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篇1

關鍵詞：安全生產；標準化(hua)；港口；企業；普通貨物；缺陷

一、引言

近(jin)年來(lai)，隨(sui)著水運(yun)(yun)在(zai)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸方(fang)式中(zhong)所占(zhan)比重(zhong)的(de)(de)(de)增加(jia)[1-2]，港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)水運(yun)(yun)重(zhong)要(yao)節點和(he)(he)樞紐，其(qi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)問(wen)題越來(lai)越受到社會和(he)(he)政府(fu)的(de)(de)(de)關(guan)注和(he)(he)重(zhong)視。普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)是相對于危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)而(er)言，按照《危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)分類(lei)和(he)(he)品名編(bian)號》（GB6944-2012）定義，危(wei)(wei)險貨(huo)物(wu)是具有爆炸(zha)、易(yi)燃、毒害、感染(ran)、腐蝕、放射性等危(wei)(wei)險特性，在(zai)運(yun)(yun)輸、儲(chu)存、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、經營(ying)、使(shi)用和(he)(he)處(chu)置中(zhong)，容易(yi)造成人(ren)身(shen)傷亡、財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)損(sun)毀(hui)或(huo)環境污染(ran)而(er)需要(yao)特別(bie)防護(hu)的(de)(de)(de)物(wu)質和(he)(he)物(wu)品[3]。港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)貨(huo)種本身(shen)危(wei)(wei)險性較低，但由于港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)作(zuo)(zuo)業(ye)頻繁(fan)，人(ren)流、物(wu)流密度(du)較大，其(qi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)題也不(bu)容小視。近(jin)年來(lai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)事故(gu)表(biao)明，港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)作(zuo)(zuo)業(ye)不(bu)規(gui)范、不(bu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是事故(gu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)原因之一。安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)是指(zhi)通(tong)(tong)(tong)(tong)過建(jian)(jian)立(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)，制(zhi)定安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理制(zhi)度(du)和(he)(he)操作(zuo)(zuo)規(gui)程，排查治理隱患和(he)(he)監(jian)控重(zhong)大危(wei)(wei)險源，建(jian)(jian)立(li)預防機(ji)制(zhi)，規(gui)范生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，使(shi)各(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)環節符合有關(guan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范的(de)(de)(de)要(yao)求，人(ren)（人(ren)員）、機(ji)（機(ji)械(xie)）、料（材料）、法(fa)（工(gong)法(fa)）、環（環境）、測（測量）處(chu)于良好(hao)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)狀態(tai)，并持(chi)續改進，不(bu)斷加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)范化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)[4]。交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)行(xing)(xing)業(ye)行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)，于2011年6月29日下發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)(le)(le)《關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)知》（交(jiao)(jiao)安(an)監(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)〔2011〕322號），標(biao)(biao)志著交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸行(xing)(xing)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)正(zheng)式啟動。隨(sui)后，2012年交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)分別(bie)了(le)(le)(le)《交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)考(kao)評管理辦法(fa)》、《交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)達標(biao)(biao)考(kao)評指(zhi)標(biao)(biao)》以及《關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)考(kao)評管理辦法(fa)和(he)(he)達標(biao)(biao)考(kao)評指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)知》（交(jiao)(jiao)安(an)監(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)[2012]175號），要(yao)求各(ge)企(qi)(qi)業(ye)結合實(shi)(shi)際(ji)，抓(zhua)好(hao)細化(hua)(hua)落實(shi)(shi)。港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)普(pu)(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)考(kao)評、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)證工(gong)作(zuo)(zuo)是從2013年正(zheng)式開始(shi)的(de)(de)(de)，實(shi)(shi)施(shi)三年來(lai)，港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)以強(qiang)化(hua)(hua)筑牢安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)“雙基”（基層、基礎）為(wei)(wei)重(zhong)點抓(zhua)手，以落實(shi)(shi)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)主(zhu)(zhu)體責任為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)線，有效提升(sheng)了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)水平(ping)和(he)(he)管理水平(ping)，為(wei)(wei)構(gou)建(jian)(jian)平(ping)安(an)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)(kou)提供(gong)了(le)(le)(le)可靠(kao)的(de)(de)(de)保障[4-5]。

二、港口普貨安(an)全(quan)標準化考評內(nei)容

港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產標準化一級達標企業要求在900分以上；二級達標企業要求在800分以上；三級達標企業要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業安全生產標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化、應急救援、事故報告調查處理、績效考核與持續改進等，既包括了港口普貨運營企業“軟件”方面的內容，也包括了“硬件”方面的內容。同時，考評細則內容有以下幾個特點：（1）內容中不僅僅設計了常規指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規、標準、規范中有明確要求的內容，比如在《安全生產法》中對安全生產責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業不能達標。（2）突出普通貨物港口作業管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規和安全管理制度等內容。上述六項內容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業的持續改進。考評細則在企業采納法律法規的更新、管理制度和操作規程后續的修改完善以及應急預案的(de)修訂等(deng)進(jin)行(xing)了體現并賦予分值，促進(jin)了企(qi)業對持續改進(jin)的(de)重(zhong)視。（4）鼓(gu)勵(li)企(qi)業進(jin)行(xing)科(ke)技創(chuang)(chuang)新與信(xin)(xin)息(xi)化建設。科(ke)技創(chuang)(chuang)新與信(xin)(xin)息(xi)化部分內容盡管不(bu)是考評細則中的(de)硬性指標(biao)，但是也賦予了較高的(de)分值，使企(qi)業認識到科(ke)技創(chuang)(chuang)新與信(xin)(xin)息(xi)化建設的(de)重(zhong)要性，并且愿意為此投入。

三、主要存(cun)在的問(wen)題

交通(tong)(tong)(tong)(tong)運輸部(bu)(bu)水運科(ke)(ke)學研究(jiu)院作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)港(gang)口營(ying)運企業(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產標準化一(yi)級(ji)考(kao)(kao)評(ping)(ping)機(ji)構(gou)，近(jin)年來先后組(zu)織考(kao)(kao)評(ping)(ping)了(le)河北和(he)(he)(he)(he)(he)東北港(gang)口普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)碼(ma)(ma)頭企業(ye)(ye)。本文(wen)選(xuan)取六(liu)家(jia)通(tong)(tong)(tong)(tong)過一(yi)級(ji)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產標準化達標考(kao)(kao)評(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)港(gang)口普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)企業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)使(shi)選(xuan)取的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)具有(you)(you)(you)典型性(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)代表性(xing)，所(suo)選(xuan)取企業(ye)(ye)所(suo)屬碼(ma)(ma)頭均為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)萬噸(dun)級(ji)以上碼(ma)(ma)頭。1．考(kao)(kao)評(ping)(ping)大(da)(da)類(lei)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)同時(shi)對(dui)(dui)六(liu)家(jia)普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)碼(ma)(ma)頭企業(ye)(ye)十(shi)六(liu)項(xiang)大(da)(da)類(lei)存(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)缺(que)(que)陷項(xiang)頻次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)進(jin)(jin)行(xing)(xing)統(tong)計(ji)，統(tong)計(ji)結(jie)果如下圖(tu)(tu)1所(suo)示。圖(tu)(tu)1中(zhong)(zhong)字(zi)母分(fen)(fen)(fen)(fen)別代表的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)評(ping)(ping)內容為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（括號(hao)內為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)缺(que)(que)陷出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)）：A安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)目標（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；B管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)及(ji)(ji)人(ren)員(yuan)（2次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；C安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任體(ti)系(xi)（2次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；D法(fa)規(gui)(gui)及(ji)(ji)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)（13次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；E安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)（10次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；F裝(zhuang)(zhuang)備設(she)(she)(she)施(shi)（11次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；G科(ke)(ke)技創新與信息化（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；H隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)（5次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；I作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)（10次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；J危(wei)險(xian)源辯識(shi)與風(feng)險(xian)控(kong)制(zhi)（7次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；K隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)排(pai)查與治理(li)(li)（12次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；L職業(ye)(ye)健康(kang)（7次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；M安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)文(wen)化（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；N應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援（10次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；O事故(gu)(gu)報(bao)告(gao)調查處(chu)理(li)(li)（0次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；P績效(xiao)考(kao)(kao)核與持續(xu)改(gai)(gai)進(jin)(jin)（1次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）。由于(yu)(yu)事故(gu)(gu)報(bao)告(gao)調查處(chu)理(li)(li)出(chu)(chu)現(xian)次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)數(shu)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)0，所(suo)占百分(fen)(fen)(fen)(fen)比為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)0，故(gu)(gu)在(zai)(zai)圖(tu)(tu)上不顯(xian)示。從(cong)圖(tu)(tu)1及(ji)(ji)上述統(tong)計(ji)資料(liao)可(ke)(ke)以看出(chu)(chu)，與法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)有(you)(you)(you)13次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)；與隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)排(pai)查和(he)(he)(he)(he)(he)治理(li)(li)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)有(you)(you)(you)12次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)；與裝(zhuang)(zhuang)備設(she)(she)(she)施(shi)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)有(you)(you)(you)11次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)；等等。這也就說明(ming)港(gang)口普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)碼(ma)(ma)頭企業(ye)(ye)在(zai)(zai)法(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)方面存(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題較(jiao)(jiao)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)突出(chu)(chu)；隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)排(pai)查和(he)(he)(he)(he)(he)治理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)還不到(dao)(dao)位；裝(zhuang)(zhuang)備設(she)(she)(she)施(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)防護等方面還存(cun)(cun)在(zai)(zai)較(jiao)(jiao)多(duo)問(wen)題；此外，與安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)、作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)方面也有(you)(you)(you)較(jiao)(jiao)多(duo)的(de)(de)(de)(de)欠(qian)缺(que)(que)。同時(shi)，從(cong)圖(tu)(tu)1中(zhong)(zhong)也可(ke)(ke)以看出(chu)(chu)普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)碼(ma)(ma)頭企業(ye)(ye)對(dui)(dui)事故(gu)(gu)報(bao)告(gao)調查處(chu)理(li)(li)、績效(xiao)考(kao)(kao)核與持續(xu)改(gai)(gai)進(jin)(jin)等方面比較(jiao)(jiao)重(zhong)視，在(zai)(zai)考(kao)(kao)評(ping)(ping)中(zhong)(zhong)沒有(you)(you)(you)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)或(huo)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)較(jiao)(jiao)少。2．考(kao)(kao)評(ping)(ping)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)較(jiao)(jiao)多(duo)的(de)(de)(de)(de)小項(xiang)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)針對(dui)(dui)普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)考(kao)(kao)評(ping)(ping)細則中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)126個(ge)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)小項(xiang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)統(tong)計(ji)，共(gong)49個(ge)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)項(xiang)被扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)，限(xian)于(yu)(yu)篇幅(fu)，僅將累計(ji)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)及(ji)(ji)其(qi)以上共(gong)17個(ge)扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)項(xiang)統(tong)計(ji)得到(dao)(dao)下圖(tu)(tu)2。圖(tu)(tu)2中(zhong)(zhong)：A及(ji)(ji)時(shi)獲取、識(shi)別適(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產法(fa)規(gui)(gui)、標準和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)(fan)（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；B將法(fa)規(gui)(gui)、標準和(he)(he)(he)(he)(he)相關(guan)(guan)要(yao)求(qiu)及(ji)(ji)時(shi)轉化為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)本單(dan)位的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)，貫(guan)徹到(dao)(dao)各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；C及(ji)(ji)時(shi)投(tou)(tou)入(ru)(ru)滿(man)足安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)所(suo)需(xu)資金（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；D跟(gen)蹤、監督(du)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產專(zhuan)項(xiang)經費(fei)(fei)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)情況（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；E建(jian)(jian)(jian)立安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)臺賬（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；F按規(gui)(gui)定(ding)(ding)設(she)(she)(she)置宣(xuan)傳告(gao)示設(she)(she)(she)備、安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)警告(gao)標志、指示牌（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；G指定(ding)(ding)專(zhuan)人(ren)對(dui)(dui)特種設(she)(she)(she)備進(jin)(jin)行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；H對(dui)(dui)培訓效(xiao)果進(jin)(jin)行(xing)(xing)評(ping)(ping)審，改(gai)(gai)進(jin)(jin)提(ti)高培訓質量（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；I建(jian)(jian)(jian)立臨(lin)水作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、危(wei)險(xian)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、進(jin)(jin)入(ru)(ru)受限(xian)空間、高處(chu)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、臨(lin)時(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)電、生(sheng)(sheng)產現(xian)場(chang)動火等審批(pi)(pi)制(zhi)度(du)，明(ming)確責(ze)任部(bu)(bu)門(men)、人(ren)員(yuan)、許可(ke)(ke)范(fan)(fan)圍、審批(pi)(pi)程(cheng)序等，并落(luo)實到(dao)(dao)位（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；J對(dui)(dui)短期合同工(gong)、臨(lin)時(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)工(gong)、實習人(ren)員(yuan)、外來參觀人(ren)員(yuan)、客戶及(ji)(ji)其(qi)車輛(liang)等進(jin)(jin)入(ru)(ru)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)現(xian)場(chang)有(you)(you)(you)相應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)措施(shi)（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；K及(ji)(ji)時(shi)對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)活動和(he)(he)(he)(he)(he)設(she)(she)(she)備設(she)(she)(she)施(shi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)危(wei)險(xian)、有(you)(you)(you)害因素識(shi)別（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；L對(dui)(dui)各種安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)查所(suo)查出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)原(yuan)因分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)，制(zhi)定(ding)(ding)針對(dui)(dui)性(xing)控(kong)制(zhi)對(dui)(dui)策(ce)（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；M制(zhi)定(ding)(ding)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)治理(li)(li)方案(an)(an)，包括目標和(he)(he)(he)(he)(he)任務、方法(fa)和(he)(he)(he)(he)(he)措施(shi)、經費(fei)(fei)和(he)(he)(he)(he)(he)物(wu)(wu)資、機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)(he)(he)人(ren)員(yuan)、時(shi)限(xian)和(he)(he)(he)(he)(he)要(yao)求(qiu)（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；N為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)提(ti)供符合職業(ye)(ye)健康(kang)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)環境(jing)和(he)(he)(he)(he)(he)條(tiao)件，配備與職業(ye)(ye)健康(kang)保護相適(shi)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)施(shi)、工(gong)具（4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；O應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)與當地政府預案(an)(an)保持銜接，報(bao)當地有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)備案(an)(an)，通(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)協作(zuo)(zuo)單(dan)位（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；P定(ding)(ding)期評(ping)(ping)審應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)，并根據評(ping)(ping)審結(jie)果或(huo)實際情況的(de)(de)(de)(de)變化進(jin)(jin)行(xing)(xing)修訂和(he)(he)(he)(he)(he)完善（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）；Q建(jian)(jian)(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)裝(zhuang)(zhuang)備使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)狀況檔案(an)(an)，定(ding)(ding)期進(jin)(jin)行(xing)(xing)檢(jian)測和(he)(he)(he)(he)(he)維(wei)護，使(shi)其(qi)處(chu)于(yu)(yu)良好狀態（3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)）。從(cong)圖(tu)(tu)2可(ke)(ke)以看出(chu)(chu)，扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)最(zui)多(duo)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)均為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)4次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)，其(qi)余為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)3次(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)(ci)。上述統(tong)計(ji)數(shu)據表明(ming)六(liu)家(jia)港(gang)口危(wei)險(xian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)企業(ye)(ye)存(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)缺(que)(que)陷部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)是一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，是共(gong)性(xing)問(wen)題，應(ying)(ying)(ying)引起(qi)企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視。

四、對策措施

對于上述扣(kou)分項的(de)(de)(de)(de)統計和(he)(he)分析，具(ju)有一定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)代表(biao)性，對于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)也有一定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)啟發(fa)(fa)性。結(jie)合(he)上述分析，本(ben)文(wen)認為普通貨物港口企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)重點從以下方(fang)面提升安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)準化水平[6-9]：（1）根據(ju)(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)(ji)情(qing)(qing)況，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)目(mu)標(biao)、方(fang)針等；企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)每年(nian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)根據(ju)(ju)現實(shi)(shi)情(qing)(qing)況及上級(ji)下達的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)控制(zhi)(zhi)(zhi)指(zhi)標(biao)來調整和(he)(he)保(bao)(bao)持相(xiang)(xiang)關(guan)指(zhi)標(biao)；（2）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)嚴格按(an)(an)《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)法(fa)》的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，設(she)置安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)機(ji)構或配(pei)(pei)備(bei)(bei)足額的(de)(de)(de)(de)專職(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)；（3）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)、各(ge)崗(gang)位(wei)(wei)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)職(zhi)(zhi)責(ze)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)明確(que)，層(ceng)層(ceng)簽(qian)訂(ding)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)任(ren)書(shu)，并(bing)落實(shi)(shi)、考核(he)，進行獎懲(cheng)；（4）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)并(bing)及時(shi)修訂(ding)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)、操(cao)作(zuo)規(gui)程，并(bing)確(que)保(bao)(bao)發(fa)(fa)放到(dao)每個崗(gang)位(wei)(wei)和(he)(he)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)；（5）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)足額提取安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)費用；保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投入(ru)的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)實(shi)(shi)施，專款重用；（6）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)建筑、場(chang)地和(he)(he)設(she)施設(she)備(bei)(bei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)滿足安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)需要(yao)，并(bing)符合(he)相(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、標(biao)準和(he)(he)規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求；按(an)(an)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)配(pei)(pei)備(bei)(bei)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、救(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、消(xiao)防(fang)設(she)備(bei)(bei)；（7）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)(he)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模和(he)(he)經營范(fan)圍相(xiang)(xiang)適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)；（8）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)期(qi)對電氣(qi)設(she)備(bei)(bei)、消(xiao)防(fang)設(she)施、裝卸機(ji)械等進行維(wei)護保(bao)(bao)養，特種設(she)備(bei)(bei)、防(fang)雷接地進行檢測檢驗；危險作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)有專人(ren)進行現場(chang)監(jian)督和(he)(he)管理(li)；（9）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)并(bing)落實(shi)(shi)好安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)值班制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)值班計劃(hua)，重要(yao)或特殊時(shi)期(qi)實(shi)(shi)行領(ling)導輪流到(dao)崗(gang)帶班，值班記(ji)錄完(wan)整、真(zhen)實(shi)(shi)；（10）作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)現場(chang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)設(she)置各(ge)類(lei)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)警示、標(biao)志、標(biao)識(shi)，各(ge)類(lei)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)警示、標(biao)志、標(biao)識(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)齊全(quan)(quan)(quan)(quan)且(qie)及時(shi)保(bao)(bao)養或更換，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)清晰、醒(xing)目(mu)；（11）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)對重大安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱患(huan)及時(shi)報送相(xiang)(xiang)關(guan)部門備(bei)(bei)案(an)，并(bing)進行跟蹤、監(jian)控和(he)(he)整改(gai)，做(zuo)到(dao)整改(gai)責(ze)任(ren)、措施、預(yu)案(an)、時(shi)限和(he)(he)資金“五到(dao)位(wei)(wei)”；（12）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)每月至少開展一次安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)自糾、自查工(gong)(gong)作(zuo)，及時(shi)發(fa)(fa)現和(he)(he)消(xiao)除安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)的(de)(de)(de)(de)漏洞和(he)(he)缺陷，記(ji)錄應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)完(wan)成、真(zhen)實(shi)(shi)；（13）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)結(jie)合(he)自身實(shi)(shi)際(ji)(ji)情(qing)(qing)況制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)“三級(ji)預(yu)案(an)”；開展應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)培訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)相(xiang)(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)熟(shu)悉應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)內容；按(an)(an)照有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)演(yan)練計劃(hua)，有計劃(hua)有目(mu)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織開展各(ge)類(lei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)演(yan)練工(gong)(gong)作(zuo)。

五、結論

篇2

又是(shi)(shi)一(yi)年考(kao)試(shi)(shi)季，歲(sui)月總是(shi)(shi)在(zai)不經意(yi)間(jian)從我(wo)們(men)(men)指間(jian)匆匆滑過(guo)。短短的一(yi)剎(cha)那(nei)，考(kao)試(shi)(shi)時的我(wo)們(men)(men)總是(shi)(shi)感慨，不經意(yi)間(jian)總是(shi)(shi)失(shi)去很多時間(jian)，我(wo)們(men)(men)理(li)應抓住(zhu)每(mei)分每(mei)秒，好好復習。下面是(shi)(shi)小編為(wei)大家整理(li)的關于注冊安全工(gong)程師考(kao)試(shi)(shi)真題及答案(an)，希(xi)望(wang)對你(ni)有所幫助，如果喜歡可以分享(xiang)給身邊的朋(peng)友喔!

注冊安全工(gong)程師(shi)考試真(zhen)題1.關于法(fa)的(de)效力的(de)說法(fa)，正確的(de)是(

)。

A.憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律具(ju)有最高的法(fa)律效力

B.行政(zheng)法規和地(di)方性法現具(ju)有同等效力

C.地方性法規和(he)地方政府(fu)規章(zhang)具有同等效力(li)

D.部門規章(zhang)和地(di)方政府規章(zhang)具(ju)有同等效力(li)

2.根(gen)據《安全(quan)生(sheng)產(chan)法》，關于安全(quan)生(sheng)產(chan)基本規定的說(shuo)法，正確(que)的是(shi)(

)。

A.安全生產工作(zuo)應當建立生產經營單位負責、專(zhuan)業(ye)服務機構參與，管(guan)監察(cha)部門監管(guan)，行業(ye)自(zi)律和社會監督的機制

B，國務院(yuan)和具級以上地方(fang)各級人(ren)民政府對安全生產工(gong)作實施綜合監(jian)督管理

C.工(gong)(gong)會對生(sheng)產經營單(dan)位的(de)安全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作實施監督(du)管理，維(wei)護職(zhi)工(gong)(gong)安全(quan)生(sheng)產方面的(de)合法權益(yi)

D.生(sheng)產經(jing)營單位委托(tuo)專業服務(wu)機(ji)構提供安全(quan)生(sheng)產技術，管理服務(wu)的，保(bao)證安全(quan)生(sheng)產的責任仍由(you)本(ben)單位負責

3.某化(hua)工(gong)(gong)公(gong)司(si)(si)為(wei)(wei)某跨(kua)國集團公(gong)司(si)(si)的子公(gong)司(si)(si)，集團公(gong)司(si)(si)董事長李某為(wei)(wei)集團公(gong)司(si)(si)和化(hua)工(gong)(gong)公(gong)司(si)(si)的法(fa)定代表人。

李某(mou)長期(qi)在海外總部(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，不負(fu)(fu)責化(hua)工(gong)(gong)(gong)公司的(de)(de)日常工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，化(hua)工(gong)(gong)(gong)公司總經(jing)理(li)張某(mou)自2014年(nian)12月(yue)起(qi)一直因病在醫院接受(shou)治療，張某(mou)生(sheng)病期(qi)間(jian)由副(fu)總經(jing)理(li)王(wang)某(mou)全面主持化(hua)工(gong)(gong)(gong)公司的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，副(fu)總經(jing)理(li)趙某(mou)具(ju)體負(fu)(fu)責安全生(sheng)產管理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2016年(nian)5月(yue)，該(gai)化(hua)工(gong)(gong)(gong)公司發生(sheng)爆炸(zha)，造成5人死(si)亡、12人受(shou)傷。根據《安全生(sheng)產法(fa)》，針對該(gai)起(qi)事故，應當(dang)以化(hua)工(gong)(gong)(gong)公司主要負(fu)(fu)責人身份被追究法(fa)律(lv)責任的(de)(de)是(

)。

A.李某

B.張某

C.王某

D.趙某

4.根(gen)據《安全生產法》，關于(yu)生產經營(ying)單位主要負責人違(wei)法行為處罰的說法，正確的是(

)。

A.未履行安全(quan)生(sheng)(sheng)產法(fa)規定的安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理職責(ze)受撤職處(chu)分(fen)的，自受處(chu)分(fen)之(zhi)日起，七年內不得(de)擔任本行業生(sheng)(sheng)產經(jing)營單位的主要負(fu)責(ze)人

B.未履行安全生產法規定的安全生產管理職責受刑(xing)事(shi)處(chu)罰的，自刑(xing)罰執行完畢之日(ri)起(qi)，十(shi)年內不得(de)擔(dan)任(ren)任(ren)何生產經營(ying)單(dan)位的主要負責人

C.未履行安全(quan)生產(chan)(chan)法(fa)規(gui)定的安全(quan)生產(chan)(chan)管理職(zhi)責(ze)受(shou)(shou)撤職(zhi)處分、對(dui)特別(bie)重大(da)生產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故負(fu)有責(ze)任的，自受(shou)(shou)處分之日起，終身(shen)不得擔任本行業(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位的主要負(fu)責(ze)人(ren)

D.未履(lv)行安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法規(gui)定的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)職責(ze)、對重大生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全事故(gu)負有責(ze)任受刑事處(chu)罰(fa)的(de)，自刑罰(fa)執(zhi)行完畢之日起(qi)，終審不(bu)得擔(dan)任任何生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)的(de)主要負責(ze)人(ren)

5.根據《特(te)種設(she)備安全法》，關于特(te)種設(she)備安全監(jian)督管理(li)的說法，正(zheng)確(que)的是(shi)(

)。

A.鍋(guo)爐的(de)設計文(wen)件(jian)，應當經特種設備安(an)全監管部門核準的(de)檢驗機構鑒定，方(fang)可(ke)用(yong)于制造

B.特種(zhong)設備屬于共有的(de)，不得(de)委托物業服務單位或者其(qi)他管理人(ren)管理

C.進口(kou)特種設備的(de)產品銘牌，應當有完(wan)整(zheng)的(de)外文說(shuo)明

D.特種設備檢驗，檢測人員經有關(guan)部(bu)門批準，可(ke)以(yi)同時在兩(liang)個(ge)檢驗、檢測機構中執業

6.根據《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)防監督管理規(gui)定》，下列人員密集場所建(jian)設(she)項目中(zhong)(zhong)，建(jian)設(she)單位應中(zhong)(zhong)執(zhi)業當向消(xiao)(xiao)防機構(gou)申請(qing)消(xiao)(xiao)防設(she)計審核和(he)竣工(gong)驗(yan)收(shou)的(de)是(

)。

A.建筑總面積大于一千(qian)平方米(mi)的(de)(de)托兒(er)所(suo)、幼兒(er)園的(de)(de)兒(er)童用房，養老院(yuan)(yuan)、福利院(yuan)(yuan)醫院(yuan)(yuan)、療(liao)養院(yuan)(yuan)的(de)(de)病房樓，學校的(de)(de)集體宿舍建設項目(mu)

B.建筑總(zong)面積大于五千平方米的賓館、飯(fan)店(dian)、商場建設項目

C.建(jian)筑總面積大于二千平方米的(de)影劇(ju)院、醫院的(de)門診樓、勞動密集型企業的(de)生(sheng)產加工車間建(jian)設項目

D.建筑總面積大于二百平方米(mi)的歌舞廳、卡拉OK廳，網吧、咖啡(fei)廳建設項目

7.某危險(xian)化學品企(qi)業正(zheng)在組織(zhi)制定重大危險(xian)源事(shi)故(gu)應急預案演(yan)練計(ji)劃(hua)。

根據《危險(xian)化學(xue)品(pin)重大危險(xian)源監督(du)管理暫行(xing)規定》，關于應(ying)急(ji)預案演練(lian)的(de)說法，正(zheng)確的(de)是(shi)(

)。

A.重大危險源(yuan)專項(xiang)應(ying)急預案，每年至少進行一次演練

B.重大危(wei)險(xian)源專項應急預案，每兩年至(zhi)少進行一次演練(lian)

C.重大危險源現(xian)場處置方案(an)，每兩年至少進行(xing)一次演練

D.重(zhong)大危險源現場處置方案，每年至少進(jin)行(xing)一(yi)次演練

8.根據(ju)《安(an)全生產培訓(xun)管理(li)辦(ban)法》，礦山新招井下作業人(ren)員(yuan)，除按照規定進行(xing)安(an)全培訓(xun)外，還(huan)應當(dang)在有(you)經驗的(de)職工(gong)帶領下至少實習(

)后(hou)，方可獨立上(shang)崗作業(ye)。

A.1個月

B.3個月

C.2個月

D.6個月

9.根(gen)據《安全生(sheng)產法》，某(mou)縣安全監管部門擬對一家違法企業實施停止供電(dian)的強制(zhi)措施，除有危及(ji)生(sheng)產安全的緊急情形外，應(ying)當提前(

)通知該企業。

A.12小時

B.48小時

C.24小時

D.72小時

10.根(gen)據《工傷保險條例》，關于勞動能力鑒定的(de)說法，正確的(de)是(shi)(

)。

A.勞動功能障(zhang)礙分(fen)為十個傷(shang)殘等級(ji)，最(zui)(zui)輕的為一級(ji)，最(zui)(zui)重的為十級(ji)

B.勞動能力(li)鑒定(ding)只能由用(yong)人單位和工傷職(zhi)工本(ben)人向省級勞動能力(li)簽(qian)定(ding)委員會提出申請

C.自勞動能(neng)力(li)鑒(jian)定結論作出之(zhi)日起3個(ge)月后，工傷(shang)職工本(ben)人認為傷(shang)殘情況發(fa)生變化的，可以申請勞動能(neng)力(li)復(fu)查鑒(jian)定

D.生(sheng)(sheng)活自理障礙分為(wei)生(sheng)(sheng)活完全不(bu)(bu)能(neng)(neng)自理、生(sheng)(sheng)活大部分不(bu)(bu)能(neng)(neng)自理和(he)生(sheng)(sheng)活部分不(bu)(bu)能(neng)(neng)自理三個等級

注冊安全工程師考試真題答案解(jie)析1.【參(can)考答案】D【參(can)考解(jie)析】A.憲法是根本大(da)法B.行政(zheng)法規(gui)是高于(yu)地(di)方性法規(gui)C.地(di)方性法規(gui)效力(li)高于(yu)地(di)方政(zheng)府規(gui)章(zhang)

根據(ju)《立法(fa)法(fa)》第八(ba)十(shi)二條 部門規(gui)章(zhang)之間、部門規(gui)章(zhang)與地方(fang)政府規(gui)章(zhang)之間具有同(tong)等(deng)效力，在各自的(de)權限(xian)范圍內施行

2.【參(can)考(kao)答案】D【參(can)考(kao)解析】A.生產經(jing)營單位負責(ze)、職工參(can)與、政府監管(guan)、行(xing)業(ye)自律和社會監督(du)的機制

國務院(yuan)和縣級以上地方各(ge)級人民(min)政府(fu)應當加強對安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導，支持、督(du)促各(ge)有關(guan)部(bu)門依法(fa)履行安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職責，工(gong)(gong)會依法(fa)對安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)行監(jian)督(du)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)工(gong)(gong)會依法(fa)組織職工(gong)(gong)參(can)加本單(dan)位安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)民(min)主管理和民(min)主監(jian)督(du)，維(wei)護職工(gong)(gong)在(zai)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方面(mian)的(de)合法(fa)權益

3.【參(can)考(kao)(kao)答案】C【參(can)考(kao)(kao)解析】生(sheng)產經(jing)營單位的主要負責(ze)人對本單位的安全生(sheng)產工作全面負責(ze)。

主(zhu)要負責人(ren)本公司的主(zhu)要決(jue)策人(ren)。

4.【參(can)考(kao)答案】C【參(can)考(kao)解(jie)析】生產經(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主要(yao)負責人依(yi)照前款規定(ding)受(shou)刑(xing)事處(chu)罰或(huo)者撤職處(chu)分的(de)，自刑(xing)罰執行完畢或(huo)者受(shou)處(chu)分之日(ri)起，五年內不得擔任任何生產經(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主要(yao)負責人;

對重大(da)、特別(bie)重大(da)生(sheng)產(chan)安全事(shi)故負有(you)責任(ren)的，終身不得(de)擔任(ren)本行業生(sheng)產(chan)經營單位的主要(yao)負責人。

5.【參考答案(an)】A【參考解析(xi)】B.特(te)種設(she)備(bei)屬于(yu)共(gong)有(you)的，可(ke)以委(wei)托物業(ye)服務(wu)單(dan)位(wei)或者其他管(guan)理人管(guan)理

6.【參考答案】A【參考解析】B.10000C.2500

D500

7.【參(can)考(kao)答案(an)】A【參(can)考(kao)解析】重大危(wei)險源事故應急預(yu)案(an)演(yan)練(lian)計劃，每年至少進行一次專項應急預(yu)案(an)演(yan)練(lian)，每半(ban)年至少進行一次現場(chang)處置方案(an)演(yan)練(lian)。

8.【參考答(da)案】C【參考解析(xi)】有人帶(dai)是兩(liang)個月。

無人帶是4個月。注意區分。

9.【參(can)考(kao)答案】C【參(can)考(kao)解析(xi)】負有(you)(you)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督管理職責的部(bu)門依(yi)照(zhao)前款規定采取(qu)停(ting)止供電措施，除有(you)(you)危及生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全(quan)的緊急情形外，應當提前二十(shi)四小時(shi)通知生(sheng)(sheng)產經營單位。

生產經營單位依法履(lv)行行政決定(ding)(ding)、采(cai)取相應措施(shi)消除事(shi)故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部(bu)門應當及時解除前款(kuan)規定(ding)(ding)的措施(shi)。

篇3

電廠過年安(an)全(quan)生產(chan)(chan)宣傳稿　篇【1】駿(jun)馬奔騰辭舊(jiu)歲，靈羊踏步迎新(xin)年。習(xi)水電廠末雨綢繆(mou)、節(jie)前(qian)提前(qian)安(an)排(pai)部署(shu)，多舉(ju)措(cuo)圓(yuan)滿完(wan)成20xx年春節(jie)各項安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理工作，確保(bao)了機組在節(jie)日期(qi)間(jian)安(an)全(quan)穩定運行。

為(wei)確(que)(que)保(bao)(bao)完成“春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)”保(bao)(bao)電工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)及節(jie)(jie)(jie)(jie)日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)間(jian)的(de)安全(quan)(quan)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有序進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)，習水(shui)電廠(chang)從(cong)組(zu)(zu)織(zhi)措(cuo)施(shi)、技術措(cuo)施(shi)、后勤保(bao)(bao)障，廉(lian)潔(jie)過節(jie)(jie)(jie)(jie)倡議(yi)，出(chu)行(xing)(xing)(xing)(xing)安全(quan)(quan)提(ti)(ti)(ti)示等多(duo)方面(mian)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)(le)全(quan)(quan)面(mian)的(de)安排部(bu)署：一是做好(hao)春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)前安全(quan)(quan)檢(jian)查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)安全(quan)(quan)隱患排查(cha)，對于排查(cha)出(chu)的(de)隱患，確(que)(que)保(bao)(bao)整(zheng)改的(de)措(cuo)施(shi)、責(ze)任(ren)、資金、時限和(he)預(yu)(yu)案(an)“五落實”的(de)總體(ti)要(yao)(yao)求，扎實做好(hao)隱患治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，切實做好(hao)春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)假(jia)期(qi)(qi)(qi)的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，遏制了(le)(le)重特(te)大生(sheng)產安全(quan)(quan)事(shi)故發生(sheng)。二是運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)防預(yu)(yu)案(an)措(cuo)施(shi)到位，出(chu)臺(tai)了(le)(le)《20xx年春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)期(qi)(qi)(qi)間(jian)保(bao)(bao)電方案(an)》、《20xx年春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)期(qi)(qi)(qi)間(jian)鍋(guo)爐穩定運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)特(te)護措(cuo)施(shi)》和(he)《春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)期(qi)(qi)(qi)間(jian)輸煤(mei)系統運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)特(te)護措(cuo)施(shi)》，加(jia)強(qiang)設(she)備(bei)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)視管理(li)，要(yao)(yao)求運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)值班(ban)(ban)員(yuan)提(ti)(ti)(ti)高巡檢(jian)和(he)監(jian)盤(pan)質量(liang)，精心操作(zuo)(zuo)、調整(zheng)，確(que)(que)保(bao)(bao)了(le)(le)機組(zu)(zu)安全(quan)(quan)穩定運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)。三是檢(jian)修(xiu)(xiu)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)設(she)備(bei)消(xiao)缺力(li)度(du)，要(yao)(yao)求檢(jian)修(xiu)(xiu)部(bu)門(men)對影響“安全(quan)(quan)與(yu)環(huan)保(bao)(bao)”的(de)設(she)備(bei)缺陷按搶(qiang)修(xiu)(xiu)處理(li)，及時消(xiao)缺，保(bao)(bao)證(zheng)了(le)(le)的(de)設(she)備(bei)可靠運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)。四是運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)與(yu)燃(ran)(ran)料(liao)加(jia)強(qiang)溝通與(yu)協調，按廠(chang)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)領導小(xiao)組(zu)(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)求進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)混配煤(mei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，做好(hao)高硫煤(mei)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)調整(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),防止(zhi)爐膛(tang)垮焦(jiao)熄火。五是加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)(jie)(jie)日(ri)(ri)期(qi)(qi)(qi)間(jian)值班(ban)(ban)管理(li)，實行(xing)(xing)(xing)(xing)24小(xiao)時值班(ban)(ban)制度(du)，嚴守(shou)值班(ban)(ban)勞動紀律(lv)，嚴格執行(xing)(xing)(xing)(xing)“兩(liang)票三制”，反事(shi)故措(cuo)施(shi)和(he)反習慣性(xing)違章管理(li)制度(du)，杜絕人為(wei)責(ze)任(ren)事(shi)故和(he)重大設(she)備(bei)損壞(huai)事(shi)故的(de)發生(sheng)。六是發出(chu)廉(lian)潔(jie)文明(ming)過節(jie)(jie)(jie)(jie)倡議(yi)和(he)出(chu)行(xing)(xing)(xing)(xing)安全(quan)(quan)溫馨提(ti)(ti)(ti)示，確(que)(que)保(bao)(bao)全(quan)(quan)廠(chang)干部(bu)員(yuan)工(gong)(gong)過一個歡樂祥和(he)、廉(lian)潔(jie)文明(ming)的(de)春(chun)(chun)節(jie)(jie)(jie)(jie)。

節(jie)日期間，習(xi)水電廠在確(que)保(bao)單(dan)機安全(quan)穩(wen)定運行的(de)(de)同時(shi)，充分利用春節(jie)機組調(diao)峰調(diao)停時(shi)機，有計劃地完成停運機組的(de)(de)檢修維護消(xiao)缺和備用保(bao)養工作，確(que)保(bao)機組設備的(de)(de)可靠性迎接節(jie)后(hou)及(ji)汛前發電機遇(yu)，為完成年度生產(chan)經營任務打好(hao)堅實(shi)的(de)(de)基礎。

電(dian)(dian)廠過年安全(quan)生(sheng)產宣傳稿　篇【2】在春節即將到來之(zhi)際(ji)，根(gen)據我廠實際(ji)情況(kuang)，制(zhi)定如下(xia)安全(quan)措施，以(yi)確保電(dian)(dian)廠的(de)生(sheng)產安全(quan)穩定，順(shun)利完成(cheng)發電(dian)(dian)、供暖任務。

1、春節(jie)前，各車間(jian)要超前謀(mou)劃，提前安排好春節(jie)期間(jian)的出(chu)(chu)勤及(ji)各項工作，出(chu)(chu)勤值班(ban)表上報安監站。另外，春節(jie)期間(jian)，各車間(jian)要安排好值班(ban)人員，各值班(ban)人員要堅守崗位，遵循調度(du)指令。各車間(jian)及(ji)生產職能(neng)部門管(guan)理人員嚴禁班(ban)前飲酒，同(tong)時(shi)，必須保(bao)證24小時(shi)通(tong)訊暢(chang)通(tong)，做(zuo)到現場(chang)有事，召之即來(lai)、來(lai)之能(neng)干。

2、由于春(chun)節期間生產企業停產放假、用(yong)電(dian)(dian)量下降、電(dian)(dian)網頻率可能升(sheng)高，但對(dui)外供(gong)熱量卻不能下降，使電(dian)(dian)廠(chang)的安全生產工作面臨一定困難。為了保證(zheng)電(dian)(dian)廠(chang)的生產安全，順利完(wan)成發電(dian)(dian)、供(gong)暖任務(wu)，要(yao)求值(zhi)長及各車(che)間合理調(diao)整運行方式，并盡量減少操(cao)作，保證(zheng)生產穩定。

3、春節前，各車間(jian)要和供(gong)應(ying)部門配合，對庫(ku)存物(wu)資和備(bei)品配件(jian)進行一(yi)次普查，對春節期間(jian)可能用到的檢(jian)修物(wu)資，務必提前備(bei)足。另外(wai)，一(yi)旦有檢(jian)修作(zuo)業，必須(xu)落實好相應(ying)的安(an)全措施(shi)，把好安(an)全關(guan)，堅決做到不(bu)安(an)全不(bu)生產。

4、春節前(qian)，廠里將分別組織(zhi)一(yi)次安(an)全(quan)大檢查(cha)(cha)，要求(qiu)各車(che)間開展自檢自查(cha)(cha)工作，認真排查(cha)(cha)生產隱患，并(bing)將查(cha)(cha)出的(de)問題在最(zui)短時(shi)間內徹底(di)解決，短時(shi)間解決不(bu)了的(de)，要制定可靠的(de)防范措(cuo)施并(bing)認真執(zhi)行。

5、要(yao)求各車間認(ren)真開好班前、班后(hou)(hou)會(hui)，認(ren)真做好二(er)十(shi)一種不安全(quan)人的排查工作，堅決(jue)杜絕酒后(hou)(hou)上(shang)崗(gang)、疲(pi)勞上(shang)崗(gang)、帶病上(shang)崗(gang)等現象。同時加大查崗(gang)力(li)度，嚴查遲到、早退(tui)、脫崗(gang)、串崗(gang)、班中睡覺、不按

在春節(jie)即將到來之際(ji)，根據我廠(chang)實際(ji)情況，制定(ding)如下安全措施(shi)，以確保(bao)電(dian)廠(chang)的生產(chan)安全穩定(ding)，順(shun)利完成發電(dian)、供暖任務。

1、春節(jie)(jie)前(qian)，各(ge)車間(jian)(jian)(jian)要(yao)超前(qian)謀劃，提前(qian)安排好春節(jie)(jie)期間(jian)(jian)(jian)的出(chu)(chu)勤(qin)及各(ge)項工作，出(chu)(chu)勤(qin)值班表上報安監站。另外，春節(jie)(jie)期間(jian)(jian)(jian)，各(ge)車間(jian)(jian)(jian)要(yao)安排好值班人員(yuan)(yuan)，各(ge)值班人員(yuan)(yuan)要(yao)堅(jian)守崗位，遵循調度指(zhi)令。各(ge)車間(jian)(jian)(jian)及生產職能部門(men)管理人員(yuan)(yuan)嚴(yan)禁班前(qian)飲酒，同時，必須保證24小時通(tong)訊暢通(tong)，做到現場有事，召之即來、來之能干。

2、由于春節期間(jian)生產企業停產放假、用(yong)電量下(xia)降(jiang)(jiang)、電網(wang)頻率可能升高(gao)，但(dan)對外(wai)供熱量卻不能下(xia)降(jiang)(jiang)，使電廠(chang)的安全(quan)生產工作(zuo)面臨一定(ding)困(kun)難。為了保(bao)證(zheng)電廠(chang)的生產安全(quan)，順利完成(cheng)發電、供暖任務，要(yao)求值長及各車間(jian)合理調整(zheng)運(yun)行(xing)方式，并盡量減(jian)少操作(zuo)，保(bao)證(zheng)生產穩定(ding)。

3、春節前(qian)，各車間(jian)要和(he)供應部(bu)門配合，對庫存物資(zi)和(he)備(bei)品配件(jian)進行一次普查，對春節期間(jian)可(ke)能用到的檢(jian)修物資(zi)，務(wu)必提前(qian)備(bei)足。另外，一旦有(you)檢(jian)修作業(ye)，必須落實好相應的安全措(cuo)施，把好安全關(guan)，堅決做到不(bu)安全不(bu)生產。

4、春(chun)節(jie)前(qian)，廠(chang)里將分別組織一次安全大檢查(cha)，要求各車(che)間開(kai)展自檢自查(cha)工作，認(ren)真排(pai)查(cha)生(sheng)產(chan)隱患，并(bing)(bing)將查(cha)出(chu)的問題在最短(duan)時間內徹底解決，短(duan)時間解決不了的，要制定可靠的防范措施(shi)并(bing)(bing)認(ren)真執行。

5、要求各車間認真開好班前、班后(hou)會，認真做好二(er)十一(yi)種不安全人的排(pai)查(cha)工(gong)作，堅決杜絕酒(jiu)后(hou)上(shang)崗、疲勞(lao)上(shang)崗、帶病上(shang)崗等現象。同時(shi)加(jia)大(da)查(cha)崗力度，嚴查(cha)遲到(dao)、早退、脫崗、串崗、班中睡覺、不按(an)

14、此通(tong)知各單位要逐(zhu)條傳(chuan)達、落(luo)實到每名(ming)職工(gong)，如果春節及“兩會(hui)”期(qi)間出現影響安全(quan)的責任(ren)事件(jian)、事故等，將(jiang)按照廠有(you)關制度，嚴肅追究責任(ren)人的責任(ren)。

電廠過年(nian)安全生產(chan)宣傳稿　篇(pian)【3】20xx年(nian)12月(yue)31日，內江發電廠出臺八項措(cuo)施，對(dui)元旦春節期間(jian)安全生產(chan)作(zuo)出了周密安排，確保安全生產(chan)的(de)良(liang)好局面。

一是堅持“安(an)全(quan)(quan)(quan)第一，預(yu)防為(wei)主，綜合治理”的方針，進(jin)一步落實安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)責任(ren)制，按(an)照華電集(ji)團(tuan)公司(si)、四川公司(si)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作(zuo)有關會議精神要求，切實搞好(hao)“元(yuan)旦(dan)”、“春節(jie)”期(qi)間的安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作(zuo)。要求各單位安(an)排好(hao)本單位節(jie)假日(ri)期(qi)間的安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)值班，加強本單位安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)工作(zuo)的檢查(cha)。

二是(shi)各(ge)單位應結合安(an)(an)全生(sheng)產工(gong)(gong)作，在“元(yuan)旦”、“春節(jie)”前(qian)對本(ben)部門(men)所(suo)管轄(xia)范(fan)圍進行(xing)一次安(an)(an)全檢查，查出(chu)隱(yin)患及時整改，對于目前(qian)暫時無法消(xiao)除的缺陷和(he)隱(yin)患必須(xu)采(cai)取(qu)好安(an)(an)全技術(shu)措施(shi)，做好事故預想防范(fan)，確(que)保企業安(an)(an)全生(sheng)產和(he)職工(gong)(gong)的生(sheng)命財產安(an)(an)全。

三是認(ren)真執(zhi)行“兩票(piao)三制(zhi)”和(he)安全管理規章制(zhi)度(du)，嚴禁無(wu)票(piao)工(gong)作(zuo)和(he)無(wu)票(piao)操作(zuo)，杜絕違(wei)章作(zuo)業和(he)違(wei)規操作(zuo)，特別強調在節日期(qi)間(jian)要嚴格執(zhi)行工(gong)作(zuo)票(piao)管理制(zhi)度(du)。

四是加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)運行(xing)機(ji)組的(de)(de)運行(xing)維(wei)護(hu)工作(zuo)以(yi)及對(dui)(dui)主要設(she)備(bei)、設(she)施(shi)、裝備(bei)的(de)(de)巡視(shi)檢查。運行(xing)人員要認真監盤，精心操作(zuo)，加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)設(she)備(bei)的(de)(de)巡視(shi)檢查，做到(dao)勤檢查、勤調(diao)整、勤巡視(shi)、勤分析，并(bing)針對(dui)(dui)目前煤質差(cha)的(de)(de)情況認真做好事(shi)故(gu)預(yu)想和(he)事(shi)故(gu)處(chu)理預(yu)案。白(bai)馬電廠(chang)(chang)(chang)、高壩電廠(chang)(chang)(chang)、電氣和(he)熱工分公司對(dui)(dui)易引(yin)發(fa)系統事(shi)故(gu)的(de)(de)設(she)備(bei)和(he)保(bao)護(hu)要引(yin)起高度重(zhong)視(shi)。檢修(xiu)維(wei)護(hu)值班人員應遵守各項安(an)全(quan)工作(zuo)規(gui)定及廠(chang)(chang)(chang)規(gui)廠(chang)(chang)(chang)紀，嚴禁酒后上(shang)班，嚴守崗位，加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)所(suo)管設(she)備(bei)的(de)(de)維(wei)護(hu)檢修(xiu)，對(dui)(dui)發(fa)現的(de)(de)缺陷應及時消除，保(bao)證設(she)備(bei)安(an)全(quan)、可靠運行(xing)。

五是高度重(zhong)視消防工作。保(bao)(bao)衛處(chu)要(yao)加強對(dui)制(zhi)氫站(zhan)、油庫(ku)、主廠房、油系統、電纜(lan)隧道、電纜(lan)夾層(ceng)等重(zhong)要(yao)部位(wei)的(de)防火工作，節(jie)前對(dui)所有的(de)消防器材(cai)和(he)裝置進行一次全面檢查(cha)，確保(bao)(bao)其性能良(liang)好可靠。針(zhen)對(dui)“元旦、春節(jie)”期間消防工作需(xu)要(yao)，保(bao)(bao)衛處(chu)要(yao)加強對(dui)重(zhong)點(dian)防火部位(wei)的(de)巡視檢查(cha)。

六是嚴格(ge)按照規章制度加強危險化學物品的(de)安(an)全管(guan)理，利用節前(qian)安(an)全檢查對危險化學物品的(de)儲存、使用進行重點檢查，防止發生意外。

七(qi)是(shi)汽車(che)(che)運(yun)輸公司要進一步加強交通(tong)安(an)全管理，在(zai)節前對車(che)(che)輛(liang)作一次全面(mian)檢(jian)查，并做好車(che)(che)輛(liang)的檢(jian)修、維護和(he)保(bao)養工(gong)作，確保(bao)車(che)(che)況良好，嚴(yan)禁(jin)車(che)(che)輛(liang)帶(dai)病(bing)行駛。駕駛人(ren)員(yuan)要嚴(yan)格(ge)遵守交通(tong)安(an)全法規和(he)相關規定(ding)，杜(du)絕私自出車(che)(che)、酒后(hou)駕車(che)(che)，嚴(yan)禁(jin)超(chao)(chao)速、超(chao)(chao)載及客貨混(hun)裝，繼續(xu)堅持(chi)做好客車(che)(che)乘坐人(ren)員(yuan)不超(chao)(chao)載和(he)保(bao)持(chi)良好上(shang)下車(che)(che)秩(zhi)序的工(gong)作。

篇4

落實；繼(ji)續深入開展“安(an)全(quan)生(sheng)產年(nian)”活動(dong)，全(quan)面深化安(an)全(quan)生(sheng)產“三項(xiang)行動(dong)”和(he)“三項(xiang)建設”各(ge)(ge)項(xiang)工作措施(shi)，有效防范和(he)堅決遏(e)制各(ge)(ge)類事故，確(que)保(bao)全(quan)區安(an)全(quan)生(sheng)產形勢的持續穩定。

按(an)照會(hui)議安排，我代表區安委會(hui)，向大會(hui)做安全生產工(gong)作報(bao)告。

一(yi)、2009年區域安(an)全生(sheng)產工作回顧

2009年我區安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作認真貫(guan)徹落實市(shi)委、市(shi)政府、市(shi)安(an)(an)(an)委會關于加強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作的指示精神，以(yi)深入開展(zhan)“安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)年”為主線，以(yi)防范事故為目標，扎實開展(zhan)“三項(xiang)(xiang)行動”，切實加強(qiang)“三項(xiang)(xiang)建設”，強(qiang)化區域安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理基礎工(gong)作。全(quan)區各(ge)企業各(ge)單位負責(ze)人對安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作重要性的認識(shi)普遍提高，各(ge)項(xiang)(xiang)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理工(gong)作得到進一步強(qiang)化，企業總(zong)體安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。

全(quan)年未發生較(jiao)大(da)以上安(an)全(quan)事故，確(que)保了區(qu)域(yu)安(an)全(quan)生產形勢的總(zong)體穩定(ding)，有力的促進了區(qu)域(yu)經濟的快速發展。

1、各級領(ling)導高(gao)度重(zhong)視(shi)，安全責任制體系逐步完善。

2009年，全區上(shang)下(xia)形成了(le)(le)三個安(an)全責任制(zhi)體系(xi)，安(an)全生(sheng)產(chan)責任制(zhi)管(guan)理(li)(li)達到(dao)縱(zong)向到(dao)底、橫向到(dao)邊。一(yi)(yi)是安(an)委會與24個成員單位進一(yi)(yi)步明確了(le)(le)各自的安(an)全監管(guan)責任；二是安(an)委會與248家企業負責人簽訂了(le)(le)《安(an)全生(sheng)產(chan)目(mu)標責任書》，規建局(ju)與85家建筑(zhu)施工企業簽訂了(le)(le)《建筑(zhu)工程三方主體安(an)全生(sheng)產(chan)責任書》；三是企業內部建立了(le)(le)由總經理(li)(li)、副總至車間、班組(zu)崗位層層分(fen)解、層層落實的責任制(zhi)體系(xi)。

2、認(ren)真履行政府安(an)全監管(guan)的職能，嚴(yan)格依法監管(guan)

2009年，安(an)(an)(an)委(wei)會加強領導、統(tong)一(yi)協調、齊抓共(gong)管，堅持安(an)(an)(an)委(wei)會季度例會制度，定期(qi)分析研究解決區域性的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)問題。公安(an)(an)(an)、消防、交管，安(an)(an)(an)監、社發(fa)、規劃建設等(deng)安(an)(an)(an)委(wei)會成員單位，強化(hua)了(le)對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)違法現象的(de)專項治理，收到了(le)較好的(de)效果。

一是深入開(kai)展(zhan)迎(ying)國慶(qing)(qing)(qing)、保(bao)安(an)全(quan)、保(bao)穩定(ding)(ding)活動，確保(bao)了在國慶(qing)(qing)(qing)60周年期(qi)間區域安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)。海港(gang)、空港(gang)各部(bu)門以簽訂“迎(ying)國慶(qing)(qing)(qing)、保(bao)安(an)全(quan)”責(ze)任書(shu)、開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)大檢查、大宣(xuan)傳等多種形式，全(quan)力維護國慶(qing)(qing)(qing)60周年安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)。兩個交(jiao)警大隊以迎(ying)國慶(qing)(qing)(qing)、整秩(zhi)序、保(bao)安(an)全(quan)為中(zhong)心，集中(zhong)治理(li)酒駕(jia)、超載、闖紅燈等違法(fa)行為，處罰教(jiao)育駕(jia)駛員(yuan)15900余人(ren)次(ci)，實現了降事故、保(bao)暢通、保(bao)安(an)全(quan)的目標。

3、全(quan)區各企業認真履(lv)行(xing)安全(quan)生(sheng)產法(fa)定職責和主體責任，安全(quan)生(sheng)產工作進一步(bu)加(jia)強

在管(guan)委(wei)會、安(an)委(wei)會及有關部(bu)門的指導和服(fu)務下，區(qu)內各(ge)企(qi)業(ye)認(ren)真(zhen)落實“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)年”工作(zuo)部(bu)署(shu)，認(ren)真(zhen)開展安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)隱患排查(cha)，普遍開展安(an)全(quan)(quan)(quan)培訓，營(ying)造積極向上的企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)文化氛圍，安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理水平逐年提高。馬魯(lu)雅斯(si)公司在公司內部(bu)設立(li)“安(an)全(quan)(quan)(quan)角”，通過(guo)(guo)模(mo)擬違章行(xing)為(wei)所造成的傷害警醒全(quan)(quan)(quan)體職(zhi)工遵章守紀，杜絕三違；空客、加鋁、九三油(you)脂、正達(da)科技等公司，通過(guo)(guo)開展危(wei)險(xian)化學品使用(yong)、儲存安(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)準化活動和職(zhi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛生(sheng)(sheng)體系認(ren)證，進一(yi)步提升(sheng)了(le)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理水平；雪佛龍(long)、中輕騰發、川崎(qi)振華(hua)、威(wei)斯(si)特等企(qi)業(ye)建(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)了(le)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理組織機(ji)構(gou)

和專(zhuan)職安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)人員，開展隱患自(zi)查整改、隱患辨識活動(dong)，提高了(le)員工自(zi)我防護(hu)技能，把安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)納入(ru)企業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)常態化(hua)、規范化(hua)、制度化(hua)管(guan)(guan)理(li)，為全(quan)區企業(ye)樹立了(le)榜樣，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)經(jing)驗在(zai)全(quan)區得(de)到推廣。許多企業(ye)轉變管(guan)(guan)理(li)模式，變被動(dong)接(jie)受監管(guan)(guan)為自(zi)我約束(shu)管(guan)(guan)理(li)，進一步增強(qiang)了(le)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作的內在(zai)動(dong)力。

4、落(luo)實宣教行動，深入開展“安(an)全生產宣傳月”

區安委會辦(ban)公室認真落實宣傳(chuan)教(jiao)育行(xing)動方案(an)，加(jia)(jia)大(da)員(yuan)工安全教(jiao)育培訓(xun)(xun)的力度(du)，組織舉辦(ban)各類安全培訓(xun)(xun)班(ban)36期，培訓(xun)(xun)企業法人(ren)(ren)代表、安全管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)、特(te)殊工種人(ren)(ren)員(yuan)3700名。規建局、消防支隊(dui)、公安分局、安監局等部門(men)加(jia)(jia)強對外來務工人(ren)(ren)員(yuan)的安全教(jiao)育培訓(xun)(xun)，送培訓(xun)(xun)到(dao)企業，到(dao)施工現場，舉辦(ban)培訓(xun)(xun) 5、進一步強化應急(ji)管理(li)工作，提(ti)高應急(ji)處置能(neng)力。

加(jia)強應急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)有效(xiao)處置生(sheng)產安(an)全(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)，努力(li)降低事(shi)(shi)故(gu)(gu)損失和影響，是安(an)全(quan)生(sheng)產工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)要組成(cheng)部分；2009年管(guan)(guan)委會重(zhong)(zhong)(zhong)新編制了區域重(zhong)(zhong)(zhong)大生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大特種設備(bei)事(shi)(shi)故(gu)(gu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援預(yu)案，并已實施。同時(shi)，加(jia)強了應急(ji)(ji)(ji)演練，6月(yue)30日安(an)委會在世京化(hua)學(xue)公司組織了以區消(xiao)防(fang)支隊(dui)(dui)為主(zhu)，開發(fa)、塘沽(gu)兩區消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)配合(he)的危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)泄漏事(shi)(shi)故(gu)(gu)搶險(xian)救(jiu)援演習。檢驗了企業員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)自(zi)救(jiu)和消(xiao)防(fang)部隊(dui)(dui)搶險(xian)救(jiu)援演練成(cheng)果。空(kong)客合(he)資公司高度重(zhong)(zhong)(zhong)視應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，制訂了事(shi)(shi)故(gu)(gu)緊急(ji)(ji)(ji)疏散圖，開展了員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)培訓和三次事(shi)(shi)故(gu)(gu)應急(ji)(ji)(ji)演習，做到(dao)有備(bei)無患。截至(zhi)目(mu)前(qian)，我(wo)區大部分企業均已制訂了應急(ji)(ji)(ji)預(yu)案報(bao)安(an)委會登記備(bei)案。

6、安全生產的基礎工作有了突破(po)性進展(zhan)。

2009年(nian)區(qu)安(an)(an)委(wei)會制(zhi)定(ding)(ding)了(le)《天(tian)津(jin)保(bao)(bao)稅(shui)區(qu)建(jian)筑(zhu)工程施(shi)工安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)手(shou)冊》、《天(tian)津(jin)保(bao)(bao)稅(shui)區(qu)建(jian)筑(zhu)企(qi)業(ye)、監理(li)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)考核管(guan)理(li)辦(ban)法》、《天(tian)津(jin)港保(bao)(bao)稅(shui)區(qu)關于進一步(bu)強化建(jian)設(she)項目安(an)(an)全(quan)(quan)預評價和(he)驗收(shou)評價的規定(ding)(ding)》，《天(tian)津(jin)港保(bao)(bao)稅(shui)區(qu)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)考核分級標準》，從(cong)源頭上規范安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)，提高了(le)企(qi)業(ye)本質安(an)(an)全(quan)(quan)水平，進一步(bu)夯實了(le)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)基(ji)礎。

2009年，在不斷提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全管理(li)水平的基(ji)礎上，全區企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展了安全生產標準化管理(li)工(gong)作(zuo)，監管部門制定和下(xia)發了標準化管理(li)的有關文件，依(yi)照(zhao)標準對現有的248家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的安全狀況(kuang)開展等級評定。初步實現了對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全管理(li)狀況(kuang)的定量考核，建(jian)(jian)立了對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全管理(li)工(gong)作(zuo)的激勵機制，進一步提升了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全管理(li)水平。年內還對85家(jia)建(jian)(jian)筑施(shi)工(gong)項目、248家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)逐一建(jian)(jian)立了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安全檔案。

二、事故發生情況及存在的主要問題

2009年我區未發(fa)生(sheng)(sheng)較大以上生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，區域安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)形勢總(zong)體(ti)穩定。但(dan)仍存(cun)在許多問題(ti)，全區發(fa)生(sheng)(sheng)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)死(si)(si)亡(wang)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)4起(qi)(qi)，死(si)(si)亡(wang)4人(ren)。經(jing)濟(ji)損失150余(yu)萬元(yuan)；發(fa)生(sheng)(sheng)道路交(jiao)通事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)664起(qi)(qi)，其中死(si)(si)亡(wang)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)1起(qi)(qi)，死(si)(si)亡(wang)1人(ren)，經(jing)濟(ji)損失500萬元(yuan)；發(fa)生(sheng)(sheng)火災(zai)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)18起(qi)(qi)，損失166.5萬元(yuan)。對每起(qi)(qi)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)各監管部門均按照事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)處(chu)(chu)理四不放過原則依(yi)法查(cha)處(chu)(chu)、召開事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)現場會，通報事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)情(qing)況(kuang)，吸取教訓，舉一反三，同時開展安(an)全大檢查(cha)并對事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)企業和責任人(ren)依(yi)法進行了經(jing)濟(ji)處(chu)(chu)罰。在這里(li)，將幾起(qi)(qi)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的情(qing)況(kuang)通報給大家，希望(wang)引以為戒：

2009年8月26日下午16時(shi)許，天(tian)(tian)津太鋼(gang)天(tian)(tian)管不銹鋼(gang)有限公司點檢(jian)員吳勝良(liang)(男，31歲)，在(zai)點檢(jian)作業時(shi)被夾在(zai)支撐輥與帶鋼(gang)之間，經搶救無效死亡(wang)。

2009年5月7日7時38分許，天津愛三汽車(che)配件有限公(gong)司班(ban)車(che)，與一輛重型(xing)自(zi)卸貨車(che)相(xiang)撞致(zhi)愛三員(yuan)工(gong)王志韜當場死(si)亡，25人不(bu)同程度受傷。

上(shang)述(shu)事故(gu)的(de)(de)發生(sheng)，暴(bao)露出我(wo)區在(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理方面存(cun)在(zai)嚴重(zhong)漏洞，監管工作存(cun)在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)面、不(bu)(bu)(bu)(bu)徹(che)底、不(bu)(bu)(bu)(bu)扎實(shi)的(de)(de)問題。個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)內部(bu)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產管理制度和(he)措(cuo)施不(bu)(bu)(bu)(bu)健全(quan)(quan)(quan)、不(bu)(bu)(bu)(bu)落實(shi)，留(liu)于形式；一些企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)對安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產法律法規(gui)(gui)不(bu)(bu)(bu)(bu)熟悉，安(an)全(quan)(quan)(quan)組(zu)織(zhi)管理不(bu)(bu)(bu)(bu)落實(shi)；有的(de)(de)企(qi)業(ye)發生(sheng)事故(gu)時，不(bu)(bu)(bu)(bu)能及時上(shang)報；一些企(qi)業(ye)員工的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)意識和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)素質不(bu)(bu)(bu)(bu)高，隱患識別(bie)不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)位，自我(wo)保護能力(li)差，習慣性違(wei)章操作現象(xiang)嚴重(zhong)；個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)，生(sheng)產工藝(yi)落后，設備安(an)全(quan)(quan)(quan)保護設施缺(que)乏，企(qi)業(ye)管理水平低(di)，本(ben)質安(an)全(quan)(quan)(quan)缺(que)陷嚴重(zhong)；一些駕(jia)駛人(ren)員心(xin)存(cun)僥(jiao)幸，超(chao)速(su)、超(chao)載、闖(chuang)紅燈、違(wei)章違(wei)規(gui)(gui)駕(jia)車，導(dao)(dao)致事故(gu)。這些問題的(de)(de)存(cun)在(zai)，影響(xiang)了企(qi)業(ye)經濟發展和(he)區域的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)穩定。必須引(yin)起全(quan)(quan)(quan)區各(ge)企(qi)業(ye)、各(ge)部(bu)門和(he)各(ge)級領(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)高度重(zhong)視。

一年(nian)來的(de)工作使我們深深體會(hui)到(dao)：

必須深刻(ke)認識安(an)全(quan)(quan)(quan)生產是一(yi)(yi)(yi)項長期、復雜而艱巨的(de)工作。“安(an)全(quan)(quan)(quan)第一(yi)(yi)(yi)”不(bu)是一(yi)(yi)(yi)句(ju)空洞的(de)口(kou)號，是從(cong)血(xue)的(de)教訓中得出的(de)深刻(ke)體會，在(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理上一(yi)(yi)(yi)絲一(yi)(yi)(yi)毫的(de)放(fang)松，一(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)一(yi)(yi)(yi)滴的(de)僥(jiao)幸心理，一(yi)(yi)(yi)個(ge)角(jiao)落(luo)一(yi)(yi)(yi)個(ge)細節(jie)的(de)忽視(shi)，都(dou)可能引(yin)發意想不(bu)到的(de)事故。因此，在(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理上，來(lai)不(bu)得半點(dian)(dian)馬虎、半點(dian)(dian)虛假，否(fou)則(ze)后患無窮。

必須(xu)時刻把員工(gong)(gong)的生命(ming)安全和健康(kang)放在(zai)心(xin)上(shang)，真心(xin)真意地為員工(gong)(gong)安全生產(chan)提供保(bao)障(zhang)。美國《經(jing)濟周刊》2009年度(du)經(jing)濟人

物(wu)，中國(guo)(guo)工(gong)(gong)人(ren)位居(ju)亞軍。周刊的(de)(de)評(ping)語是：中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)順利實現(xian)“保八”，在世界主要經(jing)濟(ji)體中繼續保持最快的(de)(de)發展(zhan)速度，并帶領世界走向經(jing)濟(ji)復蘇，這(zhe)些功(gong)(gong)勞(lao)首先要歸功(gong)(gong)于中國(guo)(guo)千千萬(wan)萬(wan)勤(qin)勞(lao)堅韌的(de)(de)普通工(gong)(gong)人(ren)。就(jiu)是我們(men)這(zhe)些中國(guo)(guo)工(gong)(gong)人(ren)在工(gong)(gong)作環境、福(fu)利待遇同先進國(guo)(guo)家差距懸(xuan)殊(shu)的(de)(de)情況下，為我國(guo)(guo)快速發展(zhan)和(he)世界經(jing)濟(ji)的(de)(de)復蘇做出了貢獻。安全(quan)是職工(gong)(gong)的(de)(de)最基本需求，我們(men)企業(ye)的(de)(de)負責(ze)人(ren)、各級安全(quan)生(sheng)產組織、各級工(gong)(gong)會一(yi)(yi)定要把員工(gong)(gong)的(de)(de)生(sheng)命安全(quan)和(he)健康放在首位，像關心(xin)自己親人(ren)一(yi)(yi)樣(yang)，關心(xin)每一(yi)(yi)位員工(gong)(gong)的(de)(de)生(sheng)命安全(quan)。

必須(xu)保持(chi)(chi)居安思(si)危(wei)、防(fang)患(huan)未然的(de)(de)憂患(huan)意識，持(chi)(chi)續改進，把安全風(feng)險(xian)(xian)(xian)降到(dao)最低程度(du)。事(shi)(shi)故(gu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)來自對潛在危(wei)險(xian)(xian)(xian)和困(kun)難準(zhun)備不(bu)足，包括思(si)想上(shang)(shang)、制度(du)上(shang)(shang)、行動上(shang)(shang)的(de)(de)準(zhun)備。風(feng)險(xian)(xian)(xian)和危(wei)險(xian)(xian)(xian)不(bu)可(ke)怕(pa)，忽視(shi)它才(cai)是真正的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。不(bu)能發生事(shi)(shi)故(gu)再(zai)去查找管理的(de)(de)漏(lou)洞(dong)；不(bu)能用職工的(de)(de)生命來喚醒安全意識。我們必須(xu)堅持(chi)(chi)預測風(feng)險(xian)(xian)(xian)，防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)(xian)，化解風(feng)險(xian)(xian)(xian)，樹(shu)立風(feng)險(xian)(xian)(xian)意識、堅持(chi)(chi)持(chi)(chi)續改進，建立完善的(de)(de)、防(fang)患(huan)于未然的(de)(de)安全生產長效機(ji)制；

必須以高(gao)度的(de)責(ze)任(ren)(ren)感，從(cong)嚴(yan)(yan)管理、嚴(yan)(yan)格執法。安(an)(an)全生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)心是(shi)安(an)(an)全生產(chan)(chan)的(de)靈魂。“細節決定(ding)成敗！”在安(an)(an)全生產(chan)(chan)工作中(zhong)，稍有疏忽，就是(shi)人命關天。我(wo)們要(yao)以高(gao)度的(de)政治責(ze)任(ren)(ren)感和(he)對黨對人民高(gao)度負責(ze)的(de)精神，堅持依法依規、強化約(yue)束，不斷(duan)健全和(he)落實安(an)(an)全生產(chan)(chan)各項制度，全面履行法律賦予政府(fu)監(jian)管部門和(he)各企業(ye)各單位的(de)神圣職責(ze)。

必須深入推進安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)，將安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)注入生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)每一(yi)個環(huan)節、每一(yi)個角落。標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)認證(zheng)是安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)有效(xiao)途(tu)徑，國外企(qi)(qi)業已廣泛(fan)應(ying)用(yong)，我(wo)區許多安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)先進企(qi)(qi)業正是通(tong)過標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)認證(zheng)，全(quan)(quan)方位提高了企(qi)(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)(shui)平，使復雜的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作常(chang)態化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)。只有高度重視標準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，全(quan)(quan)力以(yi)赴(fu)抓(zhua)好落實，才能把企(qi)(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作提高到一(yi)個新水(shui)(shui)平。

同(tong)志們(men)，我們(men)現在正建設(she)和諧(xie)社會，落實科學發(fa)展(zhan)觀，安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)關全(quan)局(ju)(ju)，安(an)全(quan)責任重于泰山。我們(men)要以改革的(de)精神、創新(xin)的(de)思路、發(fa)展(zhan)的(de)態度解決安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)中(zhong)的(de)各種問題(ti)，善(shan)于總結(jie)推廣行之有效的(de)經驗，在實踐中(zhong)推進安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)制度創新(xin)、工作(zuo)創新(xin)，不(bu)斷開創安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)的(de)新(xin)局(ju)(ju)面。

三、2012年主要工作任務

2012年(nian)，是濱海新(xin)區開發(fa)開放全面提速的(de)一(yi)年(nian)，也(ye)是我區全面發(fa)展的(de)關鍵一(yi)年(nian)。今(jin)年(nian)的(de)安全生(sheng)產(chan)工(gong)作將面臨著(zhu)一(yi)系列的(de)新(xin)情況新(xin)問題和(he)(he)新(xin)挑戰，維(wei)護社會和(he)(he)諧(xie)穩(wen)(wen)定任(ren)務繁重。奪取應(ying)對國際金(jin)融(rong)危機(ji)沖擊全面勝(sheng)利、保持區域經濟快速發(fa)展，安全生(sheng)產(chan)工(gong)作十分艱巨。我們一(yi)定要增強必勝(sheng)信心，樹立憂患意識(shi)，牢牢把握機(ji)遇(yu)，努(nu)力把安全穩(wen)(wen)定的(de)各項工(gong)作做得更好。

（一(yi)）全(quan)(quan)面認真落實(shi)《天津市安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)定》，進一(yi)步(bu)加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)體系建(jian)設。一(yi)是按規(gui)定要(yao)求修改和(he)完(wan)善(shan)管(guan)(guan)委會與各(ge)部門(men)、與各(ge)企業《安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)(ze)任書》的內容，達到全(quan)(quan)覆蓋；二(er)是加(jia)強制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設，完(wan)善(shan)安(an)(an)(an)委會工作例(li)會，逐(zhu)級監督檢查(cha)，隱患排(pai)查(cha)、檢查(cha)告知、責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)考核(he)、獎勵(li)與處罰(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，確(que)保(bao)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)全(quan)(quan)面落實(shi)到位；三是認真履行(xing)(xing)各(ge)部門(men)、各(ge)企業監管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)大(da)綜合(he)治理和(he)聯合(he)執法力度(du)，協調解決區(qu)域共性和(he)較大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)問題(ti)，對不(bu)履行(xing)(xing)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)，不(bu)積(ji)極整(zheng)改重(zhong)大(da)隱患，責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)考核(he)不(bu)合(he)格(ge)的部門(men)和(he)企業主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人實(shi)施約談、處分、處罰(fa)和(he)問責(ze)(ze)(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)，切實(shi)把安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)做實(shi)、做到位。

（二）企業(ye)安全(quan)生產工作

2012年在(zai)繼(ji)續開展好(hao)“三項(xiang)行動(dong)”和“三項(xiang)建(jian)設”的工作中，重(zhong)點開展好(hao)安全生(sheng)產“四(si)項(xiang)活動(dong)”。

1、開展創建(jian)安(an)全生(sheng)產(chan)零死(si)亡(wang)區域和(he)零事(shi)故企業活動(dong)。

一是進一步完善(shan)三個層次的安(an)(an)(an)全(quan)生產目(mu)(mu)標責(ze)(ze)任體系(xi)。即(ji)：安(an)(an)(an)委(wei)會與(yu)各(ge)成員單位；安(an)(an)(an)委(wei)會與(yu)區內各(ge)企(qi)業；各(ge)企(qi)業內部層層分解、層層落(luo)實(shi)(shi)的安(an)(an)(an)全(quan)目(mu)(mu)標責(ze)(ze)任體系(xi)。抓好(hao)責(ze)(ze)任制的落(luo)實(shi)(shi)和考(kao)核，實(shi)(shi)現(xian)安(an)(an)(an)全(quan)生產人(ren)人(ren)有責(ze)(ze)、人(ren)人(ren)盡責(ze)(ze)的良好(hao)局(ju)面。

二(er)是(shi)深入(ru)開展(zhan)標(biao)準化(hua)管理(li)。認真(zhen)抓好企業(ye)開展(zhan)安(an)全標(biao)準化(hua)檢(jian)查和安(an)全等(deng)(deng)級評(ping)(ping)定工作，總結(jie)2009年評(ping)(ping)比(bi)經驗(yan)，修改等(deng)(deng)級評(ping)(ping)定標(biao)準，實事求是(shi)進行評(ping)(ping)比(bi)，并將評(ping)(ping)比(bi)結(jie)果向(xiang)社會公(gong)布(bu)。

三是加大對(dui)危(wei)化、機械、冶(ye)金(jin)等高(gao)危(wei)行業(ye)的(de)監(jian)管力度，提(ti)高(gao)對(dui)危(wei)險源點、危(wei)險工藝、危(wei)險部(bu)位的(de)技(ji)術監(jian)管水平；開(kai)展對(dui)高(gao)危(wei)作(zuo)業(ye)場所和工藝的(de)專項治理活動。

四是強(qiang)化(hua)企業安(an)全生產(chan)源(yuan)頭(tou)管理(li)，強(qiang)化(hua)危險(xian)化(hua)學品的(de)企業行政許可、備案工(gong)(gong)作；加強(qiang)與招(zhao)商、綜合經濟等(deng)部門的(de)協調溝(gou)通。認真抓好建設(she)項目“三同時”審(shen)批，安(an)全預(yu)評(ping)價，驗收(shou)評(ping)價。杜(du)絕生產(chan)力水平低、生產(chan)工(gong)(gong)藝設(she)備落(luo)(luo)后的(de)企業落(luo)(luo)戶(hu)我區，加大企業員工(gong)(gong)工(gong)(gong)傷保(bao)險(xian)的(de)全覆蓋，維護員工(gong)(gong)的(de)合法權益。

2、開(kai)展企業(ye)全(quan)員培訓、自覺(jue)遵章守法(fa)杜絕“三違”活(huo)動。

一是認(ren)真組織、策劃開展好“安全生(sheng)產(chan)月(yue)”系(xi)列活(huo)動。

二是加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)企業(ye)一(yi)線員工的(de)全(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)培訓，制訂培訓方案，分期實施。三(san)是與(yu)規建部門對(dui)建設施工的(de)農(nong)民工進(jin)行全(quan)(quan)員安(an)全(quan)(quan)教育培訓。四是加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)企業(ye)法人、安(an)全(quan)(quan)主管、安(an)全(quan)(quan)員和特種作業(ye)人員的(de)培訓，達到持證上崗。

3、開展安(an)全(quan)生產隱患全(quan)員(yuan)辨識(shi)和(he)排(pai)查治理活動。

一是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)全(quan)體(ti)員(yuan)工對(dui)自己的(de)工作崗位及其周邊(bian)，存在的(de)隱患(huan)進(jin)行全(quan)面(mian)識(shi)(shi)別，分析可能發生的(de)危險和(he)(he)事故，采取(qu)措施進(jin)行整改(gai)和(he)(he)防范，各企(qi)業(ye)要(yao)認真組織、著力改(gai)進(jin)，對(dui)識(shi)(shi)別好的(de)員(yuan)工要(yao)給與(yu)獎(jiang)勵。二(er)是(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)要(yao)組織安全(quan)管(guan)理人(ren)員(yuan)，對(dui)全(quan)廠(chang)的(de)安全(quan)隱患(huan)進(jin)行全(quan)面(mian)識(shi)(shi)別，制定整改(gai)計劃，逐(zhu)步(bu)加以改(gai)進(jin)。三是(shi)(shi)(shi)對(dui)于專

業性、技(ji)術性強的(de)(de)隱患問題，要(yao)聘請專(zhuan)業技(ji)術機構，進行重點(dian)識(shi)(shi)別。四是(shi)組織開(kai)展好(hao)節假日(ri)、重要(yao)敏(min)感時期和(he)大型活(huo)動的(de)(de)隱患排查(cha)安(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，使隱患排查(cha)治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度化、經(jing)常化、常態(tai)化。五是(shi)認(ren)真組織開(kai)展防(fang)(fang)硫化氫等(deng)有(you)毒有(you)害(hai)氣(qi)體中毒和(he)防(fang)(fang)觸電(dian)、防(fang)(fang)雷擊、防(fang)(fang)靜電(dian)的(de)(de)專(zhuan)項整治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)發揮企業工(gong)(gong)會組織和(he)職工(gong)(gong)群眾的(de)(de)監督作(zuo)(zuo)用，發現、舉報三違(wei)現象和(he)事(shi)故隱患，提高(gao)安(an)全(quan)(quan)意識(shi)(shi)，持(chi)續整改事(shi)故隱患，做到防(fang)(fang)患未然(ran)。

4、開展提(ti)升本(ben)質安全、加強基層基礎建設活動(dong)。

一是(shi)各(ge)(ge)企業(ye)通過(guo)專家協助、集中辨識(shi)等(deng)(deng)方式，認真查(cha)(cha)找本單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)在(zai)本質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)上(shang)存(cun)在(zai)的(de)缺陷，制(zhi)定(ding)計(ji)劃(hua)、逐條逐項(xiang)地加(jia)以解(jie)決。各(ge)(ge)企業(ye)要不斷地增加(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)投入，從根本上(shang)解(jie)決安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎不牢固的(de)問題(ti)。二是(shi)進(jin)一步強化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理體系建設，培(pei)養一支懂技術、善管理、能力強、素質高(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理隊伍。要采(cai)取行之有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)手段和(he)措(cuo)施，嚴格(ge)落實(shi)各(ge)(ge)項(xiang)制(zhi)度(du)和(he)管理規程，落實(shi)各(ge)(ge)項(xiang)整改方案(an)(an)和(he)計(ji)劃(hua)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力保(bao)障安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理體系正常運行。三是(shi)進(jin)一步強化(hua)應(ying)(ying)急(ji)工作(zuo)。完善各(ge)(ge)項(xiang)專業(ye)預案(an)(an)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)區各(ge)(ge)有(you)(you)(you)(you)關(guan)部門、各(ge)(ge)類生(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)科學有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)預案(an)(an)體系。落實(shi)應(ying)(ying)急(ji)資源(yuan)和(he)物資的(de)儲(chu)備，與有(you)(you)(you)(you)關(guan)救援(yuan)組織(zhi)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、專家等(deng)(deng)簽訂應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)協議。做好應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)的(de)培(pei)訓(xun)和(he)演練，落實(shi)好企業(ye)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)的(de)制(zhi)定(ding)、上(shang)報和(he)評審工作(zuo)。四(si)是(shi)依法查(cha)(cha)處生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事故，嚴格(ge)按照“四(si)不放過(guo)”的(de)原則嚴肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2012年，繼(ji)續加強對重(zhong)點(dian)企業、重(zhong)點(dian)項目、重(zhong)點(dian)部位(wei)和(he)(he)重(zhong)點(dian)環節(jie)的監督檢查，督促和(he)(he)引導企業將隱患排(pai)查治理、環境清整與(yu)日(ri)常安(an)(an)全生(sheng)產和(he)(he)文(wen)明(ming)施工管(guan)理工作相(xiang)結合(he)，推(tui)動安(an)(an)全生(sheng)產和(he)(he)文(wen)明(ming)施工管(guan)理各項制(zhi)度的落實。努力做好7個方面的工作：

1、嚴格執行《保稅區(qu)建設工(gong)程文明(ming)(ming)施(shi)工(gong)管(guan)理(li)手冊》和(he)(he)《保稅區(qu)建設工(gong)程施(shi)工(gong)安全管(guan)理(li)手冊》，加強施(shi)工(gong)現(xian)場文明(ming)(ming)施(shi)工(gong)標準化管(guan)理(li)，開展(zhan)對(dui)建筑業(ye)企業(ye)、監理(li)企業(ye)綜合考(kao)評，完善保稅區(qu)建筑市場準入(ru)和(he)(he)退出機制。

2、加強(qiang)建(jian)設安(an)全(quan)、文明施(shi)工(gong)(gong)措施(shi)的全(quan)面落實，加大對項目經理行政處罰力度，抓(zhua)好建(jian)設工(gong)(gong)程安(an)全(quan)、文明施(shi)工(gong)(gong)的動態管理。進一步提升區域工(gong)(gong)地的形象水平。

3、努力提(ti)高施(shi)工(gong)(gong)現場人員(yuan)(yuan)的安全(quan)意識，強化(hua)農民工(gong)(gong)安全(quan)知識、技能(neng)培訓。落實施(shi)工(gong)(gong)管理人員(yuan)(yuan)及特種作(zuo)業(ye)人員(yuan)(yuan)持證上崗制度，堅決(jue)查處(chu)無證上操作(zuo)和違章作(zuo)業(ye)行為。

4、加強對建(jian)設工程安全事故易發環節的治理，繼續(xu)開展防(fang)高(gao)空墜落、腳手架、落物打擊(ji)、深基坑支護、臨(lin)建(jian)防(fang)火、防(fang)觸(chu)電、防(fang)機(ji)械傷害等專項治理，建(jian)立惡劣天氣條件下的預(yu)警信息(xi)及時傳遞機(ji)制，使危(wei)險施(shi)工單位(wei)采取應對措施(shi)及時到位(wei)。

5、發揮安全監(jian)理(li)職能，開(kai)展監(jian)理(li)行為檢查，對不履行安全監(jian)理(li)職責(ze)的監(jian)理(li)單(dan)位(wei)進行嚴肅處理(li)。

6、培育(yu)保稅區的安全文明(ming)施工管理的樣板工地，組織學(xue)習觀摩，提(ti)高各建設(she)施工的安全管理水平。

7、繼續(xu)關注現場工人居住、生活條(tiao)(tiao)件(jian)，在(zai)有(you)條(tiao)(tiao)件(jian)的工地，逐步實行物(wu)業化管(guan)理。

（四）公共衛生安全(quan)工(gong)作(zuo)

2012年(nian)公共衛生(sheng)(sheng)安全將以食品、藥品衛生(sheng)(sheng)監督(du)工作為(wei)重(zhong)點，以推進(jin)職(zhi)業衛生(sheng)(sheng)監管工作為(wei)突破口，加大衛生(sheng)(sheng)監督(du)綜合執法(fa)力(li)度，不斷創新和優化衛生(sheng)(sheng)監管模式(shi)，提(ti)升衛生(sheng)(sheng)監督(du)執法(fa)效能，為(wei)全區人民群(qun)眾(zhong)的身體健康和社會經濟(ji)建設服務(wu)。

提升疾(ji)(ji)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控(kong)水平。完善疾(ji)(ji)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控(kong)體系和(he)突發公共衛生事件應急機制(zhi)(zhi)，加(jia)強對嚴重威脅人(ren)民群眾(zhong)健康的傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)、地(di)方病(bing)(bing)(bing)、職業病(bing)(bing)(bing)和(he)慢(man)性病(bing)(bing)(bing)等疾(ji)(ji)病(bing)(bing)(bing)的預防(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)和(he)監測(ce)；繼續抓好麻(ma)疹、手(shou)足口(kou)、甲型h1n1流感、結核病(bing)(bing)(bing)、病(bing)(bing)(bing)毒性肝(gan)炎等傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)控(kong)工作。提高(gao)突發事件預警預測(ce)能(neng)力(li)，有效控(kong)制(zhi)(zhi)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)(bing)的發生和(he)流行。

（五）特(te)種設備安全監管工作

1、強化教(jiao)育培訓，特(te)種設備(bei)操(cao)作人員持證(zheng)率達到(dao)100%。

通過對特(te)種(zhong)設(she)備監(jian)管、協(xie)管、生(sheng)產、使用各環(huan)節人(ren)員的全(quan)面(mian)培(pei)訓，杜絕特(te)種(zhong)設(she)備無證(zheng)操(cao)作行(xing)為。

2、加大(da)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)力度，確保特(te)種(zhong)設備注冊(ce)登記率和定期檢驗率達到100%

建立(li)重點監控企業(ye)季(ji)報制(zhi)度(du)，深化各(ge)項專(zhuan)項整治和加(jia)大執法力度(du)，切實摸清底數，跟蹤(zong)督促整改，持續(xu)消(xiao)除隱(yin)患。

（六）道(dao)路(lu)交通安全工作

 1、保持高(gao)壓態勢，深(shen)入開展各類(lei)交通秩序(xu)整頓。開展針對超速(su)、超載、闖紅燈等違法(fa)行為的(de)專項治理行動，切實形成嚴查嚴管的(de)態勢，降(jiang)低事故隱(yin)患(huan)。

2、深入開展公路治(zhi)堵(du)工(gong)作。延長勤時，全員上路，加強疏導。施行大貨車(che)限(xian)時限(xian)行制度，全力(li)確(que)保道路順暢(chang)、安全。

3、持續開(kai)展電動(dong)(dong)(dong)車治理活動(dong)(dong)(dong)。針對界內路(lu)口多、無非(fei)機動(dong)(dong)(dong)車道(dao)等情況，加大力度(du)治理無牌無證電動(dong)(dong)(dong)車、逆道(dao)行駛等違法行為(wei)。教育群(qun)眾自覺遵守《道(dao)路(lu)安(an)全法》，提高交通安(an)全意識，杜(du)絕違法行為(wei)。

4、深(shen)入開展(zhan)交通安全宣傳教育工作，強化源(yuan)頭(tou)管理。認真(zhen)貫徹(che)落實《天津市道路交通安全防范責任制規定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式，努力擴大交通安全宣傳的影(ying)響力。

5、加大(da)機動車超載(zai)、超限(xian)、超速治(zhi)理力度，打擊(ji)非法客運，確(que)保道路、橋梁(liang)安全運營(ying)。

（七）消防(fang)安全監管工(gong)作(zuo)

1、進一步加強消防安全(quan)(quan)(quan)責任(ren)制(zhi)體系落實。深(shen)入(ru)推動貫徹(che)落實《天津市(shi)消防安全(quan)(quan)(quan)責任(ren)制(zhi)規定》，依法履行消防安全(quan)(quan)(quan)的領導責任(ren)、監管責任(ren)和企業主體責任(ren)。積極推行單位消防安全(quan)(quan)(quan)標(biao)準化管理。

2、充(chong)分發(fa)動消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)志愿者積極(ji)性，創(chuang)建消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)形勢新格(ge)局。加大消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)宣(xuan)傳力度，進一步提(ti)高(gao)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)意識。加大消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)培訓，充(chong)分發(fa)揮志愿者優勢，警民聯動。全(quan)面提(ti)高(gao)社(she)會全(quan)民防(fang)(fang)火(huo)安全(quan)意識。

3、以(yi)開展消防安(an)全專項治理(li)為重(zhong)(zhong)點，扎實做好火災隱患整(zheng)治工(gong)作。完成好重(zhong)(zhong)點時期、重(zhong)(zhong)要節假日(ri)消防保衛任務(wu)，確保各項保衛任務(wu)圓(yuan)滿(man)完成。深入(ru)開展“消防產(chan)品(pin)市(shi)場準入(ru)專項治理(li)”，不斷規范保稅區消防產(chan)品(pin)的(de)使用。

4、認(ren)真研究區(qu)域滅火救援特點，加強企業滅火實(shi)戰演(yan)習演(yan)練。強化預(yu)案制定(ding)，進一步完(wan)善大型預(yu)案，及時(shi)修訂(ding)和補充相關內容，確保預(yu)案制作貼近實(shi)際，符合實(shi)戰要求。完(wan)善企

業(ye)電子預案制作，全(quan)面提升預案制作水(shui)平。

篇5

一、狠抓落實，我市應急管理(li)工作取得顯(xian)著成效

市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)府一(yi)直高度(du)重視應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，朱小(xiao)丹(dan)書記、張廣寧(ning)市(shi)(shi)長等(deng)市(shi)(shi)主(zhu)要領(ling)導(dao)(dao)對我市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)曾多(duo)次作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出重要指(zhi)示。*年(nian)12月底市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)成立(li)以(yi)(yi)來，一(yi)手抓內部(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，建(jian)章立(li)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)值守、現場(chang)處(chu)置、信息通(tong)報等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)范了(le)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)流(liu)程；一(yi)手抓全(quan)(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)推動。概括起(qi)來：一(yi)是以(yi)(yi)市(shi)(shi)政(zheng)府名義(yi)印發了(le)《*年(nian)全(quan)(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)意見》，對今(jin)年(nian)的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提出了(le)具(ju)體任務(wu)要求。二(er)是召(zhao)開(kai)(kai)了(le)幾次會(hui)(hui)議，部(bu)署工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，如全(quan)(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)座談會(hui)(hui)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)“*”規(gui)劃座談會(hui)(hui)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)防(fang)控禽流(liu)感疫(yi)情工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議等(deng)。三(san)是規(gui)劃全(quan)(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)體系(xi)(xi)，制(zhi)(zhi)訂了(le)《*市(shi)(shi)突發公共(gong)事件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)》和(he)《處(chu)置市(shi)(shi)政(zheng)府機(ji)(ji)關非(fei)正常事件(jian)預(yu)案(an)》，審(shen)核頒布了(le)一(yi)批(pi)市(shi)(shi)專項(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)，開(kai)(kai)辦(ban)了(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)編(bian)制(zhi)(zhi)培(pei)訓班，并請國(guo)務(wu)院(yuan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)領(ling)導(dao)(dao)專門授課(ke)。四是協調處(chu)置了(le)“蜆富、安通(tong)出租(zu)車(che)公司司企糾紛事件(jian)”、“金碧(bi)花園二(er)期、三(san)期業主(zhu)聚集(ji)反(fan)對建(jian)設(she)(she)消(xiao)防(fang)站和(he)市(shi)(shi)政(zheng)規(gui)劃路事件(jian)”等(deng)一(yi)系(xi)(xi)列突發事件(jian)。五是積極(ji)推進(jin)基層應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)建(jian)設(she)(she)，各(ge)區、縣級市(shi)(shi)陸續成立(li)了(le)突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)員會(hui)(hui)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)公室、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮中心。六是開(kai)(kai)展(zhan)學(xue)習(xi)考(kao)察活動，組織到(dao)國(guo)務(wu)院(yuan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)學(xue)習(xi)，赴*、深圳、寧(ning)波(bo)、溫州等(deng)地考(kao)察，學(xue)習(xi)借鑒應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)先進(jin)經驗(yan)。七是積極(ji)推動全(quan)(quan)市(shi)(shi)“一(yi)網五庫”的(de)建(jian)設(she)(she)，現已初具(ju)規(gui)模。八是創辦(ban)了(le)《應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)簡報》，成為(wei)我市(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)宣傳(chuan)和(he)經驗(yan)交(jiao)流(liu)的(de)一(yi)個重要平臺。九是全(quan)(quan)力(li)做好禽流(liu)感疫(yi)情的(de)防(fang)控工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，領(ling)導(dao)(dao)重視、政(zheng)令暢(chang)通(tong)，快速反(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、處(chu)置有效，引導(dao)(dao)輿論、確保穩定(ding)。

總的看來，在市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府的高(gao)度重(zhong)視(shi)和正確領導下(xia)，在市(shi)(shi)應急辦的大力推動(dong)下(xia)，我(wo)市(shi)(shi)應急管(guan)理工作(zuo)穩步前(qian)進(jin)，取得了(le)顯著(zhu)成效。

一是應(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)體系逐步形成。今(jin)年(nian)5月20日，《*市(shi)突發公共事件總體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)》正式頒布實施。各區（縣(xian)級(ji)(ji)市(shi)）、各有關單位(wei)圍繞市(shi)總體預(yu)(yu)(yu)案(an)的(de)要求，結合實際，認(ren)真編制各類預(yu)(yu)(yu)案(an)。市(shi)一級(ji)(ji)現(xian)有15個(ge)專項(xiang)預(yu)(yu)(yu)案(an)，85個(ge)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)案(an)；區（縣(xian)級(ji)(ji)市(shi)）制訂了(le)(le)513個(ge)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)，其中2個(ge)總體預(yu)(yu)(yu)案(an)，259個(ge)專項(xiang)預(yu)(yu)(yu)案(an)，252個(ge)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)案(an)。初(chu)步形成了(le)(le)覆(fu)蓋全市(shi)、區（縣(xian)級(ji)(ji)市(shi)）、鎮（街道）、社區、村、學校、企(qi)事業單位(wei)和(he)重大活動(dong)等多層級(ji)(ji)、多領域的(de)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)體系。

二(er)是應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制逐(zhu)步建(jian)立。市里成(cheng)立了突發公共事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)委員會(hui)和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理辦(ban)公室(shi)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)中心，并有11個專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)機構。大(da)多數區、縣級市成(cheng)立了突發公共事(shi)件應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)委員會(hui)和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理辦(ban)公室(shi)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)中心，并已開始運(yun)作。街、鎮也(ye)按照“有人(ren)管(guan)(guan)、有人(ren)做”的要(yao)求逐(zhu)步建(jian)立健全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)制。

 三是應急(ji)管理機制逐(zhu)步完善(shan)(shan)。市應急(ji)辦建立(li)起(qi)全市政府系統處置突發事件(jian)工作(zuo)網絡，政府組(zu)織協調、部(bu)(bu)門(men)分工負責的(de)突發事件(jian)預警(jing)信息體(ti)系初步形成；氣(qi)象、水利、衛生、環保等部(bu)(bu)門(men)監測預警(jing)系統建設不斷加強。政府決策、專家咨詢、公眾參與相結合的(de)決策機制進一(yi)步完善(shan)(shan)。災(zai)后恢復(fu)重建能(neng)力明顯增強。

四是應(ying)急(ji)隊伍(wu)規模逐步擴大。全(quan)市已基本形成以(yi)(yi)公安、武警(jing)、軍隊為骨(gu)干(gan)和突擊力(li)量，以(yi)(yi)防汛抗旱、消防、醫療救護(hu)以(yi)(yi)及危化品(pin)處置(zhi)、動物(wu)疫情處置(zhi)等專(zhuan)業(ye)隊伍(wu)為基本力(li)量，以(yi)(yi)企事(shi)業(ye)單位為專(zhuan)兼職隊伍(wu)、應(ying)急(ji)志愿(yuan)者(zhe)為輔助力(li)量的應(ying)急(ji)隊伍(wu)體系(xi)。全(quan)市現有各類骨(gu)干(gan)、專(zhuan)業(ye)應(ying)急(ji)人(ren)員約(yue)2萬人(ren)，企事(shi)業(ye)輔助應(ying)急(ji)人(ren)員約(yue)3000多人(ren)，注冊志愿(yuan)者(zhe)3000多人(ren)。

五(wu)是應急宣傳(chuan)工作(zuo)逐步推進(jin)。市應急辦正在做一(yi)個全市應急管(guan)理宣傳(chuan)培訓(xun)方案(an)，實行(xing)分類培訓(xun)，爭取覆蓋到每一(yi)個人(ren)。有(you)些工作(zuo)已經(jing)開始做了，如(ru)應急知識宣傳(chuan)手冊正在編制，年底(di)發放；公務(wu)員應急管(guan)理知識培訓(xun)已經(jing)全面開展。其他分類培訓(xun)工作(zuo)正在推進(jin)。

二、總結(jie)經驗，充(chong)分認識基層應急工作(zuo)的重要意義

總的(de)(de)(de)來看，我市(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)按(an)照市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)決策(ce)和部署(shu)，工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)積極、有序推(tui)進，基(ji)層應(ying)(ying)(ying)(ying)急管理能(neng)力(li)顯著提高(gao)(gao)。這(zhe)次(ci)番(fan)禺禽流(liu)感疫情的(de)(de)(de)防控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)證明區(qu)、縣級市(shi)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急能(neng)力(li)還(huan)是(shi)不錯的(de)(de)(de)。疫情發生后各級黨委、政(zheng)府(fu)和有關部門采(cai)取的(de)(de)(de)措施快速、有效，控制到位。市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)正確判(pan)斷，迅速部署(shu)，番(fan)禺區(qu)委、區(qu)政(zheng)府(fu)高(gao)(gao)度重視，靠前(qian)指揮、措施得力(li)，動員各方面(mian)力(li)量(liang)，做了大量(liang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。目前(qian)疫情沒有擴(kuo)散，疫區(qu)禽類(lei)沒有外流(liu)，群(qun)眾(zhong)滿意，輿論(lun)平穩(wen)、正面(mian)，社會(hui)穩(wen)定。省、市(shi)領導(dao)對此是(shi)非(fei)常(chang)肯(ken)定的(de)(de)(de)。番(fan)禺區(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急戰(zhan)線的(de)(de)(de)同志們在這(zhe)次(ci)防控禽流(liu)感疫情的(de)(de)(de)戰(zhan)斗(dou)中做得非(fei)常(chang)辛苦、表(biao)現非(fei)常(chang)出色，應(ying)(ying)(ying)(ying)該充(chong)分(fen)肯(ken)定。

當然，這(zhe)次禽流感(gan)疫(yi)情也暴露出(chu)(chu)我市(shi)基(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)急(ji)管理還存在(zai)一(yi)些(xie)問題。主要(yao)是：反應(ying)欠(qian)靈敏；信息欠(qian)暢通；機構(gou)欠(qian)健全(quan)(quan)；預案(an)欠(qian)完善。根(gen)本原因是一(yi)些(xie)單(dan)(dan)位領導不(bu)重視，存在(zai)僥幸心(xin)理。總想著自己(ji)那里(li)不(bu)會出(chu)(chu)事，出(chu)(chu)了(le)事才(cai)“臨時(shi)抱佛腳。”這(zhe)次會議開(kai)得很及時(shi)，我們從總結(jie)分析(xi)這(zhe)次禽流感(gan)疫(yi)情暴露出(chu)(chu)來的(de)(de)基(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)急(ji)管理工作(zuo)存在(zai)的(de)(de)薄弱環節作(zuo)為突(tu)破(po)口，按照《突(tu)發事件(jian)應(ying)對法》的(de)(de)規定和全(quan)(quan)國、全(quan)(quan)省基(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)急(ji)管理工作(zuo)座(zuo)談會精神(shen)的(de)(de)要(yao)求，切實加以改進，全(quan)(quan)面推進應(ying)急(ji)管理進社(she)區、進農村、進基(ji)層(ceng)(ceng)單(dan)(dan)位。

基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)是(shi)(shi)預(yu)防(fang)、發現和(he)處(chu)置各類突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)主體，也(ye)是(shi)(shi)第一關口。在(zai)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)發生時(shi)，如(ru)何在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)迅速(su)地(di)實施(shi)先期(qi)處(chu)置，將事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)影響(xiang)控(kong)制在(zai)最小范圍，有(you)效(xiao)減少人民群(qun)眾生命財產損失，是(shi)(shi)應(ying)急管(guan)(guan)理亟(ji)需(xu)解決(jue)(jue)的(de)(de)重大課題(ti)。國際(ji)經驗表明，在(zai)應(ying)急管(guan)(guan)理群(qun)眾基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎較(jiao)好(hao)的(de)(de)國家，通常(chang)能有(you)效(xiao)地(di)實施(shi)預(yu)警(jing)和(he)應(ying)急處(chu)置，以減少突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)帶(dai)來的(de)(de)損失。相反(fan)，如(ru)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)預(yu)警(jing)缺位(wei)，應(ying)急保(bao)障不(bu)足，就會在(zai)災(zai)難(nan)突(tu)發時(shi)難(nan)于應(ying)對，最終(zhong)遭受慘重損失。不(bu)僅(jin)是(shi)(shi)自然(ran)(ran)災(zai)害，包括事(shi)故災(zai)難(nan)、公(gong)共(gong)衛生事(shi)件(jian)(jian)、社會安全事(shi)件(jian)(jian)，多(duo)數(shu)發生在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，多(duo)數(shu)也(ye)要解決(jue)(jue)在(zai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)。只有(you)抓(zhua)(zhua)好(hao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，群(qun)策群(qun)力(li)，加強(qiang)監(jian)控(kong)，才(cai)(cai)能有(you)效(xiao)消(xiao)除各類隱患(huan)；只有(you)抓(zhua)(zhua)好(hao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)，自救互救，才(cai)(cai)能實施(shi)積(ji)極的(de)(de)應(ying)急處(chu)置；只有(you)抓(zhua)(zhua)好(hao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，廣泛宣傳，加強(qiang)溝通，才(cai)(cai)能最大限(xian)度(du)防(fang)患(huan)于未然(ran)(ran)；只有(you)抓(zhua)(zhua)好(hao)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，整合(he)力(li)量(liang)，組織協同，才(cai)(cai)能使救援與恢復秩(zhi)序井然(ran)(ran)。《突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)應(ying)對法》對基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)應(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)提出了更加明確(que)的(de)(de)要求，這次禽流感疫情的(de)(de)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)再次說明基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)應(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)太(tai)重要了。我們一定要清醒(xing)地(di)認識到基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)應(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)中存(cun)在(zai)的(de)(de)薄(bo)弱環節，堅決(jue)(jue)按照中央和(he)省的(de)(de)要求，牢固樹立狠抓(zhua)(zhua)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)、固本強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)識，堅持不(bu)懈(xie)地(di)把基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)應(ying)急管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)推向深入。

三、采取措施，全(quan)面推進基層應(ying)急管理工作

一(yi)(yi)(yi)是(shi)健全組(zu)織(zhi)，建立(li)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)網絡(luo)。抓好基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)，是(shi)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、組(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)企(qi)事業單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項基(ji)(ji)(ji)本(ben)職責和(he)(he)(he)重要(yao)(yao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，《突發事件(jian)(jian)(jian)應(ying)對法》第7條、第8條作(zuo)(zuo)(zuo)了明(ming)確(que)(que)(que)規定。各(ge)(ge)區(qu)(qu)、縣級市(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)按照屬(shu)(shu)地(di)管(guan)(guan)(guan)理(li)原則，全面負責本(ben)行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)各(ge)(ge)類(lei)突發事件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)預(yu)防(fang)和(he)(he)(he)應(ying)對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，成(cheng)(cheng)立(li)突發事件(jian)(jian)(jian)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委員(yuan)會(hui)，把(ba)各(ge)(ge)街、鎮主要(yao)(yao)負責同(tong)志吸納為應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委成(cheng)(cheng)員(yuan)，便于開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；還要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)立(li)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)公室(shi)，配備專職人(ren)員(yuan)開展(zhan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)街鎮負責本(ben)行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)各(ge)(ge)類(lei)突發事件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)預(yu)防(fang)和(he)(he)(he)應(ying)對工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，也要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)立(li)領導(dao)機構(gou)，明(ming)確(que)(que)(que)辦(ban)(ban)事機構(gou)，確(que)(que)(que)定相關(guan)責任人(ren)員(yuan)，確(que)(que)(que)保應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)“有人(ren)管(guan)(guan)(guan)、有人(ren)做(zuo)”。居委會(hui)、村委會(hui)要(yao)(yao)將應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)納入自治(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容(rong)，落實(shi)責任人(ren)，做(zuo)好群眾的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)、動員(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)機關(guan)、社會(hui)團體(ti)和(he)(he)(he)企(qi)事業單(dan)位(wei)是(shi)本(ben)單(dan)位(wei)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)責任主體(ti)，要(yao)(yao)根據實(shi)際情況建立(li)健全應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)體(ti)系(xi)，在(zai)屬(shu)(shu)地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)領導(dao)下開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)群眾在(zai)突發事件(jian)(jian)(jian)中要(yao)(yao)積極自救、互救，服(fu)從統(tong)一(yi)(yi)(yi)指揮。這(zhe)(zhe)次禽流感疫情的(de)(de)(de)防(fang)控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)充分說明(ming)了基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機構(gou)非(fei)常重要(yao)(yao)。據了解，至今還有個別區(qu)(qu)、縣級市(shi)(shi)沒有正式成(cheng)(cheng)立(li)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構(gou)，這(zhe)(zhe)是(shi)不對的(de)(de)(de)。市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)不同(tong)文件(jian)(jian)(jian)、不同(tong)會(hui)議、不同(tong)場合都強調過，要(yao)(yao)求抓緊組(zu)建應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構(gou)。我在(zai)這(zhe)(zhe)里再次強調，10月(yue)底前一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)完成(cheng)(cheng)，否(fou)則予以(yi)通報(bao)批(pi)評。希望這(zhe)(zhe)些(xie)區(qu)(qu)、縣級市(shi)(shi)站在(zai)講政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)高度認識這(zhe)(zhe)個問題，不能再拖了，市(shi)(shi)應(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)辦(ban)(ban)要(yao)(yao)加(jia)強督辦(ban)(ban)。

二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)責(ze)任，完(wan)善(shan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)編制。預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)是(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)工作的主線，管(guan)不(bu)(bu)管(guan)用是(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)的生命線。重慶開縣兩次發(fa)生天然氣井(jing)噴(pen)事故，第(di)一(yi)次死(si)亡(wang)200多人，第(di)二(er)次沒有(you)(you)人死(si)亡(wang)，其根本原(yuan)因(yin)就(jiu)是(shi)第(di)二(er)次井(jing)噴(pen)有(you)(you)了(le)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)，而(er)(er)且管(guan)用。《突發(fa)事件應(ying)(ying)(ying)對(dui)法(fa)》第(di)17條第(di)3款、第(di)18條規定(ding)了(le)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)編制的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。概括地講就(jiu)是(shi)“全(quan)(quan)、準、活(huo)、練”四(si)個(ge)字。“全(quan)(quan)”就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)擴大(da)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)的覆蓋面，到2008年底，全(quan)(quan)市所有(you)(you)街、鎮、社(she)區、村以及各類企事業單(dan)位(wei)都(dou)要(yao)(yao)(yao)完(wan)成應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)的編制工作，時間(jian)(jian)緊，任務重，要(yao)(yao)(yao)加大(da)工作力度。個(ge)別區、縣級市總體應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)編制還沒有(you)(you)啟動。這種狀(zhuang)況一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)盡快改變。如果出(chu)了(le)事，倒查原(yuan)因(yin)，沒有(you)(you)總體預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)，追(zhui)究(jiu)責(ze)任要(yao)(yao)(yao)“罪(zui)加一(yi)等。”“準”就(jiu)是(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)針對(dui)性，讓(rang)人一(yi)看就(jiu)明白(bai)做什么(me)、怎么(me)做、誰負(fu)責(ze)，不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)寫空話(hua)和(he)套話(hua)。“活(huo)”就(jiu)是(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)成不(bu)(bu)變，而(er)(er)是(shi)要(yao)(yao)(yao)根據實(shi)際(ji)情(qing)況的變化(hua)(hua)及時進行修訂。“練”就(jiu)是(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)制訂后(hou)要(yao)(yao)(yao)組織宣傳(chuan)和(he)演(yan)練，讓(rang)群眾參與，從中發(fa)現問(wen)題、積累經驗，確(que)保一(yi)旦(dan)有(you)(you)事，能(neng)夠拉得出(chu)，用得上(shang)。此(ci)外，還要(yao)(yao)(yao)建立健(jian)全(quan)(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)，規范預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)制訂、審批、備案(an)(an)(an)(an)(an)、修訂程(cheng)序，明確(que)關聯單(dan)位(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)之間(jian)(jian)的關系，切實(shi)把一(yi)個(ge)個(ge)分散(san)的基(ji)層(ceng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)銜接(jie)好、管(guan)理(li)好。市應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)(ban)前不(bu)(bu)久辦(ban)(ban)了(le)個(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)培訓班，做得很好，要(yao)(yao)(yao)繼(ji)續加強(qiang)對(dui)基(ji)層(ceng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)的指(zhi)導和(he)督辦(ban)(ban)工作。

三是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，提高應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)水平。現(xian)代應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)的(de)實(shi)踐表明，應(ying)對(dui)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件不能(neng)(neng)(neng)單(dan)靠一(yi)個或者幾(ji)個政府(fu)部門，必須(xu)建(jian)(jian)(jian)立(li)起統一(yi)指揮、功能(neng)(neng)(neng)齊全(quan)、反(fan)應(ying)靈敏、運轉高效(xiao)的(de)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。從這次禽流感疫情的(de)防控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)來看，也暴露(lu)出一(yi)些(xie)應(ying)急(ji)(ji)機(ji)制(zhi)(zhi)上的(de)問(wen)題。市(shi)應(ying)急(ji)(ji)辦要(yao)牽(qian)頭(tou)，市(shi)農業局、林業局等單(dan)位共同研(yan)究，進一(yi)步完(wan)(wan)善疫情應(ying)急(ji)(ji)機(ji)制(zhi)(zhi)。總的(de)來講，應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)主要(yao)包括“測、防、報、救(jiu)、建(jian)(jian)(jian)、評(ping)(ping)”六個環節(jie)。“測”就是(shi)(shi)要(yao)建(jian)(jian)(jian)立(li)和完(wan)(wan)善監測、預(yu)測、預(yu)報、預(yu)警(jing)體系，對(dui)可能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件進行預(yu)警(jing)。“防”就是(shi)(shi)要(yao)針(zhen)對(dui)可能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)問(wen)題的(de)隱患(huan)，及時采(cai)取有(you)效(xiao)措施(shi)，盡量(liang)避免發(fa)生(sheng)(sheng)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件。“報”就是(shi)(shi)要(yao)建(jian)(jian)(jian)立(li)嚴格(ge)的(de)信息報告(gao)制(zhi)(zhi)度，信息報送要(yao)真實(shi)、快速、準(zhun)確(que)、規(gui)范，做到早發(fa)現(xian)、早報告(gao)、早處(chu)置。“救(jiu)”就是(shi)(shi)針(zhen)對(dui)已經發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件采(cai)取搶險救(jiu)援措施(shi)，避免或者減少人員(yuan)傷亡和財產損(sun)失。“建(jian)(jian)(jian)”就是(shi)(shi)做好災后的(de)恢復重建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，使受影響地區盡快恢復生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和社會秩(zhi)序。“評(ping)(ping)”就是(shi)(shi)要(yao)做好突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件的(de)評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，要(yao)把應(ying)急(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)力(li)評(ping)(ping)估(gu)納入政府(fu)和部門工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)績效(xiao)考核體系，要(yao)依照有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)及時開展(zhan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)調查處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，查明原因(yin)，依法(fa)追究責(ze)任，認(ren)真吸取事(shi)(shi)(shi)故(gu)教訓，制(zhi)(zhi)訂整(zheng)改措施(shi)并督促落實(shi)，同時還要(yao)開展(zhan)預(yu)案的(de)評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，以便及時進行修(xiu)訂。

四是加(jia)強法(fa)制(zhi)，全(quan)面(mian)推進依法(fa)行政。《突(tu)發事(shi)件應(ying)對(dui)(dui)法(fa)》的(de)(de)(de)出臺，為(wei)我們(men)應(ying)對(dui)(dui)突(tu)發事(shi)件提供了更好(hao)的(de)(de)(de)法(fa)制(zhi)保障。我們(men)的(de)(de)(de)各項應(ying)急(ji)工作都要(yao)按(an)照這部(bu)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)來(lai)開展。因此(ci)，要(yao)認真組(zu)織(zhi)學習(xi)(xi)這部(bu)法(fa)律(lv)(lv)。今天(tian)下午(wu)座談會(hui)專門安排了《突(tu)發事(shi)件應(ying)對(dui)(dui)法(fa)》學習(xi)(xi)講(jiang)座，邀(yao)請起(qi)草這部(bu)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)國(guo)務院法(fa)制(zhi)辦專家胡振杰博士給大(da)家講(jiang)解、指導(dao)(dao)。市(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦計劃在(zai)10月份組(zu)織(zhi)一些培訓(xun)活動，特(te)別是要(yao)讓領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)學法(fa)、知(zhi)法(fa)、懂法(fa)、用法(fa)。市(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦還(huan)與市(shi)(shi)人(ren)事(shi)局一起(qi)組(zu)織(zhi)全(quan)市(shi)(shi)公(gong)務員學習(xi)(xi)《突(tu)發事(shi)件應(ying)對(dui)(dui)法(fa)》的(de)(de)(de)全(quan)員培訓(xun)活動，通知(zhi)即將(jiang)下發，一定(ding)(ding)要(yao)組(zu)織(zhi)好(hao)。《突(tu)發事(shi)件應(ying)對(dui)(dui)法(fa)》定(ding)(ding)于11月1日正式實施，為(wei)此(ci)，市(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦準(zhun)備(bei)組(zu)織(zhi)各區、縣級市(shi)(shi)和有關單(dan)位(wei)在(zai)11月份舉行一次大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)學習(xi)(xi)宣(xuan)(xuan)傳活動，讓群眾知(zhi)曉這部(bu)法(fa)律(lv)(lv)，把應(ying)急(ji)知(zhi)識宣(xuan)(xuan)傳推向深入。要(yao)認真研究這部(bu)法(fa)律(lv)(lv)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)各項制(zhi)度，制(zhi)定(ding)(ding)和完善(shan)各種(zhong)配套政策。比(bi)如(ru)，《突(tu)發事(shi)件應(ying)對(dui)(dui)法(fa)》對(dui)(dui)信息報告、隱患排查、應(ying)急(ji)宣(xuan)(xuan)傳、專業救援人(ren)員的(de)(de)(de)意(yi)外保險以(yi)及(ji)責任(ren)追究等規(gui)定(ding)(ding)都比(bi)較原則，需要(yao)我們(men)制(zhi)定(ding)(ding)進一步的(de)(de)(de)配套政策來(lai)落實。

五是整(zheng)合資源(yuan)，加(jia)強應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)設。《突(tu)發(fa)事(shi)件應(ying)對法》第(di)26條(tiao)規定(ding)了(le)應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)設。一支(zhi)基本素(su)質好(hao)、精干高(gao)效、戰斗力強的(de)(de)基層綜合應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)，可(ke)以在隱患排查和(he)(he)報告(gao)中發(fa)揮(hui)重要(yao)作(zuo)用，在先期(qi)處置(zhi)中發(fa)揮(hui)骨干作(zuo)用，在協(xie)助處置(zhi)和(he)(he)恢復重建(jian)(jian)工作(zuo)中發(fa)揮(hui)輔助作(zuo)用。組(zu)建(jian)(jian)基層綜合應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)要(yao)充分整(zheng)合現有力量，特別是要(yao)發(fa)揮(hui)基層警(jing)務人(ren)員(yuan)、醫(yi)務人(ren)員(yuan)、民兵、預備役部隊(dui)、物業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)安(an)(an)、企(qi)事(shi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)急(ji)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)和(he)(he)保(bao)(bao)衛人(ren)員(yuan)、志愿(yuan)者隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)等的(de)(de)作(zuo)用，還可(ke)以發(fa)揮(hui)一些專家和(he)(he)相關救(jiu)援經驗(yan)的(de)(de)人(ren)員(yuan)作(zuo)用。隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)建(jian)(jian)立后(hou)，要(yao)加(jia)強管理，強化訓(xun)練，提(ti)高(gao)綜合應(ying)對各類(lei)突(tu)發(fa)公共事(shi)件的(de)(de)能力和(he)(he)自我保(bao)(bao)護能力。要(yao)按照《突(tu)發(fa)事(shi)件應(ying)對法》第(di)27條(tiao)的(de)(de)規定(ding)，為專業(ye)(ye)(ye)應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)員(yuan)購(gou)買人(ren)身(shen)意外傷(shang)害保(bao)(bao)險，配備必要(yao)的(de)(de)防護裝備和(he)(he)器(qi)材，減少應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)員(yuan)的(de)(de)人(ren)身(shen)風險。要(yao)加(jia)強教育、嚴明紀律，真正使這支(zhi)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)“召(zhao)之即(ji)來(lai)、來(lai)之能戰、戰之能勝(sheng)”。*昊*學集團公司在1996就成立了(le)專業(ye)(ye)(ye)搶(qiang)險隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)，配置(zhi)了(le)先進(jin)的(de)(de)裝備，確保(bao)(bao)了(le)十幾年來(lai)的(de)(de)安(an)(an)全生產。

六是(shi)認(ren)真排(pai)查(cha)，及(ji)時(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)各(ge)種(zhong)隱(yin)患(huan)(huan)。居安(an)思危，預(yu)(yu)(yu)防為主是(shi)應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)指導方針(zhen)，強化(hua)預(yu)(yu)(yu)防重(zhong)于處置(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)理念(nian)，是(shi)整(zheng)(zheng)個應急管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)基點(dian)和主線(xian)，開展隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)就是(shi)有效(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)防和妥善處置(zhi)突發(fa)事件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)一項基礎(chu)性工(gong)作。《突發(fa)事件(jian)(jian)應對(dui)法》第20條至24條，詳細規定(ding)了隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)和應對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)具體要(yao)(yao)(yao)求，各(ge)區、縣級市、各(ge)有關單(dan)位作為隱(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)責任主體，要(yao)(yao)(yao)建立健全(quan)隱(yin)患(huan)(huan)定(ding)期(qi)(qi)排(pai)查(cha)、及(ji)時(shi)發(fa)現、實時(shi)監(jian)測(ce)、有效(xiao)(xiao)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)動態監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)針(zhen)對(dui)不同種(zhong)類(lei)隱(yin)患(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)對(dui)本區域、本單(dan)位處于不安(an)全(quan)狀態的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類(lei)危險(xian)源(yuan)、危險(xian)區域和矛盾糾(jiu)紛引(yin)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)不穩定(ding)因素等(deng)進行(xing)全(quan)面(mian)排(pai)查(cha)，并做到(dao)邊查(cha)邊改(gai)，把整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作貫穿于排(pai)查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)過程。對(dui)短期(qi)(qi)內(nei)可以完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)立即采取有效(xiao)(xiao)措(cuo)施消除(chu)隱(yin)患(huan)(huan)；對(dui)情況復雜短期(qi)(qi)內(nei)難以完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)制(zhi)訂切實可行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)案并限期(qi)(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)。對(dui)重(zhong)點(dian)隱(yin)患(huan)(huan)，特別是(shi)洪澇、滑坡、泥(ni)石(shi)流(liu)災害(hai)多(duo)發(fa)地區和危險(xian)品倉庫、“城中村(cun)”以及(ji)公(gong)共(gong)交通工(gong)具、公(gong)共(gong)場所(suo)和其(qi)他人員(yuan)密集場所(suo)等(deng)，要(yao)(yao)(yao)加大(da)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)度，落實監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)人員(yuan)、制(zhi)訂相應預(yu)(yu)(yu)案。

七是加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大投(tou)入，提(ti)高應急(ji)(ji)(ji)保障能力(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)應急(ji)(ji)(ji)管理工(gong)作，需要人力(li)(li)、財力(li)(li)、物(wu)(wu)力(li)(li)等公共(gong)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)入。花錢買(mai)平(ping)安(an)，現在(zai)看是增加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)了投(tou)入，從長遠(yuan)看是花小(xiao)錢、省大錢。我們把預(yu)(yu)防(fang)(fang)工(gong)作做好了，就能避(bi)免更大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損(sun)失(shi)。市、各區(qu)、縣級市要加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)編制(zhi)“*”應急(ji)(ji)(ji)體系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)規劃，并(bing)按照(zhao)《突發(fa)事件(jian)應對法》第(di)19條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，抓好應急(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。在(zai)農村，重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)病險(xian)水庫(ku)除險(xian)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)固(gu)、農村民居(ju)防(fang)(fang)震保安(an)能力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)；指(zhi)定一批房屋(wu)結構堅固(gu)、抗(kang)災避(bi)險(xian)能力(li)(li)強(qiang)、交通便利(li)、有(you)衛(wei)生(sheng)(sheng)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學校(xiao)、敬老院、村辦公樓、老年(nian)活動中心(xin)等作為應急(ji)(ji)(ji)避(bi)難場(chang)所(suo)；加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)傳(chuan)染病與(yu)突發(fa)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)網(wang)絡直(zhi)報系統(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。在(zai)社區(qu)，重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)消防(fang)(fang)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，將消防(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)與(yu)相關公共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)同步規劃和實施(shi)(shi)(shi)；推進(jin)社區(qu)服務信息平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，利(li)用現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)算機終(zhong)端與(yu)區(qu)、縣級市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮平(ping)網(wang)，實現信息、圖像(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)采集和處理。進(jin)一步加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)應急(ji)(ji)(ji)避(bi)難場(chang)所(suo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，可以學校(xiao)校(xiao)舍為基(ji)礎(chu)共(gong)建(jian)(jian)社會應急(ji)(ji)(ji)避(bi)難場(chang)所(suo)。在(zai)學校(xiao)，重(zhong)點(dian)做好教室宿舍等建(jian)(jian)筑、設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)固(gu)工(gong)作，有(you)針對性地儲備(bei)(bei)應急(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)裝備(bei)(bei)，不斷完善(shan)校(xiao)園監控體系。在(zai)企(qi)業，切實加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)，排(pai)查生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)(ji)(ji)救援隊(dui)伍(wu)和物(wu)(wu)資(zi)裝備(bei)(bei)庫(ku)，不斷提(ti)高企(qi)業預(yu)(yu)防(fang)(fang)和處置突發(fa)事件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)。目前，我市城區(qu)應急(ji)(ji)(ji)庇護設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不錯，如荔灣(wan)區(qu)22條街(jie)道共(gong)建(jian)(jian)立(li)應急(ji)(ji)(ji)庇護站45個，總面積5063平(ping)方(fang)米，能提(ti)供固(gu)定和臨時床位288張。

八是(shi)建立(li)制度，規范應急(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)是(shi)應急(ji)處(chu)置的(de)(de)重要(yao)一(yi)環(huan)。許多突發事(shi)件(jian)的(de)(de)預兆和苗頭性信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，第一(yi)發現人(ren)(ren)往往都是(shi)普通群眾(zhong)(zhong)。要(yao)按照《突發事(shi)件(jian)應對法》第37條至39條的(de)(de)要(yao)求，規范信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。要(yao)著力(li)發展基(ji)層信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)員隊(dui)伍(wu)，針對重點區域、群體、行業、部位(wei)設(she)立(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)員，形(xing)成以基(ji)層群眾(zhong)(zhong)為主(zhu)體的(de)(de)安全(quan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)，各區、縣級市(shi)要(yao)抓緊落實；要(yao)加(jia)(jia)強對基(ji)層信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)員的(de)(de)培訓，確保信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)及(ji)時、準確、簡潔(jie)，并(bing)使一(yi)名信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)員可(ke)以承擔多類事(shi)件(jian)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)任(ren)務，還(huan)具有一(yi)定的(de)(de)先(xian)期處(chu)置能力(li)。要(yao)建立(li)利益機制，調動群眾(zhong)(zhong)積極性，拓寬信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)渠道。要(yao)暢(chang)通信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)渠道，區、縣級市(shi)政府(fu)、鎮(zhen)政府(fu)、街道辦事(shi)處(chu)都要(yao)建立(li)和完(wan)善24小(xiao)時值班(ban)(ban)(ban)制度，并(bing)將值班(ban)(ban)(ban)室納入應急(ji)管(guan)理(li)機構；居委(wei)會、村委(wei)會及(ji)社區物業管(guan)理(li)企業也(ye)要(yao)加(jia)(jia)強值班(ban)(ban)(ban)工作(zuo)。發生(sheng)突發事(shi)件(jian)后，獲(huo)悉有關(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)公民、法人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)他組織，應當立(li)即向(xiang)所在地(di)人(ren)(ren)民政府(fu)、有關(guan)主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)指定的(de)(de)專(zhuan)業機構報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，重大緊急(ji)情況，可(ke)以越級上報(bao)(bao)。同(tong)時，政府(fu)的(de)(de)應急(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)也(ye)要(yao)能及(ji)時傳達到(dao)基(ji)層，努力(li)構建覆(fu)蓋全(quan)面(mian)的(de)(de)、雙向(xiang)互動的(de)(de)應急(ji)管(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)網絡(luo)。*區*街在*年就(jiu)組建了(le)100多人(ren)(ren)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)員隊(dui)伍(wu)，得到(dao)了(le)省、市(shi)領導的(de)(de)肯定。

九是(shi)加強指導，發揮(hui)群(qun)(qun)眾(zhong)積(ji)極(ji)作(zuo)用。具有中國特色的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，一(yi)個最重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)特點，就(jiu)是(shi)在黨的(de)(de)(de)(de)統一(yi)領(ling)導和政(zheng)府主(zhu)導下、充分依靠人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，這(zhe)是(shi)我們的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治優勢和組織(zhi)優勢。同志(zhi)曾(ceng)經說過：“真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)銅(tong)墻(qiang)鐵(tie)壁(bi)是(shi)什么(me)？是(shi)群(qun)(qun)眾(zhong)，是(shi)千百(bai)萬真(zhen)心實(shi)意擁護革命的(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)”。群(qun)(qun)眾(zhong)往往是(shi)各(ge)(ge)類突發事件的(de)(de)(de)(de)直接(jie)受(shou)害主(zhu)體，也是(shi)戰勝各(ge)(ge)類突發事件的(de)(de)(de)(de)主(zhu)力軍。怎么(me)把群(qun)(qun)眾(zhong)動(dong)員好(hao)、組織(zhi)好(hao)，需要(yao)(yao)(yao)依靠我們各(ge)(ge)級黨委政(zheng)府切實(shi)加強應(ying)(ying)(ying)急宣(xuan)傳教育(yu)(yu)和培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。按照(zhao)《突發事件應(ying)(ying)(ying)對法》第29條、第30條的(de)(de)(de)(de)規定，要(yao)(yao)(yao)推動(dong)應(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)進社區、進農村，采取開(kai)播公益廣告、編印應(ying)(ying)(ying)急手冊、貼宣(xuan)傳畫(hua)、發明白卡等多種(zhong)形式，做(zuo)(zuo)到家喻(yu)戶曉。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)應(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)進學校，增強孩子(zi)們的(de)(de)(de)(de)安全意識，發揮(hui)“教育(yu)(yu)一(yi)名學生，帶動(dong)一(yi)個家庭，輻射整個社會(hui)”的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。市(shi)教育(yu)(yu)部門要(yao)(yao)(yao)牽頭做(zuo)(zuo)好(hao)這(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)應(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)進企(qi)(qi)業，嚴格企(qi)(qi)業安全生產制(zhi)度，加強生產崗位人(ren)員的(de)(de)(de)(de)培(pei)訓。市(shi)安監部門要(yao)(yao)(yao)牽頭做(zuo)(zuo)好(hao)這(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

篇6

【關鍵詞(ci)】保衛工(gong)(gong)作(zuo);學(xue)校工(gong)(gong)作(zuo);新(xin)形勢;學(xue)校發展;工(gong)(gong)作(zuo)狀(zhuang)態

高等院校(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)進(jin)行人才培養(yang)的(de)(de)重要場所，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)安全工作(zuo)不(bu)言而喻。如何才能給國家的(de)(de)未來棟梁提(ti)供一個穩定發展的(de)(de)和(he)諧校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)環境，是(shi)目前(qian)多數(shu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)發展中所面臨(lin)的(de)(de)共同(tong)問題(ti)(ti)。在(zai)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)安全保衛(wei)工作(zuo)中目前(qian)還(huan)存在(zai)著不(bu)少的(de)(de)問題(ti)(ti)，影響(xiang)著學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)順(shun)利(li)實施。本文(wen)主要結(jie)合實踐，就高校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)保衛(wei)工作(zuo)所面臨(lin)的(de)(de)困難進(jin)行分析(xi)，并提(ti)出相應的(de)(de)解決思路，以期能夠更好的(de)(de)促進(jin)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)保衛(wei)工作(zuo)的(de)(de)健康發展，為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)順(shun)利(li)開展保駕(jia)護(hu)航。

一、目前學校保衛(wei)工作所面臨的問題(ti)分析(xi)

（一）學校辦學規模的(de)擴(kuo)大，增加了保(bao)衛工作(zuo)開展的(de)難度

目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)(jia)對于人(ren)才(cai)培養越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重視，高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校不管是(shi)在招生人(ren)數(shu)還是(shi)新增專業方面，都(dou)已經(jing)(jing)發(fa)生了很(hen)大的(de)(de)轉變(bian)，可(ke)以(yi)(yi)說多(duo)數(shu)的(de)(de)學(xue)(xue)校人(ren)數(shu)都(dou)有了比較大的(de)(de)增加。高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校在發(fa)展中也擴大了自身的(de)(de)規模，增加了學(xue)(xue)校的(de)(de)面積，學(xue)(xue)校所承(cheng)擔(dan)的(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)建設和人(ren)才(cai)培養的(de)(de)項(xiang)目(mu)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)。這(zhe)些固然對于全民素質的(de)(de)提升有著很(hen)好地積極作用(yong)，但同時給學(xue)(xue)校的(de)(de)管理工(gong)作也提出了更高(gao)的(de)(de)要求。學(xue)(xue)校保衛工(gong)作以(yi)(yi)往防火防盜(dao)的(de)(de)工(gong)作內容目(mu)前(qian)也已經(jing)(jing)很(hen)難適應(ying)學(xue)(xue)校的(de)(de)發(fa)展節奏(zou)，治安、消防、交通以(yi)(yi)及政治、生產安全等(deng)都(dou)已經(jing)(jing)是(shi)學(xue)(xue)校保衛工(gong)作的(de)(de)重要內容，應(ying)該引(yin)起足夠(gou)的(de)(de)重視。

（二(er)）學校保(bao)衛(wei)工作自身也存在著不(bu)足，需要(yao)進(jin)行優化(hua)

學(xue)(xue)(xue)(xue)校保(bao)(bao)衛工作自身也存在著不足，需(xu)要(yao)進行(xing)(xing)優化，首先權責不清的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)影響保(bao)(bao)衛工作的(de)(de)(de)(de)正常(chang)開(kai)展(zhan)。目前(qian)很多學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)內部(bu)(bu)問(wen)(wen)題(ti)沒(mei)有(you)能夠得(de)到及時的(de)(de)(de)(de)解決(jue)，主要(yao)是因為學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)后(hou)勤部(bu)(bu)門(men)、物(wu)業(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)之間(jian)缺少必要(yao)的(de)(de)(de)(de)交流和溝通(tong)，經常(chang)出(chu)現(xian)(xian)多頭管理(li)得(de)到情(qing)況，事情(qing)得(de)不到及時的(de)(de)(de)(de)處(chu)理(li)。或者是當(dang)事情(qing)發生(sheng)后(hou)，多個部(bu)(bu)門(men)之間(jian)經常(chang)性(xing)的(de)(de)(de)(de)互相推諉(wei)，造成(cheng)(cheng)安全保(bao)(bao)衛工作無法順利(li)的(de)(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)實施。比如目前(qian)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍出(chu)現(xian)(xian)安全問(wen)(wen)題(ti)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)后(hou)勤部(bu)(bu)門(men)和保(bao)(bao)衛部(bu)(bu)門(men)因為沒(mei)有(you)及時的(de)(de)(de)(de)進行(xing)(xing)溝通(tong)，會(hui)(hui)導致問(wen)(wen)題(ti)長時間(jian)得(de)不到妥善(shan)的(de)(de)(de)(de)解決(jue)，給學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習造成(cheng)(cheng)一些負面(mian)影響，影響到學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)對于保(bao)(bao)衛工作的(de)(de)(de)(de)滿意度(du)。又比如現(xian)(xian)在很多學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)日常(chang)生(sheng)活管理(li)都是學(xue)(xue)(xue)(xue)校所聘請的(de)(de)(de)(de)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)來打理(li)，當(dang)出(chu)現(xian)(xian)物(wu)品丟失(shi)和盜(dao)竊的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)會(hui)(hui)找到保(bao)(bao)衛部(bu)(bu)門(men)，而保(bao)(bao)衛部(bu)(bu)門(men)有(you)時會(hui)(hui)讓(rang)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)來處(chu)理(li)，而物(wu)業(ye)(ye)則(ze)會(hui)(hui)認為是保(bao)(bao)衛部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)管理(li)范圍。這樣(yang)長時間(jian)的(de)(de)(de)(de)互相推諉(wei)，并(bing)不能很好的(de)(de)(de)(de)幫助學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)解決(jue)好問(wen)(wen)題(ti)，還可能滋生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)抱(bao)怨(yuan)。

其(qi)次，保(bao)(bao)衛力量(liang)的(de)(de)投(tou)入不(bu)足。高(gao)等院校(xiao)的(de)(de)保(bao)(bao)衛工(gong)作(zuo)并不(bu)是(shi)看大門這(zhe)(zhe)么(me)簡單，這(zhe)(zhe)項工(gong)作(zuo)的(de)(de)順(shun)利開展需要有著一定(ding)經驗的(de)(de)保(bao)(bao)衛人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，這(zhe)(zhe)些人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)要能夠在危(wei)險(xian)(xian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)時(shi)候(hou)順(shun)利的(de)(de)排除(chu)危(wei)險(xian)(xian)，但(dan)是(shi)一些學校(xiao)在人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選擇時(shi)并沒有對這(zhe)(zhe)個問題引(yin)起(qi)足夠的(de)(de)重(zhong)視。附近村民、退休工(gong)人(ren)(ren)(ren)成(cheng)為了(le)學校(xiao)安全保(bao)(bao)衛工(gong)作(zuo)的(de)(de)主要成(cheng)員(yuan)(yuan)，這(zhe)(zhe)使得學校(xiao)的(de)(de)安保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)結構呈現出學歷低、老齡化的(de)(de)特(te)點，缺少真正(zheng)懂(dong)業(ye)務的(de)(de)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才，一旦危(wei)險(xian)(xian)發(fa)生(sheng)，得不(bu)到及(ji)時(shi)有效(xiao)的(de)(de)處理。

二、當下提升學(xue)校(xiao)安全(quan)保衛(wei)工作(zuo)的(de)主(zhu)要(yao)思路分析(xi)

（一）不斷完善學校的保衛工作制度

在學校保(bao)衛(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)開展的(de)(de)過(guo)程中，責任(ren)到(dao)(dao)人，責任(ren)到(dao)(dao)部(bu)(bu)門(men)是最有(you)(you)效的(de)(de)管理方式(shi)。如果在工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)過(guo)程中各個(ge)部(bu)(bu)門(men)之間(jian)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)是互相(xiang)沖突或者是雜亂無(wu)章(zhang)的(de)(de)，那么責任(ren)的(de)(de)落實(shi)也(ye)就難(nan)以談起，保(bao)衛(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)作(zuo)用也(ye)就沒有(you)(you)辦法得到(dao)(dao)很好的(de)(de)發(fa)揮。因此在具(ju)體的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)中，應該(gai)依據各個(ge)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)實(shi)際情況，制(zhi)定(ding)一個(ge)科學完(wan)整的(de)(de)規(gui)章(zhang)管理制(zhi)度(du)，對可能出現(xian)的(de)(de)問題制(zhi)定(ding)相(xiang)應的(de)(de)應急(ji)管理預案。只有(you)(you)這樣，才能夠(gou)更好的(de)(de)明確保(bao)衛(wei)(wei)(wei)部(bu)(bu)門(men)和其他部(bu)(bu)門(men)之間(jian)的(de)(de)責任(ren)分配，理順各種工(gong)(gong)作(zuo)干洗，為保(bao)衛(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)正常(chang)開展奠(dian)定(ding)良好的(de)(de)基礎。

（二）培養一批優秀的(de)保衛工作(zuo)人員(yuan)

除了(le)要(yao)(yao)(yao)完善規章制度，提升(sheng)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)人員的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力和(he)(he)素質也非(fei)常重要(yao)(yao)(yao)。高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)和(he)(he)其(qi)他(ta)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)般單位有著一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)區別，有著自(zi)身的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些特點，這(zhe)決定(ding)(ding)了(le)高(gao)校(xiao)(xiao)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)工(gong)作的(de)(de)(de)雙重性。首先和(he)(he)其(qi)他(ta)的(de)(de)(de)工(gong)作單位的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)工(gong)作一(yi)(yi)樣(yang)，保(bao)(bao)(bao)衛(wei)工(gong)作需(xu)要(yao)(yao)(yao)維護日常的(de)(de)(de)治安(an)，另(ling)外因為高(gao)校(xiao)(xiao)人群特殊性可能(neng)(neng)造成(cheng)的(de)(de)(de)巨大(da)影響，學(xue)校(xiao)(xiao)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)工(gong)作還要(yao)(yao)(yao)積(ji)極承擔起維護國家和(he)(he)社(she)會安(an)全(quan)穩定(ding)(ding)的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)，這(zhe)要(yao)(yao)(yao)求學(xue)校(xiao)(xiao)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)部門必(bi)須(xu)要(yao)(yao)(yao)組建一(yi)(yi)支素質高(gao)、業務(wu)精、反應(ying)快的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)隊伍。要(yao)(yao)(yao)達到這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，在進行(xing)選人和(he)(he)培訓(xun)的(de)(de)(de)時候就應(ying)該(gai)機動(dong)靈活，選擇一(yi)(yi)些高(gao)學(xue)歷的(de)(de)(de)人員，對他(ta)們(men)進行(xing)管(guan)理(li)能(neng)(neng)力、法律知識以及業務(wu)員能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)培訓(xun)，指(zhi)導他(ta)們(men)應(ying)用高(gao)科技的(de)(de)(de)安(an)全(quan)設備，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)學(xue)校(xiao)(xiao)那安(an)全(quan)。另(ling)外還應(ying)該(gai)不定(ding)(ding)期的(de)(de)(de)對保(bao)(bao)(bao)衛(wei)隊伍的(de)(de)(de)工(gong)作人員進行(xing)考核，確(que)保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)衛(wei)工(gong)作人員具備良好(hao)的(de)(de)(de)整體素質。

三、結語

在解決(jue)學(xue)(xue)(xue)校保(bao)(bao)(bao)衛工(gong)作(zuo)(zuo)所(suo)面臨(lin)的(de)(de)(de)問題的(de)(de)(de)時候，要(yao)堅持標本(ben)兼治(zhi)，宣(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)(zuo)也(ye)是十分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)環(huan)節，營造安(an)(an)全的(de)(de)(de)校園環(huan)境也(ye)是強化(hua)保(bao)(bao)(bao)衛工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容。保(bao)(bao)(bao)衛處要(yao)經常組織學(xue)(xue)(xue)生和(he)相關的(de)(de)(de)人員學(xue)(xue)(xue)習相關的(de)(de)(de)安(an)(an)全知識以及一般危(wei)(wei)險(xian)的(de)(de)(de)處置(zhi)方法(fa)，讓一些危(wei)(wei)險(xian)能夠(gou)扼(e)殺在萌芽的(de)(de)(de)狀態(tai)。比如學(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)衛部門(men)可(ke)以下大力氣(qi)對安(an)(an)全意識進(jin)行(xing)宣(xuan)(xuan)傳，讓師生可(ke)以掌握(wo)基本(ben)的(de)(de)(de)自(zi)我保(bao)(bao)(bao)護能力，另(ling)外還要(yao)注重(zhong)對和(he)諧校園的(de)(de)(de)思想開(kai)展宣(xuan)(xuan)傳，從源(yuan)頭上杜絕各種不(bu)(bu)安(an)(an)全和(he)不(bu)(bu)文(wen)明的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)，這些工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)開(kai)展都可(ke)以輔助小學(xue)(xue)(xue)安(an)(an)全保(bao)(bao)(bao)衛工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)順利實施(shi)，促進(jin)學(xue)(xue)(xue)校各項工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)順利開(kai)展。

參考文獻

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篇7

第一季度安全生產工(gong)作例(li)會上的(de)講話

同志們：

今天召開(kai)第一季(ji)度(du)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)例會，主要(yao)任務是總結今年以來我(wo)市交通行業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)情況，分(fen)析問題，部署下一階段安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)，確保(bao)我(wo)市交通行業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)和社會穩定(ding)，促進我(wo)市安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)形勢的穩定(ding)好轉。為此，我(wo)講(jiang)幾個方面的意見：

一(yi)、今年1~2月(yue)全市交(jiao)通運輸安全生產情況

據統計，今年1~2月，全(quan)市道路運輸行業共發生行車死亡(wang)事故2起(qi)（比(bi)去年同期(qi)減(jian)少66.7%），死亡(wang)人(ren)數(shu)2人(ren)（比(bi)去年同期(qi)減(jian)少80%），受傷(shang)人(ren)數(shu)0人(ren)（比(bi)去年同期(qi)減(jian)少100%）。全(quan)市水上交(jiao)通運輸無發生任何安全(quan)生產事故。

今(jin)年(nian)春運期間，我(wo)市(shi)道路運輸行業安全生產(chan)形勢(shi)穩定(ding)。整(zheng)個(ge)春運期間共發生重大行車安全事(shi)故2起，共死亡2人(ren)，無受傷人(ren)數。與去年(nian)春運相比(bi)，今(jin)年(nian)春運事(shi)故起數減少(shao)了(le)2起，死亡人(ren)數減少(shao)3人(ren)，受傷人(ren)數減少(shao)了(le)10人(ren)。

二(er)、今年以(yi)來所做(zuo)的主要工(gong)作(zuo)

（一(yi)(yi)(yi)）狠抓春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理，確保春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)召開了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)工作(zuo)(zuo)動(dong)(dong)員大會，×局長(chang)(chang)(chang)在會上對春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)(zuo)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)統(tong)一(yi)(yi)(yi)部(bu)署，并(bing)在春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)天親自帶隊深入春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)第一(yi)(yi)(yi)線(xian)檢(jian)查(cha)、指導(dao)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)。二是(shi)成了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)，制定了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理方案(an)，并(bing)由運(yun)(yun)(yun)管處組(zu)(zu)織層層簽訂了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責任狀；三是(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步督(du)促(cu)各(ge)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業加(jia)強對營運(yun)(yun)(yun)客(ke)車(che)(che)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理系(xi)統(tong)、gps車(che)(che)輛(liang)(liang)監控系(xi)統(tong)和行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)記錄(lu)儀的(de)(de)(de)使用與(yu)管理，從(cong)而對車(che)(che)輛(liang)(liang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)態(tai)與(yu)靜態(tai)管理相互(hu)結(jie)合，提高了(le)(le)(le)對車(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理水平；四是(shi)加(jia)強了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)現場(chang)檢(jian)查(cha)指導(dao)與(yu)監管。1月(yue)29日（正月(yue)初一(yi)(yi)(yi)），我局×局長(chang)(chang)(chang)等(deng)領(ling)(ling)導(dao)陪同自治(zhi)區(qu)交(jiao)通廳黨組(zu)(zu)成員、紀檢(jian)組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)×××到(dao)××運(yun)(yun)(yun)輸(shu)集團(tuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)總站(zhan)及××汽(qi)(qi)車(che)(che)總站(zhan)檢(jian)查(cha)了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)情(qing)況。2月(yue)3日，我局領(ling)(ling)導(dao)班子成員分(fen)別帶領(ling)(ling)5個安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)督(du)查(cha)組(zu)(zu)，分(fen)赴(fu)各(ge)縣（市）區(qu)深入運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業、客(ke)運(yun)(yun)(yun)站(zhan)點(dian)、碼頭渡口等(deng)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)督(du)查(cha)。同時，春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)期間(jian)運(yun)(yun)(yun)管部(bu)門(men)派(pai)出了(le)(le)(le)運(yun)(yun)(yun)管執法人員進(jin)駐各(ge)客(ke)運(yun)(yun)(yun)站(zhan)點(dian)、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業等(deng)春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)第一(yi)(yi)(yi)線(xian)，加(jia)強了(le)(le)(le)對春(chun)(chun)(chun)(chun)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)指導(dao)與(yu)監督(du)。

（二）認真貫徹(che)執行市安委會《2006年元(yuan)旦、春節期間安全生(sheng)產大檢(jian)查(cha)工作方案(an)》的部署與要(yao)求，牽頭組(zu)織開展了全市水(shui)上交通(tong)安全檢(jian)查(cha)工作，由(you)局(ju)主要(yao)領導親自部署，成立了水(shui)上交通(tong)安全檢(jian)查(cha)工作機構，并積極加強與市水(shui)產畜牧、水(shui)利、國土、旅游以及貴(gui)港海事、船檢(jian)等(deng)相關部門(men)聯系，組(zu)成一支由(you)多家部門(men)參與的安全檢(jian)查(cha)組(zu)，深入(ru)渡口、渡船、庫(ku)區等(deng)進(jin)行安全檢(jian)查(cha)。通(tong)過(guo)檢(jian)查(cha)，進(jin)一步督促(cu)落實了有關部門(men)的水(shui)上交通(tong)安全管理責(ze)任。

（三）制訂并執(zhi)行(xing)《××市(shi)××局(ju)2006年(nian)春(chun)運(yun)期(qi)間安(an)(an)全(quan)(quan)生產大檢(jian)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作方案》，認真組織開展了全(quan)(quan)市(shi)交(jiao)通行(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)生產大檢(jian)查(cha)(cha)。從1月中旬開始，由(you)各(ge)行(xing)業管理處組成安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)組分別對道路運(yun)輸、水路運(yun)輸和(he)地方公路安(an)(an)全(quan)(quan)等三個方面進行(xing)了檢(jian)查(cha)(cha)，并在此(ci)基礎(chu)上，我局(ju)組成了安(an)(an)全(quan)(quan)督(du)查(cha)(cha)組對各(ge)檢(jian)查(cha)(cha)組的(de)工(gong)(gong)作開展情況進行(xing)了督(du)查(cha)(cha)，確保了安(an)(an)全(quan)(quan)管理責任與(yu)管理措(cuo)施的(de)落實(shi)到位。

（四）繼續組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)了(le)全(quan)(quan)市渡(du)(du)口(kou)(kou)渡(du)(du)船(chuan)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)整治工作。按(an)照(zhao)原定方(fang)案(an)，全(quan)(quan)市渡(du)(du)口(kou)(kou)渡(du)(du)船(chuan)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)整治工作從(cong)今年1月份起，進(jin)入了(le)第三階段的(de)檢查整改，在前段時間調查摸底的(de)基(ji)礎上(shang)，經過努力，目前已逐漸(jian)落實(shi)了(le)有(you)關部門的(de)責任(ren)，較好地按(an)照(zhao)《××市渡(du)(du)口(kou)(kou)渡(du)(du)船(chuan)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)整治實(shi)施方(fang)案(an)》開展(zhan)(zhan)各項(xiang)工作。

（五）組(zu)織開展了(le)道路、水(shui)路安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)暗訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)。根據(ju)自治區(qu)交通廳的有(you)關文(wen)件要求，我局制訂了(le)暗訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)方(fang)案，成(cheng)立了(le)暗訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)組(zu)，從1月16日(ri)起，組(zu)織了(le)對道路、水(shui)路安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)情況進行了(le)暗訪(fang)(fang)，改變了(le)以往安(an)全(quan)(quan)督查的方(fang)式，使我們對交通行業(ye)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)有(you)關信(xin)息的掌(zhang)握更加客觀(guan)、真(zhen)實(shi)，并在(zai)暗訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)中對發現的存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)及(ji)時(shi)向有(you)關單(dan)位發出了(le)整改通知，最后還(huan)印發了(le)暗訪(fang)(fang)情況通報，及(ji)時(shi)反饋了(le)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)中的問(wen)題(ti)，明確了(le)下一步(bu)的工(gong)作(zuo)重點與要求。

（六）組織修訂(ding)(ding)完(wan)善了(le)《××市(shi)交通(tong)局實(shi)行(xing)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)風(feng)險抵押金(jin)(jin)辦(ban)法》。從去(qu)年(nian)開(kai)始，我(wo)們(men)制(zhi)訂(ding)(ding)并(bing)執行(xing)了(le)《××市(shi)交通(tong)局實(shi)行(xing)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)風(feng)險抵押金(jin)(jin)辦(ban)法》，經(jing)過一年(nian)的實(shi)踐證(zheng)明，實(shi)行(xing)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)風(feng)險抵押，使各有(you)關單位及人員的安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)意識切實(shi)得(de)到(dao)了(le)增強，安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)感與安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)的主動性、積極性得(de)到(dao)了(le)進一步的提高。為(wei)使風(feng)險抵押金(jin)(jin)辦(ban)法更(geng)加完(wan)善，2月底，我(wo)們(men)完(wan)成了(le)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)風(feng)險抵押金(jin)(jin)辦(ban)法的修訂(ding)(ding)工作(zuo)，其中一個明顯(xian)的特點就是(shi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)實(shi)行(xing)全(quan)員風(feng)險抵押，使安(an)(an)全(quan)工作(zuo)的責(ze)任(ren)(ren)、報到(dao)、義務(wu)與風(feng)險并(bing)存，從而切實(shi)提高全(quan)局安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)意識。

（七）編寫完善了2006年(nian)度交通(tong)行(xing)業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)(ren)書，為今(jin)年(nian)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)(ren)書的(de)簽訂工作(zuo)做好了準(zhun)備。針(zhen)對(dui)歷年(nian)來對(dui)各單位(wei)安(an)全(quan)管理工作(zuo)的(de)不同(tong)情況(kuang)，今(jin)年(nian)我們編寫了7個版本的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)(ren)書，并分別(bie)征求有關單位(wei)的(de)意見(jian)，目前已將意見(jian)整理，充實和完善了安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)(ren)書。

（八）組織(zhi)編制(zhi)了《××市(shi)水路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)》與《××公(gong)路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)》。根(gen)據市(shi)人(ren)民政府的(de)部署，我(wo)局負責市(shi)公(gong)路(lu)、水路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)的(de)編寫工作。目前(qian)，該兩個(ge)預(yu)案(an)已編制(zhi)完成(cheng)，并征求了我(wo)局有關科(ke)室、單(dan)位的(de)意見，根(gen)據工作的(de)實際(ji)需要，該兩個(ge)預(yu)案(an)已發(fa)往有關成(cheng)員單(dan)位進行會審(shen)，會審(shen)完畢后報市(shi)政府批準印(yin)發(fa)施行。

三、存在的(de)主要問(wen)題

從我們開展安(an)全(quan)檢查(cha)與暗訪工作所(suo)掌握的(de)(de)情況，安(an)全(quan)生產管理(li)工作中(zhong)存(cun)在的(de)(de)問題(ti)主(zhu)要有：

（一）道路運(yun)輸安全(quan)管理(li)方面(mian)：

1、一些運輸企業對gps監控系統的使(shi)用管理(li)上(shang)，存在明顯的一個問題就是沒有(you)(you)真正(zheng)實行24小時值班(ban)監控，使(shi)夜晚(wan)行車(che)安全缺(que)乏(fa)有(you)(you)效(xiao)的動態管理(li)。

2、部分客運站(zhan)對(dui)“三品”檢查(cha)工(gong)作重視不(bu)夠。從春運期間(jian)的安(an)全暗訪工(gong)作中(zhong)，我們所看(kan)到的大部分客運站(zhan)“三品”檢查(cha)崗是擺設(she)了，但常出現(xian)(xian)無人值守的現(xian)(xian)象，所作登記也(ye)只是潦草(cao)了事。同時(shi)，對(dui)出站(zhan)登記也(ye)還(huan)存在(zai)內(nei)容不(bu)全、把關不(bu)嚴(yan)的現(xian)(xian)象。

3、一(yi)些(xie)運輸企業對長途客運中(zhong)途休(xiu)息制度執(zhi)行(xing)不夠到(dao)位。從1月底我(wo)們到(dao)肇慶一(yi)帶暗訪中(zhong)途休(xiu)息站(zhan)(zhan)的情(qing)況，大多數車輛在進入中(zhong)途休(xiu)息站(zhan)(zhan)后，只是蓋了印章就離開休(xiu)息站(zhan)(zhan)，沒有按時(shi)間規定(ding)要(yao)求(qiu)進行(xing)休(xiu)息。

4、春(chun)運(yun)期間，一些進駐客運(yun)站的運(yun)管人員(yuan)時有脫崗現象(xiang)。

（一(yi)）水(shui)路運輸安全(quan)管理(li)方面，主(zhu)要有六(liu)個問題：一(yi)是(shi)仍發(fa)現(xian)使用(yong)水(shui)泥船(chuan)(chuan)渡(du)(du)運；二(er)是(shi)新(xin)船(chuan)(chuan)投入(ru)使用(yong)后(hou)，個別船(chuan)(chuan)主(zhu)因客人(ren)少(shao)而(er)不動用(yong)新(xin)船(chuan)(chuan)，使用(yong)竹(zhu)筏(fa)撐渡(du)(du)；三是(shi)新(xin)船(chuan)(chuan)投入(ru)后(hou)仍發(fa)現(xian)有少(shao)數(shu)舊船(chuan)(chuan)在(zai)渡(du)(du)運；四是(shi)一(yi)些渡(du)(du)口未(wei)經批準，擅(shan)(shan)自(zi)停渡(du)(du)而(er)搭建浮橋，以(yi)橋代渡(du)(du)；五是(shi)個別船(chuan)(chuan)員在(zai)工作時沒按規(gui)定攜帶船(chuan)(chuan)員有關證件；六(liu)是(shi)個別渡(du)(du)工擅(shan)(shan)自(zi)涂改增大渡(du)(du)船(chuan)(chuan)守則上規(gui)定的核載人(ren)數(shu)。

（二）地方公路安全管(guan)理(li)方面，主要有(you)兩個問題(ti)：一(yi)(yi)是道(dao)路安全隱患(huan)的整改(gai)進度有(you)等(deng)進一(yi)(yi)步加快；二是仍(reng)有(you)少數安全警(jing)示標志(zhi)牌(pai)在被盜(dao)被損后沒有(you)進行(xing)及時(shi)的補(bu)充完善。

四(si)、下一階段安全工作意見

（一）繼續加大(da)對鄉(xiang)村等外(wai)路營(ying)運(yun)(yun)客(ke)(ke)車(che)(che)班(ban)線(xian)的清(qing)理(li)(li)整頓力(li)度(du)。一要(yao)嚴格按照《××自治區鄉(xiang)村等外(wai)公路客(ke)(ke)運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)通行(xing)(xing)規(gui)(gui)定》，對現有鄉(xiang)村等外(wai)公路客(ke)(ke)運(yun)(yun)班(ban)線(xian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)清(qing)理(li)(li)，造冊登記，對不(bu)具備(bei)大(da)客(ke)(ke)車(che)(che)安(an)全運(yun)(yun)行(xing)(xing)條(tiao)(tiao)件(jian)的客(ke)(ke)運(yun)(yun)班(ban)線(xian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)調(diao)整，改用(yong)中小型(xing)客(ke)(ke)車(che)(che)取(qu)代大(da)型(xing)客(ke)(ke)車(che)(che)，對不(bu)具備(bei)客(ke)(ke)車(che)(che)安(an)全運(yun)(yun)行(xing)(xing)條(tiao)(tiao)件(jian)的班(ban)線(xian)予以取(qu)消。二要(yao)把轄區不(bu)符合等外(wai)路通行(xing)(xing)規(gui)(gui)定的線(xian)路、車(che)(che)輛(liang)情況書面告知(zhi)有關(guan)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)，并下達整改通知(zhi)書，要(yao)求運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)制訂(ding)整改方(fang)案和措施，積極穩(wen)步(bu)推進(jin)(jin)鄉(xiang)村等外(wai)路客(ke)(ke)車(che)(che)通行(xing)(xing)的清(qing)理(li)(li)工(gong)作。

（二）做好今年我市交通(tong)行業(ye)重(zhong)大安全隱(yin)患(huan)(huan)(huan)的排查整治工作(zuo)。各單位特別是(shi)各行業(ye)管理處(chu)要認真組織一次安全隱(yin)患(huan)(huan)(huan)排查，將(jiang)排查的結(jie)果進行造冊登記，此項(xiang)工作(zuo)要求在4月5日前完成，并將(jiang)隱(yin)患(huan)(huan)(huan)登記表(biao)于4月10日前報(bao)局綜合(he)科。

（三(san)）抓好(hao)全市渡(du)(du)(du)口(kou)渡(du)(du)(du)船(chuan)安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)。市航務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)要認真對照《××市渡(du)(du)(du)口(kou)渡(du)(du)(du)船(chuan)安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)實施方案》的(de)進(jin)度安(an)排，積極(ji)會同有關(guan)部門抓好(hao)渡(du)(du)(du)口(kou)渡(du)(du)(du)船(chuan)安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)，要召開一次整(zheng)(zheng)治(zhi)成員單位的(de)工作(zuo)會議，對渡(du)(du)(du)口(kou)渡(du)(du)(du)船(chuan)整(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)進(jin)行總結(jie)和研究，進(jin)一步(bu)理(li)(li)順關(guan)系(xi)，確保專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)取得(de)實效。同時，在便民碼(ma)頭(tou)建設(she)與渡(du)(du)(du)船(chuan)更(geng)新改造工作(zuo)上要加快進(jin)度，按照計劃切實抓好(hao)落(luo)實。

（四）繼續深化(hua)(hua)(hua)(hua)道路(lu)運(yun)(yun)輸危險化(hua)(hua)(hua)(hua)學品安(an)(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)治理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，運(yun)(yun)管(guan)部門(men)要(yao)認真做(zuo)好此項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)點一(yi)是(shi)檢(jian)查(cha)運(yun)(yun)輸劇毒、爆炸(zha)等(deng)危險化(hua)(hua)(hua)(hua)學品企業的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產條件、安(an)(an)全(quan)生產責任制的(de)(de)落實情(qing)況。二是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)培訓考核(he)，嚴格各類相關(guan)從業人(ren)員(yuan)持證上崗(gang)制度。三是(shi)監督運(yun)(yun)輸企業對道路(lu)運(yun)(yun)輸劇毒、爆炸(zha)等(deng)危險化(hua)(hua)(hua)(hua)學品的(de)(de)車輛(liang)，按(an)照有關(guan)規(gui)定(ding)定(ding)期檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)，安(an)(an)裝(zhuang)警示(shi)標志，配備消防(fang)和通訊工(gong)(gong)具。

（五(wu)）認真抓(zhua)好《××政府辦公廳(ting)轉發公安(an)(an)廳(ting)等(deng)(deng)部門(men)關于推行道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)社(she)會化管(guan)理(li)創建(jian)平(ping)安(an)(an)暢通(tong)縣區活(huo)動(dong)實施(shi)(shi)方案的通(tong)知》（政辦發[2006]×號）的貫徹(che)落(luo)實。市公路(lu)處要制定和完善公路(lu)安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患排查(cha)整(zheng)改制度，定期(qi)(qi)對事(shi)故(gu)多發路(lu)段(duan)進行事(shi)故(gu)原(yuan)因綜合分析，并明(ming)確整(zheng)改責任和措施(shi)(shi)，限期(qi)(qi)整(zheng)改，并積極實施(shi)(shi)公路(lu)安(an)(an)全(quan)(quan)保障工(gong)程，加強公路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)標志(zhi)標線的設(she)置工(gong)作，逐步(bu)完善公路(lu)上(shang)的標志(zhi)標線等(deng)(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)。對于新(xin)建(jian)、擴建(jian)的，要按照有(you)關法律和國(guo)家(jia)標準，應同(tong)步(bu)設(she)計、施(shi)(shi)工(gong)、驗收(shou)必(bi)要的交(jiao)(jiao)通(tong)標志(zhi)標線等(deng)(deng)交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)。市運(yun)管(guan)處要加大(da)對行駛三(san)級(ji)以下道(dao)路(lu)客(ke)車的查(cha)處力度，嚴禁客(ke)車在(zai)禁止時段(duan)內(nei)行駛在(zai)三(san)級(ji)以下道(dao)路(lu)，確保旅客(ke)運(yun)輸安(an)(an)全(quan)(quan)。

（六）抓好一年(nian)一度的(de)道路運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)狀況評(ping)(ping)估(gu)相(xiang)關(guan)工作(zuo)。根據(ju)上級(ji)的(de)部(bu)(bu)(bu)署要求，今年(nian)的(de)運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)狀況評(ping)(ping)估(gu)也將開(kai)始，為(wei)此，運(yun)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門要督促運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)(qi)業加強(qiang)和(he)進一步落實內(nei)部(bu)(bu)(bu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理工作(zuo)，積極做好安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)估(gu)的(de)相(xiang)關(guan)準備工作(zuo)，爭取我市(shi)道路旅客運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)估(gu)優良率(lv)比去年(nian)增長。

（七）部署開展(zhan)“五(wu)(wu)一(yi)(yi)(yi)”黃(huang)金周(zhou)(zhou)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產大檢查工作。今年第二季(ji)度的(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產工作中，重點(dian)之一(yi)(yi)(yi)是抓好“五(wu)(wu)一(yi)(yi)(yi)”黃(huang)金周(zhou)(zhou)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產工作。為此(ci)，各單(dan)位(wei)要早(zao)部署、早(zao)落實(shi)，制訂周(zhou)(zhou)密方案，為“五(wu)(wu)一(yi)(yi)(yi)”黃(huang)金周(zhou)(zhou)的(de)生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全做(zuo)好各種充(chong)分的(de)準備。

（八(ba)）加強(qiang)雨(yu)季期公(gong)路巡(xun)查(cha)防(fang)事工作。當前已進入(ru)梅雨(yu)季節，雨(yu)天(tian)路滑(hua)，易出事故。為此，市公(gong)路處(chu)要加強(qiang)公(gong)路巡(xun)查(cha)，特別是要加強(qiang)高邊坡(po)沿(yan)河公(gong)路等(deng)(deng)水毀易發路段的巡(xun)查(cha)，對(dui)有水毀隱患的路段要及時采(cai)取(qu)措施進行預防(fang)，要制定(ding)雨(yu)季期公(gong)路防(fang)汛搶險預案，落實搶險物資(zi)、設備、資(zi)金等(deng)(deng)，確(que)保公(gong)路安全暢通。

篇8

引言

近年(nian)來，隨著(zhu)鐵(tie)路(lu)(lu)的改革與發展，消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)的難度(du)越(yue)來越(yue)大(da)(da):一是鐵(tie)路(lu)(lu)分局撤銷(xiao)，站(zhan)(zhan)段單位實(shi)行大(da)(da)合(he)(he)并，打破了企業既有成(cheng)熟(shu)的消(xiao)(xiao)防(fang)管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)，新的管理(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)又未完全(quan)(quan)形成(cheng)。二是近年(nian)來鐵(tie)路(lu)(lu)新建大(da)(da)量新線(xian)，新建了一批鐵(tie)路(lu)(lu)車(che)站(zhan)(zhan)、貨場及重(zhong)點行車(che)場所，消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)業務量大(da)(da)量增加。三是根據鐵(tie)道部減員(yuan)增效的要求(qiu)，人(ren)員(yuan)大(da)(da)幅度(du)精簡，人(ren)員(yuan)調整頻繁，人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)足及調整頻繁造成(cheng)了消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)缺(que)乏連續性(xing)。四是企業消(xiao)(xiao)防(fang)投入不(bu)(bu)足，造成(cheng)鐵(tie)路(lu)(lu)消(xiao)(xiao)防(fang)設施大(da)(da)量欠賬，隱患(huan)突出。五是鐵(tie)路(lu)(lu)作(zuo)為主要交通工(gong)(gong)(gong)具，一旦發生火災，人(ren)員(yuan)傷亡(wang)大(da)(da)，經(jing)濟損失大(da)(da)，社會(hui)影響大(da)(da)，消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)標準(zhun)高，任務重(zhong)。針對這些問(wen)題(ti)，筆(bi)者結合(he)(he)多年(nian)的鐵(tie)路(lu)(lu)消(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，從實(shi)行消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)標準(zhun)化管理(li)(li)入手，運(yun)用標準(zhun)化管理(li)(li)的理(li)(li)論(lun)，思考和探索如何加強(qiang)鐵(tie)路(lu)(lu)的消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

一、鐵路消防安全形勢分析

1979年(nian)至2010年(nian)，全國鐵(tie)路(lu)管轄區域共發生(sheng)(sheng)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)4899起(qi)(qi)(qi)，火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)造成231人死亡、495人受傷，直接經濟(ji)損(sun)(sun)失(shi)198577045元(yuan)。火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)起(qi)(qi)(qi)數最(zui)多(duo)的是1979年(nian)，發生(sheng)(sheng)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)事故524起(qi)(qi)(qi)，最(zui)少(shao)的是2008年(nian)，發生(sheng)(sheng)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)事故12起(qi)(qi)(qi);火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)損(sun)(sun)失(shi)最(zui)多(duo)的是1992年(nian)，損(sun)(sun)失(shi)1547．2萬(wan)元(yuan)，最(zui)少(shao)的是2008年(nian)，損(sun)(sun)失(shi)80．7318萬(wan)元(yuan)。火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)總體(ti)呈逐年(nian)下降趨勢(shi)，但(dan)2009年(nian)以來火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)事故起(qi)(qi)(qi)數和損(sun)(sun)失(shi)數相(xiang)比2008年(nian)均有所增加(見圖(tu)1、圖(tu)2)。這些數字充(chong)分表明鐵(tie)路(lu)消防(fang)安全形(xing)勢(shi)依然非常嚴(yan)峻，也(ye)暴露出消防(fang)工作還存在不少(shao)漏洞。主要的問題有發下幾方面。

(一)部分單位(wei)領導消(xiao)防責任意識不(bu)強

沒(mei)有(you)真正樹(shu)立“消防(fang)(fang)自管(guan)、隱(yin)患(huan)(huan)(huan)自除、責任自負、風險自擔(dan)”的消防(fang)(fang)安全責任主體意識。主要(yao)表(biao)現(xian)(xian)在(zai):一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)消防(fang)(fang)安全責任主體意識不(bu)強，消防(fang)(fang)安全管(guan)理措施(shi)不(bu)到位(wei)(wei)(wei)，消防(fang)(fang)安全檢查不(bu)細致、不(bu)認真，不(bu)能(neng)(neng)及(ji)時發現(xian)(xian)火(huo)(huo)災(zai)(zai)(zai)隱(yin)患(huan)(huan)(huan)和問題(ti)(ti)，火(huo)(huo)災(zai)(zai)(zai)隱(yin)患(huan)(huan)(huan)的整(zheng)改態度(du)不(bu)夠(gou)積極，消防(fang)(fang)資金投入不(bu)足，對(dui)消防(fang)(fang)監(jian)督檢查通報的問題(ti)(ti)沒(mei)有(you)認真分(fen)析，不(bu)能(neng)(neng)舉一(yi)(yi)反三、切實(shi)消除火(huo)(huo)災(zai)(zai)(zai)隱(yin)患(huan)(huan)(huan)。二是(shi)(shi)(shi)部分(fen)建(jian)設、設計(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)沒(mei)有(you)嚴格執(zhi)行消防(fang)(fang)法律法規及(ji)消防(fang)(fang)技(ji)術標準，建(jian)筑工程消防(fang)(fang)設計(ji)不(bu)完(wan)善(shan)，甚至出現(xian)(xian)漏項現(xian)(xian)象(xiang)。三是(shi)(shi)(shi)部分(fen)單(dan)位(wei)(wei)(wei)消防(fang)(fang)設施(shi)長期缺乏維(wei)護，管(guan)理不(bu)善(shan)，沒(mei)有(you)按規定落實(shi)自動(dong)消防(fang)(fang)系(xi)統維(wei)護保養和每年檢測制度(du)，存在(zai)消防(fang)(fang)設施(shi)失靈甚至癱瘓等問題(ti)(ti)，部分(fen)單(dan)位(wei)(wei)(wei)還存在(zai)消火(huo)(huo)栓(shuan)管(guan)網無水、漏水、關閉、掩埋等現(xian)(xian)象(xiang)。四是(shi)(shi)(shi)機車、車輛(liang)及(ji)電氣(qi)設備(bei)定期檢查與維(wei)護管(guan)理制度(du)不(bu)落實(shi)，設備(bei)檢修不(bu)到位(wei)(wei)(wei)，不(bu)能(neng)(neng)及(ji)時發現(xian)(xian)并消除設備(bei)隱(yin)患(huan)(huan)(huan)。

(二)火災隱患(huan)整改的資金投入不(bu)足

近年來，鐵路運輸(shu)企業本著(zhu)不欠新賬，逐步還(huan)舊帳的思路，新建項目的消(xiao)防設(she)施配套建設(she)比較正(zheng)常(chang)，每年也均投入(ru)大量資金對既(ji)有鐵路重大火災隱患(huan)逐步進行整(zheng)(zheng)改(gai)，但由于歷史欠賬太(tai)多，且(qie)隨著(zhu)消(xiao)防技術標準(zhun)的不斷提(ti)高，資金投入(ru)遠遠達不到(dao)整(zheng)(zheng)改(gai)要(yao)求。

(三)消(xiao)防安全管理人員不足

目前，鐵(tie)(tie)路運(yun)輸(shu)企業(ye)(ye)自(zi)身基本沒有設立(li)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全管理機構(gou)，運(yun)輸(shu)、客(ke)運(yun)、車輛、機務等專(zhuan)業(ye)(ye)系(xi)統及站段單位也(ye)基本沒有配(pei)(pei)備(bei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)專(zhuan)業(ye)(ye)的技術人員，消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全工(gong)作(zuo)(zuo)長期以來處于鐵(tie)(tie)路公安消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機構(gou)唱(chang)“獨(du)角戲”的狀況。經過(guo)近(jin)年(nian)來的努力，鐵(tie)(tie)路運(yun)輸(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)部(bu)(bu)門及各站段單位才慢慢配(pei)(pei)備(bei)了消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)兼職(zhi)干部(bu)(bu)，但(dan)他(ta)們(men)往(wang)(wang)往(wang)(wang)身兼數職(zhi)，難以集中(zhong)精力從事消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)。且隨著鐵(tie)(tie)路機構(gou)改革，部(bu)(bu)分單位的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)兼職(zhi)干部(bu)(bu)調動(dong)頻繁(fan)，剛接受完消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)培訓就(jiu)被調離消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位，新接手(shou)的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)兼職(zhi)干部(bu)(bu)不熟悉(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)業(ye)(ye)務，消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)缺乏連(lian)續(xu)性。

(四)消防監督執法及(ji)考核不夠嚴格

鐵(tie)路公安(an)消(xiao)(xiao)防機構長(chang)期以來隸屬鐵(tie)道部(bu)及各鐵(tie)路局管理，監(jian)督管理的均為鐵(tie)路內部(bu)單位(wei)，往(wang)往(wang)導致(zhi)嚴不(bu)起來、硬不(bu)下去的現象，甚(shen)至出現干預正(zheng)常執法(fa)的情況，對(dui)發現存(cun)在的消(xiao)(xiao)防違(wei)法(fa)行為處罰(fa)力度不(bu)大，對(dui)存(cun)在重大火災隱患的場所(suo)也(ye)往(wang)往(wang)不(bu)能(neng)及時責令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業進行整改。加(jia)上鐵(tie)路內部(bu)制定(ding)的《領(ling)導干部(bu)安(an)全生(sheng)產(chan)責任(ren)制》、《安(an)全生(sheng)產(chan)責任(ren)追究辦法(fa)》、《月度安(an)全質量(liang)考核辦法(fa)》及《消(xiao)(xiao)防安(an)全包保責任(ren)制度》等一系列的考核文件多數為對(dui)結果的考核規(gui)定(ding)，對(dui)工(gong)作過程的考核規(gui)定(ding)較少(shao)，不(bu)能(neng)有效遏(e)制消(xiao)(xiao)防違(wei)法(fa)違(wei)章行為的發生(sheng)。

(五)消防設施建設跟不(bu)上(shang)鐵(tie)路建設步(bu)伐(fa)，形成先天性火災隱(yin)患(huan)

當前(qian)，全國大(da)(da)范(fan)圍的鐵路工(gong)程(cheng)項目正(zheng)在實施(shi)建(jian)設(she)，大(da)(da)量(liang)鐵路建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)工(gong)期緊、任務重，邊(bian)設(she)計(ji)、邊(bian)施(shi)工(gong)、邊(bian)審批、邊(bian)變更、邊(bian)驗收、邊(bian)使用、邊(bian)整改的現象普遍(bian)存在，建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)、監理單位的消(xiao)(xiao)防技術力量(liang)也參差(cha)不(bu)齊，從前(qian)期的消(xiao)(xiao)防審核(he)及(ji)施(shi)工(gong)工(gong)地檢查中發現存在大(da)(da)量(liang)的消(xiao)(xiao)防問題，甚至有(you)的出現消(xiao)(xiao)防設(she)計(ji)漏(lou)項、施(shi)工(gong)單位沒有(you)按標準(zhun)施(shi)工(gong)的情況，一旦處理不(bu)及(ji)時，就將形(xing)成先天性火災隱患。

二、加(jia)強鐵(tie)路消防安全(quan)管理工作(zuo)的對策

(一)落實消防安全責任，形成消防管理合力

鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)應嚴格按照《消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)針及原(yuan)(yuan)則，著(zhu)力改(gai)變防(fang)(fang)(fang)(fang)控火災由(you)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)部(bu)門(men)(men)唱“獨角(jiao)戲”的(de)(de)(de)局面(mian)(mian)，按照《消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)》、《鐵路(lu)(lu)(lu)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》和(he)《鐵路(lu)(lu)(lu)旅客列車(che)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規定》的(de)(de)(de)要求，全(quan)(quan)(quan)(quan)力推動鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)、業(ye)(ye)務(wu)部(bu)門(men)(men)、站段(duan)單(dan)(dan)位(wei)、職(zhi)工(gong)(gong)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責任的(de)(de)(de)落(luo)(luo)實(shi)(shi)，建立“鐵路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)統一領導，業(ye)(ye)務(wu)部(bu)門(men)(men)依法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，站段(duan)單(dan)(dan)位(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)負責，職(zhi)工(gong)(gong)群眾積(ji)極參與”的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)網絡，形(xing)成消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)合(he)力。一方(fang)面(mian)(mian)按照“消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)自(zi)(zi)(zi)查，火災隱患自(zi)(zi)(zi)除，法(fa)(fa)(fa)律(lv)責任自(zi)(zi)(zi)負”的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則，完(wan)(wan)善(shan)和(he)落(luo)(luo)實(shi)(shi)單(dan)(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)“自(zi)(zi)(zi)我管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、自(zi)(zi)(zi)我檢查、自(zi)(zi)(zi)我整改(gai)”的(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)(quan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)組織機(ji)(ji)構，逐級明確(que)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)目標(biao)和(he)責任，把“防(fang)(fang)(fang)(fang)”和(he)“消(xiao)(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)責任進(jin)一步落(luo)(luo)實(shi)(shi)到各(ge)單(dan)(dan)位(wei)、各(ge)車(che)間(班組)、各(ge)崗位(wei)。另一方(fang)面(mian)(mian)要充分發揮運(yun)(yun)輸、客運(yun)(yun)、貨(huo)運(yun)(yun)、機(ji)(ji)務(wu)、工(gong)(gong)務(wu)、電務(wu)、車(che)輛、計劃、財(cai)務(wu)、勞衛、建管(guan)(guan)(guan)(guan)、房產、宣傳、教(jiao)育(yu)、安(an)(an)(an)監(jian)、綜(zong)治、多(duo)元、工(gong)(gong)會等業(ye)(ye)務(wu)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)能作(zuo)用，按照“管(guan)(guan)(guan)(guan)生產、管(guan)(guan)(guan)(guan)專業(ye)(ye)(系統)必須管(guan)(guan)(guan)(guan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則，切實(shi)(shi)督(du)促各(ge)部(bu)門(men)(men)認(ren)真履行(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)監(jian)督(du)職(zhi)能，落(luo)(luo)實(shi)(shi)“系統管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，系統抓，系統落(luo)(luo)實(shi)(shi)”消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)責任，組織各(ge)運(yun)(yun)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)完(wan)(wan)善(shan)和(he)落(luo)(luo)實(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)規章制(zhi)度，加(jia)強消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)監(jian)督(du)檢查，及時發現和(he)整改(gai)火災隱患。

(二)構筑(zhu)鐵路消(xiao)防安全(quan)“防火墻(qiang)”工(gong)程和做好

“四(si)個能(neng)力”建設，提高抗御火災能(neng)力

1．構筑鐵路(lu)運輸企業消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)“防(fang)火(huo)墻(qiang)”工程，以提高單位消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)“四個能(neng)力”、落實消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工作“四項責(ze)任”、提高公安(an)(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)監督管理“四個水(shui)平(ping)(ping)”為(wei)著力點，力爭通過三(san)年努(nu)力，明(ming)顯提升消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工作社(she)會化水(shui)平(ping)(ping)，明(ming)顯改善(shan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)環(huan)境，有效(xiao)遏制重特大(da)尤其(qi)是(shi)群(qun)死群(qun)傷(shang)火(huo)災事故(gu)。

(1)提高檢(jian)查(cha)消(xiao)(xiao)除(chu)火災(zai)(zai)隱(yin)(yin)患(huan)能力，切實做到(dao)“消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)自(zi)(zi)查(cha)、火災(zai)(zai)隱(yin)(yin)患(huan)自(zi)(zi)除(chu)”。要確定(ding)(ding)消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)管(guan)理(li)人，具體負(fu)責(ze)本單位的(de)(de)消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)管(guan)理(li);定(ding)(ding)期開展防(fang)火檢(jian)查(cha)巡查(cha)，落實員工崗(gang)位消(xiao)(xiao)防(fang)責(ze)任;對檢(jian)查(cha)發現的(de)(de)火災(zai)(zai)隱(yin)(yin)患(huan)要立即消(xiao)(xiao)除(chu)，不能立即消(xiao)(xiao)除(chu)的(de)(de)，要制定(ding)(ding)整改方案(an)，明確整改措施，落實整改資金，限(xian)時消(xiao)(xiao)除(chu)。

(2)提高(gao)組(zu)織撲救初起火(huo)災(zai)能力，切實(shi)做到“火(huo)情發(fa)現早、小火(huo)滅得了”。依法(fa)應當建(jian)立專職消(xiao)防(fang)隊(dui)的鐵(tie)路重(zhong)點場所要建(jian)立專職消(xiao)防(fang)隊(dui)，其他(ta)單(dan)位(wei)要建(jian)立志愿(yuan)、“保(bao)消(xiao)合(he)一”等多種形式的消(xiao)防(fang)隊(dui)。要結合(he)單(dan)位(wei)實(shi)際，制定滅火(huo)和應急疏散(san)預(yu)案并(bing)定期組(zu)織演練，確保(bao)一旦發(fa)生火(huo)情，員工能按職責分工及時到位(wei)、有(you)效處置(zhi)。消(xiao)防(fang)控制室值(zhi)班操作人(ren)員要持消(xiao)防(fang)行業特(te)有(you)工種職業資格證(zheng)書上崗(gang)，熟(shu)悉(xi)消(xiao)防(fang)設備，并(bing)熟(shu)練掌握(wo)火(huo)警處置(zhi)及啟動(dong)消(xiao)防(fang)設施設備的程序和方(fang)法(fa)。

(3)提高組(zu)織人員疏(shu)散(san)逃(tao)生(sheng)(sheng)能(neng)力(li)，切實做到“能(neng)火場逃(tao)生(sheng)(sheng)自救、會(hui)引(yin)導(dao)人員疏(shu)散(san)”。員工(gong)普遍掌握火場逃(tao)生(sheng)(sheng)自救基(ji)本技能(neng)，熟悉逃(tao)生(sheng)(sheng)路(lu)線和引(yin)導(dao)人員疏(shu)散(san)程序。鐵路(lu)車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場所要明確(que)(que)疏(shu)散(san)引(yin)導(dao)人員，確(que)(que)保一(yi)旦發生(sheng)(sheng)火災，能(neng)夠及時組(zu)織在場人員安全疏(shu)散(san)。

(4)提(ti)高(gao)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)宣傳教(jiao)育培訓能力，切實(shi)做到“消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)標(biao)(biao)(biao)識化、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)常識普及化”。消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)器材要設(she)(she)置規范(fan)、醒目的標(biao)(biao)(biao)志，用文(wen)字或(huo)圖例(li)標(biao)(biao)(biao)明操作使用方法;重(zhong)點部位、重(zhong)要場所和疏(shu)散通道(dao)、安全出(chu)口要設(she)(she)置“提(ti)示”和“禁止”類消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)語。要落實(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)教(jiao)育培訓制度，員(yuan)工普遍(bian)達到“懂基本(ben)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)常識、懂消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施(shi)器材使用方法、懂逃(tao)生(sheng)自(zi)救(jiu)技能，會查改火(huo)(huo)災隱患、會撲救(jiu)初起火(huo)(huo)災、會組織人員(yuan)疏(shu)散”的要求。

2．加強(qiang)消(xiao)防基礎設施建(jian)設。要(yao)督(du)促運(yun)輸、客運(yun)、貨運(yun)、車(che)(che)輛、計(ji)劃(hua)、財務部門及各(ge)車(che)(che)站、各(ge)車(che)(che)務、車(che)(che)輛段制定實(shi)(shi)施計(ji)劃(hua)，落實(shi)(shi)責任和款源，逐步完善沿線車(che)(che)站、客車(che)(che)停留存(cun)放場(chang)所、重點行車(che)(che)場(chang)所、物資集(ji)中(zhong)場(chang)所消(xiao)防基礎設施，全(quan)面提升站段和列(lie)車(che)(che)抗御火災整體能(neng)力。

3．進一(yi)步(bu)加大力度，督促各單位落實消(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)定期檢測和維護保養制度，確(que)保消(xiao)(xiao)防設(she)施(shi)完好(hao)有效。

(三)依(yi)靠各方合力，推進消(xiao)防管理規范建設(she)

1．制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)程(cheng)，規(gui)范企(qi)業消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)為(wei)。近年(nian)來(lai)，鐵(tie)道(dao)部依據新《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)》的(de)規(gui)定(ding)(ding)，修訂(ding)了《鐵(tie)路(lu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦法(fa)》、《鐵(tie)路(lu)旅客(ke)列(lie)車消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)》、《鐵(tie)路(lu)公安派出(chu)(chu)所乘警隊(dui)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)監督檢查(cha)暫行(xing)規(gui)定(ding)(ding)》等一(yi)系列(lie)的(de)規(gui)范性文件，各鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企(qi)業要結(jie)合直管(guan)(guan)站(zhan)段(duan)改革實際，修訂(ding)完善(shan)《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)程(cheng)》，從消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)組織與職責、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)檔(dang)案、站(zhan)段(duan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、旅客(ke)運(yun)輸消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、貨物運(yun)輸消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、貨物倉庫消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施和(he)器材管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)宣傳教育(yu)、防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火檢查(cha)和(he)隱(yin)患整改、火災撲救和(he)調查(cha)處理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、獎勵與處罰等方面作(zuo)出(chu)(chu)明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)。特別是要針對(dui)近年(nian)來(lai)不(bu)(bu)斷(duan)出(chu)(chu)現的(de)路(lu)地合資、合建(jian)、合用(yong)綜合型(xing)站(zhan)房、高層建(jian)筑(zhu)，同(tong)一(yi)建(jian)筑(zhu)物內不(bu)(bu)同(tong)產(chan)權、不(bu)(bu)同(tong)使用(yong)功能單(dan)位多(duo)的(de)特點，比(bi)照社區(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)模式，專門(men)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)多(duo)產(chan)權、多(duo)單(dan)位、多(duo)用(yong)途建(jian)筑(zhu)物的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)規(gui)定(ding)(ding)，成立由物業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)或(huo)者主管(guan)(guan)單(dan)位領(ling)(ling)導為(wei)組長，其他(ta)單(dan)位領(ling)(ling)導為(wei)成員(yuan)的(de)建(jian)筑(zhu)物消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)領(ling)(ling)導小組，明(ming)確消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)責任，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度，做到(dao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)不(bu)(bu)留死角。

2．細化重(zhong)點單位界定(ding)標(biao)準，從嚴實施重(zhong)點消(xiao)防(fang)(fang)管(guan)理。根據新《消(xiao)防(fang)(fang)法》的(de)規定(ding)，鐵(tie)路公安機(ji)(ji)關要結合(he)鐵(tie)路實際(ji)，進一步細化消(xiao)防(fang)(fang)安全重(zhong)點單位的(de)界定(ding)條件，達到消(xiao)防(fang)(fang)重(zhong)點單位條件由鐵(tie)路公安機(ji)(ji)關消(xiao)防(fang)(fang)機(ji)(ji)構進行登記備(bei)案，每年要以鐵(tie)路管(guan)理機(ji)(ji)構文件進行公布(bu)，做到底數清、情(qing)況明，并(bing)定(ding)期(qi)組織開展(zhan)消(xiao)防(fang)(fang)監督抽查，嚴格(ge)消(xiao)防(fang)(fang)管(guan)理。

(四)狠抓(zhua)消防(fang)安(an)全(quan)專項整(zheng)治，確保(bao)消防(fang)安(an)全(quan)穩定(ding)

實(shi)踐證明，開(kai)(kai)展消(xiao)防安(an)全檢(jian)查(cha)和專項(xiang)治理(li)(li)工作，是及(ji)(ji)時(shi)發現(xian)(xian)和消(xiao)除火(huo)(huo)災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)的(de)(de)(de)有(you)力措(cuo)施(shi)。鐵(tie)(tie)路(lu)運輸企(qi)業要根據(ju)不(bu)同地區和時(shi)期的(de)(de)(de)火(huo)(huo)災(zai)特點(dian)及(ji)(ji)消(xiao)防工作重點(dian)，及(ji)(ji)時(shi)開(kai)(kai)展廣(guang)泛深入和扎(zha)實(shi)有(you)效的(de)(de)(de)整治行動(dong)。鐵(tie)(tie)路(lu)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)消(xiao)防機(ji)構和派出(chu)所(suo)、乘(cheng)警(jing)隊(dui)(dui)、公(gong)(gong)安(an)段對監督(du)檢(jian)查(cha)中發現(xian)(xian)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)依法(fa)下發責令改正(zheng)通知書，并(bing)以通報(bao)(bao)或專題(ti)(ti)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)形式通報(bao)(bao)給有(you)關(guan)單位落實(shi)整改。對發現(xian)(xian)存(cun)在嚴重問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)，鐵(tie)(tie)路(lu)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)要寫出(chu)專題(ti)(ti)報(bao)(bao)告(gao)及(ji)(ji)時(shi)報(bao)(bao)鐵(tie)(tie)路(lu)管(guan)理(li)(li)機(ji)構。對存(cun)在重大火(huo)(huo)災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)，不(bu)能立即改正(zheng)、消(xiao)防安(an)全沒(mei)有(you)保障的(de)(de)(de)場所(suo)，要采取(qu)斷然措(cuo)施(shi)予以查(cha)封或依法(fa)給予停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業處罰。鐵(tie)(tie)路(lu)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)消(xiao)防機(ji)構和派出(chu)所(suo)、乘(cheng)警(jing)隊(dui)(dui)、公(gong)(gong)安(an)段要建立火(huo)(huo)災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)整改立銷案制度(du)，對檢(jian)查(cha)發現(xian)(xian)的(de)(de)(de)火(huo)(huo)災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)建立電腦檔(dang)案，指定(ding)專人(ren)跟蹤督(du)促(cu)落實(shi)整改，整改一(yi)個，銷號一(yi)個。對存(cun)在火(huo)(huo)災(zai)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)遲遲不(bu)落實(shi)整改的(de)(de)(de)單位，要堅決采取(qu)法(fa)律手段，依法(fa)實(shi)施(shi)處罰。要著(zhu)重抓好以下關(guan)鍵環節:

1．全力(li)(li)以赴抓(zhua)(zhua)好(hao)客(ke)車(che)(che)(che)(che)防(fang)火(huo)安全。一(yi)是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)車(che)(che)(che)(che)輛設(she)(she)備質量檢(jian)查(cha)，保證車(che)(che)(che)(che)體絕緣、客(ke)車(che)(che)(che)(che)電器、消防(fang)設(she)(she)施達到出庫標準。二(er)是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)三乘(cheng)聯檢(jian)制度落實情況的檢(jian)查(cha)，要加大(da)對(dui)“三長(chang)”的考核(he)力(li)(li)度，堅決(jue)(jue)防(fang)止三乘(cheng)聯檢(jian)走過場(chang)，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)現和消除設(she)(she)備隱(yin)患。三是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)重點(dian)(dian)崗(gang)位防(fang)火(huo)安全責(ze)任制的檢(jian)查(cha)，落實防(fang)火(huo)檢(jian)查(cha)、防(fang)火(huo)巡(xun)查(cha)制度，重點(dian)(dian)檢(jian)查(cha)發(fa)(fa)電車(che)(che)(che)(che)、行李車(che)(che)(che)(che)、郵(you)政車(che)(che)(che)(che)、餐車(che)(che)(che)(che)等重點(dian)(dian)崗(gang)位人員(yuan)的值乘(cheng)狀態，堅決(jue)(jue)防(fang)止脫崗(gang)、睡覺(jue)、吸煙等違章違紀現象(xiang)。四是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)關鍵設(she)(she)備檢(jian)查(cha)，重點(dian)(dian)檢(jian)查(cha)發(fa)(fa)電車(che)(che)(che)(che)機組、“兩爐一(yi)灶”和車(che)(che)(che)(che)電設(she)(she)備運行狀態，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)現設(she)(she)備故障。五是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)消防(fang)器材(cai)檢(jian)查(cha)，保證齊全有效。六是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)人員(yuan)應(ying)知應(ying)會的檢(jian)查(cha)，加大(da)列車(che)(che)(che)(che)工作人員(yuan)應(ying)知應(ying)會的考核(he)力(li)(li)度，防(fang)止不(bu)合格人員(yuan)值乘(cheng)上崗(gang)。

2．加(jia)大公(gong)(gong)眾聚集場(chang)所(suo)(suo)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢查力度(du)，堅決杜絕群(qun)死群(qun)傷(shang)火災事(shi)故。鐵路運輸(shu)企業及鐵路公(gong)(gong)安(an)機(ji)關消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構(gou)、派出(chu)所(suo)(suo)要(yao)(yao)進(jin)一步加(jia)強對集中(zhong)售票點、商場(chang)、集貿市(shi)場(chang)、營業廳(ting)、卡拉OK廳(ting)、酒店、賓館、旅館、招待所(suo)(suo)、行車公(gong)(gong)寓(yu)、文化宮等公(gong)(gong)眾聚集場(chang)所(suo)(suo)及“三小場(chang)所(suo)(suo)”和(he)各(ge)單位利用(yong)閑置(zhi)物業擅(shan)自改(gai)變用(yong)途出(chu)租作為招待所(suo)(suo)、公(gong)(gong)寓(yu)等用(yong)途的(de)場(chang)所(suo)(suo)的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)檢查，同時(shi)，對前期(qi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢查發(fa)現的(de)問題(ti)進(jin)行復(fu)(fu)查，對檢查、復(fu)(fu)查發(fa)現的(de)問題(ti)和(he)隱患，能立(li)即(ji)改(gai)正(zheng)的(de)要(yao)(yao)督(du)促立(li)即(ji)整改(gai)，不能立(li)即(ji)改(gai)正(zheng)的(de)要(yao)(yao)督(du)促采取相應(ying)的(de)防(fang)(fang)范措施(shi)，依法實施(shi)行政(zheng)處罰(fa)。對存(cun)在重大火災隱患，存(cun)在住(zhu)宿與生產、儲(chu)存(cun)、經營合用(yong)現象的(de)場(chang)所(suo)(suo)和(he)沒(mei)有達到消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全條件極易引發(fa)火災及造成(cheng)人員傷(shang)亡(wang)的(de)場(chang)所(suo)(suo)、部位，要(yao)(yao)堅決予(yu)以查封或依法責令停業、停用(yong)進(jin)行整改(gai)。

3．加強重(zhong)點行(xing)(xing)車(che)場(chang)所監督檢(jian)查(cha)，保(bao)證鐵路(lu)(lu)運(yun)輸安(an)全暢通。重(zhong)點行(xing)(xing)車(che)場(chang)所一旦發生火災(zai)事故(gu)，將會(hui)中斷鐵路(lu)(lu)行(xing)(xing)車(che)，打亂行(xing)(xing)車(che)調度(du)指(zhi)揮(hui)，對(dui)鐵路(lu)(lu)運(yun)輸生產秩序的(de)干擾和影響非常嚴重(zhong)。鐵路(lu)(lu)運(yun)輸企業及(ji)鐵路(lu)(lu)公安(an)機關消防(fang)(fang)機構、派出所要(yao)加強對(dui)信號樓、通信站(zhan)、牽引變(bian)電所、配電室(shi)、調度(du)室(shi)等重(zhong)點場(chang)所的(de)消防(fang)(fang)檢(jian)查(cha)，查(cha)看(kan)防(fang)(fang)火封堵(du)措(cuo)施(shi)是(shi)否落實到(dao)位，防(fang)(fang)雷接地裝置(zhi)是(shi)否符(fu)合規定，火災(zai)自動報警和自動滅火裝置(zhi)運(yun)行(xing)(xing)是(shi)否良好，職工(gong)消防(fang)(fang)設(she)施(shi)操作(zuo)技能及(ji)應急處置(zhi)能力是(shi)否達標。

4．狠抓工(gong)(gong)(gong)(gong)程工(gong)(gong)(gong)(gong)地防火(huo)措施的(de)(de)落實，確保(bao)(bao)在建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程消(xiao)防安(an)(an)全(quan)。目前，大規(gui)模鐵(tie)路(lu)建(jian)設正在加快步伐，鐵(tie)路(lu)運(yun)輸企(qi)業及(ji)(ji)鐵(tie)路(lu)公安(an)(an)機(ji)關(guan)消(xiao)防機(ji)構一(yi)方面要(yao)從新(xin)線工(gong)(gong)(gong)(gong)程消(xiao)防監督審核關(guan)系到鐵(tie)路(lu)發展百年大計，關(guan)系到保(bao)(bao)障鐵(tie)路(lu)運(yun)輸生產安(an)(an)全(quan)的(de)(de)高度來認識其重(zhong)要(yao)性，要(yao)認真執行國家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及(ji)(ji)消(xiao)防技(ji)術(shu)規(gui)范、標準(zhun)(zhun)，嚴格把好審核、驗收及(ji)(ji)施工(gong)(gong)(gong)(gong)期(qi)間(jian)的(de)(de)監督檢(jian)查(cha)關(guan)口(kou)，及(ji)(ji)時發現并(bing)督促整(zheng)改(gai)存在的(de)(de)問題(ti)，嚴防建(jian)設工(gong)(gong)(gong)(gong)程由于不(bu)符合消(xiao)防安(an)(an)全(quan)技(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)而(er)形成新(xin)的(de)(de)火(huo)災(zai)隱患(huan)。另(ling)一(yi)方面要(yao)加強施工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)地的(de)(de)消(xiao)防安(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)，切實防止鐵(tie)路(lu)施工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)地和工(gong)(gong)(gong)(gong)棚火(huo)災(zai)事故的(de)(de)發生。

 (五)強化消防(fang)宣傳和教(jiao)育培(pei)訓，提高職工消防(fang)安全素質(zhi)

一是(shi)要(yao)(yao)將宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)培訓(xun)作(zuo)為(wei)穩控火(huo)(huo)災(zai)(zai)的一項主要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)，采(cai)取多種(zhong)形(xing)式，利(li)(li)用多種(zhong)手段(duan)，進行(xing)覆蓋(gai)廣(guang)(guang)、層(ceng)次深的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)。充分(fen)(fen)利(li)(li)用鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)電視臺、報紙、辦公信息網絡等(deng)媒體，加(jia)大消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)知識宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)的密度和(he)頻(pin)率(lv)，跟蹤(zong)隱患(huan)整改，剖(pou)析火(huo)(huo)災(zai)(zai)案(an)(an)例(li)，教育警示職工(gong)，增強(qiang)廣(guang)(guang)大干(gan)部(bu)職工(gong)遵(zun)守消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、制度的自(zi)(zi)覺(jue)性(xing)和(he)積極性(xing)。二是(shi)以《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)旅(lv)客(ke)列(lie)車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)理規(gui)(gui)定(ding)》等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)以及(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)常識、旅(lv)客(ke)列(lie)車(che)(che)火(huo)(huo)災(zai)(zai)典(dian)型案(an)(an)例(li)、火(huo)(huo)災(zai)(zai)逃生(sheng)方法(fa)(fa)(fa)為(wei)主要(yao)(yao)內(nei)容，通過(guo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)、旅(lv)客(ke)列(lie)車(che)(che)廣(guang)(guang)播系統(tong)、宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)欄、視頻(pin)等(deng)陣地(di)(di)加(jia)強(qiang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，開展消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)讀物進車(che)(che)廂(xiang)活動，引導(dao)旅(lv)客(ke)、貨主自(zi)(zi)覺(jue)遵(zun)守消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)以及(ji)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)行(xing)業規(gui)(gui)章，預(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)火(huo)(huo)災(zai)(zai)事故(gu)發生(sheng)。三是(shi)落實消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)培訓(xun)實施(shi)方案(an)(an)，有計劃地(di)(di)組織站(zhan)(zhan)段(duan)單(dan)(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)責任人(ren)(ren)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)管(guan)理人(ren)(ren)、專(zhuan)兼職消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)干(gan)部(bu)和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)設施(shi)操作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)，電工(gong)、電氣焊工(gong)等(deng)特種(zhong)作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)、易燃易爆崗位(wei)作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)、旅(lv)客(ke)列(lie)車(che)(che)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)、車(che)(che)站(zhan)(zhan)客(ke)貨運職工(gong)等(deng)參加(jia)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)專(zhuan)項培訓(xun)，持證上崗。四(si)是(shi)完善預(yu)(yu)案(an)(an)，并(bing)組織演練(lian)(lian)。督促、指導(dao)各(ge)單(dan)(dan)位(wei)認真按照《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)旅(lv)客(ke)列(lie)車(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)理規(gui)(gui)定(ding)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)火(huo)(huo)災(zai)(zai)事故(gu)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)》、《鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)動車(che)(che)組火(huo)(huo)災(zai)(zai)事故(gu)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)》要(yao)(yao)求，組織完善本(ben)單(dan)(dan)位(wei)各(ge)項《火(huo)(huo)災(zai)(zai)事故(gu)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)》并(bing)發文執行(xing)，使(shi)預(yu)(yu)案(an)(an)做到(dao)分(fen)(fen)工(gong)明確、流(liu)程(cheng)清(qing)晰、操作(zuo)性(xing)強(qiang)，每一項工(gong)作(zuo)具(ju)體落實到(dao)每個(ge)崗位(wei)、每個(ge)環節、每名員(yuan)工(gong)，確保發生(sheng)起火(huo)(huo)情況時能(neng)迅速(su)反應(ying)、協調有序、運轉高效、科學(xue)應(ying)對，并(bing)督促、指導(dao)管(guan)內(nei)單(dan)(dan)位(wei)各(ge)類《火(huo)(huo)災(zai)(zai)事故(gu)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)(an)》的演練(lian)(lian)，做到(dao)全(quan)員(yuan)參與(yu)，提高各(ge)單(dan)(dan)位(wei)整體抗災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力。

三、鐵路消(xiao)防(fang)安(an)全的(de)標準化(hua)管理(li)

“不以(yi)規矩，不成方圓”，如(ru)何(he)將(jiang)(jiang)各(ge)項消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)制度和措施落(luo)到實處，確(que)保鐵(tie)路(lu)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)，是(shi)當前急需解決(jue)的(de)(de)問題(ti)。筆(bi)者嘗(chang)試運用ISO9000安(an)全(quan)(quan)(quan)質(zhi)量控制體系理(li)論(lun)，實現鐵(tie)路(lu)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)準化管理(li)。一方面是(shi)加強對消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作結(jie)果(guo)(guo)的(de)(de)考(kao)核(he)(he)，將(jiang)(jiang)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)目(mu)標(biao)(biao)(biao)納入鐵(tie)路(lu)運輸(shu)企業經(jing)營(ying)業績(ji)(ji)考(kao)核(he)(he)、綜治(zhi)考(kao)核(he)(he)和客運服務質(zhi)量年(nian)驗(yan)收，定(ding)期進(jin)行(xing)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)考(kao)評(ping)(ping)(ping)，評(ping)(ping)(ping)出名次。另一方面是(shi)加強對消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作過程的(de)(de)考(kao)核(he)(he)，通過制定(ding)公布(bu)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)程序(xu)，每年(nian)由(you)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)部門組織對各(ge)單位各(ge)系統的(de)(de)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作情況進(jin)行(xing)專(zhuan)項評(ping)(ping)(ping)估(gu)，按“達標(biao)(biao)(biao)、基本達標(biao)(biao)(biao)、合格、不合格”四個(ge)等(deng)次進(jin)行(xing)評(ping)(ping)(ping)分考(kao)核(he)(he)。考(kao)核(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)結(jie)果(guo)(guo)直接(jie)與單位領導干部晉升、工(gong)作業績(ji)(ji)考(kao)核(he)(he)和年(nian)度經(jing)營(ying)目(mu)標(biao)(biao)(biao)獎懲掛鉤。主要辦法和考(kao)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)準如(ru)下:

1.根(gen)據消(xiao)防安全工作的(de)內容，制定消(xiao)防安全工作程序，每(mei)一(yi)項(xiang)工作可對應若(ruo)干項(xiang)(條(tiao))工作標(biao)(biao)準(zhun)、管理標(biao)(biao)準(zhun)和專業(ye)技術標(biao)(biao)準(zhun)或指(zhi)標(biao)(biao)形成(cheng)考(kao)(kao)(kao)核評估記錄(lu)。上一(yi)次(ci)考(kao)(kao)(kao)核評估中(zhong)(zhong)提出的(de)問(wen)題，列(lie)入(ru)本次(ci)考(kao)(kao)(kao)核評估中(zhong)(zhong)的(de)跟蹤(zong)項(xiang)目進行(xing)驗(yan)證并(bing)記分。

2.考核評(ping)估統(tong)一(yi)采(cai)用(yong)“得(de)分制”。每一(yi)項(條(tiao))標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)對標(biao)(biao)審核情況定為五個(ge)記(ji)分檔次。分別(bie)以4、3、2、1、0分進(jin)行記(ji)分。每條(tiao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)滿分為4分。

3.凡記(ji)分(fen)表中的(de)(de)每(mei)一(yi)項(條)工作標準(zhun)、管理標準(zhun)、專(zhuan)業技術(shu)標準(zhun)(未量(liang)化)的(de)(de)對標審(shen)核結果，按“該做(zuo)(zuo)的(de)(de)是(shi)否(fou)寫(xie)到(dao)(dao)、寫(xie)到(dao)(dao)的(de)(de)是(shi)否(fou)做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)、做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)的(de)(de)是(shi)否(fou)有效(xiao)、做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)的(de)(de)是(shi)否(fou)有記(ji)錄”四(si)種情況，每(mei)符(fu)合一(yi)種記(ji)1分(fen)，不符(fu)合不得分(fen)。

4.凡記分(fen)表中的(de)有關標(biao)(biao)準(已量(liang)化(hua))的(de)對標(biao)(biao)情(qing)況，按(an)實際完成(cheng)量(liang)的(de)達標(biao)(biao)率記分(fen)。每項(xiang)指標(biao)(biao)100%達標(biao)(biao)記4分(fen)，90%及以(yi)上不足(zu)100%記3分(fen)，80%及以(yi)上不足(zu)90%的(de)記2分(fen)，70%及以(yi)上不足(zu)80%的(de)記1分(fen)，達標(biao)(biao)率低于70%記0分(fen)。

5.考核評估(gu)期(qi)限內(nei)，發生責(ze)任(ren)較(jiao)大火(huo)(huo)災事(shi)故的(de)直接扣10分(fen)，發生責(ze)任(ren)一般(ban)火(huo)(huo)災事(shi)故的(de)直接扣5分(fen)，發生責(ze)任(ren)起(qi)火(huo)(huo)險情(qing)但消防(fang)機(ji)構(gou)認定不構(gou)成火(huo)(huo)災事(shi)故的(de)直接扣2分(fen)。

6.考核評估得分:

7.評定條件:

(1)凡評(ping)審得“0”分、“1”分的(de)項目條款(kuan)，列(lie)為(wei)“嚴(yan)重問題(ti)”;得“2”分、“3”分的(de)項目條款(kuan)，列(lie)為(wei)“一般問題(ti)”。

(2)“嚴(yan)(yan)重問(wen)題”的(de)(de)(de)界定:①評審中發(fa)(fa)現性(xing)質嚴(yan)(yan)重、可(ke)誘發(fa)(fa)或導致特大、重大火災事故及人員傷亡(wang)發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)項(xiang)目。②安(an)全管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)中存在嚴(yan)(yan)重的(de)(de)(de)缺項(xiang)和漏洞(dong);對影響(xiang)消防(fang)安(an)全的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統性(xing)問(wen)題，未(wei)列入本單位安(an)全管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)作為關鍵要(yao)(yao)素予以監控。③嚴(yan)(yan)重違(wei)反安(an)全管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)標(biao)準，導致體(ti)系(xi)(xi)失效;違(wei)反安(an)全管(guan)理體(ti)系(xi)(xi)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)同類(lei)問(wen)題普遍或較多，不安(an)全的(de)(de)(de)因素頻數高，對系(xi)(xi)統造成重要(yao)(yao)影響(xiang)。④上次評審列出的(de)(de)(de)“嚴(yan)(yan)重問(wen)題”，未(wei)舉一反三(san)按計劃進行糾(jiu)正和杜絕。

(3)“一般問(wen)題”的(de)界定:①安全管(guan)理體系中(zhong)輕微的(de)缺(que)陷(xian);②孤立的(de)、偶發性(xing)的(de)違反(fan)安全管(guan)理體系要(yao)求的(de)項(xiang)目;③問(wen)題的(de)糾(jiu)正(zheng)預防措施欠(qian)缺(que)、無效果;④記錄缺(que)乏真實(shi)性(xing)。

8.等級評定

(1)凡發(fa)生責任重特大火災事故的(de)直接評定為不(bu)合格。

(2)對受檢單(dan)位的考(kao)核評估得分(fen)(fen)(fen)在90分(fen)(fen)(fen)及以上定為(wei)“達標(biao)”，80～89．9分(fen)(fen)(fen)定為(wei)“基本達標(biao)”，70～79．9分(fen)(fen)(fen)定為(wei)“合格(ge)”，低于70分(fen)(fen)(fen)定為(wei)“不(bu)合格(ge)”。

(3)根據安(an)全管理文件(jian)條款內(nei)容的安(an)全重要性和程(cheng)度，對(dui)直接(jie)影響消防(fang)安(an)全的“嚴重問題”，考核(he)評估領導小組(zu)經集(ji)體討論研究后，可直接(jie)作出(chu)包括“降等”等決定。

9.考核與獎懲

(1)每次(ci)考(kao)核(he)評(ping)估綜合考(kao)評(ping)為“達標”等級(ji)的(de)(de)單(dan)位(wei)，按(an)(an)標準(zhun)發(fa)給一次(ci)性獎勵。綜合考(kao)評(ping)為“基本(ben)達標”、“合格”等級(ji)的(de)(de)受(shou)檢單(dan)位(wei)，不(bu)獎不(bu)罰。綜合考(kao)評(ping)為“不(bu)合格”的(de)(de)受(shou)檢單(dan)位(wei)按(an)(an)標準(zhun)一次(ci)性扣(kou)減工資總額。

篇9

對燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企業(ye)的(de)相關行為(wei)進行規范，要求燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企業(ye)應依法向經(jing)營(ying)所在地燃(ran)(ran)氣(qi)行政主管(guan)部(bu)門申請《燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)許可證》，經(jing)批準(zhun)后方可從(cong)事燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)活(huo)動。小編為(wei)大家整(zheng)理(li)的(de)城鎮燃(ran)(ran)氣(qi)安全管(guan)理(li)方案資(zi)料，提(ti)供參(can)考，歡迎參(can)閱。

 

 

         方案(an)

《xx市城鎮燃(ran)氣(qi)安全管(guan)理(li)辦法》將于xx年7月(yue)1日起正式施行(xing)。《辦法》從(cong)規(gui)劃和(he)建設(she)、燃(ran)氣(qi)經營安全、燃(ran)氣(qi)設(she)施保(bao)護和(he)使用安全、安全管(guan)理(li)等方(fang)面作(zuo)出規(gui)定(ding)，進一步加(jia)強(qiang)我市城鎮燃(ran)氣(qi)安全管(guan)理(li)工作(zuo)，規(gui)范燃(ran)氣(qi)經營和(he)使用行(xing)為，保(bao)障人民生命財(cai)產安全和(he)公(gong)共安全。

在(zai)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)規劃(hua)(hua)和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)方面(mian)，《辦法》明確(que)提(ti)出，縣級以上燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)(dang)會同有關(guan)部(bu)門(men)，依據國民(min)(min)經(jing)濟和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)、國土空間規劃(hua)(hua)、能源規劃(hua)(hua)以及上一級燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)，組(zu)(zu)織編制本行(xing)政(zheng)區(qu)域的(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)，報本級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)批準(zhun)后組(zu)(zu)織實施(shi)，并(bing)報上一級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)備案。燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)應(ying)當(dang)(dang)(dang)符合燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)，并(bing)在(zai)項目建(jian)(jian)設(she)(she)各階(jie)段依照相(xiang)關(guan)規定辦理規劃(hua)(hua)及相(xiang)關(guan)許可手(shou)續。新(xin)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)、舊區(qu)改造應(ying)當(dang)(dang)(dang)按照城鄉規劃(hua)(hua)和(he)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)，配套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)或(huo)者預留燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)配套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)用地。預留的(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)配套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)用地，未(wei)經(jing)法定程序(xu)批準(zhun)，不(bu)得(de)改變用途。在(zai)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)網覆蓋(gai)范圍內，不(bu)得(de)新(xin)建(jian)(jian)小區(qu)氣(qi)(qi)(qi)化站(zhan)(zhan)、瓶(ping)組(zu)(zu)站(zhan)(zhan)等(deng)臨時供(gong)氣(qi)(qi)(qi)裝(zhuang)置。原已(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)仍在(zai)使用的(de)(de)小區(qu)氣(qi)(qi)(qi)化站(zhan)(zhan)、瓶(ping)組(zu)(zu)站(zhan)(zhan)等(deng)臨時供(gong)氣(qi)(qi)(qi)裝(zhuang)置應(ying)當(dang)(dang)(dang)逐步(bu)接(jie)入市(shi)政(zheng)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)網供(gong)氣(qi)(qi)(qi)。

《辦法》對燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業的(de)相(xiang)關行為(wei)進行規范(fan)，要求燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業應(ying)依(yi)法向(xiang)(xiang)(xiang)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)所在地燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)申(shen)請《燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證》，經(jing)(jing)(jing)批(pi)準后方可(ke)從事燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動。取(qu)得燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證的(de)燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業新建(jian)、改(gai)(gai)建(jian)、擴建(jian)燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)接收(shou)站(zhan)(zhan)、儲存站(zhan)(zhan)、儲配站(zhan)(zhan)、燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)汽車加(jia)氣(qi)(qi)站(zhan)(zhan)、瓶(ping)裝燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)站(zhan)(zhan)等燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)按照(zhao)國家規定的(de)工程建(jian)設(she)(she)程序(xu)報建(jian)。燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業改(gai)(gai)動(包括改(gai)(gai)建(jian)、擴建(jian))燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)向(xiang)(xiang)(xiang)所在地燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)申(shen)請燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)改(gai)(gai)動許(xu)可(ke)，經(jing)(jing)(jing)批(pi)準后方可(ke)實施(shi)(shi)。燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業撤(che)(che)銷燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)向(xiang)(xiang)(xiang)所在地燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)提出(chu)申(shen)請，經(jing)(jing)(jing)批(pi)準后方可(ke)撤(che)(che)銷。燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)企(qi)業應(ying)當(dang)(dang)(dang)向(xiang)(xiang)(xiang)燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)用(yong)戶持續(xu)、穩定、安(an)全供(gong)應(ying)符(fu)合國家質(zhi)量標準的(de)燃(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)，同(tong)時(shi)每年至少為(wei)用(yong)戶免費提供(gong)一次(ci)入戶安(an)全檢查，并建(jian)立完整的(de)檢查檔案。

在安(an)全管(guan)(guan)理方面，《辦(ban)法(fa)》進一(yi)(yi)步強化了燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)企業主(zhu)體責(ze)任和行(xing)(xing)業管(guan)(guan)理部門(men)(men)(men)監管(guan)(guan)責(ze)任，要求(qiu)燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企業應(ying)(ying)(ying)當(dang)制定本單位燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)安(an)全事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，報(bao)所在地燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)(men)備案，每半年(nian)組織一(yi)(yi)次專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練(lian)(lian)，每年(nian)組織一(yi)(yi)次綜合應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練(lian)(lian);各(ge)縣(xian)(區)燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)(men)每季度至(zhi)少開展一(yi)(yi)次對燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企業不預先告知的安(an)全檢(jian)查，同(tong)時可會同(tong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理、市場(chang)監督管(guan)(guan)理、交通(tong)運輸等行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)(men)和消(xiao)防救援機(ji)構，開展行(xing)(xing)政區域內(nei)燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)聯合執(zhi)法(fa)行(xing)(xing)動(dong)，依法(fa)查處燃(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)違法(fa)行(xing)(xing)為。

       管理辦(ban)法(fa)

第一條(tiao)(tiao)(tiao) 【制訂目的(de)和(he)依(yi)據】為加強我(wo)市城鎮(zhen)燃(ran)氣(qi)安(an)(an)全管(guan)理工作，確(que)保燃(ran)氣(qi)安(an)(an)全生(sheng)產、安(an)(an)全供應、安(an)(an)全使用，防(fang)(fang)止和(he)減少燃(ran)氣(qi)安(an)(an)全事(shi)故的(de)發(fa)生(sheng)，保障人民(min)生(sheng)命財產安(an)(an)全和(he)公共安(an)(an)全，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)特種設(she)備(bei)安(an)(an)全法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)消防(fang)(fang)法(fa)》、《國(guo)務院城鎮(zhen)燃(ran)氣(qi)管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)例》、《廣東省(sheng)(sheng)燃(ran)氣(qi)管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)例》、《廣東省(sheng)(sheng)氣(qi)瓶安(an)(an)全條(tiao)(tiao)(tiao)例》及(ji)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和(he)技術規(gui)(gui)范的(de)規(gui)(gui)定，結(jie)合本(ben)市實際(ji)，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。

第二條 【燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)界(jie)定】 本(ben)辦法所稱(cheng)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)，是(shi)指作為燃(ran)(ran)料使用并符合一定要求的氣(qi)(qi)(qi)體燃(ran)(ran)料，包括天然氣(qi)(qi)(qi)(含煤層氣(qi)(qi)(qi))、液(ye)化(hua)石油(you)氣(qi)(qi)(qi)和人(ren)工煤氣(qi)(qi)(qi)等。

第(di)三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政(zheng)區域(yu)內城鎮(zhen)燃氣(qi)的規(gui)劃、建設(she)、經營、使用、設(she)施保護和燃氣(qi)器具(ju)的安(an)裝、維修及燃氣(qi)事故預防和處置等安(an)全(quan)管理活動(dong)。

天然(ran)氣、液化石油氣的生(sheng)產(chan)和進口,城(cheng)市(shi)門站(zhan)以(yi)外(wai)的天然(ran)氣管(guan)道輸送，燃(ran)氣作(zuo)為發(fa)電、工業生(sheng)產(chan)原料的使用，沼(zhao)氣、秸(jie)稈氣的生(sheng)產(chan)和使用，不(bu)適用本辦(ban)法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhen)燃氣安全管理(li)應當從保(bao)障社會公共安全和(he)人民(min)生命財產安全出發，把(ba)“安全第一、預防為主、強化應急”的(de)原則，體現到(dao)燃氣經營、使用、運輸、儲(chu)存以及(ji)設施保(bao)護的(de)各個(ge)環節(jie)，全面落(luo)實燃氣經營者和(he)用戶主體責(ze)任(ren)、相(xiang)關部門監管責(ze)任(ren)、各級政(zheng)府屬(shu)地責(ze)任(ren)，增強全民(min)燃氣安全意識。

經營、儲存、運(yun)輸、使用燃氣的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)，應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)有關法律(lv)、法規、規章和技術標準的(de)(de)(de)要求從事燃氣的(de)(de)(de)相(xiang)關活動。單(dan)位(wei)負責人應(ying)當(dang)(dang)組織制定本單(dan)位(wei)燃氣的(de)(de)(de)安全(quan)管理制度(du)和操作規程(cheng)，保證各項(xiang)安全(quan)管理措施的(de)(de)(de)有效執行，并對(dui)本單(dan)位(wei)燃氣的(de)(de)(de)安全(quan)負責。

第五條 【部門(men)職責分工(gong)(gong)】市(shi)住(zhu)房和(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建設局為本(ben)市(shi)城(cheng)鎮燃(ran)(ran)氣(qi)行業(ye)的(de)(de)(de)主管(guan)部門(men)(以(yi)下(xia)簡稱燃(ran)(ran)氣(qi)主管(guan)部門(men))，牽(qian)頭負責本(ben)市(shi)燃(ran)(ran)氣(qi)安全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)和(he)(he)(he)監(jian)督(du);負責對(dui)各縣(xian)、區燃(ran)(ran)氣(qi)依(yi)法管(guan)理(li)和(he)(he)(he)燃(ran)(ran)氣(qi)執法進行指導(dao)(dao)監(jian)督(du);負責對(dui)燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企業(ye)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)生產和(he)(he)(he)重(zhong)大事(shi)故隱患整改(gai)情況(kuang)進行監(jian)督(du)檢查;會(hui)同(tong)有關(guan)部門(men)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)信(xin)息，宣(xuan)傳普(pu)及燃(ran)(ran)氣(qi)法律(lv)、法規和(he)(he)(he)安全(quan)(quan)知識(shi);負責組織制(zhi)定市(shi)級燃(ran)(ran)氣(qi)事(shi)故應(ying)(ying)急救援預(yu)案(an)，對(dui)燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)單位的(de)(de)(de)事(shi)故應(ying)(ying)急救援預(yu)案(an)的(de)(de)(de)制(zhi)定和(he)(he)(he)演練進行指導(dao)(dao)和(he)(he)(he)監(jian)督(du);指導(dao)(dao)、監(jian)督(du)燃(ran)(ran)氣(qi)行業(ye)開展安全(quan)(quan)培訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)。

市自然資源局負責將遵(zun)循國土空間(jian)總體規劃(hua)(hua)、不違背總體規劃(hua)(hua)強制性(xing)內容的城鎮燃氣(qi)發展規劃(hua)(hua)和燃氣(qi)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)專項規劃(hua)(hua)納入(ru)國土空間(jian)規劃(hua)(hua);在(zai)核(he)發燃氣(qi)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)工程的規劃(hua)(hua)選址(zhi)意(yi)見、建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)規劃(hua)(hua)許可證及調整燃氣(qi)相(xiang)關規劃(hua)(hua)土地(di)(di)使用(yong)性(xing)質之前，應(ying)當征求(qiu)城鎮燃氣(qi)主(zhu)管(guan)部門的意(yi)見;優先保(bao)障燃氣(qi)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)(di)，未經法定程序(xu)批準，不得(de)改變(bian)土地(di)(di)使用(yong)用(yong)途(tu)。在(zai)鄉(xiang)、村(cun)莊規劃(hua)(hua)區內進行燃氣(qi)管(guan)線(xian)建(jian)設(she)(she)審(shen)批時依據相(xiang)關法律法規程序(xu)執行。

市(shi)應急管(guan)理局(ju)負責(ze)燃氣安全(quan)綜合監管(guan)職責(ze);遇有城鎮燃氣企業(ye)較大生產安全(quan)事故，在市(shi)政府的授權下牽頭組織事故調(diao)查(cha)處理工作。

市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督(du)(du)管理(li)局依(yi)(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)(yi)規對(dui)(dui)燃(ran)(ran)氣(qi)壓力管道、壓力容器的(de)(de)產品質量(liang)進行(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)檢查(cha);負責依(yi)(yi)(yi)法(fa)查(cha)處(chu)違法(fa)充(chong)裝(zhuang)燃(ran)(ran)氣(qi)氣(qi)瓶的(de)(de)行(xing)(xing)為;負責查(cha)處(chu)使用不(bu)合格(ge)、未按規定檢定的(de)(de)計量(liang)器具(ju)的(de)(de)行(xing)(xing)為;負責燃(ran)(ran)氣(qi)充(chong)裝(zhuang)單(dan)位的(de)(de)充(chong)裝(zhuang)許可工作，對(dui)(dui)燃(ran)(ran)氣(qi)氣(qi)瓶充(chong)裝(zhuang)作業人員進行(xing)(xing)考核和(he)資(zi)格(ge)認定;依(yi)(yi)(yi)法(fa)對(dui)(dui)符合條(tiao)件的(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)生產、經營(ying)、儲存、運輸(shu)主體(ti)核發營(ying)業執(zhi)照(zhao)(zhao);依(yi)(yi)(yi)法(fa)查(cha)處(chu)燃(ran)(ran)氣(qi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)無照(zhao)(zhao)經營(ying)違法(fa)行(xing)(xing)為;協助有(you)關部門對(dui)(dui)工商業用戶(hu)的(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)安全進行(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)檢查(cha);對(dui)(dui)未加入已取得(de)許可的(de)(de)燃(ran)(ran)氣(qi)經營(ying)企(qi)業而經營(ying)瓶裝(zhuang)燃(ran)(ran)氣(qi)的(de)(de)個體(ti)工商戶(hu)依(yi)(yi)(yi)法(fa)予(yu)以取締;協助配(pei)合對(dui)(dui)餐飲(yin)企(qi)業燃(ran)(ran)氣(qi)安全進行(xing)(xing)監(jian)督(du)(du)檢查(cha)。

市公(gong)安局負責對在(zai)不具(ju)備安全使用條件(jian)的場所儲存燃氣等危害(hai)公(gong)共安全的行為，構成犯(fan)罪的，依法追究刑事責任;會同有(you)關(guan)部門(men)確定燃氣運輸車輛(liang)禁止通行的區域(yu)、道路和時間(jian);會同有(you)關(guan)部門(men)燃氣在(zai)災害(hai)性天氣條件(jian)下(xia)的道路臨(lin)時禁運公(gong)告。

市消防支隊負(fu)責依法對氣(qi)化站、儲(chu)配站、汽車加氣(qi)站等(deng)燃(ran)(ran)氣(qi)經營場所及燃(ran)(ran)氣(qi)使用單位進(jin)行消防監督管理;協助燃(ran)(ran)氣(qi)管理部門對危害公共安全的(de)燃(ran)(ran)氣(qi)事故進(jin)行搶險救援應急處置。

市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)局按照危險貨物(wu)運輸(shu)(shu)管(guan)理(li)的(de)有關規(gui)定實施(shi)燃(ran)(ran)氣(qi)運輸(shu)(shu)的(de)行(xing)為(wei)及時進行(xing)安全處置(zhi)，對道路燃(ran)(ran)氣(qi)運輸(shu)(shu)企業重大事故隱患整改情況進行(xing)監(jian)督檢(jian)查;負(fu)責交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)程施(shi)工(gong)范(fan)圍內燃(ran)(ran)氣(qi)設施(shi)的(de)安全監(jian)管(guan)，防止(zhi)工(gong)程施(shi)工(gong)隊燃(ran)(ran)氣(qi)設施(shi)的(de)破壞;負(fu)責牽頭做好(hao)燃(ran)(ran)氣(qi)道路運輸(shu)(shu)事故應(ying)急救援工(gong)作。

市生態環境局(ju)負(fu)責(ze)對(dui)燃氣(qi)生產、儲存建設項目(mu)報(bao)批的(de)環境影響評(ping)價(jia)進(jin)(jin)行依法審批;負(fu)責(ze)對(dui)燃氣(qi)生產、儲存建設項目(mu)的(de)環境保(bao)護設施進(jin)(jin)行監督(du)管理。

市氣(qi)象局負責燃氣(qi)經(jing)營(ying)(ying)、儲存建設項目防雷裝置的設計審(shen)核和竣工(gong)驗收(shou);負責依(yi)法對燃氣(qi)經(jing)營(ying)(ying)、儲存場(chang)所進行防雷安(an)全監督管理。

市城市綜合執法(fa)局負(fu)責(ze)依法(fa)查處城市道(dao)(dao)路未經道(dao)(dao)路開挖許可(ke)埋(mai)設管道(dao)(dao)的行為;查處城市街道(dao)(dao)兩側臨(lin)時占(zhan)壓燃氣管道(dao)(dao)行為。

市水(shui)(shui)務(wu)局負(fu)責(ze)水(shui)(shui)務(wu)工(gong)程施工(gong)范(fan)圍(wei)內燃氣設施的(de)安全監管，防止工(gong)程施工(gong)對燃氣設施的(de)破壞。

xx海(hai)事局負責負責船舶載運燃氣的安全監督。

各縣(xian)、區(qu)(qu)燃氣行政主管部門(men)和其他(ta)有關部門(men)具體負責(ze)(ze)本行政區(qu)(qu)域內(nei)的(de)(de)燃氣管理(li)工(gong)作(zuo)，并承擔相(xiang)應(ying)的(de)(de)安全管理(li)責(ze)(ze)任。各鎮人民政府、街(jie)道辦事處負責(ze)(ze)協助(zhu)縣(xian)、區(qu)(qu)燃氣管理(li)部門(men)開展轄區(qu)(qu)內(nei)燃氣安全的(de)(de)日常監督(du)檢查工(gong)作(zuo)。

第(di)六條 【縣(xian)區(qu)政(zheng)府(fu)職責(ze)】縣(xian)、區(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)應當建立本行政(zheng)區(qu)域(yu)內燃(ran)(ran)氣安(an)(an)全(quan)管(guan)理的(de)(de)監督機制，完善(shan)燃(ran)(ran)氣安(an)(an)全(quan)管(guan)理機構和(he)執法隊(dui)伍，協(xie)調(diao)解決燃(ran)(ran)氣安(an)(an)全(quan)管(guan)理中(zhong)存(cun)在的(de)(de)重(zhong)大問題，并(bing)負責(ze)燃(ran)(ran)氣事(shi)故應急救援(yuan)的(de)(de)相關組織工作(zuo)。

第七條 【行(xing)業(ye)自律機制(zhi)】燃氣行(xing)業(ye)協會(hui)應當建(jian)立(li)行(xing)業(ye)自律機制(zhi)，依法制(zhi)定行(xing)業(ye)行(xing)為準則和(he)服(fu)務(wu)(wu)規范，為行(xing)業(ye)提供(gong)安全(quan)培訓、技術咨詢和(he)指導(dao)服(fu)務(wu)(wu)，推廣應用安全(quan)生產(chan)的先進技術。

第二章 規(gui)劃和建(jian)設

第八條 【燃(ran)氣(qi)發展規劃(hua)】市住(zhu)房(fang)(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設局負責會同各(ge)縣(xian)、區人民政府及各(ge)有關部(bu)門組(zu)織(zhi)編(bian)制全(quan)市的燃(ran)氣(qi)發展規劃(hua)，報(bao)市人民政府批準后(hou)，上報(bao)省住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉建(jian)設廳備案。

各(ge)縣、區人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)燃(ran)氣(qi)行政(zheng)主管部門會(hui)同有關部門組(zu)織編制本行政(zheng)區域的燃(ran)氣(qi)發展規劃(hua)，報區人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)批準后組(zu)織實施，并(bing)報市住房和城鄉建設局備(bei)案。

與氣(qi)候條(tiao)件密切(qie)相關，屬(shu)重大基礎設施、公共工程的燃氣(qi)規劃和建設項(xiang)目，應當進(jin)行氣(qi)候可行性(xing)論證。

第九條 【燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)改(gai)動(dong)】燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)改(gai)動(dong)(包括改(gai)建、擴建、撤銷)應當(dang)符合燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發展(zhan)規(gui)劃，向工(gong)程(cheng)(cheng)所在縣、區燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門申(shen)請燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)改(gai)動(dong)許(xu)可(ke)，并按(an)照國家規(gui)定的工(gong)程(cheng)(cheng)建設程(cheng)(cheng)序辦(ban)理報建手續。

第十條 【管(guan)道(dao)供氣(qi)】在燃氣(qi)管(guan)道(dao)覆(fu)蓋范圍內，不得(de)新建瓶組氣(qi)化供氣(qi)裝置，已建成(cheng)的應當停止(zhi)使用。

高層民用(yong)建(jian)筑使用(yong)燃(ran)(ran)氣(qi)做燃(ran)(ran)料時(shi)(shi)，必須采用(yong)管道供氣(qi)。配套(tao)建(jian)設(she)的管道燃(ran)(ran)氣(qi)設(she)施應與主體(ti)工(gong)程同(tong)時(shi)(shi)設(she)計、同(tong)時(shi)(shi)施工(gong)、同(tong)時(shi)(shi)竣工(gong)驗收(shou)。

第十一(yi)條 【加(jia)氣站建設】新建加(jia)氣站、加(jia)油(you)站改建為加(jia)油(you)加(jia)氣站應當符合燃氣發展(zhan)規劃(hua)，經所在縣、區燃氣行政主管(guan)部門批(pi)準后(hou)才能實施。

第十二條 【竣工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)備(bei)案】燃氣設施(shi)建(jian)設工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)后，建(jian)設單(dan)位應當依(yi)法組織有關單(dan)位進(jin)行竣工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)。未經驗(yan)(yan)收(shou)或者驗(yan)(yan)收(shou)不(bu)合(he)格的，不(bu)得投入(ru)使(shi)用。竣工(gong)(gong)驗(yan)(yan)收(shou)情況(kuang)除了向工(gong)(gong)程所在地(di)縣(xian)、區燃氣主管部門備(bei)案外，還需要報(bao)市住房和城鄉建(jian)設局(ju)備(bei)案。

第十(shi)三條 【工程檔(dang)案】管道燃氣(qi)經營企(qi)業應當建立(li)完整的燃氣(qi)工程技術檔(dang)案。

第(di)三章 燃(ran)氣經營安全

第(di)十(shi)四條 【燃(ran)(ran)(ran)氣經營(ying)(ying)】燃(ran)(ran)(ran)氣經營(ying)(ying)企業必須(xu)領取(qu)《燃(ran)(ran)(ran)氣經營(ying)(ying)許可證》方可從(cong)事(shi)燃(ran)(ran)(ran)氣經營(ying)(ying)活動。

燃氣(qi)經(jing)營場(chang)所應明示《燃氣(qi)經(jing)營許可證(zheng)》。

第十五條(tiao) 【管(guan)道(dao)供(gong)氣(qi)(qi)原則】管(guan)道(dao)燃氣(qi)(qi)實行區域性統一經(jing)營，管(guan)道(dao)燃氣(qi)(qi)經(jing)營企業應當為燃氣(qi)(qi)管(guan)網覆蓋范圍內符合用氣(qi)(qi)條(tiao)件的用戶提供(gong)氣(qi)(qi)源。

第十六條 【安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)】燃(ran)氣經營(ying)企業應當履行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)主體責任，建立安(an)(an)全(quan)(quan)責任制，健全(quan)(quan)燃(ran)氣安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障體系;明確(que)法定(ding)代表人(ren)為安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)第一責任人(ren)，負責本單位安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作并與下(xia)屬分支機(ji)構簽訂安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任書(shu);應設(she)立完善的安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理機(ji)構，有(you)1名負責人(ren)主管(guan)燃(ran)氣安(an)(an)全(quan)(quan)工作，配備專職安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理人(ren)員(yuan);各儲配站(zhan)、供應站(zhan)、氣化站(zhan)、汽車加氣站(zhan)等應設(she)立安(an)(an)全(quan)(quan)組織和安(an)(an)全(quan)(quan)員(yuan);從業人(ren)員(yuan)應按相關規定(ding)進行(xing)專業培訓，取得合(he)格(ge)證后方可持證上崗。

第(di)十七(qi)條 【管(guan)(guan)道燃(ran)氣安(an)全管(guan)(guan)理】管(guan)(guan)道燃(ran)氣經營(ying)企業負責燃(ran)氣管(guan)(guan)網及(ji)設施的安(an)全管(guan)(guan)理。

管道燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)企業因管理不(bu)善(shan)導致燃(ran)氣(qi)(qi)設施、設備等發生事故(gu)應(ying)追究(jiu)(jiu)相(xiang)關企業主體責任(ren)。管道燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)(ying)企業應(ying)加強管道燃(ran)氣(qi)(qi)的巡查(cha)，對發現因巡查(cha)不(bu)到(dao)位，發現隱(yin)患不(bu)及時(shi)排除而發生的燃(ran)氣(qi)(qi)事故(gu)應(ying)追究(jiu)(jiu)經營(ying)(ying)企業責任(ren)人的相(xiang)關責任(ren)。

第十八條 【安(an)全(quan)評(ping)(ping)估(gu)】燃氣經營企業應當委托(tuo)具備國(guo)家規定(ding)的(de)資質條件的(de)機構，對本(ben)單位燃氣設施(shi)的(de)安(an)全(quan)生產條件每(mei)3年(nian)進行(xing)一次安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)，提出安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)報告。安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)報告的(de)內容(rong)應當包(bao)括對安(an)全(quan)生產條件存在的(de)問題進行(xing)整改的(de)方(fang)案。安(an)全(quan)評(ping)(ping)估(gu)報告以及整改方(fang)案的(de)落實情(qing)況應當報所(suo)在縣、區燃氣主管部門備案。

第(di)十九條 【燃氣(qi)運(yun)輸】道(dao)路(lu)燃氣(qi)運(yun)輸企業必須按規定取(qu)得(de)交通運(yun)輸部門核(he)發(fa)的《道(dao)路(lu)運(yun)輸經營(ying)許可證(zheng)》，其燃氣(qi)運(yun)輸車輛必須取(qu)得(de)《道(dao)路(lu)運(yun)輸證(zheng)》。從事道(dao)路(lu)危險貨物(wu)運(yun)輸的駕駛人(ren)員、裝卸(xie)管理人(ren)員、押(ya)運(yun)人(ren)員應按要求取(qu)得(de)相應從業資格證(zheng)。

燃(ran)氣經營(ying)企業不得允許未經許可的燃(ran)氣運輸車輛進出(chu)儲(chu)配站、供應站、加氣站等(deng)經營(ying)場所。

任何單位或個(ge)人(ren)發現未經(jing)許(xu)可、非法(fa)從事燃(ran)氣運(yun)輸車輛的(de)，應及時(shi)通(tong)知交通(tong)運(yun)輸管理(li)部(bu)門處理(li)。

第(di)二(er)十(shi)條 【燃(ran)(ran)氣質(zhi)量】燃(ran)(ran)氣經營企業應保證所(suo)供燃(ran)(ran)氣的氣質(zhi)和壓力符合國家(jia)規定(ding)的標準，無臭燃(ran)(ran)氣應按規定(ding)進行加臭處理。

第二(er)十一條(tiao) 【燃氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)瓶(ping)】燃氣(qi)(qi)經(jing)營企業(ye)必須使用(yong)符(fu)合安全(quan)技(ji)術規(gui)范(fan)要(yao)求的(de)(de)氣(qi)(qi)瓶(ping)，并按國(guo)家有關規(gui)定要(yao)求進行涂(tu)敷。液(ye)化(hua)(hua)石油氣(qi)(qi)鋼瓶(ping)應在氣(qi)(qi)瓶(ping)瓶(ping)體的(de)(de)顯著(zhu)位置涂(tu)敷符(fu)合《液(ye)化(hua)(hua)石油氣(qi)(qi)鋼瓶(ping)標(biao)識涂(tu)敷技(ji)術規(gui)范(fan)》(DB44/T 2108-2018)要(yao)求的(de)(de)充(chong)裝(zhuang)單位名稱(字號(hao)或者商(shang)號(hao))或者注冊(ce)商(shang)標(biao)、應急(ji)救援電(dian)話(hua)和(he)下次檢(jian)驗日期，粘貼符(fu)合安全(quan)技(ji)術規(gui)范(fan)及國(guo)家標(biao)準規(gui)定的(de)(de)警示標(biao)簽和(he)充(chong)裝(zhuang)標(biao)簽，并實(shi)行氣(qi)(qi)閥塑封。

燃(ran)氣經營企(qi)業嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝(zhuang)燃(ran)氣。

第二十二條 【瓶裝燃氣(qi)經(jing)營管理】瓶裝燃氣(qi)經(jing)營企業應當建立完善的(de)氣(qi)瓶管理制度(du)，對(dui)氣(qi)瓶充裝、配送全過程(cheng)進行管理，記錄充裝、儲(chu)存(cun)氣(qi)瓶的(de)儲(chu)配站(zhan)和(he)供(gong)應站(zhan)名(ming)稱、負責配送的(de)送氣(qi)工(gong)、送氣(qi)時間及用(yong)戶等(deng)相關信息。

送氣(qi)(qi)(qi)工(gong)執行送氣(qi)(qi)(qi)任(ren)務時，應當統一穿著(zhu)企(qi)(qi)業(ye)識別服(fu)，隨身佩戴崗位(wei)從業(ye)證(zheng)(牌(pai))、送氣(qi)(qi)(qi)配(pei)送單(dan)。從業(ye)證(zheng)(牌(pai))應包含(han)瓶裝燃氣(qi)(qi)(qi)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)稱(cheng)、本人(ren)工(gong)號、照(zhao)片(pian)、崗位(wei)名(ming)稱(cheng)。送氣(qi)(qi)(qi)配(pei)送單(dan)應注明送氣(qi)(qi)(qi)對(dui)象、送氣(qi)(qi)(qi)地址(zhi)、送氣(qi)(qi)(qi)數量、送氣(qi)(qi)(qi)人(ren)員、收(shou)費價格(ge)、氣(qi)(qi)(qi)瓶編號、塑封套流(liu)水號、用戶簽收(shou)等事(shi)項。

第二十三(san)條 【管(guan)道(dao)用(yong)氣(qi)合(he)同(tong)】管(guan)道(dao)燃氣(qi)經營企業應(ying)當與用(yong)戶(含(han)個(ge)人與單位)簽(qian)訂供用(yong)氣(qi)合(he)同(tong)，明確雙方的權利和義務(wu)。

第二十四條 【燃(ran)氣服務】對符合條件的單位(wei)或居民，燃(ran)氣經營(ying)企業應(ying)辦理燃(ran)氣開(kai)戶手續(xu)并建立用(yong)戶檔案。

燃氣經營企業應向用戶發放(fang)安(an)全使用手冊(ce)，提供安(an)全咨詢服務。

燃(ran)氣經營企(qi)(qi)業對不(bu)符合(he)安(an)全(quan)使(shi)用燃(ran)氣條件的(de)場(chang)所不(bu)得提(ti)供(gong)氣源(yuan)，一經發現將追(zhui)究提(ti)供(gong)氣源(yuan)的(de)燃(ran)氣經營企(qi)(qi)業的(de)責任。燃(ran)氣經營企(qi)(qi)業應協(xie)助有關單位(wei)進行燃(ran)氣安(an)全(quan)使(shi)用情況檢查(cha)工(gong)作。

第二十五條 【用(yong)(yong)戶安(an)(an)全】燃氣經(jing)營(ying)企業每(mei)年至少為用(yong)(yong)戶免(mian)費(fei)提供1次入戶安(an)(an)全檢查(cha)，并(bing)建立完(wan)整(zheng)的(de)檢查(cha)檔案。檢查(cha)情況應向(xiang)用(yong)(yong)戶通報并(bing)由用(yong)(yong)戶簽字。

燃氣(qi)(qi)(qi)經營(ying)企業(ye)(ye)應當在與用戶簽(qian)訂的供用氣(qi)(qi)(qi)合同中約定關(guan)于入(ru)戶檢(jian)查(cha)的條款。燃氣(qi)(qi)(qi)用戶拒不配合入(ru)戶檢(jian)查(cha)的，燃氣(qi)(qi)(qi)經營(ying)企業(ye)(ye)可以暫時停止供氣(qi)(qi)(qi)，但應當在中止供氣(qi)(qi)(qi)7日前書面通(tong)知用戶。在用戶配合入(ru)戶檢(jian)查(cha)并消除(chu)隱患后，燃氣(qi)(qi)(qi)經營(ying)企業(ye)(ye)24小時內恢復供氣(qi)(qi)(qi)。

第四(si)章 燃氣設施保護(hu)和器具(ju)安全(quan)管理

第(di)二(er)十六條 【保護范(fan)圍】設(she)(she)置燃(ran)氣設(she)(she)施保護范(fan)圍。

(一)各類(lei)城鎮燃氣(qi)管道(dao)的安(an)全保護(hu)范(fan)圍分別(bie)為：

1、低(di)壓、中壓管道的管壁(bi)外緣兩側(ce)1米范圍內的區(qu)域(yu);

2、次高壓管(guan)道(dao)的管(guan)壁外緣(yuan)兩側2米范圍內的區(qu)域;

3、高壓(ya)管道的管壁外緣兩側5米范(fan)圍內(nei)的區域(yu)。

(二)汽(qi)車加(jia)氣站的安全(quan)保(bao)護范圍按《汽(qi)車加(jia)油加(jia)氣站設計和施工(gong)規(gui)范》設置(zhi)。

(三)瓶裝液(ye)化(hua)石油氣(qi)供應站、天(tian)然氣(qi)氣(qi)化(hua)站、燃氣(qi)調壓(ya)站等各類燃氣(qi)場站、燃氣(qi)設(she)施(shi)的安全保護范(fan)圍(wei)按《城鎮燃氣(qi)設(she)計規范(fan)》等設(she)置。

(四)沿河、跨河、穿(chuan)河、穿(chuan)堤(di)的(de)燃氣管道設施安全保(bao)護(hu)范圍(wei)，由管道燃氣企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定(ding)另行確(que)定(ding)。

第二十七條 【禁止行(xing)為】在燃(ran)氣設施保護范圍內，禁止從事下列危(wei)及燃(ran)氣設施安(an)全(quan)的活動：

(一)建設(she)占壓地(di)下燃氣管線(xian)的(de)建筑物(wu)、構筑物(wu)或者(zhe)其他(ta)設(she)施;

(二(er))進行爆破、鉆探、取土等作業以及(ji)使用明火(huo);

(三)傾(qing)倒、排放(fang)腐蝕性物質(zhi);

(四)堆放易燃易爆危(wei)險物品或者種植(zhi)深(shen)根植(zhi)物;

(五)其他(ta)危及燃氣設(she)施安全的行為。

第二(er)十八條 【監管職責(ze)】住建、交通運輸、水務(wu)等行政主管部門負(fu)責(ze)工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)范圍內燃(ran)(ran)氣設施(shi)(shi)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)監管，防止工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)對(dui)燃(ran)(ran)氣設施(shi)(shi)的(de)(de)破壞。建設工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)監督機構對(dui)施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場燃(ran)(ran)氣設施(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)保護(hu)實(shi)施(shi)(shi)具(ju)體(ti)的(de)(de)監督。

自(zi)然資源(yuan)、應(ying)急管理(li)、消(xiao)防等部(bu)門及燃氣(qi)經營企業、有(you)關物業管理(li)單位按照各自(zi)職責，協同有(you)關行政主管部(bu)門對燃氣(qi)設施(shi)的保護進行管理(li)。

第二十(shi)九條 【燃氣企業安全(quan)管(guan)理】燃氣經營企業應當按(an)照國家(jia)有(you)關(guan)工程建設(she)標(biao)準和(he)安全(quan)生(sheng)產管(guan)理的規定,設(she)置(zhi)燃氣設(she)施防腐(fu)、絕緣、防雷、降壓、隔離(li)等保(bao)護(hu)裝置(zhi)和(he)安全(quan)警示標(biao)志,定期進行(xing)巡查、檢測、維修和(he)維護(hu),確保(bao)燃氣設(she)施的安全(quan)運(yun)行(xing)。

燃(ran)氣經營(ying)企業(ye)應當制(zhi)定燃(ran)氣設(she)施事故處理預案，設(she)置并公布24小時燃(ran)氣應急處置電話。

第三十條 【燃(ran)氣設施(shi)和(he)安全標志(zhi)保護】任何單位或(huo)個人不得侵(qin)占、毀損(sun)、擅(shan)自拆除(chu)或(huo)者移動燃(ran)氣設施(shi),不得毀損(sun)、覆(fu)蓋、涂改、擅(shan)自拆除(chu)或(huo)者移動燃(ran)氣設施(shi)安全警示標志(zhi)。

任何(he)單位和個人發現有(you)可能危及(ji)燃(ran)氣(qi)(qi)設(she)施和安(an)全警示標志(zhi)的(de)行為,有(you)權予以勸阻(zu)(zu)、制止。經勸阻(zu)(zu)、制止無效(xiao)的(de),應當(dang)立(li)即告知燃(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)企(qi)業或者向燃(ran)氣(qi)(qi)主管(guan)部(bu)門、安(an)全監管(guan)部(bu)門、公安(an)機關報告。

第三十一條 【燃(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)(shi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)方(fang)案(an)】在燃(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)(shi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍內，從事下列(lie)活動的(de)建(jian)設(she)單位(wei)或個人應(ying)當會同施(shi)(shi)工單位(wei)，與(yu)燃(ran)氣(qi)(qi)經營企業共同制訂(ding)燃(ran)氣(qi)(qi)設(she)施(shi)(shi)保(bao)護(hu)(hu)(hu)方(fang)案(an)，并(bing)采取相應(ying)的(de)安全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)措施(shi)(shi)，簽訂(ding)保(bao)護(hu)(hu)(hu)協議，明確安全(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)責任：

(一)鋪設管道;

(二(er))進(jin)行鉆探、打樁、頂進(jin)、挖掘等作業;

(三)其(qi)他(ta)可能(neng)影響燃氣設施安(an)全的活動。

建設(she)單位或個人在開工(gong)(gong)前應當(dang)到燃氣(qi)(qi)經(jing)營(ying)企業查(cha)明(ming)建設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)范圍內地(di)下燃氣(qi)(qi)管線的(de)相關(guan)情況。燃氣(qi)(qi)經(jing)營(ying)企業應當(dang)及時提供相關(guan)資料。

查詢結果顯示施工(gong)活動在(zai)燃(ran)(ran)氣(qi)管道設(she)(she)施安(an)全(quan)保(bao)(bao)護范圍(wei)內的，建(jian)設(she)(she)單位(wei)或(huo)個人、施工(gong)單位(wei)、燃(ran)(ran)氣(qi)經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業應(ying)共(gong)同(tong)簽訂《施工(gong)現場(chang)燃(ran)(ran)氣(qi)管道設(she)(she)施安(an)全(quan)保(bao)(bao)護協(xie)議(yi)》。工(gong)程項目由不同(tong)施工(gong)單位(wei)分期、分段施工(gong)的，由建(jian)設(she)(she)單位(wei)或(huo)個人負責(ze)聯系燃(ran)(ran)氣(qi)經營(ying)(ying)企(qi)(qi)業簽訂《施工(gong)現場(chang)燃(ran)(ran)氣(qi)管道設(she)(she)施安(an)全(quan)保(bao)(bao)護協(xie)議(yi)》。

工(gong)程開工(gong)前，住建、交通運輸、水務等行政主管部門要督促(cu)有關單位或個(ge)人簽訂《施(shi)工(gong)現場燃氣管道設施(shi)安全保護協議》。

《施工現場燃(ran)氣管道(dao)設施安全保護(hu)協(xie)議》的示范(fan)文本(ben)由(you)市住房和城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)統一制定。

第三十二條 【安全保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)】建設單位(wei)(wei)或個人應當按規定(ding)向施(shi)工單位(wei)(wei)提供與施(shi)工現(xian)場(chang)相(xiang)關的(de)地下(xia)燃氣(qi)管(guan)線(xian)資(zi)料，并在采取相(xiang)應的(de)安全保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)情況下(xia)，組(zu)織施(shi)工單位(wei)(wei)進(jin)行現(xian)場(chang)探測或者開挖，確定(ding)燃氣(qi)管(guan)道(dao)(dao)的(de)準確位(wei)(wei)置。燃氣(qi)管(guan)道(dao)(dao)的(de)具(ju)置以現(xian)場(chang)探測為(wei)準。

施工單(dan)位應當將(jiang)施工范圍(wei)、工期等事項提(ti)前通知燃氣(qi)經營企業(ye)。燃氣(qi)經營企業(ye)派專業(ye)技術人員進行(xing)現場指導，并加強現場巡查，制(zhi)止可能危害燃氣(qi)管(guan)道設施安全運行(xing)的行(xing)為(wei)。

第三十三條 【工(gong)程(cheng)監理(li)】監理(li)單位應(ying)當(dang)委派監理(li)工(gong)程(cheng)師對(dui)(dui)燃(ran)氣(qi)設(she)施安全保(bao)護(hu)范圍(wei)內(nei)的(de)工(gong)程(cheng)開挖活動進行旁站監理(li)，對(dui)(dui)危害燃(ran)氣(qi)設(she)施安全的(de)施工(gong)活動必須立即制(zhi)止或報告。

第三十四條 【物業(ye)管(guan)理職責(ze)】物業(ye)管(guan)理單位應(ying)(ying)當對庭(ting)院(yuan)燃(ran)氣(qi)管(guan)道、樓棟共(gong)用燃(ran)氣(qi)管(guan)道進行(xing)監護，發現(xian)損壞燃(ran)氣(qi)管(guan)道設施(shi)的行(xing)為(wei)，應(ying)(ying)當及(ji)時制止，制止無效的，應(ying)(ying)當報有(you)關行(xing)政主管(guan)部門予以查處。

第三十五條 【燃氣(qi)燃燒(shao)器具(ju)】燃氣(qi)燃燒(shao)器具(ju)安裝、維修企(qi)業(ye)必須(xu)領取《燃氣(qi)燃燒(shao)器具(ju)安裝維修企(qi)業(ye)資質證書》，方可(ke)從事安裝、維修業(ye)務。

第(di)五章 燃氣(qi)使(shi)用安全

第(di)三十(shi)六條 【安(an)全用(yong)(yong)氣(qi)(qi)規(gui)定(ding)】燃(ran)氣(qi)(qi)用(yong)(yong)戶(hu)及(ji)相關單位和個人應當(dang)嚴(yan)格遵守(shou)安(an)全用(yong)(yong)氣(qi)(qi)規(gui)定(ding)，不得實(shi)施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃(ran)氣器具(ju);

(二)使用年限已屆滿的燃(ran)氣器具、連接(jie)管等;

(三)擅自更(geng)換液化石油氣鋼瓶檢驗標記;

(四)在(zai)設有燃氣(qi)管道設施的房間住人(ren)、設置爐火(huo);

(五)進(jin)行危害室內燃氣設(she)施安全的(de)裝(zhuang)飾、裝(zhuang)修活動;

(六)在不(bu)具備安全條件的場所(suo)使用、儲存燃氣;

(七(qi))將燃(ran)氣管道作為負重支架(jia)或(huo)者(zhe)接地引線(xian);

(八)擅自拆卸或者修理燃(ran)氣(qi)鋼瓶角(jiao)閥(fa)、燃(ran)氣(qi)調(diao)壓器、燃(ran)氣(qi)燃(ran)燒器具和燃(ran)氣(qi)計量表前(qian)閥(fa)門，擅自開啟或者關閉燃(ran)氣(qi)管道(dao)上的公(gong)共閥(fa)門;

(九)禁止(zhi)瓶裝燃氣(qi)進入電梯;

(十)法律、法規禁(jin)止的其他行(xing)為。

第三十七條 【日(ri)常(chang)維護職責】居民用(yong)戶(hu)負責分戶(hu)計(ji)量器具(ju)出口后的燃氣管道及其附屬(shu)設施的日(ri)常(chang)維護、維修(xiu)和安全管理。

單(dan)位(wei)用戶負(fu)責其入戶總閥以后的燃氣管道(dao)及(ji)其附屬設施的日(ri)常維護、維修和(he)安全(quan)管理。

管道(dao)燃氣經營(ying)企業負責管理權限分界點之前的管道(dao)和設施的維護。

第三(san)十(shi)八(ba)條(tiao) 【燃(ran)氣(qi)企(qi)(qi)業安(an)全(quan)檢查(cha)】燃(ran)氣(qi)用戶應(ying)當配(pei)合燃(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企(qi)(qi)業安(an)全(quan)檢查(cha)工作，并在檢查(cha)記(ji)錄上簽字。用戶對燃(ran)氣(qi)經(jing)營(ying)企(qi)(qi)業提出的安(an)全(quan)隱(yin)患整改意見，要及時(shi)進行整改。

對確(que)實存在(zai)較大安全隱患和不(bu)符(fu)合燃氣使用(yong)安全場所(suo)的用(yong)戶，燃氣經營(ying)企業(ye)可以暫停供應燃氣，并(bing)向所(suo)在(zai)縣(xian)、區燃氣主管理部門報告。

第六章 燃氣安(an)全(quan)監督管理

第(di)三十九條 【監督(du)檢查(cha)】住建、自然(ran)資源、應(ying)急管(guan)理(li)、公安、消防、交通運輸、市(shi)場監管(guan)、環(huan)境保(bao)護、氣(qi)象、水(shui)務(wu)、海事(shi)等有關(guan)(guan)行政管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當(dang)及時相互通報燃氣(qi)安全管(guan)理(li)的行政許可和監督(du)檢查(cha)實(shi)施情況(kuang)的相關(guan)(guan)信息。

第四十(shi)條 【不予先(xian)告(gao)知安全(quan)檢查】各縣、區(qu)燃氣主(zhu)管部門每季度(du)至少開展1次對燃氣經營企業不預先(xian)告(gao)知的安全(quan)檢查，并于每季度(du)結(jie)束后5個(ge)工作日(ri)內將行政區(qu)域季度(du)檢查情(qing)況書面報送市(shi)住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)。

市(shi)住房和城鄉建設局(ju)應不定期組織燃氣安(an)全督查。

第(di)四十一條 【執(zhi)法(fa)(fa)監督】各(ge)縣、區燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)主管部(bu)(bu)門(men)應強(qiang)化燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)執(zhi)法(fa)(fa)力量，開(kai)展經常性(xing)執(zhi)法(fa)(fa)活動。會同消防、交通運輸、應急管理、市(shi)(shi)場監管等部(bu)(bu)門(men)成立燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作小組(zu)，開(kai)展行(xing)政區域(yu)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作。每半年至少組(zu)織1次燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動，各(ge)部(bu)(bu)門(men)依(yi)職責重點查處未取(qu)得燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)許可證(zheng)而從事燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)活動的違法(fa)(fa)行(xing)為。各(ge)縣、區燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)主管部(bu)(bu)門(men)于行(xing)動結束后5個工(gong)作日內將執(zhi)法(fa)(fa)情況(kuang)報送市(shi)(shi)住(zhu)房和城(cheng)鄉建設局。

燃(ran)氣(qi)(qi)經營者無證、超越(yue)行(xing)政許可范(fan)圍經營或在不具(ju)備安全(quan)使用條件的場所儲存(cun)燃(ran)氣(qi)(qi)，有重大安全(quan)隱患、威脅公共(gong)安全(quan)的，由(you)燃(ran)氣(qi)(qi)執法(fa)(fa)管理部(bu)門依法(fa)(fa)沒收燃(ran)氣(qi)(qi)、氣(qi)(qi)瓶以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)用于上述違法(fa)(fa)活動的器具(ju)，以(yi)及(ji)時制止違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)，消(xiao)除安全(quan)隱患。

第四十二條 【行業(ye)協(xie)會安(an)(an)全(quan)巡查通(tong)報】燃氣行業(ye)協(xie)會應建立對(dui)燃氣經(jing)營市場的安(an)(an)全(quan)巡查通(tong)報機制，并(bing)將收集到(dao)的信息及(ji)時反(fan)饋各縣、區燃氣管理部門。

第四十三條 【燃(ran)氣管(guan)理(li)信息化建設】市住房和城鄉建設局應推進建立全市燃(ran)氣管(guan)理(li)信息平臺。

液化石油氣儲配站(zhan)應當安裝(zhuang)使用(yong)視頻監控(kong)系統，并提供與(yu)燃氣行政主管部(bu)門(men)信(xin)息平臺連接的(de)接口。

管道燃氣經(jing)營企業應建立燃氣管網信息(xi)系統，并提(ti)供(gong)與燃氣行政主管部門信息(xi)平臺連接(jie)的接(jie)口。

第(di)四十四條 【舉(ju)報】任何(he)單位或(huo)個人發(fa)現違反燃(ran)氣安全管理規(gui)定的行(xing)為，均有權(quan)向燃(ran)氣行(xing)政主(zhu)管部門或(huo)者(zhe)其他有關部門舉(ju)報。

第四十五條 【安全事(shi)故預(yu)(yu)防】市(shi)住房和城(cheng)鄉建設局負責制(zhi)(zhi)定(ding)全市(shi)燃(ran)氣(qi)安全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案，不定(ding)期組織市(shi)級應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練。各(ge)縣、區(qu)燃(ran)氣(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)門負責制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域燃(ran)氣(qi)安全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案，每兩(liang)年組織1次(ci)轄區(qu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練。燃(ran)氣(qi)經營企業(ye)負責制(zhi)(zhi)定(ding)企業(ye)燃(ran)氣(qi)安全事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案，報所在所在縣、區(qu)燃(ran)氣(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)門及有關部(bu)門備案，每半年組織1次(ci)專項應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練，每年至少進行(xing)1次(ci)綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)(yan)練。

第四(si)十六條 【維護燃(ran)氣(qi)設(she)施(shi)安全】任何單位和個人都有維護燃(ran)氣(qi)設(she)施(shi)安全的義務，對破壞燃(ran)氣(qi)設(she)施(shi)以(yi)及(ji)可能造成燃(ran)氣(qi)事故的行為有權(quan)制止和舉(ju)報。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個人發現燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)事故或者事故隱患時(shi)，應(ying)當立即向(xiang)負責供(gong)氣(qi)(qi)的(de)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)經營(ying)企(qi)業或燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門報(bao)告;屬燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)事故的(de)，應(ying)直接(jie)撥打(da)“119”電話向(xiang)消防部(bu)門報(bao)警(jing)。

燃氣經營(ying)企業應實(shi)行24小時值班制度，發現燃氣設施損壞、事(shi)故隱(yin)患或接到燃氣事(shi)故報告時，應當(dang)立即組織搶修搶險。

第七章 法律責任

第四十(shi)八條 【法律(lv)責任(ren)】違反本(ben)辦法的，按《城鎮燃(ran)氣管(guan)理條例》、《廣東(dong)省燃(ran)氣管(guan)理條例》及相關法律(lv)法規(gui)進行處理。

第八章 附 則

篇10

安全責任書格式

為了明(ming)確安全(quan)生(sheng)(sheng)產工作(zuo)的職責，認真落實政府和公司對安全(quan)生(sheng)(sheng)產工作(zuo)的各項要求，確保企業安全(quan)生(sheng)(sheng)產和正常運營(ying)，特制定(ding)本安全(quan)生(sheng)(sheng)產責任書。

一、 各單位行政主要負責人是本(ben)單位安全(quan)生產工作(zuo)第一責任(ren)人，對本(ben)單位及所(suo)屬各部門(men)的安全(quan)生產(包括交通安全(quan))工作(zuo)負全(quan)面領導責任(ren)。

二、 貫徹執行黨和政(zheng)府關于(yu)安全(quan)生(sheng)產的(de)方針、政(zheng)策，并(bing)按(an)法(fa)律、法(fa)規規定的(de)職責和安全(quan)生(sheng)產責任(ren)制(zhi)的(de)要求，進行監(jian)督與管理，防止(zhi)和減少生(sheng)產安全(quan)事故(gu)，保障(zhang)人民群(qun)眾(zhong)生(sheng)命財產安全(quan)，保護從業人員正當的(de)合法(fa)權益。

三、把(ba)安(an)全生(sheng)產(chan)工作放在本單位經營、服務的重(zhong)要位置，定(ding)期(qi)召開安(an)全生(sheng)產(chan)工作會議(yi)，研究防范措施，制定(ding)切實可(ke)行的預警方案，及時解決安(an)全生(sheng)產(chan)中(zhong)的各類(lei)問題;每次會議(yi)形(xing)成會議(yi)紀要，做(zuo)好臺帳登記工作。

四、 將本單位(wei)的(de)安全生產(chan)工(gong)作，按照責任(ren)制(zhi)要(yao)求逐(zhu)層分解，落實(shi)到各有關(guan)部門和員工(gong)，并定期檢查，監督安全生產(chan)責任(ren)制(zhi)的(de)落實(shi)情況，把各類事(shi)故隱患消滅在萌芽狀態。

五、建立健全本單位安全生產責任制(zhi)體系和組(zu)織(zhi)管理網絡，設(she)置落實安全生產管理領導小組(zu)，配備安全生產兼職管理人員。

六、采(cai)取多種(zhong)形式，加強(qiang)對安(an)全生(sheng)產法(fa)律、法(fa)規(gui)和安(an)全知(zhi)識的宣傳教(jiao)育，提高職工的安(an)全意識。

七(qi)、嚴格執行(xing)安全生產操作規程：

(1)制定并嚴格執行安全(quan)生(sheng)產(chan)工作條例。

(2)嚴(yan)禁(jin)違(wei)章用火(huo)、用電、用氣，嚴(yan)格對易燃、易爆(bao)、劇毒及其它危險品的管理。

(3)確保消防設備(bei)系統正常運(yun)轉(zhuan)，落實消防責任制，做(zuo)到人防與機防的有機結合。

(4)加強(qiang)交通安全教育，嚴格遵(zun)守交通安全法規(gui)，確保安全運營。

(5)加強(qiang)治(zhi)安(an)防范，確保本單位內部物(wu)品(pin)及(ji)所管(guan)理的物(wu)業安(an)全(quan)，防止各(ge)類(lei)治(zhi)安(an)案件和事故的發生。

(6)鍋(guo)爐、電(dian)梯(ti)、機械(xie)加工(gong)設(she)(she)備(bei)等(deng)的(de)(de)從業人員，必(bi)須(xu)持證上(shang)崗(gang)，并(bing)加強(qiang)崗(gang)前培訓和(he)(he)在崗(gang)人員的(de)(de)復訓再教育(yu)，做好(hao)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)日(ri)常(chang)維(wei)護和(he)(he)保養工(gong)作。

八、關心員(yuan)工(gong)利益，解決員(yuan)工(gong)實際困難，改善員(yuan)工(gong)工(gong)作環境(jing)和(he)休息條件。

九、各(ge)單位每月(yue)向(xiang)總(zong)公司(si)安全(quan)生(sheng)產領導小組(zu)報告本(ben)單位安全(quan)生(sheng)產工作情況。按內容要(yao)求和(he)時(shi)間(jian)要(yao)求，每半年嚴格認真填寫《安全(quan)生(sheng)產工作履職(zhi)報告書(shu)》，于每年6月(yue)30日和(he)12月(yue)30日前由行政(zheng)負責人簽署后(hou)上報總(zong)公司(si)。

十、考核期內發(fa)生(sheng)重大(da)傷亡事故(gu)或重大(da)安全責任事故(gu)的，公司(si)將對安全生(sheng)產(chan)工(gong)作有(you)關責任人進行經濟(ji)處罰和行政處分;對認真落實(shi)安全生(sheng)產(chan)各(ge)項措施，沒有(you)發(fa)生(sheng)重大(da)事故(gu)的，公司(si)將予(yu)以獎勵(li)。

十一、責任(ren)書自(zi)簽字后生效，有(you)效期兩(liang)年(nian)，每年(nian)年(nian)終進(jin)行考(kao)核。

十二(er)、如遇責任人變動，各單位應及時調整(zheng)和做好工(gong)作交接，責任書繼續有效。

單位：

責任人：

日期：

安全責任書格式

為(wei)強化企(qi)業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理，牢(lao)固樹立堅(jian)持安(an)全(quan)第一，預防為(wei)主的安(an)全(quan)生產(chan)管(guan)理方(fang)針，貫徹(che)落實好安(an)全(quan)工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)及其(qi)相應的規章制(zhi)度和措施，進一步(bu)提(ti)高公司全(quan)員安(an)全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)意識，防止各(ge)類安(an)全(quan)事(shi)故的發生，確保公司20xx年安(an)全(quan)管(guan)理目(mu)標的實現，為(wei)企(qi)業(ye)穩(wen)定(ding)運行和效(xiao)益增長提(ti)供良好的安(an)全(quan)經營環境，根(gen)據(ju)上級的統一部署和企(qi)業(ye)的實際(ji)情況(kuang)，特下達20xx年安(an)全(quan)工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)書。

一(yi)、認(ren)真貫徹安全(quan)(quan)第(di)一(yi)，預防為主的(de)方針，把(ba)安全(quan)(quan)工(gong)作貫穿企業(ye)和(he)部門工(gong)作的(de)全(quan)(quan)過程，做(zuo)到安全(quan)(quan)目標明確，安全(quan)(quan)措施落實，安全(quan)(quan)人員到位，保證(zheng)各項工(gong)作的(de)正(zheng)常有序開展。

二、建立健全安(an)全工(gong)作管理(li)網絡，分(fen)工(gong)明(ming)確，責(ze)(ze)任(ren)到人(ren)。分(fen)管領導和部門安(an)全責(ze)(ze)任(ren)人(ren)對本部門的安(an)全工(gong)作負責(ze)(ze)。以教育、檢查、分(fen)析、除患等多(duo)種方式，全面落實(shi)《突發(fa)事件應(ying)急處理(li)預(yu)案》和各項(xiang)安(an)全保障措施，從(cong)公司大局出發(fa)，督(du)促和要求所屬部門員工(gong)切實(shi)做好各項(xiang)安(an)全生產(chan)工(gong)作。

三、各部(bu)門(men)必(bi)須(xu)把安(an)(an)全(quan)放在各項(xiang)工(gong)作(zuo)第(di)一位，根據部(bu)門(men)特點(dian)規范各項(xiang)工(gong)作(zuo)和安(an)(an)全(quan)監督，嚴格按(an)照(zhao)三不放過原則(ze)，全(quan)面掌握安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)情況，按(an)月做安(an)(an)全(quan)總結(jie)分(fen)析(xi)，按(an)季度分(fen)階(jie)段(duan)組織(zhi)本部(bu)門(men)做好安(an)(an)全(quan)自(zi)查(cha)內審以及(ji)年度安(an)(an)全(quan)目標評(ping)價工(gong)作(zuo)。

四、加強部(bu)門自查(cha)，規范內部(bu)安全(quan)(quan)管(guan)理，消除不安全(quan)(quan)隱患(huan)。重點要(yao)(yao)(yao)害部(bu)位、重要(yao)(yao)(yao)場(chang)所(suo)、主要(yao)(yao)(yao)出入口要(yao)(yao)(yao)下大氣力(li)解(jie)決好(hao)防(fang)控布點、防(fang)控 力(li)量、防(fang)控措(cuo)施、安全(quan)(quan)經費(fei)投入等問題，著力(li)構(gou)建點線面結合，人防(fang)物防(fang)技防(fang)措(cuo)施完善(shan)的安全(quan)(quan)防(fang)控網絡。要(yao)(yao)(yao)開(kai)展經常性的四防(fang)工作檢(jian)查(cha)，要(yao)(yao)(yao)求每月不少于一次(ci)，發(fa)(fa)現隱患(huan)，及時整(zheng)改，不留死角，隱患(huan)整(zheng)改率要(yao)(yao)(yao)達到100%，預防(fang)各(ge)類安全(quan)(quan)事故的發(fa)(fa)生(sheng)。

五、各部(bu)門(men)必須(xu)確保集(ji)團及公司年度(du)安(an)全(quan)管(guan)理目(mu)標(biao)，實現(xian)四無(wu)一(yi)杜絕總目(mu)標(biao)：無(wu)重(zhong)大火災和交通(tong)事(shi)故，無(wu)重(zhong)大人(ren)身和資(zi)產(chan)損害(hai)事(shi)故，杜絕惡性人(ren)為責任(ren)事(shi)故、有效控(kong)制意(yi)外突發(fa)事(shi)件。實現(xian)創建安(an)全(quan)企業(ye)的目(mu)標(biao)。

六、因(yin)安全(quan)工作不(bu)重視，措施不(bu)得(de)力，發生安全(quan)事(shi)故(gu)的(de)要(yao)追究(jiu)分管領導和部門(men)主要(yao)責(ze)任人(ren)(ren)及(ji)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)的(de)責(ze)任。

總經理：

副總經理：

部門責任人：

安全責任書格式

為了切實保障每位員工的(de)人(ren)身安(an)(an)全，使(shi)安(an)(an)全第一，預(yu)防為主(zhu)的(de)思(si)想牢記在心中(zhong)，落實到行動上，特(te)訂立如(ru)下安(an)(an)全責任書：

1、新(xin)進員工必(bi)須經過公(gong)司三(san)級(入司教育(yu)、部門(men)教育(yu)、班組教育(yu))安(an)全(quan)教育(yu)，經考核合格后方能上崗工作。并按(an)時參加公(gong)司或(huo)部門(men)的各(ge)類安(an)全(quan)學習(xi)培訓和(he)安(an)全(quan)應急演練，努力(li)學習(xi)安(an)全(quan)生(sheng)產知識(shi)，提高(gao)安(an)全(quan)技術(shu)水平和(he)防范事故的能力(li)。

2、上、下班途中自(zi)覺遵守交通(tong)規則。

3、遵(zun)守勞(lao)動(dong)紀律，熟悉本(ben)崗位安全(quan)(quan)(quan)操(cao)作(zuo)規程(cheng)，熟練掌握本(ben)崗位安全(quan)(quan)(quan)操(cao)作(zuo)技(ji)能(neng)，熟知本(ben)崗位不(bu)(bu)安全(quan)(quan)(quan)因素特(te)點。嚴格(ge)執行(xing)本(ben)崗位的安全(quan)(quan)(quan)規程(cheng)及各種安全(quan)(quan)(quan)制度(du)，記錄清晰、真實、整潔，并保持(chi)工作(zuo)場地清潔，做到三(san)不(bu)(bu)傷(shang)害(即：不(bu)(bu)傷(shang)害自己，不(bu)(bu)傷(shang)害別人(ren)，不(bu)(bu)被(bei)別人(ren)傷(shang)害)。

4、保持本崗位工(gong)(gong)作地點和通信設(she)備(bei)(bei)整潔，生產(chan)施(shi)工(gong)(gong)器(qi)具擺放有序;未經批準，不(bu)得(de)(de)拆(chai)除安全防護裝置，不(bu)得(de)(de)動用其它(ta)通信設(she)備(bei)(bei)和機械設(she)備(bei)(bei)(包括車輛);愛護各類防護設(she)施(shi)和標語等，不(bu)得(de)(de)私自(zi)拆(chai)除挪作他(ta)用;非(fei)本人操作的各種設(she)施(shi)、設(she)備(bei)(bei)、儀器(qi)、電腦(nao)等，非(fei)經允許(xu)不(bu)得(de)(de)使用;不(bu)得(de)(de)擅自(zi)拉(la)接照明用電等電線(xian)。

5、正確使(shi)用、妥善保管各種(zhong)勞動保護用品、器具和消(xiao)防器材。協同做好(hao)設備的保養和維(wei)護，發(fa)現異(yi)常應(ying)妥善處理(li)，及時上報(bao)，并(bing)認真做好(hao)記錄(lu)

6、公司對特殊崗位(wei)員工提供必(bi)需的個(ge)人防護用(yong)品(pin)，每(mei)個(ge)員工必(bi)須正(zheng)確佩(穿)戴和使用(yong)，妥善保管;進(jin)入特殊崗位(wei)前先檢查一下自己或他(ta)人有無違章或冒險作業(ye)。

7、不違(wei)章(zhang)(zhang)作(zuo)業(ye)，并(bing)勸阻或制止他人(ren)違(wei)章(zhang)(zhang)作(zuo)業(ye)，有(you)權拒(ju)絕各(ge)種違(wei)章(zhang)(zhang)指揮。日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)與安全管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)發(fa)生矛盾時，要(yao)把安全工(gong)(gong)作(zuo)放到首位(wei)。遇有(you)嚴重人(ren)身危險(xian)而無措施保(bao)證的情況下，員工(gong)(gong)有(you)權拒(ju)絕作(zuo)業(ye)。

8、員工可以自覺對本單位安全工作進行檢查，準確分析(xi)、判斷和處(chu)理生產過程中的(de)異常情況，發現(xian)不安全隱患要及(ji)時處(chu)理，不能處(chu)理的(de)要及(ji)時上報(bao)，并對安全隱患提(ti)出(chu)整改建議。

9、認真執行交(jiao)接(jie)班(ban)制度，接(jie)班(ban)前必須認真檢查本(ben)崗位(wei)的設備和安全(quan)設施是否完好。

10、不(bu)(bu)得在工(gong)作場所內吸煙，不(bu)(bu)得燒(shao)電爐(lu)或(huo)明火取暖，嚴格遵守單(dan)位防火等安全制度。

11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人(ren)的衛生及室內、外場所(suo)的環境衛生,防止病(bing)蟲害。

12、按時(shi)參加公司組織的員工健康體檢活動。

13、遵守國家明文規定的(de)交通法規和車(che)(che)輛管(guan)理(包括職工摩(mo)托車(che)(che))。無駕駛證的(de)人員嚴(yan)禁(jin)(jin)駕駛任何車(che)(che)輛、有(you)駕駛證的(de)人員嚴(yan)禁(jin)(jin)駕駛三無車(che)(che)輛和與準駕不(bu)相符(fu)的(de)車(che)(che)輛，嚴(yan)禁(jin)(jin)酒后駕車(che)(che)、開帶病車(che)(che);不(bu)開超速車(che)(che)、英雄車(che)(che)，不(bu)強(qiang)行超車(che)(che)。

14、嚴格遵守公司保密(mi)制度。

15、嚴格遵守(shou)治安(an)(an)管理條例和其它(ta)相關安(an)(an)全(quan)生(sheng)產的(de)法律法規。

16、發現安全事(shi)故(gu)，應在1小時(shi)內(nei)向部門負責(ze)人(ren)報告。并積極參加事(shi)故(gu)搶險(xian)，如實向事(shi)故(gu)調查人(ren)員反映情況。

以上規定，望(wang)認真執行(xing)，切(qie)實做到。若有(you)違反者，年終不得評先;由此造成(cheng)的后果責任自負，情(qing)況嚴(yan)重者，將處以罰款乃至除(chu)名(ming)。