高等級(ji)加分，不(bu)重復累計）

企業(ye)(ye)先進(jin)典(dian)型當年被省級(ji)新聞媒體宣傳報道(dao)，對物業(ye)(ye)行業(ye)(ye)發展具有(you)正面、積(ji)極意義的（22）

+3

企(qi)業(ye)先進典型當年被長(chang)沙市(shi)級新聞媒體宣傳報(bao)道，對物業(ye)行(xing)業(ye)發展具有正(zheng)面(mian)、積極意義的（23）

+2

企(qi)業先進典型(xing)當年被(bei)縣（市）級新聞媒(mei)體宣傳報道，對物業行業發展具有(you)正(zheng)面、積極意義(yi)的（24）

+1

業主

表揚

當年受到5名(ming)以(yi)上業(ye)主表揚的（以(yi)表揚信、錦旗等(deng)形式）（25）

+0.5

不同項目(mu)可(ke)累次加分

當(dang)年受到(dao)10名以上(shang)業(ye)(ye)主或(huo)者業(ye)(ye)主委員(yuan)會表揚的(de)（以表揚信、錦(jin)旗等形式）（26）

+1

交流

互動

當年組織業主開展社(she)區(qu)文化體育活動(dong)累計達三次(ci)以(yi)上的（27）

+2

 

業(ye)主年度測(ce)評滿(man)意度達到80%以上(shang)的（28）

+6

 

良好

信用

信息

加分

創新

發展

引領經濟發展新常態，創新物(wu)業(ye)服務模式，有智慧物(wu)業(ye)管(guan)理項目（29）

+1

智慧物業管理總面積超過(guo)5萬(wan)㎡的(de)，超出(chu)部分每增加(jia)5萬(wan)平(ping)方米加(jia)0.5分，最(zui)高(gao)加(jia)分不(bu)得超過(guo)5分

不良信用信息減分

違法

違規

行為

因物業服務企業原(yuan)因造成10人以上集體上訪（30）

-3/次

不同行為

可累次扣分

業主有效投訴，不及時處理投訴（31）

有效投訴-0.5/次；

不及時(shi)處理-1/5天

擅自改變(bian)物業服務(wu)用(yong)房(fang)用(yong)途(tu)的(de)（32）

-3

擅自改變物業管理區域(yu)內按照規劃建(jian)設的公(gong)共(gong)建(jian)筑和共(gong)用設施用途(tu)，進行利用經營(ying)的（33）

-2

物(wu)業專項維修(xiu)資金申請、支付、使用程(cheng)序(xu)不規范的（34）

-4

物(wu)業(ye)專項維(wei)修資金未專款專用的（35）

-6

未能履行（前期）物業(ye)服務(wu)合同約定內容、降(jiang)低(di)物業(ye)服務(wu)質量和(he)標(biao)準的（36）

-2/項

未按規定(ding)切(qie)實履行前期物(wu)業承接查驗義務的（37）

-4

未按(an)規定辦理物業服務合(he)同備(bei)案手續的（38）

-1/次

未經業主同意，物業服務費預(yu)收期限超過六個月的（39）

-1

對(dui)業主或(huo)者使(shi)用人的(de)違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)未予以(yi)勸阻、制止或(huo)未及時報告有關行(xing)政執法(fa)管(guan)理部門的(de)（40）

-2/次

未依法依約履行物業公共(gong)秩序維護義務，導致群(qun)發(fa)性失竊事(shi)件、治安事(shi)件等(deng)發(fa)生，致使(shi)業主人身、財產安全受到損害(hai)的（41）   

-6/次

不良

信用

信息

減分

違法

違規

行為

企(qi)業(ye)相(xiang)關崗(gang)位管理人員未(wei)取得執業(ye)資格證書或者滿3年(nian)未(wei)參加繼續教育(yu)的(de)（42）

-2

 

未按規定在(zai)物業管理區域內的顯著(zhu)位置(zhi)公示(shi)服(fu)務內容(rong)、服(fu)務標準、收費(fei)項目、計費(fei)方(fang)式(shi)、收費(fei)依據和(he)標準的（43）

-2

利用共用部位、共用設(she)施設(she)備經營收(shou)益未按規定單獨建賬并定期(qi)公布收(shou)支情(qing)況的（44）

-2

物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同終止時，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)不移交物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)用房和有關資料的(de)（45）

-4

不同行為

可累次扣分

被(bei)解聘的物業服務企(qi)業拒不退(tui)出或延遲退(tui)出物業管(guan)理區域的（46）

-3/5天

管理服(fu)務規章不健全(quan)，未制定安(an)全(quan)防范應(ying)急預(yu)案(an)或雖建立預(yu)案(an)但(dan)未進行(xing)定期演練(lian)和落實的（47）

-2

采取中斷供水、供電、供氣、供熱等方(fang)式限(xian)制(zhi)或(huo)者變相限(xian)制(zhi)專業服務的（48）

-1/次

對各類因業(ye)(ye)主需要為(wei)業(ye)(ye)主提供配送、搬家、維修等(deng)服務進入住宅小區(qu)臨(lin)時停(ting)放的車輛未(wei)超過半小時的車輛收取停(ting)車費的（49）

-1/次

未與業主(zhu)簽訂(ding)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)管理服務協(xie)議，未將(jiang)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)禁止行為(wei)明確(que)告知當(dang)事人的（50）

-2

未定期(qi)巡查裝飾(shi)裝修現場的（51）

-2

未按(an)規(gui)定建立、保(bao)存在(zai)物(wu)業服務活動中(zhong)形(xing)成的技術資料及保(bao)養記錄的（52）

-3

允(yun)許大型(xing)車(che)輛(liang)、載有易燃、易爆(bao)、劇毒(du)、放射性物品(pin)和危(wei)險(xian)化學(xue)品(pin)的車(che)輛(liang)進入(ru)住(zhu)宅小區的（53）

-2/次

未委托具有相應資(zi)質(zhi)的專業機構(gou)維修和養(yang)護電(dian)梯(ti)、鍋爐等特種設備，并向特種設備檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)申請定期(qi)檢(jian)驗的（54）

 -6

電(dian)梯(ti)運行中因故障引起(qi)人(ren)員被關時(shi)，物業(ye)公司電(dian)梯(ti)管理人(ren)員或委托的電(dian)梯(ti)維修專業(ye)單位(wei)未(wei)及(ji)時(shi)趕到現場(chang)進行處理的（55）

-4/次

電梯、鍋爐等管(guan)理人員(yuan)未取得特種設(she)備(bei)作業證(zheng)書的（56）

-2

未在(zai)電(dian)梯轎廂內張貼有效(xiao)的(de)電(dian)梯檢驗標志(zhi)、安全注意事(shi)項、警示標志(zhi)、使(shi)用管理單(dan)位名稱、維保單(dan)位名稱及其救援電(dian)話的(de)（57）

-3

不良

信用

信息

減分

違法

違規

行為

未與(yu)電(dian)梯(ti)維(wei)保單位約定，建立電(dian)梯(ti)日常(chang)維(wei)護保養管理(li)工作制度，影(ying)響(xiang)電(dian)梯(ti)質量和(he)正(zheng)常(chang)運行的（58）

-3

 

未按規定組織消防宣傳、教育(yu)、演練和檢查的（59）

-2

未(wei)委(wei)托具(ju)有相(xiang)應資質的(de)專業機(ji)構維修和養(yang)護消防設施的(de)（60）

-4

企業法定代(dai)表人(ren)或經營負(fu)責人(ren)、主要股東因執行企業職務(wu)行為犯罪，被依法追究刑事責任的（61）

-5

未經同意(yi)，泄漏、披(pi)露、使(shi)用應當(dang)保守(shou)的業主或使(shi)用人商業秘(mi)密、個人隱私的（62）

-3

發生(sheng)安全事(shi)故時，未及(ji)時向有(you)關行(xing)政管理(li)部(bu)門報(bao)告或未協助做好救助工作的（63）

-4

存(cun)在侵(qin)占綠(lv)地、違(wei)法搭建(jian)建(jian)筑(zhu)物等行為的(de)（64）

-4

企業受(shou)到各級行政部門處(chu)罰的（以處(chu)罰決定(ding)書認定(ding)）（65）

-5/件

不同行為

可累次扣分

企業受到各級行政部門通報(bao)批評的（以(yi)文件認定）（66）

-4/件

拒不執行或(huo)拖(tuo)延執行各級(ji)行政(zheng)部門作出(chu)的生(sheng)效行政(zheng)處罰決定(ding)的（67）

拒(ju)不執行的，-10/件；拖延執行的，-5/件•月

拒不執行或拖延執行生效法院(yuan)判決或仲裁(cai)裁(cai)決的(de)（68）

拒不執行的，-10/件；拖延執行的，-5/件•月

與(yu)業(ye)主、物業(ye)使用人發生言語(yu)、肢體等沖(chong)突，引起不良影響的（69）

-3/次

不良現象被媒體曝(pu)光，或者經政府相(xiang)關(guan)職能部(bu)門(men)查證屬(shu)實的(de)不良行為，逾期未整改的(de)（70）

-2/件

物(wu)業從(cong)業人員(yuan)和(he)物(wu)業服務項目基本信息超過15日未申報的（71）

-2/5天

勞(lao)動用工行為不(bu)規范(fan)，侵害勞(lao)動者合法權益，未(wei)及時妥(tuo)善(shan)處理的(de)（72）

-4/件

保(bao)潔不到(dao)位(wei)，存在(zai)衛生死角的（73）

-2/次

落(luo)實文(wen)明創建及垃(la)圾分類(lei)工作不到位(wei)的（74）

-2/項

不良

信用

信息

減分

違法

違規

行為

未按(an)規定(ding)建立、保(bao)存在(zai)物業(ye)服務活動中形成的物業(ye)管理檔(dang)案資(zi)料的（75）

-3

 

干涉(she)、阻(zu)擾、操縱業(ye)主(zhu)籌備(bei)召(zhao)開業(ye)主(zhu)大會、成立業(ye)主(zhu)委員會的(de)（76）

-5/次

市物(wu)業(ye)管理部(bu)門檢查時，項(xiang)目主管連續兩次不在崗(gang)的（77）

-1/2次

未按要求及時報送物業統(tong)計報表或其他相關(guan)資(zi)料(liao)的(de)（78）

-0.5/天(最高(gao)不超過5分)

未報(bao)送物業統(tong)計報(bao)表或其(qi)他相關資料(liao)的（79）

-2/次

虛報(bao)、瞞報(bao)、錯報(bao)、漏報(bao)統計報(bao)表數(shu)據信息的(de)（80）

-2/次

不配合政(zheng)府相關職能部門組織(zhi)調查(cha)或者(zhe)開展(zhan)其他(ta)工作的（81）

-2/次

不按規定(ding)參加市(shi)物業管理部門、街道（鄉鎮）或市(shi)直(zhi)相關(guan)單位組織的會議、學習或其(qi)它(ta)活動(dong)的（82）

-1/次

經認定的(de)其他違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為（83）

      -2/件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

瀏陽市物(wu)業服務企業信(xin)用評價季度(du)考核表(biao)

                                                                    （          年(nian)     季度）

序號

物業服務企業

服務小區數

建議加分項

加分值（匯總數）

建議扣分項

扣分值（匯總數）

總得分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 注：建議(yi)加扣(kou)分項(xiang)(xiang)為(wei)《瀏(liu)陽市(shi)物業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)信(xin)用等級評價評分標準(zhun)》（附件1）中第15、20、25-28、30-37、39-41、44-52、54、61-64、69、73-76、82項(xiang)(xiang)可(ke)由小(xiao)區業(ye)主委員會(hui)（或(huo)非住宅(zhai)項(xiang)(xiang)目管理方、房地產(chan)開發企(qi)業(ye)）掌(zhang)握的信(xin)用信(xin)息項(xiang)(xiang)。

 

街(jie)道（鄉鎮）（蓋章）：                                                負責(ze)人(ren)簽字：    

 

附件3：

瀏陽市物業服(fu)務(wu)企業     年度信(xin)用等級(ji)證(zheng)書

 

編號：

 

企業名稱：

企業地址：

統一(yi)社(she)會信(xin)用代碼：

法定代表人：

經營負責人：

信(xin)用等(deng)級(ji)：     （ ）級(ji)

 

瀏(liu)陽市住房和城鄉建(jian)設局

                                                                 年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

    第一條  ;為了規(gui)范本市居住物(wu)(wu)業(ye)(ye)的使(shi)用、維(wei)修和其他管(guan)理(li)服務行為，鼓勵發展物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)，維(wei)護房屋產權人、使(shi)用人和物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)(ye)的合法權益，根據(ju)國家法律、法規(gui)的有關規(gui)定，結合本市實(shi)際情況，制定本辦(ban)法。

    第二條  本辦法適用于本市行(xing)政(zheng)區域內的居住物(wu)業管理。

    第(di)三條(tiao)  本(ben)辦法所稱(cheng)居住(zhu)物業（以下(xia)簡稱(cheng)物業），是(shi)指住(zhu)宅以及相關的公共設施。

    本辦(ban)法所稱使用(yong)人，是指物(wu)業的承(cheng)租人和實際使用(yong)物(wu)業的其他人。

    本辦法所稱物業管理(li)(li)企業，是指接受業主或者小區管委會的(de)委托，根據(ju)物業管理(li)(li)服(fu)務合同(tong)進行專(zhuan)業管理(li)(li)服(fu)務的(de)企業。

    第四條  我市新建(jian)住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)區必須實(shi)行物業(ye)管(guan)理(li)，已交付使用的住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)區和居(ju)住(zhu)(zhu)區，應創造條件逐步實(shi)行物業(ye)管(guan)理(li)。

    第五條  市房(fang)產管(guan)理局（以下簡稱市房(fang)產局）是(shi)本市物業(ye)管(guan)理的行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門。市房(fang)產局會同(tong)縣、區人(ren)民政府(fu)，負責組(zu)織實施本辦法。

    規劃(hua)、城建、公用(yong)、電(dian)業、郵電(dian)、公安、物價、工商、住房資(zi)金管理局等(deng)有關部門，按(an)照各自職責，協同實施(shi)本辦法。

    街道辦事處(chu)、鄉鎮人(ren)民政(zheng)府，對(dui)轄區內(nei)物業(ye)管(guan)理(li)(li)進行管(guan)理(li)(li)監督(du)，對(dui)物業(ye)管(guan)理(li)(li)與社區管(guan)理(li)(li)、社區服務(wu)的(de)相互關(guan)系進行協調。

    第(di)六條  住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)和(he)居住(zhu)區(qu)的(de)(de)物業產(chan)權(quan)人、使(shi)用人，有參與(yu)物業管(guan)理的(de)(de)權(quan)利(li)，并有合(he)理使(shi)用房(fang)屋、公(gong)共(gong)設施(shi)，維(wei)護和(he)遵守(shou)住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)和(he)居住(zhu)區(qu)公(gong)共(gong)秩序的(de)(de)義(yi)務。

    第二章(zhang)  住宅小區建設與移交

    第七(qi)條  市房地產(chan)、規劃行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門對住宅小區的建設(she)實行(xing)(xing)管(guan)理與監督(du)。

    第八條  住宅小區的規劃設(she)計方案(an)，必須經市規劃行(xing)(xing)政主管(guan)部門會同有關部門審(shen)(shen)定，市物業管(guan)理行(xing)(xing)政主管(guan)部門應參與審(shen)(shen)定并簽(qian)署意(yi)見。

    第九條  房地產開發建(jian)設單(dan)位進(jin)行(xing)(xing)住宅(zhai)小區建(jian)設，應嚴(yan)格(ge)按規(gui)劃設計(ji)標準施(shi)工，不得擅自(zi)改(gai)變規(gui)劃設計(ji)。確需部分變更的(de)，必須經市國土規(gui)劃局審定并征得房產行(xing)(xing)政主管部門(men)同意。

    第十條(tiao)  住宅小(xiao)區(qu)(qu)竣(jun)工(gong)后，由市房產(chan)局組織區(qu)(qu)政府(fu)和有關部門按國家、省、市有關規定標準進行綜合(he)驗收。

    第十一(yi)條  住宅小區的開發(fa)建(jian)設(she)單(dan)位，應(ying)在住戶入(ru)住前(qian)(qian)六(liu)個月或移交物業(ye)管(guan)理(li)之(zhi)前(qian)(qian)，對住宅小區實行前(qian)(qian)期管(guan)理(li)，管(guan)理(li)費(fei)用由開發(fa)建(jian)設(she)單(dan)位承擔(dan)。

    第(di)十二(er)條  住宅小區移(yi)交管(guan)理(li)時，建設單位(wei)應向管(guan)委會或(huo)前期管(guan)理(li)單位(wei)移(yi)交下列資料：

    （一）住宅小區(qu)平面規劃圖，竣工總平面圖；

    （二）房屋(wu)設備和(he)配(pei)套設施(shi)的竣工(gong)圖；

    （三）地下管網布置(zhi)圖；

    （四）住宅(zhai)小區各類房屋(wu)清單；

    （五）出售房屋的產權歸屬和成本(ben)核算清單；

    （六）住宅小區公(gong)共(gong)設施、共(gong)用設備及公(gong)共(gong)場地清單；

    （七(qi)）住(zhu)宅小區樓、棟門牌號編制圖；

    （八）工(gong)程質量驗收(shou)及(ji)其(qi)他(ta)應提供(gong)的資料。

    第十三條  開發建設單位出售商品房(fang)(fang)，產權單位按房(fang)(fang)改政策出售公(gong)房(fang)(fang)，均應(ying)在售房(fang)(fang)合同(tong)中明(ming)確(que)物業管理(li)內容。

    第十(shi)四(si)條  住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)建設單位自移交管理辦理完(wan)畢之(zhi)日起，不再承擔住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)的管理責任。

     第三章(zhang)  住(zhu)宅小區管理委員會

    第(di)十五條  住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)(xiao)區(qu)管理委(wei)員會（以(yi)下簡稱(cheng)管委(wei)會）是(shi)代(dai)表和維護住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)(xiao)區(qu)內房屋(wu)產(chan)權人和使用人的合法權益、對(dui)住(zhu)(zhu)宅(zhai)小(xiao)(xiao)區(qu)物業(ye)實行民(min)主(zhu)管理的群眾性自治組織。

    第十六條  住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)入住(zhu)(zhu)率(lv)達50％以上時，在房產行政主管(guan)(guan)部門的指導下，由住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)所(suo)在街道辦(ban)事處(chu)組織產權人、使用人代(dai)表及有關管(guan)(guan)理部門舉行住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)管(guan)(guan)委會籌備(bei)會議，選舉產生(sheng)管(guan)(guan)委會。

    第(di)十七條  管委會成員(yuan)由(you)熱心(xin)(xin)公益(yi)事業、責任(ren)心(xin)(xin)強、有(you)一定(ding)組織能力的(de)人員(yuan)組成。產權(quan)人代表在(zai)管委會成員(yuan)中的(de)比例應(ying)不低于(yu)70％。

    第十八條  管(guan)委(wei)會(hui)每屆(jie)任期(qi)三年，管(guan)委(wei)會(hui)委(wei)員(yuan)可連(lian)選連(lian)任，主任委(wei)員(yuan)由街道辦事處(chu)或(huo)居委(wei)會(hui)領導擔任。

    第十九條  管委(wei)會享(xiang)有以下(xia)權利：

    （一）制(zhi)定管委(wei)會(hui)章程、小區物業管理目標及(ji)居(ju)住公約；

    （二）決定選聘(pin)、續(xu)聘(pin)或解聘(pin)物業(ye)(ye)管理企業(ye)(ye)；

  ;  （三）對物(wu)業管理(li)企業的各項(xiang)管理(li)工作的實(shi)施及規章制度的執行(xing)情況(kuang)進行(xing)監督和檢查(cha)；

    （四）審(shen)議物(wu)業(ye)管(guan)理企(qi)業(ye)制定的(de)年度管(guan)理計劃和(he)住宅小(xiao)區物(wu)業(ye)管(guan)理、修繕、服(fu)務等重大措施(shi)。

    第二十條  ;管委會履行(xing)下列義務：

    （一）維護小區內房屋產權人(ren)和使用人(ren)的合法權益；

    （二）協助物業(ye)管理企業(ye)落實(shi)各項(xiang)管理工作；

   ; （三）接受(shou)物業管(guan)(guan)理行政(zheng)主管(guan)(guan)部門的監(jian)督(du)和(he)指導；

    （四）及時(shi)向有關管(guan)理(li)部門和單位反映產權人的意見和要(yao)求；

    （五）組織小區(qu)達標創優和其(qi)他社會公(gong)益(yi)活動；

    （六）召集和主(zhu)持(chi)產權(quan)人大會(hui)(hui)及有關會(hui)(hui)議(yi)，每年向大會(hui)(hui)和物(wu)業管理行政主(zhu)管部門報告一次工作。

 ;   第四章  房(fang)屋產權人(ren)、使(shi)用人(ren)的權利和義(yi)務

    第二十一條  房(fang)屋產權(quan)人、使用人有(you)以下權(quan)利：

    （一）對(dui)住宅小區管委會的(de)產(chan)生有選舉(ju)權(quan)和(he)被(bei)選舉(ju)權(quan)；

    （二）對物業管(guan)理(li)企業的管(guan)理(li)服務活(huo)動有(you)提出(chu)意(yi)見(jian)和建議的權(quan)利(li)；

    （三）對(dui)物業管理企(qi)業的(de)管理服(fu)務活動有監督的(de)權利(li)。

    第(di)二十二條  房屋(wu)(wu)產權人、使用人有合理使用房屋(wu)(wu)、公(gong)共(gong)設施，維(wei)護、遵(zun)守住宅小區(qu)(qu)和居住區(qu)(qu)公(gong)共(gong)秩序(xu)的(de)義務。

    第二十三條  房屋產權人(ren)、使(shi)用(yong)人(ren)不得在(zai)住(zhu)宅小區和居住(zhu)區內實(shi)施下(xia)列行為：

    （一）損壞房(fang)屋承重結構和破壞房(fang)屋外貌；

  ;  （二）占用(yong)和損壞住宅的共用(yong)部位、共用(yong)設備或者(zhe)移(yi)裝共用(yong)設備；

    （三）在(zai)天井、庭(ting)園、平臺(tai)、屋頂(ding)以及道路或者其他場地搭建(jian)建(jian)筑物、構筑物；

    （四）侵占(zhan)綠地、毀(hui)壞綠化；

    （五）亂設攤、亂設集(ji)貿(mao)市(shi)場；

    （六）亂倒垃圾、雜物；

    （七(qi)）在建筑物和構(gou)筑物上(shang)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；

    （八）排放有毒、有害物(wu)質或(huo)者發出超(chao)過規定標準的噪聲。

    ;第五章  物(wu)業管理企業

    第(di)二十四條  物(wu)業(ye)管(guan)理企業(ye)應是依法成立(li)并(bing)能獨立(li)承擔民事責任的(de)法人，從事住宅小(xiao)區和居住區物(wu)業(ye)管(guan)理及(ji)提供社區服務的(de)經營(ying)單位。

    第二(er)十五條(tiao)  物(wu)業管(guan)(guan)(guan)理(li)企業依據與(yu)管(guan)(guan)(guan)委會簽訂的《住(zhu)宅小區物(wu)業管(guan)(guan)(guan)理(li)合同(tong)(tong)》，對住(zhu)宅小區和居住(zhu)區實(shi)施物(wu)業管(guan)(guan)(guan)理(li)。物(wu)業管(guan)(guan)(guan)理(li)合同(tong)(tong)須(xu)向所在縣(xian)、區建(jian)設行政主管(guan)(guan)(guan)部門備案。

     第(di)二十(shi)六條(tiao) ; 物業管理企業對住宅小區(qu)和居住區(qu)實行專業化管理和綜合性(xing)有償服務。

     第(di)二十七條(tiao)  物業(ye)管理企(qi)業(ye)職責：

    （一(yi)）根(gen)據本辦(ban)法和(he)物業(ye)管(guan)理合同規(gui)定，對住宅小區(qu)和(he)居(ju)住區(qu)實行(xing)管(guan)理，依法經營；

    （二）管(guan)理(li)住宅(zhai)小區(qu)和居住區(qu)綜合驗收檔案(an)資(zi)料；

    （三）依據(ju)房產(chan)和公共設(she)施管理的有關規(gui)定，制(zhi)止(zhi)住宅小(xiao)區(qu)和居住區(qu)內的違(wei)章和違(wei)法行為；

    （四(si)）以“為使用人服務”為宗(zong)旨，為使用人提供(gong)有(you)償服務，提高居住區的環境效益和社會效益；

    （五(wu)）定(ding)期向(xiang)管委會匯報居住(zhu)區管理工作，接受(shou)住(zhu)宅小(xiao)區管委會和有關行政(zheng)管理部(bu)門(men)的(de)監(jian)督指導；

    （六）按照物業(ye)管理合同(tong)的(de)規定(ding)應履行的(de)其他職責(ze)。

    第六章  物業維護與管理

    第二十八條 ; 住宅(zhai)小(xiao)區(qu)和居(ju)住區(qu)內的單位和個人應(ying)愛(ai)護小(xiao)區(qu)內房屋、公共設施與環境，不得有違(wei)反《撫順市城(cheng)鎮房產管理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》或其他法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的行(xing)為。

    第(di)二(er)十九條  住宅(zhai)小區和(he)居住區物業(ye)維(wei)修管理(li)的內容：

    （一）維修、養護住(zhu)宅小區和居住(zhu)區內(nei)的房屋及共用水(shui)箱、電梯等附屬設施；

    （二）維(wei)修、養(yang)護住(zhu)宅小(xiao)區和(he)居住(zhu)區內的安全防(fang)范設(she)施和(he)庭院線以內的道(dao)路(lu)；

    （三）養護住宅(zhai)小(xiao)區和居住區內的花草樹木，維護園林小(xiao)品和其他園林設施；

    （四）住(zhu)宅小區和居住(zhu)區內環境(jing)衛生(sheng)的清掃(sao)，公廁保潔(jie)和維(wei)護環衛設施；

    （五）維(wei)護住(zhu)宅(zhai)小區內(nei)交(jiao)通秩序；

    （六）協(xie)助(zhu)公安部(bu)門負(fu)責住宅小區內(nei)治安保衛工作，落實防(fang)范措施(shi)；

    （七(qi)）法律、法規、規章(zhang)規定(ding)及其他應(ying)做好(hao)的管理工作。

    前款（一）項中(zhong)(zhong)房(fang)(fang)屋戶門以(yi)內部(bu)位的維修費(fei)用(yong)由產(chan)(chan)權(quan)人(ren)(ren)承擔，房(fang)(fang)屋共用(yong)部(bu)位維修費(fei)用(yong)屬購(gou)買(mai)商品房(fang)(fang)的由產(chan)(chan)權(quan)人(ren)(ren)承擔；屬房(fang)(fang)改(gai)購(gou)買(mai)公房(fang)(fang)的，從住宅維修基金(jin)中(zhong)(zhong)列支(zhi)，不足部(bu)分由產(chan)(chan)權(quan)人(ren)(ren)分擔。（二）至（六）項中(zhong)(zhong)維修和養護費(fei)用(yong)從住宅區基礎設(she)施維修費(fei)、物業管理服務費(fei)中(zhong)(zhong)列支(zhi)。

    第三(san)十條  住宅小區和居住區內公用設(she)施(shi)的(de)維修管理按有關規定劃分維修責任。

    第三十一條  各(ge)專業管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)在(zai)審(shen)批住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區和居住(zhu)區內改變房(fang)屋(wu)使用(yong)用(yong)途和經營(ying)項目、工(gong)程項目及維修(xiu)住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區和居住(zhu)區設(she)施、設(she)備時，應(ying)與住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區和居住(zhu)區管(guan)(guan)(guan)委會、物業管(guan)(guan)(guan)理(li)企業溝通，對因施工(gong)破(po)壞的(de)住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區和居住(zhu)區環(huan)境應(ying)在(zai)工(gong)程結束時修(xiu)復(fu)，否則(ze)應(ying)予(yu)賠償損(sun)失(shi)。

    第(di)七章(zhang)  成(cheng)立物業管理企(qi)業的政策規定

    第三(san)十二(er)條  凡成(cheng)立物業(ye)管理企業(ye)，可(ke)按所(suo)管房屋(wu)面積每平方米5元(yuan)的(de)標準，向金融部門申請貼息貸(dai)款。該(gai)貸(dai)款作(zuo)為物業(ye)管理企業(ye)的(de)啟(qi)動資(zi)金，由物業(ye)管理企業(ye)逐年(nian)償(chang)還或(huo)在解(jie)除物業(ye)管理合同時(shi)一次性償(chang)還。

    第(di)三(san)十(shi)三(san)條  物業管理企業在舊(jiu)小區興建辦公用(yong)房(fang)和維(wei)修用(yong)房(fang)，免收土(tu)(tu)地出讓(rang)金，興建商服(fu)用(yong)房(fang)的，減(jian)半征收土(tu)(tu)地出讓(rang)金。

    第三(san)十四條  物業(ye)管理企業(ye)安排下崗職工(gong)、失業(ye)人員(yuan)，勞(lao)(lao)動部門減半收(shou)取(qu)勞(lao)(lao)動力管理費(fei)三(san)年。

    第三十五(wu)條  物業管理企業經地方稅務部門審批，免征企業所得稅三年。

    第(di)三十六條  企(qi)業(ye)房管部門轉制(zhi)成立物業(ye)企(qi)業(ye)的，原從(cong)事(shi)房產管理的人員，第(di)一(yi)年(nian)保留(liu)原工(gong)資(zi)(zi)，第(di)二年(nian)保留(liu)80％的工(gong)資(zi)(zi)，第(di)三年(nian)保留(liu)50％的工(gong)資(zi)(zi)，第(di)四年(nian)以后自收自支。

  ;  第(di)三(san)十七條  黨政機關、事業單位人員領辦物業管理企業，其本人享受留原職級、停職留薪三(san)年(nian)待(dai)遇。

   ; 鼓勵開(kai)發企(qi)業成(cheng)立物業管理企(qi)業。

    第八章  管理(li)經費和專用房(fang)屋(wu)

    第三十(shi)八(ba)條  開(kai)發建設(she)單(dan)位在移交住(zhu)宅小(xiao)區時(shi)，以成(cheng)本價(jia)向管(guan)委會(hui)提供物(wu)業管(guan)理用房。具體標準(zhun)：

    （一）建筑(zhu)面積2萬－5萬平(ping)方(fang)米(mi)(mi)的為60－80平(ping)方(fang)米(mi)(mi)；

    （二）建筑面(mian)積5萬－10萬平方米(mi)的(de)為80－100平方米(mi)；

    （三）建筑面積10萬(wan)平方米以(yi)上(shang)的為(wei)120－150平方米；

    （四(si)）開(kai)發建(jian)筑面積(ji)不夠上(shang)述(shu)標準(zhun)的，開(kai)發建(jian)設單位按規(gui)劃商品(pin)房(fang)面積(ji)每(mei)平方米3元的標準(zhun)，一次性將款(kuan)劃撥給(gei)房(fang)產行(xing)政(zheng)主管部門(men)，由房(fang)產行(xing)政(zheng)主管部門(men)統一安排使(shi)用(yong)。

    第三(san)十九條  住(zhu)宅小區(qu)和居住(zhu)區(qu)內的(de)產(chan)權人和使用(yong)人，按物(wu)(wu)(wu)價局(ju)核(he)定的(de)收(shou)費標準向物(wu)(wu)(wu)業管理(li)企業交納物(wu)(wu)(wu)業管理(li)服務(wu)費。

    第四十(shi)條(tiao)  從房(fang)(fang)改售房(fang)(fang)款總(zong)額中(zhong)提取(qu)10％的資金(jin)，作為原有住(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)綜合(he)整治的專項費用，由各區(qu)政(zheng)府、住(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權單(dan)位提出(chu)(chu)小(xiao)(xiao)區(qu)綜合(he)整治規(gui)劃設計(ji)方案，報經市規(gui)劃行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)和市房(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)審批實施。各小(xiao)(xiao)區(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權單(dan)位或(huo)管(guan)(guan)理單(dan)位按小(xiao)(xiao)區(qu)綜合(he)整治進度列出(chu)(chu)資金(jin)使用計(ji)劃，報市房(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)審批，由住(zhu)房(fang)(fang)資金(jin)管(guan)(guan)理局(ju)審查撥(bo)款，并(bing)由市財政(zheng)局(ju)、市房(fang)(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)、住(zhu)房(fang)(fang)資金(jin)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)和規(gui)劃行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)監督檢(jian)查其(qi)資金(jin)使用情況和驗收(shou)綜合(he)整治項目。達(da)到物業管(guan)(guan)理條(tiao)件的，實行物業管(guan)(guan)理。

    對已建成的(de)(de)住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區，在規劃條件允許(xu)的(de)(de)情況下，由市(shi)規劃行政(zheng)主(zhu)管部門會同市(shi)房(fang)產(chan)行政(zheng)主(zhu)管部門等，審批興建一批商服用房(fang)和辦公(gong)用房(fang)，提供給物業(ye)管理企業(ye)使用，其建設(she)資金由住(zhu)宅(zhai)(zhai)小區產(chan)權單位或物業(ye)管理企業(ye)自(zi)籌(chou)解決。

    第四十一條(tiao)  企業(ye)自管(guan)住宅小區(qu)，應(ying)實(shi)(shi)行符合企業(ye)特點(dian)的(de)管(guan)理(li)模(mo)式，暫不具備(bei)物業(ye)管(guan)理(li)條(tiao)件(jian)的(de)企業(ye)，應(ying)按國家、省、市有關住宅小區(qu)的(de)標準和(he)規定進行管(guan)理(li)，逐步創造條(tiao)件(jian)實(shi)(shi)行物業(ye)管(guan)理(li)。

    第四十二(er)條  產權人(ren)、使(shi)用(yong)人(ren)應按所受物業服務的項目向(xiang)物業管理企業交(jiao)付物業管理服務費(fei)。

    物(wu)業管理服務收費應當根據所提(ti)供服務性質、特點等不同(tong)情況分別(bie)實行政(zheng)府定(ding)價、政(zheng)府指導價和經(jing)營者(zhe)定(ding)價。

   ; 為(wei)使用(yong)人提供的公共衛生清潔、公共設(she)施的維修、保養以及保安等，實行政(zheng)府(fu)定價或(huo)政(zheng)府(fu)指導(dao)價。

   ; 為使用人(ren)提供的(de)(de)特(te)約服(fu)務(wu)，除物(wu)價部門規定的(de)(de)統一收費標準外，經營者自行定價。

    住宅(zhai)小(xiao)區和居住區物(wu)業管理服務收費(fei)(fei)按《遼寧省城(cheng)市(shi)住宅(zhai)小(xiao)區物(wu)業管理服務收費(fei)(fei)暫行辦(ban)法》（遼價發〔1997〕25號文）執行。

    第四十三(san)條  住(zhu)宅小(xiao)區和(he)居住(zhu)區物業(ye)管理(li)(li)單位向使(shi)用人收取物業(ye)管理(li)(li)服(fu)(fu)務費標準，由(you)物業(ye)管理(li)(li)單位根據實際提供的服(fu)(fu)務項目和(he)各項費用開支情況，向物價部門申(shen)報(bao)，由(you)物價部門征求(qiu)物業(ye)管理(li)(li)行(xing)政主管部門意見后，以(yi)獨立小(xiao)區為單位核(he)定。

    第四十四條  住宅(zhai)小區和居住區物業維修(xiu)基金的提取(qu)和共用部位(wei)、共用設備維修(xiu)費的交(jiao)納(na)，按《撫順市市區公有(you)住房售后管理實施細則（試行）》（撫政(zheng)發(fa)〔1997〕30號文）執行。

    第四十(shi)五條  住宅小區和居住區內各項(xiang)管理經費的收支(zhi)情(qing)況(kuang)，每(mei)半年向產權人(ren)、使用(yong)人(ren)張榜(bang)公布一次，接(jie)受產權人(ren)、使用(yong)人(ren)的監督。

    第九(jiu)章  ;獎勵(li)與處罰

    第四十六(liu)條  住(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)和居住(zhu)(zhu)區(qu)物(wu)業管(guan)(guan)理(li)工作應按《全國(guo)優(you)秀(xiu)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)管(guan)(guan)理(li)標準》、《遼(liao)寧省(sheng)優(you)秀(xiu)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)物(wu)業管(guan)(guan)理(li)標準》定(ding)期進(jin)行(xing)檢查(cha)評比，對評為國(guo)家、省(sheng)級的(de)優(you)秀(xiu)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)由(you)市人民政府予以表彰或獎勵。

    第(di)四十七條  新(xin)建成(cheng)的(de)住宅小區，未(wei)經綜合驗收或驗收不(bu)合格開發(fa)建設單位擅自配戶(hu)的(de)，由市房(fang)產行政主(zhu)管部門責令限期完善，在其未(wei)完善之前，不(bu)審批新(xin)的(de)開發(fa)項目。情節(jie)嚴重的(de)，可處10－30萬元罰(fa)款，直至依法(fa)吊銷其開發(fa)企業(ye)資(zi)質證書。

    第四(si)十八條(tiao)  對違反《撫順市城鎮(zhen)房產管(guan)理暫行辦法》的，物業管(guan)理企業有(you)權予(yu)以制(zhi)止，并(bing)要求其限期改(gai)正(zheng)和賠償損失；情節嚴重的，交有(you)關部門(men)按照有(you)關規定給予(yu)行政處(chu)罰。

    第(di)四十九條  對無(wu)故拒交(jiao)(jiao)各(ge)項費用(yong)的住戶，物業管(guan)理企(qi)業可要(yao)求其限期交(jiao)(jiao)納(na)(na)，并按規(gui)定(ding)收取滯納(na)(na)金；逾期仍不交(jiao)(jiao)納(na)(na)的，物業管(guan)理企(qi)業可向(xiang)人民法院起訴(su)追繳。

    第五十(shi)條  物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理企業(ye)(ye)違(wei)反本辦法(fa)有(you)下列行為之一(yi)的，由管(guan)委會(hui)制止、限(xian)期改(gai)正或要求(qiu)賠償損失：

    （一）對物業維修養護不及時的；

    （二）管理(li)制度不健全(quan)、管理(li)混亂(luan)的；

    （三）擅自擴大收(shou)(shou)費范圍，提高收(shou)(shou)費標準的；

    （四）擅自將管理費用(yong)(yong)挪作他用(yong)(yong)的(de)；

    （五(wu)）亂搭、亂建，改變房屋(wu)和(he)配(pei)套設施、設備(bei)用途的；

    （六）違反物業管理合同約定的其他行為。

    第五(wu)十一條(tiao)  開發建設或經營管(guan)理(li)單位在管(guan)委(wei)會未(wei)成立(li)前不按規定管(guan)理(li)住(zhu)宅小區(qu)(qu)或未(wei)按規定向管(guan)委(wei)會移(yi)交(jiao)住(zhu)宅小區(qu)(qu)，未(wei)移(yi)交(jiao)專用房和拒交(jiao)住(zhu)宅小區(qu)(qu)基礎設施維修費的，由(you)市房產行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門責令其限期(qi)履(lv)(lv)行(xing)(xing)；逾期(qi)仍不履(lv)(lv)行(xing)(xing)的，市房產行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門可申請人民法院(yuan)強(qiang)制執行(xing)(xing)。

篇4

    為此，北京市發改委收費管理(li)(li)處處長王巖及市國土(tu)房管局(ju)居住小區管理(li)(li)辦公室副主(zhu)任鄒勁松為廣(guang)大業主(zhu)詳細解讀了“辦法”的新內容：（摘自4月5日新京報內容）

    1）裝修(xiu)管(guan)理首(shou)次列(lie)為收費(fei)項目

    「草案：帶電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)住(zhu)宅，每(mei)建(jian)筑(zhu)平(ping)方(fang)米(mi)最高(gao)收取的(de)(de)(de)費(fei)用(yong)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)4元；不(bu)帶電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)(de)住(zhu)宅，每(mei)建(jian)筑(zhu)平(ping)方(fang)米(mi)收取的(de)(de)(de)費(fei)用(yong)最高(gao)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)3元。

    「解讀：這是(shi)首次將裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)管(guan)理(li)列為(wei)物業收費項目。這主要是(shi)考慮(lv)到業主在對房屋(wu)進行(xing)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)時(shi)，會對小(xiao)區(qu)內的(de)(de)各(ge)項設施產(chan)生(sheng)影響，如電梯的(de)(de)使用(yong)，樓道裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)雜物的(de)(de)處理(li)等。物業公司(si)要檢(jian)查進出(chu)小(xiao)區(qu)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)車輛，對裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)人員實行(xing)出(chu)入證管(guan)理(li)，以及調解因裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)引發的(de)(de)鄰里糾紛，及時(shi)清(qing)運裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)垃圾（集中堆放時(shi)間不得超過(guo)3天(tian)）。

    2）保安費和清潔費上(shang)漲(zhang)

    小區規劃紅線及樓宇公共區域內(nei)。智能化系(xi)統服務包括(kuo)樓宇對講（可視對講）及門禁系(xi)統、消(xiao)防監控系(xi)統等5項。

    「解讀：以前(qian)普通(tong)住宅(zhai)的用(yong)戶保(bao)安費(fei)(fei)平(ping)(ping)均每(mei)(mei)月(yue)要交納3至(zhi)5元(yuan)，如果按照每(mei)(mei)戶房屋建(jian)筑60平(ping)(ping)方米(mi)計算(suan)，新規定收取(qu)的保(bao)安費(fei)(fei)為(wei)每(mei)(mei)月(yue)每(mei)(mei)戶超(chao)(chao)過6元(yuan)。同時，以前(qian)普通(tong)住宅(zhai)的用(yong)戶清潔衛(wei)生(sheng)費(fei)(fei)為(wei)每(mei)(mei)月(yue)1.5至(zhi)5元(yuan)，按每(mei)(mei)戶房屋建(jian)筑60平(ping)(ping)方米(mi)計算(suan)，新規定收取(qu)的清潔衛(wei)生(sheng)費(fei)(fei)一般都超(chao)(chao)過5元(yuan)。

    3）電梯維修費單獨(du)設賬

    「草案(an)：物業管理(li)企業收取(qu)的電梯(ti)大(da)、中修費，應(ying)單獨設賬，專款專用(yong)(yong)。發生(sheng)大(da)、中修及專項工程(cheng)維修時，才可使用(yong)(yong)，業主不再交(jiao)納。

    「解讀：建設(she)(she)部(bu)、財政部(bu)出臺的《住宅(zhai)共(gong)用(yong)部(bu)位(wei)共(gong)用(yong)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)維修(xiu)基金管理辦(ban)(ban)法(fa)》已經規(gui)定，購(gou)房者按購(gou)房款2%向售房單位(wei)繳納(na)維修(xiu)基金，用(yong)于房屋共(gong)用(yong)部(bu)位(wei)共(gong)用(yong)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)的大(da)中(zhong)修(xiu)、更(geng)新改造(zao)。而老的《普通(tong)居住小(xiao)區物業管理服務收費(fei)(fei)(fei)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》中(zhong)仍然有(you)產權人(ren)交(jiao)(jiao)納(na)大(da)、中(zhong)修(xiu)費(fei)(fei)(fei)的規(gui)定。另外(wai)，電梯、水泵運行(xing)(xing)維護費(fei)(fei)(fei)用(yong)中(zhong)也包括有(you)大(da)中(zhong)修(xiu)費(fei)(fei)(fei)和折(zhe)舊費(fei)(fei)(fei)，存(cun)在業主(zhu)重(zhong)復交(jiao)(jiao)費(fei)(fei)(fei)問(wen)題。

    4）水電(dian)交費(fei)(fei)再無手續費(fei)(fei)

    「草(cao)案(an)：物業(ye)代收(shou)水、電、氣、熱等各類費(fei)用(yong)(yong)，將向自來水公(gong)司等專業(ye)公(gong)司收(shou)取手續費(fei)，業(ye)主不用(yong)(yong)再交納任何(he)手續費(fei)用(yong)(yong)。

    「解讀：水、電、氣(qi)、熱等費(fei)用的收(shou)取，應(ying)由各專業(ye)(ye)(ye)(ye)公司直接向(xiang)最終用戶收(shou)取。如：委托(tuo)(tuo)物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理企業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)費(fei)，物業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理企業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)向(xiang)委托(tuo)(tuo)單位(wei)收(shou)取手續費(fei)，但不得向(xiang)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)收(shou)取。現行物業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)費(fei)辦法卻規(gui)定，水、電、燃氣(qi)等各類收(shou)費(fei)的代收(shou)服務費(fei)要由業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)交納(na)，與國家新(xin)的規(gui)定不符，因此必須調整。

    5）普通(tong)住宅(zhai)不(bu)再劃分檔(dang)次

    「草案：取消(xiao)對普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)的檔次劃分，普(pu)(pu)通住(zhu)宅(zhai)的物業(ye)服務收費將(jiang)執(zhi)行統(tong)一(yi)的標準。

    「解(jie)讀：現(xian)行(xing)物(wu)業收(shou)(shou)費(fei)辦(ban)法將普(pu)通住(zhu)宅的(de)物(wu)業服務(wu)分成甲、乙、一般(ban)3個檔(dang)次，執(zhi)行(xing)不同的(de)管理(li)費(fei)收(shou)(shou)費(fei)準。而現(xian)在，出(chu)臺(tai)了(le)“95期間住(zhu)宅設(she)計(ji)標(biao)準”，取消了(le)甲、乙、一般(ban)標(biao)準的(de)劃分，造(zao)成普(pu)通住(zhu)宅物(wu)業服務(wu)收(shou)(shou)費(fei)中檔(dang)次的(de)劃分沒(mei)有可適用的(de)政策規定。因此，在新辦(ban)法草案(an)中也就取消了(le)檔(dang)次的(de)劃分。5類物(wu)業費(fei)實行(xing)市場調節

    下列5類物業服務收費實行市場調節(jie)價(jia)：

    1、經市政府有關部門批準建設(she)的公寓、別墅等高(gao)檔住宅區；

    2、辦公、商用(yong)及(ji)物業(ye)管理區(qu)域內配套用(yong)房等非住宅區(qu)；

    3、按照(zhao)《北(bei)京市(shi)物(wu)業(ye)管理(li)招投標(biao)(biao)辦法(fa)》選聘(pin)物(wu)業(ye)管理(li)企業(ye)并確定物(wu)業(ye)服務收費標(biao)(biao)準的住宅(zhai)區；

篇5

第二(er)條  普通住宅區物業管理(li)公(gong)共服務基本項目及內容包括：

（一）公(gong)共設施(shi)、設備的(de)日常維護管理。住(zhu)宅區內機電設備、消防設施(shi)的(de)檢修、保養以及配合水、電、氣等專業(ye)部門做好水、電、氣等設施(shi)、設備正常運(yun)行的(de)保障工作。

（二）環境(jing)衛(wei)生管理。住(zhu)宅區樓內(nei)(nei)公(gong)共(gong)樓道在內(nei)(nei)的公(gong)共(gong)地(di)方的垃圾清(qing)運及(ji)經常性(xing)衛(wei)生保(bao)潔(jie)。住(zhu)宅區內(nei)(nei)無(wu)(wu)亂設攤(tan)點、無(wu)(wu)違反規定飼養(yang)家禽(qin)等(deng)情況。

（三）綠化(hua)維護管理(li)。住宅區(qu)內花草樹林定期修剪(jian)、施(shi)肥，保持生長良好；綠化(hua)管理(li)及維護措施(shi)落實。

（四(si)）房(fang)屋(wu)(wu)維(wei)修(xiu)管(guan)理。房(fang)屋(wu)(wu)本體的日常維(wei)護和房(fang)屋(wu)(wu)裝修(xiu)的管(guan)理。裝修(xiu)房(fang)屋(wu)(wu)不危及房(fang)屋(wu)(wu)結構與(yu)他人(ren)安全。房(fang)屋(wu)(wu)維(wei)修(xiu)及時，保證(zheng)質量(liang)。房(fang)屋(wu)(wu)檔案資(zi)料齊全。

（五）安全護(hu)衛管(guan)理。住宅區基本實行封閉管(guan)理，有專職護(hu)衛人員定時(shi)巡邏值班；危及住戶安全處(chu)設(she)有明顯標志。

第三條(tiao)  為(wei)體現(xian)“質價(jia)相符”的(de)原則(ze)，確定物(wu)業(ye)管理公共收費(fei)等(deng)級的(de)普(pu)通住宅區，應(ying)具備(bei)相應(ying)的(de)管理服務(wu)(wu)等(deng)級。按照《江蘇(su)省(sheng)住宅區物(wu)業(ye)管理服務(wu)(wu)標(biao)準》（蘇(su)建房〔1999〕521號）進行(xing)考核，確定服務(wu)(wu)等(deng)級。

第四條(tiao)  普通(tong)住(zhu)宅(zhai)區物(wu)業管(guan)(guan)理公共(gong)服務(wu)費(fei)，實行等(deng)(deng)級(ji)(ji)收(shou)費(fei)管(guan)(guan)理。收(shou)費(fei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)的確認，由(you)物(wu)業管(guan)(guan)理單位(wei)提出申(shen)請，當(dang)地(di)價格主(zhu)管(guan)(guan)部門會同物(wu)業管(guan)(guan)理行政主(zhu)管(guan)(guan)部門，依據《江蘇省普通(tong)住(zhu)宅(zhai)區物(wu)業管(guan)(guan)理公共(gong)收(shou)費(fei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)標準》（見(jian)附件一）進行考核，確定收(shou)費(fei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)，按物(wu)業管(guan)(guan)理服務(wu)收(shou)費(fei)分級(ji)(ji)管(guan)(guan)理原則，由(you)價格主(zhu)管(guan)(guan)部門頒發《收(shou)費(fei)等(deng)(deng)級(ji)(ji)證書(shu)》。

第五條  普(pu)(pu)通住宅(zhai)(zhai)區物業管(guan)理公共服務(wu)收費標準，可逐(zhu)步達(da)到物業管(guan)理服務(wu)成本(ben)。《江蘇省普(pu)(pu)通住宅(zhai)(zhai)區物業管(guan)理公共費各等級指導(dao)價標準》見附件(jian)二。

各地可在省定指導價(jia)標準基礎上(shang)適當增減(jian)，增減(jian)幅(fu)度為30％。

第六(liu)條  物業管理(li)公共服務費(fei)等(deng)級評定(ding)以(yi)住(zhu)宅小區為單(dan)位，一個住(zhu)宅小區執(zhi)行一個等(deng)級收費(fei)標準。

第七條  普通住(zhu)宅區物業管理公共服務收費等(deng)級，原則(ze)上在(zai)住(zhu)宅區銷售或入住(zhu)率達到(dao)60％后(hou)評(ping)定，在(zai)此之前可制(zhi)定試行標準。

普通住(zhu)宅區物業管理公共服務收(shou)費(fei)等級(ji)，原則上每兩年核定一(yi)次。服務質量(liang)發生變(bian)化，應相應提(ti)高或降(jiang)低服務收(shou)費(fei)等級(ji)，經(jing)審批(pi)后重新頒發收(shou)費(fei)等級(ji)證書(shu)。

第八條  各地可根據本(ben)辦法制定實施細則。

第九條  本(ben)辦法自(zi)2000年1月1日(ri)起執(zhi)行(xing)。

附件一：江蘇省普通住宅區(qu)物業(ye)管(guan)理公共收費等級標準

五級

收費管理

建(jian)立健全收(shou)費(fei)管(guan)理制(zhi)度，責(ze)任明確(que)、落實到人，帳務(wu)(wu)清晰(xi)，收(shou)繳率達(da)到90％以上；物(wu)(wu)業管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)收(shou)費(fei)實行(xing)(xing)明碼標價(jia)；定期向業主委員會或物(wu)(wu)業產權人、使用人公布服(fu)務(wu)(wu)費(fei)收(shou)支情況(kuang)；無亂(luan)收(shou)費(fei)行(xing)(xing)為。與(yu)業主簽訂有(you)關《物(wu)(wu)業管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)收(shou)費(fei)合同(tong)》。

房屋(wu)及附(fu)屬(shu)設(she)(she)施設(she)(she)備維(wei)護保養

小區(qu)公共(gong)服務(wu)設(she)施配套齊全并維護完好；房(fang)屋及附(fu)屬設(she)備(bei)日常(chang)維護和使用處于良(liang)好狀(zhuang)態；無違章搭建和違章裝修；區(qu)容區(qu)貌良(liang)好。

安全護衛

主出入口、警衛室24小(xiao)時值班；安全護衛人員(yuan)24小(xiao)時巡視、監控；交通(tong)及停車秩(zhi)序良好。

環境衛生

小區內全天候全方位保持清潔；無臟、亂(luan)、差現象，環境(jing)狀況好；業(ye)主、居(ju)民環境(jing)意識強(qiang)，有良(liang)好的衛(wei)生習慣。

綠化養護

小區內綠化履蓋率35％以上(shang)；綠化品位高，有較高觀賞價值；花(hua)草樹(shu)木長(chang)勢(shi)良好，無枯花(hua)、無破(po)壞(huai)、無蟲害；修剪及時整齊美觀。

綜合管理

須達到《江蘇省(sheng)住宅(zhai)區(qu)物業(ye)管理(li)服(fu)務標準》五級水(shui)平(ping)；物業(ye)管理(li)單位(wei)持有江蘇省(sheng)2級以(yi)上(shang)資質證書；管理(li)人員人均管理(li)建(jian)筑面積2000平(ping)方米左(zuo)右；各(ge)類崗位(wei)人員工作滿負荷，服(fu)務意識強，敬業(ye)精神好，行(xing)為規范；住宅(zhai)區(qu)常年開展多種社(she)區(qu)文(wen)體活動（6項以(yi)上(shang)）。

四級

收費管理

建立健全(quan)收(shou)(shou)費管理(li)制度，責任明確、落實到人(ren)，帳務清晰，收(shou)(shou)繳(jiao)率達到80％以上；物(wu)業(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)務收(shou)(shou)費實行(xing)明碼標價；定期向業(ye)(ye)(ye)主(zhu)委員會(hui)或(huo)物(wu)業(ye)(ye)(ye)產權人(ren)、使(shi)用人(ren)公布服(fu)(fu)務費收(shou)(shou)支(zhi)情況；無亂收(shou)(shou)費行(xing)為(wei)。與(yu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)簽訂有關《物(wu)業(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)務收(shou)(shou)費合同》。

房屋及附屬設(she)施設(she)備維(wei)護保養

小區公共服務設施配套齊全并維護完(wan)好；房(fang)屋及(ji)附屬設備日常維護和使用處(chu)于良好狀態；無(wu)違(wei)章(zhang)搭建和違(wei)章(zhang)裝修(xiu)；區容區貌良好。

安全護衛

主出入口、警衛室24小時值班；安全護衛人員24小時巡(xun)視、監控(kong)；交通及停車秩(zhi)序良好。

環境衛生

小區內全天候全方(fang)位保持清潔；無臟(zang)、亂、差現象，環(huan)(huan)境狀(zhuang)況好；業主、居民環(huan)(huan)境意識強，有良好的(de)衛生習慣。

綠化養護

小區內綠化履蓋率(lv)35％以(yi)上(shang)；綠化品位高(gao)，有較高(gao)觀(guan)(guan)賞價值；花(hua)草樹木長勢良好(hao)，無枯(ku)花(hua)、無破壞、無蟲害(hai)；修剪及時整齊美(mei)觀(guan)(guan)。

綜合管理

須達到《江蘇省住宅區物業管理(li)(li)服務標準》四級水平；物業管理(li)(li)單位持(chi)有江蘇省2級以(yi)上資(zi)質證書；管理(li)(li)人(ren)員人(ren)均管理(li)(li)建筑面積2300平方米左右；各類(lei)崗(gang)位人(ren)員工作滿(man)負荷，服務意識強(qiang)，敬業精神好，行(xing)為規范；住宅區常年(nian)開展多種社區文體活動（5項以(yi)上）。

三級

收費管理

建立健全(quan)收(shou)(shou)費(fei)管理制(zhi)度，責(ze)任明確(que)、落實(shi)到人，收(shou)(shou)繳率達70％以(yi)上；物(wu)(wu)業(ye)管理服務收(shou)(shou)費(fei)實(shi)行(xing)明碼(ma)標(biao)價；定期(qi)向(xiang)業(ye)主(zhu)(zhu)委員會(hui)或(huo)物(wu)(wu)業(ye)產權人、使用(yong)人公布服務費(fei)收(shou)(shou)支情(qing)況；無擅自增加(jia)收(shou)(shou)費(fei)項(xiang)目、提高收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準等亂(luan)收(shou)(shou)費(fei)行(xing)為。與業(ye)主(zhu)(zhu)簽訂有關《物(wu)(wu)業(ye)管理服務收(shou)(shou)費(fei)合同》。

房屋(wu)及附屬設(she)施設(she)備維護保養

小區(qu)公共服務設施配套(tao)齊全并維護完(wan)好；房屋及附屬設備日常(chang)維護和使用處于良好狀態；無(wu)違章搭建和違章裝修；區(qu)容(rong)區(qu)貌良好。

安全護衛

主出入口、警衛(wei)室24小時(shi)值班；安全護(hu)衛(wei)人(ren)員24小時(shi)巡視、監控(kong)；交通(tong)及停車(che)秩序(xu)良(liang)好(hao)。

環境衛生

 小區內全天(tian)候全方位保持清潔(jie)；無臟(zang)、亂、差現(xian)象(xiang)，環境狀(zhuang)況好；業(ye)主、居(ju)民環境意識(shi)強。

綠化養護

小區內綠(lv)化履蓋率30％以上(shang)；綠(lv)化設計有(you)(you)一(yi)定檔次，有(you)(you)一(yi)定觀賞價值(zhi)；花(hua)草樹木長勢良(liang)好，無枯花(hua)、無破壞、無蟲害；修剪及時(shi)整齊美(mei)觀。

綜合管理

須達到《江蘇(su)省住宅區物(wu)業(ye)管理(li)(li)服(fu)務標準》三級水平(ping)；物(wu)業(ye)管理(li)(li)單(dan)位持有江蘇(su)省3級以上資質證書；管理(li)(li)人員人均管理(li)(li)建筑面積2600平(ping)方米左右；各類(lei)崗位人員工作滿負荷，服(fu)務意(yi)識強，敬業(ye)精神好(hao)，行為規范(fan)；住宅區常年開(kai)展多種社區文體活(huo)動（4項(xiang)以上）。

二級

收費管理

建(jian)有(you)(you)收(shou)(shou)費(fei)(fei)管理(li)(li)制(zhi)度，責任落實(shi)到(dao)人(ren)，收(shou)(shou)繳率達到(dao)60％以上；物(wu)業(ye)管理(li)(li)服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)(fei)實(shi)行(xing)明碼標價；定期向業(ye)主委員會或(huo)物(wu)業(ye)產權人(ren)、使用(yong)人(ren)公布服(fu)務費(fei)(fei)收(shou)(shou)支情況；無擅(shan)自增加收(shou)(shou)費(fei)(fei)項目、提高收(shou)(shou)費(fei)(fei)標準(zhun)等嚴重亂收(shou)(shou)費(fei)(fei)行(xing)為(wei)。與業(ye)主簽訂(ding)有(you)(you)關《物(wu)業(ye)管理(li)(li)服(fu)務收(shou)(shou)費(fei)(fei)合同》。

房屋(wu)及(ji)附屬設施設備維護保養

小區公共服務設(she)施(shi)符合規定并維護完好；房(fang)屋及(ji)(ji)附屬設(she)備維護及(ji)(ji)時；無違章搭(da)建和違章裝修；區容區貌良好。

安全護衛

主出入口、警衛(wei)室24小時(shi)值班(ban)；安全護衛(wei)人員24小時(shi)巡(xun)視(shi)、監控；交(jiao)通、車輛管理有(you)序。

環境衛生

小區內清(qing)掃、清(qing)洗制度(du)化；保潔(jie)度(du)好；無臟(zang)、亂、差現象，環境狀況好；業(ye)主(zhu)、居(ju)民環境意識強。

綠化養護

小區內綠化履蓋率25％以上；綠化符合規劃(hua)要求，布局合理；花(hua)草(cao)樹木長(chang)勢(shi)良好，無枯花(hua)、無破壞(huai)、無蟲害；修剪及(ji)時(shi)整(zheng)齊美觀。

綜合管理

須達到《江蘇省住宅區(qu)物業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服務(wu)標準》二級(ji)水平；物業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)單(dan)位持有江蘇省3級(ji)以上(shang)資質(zhi)證書；管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員人均管(guan)(guan)理(li)(li)(li)建筑面積2900平方米左右；各類崗位人員工作滿負(fu)荷，服務(wu)意識強，敬(jing)業精神好，行為(wei)規范；住宅區(qu)常年開展多種社(she)區(qu)文體(ti)活(huo)動（3項以上(shang)）。

一級

收費管理

建有收(shou)(shou)費(fei)(fei)管(guan)理制度，責任落實(shi)到人(ren)，收(shou)(shou)繳(jiao)率達(da)到50％以(yi)上；物業管(guan)理服(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)實(shi)行明碼標(biao)價；定期向業主委(wei)員會或(huo)物業產權人(ren)、使用(yong)人(ren)公布(bu)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)(fei)收(shou)(shou)支情況；無擅(shan)自增(zeng)加收(shou)(shou)費(fei)(fei)項目、提(ti)高收(shou)(shou)費(fei)(fei)標(biao)準等嚴重亂收(shou)(shou)費(fei)(fei)行為。與業主簽訂有關《物業管(guan)理服(fu)(fu)務(wu)收(shou)(shou)費(fei)(fei)合同》。

房屋及附(fu)屬設(she)施(shi)設(she)備維護保養

小區(qu)公共服務設(she)施符合(he)規劃要求并維護完好；房(fang)屋及附屬設(she)備維護及時；房(fang)屋裝修(xiu)符合(he)有(you)關規定，無(wu)違章搭建和(he)違章裝修(xiu)；區(qu)容區(qu)貌良好。

安全護衛

主出入口、警(jing)衛室24小時值(zhi)班(ban)；安全護衛人(ren)員24小時巡視(shi)、監控；交通、車(che)輛(liang)管理有(you)序。

環境衛生

小(xiao)區內清(qing)掃、清(qing)洗(xi)制度(du)(du)化；保(bao)潔度(du)(du)較(jiao)好(hao)；無臟、亂、差現象(xiang)，環境(jing)狀況好(hao)。

綠化養護

小(xiao)區內綠化履蓋(gai)率15％以上；花草樹(shu)木長(chang)勢良好，無枯花、無破壞、無蟲害；修剪(jian)及時整齊美(mei)觀。

綜合管理

須(xu)達(da)到《江(jiang)蘇省住宅區物業管理服(fu)務(wu)標準》一(yi)級水(shui)平(ping)；物業管理單位(wei)持有江(jiang)蘇省物業管理企業資質證(zheng)書；管理人員人均管理建筑面積3200平(ping)方米左右；各類崗位(wei)人員有工作責任心，大多數經過專(zhuan)業培訓；常(chang)年開展多種(zhong)社(she)區文(wen)體(ti)活動（2項以上）。

附件二：江蘇省普(pu)通住宅區(qu)物業管理公共費各(ge)等級指(zhi)導價(jia)標(biao)準

（每月每平方米(mi)建(jian)筑面積）

篇6

問：出臺《辦法》的總(zong)體背景(jing)與考慮是什么？

答：近年來，支(zhi)付(fu)機構大力發(fa)(fa)展網(wang)絡支(zhi)付(fu)服(fu)務(wu)，促(cu)進了電子商(shang)務(wu)和(he)(he)互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)的(de)快速(su)發(fa)(fa)展，對支(zhi)持服(fu)務(wu)業轉(zhuan)型升級、推(tui)動普惠金(jin)融(rong)縱深發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮了積(ji)極作用。2015年前三季度，支(zhi)付(fu)機構累計處理網(wang)絡支(zhi)付(fu)業務(wu)562.50億筆，金(jin)額32.97萬億元，同比分別(bie)增(zeng)長128.95%和(he)(he)98.80%。

同時，支付(fu)機構的網絡(luo)支付(fu)業務也面(mian)臨不少(shao)問題和(he)風險，必須加以重視(shi)和(he)規范：一是客戶(hu)身份識(shi)別機制不夠(gou)完善，為欺詐(zha)、套現、洗錢等風險提供了(le)可(ke)乘之機；二是以支付(fu)賬戶(hu)為基礎的跨市(shi)場(chang)業務快速發(fa)展，沉(chen)淀了(le)大(da)(da)量客戶(hu)資金(jin)，加大(da)(da)了(le)資金(jin)流動(dong)性管理壓力和(he)跨市(shi)場(chang)交易(yi)風險；三是風險意識(shi)相對(dui)較弱，在(zai)客戶(hu)資金(jin)安全和(he)信息(xi)安全保障機制等方面(mian)存在(zai)欠缺；四是客戶(hu)權益保護亟待(dai)加強(qiang)，存在(zai)夸大(da)(da)宣傳、虛(xu)假承諾、消費者維權難等問題。

人民(min)銀行(xing)長期關(guan)注互聯網(wang)(wang)金(jin)融(rong)的(de)(de)發展(zhan)問題。為規范(fan)網(wang)(wang)絡(luo)支(zhi)付業務，防范(fan)支(zhi)付風(feng)險，保護客戶(hu)合法(fa)權益，同時促進支(zhi)付服務創新(xin)和支(zhi)付市(shi)場(chang)健康發展(zhan)，進一(yi)步發揮網(wang)(wang)絡(luo)支(zhi)付對互聯網(wang)(wang)金(jin)融(rong)的(de)(de)基礎作(zuo)用，人民(min)銀行(xing)從(cong)2010年開(kai)始啟(qi)動網(wang)(wang)絡(luo)支(zhi)付發展(zhan)與(yu)規范(fan)相關(guan)研究(jiu)工作(zuo)。今年以來(lai)，遵循“鼓(gu)勵創新(xin)、防范(fan)風(feng)險、趨利避害、健康發展(zhan)”的(de)(de)總體要求(qiu)，組織市(shi)場(chang)機構(gou)、行(xing)業協會、專家學者(zhe)開(kai)展(zhan)多輪研討(tao)、座談及公開(kai)向社會征求(qiu)意見，反復修改(gai)完(wan)善(shan)，最(zui)終完(wan)成了《辦法(fa)》的(de)(de)制定工作(zuo)。

問：《辦法》的監(jian)管思(si)路與主要監(jian)管措施是(shi)什(shen)么(me)？

答：按照統籌科學把握鼓勵創(chuang)(chuang)新、方便群眾和金(jin)融安全的原則(ze)，結合支付(fu)機構網絡支付(fu)業務發(fa)展(zhan)實際(ji)，人民銀行確立了堅(jian)持支付(fu)賬戶(hu)實名(ming)制(zhi)、平(ping)衡支付(fu)業務安全與效率、保護(hu)消費(fei)者權(quan)益和推動(dong)支付(fu)創(chuang)(chuang)新的監(jian)管思(si)路。主要措施包括(kuo)：

一是(shi)清晰界定支(zhi)付機構定位。堅持小額(e)便民、服務(wu)于電子(zi)商務(wu)的(de)原則，有效隔離跨市場風險，維護市場公平競爭秩序(xu)及(ji)金融(rong)穩定。

二是(shi)堅(jian)持支(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)(hu)實名制(zhi)。賬(zhang)戶(hu)(hu)實名制(zhi)是(shi)支(zhi)付(fu)(fu)交易順利完成(cheng)的(de)(de)保障(zhang)，也是(shi)反洗錢(qian)、反恐(kong)融資和遏(e)制(zhi)違法犯罪活動的(de)(de)基礎。針對網絡(luo)支(zhi)付(fu)(fu)非面對面開戶(hu)(hu)的(de)(de)特征，強化支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構通過外部(bu)多渠道交叉驗(yan)證識別客(ke)戶(hu)(hu)身份信(xin)息的(de)(de)監管要求(qiu)。

三是兼顧支(zhi)付(fu)安(an)全與效率。本著小額(e)支(zhi)付(fu)偏重便(bian)捷、大額(e)支(zhi)付(fu)偏重安(an)全的(de)管理思路，采(cai)用(yong)正向激勵機(ji)(ji)制，根據交易驗證安(an)全程度(du)的(de)不(bu)同(tong)，對(dui)使用(yong)支(zhi)付(fu)賬戶余額(e)付(fu)款的(de)交易限(xian)額(e)作出了相應安(an)排，引導支(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構采(cai)用(yong)安(an)全驗證手段來保障客戶資金安(an)全。

四是突出對(dui)個人消(xiao)費者合法權益(yi)的保護(hu)。基于我國網(wang)絡支付(fu)(fu)業(ye)務發展的實際和金融消(xiao)費的現狀，《辦法》引(yin)導(dao)支付(fu)(fu)機(ji)構建立完善的風(feng)險控制機(ji)制，健全客戶損(sun)失賠(pei)付(fu)(fu)、差(cha)錯爭議處理等(deng)客戶權益(yi)保障機(ji)制，有效(xiao)降低網(wang)絡支付(fu)(fu)業(ye)務風(feng)險，保護(hu)消(xiao)費者的合法權益(yi)。

五是實(shi)(shi)施分類監管(guan)(guan)推動(dong)創(chuang)新。建立支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)分類監管(guan)(guan)工作(zuo)機制，對支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)及其相關業務(wu)實(shi)(shi)施差別化管(guan)(guan)理，引(yin)導和(he)推動(dong)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)在符合基本條件和(he)實(shi)(shi)質合規(gui)的前(qian)提下開展技術創(chuang)新、流程創(chuang)新和(he)服務(wu)創(chuang)新，在有效提升(sheng)監管(guan)(guan)措施彈性(xing)和(he)靈活性(xing)的同(tong)時，激發(fa)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構(gou)活躍支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)服務(wu)市場的動(dong)力。

問：支付(fu)賬戶與銀行賬戶有何不同？

答：支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)最初是支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構為(wei)方(fang)(fang)便(bian)客戶(hu)網(wang)上(shang)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)和解(jie)決電子商務交(jiao)易中買賣雙(shuang)方(fang)(fang)信任(ren)度不(bu)高而為(wei)其開(kai)立(li)的(de)，與銀行賬(zhang)戶(hu)有(you)明顯不(bu)同(tong)。一是提供(gong)賬(zhang)戶(hu)服(fu)務的(de)主(zhu)體不(bu)同(tong)，支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)由支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構為(wei)客戶(hu)開(kai)立(li)，主(zhu)要(yao)用于(yu)電子商務交(jiao)易的(de)收付(fu)(fu)款結算。銀行賬(zhang)戶(hu)由銀行業(ye)金(jin)融機構為(wei)客戶(hu)開(kai)立(li)，賬(zhang)戶(hu)資金(jin)除了用于(yu)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)結算外(wai)，還具(ju)有(you)保值、增值等目的(de)。

二是(shi)賬戶(hu)資金余(yu)(yu)額(e)(e)的性質(zhi)和(he)保障機制(zhi)(zhi)不(bu)同(tong)(tong)。支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)賬戶(hu)余(yu)(yu)額(e)(e)的本質(zhi)是(shi)預付(fu)(fu)(fu)(fu)價值，類似于預付(fu)(fu)(fu)(fu)費卡中的余(yu)(yu)額(e)(e)，該余(yu)(yu)額(e)(e)資金雖(sui)然所有權歸(gui)屬于客(ke)戶(hu)，卻(que)未以客(ke)戶(hu)本人名(ming)義存(cun)(cun)放(fang)在(zai)銀行(xing)，而是(shi)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)機構以其自身名(ming)義存(cun)(cun)放(fang)在(zai)銀行(xing)，并(bing)實際(ji)由支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)機構支(zhi)配與控制(zhi)(zhi)。同(tong)(tong)時，該余(yu)(yu)額(e)(e)僅(jin)代表(biao)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)機構的企(qi)業信用(yong)，法(fa)(fa)律保障機制(zhi)(zhi)上遠低于《人民銀行(xing)法(fa)(fa)》、《商業銀行(xing)法(fa)(fa)》保障下的央行(xing)貨(huo)(huo)幣(bi)與商業銀行(xing)貨(huo)(huo)幣(bi)，也不(bu)受(shou)存(cun)(cun)款(kuan)保險條例保護。一旦支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)機構出現經營風險或信用(yong)風險，將(jiang)可能(neng)導致支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)賬戶(hu)余(yu)(yu)額(e)(e)無法(fa)(fa)使用(yong)，不(bu)能(neng)回提為銀行(xing)存(cun)(cun)款(kuan)，使客(ke)戶(hu)遭受(shou)財產損失。

因(yin)此，《辦法》規定，支付(fu)機構應當(dang)在客(ke)戶(hu)清晰理解支付(fu)賬(zhang)戶(hu)余額性質和(he)相關(guan)風險的前(qian)提(ti)下，由客(ke)戶(hu)本著(zhu)“自愿開立(li)、自擔(dan)風險”的原則申請開立(li)支付(fu)賬(zhang)戶(hu)。

問：《辦法(fa)》禁止支付(fu)機構(gou)(gou)為金(jin)(jin)融機構(gou)(gou)和從事(shi)金(jin)(jin)融業務的其他機構(gou)(gou)開立支付(fu)賬戶(hu)的主要(yao)考慮是(shi)什么？會不(bu)會制約互聯網金(jin)(jin)融發展？

答(da)：鑒于(yu)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)從(cong)(cong)事網(wang)絡(luo)借貸、股(gu)權(quan)(quan)眾籌融(rong)資、互聯網(wang)基金(jin)(jin)銷售、互聯網(wang)保險(xian)(xian)、互聯網(wang)信托和(he)互聯網(wang)消費金(jin)(jin)融(rong)等(deng)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)本身存在金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務經營風(feng)(feng)險(xian)(xian)，同(tong)時支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的資本實力、內控制度和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理體系(xi)普遍還不(bu)(bu)夠完善，抵御外部風(feng)(feng)險(xian)(xian)沖擊的能力較(jiao)弱，為保障有關各方合法權(quan)(quan)益，有效隔離跨市場風(feng)(feng)險(xian)(xian)，切實守住不(bu)(bu)發生(sheng)系(xi)統性和(he)區域性風(feng)(feng)險(xian)(xian)的底(di)線，《辦(ban)法》規定支(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)不(bu)(bu)得為金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)從(cong)(cong)事金(jin)(jin)融(rong)業(ye)務的其他(ta)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)開立(li)支(zhi)付(fu)(fu)賬戶。

《辦法》上述規定并不影響(xiang)支(zhi)(zhi)付機構為(wei)金融從業機構提供網(wang)絡(luo)支(zhi)(zhi)付服(fu)務，還將(jiang)進一步支(zhi)(zhi)持(chi)互聯網(wang)金融的(de)健康(kang)發展：

一(yi)是我國國家支付(fu)(fu)清算體(ti)系(xi)已經為金融從業機(ji)構提供(gong)了(le)高效(xiao)、安全的(de)支付(fu)(fu)清算及結算安排，并(bing)且符合國際支付(fu)(fu)清算監管慣例和準則，能夠支持互聯網金融的(de)發展(zhan)需要(yao)。

二是支(zhi)付(fu)機(ji)構盡管(guan)不能為金(jin)融從業(ye)機(ji)構開(kai)立(li)支(zhi)付(fu)賬(zhang)戶(hu)，但(dan)仍可基于銀行賬(zhang)戶(hu)為其(qi)提供(gong)網絡支(zhi)付(fu)服(fu)務，以有(you)效支(zhi)持互聯網金(jin)融的(de)創新(xin)需要。

三是人(ren)民(min)銀行鼓(gu)勵支付機(ji)構按照(zhao)《指導意見》有關原則，與銀行深化(hua)合作，實現優勢互補，建(jian)立(li)良(liang)好(hao)的網絡支付生態(tai)環境(jing)與產業(ye)鏈，進一步(bu)提升業(ye)務(wu)創新，增(zeng)強服務(wu)實體經濟和風(feng)險抵御能(neng)力，共(gong)同(tong)推(tui)動互聯網金(jin)融(rong)業(ye)態(tai)多元、持續(xu)、健康發展。

問：《辦法(fa)》如何對(dui)個(ge)人支付賬戶(hu)進行分類？

答：支付賬戶分類(lei)，兼(jian)顧(gu)支付的(de)安全和(he)效(xiao)率，能夠滿足(zu)不同(tong)客(ke)(ke)戶的(de)多(duo)樣化需要，體現(xian)了尊重客(ke)(ke)戶的(de)選擇權(quan)。

《辦法》將(jiang)個(ge)人(ren)支付賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)分為三類(lei)(lei)（詳見附表）。其中(zhong)，I類(lei)(lei)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)只需要一個(ge)外部渠道驗(yan)證(zheng)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)身份信息（例如聯(lian)網核查居民身份證(zheng)信息），賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)余額可(ke)(ke)以用于(yu)消費和轉賬(zhang)(zhang)，主要適用于(yu)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)小額、臨時支付，身份驗(yan)證(zheng)簡(jian)單快捷(jie)。為兼顧便(bian)捷(jie)性和安全(quan)性，I類(lei)(lei)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)的交易限額相(xiang)對較低，但支付機構可(ke)(ke)以通過(guo)強化客(ke)戶(hu)(hu)(hu)身份驗(yan)證(zheng)，將(jiang)I類(lei)(lei)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)升(sheng)級為Ⅱ類(lei)(lei)或(huo)Ⅲ類(lei)(lei)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，提高交易限額。

Ⅱ類和Ⅲ類賬(zhang)戶(hu)的客戶(hu)實(shi)名(ming)驗(yan)證(zheng)強(qiang)度(du)相(xiang)對較(jiao)高，能夠在一定程度(du)上防范假(jia)名(ming)、匿名(ming)支付賬(zhang)戶(hu)問題，防止不法(fa)分(fen)子(zi)冒(mao)用他(ta)人身(shen)份開(kai)立支付賬(zhang)戶(hu)并實(shi)施犯罪行(xing)為(wei)，因此具(ju)有較(jiao)高的交易限(xian)額(e)。鑒于投(tou)資理財(cai)業務的風(feng)險等級較(jiao)高，《辦法(fa)》規(gui)定，僅(jin)實(shi)名(ming)驗(yan)證(zheng)強(qiang)度(du)最高的Ⅲ類賬(zhang)戶(hu)可以(yi)使用余額(e)購買投(tou)資理財(cai)等金融類產品，以(yi)保障客戶(hu)資金安(an)全。

上述分類方式及付(fu)款功(gong)(gong)能、交易(yi)限額管理(li)措施僅針(zhen)對支付(fu)賬戶，客戶使用銀(yin)行賬戶付(fu)款（例(li)如銀(yin)行網關支付(fu)、銀(yin)行卡(ka)快捷支付(fu)等）不(bu)受上述功(gong)(gong)能和限額的約(yue)束。

向(xiang)：為何要強(qiang)調支付賬戶實名制？

答：《辦(ban)法(fa)》強(qiang)調支付賬戶(hu)(hu)實名制(zhi)度。《辦(ban)法(fa)》要(yao)求支付機(ji)構遵循“了解你的客(ke)戶(hu)(hu)”原則，建立健全客(ke)戶(hu)(hu)身份識(shi)別機(ji)制(zhi)，并在與客(ke)戶(hu)(hu)業務關系存續期(qi)間，采(cai)取持續的客(ke)戶(hu)(hu)身份識(shi)別措施(shi)，確保有(you)效核實客(ke)戶(hu)(hu)身份及其真(zhen)實意(yi)愿，主要(yao)考慮(lv)如下：

一是支付(fu)賬戶(hu)(hu)體現著(zhu)消(xiao)費(fei)者(zhe)資金(jin)權(quan)益，只有(you)(you)實行實名(ming)制(zhi)(zhi)，才(cai)能更好地保(bao)(bao)護賬戶(hu)(hu)所(suo)有(you)(you)人的資金(jin)安全，才(cai)能從法律制(zhi)(zhi)度上保(bao)(bao)護消(xiao)費(fei)者(zhe)財(cai)產(chan)權(quan)利(li)和明確(que)債(zhai)權(quan)債(zhai)務關系。

二是賬(zhang)戶(hu)(hu)實(shi)(shi)名制(zhi)(zhi)是經濟(ji)金融(rong)活動和管理的(de)(de)基礎，賬(zhang)戶(hu)(hu)是資金出(chu)入的(de)(de)起點與終(zhong)點，只(zhi)有落實(shi)(shi)支(zhi)付賬(zhang)戶(hu)(hu)實(shi)(shi)名制(zhi)(zhi)，才能維護正常的(de)(de)經濟(ji)金融(rong)秩序，從(cong)而切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)反(fan)洗錢、反(fan)恐怖融(rong)資要(yao)求，防范和遏(e)制(zhi)(zhi)違法犯(fan)罪活動。

三(san)是堅持賬戶(hu)(hu)宴名制有利于(yu)支付機構在(zai)了(le)解自己客戶(hu)(hu)的基礎上(shang)，有針對性地(di)改善(shan)服務質量，更好地(di)服務于(yu)客戶(hu)(hu)，為(wei)提升和改善(shan)經營(ying)管理水平奠定基礎。

問：支付賬戶的實名驗證要求(qiu)會(hui)不會(hui)影響便捷性？

答(da)：《辦法(fa)(fa)》要(yao)求(qiu)支(zhi)付機(ji)構在開立Ⅱ類(lei)、Ⅲ類(lei)支(zhi)付賬(zhang)戶(hu)(hu)時，分別通過至少三個(ge)(ge)、五個(ge)(ge)外部渠道驗(yan)證客戶(hu)(hu)身份信息，是為了保障客戶(hu)(hu)合法(fa)(fa)權益(yi)，防范不(bu)法(fa)(fa)分子(zi)開立匿名(ming)或假名(ming)賬(zhang)戶(hu)(hu)從事(shi)欺詐、套現、洗(xi)錢、恐怖融資(zi)等(deng)非法(fa)(fa)活(huo)動，是對支(zhi)付機(ji)構提出的監管(guan)要(yao)求(qiu)，支(zhi)付機(ji)構負(fu)有“了解你的客戶(hu)(hu)”的義務。

目前，公(gong)(gong)(gong)安、社保、民(min)政(zheng)、住建、交(jiao)通(tong)、工商、教(jiao)育、財稅等政(zheng)府部(bu)(bu)門，以及商業銀(yin)行、保險公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、征(zheng)信(xin)機構、移動運營(ying)商、鐵路公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、航空(kong)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、電力公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、自(zi)來水公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、燃氣公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等單位(wei)，都運營(ying)著(zhu)能夠驗(yan)(yan)證(zheng)客戶(hu)身份(fen)(fen)基本信(xin)息的數據庫或系統。支付(fu)機構可(ke)以根據本機構客戶(hu)的群體特征(zheng)和(he)實際情(qing)況，選擇與(yu)其中(zhong)部(bu)(bu)分(fen)單位(wei)開展合作，實現(xian)多個渠(qu)道交(jiao)叉驗(yan)(yan)證(zheng)客戶(hu)身份(fen)(fen)信(xin)息。

在身(shen)份(fen)驗(yan)證(zheng)過(guo)程(cheng)中，客(ke)戶只需(xu)要(yao)(yao)按照(zhao)支(zhi)付(fu)機構(gou)的(de)要(yao)(yao)求在網(wang)上填寫并(bing)上傳相關信息(xi)即可，并(bing)不需(xu)要(yao)(yao)本人去相關部門證(zheng)明“我(wo)是(shi)我(wo)”，而是(shi)由支(zhi)付(fu)機構(gou)負責與(yu)外部數據庫或系統進行(xing)連接并(bing)驗(yan)證(zheng)客(ke)戶身(shen)份(fen)信息(xi)的(de)真實性。支(zhi)付(fu)機構(gou)應采用必要(yao)(yao)技術手段確保(bao)客(ke)戶操作流程(cheng)簡(jian)便(bian)、體驗(yan)便(bian)捷，這(zhe)對支(zhi)付(fu)機構(gou)的(de)服(fu)(fu)務(wu)能力和服(fu)(fu)務(wu)水平提(ti)出了一定要(yao)(yao)求。

此(ci)外，《辦法(fa)》還規定(ding)，綜合(he)評(ping)級較(jiao)(jiao)高(gao)且實名制落實較(jiao)(jiao)好的(de)(de)支付(fu)機構在開立Ⅱ類、Ⅲ類支付(fu)賬戶(hu)時，既(ji)可以(yi)按照三個(ge)、五(wu)個(ge)外部渠道的(de)(de)方(fang)式進行(xing)客戶(hu)身(shen)份核(he)實，也可以(yi)運(yun)用(yong)各種安(an)全、合(he)法(fa)的(de)(de)技術手段，更加靈活地(di)制定(ding)其他有效的(de)(de)身(shen)份核(he)實方(fang)法(fa)，經人民銀行(xing)評(ping)估(gu)認可后予以(yi)采用(yong)。這既(ji)鼓勵創新，也兼顧了安(an)全與(yu)便捷(jie)。

問：支付賬戶交易限額的規定(ding)會(hui)不會(hui)影(ying)響便捷性？

答：遵循網絡支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)應始終堅持(chi)服務(wu)電子(zi)商務(wu)發展(zhan)和為社(she)會提供小額、快捷、便(bian)民小微支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)服務(wu)的(de)(de)(de)宗(zong)旨，為最大限(xian)度地滿足(zu)客(ke)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)需(xu)(xu)求(qiu)，兼(jian)顧支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)便(bian)捷性(xing)，人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)對(dui)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機構開(kai)(kai)展(zhan)了(le)全面調(diao)研。經統計分析(xi)，并結合未來(lai)一(yi)定時期內的(de)(de)(de)發展(zhan)需(xu)(xu)要，Ⅱ類、Ⅲ類個(ge)人(ren)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)年累計10萬元(yuan)、20萬元(yuan)的(de)(de)(de)限(xian)額能夠滿足(zu)絕(jue)大部分客(ke)戶(hu)(hu)使用(yong)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)“余額”進(jin)行(xing)(xing)付(fu)(fu)(fu)款的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)。對(dui)極少數消費(fei)者(zhe)(zhe)，或者(zhe)(zhe)消費(fei)者(zhe)(zhe)偶發的(de)(de)(de)大額支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)，可(ke)以通過支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)余額支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)、銀(yin)行(xing)(xing)卡快捷支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)、銀(yin)行(xing)(xing)網關(guan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)等(deng)方式組(zu)合完(wan)成(cheng)，因此(ci)并不會對(dui)消費(fei)者(zhe)(zhe)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)產生實(shi)質(zhi)影響(xiang)。考(kao)慮到(dao)I類個(ge)人(ren)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)在(zai)開(kai)(kai)立過程中(zhong)對(dui)客(ke)戶(hu)(hu)身份驗證的(de)(de)(de)強度較(jiao)(jiao)弱，出現假(jia)名、匿(ni)名賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)風(feng)險較(jiao)(jiao)高，《辦法》對(dui)I類賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)“余額”付(fu)(fu)(fu)款交易規定了(le)較(jiao)(jiao)低的(de)(de)(de)限(xian)額。

同時，為引(yin)導支(zhi)付(fu)機(ji)構提高(gao)交易驗(yan)證方式的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)性，加強(qiang)客(ke)戶資金安(an)全(quan)(quan)保(bao)護，《辦(ban)(ban)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)，對于交易驗(yan)證安(an)全(quan)(quan)級別較高(gao)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)付(fu)賬戶“余(yu)額(e)(e)(e)”付(fu)款交易，支(zhi)付(fu)機(ji)構可以與客(ke)戶自主約定(ding)單日(ri)累計限額(e)(e)(e)；但對于安(an)全(quan)(quan)級別不足(zu)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)付(fu)賬戶“余(yu)額(e)(e)(e)”付(fu)款交易，《辦(ban)(ban)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)了單日(ri)累計限額(e)(e)(e)。《辦(ban)(ban)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)單日(ri)累計1000元(yuan)、5000元(yuan)的(de)(de)(de)(de)限額(e)(e)(e)能(neng)夠有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)絕大部分客(ke)戶使(shi)用支(zhi)付(fu)賬戶“余(yu)額(e)(e)(e)”進(jin)行付(fu)款的(de)(de)(de)(de)需(xu)求。此外，《辦(ban)(ban)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)，綜合評級較高(gao)且實名制(zhi)落實較好的(de)(de)(de)(de)支(zhi)付(fu)機(ji)構單日(ri)支(zhi)付(fu)限額(e)(e)(e)最高(gao)可提升到現有(you)額(e)(e)(e)度的(de)(de)(de)(de)2倍，以進(jin)一(yi)步滿(man)足(zu)客(ke)戶需(xu)求。

需要強調的(de)是，10萬元(yuan)、20萬元(yuan)的(de)年(nian)累(lei)計(ji)限(xian)額，以及(ji)1000元(yuan)、5000元(yuan)的(de)單(dan)日累(lei)計(ji)限(xian)額，都僅針對(dui)個人支(zhi)付賬戶“余(yu)額”付款交(jiao)易(yi)。客戶通過支(zhi)付機構進行銀(yin)行網關支(zhi)付、銀(yin)行卡快捷支(zhi)付，年(nian)累(lei)計(ji)限(xian)額、單(dan)日累(lei)計(ji)限(xian)額根據相關規定由支(zhi)付機構、銀(yin)行和(he)客戶自主約定，不受上述限(xian)額約束(shu)。

問：《辦法》對支付賬戶的轉賬業務有何規定(ding)？

答：《辦(ban)法》沒(mei)有對(dui)支付機構(gou)辦(ban)理銀(yin)(yin)行(xing)賬戶(hu)與(yu)銀(yin)(yin)行(xing)賬戶(hu)之間的轉賬業務(wu)進行(xing)額外限制，而(er)是由(you)支付機構(gou)、銀(yin)(yin)行(xing)和客戶(hu)以市(shi)場化原(yuan)則自主協商開展此類業務(wu)，并自主約定交易限額等管理措(cuo)施(shi)。

為加(jia)強(qiang)支付賬戶轉賬業務(wu)的風險管理，《辦法》對支付賬戶與銀行賬戶之間的轉賬業務(wu)提出了具體要求：

一是原則上，支(zhi)付賬戶余額僅可回提至客(ke)戶本人(ren)銀行(xing)卡。

二是綜合評級較(jiao)高且實名制落實較(jiao)好的支(zhi)(zhi)付(fu)機構可以(yi)擴充(chong)(chong)支(zhi)(zhi)付(fu)賬戶轉賬功能，支(zhi)(zhi)付(fu)賬戶余額可以(yi)回提至他人(ren)銀(yin)行卡，他人(ren)銀(yin)行卡也可向支(zhi)(zhi)付(fu)賬戶充(chong)(chong)值。

三是支(zhi)付(fu)機構應按照客(ke)戶(hu)意(yi)愿足額辦理(li)Ⅱ類(lei)或Ⅲ類(lei)支(zhi)付(fu)賬(zhang)戶(hu)余額回提(ti)至客(ke)戶(hu)本(ben)人銀行卡的(de)業務，協助(zhu)客(ke)戶(hu)及(ji)時將支(zhi)付(fu)賬(zhang)戶(hu)余額回提(ti)為銀行存款。

問：《辦法(fa)》對快捷(jie)支付業務有何規(gui)定？

答：快捷(jie)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)是(shi)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機構和銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)通過協(xie)議與客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)約定，由(you)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機構代其(qi)向銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)發送支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)指(zhi)令，直(zhi)接扣劃客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)綁定的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)賬戶(hu)(hu)(hu)(hu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)方(fang)式(shi)。快捷(jie)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)以其(qi)開通簡單、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)驗(yan)證便捷(jie)的(de)(de)(de)特點深受客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)歡迎(ying)，已成為(wei)(wei)我(wo)國電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)主(zhu)要支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)方(fang)式(shi)之(zhi)一(yi)。但是(shi)，實踐中(zhong)，由(you)于該業務(wu)(wu)(wu)涉及(ji)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機構及(ji)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)三方(fang)，權責(ze)(ze)(ze)關系相(xiang)對(dui)復雜，一(yi)旦發生風險損(sun)失，客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)維(wei)權困難。為(wei)(wei)此，《辦(ban)法(fa)》明確了支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機構和商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)合作為(wei)(wei)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)提供快捷(jie)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)業務(wu)(wu)(wu)時(shi)，應當(dang)事先或在首筆(bi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)時(shi)分別(bie)與客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)建立(li)清晰、完整的(de)(de)(de)業務(wu)(wu)(wu)授(shou)權，同時(shi)明確約定扣款適用范(fan)圍、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)驗(yan)證方(fang)式(shi)、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)限額及(ji)風險賠付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。《辦(ban)法(fa)》同時(shi)強調(diao)，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)是(shi)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)(hu)資(zi)(zi)金(jin)安全的(de)(de)(de)管理責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體，在后續(xu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)時(shi)無論是(shi)由(you)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)進行(xing)(xing)(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)驗(yan)證還(huan)是(shi)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)機構代為(wei)(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)驗(yan)證，銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)均承(cheng)擔快捷(jie)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)資(zi)(zi)金(jin)損(sun)失的(de)(de)(de)先行(xing)(xing)(xing)(xing)賠付(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。

向：支付機(ji)構(gou)分類監管的思路是怎樣的？

答：目前，國內(nei)支(zhi)(zhi)付機(ji)構(gou)(gou)眾(zhong)多，各機(ji)構(gou)(gou)在(zai)(zai)合(he)規意(yi)識、風控能力(li)、業(ye)務(wu)規模、服務(wu)水(shui)平等方(fang)面存在(zai)(zai)明顯差(cha)異(yi)。為提升監(jian)(jian)管(guan)資源配(pei)置的科學(xue)性和監(jian)(jian)管(guan)效率，在(zai)(zai)加強風險防(fang)范(fan)的同時進(jin)一步(bu)支(zhi)(zhi)持(chi)支(zhi)(zhi)付機(ji)構(gou)(gou)開展業(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)，促進(jin)支(zhi)(zhi)付市場持(chi)續健康發(fa)展，人民銀(yin)行按照“依法(fa)監(jian)(jian)管(guan)、適度監(jian)(jian)管(guan)、分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)、協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)、創(chuang)新(xin)監(jian)(jian)管(guan)”原則，建立支(zhi)(zhi)付機(ji)構(gou)(gou)分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作機(ji)制。

首(shou)先，立足國內支(zhi)付(fu)市場發展安際情況，根(gen)據支(zhi)付(fu)機構的(de)財務狀況、經(jing)營能力、風(feng)險管控，特(te)別是客戶各付(fu)金(jin)管理(li)等因素，確立分類監管指標體系，并持續組織開展支(zhi)付(fu)機構分類監管工作。

其次，根據支付(fu)(fu)(fu)機構分類(lei)評級(ji)情況(kuang)，在業(ye)務監管(guan)(guan)(guan)標準、創(chuang)新扶(fu)(fu)持力(li)度、監管(guan)(guan)(guan)資源(yuan)分配(pei)等(deng)方(fang)面(mian)，對(dui)支付(fu)(fu)(fu)機構實施(shi)差別(bie)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理，以扶(fu)(fu)優限劣的激(ji)勵和(he)制約措(cuo)施(shi)充(chong)分發揮分類(lei)監管(guan)(guan)(guan)對(dui)支付(fu)(fu)(fu)機構經營管(guan)(guan)(guan)理的正面(mian)引導和(he)推動作用。對(dui)于(yu)(yu)綜(zong)合評級(ji)較(jiao)(jiao)高的支付(fu)(fu)(fu)機構，制定(ding)彈性(xing)和(he)靈(ling)活性(xing)較(jiao)(jiao)高的監管(guan)(guan)(guan)措(cuo)施(shi)，為其業(ye)務和(he)技術創(chuang)新發展預留充(chong)足空(kong)間；對(dui)于(yu)(yu)綜(zong)合評級(ji)較(jiao)(jiao)低的支付(fu)(fu)(fu)機構，人(ren)民(min)銀行(xing)將集中監管(guan)(guan)(guan)資源(yuan)依法重點監管(guan)(guan)(guan)，以加強風險(xian)防范、保障(zhang)客戶權益，維護市場穩(wen)定(ding)。

問：《辦法》中(zhong)明確了哪(na)些分類監管措施？

答：對于綜合評級(ji)較(jiao)高且實名制落實較(jiao)好的支付機構，《辦法》在客戶(hu)身份驗(yan)證方式(shi)、個(ge)人賣家管理方式(shi)、支付賬(zhang)戶(hu)轉賬(zhang)功能、支付賬(zhang)戶(hu)單日交易(yi)限(xian)額(e)、銀行(xing)卡快捷支付驗(yan)證方式(shi)等方面，提升了監管彈(dan)性和(he)靈活性：

一是支付機構在開立Ⅱ類(lei)、Ⅲ類(lei)支付賬戶時，既(ji)可以按照“三個”、“五個”外部(bu)渠道的(de)方式進行客(ke)戶身(shen)份核(he)實，也可以運用各種安全、合法的(de)技術手段(duan)靈活制定(ding)其(qi)他有效的(de)身(shen)份核(he)實方法，經(jing)評估認可后予(yu)以采用。

二是對(dui)于從事電(dian)子商務經營活(huo)動、不具備工商登記(ji)注冊條件(jian)的(de)個(ge)(ge)人賣(mai)家，支(zhi)付機構可(ke)以(yi)參照單位客戶進行管理，以(yi)更好滿(man)足個(ge)(ge)人賣(mai)家的(de)支(zhi)付需求，進―步(bu)支(zhi)持(chi)電(dian)子商務發展。

三是支(zhi)付(fu)(fu)機構可以擴充(chong)支(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)(hu)轉賬(zhang)交易功能，可以同時辦理支(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)(hu)與(yu)同名銀行(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)之間(jian)、支(zhi)付(fu)(fu)賬(zhang)戶(hu)(hu)與(yu)非(fei)同名銀行(xing)賬(zhang)戶(hu)(hu)之間(jian)的轉賬(zhang)交易。

四是支付(fu)機(ji)構可(ke)以根據客戶(hu)實際需要，適度提(ti)高支付(fu)賬(zhang)戶(hu)余額付(fu)款的單(dan)日交(jiao)易(yi)限額。

五是(shi)在(zai)銀行卡快(kuai)捷支(zhi)付交(jiao)易中(zhong)，支(zhi)付機(ji)構(gou)可以與銀行自主約定(ding)由(you)支(zhi)付機(ji)構(gou)代替進行交(jiao)易驗證的具體情(qing)形。

同時，《辦法》對綜合評級較(jiao)低、實(shi)名制落實(shi)較(jiao)差(cha)、對零售支(zhi)付(fu)體系(xi)或社(she)會公(gong)眾非(fei)現金(jin)支(zhi)付(fu)信心(xin)產生(sheng)重大影響的(de)支(zhi)付(fu)機構，增(zeng)加了信息披露等義務(wu)，同時人(ren)民銀(yin)行將依法對其重點加強監管(guan)。

問：《辦法(fa)》提出了(le)哪(na)些風險管理(li)措施(shi)？

答：網絡(luo)(luo)支付(fu)業(ye)務因依托公(gong)共網絡(luo)(luo)作為信息(xi)(xi)傳(chuan)輸通道(dao)，不可(ke)避免(mian)地(di)面(mian)(mian)臨(lin)網絡(luo)(luo)病(bing)毒、信息(xi)(xi)竊取、信息(xi)(xi)篡改(gai)、網絡(luo)(luo)釣(diao)魚、網絡(luo)(luo)異常(chang)中斷(duan)等各種安全隱患，也面(mian)(mian)臨(lin)欺詐、套(tao)現、洗錢等業(ye)務風險(xian)(xian)(xian)。為加強風險(xian)(xian)(xian)防范，切實保障客戶合法權益(yi)，《辦法》從風險(xian)(xian)(xian)管理角度對支付(fu)機構提出了(le)明確要(yao)求(qiu)：

一是綜合客(ke)戶(hu)類(lei)型、客(ke)戶(hu)身份核實方式、交易行為特征、資信(xin)狀況等因素(su)，建(jian)立客(ke)戶(hu)風(feng)險(xian)評級(ji)管(guan)理制(zhi)度和機制(zhi)，并動態調整客(ke)戶(hu)風(feng)險(xian)評級(ji)及(ji)相(xiang)關風(feng)險(xian)控制(zhi)措施。

二是建立(li)交(jiao)(jiao)易風(feng)險(xian)(xian)管理(li)制(zhi)度(du)和(he)交(jiao)(jiao)易監測系統，對疑(yi)似(si)風(feng)險(xian)(xian)和(he)非法交(jiao)(jiao)易及時(shi)采(cai)取調查核實、延遲結(jie)算(suan)、終(zhong)止服務等必(bi)要控制(zhi)措施。

三是向客戶充分提示網絡支付業務(wu)(wu)潛在風(feng)險，及時(shi)揭示不法分子新型(xing)作案手段，對客戶進(jin)行必(bi)要的安全教(jiao)育，在高風(feng)險業務(wu)(wu)操(cao)作前、操(cao)作中向客戶進(jin)行風(feng)險警示。

 四(si)是以“最小化(hua)”原則采集(ji)、使用、存儲和傳(chuan)輸客戶信息(xi)，采取(qu)有效措施防范(fan)信息(xi)泄露風險。

五是提(ti)高交易驗證(zheng)(zheng)方式的安(an)全級別(bie)，所(suo)采用的數字證(zheng)(zheng)書、電子簽名、一次性密碼、生理特征等驗證(zheng)(zheng)要素應(ying)符合(he)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規和(he)技術安(an)全要求。

六是網絡支付相(xiang)關系統設施和技術，應當持續(xu)符合國(guo)家、金融(rong)行業標(biao)準和相(xiang)關信息(xi)安全管(guan)理要求。

七(qi)是(shi)確(que)保(bao)網絡支付業務系(xi)統(tong)(tong)及其備份系(xi)統(tong)(tong)的安(an)全和規范(fan)，制定突發事(shi)件應急預案，保(bao)障系(xi)統(tong)(tong)安(an)全性(xing)和業務連續性(xing)。

問：《辦法》提出了哪些客(ke)戶權益保護措(cuo)施？

答：鑒于(yu)客戶在(zai)網(wang)絡(luo)支(zhi)付業務中(zhong)(zhong)可(ke)能(neng)面臨資金被盜、信息泄露(lu)等風險(xian)隱患，在(zai)維權過程中(zhong)(zhong)往(wang)往(wang)處于(yu)相對(dui)弱勢的(de)地位，為(wei)保障客戶合法權益(yi)(yi)，《辦法》結合支(zhi)付機構目前在(zai)客戶權益(yi)(yi)保護(hu)方面存在(zai)的(de)不足，明確了相關(guan)監(jian)管要求：

一是知情權方(fang)面。要求支(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)以顯著方(fang)式提示客(ke)戶注意(yi)服務協議(yi)中與(yu)其(qi)有(you)重大利害關(guan)系(xi)的事項(xiang)，采(cai)取有(you)效方(fang)式確認客(ke)戶充分(fen)知曉并清晰理解相關(guan)權利、義務和(he)責任；并要求支(zhi)付(fu)機(ji)(ji)構(gou)增(zeng)加(jia)信(xin)息(xi)透明(ming)度，定期公開披露風險事件(jian)、客(ke)戶投訴等信(xin)息(xi)，加(jia)強客(ke)戶和(he)輿論監督(du)。

二是選(xuan)擇(ze)權(quan)方(fang)面(mian)。要求支(zhi)付機(ji)構(gou)充分尊(zun)重客(ke)戶真實(shi)意愿，由客(ke)戶自主選(xuan)擇(ze)提供(gong)網(wang)絡支(zhi)付服(fu)務(wu)的機(ji)構(gou)、資(zi)金收付方(fang)式等(deng)，不得(de)以誘導、強迫等(deng)方(fang)式侵(qin)害客(ke)戶自主選(xuan)擇(ze)權(quan)；支(zhi)付機(ji)構(gou)變更(geng)協議條款、提高服(fu)務(wu)收費標準或者(zhe)新設收費項目，應(ying)以客(ke)戶知(zhi)悉且自愿接受相關調整為前(qian)提。

篇7

現將勞(lao)動部(bu)、國(guo)家(jia)經濟體(ti)制改革委員會、國(guo)家(jia)稅務(wu)總局、國(guo)家(jia)國(guo)有(you)資產管(guan)理局《關于(yu)頒布〈勞(lao)動就業(ye)服務(wu)企業(ye)實行股份合作制規(gui)定〉的通知》〔勞(lao)部(bu)發(fa)（1994）419號(hao)〕（以下簡稱《規(gui)定》）轉(zhuan)發(fa)給你們，根據《規(gui)定》的有(you)關精神，結合我(wo)市(shi)情況，做如下補(bu)充(chong)，請各單位(wei)一(yi)并遵照執行。

一、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（以(yi)下(xia)(xia)簡稱勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)），作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)以(yi)承(cheng)擔就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安置(zhi)任務(wu)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)特殊企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)群(qun)體(ti)，曾(ceng)為(wei)(wei)穩定我市(shi)(shi)城鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)勢做(zuo)出過(guo)(guo)重(zhong)要貢獻，在(zai)建立社(she)會主(zhu)義市(shi)(shi)場經濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程(cheng)中，勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也必須適(shi)應“兩個根(gen)本性轉(zhuan)變”，建立與市(shi)(shi)場經濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。根(gen)據《規定》的(de)(de)(de)有(you)關(guan)要求，在(zai)勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)行(xing)(xing)股(gu)份(fen)(fen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)是貫(guan)徹(che)落實黨的(de)(de)(de)十五大會議(yi)有(you)關(guan)精神(shen)和新形(xing)勢下(xia)(xia)勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)重(zhong)要內容。勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)股(gu)份(fen)(fen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)是一項(xiang)政策性很強(qiang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，市(shi)(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)局、市(shi)(shi)體(ti)改委、市(shi)(shi)地稅局、市(shi)(shi)國有(you)資產(chan)管理(li)局等有(you)關(guan)單(dan)位應加強(qiang)對我市(shi)(shi)勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)股(gu)份(fen)(fen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導，幫助和指(zhi)導勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)有(you)序的(de)(de)(de)開展(zhan)實行(xing)(xing)股(gu)份(fen)(fen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。通過(guo)(guo)實行(xing)(xing)股(gu)份(fen)(fen)合(he)(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)把勞(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提高到(dao)一個新的(de)(de)(de)發展(zhan)水平，使(shi)其(qi)在(zai)實施再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)中，更好(hao)的(de)(de)(de)承(cheng)擔就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安置(zhi)任務(wu)。

二、勞服企(qi)業(ye)改制為(wei)(wei)股(gu)(gu)份合作(zuo)制時，應遵照(zhao)《北京市(shi)(shi)股(gu)(gu)份合作(zuo)制企(qi)業(ye)暫行(xing)(xing)辦法》〔市(shi)(shi)政府（1994）14號(hao)令(ling)〕和勞動(dong)部(bu)等(deng)四部(bu)委(wei)局關于《勞動(dong)就業(ye)服務企(qi)業(ye)實行(xing)(xing)股(gu)(gu)份合作(zuo)制規定》一(yi)并執行(xing)(xing)。勞服企(qi)業(ye)改制為(wei)(wei)股(gu)(gu)份合作(zuo)制企(qi)業(ye)時股(gu)(gu)權(quan)(quan)設(she)置一(yi)般為(wei)(wei)職工個(ge)人(ren)股(gu)(gu)、集(ji)(ji)體共有(you)股(gu)(gu)、法人(ren)股(gu)(gu)。股(gu)(gu)權(quan)(quan)設(she)置比例由企(qi)業(ye)自定。但職工個(ge)人(ren)股(gu)(gu)和集(ji)(ji)體共有(you)股(gu)(gu)應占(zhan)企(qi)業(ye)總股(gu)(gu)本(ben)的(de)(de)51％以(yi)上。在職工個(ge)人(ren)股(gu)(gu)比例設(she)置中提倡企(qi)業(ye)的(de)(de)負責人(ren)、生產經營骨干的(de)(de)股(gu)(gu)權(quan)(quan)多于一(yi)般職工。

三、勞(lao)服(fu)企業改(gai)建(jian)股份(fen)合作(zuo)制須對企業資(zi)產(chan)(chan)進行(xing)產(chan)(chan)權(quan)界(jie)(jie)定(ding)(ding)和(he)資(zi)產(chan)(chan)評估。進行(xing)產(chan)(chan)權(quan)界(jie)(jie)定(ding)(ding)時，按(an)照市(shi)勞(lao)動局、市(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理局、市(shi)地稅(shui)局《關(guan)(guan)于(yu)轉發(fa)勞(lao)動部、國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理局、國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)務總(zong)局〈關(guan)(guan)于(yu)頒(ban)布勞(lao)動就業服(fu)務企業產(chan)(chan)權(quan)界(jie)(jie)定(ding)(ding)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的通(tong)知〉的通(tong)知》〔京勞(lao)服(fu)發(fa)（1997）208號〕有(you)(you)關(guan)(guan)產(chan)(chan)權(quan)界(jie)(jie)定(ding)(ding)政(zheng)策規(gui)(gui)定(ding)(ding)和(he)工作(zuo)程(cheng)序執行(xing)。資(zi)產(chan)(chan)評估應(ying)依據國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)執行(xing)。

勞服(fu)企業(ye)(ye)產(chan)(chan)權界定結果，涉及國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)，應由同(tong)級(ji)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理部門(men)核(he)準(zhun)登(deng)記；涉及集體、個(ge)人(ren)及其他投資(zi)(zi)者所有(you)的(de)，由地(di)方稅(shui)務部門(men)進行資(zi)(zi)產(chan)(chan)核(he)實(shi)，由當地(di)勞動行政(zheng)部門(men)核(he)準(zhun)登(deng)記，并報(bao)有(you)關(guan)部門(men)備案。全民所有(you)制(zhi)(zhi)性質(zhi)勞服(fu)企業(ye)(ye)改制(zhi)(zhi)工作，按《北京市(shi)政(zheng)府辦公廳(ting)轉(zhuan)發(fa)市(shi)體改委、市(shi)經委關(guan)于進一步加(jia)快本市(shi)國有(you)小企業(ye)(ye)改革若干意見的(de)通知》〔京政(zheng)辦發(fa)（1997）50號〕文件中的(de)有(you)關(guan)規定執行。

四、界定為國(guo)有資(zi)產(chan)的凈資(zi)產(chan)，在征得(de)出資(zi)主體和同級國(guo)有資(zi)產(chan)管理(li)部門同意后(hou)，可比照(zhao)京政辦(ban)發〔1997〕50號文(wen)，鼓勵勞服企業職(zhi)工出資(zi)購買轉為職(zhi)工個人股(gu)。對因(yin)凈資(zi)產(chan)數額較大，一次性買斷有困(kun)難(nan)的本(ben)企業職(zhi)工，允許在不(bu)超過五年的期(qi)限內分期(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)，但首期(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)額不(bu)得(de)低于(yu)全部購買款(kuan)(kuan)(kuan)的30％。對未(wei)付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)部分不(bu)享有所有權(quan)。還可根據企業要(yao)求留(liu)給(gei)企業有償使用(yong)(yong)并以不(bu)高(gao)于(yu)銀行同期(qi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率標準(zhun)收(shou)取(qu)資(zi)產(chan)占用(yong)(yong)費。

五、界定為(wei)勞動者(zhe)集(ji)(ji)體(ti)共(gong)(gong)同共(gong)(gong)有(you)的(de)資產，可(ke)折(zhe)股(gu)形成集(ji)(ji)體(ti)共(gong)(gong)有(you)股(gu)，對(dui)集(ji)(ji)體(ti)共(gong)(gong)有(you)股(gu)分(fen)(fen)得的(de)股(gu)利一(yi)(yi)般可(ke)按下(xia)述(shu)方法進行分(fen)(fen)配：一(yi)(yi)部分(fen)(fen)（約30％－40％）分(fen)(fen)配給現職(zhi)職(zhi)工；一(yi)(yi)部分(fen)(fen)（約30％－40％）分(fen)(fen)配給原企業離退休人員；一(yi)(yi)部分(fen)(fen)（約20％－30％）作為(wei)企業勞動分(fen)(fen)紅(hong)(hong)。集(ji)(ji)體(ti)共(gong)(gong)有(you)股(gu)股(gu)利的(de)分(fen)(fen)配由職(zhi)工（股(gu)東(dong)）大(da)會決(jue)定。調離本(ben)企業的(de)職(zhi)工不再享有(you)分(fen)(fen)紅(hong)(hong)權。

六、按照《規定》的有(you)關精神，原(yuan)有(you)勞服企業改建(jian)股份(fen)合(he)作制企業時，在(zai)做好上述(shu)前(qian)期準(zhun)備工作的前(qian)提下(xia)，按下(xia)列程序(xu)辦(ban)理實行(xing)股份(fen)合(he)作制的審批手續：

（一(yi)）根(gen)據《規定》的(de)有關具體審(shen)批手續，凡(fan)原勞服企業(ye)改建為股份合作制的(de)，由主管(guan)(guan)部門簽(qian)署意見后，按管(guan)(guan)理權限分(fen)別報市或區、縣勞動服務管(guan)(guan)理中心審(shen)核；

（二(er)）經(jing)市或區(qu)、縣勞動服(fu)務管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政(zheng)府〔1994〕第(di)14號令《北京市股份合作(zuo)制企業暫(zan)行(xing)辦法》、京政(zheng)辦發〔1997〕50號文件的(de)有關規(gui)定，再到同級委(wei)、辦、局履行(xing)改制的(de)審批手續；

（三）經同(tong)級(ji)委、辦、局批準后，到工商(shang)行(xing)政管理部門進行(xing)改制(zhi)的(de)工商(shang)注冊(ce)登(deng)記手(shou)續；

（四）經工(gong)商(shang)行政管(guan)理部門改制注冊登記(ji)后，按隸屬關系將改制情況(kuang)報(bao)市勞動服務管(guan)理中心備案。

七、新辦的(de)(de)股份合作制企業，凡經勞(lao)(lao)動(dong)部門認定(ding)并發給《勞(lao)(lao)動(dong)就業服(fu)務企業證書》的(de)(de)，并達到財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若(ruo)干優(you)惠(hui)政策的(de)(de)通知(zhi)》〔財稅字（94）001號(hao)〕規(gui)定(ding)安置比(bi)例的(de)(de)，經當地地稅部門批準，可享受減免稅優(you)惠(hui)政策。

 八、原勞服企業(ye)改建為股份合作(zuo)制(zhi)時，凡(fan)在享受減(jian)免(mian)稅(shui)期內并繼續承擔就業(ye)安置(zhi)任務、符(fu)合安置(zhi)規(gui)定比例(li)的，可繼續享受減(jian)免(mian)稅(shui)優惠政(zheng)策，至減(jian)免(mian)稅(shui)期滿時止。

凡(fan)被(bei)勞(lao)動(dong)部確定的本市實行股份(fen)合(he)作(zuo)制改造試點的勞(lao)服企(qi)業，自轉制之日起視(shi)同新辦企(qi)業，凡(fan)達到財政部、國家稅務總局(ju)財稅字〔94〕001號文件規定安置比(bi)例的，可從轉制的當年算起享受勞(lao)服企(qi)業的減(jian)免稅政策。

附件：勞動(dong)部、國(guo)家體改委、國(guo)家稅務(wu)總局、國(guo)家國(guo)有(you)資產管理(li)局關于(yu)頒布《勞動(dong)就業服務(wu)企業實(shi)行股份(fen)合作制規定》的通(tong)知(zhi)（勞部發(fa)〔1994〕419號）

通知

各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局(ju)(ju)）、體改委（辦(ban)）、稅務局(ju)(ju)、國有(you)資產(chan)管理局(ju)(ju)，國務院有(you)關部門：

勞動(dong)(dong)部、國家體改委、國家稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)、國家國有資產管(guan)理局(ju)制定了《勞動(dong)(dong)就業服(fu)務(wu)(wu)企業實行股份合作制規定》，現予頒發，請遵(zun)照(zhao)執行。

勞動(dong)就業服務(wu)企業實行(xing)股(gu)份合作制規(gui)定

第一(yi)章(zhang)  總則(ze)

第一條  為深化勞動(dong)就業(ye)服(fu)務企業(ye)改革，進(jin)一步發揮勞動(dong)就業(ye)服(fu)務企業(ye)（以下簡稱勞服(fu)企業(ye)）促進(jin)就業(ye)、平抑失業(ye)率和保障社(she)會穩(wen)定的作用，根據國家有關法律(lv)、法規制定本(ben)規定。

第二(er)條  股份合作(zuo)制(zhi)勞服(fu)企業(ye)，是借鑒股份制(zhi)的做法(fa)，實(shi)行勞動合作(zuo)與資(zi)本(ben)合作(zuo)的一種企業(ye)組織形式。

第三條  股份合作制勞服(fu)企業(ye)，應遵循下(xia)列原則：

（一）全員入股，股權(quan)平(ping)等，同(tong)股同(tong)利(li)(li)，利(li)(li)益共享，風險共擔；

（二）實行獨立核算，自主經營(ying)，自負(fu)盈虧，自擔風(feng)險；

（三）實行民主管(guan)理(li)；

（四）實行(xing)按勞分配與按股(gu)分紅(hong)相結合。

第四條(tiao)  股份合作(zuo)制勞服(fu)企(qi)業凡(fan)繼續承(cheng)擔安置城鎮失(shi)業人員任務的，仍享受財(cai)政部、國(guo)家稅務總局財(cai)稅字（94）001號文件中規定的對勞服(fu)企(qi)業的優惠政策。

第五條  各級地方勞(lao)動部門應安排(pai)一定比例(li)的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)經費(fei)、生產扶(fu)持(chi)資金和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金扶(fu)持(chi)股份(fen)合作制勞(lao)服企業(ye)(ye)(ye)(ye)。對參(can)加了失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險的(de)勞(lao)服企業(ye)(ye)(ye)(ye)，可用適量(liang)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金作為向銀行(xing)貸款的(de)貼息(xi)。

第(di)六條  各級地方勞(lao)動部(bu)門就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)和(he)行業(ye)(ye)部(bu)門勞(lao)服(fu)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)機構(gou)應依照(zhao)《勞(lao)動就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)規定》，加強(qiang)對股份合作制勞(lao)服(fu)企(qi)業(ye)(ye)的管(guan)理(li)、指導(dao)、協調、監督(du)和(he)服(fu)務(wu)。

第七條(tiao)(tiao)  股份合作制勞服(fu)企業應(ying)與(yu)主辦或扶(fu)持單位簽定(ding)協議，建(jian)立(li)新型的合作關系。經雙方協議商定(ding)，勞服(fu)企業可有條(tiao)(tiao)件地為(wei)主辦單位承擔一(yi)定(ding)比(bi)例(li)的職工子女和富(fu)余職工的安置任(ren)務。

第八條(tiao)  股(gu)份合作制勞服企(qi)業(ye)應堅持按勞分(fen)配的(de)原則，實行成本工資與稅后利(li)潤按股(gu)分(fen)紅和(he)(he)勞動(dong)分(fen)紅的(de)分(fen)配辦法(fa)。并根據(ju)地(di)方政府確定的(de)工資指導線和(he)(he)企(qi)業(ye)經濟效益、勞動(dong)生產率(lv)、職(zhi)工生活費用價格指數等因素自主決定企(qi)業(ye)的(de)工資水平。

第九條  股份(fen)合作制勞(lao)服企業應實(shi)行社會保(bao)險(xian)制度，依照規定標準為企業職(zhi)工繳納(na)養老、失業、工傷、醫療、生育保(bao)險(xian)費(fei)。

第十條  股份合作制勞服企業依法自主決定用(yong)人(ren)形式(shi)，通(tong)過(guo)簽訂勞動合同建(jian)立勞動關系。

第十一條  股(gu)份合(he)作制(zhi)勞服企(qi)業職工及其他投(tou)資者以(yi)其所認購(gou)股(gu)份對企(qi)業承擔有限責(ze)任，企(qi)業以(yi)其全(quan)部財產獨立承擔民事(shi)責(ze)任。

第十二條  股份合作制(zhi)勞服企(qi)業(ye)依法(fa)取得法(fa)人(ren)資格后，其財產和(he)正常經營(ying)活動受國家(jia)法(fa)律(lv)保護，任何單位和(he)個(ge)人(ren)不得侵犯(fan)和(he)非法(fa)干涉(she)。

第十三條(tiao)  股份合作制勞(lao)服企(qi)業應(ying)加(jia)強黨(dang)的組織建設(she)，開展黨(dang)的活動。

第(di)二(er)章  企業的設立

第(di)十四條  股份合作制勞服(fu)企業采(cai)取原有企業改制和組建(jian)新企業兩(liang)種(zhong)方式設(she)立。

新(xin)組建股(gu)份合作制勞(lao)服企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應由三名(ming)以上(shang)作為發起人，并(bing)(bing)有(you)20名(ming)以上(shang)個(ge)人股(gu)東；原有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)為股(gu)份合作制勞(lao)服企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應經(jing)原企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)職工(gong)大會通(tong)過，有(you)外來投(tou)資的(de)，應征(zheng)得(de)投(tou)資者的(de)同意。上(shang)述兩(liang)種(zhong)方(fang)式均需報地方(fang)勞(lao)動部門就業(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構審查同意后，到(dao)工(gong)商行政管理機(ji)關(guan)核(he)準(zhun)登記并(bing)(bing)領取營(ying)業(ye)(ye)執照，由稅務(wu)機(ji)關(guan)辦理稅收減免手續。

第十五條  勞服(fu)企業實行(xing)股份合作(zuo)制(zhi)，應向(xiang)當地勞動(dong)部(bu)門就業服(fu)務機構提供下列文件：

（一）申請報告；

（二）實施方案；

（三）企業章程；

（四）職(zhi)工(gong)（代表）大會通過的決議(yi)，或新組建(jian)企業發起人協議(yi)書；

（五）企業財產驗(yan)資(zi)確認書(shu)；

（六）企業資產(chan)所(suo)有者及投(tou)資者意見；

（七）勞服(fu)企業認定(ding)證書；

（八）審批機關要求的其它文件。

第(di)十六條  股份合(he)作(zuo)制勞服企業章程必須(xu)載(zai)明下列事項(xiang)：

（一）企業的名稱及場所；

（二）企業(ye)的宗旨(zhi)、經營(ying)范圍和經營(ying)方式；

（三）企業設立方(fang)式(shi)、股金來源和(he)股權設置；

（四）收益分配及虧損分擔辦(ban)法；

（五）股份管理辦法；

（六）股(gu)東（職(zhi)(zhi)工(gong)）大會(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)的(de)職(zhi)(zhi)權和議事(shi)(shi)規則；

（七）企業法定(ding)代(dai)表(biao)人的產生程序及其職權；

（八）股東(dong)的權利和義務；

（九）企業組織機構及其(qi)職(zhi)權；

（十）企業(ye)章(zhang)程修訂程序；

（十一）企業承(cheng)擔安置(zhi)城(cheng)鎮(zhen)失(shi)業人員任(ren)務的措(cuo)施和辦法；

（十(shi)二）其它(ta)需要明確的(de)事項。

第三章  產(chan)權界定

第十(shi)七(qi)條  勞(lao)服企業(ye)改制(zhi)為股(gu)份合(he)作制(zhi)，應在勞(lao)動部門就業(ye)服務(wu)(wu)機構、國(guo)有資產管(guan)理、稅(shui)務(wu)(wu)等有關部門組(zu)織(zhi)指導下進(jin)行，并吸收投(tou)資者(zhe)參加(jia)，成立清產核資小組(zu)，清理原有企業(ye)債權(quan)、債務(wu)(wu)，核實企業(ye)全部資產，界定企業(ye)的(de)(de)凈資產產權(quan)，明(ming)確(que)債權(quan)、債務(wu)(wu)的(de)(de)責任。

第十(shi)八(ba)條  清產(chan)(chan)(chan)核資(zi)和(he)產(chan)(chan)(chan)權界定(ding)的結果，應提交職(zhi)工（代表）大(da)會審議，報政(zheng)府(fu)授權部門確認(ren)，并發給資(zi)產(chan)(chan)(chan)確認(ren)書。涉及(ji)國有資(zi)產(chan)(chan)(chan)的應報國有資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理部門確認(ren)。

第(di)十九(jiu)條(tiao)  股份合作制勞(lao)服企業，按(an)下列原則進行(xing)產權界定：

（一）企(qi)業開辦初期和企(qi)業發展過程中，全民單(dan)位(wei)(wei)為(wei)(wei)解(jie)決(jue)職工(gong)子(zi)(zi)女就(jiu)業撥給的(de)閑置設(she)備等實(shi)物，界(jie)定(ding)為(wei)(wei)勞服企(qi)業集(ji)體(ti)資產。扶持(chi)的(de)資金及(ji)非(fei)閑置設(she)備等資產（折合(he)資金），有協議(yi)的(de)按協議(yi)處理，無協議(yi)的(de)按照國家為(wei)(wei)解(jie)決(jue)主辦單(dan)位(wei)(wei)職工(gong)子(zi)(zi)女就(jiu)業的(de)有關政策有償使用。經雙方簽訂協議(yi)，這部分資產可作(zuo)為(wei)(wei)勞服企(qi)業改組為(wei)(wei)股(gu)份合(he)作(zuo)制(zhi)時主辦單(dan)位(wei)(wei)國有法人(ren)投(tou)資，或作(zuo)為(wei)(wei)繼(ji)續(xu)安(an)置主辦單(dan)位(wei)(wei)職工(gong)子(zi)(zi)女和富(fu)余職工(gong)的(de)扶持(chi)條(tiao)件(jian)。

（二）按照國家(jia)法律、法規和政(zheng)策(ce)規定所享受的稅收減免(mian)等優(you)惠政(zheng)策(ce)所形成的資產，歸企業集體(ti)所有(you)，并依照國家(jia)規定，列為企業集體(ti)資本金。

（三）企(qi)業在發展(zhan)過程中，使用銀行(xing)貸款(kuan)、國家借款(kuan)等(deng)借貸資金(jin)形(xing)成的(de)(de)積累，歸企(qi)業集(ji)體(ti)所有(you)；全民(min)單位提供擔保并履行(xing)了連帶責(ze)任的(de)(de)，全民(min)單位應予以追索清(qing)償。

（四）企業(ye)生產經(jing)營場地(di)，其土地(di)所(suo)有權屬于(yu)國(guo)(guo)家(jia)，可繼(ji)續有償(chang)使(shi)用。并按照國(guo)(guo)家(jia)有關法律、法規和政策繳納(na)土地(di)使(shi)用占用費。

（五(wu)）企業(ye)享(xiang)受國家稅前還(huan)貸和以稅還(huan)貸等特殊優惠(hui)政策而形成的資(zi)產(chan)(chan)，屬于扶持性國有資(zi)產(chan)(chan)，可(ke)(ke)按照國家有關規定列入企業(ye)公積金，單獨(du)列帳反映(ying)，國家保留對這(zhe)部(bu)分資(zi)產(chan)(chan)處置權，不參與(yu)管理和收益。資(zi)產(chan)(chan)可(ke)(ke)用于企業(ye)發展和安(an)置就業(ye)。

（六）投(tou)資(zi)(zi)主體不清(qing)的資(zi)(zi)產(chan)，以及接受無償(chang)資(zi)(zi)助和捐贈所形(xing)成的資(zi)(zi)產(chan)，其產(chan)權歸企(qi)業勞動者集體共(gong)同(tong)共(gong)有(you)。

（七）企業自籌資金，投(tou)資收(shou)益形成(cheng)的資產，其產權歸企業勞動者集體共(gong)同共(gong)有(you)。

（八）企業職工個人(ren)出(chu)資(zi)及(ji)其(qi)投資(zi)收(shou)益形成的資(zi)產，其(qi)產權(quan)歸職工個人(ren)所有。

（九）其(qi)(qi)他社會法人投(tou)資及其(qi)(qi)投(tou)資收益形成的資產(chan)，其(qi)(qi)產(chan)權(quan)歸投(tou)資的法人所(suo)有。

第二十條  股份合作制勞服企業職工(gong)獎金(jin)、工(gong)資(zi)儲備基金(jin)等，其產權歸職工(gong)個人所有。

第(di)四章  股權設置

第二十一條  股份合作(zuo)制(zhi)勞服企業的股東，可以(yi)用(yong)(yong)貨幣投資(zi)，也(ye)可以(yi)用(yong)(yong)建(jian)筑物、廠房、機(ji)器設備等有形(xing)資(zi)產、非專(zhuan)利(li)技術等無(wu)形(xing)資(zi)產折價入股。以(yi)無(wu)形(xing)資(zi)產作(zuo)價折成股份，其金額不(bu)得超過企業注冊資(zi)產的20％。

第二(er)十二(er)條(tiao)  股份(fen)合(he)作制勞服企業，根據資產(chan)來源和歸屬(shu)設(she)置股權。其股份(fen)按投資主體分為(wei)：職工個人(ren)股、職工集體股、法人(ren)股。

（一）職工個(ge)人(ren)股，是指本企業(ye)職工個(ge)人(ren)出(chu)資(zi)(zi)及當年新安置的城鎮失(shi)業(ye)人(ren)員帶(dai)資(zi)(zi)入廠或以(yi)技術、實(shi)物、財產等投資(zi)(zi)入股的股金所(suo)形成的股份，其股權為職工個(ge)人(ren)所(suo)有。

（二）職工集(ji)體股(gu)，是指在原有企業界定產權(quan)時，劃歸勞動者集(ji)體共同共有的資產構成的股(gu)份，其股(gu)權(quan)為(wei)本企業全體職工集(ji)體所有。

（三）法(fa)(fa)(fa)人(ren)股(gu)，是指企(qi)業法(fa)(fa)(fa)人(ren)以其合法(fa)(fa)(fa)可(ke)支配的資(zi)產(chan)投入到(dao)勞服企(qi)業的股(gu)份，或(huo)扶持單位(wei)、企(qi)事業單位(wei)、社(she)會團(tuan)體(ti)以其合法(fa)(fa)(fa)可(ke)支配的資(zi)產(chan)投入所(suo)形成的股(gu)份，其股(gu)權(quan)為(wei)法(fa)(fa)(fa)人(ren)所(suo)有(you)。法(fa)(fa)(fa)人(ren)股(gu)為(wei)優先股(gu)。企(qi)業章(zhang)程應(ying)對優先股(gu)作出具體(ti)規定。

第二(er)十(shi)三條  股(gu)份(fen)合(he)作(zuo)制(zhi)勞(lao)服企業(ye)(ye)的(de)職(zhi)工(gong)(gong)應按(an)照企業(ye)(ye)章程認(ren)購所規定的(de)限量數額(e)股(gu)份(fen)。新(xin)組建的(de)股(gu)份(fen)合(he)作(zuo)制(zhi)勞(lao)服企業(ye)(ye)，職(zhi)工(gong)(gong)個人股(gu)在(zai)本企業(ye)(ye)股(gu)本總(zong)額(e)中(zhong)應占(zhan)主體。改制(zhi)為股(gu)份(fen)合(he)作(zuo)制(zhi)的(de)勞(lao)服企業(ye)(ye)，職(zhi)工(gong)(gong)個人股(gu)和職(zhi)工(gong)(gong)集體股(gu)的(de)股(gu)本總(zong)額(e)應在(zai)企業(ye)(ye)股(gu)本總(zong)額(e)中(zhong)占(zhan)主體。

第二十四(si)條  職(zhi)工(gong)(gong)(gong)個(ge)人股(gu)(gu)不得退(tui)股(gu)(gu)，但遇(yu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)死亡、退(tui)休、調離、辭職(zhi)或被(bei)企(qi)業(ye)辭退(tui)、除名、開除等(deng)，企(qi)業(ye)可(ke)根據情(qing)(qing)況(kuang)購(gou)買職(zhi)工(gong)(gong)(gong)持有的(de)(de)股(gu)(gu)份(fen)。當出(chu)現(xian)企(qi)業(ye)章程(cheng)規(gui)定的(de)(de)特殊情(qing)(qing)況(kuang)時，經股(gu)(gu)東大會同(tong)意，可(ke)由企(qi)業(ye)負(fu)責收購(gou)部分(fen)個(ge)人股(gu)(gu)份(fen)。企(qi)業(ye)收購(gou)的(de)(de)股(gu)(gu)份(fen)，可(ke)出(chu)售給企(qi)業(ye)其(qi)他職(zhi)工(gong)(gong)(gong)或新(xin)參加企(qi)業(ye)的(de)(de)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)。

第二十(shi)五條  股(gu)份(fen)合作制勞服企業不發行股(gu)票(piao)，只出具(ju)出資證(zheng)明(ming)書，作為資產證(zheng)明(ming)和(he)分紅依據。

第五章  收(shou)益分(fen)配

第二十(shi)六條  股份合(he)作制勞(lao)服(fu)企業(ye)按照國家對勞(lao)服(fu)企業(ye)有關(guan)稅(shui)(shui)收政策規(gui)定，依法繳納所得稅(shui)(shui)。

第二十七條  股份(fen)合(he)作制勞服企業繳納所得稅后的利潤，除國家(jia)另有規定(ding)外，按照下(xia)列(lie)順(shun)序分配：

（一）彌補(bu)前年企(qi)業虧損(sun)，不足彌補(bu)的虧損(sun)額，以(yi)企(qi)業公積金彌補(bu)，仍不足的由(you)股(gu)本金抵補(bu)。

（二(er)）提(ti)取法定盈余公(gong)積金。

（三(san)）提取公益金。

（四(si)）支付勞動分(fen)紅。

（五(wu)）支(zhi)付優先(xian)股(gu)股(gu)利。

（六）支付普通股股利(li)。

第二十八條  個(ge)人(ren)股(gu)東的股(gu)份收入應(ying)按國家(jia)有關規定繳納(na)個(ge)人(ren)所得稅。

第二十九條  職(zhi)工(gong)(gong)(gong)集(ji)體(ti)股(gu)分(fen)(fen)得的股(gu)利，可(ke)拿出(chu)一定比例(li)分(fen)(fen)配(pei)給在冊離退休職(zhi)工(gong)(gong)(gong)和現職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)。具體(ti)分(fen)(fen)配(pei)比例(li)及標準(zhun)由企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)（代表）大會(hui)決定。現職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)分(fen)(fen)配(pei)，可(ke)采取(qu)兩(liang)種辦法：一是直接分(fen)(fen)配(pei)給職(zhi)工(gong)(gong)(gong)；二是將分(fen)(fen)配(pei)的股(gu)利記入職(zhi)工(gong)(gong)(gong)個人(ren)帳戶，由企(qi)業(ye)(ye)有償使用，企(qi)業(ye)(ye)擴股(gu)時可(ke)轉增職(zhi)工(gong)(gong)(gong)個人(ren)股(gu)股(gu)本。職(zhi)工(gong)(gong)(gong)集(ji)體(ti)股(gu)分(fen)(fen)得的股(gu)利給職(zhi)工(gong)(gong)(gong)分(fen)(fen)配(pei)后的剩余部分(fen)(fen)，可(ke)單獨列帳，企(qi)業(ye)(ye)擴股(gu)時，轉增職(zhi)工(gong)(gong)(gong)集(ji)體(ti)股(gu)股(gu)本。

第三十(shi)條(tiao)  股(gu)份合作制(zhi)勞服(fu)企業當年無利(li)潤時，不得分配股(gu)利(li)。

第三十一(yi)條  股份(fen)合作制勞(lao)服企業公積金(jin)應用(yong)于(yu)彌補企業虧損(sun)，擴大(da)企業生(sheng)產經營或轉增股本(ben)。

第三(san)十二條  股份合作制勞(lao)服企業公益金(jin)應用于企業的職工集體(ti)福利支出。

第三(san)十三(san)條  股份合作制勞服企(qi)業應嚴格(ge)執行國家財務(wu)會計(ji)制度，加強財務(wu)管理(li)，接受政府有關部門的監(jian)督、審計(ji)。

第六(liu)章  管(guan)理體制

第三十四條  股(gu)份(fen)合(he)作制勞服企(qi)業可(ke)實行(xing)(xing)股(gu)東大(da)會(hui)和職工(gong)大(da)會(hui)合(he)一制度。股(gu)東（職工(gong)）大(da)會(hui)是企(qi)業的(de)最高權力機構。股(gu)東會(hui)議(yi)可(ke)實行(xing)(xing)一人一票制。股(gu)東（職工(gong)）大(da)會(hui)應定期(qi)召(zhao)開(kai)，聽取(qu)董(dong)事會(hui)、監事會(hui)工(gong)作報告(gao)，表(biao)決企(qi)業議(yi)案。股(gu)東（職工(gong)）大(da)會(hui)行(xing)(xing)使下列權利：

（一）選(xuan)舉或罷免董事(shi)會(hui)和監事(shi)會(hui)成員；

（二）決(jue)定企業的(de)設(she)立(li)、合并、終止(zhi)和清算；

（三）批準企業安置(zhi)城鎮失(shi)業人員的方案；

（四）修改企業(ye)章(zhang)程；

（五(wu)）批準企(qi)業年度預(yu)決算方案(an)和利潤分(fen)配方案(an)；

（六）對企業增加或減少注冊(ce)資本作出決定；

（七(qi)）決(jue)定(ding)企業(ye)發(fa)行債(zhai)券；

（八）對其它(ta)重要事項作(zuo)出決定。

第三十五(wu)條(tiao)  股份合作制勞服(fu)企業可設立董事會(hui)(hui)。董事會(hui)(hui)為(wei)企業的決策機(ji)構(gou)，向(xiang)股東(dong)（職工）大會(hui)(hui)負責(ze)。

第三十六條(tiao)  董事(shi)會行(xing)使下(xia)列職權：

（一(yi)）審定企業(ye)年度生(sheng)產經(jing)營計劃和企業(ye)發展規劃；

（二）審定(ding)企業年度財務預算和決算方案(an)；

（三(san)）決(jue)定召開股東(dong)（職工）大會(hui)，并(bing)向(xiang)大會(hui)報告工作；

（四）執(zhi)行(xing)股東（職工）大會決議(yi)；

（五）制(zhi)定(ding)企業增減注冊(ce)資本(ben)方(fang)案；

（六）制定發行企業(ye)債券(quan)的(de)方案；

（七）審(shen)定(ding)企業安置失業人員的方(fang)案(an)；

（八）制定企業設立(li)、合并、終止方(fang)案(an)；

（九）制定(ding)企(qi)業章(zhang)程修改方案；

（十）選聘企業經理（廠(chang)長）及有關管理人(ren)員并決定(ding)其報酬標準和支付辦法；

（十(shi)一）企(qi)業(ye)章程規定(ding)的其它職權。

第(di)三(san)十七條  股份(fen)合作制勞服企(qi)業(ye)(ye)可設(she)監(jian)(jian)事會(hui)。監(jian)(jian)事會(hui)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)活動(dong)(dong)的監(jian)(jian)督機(ji)構，由(you)三(san)名(ming)以上單數監(jian)(jian)事組成。其活動(dong)(dong)方式依照企(qi)業(ye)(ye)章程規定。監(jian)(jian)事的任期每(mei)屆(jie)不(bu)(bu)得(de)超過四年，但可連任。監(jian)(jian)事不(bu)(bu)得(de)兼任董事、經理及其他高級管理職務。監(jian)(jian)事會(hui)議(yi)決議(yi)由(you)三(san)分之(zhi)二以上監(jian)(jian)事表決同意，方可實行。監(jian)(jian)事行使下列職權：

（一）監(jian)事會(hui)的主席(xi)或監(jian)事代表列席(xi)董事會(hui)會(hui)議；

（二）對董(dong)事和經理（廠(chang)長(chang)）履(lv)行職權進行監督；

（三(san)）查(cha)閱企業財務(wu)帳簿和其它會計資料，要求(qiu)董事會和經理就相關的問題作出書面報(bao)告；

（四）審核企業年度決算和(he)清算的(de)表(biao)冊，并(bing)就(jiu)審核的(de)結果(guo)制作意見書，向股東（職工）大會報(bao)告；

（五）必(bi)要時召集股東(dong)（職工）臨時會議；

（六(liu)）對董事會(hui)和經理違反(fan)法律、法規、公司章(zhang)程(cheng)或股東會(hui)議行為進行制止，必要時向(xiang)股東（職(zhi)工）大會(hui)報告。

第三十(shi)八條  監事會行使職權時，聘請律(lv)師(shi)、注冊會計師(shi)等專業人員的(de)費(fei)用(yong)由企業承(cheng)擔。

第三十九(jiu)條  股(gu)份合作制勞服企(qi)業因其規模限制不(bu)設(she)立董事(shi)會和監事(shi)會的，其有(you)關職責由股(gu)東（職工）大會確定專門人(ren)員(yuan)負責。

第四十條  股份合(he)作制(zhi)勞(lao)服(fu)企業法定代表人的(de)產生，由(you)企業章程作出(chu)規定。經理由(you)董事會(hui)聘(pin)任(ren)或由(you)股東（職工）大會(hui)選舉產生，行使(shi)下列職權：

（一）組織和實施企業日常生產經(jing)營管理工(gong)作；

（二(er)）實施股(gu)東(dong)（職工）大會(hui)或董事(shi)會(hui)通過的(de)決議；

（三(san)）提出企(qi)業(ye)發(fa)展規劃、生產經營計劃和企(qi)業(ye)規章制度草案；

（四）提出(chu)職工收益分配方案；

（五(wu)）提出企業(ye)年(nian)度預(yu)決算方案(an)(an)和利潤分配方案(an)(an)；

（六）決(jue)定企業管理機(ji)構的(de)設置，任免副經(jing)理和其他管理人員；決(jue)定副經(jing)理以(yi)下職(zhi)工的(de)獎勵和處分；

（七）提出安置失(shi)業(ye)人員就(jiu)業(ye)的(de)方案；

（八(ba)）定(ding)期向股東（職工）會議(yi)和董事會報(bao)告工作，并聽取意見，接受(shou)監(jian)督；

（九(jiu)）行使企業章程規定的其它(ta)職權。

第四十一條  各級(ji)勞動部門(men)就業服務機構和稅務部門(men)，對股份合作制勞服企業承擔(dan)安置城鎮失業人(ren)員情(qing)況及享受減免稅政策落實情(qing)況，進(jin)行年度檢查。

第七(qi)章  變更與(yu)清算

第四十二(er)條  股份合(he)作制(zhi)勞服(fu)企(qi)業合(he)并(bing)分為吸收合(he)并(bing)和新設合(he)并(bing)。企(qi)業合(he)并(bing)應由各(ge)方(fang)簽(qian)定協議，處理好債權、債務等遺留問題，妥善安置(zhi)好企(qi)業人員。合(he)并(bing)各(ge)方(fang)未(wei)清償的債務由合(he)并(bing)后的企(qi)業承擔(dan)。

第(di)四十三條  股份合作制勞服企業分立(li)(li)(li)時應(ying)(ying)由分立(li)(li)(li)各(ge)方簽定(ding)(ding)協(xie)(xie)(xie)議(yi)。分立(li)(li)(li)協(xie)(xie)(xie)議(yi)中應(ying)(ying)明(ming)確(que)劃分分立(li)(li)(li)各(ge)方的(de)財產、債權(quan)、債務。對企業債權(quan)的(de)承擔，應(ying)(ying)事先作出(chu)決定(ding)(ding)，以書面形(xing)式(shi)通知(zhi)債權(quan)人，并簽定(ding)(ding)清償(chang)債務的(de)協(xie)(xie)(xie)議(yi)。經雙方協(xie)(xie)(xie)商達(da)不成協(xie)(xie)(xie)議(yi)的(de)不得分立(li)(li)(li)。

第四十四條  股(gu)份(fen)合作制勞服企業合并與分立(li)，應(ying)報當地勞動部門就業服務(wu)機構批準，依(yi)照(zhao)規定向原登記機關辦理(li)變更登記手續。

第四十(shi)五條(tiao)  股份合作(zuo)制勞服企(qi)業因宣告破產、撤銷或其他原因而(er)終止，應按照(zhao)國家有(you)關規定(ding)(ding)成(cheng)立清算組織，限定(ding)(ding)日期做好企(qi)業財(cai)產清算工作(zuo)和各種債務償還工作(zuo)。

第四十(shi)六條  破(po)產的股份合(he)作(zuo)制勞服企業，其(qi)財產撥付清(qing)算費用(yong)后，按照下(xia)列(lie)順序清(qing)償債務：

（一）應付未付的職工(gong)工(gong)資(zi)；

（二(er)）應繳(jiao)未繳(jiao)的社會(hui)保險費；

（三）應繳(jiao)未繳(jiao)國家的(de)稅款；

（四）尚未償付的債(zhai)務。

不足(zu)清(qing)償同(tong)一順序債務的按(an)照比例清(qing)償。

篇8

《意見(jian)》出臺(tai)后，影響最大的還是電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)類互聯網企業(ye)。可(ke)(ke)以預見(jian)，外(wai)商(shang)(shang)投資電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)將逐漸(jian)從外(wai)資協議控(kong)制（VIE）模式過(guo)渡(du)至(zhi)直(zhi)接投資，且外(wai)資可(ke)(ke)以控(kong)股。

獲準直投電商

關(guan)于電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)的(de)概念，目前并無法(fa)(fa)律(lv)上明確的(de)定義(yi)(yi)。北京市高級人民(min)法(fa)(fa)院將(jiang)其(qi)定義(yi)(yi)為：電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)是指根據信息網絡公開傳播的(de)商品(pin)或服務(wu)(wu)的(de)交(jiao)易信息進(jin)行交(jiao)易的(de)活(huo)動，其(qi)核心側重于電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)平臺經營者的(de)網絡賣家(jia)。工(gong)信部《電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)分類目錄（2013版）》（征求意見稿）將(jiang)其(qi)列(lie)為第二類增值電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)中的(de)在線(xian)交(jiao)易處(chu)理業(ye)務(wu)(wu)，即包含(han)金融、證券(quan)交(jiao)易，電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)（商品(pin)）、服務(wu)(wu)交(jiao)易公共平臺服務(wu)(wu)。

外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)電(dian)子商務類互聯網企業，根據《外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)電(dian)信企業管(guan)理規定》，外(wai)方(fang)投資(zi)(zi)(zi)者在(zai)企業中的(de)出資(zi)(zi)(zi)比(bi)例，最終不(bu)得超過(guo)50%，且外(wai)方(fang)主要投資(zi)(zi)(zi)者應(ying)當具有經(jing)營增(zeng)值電(dian)信業務的(de)良好業績(ji)和(he)運營經(jing)驗。即外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)電(dian)商企業不(bu)但(dan)有股比(bi)限(xian)制，而(er)且有資(zi)(zi)(zi)格(ge)要求。但(dan)何謂良好業績(ji)和(he)運營經(jing)驗，無論是法律還(huan)是行(xing)政法規，均未有明確的(de)標準(zhun)，這(zhe)一方(fang)面為(wei)審批(pi)機(ji)關(guan)提供了(le)尋(xun)租可能，另一方(fang)面將(jiang)外(wai)商財務投資(zi)(zi)(zi)者拒之(zhi)門外(wai)。因(yin)此，外(wai)國資(zi)(zi)(zi)本一般通過(guo)VIE方(fang)式進入中國電(dian)商行(xing)業。

此(ci)次(ci)《意見》的出臺將(jiang)產生(sheng)兩大影響。首先，將(jiang)外(wai)(wai)商投資(zi)電商企業的股(gu)比上(shang)限放寬至(zhi)55%，即外(wai)(wai)資(zi)可以控股(gu)。商務(wu)(wu)(wu)部(bu)外(wai)(wai)國投資(zi)管(guan)理司(si)相(xiang)關(guan)(guan)負責人表示，正在(zai)研究對外(wai)(wai)資(zi)放開(kai)投資(zi)經營類電子商務(wu)(wu)(wu)領域(yu)，不排除電子商務(wu)(wu)(wu)領域(yu)未來允許(xu)外(wai)(wai)資(zi)100%控股(gu)。其次(ci)，國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)《關(guan)(guan)于在(zai)中國（上(shang)海）自由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)內(nei)暫時調整有關(guan)(guan)行政(zheng)(zheng)法(fa)規和(he)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)文件(jian)規定(ding)的行政(zheng)(zheng)審批或者(zhe)準入特(te)別管(guan)理措施(shi)的決定(ding)》已經明確在(zai)自貿(mao)區(qu)內(nei)暫停實(shi)施(shi) “資(zi)格(ge)(ge)要求”相(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)內(nei)容(rong)，由(you)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)工業和(he)信息化(hua)主管(guan)部(bu)門制定(ding)相(xiang)關(guan)(guan)管(guan)理辦(ban)法(fa)。因此(ci)可以預見，對于外(wai)(wai)商投資(zi)電商企業的“良(liang)好業績和(he)運營經驗”的資(zi)格(ge)(ge)要求也將(jiang)取(qu)消或者(zhe)淡化(hua)，這(zhe)為(wei)境外(wai)(wai)以財務(wu)(wu)(wu)投資(zi)為(wei)目的的PE、VC直接投資(zi)于電商企業奠(dian)定(ding)了法(fa)律(lv)基礎(chu)。

VIE不會失寵

毫不夸(kua)張地說，VIE對(dui)中國電子商務的發展以(yi)及縮小與發達國家的差距起到了至關重要的作用。

而政(zheng)府對(dui)VIE這種打球的做(zuo)法一直予以關注，并(bing)在國(guo)家安全(quan)及(ji)反壟(long)斷(duan)(duan)方面(mian)對(dui)VIE進入(ru)增值電信(xin)行(xing)業進行(xing)了(le)具體的規(gui)(gui)定(ding)(ding)。國(guo)家安全(quan)方面(mian)，〔2011〕6號(hao)文(wen)下發后，商務部(bu)隨即頒(ban)布了(le)《實(shi)施外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者并(bing)購(gou)(gou)境(jing)內(nei)企業安全(quan)審查制(zhi)(zhi)(zhi)度的規(gui)(gui)定(ding)(ding)》。該(gai)規(gui)(gui)定(ding)(ding)第9條(tiao)明(ming)確(que)協(xie)議(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者并(bing)購(gou)(gou)境(jing)內(nei)企業的一種形式(shi)，該(gai)條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)(ding)：對(dui)于(yu)(yu)外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者并(bing)購(gou)(gou)境(jing)內(nei)企業，應從交易(yi)的實(shi)質內(nei)容和(he)實(shi)際影(ying)(ying)響(xiang)來判斷(duan)(duan)并(bing)購(gou)(gou)交易(yi)是否(fou)屬(shu)(shu)于(yu)(yu)并(bing)購(gou)(gou)安全(quan)審查的范圍；外(wai)國(guo)投(tou)(tou)資(zi)者不(bu)得(de)以任(ren)何方式(shi)實(shi)質規(gui)(gui)避并(bing)購(gou)(gou)安全(quan)審查，包括(kuo)但不(bu)限于(yu)(yu)代(dai)持、信(xin)托、多層次再投(tou)(tou)資(zi)、租賃、貸(dai)款(kuan)、協(xie)議(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)、境(jing)外(wai)交易(yi)等(deng)方式(shi)。反壟(long)斷(duan)(duan)方面(mian)，依(yi)據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)反壟(long)斷(duan)(duan)法》的規(gui)(gui)定(ding)(ding)，國(guo)務院(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了(le)《關于(yu)(yu)經(jing)(jing)營(ying)者集中申(shen)報標準的規(gui)(gui)定(ding)(ding)》，該(gai)規(gui)(gui)定(ding)(ding)明(ming)確(que)了(le)協(xie)議(yi)(yi)控制(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)并(bing)購(gou)(gou)行(xing)為(wei)并(bing)加(jia)(jia)以監管。規(gui)(gui)定(ding)(ding)第2條(tiao)指出，經(jing)(jing)營(ying)者通過合同等(deng)方式(shi)取得(de)對(dui)其(qi)他經(jing)(jing)營(ying)者的控制(zhi)(zhi)(zhi)權或者能夠(gou)對(dui)其(qi)他經(jing)(jing)營(ying)者施加(jia)(jia)決定(ding)(ding)性影(ying)(ying)響(xiang)的，屬(shu)(shu)于(yu)(yu)經(jing)(jing)營(ying)者集中的范圍，需要(yao)依(yi)據(ju)法律規(gui)(gui)定(ding)(ding)進行(xing)申(shen)報與批(pi)準。

需要(yao)指出的(de)是，涉及上(shang)海自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區的(de)相關政策不會使VIE結構失(shi)寵。這是因為，首(shou)先，松綁僅針(zhen)對自(zi)(zi)貿(mao)區內之(zhi)的(de)企業(ye)，在(zai)(zai)自(zi)(zi)貿(mao)區之(zhi)外的(de)增值電信業(ye)務的(de)互聯網企業(ye)尚無(wu)法適用這種規定；其次，增值電信業(ye)務中的(de)大部分業(ye)務在(zai)(zai)股(gu)權比例及資格要(yao)求方面(mian)尚未放開，這便(bian)使VIE結構依然具有生命力(li)，特別是在(zai)(zai)互聯網信息服務業(ye)務方面(mian)。

監管沖突之惑

提到互聯網(wang)(wang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，官方的(de)(de)定(ding)義是(shi)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)信(xin)息(xi)(xi)(xi)采集、開(kai)發、處理(li)(li)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺的(de)(de)建(jian)設(she)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)固(gu)定(ding)網(wang)(wang)、移(yi)動網(wang)(wang)或(huo)因特網(wang)(wang)等公(gong)眾通(tong)(tong)(tong)信(xin)網(wang)(wang)絡直接(jie)向終端用戶提供語音信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)（聲(sheng)訊服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)）或(huo)在(zai)線(xian)信(xin)息(xi)(xi)(xi)和數據檢(jian)索(suo)等信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)業務(wu)(wu)(wu)。互聯網(wang)(wang)信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)分為(wei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)和非(fei)(fei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)，非(fei)(fei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)實(shi)行(xing)(xing)備案制(zhi)，經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)實(shi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)許可制(zhi)。但對何為(wei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)，何為(wei)非(fei)(fei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)，不同(tong)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)部門有不同(tong)的(de)(de)看法。例如：免費向公(gong)眾提供信(xin)息(xi)(xi)(xi)但是(shi)通(tong)(tong)(tong)過(guo)網(wang)(wang)頁鏈接(jie)第三(san)方廣告(gao)獲取收(shou)入是(shi)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)還(huan)是(shi)非(fei)(fei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)？某(mou)外資(zi)企業通(tong)(tong)(tong)過(guo)自己的(de)(de)網(wang)(wang)站展示(shi)并銷(xiao)售自己的(de)(de)產品，通(tong)(tong)(tong)過(guo)第三(san)方支付渠道獲取收(shou)入是(shi)否為(wei)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)性(xing)(xing)？

根據實踐(jian)經驗，商務(wu)行政主管部門不認為這是增值電信(xin)業(ye)務(wu)，從而(er)會允(yun)許在其經營范(fan)(fan)圍中加上“通過互聯網銷售自有(you)產品”。但通信(xin)管理局傾向于(yu)認為這是增值電信(xin)業(ye)務(wu)，從而(er)令外(wai)國投資者無所適從。所以，目前(qian)需要清(qing)晰界定經營性與非經營性互聯網信(xin)息服(fu)務(wu)的(de)范(fan)(fan)圍，不然在實踐(jian)中會引起混亂。

篇9

為做好*年中(zhong)小(xiao)企業(ye)服務體系(xi)專(zhuan)項補助資金(jin)(jin)（以下(xia)簡稱(cheng)專(zhuan)項補助資金(jin)(jin)）的(de)安(an)排使(shi)(shi)用(yong)(yong)工作，提高資金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率，根據財政部《中(zhong)小(xiao)企業(ye)服務體系(xi)專(zhuan)項補助資金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)管理辦(ban)(ban)法（暫行）》（以下(xia)簡稱(cheng)《辦(ban)(ban)法》），結合中(zhong)小(xiao)企業(ye)工作情(qing)況，現將*年專(zhuan)項補助資金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)和管理有關事項通知(zhi)如下(xia)：

一、*年專項補助(zhu)資金的(de)使用范圍和資助(zhu)標準

（一）培訓服務

1、培訓(xun)的主(zhu)要內容：中小企(qi)業(ye)社(she)會責任（主(zhu)要包括安全生產、節(jie)能環(huan)保(bao)、職業(ye)健康、職工權(quan)益保(bao)護等），中小企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)機構能力提(ti)升，創(chuang)業(ye)知(zhi)識和技(ji)能，職業(ye)經理(li)人工商管理(li)知(zhi)識，地震災(zai)區(qu)產業(ye)政策。繼(ji)續與*大學舉(ju)辦(ban)一年期MBA培訓(xun)班。

2、培訓(xun)對象(xiang)以(yi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理者(zhe)為主，兼(jian)顧對創業(ye)(ye)者(zhe)、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)服務機構從業(ye)(ye)人員和各級中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理部門(men)工(gong)作(zuo)人員的培訓(xun)。

3、培訓方式以(yi)短(duan)期集中面(mian)授為主，原則上(shang)就地(di)(di)就近進行。東北(bei)老(lao)工業基(ji)地(di)(di)、中西(xi)部地(di)(di)區各省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市、新疆生產建設兵團，下同(tong)）培訓人(ren)數(shu)原則上(shang)不超過(guo)800人(ren)，其它省(sheng)（直(zhi)轄市）培訓人(ren)數(shu)原則上(shang)不超過(guo)600人(ren)，計(ji)劃單列市培訓人(ren)數(shu)原則上(shang)不超過(guo)300人(ren)。

各省(sheng)開展(zhan)的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作由省(sheng)級(ji)中小(xiao)企(qi)業(ye)管理部門認定(ding)并報我部中小(xiao)企(qi)業(ye)司(si)備案的地(di)方(fang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構承擔。創業(ye)知識和技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)需按(an)照統一(yi)的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)大(da)綱(gang)進行（培(pei)訓(xun)(xun)(xun)大(da)綱(gang)可登(deng)陸中小(xiao)企(qi)業(ye)信息網查詢(xun)）。*大(da)學舉辦中小(xiao)企(qi)業(ye)經營者MBA一(yi)年期培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班(ban)、網絡遠(yuan)程(cheng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作，由我部中小(xiao)企(qi)業(ye)司(si)統籌(chou)安排。

4、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)服務的(de)(de)資助(zhu)(zhu)(zhu)標準。對培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中(zhong)的(de)(de)場租費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、授(shou)課(ke)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)教(jiao)(jiao)材費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)可按實(shi)際(ji)發生額（正(zheng)常標準）予(yu)以補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)，其中(zhong)授(shou)課(ke)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)包括授(shou)課(ke)教(jiao)(jiao)師的(de)(de)講課(ke)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、交(jiao)通費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、食(shi)(shi)宿(su)(su)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，教(jiao)(jiao)材費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)包括培(pei)(pei)訓(xun)(xun)所需的(de)(de)各類(lei)教(jiao)(jiao)材和(he)資料。各省開展的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，參加(jia)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員的(de)(de)食(shi)(shi)宿(su)(su)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)每人(ren)每天(tian)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)最高(gao)不(bu)超(chao)過(guo)100元；中(zhong)央機構舉辦(ban)的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，食(shi)(shi)宿(su)(su)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)不(bu)予(yu)補(bu)貼。每個(ge)企(qi)業參加(jia)同一培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容并享受補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)人(ren)員不(bu)得超(chao)過(guo)3人(ren)；在(zai)市區內舉辦(ban)的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)班，該市區內學員的(de)(de)住宿(su)(su)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)原則上不(bu)予(yu)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)。不(bu)符合規定要求（培(pei)(pei)訓(xun)(xun)內容、人(ren)數）的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，不(bu)予(yu)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)。

（二）創業服務

創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)工作主要包括對有創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)意愿的(de)人員進(jin)行創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指導和(he)對新創(chuang)(chuang)辦兩(liang)年內的(de)小(xiao)企業(ye)(ye)進(jin)行綜(zong)合服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。以(yi)綜(zong)合服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)為重點，以(yi)對創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基地(di)或(huo)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區內的(de)小(xiao)企業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)為主。由(you)各省(sheng)級(ji)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)管理部門推薦4個有一定創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)基礎(chu)和(he)地(di)方配套能(neng)力的(de)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基地(di)或(huo)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區，對其中(zhong)的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)開(kai)展的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)擇優予以(yi)補助支(zhi)持。創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)按實際(ji)發生額予以(yi)適當補助，補助比例最高不超過實際(ji)發生額的(de)50%。

（三）信用服務

中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務(wu)(wu)繼續(xu)開(kai)展中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息征集、信(xin)(xin)(xin)用(yong)等級評價以(yi)及(ji)誠信(xin)(xin)(xin)活動，建立(li)、完善區域性中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)檔案中(zhong)心(xin)和(he)數據(ju)庫。中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)按實際發生額予以(yi)適當補助，補助比例最高不(bu)超過實際發生額的50%。

（四）管理咨詢服(fu)務

管(guan)(guan)理(li)咨(zi)(zi)詢重點支(zhi)持(chi)以(yi)基礎(chu)管(guan)(guan)理(li)、戰略(lve)管(guan)(guan)理(li)等(deng)為主要內容的咨(zi)(zi)詢服務(wu)，引導中小企(qi)業加強(qiang)管(guan)(guan)理(li)，提(ti)高競爭力。*年擬繼續對中西部(bu)地區(qu)開展(zhan)的管(guan)(guan)理(li)咨(zi)(zi)詢服務(wu)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)，中西部(bu)各省申請管(guan)(guan)理(li)咨(zi)(zi)詢資(zi)助項(xiang)目原(yuan)則上不超過5項(xiang)。

信(xin)(xin)息(xi)(xi)服務主要(yao)支持中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)（總網(wang)）開(kai)展信(xin)(xin)息(xi)(xi)服務活動，一是支持中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)開(kai)展的大(da)學生(sheng)網(wang)上(shang)招(zhao)聘，中(zhong)國國際中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)博覽會、網(wang)上(shang)宣(xuan)傳和信(xin)(xin)息(xi)(xi)采編等(deng)服務活動。二是支持開(kai)展中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)統計監測與分析工(gong)作。

管理咨(zi)詢服(fu)務(wu)業務(wu)按管理咨(zi)詢機構(gou)對(dui)中小(xiao)企業的管理咨(zi)詢服(fu)務(wu)支出的實際發生(sheng)額（以(yi)合同(tong)(tong)為準）給予適當資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)，對(dui)每(mei)個管理咨(zi)詢項目(mu)的資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)比例(li)不(bu)(bu)超過合同(tong)(tong)金(jin)額的50%，同(tong)(tong)時不(bu)(bu)超過服(fu)務(wu)機構(gou)實際收費額，資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)金(jin)額最(zui)高不(bu)(bu)超過10萬元(yuan)。信(xin)息服(fu)務(wu)按實際發生(sheng)額予以(yi)適當補助(zhu)(zhu)(zhu)。

二、專(zhuan)項(xiang)補助資金申請程序

專項補助資金采取事后撥付的方式。其申請程序如(ru)下：

（一(yi)）符合《辦法》規定的中(zhong)央(yang)所(suo)屬單(dan)位，于10月(yue)10日前(qian)(qian)向(xiang)我(wo)部(bu)(bu)(bu)提出(chu)補助申請(qing)（一(yi)式(shi)二份(fen)），并(bing)抄報財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)；地方所(suo)屬單(dan)位，向(xiang)省(sheng)(sheng)級中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)提出(chu)補助申請(qing)，經審核(he)同(tong)意后，省(sheng)(sheng)級中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)聯(lian)合同(tong)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)，于10月(yue)10日前(qian)(qian)上報我(wo)部(bu)(bu)(bu)（文(wen)件一(yi)式(shi)六份(fen)，各(ge)項(xiang)服務(wu)業(ye)務(wu)所(suo)附項(xiang)目(mu)資(zi)料一(yi)式(shi)兩份(fen)）,并(bing)抄報財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)。省(sheng)(sheng)級中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)要對審核(he)結果和申報材料的真實性負責。同(tong)時各(ge)省(sheng)(sheng)級中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)和中(zhong)央(yang)所(suo)屬單(dan)位將項(xiang)目(mu)匯總表和各(ge)項(xiang)目(mu)有關情況表的電子(zi)文(wen)本（excel文(wen)件格(ge)式(shi)）通過電子(zi)郵件發送至*。此外，培(pei)(pei)訓項(xiang)目(mu)需將有關資(zi)料錄(lu)入到中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信息網(wang)*“國家中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)銀河培(pei)(pei)訓工程信息管(guan)理系統(tong)”。

（二）申(shen)請(qing)(qing)資(zi)助(zhu)(zhu)單位應提(ti)(ti)交項(xiang)目(mu)資(zi)助(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告，并按(an)服務項(xiang)目(mu)類別如實填報(bao)中小企(qi)業服務機構申(shen)請(qing)(qing)資(zi)助(zhu)(zhu)經費有關(guan)情(qing)況(kuang)表。項(xiang)目(mu)資(zi)助(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告應包(bao)括以下主要(yao)內(nei)容(rong)(rong)：申(shen)請(qing)(qing)單位的基(ji)本情(qing)況(kuang)（包(bao)括法人證(zheng)書復印件(jian)），項(xiang)目(mu)完(wan)成情(qing)況(kuang)，費用支(zhi)出明(ming)(ming)細,取(qu)得的主要(yao)成績，申(shen)請(qing)(qing)單位對資(zi)助(zhu)(zhu)申(shen)請(qing)(qing)報(bao)告內(nei)容(rong)(rong)和附屬文件(jian)真(zhen)實性負(fu)責的聲(sheng)明(ming)(ming)。此外還需(xu)按(an)照服務項(xiang)目(mu)類別分別提(ti)(ti)供以下資(zi)料：

1、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)服務：①培(pei)訓(xun)(xun)(xun)通知（原件）；②中小企業服務機構申請培(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目資助經費有(you)關(guan)情(qing)況表(biao)[詳見(jian)《辦(ban)法》表(biao)1]，③參加培(pei)訓(xun)(xun)(xun)人員(yuan)有(you)關(guan)情(qing)況表(biao)[詳見(jian)《辦(ban)法》表(biao)2]；④培(pei)訓(xun)(xun)(xun)課(ke)程表(biao)（含日期(qi)、課(ke)程、課(ke)時(shi)、授課(ke)老師姓(xing)名(ming)）；⑤帶(dai)有(you)“國(guo)家(jia)中小企業銀河培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工程”的背板（或橫幅）及具體日期(qi)的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)現(xian)場照片。

2、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)：①創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)登記表(biao)（復印件）；②中小企業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)機構申請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)項目(mu)資助經費有(you)關情況表(biao)[詳見《辦法》表(biao)3]。

3、信(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)：①中小(xiao)企業服務(wu)(wu)機構申請(qing)信(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)項(xiang)目資助經(jing)費有關情況表[詳見《辦(ban)法》表4]；②開展中小(xiao)企業信(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)實(shi)施方(fang)案；③地方(fang)配(pei)套資金(jin)證明文件(jian)復印件(jian)；④開展誠信(xin)活動的通知及(ji)有關資料；⑤信(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)服務(wu)(wu)需提供接受服務(wu)(wu)的企業名(ming)單(dan)、信(xin)用(yong)(yong)報告(gao)或信(xin)用(yong)(yong)等級(ji)評(ping)價(jia)報告(gao)；⑥信(xin)用(yong)(yong)征集(ji)服務(wu)(wu)需提供被征集(ji)企業名(ming)單(dan)、聯(lian)系(xi)人及(ji)聯(lian)系(xi)電(dian)話。

4、管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu):①中小企業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構申請管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目(mu)(mu)資助經費有(you)關情況表[詳見《辦法(fa)》表5]；②與企業(ye)簽訂的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)合同復印件(jian)（加(jia)蓋合同雙方騎縫章）；③向接受(shou)咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)企業(ye)做出的(de)在(zai)獲(huo)得國家(jia)補助后相應減收(shou)等額費用的(de)承(cheng)諾(nuo)（雙方必須簽章；已寫入服(fu)(fu)務(wu)(wu)合同的(de)，不(bu)必另外提(ti)供）；④管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)報告；⑤直接參(can)與咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)專(zhuan)家(jia)名單及聯系電(dian)話；⑥管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)項目(mu)(mu)收(shou)費憑(ping)證(zheng)復印件(jian)；⑦被服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)的(de)反(fan)饋(kui)意見；⑧以(yi)往管(guan)(guan)理(li)(li)咨詢(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)主要業(ye)績。

（三）我部根據專項補助資金(jin)規模，匯(hui)總和(he)審(shen)核中央所(suo)屬單(dan)位和(he)省級中小企業管理部門聯(lian)合同(tong)級財(cai)政部門上報(bao)的(de)申請(qing)報(bao)告和(he)有關資料(liao)，提出(chu)專項補助資金(jin)使用計劃送財(cai)政部。

（四）財政(zheng)部審核批(pi)復專項(xiang)補助資金使用(yong)計劃(hua)，并按規定程序將資金撥付到項(xiang)目實施單位賬戶。

三、資金監督與(yu)檢查

（一）財政部和我部對專項(xiang)(xiang)補助資金(jin)(jin)的使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)和項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情(qing)況(kuang)進(jin)行監督(du)檢(jian)查(cha)。監督(du)檢(jian)查(cha)內容包括：項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情(qing)況(kuang)，項(xiang)(xiang)目資金(jin)(jin)的使(shi)用(yong)和財務管理(li)情(qing)況(kuang)，資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)效果評估等。監督(du)檢(jian)查(cha)的方式可以采用(yong)跟蹤(zong)項(xiang)(xiang)目全過程、抽查(cha)有(you)關(guan)資料(liao)或(huo)委托中介機構審計等。

（二）省級中小企業(ye)管理部門，應當建立嚴格的(de)(de)專項補助資(zi)金審核(he)制度，加強(qiang)對(dui)申請(qing)專項補助資(zi)金單位的(de)(de)服(fu)務情況(kuang)的(de)(de)監(jian)督檢查和資(zi)金使用(yong)效果(guo)的(de)(de)評(ping)估，跟蹤服(fu)務效果(guo)，確保(bao)資(zi)金定向使用(yong)，發揮資(zi)金的(de)(de)最佳效益。

（三）各項目單位(wei)要嚴格遵守(shou)國家有關財(cai)務與會(hui)計制(zhi)度，按(an)有關財(cai)務規定妥善保存有關原始票據及憑(ping)證備查(cha)。獲得補(bu)助經費的(de)項目，中小(xiao)企業服務機構(gou)收費時應減收與專(zhuan)項補(bu)助資(zi)金額等(deng)額的(de)費用。

（四）任何部門(men)、機構不(bu)得(de)擅自改變專項補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)用(yong)途(tu)，不(bu)得(de)截留(liu)、挪用(yong)。對違反(fan)國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)(gui)定的，一經發現(xian)，將追(zhui)繳(jiao)已撥付(fu)資金(jin)，并予(yu)以通報，情節嚴重的，將按(an)照國(guo)家(jia)有關(guan)法律法規(gui)(gui)追(zhui)究項目實施單(dan)(dan)位和責任人的責任。違規(gui)(gui)單(dan)(dan)位三(san)年內不(bu)得(de)申報專項補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)。

四、注意事項

（一）各地(di)中小企業管(guan)理部門(men)要(yao)切實(shi)加強對(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)使用(yong)工(gong)作(zuo)的領(ling)導，認(ren)真做好(hao)(hao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)的使用(yong)和(he)管(guan)理工(gong)作(zuo)。指定專(zhuan)(zhuan)(zhuan)人負責專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)的聯(lian)系工(gong)作(zuo)，按照《辦(ban)法》和(he)本通知(zhi)的要(yao)求，結合(he)地(di)方工(gong)作(zuo)實(shi)際，認(ren)真做好(hao)(hao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)項(xiang)目的組織(zhi)、實(shi)施和(he)申報，按時完成(cheng)各項(xiang)工(gong)作(zuo)。

（二(er)）各地方所屬(shu)單位和中央所屬(shu)單位申請專(zhuan)項補助資(zi)金(jin)資(zi)助多項服務業(ye)務的，申請報告應(ying)(ying)當(dang)一并提出。各省級(ji)中小企業(ye)管理部(bu)(bu)門聯合同級(ji)財政部(bu)(bu)門，應(ying)(ying)將申請專(zhuan)項補助資(zi)金(jin)資(zi)助的各項服務以(yi)一個(ge)文件上報，文件后附(fu)專(zhuan)項補助資(zi)金(jin)申請匯總表（匯總表格式詳見附(fu)表1、2、3、4、5）。

篇10

1、解(jie)(jie)決(jue)用車瓶頸。目前公司(si)僅有租賃旅游大巴15臺，小汽車16臺，合(he)作(zuo)旅游大巴45臺。經(jing)營(ying)規模(mo)偏(pian)小，不能參與機關或企(qi)業的(de)租賃競標，影響(xiang)運營(ying)。為解(jie)(jie)決(jue)經(jing)營(ying)規模(mo)問(wen)題，計劃在下半年從(cong)兩個方面入手(shou)：

⑴調查長(chang)途(tu)兄弟單(dan)(dan)位(wei)閑置車輛(liang)，申請集團(tuan)劃撥到租賃公司統一管理(li)，參照折舊(jiu)費用，內部(bu)考核補(bu)償(chang)給兄弟單(dan)(dan)位(wei)。利用這些車輛(liang)壯大(da)租賃市(shi)場。

⑵與(yu)汽車廠家洽(qia)談，與(yu)租代購方式購車（融資租賃——先租入車輛經營，待租賃期滿優(you)先購買）。

2、尋(xun)找盟(meng)友，搭建(jian)合(he)作平臺(tai)。為完成經營目標(biao)，優先發(fa)展業(ye)務(wu)，在直接業(ye)務(wu)拓展能力有限情況下，抓好旅(lv)游旺季，與酒(jiu)店、賓(bin)館、培訓機構(gou)、旅(lv)行(xing)社等結成盟(meng)友，通過(guo)外圍延伸業(ye)務(wu)擴(kuo)張。

⑴下半年(nian)度與5-10家酒店、賓館，3-5家旅(lv)行社簽訂合作協議。

⑵與(yu)1-3家(jia)銀行(xing)(xing)金額機構開展戰略(lve)合作，采用銀行(xing)(xing)卡租車，簡優租賃手續，降低(di)信(xin)用風險。

⑶對定(ding)制租(zu)賃(lin)汽車的機關機關或企業單位，采取(qu)以新(xin)換舊方式，確保租(zu)賃(lin)收入的穩定(ding)。

⑷以新換舊下來(lai)的車輛，通過電話(hua)、網絡、市場宣(xuan)傳開(kai)展(zhan)，應用于(yu)假日個人租賃，或(huo)一(yi)般商(shang)務(wu)租賃。

3、建(jian)立客戶(hu)(hu)數據(ju)庫，并與信息技術部門(men)合(he)作，在網絡平臺上開發電子(zi)商務(wu)訂單系(xi)統。記錄客戶(hu)(hu)的(de)姓(xing)名、汽車等級偏好、信用卡(ka)號(hao)碼(ma)、地址、公司信息和歷史租(zu)賃記錄，確(que)保為客戶(hu)(hu)提供(gong)一(yi)個統一(yi)的(de)、穩(wen)固的(de)服務(wu)體系(xi)，通(tong)過網絡平臺，服務(wu)業(ye)務(wu)開發。

4、調(diao)查個(ge)人(ren)(ren)汽(qi)車租賃市場，擬訂會員(yuan)制租賃管理(li)辦法，培育商旅、假(jia)日(ri)的個(ge)人(ren)(ren)汽(qi)車租賃市場發展(zhan)。

二、做好市場工作，夯實業(ye)務根基。

雖(sui)然至(zhi)尊寶公司(si)董事長何偉軍(jun)曾宣稱，汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)是(shi)一(yi)個看不到天(tian)花板的(de)(de)行業(ye)，但目前，包括中(zhong)外合資的(de)(de)汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)在(zai)中(zhong)國都(dou)遇到了(le)發(fa)(fa)展(zhan)瓶頸，主要是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)規模小(xiao)、缺乏配(pei)套法律法規約束而存在(zai)的(de)(de)信用風險(xian)、機關(guan)支持少，稅負(fu)(fu)率高，企(qi)業(ye)負(fu)(fu)擔重。在(zai)此困難(nan)面前，還是(shi)有一(yi)些民營汽(qi)車(che)租(zu)賃(lin)公司(si)卻蓬勃(bo)發(fa)(fa)展(zhan)起來，這是(shi)因為他們做好市場(chang)，夯實業(ye)務根(gen)基。

1、市(shi)場調(diao)查與連鎖經(jing)營(ying)的(de)網絡布點(dian)。服務(wu)業(ye)務(wu)不是等出來(lai)的(de)，是做(zuo)出來(lai)，因(yin)此，下半年(nian)度是做(zuo)好市(shi)場調(diao)查，找準(zhun)切入(ru)點(dian)，在適合地點(dian)搶灘布陣，尋找業(ye)務(wu)發展(zhan)機會(hui)。

2、加強媒介(jie)宣(xuan)(xuan)傳：利用集(ji)團(tuan)長途公交(jiao)、城市旅游(you)大巴、的士便利，車身、彩頁、電(dian)(dian)子(zi)廣告(gao)；利用電(dian)(dian)臺、戶(hu)外廣告(gao)，加強宣(xuan)(xuan)傳；與酒店、賓館開展(zhan)戰略(lve)合作，汽車租賃信息；讓顧客知(zhi)道xx租賃，能找得(de)到xx租賃。

3、加快網(wang)絡平臺建設(she)。現(xian)(xian)代企業都(dou)有自己網(wang)絡主頁(ye)，介紹自己公司發展現(xian)(xian)狀(zhuang)、經營(ying)優勢(shi)、業務(wu)項目、電子商務(wu)訂單、聯系與投訴方(fang)式，我(wo)們應盡快利用絡網(wang)無界限(xian)延伸經營(ying)。

三、做好財務服(fu)務與監(jian)控(kong)

1、做(zuo)好市(shi)場(chang)定(ding)價(jia)工作：租賃市(shi)場(chang)是一個價(jia)格透明(ming)市(shi)場(chang)，準確測算成本(ben)，制定(ding)合理定(ding)價(jia)區域，有利于業務開展。

2、成本(ben)控制(zhi)：在市場價格透明(ming)情況下，控制(zhi)成本(ben)，則獲得更多價格優(you)勢。壓縮(suo)經營成本(ben)、節減管(guan)理開支，合理籌劃資金使(shi)用成本(ben)與稅(shui)收繳納時間，贏得利(li)潤空間。

3、預算(suan)分(fen)(fen)析：加(jia)強(qiang)預算(suan)管理，開展(zhan)預算(suan)分(fen)(fen)析，及(ji)時發(fa)現問(wen)題，并(bing)落實糾偏措施，確保經營(ying)軌跡不(bu)偏離最終目(mu)標。

四(si)、加強(qiang)安(an)全生(sheng)(sheng)產。加強(qiang)駕駛(shi)人員的安(an)全行車管(guan)理，減(jian)少交通事故發生(sheng)(sheng)或不(bu)發生(sheng)(sheng)交通事故，就(jiu)是對生(sheng)(sheng)產經營(ying)的節約(yue)，對公司利潤的貢獻(xian)。

五、完(wan)善人(ren)力資源管理(li)。