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篇1

[關鍵詞]企業(ye) 財務管理(li)

中圖(tu)分(fen)類號(hao)(hao)：F664 文獻標識(shi)碼：A 文章編號(hao)(hao)：1009-914X（2014）13-0129-01

1.以財務(wu)為(wei)中心，建立健全企業制(zhi)度

1.1 三集(ji)中一分級

1）機構(gou)集中設立財(cai)務中心，將公司(si)(si)所(suo)屬子公司(si)(si)分(fen)公司(si)(si)成本費用中心責(ze)任(ren)單位等財(cai)務業務統(tong)歸財(cai)務部門管理，由財(cai)務部門統(tong)一對財(cai)政稅務銀行辦理業務，杜絕多頭(tou)開戶資金管理失控等問題，為財(cai)務管理的(de)集中提供組(zu)織形式的(de)保證。

2）人(ren)員集中(zhong)。即把公司各單(dan)位(wei)財務人(ren)員納(na)入中(zhong)心統一(yi)管理，實行會計委派(pai)制考核(he)上(shang)崗雙向(xiang)選擇定(ding)期輪換。

3）資(zi)金集中。 公司財務部門一個口對外辦理業務，能夠(gou)充分發揮(hui)資(zi)金融通職能，用(yong)(yong)足用(yong)(yong)活各項金融政策和金融手(shou)段，利用(yong)(yong)資(zi)金的存(cun)貸差(cha)、時間差(cha)、空間差(cha)、來控制總量，調節(jie)存(cun)量。

1.2 三個(ge)觀念轉變

1）經(jing)(jing)營(ying)管理(li)觀念(nian)由(you)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)理(li)念(nian)向資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)營(ying)理(li)念(nian)轉變生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)側重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)是企(qi)(qi)業經(jing)(jing)營(ying)過程的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)價(jia)(jia)值方面，追求(qiu)產(chan)(chan)品(pin)數量品(pin)種的(de)(de)(de)(de)(de)增多和(he)質量的(de)(de)(de)(de)(de)提高。資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)對象是企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)及其運(yun)動，資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)是可以帶來增值的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)值。資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)就(jiu)是實現資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)保值和(he)增值，為了實現資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)最(zui)大限的(de)(de)(de)(de)(de)增值，企(qi)(qi)業應(ying)(ying)當追求(qiu)利潤最(zui)大化，所有者權益最(zui)大化和(he)企(qi)(qi)業價(jia)(jia)值最(zui)大化選擇。合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)結構(gou)，注重(zhong)(zhong)產(chan)(chan)品(pin)壽命周期，市場變化和(he)技術進步的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)測與研究，適應(ying)(ying)市場需要搞好(hao)產(chan)(chan)品(pin)更(geng)新換代，有計劃地進行技術改(gai)造，不斷地降(jiang)低成本(ben)(ben)(ben)(ben)費用(yong)，提高經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益，保持企(qi)(qi)業長期的(de)(de)(de)(de)(de)盈利能力。

2）計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)觀念向建(jian)立(li)(li)全面(mian)預算(suan)(suan)制(zhi)度方(fang)面(mian)轉變，企業(ye)應從計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)條(tiao)件下的計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)模式(shi)中解(jie)脫(tuo)出(chu)來，建(jian)立(li)(li)適應市場經(jing)濟(ji)的全面(mian)預算(suan)(suan)制(zhi)度。全面(mian)預算(suan)(suan)制(zhi)度主(zhu)要(yao)是對各項資金(jin)(jin)支出(chu)的必要(yao)性和效果(guo)進行事前(qian)監(jian)控(kong)，避免財務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)與計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)脫(tuo)節(jie)。財務(wu)部門(men)通(tong)過預算(suan)(suan)的編(bian)制(zhi)執行考(kao)核和分(fen)析三個環節(jie)，使(shi)每筆經(jing)濟(ji)業(ye)務(wu)都始于(yu)預算(suan)(suan)，終于(yu)結(jie)算(suan)(suan)，達到企業(ye)一切生產經(jing)營活動(dong)過程的資金(jin)(jin)監(jian)控(kong)。

3）財務管(guan)(guan)理(li)與控(kong)制(zhi)，向(xiang)資(zi)金運動(dong)和效益最(zui)大化方面(mian)(mian)轉變，資(zi)金管(guan)(guan)理(li)的(de)重(zhong)點向(xiang)資(zi)金輸(shu)入輸(shu)出兩頭轉移，我們要(yao)把過(guo)去的(de)資(zi)金管(guan)(guan)理(li)方式向(xiang)資(zi)金成(cheng)本，預算成(cheng)本管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)及全(quan)面(mian)(mian)控(kong)制(zhi)預算管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度轉變，傳統觀念(nian)的(de)轉變是實(shi)現企業改革目標的(de)首要(yao)前提，以財務為中心，突出資(zi)金流(liu)入流(liu)出的(de)規范(fan)管(guan)(guan)理(li)，通過(guo)運作獲取效益，建立(li)現代管(guan)(guan)理(li)體系，抓兩頭放(fang)中間，在觀念(nian)轉變的(de)同(tong)時(shi)建立(li)機制(zhi)，推行全(quan)面(mian)(mian)預算控(kong)制(zhi)，形成(cheng)一套完整的(de)制(zhi)度。

2.加強成本管理(li)，提(ti)高(gao)產品(pin)競(jing)爭(zheng)力

2.1 崗位成本

職員(yuan)的成(cheng)本(ben)(ben)管理(li)也叫(jiao)絕對成(cheng)本(ben)(ben)節約(yue)，通俗講(jiang)也叫(jiao)崗(gang)位(wei)成(cheng)本(ben)(ben)，在(zai)安排每一個(ge)管理(li)機構，設置(zhi)每一個(ge)崗(gang)位(wei)，首先考(kao)慮到成(cheng)本(ben)(ben)費(fei)用(yong)因素(su)已經(jing)形成(cheng)，如果(guo)不(bu)把崗(gang)位(wei)成(cheng)本(ben)(ben)降下去，機構龐大(da)管理(li)層次多人員(yuan)多辦事(shi)效(xiao)率低，崗(gang)位(wei)成(cheng)本(ben)(ben)不(bu)斷增加而(er)毛(mao)利水平(ping)并沒有(you)(you)變(bian)化，是否形成(cheng)崗(gang)位(wei)成(cheng)本(ben)(ben)倒掛，倒掛就意(yi)味著(zhu)虧(kui)損(sun)，民(min)營企業(ye)之所以(yi)有(you)(you)競爭力，就是成(cheng)本(ben)(ben)意(yi)識強，在(zai)設崗(gang)的同時考(kao)慮成(cheng)本(ben)(ben)，崗(gang)位(wei)成(cheng)本(ben)(ben)低，利潤(run)空(kong)間就大(da)。

2.2 時間成本

眾所周知血(xue)液是(shi)循(xun)環的(de)，企(qi)業的(de)流(liu)動(dong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和血(xue)液是(shi)一樣的(de)，借款是(shi)要(yao)付(fu)息的(de)，而利息支付(fu)是(shi)用貨(huo)幣(bi)回攏后的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)；而反過來投入資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)進行(xing)生產經營總是(shi)在正常的(de)循(xun)環下獲利的(de)，由貨(huo)幣(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)到儲備資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)到生產資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)到產成品資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)再轉化成貨(huo)幣(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，通過銷(xiao)售取得貨(huo)幣(bi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)再進行(xing)演(yan)變，周而復始的(de)過程(cheng)就是(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運動(dong)，那么如果投入資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)后，由于(yu)財(cai)務(wu)管(guan)理不(bu)到位，造(zao)成資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)循(xun)環不(bu)暢沉淀(dian)過多，加大了企(qi)業成本(ben)，如果以預算角度(du)計算有毛利實現，各項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)占(zhan)用的(de)不(bu)斷積累，加大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)時間成本(ben)，利潤水平隨之降低。

2.3 責任成本

現實(shi)(shi)中企業責任不(bu)落(luo)實(shi)(shi)導致成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)增(zeng)(zeng)加(jia)的實(shi)(shi)例很多(duo)，廢(fei)品的產生購進存貨的質量，壞賬的形成(cheng)(cheng)無效再制品的長時間存在等(deng)(deng)等(deng)(deng)，誰的責任，由于財務管理不(bu)到位(wei)，責任成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)大量增(zeng)(zeng)加(jia)從成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)形成(cheng)(cheng)角度還有質量成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、人力資源成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、社會責任成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、資本(ben)(ben)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、環(huan)境成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、風險成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，都是(shi)強化成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管理的內(nei)容。

3.推行財務(wu)結算中心管理模式(shi)

3.1 管理目標

1）積極(ji)探索(suo)適合企業化(hua)，信息化(hua)運作的財務管(guan)理(li)新機制，實行經濟活動(dong)網(wang)絡(luo)化(hua)，資金(jin)結算(suan)虛擬化(hua)，賬務處理(li)自動(dong)化(hua)。

2）針對多(duo)元化經營(ying)體制的(de)(de)出(chu)現(xian)，國有民營(ying)企業(ye)管理(li)體制的(de)(de)形成，聯(lian)合(he)擴散并入大(da)企業(ye)集團的(de)(de)增加(jia)，加(jia)強對資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)宏觀控調，盤活(huo)存量資(zi)(zi)金(jin)，調劑資(zi)(zi)金(jin)余缺，加(jia)速資(zi)(zi)金(jin)周(zhou)轉，降低成本費(fei)用，促進產(chan)品結構的(de)(de)自(zi)我調整，強化資(zi)(zi)源的(de)(de)優化配置。

3）規范經營行為，運用信(xin)息化手段，提(ti)(ti)升財(cai)務管(guan)理水平，通(tong)過整合企業戰(zhan)略的(de)生(sheng)產物資(zi)銷售和財(cai)務管(guan)理，最終實現(xian)商(shang)流(liu)、物流(liu)、資(zi)金流(liu)系統(tong)集(ji)成的(de)管(guan)理系統(tong)，從(cong)而提(ti)(ti)高公司的(de)核心力，向現(xian)代化企業邁(mai)進。

4）強化國(guo)家財(cai)經法規的(de)貫徹執行(xing)，加強內部監(jian)控，杜絕資(zi)金(jin)體外循環和私(si)設(she)小金(jin)庫等違法行(xing)為的(de)發生，有效地(di)維護(hu)企(qi)業品牌(pai)聲譽，從根(gen)源上控制內耗(hao)，增加整(zheng)體上的(de)市場(chang)競爭(zheng)力。

3.2 管理原則

1）集中統一管(guan)理(li)與分級管(guan)理(li)相(xiang)結合的原(yuan)則，具備(bei)法人地位的內部結算單位，資(zi)金集中管(guan)理(li)，自行支配，不具備(bei)法人地位的部門實(shi)行資(zi)金核算虛(xu)擬化。

2）全面預算管(guan)理的(de)原則，按量入為出或批準的(de)預算實(shi)行收(shou)支兩(liang)條線的(de)管(guan)理模(mo)式(shi)。

3）適(shi)應性、靈活性的(de)原則，充分調動內(nei)部結算(suan)單位，加強資金(jin)管理的(de)積極性，從根源上擺(bai)脫困(kun)境，促使企業資金(jin)循(xun)環(huan)步入良性循(xun)環(huan)軌道。

3.3 建立結(jie)算中心(xin)要適應結(jie)合企業(ye)經濟責任制的落實。

1）與提高會計人員素質(zhi)相(xiang)結合，企業深化改革，強化財(cai)務管理，其重(zhong)要(yao)一點要(yao)靠具(ju)有(you)雙(shuang)重(zhong)素質(zhi)的會計人才來完(wan)成。

2）與清產核(he)資(zi)相結(jie)(jie)合，納入(ru)結(jie)(jie)算中心的(de)集團公司所屬單位，在(zai)正式分離(li)核(he)算之(zhi)前必須(xu)進(jin)行(xing)(xing)清產核(he)資(zi)，對賬(zhang)物(wu)不符的(de)資(zi)產，賬(zhang)外物(wu)資(zi)盤虧毀損(sun)的(de)資(zi)產根據不同情況進(jin)行(xing)(xing)核(he)實(shi)，賬(zhang)物(wu)處(chu)理對往(wang)來賬(zhang)項逐筆核(he)實(shi)，進(jin)行(xing)(xing)清理，在(zai)模清家底的(de)基礎上，界定資(zi)產，根據核(he)算單位性質，確認資(zi)產使用方法(fa)。

3）與經濟(ji)責任制具體落(luo)實(shi)方案(an)相結(jie)合，按(an)政策兌現，確保(bao)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)穩定，結(jie)算(suan)中心(xin)資金虛似化(hua)運用，促進公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)責任制到位，按(an)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)政策落(luo)實(shi)各種體制的資金運作(zuo)，結(jie)算(suan)中心(xin)工作(zuo)展開是圍繞公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)深化(hua)改革進行的，主要(yao)是通過(guo)結(jie)算(suan)中心(xin)模式，加強財務管理工作(zuo)。

4.建立(li)企(qi)業(ye)內部會(hui)計控制模式與財務管理的(de)環(huan)節相(xiang)互統一起(qi)來

第一，企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)會(hui)計(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統應以(yi)夯(hang)實賬(zhang)務，理(li)順(shun)賬(zhang)務核(he)(he)算(suan)與(yu)存貨(huo)和固定(ding)資產(chan)等實物資產(chan)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)關系(xi)為基礎，完善和規范自制(zhi)(zhi)原(yuan)始憑證的(de)(de)(de)運(yun)(yun)行(xing)程序和具(ju)體(ti)(ti)作用。第二，靈(ling)活運(yun)(yun)用內(nei)(nei)部(bu)成(cheng)本(ben)(ben)相(xiang)互(hu)轉(zhuan)移(yi)(yi)的(de)(de)(de)運(yun)(yun)行(xing)方法，準確(que)合理(li)確(que)定(ding)內(nei)(nei)部(bu)成(cheng)本(ben)(ben)轉(zhuan)移(yi)(yi)價格(ge)(ge)。隨著企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)運(yun)(yun)行(xing)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)成(cheng)本(ben)(ben)，費用核(he)(he)算(suan)與(yu)管(guan)(guan)理(li)產(chan)生了根本(ben)(ben)性的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，由于成(cheng)本(ben)(ben)費用經(jing)濟責任(ren)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)不斷完善，責任(ren)指標(biao)的(de)(de)(de)到(dao)位，演變(bian)形(xing)成(cheng)由過去的(de)(de)(de)一個大成(cheng)本(ben)(ben)，分(fen)散成(cheng)在全面預算(suan)下(xia)的(de)(de)(de)若干個小成(cheng)本(ben)(ben)，最(zui)終實現(xian)有(you)(you)效(xiao)(xiao)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)成(cheng)本(ben)(ben)費用實現(xian)企業(ye)(ye)效(xiao)(xiao)益最(zui)大化(hua)這就要求企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)必須形(xing)成(cheng)相(xiang)互(hu)牽制(zhi)(zhi)，追求效(xiao)(xiao)益最(zui)大化(hua)的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)統，內(nei)(nei)部(bu)會(hui)計(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)應配(pei)(pei)合其有(you)(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)推進，從內(nei)(nei)部(bu)結轉(zhuan)方式(shi)上，交互(hu)分(fen)配(pei)(pei)演變(bian)成(cheng)以(yi)內(nei)(nei)部(bu)成(cheng)本(ben)(ben)轉(zhuan)移(yi)(yi)價格(ge)(ge)為杠桿的(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)轉(zhuan)移(yi)(yi)價格(ge)(ge)體(ti)(ti)系(xi)，以(yi)市場(chang)經(jing)濟內(nei)(nei)部(bu)資金(jin)虛擬化(hua)為運(yun)(yun)行(xing)載體(ti)(ti)，層層控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)成(cheng)本(ben)(ben)結構水平，真正(zheng)達到(dao)在內(nei)(nei)部(bu)會(hui)計(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)下(xia)實現(xian)效(xiao)(xiao)益最(zui)大化(hua)。

篇2

關鍵詞：電(dian)梯維護保養(yang)綜(zong)合(he)工日消耗(hao)量人工費材料機具費管理費總價

中圖分類號：K826.16 文(wen)獻標識碼：A 文(wen)章(zhang)編號：

一、前言

隨著城市建設的(de)(de)(de)快(kuai)速發展，作為(wei)方便、快(kuai)捷的(de)(de)(de)交通工具，電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)使(shi)用量(liang)在(zai)逐(zhu)(zhu)年(nian)增多，使(shi)用功能和(he)范圍在(zai)逐(zhu)(zhu)步(bu)擴大(da)(da)，隨之而(er)來的(de)(de)(de)是大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)維(wei)(wei)護(hu)和(he)保(bao)養工作。以(yi)我(wo)市為(wei)例，據統(tong)計(ji)，截至2010年(nian)底，我(wo)市正在(zai)使(shi)用的(de)(de)(de)各(ge)類電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)約3.2萬臺，從事電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)維(wei)(wei)護(hu)保(bao)養的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)已有180多家，從業(ye)(ye)人員(yuan)3600余人。良好的(de)(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)維(wei)(wei)保(bao)工作不僅與百姓安居生(sheng)活息息相關，而(er)且(qie)其維(wei)(wei)保(bao)內容(rong)及(ji)取費標準已成為(wei)規范電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)維(wei)(wei)保(bao)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)關鍵，本文就建立電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)日常(chang)維(wei)(wei)護(hu)保(bao)養工程(cheng)定(ding)額（以(yi)下簡稱：電(dian)(dian)梯(ti)(ti)(ti)維(wei)(wei)保(bao)定(ding)額）及(ji)其研(yan)究方法進行探討。

二(er)、研究電梯維(wei)保定額(e)的必要性(xing)

電(dian)梯(ti)維(wei)(wei)護(hu)(hu)和保(bao)(bao)養(yang)涉(she)(she)及(ji)管理部門、維(wei)(wei)護(hu)(hu)保(bao)(bao)養(yang)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)使用(yong)者。電(dian)梯(ti)維(wei)(wei)護(hu)(hu)和保(bao)(bao)養(yang)所(suo)需的(de)(de)費(fei)用(yong)既涉(she)(she)及(ji)到商品住(zhu)宅維(wei)(wei)修基金的(de)(de)使用(yong)、物業(ye)(ye)費(fei)的(de)(de)收取、電(dian)梯(ti)日常(chang)維(wei)(wei)護(hu)(hu)保(bao)(bao)養(yang)費(fei)用(yong)的(de)(de)結算，也涉(she)(she)及(ji)到當事人雙(shuang)方(fang)權益。目前，我(wo)市的(de)(de)電(dian)梯(ti)維(wei)(wei)護(hu)(hu)保(bao)(bao)養(yang)行業(ye)(ye)正(zheng)處在(zai)規范(fan)化的(de)(de)起步階段，以(yi)致服務質(zhi)量與收費(fei)標準存在(zai)矛盾，電(dian)梯(ti)維(wei)(wei)護(hu)(hu)保(bao)(bao)養(yang)質(zhi)量良莠不(bu)齊，在(zai)一定程度上(shang)制(zhi)約了行業(ye)(ye)的(de)(de)健康發展(zhan)。

《特種(zhong)設(she)備安全監察條例》（國務院令(ling)549號(hao)）及特種(zhong)設(she)備安全技術規(gui)范（TSG T5001-2009）《電梯使用(yong)管(guan)理(li)與維護保養規(gui)則》的(de)頒布實施，也從客觀(guan)上需要一(yi)套與之配(pei)套的(de)取費標準(zhun)。

綜上所(suo)述，編制一(yi)套(tao)以(yi)工時和消耗量(liang)為研(yan)(yan)究重點，相應進行(xing)(xing)取費標準的(de)研(yan)(yan)究，并在(zai)此基礎(chu)上建立(li)一(yi)整套(tao)符合電梯維保(bao)行(xing)(xing)業發(fa)展特點且(qie)能適應國家規范需要的(de)電梯維保(bao)定額勢在(zai)必(bi)行(xing)(xing)。

三、研究依據

（一）為(wei)(wei)規范(fan)(fan)物業管理(li)工(gong)作及(ji)(ji)其市場行(xing)為(wei)(wei)，近年來國家相繼頒布(bu)實施了(le)《特種設備安全監察條例》（國務(wu)院令549號）和(he)(he)特種設備安全技術規范(fan)(fan)（TSG T5001-2009）《電(dian)梯使用管理(li)與(yu)維(wei)護保(bao)養規則》，天津(jin)市為(wei)(wei)規范(fan)(fan)電(dian)梯維(wei)保(bao)行(xing)為(wei)(wei)出臺(tai)了(le)電(dian)梯檢(jian)驗(yan)評(ping)定(ding)(ding)標準(zhun)及(ji)(ji)安全操作規程(cheng)、天津(jin)市電(dian)梯維(wei)護保(bao)養與(yu)年度檢(jian)查(cha)記錄，以上的相關法律(lv)和(he)(he)規定(ding)(ding)為(wei)(wei)電(dian)梯維(wei)保(bao)定(ding)(ding)額研究工(gong)作提供了(le)基礎依(yi)據和(he)(he)保(bao)障。

（二）特種設備安(an)全(quan)(quan)技術(shu)規(gui)范(fan)(fan)（TSG T5001-2009）《電梯(ti)使(shi)用管理與維(wei)(wei)(wei)(wei)護(hu)保(bao)養規(gui)則》第(di)十六條(tiao)(tiao)“電梯(ti)的維(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)分為半月、季度、半年(nian)、年(nian)度維(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)”是電梯(ti)維(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)定額工程時間間隔劃分的基(ji)(ji)礎(chu)，特種設備安(an)全(quan)(quan)技術(shu)規(gui)范(fan)(fan)（TSG T5001-2009）《電梯(ti)使(shi)用管理與維(wei)(wei)(wei)(wei)護(hu)保(bao)養規(gui)則》中明確的“日常維(wei)(wei)(wei)(wei)護(hu)保(bao)養項目(mu)（內(nei)容）和要(yao)求”是工程項目(mu)劃分及服務質量(liang)量(liang)化測算的基(ji)(ji)礎(chu)條(tiao)(tiao)件。

四、采(cai)取的(de)技(ji)術路線

（一(yi)）電(dian)梯維保(bao)定(ding)額的研究應嚴格按照(zhao)國(guo)家及(ji)我市相關法律和(he)規(gui)定(ding)為依據，充分進行調研，確(que)保(bao)研究的科學性、合(he)理性和(he)合(he)法性。

（二）電梯維(wei)保定額研究(jiu)應結合我市電梯維(wei)保工作。

（三(san)）依據特種(zhong)設備(bei)安全技術規(gui)(gui)(gui)范（TSG T5001-2009）《電(dian)(dian)梯(ti)使用管理與(yu)維(wei)(wei)護保(bao)(bao)養(yang)規(gui)(gui)(gui)則》，可將研究的(de)內容確定為：乘客電(dian)(dian)梯(ti)、載貨(huo)電(dian)(dian)梯(ti)、液(ye)壓電(dian)(dian)梯(ti)、雜物電(dian)(dian)梯(ti)、自動(dong)扶(fu)梯(ti)和(he)自動(dong)人(ren)行道等六個方面相應(ying)內容的(de)計算規(gui)(gui)(gui)則及費用標準。分別涉及半月維(wei)(wei)保(bao)(bao)、季(ji)度(du)維(wei)(wei)保(bao)(bao)、半年維(wei)(wei)保(bao)(bao)和(he)年度(du)維(wei)(wei)保(bao)(bao)的(de)相關項目和(he)要求。

（四）技術(shu)路線主要(yao)包括：調(diao)(diao)研、抽樣、數據(ju)錄入、數據(ju)分析(xi)、消耗量(liang)測定、費用測定、數據(ju)調(diao)(diao)整、形成成果(guo)等。

五、研究方法

（一）確定方(fang)案和(he)調研內容

首先確定調(diao)(diao)研(yan)項目(mu)和(he)內(nei)容(rong)，進(jin)行(xing)技(ji)術調(diao)(diao)研(yan)，廣泛征求(qiu)電(dian)(dian)梯(ti)的(de)管(guan)理(li)部門、生產廠家、維保(bao)單位、電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)單位等各(ge)方對電(dian)(dian)梯(ti)維保(bao)工作(zuo)(zuo)意見(jian)和(he)建議(yi)，研(yan)究制定包括進(jin)度(du)安排在內(nei)的(de)工作(zuo)(zuo)方案，依據《特種設備安全監察(cha)條例》（國(guo)務院令(ling)549號）和(he)特種設備安全技(ji)術規范（TSG T5001-2009）《電(dian)(dian)梯(ti)使用(yong)管(guan)理(li)與維護保(bao)養規則》并結合電(dian)(dian)梯(ti)維保(bao)行(xing)業實際狀況(kuang)確定調(diao)(diao)研(yan)項目(mu)和(he)內(nei)容(rong)。

（二）調研與實(shi)測相結合

為保證(zheng)調(diao)(diao)研(yan)(yan)工作系統、全面，將調(diao)(diao)研(yan)(yan)工作確(que)定為調(diao)(diao)研(yan)(yan)表確(que)定、培訓和(he)輔導填(tian)寫(xie)、審核修改和(he)重點項目實(shi)測跟蹤等四個階段。

在調研(yan)(yan)表確定階段，首先組織參編人(ren)員對電梯維保國家規范、施(shi)工工藝、質量(liang)驗收標準及(ji)相(xiang)關政策(ce)進行(xing)系統的(de)學習，研(yan)(yan)究編制電梯維保定額調研(yan)(yan)表，通過征求全市電梯維保企業及(ji)相(xiang)關單(dan)位的(de)意見和建議來確定調研(yan)(yan)項目劃(hua)分、各子目內容及(ji)調研(yan)(yan)表樣本和填寫方(fang)法(fa)。

在調研表(biao)培(pei)(pei)訓和輔導(dao)填寫階段，采取集中培(pei)(pei)訓和派專(zhuan)人進行輔導(dao)培(pei)(pei)訓相結合的(de)方法(fa)，指導(dao)電梯維保(bao)企(qi)業填寫調研表(biao)。

在調研表審核和(he)(he)修(xiu)改階段，采取“一對一”的方法安排專人到(dao)電梯(ti)維保企業對每個項目進(jin)行了(le)審核、修(xiu)改和(he)(he)確認。

在重(zhong)點項目(mu)實(shi)測調(diao)研跟蹤階段，采取數理統計(ji)學原理在全部調(diao)研企業中按照抽取一定比(bi)例的樣本(ben)進行重(zhong)點跟蹤實(shi)測，實(shi)測并(bing)核(he)對(dui)調(diao)研表填報的工(gong)作內(nei)容和工(gong)時。

（三）數據(ju)錄入分析與(yu)消耗量實測相結合(he)

數據(ju)錄入(ru)分(fen)析(xi)可分(fen)為原(yuan)始(shi)表錄入(ru)和平(ping)(ping)衡篩選進行數據(ju)錄入(ru)分(fen)析(xi)工(gong)(gong)作(zuo)。平(ping)(ping)衡篩選工(gong)(gong)作(zuo)主要(yao)分(fen)為各(ge)子目(mu)材料及工(gong)(gong)時消耗量的分(fen)解、同類項合并(bing)、查找不合理因素以及修改調整等工(gong)(gong)作(zuo)。每次平(ping)(ping)衡均應采取(qu)加(jia)權平(ping)(ping)均法計(ji)算出平(ping)(ping)均值和加(jia)權平(ping)(ping)均值等數據(ju)。

對于消(xiao)耗(hao)量采取(qu)調研與(yu)跟蹤(zong)實測相(xiang)結合的(de)方法，點面(mian)結合進(jin)行綜合測算(suan)確定消(xiao)耗(hao)量數值。

（四）定額編制

經過確定方案、調研與實測相(xiang)結合、數據錄入分析與消(xiao)耗量實測相(xiang)結合三(san)個階段的(de)工作(zuo)(zuo)，可進行(xing)人工費、材料機具費、管(guan)理費用、消(xiao)耗量和(he)綜合工日價(jia)格測算工作(zuo)(zuo)，完成電(dian)梯(ti)維(wei)保定額(e)編制(zhi)工作(zuo)(zuo)。

六、成果指標

（一）定(ding)額表(biao)現形式

定(ding)額(e)編制(zhi)的表現(xian)形(xing)式示例如下：

（二）維(wei)保費用計算

以定額(e)表現形式示例(li)為例(li)：

半月維保單(dan)項工(gong)(gong)程所需取(qu)費(fei)(fei)標準（總價）為：人(ren)工(gong)(gong)費(fei)(fei)+材料機具費(fei)(fei)+管(guan)理費(fei)(fei)，其(qi)(qi)中人(ren)工(gong)(gong)費(fei)(fei)=綜(zong)合工(gong)(gong)日×消(xiao)耗量+其(qi)(qi)他人(ren)工(gong)(gong)費(fei)(fei)

七、結束語

綜上所述(shu)，電(dian)(dian)梯(ti)維(wei)保(bao)定(ding)(ding)額的(de)(de)研(yan)(yan)究是(shi)通過綜合(he)工(gong)日價(jia)格和(he)消耗(hao)量定(ding)(ding)額的(de)(de)形式計算出維(wei)保(bao)工(gong)程的(de)(de)取費標準，同時(shi)明確了相關(guan)內容(rong)和(he)工(gong)作標準，具有(you)較(jiao)強的(de)(de)市場針對性。因此，結(jie)合(he)電(dian)(dian)梯(ti)行業的(de)(de)特(te)點和(he)發展趨勢以(yi)及(ji)相關(guan)法律(lv)、規定(ding)(ding)的(de)(de)不(bu)斷(duan)健全，在(zai)不(bu)斷(duan)充實(shi)和(he)完善研(yan)(yan)究內容(rong)及(ji)研(yan)(yan)究方法的(de)(de)基礎上，電(dian)(dian)梯(ti)維(wei)保(bao)定(ding)(ding)額的(de)(de)研(yan)(yan)究能(neng)夠在(zai)服務政府(fu)、服務社(she)會(hui)，促(cu)進電(dian)(dian)梯(ti)維(wei)保(bao)行業健康發展方面起(qi)到應有(you)的(de)(de)社(she)會(hui)價(jia)值和(he)作用。

參考文獻

［1］《特種設備安全監察條例(li)》（國務院令549號）

篇3

為加(jia)快建設中心城區(qu)，進一步(bu)改進和加(jia)強城市管(guan)理(li)工作，提升(sheng)城市環境質量(liang)和品(pin)位(wei)，加(jia)快推進我鎮城市化(hua)、現代化(hua)進程，現提出進一步(bu)加(jia)強木(mu)瀆鎮城市化(hua)管(guan)理(li)工作意(yi)見如(ru)下(xia)：

一、總體目標

加(jia)強城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)要堅持以科學(xue)發展(zhan)觀為指導(dao)，緊緊圍(wei)繞“源(yuan)頭控(kong)制(zhi)、整(zheng)(zheng)(zheng)改到位、完(wan)善提升”的(de)(de)總體目標開展(zhan)工作。“源(yuan)頭控(kong)制(zhi)”，就是(shi)要對(dui)(dui)涉(she)及城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為和(he)行(xing)(xing)(xing)政審批(pi)事(shi)項(xiang)事(shi)先進(jin)行(xing)(xing)(xing)審查，對(dui)(dui)影(ying)響城(cheng)(cheng)市(shi)形象(xiang)、影(ying)響居民生(sheng)活的(de)(de)事(shi)項(xiang)不予批(pi)準，從源(yuan)頭上(shang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)控(kong)制(zhi)；“整(zheng)(zheng)(zheng)改到位”，就是(shi)要針對(dui)(dui)已存在(zai)的(de)(de)對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)不利或有損城(cheng)(cheng)市(shi)形象(xiang)的(de)(de)問題，采取(qu)“綜合治理(li)、標本兼治”的(de)(de)辦(ban)法，下(xia)大力氣進(jin)行(xing)(xing)(xing)整(zheng)(zheng)(zheng)改，著力解決(jue)；“完(wan)善提升”就是(shi)要按照更(geng)高的(de)(de)要求和(he)標準，完(wan)善各類設施，規范管(guan)(guan)理(li)行(xing)(xing)(xing)為，全面提升我鎮(zhen)城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)工作的(de)(de)整(zheng)(zheng)(zheng)體水平，做優、做靚鎮(zhen)容鎮(zhen)貌，彰顯中心城(cheng)(cheng)區魅力。

二、城市管理工作的原(yuan)則

（一）依法(fa)(fa)原則。要(yao)嚴格執(zhi)行國家有關(guan)城(cheng)(cheng)市管理的政策法(fa)(fa)規，杜絕城(cheng)(cheng)市管理和執(zhi)法(fa)(fa)工作的隨意性，堅持依法(fa)(fa)行政，文明執(zhi)法(fa)(fa)。

（二）統一原則。各(ge)相關職能部門和各(ge)村(cun)（社(she)區(qu)）、居委會、市鎮辦、新區(qu)、金橋、旅游公司，在(zai)現有行(xing)政區(qu)劃和行(xing)政體(ti)制不變的(de)前(qian)提下(xia)，在(zai)城市管(guan)理委員會的(de)指揮調(diao)度(du)下(xia)，按照(zhao)統一標準(zhun)和要(yao)求，對(dui)全鎮城市管(guan)理工作實行(xing)扎口管(guan)理。

（三）精(jing)細(xi)原則。建立健全(quan)全(quan)鎮范圍內的(de)道路綠化、臨街店(dian)面、環境衛生、鎮容鎮貌(mao)等全(quan)天(tian)候、全(quan)覆蓋動態監管機制，注重各項(xiang)管理工作(zuo)的(de)細(xi)化，切實提升(sheng)城市形象和品位。

（四）長效原則。堅持(chi)部門負責(ze)和條(tiao)(tiao)塊(kuai)協(xie)調相結合，強(qiang)化城(cheng)管(guan)、村（社(she)區(qu)）、居(ju)(ju)委會、市鎮(zhen)(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金(jin)橋、旅游(you)公(gong)(gong)司聯(lian)動機制，充(chong)分發(fa)揮村（社(she)區(qu)）、居(ju)(ju)委會、市鎮(zhen)(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金(jin)橋、旅游(you)公(gong)(gong)司的主體作(zuo)用，明確各(ge)自(zi)職責(ze)，形成(cheng)部門、條(tiao)(tiao)線(xian)縱向(xiang)到底(di)，村（社(she)區(qu)）、居(ju)(ju)委會、市鎮(zhen)(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金(jin)橋、旅游(you)公(gong)(gong)司橫向(xiang)到邊(bian)，不留死角的城(cheng)市化管(guan)理體系。

三、城市管理工作的主要(yao)內容

（一(yi)）加強源頭管理，落實關口前(qian)移(yi)

1、完(wan)善(shan)規劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)。規劃(hua)要充分考(kao)慮城(cheng)市現代化管(guan)(guan)(guan)理(li)的功(gong)能和要求，城(cheng)市建筑、市政設施(shi)、公益配套(tao)等規劃(hua)要通(tong)(tong)盤(pan)考(kao)慮，確保市政交通(tong)(tong)、停(ting)車場點、環衛(wei)設施(shi)、污水管(guan)(guan)(guan)網、消防、菜場、學校、燈光、綠(lv)化、社區(qu)醫療(liao)等公共基礎設施(shi)功(gong)能和管(guan)(guan)(guan)理(li)功(gong)能同步(bu)到位。

2、加(jia)強環境衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。重點(dian)加(jia)強對(dui)沿街店鋪的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)治理(li)(li)(li)(li)(li)，加(jia)大對(dui)垃(la)(la)(la)圾(ji)收(shou)集容器、收(shou)集車等設施(shi)的(de)投入，合理(li)(li)(li)(li)(li)設置垃(la)(la)(la)圾(ji)收(shou)集點(dian)；各村（社區(qu)）、居委會、市(shi)鎮(zhen)辦和新區(qu)、金橋、旅游公司負責與經營(ying)者(zhe)協商垃(la)(la)(la)圾(ji)處理(li)(li)(li)(li)(li)方案，環衛(wei)(wei)(wei)所(suo)負責垃(la)(la)(la)圾(ji)定(ding)時(shi)(shi)上門(men)收(shou)集、定(ding)時(shi)(shi)清掃、日產(chan)日清，并(bing)按(an)實(shi)際需(xu)要配足保潔員。重點(dian)路(lu)段和區(qu)域應適當延長保潔時(shi)(shi)間，暴露垃(la)(la)(la)圾(ji)發現后2小時(shi)(shi)內必(bi)須清理(li)(li)(li)(li)(li)完畢。各村（社區(qu)）、居委會、市(shi)鎮(zhen)辦、新區(qu)、金橋、旅游公司和城(cheng)管(guan)部門(men)負責對(dui)執行不(bu)力的(de)經營(ying)戶進行教育(yu)和處罰(fa)。鎮(zhen)城(cheng)管(guan)委向社會公開(kai)垃(la)(la)(la)圾(ji)治理(li)(li)(li)(li)(li)舉報電(dian)話，設立舉報獎，發動群眾與政府共(gong)同監督，確保道路(lu)兩側衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)整潔。

3、加(jia)強建(jian)設(she)(she)(she)、改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目審批管理(li)。全鎮建(jian)設(she)(she)(she)、改(gai)造(zao)(zao)工(gong)程(cheng)的立項(xiang)，相(xiang)關(guan)職(zhi)能部門受理(li)后(hou)，首先要對基礎(chu)配套設(she)(she)(she)施(shi)進行初審和把關(guan)，同(tong)時報(bao)鎮城(cheng)管委審查，經(jing)鎮政府批準(zhun)同(tong)意后(hou)方可辦(ban)理(li)相(xiang)關(guan)手續。各相(xiang)關(guan)部門要按有(you)關(guan)規定嚴格(ge)把關(guan)審批，項(xiang)目竣工(gong)后(hou)實(shi)行使(shi)用、管理(li)、執法部門聯合(he)驗收，確保建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目與基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)到位。

4、加強臨街(jie)開(kai)(kai)店(dian)審(shen)批管理。各有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)要(yao)嚴(yan)格行(xing)業(ye)指導規(gui)劃，切實(shi)(shi)(shi)加強臨街(jie)開(kai)(kai)店(dian)的審(shen)批。臨街(jie)所有(you)開(kai)(kai)店(dian)及店(dian)面(mian)裝修審(shen)批事項須(xu)經(jing)鎮(zhen)城管委的審(shen)查，工(gong)商、環保(bao)、衛生(sheng)、消(xiao)防(fang)等部(bu)門(men)(men)發放有(you)關(guan)許(xu)可證前(qian)須(xu)由鎮(zhen)城管委牽(qian)頭會辦，確保(bao)居民生(sheng)活環境(jing)、市(shi)容環境(jing)與商貿經(jing)濟協調(diao)發展(zhan)。鎮(zhen)城管委定期對有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)落實(shi)(shi)(shi)行(xing)業(ye)指導規(gui)劃情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督檢查，對執行(xing)不力的部(bu)門(men)(men)及責任人進(jin)(jin)行(xing)通報批評；對行(xing)業(ye)指導規(gui)劃實(shi)(shi)(shi)施(shi)后不符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的店(dian)面(mian)，由主管部(bu)門(men)(men)牽(qian)頭整治，有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)配合(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。

5、加大對(dui)違(wei)章搭建(jian)(jian)和(he)(he)其他違(wei)法(fa)違(wei)章行(xing)(xing)為(wei)的(de)執(zhi)法(fa)查處(chu)(chu)力度(du)(du)。按(an)照“老的(de)違(wei)章建(jian)(jian)筑逐步清理(li)，堅決不允許產生新的(de)違(wei)章建(jian)(jian)筑”的(de)原(yuan)則，加大對(dui)全鎮(zhen)范圍內所有違(wei)章搭建(jian)(jian)的(de)執(zhi)法(fa)查處(chu)(chu)力度(du)(du)，并建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)的(de)舉報、處(chu)(chu)罰和(he)(he)拆除聯動機制。村（社(she)區(qu)）、居委會(hui)、市鎮(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金橋、旅游(you)公司(si)一經發現(xian)違(wei)章搭建(jian)(jian)現(xian)象，須立即會(hui)同(tong)城管(guan)部門依法(fa)予以阻止(zhi)、處(chu)(chu)罰和(he)(he)拆除。對(dui)其他違(wei)法(fa)違(wei)章行(xing)(xing)為(wei)，村（社(she)區(qu)）、居委會(hui)、市鎮(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金橋、旅游(you)公司(si)和(he)(he)有關部門要切實履行(xing)(xing)城市化管(guan)理(li)方面(mian)的(de)管(guan)理(li)職責，建(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)善(shan)日巡視制度(du)(du)，按(an)照人性(xing)化管(guan)理(li)的(de)要求，堅持“教育規范在先、懲戒處(chu)(chu)罰在后”的(de)思路進(jin)行(xing)(xing)宣(xuan)傳教育。對(dui)拒不服從(cong)管(guan)理(li)的(de)，通過聯動機制進(jin)行(xing)(xing)查處(chu)(chu)，將矛盾和(he)(he)問題解決在萌芽(ya)狀(zhuang)態。

6、加(jia)強建(jian)(jian)筑工(gong)地施(shi)(shi)工(gong)的管(guan)理(li)。完善工(gong)地圍(wei)欄施(shi)(shi)工(gong)和(he)文明(ming)管(guan)理(li)。全(quan)鎮主(zhu)要(yao)道(dao)路兩側在建(jian)(jian)和(he)待(dai)建(jian)(jian)工(gong)地必須建(jian)(jian)設圍(wei)欄廣告墻，實施(shi)(shi)封(feng)閉施(shi)(shi)工(gong)。建(jian)(jian)設工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)應(ying)嚴格(ge)執行(xing)區政府《關(guan)于加(jia)強建(jian)(jian)設工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)和(he)運(yun)輸環境管(guan)理(li)的實施(shi)(shi)意見(jian)》，并加(jia)強對建(jian)(jian)筑垃圾儲運(yun)管(guan)理(li)。

7、加強(qiang)道(dao)(dao)路(lu)、綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)設(she)施和(he)各(ge)類(lei)管(guan)(guan)線管(guan)(guan)理(li)。規(gui)(gui)范道(dao)(dao)路(lu)開挖(wa)(wa)施工(gong)和(he)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)移植、截(jie)枝(zhi)(zhi)等管(guan)(guan)理(li)。道(dao)(dao)路(lu)開挖(wa)(wa)、綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)移植等原則上(shang)與道(dao)(dao)路(lu)建(jian)設(she)和(he)改造同步(bu)實施。要(yao)加強(qiang)各(ge)類(lei)管(guan)(guan)線鋪設(she)的(de)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)和(he)綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理(li)，原則上(shang)各(ge)類(lei)管(guan)(guan)線須(xu)在(zai)道(dao)(dao)路(lu)建(jian)設(she)和(he)改造時(shi)一步(bu)到(dao)位，能(neng)入地的(de)則盡量入地。道(dao)(dao)路(lu)和(he)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)在(zai)建(jian)設(she)改造后5年內不(bu)得(de)開挖(wa)(wa)、不(bu)得(de)移植。確需開挖(wa)(wa)的(de)，施工(gong)單位須(xu)與鎮城管(guan)(guan)委(wei)簽(qian)訂責(ze)任(ren)書(shu)，履行(xing)道(dao)(dao)路(lu)開挖(wa)(wa)前地下管(guan)(guan)線布網(wang)清(qing)楚、開挖(wa)(wa)后路(lu)面圍欄(lan)及警示設(she)施完善、竣工(gong)后工(gong)完場(chang)清(qing)的(de)管(guan)(guan)理(li)義(yi)務。對不(bu)履行(xing)責(ze)任(ren)義(yi)務的(de)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為，依法進行(xing)處(chu)罰。各(ge)職能(neng)部門在(zai)審(shen)批道(dao)(dao)路(lu)開挖(wa)(wa)和(he)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)(hua)移植、截(jie)枝(zhi)(zhi)項目(mu)等事項時(shi)須(xu)報鎮城管(guan)(guan)委(wei)審(shen)查，未經(jing)批準不(bu)得(de)發放開挖(wa)(wa)許(xu)可(ke)證，不(bu)得(de)移植、截(jie)枝(zhi)(zhi)。

（二）加大(da)整改(gai)力(li)度，促(cu)進標本兼治

采取“一事一議”辦法,由鎮城管(guan)(guan)(guan)委牽頭，主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)負責，相關部(bu)門(men)配合，制(zhi)定有效措(cuo)施，對城市管(guan)(guan)(guan)理中存(cun)在的各類突(tu)出問題進行(xing)集中整治(zhi)。

1、加(jia)(jia)強道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)秩(zhi)序和(he)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)的(de)(de)管理。交(jiao)(jiao)警部(bu)門(men)要加(jia)(jia)大(da)執法力度，對(dui)機動車(che)(che)(che)、非機動車(che)(che)(che)、行(xing)人闖(chuang)紅燈等違法違章行(xing)為(wei)加(jia)(jia)大(da)處罰和(he)教育力度。要結合道路(lu)改(gai)造(zao)，科學合理組織道路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施改(gai)造(zao)，增(zeng)設(she)(she)單向通(tong)(tong)行(xing)道路(lu)，主要路(lu)口(kou)通(tong)(tong)行(xing)渠化，切實維護交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)秩(zhi)序。要結合地塊改(gai)造(zao)，合理規劃和(he)建設(she)(she)一批大(da)型、集中的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場所，因地制(zhi)宜設(she)(she)置一批小型停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場所，在條件許可的(de)(de)非主干(gan)道路(lu)適當增(zeng)設(she)(she)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)位，盡最大(da)限度增(zeng)加(jia)(jia)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)位數量，解(jie)決(jue)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)難問題。同時，交(jiao)(jiao)警、城管部(bu)門(men)要加(jia)(jia)大(da)執法力度，堅決(jue)查處各類(lei)違章停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)現象，對(dui)沒有內(nei)(nei)設(she)(she)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)位的(de)(de)貨車(che)(che)(che)和(he)大(da)型客(ke)車(che)(che)(che)不準在鎮區范圍內(nei)(nei)停(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)泊。

2、開(kai)展流動(dong)攤販(fan)、夜(ye)排(pai)檔(dang)綜(zong)合整治。要(yao)下大力氣(qi)改善菜場(chang)、學校、小區(qu)周邊(bian)環境和主要(yao)道路兩(liang)側環境，適度(du)增設(she)疏導(dao)點、便民攤亭，統(tong)(tong)籌(chou)考慮(lv)菜市(shi)場(chang)、夜(ye)排(pai)檔(dang)等設(she)點布局(ju)；在(zai)市(shi)場(chang)少(shao)、攤販(fan)聚集、群眾生活(huo)需要(yao)的路段，按照(zhao)“不影響(xiang)交通(tong)、市(shi)容和便民”的原則，選好場(chang)所，就近引導(dao)流動(dong)攤點進(jin)場(chang)入(ru)市(shi)合法(fa)經(jing)營(ying)。要(yao)安排(pai)專人按照(zhao)“四個(ge)統(tong)(tong)一(yi)(yi)”，即(ji)：統(tong)(tong)一(yi)(yi)規劃定位、統(tong)(tong)一(yi)(yi)經(jing)營(ying)種(zhong)類設(she)置(zhi)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)經(jing)營(ying)時(shi)間、統(tong)(tong)一(yi)(yi)垃圾存放(fang)清理，規范管理經(jing)營(ying)場(chang)所。要(yao)加(jia)強對攤點秩序的管理和執法(fa)，確保主次干道、農(nong)貿市(shi)場(chang)周邊(bian)無(wu)占(zhan)道攤點、無(wu)店(dian)外設(she)攤，新村(cun)小區(qu)無(wu)固定無(wu)證攤點。要(yao)適當增設(she)夜(ye)排(pai)檔(dang)集中點，設(she)置(zhi)相(xiang)關配套(tao)設(she)施(shi)，實(shi)施(shi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)管理。對各(ge)類無(wu)證攤販(fan)和門(men)店(dian)，工商、城管等職能(neng)部(bu)門(men)要(yao)堅決予以取締(di)。

3、落實行業(ye)規劃加(jia)(jia)(jia)強整改。對(dui)(dui)照行業(ye)規劃，對(dui)(dui)全鎮(zhen)(zhen)目(mu)前不符合(he)(he)規劃要求(qiu)的(de)車(che)輛清洗、修理業(ye)、重(zhong)型建(jian)材店、小餐飲(yin)店、廢品收(shou)購(gou)站(zhan)和鋁合(he)(he)金(jin)(jin)(jin)加(jia)(jia)(jia)工點(dian)等(deng)(deng)行業(ye)重(zhong)點(dian)進行整治。對(dui)(dui)現有的(de)車(che)輛清洗、修理業(ye)、重(zhong)型建(jian)材店、小餐飲(yin)店、廢品收(shou)購(gou)站(zhan)和鋁合(he)(he)金(jin)(jin)(jin)加(jia)(jia)(jia)工點(dian)，由工商、建(jian)管、城管、交管、環保、衛(wei)監、消(xiao)防等(deng)(deng)職(zhi)能部門及所在村(cun)（社區(qu)）、居(ju)委會(hui)、市鎮(zhen)(zhen)辦(ban)、新區(qu)、金(jin)(jin)(jin)橋、旅游(you)公司負責，實行聯合(he)(he)執法，重(zhong)點(dian)解(jie)決損壞公共(gong)設(she)施(shi)、排污(wu)、油煙(yan)、噪聲、衛(wei)生、垃圾等(deng)(deng)問題。對(dui)(dui)存在問題經(jing)整改不符合(he)(he)要求(qiu)的(de)，應(ying)責令停業(ye)或搬遷。鎮(zhen)(zhen)區(qu)、旅游(you)景點(dian)周邊(bian)及主(zhu)干道(dao)、旅游(you)專線(xian)兩側范圍內原則上不允許設(she)置(zhi)廢品收(shou)購(gou)站(zhan)，應(ying)選擇合(he)(he)理的(de)場所設(she)置(zhi)專門的(de)廢品收(shou)購(gou)點(dian)，對(dui)(dui)無證廢品收(shou)購(gou)點(dian)，工商、城管等(deng)(deng)職(zhi)能部門要堅(jian)決予以(yi)取(qu)締。鋁合(he)(he)金(jin)(jin)(jin)加(jia)(jia)(jia)工點(dian)特別是位于(yu)居(ju)民區(qu)憂民嚴重(zhong)的(de)，要堅(jian)決予以(yi)停業(ye)關閉或取(qu)締。

4、積極(ji)改善(shan)自然(ran)村(cun)(cun)環(huan)(huan)(huan)(huan)境。各村(cun)(cun)和香(xiang)溪社區(qu)要結合(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境示范(fan)小(xiao)區(qu)創(chuang)建工作，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)自然(ran)村(cun)(cun)改造。對暫(zan)不實(shi)施改造的(de)自然(ran)村(cun)(cun)，要根據(ju)國(guo)家衛生城市(shi)標準(zhun)，落實(shi)保潔人(ren)員(yuan)，完(wan)善(shan)管理制(zhi)(zhi)度(du)，改善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)衛、排污等基礎設(she)施，全(quan)(quan)面試行雨污水分流治理，確(que)保村(cun)(cun)容環(huan)(huan)(huan)(huan)境整潔。同時，要加(jia)(jia)強對外來租(zu)住(zhu)人(ren)口的(de)管理，規范(fan)房(fang)屋出(chu)租(zu)行為，嚴格執(zhi)行外來人(ren)口暫(zan)住(zhu)證制(zhi)(zhi)度(du)。要加(jia)(jia)快村(cun)(cun)民居住(zhu)地“小(xiao)區(qu)化”管理進(jin)程，加(jia)(jia)大全(quan)(quan)天候的(de)巡查制(zhi)(zhi)度(du)，切實(shi)維護社會治安。

5、開(kai)展打擊(ji)非法(fa)運營(ying)(ying)整(zheng)治活(huo)動。交管(guan)、交警、城管(guan)等(deng)職能部門要(yao)對(dui)非法(fa)載客運營(ying)(ying)、貨車(che)闖(chuang)禁及亂(luan)停放(fang)的(de)問題開(kai)展集中突擊(ji)整(zheng)治。要(yao)加大對(dui)“黑出租(zu)”、“黑摩的(de)”、“黑中巴”、“黑三(san)輪（車(che)）”的(de)打擊(ji)力度(du)，堅決(jue)予(yu)以(yi)取(qu)締(di)。對(dui)合(he)法(fa)經營(ying)(ying)的(de)人力三(san)輪車(che)，應根據群眾(zhong)實際需(xu)要(yao)合(he)理設置停靠點，不得隨意停靠和載客。

6、加強(qiang)綠(lv)化和(he)(he)燈(deng)光建設(she)管護(hu)(hu)。鎮(zhen)區及(ji)(ji)主(zhu)干道的(de)綠(lv)化和(he)(he)夜景燈(deng)光要(yao)按(an)照亮(liang)化、美化、生(sheng)態化的(de)要(yao)求，做好(hao)整體規(gui)(gui)劃和(he)(he)布局(ju)調(diao)整。重點是要(yao)高(gao)標準，做好(hao)竹園路(lu)、金山(shan)路(lu)、中(zhong)山(shan)路(lu)、翠(cui)坊街、穹靈路(lu)、文(wen)化廣場(chang)的(de)燈(deng)光改(gai)造規(gui)(gui)劃和(he)(he)綜合道路(lu)建設(she)改(gai)造工(gong)程(cheng)，穩步推(tui)進綠(lv)化和(he)(he)夜景燈(deng)光建設(she)，確保綠(lv)化、亮(liang)化工(gong)程(cheng)上(shang)檔次、出精(jing)品。要(yao)加強(qiang)對鎮(zhen)區及(ji)(ji)主(zhu)干道綠(lv)化的(de)管護(hu)(hu)，完善招(zhao)投標和(he)(he)考核(he)制度(du)，對綠(lv)化管護(hu)(hu)實(shi)行全過(guo)程(cheng)的(de)監督檢查。景觀燈(deng)光管理(li)要(yao)按(an)照有關(guan)辦法，切實(shi)加強(qiang)規(gui)(gui)劃控制和(he)(he)運行維(wei)護(hu)(hu)管理(li)。

（三）鞏固治理成果，提高管理水平(ping)

1、注重(zhong)長效，強化管理(li)

（1）加強城管作業隊伍建設。創新(xin)管理機制，進一(yi)步(bu)理順(shun)和(he)(he)明(ming)確建設管理、環(huan)衛(wei)保(bao)潔、河道保(bao)潔、綠化、燈(deng)光、市(shi)(shi)容等管護作業人(ren)員，以(yi)及村（社區）、居(ju)委(wei)會(hui)、市(shi)(shi)鎮辦、新(xin)區、金橋、旅游(you)公司的(de)職責和(he)(he)職能，落實定(ding)位、定(ding)崗(gang)包(bao)干責任和(he)(he)考核機制，提供高標準(zhun)和(he)(he)高水(shui)平的(de)管理服務。

（2）加強(qiang)市(shi)政公共設(she)(she)施的日(ri)常管(guan)(guan)理。著(zhu)力完善配套設(she)(she)施，強(qiang)化市(shi)政公共設(she)(she)施日(ri)常管(guan)(guan)理、環(huan)衛保(bao)潔(jie)、查(cha)漏、補缺、修(xiu)損等工作，對主干道路、河道、公共場所全面實行一(yi)級保(bao)潔(jie)標準。引(yin)入競爭機制，提高(gao)管(guan)(guan)理和運行效率，降(jiang)低服務成本。

（3）積極推進示范路(lu)、達標路(lu)建設(she)。按照(zhao)省、市(shi)道路(lu)市(shi)容環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理創優的要求(qiu)，結合(he)道路(lu)建設(she)改造(zao)，明確部門(men)分(fen)工職責，搭建市(shi)民(min)參(can)與平(ping)臺，落實市(shi)容環(huan)(huan)衛責任制，推進道路(lu)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理上檔(dang)次(ci)、上水(shui)平(ping)。

（4）加快推行(xing)“區域式(shi)聯動、網(wang)格化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)”。村（社區）、居委會、市(shi)鎮辦、新區、金橋(qiao)、旅游公司要以具體(ti)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)任(ren)務為載(zai)體(ti)，將(jiang)轄區內下屬各單位(wei)的城市(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)，如環衛保潔員(yuan)、綠化(hua)養護員(yuan)、各類管(guan)(guan)理(li)(li)(li)員(yuan)、協管(guan)(guan)員(yuan)、小區物(wu)業保安(an)等城管(guan)(guan)作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)與(yu)城管(guan)(guan)執法隊(dui)員(yuan)組合為一個(ge)聯動整體(ti)，分編為若干網(wang)格化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)小組，實行(xing)定位(wei)包(bao)干區域管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，明(ming)確分工管(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責，實施捆綁管(guan)(guan)理(li)(li)(li)考核，降(jiang)低(di)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)成(cheng)本，提高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)效益(yi)。

 （5）加強(qiang)小區(qu)(qu)綜(zong)合(he)管理(li)。要加強(qiang)對物業(ye)管理(li)的(de)行(xing)業(ye)監督。完(wan)善(shan)自治組織、房屋出租(zu)(zu)和封閉管理(li)，繼續推進農村(cun)“小區(qu)(qu)化(hua)”管理(li)和市(shi)鎮老住宅區(qu)(qu)改(gai)造，不斷完(wan)善(shan)環衛、排污、綠化(hua)等基礎設施，規范綠化(hua)養護、道路(lu)保潔和停車秩序維(wei)護，強(qiang)化(hua)對保潔人員履行(xing)職責的(de)監督管理(li)，不斷優化(hua)村(cun)（居）民的(de)居住環境。小區(qu)(qu)內車庫禁止出租(zu)(zu)居住或(huo)其他存在安全隱患的(de)出租(zu)(zu)行(xing)為。

2、嚴格執法(fa)，提高效能(neng)

（1）切實(shi)加強(qiang)城(cheng)(cheng)管(guan)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)規范化(hua)建設。要不斷完(wan)善城(cheng)(cheng)管(guan)隊(dui)伍(wu)體(ti)制(zhi)(zhi)、機制(zhi)(zhi)建設，保障執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)(zhi)、經費、裝備，強(qiang)化(hua)教育和(he)培訓，提(ti)(ti)高(gao)(gao)執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)素質和(he)城(cheng)(cheng)管(guan)隊(dui)伍(wu)準入(ru)門檻(jian)。要完(wan)善執(zhi)法(fa)工作規范，落實(shi)行政執(zhi)法(fa)責任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)崗位(wei)責任(ren)制(zhi)(zhi)，健全執(zhi)法(fa)效能督察和(he)考核機制(zhi)(zhi)，堅持依法(fa)行政、文明執(zhi)法(fa)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)管(guan)理效能。

（2）建立健全聯(lian)合執法機(ji)制(zhi)。健全全鎮(zhen)城市(shi)管(guan)理工作“110”聯(lian)動(dong)機(ji)制(zhi)，完善規范綜合聯(lian)合執法、資源共享、執法調(diao)處、快速反應等(deng)運行(xing)機(ji)制(zhi)。遇到(dao)重大問題，主(zhu)動(dong)依(yi)靠公(gong)安力量，并由鎮(zhen)城管(guan)委牽頭組織，以主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)為主(zhu)，各相關委員單位配(pei)合聯(lian)動(dong)，協調(diao)解(jie)決。公(gong)安部(bu)(bu)門(men)負責及時處理城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法活(huo)動(dong)中(zhong)的暴力抗法等(deng)事件。

（3）積極(ji)創新城市(shi)化管(guan)理模(mo)式(shi)。在(zai)城市(shi)管(guan)理工作網(wang)格(ge)化的基礎上(shang)，通(tong)過各種平臺使監(jian)督(du)舉報社(she)會(hui)化系統內(nei)外(wai)部信息交(jiao)換(huan)和(he)管(guan)理及時(shi)化。鎮城管(guan)委設(she)立監(jian)督(du)中心和(he)指(zhi)揮中心雙線運行，反(fan)復檢查落實(shi)，強化監(jian)督(du)，實(shi)現(xian)實(shi)時(shi)、動態和(he)精細管(guan)理，不斷提(ti)高(gao)社(she)會(hui)管(guan)理和(he)公(gong)共服務水平，更好的為廣(guang)大人(ren)民(min)群眾(zhong)服務。

四、相關措施

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組(zu)織領導。成立鎮(zhen)城(cheng)市(shi)管(guan)理委(wei)員會(hui)(hui)，對城(cheng)市(shi)化管(guan)理工作實行(xing)統(tong)(tong)一(yi)規劃、統(tong)(tong)一(yi)協(xie)調、統(tong)(tong)一(yi)管(guan)理，建立會(hui)(hui)辦會(hui)(hui)審、監督(du)考(kao)核等(deng)工作機制，完善(shan)運(yun)行(xing)流程。鎮(zhen)城(cheng)管(guan)委(wei)下設辦公室，負(fu)責城(cheng)市(shi)化管(guan)理日(ri)常(chang)工作的統(tong)(tong)籌協(xie)調、監督(du)檢查。

（二）完(wan)善城(cheng)市化(hua)管(guan)理(li)網絡(luo)。建立健全城(cheng)市化(hua)管(guan)理(li)工作(zuo)體(ti)制(zhi)。在(zai)各村（社區）、市鎮辦、新區、金橋、旅游公(gong)司組建城(cheng)管(guan)科(ke)室(shi)，具體(ti)負責(ze)各自轄區內的城(cheng)市化(hua)管(guan)理(li)工作(zuo)，落實轄區市容環衛責(ze)任制(zhi)，形成(cheng)“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城(cheng)市化(hua)管(guan)理(li)網絡(luo)，進一步促進城(cheng)管(guan)工作(zuo)重心下移。

（三）建(jian)立(li)社(she)會監(jian)督機制。聘請人大(da)代表(biao)、政協委(wei)(wei)員(yuan)和社(she)會各界(jie)人士，建(jian)立(li)市民志愿者隊伍，定(ding)期(qi)參加城(cheng)市管(guan)理(li)工作的(de)(de)監(jian)督檢查，充分聽取(qu)意見、建(jian)議。建(jian)立(li)城(cheng)市管(guan)理(li)檢查、舉報查處制度，凡檢查中發(fa)現的(de)(de)問(wen)題或(huo)村（居）民、社(she)會單位、新(xin)聞媒體舉報或(huo)曝光的(de)(de)城(cheng)市化管(guan)理(li)方面存在的(de)(de)問(wen)題，鎮(zhen)城(cheng)管(guan)委(wei)(wei)各成員(yuan)單位、有關村（社(she)區）、市鎮(zhen)辦、新(xin)區、金(jin)橋、旅游公司要限期(qi)整(zheng)改，并將整(zheng)改結果按要求及時回復。

篇4

近年來，我局按照市委、市政(zheng)(zheng)府(fu)的統一部(bu)署(shu)，狠抓(zhua)政(zheng)(zheng)風(feng)行風(feng)和效率效能建(jian)設(she)，加(jia)強投資環境建(jian)設(she)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞市委、市政(zheng)(zheng)府(fu)提出(chu)的“機關(guan)作風(feng)在(zai)全(quan)省最(zui)(zui)優(you)(you)、政(zheng)(zheng)府(fu)效能在(zai)全(quan)省最(zui)(zui)強、行政(zheng)(zheng)績(ji)效在(zai)全(quan)省最(zui)(zui)高(gao)、效率××品(pin)牌(pai)在(zai)全(quan)省最(zui)(zui)響”的要求，圍(wei)繞我局“瞄準(zhun)一個目標，做好(hao)(hao)三(san)篇文章”的工(gong)(gong)作重點，認(ren)(ren)真組織(zhi)干(gan)部(bu)、職工(gong)(gong)學習有關(guan)文件，統一思想認(ren)(ren)識，以服(fu)務基層、服(fu)務群眾、爭創(chuang)優(you)(you)秀窗口為工(gong)(gong)作出(chu)發點，完善(shan)各項制度，規(gui)范機關(guan)工(gong)(gong)作人員工(gong)(gong)作行為，有力地推動(dong)了(le)各項工(gong)(gong)作的開展，政(zheng)(zheng)風(feng)行風(feng)和效能建(jian)設(she)進一步提升，取得了(le)良好(hao)(hao)的效果(guo)。

一(yi)、減少行(xing)政收費、減輕(qing)基層負(fu)擔

行政收費一(yi)向是群眾(zhong)關(guan)心的焦點(dian)之一(yi)，為(wei)進一(yi)步減(jian)(jian)(jian)(jian)輕基層負擔，嚴格執行市委、市政府有(you)關(guan)要求(qiu)，我局對所有(you)收費項(xiang)目(mu)一(yi)律按標準下限收取。同時，為(wei)進一(yi)步扶持“三(san)有(you)”工程的民營(ying)經(jing)濟項(xiang)目(mu)上，我們(men)對白(bai)蟻防治費從原(yuan)(yuan)來(lai)的每平方米2.3元減(jian)(jian)(jian)(jian)少到(dao)每平方米1.15元，減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)率達(da)(da)50%，上半(ban)(ban)年(nian)(nian)共減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)白(bai)蟻防治費125萬(wan)(wan)(wan)元。對檔案(an)寄(ji)存費從每卷(juan)800元減(jian)(jian)(jian)(jian)少到(dao)每卷(juan)400元，減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)率達(da)(da)50%，上半(ban)(ban)年(nian)(nian)共減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)100萬(wan)(wan)(wan)元。圖審費從原(yuan)(yuan)來(lai)的每平方米1.2元減(jian)(jian)(jian)(jian)少到(dao)每平方米0.6元，上半(ban)(ban)年(nian)(nian)共減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)28.9萬(wan)(wan)(wan)元。質(zhi)監費也實行減(jian)(jian)(jian)(jian)半(ban)(ban)收取，上半(ban)(ban)年(nian)(nian)減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)了120萬(wan)(wan)(wan)元。今年(nian)(nian)我局共辦理(li)農業現代化(hua)示范村(cun)建設及(ji)動遷房80萬(wan)(wan)(wan)平方米，對此我局減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)各類(lei)規費435萬(wan)(wan)(wan)元。2004年(nian)(nian)上半(ban)(ban)年(nian)(nian)，我局共減(jian)(jian)(jian)(jian)免(mian)各類(lei)規費808.9萬(wan)(wan)(wan)元。

另外，針(zhen)對市(shi)(shi)(shi)(shi)政、道路、橋梁等(deng)工程(cheng)都為(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)、鎮(zhen)二(er)級政府重(zhong)點(dian)、實事工程(cheng)的情況，特別是鄉鎮(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)政工程(cheng)以需交規(gui)費為(wei)由，經常不進(jin)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)形市(shi)(shi)(shi)(shi)場進(jin)行(xing)招(zhao)標，為(wei)進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)建設市(shi)(shi)(shi)(shi)場，我局決定取(qu)消市(shi)(shi)(shi)(shi)政工程(cheng)規(gui)費以及液化(hua)氣管理費，使鄉鎮(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)政工程(cheng)盡快進(jin)行(xing)報建，進(jin)入(ru)招(zhao)投標市(shi)(shi)(shi)(shi)場，按(an)規(gui)定程(cheng)序辦理。

二、減少(shao)行政(zheng)審(shen)批項目，提高服務效率(lv)

市(shi)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)成立是我(wo)市(shi)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)改革的(de)一大(da)舉措。我(wo)局(ju)進(jin)駐中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)后，并未因此而停止改革步(bu)伐，而是不(bu)斷改進(jin)，不(bu)斷完善，不(bu)斷加速。目(mu)(mu)前(qian)，在行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)建(jian)設局(ju)窗口(kou)共有14人，涉及(ji)建(jian)筑(zhu)(zhu)、房產、園林綠化(hua)(hua)、市(shi)政(zheng)(zheng)、圖審(shen)、招投標(biao)、房改等審(shen)批(pi)辦理項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。為進(jin)一步(bu)簡化(hua)(hua)辦事程序(xu)，減(jian)(jian)少審(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，提(ti)高效率(lv)效能(neng)和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平，我(wo)局(ju)審(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從(cong)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)時的(de)48項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)減(jian)(jian)少到(dao)14項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)即辦件(jian)6項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，承諾(nuo)件(jian)8項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)（收(shou)(shou)費項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，不(bu)收(shou)(shou)費項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)7項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)<網上(shang)審(shen)批(pi)3項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)>）。行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)進(jin)駐率(lv)達(da)100%，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)安全(quan)監督管理、省外建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)業進(jin)昆(kun)資(zi)質核(he)驗(yan)等四項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，由原來(lai)承諾(nuo)3個工(gong)作日辦結(jie)全(quan)部改為即辦件(jian)，對(dui)政(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)審(shen)圖，我(wo)局(ju)不(bu)以增加工(gong)作負擔為由，仍搬(ban)遷到(dao)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。質量備案、直接發包等由原來(lai)3天改為1天，大(da)大(da)提(ti)高了工(gong)作效率(lv)。同時，對(dui)辦理審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)所提(ti)交的(de)資(zi)料也能(neng)減(jian)(jian)則減(jian)(jian)，如外地(di)進(jin)昆(kun)企(qi)業資(zi)質核(he)驗(yan)提(ti)交文件(jian)資(zi)料從(cong)原來(lai)的(de)12項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)減(jian)(jian)少到(dao)9項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。方(fang)便了群(qun)眾，提(ti)高了服(fu)務(wu)質量。今年，我(wo)局(ju)進(jin)一步(bu)縮短承諾(nuo)時間，行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)得到(dao)提(ti)速，二季度被評(ping)為優秀窗口(kou)，流(liu)動紅旗又掛(gua)上(shang)了我(wo)局(ju)窗口(kou)。

三(san)、加強建設工程行政監察(cha)，規(gui)范行政執法

為(wei)(wei)嚴(yan)肅查處(chu)工(gong)程領(ling)域中(zhong)的(de)各(ge)類違(wei)規(gui)案件，我局(ju)(ju)堅持(chi)依(yi)(yi)據《建(jian)筑(zhu)法(fa)》、《招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《房地產管(guan)理法(fa)》、《行政(zheng)許可法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)，以有(you)法(fa)必(bi)依(yi)(yi)，執法(fa)必(bi)嚴(yan)，違(wei)法(fa)必(bi)究為(wei)(wei)原則。堅持(chi)依(yi)(yi)法(fa)行政(zheng)，文明(ming)執法(fa)，堅持(chi)以整(zheng)(zheng)改(gai)教(jiao)育為(wei)(wei)主，行政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)為(wei)(wei)輔，上半年(nian)(nian)(nian)(nian)，共檢查在建(jian)工(gong)程項目200個，對(dui)個別存在問(wen)題的(de)工(gong)地進行口頭警告和教(jiao)育，發整(zheng)(zheng)改(gai)通知單30張，查處(chu)各(ge)類違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)案件11起，比(bi)去年(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)期下(xia)降了(le)12起，其中(zhong)無(wu)證(zheng)施工(gong)3起，去年(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)期6起，違(wei)規(gui)施工(gong)3起，去年(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)期13起，安全事故3起，去年(nian)(nian)(nian)(nian)同(tong)期1起，招(zhao)(zhao)標(biao)串通、弄虛作假2起，與去年(nian)(nian)(nian)(nian)持(chi)平(ping)，去年(nian)(nian)(nian)(nian)還查處(chu)無(wu)證(zheng)售(shou)樓(lou)1起，今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)對(dui)12家(jia)涉案單位實施行政(zheng)處(chu)罰(fa)(fa)，總計罰(fa)(fa)款(kuan)總額14.25萬元，去年(nian)(nian)(nian)(nian)處(chu)罰(fa)(fa)29家(jia)，總計罰(fa)(fa)款(kuan)37萬元，下(xia)降61.5%。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)，我局(ju)(ju)加(jia)大了(le)對(dui)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)的(de)管(guan)理，制定了(le)建(jian)設(she)局(ju)(ju)建(jian)立和預防(fang)腐敗體系(xi)，對(dui)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)過程和后(hou)續管(guan)理的(de)監(jian)督(du)和檢查都(dou)進行了(le)細化，同(tong)時(shi)通過輪崗和競崗調整(zheng)(zheng)了(le)招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)工(gong)作負責人員(yuan)和工(gong)作人員(yuan)，加(jia)強(qiang)了(le)硬件建(jian)設(she)，并利用網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)，建(jian)立“公開(kai)、公平(ping)、公正”的(de)市場競爭環(huan)境。

針對群眾意見反(fan)應(ying)較大(da)的(de)燃(ran)氣(qi)無證經營(ying)情(qing)況，我局對全(quan)市(shi)燃(ran)氣(qi)行業(ye)(ye)進行清理整頓，查處(chu)無證經營(ying)場所(suo)近30處(chu)，收(shou)繳大(da)小(xiao)液化(hua)氣(qi)鋼(gang)瓶106只，在(zai)很大(da)程度(du)上規范了我市(shi)燃(ran)氣(qi)行業(ye)(ye)，使居民生活(huo)安全(quan)等得到保(bao)障。

為(wei)貫徹落實市委(wei)提(ti)出“三(san)有工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”，推進(jin)(jin)(jin)富民工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)重大決策，確(que)保(bao)“三(san)有工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全，我局(ju)利用休息日，由局(ju)領導(dao)帶(dai)頭，分(fen)10個小組，分(fen)赴(fu)10個鎮(zhen)，對(dui)(dui)“三(san)有工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)打工(gong)(gong)樓(lou)，綜(zong)(zong)合樓(lou)，標準廠房(fang)建(jian)設(she)進(jin)(jin)(jin)行綜(zong)(zong)合大檢查(cha)，并及(ji)時召(zhao)開專題(ti)會，對(dui)(dui)檢查(cha)結果(guo)進(jin)(jin)(jin)行了通告(gao)，對(dui)(dui)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)問題(ti)分(fen)門(men)別類提(ti)交處理意見(jian)，對(dui)(dui)存(cun)在嚴重安全、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)事(shi)故隱患的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，立即發(fa)出通告(gao)單，責(ze)令停工(gong)(gong)整改，對(dui)(dui)已建(jian)設(she)未使(shi)用的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，要求由各鎮(zhen)政府(fu)與(yu)建(jian)設(she)局(ju)負(fu)責(ze)同該(gai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)負(fu)責(ze)人聯系，進(jin)(jin)(jin)行房(fang)屋質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)，并向政府(fu)建(jian)議，鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)費(fei)用根據鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)面(mian)積由建(jian)設(she)局(ju)每(mei)平方米(mi)補(bu)貼(tie)5元(yuan)，其余由各鎮(zhen)政府(fu)負(fu)責(ze)支付，對(dui)(dui)未按照要求建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)，實行零收費(fei)，督(du)促建(jian)設(she)單位盡快補(bu)辦報建(jian)手續，之(zhi)后質(zhi)(zhi)監站又發(fa)函督(du)查(cha)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)使(shi)用情況，到目(mu)前為(wei)止，鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)房(fang)屋面(mian)積126614平方米(mi)，支付鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)費(fei)用1266140元(yuan)，其中，建(jian)設(she)局(ju)補(bu)貼(tie)了633070元(yuan)。目(mu)前，××鎮(zhen)還有10%，以及(ji)××部分(fen)打工(gong)(gong)樓(lou)正(zheng)在督(du)促鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)(ding)之(zhi)中。

四(si)、強化(hua)制度建設，加強內(nei)部管理

為規(gui)范機關(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)行(xing)(xing)(xing)為，確保效(xiao)能(neng)(neng)建(jian)設(she)不(bu)斷(duan)取得(de)新(xin)成效(xiao)，我局圍繞效(xiao)率、效(xiao)能(neng)(neng)建(jian)設(she)，提高(gao)辦事效(xiao)率，先(xian)后制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)政務公(gong)開制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、承(cheng)諾制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、督查考核制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、首問負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、首受負(fu)責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、部門會商制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、限(xian)時辦結制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、重(zhong)大(da)事項(xiang)報告制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、重(zhong)要(yao)崗位AB角制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、公(gong)務接待制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。建(jian)設(she)局承(cheng)擔的(de)(de)(de)政府重(zhong)點(dian)、實(shi)事工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，堅持(chi)實(shi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)招(zhao)投(tou)標、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量和(he)廉政雙合同制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。在行(xing)(xing)(xing)業管理方(fang)面(mian)嚴格執行(xing)(xing)(xing)省政府“十不(bu)準”禁(jin)令以及市委(wei)(wei)、市政府關(guan)(guan)(guan)于進一步加強投(tou)資環境建(jian)設(she)的(de)(de)(de)“二(er)十條”規(gui)定(ding)、《關(guan)(guan)(guan)于進一步提高(gao)機關(guan)(guan)(guan)效(xiao)率效(xiao)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)若(ruo)干規(gui)定(ding)》、××市委(wei)(wei)、市政府“五項(xiang)禁(jin)令”，積極參(can)加市紀委(wei)(wei)、電視臺(tai)、電臺(tai)舉辦的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)風熱(re)線活動(dong)，聘請行(xing)(xing)(xing)風監督員，聽取效(xiao)能(neng)(neng)建(jian)設(she)、政風行(xing)(xing)(xing)風建(jian)設(she)等方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)意(yi)見和(he)建(jian)議，及時為群眾排憂解難。另外，我局還發放(fang)了(le)100多份(fen)建(jian)設(she)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)意(yi)見征求表，并采用(yong)了(le)網(wang)上點(dian)擊(ji)調(diao)查的(de)(de)(de)辦法，及時了(le)解社會各界對我局效(xiao)率效(xiao)能(neng)(neng)等工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見反(fan)饋情況，使各項(xiang)整改工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有的(de)(de)(de)放(fang)矢。

為進一(yi)步(bu)強化內部(bu)管(guan)理，今年(nian)我局加大了(le)改革力度(du)，實施了(le)中層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)競聘(pin)(pin)(pin)上(shang)崗(gang)(gang)制(zhi)度(du)；在(zai)公(gong)開競聘(pin)(pin)(pin)方案后(hou)，共有18名競聘(pin)(pin)(pin)人員參(can)與(yu)園林(lin)綠化科(ke)等(deng)6個正(zheng)科(ke)（股(gu)）級崗(gang)(gang)位(wei)競聘(pin)(pin)(pin)。為真正(zheng)體現公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)的原則，采取(qu)了(le)公(gong)開競聘(pin)(pin)(pin)演(yan)講(jiang)，局中層(ceng)(ceng)正(zheng)職以上(shang)干(gan)部(bu)參(can)與(yu)打分，即時監(jian)控(kong)，并(bing)同步(bu)在(zai)大屏幕上(shang)公(gong)布打分情況的方式。最后(hou)，根據打分結(jie)果(guo)和民主考評，6名同志走上(shang)了(le)相應的崗(gang)(gang)位(wei)，另外(wai)我局還(huan)對部(bu)分中層(ceng)(ceng)崗(gang)(gang)位(wei)進行輪崗(gang)(gang)交流。

針(zhen)對我局(ju)借(jie)用(yong)、編外人員較多的(de)(de)情(qing)況，我局(ju)制(zhi)定了(le)借(jie)用(yong)、編外人員統一管理的(de)(de)制(zhi)度，理清了(le)關系(xi)，并給予相應的(de)(de)福利待遇，提高了(le)干(gan)部職工(gong)的(de)(de)工(gong)作積(ji)極性，加強了(le)對人事的(de)(de)管理，提升了(le)工(gong)作效率(lv)，降(jiang)低(di)了(le)行政成本。

由(you)于建設(she)局工(gong)作覆蓋(gai)面廣，車(che)(che)輛(liang)較多。為加強用車(che)(che)管理(li)，嚴(yan)禁公車(che)(che)私用，確保安全(quan)用車(che)(che)，我(wo)局實施了新的用車(che)(che)管理(li)制度，除執法(fa)等車(che)(che)輛(liang)外(wai)，對科室、部(bu)門車(che)(che)輛(liang)實行統一(yi)管理(li)，用車(che)(che)需填寫用車(che)(che)單(dan)，嚴(yan)禁車(che)(che)輛(liang)在單(dan)位(wei)外(wai)過夜和接送上下班，降低了用車(che)(che)費用，確保了用車(che)(che)安全(quan)。

今年，我(wo)們還下(xia)大力氣(qi)，努力解(jie)決(jue)一(yi)些歷史遺(yi)留問(wen)(wen)題，得到了群眾(zhong)的(de)(de)認同，如××小(xiao)區的(de)(de)土(tu)地(di)證(zheng)問(wen)(wen)題，由于當初作為(wei)國家康居(ju)示(shi)范小(xiao)區建設，時間較(jiao)緊(jin)，××小(xiao)區開(kai)發時并未(wei)辦(ban)全土(tu)地(di)使用手續，以至(zhi)456戶業主入住后(hou)，辦(ban)不到房屋(wu)土(tu)地(di)證(zheng)，群眾(zhong)對此(ci)意見很大，后(hou)雖經多方協商，但(dan)因涉及資金問(wen)(wen)題，一(yi)直遲遲未(wei)能解(jie)決(jue)。今年，我(wo)局經多方協調，采(cai)用多渠道，較(jiao)為(wei)靈活的(de)(de)措施籌集資金，使這一(yi)難(nan)題得到了圓滿解(jie)決(jue)。

××大(da)(da)橋西南堍有一幢(chuang)兩層民房(fang)，該(gai)房(fang)與周圍(wei)優美(mei)整齊的(de)(de)環境極不(bu)(bu)協(xie)調，早在××大(da)(da)橋建設(she)過程(cheng)中就準備拆除該(gai)房(fang)屋(wu)，只因住戶(hu)遲(chi)遲(chi)不(bu)(bu)愿拆遷，致使該(gai)房(fang)屋(wu)孤獨而(er)(er)破(po)舊地矗立(li)在氣派的(de)(de)柏廬大(da)(da)橋旁邊，形成(cheng)了(le)(le)鮮明的(de)(de)對比(bi)，這次我(wo)局狠(hen)下決心，多方(fang)做工作，妥解決了(le)(le)這一問題。針對××街(jie)一違(wei)規民居占用(yong)人(ren)行道(dao)的(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，建設(she)局千(qian)方(fang)百計做工作，在不(bu)(bu)違(wei)反規定的(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下，妥善安置(zhi)了(le)(le)該(gai)住戶(hu)，使這一長達近十(shi)年的(de)(de)難題迎刃而(er)(er)解，確保了(le)(le)污水(shui)管網改造的(de)(de)順利進行。位于(yu)××橋堍的(de)(de)陽光城(cheng)小商品市場，商鋪多，而(er)(er)其(qi)中的(de)(de)消防栓僅與生活用(yong)水(shui)相連，當火災(zai)來臨(lin)時(shi)，根本不(bu)(bu)能發揮作用(yong)，我(wo)局根據群眾反映，立(li)即組(zu)織人(ren)員進行摸底，重新設(she)計管道(dao)口徑，鋪設(she)消防管道(dao)，并合理(li)布點(dian)，消除了(le)(le)這一安全隱患。

前段時(shi)期，××大橋的部份鐵(tie)鑄(zhu)欄(lan)桿相繼被偷(tou)，影響了市容(rong)市貌，并(bing)造成了不安全因素。我局發現這一問題后(hou)，立即組織人(ren)員、資金(jin)，對鐵(tie)欄(lan)桿進行修復，在(zai)群(qun)眾中起(qi)到了很(hen)好的反響。

為(wei)(wei)深化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)公(gong)(gong)開，努力建設(she)“陽光(guang)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)”，我(wo)們根據市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)布署和(he)我(wo)局(ju)(ju)實際，創(chuang)造性(xing)地開展了(le)(le)許(xu)多工(gong)(gong)作(zuo)。堅持做到(dao)(dao)“四個一(yi)律(lv)(lv)”，即選拔任用干部一(yi)律(lv)(lv)按(an)組(zu)織程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序公(gong)(gong)開、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)招投(tou)(tou)標和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)一(yi)律(lv)(lv)公(gong)(gong)開、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事(shi)(shi)務(wu)一(yi)律(lv)(lv)集(ji)體研究(jiu)決定(ding)(ding)(ding)、群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)關(guan)(guan)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱點事(shi)(shi)項一(yi)律(lv)(lv)落實到(dao)(dao)位(wei)，直到(dao)(dao)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)滿意(yi)(yi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)解(jie)(jie)。具(ju)(ju)體措(cuo)施：一(yi)是(shi)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)“四牌(pai)制”，工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員上崗時(shi)(shi)必須(xu)佩(pei)戴胸牌(pai)，工(gong)(gong)作(zuo)臺(tai)上放置臺(tai)牌(pai)，辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)門(men)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)門(men)牌(pai)貼上了(le)(le)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員照片，注(zhu)明(ming)了(le)(le)職(zhi)務(wu)、工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責和(he)聯(lian)系(xi)電(dian)話等(deng)，離開辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)應在記事(shi)(shi)牌(pai)上寫明(ming)去向，方(fang)便群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)辦(ban)事(shi)(shi)，自覺(jue)接受群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)監督(du)，受到(dao)(dao)了(le)(le)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好評。二是(shi)為(wei)(wei)了(le)(le)貫徹實施《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可法(fa)》、國(guo)(guo)務(wu)院《關(guan)(guan)于(yu)貫徹實施<中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可法(fa)>的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》，根據省、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，對(dui)我(wo)局(ju)(ju)現(xian)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)規范(fan)性(xing)文件(jian)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)(le)全(quan)(quan)面清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)范(fan)圍涉(she)(she)及(ji)(ji)7個科室(shi)，共(gong)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)文件(jian)32件(jian)，其(qi)中(zhong)廢止的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文件(jian)18件(jian)，修改的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文件(jian)4件(jian)，保(bao)留的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文件(jian)10件(jian)。我(wo)局(ju)(ju)黨(dang)委(wei)(wei)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)導對(dui)這次清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)高度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視，各科室(shi)密切配(pei)合，局(ju)(ju)紀委(wei)(wei)專(zhuan)(zhuan)門(men)召開專(zhuan)(zhuan)題會(hui)議(yi)，并成立了(le)(le)規范(fan)性(xing)文件(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)小組(zu)，指定(ding)(ding)(ding)專(zhuan)(zhuan)人(ren)(ren)負責清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，做到(dao)(dao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)、全(quan)(quan)面、準確(que)(que)、不(bu)打折扣，保(bao)證一(yi)個不(bu)漏。由于(yu)我(wo)局(ju)(ju)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)做得十分細致，建設(she)局(ju)(ju)被定(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試點單(dan)位(wei)。三是(shi)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)事(shi)(shi)項領(ling)導班子集(ji)體討論，我(wo)局(ju)(ju)作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)局(ju)(ju)級機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)聯(lian)席會(hui)議(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)問題議(yi)事(shi)(shi)規范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試點單(dan)位(wei)，對(dui)會(hui)議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)記錄、通(tong)知(zhi)(zhi)送(song)達時(shi)(shi)限、到(dao)(dao)會(hui)人(ren)(ren)數(shu)比(bi)例、決策形式、通(tong)過(guo)比(bi)例以(yi)及(ji)(ji)“三重(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”等(deng)共(gong)12項重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)討論事(shi)(shi)項都進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)了(le)(le)明(ming)確(que)(que)規定(ding)(ding)(ding)，確(que)(que)保(bao)具(ju)(ju)體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)準確(que)(que)無誤。同(tong)時(shi)(shi)公(gong)(gong)開監督(du)電(dian)話，接受社(she)會(hui)監督(du)。四是(shi)依(yi)據有(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)(lv)、法(fa)規，先后擬定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物業管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)現(xian)場(chang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)勘察質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)實施意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)(ding)(ding)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建筑安全(quan)(quan)監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)線管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)實施細則（試行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)）》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)村鎮建設(she)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)加強我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)房(fang)(fang)產測(ce)(ce)繪(hui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》、《關(guan)(guan)于(yu)申請批(pi)轉(zhuan)××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農村房(fang)(fang)屋(wu)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)中(zhong)涉(she)(she)及(ji)(ji)物補償標準指導意(yi)(yi)見(jian)(jian)（試行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)告(gao)》、《關(guan)(guan)于(yu)要(yao)求(qiu)轉(zhuan)發〈××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)破壞性(xing)地震應急預案(an)〉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)告(gao)》、《××市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)檢(jian)測(ce)(ce)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》等(deng)30多項行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)制度(du)，涉(she)(she)及(ji)(ji)房(fang)(fang)產、建筑、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、園林綠(lv)化、勘察設(she)計、材料檢(jian)測(ce)(ce)、中(zhong)介、建設(she)檔案(an)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、防震減災、村鎮建設(she)、拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)等(deng)，為(wei)(wei)促(cu)進(jin)規范(fan)我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)起到(dao)(dao)了(le)(le)一(yi)定(ding)(ding)(ding)作(zuo)用。五(wu)是(shi)嚴肅(su)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)紀律(lv)(lv)，堅持依(yi)法(fa)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)，實施“陽光(guang)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)”制定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)統(tong)一(yi)指導性(xing)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)公(gong)(gong)示、拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)監管(guan)、投(tou)(tou)訴接待、目標責任承諾(nuo)、拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)舉報(bao)、責任追究(jiu)等(deng)六(liu)項制度(du)，并將聽證制度(du)引(yin)入裁(cai)決程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序，確(que)(que)保(bao)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)配(pei)套政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策制定(ding)(ding)(ding)到(dao)(dao)位(wei)、操(cao)作(zuo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)到(dao)(dao)位(wei)、群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)安居(ju)保(bao)障到(dao)(dao)位(wei)。同(tong)時(shi)(shi)，我(wo)局(ju)(ju)進(jin)一(yi)步加強拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)解(jie)(jie)工(gong)(gong)作(zuo)，千方(fang)百(bai)計把矛盾化解(jie)(jie)到(dao)(dao)最小。針對(dui)各鎮拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)標準不(bu)一(yi)，拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)難度(du)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)，今(jin)年，我(wo)局(ju)(ju)指導各鎮成立拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)公(gong)(gong)司，改行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)直接拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)為(wei)(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)運作(zuo)，統(tong)一(yi)拆(chai)(chai)遷(qian)(qian)要(yao)求(qiu)，減少(shao)了(le)(le)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾。

五、加強工(gong)作督查，落實(shi)整改(gai)措施

我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)機關(guan)效能(neng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)由(you)局(ju)(ju)(ju)長(chang)親自(zi)(zi)抓，局(ju)(ju)(ju)黨(dang)委(wei)、局(ju)(ju)(ju)紀(ji)委(wei)具(ju)體負(fu)責督查。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)依據(ju)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府有(you)關(guan)文件規定(ding)和市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)(ju)(ju)《首(shou)(shou)問(wen)負(fu)責制》規定(ding)，對(dui)違規者實(shi)(shi)(shi)行(xing)責任(ren)追究(jiu)制。二是(shi)(shi)加(jia)(jia)強督查，堅(jian)持實(shi)(shi)(shi)行(xing)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室、監察室每月一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)督查與科室自(zi)(zi)查考核，并(bing)與崗位責任(ren)獎(jiang)掛鉤起來。三是(shi)(shi)召(zhao)開行(xing)風(feng)監督員座(zuo)談會，行(xing)風(feng)監督員從原(yuan)來的(de)(de)(de)(de)15名擴大到(dao)43名，更廣泛(fan)地開展(zhan)納稅(shui)人評議政(zheng)(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)活動，聽(ting)取意(yi)見(jian)和建(jian)(jian)(jian)議。四是(shi)(shi)認真處理(li)(li)來信(xin)來訪工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)科室工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員服(fu)務(wu)方面(mian)(mian)受(shou)(shou)到(dao)投訴，一(yi)(yi)(yi)(yi)次(ci)教(jiao)育，二次(ci)處理(li)(li)，處理(li)(li)分(fen)為(wei)警告、書面(mian)(mian)檢查、取消年度考核獎(jiang)。五是(shi)(shi)制定(ding)政(zheng)(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)考核細則，把政(zheng)(zheng)風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、效能(neng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)作(zuo)(zuo)為(wei)內部管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)項重要工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容。為(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)提高(gao)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)效率效能(neng)，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)保持與行(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)經(jing)常(chang)聯系，最近(jin)，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)根據(ju)審批(pi)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)，把拆遷許可(ke)證(zheng)(zheng)、商(shang)品房(fang)(fang)預(yu)銷售證(zheng)(zheng)直(zhi)接(jie)在(zai)窗口受(shou)(shou)理(li)(li)，施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)許可(ke)證(zheng)(zheng)在(zai)中(zhong)心(xin)直(zhi)接(jie)打印，圖審的(de)(de)(de)(de)承諾期提前2天，把新(xin)轉(zhuan)入(ru)我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)裝飾企業(ye)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)項目(mu)轉(zhuan)入(ru)審批(pi)中(zhong)心(xin)，審批(pi)改(gai)革進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)速。同時，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)發放(fang)首(shou)(shou)問(wen)（首(shou)(shou)受(shou)(shou)）負(fu)責制調(diao)查表100多(duo)份，分(fen)別(bie)寄(ji)送給房(fang)(fang)產(chan)、建(jian)(jian)(jian)筑、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)、綠化等企業(ye)，征求社會各(ge)界意(yi)見(jian)，在(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)(ju)(ju)大廳，對(dui)每位來建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)(ju)(ju)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)的(de)(de)(de)(de)人員發放(fang)服(fu)務(wu)來訪意(yi)見(jian)反饋(kui)表，對(dui)我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)接(jie)訪人員的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)態(tai)度、辦(ban)(ban)(ban)事(shi)效率等進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)意(yi)見(jian)反饋(kui)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)效率效能(neng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。同時，利用建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)(ju)(ju)網絡，對(dui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)網上(shang)(shang)調(diao)查，只要進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)點擊隨即能(neng)看(kan)到(dao)調(diao)查結果，使反饋(kui)面(mian)(mian)更廣、更便利、更真實(shi)(shi)(shi)。六(liu)是(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)整改(gai)。最近(jin)，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)組織各(ge)科室學習(xi)對(dui)照省(sheng)、××市(shi)(shi)和××市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府有(you)關(guan)文件精神，聯系本局(ju)(ju)(ju)實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況，開展(zhan)排查存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)和不(bu)(bu)足，主要存在(zai)：①在(zai)電(dian)子政(zheng)(zheng)務(wu)的(de)(de)(de)(de)運(yun)用上(shang)(shang)還(huan)有(you)欠缺，網上(shang)(shang)審批(pi)項目(mu)還(huan)不(bu)(bu)多(duo)。為(wei)此，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)正在(zai)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強該方面(mian)(mian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。今年，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)送給每個建(jian)(jian)(jian)管(guan)所一(yi)(yi)(yi)(yi)臺電(dian)腦，并(bing)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)聯網，為(wei)網上(shang)(shang)審報(bao)打好基(ji)礎。②物業(ye)、中(zhong)介管(guan)理(li)(li)需進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)強，采取有(you)效措(cuo)施，盡(jin)快改(gai)變一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)老小區(qu)無序管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)狀態(tai)。③一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)鄉鎮(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)、橋梁建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)報(bao)建(jian)(jian)(jian)率還(huan)不(bu)(bu)高(gao)，目(mu)前，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)正在(zai)擬定(ding)措(cuo)施，把這些(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)納入(ru)正常(chang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)程(cheng)序之中(zhong)。④有(you)少數工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員還(huan)存在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)疏(shu)忽、辦(ban)(ban)(ban)事(shi)急燥(zao)，給群眾(zhong)造成(cheng)不(bu)(bu)滿。⑤針對(dui)房(fang)(fang)產(chan)登記過程(cheng)中(zhong)還(huan)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)熱(re)點、難點問(wen)題(ti)(ti)，如各(ge)鎮(zhen)在(zai)集體流轉(zhuan)土地上(shang)(shang)建(jian)(jian)(jian)造的(de)(de)(de)(de)農民動遷房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)房(fang)(fang)產(chan)登記、打工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)樓的(de)(de)(de)(de)發證(zheng)(zheng)問(wen)題(ti)(ti)、歷史遺(yi)留購買宅基(ji)地建(jian)(jian)(jian)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)(ban)(ban)證(zheng)(zheng)問(wen)題(ti)(ti)。目(mu)前，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)正在(zai)著(zhu)力解(jie)決這些(xie)熱(re)點、難點問(wen)題(ti)(ti)。⑥針對(dui)經(jing)濟適(shi)用住房(fang)(fang)出(chu)售辦(ban)(ban)(ban)法還(huan)不(bu)(bu)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)情(qing)況，我(wo)(wo)局(ju)(ju)(ju)正在(zai)制定(ding)新(xin)的(de)(de)(de)(de)出(chu)售辦(ban)(ban)(ban)法，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)堵住漏洞，完(wan)善制度。

六、堅(jian)持以人為本(ben)，實施(shi)科學發展

近年來，建(jian)設局(ju)(ju)始終(zhong)把政(zheng)風行風、效率(lv)效能(neng)建(jian)設擺在一(yi)個重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)位置，特別是(shi)今年以(yi)(yi)來，建(jian)設局(ju)(ju)更(geng)是(shi)以(yi)(yi)管(guan)理(li)為抓(zhua)(zhua)手，進一(yi)步提高(gao)效率(lv)效能(neng)。通過(guo)(guo)狠抓(zhua)(zhua)制(zhi)度建(jian)設，強化(hua)內部管(guan)理(li)和(he)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)落實，密切了(le)黨(dang)(dang)群關(guan)系，提高(gao)了(le)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)效率(lv)，拓寬(kuan)了(le)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)行使民(min)利的(de)(de)(de)渠道(dao)，增強了(le)廣大干部職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)依(yi)法行政(zheng)的(de)(de)(de)意(yi)識，促進了(le)黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設。在這不(bu)(bu)斷完善(shan)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中，我們(men)(men)(men)深刻(ke)領會到(dao)，科(ke)(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)并不(bu)(bu)是(shi)放慢發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，并不(bu)(bu)是(shi)不(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)敢闖、敢試。科(ke)(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀本質(zhi)(zhi)上(shang)是(shi)用科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)態度作(zuo)指(zhi)導，促進發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平的(de)(de)(de)優化(hua)和(he)提升(sheng)，在更(geng)高(gao)層次上(shang)更(geng)快(kuai)更(geng)好地(di)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。因此(ci)，一(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)科(ke)(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀來指(zhi)導我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，既要(yao)(yao)(yao)(yao)加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，又要(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，均衡(heng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，要(yao)(yao)(yao)(yao)樹立以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)為本、以(yi)(yi)法為本、以(yi)(yi)人為本的(de)(de)(de)城建(jian)理(li)念，堅(jian)持(chi)城市建(jian)設設施(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)全，效益要(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)，質(zhi)(zhi)量(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)優，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程要(yao)(yao)(yao)(yao)精，形象(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)美(mei)，群眾(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)愛的(de)(de)(de)城建(jian)原則(ze)。始終(zhong)堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)群眾(zhong)(zhong)作(zuo)為我們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)服務對象(xiang)，以(yi)(yi)廣大人民(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)需求為我們(men)(men)(men)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)出(chu)發(fa)(fa)(fa)點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)順民(min)意(yi)、聽(ting)民(min)聲(sheng)、解民(min)困(kun)。為此(ci)，我們(men)(men)(men)設立了(le)房(fang)屋(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)投訴(su)中心(xin)，制(zhi)定(ding)了(le)接待群眾(zhong)(zhong)投訴(su)和(he)處(chu)(chu)理(li)順序，今年1-7月，接待房(fang)屋(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)投訴(su)221起(qi)，其(qi)(qi)中已(yi)處(chu)(chu)理(li)180起(qi)，處(chu)(chu)理(li)辦(ban)結率(lv)達82%，其(qi)(qi)余(yu)正在處(chu)(chu)理(li)中。我們(men)(men)(men)還在大廳設立了(le)室，1-7月已(yi)接到(dao)來信(xin)78件(jian)，辦(ban)結率(lv)98%，來訪251批779人，辦(ban)結率(lv)98%。針(zhen)對拖(tuo)欠農民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)問題，我局(ju)(ju)創造(zao)性地(di)擬訂《××市建(jian)筑工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程款支付擔(dan)(dan)保(bao)和(he)履約擔(dan)(dan)保(bao)辦(ban)法》，探索(suo)了(le)妥善(shan)解決工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程款和(he)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)拖(tuo)欠問題新途徑(jing)。上(shang)半年共處(chu)(chu)理(li)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)拖(tuo)欠案(an)213起(qi)，涉及民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)646人，其(qi)(qi)中較大規模上(shang)訪二起(qi)，涉及拖(tuo)欠工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額為845萬元，有效地(di)保(bao)障(zhang)了(le)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)利益。

篇5

一、各級政府負(fu)責(ze)人消防安全工作職(zhi)責(ze)

（一）縣長(chang)消防安全工(gong)作職(zhi)責

1.縣長是本轄(xia)區消防安全工作(zuo)的第(di)一(yi)責任(ren)人(ren)，對本轄(xia)區的消防安全工作(zuo)全面負(fu)責。

 2.將消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)納入政府常務會(hui)議內容，定(ding)期在政府常務會(hui)議上聽取消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)情況匯報，分析研判消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全形勢，研究(jiu)解(jie)決消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)重大(da)問(wen)題，保障消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)與經(jing)濟社會(hui)發展相(xiang)適(shi)應(ying)。

3.組織編制、實施(shi)本轄區城鄉(xiang)消(xiao)防(fang)(fang)規(gui)(gui)劃，并根據經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)需要及時修訂(ding)完善，將消(xiao)防(fang)(fang)工作納入經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)總體規(gui)(gui)劃，加強公(gong)共消(xiao)防(fang)(fang)設施(shi)、消(xiao)防(fang)(fang)力量和消(xiao)防(fang)(fang)裝備(bei)建(jian)設，加大(da)消(xiao)防(fang)(fang)投入，保障消(xiao)防(fang)(fang)事業(ye)發(fa)展(zhan)所需經(jing)費。

4.確定(ding)(ding)本轄區(qu)消防安全工作(zuo)目(mu)標(biao)和政府消防安全工作(zuo)年度計(ji)劃，并對計(ji)劃實施與(yu)目(mu)標(biao)實現組(zu)織(zhi)考核評價；定(ding)(ding)期（每年不少于2次）帶隊開展消防安全檢查、督導和調研(yan)活動。

5.每(mei)年主(zhu)(zhu)持召開一(yi)次由縣政府有(you)關部門(men)正職負責(ze)(ze)人(ren)、街道(dao)（鄉(xiang)鎮）主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)參加的消防(fang)工作會議，分析和部署當地消防(fang)安全(quan)工作，研究和決策當地消防(fang)安全(quan)重(zhong)大問(wen)題(ti)。

6.對城鄉消(xiao)防安全布(bu)局、公共消(xiao)防設施不符合(he)消(xiao)防安全要求或(huo)者本地區存(cun)在(zai)影(ying)響公共安全的重大(da)火災隱患(huan)的，應當及時核實情況(kuang)，組(zu)織或(huo)者責(ze)成有關部門、單位采(cai)取(qu)措施，予以整改。

7.轄(xia)區內發生一次(ci)死亡3人及(ji)以上的(de)火(huo)災(zai)事(shi)故或其它(ta)重(zhong)大災(zai)害(hai)事(shi)故時(shi)，應(ying)及(ji)時(shi)趕到現場，組織指揮(hui)搶(qiang)救，協調做好善后(hou)工(gong)作，責成有關部(bu)門調查追(zhui)究事(shi)故責任，組織研究加(jia)強(qiang)防范的(de)對策措施，并及(ji)時(shi)向上級報告事(shi)故情況。

（二）分(fen)管副縣(xian)長消(xiao)防(fang)安全工(gong)作職責

1.分管(guan)副縣長(chang)(chang)是本轄區消防(fang)工作(zuo)的主要(yao)責任人，協助縣長(chang)(chang)全面(mian)做好全縣消防(fang)工作(zuo)。

2.定(ding)期向縣政府常務會議報告(gao)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)情況，每(mei)季度(du)組織(zhi)召(zhao)開消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)委員會工(gong)作(zuo)例會，分析(xi)研判全(quan)(quan)(quan)縣消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)形勢(shi)，提出本(ben)轄區消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)目標，組織(zhi)制定(ding)政府消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)年度(du)計(ji)劃，總結推(tui)廣先進經(jing)驗(yan)，指(zhi)導本(ben)轄區消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)。

3.針對消(xiao)防安(an)全突出(chu)問(wen)題(ti)，適時組織開展消(xiao)防安(an)全專項治(zhi)理；組織制定網格化(hua)工(gong)作制度(du)，嚴格落實消(xiao)防工(gong)作責任；對影(ying)響公共安(an)全的重大火(huo)災隱患實施掛(gua)牌督辦，確保如期銷案。

4.抓好城鄉消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)規劃的(de)實施，提(ti)出加(jia)大消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)投(tou)入(ru)，保障消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)事業發展所需(xu)經費的(de)建(jian)設(she)(she)性意見(jian)，督(du)促有關單位加(jia)強公(gong)共消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和(he)維(wei)護管理(li)，協(xie)調加(jia)強消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)力量和(he)消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)裝備(bei)建(jian)設(she)(she)。對公(gong)共消(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施不能滿(man)足防(fang)(fang)(fang)(fang)火和(he)滅火應急救援(yuan)需(xu)要的(de)，要協(xie)調相關部門(men)及時增建(jian)、改建(jian)、配置或進(jin)行技術改造。

5.對其分(fen)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中涉及的(de)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)事項負領導(dao)責(ze)(ze)任(ren)，在分(fen)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)范圍內，具體(ti)負責(ze)(ze)貫徹執行(xing)國家(jia)和省消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)有關法(fa)律、法(fa)規，堅持(chi)“預防(fang)為主、防(fang)消(xiao)結合(he)”的(de)方(fang)針，組織制訂消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)目標責(ze)(ze)任(ren)制，將消(xiao)防(fang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納入政府目標責(ze)(ze)任(ren)、社(she)會管理(li)綜合(he)治理(li)內容，嚴格督(du)查考評(ping)，定期對下級政府和有關部門(men)履(lv)行(xing)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)職責(ze)(ze)情況進行(xing)監(jian)督(du)檢查。

6.建(jian)立(li)健全消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)部門(men)信息溝通和(he)聯(lian)合執法(fa)機制，督(du)促行業、系(xi)統主管部門(men)將消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入(ru)本(ben)行業系(xi)統管理(li)內容，督(du)促、檢查(cha)相關部門(men)按(an)規定建(jian)立(li)消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全工(gong)(gong)作(zuo)管理(li)機構，落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)目(mu)標責任制，并將消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安(an)全納(na)入(ru)各有關部門(men)主要負責人的(de)任期(qi)目(mu)標管理(li)。

7.在重要活動、重大節日(ri)或火災(zai)多(duo)發時期，帶(dai)隊開展消防安全檢查，督(du)促有關部門開展消防宣傳、教育和培(pei)訓(xun)工作(zuo)。

8.轄區范圍內發生(sheng)亡人火災事(shi)故(gu)時(shi)，及時(shi)趕赴現場(chang)，組織指揮搶救，指導、督促做好善后工作(zuo)，協調組織有關部(bu)門(men)認真開展事(shi)故(gu)調查處理，及時(shi)向(xiang)主(zhu)要(yao)領導報告事(shi)故(gu)情況。

（三(san)）其(qi)他副(fu)縣長消(xiao)防安全工作職責

1.其他副(fu)縣長(chang)是分(fen)管(guan)條(tiao)線內消(xiao)防(fang)工作的(de)主要責任(ren)人，對分(fen)管(guan)條(tiao)線內工作中(zhong)涉及的(de)消(xiao)防(fang)安全事項負(fu)領導責任(ren)。

2.在分管工作(zuo)范圍內，具體負責貫徹執行國(guo)家(jia)、省消防安全(quan)工作(zuo)有(you)(you)關法律、法規，堅(jian)持“預防為主(zhu)、防消結合”的方(fang)針，組織有(you)(you)關部門研(yan)究制訂消防安全(quan)工作(zuo)目標責任制并負責督促(cu)實施。

3.督促、檢(jian)查分管(guan)(guan)工(gong)作范圍(wei)內有關(guan)部(bu)門按(an)規定(ding)建立消防安(an)全(quan)工(gong)作管(guan)(guan)理機構，健全(quan)消防工(gong)作目(mu)(mu)標責任(ren)制，并(bing)將(jiang)消防安(an)全(quan)納入各有關(guan)部(bu)門主要(yao)負責人的(de)任(ren)期(qi)目(mu)(mu)標管(guan)(guan)理，對(dui)分管(guan)(guan)工(gong)作范圍(wei)內的(de)單位和場所，定(ding)期(qi)（每半年一次）帶(dai)隊開展消防安(an)全(quan)檢(jian)查。

4.組織制(zhi)定分管(guan)工作(zuo)范圍內網格化工作(zuo)制(zhi)度，明確各有關部門和鄉鎮（街道(dao)）相關人員的消防(fang)工作(zuo)責任區域，嚴格落(luo)實消防(fang)工作(zuo)責任。

5.在分管工(gong)作范圍內發生(sheng)亡人火(huo)災事故(gu)(gu)時，親自(zi)協(xie)調有關部門(men)開展事故(gu)(gu)調查(cha)和批復結(jie)案工(gong)作，及(ji)時向主要領導報告事故(gu)(gu)情況。

（四(si)）街道辦事處(chu)主(zhu)任、鄉(xiang)鎮長消防(fang)安(an)全工作職(zhi)責

1.街道(dao)辦事處主(zhu)任(ren)、鄉鎮(zhen)長是當地消防(fang)工作(zuo)的第一責(ze)任(ren)人(ren)，對當地的消防(fang)工作(zuo)全面(mian)負(fu)責(ze)。

2.認(ren)真貫徹(che)落實有關消防(fang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的法(fa)律、法(fa)規和(he)(he)規章(zhang)制(zhi)度，把(ba)消防(fang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)納(na)入重要(yao)議事日程，主持研究和(he)(he)解(jie)決本(ben)地消防(fang)安(an)全(quan)的重大問(wen)題，督促生產經營單(dan)位加(jia)強消防(fang)安(an)全(quan)宣傳教育和(he)(he)培訓，加(jia)大涉(she)及消防(fang)安(an)全(quan)的資金投入。

3.組織研究(jiu)制定消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，部署消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)，督促(cu)建立(li)和完(wan)善各項管理制度，建立(li)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)組織，成(cheng)立(li)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理工(gong)作(zuo)(zuo)站，推行消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)“網(wang)格(ge)化(hua)”工(gong)作(zuo)(zuo)機制，明確街(jie)道（鄉鎮）干部的消(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)網(wang)格(ge)化(hua)責任，做到機構、人員、職責、經費“四落(luo)實(shi)”，確保上(shang)級政府下達的年度消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)目標任務的圓滿完(wan)成(cheng)。

4.每半年組織召開街道(dao)（鄉(xiang)鎮(zhen)）消防安全工(gong)作(zuo)會議，分析形勢，通報情況(kuang)，研究處理或(huo)上報重大火災(zai)隱患，及時落實必要的監控防護措施，確保安全。

5.組(zu)(zu)織(zhi)研(yan)究轄區多種形式消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)伍(wu)建設工作，按要求組(zu)(zu)建街道(鄉鎮(zhen))專職消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)伍(wu)、農(nong)村志愿消(xiao)防(fang)隊(dui)(dui)，提高轄區抗(kang)御火災的能力。

6.積(ji)極配合(he)上級搞好各項消防安全整治(zhi)(zhi)活動；結合(he)實際，適時組織(zhi)開展對所轄(xia)區(qu)域、生產經營單(dan)位和居住出租房的消防安全整治(zhi)(zhi)。

7.明確專人負責消防工作(zuo)，加強(qiang)消防安全基(ji)礎建(jian)(jian)(jian)(jian)設，全面提(ti)升農(nong)(nong)村和社(she)(she)區消防工作(zuo)水平。在農(nong)(nong)村新社(she)(she)區建(jian)(jian)(jian)(jian)設工作(zuo)中，同步推進社(she)(she)區消防工作(zuo)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)與農(nong)(nong)村新社(she)(she)區建(jian)(jian)(jian)(jian)設同保障(zhang)、同規劃、同建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)農(nong)(nong)村（社(she)(she)區）消防警務室(shi)。農(nong)(nong)村新社(she)(she)區建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)(jian)(jian)隊(dui)(dui)(dui)配泵的(de)(de)志愿消防隊(dui)(dui)(dui)，建(jian)(jian)(jian)(jian)隊(dui)(dui)(dui)率達到100％。

（五）街道分管副主任(ren)、鄉鎮(zhen)分管副鄉鎮(zhen)長消防安(an)全工作職責

1.街(jie)道分管副主任、鄉(xiang)鎮分管副鄉(xiang)鎮長對其分管工作(zuo)(zuo)中(zhong)涉及(ji)的消防安全事(shi)項負分管領導(dao)責任，貫(guan)徹落(luo)實(shi)有關消防工作(zuo)(zuo)的法律、法規和(he)規章，把消防工作(zuo)(zuo)放在突出位置，抓好宣(xuan)傳教育(yu)和(he)工作(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)。

2.結合工(gong)(gong)作特點和實際，研究制定(ding)分(fen)管(guan)工(gong)(gong)作內的消(xiao)防安全工(gong)(gong)作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使消(xiao)防工(gong)(gong)作與(yu)其他工(gong)(gong)作同(tong)(tong)計劃、同(tong)(tong)部署、同(tong)(tong)檢查、同(tong)(tong)考核(he)、同(tong)(tong)總(zong)結、同(tong)(tong)評比、同(tong)(tong)獎懲。

3.及(ji)時研究解決或(huo)匯(hui)報重大火(huo)災隱患，組織相關(guan)部門、單位落實整改(gai)和防范措施(shi)，確保(bao)安全。

4.分(fen)管工作(zuo)范圍內(nei)發生火災事(shi)故的，應(ying)立(li)即趕赴(fu)現場(chang)，負責(ze)(ze)組織或協(xie)助(zhu)相關部門做好事(shi)故調查和善后工作(zuo)，對事(shi)故責(ze)(ze)任單(dan)位和責(ze)(ze)任人提出處(chu)理建議和意見。

5.采取多種形式，開(kai)展消防(fang)(fang)宣傳、教育和培訓活動(dong)，努力(li)營造社會消防(fang)(fang)安(an)全(quan)氛圍，增強全(quan)民消防(fang)(fang)安(an)全(quan)意識(shi)。

6.結合上級下達的消防(fang)工(gong)作(zuo)任務，研究制定轄區消防(fang)安全(quan)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)，具體部署(shu)街(jie)道、鄉鎮消防(fang)安全(quan)工(gong)作(zuo)任務，量化目(mu)標(biao)(biao)，簽訂目(mu)標(biao)(biao)責(ze)任書，明確職責(ze)，落(luo)實責(ze)任，齊抓共管，促進消防(fang)安全(quan)工(gong)作(zuo)有序開(kai)展。

7.組織(zhi)召開消防工作會(hui)(hui)議，分析形勢，總結和(he)推廣經驗(yan)。必要時組織(zhi)召開現場會(hui)(hui)、現場辦(ban)公會(hui)(hui)、經驗(yan)交(jiao)流會(hui)(hui)，把(ba)各(ge)項(xiang)工作落實(shi)到位。

8.牽頭抓好(hao)消(xiao)防安全(quan)管理工(gong)作站各項(xiang)工(gong)作任務的落實，充分(fen)發揮工(gong)作站的火災隱患排查、督改和消(xiao)防宣傳職能(neng)。

9.組織抓(zhua)好各項消(xiao)防安全(quan)整(zheng)治活動，及時消(xiao)除火(huo)災事故隱患。

 10.抓好政府專職消(xiao)防隊的管理(li)，落(luo)實經(jing)費(fei)，確保隊伍正常運轉。

11.凡發生事(shi)(shi)故，應及時趕赴現(xian)場，組織(zhi)(zhi)施(shi)救，并(bing)組織(zhi)(zhi)或(huo)協(xie)助相關(guan)部門、單位做好事(shi)(shi)故調(diao)查和(he)事(shi)(shi)故善后處(chu)理。

（六）其他街道(dao)副(fu)主(zhu)任、鄉(xiang)鎮(zhen)副(fu)鄉(xiang)鎮(zhen)長(chang)消防安全(quan)工作職(zhi)責

1.其(qi)他街(jie)道副主(zhu)任、鄉鎮(zhen)副鄉鎮(zhen)長對其(qi)分管工(gong)(gong)作(zuo)中涉及的消(xiao)防安(an)全(quan)事項負(fu)分管領導(dao)責任，貫徹(che)落實(shi)(shi)有關消(xiao)防工(gong)(gong)作(zuo)的法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，把消(xiao)防工(gong)(gong)作(zuo)放在突出位置(zhi)，抓好宣傳教(jiao)育和工(gong)(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)。

2.結(jie)合工(gong)作(zuo)特點和實(shi)際，研究制定分管工(gong)作(zuo)內(nei)的消(xiao)防(fang)安全工(gong)作(zuo)目(mu)標、計(ji)劃、措施，明確職責，落(luo)實(shi)責任，使消(xiao)防(fang)工(gong)作(zuo)與其他(ta)工(gong)作(zuo)同計(ji)劃、同部署、同檢查、同考核(he)、同總結(jie)、同評比、同獎懲。

3.及時(shi)研究解決(jue)或匯報重大火(huo)災隱患，組織相關部門(men)、單位落實(shi)整改，做(zuo)好防范措施，確保安全。

4.分管(guan)工作(zuo)范圍內發生火災事故的，應立即(ji)趕(gan)赴(fu)現場，負責組織或協助相關(guan)部門做好事故調(diao)查和(he)善(shan)后工作(zuo)，對事故責任單位和(he)責任人提出處理意見和(he)建(jian)議。

二、部門消防安全工作職責(ze)

（一）部門共同職責(ze)

1.認真落實消(xiao)防(fang)(fang)工作責(ze)(ze)(ze)任(ren)制，部門(men)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人是(shi)消(xiao)防(fang)(fang)安全第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人，對本(ben)部門(men)的(de)消(xiao)防(fang)(fang)工作負(fu)總責(ze)(ze)(ze)，定期聽取本(ben)部門(men)消(xiao)防(fang)(fang)工作情況(kuang)匯報(bao)，批準實施涉(she)及消(xiao)防(fang)(fang)安全的(de)計劃。

2.確(que)定一名領(ling)導分(fen)管消(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)。分(fen)管領(ling)導是本部門(men)消(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的(de)具體負責人，對本部門(men)的(de)消(xiao)防(fang)(fang)工(gong)作(zuo)具體負責，領(ling)導本部門(men)貫徹落實消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全法(fa)律法(fa)規，組織制定、部署(shu)涉(she)及消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全的(de)計劃，領(ling)導開展消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全檢查，督導和(he)協(xie)調重大火災隱患的(de)整改。

3.建(jian)立信(xin)息(xi)共享(xiang)機制，確定一名(ming)消(xiao)防工(gong)作(zuo)聯絡員，負責本(ben)部門有(you)關(guan)消(xiao)防工(gong)作(zuo)的信(xin)息(xi)上報和溝通(tong)。

4.加強(qiang)對(dui)內部負責(ze)行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)相關人員的(de)監督管理，督促其(qi)在辦(ban)理涉及消防安(an)全(quan)的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)中，嚴格按照相關規定，認真履行(xing)審批職責(ze)。

5.加強對本行業(ye)系統的(de)消防安全檢查(cha)，督促相關社會(hui)單位及時整改(gai)火災隱患。

6.大力開展(zhan)消(xiao)防宣(xuan)傳(chuan)、教育和培訓工作(zuo)，提高社(she)會單位的消(xiao)防安全(quan)“四個能(neng)力”（即：檢查消(xiao)除火災隱患(huan)能(neng)力、組織(zhi)撲(pu)救初起火災能(neng)力、組織(zhi)人(ren)員疏散逃生能(neng)力、消(xiao)防宣(xuan)傳(chuan)教育培訓能(neng)力）。

7.積(ji)極(ji)參(can)加本級消(xiao)防安全委員(yuan)會(hui)的工(gong)作(zuo)例(li)會(hui)，參(can)與(yu)研究消(xiao)防工(gong)作(zuo)。

8.完成縣政府交辦的其他(ta)消(xiao)防工作任務。

（二）公安部門(men)職(zhi)責

1.對消防(fang)部門上報(bao)的涉及(ji)消防(fang)安全(quan)的重大(da)問題，及(ji)時報(bao)請縣政府(fu)協(xie)調(diao)解決。

2.督(du)促指導并統籌協調治(zhi)安、消(xiao)防(fang)部門以及派出所等下屬機構，認(ren)真履(lv)行(xing)法定工作職(zhi)責，提高火(huo)災(zai)隱患排查整(zheng)治(zhi)水(shui)平(ping)、消(xiao)防(fang)監督(du)執法規范化(hua)水(shui)平(ping)、消(xiao)防(fang)宣傳教(jiao)育水(shui)平(ping)、社會管理創新(xin)水(shui)平(ping)等公安機關消(xiao)防(fang)監督(du)管理“四個水(shui)平(ping)”。

3.督促(cu)指導(dao)刑偵、消防部門落實協同調查火災(zai)工作機制，提(ti)高火災(zai)事故調查工作質量。

4.協(xie)調相關部(bu)門，開(kai)展聯合執法，加大執法力度，依法查處消防違法行(xing)為(wei)，對嚴重危(wei)及公眾生命安(an)全(quan)的依法從嚴查處。

5.公(gong)安(an)機(ji)關及其消防部門要嚴格履(lv)行職(zhi)責，每半(ban)年(nian)對(dui)消防安(an)全形勢進行分析研判(pan)和綜合(he)評(ping)估，及時報(bao)告當地政府，采取針對(dui)性措施解(jie)決突出(chu)問題(ti)。

6.將派出所(suo)消防工(gong)作(zuo)作(zuo)為派出所(suo)等級評定(ding)的(de)重(zhong)要指標，提(ti)高派出所(suo)消防工(gong)作(zuo)在公(gong)安工(gong)作(zuo)中的(de)考核比重(zhong)。

7.督(du)促公安派出所和社(she)區(qu)（農村）警務室加強日常(chang)消(xiao)防監督(du)檢查，開展消(xiao)防安全(quan)宣(xuan)傳，及(ji)時整改(gai)火災隱患，指(zhi)導派出所受理(li)并查處(chu)有(you)關居(ju)民住宅區(qu)消(xiao)防安全(quan)的舉(ju)報案(an)件(jian)。

8.加強派(pai)出(chu)所(suo)消防監督(du)業(ye)(ye)務培訓(xun)(xun)，每年(nian)至少組織2次由派(pai)出(chu)所(suo)全體(ti)轄區民警參加的消防監督(du)業(ye)(ye)務培訓(xun)(xun)，并突出(chu)跟班作業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)，增強培訓(xun)(xun)的實際效(xiao)果。

9.分(fen)管領導(dao)應當經常聽取消防工(gong)作情況匯(hui)報，及時(shi)指(zhi)導(dao)幫助消防部門解決履職過程中遇到(dao)的(de)困難。

10.分管領導應當組織策劃并帶頭(tou)參(can)加消防安全重(zhong)大行(xing)動。

（三）消防部門職責

1.充分發揮參謀作用，定期向黨委、政府和(he)公安機關報告當地消防工作的(de)開(kai)展情況，提出(chu)推動(dong)消防工作的(de)合理建議(yi)。其中每(mei)年(nian)向政府常務會議(yi)報告不(bu)得少于(yu)1次(ci)。

2.積極(ji)發揮(hui)消安(an)委辦公室作(zuo)用(yong)，負責籌備消防工作(zuo)會(hui)議和消安(an)委例會(hui)。

3.組織(zhi)開展消防法(fa)律、法(fa)規、規章及消防安全技術(shu)、知識的(de)宣傳、教育、培(pei)訓(xun)和咨詢服務，提高全社會的(de)消防安全意(yi)識。

4.加(jia)強對(dui)消防(fang)安(an)(an)全重點單(dan)位(wei)、火(huo)災易(yi)發(fa)場所(suo)的消防(fang)安(an)(an)全監管，對(dui)發(fa)現(xian)的火(huo)災隱患依法予(yu)以處理，并(bing)將有關情(qing)況函告相(xiang)關行業主管部門(men)。

5.加強對公安派出所消(xiao)防監督業(ye)(ye)務(wu)工(gong)作的(de)檢查指導，對專職消(xiao)防隊(dui)、志愿消(xiao)防隊(dui)等消(xiao)防組織進行業(ye)(ye)務(wu)指導。

6.負責(ze)調查火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)原因，統計(ji)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)損(sun)失，定期(qi)分析(xi)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)形(xing)勢，掌握(wo)本行政區域(yu)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)規律和特點，及時向(xiang)社會相關(guan)信息。對亡(wang)人(ren)火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)或影響(xiang)較大的火(huo)(huo)(huo)災(zai)(zai)，應當提出(chu)對轄(xia)區街(jie)道辦事處（鄉(xiang)鎮政府）和縣政府，以(yi)及相關(guan)部門負責(ze)人(ren)的責(ze)任追究建(jian)議。

7.負責建設工程(cheng)消防設計審核(he)、驗收和(he)備案抽查，對(dui)公眾聚集(ji)場所進行營業前消防安全(quan)檢查。

8.負責使用領(ling)域(yu)消(xiao)防產(chan)品的監督檢查(cha)，推廣應用消(xiao)防新技(ji)術、新產(chan)品。

9.加(jia)強執勤備戰(zhan)，切實做好火(huo)災撲救工作，積極參加(jia)以搶救人民生(sheng)命(ming)為(wei)主(zhu)的各類救援(yuan)工作。

（四）監察(cha)部門職責

1.負責對有(you)關部門及國家機關工(gong)作(zuo)人員依法履行(xing)消防工(gong)作(zuo)職責情況進行(xing)監督檢查。

2.參與火災事故責任調查處(chu)理，認真考(kao)慮(lv)消(xiao)防(fang)部門(men)的意見和建議(yi)，依法依紀對(dui)有關失職、瀆職人員進(jin)行責任追究。

（五）發(fa)改部門職(zhi)責

1.負責將消(xiao)防工作納入國民經(jing)濟和(he)社(she)會發展(zhan)規劃(hua)以及年度計劃(hua)，協(xie)助做(zuo)好重大項(xiang)目前期消(xiao)防工作和(he)項(xiang)目建(jian)設(she)管理工作。會同財(cai)政部門做(zuo)好公安(an)(an)消(xiao)防部門裝(zhuang)備和(he)設(she)施建(jian)設(she)政府投資計劃(hua)安(an)(an)排。

2.在建(jian)設項(xiang)目審核工作(zuo)中，將消(xiao)防相關要求納(na)入核準(zhun)內容(rong)，確保消(xiao)防設施(shi)投資納(na)入建(jian)設項(xiang)目概算，保證消(xiao)防設施(shi)與主體工程同(tong)時(shi)設計、同(tong)時(shi)施(shi)工、同(tong)時(shi)投入使用(yong)。

（六(liu)）財政部門職(zhi)責(ze)

1.負(fu)責(ze)安排(pai)公(gong)安消(xiao)防(fang)(fang)部門裝備建設(she)、消(xiao)防(fang)(fang)隊（站(zhan)）設(she)施(shi)建設(she)等消(xiao)防(fang)(fang)正常業務經(jing)費(fei)預算，以及現役(yi)消(xiao)防(fang)(fang)官兵福利經(jing)費(fei)和非(fei)現役(yi)消(xiao)防(fang)(fang)員經(jing)費(fei)預算，保(bao)(bao)障足額經(jing)費(fei)支出需(xu)要，確保(bao)(bao)非(fei)現役(yi)消(xiao)防(fang)(fang)員工資待遇與當地(di)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展和所從(cong)事的(de)高危職業相適應，將非(fei)現役(yi)消(xiao)防(fang)(fang)員按規定納(na)入當地(di)社會(hui)保(bao)(bao)險體(ti)系。

2.切實(shi)保障公(gong)共(gong)消(xiao)防(fang)(fang)設(she)(she)施建設(she)(she)與維(wei)(wei)護資(zi)金(jin)。將公(gong)共(gong)消(xiao)防(fang)(fang)設(she)(she)施規(gui)劃、消(xiao)防(fang)(fang)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)與維(wei)(wei)護等資(zi)金(jin)列入(ru)本級財政預算。

（七(qi)）國土資源部門職責

1.負責辦理消防站和(he)政府專職消防隊的建設用地手(shou)續。

2.負責違法占地(di)涉及消防安(an)全(quan)問題(ti)的排(pai)查(cha)。

3.依法拆除土(tu)地(di)違(wei)法的(de)違(wei)章簡易(yi)棚，同時加大對“兩沿(yan)”（沿(yan)河沿(yan)路）消(xiao)防(fang)違(wei)章建(jian)筑的(de)查處力度。

（八）住建部門職責

1.在組織編制(zhi)(zhi)控制(zhi)(zhi)性詳規(gui)時(shi)，應當落(luo)實(shi)消防專項規(gui)劃有關內容。

2.對不符合(he)城鄉規劃中有關消防強制性內容(rong)的建設(she)項目，不應辦理規劃許(xu)可。

3.對涉及(ji)消防安全的事項要嚴(yan)格依法(fa)(fa)審批，凡不(bu)符合法(fa)(fa)定審批條(tiao)件(jian)的，不(bu)得核發建設工程相關(guan)許可證照。

4.加強(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)地消防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)管理，嚴(yan)格審(shen)查消防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)制度和應急預案制定情況，對于未達到相應要求(qiu)的(de)，不應審(shen)查通過(guo)工(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目開工(gong)安(an)全(quan)條件(jian)。監督(du)公共建(jian)(jian)筑(zhu)在營(ying)業(ye)、使用(yong)(yong)(yong)期(qi)間不得進行外(wai)保(bao)溫(wen)材料施(shi)(shi)工(gong)作業(ye)，居住建(jian)(jian)筑(zhu)進行節能改(gai)造作業(ye)期(qi)間應撤離居住人員，并設消防(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)巡邏人員，嚴(yan)格分離用(yong)(yong)(yong)火用(yong)(yong)(yong)焊作業(ye)與保(bao)溫(wen)施(shi)(shi)工(gong)作業(ye)，嚴(yan)禁在施(shi)(shi)工(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)內安(an)排人員住宿。

5.對(dui)依(yi)法應(ying)當進行消(xiao)防(fang)設(she)計審核的建設(she)工(gong)(gong)程未(wei)經消(xiao)防(fang)審核或消(xiao)防(fang)審核不合格的，不予(yu)辦理施工(gong)(gong)圖設(she)計文件審查備(bei)案手續，不予(yu)核發施工(gong)(gong)許可證。

6.對依法應當進行消(xiao)防(fang)驗收的(de)(de)建(jian)設工程未經消(xiao)防(fang)驗收或消(xiao)防(fang)驗收不(bu)合格的(de)(de)，不(bu)予組織建(jian)設竣(jun)工驗收。

7.對未(wei)提供房屋(wu)竣工驗(yan)收證(zheng)明的建設工程(cheng)（村(cun)民(min)自建住宅、救災(zai)和其他臨(lin)時性(xing)建筑除外），不得(de)頒發房屋(wu)權(quan)屬證(zheng)書。

8.負責做(zuo)好物(wu)業(ye)維(wei)修資金籌集使用，指導、督(du)促物(wu)業(ye)企業(ye)落實消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全制度(du)，履行(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全職責，及(ji)時消(xiao)(xiao)(xiao)除火災隱患，加強對消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)設施(shi)設備的維(wei)護和管(guan)理，保(bao)持消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)通道暢通，確保(bao)物(wu)業(ye)管(guan)理區域的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全。

9.做好直管(guan)(guan)公房的消防安(an)全管(guan)(guan)理工作。

10.加(jia)快研(yan)發和(he)推廣具有良好防(fang)火(huo)性能(neng)的新(xin)型建(jian)筑保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)，采取(qu)嚴格的管理(li)措(cuo)施和(he)有效的技(ji)術措(cuo)施，提(ti)高(gao)建(jian)筑外保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)料(liao)系統(tong)的防(fang)火(huo)性能(neng)，減少火(huo)災隱(yin)患(huan)。盡快研(yan)究提(ti)高(gao)建(jian)筑材(cai)(cai)料(liao)性能(neng)，建(jian)立淘(tao)汰機(ji)制，將部分易燃(ran)、有毒及職業(ye)危害嚴重(zhong)的建(jian)筑材(cai)(cai)料(liao)納入淘(tao)汰范圍。

（九）質(zhi)監部門職責

1.負(fu)責生產領(ling)域的消防產品質量(liang)監督管理，把消防產品生產企業(ye)納入監督計劃，組織抽(chou)查。根據政(zheng)府有關(guan)部署，會同(tong)消防部門(men)開展消防產品質量(liang)聯合(he)整治(zhi)工(gong)作。

2.對生(sheng)產假冒(mao)偽劣消防產品(pin)的，要依(yi)法取(qu)消其相關產品(pin)市場準(zhun)入資格。

3.加強危險化(hua)學品和煙花爆竹、壓力容器的(de)安全監管，依法嚴厲(li)打擊違(wei)法違(wei)規生(sheng)產的(de)行為。

（十）安(an)監部門職(zhi)責(ze)

1.加強危險化(hua)學品和(he)煙花(hua)爆竹、壓力容器(qi)的(de)(de)安(an)全監管，依(yi)法(fa)嚴厲打(da)擊違(wei)法(fa)違(wei)規生產(chan)(chan)(chan)、經(jing)營、燃放煙花(hua)爆竹的(de)(de)行為。對不(bu)具備安(an)全生產(chan)(chan)(chan)和(he)經(jing)營條件的(de)(de)，不(bu)符合法(fa)定審批條件的(de)(de)，不(bu)得核發(fa)相關安(an)全生產(chan)(chan)(chan)和(he)經(jing)營許可證照。

2.將消防(fang)(fang)安全(quan)列入(ru)安全(quan)生產綜合監督(du)管理重要內容，督(du)促(cu)基層安監機(ji)構履行(xing)消防(fang)(fang)安全(quan)職(zhi)責(ze)，開展消防(fang)(fang)安全(quan)檢查，督(du)促(cu)整改火災隱(yin)患。

（十一）工商部門職責

1.督促各市場主辦(ban)單位加強消防(fang)宣傳教育，提高市場主辦(ban)單位及從(cong)業(ye)人員的(de)消防(fang)安全(quan)意(yi)識，增(zeng)強疏散逃生和防(fang)火自救(jiu)技能(neng)水平。

2.負責流通(tong)領(ling)域的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監督管(guan)理(li)，對經營假冒偽(wei)劣消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的，要依照(zhao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防法(fa)和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)法(fa)吊銷其營業執照(zhao)，嚴厲(li)打擊假冒偽(wei)劣產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，規范消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)。根(gen)據有(you)關部署，會(hui)同消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防部門開展(zhan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)聯合整(zheng)治工作。

 3.在(zai)核發企(qi)業、個體戶工(gong)商(shang)營(ying)業執照前(qian)，要(yao)將場所內部消(xiao)防安全狀況作為重(zhong)要(yao)審查(cha)內容，督促其(qi)做好場所內部消(xiao)防安全。

4.加強(qiang)危險化學品(pin)和煙花爆竹、壓力容器(qi)的(de)安全監(jian)管(guan)，依法(fa)嚴厲(li)打擊(ji)違法(fa)違規經營的(de)行為。

（十二）教(jiao)育、經信(xin)、文化廣電新聞出(chu)版、體育、人口(kou)計生(sheng)衛生(sheng)、旅游、民(min)族宗教(jiao)、民(min)政、人防、人力(li)資源與(yu)社會保障(zhang)等部門職責

1.加(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)內部(bu)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防宣傳教育，提高業(ye)(ye)內人員的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)全意識和防火自救技(ji)能水平；加(jia)強(qiang)對行業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)全檢查(cha)，對發現的(de)(de)火災隱(yin)(yin)患，要督促其及時消(xiao)(xiao)(xiao)除，對拒不改正的(de)(de)，要積極配合(he)公安(an)機(ji)(ji)關依法予(yu)以(yi)查(cha)處；督促行業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)根據《消(xiao)(xiao)(xiao)防法》和公安(an)部(bu)《機(ji)(ji)關、團體(ti)、企業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)全管(guan)理(li)規定》，對“防火自查(cha)、隱(yin)(yin)患自改、責(ze)任自負”的(de)(de)自主自律負責(ze)，建(jian)立和落實消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)全責(ze)任制，切(qie)實履行單(dan)位(wei)(wei)內部(bu)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)全職(zhi)責(ze)。

2.行政審(shen)批部(bu)門(men)對(dui)涉(she)及(ji)消(xiao)防安(an)全的事項要(yao)嚴格依法(fa)(fa)審(shen)批，凡不(bu)(bu)符(fu)合(he)法(fa)(fa)定審(shen)批條件的，教(jiao)育、民(min)政、人(ren)(ren)力(li)資源與社(she)會保(bao)障(zhang)、衛生(sheng)、文化、文物(wu)、人(ren)(ren)防等部(bu)門(men)不(bu)(bu)得批準開辦學(xue)校、幼兒園(yuan)、托(tuo)兒所、社(she)會福(fu)利機構、人(ren)(ren)力(li)資源市場(chang)、醫院(yuan)、博物(wu)館(guan)和公(gong)共娛樂(le)等人(ren)(ren)員密集場(chang)所，必(bi)須把場(chang)所內(nei)部(bu)消(xiao)防安(an)全狀(zhuang)況作為(wei)重要(yao)審(shen)查內(nei)容(rong)，督促其做好場(chang)所內(nei)部(bu)消(xiao)防安(an)全。對(dui)不(bu)(bu)符(fu)合(he)消(xiao)防安(an)全條件的賓(bin)館(guan)、景區(qu)，在(zai)限期改正(zheng)、消(xiao)除隱患之前，旅游(you)部(bu)門(men)不(bu)(bu)得評(ping)定為(wei)星級(ji)賓(bin)館(guan)、A級(ji)景區(qu)。

3.教育、文化(hua)廣電新聞出版及衛生部(bu)門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)初分別召開一次由教育機(ji)構(gou)、文化(hua)場所及醫(yi)療機(ji)構(gou)負責人參(can)加的消防(fang)工作(zuo)會議，部(bu)署本(ben)系統全(quan)年(nian)(nian)消防(fang)安全(quan)工作(zuo)；每年(nian)(nian)底(di)，教育、衛生部(bu)門要組(zu)織對當地各教育、醫(yi)療機(ji)構(gou)開展一次消防(fang)安全(quan)工作(zuo)考評。

4.教(jiao)育部門(men)負責把(ba)消防(fang)(fang)法規和消防(fang)(fang)知(zhi)識(shi)納入義務(wu)教(jiao)育地方課程專題教(jiao)育之(zhi)中，保證學(xue)校開設的消防(fang)(fang)課程每學(xue)期不少于4個課時(shi)，督(du)促學(xue)校每年(nian)開展不少于1次的全員應急疏散演練。

5.文化(hua)廣(guang)電新聞(wen)出版部(bu)門(men)負責配合公安消防(fang)部(bu)門(men)開(kai)展社會化(hua)消防(fang)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)，義務宣(xuan)傳(chuan)火災案例和消防(fang)知識，督促(cu)報刊(kan)、廣(guang)播(bo)、電視、網絡等新聞(wen)媒體積極(ji)開(kai)展消防(fang)安全宣(xuan)傳(chuan)，安排專門(men)時段、版塊刊(kan)播(bo)消防(fang)公益廣(guang)告。

6.人力資源與社(she)會保障(zhang)部門負責把消(xiao)防(fang)知識納(na)入(ru)勞動(dong)就(jiu)業(ye)前的培訓內(nei)容(rong)，納(na)入(ru)相關職業(ye)資格考核內(nei)容(rong)之(zhi)中，提高勞動(dong)者(zhe)的消(xiao)防(fang)安全(quan)技能。

三、責任追究

責(ze)(ze)任(ren)追究分為事中問責(ze)(ze)和事后追責(ze)(ze)。

（一）有下列情形之一的，應當對相(xiang)關責任人員進行事中問責：

1.不及(ji)時傳達、研究、部署本級(ji)政(zheng)府(fu)關于消(xiao)防(fang)工(gong)作的重要(yao)會(hui)議、重要(yao)文件、重要(yao)工(gong)作任務及(ji)階(jie)段性重要(yao)工(gong)作安(an)排的；

2.未認真執行(xing)本(ben)級政府要求建立網格化責任(ren)制度，情況較為嚴重的(de)；

3.未認真執行本級(ji)政府關(guan)于整治火(huo)災隱患工作任務，工作嚴重拖(tuo)沓的(de)；

4.有(you)關部(bu)門(men)未切(qie)實履行相應的監管(guan)職責，執法不(bu)(bu)作為(wei)，工作不(bu)(bu)到位，配合不(bu)(bu)主動，處(chu)理不(bu)(bu)及時的；

5.班(ban)子成(cheng)員、工作片（科室）負(fu)責(ze)人(ren)和工作人(ren)員嚴重不(bu)負(fu)責(ze)任，主要(yao)領導未及時采(cai)取相應措(cuo)施整改和糾正的；

6.其他需要(yao)事中問(wen)責的事項。

（二）有下列情形之一的，應(ying)當對相關責(ze)任人員進(jin)行事后追(zhui)責(ze)：

1.地方各級人民(min)政府和有關部門不依(yi)(yi)法履行職(zhi)責(ze)，在涉及消(xiao)防(fang)安全行政審批、公(gong)共消(xiao)防(fang)設施(shi)建設、重大火災隱患(huan)整(zheng)改、消(xiao)防(fang)力量發展等方面工作不力、失職(zhi)瀆職(zhi)的，要依(yi)(yi)法依(yi)(yi)紀追(zhui)究有關人員的責(ze)任，涉嫌(xian)犯(fan)罪的，移送司法機關處(chu)理。