導(dao)語(yu)：如(ru)何才能寫(xie)好(hao)一篇(pian)軌道交通發展，這(zhe)就(jiu)需(xu)要搜集整(zheng)理(li)更(geng)多(duo)的資(zi)料和文(wen)獻，歡迎閱(yue)讀由公務(wu)員之家整(zheng)理(li)的十篇(pian)范文(wen)，供你借鑒(jian)。

篇1

隨著我國經濟的發展和人口的增長，大城市交通狀況日趨惡化，簡單的闊路增車方法已解決不了城市的這一重大問題.世界上一些城市的發展由于沒有找到解決城市交通的有效方法而趨于崩潰，私有車輛的增長使這種影響更趨惡化，尤其當交通狀況到了趨于停滯的邊緣時，用其他方式代替公共交通將負擔不起或不太可能.因此研究一種基于我國國情的、既經濟又實用的城市軌道交通系統的確迫在眉睫.

改善城市交通的擁擠狀況是一項投資宏大的工程.同時也是擺在市政府面前的一個不可回避的現實問題.事實證明，建設高效的公共交通系統(公共汽車和軌道交通)是改善城市交通狀況的根本途徑，其中軌道交通系統又是一條最有效的途徑，因為軌道交通系統使用專用的道路，可以保證快速、準點、安全和沒有污染，這一點在中國及亞洲的大城市體會更深.然而，選擇哪種公共交通系統并不是一件簡單的工作.因為軌道交通與公共汽車的差異不僅是在運量上，更重要的是建設投資和運行成本.上海地鐵1號線長16.1km，造價為6.2億/km.廣州地鐵1號線長18km，造價為7.6億/km.如此高的投資，使許多城市對地鐵的發展望而生畏.對此，除了(le)在建設標(biao)準(zhun)和國產化方面需要重新(xin)反思外，軌道交通多種(zhong)形(xing)式的最(zui)優配(pei)置(zhi)問題(ti)，也是應該予以重視的重要方面.

城(cheng)市軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)可進一(yi)步分(fen)為有(you)軌(gui)(gui)電車、輕軌(gui)(gui)和地(di)(di)(di)鐵(tie).隨著城(cheng)市基(ji)礎建設(she)(she)項目的(de)(de)(de)(de)增加及(ji)工程預算(suan)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)減(jian)，我(wo)們一(yi)直(zhi)在(zai)尋找(zhao)一(yi)條(tiao)有(you)效的(de)(de)(de)(de)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)途徑，既(ji)(ji)要(yao)(yao)投(tou)資(zi)少(shao)、降(jiang)低(di)運(yun)(yun)(yun)(yun)行費，又要(yao)(yao)安全可靠(kao)、滿足客運(yun)(yun)(yun)(yun)要(yao)(yao)求.目前(qian)(qian)中國建設(she)(she)地(di)(di)(di)鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市人(ren)(ren)口(kou)均在(zai)300～400萬(wan)以上，屬特大(da)型城(cheng)市.人(ren)(ren)口(kou)密度(du)高(gao)、城(cheng)市公共交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)很大(da)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市，建設(she)(she)大(da)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)鐵(tie)系(xi)統是(shi)(shi)(shi)十(shi)分(fen)必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de).但是(shi)(shi)(shi)單一(yi)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)鐵(tie)方(fang)(fang)案(an)，不僅(jin)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)浪(lang)費大(da)(圖1)，而且投(tou)資(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)比(bi)也(ye)不合(he)理.尤(you)其在(zai)100～200萬(wan)人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市里，公共交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)相(xiang)對(dui)要(yao)(yao)小(xiao)一(yi)些.因(yin)此，是(shi)(shi)(shi)否可以探(tan)求一(yi)種中等運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)的(de)(de)(de)(de)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)模(mo)式呢(ni)(ni)?尤(you)其是(shi)(shi)(shi)在(zai)當前(qian)(qian)資(zi)金籌(chou)措比(bi)較困難的(de)(de)(de)(de)情況下，如何能做到(dao)既(ji)(ji)要(yao)(yao)建設(she)(she)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)，又要(yao)(yao)少(shao)花錢(qian)呢(ni)(ni)?我(wo)們現在(zai)必須冷靜地(di)(di)(di)面(mian)(mian)對(dui)當前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)鐵(tie)熱，鼓(gu)勵發(fa)展有(you)軌(gui)(gui)電車和輕軌(gui)(gui).實際(ji)上亞洲(zhou)和世(shi)界的(de)(de)(de)(de)許多城(cheng)市也(ye)都碰(peng)到(dao)了同樣的(de)(de)(de)(de)問(wen)題：一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)地(di)(di)(di)鐵(tie)方(fang)(fang)案(an)是(shi)(shi)(shi)技術成熟(shu)、環境最優的(de)(de)(de)(de)解決方(fang)(fang)案(an)，另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)全面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)鐵(tie)網不僅(jin)投(tou)資(zi)巨大(da)，而且運(yun)(yun)(yun)(yun)能又高(gao)于實際(ji)要(yao)(yao)求.所以應該找(zhao)出這樣一(yi)個解決方(fang)(fang)案(an)：在(zai)滿足運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)前(qian)(qian)提下，選擇投(tou)資(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)比(bi)合(he)理的(de)(de)(de)(de)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)(fang)案(an).

圖1軌道(dao)交通客運量與建設投資

應該看到(dao)，有軌電車(che)、輕(qing)軌和地鐵(tie)相(xiang)互結(jie)合(he)的方式已越來越受到(dao)關注.尤(you)其是有軌電車(che)，隨著輪軌技術和通(tong)訊技術的發展，它不(bu)再是一種低(di)級的、吵(chao)鬧的公共交通(tong)工具，而是一種可(ke)(ke)靠、安全、運(yun)量適度、機動靈活、投資運(yun)量比合(he)理的軌道交通(tong)方式.可(ke)(ke)以與輕(qing)軌和地鐵(tie)有機地相(xiang)互結(jie)合(he)，實現(xian)城市軌道交通(tong)系統在運(yun)量、建設投資和運(yun)行費用方面的最(zui)優(you)組合(he).

同樣的問題在歐洲已經討論(lun)了(le)很久，并且找到(dao)了(le)解決辦法.所以在建設城市公共(gong)交通系統時(shi)，我們應該學習和(he)借鑒國外的經驗，少走彎路.

綜觀歐(ou)洲各國城(cheng)(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交通的發展歷(li)程，可以(yi)清楚地看到，城(cheng)(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交通系統走(zou)過了兩條完全不同的發展道(dao)路(lu)，在(zai)今天仍可清晰地看到它們遺留的痕跡.

有(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)起(qi)源于(yu)公共(gong)馬車(che)(che)，為了(le)多載客，人們把馬車(che)(che)放在(zai)鐵軌(gui)(gui)上，這樣做是為了(le)減少旅客人均牽引(yin)(yin)力.隨著電(dian)動機的(de)發(fa)展和牽引(yin)(yin)電(dian)力網(wang)(wang)的(de)出現，電(dian)動機取(qu)代了(le)馬.在(zai)私人汽車(che)(che)發(fa)展之前，歐洲的(de)有(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)系統得到(dao)很(hen)大(da)發(fa)展.幾乎歐洲大(da)陸和所有(you)大(da)城市(shi)都(dou)建立(li)了(le)廣泛(fan)的(de)有(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)網(wang)(wang)絡(luo).但由(you)于(yu)交通(tong)條件(jian)的(de)限制，有(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)行駛速度低、噪聲大(da)，而且在(zai)城市(shi)中行使存在(zai)著許多隱患.長期(qi)以來(lai)由(you)于(yu)缺乏成熟(shu)的(de)技術，城市(shi)有(you)軌(gui)(gui)電(dian)車(che)(che)交通(tong)的(de)發(fa)展狀(zhuang)況(kuang)一直難以解決.

現在(zai)，亞(ya)洲(zhou)有(you)些城市還存在(zai)著(zhu)有(you)軌(gui)電(dian)車(che)系統，我(wo)國過(guo)去(qu)有(you)許多城市使用過(guo)有(you)軌(gui)電(dian)車(che)，如(ru)北京(jing)、天(tian)津、上(shang)海、哈(ha)爾濱、……，至今(jin)大連、鞍山(shan)、長(chang)春仍存在(zai)著(zhu)有(you)軌(gui)電(dian)車(che)，它(ta)(ta)與其(qi)它(ta)(ta)交(jiao)(jiao)通交(jiao)(jiao)織在(zai)一起(qi)，沒有(you)獨(du)立的(de)封(feng)閉(bi)線(xian)路，技術裝備(bei)落后(hou)，其(qi)運(yun)行速度(du)和運(yun)量都很低.

在東歐(ou)的(de)一些城(cheng)市，由于私人(ren)汽車(che)數量相對較少(與亞歐(ou)城(cheng)市相比(bi))，迄今為止，還有一些高效的(de)有軌電車(che)系統仍在運(yun)行.雖(sui)然這些系統逐步采用了一些現代技術，但系統的(de)基本特征并沒有改變.

城市(shi)(shi)(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)的另一發展(zhan)(zhan)(zhan)途徑(jing)是(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)，最早(zao)的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)是(shi)用蒸汽(qi)(qi)驅動的.至今，交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸仍對城市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)產生重要(yao)的影響，如(ru)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線(xian)的土地(di)(di)開發和永(yong)久設(she)(she)施的建(jian)設(she)(she).如(ru)果觀(guan)察全世(shi)界(jie)城市(shi)(shi)(shi)(shi)的發展(zhan)(zhan)(zhan)過程就(jiu)會發現，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)在城市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)中(zhong)起(qi)(qi)著重要(yao)作用(美國的城市(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)個(ge)例外，它們的早(zao)期(qi)發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)以個(ge)人汽(qi)(qi)車開始(shi)的).隨著鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)沿線(xian)城市(shi)(shi)(shi)(shi)的發展(zhan)(zhan)(zhan)，城市(shi)(shi)(shi)(shi)間的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)變成了市(shi)(shi)(shi)(shi)內鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)，這也(ye)是(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)的結果.世(shi)界(jie)上(shang)大(da)多數城市(shi)(shi)(shi)(shi)著名的“老式”地(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)起(qi)(qi)源于鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)，并具有(you)典型的鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)特點.

綜觀(guan)現代城市的(de)軌道(dao)交通系統，可清(qing)晰地發現兩種(zhong)(zhong)不(bu)(bu)同(tong)發展(zhan)模式：地鐵(tie)使(shi)(shi)用(yong)鐵(tie)路技(ji)術；有(you)軌電車使(shi)(shi)用(yong)完(wan)全不(bu)(bu)同(tong)的(de)另一種(zhong)(zhong)技(ji)術，因(yin)兩種(zhong)(zhong)技(ji)術不(bu)(bu)同(tong)而(er)造成的(de)投資差異是顯而(er)易(yi)見的(de).

如(ru)上(shang)所述，地(di)鐵(tie)和(he)有(you)(you)軌電車的運(yun)量有(you)(you)很大不同(tong).如(ru)何填補有(you)(you)軌電車和(he)地(di)鐵(tie)之間運(yun)量的缺口是歐洲所有(you)(you)城(cheng)市發(fa)展交通的難題.在二次大戰后(hou)的歐洲經濟高速增長階段(duan)，這個難題變得越來越突出了.

對于現(xian)在開始和打算將(jiang)來(lai)要建設(she)(she)城(cheng)市(shi)軌道交通系統的發展中國家(jia)來(lai)講，這(zhe)些(xie)難(nan)題和困難(nan)與幾十年前歐洲的情況完全(quan)一(yi)樣(yang).歐洲城(cheng)市(shi)的規劃人員和公(gong)(gong)交部門、生產(chan)廠家(jia)一(yi)道找(zhao)到了解決這(zhe)個(ge)難(nan)題的辦法.這(zhe)就(jiu)是立體城(cheng)市(shi)軌道交通系統(以下簡(jian)稱輕軌系統).這(zhe)是兩種不同公(gong)(gong)共交通系統的結合.它既能(neng)滿足(zu)運(yun)量的要求，又能(neng)大大降(jiang)低了建設(she)(she)投(tou)資(zi).

篇2

關鍵詞：城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)城(cheng)市發展引導作用

中圖(tu)分類(lei)號： U213.2 文(wen)獻標識碼(ma)： A 文(wen)章編(bian)號：

1引言

城(cheng)市(shi)(shi)的(de)形成和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與興衰，與其交(jiao)(jiao)通(tong)條(tiao)件、交(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)程度(du)密切相關。軌(gui)通(tong)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)建設和(he)運(yun)營，會帶動城(cheng)市(shi)(shi)向(xiang)郊(jiao)區擴展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，使(shi)城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)模擴大(da)；在(zai)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)作用下，城(cheng)市(shi)(shi)的(de)各種設施會向(xiang)線(xian)(xian)路(lu)兩側集中，使(shi)城(cheng)市(shi)(shi)沿軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)線(xian)(xian)路(lu)軸向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，進而使(shi)城(cheng)市(shi)(shi)中心(xin)變(bian)遷和(he)原有格局改(gai)變(bian)。所以，軌(gui)進交(jiao)(jiao)通(tong)與城(cheng)市(shi)(shi)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是緊密相關的(de)，對城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有巨大(da)的(de)引導作用，城(cheng)市(shi)(shi)結構也會隨著軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)而不斷發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)化。

2軌道交通對城市發(fa)展的引導作用分(fen)析

2.1 軌道交通促使(shi)城市(shi)規模(mo)擴(kuo)大(da)

軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)把距離(li)較遠(yuan)的(de)地(di)區聯系起來，使出行距離(li)擴(kuo)大，居(ju)民流動(dong)量增加(jia)，新(xin)的(de)建筑地(di)點(dian)離(li)原(yuan)來的(de)市(shi)(shi)中心愈來愈遠(yuan)，配套(tao)設(she)施不(bu)斷開發，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)地(di)域急(ji)速向(xiang)外(wai)擴(kuo)張，人口(kou)相應增加(jia)。因此(ci)，軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)可以促使城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)模擴(kuo)大。東(dong)京(jing)是世界(jie)上建設(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)較早的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)一，在1880年(nian)(nian)至(zhi)1957年(nian)(nian)間和1955年(nian)(nian)到1985年(nian)(nian)間，其城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)模隨(sui)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)向(xiang)郊外(wai)延伸出現了(le)兩次明顯(xian)的(de)擴(kuo)張。1872年(nian)(nian)新(xin)橋至(zhi)橫(heng)濱(bin)之(zhi)間的(de)鐵路開通(tong)時，整個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)范圍還較小，隨(sui)著(zhu)東(dong)京(jing)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)系統的(de)逐(zhu)步(bu)發展(zhan)建設(she)，更遠(yuan)距離(li)內的(de)出行得(de)以實(shi)現，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人口(kou)增長(chang)，居(ju)民出行增加(jia)，東(dong)京(jing)交(jiao)(jiao)通(tong)圈的(de)旅(lv)客(ke)輸送(song)量也相應地(di)增加(jia)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)模也隨(sui)之(zhi)擴(kuo)大。

2.2 軌道交通促使(shi)城市(shi)結構變遷

一個城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)結(jie)構，除受(shou)地(di)(di)(di)理上的(de)(de)(de)(de)約束(shu)之(zhi)外(wai)，主要是由(you)(you)相(xiang)對可(ke)達性(xing)決(jue)定的(de)(de)(de)(de)，而城(cheng)市不同(tong)部分之(zhi)間相(xiang)對可(ke)達性(xing)的(de)(de)(de)(de)改(gai)變，又會(hui)導致城(cheng)市結(jie)構的(de)(de)(de)(de)改(gai)變。以(yi)日本大(da)阪(ban)(ban)市為(wei)(wei)例(li)，在(zai)明(ming)治初期以(yi)前(qian)，大(da)阪(ban)(ban)僅(jin)市中(zhong)心(xin)較為(wei)(wei)繁(fan)華，梅(mei)(mei)田地(di)(di)(di)區(qu)尚未開(kai)發(fa)(fa)(fa)；明(ming)治七年大(da)阪(ban)(ban)車站(zhan)(zhan)在(zai)梅(mei)(mei)田地(di)(di)(di)區(qu)興建，其后阪(ban)(ban)急(ji)、阪(ban)(ban)神(shen)等(deng)私(si)(si)鐵和(he)地(di)(di)(di)鐵車站(zhan)(zhan)也在(zai)該地(di)(di)(di)區(qu)相(xiang)繼興建；經(jing)過漫長歲月(yue)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，梅(mei)(mei)田地(di)(di)(di)區(qu)作為(wei)(wei)大(da)阪(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)第一中(zhong)心(xin)成(cheng)長起(qi)來，成(cheng)為(wei)(wei)大(da)阪(ban)(ban)通(tong)向外(wai)界的(de)(de)(de)(de)大(da)門。不僅(jin)梅(mei)(mei)田如此，難波(bo)、天王(wang)寺、京橋等(deng)地(di)(di)(di)區(qu)也隨(sui)著(zhu)軌(gui)道交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展而作為(wei)(wei)大(da)阪(ban)(ban)的(de)(de)(de)(de)副中(zhong)心(xin)發(fa)(fa)(fa)展起(qi)來。它們都處在(zai)私(si)(si)鐵、環(huan)狀(zhuang)線、地(di)(di)(di)下鐵的(de)(de)(de)(de)交(jiao)接點(dian)上，由(you)(you)于(yu)換乘車站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)聚集，吸引了(le)大(da)量的(de)(de)(de)(de)人(ren)流，隨(sui)之(zhi)各(ge)種設施在(zai)此集聚，引起(qi)地(di)(di)(di)價上漲，經(jing)濟漸漸繁(fan)榮，從而發(fa)(fa)(fa)展成(cheng)為(wei)(wei)新(xin)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市中(zhong)心(xin)。由(you)(you)此可(ke)見，隨(sui)著(zhu)軌(gui)道交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，沿線區(qu)域的(de)(de)(de)(de)可(ke)達性(xing)大(da)大(da)提高，引起(qi)居民的(de)(de)(de)(de)遷移和(he)設施的(de)(de)(de)(de)重(zhong)新(xin)分布，新(xin)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市中(zhong)心(xin)不斷興起(qi)，城(cheng)市結(jie)構也相(xiang)應發(fa)(fa)(fa)生改(gai)變。

2.3 軌(gui)道交通線路成為(wei)城市的發展軸

按照馬塔的(de)(de)(de)“線狀城(cheng)(cheng)市(shi)”的(de)(de)(de)理(li)論，城(cheng)(cheng)市(shi)應當是沿(yan)(yan)著(zhu)運輸(shu)線布(bu)置的(de)(de)(de)長(chang)條形(xing)建筑地(di)(di)(di)(di)帶(dai)。今天看來(lai)，這種(zhong)(zhong)城(cheng)(cheng)市(shi)結構(gou)盡管(guan)十分原始，但它還是探索了一種(zhong)(zhong)采用新的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)工具發(fa)(fa)展(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)新途徑。隨著(zhu)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)興建，沿(yan)(yan)線區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)可達性大大提(ti)高，對居民(min)產生巨大的(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)(yin)力，軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)沿(yan)(yan)線居住密度提(ti)高，在(zai)線路(lu)兩(liang)(liang)側形(xing)成(cheng)住宅(zhai)、職業(ye)場所以(yi)及社會資本的(de)(de)(de)帶(dai)狀分布(bu)區(qu)域(yu)。這種(zhong)(zhong)帶(dai)狀區(qu)域(yu)將(jiang)中心地(di)(di)(di)(di)帶(dai)和(he)(he)其它地(di)(di)(di)(di)域(yu)連(lian)接(jie)起(qi)來(lai)，也(ye)將(jiang)人(ren)(ren)口聚集(ji)地(di)(di)(di)(di)區(qu)和(he)(he)邊緣地(di)(di)(di)(di)區(qu)連(lian)接(jie)起(qi)來(lai)。與此同(tong)時，沿(yan)(yan)線土地(di)(di)(di)(di)得以(yi)開發(fa)(fa)，大量(liang)的(de)(de)(de)設(she)施(shi)和(he)(he)人(ren)(ren)口在(zai)線路(lu)兩(liang)(liang)側聚集(ji)，而(er)密集(ji)的(de)(de)(de)設(she)施(shi)又會吸(xi)引(yin)(yin)更(geng)(geng)多居民(min)到該地(di)(di)(di)(di)區(qu)出(chu)行，更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)客(ke)流(liu)會刺激更(geng)(geng)多功(gong)能設(she)施(shi)的(de)(de)(de)聚集(ji)，但為了保(bao)持交(jiao)通(tong)(tong)便(bian)利的(de)(de)(de)優勢，這種(zhong)(zhong)聚集(ji)都是盡可能地(di)(di)(di)(di)靠近(jin)線路(lu)，從而(er)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)線路(lu)便(bian)成(cheng)為城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)軸，城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)結構(gou)也(ye)將(jiang)隨之(zhi)發(fa)(fa)生變化(hua)。漢堡沿(yan)(yan)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)路(lu)線軸狀發(fa)(fa)展(zhan)并引(yin)(yin)導城(cheng)(cheng)市(shi)形(xing)成(cheng)手掌狀結構(gou)就很好地(di)(di)(di)(di)證(zheng)明(ming)了這一點。

2.4 車站(zhan)對城市發(fa)展(zhan)的影響

車(che)站(zhan)作為(wei)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)客流(liu)集散中(zhong)心，對(dui)(dui)城市(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)極其重要。大(da)(da)(da)型(xing)換(huan)乘站(zhan)一(yi)(yi)般處于帶(dai)(dai)狀(zhuang)(zhuang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軸的(de)(de)(de)交接(jie)處，帶(dai)(dai)狀(zhuang)(zhuang)區(qu)(qu)(qu)域在(zai)此(ci)重疊，因(yin)此(ci)在(zai)此(ci)類(lei)車(che)站(zhan)附近(jin)(jin)(jin)會(hui)進行高(gao)(gao)密(mi)度(du)(du)的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，各(ge)種住(zhu)宅(zhai)和商業設施在(zai)此(ci)高(gao)(gao)密(mi)度(du)(du)集中(zhong)，地(di)價不(bu)斷升值。大(da)(da)(da)型(xing)的(de)(de)(de)換(huan)乘站(zhan)會(hui)形成(cheng)城市(shi)(shi)中(zhong)獨特的(de)(de)(de)島式結構，并且(qie)進一(yi)(yi)步(bu)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)城市(shi)(shi)中(zhong)新的(de)(de)(de)中(zhong)心地(di)區(qu)(qu)(qu)。同(tong)(tong)(tong)(tong)時，不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)站(zhan)間距、不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)規(gui)模、不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)換(huan)乘和發(fa)(fa)(fa)(fa)車(che)間隔都(dou)會(hui)導致(zhi)線路附近(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)土地(di)呈現出不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用形態(tai)。由(you)(you)于大(da)(da)(da)型(xing)換(huan)乘站(zhan)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)城市(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)相對(dui)(dui)中(zhong)心，位置不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)會(hui)連同(tong)(tong)(tong)(tong)各(ge)種交通(tong)系統一(yi)(yi)起，產生區(qu)(qu)(qu)域效應，帶(dai)(dai)動(dong)整個(ge)區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)(cong)而(er)改(gai)變原有的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)布局。另外，車(che)站(zhan)到既有中(zhong)央商務區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)距離以及車(che)站(zhan)周圍(wei)的(de)(de)(de)居(ju)民密(mi)度(du)(du)和交通(tong)條(tiao)件不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)，都(dou)會(hui)對(dui)(dui)城市(shi)(shi)布局產生不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)影(ying)響。總之，隨著(zhu)車(che)站(zhan)的(de)(de)(de)興建，其所(suo)在(zai)地(di)的(de)(de)(de)可達性顯著(zhu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)，同(tong)(tong)(tong)(tong)時該處的(de)(de)(de)客流(liu)量(liang)也(ye)顯著(zhu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)。大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)客流(liu)為(wei)車(che)站(zhan)所(suo)在(zai)地(di)帶(dai)(dai)來了(le)勞(lao)動(dong)生產力(li)也(ye)帶(dai)(dai)來了(le)消費(fei)力(li)，大(da)(da)(da)量(liang)而(er)又(you)方便(bian)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)力(li)來源(yuan)使工廠、企業和辦公樓在(zai)此(ci)聚(ju)集，巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)消費(fei)力(li)又(you)給商場(chang)和娛樂(le)場(chang)所(suo)帶(dai)(dai)來商機，促使它們來這(zhe)里經(jing)營。于是，車(che)站(zhan)附近(jin)(jin)(jin)迅速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)中(zhong)心地(di)帶(dai)(dai)，各(ge)個(ge)中(zhong)心相互呼(hu)應帶(dai)(dai)動(dong)區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從(cong)(cong)而(er)改(gai)變整個(ge)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)布局。例如，東京的(de)(de)(de)新宿(su)、池(chi)袋(dai)、涉(she)谷等地(di)區(qu)(qu)(qu)，都(dou)是由(you)(you)于若干個(ge)換(huan)乘方便(bian)的(de)(de)(de)車(che)站(zhan)聚(ju)集在(zai)此(ci)，吸引(yin)了(le)大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)人(ren)流(liu)，從(cong)(cong)而(er)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)副都(dou)心，改(gai)變了(le)原有的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)布局。

3結語

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的發(fa)展(zhan)(zhan)是有機(ji)的發(fa)展(zhan)(zhan)，在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)的過程中(zhong)，軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)象血(xue)脈一(yi)樣將整(zheng)個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)聯系起(qi)來(lai)，給整(zheng)個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)帶來(lai)新的生(sheng)機(ji)和深(shen)遠的影響(xiang)：它(ta)(ta)一(yi)方面承擔著城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的交(jiao)(jiao)通(tong)重任，維持市(shi)民工作和生(sheng)活(huo)的正常(chang)運(yun)轉；另一(yi)方面，它(ta)(ta)又不(bu)斷改變城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的結構和布局，引導城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的發(fa)展(zhan)(zhan)，為城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)勃(bo)勃(bo)生(sheng)機(ji)。可見，現代化城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)與軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)建設是不(bu)可分(fen)割的。

軌(gui)道交通對(dui)城(cheng)市具有(you)(you)巨(ju)大(da)的(de)(de)引導作用(yong)，那么，到底采取何種路(lu)網結構以及如何從總體上規(gui)劃建(jian)(jian)設進(jin)程，才能與既有(you)(you)的(de)(de)城(cheng)市布局最趨(qu)吻(wen)合，才能引導城(cheng)市向預(yu)期的(de)(de)目標發展，從而為(wei)城(cheng)市建(jian)(jian)設帶來(lai)無限的(de)(de)生機和活力(li)，這(zhe)對(dui)軌(gui)道交通決策者來(lai)說(shuo)是一個至(zhi)關重要(yao)的(de)(de)問題。在此，對(dui)軌(gui)道交通規(gui)劃提(ti)出(chu)幾點建(jian)(jian)議(yi)：

（1）城(cheng)市(shi)隨著路網(wang)(wang)的(de)建設(she)而發展(zhan)，路網(wang)(wang)規劃應該在解決市(shi)內交通(tong)問題的(de)同時，重視城(cheng)市(shi)周(zhou)(zhou)邊地(di)區(qu)(qu)的(de)發展(zhan)。通(tong)過周(zhou)(zhou)邊地(di)區(qu)(qu)的(de)路網(wang)(wang)建設(she)來加快郊區(qu)(qu)的(de)發展(zhan)，降低市(shi)中心人口密度，提(ti)高市(shi)民的(de)生活質量。

（2）放(fang)射網(wang)狀(zhuang)結(jie)(jie)構是大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通建設(she)的(de)(de)(de)(de)主流，放(fang)射――環(huan)形網(wang)狀(zhuang)結(jie)(jie)構是放(fang)射網(wang)狀(zhuang)結(jie)(jie)構發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)趨勢和方向(xiang)。在這種(zhong)路(lu)網(wang)規劃下，既有(you)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)中心(xin)布(bu)局(ju)將發(fa)生變遷(qian)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)會(hui)呈(cheng)現多中心(xin)軸線式結(jie)(jie)構。因(yin)此(ci)，為使(shi)(shi)路(lu)網(wang)對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)最為有(you)利，必(bi)須合(he)理地布(bu)置放(fang)射線和環(huan)線，同時(shi)還要慎重(zhong)考慮各(ge)條線路(lu)的(de)(de)(de)(de)建設(she)次序，使(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)向(xiang)預期(qi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標發(fa)展(zhan)(zhan)。

（3）由于(yu)線(xian)路會(hui)成為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的發(fa)展軸，換乘站(zhan)(zhan)也(ye)會(hui)發(fa)展為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)區域的相對中心(xin)，在車(che)站(zhan)(zhan)及(ji)沿線(xian)地區會(hui)引起(qi)高密度的開發(fa)。因此(ci)，在規(gui)劃軌道交通過程中，應(ying)與周圍的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)設(she)施規(gui)劃一體(ti)化(hua)，以利于(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的發(fa)展以及(ji)工程建設(she)資金的籌措。

（4）車站對城市發(fa)展具有(you)重(zhong)(zhong)要的(de)作(zuo)用，其(qi)中換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)站的(de)規劃尤(you)為(wei)重(zhong)(zhong)要。各條(tiao)線路之間的(de)換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)以及軌道交通同(tong)(tong)其(qi)他交通方式之間的(de)換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)必將(jiang)成為(wei)影響(xiang)軌道交通質量(liang)的(de)主要問(wen)題之一(yi)，進(jin)而(er)影響(xiang)到換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)站作(zuo)用的(de)發(fa)揮。因此，換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)站的(de)規劃應盡(jin)可能地(di)實(shi)現(xian)(xian)同(tong)(tong)站臺換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)，即(ji)使(shi)不能實(shi)現(xian)(xian)同(tong)(tong)站臺換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)也應該盡(jin)量(liang)使(shi)換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)距離最短。同(tong)(tong)時(shi)，如果分(fen)期(qi)建設的(de)線路之間存(cun)在換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)，其(qi)換(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)乘(cheng)(cheng)站最好一(yi)次性規劃建成，避免(mian)日后被動局面的(de)產(chan)生。

參考文獻

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篇3

關鍵字：城市軌道交通(tong)(tong) 交通(tong)(tong)行為 交通(tong)(tong)應(ying)對策略

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼(ma)：A 文章編號：

1. 發展城市軌道交通的重要性(xing)

“公(gong)交優(you)(you)先(xian)(xian)”是許多國(guo)(guo)家采用的(de)(de)城(cheng)(cheng)市交通(tong)(tong)(tong)管(guan)理(li)模式。城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)(tong)具有(you)其他交通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)方式不可比擬的(de)(de)優(you)(you)勢，對于提(ti)高(gao)城(cheng)(cheng)市交通(tong)(tong)(tong)效率，降低城(cheng)(cheng)市交通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)行成本，推(tui)動公(gong)共交通(tong)(tong)(tong)優(you)(you)先(xian)(xian)戰略的(de)(de)順利實施，促進(jin)我國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)具有(you)重(zhong)要的(de)(de)意義。我國(guo)(guo)要想(xiang)從根本上解決大大城(cheng)(cheng)市交通(tong)(tong)(tong)擁擠和機動車污(wu)染問題，就必須(xu)始終堅持(chi)發(fa)展(zhan)城(cheng)(cheng)市快速軌道(dao)交通(tong)(tong)(tong)。城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，對城(cheng)(cheng)市規劃、環境、交通(tong)(tong)(tong)組織、公(gong)共安全等產生了巨大的(de)(de)影響。

實(shi)踐(jian)證明，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通和城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地下空間的(de)綜合開發(fa)是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通可持續發(fa)展的(de)必然選擇。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通的(de)發(fa)展不僅大(da)大(da)節約了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)用地，實(shi)現(xian)了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通的(de)快速、大(da)運(yun)量和立體化，而(er)且(qie)還大(da)大(da)提(ti)高了城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境質量。

2城市軌道交通(tong)的特(te)點(dian)

城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)包括地鐵、輕軌(gui)和磁懸浮交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等(deng)，它們都能(neng)為居民提供優質快速的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)服務。地鐵和輕軌(gui)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)具(ju)有(you)客運量大、速度快、安全、正點(dian)、污染小、低能(neng)耗(hao)、乘坐方便舒適(shi)等(deng)優點(dian)，已被(bei)世界(jie)城市居民所認同(tong)，被(bei)稱(cheng)之為“綠色交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)”，其(qi)優勢非常(chang)明顯。

同(tong)樣是作為(wei)公(gong)共(gong)交通，城市(shi)軌道交通與(yu)常(chang)規地面(mian)公(gong)交存在一(yi)定差別。（見表(biao)1）

由表1可(ke)以看到，城市(shi)軌道交(jiao)通(tong)并不(bu)是常(chang)規地面公(gong)交(jiao)的附屬品，它相對于常(chang)規公(gong)交(jiao)具有運量大(da)、方便快(kuai)捷等突出優點(dian)，不(bu)過也(ye)存在著一些固有的缺(que)點(dian)。

表1城市軌道與常規地面公交主要特征對比表

3發展我國城市軌道交通的建議

3.1合理規(gui)劃，確(que)定合適的(de)軌道規(gui)模

我國城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)發(fa)展十分(fen)迅速(su)，很多城市(shi)(shi)都在(zai)大力發(fa)展軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)，可是只有在(zai)合(he)理(li)的軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)規(gui)(gui)模(mo)下，軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)才能在(zai)城市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)中發(fa)揮其優勢。因此(ci)，在(zai)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)的規(gui)(gui)劃建(jian)設中需要確定合(he)理(li)的軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)規(gui)(gui)模(mo)，具體(ti)要根據城市(shi)(shi)人口規(gui)(gui)模(mo)、城市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)特性來確定。

在(zai)規(gui)劃過程中，還要運(yun)用(yong)可持(chi)續發(fa)展的(de)觀念(nian)，研究城市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)和(he)道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)在(zai)空間上(shang)的(de)相(xiang)互作用(yong)，進行軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)需求(qiu)分析(xi)，實現(xian)軌(gui)道(dao)(dao)空間資源(yuan)的(de)合理分配和(he)利用(yong)。

3.2優化(hua)軌道換乘

換乘不(bu)便，交通(tong)(tong)可達性差，只能(neng)實現(xian)“站到(dao)站”服(fu)務，不(bu)能(neng)實現(xian)“門到(dao)門”服(fu)務，是(shi)城(cheng)市軌道(dao)交通(tong)(tong)最明顯(xian)的(de)缺點，也是(shi)軌道(dao)研究(jiu)人員的(de)研究(jiu)重點。

解(jie)決換(huan)乘不(bu)便的(de)問題，要從根本的(de)規劃(hua)階段著(zhu)手。同時不(bu)能孤立考慮，因為城(cheng)市(shi)軌道交(jiao)通(tong)與(yu)常規的(de)地面(mian)公(gong)共交(jiao)通(tong)不(bu)存(cun)在相互競(jing)爭關系(xi)，而是構成城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)的(de)統一體。修建公(gong)共交(jiao)通(tong)換(huan)乘一體化的(de)樞(shu)紐(niu)站(zhan)點，構建以人(ren)為本、高(gao)效(xiao)、集約型的(de)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)系(xi)統網(wang)絡(luo)體系(xi)。

（1）立體化(hua)布局。將軌道交(jiao)通站(zhan)臺置于鐵(tie)(tie)路站(zhan)臺下(xia)面，必(bi)要(yao)時也可將鐵(tie)(tie)路站(zhan)臺引入地下(xia)，使軌道交(jiao)通與鐵(tie)(tie)路形成立體換乘，大大縮短主要(yao)換乘流線距(ju)離。

（2）綜(zong)合(he)利用換(huan)乘空間。城市交通(tong)與(yu)鐵路客(ke)流(liu)集(ji)散空間共用，大(da)大(da)減少了(le)旅客(ke)進(jin)出站的繞行距離。

（3）出入(ru)口(kou)及換(huan)乘(cheng)通道眾多而分散(san)。通過多設(she)入(ru)口(kou)及換(huan)乘(cheng)通道，避免客(ke)流過于(yu)集中(zhong)。

3.3提高軌道(dao)服務水平

在軌(gui)道運營方(fang)面，提倡(chang)以人(ren)(ren)為本，關注弱(ruo)勢群體。可在地(di)鐵列車(che)上設置殘疾人(ren)(ren)輪椅渡(du)板及盲道，保證(zheng)盲人(ren)(ren)方(fang)便搭(da)乘軌(gui)道。同時應(ying)該考慮票價的(de)合理性(xing)，對弱(ruo)勢群體要(yao)實行(xing)一定優惠政策。

營(ying)造一個輕(qing)松的(de)運(yun)營(ying)環境(jing)。例如安(an)裝地(di)鐵電視，廣州地(di)鐵已于2006年6月(yue)開始實行。乘客(ke)可(ke)以(yi)邊(bian)等車，邊(bian)欣(xin)賞精彩的(de)地(di)鐵電視。乘客(ke)不僅可(ke)以(yi)看到(dao)列(lie)車報站，還可(ke)以(yi)看到(dao)疏導、換乘等一系列(lie)公共站務信息(xi)。保證手機上網信號的(de)覆蓋，使各種移(yi)動設備正(zheng)常使用。

不(bu)要忽視(shi)小(xiao)節問(wen)題(ti)，如地(di)鐵廁(ce)(ce)所(suo)(suo)的(de)問(wen)題(ti)。很多人反映(ying)地(di)鐵廁(ce)(ce)所(suo)(suo)太少，不(bu)方便，不(bu)衛(wei)生。所(suo)(suo)以應(ying)該結合所(suo)(suo)在站的(de)客流大(da)小(xiao)來(lai)仔細確定廁(ce)(ce)所(suo)(suo)規模，并(bing)做好清潔管理工作。

3.4提高(gao)軌道運(yun)營安全性

（1）強(qiang)化安全檢查，針(zhen)對安全標(biao)準較低的情況，請(qing)評價(jia)機(ji)構(gou)對車(che)輛、信號系統、機(ji)電系統、線路設備進行安全評價(jia)，提(ti)出(chu)整改實(shi)施方案。

（2）強化安全培(pei)訓，提(ti)高(gao)人(ren)員素質(zhi)。加強安全培(pei)訓，提(ti)高(gao)人(ren)員安全素質(zhi)是防止事故(gu)發生(sheng)的有(you)效手段。同時通(tong)過(guo)報刊、廣告、知(zhi)識(shi)競賽、宣傳欄、電視(shi)等各(ge)種形(xing)式對(dui)乘(cheng)客進行安全教育。

（3）預防(fang)為主(zhu)，建立應急管(guan)理(li)體(ti)系。各城市(shi)軌道交通管(guan)理(li)部(bu)門和運營(ying)企業要統一(yi)(yi)協(xie)調，分(fen)工(gong)協(xie)作，建立一(yi)(yi)個反應快(kuai)、保障有力的地鐵(tie)運營(ying)應急搶險救(jiu)援機制。

3.5減少軌道環境污染

由于城(cheng)市軌道交通(tong)(tong)的(de)(de)工程特點，其產生的(de)(de)環境影(ying)響問(wen)題(ti)(ti)如(ru)大氣(qi)污染、振動、噪(zao)聲、電磁干擾等諸多方面，已經引(yin)起了(le)社會的(de)(de)廣泛關注。軌道交通(tong)(tong)的(de)(de)環境問(wen)題(ti)(ti)已是世界各(ge)國城(cheng)市軌道交通(tong)(tong)普(pu)遍(bian)存在(zai)的(de)(de)一個(ge)值得重視(shi)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。

解決環(huan)境問題，要首(shou)先對(dui)軌(gui)道(dao)交通進行環(huan)境影響評價，找出環(huan)境污染的(de)(de)根源，確定解決環(huan)境污染的(de)(de)具體措(cuo)(cuo)施。具體措(cuo)(cuo)施如下(xia)：

（1）調整相關線路。對受(shou)到軌道影響嚴(yan)重且涉及的(de)人群較多(duo)的(de)敏(min)感地區(qu)，則應調整線路。

（2）對(dui)軌道(dao)交通造成的大氣污染、振動污染、噪(zao)聲污染、電磁(ci)干擾(rao)等諸多方(fang)面，要在考慮可持續(xu)發展的基礎上，分別采取不同的措施。

（3）在新(xin)建軌(gui)道(dao)工程(cheng)中，要把環境影響因素放在軌(gui)道(dao)建設規劃(hua)的重要位置(zhi)。

4結束語

我國(guo)軌(gui)道(dao)交通已進入快速發(fa)展(zhan)階(jie)段，但仍然存在一些問題(ti)。因此，在擴大軌(gui)道(dao)交通規模的(de)(de)同時，實現軌(gui)道(dao)交通的(de)(de)安全(quan)、可靠、高(gao)效(xiao)是軌(gui)道(dao)交通未來的(de)(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向。

參考文獻：

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篇4

關鍵(jian)詞(ci):軌道交通(tong) 城(cheng)市住房 影(ying)響 綜(zong)述(shu)

中圖(tu)分類號(hao):C812文獻標(biao)識碼:A文章編號(hao):1006-5954(2009)09-058-03

一、引言

為解決(jue)快速城(cheng)(cheng)市化帶來(lai)的(de)(de)人口(kou)膨脹(zhang)、交(jiao)(jiao)通擁(yong)擠(ji)等問題,越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的(de)(de)城(cheng)(cheng)市開始(shi)籌劃軌(gui)道交(jiao)(jiao)通建設并(bing)積極投入(ru)到申報、建設過(guo)程中,這使我國(guo)進入(ru)了城(cheng)(cheng)市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通建設歷(li)史上(shang)最(zui)大(da)的(de)(de)一(yi)波投資(zi)浪潮。目前(qian)已有北京、上(shang)海、天津、廣州、長春、大(da)連、重慶、武(wu)漢(han)、深圳、南京等10座城(cheng)(cheng)市開通了軌(gui)道交(jiao)(jiao)通線路,全國(guo)48個百萬人口(kou)以上(shang)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市中超過(guo)30個開展了軌(gui)道交(jiao)(jiao)通的(de)(de)前(qian)期工作,近期規劃建設線路55條,總長約1700千米(mi),總投資(zi)超過(guo)6000億(yi)元。

二、軌道(dao)交通對城市(shi)住房價格的影響

1.軌道交通(tong)對沿(yan)線住(zhu)房(fang)價格的(de)正(zheng)效(xiao)應遠大于負效(xiao)應

(1)軌道交通引起沿(yan)線住房(fang)價格增長在多數案例中得(de)到(dao)驗證

在(zai)國外,多項研(yan)究都證明軌(gui)道交通的(de)(de)建設導致沿(yan)(yan)線住房價(jia)格上(shang)漲,漲幅在(zai)1.7%―10.6%不(bu)等(deng)(deng),軌(gui)道站點附近的(de)(de)公寓租(zu)(zu)金比其(qi)他(ta)地方的(de)(de)租(zu)(zu)金要高15%―26%。在(zai)國內,研(yan)究者們在(zai)廣州(zhou)、南(nan)京(jing)、深圳、北京(jing)、上(shang)海 、重(zhong)慶(qing)、武漢(han)、沈陽(yang)、杭州(zhou)等(deng)(deng)城(cheng)市都觀察(cha)到(dao)了軌(gui)道交通對(dui)沿(yan)(yan)線住房價(jia)格的(de)(de)提升作用,提升的(de)(de)幅度(du)則有更大(da)的(de)(de)離(li)散性,從10%左右到(dao)2、3倍不(bu)等(deng)(deng)。

(2)軌道(dao)交通對住房價格的負效(xiao)應主要表現在局部地區

一般認為,軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)對房(fang)價(jia)的(de)(de)負(fu)面(mian)(mian)影(ying)(ying)響主要(yao)表現(xian)(xian)在緊(jin)貼軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)沿(yan)線或站點(dian)50―100米的(de)(de)范(fan)圍。奧(ao)?默森(sen)德等發(fa)(fa)現(xian)(xian):在波特蘭市,由于噪聲和擁(yong)擠等原(yuan)因(yin),緊(jin)靠(kao)車站附近(jin)的(de)(de)土地受到(dao)地鐵的(de)(de)負(fu)面(mian)(mian)影(ying)(ying)響,潛在價(jia)值有所下降(jiang),不(bu)過總效應仍然為正(zheng)。巴爾達薩(sa)雷等人發(fa)(fa)現(xian)(xian)一些原(yuan)本只(zhi)屬于高(gao)收(shou)入階層的(de)(de)郊區在軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)建設(she)以(yi)后(hou)住(zhu)房(fang)價(jia)值有降(jiang)低現(xian)(xian)象。陳莉的(de)(de)研究發(fa)(fa)現(xian)(xian),軌(gui)(gui)(gui)道(dao)(dao)站點(dian)附近(jin)100米以(yi)內的(de)(de)范(fan)圍,人流密集(ji)、噪聲污染、社會治安等問題會對房(fang)價(jia)起一定的(de)(de)負(fu)面(mian)(mian)作用(yong)。劉貴(gui)文等在重慶(qing)的(de)(de)研究同(tong)樣發(fa)(fa)現(xian)(xian)在輕軌(gui)(gui)(gui)沿(yan)線100米以(yi)內對住(zhu)宅價(jia)格(ge)的(de)(de)負(fu)面(mian)(mian)影(ying)(ying)響較大。

如果人們對(dui)(dui)這些負(fu)面(mian)影響的敏(min)感度較(jiao)(jiao)(jiao)大,那么城市軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)對(dui)(dui)住房分布的負(fu)面(mian)影響也較(jiao)(jiao)(jiao)大,反之(zhi)則較(jiao)(jiao)(jiao)小。一般(ban)而言(yan),收入越(yue)高(gao)(gao)的居(ju)民對(dui)(dui)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的負(fu)面(mian)影響越(yue)敏(min)感,由于他們可(ke)(ke)(ke)(ke)供(gong)選擇的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式(shi)較(jiao)(jiao)(jiao)多,可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)在(zai)更大范圍內(nei)選擇房地(di)產,因(yin)而在(zai)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)沿線選擇住房的可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)性相對(dui)(dui)較(jiao)(jiao)(jiao)小;低(di)收入居(ju)民的情(qing)況則完全相反。這可(ke)(ke)(ke)(ke)以(yi)解釋前述巴爾達(da)薩(sa)雷(lei)等人的研究(jiu)結論。因(yin)此,軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)沿線主要建設普(pu)通(tong)(tong)商品住房,發展別墅、高(gao)(gao)檔住宅的可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)性較(jiao)(jiao)(jiao)小。

2.軌道交通對沿線(xian)住房價格的影響與距(ju)離成反(fan)比關系

與軌(gui)道(dao)(dao)站(zhan)點(dian)的(de)(de)(de)距(ju)(ju)離(li)(li)是(shi)決定軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通對(dui)沿線(xian)(xian)住(zhu)房(fang)(fang)價格影響(xiang)幅度的(de)(de)(de)重要因素,國(guo)內(nei)外眾多(duo)研究案(an)例都(dou)發(fa)(fa)現(xian),距(ju)(ju)離(li)(li)軌(gui)道(dao)(dao)站(zhan)點(dian)越(yue)(yue)遠,軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通對(dui)房(fang)(fang)價的(de)(de)(de)影響(xiang)就越(yue)(yue)小。在(zai)國(guo)外,沃克曼(man)等發(fa)(fa)現(xian),在(zai)軌(gui)道(dao)(dao)站(zhan)1千米(mi)范圍內(nei),每(mei)遠離(li)(li)軌(gui)道(dao)(dao)站(zhan)點(dian)100英尺,平均住(zhu)房(fang)(fang)價格就會下(xia)降(jiang)。本杰明(ming)等研究表(biao)(biao)明(ming):離(li)(li)地(di)鐵(tie)站(zhan)口的(de)(de)(de)距(ju)(ju)離(li)(li)每(mei)增(zeng)加160米(mi),每(mei)套(tao)公寓的(de)(de)(de)租金(jin)就降(jiang)低2.5%。美國(guo)賽德威公司研究表(biao)(biao)明(ming):獨(du)戶住(zhu)房(fang)(fang)距(ju)(ju)離(li)(li)舊(jiu)金(jin)山灣區軌(gui)道(dao)(dao)站(zhan)點(dian)每(mei)增(zeng)加1.6千米(mi),房(fang)(fang)價將減少3200―3700美元。德溫斯(si)發(fa)(fa)現(xian):多(duo)倫多(duo)地(di)鐵(tie)對(dui)其(qi)站(zhan)口附近(jin)住(zhu)房(fang)(fang)價格的(de)(de)(de)影響(xiang)比對(dui)沿線(xian)(xian)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)影響(xiang)要更大。奧?默森(sen)德等發(fa)(fa)現(xian):美國(guo)俄勒岡州波特(te)蘭市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)距(ju)(ju)離(li)(li)地(di)鐵(tie)車站(zhan)越(yue)(yue)近(jin),價格越(yue)(yue)高。國(guo)內(nei)的(de)(de)(de)研究者在(zai)重慶、南京、上(shang)海(hai)、深圳等地(di)都(dou)驗證了上(shang)述反比關系。

3.軌道(dao)交通影(ying)響(xiang)房價(jia)的(de)空間范圍受多要素影(ying)響(xiang)而不同

研究(jiu)(jiu)者普遍認為,軌道(dao)(dao)交通對(dui)(dui)沿線(xian)住房價格(ge)的影(ying)響是有一(yi)定(ding)范圍的,但(dan)對(dui)(dui)于(yu)范圍的確定(ding)卻有比較大的差別。歐美學(xue)者一(yi)般取(qu)(qu)車站周(zhou)圍0.5千米(mi)(mi)和0.8 千米(mi)(mi),而日(ri)本學(xue)者一(yi)般取(qu)(qu)2千米(mi)(mi)。日(ri)本札(zha)幌(huang)市的調查發現軌道(dao)(dao)交通對(dui)(dui)沿線(xian)地價的影(ying)響范圍在(zai)2.5千米(mi)(mi)左(zuo)右。國內學(xue)者通過實地調查、構建數學(xue)模型、理論推演得出的最(zui)大影(ying)響范圍在(zai)400米(mi)(mi)到(dao)2500米(mi)(mi)不等,差別較大。張(zhang)紅等在(zai)北京的研究(jiu)(jiu)發現,輕軌13號(hao)線(xian)對(dui)(dui)房價的影(ying)響范圍在(zai)站點(dian)周(zhou)圍1000米(mi)(mi)以(yi)內。

總結(jie)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)結(jie)果(guo)發現,研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方法、研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)站(zhan)(zhan)點(dian)的(de)(de)(de)(de)選取、站(zhan)(zhan)點(dian)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際可(ke)達(da)性(xing)(xing)、人們(men)的(de)(de)(de)(de)出行(xing)(xing)習慣等都對(dui)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)結(jie)果(guo)有影(ying)響(xiang)(xiang)。姚瑤等總結(jie)了(le)站(zhan)(zhan)點(dian)的(de)(de)(de)(de)區位與其對(dui)房(fang)價影(ying)響(xiang)(xiang)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系,指(zhi)出:城市(shi)軌道交通對(dui)沿(yan)線房(fang)價的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)隨著至市(shi)中心(xin)的(de)(de)(de)(de)可(ke)達(da)性(xing)(xing)而變化,距(ju)市(shi)中心(xin)越遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)車(che)站(zhan)(zhan),影(ying)響(xiang)(xiang)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)越大(da),這可(ke)能與人們(men)的(de)(de)(de)(de)出行(xing)(xing)習慣有關(guan)――在靠(kao)近(jin)市(shi)中心(xin)的(de)(de)(de)(de)車(che)站(zhan)(zhan),實(shi)(shi)際影(ying)響(xiang)(xiang)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)大(da)小與適(shi)宜步行(xing)(xing)距(ju)離較(jiao)為接近(jin),在遠(yuan)離市(shi)中心(xin)的(de)(de)(de)(de)車(che)站(zhan)(zhan),實(shi)(shi)際影(ying)響(xiang)(xiang)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)大(da)小與基于自行(xing)(xing)車(che)的(de)(de)(de)(de)適(shi)宜距(ju)離較(jiao)為接近(jin)。

4.不同(tong)區(qu)域、不同(tong)類型住房價(jia)格(ge)受軌道交通影響程度不同(tong)

在國(guo)內不(bu)同城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)中(zhong)發現的(de)(de)(de)(de)明(ming)顯規律是:可(ke)達性(xing)(xing)水平越高、區位優勢越強(qiang)的(de)(de)(de)(de)區域(yu),尤(you)其是市(shi)(shi)中(zhong)心,軌道交通(tong)站點(dian)對住(zhu)房價格的(de)(de)(de)(de)影響力越小;而(er)可(ke)達性(xing)(xing)和開發成熟度較低、遠離市(shi)(shi)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)郊(jiao)區,軌道交通(tong)對住(zhu)房價格的(de)(de)(de)(de)影響就越大。這主要是由于市(shi)(shi)中(zhong)心區位條件優越,交通(tong)設施(shi)完(wan)善,交通(tong)方式的(de)(de)(de)(de)選擇余地大從而(er)抵消了部分“地鐵效(xiao)應”,同時市(shi)(shi)中(zhong)心住(zhu)房價格的(de)(de)(de)(de)影響因素(su)很(hen)多,軌道交通(tong)所占的(de)(de)(de)(de)權重相對不(bu)大。

此外,王瓊在上(shang)海的(de)(de)研(yan)究(jiu)發現,在某些特(te)殊地區由于房價受到區域(yu)文化、區位條件等因素的(de)(de)影(ying)響(如公(gong)交(jiao)站(zhan)點(dian)較(jiao)多、公(gong)交(jiao)車(che)(che)或(huo)者小汽車(che)(che)出行都比較(jiao)方(fang)便,屬于高(gao)檔(dang)居(ju)住(zhu)區,住(zhu)戶(hu)出入以私家車(che)(che)或(huo)出租車(che)(che)為主(zhu),加上(shang)區內工作的(de)(de)大量(liang)白(bai)領對于周邊住(zhu)宅的(de)(de)需求大),軌道交(jiao)通(tong)站(zhan)點(dian)對住(zhu)房價格(ge)的(de)(de)影(ying)響較(jiao)小。一(yi)般(ban)來說,將城市中心(xin)、副中心(xin)、CBD、大型公(gong)建(jian)設施等吸引大量(liang)人流的(de)(de)節點(dian)與(yu)大型居(ju)住(zhu)區聯(lian)系的(de)(de)路線,對沿(yan)線房價的(de)(de)提升作用(yong)比較(jiao)明顯,相反則較(jiao)弱。

對(dui)于(yu)住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)不同(tong)類型,現(xian)有的(de)(de)(de)研究(jiu)結果一(yi)般支持軌(gui)道交通對(dui)中(zhong)等(deng)(deng)價(jia)(jia)值住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格(ge)影(ying)響更(geng)大(da)的(de)(de)(de)結論。譬如,溫斯坦等(deng)(deng)針對(dui)達(da)拉斯輕軌(gui)的(de)(de)(de)研究(jiu)發現(xian):接近站點的(de)(de)(de)高價(jia)(jia)值住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)會上漲(zhang)19.5%,而接近站點的(de)(de)(de)中(zhong)等(deng)(deng)價(jia)(jia)值住(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)上漲(zhang)比(bi)高價(jia)(jia)值住(zhu)房(fang)快32.1%;鄭捷奮等(deng)(deng)利用特征價(jia)(jia)格(ge)模型進行多(duo)元回歸分析發現(xian),地鐵對(dui)中(zhong)等(deng)(deng)面(mian)積住(zhu)宅的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)提升(sheng)最大(da)。新浪網的(de)(de)(de)一(yi)項在線(xian)調查也印證了這種說法,95%的(de)(de)(de)人傾向于(yu)購買北京輕軌(gui)沿線(xian)的(de)(de)(de)普(pu)通住(zhu)宅項目。

由于軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)對住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格影(ying)(ying)(ying)(ying)響程度(du)(du)存在區域、類(lei)型(xing)(xing)差(cha)異,研究(jiu)中采樣樣本的分布(bu)和類(lei)型(xing)(xing)將對研究(jiu)結(jie)果產(chan)生較大的影(ying)(ying)(ying)(ying)響,這可能(neng)是導致前述不(bu)同(tong)研究(jiu)中軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)影(ying)(ying)(ying)(ying)響沿(yan)線(xian)住(zhu)房(fang)價(jia)(jia)格幅度(du)(du)出現差(cha)異的一個重要原(yuan)因。更(geng)有(you)甚者,如果在影(ying)(ying)(ying)(ying)響微弱(ruo)的地(di)區或住(zhu)房(fang)類(lei)型(xing)(xing)中抽樣過(guo)多(duo),就可能(neng)會得到軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)影(ying)(ying)(ying)(ying)響不(bu)顯著的結(jie)論。

三、軌道交通對城市住房用地開發強度的影響

從理(li)論上講,軌(gui)道交通提高(gao)(gao)(gao)了用(yong)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)可達性,改(gai)善了區(qu)位(wei)(wei)(wei)條件,由(you)此提高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)用(yong)地(di)(di)價值和用(yong)地(di)(di)需求(qiu)必然(ran)在開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)強度(du)上表現(xian)(xian)出來。這一點已(yi)在很多(duo)城(cheng)市得到驗證。如,日本(ben)和香港軌(gui)道沿線居住(zhu)(zhu)用(yong)地(di)(di)容(rong)積(ji)率為5―9,香港地(di)(di)鐵周(zhou)(zhou)圍居住(zhu)(zhu)用(yong)地(di)(di)最(zui)大(da)容(rong)積(ji)率達到12。周(zhou)(zhou)崢華(hua)、田莉的(de)(de)(de)(de)研究都支持這一結論。陳衛國(guo)通過(guo)對國(guo)內外不(bu)同(tong)類(lei)型地(di)(di)鐵站位(wei)(wei)(wei)周(zhou)(zhou)圍用(yong)地(di)(di)性質與最(zui)大(da)容(rong)積(ji)率關系(xi)的(de)(de)(de)(de)分析發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian),中心功能(neng)等(deng)級(ji)越(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao)反映在容(rong)積(ji)率方(fang)面(mian)越(yue)(yue)高(gao)(gao)(gao),隨著中心等(deng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)降低(di),容(rong)積(ji)率呈下降趨勢,在用(yong)地(di)(di)方(fang)面(mian)處于一級(ji)中心以住(zhu)(zhu)宅(zhai)為主的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)塊容(rong)積(ji)率最(zui)高(gao)(gao)(gao)可達8―10,站點用(yong)地(di)(di)功能(neng)越(yue)(yue)多(duo)樣,越(yue)(yue)適宜高(gao)(gao)(gao)強度(du)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。鄭俊等(deng)在南京(jing)的(de)(de)(de)(de)研究發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)了類(lei)似規律:如果(guo)地(di)(di)鐵站點所(suo)在的(de)(de)(de)(de)區(qu)位(wei)(wei)(wei)不(bu)同(tong),在整個(ge)城(cheng)市中的(de)(de)(de)(de)功能(neng)定位(wei)(wei)(wei)有所(suo)區(qu)別,就會對周(zhou)(zhou)邊土地(di)(di)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)強度(du)產生不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響,譬(pi)如作為南京(jing)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)特色風貌(mao)區(qu)的(de)(de)(de)(de)紅山森(sen)林動(dong)物園站附(fu)近由(you)于不(bu)宜高(gao)(gao)(gao)強度(du)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),導致地(di)(di)鐵對住(zhu)(zhu)房開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)帶動(dong)作用(yong)并不(bu)明顯。鄭捷奮等(deng)建議深圳市地(di)(di)鐵站點周(zhou)(zhou)圍居住(zhu)(zhu)用(yong)地(di)(di)容(rong)積(ji)率為4左右。

四、軌道交通對城市住房分布的影響

1.軌(gui)道交(jiao)通吸(xi)引城市住(zhu)房靠近軌(gui)道線和站點呈串珠狀分布

可(ke)達(da)性的提高(gao)使靠近軌(gui)(gui)道站點(dian)的區域成為建設城(cheng)市住(zhu)(zhu)房(fang)的理想地(di)點(dian)。鄭(zheng)俊(jun)等在南京(jing)、廣州(zhou)等城(cheng)市都發現了地(di)鐵沿(yan)線一(yi)(yi)定范(fan)圍(wei)(wei)內住(zhu)(zhu)房(fang)的密(mi)集(ji)分布(bu)。劉貴文(wen)等在重(zhong)慶的研究發現:住(zhu)(zhu)房(fang)一(yi)(yi)方面(mian)沿(yan)輕軌(gui)(gui)線呈(cheng)帶(dai)狀(zhuang)分布(bu),另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)在大站附近呈(cheng)密(mi)集(ji)分布(bu)。陳振強、姚瑤等都發現,城(cheng)市軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)吸引購房(fang)者(zhe)(zhe)在沿(yan)線區域置(zhi)業。上海的有(you)(you)關調查表明,88%的購房(fang)者(zhe)(zhe)最先考(kao)慮的因素就是選擇軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)沿(yan)線樓盤。全香港1992年約有(you)(you)45%的人住(zhu)(zhu)在距地(di)鐵站僅500米(mi)的范(fan)圍(wei)(wei)內,如果僅以居(ju)住(zhu)(zhu)在九(jiu)(jiu)龍(long)、新九(jiu)(jiu)龍(long)及香港島的居(ju)民計(ji)這一(yi)(yi)比例更高(gao)達(da)65%。鑒于此,孫仁中(zhong)提出,在規劃軌(gui)(gui)道沿(yan)線新建片(pian)區時,應以軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)車站為核心(xin),形成輻射(she)商業中(zhong)心(xin)和居(ju)住(zhu)(zhu)密(mi)集(ji)區。

 2.軌道交通促使(shi)城(cheng)市住(zhu)房分(fen)布向郊(jiao)區蔓(man)延

軌(gui)道交通(tong)(tong)設施的(de)(de)(de)修(xiu)建(jian),使得(de)郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)地(di)(di)塊的(de)(de)(de)可達(da)性大大增(zeng)強,其(qi)與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)相對(dui)距離(li)大大縮(suo)短。同時(shi),郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)土地(di)(di)價格比(bi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)低,居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)環境(jing)質量(liang)較高。因(yin)此,郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)需求(qiu)不(bu)斷增(zeng)加(jia),城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)分布有(you)向(xiang)(xiang)郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)蔓延的(de)(de)(de)趨勢。黃慧明、李文翎等(deng)在廣(guang)州都發現:地(di)(di)鐵使廣(guang)州市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)數量(liang)減(jian)少,區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)逐(zhu)(zhu)漸(jian)增(zeng)多,居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)化加(jia)速。黃慧明還(huan)發現,市(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)商品住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)將更趨向(xiang)(xiang)于租(zu)金更高的(de)(de)(de)高層(ceng)(ceng)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai),類似(si)酒店式公寓的(de)(de)(de)新(xin)型住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)會(hui)逐(zhu)(zhu)漸(jian)占(zhan)據(ju)市(shi)(shi)場,出(chu)現居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)商服相結(jie)(jie)合的(de)(de)(de)趨勢,城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)低密度、大面積的(de)(de)(de)低層(ceng)(ceng)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)會(hui)逐(zhu)(zhu)漸(jian)增(zeng)多,巨型樓盤更為火爆。孟(meng)慶艷等(deng)發現,上(shang)(shang)海(hai)地(di)(di)鐵1號線(xian)開通(tong)(tong)以后,核心(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)用地(di)(di)比(bi)重(zhong)減(jian)少了14. 0%,城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)用地(di)(di)則增(zeng)長(chang)了14.5%,結(jie)(jie)果住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)逐(zhu)(zhu)步(bu)散出(chu)核心(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),向(xiang)(xiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)軌(gui)道沿線(xian)匯集(ji),郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)化逐(zhu)(zhu)步(bu)實現。許娜對(dui)上(shang)(shang)海(hai)的(de)(de)(de)研究也驗證了這一(yi)結(jie)(jie)論(lun)。湯薇、王新(xin)等(deng)都認同“地(di)(di)鐵建(jian)設吸引人們到環境(jing)較好、遠(yuan)離(li)市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu),促(cu)進郊(jiao)(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)化”的(de)(de)(de)觀點(dian)。

五、軌道交通(tong)建(jian)設對城市住房發(fa)展的影(ying)響具有時效(xiao)性

由于軌道交通從規劃到建設(she)運(yun)營(ying)周期較(jiao)長,不(bu)同時段對住房(fang)的影響(xiang)不(bu)同,因(yin)此研究者(zhe)們一般(ban)都分規劃期、施(shi)工期、開通運(yun)營(ying)期等來分別進(jin)行分析。

一般認為,軌(gui)道交通(tong)(tong)對(dui)(dui)住房的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)具有(you)的(de)(de)超(chao)前(qian)(qian)性在(zai)(zai)(zai)(zai)軌(gui)道交通(tong)(tong)宣布建設或(huo)規(gui)劃(hua)通(tong)(tong)過之時即表現(xian)(xian)(xian)出來(lai)了。劉(liu)紅霞(xia)等、鄭俊(jun)等在(zai)(zai)(zai)(zai)武漢和南京(jing)都(dou)發現(xian)(xian)(xian)了軌(gui)道交通(tong)(tong)對(dui)(dui)住房影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)超(chao)前(qian)(qian)性。劉(liu)貴文(wen)等發現(xian)(xian)(xian)輕軌(gui)對(dui)(dui)住房價格的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)是在(zai)(zai)(zai)(zai)建成(cheng)運(yun)行前(qian)(qian)最大,正常運(yun)行前(qian)(qian)后(hou)(hou)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較(jiao)(jiao)小。陳莉(li)甚至指出,地(di)鐵(tie)概(gai)(gai)念在(zai)(zai)(zai)(zai)前(qian)(qian)期(qi)用得(de)過多,在(zai)(zai)(zai)(zai)地(di)鐵(tie)開(kai)通(tong)(tong)后(hou)(hou)不能再次成(cheng)為樓盤銷售的(de)(de)賣點,成(cheng)交價有(you)可能因此(ci)下(xia)跌。也有(you)不同的(de)(de)觀(guan)點,如(ru)葉鵬程在(zai)(zai)(zai)(zai)杭(hang)州的(de)(de)調(diao)查發現(xian)(xian)(xian),地(di)鐵(tie)規(gui)劃(hua)期(qi)由于獲得(de)便利的(de)(de)預期(qi)較(jiao)(jiao)遠,且受宏觀(guan)調(diao)控的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang),僅表現(xian)(xian)(xian)為概(gai)(gai)念炒(chao)作為主,對(dui)(dui)樓市(shi)幾乎(hu)沒有(you)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)。

在地鐵施工期,一般認為對(dui)(dui)住房有負面影響,如亨內伯里對(dui)(dui)英(ying)國謝菲爾德輕軌的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu),葉鵬程對(dui)(dui)杭州的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)都有類似發現(xian)。

開(kai)(kai)通(tong)(tong)運營以后(hou),軌道交(jiao)通(tong)(tong)對房(fang)價(jia)的(de)影(ying)(ying)響逐(zhu)步變弱。如,鄭俊等發現,在南京地鐵(tie)(tie)開(kai)(kai)通(tong)(tong)之(zhi)初,其對住房(fang)價(jia)格影(ying)(ying)響較大,隨(sui)著地鐵(tie)(tie)網絡建設的(de)完備,交(jiao)通(tong)(tong)可達(da)性的(de)全面(mian)提高,影(ying)(ying)響就會減弱。劉貴(gui)文等對重慶軌道2號線(xian)的(de)分析(xi)發現軌道交(jiao)通(tong)(tong)線(xian)路全面(mian)開(kai)(kai)工和(he)全線(xian)竣工通(tong)(tong)車(che)兩(liang)個時點均是(shi)影(ying)(ying)響房(fang)價(jia)幅度的(de)峰值點。張熙等對韓(han)國首(shou)爾(er)5號線(xian)的(de)研(yan)究表明,軌道交(jiao)通(tong)(tong)開(kai)(kai)通(tong)(tong)三(san)年后(hou)幾乎沒有(you)影(ying)(ying)響。

六、結語

通過對大量相關研究的分析,可以(yi)得出以(yi)下結論(lun):

――除個(ge)別區域(yu)、個(ge)別時段外,軌(gui)道交(jiao)通對沿線住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)有促進作(zuo)用,影響(xiang)的(de)(de)范圍受多種要(yao)素影響(xiang),影響(xiang)的(de)(de)強度主要(yao)取(qu)決于(yu)采樣的(de)(de)區域(yu)、住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)類型、距離等要(yao)素。其中,軌(gui)道交(jiao)通對開發成(cheng)熟度較低(di)的(de)(de)郊區住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)價(jia)格(ge)的(de)(de)影響(xiang)比城區的(de)(de)顯(xian)著,對中等價(jia)值(zhi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)價(jia)格(ge)影響(xiang)大(da)于(yu)其它類型住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

――軌道交(jiao)通(tong)將(jiang)引起沿途居住用(yong)地開發強度(du)的(de)提(ti)高(gao),提(ti)高(gao)的(de)幅(fu)度(du)與站點的(de)功能關系密切,這(zhe)一(yi)規律在香港等許多城市建設中得(de)到了廣泛(fan)應用(yong)。

――軌(gui)道(dao)交(jiao)通吸引住(zhu)房需求向軌(gui)道(dao)線(xian)路和站點附近集(ji)聚,并使市中心的居住(zhu)需求向郊區轉移,加快“郊區化”進程,同時改(gai)變中心區住(zhu)房的類(lei)型(xing)結(jie)構(gou),最終對城(cheng)市的空間結(jie)構(gou)有重大影響。

――軌道(dao)交通(tong)對住房價(jia)格的影響(xiang)(xiang)具有時效性,影響(xiang)(xiang)程度隨規劃、施工、運(yun)營等不(bu)同時期而不(bu)同。

――在我(wo)國(guo)城市(shi)(shi)軌道(dao)交通(tong)(tong)投資建(jian)設(she)(she)高峰時期,加強有(you)(you)關城市(shi)(shi)軌道(dao)交通(tong)(tong)與住房(fang)關系的(de)研(yan)(yan)究對于指導(dao)我(wo)國(guo)城市(shi)(shi)軌道(dao)交通(tong)(tong)的(de)規劃、建(jian)設(she)(she)和運營(ying)具(ju)有(you)(you)重要意義,今后的(de)研(yan)(yan)究方向(xiang)首先(xian)是加強定量的(de)模型分析方法(fa)的(de)運用(yong),以克服直接比較法(fa)的(de)不嚴(yan)謹性;其次要通(tong)(tong)過更多不同類型案(an)例的(de)研(yan)(yan)究來修正、完善現有(you)(you)的(de)結論(lun);此外還要更重視研(yan)(yan)究的(de)實用(yong)價值,使其真正能應用(yong)于指導(dao)我(wo)國(guo)城市(shi)(shi)的(de)軌道(dao)交通(tong)(tong)建(jian)設(she)(she)實踐。

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篇5

 

關鍵詞：可持續發展；城市規(gui)劃；軌(gui)道交(jiao)通(tong)；建(jian)造運營成(cheng)本(ben)

 

作為(wei)文明(ming)歷(li)史發展中(zhong)(zhong)的(de)嶄(zhan)新時代，城(cheng)(cheng)市的(de)誕(dan)生宣(xuan)告了人(ren)類生存(cun)方式的(de)徹(che)底變革，也(ye)由此開創了城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)與(yu)規劃(hua)的(de)初始形態。今天，伴隨全球(qiu)化(hua)的(de)大(da)(da)潮(chao)，中(zhong)(zhong)國正經歷(li)著前(qian)所未有(you)人(ren)口遷移(yi)與(yu)國土城(cheng)(cheng)市化(hua)過(guo)程(cheng)，充(chong)滿(man)中(zhong)(zhong)國特色的(de)城(cheng)(cheng)市規劃(hua)實踐(jian)，越(yue)來越(yue)體現(xian)出(chu)面向(xiang)未來可持續(xu)發展的(de)先進理(li)念。交(jiao)通是現(xian)代城(cheng)(cheng)市規劃(hua)中(zhong)(zhong)一個不可或缺的(de)方面，對于(yu)中(zhong)(zhong)國這樣(yang)一個各方面處(chu)于(yu)跳躍式發展的(de)人(ren)口大(da)(da)國，科學(xue)地(di)制定切合實際(ji)又具(ju)有(you)前(qian)瞻性的(de)城(cheng)(cheng)市交(jiao)通規劃(hua)，意義尤其重大(da)(da)深遠。

本文(wen)以(yi)當前(qian)城(cheng)市化(hua)加(jia)速背景下城(cheng)市交(jiao)通(tong)規劃面臨的(de)(de)重大選擇作為切入點，對如(ru)何(he)解決(jue)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)與現存(cun)城(cheng)市公交(jiao)系統的(de)(de)協(xie)調發展，特別是如(ru)何(he)經濟、優化(hua)地建造與運營城(cheng)市軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)，提出自己(ji)的(de)(de)看法與建議。

1 軌道交(jiao)(jiao)通(tong)是我(wo)國(guo)城市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)規劃的(de)重(zhong)大選(xuan)擇

城(cheng)(cheng)市(shi)交通(tong)規劃(hua)面臨(lin)的(de)(de)一切(qie)問題起源(yuan)于三(san)個(ge)基本因素：人(ren)(ren)口劇增、城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)加謎與(yu)出(chu)(chu)行(xing)方(fang)式(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)動(dong)化(hua)(hua)。為(wei)(wei)此(ci)，規劃(hua)者(zhe)們必須(xu)在(zai)(zai)各種可(ke)能(neng)的(de)(de)決策方(fang)向之(zhi)(zhi)問慎重取舍。國外專(zhuan)業雜志《世界城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)展(zhan)望》2004年(nian)(nian)載文(wen)指出(chu)(chu)，全世界人(ren)(ren)口從1950的(de)(de)25億(yi)左(zuo)右增長(chang)到(dao)2000年(nian)(nian)60多億(yi)，只(zhi)用(yong)了半個(ge)世紀的(de)(de)時間(jian)，預計再過30年(nian)(nian)將達到(dao)80億(yi)以(yi)上。作為(wei)(wei)世界最大的(de)(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)，中(zhong)國改革開放二十(shi)多年(nian)(nian)來的(de)(de)社會經(jing)濟發(fa)展(zhan)帶動(dong)了1億(yi)3千萬(wan)農村人(ren)(ren)口流入城(cheng)(cheng)市(shi)，一般城(cheng)(cheng)市(shi)居(ju)民的(de)(de)交通(tong)出(chu)(chu)行(xing)方(fang)式(shi)(shi)(shi)也在(zai)(zai)過去二十(shi)多年(nian)(nian)里(li)發(fa)生了根本性(xing)的(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)。城(cheng)(cheng)市(shi)出(chu)(chu)行(xing)方(fang)式(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)動(dong)化(hua)(hua)日益加速(su)，造成了今日中(zhong)國主要大中(zhong)城(cheng)(cheng)市(shi)里(li)司空見慣的(de)(de)“出(chu)(chu)門難行(xing)路難”問題。專(zhuan)業人(ren)(ren)士稱之(zhi)(zhi)為(wei)(wei)嚴重的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)道路交通(tong)擁擠(ji)。

一般而言，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式(shi)(shi)大(da)致可分(fen)為步(bu)行、自行車(che)、摩托助動車(che)、小汽(qi)車(che)與(yu)公共(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)國內外(wai)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基本(ben)上都經歷過從(cong)步(bu)行、自行車(che)到(dao)摩托、小汽(qi)車(che)大(da)體相同(tong)的(de)(de)發(fa)展過程。但(dan)是(shi)，當人類普遍(bian)進入小汽(qi)車(che)時代后，美(mei)(mei)國和(he)歐洲(zhou)選擇了(le)不同(tong)的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式(shi)(shi)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)形態(tai)。美(mei)(mei)國以小汽(qi)車(che)為主(zhu)要交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)具，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)多數呈現(xian)分(fen)散、蔓(man)延的(de)(de)形態(tai)。歐洲(zhou)大(da)陸則十(shi)分(fen)重視公交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、特別(bie)(bie)是(shi)軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)，大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)通(tong)(tong)過軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)將市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、近(jin)郊生活(huo)就業(ye)區與(yu)遠郊衛(wei)星城(cheng)(cheng)鎮連(lian)結起來，形成多中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)形態(tai)[1]。軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統的(de)(de)誕(dan)生，使城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)發(fa)展從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)聚集型向離心(xin)(xin)分(fen)散型轉變成為可能，也因此造就了(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)“職住分(fen)離”現(xian)象。應該承認，私(si)人小汽(qi)車(che)和(he)軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)是(shi)目前發(fa)達國家城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)具有代表性(xing)的(de)(de)兩種交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式(shi)(shi)，分(fen)別(bie)(bie)突(tu)出地體現(xian)著更優的(de)(de)生活(huo)質量與(yu)更高的(de)(de)運輸效率(lv)。改革開放(fang)前，這兩種交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方(fang)式(shi)(shi)在我國大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)數量少到(dao)幾乎可以忽視不計的(de)(de)程度，近(jin)年來，它們已分(fen)別(bie)(bie)邁出了(le)從(cong)無到(dao)有的(de)(de)第一步(bu)，表現(xian)_出強大(da)的(de)(de)生命力。

城市(shi)的(de)(de)(de)功能和社會(hui)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)多樣(yang)化是(shi)(shi)大(da)城市(shi)的(de)(de)(de)基本特征，由此(ci)決定了大(da)城市(shi)的(de)(de)(de)交(jiao)通需求必然(ran)是(shi)(shi)多種(zhong)多樣(yang)的(de)(de)(de)，人們可(ke)選擇的(de)(de)(de)出行(xing)方式也應該是(shi)(shi)多種(zhong)多樣(yang)的(de)(de)(de)，并(bing)且所(suo)有(you)的(de)(de)(de)出行(xing)方式都(dou)可(ke)以在各自適用的(de)(de)(de)范圍內發揮出最大(da)優勢口[2]。我國(guo)的(de)(de)(de)城市(shi)交(jiao)通機動(dong)(dong)化正處于起步狀態，自行(xing)車等非機動(dong)(dong)車仍是(shi)(shi)目前大(da)部分城市(shi)中居民(min)出行(xing)的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)方式。隨著社會(hui)經濟持(chi)續(xu)(xu)、快速增(zeng)長(chang)與人民(min)物質文(wen)化水平不斷提(ti)高，建(jian)立多層次(ci)、立體(ti)型多元化的(de)(de)(de)交(jiao)通體(ti)系，是(shi)(shi)我國(guo)數量迅速增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)大(da)城市(shi)的(de)(de)(de)唯一發展(zhan)(zhan)方向。在此(ci)目標(biao)之下，科(ke)學規劃的(de)(de)(de)軌道(dao)交(jiao)通理論(lun)上提(ti)供(gong)了最大(da)限(xian)度滿足可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發展(zhan)(zhan)要求的(de)(de)(de)可(ke)能性。

城(cheng)市交(jiao)(jiao)通擁擠現(xian)狀，決定了各級政府部門(men)在宏觀決策過程中，理當(dang)重點考慮規劃在環境(jing)系(xi)統(tong)、資源系(xi)統(tong)、社會(hui)系(xi)統(tong)等多(duo)方面具(ju)有(you)可持續發展優勢的(de)(de)城(cheng)市軌道交(jiao)(jiao)通公共交(jiao)(jiao)通系(xi)統(tong)[3]，這方面國內刊物近來論著(zhu)頗多(duo)，本(ben)文不欲在此重復贅(zhui)述。以下謹從技術(shu)與經濟的(de)(de)角度，探討進一(yi)步解決軌道交(jiao)(jiao)通建設面臨的(de)(de)一(yi)些具(ju)體問(wen)題，加速走向它的(de)(de)現(xian)實可行性。

2 軌道交通需重(zhong)視與城(cheng)市(shi)公交系統的和諧(xie)

一般而(er)言，軌道交通規劃(hua)工(gong)作的(de)(de)核心內容是要充(chong)分(fen)實(shi)現路線選址與轉(zhuan)乘配套兩(liang)者的(de)(de)最(zui)優(you)化，與現有的(de)(de)公交系統在各個環節上達(da)到(dao)最(zui)大限度的(de)(de)互(hu)相補充(chong)協調運作。

首先，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)是(shi)一項涉及面廣泛復雜、需(xu)(xu)要許多專業協調(diao)配合(he)(he)的(de)(de)(de)大型系統工程，必(bi)須與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設發(fa)(fa)展中長期(qi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)密切結合(he)(he)起來進行。作(zuo)為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)有機構成部分(fen)，軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)的(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)整個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)的(de)(de)(de)線(xian)網(wang)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)實為一體(ti)(ti)。為了(le)(le)避免(mian)客流(liu)稀少(shao)，線(xian)路(lu)走(zou)向應(ying)盡可(ke)能合(he)(he)理(li)，否則(ze)，小客流(liu)低運量必(bi)然(ran)導致軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)無法發(fa)(fa)揮預期(qi)的(de)(de)(de)骨干作(zuo)用(yong)。總之，結合(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)總體(ti)(ti)客運需(xu)(xu)求合(he)(he)理(li)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)布(bu)局，是(shi)保(bao)證城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)主導地(di)位(wei)的(de)(de)(de)必(bi)要條件。當然(ran)，這種(zhong)合(he)(he)理(li)布(bu)局要充(chong)分(fen)考(kao)慮不同(tong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)用(yong)地(di)空間總體(ti)(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。北京(jing)(jing)地(di)鐵線(xian)明顯采用(yong)了(le)(le)沿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)走(zou)向布(bu)局的(de)(de)(de)方式，軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)網(wang)絡形態與(yu)市(shi)(shi)區道(dao)(dao)路(lu)棋盤式格局高(gao)度(du)一致，恰恰體(ti)(ti)現了(le)(le)保(bao)護北京(jing)(jing)古(gu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)特殊要求。這方面類似(si)的(de)(de)(de)例子(zi)，還有南(nan)京(jing)(jing)地(di)鐵1號線(xian)采用(yong)高(gao)架(jia)方式從中華門附近跨越古(gu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，也充(chong)分(fen)考(kao)慮了(le)(le)地(di)下車站與(yu)周圍環境(jing)、高(gao)架(jia)線(xian)路(lu)與(yu)地(di)面景觀的(de)(de)(de)協調(diao)需(xu)(xu)要。

其次，在以(yi)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)為主導編制城市公(gong)交(jiao)(jiao)綜合規劃時(shi)，要十(shi)分(fen)注意加強交(jiao)(jiao)通(tong)換乘樞紐的(de)(de)(de)建(jian)設，將軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)與(yu)(yu)現有的(de)(de)(de)常(chang)規公(gong)交(jiao)(jiao)體(ti)系統一(yi)(yi)安排(pai)、有序調(diao)整，保證輕軌(gui)(gui)、地鐵等(deng)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)與(yu)(yu)城市公(gong)共汽車(che)、出租(zu)車(che)、輪渡等(deng)多(duo)種交(jiao)(jiao)通(tong)工具(ju)的(de)(de)(de)方便轉接，以(yi)及與(yu)(yu)機(ji)場、火車(che)站、港(gang)口(kou)等(deng)其他運輸場所的(de)(de)(de)順利銜接。前文所舉的(de)(de)(de)歐(ou)洲發達國(guo)家的(de)(de)(de)大(da)(da)城市，面對小(xiao)汽車(che)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)沖(chong)擊，紛(fen)紛(fen)尋求(qiu)一(yi)(yi)種新的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)發展模式，在通(tong)向郊區的(de)(de)(de)沿線地鐵站大(da)(da)量修(xiu)建(jian)小(xiao)汽車(che)停車(che)場，引導小(xiao)汽車(che)乘客換乘后(hou)進(jin)入(ru)中(zhong)心城區，使軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)大(da)(da)運量優勢得以(yi)發揮。國(guo)內方面新近(jin)建(jian)成的(de)(de)(de)上海火車(che)南站，則成功地將鐵路(lu)與(yu)(yu)兩條(tiao)城市軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)與(yu)(yu)幾(ji)十(shi)路(lu)近(jin)、遠郊公(gong)交(jiao)(jiao)汽車(che)線的(de)(de)(de)零(ling)距離換乘需要融入(ru)規劃設計(ji)中(zhong)，成為一(yi)(yi)個(ge)值得學習(xi)借鑒的(de)(de)(de)樣本(ben)。

最后，我們不(bu)能不(bu)充分(fen)注意軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)與(yu)整(zheng)合(he)(he)改(gai)善(shan)城市常規(gui)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)之間(jian)的(de)(de)互動(dong)關系。世界上(shang)絕大(da)多數國家的(de)(de)軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)都是在(zai)既有城市公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)體(ti)系形成后逐漸發展(zhan)起(qi)來的(de)(de)。在(zai)未來相當長一(yi)段(duan)時間(jian)內，公(gong)共(gong)汽車／電(dian)車仍將(jiang)是人們出(chu)行(xing)使用(yong)較廣泛的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)具(ju)之一(yi)。根據我國許多城市目前的(de)(de)經濟發展(zhan)水(shui)平與(yu)人口規(gui)模及交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)總量(liang)需求(qiu)，常規(gui)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)整(zheng)體(ti)地位(wei)短期(qi)內變化(hua)不(bu)大(da)。但是，常規(gui)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)系統效率低下的(de)(de)現狀應該在(zai)逐步發展(zhan)軌(gui)道交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)過程中加以綜合(he)(he)整(zheng)治(zhi)與(yu)改(gai)善(shan)。除了科(ke)學制(zhi)(zhi)訂(ding)線網布(bu)局，修建港灣式停靠站臺，合(he)(he)理(li)編(bian)制(zhi)(zhi)車輛運行(xing)圖(tu)，建設服(fu)務查詢顯示信息系統等具(ju)體(ti)措施外(wai)，從(cong)規(gui)劃立(li)法(fa)角度(du)保障公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)道路優先使用(yong)權的(de)(de)思路也有待(dai)于細化(hua)落實(shi)。

篇6

  ;  [關鍵詞]：城市軌(gui)道交通技術發展戰(zhan)略(lve)

前言

     發(fa)(fa)(fa)展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)是解決(jue)大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)的(de)重要手段。軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)建(jian)設從規劃、設計、施工到(dao)運營，涉(she)及(ji)建(jian)筑業(ye)、制造(zao)(zao)(zao)業(ye)及(ji)管理的(de)所有領域，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)技術(shu)(shu)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，不僅可推動我國建(jian)筑業(ye)、制造(zao)(zao)(zao)業(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，更可帶動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)發(fa)(fa)(fa)展。以新的(de)戰略發(fa)(fa)(fa)展觀(guan)探討今后我國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，在技術(shu)(shu)層面上，可提升我國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)的(de)整體技術(shu)(shu)水平，完成本行業(ye)的(de)技術(shu)(shu)跨越，促進(jin)(jin)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展；在宏觀(guan)方面，更可引導城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)布局的(de)合理發(fa)(fa)(fa)展，創造(zao)(zao)(zao)出新的(de)經濟增(zeng)長點和就(jiu)業(ye)機會，提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)國際競爭力，促進(jin)(jin)未來城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)可持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展。

     但(dan)目(mu)前國(guo)內城市軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)的發展仍(reng)存在(zai)一(yi)些問題，主要癥結有：規(gui)劃體系(xi)不(bu)健(jian)全(quan)；系(xi)統(tong)(tong)標準不(bu)統(tong)(tong)一(yi)；建設(she)周期(qi)長，造價高；裝備(bei)技術(shu)與發達國(guo)家仍(reng)有差距；交(jiao)(jiao)通(tong)設(she)施運營管理(li)缺(que)乏(fa)系(xi)統(tong)(tong)整合，管理(li)手段落后；交(jiao)(jiao)通(tong)安全(quan)保(bao)障系(xi)統(tong)(tong)不(bu)健(jian)全(quan)等。健(jian)康(kang)有序(xu)地發展我國(guo)的城市軌道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)，促進技術(shu)發展，意(yi)義非常(chang)重大。

本文即通過我(wo)國目(mu)(mu)前城市軌道(dao)交通的(de)現狀(zhuang)分析，得出技術發(fa)展(zhan)趨(qu)勢及(ji)技術發(fa)展(zhan)特點，根據存在的(de)問題提出技術發(fa)展(zhan)目(mu)(mu)標，并制定(ding)出相應的(de)技術策略。

1國內城市(shi)軌道交通現狀(zhuang)與存在問題分析

1.1建設現狀

     綜(zong)觀(guan)我國城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)史，從1965年北京(jing)(jing)地鐵一期(qi)(qi)工(gong)程開工(gong)，到目前全國多個城(cheng)(cheng)市多條線(xian)(xian)的(de)(de)同(tong)步建(jian)(jian)(jian)設(she)，風雨四十(shi)年，已(yi)開通(tong)城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)的(de)(de)有北京(jing)(jing)、上海、天(tian)津(jin)、廣州、長春(chun)、大連六城(cheng)(cheng)市10條線(xian)(xian)，線(xian)(xian)路總(zong)(zong)長共(gong)計約(yue)(yue)318公(gong)里(li)，除北京(jing)(jing)地鐵一號線(xian)(xian)和環線(xian)(xian)近(jin)40公(gong)里(li)外(wai)，其余都是(shi)九十(shi)年代后修建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)。進入新世紀(ji)以來(lai)，發(fa)展態勢更為迅猛，全國48個百萬(wan)人口(kou)以上的(de)(de)大城(cheng)(cheng)市中已(yi)有30多個城(cheng)(cheng)市開展了城(cheng)(cheng)市軌道(dao)交通(tong)的(de)(de)前期(qi)(qi)工(gong)作，在建(jian)(jian)(jian)線(xian)(xian)路有8個城(cheng)(cheng)市，17條線(xian)(xian)，線(xian)(xian)路總(zong)(zong)長約(yue)(yue)360公(gong)里(li)，共(gong)需(xu)(xu)總(zong)(zong)投(tou)資近(jin)1100億(yi)元，運營初期(qi)(qi)所需(xu)(xu)車輛就達1582輛。而近(jin)期(qi)(qi)報(bao)批的(de)(de)幾個城(cheng)(cheng)市的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)規劃，更是(shi)報(bao)出了驚人的(de)(de)數字。

     分(fen)析這些城市(shi)的特點(dian)，可以看(kan)出，我(wo)國200萬人口以上的大城市(shi)和(he)特大城市(shi)是我(wo)國今后建(jian)設城市(shi)軌道(dao)交通(tong)的重點(dian)。大致有四種情況：

第一種，具有建(jian)設和(he)運營管理(li)城(cheng)市(shi)軌(gui)道交通的(de)經(jing)驗，進一步加快城(cheng)市(shi)軌(gui)道交通建(jian)設，在城(cheng)市(shi)內形成城(cheng)市(shi)軌(gui)道交通，在城(cheng)市(shi)中發揮(hui)骨(gu)架作用(yong)；如(ru)：北京、上海、廣(guang)州等城(cheng)市(shi)；

第二種，具有建(jian)成一(yi)條(tiao)線或正在建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)的城(cheng)市(shi)，開始進行(xing)第二條(tiao)城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)的前期工作，盡快形成城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)客運走(zou)廊的作用，如：深圳、南京、武漢(han)、長春、大連等城(cheng)市(shi)；

第三種，比較多的城市正在開展城市軌道交通建設的前(qian)期工作，例如：杭(hang)州(zhou)、成都、沈陽、西安、哈爾濱、蘇州(zhou)、青島、鞍山(shan)等(deng)城市；

第四種，在(zai)經濟發達(da)地區(qu)，如珠江三角洲(zhou)(zhou)地區(qu)、長江三角洲(zhou)(zhou)地區(qu)、京津塘地區(qu)，正(zheng)在(zai)醞釀建設城市間的軌道交通建設的前期工(gong)作，廣州至佛山，廣州至珠海的軌道交通已開始啟動。

初(chu)步(bu)預測到(dao)2010年，將要(yao)建設1500公里，需要(yao)投資5400多億元(yuan)，初(chu)步(bu)估算新建線路運營初(chu)期所需車輛就達6800輛。這樣(yang)大(da)(da)的(de)(de)需求，是世(shi)界上絕無僅有(you)的(de)(de)。健(jian)康(kang)有(you)序地發展(zhan)我國(guo)的(de)(de)城市軌道(dao)交通，促進技術發展(zhan)，意義非常重大(da)(da)。

1.2技術水平

     我國(guo)地鐵與(yu)軌(gui)道交通的(de)發展(zhan)雖然只(zhi)有38年的(de)，與(yu)發達國(guo)家100多年的(de)歷史相比較，設計、施工的(de)許多方(fang)面并不落后，如(ru)明挖(wa)法(fa)(fa)、蓋(gai)挖(wa)法(fa)(fa)、沉埋法(fa)(fa)、盾構法(fa)(fa)都(dou)已達到(dao)國(guo)際(ji)先進水平(ping)(ping)，大跨(kua)度暗挖(wa)法(fa)(fa)和平(ping)(ping)頂(ding)直墻暗挖(wa)法(fa)(fa)我國(guo)屬國(guo)際(ji)領先水平(ping)(ping)。但在綜合交通規(gui)劃與(yu)設計及一些關鍵技術(shu)設備和運營管理水平(ping)(ping)等方(fang)面尚有較大差距(ju)。

     城市軌道(dao)交通的機(ji)械施(shi)工與國(guo)(guo)際(ji)先進水平存在(zai)一定差距。地鐵用的盾構機(ji)目前(qian)多靠進口。發達國(guo)(guo)家的暗(an)挖有(you)了(le)新(xin)的進展，其中有(you)大跨(kua)度的預制塊法(fa)(fa)、預切槽法(fa)(fa)、微氣壓法(fa)(fa)等，在(zai)日本、法(fa)(fa)國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)等國(guo)(guo)家已有(you)。

     城市軌道交(jiao)通用的設(she)備技術水(shui)平(ping)需要(yao)進一步(bu)研制更新(xin)，尤其是通信(xin)及信(xin)號(hao)控(kong)制系統仍有差距。建(jian)設(she)管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)與發達(da)國家比較(jiao)存(cun)在差距，系統集(ji)成能力不(bu)強(qiang)，缺(que)乏具(ju)有對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目管(guan)理(li)(li)、設(she)計咨詢、施工(gong)(gong)、運(yun)行管(guan)理(li)(li)全過程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)(li)的國際(ji)型工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)公司。

     運營管理方面我國與發(fa)達國家比較(jiao)差距較(jiao)大，主要表現在人工(gong)較(jiao)多，自(zi)動化、信(xin)息化水平較(jiao)低，國外先(xian)進國家每公里地鐵(tie)管理人員在50人以(yi)下，而(er)我國則要使用100-300人。

 ;    受大鐵路檢修工藝(yi)思路的(de)，使(shi)車(che)輛段與檢修工藝(yi)設(she)計落(luo)后(hou)，車(che)輛段工藝(yi)流程不(bu)合理、確定(ding)的(de)工藝(yi)、設(she)備往往不(bu)能滿足要求，造成浪費。

     在新型交(jiao)(jiao)通系統方面，世界各(ge)國根據城(cheng)(cheng)市(shi)特(te)點已開(kai)發(fa)了輪(lun)(lun)軌(gui)(gui)系統、直(zhi)線(xian)電機(ji)系統、跨座式單軌(gui)(gui)系統、無人駕駛新交(jiao)(jiao)通、磁(ci)懸浮系統、空中客(ke)車等制式，并(bing)在城(cheng)(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通中占(zhan)有(you)一定比例(li)，而我國的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通系統制式仍以大運量的(de)輪(lun)(lun)軌(gui)(gui)交(jiao)(jiao)通為(wei)主，需要開(kai)展相關新技(ji)術的(de)研發(fa)。

1.3經濟水平

     城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)的建(jian)設承擔了(le)(le)大量(liang)的客流，在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)中發(fa)揮了(le)(le)重要作用，有的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)隨著運(yun)營里程的增(zeng)(zeng)加(jia)與延續(xu)，軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)網(wang)已初具(ju)規(gui)模，公共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)量(liang)的比重大幅增(zeng)(zeng)加(jia)。另外，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)的建(jian)設與發(fa)展，拉動了(le)(le)內需(xu)，使土地增(zeng)(zeng)值，促進了(le)(le)沿線的開發(fa)，加(jia)快了(le)(le)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)總(zong)體規(gui)劃(hua)的實施，促進了(le)(le)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的發(fa)展。

促進城市軌道交通發展，有(you)兩(liang)個途徑，其一為降低造(zao)價；其二為提高(gao)經濟和效益水平。

     城市軌道(dao)交通是(shi)一個(ge)規模(mo)大、造(zao)(zao)價(jia)高、技(ji)術復雜的(de)系統(tong)工(gong)(gong)程(cheng)。工(gong)(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)(zi)動(dong)輒(zhe)幾十(shi)個(ge)已甚至上百個(ge)億。據統(tong)計(ji)資(zi)(zi)料顯示，在總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)費(fei)(fei)（包括(kuo)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)費(fei)(fei)、安裝工(gong)(gong)程(cheng)費(fei)(fei)、設備(bei)及工(gong)(gong)器具購(gou)置費(fei)(fei)、預(yu)備(bei)費(fei)(fei)等）、車輛(liang)購(gou)置費(fei)(fei)、其他(ta)費(fei)(fei)用(yong)、借(jie)款利(li)息中，工(gong)(gong)程(cheng)費(fei)(fei)約(yue)(yue)占工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)60%-70%，車輛(liang)購(gou)置費(fei)(fei)約(yue)(yue)占工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)10%-18%，其他(ta)費(fei)(fei)用(yong)約(yue)(yue)占工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)10%-18%，借(jie)款利(li)息約(yue)(yue)占工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)的(de)4%-8%。降(jiang)低(di)工(gong)(gong)程(cheng)費(fei)(fei)是(shi)降(jiang)低(di)地(di)鐵造(zao)(zao)價(jia)的(de)主要手段，通過合(he)理(li)規模(mo)的(de)確(que)定、結構形(xing)式及施(shi)工(gong)(gong)的(de)優化等措施(shi)降(jiang)低(di)土建(jian)費(fei)(fei)用(yong)，通過設備(bei)國產化降(jiang)低(di)設備(bei)費(fei)(fei)用(yong)。軌道(dao)交通的(de)投(tou)資(zi)(zi)控制(zhi)由于各有關單位較為重(zhong)視(shi)，已初步取得了較好的(de)效果(guo)。

     另(ling)外，由(you)于城(cheng)市軌(gui)道交(jiao)通所帶有的(de)(de)很強(qiang)的(de)(de)社會公益性，巨額(e)的(de)(de)投資多由(you)政府負(fu)擔或(huo)籌措，在市場化等方面還應進行探索(suo)。

1.4技術(shu)交流及技術(shu)標(biao)準(zhun)

     城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)建(jian)設(she)引起(qi)國(guo)家和(he)各地(di)方政府及相關主(zhu)管部門的(de)重(zhong)視。有相當多的(de)設(she)計(ji)(ji)、施(shi)工、車(che)輛、設(she)備制造和(he)科研單位、院校積極參與地(di)鐵和(he)城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)建(jian)設(she)。已有國(guo)外(wai)(wai)的(de)咨詢公(gong)司(si)和(he)一(yi)些設(she)計(ji)(ji)施(shi)工企(qi)業開始(shi)參與和(he)關注我國(guo)的(de)地(di)鐵、城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)事業。大量國(guo)內(nei)外(wai)(wai)交(jiao)流和(he)國(guo)外(wai)(wai)技(ji)術(shu)考察(cha)推(tui)動我國(guo)地(di)鐵、城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)建(jian)設(she)的(de)發展。國(guo)外(wai)(wai)先(xian)進(jin)的(de)車(che)輛設(she)備和(he)設(she)計(ji)(ji)施(shi)工技(ji)術(shu)的(de)引進(jin)推(tui)動了城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)技(ji)術(shu)的(de)不斷提高。

     到目前為止，建(jian)設(she)(she)部(bu)組織編寫了《城市快速(su)軌(gui)道(dao)交通工程(cheng)項目建(jian)設(she)(she)標準(zhun)》、《地(di)鐵(tie)設(she)(she)計規(gui)范(fan)(fan)(fan)》、《地(di)下鐵(tie)道(dao)工程(cheng)施(shi)工及驗(yan)收規(gui)范(fan)(fan)(fan)》、《地(di)下鐵(tie)道(dao)、輕軌(gui)交通巖土工程(cheng)勘察(cha)規(gui)范(fan)(fan)(fan)》、《地(di)下鐵(tie)道(dao)、輕軌(gui)交通巖土工程(cheng)測量(liang)規(gui)范(fan)(fan)(fan)》已(yi)批(pi)準(zhun)實(shi)施(shi)，使我國地(di)鐵(tie)、城市軌(gui)道(dao)交通的(de)設(she)(she)計、施(shi)工、勘察(cha)測量(liang)納入規(gui)范(fan)(fan)(fan)化、標準(zhun)化建(jian)設(she)(she)的(de)軌(gui)道(dao)。

2技術發展趨勢

2.1技術發展(zhan)特點

     綜上所述，目(mu)前我(wo)國城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)發(fa)展突出顯示以(yi)下(xia)特點：

1)由最初(chu)的(de)一個城市發(fa)展成20多個城市同時建設(she)，引發(fa)出對統一建設(she)標準的(de)需求；

2)由一個城市的(de)一條線(xian)(xian)發展成(cheng)網絡的(de)多條線(xian)(xian)，引發網絡化帶來的(de)規劃、客(ke)流預測(ce)、綜(zong)合經濟(ji)評價、樞紐換乘等(deng)技術問題；

3)由(you)單一的(de)傳統輪(lun)軌模(mo)式發(fa)展成多種制式并存，目前已(yi)在建和準備實(shi)施的(de)制式已(yi)達6種：大(da)運量(liang)(liang)地鐵、中(zhong)運量(liang)(liang)輕(qing)軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁(ci)懸浮、直線電機系統等，引發(fa)出對新型交(jiao)通(tong)方式的(de)成套技術研究需求。

2.2大運量、中(zhong)運量、市郊線多(duo)(duo)種形式并存，軌道交通(tong)發展(zhan)呈多(duo)(duo)樣化

    從(cong)上節的(de)(de)統計分析可以看出，目前的(de)(de)城(cheng)(cheng)市軌道交通(tong)(tong)發(fa)展已呈多樣(yang)化發(fa)展趨(qu)勢，尤其(qi)是城(cheng)(cheng)際軌道交通(tong)(tong)線和市郊線的(de)(de)建設越(yue)來越(yue)多。

     我(wo)國首條城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線(xian)為(wei)(wei)廣(guang)(guang)州到佛(fo)山(shan)的(de)(de)廣(guang)(guang)佛(fo)線(xian)，線(xian)路總長(chang)約34公(gong)里，貫穿佛(fo)山(shan)、南海及(ji)廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)區(qu)的(de)(de)中腹(fu)地帶，速(su)度(du)超過120公(gong)里/小時。它的(de)(de)建設(she)是綜合考(kao)慮區(qu)域發(fa)展戰略(lve)需求(qiu)和(he)(he)整個路網(wang)的(de)(de)協(xie)調性與(yu)匹配(pei)性的(de)(de)基礎上進行的(de)(de)功能定位，即解決佛(fo)山(shan)組(zu)團(tuan)中心與(yu)廣(guang)(guang)州的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)需求(qiu)為(wei)(wei)重點(dian)，并兼顧各(ge)組(zu)團(tuan)內的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)，以城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)功能為(wei)(wei)主，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)為(wei)(wei)輔(fu)。廣(guang)(guang)佛(fo)線(xian)預期實(shi)現(xian)的(de)(de)主要戰略(lve)目(mu)標是：啟動和(he)(he)完善區(qu)域立體化交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系(xi)建設(she)、實(shi)現(xian)資源(yuan)共享；實(shi)現(xian)廣(guang)(guang)佛(fo)都市(shi)(shi)區(qu)協(xie)調發(fa)展戰略(lve)；增加區(qu)域性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)集聚效應(ying)，加快(kuai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化發(fa)展進程。廣(guang)(guang)佛(fo)城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線(xian)在(zai)某種程度(du)上已脫離了一(yi)般意義(yi)上的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)功能定位，由于(yu)它在(zai)珠(zhu)(zhu)三角區(qu)域城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)快(kuai)速(su)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)路網(wang)中的(de)(de)核心作(zuo)用，作(zuo)為(wei)(wei)國內第一(yi)條城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)線(xian)，其規劃與(yu)建設(she)的(de)(de)經驗(yan)，對(dui)后續城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)網(wang)的(de)(de)建設(she)，具有(you)一(yi)定的(de)(de)借(jie)鑒(jian)意義(yi)。珠(zhu)(zhu)三角城(cheng)(cheng)(cheng)際(ji)(ji)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)規劃建設(she)線(xian)路長(chang)度(du)將(jiang)達一(yi)千多(duo)公(gong)里。

目前長(chang)江三角洲區(qu)域、大(da)京津地區(qu)等(deng)也正在(zai)籌劃城(cheng)際軌道(dao)交通線(xian)。

     除城際軌道交通(tong)線外(wai)，市郊鐵路系統也逐步(bu)開始建設。如北京(jing)正在構建的(de)城市軌道交通(tong)網絡，包括連接市區與郊區的(de)（l線）昌平線、良鄉線、順義線、亦莊(zhuang)線等將(jiang)達160公里。

2.3新型城(cheng)市軌道系統(tong)開展研發

1）直線電機系統

     2003年(nian)，隨著廣(guang)州地(di)鐵(tie)4號線(xian)及北京首都機(ji)場線(xian)方(fang)案(an)的(de)(de)論證，直(zhi)線(xian)電機(ji)系(xi)統逐漸引起各方(fang)的(de)(de)關注。根據廣(guang)州市(shi)城(cheng)市(shi)軌道(dao)交通建設(she)規劃，其中(zhong)4號線(xian)、5號線(xian)、6號線(xian)、7號線(xian)將采用直(zhi)線(xian)電機(ji)系(xi)統，至2010年(nian)，總(zong)長將達到107公(gong)里。

2）跨(kua)座式單軌系統(tong)

     跨(kua)座式(shi)單軌系統最多于日本，馬來西亞(ya)、澳(ao)大利(li)亞(ya)、美國(guo)也有(you)應用(yong)。在我國(guo)首次引(yin)進(jin)的(de)跨(kua)座式(shi)單軌交通(tong)(tong)方式(shi)是重慶市。具(ju)有(you)占地(di)面積小、爬坡能力強（60‰）、轉(zhuan)彎(wan)半徑小（r=100），可(ke)以因地(di)制宜，穿遂道、爬高坡、沿著江岸翻山(shan)越嶺(ling)運行，非常適應山(shan)城的(de)特殊地(di)形。單軌系統采(cai)用(yong)低(di)噪(zao)聲(sheng)和低(di)振(zhen)動(dong)設(she)備，車輪為充氣體橡膠輪胎，運行時噪(zao)聲(sheng)遠遠低(di)于城區交通(tong)(tong)干線噪(zao)聲(sheng)平均聲(sheng)級75.8分(fen)貝。

直(zhi)線電機系(xi)統(tong)和跨座式單(dan)軌系(xi)統(tong)都屬于(yu)中運量系(xi)統(tong)（單(dan)向高峰小時(shi)2萬人(ren)），因其具有曲線半徑小、爬坡大、噪(zao)音小、造價低的特(te)點，在國內具有一定的推廣(guang)應(ying)用前景。

3）快速輪軌系統

     因長三(san)角、珠三(san)角及京津塘地區區域快(kuai)速交通(tong)網正(zheng)在籌(chou)劃建設，則速度大于(yu)120公里/小時的快(kuai)速輪軌系統(tong)的研發勢在必行。

3城市軌道交(jiao)通技(ji)術策(ce)略

3.1加(jia)強(qiang)宏觀領(ling)導和管理，構建城市(shi)軌(gui)道(dao)交通產業

     目前我國(guo)正處于城(cheng)市(shi)軌道交通的(de)建設(she)期，是(shi)世(shi)界上最大的(de)城(cheng)市(shi)軌道交通建設(she)市(shi)場，已初步形(xing)成(cheng)了城(cheng)市(shi)軌道交通產業(ye)，加(jia)強宏(hong)觀的(de)領導和(he)管理，促進和(he)引導其健康高速地發展(zhan)(zhan)，勢在必行(xing)。在產業(ye)發展(zhan)(zhan)方(fang)面(mian)，建議成(cheng)立國(guo)家級的(de)協調(diao)機(ji)構，重點(dian)解(jie)決：

1)制定我(wo)國大城(cheng)市軌道交通系(xi)統的發(fa)展戰(zhan)略、發(fa)展規(gui)劃(hua)及(ji)實施(shi)計劃(hua)；

2)制(zhi)定我(wo)國大城市軌道交通(tong)發展戰(zhan)略的相關(guan)產業政策、技術(shu)政策、建(jian)設標準。

3)制定城市軌道(dao)交通系統的相關(guan)產業投融資政策，指導建設資金的籌(chou)措、管理和使(shi)用。

4)制定相關的(de)法規，保證城市軌道交通系(xi)統建設事業(ye)的(de)快速、有(you)序、健康的(de)發(fa)展。

5)依法規范業(ye)主(zhu)行為，加強(qiang)對城市(shi)軌道交通建(jian)設標準和工程(cheng)質量的監(jian)督和管理。

6)負責城(cheng)市軌(gui)道交通(tong)設備國產化的(de)工作(zuo)及監督、檢查。

7)協調城市軌(gui)道交通發展中的重大。

8)加強產業(ye)服(fu)務，發揮行業(ye)組織作用。

3.2構(gou)建綜合交(jiao)通體系，實施規劃

1)建立城(cheng)市(shi)綜(zong)合交(jiao)通(tong)一體化規劃體系，建設市(shi)郊鐵路、地(di)鐵、輕軌(gui)及(ji)小運(yun)(yun)量的(de)(de)(de)(de)有(you)軌(gui)電車網絡組成的(de)(de)(de)(de)軌(gui)道客運(yun)(yun)系統，改善城(cheng)市(shi)中心區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)服務，同時為(wei)市(shi)區(qu)(qu)邊緣集團(tuan)和郊區(qu)(qu)新城(cheng)的(de)(de)(de)(de)開(kai)發建設提供強有(you)力的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)支(zhi)持，并同步實施軌(gui)道交(jiao)通(tong)與(yu)其它交(jiao)通(tong)方(fang)式(shi)方(fang)便快(kuai)捷(jie)的(de)(de)(de)(de)銜接換乘(cheng)。

2)規(gui)劃(hua)應考慮地(di)下、地(di)上、長途、短(duan)途、高速、低速、汽車、火車等多種(zhong)交(jiao)通(tong)工具的(de)(de)立體(ti)接駁(bo)、平行換乘以及加強(qiang)交(jiao)通(tong)樞紐的(de)(de)規(gui)劃(hua)設計(ji)工作(zuo)。城(cheng)(cheng)市交(jiao)通(tong)網絡(luo)規(gui)劃(hua)和(he)土地(di)資源的(de)(de)綜合(he)開發(fa)利用(yong)，形成一個地(di)上、地(di)下統一規(gui)劃(hua)建設的(de)(de)城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)模式，最(zui)有效(xiao)的(de)(de)利用(yong)資源，充分發(fa)揮城(cheng)(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)在城(cheng)(cheng)市建設中的(de)(de)輻射和(he)帶動作(zuo)用(yong)。

3.3促進(jin)技術研發，提高產業(ye)水(shui)平(ping)

     開展(zhan)城市快(kuai)速軌道交通(tong)及新型交通(tong)系統成套技術(shu)的，提(ti)升我國城市軌道交通(tong)的整體技術(shu)水平，完成本行業的技術(shu)跨(kua)越，打破國外的技術(shu)壟斷，促進產(chan)業發展(zhan)。

     技術(shu)研發的(de)(de)(de)(de)(de)總體目標是：提升軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體建造及技術(shu)裝備水平；形成(cheng)標準(zhun)化(hua)、模塊化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)(xi)統模式體系(xi)(xi)(xi)(xi)及標準(zhun)體系(xi)(xi)(xi)(xi)；實現城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)智能(neng)化(hua)、信息化(hua)及無人(ren)駕駛衛星定位控制；建立(li)(li)一(yi)整(zheng)套高度智能(neng)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)事故防范預警系(xi)(xi)(xi)(xi)統和應(ying)急(ji)疏散系(xi)(xi)(xi)(xi)統；建立(li)(li)多數據(ju)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)三維(wei)數據(ju)庫；建立(li)(li)便捷(jie)、安全、環保、節能(neng)、低維(wei)護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)新型交(jiao)通(tong)體系(xi)(xi)(xi)(xi)，使(shi)城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)骨干方式，并帶動相關及產業的(de)(de)(de)(de)(de)發展。

其主要研究包括：

1、大城市軌道交通規劃、建設(she)與運(yun)營重大技術(shu)研究

1)大城市軌道(dao)交通網(wang)絡規(gui)劃研究；

2)標準化(hua)(hua)、模(mo)塊化(hua)(hua)系統及標準體系研究(jiu)(jiu)。如車站的(de)標準化(hua)(hua)和模(mo)塊化(hua)(hua)研究(jiu)(jiu)的(de)內(nei)容集中(zhong)在車站的(de)組成內(nei)容、車站設計(ji)理(li)(li)念、車站合理(li)(li)規模(mo)、新型(xing)施工建造技(ji)術研究(jiu)(jiu)等(deng)；

3)城(cheng)市軌道交通運營及(ji)乘客(ke)信息管理技(ji)術；

2、新型軌道交通制式及關鍵技術研究

     開展(zhan)環保、安(an)全、節能、經濟的新型城(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)交通系統研(yan)究，提升城(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)交通的整體技術水平，建(jian)立成套的城(cheng)市(shi)(shi)軌道(dao)交通體系，重點研(yan)究：

1)直(zhi)線電機成套(tao)技術系統；

2)導向式軌道交通新技術；

     主要研究(jiu)內容(rong)包括(kuo)車輛、軌(gui)道結構、電(dian)機(ji)、感應軌(gui)、供(gong)電(dian)軌(gui)、供(gong)電(dian)和(he)配電(dian)、列車自動(dong)控制、通信、自動(dong)檢票(piao)系(xi)統、站臺屏(ping)蔽門、運營(ying)、養護維修等內容(rong)的匹配與系(xi)統集成及關鍵技術與設備研究(jiu)。

3、軌(gui)道交通重大裝備(bei)關鍵技術研究

     重點研究(jiu)施工裝備(bei)技術和運(yun)營(ying)裝備(bei)技術。包(bao)括(kuo)新(xin)型車(che)輛制造技術；列車(che)自動化控制技術；先進的(de)施工及(ji)裝備(bei)研究(jiu)；新(xin)型軌(gui)道交通運(yun)營(ying)管理(li)裝備(bei)研究(jiu)等。

4、城市軌道交通安全(quan)保障體系研究(jiu)

     綜(zong)合研究具有(you)高度智(zhi)能化、集成化的(de)快速(su)反應事故(gu)(gu)防范預(yu)警系統(tong)和安全疏散、救(jiu)援(yuan)系統(tong)，保證軌道交通乘(cheng)客安全。并能對突(tu)發的(de)事故(gu)(gu)，尤其是恐怖性事故(gu)(gu)提供緊急疏散預(yu)案。

5、城市(shi)軌(gui)道交通環境(jing)控制(zhi)研(yan)究

     城市軌(gui)道交通(tong)必須(xu)與周圍環(huan)(huan)境(jing)融為一體，相互協(xie)調，甚至提升(sheng)當地環(huan)(huan)境(jing)的品位(wei)，以(yi)促進城市的可持續發展。環(huan)(huan)境(jing)控制(zhi)研究主要包括地下(xia)車站(zhan)與周圍環(huan)(huan)境(jing)的協(xie)調、高(gao)架及地面線(xian)景觀、環(huan)(huan)境(jing)及控制(zhi)對策等。

6、城市(shi)軌(gui)道(dao)交通建設投(tou)融(rong)資體制研究

     構建多(duo)元化投資主(zhu)體，拓(tuo)寬多(duo)種投資渠道(dao)，研(yan)究(jiu)探索多(duo)樣(yang)化的(de)融資方式，為(wei)城市快速軌(gui)道(dao)交通跨越式發展提供可靠的(de)財力支持。

3.4發展多層次的城(cheng)市軌道交通

    ; 根據功能、運量、經濟實力、城(cheng)市環境特點，確定(ding)線路的功能定(ding)位，選(xuan)擇不同的城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)制式(shi)，發(fa)展多層次的城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)。

3.5進一(yi)步實施設備(bei)和國產化政策(ce)，提升技(ji)術裝備(bei)水平

篇7

【關鍵詞】城市軌道(dao)交(jiao)通；可持續發展；建議

中圖分類號：U231文獻(xian)標識碼(ma)： A

現代(dai)社會，我國的(de)城(cheng)市(shi)化進程不(bu)斷加快，城(cheng)市(shi)人口也(ye)在迅(xun)速的(de)增加，由此給城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通的(de)出行帶(dai)來(lai)了諸多的(de)不(bu)便，然(ran)而軌道交(jiao)(jiao)通能夠很好的(de)解決城(cheng)市(shi)交(jiao)(jiao)通擁擠的(de)問題，逐漸成(cheng)為城(cheng)市(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通的(de)主干。

一、城市軌道交(jiao)通的含義(yi)及(ji)特點(dian)

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)是指(zhi)具(ju)有(you)固定線(xian)路，鋪設(she)(she)固定軌(gui)道(dao)(dao)(dao)，配備運輸車輛及服務(wu)設(she)(she)施等(deng)的公共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)設(she)(she)施[1]。城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的發(fa)展具(ju)有(you)一(yi)百(bai)多年的歷史了，現已成(cheng)(cheng)為技術比較成(cheng)(cheng)熟，客流相(xiang)對較穩定的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統。主要(yao)包(bao)括有(you)軌(gui)電(dian)車、輕(qing)軌(gui)、地鐵等(deng)。城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)具(ju)有(you)高(gao)效、環保(bao)、準時(shi)等(deng)特點(dian)。另外，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)還具(ju)有(you)建(jian)設(she)(she)投資大和(he)運營(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本高(gao)的特點(dian)。軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)是一(yi)項(xiang)規模巨大、造價很(hen)高(gao)的工程(cheng)，建(jian)設(she)(she)一(yi)條城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)需要(yao)幾十億或(huo)者上(shang)百(bai)億的資金(jin)(jin)。有(you)時(shi)地上(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)軌(gui)道(dao)(dao)(dao)太過擁擠，就會在(zai)地下建(jian)立(li)，很(hen)顯然，這樣建(jian)設(she)(she)需要(yao)的資金(jin)(jin)會更多。一(yi)年下來，軌(gui)道(dao)(dao)(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的運營(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本也(ye)是個(ge)不(bu)小(xiao)的數(shu)目。在(zai)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的過程(cheng)中，維(wei)護需要(yao)大量費用(yong)(yong)，并且(qie)設(she)(she)備的使(shi)(shi)用(yong)(yong)壽命并不(bu)長(chang)，總是需要(yao)更換，使(shi)(shi)得(de)整個(ge)運營(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本只增不(bu)減。

二、影響城市軌(gui)道交通發展的因素

1、規劃因素

現在(zai)很(hen)多城市的(de)(de)軌道交(jiao)通(tong)建設(she)還在(zai)不斷的(de)(de)探(tan)索(suo)，一直沒(mei)有(you)固定的(de)(de)方法(fa)和模式，主(zhu)要是(shi)在(zai)線路的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)上存在(zai)問(wen)題(ti)(ti)，在(zai)設(she)計時(shi)(shi)對一些(xie)(xie)重(zhong)要的(de)(de)節點欠(qian)缺(que)考慮，與一些(xie)(xie)線路的(de)(de)銜接(jie)存在(zai)一定的(de)(de)難度，有(you)時(shi)(shi)候還會存在(zai)重(zhong)復(fu)建設(she)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，造成資源(yuan)的(de)(de)浪費。有(you)些(xie)(xie)線路的(de)(de)建設(she)本應該可以資源(yuan)共享的(de)(de)，結果(guo)卻不能很(hen)好的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)，使得(de)無法(fa)實(shi)現資源(yuan)的(de)(de)共用。上海、北京等城市在(zai)進行城市軌道交(jiao)通(tong)規(gui)劃(hua)(hua)時(shi)(shi)也曾遇到(dao)過這(zhe)些(xie)(xie)難題(ti)(ti)，明顯(xian)感到(dao)我國(guo)城市軌道交(jiao)通(tong)的(de)(de)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)還存在(zai)很(hen)多不成熟的(de)(de)地方[2]。

2、資金因素

任(ren)何(he)發展都(dou)離不開資(zi)(zi)金(jin)的(de)支持，然(ran)而在(zai)城(cheng)市(shi)軌(gui)道交通(tong)的(de)建設上各個(ge)城(cheng)市(shi)都(dou)面(mian)臨著(zhu)資(zi)(zi)金(jin)緊(jin)張的(de)問(wen)題。目前，很多城(cheng)市(shi)的(de)軌(gui)道交通(tong)都(dou)是虧(kui)本運營(ying)(ying)。建設需(xu)要巨(ju)額(e)的(de)資(zi)(zi)金(jin)投入，運營(ying)(ying)的(de)過(guo)程中(zhong)不斷的(de)進(jin)(jin)(jin)行(xing)維護也需(xu)要大量的(de)資(zi)(zi)金(jin)。運營(ying)(ying)資(zi)(zi)金(jin)一般來自政府的(de)補貼、地方公共(gong)團體投資(zi)(zi)或者銀行(xing)貸款。例(li)如新加坡的(de)地鐵(tie)主要是由政府進(jin)(jin)(jin)行(xing)投資(zi)(zi)建設，在(zai)后期進(jin)(jin)(jin)行(xing)維護等費(fei)(fei)用則是由在(zai)地鐵(tie)周邊的(de)土地進(jin)(jin)(jin)行(xing)開發獲得的(de)盈利作為(wei)運營(ying)(ying)的(de)資(zi)(zi)金(jin)。在(zai)紐(niu)約，所有的(de)地鐵(tie)運營(ying)(ying)所需(xu)費(fei)(fei)用都(dou)是由政府出資(zi)(zi)。無疑，從世界角度來看，城(cheng)市(shi)軌(gui)道交通(tong)的(de)建設以及后期運營(ying)(ying)的(de)費(fei)(fei)用主要來源于政府。

3、設備因素

城(cheng)市(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)建設涉及(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)比(bi)較多，然(ran)而在(zai)(zai)眾多的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)中有相當大一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)水平與(yu)世(shi)界(jie)水平有很(hen)大的(de)(de)(de)(de)差距(ju)。在(zai)(zai)工(gong)程(cheng)建筑(zhu)方(fang)(fang)面，城(cheng)市(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)建設是(shi)一(yi)項(xiang)復雜的(de)(de)(de)(de)工(gong)程(cheng)，在(zai)(zai)建造(zao)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中，需(xu)要根(gen)據不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)地質條件進(jin)行(xing)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)。在(zai)(zai)地下工(gong)程(cheng)中，一(yi)般使用(yong)盾(dun)構機(ji)[3]。然(ran)而，多年以來，我國在(zai)(zai)進(jin)行(xing)城(cheng)市(shi)軌道(dao)建設時所(suo)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)盾(dun)構機(ji)多為進(jin)口設備。除了(le)工(gong)程(cheng)建筑(zhu)方(fang)(fang)面，在(zai)(zai)機(ji)電(dian)設備及(ji)(ji)車輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)(fang)面也存(cun)在(zai)(zai)著不(bu)足(zu)。核心技(ji)術都為幾個主要的(de)(de)(de)(de)跨國公司所(suo)把持，尤其(qi)在(zai)(zai)軌道(dao)列車建造(zao)方(fang)(fang)面，使用(yong)的(de)(de)(de)(de)建造(zao)材料(liao)以及(ji)(ji)加工(gong)工(gong)藝都與(yu)世(shi)界(jie)前(qian)沿技(ji)術有很(hen)大的(de)(de)(de)(de)差距(ju)。

三、促進城市軌道可持續發(fa)展的建議

1、總體規(gui)劃，分布實施

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)規(gui)劃(hua)(hua)講(jiang)求總(zong)(zong)體(ti)布(bu)(bu)局(ju)，從大處著眼，從小處入(ru)手。站在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)未來發展(zhan)的高度上審(shen)視交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)規(gui)劃(hua)(hua)，可以清(qing)楚的認識到軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)位于城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)輸中(zhong)的地(di)位，選擇(ze)合理(li)的規(gui)劃(hua)(hua)方案，總(zong)(zong)體(ti)布(bu)(bu)局(ju)，分步實(shi)施，應(ying)該避免因(yin)(yin)集中(zhong)施工造成的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)紊亂和(he)財政部門(men)(men)資(zi)(zi)金(jin)困(kun)難運(yun)(yun)作(zuo)等(deng)問(wen)題。總(zong)(zong)體(ti)的規(gui)劃(hua)(hua)最(zui)先應(ying)該講(jiang)究科(ke)學性(xing)與(yu)合理(li)性(xing)，毋庸置疑，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)代表著城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸科(ke)技(ji)運(yun)(yun)用技(ji)術的最(zui)前沿(yan)，因(yin)(yin)此在(zai)初始的規(gui)劃(hua)(hua)過程中(zhong)就應(ying)該將(jiang)總(zong)(zong)體(ti)布(bu)(bu)局(ju)安排的科(ke)學、有效、合理(li)。優先論證部分線路的可行性(xing)，主要(yao)構建(jian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)框架(jia)以及干路的施工建(jian)設(she)。對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)未來軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)的發展(zhan)上適合在(zai)原有基礎之上進行再布(bu)(bu)局(ju)，是對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)框架(jia)線路的不斷完善，避免造成大量施工引起部分線路重(zhong)復(fu)，運(yun)(yun)作(zuo)效率低下等(deng)不利現象。當然，在(zai)所有的規(gui)劃(hua)(hua)過程中(zhong)需要(yao)考慮政府部門(men)(men)提供有效的資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持。

2、加(jia)大(da)政府(fu)投入，進行體制機制創新

城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)需(xu)要十分(fen)巨大(da)的(de)資金投入(ru)，而幾乎(hu)大(da)多數的(de)資金都為(wei)政(zheng)府(fu)提(ti)供。也就是(shi)說，政(zheng)府(fu)資金投入(ru)量(liang)的(de)多少對軌(gui)道(dao)交通(tong)建(jian)設(she)(she)(she)起著決定(ding)性的(de)作用。因(yin)此，政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)應該加大(da)投入(ru)，大(da)力支持(chi)城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)發展(zhan)。首先應該提(ti)高資本(ben)金比例，減輕政(zheng)府(fu)還(huan)本(ben)息壓力。其次，設(she)(she)(she)立政(zheng)府(fu)專項基(ji)(ji)金與城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)后續費用的(de)支撐，保證(zheng)其正常平穩的(de)運(yun)作。在(zai)國家層面也該設(she)(she)(she)置關于(yu)城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)發展(zhan)的(de)基(ji)(ji)金，以(yi)求更大(da)程度(du)(du)、更多角(jiao)度(du)(du)的(de)維(wei)護其基(ji)(ji)本(ben)功用。同時(shi)政(zheng)府(fu)部門(men)還(huan)要進(jin)行(xing)城市(shi)(shi)(shi)軌(gui)道(dao)交通(tong)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面的(de)創新。首先在(zai)體制(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面，軌(gui)道(dao)交通(tong)可以(yi)完(wan)全(quan)由(you)政(zheng)府(fu)運(yun)作，但(dan)同時(shi)也可以(yi)按照(zhao)合(he)理機制(zhi)(zhi)，使軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)運(yun)作市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)，不只是(shi)由(you)政(zheng)府(fu)完(wan)全(quan)的(de)進(jin)行(xing)控制(zhi)(zhi)，但(dan)是(shi)在(zai)公(gong)益(yi)性方(fang)(fang)面則完(wan)全(quan)需(xu)要政(zheng)府(fu)實行(xing)。其次，在(zai)機制(zhi)(zhi)方(fang)(fang)面，建(jian)立市(shi)(shi)(shi)場(chang)激勵考核機制(zhi)(zhi)，鼓勵非政(zheng)府(fu)單位通(tong)過合(he)理運(yun)作實現收益(yi)，還(huan)應該充分(fen)實現效益(yi)返還(huan)機制(zhi)(zhi)，探索合(he)理運(yun)營方(fang)(fang)式(shi)(shi)和(he)盈利模式(shi)(shi)。

3、降(jiang)低工程(cheng)造價和運營成本

城(cheng)市軌(gui)(gui)道交通的(de)(de)(de)(de)建設及(ji)維(wei)護(hu)需要(yao)(yao)強有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)財力支持(chi)，要(yao)(yao)實現城(cheng)市軌(gui)(gui)道可持(chi)續發(fa)展必須(xu)要(yao)(yao)降低(di)工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)和(he)運(yun)營成本(ben)(ben)。在(zai)能(neng)夠保證施(shi)工(gong)(gong)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)充分(fen)考慮成本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)投入，在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)招標、軌(gui)(gui)道交通規劃、工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)、后續維(wei)護(hu)等過程(cheng)中(zhong)都需要(yao)(yao)對(dui)資金的(de)(de)(de)(de)投入進行合理(li)的(de)(de)(de)(de)安(an)排。本(ben)(ben)著(zhu)“經濟(ji)、實用(yong)(yong)(yong)、安(an)全、可靠”的(de)(de)(de)(de)原則，對(dui)各(ge)個環(huan)節的(de)(de)(de)(de)選擇(ze)建設都要(yao)(yao)合理(li)優化(hua)，例如采用(yong)(yong)(yong)國產化(hua)機車設備，保證合理(li)的(de)(de)(de)(de)裝修和(he)維(wei)護(hu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，施(shi)工(gong)(gong)前(qian)合理(li)的(de)(de)(de)(de)規劃減少拆遷(qian)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，減少高難度施(shi)工(gong)(gong)線路的(de)(de)(de)(de)里程(cheng)等。在(zai)運(yun)營方面主張降低(di)維(wei)護(hu)成本(ben)(ben)，減少不必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)夸張維(wei)護(hu)，保持(chi)在(zai)合理(li)的(de)(de)(de)(de)區間(jian)內適當進行投入，保證軌(gui)(gui)道交通的(de)(de)(de)(de)正(zheng)常(chang)化(hua)運(yun)行。研究設定合理(li)的(de)(de)(de)(de)票價(jia)，充分(fen)發(fa)揮(hui)其他資源的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)運(yun)用(yong)(yong)(yong)，例如可以加大(da)廣告的(de)(de)(de)(de)植入以取得更好(hao)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益。

結束語：

總之，城(cheng)(cheng)市軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)建設和發(fa)展(zhan)對(dui)(dui)于大城(cheng)(cheng)市的(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)、運輸緊張(zhang)、環境污(wu)染以及市民出行等問題有(you)著很大的(de)(de)影響。因此，應(ying)加大對(dui)(dui)城(cheng)(cheng)市軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)重視程度，以實(shi)現(xian)軌(gui)(gui)道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)。

參考文獻：

[1] 陳強. 我國城市軌道交通可持續發(fa)展問題初探[J]. 地鐵(tie)與輕軌. 2012,12(04):56-57

篇8

本論文以城市軌(gui)道交(jiao)通項目(mu)的(de)(de)(de)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)變化(hua)(hua)和國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)發(fa)展(zhan)為(wei)研究目(mu)標(biao)，通過研究國(guo)(guo)(guo)家免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)不同變化(hua)(hua)階段、不同辦理方法，以及(ji)各階段國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)變化(hua)(hua)，探討(tao)城市軌(gui)道交(jiao)通發(fa)展(zhan)（以國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)為(wei)指標(biao)）與免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)變化(hua)(hua)之(zhi)間的(de)(de)(de)關(guan)系，以了(le)解城市軌(gui)道交(jiao)通行業(ye)(ye)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方向(xiang)，以及(ji)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)意義，以及(ji)對(dui)于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)影響。結(jie)論：國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)提高必然(ran)導致進(jin)(jin)(jin)口(kou)設備(bei)(bei)的(de)(de)(de)減少，需要享受免(mian)(mian)(mian)稅(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)設備(bei)(bei)范圍也(ye)相應減小；而免(mian)(mian)(mian)稅(shui)進(jin)(jin)(jin)口(kou)設備(bei)(bei)范圍的(de)(de)(de)減少同樣促(cu)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)城市軌(gui)道交(jiao)通項目(mu)業(ye)(ye)主使(shi)用國(guo)(guo)(guo)內(nei)自(zi)主生產(chan)的(de)(de)(de)產(chan)品，有助于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)提高。但(dan)是(shi)由于(yu)(yu)現階段國(guo)(guo)(guo)內(nei)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)尚未(wei)達到(dao)能(neng)夠完全國(guo)(guo)(guo)產(chan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)能(neng)力(li)，部分核心設備(bei)(bei)仍需進(jin)(jin)(jin)口(kou)，因而免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)在(zai)(zai)一段時(shi)間內(nei)仍然(ran)需要存(cun)在(zai)(zai)。但(dan)在(zai)(zai)不久的(de)(de)(de)將來，國(guo)(guo)(guo)內(nei)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)將會完全消(xiao)化(hua)(hua)吸收(shou)國(guo)(guo)(guo)外先進(jin)(jin)(jin)技術(shu)并研發(fa)出(chu)自(zi)有的(de)(de)(de)先進(jin)(jin)(jin)技術(shu)設備(bei)(bei)，則對(dui)城市軌(gui)道交(jiao)通行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)扶植政(zheng)(zheng)策(ce)會取消(xiao)。

【關鍵詞】城市軌(gui)道交通；國產(chan)化率；免稅政(zheng)策

一、緒論

20世紀(ji)90年(nian)代以來(lai)，為了(le)改善城市(shi)(shi)環(huan)境(jing)，減少空氣污染，提高(gao)人民(min)生活質量，大中(zhong)型城市(shi)(shi)相繼提出建設(she)(she)(she)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)。但城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)建設(she)(she)(she)周期(qi)長、投資大，很多設(she)(she)(she)備(bei)(bei)主要(yao)依(yi)靠進(jin)口，價(jia)格昂(ang)貴，致使建設(she)(she)(she)造(zao)價(jia)畸高(gao)，地(di)方財力難(nan)以承受，嚴重地(di)制(zhi)(zhi)約(yue)了(le)城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。在(zai)此(ci)背景(jing)下(xia)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)計委會(hui)同鐵道(dao)部、建設(she)(she)(she)部、信息產業(ye)部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)械工業(ye)局等(deng)進(jin)行(xing)調查研究(jiu)，結(jie)合城市(shi)(shi)經(jing)濟發展(zhan)水平(ping)、國(guo)(guo)(guo)內制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)現狀以及部分擬建設(she)(she)(she)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)具體情況(kuang)，提出城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)實(shi)施意見，即“城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)，無論(lun)使用何種建設(she)(she)(she)資金，其全部軌(gui)(gui)道(dao)車輛和機(ji)電設(she)(she)(she)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)均國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)要(yao)確(que)保不低于70%”，從生產研發、技(ji)術轉讓、國(guo)(guo)(guo)家(jia)鼓(gu)勵等(deng)各個層面上促(cu)進(jin)城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)，以降低城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)成本，促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)內企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)生產制(zhi)(zhi)造(zao)。基于國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)，隨著國(guo)(guo)(guo)內制(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)對(dui)于進(jin)口設(she)(she)(she)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術轉讓消化(hua)(hua)(hua)吸收以及融合創新，城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)水平(ping)不斷(duan)提高(gao)，從剛開始的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)夠達到70%的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)要(yao)求逐漸增加，已經(jing)有很多新建的(de)(de)(de)(de)(de)城市(shi)(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)產化(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)水平(ping)超過90%甚至(zhi)達到95%。

由(you)于(yu)(yu)國(guo)內企業(ye)對(dui)于(yu)(yu)很多核心O備(bei)以及技(ji)術無法掌握，為(wei)了引進(jin)(jin)(jin)先進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)技(ji)術設(she)備(bei)，國(guo)家(jia)(jia)鼓勵城市軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)項目對(dui)于(yu)(yu)必要(yao)的(de)(de)(de)設(she)備(bei)進(jin)(jin)(jin)行進(jin)(jin)(jin)口(kou)，并對(dui)此(ci)部分進(jin)(jin)(jin)口(kou)設(she)備(bei)予以免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。隨著城市軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)行業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，國(guo)產(chan)化水平不斷提高，在此(ci)過程(cheng)中，國(guo)家(jia)(jia)對(dui)于(yu)(yu)城市軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)項目的(de)(de)(de)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策也不斷發(fa)生(sheng)變(bian)化，從原(yuan)(yuan)來的(de)(de)(de)只(zhi)要(yao)確(que)保國(guo)產(chan)化率的(de)(de)(de)前(qian)提條(tiao)件(jian)下全(quan)部進(jin)(jin)(jin)口(kou)設(she)備(bei)和(he)零部件(jian)均可以享(xiang)受免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，到需要(yao)按照重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關鍵零部件(jian)及原(yuan)(yuan)材料才能(neng)享(xiang)受免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，再(zai)到重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)范圍調整縮小(xiao)；城市軌(gui)(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)項目的(de)(de)(de)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)依據從根(gen)據立(li)項即可辦(ban)(ban)理(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)擔(dan)保，待(dai)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)改委審(shen)批(pi)項目確(que)認書后再(zai)辦(ban)(ban)理(li)(li)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物的(de)(de)(de)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，轉變(bian)為(wei)根(gen)據國(guo)家(jia)(jia)發(fa)改委審(shen)批(pi)重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)惠申請受理(li)(li)通(tong)(tong)知書現行辦(ban)(ban)理(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)擔(dan)保，待(dai)財政部下發(fa)每年的(de)(de)(de)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)告知單后再(zai)辦(ban)(ban)理(li)(li)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

免稅(shui)(shui)政策和范圍(wei)(wei)的(de)(de)變(bian)化(hua)體現著城市軌道(dao)交通(tong)(tong)的(de)(de)發(fa)展情(qing)況：在城市軌道(dao)交通(tong)(tong)項(xiang)目(mu)國產(chan)(chan)化(hua)率(lv)(lv)(lv)不(bu)斷提高的(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，國家免稅(shui)(shui)政策從只要滿足國產(chan)(chan)化(hua)率(lv)(lv)(lv)要求(qiu)條件下(xia)(xia)全(quan)部(bu)(bu)(bu)進(jin)口設(she)備(bei)和零部(bu)(bu)(bu)件均可以(yi)享(xiang)(xiang)受免稅(shui)(shui)，到必須進(jin)口的(de)(de)關(guan)鍵零部(bu)(bu)(bu)件及原材(cai)料(liao)享(xiang)(xiang)受重大技術裝備(bei)政策免稅(shui)(shui)的(de)(de)變(bian)化(hua)，無論從免稅(shui)(shui)范圍(wei)(wei)還是(shi)免稅(shui)(shui)程序(xu)都隨(sui)著城市軌道(dao)交通(tong)(tong)行業的(de)(de)發(fa)展發(fa)生變(bian)化(hua)。在城市軌道(dao)交通(tong)(tong)項(xiang)目(mu)國產(chan)(chan)化(hua)率(lv)(lv)(lv)不(bu)斷提高的(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，進(jin)口免稅(shui)(shui)范圍(wei)(wei)必然(ran)會不(bu)斷的(de)(de)縮小，進(jin)而(er)更加促進(jin)國產(chan)(chan)化(hua)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)提升。鑒于少部(bu)(bu)(bu)分核(he)心設(she)備(bei)還無法(fa)實(shi)現真(zhen)正國產(chan)(chan)或(huo)還不(bu)能達到穩定運(yun)營(ying)的(de)(de)能力(li)，進(jin)口免稅(shui)(shui)政策仍需存(cun)在，但免稅(shui)(shui)范圍(wei)(wei)會不(bu)斷縮小并向(xiang)高精尖(jian)的(de)(de)核(he)心設(she)備(bei)和原材(cai)料(liao)傾斜。

二、城市軌道交通行業國(guo)產化(hua)率的變化(hua)過(guo)程

1.國產化率(lv)的(de)計算

國(guo)(guo)(guo)產化率(lv)是指(zhi)設(she)備國(guo)(guo)(guo)產部件的(de)價值(zhi)占(zhan)總價值(zhi)的(de)百分比(bi)（設(she)備價值(zhi)以(yi)人民幣(bi)為(wei)單位，外(wai)匯(hui)價按合(he)同簽訂時的(de)匯(hui)率(lv)折合(he)人民幣(bi)），國(guo)(guo)(guo)產化率(lv)是考核我國(guo)(guo)(guo)消化吸收外(wai)國(guo)(guo)(guo)技術和產品的(de)一個硬性指(zhi)標。

國(guo)(guo)(guo)產(chan)化率計(ji)算根據中華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan) （ [1999] 20號(hao)文） 和國(guo)(guo)(guo)家(jia)計(ji)委 （ [1999] 428號(hao)文、計(ji)產(chan)業(ye)[2001]564號(hao)文） 的(de)規定(ding)執(zhi)行，以建設項目檔期內的(de)全部(bu)軌(gui)道車輛和機(ji)電設備價(jia)格(ge)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化率的(de)計(ji)算基數，進口(kou)機(ji)電設備和零部(bu)件以進口(kou)到按價(jia)格(ge)為(wei)計(ji)算基礎。國(guo)(guo)(guo)產(chan)化率按以下公式(shi)計(ji)算：

C=（A-B）/A ×100% （1-1）

其中：

C：國產化率；

A：設備（含軟件）和(he)材料+備品(pin)備件價(jia)(jia)格(ge)+專用工具(ju)及測試(shi)設備價(jia)(jia)格(ge)+技術服務的費(fei)用（國(guo)內部分的出(chu)廠價(jia)(jia)、或國(guo)外提(ti)供(gong)部分的CIF價(jia)(jia)，不含安(an)裝費(fei)）；

B：A中的進(jin)口部(bu)分的CIF價(jia)格。

2.國產(chan)化的必要(yao)性(xing)

（1） 降低造(zao)價(jia)，減少(shao)成本

城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通項目初期建(jian)設時，礙于我國(guo)自身生(sheng)產企業(ye)(ye)能力(li)(li)限(xian)制(zhi)，很多設備主要(yao)依靠(kao)進(jin)口，價(jia)格昂貴，致使建(jian)設造價(jia)畸高，地方財力(li)(li)難以承受(shou)，嚴重地制(zhi)約了(le)城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通產業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)。為(wei)減少環境污染，加快城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)勢在必行(xing)，因此(ci)降低造價(jia)、減少成(cheng)本成(cheng)為(wei)最(zui)重要(yao)的(de)(de)建(jian)設投資要(yao)素。而國(guo)產化是將能國(guo)內生(sheng)產的(de)(de)設備全(quan)部國(guo)產，在保證安全(quan)質(zhi)量的(de)(de)前提(ti)條件下不斷創新，以取代對進(jin)口設備的(de)(de)依賴。這樣一來，無論從成(cheng)本還是生(sheng)產周(zhou)期上都大(da)(da)大(da)(da)降低。

（2） 鼓勵國(guo)內(nei)企業(ye)發(fa)展(zhan)，提(ti)高國(guo)內(nei)企業(ye)生產水平(ping)

提(ti)高了國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)車輛(liang)與機(ji)電裝備(bei)(bei)生(sheng)產(chan)技術水平(ping)：由于(yu)國(guo)(guo)(guo)產(chan)化政策的支持，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)車輛(liang)制(zhi)造企(qi)業通(tong)(tong)過技貿結合(he)、技術轉讓、消化吸收、自主(zhu)創新(xin)，完全(quan)掌握了鋁合(he)金車體(ti)(ti)和不銹(xiu)鋼車體(ti)(ti)、車內(nei)(nei)裝修(xiu)、轉向架、車鉤(gou)緩沖裝置、基礎制(zhi)動(dong)、車門、貫通(tong)(tong)道(dao)、空調、廣播、旅(lv)客信(xin)息和系統集成等設計和知道(dao)技術。截至2006年(nian)底，我國(guo)(guo)(guo)車輛(liang)企(qi)業已(yi)經成城(cheng)軌(gui)(gui)車輛(liang)年(nian)生(sheng)產(chan)能(neng)力1750輛(liang)，其中(zhong)鋁合(he)金車輛(liang)1100輛(liang)，不銹(xiu)鋼車輛(liang)650輛(liang)。此外(wai)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)眾(zhong)多廠家(jia)能(neng)為城(cheng)市(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)車輛(liang)、供電、通(tong)(tong)信(xin)、信(xin)號、自動(dong)售檢(jian)票、電扶梯、綜(zong)合(he)監控、環控通(tong)(tong)風(feng)、防災報警(jing)、給排水、車輛(liang)段(duan)設備(bei)(bei)等系統批量提(ti)供配套產(chan)品，初步形成了比較完備(bei)(bei)的軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)設備(bei)(bei)制(zhi)造體(ti)(ti)系，促進了城(cheng)市(shi)軌(gui)(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)產(chan)業發展。

3.國(guo)產化(hua)率的變化(hua)

（1） 城(cheng)市軌道交通建(jian)設(she)項(xiang)目初期

中國(guo)(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交通建設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)初期，基(ji)本(ben)(ben)依(yi)靠進口設備，造價(jia)昂(ang)貴(gui)，地方財力(li)難(nan)以(yi)承(cheng)受，基(ji)本(ben)(ben)上不(bu)存在國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)設備，國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)極低。1999年國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)轉發國(guo)(guo)(guo)(guo)家計委關于(yu)(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交通設備國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)試(shi)試(shi)意見(jian)的(de)通知》（（1999）20號(hao)），“確(que)定城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交通項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，無論使用何種建設資金，其全(quan)部軌(gui)道(dao)(dao)車(che)輛和機電設備的(de)平均國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)要確(que)保不(bu)低于(yu)(yu)70%”，“并以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)目(mu)(mu)標(biao)作為(wei)審(shen)批立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)首要條件”后，國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)必須不(bu)低于(yu)(yu)70%成(cheng)為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交通建設項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)硬(ying)性條件，否則項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)予以(yi)審(shen)批。此階段，滿足國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)化(hua)(hua)率(lv)成(cheng)為(wei)很對城(cheng)(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交通項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)一個難(nan)點。

（2）城(cheng)市軌道交通建設項目發展階段

1999年-2007年，自提出國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率(lv)要求之后，各地城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)項目均以滿足國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率(lv)作(zuo)為(wei)(wei)一個(ge)硬性(xing)評價指標，對(dui)于不(bu)能滿足國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率(lv)的(de)項目，國(guo)(guo)家發改委(wei)將對(dui)不(bu)再審批該城(cheng)市(shi)的(de)任何新項目。因此，滿足70%的(de)國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率(lv)成(cheng)為(wei)(wei)各地城(cheng)市(shi)軌(gui)道交(jiao)通(tong)項目的(de)追求目標，但國(guo)(guo)產(chan)(chan)化率(lv)的(de)水(shui)平也基本上(shang)只能夠達標。

（3）城市軌道交(jiao)通(tong)建設全(quan)面加速階(jie)段(duan)

自(zi)2007年之后，全國(guo)各地(di)(di)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通建設(she)項(xiang)(xiang)目熱潮再(zai)(zai)起(qi)。在(zai)寬松的(de)(de)銀根環境下，融資不再(zai)(zai)是難事，而且國(guo)家宏觀政策擴大(da)內需、增(zeng)投(tou)資著(zhu)重向市(shi)(shi)政民生(sheng)工程傾斜。在(zai)此條件下，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通項(xiang)(xiang)目大(da)批建設(she)，國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)也不斷再(zai)(zai)新(xin)高。從(cong)2010年沈陽二號(hao)線(xian)(xian)達到(dao)國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)85%，到(dao)2011年青島地(di)(di)鐵(tie)的(de)(de)90%國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)，再(zai)(zai)到(dao)2013年無(wu)錫一(yi)號(hao)線(xian)(xian)90%國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)，2014年北京地(di)(di)鐵(tie)7號(hao)線(xian)(xian)的(de)(de) 95%國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)，至(zhi)最(zui)新(xin)的(de)(de)天(tian)津二號(hao)線(xian)(xian)機(ji)場延長(chang)線(xian)(xian)接近100%的(de)(de)國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)，國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)最(zui)高值不斷刷新(xin)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通項(xiang)(xiang)目的(de)(de)國(guo)產化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平越來越高。

三、 城(cheng)市軌道(dao)交通(tong)免稅政策及其變化過程

1.增(zeng)值稅轉型改革前的階段（2008年(nian)12月(yue)31日以(yi)前）

增(zeng)值稅轉型(xing)改革前，也(ye)就是城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)建設項目初(chu)期和發展階(jie)段(duan)，在(zai)(zai)此階(jie)段(duan)的(de)基本政(zheng)策(ce)是“城(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)建設項目在(zai)(zai)設備國產化率達到70%時，不論采用何(he)種資金進(jin)口(kou)(kou)其余30%的(de)設備或零部件，免(mian)征關稅和進(jin)口(kou)(kou)環(huan)節(jie)增(zeng)值稅”，具體辦理(li)的(de)程序和內容是：

（1）免稅(shui)類別為“國(guo)內投資鼓勵(li)項目”，海關(guan)征免稅(shui)代(dai)碼(ma)為“鼓勵(li)項目/789”；

（2）申(shen)請免(mian)稅的前提是項(xiang)目通過國(guo)產化率(lv)審核；

（3）免稅批準文件為國家發(fa)(fa)展和改革委發(fa)(fa)展規劃司(si)出具的《國家鼓勵發(fa)(fa)展的內(nei)外資項(xiang)目(mu)確(que)認(ren)書(shu)》（簡稱“項(xiang)目(mu)確(que)認(ren)書(shu)”）；

（4）免(mian)稅申請沒有限制時間(jian)范圍，取決于(yu)國產化率何(he)時通過審核(he)；

（5）免(mian)稅的(de)范圍為在項目批(pi)準(zhun)的(de)免(mian)稅額度(du)內，免(mian)稅確(que)認(ren)書后(hou)附進口(kou)合同設備清單所列的(de)進口(kou)設備基本全(quan)部(bu)免(mian)稅。

此階(jie)段免(mian)稅(shui)政策的(de)重點在(zai)于：在(zai)申請免(mian)稅(shui)批(pi)準(zhun)文件《項(xiang)目(mu)確認書》前，項(xiang)目(mu)要(yao)達到(dao)通過(guo)(guo)國產(chan)化率70%的(de)要(yao)求并通過(guo)(guo)國產(chan)化率審(shen)核；進口(kou)合同中設備清(qing)單(dan)中的(de)設備基(ji)本均(jun)可以享受免(mian)稅(shui)（除不予免(mian)稅(shui)目(mu)錄明確規定不能免(mian)稅(shui)的(de)貨物(wu)之(zhi)外）。

2.增值稅轉型改革后的(de)階(jie)段（2009年(nian)1月1日至今）

2008底年(nian)國家實行(xing)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)轉型改革(ge)后，根(gen)據財政(zheng)部、海關(guan)總(zong)署、國家稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局2008年(nian)第43號公告和海關(guan)總(zong)署2008年(nian)第103號公告指出，對享受進(jin)(jin)口(kou)稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)政(zheng)策的企業（城市軌道交通項目在(zai)內）進(jin)(jin)口(kou)的自用(yong)設(she)備(bei)以及按(an)照合同隨上(shang)述設(she)備(bei)進(jin)(jin)口(kou)的技術及配(pei)套件(jian)、備(bei)件(jian)，回復征收進(jin)(jin)口(kou)環節增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)，但(dan)繼續(xu)免征關(guan)稅(shui)(shui)(shui)。此政(zheng)策自2009年(nian)1月1日(ri)開始執(zhi)行(xing)至2009年(nian)7月1日(ri)之后不再(zai)作為免稅(shui)(shui)(shui)主要政(zheng)策執(zhi)行(xing)，其執(zhi)行(xing)期較短，因此不做主要免稅(shui)(shui)(shui)政(zheng)策詳細討(tao)論。

現(xian)行(xing)免稅政(zheng)策的(de)主要階段（2009年7月(yue)1日至(zhi)今(jin)）：

“自(zi)2009年7月1日起(qi)，對國內企(qi)業(ye)為(wei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)國家支持發展(zhan)的(de)重大(da)(da)技術(shu)裝備和產(chan)(chan)(chan)品而確有必要進(jin)口(kou)(kou)的(de)關(guan)鍵零(ling)部件及原材料，免征進(jin)口(kou)(kou)關(guan)稅(shui)和進(jin)口(kou)(kou)環節增值稅(shui)。同時，取消(xiao)相(xiang)應整機和成套(tao)設備的(de)進(jin)口(kou)(kou)免稅(shui)政策”，“對于城市軌道(dao)交通領域的(de)承擔重大(da)(da)技術(shu)裝備自(zi)主化依托項目業(ye)主以及開(kai)(kai)發自(zi)用生(sheng)產(chan)(chan)(chan)設備的(de)企(qi)業(ye)也(ye)可申(shen)請享受本規定的(de)進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收優惠政策”，城市軌道(dao)交通項目開(kai)(kai)始進(jin)入“重大(da)(da)技術(shu)裝備”的(de)免稅(shui)階段。具體辦理的(de)程序(xu)和內容是：

（1）免(mian)稅類別為“重大(da)技術(shu)裝備”，海關征免(mian)稅代碼為“重大(da)技術(shu)裝備/408”；

（2）申請(qing)免稅的(de)(de)前(qian)提(ti)是承擔項目的(de)(de)企(qi)業(ye)通過免稅資格認定；

（3）免稅(shui)批準文(wen)件為財(cai)政(zheng)部關稅(shui)司出具的《城(cheng)市軌道交通(tong)裝備自主化依托(tuo)項目業主免稅(shui)通(tong)知單》（簡稱“免稅(shui)通(tong)知單”）；

（4）免稅申請有每年固(gu)定的(de)申報時效，過期不予受理；

（5）免(mian)稅(shui)的原則(ze)是符(fu)合《重大(da)技術裝備和產(chan)品進口(kou)關I零(ling)部件、原材料(liao)商品清單》（簡(jian)稱“目(mu)錄清單”）的進口(kou)設備免(mian)征關稅(shui)和進口(kou)環節的增(zeng)值稅(shui)；

（6）免(mian)稅(shui)的(de)范圍為在項目批準的(de)免(mian)稅(shui)額度內(nei)，進口(kou)合(he)(he)同設備清(qing)單所列的(de)進口(kou)設備符合(he)(he)“目錄清(qing)單”的(de)免(mian)稅(shui)，不符合(he)(he)的(de)不能免(mian)稅(shui)（設備清(qing)單不是100%免(mian)稅(shui)）；

（7）原來的(de)整機和成套設備的(de)進(jin)口(kou)政(zheng)策取消，變為(wei)確(que)有必要進(jin)口(kou)的(de)關鍵零部件(jian)及(ji)原材料，同時原配(pei)套零配(pei)件(jian)不再享(xiang)受免稅。

此(ci)階段(duan)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)重(zhong)點在于(yu)：能(neng)否(fou)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)關鍵(jian)(jian)看(kan)進口(kou)(kou)的(de)(de)設(she)備是否(fou)符(fu)合(he)(he)“目錄清(qing)(qing)單(dan)”：只有符(fu)合(he)(he)“目錄清(qing)(qing)單(dan)”的(de)(de)設(she)備可(ke)以免(mian)(mian)(mian)稅(shui)，不(bu)符(fu)合(he)(he)的(de)(de)不(bu)能(neng)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)，進口(kou)(kou)合(he)(he)同設(she)備清(qing)(qing)單(dan)所列(lie)進口(kou)(kou)設(she)備不(bu)能(neng)全部免(mian)(mian)(mian)稅(shui)；免(mian)(mian)(mian)稅(shui)申請時(shi)(shi)間也增加了時(shi)(shi)效，不(bu)再是什(shen)么時(shi)(shi)候審批過國產化(hua)評審之(zhi)后均(jun)可(ke)以免(mian)(mian)(mian)稅(shui)，而是每年(nian)(nian)上報(bao)免(mian)(mian)(mian)稅(shui)額度，超期(qi)不(bu)予受理。同時(shi)(shi)，重(zhong)大(da)(da)技術裝備的(de)(de)《進口(kou)(kou)關鍵(jian)(jian)零(ling)(ling)部件(jian)(jian)、原材料商品清(qing)(qing)單(dan)》根據國產化(hua)情況逐(zhu)年(nian)(nian)調整，范圍從(cong)原來的(de)(de)絕大(da)(da)多數進口(kou)(kou)設(she)備逐(zhu)漸縮減至必(bi)要核心零(ling)(ling)部件(jian)(jian)設(she)備，也就(jiu)是意味著能(neng)夠享受免(mian)(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)進口(kou)(kou)零(ling)(ling)部件(jian)(jian)越(yue)來越(yue)少(shao)。

3.國產化(hua)率變(bian)化(hua)和(he)城市軌(gui)道交通免(mian)稅政策變(bian)化(hua)的關系

國產化率和免稅政(zheng)策的力度和范圍呈(cheng)逆向發展(zhan)：

2007年前，城市軌道交通處于初(chu)期以(yi)及發展階段，國產(chan)化(hua)率較低，基本(ben)上(shang)僅能完成(cheng)到(dao)70%的(de)國產(chan)化(hua)要(yao)求(qiu)。此時的(de)免稅政策(ce)力(li)(li)度和范圍為：只要(yao)批(pi)準項(xiang)目要(yao)達到(dao)通過(guo)國產(chan)化(hua)率70%的(de)要(yao)求(qiu)并(bing)通過(guo)國產(chan)化(hua)率審核，進口(kou)合同中設(she)備清單中的(de)設(she)備基本(ben)均可以(yi)享受免稅，且沒有任何必須在多長(chang)時間申請并(bing)辦理(li)完畢(bi)免稅工作的(de)硬(ying)性要(yao)求(qiu)；政策(ce)扶植力(li)(li)度很大(da)，免稅政策(ce)非常寬松。

2007年(nian)(nian)后，城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)步(bu)入加速(su)發展(zhan)階段，國產(chan)(chan)化率也(ye)大(da)幅度攀升。免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)尤(you)其是2009年(nian)(nian)之后明顯收窄：2009年(nian)(nian)7月1日起(qi)，城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)項(xiang)目歸入重(zhong)(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)，確有必要(yao)(yao)進(jin)口的零(ling)部件(jian)(jian)和(he)原材料，在滿足(zu)國產(chan)(chan)化率的要(yao)(yao)求(qiu)、必須(xu)符合關于(yu)調整重(zhong)(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)進(jin)口稅(shui)(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)的通(tong)知所(suo)附(fu)《重(zhong)(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和(he)產(chan)(chan)品進(jin)口關鍵零(ling)部件(jian)(jian)、原材料產(chan)(chan)品清單(dan)》（重(zhong)(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)清單(dan)）范(fan)(fan)圍(wei)的名稱以(yi)及單(dan)機用(yong)量才可(ke)以(yi)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，隨(sui)設備(bei)(bei)(bei)進(jin)口的配套件(jian)(jian)以(yi)及備(bei)(bei)(bei)件(jian)(jian)恢(hui)復征收進(jin)口稅(shui)(shui)(shui)(shui)收。根據重(zhong)(zhong)大(da)技g裝備(bei)(bei)(bei)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)清單(dan)辦理與(yu)(yu)之前(qian)只要(yao)(yao)滿足(zu)國產(chan)(chan)化評審即(ji)可(ke)享受免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的進(jin)口貨物明顯范(fan)(fan)圍(wei)減少。與(yu)(yu)此同時，重(zhong)(zhong)大(da)技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)清單(dan)也(ye)在每(mei)年(nian)(nian)進(jin)行調整，并且(qie)范(fan)(fan)圍(wei)逐(zhu)年(nian)(nian)遞減：

財(cai)關稅2009年55號文(wen)免稅范圍(wei)為：城市軌道交通(tong)設(she)備（待定）包(bao)括新(xin)型地鐵車輛(liang)及其(qi)信(xin)號系(xi)統(tong)、列車網絡(luo)控制系(xi)統(tong)、制動系(xi)統(tong)、主輔逆變器，只要能夠歸(gui)為城市軌道交通(tong)設(she)備基(ji)本(ben)可以免稅；

財關稅2010年17號文(wen)詳細明(ming)確為：城市軌(gui)道交通車輛、信號系統、直流供電牽引設備、火災(zai)自(zi)動報警及氣(qi)體滅火系統、自(zi)動售檢票系統，并詳細列明(ming)以(yi)上系統中可(ke)以(yi)免稅的零部(bu)件名稱；

財(cai)關稅(shui)2012年(nian)14號文調(diao)整后，免稅(shui)設備(bei)系統(tong)沒有變(bian)化(hua)，但是每個設備(bei)系統(tong)項下的一(yi)級(ji)部(bu)件(jian)和二(er)級(ji)部(bu)件(jian)減(jian)少(shao)；并且增加每年(nian)必須(xu)固定向(xiang)財(cai)政部(bu)申(shen)報(bao)上(shang)一(yi)年(nian)的重大技(ji)術情況落實報(bao)告，否則(ze)第二(er)年(nian)不予辦(ban)理免稅(shui)申(shen)請；

財關稅2014年2號文調(diao)整(zheng)后，僅(jin)保(bao)留城市軌道(dao)交通車輛、信號系統和自(zi)動(dong)售檢(jian)票系統下13個設備系統，其他全部取消免(mian)稅；

財(cai)關(guan)稅2015年(nian)51號文(wen)是最新一(yi)次也是最大一(yi)次的調(diao)整：調(diao)整后軌道(dao)交通(tong)車輛(liang)、信號系(xi)統(tong)和自動(dong)售(shou)檢票(piao)系(xi)統(tong)只剩余7個(ge)設備系(xi)統(tong)、18項一(yi)級部(bu)件(jian)名(ming)稱(cheng)可(ke)以免稅，其余全部(bu)取消。

以(yi)上(shang)每次免(mian)稅(shui)范圍的(de)調整都是結合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化水平和(he)能(neng)(neng)力(li)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)，說明(ming)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業對進(jin)口(kou)設(she)備(bei)(bei)的(de)消化吸(xi)收(shou)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)逐年提高(gao)，并且生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)穩定(ding)(ding)增長(chang)。但在(zai)一段(duan)時間內，免(mian)稅(shui)政(zheng)策仍需存在(zai)，原因在(zai)于(yu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)部分車輛與機電設(she)備(bei)(bei)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)尚(shang)未完全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化。一些高(gao)精尖涉及到核心(xin)安(an)全(quan)(quan)技(ji)術(shu)的(de)零部件，比(bi)如(ru)制(zhi)(zhi)動(dong)系(xi)(xi)統(tong)中(zhong)制(zhi)(zhi)動(dong)電控單元(yuan)（網關(guan)閥和(he)智能(neng)(neng)閥）以(yi)及合(he)成閘瓦等，因為技(ji)術(shu)以(yi)及原材料的(de)問(wen)題，尚(shang)不能(neng)(neng)完全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化，仍舊(jiu)需要從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外進(jin)口(kou)才能(neng)(neng)滿足(zu)使用需求；信(xin)號(hao)系(xi)(xi)統(tong)中(zhong)的(de)ATP/ATO計算機，也有部分仍舊(jiu)需要進(jin)口(kou)設(she)備(bei)(bei)以(yi)滿足(zu)安(an)裝調試的(de)精度(du)和(he)準確性。盡管如(ru)此(ci)，絕大多數設(she)備(bei)(bei)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化已經充(chong)分說明(ming)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業已經逐漸具(ju)備(bei)(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際先進(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造(zao)能(neng)(neng)力(li)。

四、結論

隨著(zhu)城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)行(xing)(xing)業的(de)(de)進(jin)一步(bu)發(fa)展，國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化率(lv)的(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)，必然(ran)導致(zhi)城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)(de)進(jin)口零(ling)部(bu)件比率(lv)不(bu)(bu)斷(duan)降(jiang)(jiang)低(di)。國(guo)(guo)家對于(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)行(xing)(xing)業更加傾向于(yu)(yu)鼓勵國(guo)(guo)內(nei)制造企業創新突破，學習國(guo)(guo)外的(de)(de)核心技術(shu)和(he)設(she)備(bei)，與自(zi)身生產(chan)(chan)(chan)制造能力(li)(li)進(jin)行(xing)(xing)融(rong)合，不(bu)(bu)斷(duan)創新產(chan)(chan)(chan)品和(he)完(wan)善生產(chan)(chan)(chan)能力(li)(li)，以(yi)擺脫(tuo)國(guo)(guo)外先進(jin)設(she)備(bei)技術(shu)和(he)設(she)備(bei)的(de)(de)制約，因此(ci)進(jin)口優惠政策范圍不(bu)(bu)斷(duan)減(jian)小，能夠(gou)享(xiang)受免(mian)稅的(de)(de)設(she)備(bei)項目(mu)不(bu)(bu)斷(duan)減(jian)少。盡管能夠(gou)免(mian)稅的(de)(de)進(jin)口零(ling)部(bu)件進(jin)一步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)，能夠(gou)免(mian)稅的(de)(de)稅金金額(e)也(ye)在(zai)逐步(bu)減(jian)少，但(dan)是由于(yu)(yu)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化率(lv)的(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)，城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)項目(mu)的(de)(de)整體造價成本(ben)在(zai)逐步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)。由于(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)行(xing)(xing)業現(xian)階段還無法實現(xian)全(quan)部(bu)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化，因此(ci)免(mian)稅政策還需(xu)要扶植一段時(shi)(shi)間，但(dan)一定是向高(gao)精尖的(de)(de)核心設(she)備(bei)和(he)技術(shu)傾斜，以(yi)便于(yu)(yu)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)(chan)企業不(bu)(bu)斷(duan)突破技術(shu)壁(bi)壘(lei)，學到核心技術(shu)并(bing)作出研發(fa)創新，真(zhen)正(zheng)實現(xian)全(quan)自(zi)主研發(fa)最新技術(shu)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)。在(zai)不(bu)(bu)遠的(de)(de)將(jiang)來(lai)，中國(guo)(guo)企業將(jiang)完(wan)全(quan)具備(bei)生產(chan)(chan)(chan)全(quan)部(bu)零(ling)部(bu)件（包括核心零(ling)部(bu)件）的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)能力(li)(li)并(bing)保證生產(chan)(chan)(chan)設(she)備(bei)穩定運營(ying)的(de)(de)能力(li)(li)，屆(jie)時(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)市軌(gui)道(dao)交通(tong)項目(mu)將(jiang)可以(yi)實現(xian)完(wan)全(quan)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)化，不(bu)(bu)再需(xu)要享(xiang)受免(mian)稅優惠政策。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞:軌(gui)道交通(tong),城市(shi),可(ke)持續發展

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)可持續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)指城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)人口(kou)、資(zi)源、環境之間(jian)相(xiang)互適(shi)應,經濟(ji)、社(she)會、生態(tai)三(san)者(zhe)協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan),既實(shi)現經濟(ji)高效(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)目標,又維持人類賴以生存的(de)(de)(de)(de)(de)自然與(yu)環境的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)諧,使子孫后(hou)代能夠(gou)安居樂(le)業,得以持續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。根(gen)據2002年的(de)(de)(de)(de)(de)統計資(zi)料,我國城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)化水(shui)平(ping)已(yi)達37.66%,城(cheng)鎮人口(kou)近3.6億,地級以上的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)業產值(zhi)占全國社(she)會總產值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)已(yi)超出85%。但(dan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)問(wen)題(ti),也帶(dai)來許多難(nan)題(ti)和(he)困擾(rao),其中生態(tai)環境、住宅、交通(tong)等都與(yu)可持續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)有(you)著密(mi)切關(guan)系,因(yin)此(ci)在大力提倡城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)化的(de)(de)(de)(de)(de)今天,如何堅持可持續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)為非常重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。尤其在大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中,交通(tong)問(wen)題(ti)已(yi)成(cheng)為制約城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)可持續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸問(wen)題(ti)。

1我(wo)國城市交通存(cun)在的問題(ti)

1.1道(dao)路容量嚴重不足

長期以來,我國城市(shi)(shi)人(ren)均(jun)道路面積(ji)一直處于低水平(ping)狀(zhuang)態,只是近年(nian)來才(cai)有較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan),人(ren)均(jun)面積(ji)由(you)2.8m2上升到6.6m2。盡(jin)管(guan)增(zeng)長幅度較(jiao)快(kuai),仍趕不上城市(shi)(shi)交通量年(nian)均(jun)20%的增(zeng)長速(su)度。

1.2汽車增長(chang)速度快、機動車與非機動車混行加劇了交通擁(yong)擠

最近幾年(nian)是大(da)城(cheng)市(shi)機(ji)動車增(zeng)(zeng)長(chang)速度最快的(de)(de)(de)年(nian)份,轎車、客車、面包車以(yi)至于(yu)摩托(tuo)車增(zeng)(zeng)幅年(nian)平均(jun)在25%以(yi)上。我(wo)國(guo)現有城(cheng)市(shi)路(lu)網(wang)一般都是密度低(di)、干道間(jian)距過大(da)、支路(lu)短缺(que)、功能混亂,屬(shu)于(yu)低(di)速的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)系統,難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)現代汽(qi)車交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)需(xu)要。大(da)量非機(ji)動車與機(ji)動車混行(xing),造成道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)復雜化,增(zeng)(zeng)加(jia)了管(guan)理難(nan)度。因此,盡管(guan)我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)機(ji)動車人均(jun)保有量較低(di),但我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)道路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)擁擠狀況(kuang)大(da)大(da)高于(yu)國(guo)外同(tong)等機(ji)動車擁有水(shui)平下(xia)的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)狀況(kuang)。

1.3交通污染(ran)嚴重

我國城市(shi)機動車交(jiao)通(tong)造成的(de)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)約(yue)占整個城市(shi)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)的(de)一半以(yi)上。噪(zao)聲污(wu)(wu)染(ran)主(zhu)要(yao)來(lai)自交(jiao)通(tong)和工業生產,而(er)以(yi)交(jiao)通(tong)噪(zao)聲污(wu)(wu)染(ran)為主(zhu),各(ge)車輛造成的(de)噪(zao)聲一般在80dB(A)以(yi)上。

1.4公(gong)共交通日(ri)趨(qu)萎縮(suo)

1978年～1995年的(de)17年間,全(quan)國公交車輛(liang)和線(xian)路長度分(fen)別增長了2.5倍和2.8倍,公交車輛(liang)達到0.62輛(liang)/千人,但公交車輛(liang)的(de)運營(ying)(ying)速度由每小時12km～14km下(xia)(xia)降到5km～10km,新增的(de)運力被運輸效率下(xia)(xia)降所(suo)抵(di)消。其原因是“優先發展(zhan)公共交通”的(de)方針沒有真正落(luo)到實處(chu),運營(ying)(ying)效率沒有和經(jing)濟掛鉤,服務(wu)質量(liang)下(xia)(xia)降與(yu)企業生存無關,因而普遍處(chu)于虧損狀態,公共汽車在(zai)整個(ge)城市(shi)交通客運量(liang)中(zhong)的(de)比重越來(lai)越小。

1.5通(tong)管理技術水平(ping)低下(xia)

我國大(da)城(cheng)市中(zhong)(zhong)交(jiao)通(tong)控制管理和交(jiao)通(tong)安全管理的(de)現代化設(she)(she)施很少(shao)。管理疏漏不少(shao),交(jiao)通(tong)事故(gu)(gu)率居高不下(xia)。大(da)城(cheng)市別是中(zhong)(zhong)心(xin)區(qu)嚴重短(duan)缺停車設(she)(she)施,車輛大(da)都(dou)停在道路(lu)和人行道上,加劇了擁(yong)擠(ji)、堵(du)塞和事故(gu)(gu)發生(sheng)。

2城市的可(ke)持續發展與交(jiao)通方(fang)式的選用

2.1合理控制小汽車(che)交(jiao)通發展

借鑒國外城(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)建設的(de)(de)(de)經驗(yan),單純依靠增加道路交(jiao)通(tong)(tong)設施并不能從(cong)根(gen)本上解決交(jiao)通(tong)(tong)擁擠問題。幾(ji)十年來(lai),城(cheng)市交(jiao)通(tong)(tong)行業所有努(nu)力常(chang)常(chang)圍(wei)繞(rao)一(yi)個(ge)目的(de)(de)(de):為了提高(gao)機動性,不斷加大道路設施的(de)(de)(de)供給,以(yi)容納(na)更多的(de)(de)(de)車(che)輛通(tong)(tong)行,這又反過來(lai)刺激(ji)了小汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)。從(cong)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)觀點出發,一(yi)個(ge)到(dao)處(chu)是青山(shan)綠水、藍天白云(yun)、鳥(niao)語花香的(de)(de)(de)國家(jia),才可能是長(chang)久發展(zhan)(zhan)和幸福的(de)(de)(de)國家(jia)。

2.2優先發展公共交通

城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生產(chan),提高生活水平,人(ren)和物的(de)(de)(de)移動只是(shi)達到這(zhe)個目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)手段。而公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)是(shi)成(cheng)本最低的(de)(de)(de),因此為了(le)降(jiang)低出(chu)行成(cheng)本,需要大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)。城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)包括公共(gong)(gong)汽車、電車、地鐵、輕軌等方式。重點(dian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)計劃目前已(yi)經在世(shi)界各大城(cheng)市(shi)建設(she)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中被普遍采(cai)用。一些發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)較(jiao)快(kuai)的(de)(de)(de)亞洲城(cheng)市(shi)在這(zhe)方面已(yi)取(qu)得成(cheng)功。通(tong)(tong)(tong)過對(dui)(dui)城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和對(dui)(dui)以城(cheng)市(shi)公共(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)為基礎(chu)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)規劃進行大量投(tou)入(ru),結果令人(ren)滿意(yi),不(bu)僅降(jiang)低了(le)人(ren)們對(dui)(dui)小(xiao)汽車的(de)(de)(de)依賴程度,而且(qie)使城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)環境質量與舒適程度都(dou)有較(jiao)大提高。

新加坡和香港都有完善的(de)(de)城(cheng)市公共(gong)交通(tong)(tong)系(xi)統,兩座城(cheng)市的(de)(de)人均小汽車(che)使(shi)用率(lv)都很低,都強調城(cheng)市交通(tong)(tong)要(yao)以快速、舒適的(de)(de)城(cheng)市電氣化軌道(dao)交通(tong)(tong)服務與(yu)靈活、區域性的(de)(de)小城(cheng)市公共(gong)汽車(che)服務的(de)(de)組合為(wei)基礎(chu),使(shi)方(fang)便(bian)、快捷、舒適的(de)(de)城(cheng)市公共(gong)交通(tong)(tong)系(xi)統發揮了(le)巨(ju)大的(de)(de)作用。

3重點發展城市(shi)軌道交通

人(ren)多(duo),人(ren)口居住集中,這是我(wo)國(guo)大城市的(de)(de)一(yi)個(ge)顯著特點(dian)。針對(dui)這一(yi)特點(dian),大容量(liang)的(de)(de)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)應該是大城市居民最佳的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)出(chu)行工具。

3.1城市軌道交通的形(xing)式

城市軌(gui)(gui)(gui)道交通是(shi)指(zhi)利用(yong)軌(gui)(gui)(gui)道作為車輛導(dao)向的運(yun)(yun)輸方式,以客(ke)運(yun)(yun)為主(zhu),包括地鐵、輕軌(gui)(gui)(gui)、市郊電車、有軌(gui)(gui)(gui)電車和單軌(gui)(gui)(gui)交通等5種子系統(tong)。

地鐵具(ju)有運量大(da)、速度快、安全、準(zhun)時、能耗(hao)少、無污染排(pai)放、占地面積(ji)少等諸多優點(dian)。

單向車道小(xiao)(xiao)時(shi)輸送能力可達(da)3萬(wan)～6萬(wan)人次,平均(jun)時(shi)速40km～60km,行駛(shi)于地(di)下,不受干擾。輕軌是(shi)中運(yun)量的公共(gong)交通(tong)方式,客運(yun)能力為每小(xiao)(xiao)時(shi)1萬(wan)～3萬(wan)人次。

輕軌(gui)包括地面、地下和高(gao)架(jia)三(san)種(zhong),時速30km～40km,平均每公里造(zao)價(jia)為1億元～1.5億元,是現階段我國發展軌(gui)道交(jiao)通經(jing)濟(ji)適(shi)用性最強(qiang)的一種(zhong)方式。

市郊(jiao)鐵路(lu)構(gou)造與普通(tong)鐵路(lu)相似(si),只是運營(ying)區間(jian)較(jiao)短(duan),運量較(jiao)小,行車(che)間(jian)隔較(jiao)短(duan)。

有(you)軌電(dian)車(che)在市(shi)區街面上與其他車(che)輛混合行駛,運送能力較小(xiao),稍大于公共汽車(che)。

由于其(qi)占據(ju)城市道路空間,運量又小,所(suo)以不能從(cong)根本(ben)上解(jie)決交通擁(yong)堵問題。

單軌交通(tong)與普(pu)通(tong)兩軌軌道不同的是(shi)其只有一根軌道。也是(shi)屬于中運量公共交通(tong)方式,單向小時運送能力(li)為1萬(wan)～3萬(wan)人次。單軌車輛用橡膠輪胎,因而噪音很小。

3.2城市(shi)軌(gui)道交通的(de)特點

城(cheng)市(shi)軌道交通體現了現代化可持續發(fa)展(zhan)都市(shi)客運體系應具有(you)的特點:效率、環保和(he)為(wei)多數人服務。從世界(jie)各國的經驗看,大(da)力發(fa)展(zhan)運能大(da)、速度快、沒有(you)噪(zao)聲污染的城(cheng)市(shi)快速軌道交通系統,這是解(jie)決(jue)大(da)城(cheng)市(shi)交通問題的最重要(yao)途徑。

目(mu)前,世(shi)界上已有100多個(ge)(ge)城(cheng)市開(kai)通(tong)了(le)地下鐵路,有些城(cheng)市的軌道交通(tong)載客量(liang)已占整個(ge)(ge)城(cheng)市客運量(liang)的50%～80%,成(cheng)為城(cheng)市交通(tong)的骨干。

因(yin)此,要想從根本上解決(jue)大(da)城市(shi)交通(tong)(tong)擁(yong)擠和(he)機動車污染問題,就必須大(da)力(li)發展(zhan)城市(shi)快速(su)軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)系統。

3.3城市軌道交通(tong)的作用

3.3.1有助于消除大城市結(jie)構(gou)缺陷

伴(ban)隨著經濟的(de)(de)(de)(de)發展、居民收入水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)提(ti)高、流動(dong)人(ren)口和(he)機(ji)動(dong)車(che)數量(liang)的(de)(de)(de)(de)增加(jia),我國(guo)大城市(shi)(shi)生產布局(ju)與城市(shi)(shi)空間布局(ju)不(bu)合理(li)的(de)(de)(de)(de)結構性缺(que)陷(xian)暴露得更加(jia)充分,引發的(de)(de)(de)(de)問題也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)多。如交(jiao)通(tong)擁堵、環境惡化、人(ren)均居住面積(ji)狹小(xiao)、停車(che)場地缺(que)乏等(deng)一(yi)系列嚴重問題,影響(xiang)了居民生活質量(liang)的(de)(de)(de)(de)提(ti)高和(he)國(guo)內外投資者對(dui)投資環境的(de)(de)(de)(de)評價。大批出(chu)行者以自行車(che)為通(tong)勤(qin)工具,速度慢,舒適程度低(di),并且妨礙(ai)其他機(ji)動(dong)交(jiao)通(tong)工具的(de)(de)(de)(de)通(tong)行,影響(xiang)整個交(jiao)通(tong)運(yun)輸體系效率的(de)(de)(de)(de)提(ti)高,城市(shi)(shi)經濟運(yun)行的(de)(de)(de)(de)效率普遍(bian)受到不(bu)利影響(xiang)。

快速軌道交(jiao)通能(neng)根(gen)據不同路段的(de)地面交(jiao)通和(he)土地供應狀況,從地面、高架(jia)、地下三種通行方式中選擇一種,盡量少與其他建筑(zhu)物和(he)運輸方式爭奪用地。

因而(er)特別適合我國大(da)城市人口密度高、高峰期對交(jiao)通量需求(qiu)(qiu)大(da)、污染嚴(yan)重(zhong)的(de)特點。通過軌道交(jiao)通工程的(de)建設不僅(jin)能直接彌補我國大(da)城市的(de)交(jiao)通結(jie)(jie)構(gou)缺(que)陷(xian),而(er)且可(ke)以(yi)為其空間布局、功(gong)能、需求(qiu)(qiu)、產業等多(duo)方面內(nei)部結(jie)(jie)構(gou)的(de)升級提供動力(li),從而(er)有助于消除(chu)大(da)城市結(jie)(jie)構(gou)缺(que)陷(xian)。

3.3.2有助(zhu)于擴大內(nei)需的直(zhi)接作用

大城市中(zhong)心區人口向軌(gui)道交通線連接的(de)邊緣區遷移,會形成新(xin)的(de)房(fang)地產增長點,住宅投資的(de)增加將直接提高(gao)建材(cai)、建筑(zhu)企業(ye)生產能(neng)力的(de)利用(yong)率,創造(zao)新(xin)的(de)就業(ye)機(ji)會,擴大對電力、交通運輸(shu)的(de)需求。

在軌(gui)道交通(tong)線到達的(de)大城(cheng)市(shi)邊緣興建新的(de)居住區(qu)、工業區(qu)或商(shang)貿區(qu),還將帶動(dong)配套的(de)經濟基礎設施建設如道路、停車場(chang)、供(gong)電、供(gong)水、管道煤(mei)氣、郵政通(tong)訊、環境衛生和排水系統、固體廢棄物收集和處理系統等(deng),及一(yi)些社(she)會(hui)(hui)基礎設施如學校、醫(yi)院(yuan)、文化活動(dong)場(chang)所等(deng)的(de)建設。這同(tong)樣會(hui)(hui)擴大投資需(xu)求,并創(chuang)造大量就業機(ji)會(hui)(hui)。

3.3.3有助(zhu)于城市的可持續發展

通過發展城市(shi)快速軌道(dao)交(jiao)通系統,可有力(li)解決大城市(shi)中心(xin)的(de)(de)(de)擁(yong)擠(ji)問題,改善(shan)大城市(shi)的(de)(de)(de)空間結構,減(jian)少(shao)城市(shi)的(de)(de)(de)環境污染,改善(shan)城市(shi)的(de)(de)(de)生態條件,提高城市(shi)的(de)(de)(de)自然和環境承載(zai)能力(li)。

篇10

Abstract This paper describes the current status of domestic Automatic Fare Collection system (AFC) market , analysis the factors and reasons for potential changes after AFC system put into operation, combining the characteristics of AFC system and analysis the impact of this status to the AFC industry development , as well as the necessity of sustained development in the AFC industry, and present detailed suggestion on the sustainable development of AFC system.

關鍵詞 自動(dong)售檢票(piao)系統、可(ke)持續發展、互(hu)利(li)雙贏

Keywords Automatic fare collection system、Sustainable development、Mutual benefit and win-win

中圖分類號 U293.2+21 文獻標識碼：A 文章編(bian)號：

引言

自動售(shou)檢票（AFC）系(xi)(xi)統(tong)是(shi)軌道交通(tong)建設(she)和(he)運(yun)營(ying)中(zhong)非(fei)常重要的(de)系(xi)(xi)統(tong)之一(yi)，已成為各建設(she)、運(yun)營(ying)商重點(dian)關(guan)注(zhu)(zhu)點(dian)。對于已經開通(tong)線(xian)路運(yun)營(ying)的(de)城市，關(guan)注(zhu)(zhu)點(dian)不(bu)僅(jin)(jin)在(zai)系(xi)(xi)統(tong)建設(she)方(fang)面(mian)，同(tong)時也把更多的(de)關(guan)注(zhu)(zhu)放在(zai)了維持(chi)系(xi)(xi)統(tong)的(de)長(chang)久運(yun)營(ying)和(he)實現線(xian)網(wang)(wang)化運(yun)營(ying)方(fang)面(mian)[1]。同(tong)時，AFC系(xi)(xi)統(tong)是(shi)一(yi)個(ge)技(ji)術(shu)十分綜合的(de)系(xi)(xi)統(tong)，它是(shi)以計算機、網(wang)(wang)絡、通(tong)信(xin)、軟件、數據(ju)庫、自動控(kong)制(zhi)、非(fei)接觸IC卡、模式識別、傳(chuan)感技(ji)術(shu)和(he)機電(dian)一(yi)體化技(ji)術(shu)為核心的(de)集(ji)成裝備系(xi)(xi)統(tong)，科技(ji)含量較高。不(bu)僅(jin)(jin)AFC系(xi)(xi)統(tong)建設(she)工作，而且(qie)后續持(chi)續運(yun)營(ying)中(zhong)的(de)許多技(ji)術(shu)工作大多需要專業(ye)的(de)廠商來完(wan)成。因(yin)此，對于AFC系(xi)(xi)統(tong)而言，不(bu)僅(jin)(jin)需要廠商建設(she)好系(xi)(xi)統(tong)，而且(qie)需要其提供長(chang)期(qi)、全面(mian)、快(kuai)速(su)的(de)技(ji)術(shu)支持(chi)和(he)服務，方(fang)能保證系(xi)(xi)統(tong)長(chang)期(qi)、穩(wen)定地運(yun)行及滿足各種新需求和(he)線(xian)網(wang)(wang)不(bu)斷拓展的(de)需要。

AFC系統可持續發(fa)展(zhan)的(de)必要性分析

一個城市的(de)軌道交通網往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)經歷數十年才能建成，且建成后(hou)的(de)長期運(yun)營(ying)過程中(zhong)需(xu)要(yao)面對各種(zhong)各樣(yang)已知的(de)和(he)未(wei)知的(de)變化(hua)和(he)調整，其中(zhong)AFC系統(tong)尤為突出。AFC系統(tong)投(tou)運(yun)后(hou)變化(hua)的(de)因(yin)素(su)主要(yao)有：

1）線路的(de)(de)延伸及(ji)線路數的(de)(de)增加；

2）有可(ke)能(neng)由一家(jia)運營商變為多家(jia)運營商；

3）客流的(de)變化(hua)導(dao)致AFC設備的(de)增加及位置的(de)調整；

4）軌道交通清分(fen)中心系統的(de)建立(li)及各線(xian)路的(de)接入；

5）線路中心系(xi)統(tong)的數據遷(qian)移及系(xi)統(tong)升級；

6）運營商建立多條線路統(tong)一管理的數據和票(piao)務(wu)中心系統(tong)；

7）既有設備及(ji)系統的(de)(de)改造、升級(ji)，其中既包(bao)(bao)括因(yin)需求變化：如新增不同(tong)制式的(de)(de)車票、讀(du)寫器、手(shou)機支付、銀行(xing)卡等(deng)；也包(bao)(bao)括因(yin)提升性(xing)能進行(xing)的(de)(de)改造、降低運營成本(ben)、零部件停產的(de)(de)替代改造等(deng)等(deng)。

國(guo)內某(mou)些(xie)早期地鐵建設(she)(she)城市的(de)AFC系(xi)統甚至還(huan)發生(sheng)了車(che)(che)票制式改(gai)變的(de)情況，從而導致了終端設(she)(she)備的(de)車(che)(che)票處理模(mo)塊、讀寫器等進行了徹底更換(huan)[2]。此(ci)外，與任何其他機電(dian)系(xi)統一樣(yang)，AFC系(xi)統的(de)機電(dian)設(she)(she)備也有(you)其固定(ding)的(de)生(sheng)命周(zhou)期，加廠商對其提(ti)供的(de)軟(ruan)件(jian)的(de)技術(shu)支持和(he)(he)服務也同(tong)樣(yang)存(cun)在著時(shi)限，超過期限后很(hen)可能因為得(de)不(bu)到服務和(he)(he)必要(yao)的(de)支持而不(bu)得(de)不(bu)進行系(xi)統升級和(he)(he)改(gai)造[3]。

上述(shu)(shu)變化(hua)還不包括(kuo)某些運(yun)營(ying)新(xin)增(zeng)業(ye)務的情況，如：新(xin)增(zeng)票(piao)種、新(xin)增(zeng)線路和(he)運(yun)營(ying)點、票(piao)價調整及票(piao)務政策變化(hua)、適應一卡通的接(jie)入(ru)和(he)改造(zao)、新(xin)增(zeng)管理功(gong)能(neng)、調整運(yun)營(ying)管理模式等。滿(man)足上述(shu)(shu)業(ye)務需求拓展和(he)變化(hua)通常(chang)都伴隨(sui)著軟件和(he)系(xi)統的升級、改造(zao)及調整[4]。在AFC系(xi)統的長期運(yun)營(ying)過程中，這類(lei)需求的發生是非常(chang)頻繁而又不可避免的。

由(you)此(ci)可見，AFC系(xi)統(tong)是一個投入運營后要(yao)時常面(mian)對變化甚至是重大(da)變化的(de)十分特殊的(de)系(xi)統(tong)，而且每一個變化幾乎都(dou)關(guan)系(xi)到路網(wang)全(quan)局，需要(yao)對整個線網(wang)系(xi)統(tong)進行全(quan)面(mian)地調整、改造和升(sheng)級[5]。究(jiu)其(qi)根源，以(yi)上變化是因為(wei)AFC系(xi)統(tong)本身所(suo)具有的(de)服務屬(shu)性所(suo)導致的(de)：

1）直接為公眾(zhong)服(fu)務(wu)，需要適應大(da)眾(zhong)不斷(duan)提升的服(fu)務(wu)要求，提高服(fu)務(wu)質量；

2）需要隨著(zhu)公眾的消費習慣和支付模式的轉(zhuan)變(bian)而變(bian)化(hua)；

3）為(wei)追求經營效(xiao)益而不斷降低(di)運(yun)營成(cheng)本(ben)，改進系統性(xing)能(neng)及提供(gong)更好服務(wu)以增加收益；

4）需要(yao)為(wei)政(zheng)府的公共(gong)政(zheng)策（如收(shou)費價格和優惠政(zheng)策調整等(deng)）服務；

5）需要為運(yun)營商(shang)和政府(fu)的決策(ce)服務（提供客流出行信(xin)息(xi)和其他信(xin)息(xi)）。

因此，軌道(dao)交通AFC系統(tong)的(de)(de)社會公益(yi)屬性和長期(qi)(qi)運營的(de)(de)特性決(jue)定了其需要(yao)保持長期(qi)(qi)持續發展的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。

國(guo)內AFC行(xing)業市場現狀

目(mu)前國(guo)(guo)內(nei)軌(gui)道交通(tong)AFC項目(mu)建設主要由國(guo)(guo)內(nei)企業承擔，建設投資與以前只有國(guo)(guo)外廠商(shang)時(shi)相比已大幅降低。激勵競爭的(de)格(ge)局(ju)已經產生，目(mu)前已達(da)到(dao)白熱化的(de)程(cheng)度，純粹的(de)國(guo)(guo)外廠商(shang)已經退出中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)場。

目(mu)前國內從(cong)事(shi)AFC業(ye)(ye)(ye)務(wu)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)加起來(lai)超過了二、三十(shi)家，其(qi)中(zhong)(zhong)接近(jin)半(ban)數是近(jin)五(wu)年來(lai)進入行業(ye)(ye)(ye)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。具有(you)超過十(shi)年行業(ye)(ye)(ye)經驗的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為數很少，而專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)從(cong)事(shi)AFC產業(ye)(ye)(ye)，并能提供整套(tao)系統(tong)產品和全面技術服務(wu)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更少。絕大(da)多數企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是兼(jian)做(zuo)AFC業(ye)(ye)(ye)務(wu)，其(qi)中(zhong)(zhong)大(da)多數企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)也只(zhi)是從(cong)事(shi)AFC業(ye)(ye)(ye)務(wu)中(zhong)(zhong)的一(yi)部分，如：只(zhi)做(zuo)軟件和集成，或只(zhi)做(zuo)終(zhong)端設備(bei)，或只(zhi)做(zuo)某一(yi)種終(zhong)端設備(bei)，或只(zhi)做(zuo)項目(mu)的售后服務(wu)等。

目(mu)前國(guo)內軌道交通AFC項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)招投標(biao)(biao)采取的(de)是(shi)綜合評(ping)標(biao)(biao)法(fa)，通常而(er)言，價(jia)格權重占30%～50%，且多數采用均價(jia)下浮一定(ding)比(bi)例（如1%~5%）為最優價(jia)，很多項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)價(jia)格評(ping)分還采取非線性(xing)評(ping)分法(fa)。這(zhe)樣的(de)評(ping)標(biao)(biao)辦(ban)(ban)法(fa)導致了(le)很多廠(chang)(chang)商(shang)，尤其是(shi)新入行廠(chang)(chang)商(shang)，采取低(di)(di)價(jia)政策以(yi)(yi)獲(huo)取項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。因(yin)為只有這(zhe)樣才(cai)能(neng)彌補(bu)其在技術、產品(pin)、經(jing)驗、資(zi)質和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施能(neng)力上的(de)不(bu)(bu)(bu)足。因(yin)此，近年(nian)來(lai)很多中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)都是(shi)以(yi)(yi)成本價(jia)格甚至低(di)(di)于成本的(de)價(jia)格中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)，少數廠(chang)(chang)商(shang)不(bu)(bu)(bu)得不(bu)(bu)(bu)在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施中(zhong)(zhong)采取“偷(tou)梁換柱”的(de)手法(fa)，即以(yi)(yi)降(jiang)低(di)(di)設備系(xi)統規(gui)格的(de)辦(ban)(ban)法(fa)來(lai)降(jiang)低(di)(di)成本，這(zhe)無疑給項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施帶來(lai)了(le)巨大的(de)技術風(feng)險。