[摘要]文章首(shou)先分析了生產性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)的(de)涵義(yi)和發(fa)展(zhan)機制，并據以對(dui)江蘇省(sheng)生產性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)的(de)現狀展(zhan)開分析，進而得出促(cu)進江蘇省(sheng)生產性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)對(dui)策建議。

[關(guan)鍵詞]生產(chan)性服務業發(fa)展(zhan)機制江蘇省

我(wo)國(guo)“十一五”時期就是(shi)(shi)面臨(lin)著(zhu)經濟結構轉型的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)時期，如何更好地(di)發(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)成為理論(lun)界和政策制訂者(zhe)關注的(de)(de)(de)熱(re)點問題(ti)。從國(guo)際經驗來看，生產性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)充(chong)分發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優(you)(you)化的(de)(de)(de)關鍵(jian)，而服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優(you)(you)化是(shi)(shi)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)內在動力源泉，也(ye)是(shi)(shi)現(xian)階段我(wo)國(guo)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)。

一(yi)、生(sheng)產性服務業的涵義(yi)與發展機制

1.生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)涵義(yi)。生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)（生(sheng)產者服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)）是服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)一個重(zhong)要(yao)組(zu)(zu)成部分。國(guo)內外(wai)學(xue)者對生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)涵義(yi)的(de)具體表述(shu)各(ge)不相同，但(dan)基本(ben)觀點一致：生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)是市(shi)場(chang)化(hua)的(de)非最終消費服(fu)務(wu)(wu)，是為(wei)企業(ye)(ye)、商務(wu)(wu)組(zu)(zu)織和(he)管(guan)理機構等在生(sheng)產、運作(zuo)中(zhong)提(ti)(ti)供(gong)的(de)中(zhong)間投入(ru)服(fu)務(wu)(wu)。生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)主要(yao)以人力(li)資(zi)本(ben)和(he)知識(shi)資(zi)本(ben)為(wei)投入(ru)，不形成直接的(de)物(wu)質轉(zhuan)化(hua)，但(dan)卻能提(ti)(ti)高生(sheng)產、運作(zuo)過程(cheng)不同階段產出價值和(he)運行效率(lv)。生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)是提(ti)(ti)供(gong)生(sheng)產性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)的(de)行業(ye)(ye)，包括:農、林(lin)、牧、漁業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，交通運輸、倉儲(chu)和(he)郵政業(ye)(ye)，信息傳輸、計算(suan)機服(fu)務(wu)(wu)和(he)軟件(jian)業(ye)(ye)，金融(rong)業(ye)(ye)，房地產業(ye)(ye)，租賃和(he)商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，科(ke)學(xue)研究、技術服(fu)務(wu)(wu)等。

2.生(sheng)產(chan)性服(fu)務業的(de)(de)發展(zhan)機制。20世紀80年代以(yi)來，生(sheng)產(chan)性服(fu)務業獲得了(le)快(kuai)速發展(zhan)，成為(wei)世界(jie)經濟中增長(chang)最快(kuai)的(de)(de)行業。綜(zong)合(he)各種研究觀點來看，至少(shao)有以(yi)下幾方面的(de)(de)因素(su)共同起著作用，形成生(sheng)產(chan)性服(fu)務業經由起跑——加(jia)速——不斷自我提(ti)升而進入上升通道的(de)(de)發展(zhan)機制。

一(yi)、家庭服(fu)務(wu)業的(de)概念(nian)和主要(yao)內容

提(ti)起家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)很多人(ren)就會(hui)想到家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，其實家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)既(ji)有區別又有聯系。依據《國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院辦公廳(ting)關于發(fa)(fa)展家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的指導意見》（國辦發(fa)(fa)〔2010〕43號）指出(chu)“家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)以(yi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象(xiang)，向家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)提(ti)供(gong)各類勞務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，滿(man)足(zu)(zu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)生活需(xu)求(qiu)的服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)。”在《指導意見》“統籌各類業(ye)(ye)(ye)態發(fa)(fa)展”中(zhong)，國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院提(ti)出(chu)要“適(shi)應人(ren)口老(lao)(lao)(lao)齡化和(he)生活節奏加快的趨勢，重點發(fa)(fa)展家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、社區照料服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)病(bing)患(huan)陪護(hu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等業(ye)(ye)(ye)態，滿(man)足(zu)(zu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)的基(ji)本需(xu)求(qiu)；加快基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體系建(jian)設，積極(ji)發(fa)(fa)展社區日間照料中(zhong)心(xin)和(he)專業(ye)(ye)(ye)化養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)，支持(chi)社會(hui)力(li)量(liang)參與公辦養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)設施的運(yun)營，開展多層次的養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)；鼓勵(li)發(fa)(fa)展殘疾(ji)人(ren)居(ju)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。適(shi)應經濟社會(hui)發(fa)(fa)展水平和(he)居(ju)民(min)消(xiao)費變化，因地制宜發(fa)(fa)展家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)用品(pin)配(pei)送、家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育等業(ye)(ye)(ye)態，滿(man)足(zu)(zu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)的特(te)色需(xu)求(qiu)。”顧名思(si)義，家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，是(shi)以(yi)居(ju)民(min)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象(xiang)，以(yi)居(ju)民(min)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內容(rong)，主(zhu)要滿(man)足(zu)(zu)居(ju)民(min)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)的服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。主(zhu)要內容(rong)包括(kuo)：家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，病(bing)患(huan)陪護(hu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)助(zhu)殘服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育、家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)醫生、家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)管家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、育嬰早教(jiao)(jiao)等家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)專業(ye)(ye)(ye)(特(te)色)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，搬家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、慶典服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、婚介服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)外派(pai)委托服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)等等。家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，是(shi)以(yi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象(xiang)，協(xie)助(zhu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)成員對其各類事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)進行實際操作(zuo)和(he)科學管理(li)(li)的過程。主(zhu)要內容(rong)包括(kuo)：操持(chi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、護(hu)理(li)(li)老(lao)(lao)(lao)人(ren)、護(hu)理(li)(li)孕婦、產后新生兒、保育嬰幼兒、護(hu)理(li)(li)病(bing)人(ren)等家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作(zuo)。因此(ci)，家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)只是(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的一項內容(rong)。

二、我國家庭服務業發展(zhan)現狀

（一）政策支(zhi)持(chi)取得(de)成效(xiao)

一是隨著家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，政(zheng)(zheng)府對(dui)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)越來越重視，國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)專門(men)成立(li)(li)了家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)辦公室(shi)(shi)，相應出臺了一系列(lie)(lie)政(zheng)(zheng)策，支持(chi)規(gui)范家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。2009年(nian)7月，由人力資源和(he)社(she)會保障部(bu)(bu)牽頭(tou)，國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委、民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、商務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)等8個(ge)部(bu)(bu)委共同建立(li)(li)的(de)“發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)(jin)(jin)就業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)際聯(lian)席會議”，經國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)批復同意(yi)，還專門(men)成立(li)(li)了國務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)辦公室(shi)(shi)。并陸續(xu)推出《關(guan)于(yu)(yu)推進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網絡體系建設的(de)通知(zhi)》；《關(guan)于(yu)(yu)實施“家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)工程”的(de)通知(zhi)》；《關(guan)于(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》；《關(guan)于(yu)(yu)“十(shi)二五”時期促進(jin)(jin)(jin)(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》；《家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理暫行辦法(fa)》等一系列(lie)(lie)政(zheng)(zheng)策規(gui)定，從規(gui)劃布局，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)領域(yu)，行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范，家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)、家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員、消(xiao)費者三者的(de)權利義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)關(guan)系等全方位對(dui)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)(jin)(jin)(jin)行引導(dao)監管(guan)，不斷加大扶持(chi)力度，為家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提供了良好的(de)外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境。二是從2009年(nian)開始(shi)，國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)財(cai)政(zheng)(zheng)連續(xu)三年(nian)投(tou)入了19億元(yuan)，用于(yu)(yu)推動家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

（1）在(zai)全國(guo)各中心城市建立(li)了家(jia)政服(fu)務網絡中心，在(zai)居民(min)和(he)企業之間搭(da)建起(qi)了供(gong)需平臺(tai)，深(shen)受群眾和(he)家(jia)庭服(fu)務企業的歡(huan)迎(ying)。

編者按：本(ben)(ben)文主要從制(zhi)定國(guo)家(jia)級發展戰(zhan)略(lve)；大力(li)發展服(fu)務(wu)業(ye)(ye)；制(zhi)定戰(zhan)略(lve)性承(cheng)接(jie)策略(lve)；大力(li)培育本(ben)(ben)土(tu)品牌(pai)；完(wan)善知識產權(quan)環(huan)境；實施走出去戰(zhan)略(lve)進行(xing)論述。其中，主要包括：20世紀90年(nian)代以來，全球FDI總額(e)的一(yi)半以上(shang)流向了服(fu)務(wu)業(ye)(ye)、很多為制(zhi)造業(ye)(ye)服(fu)務(wu)的一(yi)些服(fu)務(wu)業(ye)(ye)價值鏈(lian)也(ye)跟著轉(zhuan)移、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)是(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移的重點、國(guo)家(jia)層面(mian)制(zhi)定的各種戰(zhan)略(lve)政策是(shi)我國(guo)承(cheng)接(jie)制(zhi)造業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)包取得巨(ju)大成功的基(ji)本(ben)(ben)保障、服(fu)務(wu)貿易發展滯后是(shi)影響我國(guo)服(fu)務(wu)外(wai)(wai)(wai)(wai)包發展的因素之一(yi)、承(cheng)接(jie)方式(shi)戰(zhan)略(lve)、承(cheng)接(jie)國(guo)別戰(zhan)略(lve)、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)包更重視(shi)質量、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)包對知識產權(quan)具(ju)有較大的依(yi)賴性、大力(li)完(wan)善國(guo)內相關環(huan)境，積極(ji)吸引服(fu)務(wu)業(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)(wai)商直接(jie)投(tou)資等，具(ju)體請詳見。

論文(wen)摘(zhai)要(yao)：對于中國(guo)(guo)來(lai)說，中國(guo)(guo)要(yao)以比承接制造業(ye)(ye)(ye)外(wai)包更加積極(ji)、快速、堅決的(de)態(tai)度來(lai)承接服(fu)(fu)(fu)務外(wai)包，抓住經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)新(xin)機(ji)遇。我國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)要(yao)特別(bie)重(zhong)視以下幾(ji)個方面的(de)問題：制定國(guo)(guo)家級發(fa)(fa)展戰略(lve)、大力發(fa)(fa)展服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)、制定戰略(lve)性承接策略(lve)、完善各種評價體系、大力培育(yu)本土品牌、完善知識產權環境以及實施走(zou)出去戰略(lve)。當前全球(qiu)(qiu)服(fu)(fu)(fu)務外(wai)包發(fa)(fa)展日益迅(xun)速。在服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)成為(wei)新(xin)一輪國(guo)(guo)際(ji)產業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)的(de)重(zhong)點、而(er)服(fu)(fu)(fu)務外(wai)包成為(wei)繼制造業(ye)(ye)(ye)外(wai)包之后的(de)新(xin)一輪產品內分(fen)(fen)工(gong)的(de)重(zhong)點內容的(de)國(guo)(guo)際(ji)背(bei)景下，任何一個國(guo)(guo)家特別(bie)是發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)家要(yao)想(xiang)融入全球(qiu)(qiu)化(hua)，分(fen)(fen)享國(guo)(guo)際(ji)分(fen)(fen)工(gong)的(de)好處(chu)，就(jiu)必須以積極(ji)的(de)姿(zi)態(tai)迎接服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際(ji)轉移(yi)和發(fa)(fa)展服(fu)(fu)(fu)務外(wai)包。

論文關(guan)鍵詞：服務(wu)外包,戰略(lve)

有關數據(ju)表明：20世紀(ji)90年代以來，全(quan)球(qiu)FDI總額的(de)(de)(de)一半以上流向了(le)(le)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，每年FDI新(xin)(xin)增流量中(zhong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)約(yue)占(zhan)2/3，2005年服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)FDI總存量中(zhong)占(zhan)60％，與此同時，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)所占(zhan)比例從(cong)1990年的(de)(de)(de)41％下降(jiang)到2005年的(de)(de)(de)30％；目前，全(quan)球(qiu)1,000強企業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)有95％制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)訂了(le)(le)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外包(bao)戰略。可見，國(guo)際(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)重點正由制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)向服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，全(quan)球(qiu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外包(bao)市場將不(bu)斷(duan)擴大(da)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外包(bao)將成為(wei)經濟全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)重要(yao)標志和全(quan)球(qiu)新(xin)(xin)一輪國(guo)際(ji)(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)重點。伴(ban)隨(sui)著制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)轉(zhuan)移(yi)，很(hen)多為(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)一些(xie)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)價值鏈(lian)也(ye)跟著轉(zhuan)移(yi)。隨(sui)著經濟全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)深度(du)不(bu)斷(duan)加深，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)規(gui)模越來越大(da)，對服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)也(ye)提出(chu)了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)要(yao)求。為(wei)了(le)(le)滿足制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)要(yao)求以及提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)本身(shen)的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭力，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)價值鏈(lian)也(ye)開始(shi)走向了(le)(le)大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)，走向了(le)(le)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)道路，開始(shi)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)范圍內配置(zhi)資源。

在這(zhe)樣(yang)的(de)(de)國(guo)際背(bei)景(jing)下，任(ren)何一個國(guo)家特(te)別是發展中國(guo)家要(yao)想融入全球化，分享(xiang)國(guo)際分工的(de)(de)好處(chu)，就必須以積極(ji)的(de)(de)姿(zi)態迎(ying)接(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)國(guo)際轉移和(he)發展服(fu)(fu)務(wu)外包。對(dui)于中國(guo)來說，中國(guo)要(yao)以比承接(jie)(jie)制造業(ye)外包更加積極(ji)、快速、堅決的(de)(de)態度來承接(jie)(jie)服(fu)(fu)務(wu)外包，進而抓(zhua)住(zhu)經濟發展的(de)(de)新(xin)機遇。各級政府和(he)其他(ta)社(she)會各界要(yao)特(te)別重視以下幾個方面的(de)(de)問題。

1、制定國(guo)家級發展戰略

內容摘要：本文根據中部(bu)六省服務(wu)業發(fa)展的現(xian)況，分析了中部(bu)地區服務(wu)業的基本特征和(he)制約其(qi)發(fa)展的主要因素，并對協調發(fa)展中部(bu)地區服務(wu)業提出了相應的策略(lve)建議。

關鍵詞(ci)：中部(bu)地(di)區服務業(ye)分析對(dui)策

中部地區服務(wu)業(ye)發展的基本特征

服務業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)狀況與水平(ping)(ping)，是衡量一個國家和地(di)區(qu)(qu)現(xian)代化發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要標志。在我(wo)國經濟結構演(yan)進與社會轉(zhuan)型進程中，中部地(di)區(qu)(qu)服務業(ye)在國民經濟中的(de)(de)(de)(de)地(di)位不斷地(di)上(shang)升，初步顯現(xian)了區(qu)(qu)域經濟發(fa)展(zhan)(zhan)加速器和增長(chang)點的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，總的(de)(de)(de)(de)來看，表現(xian)為以下基本(ben)特征：

（一(yi)）服務(wu)業處于初級發(fa)展階段

2001年(nian)(nian)至2006年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)部各省服務(wu)業增加值(zhi)年(nian)(nian)均發展速度高于全(quan)(quan)國(guo)(guo)平均水平，但服務(wu)業占(zhan)GDP的比重僅安(an)徽、湖南和湖北接近全(quan)(quan)國(guo)(guo)水平（2006年(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)為(wei)39.5%）。中(zhong)(zhong)部地(di)區(qu)服務(wu)業近年(nian)(nian)來(lai)吸納了(le)從一(yi)、二產業轉移出來(lai)的大批富(fu)余勞(lao)(lao)動(dong)力，但多數進入了(le)勞(lao)(lao)動(dong)密集型行業，一(yi)半左右的勞(lao)(lao)動(dong)者在初級產業就業，比全(quan)(quan)國(guo)(guo)平均水平44.8％（2005年(nian)(nian)）略(lve)高。而在發達經濟體中(zhong)(zhong)，初級產業就業份額一(yi)般都(dou)低于10％，如(ru)1998年(nian)(nian)美(mei)國(guo)(guo)為(wei)3.1％，日本為(wei)5.4％。以恩格(ge)爾(er)系數（居民(min)食物消費支出占(zhan)居民(min)總消費支出的比例）分析(xi)，近些年(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)城(cheng)鄉居民(min)消費的恩格(ge)爾(er)系數在36.7％與45.5％之間，中(zhong)(zhong)部地(di)區(qu)高出全(quan)(quan)國(guo)(guo)水平，城(cheng)鄉居民(min)服務(wu)消費支出比重低于全(quan)(quan)國(guo)(guo)水平。

一(yi)、河北(bei)省(sheng)生產(chan)性服(fu)務業發展現狀

2012年河北省(sheng)(sheng)吸引(yin)外(wai)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)60.3億(yi)美(mei)元(yuan)，其中投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)生(sheng)產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務業(ye)的總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)3.891億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)比(bi)為(wei)(wei)(wei)6.45%，而(er)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)生(sheng)產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務業(ye)的總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)26.9794億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)比(bi)為(wei)(wei)(wei)21.84%，江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)生(sheng)產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務業(ye)的總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)45.99億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)比(bi)為(wei)(wei)(wei)12.86%。其中投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)于(yu)河北省(sheng)(sheng)科學研究(jiu)及(ji)技術服(fu)務業(ye)、信息(xi)傳輸、軟件及(ji)信息(xi)技術服(fu)務業(ye)、租(zu)賃及(ji)商業(ye)服(fu)務業(ye)和金融業(ye)的FDI總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)只有0.9255億(yi)美(mei)元(yuan)，占(zhan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)生(sheng)產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務業(ye)FDI總(zong)(zong)(zong)額(e)(e)比(bi)重為(wei)(wei)(wei)23.78%，而(er)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)為(wei)(wei)(wei)43.06%，江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)為(wei)(wei)(wei)47.35%。

二、河北省生產性服務業固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)和FDI問(wen)題解析

（一）生(sheng)(sheng)產模(mo)式落后(hou)，制造(zao)業(ye)升級(ji)和產業(ye)聚集進程緩慢，對生(sheng)(sheng)產性服(fu)務業(ye)內生(sheng)(sheng)性需求不足

制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對生產(chan)(chan)性(xing)(xing)服務(wu)的(de)(de)密集使用(yong)是生產(chan)(chan)性(xing)(xing)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)原動力，而分(fen)散落后的(de)(de)生產(chan)(chan)方式造(zao)(zao)成生產(chan)(chan)性(xing)(xing)服務(wu)有(you)效(xiao)需求(qiu)不(bu)(bu)足(zu)。河(he)北(bei)省經(jing)(jing)濟增長方式仍然(ran)(ran)是粗放型經(jing)(jing)濟增長方式，勞動密集、資源密集型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍然(ran)(ran)是河(he)北(bei)省工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟的(de)(de)比(bi)較優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大量企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)然(ran)(ran)采用(yong)傳統陳舊的(de)(de)生產(chan)(chan)模式，外包(bao)服務(wu)不(bu)(bu)多，致使制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成本很(hen)高，效(xiao)益降低，抑制(zhi)了對外部生產(chan)(chan)性(xing)(xing)服務(wu)的(de)(de)需求(qiu)，作為中(zhong)間投入的(de)(de)金融、管理、開發(fa)、設計(ji)、創(chuang)新(xin)、廣告等各個環節(jie)不(bu)(bu)能(neng)充分(fen)與制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合。

（二(er)）科學技術支持力(li)度(du)不(bu)足，導致生產性服務業外生性供給不(bu)足

一、營改增對于監理服務(wu)業的(de)影響

目前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)營改(gai)增的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)試點工作(zuo)上(shang)，不僅(jin)是出于減(jian)少現(xian)(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繳納稅率，避免企業(ye)重(zhong)復納稅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象與(yu)優化稅制結(jie)構上(shang)考慮，其主要(yao)是推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務產(chan)業(ye)進行(xing)新一(yi)輪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構調整(zheng)，提高我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)在(zai)(zai)(zai)GDP上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)占有率，以(yi)達到(dao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)金融危機后進行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。目前(qian)，現(xian)(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)在(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟產(chan)值上(shang)大概(gai)占到(dao)50%左右，與(yu)西(xi)方(fang)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比有很(hen)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落后性，因(yin)此(ci)，加大對現(xian)(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度已經(jing)成為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個亮(liang)點。而監理服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)作(zuo)為(wei)現(xian)(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成部分，相(xiang)關(guan)企業(ye)只有抓住國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持與(yu)市(shi)場上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，利用此(ci)次國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)(zai)稅費方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革，加強(qiang)企業(ye)在(zai)(zai)(zai)工作(zuo)業(ye)務方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)，提高企業(ye)在(zai)(zai)(zai)世(shi)界市(shi)場上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，進而走向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場，把企業(ye)做強(qiang)做大才能(neng)夠在(zai)(zai)(zai)如今復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場環(huan)境下生存下去。

 二、對監(jian)理(li)服(fu)務業(ye)企業(ye)應(ying)對營改(gai)增政策的相關建議

1.以遵循營改增政策為前提進行業務調整

目(mu)(mu)前，我國(guo)主要(yao)(yao)在(zai)部(bu)分現(xian)代服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)對(dui)營改(gai)增(zeng)(zeng)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)試(shi)點(dian)(dian)工作，在(zai)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)上(shang)由于出于實(shi)(shi)施經(jing)驗層面(mian)的(de)(de)(de)(de)考慮(lv)，在(zai)某些方面(mian)有(you)著(zhu)(zhu)特(te)殊的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策。而隨著(zhu)(zhu)我國(guo)即將要(yao)(yao)在(zai)全國(guo)范圍內推(tui)進(jin)(jin)(jin)營改(gai)增(zeng)(zeng)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施工作，監(jian)理(li)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)在(zai)此(ci)刻抓(zhua)住機(ji)會(hui)(hui)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)適時(shi)地(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)調整，以(yi)(yi)便(bian)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)對(dui)未來(lai)的(de)(de)(de)(de)發展環境，更好的(de)(de)(de)(de)屹立與市場之林。(1)監(jian)理(li)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)對(dui)工程項目(mu)(mu)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)監(jian)理(li)時(shi)，往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)(yao)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)高新(xin)科(ke)技設(she)備，而隨著(zhu)(zhu)試(shi)點(dian)(dian)工作在(zai)監(jian)理(li)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施，相關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)(yi)抓(zhua)住這個機(ji)會(hui)(hui)在(zai)設(she)備購(gou)(gou)買等固(gu)定資(zi)產投資(zi)上(shang)加大腳步(bu)，利用好現(xian)有(you)固(gu)定資(zi)產增(zeng)(zeng)值稅(shui)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)項稅(shui)額可以(yi)(yi)抵扣(kou)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策，降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)納稅(shui)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)繳稅(shui)額，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)資(zi)金利用方面(mian)擴大空間。(2)我國(guo)在(zai)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收政(zheng)策上(shang)明文規定，如果(guo)納稅(shui)人在(zai)所(suo)銷售的(de)(de)(de)(de)貨物、所(suo)提供(gong)的(de)(de)(de)(de)勞務(wu)(wu)(wu)活動以(yi)(yi)及其他(ta)的(de)(de)(de)(de)應稅(shui)服務(wu)(wu)(wu)上(shang)同(tong)時(shi)具(ju)有(you)不同(tong)稅(shui)率(lv)或者(zhe)征(zheng)收率(lv)的(de)(de)(de)(de)，一(yi)般(ban)要(yao)(yao)根據稅(shui)率(lv)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)分類并核算(suan)(suan)(suan)，而無法分開核算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)部(bu)分，則要(yao)(yao)求以(yi)(yi)最高的(de)(de)(de)(de)適用稅(shui)率(lv)為(wei)基準來(lai)計算(suan)(suan)(suan)繳納。所(suo)以(yi)(yi)，建立服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)在(zai)根據企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本身特(te)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)前提下，對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)相關(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)合理(li)與科(ke)學的(de)(de)(de)(de)重組工作，降低由于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核算(suan)(suan)(suan)混亂的(de)(de)(de)(de)問題而導致稅(shui)所(suo)繳納稅(shui)額增(zeng)(zeng)加。(3)目(mu)(mu)前，我國(guo)對(dui)監(jian)理(li)服務(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營改(gai)增(zeng)(zeng)的(de)(de)(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)工作上(shang)，一(yi)般(ban)要(yao)(yao)求提供(gong)增(zeng)(zeng)值稅(shui)專(zhuan)用發票進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)核算(suan)(suan)(suan)工作。因此(ci)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)相關(guan)物品選(xuan)購(gou)(gou)上(shang)，如果(guo)沒有(you)特(te)殊情況，一(yi)般(ban)要(yao)(yao)在(zai)具(ju)有(you)增(zeng)(zeng)值稅(shui)專(zhuan)用發票提供(gong)的(de)(de)(de)(de)商家里選(xuan)購(gou)(gou)，進(jin)(jin)(jin)而可以(yi)(yi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)增(zeng)(zeng)值稅(shui)進(jin)(jin)(jin)項稅(shui)額抵扣(kou)。

2.企(qi)業內(nei)部要加強對(dui)政(zheng)策的學(xue)習提高

一、當前中(zhong)國保險服務貿易出口現狀

當前國(guo)(guo)(guo)際服(fu)務(wu)(wu)貿易主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)以跨境交付、國(guo)(guo)(guo)外消費、商業(ye)存在(zai)(zai)(zai)和自然人流動四(si)種(zhong)方(fang)式進行。而中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)保險(xian)(xian)服(fu)務(wu)(wu)貿易的(de)(de)出口主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)以商業(ye)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)形式為(wei)主(zhu)。主(zhu)要(yao)(yao)表(biao)現在(zai)(zai)(zai):截至(zhi)2007年(nian)(nian)(nian)8月,在(zai)(zai)(zai)境外中(zhong)資共設立了保險(xian)(xian)營業(ye)機構42家,保險(xian)(xian)代表(biao)處或聯絡處9家。但(dan)是(shi)(shi)其“走出去(qu)”的(de)(de)困境也日益顯(xian)現:一(yi)是(shi)(shi)營業(ye)機構主(zhu)要(yao)(yao)以產險(xian)(xian)為(wei)主(zhu);二是(shi)(shi)經營地(di)域主(zhu)要(yao)(yao)集中(zhong)于香港地(di)區、英(ying)國(guo)(guo)(guo)和美國(guo)(guo)(guo);三是(shi)(shi)出口額(e)很低。2000—2006年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)保險(xian)(xian)服(fu)務(wu)(wu)貿易出口額(e)如下:2000年(nian)(nian)(nian)為(wei)108百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan),2001年(nian)(nian)(nian)為(wei)227百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan),2002年(nian)(nian)(nian)為(wei)209萬(wan)(wan)美元(yuan),2003年(nian)(nian)(nian)為(wei)313百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan),2004年(nian)(nian)(nian)為(wei)381百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan),2005年(nian)(nian)(nian)為(wei)549百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan),2006年(nian)(nian)(nian)為(wei)519百(bai)萬(wan)(wan)美元(yuan)。2000—2006年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)保險(xian)(xian)服(fu)務(wu)(wu)貿易增長(chang)率:2000年(nian)(nian)(nian)為(wei)110.2%,2001年(nian)(nian)(nian)為(wei)-9.7%,2002年(nian)(nian)(nian)為(wei)49.8%,2003年(nian)(nian)(nian)為(wei)21.7%,2004年(nian)(nian)(nian)為(wei)44.1%,2005年(nian)(nian)(nian)為(wei)-5.5%。

從以(yi)(yi)上可以(yi)(yi)看出(chu)(chu),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)業服(fu)(fu)務貿(mao)易出(chu)(chu)口(kou)形式(shi)單一、數量少,呈(cheng)現出(chu)(chu)急劇(ju)的(de)波動(dong)狀態。這充分(fen)顯示出(chu)(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)服(fu)(fu)務出(chu)(chu)口(kou)仍處于(yu)很低的(de)水平(ping),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)公司的(de)潛能(neng)尚(shang)未得到有效(xiao)發掘(jue)。主要(yao)是(shi)因(yin)為:一是(shi)“水土(tu)不(bu)(bu)(bu)服(fu)(fu)”,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)業發展時(shi)間不(bu)(bu)(bu)長,還不(bu)(bu)(bu)能(neng)完全(quan)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)接軌(gui),中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)保(bao)險(xian)公司進入(ru)國(guo)(guo)(guo)外市場(chang)(chang)有些不(bu)(bu)(bu)適應(ying),其本土(tu)化需要(yao)一個過程;二(er)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)資(zi)保(bao)險(xian)公司風險(xian)意(yi)識、國(guo)(guo)(guo)際(ji)適應(ying)能(neng)力不(bu)(bu)(bu)足;三是(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)壁壘嚴重阻礙了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)公司的(de)進入(ru)。這樣,從某種程度(du)上構(gou)成了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保(bao)險(xian)業進入(ru)國(guo)(guo)(guo)外市場(chang)(chang)的(de)障礙性(xing)因(yin)素(su)。

二、中國保險業(ye)進入國際市場面臨的進入壁(bi)壘的類型和特點

中國的(de)保(bao)險(xian)業進(jin)入國際市場面(mian)臨的(de)壁壘(lei)主要有:一是(shi)來(lai)自供給方的(de)技(ji)術規(gui)模經(jing)濟、絕對成(cheng)本優勢、必(bi)要資本量、學習效(xiao)應;二是(shi)來(lai)自需(xu)求方的(de)產品(pin)差(cha)別化(hua)壁壘(lei)等;三是(shi)政策性壁壘(lei)。

1、政(zheng)(zheng)策性(xing)壁壘(lei)。當(dang)前(qian)對(dui)外(wai)國(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)進(jin)入充分(fen)(fen)開放(fang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地區只(zhi)有美國(guo)(guo)(guo)、加(jia)拿大(da)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)香(xiang)港(gang)地區,而大(da)多(duo)數國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)國(guo)(guo)(guo)外(wai)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)進(jin)入該國(guo)(guo)(guo)設(she)置多(duo)項壁壘(lei),其開放(fang)領域(yu)和(he)地區依然(ran)(ran)有限。如歐(ou)盟、日本的(de)(de)進(jin)入壁壘(lei)很高,設(she)置了(le)嚴(yan)格的(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)性(xing)市場準入制(zhi)(zhi)度(du)、規制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)策壁壘(lei)、法律壁壘(lei)。從政(zheng)(zheng)策的(de)(de)層面(mian)上(shang)來(lai)看,政(zheng)(zheng)府認為在一(yi)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)或地域(yu)中(zhong)只(zhi)適(shi)合(he)于一(yi)個(ge)或幾家(jia)(jia)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)就足以(yi),為了(le)避免出現(xian)過度(du)毀滅性(xing)的(de)(de)競爭局(ju)面(mian),政(zheng)(zheng)府往往會對(dui)這(zhe)一(yi)行(xing)業(ye)(ye)或地域(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)外(wai)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)經(jing)營進(jin)行(xing)限制(zhi)(zhi)。如公(gong)司(si)(si)的(de)(de)經(jing)營需要(yao)獲(huo)得批準和(he)執照,注冊資金以(yi)及(ji)資金的(de)(de)來(lai)源也(ye)要(yao)受到(dao)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)限制(zhi)(zhi)。甚(shen)至在大(da)多(duo)數的(de)(de)情況下,雖然(ran)(ran)在某些(xie)程(cheng)度(du)上(shang),保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品(pin)理(li)想的(de)(de)分(fen)(fen)銷(xiao)渠道(dao)已被本國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)所(suo)占據,政(zheng)(zheng)府依然(ran)(ran)對(dui)其分(fen)(fen)銷(xiao)渠道(dao)進(jin)行(xing)控(kong)制(zhi)(zhi)。如采用頒(ban)發數量(liang)、原產地許可證的(de)(de)方(fang)式,阻礙(ai)別(bie)國(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品(pin)進(jin)入該國(guo)(guo)(guo)市場。

[摘要]改革開放以來，我(wo)國(guo)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)伴隨著我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)速發展(zhan)走過了不(bu)平凡(fan)的(de)(de)(de)30年，在過去(qu)的(de)(de)(de)30年間(jian)，服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)從弱(ruo)小到逐步發展(zhan)成(cheng)為經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)重要動力(li)和吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要主體(ti)。與此同(tong)時，我(wo)國(guo)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)在現階(jie)段還存在著經(jing)濟(ji)總(zong)量比重不(bu)高、就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)口比重較低、區域發展(zhan)失衡等問題(ti)。為了促進我(wo)國(guo)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)速穩定發展(zhan)，必須推進服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)市場(chang)化改革，加(jia)快(kuai)(kuai)內部產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)，并重視(shi)科技進步，提高服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產效率。

[關鍵詞(ci)]服務業(ye)產業(ye)結構市場化(hua)

20世紀中(zhong)期(qi)以來，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)逐步成為(wei)發(fa)(fa)達(da)國(guo)家國(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)濟中(zhong)所占份額(e)最大的(de)產業(ye)(ye)，伴隨著(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)趨(qu)向成為(wei)當今世界經(jing)(jing)(jing)濟的(de)重(zhong)要(yao)(yao)特征(zheng)之一。目前，全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟增加值中(zhong)有60%以上是由服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創造的(de)，發(fa)(fa)達(da)國(guo)家服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)占其(qi)GDP的(de)比(bi)重(zhong)達(da)到了70%左(zuo)右，少(shao)數國(guo)家甚至達(da)到了80%以上，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平已成為(wei)衡(heng)量各國(guo)國(guo)際競(jing)爭力的(de)重(zhong)要(yao)(yao)指標。2007年，我(wo)國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)增加值為(wei)96328億元，占到我(wo)國(guo)當年GDP的(de)比(bi)重(zhong)為(wei)40%，與發(fa)(fa)達(da)國(guo)家相比(bi)存在(zai)巨(ju)大差距，也遠低于世界平均水(shui)平。對我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟而言，在(zai)步入工業(ye)(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)以后，加快服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)已成為(wei)優化(hua)調整經(jing)(jing)(jing)濟結構的(de)基本(ben)途徑(jing)和(he)必然選擇，因此(ci)，有必要(yao)(yao)對我(wo)國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)概(gai)況做簡要(yao)(yao)分析，并探(tan)討我(wo)國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)存在(zai)的(de)問題和(he)面臨的(de)困(kun)難，并在(zai)此(ci)基礎上提出我(wo)國(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)未(wei)來發(fa)(fa)展(zhan)的(de)策略與建(jian)議。

一、我(wo)國服務業發(fa)展(zhan)概(gai)況

1.服(fu)務業增(zeng)長(chang)較快，占GDP比(bi)重有較大幅度提(ti)高

新中國成立到改(gai)革開放(fang)前的(de)(de)(de)近30年時間(jian)里，受(shou)傳統經(jing)濟發(fa)展指導思想(xiang)和計劃經(jing)濟體(ti)制的(de)(de)(de)影響，服務(wu)(wu)業的(de)(de)(de)發(fa)展沒(mei)有受(shou)到應有的(de)(de)(de)重視，加之當時我國面臨的(de)(de)(de)首要問題是解(jie)決廣大人民群眾的(de)(de)(de)溫飽問題和構(gou)建我國的(de)(de)(de)工(gong)業化發(fa)展體(ti)系，服務(wu)(wu)業在(zai)國民經(jing)濟中的(de)(de)(de)比重長(chang)期保持在(zai)較(jiao)低的(de)(de)(de)水平，沒(mei)有獲得(de)太大發(fa)展。

一、傳統動(dong)畫加(jia)工服務業的興起與衰落(luo)

動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)（一般稱之為動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)代(dai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)）原(yuan)(yuan)(yuan)先是(shi)指從(cong)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)(ye)獲(huo)取商業(ye)(ye)(ye)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)訂(ding)單，從(cong)事動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)期制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)包括原(yuan)(yuan)(yuan)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，上色，描線，滕稿等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力密(mi)集(ji)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)種(zhong)(zhong)。由于在(zai)(zai)(zai)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)片的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)早期，日(ri)美(mei)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)期環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)較(jiao)高，因(yin)而(er)大(da)量將(jiang)這類(lei)中(zhong)(zhong)期工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)往勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力較(jiao)為低(di)廉(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞太地區(qu)，特別是(shi)新(xin)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)坡(po)、臺(tai)灣與香(xiang)港，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)陸地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)正是(shi)在(zai)(zai)(zai)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景下(xia)興(xing)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)來資(zi)本(ben)(ben)(ben)在(zai)(zai)(zai)深(shen)圳(zhen)、珠海等(deng)地興(xing)辦(ban)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)基地，招募大(da)陸地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)技術(shu)(shu)人員，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)了以(yi)深(shen)圳(zhen)翡翠(cui)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)、太平洋動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)為代(dai)表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)，這些企業(ye)(ye)(ye)采用績效計薪(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式從(cong)大(da)陸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上海、北京的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾個(ge)大(da)型(xing)美(mei)術(shu)(shu)片制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)片廠大(da)量地挖掘制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人才，使國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)原(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)人才大(da)批(pi)流(liu)失，從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)了90年(nian)代(dai)末到本(ben)(ben)(ben)世紀初很(hen)長一段(duan)(duan)時(shi)間內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)原(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低(di)迷。隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，各產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)步推進，原(yuan)(yuan)(yuan)本(ben)(ben)(ben)處于動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)卻陷入了極大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)被動(dong)(dong)(dong)，一方面是(shi)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力成(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)續(xu)上漲使得中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)陸在(zai)(zai)(zai)吸引(yin)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)包商方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭力下(xia)滑(hua)，使得外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)包被發(fa)往朝鮮、越南等(deng)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力相對更(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)低(di)廉(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)興(xing)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)型(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，同(tong)(tong)其他(ta)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)不(bu)同(tong)(tong)，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)代(dai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)并不(bu)需要投建大(da)規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)房與購(gou)置設備(bei)，只需要有熟練動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)造(zao)(zao)型(xing)繪(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)人員，易于培訓，因(yin)此具有成(cheng)本(ben)(ben)(ben)低(di)，投資(zi)小，收益快(kuai)(kuai)等(deng)諸多優勢(shi)，逐漸成(cheng)為不(bu)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家賺(zhuan)取外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)手(shou)段(duan)(duan)；另一方面則是(shi)原(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)量興(xing)起(qi)與互聯網應用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)速普及，使得翡翠(cui)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)那樣(yang)大(da)規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)包企業(ye)(ye)(ye)不(bu)復存在(zai)(zai)(zai)。國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)低(di)廉(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)價格使得代(dai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)市(shi)場漸漸萎縮(suo)到專為日(ri)本(ben)(ben)(ben)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)做代(dai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高端加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)領域，一般很(hen)少承接國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)本(ben)(ben)(ben)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目。互聯網與移動(dong)(dong)(dong)終(zhong)端的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普及如一陣春(chun)風(feng)，不(bu)僅催生(sheng)出許多新(xin)興(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)態，也使已經(jing)處于低(di)谷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)重新(xin)獲(huo)得了發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)契機。新(xin)媒體(ti)領域蓬勃發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)劇、動(dong)(dong)(dong)漫作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品、自媒體(ti)節目等(deng)形(xing)(xing)(xing)式多樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)都需要動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為載(zai)體(ti)或包裝形(xing)(xing)(xing)式，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)包需要急劇增大(da)，由此也衍生(sheng)出了與傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)包服(fu)務業(ye)(ye)(ye)。

二(er)、互聯網背(bei)景下的動(dong)畫加工服務業的特(te)點

伴隨數字(zi)化、創意經濟在(zai)互聯網大行其道的(de)(de)(de)(de)是內(nei)容產(chan)業的(de)(de)(de)(de)多元(yuan)化，在(zai)數字(zi)時(shi)代(dai)，人們接受與(yu)傳播信息(xi)的(de)(de)(de)(de)方式發生了(le)巨大的(de)(de)(de)(de)改變。圖形時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)到來(lai)使人們更樂(le)于(yu)通(tong)過圖文綜(zong)合的(de)(de)(de)(de)載(zai)體來(lai)接受信息(xi)。因(yin)此(ci)在(zai)互聯網時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)動畫外包(bao)有了(le)更鮮明的(de)(de)(de)(de)特點，具體體現在(zai)：

（一(yi)(yi)）動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)型(xing)增(zeng)多(duo)，獨立性更(geng)(geng)強。在上(shang)世紀(ji)末(mo)傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黃金(jin)時(shi)(shi)期，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)訂(ding)(ding)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)方(fang)(fang)一(yi)(yi)般(ban)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)電(dian)視臺(tai)或(huo)者動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)片方(fang)(fang)，承(cheng)(cheng)接(jie)外包(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)位通常只是(shi)(shi)(shi)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企業(ye)(ye)，兩者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)相對(dui)(dui)(dui)單(dan)(dan)(dan)純，后者對(dui)(dui)(dui)前者有較(jiao)(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)存(cun)(cun)度(du)，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)在產業(ye)(ye)鏈中(zhong)(zhong)(zhong)僅做為內容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)工者，許多(duo)外包(bao)(bao)甚至(zhi)(zhi)只需要(yao)(yao)其提(ti)(ti)供(gong)(gong)最簡單(dan)(dan)(dan)而(er)繁瑣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)期動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)繪(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)流程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)真正(zheng)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前期設(she)計與(yu)后期工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)均由(you)(you)甲方(fang)(fang)完成(cheng)，加(jia)工生(sheng)產只能(neng)賺取勞動(dong)(dong)(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差價，隨(sui)著周(zhou)邊(bian)地(di)區動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)熟，競爭日漸激(ji)烈(lie)，而(er)且勞動(dong)(dong)(dong)力(li)價格優勢喪失(shi)后，這種模式必定(ding)(ding)走入(ru)窘途。進入(ru)互(hu)聯網(wang)時(shi)(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務商并非按(an)上(shang)述模式運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。首先，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)訂(ding)(ding)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商與(yu)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模都(dou)(dou)急劇縮(suo)小，為了嚴控(kong)成(cheng)本，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)工企業(ye)(ye)規模甚至(zhi)(zhi)回到了傳(chuan)統(tong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)坊時(shi)(shi)代(dai)，由(you)(you)于動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入(ru)很(hen)(hen)難再(zai)次(ci)達到上(shang)世紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巔峰水準，以此(ci)為生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)工企業(ye)(ye)也(ye)(ye)只能(neng)縮(suo)減人(ren)員，當年“翡翠動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”、“太(tai)平(ping)洋動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)”那種規模與(yu)體(ti)量動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企業(ye)(ye)也(ye)(ye)已絕跡多(duo)時(shi)(shi)。其次(ci)，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)與(yu)發(fa)包(bao)(bao)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)不再(zai)是(shi)(shi)(shi)單(dan)(dan)(dan)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)存(cun)(cun)，通過(guo)互(hu)聯網(wang)，雙方(fang)(fang)獲取資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠道都(dou)(dou)大(da)(da)大(da)(da)增(zeng)加(jia)，一(yi)(yi)定(ding)(ding)程(cheng)(cheng)度(du)上(shang)使得動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)與(yu)發(fa)包(bao)(bao)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有了較(jiao)(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇空(kong)間，動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立性與(yu)抗風險能(neng)力(li)更(geng)(geng)強。另外，計算(suan)機(ji)硬件技(ji)術(shu)(shu)與(yu)圖形技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)與(yu)普及給(gei)個(ge)人(ren)從事(shi)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)工創(chuang)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)(gong)了契機(ji)，計算(suan)機(ji)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)軟件不僅種類(lei)多(duo)樣，而(er)且功(gong)能(neng)強勁(jing)，這些軟件經過(guo)數代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續改良已將(jiang)以往多(duo)人(ren)才能(neng)完成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)整合(he)(he)成(cheng)現今可(ke)由(you)(you)一(yi)(yi)人(ren)獨自(zi)完成(cheng)，個(ge)人(ren)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)務得以順利開展(zhan)。“威(wei)客(ke)(ke)群(qun)體(ti)（Witkey）”應(ying)(ying)運(yun)(yun)而(er)生(sheng)。威(wei)客(ke)(ke)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)群(qun)有知識、有技(ji)術(shu)(shu)同時(shi)(shi)在網(wang)絡上(shang)尋求外包(bao)(bao)訂(ding)(ding)單(dan)(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立個(ge)體(ti)，由(you)(you)于互(hu)聯網(wang)派單(dan)(dan)(dan)不需要(yao)(yao)固定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)外包(bao)(bao)分發(fa)集散地(di)，使動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)訂(ding)(ding)單(dan)(dan)(dan)趨(qu)于零碎化，威(wei)客(ke)(ke)在動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外包(bao)(bao)服(fu)務領域(yu)才有了生(sheng)存(cun)(cun)空(kong)間，現今在“一(yi)(yi)品威(wei)客(ke)(ke)”、“威(wei)客(ke)(ke)中(zhong)(zhong)(zhong)國”、“豬八(ba)戒網(wang)”等(deng)眾(zhong)多(duo)威(wei)客(ke)(ke)創(chuang)業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)上(shang)都(dou)(dou)可(ke)見到獨立動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)承(cheng)(cheng)接(jie)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外包(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)案(an)例。個(ge)人(ren)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)主要(yao)(yao)針對(dui)(dui)(dui)需要(yao)(yao)小型(xing)需求方(fang)(fang)，消(xiao)化規模與(yu)體(ti)量較(jiao)(jiao)小的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)訂(ding)(ding)單(dan)(dan)(dan)，偶(ou)爾也(ye)(ye)會合(he)(he)伙承(cheng)(cheng)接(jie)大(da)(da)型(xing)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外包(bao)(bao)。這種自(zi)由(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式在保證(zheng)極高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)(shi)還壓縮(suo)了制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)本，往往能(neng)開出(chu)比傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)(ye)低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)價格，在很(hen)(hen)大(da)(da)程(cheng)(cheng)度(du)上(shang)進一(yi)(yi)步蠶食(shi)了大(da)(da)型(xing)傳(chuan)統(tong)動(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)公司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)存(cun)(cun)空(kong)間。

（二）更(geng)強調跨(kua)界(jie)，與(yu)(yu)(yu)不(bu)同(tong)(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)碰撞共(gong)同(tong)(tong)開發(fa)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產品互聯(lian)網動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涅槃源自(zi)全球范(fan)圍內各(ge)種(zhong)新(xin)(xin)興(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)各(ge)種(zhong)技術(shu)(shu)快速崛起，對(dui)于產品宣傳(chuan)(chuan)(chuan)與(yu)(yu)(yu)普及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)及與(yu)(yu)(yu)媒(mei)(mei)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深度融(rong)合(he)，使新(xin)(xin)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)工產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創意服(fu)務(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點，與(yu)(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)相比，它服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象可(ke)能來自(zi)各(ge)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。隨著大(da)數(shu)據(ju)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)到(dao)來，發(fa)包(bao)(bao)(bao)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)構成(cheng)(cheng)(cheng)越來越復雜，除了(le)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)訂單外(wai)，還(huan)(huan)有(you)更(geng)多(duo)來自(zi)金融(rong)、廣(guang)告、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)各(ge)個完(wan)全不(bu)相關領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甲方(fang)(fang)(fang)(fang)，與(yu)(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)包(bao)(bao)(bao)方(fang)(fang)(fang)(fang)相比，這類(lei)(lei)甲方(fang)(fang)(fang)(fang)并不(bu)了(le)解動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式與(yu)(yu)(yu)周期(qi)，只因動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)片效果能實現(xian)其(qi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇了(le)與(yu)(yu)(yu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。因此(ci)，以往單純提供(gong)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已經無法滿足新(xin)(xin)興(xing)(xing)雇(gu)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求，動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)需要(yao)(yao)提供(gong)更(geng)為(wei)綜(zong)(zong)合(he)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)。因此(ci)，不(bu)少新(xin)(xin)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)(shang)均有(you)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)媒(mei)(mei)介、跨(kua)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景，只有(you)這樣(yang)才能更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)于雇(gu)主(zhu)。在(zai)(zai)(zai)(zai)這類(lei)(lei)服(fu)務(wu)(wu)外(wai)包(bao)(bao)(bao)中(zhong)(zhong)，動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)僅(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)生產鏈中(zhong)(zhong)游的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)環節，同(tong)(tong)時(shi)還(huan)(huan)要(yao)(yao)大(da)量參(can)與(yu)(yu)(yu)前期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)溝(gou)通，需要(yao)(yao)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)了(le)解雇(gu)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標與(yu)(yu)(yu)喜好，甚至還(huan)(huan)要(yao)(yao)參(can)與(yu)(yu)(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)片子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配音與(yu)(yu)(yu)音樂部分(fen)。在(zai)(zai)(zai)(zai)角色定位上，新(xin)(xin)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)(shang)與(yu)(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)廣(guang)告服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)為(wei)接近，在(zai)(zai)(zai)(zai)互聯(lian)網上受到(dao)熱捧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)MotionGraph廣(guang)告動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)即為(wei)此(ci)類(lei)(lei)代表。動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)僅(jin)要(yao)(yao)根據(ju)雇(gu)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求設(she)(she)計(ji)要(yao)(yao)前期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)故事腳本，造(zao)(zao)型，鏡頭，甚至還(huan)(huan)要(yao)(yao)幫(bang)助雇(gu)主(zhu)明確商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，幾乎包(bao)(bao)(bao)辦了(le)整(zheng)個動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)程，這在(zai)(zai)(zai)(zai)過去(qu)只是(shi)單純以動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)工為(wei)服(fu)務(wu)(wu)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)模式中(zhong)(zhong)是(shi)很(hen)難(nan)見到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)包(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)因其(qi)假定性(xing)、趣味性(xing)、易傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)等(deng)媒(mei)(mei)介特性(xing)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)其(qi)他行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)十(shi)分(fen)倚重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創意衍生服(fu)務(wu)(wu)。人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)構成(cheng)(cheng)(cheng)上，動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)之前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也有(you)很(hen)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)，在(zai)(zai)(zai)(zai)早(zao)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)加(jia)(jia)工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工構成(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)占到(dao)公司人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)7成(cheng)(cheng)(cheng)，而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)現(xian)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，這一比例下降到(dao)五成(cheng)(cheng)(cheng)，就制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)本身而(er)言，傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)(tong)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)由(you)美術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)構成(cheng)(cheng)(cheng)，而(er)在(zai)(zai)(zai)(zai)現(xian)代動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)畫(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)提供(gong)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)背景構成(cheng)(cheng)(cheng)主(zhu)要(yao)(yao)由(you)廣(guang)告、計(ji)算機設(she)(she)計(ji)、圖(tu)形設(she)(she)計(ji)師與(yu)(yu)(yu)美術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)混合(he)組成(cheng)(cheng)(cheng)，在(zai)(zai)(zai)(zai)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)工上更(geng)加(jia)(jia)綜(zong)(zong)合(he)。

1結果

1.1提出(chu)整(zheng)改長(chang)(chang)春(chun)市(shi)(shi)各(ge)級食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門在2012年餐飲服(fu)務食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)督抽(chou)檢過(guo)程(cheng)中(zhong)，對發現(xian)的(de)違法(fa)(fa)(fa)違規行(xing)為及(ji)時(shi)(shi)提出(chu)了(le)加強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原料索證索票、進(jin)貨查(cha)驗(yan)、臺賬登記等(deng)整(zheng)改意見。1.2依(yi)法(fa)(fa)(fa)查(cha)處2012年餐飲服(fu)務食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)督抽(chou)驗(yan)結果發現(xian)的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)，長(chang)(chang)春(chun)市(shi)(shi)各(ge)級食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門按《中(zhong)華人民共和國食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規對相關(guan)餐飲服(fu)務單位經營不(bu)合格食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或不(bu)合格食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為依(yi)法(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)處理(li)。1.3及(ji)時(shi)(shi)上(shang)報(bao)對抽(chou)檢過(guo)程(cheng)中(zhong)檢驗(yan)不(bu)合格的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原料及(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相關(guan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)涉及(ji)長(chang)(chang)春(chun)市(shi)(shi)相關(guan)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)，及(ji)時(shi)(shi)上(shang)報(bao)給長(chang)(chang)春(chun)市(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)委員(yuan)會辦(ban)公室(shi)。

2討論

2.1部(bu)分餐(can)飲服務單位使(shi)用的一(yi)些辣椒(jiao)面、辣椒(jiao)粉

安全隱(yin)患大實驗室檢(jian)(jian)驗辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)不(bu)(bu)合(he)格(ge)率為(wei)45.9%、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)不(bu)(bu)合(he)格(ge)率為(wei)36.8%。據此結果表(biao)明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)長春市部(bu)分餐飲服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)從流通環(huan)(huan)節購進的(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)中非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)有羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B，這樣導致了用含羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)制(zhi)作的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)醬、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)油中也(ye)檢(jian)(jian)出了羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B;同時(shi)也(ye)不(bu)(bu)排(pai)除餐飲服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)在(zai)(zai)購進的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)中非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B的(de)(de)可(ke)能性(xing)(xing)。長春市部(bu)分餐飲服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)中檢(jian)(jian)出非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)物羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B的(de)(de)原因可(ke)能有3個方面(mian)(mian)(mian):(1)因羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B具有脂溶性(xing)(xing)，色(se)澤(ze)紅艷(yan)(yan)、穩定性(xing)(xing)強等特點，使(shi)(shi)一(yi)些(xie)(xie)不(bu)(bu)法(fa)生(sheng)產廠家為(wei)了使(shi)(shi)其生(sheng)產的(de)(de)產品辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)的(de)(de)感(gan)官紅艷(yan)(yan)，感(gan)官性(xing)(xing)狀好(hao)，便將羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)入辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)和辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)中使(shi)(shi)其被染色(se)，呈現紅艷(yan)(yan)的(de)(de)效果。(2)對辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)生(sheng)產環(huan)(huan)節、流通環(huan)(huan)節，相關監管部(bu)門(men)未開展對非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)物質(zhi)羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B的(de)(de)抽檢(jian)(jian)工(gong)作，導致了進入長春市部(bu)分餐飲服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)中檢(jian)(jian)出非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)物羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B。(3)不(bu)(bu)排(pai)除餐飲服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)在(zai)(zai)購進的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)面(mian)(mian)(mian)、辣(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)粉(fen)中非(fei)法(fa)添(tian)(tian)加(jia)(jia)(jia)羅(luo)丹明(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)B的(de)(de)可(ke)能。

 2.2部分(fen)餐飲服(fu)務(wu)單位(wei)購進的一次性消(xiao)毒餐具消(xiao)