導語：如(ru)何才能寫(xie)好一篇跨境業務管理(li)，這就需要搜集整(zheng)理(li)更(geng)多(duo)的(de)資料和文(wen)獻，歡迎(ying)閱讀由公務員之家(jia)整(zheng)理(li)的(de)十篇范文(wen)，供你借鑒(jian)。

篇1

近年來，隨著境外市場利率持續低迷以及國際上對人民幣升值預期的不斷強化，境內銀行充分發揮境內外資金價格和客戶資源優勢，通過貿易融資嫁接金融衍生產品，適時創新推出一系列表外無風險套利組合產品。在微觀監管層面，部分表外融資存在構造交易套利以及規避外匯管理的現象。在宏觀調控層面，跨境表外融資(zi)規模的(de)急劇擴張加大了外匯資(zi)金凈流入壓力，加劇國際收支(zhi)不(bu)平(ping)衡，亟待監管者從(cong)監管政(zheng)策上予(yu)(yu)以規范，從(cong)市場化的(de)角度予(yu)(yu)以疏(shu)導。

一、銀行跨境表外融資業務發展現狀

商業銀行表外業務是指商業銀行從事的不在資產負債表內反映的業務。表外業務盡管當期不改變資產負債狀況，但是具有一定的不確定性，可能帶來或有負債并影響未來銀行經營。本文的銀行跨境表外融資業務主要是指商業銀行表外業務中為企業對外貿易提供的外匯融資服務，這類業務主要是通過銀行信用將表內資產負債轉化為表外代收代付業務，在外匯管理領域突(tu)出表(biao)(biao)現為(wei)各種(zhong)代付類(lei)跨(kua)境貿易(yi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)。主(zhu)要(yao)包括(kuo)：海外(wai)代付、遠期信用(yong)證(zheng)、備用(yong)信用(yong)證(zheng)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)性保函、貸款承諾、內保外(wai)貸、出口進口代付以及上(shang)述產(chan)品與遠期結售匯搭配的(de)(de)組合(he)融(rong)(rong)(rong)資(zi)產(chan)品等。根據商(shang)業(ye)(ye)銀行在跨(kua)境表(biao)(biao)外(wai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)業(ye)(ye)務(wu)中的(de)(de)角色不同(tong)，本文(wen)將(jiang)銀行跨(kua)境表(biao)(biao)外(wai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)業(ye)(ye)務(wu)分(fen)為(wei)三類(lei)，并從跨(kua)境資(zi)金收(shou)付角度(du)分(fen)析此(ci)類(lei)業(ye)(ye)務(wu)對國際收(shou)支(zhi)的(de)(de)影響。

（一）“境內銀行居間+境外(wai)銀行提(ti)供融資”

在境(jing)(jing)外融(rong)資成本較(jiao)低的(de)情(qing)況下，境(jing)(jing)內(nei)銀行(xing)利用其(qi)海外分支機構的(de)融(rong)資優勢，為境(jing)(jing)外銀行(xing)和境(jing)(jing)內(nei)企業(ye)提供(gong)居間(jian)服務(wu)，并不提供(gong)融(rong)資和擔保，該類(lei)業(ye)務(wu)納入居間(jian)業(ye)務(wu)統計和管理。具有代表性的(de)業(ye)務(wu)有出口(kou)海外代付(fu)和進口(kou)協議付(fu)款[1]。

1.出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代(dai)付(fu)。類似(si)于(yu)(yu)傳統的(de)(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)貿(mao)易(yi)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，但區別在于(yu)(yu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代(dai)付(fu)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)來源于(yu)(yu)境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)。境內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)指示其海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)合(he)作銀(yin)(yin)行(xing)(xing)將(jiang)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)款項(xiang)支(zhi)付(fu)給出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)商，待出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)商從境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)收(shou)到貨款后再通過境內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)償還(huan)境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)息(xi)。該產(chan)品于(yu)(yu)2011年初在江(jiang)蘇轄內(nei)首次出(chu)現，此后規模迅速增(zeng)長(chang)，主(zhu)要以(yi)人民幣形(xing)(xing)式為主(zhu)，之后在銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)大力推廣(guang)下(xia)擴(kuo)展(zhan)至外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)幣形(xing)(xing)式。“出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代(dai)付(fu)”融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)入(ru)和償還(huan)流(liu)出(chu)均(jun)申報在資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)與金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)項(xiang)目的(de)(de)(de)“從境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)及(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構獲得的(de)(de)(de)貸款”項(xiang)下(xia)，融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)入(ru)時引起跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)入(ru)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，還(huan)本(ben)(ben)付(fu)息(xi)時造(zao)成(cheng)流(liu)出(chu)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)。隨(sui)著“出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代(dai)付(fu)”業(ye)務量增(zeng)長(chang)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)與金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)項(xiang)下(xia)凈流(liu)入(ru)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)，并造(zao)成(cheng)該項(xiang)下(xia)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)大進大出(chu)。如果是(shi)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)形(xing)(xing)式的(de)(de)(de)“出(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代(dai)付(fu)”，企業(ye)可能將(jiang)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)入(ru)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)結(jie)(jie)匯(hui)或(huo)用于(yu)(yu)對外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)支(zhi)付(fu)，還(huan)會引起當(dang)期結(jie)(jie)匯(hui)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)或(huo)貿(mao)易(yi)購匯(hui)減少，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)貿(mao)易(yi)凈結(jie)(jie)匯(hui)規模，加(jia)(jia)(jia)大貨物(wu)貿(mao)易(yi)順收(shou)順差缺(que)口(kou)(kou)(kou)(kou)。

2.進(jin)口(kou)(kou)協(xie)(xie)議(yi)付(fu)款(kuan)(kuan)。在(zai)境外(wai)融(rong)(rong)資(zi)利率低于境內(nei)(nei)的條件下，境內(nei)(nei)銀(yin)行指定其海外(wai)分行先向境外(wai)供貨商支(zhi)付(fu)貨款(kuan)(kuan)，融(rong)(rong)資(zi)到(dao)期后境內(nei)(nei)進(jin)口(kou)(kou)企業(ye)將本(ben)息支(zhi)付(fu)給海外(wai)銀(yin)行。“協(xie)(xie)議(yi)付(fu)款(kuan)(kuan)”的融(rong)(rong)資(zi)主體為境內(nei)(nei)企業(ye)，銀(yin)行是(shi)中間人(ren)而不是(shi)第一還(huan)款(kuan)(kuan)人(ren)或擔保人(ren)，因(yin)此90天(tian)以上進(jin)口(kou)(kou)協(xie)(xie)議(yi)付(fu)款(kuan)(kuan)不占(zhan)用(yong)銀(yin)行的短(duan)債指標，而占(zhan)用(yong)企業(ye)的短(duan)債指標。協(xie)(xie)議(yi)付(fu)款(kuan)(kuan)從2010年開始在(zai)江蘇(su)轄內(nei)(nei)發展起(qi)來(lai)，且發展非常迅速，幣種以美元為主，但自(zi)2011年以來(lai)人(ren)民幣形態的業(ye)務也開始快速增(zeng)長。協(xie)(xie)議(yi)付(fu)款(kuan)(kuan)會引起(qi)實際對(dui)外(wai)支(zhi)付(fu)時間和(he)貿(mao)易購匯(hui)時間延遲，造成(cheng)當期進(jin)口(kou)(kou)與貿(mao)易對(dui)外(wai)支(zhi)付(fu)、貿(mao)易購匯(hui)偏(pian)離(li)，貨物貿(mao)易順收順差差異擴大，資(zi)金凈流入、凈結匯(hui)增(zeng)加。

（二）“境(jing)內(nei)銀行(xing)擔(dan)保+境(jing)外銀行(xing)提(ti)供融資”

境(jing)內(nei)(nei)進口企(qi)業(ye)(ye)以進口項下應付(fu)款(kuan)項從(cong)境(jing)外銀行獲得融資，境(jing)內(nei)(nei)銀行為企(qi)業(ye)(ye)提供擔保(bao)，在(zai)境(jing)內(nei)(nei)企(qi)業(ye)(ye)無法履行還款(kuan)義務時承擔還款(kuan)責任，屬于銀行內(nei)(nei)保(bao)外貸業(ye)(ye)務。典型業(ye)(ye)務有委(wei)托付(fu)款(kuan)和進口代收保(bao)付(fu)。

1.委(wei)托(tuo)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)。進(jin)口(kou)企(qi)業(ye)委(wei)托(tuo)境(jing)內(nei)銀行(xing)(xing)(xing)向其(qi)海外(wai)分支(zhi)機構提(ti)出申請，進(jin)口(kou)企(qi)業(ye)向境(jing)外(wai)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)行(xing)(xing)(xing)承擔第一還款(kuan)(kuan)責任并由境(jing)內(nei)銀行(xing)(xing)(xing)承擔第二性保付(fu)(fu)(fu)責任的條件下(xia)(xia)，在托(tuo)付(fu)(fu)(fu)或(huo)電匯(hui)(hui)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)結(jie)算方式下(xia)(xia)，由付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)行(xing)(xing)(xing)為(wei)境(jing)內(nei)進(jin)口(kou)企(qi)業(ye)先行(xing)(xing)(xing)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)進(jin)口(kou)貨(huo)款(kuan)(kuan)或(huo)服務(wu)項(xiang)下(xia)(xia)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)而提(ti)供的融資服務(wu)。該(gai)業(ye)務(wu)不受境(jing)內(nei)銀行(xing)(xing)(xing)外(wai)債指標(biao)約束(shu)，委(wei)托(tuo)付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)會(hui)引起實際對外(wai)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)時間(jian)和貿(mao)(mao)易(yi)購(gou)匯(hui)(hui)時間(jian)延遲，造(zao)成當(dang)期進(jin)口(kou)與貿(mao)(mao)易(yi)付(fu)(fu)(fu)匯(hui)(hui)、貿(mao)(mao)易(yi)購(gou)匯(hui)(hui)偏離，貨(huo)物貿(mao)(mao)易(yi)順收順差的差異擴大，資金凈流入、凈結(jie)匯(hui)(hui)增加。

2.進(jin)口(kou)(kou)代(dai)收(shou)(shou)保(bao)(bao)付。在(zai)(zai)進(jin)口(kou)(kou)代(dai)收(shou)(shou)結算(suan)方式下，境(jing)(jing)內(nei)(nei)銀行(xing)應(ying)客戶申請，擔保(bao)(bao)其(qi)將履行(xing)在(zai)(zai)進(jin)口(kou)(kou)代(dai)收(shou)(shou)項下的付款責(ze)任。該(gai)類業(ye)務屬(shu)于擔保(bao)(bao)類表外(wai)(wai)(wai)(wai)業(ye)務，具有(you)境(jing)(jing)內(nei)(nei)擔保(bao)(bao)、境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)融資的特征。一般(ban)情況(kuang)下，在(zai)(zai)境(jing)(jing)內(nei)(nei)銀行(xing)擔保(bao)(bao)情況(kuang)下境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)出(chu)口(kou)(kou)商即(ji)可在(zai)(zai)境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)獲得(de)出(chu)口(kou)(kou)項下的貿(mao)易(yi)融資，對進(jin)口(kou)(kou)商而言，進(jin)口(kou)(kou)代(dai)收(shou)(shou)保(bao)(bao)付業(ye)務會引起實(shi)際對外(wai)(wai)(wai)(wai)支付時間和貿(mao)易(yi)購匯(hui)時間延遲，造成當期進(jin)口(kou)(kou)與貿(mao)易(yi)付匯(hui)、貿(mao)易(yi)購匯(hui)偏離，貨物貿(mao)易(yi)順(shun)收(shou)(shou)順(shun)差差異擴大，資金凈(jing)流入、凈(jing)結匯(hui)增(zeng)加。

（三）“境內(nei)銀(yin)行開(kai)立遠期信用(yong)證+境外銀(yin)行提(ti)前融資”

境(jing)內銀行為境(jing)內進(jin)口企(qi)(qi)業(ye)(ye)開立(li)并承兌遠期信用(yong)(yong)證(zheng)后，由境(jing)外(wai)銀行根據協議向境(jing)外(wai)出(chu)口企(qi)(qi)業(ye)(ye)提前支(zhi)付(fu)貨款，實(shi)現遠期信用(yong)(yong)證(zheng)項下境(jing)外(wai)融資(zi)，融資(zi)成本由境(jing)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)承擔。主要(yao)產(chan)品有遠期信用(yong)(yong)證(zheng)買方付(fu)息貼現和遠期信用(yong)(yong)證(zheng)即(ji)期支(zhi)付(fu)。

遠(yuan)期信用證(zheng)(zheng)買方付息(xi)貼(tie)現(xian)是(shi)指開證(zheng)(zheng)行開出(chu)遠(yuan)期信用證(zheng)(zheng)并約定對(dui)跟單匯(hui)(hui)票承兌，開證(zheng)(zheng)申請人(ren)承擔貼(tie)現(xian)利(li)息(xi)和費用，由貼(tie)現(xian)行對(dui)匯(hui)(hui)票進(jin)行貼(tie)現(xian)，向出(chu)口商銀行或出(chu)口商即期付款的付款業務(wu)。該項業務(wu)會(hui)引起實際(ji)進(jin)口對(dui)外支付時間和貿(mao)易(yi)購匯(hui)(hui)延遲，造(zao)成(cheng)當期進(jin)口與(yu)貿(mao)易(yi)對(dui)外支付、貿(mao)易(yi)購匯(hui)(hui)偏離，貨物貿(mao)易(yi)順收順差差異(yi)擴(kuo)大，資金凈流入、凈結匯(hui)(hui)增加。

遠(yuan)期(qi)信(xin)用證即(ji)(ji)期(qi)支付(fu)(fu)系匯票(piao)為(wei)遠(yuan)期(qi)，按(an)即(ji)(ji)期(qi)付(fu)(fu)款(kuan)。付(fu)(fu)款(kuan)銀行(xing)同意即(ji)(ji)期(qi)付(fu)(fu)款(kuan)，貼現費用由進(jin)口(kou)商承擔。該項業務(wu)與遠(yuan)期(qi)信(xin)用證買方付(fu)(fu)息(xi)貼現對(dui)跨境收支和結售匯的影響類似。

二、銀行跨境表外(wai)融(rong)資業(ye)務的主(zhu)要特點

（一）銀行占(zhan)主(zhu)導地位

結合(he)政策(ce)環(huan)境、匯率(lv)及利率(lv)走(zou)勢，各商(shang)業(ye)銀行(xing)總行(xing)及時(shi)研發(fa)各類嫁接型(xing)或是創(chuang)新(xin)型(xing)的(de)(de)外幣貿(mao)(mao)易(yi)融資(zi)產(chan)品，這(zhe)類產(chan)品多(duo)是打通境內(nei)外市場(chang)，賺取匯差和利差雙重(zhong)收(shou)(shou)益(yi)(yi)，銀企雙贏。銀行(xing)是創(chuang)新(xin)型(xing)貿(mao)(mao)易(yi)融資(zi)產(chan)品的(de)(de)主要(yao)推手，多(duo)數企業(ye)對貿(mao)(mao)易(yi)融資(zi)產(chan)品運(yun)作(zuo)的(de)(de)具體流(liu)程并不(bu)了解。創(chuang)新(xin)所帶來的(de)(de)收(shou)(shou)益(yi)(yi)多(duo)為銀行(xing)獲取，銀行(xing)不(bu)僅獲得中間業(ye)務(wu)收(shou)(shou)入(ru)和利息收(shou)(shou)入(ru)，而且通過(guo)全額質押業(ye)務(wu)吸(xi)收(shou)(shou)大量本外幣定期(qi)存款[2]。

（二）以套取(qu)人民(min)幣升值和(he)利差收(shou)益(yi)為主(zhu)

銀行(xing)(xing)跨(kua)境(jing)表外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)業務(wu)隨著人(ren)民幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)和(he)(he)境(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)利(li)(li)率(lv)走(zou)勢的(de)(de)(de)階(jie)段性變(bian)化(hua)而(er)變(bian)化(hua)。在(zai)2005年(nian)匯(hui)(hui)(hui)改后至(zhi)2008年(nian)三季(ji)(ji)度(du)，境(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)利(li)(li)率(lv)水(shui)平差(cha)(cha)異較小，而(er)人(ren)民幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)單邊快速(su)升值(zhi)累計(ji)幅(fu)度(du)達18.7%。跨(kua)境(jing)表外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)業務(wu)以(yi)(yi)(yi)(yi)進(jin)出口(kou)押匯(hui)(hui)(hui)、遠期(qi)信(xin)用證等傳統外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)幣(bi)貿易融(rong)資(zi)業務(wu)為主，通過(guo)這類融(rong)資(zi)方(fang)式實(shi)現早結匯(hui)(hui)(hui)和(he)(he)晚付(fu)匯(hui)(hui)(hui)以(yi)(yi)(yi)(yi)獲得(de)(de)(de)人(ren)民幣(bi)升值(zhi)收(shou)益(yi)。在(zai)2008年(nian)三季(ji)(ji)度(du)至(zhi)2010年(nian)中(zhong)期(qi)，為應對全球金(jin)融(rong)危(wei)機影響，美國(guo)等發達國(guo)家實(shi)施量化(hua)寬(kuan)松貨(huo)幣(bi)政策(ce)，境(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)利(li)(li)差(cha)(cha)開始(shi)走(zou)高(gao)，2010年(nian)中(zhong)期(qi)境(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)利(li)(li)差(cha)(cha)擴大(da)至(zhi)2-3個(ge)百(bai)分(fen)點。而(er)人(ren)民幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)則穩定在(zai)6.82-6.83元的(de)(de)(de)水(shui)平。這一階(jie)段貿易融(rong)資(zi)主要是追求利(li)(li)差(cha)(cha)，主要產(chan)品(pin)是境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)銀行(xing)(xing)代付(fu)類貿易融(rong)資(zi)業務(wu)，通過(guo)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)銀行(xing)(xing)代境(jing)內(nei)企業支付(fu)進(jin)口(kou)期(qi)限(xian)(xian)組合產(chan)品(pin)。2008年(nian)，國(guo)家外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)局(ju)將90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)(de)海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代付(fu)和(he)(he)遠期(qi)信(xin)用證納(na)入銀行(xing)(xing)短債指(zhi)(zhi)標，銀行(xing)(xing)開始(shi)為企業大(da)量辦理(li)“90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)遠期(qi)信(xin)用證+90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代付(fu)”業務(wu)，實(shi)際融(rong)資(zi)期(qi)限(xian)(xian)超過(guo)90天(tian)(tian)(tian)。2011年(nian)，國(guo)家外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)局(ju)又將90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)上“遠期(qi)信(xin)用證+海外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)代付(fu)”組合納(na)入指(zhi)(zhi)標限(xian)(xian)制(zhi)，但目(mu)前仍有“90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)遠期(qi)信(xin)用證+90天(tian)(tian)(tian)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)進(jin)口(kou)押匯(hui)(hui)(hui)”等形式的(de)(de)(de)組合融(rong)資(zi)可以(yi)(yi)(yi)(yi)在(zai)規避管(guan)理(li)的(de)(de)(de)同時延長(chang)融(rong)資(zi)期(qi)限(xian)(xian)。2011年(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)來(lai)境(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)利(li)(li)差(cha)(cha)約2.5%至(zhi)4%之間，監管(guan)中(zhong)發現部分(fen)企業在(zai)無真(zhen)實(shi)貿易背景(jing)的(de)(de)(de)情況下(xia)(xia)，假(jia)借(jie)出口(kou)貿易融(rong)資(zi)之名(ming)而(er)從境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)低成本借(jie)入資(zi)金(jin)，銀行(xing)(xing)通過(guo)全額保證金(jin)、協定存(cun)(cun)款等理(li)財方(fang)式，可確(que)保企業獲得(de)(de)(de)1%至(zhi)1.5%的(de)(de)(de)無風險利(li)(li)差(cha)(cha)收(shou)益(yi)；而(er)銀行(xing)(xing)方(fang)面(mian)，除獲得(de)(de)(de)利(li)(li)差(cha)(cha)收(shou)益(yi)和(he)(he)手續費(fei)收(shou)入外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)，吸(xi)收(shou)了(le)大(da)量人(ren)民幣(bi)定期(qi)存(cun)(cun)款。

（三）利(li)用本外幣(bi)監(jian)管差異(yi)，發(fa)展(zhan)本幣(bi)貿易融資

目(mu)前(qian)，本外幣(bi)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)資(zi)金監管呈(cheng)現松緊不一的(de)格局，本幣(bi)業務管理(li)相對(dui)寬松，人(ren)(ren)民幣(bi)海外代付(fu)類業務且不納入(ru)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)短債指(zhi)標管理(li)。多家銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)依托(tuo)其香(xiang)港分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)向(xiang)境(jing)(jing)(jing)內企(qi)業提供人(ren)(ren)民幣(bi)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)貿(mao)易(yi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)，將(jiang)香(xiang)港作為貨幣(bi)兌(dui)換和(he)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)平臺。日(ri)常(chang)監管中(zhong)發現，境(jing)(jing)(jing)內A企(qi)業通過(guo)境(jing)(jing)(jing)內B銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，獲得境(jing)(jing)(jing)外C銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)發放的(de)出口代付(fu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)8000萬元(yuan)人(ren)(ren)民幣(bi)，折合1262萬美元(yuan)。A企(qi)業申請(qing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)業務時，使用了17筆金額合計1336萬美元(yuan)的(de)出口報關(guan)單(dan)作為該筆融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)交易(yi)基(ji)礎，經查，其中(zhong)14筆金額合計1201萬美元(yuan)的(de)報關(guan)單(dan)已于申請(qing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)日(ri)前(qian)收匯。A企(qi)業存在利用已收匯的(de)貿(mao)易(yi)單(dan)證虛假融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為。

（四）規避銀行監管(guan)規定(ding)，發展表外融(rong)資業務

2009年(nian)起，海(hai)外(wai)(wai)代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)業(ye)(ye)務憑借不占用(yong)信(xin)貸(dai)指標和(he)低成(cheng)本(ben)優勢迅速發展。2012年(nian)8月，境(jing)內(nei)同(tong)業(ye)(ye)代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)和(he)海(hai)外(wai)(wai)代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)納(na)入(ru)表內(nei)管(guan)理(li)后，代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)類產品規(gui)模受到貸(dai)存比限(xian)制，各銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)創新推(tui)出(chu)了居(ju)間(jian)和(he)擔保(bao)業(ye)(ye)務。如中(zhong)國銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)協議(yi)融(rong)資(zi)、工商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)出(chu)口代(dai)收保(bao)付(fu)(fu)(fu)(fu)等，融(rong)資(zi)款(kuan)提供方為境(jing)外(wai)(wai)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，境(jing)內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)在(zai)融(rong)資(zi)中(zhong)僅起中(zhong)介(jie)和(he)擔保(bao)作用(yong)。這(zhe)類業(ye)(ye)務與代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)類業(ye)(ye)務盡管(guan)融(rong)資(zi)作用(yong)相同(tong)，但不納(na)入(ru)表內(nei)管(guan)理(li)。如江蘇某集團公(gong)司轉口貿易信(xin)用(yong)證(zheng)大多為80至90天之間(jian)，且通過延(yan)長信(xin)用(yong)證(zheng)承(cheng)兌期等方式，實際付(fu)(fu)(fu)(fu)款(kuan)期限(xian)均在(zai)120天以(yi)上(shang)，有效規(gui)避銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)90天以(yi)上(shang)信(xin)用(yong)證(zheng)短期外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)余(yu)額限(xian)制；再如銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)出(chu)口項下境(jing)外(wai)(wai)貿易融(rong)資(zi)因(yin)不涉及同(tong)業(ye)(ye)代(dai)付(fu)(fu)(fu)(fu)仍舊納(na)入(ru)表外(wai)(wai)核算，不受銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)貸(dai)規(gui)模及資(zi)產負(fu)債(zhai)(zhai)比例限(xian)制[3]。

（五）更加注重境內外銀行機構間聯動(dong)

創新型貿易融(rong)(rong)資多(duo)是境內(nei)外(wai)銀(yin)(yin)行(xing)聯合為(wei)企業(ye)提供(gong)的(de)(de)融(rong)(rong)資，資金(jin)提供(gong)方(fang)多(duo)為(wei)境內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)境外(wai)分支機(ji)構。境內(nei)外(wai)銀(yin)(yin)行(xing)合作既發(fa)揮了境內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)客戶資源(yuan)優勢，又(you)利用了海外(wai)低成本資金(jin)。前述人民幣貿易融(rong)(rong)資業(ye)務、協議(yi)付款等(deng)居(ju)間業(ye)務等(deng)都是海內(nei)外(wai)銀(yin)(yin)行(xing)機(ji)構聯動實現的(de)(de)。

三、銀(yin)行跨境表外(wai)融資業務(wu)對外(wai)匯管(guan)理的(de)影響分(fen)析

（一）放大了市場價(jia)格信號對(dui)跨境收支和(he)結售匯的影響程(cheng)度

銀行(xing)跨(kua)境表外融(rong)資(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)創新在(zai)客觀上會放大價格信號對資(zi)(zi)金(jin)流動(dong)和結(jie)售匯(hui)(hui)行(xing)為的(de)(de)影響程(cheng)度。在(zai)人民幣(bi)(bi)持續(xu)升值時(shi)期，企(qi)業(ye)(ye)“資(zi)(zi)產(chan)本幣(bi)(bi)化(hua)、負債(zhai)(zhai)外幣(bi)(bi)化(hua)”傾向(xiang)(xiang)較(jiao)強，人民幣(bi)(bi)全額質(zhi)押(ya)的(de)(de)貿(mao)易(yi)融(rong)資(zi)(zi)產(chan)品進(jin)一(yi)步延遲了企(qi)業(ye)(ye)購(gou)付匯(hui)(hui)時(shi)間，加(jia)大了當期結(jie)匯(hui)(hui)和遠(yuan)期購(gou)匯(hui)(hui)；而(er)當人民幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)率雙向(xiang)(xiang)波動(dong)甚至(zhi)出現(xian)貶值時(shi)，企(qi)業(ye)(ye)呈現(xian)“資(zi)(zi)產(chan)外幣(bi)(bi)化(hua)、負債(zhai)(zhai)本幣(bi)(bi)化(hua)”傾向(xiang)(xiang)，外幣(bi)(bi)全額質(zhi)押(ya)的(de)(de)貿(mao)易(yi)融(rong)資(zi)(zi)產(chan)品為企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供了套利(li)機會，降低了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)結(jie)匯(hui)(hui)意愿，進(jin)一(yi)步加(jia)大了當期購(gou)匯(hui)(hui)和遠(yuan)期結(jie)匯(hui)(hui)。

（二(er)）造(zao)成貨物貿(mao)易項下順收順差(cha)差(cha)異(yi)的變化

進(jin)(jin)口(kou)項(xiang)下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)全(quan)額保證金質押的(de)(de)(de)(de)海外代(dai)(dai)付、遠期(qi)信用證、延付擔(dan)保等(deng)產(chan)品，延遲(chi)了(le)當期(qi)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)支付時間，形(xing)成(cheng)了(le)進(jin)(jin)口(kou)延付。在境(jing)內(nei)(nei)(nei)外利差(cha)(cha)較大的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)，此類套利產(chan)品的(de)(de)(de)(de)市場需求(qiu)旺盛，隨著產(chan)品規模(mo)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)，助(zhu)推了(le)貨(huo)物貿(mao)易項(xiang)下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)延付行為，造成(cheng)進(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物流與資(zi)(zi)金流偏離，加劇了(le)順收(shou)順差(cha)(cha)差(cha)(cha)異(yi)。貿(mao)易項(xiang)下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)境(jing)內(nei)(nei)(nei)融資(zi)(zi)組(zu)合產(chan)品，通過獲(huo)得境(jing)內(nei)(nei)(nei)外匯貸款替代(dai)(dai)當期(qi)的(de)(de)(de)(de)購(gou)匯行為，造成(cheng)貨(huo)物貿(mao)易項(xiang)下(xia)(xia)(xia)(xia)(xia)購(gou)匯與對(dui)外支付偏離，加劇順收(shou)順差(cha)(cha)差(cha)(cha)異(yi)。當境(jing)內(nei)(nei)(nei)外融資(zi)(zi)達到一定(ding)規模(mo)后，融資(zi)(zi)余額的(de)(de)(de)(de)變動對(dui)順收(shou)順差(cha)(cha)差(cha)(cha)異(yi)的(de)(de)(de)(de)變化往往產(chan)生舉足輕重(zhong)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。

（三）弱化外匯監管(guan)效果(guo)

跨(kua)境(jing)(jing)表(biao)外(wai)(wai)(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)業務(wu)創新的過程實質上是與監管(guan)博(bo)弈的過程。諸多表(biao)外(wai)(wai)(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)組合產品為規避短債指標(biao)(biao)限(xian)制，將延付(fu)期限(xian)控制在90天以內。相較于外(wai)(wai)(wai)(wai)匯監管(guan)的人(ren)民(min)幣(bi)(bi)跨(kua)境(jing)(jing)管(guan)理(li)政策較為寬松(song)，人(ren)民(min)幣(bi)(bi)形(xing)式的境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)借款(kuan)和融(rong)(rong)資(zi)(zi)性(xing)(xing)對外(wai)(wai)(wai)(wai)擔(dan)保(bao)(bao)等不受短債指標(biao)(biao)和對外(wai)(wai)(wai)(wai)擔(dan)保(bao)(bao)余(yu)額指標(biao)(biao)限(xian)制，因此，此類(lei)業務(wu)的結算幣(bi)(bi)種由從外(wai)(wai)(wai)(wai)幣(bi)(bi)轉向本幣(bi)(bi)。境(jing)(jing)內外(wai)(wai)(wai)(wai)聯動保(bao)(bao)理(li)、進口(kou)保(bao)(bao)付(fu)加簽等以非融(rong)(rong)資(zi)(zi)性(xing)(xing)對外(wai)(wai)(wai)(wai)擔(dan)保(bao)(bao)之名行內保(bao)(bao)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)之實，規避了原先需通(tong)過內保(bao)(bao)外(wai)(wai)(wai)(wai)貸(dai)方式融(rong)(rong)資(zi)(zi)的額度限(xian)制。在監管(guan)中發(fa)現，銀行在設計創新型貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)產品時，并(bing)未考慮到融(rong)(rong)資(zi)(zi)背后的貿(mao)易真實性(xing)(xing)，僅僅是從資(zi)(zi)金的安全性(xing)(xing)和風險性(xing)(xing)角度出發(fa)，部(bu)分企業的貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)和還(huan)款(kuan)并(bing)不具備貿(mao)易的真實性(xing)(xing)和自償性(xing)(xing)。

（四）影響外匯資金有效配(pei)置(zhi)

從實踐來看(kan)，獲取跨境(jing)(jing)表外(wai)(wai)(wai)融(rong)資的大(da)部分企(qi)業(ye)資金都較為(wei)充裕，借(jie)貿易融(rong)資之名，銀(yin)企(qi)共(gong)同運作境(jing)(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)資金套取境(jing)(jing)內(nei)外(wai)(wai)(wai)利差和匯差，實現銀(yin)企(qi)綜合收(shou)(shou)益最優化。但從金融(rong)資源(yuan)配置最優化角度(du)看(kan)，有限的外(wai)(wai)(wai)匯資金并未投向進出口加(jia)工型(xing)企(qi)業(ye)，而是投向省屬大(da)型(xing)外(wai)(wai)(wai)貿集團，使得跨境(jing)(jing)資金流遠遠大(da)于跨境(jing)(jing)貨物流，實質上產生金融(rong)脫(tuo)媒現象(xiang)。從長遠來看(kan)，商業(ye)銀(yin)行如果將(jiang)(jiang)業(ye)務發展局限于傳統(tong)的存款規模(mo)擴張和以套利為(wei)主的產品創新上，隨(sui)著金融(rong)市場化改革推進，利潤空間將(jiang)(jiang)逐步收(shou)(shou)窄，商業(ye)銀(yin)行的此種盈利模(mo)式將(jiang)(jiang)不可(ke)持續。

（五）存在一定(ding)的(de)風(feng)險隱患

隨著人民幣匯(hui)率(lv)形成機制改(gai)革的推(tui)進，匯(hui)率(lv)雙向波(bo)動(dong)加大，銀(yin)(yin)行外(wai)匯(hui)頭寸中對匯(hui)率(lv)風(feng)險(xian)(xian)管理的復雜性和難度將不(bu)(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)加。企(qi)業(ye)在多家銀(yin)(yin)行循環(huan)融資(zi)(zi)，在不(bu)(bu)同(tong)銀(yin)(yin)行間借新還(huan)舊，一旦在一家銀(yin)(yin)行的套利資(zi)(zi)金(jin)鏈(lian)斷(duan)(duan)裂，數家銀(yin)(yin)行將面臨(lin)企(qi)業(ye)授信(xin)(xin)融資(zi)(zi)信(xin)(xin)用風(feng)險(xian)(xian)。此外(wai)，跨(kua)境表外(wai)融資(zi)(zi)業(ye)務不(bu)(bu)受(shou)銀(yin)(yin)行外(wai)匯(hui)貸款規模限制，若無限度擴張代付規模，到期(qi)時匯(hui)率(lv)波(bo)動(dong)幅度加大或變動(dong)方(fang)向逆轉，銀(yin)(yin)行將面臨(lin)遠期(qi)合約平(ping)盤虧損的風(feng)險(xian)(xian)。

四、政策建議

（一(yi)）對跨境表外融資業務(wu)設(she)定一(yi)定的宏觀容忍度，區別(bie)對待合(he)規經營和違規套利行為

跨境(jing)表(biao)外(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)業務的(de)(de)創新和發展(zhan)是理(li)性經(jing)濟主(zhu)(zhu)體追(zhui)求經(jing)濟利(li)益最大化的(de)(de)必然(ran)選擇，有其存(cun)在(zai)的(de)(de)合(he)理(li)性。因此，管(guan)理(li)銀行(xing)跨境(jing)表(biao)外(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)業務的(de)(de)基本原則應(ying)給予一定的(de)(de)宏觀(guan)容忍度，防止銀行(xing)跨境(jing)表(biao)外(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)行(xing)為加(jia)劇跨境(jing)收(shou)支(zhi)(zhi)波動(dong)風險、影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)國際收(shou)支(zhi)(zhi)平衡以及金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定，減少銀行(xing)跨境(jing)表(biao)外(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)業務對微(wei)觀(guan)經(jing)濟秩序、統計(ji)和決策活動(dong)的(de)(de)干擾。對合(he)法合(he)規(gui)的(de)(de)企(qi)業財務運作和違法違規(gui)套(tao)利(li)行(xing)為予以區(qu)別對待。對企(qi)業財務運作主(zhu)(zhu)要(yao)通過調控套(tao)利(li)空(kong)間和貿易融(rong)(rong)資(zi)授信(xin)期限進行(xing)管(guan)理(li)；對純套(tao)利(li)行(xing)為主(zhu)(zhu)要(yao)通過管(guan)控信(xin)用(yong)杠桿(gan)、授信(xin)期限、套(tao)利(li)成本等系列(lie)措施限制其負面(mian)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)。

（二）控(kong)制(zhi)套(tao)利空間，加強宏觀層面的調(diao)控(kong)和(he)政策(ce)協調(diao)

第一，相關部門應從宏觀調控層(ceng)面(mian)，評估政策(ce)(ce)導致的套利(li)空間對(dui)國(guo)際(ji)收(shou)支平(ping)衡(heng)和(he)金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定(ding)(ding)的影響，統籌和(he)協調貨(huo)幣政策(ce)(ce)、匯(hui)率政策(ce)(ce)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)政策(ce)(ce)等，避免出(chu)現過(guo)大(da)的利(li)率、匯(hui)率、資(zi)(zi)產(chan)價(jia)格等價(jia)格差異。第二，減少(shao)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)套利(li)空間，加強(qiang)本外(wai)(wai)(wai)幣監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)政策(ce)(ce)、銀(yin)(yin)行(xing)(xing)表(biao)內表(biao)外(wai)(wai)(wai)業務(wu)(wu)、正規(gui)(gui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)體系和(he)影子銀(yin)(yin)行(xing)(xing)體系監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)政策(ce)(ce)的協調，防止(zhi)不同(tong)領(ling)域的監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)力度(du)不一。統一外(wai)(wai)(wai)匯(hui)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)項下有(you)關跨境(jing)(jing)表(biao)外(wai)(wai)(wai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)口(kou)徑，約束(shu)規(gui)(gui)避監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的套利(li)行(xing)(xing)為。擴(kuo)大(da)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)短期外(wai)(wai)(wai)債(zhai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)覆(fu)蓋(gai)面(mian)，將(jiang)人民幣貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)產(chan)品、境(jing)(jing)內銀(yin)(yin)行(xing)(xing)居間擔保業務(wu)(wu)、非融(rong)(rong)資(zi)(zi)性對(dui)外(wai)(wai)(wai)擔保類(lei)貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)產(chan)品等均納入銀(yin)(yin)行(xing)(xing)短債(zhai)指(zhi)(zhi)標(biao)余(yu)額(e)規(gui)(gui)模管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，對(dui)不同(tong)業務(wu)(wu)類(lei)型賦予不同(tong)權重，根據全(quan)國(guo)跨境(jing)(jing)資(zi)(zi)金(jin)流動形勢、各行(xing)(xing)國(guo)際(ji)業務(wu)(wu)結算量以及(ji)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)業務(wu)(wu)合(he)規(gui)(gui)性情況(kuang)確定(ding)(ding)余(yu)額(e)指(zhi)(zhi)標(biao)，確保銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在額(e)度(du)內開(kai)展(zhan)貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)業務(wu)(wu)。明確貿(mao)易融(rong)(rong)資(zi)(zi)項下外(wai)(wai)(wai)債(zhai)或融(rong)(rong)資(zi)(zi)性對(dui)外(wai)(wai)(wai)擔保管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)口(kou)徑，將(jiang)境(jing)(jing)內外(wai)(wai)(wai)聯動保理(li)(li)、進(jin)口(kou)保付加簽等或有(you)負(fu)債(zhai)業務(wu)(wu)納入內保外(wai)(wai)(wai)貸余(yu)額(e)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。第三，相關部門應創造(zao)有(you)利(li)實(shi)業經營(ying)的良好環境(jing)(jing)，促(cu)使金(jin)融(rong)(rong)機構將(jiang)更(geng)多資(zi)(zi)源投向實(shi)體經濟(ji)，壓縮(suo)經濟(ji)主(zhu)體的套利(li)動機和(he)空間。

（三）運用(yong)外匯頭(tou)寸管理等措(cuo)施調節銀行(xing)跨境表(biao)外融資業務信用(yong)杠(gang)桿總(zong)水平，有(you)助(zhu)于(yu)將套利活動控制在宏觀可(ke)容忍度內

國家外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)管理局匯(hui)(hui)(hui)發〔2013〕20號文規定外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)貸(dai)(dai)存(cun)(cun)比(bi)(bi)超過參考貸(dai)(dai)存(cun)(cun)比(bi)(bi)的(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)需相(xiang)應增持(chi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)頭(tou)寸，但存(cun)(cun)在(zai)未考慮境內(nei)貿(mao)易(yi)擔保類業(ye)務(wu)、跨境貿(mao)易(yi)融資(zi)及(ji)擔保以及(ji)中(zhong)小銀(yin)(yin)行(xing)(xing)因外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)存(cun)(cun)款來源匱(kui)乏需增持(chi)頭(tou)寸等問(wen)題。建議可綜合(he)(he)考慮外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)貸(dai)(dai)存(cun)(cun)比(bi)(bi)、銀(yin)(yin)行(xing)(xing)境內(nei)外(wai)(wai)貿(mao)易(yi)融資(zi)（含擔保）總量/銀(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)辦的(de)貿(mao)易(yi)總量以及(ji)其它指(zhi)標綜合(he)(he)判斷銀(yin)(yin)行(xing)(xing)信用(yong)杠(gang)桿總水(shui)(shui)平，將銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)信用(yong)杠(gang)桿指(zhi)標控制在(zai)合(he)(he)理水(shui)(shui)平內(nei)，防止銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)貿(mao)易(yi)融資(zi)業(ye)務(wu)脫實(shi)向虛。

（四）提高貿(mao)易套利運作成本，有(you)針對性(xing)地加(jia)強(qiang)重點(dian)領域和環節的微觀管理(li)和檢(jian)查力度

篇2

[關鍵(jian)詞]跨企業協同；ASP物流管理模式；企業競爭優勢

[中圖分類號]F715 [文(wen)獻標(biao)識碼]A [文(wen)章編號]1005-6432(2008)45-0045-02

1引言

現(xian)代企(qi)業競爭(zheng)越(yue)來越(yue)表現(xian)為企(qi)業所在(zai)供應鏈(lian)之(zhi)間的(de)(de)競爭(zheng)，其(qi)中核心企(qi)業對供應鏈(lian)上各(ge)個企(qi)業的(de)(de)協同(tong)管(guan)理(li)(li)能力(li)，將直(zhi)接影響其(qi)核心競爭(zheng)力(li)的(de)(de)發揮和(he)提高。物流(liu)(liu)管(guan)理(li)(li)是供應鏈(lian)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)最重(zhong)要(yao)組成部(bu)分，信息化(hua)是提升物流(liu)(liu)管(guan)理(li)(li)水平的(de)(de)必經之(zhi)途。

2跨(kua)企業(ye)協同物流管(guan)理信息平(ping)臺

2．1當前企業環境分(fen)析(xi)

信(xin)息(xi)技術和網絡經(jing)濟的迅(xun)猛發展，深刻地改變著企業(ye)(ye)的競(jing)爭環境和競(jing)爭方(fang)式。現代企業(ye)(ye)競(jing)爭實(shi)質是(shi)速(su)度的競(jing)爭。電(dian)子商(shang)務(wu)和通信(xin)技術的發展，使供應鏈中信(xin)息(xi)流(liu)和資金(jin)流(liu)所占用的流(liu)通時間和流(liu)通成本大(da)(da)幅(fu)縮減，甚至接近于(yu)零，供應鏈中流(liu)通時間和流(liu)通成本，絕大(da)(da)部分(fen)將被存儲和流(liu)通環節所占用，企業(ye)(ye)物(wu)流(liu)管理(li)模(mo)式對企業(ye)(ye)乃(nai)至整(zheng)個社會都將產生巨(ju)大(da)(da)的影(ying)響和制約作用。為此(ci)，企業(ye)(ye)必須尋(xun)求最(zui)適合自(zi)身的物(wu)流(liu)管理(li)模(mo)式。

2．2我國物(wu)流行業(ye)現狀

中(zhong)國物(wu)(wu)流與采購(gou)聯合(he)(he)會副會長戴(dai)定(ding)一表示，制約物(wu)(wu)流信息(xi)化發展的首要(yao)瓶(ping)頸是(shi)中(zhong)小(xiao)(xiao)物(wu)(wu)流企業(ye)(ye)的信息(xi)化程度比較(jiao)低，主要(yao)問題是(shi)大多數物(wu)(wu)流信息(xi)系(xi)(xi)統的價(jia)格比較(jiao)高，而中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)的起點(dian)很(hen)低，市場上缺少(shao)適合(he)(he)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)起步的信息(xi)系(xi)(xi)統。

2．3企(qi)業對物流(liu)管(guan)理的當前(qian)實際(ji)需求

在中國運輸(shu)協會關于工(gong)業生產(chan)企業未(wei)來(lai)尋求物流外包(bao)可能(neng)性(xing)調查(cha)中，有62.5％的企業表示(shi)主要基于以下因素，它們(men)未(wei)來(lai)會尋求物流外包(bao)：

(1)高層(ceng)次物流人才(cai)的匱乏。

(2)把有限的資源(yuan)集中于(yu)企業(ye)的核心競爭力。

(3)降低庫存，縮短資金(jin)流(liu)轉周期。

(4)借(jie)助物流公(gong)司的網絡拓展新(xin)的市場。

2．4跨企業協同物流管(guan)理的最佳實現模式：ASP物流管(guan)理模式

ASP作為一種新(xin)興(xing)的信息技(ji)術商(shang)(shang)業應(ying)用(yong)模式，是指(zhi)供應(ying)商(shang)(shang)融軟(ruan)件、硬件、網絡和(he)技(ji)術為一體，以互聯網為媒(mei)介，以門戶網頁為切入點，為客戶提供配置、租賃和(he)管理的應(ying)用(yong)解決方案。

ASP跨(kua)企業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)管(guan)理(li)(li)模式，為(wei)我們(men)提供了企業(ye)(ye)(ye)外(wai)包物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)需(xu)求和(he)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)現狀之間矛盾的解決辦法。采用(yong)(yong)ASP模式，可以將(jiang)所有物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)管(guan)理(li)(li)應(ying)(ying)用(yong)(yong)軟(ruan)件(jian)(jian)安(an)裝在第三方應(ying)(ying)用(yong)(yong)服(fu)務提供商的數(shu)據(ju)(ju)中心，由(you)服(fu)務商根據(ju)(ju)客(ke)戶要求來定制開(kai)發、管(guan)理(li)(li)、維護和(he)更新(xin)系(xi)統，并負責數(shu)據(ju)(ju)備份(fen)、運(yun)行管(guan)理(li)(li)、軟(ruan)件(jian)(jian)和(he)硬件(jian)(jian)升(sheng)級換代。后三者經授權，通(tong)過(guo)廣域網連上ASP應(ying)(ying)用(yong)(yong)服(fu)務器(qi)，在供應(ying)(ying)商開(kai)設的窗口按一定的標準付費后使用(yong)(yong)所需(xu)的物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)軟(ruan)件(jian)(jian)，不(bu)必占用(yong)(yong)企業(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)資源去開(kai)發和(he)管(guan)理(li)(li)物(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)信息系(xi)統。

2．5ASP物流管理信息平臺的(de)優點

ASP物流(liu)管(guan)理信息平臺(tai)通過(guo)互(hu)聯網(wang)提供(gong)在線物流(liu)管(guan)理應用(yong)服務(wu)，可(ke)以同時為(wei)多個用(yong)戶(hu)服務(wu)，具有諸多優勢：

(1)整合物流信息(xi)資源。

(2)統一(yi)標(biao)準，集中管(guan)理。

(3)IT投(tou)資風(feng)險小。

(4)節約社會資(zi)源。

物(wu)流(liu)(liu)管理(li)信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)以服務中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主，核心是物(wu)流(liu)(liu)應用軟件服務。同時平(ping)臺(tai)還(huan)具備門戶站點功能，能為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提供遠程培訓等服務。對于那些(xie)想實施物(wu)流(liu)(liu)信(xin)(xin)息化改造但又資金不足，人才匱乏的中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)來說，ASP模式可以協助中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)物(wu)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)向信(xin)(xin)息化平(ping)穩過渡。

3蒙牛公司ASP物流管理信息平臺的實證(zheng)案(an)例

蒙牛公(gong)司(si)是國內(nei)乳業界銷售額(e)上升(sheng)最快的公(gong)司(si)，在國內(nei)有很(hen)大影(ying)響力(li)。通(tong)過分析蒙牛公(gong)司(si)物流(liu)(liu)問(wen)題及其解決方(fang)案，可作為提升(sheng)我國企業物流(liu)(liu)管(guan)理水(shui)平的有益借鑒(jian)。

3．1物(wu)流管理水平制約(yue)蒙牛(niu)進一步(bu)擴張

蒙牛(niu)(niu)公(gong)司的(de)(de)原奶主(zhu)(zhu)要產于(yu)內蒙古(gu)農牧區(qu)，而(er)其消費市場則主(zhu)(zhu)要集(ji)中在(zai)東南沿(yan)海地區(qu)和內地大中型城市。“北奶南調(diao)”是對蒙牛(niu)(niu)物(wu)流管(guan)理水(shui)平的(de)(de)嚴峻考驗。蒙牛(niu)(niu)公(gong)司在(zai)全國有300多個(ge)銷售分支機構，管(guan)理著近(jin)3000家各級經銷商。物(wu)流管(guan)理主(zhu)(zhu)要由蒙牛(niu)(niu)公(gong)司在(zai)各大區(qu)域(省會城市為主(zhu)(zhu))的(de)(de)辦事(shi)處及(ji)倉庫協調(diao)，是典型的(de)(de)分銷型企業。

隨著銷(xiao)售收入(ru)和(he)銷(xiao)售半徑的(de)(de)快速擴張，蒙(meng)牛的(de)(de)物流(liu)(liu)鏈(lian)被拉(la)得(de)越(yue)來越(yue)長，管理難度也越(yue)來越(yue)大，已逐漸成為制(zhi)約其(qi)進一(yi)步擴張的(de)(de)瓶(ping)頸環節。牛奶是(shi)(shi)一(yi)種比(bi)較特殊的(de)(de)商品(pin)(pin)，對物流(liu)(liu)管理要求(qiu)很高(gao)，信息化是(shi)(shi)蒙(meng)牛實現高(gao)品(pin)(pin)質物流(liu)(liu)管理的(de)(de)必然(ran)選擇(ze)。

目前蒙牛公司物(wu)流(liu)問(wen)題主(zhu)要有：

(1)物流信息不(bu)暢(chang)通。訂單處(chu)理過程(cheng)煩(fan)瑣而(er)緩慢。

(2)高庫存和市場(chang)缺貨(huo)同時并存。

(3)物流鏈上(shang)組織之間協同程度(du)低(di)。

(4)需求預測和計劃工作幾乎沒有開展。

為解決以(yi)上(shang)問題，蒙牛公(gong)司意識(shi)到必須借助于信息(xi)技術，在物(wu)流方(fang)面強化對各級經銷(xiao)商和各地(di)銷(xiao)售(shou)分(fen)支機構的支持(chi)、管理、控制(zhi)，以(yi)達到協同運(yun)作，統一(yi)行動。

用(yong)(yong)社會資(zi)源發(fa)展自己是蒙牛一貫(guan)的做事(shi)方(fang)式和(he)經(jing)營(ying)思想。公司決(jue)策(ce)高(gao)層敏(min)銳(rui)地意(yi)識到(dao)物流(liu)管(guan)(guan)理應用(yong)(yong)軟件同樣可以利(li)用(yong)(yong)社會資(zi)源，果(guo)斷選擇ASP物流(liu)管(guan)(guan)理模(mo)式，導入了第三方(fang)公司研發(fa)的“跨企(qi)業協同管(guan)(guan)理信息平臺”，來(lai)提升其(qi)物流(liu)管(guan)(guan)理水平。

3．2蒙牛實施ASP跨企業協同管理信息平臺

蒙牛利用第三方提(ti)供(gong)的(de)(de)開放(fang)式平臺(tai)技術(shu)從企(qi)業供(gong)應(ying)鏈(lian)基(ji)礎出(chu)發，由內到外整(zheng)合(he)企(qi)業資(zi)源，使(shi)企(qi)業整(zheng)個供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)的(de)(de)資(zi)源得到最大(da)的(de)(de)開發、使(shi)用和(he)增(zeng)值(zhi)，并以(yi)(yi)動態價值(zhi)鏈(lian)為載(zai)體，讓所有的(de)(de)基(ji)于這一鏈(lian)條(tiao)上(shang)的(de)(de)企(qi)業能夠(gou)隨(sui)時(shi)隨(sui)地自(zi)由組(zu)合(he)與斷裂；同時(shi)，由于單體與部分鏈(lian)條(tiao)的(de)(de)完全開放(fang)性，它(ta)可(ke)以(yi)(yi)隨(sui)時(shi)隨(sui)地修復破損鏈(lian)條(tiao)。

作為供應鏈的(de)核(he)心企(qi)業，借助第三方的(de)“ASP跨企(qi)業協同(tong)管(guan)理(li)信息平(ping)臺”，蒙牛(niu)公司成(cheng)功解(jie)決了企(qi)業內部、經銷(xiao)商、運(yun)輸(shu)和物流公司之間的(de)協同(tong)管(guan)理(li)難題，強化了對經銷(xiao)商和銷(xiao)售(shou)渠(qu)道的(de)管(guan)理(li)和控(kong)制能力。整個(ge)管(guan)理(li)平(ping)臺覆蓋(gai)了包括庫存、訂單、產品(pin)、計劃(hua)與(yu)預測(ce)、績(ji)效、渠(qu)道結構(gou)、客戶關系管(guan)理(li)、業務分(fen)析和決策支(zhi)持等十(shi)余項協同(tong)管(guan)理(li)業務，相關信息能夠在物流鏈上迅速(su)有序流轉，跨越地(di)域和部門等物理(li)和人為限制，見(jian)下(xia)圖。

4ASP物流管理模式對企業競爭優勢的提升作用

采用ASP模式管理(li)跨(kua)企(qi)業物流，對企(qi)業的相對競爭(zheng)優勢具有(you)多方面(mian)的提升(sheng)作用。

4．1企業核(he)心競爭力(li)的發展和鞏固

根據(ju)企業(ye)內(nei)部(bu)資(zi)(zi)源的(de)(de)特點，去發(fa)現、選(xuan)擇、利用外(wai)部(bu)資(zi)(zi)源，通過合(he)(he)適(shi)的(de)(de)商業(ye)聯(lian)合(he)(he)形(xing)式來(lai)(lai)優化其(qi)資(zi)(zi)源配(pei)置，是企業(ye)核心競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)內(nei)在反映(ying)。同(tong)時，集(ji)中自身資(zi)(zi)源于競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)核心業(ye)務，來(lai)(lai)發(fa)展和(he)鞏固(gu)自己的(de)(de)核心競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)。

4．2降低庫存成本和交易成本

庫(ku)存(cun)實際(ji)上是低(di)程(cheng)度(du)協(xie)同物流鏈的(de)(de)工(gong)作沉淀(dian)，一(yi)般(ban)包括(kuo)庫(ku)存(cun)成本(ben)和交易成本(ben)。ASP物流管(guan)理模式(shi)依賴信息(xi)平臺利用(yong)訂(ding)(ding)單管(guan)理和預測分(fen)析功能(neng)，共享采購、生產、存(cun)貨、發運以及(ji)其他信息(xi)，并根據物流鏈上各(ge)節點(dian)的(de)(de)存(cun)貨信息(xi)，按訂(ding)(ding)單驅動(dong)方式(shi)組織(zhi)生產，及(ji)時補充，不需(xu)要維持高存(cun)貨，極大地降低(di)了(le)整條物流鏈的(de)(de)庫(ku)存(cun)量，并提高了(le)勞動(dong)生產率，縮短了(le)現金(jin)流轉周(zhou)期。

4．3速度(du)優勢(shi)和顧(gu)客滿意

新網(wang)絡經濟時代(dai)，企(qi)業(ye)競爭(zheng)制勝的(de)(de)(de)武器(qi)就是，最(zui)快地滿足消費者的(de)(de)(de)個性(xing)化(hua)需求，甚至(zhi)可以(yi)這樣(yang)說，是物流創造了核心客(ke)戶服(fu)務(wu)價(jia)值。通過(guo)第三方物流管(guan)理信(xin)息(xi)平臺提供的(de)(de)(de)訂單管(guan)理功能(neng)，對銷售渠道反(fan)饋(kui)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)快速(su)集成和(he)分析(xi)，企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)迅速(su)把握顧(gu)客(ke)現有和(he)潛在的(de)(de)(de)需求并予以(yi)量化(hua)，比競爭(zheng)對手更快、更經濟地將產品提供給顧(gu)客(ke)；并捕(bu)捉顧(gu)客(ke)反(fan)饋(kui)意見(jian)，及時提高產品和(he)服(fu)務(wu)水平，極大地提高了服(fu)務(wu)質量和(he)顧(gu)客(ke)滿意程度。

參考文獻：

篇3

關鍵(jian)詞：跨境電子商務(wu)；第三(san)方支付；外(wai)匯管理

目前依托現代電子信息(xi)技術進行的(de)(de)新型商業商務(wu)(wu)活動正以(yi)前所(suo)未(wei)有的(de)(de)速(su)度(du)迅猛發展，引領生產生活方式變革，推動支(zhi)付(fu)(fu)新浪(lang)潮，催生新的(de)(de)支(zhi)付(fu)(fu)需求(qiu)。如何順應電子商務(wu)(wu)發展新需要，規范電子商務(wu)(wu)跨境支(zhi)付(fu)(fu)行為(wei)，建立(li)相應的(de)(de)監(jian)管政策措施，勢(shi)在(zai)必(bi)行。

一、我國跨境電子商務和支付業務管理的現狀

所(suo)謂跨(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務(wu)，就(jiu)(jiu)是(shi)一種較為高級的(de)(de)電子(zi)商(shang)務(wu)形(xing)式(shi)，不同國(guo)別或地(di)區間的(de)(de)交易雙方通(tong)過互聯網及其相關信息平臺(tai)(tai)實(shi)現(xian)交易，實(shi)際(ji)上就(jiu)(jiu)是(shi)將傳統國(guo)際(ji)貿易加以網絡化(hua)、電子(zi)化(hua)的(de)(de)新型貿易方式(shi)。目前，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)電子(zi)商(shang)務(wu)正處于蓬勃發(fa)展(zhan)時期(qi)，而以中(zhong)(zhong)小企業(ye)占主體的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)跨(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務(wu)市(shi)場也呈(cheng)現(xian)出喜人的(de)(de)態勢(shi)。并由此帶動了跨(kua)境(jing)第(di)(di)三(san)(san)方物流(liu)、外(wai)海(hai)倉(cang)庫租(zu)賃等相關行(xing)業(ye)的(de)(de)迅(xun)速發(fa)展(zhan)。所(suo)謂第(di)(di)三(san)(san)方支(zhi)付(fu)(fu)，就(jiu)(jiu)是(shi)一些和(he)產品(pin)所(suo)在國(guo)家(jia)以及國(guo)外(wai)各大銀行(xing)簽約、并具(ju)備一定實(shi)力和(he)信譽保障的(de)(de)第(di)(di)三(san)(san)方獨立機構提供的(de)(de)交易支(zhi)持平臺(tai)(tai)。在通(tong)過第(di)(di)三(san)(san)方支(zhi)付(fu)(fu)平臺(tai)(tai)的(de)(de)交易中(zhong)(zhong)，買方選購商(shang)品(pin)后，使用第(di)(di)三(san)(san)方平臺(tai)(tai)提供的(de)(de)賬戶進(jin)行(xing)貨(huo)款支(zhi)付(fu)(fu)，由第(di)(di)三(san)(san)方通(tong)知(zhi)(zhi)賣家(jia)貨(huo)款到達、進(jin)行(xing)發(fa)貨(huo)；買方檢驗物品(pin)后，就(jiu)(jiu)可以通(tong)知(zhi)(zhi)付(fu)(fu)款給賣家(jia)，第(di)(di)三(san)(san)方再將款項(xiang)轉(zhuan)至賣家(jia)賬戶。

（一(yi)）跨境電子商務的類(lei)型(xing)

當(dang)前的跨境(jing)電子(zi)商務存在以下兩種類(lei)型(xing)：一(yi)是境(jing)內(nei)用(yong)戶(hu)在境(jing)外(wai)(wai)網站購(gou)買商品或服務，即境(jing)內(nei)用(yong)戶(hu)通過(guo)國(guo)(guo)際性的電子(zi)商務信(xin)息平系賣家購(gou)買境(jing)外(wai)(wai)商品或服務。二是境(jing)內(nei)商戶(hu)通過(guo)互聯網向(xiang)境(jing)外(wai)(wai)銷售(shou)商品或服務，通過(guo)國(guo)(guo)際性的電子(zi)商務信(xin)息平臺(tai)向(xiang)境(jing)外(wai)(wai)買家出售(shou)商品。

（二(er)）跨境機構的支付(fu)方(fang)式

一是由第(di)三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)工(gong)具(ju)統一購匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)，即支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)機(ji)構集中代客購匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)結(jie)(jie)算給境(jing)外賣家(jia)，或(huo)者境(jing)外的(de)電子(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)平臺接(jie)受人(ren)民幣支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)。二是依靠境(jing)內(nei)(nei)外第(di)三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)工(gong)具(ju)收(shou)款(kuan)結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)流入(ru)。我國的(de)第(di)三方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)平臺如(ru)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)寶目前已經開展真實貿易背景下的(de)結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)服務(wu)，境(jing)外買家(jia)直接(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)款(kuan)到支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)寶公(gong)司的(de)境(jing)內(nei)(nei)銀(yin)行賬戶(hu)，然后通過支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)(fu)寶系統集中統一到銀(yin)行結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，以集中結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)或(huo)居民個(ge)人(ren)名(ming)義結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)流入(ru)，付(fu)(fu)(fu)款(kuan)給國內(nei)(nei)商(shang)家(jia)。

二、國家政策(ce)支持跨(kua)境貿易(yi)電(dian)子商(shang)務發展情況

（一(yi)）當(dang)前國內跨境貿易電子(zi)商(shang)務試點城市

目(mu)前全國開展(zhan)跨境(jing)貿易電子商(shang)務試點的城市有11個，分(fen)別是上海、重慶、杭(hang)州、寧(ning)波(bo)、鄭州、廣州、蘇州、深圳、銀(yin)川、平(ping)潭、長沙。

（二）當前國內(nei)跨境電子商務外匯支付試點地區

支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構跨(kua)境(jing)電子商務外(wai)(wai)匯(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)業(ye)務是指支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構通(tong)過銀(yin)(yin)行(xing)為小(xiao)額電子商務（貨物貿易或服(fu)務貿易）交易雙(shuang)方提(ti)供(gong)跨(kua)境(jing)互聯網(wang)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)所涉(she)的(de)外(wai)(wai)匯(hui)資金集(ji)中收付(fu)(fu)及相關(guan)結(jie)售匯(hui)服(fu)務；不包括(kuo)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構提(ti)供(gong)的(de)使用人民幣進(jin)行(xing)跨(kua)境(jing)結(jie)算(suan)的(de)相關(guan)服(fu)務。人民銀(yin)(yin)行(xing)對支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)構實施主體管理(li)，外(wai)(wai)匯(hui)局對其電子商務跨(kua)境(jing)外(wai)(wai)匯(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)行(xing)為所涉(she)結(jie)售匯(hui)及跨(kua)境(jing)收支(zhi)(zhi)(zhi)等業(ye)務進(jin)行(xing)規(gui)范。

國家(jia)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管理局(ju)于2013年2月1日《支付(fu)(fu)(fu)機構(gou)跨(kua)(kua)境(jing)電子商務外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)務試點(dian)指導(dao)意見》，在上(shang)海、北京、重(zhong)慶(qing)、浙(zhe)江、深圳等地(di)區開展試點(dian)，允許參加試點(dian)的(de)支付(fu)(fu)(fu)機構(gou)集中為(wei)電子商務客戶辦理跨(kua)(kua)境(jing)收(shou)付(fu)(fu)(fu)匯(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)結售匯(hui)(hui)(hui)(hui)業(ye)務。至2013年末，共有包括財付(fu)(fu)(fu)通、支付(fu)(fu)(fu)寶、匯(hui)(hui)(hui)(hui)付(fu)(fu)(fu)天(tian)下(xia)在內的(de)22家(jia)第三方支付(fu)(fu)(fu)公司獲得外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)局(ju)批準，成為(wei)首批跨(kua)(kua)境(jing)支付(fu)(fu)(fu)試點(dian)資格企(qi)業(ye)。

三、寧夏開(kai)展跨境(jing)貿易(yi)電子商(shang)務基本情況(kuang)

2014年1月(yue)2日海關(guan)總(zong)署批準(zhun)銀川市開(kai)展跨境貿易(yi)電子商務試點工作，以(yi)支(zhi)持寧夏(xia)加(jia)快內陸開(kai)放型經濟試驗區建設，為寧夏(xia)搶占國際新興貿易(yi)業(ye)發展先機找到新的(de)著力點。

根據中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行《非(fei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)支(zhi)付(fu)服(fu)務管理(li)辦法》（中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行令[2010]第2號）規定(ding)，非(fei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)支(zhi)付(fu)服(fu)務，是指非(fei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在收付(fu)款人(ren)(ren)之間作為中(zhong)介機(ji)構(gou)提供下(xia)列部分或全部貨幣獎金(jin)轉(zhuan)移服(fu)務：（一）網絡支(zhi)付(fu)；（二(er)）預付(fu)卡的發行與受理(li)；（三）銀(yin)行卡收單；（四）中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行確定(ding)的其他支(zhi)付(fu)服(fu)務。

開展支(zhi)付(fu)(fu)(fu)機構(gou)跨(kua)境電子商(shang)務(wu)外匯支(zhi)付(fu)(fu)(fu)業(ye)務(wu)試點地區需具備的(de)(de)條(tiao)件：轄區內(nei)有(you)依(yi)法取得中國(guo)人民銀(yin)行《支(zhi)付(fu)(fu)(fu)業(ye)務(wu)許可證》（許可業(ye)務(wu)范圍(wei)含互聯網支(zhi)付(fu)(fu)(fu)），具有(you)跨(kua)境互聯網支(zhi)付(fu)(fu)(fu)實際需求、業(ye)務(wu)量較大且技術條(tiao)件較為成熟的(de)(de)支(zhi)付(fu)(fu)(fu)機構(gou)可開展試點業(ye)務(wu)。

四、第三方(fang)支(zhi)付(fu)平臺跨境(jing)電子(zi)商務(wu)外匯管理存在的問題

（一）第三方支(zhi)付(fu)企(qi)業的(de)定(ding)位和市場(chang)準入(ru)問(wen)題有待明確。第三方支(zhi)付(fu)企(qi)業主要(yao)為收付(fu)款人提(ti)供貨幣資金支(zhi)付(fu)清算(suan)服務，屬于(yu)支(zhi)付(fu)清算(suan)組織的(de)一種(zhong)，不(bu)屬于(yu)金融(rong)機(ji)構(gou)。但在跨境(jing)的(de)外(wai)(wai)匯(hui)收支(zhi)管(guan)理中，承(cheng)擔(dan)著(zhu)與(yu)外(wai)(wai)匯(hui)指定(ding)銀(yin)行類(lei)似的(de)職責(ze)，既是(shi)外(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理政策(ce)的(de)執行者，又是(shi)交(jiao)易(yi)行為的(de)監督者，如何界定(ding)這類(lei)機(ji)構(gou)并對其所(suo)經辦(ban)的(de)跨境(jing)外(wai)(wai)匯(hui)收支(zhi)業務進行管(guan)理，需要(yao)在外(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理法規和外(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理制度框(kuang)架層面(mian)予以規范(fan)。

（二(er)）交易真(zhen)實(shi)性(xing)的審核難(nan)以把握。由于跨(kua)境(jing)電(dian)子商務(wu)通(tong)過網絡傳(chuan)(chuan)輸電(dian)子交易信息，沒(mei)有傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)的合同、發(fa)票等紙(zhi)質(zhi)單(dan)證，導致貨物和服務(wu)貿易傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)的紙(zhi)質(zhi)單(dan)證審核失去基礎，跨(kua)境(jing)交易真(zhen)實(shi)性(xing)審核的難(nan)題為資(zi)本項(xiang)目(mu)(mu)混入(ru)經(jing)常(chang)項(xiang)目(mu)(mu)辦理電(dian)子商務(wu)跨(kua)境(jing)收(shou)支提供了(le)途徑(jing)，也為非法(fa)資(zi)金流出流入(ru)提供了(le)可能。

（三(san)）外匯收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支信息準確性(xing)難(nan)以保證。第三(san)方(fang)支付機構直(zhi)接(jie)充當(dang)跨(kua)境(jing)電(dian)子商務的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)方(fang)，境(jing)內(nei)外交(jiao)易主體不(bu)發生直(zhi)接(jie)的(de)資金收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付行(xing)為，因(yin)而國際(ji)(ji)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支申(shen)報的(de)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)付款(kuan)主體是(shi)第三(san)方(fang)支付機構，而不(bu)是(shi)實際(ji)(ji)的(de)交(jiao)易對手，從而導致這(zhe)部分國際(ji)(ji)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)支統計申(shen)報信息失(shi)真(zhen)。

五、有關跨(kua)境(jing)電子(zi)商(shang)務(wu)和(he)電子(zi)支付所涉及外匯管理政策建議

為更好(hao)地支持跨(kua)境(jing)(jing)電子商務(wu)和電子支付(fu)(fu)業務(wu)發(fa)展，將網絡(luo)跨(kua)境(jing)(jing)外匯(hui)資(zi)金納入監管體系，外匯(hui)管理(li)部門應積極研究，制(zhi)定統一的(de)《電子商務(wu)及電子支付(fu)(fu)外匯(hui)管理(li)辦(ban)法》，對(dui)第(di)三方(fang)支付(fu)(fu)企(qi)業的(de)結匯(hui)購匯(hui)的(de)資(zi)格、真(zhen)實(shi)性審核(he)職責、外匯(hui)收支統計等方(fang)面做出(chu)統一明確的(de)管理(li)規定。具體應包括(kuo)以下幾方(fang)面：

（一）明確跨境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)和電(dian)子支付(fu)市場準入(ru)(ru)管理。從(cong)經(jing)營(ying)跨境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)和電(dian)子支付(fu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)主體承擔的職能可以看出，第三(san)方(fang)(fang)支付(fu)企業(ye)(ye)實(shi)質上是代替了網(wang)下的銀行(xing)承擔了部分監(jian)管以及清算服務(wu)(wu)。因此，可以考慮參照商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)辦(ban)理外匯經(jing)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的準入(ru)(ru)標準，從(cong)外匯業(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)資(zi)格、業(ye)(ye)務(wu)(wu)范圍、外匯政策監(jian)督等方(fang)(fang)面建立準入(ru)(ru)標準，防止不具備條件的第三(san)方(fang)(fang)組織(zhi)辦(ban)理跨境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)和電(dian)子支付(fu)及相應的結售匯業(ye)(ye)務(wu)(wu)。

（二） 重點監管(guan)電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)和電子(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)真(zhen)實性。保(bao)障電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)和電子(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)真(zhen)實性應該成為外匯(hui)管(guan)理的(de)(de)(de)重點。要(yao)(yao)指導第三(san)方(fang)(fang)支(zhi)(zhi)付企業(ye)(ye)(ye)從國(guo)內外買賣雙方(fang)(fang)的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)、貿(mao)易(yi)合同信息、交(jiao)(jiao)易(yi)貨物品(pin)種方(fang)(fang)面，做好交(jiao)(jiao)易(yi)主體的(de)(de)(de)識別、交(jiao)(jiao)易(yi)信息的(de)(de)(de)完善、交(jiao)(jiao)易(yi)貨物的(de)(de)(de)合規等工(gong)作(zuo)，保(bao)證貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)真(zhen)實性。同時，要(yao)(yao)督促經營網上跨(kua)(kua)境交(jiao)(jiao)易(yi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)第三(san)方(fang)(fang)企業(ye)(ye)(ye)健全內控(kong)制度、業(ye)(ye)(ye)務(wu)操作(zuo)規程(cheng)，做好對網上跨(kua)(kua)境交(jiao)(jiao)易(yi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)統(tong)計監測和風險防范工(gong)作(zuo)，保(bao)證業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)順利開展。

（三）有序開(kai)(kai)(kai)放(fang)電(dian)子商務(wu)和電(dian)子支(zhi)付業(ye)務(wu)品(pin)種。在業(ye)務(wu)品(pin)種管理上，本著既積極(ji)支(zhi)持又(you)嚴控風險(xian)的(de)(de)指(zhi)導思想，穩(wen)妥、有序推進的(de)(de)總體辦法(fa)，可(ke)以先(xian)放(fang)開(kai)(kai)(kai)個人(ren)網(wang)上跨境交(jiao)(jiao)易，后放(fang)開(kai)(kai)(kai)企業(ye)網(wang)上跨境交(jiao)(jiao)易；先(xian)放(fang)開(kai)(kai)(kai)有市場(chang)公允價(jia)格的(de)(de)物(wu)品(pin)網(wang)上跨境交(jiao)(jiao)易，再放(fang)開(kai)(kai)(kai)不易把握真實(shi)性(xing)的(de)(de)物(wu)品(pin)以及服務(wu)貿易的(de)(de)網(wang)上跨境交(jiao)(jiao)易；先(xian)放(fang)開(kai)(kai)(kai)出口貿易，后放(fang)開(kai)(kai)(kai)進口貿易。

（四）完善第(di)三方支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)平(ping)(ping)臺跨境電子商(shang)務外(wai)匯收(shou)支(zhi)(zhi)統(tong)計制(zhi)度。要求第(di)三方支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)企業嚴格執行外(wai)匯收(shou)支(zhi)(zhi)信(xin)息(xi)統(tong)計監(jian)測制(zhi)度，如實、準(zhun)確地(di)向(xiang)銀行提供(gong)交易(yi)雙(shuang)方的信(xin)息(xi)，如名(ming)稱、資金屬性等，特(te)別(bie)是改(gai)變目前以(yi)第(di)三方支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)平(ping)(ping)臺進行國際收(shou)支(zhi)(zhi)申報(bao)的做法，實行以(yi)實際交易(yi)主(zhu)體名(ming)義辦理跨境外(wai)匯收(shou)支(zhi)(zhi)信(xin)息(xi)申報(bao)，確保申報(bao)數據與交易(yi)實際情(qing)況一致，保證統(tong)計申報(bao)數據信(xin)息(xi)的準(zhun)確性，防止虛(xu)假交易(yi)的發生。

參考文獻：

[1]中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)《非金(jin)融機構(gou)支付(fu)服(fu)務管理辦法》（中國人(ren)民(min)(min)銀行(xing)令(ling)[2010]第2號）；

篇4

【關鍵詞】貨(huo)物(wu)貿易(yi) 跨境(jing) 人(ren)民幣 建議

隨著跨境人(ren)民(min)(min)幣業務快速發展，人(ren)民(min)(min)幣在貨物(wu)貿(mao)易跨境收支(zhi)中的比(bi)重(zhong)進(jin)一步提高，但由(you)于人(ren)民(min)(min)幣不可自由(you)兌換和本外幣差異化(hua)管(guan)(guan)理的現實，貨物(wu)貿(mao)易跨境人(ren)民(min)(min)幣結算業務仍存在需要解決的問題，本文立足于外匯管(guan)(guan)理角度(du)對一些問題進(jin)行分(fen)析(xi)研究。

一(yi)、跨境貿(mao)易人民幣(bi)結算面臨的問題(ti)

（一(yi)）人民幣跨境(jing)貿(mao)易結算擴大結售匯(hui)差(cha)額

一是(shi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨(kua)境(jing)收(shou)入大(da)(da)于支出，減(jian)少當(dang)期(qi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)項(xiang)下順(shun)收(shou)順(shun)差(cha)，加(jia)大(da)(da)資金(jin)流入壓力。出口(kou)(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)采(cai)用(yong)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)代替(ti)外幣(bi)(bi)(bi)結算(suan)，意味著企業出口(kou)(kou)(kou)結匯減(jian)少，進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)采(cai)用(yong)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)結算(suan)，意味著企業進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)購匯減(jian)少，當(dang)出口(kou)(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)結算(suan)業務金(jin)額(e)大(da)(da)于進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)結算(suan)金(jin)額(e)時，就會導(dao)致(zhi)(zhi)結匯的替(ti)代作用(yong)大(da)(da)于購匯的替(ti)代作用(yong)，導(dao)致(zhi)(zhi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)結售匯差(cha)額(e)縮小。二是(shi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)跨(kua)境(jing)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)融資推高當(dang)期(qi)順(shun)收(shou)順(shun)差(cha)。如進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)方面，人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)遠期(qi)信用(yong)證的開立(li)、人(ren)(ren)民(min)幣(bi)(bi)(bi)存(cun)款質押及海外代付(fu)(fu)(fu)所產生(sheng)的延期(qi)付(fu)(fu)(fu)款，減(jian)少當(dang)期(qi)的購匯支付(fu)(fu)(fu)。

（二(er)）轉口貿易人民(min)幣業務隱含風險

由于轉口(kou)貿(mao)易真實性(xing)較(jiao)難判斷，部(bu)分企業(ye)(ye)根據境內外(wai)利差和(he)匯(hui)差的變化，通過偽(wei)造虛(xu)假合同，虛(xu)構轉口(kou)貿(mao)易業(ye)(ye)務，利用信用證進行(xing)本外(wai)幣交叉套利或跨(kua)境融資，加之銀行(xing)履行(xing)監管(guan)職責偏弱，在業(ye)(ye)務競爭壓力和(he)利潤動機的多重驅動下，銀行(xing)存(cun)在借助轉口(kou)貿(mao)易業(ye)(ye)務擴大存(cun)貸款規模(mo)、賺取(qu)高(gao)額(e)手續費的行(xing)為。在這種情形下，部(bu)分轉口(kou)貿(mao)易采取(qu)本外(wai)幣交叉結算，通過規避現行(xing)轉口(kou)貿(mao)易外(wai)匯(hui)收(shou)入“先支后收(shou)”外(wai)匯(hui)管(guan)理政策，致使轉口(kou)貿(mao)易貨(huo)物(wu)流與資金流不匹配，貨(huo)物(wu)不入境，無相應的貨(huo)物(wu)進出口(kou)報關單，真實性(xing)難以審核，可能成為異常資金跨(kua)境流動的途徑。

（三）貨物貿(mao)易項下人民幣融資(zi)業(ye)務出現“資(zi)本化(hua)”趨勢

目(mu)前由于資(zi)(zi)本項目(mu)還沒有實(shi)現完(wan)全可兌換，通過(guo)資(zi)(zi)本項下(xia)向境外(wai)融資(zi)(zi)等業(ye)(ye)務(wu)仍受到(dao)限制。貨(huo)物貿易外(wai)匯管理改(gai)革后，人(ren)民(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)務(wu)監管比較寬松，在境外(wai)人(ren)民(min)(min)幣(bi)存量規模不斷累積的情況下(xia)，境外(wai)人(ren)民(min)(min)幣(bi)資(zi)(zi)金價格相對便宜，且企業(ye)(ye)以(yi)貿易方式(shi)較易獲(huo)取，促使(shi)部分企業(ye)(ye)借(jie)助(zhu)經(jing)常項目(mu)渠道進行(xing)融資(zi)(zi)，尤其是通過(guo)多次敘(xu)做(zuo)90天以(yi)上人(ren)民(min)(min)幣(bi)遠期信用(yong)證和(he)海外(wai)代(dai)付(fu)，將短期融資(zi)(zi)行(xing)為長期化(hua)，致使(shi)經(jing)常項下(xia)人(ren)民(min)(min)幣(bi)融資(zi)(zi)“資(zi)(zi)本化(hua)”趨勢更為突出。

二、貨物貿易(yi)人民(min)幣(bi)跨境結算影響因素

（一）人民(min)幣單方向(xiang)持續升值影響(xiang)跨境(jing)結算人民(min)幣的使用

當前國際貿(mao)易中主(zhu)要結算(suan)貨幣(bi)美元(yuan)、歐元(yuan)和日(ri)元(yuan)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)(lv)都經歷了較(jiao)大波動，人(ren)民(min)(min)幣(bi)自匯(hui)(hui)(hui)率(lv)(lv)機制(zhi)改(gai)革以來盯(ding)住(zhu)一(yi)籃子(zi)貨幣(bi)的改(gai)革目標并沒有(you)完全(quan)實(shi)現，且一(yi)直保持單方向持續(xu)升(sheng)值(zhi)狀(zhuang)態，匯(hui)(hui)(hui)改(gai)以來，人(ren)民(min)(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)(lv)累計升(sheng)值(zhi)幅度已經超過20%。大部分企(qi)業認為，人(ren)民(min)(min)幣(bi)仍存在一(yi)定的升(sheng)值(zhi)預期，人(ren)民(min)(min)幣(bi)相關匯(hui)(hui)(hui)率(lv)(lv)避險產品也不夠豐富(fu)，采取人(ren)民(min)(min)幣(bi)結算(suan)會承擔較(jiao)大的匯(hui)(hui)(hui)率(lv)(lv)風險。

（二）人民(min)幣不(bu)可自由兌(dui)換限制了貨物貿易人民(min)幣結(jie)算

當前跨境人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)務主(zhu)要(yao)以融資為(wei)主(zhu)（包括部分轉(zhuan)口(kou)貿易(yi)業(ye)務），而真(zhen)正(zheng)能衡量(liang)境外(wai)客戶對人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)接受(shou)程度的(de)貨(huo)物(wu)貿易(yi)進出口(kou)結算規模偏(pian)小。人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)還未實現完全可兌換，境外(wai)缺乏合理的(de)人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)投資渠道和產品，一定(ding)程度上限(xian)制了跨境人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)結算的(de)進一步(bu)發展。就目前而言，美(mei)元的(de)走弱和流動性緊張使(shi)其(qi)作為(wei)國際貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)(bi)的(de)地(di)位有(you)所(suo)動搖，但由于人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)不可自由兌換，人民(min)幣(bi)(bi)(bi)(bi)想在短時(shi)間(jian)內取代美(mei)元作為(wei)國際貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)(bi)被廣大境外(wai)企業(ye)所(suo)接受(shou)難(nan)度相當大。

（三(san)）境(jing)外融(rong)資(zi)成本過高(gao)及(ji)回流渠道不暢阻礙(ai)人民幣跨境(jing)貿易(yi)

目前，香(xiang)港雖(sui)(sui)已經成(cheng)為跨境貿易人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算的主要境外(wai)市場(chang)，但(dan)由(you)于(yu)境外(wai)市場(chang)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)業(ye)務的市場(chang)規模和深度都(dou)十分(fen)有限，雖(sui)(sui)然部分(fen)境外(wai)企業(ye)可(ke)以(yi)選擇通過關聯(lian)交易、貿易融資(zi)等(deng)途徑獲得人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)，但(dan)因人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)貸款利率高(gao)于(yu)境外(wai)的利率，增加(jia)了境外(wai)企業(ye)的融資(zi)成(cheng)本(ben)，加(jia)之目前人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)回流渠(qu)道(dao)不(bu)暢(chang)，境外(wai)企業(ye)所收人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)難以(yi)用于(yu)第三方貿易或順利回流，部分(fen)進出口企業(ye)反(fan)映因此不(bu)愿選擇以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算。

三、管理建議

人民幣跨境結(jie)算(suan)業務的(de)開辦有效地滿足(zu)了(le)企業和銀(yin)行機(ji)構的(de)實際需(xu)求，促進(jin)了(le)貿(mao)易和投資的(de)便利(li)化，但不少企業通過多種方式進(jin)行人民幣跨境結(jie)算(suan)項下套利(li)，這其中出(chu)現的(de)問題需(xu)要通過加強(qiang)監管、完善政策來(lai)解決。

（一）完善現有外匯系統對人民(min)幣跨(kua)境結算的監測

完善(shan)國(guo)際收(shou)支統計申(shen)報制度(du)，及時了(le)解銀(yin)行人民(min)幣(bi)(bi)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)結(jie)算創新產品及業務(wu)，適時配套統一的(de)國(guo)際收(shou)支統計申(shen)報相關(guan)(guan)規定。完善(shan)賬戶、外債等系(xi)(xi)統的(de)人民(min)幣(bi)(bi)監(jian)測功能，構建人民(min)幣(bi)(bi)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)資金流(liu)動監(jian)測體系(xi)(xi)，建立(li)RCPMIS系(xi)(xi)統與相關(guan)(guan)外匯(hui)(hui)業務(wu)系(xi)(xi)統之間的(de)數(shu)據交(jiao)流(liu)機制，確保相關(guan)(guan)信息(xi)完整性與準確性。加強對(dui)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)貿(mao)易(yi)人民(min)幣(bi)(bi)結(jie)算的(de)監(jian)測與分析。對(dui)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)貿(mao)易(yi)人民(min)幣(bi)(bi)結(jie)算規模(mo)較大(da)的(de)企(qi)(qi)業進行涉外收(shou)支主體監(jian)測，從(cong)非(fei)現場監(jian)測角(jiao)度(du)發現收(shou)付匯(hui)(hui)行為異(yi)常的(de)企(qi)(qi)業。

（二）完善貿易融資業務管理政策(ce)

一是加(jia)強對(dui)(dui)(dui)銀行表外(wai)融(rong)資(zi)業務(wu)和組合理(li)財產品(pin)(pin)的(de)監(jian)管(guan)。加(jia)強與人民(min)銀行、銀監(jian)會(hui)等部(bu)門的(de)溝通，建(jian)立對(dui)(dui)(dui)表外(wai)融(rong)資(zi)理(li)財產品(pin)(pin)的(de)備(bei)案制度，以及對(dui)(dui)(dui)本外(wai)幣融(rong)資(zi)組合型(xing)(xing)產品(pin)(pin)的(de)準入監(jian)管(guan)，對(dui)(dui)(dui)套利意圖明顯(xian)的(de)組合型(xing)(xing)融(rong)資(zi)理(li)財產品(pin)(pin)不(bu)予準入。二(er)是加(jia)強統計監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)體系建(jian)設。全(quan)面梳理(li)表外(wai)融(rong)資(zi)業務(wu)，構建(jian)針對(dui)(dui)(dui)性強、操作可行的(de)風(feng)險預(yu)警(jing)指標(biao)，加(jia)強對(dui)(dui)(dui)融(rong)資(zi)性產品(pin)(pin)風(feng)險點的(de)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)，為外(wai)匯分析決策提供可靠依據。

（三）加強轉口(kou)貿易項下跨境結算管理

篇5

關鍵詞：資本項目

人民幣

部門協調

套利融資

為擴大資(zi)本項下(xia)(xia)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民幣(bi)業(ye)務發展，規范銀行(xing)和(he)境(jing)內外機(ji)構業(ye)務操(cao)(cao)作(zuo)，人(ren)民銀行(xing)和(he)外匯局相繼出臺了有關文件，有力地推動了資(zi)本項下(xia)(xia)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民幣(bi)業(ye)務順利開(kai)展。但(dan)是，無(wu)論從監(jian)管層面還是從業(ye)務操(cao)(cao)作(zuo)方面來(lai)看(kan)，資(zi)本項下(xia)(xia)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民幣(bi)業(ye)務尚存(cun)在一些問題，亟待進一步(bu)完善。

1.存在問題

1.1部門協調管理(li)有待加(jia)強

①法規(gui)、系統相(xiang)對獨立(li)

為配合資本(ben)項下人民(min)幣(bi)跨境(jing)業(ye)(ye)(ye)(ye)務的推(tui)出，人民(min)銀行(xing)(xing)和外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局相(xiang)繼出臺(tai)了(le)一系列政(zheng)策法規(gui)和操(cao)作(zuo)細則，但由于(yu)(yu)相(xiang)關管(guan)(guan)理(li)分布于(yu)(yu)不同(tong)部(bu)(bu)門(men)和崗位，獨(du)立性較強，加之(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)務系統(tong)關聯度不夠，難以(yi)形成數(shu)據(ju)(ju)共享，導(dao)致(zhi)部(bu)(bu)門(men)監管(guan)(guan)合力不足。如根據(ju)(ju)《中(zhong)國人民(min)銀行(xing)(xing)關于(yu)(yu)明確(que)外(wai)(wai)(wai)商直(zhi)(zhi)接(jie)投資人民(min)幣(bi)結算(suan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務操(cao)作(zuo)細則的通知》（銀發[2012]165　號）規(gui)定，新設立外(wai)(wai)(wai)商投資企業(ye)(ye)(ye)(ye)憑商務主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)頒發的批準(zhun)文件就可(ke)在注冊(ce)地銀行(xing)(xing)開(kai)立人民(min)幣(bi)資本(ben)金專用存款專戶(hu)，而部(bu)(bu)分外(wai)(wai)(wai)商投資企業(ye)(ye)(ye)(ye)容易忽視外(wai)(wai)(wai)匯(hui)登記環(huan)節(jie)，直(zhi)(zhi)接(jie)到銀行(xing)(xing)辦理(li)開(kai)戶(hu)，導(dao)致(zhi)部(bu)(bu)分以(yi)跨境(jing)人民(min)幣(bi)進行(xing)(xing)直(zhi)(zhi)接(jie)投資的外(wai)(wai)(wai)商投資企業(ye)(ye)(ye)(ye)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)登記和開(kai)戶(hu)游離于(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局監管(guan)(guan)之(zhi)外(wai)(wai)(wai)。

②雙重(zhong)管理加(jia)重(zhong)銀(yin)企(qi)負(fu)擔

一是按照相(xiang)關規定(ding)，直接投(tou)(tou)(tou)資項下跨境人民幣(bi)業務需要(yao)到人民銀行(xing)(xing)和(he)外匯局分別辦理(li)登(deng)記(ji)手(shou)續(xu)，信(xin)息重復登(deng)記(ji)加(jia)(jia)重企業負擔(dan)(dan)。二是對(dui)于(yu)資本項下跨境人民幣(bi)收支信(xin)息，銀行(xing)(xing)要(yao)分別進(jin)(jin)行(xing)(xing)國際收支統(tong)計信(xin)息申(shen)報(bao)、人民幣(bi)跨境收付管理(li)信(xin)息申(shen)報(bao)，如涉及直接投(tou)(tou)(tou)資，還要(yao)登(deng)陸(lu)直接投(tou)(tou)(tou)資外匯管理(li)信(xin)息系統(tong)進(jin)(jin)行(xing)(xing)信(xin)息申(shen)報(bao)，資金流出入重復報(bao)送加(jia)(jia)重銀行(xing)(xing)負擔(dan)(dan)。

1.2套(tao)利融資加大跨境人民幣監管難度

資(zi)(zi)本項下跨境(jing)(jing)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)務(wu)開展以(yi)來，受(shou)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)國(guo)際(ji)流通性不足，而境(jing)(jing)內(nei)(nei)外(wai)(wai)匯(hui)差(cha)(cha)、利(li)差(cha)(cha)客(ke)觀存在等因(yin)素(su)影響(xiang)，各銀(yin)行(xing)充分(fen)利(li)用海外(wai)(wai)分(fen)行(xing)優(you)勢，紛(fen)紛(fen)推出資(zi)(zi)本項下創新產(chan)品，如人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)轉匯(hui)款業(ye)(ye)務(wu)、跨境(jing)(jing)匯(hui)付通、資(zi)(zi)本項下海外(wai)(wai)代(dai)付業(ye)(ye)務(wu)等，雖(sui)然名稱不一，但(dan)實質都(dou)是(shi)將(jiang)境(jing)(jing)內(nei)(nei)結匯(hui)移至境(jing)(jing)外(wai)(wai)，套取境(jing)(jing)內(nei)(nei)外(wai)(wai)利(li)差(cha)(cha)、匯(hui)差(cha)(cha)，降低企(qi)業(ye)(ye)購(gou)匯(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)本的(de)同時(shi)銀(yin)行(xing)獲取中(zhong)間(jian)業(ye)(ye)務(wu)收益，在銀(yin)企(qi)“雙(shuang)贏”的(de)背(bei)后(hou)卻對國(guo)內(nei)(nei)緊縮(suo)性的(de)貨幣(bi)政策形成(cheng)(cheng)(cheng)一定沖(chong)擊。以(yi)境(jing)(jing)外(wai)(wai)直(zhi)接投資(zi)(zi)業(ye)(ye)務(wu)為(wei)例(li)，按照現行(xing)規定，境(jing)(jing)內(nei)(nei)機構(gou)辦(ban)理(li)完境(jing)(jing)外(wai)(wai)直(zhi)接投資(zi)(zi)外(wai)(wai)匯(hui)登記后(hou)，可直(zhi)接到銀(yin)行(xing)辦(ban)理(li)資(zi)(zi)金匯(hui)出，由于(yu)目(mu)前(qian)沒有資(zi)(zi)金匯(hui)出時(shi)間(jian)限制，因(yin)此給(gei)銀(yin)行(xing)和企(qi)業(ye)(ye)預留(liu)出足夠時(shi)間(jian)完成(cheng)(cheng)(cheng)海外(wai)(wai)代(dai)付整個操作(zuo)流程，雖(sui)然銀(yin)行(xing)最后(hou)進行(xing)了境(jing)(jing)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)跨境(jing)(jing)人(ren)民(min)(min)(min)(min)幣(bi)流出備(bei)案(an)，但(dan)由于(yu)投資(zi)(zi)款實際(ji)流出日與實際(ji)到賬(zhang)日的(de)差(cha)(cha)異，將(jiang)導(dao)致數據統計監測失真。

1.3本外幣(bi)靈活出資受限

境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者出(chu)于(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)成本的考慮，往往根(gen)據具體(ti)經濟(ji)金(jin)融形勢對投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)進行多(duo)幣種搭(da)配，而依據目前規定(ding)，境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者以人民(min)幣來華(hua)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，商務主管部門需在批(pi)復(fu)中明確出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)貨幣形式(shi)和金(jin)額(e)，并且(qie)直接投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)外(wai)匯(hui)管理信息系統(tong)現有功能也不支持(chi)靈活出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)操作(zuo)，即在“出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)形式(shi)”中必(bi)須要(yao)求填(tian)寫“現匯(hui)”和“跨境(jing)(jing)人民(min)幣”的具體(ti)金(jin)額(e)。如果受境(jing)(jing)內外(wai)匯(hui)差、利差波動(dong)的影響(xiang)，境(jing)(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)幣種金(jin)額(e)多(duo)次(ci)發生(sheng)變(bian)動(dong)，外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業需到商務部門反復(fu)申請變(bian)更(geng)批(pi)復(fu)，外(wai)匯(hui)局(ju)也需要(yao)多(duo)次(ci)為(wei)企業辦理外(wai)匯(hui)變(bian)更(geng)登記，從而增(zeng)加了(le)工作(zuo)量，降低(di)了(le)工作(zuo)效率。

1.4資(zi)本金本外幣管理口(kou)徑不(bu)一

自2011年下半年以來，一系(xi)列加強資(zi)本金結匯(hui)(hui)(hui)(hui)審核等外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)文件相繼(ji)出(chu)臺，有效控制(zhi)了資(zi)本金結匯(hui)(hui)(hui)(hui)速度和(he)規模，為規避外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)資(zi)本金結匯(hui)(hui)(hui)(hui)審核，降低按(an)實需結匯(hui)(hui)(hui)(hui)造成(cheng)的(de)匯(hui)(hui)(hui)(hui)兌損失，部(bu)分境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)者紛紛由現匯(hui)(hui)(hui)(hui)出(chu)資(zi)變更為跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)形(xing)式(shi)出(chu)資(zi)，外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企業在(zai)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)局(ju)(ju)辦(ban)理(li)完跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)驗(yan)資(zi)詢證后，即可在(zai)經營范圍內自行支配資(zi)金，較資(zi)本金結匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)寬松許多。另外(wai)，目前直接(jie)投(tou)(tou)資(zi)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)信息系(xi)統(tong)對(dui)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)備案只限(xian)于(yu)(yu)流(liu)出(chu)、流(liu)入(ru)環節，外(wai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)局(ju)(ju)對(dui)于(yu)(yu)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)民(min)幣(bi)境(jing)內使用(yong)缺乏延伸(shen)監(jian)測(ce)手段，存在(zai)監(jian)管(guan)盲區，資(zi)金使用(yong)的(de)真實性和(he)合(he)規性難以保證，容易導致“熱(re)錢”以人(ren)民(min)幣(bi)直接(jie)投(tou)(tou)資(zi)的(de)方式(shi)流(liu)入(ru)境(jing)內。

1.5境(jing)外直接投資本(ben)外幣管理有待銜(xian)接

按照《境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接投(tou)(tou)資人民幣結算(suan)試點管(guan)理辦(ban)法(fa)》（中國人民銀行(xing)公(gong)告[2011]第1號，以(yi)下(xia)簡稱《辦(ban)法(fa)》）第五(wu)條(tiao)規定：境(jing)(jing)(jing)(jing)內機(ji)構所在(zai)(zai)地外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)應當在(zai)(zai)收到境(jing)(jing)(jing)(jing)內機(ji)構提交(jiao)的前期費用(yong)匯(hui)出或(huo)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)直(zhi)接投(tou)(tou)資登記(ji)(ji)相關申(shen)請材料之日(ri)起3天(tian)內完成信(xin)息登記(ji)(ji)手續，而目前外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)對(dui)類(lei)似行(xing)政許可申(shen)請通(tong)常規定在(zai)(zai)20個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以(yi)辦(ban)理。《辦(ban)法(fa)》第十四條(tiao)規定，境(jing)(jing)(jing)(jing)內機(ji)構發(fa)生各類(lei)信(xin)息變(bian)(bian)更以(yi)及增資、減資、股權(quan)轉(zhuan)讓(rang)或(huo)置換(huan)、合并或(huo)分(fen)立清算(suan)等(deng)情況，應在(zai)(zai)發(fa)生之日(ri)起30天(tian)內將上(shang)述變(bian)(bian)更情況報(bao)送所在(zai)(zai)地外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)，而目前相關外(wai)(wai)(wai)匯(hui)政策對(dui)于境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資發(fa)生上(shang)述變(bian)(bian)更事項的，要(yao)求境(jing)(jing)(jing)(jing)內企業在(zai)(zai)變(bian)(bian)更后60天(tian)內到所在(zai)(zai)地外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局(ju)辦(ban)理外(wai)(wai)(wai)匯(hui)登記(ji)(ji)變(bian)(bian)更手續。由于境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資本外(wai)(wai)(wai)幣管(guan)理要(yao)求不夠統一，易引(yin)發(fa)行(xing)政執法(fa)風險(xian)。

1.6對銀行和企業約(yue)束力(li)不足

雖然(ran)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀行(xing)(xing)和(he)國(guo)家(jia)外匯管(guan)理局(ju)聯合(he)以銀發[2012]103號文形式(shi)明(ming)確了(le)跨(kua)境人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業務(wu)管(guan)理職責分(fen)工，但由于人(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀行(xing)(xing)和(he)外匯局(ju)對(dui)跨(kua)境人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業務(wu)實施聯合(he)監督(du)檢查(cha)的(de)長效機制尚不(bu)完善(shan)，對(dui)銀行(xing)(xing)和(he)企業違規行(xing)(xing)為難以定(ding)性，并且缺(que)乏處(chu)罰依(yi)據，容易引起行(xing)(xing)政復(fu)議，造成目前人(ren)(ren)民(min)(min)(min)銀行(xing)(xing)和(he)外匯局(ju)對(dui)資本項下(xia)跨(kua)境人(ren)(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)業務(wu)出現推廣強勁、監測不(bu)全、行(xing)(xing)政處(chu)罰弱化(hua)的(de)尷尬局(ju)面。

2.政策建議

2.1加強(qiang)人民銀行和外匯局職(zhi)能協調(diao)

針對(dui)(dui)資本項(xiang)(xiang)下跨(kua)境人(ren)民(min)(min)幣(bi)業務，人(ren)民(min)(min)銀(yin)行和(he)外(wai)(wai)匯(hui)局今后需(xu)聯合(he)發(fa)文(wen)，加強跨(kua)境人(ren)民(min)(min)幣(bi)結算(suan)政策與(yu)(yu)外(wai)(wai)匯(hui)政策的協調與(yu)(yu)銜(xian)接(jie)，針對(dui)(dui)外(wai)(wai)匯(hui)與(yu)(yu)人(ren)民(min)(min)幣(bi)直接(jie)投資制定統一(yi)操(cao)作規程，對(dui)(dui)同一(yi)業務事項(xiang)(xiang)分別列明在人(ren)民(min)(min)銀(yin)行和(he)外(wai)(wai)匯(hui)局辦理的流程，使得銀(yin)行和(he)企(qi)業對(dui)(dui)自己申(shen)報(bao)和(he)登(deng)記事項(xiang)(xiang)能夠一(yi)目(mu)了然，防止(zhi)漏(lou)登(deng)記、漏(lou)申(shen)報(bao)現象(xiang)的發(fa)生，從而提(ti)升跨(kua)境資金流動監測管(guan)理的全(quan)面性和(he)有效性。

2.2健全(quan)信息交(jiao)流共享(xiang)機制(zhi)

提(ti)高(gao)人民(min)(min)幣跨境收付信(xin)息管(guan)理(li)系(xi)統(tong)、直接投資(zi)外匯管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)和國際收支(zhi)申(shen)報(bao)系(xi)統(tong)等相關系(xi)統(tong)關聯度，以結算主(zhu)體為標準建立各系(xi)統(tong)間(jian)核對機制，及時(shi)發現漏(lou)(lou)登記或漏(lou)(lou)申(shen)報(bao)企業名單，真正實(shi)現人民(min)(min)幣結算數據共享(xiang)，減輕(qing)銀行(xing)信(xin)息報(bao)送(song)負擔。

2.3規范(fan)跨境人民幣結算(suan)創(chuang)新產品的開發

對(dui)銀(yin)(yin)行(xing)涉及資本項下跨(kua)境(jing)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)創新產品，嚴格實(shi)行(xing)事前審查制度。對(dui)基于人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)升值、本外幣(bi)(bi)利差等市場背景進(jin)行(xing)套利行(xing)為，銀(yin)(yin)企“雙贏”但監管不到(dao)位的創新產品，暫時不予核準，盡(jin)量減少投機性(xing)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)跨(kua)境(jing)收(shou)支對(dui)境(jing)內(nei)銀(yin)(yin)行(xing)結售(shou)匯的替代，防(fang)范銀(yin)(yin)企利用跨(kua)境(jing)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)結算(suan)進(jin)行(xing)套利交易，保障(zhang)人(ren)民(min)(min)幣(bi)(bi)跨(kua)境(jing)結算(suan)業務(wu)的健康(kang)發展。

2.4修改相(xiang)關條款，完善系統功能

為大力支持招商引資(zi)，滿足境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)者降低(di)投(tou)(tou)融資(zi)成本的需要，商務主管部門應允許境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)者多幣(bi)種(zhong)靈活出資(zi)，將目前(qian)商務批(pi)復(fu)中必須明確(que)投(tou)(tou)資(zi)幣(bi)種(zhong)及金額(e)改為“用(yong)現匯(hui)和跨境人民幣(bi)出資(zi)，出資(zi)比例自定”，避免(mian)(mian)企業多次到(dao)商務部門申請變更批(pi)復(fu)。同(tong)時，完(wan)善直接投(tou)(tou)資(zi)外(wai)(wai)匯(hui)管理(li)信息系(xi)統模塊，針對(dui)多幣(bi)種(zhong)出資(zi)，外(wai)(wai)匯(hui)局在登(deng)記(ji)(ji)出資(zi)方(fang)式時只(zhi)勾選類別，不登(deng)記(ji)(ji)具體金額(e)，避免(mian)(mian)反復(fu)做增、減資(zi)變更登(deng)記(ji)(ji)，提高工作效率。

2.5加強(qiang)本外幣跨境資金整體監測分析

外匯(hui)局應加強對(dui)資(zi)(zi)本(ben)項下跨境人民(min)幣(bi)(bi)境內流轉情況的統(tong)計監測，對(dui)資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)情況進行(xing)(xing)延伸監管，加強對(dui)銀行(xing)(xing)和企業人民(min)幣(bi)(bi)結算檢查(cha)，督促銀行(xing)(xing)切(qie)實履行(xing)(xing)真實性審查(cha)職責，從主體(ti)監管的角度整體(ti)分析企業跨境外匯(hui)和人民(min)幣(bi)(bi)資(zi)(zi)金的流動情況，提高對(dui)本(ben)外幣(bi)(bi)跨境資(zi)(zi)金流動的綜合監測分析水平。

篇6

關(guan)鍵(jian)詞：跨(kua)境資金；金融風險；外匯管理

中(zhong)圖(tu)分類號：F831.7 文(wen)獻標識碼(ma)：B 文(wen)章編號：1007-4392（2013）03-0051-02

一、跨境資金流動概念及潛在(zai)風險

（一）跨境資金流動的概(gai)念及規模(mo)

跨(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)是一個經(jing)(jing)濟體(ti)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流出入的(de)總(zong)(zong)體(ti)狀況，即資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)跨(kua)(kua)越經(jing)(jing)濟體(ti)管轄區(qu)域范圍流動(dong)(dong)的(de)情(qing)況。國(guo)際(ji)上(shang)測度跨(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)狀況，主(zhu)要用國(guo)際(ji)收(shou)(shou)(shou)支平衡表(biao)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和金(jin)(jin)融(rong)項目，包括直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、證券(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和其(qi)他投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)（不含(han)儲備資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產變動(dong)(dong)）。具(ju)體(ti)到我國(guo)實(shi)際(ji)情(qing)況，更多(duo)使用寬(kuan)口徑指(zhi)標進(jin)行跨(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)測算，即除國(guo)際(ji)收(shou)(shou)(shou)支平衡表(biao)數(shu)(shu)據外，還包括跨(kua)(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)付(fu)和結(jie)售(shou)(shou)匯(hui)數(shu)(shu)據。按照跨(kua)(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)付(fu)數(shu)(shu)據計(ji)算，2001年(nian)(nian)(nian)(nian)以來我國(guo)非(fei)銀行部門(men)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)付(fu)總(zong)(zong)額(e)(e)占GDP比(bi)重呈遞增(zeng)態(tai)勢(shi)，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)規模(mo)不斷增(zeng)加。2010年(nian)(nian)(nian)(nian)該比(bi)例達59%，較(jiao)2001年(nian)(nian)(nian)(nian)上(shang)升(sheng)21個百(bai)分點(dian)；2011年(nian)(nian)(nian)(nian)非(fei)銀行部門(men)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)(shou)付(fu)總(zong)(zong)額(e)(e)超過4.4萬(wan)億(yi)美(mei)元，較(jiao)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長27%；與(yu)同(tong)期(qi)GDP之(zhi)比(bi)為(wei)60%。2012年(nian)(nian)(nian)(nian)這一數(shu)(shu)字達到5.07萬(wan)億(yi)美(mei)元，較(jiao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長15%；與(yu)同(tong)期(qi)GDP之(zhi)比(bi)為(wei)62%，較(jiao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)上(shang)升(sheng)2個百(bai)分點(dian)。按結(jie)售(shou)(shou)匯(hui)數(shu)(shu)據計(ji)算，2001年(nian)(nian)(nian)(nian)以來。非(fei)銀行部門(men)結(jie)售(shou)(shou)匯(hui)總(zong)(zong)額(e)(e)占GDP比(bi)重總(zong)(zong)體(ti)呈上(shang)升(sheng)態(tai)勢(shi)，由2001年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)28%升(sheng)至2008年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)45%，國(guo)際(ji)金(jin)(jin)融(rong)危(wei)機期(qi)間(jian)有所下降，2010年(nian)(nian)(nian)(nian)反彈至38%，2011年(nian)(nian)(nian)(nian)繼續增(zeng)長，結(jie)售(shou)(shou)匯(hui)總(zong)(zong)額(e)(e)為(wei)2.8萬(wan)億(yi)美(mei)元，較(jiao)上(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長25%；與(yu)同(tong)期(qi)GDP之(zhi)比(bi)為(wei)39%，2012年(nian)(nian)(nian)(nian)這一數(shu)(shu)字達到3.03萬(wan)億(yi)美(mei)元，較(jiao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長7%：與(yu)同(tong)期(qi)GDP之(zhi)比(bi)為(wei)37%，較(jiao)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)略(lve)降1個百(bai)分點(dian)。

同時，跨境(jing)人民幣(bi)結算(suan)業務快速推進，跨境(jing)人民幣(bi)收(shou)(shou)付(fu)規模(mo)迅速增(zeng)加(jia)。2012年(nian)我國跨境(jing)人民幣(bi)收(shou)(shou)付(fu)總額增(zeng)長約(yue)1倍，占整體跨境(jing)資金流動(dong)規模(mo)的12%，較上(shang)年(nian)上(shang)升(sheng)5個百分(fen)點。

（二）跨境資金(jin)流動帶(dai)來的潛在風(feng)險

跨境(jing)(jing)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)主(zhu)要通過匯(hui)(hui)率機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、財(cai)富(fu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和(he)資(zi)(zi)產(chan)價(jia)格(ge)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)等(deng)傳導(dao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)對(dui)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)經(jing)濟產(chan)生影響(xiang)。從匯(hui)(hui)率機(ji)(ji)(ji)制(zhi)看(kan)，匯(hui)(hui)率基本(ben)穩定是我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)主(zhu)要經(jing)濟目標之一(yi)，跨境(jing)(jing)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)則會(hui)使國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)效果(guo)受到一(yi)定程度扭曲，形(xing)成(cheng)被(bei)迫的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)擴張或者(zhe)緊(jin)縮。開(kai)展人(ren)民(min)幣(bi)(bi)跨境(jing)(jing)結(jie)算后，大規(gui)模的(de)(de)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)出或流(liu)(liu)(liu)入(ru)，將使貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)均衡(heng)沖(chong)突更為突出：一(yi)方面，當(dang)(dang)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)采(cai)用緊(jin)縮貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調節或人(ren)民(min)幣(bi)(bi)升(sheng)值時(shi)，會(hui)導(dao)致境(jing)(jing)外(wai)(wai)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)回流(liu)(liu)(liu)，增加國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)的(de)(de)供給；反(fan)之當(dang)(dang)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)采(cai)取寬松的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)或人(ren)民(min)幣(bi)(bi)進(jin)入(ru)貶值周期時(shi)，境(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)人(ren)民(min)幣(bi)(bi)會(hui)外(wai)(wai)流(liu)(liu)(liu)，從而減少國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)貨(huo)幣(bi)(bi)，影響(xiang)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)實施效果(guo)。從財(cai)富(fu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和(he)資(zi)(zi)產(chan)價(jia)格(ge)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)看(kan)，在龐大的(de)(de)跨境(jing)(jing)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)規(gui)模中(zhong)，混雜著(zhu)大量短期投(tou)(tou)機(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)本(ben)，即通常所說(shuo)的(de)(de)“熱(re)錢(qian)(qian)”或“游(you)資(zi)(zi)”，這些“熱(re)錢(qian)(qian)”往(wang)往(wang)通過預付貨(huo)款、個人(ren)收付匯(hui)(hui)、虛(xu)假(jia)服務貿易等(deng)形(xing)式(shi)流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)，一(yi)般會(hui)重點流(liu)(liu)(liu)向股票債券市場(chang)、房地產(chan)市場(chang)，造成(cheng)市場(chang)價(jia)格(ge)劇烈波動(dong)(dong)，引起相關經(jing)濟體(ti)金融財(cai)富(fu)數量發生變化，最終(zhong)會(hui)導(dao)致市場(chang)供需失(shi)衡(heng)，進(jin)而對(dui)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)生產(chan)、消費產(chan)生更深層(ceng)次影響(xiang)。而且，由于我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟仍(reng)處于高速(su)增長(chang)期，人(ren)民(min)幣(bi)(bi)匯(hui)(hui)率也處于長(chang)期升(sheng)值趨勢，對(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)機(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)本(ben)具有較高的(de)(de)吸引力，跨境(jing)(jing)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)中(zhong)熱(re)錢(qian)(qian)規(gui)模、影響(xiang)不容忽視。

二(er)、跨境(jing)流(liu)動資金(jin)監管中存在的問(wen)題

（一(yi)）分(fen)立監(jian)管(guan)機制下難以(yi)形成監(jian)管(guan)合力

一是作為(wei)最(zui)直接、最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)(de)跨(kua)(kua)境資(zi)(zi)金監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)，國家外匯(hui)管(guan)(guan)理局(ju)（以(yi)下簡(jian)稱“外匯(hui)局(ju)”）內部(bu)(bu)(bu)長期(qi)實行按交易項目劃分的(de)(de)分割式(shi)(shi)管(guan)(guan)理模式(shi)(shi)，各部(bu)(bu)(bu)門(men)各司其職、分別管(guan)(guan)理，不(bu)(bu)同(tong)部(bu)(bu)(bu)門(men)、不(bu)(bu)同(tong)外匯(hui)業務系統之間沒(mei)有建立(li)密切的(de)(de)相互聯系，數據信(xin)息、監(jian)測及預警(jing)情(qing)況不(bu)(bu)能實現有效(xiao)地聯通和共享，使監(jian)測效(xiao)果、效(xiao)率(lv)大(da)打折扣。二(er)是以(yi)人民(min)幣結算的(de)(de)跨(kua)(kua)境交易由人民(min)銀(yin)行跨(kua)(kua)境辦負責監(jian)管(guan)(guan)，進一步人為(wei)割裂(lie)了跨(kua)(kua)境資(zi)(zi)金監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)整體性(xing)。三是外匯(hui)局(ju)與其他職能部(bu)(bu)(bu)門(men)（如(ru)工商(shang)、稅(shui)務）的(de)(de)信(xin)息交換、政策互通、協作監(jian)管(guan)(guan)等十分有限(xian)，甚至與其他職能部(bu)(bu)(bu)門(men)監(jian)管(guan)(guan)目標不(bu)(bu)一致，制約(yue)了外匯(hui)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)有效(xiao)性(xing)。如(ru)某些(xie)外商(shang)投資(zi)(zi)企業股權轉讓(rang)(rang)中存在(zai)明(ming)顯不(bu)(bu)合(he)理的(de)(de)高溢價轉讓(rang)(rang)情(qing)況，匯(hui)入的(de)(de)資(zi)(zi)金旨在(zai)流人房地產市(shi)場，但(dan)發改委、商(shang)務委等上游部(bu)(bu)(bu)門(men)為(wei)了擴大(da)招商(shang)引資(zi)(zi)規模，已批準該項目收購。作為(wei)下游的(de)(de)外匯(hui)局(ju)只能進行被動(dong)登(deng)記。使監(jian)管(guan)(guan)流于(yu)形(xing)式(shi)(shi)。

（二(er)）監管(guan)系統分散未發揮有(you)效的監測(ce)預警功(gong)能

一(yi)是(shi)受(shou)外(wai)匯(hui)(hui)監(jian)管(guan)機(ji)制等因素影響，外(wai)匯(hui)(hui)局內部(bu)的(de)監(jian)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)數(shu)量眾多，但在設(she)計上主要用(yong)于(yu)業務(wu)操作(zuo)和獲取管(guan)理(li)統(tong)(tong)計數(shu)據(ju)(ju)，系(xi)統(tong)(tong)監(jian)測、預警功能不(bu)足(zu)。二是(shi)外(wai)匯(hui)(hui)局不(bu)同(tong)系(xi)統(tong)(tong)數(shu)據(ju)(ju)采集方法、口徑(jing)不(bu)一(yi)致(zhi)。導致(zhi)數(shu)據(ju)(ju)完整、準確(que)性難以保證，不(bu)同(tong)系(xi)統(tong)(tong)間數(shu)據(ju)(ju)差異較大(da)，數(shu)據(ju)(ju)分析(xi)、預警工作(zuo)缺乏堅實(shi)的(de)數(shu)據(ju)(ju)支撐。三是(shi)外(wai)匯(hui)(hui)系(xi)統(tong)(tong)間信息共(gong)享(xiang)性差，尚(shang)未形成對交易主體進行(xing)全(quan)方位監(jian)測的(de)統(tong)(tong)一(yi)的(de)監(jian)測系(xi)統(tong)(tong)，造成監(jian)管(guan)效率、效果不(bu)理(li)想(xiang)。四是(shi)外(wai)匯(hui)(hui)局內各業務(wu)系(xi)統(tong)(tong)與人民銀行(xing)跨境收付信息管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)、個人/企業信用(yong)信息基礎數(shu)據(ju)(ju)庫、反(fan)洗錢大(da)額和可疑交易報告系(xi)統(tong)(tong)完全(quan)分割，不(bu)能實(shi)現對接，一(yi)些重要的(de)非現場分析(xi)方法不(bu)能充分發揮(hui)作(zuo)用(yong)。

（三）政策法規缺(que)乏整體性且存在沖突

一是現(xian)行外匯(hui)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策體系由(you)《外匯(hui)管(guan)理(li)(li)條(tiao)例(li)》及各種(zhong)“辦(ban)法”、“通知”、“操作規(gui)(gui)(gui)程”、“細則”、“指引(yin)”等(deng)構成，文件數量眾多且(qie)大(da)(da)部(bu)分(fen)法規(gui)(gui)(gui)針對操作層面，對跨(kua)境資金(jin)流動監管(guan)的(de)規(gui)(gui)(gui)定不(bu)足。外匯(hui)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策體系缺(que)乏統一設計。二是人民幣跨(kua)境結(jie)(jie)算(suan)(suan)和現(xian)行外匯(hui)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策存在沖突(tu)之處。人民幣跨(kua)境結(jie)(jie)算(suan)(suan)業務(wu)發展迅速且(qie)給企業帶來極(ji)大(da)(da)便利，但相(xiang)關(guan)政(zheng)策對業務(wu)辦(ban)理(li)(li)中的(de)細節規(gui)(gui)(gui)定不(bu)全面，客觀(guan)上形(xing)成了外匯(hui)政(zheng)策規(gui)(gui)(gui)定嚴格而跨(kua)境人民幣結(jie)(jie)算(suan)(suan)政(zheng)策寬松(song)的(de)局面，存在人民幣資金(jin)大(da)(da)進大(da)(da)出現(xian)象(xiang)，增(zeng)加了跨(kua)境資金(jin)流動風(feng)險。

三、實現跨境(jing)資(zi)金(jin)一體(ti)化監管(guan)的建議

（一）逐步實現主體監管，為跨境資金一體化監管提供(gong)有(you)效的機制保證

主體(ti)監(jian)(jian)(jian)管(guan)就(jiu)是以(yi)經(jing)濟主體(ti)（包括涉(she)及跨境資金(jin)流動的企(qi)業、金(jin)融機(ji)構、個人(ren)）為單位進行監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理。通過綜合利用系統(tong)數據和(he)外部(bu)信息，進行科學分(fen)析與(yu)判斷，劃分(fen)信用等級，實現以(yi)經(jing)濟主體(ti)為單位的分(fen)類監(jian)(jian)(jian)管(guan)、預警(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)違規處置。

一是(shi)盡(jin)快在外(wai)匯局內部(bu)實現(xian)主(zhu)(zhu)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。外(wai)匯局應創新內部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)，合理(li)(li)(li)(li)調整崗(gang)位設(she)置及職能(neng)劃分，逐(zhu)步(bu)推(tui)進經常(chang)項(xiang)目(mu)、資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)項(xiang)下(xia)的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，并最終打破經常(chang)項(xiang)目(mu)、資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)的(de)(de)界限(xian)，實現(xian)對(dui)涉匯主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。二是(shi)突破幣(bi)種管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)限(xian)制(zhi)(zhi)，建(jian)立統一的(de)(de)本外(wai)幣(bi)跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)金流(liu)動(dong)主(zhu)(zhu)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)。首先，應完善跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)金流(liu)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)政(zheng)策法規，制(zhi)(zhi)定統一的(de)(de)本外(wai)幣(bi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)框架、原則(ze)和標(biao)準(zhun)，改(gai)變目(mu)前本外(wai)幣(bi)業務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)松緊不一的(de)(de)狀況，消(xiao)除政(zheng)策套利空間。其次，逐(zhu)步(bu)完善跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)金流(liu)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)機(ji)構設(she)置，逐(zhu)步(bu)打破現(xian)行按幣(bi)種劃分條塊式(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模式(shi)，科學合理(li)(li)(li)(li)分工，形成監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)合力。三是(shi)打破業務(wu)種類局限(xian)，推(tui)動(dong)跨(kua)境資(zi)(zi)(zi)金流(liu)動(dong)主(zhu)(zhu)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)向縱深(shen)發展。跨(kua)境流(liu)動(dong)資(zi)(zi)(zi)金監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)應與(yu)反洗錢、征(zheng)信、支付(fu)結算、對(dui)銀行的(de)(de)風險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、產(chan)品管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)相結合，從多角度、多方位對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象加強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，提高(gao)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)有效(xiao)性、全面性。

（二）逐步建立本外幣全方位監(jian)(jian)測(ce)系統，為跨境資金一體化監(jian)(jian)管提供(gong)有(you)效手段

一是(shi)逐步(bu)構(gou)建(jian)統(tong)(tong)(tong)一的(de)(de)(de)(de)(de)本外(wai)幣(bi)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)(tong)(tong)。首先，以(yi)國(guo)際收(shou)支(zhi)申(shen)報系(xi)統(tong)(tong)(tong)為基礎，整合現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)局業務(wu)(wu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，搭建(jian)統(tong)(tong)(tong)一的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)平臺。該平臺應全面采(cai)(cai)集(ji)境(jing)內(nei)外(wai)匯(hui)交易主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)收(shou)支(zhi)、結售(shou)匯(hui)、境(jing)內(nei)外(wai)匯(hui)劃(hua)轉數(shu)據(ju)及非金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)匯(hui)賬戶余額，以(yi)資(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)為主線(xian)開(kai)展(zhan)外(wai)匯(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)。其(qi)次(ci)，在整合外(wai)匯(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)系(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上。建(jian)立(li)一個以(yi)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)金(jin)(jin)賬戶為基礎的(de)(de)(de)(de)(de)、記錄跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)金(jin)(jin)流量(liang)與存量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)分(fen)析、監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，實(shi)現(xian)本外(wai)幣(bi)統(tong)(tong)(tong)一跨(kua)(kua)(kua)境(jing)流動(dong)(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)。二(er)是(shi)設(she)(she)計科學的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系(xi)，使系(xi)統(tong)(tong)(tong)具有(you)強大的(de)(de)(de)(de)(de)預警(jing)(jing)、監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)功能。監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)指(zhi)標(biao)(biao)可分(fen)為宏(hong)(hong)觀(guan)、中(zhong)觀(guan)、微觀(guan)三(san)類指(zhi)標(biao)(biao)。宏(hong)(hong)觀(guan)指(zhi)標(biao)(biao)主要對(dui)(dui)總量(liang)數(shu)據(ju)變動(dong)(dong)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)預警(jing)(jing)，中(zhong)觀(guan)指(zhi)標(biao)(biao)主要對(dui)(dui)某項收(shou)支(zhi)進(jin)(jin)(jin)行(xing)預警(jing)(jing)，如(ru)預付貨款、利潤匯(hui)出、資(zi)金(jin)(jin)結匯(hui)情況(kuang)，微觀(guan)指(zhi)標(biao)(biao)主要對(dui)(dui)交易主體(ti)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)資(zi)金(jin)(jin)流動(dong)(dong)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)預警(jing)(jing)。為提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)靈活性、有(you)效(xiao)性和(he)針對(dui)(dui)性，指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系(xi)應具備一定(ding)(ding)靈活性和(he)可擴展(zhan)性，各類指(zhi)標(biao)(biao)可分(fen)為固(gu)化(hua)指(zhi)標(biao)(biao)和(he)自設(she)(she)指(zhi)標(biao)(biao)兩種，固(gu)化(hua)指(zhi)標(biao)(biao)是(shi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)中(zhong)設(she)(she)置(zhi)好（如(ru)轉口貿易毛利潤率）的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)，其(qi)閾值由業務(wu)(wu)人員(yuan)設(she)(she)定(ding)(ding)，自設(she)(she)指(zhi)標(biao)(biao)為業務(wu)(wu)人員(yuan)根據(ju)核查經驗(yan)自主創(chuang)建(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)，其(qi)公式(shi)(shi)設(she)(she)計及閾值設(she)(she)定(ding)(ding)均(jun)由業務(wu)(wu)人員(yuan)自行(xing)完成。三(san)是(shi)優化(hua)數(shu)據(ju)采(cai)(cai)集(ji)方式(shi)(shi)，所有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)采(cai)(cai)集(ji)均(jun)應采(cai)(cai)用數(shu)據(ju)接口導入模式(shi)(shi)，保(bao)證(zheng)數(shu)據(ju)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)完整、準確。四是(shi)逐步(bu)引進(jin)(jin)(jin)其(qi)他(ta)外(wai)部數(shu)據(ju)，如(ru)注冊資(zi)金(jin)(jin)、主營(ying)業務(wu)(wu)收(shou)入、利潤規模、納稅情況(kuang)等，對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)(de)(de)各種經濟變量(liang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)橫向比較，互相印(yin)證(zheng)，實(shi)現(xian)立(li)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)。

篇7

【關鍵詞】跨境人民幣 結算 對策(ce)

一、背景和意義

長期以來，我國(guo)在(zai)與(yu)美、歐(ou)以外的國(guo)家和(he)(he)(he)地(di)區(qu)進行(xing)的貿(mao)易中，絕大(da)(da)(da)(da)部(bu)分(fen)結(jie)算采(cai)用第三方貨幣(bi)(bi)(bi)，這(zhe)使得(de)資金流轉速度慢，企業成本大(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)增加(jia)。金融(rong)危機(ji)后，美元、歐(ou)元等(deng)主要(yao)國(guo)際結(jie)算貨幣(bi)(bi)(bi)匯(hui)率大(da)(da)(da)(da)幅波動，以人民幣(bi)(bi)(bi)作為支付手段(duan)的需求(qiu)越來越大(da)(da)(da)(da)。為順應國(guo)內(nei)(nei)外市(shi)場的要(yao)求(qiu)，2009年4月8日，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)決定在(zai)上海市(shi)和(he)(he)(he)廣東省廣州、深(shen)圳(zhen)、珠海、東莞4城市(shi)先行(xing)開展跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民幣(bi)(bi)(bi)結(jie)算試(shi)點工作。2011年8月23日，人民銀行(xing)、財政部(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)、海關總(zong)署、稅務(wu)(wu)總(zong)局和(he)(he)(he)銀監會聯合《關于擴大(da)(da)(da)(da)跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民幣(bi)(bi)(bi)結(jie)算地(di)區(qu)的通(tong)知》，至(zhi)(zhi)(zhi)此(ci)跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民幣(bi)(bi)(bi)結(jie)算境(jing)(jing)內(nei)(nei)地(di)域范圍擴大(da)(da)(da)(da)至(zhi)(zhi)(zhi)全國(guo)，境(jing)(jing)外地(di)域擴展至(zhi)(zhi)(zhi)所有國(guo)家和(he)(he)(he)地(di)區(qu)，業務(wu)(wu)范圍也(ye)已從經常項目(mu)擴展至(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)分(fen)資本項目(mu)。截至(zhi)(zhi)(zhi)2012年6月末，中國(guo)各(ge)銀行(xing)累計辦理的跨境(jing)(jing)貿(mao)易人民幣(bi)(bi)(bi)結(jie)算量高達3.8萬億元。

跨(kua)境人民幣結算的(de)意義十(shi)分重大。首先，從國家層面來看，一(yi)(yi)是(shi)(shi)有(you)(you)利(li)于逐步(bu)改變以美元為中(zhong)心(xin)的(de)國際貨(huo)幣體(ti)系(xi)；二是(shi)(shi)有(you)(you)利(li)于人民幣匯(hui)率(lv)形成(cheng)機制(zhi)的(de)完善；三是(shi)(shi)為人民幣國際化鋪墊了(le)(le)基礎(chu)。第二，對進出口企(qi)(qi)業而言，一(yi)(yi)是(shi)(shi)可(ke)有(you)(you)效(xiao)降低企(qi)(qi)業的(de)國際結算成(cheng)本(ben)，主要(yao)表現在節省(sheng)了(le)(le)匯(hui)兌(dui)成(cheng)本(ben)和外匯(hui)衍生品交易的(de)費用(yong)(yong)；二是(shi)(shi)可(ke)以進一(yi)(yi)步(bu)加快結算速度，提高資(zi)金使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)；三是(shi)(shi)直(zhi)接用(yong)(yong)人民幣收付，增加了(le)(le)企(qi)(qi)業結算的(de)靈活度，避免了(le)(le)匯(hui)率(lv)風險。第三，對銀行業來講，一(yi)(yi)是(shi)(shi)拓寬了(le)(le)各(ge)銀行國際業務發(fa)展的(de)空間，有(you)(you)助于創新(xin)業務品種，同時也(ye)帶來了(le)(le)可(ke)觀(guan)的(de)中(zhong)間業務收入；二是(shi)(shi)銀行通(tong)過該業務的(de)開展可(ke)獲(huo)取更多優(you)質的(de)客(ke)戶資(zi)源；三是(shi)(shi)可(ke)使(shi)銀行減少其外匯(hui)儲備，從而減少了(le)(le)由人民幣升值(zhi)所帶來的(de)損失。

伴隨著跨(kua)境(jing)人民(min)幣結算業務的(de)(de)不(bu)斷發展(zhan)，越來越多的(de)(de)進出口企業參與其中，這(zhe)對銀行業提出了(le)更高(gao)的(de)(de)要求。本文(wen)首(shou)先總結了(le)跨(kua)境(jing)人民(min)幣結算業務開展(zhan)過程中遇到的(de)(de)問(wen)題，進而探析銀行業應如何推進跨(kua)境(jing)人民(min)幣結算發展(zhan)，以(yi)期(qi)對該業務的(de)(de)后續開展(zhan)有所(suo)參考和啟示。

二、跨(kua)境人民幣結算業務開展過程中遇到(dao)的問題

跨(kua)境人民幣結算(suan)業務已初見成效，其對我國銀(yin)行(xing)業來講意味(wei)著(zhu)巨大的(de)(de)機(ji)遇，各家銀(yin)行(xing)均(jun)對參與這一進程表現出極大的(de)(de)熱情。然而在(zai)推進過程中，銀(yin)行(xing)業面臨著(zhu)來自(zi)企業和銀(yin)行(xing)自(zi)身的(de)(de)諸多障礙(ai)，成為(wei)制約(yue)該業務順(shun)利(li)發展的(de)(de)瓶頸(jing)。

（一）企(qi)業存在的主要問題

1、認知度不(bu)夠高(gao)。對企(qi)業(ye)來(lai)講，跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算是一(yi)個新生(sheng)事物，工作(zuo)難度大、政策性強，需要決策和協調的(de)內容多。部分企(qi)業(ye)不(bu)愿改變熟悉(xi)的(de)傳(chuan)統結(jie)算方式(shi)，也有部分企(qi)業(ye)想做(zuo)卻不(bu)知如何(he)操(cao)作(zuo)。例如某家母公司(si)在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)的(de)子公司(si)希(xi)望(wang)通(tong)過跨(kua)境(jing)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)結(jie)算將一(yi)筆大額紅(hong)(hong)利(li)支付(fu)給(gei)母公司(si)。看(kan)似簡單的(de)交易(yi)卻讓這家企(qi)業(ye)充(chong)滿困(kun)(kun)惑(huo)：能(neng)(neng)否用人(ren)(ren)民(min)幣(bi)支付(fu)紅(hong)(hong)利(li)？如果能(neng)(neng)，具體的(de)操(cao)作(zuo)流(liu)程是什么，與外幣(bi)支付(fu)流(liu)程的(de)區別在(zai)(zai)哪里？有哪些相關文件？而其在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)的(de)母公司(si)也有一(yi)些困(kun)(kun)惑(huo)：能(neng)(neng)否接(jie)受人(ren)(ren)民(min)幣(bi)作(zuo)為(wei)紅(hong)(hong)利(li)？怎樣在(zai)(zai)香(xiang)港(gang)開立人(ren)(ren)民(min)幣(bi)賬(zhang)戶？收到人(ren)(ren)民(min)幣(bi)后可(ke)否自由兌換，能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)作(zuo)為(wei)存(cun)款(kuan)？

2.議價能(neng)力不夠強(qiang)。跨(kua)境(jing)人民幣(bi)結算意味著原來由中(zhong)國承(cheng)擔的(de)匯率風險轉(zhuan)嫁(jia)給了(le)境(jing)外企(qi)業(ye)，這就要(yao)看(kan)交易(yi)中(zhong)誰(shui)占有主導權以及(ji)國內企(qi)業(ye)的(de)談判能(neng)力。我國的(de)貿易(yi)型(xing)進出口企(qi)業(ye)大多(duo)處于生產銷售的(de)中(zhong)間環節，無(wu)法決定交易(yi)幣(bi)種；生產型(xing)出口企(qi)業(ye)大多(duo)規模小，主要(yao)生產勞(lao)動(dong)密集(ji)型(xing)產品(pin)，可替(ti)代性強(qiang)，不占有主導權；跨(kua)國子公司一般財務(wu)上收(shou)總部，無(wu)主動(dong)權。

（二）銀行存(cun)在的主要問(wen)題

1.結算渠道(dao)不(bu)暢。內地和香港之間跨地域的(de)各家銀(yin)行清算系統(tong)有所不(bu)同，這(zhe)使得企業(ye)(ye)很(hen)難有效管(guan)理(li)資(zi)金。各家銀(yin)行開辦人(ren)民幣(bi)(bi)結算業(ye)(ye)務(wu)的(de)海外(wai)分支機構(gou)數量不(bu)多，且(qie)各家機構(gou)的(de)業(ye)(ye)務(wu)熟(shu)練程度和處理(li)速度有較(jiao)大差(cha)距，影響了跨境人(ren)民幣(bi)(bi)業(ye)(ye)務(wu)的(de)推廣。

2.人(ren)員知識儲(chu)備不足。由于該業務(wu)屬(shu)新興業務(wu)，各(ge)家銀行雖然表(biao)面上對(dui)(dui)跨境人(ren)民幣結算工作躍躍欲(yu)試(shi)，但實際操作能力卻與現實需要(yao)相差甚遠。而且國際業務(wu)從業人(ren)員的(de)相關知識儲(chu)備不夠(gou)，對(dui)(dui)政策(ce)了解(jie)程(cheng)度不深，創(chuang)新產(chan)品操作繁雜，無法熟(shu)練指(zhi)導(dao)企業人(ren)員開展業務(wu)。

三(san)、銀行業如何(he)推進(jin)跨境人民幣結算發展

盡管(guan)銀(yin)(yin)行業(ye)在推(tui)進跨境人民(min)幣(bi)結(jie)算業(ye)務(wu)過程中面(mian)(mian)臨著多重因(yin)素的制(zhi)約，但是，由于該業(ye)務(wu)正處于市場培育階段，因(yin)此現階段銀(yin)(yin)行業(ye)應降低短期盈利(li)預期，將其作(zuo)為長期戰略任務(wu)來(lai)抓，這樣才能(neng)全方面(mian)(mian)推(tui)進人民(min)幣(bi)結(jie)算業(ye)務(wu)的開展(zhan)。那(nei)么，銀(yin)(yin)行業(ye)應從哪些方面(mian)(mian)入手來(lai)推(tui)進該業(ye)務(wu)不斷發展(zhan)呢(ni)？

（一）增設(she)境外(wai)分支機構，擴(kuo)大(da)清(qing)算網絡

由于(yu)(yu)企業大多需(xu)要某(mou)一家(jia)(jia)銀行的(de)(de)全球(qiu)一站(zhan)式金融解決方案。因此，各家(jia)(jia)銀行應積極在(zai)全球(qiu)多個(ge)國家(jia)(jia)地(di)區(qu)增設(she)境外分支機構，建立全球(qiu)人(ren)民幣(bi)清算體系，使人(ren)民幣(bi)清算渠道(dao)更為(wei)廣泛，從而使客戶享受(shou)到更為(wei)便捷(jie)的(de)(de)跨(kua)境人(ren)民幣(bi)結(jie)算服(fu)務。對于(yu)(yu)在(zai)境外有多家(jia)(jia)子公(gong)司(si)的(de)(de)企業，銀行應為(wei)其提供(gong)完善的(de)(de)現金管理(li)方案，統一管理(li)整個(ge)集團(tuan)人(ren)民幣(bi)等(deng)幣(bi)種資(zi)金的(de)(de)支付和(he)歸集，使集團(tuan)資(zi)金營運(yun)效益有效提升。

（二(er)）培養(yang)境內客(ke)戶(hu)，開拓境外客(ke)戶(hu)

銀行應向重點企(qi)業(ye)宣(xuan)傳相(xiang)關政策，讓這(zhe)些企(qi)業(ye)熟悉銀行的(de)(de)(de)新產品(pin)和操作流(liu)程，了(le)解跨(kua)境人(ren)民(min)幣(bi)(bi)結(jie)(jie)(jie)算能為其帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)多種好(hao)處，如節省成(cheng)本和規避匯率風險等(deng)。然(ran)而，跨(kua)境人(ren)民(min)幣(bi)(bi)結(jie)(jie)(jie)算的(de)(de)(de)有效推廣，主要還是基于境外對人(ren)民(min)幣(bi)(bi)結(jie)(jie)(jie)算的(de)(de)(de)需求。目前，東南(nan)亞(ya)國(guo)家、韓(han)國(guo)及俄(e)羅斯等(deng)周邊國(guo)家對人(ren)民(min)幣(bi)(bi)的(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)算需求較大(da)，特別是我國(guo)與東南(nan)亞(ya)國(guo)家長(chang)期存在著貿易逆差，這(zhe)為跨(kua)境貿易人(ren)民(min)幣(bi)(bi)輸出(chu)提供(gong)了(le)有利(li)條件(jian)。所(suo)以銀行可以將這(zhe)些區域作為突破口，努力開(kai)拓有人(ren)民(min)幣(bi)(bi)結(jie)(jie)(jie)算需求的(de)(de)(de)境外企(qi)業(ye)，提供(gong)跨(kua)境人(ren)民(min)幣(bi)(bi)結(jie)(jie)(jie)算、融(rong)資和咨詢等(deng)服務，并協助其與境內企(qi)業(ye)談(tan)判。

（三）創(chuang)新和改進產(chan)品，加大推廣力度

跨(kua)境人民幣(bi)結(jie)算(suan)為銀行(xing)(xing)業的(de)(de)發展(zhan)帶來了(le)新的(de)(de)機遇，它需要(yao)銀行(xing)(xing)不斷創新金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)并加大推廣力度。一是結(jie)算(suan)類產(chan)品(pin)。如換幣(bi)種信(xin)用證(zheng)、換幣(bi)種付(fu)款、人民幣(bi)跨(kua)境匯款和托收(shou)等。二是清算(suan)類產(chan)品(pin)。銀行(xing)(xing)須大力改(gai)造內部清算(suan)系(xi)統，使以往的(de)(de)國際(ji)業務專用操作系(xi)統可以直接實現人民幣(bi)清算(suan)，而不是由會計系(xi)統處理。這樣才能為境外(wai)(wai)銀行(xing)(xing)提供(gong)順暢、高效的(de)(de)人民幣(bi)清算(suan)服(fu)務。三(san)是貿易(yi)融(rong)資類產(chan)品(pin)。銀行(xing)(xing)要(yao)密切關(guan)注利率、匯率，適時(shi)推出順應市場的(de)(de)貿易(yi)融(rong)資產(chan)品(pin)。四是資金(jin)交易(yi)類產(chan)品(pin)。推出跨(kua)境結(jie)售匯產(chan)品(pin)，讓企(qi)業參與境外(wai)(wai)銀行(xing)(xing)的(de)(de)人民幣(bi)購售和拆借。

（四）加(jia)大培訓力度，提高銀行人員專業水平

強化培訓(xun)(xun)、提高認知度是推進跨(kua)境人(ren)民幣(bi)結算的基礎(chu)。一方面(mian)銀行(xing)應盡可能多(duo)地安排業務(wu)骨干參加上級(ji)行(xing)及(ji)外(wai)部(bu)培訓(xun)(xun)機構組織的專題培訓(xun)(xun)，并對其他業務(wu)人(ren)員(yuan)進行(xing)轉培訓(xun)(xun)，為全員(yuan)參與(yu)和(he)拓展(zhan)業務(wu)奠定基礎(chu)。另一方面(mian)可邀請當地外(wai)匯(hui)局及(ji)國際結算業務(wu)專家講解該(gai)項業務(wu)的政策，以增強銀行(xing)業務(wu)人(ren)員(yuan)辦理該(gai)業務(wu)的能力。

參考文獻

[1]張大龍. 多措并舉推進(jin)我(wo)國(guo)跨境貿易人民幣結算業務發(fa)展[J]. 中(zhong)國(guo)貨幣市場， 2011（01） .

[2]國(guo)家外匯管理局課題組(zu)，李東榮. 人民(min)幣在對外交往中計價(jia)結算(suan)問題研究(jiu)[J]. 金融(rong)研究(jiu)， 2009（01） .

[3]梁(liang)京華(hua). 當前(qian)我國跨境貿易(yi)人民幣結算業務發展中的(de)問題(ti)與建議[J]. China's Foreign Trade， 2010（22） .

[4]史立明. 關于跨境貿易人(ren)民幣結算機遇(yu)與挑戰的思考[J]. 中(zhong)國證(zheng)券期貨， 2010（01） .

[5]楊(yang)水平. 跨境貿易(yi)人民(min)幣結算的重(zhong)大意義(yi)與現實(shi)挑(tiao)戰[J]. 現代商業， 2010（06） .

[6]豐雷，. 人(ren)民幣跨境結算(suan)對(dui)我國涉外企(qi)業(ye)的影響分(fen)析[J]. 中(zhong)國農業(ye)銀行武漢培訓學院學報， 2010（01） .

[7]劉書蘭. 人民幣跨境貿易(yi)結算面臨的問題(ti)與對策分析[J]. 對外經貿實務， 2009（08） .

[8]王盛(sheng)恩(en). 跨境貿易(yi)人民幣結算與我國對外貿易(yi)發展探討(tao)[J]. 發展研究，2010（07）.

[9]馬強. 商(shang)(shang)業銀行在人民幣(bi)跨境結(jie)算中(zhong)(zhong)的(de)機(ji)遇和挑(tiao)戰[J]. 中(zhong)(zhong)國商(shang)(shang)界， 2010（02） .

篇8

關鍵詞：跨境(jing)電子商務(wu)　法律環(huan)境(jing)發展形態　制約因(yin)素　運作模式

本文(wen)強調要不(bu)斷加強我國跨境電(dian)子商務法律環境建設，建立一系(xi)列市場監(jian)管(guan)制度，廣泛開(kai)展國際合(he)作，搭建電(dian)商信(xin)用管(guan)理體系(xi)，整合(he)電(dian)商產業(ye)鏈上(shang)下游資源，扶持第三方支付(fu)業(ye)務，探索跨境電(dian)商政策創新(xin)(xin)等多種(zhong)舉措，推動(dong)我國跨境電(dian)子商務再上(shang)新(xin)(xin)臺階。

一(yi)、我國(guo)跨(kua)境電子商務(wu)發展形態

（一）跨境電子商務的概念

跨境電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)指不同(tong)國家的交易雙方(fang)，借助(zhu)電(dian)(dian)子(zi)渠道完成(cheng)要約邀請、發(fa)出要約、達成(cheng)承諾、簽(qian)訂合(he)同(tong)、履行(xing)合(he)同(tong)等一(yi)系(xi)列法律行(xing)為(wei)。具體(ti)(ti)來說(shuo)，即通過海(hai)淘(tao)、亞(ya)馬遜(xun)等電(dian)(dian)商平臺實現產(chan)品的展播、買賣雙方(fang)進行(xing)溝(gou)通協商、達成(cheng)意思一(yi)致(zhi)以電(dian)(dian)子(zi)形式簽(qian)訂合(he)同(tong)、買方(fang)依(yi)約付款、賣方(fang)依(yi)約發(fa)貨(huo)等一(yi)系(xi)列商事行(xing)為(wei)，主要包括交易主體(ti)(ti)達成(cheng)買賣合(he)同(tong)、跨境電(dian)(dian)子(zi)支付、報關(guan)、跨境物流運轉等環節。

（二(er)）跨境電子商(shang)務的特征

交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)成(cheng)本(ben)(ben)低(di)。跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)能減少(shao)供(gong)應(ying)鏈(lian)環(huan)節及商(shang)(shang)品流(liu)轉次數(shu)，大幅降低(di)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)和費(fei)(fei)(fei)用(yong)，對(dui)于(yu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者來(lai)說(shuo)，以更(geng)(geng)低(di)的(de)(de)價格購買到(dao)更(geng)(geng)好的(de)(de)產品，對(dui)經(jing)營(ying)(ying)者來(lai)說(shuo)，大幅提(ti)(ti)升了(le)利潤率，吸引更(geng)(geng)多(duo)經(jing)營(ying)(ying)者和消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者自覺參與到(dao)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)的(de)(de)洪(hong)流(liu)中(zhong)；跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)還可通過推(tui)特、臉書等網(wang)絡(luo)信息平臺(tai)進行精準(zhun)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)，有效(xiao)提(ti)(ti)升品牌形象，降低(di)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)成(cheng)本(ben)(ben)。準(zhun)入(ru)門(men)檻低(di)。傳(chuan)統(tong)進入(ru)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)企(qi)業(ye)必須是(shi)專門(men)從事外(wai)貿(mao)(mao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)企(qi)業(ye)，且需取(qu)得(de)專業(ye)準(zhun)入(ru)資格，而跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)則(ze)為所有的(de)(de)企(qi)業(ye)、個人提(ti)(ti)供(gong)了(le)近(jin)乎零準(zhun)入(ru)條件的(de)(de)門(men)檻。除外(wai)貿(mao)(mao)公司、生產商(shang)(shang)等傳(chuan)統(tong)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)商(shang)(shang)務(wu)(wu)主(zhu)體(ti)(ti)外(wai)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)甚至(zhi)家庭作坊式(shi)小(xiao)廠(chang)主(zhu)、經(jing)銷(xiao)(xiao)(xiao)商(shang)(shang)、商(shang)(shang)均成(cheng)為跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)的(de)(de)積極參與者。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)多(duo)元(yuan)(yuan)性。傳(chuan)統(tong)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)一般為雙邊貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，而跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)遠(yuan)超過雙邊交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)，呈現更(geng)(geng)加多(duo)元(yuan)(yuan)的(de)(de)特點，如在中(zhong)國生產制造(zao)的(de)(de)A產品，在美國國內的(de)(de)電(dian)(dian)子(zi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平臺(tai)銷(xiao)(xiao)(xiao)售，使(shi)用(yong)英(ying)國的(de)(de)銀行卡支付，通過西班牙的(de)(de)物流(liu)公司流(liu)轉，最終消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者是(shi)身在法國的(de)(de)顧客。如此一來(lai)，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)購成(cheng)了(le)縱橫(heng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)錯的(de)(de)網(wang)絡(luo)。競爭激(ji)烈化。傳(chuan)統(tong)外(wai)貿(mao)(mao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)基本(ben)(ben)集中(zhong)于(yu)江浙閩滬等占據先(xian)天沿海地(di)理(li)優勢、經(jing)濟開放程度較(jiao)高(gao)的(de)(de)地(di)區。然而，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)由于(yu)減少(shao)了(le)中(zhong)間(jian)環(huan)節，使(shi)得(de)內陸(lu)地(di)區也獲得(de)了(le)參與外(wai)貿(mao)(mao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)機會，地(di)區間(jian)的(de)(de)競爭將日益激(ji)烈。對(dui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者來(lai)說(shuo)，商(shang)(shang)品或服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量、使(shi)用(yong)體(ti)(ti)會和物流(liu)效(xiao)率才是(shi)決定購買的(de)(de)關鍵。

（三）跨(kua)境電子商務的現狀

跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)進入迅(xun)猛(meng)發(fa)(fa)展階段。跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)轉折點(dian)出(chu)(chu)現在(zai)(zai)2013年(nian)(nian)，因進出(chu)(chu)口增(zeng)速連(lian)續放(fang)緩，一大(da)批傳(chuan)(chuan)統企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)目光瞄準在(zai)(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)新契(qi)機(ji)，轉而投身跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域(yu)，當年(nian)(nian)交(jiao)易(yi)規模(mo)(mo)達3.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，2017年(nian)(nian)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)整(zheng)體交(jiao)易(yi)規模(mo)(mo)（含零售及(ji)B2B）達7.6萬(wan)億(yi)元(yuan)人民(min)幣，2018年(nian)(nian)有(you)望增(zeng)加(jia)(jia)到9.0萬(wan)億(yi)元(yuan)。在(zai)(zai)優(you)(you)質化(hua)、個性化(hua)、多樣化(hua)、注(zhu)重品(pin)(pin)(pin)牌的(de)(de)(de)(de)“新消(xiao)(xiao)費”觀念及(ji)消(xiao)(xiao)費升(sheng)(sheng)級潮流(liu)的(de)(de)(de)(de)沖擊(ji)下，并隨著供應鏈的(de)(de)(de)(de)逐漸(jian)完善和(he)(he)物流(liu)水平的(de)(de)(de)(de)有(you)效提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，未(wei)來(lai)(lai)市場(chang)將(jiang)得(de)到進一步擴大(da)。B2C模(mo)(mo)式發(fa)(fa)展潛力(li)尤其巨大(da)。中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中扮演了(le)(le)(le)(le)更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)重要的(de)(de)(de)(de)角色。B2C因模(mo)(mo)式更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)靈活(huo)、更(geng)(geng)(geng)(geng)容(rong)易(yi)突(tu)破國(guo)(guo)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)制約、產(chan)品(pin)(pin)(pin)更(geng)(geng)(geng)(geng)具有(you)市場(chang)針對(dui)(dui)性、更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)能吸引客戶眼球、直接與(yu)消(xiao)(xiao)費終(zhong)端接觸(chu)減少(shao)營利環節(jie)等優(you)(you)勢(shi)，使得(de)其增(zeng)長貢獻較(jiao)B2B模(mo)(mo)式更(geng)(geng)(geng)(geng)大(da)。跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)在(zai)(zai)外(wai)貿(mao)交(jiao)易(yi)中扮演的(de)(de)(de)(de)角色。從(cong)國(guo)(guo)際形勢(shi)看(kan)(kan)，全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)正在(zai)(zai)從(cong)加(jia)(jia)工制造業(ye)(ye)(ye)(ye)向全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈延伸，為外(wai)貿(mao)交(jiao)易(yi)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)(le)無窮動力(li)。從(cong)國(guo)(guo)內(nei)來(lai)(lai)看(kan)(kan)，出(chu)(chu)口優(you)(you)勢(shi)正在(zai)(zai)擴大(da)、人民(min)生(sheng)活(huo)水平提(ti)(ti)高、購(gou)買力(li)大(da)幅提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、中西部開(kai)發(fa)(fa)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)環境(jing)(jing)(jing)日趨完善都為外(wai)貿(mao)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)(le)內(nei)生(sheng)動力(li)。跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)(zhi)付(fu)方(fang)(fang)式更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)多樣。自2010年(nian)(nian)9月(yue)(yue)(yue)和(he)(he)12月(yue)(yue)(yue)《非(fei)金(jin)融機(ji)構支(zhi)(zhi)付(fu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理辦法》及(ji)17號令頒布以后(hou)，結(jie)算方(fang)(fang)式由傳(chuan)(chuan)統跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)收入結(jie)匯(hui)方(fang)(fang)式和(he)(he)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)支(zhi)(zhi)付(fu)購(gou)匯(hui)方(fang)(fang)式，變(bian)化(hua)為主要利用非(fei)金(jin)融機(ji)構創辦的(de)(de)(de)(de)第三方(fang)(fang)支(zhi)(zhi)付(fu)平臺(tai)(tai)(tai)實現電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)，這種更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)迅(xun)捷方(fang)(fang)便的(de)(de)(de)(de)結(jie)算手(shou)段有(you)效推動了(le)(le)(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。國(guo)(guo)家扶持政策更(geng)(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)有(you)力(li)度(du)。2012年(nian)(nian)3月(yue)(yue)(yue)工信(xin)部頒布《電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“十二五”發(fa)(fa)展規劃》和(he)(he)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部的(de)(de)(de)(de)《關(guan)(guan)于利用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)(tai)(tai)開(kai)展對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)意見》，前(qian)者(zhe)(zhe)通(tong)過(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)通(tong)和(he)(he)無紙貿(mao)易(yi)等手(shou)段，改變(bian)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)效率低下的(de)(de)(de)(de)問題(ti)；后(hou)者(zhe)(zhe)提(ti)(ti)出(chu)(chu)通(tong)過(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)(tai)(tai)加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持力(li)度(du)，實現了(le)(le)(le)(le)政府(fu)主管(guan)(guan)機(ji)構與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)、物流(liu)承運者(zhe)(zhe)、支(zhi)(zhi)付(fu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)供者(zhe)(zhe)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)數(shu)據共享，有(you)效解決(jue)了(le)(le)(le)(le)傳(chuan)(chuan)統信(xin)息不(bu)(bu)對(dui)(dui)稱(cheng)、通(tong)關(guan)(guan)效率低等問題(ti)。2013年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)7月(yue)(yue)(yue)份(fen)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)出(chu)(chu)臺(tai)(tai)(tai)“國(guo)(guo)六條”，明確將(jiang)對(dui)(dui)中小出(chu)(chu)口企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供通(tong)稅服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)(he)通(tong)關(guan)(guan)服務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，為跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)(le)堅(jian)決(jue)的(de)(de)(de)(de)政策支(zhi)(zhi)持；9月(yue)(yue)(yue)份(fen)，國(guo)(guo)家外(wai)匯(hui)管(guan)(guan)理局為支(zhi)(zhi)付(fu)寶(bao)、財付(fu)通(tong)等17家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)頒發(fa)(fa)了(le)(le)(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)(zhi)付(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)試點(dian)資格，在(zai)(zai)支(zhi)(zhi)付(fu)保障方(fang)(fang)面(mian)為跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)交(jiao)易(yi)主體掃清了(le)(le)(le)(le)障礙。現有(you)的(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿(mao)易(yi)模(mo)(mo)式。總體來(lai)(lai)說，分為B2B、B2C、C2C、O2O。從(cong)成交(jiao)金(jin)額來(lai)(lai)看(kan)(kan)，由于B2B為大(da)額穩定交(jiao)易(yi)，故占據絕對(dui)(dui)優(you)(you)勢(shi)。從(cong)發(fa)(fa)展前(qian)景來(lai)(lai)看(kan)(kan)，B2C由于成本低且直接與(yu)最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費個人接觸(chu)，未(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展空間(jian)(jian)不(bu)(bu)可限量。從(cong)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種來(lai)(lai)看(kan)(kan)，跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)銷售產(chan)品(pin)(pin)(pin)大(da)到汽(qi)車、大(da)型(xing)家居，小到服裝服飾(shi)、珠寶(bao)首(shou)飾(shi)等均在(zai)(zai)其中。隨著人們生(sheng)活(huo)水平和(he)(he)購(gou)買力(li)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高，必然會(hui)催(cui)生(sheng)出(chu)(chu)更(geng)(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)在(zai)(zai)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)(tai)(tai)上(shang)進行交(jiao)易(yi)。

二、跨境(jing)電(dian)子商務(wu)的障(zhang)礙性因素

（一）跨(kua)境電子商(shang)務法律保護仍顯(xian)不(bu)足

法(fa)律體(ti)系不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)健全(quan)。僅(jin)《互聯網(wang)信息服務(wu)管(guan)理辦法(fa)》、《電(dian)(dian)子(zi)(zi)簽名法(fa)》等法(fa)律規定對(dui)跨(kua)境電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)進(jin)(jin)行(xing)了調(diao)整；直接對(dui)跨(kua)境電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)作出規定的(de)行(xing)政法(fa)規僅(jin)4篇(pian)、部門(men)(men)規章僅(jin)18篇(pian)；除此(ci)之(zhi)外，均由行(xing)政法(fa)規和(he)部門(men)(men)規章對(dui)跨(kua)境電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)進(jin)(jin)行(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少部門(men)(men)以通(tong)知、部門(men)(men)規范形(xing)式(shi)了相關規定，但法(fa)律位階較低(di)，在(zai)立法(fa)效力層(ceng)級上(shang)仍有(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，且因相關規定制定主體(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同，難免會出現規定沖(chong)突或不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)盡一致(zhi)的(de)情況(kuang)。跨(kua)境電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)在(zai)合同載體(ti)、證據形(xing)式(shi)、隱私(si)權(quan)(quan)(quan)與消(xiao)費(fei)者權(quan)(quan)(quan)益保(bao)護(hu)(hu)(hu)、責任界定、爭(zheng)議解決上(shang)仍有(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足之(zhi)處，急(ji)需改進(jin)(jin)。對(dui)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)尤顯不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足。跨(kua)境電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)準入門(men)(men)檻低(di)，相對(dui)自由度大(da)，價格拼(pin)殺是主要(yao)賣點。從市場情況(kuang)來(lai)看(kan)，B2C模式(shi)中很大(da)一部分商(shang)(shang)(shang)品(pin)都(dou)是技術含量低(di)、批量生產(chan)的(de)中低(di)端產(chan)品(pin)，假冒(mao)偽劣(lie)產(chan)品(pin)侵犯(fan)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)情況(kuang)時有(you)發生，企業對(dui)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)警覺(jue)性不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高(gao)、法(fa)律認識(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)深、攻關手(shou)段(duan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)利、對(dui)競爭(zheng)對(dui)手(shou)的(de)專利權(quan)(quan)(quan)了解不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠，極易產(chan)生知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾紛(fen)。

（二(er)）跨境(jing)物流業發(fa)展仍(reng)然滯后

跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)形(xing)式(shi)(shi)和(he)(he)優缺點。物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)速度和(he)(he)安(an)全性(xing)(xing)直(zhi)(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)客戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)體驗，再者(zhe)(zhe)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)也直(zhi)(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)了(le)(le)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)資(zi)金流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)慢，只(zhi)有(you)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)最終(zhong)確認收(shou)到(dao)(dao)貨物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)或(huo)合理時(shi)間(jian)到(dao)(dao)達(da)后(hou)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)平(ping)臺才會(hui)將相(xiang)應款項轉(zhuan)(zhuan)至(zhi)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)賬戶(hu)(hu)。因(yin)此(ci)，物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)質量決定了(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)續發(fa)展空間(jian)。當前(qian)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)渠(qu)道主(zhu)(zhu)要(yao)分為五(wu)種：郵(you)政(zheng)小(xiao)(xiao)包(bao)(bao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際快(kuai)遞(di)、專(zhuan)線(xian)(xian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)快(kuai)遞(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、海外倉。郵(you)政(zheng)小(xiao)(xiao)包(bao)(bao)在價格(ge)上有(you)優勢但(dan)(dan)(dan)時(shi)效(xiao)(xiao)上難以(yi)(yi)滿(man)(man)足(zu)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求；國(guo)(guo)(guo)(guo)際快(kuai)遞(di)尤其是UPS、Fedex、DHL、TNT在時(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)和(he)(he)安(an)全性(xing)(xing)都有(you)保(bao)(bao)證但(dan)(dan)(dan)費(fei)(fei)用較(jiao)高；專(zhuan)線(xian)(xian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)價格(ge)適中，時(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)基本也能滿(man)(man)足(zu)需(xu)求，成(cheng)(cheng)(cheng)為大批量發(fa)往特定國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首選(xuan)(xuan)；國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)快(kuai)遞(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)順豐、“三通(tong)一(yi)達(da)”也開(kai)始(shi)進入(ru)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)市場，但(dan)(dan)(dan)成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)度還(huan)未達(da)到(dao)(dao)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求；海外倉自身具備物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)速度快(kuai)、商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)成(cheng)(cheng)(cheng)本低、售后(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)有(you)保(bao)(bao)證等(deng)特點成(cheng)(cheng)(cheng)為最具有(you)潛力和(he)(he)發(fa)展空間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)方(fang)式(shi)(shi)，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)開(kai)始(shi)在銷售終(zhong)端國(guo)(guo)(guo)(guo)家建立倉庫，提供存儲、發(fa)貨、物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、退(tui)換貨等(deng)一(yi)站式(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，極大提升(sheng)了(le)(le)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體驗。我國(guo)(guo)(guo)(guo)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)題(ti)。一(yi)是物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)時(shi)效(xiao)(xiao)和(he)(he)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)成(cheng)(cheng)(cheng)本難以(yi)(yi)平(ping)衡(heng)。五(wu)種跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)出(chu)口(kou)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)渠(qu)道都難以(yi)(yi)完全滿(man)(man)足(zu)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主(zhu)(zhu)體對(dui)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)時(shi)間(jian)快(kuai)、成(cheng)(cheng)(cheng)本低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求。以(yi)(yi)出(chu)口(kou)到(dao)(dao)俄羅斯(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首重商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)為例，國(guo)(guo)(guo)(guo)際快(kuai)遞(di)一(yi)般一(yi)周內(nei)(nei)可(ke)以(yi)(yi)到(dao)(dao)達(da)，運費(fei)(fei)高達(da)300元；因(yin)此(ci)郵(you)政(zheng)小(xiao)(xiao)包(bao)(bao)仍(reng)是大部分中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)電(dian)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)賣家選(xuan)(xuan)擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)方(fang)式(shi)(shi)，但(dan)(dan)(dan)路(lu)途中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)時(shi)間(jian)長達(da)15天甚至(zhi)30天，嚴重影(ying)響(xiang)了(le)(le)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買體驗；二是物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全性(xing)(xing)難以(yi)(yi)保(bao)(bao)障。國(guo)(guo)(guo)(guo)際物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)從收(shou)件到(dao)(dao)客戶(hu)(hu)簽收(shou)，至(zhi)少(shao)需(xu)要(yao)四(si)五(wu)次以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)運，導(dao)致國(guo)(guo)(guo)(guo)際包(bao)(bao)裹丟包(bao)(bao)、污包(bao)(bao)、損(sun)包(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)時(shi)有(you)發(fa)生，除了(le)(le)影(ying)響(xiang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買信(xin)心外，賣家還(huan)要(yao)承擔貨品(pin)補發(fa)、運輸成(cheng)(cheng)(cheng)本及(ji)可(ke)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客戶(hu)(hu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)失(shi)等(deng)風險。通(tong)關(guan)(guan)和(he)(he)退(tui)稅(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體驗差。跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)常(chang)適用傳統通(tong)關(guan)(guan)手續，檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)等(deng)程序繁雜，直(zhi)(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)了(le)(le)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率。目前(qian)實踐中物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)多(duo)以(yi)(yi)快(kuai)遞(di)、郵(you)遞(di)小(xiao)(xiao)包(bao)(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)逃避關(guan)(guan)稅(shui)(shui)及(ji)監管(guan)(guan)。海關(guan)(guan)總署(shu)采(cai)(cai)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“清單核放、匯總申報”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)模式(shi)(shi)及(ji)進口(kou)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)方(fang)面采(cai)(cai)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網購保(bao)(bao)稅(shui)(shui)進口(kou)及(ji)直(zhi)(zhi)購進口(kou)模式(shi)(shi)在一(yi)定程度上提高了(le)(le)通(tong)關(guan)(guan)和(he)(he)退(tui)稅(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質效(xiao)(xiao)，但(dan)(dan)(dan)以(yi)(yi)上模式(shi)(shi)僅適用零售服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，B2B模式(shi)(shi)仍(reng)然(ran)沒(mei)有(you)享(xiang)受到(dao)(dao)這種優待，時(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)仍(reng)然(ran)沒(mei)有(you)得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)(xiao)改善。再者(zhe)(zhe)，跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)雙方(fang)在海關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)(guan)、稅(shui)(shui)收(shou)、商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)檢(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)理方(fang)面存在一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異，且具體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理多(duo)采(cai)(cai)用傳統貿(mao)易(yi)方(fang)式(shi)(shi)，增加了(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)和(he)(he)征稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)難度，直(zhi)(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)了(le)(le)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。

（三(san)）支付環(huan)境的安全性難以保障

跨(kua)(kua)境電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)較(jiao)普通電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的資金(jin)(jin)交易(yi)環(huan)節增加了結售(shou)匯環(huan)節，對(dui)資金(jin)(jin)交易(yi)環(huan)境提出(chu)了更高要(yao)求。盡管2013年(nian)9月國(guo)家外匯管理局(ju)為支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)寶、財(cai)付(fu)(fu)通等17家企業(ye)頒發(fa)了跨(kua)(kua)境電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)業(ye)務(wu)(wu)試點資格(ge)，能(neng)為客(ke)戶(hu)辦(ban)(ban)理跨(kua)(kua)境收(shou)付(fu)(fu)匯和結售(shou)匯業(ye)務(wu)(wu)，但(dan)還是會出(chu)現以下(xia)幾類(lei)問題(ti)：一(yi)是客(ke)戶(hu)信息安全性的問題(ti)。黑客(ke)通過技術手(shou)段(duan)對(dui)網絡發(fa)起(qi)攻擊，容易(yi)造(zao)成客(ke)戶(hu)交易(yi)、支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)信息泄露(lu)，甚至是財(cai)產安全隱患；二是對(dui)個(ge)人外匯管理政策有(you)沖擊。電(dian)子(zi)(zi)結匯一(yi)般由(you)第三(san)方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)以客(ke)戶(hu)名義代辦(ban)(ban)結匯模式(shi)，但(dan)是在代為辦(ban)(ban)理業(ye)務(wu)(wu)過程中(zhong)未按(an)《個(ge)人外匯管理辦(ban)(ban)法實施細(xi)則》要(yao)求提供委托書和相關證明(ming)材料。如(ru)果第三(san)方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)線下(xia)以自己名義為客(ke)戶(hu)辦(ban)(ban)理結匯業(ye)務(wu)(wu)時(shi)，銀行則無從了解第三(san)方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)代為辦(ban)(ban)理的情況，如(ru)此管理難以完(wan)全杜絕有(you)心(xin)之人甚至犯罪分子(zi)(zi)利用跨(kua)(kua)境電(dian)子(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)平臺轉移(yi)資金(jin)(jin)；三(san)是備付(fu)(fu)金(jin)(jin)管理監管有(you)難度(du)。跨(kua)(kua)境交易(yi)中(zhong)，由(you)于(yu)涉及環(huan)節多、物流時(shi)間長，部分資金(jin)(jin)置于(yu)第三(san)方支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)控制(zhi)中(zhong)，支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)違規使用資金(jin)(jin)則極(ji)易(yi)發(fa)生支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)風險，危害電(dian)商(shang)利益

三、跨境電子(zi)商(shang)務(wu)的運作模式建議

（一(yi)）創建良好跨境電子商務(wu)法律保護環

境(jing)從國際(ji)(ji)經驗來看，完備(bei)而良善的(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)促(cu)進跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)有效方法(fa)(fa)(fa)(fa)。建議在(zai)構(gou)建良好(hao)的(de)(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)體系(xi)上應著重(zhong)(zhong)考慮以下三點：一(yi)是(shi)(shi)尊(zun)重(zhong)(zhong)市場主(zhu)體自治權利(li)。在(zai)給予必要充分的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)保護的(de)(de)(de)基(ji)礎上，應為跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)創造足(zu)夠的(de)(de)(de)空間，不能因(yin)(yin)噎廢(fei)食，不能過度監(jian)管，扼殺跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)主(zhu)體的(de)(de)(de)自由空間；二是(shi)(shi)提高跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)保護的(de)(de)(de)整體性(xing)(xing)。相(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)應適合我國跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需求，把制定(ding)新法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、修(xiu)定(ding)舊法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、出臺司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋等有機(ji)結合，提高立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)層級效力；三是(shi)(shi)充分考慮跨(kua)(kua)(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)國際(ji)(ji)化的(de)(de)(de)特點。制定(ding)相(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)時，應結合其他國家(jia)的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，充分考慮立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)可(ke)適用性(xing)(xing)，盡量避免因(yin)(yin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)沖突導(dao)致法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)適用嚴重(zhong)(zhong)打折甚至危(wei)害法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)權威(wei)性(xing)(xing)。尤其是(shi)(shi)應該(gai)多研究我國跨(kua)(kua)(kua)境(jing)貿(mao)易交易相(xiang)(xiang)對集中的(de)(de)(de)美國、日本、歐(ou)盟、韓國、印度、俄羅斯(si)等國家(jia)或地區的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定(ding)，做到在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)制建設(she)上與相(xiang)(xiang)關(guan)國家(jia)無縫對接。

篇9

一、中小企(qi)業跨境電(dian)子商務的發展現(xian)狀(zhuang)及(ji)趨(qu)勢

據(ju)《中(zhong)(zhong)國經營報》報道，在第(di)115屆廣(guang)交(jiao)會(hui)上，許多中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業對廣(guang)交(jiao)會(hui)失去興趣(qu)，紛(fen)紛(fen)轉向跨(kua)境電商。在我(wo)國的對外貿易(yi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業所(suo)占的份(fen)額較大，這些中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業又有許多開展了跨(kua)境電商業務。目(mu)前，我(wo)國中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業開展跨(kua)境電商主要有兩種形式：通過第(di)三方跨(kua)境電商平臺(tai)開展跨(kua)境貿易(yi)或者通過自建跨(kua)境電商平臺(tai)開展業務。

1、政策支持

2004―2014年(nian)十(shi)年(nian)間，國(guo)家陸續出臺了(le)(le)幾十(shi)項電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)策，不斷加大支持力度(du)，政(zheng)策從(cong)規(gui)范(fan)行(xing)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)逐漸向(xiang)具體實施層(ceng)面推進。2012年(nian)5月，杭(hang)州、寧(ning)波、上海(hai)、重(zhong)慶、鄭州5個城市作為國(guo)家級跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)貿易電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)試(shi)點城市更成為跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)要里程，自試(shi)點以來，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)得到(dao)蓬勃(bo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為中(zhong)小企(qi)業開展(zhan)(zhan)(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)業務(wu)提供(gong)實踐參考。2015年(nian)，國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳印發(fa)(fa)《關于促進跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)子商(shang)(shang)務(wu)健康快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的指導意(yi)見》，除了(le)(le)完善制度(du)法規(gui)外，還對符合條(tiao)件的跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)企(qi)業提供(gong)財(cai)政(zheng)經融支持，將激勵更多中(zhong)小企(qi)業投入(ru)到(dao)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)的大潮(chao)中(zhong)去。

2、技術發展

互聯網(wang)技(ji)術的(de)發展使(shi)跨境電商的(de)開展成為(wei)可(ke)(ke)能(neng)。它(ta)可(ke)(ke)以擺(bai)脫傳統(tong)外貿方式帶來的(de)地域限制(zhi)，只需(xu)將產品信息展示在網(wang)上，買賣雙方便(bian)可(ke)(ke)根(gen)據自(zi)己的(de)需(xu)求選(xuan)擇出售或購買產品，使(shi)交易更簡單(dan)便(bian)捷(jie)。

現(xian)今，絕大部分中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)以第三(san)方跨境電商(shang)平臺(tai)為依(yi)托開(kai)展(zhan)(zhan)跨境業(ye)(ye)務(wu)(wu)。在第三(san)方平臺(tai)開(kai)展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，不利于企(qi)業(ye)(ye)統計客戶數據，因此發展(zhan)(zhan)自主平臺(tai)將是(shi)未來中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)跨境電商(shang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的趨勢。

3、企業需求

跨(kua)境電商作為一種(zhong)新的(de)貿(mao)(mao)易方(fang)式(shi)出現(xian)，對于促(cu)進企(qi)(qi)業傳統外(wai)貿(mao)(mao)轉型(xing)升級，維持(chi)外(wai)貿(mao)(mao)穩定(ding)增長具有一定(ding)意(yi)義。跨(kua)境電商能夠有效打破渠(qu)道壟斷，節(jie)約交易成本，提高(gao)企(qi)(qi)業的(de)競爭力，為中小企(qi)(qi)業獲得更大的(de)生存空間(jian)。此外(wai)，跨(kua)境電商能夠幫助中小企(qi)(qi)業快(kuai)速實現(xian)出口市(shi)場的(de)多元化(hua)，避(bi)免單一市(shi)場波(bo)動(dong)帶來的(de)負面影(ying)響。

二、阿克希龍(long)舜(shun)華鋁塑業(ye)有限公司跨境電商的(de)基本情況

阿克希龍(long)舜華鋁塑(su)業有(you)(you)限公司(si)(si)是(shi)紹興一(yi)家典型的中小(xiao)企(qi)業，主要生產(chan)經營(ying)口紅管，90%以(yi)上的產(chan)品銷往(wang)國外，對外貿易(yi)狀況良好。且分(fen)別在世界工廠、EveryChina、Made-in-China.com等平臺(tai)上開展跨(kua)境電商(shang)，然而網(wang)上銷售狀況并(bing)不可觀。目前(qian)公司(si)(si)仍(reng)以(yi)傳(chuan)統外貿方式進行貿易(yi)，跨(kua)境電商(shang)業務(wu)所占比(bi)重(zhong)并(bing)不是(shi)很高。公司(si)(si)發展跨(kua)境電商(shang)有(you)(you)其(qi)優勢，亦有(you)(you)其(qi)劣(lie)勢。

1、內部優勢

阿克希龍舜華鋁(lv)塑業有限公司(si)發展跨境電(dian)商(shang)的區位優勢明(ming)顯，公司(si)位于長三角杭州(zhou)灣南翼(yi)上虞區東北部，水陸空交(jiao)通十分便利;主要依托于杭州(zhou)保(bao)稅物(wu)流中(zhong)心和(he)寧波保(bao)稅物(wu)流中(zhong)心實現(xian)跨境物(wu)流，各大(da)物(wu)流公司(si)營業網(wang)點(dian)遍布整個紹興市(shi)，紹興EMS跨境電(dian)商(shang)示范(fan)園區也正在(zai)規劃建設(she)中(zhong);紹興市(shi)政(zheng)府各種政(zheng)策鼓(gu)勵企業開展跨境貿易，擴大(da)浙江產品(pin)(pin)在(zai)國際市(shi)場上的占有率以及增強浙江自主品(pin)(pin)牌的國際競爭力。

2、內部劣勢

阿克希龍舜華(hua)鋁(lv)塑業(ye)有限公司(si)沒有成型的跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)開(kai)發(fa)的理論體(ti)系(xi)，電(dian)商(shang)(shang)市場的開(kai)發(fa)意識比(bi)較(jiao)薄弱，電(dian)商(shang)(shang)市場的開(kai)發(fa)力度比(bi)較(jiao)小，亦沒有相對成熟的開(kai)發(fa)策(ce)略。另外(wai)，跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)的各類人才缺(que)失，人才培育、儲備體(ti)系(xi)不(bu)完善(shan)也成為該公司(si)發(fa)展跨境(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)(shang)業(ye)務的劣勢。

3、外部機遇

繼杭(hang)州、寧(ning)波成為(wei)第一批跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)試點城市(shi)(shi)后，紹(shao)興(xing)也在(zai)積(ji)極申(shen)請成為(wei)試點城市(shi)(shi)。紹(shao)興(xing)位(wei)于杭(hang)州和寧(ning)波兩城市(shi)(shi)之間，杭(hang)州、寧(ning)波成為(wei)試點城市(shi)(shi)必將帶動紹(shao)興(xing)跨(kua)境(jing)(jing)電子商(shang)(shang)(shang)務業(ye)務的發(fa)展(zhan)(zhan)。省市(shi)(shi)兩級政府也十分關(guan)注(zhu)跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)的發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極推出各項政策，激(ji)勵企業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)(shang)(shang)業(ye)務。

“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)建設為跨境電商(shang)企業(ye)(ye)帶(dai)(dai)來了新的(de)(de)機遇。首先(xian)，隨著(zhu)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設的(de)(de)不(bu)斷推進，跨境電子商(shang)務將(jiang)會繼(ji)續(xu)得到政策的(de)(de)支持。其(qi)次，“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)(de)建設使國(guo)內企業(ye)(ye)與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿線國(guo)家的(de)(de)跨境業(ye)(ye)務更加密切、便(bian)捷，能(neng)夠(gou)讓(rang)企業(ye)(ye)更好地“走出(chu)去”。

4、外部挑戰

目前阿克(ke)希(xi)龍舜華鋁塑(su)業(ye)(ye)有(you)限公(gong)司的(de)主(zhu)要競爭對手有(you)HCP Packaging、Albea Group和洽(qia)興(xing)塑(su)膠(jiao)。這(zhe)些(xie)公(gong)司發展歷史(shi)較(jiao)長，與之(zhi)合作的(de)國際化妝品大牌客戶較(jiao)多，公(gong)司的(de)規模較(jiao)大，總(zong)體實力雄厚，但(dan)這(zhe)些(xie)公(gong)司尚未(wei)開展跨(kua)境(jing)電商業(ye)(ye)務，阿克(ke)希(xi)龍舜華鋁塑(su)業(ye)(ye)有(you)限公(gong)司可(ke)以擴大跨(kua)境(jing)電商業(ye)(ye)務，來提高市場競爭力。

三(san)、阻(zu)礙中小(xiao)企業跨境電(dian)商發(fa)展的因(yin)素

1、創(chuang)新意(yi)識亟待加(jia)強(qiang)

中(zhong)小企業發(fa)展跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)前(qian)途廣闊卻安于傳統外貿方式(shi)(shi)，對跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)這種新的(de)貿易形式(shi)(shi)的(de)開發(fa)意識和(he)重視程度(du)遠遠不夠(gou)。以阿克希龍舜華鋁塑業有限公(gong)司(si)為例，該(gai)公(gong)司(si)開展跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)業務的(de)潛力(li)巨大，但是(shi)公(gong)司(si)對其(qi)重視度(du)不高，對于跨(kua)(kua)境電(dian)商(shang)帶來的(de)競(jing)爭優勢認(ren)識不深，電(dian)商(shang)市(shi)場的(de)開發(fa)力(li)度(du)也比(bi)較小。

2、沒有自主平臺

中小企業主要通過第(di)三方平(ping)臺(tai)開展跨境電(dian)商(shang)，但(dan)受制于平(ping)臺(tai)條件，且中小企業由于資(zi)金(jin)有(you)限、融資(zi)渠(qu)道(dao)少，不足(zu)以自(zi)(zi)建平(ping)臺(tai)。阿(a)克希龍舜(shun)華鋁(lv)塑業有(you)限公(gong)司主要通過世界工廠、EveryChina等第(di)三方跨境電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)進行貿易，沒有(you)自(zi)(zi)己的平(ping)臺(tai)。顯(xian)然自(zi)(zi)行開發平(ping)臺(tai)受資(zi)金(jin)、技術等的制約。

3、網站利用(yong)率不高

很多中小(xiao)企業雖然(ran)在不同跨(kua)境電(dian)商平臺(tai)上開設(she)(she)了店鋪網(wang)站(zhan)(zhan)，但實際利用率卻很低，網(wang)站(zhan)(zhan)上的(de)信息(xi)長期未(wei)更(geng)新(xin)，有(you)(you)些網(wang)站(zhan)(zhan)甚至沒有(you)(you)相關產品信息(xi)，又缺乏相關網(wang)站(zhan)(zhan)管理(li)人(ren)員(yuan)，使(shi)這(zhe)些網(wang)站(zhan)(zhan)形同虛設(she)(she)。

4、人才缺乏

語(yu)言是一(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)文化(hua)的(de)(de)載體(ti)，想要了(le)解一(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)的(de)(de)文化(hua)，與其開展跨境貿易，應該(gai)(gai)先從掌握(wo)該(gai)(gai)國(guo)(guo)的(de)(de)語(yu)言入手(shou)。目前中(zhong)小企業(ye)(ye)具備的(de)(de)外(wai)貿人(ren)員(yuan)單一(yi)(yi)(yi)，隨著公(gong)(gong)司業(ye)(ye)務向世界其他區域的(de)(de)發(fa)展，小語(yu)種人(ren)才(cai)的(de)(de)需求(qiu)更趨顯著。同時，企業(ye)(ye)對會外(wai)語(yu)的(de)(de)且精(jing)通電子商務、國(guo)(guo)際貿易的(de)(de)信息技(ji)術類人(ren)才(cai)的(de)(de)需求(qiu)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。阿克希龍舜華(hua)鋁塑(su)業(ye)(ye)有限(xian)公(gong)(gong)司只(zhi)具備會英語(yu)的(de)(de)外(wai)貿人(ren)員(yuan)，隨著業(ye)(ye)務發(fa)展，這些人(ren)員(yuan)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)不能滿足公(gong)(gong)司的(de)(de)需求(qiu)。

四、中(zhong)小(xiao)企業發(fa)展(zhan)跨境電商的對策建議

1、提高創新意識

創新(xin)(xin)是一個企(qi)業(ye)生存和發展(zhan)的靈魂。首先企(qi)業(ye)要(yao)進行(xing)意識創新(xin)(xin)，認識到開(kai)(kai)展(zhan)跨境電商(shang)的重要(yao)性;其次企(qi)業(ye)要(yao)進行(xing)理論創新(xin)(xin)，開(kai)(kai)發一套(tao)適合自己的跨境電商(shang)理論體系;最(zui)后(hou)企(qi)業(ye)要(yao)進行(xing)實際創新(xin)(xin)，對企(qi)業(ye)現(xian)有的營銷策略、產(chan)品宣(xuan)傳(chuan)、市場開(kai)(kai)發渠道進行(xing)創新(xin)(xin)，更好地輔助(zhu)跨境電商(shang)業(ye)務的開(kai)(kai)展(zhan)。

2、加快自(zi)主平臺建設

目前中小企(qi)業(ye)可以依(yi)托(tuo)第(di)三方電(dian)商平(ping)臺(tai)開展跨(kua)境(jing)貿易(yi)，但(dan)這并非(fei)長久之計。為了不受第(di)三方跨(kua)境(jing)電(dian)商平(ping)臺(tai)的(de)制(zhi)約(yue)，又避免承(cheng)受自建平(ping)臺(tai)帶來的(de)資(zi)金(jin)壓力(li)，政(zheng)府及相關部門可以和企(qi)業(ye)進行(xing)合作，以政(zheng)府為主導推(tui)動(dong)本土跨(kua)境(jing)電(dian)商平(ping)臺(tai)的(de)建設，或者中小企(qi)業(ye)之間聯合出資(zi)搭建自主平(ping)臺(tai)，為企(qi)業(ye)發(fa)展提供(gong)支持。

3、提高網站利(li)用率(lv)

要提高網站的(de)(de)使用效率，首先要明確(que)網站開(kai)設的(de)(de)目的(de)(de)，了解網站的(de)(de)職能和流程。企(qi)業需要開(kai)設專門(men)的(de)(de)職位(wei)，來管理(li)各種第三方平臺上開(kai)設的(de)(de)店鋪網站，并及時(shi)更新(xin)網站信(xin)息。同時(shi)增加(jia)產(chan)品和服(fu)務的(de)(de)展示、信(xin)息檢索、用戶(hu)互動等(deng)環節(jie)，使網站更實用、有效。

4、人才培育和人才引進

首先(xian)，對企業(ye)(ye)(ye)原有的(de)外貿(mao)(mao)人(ren)員而言，可(ke)(ke)以改變原有的(de)培(pei)訓體系，如(ru)聘請高(gao)校教師(shi)，對外貿(mao)(mao)人(ren)員進行電子商務、國際貿(mao)(mao)易課程的(de)定期(qi)培(pei)訓，提高(gao)他們(men)的(de)綜合(he)素質。其次，企業(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)以向社會公開(kai)招(zhao)聘小語(yu)種人(ren)才和(he)會外語(yu)的(de)信息技術(shu)類(lei)人(ren)才等的(de)復(fu)合(he)型外語(yu)人(ren)才。再次，企業(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)以提高(gao)薪資水平和(he)福利(li)水平，吸引(yin)和(he)挽留人(ren)才。

5、充分(fen)利用外(wai)部條件

企業需要(yao)充分認識(shi)到對企業發展跨境(jing)電(dian)商有(you)利的(de)條(tiao)件(jian)，將這些有(you)利條(tiao)件(jian)轉化為(wei)為(wei)其開展跨境(jing)電(dian)商業務(wu)的(de)外在助(zhu)力(li)，并加以(yi)充分利用，如阿克希(xi)龍舜華鋁塑業有(you)限公司可以(yi)很好(hao)地利用優越的(de)區位優勢(shi)、政府的(de)政策支持(chi)來開展跨境(jing)電(dian)商。

篇10

一、跨境(jing)電(dian)商對(dui)物流人(ren)才提出的新需求(qiu)分析

本文(wen)通(tong)過(guo)對(dui)多(duo)個(ge)典型(xing)跨(kua)境(jing)企業(ye)調研(yan)得知(zhi)，跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)流支撐(cheng)體系與(yu)傳統(tong)貿易中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國際貨(huo)運(yun)有(you)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不同，跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe)既有(you)小微企業(ye)，又有(you)大型(xing)外貿企業(ye)，此時，物(wu)流所(suo)面對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是各種分散的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)者(zhe)，貨(huo)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)訂(ding)單也(ye)由傳統(tong)貿易中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大宗貨(huo)物(wu)轉變成為小批量，多(duo)頻次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)品。物(wu)流過(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)雜性可想而知(zhi)。

(一(yi))扎實(shi)的(de)(de)國際物流(liu)管理基礎(chu)知(zhi)識。在跨境電(dian)商的(de)(de)背景下(xia)開展物流(liu)職業(ye)教育，掌握物流(liu)管理基礎(chu)知(zhi)識的(de)(de)同時，更重要(yao)的(de)(de)是側重國際物流(liu)方面的(de)(de)教學力(li)度，特(te)別(bie)是郵政(zheng)直郵、航(hang)空專線等各種形(xing)式的(de)(de)國際小包裹運輸業(ye)務知(zhi)識體系，商品檢(jian)驗、運輸保險(xian)、運費預算等環(huan)節的(de)(de)把控(kong)，另外(wai)為能夠與對(dui)方客戶實(shi)現更好的(de)(de)交流(liu)，還需有扎實(shi)的(de)(de)語言基礎(chu)，英語、其他小語種的(de)(de)業(ye)務溝通能力(li)。

(二)物(wu)流(liu)(liu)業務(wu)實(shi)踐能(neng)力(li)(li)。物(wu)流(liu)(liu)業務(wu)能(neng)力(li)(li)是(shi)通過(guo)實(shi)踐得以提高的(de)，跨境(jing)電(dian)商復雜(za)環境(jing)下的(de)物(wu)流(liu)(liu)業務(wu)更是(shi)如此(ci)，不同的(de)國家、體制、貿易方(fang)式、運輸方(fang)式、運費(fei)結算、保險等都(dou)會有所不同，只有通過(guo)反復多次的(de)實(shi)踐操作才(cai)能(neng)夠順利(li)完成(cheng)物(wu)流(liu)(liu)業務(wu)流(liu)(liu)程，保證跨境(jing)電(dian)商的(de)正常運作。

(三)信息(xi)技(ji)術應用(yong)(yong)能(neng)(neng)力(li)。跨境電商(shang)過(guo)(guo)程大多屬于無紙化操(cao)作(zuo)，各種便捷的物流信息(xi)系統為(wei)客戶帶來更好的購物體驗(yan)的同時，物流從業人員也同樣要非(fei)常熟悉(xi)、并能(neng)(neng)夠純熟地(di)利用(yong)(yong)此系統完(wan)成業務(wu)操(cao)作(zuo)、貨品過(guo)(guo)程跟蹤(zong)與(yu)應急處理、貨品數據的挖掘與(yu)分析處理能(neng)(neng)力(li)，與(yu)其他(ta)系統的銜(xian)接能(neng)(neng)力(li)，以(yi)便為(wei)客戶提供更好的服務(wu)。

二(er)、物流(liu)管理專業(ye)人才培養現狀分析(xi)

(一(yi))傳統(tong)(tong)物(wu)(wu)流(liu)、貨代行(xing)業(ye)仍(reng)然是物(wu)(wu)流(liu)人才培養的(de)(de)(de)主(zhu)流(liu)方(fang)向(xiang)(xiang)。從調研的(de)(de)(de)結果來看，內陸省份(fen)物(wu)(wu)流(liu)人才培養的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)大多傾向(xiang)(xiang)于(yu)傳統(tong)(tong)運輸、倉儲業(ye)、物(wu)(wu)流(liu)市場(chang)營銷等方(fang)向(xiang)(xiang);沿海省份(fen)比(bi)較(jiao)青睞于(yu)國際貨運方(fang)向(xiang)(xiang)，真正面向(xiang)(xiang)跨(kua)(kua)境電(dian)商行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)跨(kua)(kua)境物(wu)(wu)流(liu)方(fang)向(xiang)(xiang)可以說(shuo)寥(liao)寥(liao)無(wu)(wu)幾，即使個別學校有所(suo)側重，也僅僅是增加一(yi)到兩門(men)跨(kua)(kua)境電(dian)商相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)課程而已，毫(hao)無(wu)(wu)體系可言。學生對(dui)于(yu)跨(kua)(kua)境電(dian)商環境下(xia)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)流(liu)運作(zuo)要求得不到充(chong)分系統(tong)(tong)的(de)(de)(de)了解，則難(nan)以勝任(ren)相(xiang)關(guan)崗位的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。

(二)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作形式多(duo)樣(yang)，但實(shi)際效果(guo)并(bing)不(bu)理想(xiang)。近年來，隨著國內(nei)傳統(tong)零擔物流運輸(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、速遞企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的蓬勃(bo)發(fa)展，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對物流人才的需求比較(jiao)旺盛，甚(shen)至有些年份出現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“搶人”的情況(kuang)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參觀實(shi)習(xi)(xi)(1～2天)、課內(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)訓(1周)、學期頂(ding)崗實(shi)訓(2～3周)、暑(shu)期實(shi)習(xi)(xi)(5周)、畢業(ye)(ye)(ye)實(shi)習(xi)(xi)(10周)等(deng)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作形式可以(yi)說(shuo)是多(duo)種多(duo)樣(yang)，看從學校(xiao)反(fan)饋的效果(guo)來看，效果(guo)不(bu)佳，可能是由于(yu)工作環境(jing)、工作強度(du)等(deng)原因(yin)，學生畢業(ye)(ye)(ye)后的跳槽率非常高。

(三)師(shi)資力量(liang)薄弱，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)性不強與缺乏企業(ye)(ye)(ye)經驗并存(cun)。從(cong)師(shi)資方面(mian)來看，物流管理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)大多(duo)是(shi)在2005年(nian)左右開設的(de)(de)(de)，但(dan)是(shi)科班出身的(de)(de)(de)物流管理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)老師(shi)可(ke)以說是(shi)少之(zhi)又少，大多(duo)教師(shi)是(shi)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)經過進(jin)修學(xue)習(xi)之(zhi)后轉過來的(de)(de)(de)，他們(men)整體上缺乏物流管理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)系統(tong)、整體的(de)(de)(de)認知，對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)把控(kong)可(ke)能不是(shi)很到(dao)位;另外，近幾年(nian)，新進(jin)教師(shi)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)性明(ming)顯增(zeng)強，但(dan)他們(men)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)實踐經驗相當匱乏，特別是(shi)從(cong)學(xue)校(xiao)到(dao)學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)教師(shi)(畢業(ye)(ye)(ye)后就從(cong)事教學(xue)工作)。

三、跨境電商背景下(xia)物流管(guan)理人才培養(yang)創新研究

(一(yi)(yi))借助利(li)(li)好(hao)政(zheng)(zheng)策與行(xing)業(ye)(ye)資(zi)源，開展(zhan)“現代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式(shi)。自(zi)2014年(nian)教(jiao)育(yu)部推行(xing)“現代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，并在(zai)(zai)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)高(gao)校開展(zhan)現代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)試(shi)點工作(zuo)(zuo)以(yi)來，國家與政(zheng)(zheng)府層面給予了很(hen)多(duo)關(guan)(guan)(guan)于現代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)利(li)(li)好(hao)政(zheng)(zheng)策，經過(guo)兩年(nian)的(de)試(shi)運行(xing)，走訪相(xiang)關(guan)(guan)(guan)試(shi)點學(xue)(xue)校了解到(dao)，現代學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)開展(zhan)有(you)利(li)(li)于促進地區行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)參(can)與職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)全過(guo)程(cheng)，并且學(xue)(xue)校、學(xue)(xue)生都有(you)很(hen)好(hao)的(de)評價。在(zai)(zai)這樣的(de)大(da)背(bei)景下，高(gao)校更(geng)要抓住機會(hui)，開展(zhan)適合本學(xue)(xue)校的(de)學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，一(yi)(yi)是(shi)根(gen)據學(xue)(xue)校人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)方(fang)向、學(xue)(xue)生情(qing)況尋找適合的(de)合作(zuo)(zuo)企業(ye)(ye);二是(shi)和合作(zuo)(zuo)企業(ye)(ye)銜(xian)接修(xiu)訂人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)案、合作(zuo)(zuo)協議、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度保障等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規定事(shi)宜;三(san)是(shi)成立(li)學(xue)(xue)徒(tu)(tu)(tu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)項目小(xiao)組，組長負責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，全程(cheng)跟進，保證項目的(de)順(shun)利(li)(li)實施。

(二)面向跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)需求(qiu)，進一步優化課程知(zhi)識(shi)(shi)體(ti)系(xi)。跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)背景(jing)下(xia)，物流(liu)(liu)(liu)管理(li)人(ren)才培養(yang)課程體(ti)系(xi)設(she)置方面需要(yao)兼(jian)顧相關(guan)學(xue)科，比(bi)如(ru)電(dian)(dian)(dian)商(shang)、國(guo)貿等。根(gen)據跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)企業(ye)、為該類型(xing)企業(ye)服(fu)務的國(guo)際物流(liu)(liu)(liu)公司對(dui)(dui)物流(liu)(liu)(liu)及相關(guan)崗位(wei)的崗位(wei)職責研(yan)究，對(dui)(dui)目前的物流(liu)(liu)(liu)管理(li)專業(ye)的課程體(ti)系(xi)進行(xing)有(you)針對(dui)(dui)性的修訂。經過大量的調研(yan)。得出跨境物流(liu)(liu)(liu)職業(ye)崗位(wei)與主干課程對(dui)(dui)應關(guan)系(xi)分析如(ru)表1。構建“知(zhi)識(shi)(shi)、能(neng)力、素質”三位(wei)一體(ti)的課程體(ti)系(xi)理(li)念，以及專業(ye)基(ji)礎課程、拓(tuo)展課程、職業(ye)素養(yang)課程的三個模塊(kuai)，同時增(zeng)加(jia)跨境電(dian)(dian)(dian)子商(shang)務平臺操作實(shi)訓、國(guo)際貨(huo)代實(shi)訓、國(guo)際快遞實(shi)務、物流(liu)(liu)(liu)法律(lv)法規(gui)等專業(ye)方向課程，將(jiang)更多跨境電(dian)(dian)(dian)子商(shang)務方向的物流(liu)(liu)(liu)專業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)傳授給(gei)學(xue)生。

(三)注重師(shi)資培訓，與聘用企(qi)業一線導(dao)師(shi)相結合，加(jia)強師(shi)資隊伍建設。跨境(jing)電商屬(shu)于這(zhe)幾年(nian)發(fa)展(zhan)(zhan)起(qi)來的(de)(de)新型行(xing)(xing)業，現有教(jiao)(jiao)師(shi)在這(zhe)方面的(de)(de)經(jing)驗明顯不(bu)足，學校可以(yi)聘請跨境(jing)物流行(xing)(xing)業專家任(ren)兼(jian)職導(dao)師(shi)，同時應加(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)在這(zhe)方面的(de)(de)培訓力(li)度，如(ru)有可能，鼓勵教(jiao)(jiao)師(shi)去相關(guan)企(qi)業定崗掛職鍛(duan)煉，提(ti)高(gao)企(qi)業的(de)(de)實際(ji)工作經(jing)驗，比如(ru)近(jin)些年(nian)來開(kai)展(zhan)(zhan)的(de)(de)國培、省培項(xiang)目等。構建一支適應形(xing)勢發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)高(gao)素質的(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍。

(四)完(wan)善(shan)人才評價制度，特別是實(shi)踐(jian)類課(ke)程(cheng)的(de)(de)評價體(ti)系(xi)(xi)。學校可(ke)以嘗試逐步改進(jin)傳統的(de)(de)考(kao)試定成績的(de)(de)形(xing)式(shi)，根據(ju)學生在(zai)培(pei)養(yang)過(guo)程(cheng)中所體(ti)現(xian)出來的(de)(de)“知(zhi)識、能(neng)力(li)、素(su)質(zhi)”綜(zong)合考(kao)慮建(jian)立(li)課(ke)程(cheng)立(li)體(ti)評價體(ti)系(xi)(xi)。著重(zhong)考(kao)察學生運用知(zhi)識的(de)(de)水平與能(neng)力(li)及思維創造能(neng)力(li)，特別是實(shi)踐(jian)類課(ke)程(cheng)的(de)(de)評價，更可(ke)以通過(guo)多(duo)種方式(shi)進(jin)行(xing)。比如:定崗導師和小組長打分相結合、企(qi)業(ye)導師和專業(ye)教(jiao)師打分相結合等(deng)等(deng)。過(guo)程(cheng)考(kao)核重(zhong)于期末考(kao)核。

四、結語

在(zai)跨境電商環(huan)境、新需(xu)(xu)求下，物流(liu)行業需(xu)(xu)要更多具有(you)國際商務運(yun)作、運(yun)營(ying)管理、業務操作、客戶服務等及基層物流(liu)管理人才，結(jie)合學校(xiao)特色，逐步轉變(bian)物流(liu)管理人才培養策(ce)略，服務地區(qu)經濟，對接(jie)社(she)會需(xu)(xu)求，實(shi)現教(jiao)育之(zhi)本(ben)。

作者:賈妍(yan) 單位:湖南(nan)商務職業(ye)技術學院(yuan)

參考文獻:

［1］岳(yue)好山．電子商務環境(jing)下復合型物流管理(li)人才培(pei)養策略［J］．商，2014，23

［2］田帥輝，常蘭(lan)．電子商務環(huan)境下復(fu)合型物(wu)流管理人才培養策略研究［J］．價值(zhi)工程(cheng)，2014，35

［3］李(li)麗，李(li)永平．電子商務(wu)物(wu)流應用(yong)型人(ren)才創新素質培養的研(yan)究(jiu)與實踐［J］．物(wu)流技(ji)術，2013，12