導語：如何才能寫(xie)好一篇實驗室(shi)安全管理體系(xi)建設，這就需要搜集整理更多(duo)的資料和(he)文(wen)獻(xian)，歡(huan)迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文(wen)，供你借鑒(jian)。

篇1

關鍵字：工程建設,施工安全,安全管理,評價體系

隨著(zhu)我國(guo)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)的(de)大力發(fa)(fa)展，建設(she)工(gong)程在全(quan)(quan)(quan)國(guo)各地不(bu)斷(duan)出現，隨之而(er)來的(de)是(shi)(shi)大量的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故的(de)發(fa)(fa)生(sheng)，除了施(shi)(shi)工(gong)過程中(zhong)的(de)一(yi)些不(bu)可預(yu)料的(de)自然因素(su)外，出現安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故的(de)主要原因是(shi)(shi)人為因素(su)，尤其是(shi)(shi)工(gong)程人員對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的(de)重(zhong)視程度不(bu)夠。因此，應該切實加強施(shi)(shi)工(gong)人員，包括(kuo)間接(jie)的(de)管理者和(he)直(zhi)接(jie)的(de)施(shi)(shi)工(gong)者的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)范(fan)意識，有效控制安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故的(de)發(fa)(fa)生(sheng)概率。

一、影響工程建設施工安全(quan)的(de)因(yin)素分析

1、施工人員因素

參與施工(gong)(gong)(gong)(gong)過(guo)程的(de)(de)(de)人(ren)員主體主要是(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)者和(he)(he)操作者。管(guan)(guan)(guan)理(li)者的(de)(de)(de)素(su)質(zhi)(zhi)高(gao)，安全管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)決策能力就強，企業(ye)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程項目(mu)的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)(gong)(gong)就會有較強的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)規劃(hua)、目(mu)標管(guan)(guan)(guan)理(li)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)組織和(he)(he)技(ji)術指導(dao)；操作者擁有過(guo)硬的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)技(ji)能，認(ren)真(zhen)負(fu)責的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作態度，以及遵(zun)紀守(shou)法(fa)的(de)(de)(de)原則(ze)，才(cai)能夠(gou)有效地保證(zheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程建設項目(mu)的(de)(de)(de)安全施工(gong)(gong)(gong)(gong)。

2、施工材料因素

施工(gong)材(cai)料(liao)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)是保證(zheng)(zheng)施工(gong)安(an)(an)全的(de)基礎，材(cai)料(liao)質(zhi)量(liang)(liang)不符合要(yao)求，工(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)就不可(ke)能符合標準，因此也難以保證(zheng)(zheng)施工(gong)過程的(de)安(an)(an)全。嚴格(ge)加強對建筑工(gong)程所需材(cai)料(liao)規格(ge)和(he)數量(liang)(liang)的(de)控制，是安(an)(an)全施工(gong)的(de)重(zhong)要(yao)保證(zheng)(zheng)。

3、施工方法因素

施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)中的方法，指在工(gong)(gong)程(cheng)項目整個(ge)建設周期內所(suo)采取的技術方案(an)、工(gong)(gong)藝(yi)流程(cheng)、組織措施(shi)和檢測(ce)手段等。制定和審核施(shi)工(gong)(gong)方案(an)時，必須結合工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)際，從(cong)技術、管理(li)、工(gong)(gong)藝(yi)、組織、操(cao)作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，以保證方案(an)有(you)利于提(ti)高質(zhi)量、加(jia)快進度、降低成本。

4、施工環境因素

影(ying)響施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)質(zhi)量的環境(jing)因素主(zhu)要有(you)：（1）工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)環境(jing)，如(ru)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)水文地(di)質(zhi)條(tiao)件；（2）工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)管理環境(jing)，如(ru)質(zhi)量保障體系和質(zhi)量管理制度(du)(du)(du)等；（3）員工(gong)(gong)(gong)(gong)勞(lao)作環境(jing)，如(ru)人員配備、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設備、工(gong)(gong)(gong)(gong)作地(di)點等；（4）人文社會(hui)環境(jing)，如(ru)社會(hui)風(feng)俗習(xi)慣、治安條(tiao)件、社會(hui)富裕程(cheng)(cheng)度(du)(du)(du)等；（5）自然氣(qi)候環境(jing)，如(ru)氣(qi)象條(tiao)件、溫度(du)(du)(du)濕度(du)(du)(du)、風(feng)雨雷電以(yi)及自然災害等。

二、工程建設施工安全評價(jia)體(ti)系

1、施工安全評價要素(su)層(ceng)次列表

根據總體目標(biao)，并將(jiang)由其引(yin)出的(de)指標(biao)和隸屬(shu)于指標(biao)的(de)要(yao)素(su)(su)分層(ceng)次(ci)排(pai)列(lie)，由以上(shang)要(yao)素(su)(su)分析結果，可將(jiang)體系分為(wei)3層(ceng)，第一層(ceng)是(shi)目標(biao)層(ceng)，第二層(ceng)是(shi)指標(biao)層(ceng)，第三(san)層(ceng)是(shi)要(yao)素(su)(su)層(ceng)，由此建立評價要(yao)素(su)(su)層(ceng)次(ci)列(lie)表（表1）。

表1施工安全評價要素層次列表

目(mu)標層(ceng)A 指標層(ceng)B 要素層(ceng)C

建筑工程(cheng)質量監督(du)管理評價A

施工人員因素B1

管理者C1

操作者C2

施工材料因素B2

材料規格C3

材料數量C4

施工方法因素B3

技術方案C5

工藝流程C6

組織措施C7

檢測手段C8

施工環境因素B4

工程技術環境C9

工程管(guan)理環境(jing)C10

員(yuan)工(gong)勞作環境(jing)C11

人文社會環境(jing)C12

自(zi)然(ran)氣候環(huan)境(jing)C13

2、施工安全評價矩陣

根據資(zi)料研究，并對相關的一(yi)些專家(jia)(jia)進(jin)行(xing)問(wen)卷調查，將(jiang)專家(jia)(jia)的打分結果(guo)進(jin)行(xing)綜合(he)分析(xi)，平均所有專家(jia)(jia)的打分，得到(dao)本(ben)文層次結構(gou)模型中(zhong)各層次要素兩兩比(bi)較(jiao)構(gou)造的判斷(duan)矩(ju)陣(zhen)，本(ben)論(lun)文采用專家(jia)(jia)打分法對表1中(zhong)的各層次要素構(gou)造評價(jia)矩(ju)陣(zhen)，以(yi)A評價(jia)矩(ju)陣(zhen)為例，如表2所示。

表2A評價矩陣

A B1 B2 B3 B4

B1 1 1 1 3

B2 1 1 1 3

B3 1 1 1 3

B4 1/3 1/3 1/3 1

3、評價(jia)矩陣(zhen)一致性

運用(yong)方根(gen)法計算各評價矩陣的(de)(de)最大特征(zheng)根(gen)及其相應的(de)(de)特征(zheng)向量，將評價矩陣最大特征(zheng)根(gen)外的(de)(de)特征(zheng)根(gen)的(de)(de)平均值的(de)(de)負值，作(zuo)為度量矩陣是否滿足(zu)一致性的(de)(de)標準(zhun)，記(ji)為 。

評價矩陣一致性的(de)度量，采用(yong)隨機平(ping)均一致性的(de)指標 值（如表3）。

表(biao)3隨機(ji)平均一(yi)致性指(zhi)標（ ）

矩陣階數 1 2 3 4 5 6 7 8 9

0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45

評(ping)價矩陣的(de)一致性指標 與(yu)同一階次隨機(ji)平均一致性指標 的(de)比值稱(cheng)為隨機(ji)一致性比率，記為 。當

時，即認為評價矩陣具(ju)(ju)有滿意的一致(zhi)性。經檢驗(yan)，所有評價矩陣均具(ju)(ju)有滿意的一致(zhi)性。

4、建立施工安全評價體系

綜合以上的(de)計算結果，可建(jian)立工程建(jian)設施工安全評價(jia)體系，如表5所示(shi)。

表5工程(cheng)建設施工安全評價體系

層次B

層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優先(xian)

順序

0.300 0.300 0.300 0.100

C1 0.50 0 0 0 0.150 1

C2 0.50 0 0 0 0.150 1

C3 0 0.50 0 0 0.150 1

C4 0 0.50 0 0 0.150 1

C5 0 0 0.25 0 0.075 5

C6 0 0 0.25 0 0.075 5

C7 0 0 0.25 0 0.075 5

C8 0 0 0.25 0 0.075 5

C9 0 0 0 0.25 0.025 10

C10 0 0 0 0.30 0.030 9

C11 0 0 0 0.15 0.015 11

C12 0 0 0 0.15 0.015 11

C13 0 0 0 0.15 0.015 11

從上(shang)述工(gong)程建設(she)施(shi)工(gong)安全評價體(ti)系可以看(kan)出，影響施(shi)工(gong)安全的(de)主要(yao)因素是(shi)：工(gong)程管理領導(dao)者和施(shi)工(gong)技術人員的(de)素質(zhi)，以及施(shi)工(gong)材料的(de)質(zhi)量。

三、提(ti)高(gao)工(gong)程建設施工(gong)的安全管理水平

根據工程建(jian)設施工安(an)(an)全評價體系，認(ren)為從以下(xia)方面可以提高工程建(jian)設施工的安(an)(an)全管理水平。

1.增強(qiang)工(gong)程建設施工(gong)領導(dao)者的安全意識。

工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)施(shi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)是一項復雜性(xing)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，因(yin)此，安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)隊伍素質(zhi)(zhi)的(de)(de)高(gao)低(di)是保證工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量的(de)(de)基(ji)礎(chu)。目前我國的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)施(shi)工(gong)(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故的(de)(de)頻(pin)發與工(gong)(gong)(gong)程項目參與人員的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識淡(dan)薄有密切關系。因(yin)此，增強領導者(zhe)和施(shi)工(gong)(gong)(gong)者(zhe)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識，將安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)落到實處，是解決工(gong)(gong)(gong)程安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)問題的(de)(de)關鍵(jian)。

2.嚴(yan)格控制施工材料的質量。

工(gong)程(cheng)管(guan)理人員和操(cao)作人員要確定(ding)所需材(cai)(cai)(cai)料的(de)(de)品牌、材(cai)(cai)(cai)質、規格，精(jing)心測算所需材(cai)(cai)(cai)料的(de)(de)數量(liang)，組織材(cai)(cai)(cai)料商供(gong)貨(huo)并做好調研選好合(he)格材(cai)(cai)(cai)料：（1）檢查材(cai)(cai)(cai)料生產商及(ji)供(gong)貨(huo)商的(de)(de)相關手續是否合(he)法且完備(bei)；（2）考察材(cai)(cai)(cai)料生產廠家的(de)(de)經營狀況、銷(xiao)售規模和配套服務(wu)保障等情況；（3）考察材(cai)(cai)(cai)料生產廠家的(de)(de)質量(liang)管(guan)理系統(tong)，是否取得國(guo)家及(ji)行業的(de)(de)相關安全(quan)資質，以及(ji)材(cai)(cai)(cai)料的(de)(de)質量(liang)與同行業同類產品的(de)(de)比較等。

總結：

工(gong)程建(jian)設(she)施(shi)工(gong)過程中出現(xian)的(de)(de)(de)(de)安全問題，會(hui)造(zao)成嚴重的(de)(de)(de)(de)社會(hui)危害，不僅關系到施(shi)工(gong)企業的(de)(de)(de)(de)生存(cun)，甚至(zhi)會(hui)威脅人民群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)生命財產(chan)安全，因(yin)此，提高工(gong)程建(jian)設(she)施(shi)工(gong)的(de)(de)(de)(de)安全管理水平具有重要的(de)(de)(de)(de)意義。

參考文獻：

[1]高(gao)軍.淺談(tan)工程(cheng)建(jian)設(she)施(shi)工中的安全管(guan)理[J].科技風,2010,(08)

篇2

學(xue)生安(an)(an)全(quan)員(yuan)開(kai)(kai)放實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)管理體(ti)系全(quan)面開(kai)(kai)放實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)，已成為當今(jin)高(gao)校實(shi)(shi)驗(yan)(yan)教(jiao)學(xue)改革發展的必然趨勢(shi)，但隨(sui)著實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)的全(quan)面開(kai)(kai)放，實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)的安(an)(an)全(quan)問題更加(jia)的凸出(chu)。在(zai)對實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)提出(chu)更高(gao)要求的同時，也給實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)管理工作增加(jia)了難(nan)度。

開(kai)放(fang)實驗室(shi)在運行和管(guan)理(li)(li)(li)過程中，影響實驗室(shi)安(an)全方面的因(yin)素很多：實驗項目較多且較分散；進入實驗室(shi)的學生人(ren)數較為分散，時(shi)間不集中；安(an)全、環保意識薄弱；管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)不健全，規章(zhang)制(zhi)度不完善；管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念滯(zhi)后(hou)等。這些存(cun)在的問題對實驗室(shi)安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)提(ti)出了新(xin)的要求(qiu)。因(yin)此(ci)，如何提(ti)高師生的安(an)全預防意識，構建一個能適應開(kai)放(fang)實驗室(shi)的安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)，成為要亟待解決的問題。

一、以學生為本的指導(dao)思(si)想，對實驗(yan)室的安全管理提出了新的思(si)路

以(yi)學生(sheng)(sheng)為本的指(zhi)導思想，要求(qiu)實驗室(shi)的各(ge)項管(guan)理要與之相適應：實驗內容上(shang)(shang)要面向(xiang)學生(sheng)(sheng)因材施教，培(pei)養(yang)學生(sheng)(sheng)的創新創業意識和動手實踐能力；在開放的時間上(shang)(shang)，盡量滿足同學的合理要求(qiu)。

以(yi)學生為(wei)本的(de)指(zhi)導思想，同(tong)樣也為(wei)實驗(yan)(yan)室(shi)安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)提供新(xin)的(de)思路(lu)：可以(yi)把學生納(na)入到管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)當(dang)中(zhong)，由原來的(de)被(bei)管(guan)理(li)(li)者轉變為(wei)實驗(yan)(yan)室(shi)安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)的(de)管(guan)理(li)(li)者，發(fa)揮學生安(an)(an)全員(yuan)在(zai)管(guan)理(li)(li)時間、特殊身份、模(mo)范帶頭(tou)等方面(mian)的(de)作用，把實驗(yan)(yan)室(shi)安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)當(dang)中(zhong)的(de)一些細小安(an)(an)全隱(yin)患消滅在(zai)萌芽當(dang)中(zhong)。

二、構建學生安(an)全員參與的開放(fang)實(shi)驗室(shi)安(an)全管理體(ti)系

針對(dui)學生安全員(yuan)的(de)特點(dian)和特殊身(shen)份，需(xu)分別從安全管(guan)理制(zhi)度體(ti)系(xi)、安全技術保障措(cuo)施、安全教(jiao)育體(ti)系(xi)、監(jian)督檢查保障體(ti)系(xi)等(deng)各(ge)方面與之協(xie)調配(pei)合(he)。

1.建立(li)適(shi)應學(xue)生(sheng)(sheng)安全(quan)(quan)員(yuan)參與(yu)的安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度體系(xi)。把(ba)學(xue)生(sheng)(sheng)安全(quan)(quan)員(yuan)引入(ru)到(dao)實驗室安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)當中，制(zhi)度是保證(zheng)。在對已有安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)章(zhang)制(zhi)度整(zheng)理(li)(li)的基礎上，修定改進，建立(li)一整(zheng)套(tao)完(wan)備(bei)的規(gui)章(zhang)制(zhi)度，對學(xue)生(sheng)(sheng)安全(quan)(quan)員(yuan)的管(guan)(guan)理(li)(li)員(yuan)身份、管(guan)(guan)理(li)(li)權限、管(guan)(guan)理(li)(li)職責等相關的內容以規(gui)章(zhang)制(zhi)度的形式規(gui)范確立(li)。

2.對(dui)學生安全(quan)(quan)(quan)員進(jin)行(xing)技術培訓(xun)，做(zuo)好(hao)安全(quan)(quan)(quan)保障(zhang)措施。對(dui)學生安全(quan)(quan)(quan)員進(jin)行(xing)培訓(xun)分(fen)為(wei)兩方(fang)(fang)面：一方(fang)(fang)面，針對(dui)實驗設備(bei)及(ji)實驗過程(cheng)中(zhong)可能(neng)(neng)存(cun)在(zai)的(de)安全(quan)(quan)(quan)問題進(jin)行(xing)應急處(chu)理(li)能(neng)(neng)力(li)培訓(xun)；另一方(fang)(fang)面，進(jin)行(xing)安全(quan)(quan)(quan)員自身的(de)安全(quan)(quan)(quan)防(fang)范和(he)自我保護培訓(xun)。

3.擴(kuo)大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)宣(xuan)傳，為學(xue)生安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員順利開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)鋪平道路。加大教(jiao)(jiao)育(yu)宣(xuan)傳工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，使學(xue)生和教(jiao)(jiao)師能夠(gou)了(le)解此項制度，配合安(an)(an)(an)全(quan)(quan)員開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；同時也自(zi)覺(jue)規范自(zi)己在(zai)實驗室里的行為，對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)問題時刻予以警(jing)惕。

4.落實(shi)監督檢查保(bao)障措施，使安(an)全工作真正抓到實(shi)處。建(jian)立實(shi)驗室(shi)管理(li)員與(yu)學生(sheng)安(an)全員相(xiang)互協調相(xiang)互配合的管理(li)機制，使二(er)者在實(shi)驗室(shi)管理(li)中充分發揮自(zi)己的優勢，同時(shi)建(jian)立對機制的監督檢查體系(xi)，避免出現對安(an)全責任問題相(xiang)互推諉，進而產生(sheng)麻痹大(da)意的現象(xiang)。

整(zheng)套安全(quan)管(guan)理體系(xi)在運(yun)行(xing)之初要(yao)充分聽(ting)取各方面的意見(jian)建議，對其不斷完善改進(jin)，最(zui)后以制度形式予(yu)以確(que)立，在開放實驗室安全(quan)管(guan)理當中發揮積極作用。

三(san)、學生(sheng)安全(quan)員參與的開放(fang)實驗室(shi)安全(quan)管理體系在建設中(zhong)需(xu)注意(yi)的問題

1.重(zhong)(zhong)視(shi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)考(kao)察(cha)聘用(yong)。學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)員(yuan)(yuan)作(zuo)為(wei)本安(an)全(quan)體(ti)系的(de)(de)重(zhong)(zhong)要參(can)與者，其作(zuo)用(yong)至關(guan)重(zhong)(zhong)要。在選(xuan)(xuan)擇學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)員(yuan)(yuan)時(shi)，注(zhu)重(zhong)(zhong)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)責任(ren)心的(de)(de)考(kao)察(cha)。挑選(xuan)(xuan)有責任(ren)心的(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進行培訓，考(kao)核通過后(hou)，和學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)簽訂聘用(yong)書(shu)。

為了(le)能夠激發學生(sheng)熱情，保持(chi)長期(qi)認真負責，可(ke)采用勤(qin)工(gong)儉(jian)學的(de)形式，對學生(sheng)安全員進行(xing)適當的(de)經濟補(bu)助，這樣既(ji)有(you)利于學生(sheng)安全員隊伍的(de)穩定，也可(ke)以保證整個安全體(ti)系(xi)的(de)長期(qi)有(you)效運轉。

2.明確學生(sheng)安全員在整個(ge)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)中(zhong)的(de)作(zuo)用，不能過度依(yi)賴。學生(sheng)安全員雖然在安全管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)當中(zhong)發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用，但(dan)只能看成(cheng)是(shi)整個(ge)完(wan)備安全體(ti)(ti)系(xi)的(de)一個(ge)有益補充。學生(sheng)安全員由于經驗(yan)、精力、責任心等方面原因(yin)，難免出現工作(zuo)不到位的(de)情(qing)況，畢竟(jing)他們不是(shi)安全體(ti)(ti)系(xi)的(de)責任承(cheng)擔者(zhe)，過度的(de)依(yi)賴安全員，把(ba)大部(bu)或(huo)全部(bu)安全保(bao)障任務(wu)都落(luo)實給他們，一旦發(fa)生(sheng)問題，將(jiang)會(hui)造成(cheng)嚴重后(hou)果。

四、構(gou)建學生安(an)全員參與的開放(fang)實驗室安(an)全管理體系的作(zuo)用和意義(yi)

1.有(you)助于填補實(shi)驗(yan)(yan)室管理(li)員(yuan)的(de)(de)管理(li)真(zhen)空。開放(fang)(fang)實(shi)驗(yan)(yan)室要(yao)求在開放(fang)(fang)的(de)(de)時間(jian)上，盡量滿(man)足同(tong)學的(de)(de)合理(li)要(yao)求。在正常工作日白天全(quan)天開放(fang)(fang)，晚(wan)間(jian)及節假日實(shi)行預約開放(fang)(fang)，特(te)殊情況(kuang)下24小時開放(fang)(fang)，使學生(sheng)能夠有(you)足夠的(de)(de)時間(jian)去(qu)完成(cheng)實(shi)驗(yan)(yan)項(xiang)目。這(zhe)其(qi)中(zhong)有(you)一(yi)些時間(jian)段管理(li)員(yuan)是(shi)無(wu)法(fa)一(yi)直陪同(tong)的(de)(de)，學生(sheng)安全(quan)員(yuan)相(xiang)對于管理(li)員(yuan)時間(jian)更靈活，對實(shi)驗(yan)(yan)室的(de)(de)安全(quan)可以做到有(you)效的(de)(de)監督，減少安全(quan)隱(yin)患。

2.由(you)于特殊(shu)的身(shen)份(fen)優勢，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)和(he)(he)同(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)之間更易(yi)溝通，和(he)(he)正(zheng)式管(guan)理員(yuan)相(xiang)比，對某些安(an)全(quan)(quan)(quan)問題的處理可能(neng)效果(guo)更好。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)和(he)(he)同(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)之間相(xiang)對熟悉，安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan)對自己同(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)的一句提醒，一句囑托，實(shi)驗(yan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)更易(yi)接受且(qie)印象深刻。由(you)于實(shi)驗(yan)室(shi)管(guan)理員(yuan)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)之間的年齡和(he)(he)身(shen)份(fen)的差異，老師的一句真誠提醒可能(neng)被學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)誤讀(du)為嘮叨或命令，很(hen)容易(yi)產生(sheng)(sheng)抵觸心(xin)理，無形中(zhong)增加(jia)了實(shi)驗(yan)室(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患。

3.有助于加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)生的自我(wo)約束的意(yi)(yi)識(shi)，提高重視(shi)實驗室安(an)(an)全管(guan)理的氛(fen)圍。學(xue)(xue)生安(an)(an)全員是經(jing)過培訓聘任后上崗的，有良好的安(an)(an)全防范意(yi)(yi)識(shi)，安(an)(an)全員們在平時的學(xue)(xue)習(xi)工(gong)作中，會產(chan)生良好的模(mo)范帶頭(tou)作用，提高了其他同學(xue)(xue)的自我(wo)約束意(yi)(yi)識(shi)，加(jia)強(qiang)了重視(shi)實驗室安(an)(an)全管(guan)理的氛(fen)圍。

構(gou)建高(gao)效(xiao)實(shi)(shi)用的(de)開(kai)放實(shi)(shi)驗(yan)室安(an)全(quan)管(guan)理(li)體系(xi)，已成(cheng)為(wei)每個高(gao)校的(de)重要(yao)任(ren)務。把學生(sheng)安(an)全(quan)員引入到高(gao)校開(kai)放實(shi)(shi)驗(yan)室的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體系(xi)，能充分發揮學生(sheng)安(an)全(quan)員的(de)特(te)殊優(you)勢(shi)，把實(shi)(shi)驗(yan)室安(an)全(quan)管(guan)理(li)當(dang)中的(de)一些細小安(an)全(quan)隱患消滅在萌芽狀態(tai)，對實(shi)(shi)驗(yan)室安(an)全(quan)管(guan)理(li)產生(sheng)一定借(jie)鑒意(yi)義。

參考文獻：

[1]何(he)炎(yan)明，戚康標，王(wang)(wang)宏斌.王(wang)(wang)金發(fa)實(shi)(shi)驗室全開放模式下安全管(guan)理的實(shi)(shi)踐與(yu)(yu)探(tan)索[J].實(shi)(shi)驗技術與(yu)(yu)管(guan)理，2012，29（5）：213-216.

[2]段雪娟(juan)，吳克剛(gang)，柴向(xiang)華.淺(qian)談開放(fang)實(shi)驗室的安全管理[J].廣州化工，2012，40（4）：127-128.

[3]馬錦琦.開放(fang)式實驗(yan)室(shi)安全問題(ti)的思考(kao)[J].實驗(yan)室(shi)科學，2008，（4）：154-155.

[4]高頂，徐桂云(yun)，張爽.以人為本，創建和諧型開放式高校實驗室[J].實驗技術與管理，2006，23（l2）：125-127.

篇3

根據教育(yu)部(bu)辦(ban)公(gong)廳《》的(de)要求，結合教育(yu)系統實際(ji)，制定本實施方(fang)案。

一、整治目標

以(yi)*思想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面(mian)貫徹落實關于安全(quan)(quan)生產的(de)重要論述和(he)指(zhi)示精神，按照(zhao)教育部(bu)和(he)自治(zhi)(zhi)區(qu)黨w、ZF的(de)決策部(bu)署。堅持問(wen)題導(dao)向、目(mu)標導(dao)向和(he)結果導(dao)向，深化源頭(tou)治(zhi)(zhi)理、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理和(he)綜合(he)治(zhi)(zhi)理。

通過專項整治，推(tui)動各地(di)各學校樹牢安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展理念(nian)，強化底線思維(wei)和(he)(he)紅線意(yi)識(shi)，進(jin)一步建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理制(zhi)度(du)機制(zhi)，完善責(ze)任體系(xi)和(he)(he)風(feng)險防控體系(xi)，扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)教(jiao)育系(xi)統(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治理體系(xi)和(he)(he)治理能力現代化，堅(jian)決杜絕重(zhong)特大事(shi)故發(fa)生，確保安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)形勢持續向好，實(shi)現教(jiao)育系(xi)統(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)發(fa)展高質量(liang)發(fa)展。

二、主要任務

（一）推進安全責任體系建設。

進一(yi)步完善對盟市、高校(xiao)學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)考核評價(jia)辦法，推動健全(quan)(quan)(quan)地方ZF的領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、教(jiao)育部門(men)的監管責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和學(xue)校(xiao)的主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。按照“黨政同責(ze)(ze)(ze)、一(yi)崗2責(ze)(ze)(ze)、齊抓共管、失職追責(ze)(ze)(ze)”和“三個(ge)必須”的要(yao)求，建立(li)人人有責(ze)(ze)(ze)、層層負(fu)責(ze)(ze)(ze)、各負(fu)其責(ze)(ze)(ze)的全(quan)(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)體(ti)(ti)系和明責(ze)(ze)(ze)、知責(ze)(ze)(ze)、履(lv)責(ze)(ze)(ze)、問責(ze)(ze)(ze)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)運(yun)行機制(zhi)，加(jia)強學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)制(zhi)度(du)化(hua)、規范化(hua)和標(biao)準化(hua)建設。（責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)處室：人事處、學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理處、督導(dao)室）

（二）推(tui)進(jin)安全管理(li)體系建(jian)設。

推(tui)進安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系建(jian)設(she)。把關于安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產重要(yao)(yao)論述和(he)(he)有(you)關法規文件(jian)納入各級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)部門、高(gao)校(xiao)黨w（黨組）理論中心組學(xue)習重要(yao)(yao)內容，通過(guo)集(ji)中學(xue)習、專題研討、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)等形式(shi)，及時傳達貫徹中央和(he)(he)自(zi)治區黨w、ZF的決(jue)策(ce)部署(shu)，定期研究學(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理工(gong)作。各級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)部門要(yao)(yao)牢固樹(shu)立(li)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發展理念，推(tui)進安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育(yu)常態化、制度(du)化，指導學(xue)校(xiao)建(jian)立(li)教(jiao)(jiao)職員工(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)業(ye)務培(pei)(pei)(pei)訓(xun)制度(du)，嚴格落實學(xue)生(sheng)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)有(you)關要(yao)(yao)求，不斷師生(sheng)提升(sheng)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)素(su)養和(he)(he)風險識別(bie)能(neng)力(li)(li)，提高(gao)應急處(chu)置和(he)(he)自(zi)救互救能(neng)力(li)(li)。（責任處(chu)室：辦公室、機關黨w、學(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理處(chu)、基礎教(jiao)(jiao)育(yu)處(chu)、高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)處(chu)、職業(ye)與成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)處(chu)）

（三）推進安全(quan)基礎(chu)保障體系建設。

推動地方ZF落實安(an)全投入有關(guan)政策措施(shi)，加大學(xue)(xue)校(xiao)安(an)防(fang)基(ji)礎設施(shi)建設力度，進一(yi)步(bu)完善(shan)安(an)全保障條件(jian)。制定出臺學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全有關(guan)地方性法(fa)規和(he)(he)(he)標準，規范(fan)安(an)全管理、事故處置(zhi)、責(ze)任追究等(deng)行為。加強高校(xiao)安(an)全學(xue)(xue)科專業建設和(he)(he)(he)人(ren)才培養，為學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全管理提供人(ren)才支持。以學(xue)(xue)校(xiao)視頻監(jian)控聯網應(ying)用(yong)為重點(dian)，構建自(zi)治區、盟市、旗縣(xian)、學(xue)(xue)校(xiao)視頻監(jian)控聯網系(xi)統和(he)(he)(he)連接公安(an)部門(men)的應(ying)急(ji)報警(jing)系(xi)統，實現隱(yin)患排(pai)查(cha)、問題(ti)清單、日常巡查(cha)和(he)(he)(he)應(ying)急(ji)處置(zhi)信息(xi)化(hua)。（責(ze)任處室：財務處、政策法(fa)規處、高等(deng)教育處、學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全管理處、科技與信息(xi)化(hua)處、信息(xi)中心）

（四）推進安全風險管控和隱患治理(li)體系建設。

建立安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患“三個清(qing)單”（問題清(qing)單、責任清(qing)單、整改清(qing)單）制度。各(ge)級教育部門要指導學(xue)校定期(qi)開展安(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患排查(cha)和(he)風險(xian)辨識(shi)評估(gu)，健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)評估(gu)、管(guan)控(kong)、公告(gao)制度，落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)管(guan)控(kong)措(cuo)施，實(shi)現(xian)隱(yin)患排查(cha)、登記、整治、報告(gao)、消賬閉環管(guan)理。推動(dong)各(ge)級建立學(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)聯席會議(yi)機制，加(jia)強與(yu)應急、市場、公安(an)(an)等部門的協同聯動(dong)，促進資源共享、信息互通(tong)和(he)綜合(he)治理，形成護校安(an)(an)園工作(zuo)合(he)力。（責任處(chu)室(shi)：學(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理處(chu)、各(ge)有關(guan)業(ye)務處(chu)室(shi)）

（五）推進應急處置能(neng)力體系建設。

全面修訂完善(shan)教育系統(tong)突(tu)(tu)發事件應急(ji)(ji)預(yu)案，進一步規范值(zhi)(zhi)班值(zhi)(zhi)守(shou)、突(tu)(tu)發事件信息(xi)報(bao)告和應急(ji)(ji)響(xiang)應制(zhi)度、程序。嚴格落實(shi)學(xue)校(xiao)應急(ji)(ji)演(yan)練制(zhi)度，定(ding)期(qi)組織(zhi)師(shi)生(sheng)開展應急(ji)(ji)演(yan)練。建立健全輿情監測、研判和處置機制(zhi)，提高風(feng)險防范能力。（責(ze)任處室：辦公室、學(xue)校(xiao)安(an)全管理處、學(xue)生(sheng)與思想政治工作處、科技與信息(xi)化處）

三、開展重(zhong)點(dian)領域(yu)安全專項整治

（一）開(kai)展(zhan)學校食品(pin)安全專項(xiang)整治。

以開(kai)展“校園食品(pin)安全守護行動”為重點，聚焦校園食品(pin)安全突出問題和薄弱(ruo)環節，進一步推動落(luo)實學(xue)校食品(pin)安全主體責任(ren)和教育部門監管責任(ren)，嚴(yan)管嚴(yan)控食品(pin)經(jing)營(ying)風險，堅決防范校園發(fa)生群體性重大食品(pin)安全事故。

*年，全(quan)區學(xue)(xue)校(xiao)、幼(you)兒園食(shi)堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規(gui)范(fan)化建(jian)(jian)設全(quan)面啟(qi)動，中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)、幼(you)兒園相關(guan)負責人陪餐(can)制全(quan)覆(fu)蓋建(jian)(jian)立，創造條件推進家長陪餐(can)制度實施；*年，全(quan)區學(xue)(xue)校(xiao)、幼(you)兒園食(shi)堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全(quan)區學(xue)(xue)校(xiao)、幼(you)兒園食(shi)堂餐(can)飲(yin)服務從(cong)業人員食(shi)品(pin)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)培(pei)訓(xun)率達到*%，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)抽查考(kao)核合格(ge)率達到*%以上，中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生食(shi)品(pin)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)知(zhi)曉率達到*%。實施大宗食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)公開(kai)招(zhao)標、集中(zhong)定點采(cai)購的(de)學(xue)(xue)校(xiao)、幼(you)兒園食(shi)堂達到*%以上。（責任處(chu)室(shi)：學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全(quan)管理處(chu)、體育(yu)(yu)與衛(wei)生藝術教育(yu)(yu)處(chu)）

（二）開(kai)展學校消(xiao)防安全(quan)專項(xiang)整治。

以完善(shan)消(xiao)(xiao)防(fang)基礎設(she)施、打通(tong)(tong)消(xiao)(xiao)防(fang)生(sheng)命通(tong)(tong)道(dao)和微(wei)型消(xiao)(xiao)防(fang)站建設(she)為重(zhong)點，*年，集中解(jie)決一批校(xiao)舍消(xiao)(xiao)防(fang)驗收問題，完成校(xiao)園消(xiao)(xiao)防(fang)通(tong)(tong)道(dao)清理、劃線(xian)標(biao)識和暢(chang)通(tong)(tong)工作，重(zhong)點部(bu)位微(wei)型消(xiao)(xiao)防(fang)站全覆蓋(gai)，中小(xiao)學(xue)全面啟動消(xiao)(xiao)防(fang)操活(huo)(huo)動；*年，城(cheng)市(shi)校(xiao)舍消(xiao)(xiao)防(fang)未驗收問題得到(dao)基本解(jie)決，城(cheng)市(shi)校(xiao)園微(wei)型消(xiao)(xiao)防(fang)站達到(dao)全覆蓋(gai)，中小(xiao)學(xue)消(xiao)(xiao)防(fang)操活(huo)(huo)動全面開展；

*年，全區校(xiao)舍(she)消(xiao)(xiao)防(fang)未驗收問(wen)題(ti)得(de)到基(ji)本解決，消(xiao)(xiao)防(fang)基(ji)礎(chu)設施正常運行(xing)，校(xiao)園微(wei)型消(xiao)(xiao)防(fang)站達到全覆蓋，各(ge)級各(ge)類學校(xiao)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全制度健全，專業管(guan)理人員(yuan)滿足消(xiao)(xiao)防(fang)管(guan)理工作(zuo)需(xu)要，消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全教育、應急疏(shu)散(san)演練(lian)常態化(hua)開展，消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全管(guan)理水平進(jin)一步提(ti)升。（責任處室：學校(xiao)安(an)(an)全管(guan)理處、各(ge)有關業務處室）

（三）開展校(xiao)園及周邊環境整治(zhi)。

以“護校安園(yuan)專項(xiang)行動”為抓手，加快推進《中(zhong)小學(xue)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)安防建設三(san)年行動計劃》。在*年完成中(zhong)小學(xue)與城市(shi)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)專職保(bao)安員配(pei)(pei)備(bei)率(lv)、封閉(bi)化管理、一鍵(jian)(jian)式緊急報警(jing)(jing)、視頻監(jian)控(kong)系(xi)統達(da)標(biao)(biao)率(lv)、城市(shi)校園(yuan)“護學(xue)崗(gang)”“四個*%”的基礎上，*年，城鎮幼(you)兒(er)(er)園(yuan)專職保(bao)安員配(pei)(pei)備(bei)率(lv)、一鍵(jian)(jian)式緊急報警(jing)(jing)、視頻監(jian)控(kong)系(xi)統達(da)標(biao)(biao)率(lv)、“護學(xue)崗(gang)”達(da)到(dao)(dao)*%；*年，鄉(xiang)村(cun)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)專職保(bao)安員配(pei)(pei)備(bei)率(lv)、一鍵(jian)(jian)式緊急報警(jing)(jing)、視頻監(jian)控(kong)系(xi)統達(da)標(biao)(biao)率(lv)達(da)到(dao)(dao)*%，城鎮幼(you)兒(er)(er)園(yuan)封閉(bi)化管理達(da)到(dao)(dao)*%；*年，全區中(zhong)小學(xue)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)完全實現“三(san)個*%”。

以建立(li)和(he)完(wan)善(shan)學校聯(lian)(lian)席(xi)會議機(ji)(ji)制(zhi)為重點，協調(diao)有關部門加強月(yue)會商機(ji)(ji)制(zhi)、定(ding)期(qi)通(tong)報機(ji)(ji)制(zhi)、聯(lian)(lian)合整治機(ji)(ji)制(zhi)、督導(dao)檢(jian)查機(ji)(ji)制(zhi)、聯(lian)(lian)動(dong)應急處置機(ji)(ji)制(zhi)建設，持續(xu)開(kai)展校園(yuan)周邊治安(an)環(huan)(huan)境(jing)、文化環(huan)(huan)境(jing)、食(shi)品衛生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)、交通(tong)環(huan)(huan)境(jing)整治，形成(cheng)常態化護校安(an)園(yuan)工作合力。（責任(ren)處室：學校安(an)全管理(li)處、督導(dao)室）

（四）開展(zhan)實(shi)驗室危化品安(an)全專項整治(zhi)。

按照“誰(shui)主管(guan)誰(shui)負責(ze)(ze)(ze)、誰(shui)使用(yong)誰(shui)負責(ze)(ze)(ze)”的原則，進一步健全(quan)(quan)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)及危(wei)化(hua)(hua)品(pin)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任體(ti)系和運行機制(zhi)(zhi)，明確(que)安全(quan)(quan)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)任和日常管(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任，形(xing)成從購買、儲存、使用(yong)、監督到(dao)廢棄物處理(li)(li)全(quan)(quan)主體(ti)、全(quan)(quan)品(pin)種、全(quan)(quan)鏈條(tiao)監管(guan)體(ti)系。*年，全(quan)(quan)面排查各(ge)級各(ge)類(lei)學校實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)及危(wei)化(hua)(hua)品(pin)現狀(zhuang)，摸清底數，建(jian)立危(wei)險源電子臺賬、分布(bu)圖，完(wan)成重大安全(quan)(quan)隱患整改；*年，完(wan)善各(ge)級各(ge)類(lei)學校實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)及危(wei)化(hua)(hua)品(pin)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)、突發事件應急預案及處置機制(zhi)(zhi)，改善重大危(wei)險源儲存管(guan)理(li)(li)條(tiao)件；

*年，各(ge)級各(ge)類(lei)學(xue)校實(shi)驗室及危化(hua)品安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)制度、應急處置機(ji)制全(quan)(quan)面建立(li)，日(ri)常(chang)(chang)管(guan)理(li)職(zhi)責明晰，運行科學(xue)規范(fan)、安(an)(an)全(quan)(quan)有(you)(you)序，有(you)(you)關(guan)管(guan)理(li)人員(yuan)、科研實(shi)驗人員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育培訓（每年不少于*周）制度常(chang)(chang)態化(hua)，建立(li)高等學(xue)校科研實(shi)驗室重大危險(xian)源(yuan)在線監(jian)測(ce)預(yu)警機(ji)制。（責任處室：科技與(yu)信(xin)息化(hua)處、基(ji)礎教(jiao)育處、高等教(jiao)育處、學(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)處）

（五）開展校車交通安全整治。

嚴格(ge)落實《校車(che)(che)安(an)全(quan)管理(li)條例》，繼(ji)續推(tui)動各級ZF建(jian)立(li)多渠道(dao)籌措(cuo)校車(che)(che)經費(fei)的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，通(tong)過財政資(zi)助、稅收優(you)惠、鼓勵社會捐(juan)贈等(deng)多種方式推(tui)動校車(che)(che)制(zhi)(zhi)度實施(shi)。協調配合應(ying)急(ji)、公安(an)、交(jiao)通(tong)等(deng)相(xiang)關部門建(jian)立(li)應(ying)急(ji)救援機(ji)制(zhi)(zhi)，持續開展(zhan)拉(la)載學(xue)生車(che)(che)輛(liang)、校園周邊交(jiao)通(tong)環(huan)境(jing)綜合整(zheng)治(zhi)，堅決杜絕非法(fa)校車(che)(che)和(he)黑(hei)校車(che)(che)接送(song)學(xue)生的(de)(de)現(xian)象(xiang)。督促(cu)指導學(xue)校和(he)校車(che)(che)服(fu)務機(ji)構嚴格(ge)落實校車(che)(che)安(an)全(quan)管理(li)制(zhi)(zhi)度，完善服(fu)務方案，加強(qiang)對駕駛(shi)人和(he)隨車(che)(che)管理(li)人員(yuan)的(de)(de)培訓，強(qiang)化源頭(tou)管理(li)、動態監測，保(bao)障學(xue)生交(jiao)通(tong)安(an)全(quan)。（責任處(chu)室：學(xue)校安(an)全(quan)管理(li)處(chu)、督導室）

四、時間安排(pai)和要求

（一(yi)）動員(yuan)部署（*年*月-*月）。

制(zhi)定印(yin)發(fa)《全區教育(yu)系統安全專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治三年(nian)行動實施(shi)方(fang)案(an)》，各級(ji)教育(yu)部(bu)門(men)、高等學校根據(ju)《實施(shi)方(fang)案(an)》的要(yao)求分層制(zhi)定具體實施(shi)方(fang)案(an)，落實專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治分工(gong)責任，成立工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班，全面部(bu)署和啟動專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治工(gong)作。

（二）排查整治(zhi)（*年(nian)*月至*年(nian)*月）。

按照《實施方案》提出的重點領(ling)域專項整治(zhi)工作任(ren)務，全(quan)面排查摸清底數，找準問(wen)題和薄弱環節(jie)，制定整改措施，明(ming)確整改責任(ren)時限，確保按時完(wan)成年度工作目標任(ren)務。

（三）集中攻堅（*年(nian)全年(nian)）。

在全面排查(cha)、建立“三(san)個(ge)清單”的基礎(chu)上，堅持立查(cha)立改(gai)、邊(bian)查(cha)邊(bian)改(gai)，實行(xing)(xing)(xing)問(wen)題銷號管(guan)理(li)。要對梳理(li)出的重點難點問(wen)題進行(xing)(xing)(xing)專題研究(jiu)，實行(xing)(xing)(xing)領導包案制度，細化(hua)責任和(he)措施(shi)，加大(da)攻堅力度，確(que)保(bao)專項(xiang)整治取(qu)得明顯成效。

篇4

關鍵詞(ci)：農產(chan)品；質量安全；管理體系

1前言

我(wo)國是(shi)農(nong)(nong)業大國，也正是(shi)因為如此，我(wo)國歷來(lai)對農(nong)(nong)業的(de)(de)發(fa)展給予了(le)高度(du)的(de)(de)重(zhong)視。尤其是(shi)伴隨著改革開放以來(lai)，我(wo)國的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)農(nong)(nong)業經濟更是(shi)迎(ying)來(lai)了(le)前所未有的(de)(de)良好發(fa)展機遇。在這樣(yang)的(de)(de)現(xian)實背景下，如何進(jin)一(yi)步加強(qiang)農(nong)(nong)產品質量安全管(guan)理顯得尤為重(zhong)要。

2我(wo)國農(nong)產品質量安(an)全管理體系的現狀分析

2.1進一步加強農產品質量安全管理的重要性分(fen)析

長期以(yi)來，我國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)首要任(ren)務就是(shi)(shi)(shi)有效(xiao)保障農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)供給，追求產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)增加，應該說這(zhe)是(shi)(shi)(shi)由我國(guo)正處(chu)于并將長期處(chu)于社會主義(yi)發展(zhan)初級(ji)階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)國(guo)情(qing)所(suo)決定的(de)(de)(de)。近些年來，隨著(zhu)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)加快，農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)供求逐(zhu)步進入平(ping)衡、穩定甚至還(huan)有所(suo)富余的(de)(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)態，人(ren)(ren)們生活(huo)(huo)水平(ping)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)也使(shi)得人(ren)(ren)們對(dui)生活(huo)(huo)質(zhi)量(liang)(liang)有了(le)(le)更(geng)高的(de)(de)(de)追求，諸多(duo)因(yin)素將農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)工作擺到了(le)(le)極為突出的(de)(de)(de)位置。另外，公(gong)眾(zhong)對(dui)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)要求日(ri)益(yi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，這(zhe)與經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)有著(zhu)莫大的(de)(de)(de)關(guan)聯，在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)相對(dui)落(luo)后的(de)(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)下，人(ren)(ren)們只要吃得飽就好(hao)(hao)，而隨著(zhu)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)，生活(huo)(huo)水平(ping)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，人(ren)(ren)們不(bu)僅僅追求吃得飽，更(geng)要求吃得好(hao)(hao)，更(geng)加關(guan)系(xi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)符合質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準，是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)真正安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)真正有益(yi)于身體健康。在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)背(bei)景下，如何有效(xiao)統籌數(shu)量(liang)(liang)、質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)就尤為關(guan)鍵。最后，農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)是(shi)(shi)(shi)關(guan)系(xi)到農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)關(guan)鍵因(yin)素。農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)水平(ping)的(de)(de)(de)高低，直接(jie)影響農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)健康發展(zhan)。發展(zhan)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)市場競爭力(li)，質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)(shi)關(guan)鍵。因(yin)此，必須全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)以(yi)赴，強化質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)質(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)水平(ping)。

2.2農產品質量安全管(guan)理的現(xian)狀分析

從目前了解的實際情況來看，我國農產品質量(liang)安全管理體系尚且(qie)不夠健全、完善，具體來說，主要體現(xian)在以下幾個(ge)方面：

2.2.1農業標(biao)準的落后與缺乏(fa)

在(zai)世界主要的(de)(de)(de)發達國(guo)家，通常是(shi)2年或者5年修訂(ding)一(yi)次農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)標準(zhun)，而在(zai)我國(guo)，通常都是(shi)10年左右的(de)(de)(de)事件才會對(dui)現行的(de)(de)(de)標準(zhun)進行修訂(ding)。另外，我國(guo)的(de)(de)(de)農(nong)業標準(zhun)種類也相對(dui)缺乏。從(cong)當前的(de)(de)(de)情(qing)況來(lai)看(kan)，我國(guo)的(de)(de)(de)農(nong)業標準(zhun)更(geng)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)是(shi)圍(wei)繞農(nong)作物生產(chan)(chan)操作技術規程(cheng)展開的(de)(de)(de)，關于農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)殘留安(an)全限(xian)(xian)量(liang)標準(zhun)、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)分級標準(zhun)以及市(shi)場準(zhun)入等方面的(de)(de)(de)相關規定較少(shao)，甚(shen)至根(gen)本(ben)沒(mei)有(you)。需要注意(yi)的(de)(de)(de)是(shi)，我國(guo)的(de)(de)(de)很(hen)多(duo)(duo)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)還無(wu)法(fa)實(shi)施標準(zhun)化的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)。我國(guo)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)來(lai)源(yuan)大多(duo)(duo)都是(shi)農(nong)民(min)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)，由于很(hen)難統一(yi)組織(zhi)、加上(shang)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)科學文化水(shui)平不(bu)(bu)高等因素的(de)(de)(de)限(xian)(xian)制(zhi)，短期內(nei)無(wu)法(fa)形成品(pin)(pin)牌(pai)，也不(bu)(bu)便(bian)于政府(fu)部(bu)(bu)門(men)對(dui)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)各環節進行統一(yi)監督與(yu)(yu)管理；與(yu)(yu)此同時(shi)，在(zai)質(zhi)(zhi)量(liang)管理標準(zhun)的(de)(de)(de)制(zhi)定與(yu)(yu)修訂(ding)方面，主體相對(dui)混亂(luan)，權責劃(hua)分不(bu)(bu)明確(que)，標準(zhun)重(zhong)復(fu)甚(shen)至不(bu)(bu)統一(yi)的(de)(de)(de)現象普遍存在(zai)。我們以蔬菜這(zhe)種初級農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)為例，質(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)既有(you)衛生部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定的(de)(de)(de)，也有(you)質(zhi)(zhi)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定的(de)(de)(de)，還有(you)農(nong)業部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定的(de)(de)(de)，雖然都是(shi)國(guo)家標準(zhun)，但(dan)是(shi)與(yu)(yu)衛生部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)標準(zhun)相比，質(zhi)(zhi)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)標準(zhun)更(geng)多(duo)(duo)，讓經營(ying)者無(wu)所適從(cong)。

2.2.2質(zhi)量檢測體系不完善

質量檢(jian)(jian)測(ce)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)不(bu)完善主要(yao)體現(xian)在(zai)制(zhi)度(du)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)不(bu)完善、投(tou)資(zi)(zi)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)不(bu)完善、監測(ce)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)不(bu)完善等(deng)幾個方(fang)面(mian)(mian)。在(zai)制(zhi)度(du)體系(xi)(xi)(xi)方(fang)面(mian)(mian)，雖(sui)然我國對于農產(chan)品質量檢(jian)(jian)測(ce)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)建設早在(zai)1998年就開始了，但是(shi)無(wu)論是(shi)在(zai)質檢(jian)(jian)機構的(de)(de)(de)數量上(shang)，還是(shi)在(zai)實際(ji)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)能力等(deng)方(fang)面(mian)(mian)，都存在(zai)著(zhu)較(jiao)大的(de)(de)(de)差距。在(zai)投(tou)資(zi)(zi)體系(xi)(xi)(xi)方(fang)面(mian)(mian)，目前的(de)(de)(de)農產(chan)品質量檢(jian)(jian)測(ce)機構大多是(shi)非營利性(xing)的(de)(de)(de)公益性(xing)質單位，投(tou)資(zi)(zi)來(lai)源相對單一，主要(yao)是(shi)靠國家的(de)(de)(de)財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)，而實驗室(shi)的(de)(de)(de)建設、先(xian)進(jin)儀(yi)器設備的(de)(de)(de)采購(gou)、技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)引進(jin)與研發等(deng)，都需要(yao)更多的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源，當地的(de)(de)(de)龍頭(tou)企業或者大型的(de)(de)(de)農產(chan)品批(pi)發市場(chang)由于尚且沒有真(zhen)正意識(shi)到(dao)做好農產(chan)品質量管理等(deng)因素的(de)(de)(de)影響，很少甚至根(gen)本不(bu)愿(yuan)意提供(gong)必要(yao)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)支持(chi)。在(zai)檢(jian)(jian)測(ce)體系(xi)(xi)(xi)方(fang)面(mian)(mian)，無(wu)論是(shi)監測(ce)的(de)(de)(de)范圍(wei)，還是(shi)監測(ce)的(de)(de)(de)品種(zhong)都相對較(jiao)少，最終導(dao)致(zhi)監測(ce)結果的(de)(de)(de)代表性(xing)不(bu)夠，無(wu)法全面(mian)(mian)、真(zhen)實反映農產(chan)品的(de)(de)(de)質量安全狀(zhuang)況。

2.2.3質量檢測管理隊伍的專業化不強

農(nong)(nong)產品(pin)的(de)質量(liang)檢測(ce)是一項技(ji)術型較(jiao)強的(de)工作，從(cong)目前的(de)情(qing)況來看，專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才的(de)匱乏，現有人員的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)素養(yang)和職業(ye)道德(de)素養(yang)有待進一步提升都是導致當(dang)前農(nong)(nong)產品(pin)質量(liang)檢測(ce)不到位(wei)的(de)主(zhu)要原因。

3進一(yi)步(bu)加強農產品質(zhi)量(liang)安全管(guan)理的對策分析

3.1樹(shu)立先進的質量(liang)安全(quan)管理(li)理(li)念(nian)

理(li)念是(shi)先知，也是(shi)行(xing)動的(de)(de)先導。對于相(xiang)關部門(men)和相(xiang)關人(ren)員(yuan)而言，一定要首先樹立先進的(de)(de)質量安全管理(li)理(li)念，進而以主人(ren)翁的(de)(de)責任感和使命感投(tou)入(ru)到實際的(de)(de)工(gong)作中去，為各項(xiang)工(gong)作的(de)(de)順利開展提供堅實、有力(li)的(de)(de)保障。

3.2農戶-企業-政府的協同努力

在農(nong)(nong)(nong)戶(hu)方(fang)(fang)面，由于(yu)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)是農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)提供者，因此在農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量過(guo)程(cheng)(cheng)中發(fa)揮著不(bu)容(rong)忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。為此，一定(ding)要(yao)(yao)(yao)立(li)足當(dang)地(di)(di)(di)實際，進一步加(jia)(jia)強(qiang)宣傳(chuan)工(gong)(gong)作和培訓工(gong)(gong)作，加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)保意(yi)識(shi)，盡量采用更(geng)加(jia)(jia)環(huan)保的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式來從事農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，提升農(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)水平，保證(zheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)活(huo)動更(geng)加(jia)(jia)科學、合(he)(he)理(li)、規范。在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)方(fang)(fang)面，要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)控制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)水以(yi)及二氧化碳等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)量排放可能對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)(di)環(huan)境產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)良影(ying)(ying)響(xiang)，進而(er)影(ying)(ying)響(xiang)到(dao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量。具(ju)體來說(shuo)(shuo)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)活(huo)動必須符合(he)(he)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)準；另外(wai)，對(dui)(dui)于(yu)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來說(shuo)(shuo)，不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)注意(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)中造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境污(wu)染，比如說(shuo)(shuo)農(nong)(nong)(nong)藥、化肥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)合(he)(he)理(li)施用和不(bu)當(dang)處理(li)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)注意(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準化，應該(gai)嚴(yan)格(ge)按(an)照我國(guo)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全標(biao)(biao)(biao)準進行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，使得農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量達標(biao)(biao)(biao)。從政府方(fang)(fang)面來說(shuo)(shuo)，要(yao)(yao)(yao)想強(qiang)化對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)，形成(cheng)良好管(guan)理(li)效(xiao)果，就必須進行(xing)事前控制(zhi)、事中控制(zhi)和事后控制(zhi)。首(shou)先，事前應該(gai)制(zhi)定(ding)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境保護政策，完善相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規；提高土(tu)壤修復(fu)技(ji)術，消減污(wu)染物從土(tu)壤向農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品遷移積累，提高輕度污(wu)染土(tu)壤安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力；增加(jia)(jia)資金(jin)投(tou)入，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育和技(ji)術指(zhi)導(dao)，提高農(nong)(nong)(nong)戶(hu)環(huan)保意(yi)識(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)技(ji)術水平。另外(wai)，事中應該(gai)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢測(ce)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)嚴(yan)格(ge)按(an)照標(biao)(biao)(biao)準生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)中，政府應該(gai)定(ding)期派人去(qu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)(di)(di)考察，監(jian)督企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)，對(dui)(dui)不(bu)按(an)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)進行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，應該(gai)給予嚴(yan)厲懲罰(fa)，并通過(guo)新聞媒體向外(wai)。最后，事后應該(gai)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)。

參考文獻

[1]趙輝.關于農(nong)產品質量安(an)全檢驗檢測工作(zuo)的探討(tao)[J].農(nong)業環境與發展，2012，29（2）：42-44.

篇5

關鍵詞：科學考(kao)察船；組(zu)織結構(gou)；人員(yuan)配(pei)備；管理(li)制(zhi)度體系

0引言

近年來，我(wo)國新建造各類科(ke)考船多(duo)達30余(yu)艘，約是2008年之前擁(yong)有(you)量的(de)(de)1.5倍。但整個行業對科(ke)考船的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)相對混亂(luan)，船舶管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)有(you)的(de)(de)個別事(shi)項多(duo)部門(men)重復(fu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，有(you)的(de)(de)方面(mian)卻無(wu)人問(wen)津；并且船員配備問(wen)題(ti)也難以解決(jue)，即使管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)經驗豐富的(de)(de)單位也存在(zai)該(gai)問(wen)題(ti)，造成船員晉升困難，存在(zai)船員人才流失(shi)的(de)(de)隱患。因此(ci)，對科(ke)考船進行規(gui)范化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)研究和(he)建設應(ying)該(gai)同步推進。

1科考船管(guan)理現狀分(fen)析(xi)

科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)考(kao)(kao)察船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，根據《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標準(zhun)，海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋調(diao)查(cha)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)術語》定義(yi)為：用(yong)(yong)于(yu)(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)調(diao)查(cha)、應(ying)用(yong)(yong)技術研(yan)(yan)究、測量或勘探等(deng)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)稱(cheng)[1]。目前(qian)世界(jie)上(shang)(shang)(shang)50多(duo)(duo)個(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)擁有(you)(you)(you)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)總數(shu)不低于(yu)(yu)500艘(sou)。由(you)于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)外海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)較(jiao)早，國(guo)(guo)(guo)外對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)也比較(jiao)完(wan)(wan)善、規(gui)范(fan)。其中美國(guo)(guo)(guo)不僅(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所屬(shu)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)比較(jiao)完(wan)(wan)善、規(gui)范(fan)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)還(huan)建(jian)立了(le)(le)美國(guo)(guo)(guo)大學(xue)(xue)—國(guo)(guo)(guo)家(jia)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋學(xue)(xue)實驗(yan)室系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)隊管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機制對(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)隊進(jin)行統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。我國(guo)(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)事業起步(bu)晚，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)主要(yao)(yao)(yao)歸(gui)屬(shu)于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋局、國(guo)(guo)(guo)土資源部所屬(shu)中國(guo)(guo)(guo)地(di)質調(diao)查(cha)局、中國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)院所屬(shu)研(yan)(yan)究所以及(ji)教(jiao)育(yu)部等(deng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)、教(jiao)育(yu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)地(di)方(fang)(fang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋研(yan)(yan)究機構(gou)(gou)等(deng)。這(zhe)(zhe)些單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機制均(jun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)自(zi)計劃經(jing)濟時代，面(mian)對(dui)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋環境(jing)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)對(dui)其做出更科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)、規(gui)范(fan)地(di)改(gai)進(jin)。因為這(zhe)(zhe)些單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)情況大致相(xiang)同，下面(mian)只選用(yong)(yong)兩家(jia)具(ju)有(you)(you)(you)代表性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)進(jin)行實例(li)分(fen)析(xi)。1.1A單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)現(xian)狀分(fen)析(xi)A單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)北方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涉(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。自(zi)2005年以來，A單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)擁有(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)艘(sou)620總噸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)近海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)調(diao)查(cha)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，現(xian)又在籌建(jian)一(yi)(yi)(yi)(yi)艘(sou)4000噸級(ji)(ji)綜(zong)合調(diao)查(cha)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，由(you)于(yu)(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)吞吐量限制遠遠不能(neng)滿(man)足自(zi)身海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋調(diao)查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)，所以其每年均(jun)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)租賃非自(zi)有(you)(you)(you)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)調(diao)查(cha)工(gong)(gong)作；并且對(dui)于(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)及(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)配(pei)備(bei)，該單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)直是(shi)(shi)委托專業船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)公司實行委托管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。換言(yan)之(zhi)，該單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)并沒有(you)(you)(you)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)結(jie)構(gou)(gou)、人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配(pei)備(bei)標準(zhun)和(he)(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度(du)體系等(deng)，再加上(shang)(shang)(shang)后勤(qin)、安全(quan)、調(diao)度(du)和(he)(he)(he)(he)裝(zhuang)備(bei)等(deng)部門(men)(men)也都參與船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，導(dao)致各部門(men)(men)權限和(he)(he)(he)(he)責任界(jie)定不明確，增加了(le)(le)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)運營(ying)及(ji)維(wei)護(hu)成本。隨(sui)著新(xin)(xin)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)造、下水、運營(ying)和(he)(he)(he)(he)后續船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)再建(jian)，上(shang)(shang)(shang)述問(wen)題將更加凸顯。1.2B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)現(xian)狀分(fen)析(xi)B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)南(nan)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)涉(she)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，有(you)(you)(you)比較(jiao)豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)經(jing)驗(yan)，現(xian)擁有(you)(you)(you)5艘(sou)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)，整個(ge)(ge)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)大隊配(pei)員(yuan)(yuan)180人(ren)(ren)，其中高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)占88人(ren)(ren)，船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)長(chang)12人(ren)(ren)，輪機長(chang)13人(ren)(ren)。然而(er)，B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)考(kao)(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配(pei)備(bei)上(shang)(shang)(shang)暴露的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，從(cong)表1（不含學(xue)(xue)歷要(yao)(yao)(yao)求(qiu)）和(he)(he)(he)(he)現(xian)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)人(ren)(ren)數(shu)可(ke)知(zhi)，B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)在職(zhi)(zhi)務晉升(sheng)上(shang)(shang)(shang)將會(hui)出現(xian)無崗可(ke)派，職(zhi)(zhi)務晉升(sheng)慢，待(dai)遇無法匹配(pei)等(deng)諸(zhu)多(duo)(duo)問(wen)題。（表1）由(you)表1可(ke)知(zhi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)艘(sou)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)（不考(kao)(kao)慮最低配(pei)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)多(duo)(duo)配(pei)等(deng)情況）只需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)8名(ming)(ming)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)，B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)目前(qian)擁有(you)(you)(you)5艘(sou)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)，因此40名(ming)(ming)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)即滿(man)足配(pei)備(bei)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，即使按照雙套班子配(pei)備(bei)也只需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)80名(ming)(ming)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)，而(er)B單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)至少配(pei)備(bei)了(le)(le)88名(ming)(ming)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)，這(zhe)(zhe)就(jiu)勢必造成有(you)(you)(you)些高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)沒有(you)(you)(you)足夠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間和(he)(he)(he)(he)機會(hui)上(shang)(shang)(shang)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)工(gong)(gong)作，從(cong)而(er)影響(xiang)(xiang)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)晉升(sheng)時間和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)資待(dai)遇等(deng)。另外，從(cong)表1中還(huan)可(ke)以看到(dao)三副(fu)/三管(guan)(guan)(guan)晉升(sheng)到(dao)二(er)(er)(er)副(fu)/二(er)(er)(er)管(guan)(guan)(guan)最快只需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)18個(ge)(ge)月相(xiang)應(ying)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資歷，然而(er)這(zhe)(zhe)些船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)級(ji)(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)配(pei)置已處于(yu)(yu)滿(man)編狀態(tai)，即原有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)(er)(er)副(fu)/二(er)(er)(er)管(guan)(guan)(guan)還(huan)在該職(zhi)(zhi)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)上(shang)(shang)(shang)，同樣道理(li)(li)(li)(li)，二(er)(er)(er)副(fu)/二(er)(er)(er)管(guan)(guan)(guan)，大副(fu)/大管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)務晉升(sheng)都會(hui)遇到(dao)這(zhe)(zhe)些問(wen)題。這(zhe)(zhe)樣勢必會(hui)影響(xiang)(xiang)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)(yuan)正常晉升(sheng)和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)及(ji)工(gong)(gong)資待(dai)遇等(deng)，更嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)將會(hui)造成人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)失，這(zhe)(zhe)也是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)才流(liu)失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)原因之(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)。

2科學(xue)考(kao)察船規范化(hua)管理措施分析(xi)

通過對(dui)A、B兩單(dan)位進(jin)行(xing)(xing)實例分(fen)析，本文提出科(ke)學考察船舶(bo)的(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)(fan)化管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)措施(shi)：組(zu)織結構(gou)建(jian)(jian)設(she)，人(ren)(ren)員(yuan)配備，制度(du)(du)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)。組(zu)織結構(gou)建(jian)(jian)設(she)可以使船舶(bo)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)統一，崗位、職責分(fen)工明確，從而(er)避免了混(hun)亂(luan)管(guan)(guan)理(li)等問題；通過對(dui)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)科(ke)學配置可以對(dui)船舶(bo)進(jin)行(xing)(xing)有效的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，提高(gao)管(guan)(guan)理(li)效益，拓展人(ren)(ren)員(yuan)發展空間(jian)，從而(er)推進(jin)科(ke)考事業的(de)(de)健康(kang)發展；制度(du)(du)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)可以使船舶(bo)的(de)(de)運(yun)營、管(guan)(guan)理(li)制度(du)(du)化、規(gui)(gui)范(fan)(fan)化。

2.1科考船管理(li)的組織結構建(jian)設

科(ke)考(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)分(fen)為岸基(ji)(ji)和船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)隊(dui)建設。組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)在管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)上(shang)又涉及到管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)層(ceng)次，如(ru)圖(tu)(tu)(tu)1。管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)層(ceng)次[2]與管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)寬度有(you)關(guan)，寬度較(jiao)大意味著層(ceng)次較(jiao)少，寬度較(jiao)小(xiao)則層(ceng)次較(jiao)多(duo)，其(qi)(qi)可(ke)(ke)分(fen)為扁(bian)平結(jie)(jie)構(gou)(gou)和直(zhi)式結(jie)(jie)構(gou)(gou)。所謂扁(bian)平結(jie)(jie)構(gou)(gou)，是(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)層(ceng)次少而管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)寬度大的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構(gou)(gou)；而直(zhi)式結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)則相(xiang)反(fan)。二者的(de)(de)(de)(de)各自(zi)優(you)勢（見(jian)表2）決定了(le)(le)其(qi)(qi)適應于(yu)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)情形。單調、枯(ku)燥(zao)的(de)(de)(de)(de)困(kun)難(nan)，有(you)利于(yu)組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)最高管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)者與各個職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)人員(yuan)交流(liu)工(gong)作(zuo)，上(shang)下級關(guan)系(xi)密(mi)切，被管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)員(yuan)和科(ke)學(xue)家充(chong)分(fen)發(fa)揮其(qi)(qi)工(gong)作(zuo)積極(ji)性和主(zhu)(zhu)動性。其(qi)(qi)基(ji)(ji)本組(zu)(zu)織(zhi)機構(gou)(gou)如(ru)圖(tu)(tu)(tu)2，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)基(ji)(ji)本職(zhi)能(neng)概述(shu)見(jian)表3。圖(tu)(tu)(tu)2的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)不(bu)(bu)是(shi)(shi)唯一標準，而是(shi)(shi)根據科(ke)考(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)自(zi)身對管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)層(ceng)次結(jie)(jie)構(gou)(gou)設計要(yao)求，加(jia)上(shang)個人的(de)(de)(de)(de)實際(ji)工(gong)作(zuo)經驗(yan)和對很多(duo)科(ke)研單位科(ke)考(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)經驗(yan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)結(jie)(jie)分(fen)析提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本構(gou)(gou)架，圖(tu)(tu)(tu)中的(de)(de)(de)(de)安全生產(chan)、機務、物資和綜合管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)室可(ke)(ke)以不(bu)(bu)是(shi)(shi)獨立(li)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)，但(dan)應該配專(zhuan)業人員(yuan)負責(ze)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)業務職(zhi)能(neng)。通過圖(tu)(tu)(tu)2和表3可(ke)(ke)知，有(you)了(le)(le)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)組(zu)(zu)織(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)和崗位基(ji)(ji)本職(zhi)能(neng)，科(ke)考(kao)船(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)將會管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)清晰，分(fen)工(gong)明確(que)，工(gong)作(zuo)協(xie)調、執(zhi)行能(neng)力(li)加(jia)快(kuai)，管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)效率提(ti)高，管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)成本降低等。

2.2科學考察船人員配備

這里(li)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員配(pei)(pei)備(bei)(bei)主要是岸基(ji)人(ren)員配(pei)(pei)備(bei)(bei)和(he)(he)船(chuan)員配(pei)(pei)備(bei)(bei)。本文根(gen)據自己的(de)(de)(de)(de)工作經(jing)驗和(he)(he)科研(yan)單位的(de)(de)(de)(de)實際情況(kuang)分析提出對船(chuan)舶中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)人(ren)員配(pei)(pei)備(bei)(bei)應按(an)照(zhao)差額(e)配(pei)(pei)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)方(fang)法，岸基(ji)人(ren)員按(an)照(zhao)各部(bu)門職能(neng)配(pei)(pei)備(bei)(bei)1~2位專(zhuan)業人(ren)員；科考(kao)船(chuan)的(de)(de)(de)(de)工作時(shi)間(jian)約為6個(ge)月，考(kao)慮船(chuan)員輪休(xiu)(xiu)和(he)(he)靠港情況(kuang)，高級船(chuan)員按(an)照(zhao)船(chuan)舶數量(liang)進行(xing)3:2的(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)備(bei)(bei)，每艘科考(kao)船(chuan)的(de)(de)(de)(de)高級船(chuan)員既(ji)能(neng)滿(man)(man)足工作要求，又(you)能(neng)滿(man)(man)足船(chuan)員的(de)(de)(de)(de)正常(chang)輪休(xiu)(xiu)，同時(shi)所有的(de)(de)(de)(de)職務(wu)都存在很大(da)的(de)(de)(de)(de)晉升(sheng)空(kong)間(jian)，不會出現(xian)長時(shi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)職務(wu)降級使用和(he)(he)無法正常(chang)晉升(sheng)等人(ren)員擁(yong)堵的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)；普通船(chuan)員則通過人(ren)才(cai)公司進行(xing)人(ren)才(cai)派遣配(pei)(pei)備(bei)(bei)。這樣就可(ke)使單位的(de)(de)(de)(de)船(chuan)舶專(zhuan)業人(ren)才(cai)得到良性循環發展。

2.3科學考(kao)察船管理制度(du)體系建設

科(ke)考(kao)(kao)船(chuan)舶(bo)(bo)制(zhi)度(du)體系(xi)(xi)主(zhu)要包(bao)括船(chuan)舶(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)體系(xi)(xi)（SMS），國際海(hai)事組織（IMO）相(xiang)關(guan)公(gong)約(yue)和(he)本單位(wei)(wei)自己的(de)(de)相(xiang)關(guan)制(zhi)度(du)。船(chuan)舶(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)體系(xi)(xi)（SMS）是能使(shi)單位(wei)(wei)人員(yuan)有效執行單位(wei)(wei)安(an)(an)(an)全(quan)和(he)環境保(bao)護方針結構(gou)和(he)相(xiang)關(guan)文件體系(xi)(xi)。包(bao)括：安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)手冊(ce)、船(chuan)舶(bo)(bo)安(an)(an)(an)全(quan)手冊(ce)、航海(hai)日志、法(fa)定的(de)(de)其他(ta)海(hai)事文件和(he)證書、航行文件、甲板操(cao)縱、機倉(cang)操(cao)縱、應急程(cheng)序(xu)、防污染措施、通(tong)訊程(cheng)序(xu)、船(chuan)舶(bo)(bo)與機器維護計劃、安(an)(an)(an)全(quan)設備表、船(chuan)員(yuan)訓練計劃等。IMO相(xiang)關(guan)公(gong)約(yue)如(ru)IMO/公(gong)約(yue)/ILO等；單位(wei)(wei)的(de)(de)相(xiang)關(guan)制(zhi)度(du)如(ru)考(kao)(kao)核制(zhi)度(du)，配件、物料申請制(zhi)度(du)，作(zuo)息制(zhi)度(du)等等。通(tong)過科(ke)考(kao)(kao)船(chuan)制(zhi)度(du)體系(xi)(xi)的(de)(de)建立(li)，向本單位(wei)(wei)和(he)相(xiang)關(guan)的(de)(de)海(hai)事管理(li)(li)部門申請審批通(tong)過、領(ling)取有關(guan)的(de)(de)資格證書。

3結論

本(ben)文通(tong)過相關科研(yan)單位(wei)的(de)(de)(de)科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)現(xian)狀分析得出科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)規范化的(de)(de)(de)必要性和重要性，并首次對(dui)科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)的(de)(de)(de)規范化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提出組織結構(gou)建設(she)、人員(yuan)配(pei)備、制(zhi)度體系建設(she)三(san)方面(mian)的(de)(de)(de)措施。本(ben)文的(de)(de)(de)扁平化的(de)(de)(de)組織結構(gou)不僅(jin)使(shi)科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)清晰(xi)、分工明確(que)，降低管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)成(cheng)本(ben)，還能充分發(fa)揮被(bei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者的(de)(de)(de)積極性、自主(zhu)性；差額的(de)(de)(de)人員(yuan)配(pei)備則不單能順利完成(cheng)工作任務，還解(jie)決了船(chuan)員(yuan)晉(jin)升發(fa)展的(de)(de)(de)難題(ti)；而制(zhi)度體系建設(she)則使(shi)得對(dui)科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與社(she)會接(jie)軌，合法(fa)、合規。然而，本(ben)文未對(dui)科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)信息(xi)化、智(zhi)(zhi)能化進行研(yan)究，以后隨著高新(xin)技術的(de)(de)(de)發(fa)展，科考(kao)(kao)(kao)船(chuan)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)也(ye)將會在這三(san)方面(mian)的(de)(de)(de)基(ji)礎上向(xiang)信息(xi)化、智(zhi)(zhi)能化發(fa)展。

作者:王兆國 彭波 龔(gong)奇勇 單位:1.國土資源部海洋油(you)氣資源和環境地質重點實驗室 2.青島海洋地質研究所

參考文獻：

篇6

 關鍵詞：高職高專；病原生物(wu)學與免疫(yi)學；實驗(yan)課；安全管(guan)理(li)

中圖分類號(hao)(hao)：G420 文(wen)獻(xian)標識碼：A 文(wen)章編號(hao)(hao)：1671-1246（2016）09-0092-02

病原生物學(xue)(xue)與免疫學(xue)(xue)是高職(zhi)高專院校醫學(xue)(xue)生的(de)(de)一門基礎必修課(ke)(ke)(ke)，該課(ke)(ke)(ke)程(cheng)包括理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和(he)實(shi)驗教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，其中實(shi)驗教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)不僅能夠鞏(gong)固理論(lun)課(ke)(ke)(ke)所(suo)學(xue)(xue)知識，而且可以升華所(suo)學(xue)(xue)知識。本課(ke)(ke)(ke)題組在(zai)多年(nian)的(de)(de)實(shi)驗課(ke)(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)中發現(xian)了一些有關教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量和(he)安(an)全的(de)(de)問(wen)題，就此(ci)進行探索(suo)并(bing)采取相應策(ce)略，既提高了該課(ke)(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效果，也保障了教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)安(an)全。

1病原生物學與(yu)免疫學實驗課教學存在的(de)問(wen)題

（1）該(gai)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)是醫學(xue)(xue)(xue)(xue)各專(zhuan)業(ye)的(de)(de)基礎(chu)(chu)必修(xiu)課(ke)(ke)，所(suo)以(yi)(yi)(yi)上(shang)課(ke)(ke)人數(shu)多(duo)(duo)、人流量大(da)，常常多(duo)(duo)個實(shi)驗室同時(shi)上(shang)課(ke)(ke)，易導致管理(li)(li)不(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)位，出現(xian)(xian)混亂的(de)(de)上(shang)課(ke)(ke)場面。（2）在(zai)(zai)(zai)病原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)物學(xue)(xue)(xue)(xue)與免(mian)疫學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)中，實(shi)驗是非常重要(yao)的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)環節(jie)。學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)作為主(zhu)體(ti)，通過(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)揮主(zhu)觀(guan)(guan)能(neng)(neng)動性及創造性思維，使(shi)(shi)所(suo)學(xue)(xue)(xue)(xue)理(li)(li)論知(zhi)識得到(dao)(dao)強化；而實(shi)驗課(ke)(ke)上(shang)課(ke)(ke)相對(dui)較靈活，大(da)部分(fen)時(shi)間(jian)需(xu)要(yao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)自主(zhu)操作進(jin)行(xing)練習和(he)探索，部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)因基礎(chu)(chu)知(zhi)識薄(bo)弱，缺乏主(zhu)觀(guan)(guan)能(neng)(neng)動性，加之自制力(li)差，學(xue)(xue)(xue)(xue)習積極性不(bu)(bu)(bu)高(gao)，態度不(bu)(bu)(bu)端正，出現(xian)(xian)中途早退現(xian)(xian)象。（3）部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)習興(xing)趣(qu)不(bu)(bu)(bu)高(gao)，尤其是觀(guan)(guan)察(cha)(cha)病原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)物形(xing)態時(shi)，由于對(dui)顯(xian)微(wei)鏡(jing)的(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)太熟練，所(suo)以(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)觀(guan)(guan)察(cha)(cha)標(biao)本片的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中，大(da)部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)很快在(zai)(zai)(zai)顯(xian)微(wei)鏡(jing)中找到(dao)(dao)要(yao)觀(guan)(guan)察(cha)(cha)的(de)(de)病原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)物，從而產生(sheng)(sheng)(sheng)挫敗感(gan)，失(shi)去興(xing)趣(qu)，使(shi)(shi)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)效果(guo)受(shou)到(dao)(dao)影響。（4）在(zai)(zai)(zai)實(shi)驗課(ke)(ke)上(shang)教(jiao)師講授完后，有(you)部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)自己(ji)操作時(shi)還(huan)是比(bi)較茫(mang)然，不(bu)(bu)(bu)知(zhi)道具(ju)體(ti)怎么做，對(dui)實(shi)驗步驟和(he)原(yuan)理(li)(li)不(bu)(bu)(bu)熟悉。（5）實(shi)驗課(ke)(ke)所(suo)用(yong)(yong)(yong)(yong)材(cai)料涉及病原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)物及其他具(ju)有(you)潛在(zai)(zai)(zai)傳(chuan)染(ran)(ran)性的(de)(de)物品，如(ru)乙肝五項和(he)血型(xing)測定(ding)這(zhe)些實(shi)驗都要(yao)用(yong)(yong)(yong)(yong)到(dao)(dao)血液，而乙型(xing)肝炎、艾(ai)滋病等疾病可以(yi)(yi)(yi)通過(guo)(guo)血液傳(chuan)播，增加了(le)師生(sheng)(sheng)(sheng)感(gan)染(ran)(ran)風險(xian)。（6）實(shi)驗所(suo)用(yong)(yong)(yong)(yong)儀(yi)器(qi)(qi)設備(bei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)操作不(bu)(bu)(bu)當(dang)(dang)，易導致儀(yi)器(qi)(qi)的(de)(de)損壞(huai)及事故的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。如(ru)精密儀(yi)器(qi)(qi)顯(xian)微(wei)鏡(jing)的(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)與維護，觀(guan)(guan)察(cha)(cha)細菌標(biao)本時(shi)要(yao)用(yong)(yong)(yong)(yong)到(dao)(dao)香柏(bo)油，觀(guan)(guan)察(cha)(cha)完畢(bi)需(xu)要(yao)清(qing)理(li)(li)鏡(jing)頭，不(bu)(bu)(bu)然就會損壞(huai)。教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)雖然授課(ke)(ke)時(shi)教(jiao)師也講了(le)注意事項，但還(huan)是有(you)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)不(bu)(bu)(bu)注意，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)及時(shi)清(qing)理(li)(li)鏡(jing)頭上(shang)的(de)(de)香柏(bo)油，導致顯(xian)微(wei)鏡(jing)鏡(jing)頭損壞(huai)較多(duo)(duo)，嚴(yan)重影響了(le)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)正常進(jin)行(xing)。另外，高(gao)壓蒸汽滅(mie)菌器(qi)(qi)如(ru)果(guo)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)當(dang)(dang)會被(bei)燙傷(shang)或引發(fa)(fa)(fa)其他事故，采血針使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)后如(ru)果(guo)沒有(you)及時(shi)處理(li)(li)或沒有(you)及時(shi)加蓋(gai)會有(you)被(bei)刺傷(shang)感(gan)染(ran)(ran)的(de)(de)風險(xian)，紫外燈使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)注意會灼(zhuo)傷(shang)眼睛和(he)皮膚等，這(zhe)些都是儀(yi)器(qi)(qi)設備(bei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)當(dang)(dang)可能(neng)(neng)會發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)情況，所(suo)以(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中應避免(mian)以(yi)(yi)(yi)上(shang)情況發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，以(yi)(yi)(yi)保證實(shi)驗課(ke)(ke)正常有(you)序進(jin)行(xing)。

2解決策略

2.1分(fen)組固定教室上課

為了(le)(le)避免(mian)上(shang)課(ke)人(ren)(ren)數較多造成混(hun)亂，營造一(yi)(yi)個(ge)井然有序(xu)的(de)(de)上(shang)課(ke)氛圍，本課(ke)題(ti)組在實(shi)驗(yan)(yan)(yan)課(ke)前對上(shang)課(ke)班級進行分組，安排好每一(yi)(yi)組上(shang)課(ke)的(de)(de)教室(shi)，即每一(yi)(yi)組每次上(shang)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)課(ke)都到(dao)同(tong)一(yi)(yi)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)室(shi)并由同(tong)一(yi)(yi)教師授(shou)課(ke)，這樣就避免(mian)了(le)(le)人(ren)(ren)多混(hun)亂的(de)(de)局(ju)面，同(tong)時也便于對學生(sheng)進行考勤(qin)管理。同(tong)時每組固定一(yi)(yi)名學生(sheng)為小組負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，負(fu)責(ze)本組實(shi)驗(yan)(yan)(yan)用品和器(qi)材(cai)的(de)(de)發(fa)放與回收，做到(dao)責(ze)任到(dao)人(ren)(ren)。

2.2實行簽到、不定時點(dian)名制(zhi)度(du)

由(you)于實(shi)驗課大(da)部分時(shi)間是學(xue)生(sheng)自己進行實(shi)際操作，所以學(xue)生(sheng)的自由(you)時(shi)間較多，隨意性(xing)(xing)大(da)，再加上(shang)有(you)的學(xue)生(sheng)自覺性(xing)(xing)不足，易(yi)出現早(zao)退(tui)現象。針對這一(yi)問(wen)題實(shi)行學(xue)生(sheng)簽到制度(du)，并且(qie)不定時(shi)點(dian)名，使學(xue)生(sheng)的自覺性(xing)(xing)得到監督，上(shang)課紀律渙散、早(zao)退(tui)現象明顯改善。

2.3制定(ding)教學過程考(kao)核機制

以往實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)考(kao)核(he)(he)單(dan)純依靠實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)報(bao)告(gao)(gao)書寫(xie)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和出(chu)勤(qin)率(lv)，而教師(shi)在批改實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)報(bao)告(gao)(gao)時(shi)發現學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)在大量抄襲現象，由此便不(bu)能(neng)檢驗(yan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的實(shi)(shi)(shi)(shi)際動手能(neng)力，導(dao)致部分(fen)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在做實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)時(shi)態度不(bu)端正、積(ji)極(ji)性不(bu)高。為(wei)了激(ji)發學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)習(xi)興趣，培養學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)嚴(yan)謹(jin)的科學(xue)態度，在實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)過程中(zhong)教師(shi)要多觀察，加強指導(dao)，給予學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)必要的鼓勵，并加強過程考(kao)核(he)(he)。上(shang)課(ke)時(shi)教師(shi)記錄每位學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)每次實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)的實(shi)(shi)(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，每項(xiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)成績總(zong)分(fen)為(wei)10分(fen)，教師(shi)根據學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)實(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)打分(fen)。實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)成績（實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)報(bao)告(gao)(gao)書寫(xie)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)占10%、出(chu)勤(qin)率(lv)占10%、過程考(kao)核(he)(he)占10%）在學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)期末總(zong)成績中(zhong)占30%，從而調動了學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)習(xi)積(ji)極(ji)性，使其端正學(xue)習(xi)態度。

2.4強調重點內容

在教(jiao)學(xue)中發現實(shi)(shi)驗(yan)課講(jiang)授完(wan)畢還是有學(xue)生(sheng)對實(shi)(shi)驗(yan)原(yuan)理和步驟不熟悉，所以教(jiao)師應通過運用(yong)圖片、動畫等形式重點講(jiang)解實(shi)(shi)驗(yan)原(yuan)理，注重演示，并且在學(xue)生(sheng)自(zi)己操(cao)作(zuo)時(shi)將實(shi)(shi)驗(yan)步驟展示出來(lai)再(zai)次強(qiang)調，加強(qiang)指導(dao)。這一措施的(de)實(shi)(shi)施可(ke)幫助學(xue)生(sheng)做(zuo)實(shi)(shi)驗(yan)時(shi)秩序井(jing)然(ran)、有條不紊。

2.5開展實驗室安全性(xing)教育，加強管理體系建設

病(bing)原微(wei)生(sheng)物實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)是(shi)(shi)開展科(ke)研、教學(xue)、疾病(bing)預防(fang)控制(zhi)(zhi)等活動的(de)(de)(de)(de)重要(yao)場所(suo)，實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)生(sheng)物安(an)全(quan)是(shi)(shi)病(bing)原微(wei)生(sheng)物實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)活動的(de)(de)(de)(de)基本(ben)要(yao)求[1]。除(chu)了實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)生(sheng)物安(an)全(quan)以外(wai)，還(huan)應杜絕(jue)包括儀器設(she)備(bei)(bei)使用不當造(zao)成的(de)(de)(de)(de)儀器損壞(huai)及(ji)(ji)人(ren)(ren)身(shen)(shen)傷(shang)(shang)害(hai)。病(bing)原生(sheng)物與免疫(yi)學(xue)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)涉(she)及(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)危險因(yin)素很多，如(ru)果(guo)學(xue)生(sheng)對(dui)(dui)其認識不足，自(zi)我防(fang)護意(yi)識淡(dan)薄(bo)，養成不良習慣，不僅會成為事故的(de)(de)(de)(de)受害(hai)者，還(huan)可能造(zao)成他人(ren)(ren)人(ren)(ren)身(shen)(shen)傷(shang)(shang)害(hai)，甚至(zhi)影響自(zi)己的(de)(de)(de)(de)職業生(sheng)涯(ya)[2]。為了提高學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)防(fang)范(fan)意(yi)識，首先，理論課和(he)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)課都(dou)要(yao)加(jia)(jia)強宣傳教育，對(dui)(dui)部分內容(rong)可以滲透到理論課進行(xing)講解，如(ru)生(sheng)物安(an)全(quan)及(ji)(ji)其防(fang)護內容(rong)。其次，實(shi)(shi)驗(yan)(yan)教師要(yao)向學(xue)生(sheng)詳細講解儀器設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)使用方法，并(bing)重點強調注意(yi)事項，做好演示，避免儀器損壞(huai)及(ji)(ji)人(ren)(ren)身(shen)(shen)傷(shang)(shang)害(hai)。再次，加(jia)(jia)強實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安(an)全(quan)管理體系建設(she)[3]，建立健全(quan)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)規(gui)章制(zhi)(zhi)度，落實(shi)(shi)安(an)全(quan)管理責(ze)(ze)任制(zhi)(zhi)，編制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安(an)全(quan)手冊(ce)，規(gui)范(fan)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)技術操(cao)作(zuo)規(gui)程和(he)相關記錄[3]。如(ru)將顯微(wei)鏡這樣的(de)(de)(de)(de)精密儀器的(de)(de)(de)(de)維護實(shi)(shi)行(xing)責(ze)(ze)任到人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，即由一名授(shou)課教師負(fu)責(ze)(ze)本(ben)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)儀器設(she)備(bei)(bei)，并(bing)對(dui)(dui)學(xue)生(sheng)加(jia)(jia)強監(jian)督(du)(du)，督(du)(du)促(cu)學(xue)生(sheng)注意(yi)儀器的(de)(de)(de)(de)使用及(ji)(ji)維護，課后(hou)授(shou)課教師要(yao)對(dui)(dui)每一臺顯微(wei)鏡進行(xing)檢查及(ji)(ji)必要(yao)維護。加(jia)(jia)強實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)消毒(du)處理，尤其是(shi)(shi)涉(she)及(ji)(ji)病(bing)原生(sheng)物及(ji)(ji)有潛在(zai)傳染性的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)（如(ru)血型測定(ding)或乙肝五項測定(ding)），實(shi)(shi)驗(yan)(yan)課結束后(hou)要(yao)及(ji)(ji)時(shi)對(dui)(dui)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)操(cao)作(zuo)臺及(ji)(ji)地面(mian)等進行(xing)嚴格消毒(du)。

2.6開設自(zi)主實(shi)驗

為(wei)(wei)提高學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)習興(xing)趣，充(chong)(chong)分發(fa)揮自主(zhu)創(chuang)新能力，在課程的(de)(de)(de)最后階段(duan)安排自主(zhu)實驗。按(an)照“以(yi)(yi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)(wei)本、以(yi)(yi)教師為(wei)(wei)主(zhu)導”模式[4]，學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)可以(yi)(yi)根(gen)(gen)據(ju)所學(xue)理論知(zhi)識，根(gen)(gen)據(ju)自身興(xing)趣，以(yi)(yi)小(xiao)組為(wei)(wei)單位查(cha)閱資料，提前(qian)設計好實驗方案，在實施(shi)過(guo)程中(zhong)發(fa)現(xian)問(wen)題并解決問(wen)題。如口腔醫學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)設計的(de)(de)(de)口腔厭氧菌(jun)培(pei)養(yang)，讓學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)進一步了解了厭氧菌(jun)培(pei)養(yang)基制作，知(zhi)道了口腔智齒冠周炎治療時(shi)為(wei)(wei)什么用(yong)雙氧水沖洗并選用(yong)針對(dui)厭氧菌(jun)的(de)(de)(de)藥物；臨床醫學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)(wei)幼兒園(yuan)幼兒查(cha)蟯蟲卵設計的(de)(de)(de)拭子法，既鍛煉了學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)臨床技能，也增強了團隊合作意識。通過(guo)自主(zhu)實驗的(de)(de)(de)實施(shi)，學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)將理論知(zhi)識應用(yong)于實踐，充(chong)(chong)分體(ti)(ti)現(xian)了以(yi)(yi)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)教學(xue)理念(nian)，成為(wei)(wei)該課程實驗教學(xue)的(de)(de)(de)特色。

3討論

實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)教學(xue)(xue)(xue)是(shi)基(ji)礎(chu)醫學(xue)(xue)(xue)教育的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分[4]，病原生(sheng)(sheng)物學(xue)(xue)(xue)與免(mian)疫(yi)學(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)程(cheng)是(shi)基(ji)礎(chu)醫學(xue)(xue)(xue)和臨床醫學(xue)(xue)(xue)之(zhi)間的(de)橋梁課(ke)(ke)程(cheng)[4]，在學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)整(zheng)個學(xue)(xue)(xue)習(xi)過(guo)程(cheng)中占據重(zhong)(zhong)要(yao)地位，所以上好(hao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)尤(you)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)要(yao)。但是(shi)高職高專(zhuan)院校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)由于(yu)在校學(xue)(xue)(xue)習(xi)時間短，加(jia)之(zhi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)課(ke)(ke)時少，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)類型大多數為(wei)(wei)驗(yan)證性實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)，即教師先講解實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)目的(de)、原理、方法、步驟及注(zhu)意事(shi)項等，之(zhi)后(hou)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)按照(zhao)步驟操作(zuo)(zuo)，無法體(ti)現(xian)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)主體(ti)作(zuo)(zuo)用，不能(neng)有(you)(you)效調(diao)動學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)積極性。針對這一現(xian)狀，我(wo)們在查(cha)閱(yue)大量(liang)資料與調(diao)查(cha)后(hou)開(kai)設了(le)自主實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)，深(shen)(shen)受學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)喜愛(ai)。在理論課(ke)(ke)和實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)上對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進(jin)行實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)安全(quan)方面的(de)教育，有(you)(you)利于(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)養成良好(hao)的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)習(xi)慣和嚴謹的(de)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風，不僅對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)有(you)(you)利，而且對其以后(hou)走上工作(zuo)(zuo)崗位都(dou)將有(you)(you)深(shen)(shen)遠的(de)影(ying)響(xiang)。課(ke)(ke)題組成員還針對病原生(sheng)(sheng)物學(xue)(xue)(xue)與免(mian)疫(yi)學(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)教學(xue)(xue)(xue)過(guo)程(cheng)中發現(xian)的(de)其他(ta)問題逐一進(jin)行了(le)詳(xiang)細(xi)探討(tao)，查(cha)閱(yue)了(le)大量(liang)資料，并提出了(le)相(xiang)應解決策略，保證了(le)該(gai)課(ke)(ke)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)教學(xue)(xue)(xue)的(de)安全(quan)有(you)(you)序進(jin)行，提高了(le)教學(xue)(xue)(xue)效果(guo)。

參考文獻：

[1]陳利玉，王莉(li)莉(li)，馬(ma)瓊山(shan)，等.提(ti)高醫(yi)學生實驗(yan)室生物安(an)全(quan)知識(shi)與(yu)技能的實踐[J].基礎醫(yi)學教(jiao)育，2011，13（4）：366-367.

[2]程君.加強醫(yi)學生對病(bing)原生物與(yu)免疫學實驗室有害因素的自我防護教(jiao)育[J].中外健康文摘，2012，9（38）：350-350.

[3]李(li)秀(xiu)平(ping)，李(li)爭鳴(ming)，周秀(xiu)萍，等.護理專業病原(yuan)生(sheng)物學與免疫學實驗課(ke)中生(sheng)物安全(quan)教育(yu)(yu)的探索(suo)與實踐[J].中國中醫藥現代遠程教育(yu)(yu)，2015，13（9）：78-80.

篇7

趙紫君　Intertek大中(zhong)華區食品農產(chan)品部大客戶經(jing)理

孫長林

1985年(nian)參加工作(zuo)，歷任(ren)(ren)多(duo)家(jia)四星和五星級酒(jiu)店的行政(zheng)(zheng)總(zong)廚，具(ju)有(you)20多(duo)年(nian)酒(jiu)店餐飲行業經驗。現任(ren)(ren)惠州洲際(ji)度(du)假酒(jiu)店(五星)行政(zheng)(zheng)總(zong)廚，負責管(guan)(guan)理食(shi)物生產及管(guan)(guan)事部運營的全部工作(zuo)，同時(shi)負責北京華為和深圳華為兩地的廚房人員管(guan)(guan)理，還擔任(ren)(ren)酒(jiu)店食(shi)品安全監測執行及小(xiao)組主席。

趙紫君

曾畢業于湖南農業大學，生(sheng)物(wu)工(gong)程專業。從事食品(pin)(pin)生(sheng)產、食品(pin)(pin)檢測和食品(pin)(pin)安(an)全(quan)服(fu)務多(duo)年。現任Intertek大中(zhong)華區食品(pin)(pin)農產品(pin)(pin)部大客戶經理，主要自責(ze)餐飲(yin)(yin)類客戶，覆蓋全(quan)球知名的酒店及(ji)餐飲(yin)(yin)行業。

我國(guo)每年食(shi)(shi)物(wu)中毒(du)(du)的(de)人(ren)(ren)數約為20萬40萬人(ren)(ren)，其中70％來自餐飲(yin)(yin)行業。近幾年，毒(du)(du)米、毒(du)(du)面。毒(du)(du)油、毒(du)(du)酒(jiu)事件幾乎(hu)每年都有發(fa)生。食(shi)(shi)品安全(quan)現狀令人(ren)(ren)堪憂。目前食(shi)(shi)品安全(quan)問題主要(yao)分為兩類：一(yi)是(shi)(shi)食(shi)(shi)品本(ben)身的(de)營養價值(zhi)和質量問題，如食(shi)(shi)物(wu)變(bian)質，食(shi)(shi)品達不到應(ying)有質量指標等(deng)，這(zhe)些問題可以通(tong)過質量監管進行控制，另一(yi)類是(shi)(shi)食(shi)(shi)品在(zai)生產(chan)、加工(gong)、運(yun)輸，儲(chu)存，銷(xiao)售過程(cheng)中人(ren)(ren)為造成的(de)安全(quan)問題。正是(shi)(shi)這(zhe)兩類問題嚴重地影響到人(ren)(ren)們的(de)身體(ti)健康，制約著餐飲(yin)(yin)行業的(de)發(fa)展。

洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團為全球高端酒(jiu)(jiu)店(dian)集(ji)(ji)團，惠(hui)州(zhou)洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)由富力(li)地(di)產(chan)投(tou)資(zi)建設，是(shi)中國(guo)首家“洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)”品牌的溫(wen)泉度(du)假(jia)(jia)酒(jiu)(jiu)店(dian)，作為廣東省頂(ding)級溫(wen)泉度(du)假(jia)(jia)酒(jiu)(jiu)店(dian)之(zhi)一(yi)，同時也是(shi)全國(guo)范圍內稀有的氡，氟溫(wen)泉度(du)假(jia)(jia)地(di)之(zhi)一(yi)。惠(hui)州(zhou)洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)度(du)假(jia)(jia)酒(jiu)(jiu)店(dian)餐飲部是(shi)惠(hui)州(zhou)洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)酒(jiu)(jiu)店(dian)直屬部門(men)，其對(dui)于(yu)酒(jiu)(jiu)店(dian)在(zai)食品安全問題方面(mian)做出許多不懈(xie)的努力(li)，尤其是(shi)針對(dui)廚(chu)房的一(yi)系列科學(xue)有效的管理模式(shi)。本期《天祥(xiang)?食尚訪談錄》有幸(xing)邀請(qing)到惠(hui)州(zhou)洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)酒(jiu)(jiu)店(dian)行政(zheng)總廚(chu)孫長林先生，來為我們介紹惠(hui)州(zhou)洲(zhou)際(ji)(ji)(ji)度(du)假(jia)(jia)酒(jiu)(jiu)店(dian)餐飲部在(zai)保(bao)障食品安全方面(mian)的一(yi)些(xie)經驗和見(jian)解。

趙紫君：作為星級酒(jiu)(jiu)店(dian)餐(can)飲部負責人，請問您(nin)在(zai)餐(can)飲管理及食品(pin)安(an)全管理上有(you)什(shen)么(me)成(cheng)功的(de)經(jing)驗(yan)分享(xiang)7我們了(le)解到貴酒(jiu)(jiu)店(dian)在(zai)進行FsMs系統的(de)建設，您(nin)對(dui)酒(jiu)(jiu)店(dian)餐(can)飲業推(tui)行食品(pin)安(an)全管理體系有(you)什(shen)么(me)獨到見解?

孫長林：食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)一(yi)直是我們(men)餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)命(ming)脈(mo)和根(gen)本，但是近年來，一(yi)些食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)件時有發(fa)生，嚴(yan)重影響了(le)餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)發(fa)展。而作為洲際酒店(dian)(dian)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)的(de)(de)負責人，首(shou)先要對(dui)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)性(xing)高度重視，同時具備豐富的(de)(de)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)專業(ye)知識，制定出一(yi)套完整的(de)(de)培訓計劃(hua)，能夠有效地對(dui)酒店(dian)(dian)餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)培訓使每一(yi)個餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)從(cong)業(ye)人員(yuan)(yuan)都能夠有很好的(de)(de)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)意識并按照食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)要求嚴(yan)格(ge)操(cao)作。

FSMs基于食(shi)(shi)品(pin)制(zhi)造業所(suo)采(cai)用(yong)的(de)HACCP(危害分析和(he)關(guan)鍵控制(zhi)點)原(yuan)理，專為餐(can)飲業控制(zhi)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)而建立(li)。我(wo)(wo)們把FSMs納入每(mei)位(wei)員(yuan)工(gong)的(de)年度工(gong)作(zuo)目標及考(kao)核當(dang)中，責(ze)任到人，并建立(li)酒店食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)管理團隊，定(ding)期召開食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)會(hui)議(yi)，針對(dui)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)方面(mian)所(suo)發生的(de)問題(ti)及時糾正，制(zhi)定(ding)出下一階段(duan)的(de)工(gong)作(zuo)目標。我(wo)(wo)們不會(hui)放過任何一個食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)隱患，保證每(mei)一位(wei)顧客都可以在我(wo)(wo)們酒店享受到健康美味的(de)食(shi)(shi)品(pin)。

嚴格的原材料選擇

趙(zhao)紫(zi)君(jun)：我們都知道，餐飲行業原材料(liao)(liao)的(de)選擇非(fei)常重要，對(dui)于保障食品安全有(you)非(fei)常重要的(de)作用，但是現在原材料(liao)(liao)供應商(shang)許多(duo)，那(nei)么(me)貴酒店如(ru)何選擇自己的(de)原材料(liao)(liao)供應商(shang)?有(you)什么(me)樣的(de)標準(zhun)?

孫長林：在供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)選(xuan)擇方面，我們首先考(kao)慮供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)是否有(you)HACCP體系認證(zheng)再定(ding)期對(dui)供(gong)(gong)(gong)(gong)貨商(shang)(shang)(shang)(shang)進(jin)(jin)行(xing)檢(jian)查評(ping)估，所有(you)食品(pin)都必須從正規(gui)途徑購(gou)(gou)買(mai)并(bing)符(fu)合(he)相(xiang)(xiang)關法(fa)律規(gui)定(ding)，附有(you)相(xiang)(xiang)關的(de)食品(pin)標(biao)簽。其(qi)中(zhong)選(xuan)擇供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)具(ju)體有(you)以(yi)(yi)下幾點步驟：采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)應(ying)(ying)(ying)(ying)及時(shi)收集填(tian)制(zhi)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)檔案(an)表(biao)，其(qi)內容(rong)包括供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)名稱(cheng)，產(chan)量(liang)、供(gong)(gong)(gong)(gong)貨能(neng)力(li)，質量(liang)保(bao)證(zheng)和供(gong)(gong)(gong)(gong)貨情(qing)況等(deng)方面的(de)資料(liao)；對(dui)合(he)格供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)控(kong)制(zhi)，供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)每次供(gong)(gong)(gong)(gong)貨時(shi)質檢(jian)員進(jin)(jin)行(xing)抽樣(yang)檢(jian)驗；原材料(liao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)，對(dui)原材料(liao)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)由采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)部門根據訂貨合(he)同需求量(liang)和庫存情(qing)況制(zhi)定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)產(chan)品(pin)驗證(zheng)，原材料(liao)必須符(fu)合(he)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)國家標(biao)準。行(xing)業標(biao)準、地方標(biao)準，以(yi)(yi)及相(xiang)(xiang)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)；原材料(liao)驗收，從合(he)格供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)原材料(liao)，供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)應(ying)(ying)(ying)(ying)提供(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)關證(zheng)明材料(liao)，同時(shi)還需對(dui)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)(shang)名稱(cheng)等(deng)相(xiang)(xiang)關資料(liao)進(jin)(jin)行(xing)核(he)對(dui)。

酒店(dian)除(chu)首選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)之外還應(ying)(ying)建立相應(ying)(ying)的后(hou)備(bei)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)制度。對供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的投訴進行統計并存檔，如再次違(wei)反食(shi)品安全規定，取消其首選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)資格。

趙紫君(jun)：正值夏季，氣候(hou)炎熱濕潤(run)，是(shi)(shi)各類(lei)食品(pin)腐敗變質(zhi)菌活(huo)躍的(de)季節(jie)，也(ye)是(shi)(shi)各類(lei)食品(pin)的(de)供應旺季，原(yuan)料，半成品(pin)，成品(pin)，防護(hu)不(bu)嚴，就很容易在采購(gou)、儲存，加工制作(zuo)過程中發生(sheng)腐敗變質(zhi)，危害健康，請問貴(gui)酒(jiu)店在食物(wu)的(de)儲運流通方(fang)面采取了哪些措施，來(lai)保證(zheng)食物(wu)的(de)新鮮(xian)衛生(sheng)?

孫長林：我們酒(jiu)店(dian)采(cai)(cai)用全程冷(leng)鏈管理方式。在選材上優先考慮新鮮食(shi)品(pin)，比如蔬菜，都(dou)是(shi)當天早上采(cai)(cai)摘(zhai)，運(yun)輸、儲存都(dou)按照食(shi)品(pin)特性采(cai)(cai)取冷(leng)藏或冷(leng)凍(dong)的措施，并(bing)在規定的環境溫度下進行加工。儲存是(shi)HACCP體(ti)系中CCP控制點(dian)之一(yi)，嚴格按照HACCP執(zhi)行，做(zuo)好溫度、標簽等方面的管理，杜絕一(yi)切食(shi)品(pin)安全隱患(huan)。

科學的廚房管理

趙(zhao)紫君：廚(chu)房(fang)及餐廳的(de)衛(wei)生管理是(shi)餐飲行業(ye)不可(ke)缺少的(de)一個(ge)環(huan)節，尤其對于蟲害(hai)的(de)防(fang)治，比如蒼蠅、蟑螂等(deng)，貴酒店在(zai)防(fang)治蟲害(hai)方面有(you)哪些先進(jin)的(de)經驗?

孫長林：廚房和(he)餐廳(ting)衛生一(yi)直是我們工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)之(zhi)一(yi)。廚房操作(zuo)中(zhong)嚴格按照操作(zuo)規(gui)范執行(xing)(xing)，注重(zhong)(zhong)細節舉止，杜絕(jue)一(yi)切衛生隱患(huan)。在蟲(chong)害(hai)防治方(fang)面，特別(bie)外聘有專業的(de)(de)蟲(chong)害(hai)防治服務商，其工作(zuo)人員(yuan)長期(qi)駐店，定期(qi)進行(xing)(xing)蟲(chong)害(hai)防治工作(zuo)，對蟲(chong)害(hai)突發(fa)事件(jian)及(ji)(ji)時(shi)(shi)采取應對措施，并(bing)對防治記(ji)錄進行(xing)(xing)存(cun)檔管理，以便及(ji)(ji)時(shi)(shi)分析(xi)及(ji)(ji)改正不(bu)足之(zhi)處，用專業先(xian)進的(de)(de)技術和(he)方(fang)法不(bu)斷提高蟲(chong)害(hai)防治工作(zuo)的(de)(de)效(xiao)率和(he)效(xiao)果(guo)。

趙(zhao)紫君(jun)：在廚(chu)(chu)房管理上(shang)除了(le)衛生之外(wai)，廚(chu)(chu)房的(de)流程控制也很重要，據了(le)解貴(gui)酒店每天的(de)餐飲預訂業務非常(chang)繁(fan)忙，因此服(fu)(fu)務管理面臨巨大的(de)挑戰(zhan)，請問貴(gui)酒店是如(ru)何保證廚(chu)(chu)房工作(zuo)的(de)有序(xu)順暢，服(fu)(fu)務質量的(de)優質高(gao)效?

孫長(chang)林：用科(ke)學方(fang)法管(guan)理(li)廚(chu)房(fang)是(shi)(shi)關鍵。餐飲(yin)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)，從某種意義上(shang)說決定著酒店的(de)(de)(de)聲譽和效(xiao)益(yi)。廚(chu)房(fang)是(shi)(shi)餐飲(yin)企業(ye)的(de)(de)(de)核心，廚(chu)房(fang)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)是(shi)(shi)餐飲(yin)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分。廚(chu)房(fang)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)水平和服務質(zhi)量(liang)，直接影響餐飲(yin)的(de)(de)(de)特色，經營及效(xiao)益(yi)。樹立企業(ye)形象，創造名牌企業(ye)，需要長(chang)年的(de)(de)(de)積淀和巨大的(de)(de)(de)投入，必須有細致的(de)(de)(de)管(guan)理(li)章(zhang)程(cheng)(cheng)，過硬的(de)(de)(de)管(guan)理(li)隊伍。管(guan)理(li)實行(xing)統一標準、規格、程(cheng)(cheng)序，以此(ci)提(ti)高工(gong)作效(xiao)率，降低成(cheng)本，確保菜(cai)(cai)肴(yao)質(zhi)量(liang)及服務速度。我們的(de)(de)(de)廚(chu)房(fang)生產(chan)線流程(cheng)(cheng)主要包括(kuo)原材(cai)料加(jia)工(gong)、配(pei)(pei)制(zhi)、烹飪3個方(fang)面：原材(cai)料加(jia)工(gong)可(ke)(ke)分為(wei)粗加(jia)工(gong)(動物宰殺等(deng))，精加(jia)工(gong)，干貨漲發等(deng)；用料配(pei)(pei)制(zhi)可(ke)(ke)分為(wei)熱(re)菜(cai)(cai)配(pei)(pei)制(zhi)、冷菜(cai)(cai)配(pei)(pei)制(zhi)；菜(cai)(cai)肴(yao)烹調(diao)可(ke)(ke)分為(wei)熱(re)菜(cai)(cai)制(zhi)作、冷菜(cai)(cai)制(zhi)作、打荷制(zhi)作、面點制(zhi)作等(deng)。

趙紫(zi)君：在餐飲行(xing)業，員工(gong)流動性大(da)，有些(xie)未培(pei)訓合格(ge)就匆忙上(shang)崗，給食品加(jia)工(gong)安全帶(dai)來風險。貴酒店怎么樣杜絕這方面問題(ti)的，在服(fu)務人員培(pei)訓上(shang)采用了(le)哪些(xie)制度?

孫長林：新參(can)加或臨時參(can)加工作(zuo)的

人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，都必須經過(guo)健(jian)康檢查(cha)(cha)，取(qu)得健(jian)康合(he)格證后(hou)方(fang)可入職(zhi)，且(qie)入職(zhi)后(hou)每年(nian)至少進行一(yi)次健(jian)康檢查(cha)(cha)。所有的(de)(de)食品操(cao)作員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)都要經過(guo)食品衛(wei)生培(pei)(pei)訓，考核合(he)格后(hou)方(fang)可上崗，并且(qie)會收到一(yi)份“食品衛(wei)生概要”教材進行學習(xi)，食品衛(wei)生員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)定期檢查(cha)(cha)操(cao)作工(gong)(gong)的(de)(de)操(cao)作規范性(xing)。此外(wai)，酒店還舉辦定期和不定期的(de)(de)培(pei)(pei)訓，以及日常監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)。我(wo)們(men)有一(yi)流(liu)的(de)(de)培(pei)(pei)訓團隊，對員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)進行對應(ying)的(de)(de)培(pei)(pei)訓，提(ti)高員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)服務意識和衛(wei)生意識。我(wo)們(men)有專業(ye)(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管理員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)日常工(gong)(gong)作中的(de)(de)言(yan)行，幫助(zhu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)培(pei)(pei)養(yang)良好的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)素養(yang)。

趙紫君：Intertek作(zuo)為國(guo)際(ji)知名的(de)(de)(de)第三方(fang)檢測(ce)，惠(hui)州洲際(ji)餐(can)(can)飲和Intertek合作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)FSMS的(de)(de)(de)體系建設和審核(he)，同時(shi)也(ye)在進(jin)(jin)行(xing)JS022000的(de)(de)(de)認證合作(zuo)，請問這些(xie)舉措為酒店(dian)提(ti)供了(le)哪些(xie)幫助，對于酒店(dian)餐(can)(can)飲方(fang)面的(de)(de)(de)發(fa)展起到了(le)怎樣的(de)(de)(de)作(zuo)用?

孫長林：Intertek給了(le)(le)(le)我(wo)們(men)很多技術方面的支持(chi)和(he)幫(bang)助(zhu)，在完善(shan)質(zhi)量管(guan)理(li)系(xi)統方面發(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)很大的作用。從食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)的建設，到食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)的專題(ti)培訓I和(he)食(shi)品(pin)(pin)(pin)操作人(ren)員的培訓，食(shi)品(pin)(pin)(pin)相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規的落實執行，再(zai)到食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)相(xiang)關(guan)(guan)檢測(ce)的建議，Intertek都提供了(le)(le)(le)高(gao)標(biao)準(zhun)的優質(zhi)服務，快(kuai)速提升了(le)(le)(le)酒(jiu)店的整(zheng)體(ti)(ti)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)意(yi)識及管(guan)理(li)水平。我(wo)們(men)始終(zhong)(zhong)以顧客為(wei)關(guan)(guan)注焦點，滿足(zu)顧客要求并(bing)力爭超越客觀期(qi)望是我(wo)們(men)的最初和(he)最終(zhong)(zhong)目的，與Intertek的合(he)(he)作能夠(gou)幫(bang)助(zhu)我(wo)們(men)更好地達(da)到這一目標(biao)。食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)直(zhi)接(jie)關(guan)(guan)系(xi)到人(ren)類的健康發(fa)(fa)展(zhan)，酒(jiu)店實施食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)符合(he)(he)其發(fa)(fa)展(zhan)趨勢，我(wo)們(men)以負責(ze)任(ren)的姿態走在酒(jiu)店餐飲業發(fa)(fa)展(zhan)潮流的前端。

趙紫君：嚴格(ge)的(de)(de)(de)原材(cai)料選(xuan)擇，科學、衛生的(de)(de)(de)后廚管理以及對于餐飲工(gong)作(zuo)人員的(de)(de)(de)嚴格(ge)培訓，才能為(wei)顧客提(ti)供健(jian)康的(de)(de)(de)食(shi)品，才是惠州洲(zhou)際(ji)酒店餐飲產(chan)業(ye)發展的(de)(de)(de)真正的(de)(de)(de)動力和(he)源泉，我們相信(xin)未來惠州洲(zhou)際(ji)酒店將在中國取得(de)更大的(de)(de)(de)成就。感謝孫長(chang)林先(xian)生座客本期(qi)天(tian)祥?食(shi)尚(shang)訪談(tan)錄，使(shi)讀者(zhe)了(le)解到惠州洲(zhou)際(ji)酒店在餐飲方面(mian)作(zuo)出的(de)(de)(de)努力。

孫長林：感謝(xie)Intertek為(wei)惠(hui)(hui)州(zhou)洲際酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)提供(gong)此(ci)次交流的(de)(de)機會，酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)將以更(geng)加(jia)優質的(de)(de)服(fu)務。更(geng)加(jia)專業(ye)(ye)的(de)(de)餐飲(yin)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)模式，為(wei)顧客帶來(lai)更(geng)健康的(de)(de)食品(pin)，希望惠(hui)(hui)州(zhou)洲際酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)餐飲(yin)的(de)(de)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)模式能夠為(wei)更(geng)多餐飲(yin)企業(ye)(ye)提供(gong)借鑒和幫助，為(wei)我們的(de)(de)食品(pin)安全事業(ye)(ye)做(zuo)出自己(ji)的(de)(de)貢獻。

關于Intertek

篇8

一、指導思想和(he)工作(zuo)目標

（一）指導思想。以科(ke)學發(fa)展觀為指導，以出(chu)口(kou)農(nong)產品(pin)(pin)質量安全(quan)為目標(biao)，運用出(chu)口(kou)標(biao)準對生(sheng)產源(yuan)頭的(de)倒逼機制，從(cong)規范農(nong)業化學投入品(pin)(pin)入手，建立健全(quan)農(nong)產品(pin)(pin)質量安全(quan)管理體系(xi)，從(cong)根本上確保我區生(sheng)產與出(chu)口(kou)農(nong)產品(pin)(pin)質量安全(quan)，打(da)造區農(nong)產品(pin)(pin)質量安全(quan)品(pin)(pin)牌(pai)，促進(jin)農(nong)業增效、農(nong)民增收。

（二(er)）工作目(mu)(mu)標。到2009年(nian)底前(qian)，完成(cheng)組織領(ling)導體(ti)系(xi)(xi)、農(nong)業化學投(tou)入品監控(kong)體(ti)系(xi)(xi)、出(chu)(chu)口農(nong)產(chan)品標準體(ti)系(xi)(xi)和質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全追溯體(ti)系(xi)(xi)建設，建立(li)健全檢測(ce)監控(kong)體(ti)系(xi)(xi)，建立(li)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全風險分(fen)析與(yu)預警機制(zhi)，全面(mian)啟動我區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)出(chu)(chu)口農(nong)產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全區(qu)域化管(guan)理工作。用3年(nian)時(shi)間，達到“源頭(tou)無隱患、投(tou)入無違禁、管(guan)理無盲區(qu)、出(chu)(chu)口無障礙”目(mu)(mu)標，建設生(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)出(chu)(chu)口農(nong)產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全示范區(qu)，從(cong)根本上確保我區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)出(chu)(chu)口農(nong)產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全。

二、主要內容

（一(yi)）建(jian)立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)控體系。嚴(yan)格執行市《示(shi)范區農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)規范》、《示(shi)范區農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)登記備案管理(li)(li)辦(ban)法》等規定，建(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專(zhuan)營(ying)專(zhuan)供(gong)制度(du)，確(que)保農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶購(gou)買(mai)方便(bian)、使(shi)用(yong)放心。工商(shang)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)發(fa)、海洋與漁業(ye)(ye)(ye)等部門(men)要建(jian)立質量審(shen)核備案制度(du)和(he)稽(ji)查制度(du)，嚴(yan)格控制農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供(gong)給，規范農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的使(shi)用(yong)。工商(shang)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)發(fa)、安監(jian)等部門(men)要對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售渠道(dao)進行清理(li)(li)，實(shi)行專(zhuan)營(ying)專(zhuan)供(gong)，嚴(yan)禁劇(ju)毒、違禁農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)流入(ru)(ru)市場。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)發(fa)、海洋與漁業(ye)(ye)(ye)等部門(men)要對使(shi)用(yong)環節(jie)加強指(zhi)導檢查，規范用(yong)藥，科學用(yong)藥。各街道(dao)辦(ban)事處、園區要采取切實(shi)有效(xiao)的管理(li)(li)措施，督促企業(ye)(ye)(ye)和(he)標準(zhun)化(hua)(hua)基(ji)地做好農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)學投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的進貨、銷(xiao)售、使(shi)用(yong)及農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的生(sheng)產(chan)、加工和(he)流通過程記錄(lu)，并妥善保存2年以上，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)發(fa)生(sheng)質量問(wen)題的，按生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)環節(jie)依(yi)次(ci)追溯質量責任。

（二）健(jian)全質量安全標準(zhun)(zhun)(zhun)化體系。根據(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)特(te)點，鼓勵引(yin)導出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)采用國際標準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)目標市場技術標準(zhun)(zhun)(zhun)、規程，按照國際市場要求(qiu)和(he)良(liang)(liang)好(hao)(hao)農(nong)業(ye)(ye)操(cao)作規范(fan)（GAP），制定出(chu)口(kou)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)地環(huan)境標準(zhun)(zhun)(zhun)、生產(chan)(chan)技術規程以(yi)及收獲、運輸、貯藏、包裝(zhuang)、標識等(deng)(deng)標準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓勵引(yin)導農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工和(he)流通企(qi)業(ye)(ye)開展質量管理（ISO）、良(liang)(liang)好(hao)(hao)農(nong)業(ye)(ye)操(cao)作規范(fan)（GAP）、良(liang)(liang)好(hao)(hao)生產(chan)(chan)規范(fan)（GMP）、危害(hai)分析(xi)與關鍵(jian)控制點（HACCP）等(deng)(deng)體系認(ren)證，支持農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)開展美國NOP、KOSHER、日(ri)本JAS、歐(ou)盟GLOBALGAP、英國BRC等(deng)(deng)國際認(ren)證，提高(gao)示(shi)范(fan)區(qu)標準(zhun)(zhun)(zhun)化管理水平。

（三）建立健全(quan)質量(liang)安全(quan)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測體(ti)系。農發、海洋與(yu)漁業(ye)、環(huan)保部門(men)要對農產品產前(qian)土壤、水(shui)質、環(huan)境的本底進(jin)行(xing)抽樣檢(jian)測、評估；農發、海洋與(yu)漁業(ye)等部門(men)要在(zai)產中(zhong)適時進(jin)行(xing)田(tian)間、養(yang)殖場采(cai)樣檢(jian)測、分析。各(ge)級(ji)各(ge)有關(guan)部門(men)要加強檢(jian)測協作，完善檢(jian)驗(yan)檢(jian)測條件，加大儀器設(she)備投入力(li)度，整(zheng)合各(ge)部門(men)、企(qi)業(ye)及社會檢(jian)驗(yan)檢(jian)測資源，加快(kuai)農產品公共檢(jian)測平(ping)臺建設(she)，逐步建立比較完善的農產品檢(jian)測監控體(ti)系。

（四）建(jian)(jian)立質量(liang)(liang)安(an)(an)全追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系。利用現(xian)代化信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)，對出(chu)口(kou)農產(chan)品(pin)各(ge)環(huan)(huan)節、各(ge)關鍵(jian)點進(jin)行信(xin)息(xi)(xi)收(shou)(shou)集記(ji)錄并實現(xian)逆向(xiang)查(cha)詢，逐步建(jian)(jian)立起源頭可追(zhui)(zhui)(zhui)溯、流向(xiang)可跟蹤、信(xin)息(xi)(xi)可查(cha)詢的質量(liang)(liang)安(an)(an)全可追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系。以(yi)出(chu)口(kou)農產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)加工企業(ye)為主(zhu)體，在(zai)(zai)出(chu)口(kou)農產(chan)品(pin)的產(chan)地環(huan)(huan)境、種養殖、化學投入品(pin)采(cai)購使(shi)用、病(bing)蟲害防(fang)治與疫病(bing)控制、收(shou)(shou)獲、儲藏、運輸(shu)、加工、包(bao)裝、出(chu)口(kou)等各(ge)個(ge)環(huan)(huan)節建(jian)(jian)立可追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系；以(yi)農業(ye)化學投入品(pin)經營企業(ye)為主(zhu)體，在(zai)(zai)化學投入品(pin)的采(cai)購、儲運、銷售等環(huan)(huan)節建(jian)(jian)立可追(zhui)(zhui)(zhui)溯體系。建(jian)(jian)立完善(shan)質量(liang)(liang)安(an)(an)全可追(zhui)(zhui)(zhui)溯信(xin)息(xi)(xi)平臺，增強質量(liang)(liang)安(an)(an)全可追(zhui)(zhui)(zhui)溯能力。

（五）建立質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)控評估預警體系。制定出口農(nong)產品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、疫情疫病(bing)監(jian)控計劃和實施方(fang)(fang)案，對(dui)產品質(zhi)(zhi)量(liang)實行全(quan)(quan)面監(jian)控檢測。各監(jian)管(guan)部(bu)門要(yao)根據(ju)監(jian)控檢測結果和質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，定期(qi)開展風險評估，對(dui)農(nong)獸藥殘留(liu)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)大(da)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患及時預警通報，提(ti)出整改方(fang)(fang)案并抓好落實。各有(you)關(guan)單(dan)位要(yao)建立出口農(nong)產品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大(da)突發事件(jian)應急(ji)處(chu)置(zhi)機制，對(dui)重(zhong)(zhong)大(da)突發事件(jian)立即啟動應急(ji)處(chu)置(zhi)預案，有(you)效(xiao)防范進口國采取(qu)停止(zhi)進口程序或封關(guan)等(deng)(deng)措施。各有(you)關(guan)部(bu)門要(yao)加強(qiang)信息(xi)共享，相(xiang)互(hu)提(ti)供(gong)出口技(ji)術規(gui)范、國內(nei)外市場動態、生產經營(ying)者誠信狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)、出口農(nong)產品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責任追溯(su)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)等(deng)(deng)與出口農(nong)產品質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)相(xiang)關(guan)的信息(xi)。

（六）壯大(da)出(chu)口(kou)農產(chan)品(pin)龍頭企(qi)業(ye)。要提(ti)高農產(chan)品(pin)企(qi)業(ye)的(de)社會責任意(yi)識，指導企(qi)業(ye)嚴格按(an)照目標(biao)市場(chang)消費(fei)標(biao)準組(zu)織(zhi)生產(chan)和出(chu)口(kou)。加大(da)對優勢企(qi)業(ye)的(de)扶持力度(du)，重點培育一批規模大(da)、起點高、帶動能力強的(de)農產(chan)品(pin)加工企(qi)業(ye)。依托大(da)型骨干(gan)企(qi)業(ye)建設區域性檢(jian)(jian)測中心，在做好企(qi)業(ye)自身(shen)產(chan)品(pin)質(zhi)量檢(jian)(jian)測的(de)同時(shi)，為周邊地(di)區中小企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)檢(jian)(jian)測服務(wu)。大(da)力引進(jin)外(wai)資(zi)(zi)，充分(fen)發揮外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)在農產(chan)品(pin)質(zhi)量控(kong)制(zhi)、檢(jian)(jian)驗監測、追溯(su)制(zhi)度(du)方面的(de)優勢，發展(zhan)現代農業(ye)。

（七）加(jia)(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)標準化(hua)基(ji)(ji)地建(jian)設(she)。在(zai)加(jia)(jia)強對“三品(pin)”認證單位監管(guan)基(ji)(ji)礎上，要結(jie)合實(shi)(shi)際(ji)，規(gui)劃建(jian)設(she)具有(you)區域產(chan)(chan)業特色的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)標準化(hua)基(ji)(ji)地，并對每(mei)個基(ji)(ji)地建(jian)檔立卡。健全完善企業與基(ji)(ji)地、農(nong)(nong)(nong)戶及農(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)合作組織之間的(de)(de)(de)(de)利益(yi)聯結(jie)機制(zhi)(zhi)，形成推進質(zhi)量安(an)全體系建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)整體合力(li)。嚴格執行國(guo)(guo)家強制(zhi)(zhi)性技術(shu)規(gui)范(fan)，推廣國(guo)(guo)際(ji)通用(yong)的(de)(de)(de)(de)“良好(hao)農(nong)(nong)(nong)業操作規(gui)范(fan)”，按照進口國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量安(an)全標準選用(yong)農(nong)(nong)(nong)藥、獸藥、漁藥和飼料添加(jia)(jia)劑等農(nong)(nong)(nong)業化(hua)學(xue)投入品(pin)，并嚴格執行國(guo)(guo)家關于(yu)用(yong)藥安(an)全間隔期(qi)或休藥期(qi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定。對基(ji)(ji)地實(shi)(shi)行農(nong)(nong)(nong)資供應、技術(shu)指導、生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理、質(zhi)量檢測和收購銷售“五統一”，建(jian)立健全生(sheng)產(chan)(chan)記錄，實(shi)(shi)現基(ji)(ji)地生(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)和產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)無害化(hua)、優質(zhi)化(hua)。

（八(ba)）培育農(nong)產品(pin)(pin)出口(kou)(kou)品(pin)(pin)牌(pai)。要(yao)加快地方特色品(pin)(pin)牌(pai)培育，積(ji)極開展(zhan)(zhan)具有鮮(xian)明地方特色的(de)地理標志品(pin)(pin)牌(pai)注(zhu)冊(ce)。積(ji)極支持有條件的(de)農(nong)產品(pin)(pin)出口(kou)(kou)企業和(he)生產基地開展(zhan)(zhan)國際(ji)認證(zheng)。綜(zong)合(he)運用市(shi)場開拓(tuo)資(zi)金、品(pin)(pin)牌(pai)建設扶(fu)持資(zi)金等多種政策手段，加大對(dui)優質農(nong)產品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)的(de)扶(fu)持力度。

（九）實施(shi)多元(yuan)化國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)戰略。要(yao)根據區(qu)域產業特點，搞好出(chu)口農產品的市(shi)(shi)場(chang)(chang)定位，采取差(cha)異化營銷(xiao)策略，提高農產品的國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額(e)。在鞏固日韓(han)傳統市(shi)(shi)場(chang)(chang)的基(ji)礎上，努力拓展歐美等(deng)重點市(shi)(shi)場(chang)(chang)，積極(ji)開拓東(dong)盟、中東(dong)、獨聯體(ti)、南(nan)美等(deng)新興市(shi)(shi)場(chang)(chang)。

三、保障措施

（一(yi)）強化(hua)(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)。按照“政府主導(dao)、國檢指導(dao)、部(bu)門聯(lian)動(dong)、龍(long)頭帶動(dong)、全(quan)(quan)(quan)民行動(dong)”的(de)模式，成立由分管(guan)副區(qu)(qu)(qu)長任組(zu)長、區(qu)(qu)(qu)外經貿(mao)、農(nong)發、海(hai)洋與漁業、公安(an)、財(cai)政、環保、畜牧、工商、質(zhi)監等部(bu)門和單位(wei)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)為成員的(de)區(qu)(qu)(qu)農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)，負(fu)責(ze)(ze)農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)和實(shi)施。各(ge)(ge)相(xiang)關街道辦事(shi)處(chu)(chu)、園區(qu)(qu)(qu)作(zuo)(zuo)(zuo)為農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)責(ze)(ze)任主體，要根據各(ge)(ge)自農(nong)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)、加(jia)工特(te)點(dian)，抽調(diao)骨干力量(liang)(liang)(liang)，成立相(xiang)應機(ji)構，具體負(fu)責(ze)(ze)農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)各(ge)(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)。要注重調(diao)動(dong)居委會、專業合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)開展質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)體系建(jian)設的(de)積極性，建(jian)立以街道辦事(shi)處(chu)(chu)、園區(qu)(qu)(qu)為功能區(qu)(qu)(qu)域，以居委會和農(nong)業生產(chan)(chan)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)為基本單位(wei)的(de)出口(kou)農(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)域化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)網絡。

（二）明(ming)確(que)責任分工。農(nong)(nong)(nong)發部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責植(zhi)物產(chan)(chan)品(pin)(pin)原(yuan)料種植(zhi)環(huan)節(jie)(jie)和(he)動(dong)(dong)物產(chan)(chan)品(pin)(pin)原(yuan)料養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)環(huan)節(jie)(jie)的(de)質(zhi)量安全(quan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理，并加強(qiang)對農(nong)(nong)(nong)業(ye)化學投(tou)入品(pin)(pin)使用的(de)管(guan)理和(he)指導(dao)，制定生產(chan)(chan)技(ji)術(shu)要(yao)求和(he)操作(zuo)規程，監(jian)(jian)測(ce)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)區域水體、大(da)氣、土壤等(deng)環(huan)境(jing)，與環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)按照職責要(yao)求分別(bie)負責農(nong)(nong)(nong)業(ye)環(huan)境(jing)污染防(fang)治監(jian)(jian)管(guan)。環(huan)保(bao)、質(zhi)監(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)會同農(nong)(nong)(nong)發、海洋(yang)(yang)與漁(yu)業(ye)等(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)監(jian)(jian)督(du)執行(xing)示范區產(chan)(chan)地環(huan)境(jing)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)和(he)污染物排放標(biao)(biao)準(zhun)。海洋(yang)(yang)與漁(yu)業(ye)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責水產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)水生動(dong)(dong)植(zhi)物原(yuan)料養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)環(huan)節(jie)(jie)的(de)質(zhi)量安全(quan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理。質(zhi)監(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)會同農(nong)(nong)(nong)發、工商部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責依法查(cha)處生產(chan)(chan)和(he)經(jing)銷假冒偽劣(lie)商品(pin)(pin)的(de)質(zhi)量違法行(xing)為(wei)，加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)化、計(ji)量工作(zuo)的(de)管(guan)理。工商、安監(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責農(nong)(nong)(nong)資(zi)市場及流(liu)通環(huan)節(jie)(jie)監(jian)(jian)管(guan)。公安部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)依法查(cha)處農(nong)(nong)(nong)業(ye)化學投(tou)入品(pin)(pin)生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、使用過程中的(de)違法犯罪(zui)行(xing)為(wei)。外經(jing)貿部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)負責出口農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)綜合協調及相關信息服務。

（三）加(jia)(jia)大(da)政策扶持(chi)力度(du)。積極爭(zheng)取國(guo)家、省和市促(cu)進(jin)農(nong)產品各(ge)項(xiang)扶持(chi)政策。各(ge)有關(guan)單位要加(jia)(jia)大(da)資金(jin)投入，加(jia)(jia)大(da)對出口(kou)農(nong)產品質量安全區域化管理、出口(kou)農(nong)產品龍頭企(qi)業、檢測實驗室(shi)、農(nong)產品出口(kou)基(ji)地、品牌、新(xin)產品開發(fa)、市場(chang)開拓、國(guo)外注冊認證、反(fan)傾銷應(ying)訴等(deng)的(de)支持(chi)力度(du)。

篇9

深入貫徹落實科學發展觀，以(yi)提高質(zhi)量(liang)(liang)和效益為核心，以(yi)轉(zhuan)型升級、創(chuang)新發展為主線，全(quan)面加強(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)工作，堅(jian)持政府(fu)引導、部門協作、企(qi)業自(zi)主、社會(hui)(hui)參與(yu)，增強(qiang)全(quan)社會(hui)(hui)質(zhi)量(liang)(liang)意識，走創(chuang)新引領(ling)和可持續發展之路(lu)，大力(li)推動自(zi)主創(chuang)新和經(jing)濟結構調整(zheng)優化，全(quan)面增強(qiang)綜合競爭力(li)和可持續發展能力(li)，為率先基本實現現代化提供有力(li)保(bao)障。

二、工作目標

（一）總體目標

到年，全(quan)(quan)市(shi)(shi)大質(zhi)量(liang)工作機(ji)制和科學、高(gao)(gao)效、可靠的質(zhi)量(liang)監管體制基(ji)本(ben)健全(quan)(quan)，“崇(chong)尚質(zhi)量(liang)、追(zhui)求卓(zhuo)越”的主流(liu)質(zhi)量(liang)文化(hua)(hua)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)，全(quan)(quan)民質(zhi)量(liang)意識(shi)明(ming)(ming)顯(xian)提升，全(quan)(quan)市(shi)(shi)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)水平顯(xian)著提高(gao)(gao)，人民群眾(zhong)生(sheng)活質(zhi)量(liang)和生(sheng)活環(huan)境明(ming)(ming)顯(xian)改善，產品、服務(wu)、工程、環(huan)境質(zhi)量(liang)和經濟(ji)運行(xing)質(zhi)量(liang)等(deng)全(quan)(quan)面(mian)達到基(ji)本(ben)實現現代化(hua)(hua)指標體系要求，努力把建成(cheng)國內一(yi)流(liu)的質(zhi)量(liang)強(qiang)市(shi)(shi)。

（二）分類目標

1．產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量目標。提升支柱產(chan)業(ye)和主導產(chan)品(pin)(pin)的總體(ti)質(zhi)量水平，確保產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量安全，突出以下幾個重點：

（1）制造業質(zhi)(zhi)量競(jing)爭力指數(shu)高于全省水(shui)平(ping)(ping)1~2個(ge)(ge)百(bai)分點，重點產品(pin)(pin)市(shi)場抽檢(jian)合格(ge)(ge)率(lv)達到92%以(yi)上，出(chu)口商品(pin)(pin)一次檢(jian)驗合格(ge)(ge)率(lv)達到99%以(yi)上，國家重點產品(pin)(pin)可比性跟蹤監督抽查合格(ge)(ge)率(lv)高于全省平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)1~2個(ge)(ge)百(bai)分點，食品(pin)(pin)抽查合格(ge)(ge)率(lv)高于全省平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)2個(ge)(ge)百(bai)分點，建成省級以(yi)上優(you)質(zhi)(zhi)產品(pin)(pin)生產示范區1~2個(ge)(ge)。

（2）全面實施(shi)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)戰(zhan)略，努力實現國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)新突破，新增采用國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)150項(xiang)，推動企業積(ji)極(ji)參(can)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)和全國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)活動，主導或參(can)與制、修訂國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)和行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)40項(xiang)，實施(shi)新興產業技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)專項(xiang)4項(xiang)，國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)和全國(guo)(guo)專業標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)技術(shu)委員(yuan)會數(shu)居(ju)全省前列。

（3）省級以(yi)上品(pin)牌(pai)數量占全省總(zong)(zong)數的比(bi)(bi)例高(gao)于(yu)經濟(ji)總(zong)(zong)量占全省的比(bi)(bi)重，有效期內省名牌(pai)產(chan)品(pin)80個，新增行(xing)政認(ren)定(ding)的馳(chi)名商標(biao)5件，新增著名商標(biao)10件；有機食品(pin)、綠(lv)色食品(pin)、無(wu)公害(hai)農產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)總(zong)(zong)數達到320個。

（4）市級以上品牌企(qi)業(ye)(ye)普遍實施卓越(yue)績效管(guan)理模(mo)式，全國(guo)質(zhi)量(liang)獎和省長質(zhi)量(liang)獎企(qi)業(ye)(ye)數達到2家以上，培育4家地標型企(qi)業(ye)(ye)。

（5）建立完善覆蓋全市(shi)重點農(nong)產(chan)品(pin)的標準(zhun)體系，新(xin)建省級(ji)以上農(nong)業標準(zhun)化示(shi)范(fan)區(qu)2個(ge)，大型農(nong)貿(mao)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)實(shi)行標準(zhun)化、規(gui)范(fan)化管理，農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)顯著(zhu)提高。

（6）藥品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)全部通過GMP（藥品(pin)生(sheng)產質量(liang)(liang)管理規范）認(ren)證，藥品(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)GSP（藥品(pin)經(jing)營(ying)質量(liang)(liang)管理規范）認(ren)證達到100%。

（7）建(jian)成國家(jia)級公共技術服務(wu)平臺1個和省級公共技術服務(wu)平臺3個。

2．服(fu)(fu)(fu)務(wu)質量(liang)目(mu)標(biao)。建立適應服(fu)(fu)(fu)務(wu)業發展需求的(de)標(biao)準體系，促(cu)進服(fu)(fu)(fu)務(wu)業規模化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)發展，服(fu)(fu)(fu)務(wu)業的(de)用戶(hu)滿意度逐年(nian)上(shang)升并在全省保持領先水(shui)平。省級以上(shang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)品牌企(qi)業數(shu)達到(dao)4家，省服(fu)(fu)(fu)務(wu)質量(liang)獎企(qi)業數(shu)達到(dao)2家，新增(zeng)省級服(fu)(fu)(fu)務(wu)標(biao)準化(hua)(hua)示(shi)范單位2家。

3．工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)目(mu)(mu)標。竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交付使用的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)必(bi)須達(da)到(dao)國(guo)家(jia)標準或規(gui)范要求，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督覆蓋(gai)率(lv)達(da)100%，竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)驗收(shou)合(he)格(ge)率(lv)達(da)到(dao)100%，住宅工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)戶驗收(shou)率(lv)達(da)到(dao)100%，杜絕重特(te)大建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)事故的發(fa)生。國(guo)家(jia)、省(sheng)干線公路項(xiang)目(mu)(mu)優良率(lv)達(da)到(dao)100%，農村(cun)公路項(xiang)目(mu)(mu)合(he)格(ge)率(lv)和重點水運工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)合(he)格(ge)率(lv)達(da)到(dao)100%，水利單(dan)元工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)率(lv)達(da)到(dao)100%。爭創(chuang)各級優質(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)獎，中國(guo)建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)魯(lu)班獎和省(sheng)優質(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)“揚子杯”獎數量(liang)達(da)到(dao)25項(xiang)。

4．環境質(zhi)量目標。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設水平全面提升，主要(yao)污(wu)(wu)染物排放總量持續削減，重(zhong)點流域和(he)區域環境質(zhi)量得到顯著(zhu)好轉(zhuan)，城鎮集中式飲用水水源地水質(zhi)達(da)標率(lv)(lv)(lv)100%，地表水環境功能(neng)區達(da)標率(lv)(lv)(lv)100%，城市機(ji)動(dong)車尾(wei)氣排放達(da)標率(lv)(lv)(lv)達(da)到94%，城市空氣質(zhi)量良好以上(shang)天數達(da)到358天，城鎮生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水處理率(lv)(lv)(lv)達(da)到90%。單位(wei)GDP能(neng)耗符合上(shang)級下達(da)指(zhi)標要(yao)求，水耗控制在25立方米(mi)以下，完成國(guo)家(jia)規定(ding)的節能(neng)減排任(ren)務(wu)。環境質(zhi)量綜合指(zhi)數達(da)到93，高水平達(da)到環保模范城市復評(ping)驗收要(yao)求，建成國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)城市。

5．經濟(ji)運行質量目標。轉變經濟(ji)發展方(fang)式(shi)取得明(ming)顯成效(xiao)，增長模式(shi)基本實現以(yi)(yi)創新驅動為(wei)主，服(fu)務業(ye)(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)地(di)區生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)(bi)重(zhong)提(ti)高(gao)到(dao)(dao)(dao)40%，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)服(fu)務業(ye)(ye)的比(bi)(bi)重(zhong)提(ti)高(gao)到(dao)(dao)(dao)55%以(yi)(yi)上。戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)規模以(yi)(yi)上工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)(bi)重(zhong)達到(dao)(dao)(dao)40%，高(gao)新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)占(zhan)規模以(yi)(yi)上工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)(bi)重(zhong)超過45%。建成國家(jia)認(ren)定企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心2個，省認(ren)定企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心25個，全社會(hui)研(yan)究與開發（R&D）經費(fei)占(zhan)地(di)區生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)的比(bi)(bi)例提(ti)高(gao)到(dao)(dao)(dao)3%以(yi)(yi)上，發明(ming)專(zhuan)利占(zhan)比(bi)(bi)進一(yi)步(bu)(bu)提(ti)高(gao)，科技(ji)進步(bu)(bu)貢獻率達到(dao)(dao)(dao)62%。

三、主要任務

（一）圍繞加快建(jian)成(cheng)現代產業(ye)體系，打造質量和(he)創新高地

1．大(da)力(li)(li)實施質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)。以市場(chang)為導向，增強經營者(zhe)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)主體責任意識(shi)，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牢固樹立“質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)第(di)一(yi)”和(he)“質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)命”的理(li)(li)(li)(li)念，廣泛開(kai)展質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)興企(qi)、質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)興業(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)(dong)，自覺運用卓越(yue)績效、六(liu)西格瑪、零(ling)缺陷等先進的質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)方法，努(nu)力(li)(li)提(ti)(ti)高產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)和(he)服(fu)務(wu)滿意度(du)，增強市場(chang)競爭能力(li)(li)。開(kai)展市長質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)獎評比，通過(guo)建立卓越(yue)績效管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)孵化基地(di)，在(zai)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)中樹立一(yi)批質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)標桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引領全(quan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)創新(xin)。推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加強質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、技(ji)術標準、計量(liang)(liang)(liang)(liang)檢測體系(xi)建設，大(da)力(li)(li)推廣質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)、測量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)、信息安(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)、環境管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)、食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)認(ren)(ren)(ren)證以及強制性產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、無公(gong)害農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、綠色食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、有(you)機(ji)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證和(he)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)GMP認(ren)(ren)(ren)證、藥品(pin)(pin)(pin)(pin)經營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)GSP認(ren)(ren)(ren)證，全(quan)面提(ti)(ti)升(sheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)水平。開(kai)展質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)理(li)(li)(li)(li)論和(he)政策研究(jiu)，定期編制全(quan)市宏觀質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)狀況(kuang)分析(xi)報告。

2．大(da)力(li)實(shi)施(shi)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)帶(dai)動戰(zhan)(zhan)略(lve)。按照培(pei)育(yu)儲備一(yi)(yi)批(pi)(pi)、鞏(gong)固發(fa)展(zhan)一(yi)(yi)批(pi)(pi)、成(cheng)(cheng)長壯(zhuang)大(da)一(yi)(yi)批(pi)(pi)的要(yao)求，進一(yi)(yi)步加(jia)大(da)對(dui)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的培(pei)育(yu)和(he)保護(hu)(hu)力(li)度。品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)培(pei)育(yu)以新(xin)經濟、集(ji)聚區和(he)規模(mo)型為著力(li)點，圍繞全市主(zhu)導(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)計劃和(he)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)壯(zhuang)大(da)計劃，重點扶持(chi)新(xin)能源、新(xin)材料(liao)、生(sheng)物(wu)技術(shu)(shu)和(he)新(xin)醫藥(yao)、新(xin)型平(ping)板顯示、高端裝備制造等(deng)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的成(cheng)(cheng)長性企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)立自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，加(jia)大(da)對(dui)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)擴張(zhang)和(he)多元化發(fa)展(zhan)的扶持(chi)力(li)度，加(jia)快建設一(yi)(yi)批(pi)(pi)優質(zhi)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)示范區，打響區域產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)境外商(shang)標(biao)(biao)注冊、專利(li)申請(qing)和(he)國(guo)際質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準認證，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)國(guo)際化品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，擴大(da)具有(you)自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)、高附加(jia)值的產(chan)品(pin)(pin)出(chu)口，加(jia)快推動由(you)出(chu)口大(da)市向出(chu)口強市的轉變。加(jia)大(da)自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)培(pei)育(yu)、保護(hu)(hu)、宣傳力(li)度，以市場為導(dao)(dao)向，加(jia)強技術(shu)(shu)改造和(he)政策扶持(chi)，引導(dao)(dao)生(sheng)產(chan)要(yao)素向品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)一(yi)(yi)批(pi)(pi)在全國(guo)乃至國(guo)際上具有(you)較強競爭力(li)的品(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)地(di)標(biao)(biao)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

3．大力實(shi)施(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)戰略。支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)訂實(shi)施(shi)具有市場競爭力、高于(yu)國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內控標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采用(yong)國際和(he)國外(wai)先進標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)組織生(sheng)產，跨越(yue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)障礙，增強國際競爭力。推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專利(li)化(hua)(hua)(hua)、專利(li)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)，引導行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與國際和(he)國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)活動，增強標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)話語權。集中優勢資源推(tui)進新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)，力爭在光電顯示(shi)、小核酸技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、民生(sheng)用(yong)品、工程機械等領域取得(de)一批自主知識產權，搶(qiang)占科(ke)技(ji)(ji)制(zhi)高點，推(tui)動創新(xin)型城市建設。構(gou)筑面向企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務一流的(de)(de)具有國內領先水平的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)信(xin)息(xi)社會公共服務平臺，幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)時(shi)掌握國內外(wai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)法規信(xin)息(xi)。建立健全對國外(wai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)風險(xian)預警(jing)(jing)通報機制(zhi)，為出口企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)時(shi)提(ti)供預警(jing)(jing)信(xin)息(xi)，有效應(ying)對技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)性貿易壁壘。全市規模以上企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廣泛開展創建“標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)良(liang)好(hao)行(xing)為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”活動，提(ti)高企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)水平。

（二）圍繞推進現代服(fu)務業跨越(yue)發展(zhan)，促(cu)進服(fu)務業質量躍升

1．著力(li)(li)優化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)。加強規劃(hua)引(yin)導和(he)(he)(he)政策(ce)扶持，優化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)配置，重點建設一批特色(se)鮮明、空間集中、產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)、功(gong)能集成的(de)現(xian)代(dai)(dai)(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)(qu)。大力(li)(li)促進生產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展，提(ti)(ti)升(sheng)金融、科技服(fu)務(wu)(wu)、檢(jian)驗檢(jian)測、現(xian)代(dai)(dai)(dai)物(wu)流、軟件(jian)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)外包的(de)功(gong)能和(he)(he)(he)水平(ping)，改善(shan)服(fu)務(wu)(wu)質量和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)能力(li)(li)，拓展功(gong)能服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)域影響力(li)(li)和(he)(he)(he)輻射力(li)(li)。引(yin)導重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)走管理(li)規范化(hua)(hua)(hua)、服(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌(pai)化(hua)(hua)(hua)、運營國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)之(zhi)路，以服(fu)務(wu)(wu)質量提(ti)(ti)升(sheng)推(tui)進連鎖經營、物(wu)流配送和(he)(he)(he)電子商務(wu)(wu)等(deng)現(xian)代(dai)(dai)(dai)經營業(ye)(ye)(ye)態(tai)。提(ti)(ti)升(sheng)商貿、餐飲、賓(bin)館等(deng)傳(chuan)統(tong)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)經營管理(li)水平(ping)，積極營造“創品(pin)牌(pai)、優品(pin)牌(pai)、強品(pin)牌(pai)”的(de)良(liang)好氛(fen)圍，培育和(he)(he)(he)打造具有(you)特色(se)和(he)(he)(he)影響的(de)服(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌(pai)。支持品(pin)牌(pai)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行跨地區(qu)(qu)(qu)、跨行業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并重組，培育一批具有(you)核心競爭力(li)(li)和(he)(he)(he)國(guo)際(ji)影響力(li)(li)的(de)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)，輸出品(pin)牌(pai)服(fu)務(wu)(wu)，發揮示范效應，提(ti)(ti)升(sheng)區(qu)(qu)(qu)域和(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)。

2．著力推(tui)進服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)。逐步建立一個(ge)以(yi)國際標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)主體，以(yi)企業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)補充的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，積極(ji)推(tui)進物流(liu)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)、科技、信息、商(shang)貿、餐(can)飲(yin)等多領域(yu)(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)示范工(gong)作，切實提(ti)高(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和顧客滿(man)意度(du)。以(yi)提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)產(chan)業素質(zhi)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)為(wei)目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，擴大金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)覆蓋領域(yu)(yu)，完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)體系(xi)和運行機制(zhi)，通過以(yi)點(dian)帶面，整體推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設，重(zhong)點(dian)完(wan)成省服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)編制(zhi)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外(wai)(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)示范單位建設，按計劃完(wan)成驗收工(gong)作。

3．著(zhu)力凈化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)環境(jing)。加(jia)強(qiang)民生(sheng)計(ji)量(liang)(liang)監(jian)督，對餐飲飯(fan)店(dian)、農(nong)貿(mao)市(shi)場和超(chao)(chao)市(shi)進行專項計(ji)量(liang)(liang)監(jian)督檢查，規范消(xiao)費(fei)(fei)市(shi)場計(ji)量(liang)(liang)秩序(xu)，全面實(shi)施(shi)農(nong)貿(mao)市(shi)場“四統一”管(guan)(guan)理(li)，創建(jian)(jian)省(sheng)市(shi)兩級(ji)計(ji)量(liang)(liang)誠信單位。做好(hao)加(jia)油機、出租車(che)計(ji)價器(qi)、衡器(qi)以及民用四表(biao)的(de)強(qiang)制檢定(ding)工作，維護(hu)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)合法權益。建(jian)(jian)立(li)健全各級(ji)大中型(xing)商場、購(gou)物中心、超(chao)(chao)級(ji)市(shi)場的(de)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)體系，提升服務與管(guan)(guan)理(li)水平。加(jia)強(qiang)多部門協(xie)作的(de)質(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴舉(ju)報咨詢中心建(jian)(jian)設，逐步實(shi)現提供24小時服務，解決消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)質(zhi)量(liang)(liang)難題。加(jia)大打(da)(da)假治(zhi)劣(lie)力度，深入開展打(da)(da)擊(ji)侵犯知(zhi)識產權和制售假冒偽劣(lie)商品(pin)活(huo)動，加(jia)強(qiang)流通領域商品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)監(jian)管(guan)(guan)，不斷營造(zao)更加(jia)放心的(de)消(xiao)費(fei)(fei)環境(jing)，打(da)(da)造(zao)品(pin)質(zhi)生(sheng)活(huo)城市(shi)。

（三）圍繞建設生態宜居城(cheng)市，推(tui)動(dong)民生質量(liang)改善

1．進(jin)一步強(qiang)(qiang)化安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)。認(ren)真落實各級(ji)政府的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)領導責任，全(quan)(quan)面(mian)落實職能(neng)部門的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)層級(ji)監管(guan)(guan)責任，嚴格(ge)落實企業單位(wei)的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)主體(ti)責任。貫徹“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)第一、預(yu)防為主、綜合治(zhi)理”的(de)(de)方針，加強(qiang)(qiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監督力度，提(ti)升應急處置能(neng)力，形(xing)成全(quan)(quan)市安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)的(de)(de)長效監管(guan)(guan)機制，堅決杜絕特大事(shi)故(gu)(gu)，控(kong)制重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)，減少(shao)一般事(shi)故(gu)(gu)，保持全(quan)(quan)市安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)形(xing)勢的(de)(de)穩定。強(qiang)(qiang)化安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教育，提(ti)高作業人員(yuan)素質(zhi)，確保特種(zhong)設備設計(ji)、制造、安(an)(an)(an)(an)裝、使用(yong)、檢驗、修理、改造等環節不引發重(zhong)特大質(zhi)量(liang)事(shi)故(gu)(gu)。加強(qiang)(qiang)三級(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監察(cha)隊伍建設，注重(zhong)運用(yong)信息(xi)化手段實施動態(tai)監管(guan)(guan)，提(ti)高安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)監管(guan)(guan)水(shui)平，消除事(shi)故(gu)(gu)隱患。

2．進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)(jia)大環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)(li)力(li)(li)度(du)。優(you)(you)化(hua)中心城區綠(lv)化(hua)，增加(jia)(jia)(jia)綠(lv)化(hua)用地(di)，提高(gao)綠(lv)地(di)景(jing)觀質量與生(sheng)態(tai)服務功能，初(chu)步(bu)建(jian)(jian)成自(zi)然(ran)景(jing)觀與人工(gong)文化(hua)相融合(he)(he)、生(sheng)態(tai)功能優(you)(you)化(hua)、健康(kang)舒適的(de)城市(shi)(shi)綠(lv)地(di)空間。通過加(jia)(jia)(jia)快市(shi)(shi)政污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施及配套管(guan)網建(jian)(jian)設(she)，提高(gao)區域內城鄉(xiang)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集率(lv)及集中處理(li)(li)(li)率(lv)。繼(ji)續推進(jin)陽澄湖(hu)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)綜合(he)(he)治理(li)(li)(li)，采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施保(bao)障飲用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)水(shui)(shui)(shui)質安全。突(tu)(tu)出湖(hu)泊(bo)、河流(liu)休養生(sheng)息的(de)理(li)(li)(li)念，實施水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)綜合(he)(he)整治工(gong)程(cheng)，逐步(bu)解決城市(shi)(shi)黑臭(chou)河道(dao)問(wen)題。繼(ji)續強(qiang)化(hua)總量控(kong)制，降低污(wu)(wu)染負荷，確(que)保(bao)污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)達標排(pai)放。控(kong)制固體廢物(wu)污(wu)(wu)染，推進(jin)危險(xian)(xian)廢物(wu)全過程(cheng)管(guan)理(li)(li)(li)及污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)泥穩定、無害(hai)化(hua)處理(li)(li)(li)工(gong)作，逐步(bu)實現生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類收(shou)集和(he)無害(hai)化(hua)處理(li)(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)大氣環(huan)(huan)境(jing)治理(li)(li)(li)，全面(mian)實施推行(xing)(xing)機(ji)動車(che)尾氣控(kong)制，輕型汽車(che)尾氣排(pai)放開始執行(xing)(xing)國(guo)Ⅳ標準。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)能力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)和(he)突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件應急體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，全面(mian)防范環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)，不斷提高(gao)市(shi)(shi)民滿意(yi)度(du)。大力(li)(li)倡導“人與自(zi)然(ran)協調發展”的(de)生(sheng)態(tai)文明(ming)觀，以生(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設(she)和(he)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護為重(zhong)點(dian)，改善人居環(huan)(huan)境(jing)，建(jian)(jian)設(she)國(guo)家生(sheng)態(tai)文明(ming)城市(shi)(shi)。

3．進一步提升(sheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)水平。貫徹(che)實施《建設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)條(tiao)例》，完善工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體系，加強勘察、設(she)計、施工(gong)(gong)(gong)(gong)、監(jian)理(li)各環節的(de)(de)監(jian)管(guan)，嚴格落(luo)(luo)實工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)各主(zhu)體的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任，切實保(bao)障輕軌、交通樞紐等(deng)重大(da)(da)市政工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。加大(da)(da)對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)監(jian)理(li)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場管(guan)理(li)等(deng)監(jian)管(guan)力度(du)，督促施工(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)監(jian)理(li)單位把質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全保(bao)障措(cuo)施落(luo)(luo)到(dao)實處。引(yin)(yin)導企(qi)業(ye)應用新(xin)技術、新(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝、新(xin)材料、新(xin)設(she)備，創建新(xin)技術應用示范工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。推行樣板引(yin)(yin)路、標準化(hua)(hua)施工(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)精細化(hua)(hua)管(guan)理(li)措(cuo)施，加強施工(gong)(gong)(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制，最大(da)(da)限(xian)度(du)減(jian)少施工(gong)(gong)(gong)(gong)對市民出行和(he)環境的(de)(de)影響。全面推行住宅(zhai)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)分戶驗收制度(du)，提高住宅(zhai)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)整體質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)水平，確保(bao)保(bao)障性住房質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。加強工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)抗震(zhen)(zhen)設(she)防，增強學校(xiao)、醫院、住宅(zhai)、大(da)(da)型公共(gong)建筑等(deng)抵御地(di)震(zhen)(zhen)災害能力。切實抓(zhua)好交通、水利、能源和(he)信息等(deng)重大(da)(da)基礎設(she)施和(he)重大(da)(da)產業(ye)項目建設(she)管(guan)理(li)，確保(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。完善工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)創優激(ji)勵機制，鼓勵企(qi)業(ye)爭創中國建筑工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)魯班獎和(he)省優質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)“揚子(zi)杯(bei)”獎，進一步提升(sheng)城(cheng)市功能和(he)品味。

4．進(jin)一步發(fa)展(zhan)低碳循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)。推(tui)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)，實施結構節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、技(ji)術節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、管理節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)，建設資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約型、環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型社會。通過標準提升、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)審(shen)計、嚴格(ge)生(sheng)(sheng)產許可(ke)等手段，引(yin)導企業(ye)(ye)(ye)建立健全能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)測量評估技(ji)術體系，減少(shao)資源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消耗。嚴格(ge)限制高能(neng)(neng)(neng)(neng)耗產業(ye)(ye)(ye)無(wu)序發(fa)展(zhan)，嚴令(ling)禁止使用、生(sheng)(sheng)產國家明令(ling)淘汰的工藝和產品，加快淘汰高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)、高污染、高排(pai)放產能(neng)(neng)(neng)(neng)，形(xing)成以高新技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)為主的低碳產業(ye)(ye)(ye)結構。遵循(xun)減量化、再利用原則，積極推(tui)廣企業(ye)(ye)(ye)清潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核、ISO14000環(huan)境(jing)質量認證、低碳認證，鼓勵(li)扶持節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)產品開發(fa)，發(fa)展(zhan)綠色經(jing)濟(ji)(ji)和循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)(ji)。

（四）圍繞(rao)率先基(ji)本實現現代(dai)化(hua)，增強城市(shi)質量(liang)競(jing)爭力

1．切實(shi)強化(hua)質(zhi)(zhi)量安全監(jian)(jian)管(guan)。依法(fa)落實(shi)企業(ye)質(zhi)(zhi)量責任，完(wan)善(shan)各項規(gui)章制(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)健全從產(chan)品(pin)(pin)(pin)設計(ji)、生產(chan)制(zhi)(zhi)造、儲(chu)運銷售(shou)到售(shou)后服務全過程的(de)(de)質(zhi)(zhi)量保障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。堅(jian)持從源頭抓(zhua)質(zhi)(zhi)量，綜合運用(yong)生產(chan)許可、認證認可、注冊備案等手(shou)段，對(dui)涉及健康安全的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)嚴(yan)把(ba)市場準(zhun)入關。加(jia)強對(dui)食品(pin)(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)(pin)和重要工(gong)農業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)環節監(jian)(jian)管(guan)，加(jia)大監(jian)(jian)督抽查和后處理(li)力度，嚴(yan)厲(li)打擊侵(qin)犯知識(shi)產(chan)權(quan)、制(zhi)(zhi)售(shou)假冒(mao)偽劣產(chan)品(pin)(pin)(pin)等違法(fa)行為，嚴(yan)格實(shi)行質(zhi)(zhi)量追(zhui)溯(su)、產(chan)品(pin)(pin)(pin)召回和責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)度。建(jian)立(li)食品(pin)(pin)(pin)安全區域監(jian)(jian)管(guan)責任制(zhi)(zhi)，落實(shi)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類管(guan)理(li)，強化(hua)日(ri)常(chang)巡查。完(wan)善(shan)科學、規(gui)范(fan)(fan)、高效的(de)(de)進出(chu)口商品(pin)(pin)(pin)檢驗檢疫監(jian)(jian)管(guan)體(ti)(ti)系，加(jia)強對(dui)法(fa)定(ding)檢驗進出(chu)口商品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)通關單聯網(wang)核查工(gong)作(zuo)(zuo)，強化(hua)法(fa)定(ding)檢驗目(mu)錄外進出(chu)口商品(pin)(pin)(pin)抽查檢驗，有效防范(fan)(fan)和打擊逃(tao)避監(jian)(jian)管(guan)行為，防止不合格商品(pin)(pin)(pin)出(chu)入境(jing)。建(jian)立(li)質(zhi)(zhi)量安全風(feng)險監(jian)(jian)管(guan)體(ti)(ti)系，推動(dong)建(jian)立(li)產(chan)商品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安全監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)，完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)量安全風(feng)險評估、監(jian)(jian)測(ce)、預(yu)警(jing)、信息(xi)通報(bao)和快速處置(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，切實(shi)防范(fan)(fan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量和食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)安全等突(tu)發事件，做好應急處置(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。充分(fen)(fen)發揮社(she)會(hui)監(jian)(jian)督作(zuo)(zuo)用(yong)，進一步整合社(she)會(hui)資源，完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)量投訴舉報(bao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

2．切實加快公(gong)共(gong)技(ji)術服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設。按(an)照全市(shi)經濟社會發展規劃(hua)，遵循合理布局、開(kai)放共(gong)享的原則，建(jian)(jian)(jian)立與經濟社會發展水(shui)平(ping)(ping)(ping)相適應(ying)(ying)的公(gong)共(gong)技(ji)術服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，大力促進(jin)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)和技(ji)術保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設，努力為社會提(ti)供檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)、認(ren)證認(ren)可、信用評(ping)價、工程(cheng)和設備(bei)監理等(deng)與國際慣例接軌的全方位服(fu)務(wu)，為打(da)造“質(zhi)量(liang)”提(ti)供技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。以省(sheng)級(ji)以上技(ji)術機(ji)構為主(zhu)體(ti)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)一批高(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)。建(jian)(jian)(jian)立完善(shan)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構資(zi)質(zhi)認(ren)定制度和實驗(yan)(yan)(yan)(yan)室評(ping)價制度，在重點領域實現(xian)檢(jian)(jian)測(ce)結果的國際互認(ren)，為有效應(ying)(ying)對技(ji)術性貿易措施(shi)提(ti)供檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)技(ji)術保(bao)障(zhang)。加大政(zheng)策扶持力度，促進(jin)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)提(ti)高(gao)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能力和科技(ji)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)(ping)(ping)，為建(jian)(jian)(jian)設創新(xin)型(xing)城(cheng)市(shi)提(ti)供有效保(bao)障(zhang)。

3．切實(shi)推(tui)進信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)。全面推(tui)進誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)，建立(li)健(jian)全社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，充分發揮社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)征集(ji)服務系(xi)統的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)，促進社(she)會信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)意識、企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水平和(he)政府部門公信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)的(de)(de)(de)(de)顯著提高(gao)，打造誠實(shi)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)社(she)會經濟環(huan)境(jing)。努力(li)構(gou)建包括金融、質量(liang)(liang)、注冊、履約、債(zhai)(zhai)務、納稅、守(shou)法等(deng)內容的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，不斷(duan)營造更放(fang)心的(de)(de)(de)(de)投資環(huan)境(jing)、消費環(huan)境(jing)和(he)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，全面提升企(qi)業(ye)(ye)和(he)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)水平。完善質量(liang)(liang)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)檔(dang)案，建立(li)和(he)完善市(shi)民查詢企(qi)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)。擴(kuo)大質量(liang)(liang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)級(ji)評價范圍(wei)，對企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行分級(ji)分類管(guan)(guan)理。整合質量(liang)(liang)安全監管(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)資源，建立(li)全市(shi)統一的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)質量(liang)(liang)檔(dang)案、質量(liang)(liang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)級(ji)指標體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)質量(liang)(liang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)理信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化系(xi)統。發揮信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)中介機構(gou)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)，重點建立(li)和(he)完善企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)評價體(ti)(ti)(ti)系(xi)，完善企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)評價和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)機制(zhi)，實(shi)施對企(qi)業(ye)(ye)財務失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、質量(liang)(liang)失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、債(zhai)(zhai)務失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等(deng)行為的(de)(de)(de)(de)通報和(he)懲罰機制(zhi)。

4．切實(shi)加(jia)強質(zhi)量人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍建設。按照加(jia)快建設新(xin)城市、集聚(ju)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)、發展(zhan)新(xin)產業(ye)(ye)的要求(qiu)，關心(xin)和(he)(he)重視質(zhi)量人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍建設。加(jia)快培(pei)(pei)養(yang)具有質(zhi)量意識(shi)和(he)(he)創(chuang)新(xin)思維的企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)隊(dui)(dui)伍，組織企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)參加(jia)各(ge)類高級管理(li)培(pei)(pei)訓班學習，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的管理(li)水平和(he)(he)經營(ying)能力。加(jia)強緊缺質(zhi)量人(ren)(ren)才(cai)的培(pei)(pei)養(yang)工作，積極(ji)同國內(nei)外著(zhu)名(ming)機構、高校合作，抓緊培(pei)(pei)養(yang)一批高素質(zhi)的質(zhi)量工程師(shi)(shi)、自評(ping)師(shi)(shi)、審核員(yuan)、檢驗員(yuan)和(he)(he)設備監理(li)師(shi)(shi)。加(jia)強崗位職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓和(he)(he)考核，探索(suo)建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)首(shou)席(xi)質(zhi)量官制度(du)，適應企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)創(chuang)新(xin)需求(qiu)。

四、保障措施

（一）健全領導(dao)(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。成立由市(shi)(shi)(shi)(shi)長任組(zu)長的市(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量強市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，負(fu)責活動(dong)的統籌(chou)規劃(hua)、組(zu)織協調(diao)、指導(dao)(dao)監(jian)督(du)、宣(xuan)傳教育、考核檢(jian)查(cha)等，市(shi)(shi)(shi)(shi)委宣(xuan)傳部、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信委、市(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)(ju)（知(zhi)識產(chan)權局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國土局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)（園林綠化(hua)局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(hua)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農委、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文廣局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)生局(ju)(ju)（食藥監(jian)局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)環保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)旅游局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)安監(jian)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)總工(gong)會、出入境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局(ju)(ju)、工(gong)商局(ju)(ju)、質(zhi)監(jian)局(ju)(ju)等部門作(zuo)(zuo)(zuo)為領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)成員單位，領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦公室設(she)在質(zhi)監(jian)局(ju)(ju)，具(ju)體負(fu)責協調(diao)和推進質(zhi)量強市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各區鎮、各部門也要成立相應的領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，負(fu)責做(zuo)好(hao)本區鎮、本部門的具(ju)體工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

（二）建立(li)目(mu)標(biao)(biao)責(ze)(ze)任制。各級質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強市(shi)工作領導小(xiao)組(zu)應(ying)根據實(shi)際(ji)情況(kuang)，確定(ding)本地區產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、服務(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、環境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和經濟(ji)運行質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)總(zong)體目(mu)標(biao)(biao)，并在總(zong)體目(mu)標(biao)(biao)的框架(jia)內提出(chu)分年度實(shi)施(shi)的階段性目(mu)標(biao)(biao)，制定(ding)相(xiang)應(ying)的定(ding)量(liang)(liang)或定(ding)性指(zhi)標(biao)(biao)，分解落(luo)實(shi)到相(xiang)關(guan)(guan)的職(zhi)(zhi)能部門、企(qi)業及社會有關(guan)(guan)方面，簽訂質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)目(mu)標(biao)(biao)責(ze)(ze)任書。各有關(guan)(guan)部門要在市(shi)領導小(xiao)組(zu)的統一協調下，認(ren)真(zhen)履行各自職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，切實(shi)抓好本系統的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工作，互相(xiang)配合，齊抓共(gong)管(guan)，確保(bao)活動目(mu)標(biao)(biao)得到全面落(luo)實(shi)。

（三）營(ying)造良好(hao)社會(hui)氛圍(wei)。新聞(wen)單位要及時宣傳(chuan)報道質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)市活(huo)動(dong)(dong)的(de)一些重要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，引(yin)導廣大群眾積(ji)極參與質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)市活(huo)動(dong)(dong)，形成“人(ren)人(ren)參與質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、人(ren)人(ren)創(chuang)造質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、人(ren)人(ren)享受質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)”的(de)良好(hao)氛圍(wei)。要結合“質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)月”、“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)月”、“國際消費(fei)者權益日”、“世界(jie)計量(liang)(liang)日”等(deng)主題活(huo)動(dong)(dong)，積(ji)極開展質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)服(fu)務進社區、質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)宣傳(chuan)進學(xue)校等(deng)活(huo)動(dong)(dong)，使質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)貼近民生(sheng)扎根基(ji)層。要充(chong)分發揮各類社會(hui)組織(zhi)在質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)督方面(mian)的(de)積(ji)極作(zuo)用(yong)，商會(hui)、行業(ye)協會(hui)等(deng)行業(ye)組織(zhi)要依(yi)據(ju)市場(chang)規則建立自律機(ji)制，引(yin)導企業(ye)強(qiang)化(hua)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信用(yong)；咨詢服(fu)務機(ji)構要積(ji)極開展社會(hui)性的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)宣傳(chuan)、教育培(pei)訓和(he)技術咨詢等(deng)各項服(fu)務，增強(qiang)消費(fei)者自我保護意識，全(quan)力構建政(zheng)府、企業(ye)和(he)社會(hui)重視質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、齊抓共管的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)格局。

篇10

（一）加工食品質量和(he)安全(quan)水平穩步提高

1．食品(pin)加工業快速健康(kang)發展

近年來，中(zhong)國食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)持續(xu)快速健康(kang)發展，經濟效益穩步(bu)提高。按照食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)原料和加工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝不同，食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)分為(wei)：糧食加工(gong)(gong)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，食用油(you)、油(you)脂(zhi)及(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，調味品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，肉制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，乳(ru)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，飲料，方(fang)便食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，餅干(gan)，罐(guan)頭，冷(leng)凍(dong)(dong)飲品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，速凍(dong)(dong)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，薯類和膨化食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，糖果制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)（含巧克力及(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)），茶葉，酒(jiu)類，蔬菜制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，水(shui)果制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，炒貨食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)及(ji)堅果制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，蛋制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，可可及(ji)焙烤咖啡產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，食糖，水(shui)產(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，淀(dian)(dian)粉及(ji)淀(dian)(dian)粉制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，糕點，豆制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，蜂產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，特殊膳食食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)及(ji)其(qi)他食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)共28大(da)類525種。目前(qian)，全國共有食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)(gong)企(qi)業(ye)44.8萬(wan)家(jia)(jia)。其(qi)中(zhong)規(gui)模(mo)以(yi)(yi)上企(qi)業(ye)2.6萬(wan)家(jia)(jia)，產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場占(zhan)(zhan)(zhan)有率為(wei)72%，產(chan)量(liang)和銷售收入占(zhan)(zhan)(zhan)主導地位(wei)；規(gui)模(mo)以(yi)(yi)下(xia)、10人(ren)以(yi)(yi)上企(qi)業(ye)6.9萬(wan)家(jia)(jia)，產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場占(zhan)(zhan)(zhan)有率為(wei)18.7%；10人(ren)以(yi)(yi)下(xia)小企(qi)業(ye)小作坊35.3萬(wan)家(jia)(jia)，產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場占(zhan)(zhan)(zhan)有率為(wei)9.3%（見圖1）。

據統計，2006年(nian)(nian)全國規模(mo)以上食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實現總產(chan)(chan)值(zhi)21586.95億元(yuan)人(ren)民幣(bi)（不含煙(yan)草），占全國工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)的(de)(de)6.8%，同(tong)比(bi)(bi)增長23.5%。其中，糧油加(jia)工(gong)、肉類加(jia)工(gong)、乳制品(pin)(pin)加(jia)工(gong)等行業(ye)(ye)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)和(he)利潤(run)增長率均超過20%。2006年(nian)(nian)，中國食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)產(chan)(chan)量(liang)分別(bie)達到(dao)：小麥粉5193萬(wan)噸、食(shi)用(yong)植(zhi)物(wu)油1985.5萬(wan)噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬(wan)噸、乳制品(pin)(pin)1459.6萬(wan)噸、啤酒3515.2萬(wan)千升(sheng)、軟(ruan)飲料4219.8萬(wan)噸，同(tong)比(bi)(bi)分別(bie)增長28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和(he)21.5%。2007年(nian)(nian)1月至6月，食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)累計12816.2億元(yuan)人(ren)民幣(bi)，同(tong)比(bi)(bi)增長29.9%。啤酒、食(shi)用(yong)油、飲料、味精(jing)等食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)總產(chan)(chan)量(liang)位居世(shi)界前列。

當前，中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展呈(cheng)現出(chu)以下特(te)點：一(yi)(yi)是(shi)部分(fen)食(shi)品(pin)(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)和(he)(he)裝備(bei)接近或達到(dao)國(guo)際領先水平(ping)。肉制(zhi)品(pin)(pin)、乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)、飲(yin)料(liao)(liao)、啤酒(jiu)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)普遍擁有世(shi)界一(yi)(yi)流水平(ping)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)設備(bei)和(he)(he)檢驗(yan)設備(bei)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)(liang)得(de)到(dao)了(le)保(bao)證(zheng)。膜分(fen)離、物性修飾、無菌冷(leng)(leng)灌裝、濃縮、冷(leng)(leng)加(jia)(jia)工(gong)(gong)等(deng)加(jia)(jia)工(gong)(gong)關(guan)鍵技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)開發(fa)和(he)(he)應用，縮短(duan)了(le)中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)技(ji)術(shu)和(he)(he)裝備(bei)與國(guo)際先進水平(ping)的(de)(de)(de)差(cha)距。二(er)(er)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)質量(liang)(liang)(liang)管理更加(jia)(jia)科學規范。共有10.7萬(wan)家食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得(de)質量(liang)(liang)(liang)安全市場準入(ru)資格，2675家食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得(de)了(le)危害(hai)分(fen)析與關(guan)鍵控(kong)制(zhi)點（HACCP）認證(zheng)。三是(shi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)結(jie)構(gou)趨于優化，有效滿(man)足(zu)了(le)消費者日益增長的(de)(de)(de)多(duo)層(ceng)次需求。精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)比(bi)重均有不同程度(du)的(de)(de)(de)上(shang)升(sheng)，如液體(ti)乳(ru)產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)占(zhan)到(dao)乳(ru)制(zhi)品(pin)(pin)總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)85%以上(shang)；軟(ruan)飲(yin)料(liao)(liao)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)打破(po)過去一(yi)(yi)直以碳(tan)酸(suan)飲(yin)料(liao)(liao)為主的(de)(de)(de)局面，形成了(le)包裝飲(yin)用水、碳(tan)酸(suan)飲(yin)料(liao)(liao)、果蔬飲(yin)料(liao)(liao)、茶飲(yin)料(liao)(liao)等(deng)多(duo)元化發(fa)展的(de)(de)(de)態勢；糧油行業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，特(te)制(zhi)二(er)(er)等(deng)以上(shang)的(de)(de)(de)精制(zhi)小麥(mai)粉占(zhan)小麥(mai)粉總產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)65%；標(biao)準一(yi)(yi)等(deng)米(mi)以上(shang)的(de)(de)(de)精米(mi)占(zhan)大米(mi)總產(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)88%，特(te)等(deng)大米(mi)在大米(mi)中(zhong)所占(zhan)比(bi)重達到(dao)33.9%；一(yi)(yi)級(ji)油、二(er)(er)級(ji)油（分(fen)別相當于原國(guo)家標(biao)準中(zhong)的(de)(de)(de)色(se)拉油和(he)(he)高級(ji)烹調油）在食(shi)用植(zhi)物油中(zhong)所占(zhan)比(bi)重合計(ji)達到(dao)58.5%。

2．食品質量不斷提高(gao)

一是食品總(zong)體合格率穩(wen)步(bu)提升。2006年全國食品國家監(jian)督抽查合格率達到(dao)77.9%。2007年上半年，食品專項國家監(jian)督抽查合格率達到(dao)了85.1%。食品質量安全水平(ping)保持穩(wen)定，并呈上升態勢（見圖2）。

二是全國各省、自治區、直轄市食(shi)品質(zhi)量呈共同提(ti)高(gao)的(de)格(ge)局。2007年(nian)上半(ban)年(nian)全國31個省、自治區、直轄市食(shi)品質(zhi)量平均合格(ge)率(lv)為89.2%，其(qi)中有14個省達到(dao)90%以上。

三是重點行業(ye)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)達(da)(da)到較高(gao)水平。經過(guo)對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產加工企業(ye)的(de)(de)專項整頓，中國28大類525種食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全水平都有不(bu)同程度的(de)(de)提高(gao)，特別(bie)是日常大量(liang)消費的(de)(de)重點行業(ye)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)提高(gao)顯著。據統計，中國消費量(liang)最大的(de)(de)前10類食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)分別(bie)為：食(shi)(shi)(shi)用油、油脂及制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，酒類，水產制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，糧(liang)食(shi)(shi)(shi)加工品(pin)(pin)，飲料，肉(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，乳制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，調味品(pin)(pin)，淀(dian)粉及淀(dian)粉制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，食(shi)(shi)(shi)糖。2007年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，除水產制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)抽樣(yang)(yang)合格率為85%外，其余9類食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)專項抽查(cha)合格率均(jun)在90%以上(shang)，肉(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)抽樣(yang)(yang)合格率達(da)(da)到97.6%（見圖3）。

3．優質食品成為市場主(zhu)導產品

隨(sui)著食(shi)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展，食(shi)品(pin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模不(bu)斷擴大(da)，生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)集中(zhong)(zhong)度不(bu)斷提高，大(da)中(zhong)(zhong)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量優良(liang)。2006年，銷售(shou)收(shou)(shou)入排名前100家(jia)(jia)的(de)(de)食(shi)品(pin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售(shou)總(zong)額占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比重達24.9%；乳制(zhi)品(pin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銷售(shou)收(shou)(shou)入占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)54.7%；飲料行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)39.5%；制(zhi)糖行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)43.6%；肉制(zhi)品(pin)50強企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li)和銷售(shou)量占(zhan)(zhan)(zhan)整(zheng)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)70%；啤酒行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)100萬千(qian)升(sheng)以上的(de)(de)8家(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)57%；葡(pu)(pu)萄(tao)酒產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量前10位(wei)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國葡(pu)(pu)萄(tao)酒產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)62.1%；方便面行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)最大(da)的(de)(de)3家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)國名牌(pai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)(zhan)據(ju)中(zhong)(zhong)國國內市(shi)場份(fen)額的(de)(de)76%。

（二）農產品(pin)質量安全穩(wen)步提高

1．安全優質的品(pin)牌農產品(pin)快速發展

優(you)質(zhi)品(pin)牌(pai)農(nong)產品(pin)市場占(zhan)有(you)率(lv)穩(wen)步提(ti)高。農(nong)業(ye)標(biao)準化能力顯著提(ti)高，促進了農(nong)民增收和農(nong)業(ye)生產方式的(de)轉(zhuan)變(bian)。無(wu)公(gong)害(hai)、綠色、有(you)機等品(pin)牌(pai)農(nong)產品(pin)已(yi)成為(wei)出(chu)口(kou)農(nong)產品(pin)的(de)主體，占(zhan)到(dao)出(chu)口(kou)農(nong)產品(pin)的(de)90%。近(jin)5年來，綠色食(shi)品(pin)出(chu)口(kou)以(yi)年均(jun)40%以(yi)上的(de)速度增長，已(yi)得到(dao)40多個貿易國(guo)的(de)認(ren)可。截至目前，全國(guo)有(you)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產品(pin)28600個，認(ren)定(ding)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產品(pin)產地24600個，面(mian)積2107萬(wan)公(gong)頃(qing)(qing)；有(you)5315家企業(ye)使用綠色食(shi)品(pin)標(biao)志(zhi)，產品(pin)14339個，實(shi)(shi)物總量(liang)7200萬(wan)噸(dun)(dun)，認(ren)證產地面(mian)積1000萬(wan)公(gong)頃(qing)(qing)；經(jing)認(ren)證的(de)有(you)機食(shi)品(pin)標(biao)志(zhi)使用企業(ye)600家，產品(pin)總數2647個，實(shi)(shi)物總量(liang)1956萬(wan)噸(dun)(dun)，認(ren)證面(mian)積311萬(wan)公(gong)頃(qing)(qing)；有(you)國(guo)家級(ji)農(nong)業(ye)標(biao)準化示范(fan)(fan)(fan)區539個，農(nong)業(ye)標(biao)準化示范(fan)(fan)(fan)縣（場）100個，省級(ji)標(biao)準化示范(fan)(fan)(fan)區近(jin)3500個，帶(dai)動種植面(mian)積超過3333萬(wan)公(gong)頃(qing)(qing)。

2．農產品質量合(he)格率持續上升

根據(ju)2007年(nian)上半年(nian)的監測結果(guo)，蔬菜中(zhong)農藥(yao)殘留平(ping)均(jun)合(he)(he)格(ge)(ge)率(lv)(lv)為(wei)93.6%；畜產(chan)品中(zhong)“瘦(shou)肉精”污染(ran)和(he)磺胺類藥(yao)物殘留監測平(ping)均(jun)合(he)(he)格(ge)(ge)率(lv)(lv)分別為(wei)98.8%和(he)99.0%；水產(chan)品中(zhong)氯霉(mei)素污染(ran)的平(ping)均(jun)合(he)(he)格(ge)(ge)率(lv)(lv)為(wei)99.6%，硝基呋喃類代謝物污染(ran)監測合(he)(he)格(ge)(ge)率(lv)(lv)為(wei)91.4%，產(chan)地藥(yao)殘抽檢合(he)(he)格(ge)(ge)率(lv)(lv)穩定在95%以上。

（三）進出口食品質量保持高(gao)水平

中(zhong)國是食(shi)(shi)品(pin)進出(chu)口大國，多年來食(shi)(shi)品(pin)進出(chu)口不斷增長(chang)。2006年，食(shi)(shi)品(pin)進出(chu)口貿易(yi)總額為404.48億美元(yuan)（不包括小麥、玉米(mi)、大豆等(deng)農產品(pin)，下同(tong)），同(tong)比增長(chang)了21.45%（見圖4）。

1．出口食品安全得到保(bao)障(zhang)

2006年(nian)，中(zhong)國出(chu)口(kou)食(shi)品2417.3萬噸，貨(huo)(huo)值(zhi)266.59億美元，同比分(fen)別增長了13.29%和16.0%；出(chu)口(kou)食(shi)品貨(huo)(huo)值(zhi)列前10位的(de)品種分(fen)別為：水產品、水產制(zhi)品、蔬(shu)菜、罐頭、果汁(zhi)及飲料(liao)、糧食(shi)制(zhi)品、調味料(liao)、禽肉制(zhi)品、酒、畜肉及雜碎(sui)（見圖5）。

中國(guo)(guo)食品出口(kou)到200多個國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地區，按貿(mao)易額排序(xu)前10位的國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地區依次(ci)是：日本、美(mei)國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)、香(xiang)港、俄羅斯、德國(guo)(guo)、馬來西(xi)亞(ya)、荷蘭(lan)、印度尼西(xi)亞(ya)、英國(guo)(guo)（見圖6）。

多年(nian)來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)率(lv)一直(zhi)保持(chi)在(zai)99%以上。據統(tong)計，2006年(nian)和(he)2007年(nian)上半(ban)年(nian)，出(chu)口(kou)(kou)到美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)9.4萬(wan)批(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)5.5萬(wan)批(pi)(pi)(pi)(pi)，被(bei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)檢出(chu)的(de)(de)(de)(de)不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)食(shi)品(pin)(pin)(pin)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)752批(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)477批(pi)(pi)(pi)(pi)，合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)99.2%和(he)99.1%；出(chu)口(kou)(kou)到歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)9.1萬(wan)批(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)6.2萬(wan)批(pi)(pi)(pi)(pi)，被(bei)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)檢出(chu)的(de)(de)(de)(de)不合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)食(shi)品(pin)(pin)(pin)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)91批(pi)(pi)(pi)(pi)和(he)135批(pi)(pi)(pi)(pi)，合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)99.9%和(he)99.8%。日(ri)(ri)本是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)進口(kou)(kou)國(guo)(guo)，2007年(nian)7月20日(ri)(ri)，日(ri)(ri)本厚(hou)生勞動(dong)省公布的(de)(de)(de)(de)日(ri)(ri)本2006年(nian)進口(kou)(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)監(jian)控統(tong)計報告顯示(shi)，日(ri)(ri)本對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)抽檢率(lv)最(zui)高(gao)，達(da)15.7%，但中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輸日(ri)(ri)食(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)抽檢合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)率(lv)也最(zui)高(gao)，達(da)99.42%；其次是(shi)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)（99.38%）；第三是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)（98.69%）。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)香港特別(bie)行政區(qu)的(de)(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)主要來自(zi)內地。香港特區(qu)食(shi)物環(huan)境衛(wei)生署(shu)2007年(nian)上半(ban)年(nian)兩次大規模食(shi)品(pin)(pin)(pin)抽樣檢測表(biao)明，香港地區(qu)食(shi)品(pin)(pin)(pin)整體合(he)(he)格(ge)(ge)(ge)(ge)率(lv)分(fen)別(bie)為(wei)(wei)99.2%和(he)99.6%。

2．進口食品質量安全(quan)水平保持穩定

2006年，中國進(jin)口(kou)食品(pin)(pin)(pin)2027.3萬(wan)噸，貨(huo)值133.96億美元，同(tong)比分別增長(chang)了7.94%和(he)25.11%。進(jin)口(kou)食品(pin)(pin)(pin)貨(huo)值列前10位(wei)的品(pin)(pin)(pin)種分別是：植(zhi)物油、水產品(pin)(pin)(pin)、谷物、食糖、乳制(zhi)品(pin)(pin)(pin)、酒、煙草(cao)及制(zhi)品(pin)(pin)(pin)、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制(zhi)品(pin)(pin)(pin)（見圖7）。

中國的進口(kou)食品來(lai)自世界上143個國家和地(di)區，向中國出(chu)口(kou)食品貨值列前10位的國家分別為：馬來(lai)西亞、俄羅(luo)斯、美(mei)國、印度尼西亞、阿(a)根廷、泰國、澳大利亞、新(xin)西蘭、巴(ba)西、法(fa)國（見圖8）。

多(duo)年來，中國(guo)進口(kou)食(shi)品(pin)的質(zhi)量總(zong)體(ti)平穩，沒(mei)有(you)發生過(guo)因進口(kou)食(shi)品(pin)質(zhi)量安全引起(qi)的嚴重質(zhi)量安全事故。2004年、2005年、2006年和(he)2007年上半年，進口(kou)食(shi)品(pin)口(kou)岸檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)合格率分別為(wei)99.29%、99.46%、99.11%和(he)99.29%。

二、食(shi)品監(jian)管(guan)(guan)體制和監(jian)管(guan)(guan)工作

為保障食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)，中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府樹立(li)了全(quan)(quan)程監(jian)管(guan)的(de)(de)理念，堅持(chi)預防(fang)為主(zhu)、源頭治(zhi)理的(de)(de)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)，形成了“全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統一(yi)領(ling)導(dao)，地方政(zheng)府負(fu)責(ze)，部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)指導(dao)協調，各(ge)(ge)方聯合(he)行動”的(de)(de)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)格局。根據中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情(qing)，2004年國(guo)(guo)(guo)務院了《國(guo)(guo)(guo)務院關于進(jin)一(yi)步加(jia)強食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)決定(ding)》，按(an)照一(yi)個(ge)監(jian)管(guan)環(huan)節(jie)由(you)一(yi)個(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)監(jian)管(guan)的(de)(de)分工(gong)原則(ze)，采(cai)取分段監(jian)管(guan)為主(zhu)、品(pin)(pin)(pin)(pin)種監(jian)管(guan)為輔(fu)的(de)(de)方式，進(jin)一(yi)步理順了有(you)關食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)職(zhi)能，明確了責(ze)任。該決定(ding)將(jiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)分為四個(ge)環(huan)節(jie)，分別由(you)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、質檢、工(gong)商(shang)、衛生(sheng)(sheng)等四個(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)實施。其中初級農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)的(de)(de)監(jian)管(guan)由(you)農(nong)(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)的(de)(de)質量(liang)監(jian)督和(he)(he)日常衛生(sheng)(sheng)監(jian)管(guan)由(you)質檢部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)流通環(huan)節(jie)的(de)(de)監(jian)管(guan)由(you)工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)，餐飲業(ye)(ye)和(he)(he)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂等消(xiao)費環(huan)節(jie)的(de)(de)監(jian)管(guan)由(you)衛生(sheng)(sheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)綜合(he)監(jian)督、組織協調和(he)(he)依法組織查(cha)處重大(da)事故(gu)由(you)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)，進(jin)出(chu)口農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)由(you)質檢部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)。各(ge)(ge)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)分工(gong)明確，密(mi)切配合(he)，相(xiang)互銜(xian)接，形成了嚴(yan)密(mi)、完(wan)整(zheng)的(de)(de)監(jian)管(guan)體(ti)系。

加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)是一項(xiang)長期艱巨的(de)任務，必須立足當前，規劃長遠(yuan)，標本(ben)兼治，著力治本(ben)，建(jian)立健全(quan)(quan)監管(guan)制(zhi)(zhi)度和長效機制(zhi)(zhi)。中國(guo)政府(fu)堅(jian)持(chi)從源頭狠抓(zhua)食(shi)(shi)品(pin)(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)，完善食(shi)(shi)品(pin)(pin)監管(guan)的(de)各(ge)項(xiang)基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)度，強化食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)。

（一）強化農產品質量(liang)安全工作

2001年中國啟(qi)動實施了“無公害食品(pin)行(xing)動計劃”，以蔬菜中高(gao)毒農(nong)(nong)(nong)藥殘留(liu)和(he)(he)畜產(chan)品(pin)中“瘦(shou)肉精”污染控制為(wei)(wei)重點，著(zhu)力解決人民最為(wei)(wei)關心的高(gao)毒農(nong)(nong)(nong)藥、獸藥違規使用和(he)(he)殘留(liu)超標問題；以農(nong)(nong)(nong)業(ye)投入(ru)(ru)品(pin)、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)、市場準入(ru)(ru)三個環節(jie)管(guan)(guan)理(li)(li)為(wei)(wei)關鍵(jian)點，推(tui)(tui)動從(cong)農(nong)(nong)(nong)田(tian)到市場的全程(cheng)監管(guan)(guan)；以開(kai)展(zhan)例行(xing)監測(ce)為(wei)(wei)抓(zhua)手，推(tui)(tui)動各(ge)地(di)增強(qiang)質(zhi)量(liang)安(an)全意識(shi)，落實管(guan)(guan)理(li)(li)責任；以推(tui)(tui)進標準化為(wei)(wei)載體(ti)，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全生(sheng)產(chan)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。目前，農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全保障體(ti)系日益完善，監管(guan)(guan)能力逐步(bu)(bu)增強(qiang)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)標準化水平顯著(zhu)提高(gao)，以確保農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全為(wei)(wei)目標的服務、管(guan)(guan)理(li)(li)、監督、處罰、應(ying)急(ji)五位一體(ti)的工作(zuo)機制逐步(bu)(bu)形(xing)成。

（二）建立并嚴格(ge)實施食品質量安(an)全市場準入制度

中國政府于2001年(nian)建立了食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全市(shi)場(chang)準(zhun)入制(zhi)度。這(zhe)項制(zhi)度主(zhu)要包括三項內(nei)容(rong)：一是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度，即要求食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具備(bei)原材料(liao)進廠把關、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)設備(bei)、工(gong)藝流程、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、檢(jian)驗(yan)(yan)設備(bei)與(yu)能(neng)力、環境條件、質(zhi)量管理、儲存運輸、包裝標(biao)(biao)(biao)識、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)人員等保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全的(de)(de)(de)必備(bei)條件，取(qu)得(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)后，方可(ke)(ke)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)售食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)；二是(shi)強制(zhi)檢(jian)驗(yan)(yan)制(zhi)度，即要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)必須(xu)經檢(jian)驗(yan)(yan)合格方能(neng)出廠銷(xiao)售的(de)(de)(de)法律義務；三是(shi)市(shi)場(chang)準(zhun)入標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)制(zhi)度，即要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)合格食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)加貼QS（質(zhi)量安(an)全）標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)，對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)全進行承諾(nuo)。按照分(fen)步實施的(de)(de)(de)原則，截止到2007年(nian)上半年(nian)，共(gong)向(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)頒發了10.7萬張食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)占(zhan)有率達到同類食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)90%以上。同時，加強對(dui)獲得(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)監管。截止到2007年(nian)6月底，共(gong)撤回、撤銷(xiao)、吊銷(xiao)和注銷(xiao)了1276張達不到標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。根(gen)據食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)取(qu)得(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)進度，國家(jia)質(zhi)檢(jian)總局分(fen)批公布了獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名單，分(fen)期公告了未獲證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和無(wu)QS標(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)不得(de)進入市(shi)場(chang)銷(xiao)售，警(jing)示消費者不要使(shi)用。

（三）加(jia)大食品質(zhi)量(liang)國(guo)家監(jian)督(du)抽(chou)查力度

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)對(dui)(dui)(dui)食(shi)(shi)品實(shi)行(xing)(xing)(xing)以抽(chou)(chou)(chou)(chou)查為主(zhu)要方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督檢查制(zhi)(zhi)度(du)。這項制(zhi)(zhi)度(du)自1985年建立以來，不(bu)斷加(jia)大(da)力(li)度(du)，突出(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，提(ti)高有效性。近(jin)年來，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查了(le)(le)乳制(zhi)(zhi)品、肉制(zhi)(zhi)品、茶葉、飲料、糧油等(deng)日常(chang)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要食(shi)(shi)品，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)對(dui)(dui)(dui)食(shi)(shi)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)集中(zhong)(zhong)地的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)、小作(zuo)坊進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)檢驗了(le)(le)食(shi)(shi)品的(de)(de)(de)(de)微生(sheng)物、添(tian)加(jia)劑、重(zhong)(zhong)(zhong)金屬等(deng)衛生(sheng)指(zhi)標(biao)，并(bing)對(dui)(dui)(dui)質(zhi)量(liang)不(bu)穩定的(de)(de)(de)(de)小企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)跟蹤抽(chou)(chou)(chou)(chou)查。通(tong)過(guo)加(jia)大(da)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查頻次(ci)(ci)，擴大(da)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查覆蓋面，基(ji)本(ben)實(shi)現了(le)(le)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查一類產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、整(zheng)(zheng)頓(dun)一個行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)。2006年至2007年上半年，共對(dui)(dui)(dui)7880家(jia)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)11104批次(ci)(ci)食(shi)(shi)品進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)國(guo)(guo)家(jia)監(jian)督抽(chou)(chou)(chou)(chou)查。同(tong)時(shi)(shi)(shi)，對(dui)(dui)(dui)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)現有問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品和(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，加(jia)大(da)了(le)(le)整(zheng)(zheng)改、處(chu)罰的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)。一是(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執行(xing)(xing)(xing)公(gong)告制(zhi)(zhi)度(du)。對(dui)(dui)(dui)抽(chou)(chou)(chou)(chou)查中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)現質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)355家(jia)企(qi)業(ye)355批次(ci)(ci)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品公(gong)開曝光，同(tong)時(shi)(shi)(shi)，積極宣(xuan)傳“優秀企(qi)業(ye)、優質(zhi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、優良品牌(pai)(pai)”，240家(jia)獲得“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)名牌(pai)(pai)”和(he)548家(jia)獲得“國(guo)(guo)家(jia)免檢”稱號的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品得到消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)(de)(de)(de)普遍贊譽。二是(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執行(xing)(xing)(xing)整(zheng)(zheng)改制(zhi)(zhi)度(du)。對(dui)(dui)(dui)不(bu)合格(ge)(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)，督促嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)整(zheng)(zheng)改，按時(shi)(shi)(shi)復(fu)查，復(fu)查不(bu)合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令停產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)整(zheng)(zheng)頓(dun)，整(zheng)(zheng)頓(dun)期滿后再次(ci)(ci)復(fu)查仍不(bu)合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)，吊銷營業(ye)執照(zhao)。三是(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)實(shi)行(xing)(xing)(xing)處(chu)罰制(zhi)(zhi)度(du)。對(dui)(dui)(dui)在(zai)食(shi)(shi)品中(zhong)(zhong)摻雜、摻假、以假充真、以次(ci)(ci)充好的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令停止生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，沒收違法(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品，情節嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)移(yi)送司(si)法(fa)機(ji)關追究法(fa)律責(ze)任。

（四）加強對食品小作坊的(de)專項整(zheng)治力度

中(zhong)國存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)地區差異、城(cheng)鄉差異等決定了對食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)是(shi)一項長期(qi)、艱巨的(de)(de)(de)(de)(de)工作。目前，10人(ren)以下的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)是(shi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)和(he)難點(dian)(dian)。對從事(shi)傳統、低(di)風(feng)險食(shi)(shi)品(pin)(pin)加(jia)(jia)工的(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)，中(zhong)國堅持“監(jian)(jian)管(guan)(guan)、規范(fan)(fan)、引導(dao)、便(bian)民(min)”的(de)(de)(de)(de)(de)工作原則，一方(fang)(fang)面(mian)通過(guo)關停(ting)(ting)并轉等方(fang)(fang)式，讓(rang)小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)盡快(kuai)達(da)到市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)條件；另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)強(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)措(cuo)施(shi)，防止食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)。近年來對小(xiao)企業小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)重(zhong)點(dian)(dian)實施(shi)了四(si)個方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)：一是(shi)基本條件改造(zao)，達(da)不(bu)(bu)到要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)得(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)；二(er)是(shi)限(xian)制銷(xiao)售范(fan)(fan)圍，小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)銷(xiao)售范(fan)(fan)圍不(bu)(bu)得(de)(de)超(chao)(chao)出鄉鎮行政(zheng)區域，不(bu)(bu)準(zhun)(zhun)(zhun)進入(ru)(ru)商(shang)場、超(chao)(chao)市(shi)銷(xiao)售；三是(shi)嚴格(ge)(ge)限(xian)制預(yu)包裝，小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)在(zai)獲得(de)(de)市(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)資格(ge)(ge)之前不(bu)(bu)得(de)(de)使用(yong)相應包裝，防止其喬裝打扮(ban)混入(ru)(ru)市(shi)場；四(si)是(shi)公(gong)開(kai)承諾(nuo)，小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)必須(xu)向社會公(gong)開(kai)承諾(nuo)不(bu)(bu)使用(yong)非食(shi)(shi)品(pin)(pin)原料(liao)，不(bu)(bu)濫(lan)用(yong)添加(jia)(jia)劑，不(bu)(bu)使用(yong)回收食(shi)(shi)品(pin)(pin)作原料(liao)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)不(bu)(bu)進入(ru)(ru)商(shang)場、超(chao)(chao)市(shi)銷(xiao)售，不(bu)(bu)超(chao)(chao)出承諾(nuo)區域銷(xiao)售，確(que)保食(shi)(shi)品(pin)(pin)達(da)到最基本的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)衛生(sheng)要(yao)求。經過(guo)整治，2006年食(shi)(shi)品(pin)(pin)小(xiao)作坊(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)平均(jun)抽樣合(he)格(ge)(ge)率提(ti)高到70.4%；截至2007年6月底，已取締(di)5631家，強(qiang)制停(ting)(ting)產(chan)(chan)8814家，5385家整改后(hou)達(da)到準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)要(yao)求。

（五）推行食品(pin)安全(quan)區域監管責任制(zhi)

建立(li)并(bing)實施了以(yi)“三員(yuan)四定(ding)(ding)、三進(jin)(jin)四圖、兩書(shu)一報告”為主要內容的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)區(qu)(qu)域(yu)監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)制(zhi)。“三員(yuan)四定(ding)(ding)”即按照定(ding)(ding)人、定(ding)(ding)責(ze)、定(ding)(ding)區(qu)(qu)域(yu)、定(ding)(ding)企(qi)(qi)業(ye)的方式，確定(ding)(ding)質(zhi)檢部門食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)員(yuan)到鄉(xiang)鎮（辦事處）負責(ze)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的具(ju)體監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)，鄉(xiang)鎮政府協(xie)管(guan)(guan)員(yuan)協(xie)助開展食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)，社會信息(xi)員(yuan)收集提供各(ge)種食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)違(wei)法信息(xi)。“三進(jin)(jin)四圖”即進(jin)(jin)村、進(jin)(jin)戶、進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)，調(diao)查摸(mo)底，建立(li)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)檔(dang)案，制(zhi)定(ding)(ding)企(qi)(qi)業(ye)變化動態圖、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)分(fen)布圖、監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)落實圖、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)警(jing)示圖，實施動態監管(guan)(guan)。“兩書(shu)一報告”即政府簽訂責(ze)任(ren)書(shu)，企(qi)(qi)業(ye)簽訂承諾書(shu)，質(zhi)檢部門定(ding)(ding)期寫出食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)報告。截至2007年(nian)6月底，全(quan)國31個(ge)(ge)省、自治區(qu)(qu)、直轄市共建立(li)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)區(qu)(qu)16030個(ge)(ge)，確定(ding)(ding)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)專職監督員(yuan)25346人，聘請政府協(xie)管(guan)(guan)員(yuan)72474人，聘請社會信息(xi)員(yuan)106573人。2006年(nian)，各(ge)級質(zhi)檢部門共對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)(jin)行(xing)了90萬次巡查。

（六(liu)）加強食品(pin)流通(tong)領域的監管

深(shen)入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)施以(yi)“提倡綠色(se)消(xiao)費、培育綠色(se)市場、開辟綠色(se)通道”為主要內容的(de)(de)(de)“三綠工(gong)(gong)程”，倡導現代流通組織方(fang)式(shi)(shi)和經(jing)營方(fang)式(shi)(shi)，大(da)力發(fa)展連鎖(suo)經(jing)營和物流配送(song)；推進經(jing)銷企業(ye)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)進貨檢查(cha)驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhi)量(liang)承諾制(zhi)度(du)，以(yi)及市場開辦者(zhe)質(zhi)量(liang)責任制(zhi)；全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)市場巡查(cha)制(zhi)度(du)，完善食品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監測(ce)制(zhi)度(du)，嚴(yan)格實(shi)(shi)(shi)(shi)行不合格食品(pin)(pin)的(de)(de)(de)退市、召回、銷毀、公布制(zhi)度(du)；加強畜禽屠宰行業(ye)管理；打破地方(fang)封(feng)鎖(suo)，鼓(gu)勵質(zhi)量(liang)優、信譽(yu)好、品(pin)(pin)牌知名度(du)高的(de)(de)(de)食品(pin)(pin)在(zai)全(quan)國流通；健全(quan)社區食品(pin)(pin)加工(gong)(gong)流通服(fu)務體(ti)系；強化食品(pin)(pin)安全(quan)標識和包裝管理，集中力量(liang)整治(zhi)食品(pin)(pin)假(jia)(jia)(jia)包裝、假(jia)(jia)(jia)標識、假(jia)(jia)(jia)商標印制(zhi)品(pin)(pin)。

（七(qi)）加大(da)餐(can)飲等(deng)消(xiao)費環節的食品安全監管力度

餐(can)(can)(can)飲衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)是(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)的(de)重要(yao)(yao)環節(jie)。中國政府在餐(can)(can)(can)飲業衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)管方面(mian)所(suo)做的(de)主要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)包括(kuo)，一是(shi)加(jia)(jia)大(da)(da)對餐(can)(can)(can)飲衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)的(de)監(jian)(jian)管力(li)度(du)(du)(du)，制(zhi)定(ding)并落(luo)實(shi)《餐(can)(can)(can)飲業和集(ji)體用(yong)餐(can)(can)(can)配送單位衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)規范》，實(shi)施食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)督量化分(fen)級(ji)管理制(zhi)度(du)(du)(du)，加(jia)(jia)強(qiang)餐(can)(can)(can)飲環節(jie)監(jian)(jian)管。二是(shi)推進餐(can)(can)(can)飲業、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂全(quan)面(mian)實(shi)施食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)監(jian)(jian)督量化分(fen)級(ji)管理制(zhi)度(du)(du)(du)，完善和加(jia)(jia)強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)污染物(wu)監(jian)(jian)測(ce)(ce)和食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)源性(xing)疾病(bing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)體系建設。三(san)是(shi)加(jia)(jia)大(da)(da)對違法犯罪行(xing)為(wei)的(de)打擊力(li)度(du)(du)(du)，查處(chu)大(da)(da)案要(yao)(yao)案，并及時向社會(hui)通報。據不完全(quan)統計，2006年全(quan)年，衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)部(bu)門檢(jian)查各類餐(can)(can)(can)飲單位和學(xue)校(xiao)集(ji)體食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)堂204萬(wan)(wan)余戶次，查處(chu)涉嫌非法生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)案件(jian)4.5萬(wan)(wan)余件(jian)，取(qu)締無(wu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)許可證生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)單位2.5萬(wan)(wan)余戶。四(si)是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)校(xiao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)工(gong)作(zuo)，部(bu)署開展全(quan)國學(xue)校(xiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)、飲用(yong)水衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)、傳(chuan)染病(bing)防治專(zhuan)項檢(jian)查工(gong)作(zuo)，預防食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)中毒和腸(chang)道傳(chuan)染病(bing)。五是(shi)開展食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)危險性(xing)評估(gu)，科學(xue)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)預警和評估(gu)信息(xi)。

（八）全面開展食(shi)品(pin)質量安全專(zhuan)項整治

為(wei)(wei)解決一(yi)(yi)些(xie)地區(qu)、一(yi)(yi)些(xie)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)假(jia)冒(mao)偽(wei)(wei)劣(lie)(lie)問(wen)題，全(quan)面開(kai)展(zhan)了食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)區(qu)域(yu)整(zheng)治。組織(zhi)實(shi)(shi)施(shi)了“百(bai)千(qian)萬(wan)(wan)工(gong)(gong)程”，圍繞(rao)確定(ding)的(de)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)點(dian)加(jia)工(gong)(gong)點(dian)、重(zhong)點(dian)加(jia)工(gong)(gong)戶(hu)(hu)及加(jia)工(gong)(gong)的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，采取(qu)構建(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)監管網絡、加(jia)強標準和檢測(ce)等技(ji)術力量建(jian)(jian)設、加(jia)強對企業(ye)的(de)技(ji)術服務、推動(dong)組建(jian)(jian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)協會、加(jia)大執(zhi)法(fa)打(da)(da)假(jia)力度等措施(shi)，解決了一(yi)(yi)批(pi)區(qu)域(yu)性制(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)(wei)劣(lie)(lie)問(wen)題。同時，工(gong)(gong)商(shang)、質檢部(bu)門(men)不斷加(jia)大食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)執(zhi)法(fa)打(da)(da)假(jia)工(gong)(gong)作(zuo)力度，以(yi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)為(wei)(wei)主(zhu)線，突出生產(chan)加(jia)工(gong)(gong)源頭，部(bu)署(shu)開(kai)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)打(da)(da)假(jia)行(xing)動(dong)，嚴(yan)厲打(da)(da)擊使(shi)用(yong)非食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原料生產(chan)加(jia)工(gong)(gong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)和濫用(yong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑(ji)的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)(wei)，嚴(yan)厲打(da)(da)擊證(zheng)照(zhao)皆無的(de)制(zhi)假(jia)制(zhi)劣(lie)(lie)黑窩點(dian)。2006年，質檢部(bu)門(men)立案(an)查(cha)(cha)處食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)違法(fa)案(an)件(jian)4.9萬(wan)(wan)起，查(cha)(cha)獲(huo)假(jia)冒(mao)偽(wei)(wei)劣(lie)(lie)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)貨值金額4.5億元(yuan)人(ren)民幣。工(gong)(gong)商(shang)部(bu)門(men)在食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治中，共出動(dong)執(zhi)法(fa)人(ren)員560萬(wan)(wan)人(ren)次，檢點(dian)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)1.6萬(wan)(wan)個，檢查(cha)(cha)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)經營主(zhu)體1040萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)次，取(qu)締(di)無照(zhao)經營15.18萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)，吊銷營業(ye)執(zhi)照(zhao)4629戶(hu)(hu)，查(cha)(cha)處制(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)(wei)劣(lie)(lie)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)案(an)件(jian)6.8萬(wan)(wan)件(jian)，移送司法(fa)機關(guan)處理(li)案(an)件(jian)48件(jian)，對1.55萬(wan)(wan)噸不合格食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)(shi)施(shi)了退市(shi)(shi)。

（九）強(qiang)化風險預(yu)警和(he)應(ying)急反應(ying)機制建設(she)

建立(li)了全(quan)(quan)國食品安全(quan)(quan)風險(xian)(xian)快速預警與(yu)快速反應(ying)系統(tong)，積(ji)極開(kai)展(zhan)食品生產加(jia)工、流通(tong)、消費環節風險(xian)(xian)監控，通(tong)過(guo)動態收(shou)集(ji)和分析食品安全(quan)(quan)信息，初步(bu)實現(xian)了對(dui)食品安全(quan)(quan)問題的早發現(xian)、早預警、早控制(zhi)和早處(chu)理。建立(li)了一套行(xing)之(zhi)有效的快速反應(ying)機制(zhi)，包括風險(xian)(xian)信息的收(shou)集(ji)、分析、預警和快速反應(ying)，做到立(li)即報告、迅速介入、科學(xue)判斷、妥善處(chu)置。

（十）建立健全(quan)食品(pin)召回制度

這項制度(du)分為主(zhu)動(dong)召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)和責(ze)令召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)兩種形式，規定食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加工企業是食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體，要求食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)如(ru)果(guo)確(que)認其生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)存在安(an)(an)(an)全(quan)危(wei)(wei)害(hai)，應當立(li)即停止生(sheng)產(chan)和銷售，主(zhu)動(dong)實(shi)(shi)施召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)；對(dui)于(yu)故(gu)意隱(yin)(yin)瞞食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)危(wei)(wei)害(hai)、不履行召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)義(yi)務或(huo)生(sheng)產(chan)者(zhe)過錯造成食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)危(wei)(wei)害(hai)擴大(da)或(huo)再(zai)度(du)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)，將責(ze)令生(sheng)產(chan)者(zhe)召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。近(jin)年來，國家質檢總局(ju)在開展食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)監督抽查(cha)和執法檢查(cha)中(zhong)，對(dui)發(fa)現存在致病菌、化學性污染、使(shi)用非食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原料等(deng)重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)隱(yin)(yin)患的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)加大(da)了(le)召(zhao)(zhao)(zhao)回(hui)力度(du)，對(dui)于(yu)造成嚴重后果(guo)的(de)(de)(de)，吊銷了(le)生(sheng)產(chan)企業的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)許可證(zheng)，降低了(le)不安(an)(an)(an)全(quan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)可能帶(dai)來的(de)(de)(de)危(wei)(wei)害(hai)，切實(shi)(shi)維護了(le)廣大(da)消(xiao)費者(zhe)的(de)(de)(de)健康(kang)安(an)(an)(an)全(quan)。

（十一）加(jia)強食品(pin)安全誠(cheng)信體系建(jian)設(she)

中國政(zheng)府重視食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設，初步(bu)建(jian)立(li)了企(qi)(qi)業(ye)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)檔(dang)案(an)，建(jian)立(li)了食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)紅黑榜制度，并(bing)充分發揮各類(lei)(lei)商會(hui)、協會(hui)的(de)(de)作用，促進食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)的(de)(de)自律。大力實施扶優(you)扶強措施，采取政(zheng)策(ce)、行(xing)政(zheng)、經濟(ji)的(de)(de)手段(duan)，對(dui)重信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)譽、講誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)給予(yu)激勵，努(nu)力營造食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)環境，創造食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)文(wen)化，增強全(quan)(quan)(quan)社會(hui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)意識。逐步(bu)完善食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)運(yun)行(xing)機制，全(quan)(quan)(quan)面發揮食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)對(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)作的(de)(de)規(gui)范(fan)、引(yin)導、督促功能。加強企(qi)(qi)業(ye)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)檔(dang)案(an)建(jian)設，推行(xing)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)分類(lei)(lei)監(jian)管(guan)，重點建(jian)立(li)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營主體(ti)登記檔(dang)案(an)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息系(xi)統和食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營主體(ti)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)分類(lei)(lei)數據庫，廣泛收集(ji)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營主體(ti)準入信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息、消費者申(shen)訴(su)舉(ju)報(bao)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息，做到掌握情況(kuang)，監(jian)管(guan)有(you)效(xiao)。近(jin)年來，采用最新網絡技(ji)術，對(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)(quan)(quan)實施電子(zi)監(jian)管(guan)網終端查詢，及(ji)時(shi)、方便、快捷、有(you)效(xiao)地辨別食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)真偽，維護了消費者利益，打擊了假冒偽劣行(xing)為，促進了企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)設。

多年來，中(zhong)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產種類不(bu)斷增(zeng)加，數量(liang)(liang)(liang)不(bu)斷擴大，質量(liang)(liang)(liang)不(bu)斷提(ti)高，保(bao)障了人民日益增(zeng)長的(de)消費需求，提(ti)高了人民的(de)生(sheng)活水平(ping)，促進了國民經濟的(de)發(fa)展(zhan)。同時中(zhong)國政府也清楚地看到由于(yu)受發(fa)展(zhan)水平(ping)的(de)制(zhi)約，中(zhong)國食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)仍(reng)存在一(yi)些(xie)問題，今后將重(zhong)點打擊生(sheng)產加工中(zhong)偷工減料(liao)，摻(chan)雜使假，以(yi)(yi)假充真，以(yi)(yi)非食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)原料(liao)、發(fa)霉變質原料(liao)加工食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，不(bu)按標準生(sheng)產，濫用(yong)添加劑等違法行為，不(bu)斷提(ti)高食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)保(bao)障水平(ping)。

三、進出口食品的監(jian)管(guan)

（一）進口食(shi)品的監管(guan)

經過多年的(de)探索與(yu)實踐，中國建立了一整套進口食品質量安全監(jian)管制(zhi)度和保障措施，確保了進口食品的(de)安全。

——科學的風(feng)險管理制度。按照WTO/SPS協定及國際通行做法，中國政府(fu)對(dui)肉類、蔬(shu)菜等(deng)高風(feng)險進(jin)(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)實行基于風(feng)險管理的檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)(yi)準入制度，包括：對(dui)出(chu)口(kou)國申請向(xiang)中國出(chu)口(kou)的高風(feng)險食(shi)品(pin)(pin)開展風(feng)險分析，對(dui)風(feng)險可接受(shou)的食(shi)品(pin)(pin)與出(chu)口(kou)國主管部門簽署檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)(yi)議定書，對(dui)國外生產企業實施(shi)衛生注冊，對(dui)動(dong)植(zhi)物源性(xing)食(shi)品(pin)(pin)實施(shi)進(jin)(jin)境檢(jian)疫(yi)(yi)審(shen)批等(deng)。如果出(chu)口(kou)國發生了動(dong)植(zhi)物疫(yi)(yi)情疫(yi)(yi)病(bing)或嚴(yan)重的食(shi)品(pin)(pin)安全衛生問題，及時采取相(xiang)應的風(feng)險管理措施(shi)，包括暫停可能(neng)受(shou)到影響的食(shi)品(pin)(pin)進(jin)(jin)口(kou)等(deng)。

——嚴(yan)格(ge)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)制度。進(jin)(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)到達口(kou)岸后，中(zhong)國(guo)出(chu)(chu)入(ru)(ru)境檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)機(ji)構依(yi)(yi)法實施檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)，只有經檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)合格(ge)后方允許(xu)進(jin)(jin)口(kou)。入(ru)(ru)境地海(hai)關憑檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)機(ji)構簽發(fa)(fa)的入(ru)(ru)境貨物通關單辦理(li)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)的驗放手(shou)續，之后在(zai)中(zhong)國(guo)市(shi)場上(shang)銷(xiao)售。在(zai)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)時如發(fa)(fa)現(xian)質量(liang)安(an)全和衛生(sheng)問題，立即對存在(zai)問題的食(shi)品(pin)(pin)依(yi)(yi)法采取相應的處理(li)措施。2006年(nian)，出(chu)(chu)入(ru)(ru)境檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)機(ji)構在(zai)進(jin)(jin)口(kou)口(kou)岸共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)出(chu)(chu)不合格(ge)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)2458批(pi)。2007年(nian)上(shang)半年(nian)，共(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)出(chu)(chu)896批(pi)，均依(yi)(yi)法作(zuo)出(chu)(chu)退貨、銷(xiao)毀或(huo)改作(zuo)它(ta)用處理(li)，確保進(jin)(jin)入(ru)(ru)中(zhong)國(guo)市(shi)場的進(jin)(jin)口(kou)食(shi)品(pin)(pin)質量(liang)安(an)全。

——完善的質量安全監控制(zhi)度。在依法對(dui)進口(kou)食(shi)品(pin)實施檢驗(yan)檢疫的同(tong)時，對(dui)風(feng)險(xian)較(jiao)高的食(shi)品(pin)以及在口(kou)岸(an)檢驗(yan)中發現(xian)問(wen)題較(jiao)多(duo)的食(shi)品(pin)和項目實行重點監控。對(dui)發現(xian)嚴重問(wen)題或多(duo)次發現(xian)同(tong)一問(wen)題的進口(kou)食(shi)品(pin)及時發出(chu)風(feng)險(xian)預警，采取包括提高抽樣比(bi)例、增(zeng)加檢測項目、暫(zan)停進口(kou)在內的嚴格管制(zhi)措施。

——嚴厲的打(da)擊(ji)非法(fa)進(jin)(jin)口(kou)(kou)制度(du)。中國國家質檢總局與(yu)海(hai)關總署(shu)建(jian)立了(le)關檢合(he)作(zuo)機制，聯合(he)打(da)擊(ji)非法(fa)進(jin)(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品行為(wei)。2006年與(yu)歐盟(meng)委員(yuan)會簽署(shu)了(le)《中歐聯合(he)打(da)擊(ji)非法(fa)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)食(shi)(shi)品行為(wei)合(he)作(zuo)安排》，明確了(le)雙方將通過開(kai)展(zhan)信息通報、技術合(he)作(zuo)、專家互訪和聯合(he)專項打(da)擊(ji)行動措施等，共(gong)同打(da)擊(ji)欺詐(zha)、夾(jia)帶(dai)、非法(fa)轉(zhuan)口(kou)(kou)、走私等非法(fa)進(jin)(jin)出口(kou)(kou)食(shi)(shi)品行為(wei)。2006年至(zhi)2007年上半年，僅非法(fa)進(jin)(jin)口(kou)(kou)肉類就查獲12292噸。

（二）出口食品(pin)的監管

中國政府(fu)按照“預防為(wei)主(zhu)、源頭監管、全過(guo)程控制”的(de)原則(ze)，建立健(jian)全了以“一個(ge)模(mo)式，十項制度”為(wei)主(zhu)要內(nei)容(rong)的(de)出口食品安(an)全管理體系。

一個模式，就是(shi)出口(kou)食品“公司＋基地(di)＋標(biao)準(zhun)化”生產(chan)管理模式。這個生產(chan)管理模式符合中(zhong)國的(de)(de)國情(qing)，符合出口(kou)食品的(de)(de)實(shi)際，是(shi)出口(kou)食品質量的(de)(de)重要保障(zhang)，也是(shi)企業(ye)走(zou)規模化、集約化和國際化發展(zhan)的(de)(de)必由之路。經過多年的(de)(de)不懈(xie)努力(li)，中(zhong)國的(de)(de)主要出口(kou)食品，特別是(shi)肉類、水產(chan)、蔬(shu)菜等高風(feng)險食品基本實(shi)現了(le)“公司＋基地(di)＋標(biao)準(zhun)化”。

十項制(zhi)(zhi)度，包括源頭監管三(san)項：對種植(zhi)養殖(zhi)基(ji)地實(shi)施(shi)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)備(bei)案管理制(zhi)(zhi)度、疫(yi)(yi)(yi)情疫(yi)(yi)(yi)病監測制(zhi)(zhi)度和農獸藥殘(can)留監控制(zhi)(zhi)度；工廠監管三(san)項：嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)衛生注冊制(zhi)(zhi)度，全面實(shi)行(xing)企(qi)業(ye)分類管理制(zhi)(zhi)度，穩步推(tui)行(xing)高風(feng)險食(shi)品(pin)大(da)型出(chu)口(kou)生產(chan)企(qi)業(ye)駐廠檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)官制(zhi)(zhi)度；產(chan)品(pin)監管三(san)項：對出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)的法定檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度、質(zhi)量(liang)追溯與(yu)不(bu)合格(ge)品(pin)召回制(zhi)(zhi)度、風(feng)險預警與(yu)快(kuai)速反應制(zhi)(zhi)度；誠信建設一項：對出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)紅(hong)黑名單制(zhi)(zhi)度。

——加(jia)強(qiang)種植(zhi)養(yang)(yang)(yang)殖源頭(tou)監(jian)管。為有效(xiao)控制(zhi)(zhi)動植(zhi)物疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)風險(xian)和(he)(he)農(nong)獸(shou)藥殘(can)(can)(can)留(liu)，從源頭(tou)保障食(shi)品(pin)的(de)(de)質(zhi)量安全(quan)和(he)(he)可追(zhui)溯性，出入境檢驗檢疫(yi)(yi)(yi)(yi)機構對存(cun)在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)和(he)(he)農(nong)獸(shou)藥殘(can)(can)(can)留(liu)風險(xian)的(de)(de)出口食(shi)品(pin)原(yuan)料基(ji)地(di)實(shi)行(xing)檢驗檢疫(yi)(yi)(yi)(yi)備(bei)案(an)管理(li)。只有獲準(zhun)備(bei)案(an)的(de)(de)種植(zhi)、養(yang)(yang)(yang)殖場的(de)(de)原(yuan)料才可用(yong)于(yu)加(jia)工出口食(shi)品(pin)，所(suo)有獲準(zhun)備(bei)案(an)的(de)(de)原(yuan)料基(ji)地(di)在國家質(zhi)檢總(zong)局網站(zhan)上公布。截(jie)至目(mu)前(qian)獲準(zhun)備(bei)案(an)的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)殖場6031個，種植(zhi)基(ji)地(di)38萬公頃。對備(bei)案(an)基(ji)地(di)加(jia)強(qiang)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)的(de)(de)監(jian)測和(he)(he)防控，加(jia)強(qiang)農(nong)業投入品(pin)的(de)(de)管理(li)，實(shi)行(xing)嚴格(ge)的(de)(de)農(nong)獸(shou)藥殘(can)(can)(can)留(liu)監(jian)控制(zhi)(zhi)度，使備(bei)案(an)基(ji)地(di)的(de)(de)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)疫(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)問題和(he)(he)農(nong)獸(shou)藥殘(can)(can)(can)留(liu)問題均得到(dao)了有效(xiao)控制(zhi)(zhi)。近(jin)幾年，全(quan)球范(fan)圍內禽(qin)流感(gan)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)高發，中(zhong)國實(shi)施備(bei)案(an)管理(li)的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)殖場無一發生疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)。

——加(jia)(jia)強食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)監(jian)管(guan)(guan)。中(zhong)國對(dui)所有出(chu)(chu)(chu)口食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施衛生(sheng)(sheng)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)登(deng)記管(guan)(guan)理制度，只有獲(huo)準(zhun)衛生(sheng)(sheng)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)登(deng)記的(de)企(qi)業(ye)(ye)方可從(cong)事出(chu)(chu)(chu)口食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)。截(jie)至目前(qian)，獲(huo)準(zhun)衛生(sheng)(sheng)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)登(deng)記的(de)企(qi)業(ye)(ye)共12714家(jia)，其(qi)中(zhong)有3698家(jia)企(qi)業(ye)(ye)的(de)HACCP體系通(tong)過出(chu)(chu)(chu)入境(jing)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)驗(yan)證。對(dui)獲(huo)準(zhun)衛生(sheng)(sheng)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)，由(you)各地出(chu)(chu)(chu)入境(jing)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)統一實(shi)施日(ri)常(chang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，確保原料來自備案種植、養殖基(ji)地，確保生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)活動符合要(yao)求。對(dui)肉類等(deng)高(gao)風險食(shi)(shi)品大型出(chu)(chu)(chu)口生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)，出(chu)(chu)(chu)入境(jing)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)根據需要(yao)派駐檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)官，實(shi)行(xing)駐廠監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。出(chu)(chu)(chu)口食(shi)(shi)品的(de)包裝上還要(yao)加(jia)(jia)貼符合要(yao)求的(de)具有可追溯(su)性的(de)標(biao)簽(qian)或標(biao)識，確保產(chan)(chan)品的(de)可追溯(su)性和對(dui)問題產(chan)(chan)品的(de)召(zhao)回。

——加強食(shi)(shi)品出(chu)(chu)口(kou)(kou)前(qian)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)。中國法(fa)律(lv)規定(ding)，所有出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品只有經(jing)過檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機(ji)構檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)合格后方可(ke)出(chu)(chu)口(kou)(kou)，出(chu)(chu)境(jing)地(di)海關憑檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機(ji)構簽發(fa)的(de)出(chu)(chu)境(jing)貨物通關單(dan)辦理出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品的(de)驗放(fang)手續。對經(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)合格的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品，如進(jin)口(kou)(kou)國有要求，出(chu)(chu)入境(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機(ji)構還要出(chu)(chu)具衛生(sheng)證書，證明該批食(shi)(shi)品已經(jing)出(chu)(chu)入境(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機(ji)構檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)合格，并(bing)注(zhu)明生(sheng)產(chan)企業名稱(cheng)、地(di)址、衛生(sheng)注(zhu)冊(ce)號、生(sheng)產(chan)日(ri)期、出(chu)(chu)口(kou)(kou)日(ri)期、啟(qi)運口(kou)(kou)岸、到達口(kou)(kou)岸等追溯(su)信息(xi)。貨物到達離境(jing)口(kou)(kou)岸后，口(kou)(kou)岸檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機(ji)構還要對出(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物進(jin)行查驗，檢(jian)查貨物是否完好(hao)，貨證是否相符，確保貨物的(de)可(ke)追溯(su)性。

——加強(qiang)出口(kou)企業(ye)誠信(xin)體(ti)系建設。全面實(shi)行(xing)出口(kou)企業(ye)質(zhi)量承(cheng)諾和紅黑名(ming)單(dan)制度(du)，著力強(qiang)化(hua)企業(ye)產品質(zhi)量第一責任人的(de)(de)意(yi)識，促進(jin)企業(ye)形成自(zi)我管理、自(zi)我約(yue)束、自(zi)覺誠信(xin)經(jing)營的(de)(de)良好機(ji)制。對自(zi)控(kong)體(ti)系健全有(you)效、誠信(xin)度(du)好、產品安全風險(xian)能(neng)夠得(de)到有(you)效控(kong)制、在進(jin)口(kou)國享有(you)良好聲(sheng)譽的(de)(de)企業(ye)，列入“優良企業(ye)名(ming)單(dan)”，給予優惠和鼓勵政策；對于被進(jin)口(kou)國家或地區通報(bao)發生嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量違規(gui)(gui)(gui)問題或逃避檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫，以及(ji)有(you)欺騙檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機(ji)構行(xing)為的(de)(de)出口(kou)企業(ye)，在依法處罰的(de)(de)同時(shi)，列入“違規(gui)(gui)(gui)企業(ye)名(ming)單(dan)”上網(wang)公布(bu)，促進(jin)出口(kou)企業(ye)增(zeng)強(qiang)自(zi)律意(yi)識。截至目(mu)前，列入“違規(gui)(gui)(gui)企業(ye)名(ming)單(dan)”的(de)(de)企業(ye)共55家。

多年來，質(zhi)檢、商(shang)務、海關、工商(shang)、稅(shui)務等部門(men)密切協作，促進了中國出口食(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全水平(ping)不斷提高(gao)，以質(zhi)優、味美、價廉的(de)食(shi)品(pin)(pin)滿(man)足了國內外眾多消費者(zhe)對美食(shi)的(de)追求(qiu)。但也存在著(zhu)少數(shu)企業(ye)無視中國和進口國的(de)法(fa)律法(fa)規和標(biao)準規定，采取弄虛作假(jia)、偷(tou)梁換柱(zhu)的(de)手(shou)法(fa)，逃避檢驗(yan)檢疫監管，通過非正常渠道出口的(de)情況，致使有些摻(chan)雜使假(jia)、假(jia)冒偽劣不合(he)格(ge)(ge)食(shi)品(pin)(pin)流(liu)入國外市場。中國政(zheng)府將進一步加大打擊的(de)力度，堅決不讓不合(he)格(ge)(ge)食(shi)品(pin)(pin)流(liu)出國門(men)。

四、食品安全法(fa)律法(fa)規和技(ji)術保障體系

（一）食品安全法(fa)律法(fa)規體系日趨(qu)完善

目前，中國已建立了(le)(le)一套完(wan)整的食品安全(quan)法律法規體系，為(wei)保(bao)障食品安全(quan)、提(ti)(ti)升質(zhi)量(liang)水平、規范進(jin)出口食品貿易秩序提(ti)(ti)供了(le)(le)堅(jian)實的基礎和(he)良好的環(huan)境(jing)。

法(fa)律(lv)包(bao)括《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)產品質量(liang)法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)標(biao)準(zhun)化法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)計(ji)量(liang)法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)消費者權益(yi)保護法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)農產品質量(liang)安全法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)刑法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)食品衛生法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)進出口商品檢(jian)驗法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)進出境動植物檢(jian)疫法(fa)》、《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)國(guo)境衛生檢(jian)疫法(fa)》和(he)(he)(he)《中華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)動物防疫法(fa)》等。

行政法(fa)(fa)(fa)規包(bao)括《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于加(jia)強(qiang)食品(pin)等產品(pin)安全監督管(guan)(guan)理的特(te)別規定》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)工業產品(pin)生產許可證管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)認證認可條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)出口商品(pin)檢驗法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)出境動植物檢疫法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)獸藥管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)農藥管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出口貨(huo)物原產地規則》、《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準化法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《無(wu)照(zhao)經營查處取締(di)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《飼(si)(si)料和(he)(he)(he)飼(si)(si)料添加(jia)劑(ji)管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》、《農業轉基因生物安全管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》和(he)(he)(he)《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)瀕危野(ye)生動植物進(jin)出口管(guan)(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)(li)》等。

部門規章包括《食(shi)品(pin)生產(chan)加(jia)工(gong)企業(ye)質量安全監督管(guan)(guan)理(li)實(shi)(shi)施細(xi)則（試行）》、《中(zhong)華人民共和(he)(he)國工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)生產(chan)許可證(zheng)管(guan)(guan)理(li)條例實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《食(shi)品(pin)衛(wei)生許可證(zheng)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑衛(wei)生管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《進出(chu)境(jing)肉類產(chan)品(pin)檢驗檢疫管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《進出(chu)境(jing)水產(chan)品(pin)檢驗檢疫管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《流通領域食(shi)品(pin)安全管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《農產(chan)品(pin)產(chan)地安全管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《農產(chan)品(pin)包裝和(he)(he)標識管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》和(he)(he)《出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生產(chan)企業(ye)衛(wei)生注冊登記管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》等。

（二）食品質(zhi)量安全標準體系建設(she)逐步(bu)加強

國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)委員會統一管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)行(xing)政主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)分工管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)本部(bu)門(men)、本行(xing)業的(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)由(you)各(ge)相關(guan)部(bu)門(men)負責草擬，國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)委員會統一立項(xiang)、統一審查(cha)、統一編(bian)號、統一批準(zhun)。目前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已初步形成(cheng)了(le)門(men)類齊全(quan)(quan)、結構相對合理(li)(li)、具有(you)一定配(pei)套性和完整性的(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)體系。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)包括(kuo)了(le)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產地環境，灌溉水(shui)(shui)質，農(nong)(nong)業投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)合理(li)(li)使用(yong)準(zhun)則，動(dong)植物(wu)檢(jian)疫規(gui)程，良好農(nong)(nong)業操作(zuo)規(gui)范，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)農(nong)(nong)藥、獸藥、污染物(wu)、有(you)害微(wei)生物(wu)等(deng)限量標(biao)準(zhun)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑及使用(yong)標(biao)準(zhun)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)包裝材料(liao)衛生標(biao)準(zhun)，特殊膳食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)簽標(biao)識標(biao)準(zhun)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)生產過程管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和控制標(biao)準(zhun)，以及食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)測方法標(biao)準(zhun)等(deng)方面，涉及糧食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、油料(liao)、水(shui)(shui)果蔬菜及制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、乳與乳制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、肉禽蛋及制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、水(shui)(shui)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、飲料(liao)酒、調味品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、嬰幼(you)兒食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)可食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和加(jia)工食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，基本涵(han)蓋(gai)了(le)從食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產、加(jia)工、流通到最終消費的(de)(de)(de)各(ge)個環節。目前(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已涉及食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)1800余項(xiang)，食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)業標(biao)準(zhun)2900余項(xiang)，其中(zhong)強制性國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)634項(xiang)。

為解決食(shi)品(pin)安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)之(zhi)間存在的交叉重復、層次不清(qing)等問題，共對1800余(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、2500余(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、7000余(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)及14萬多(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)進行了清(qing)理，廢止了530多(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)標(biao)(biao)和(he)(he)行標(biao)(biao)。與此同(tong)時，加快了標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂工作，對2460余(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)組(zu)織開展了修訂，新制(zhi)定了200多(duo)項(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，下達(da)了280余(yu)(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定計劃。加大標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的宣傳、推行力度，促進食(shi)品(pin)生(sheng)產企(qi)業嚴格執行標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

（三）食品認(ren)證(zheng)認(ren)可體系基本建(jian)立

中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員會統一管(guan)(guan)(guan)理、監(jian)督(du)和綜合協(xie)調全國(guo)的(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，加強(qiang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場整頓，規(gui)范認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行為，現(xian)已(yi)基本形成了(le)統一管(guan)(guan)(guan)理、規(gui)范運作(zuo)(zuo)(zuo)、共(gong)同實施的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)局面，基本建立了(le)“從農(nong)(nong)田到餐桌”全過程的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可體系。認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)類(lei)別包括飼(si)料(liao)(liao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、良好(hao)農(nong)(nong)業(ye)規(gui)范（GAP）認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、無公(gong)害(hai)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、有(you)機(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、食(shi)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、HACCP管(guan)(guan)(guan)理體系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、綠(lv)色市(shi)場認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)。目(mu)前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)有(you)機(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)面積達203萬公(gong)頃，已(yi)進入世界(jie)前(qian)10位；與國(guo)際接軌的(de)(de)GAP認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)已(yi)在18個試點(dian)省(sheng)286家(jia)出口企業(ye)及農(nong)(nong)業(ye)標準化示范基地開展認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)試點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；2675家(jia)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)獲得(de)了(le)HACCP認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；28600個初級農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)獲得(de)無公(gong)害(hai)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；飼(si)料(liao)(liao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、酒(jiu)類(lei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)等(deng)級認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、綠(lv)色市(shi)場認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不斷取(qu)得(de)進展。國(guo)家(jia)不斷加強(qiang)對認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和企業(ye)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，提高認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)權威性、有(you)效性。

（四）食品安全檢驗檢測體(ti)系(xi)框架(jia)基本(ben)形成

在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管方面，建立了(le)(le)(le)(le)一(yi)批具(ju)有(you)(you)資質的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，初步(bu)形(xing)成了(le)(le)(le)(le)“國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)為(wei)龍頭(tou)，省(sheng)級(ji)和(he)部(bu)門(men)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)為(wei)主(zhu)體，市、縣級(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)為(wei)補充(chong)”的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)體系(xi)。檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)和(he)水(shui)平(ping)不斷提高(gao)，能夠(gou)滿足對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)地環境、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)投入品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)加工(gong)、儲(chu)藏、流通(tong)、消費全(quan)(quan)過程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)施質量(liang)安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)需要，基本能夠(gou)滿足國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準、行(xing)業標(biao)準和(he)相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)準對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)參數的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)要求。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)了(le)(le)(le)(le)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際通(tong)行(xing)做法一(yi)致的(de)認(ren)可管理，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際互(hu)認(ren)、信息共享、科技(ji)攻關，保證(zheng)了(le)(le)(le)(le)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)結(jie)果的(de)科學、公正。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)認(ren)定(ding)了(le)(le)(le)(le)一(yi)批食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)資質，共有(you)(you)3913家(jia)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)(lei)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)通(tong)過了(le)(le)(le)(le)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)資質認(ren)定(ding)（計量(liang)認(ren)證(zheng)），其(qi)中(zhong)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)心48家(jia)，重點食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)類(lei)(lei)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)35家(jia)，這些實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)和(he)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)水(shui)平(ping)達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)際較先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。在(zai)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管方面，形(xing)成了(le)(le)(le)(le)以(yi)35家(jia)“國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)重點實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)”為(wei)龍頭(tou)的(de)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)技(ji)術支持體系(xi)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)共有(you)(you)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)163個，擁有(you)(you)各類(lei)(lei)大型精密儀器10000多臺（套）。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)各進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)直接從事進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)專業技(ji)術人員有(you)(you)1189人，年齡(ling)結(jie)構(gou)(gou)(gou)、專業配(pei)置(zhi)合理。各實(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)(shi)可檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)各類(lei)(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)的(de)農獸藥殘留、添加劑、重金屬含量(liang)等786個安全(quan)(quan)衛生(sheng)項目(mu)以(yi)及(ji)各種食(shi)(shi)(shi)源性致病菌。截(jie)至(zhi)2006年，已(yi)經(jing)建設國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)（部(bu)級(ji)）農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)心323個、省(sheng)地縣級(ji)農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)(gou)1780個，初步(bu)形(xing)成了(le)(le)(le)(le)部(bu)、省(sheng)、縣相(xiang)互(hu)配(pei)套、互(hu)為(wei)補充(chong)的(de)農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)體系(xi)，為(wei)加強(qiang)農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)監(jian)(jian)管提供了(le)(le)(le)(le)技(ji)術支撐。

五、食品安全的國際交流與(yu)合作

中國(guo)政府重視發(fa)展同(tong)其他國(guo)家(jia)、地區和(he)有關(guan)國(guo)際組(zu)織在食品(pin)安全領域的友(you)好合(he)作關(guan)系，注重借鑒國(guo)際先(xian)進管理經驗和(he)檢測技術(shu)，促進本國(guo)食品(pin)質(zhi)量總體水平的提高(gao)。

（一(yi)）加強食品安全技術交流與(yu)合(he)作

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積極(ji)創(chuang)造條件，鼓勵(li)和(he)支持技術專(zhuan)家(jia)(jia)參與(yu)各(ge)類食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培訓(xun)、研討、交流(liu)和(he)水(shui)平比(bi)對等(deng)活動，并歡迎國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外技術專(zhuan)家(jia)(jia)來訪(fang)、學習(xi)和(he)培訓(xun)。除(chu)積極(ji)參與(yu)世界(jie)(jie)衛(wei)(wei)生組(zu)織(zhi)的(de)(de)相(xiang)關活動外，自2001年(nian)(nian)以來，先后同美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟(meng)、意(yi)大(da)(da)利(li)(li)、加(jia)拿大(da)(da)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、瑞(rui)士(shi)、丹麥、澳大(da)(da)利(li)(li)亞、新(xin)西蘭(lan)和(he)泰國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)開展了(le)一(yi)系列食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)實(shi)施(shi)衛(wei)(wei)生與(yu)植物衛(wei)(wei)生措施(shi)協定（SPS）領域(yu)的(de)(de)技術培訓(xun)與(yu)交流(liu)項目(mu)。2006年(nian)(nian)8月(yue)，為14個南太(tai)平洋國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)代表舉行(xing)了(le)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)培訓(xun)。為了(le)及時了(le)解國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外食品(pin)(pin)相(xiang)關法規(gui)要(yao)求，保障出(chu)口食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)，組(zu)織(zhi)編譯了(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟(meng)、俄羅斯、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地區(qu)的(de)(de)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)衛(wei)(wei)生法規(gui)和(he)要(yao)求，并先后邀請(qing)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟(meng)、日本(ben)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)來華(hua)舉行(xing)HACCP指(zhi)南及應用、貝類衛(wei)(wei)生控制(zhi)計劃(hua)、殘留監控、肯定列表制(zhi)度等(deng)專(zhuan)題培訓(xun)。進出(chu)口食品(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫實(shi)驗室(shi)(shi)(shi)還多(duo)次(ci)參與(yu)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)食品(pin)(pin)分析能(neng)力(li)測(ce)(ce)試(shi)（FAPAS）等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際比(bi)對實(shi)驗，定期(qi)參加(jia)亞太(tai)實(shi)驗室(shi)(shi)(shi)認(ren)可(ke)(ke)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)（APLAC）、澳大(da)(da)利(li)(li)亞國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)測(ce)(ce)試(shi)認(ren)可(ke)(ke)委(wei)員(yuan)會（NATA）等(deng)知名認(ren)可(ke)(ke)機(ji)(ji)(ji)構組(zu)織(zhi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際間能(neng)力(li)驗證活動。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)和(he)十幾個省級(ji)疾病預防控制(zhi)中(zhong)(zhong)心參加(jia)并通過(guo)了(le)世界(jie)(jie)衛(wei)(wei)生組(zu)織(zhi)的(de)(de)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力(li)考核。截至2006年(nian)(nian)11月(yue)，共有22家(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)構獲得韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外公認(ren)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)關”的(de)(de)認(ren)可(ke)(ke)，經(jing)過(guo)上述22家(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)(ji)關檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)輸韓食品(pin)(pin)，入(ru)境時韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)予(yu)以免檢(jian)(jian)(jian)(jian)。日本(ben)承認(ren)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)質檢(jian)(jian)(jian)(jian)總(zong)局垂直管理的(de)(de)35個直屬檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫局所屬實(shi)驗室(shi)(shi)(shi)的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)結(jie)果。其中(zhong)(zhong)許多(duo)實(shi)驗室(shi)(shi)(shi)是開放性(xing)實(shi)驗室(shi)(shi)(shi)，多(duo)次(ci)接(jie)待(dai)了(le)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、加(jia)拿大(da)(da)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、意(yi)大(da)(da)利(li)(li)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、瑞(rui)士(shi)、澳大(da)(da)利(li)(li)亞、新(xin)西蘭(lan)、日本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、新(xin)加(jia)坡、香港等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)地區(qu)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)團組(zu)訪(fang)問和(he)考察。

（二）積極參與(yu)國際食(shi)品安全活(huo)動

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府一貫倡導并積極(ji)參(can)加(jia)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)組(zu)織(zhi)(zhi)活(huo)動，包括(kuo)派團參(can)加(jia)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)法典(dian)委員(yuan)會(hui)（CAC）、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)植物保(bao)護公約（IPPC）會(hui)議(yi)(yi)(yi)以及其(qi)他相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)性會(hui)議(yi)(yi)(yi)，并在亞太經濟合作(zuo)組(zu)織(zhi)(zhi)（APEC）會(hui)議(yi)(yi)(yi)上正式(shi)倡導開展(zhan)區域性食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)合作(zuo)，得到了澳大利亞、新西蘭和(he)東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞等國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)積極(ji)呼應，成立了APEC食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)合作(zuo)論壇(tan)，由中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)澳大利亞共(gong)同主持。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)積極(ji)參(can)與(yu)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準化(hua)(hua)活(huo)動，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準化(hua)(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)（ISO）技術(shu)管理局和(he)合格評定(ding)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)。2007年5月，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)正式(shi)加(jia)入(ru)世界動物衛(wei)生組(zu)織(zhi)(zhi)（OIE）。2007年10月20日(ri)至21日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府將在廣西南(nan)寧同東(dong)(dong)(dong)南(nan)亞國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)召開“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)—東(dong)(dong)(dong)盟質檢部長會(hui)議(yi)(yi)(yi)”，會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)主題為“強化(hua)(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)管理與(yu)合作(zuo)保(bao)護消費者權益”，目的(de)是(shi)研究建立中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)東(dong)(dong)(dong)盟食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)合作(zuo)機制，增進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)東(dong)(dong)(dong)盟和(he)各成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)主管部門間的(de)交(jiao)流與(yu)合作(zuo)，確(que)保(bao)相(xiang)互進(jin)出口食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)質量、安全(quan)和(he)衛(wei)生。

（三(san)）注(zhu)重發展國際(ji)食品安全合作

截至(zhi)目前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)質檢(jian)總局同日(ri)本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)、澳大利(li)亞、新西蘭、新加(jia)(jia)坡、挪威、俄(e)羅斯(si)、香港(gang)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)(di)區定(ding)(ding)期、不(bu)定(ding)(ding)期地(di)(di)舉行研(yan)討(tao)會或(huo)(huo)專(zhuan)家(jia)互訪。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)質檢(jian)總局同美國(guo)(guo)(guo)(guo)、歐盟(meng)、俄(e)羅斯(si)、日(ri)本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)、新加(jia)(jia)坡、泰國(guo)(guo)(guo)(guo)、蒙古國(guo)(guo)(guo)(guo)、越(yue)南(nan)、菲(fei)律(lv)賓、丹(dan)麥、法國(guo)(guo)(guo)(guo)、荷蘭、愛爾(er)蘭、匈牙利(li)、波蘭、意大利(li)、挪威、瑞士、加(jia)(jia)拿大、巴西、阿根廷、智利(li)、墨(mo)西哥、烏拉(la)圭、澳大利(li)亞、新西蘭、南(nan)非(fei)、香港(gang)、澳門等(deng)30個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)(di)區簽署了(le)33個(ge)涉及食(shi)品安全(quan)領域的合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議或(huo)(huo)備忘錄，簽署了(le)48個(ge)進出口食(shi)品檢(jian)驗檢(jian)疫衛生議定(ding)(ding)書(shu)，從而確立(li)(li)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與有關(guan)進出口食(shi)品貿易伙(huo)伴(ban)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)或(huo)(huo)地(di)(di)區的長效合(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)。在此基礎上，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)質檢(jian)總局與許多國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)(di)區在食(shi)品安全(quan)合(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)下建立(li)(li)了(le)年(nian)會制(zhi)(zhi)(zhi)度。其中(zhong)，規格(ge)為正(zheng)部級(ji)的第(di)二次中(zhong)歐食(shi)品和消費(fei)品安全(quan)合(he)作(zuo)(zuo)會議將于2007年(nian)9月(yue)12日(ri)在北京召開(kai)；規格(ge)為副(fu)部級(ji)的第(di)三(san)次中(zhong)美食(shi)品安全(quan)會議將于2007年(nian)9月(yue)11日(ri)至(zhi)12日(ri)在美國(guo)(guo)(guo)(guo)召開(kai)。

（四）推(tui)動食(shi)品貿易發展(zhan)