導語(yu)：如何才能寫(xie)好一篇軌道交(jiao)通資產(chan)管理(li)，這就需要搜集整理(li)更(geng)多的(de)資料和文(wen)獻，歡(huan)迎閱(yue)讀由公務(wu)員之家整理(li)的(de)十篇范(fan)文(wen)，供你借鑒(jian)。

篇1

關鍵詞：城市軌道交通；資產；管理

隨著國家城(cheng)鎮化的(de)(de)不斷深入(ru)，城(cheng)鎮人口規模不斷擴大，車(che)輛(liang)不斷增多(duo)，交(jiao)通(tong)擁擠、能源危機及環境污染等問(wen)題日(ri)益凸顯。相比于城(cheng)市其他交(jiao)通(tong)工具(ju)(ju)，軌道(dao)交(jiao)通(tong)具(ju)(ju)有(you)占用地(di)面空間少、運量大、無(wu)污染、高(gao)效(xiao)準時(shi)的(de)(de)特點。城(cheng)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)行業(ye)的(de)(de)高(gao)速發展(zhan)勢在(zai)必行。軌道(dao)交(jiao)通(tong)企業(ye)是“重資產(chan)”類型的(de)(de)企業(ye)，如何提高(gao)資產(chan)使用效(xiao)益，在(zai)保值、增值的(de)(de)前提下(xia)，為企業(ye)提供造(zao)血功(gong)能，這個(ge)難題成為所有(you)同行關注的(de)(de)焦點。

許多城市的軌道交通企業在建設初期普遍存在“重建設、輕運營”的現象，企業一味搶建設進度，忽視了后續的運營管理和資產管理。具體表現為(wei)：規劃(hua)設計的(de)(de)調整導致后續(xu)工(gong)作變動與協調增加；運(yun)營方介入(ru)規劃(hua)、設計、建設階段力度、深度不(bu)(bu)(bu)夠；建設方移交(jiao)運(yun)營方的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)清(qing)單編(bian)制考(kao)慮不(bu)(bu)(bu)夠細化(hua)(hua)，質(zhi)量欠缺(que)；實物交(jiao)付使(shi)用(yong)時間(jian)(jian)與資(zi)(zi)產(chan)(chan)入(ru)賬時間(jian)(jian)脫節；建設方未以(yi)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)為(wei)導向，在建工(gong)程(cheng)核算(suan)(suan)不(bu)(bu)(bu)夠清(qing)晰(xi)，各項(xiang)在建工(gong)程(cheng)費(fei)用(yong)與實物資(zi)(zi)產(chan)(chan)相脫離；線路工(gong)程(cheng)決算(suan)(suan)不(bu)(bu)(bu)及時，難以(yi)進行準確(que)的(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)價值(zhi)管(guan)理(li)；資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)分類標(biao)準不(bu)(bu)(bu)明確(que)，管(guan)理(li)流程(cheng)不(bu)(bu)(bu)清(qing)晰(xi)，各類資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)管(guan)理(li)各自(zi)為(wei)陣，缺(que)乏(fa)整體化(hua)(hua)、系統(tong)化(hua)(hua)管(guan)理(li)體系；管(guan)理(li)部(bu)門職責(ze)不(bu)(bu)(bu)明確(que)，管(guan)理(li)層級不(bu)(bu)(bu)清(qing)晰(xi)；資(zi)(zi)產(chan)(chan)目錄(lu)、編(bian)碼不(bu)(bu)(bu)統(tong)一，缺(que)少(shao)統(tong)一的(de)(de)“身份證”；資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)系統(tong)未整合，各系統(tong)數據無交(jiao)互；清(qing)查盤(pan)點量大，缺(que)少(shao)規范(fan)高(gao)效的(de)(de)方法(fa)；資(zi)(zi)產(chan)(chan)使(shi)用(yong)過程(cheng)變動信息(xi)更新不(bu)(bu)(bu)及時，資(zi)(zi)產(chan)(chan)臺賬管(guan)理(li)不(bu)(bu)(bu)規范(fan)，實物與臺賬不(bu)(bu)(bu)能一一對應。

鑒于上述(shu)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)存(cun)在的問題，通(tong)過分析(xi)研究國(guo)內(nei)成熟城市(shi)軌道交通(tong)企業資(zi)產(chan)的管(guan)理(li)(li)狀(zhuang)況，總結國(guo)內(nei)成熟軌道交通(tong)企業資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)經驗，結合“購置(zhi)、組固、使用、維(wei)護、處置(zhi)”五個資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)環節，提出搭建(jian)資(zi)產(chan)一體化(hua)管(guan)理(li)(li)體系的解(jie)決對(dui)策(ce)。

一、資產管理理論體系(xi)

（一）建立資產管理制度。

所有的管(guan)理(li)(li)(li)流程都需要(yao)制度文本支撐，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)亦(yi)是如此(ci)，建立資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)制度是資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)的關(guan)鍵一步。在資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)制度中，需明確資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)分類(lei)及各類(lei)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)標(biao)準、各資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)部門職責、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)流程。

（二）制定合理資(zi)產編碼規則、劃分最(zui)小單元(yuan)標準，建(jian)立統(tong)一的資(zi)產目錄。

二、資產購置階段

（一）對于建(jian)設移(yi)交(jiao)形成的資(zi)產購置，運營(ying)方提前介入規劃、設計(ji)、建(jian)設階段(duan)。完善《新(xin)線實物移(yi)交(jiao)管(guan)(guan)理辦(ban)法》，有效指(zhi)導(dao)建(jian)設部(bu)(bu)門和接管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的接管(guan)(guan)。

（二）對于自行采購形(xing)成的(de)資產(chan)購置，采用(yong)統一的(de)資產(chan)編碼(ma)及資產(chan)目(mu)錄(lu)提報資產(chan)采購需求。

三、資產組固階段

（一）根(gen)據資產分(fen)類(lei)標準，明確各類(lei)資產的管理(li)流程(cheng)。

（二）加快線(xian)路(lu)工(gong)程決算進度，保證順(shun)利(li)組固(gu)轉資。

四、資產使用、維護階段

（一）資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)使用(yong)、維(wei)(wei)護階段(duan)主(zhu)要會涉及(ji)到資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)物(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、日常維(wei)(wei)護及(ji)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造環節。①資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)物(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)最重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)實(shi)施一物(wu)一碼管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)及(ji)規范(fan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)臺(tai)賬(zhang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。根據(ju)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)目錄清單(dan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)分類(lei)、最小包裝單(dan)元(yuan)，每(mei)個資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)庫時(shi)需進(jin)(jin)行一物(wu)一碼的(de)(de)(de)貼碼工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)庫后需建立資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)臺(tai)賬(zhang)，跟(gen)蹤后續使用(yong)狀態，如有(you)(you)(you)(you)相關信息(xi)變(bian)動(dong)，應(ying)(ying)及(ji)時(shi)更(geng)(geng)(geng)新(xin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)臺(tai)賬(zhang)，保證賬(zhang)、卡(ka)、物(wu)一致。規范(fan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)臺(tai)賬(zhang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，也(ye)是(shi)(shi)保障資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)安全、保值。②資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)日常維(wei)(wei)護是(shi)(shi)最重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)建立定(ding)(ding)額(e)成(cheng)本管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機制(zhi)，將所(suo)有(you)(you)(you)(you)維(wei)(wei)修(xiu)作(zuo)業標(biao)(biao)準化。每(mei)個資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)進(jin)(jin)行維(wei)(wei)護時(shi)，啟(qi)用(yong)工(gong)(gong)(gong)單(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，對(dui)該工(gong)(gong)(gong)單(dan)中所(suo)消(xiao)耗(hao)的(de)(de)(de)人(ren)工(gong)(gong)(gong)時(shi)、材(cai)(cai)料(liao)、維(wei)(wei)修(xiu)費(fei)用(yong)、使用(yong)工(gong)(gong)(gong)器(qi)具進(jin)(jin)行記錄，使資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)故(gu)障率(lv)(lv)與(yu)(yu)各類(lei)成(cheng)本建議密切(qie)聯系。線(xian)路(lu)運營初期，累計每(mei)個一線(xian)員工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)工(gong)(gong)(gong)時(shi)作(zuo)為定(ding)(ding)崗定(ding)(ding)編、人(ren)工(gong)(gong)(gong)成(cheng)本定(ding)(ding)額(e)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)，累計材(cai)(cai)料(liao)耗(hao)用(yong)、維(wei)(wei)修(xiu)費(fei)用(yong)、使用(yong)工(gong)(gong)(gong)器(qi)具可(ke)作(zuo)為下年(nian)(nian)預(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)、材(cai)(cai)料(liao)、維(wei)(wei)修(xiu)費(fei)消(xiao)耗(hao)定(ding)(ding)額(e)的(de)(de)(de)依(yi)據(ju)；線(xian)路(lu)運營有(you)(you)(you)(you)一定(ding)(ding)經(jing)驗后，將實(shi)際發(fa)生員工(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)工(gong)(gong)(gong)時(shi)、材(cai)(cai)料(liao)、維(wei)(wei)修(xiu)費(fei)消(xiao)耗(hao)與(yu)(yu)年(nian)(nian)初制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)各項成(cheng)本定(ding)(ding)額(e)進(jin)(jin)行比較(jiao)，分析(xi)其差異原因，修(xiu)正(zheng)下一年(nian)(nian)的(de)(de)(de)成(cheng)本定(ding)(ding)額(e)指標(biao)(biao)，提升管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)率(lv)(lv)，進(jin)(jin)行有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)成(cheng)本控制(zhi)。③資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造最重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)建立更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造計劃機制(zhi)及(ji)及(ji)時(shi)進(jin)(jin)行更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造結算(suan)(suan)更(geng)(geng)(geng)新(xin)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)價值。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)維(wei)(wei)修(xiu)可(ke)分為預(yu)防(fang)性(xing)(xing)檢(jian)修(xiu)、故(gu)障修(xiu)、大(da)架修(xiu)，預(yu)防(fang)性(xing)(xing)檢(jian)修(xiu)又可(ke)分為日檢(jian)、周檢(jian)、月檢(jian)、季檢(jian)、半年(nian)(nian)檢(jian)、年(nian)(nian)檢(jian)。一般來說，預(yu)防(fang)性(xing)(xing)檢(jian)修(xiu)、故(gu)障修(xiu)發(fa)生的(de)(de)(de)成(cheng)本、費(fei)用(yong)都(dou)歸屬(shu)(shu)于維(wei)(wei)修(xiu)費(fei)；大(da)架修(xiu)等改變(bian)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)能或延長固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)使用(yong)壽(shou)命的(de)(de)(de)，其發(fa)生的(de)(de)(de)支出(chu)歸屬(shu)(shu)于資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造成(cheng)本，新(xin)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)賬(zhang)面(mian)價值。建立更(geng)(geng)(geng)新(xin)改造計劃，并與(yu)(yu)企(qi)業預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、經(jing)營管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)目標(biao)(biao)相結合能有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)提升管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)率(lv)(lv)。及(ji)時(shi)更(geng)(geng)(geng)新(xin)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)價值能確保實(shi)物(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和臺(tai)賬(zhang)的(de)(de)(de)一一對(dui)應(ying)(ying)及(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)后續核算(suan)(suan)的(de)(de)(de)準確性(xing)(xing)。

（二）對(dui)非常(chang)規(gui)的資產損壞、遺失，引入責任人機(ji)制(zhi)和風險轉嫁保險理賠機(ji)制(zhi)，確保企業損失降到(dao)最(zui)低。

五、資(zi)產(chan)報廢、處置階段

明(ming)確資產(chan)報(bao)廢(fei)情況，規范報(bao)廢(fei)處置(zhi)流(liu)程，合理確認報(bao)廢(fei)時點，使報(bao)廢(fei)效益(yi)最大化。建立報(bao)廢(fei)資產(chan)再利(li)用平臺，充分利(li)用可再利(li)用資源。

六、資產效能評估考核(he)

建立(li)有(you)效(xiao)的(de)資產(chan)(chan)管(guan)理評(ping)估考(kao)核(he)體系，從資產(chan)(chan)使(shi)(shi)用的(de)安全(quan)性、利用效(xiao)率、使(shi)(shi)用壽命、全(quan)生命周期成本著手，建立(li)內部管(guan)控能力、資產(chan)(chan)增加(jia)控制(zhi)、資產(chan)(chan)結(jie)果(guo)控制(zhi)、資產(chan)(chan)報廢控制(zhi)、資產(chan)(chan)運營及效(xiao)率等(deng)考(kao)核(he)指標。

未來來隨著資(zi)產(chan)(chan)全生命周期理(li)念(nian)的(de)(de)踐行(xing)及(ji)一體(ti)化資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)系統的(de)(de)運用，將會大大提升(sheng)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)與經(jing)營效(xiao)益(yi)。不管(guan)是處于建(jian)(jian)設(she)階段(duan)(duan)、還是運營階段(duan)(duan)，都(dou)應建(jian)(jian)立以價(jia)(jia)值(zhi)為導(dao)(dao)向(xiang)的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)機制(zhi)，從價(jia)(jia)值(zhi)目標(biao)、價(jia)(jia)值(zhi)管(guan)控、價(jia)(jia)值(zhi)分析(xi)、價(jia)(jia)值(zhi)評價(jia)(jia)四個方面去建(jian)(jian)立資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)效(xiao)能評估體(ti)系，其終極目標(biao)去實現資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)的(de)(de)最高目標(biao)-引導(dao)(dao)資(zi)源配置。

參考文獻：

[1]陳山(shan)編.資產全生命周期管(guan)理研究與實踐[M].北(bei)京：中國電力出版社， 2011.

[2]王(wang)耀.倫(lun)敦城市軌道(dao)交通(tong)資產管理經(jing)驗啟(qi)示[J].交通(tong)運輸系統(tong)工程與信息，2014，14（6）.

篇2

關鍵詞：軌道交通(tong)不動產；數據(ju)庫

中圖(tu)分類號(hao)：P208 文獻標識碼：A 文章編號(hao)：1001-828X（2014）010-000-01

一、數據庫的功能

軌道(dao)交通不(bu)動產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)權(quan)產(chan)(chan)(chan)籍(ji)數據庫(ku)(ku)實(shi)現了(le)對城市軌道(dao)交通不(bu)動產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)籍(ji)資(zi)料的(de)門類的(de)全面梳理(li)(li)，將資(zi)料劃分(fen)出14個大類共80多個小(xiao)類；系統包含了(le)查(cha)詢(xun)、測量(liang)、管理(li)(li)、統計、分(fen)析(xi)(xi)、地圖標注、二三維實(shi)體創建(jian)、通視分(fen)析(xi)(xi)等多功(gong)能的(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)產(chan)(chan)(chan)籍(ji)管理(li)(li)平臺。系統可以實(shi)現對海量(liang)、大范圍連續空間數據進行高效(xiao)存儲和管理(li)(li)，數據庫(ku)(ku)將海量(liang)分(fen)幅數據組(zu)織(zhi)成邏輯上無縫(feng)的(de)空間數據庫(ku)(ku)，并(bing)保證在(zai)整個空間數據庫(ku)(ku)范圍內能進行快(kuai)速(su)的(de)瀏覽及(ji)查(cha)詢(xun)，實(shi)現了(le)城市軌道(dao)交通不(bu)動產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)籍(ji)管理(li)(li)的(de)網(wang)絡化、系統化與可視化。

二、數據庫的構成

軌道交通不動產產權產籍數(shu)據庫由(you)檔案管(guan)理子(zi)系(xi)統、二維地理信(xin)息子(zi)系(xi)統和(he)三維地理信(xin)息系(xi)統三大部(bu)分構成(cheng)。

1.檔案(an)管(guan)理子(zi)系(xi)統(tong)

檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理子系統(tong)負(fu)責檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)入(ru)(ru)庫審(shen)核、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)快速查(cha)(cha)詢、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)高級查(cha)(cha)詢、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)借閱(yue)及拷貝(bei)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)空間(jian)定位(wei)(wei)、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)版本管(guan)(guan)理和維(wei)(wei)護管(guan)(guan)理。其中，檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)包括數字檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)上傳(chuan)、紙質檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)物力存放位(wei)(wei)置登記、檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)屬(shu)性(xing)(xing)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)等，具(ju)備(bei)空間(jian)地理屬(shu)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)，在(zai)錄(lu)(lu)入(ru)(ru)時調用或集成二三維(wei)(wei)地理信息相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)接口(kou)，錄(lu)(lu)入(ru)(ru)其空間(jian)定位(wei)(wei)屬(shu)性(xing)(xing)，使檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)與其相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)空間(jian)位(wei)(wei)置或物體關(guan)(guan)聯；檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)入(ru)(ru)庫審(shen)核旨在(zai)保證審(shen)核錄(lu)(lu)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)(de)(de)完整性(xing)(xing)和正(zheng)確(que)性(xing)(xing)等方(fang)面，合(he)格后方(fang)可(ke)入(ru)(ru)庫，否則重(zhong)新(xin)上傳(chuan)；檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)快速查(cha)(cha)詢是(shi)指(zhi)按(an)照“線(xian)路”、“區域”、“區間(jian)”、“車站”、“類型(xing)”等快速查(cha)(cha)詢相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)資料的(de)(de)(de)功能；檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)高級查(cha)(cha)詢是(shi)指(zhi)按(an)照不同(tong)字段組合(he)的(de)(de)(de)方(fang)式提供高級定制查(cha)(cha)詢；檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)借閱(yue)及拷貝(bei)是(shi)指(zhi)具(ju)備(bei)相(xiang)(xiang)應(ying)權限(xian)的(de)(de)(de)用戶對查(cha)(cha)詢結果(guo)在(zai)線(xian)查(cha)(cha)看、下(xia)載；檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)空間(jian)定位(wei)(wei)是(shi)指(zhi)快速定位(wei)(wei)到(dao)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)二維(wei)(wei)或三維(wei)(wei)地圖空間(jian)。

2.二維地理信息子系統(tong)

二維地(di)理信息子系(xi)統負(fu)責實現地(di)圖(tu)(tu)(tu)顯(xian)示、量(liang)算(suan)功(gong)(gong)能、高(gao)級（基本）空間查詢、地(di)圖(tu)(tu)(tu)定(ding)(ding)位(wei)(wei)和(he)輸(shu)出、C/S數據管理編(bian)輯(ji)功(gong)(gong)能。其中，地(di)圖(tu)(tu)(tu)顯(xian)示支(zhi)持(chi)影像圖(tu)(tu)(tu)和(he)矢量(liang)圖(tu)(tu)(tu)疊加顯(xian)示；量(liang)算(suan)功(gong)(gong)能包(bao)括距離量(liang)算(suan)、面積(ji)量(liang)算(suan)；高(gao)級（基本）空間查詢是(shi)指(zhi)點、框、多邊形、圓方式的(de)(de)選取(qu)查詢，范(fan)圍內的(de)(de)所有資(zi)產要素自動關聯其他檔(dang)案資(zi)料；地(di)圖(tu)(tu)(tu)定(ding)(ding)位(wei)(wei)和(he)輸(shu)出是(shi)根據空間查詢到的(de)(de)空間要素的(de)(de)屬性數據和(he)關聯的(de)(de)檔(dang)案資(zi)料快速定(ding)(ding)位(wei)(wei)到圖(tu)(tu)(tu)上相應的(de)(de)要素，高(gao)亮顯(xian)示；C/S數據管理編(bian)輯(ji)功(gong)(gong)能是(shi)指(zhi)地(di)圖(tu)(tu)(tu)要素編(bian)輯(ji)、圖(tu)(tu)(tu)層數據批量(liang)處理、坐標系(xi)統轉換。

3.三維地(di)理信息系統

三(san)維(wei)(wei)地(di)理信息(xi)系統(tong)用(yong)(yong)于進行B/S應(ying)用(yong)(yong)和C/S應(ying)用(yong)(yong)。其中，B/S應(ying)用(yong)(yong)可(ke)以實(shi)現空間三(san)維(wei)(wei)測量、信息(xi)查詢、房屋資產管(guan)理、疊加二(er)維(wei)(wei)地(di)圖、三(san)維(wei)(wei)標注及(ji)其他三(san)維(wei)(wei)拓展(zhan)功能；C/S應(ying)用(yong)(yong)可(ke)以用(yong)(yong)于三(san)維(wei)(wei)實(shi)體創(chuang)建、通視分析。

三、數據庫的優勢

不(bu)動(dong)產(chan)產(chan)權產(chan)籍數據庫應用于軌道交通不(bu)動(dong)產(chan)管理中，具有使用方便、安(an)全性高、界面簡(jian)潔(jie)、功能(neng)強大(da)、擴展性強等(deng)優勢。

1.使用方便

數據(ju)庫已經基本具有信(xin)息查找(zhao)圖形化(hua)(hua)、不動產管理(li)動態化(hua)(hua)的(de)特點，并且易于(yu)掌握，一(yi)般工(gong)作人員經過短期培訓(xun)過后便(bian)能輕松使(shi)用。基于(yu)Angeo二三維地理(li)信(xin)息系(xi)統的(de)構(gou)建使(shi)得在日常使(shi)用過程中可靠性與可操作性得到了保(bao)障(zhang)，為(wei)軌(gui)道交通不動產管理(li)工(gong)作提供了很大便(bian)利。

2.安全性高

數據庫在設(she)計中充分考慮到了(le)不動(dong)產信息(xi)資(zi)料的安全性，比如設(she)置了(le)多種(zhong)賬戶的管理(li)或(huo)使用權限(xian)，分別對(dui)應系(xi)統日(ri)常管理(li)與(yu)維護、電子信息(xi)整體管理(li)、上傳(chuan)權限(xian)、下載權限(xian)、只讀權限(xian)等，切實具備(bei)了(le)不動(dong)產電子信息(xi)資(zi)料專人專管、指定客戶群瀏覽等功能，同時對(dui)于儲(chu)存與(yu)服(fu)務(wu)器(qi)中的文(wen)件(jian)進(jin)行加密(mi)，保護了(le)服(fu)務(wu)器(qi)中存儲(chu)的原始資(zi)料。

3.界面簡潔

數據庫系統的操作界面(mian)簡便易用(yong)(yong)，以(yi)二(er)維和(he)三維地(di)(di)理信(xin)息圖層為主，能實現隨圖查(cha)閱和(he)管(guan)理相關信(xin)息。同時(shi)(shi)具備圖層編輯功(gong)能，可以(yi)根據實際情(qing)況(kuang)及時(shi)(shi)更新土地(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)等。除此之外，測量長(chang)度（二(er)維）、面(mian)積（二(er)維）、高度（三維）、體積（三維）的功(gong)能控件也(ye)可以(yi)隨時(shi)(shi)激活并使(shi)用(yong)(yong)。

4.功能強大

數據庫系統(tong)除(chu)了(le)具備以(yi)上(shang)所(suo)述(shu)各項功能之(zhi)(zhi)外，檔案(an)管理(li)也是(shi)該系統(tong)的主要功能之(zhi)(zhi)一。將文(wen)件分成三類目(mu)錄，便于日常查(cha)閱和管理(li)。同時可(ke)以(yi)實現文(wen)檔同地理(li)圖層的結(jie)合，能夠通(tong)過單選(xuan)、圈選(xuan)等方式迅速查(cha)閱對應地塊(kuai)或地區(qu)的全部相關資料，解(jie)決了(le)資料數目(mu)龐大、人工查(cha)詢速度慢的問題(ti)，為軌道交通(tong)不動產日產管理(li)提供了(le)極大的幫(bang)助(zhu)。

5.擴展性強

數(shu)據庫系(xi)統是開放性的三(san)維信息系(xi)統，不但能(neng)滿(man)足(zu)土地的管(guan)理，對軌道交通的房(fang)產、地下空間(jian)、橋下空間(jian)、資產等的位置、高度(du)、深度(du)、體積(ji)等都可直(zhi)觀地反(fan)應(ying)出來。

四、經濟和社會(hui)效益

軌道交通不動(dong)產(chan)產(chan)權產(chan)籍(ji)數據庫的(de)(de)開發(fa)及應用，是實現軌道交通不動(dong)產(chan)信(xin)息化管理的(de)(de)基礎保障，能夠帶(dai)來較高的(de)(de)經濟(ji)效益(yi)和(he)社會效益(yi)。

1.實現資料存儲的(de)信息化(hua)和系(xi)統(tong)化(hua)

區別于傳統(tong)的(de)紙(zhi)質檔案的(de)保(bao)存(cun)，數據庫作(zuo)為大型產(chan)權產(chan)籍資料(liao)儲備系統(tong)，將(jiang)大量(liang)軌道交通不(bu)動產(chan)涉及(ji)(ji)的(de)政府文件、各條線路不(bu)動產(chan)所在區域、涉及(ji)(ji)區間、宗地情況、土(tu)地辦(ban)理手續資料(liao)分類儲存(cun)。

2.快(kuai)速形(xing)成批量的數據分析表

軌道(dao)交通不動產涉及數(shu)據數(shu)量龐雜，利用(yong)產權產籍數(shu)據庫，能(neng)夠批(pi)量處理相關文件資(zi)料，為利用(yong)土地(di)提供強(qiang)有(you)力(li)的數(shu)據資(zi)料支撐。

3.提高(gao)可利用土地的經濟效益

隨著軌道(dao)交通的(de)迅猛發(fa)展，涉(she)及土(tu)地(di)管理利(li)用(yong)的(de)情(qing)況會(hui)愈(yu)來(lai)愈(yu)多。數據(ju)庫將為(wei)土(tu)地(di)后期利(li)用(yong)提供數據(ju)及相(xiang)關資(zi)料，為(wei)土(tu)地(di)一、二級開發(fa)打下良(liang)好的(de)基礎。

4.提高資產管理效(xiao)率

利(li)用數據(ju)庫(ku)能夠快(kuai)速便捷的(de)查詢軌道交(jiao)通不(bu)動產的(de)數據(ju)資料，提(ti)高查詢速度(du)與管理效(xiao)率。

篇3

2003年，為(wei)探(tan)索和建(jian)(jian)立(li)更加適(shi)應(ying)首都(dou)經濟建(jian)(jian)設(she)(she)(she)需要的(de)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體制，支持(chi)和加快(kuai)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，北京市(shi)政(zheng)府批轉了(le)(le)市(shi)發展改(gai)(gai)革委(wei)《關(guan)于本市(shi)深化城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體制改(gai)(gai)革實施(shi)意見(jian)》，設(she)(she)(she)立(li)了(le)(le)北京市(shi)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)有限公司（簡稱“京投(tou)”），正式開(kai)啟了(le)(le)城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)市(shi)場化融資(zi)(zi)(zi)的(de)序幕。京投(tou)主要按照北京市(shi)年度投(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃，通(tong)過(guo)各種融資(zi)(zi)(zi)渠道籌措公司應(ying)負責(ze)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)資(zi)(zi)(zi)金，并對城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)項(xiang)目承擔建(jian)(jian)設(she)(she)(she)實施(shi)和借貸(dai)資(zi)(zi)(zi)金、還本付息的(de)責(ze)任，這既是政(zheng)府解決基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)融資(zi)(zi)(zi)困難(nan)的(de)重要舉措，也(ye)是北京市(shi)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)體制改(gai)(gai)革的(de)重大試點。

作為(wei)北京地鐵建(jian)設的投融資(zi)主體(ti)，從京投誕生(sheng)之(zhi)日便面(mian)臨(lin)著“400多公里(li)軌道(dao)交(jiao)通新線需要(yao)(yao)建(jian)設、幾千億建(jian)設資(zi)金需要(yao)(yao)落實”的重任，這對(dui)于(yu)一個剛剛成(cheng)(cheng)立、尚未(wei)建(jian)立信用基礎(chu)，且(qie)成(cheng)(cheng)立前軌道(dao)交(jiao)通建(jian)設長期依靠政(zheng)府投資(zi)和補貼的企業而(er)(er)言(yan)，難度可想而(er)(er)知。

而(er)伴隨京(jing)(jing)投(tou)成(cheng)立(li)的十(shi)年，北(bei)京(jing)(jing)市軌道(dao)交(jiao)通(tong)運營(ying)總里程(cheng)翻(fan)了(le)兩番，由2003年的4條線114公(gong)(gong)里，增加(jia)到目前(qian)的17條線456公(gong)(gong)里，覆(fu)蓋到北(bei)京(jing)(jing)16區縣中的11個，運營(ying)總里程(cheng)和(he)(he)客流總量都(dou)躍居(ju)到世界前(qian)列，為(wei)完善北(bei)京(jing)(jing)城市功(gong)能(neng)、促進首都(dou)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)做出了(le)巨大貢獻，其間世所(suo)罕有的軌道(dao)交(jiao)通(tong)建(jian)設速(su)度和(he)(he)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)，也用事實印證了(le)京(jing)(jing)投(tou)發展(zhan)(zhan)的巨大成(cheng)功(gong)。

十年時間，風云變幻(huan)。美國(guo)次貸危(wei)機、歐(ou)洲債務(wu)危(wei)機接連上(shang)演(yan)，長(chang)期(qi)(qi)處于(yu)經(jing)濟上(shang)升(sheng)通(tong)道(dao)的(de)中(zhong)國(guo)，也(ye)借助清(qing)理(li)整頓地方(fang)融(rong)資(zi)平臺規避潛在(zai)危(wei)機，但無論外部投融(rong)資(zi)環境如(ru)何演(yan)變，京(jing)(jing)投依然保持著(zhu)國(guo)際評級機構的(de)AAA主(zhu)體信用評級，長(chang)期(qi)(qi)在(zai)公開(kai)市場展(zhan)現著(zhu)一貫的(de)良好(hao)形象。京(jing)(jing)投如(ru)何在(zai)十年內打造出了低成本(ben)、可持續的(de)創新融(rong)資(zi)能力？面對多年累(lei)積形成的(de)具(ju)有公益(yi)特(te)性的(de)龐大地鐵資(zi)產，又如(ru)何進行(xing)資(zi)產運(yun)營與相關投資(zi)？《投資(zi)北京(jing)(jing)》記者(zhe)為此獨家專(zhuan)訪了京(jing)(jing)司(si)黨委書記、董事長(chang)、總經(jing)理(li)田振清(qing)，為讀(du)者(zhe)還原解讀(du)京(jing)(jing)投在(zai)資(zi)本(ben)運(yun)作與資(zi)產運(yun)營中(zhong)游(you)刃有余的(de)成功密(mi)碼。

創新(xin)低(di)成本的(de)融資體系

《投資(zi)(zi)北京》：與大多數(shu)投融資(zi)(zi)平臺相比，作為準公共產(chan)品的(de)城市(shi)軌道交通，具有投資(zi)(zi)回報周期較長(chang)，資(zi)(zi)產(chan)自身營利性(xing)差等特點，京投拿什么打動投資(zi)(zi)者？

田振清：京(jing)投(tou)成立之后便對軌道交(jiao)通進(jin)行(xing)了重新定(ding)位，根據其準公共產(chan)品的屬(shu)性，將投(tou)資(zi)(zi)劃(hua)分為(wei)兩部分：公益性的部分以政府投(tou)資(zi)(zi)方式來實現購買服(fu)務；收益性的部分進(jin)行(xing)市(shi)場(chang)化(hua)運作，吸引社會投(tou)資(zi)(zi)。基于這種定(ding)位，經過(guo)多(duo)(duo)年努(nu)力，京(jing)投(tou)提煉出了打(da)動眾多(duo)(duo)金融機(ji)構和社會投(tou)資(zi)(zi)者的三大理由：

一是(shi)政府(fu)(fu)信用支持。從2007年開始，北京市政府(fu)(fu)開始對(dui)軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)進(jin)行持續的(de)、大規模的(de)資(zi)(zi)金投入，在今后相當長的(de)時期(qi)內，市財(cai)力每年都(dou)將投入上百億的(de)資(zi)(zi)金，用于軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)建設(she)和還(huan)本(ben)付息，在目(mu)前(qian)低票價(jia)政策下，其本(ben)質上就(jiu)是(shi)政府(fu)(fu)出資(zi)(zi)為(wei)市民購買(mai)高(gao)質量、低價(jia)格的(de)公共服務；此外(wai)，政府(fu)(fu)還(huan)在軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)的(de)市場(chang)化(hua)融資(zi)(zi)、資(zi)(zi)源開發以及多(duo)種經營(ying)等方面，制定了(le)一系列的(de)配套支持政策。

二是收入(ru)增長潛力(li)大(da)。首先，北(bei)京軌道交通(tong)的(de)(de)(de)網絡化格局基本形(xing)成。目前(qian)的(de)(de)(de)運營總(zong)里程是456公里，根據(ju)規劃2015年(nian)(nian)(nian)還將(jiang)(jiang)達到(dao)660公里，隨著網絡覆蓋率的(de)(de)(de)提高(gao)(gao)，規模效應(ying)凸顯，其中蘊(yun)含著巨大(da)的(de)(de)(de)商機；其次(ci)，北(bei)京地鐵(tie)的(de)(de)(de)客流快速增長。2003年(nian)(nian)(nian)是4.7億人(ren)次(ci)，2012年(nian)(nian)(nian)達到(dao)24.6億人(ren)次(ci)，2020年(nian)(nian)(nian)預(yu)計(ji)將(jiang)(jiang)超過50億人(ren)次(ci)，近(jin)幾(ji)年(nian)(nian)(nian)來，年(nian)(nian)(nian)均增幅接近(jin)20%，是國內少(shao)數保持高(gao)(gao)速增長的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)；第(di)三，票(piao)制票(piao)價(jia)政(zheng)策(ce)逐(zhu)步完善(shan)，以購買力(li)平價(jia)衡量(liang)，目前(qian)2元票(piao)價(jia)處于歷史低位，如果按成本法定價(jia)，以合(he)理(li)票(piao)價(jia)計(ji)算得到(dao)的(de)(de)(de)收入(ru)更加(jia)可觀；第(di)四，資(zi)源開發(fa)和多種經營發(fa)展(zhan)(zhan)空間廣闊，圍繞軌道交通(tong)，投資(zi)者可以開展(zhan)(zhan)沿(yan)線(xian)土地綜合(he)利(li)(li)用、地下商業(ye)(ye)空間開發(fa)、廣告、電信、零(ling)售等一(yi)系列業(ye)(ye)務，而這些業(ye)(ye)務都具備很強的(de)(de)(de)盈利(li)(li)能力(li)。

三是(shi)(shi)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)。其一是(shi)(shi)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)。京(jing)投(tou)積極響(xiang)應政(zheng)府(fu)號(hao)(hao)召，大力吸引社會投(tou)資(zi)，并(bing)通過(guo)(guo)合理確定投(tou)資(zi)比(bi)例、票(piao)(piao)價差額補償、收(shou)益分(fen)享等一系(xi)列創(chuang)新的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)設(she)計，將投(tou)資(zi)者(zhe)所承擔的(de)(de)(de)客流和(he)票(piao)(piao)價風(feng)險(xian)，都鎖定在一定范圍內，使投(tou)資(zi)者(zhe)在獲取(qu)合理回報的(de)(de)(de)同時，也能夠有(you)效的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)經營(ying)風(feng)險(xian)。特(te)別(bie)是(shi)(shi)，2004年(nian)的(de)(de)(de)奧運(yun)(yun)市(shi)場(chang)經濟推介(jie)會，北京(jing)市(shi)發改委(wei)拿(na)出(chu)4、5、9、10四條軌道交通線路，面向全球尋(xun)找投(tou)資(zi)和(he)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)，投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)回報方式采(cai)取(qu)政(zheng)府(fu)與社會7：3的(de)(de)(de)比(bi)例，投(tou)資(zi)和(he)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)通過(guo)(guo)取(qu)得票(piao)(piao)款收(shou)入和(he)其他(ta)業務收(shou)入來取(qu)得相(xiang)應投(tou)資(zi)回報，地鐵4號(hao)(hao)線因(yin)此成功引入香港地鐵，不(bu)僅有(you)效控(kong)制(zhi)(zhi)了京(jing)投(tou)的(de)(de)(de)經營(ying)風(feng)險(xian)，也開創(chuang)了基礎設(she)施建設(she)領域引入社會資(zi)本的(de)(de)(de)先河。其二是(shi)(shi)信(xin)用風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)。社會投(tou)資(zi)者(zhe)以PPP等形(xing)式參與投(tou)資(zi)，面對的(de)(de)(de)簽約方是(shi)(shi)由市(shi)政(zheng)府(fu)委(wei)托的(de)(de)(de)北京(jing)市(shi)交通委(wei)，而(er)且按照特(te)許(xu)協議的(de)(de)(de)約定，在項目30年(nian)的(de)(de)(de)特(te)許(xu)經營(ying)期內，相(xiang)關政(zheng)府(fu)部門(men)也會給投(tou)資(zi)者(zhe)提供(gong)有(you)力的(de)(de)(de)政(zheng)策支持。

《投資北(bei)京(jing)》：由于軌道(dao)交通建設(she)任務繁重，要求京(jing)投必須(xu)進行大規模(mo)、不間斷的(de)融資，京(jing)投的(de)主要融資來源有哪(na)些？

田振清：目前，京投(tou)每(mei)年(nian)都要(yao)完成(cheng)400億(yi)(yi)以上的(de)軌道(dao)交(jiao)通(tong)投(tou)資(zi)，資(zi)金主要(yao)來(lai)源于幾個(ge)方(fang)面：一是(shi)政府投(tou)資(zi)，約占(zhan)40%，市政府從(cong)2007年(nian)開(kai)始(shi)，每(mei)年(nian)都會(hui)(hui)安排上百億(yi)(yi)的(de)軌道(dao)交(jiao)通(tong)建設專項資(zi)金，用于地鐵建設。二是(shi)市場化債(zhai)(zhai)務融資(zi)，約占(zhan)40%，像傳統的(de)銀(yin)行貸款，目前京投(tou)與(yu)15家銀(yin)行開(kai)展了信(xin)貸合作(zuo)；像發行各類債(zhai)(zhai)券，比如短(duan)券、中票、企業債(zhai)(zhai)、私募(mu)債(zhai)(zhai)、人民幣債(zhai)(zhai)等，還有，其(qi)他創(chuang)新融資(zi)，如保險、租賃、信(xin)托、基金等。三是(shi)社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)的(de)投(tou)資(zi)，約占(zhan)20%，包(bao)括PPP、BT、優先股等，例如4號線PPP引(yin)入社會(hui)(hui)投(tou)資(zi)46億(yi)(yi)，14號線PPP引(yin)資(zi)150億(yi)(yi)。

《投(tou)資(zi)北京》：以較低成(cheng)(cheng)本解決軌道交通建設資(zi)金(jin)缺乏(fa)的(de)問題，是京投(tou)成(cheng)(cheng)立的(de)初衷(zhong)，在十(shi)年的(de)發展中，京投(tou)是如(ru)何完成(cheng)(cheng)這一使(shi)命的(de)？

田振(zhen)清：以創新推動多(duo)元化融資體系的(de)建立，這是京投低成本解決(jue)北京市軌道交通建設資金缺乏(fa)問題的(de)主要(yao)法寶。

京投(tou)的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模式演變大體經歷了(le)三(san)個(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)：第(di)一(yi)個(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)(shi)間接(jie)(jie)(jie)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時期(qi)，主(zhu)要(yao)以銀(yin)行(xing)(xing)(xing)貸款為主(zhu)，特別是(shi)(shi)，在市發改委實行(xing)(xing)(xing)貸款銀(yin)行(xing)(xing)(xing)招(zhao)標(biao)(biao)試(shi)點(dian)中(zhong)，京投(tou)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)包(bao)括出口信貸、利率(lv)期(qi)權(quan)、固息貸款、封頂利率(lv)等技術層(ceng)面的(de)(de)(de)創(chuang)新，更(geng)高效(xiao)的(de)(de)(de)使(shi)用了(le)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)貸款，僅地(di)鐵10號線通(tong)過(guo)貸款銀(yin)行(xing)(xing)(xing)招(zhao)標(biao)(biao)，就(jiu)節省了(le)總投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)近10%的(de)(de)(de)建設成本，該創(chuang)新也被業(ye)(ye)(ye)界稱為推動中(zhong)國銀(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)利率(lv)市場化改革的(de)(de)(de)里程碑(bei)事件；第(di)二個(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)(shi)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時期(qi)，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)擴大各類債(zhai)券的(de)(de)(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模，開(kai)(kai)展(zhan)了(le)短券、中(zhong)票、企業(ye)(ye)(ye)債(zhai)、私募債(zhai)等直(zhi)接(jie)(jie)(jie)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，由于直(zhi)接(jie)(jie)(jie)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)貸款等間接(jie)(jie)(jie)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成本更(geng)低，因此這一(yi)階(jie)(jie)段(duan)(duan)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)追(zhui)求進(jin)一(yi)步降低融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成本；第(di)三(san)個(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)(shi)多元化創(chuang)新融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時期(qi)，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)同保險(xian)(xian)、信托、租賃(lin)、基金、證券開(kai)(kai)展(zhan)各類融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)創(chuang)新，目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)通(tong)過(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金來(lai)(lai)源的(de)(de)(de)多元化來(lai)(lai)降低融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)系統性風險(xian)(xian)，有效(xiao)應對宏觀調(diao)控(kong)，同時，公(gong)司(si)還同社(she)會投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者開(kai)(kai)展(zhan)PPP、BT等各類項目(mu)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)引入更(geng)多的(de)(de)(de)社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，推動行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)體制機制變革，提升軌道交通(tong)服務水平和管理效(xiao)率(lv)。

十(shi)年(nian)來，京投始(shi)終踐行“保障供(gong)給、降低成本(ben)、優(you)化(hua)結構(gou)、控制風(feng)險(xian)、創新機制”的(de)總體融(rong)資(zi)(zi)方(fang)針，通(tong)(tong)過不懈(xie)努力(li)，使北(bei)京市軌道交通(tong)(tong)建(jian)立了一套完善(shan)的(de)多元化(hua)創新融(rong)資(zi)(zi)體系。截(jie)止目(mu)前，除(chu)去政(zheng)府資(zi)(zi)金(jin)以外，京投累計為(wei)北(bei)京軌道交通(tong)(tong)融(rong)資(zi)(zi)約1800億(yi)，其中，非銀(yin)行創新型(xing)融(rong)資(zi)(zi)約占50%，累計為(wei)政(zheng)府節約投融(rong)資(zi)(zi)成本(ben)約67億(yi)。

《投資北京》：一般來說，持續的大規模融資會使企(qi)業(ye)產(chan)生高負債問題，京投在實踐(jian)中(zhong)如何有(you)效降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)的資產(chan)負債率？

田振(zhen)清(qing)：京(jing)司的(de)資產(chan)負債率一直控制在(zai)60%-70%，低于(yu)(yu)一般城投類(lei)企業，也低于(yu)(yu)北京(jing)市屬國企的(de)平均(jun)水平。

首先，政府(fu)投(tou)入(ru)是降低京投(tou)資(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基礎。城市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道交通(tong)(tong)是政府(fu)主導(dao)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)項目(mu)，因(yin)此要(yao)(yao)保持合理的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率，最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)還是要(yao)(yao)保持適當的(de)(de)(de)政府(fu)投(tou)入(ru)規(gui)(gui)模(mo)，目(mu)前，市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)兩級政府(fu)每(mei)年對(dui)軌道交通(tong)(tong)投(tou)入(ru)近200億(yi)，而且(qie)都是真(zhen)金白銀，這(zhe)種持續(xu)的(de)(de)(de)、大規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)(de)政府(fu)投(tou)入(ru)，為北京市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道交通(tong)(tong)發展奠定(ding)了堅(jian)實的(de)(de)(de)基礎，有效控制了北京市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道交通(tong)(tong)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率。另(ling)外，國家(jia)發改委(wei)在給北京市(shi)(shi)(shi)(shi)軌道交通(tong)(tong)的(de)(de)(de)可研(yan)批復中，也明確(que)要(yao)(yao)求項目(mu)資(zi)本金比例不得低于40%，這(zhe)也限制了資(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率的(de)(de)(de)上升。

其次，企業的(de)(de)多元化融(rong)資(zi)(zi)(zi)則(ze)是降低資(zi)(zi)(zi)產負(fu)債率(lv)(lv)的(de)(de)重要(yao)(yao)保障。為了(le)降低資(zi)(zi)(zi)產負(fu)債率(lv)(lv)，京投(tou)(tou)開展(zhan)了(le)大量(liang)工(gong)作，針對存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產，主(zhu)要(yao)(yao)是開展(zhan)資(zi)(zi)(zi)產售后回租、資(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化，來(lai)(lai)盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產；針對增量(liang)資(zi)(zi)(zi)產，例如近期準(zhun)備開工(gong)的(de)(de)新線，京投(tou)(tou)主(zhu)要(yao)(yao)是通過(guo)市場(chang)化融(rong)資(zi)(zi)(zi)，來(lai)(lai)引(yin)入(ru)新的(de)(de)社會投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；此外，京投(tou)(tou)還通過(guo)融(rong)資(zi)(zi)(zi)租賃(lin)、保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金等方式(shi)，引(yin)入(ru)一些金融(rong)類的(de)(de)權(quan)益(yi)資(zi)(zi)(zi)本；通過(guo)降低融(rong)資(zi)(zi)(zi)利率(lv)(lv)來(lai)(lai)控制財務(wu)成本。

第三(san)，資(zi)(zi)源的綜(zong)合開(kai)發(fa)也是(shi)降(jiang)低資(zi)(zi)產負(fu)債率的關鍵支撐。隨著投資(zi)(zi)規模的不(bu)斷擴(kuo)大(da)，盈利(li)能力成為企業(ye)融資(zi)(zi)的重要瓶頸，因(yin)此，京投通(tong)過大(da)力開(kai)展沿(yan)線資(zi)(zi)源開(kai)發(fa)、相關產業(ye)投資(zi)(zi)來提高經營利(li)潤，為可持續融資(zi)(zi)提供有(you)力支撐。

“兩翼”齊飛

《投(tou)(tou)資北京》：一(yi)些依托(tuo)產(chan)業發展而設立的投(tou)(tou)融資平臺，大多采取資產(chan)運(yun)營(ying)與(yu)資本運(yun)營(ying)的雙(shuang)驅(qu)動發展戰(zhan)略，但京投(tou)(tou)依托(tuo)的資產(chan)，由于(yu)具有公益(yi)性(xing)特(te)點，資產(chan)運(yun)營(ying)的效率可能無法(fa)與(yu)其他產(chan)業相比，在資產(chan)運(yun)營(ying)管理方面，京投(tou)(tou)采取了哪些創新手段來彌補盈利性(xing)差(cha)的先天不(bu)足(zu)？

田振清：為(wei)(wei)發(fa)揮京投(tou)的(de)(de)(de)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)優勢，京投(tou)確立了“一(yi)體兩(liang)翼(yi)”的(de)(de)(de)發(fa)展戰略，“一(yi)體”是(shi)指以軌(gui)道(dao)交通(tong)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)城(cheng)市基礎設(she)(she)施政(zheng)府建(jian)設(she)(she)項目(mu)的(de)(de)(de)投(tou)融資(zi)(zi)(zi)業(ye)務（含投(tou)融資(zi)(zi)(zi)、規劃建(jian)設(she)(she)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)、路網(wang)管理(li)等）；“兩(liang)翼(yi)”是(shi)指以軌(gui)道(dao)交通(tong)沿線(xian)項目(mu)為(wei)(wei)重點的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源開發(fa)和(he)以軌(gui)道(dao)交通(tong)相關產(chan)業(ye)為(wei)(wei)重點的(de)(de)(de)股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)。軌(gui)道(dao)交通(tong)是(shi)京投(tou)的(de)(de)(de)核心資(zi)(zi)(zi)產(chan)，從長期來看，隨(sui)著路網(wang)規模(mo)的(de)(de)(de)擴大、規模(mo)效應的(de)(de)(de)凸顯以及經營效率(lv)的(de)(de)(de)提高，資(zi)(zi)(zi)產(chan)整(zheng)體收益(yi)能力肯定會持續提升，但是(shi)作為(wei)(wei)準公共產(chan)品，還是(shi)很難成(cheng)為(wei)(wei)高收益(yi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)，因此，京投(tou)根據軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)(de)(de)特性，致(zhi)力于將軌(gui)道(dao)交通(tong)的(de)(de)(de)經濟外部(bu)性內部(bu)化，通(tong)過(guo)資(zi)(zi)(zi)源開發(fa)、產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營進(jin)行收益(yi)的(de)(de)(de)轉移和(he)補償，這就是(shi)京投(tou)大力發(fa)展“兩(liang)翼(yi)”的(de)(de)(de)主(zhu)要原因。

事實上(shang)，軌道交通(tong)蘊含著(zhu)豐富的商業(ye)價(jia)值，例如：香港地鐵運營(ying)總里程僅為218公里，2012年卻實現(xian)車站(zhan)商務(wu)、物(wu)業(ye)租(zu)賃(lin)和物(wu)業(ye)開(kai)發等(deng)業(ye)務(wu)經營(ying)利(li)潤約93億港元。為了(le)充(chong)分發掘北(bei)京(jing)軌道交通(tong)的盈(ying)利(li)潛力，京(jing)投(tou)進行了(le)大膽創(chuang)新和積極實踐(jian)，重點開(kai)展(zhan)了(le)以下業(ye)務(wu)：

一是資源綜合開(kai)(kai)發(fa)。例(li)如：在(zai)一級開(kai)(kai)發(fa)方(fang)面(mian)，公司與5個(ge)區縣合作，沿著軌道交通線路(lu)開(kai)(kai)展了(le)(le)13個(ge)項目(mu)，開(kai)(kai)發(fa)總面(mian)積(ji)近700公頃；在(zai)上(shang)蓋(gai)開(kai)(kai)發(fa)方(fang)面(mian)，公司先后(hou)完成(cheng)了(le)(le)郭(guo)公莊、五(wu)路(lu)以及(ji)平西府等三個(ge)大型上(shang)蓋(gai)項目(mu)的(de)一級開(kai)(kai)發(fa)，目(mu)前正(zheng)在(zai)進行后(hou)續(xu)的(de)二級開(kai)(kai)發(fa)，規劃總建筑面(mian)積(ji)約為150萬(wan)平米；在(zai)地(di)下空間開(kai)(kai)發(fa)方(fang)面(mian)，公司已經(jing)建成(cheng)了(le)(le)近1萬(wan)平方(fang)米的(de)地(di)下空間物業，并取得了(le)(le)良好的(de)經(jing)營效(xiao)益。這些(xie)項目(mu)今后(hou)每年都將為公司提(ti)供數億(yi)元(yuan)的(de)利(li)潤。

二是相關產業投(tou)資(zi)。截止(zhi)目前，京(jing)投(tou)在相關產業投(tou)資(zi)方(fang)面已累計投(tou)資(zi)了20多億(yi)，擁有了5家控(kong)股(gu)公司和11家參(can)股(gu)公司（包括境內外4家上(shang)市公司）。京(jing)投(tou)下一步的目標是在2015年之前，再(zai)投(tou)資(zi)20-30個(ge)億(yi)，完成(cheng)對軌道交(jiao)通(tong)上(shang)下游產業鏈的整體(ti)布局，每年實現3-4億(yi)元的經營利潤(run)。

三是(shi)資產多種經(jing)(jing)營。多種經(jing)(jing)營具有投(tou)資少，利(li)潤高(gao)的(de)特點。目前，京(jing)投(tou)既開展了(le)廣告、通(tong)信(xin)、零售等傳統多種經(jing)(jing)營業務，也(ye)嘗試(shi)了(le)網購自提(ti)、地鐵便利(li)、P+R停車(che)以(yi)及智能手(shou)機(ji)APPs信(xin)息服務等創新業務。2012年，京(jing)投(tou)實現多種經(jing)(jing)營收入超過(guo)2億元(yuan)，未(wei)來(lai)還有較(jiao)大的(de)快(kuai)速(su)增長空間。

《投資(zi)北京》：對于京投“兩翼(yi)”中的(de)相關產業(ye)投資(zi)，我們注意到，近年來(lai)京投不僅涉足了(le)地產開(kai)發(fa)，還成立了(le)軌道交通裝(zhuang)備(bei)產業(ye)基金，并入股了(le)路橋公(gong)司，這(zhe)是(shi)否意味著京投已(yi)開(kai)始從一家(jia)單純的(de)投融資(zi)平臺(tai)向(xiang)多元化發(fa)展(zhan)方向(xiang)轉型？

田振清：京投(tou)(tou)(tou)作為北京市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)業(ye)主單(dan)位，主要(yao)承擔著軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)等城市基礎設施項目的(de)投(tou)(tou)(tou)融(rong)資任務，為了(le)打造低成本(ben)、可持續的(de)創新融(rong)資能力，公司制定了(le)“一(yi)體兩翼”的(de)發展戰略(lve)，其中(zhong)，軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)相關產(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)資就是該戰略(lve)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)“一(yi)翼”，也是京投(tou)(tou)(tou)投(tou)(tou)(tou)資的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)向，經(jing)過近(jin)幾年(nian)的(de)投(tou)(tou)(tou)資運作，目前京投(tou)(tou)(tou)已(yi)經(jing)在軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)上下游完(wan)成了(le)一(yi)系列(lie)的(de)投(tou)(tou)(tou)資布(bu)局(ju)。

但是，做這些(xie)(xie)并(bing)不代表京(jing)投(tou)要多(duo)(duo)元化，大家都知道，在多(duo)(duo)元化發展方面(mian)，除了(le)美國通用電氣公司以(yi)外，絕大多(duo)(duo)數公司最(zui)后(hou)都沒有(you)達到預期(qi)目標。京(jing)投(tou)的(de)(de)(de)策略更(geng)接近(jin)于縱向一體化，也(ye)就是整(zheng)合軌(gui)道交(jiao)通上(shang)下游產業(ye)鏈，構建軌(gui)道交(jiao)通產業(ye)集團或產業(ye)聯盟。通過投(tou)資(zi)一些(xie)(xie)業(ye)內細分市場的(de)(de)(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)，京(jing)投(tou)間(jian)接促進行業(ye)整(zheng)體的(de)(de)(de)發展，并(bing)在投(tou)資(zi)過程中，取得(de)較(jiao)好的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)收益，以(yi)盈利來提升軌(gui)道交(jiao)通主業(ye)的(de)(de)(de)投(tou)融資(zi)能(neng)力(li)，最(zui)后(hou)推(tui)動主業(ye)更(geng)好、更(geng)快(kuai)的(de)(de)(de)發展，這才(cai)是京(jing)投(tou)的(de)(de)(de)真正目的(de)(de)(de)。

未來(lai)，京投在(zai)進(jin)行(xing)相關產業投資(zi)的同時(shi)，依(yi)舊(jiu)會(hui)專注于城市(shi)基礎(chu)設施投融(rong)資(zi)領(ling)域(yu)，不(bu)會(hui)簡單(dan)、盲目(mu)的去(qu)搞多元化。

《投資北京(jing)》：京(jing)投進行產業投資的(de)原(yuan)則是什(shen)么(me)？京(jing)投未來將主要涉足(zu)哪(na)些領域？

田(tian)振清：京投承擔著北(bei)京市軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交通(tong)投融資的(de)重任，容不得半點(dian)閃失(shi)，因(yin)此公司對經營股權投資一直(zhi)都非(fei)常謹(jin)慎，所作的(de)投資也主要是緊密圍繞軌(gui)(gui)道(dao)(dao)交通(tong)，地域集中在北(bei)京當地，對項(xiang)目盈利能力、風險控制等(deng)也都有非(fei)常嚴(yan)格(ge)的(de)標準(zhun)。

目前，京投(tou)(tou)(tou)已經確定(ding)了“以軌道交(jiao)通板塊投(tou)(tou)(tou)資為主，以金融板塊投(tou)(tou)(tou)資為輔，以城市信息(xi)基礎建(jian)設和節能環保作為備選”的投(tou)(tou)(tou)資發展戰略。未來(lai)，公司將(jiang)集(ji)中資源，不(bu)斷(duan)優化投(tou)(tou)(tou)資結構和產(chan)業布局，完善資產(chan)配(pei)置，強化股(gu)權管理，來(lai)實現打造北(bei)京市軌道交(jiao)通特色優勢產(chan)業集(ji)群(qun)的總體目標(biao)。

《投(tou)資北京(jing)》：京(jing)投(tou)所作的(de)相關(guan)產業投(tou)資如何與軌道交(jiao)通建設協(xie)同發展？

田振清(qing)：京投(tou)所做的(de)投(tou)資，無(wu)論是(shi)資源綜合(he)開發，還是(shi)相關產(chan)業投(tou)資，都(dou)能夠跟(gen)軌(gui)道交通建設(she)很好的(de)契合(he)。

資源綜合開發與(yu)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)的(de)協同，以(yi)上蓋開發為(wei)(wei)例(li)，一(yi)(yi)是為(wei)(wei)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)節省了(le)(le)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)本(ben)，像五路、平西(xi)府(fu)兩個上蓋，合計為(wei)(wei)政府(fu)貢獻綜合收益58.5億元，同時還配建(jian)(jian)了(le)(le)9萬(wan)平米保(bao)障(zhang)房(fang)和5萬(wan)平米回(hui)遷(qian)房(fang)，其中(zhong)，分擔征地(di)(di)拆遷(qian)成(cheng)本(ben)會直接降低(di)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)造價，產生(sheng)的(de)土地(di)(di)溢價還可以(yi)由政府(fu)以(yi)資本(ben)金的(de)方式投入軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)；二是提(ti)高了(le)(le)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)建(jian)(jian)設(she)服務水平，上蓋開發構建(jian)(jian)了(le)(le)集(ji)商業、辦公、住宅為(wei)(wei)一(yi)(yi)體的(de)綜合體項目，極大地(di)(di)提(ti)升(sheng)了(le)(le)城市(shi)土地(di)(di)資源的(de)利用(yong)效(xiao)率，同時還整合了(le)(le)軌(gui)道(dao)、公交(jiao)(jiao)、小汽車、步行(xing)等交(jiao)(jiao)通(tong)體系，實現了(le)(le)市(shi)民(min)交(jiao)(jiao)通(tong)出行(xing)的(de)無縫(feng)銜接，為(wei)(wei)市(shi)民(min)提(ti)供了(le)(le)更加(jia)人(ren)性化的(de)服務。

對于相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)與軌道交(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)協同，京投投資(zi)的(de)(de)都是行業(ye)(ye)內最優秀的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，都在專業(ye)(ye)細分領域(yu)具有很強的(de)(de)競(jing)爭優勢(shi)，比如交(jiao)控科技的(de)(de)信號系統、軌道科技的(de)(de)智(zhi)能化(hua)技術、城建(jian)(jian)院(yuan)的(de)(de)設(she)計規劃(hua)、博得的(de)(de)列車(che)門體裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造等(deng)等(deng)，京投通(tong)過投資(zi)這些企(qi)業(ye)(ye)，可以與軌道交(jiao)通(tong)主業(ye)(ye)進行更好(hao)的(de)(de)協同，繼續加(jia)強在前期規劃(hua)、建(jian)(jian)設(she)管理、資(zi)產(chan)管理等(deng)方面(mian)的(de)(de)能力，推廣新技術的(de)(de)應用，完善建(jian)(jian)設(she)成本(ben)控制(zhi)體系，提升運營服務水平。

《投(tou)資北(bei)京》：在投(tou)資決策過程中(zhong)，如何(he)管控(kong)投(tou)資風險？

田振清：作為大型(xing)市屬國企，京投(tou)對于投(tou)資風(feng)險(xian)的管控非常嚴格。

首(shou)先，從(cong)全公司層面對投(tou)資進行(xing)整體把控(kong)(kong)。京投(tou)對“兩翼(yi)”的(de)投(tou)資實行(xing)嚴(yan)格的(de)規(gui)模總(zong)量控(kong)(kong)制，有(you)(you)(you)所為、有(you)(you)(you)所不為，不攤大餅，不做沒有(you)(you)(you)競爭優勢或獨特資源的(de)行(xing)業或項目。

其次，實際投資的決(jue)策過(guo)(guo)程非常謹慎。一是事(shi)(shi)(shi)(shi)前風險(xian)管(guan)控，京(jing)投在投資之前，要(yao)(yao)形成專業的立項(xiang)報告，還(huan)要(yao)(yao)委(wei)托(tuo)中(zhong)介機構從財務(wu)、法律等方(fang)面(mian)進(jin)行深入的盡職調查，在決(jue)策過(guo)(guo)程中(zhong)，公司(si)重大(da)項(xiang)目要(yao)(yao)經過(guo)(guo)總經理辦(ban)公會、投委(wei)會、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會三輪集體審議決(jue)策，涉及重大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)的還(huan)要(yao)(yao)上黨委(wei)會，而像(xiang)投委(wei)會、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會主(zhu)要(yao)(yao)由外部(bu)(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)構成，具有非常強的獨(du)立性；二是事(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)風險(xian)管(guan)控，包(bao)括業務(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門的日(ri)常監管(guan)，派(pai)駐高級(ji)管(guan)理人員、董(dong)監事(shi)(shi)(shi)(shi)來參與(yu)日(ri)常管(guan)理和(he)重大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)的決(jue)策，內審部(bu)(bu)門不定期抽查審計；三是事(shi)(shi)(shi)(shi)后風險(xian)管(guan)控，在投資結(jie)束后，公司(si)還(huan)要(yao)(yao)進(jin)行全面(mian)的項(xiang)目后評(ping)價。

第三(san)，通過(guo)“自籌資(zi)金、獨立(li)核(he)(he)算(suan)”來(lai)有效隔離(li)風(feng)(feng)險(xian)。目(mu)前，京(jing)投經營項(xiang)目(mu)的投資(zi)全部來(lai)源于企(qi)業自籌資(zi)金，同時在財務(wu)核(he)(he)算(suan)過(guo)程中，京(jing)投把經營業務(wu)與軌道交通建設業務(wu)分別核(he)(he)算(suan)，形成(cheng)兩套獨立(li)的核(he)(he)算(suan)體系，既能(neng)分別考核(he)(he)，又能(neng)隔離(li)相關(guan)風(feng)(feng)險(xian)。

未來仍大有可為

《投資(zi)北京(jing)》：基于“兩翼”與“一體”的(de)協同發展，京(jing)投呈(cheng)現(xian)了怎(zen)樣的(de)發展優勢？

田振清：在(zai)(zai)“一體兩翼”的(de)協同(tong)發(fa)(fa)展中(zhong)，京(jing)投正逐步展現“強(qiang)強(qiang)聯合(he)、資(zi)(zi)源(yuan)互補”的(de)顯著特點，具體體現為，與各(ge)區(qu)縣的(de)合(he)作中(zhong)，區(qu)縣政府發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)土(tu)(tu)地(di)資(zi)(zi)源(yuan)、政策審(shen)批等(deng)方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)優勢，京(jing)投則發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)資(zi)(zi)金籌措、專業(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)能(neng)力等(deng)方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)優勢，雙(shuang)(shuang)方(fang)在(zai)(zai)土(tu)(tu)地(di)資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)等(deng)領域(yu)進行廣泛而深入(ru)的(de)合(he)作；與行業(ye)(ye)內骨干企(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)作中(zhong)，業(ye)(ye)內企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)技術創新、市場(chang)營銷等(deng)方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)優勢，京(jing)投發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)(zai)資(zi)(zi)金籌措、項目拓(tuo)展、資(zi)(zi)源(yuan)獲(huo)取等(deng)方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)優勢，雙(shuang)(shuang)方(fang)通過股權(quan)合(he)作，來支(zhi)持(chi)業(ye)(ye)內領先企(qi)業(ye)(ye)繼續做大做強(qiang)。

《投資北京(jing)》：京(jing)投基于北京(jing)軌道交通(tong)(tong)建設的大背(bei)景而生(sheng)，隨著軌道交通(tong)(tong)建設的不斷開展，未來的京(jing)投還有多大的發(fa)展空間(jian)？

田振清：京(jing)投(tou)(tou)的(de)未(wei)來仍將(jiang)大有(you)(you)可(ke)為(wei)，一(yi)方面，根據2020年(nian)建設(she)規劃，北京(jing)市(shi)(shi)需建成1000多(duo)公里的(de)軌道交通線網(wang)，目前雖然(ran)已(yi)經通車(che)運營了456公里，但是(shi)實(shi)際的(de)工程(cheng)建設(she)和(he)項目投(tou)(tou)資(zi)都尚未(wei)過半(ban)，后續(xu)還有(you)(you)大量任務(wu)需要(yao)完(wan)成；另一(yi)方面，京(jing)投(tou)(tou)作為(wei)北京(jing)市(shi)(shi)最大的(de)基(ji)(ji)礎設(she)施投(tou)(tou)融(rong)資(zi)平臺，所(suo)承(cheng)擔(dan)的(de)職責(ze)不僅僅局限(xian)于(yu)城市(shi)(shi)軌道交通，實(shi)際上還應該包括其他相關市(shi)(shi)政(zheng)基(ji)(ji)礎設(she)施的(de)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)和(he)可(ke)研規劃，比如(ru)像國有(you)(you)鐵路、小城鎮整(zheng)體(ti)開發(fa)、節能環保、城市(shi)(shi)信息基(ji)(ji)礎設(she)施、綜合管廊(lang)等等，未(wei)來，根據市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)提出的(de)新(xin)目標、新(xin)要(yao)求(qiu)，京(jing)投(tou)(tou)還將(jiang)承(cheng)擔(dan)更(geng)多(duo)新(xin)任務(wu)。

《投資(zi)北京》：沿(yan)著“一體兩(liang)翼(yi)”戰略行(xing)進，未來(lai)的京投將走向何處？

田振(zhen)清(qing)：京(jing)投“一(yi)體(ti)兩翼”發展戰(zhan)略，核心還(huan)是“一(yi)體(ti)”，未來，京(jing)投既不(bu)會(hui)成(cheng)為一(yi)家(jia)金融控(kong)股公司，也不(bu)會(hui)成(cheng)為一(yi)家(jia)土(tu)地綜合開發運(yun)營公司，未來還(huan)將會(hui)繼續做好自(zi)己的主(zhu)業，做好北京(jing)市基礎設施(shi)投融資(zi)的主(zhu)平臺。

很顯然，隨著(zhu)北(bei)京(jing)軌道(dao)交(jiao)通(tong)建設(she)(she)的持續大規模投資，以及高強度(du)的基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)投資，京(jing)投必(bi)將進一(yi)步(bu)壯大規模。但做大只是(shi)基礎(chu)(chu)，做強才(cai)是(shi)關鍵，從這(zhe)個角度(du)講，京(jing)投的“兩(liang)翼”發展非常(chang)重要，只有“兩(liang)翼”發展了，京(jing)投才(cai)能(neng)逐步(bu)提高盈利能(neng)力，才(cai)能(neng)提升軌道(dao)交(jiao)通(tong)的投融(rong)資能(neng)力，最終去推動(dong)北(bei)京(jing)市的城(cheng)市建設(she)(she)。因此，京(jing)投非常(chang)注重加強“一(yi)體”與“兩(liang)翼”的相(xiang)互支持，相(xiang)互促進，以“一(yi)體”帶動(dong)“兩(liang)翼”，以“兩(liang)翼”反(fan)哺“一(yi)體”，全面發揮集團效益，實現公司健(jian)康、協調、可持續發展。

篇4

關鍵詞(ci)城市(shi)軌道交通(tong)；投融資(zi)(zi)模式；可持續發(fa)展；投資(zi)(zi)主體多元化

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

AbstractWith the gradual deepening of China's economic reform, rapid economic development and accelerated urbanization process, a surge in the demand for urban transport, and development in all from Urban rail transit to high-speed has occurred.Investment in Urban rail transit has huge social benefits but the direct economic benefits may be seemingly small.A key part of achieving sustainable development is due to the different types of investment and financing. This paper focuses on mainland Chinese investment and financing characteristics and its inherent problems. This paper will also focus on the exploration of key points in investment diversification and financial investment patterns of the market.

Key words Urban rail transit; Investment and Financing; sustainable development;Investment diversification

城(cheng)市(shi)(shi)(shi)軌道交(jiao)(jiao)通(tong)（以下(xia)簡稱城(cheng)軌）在優(you)化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)空間(jian)結構，引導土地合理(li)利用，緩解城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)擁(yong)擠，帶動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜合發(fa)展，促進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群的(de)(de)形(xing)成，節約能源，降低碳排放(fang)和保護環境等(deng)方面均顯示出積極(ji)促進作用，已日益成為中國(guo)走新型城(cheng)鎮化(hua)道路的(de)(de)重要戰略(lve)舉措。伴隨著(zhu)中國(guo)經濟(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)逐(zhu)步深入(ru)、經濟(ji)的(de)(de)飛速發(fa)展和城(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)進程的(de)(de)加快，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)需(xu)求劇(ju)增，城(cheng)軌進入(ru)高速發(fa)展時(shi)期(qi)，據悉，2015年前后，29座獲批(pi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)將規劃建(jian)設(she)96條軌道交(jiao)(jiao)通(tong)線路，建(jian)設(she)線路總長2500多公里(li)，總投(tou)資超過(guo)1萬億元。

城軌(gui)(gui)具有投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額巨(ju)大、社會效(xiao)益(yi)顯著但(dan)直(zhi)接經濟效(xiao)益(yi)不大的(de)(de)特(te)點。解決資(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)入問(wen)題(ti)和城軌(gui)(gui)運營管理問(wen)題(ti)成為城軌(gui)(gui)可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)兩個關(guan)鍵問(wen)題(ti)，投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)(shi)主要指在資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)置過(guo)程中，投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)決策方(fang)式(shi)(shi)（誰來投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)）、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)籌措方(fang)式(shi)(shi)（資(zi)(zi)(zi)(zi)金來源）和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)使用(yong)方(fang)式(shi)(shi)（怎樣投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)）的(de)(de)總稱，不同(tong)的(de)(de)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)(shi)類型取決于投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)主體構成與經營方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)不同(tong)的(de)(de)組合(he)，是實現可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節。城軌(gui)(gui)可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)相關(guan)問(wen)題(ti)雖(sui)然國內外學者已有一(yi)定的(de)(de)研究(jiu)，但(dan)一(yi)般(ban)都是從項目融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本身出發(fa)(fa)(fa)，研究(jiu)了項目融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)式(shi)(shi)及其應(ying)用(yong)問(wen)題(ti)，但(dan)是，如何從長遠利益(yi)出發(fa)(fa)(fa)，研究(jiu)可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為基礎目標的(de)(de)城市軌(gui)(gui)道交通投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)(shi)，現有文獻討(tao)論(lun)很少。而(er)這卻是從根本上解決城市軌(gui)(gui)道交通建設良性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)現實問(wen)題(ti)。

1中國大(da)陸城(cheng)市軌(gui)道交通融(rong)資模式發展

我(wo)國城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交通投融資(zi)模式的(de)演變(bian)歷(li)程是 緊緊圍(wei)(wei)繞“彌補政府(fu)(fu)財(cai)政資(zi)金(jin)，解決建設資(zi)金(jin)不足”這(zhe)一(yi)主(zhu)(zhu)線展開的(de)，在圍(wei)(wei)繞這(zhe)一(yi)問題的(de)探(tan)討中城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交通建設由(you)以(yi)往國家(jia)單一(yi)投資(zi)轉變(bian)為多渠(qu)道(dao)(dao)(dao)、多元化的(de)建設投資(zi)方式，由(you)于地(di)鐵為準公(gong)共用(yong)(yong)品，有很強的(de)公(gong)益性(xing)，因此，政府(fu)(fu)均發揮(hui)了(le)主(zhu)(zhu)導作用(yong)(yong)。從國內(nei)實踐來看，城(cheng)市(shi)軌道(dao)(dao)(dao)交通領域(yu)主(zhu)(zhu)要經歷(li)了(le)以(yi)下幾種(zhong)模式。

1.1政(zheng)(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金無償投(tou)入、政(zheng)(zheng)府(fu)經營的(de)投(tou)融資(zi)模式。

我國(guo)在傳統計劃經濟體(ti)制(zhi)(zhi)下的(de)軌道交通投(tou)資(zi)(zi)基本(ben)上是(shi)(shi)(shi)由(you)(you)政府(fu)(fu)(fu)無償投(tou)入，即軌道交通全部(bu)由(you)(you)政府(fu)(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)，經營(ying)上由(you)(you)國(guo)有(you)企業(實際是(shi)(shi)(shi)公共部(bu)門(men))壟(long)斷經營(ying)，依靠(kao)政府(fu)(fu)(fu)財(cai)政補(bu)貼來達(da)到盈虧(kui)平衡，如(ru)北(bei)京地鐵(tie)1 線(xian)、環線(xian)、天津地鐵(tie)等全部(bu)由(you)(you)中(zhong)央政府(fu)(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)。政府(fu)(fu)(fu)對(dui)項(xiang)目的(de)投(tou)入主要是(shi)(shi)(shi)現金投(tou)入，由(you)(you)于(yu)(yu)資(zi)(zi)金完全由(you)(you)政府(fu)(fu)(fu)財(cai)政投(tou)入，投(tou)資(zi)(zi)結構單一，政府(fu)(fu)(fu)財(cai)政面臨巨大壓(ya)力，如(ru)北(bei)京1號(hao)線(xian)復八(ba)線(xian)受資(zi)(zi)金不(bu)足(zu)的(de)限制(zhi)(zhi)，13.6公里的(de)線(xian)路(lu)耗(hao)時十年才完成，另(ling)外(wai)由(you)(you)于(yu)(yu)政府(fu)(fu)(fu)補(bu)貼長期存在，運營(ying)企業缺乏(fa)有(you)效地激勵機制(zhi)(zhi)，運營(ying)效率和服務水平較低。

1.2以政府為主導(dao)的負債型融資模(mo)式。

這種(zhong)模式(shi)(shi)主要是(shi)(shi)由(you)政(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)部分資(zi)金，其余資(zi)金則依托(tuo)政(zheng)府(fu)(fu)提供信用擔(dan)保(bao)，由(you)地(di)鐵(tie)企(qi)業(ye)以(yi)(yi)銀行(xing)(xing)貸款、發行(xing)(xing)債券等方式(shi)(shi)進行(xing)(xing)債務融(rong)資(zi)。目前國(guo)內城市(shi)軌道交(jiao)通項(xiang)目有(you)很多采(cai)用這種(zhong)模式(shi)(shi)。上(shang)海地(di)鐵(tie) 1、2號線，廣(guang)州2、3號線即采(cai)用此種(zhong)模式(shi)(shi)。這種(zhong)模式(shi)(shi)籌措資(zi)金操作簡便(bian)，資(zi)金充足、到(dao)位快，可以(yi)(yi)大(da)大(da)緩(huan)解軌道交(jiao)通建設投(tou)資(zi)對地(di)方財(cai)政(zheng)的(de)壓力。但是(shi)(shi)融(rong)資(zi)成本高，巨(ju)額債務進一步加大(da)了企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)財(cai)務負擔(dan)，盡(jin)管可以(yi)(yi)緩(huan)解政(zheng)府(fu)(fu)的(de)即期財(cai)政(zheng)壓力，但是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)必須提供持續的(de)補貼，以(yi)(yi)保(bao)證運(yun)營的(de)順利(li)進行(xing)(xing)。并且(qie)該模式(shi)(shi)投(tou)資(zi)主體單(dan)一，不(bu)利(li)于運(yun)營服務質量和(he)效率的(de)提高，不(bu)利(li)于企(qi)業(ye)引入(ru)多元化的(de)投(tou)資(zi)體制(zhi)，實際上(shang)并沒有(you)從根本上(shang)減輕政(zheng)府(fu)(fu)負擔(dan)。

1.3項目融資模式。

自2002年左右起。國內一些城市開始(shi)采用 BOT、PPP、PPT等運(yun)作方式進行項目融資模式實踐，項目融資在一定程度上實現了所(suo)有權的(de)多(duo)元化和經(jing)營運(yun)作的(de)市場化。

項(xiang)目(mu)(mu)融(rong)資(zi)指以項(xiang)目(mu)(mu)的(de)預期(qi)收益(yi)和參與人對項(xiang)目(mu)(mu)風險所承擔的(de)義務(wu)為擔保，以項(xiang)目(mu)(mu)的(de)資(zi)產作為貸款(kuan)的(de)抵(di)押物，并以項(xiang)目(mu)(mu)的(de)運(yun)營收益(yi)和盈(ying)利來償(chang)還(huan)貸款(kuan)的(de)一(yi)(yi)種(zhong)融(rong)資(zi)方式。政府通過(guo)特許權(quan)合(he)同(tong)給(gei)予合(he)同(tong)持(chi)有人一(yi)(yi)定期(qi)限自(zi)主(zhu)經營和管理某一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)并從其(qi)經營中獲利的(de)排(pai)他權(quan)。

在融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)結構上(shang)，項目(mu)(mu)由(you)政(zheng)府和企業(ye)共同投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi),政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)(e)由(you)企業(ye)所要(yao)(yao)(yao)求的(de)回報率來決定；如果政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)(e)無法滿足企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)回報率的(de)要(yao)(yao)(yao)求，則(ze)在項目(mu)(mu)運營過(guo)程中對(dui)企業(ye)進行(xing)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)補償，即政(zheng)府對(dui)項目(mu)(mu)進行(xing)運營補貼；項目(mu)(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)缺口(kou)部分(fen)(fen)以項目(mu)(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式解(jie)決。項目(mu)(mu)建成后由(you)合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司負(fu)責運營，正常(chang)情(qing)(qing)況下合(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司要(yao)(yao)(yao)自負(fu)盈虧，當出現(xian)票(piao)價(jia)調(diao)整(zheng)、電(dian)價(jia)調(diao)整(zheng)等特殊情(qing)(qing)況時，產生(sheng)的(de)虧損部分(fen)(fen)由(you)政(zheng)府給予財(cai)(cai)政(zheng)補貼；政(zheng)府根(gen)據(ju)項目(mu)(mu)所提供服務(wu)的(de)質量、效(xiao)益等情(qing)(qing)況對(dui)企業(ye)進行(xing)考核，采取相應的(de)激勵與約束(shu)措施。如不出現(xian)重(zhong)大意外，在合(he)(he)同期(qi)滿后，項目(mu)(mu)全部資(zi)(zi)(zi)(zi)產將無償轉讓給政(zheng)府。如果項目(mu)(mu)本身財(cai)(cai)務(wu)盈利能力(li)存(cun)在問(wen)題,政(zheng)府必(bi)須(xu)要(yao)(yao)(yao)給予強有力(li)的(de)政(zheng)策和資(zi)(zi)(zi)(zi)金支持。

北(bei)京市(shi)地(di)鐵四號(hao)線作為國內首個以PPP模式(shi)引入(ru)(ru)港資(zi)，以特許(xu)經(jing)營(ying)方式(shi)運營(ying)的(de)(de)(de)城市(shi)軌(gui)道交通(tong)(tong)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目，使(shi)得政(zheng)府(fu)(fu)減少了3 0 % 的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)，并(bing)且不(bu)需要對線路運營(ying)進行補貼，大量節約了政(zheng)府(fu)(fu)財力投(tou)(tou)入(ru)(ru)，同(tong)時把香港地(di)鐵近3 0 年(nian)建(jian)設(she)運營(ying)的(de)(de)(de)經(jing)驗與北(bei)京地(di)鐵建(jian)設(she)運營(ying)的(de)(de)(de)實際情況相結(jie)合，探索出一條新(xin)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)和建(jian)設(she)運營(ying)模式(shi)，從2009年(nian)9月28日開通(tong)(tong)試運營(ying)，在2011年(nian)上半年(nian)開始實現盈利(li)，改善了北(bei)京地(di)鐵運營(ying)連年(nian)虧損的(de)(de)(de)狀況。項(xiang)(xiang)(xiang)目模式(shi)不(bu)僅減少了政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)財政(zheng)支出，避(bi)免使(shi)政(zheng)府(fu)(fu)背上債務包袱，激勵企(qi)業部門的(de)(de)(de)積極性，提高基(ji)礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)使(shi)用效率(lv)，同(tong)時有利(li)于新(xin)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)理念和運營(ying)模式(shi)進入(ru)(ru)軌(gui)道交通(tong)(tong)領域。

1.4投資主體多元化市(shi)場投融資模式。

該模式(shi)(shi)最(zui)主要的(de)(de)運作(zuo)方式(shi)(shi)之一，是對現(xian)有(you)的(de)(de)國有(you)地(di)鐵企(qi)業(ye)進行(xing)股份(fen)制(zhi)改(gai)組(zu)或(huo)組(zu)建股份(fen)公司，通過存量(liang)或(huo)增量(liang)發行(xing)股份(fen)吸收社會(hui)資(zi)金，實(shi)現(xian)投(tou)資(zi)主體(ti)多元化，并(bing)在運營中引(yin)入市(shi)(shi)場(chang)競爭機制(zhi)，實(shi)現(xian)政府調(diao)控下的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化運作(zuo)。在城市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通行(xing)業(ye)，該模式(shi)(shi)最(zui)具(ju)代表性的(de)(de)是香港。香港地(di)鐵在2000年(nian)10月(yue)發行(xing)股票(piao)上市(shi)(shi)，政府向公眾直具(ju)有(you)直接融資(zi)資(zi)金成本(ben)低的(de)(de)優勢。投(tou)資(zi)主體(ti)多元化市(shi)(shi)場(chang)投(tou)融資(zi)模式(shi)(shi)具(ju)有(you)利(li)于(yu)改(gai)善(shan)企(qi)業(ye)治理(li)結構，提高(gao)公司管理(li)水平等優點。盡管經過了多年(nian)實(shi)踐(jian)，國內軌(gui)道交(jiao)通許多投(tou)資(zi)主體(ti)的(de)(de)入資(zi)屬(shu)于(yu)政府的(de)(de)拉郎配(pei)行(xing)為，或(huo)仍然是一股獨大。

2我國城(cheng)市軌道(dao)交通投融資(zi)模式存在的問題

2.1投資主(zhu)體(ti)過于單(dan)一，主(zhu)要為負債型投融資模式

從我國(guo)目前城(cheng)市(shi)軌道交(jiao)通的融資(zi)(zi)(zi)模式來看，無(wu)論是(shi)早(zao)期(qi)建設的地鐵項目，還是(shi)現階段在建項目，項目建設資(zi)(zi)(zi)金的主要來源是(shi)政府(fu)財(cai)(cai)政支持(chi)和銀行貸款，傳統(tong)的投資(zi)(zi)(zi)主體(ti)單(dan)一與融資(zi)(zi)(zi)渠道狹窄的局(ju)面依然沒有得到(dao)根本改變。隨著(zhu)我國(guo)各種基礎設施(shi)建設投資(zi)(zi)(zi)的加大，政府(fu)的財(cai)(cai)政壓力日益增(zeng)大，單(dan)一的投融資(zi)(zi)(zi)渠道已經(jing)無(wu)法滿足城(cheng)市(shi)發展對(dui)軌道交(jiao)通的需求。

2.2綜(zong)合開發觀(guan)念遠(yuan)未形成

在(zai)我國的(de)城市軌(gui)道交通(tong)(tong)建設(she)(she)中，綜合開發的(de)觀念(nian)還沒有形(xing)成。沿線物(wu)業基(ji)本上沒有列入投(tou)資(zi)開發范圍，軌(gui)道交通(tong)(tong)項目(mu)的(de)立項、設(she)(she)計、規劃等也沒有與沿線物(wu)業的(de)招商(shang)引資(zi)和軌(gui)道交通(tong)(tong)設(she)(she)施的(de)商(shang)業化(hua)經營有機結合起(qi)來(lai)，這使(shi)得建立城市軌(gui)道交通(tong)(tong)的(de)盈利模(mo)式非常困難(nan)，吸引、利用外資(zi)和民間(jian)資(zi)本金具有一定難(nan)度，軌(gui)道交通(tong)(tong)沿線開發的(de)效果不顯著。

3.3運營管理機制不合(he)理

目前城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通的運營(ying)大(da)都由國(guo)(guo)家(jia)承擔，或由國(guo)(guo)家(jia)對其(qi)進行補貼運營(ying)。在這種經營(ying)體(ti)制下，產(chan)權不夠明晰，經營(ying)者(zhe)不負責(ze)其(qi)資產(chan)的保(bao)值與增值，造成城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通的運營(ying)效(xiao)率和效(xiao)益較(jiao)低(di)。

3把握城軌經濟(ji)特性，構建可持(chi)續發展投(tou)融資模(mo)式

從本質上(shang)講，市(shi)場化(hua)融(rong)資(zi)(zi)就(jiu)是要吸引民間資(zi)(zi)本進入(ru)基礎設施，這主要取決于兩點：首先要看是否(fou)有相應(ying)的(de)可(ke)持續盈利(li)模式并具備相應(ying)的(de)盈利(li)能(neng)力(li)；二(er)是實現(xian)城市(shi)軌道(dao)交通企業化(hua)運作，真正實現(xian)”誰(shui)投資(zi)(zi)誰(shui)得益(yi)(yi)“目標(biao)，解決因多元(yuan)化(hua)融(rong)資(zi)(zi)的(de)利(li)益(yi)(yi)分配問題(ti)。

3.1區別經營性與公益性在(zai)資(zi)產上的特點，構建盈利(li)模式。

盈(ying)(ying)(ying)利(li)模(mo)式(shi)是投融資(zi)模(mo)式(shi)的(de)(de)基(ji)礎，企業如果有盈(ying)(ying)(ying)利(li)的(de)(de)可(ke)(ke)能而且構建(jian)了清晰可(ke)(ke)靠的(de)(de)盈(ying)(ying)(ying)利(li)模(mo)式(shi)，投資(zi)決策就(jiu)有了科(ke)學的(de)(de)效益(yi)指標基(ji)礎，融資(zi)計劃就(jiu)有了可(ke)(ke)實現(xian)的(de)(de)經濟基(ji)礎，投融資(zi)模(mo)式(shi)也就(jiu)據以建(jian)立，實現(xian)自主融資(zi)，獲(huo)得可(ke)(ke)持續發展的(de)(de)資(zi)金保障和現(xian)代企業機制保障。

從(cong)城市(shi)軌(gui)道(dao)交通建(jian)設(she)所形成的投(tou)(tou)入產(chan)出(chu)關(guan)系分(fen)析(xi)，城市(shi)軌(gui)道(dao)交通產(chan)出(chu)效益主要(yao)分(fen)為(wei)兩大(da)類：一是線路與設(she)備等基礎(chu)設(she)施，二是附屬(shu)資源及增值效益。前者屬(shu)公共基礎(chu)設(she)施的范疇，而后(hou)者則是正外(wai)(wai)部(bu)性效益。根(gen)據(ju)城市(shi)軌(gui)道(dao)交通的投(tou)(tou)入產(chan)出(chu)分(fen)析(xi)，對于被外(wai)(wai)部(bu)化的產(chan)出(chu)效益的返(fan)還方式(shi)，從(cong)現(xian)實(shi)操作角度(du)，主要(yao)為(wei)“地(di)鐵(tie)經營+物業發(fa)展”盈利(li)模式(shi)。城軌(gui)企業構建(jian)盈利(li)模式(shi)需從(cong)以下幾個方面著手。

(1)優化地鐵建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)設(she)計是(shi)構建(jian)盈(ying)利模式的(de)起點(dian)。地鐵建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)和設(she)計不僅(jin)直接決(jue)定建(jian)設(she)成本，而且(qie)直接影響客流、附(fu)屬資(zi)源商(shang)業價值(zhi)和土地增值(zhi)，從源 頭(tou)上(shang)決(jue)定投資(zi)是(shi)否(fou)具有盈(ying)利性和盈(ying)利能(neng)力的(de)大小。

(2)提高(gao)運營(ying)(ying)效(xiao)率是(shi)構建盈利模式的基礎(chu)。提高(gao)運營(ying)(ying)效(xiao)率包括開(kai)(kai)源和節(jie)流兩個方面，特別要認識(shi)到，增加客流量(liang)不僅直(zhi)接提高(gao)客運收入，而且客流量(liang)是(shi)地鐵 實現資(zi)源開(kai)(kai)發收入的源泉。

(3)地(di)鐵(tie)附(fu)屬資(zi)(zi)源(yuan)是(shi)(shi)構建盈利模式的(de)重點。地(di)鐵(tie)附(fu)屬資(zi)(zi)源(yuan)是(shi)(shi)地(di)鐵(tie)投(tou)資(zi)(zi)建設的(de)衍(yan)生產出，邊際成本收益率極高，只(zhi)需增加極少的(de)策劃和建設成本，就能增加較 多的(de)附(fu)屬資(zi)(zi)源(yuan)，產生很(hen)大(da)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)開發收入。

(4)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)沿線(xian)物(wu)業開發是(shi)構建盈利模式的關鍵(jian)。首先是(shi)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)城(cheng)軌企(qi)業與地鐵建設(she)(she)同(tong)步(bu)(bu)規劃、同(tong)步(bu)(bu)設(she)(she)計、同(tong)步(bu)(bu)建設(she)(she)地鐵上蓋物(wu)業，實現(xian)土地增值最(zui)大

化，并實(shi)(shi)現增值(zhi)(zhi)效益返還。城(cheng)軌(gui)(gui)(gui)企業(ye)(ye)將(jiang)增值(zhi)(zhi)效益再投(tou)資，與其(qi)他物業(ye)(ye)開發商(shang)(shang)合作(zuo)開發物業(ye)(ye)，從中分得商(shang)(shang)業(ye)(ye)物業(ye)(ye)實(shi)(shi)物利潤(run)和現金利潤(run)，其(qi)中應將(jiang)商(shang)(shang)業(ye)(ye)物業(ye)(ye)實(shi)(shi)物利潤(run) 作(zuo)為實(shi)(shi)現利潤(run)的(de)主要形式(shi)。城(cheng)軌(gui)(gui)(gui)企業(ye)(ye)將(jiang)分回的(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)物業(ye)(ye)再經(jing)營，以地鐵運營持續增長(chang)的(de)客流(liu)，支(zhi)(zhi)持穩(wen)定增長(chang) 的(de)商(shang)(shang)業(ye)(ye)物業(ye)(ye)增值(zhi)(zhi)收益和租金收益，繼(ji)而支(zhi)(zhi)持城(cheng)軌(gui)(gui)(gui)企業(ye)(ye) 穩(wen)定增長(chang)的(de)盈利模式(shi)。

3.2在產權理論的基礎(chu)上，實現(xian)城(cheng)市軌(gui)道交通企(qi)業化運作，真正實現(xian)”誰投資(zi)(zi)誰得益(yi)“目標，解(jie)決因多元化融資(zi)(zi)的利益(yi)分配問題。

根據產權(quan)理論和(he)“誰投資(zi)誰受益”原則(ze)，地鐵建設(she)和(he)運營投入(ru)的(de)產出都是企(qi)業(ye)法人(ren)的(de)投資(zi)效(xiao)益，屬于企(qi)業(ye)法人(ren)的(de)產權(quan)范(fan)疇。作(zuo)為城軌企(qi)業(ye)的(de)股東(dong)(如政(zheng)府)，擁有的(de)是企(qi)業(ye)整體，通過股權(quan)享有股東(dong)權(quan)益。企(qi)業(ye)化(hua)運作(zuo)的(de)方式(shi)和(he)理念才是實現(xian)多元(yuan)化(hua)融資(zi)成功(gong)的(de)精髓(sui)。企(qi)業(ye)化(hua)的(de)內涵是追求效(xiao)率，通過精細化(hua)管(guan)理提升企(qi)業(ye)運作(zuo)績效(xiao)。

由于城市軌(gui)道交(jiao)通(tong)的(de)(de)準公性(xing)，使其在(zai)建設(she)和運營過程中不可能與政府完(wan)全分離。如何理順政府與企(qi)業(ye)的(de)(de)關系，充分發揮企(qi)業(ye)自身的(de)(de)主觀(guan)能動性(xing)和積(ji)極(ji)性(xing)，同時在(zai)政府加大相(xiang)關資源(yuan)投入的(de)(de)前提下，建立企(qi)業(ye)可持續發展的(de)(de)運作(zuo)模(mo)(mo)式是多元化投融資模(mo)(mo)式構(gou)建的(de)(de)重點(dian)。

理順城市軌道(dao)交通企(qi)業(ye)與政(zheng)府的(de)(de)(de)界面(mian)，包括從內容上(shang)明確(que)政(zheng)府與企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)責權界面(mian)，從手段上(shang)建立有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)監(jian)督管理手段以取代過(guo)去的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)管理方式(shi)；并建立科學、合理、完善的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)經營評價體系(xi)，激(ji)發(fa)城市軌道(dao)交通企(qi)業(ye)管理層積(ji)極性(xing)，確(que)保國(guo)有(you)資產(chan)的(de)(de)(de)保值增(zeng)值和社(she)會職能(neng)的(de)(de)(de)充分履行(xing)。

具體來說，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)企業(ye)(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管控(kong)關(guan)(guan)系(xi)應(ying)(ying)(ying)按照《公(gong)司法》和(he)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法律、法規要求(qiu)，在(zai)公(gong)司治(zhi)理(li)結(jie)構下界(jie)定(ding)、明晰雙(shuang)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利和(he)義務(wu)。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)首先應(ying)(ying)(ying)履(lv)行宏觀(guan)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)，負責審(shen)訂本地(di)區城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規劃、政(zheng)(zheng)策(ce)、法規。其(qi)次，由于(yu)城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準公(gong)益(yi)性(xing)，地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)仍需繼續(xu)保持甚至(zhi)加大對(dui)(dui)其(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持力度，有(you)針對(dui)(dui)性(xing)地(di)制(zhi)定(ding)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)扶持政(zheng)(zheng)策(ce)，為城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)展創造(zao)相(xiang)(xiang)對(dui)(dui)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)環境。再者，作為地(di)鐵(tie)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出資(zi)(zi)人，履(lv)行出資(zi)(zi)人職責；通(tong)(tong)過任(ren)命城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)事(shi)會(hui)成(cheng)員(yuan)，并委派外部(bu)董(dong)事(shi)和(he)監事(shi)，實(shi)現對(dui)(dui)城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)及(ji)其(qi)資(zi)(zi)產(chan)運營(ying)(ying)狀(zhuang)況(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督。此(ci)外，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)還應(ying)(ying)(ying)建(jian)立高效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵機制(zhi)。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管部(bu)門(men)應(ying)(ying)(ying)與城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)企業(ye)(ye)(ye)簽訂經(jing)營(ying)(ying)目(mu)(mu)標責任(ren)書，根據城(cheng)市軌(gui)道(dao)(dao)交(jiao)通(tong)(tong)行業(ye)(ye)(ye)屬性(xing)特點、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)賦(fu)予的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)目(mu)(mu)標以(yi)及(ji)行業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先進水平，雙(shuang)方(fang)經(jing)過充分溝通(tong)(tong)以(yi)明確約(yue)定(ding)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)績評價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核(he)指(zhi)標，如：建(jian)設(she)投(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情況(kuang)、關(guan)(guan)鍵(jian)工(gong)期目(mu)(mu)標、安全質量(liang)、投(tou)資(zi)(zi)控(kong)制(zhi)；運營(ying)(ying)客運量(liang)、服務(wu)質量(liang)；整(zheng)體經(jing)營(ying)(ying)效益(yi)等。在(zai)績效考核(he)體系(xi)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)通(tong)(tong)過董(dong)事(shi)會(hui)建(jian)立相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)勵約(yue)束機制(zhi)，真正做(zuo)到出資(zi)(zi)人（政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)、企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)以(yi)及(ji)企業(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益(yi)結(jie)為共同體，從而有(you)效激(ji)發(fa)(fa)企業(ye)(ye)(ye)和(he)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)、主動性(xing)和(he)創造(zao)性(xing)。

城市軌道交通(tong)企(qi)業作為政府授權經(jing)(jing)營的(de)獨立法人實體，全面負責(ze)(ze)地(di)鐵投(tou)(tou)融資、建(jian)設、運營以(yi)及(ji)資源(yuan)開發(fa)，對(dui)國(guo)有資產負有保值(zhi)增(zeng)值(zhi)的(de)責(ze)(ze)任(ren)，實現社會效益和(he)經(jing)(jing)濟效益的(de)同步提(ti)高。既要承擔城市軌道交通(tong)建(jian)設重責(ze)(ze)，不斷(duan)提(ti)升運營服(fu)務水平(ping)，向市民(min)提(ti)供(gong)優(you)質出(chu)行服(fu)務；又(you)要優(you)化(hua)資源(yuan)配置，創(chuang)新(xin)資源(yuan)開發(fa)經(jing)(jing)營模式，提(ti)高資源(yuan)開發(fa)投(tou)(tou)資回報。

參考文獻

[1] 馬忠,羅曉敏(min). 香(xiang)港地鐵的投融資體制與收(shou)益分析[J] .城市軌道交通研究,2002 ,(1):6-9.

[2] 黃斌(bin),王遐昌. 城市軌道交(jiao)通項目(mu)投融資模式(shi)探討[J] . 城市軌道交(jiao)通研(yan)究,2002 ,(1):14 - 17.

[3] 羅光強.基礎設施投融資體系的(de)比較(jiao)[J ] .經濟論壇,2002 ,(12) :23 - 24.

[4] 吳磊，王遐昌(chang)，宋曉滿(man)．鐵(tie)路多元(yuan)融資方式探(tan)析[J]．鐵(tie)道經濟(ji)研究(jiu)，2001(1)：39．

[5]王(wang)剛，莊(zhuang)焰(yan)．地鐵(tie)項目融資模式(shi)研究(jiu)[J]．深(shen)圳大學學報(bao)：理工版(ban)．2006(3)：217．

篇5

中(zhong)(zhong)國(guo)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)實踐在過去十多年(nian)里經歷(li)了(le)徘徊、間續發(fa)(fa)展的歷(li)程，尤其是經歷(li)了(le)美國(guo)次(ci)貸危機(ji)后，曾(ceng)一度處于停滯(zhi)的狀(zhuang)態。但是，近年(nian)來，國(guo)家為了(le)深化(hua)(hua)金融改(gai)革創(chuang)新(xin)，盤活存量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金，促進多層次(ci)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場建設(she)(she)，更好地(di)支(zhi)持實體經濟發(fa)(fa)展，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)在國(guo)家經濟工作(zuo)中(zhong)(zhong)又一次(ci)次(ci)被提(ti)上(shang)(shang)議(yi)事日程。例如，2013年(nian)8月28日，國(guo)務(wu)院(yuan)總理主(zhu)持召開國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議(yi)，會議(yi)決(jue)(jue)定，進一步(bu)擴大信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)試(shi)(shi)點，要(yao)求在嚴格控(kong)制(zhi)風險的基礎上(shang)(shang)，循序漸進、穩步(bu)推進試(shi)(shi)點工作(zuo)，風險較大的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)不納(na)入試(shi)(shi)點范圍。2015年(nian)5月13日，國(guo)務(wu)院(yuan)總理再次(ci)在主(zhu)持召開的國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議(yi)上(shang)(shang)，決(jue)(jue)定新(xin)增5000億元信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)試(shi)(shi)點規模，繼續完善(shan)制(zhi)度、簡化(hua)(hua)程序，鼓勵一次(ci)注冊、自主(zhu)分期發(fa)(fa)行;規范信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露，支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)產(chan)(chan)品在交易所上(shang)(shang)市(shi)交易;并且(qie)強調(diao)重點支(zhi)持棚改(gai)、水(shui)利、中(zhong)(zhong)西部鐵路(lu)等領(ling)域(yu)建設(she)(she)。這意(yi)(yi)味著資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)將在中(zhong)(zhong)國(guo)迎來快速發(fa)(fa)展的新(xin)時代，也意(yi)(yi)味著資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)從金融領(ling)域(yu)向基礎設(she)(she)施建設(she)(she)領(ling)域(yu)的擴散。因此，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)在基礎設(she)(she)施項目融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)的應用研究變得更有意(yi)(yi)義了(le)。

二、我國資產證券化支持基礎(chu)設(she)施項目(mu)融(rong)資的(de)發展現狀

根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)網(wang)所的(de)(de)(de)(de)(de)《2013年(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)年(nian)(nian)(nian)度(du)報告(gao)》顯示(shi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)主要集中(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)信(xin)(xin)貸支(zhi)持產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和券(quan)(quan)(quan)商類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)兩個(ge)(ge)方面。自2005年(nian)(nian)(nian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)試點以(yi)(yi)來至2013年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)總(zong)規模達到(dao)1408.66億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)，信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)為(wei)(wei)(wei)1026.65億元(yuan)，所占比重為(wei)(wei)(wei)72.88%;券(quan)(quan)(quan)商證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)為(wei)(wei)(wei)382.01億元(yuan)，所占比重為(wei)(wei)(wei)27.12%。由此可(ke)見，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)品(pin)種還是以(yi)(yi)信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)為(wei)(wei)(wei)主。例如從已(yi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)情況來看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)(she)(she)銀行(xing)(xing)(xing)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)首單個(ge)(ge)人住(zhu)房(fang)抵(di)押貸款(kuan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)———“建(jian)元(yuan)2005－1個(ge)(ge)人住(zhu)房(fang)抵(di)押貸款(kuan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)”正(zheng)式進(jin)入(ru)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)銀行(xing)(xing)(xing)間(jian)(jian)債券(quan)(quan)(quan)市場(chang)(chang);國(guo)(guo)(guo)(guo)家開發(fa)(fa)銀行(xing)(xing)(xing)在(zai)(zai)(zai)銀行(xing)(xing)(xing)間(jian)(jian)債券(quan)(quan)(quan)市場(chang)(chang)成功發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)了(le)2012年(nian)(nian)(nian)第一(yi)(yi)期(qi)(qi)開元(yuan)信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan);2013年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)首只(zhi)券(quan)(quan)(quan)商類信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)———“東證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)—阿里(li)巴巴1號專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理計劃(hua)”(優(you)先級)在(zai)(zai)(zai)深(shen)圳證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)交(jiao)易所上市交(jiao)易。還有(you)根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)網(wang)站所公(gong)布的(de)(de)(de)(de)(de)消息，可(ke)知農(nong)業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)第二(er)期(qi)(qi)信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)———“2014年(nian)(nian)(nian)第二(er)期(qi)(qi)農(nong)銀信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)”日前在(zai)(zai)(zai)銀行(xing)(xing)(xing)間(jian)(jian)市場(chang)(chang)成功發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)。但(dan)是在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)領(ling)域，通過以(yi)(yi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)運營(ying)后所產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)收益(yi)作為(wei)(wei)(wei)基(ji)(ji)礎(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)而(er)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)案(an)例卻(que)為(wei)(wei)(wei)數不多，根(gen)據(ju)已(yi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料顯示(shi)，相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)案(an)例有(you)，2005年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)莞深(shen)高速公(gong)路收費權專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理計劃(hua)、2006年(nian)(nian)(nian)華能瀾滄(cang)江水電收益(yi)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理計劃(hua)等為(wei)(wei)(wei)數不多的(de)(de)(de)(de)(de)幾個(ge)(ge)。但(dan)是由于(yu)(yu)當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策因素，并(bing)加上美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)次貸危機所帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)“蝴蝶效應”，使通過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)而(er)進(jin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)也一(yi)(yi)度(du)停(ting)滯(zhi)。不過后來隨著(zhu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家相(xiang)關(guan)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)出臺以(yi)(yi)及政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)扶持，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)在(zai)(zai)(zai)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)再度(du)興起(qi)，比如，2013年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)淮(huai)北礦業(ye)鐵路專(zhuan)(zhuan)用線收益(yi)權資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)計劃(hua)以(yi)(yi)及宏(hong)源證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)高速公(gong)路收費權資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)計劃(hua)等。不過總(zong)體(ti)而(er)言，根(gen)據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)網(wang)所公(gong)布的(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)顯示(shi)，截止(zhi)到(dao)2013年(nian)(nian)(nian)底，已(yi)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)相(xiang)關(guan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)項目(mu)(mu)(mu)共(gong)7個(ge)(ge)。由此可(ke)見，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)項目(mu)(mu)(mu)相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)項目(mu)(mu)(mu)在(zai)(zai)(zai)未(wei)來一(yi)(yi)段時(shi)間(jian)(jian)將存在(zai)(zai)(zai)較強的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)需求;而(er)且，由于(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)地方政(zheng)府債務平臺問題近期(qi)(qi)受(shou)到(dao)監管(guan)(guan)(guan)層高度(du)關(guan)注(zhu)，原有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方式受(shou)到(dao)一(yi)(yi)定程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制，所以(yi)(yi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)應該積(ji)極開拓通過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)支(zhi)持基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)項目(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)市場(chang)(chang)，使資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)成為(wei)(wei)(wei)填(tian)補基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)領(ling)域融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)缺(que)口的(de)(de)(de)(de)(de)重要工具，從而(er)推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社會經濟的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。

三、基(ji)礎設施項目融資(zi)實施資(zi)產證券化的可行(xing)性分析

1、資產證券化為基礎設施建(jian)設提供了一個低(di)成本的融(rong)資渠道

基礎(chu)(chu)設施一(yi)(yi)般(ban)是指為社會(hui)生產和(he)居(ju)民生活提(ti)(ti)供公共服務(wu)的(de)(de)物質工(gong)程(cheng)設施，是用于保(bao)證國家或地(di)(di)(di)區社會(hui)經濟活動正常進行(xing)的(de)(de)公共服務(wu)系統。它包括建(jian)筑業(ye)、水、電和(he)煤氣業(ye)、運輸業(ye)以及(ji)通訊業(ye)等。基礎(chu)(chu)設施建(jian)設一(yi)(yi)般(ban)都是大(da)工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)，所需資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)量較大(da)。比如，根據長(chang)沙(sha)市政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報告可(ke)知(zhi)，目(mu)(mu)前長(chang)沙(sha)市已建(jian)好的(de)(de)地(di)(di)(di)鐵2號線(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)和(he)在建(jian)的(de)(de)1號線(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)估算總投資(zi)(zi)(zi)(zi)額為221.71億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其中資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)為95.33億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，其來源于市政(zheng)府(fu)的(de)(de)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)安排65.63億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)和(he)市土地(di)(di)(di)出讓(rang)獲得(de)的(de)(de)收(shou)益(yi)29.7億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan);資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)以外的(de)(de)126.38億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)擬(ni)通過(guo)國內銀行(xing)貸(dai)款的(de)(de)方式(shi)籌措。另外，地(di)(di)(di)鐵4號線(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)還(huan)擬(ni)引(yin)入社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)85億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。從長(chang)沙(sha)市地(di)(di)(di)鐵修(xiu)建(jian)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來源來看，主要是通過(guo)傳統的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)方式(shi)，且(qie)向(xiang)銀行(xing)貸(dai)款的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)所占比重偏大(da)。通過(guo)向(xiang)銀行(xing)借款，可(ke)能(neng)會(hui)面臨(lin)銀行(xing)惜(xi)貸(dai)的(de)(de)困(kun)境(jing)，而且(qie)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成本較高，因此(ci)進行(xing)證券(quan)化融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)不失為一(yi)(yi)個較好的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道。通過(guo)推(tui)行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化不但可(ke)以有(you)效(xiao)降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)門檻，實現多形式(shi)、多渠道融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，而且(qie)還(huan)有(you)利于盤活項目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)產，有(you)效(xiao)提(ti)(ti)高項目(mu)(mu)整體建(jian)設效(xiao)率［3］。

2、基礎設施項目(mu)預(yu)期穩定(ding)的現(xian)金(jin)流(liu)

為(wei)實行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)提供了(le)必(bi)要(yao)的(de)條件資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)品發(fa)(fa)行(xing)(xing)成(cheng)功的(de)一個必(bi)要(yao)條件是必(bi)須要(yao)有(you)預期(qi)穩(wen)(wen)定的(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流(liu)，而(er)基礎設施(shi)項(xiang)目在(zai)建(jian)設好后，一般都(dou)會(hui)產(chan)(chan)(chan)(chan)生穩(wen)(wen)定的(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流(liu)。比(bi)如，高速公路預期(qi)的(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流(liu)來源于(yu)各(ge)(ge)高速公路收費(fei)站(zhan)的(de)過路費(fei)收入;電力行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)預期(qi)的(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流(liu)則來源于(yu)各(ge)(ge)家庭、企業(ye)(ye)(ye)、單位(wei)等(deng)所繳納的(de)電費(fei)收入;等(deng)等(deng)。這(zhe)些由資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)池(chi)所產(chan)(chan)(chan)(chan)生的(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流(liu)相(xiang)(xiang)對比(bi)較穩(wen)(wen)定，而(er)且(qie)在(zai)信(xin)用(yong)增級技術的(de)作用(yong)下，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)品比(bi)較受投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者青睞，從(cong)而(er)可以為(wei)基礎設施(shi)項(xiang)目建(jian)設提供穩(wen)(wen)定的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持。3、基礎設施(shi)項(xiang)目融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)實施(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)的(de)政策(ce)支持國(guo)家近幾年(nian)陸續出臺了(le)一些相(xiang)(xiang)關(guan)政策(ce)，使資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)發(fa)(fa)展迎來了(le)春風，也促使一些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)躍(yue)(yue)躍(yue)(yue)欲試，積極開發(fa)(fa)各(ge)(ge)類資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)品種。從(cong)相(xiang)(xiang)關(guan)新聞網站(zhan)可以知道，2015年(nian)國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議明確表示，要(yao)進(jin)一步(bu)擴(kuo)大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)試點，并強調(diao)要(yao)在(zai)信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)的(de)基礎上，將有(you)效信(xin)貸向經(jing)濟(ji)增長(chang)薄弱環節(jie)和(he)重點領域傾(qing)斜(xie)，特(te)別是用(yong)于(yu)三農、小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)、棚(peng)戶區改造、基礎設施(shi)等(deng)建(jian)設等(deng)。另外，“金(jin)(jin)(jin)十條”更(geng)是提出“逐步(bu)推進(jin)信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)(quan)化(hua)常規(gui)化(hua)發(fa)(fa)展，盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展和(he)經(jing)濟(ji)結構調(diao)整”。這(zhe)些政策(ce)的(de)扶持為(wei)各(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展開拓了(le)多元化(hua)的(de)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道，推動了(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)盛興，進(jin)而(er)促進(jin)整個社會(hui)經(jing)濟(ji)的(de)飛速發(fa)(fa)展。

四、資(zi)產證券化在基礎設(she)施項(xiang)目(mu)融資(zi)中(zhong)的應(ying)用(yong)分析(xi)

本(ben)文(wen)以(yi)(yi)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)地鐵(tie)7號(hao)(hao)線(xian)建(jian)設為(wei)(wei)(wei)例(li)，分析資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化在長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)地鐵(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)應用。在本(ben)次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化產(chan)(chan)品(pin)設計(ji)中(zhong)，假設主要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)參(can)(can)與主體(ti)為(wei)(wei)(wei)以(yi)(yi)下相關單位:長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)作為(wei)(wei)(wei)原始權(quan)益(yi)人(ren)(ren)，即(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)起(qi)人(ren)(ren);長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)7號(hao)(hao)線(xian)建(jian)設發(fa)(fa)展(zhan)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)作為(wei)(wei)(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，是直(zhi)接(jie)承擔(dan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)債務和(he)風險、負責(ze)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)管理的(de)(de)(de)(de)(de)法人(ren)(ren)實(shi)體(ti);中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)為(wei)(wei)(wei)受托(tuo)機構，擔(dan)當SPV的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)，并(bing)兼(jian)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)發(fa)(fa)行人(ren)(ren);機構投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)購買相關的(de)(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)產(chan)(chan)品(pin);項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)產(chan)(chan)品(pin)購買者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe);還(huan)有(you)其(qi)他的(de)(de)(de)(de)(de)相關參(can)(can)與主體(ti)———政府(fu)(fu)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評級(ji)機構、施(shi)工(gong)單位等。結(jie)構圖中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)線(xian)表(biao)示主體(ti)行為(wei)(wei)(wei)，虛(xu)線(xian)表(biao)示資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)(liu)向。首先，長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)與長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)7號(hao)(hao)線(xian)建(jian)設發(fa)(fa)展(zhan)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)簽(qian)訂相關協議，由(you)后(hou)(hou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)負責(ze)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)地鐵(tie)7號(hao)(hao)線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設管理事項(xiang)(xiang)(xiang);然(ran)后(hou)(hou)，長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)7號(hao)(hao)線(xian)建(jian)設發(fa)(fa)展(zhan)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)通(tong)(tong)(tong)(tong)過招投(tou)(tou)(tou)(tou)標的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，選擇勘查、設計(ji)、施(shi)工(gong)等相關單位參(can)(can)與工(gong)程(cheng)建(jian)設。修建(jian)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)地鐵(tie)7號(hao)(hao)線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)主要(yao)來(lai)源(yuan)于(yu)三方(fang)面:政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政補貼(tie)，國(guo)(guo)內銀(yin)(yin)團(tuan)(tuan)貸款，通(tong)(tong)(tong)(tong)過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)募集(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)。通(tong)(tong)(tong)(tong)過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化進行融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)程(cheng)如(ru)圖所(suo)示:首先，由(you)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)作為(wei)(wei)(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)發(fa)(fa)起(qi)人(ren)(ren)，將項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(地鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)營(ying)權(quan))通(tong)(tong)(tong)(tong)過真實(shi)出(chu)售，轉讓給(gei)中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si);其(qi)次，為(wei)(wei)(wei)了提(ti)升(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)池的(de)(de)(de)(de)(de)質量，中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)會(hui)(hui)聘(pin)請(qing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用增級(ji)機構采用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用增級(ji)技術提(ti)高資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)池的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用等級(ji)，還(huan)會(hui)(hui)聘(pin)請(qing)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評級(ji)機構對資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)池進行信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用評級(ji);然(ran)后(hou)(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)以(yi)(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)池為(wei)(wei)(wei)基礎，發(fa)(fa)行資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)支(zhi)持證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)，比(bi)如(ru)，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)收益(yi)憑證(zheng)(zheng)(zheng);再次，中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)有(you)限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)聘(pin)請(qing)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)行承銷證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan);最(zui)后(hou)(hou)，由(you)承銷團(tuan)(tuan)將信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托(tuo)收益(yi)憑證(zheng)(zheng)(zheng)出(chu)售給(gei)廣(guang)大的(de)(de)(de)(de)(de)機構投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，機構投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)購買證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)所(suo)支(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)價款則(ze)作為(wei)(wei)(wei)修建(jian)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)地鐵(tie)7號(hao)(hao)線(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)之一。那(nei)么(me)機構投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)購買證(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)收益(yi)則(ze)來(lai)源(yuan)于(yu)地鐵(tie)7號(hao)(hao)線(xian)修建(jian)好后(hou)(hou)運(yun)(yun)營(ying)使用過程(cheng)中(zhong)所(suo)獲得的(de)(de)(de)(de)(de)票款收入，即(ji)廣(guang)大乘客所(suo)支(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)乘坐地鐵(tie)費。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)運(yun)(yun)營(ying)使用后(hou)(hou)，當預期所(suo)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)現金(jin)流(liu)(liu)(票款收入)足以(yi)(yi)支(zhi)付(fu)所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)入成本(ben)(包括(kuo)支(zhi)付(fu)給(gei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)收益(yi))后(hou)(hou)，在期限(xian)(xian)(xian)(xian)屆滿后(hou)(hou)，地鐵(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)營(ying)權(quan)則(ze)會(hui)(hui)移(yi)交(jiao)(jiao)給(gei)長(chang)(chang)沙(sha)(sha)市(shi)(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)。

參考文獻:

［1］根(gen)據(ju)中國(guo)政府網《支持(chi)召開國(guo)務院常(chang)務會議》整理(li)

篇6

關鍵(jian)詞(ci)：軌道交通；地鐵(tie)；體制

地鐵項目(mu)具有投資(zi)大、建設期和(he)(he)回收期長，但(dan)生(sheng)命周期長（百年(nian)隧道(dao)）、邊(bian)際成本低等特點，地鐵管理(li)體制和(he)(he)機制在(zai)一定生(sheng)產(chan)力（技術(shu)進(jin)(jin)步）條件下在(zai)項目(mu)管理(li)方面起(qi)著非(fei)常重要(yao)的(de)作用(yong)。從中國(guo)40多年(nian)，特別(bie)是90年(nian)代(dai)以來的(de)實踐證(zheng)明，管理(li)體制與機制的(de)好壞直接影響(xiang)投資(zi)、工期和(he)(he)質(zhi)量控制，進(jin)(jin)而(er)影響(xiang)城市經濟和(he)(he)社會的(de)健康發展。

在社會主義市場經濟條件下和(he)投(tou)(tou)資多元化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)今天(tian)，快速城市化(hua)(hua)（現(xian)在39%，2050年將達到(dao)75%）和(he)大規模(mo)軌(gui)道交通投(tou)(tou)資（中(zhong)國“十一五”期(qi)間(jian)約5000億(yi)元）的(de)(de)(de)(de)背(bei)景下，落(luo)實以(yi)人為本、走可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)科學(xue)發展觀，以(yi)“多、快、好、省”為目(mu)標，新建(jian)城市如何構建(jian)管理體制，區(qu)域中(zhong)心(xin)城市或一線城市（京、滬、穗等）如何深化(hua)(hua)和(he)完善現(xian)有管理模(mo)式(shi)，以(yi)適應高強度(du)、網絡化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)需要(yao)，值得我們(men)進行(xing)總結和(he)探索。

1、中國(guo)地鐵管理體(ti)制的演變(bian)和創新(xin)

40多年來，中(zhong)(zhong)國(guo)地(di)(di)鐵管理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)走過(guo)了(le)一(yi)(yi)條漫長而曲折的(de)道路，吸取(qu)國(guo)內外(wai)先(xian)進經(jing)驗和教訓，經(jing)過(guo)不斷探索和實踐，創造(zao)性(xing)地(di)(di)建立了(le)一(yi)(yi)套(tao)基本符合(he)中(zhong)(zhong)國(guo)具(ju)體(ti)(ti)實踐和充滿地(di)(di)域特色的(de)管理(li)(li)模式：北京模式、上海模式和廣州模式。管理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)與中(zhong)(zhong)國(guo)社會主義體(ti)(ti)制(zhi)和改革開放(fang)政策，地(di)(di)鐵功能定位(wei)的(de)認識和深化以及各地(di)(di)的(de)具(ju)體(ti)(ti)情況密切相關。

1.1北京模(mo)(mo)式（傳統(tong)模(mo)(mo)式）

北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)模(mo)式(shi)的(de)形成(cheng)和發展在很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)是(shi)中國地(di)(di)鐵建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)縮影。1965年(nian)(nian)開始建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)1號(hao)(hao)(hao)線(xian)，目前(qian)營(ying)運(yun)(yun)線(xian)路(lu)110多公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，包括1號(hao)(hao)(hao)線(xian)（1969年(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)）、環(huan)線(xian)（1984）、復八線(xian)（1999）、13號(hao)(hao)(hao)線(xian)城(cheng)鐵（2002）、八通線(xian)（2003）等線(xian)路(lu)，正在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)4、5、9、10號(hao)(hao)(hao)線(xian)和奧(ao)運(yun)(yun)支線(xian)，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)機(ji)場線(xian)，預計到2008年(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)300公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，遠期(qi)規(gui)劃(hua)(hua)1000多公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)。北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)模(mo)式(shi)從2001年(nian)(nian)前(qian)傳統的(de)指揮部制(zhi)(zhi)、地(di)(di)下鐵道總(zong)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)到2002年(nian)(nian)初的(de)體制(zhi)(zhi)改革：北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)鐵集團有(you)限(xian)責(ze)(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（規(gui)劃(hua)(hua)與(yu)資(zi)金），下設(she)(she)(she)北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)鐵建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)有(you)限(xian)責(ze)(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（負責(ze)(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)）和北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)鐵營(ying)運(yun)(yun)有(you)限(xian)責(ze)(ze)任(ren)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（負責(ze)(ze)營(ying)運(yun)(yun)）；2003年(nian)(nian)11月(yue)，改制(zhi)(zhi)成(cheng)立北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市城(cheng)市設(she)(she)(she)施投資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（規(gui)劃(hua)(hua)和投資(zi)）、北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市軌(gui)道交通建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)(guan)理(li)）和北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)鐵營(ying)運(yun)(yun)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（營(ying)運(yun)(yun)），以及投資(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)控股的(de)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)如城(cheng)鐵公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、八通公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、9號(hao)(hao)(hao)線(xian)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、10號(hao)(hao)(hao)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、京(jing)(jing)(jing)(jing)港鐵路(lu)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（4號(hao)(hao)(hao)線(xian)PPP公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)，30年(nian)(nian)特許經營(ying)權）等。北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)市國有(you)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)委員會負責(ze)(ze)三大(da)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（正局級）的(de)監管(guan)(guan)。北(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)地(di)(di)鐵建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和營(ying)運(yun)(yun)管(guan)(guan)理(li)總(zong)人(ren)數約13，000人(ren)，日均客流(liu)量約160萬人(ren)次，實現低票價政(zheng)策，政(zheng)府財(cai)政(zheng)補貼占營(ying)運(yun)(yun)成(cheng)本的(de)40%左(zuo)右。

1.2上(shang)海模式（管制模式）

上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)籌建(jian)(jian)(jian)(jian)處成(cheng)立于1958年(nian)，1988年(nian)成(cheng)立地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)工程指揮部(bu)(bu)(bu)，1993年(nian)成(cheng)立上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)。地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)1號線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（1990-1995）政府委托上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)久(jiu)事(shi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)負(fu)(fu)(fu)責(ze)投資(zi)和信貸，地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)指揮部(bu)(bu)(bu)負(fu)(fu)(fu)責(ze)協調，地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)負(fu)(fu)(fu)責(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)。2號線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（1994-1999）按照市區兩(liang)級財政、兩(liang)級事(shi)權，沿線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)各區負(fu)(fu)(fu)責(ze)動遷與(yu)(yu)車(che)站(zhan)土(tu)建(jian)(jian)(jian)(jian)（折(zhe)價入股，占(zhan)總(zong)(zong)投資(zi)1/3）。地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)負(fu)(fu)(fu)責(ze)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)負(fu)(fu)(fu)責(ze)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)。目前(qian)已經(jing)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)1、2號線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、明珠(zhu)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、莘閔線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)里(li)(li)程約(yue)(yue)120公(gong)(gong)里(li)(li)（不含磁浮示范線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)30公(gong)(gong)里(li)(li)），正(zheng)在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)M8線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（楊浦(pu)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）、R9線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（申(shen)松(song)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）、6、7號線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、既有(you)(you)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)延伸線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)等十多(duo)條線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，預計(ji)到(dao)2010年(nian)建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)400公(gong)(gong)里(li)(li)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)路(lu)，遠期規(gui)劃810公(gong)(gong)里(li)(li)。管(guan)(guan)(guan)理模式從傳統的上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)總(zong)(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)到(dao)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)、上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)。2000年(nian)4月(yue)形成(cheng)了投資(zi)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)、監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)“四(si)分(fen)開”模式，上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)申(shen)通(tong)(tong)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（投資(zi)）、多(duo)家(jia)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)單位如上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)(guan)理公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)、上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)明珠(zhu)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)發(fa)展(zhan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（明珠(zhu)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)）、上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)磁浮交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（磁浮建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)）及久(jiu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管(guan)(guan)(guan)理公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)）、中國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)集(ji)團(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)），申(shen)松(song)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)港(gang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)等9家(jia)項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（代建(jian)(jian)(jian)(jian)制），多(duo)家(jia)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)機構如上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)）、上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)現代軌(gui)道交(jiao)通(tong)(tong)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)（營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)），上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)城市公(gong)(gong)共交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)(guan)(guan)理局（監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)）。四(si)分(fen)開體制不斷進(jin)行完(wan)善，2004年(nian)6月(yue)和2005年(nian)7月(yue)，上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)和上(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)先后歸(gui)并到(dao)申(shen)通(tong)(tong)集(ji)團(tuan)旗下(xia)，更名申(shen)通(tong)(tong)地(di)(di)(di)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)集(ji)團(tuan)，下(xia)設(she)(she)(she)(she)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)事(shi)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、總(zong)(zong)體規(gui)劃部(bu)(bu)(bu)、投資(zi)策劃部(bu)(bu)(bu)、機電(dian)事(shi)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、工程合約(yue)(yue)部(bu)(bu)(bu)以(yi)及11個項(xiang)(xiang)目公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)，負(fu)(fu)(fu)責(ze)規(gui)劃、投資(zi)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和大部(bu)(bu)(bu)分(fen)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)。

目前(qian)現有建設與營(ying)運人數約(yue)10，000人，日均(jun)客流量約(yue)180萬人次，實行計程中等票價(jia)政策，營(ying)運收入（含(han)資源開發）與營(ying)運成本持平，略有盈余(yu)。

1.3廣(guang)州模(mo)式（一(yi)體化模(mo)式）

廣州地(di)鐵(tie)籌建(jian)于60年代初期，1990年成(cheng)立(li)地(di)鐵(tie)指揮(hui)部(bu)(bu)，1992年成(cheng)立(li)地(di)下鐵(tie)道總(zong)公(gong)司(si)，1997年1號(hao)線(xian)(xian)首(shou)期開通(tong)，成(cheng)立(li)地(di)鐵(tie)營(ying)運(yun)(yun)公(gong)司(si)。1999年探索體制(zhi)改革，取(qu)消指揮(hui)部(bu)(bu)，實現事業部(bu)(bu)制(zhi)的(de)一體化管(guan)理，在地(di)鐵(tie)總(zong)公(gong)司(si)內設(she)(she)建(jian)設(she)(she)事業總(zong)部(bu)(bu)、營(ying)運(yun)(yun)總(zong)部(bu)(bu)、財務總(zong)部(bu)(bu)、企業管(guan)理總(zong)部(bu)(bu)、資源(yuan)開發(fa)總(zong)部(bu)(bu)等(deng)，以及附屬公(gong)司(si)和設(she)(she)計(ji)院，實現建(jian)設(she)(she)、營(ying)運(yun)(yun)和資源(yuan)開發(fa)一體化。目前營(ying)運(yun)(yun)1號(hao)線(xian)(xian)、2號(hao)線(xian)(xian)、3、4號(hao)線(xian)(xian)首(shou)期，線(xian)(xian)路(lu)里程約110公(gong)里，正(zheng)在建(jian)設(she)(she)3、4、5、6、8號(hao)線(xian)(xian)和廣佛(fo)等(deng)線(xian)(xian)路(lu)，預計(ji)到2010年建(jian)成(cheng)255公(gong)里，遠(yuan)期規劃約717公(gong)里。

現在(zai)建(jian)設與營(ying)運(yun)總人(ren)數(shu)約7000人(ren)，日客流量(liang)約100萬(wan)人(ren)次，實行計程中等票價政策。在(zai)不提折舊的條件(jian)下，營(ying)運(yun)收入(ru)（含資源開發）與營(ying)運(yun)成(cheng)本持平，略有盈(ying)余(yu)。

1.4國內(nei)其他城市模式(shi)

其他城市由(you)于(yu)處于(yu)建(jian)設(she)初期，往往只有(you)建(jian)成(cheng)一(yi)條線，沒(mei)有(you)形成(cheng)網絡，大(da)都(dou)采用類似廣州(zhou)(zhou)模(mo)式或指揮(hui)部(bu)形式，如南京、重慶、武漢、長春、大(da)連、沈陽、杭州(zhou)(zhou)、成(cheng)都(dou)、哈爾濱等。天津有(you)地鐵公(gong)司(si)(si)(si)（負責地鐵建(jian)設(she)與營(ying)運(yun)(yun)）及濱海線軌道交通公(gong)司(si)(si)(si)（負責濱海輕(qing)軌線建(jian)設(she)與營(ying)運(yun)(yun)）。深圳探(tan)索(suo)新模(mo)式，現在(zai)形成(cheng)深圳地鐵公(gong)司(si)(si)(si)、3號線建(jian)設(she)投(tou)資(zi)管理公(gong)司(si)(si)(si)、深港4號線項目(mu)公(gong)司(si)(si)(si)等。

2、不同管理體制的(de)特征分析

北京模(mo)式：脫胎(tai)于(yu)計(ji)劃(hua)經濟，基本屬于(yu)“大業主小社(she)會”類型。2001年前(qian)的(de)體(ti)制特點：“國(guo)有獨資(zi)(zi)、政(zheng)企不分；建(jian)(jian)設與(yu)(yu)營(ying)運合一，高度(du)集中；執行低票價政(zheng)策，營(ying)運虧損政(zheng)府補貼”。2002年后，投資(zi)(zi)、建(jian)(jian)設與(yu)(yu)營(ying)運三個公司(si)平級，通(tong)過合同契約(yue)關(guan)系負責(ze)相應(ying)事務，相對分離的(de)模(mo)式確(que)保(bao)了社(she)會公平，但(dan)是由于(yu)存在(zai)相互(hu)協調與(yu)(yu)溝通(tong)，效率受到一定影響，如復(fu)八(ba)線10年才建(jian)(jian)成。目前(qian)，對投資(zi)(zi)主體(ti)多元化進(jin)行探索，全國(guo)首條地鐵線路（4號線）實現PPP管理模(mo)式。2002年后的(de)體(ti)制改革后效率明顯提(ti)高，為(wei)2008年建(jian)(jian)成約(yue)300公里(li)線路提(ti)供了體(ti)制保(bao)證。

上(shang)海(hai)模式：從高度(du)集中到“四分開”再到政(zheng)府管(guan)(guan)制(zhi)模式。2000年改(gai)革(ge)的(de)(de)四分開的(de)(de)特點是“政(zheng)企(qi)分開、產權清晰(xi)、出資(zi)人(ren)到位，投融資(zi)良性(xing)循環(huan)、契約經(jing)(jing)濟關(guan)系、項目管(guan)(guan)理(li)走向社(she)會(hui)化(hua)(hua)和專業(ye)化(hua)(hua)”。雖然該模式脫(tuo)胎于中國計劃(hua)經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)，但是基(ji)本(ben)符合市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟規(gui)律，目前形成了多家建(jian)設單位和營運(yun)機構(gou)的(de)(de)競爭(zheng)市(shi)場(chang)，項目公司(si)實行“小業(ye)主大社(she)會(hui)”模式。開創了中國地(di)鐵股票（申通地(di)鐵）上(shang)市(shi)的(de)(de)先河，為市(shi)場(chang)化(hua)(hua)融資(zi)作了有益(yi)的(de)(de)探索。目前管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)已(yi)經(jing)(jing)基(ji)本(ben)適應多條線路齊頭(tou)并進，高強度(du)網絡化(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)內在要求。

廣州模式(shi)：學(xue)習與引進(jin)(jin)(jin)(jin)香港(gang)模式(shi)，建(jian)設、營(ying)運(yun)和(he)(he)(he)(he)資(zi)源開(kai)發(fa)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)模式(shi)，內部(bu)實行事業部(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)派駐(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，這樣各種資(zi)源得(de)到了(le)整合，提(ti)(ti)高(gao)了(le)內部(bu)協調效(xiao)率(lv)，體(ti)現了(le)效(xiao)率(lv)優先(xian)兼顧公(gong)平。公(gong)司(si)派駐(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度在一(yi)定程度上確(que)保了(le)監督(du)和(he)(he)(he)(he)執(zhi)行，但是由于所有權(quan)與經營(ying)權(quan)高(gao)度一(yi)致，在一(yi)定程度上影響營(ying)運(yun)效(xiao)率(lv)（香港(gang)地(di)鐵(tie)(tie)采用審慎(shen)的(de)(de)(de)商業原則，通(tong)過地(di)鐵(tie)(tie)股票上市(shi)，引入市(shi)場(chang)監督(du)，確(que)保營(ying)運(yun)效(xiao)率(lv)）。政府(fu)投(tou)資(zi)為主(zhu)、信貸為輔的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)模式(shi)使建(jian)設資(zi)金得(de)到保證，利用科技進(jin)(jin)(jin)(jin)步和(he)(he)(he)(he)政府(fu)強有力的(de)(de)(de)協調推進(jin)(jin)(jin)(jin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)確(que)保了(le)建(jian)設項目的(de)(de)(de)如(ru)期或提(ti)(ti)前完成。廣州模式(shi)屬于“中(zhong)業主(zhu)中(zhong)社會”模式(shi)。廣州管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)斷創(chuang)新、引進(jin)(jin)(jin)(jin)各種先(xian)進(jin)(jin)(jin)(jin)技術(shu)（高(gao)速(su)地(di)鐵(tie)(tie)、線性(xing)電機(ji)列(lie)車等）并消(xiao)化(hua)(hua)(hua)吸(xi)收和(he)(he)(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)提(ti)(ti)高(gao)，而(er)且單位造價呈下降趨勢，為我國機(ji)電裝備現代化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)國產化(hua)(hua)(hua)開(kai)創(chuang)了(le)先(xian)河。目前管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)基本適(shi)應多項目網絡化(hua)(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)(de)要求。

3、理論基礎：

3.1軌道交(jiao)通的功能定位

城(cheng)市(shi)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交通的(de)(de)功能(neng)應該以(yi)社(she)會(hui)公益性(xing)為(wei)主(zhu)(zhu)，其定位(wei)必須建(jian)立在科學分析(xi)的(de)(de)基礎(chu)上，對其定位(wei)偏(pian)差或認識不(bu)足(zu)是(shi)限制軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交通發展的(de)(de)根本原(yuan)因。城(cheng)市(shi)快速軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交通屬于(yu)城(cheng)市(shi)公共(gong)交通類別(bie)，主(zhu)(zhu)要服務(wu)(wu)于(yu)大(da)城(cheng)市(shi)范圍內部核心區（如(ru)地鐵）或核心區與(yu)衛星(xing)城(cheng)、衛星(xing)城(cheng)之(zhi)(zhi)間(jian)（如(ru)輕(qing)軌(gui)(gui)(gui)）居民出(chu)行(xing)。作(zuo)為(wei)城(cheng)市(shi)公共(gong)交通模式之(zhi)(zhi)一，它具(ju)有功能(neng)的(de)(de)公共(gong)性(xing)和效益的(de)(de)外(wai)部性(xing)。按經營(ying)性(xing)分類，屬于(yu)準經營(ying)性(xing)范疇(chou)，由于(yu)軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交通所產(chan)生的(de)(de)外(wai)部效益（社(she)會(hui)效益，如(ru)出(chu)行(xing)時間(jian)節省、減少(shao)環境污染和促進城(cheng)市(shi)空間(jian)合理布局等(deng)）占50%以(yi)上，不(bu)能(neng)內生化(hua)，因此僅僅靠軌(gui)(gui)(gui)道(dao)交通的(de)(de)票務(wu)(wu)收入不(bu)能(neng)彌(mi)補高投入的(de)(de)建(jian)設成本，而造成營(ying)運政策性(xing)虧損。

3.2經濟學原理

軌(gui)道交通可(ke)以分(fen)為(wei)基(ji)礎(chu)建設(she)(she)（A）和(he)營運(yun)(yun)（B）兩大部(bu)分(fen)，他們分(fen)別適用于(yu)公共經(jing)濟(ji)學和(he)規(gui)制經(jing)濟(ji)學。作(zuo)(zuo)為(wei)軌(gui)道交通的(de)(de)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施如(ru)隧道、建筑(zhu)物(wu)和(he)構筑(zhu)物(wu)等(deng)（A部(bu)分(fen)），根(gen)據“誰受益(yi)，誰投資”的(de)(de)原則，理應有(you)(you)(you)政(zheng)府財政(zheng)或稅(shui)收(shou)支付，因為(wei)受益(yi)者是(shi)城(cheng)市居(ju)民或納稅(shui)人。作(zuo)(zuo)為(wei)國有(you)(you)(you)固定資產，只(zhi)有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)（如(ru)投入營運(yun)(yun)）才能(neng)(neng)發(fa)揮效(xiao)(xiao)益(yi)（經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)和(he)社會效(xiao)(xiao)益(yi)），根(gen)據規(gui)制經(jing)濟(ji)學原理，市場經(jing)濟(ji)通過(guo)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)競(jing)爭才能(neng)(neng)發(fa)揮最大效(xiao)(xiao)益(yi)。因此有(you)(you)(you)必(bi)要所有(you)(you)(you)權與(yu)經(jing)營權相對分(fen)離，通過(guo)市場選擇(ze)，政(zheng)府與(yu)營運(yun)(yun)機(ji)構建立契約(yue)關系，政(zheng)府象征(zheng)性(xing)(xing)地(di)收(shou)取基(ji)礎(chu)設(she)(she)施使用費(fei)（如(ru)新加坡(po)政(zheng)府只(zhi)收(shou)取1新元年費(fei)），為(wei)大眾購買快捷、安全和(he)準點的(de)(de)優質運(yun)(yun)輸服(fu)務。由于(yu)軌(gui)道交通是(shi)準公益(yi)性(xing)(xing)壟(long)斷性(xing)(xing)行業，通過(guo)特許經(jing)營服(fu)務協議（如(ru)30年），由營運(yun)(yun)機(ji)構負責軌(gui)道以上的(de)(de)車輛等(deng)機(ji)電(dian)設(she)(she)備的(de)(de)投入及其維護、更新等(deng)（B部(bu)分(fen)）。（新加坡(po)政(zheng)府還扣減(jian)若(ruo)干年的(de)(de)機(ji)電(dian)設(she)(she)備折舊作(zuo)(zuo)為(wei)A部(bu)分(fen)，以減(jian)輕(qing)營運(yun)(yun)機(ji)構的(de)(de)資金壓力，目前運(yun)(yun)營效(xiao)(xiao)率居(ju)世界領先水(shui)平）

4.管理(li)體制(zhi)改革建議

世界上資本(ben)主義國家(jia)(jia)和(he)地區的管理(li)體制值得借(jie)鑒：香港(gang)實行地鐵(tie)(tie)(tie)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、建(jian)設(she)、營(ying)(ying)運(yun)和(he)資源(yuan)開發一(yi)體化模(mo)式，2005年利潤達84億港(gang)元（其中物業收入占1/3）。目前，九(jiu)廣(guang)鐵(tie)(tie)(tie)路公(gong)(gong)司(si)(si)并入地鐵(tie)(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)，進一(yi)步增加了整體競(jing)爭力。新(xin)加坡陸路交(jiao)(jiao)通管理(li)局(ju)負(fu)(fu)責(ze)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與建(jian)設(she)，新(xin)加坡地鐵(tie)(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)（SMRT）和(he)新(xin)加坡捷(jie)運(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)（SBS）負(fu)(fu)責(ze)營(ying)(ying)運(yun)；日韓(han)政(zheng)府負(fu)(fu)責(ze)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與建(jian)設(she)，多家(jia)(jia)營(ying)(ying)運(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)負(fu)(fu)責(ze)營(ying)(ying)運(yun)（含國鐵(tie)(tie)(tie)和(he)私鐵(tie)(tie)(tie)）；臺北市（或高(gao)雄市）捷(jie)運(yun)工程局(ju)負(fu)(fu)責(ze)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與建(jian)設(she)，地鐵(tie)(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)負(fu)(fu)責(ze)營(ying)(ying)運(yun)，高(gao)雄地鐵(tie)(tie)(tie)采用公(gong)(gong)私合營(ying)(ying)形式（PPP模(mo)式）；歐美(mei)國家(jia)(jia)大都市公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通管理(li)局(ju)負(fu)(fu)責(ze)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)與建(jian)設(she)（資金50%來自聯(lian)邦政(zheng)府），地鐵(tie)(tie)(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)負(fu)(fu)責(ze)營(ying)(ying)運(yun)。

許多大城市公(gong)共交(jiao)通(tong)(tong)的發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)是：建立以城市軌道交(jiao)通(tong)(tong)為骨干、常規公(gong)交(jiao)電汽車為主體(ti)，多種交(jiao)通(tong)(tong)模式有效(xiao)銜接的立體(ti)網(wang)絡化(hua)交(jiao)通(tong)(tong)系統，適(shi)應投資多元化(hua)格局(ju)，實現公(gong)共交(jiao)通(tong)(tong)的可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)，高效(xiao)、優質(zhi)、服(fu)務(wu)大眾和社(she)會(hui)。

為了實現這一目標，必須在(zai)現有基(ji)礎(chu)上，結合當地實際，在(zai)體(ti)制和(he)機(ji)制上深(shen)化(hua)改革，在(zai)我國(guo)社會主義市(shi)場經濟條件下，遵循(xun)“政企分開(kai)、責任明晰、效益優先、兼顧(gu)公平”基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)，逐步構建“小業主大(da)(da)社會”地鐵(tie)管理體(ti)系，以(yi)適應(ying)大(da)(da)規模地鐵(tie)建設和(he)投資主體(ti)多元(yuan)化(hua)的必然要求。政府、企業和(he)咨詢(xun)機(ji)構的分工大(da)(da)體(ti)如下：

4.1政府成立大(da)都市公(gong)共交通管理局(ju)或(huo)地(di)鐵工程(cheng)局(ju)

優先發(fa)展公(gong)共交(jiao)(jiao)通是世界百(bai)年(nian)來的(de)寶貴經驗，由于軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通系統及其(qi)復雜性(xing)(xing)和投(tou)(tou)入巨大，而影響(xiang)范(fan)圍和深度非一般城市(shi)(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施可比，通過對軌道(dao)(dao)交(jiao)(jiao)通建(jian)設(she)(she)(she)與營運(yun)規(gui)(gui)律性(xing)(xing)的(de)認識，結合國內外實踐，有必要成立大都市(shi)(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通管(guan)理(li)局或地鐵工程(cheng)局，取消指揮部制，如(ru)臺(tai)北捷(jie)運(yun)工程(cheng)局、新加(jia)坡陸上(shang)交(jiao)(jiao)通管(guan)理(li)局、紐約大都市(shi)(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)(jiao)通局、香港環境(jing)運(yun)輸與工務局等(deng)，負責大公(gong)交(jiao)(jiao)（含常(chang)規(gui)(gui)公(gong)交(jiao)(jiao)）的(de)規(gui)(gui)劃(hua)、投(tou)(tou)資(zi)、建(jian)設(she)(she)(she)、監管(guan)。具體包(bao)括規(gui)(gui)劃(hua)設(she)(she)(she)計、可行性(xing)(xing)研(yan)究、資(zi)金籌措，招投(tou)(tou)標(biao)管(guan)理(li)、建(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)；制定政策法規(gui)(gui)、特許經營規(gui)(gui)則、質量安全(quan)標(biao)準及其(qi)考核(he)辦法；組織(zhi)票價聽證，保障大眾(zhong)權益；強化(hua)承包(bao)商(shang)、供應商(shang)資(zi)質管(guan)理(li)，扶植(zhi)和培育(yu)有效競(jing)爭市(shi)(shi)(shi)場(chang)等(deng)。

4.2、企業(ye)特許經營(ying)營(ying)運線路

按照現代企業(ye)制(zhi)度要求，完(wan)善法人(ren)治理機構。建設期(qi)實行(xing)“小業(ye)主大社會”的項目公(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)（無論是(shi)政府(fu)投資還是(shi)民(min)間投資），建立自(zi)負盈虧、獨(du)立經(jing)營的獨(du)立法人(ren)，承擔經(jing)營責(ze)任(ren)和(he)(he)市場風險；營運(yun)(yun)(yun)初(chu)期(qi)通(tong)過契約關(guan)系由獨(du)家營運(yun)(yun)(yun)，后期(qi)每個(ge)城市至少形成兩家營運(yun)(yun)(yun)機構，如新加(jia)坡地鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)（SMRT）和(he)(he)新捷運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)（SBS），上海(hai)地鐵(tie)營運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)和(he)(he)上海(hai)現代軌(gui)道(dao)(dao)交通(tong)營運(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)。地鐵(tie)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)以(yi)軌(gui)道(dao)(dao)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)營為主，多(duo)種經(jing)營服(fu)務(wu)(wu)（如經(jing)營巴士、出租車業(ye)務(wu)(wu)、廣告、通(tong)訊(xun)租賃等提供公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)及技術輸(shu)出等）。內(nei)部形成有效(xiao)的執行(xing)與激勵機制(zhi)，構建學習型和(he)(he)創(chuang)新型企業(ye)，不斷提高營運(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)水平和(he)(he)經(jing)營效(xiao)益。

4.3、咨(zi)詢機構為業主提供(gong)技術和服務

主要包括規劃設計機(ji)構、技(ji)術咨(zi)詢公司(si)、投資顧問、法律顧問等，引入(ru)國(guo)際(ji)競爭機(ji)制，為業主提供(gong)各(ge)種業務(wu)的技(ji)術服務(wu)和(he)技(ji)術保(bao)障。超(chao)級秘書網

中(zhong)(zhong)國(guo)地鐵管理體制(zhi)改(gai)革與(yu)探索，由于(yu)各地發展(zhan)不平衡(heng)，建議(yi)分類(lei)引導，逐步推進。在市(shi)場經(jing)濟(ji)發育好、法(fa)制(zhi)環(huan)境完善(shan)的上(shang)海、廣州(zhou)等城(cheng)市(shi)，按照社(she)會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)的要(yao)(yao)求(qiu)，深化(hua)現有體制(zhi)改(gai)革。北京要(yao)(yao)深化(hua)地鐵國(guo)有企業改(gai)革，上(shang)海要(yao)(yao)吸收一體化(hua)的優點，提(ti)高協調(diao)效率(lv)；廣州(zhou)要(yao)(yao)培(pei)育多家營(ying)運機(ji)構(gou)，提(ti)高營(ying)運效率(lv)；對(dui)建成(cheng)一條(tiao)線的城(cheng)市(shi)，在實施(shi)建設(she)(she)規劃項目的同時，要(yao)(yao)培(pei)育營(ying)運機(ji)構(gou)，形(xing)成(cheng)競(jing)爭(zheng)態勢(shi)，提(ti)高服(fu)務水平；對(dui)于(yu)規劃建設(she)(she)城(cheng)市(shi)，根據市(shi)場經(jing)濟(ji)發育程度(du)（包括咨詢、外(wai)包、服(fu)務、中(zhong)(zhong)介市(shi)場發育程度(du)）和政(zheng)府強勢(shi)程度(du)，構(gou)建小(xiao)業主大社(she)會的框架（如蘇州(zhou)）。

總之，在社會(hui)主義初級階段，中國(guo)地鐵管(guan)(guan)理體制(zhi)改革(ge)既不能(neng)照搬西(xi)方國(guo)家(jia)資本主義制(zhi)度(du)(du)下(xia)經濟(ji)實力強、高福利、低(di)速度(du)(du)（3-5公里/每年）、長期(qi)政府補貼的(de)“國(guo)有國(guo)營”管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)；又不能(neng)脫離中國(guo)社會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)和各(ge)地具體實踐，真正形(xing)成政企分開、產權明晰的(de)經營管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)，多家(jia)參與(yu)的(de)市場(chang)競爭機(ji)制(zhi)，政府與(yu)社會(hui)共(gong)同參與(yu)的(de)多元化投融資機(ji)制(zhi)和項目收益(yi)與(yu)政府財力相結合的(de)償債機(ji)制(zhi)，最終(zhong)實現中國(guo)軌道交通(tong)健康、有序和可持續發展(zhan)。

參考文獻

1、于松偉，關(guan)于城(cheng)(cheng)市軌(gui)道交通工程(cheng)總承包(bao)建(jian)設模式的思考(kao)，《城(cheng)(cheng)市軌(gui)道交通首屆中青年專家論壇文集》，2002年，兵器工業出(chu)版(ban)社(she)

2、王灝(hao)、高明，地鐵投(tou)融(rong)資與管理運營的思路及建議(yi)，《中國投(tou)資》2003年第11期

3、宋孝(xiao)均，探(tan)索上海軌道(dao)交(jiao)(jiao)通可持續發展之路(lu)，《中國軌道(dao)交(jiao)(jiao)通與營運管理研討會》，2002.6

篇7

[關鍵(jian)詞]地鐵、信(xin)息管理、應(ying)用

中圖分類號：TD324 文(wen)獻標識碼(ma)：A 文(wen)章編(bian)號：1009-914X（2014）20-0394-01

0.引言

地(di)鐵信息(xi)化(hua)管理(li)系統是(shi)通(tong)過先進的(de)計(ji)算機集成和網絡互聯技術，對(dui)地(di)鐵各個(ge)自動化(hua)監控子系統所管轄的(de)機電設備(bei)、車(che)輛運(yun)營狀況，以及客(ke)運(yun)組織(zhi)情況進行全方位監視(shi)，在一(yi)(yi)個(ge)統一(yi)(yi)的(de)硬件和軟件平臺實(shi)現信息(xi)互通(tong)、資(zi)源(yuan)共享，形成數據處理(li)方式一(yi)(yi)致、用(yong)戶界面一(yi)(yi)致的(de)綜合信息(xi)管理(li)系統，從而為地(di)鐵運(yun)營組織(zhi)和維護(hu)管理(li)提供直(zhi)觀的(de)輔助決策工具(ju)。

1、地鐵運(yun)營管理(li)特點要求信息化管理(li)

地鐵(tie)是一種現代(dai)化(hua)程(cheng)度(du)較高(gao)的(de)交通工(gong)具，其建設和運(yun)行過程(cheng)中應(ying)用(yong)了多種現代(dai)信息技術手段，這就為地鐵(tie)運(yun)營企業賦予了極強的(de)信息屬(shu)性。

首(shou)先，地(di)(di)鐵運營(ying)(ying)與管理在(zai)(zai)專業(ye)性方面(mian)要求較(jiao)高(gao)。地(di)(di)鐵運營(ying)(ying)中涉(she)及(ji)到信號車輛等(deng)(deng)設備管理、行車管理等(deng)(deng)內容(rong)，這些管理內容(rong)無論(lun)是(shi)在(zai)(zai)知識層面(mian)還是(shi)在(zai)(zai)人才(cai)層面(mian)都具有(you)較(jiao)強的(de)專業(ye)性，相(xiang)關工作人員必須經過培訓或考核等(deng)(deng)才(cai)能(neng)夠應用現代化(hua)工具對地(di)(di)鐵的(de)運營(ying)(ying)進行管理。

其(qi)次，地鐵(tie)運行與管理(li)對安(an)(an)全性(xing)的要求較(jiao)高。地鐵(tie)客流量大，乘客密集，易發生(sheng)突發事(shi)件(jian)，地鐵(tie)運營(ying)企業需要利(li)用先進的、實時性(xing)高的管理(li)手段和(he)管理(li)工具(ju)切實保(bao)障地鐵(tie)運營(ying)的安(an)(an)全性(xing)能，消除或避免安(an)(an)全事(shi)故發生(sheng)，做(zuo)好應對措施(shi)處理(li)突發事(shi)件(jian)。

再次，地(di)鐵(tie)運行過程中使用的設(she)(she)備(bei)種類多(duo)，功能復雜(za)。地(di)鐵(tie)運營使用的電氣設(she)(she)備(bei)多(duo)達幾十種，且標(biao)準與普通設(she)(she)備(bei)之間存在較大差別，這就要求地(di)鐵(tie)運營企業需(xu)要對其完(wan)備(bei)狀況(kuang)或使用狀態(tai)進行監測，確保服(fu)務質量與設(she)(she)備(bei)狀態(tai)持續處(chu)于(yu)正常(chang)水平。

以上種(zhong)種(zhong)因素決定(ding)信息管理(li)乃(nai)是地鐵運營的重(zhong)中(zhong)之中(zhong)。

2、運營管(guan)理(li)信息化需(xu)求分析

應用信(xin)息化(hua)管理(li)系統可以(yi)將(jiang)地鐵相關設備、功能(neng)等通過高速集(ji)成化(hua)網絡納(na)入到平臺中(zhong)進行集(ji)中(zhong)管理(li)，為核心業(ye)務處理(li)、特定業(ye)務處理(li)以(yi)及現代化(hua)網絡辦公提供支持(chi)。信(xin)息化(hua)管理(li)系統在地鐵運營(ying)企(qi)業(ye)中(zhong)使用可以(yi)幫助企(qi)業(ye)解決如下幾方面問(wen)題：

（1）幫(bang)助企(qi)業收集相關運(yun)營數(shu)據(ju)，定期(qi)形成報告，幫(bang)助企(qi)業對(dui)所得數(shu)據(ju)進行(xing)分(fen)析和(he)處理(li)，制(zhi)定更(geng)為完善的管理(li)運(yun)營策(ce)略。

（2）實時(shi)監控(kong)地鐵(tie)運營的狀態，對于出現的行車事故或突發事件(jian)等及時(shi)報警，減少企業損失。

（3）實現統一的設(she)備(bei)管(guan)理，對于設(she)備(bei)運行狀態、使用數量、采購與庫(ku)存等進行整(zheng)理和呈現，便(bian)于調(diao)度和管(guan)理。

（4）對(dui)地鐵運營(ying)產生的(de)財務數(shu)據(ju)(ju)、人力資源數(shu)據(ju)(ju)、市場營(ying)銷(xiao)數(shu)據(ju)(ju)等進(jin)行(xing)管理(li)，形(xing)成(cheng)統(tong)一的(de)管理(li)平臺進(jin)行(xing)統(tong)籌(chou)。

3、實(shi)施(shi)信息化為地鐵創造效(xiao)益

首先，信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化為深(shen)圳(zhen)地鐵注入(ru)新(xin)(xin)理念、新(xin)(xin)模式。這種新(xin)(xin)理念是(shi)革命性的(de)，它(ta)推動了工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)模式從傳統手工(gong)到電子(zi)化，這不單(dan)單(dan)是(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方式的(de)轉(zhuan)變(bian)，更深(shen)刻的(de)是(shi)觀念、管(guan)理理念的(de)轉(zhuan)變(bian)。在信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化建設(she)初期(qi)，我(wo)們(men)碰到了超出了我(wo)們(men)想象的(de)阻(zu)力。初期(qi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化的(de)效果(guo)也并(bing)(bing)不明(ming)顯，不但沒有(you)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)效率，反而增(zeng)加了工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)量，但這并(bing)(bing)沒有(you)影響(xiang)我(wo)們(men)對信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)信(xin)(xin)心(xin)(xin)，反而激(ji)勵并(bing)(bing)發揮了深(shen)圳(zhen)地鐵信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化隊伍及廣(guang)大員(yuan)工(gong)的(de)堅強信(xin)(xin)心(xin)(xin)和(he)能力，高(gao)(gao)標(biao)準、高(gao)(gao)規格地實現(xian)了信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化的(de)建設(she)目標(biao)，并(bing)(bing)成功上線應用。現(xian)在，信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化正為推動公司(si)改革、實現(xian)管(guan)理創(chuang)新(xin)(xin)、提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)管(guan)理水平作(zuo)(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)的(de)貢(gong)獻，為管(guan)理、決策提(ti)(ti)(ti)供重(zhong)要支(zhi)撐。

其次，信(xin)息(xi)(xi)化(hua)為深圳地(di)(di)(di)鐵各業(ye)(ye)務(wu)管理(li)流(liu)程的(de)(de)規(gui)范化(hua)、為提高管理(li)監控(kong)力提供(gong)了(le)(le)技術保(bao)證。企業(ye)(ye)管理(li)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)平(ping)臺系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)上線運(yun)(yun)(yun)行(xing)，加(jia)強了(le)(le)財務(wu)預算(suan)(suan)、核(he)算(suan)(suan)、分(fen)析能力；強化(hua)了(le)(le)人力資源(yuan)(yuan)分(fen)析、規(gui)劃、員(yuan)工激勵(li)等方面的(de)(de)管理(li)；應用(yong)于(yu)工程建設的(de)(de)設計(ji)管理(li)、項目(mu)(mu)管理(li)系(xi)統(tong)(tong)，實現(xian)了(le)(le)工程項目(mu)(mu)施工管理(li)、工程項目(mu)(mu)設計(ji)管理(li)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)，達到(dao)對地(di)(di)(di)鐵建設質(zhi)量、進度、成(cheng)本更好的(de)(de)控(kong)制目(mu)(mu)標；經營(ying)(ying)管理(li)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)實現(xian)了(le)(le)公司對各子公司投資經營(ying)(ying)的(de)(de)監控(kong)，提高了(le)(le)對子公司經營(ying)(ying)管理(li)水平(ping)及(ji)效率(lv)；運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)設備維修(xiu)管理(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)，實現(xian)了(le)(le)維修(xiu)有計(ji)劃、采購有依(yi)據、資源(yuan)(yuan)有保(bao)障、成(cheng)本有核(he)算(suan)(suan)，大大縮短了(le)(le)維修(xiu)保(bao)障與協調時(shi)間；地(di)(di)(di)鐵生產一線的(de)(de)地(di)(di)(di)鐵信(xin)號系(xi)統(tong)(tong)、通信(xin)系(xi)統(tong)(tong)、主控(kong)系(xi)統(tong)(tong)等，保(bao)證運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)正常(chang)、安全地(di)(di)(di)運(yun)(yun)(yun)行(xing)。

第三，信(xin)(xin)息(xi)化降低了數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)收集、整(zheng)理、分(fen)析(xi)(xi)和使(shi)用的成本(ben)，提(ti)(ti)(ti)高數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)準(zhun)確性及權威(wei)性，為(wei)管理決(jue)策提(ti)(ti)(ti)供(gong)準(zhun)確、科學的依(yi)據(ju)(ju)(ju)。深圳(zhen)地(di)鐵(tie)在信(xin)(xin)息(xi)化建(jian)設中(zhong)，著重提(ti)(ti)(ti)出數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)整(zheng)合、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)標準(zhun)，為(wei)各級管理提(ti)(ti)(ti)供(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)分(fen)析(xi)(xi)服務。當(dang)前這(zhe)些系統管理著大量的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，有效地(di)實(shi)現了數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)集中(zhong)、規范管理，為(wei)商務智能分(fen)析(xi)(xi)提(ti)(ti)(ti)供(gong)了前提(ti)(ti)(ti)。

4、新時期的(de)重(zhong)要(yao)愿(yuan)景

在新(xin)的信息化愿(yuan)景及信息化戰略的指導(dao)下(xia)，我們將重點推進六(liu)個(ge)方面的工作。

（1）是引入新技術，高(gao)標準地(di)搭建信息化技術架(jia)構，完善信息化安(an)全體系及(ji)運維體系，以(yi)信息化技術創(chuang)新引導業務的發展(zhan)；

（2）是全面整合生(sheng)產類信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)與管理類信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)，實現信(xin)息(xi)互通及共享，全面提升信(xin)息(xi)應用深度(du)；

（3）是集中建設(she)及優化核心(xin)業務(wu)系統，如財務(wu)管(guan)理系統、人力(li)資源管(guan)理系統，提升(sheng)和完善支撐管(guan)理類信息化系統的建設(she)；

（4）是引入先(xian)進的(de)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理理念及方法，建立數(shu)(shu)據(ju)標(biao)準及數(shu)(shu)據(ju)規范(fan)，建立深(shen)圳地鐵企業級數(shu)(shu)據(ju)管(guan)理體系，實施數(shu)(shu)據(ju)分析及決策(ce)支持系統；

（5）是實(shi)施企業(ye)績效管理、商務智(zhi)能(neng)信息化應用(yong)，搭(da)建應急指揮平臺，實(shi)現管理決策支撐；

（6）是(shi)加大(da)(da)力度推(tui)進(jin)重點(dian)項目(mu)的建設，如一(yi)體(ti)化資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)息平臺的建設。幾年后年，深圳地鐵管(guan)理(li)(li)(li)(li)的資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)規模將變得更加龐大(da)(da)，如何管(guan)理(li)(li)(li)(li)好這些資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，保證資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)安全，是(shi)擺在我們面(mian)前的難(nan)題。在引入(ru)先(xian)進(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式的指導下，我們致力于打(da)造高(gao)效(xiao)的一(yi)體(ti)化資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)(xin)息平臺。引入(ru)“資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)全生命周期管(guan)理(li)(li)(li)(li)” 理(li)(li)(li)(li)念，通過IT系統對(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)從投資(zi)(zi)(zi)(zi)計劃到設計、采購、驗收、運(yun)維(wei)、報廢各階段(duan)全生命周期的管(guan)理(li)(li)(li)(li)，實現(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值(zhi)、增值(zhi)，實現(xian)高(gao)效(xiao)的資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)運(yun)營。

5、結語

信(xin)(xin)息化建設是一(yi)(yi)項長期而又艱巨的(de)、只有起點(dian)沒有終點(dian)的(de)工程，它的(de)成功不(bu)可能一(yi)(yi)蹴而就，需(xu)要相(xiang)互(hu)合作，取長補短。深圳地鐵愿(yuan)與(yu)國(guo)內軌道交通的(de)同行分享(xiang)信(xin)(xin)息化實施的(de)經驗，加強交流與(yu)合作，攜手(shou)共(gong)進(jin)，一(yi)(yi)同促進(jin)地鐵信(xin)(xin)息化的(de)發(fa)展；不(bu)斷創造，共(gong)同描繪地鐵信(xin)(xin)息化美好的(de)明天。

參考文獻

篇8

空(kong)前的網(wang)絡建(jian)設規模(mo)，巨大的客流增長趨勢(shi)，這對上海(hai)地(di)鐵(tie)的運(yun)營管(guan)理(li)提(ti)出了嚴峻的考驗。上海(hai)地(di)鐵(tie)運(yun)營有限公司(si)就是在這樣的壓力(li)與考驗下，不斷完善自身的運(yun)營管(guan)理(li)信息系統(tong)，以(yi)此來提(ti)升管(guan)理(li)能力(li)和(he)服(fu)務水平。

上海(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)運(yun)營有限公司隸(li)屬于申(shen)通地(di)(di)(di)鐵(tie)集團，負責(ze)上海(hai)(hai)市軌道交通1、2、3、4、8、9號線的(de)(de)運(yun)營管理(li)，是(shi)上海(hai)(hai)城(cheng)市軌道交通運(yun)營管理(li)的(de)(de)骨干(gan)企業(ye)。申(shen)通地(di)(di)(di)鐵(tie)集團信息中心副(fu)主任(ren)金濤曾一手(shou)創建了上海(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)運(yun)營公司信息中心，他向記者講述了上海(hai)(hai)地(di)(di)(di)鐵(tie)的(de)(de)信息化建設(she)經驗。

確保安全命脈

在地鐵運(yun)營管(guan)理中，安全是壓倒一切的根本(ben)。

據金濤介紹，地鐵(tie)運營管理主要包(bao)括兩大部分: 一是設備支(zhi)持，包(bao)括鋼(gang)軌、供電(dian)、車(che)(che)輛、信號、通信、閉(bi)路(lu)電(dian)視(shi)、車(che)(che)站/車(che)(che)廂廣播、環境(jing)控(kong)制(zhi)(zhi)等系統(tong)(tong); 二是運營服務，主要是依靠自動列車(che)(che)監控(kong)系統(tong)(tong)（ATS）來控(kong)制(zhi)(zhi)軌道交通運營。

在(zai)我(wo)們普通(tong)人看來，白(bai)天(tian)（地鐵的(de)(de)運(yun)營(ying)時間(jian)）應該是地鐵運(yun)營(ying)最繁(fan)忙的(de)(de)時間(jian)段，既要(yao)保(bao)證川流(liu)不(bu)息(xi)的(de)(de)乘客的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)，又要(yao)保(bao)證設備安(an)全(quan)(quan)可靠地運(yun)行(xing)。而(er)事(shi)實上則不(bu)然，夜晚的(de)(de)工作卻是更(geng)加繁(fan)忙的(de)(de)，保(bao)養、維護、施工、調試等工作都是在(zai)夜晚進行(xing)的(de)(de)，這其中的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)隱患很多，必須借助信息(xi)系統的(de)(de)力量; 而(er)白(bai)天(tian)的(de)(de)運(yun)營(ying)主要(yao)是依靠ATS以及事(shi)先制定好的(de)(de)服(fu)務流(liu)程、應急預案等來完成的(de)(de)。

鋼軌、車(che)(che)輛(liang)、供電(dian)和人，是(shi)夜間施(shi)工(gong)需要調配的(de)四大(da)要素，絕對不能讓(rang)這(zhe)四大(da)要素形成(cheng)任何沖突(tu)。譬如(ru)說，正常(chang)情況下，車(che)(che)輛(liang)開過去應(ying)該有鋼軌、有電(dian)、沒有人，否則就會造成(cheng)嚴重的(de)安全(quan)事(shi)故(gu)。以供電(dian)為(wei)例(li)，如(ru)果在(zai)施(shi)工(gong)過程中突(tu)然停(ting)電(dian)，就會造成(cheng)設(she)備(bei)損壞、列車(che)(che)失控; 而在(zai)有些需要人工(gong)作業的(de)路段，則必須(xu)停(ting)止(zhi)供電(dian)，否則就會造成(cheng)人員損傷(shang)。

據(ju)金(jin)濤介紹，在2005年之前，上海地(di)鐵(tie)施工管理主要(yao)依(yi)靠(kao)人(ren)工對(dui)上述(shu)這四大要(yao)素進行計劃與協調，但隨著(zhu)地(di)鐵(tie)線(xian)路的(de)迅速增(zeng)加，要(yao)同時對(dui)六七(qi)條線(xian)路的(de)資源進行調配，就不可能依(yi)靠(kao)人(ren)工來(lai)完成了。如何在保證安全的(de)前提(ti)下，協調這些資源？并(bing)且保證達到最高的(de)夜間施工效率(lv)和資源利用率(lv)？

2005年11月，上(shang)(shang)海地鐵運營公(gong)司與起(qi)步科(ke)技(ji)(ji)合作(zuo)，在起(qi)步科(ke)技(ji)(ji)X3平臺上(shang)(shang)實(shi)施了“施工(gong)計(ji)劃調度(du)系統(tong)”，依(yi)靠信息系統(tong)對各條線路的(de)各類資(zi)源(yuan)進行調配(pei)，把施工(gong)計(ji)劃分解到各類資(zi)源(yuan)，并將人(ren)、電、車等資(zi)源(yuan)按時間和空間進行分布。利(li)用X3平臺的(de)開發(fa)(fa)工(gong)具，上(shang)(shang)海地鐵開發(fa)(fa)了適應行業(ye)業(ye)務需(xu)要(yao)的(de)個性化施工(gong)調度(du)系統(tong)。

“自(zi)系(xi)統上線以來，安全(quan)(quan)(quan)事故(gu)得(de)到有效控制(zhi)，安全(quan)(quan)(quan)管理水平顯著提升。”金濤(tao)說(shuo)，“施(shi)工計劃調度(du)系(xi)統模(mo)擬(ni)了(le)各條地(di)鐵(tie)線路的(de)矢量(liang)化(hua)線路模(mo)型，實(shi)現了(le)各個單位的(de)施(shi)工計劃和資源需求網上申報，通(tong)過嚴格的(de)資源安全(quan)(quan)(quan)閉鎖控制(zhi)，使得(de)每一(yi)項施(shi)工都會進行相(xiang)同(tong)時間段(duan)、相(xiang)同(tong)線路段(duan)內的(de)人(ren)車(che)(che)、車(che)(che)車(che)(che)、車(che)(che)電沖突的(de)安全(quan)(quan)(quan)檢查(cha)，確保不因(yin)計劃和調度(du)失誤(wu)而出現安全(quan)(quan)(quan)事故(gu)。”

“在下(xia)一(yi)個階段，我們(men)還會繼續擴大系統(tong)的使用范圍，以往的控制權基本放在中央調度(du)(du)(du)，車站現(xian)(xian)場值班(ban)人員不具備現(xian)(xian)場調度(du)(du)(du)權，他要(yao)(yao)匯報給中央調度(du)(du)(du)，中央調度(du)(du)(du)統(tong)一(yi)登(deng)記后才(cai)能進行資(zi)源的判斷。下(xia)一(yi)步，我們(men)要(yao)(yao)把一(yi)定(ding)的權限下(xia)放到現(xian)(xian)場調度(du)(du)(du)，讓更多的人通(tong)過信息系統(tong)來提高(gao)效率、保證安全(quan)。”金(jin)濤說。

“把(ba)夜間施(shi)工資源管理得如此細致，對可能發(fa)生的沖突進行(xing)時(shi)間和空間的量化，這在(zai)國(guo)際(ji)上都是比(bi)較(jiao)少見的，我們的系統對于同行(xing)具(ju)有很強的借鑒性(xing)。”金濤自豪(hao)地(di)說，“下一步，我們要把(ba)系統從夜間延(yan)伸到白(bai)天，讓系統把(ba)一天24小時(shi)的業務全部覆蓋(gai)起來(lai)，確保(bao)在(zai)整個運營中實現閉環的安全管理。”

打通四大業務層

從2001年(nian)開始，上海地鐵開始信息(xi)化建(jian)設。經過多(duo)年(nian)的(de)建(jian)設，積累了很(hen)多(duo)信息(xi)系統，可將其大致劃(hua)分為四大業務(wu)層(ceng)(ceng)，自(zi)下往上分別是: 執行層(ceng)(ceng)、業務(wu)調(diao)(diao)度層(ceng)(ceng)、業務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)和決(jue)策層(ceng)(ceng)。執行層(ceng)(ceng)是對于上級(ji)的(de)各(ge)種指令進(jin)行執行，真正產生動(dong)作(zuo); 業務(wu)調(diao)(diao)度層(ceng)(ceng)包(bao)括上文(wen)提到的(de)夜間(jian)和日間(jian)調(diao)(diao)度系統等; 業務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)，屬于管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構，是對一些業務(wu)進(jin)行指標等方(fang)面的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)，譬(pi)如說調(diao)(diao)整調(diao)(diao)度要求; 決(jue)策層(ceng)(ceng)，主要是根據各(ge)個(ge)(ge)業務(wu)部門(men)的(de)業務(wu)運(yun)行情況、KPI等數據，對整個(ge)(ge)企業進(jin)行協同調(diao)(diao)整。

前些年，信息(xi)(xi)化建(jian)設側(ce)(ce)重(zhong)于業務自動化，即: 執(zhi)行層(ceng)(ceng)(ceng)和業務調度層(ceng)(ceng)(ceng); 現在，信息(xi)(xi)化建(jian)設的(de)側(ce)(ce)重(zhong)點在于，如何讓企業更加靈(ling)活(huo)，更加具有科學決(jue)策(ce)的(de)能力(li)，如何提高管理水平和管理能力(li)，即: 業務管理層(ceng)(ceng)(ceng)和決(jue)策(ce)層(ceng)(ceng)(ceng)。

“當前最大(da)的(de)(de)難(nan)題是，四(si)大(da)業(ye)(ye)務(wu)(wu)層(ceng)很難(nan)打(da)通。”金(jin)(jin)濤說(shuo)。多年來(lai)，由于(yu)體(ti)制(zhi)問題，各條(tiao)(tiao)線路的(de)(de)各類業(ye)(ye)務(wu)(wu)系統(tong)(tong)都是不一(yi)樣的(de)(de)，基本(ben)是一(yi)條(tiao)(tiao)線一(yi)個(ge)模式(shi)，信(xin)(xin)息系統(tong)(tong)溝(gou)壑(he)明顯，層(ceng)次(ci)不一(yi)致，廠(chang)商也不一(yi)樣; 而且，系統(tong)(tong)大(da)都是針對單個(ge)業(ye)(ye)務(wu)(wu)部門的(de)(de)，很少(shao)有針對整個(ge)企業(ye)(ye)需求的(de)(de)系統(tong)(tong)，所以系統(tong)(tong)很難(nan)整合。“這些(xie)年我們一(yi)直在考慮(lv)，如何對不同層(ceng)面的(de)(de)信(xin)(xin)息系統(tong)(tong)進行梳理，將(jiang)四(si)大(da)業(ye)(ye)務(wu)(wu)層(ceng)打(da)通，并進行業(ye)(ye)務(wu)(wu)協同。”金(jin)(jin)濤說(shuo)。

上海地(di)鐵運(yun)營(ying)公司(si)希望借助(zhu)X3平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)實現系(xi)統(tong)集成(cheng)與協同。金(jin)濤(tao)認(ren)為，X3平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)具(ju)有兩(liang)大特點: 一是(shi)跨平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的(de)(de)資源整合，而(er)且(qie)這(zhe)種整合不(bu)是(shi)簡單的(de)(de)數(shu)據引用等關系(xi)，而(er)是(shi)對(dui)資源進行重新定義，將(jiang)其變(bian)成(cheng)自己系(xi)統(tong)里的(de)(de)資源; 二是(shi)開發實施的(de)(de)過程可(ke)以(yi)靈(ling)活調整，它不(bu)像一般的(de)(de)系(xi)統(tong)編(bian)程完之(zhi)后再想改動(dong)就很費(fei)勁，而(er)是(shi)通(tong)過建(jian)模工(gong)具(ju)快(kuai)速完成(cheng)的(de)(de)，可(ke)以(yi)很輕松地(di)滿足新的(de)(de)業務需求。這(zhe)兩(liang)大特點決定了X3平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)非(fei)常適(shi)合于不(bu)同業務系(xi)統(tong)的(de)(de)整合。

備戰世博會

2010年的(de)世(shi)博會(hui)對上(shang)海(hai)市軌道交通(tong)運(yun)營提出了(le)嚴(yan)峻的(de)考驗，將有兩條軌道線路直接(jie)經(jing)過世(shi)博會(hui)園區。金濤介紹(shao)說: “世(shi)博會(hui)對我(wo)們提出了(le)三大(da)需(xu)(xu)求(qiu)，一是(shi)(shi)運(yun)營需(xu)(xu)求(qiu)，為世(shi)博會(hui)提供直接(jie)的(de)運(yun)營服務; 二是(shi)(shi)信(xin)(xin)息需(xu)(xu)求(qiu)，城市智能交通(tong)要求(qiu)各(ge)類交通(tong)信(xin)(xin)息的(de)順暢傳遞，大(da)量的(de)外來游客對出行(xing)(xing)信(xin)(xin)息也有迫切的(de)需(xu)(xu)求(qiu)，尤其當(dang)發(fa)生急劇性客流(liu)增(zeng)加時，需(xu)(xu)要緊(jin)急調度交通(tong)資源(yuan); 三是(shi)(shi)行(xing)(xing)為需(xu)(xu)求(qiu)，根據世(shi)博會(hui)的(de)日程安排計劃提前(qian)做出運(yun)輸能力的(de)配(pei)套準備(bei)。”

根據這些需求(qiu)，下一(yi)步申通(tong)地鐵集(ji)團將(jiang)重點(dian)完(wan)成以下工作(zuo)。一(yi)是(shi)完(wan)善各大業務中(zhong)心的信息系統。目(mu)前已有(you)業務中(zhong)心，隨著改革深化(hua)和業務發(fa)展，未來還將(jiang)有(you)新(xin)的業務中(zhong)心出(chu)現(xian)。我們(men)的目(mu)標是(shi)讓每(mei)一(yi)塊業務都實現(xian)信息化(hua)，譬如: 運(yun)營、維護(hu)、建設、資(zi)產管理、資(zi)金管理、備(bei)(bei)品(pin)備(bei)(bei)件管理、物資(zi)供應(ying)等。

二是形成(cheng)管理(li)、控(kong)制、執行一體化，讓管理(li)和控(kong)制在同(tong)一個平臺上實現(xian)，通(tong)過統(tong)一的平臺，讓業(ye)務(wu)互聯互通(tong)。

三是建立(li)企業內部的商業智能(neng)。基于大量的運營數(shu)據(ju)和業務數(shu)據(ju)，根據(ju)企業的KPI，對一些(xie)關鍵指標進行控制和分析(xi)，找出(chu)潛在的業務危機和業務機會。

篇9

萬達院(yuan)(yuan)線此前(qian)披(pi)露重組(zu)草案，擬(ni)22.5億元(yuan)收購(gou)澳(ao)大(da)利亞(ya)第二大(da)院(yuan)(yuan)線Hoyts。這是繼(ji)并購(gou)美國第二大(da)院(yuan)(yuan)線AMC后，萬達集團又一次在院(yuan)(yuan)線行業進行的(de)海外擴張。

萬達院線公告稱，擬通過支付(fu)現金(jin)的方式購買(mai)HG ANZ持有的HG Holdco 100%股權以及HG ANZ享有的對HG Holdco的金(jin)額為(wei)7000萬澳元(yuan)的債權。交易(yi)總(zong)對價為(wei)3.66億美元(yuan)（約合人(ren)民幣22.46億元(yuan)）。

據悉，Hoyts是澳洲(zhou)(zhou)領先的電影(ying)院(yuan)(yuan)線經(jing)營(ying)商之一，目前在澳洲(zhou)(zhou)和(he)新(xin)西蘭(lan)(lan)擁有(you)52家影(ying)院(yuan)(yuan)（其中(zhong)(zhong)澳大利亞(ya)(ya)(ya)42家、新(xin)西蘭(lan)(lan)10家），共計424個銀幕，為澳大利亞(ya)(ya)(ya)的第二大連(lian)鎖(suo)影(ying)院(yuan)(yuan)（按(an)2014年票房收(shou)入計算(suan)）。除了電影(ying)院(yuan)(yuan)線業務外，Hoyts還經(jing)營(ying)影(ying)院(yuan)(yuan)廣告(gao)(gao)、戶外廣告(gao)(gao)和(he)DVD出(chu)租業務，其中(zhong)(zhong)Hoyts是澳大利亞(ya)(ya)(ya)和(he)新(xin)西蘭(lan)(lan)地區最大的電影(ying)廣告(gao)(gao)渠道運(yun)營(ying)商。

點評：早在(zai)4月份，萬(wan)(wan)達董事(shi)長王健林在(zai)清華大(da)(da)學的(de)(de)公(gong)開演講中(zhong)曾(ceng)經透(tou)露，“未來一(yi)年內，萬(wan)(wan)達主要(yao)集中(zhong)于(yu)跨國(guo)(guo)運(yun)作，將(jiang)會有(you)震驚(jing)世(shi)界的(de)(de)并購(gou)發(fa)生。”此(ci)(ci)前(qian)，萬(wan)(wan)達集團宣布，將(jiang)以(yi)26億美(mei)元(yuan)收(shou)購(gou)全(quan)球第二大(da)(da)院線(xian)集團、美(mei)國(guo)(guo)AMC影院公(gong)司(si)。收(shou)購(gou)一(yi)旦成功，萬(wan)(wan)達將(jiang)成為全(quan)球規模最大(da)(da)的(de)(de)電影院線(xian)運(yun)營商，也(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)第一(yi)家進軍海外影院市(shi)場(chang)的(de)(de)公(gong)司(si)。此(ci)(ci)次收(shou)購(gou)將(jiang)是萬(wan)(wan)達院線(xian)實(shi)現(xian)國(guo)(guo)際(ji)化發(fa)展戰略(lve)的(de)(de)又一(yi)重大(da)(da)布局，將(jiang)大(da)(da)大(da)(da)提(ti)高萬(wan)(wan)達院線(xian)的(de)(de)規模和國(guo)(guo)際(ji)影響力(li)。

昆藥集團(tuan)2.94億元收購貝克(ke)諾頓(dun)49%股權(quan)

繼戰略入股一家海外醫(yi)藥(yao)企業后，昆藥(yao)集(ji)團(tuan)此前公(gong)告，擬(ni)以2.94億元收購(gou)(gou)昆明(ming)貝克(ke)諾(nuo)(nuo)頓制藥(yao)有限公(gong)司（簡稱(cheng)“貝克(ke)諾(nuo)(nuo)頓”）49%的股權(quan)(quan)。公(gong)司在未來三個月內(nei)繼續通過旗下的美國子公(gong)司KBN國際(ji)收購(gou)(gou)余下的1%股權(quan)(quan)。

據悉，貝克諾頓(dun)系(xi)(xi)昆藥(yao)(yao)集(ji)團(tuan)旗(qi)下的中外(wai)合(he)資子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，由(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)與(yu)美國(guo)(guo)IVAX有限責(ze)任公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)（以(yi)下簡稱“美國(guo)(guo)IVAX”）于1992年(nian)合(he)資興建。2006年(nian)，以(yi)色列梯瓦制藥(yao)(yao)（TEVA）工業(ye)有限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)通過全資收購美國(guo)(guo)IVAX成為貝克諾頓(dun)的外(wai)方實際(ji)控(kong)股人(ren)。貝克諾頓(dun)經營歷史近23年(nian)，主營化(hua)學藥(yao)(yao)品制造銷售，主要產品有口服抗生素阿莫(mo)西林系(xi)(xi)列；兒童感冒用藥(yao)(yao)斯耐普系(xi)(xi)列；治療骨質疏松的阿法D3系(xi)(xi)列等。2014年(nian)，公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)營業(ye)收入達(da)5.47億(yi)元(yuan)，凈利潤0.27億(yi)元(yuan)。

點評(ping)：此次交易完(wan)成后，昆(kun)藥(yao)集(ji)團(tuan)100%控股貝(bei)克諾頓(dun)(dun)。昆(kun)藥(yao)集(ji)團(tuan)可利用貝(bei)克諾頓(dun)(dun)現有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內銷售、海外合作和(he)(he)的(de)(de)(de)先進經驗，以(yi)及完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)臨床(chuang)推(tui)廣隊伍和(he)(he)渠道，將貝(bei)克諾頓(dun)(dun)整(zheng)合為(wei)集(ji)團(tuan)化(hua)學(xue)(xue)藥(yao)銷售及化(hua)學(xue)(xue)藥(yao)領域(yu)國(guo)(guo)內外合作的(de)(de)(de)戰略平(ping)臺，并為(wei)集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展提(ti)(ti)供資源(yuan)和(he)(he)基礎。尤其是昆(kun)明貝(bei)克諾頓(dun)(dun)將獲(huo)(huo)得(de)交易前屬于雙方股東的(de)(de)(de)在中國(guo)(guo)區域(yu)內包括品(pin)牌在內的(de)(de)(de)全部無(wu)形資產，并將獲(huo)(huo)得(de)以(yi)上無(wu)形資產的(de)(de)(de)全部權益(yi)，為(wei)今后開拓(tuo)國(guo)(guo)際(ji)市場提(ti)(ti)供更大的(de)(de)(de)便利。

海爾掌(zhang)控互聯(lian)網金融風口試水智能(neng)快遞柜(ju)眾籌

海(hai)爾日日順(shun)樂(le)家(jia)在海(hai)爾互聯(lian)網金(jin)(jin)融平(ping)臺(tai)(tai)海(hai)融易(yi)推(tui)出的智能(neng)快遞(di)(di)柜眾籌項(xiang)目此前開放(fang)申購。據介紹，本次眾籌為(wei)期(qi)10天，標(biao)的總金(jin)(jin)額為(wei)2000萬(wan)元，起投金(jin)(jin)額為(wei)15萬(wan)元，籌集(ji)的資金(jin)(jin)將投向海(hai)爾日日順(shun)樂(le)家(jia)平(ping)臺(tai)(tai)智能(neng)快遞(di)(di)柜項(xiang)目的經(jing)營(ying)，投資用戶可以通過股權以及每年的收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)分紅，項(xiang)目收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)主要為(wei)快遞(di)(di)柜自身廣(guang)告收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)、日日順(shun)樂(le)家(jia)APP平(ping)臺(tai)(tai)電商(shang)收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)、平(ping)臺(tai)(tai)金(jin)(jin)融收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)及平(ping)臺(tai)(tai)廣(guang)告收(shou)(shou)益(yi)(yi)(yi)。

據(ju)海爾官方(fang)透(tou)露，日(ri)日(ri)順樂家(jia)智(zhi)能快(kuai)(kuai)遞柜項目作為海爾集(ji)團推進社(she)區服務戰(zhan)略的(de)(de)核心項目，借助海爾覆蓋全國的(de)(de)42個商業中心、3萬(wan)(wan)家(jia)品牌網店以及(ji)10萬(wan)(wan)服務人(ren)員，1億(yi)用戶，及(ji)每(mei)天10萬(wan)(wan)次服務交互機(ji)會，可(ke)實現(xian)(xian)快(kuai)(kuai)速布(bu)點(dian)及(ji)創造營收，大大降低投資(zi)者投資(zi)風險。隨著生(sheng)活(huo)節奏的(de)(de)不(bu)斷加(jia)快(kuai)(kuai)，越來越多的(de)(de)客戶追求更便捷的(de)(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式，快(kuai)(kuai)遞柜的(de)(de)出現(xian)(xian)給業主提(ti)供(gong)了(le)更加(jia)便捷的(de)(de)快(kuai)(kuai)遞方(fang)式。

點評(ping)：近(jin)兩年股(gu)權眾(zhong)(zhong)(zhong)籌市(shi)場正(zheng)在(zai)快(kuai)速升溫(wen)。數據顯示(shi)，2014 年中國(guo)眾(zhong)(zhong)(zhong)籌募資(zi)總額累計9億多元，其中四季度超(chao)過了4.5 億元。2014年股(gu)權眾(zhong)(zhong)(zhong)籌募資(zi)超(chao)過7億。據《中國(guo)眾(zhong)(zhong)(zhong)籌行業報告2015（上）》顯示(shi)，截(jie)至6月15日，我國(guo)眾(zhong)(zhong)(zhong)籌平(ping)臺(tai)已(yi)有190家(jia)。在(zai)監管細則的頻頻出臺(tai)背(bei)景下，股(gu)權眾(zhong)(zhong)(zhong)籌行業迎來了發(fa)展良機，京東、蘇(su)寧、百度、阿(a)里巴巴、海(hai)爾等(deng)大企業相繼試水，股(gu)權眾(zhong)(zhong)(zhong)籌在(zai)國(guo)內或將進入一(yi)個(ge)爆發(fa)期。

我(wo)國(guo)國(guo)產大(da)飛機(ji)C919訂單達到500架

中國商用飛機(ji)有(you)限責任公司此前宣布(bu)，在第51屆巴黎國際航空航天博覽會(hui)開幕當(dang)日我國大(da)型(xing)客機(ji)C919獲得(de)了(le)57架訂單。目前我國大(da)型(xing)客機(ji)C919的(de)訂單數量已達(da)到500架。

據悉，在這57架C9型(xing)(xing)客(ke)機(ji)(ji)(ji)購機(ji)(ji)(ji)意(yi)向協(xie)議中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)普仁集團(tuan)投資的(de)德國(guo)(guo)普仁航空有(you)限公司與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)商飛簽(qian)署(shu)7架ARJ21-700飛機(ji)(ji)(ji)及(ji)7架C9型(xing)(xing)客(ke)機(ji)(ji)(ji)購機(ji)(ji)(ji)意(yi)向協(xie)議；中(zhong)國(guo)(guo)商飛與(yu)平(ping)安(an)國(guo)(guo)際融資租賃有(you)限公司簽(qian)署(shu)50架C9型(xing)(xing)客(ke)機(ji)(ji)(ji)購機(ji)(ji)(ji)意(yi)向協(xie)議，成為C9型(xing)(xing)客(ke)機(ji)(ji)(ji)第19家客(ke)戶(hu)。

據(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)商(shang)飛(fei)(fei)介紹，作為(wei)完全按照國(guo)際適航標準研制(zhi)的單(dan)通道渦扇(shan)噴氣客機，C9型客機的研制(zhi)工(gong)(gong)作已進(jin)入工(gong)(gong)程制(zhi)造(zao)的攻堅階(jie)段，首架試飛(fei)(fei)飛(fei)(fei)機正在中(zhong)(zhong)國(guo)商(shang)飛(fei)(fei)上海浦東(dong)總裝(zhuang)(zhuang)制(zhi)造(zao)中(zhong)(zhong)心進(jin)行總裝(zhuang)(zhuang)，目前(qian)已經實(shi)現全機機體結構對接，機載系統開(kai)始陸續安裝(zhuang)(zhuang)，風(feng)洞試驗(yan)、鐵鳥試驗(yan)、航電(dian)(dian)綜合和(he)電(dian)(dian)源(yuan)系統等試驗(yan)正在穩步推(tui)進(jin)，計劃年(nian)(nian)內下線。2016年(nian)(nian)進(jin)行飛(fei)(fei)機的試飛(fei)(fei)測試。

點評：盡管C919目(mu)前的19家客戶主(zhu)要為國(guo)內企業，但對技術要求較為嚴(yan)格(ge)的美(mei)國(guo)通用(yong)電氣資本航(hang)空服務公(gong)司和德國(guo)普仁航(hang)空依然選擇了C919。未來(lai)隨著其(qi)下線和試飛成功，C919的國(guo)內外訂單將會有(you)大幅增(zeng)加。

百聯聯手王府井百貨(huo)老(lao)字號(hao)抱團應對電商(shang)沖擊

此前，國(guo)內南北(bei)“老牌(pai)”零售企(qi)業(ye)上海百聯集團股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)、北(bei)京王(wang)府井(jing)百貨（集團）股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)，與國(guo)際專(zhuan)業(ye)供應鏈管理企(qi)業(ye)利豐貿易(yi)（中國(guo)）控(kong)股有(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)，簽(qian)署三方合資(zi)(zi)協議，共同出資(zi)(zi)成立合資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)，該(gai)合資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)將(jiang)注冊在上海自(zi)貿區。

據(ju)悉，新成(cheng)立(li)的(de)合資(zi)(zi)公(gong)司由百(bai)聯(lian)股(gu)份與(yu)王府井百(bai)貨(huo)分別持股(gu)40%，利(li)豐持股(gu)20%組建，首期(qi)注冊資(zi)(zi)本4800萬元。根據(ju)三(san)(san)(san)方的(de)計劃(hua)，該合資(zi)(zi)公(gong)司將發揮三(san)(san)(san)方的(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)優勢(shi)，利(li)用百(bai)聯(lian)與(yu)王府井百(bai)貨(huo)遍布全(quan)國的(de)線上(shang)線下零售(shou)(shou)渠道資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，借助利(li)豐遍布全(quan)球的(de)采購網絡與(yu)供應鏈管理優勢(shi)，合作推進零售(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)自營業(ye)(ye)務(wu)的(de)發展，探索(suo)推動(dong)國內(nei)(nei)傳統(tong)零售(shou)(shou)業(ye)(ye)的(de)轉型(xing)。未來，該合資(zi)(zi)公(gong)司將成(cheng)為百(bai)聯(lian)、王府井及利(li)豐推動(dong)自營業(ye)(ye)務(wu)戰略及境(jing)內(nei)(nei)外采購的(de)協調平(ping)臺，整(zheng)合三(san)(san)(san)方資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，實現“1+1+1>3”的(de)效應。根據(ju)規劃(hua)，合資(zi)(zi)公(gong)司成(cheng)立(li)后(hou)，初期(qi)業(ye)(ye)務(wu)將重點(dian)開(kai)(kai)發男裝、嬰(ying)童、家居生活(huo)、潮牌(pai)等品類，三(san)(san)(san)年(nian)內(nei)(nei)將打造六個品牌(pai)，計劃(hua)開(kai)(kai)店(dian)300家，實現終端(duan)銷售(shou)(shou)10億元。

點評：原本是競爭(zheng)對手的百聯系(xi)和(he)王府(fu)井應該不(bu)會(hui)想到有朝(chao)一日，它們(men)會(hui)合資發展(zhan)。然(ran)而在電(dian)(dian)商(shang)的沖擊(ji)越(yue)來越(yue)大、實體(ti)零售越(yue)來越(yue)難做(zuo)的今天，“傳統老字(zi)號”們(men)只能聯手轉(zhuan)型。此次百聯股份與王府(fu)井百貨聯手，希望抱團從傳統百貨轉(zhuan)向自營模式，以(yi)增加(jia)利潤，應對電(dian)(dian)商(shang)沖擊(ji)與市場競爭(zheng)。

中國(guo)中車海外投產首個海外制造基地建成

由中國中車投(tou)(tou)資建設的(de)(de)首(shou)個(ge)海外制(zhi)造基地(di)――株洲電力機(ji)車有(you)限公司(si)東盟(meng)制(zhi)造中心在馬(ma)來(lai)西亞建成(cheng)投(tou)(tou)產(chan)。馬(ma)來(lai)西亞由此(ci)成(cheng)為東盟(meng)第(di)一個(ge)擁有(you)軌道交通裝備產(chan)品制(zhi)造能力的(de)(de)國家。

據了解，該(gai)制造(zao)中(zhong)心(xin)于2013年4月正式(shi)開(kai)工(gong)，目前(qian)具(ju)備每年新(xin)造(zao)100輛動車(che)組的(de)能力(li)(li)并兼營電力(li)(li)機車(che)和(he)輕軌(gui)車(che)輛等全系列軌(gui)道(dao)交通(tong)裝備制造(zao)能力(li)(li)。該(gai)制造(zao)中(zhong)心(xin)是(shi)馬來西亞(ya)的(de)首(shou)個“鐵路(lu)工(gong)廠”，也是(shi)東盟(meng)十(shi)國中(zhong)軌(gui)道(dao)交通(tong)裝備技術水平最(zui)高、生(sheng)產(chan)能力(li)(li)最(zui)強的(de)“鐵路(lu)工(gong)廠”。

據(ju)(ju)悉(xi)，隨著東盟制造中(zhong)心正式落(luo)地，中(zhong)國中(zhong)車(che)(che)株機(ji)公司也(ye)成為馬(ma)來(lai)西亞軌(gui)道(dao)交(jiao)通裝(zhuang)備(bei)(bei)發展最(zui)(zui)大(da)的推(tui)動(dong)者。據(ju)(ju)中(zhong)國中(zhong)車(che)(che)透露，目前中(zhong)國中(zhong)車(che)(che)株機(ji)公司軌(gui)道(dao)交(jiao)通裝(zhuang)備(bei)(bei)產品在(zai)馬(ma)來(lai)西亞占據(ju)(ju)80%以上市場份額。目前，目前，中(zhong)車(che)(che)株機(ji)公司已有(you)三(san)個(ge)子公司落(luo)地馬(ma)來(lai)西亞。由株機(ji)公司出口(kou)馬(ma)來(lai)西亞的世界最(zui)(zui)高速度米(mi)軌(gui)動(dong)車(che)(che)組已在(zai)馬(ma)來(lai)西亞開跑(pao)，日前在(zai)當地10000公里(li)無故(gu)障(zhang)運行測試中(zhong)，創下176公里(li)/時速的米(mi)軌(gui)鐵路(lu)世界速度之最(zui)(zui)。

點評：馬(ma)來西亞(ya)的東盟制(zhi)造(zao)中(zhong)(zhong)心也(ye)成(cheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國鐵路裝(zhuang)備(bei)首個海外制(zhi)造(zao)基(ji)地。由出口產品(pin)(pin)升級(ji)到(dao)建立制(zhi)造(zao)基(ji)地，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)株(zhu)機實現了由產品(pin)(pin)輸出向(xiang)產品(pin)(pin)加(jia)(jia)技術加(jia)(jia)服務加(jia)(jia)投資(zi)的轉變。馬(ma)來西亞(ya)也(ye)成(cheng)為(wei)(wei)了中(zhong)(zhong)車(che)株(zhu)機公司在(zai)海外的橋(qiao)頭堡。

國家電網(wang)走(zou)出去步(bu)伐加快境外資產(chan)突(tu)破(po)1000億元

繼(ji)成功中(zhong)(zhong)標巴(ba)西(xi)美麗山水電(dian)(dian)站特高壓(ya)(ya)直流(liu)輸(shu)電(dian)(dian)一期項(xiang)目(mu)后(hou)，7月17日國家電(dian)(dian)網公司再(zai)次成功中(zhong)(zhong)標巴(ba)西(xi)美麗山水電(dian)(dian)站±800千伏特高壓(ya)(ya)直流(liu)送出二(er)期項(xiang)目(mu)，這也是中(zhong)(zhong)國在海外中(zhong)(zhong)標的(de)第二(er)個特高壓(ya)(ya)直流(liu)輸(shu)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，預計將帶動國產電(dian)(dian)力(li)裝備出口(kou)超(chao)過30億元。

9年來(lai)，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)依托自(zi)主(zhu)創新(xin)大力實施國(guo)(guo)際化(hua)戰略(lve)，取得明顯成(cheng)效。截(jie)至目前，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)投資運(yun)營了菲律(lv)賓、巴西、葡萄(tao)牙、澳大利(li)亞、意大利(li)、香(xiang)港(gang)6個國(guo)(guo)家(jia)和地區骨干(gan)能源網(wang)，承攬了埃塞(sai)俄(e)比亞等(deng)多(duo)國(guo)(guo)骨干(gan)能源網(wang)建設(she)，境外資產突破1000億元，累(lei)計(ji)實現(xian)利(li)潤190億元。9年來(lai)，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公司在海外的項(xiang)目均取得良(liang)好收益，年均投資回報率在12%以上(shang)，境外投資項(xiang)目無一虧損、全(quan)部盈利(li)。

點評：國(guo)(guo)家電(dian)網走(zou)出(chu)去(qu)之所以能走(zou)得(de)快、走(zou)得(de)穩(wen)關鍵(jian)是緊(jin)緊(jin)依托自(zi)主(zhu)創(chuang)新參(can)與國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)。特(te)(te)高壓是我國(guo)(guo)重大自(zi)主(zhu)創(chuang)新成果，實現了(le)“中(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)造”和“中(zhong)國(guo)(guo)引(yin)領”。國(guo)(guo)家電(dian)網由于掌握(wo)了(le)自(zi)主(zhu)創(chuang)新的(de)特(te)(te)高壓電(dian)網核心關鍵(jian)技術(shu)，主(zhu)導制定了(le)21項國(guo)(guo)際標準，在國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)中(zhong)的(de)話(hua)語權和競(jing)爭(zheng)力顯著提(ti)高。憑借技術(shu)優勢(shi)和標準優勢(shi)，國(guo)(guo)家電(dian)網連續中(zhong)標境外(wai)國(guo)(guo)家級輸電(dian)網和大型電(dian)網項目的(de)特(te)(te)許(xu)經營權，讓中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)高壓技術(shu)走(zou)出(chu)國(guo)(guo)門，落戶海外(wai)。同時，自(zi)主(zhu)創(chuang)新參(can)與國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)還助推了(le)中(zhong)國(guo)(guo)產能和裝備走(zou)出(chu)去(qu)，我國(guo)(guo)電(dian)工裝備產品進入美國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)等80多個國(guo)(guo)家。

攜程發起境外酒店并購(gou)基金 首期預(yu)期募(mu)集25億元

攜程旅行網披露，該公司聯(lian)合新加坡風和投資集(ji)團以(yi)及境內薈域資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)公司共同組建了一家名(ming)為“攜領投資”基金管(guan)理(li)(li)平臺，首(shou)期預期募集(ji)資金25億(yi)元(yuan)，目標鎖(suo)定的是歐洲酒店資產(chan)(chan)。

篇10

關(guan)鍵詞：城市；鐵(tie)路軌道；管(guan)理

中圖分(fen)類號： C93 文獻標識碼： A

在城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通建(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong),鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)重要(yao)的(de)(de)(de)一環(huan)。隨著時代(dai)的(de)(de)(de)發展，鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)也(ye)向更(geng)高、更(geng)快的(de)(de)(de)方向發展，無(wu)疑增加(jia)了鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)難度(du)。面(mian)對日趨復雜(za)的(de)(de)(de)鐵(tie)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)環(huan)境，加(jia)強對城(cheng)市(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)也(ye)顯得尤為(wei)重要(yao)。目前在城(cheng)市(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)，還有(you)一些(xie)不足之(zhi)處，因此要(yao)加(jia)大對城(cheng)市(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)構(gou)建(jian)(jian)，從(cong)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)階段(duan)就要(yao)嚴格要(yao)求，對工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)采用的(de)(de)(de)技術、材料、設(she)(she)備等都要(yao)高標準、嚴要(yao)求，使工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)制定規范化，以確保工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)質(zhi)量和(he)促進軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)順利進行。另(ling)外要(yao)對城(cheng)市(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)(lu)軌(gui)(gui)道(dao)(dao)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)要(yao)點要(yao)進行及(ji)時的(de)(de)(de)總結和(he)準確的(de)(de)(de)提(ti)煉，為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)交(jiao)通建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)發展提(ti)供有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)數據(ju)支持和(he)有(you)力借鑒。

一、設計規劃階段管理

1.初步設計管理

對(dui)(dui)鐵路軌(gui)道(dao)進(jin)行(xing)(xing)初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，主要(yao)(yao)目的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)是確定(ding)軌(gui)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)線路走(zou)向(xiang)，對(dui)(dui)軌(gui)道(dao)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)扣(kou)件形(xing)式和(he)道(dao)岔(cha)類型有(you)準(zhun)(zhun)(zhun)確的(de)(de)(de)(de)(de)掌握[1]。在(zai)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)，首先要(yao)(yao)由監理人(ren)員對(dui)(dui)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)報告(gao)和(he)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)任(ren)務(wu)書的(de)(de)(de)(de)(de)可行(xing)(xing)性(xing)進(jin)行(xing)(xing)認真的(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)(xi)和(he)研究(jiu)，嚴(yan)格確保設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)每一個環(huan)節都與(yu)規章制度向(xiang)符合，同時在(zai)相(xiang)關(guan)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律范(fan)圍內，保證(zheng)(zheng)各種設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)能實(shi)現最(zui)大(da)化(hua)。其次，在(zai)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，對(dui)(dui)使用的(de)(de)(de)(de)(de)技術及(ji)設(she)(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效性(xing)要(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)認真準(zhun)(zhun)(zhun)確的(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)(xi)，像(xiang)對(dui)(dui)無(wu)縫線路的(de)(de)(de)(de)(de)一次性(xing)鋪(pu)設(she)(she)(she)、特(te)殊地(di)段的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)筑結構的(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)運用等相(xiang)關(guan)技術性(xing)問題(ti)，要(yao)(yao)進(jin)行(xing)(xing)多次的(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)(xi)與(yu)論證(zheng)(zheng)，確保準(zhun)(zhun)(zhun)確。另外對(dui)(dui)審查工(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)也(ye)要(yao)(yao)有(you)足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)重視，對(dui)(dui)初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)節一定(ding)要(yao)(yao)嚴(yan)格把關(guan)，要(yao)(yao)認真聽(ting)取分析(xi)(xi)專(zhuan)家的(de)(de)(de)(de)(de)寶貴意見，把用戶、專(zhuan)家、設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)監理這三方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)觀點和(he)看法(fa)進(jin)行(xing)(xing)有(you)機(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)融合，對(dui)(dui)利弊關(guan)系進(jin)行(xing)(xing)分析(xi)(xi)，通過研討與(yu)論證(zheng)(zheng)初步形(xing)成設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)方(fang)案。

2.圖紙設計管理

在(zai)(zai)鐵路軌道的(de)(de)(de)(de)施工中(zhong)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)依據和標(biao)準，所以對(dui)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)設計(ji)(ji)與(yu)(yu)管(guan)理也不容忽視。在(zai)(zai)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理中(zhong)，首(shou)先要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)一套技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)責(ze)任制度，對(dui)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)部門(men)的(de)(de)(de)(de)分工要(yao)(yao)(yao)(yao)職責(ze)明確(que)，對(dui)整體道床、碎石道床、接觸軌、道岔等(deng)部分要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)專門(men)的(de)(de)(de)(de)人員來負責(ze)，同(tong)時要(yao)(yao)(yao)(yao)組(zu)件一個技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專家(jia)小組(zu)，對(dui)在(zai)(zai)施工中(zhong)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)行(xing)分析(xi)與(yu)(yu)論證(zheng)(zheng)，保證(zheng)(zheng)施工能夠順利進(jin)行(xing)。另(ling)外在(zai)(zai)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設計(ji)(ji)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)行(xing)標(biao)準化管(guan)理，對(dui)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)準要(yao)(yao)(yao)(yao)明確(que)要(yao)(yao)(yao)(yao)求并做出規定(ding)，在(zai)(zai)大(da)力(li)提倡技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)時，也要(yao)(yao)(yao)(yao)符(fu)合(he)實(shi)際的(de)(de)(de)(de)對(dui)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)工藝的(de)(de)(de)(de)采(cai)用(yong)做出標(biao)準的(de)(de)(de)(de)規定(ding)。除此之外，對(dui)于一些文件或圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)設計(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)合(he)理規范，按照設計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)原則進(jin)行(xing)編繪和分冊，同(tong)時對(dui)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理一定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)用(yong)心，以免對(dui)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造成破損或遺失，需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)保密的(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設計(ji)(ji)，一定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)做好安全(quan)工作，遵守規則的(de)(de)(de)(de)對(dui)圖(tu)(tu)紙(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行(xing)審查、發放和管(guan)理。

二(er)、施工階段的管理

1.技術質量管理

質(zhi)量是(shi)安全的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障，同時(shi)也是(shi)工程項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)命，要想(xiang)保(bao)(bao)證工程的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量就(jiu)需要嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理制(zhi)度(du)與合理的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理方法。第(di)一，要結(jie)合我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)情與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)交(jiao)通的(de)(de)(de)(de)(de)實際發展情況，建(jian)立(li)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理制(zhi)度(du)。目前，由于對(dui)城(cheng)市鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)軌道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)沒有(you)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范和(he)技術標準(zhun)，多(duo)數的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)軌道(dao)建(jian)設(she)(she)(she)需要借(jie)鑒(jian)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)技術標準(zhun)和(he)相關規(gui)(gui)定來展開，所以導致(zhi)在城(cheng)市軌道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)出現了很多(duo)不合理之處。因此在借(jie)鑒(jian)國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范標準(zhun)時(shi)要選擇性進(jin)(jin)行采用，而對(dui)于一些(xie)在城(cheng)市鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)軌道(dao)建(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)需要但(dan)在國(guo)鐵(tie)(tie)(tie)建(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun)中(zhong)沒有(you)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目內容，要及(ji)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行專(zhuan)家研討與論證，同時(shi)要加(jia)快對(dui)城(cheng)市鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)規(gui)(gui)定建(jian)設(she)(she)(she)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)，從而使城(cheng)市軌道(dao)建(jian)設(she)(she)(she)在工作(zuo)中(zhong)有(you)制(zhi)度(du)進(jin)(jin)行保(bao)(bao)障，有(you)標準(zhun)可以參照，實現軌道(dao)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)統一施工標準(zhun)。

第二，要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格遵(zun)循(xun)基建(jian)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。基建(jian)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)是按照國家的(de)建(jian)筑標(biao)準(zhun)和相關(guan)政策制(zhi)定(ding)的(de)建(jian)設規(gui)(gui)范，一定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格執行。在鐵路(lu)軌道的(de)建(jian)設中，設計變更、質(zhi)(zhi)量體(ti)系、審批程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)等都屬于施(shi)工(gong)基建(jian)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)。在施(shi)工(gong)的(de)各個環節都要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格按照規(gui)(gui)章程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)，遵(zun)照設計流程(cheng)(cheng)圖來展開(kai)施(shi)工(gong)，使流程(cheng)(cheng)化和制(zhi)度化貫穿施(shi)工(gong)的(de)始終(zhong)。每當完成一個施(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)時(shi)，都要(yao)(yao)(yao)(yao)及時(shi)對(dui)其進(jin)行檢查，當質(zhi)(zhi)量和標(biao)準(zhun)都達標(biao)后，再開(kai)始下一程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的(de)施(shi)工(gong)工(gong)作(zuo)。標(biao)準(zhun)的(de)規(gui)(gui)章制(zhi)度還要(yao)(yao)(yao)(yao)靠人來踐行，所以也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)提高相關(guan)人員的(de)執行力，保(bao)證管(guan)理制(zhi)度能夠真(zhen)正落實，確(que)保(bao)質(zhi)(zhi)量保(bao)證體(ti)系的(de)完整有效。

第三(san)，要(yao)加大新技(ji)術(shu)，新工藝(yi)的(de)投(tou)入。隨著科技(ji)的(de)進步(bu)，在鐵路軌道施工建筑(zhu)中，也要(yao)不斷的(de)對技(ji)術(shu)進行升(sheng)級，對設(she)備進行改造(zao)，積(ji)極鼓勵建設(she)單(dan)位對新技(ji)術(shu)的(de)學(xue)習、研發與應用，通(tong)過新技(ji)術(shu)的(de)運用，提高(gao)工程(cheng)的(de)質量(liang)的(de)安(an)全系數[2]。

2.工程(cheng)進度(du)的管理(li)

在鐵路軌道(dao)的(de)(de)(de)(de)建設(she)中，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)度(du)是工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)指標。所以(yi)(yi)要(yao)通(tong)過(guo)對使用(yong)(yong)(yong)設(she)備材料的(de)(de)(de)(de)采購和進(jin)(jin)場使用(yong)(yong)(yong)時間以(yi)(yi)及(ji)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)快慢來控(kong)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)度(du)。施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單位對設(she)備及(ji)所需使用(yong)(yong)(yong)材料進(jin)(jin)行(xing)計劃(hua)，然后由(you)各個廠家進(jin)(jin)行(xing)供(gong)貨，再(zai)由(you)監理(li)單位進(jin)(jin)行(xing)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)監督。這一過(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)(de)任何一個環節出現了差錯(cuo)，都(dou)會(hui)影(ying)(ying)響施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)度(du)，所以(yi)(yi)在施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)前，對于影(ying)(ying)響施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)(jin)度(du)的(de)(de)(de)(de)天氣(qi)和交通(tong)運(yun)輸等因素(su)都(dou)要(yao)進(jin)(jin)行(xing)周全的(de)(de)(de)(de)考慮，以(yi)(yi)免(mian)耽誤了設(she)備材料進(jin)(jin)場的(de)(de)(de)(de)時間，延誤工(gong)(gong)(gong)(gong)期。在施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)進(jin)(jin)度(du)的(de)(de)(de)(de)管理(li)中，要(yao)嚴(yan)格制(zhi)定工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管理(li)周期，對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)度(du)和質量進(jin)(jin)行(xing)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)把控(kong)，同時要(yao)采用(yong)(yong)(yong)計算(suan)機網絡等技術(shu)對工(gong)(gong)(gong)(gong)期進(jin)(jin)行(xing)詳細的(de)(de)(de)(de)規劃(hua)和安排。

三、 驗收及運(yun)營階(jie)段的管理

城市(shi)鐵路軌道建設(she)是一項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)。當(dang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)完工(gong)(gong)(gong)(gong)后，要(yao)(yao)嚴格(ge)的(de)對整個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進行(xing)(xing)系統的(de)監測與驗(yan)收。要(yao)(yao)組織調動(dong)設(she)計方(fang)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)、監理(li)單(dan)位(wei)、勘測單(dan)位(wei)等(deng)對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進行(xing)(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)檢(jian)查并且出示質(zhi)量報(bao)告。對于需要(yao)(yao)進行(xing)(xing)驗(yan)收的(de)相關資料要(yao)(yao)妥善(shan)進行(xing)(xing)保管，防止工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)及相關數(shu)據(ju)被篡改，或者(zhe)對技術(shu)資料進行(xing)(xing)后期(qi)補寫[3]。不僅要(yao)(yao)保證數(shu)據(ju)的(de)真實性還(huan)要(yao)(yao)確保工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)圖紙(zhi)的(de)完整性。同時要(yao)(yao)對變更(geng)(geng)的(de)數(shu)據(ju)，按(an)照規章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)序進行(xing)(xing)變更(geng)(geng)并要(yao)(yao)詳細注明，每個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)(cheng)序都要(yao)(yao)嚴格(ge)遵循規章(zhang)(zhang)開(kai)展，使得工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)收環節安(an)全(quan)有序進行(xing)(xing)。

四、工程機械(xie)和(he)設備的管理

隨(sui)著鐵(tie)路(lu)運輸業的(de)(de)(de)(de)(de)發展，鐵(tie)路(lu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和城市鐵(tie)路(lu)軌(gui)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)明顯加(jia)大(da)(da)，而施工(gong)(gong)(gong)難度(du)也(ye)越(yue)來越(yue)大(da)(da)，想要(yao)(yao)(yao)使鐵(tie)路(lu)軌(gui)道(dao)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率有(you)所提(ti)高(gao)，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)得到保(bao)障，就離不開(kai)一些工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)支持，目前(qian)來看(kan)，施工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中對設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)依賴程(cheng)(cheng)度(du)越(yue)來越(yue)高(gao)，所以加(jia)強對機(ji)械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)也(ye)是(shi)一項(xiang)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作。不僅是(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)管理(li)(li)單位(wei)，像設(she)(she)計單位(wei)、施工(gong)(gong)(gong)單位(wei)、監理(li)(li)單位(wei)等有(you)關工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)單位(wei)也(ye)要(yao)(yao)(yao)對重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)建(jian)立起安(an)全(quan)管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)規章(zhang)制度(du)，明確落實設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)負責制。對于工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)(gong)中的(de)(de)(de)(de)(de)架橋(qiao)機(ji)、塔式起重機(ji)、卷揚(yang)機(ji)、重型挖(wa)掘機(ji)等重吊裝設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)狀態進行(xing)定期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)查，并(bing)要(yao)(yao)(yao)對設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)機(ji)械進行(xing)及(ji)時的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)養與維護(hu)，并(bing)要(yao)(yao)(yao)要(yao)(yao)(yao)對機(ji)械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)狀態變(bian)化進行(xing)記錄(lu)，方便維護(hu)與檢(jian)修(xiu)，另外還要(yao)(yao)(yao)對設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)與資產管理(li)(li)進行(xing)結合，保(bao)證機(ji)械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)安(an)全(quan)有(you)效(xiao)(xiao)運轉(zhuan)，提(ti)高(gao)軌(gui)道(dao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)效(xiao)(xiao)率。

結束語：

城市鐵路軌道工(gong)程建設是一個復雜的、龐大(da)的系(xi)統(tong)工(gong)程，需要各(ge)個崗位的人員共同努力(li)。

在城市鐵路軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)中，要(yao)合理(li)引進(jin)計算機信息等現代化(hua)技術(shu)，積極培(pei)養和(he)吸納鐵路軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)建設(she)的(de)(de)專(zhuan)業性人(ren)才，為(wei)鐵路軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)建設(she)提供強大的(de)(de)人(ren)才保(bao)障，要(yao)嚴格規范(fan)和(he)完善軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)(gong)各(ge)個層面的(de)(de)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)營(ying)造(zao)出一個公平(ping)、安全、有序的(de)(de)環境，同時要(yao)加大監管(guan)力度，嚴格確(que)保(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)質量，從我國(guo)的(de)(de)國(guo)情的(de)(de)實際出發，推進(jin)對城市鐵路軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)的(de)(de)研究，促進(jin)我國(guo)城市鐵路軌(gui)(gui)道(dao)(dao)(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)的(de)(de)可(ke)持續發展。

參考文獻：

[1]王午生，許玉德，鄭(zheng)其昌，鐵道(dao)與城市軌道(dao)交通[M].上海：同濟大(da)學出(chu)版(ban)社，2013.