導語：如何才能(neng)寫(xie)好一篇(pian)(pian)實驗室安全論文(wen)，這就需(xu)要搜集整(zheng)理(li)更多的資料(liao)和文(wen)獻，歡迎(ying)閱讀(du)由公(gong)務員之家整(zheng)理(li)的十篇(pian)(pian)范文(wen)，供(gong)你借鑒。

篇1

1.安全問題制約著實驗室開放工作的開展安全工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)是(shi)(shi)研究煤(mei)(mei)礦(kuang)瓦斯(si)、煤(mei)(mei)塵、礦(kuang)井火(huo)災、礦(kuang)井通風(feng)等(deng)(deng)(deng)與(yu)煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全息息相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內有(you)(you)瓦斯(si)氣瓶等(deng)(deng)(deng)易(yi)燃易(yi)爆物品。再加(jia)(jia)上用電、消防等(deng)(deng)(deng)安(an)全問題都是(shi)(shi)制約實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)的(de)(de)(de)基礎問題。2.大部分學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)（尤其是(shi)(shi)本科生(sheng)(sheng)(sheng)）不(bu)(bu)知(zhi)(zhi)道實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)安(an)全工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)之(zhi)初，申請(qing)參加(jia)(jia)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目的(de)(de)(de)基本都是(shi)(shi)碩士(shi)研究生(sheng)(sheng)(sheng)，很少有(you)(you)本科生(sheng)(sheng)(sheng)申請(qing)參加(jia)(jia)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目，通過(guo)與(yu)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)座(zuo)談會等(deng)(deng)(deng)方式深入了解得知(zhi)(zhi)，很多學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)不(bu)(bu)知(zhi)(zhi)道安(an)全工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)，更不(bu)(bu)知(zhi)(zhi)道實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)管理(li)辦法及具體的(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)類(lei)型、開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時間、指導(dao)教師(shi)等(deng)(deng)(deng)相關(guan)(guan)信(xin)息，這無疑會影(ying)響實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)效果。3.師(shi)資力量不(bu)(bu)足(zu)，年輕理(li)論(lun)課(ke)教師(shi)指導(dao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)能力較弱(ruo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)后(hou)，參與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)人時數勢必大幅度(du)(du)增(zeng)加(jia)(jia)，單靠專職(zhi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)人員的(de)(de)(de)力量遠(yuan)遠(yuan)無法滿足(zu)大幅度(du)(du)增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)指導(dao)工(gong)(gong)作(zuo)量的(de)(de)(de)需要，因(yin)此就需要理(li)論(lun)課(ke)教師(shi)參與(yu)到(dao)指導(dao)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目中來，而理(li)論(lun)課(ke)教師(shi)的(de)(de)(de)研究重點是(shi)(shi)理(li)論(lun)知(zhi)(zhi)識，因(yin)此他們的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)指導(dao)能力相對較弱(ruo)。

二、安全工程(cheng)實(shi)驗室(shi)開(kai)放過程(cheng)中(zhong)存在(zai)問(wen)題的解決方(fang)案

1.制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，并(bing)要(yao)求(qiu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)嚴格執行(xing)為(wei)了(le)(le)(le)確保開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)過程(cheng)中人員、設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)切實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可行(xing)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。要(yao)求(qiu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進(jin)入實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)時的(de)(de)(de)(de)第一件事就是宣(xuan)讀實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，針(zhen)對(dui)(dui)具體的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)目(mu)重點強調本(ben)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)注意事項(xiang)，在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)過程(cheng)中指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)必須(xu)全(quan)(quan)程(cheng)跟蹤指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)并(bing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)時強調安(an)全(quan)(quan)注意事項(xiang)；實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)前由(you)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)負(fu)責供氣、供電、開(kai)(kai)機，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)結束后由(you)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)負(fu)責停(ting)機、斷氣、斷水、斷電。2.加(jia)大實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳力(li)(li)(li)度針(zhen)對(dui)(dui)很多學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)（尤其是本(ben)科生(sheng)(sheng)）不知道安(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)是開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)這一影響實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)性(xing)問題(ti)。我們(men)采取了(le)(le)(le)以下措施：（1）新生(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育是進(jin)行(xing)宣(xuan)傳；（2）理(li)論(lun)(lun)課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)在(zai)(zai)理(li)論(lun)(lun)課堂上進(jin)行(xing)宣(xuan)傳和解釋；（3）班主(zhu)任老師(shi)(shi)在(zai)(zai)開(kai)(kai)班會時進(jin)行(xing)宣(xuan)傳和解釋；（4）在(zai)(zai)安(an)全(quan)(quan)工(gong)程(cheng)學(xue)(xue)(xue)院網(wang)站(zhan)上《實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)》、《實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)計劃表(biao)》、《實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)申(shen)請(qing)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)》（見圖1）等相關詳細(xi)信息，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)(zai)網(wang)上就可以完成(cheng)(cheng)參(can)(can)與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)申(shen)請(qing)工(gong)作(zuo)(zuo)。3.成(cheng)(cheng)立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)組，提(ti)高實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)力(li)(li)(li)量針(zhen)對(dui)(dui)師(shi)(shi)資力(li)(li)(li)量不足(zu)，年(nian)輕理(li)論(lun)(lun)課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)力(li)(li)(li)較弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，我院要(yao)求(qiu)所有副(fu)(fu)高級以下職稱的(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)都要(yao)參(can)(can)與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)，成(cheng)(cheng)立了(le)(le)(le)通風安(an)全(quan)(quan)、瓦斯防(fang)治、粉塵防(fang)治、火災防(fang)治、機電安(an)全(quan)(quan)等五個(ge)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)組，每個(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)組由(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)或副(fu)(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)任組長，并(bing)由(you)幾名(ming)相關研(yan)究方向的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)參(can)(can)與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)，由(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)或副(fu)(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)定(ding)(ding)(ding)期(qi)對(dui)(dui)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)力(li)(li)(li)進(jin)行(xing)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)，同時規(gui)定(ding)(ding)(ding)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)要(yao)定(ding)(ding)(ding)期(qi)進(jin)行(xing)提(ti)高實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)能(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)研(yan)討。為(wei)了(le)(le)(le)進(jin)一步(bu)增(zeng)加(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)力(li)(li)(li)量，我院還制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)(le)碩士研(yan)究生(sheng)(sheng)助理(li)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)員制(zhi)度，即對(dui)(dui)一部分有能(neng)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)碩士研(yan)究生(sheng)(sheng)重點培養，使之(zhi)能(neng)夠(gou)熟(shu)(shu)練掌握實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)相關儀器(qi)設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)理(li)、基本(ben)操作(zuo)(zuo)技能(neng)，并(bing)熟(shu)(shu)習與(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)有關的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、安(an)全(quan)(quan)等方面的(de)(de)(de)(de)規(gui)章制(zhi)度，從而能(neng)夠(gou)具備(bei)組織同學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)習使用實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)儀器(qi)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)及指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)簡單實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)(li)，積極參(can)(can)與(yu)到(dao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)本(ben)科生(sheng)(sheng)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)和建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)(zuo)中。

三(san)、安全工程實(shi)驗室開(kai)放(fang)效果分析

兩(liang)年來(lai)，安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)開放(fang)取得了(le)很好的(de)(de)(de)效果(guo)，主要(yao)表(biao)現在(zai)以下幾(ji)個方面：（1）實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)儀器設備利用率大為提高(gao)。由(you)原來(lai)的(de)(de)(de)只(zhi)有在(zai)上固(gu)定實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)項目是使(shi)用到現在(zai)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)體教(jiao)師全(quan)(quan)(quan)體學(xue)生(sheng)(sheng)隨時都(dou)可(ke)以使(shi)用。（2）學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)能(neng)(neng)力、動手能(neng)(neng)力和(he)解(jie)決實(shi)(shi)(shi)際問題的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力有了(le)長足的(de)(de)(de)進步(bu)，學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)習理論課的(de)(de)(de)積(ji)極性也有了(le)普遍提高(gao)。（3）學(xue)生(sheng)(sheng)參(can)與(yu)開放(fang)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)項目的(de)(de)(de)積(ji)極性大大提高(gao)。兩(liang)年來(lai)，安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、煤及煤層(ceng)氣工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、采(cai)礦工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)等3個專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)本科生(sheng)(sheng)共計2046人次(ci)參(can)加安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)開放(fang)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)；安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、采(cai)礦工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)碩(shuo)士研究生(sheng)(sheng)共計682人次(ci)參(can)加開放(fang)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)。安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)專(zhuan)業(ye)15名碩(shuo)士研究生(sheng)(sheng)參(can)與(yu)了(le)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)開放(fang)管理與(yu)指導工(gong)(gong)作。

四、結語

篇2

1．1環境安(an)全(quan)(quan)知(zhi)(zhi)識缺(que)乏大學(xue)生對(dui)實(shi)(shi)驗(yan)室安(an)全(quan)(quan)的(de)認(ren)知(zhi)(zhi)率較低，調查表(biao)明物(wu)理(li)(li)性(xing)安(an)全(quan)(quan)認(ren)知(zhi)(zhi)率為(wei)28．9%、化學(xue)性(xing)安(an)全(quan)(quan)認(ren)知(zhi)(zhi)率為(wei)47．6%，對(dui)生物(wu)性(xing)安(an)全(quan)(quan)認(ren)知(zhi)(zhi)率僅(jin)為(wei)13．6%，而全(quan)(quan)部都知(zhi)(zhi)道僅(jin)為(wei)0．9%［5］。50%以上的(de)學(xue)生對(dui)實(shi)(shi)驗(yan)室生物(wu)安(an)全(quan)(quan)防護的(de)概念(nian)、動物(wu)實(shi)(shi)驗(yan)的(de)生物(wu)危(wei)害因素、職業暴(bao)露后的(de)處理(li)(li)等問題(ti)不了解［6］。對(dui)急救常(chang)識和(he)用電常(chang)識知(zhi)(zhi)之甚少(shao)，對(dui)實(shi)(shi)驗(yan)室配備的(de)滅火器(qi)不會(hui)使(shi)用。

1．2實驗過(guo)程(cheng)中(zhong)個人防護不(bu)(bu)到位學(xue)(xue)生(sheng)到實驗室后，書包到處亂(luan)放，不(bu)(bu)穿工作(zuo)服(fu)，甚(shen)至于吃東西(xi)、喝水。有一(yi)些(xie)學(xue)(xue)生(sheng)不(bu)(bu)注意實驗動(dong)物(wu)操(cao)作(zuo)技術(shu)，覺(jue)得實驗動(dong)物(wu)好玩，對(dui)實驗動(dong)物(wu)進行撫摸;或在實驗中(zhong)抓(zhua)持實驗動(dong)物(wu)方法不(bu)(bu)規(gui)(gui)范，出現(xian)被動(dong)物(wu)抓(zhua)傷(shang)、咬(yao)傷(shang)的現(xian)象(xiang);對(dui)動(dong)物(wu)產生(sheng)的分泌物(wu)、排泄物(wu)，如尿(niao)液、糞便等，不(bu)(bu)能(neng)及(ji)時、規(gui)(gui)范處理，增加受感染的機會。

1．3化學(xue)試(shi)(shi)劑(ji)及其廢(fei)(fei)棄(qi)物管(guan)理(li)不善(shan)在管(guan)理(li)過(guo)程中(zhong)對(dui)有(you)毒有(you)害、危(wei)險化學(xue)品(pin)(pin)、易(yi)制毒化學(xue)品(pin)(pin)存放(fang)和管(guan)理(li)不當，容易(yi)引發事(shi)故。由于動物醫學(xue)實驗室(shi)化學(xue)品(pin)(pin)數量眾多、品(pin)(pin)種繁(fan)雜(za)、性質各(ge)異，在儲存和使用過(guo)程中(zhong)潛在著(zhu)極大危(wei)險性，稍有(you)疏忽，就容易(yi)造(zao)成失火、爆炸(zha)、中(zhong)毒、環(huan)境(jing)污染(ran)等事(shi)故，危(wei)及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)生(sheng)(sheng)命及財產(chan)安全［7］。在試(shi)(shi)驗后(hou)化學(xue)試(shi)(shi)劑(ji)類(lei)廢(fei)(fei)棄(qi)物沒(mei)有(you)分類(lei)儲存，存在隨(sui)意丟棄(qi)或(huo)倒入下水道或(huo)扔到垃圾(ji)箱的(de)現象，可能造(zao)成對(dui)環(huan)境(jing)的(de)污染(ran)。

1．4實驗動(dong)(dong)物、組(zu)織(zhi)(zhi)以及(ji)(ji)受感染物品處(chu)理不規(gui)范動(dong)(dong)物醫學實驗室與其他(ta)普(pu)通實驗室很大(da)的區別就是要經常、大(da)量使用動(dong)(dong)物、動(dong)(dong)物尸體和組(zu)織(zhi)(zhi)，甚至于是含有病原菌的動(dong)(dong)物和組(zu)織(zhi)(zhi)，而這些動(dong)(dong)物尸體和組(zu)織(zhi)(zhi)可能使與它(ta)接觸的一次性(xing)手套、注射器、針(zhen)頭(tou)等物品受到污染。這些廢棄物處(chu)理不當(dang)，會給(gei)周圍(wei)環境(jing)以及(ji)(ji)師(shi)生健康帶來很大(da)的威(wei)脅。

2實驗(yan)室(shi)環境安全管理措施

2．1規范實(shi)驗室(shi)管(guan)理(li)(li)(li)制度為了保證(zheng)實(shi)驗室(shi)工作(zuo)質量和環境(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)，使實(shi)驗室(shi)管(guan)理(li)(li)(li)管(guan)理(li)(li)(li)有章(zhang)可(ke)循(xun)(xun)，實(shi)驗室(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)規章(zhang)制度的(de)(de)建(jian)立(li)是安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)實(shi)施過程必不可(ke)少的(de)(de)。我校(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)實(shi)驗室(shi)環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)于2006年(nian)(nian)11月(yue)30日取得(de)了ISO14001環境(jing)質量體(ti)系(xi)認證(zheng)證(zheng)書(shu)，2012年(nian)(nian)12月(yue)我院(yuan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)實(shi)驗室(shi)現通過了國家級動物(wu)(wu)實(shi)驗教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)示(shi)范中(zhong)心(xin)的(de)(de)驗收。學(xue)(xue)(xue)院(yuan)以ISO14001環境(jing)質量體(ti)系(xi)為標準，以國家級動物(wu)(wu)實(shi)驗教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)示(shi)范中(zhong)心(xin)的(de)(de)驗收為契機，根據(ju)自身學(xue)(xue)(xue)科(ke)的(de)(de)特點和實(shi)際情(qing)況制定一(yi)系(xi)列適合(he)運行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)和文件［9］。日常(chang)管(guan)理(li)(li)(li)方(fang)面(mian)(mian)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)實(shi)驗室(shi)各種記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)和日志制度;儀(yi)器方(fang)面(mian)(mian)包括(kuo)核查登記(ji)(ji)表、儀(yi)器的(de)(de)維修、使用借還等(deng)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu);試劑使用方(fang)面(mian)(mian)包括(kuo)有毒(du)有害(hai)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)、易致(zhi)毒(du)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)(pin)、麻醉品(pin)(pin)(pin)等(deng)的(de)(de)保管(guan)、領用記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)，廢(fei)棄物(wu)(wu)處(chu)理(li)(li)(li)方(fang)面(mian)(mian)，包括(kuo)危險化(hua)學(xue)(xue)(xue)廢(fei)棄物(wu)(wu)的(de)(de)回收處(chu)置記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)、動物(wu)(wu)尸體(ti)組織(zhi)的(de)(de)儲存和處(chu)理(li)(li)(li)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)、一(yi)次性實(shi)驗用品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)處(chu)置記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)等(deng)。并將一(yi)部分制度上(shang)墻或上(shang)臺明示(shi)，做到有章(zhang)可(ke)循(xun)(xun)、有法可(ke)依，建(jian)立(li)實(shi)驗室(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)制度，更有利于加強日常(chang)管(guan)理(li)(li)(li)。

2．2加強(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育是(shi)對(dui)(dui)學(xue)生(sheng)進行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)的講解、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)政策(ce)的宣傳、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)案(an)例的警示(shi)、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)措(cuo)施的認識(shi)(shi)和理解，使(shi)學(xue)生(sheng)從(cong)思想上予(yu)以(yi)重視，提(ti)(ti)高執行(xing)政策(ce)的自覺性，提(ti)(ti)高安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防范的主動性，防患于未然的過(guo)程［10］。中心(xin)每(mei)年(nian)分別對(dui)(dui)全(quan)(quan)(quan)(quan)體教(jiao)工、研(yan)究生(sheng)和本科生(sheng)舉辦為(wei)期(qi)3d的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)培訓，培訓內容(rong)包(bao)括動物生(sheng)物安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)、實(shi)驗室(shi)化學(xue)品安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)使(shi)用(yong)及防護、實(shi)驗室(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防火等內容(rong)。取得培訓合格證(zheng)后(hou)，憑合格證(zheng)進入實(shi)驗室(shi)。

2．3規(gui)(gui)范實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)范實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室管理(li)(li)會大大提(ti)高實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)人員的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)過(guo)程的(de)(de)可控性，保障(zhang)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員的(de)(de)健康(kang)安(an)全(quan)，對培養學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)嚴謹的(de)(de)科研精(jing)神、嫻熟(shu)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)良好的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室安(an)全(quan)意識非常必要(yao)(yao)，同時(shi)(shi)這也是實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室質量控制(zhi)的(de)(de)保障(zhang)［12-13］。第一次試驗(yan)(yan)(yan)(yan)時(shi)(shi)首先對學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)行(xing)課(ke)程規(gui)(gui)范操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)注意事(shi)項培訓，在實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)過(guo)程中將(jiang)產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)化(hua)學(xue)廢(fei)棄物(wu)按要(yao)(yao)求(qiu)分(fen)類倒(dao)入不同的(de)(de)廢(fei)液桶，杜絕(jue)順(shun)手(shou)(shou)倒(dao)進(jin)水(shui)池(chi);對產生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)感染(ran)性動(dong)物(wu)廢(fei)料分(fen)別放(fang)入不同的(de)(de)特制(zhi)塑料袋，在塑料袋外(wai)面貼上標簽，標明組織名稱，實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)名稱等(deng)信息，由(you)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室管理(li)(li)處(chu)回收處(chu)理(li)(li)。給每(mei)個學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)配備口罩、一次性乳(ru)膠手(shou)(shou)套等(deng)防護用品。規(gui)(gui)范動(dong)物(wu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)技術，動(dong)物(wu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)時(shi)(shi)盡量做到(dao)動(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)輕(qing)柔，小心操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，避免(mian)因抓取不當被(bei)動(dong)物(wu)抓傷(shang)、咬傷(shang)、撓傷(shang)，掌握(wo)常用實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)器械的(de)(de)使用方(fang)法，避免(mian)被(bei)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)器械損傷(shang)等(deng)現象發生(sheng)(sheng)(sheng)。

2．4加(jia)(jia)強實(shi)驗(yan)(yan)室安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)力度(du)動物醫學實(shi)驗(yan)(yan)中心在(zai)實(shi)驗(yan)(yan)室安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)中，加(jia)(jia)強崗(gang)位(wei)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制。理(li)(li)(li)順管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制、明確管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職能、落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制。中心建立了院系(xi)一級(ji)的(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制，行(xing)政副院長(chang)為第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)。中心主(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)、副主(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)、實(shi)驗(yan)(yan)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)逐級(ji)簽(qian)訂“實(shi)驗(yan)(yan)室安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)書(shu)”，并結合(he)ISO14001文件化的(de)質量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，做到“誰(shui)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)、誰(shui)負責(ze)(ze)”、“誰(shui)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、誰(shui)負責(ze)(ze)”、“責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)到人(ren)(ren)(ren)，每個實(shi)驗(yan)(yan)員(yuan)(yuan)有自己的(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)區，直接(jie)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)本區域的(de)安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)”使環境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)從部分參(can)(can)與逐步(bu)轉向全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)參(can)(can)與。

2．5改善實(shi)(shi)驗室安全(quan)硬(ying)件設施動(dong)物(wu)醫學專業(ye)的(de)學生需要要掌(zhang)握動(dong)物(wu)的(de)內臟器官、肌肉、骨(gu)骼(ge)等解(jie)(jie)剖結構(gou)，會用福(fu)爾(er)馬(ma)林處(chu)理動(dong)物(wu)標本，由于福(fu)爾(er)馬(ma)林易揮發，常常使(shi)實(shi)(shi)驗場所(suo)充滿有毒和(he)異味廢氣，根(gen)據需要已配備(bei)(bei)了(le)大(da)功率通風(feng)系統，并保(bao)證通風(feng)換(huan)氣設備(bei)(bei)的(de)正(zheng)常運(yun)轉。對(dui)大(da)功率用電(dian)的(de)設備(bei)(bei)配備(bei)(bei)專用電(dian)線，定(ding)期組織后勤(qin)部(bu)門對(dui)線路進(jin)行維護。將(jiang)傳(chuan)(chuan)染(ran)病實(shi)(shi)驗室、感染(ran)實(shi)(shi)驗室以及解(jie)(jie)剖實(shi)(shi)驗室從(cong)教學實(shi)(shi)驗室分離(li)出去，分別建(jian)立了(le)單獨的(de)解(jie)(jie)剖樓(lou)和(he)感染(ran)樓(lou)。專門配備(bei)(bei)高壓滅菌柜對(dui)實(shi)(shi)驗用品及生物(wu)廢棄品進(jin)行消毒。以消除實(shi)(shi)驗室之間(jian)的(de)交叉污染(ran)和(he)污染(ran)傳(chuan)(chuan)播，杜絕(jue)生物(wu)安全(quan)問題的(de)發生。

2．6建立應(ying)急機制(zhi)應(ying)急預案(an)準備及(ji)演練(lian)。ISO14001體(ti)系要求對(dui)不同(tong)的(de)災害和(he)(he)應(ying)急事件要有切實(shi)(shi)(shi)可(ke)行(xing)(xing)的(de)預防方(fang)案(an)，并(bing)保(bao)證(zheng)方(fang)案(an)的(de)執行(xing)(xing)。實(shi)(shi)(shi)驗中(zhong)心成立了(le)事故應(ying)急小組(zu)，每個實(shi)(shi)(shi)驗室配備4～6個滅(mie)火(huo)器，對(dui)實(shi)(shi)(shi)驗人員和(he)(he)學(xue)生(sheng)培(pei)訓(xun)滅(mie)火(huo)器的(de)使用方(fang)法(fa)，并(bing)對(dui)緊急情況下的(de)逃(tao)生(sheng)路線進行(xing)(xing)了(le)模(mo)擬演練(lian)，對(dui)災害發(fa)生(sheng)時的(de)應(ying)對(dui)常(chang)識(shi)、簡單(dan)救護知識(shi)進行(xing)(xing)普及(ji)性培(pei)訓(xun)，盡(jin)量減少災害、突發(fa)事件的(de)發(fa)生(sheng)，在發(fa)生(sheng)突發(fa)事件中(zhong)，能夠正確處理，將(jiang)損失降到最低限度(du)。

3結語

篇3

1．安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)訓(xun)不夠到位。雖然，學院組織過(guo)多次(ci)消防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和生(sheng)(sheng)物安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)知識講座，任課(ke)(ke)(ke)教(jiao)師(shi)(shi)和實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)教(jiao)師(shi)(shi)也有較高(gao)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技術(shu)水平，但所具備(bei)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)知識還不全(quan)(quan)(quan)面(mian)，在實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)課(ke)(ke)(ke)的(de)具體(ti)授課(ke)(ke)(ke)過(guo)程(cheng)中(zhong)難免發生(sheng)(sheng)一(yi)些紕漏。同時，因招生(sheng)(sheng)規模(mo)的(de)擴大、專業的(de)增(zeng)加以及任課(ke)(ke)(ke)教(jiao)師(shi)(shi)不足等原因，各學系常常安(an)(an)排研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)代上實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)課(ke)(ke)(ke)，而大部分研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)只接受過(guo)一(yi)次(ci)針對科研(yan)實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)開展的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培(pei)訓(xun)，在實(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)授課(ke)(ke)(ke)過(guo)程(cheng)中(zhong)容易忽視(shi)各種(zhong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患。

2．未對(dui)(dui)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)進行(xing)實(shi)地(di)演練(lian)(lian)(lian)。預(yu)防(fang)醫學實(shi)驗(yan)中心在成立伊始就已有針對(dui)(dui)性地(di)制定了(le)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)，但并未根據(ju)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)進行(xing)實(shi)地(di)演練(lian)(lian)(lian)。雖(sui)然(ran)實(shi)驗(yan)教師都了(le)解(jie)在事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)情(qing)況下自己的(de)職責和行(xing)動步(bu)驟，但缺乏事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案(an)的(de)實(shi)地(di)演練(lian)(lian)(lian)無疑是紙上(shang)談兵。

3．實驗(yan)室安全(quan)監管(guan)制度(du)不(bu)嚴、執行力度(du)不(bu)強。大部分(fen)高(gao)校實驗(yan)室缺乏污染(ran)物處理設施，缺少專業部門對廢(fei)液進(jin)行統一回收、管(guan)理和后續(xu)處理。未經(jing)嚴格處理的(de)成(cheng)分(fen)復雜、毒性較(jiao)大的(de)廢(fei)液，如果(guo)直接排(pai)放或只簡單(dan)稀(xi)釋后就(jiu)直接排(pai)入下水管(guan)道，毒性物質(zhi)會(hui)逐(zhu)漸累(lei)積，造(zao)成(cheng)的(de)污染(ran)是非常嚴重的(de)。教(jiao)學實驗(yan)時還(huan)存在本科生未將解剖完的(de)小白(bai)鼠尸體與臟器放入指定的(de)垃(la)圾(ji)桶進(jin)行統一處理，而直接丟入普(pu)通垃(la)圾(ji)桶的(de)現象，這(zhe)種不(bu)規范隨意丟棄(qi)生物源廢(fei)棄(qi)物的(de)行為會(hui)造(zao)成(cheng)環(huan)境的(de)污染(ran)。

二、預防醫(yi)學(xue)教學(xue)實驗室安全管理工作的改進(jin)措施

通過分析預(yu)(yu)防醫學(xue)教學(xue)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)管理(li)(li)(li)過程中存在的(de)(de)主要安(an)全(quan)隱患，筆者擬結合預(yu)(yu)防醫學(xue)教學(xue)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)管理(li)(li)(li)過程中的(de)(de)經(jing)驗(yan)(yan)，提(ti)出(chu)以下(xia)幾點實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安(an)全(quan)管理(li)(li)(li)的(de)(de)具體改進措(cuo)施，以期提(ti)高和完善預(yu)(yu)防醫學(xue)教學(xue)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)安(an)全(quan)管理(li)(li)(li)工作(zuo)，盡可能地降低安(an)全(quan)風險。

（一(yi)）加強(qiang)化學試劑(ji)、生物樣品和廢棄(qi)物的安全管理(li)

預防醫學(xue)(xue)教(jiao)學(xue)(xue)實驗需要(yao)使用大量的(de)(de)化(hua)學(xue)(xue)試劑、實驗動(dong)物和(he)微生(sheng)物，其中(zhong)包括各種強腐蝕性、易(yi)燃、易(yi)制毒化(hua)學(xue)(xue)危險品(pin)，因此化(hua)學(xue)(xue)試劑、生(sheng)物樣品(pin)和(he)實驗廢棄物的(de)(de)安(an)全管理至關重要(yao)。

1．化學(xue)試劑(ji)和生(sheng)物樣品的(de)(de)貯(zhu)存。危險(xian)化學(xue)品儲(chu)(chu)存場所應根(gen)據(ju)國家(jia)相(xiang)(xiang)關(guan)規定安裝(zhuang)通(tong)風系統。對(dui)于(yu)化學(xue)品儲(chu)(chu)存應依照各種化學(xue)品的(de)(de)種類(lei)、性能分開存放(fang)，對(dui)化學(xue)性質相(xiang)(xiang)抵觸的(de)(de)化學(xue)試劑(ji)要嚴(yan)格分類(lei)貯(zhu)存，各種腐蝕性化學(xue)試劑(ji)應存放(fang)在試劑(ji)架的(de)(de)最(zui)底(di)層。試劑(ji)儲(chu)(chu)存室必須(xu)指定專人專管，確保(bao)儲(chu)(chu)藏(zang)室入門(men)鑰匙雙人雙鎖并(bing)妥善保(bao)管，儲(chu)(chu)存室要根(gen)據(ju)條件安裝(zhuang)防盜(dao)監控和火災報警系統，配備相(xiang)(xiang)應的(de)(de)消防滅火設備。

2．化(hua)(hua)學(xue)試(shi)劑(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)。任課(ke)教(jiao)師和實(shi)(shi)(shi)驗教(jiao)師應清(qing)楚地了解實(shi)(shi)(shi)驗課(ke)所(suo)涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)所(suo)有化(hua)(hua)學(xue)試(shi)劑(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)特性和防(fang)(fang)(fang)范措施，并悉心指(zhi)導(dao)實(shi)(shi)(shi)驗人(ren)員。易(yi)(yi)燃、易(yi)(yi)爆和易(yi)(yi)揮(hui)發的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)品應在有安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護的(de)(de)(de)(de)通風(feng)櫥中使(shi)(shi)用(yong)(yong)，并采取(qu)(qu)必要的(de)(de)(de)(de)勞動保護和安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護用(yong)(yong)具，以確保實(shi)(shi)(shi)驗過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)。實(shi)(shi)(shi)驗準備室內僅允許存(cun)放少量無毒或低毒的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)試(shi)劑(ji)(ji)和有機溶劑(ji)(ji)，任何化(hua)(hua)學(xue)試(shi)劑(ji)(ji)均(jun)應嚴(yan)格按(an)實(shi)(shi)(shi)驗室的(de)(de)(de)(de)規定(ding)，兩名管(guan)理人(ren)員同時(shi)在場方(fang)可(ke)領(ling)取(qu)(qu)，并做好出入庫登(deng)記(ji)(ji)和詳細的(de)(de)(de)(de)領(ling)用(yong)(yong)記(ji)(ji)錄(lu)（領(ling)用(yong)(yong)時(shi)間、領(ling)用(yong)(yong)劑(ji)(ji)量、使(shi)(shi)用(yong)(yong)方(fang)向、領(ling)用(yong)(yong)人(ren)、剩余(yu)試(shi)劑(ji)(ji)去處等）。對于(yu)易(yi)(yi)燃、易(yi)(yi)爆、易(yi)(yi)制毒和腐蝕性的(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)危險品應現用(yong)(yong)現領(ling)，使(shi)(shi)用(yong)(yong)剩余(yu)部分禁止隨意存(cun)放，必須(xu)及(ji)(ji)時(shi)登(deng)記(ji)(ji)與退還試(shi)劑(ji)(ji)儲備室，妥(tuo)善(shan)保管(guan)安置(zhi)。

3．化(hua)(hua)學(xue)廢棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)與生物(wu)(wu)(wu)(wu)源廢棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。實驗室廢棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)應嚴(yan)格遵守《環境(jing)保護法》《水污(wu)染防治(zhi)法》等(deng)法律法規，對(dui)于劇毒化(hua)(hua)學(xue)危險(xian)品(pin)的(de)(de)殘余物(wu)(wu)(wu)(wu)必須作無害化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，并由專(zhuan)人負責(ze)監(jian)督和(he)(he)(he)管理(li)(li)。廢棄(qi)(qi)化(hua)(hua)學(xue)危險(xian)物(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)置和(he)(he)(he)銷毀應上(shang)報(bao)并征(zheng)得(de)學(xue)校(xiao)實驗室管理(li)(li)部門同意后，請具(ju)備資(zi)質的(de)(de)單位進行(xing)(xing)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。動物(wu)(wu)(wu)(wu)尸體(ti)和(he)(he)(he)臟(zang)器等(deng)生物(wu)(wu)(wu)(wu)源廢棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)應統(tong)一(yi)(yi)放入指(zhi)定的(de)(de)冷凍(dong)設備中等(deng)待(dai)下(xia)一(yi)(yi)步的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，而微生物(wu)(wu)(wu)(wu)類廢棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)應進行(xing)(xing)嚴(yan)格的(de)(de)消毒滅菌處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)。

（二）加強實驗儀器(qi)使用培訓和(he)管理

預防(fang)醫學(xue)教學(xue)實驗室(shi)儀(yi)器種類繁(fan)多(duo)，涉及環(huan)境衛生、勞動衛生、毒(du)理學(xue)、營(ying)養衛生學(xue)等等，需要實驗管理人員(yuan)加強儀(yi)器的管理，保證實驗人員(yuan)正確并安全地(di)使用儀(yi)器。

1．編(bian)寫(xie)培訓講義。實驗教(jiao)(jiao)師應(ying)結合(he)預防醫學教(jiao)(jiao)學實驗室的特點有針對(dui)性地編(bian)寫(xie)各(ge)種儀(yi)(yi)器(qi)的培訓講義，具(ju)體內容(rong)應(ying)包括儀(yi)(yi)器(qi)原理、儀(yi)(yi)器(qi)應(ying)用范圍、儀(yi)(yi)器(qi)基本結構(gou)、儀(yi)(yi)器(qi)操作參數(shu)設置、儀(yi)(yi)器(qi)使用操作具(ju)體步驟、儀(yi)(yi)器(qi)使用注意事(shi)項等等。

2．儀(yi)器(qi)(qi)操作培(pei)訓(xun)。全(quan)體實驗(yan)人員在使(shi)用儀(yi)器(qi)(qi)前(qian)必須由任課教師統一進行(xing)儀(yi)器(qi)(qi)使(shi)用培(pei)訓(xun)，實驗(yan)課任課教師應(ying)詳(xiang)盡地講解儀(yi)器(qi)(qi)的(de)基本原(yuan)理，具體功能、使(shi)用方(fang)法和(he)注意事項(xiang)，并要求每(mei)位同學在教師指導(dao)下進行(xing)實際操作。

3．儀(yi)器(qi)的(de)(de)(de)日(ri)常維(wei)護。加強(qiang)實驗(yan)室(shi)儀(yi)器(qi)、設備和(he)設施的(de)(de)(de)日(ri)常維(wei)護和(he)保(bao)(bao)養，確保(bao)(bao)其能夠正常運行(xing)(xing)是(shi)實驗(yan)工(gong)作(zuo)順(shun)利開(kai)展的(de)(de)(de)前(qian)提，不(bu)(bu)僅(jin)保(bao)(bao)證了實驗(yan)結(jie)果(guo)的(de)(de)(de)準確、可靠，更(geng)是(shi)實驗(yan)室(shi)安全運行(xing)(xing)必不(bu)(bu)可少的(de)(de)(de)重要一環。要做好(hao)實驗(yan)儀(yi)器(qi)的(de)(de)(de)日(ri)常維(wei)護工(gong)作(zuo)，除(chu)了定(ding)(ding)期(qi)校(xiao)準外還應(ying)時常除(chu)塵保(bao)(bao)養，并做好(hao)水、電和(he)燃氣管(guan)路的(de)(de)(de)定(ding)(ding)期(qi)檢查，發現松脫、老(lao)化以及損壞(huai)應(ying)及時維(wei)修或更(geng)換(huan)。

（三）利用(yong)現代科技改善實驗(yan)室安全管(guan)理(li)

實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)要充分(fen)利用現(xian)代科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)安全狀況(kuang)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)監控(kong)。當發生火災等(deng)安全事(shi)故(gu)時(shi)(shi)，需要有先進(jin)(jin)的(de)(de)技術(shu)手段（安裝(zhuang)熱感應探頭和煙霧報警(jing)系統）及時(shi)(shi)發現(xian)事(shi)故(gu)并發出警(jing)報。此(ci)外，開放(fang)性(xing)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)建(jian)立意味著本科(ke)生在實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)內進(jin)(jin)行(xing)(xing)創(chuang)新(xin)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)的(de)(de)時(shi)(shi)間增(zeng)加，而實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)不可能(neng)一(yi)直有人在現(xian)場照看。因此(ci)，應采用網絡(luo)攝(she)像監控(kong)的(de)(de)形式對預防醫學(xue)(xue)教學(xue)(xue)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安全狀況(kuang)和實(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)過程(cheng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)實(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)動態監控(kong)。

（四）健(jian)全實驗(yan)室管理制度，落實責任

實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)行必須建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)各(ge)種規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)予以(yi)保障。例如：實(shi)驗(yan)(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)的(de)(de)(de)(de)防火和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)檢查(cha)、危險化學(xue)試劑的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)使用、大(da)型精密儀(yi)器(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)使用與管理、儀(yi)器(qi)設備的(de)(de)(de)(de)損壞賠償、廢(fei)棄物的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)排放、氣(qi)瓶的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理等，都(dou)需要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定合理和規(gui)范的(de)(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)為(wei)本科教(jiao)(jiao)學(xue)實(shi)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)運(yun)(yun)行提供制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障。除了制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障外，還應建立和健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)以(yi)預防醫(yi)學(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)為(wei)基本單位的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)操(cao)作(zuo)指南和實(shi)驗(yan)(yan)人員在(zai)實(shi)驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)準則，并明(ming)確安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)第一責任(ren)人。

（五）進(jin)一步(bu)加強安(an)全培訓，進(jin)行應(ying)急預案的實(shi)地演練(lian)

要做好預防醫學教學實驗(yan)(yan)室的安全管理工(gong)作，必須努力提升實驗(yan)(yan)人員的安全意識和安全素質，促使(shi)實驗(yan)(yan)室管理專業化和規(gui)范化。

1．提高安全意(yi)識，深化安全教(jiao)育(yu)。科研人(ren)員的安全意(yi)識和安全技(ji)術水(shui)平(ping)的高低，很大程(cheng)度取決于(yu)安全教(jiao)育(yu)培(pei)訓。對于(yu)實(shi)驗課任課教(jiao)師(shi)、實(shi)驗教(jiao)師(shi)以及(ji)學生(sheng)來說，只有(you)不(bu)斷(duan)地強調安全工(gong)作的重要性(xing)，進(jin)(jin)行(xing)系統的安全教(jiao)育(yu)，進(jin)(jin)一(yi)步普及(ji)安全防護(hu)知(zhi)識，增強安全防范意(yi)識，提高安全技(ji)能水(shui)平(ping)，才能減少事故(gu)的發生(sheng)。因此安全培(pei)訓是(shi)實(shi)驗室安全管理中極(ji)其(qi)重要的組(zu)成(cheng)部分。

2．進行(xing)(xing)事(shi)故應急(ji)(ji)實(shi)地演(yan)練(lian)。預防(fang)醫學實(shi)驗中(zhong)心(xin)應每年定(ding)(ding)期(qi)(qi)舉辦一次全員參加的消(xiao)防(fang)應急(ji)(ji)逃生演(yan)練(lian)。實(shi)驗課任(ren)課教(jiao)師和實(shi)驗教(jiao)師要熟悉(xi)事(shi)故應急(ji)(ji)預案的內容，應具備一定(ding)(ding)的初期(qi)(qi)滅火指揮(hui)和應急(ji)(ji)疏散(san)能(neng)(neng)力(li)，提(ti)高災害性(xing)(xing)事(shi)故發生時緊(jin)急(ji)(ji)應變(bian)能(neng)(neng)力(li)。火場危(wei)機常給(gei)實(shi)驗人員帶來震撼性(xing)(xing)、突發性(xing)(xing)和危(wei)險性(xing)(xing)，不僅干擾實(shi)驗人員的正常思維(wei)，還可能(neng)(neng)干擾實(shi)驗人員正常的行(xing)(xing)為，因(yin)此在(zai)事(shi)故應急(ji)(ji)演(yan)練(lian)中(zhong)應理(li)論結合實(shi)際(ji)，對實(shi)驗人員進行(xing)(xing)一定(ding)(ding)的心(xin)理(li)健康教(jiao)育。

（六(liu)）定期檢查維護，消除安(an)全(quan)隱患(huan)

篇4

伴隨著(zhu)視(shi)頻會議(yi)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)建(jian)設的(de)(de)(de)來臨,其安全(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題也(ye)更(geng)加困擾(rao)業(ye)界(jie)。其實(shi),中(zhong)國在(zai)建(jian)設第一(yi)個(ge)會議(yi)電視(shi)網的(de)(de)(de)時(shi)候(hou),就(jiu)已經(jing)提出了視(shi)頻會議(yi)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)保障的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題。從去(qu)年(nian)開始,個(ge)別廠(chang)商(shang)的(de)(de)(de)視(shi)頻會議(yi)系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)性問(wen)(wen)(wen)題不斷暴光,也(ye)令各種(zhong)客戶更(geng)加重視(shi)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)問(wen)(wen)(wen)題。

這(zhe)(zhe)個問(wen)題(ti)為(wei)什么這(zhe)(zhe)么重(zhong)要(yao)呢(ni)?試想,如(ru)果(guo)視(shi)頻(pin)會議(yi)系統在安(an)全(quan)方(fang)面出現(xian)問(wen)題(ti),有黑(hei)客或者是非授權的用戶(hu)非法加入到會議(yi)中(zhong),則意(yi)味著惡意(yi)攻擊者可以輕易取得管理(li)者的權限(xian),竊取管理(li)者的口令,控(kong)制會議(yi),監聽會議(yi)內(nei)容,甚至把會議(yi)的內(nei)容錄下來,在網上(shang)公開散播,后果(guo)不堪設想!所以安(an)全(quan)問(wen)題(ti)會議(yi)電視(shi)是一個非常重(zhong)要(yao)方(fang)面。

要(yao)確保(bao)(bao)視頻會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)系(xi)統的安全,需要(yao)保(bao)(bao)護哪些信息呢?首先(xian),要(yao)能保(bao)(bao)證會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的隱私性(xing),會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)除(chu)了合法(fa)的與(yu)會(hui)(hui)(hui)者外,其他人是應該無法(fa)看到和(he)了解的。第二(er),要(yao)保(bao)(bao)證會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的真實(shi)性(xing),保(bao)(bao)證會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的內容不被篡(cuan)改。第三,要(yao)確保(bao)(bao)非(fei)法(fa)的用戶不能加入到會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)里面。第四(si),與(yu)會(hui)(hui)(hui)者或者會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)中間發生的行(xing)為(wei)(wei),是一個確認的行(xing)為(wei)(wei),是不能否認的。

下面主要從應用(yong)層安(an)全(quan)機制、網絡層安(an)全(quan)機制和(he)用(yong)戶實際應用(yong)的安(an)全(quan)措施三個角度來詮釋如何為企(qi)業(ye)用(yong)戶的視頻會議系統提供安(an)全(quan)保證機制。

應用層安全問題解決方案(an)

基于(yu)IP網(wang)絡的(de)(de)(de)視頻(pin)會議(yi)系(xi)統采用(yong)(yong)H.323標準。總的(de)(de)(de)來講,H.323的(de)(de)(de)安全性(xing)是(shi)一個(ge)復雜的(de)(de)(de)問(wen)題,它不僅包括對(dui)音(yin)頻(pin)、視頻(pin)或數據流本身的(de)(de)(de)保護,還必須包括對(dui)Q.931(用(yong)(yong)于(yu)呼(hu)叫(jiao)建立)、H.245(用(yong)(yong)于(yu)呼(hu)叫(jiao)管理)及網(wang)閘RAS(Registration/Admission/Status)的(de)(de)(de)保護,以防止呼(hu)叫(jiao)控制協議(yi)受到破壞(huai)。

這里,安(an)全(quan)保證主(zhu)要(yao)采用(yong)與安(an)全(quan)機(ji)制(zhi)相關的H.235協議中規定(ding)的機(ji)制(zhi)來實現,主(zhu)要(yao)有:身份認證、數據完(wan)整性、數據加密和(he)用(yong)戶(hu)費用(yong)證實機(ji)制(zhi)(non-repudiation)。

身份(fen)認證用(yong)(yong)于(yu)確定終端(duan)用(yong)(yong)戶(hu)的身份(fen),是H.323視頻會(hui)議系(xi)統安(an)(an)全體制中(zhong)最(zui)為重要的環節,如果沒有(you)它,任何一個用(yong)(yong)戶(hu)都(dou)可(ke)以(yi)冒充(chong)合(he)法用(yong)(yong)戶(hu)進入(ru)網絡。只(zhi)有(you)在被確認身份(fen)之后,才能夠提供進一步(bu)的安(an)(an)全保證。

數(shu)(shu)據(ju)完(wan)整(zheng)性用于(yu)證(zheng)實一個(ge)數(shu)(shu)據(ju)包(bao)有(you)效(xiao)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)完(wan)整(zheng)性,從而(er)保(bao)證(zheng)在(zai)兩個(ge)端點(dian)之間進行呼(hu)叫(jiao)過(guo)程中(zhong)的(de)(de)有(you)效(xiao)數(shu)(shu)據(ju)不被(bei)修改或損壞。數(shu)(shu)據(ju)完(wan)整(zheng)性利(li)用加(jia)密(mi)機制(zhi)來保(bao)證(zheng)數(shu)(shu)據(ju)包(bao)的(de)(de)完(wan)整(zheng),在(zai)這種方法中(zhong),只需要(yao)將校驗數(shu)(shu)據(ju)加(jia)密(mi),而(er)有(you)效(xiao)數(shu)(shu)據(ju)不必(bi)加(jia)密(mi),從而(er)減少了每個(ge)數(shu)(shu)據(ju)包(bao)對加(jia)密(mi)處理的(de)(de)要(yao)求。

確(que)保了數據的(de)(de)完整性之(zhi)后(hou),在用戶允(yun)許的(de)(de)情況下(xia),還可以(yi)采用數據加解密技術(shu)來(lai)避免數據的(de)(de)被竊聽。數據的(de)(de)加密級別(bie)最終(zhong)取決于(yu)企業用戶的(de)(de)要求和國家法律的(de)(de)限制。

用(yong)(yong)(yong)戶(hu)費用(yong)(yong)(yong)證(zheng)實(shi)(shi)機制用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)防(fang)止某些(xie)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)否認(ren)他們(men)曾參與某一(yi)個呼叫。但是,就(jiu)一(yi)般情(qing)況來說,該機制更多的應用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)電信運營商,因為(wei)他們(men)需要一(yi)種途徑來準(zhun)確估(gu)算服務(wu)所需的費用(yong)(yong)(yong),并證(zheng)實(shi)(shi)這些(xie)費用(yong)(yong)(yong)的確用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的呼叫。對企業(ye)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)而言,可以不必實(shi)(shi)施用(yong)(yong)(yong)戶(hu)費用(yong)(yong)(yong)證(zheng)實(shi)(shi)機制。

網絡層安全機制

目前,企業(ye)用戶組(zu)建的(de)視(shi)頻會議(yi)系(xi)統多(duo)是基于IP網絡(luo)的(de),針對(dui)這種(zhong)情(qing)況,還可以充分利用網絡(luo)層(ceng)現有(you)的(de)IPSec協議(yi),提出(chu)網絡(luo)層(ceng)的(de)安全解決機制。

正如大(da)家所知,IP層安(an)全(quan)性協議(yi)IPSec提供了面(mian)向(xiang)連(lian)接的(de)(de)(de)(de)TCP和面(mian)向(xiang)非連(lian)接的(de)(de)(de)(de)用(yong)戶數(shu)據(ju)協議(yi)兩種(zhong)安(an)全(quan),而且使整(zheng)個網絡(luo)線路(lu)上的(de)(de)(de)(de)路(lu)由(you)器可以分擔加解(jie)密(mi)所帶來的(de)(de)(de)(de)負(fu)荷(he),從(cong)而減(jian)輕(qing)終(zhong)端的(de)(de)(de)(de)負(fu)荷(he)。利用(yong)IPSec協議(yi)的(de)(de)(de)(de)這種(zhong)特(te)點(dian),可在視(shi)頻(pin)會議(yi)終(zhong)端設備中增加用(yong)于支(zhi)持IPSec協議(yi)的(de)(de)(de)(de)iSec智(zhi)能安(an)全(quan)模塊,這樣企業用(yong)戶就可以防止各種(zhong)人為的(de)(de)(de)(de)或網絡(luo)病毒帶來的(de)(de)(de)(de)各種(zhong)惡意攻擊和篡改(gai),保持傳輸過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)完(wan)整(zheng)性。

此(ci)外,如果不增(zeng)加(jia)iSec智能(neng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)模塊,產品的(de)開放性(xing)也可為用(yong)戶(hu)輕松提供IP層安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防護措施。例如,在產品中安(an)(an)裝英特爾的(de)PRO/100S網(wang)卡,該網(wang)卡能(neng)直接提供IPSec(互(hu)聯(lian)網(wang)協議安(an)(an)全(quan)(quan)(quan))加(jia)密能(neng)力,從(cong)而實(shi)現:用(yong)戶(hu)的(de)身(shen)份驗證,防止未經授權的(de)數(shu)據(ju)訪問(wen);防止惡(e)意的(de)攻擊和(he)篡改,保(bao)持傳輸過程的(de)數(shu)據(ju)完整(zheng)性(xing);數(shu)據(ju)包加(jia)密,確保(bao)數(shu)據(ju)的(de)機(ji)密性(xing)。可以說,直接利用(yong)網(wang)卡實(shi)現IP層安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)措施,是一種獨特的(de)開放平(ping)臺終端(duan)設備(bei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)措施。

用(yong)(yong)戶實際應用(yong)(yong)安全(quan)措施

除了上述兩種(zhong)安全(quan)機制(zhi)以外,還可針對企業用戶(hu)的(de)不同(tong)應用需求和網(wang)絡現狀,為企業用戶(hu)的(de)視頻(pin)會議系統提供如下(xia)幾(ji)種(zhong)安全(quan)防護措施或(huo)安全(quan)問(wen)題解(jie)決(jue)方案。

首(shou)先,基(ji)于開放平(ping)臺的(de)(de)設計,使視頻(pin)會議(yi)系(xi)統(tong)(tong)能充(chong)分(fen)利(li)用(yong)Windows操(cao)作(zuo)系(xi)統(tong)(tong)等外部機制來(lai)加(jia)密數據(ju)包。用(yong)戶可(ke)以在Windows操(cao)作(zuo)系(xi)統(tong)(tong)中直接設置、選(xuan)擇TLS/SSL,提供TCP面(mian)向連(lian)接的(de)(de)安全,在應用(yong)程序之下,實(shi)現對用(yong)戶透(tou)明的(de)(de)加(jia)密。這種安全防(fang)護能充(chong)分(fen)利(li)用(yong)企業用(yong)戶已(yi)有(you)的(de)(de)操(cao)作(zuo)系(xi)統(tong)(tong)資源,給(gei)用(yong)戶帶來(lai)極(ji)大的(de)(de)方便。

其次,視頻會議終端設備中內置“NATTraversal”模(mo)塊,使H.323(IP)呼叫順利穿越(yue)防火(huo)墻。對(dui)于已(yi)經具(ju)有企(qi)業(ye)防火(huo)墻的(de)用戶來說,就(jiu)可以直(zhi)接(jie)利用已(yi)有的(de)安全系統,不(bu)必重復投(tou)資(zi),從而(er)充(chong)分(fen)保護企(qi)業(ye)用戶的(de)投(tou)資(zi)。

第三,考(kao)慮到(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)火墻(qiang)是一種(zhong)有效的(de)網(wang)絡安(an)全機(ji)制,它能(neng)在企業內(nei)部網(wang)與(yu)外部網(wang)之間實(shi)施安(an)全防(fang)(fang)(fang)(fang)范,其不(bu)但可(ke)以(yi)(yi)實(shi)現(xian)基(ji)于網(wang)絡訪問的(de)安(an)全控制,還(huan)可(ke)對(dui)(dui)網(wang)絡上流動的(de)信(xin)息內(nei)容本身進行安(an)全處理,對(dui)(dui)通(tong)過網(wang)絡的(de)數(shu)據進行分析、處理、限(xian)制,從而(er)有效的(de)保(bao)護網(wang)絡內(nei)部的(de)數(shu)據。針(zhen)對(dui)(dui)還(huan)沒(mei)有采用防(fang)(fang)(fang)(fang)火墻(qiang)的(de)用戶(hu),可(ke)以(yi)(yi)為其推(tui)薦一種(zhong)被叫做ALGFirewall防(fang)(fang)(fang)(fang)火墻(qiang)的(de)應用層網(wang)關。目前主要(yao)的(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)火墻(qiang)廠商(shang),如(ru)Cisco,Checkpoint,Gauntlet都對(dui)(dui)他(ta)們的(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)火墻(qiang)產品提供(gong)H.323ALG升級功能(neng)。企業用戶(hu)可(ke)以(yi)(yi)通(tong)過安(an)裝ALGFirewall,實(shi)現(xian)視(shi)頻會議系統訪問的(de)安(an)全控制。

第四,VPN技術作為(wei)當前在(zai)IP網絡上提供安全(quan)通訊的(de)方法之一,在(zai)為(wei)企業(ye)用戶組建視頻會(hui)議系統時,還(huan)可以(yi)設計使用VPN技術,讓各節點間傳輸的(de)數據均通過底層加密(mi),并(bing)且通過專用的(de)隧道路由(you)傳輸,這樣(yang)就能(neng)有效隔絕(jue)來自(zi)外部網絡的(de)攻擊,并(bing)且可以(yi)杜(du)絕(jue)信(xin)息在(zai)傳輸過程中可能(neng)的(de)泄(xie)漏情況。

篇5

隨著審判方式改革的(de)逐步深入，各(ge)類(lei)案(an)件中(zhong)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)提交、質證(zheng)(zheng)、認證(zheng)(zheng)工作在審判程序中(zhong)的(de)重要性也越來越明(ming)顯地體現(xian)出來。尤其(qi)是知識產(chan)權案(an)件的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)，由于這(zhe)類(lei)案(an)件標的(de)具有不同于其(qi)他案(an)件的(de)特點(dian)，因此在知識產(chan)權案(an)件中(zhong)對各(ge)類(lei)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)提交就(jiu)存在一定的(de)特殊性。下面筆者針對侵(qin)(qin)犯專利(li)權、商(shang)標權、著作權（包括(kuo)軟件著作權）這(zhe)三(san)類(lei)侵(qin)(qin)犯知識產(chan)權案(an)件中(zhong)，原告(gao)應提交哪(na)些證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)明(ming)自己(ji)的(de)主張(zhang)談一些看法。

一、關于原(yuan)告提交侵犯知識產(chan)權案件證(zheng)據的原(yuan)則(ze)。

在民事訴(su)(su)訟中，證(zheng)據(ju)(ju)是指(zhi)能夠證(zheng)明案件(jian)真(zhen)實情況的(de)客觀事實。由于(yu)客體的(de)不(bu)同(tong)，可以將民事案件(jian)分(fen)為(wei)若干類(lei)(lei)，而(er)各類(lei)(lei)不(bu)同(tong)民事案件(jian)中的(de)證(zheng)據(ju)(ju)又與該(gai)類(lei)(lei)案件(jian)的(de)自(zi)身特(te)點緊密聯(lian)系，因此，要正確(que)把握(wo)各類(lei)(lei)案件(jian)中證(zheng)據(ju)(ju)的(de)使用方法(fa)不(bu)僅要了解民事訴(su)(su)訟法(fa)規定的(de)普通意義上證(zheng)據(ju)(ju)的(de)特(te)點，也要了解該(gai)證(zheng)據(ju)(ju)是在哪一類(lei)(lei)案件(jian)中應用以及該(gai)類(lei)(lei)案件(jian)的(de)特(te)點，并在此基礎上將兩者結合起來才能準確(que)把握(wo)該(gai)類(lei)(lei)案件(jian)對證(zheng)據(ju)(ju)的(de)特(te)殊(shu)要求(qiu)。

與有(you)形(xing)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)客體(ti)不同，知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)客體(ti)是無形(xing)的(de)(de)(de)(de)智力(li)成果，它具(ju)有(you)以(yi)下五個特(te)點：1.大(da)多數知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)具(ju)有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)權(quan)(quan)(quan)和財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)重屬性。其(qi)中人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)權(quan)(quan)(quan)主要指署名權(quan)(quan)(quan)、名譽權(quan)(quan)(quan)，而財產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)主要體(ti)現在所有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)自己使(shi)用(yong)或許可他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)使(shi)用(yong)從而獲得(de)經濟(ji)利(li)(li)(li)益的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)。2.由特(te)定機構(gou)(gou)(gou)依(yi)法(fa)律程(cheng)序授權(quan)(quan)(quan)或確認。如經審查后專利(li)(li)(li)局授予(yu)申(shen)請人(ren)(ren)(ren)(ren)專利(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)，商標(biao)局核準申(shen)請人(ren)(ren)(ren)(ren)申(shen)請注(zhu)冊的(de)(de)(de)(de)商標(biao)，以(yi)及人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院依(yi)法(fa)確認的(de)(de)(de)(de)著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)等。3.獨占性或排他(ta)(ta)性。大(da)多數知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是由法(fa)律賦予(yu)的(de)(de)(de)(de)一種獨占性權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)，未經權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)許可，他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)不得(de)擅自使(shi)用(yong)，否則(ze)將構(gou)(gou)(gou)成對權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)侵害(hai)。4.地(di)域性。知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)是國(guo)(guo)內(nei)法(fa)，在一國(guo)(guo)獲得(de)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)只有(you)在該國(guo)(guo)范圍內(nei)受到法(fa)律保(bao)(bao)護(hu)，除本國(guo)(guo)加入的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)條約(yue)另有(you)規定外(wai)，任(ren)何(he)國(guo)(guo)家都(dou)不承(cheng)認其(qi)他(ta)(ta)國(guo)(guo)家或國(guo)(guo)際(ji)機構(gou)(gou)(gou)授予(yu)的(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)。5.時間性。知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)都(dou)有(you)法(fa)定的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)期限，一旦保(bao)(bao)護(hu)期限屆(jie)滿，權(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)就將終止。

鑒于上(shang)述情況，筆者認為(wei)，當(dang)事人在提交侵犯知(zhi)識(shi)產權案(an)件(jian)證據時(shi)應(ying)當(dang)注意以下幾個原則：

1.

一般情況下，無形(xing)的權(quan)利(li)(li)客體需以有形(xing)的載(zai)體體現出來，使(shi)法官能夠了解(jie)該(gai)權(quan)利(li)(li)的內容(rong)和適(shi)用范圍。如侵犯專(zhuan)利(li)(li)權(quan)、商標權(quan)、著作權(quan)案件中當事(shi)人(ren)須提交(jiao)專(zhuan)利(li)(li)授權(quan)文(wen)本、商標注冊(ce)證、原創作品(pin)文(wen)本或計算機軟件的源程序等。

2.與上一原則(ze)相(xiang)關(guan)聯的是當事人(ren)(ren)就(jiu)技術問題進行(xing)舉證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)時(shi)應(ying)當盡(jin)量避免提交證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)類證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)。證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)因(yin)受(shou)主客觀(guan)因(yin)素影(ying)響，可變性較(jiao)大，尤其(qi)在(zai)使用證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)對技術性問題進行(xing)描述時(shi)，就(jiu)難(nan)以達到準確、專(zhuan)業、全(quan)面的要求，因(yin)此筆者認為對這類問題進行(xing)認定時(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)一般不(bu)宜采(cai)用，但雙(shuang)方(fang)當事人(ren)(ren)均予以認可的證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)除(chu)外。與證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)(yan)相(xiang)比(bi)，我國民(min)事訴訟(song)法(fa)(fa)規(gui)定的書(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、視聽資(zi)料、鑒定結論、勘驗筆錄則(ze)具有內(nei)容(rong)明確、具體，證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明對象與證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)內(nei)容(rong)之(zhi)間(jian)的邏輯關(guan)系清楚，當事人(ren)(ren)雙(shuang)方(fang)在(zai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)的真實性方(fang)面爭議較(jiao)少，易于認定和把(ba)握的特點。因(yin)此在(zai)知識產(chan)權(quan)(quan)糾紛(fen)，尤其(qi)是在(zai)侵(qin)(qin)犯知識產(chan)權(quan)(quan)案件中(zhong)，對被告實施(shi)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)行(xing)為進行(xing)舉證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)時(shi)應(ying)提交符(fu)合法(fa)(fa)律規(gui)定的書(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、視聽資(zi)料等(deng)，以便于法(fa)(fa)庭將(jiang)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)物(wu)(wu)與權(quan)(quan)利保護范圍進行(xing)對比(bi)。

同時，在使用(yong)上(shang)(shang)述(shu)證(zheng)據時，應(ying)注意(yi)對(dui)一些新類(lei)型(xing)的(de)(de)(de)(de)特殊證(zheng)據的(de)(de)(de)(de)認(ren)定問題。譬如，目前網絡(luo)日益深(shen)入人(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活，電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)是否可(ke)以作為證(zheng)據提(ti)交法院的(de)(de)(de)(de)問題日漸突出。由于電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)沒(mei)有改變(bian)以文字、圖形(xing)記(ji)載表明案件(jian)(jian)事(shi)實的(de)(de)(de)(de)本質，僅(jin)是在載體上(shang)(shang)發生(sheng)(sheng)了變(bian)化，故仍(reng)屬于書證(zheng)的(de)(de)(de)(de)范疇(chou)。對(dui)電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)作為證(zheng)據進行審查時應(ying)考慮到，電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)界面所反(fan)映的(de)(de)(de)(de)收(shou)發郵件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)址并不能完全真(zhen)實地(di)(di)表明該郵件(jian)(jian)是否為該地(di)(di)址的(de)(de)(de)(de)真(zhen)正注冊人(ren)收(shou)發（盡(jin)管在技術上(shang)(shang)可(ke)以確(que)認(ren)郵件(jian)(jian)確(que)實是從該地(di)(di)址發出的(de)(de)(de)(de)），因此(ci)在對(dui)方當事(shi)人(ren)否認(ren)電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)證(zheng)據真(zhen)實性，并作出合(he)(he)理解釋的(de)(de)(de)(de)情況下，電(dian)(dian)子(zi)(zi)郵件(jian)(jian)不能單獨地(di)(di)作為認(ren)定事(shi)實的(de)(de)(de)(de)依據，而應(ying)當有其他直接或間接證(zheng)據相互(hu)佐(zuo)證(zheng)，配合(he)(he)使用(yong)。

3.侵(qin)犯知識產權(quan)案件中(zhong)，當事人不僅需(xu)要提(ti)交自(zi)己享有(you)何種(zhong)權(quan)利(li)的(de)證(zheng)據(ju)，還應提(ti)交該權(quan)利(li)現處(chu)于何種(zhong)狀態即是否(fou)還在(zai)(zai)保(bao)護(hu)期(qi)(qi)內的(de)證(zheng)據(ju)。對于外(wai)國(guo)民事主體(ti)作為(wei)原告(gao)向中(zhong)國(guo)法(fa)院要求(qiu)保(bao)護(hu)其(qi)知識產權(quan)的(de)，還應當提(ti)交其(qi)在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)可以獲(huo)得該知識產權(quan)保(bao)護(hu)的(de)證(zheng)據(ju)。如(ru)專利(li)權(quan)人須提(ti)交最近一次繳(jiao)納年費的(de)收據(ju)，要求(qiu)給與(yu)保(bao)護(hu)的(de)注冊商標如(ru)已經超(chao)過有(you)效期(qi)(qi)的(de)應說(shuo)明該商標是否(fou)辦理了續(xu)展手續(xu)等，以便法(fa)官據(ju)此確定(ding)權(quan)利(li)受到(dao)保(bao)護(hu)的(de)期(qi)(qi)間。

4.侵犯(fan)(fan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)案(an)件中，原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)在時(shi)應(ying)(ying)當提交被(bei)(bei)告(gao)有侵犯(fan)(fan)其(qi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)行(xing)為的(de)(de)直接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，至(zhi)(zhi)(zhi)少(shao)是間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，否則將承(cheng)擔敗訴的(de)(de)風(feng)險。所謂直接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，一般是指(zhi)被(bei)(bei)控侵權(quan)(quan)的(de)(de)物證(zheng)(zheng)。所謂間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，是指(zhi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)在不(bu)能獲取(qu)(qu)侵權(quan)(quan)的(de)(de)直接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)即被(bei)(bei)控侵權(quan)(quan)物的(de)(de)情(qing)況下(xia)，至(zhi)(zhi)(zhi)少(shao)應(ying)(ying)當提交可(ke)以(yi)(yi)使(shi)(shi)法(fa)(fa)官認為被(bei)(bei)告(gao)確有侵權(quan)(quan)行(xing)為的(de)(de)間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。如在侵犯(fan)(fan)專(zhuan)利(li)權(quan)(quan)案(an)件中，不(bu)能通過合法(fa)(fa)途徑(jing)取(qu)(qu)得被(bei)(bei)控侵權(quan)(quan)產(chan)品時(shi)，可(ke)以(yi)(yi)將被(bei)(bei)告(gao)銷售的(de)(de)與(yu)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)專(zhuan)利(li)產(chan)品名(ming)稱相(xiang)同的(de)(de)被(bei)(bei)控侵權(quan)(quan)產(chan)品的(de)(de)發(fa)票或者(zhe)買賣合同作為間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)提交法(fa)(fa)庭，從而(er)使(shi)(shi)法(fa)(fa)官能夠據(ju)(ju)此(ci)判斷出至(zhi)(zhi)(zhi)少(shao)被(bei)(bei)告(gao)有實施侵權(quan)(quan)行(xing)為的(de)(de)可(ke)能。所謂“至(zhi)(zhi)(zhi)少(shao)”主要是指(zhi)其(qi)潛層含義而(er)言，即原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)在提交了上(shang)述間(jian)接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)之后，可(ke)以(yi)(yi)依照我(wo)國民(min)(min)事訴訟法(fa)(fa)第(di)七(qi)十四條的(de)(de)規定，向人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)提出證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)保全(quan)申請，對(dui)侵權(quan)(quan)的(de)(de)直接(jie)(jie)(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)予以(yi)(yi)保全(quan)。當然，如果最(zui)終判決認定被(bei)(bei)告(gao)不(bu)構成侵權(quan)(quan)，則應(ying)(ying)由原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)承(cheng)擔因錯誤保全(quan)給被(bei)(bei)告(gao)造(zao)成的(de)(de)經濟損失。但相(xiang)反(fan)，如果原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)在時(shi)，沒(mei)有任何證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)證(zheng)(zheng)明被(bei)(bei)告(gao)有侵權(quan)(quan)行(xing)為，人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)則必然不(bu)會(hui)毫無根據(ju)(ju)地進行(xing)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)保全(quan)，否則不(bu)僅會(hui)使(shi)(shi)保全(quan)錯誤的(de)(de)風(feng)險全(quan)部(bu)由人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)承(cheng)擔，而(er)且也(ye)違反(fan)了民(min)(min)事訴訟法(fa)(fa)律制度中關于“誰主張，誰舉(ju)證(zheng)(zheng)”的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)則。因此(ci)，在這(zhe)種(zhong)情(qing)況下(xia)，不(bu)能舉(ju)證(zheng)(zheng)的(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)告(gao)自然要面(mian)臨(lin)敗訴的(de)(de)結果。

5.在(zai)給付(fu)之訴(su)中(zhong)，原告(gao)應(ying)(ying)當(dang)提交(jiao)有關(guan)賠(pei)償數額的(de)(de)(de)計(ji)算(suan)方(fang)(fang)法。由(you)于在(zai)上述幾類侵犯(fan)知識產權(quan)案件中(zhong)賠(pei)償數額的(de)(de)(de)計(ji)算(suan)方(fang)(fang)法均不止(zhi)一(yi)種，且在(zai)兩種計(ji)算(suan)方(fang)(fang)法都可以使用的(de)(de)(de)情(qing)況下，應(ying)(ying)當(dang)由(you)原告(gao)選擇對其最(zui)有利(li)的(de)(de)(de)一(yi)種，并(bing)據(ju)此提交(jiao)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)證據(ju)。如(ru)專(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)人可以提交(jiao)其許(xu)可他人實(shi)(shi)施(shi)其專(zhuan)(zhuan)利(li)而獲得的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)許(xu)可費作為索(suo)賠(pei)的(de)(de)(de)依據(ju)。在(zai)確實(shi)(shi)不能(neng)提交(jiao)索(suo)賠(pei)依據(ju)的(de)(de)(de)情(qing)況下，原告(gao)可以就提出該(gai)請求(qiu)所考(kao)慮的(de)(de)(de)主客觀因素、參考(kao)的(de)(de)(de)其他案例等作出說(shuo)明。

由于在(zai)侵權案件(jian)中一般原(yuan)告都(dou)提(ti)(ti)出一定數(shu)額(e)的賠(pei)償要(yao)求(qiu)，因此由原(yuan)告提(ti)(ti)交該數(shu)額(e)的計算(suan)方法(fa)(fa)是十分(fen)必(bi)要(yao)的。這種做法(fa)(fa)既可以(yi)促使原(yuan)告或其人(ren)在(zai)時了解(jie)有關法(fa)(fa)律(lv)規定，選擇最有利于己的計算(suan)方法(fa)(fa)保護自(zi)身的合法(fa)(fa)利益，而不盲目提(ti)(ti)出訴訟請求(qiu)，也(ye)可以(yi)減少(shao)當(dang)事(shi)人(ren)不必(bi)要(yao)的訴訟支出，如(ru)案件(jian)受理費和律(lv)師費等。

二、在各類侵(qin)犯知識(shi)產權(quan)案件中(zhong)原告應當提交哪些證據。

結合知(zhi)識產權案件(jian)的審判實踐和上述舉證原則(ze)，筆者就各類侵犯知(zhi)識產權案件(jian)的舉證要求分別論述。

1.在侵犯專利(li)權(quan)案件中原(yuan)告應當提交的證據主要有3類(lei)：

（1）權(quan)利證(zheng)明(ming)。提交該證(zheng)據的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)在(zai)于明(ming)確專利權(quan)的(de)(de)(de)歸(gui)屬、權(quan)利狀態、專利的(de)(de)(de)有效期限(xian)，確定(ding)專利權(quan)的(de)(de)(de)保(bao)護范(fan)圍。

主要包括(kuo)：A、專利(li)(li)(li)權(quan)證書(shu)，包括(kuo)授(shou)權(quan)權(quan)利(li)(li)(li)要求書(shu)、說明書(shu)及附圖。該專利(li)(li)(li)權(quan)如經歷無效或撤銷(xiao)程序(xu)，且對專利(li)(li)(li)文件進行(xing)了變更的，應(ying)當提交(jiao)相(xiang)應(ying)的行(xing)政審查決(jue)定(ding)。B、最近一次繳納年費的收(shou)據。C、專利(li)(li)(li)獨(du)占(zhan)(zhan)實施(shi)許可(ke)權(quan)人(ren)與專利(li)(li)(li)權(quan)人(ren)作為(wei)共(gong)同原告一同提起侵(qin)權(quan)訴(su)訟的，還應(ying)當提交(jiao)獨(du)占(zhan)(zhan)實施(shi)許可(ke)合同。專利(li)(li)(li)權(quan)人(ren)與專利(li)(li)(li)獨(du)占(zhan)(zhan)實施(shi)許可(ke)權(quan)人(ren)一般情況(kuang)下(xia)無須提交(jiao)其專利(li)(li)(li)產品。

（2）被告(gao)實(shi)施(shi)侵(qin)犯(fan)其專利權行為(wei)的證據。提交該(gai)證據的目的在(zai)于證明被告(gao)實(shi)施(shi)了侵(qin)犯(fan)原告(gao)專利權的行為(wei)，是(shi)判令被告(gao)承(cheng)擔侵(qin)權民事(shi)責任的事(shi)實(shi)依據。

主要包括：A、被(bei)告(gao)(gao)生產(chan)的(de)(de)(de)被(bei)控侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)，即侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)行為的(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。對(dui)該(gai)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)取(qu)得(de)方式和過程最好進(jin)行公證(zheng)(zheng)，并將(jiang)侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)交由公證(zheng)(zheng)處封存備查。B、如(ru)因客觀原(yuan)(yuan)因不能取(qu)得(de)被(bei)控侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)，則可以先提供諸如(ru)被(bei)告(gao)(gao)在報刊上刊登(deng)的(de)(de)(de)銷(xiao)售其(qi)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)廣告(gao)(gao)，與(yu)他人(ren)簽訂的(de)(de)(de)買賣合同(tong)等間(jian)接(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，再以其(qi)他方式獲得(de)侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。C、被(bei)控侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)銷(xiao)售和使(shi)用者明(ming)知該(gai)產(chan)品(pin)(pin)是侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)而仍然(ran)進(jin)行銷(xiao)售和使(shi)用的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)。D、原(yuan)(yuan)告(gao)(gao)就被(bei)控侵(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)產(chan)品(pin)(pin)與(yu)原(yuan)(yuan)告(gao)(gao)專(zhuan)利權(quan)(quan)(quan)利要求書進(jin)行的(de)(de)(de)對(dui)比，說(shuo)明(ming)其(qi)技術特(te)征(zheng)如(ru)何落(luo)入了原(yuan)(yuan)告(gao)(gao)專(zhuan)利的(de)(de)(de)保護范(fan)圍，從而構成(cheng)對(dui)原(yuan)(yuan)告(gao)(gao)專(zhuan)利權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)侵(qin)(qin)(qin)犯。

（3）賠(pei)償(chang)損(sun)(sun)失的(de)(de)依據(ju)。提交該證據(ju)的(de)(de)目的(de)(de)在于以侵(qin)權事實為依據(ju)，以專(zhuan)利法及其相(xiang)關法規規定的(de)(de)侵(qin)權法律責任承(cheng)擔為原則，說明(ming)原告提出賠(pei)償(chang)經濟損(sun)(sun)失具(ju)體數額(e)的(de)(de)計算方法或(huo)考慮的(de)(de)主要因(yin)素(su)，使法庭(ting)注意原告訴訟請求(qiu)的(de)(de)合理(li)性(xing)。

主要包括：A、依(yi)照1992年12月(yue)31日的《最高人(ren)民法院關于(yu)審理專(zhuan)利權糾(jiu)紛案(an)件(jian)若干(gan)問(wen)題的解答》中確立的三原則進行計算的方(fang)法和結果。B、原告認(ren)為(wei)在確定賠(pei)償數額時應(ying)當考慮(lv)的其它因素。

2.在侵(qin)犯商標(biao)權案件(jian)中原(yuan)告應當提交的證據(ju)為3類：

（1）權利證(zheng)明。提交該類證(zheng)據(ju)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)在于(yu)證(zheng)明商(shang)標(biao)(biao)權的(de)(de)歸屬(shu)，受保護(hu)的(de)(de)是(shi)何種類型的(de)(de)商(shang)標(biao)(biao)，是(shi)否為馳名商(shang)標(biao)(biao)，從而確定(ding)該商(shang)標(biao)(biao)權的(de)(de)保護(hu)范圍(wei)。

主要包括：A、商標(biao)注冊(ce)證(zheng)（如(ru)指定顏色(se)的須提交商標(biao)注冊(ce)證(zheng)的原件）及續展(zhan)手續。B、馳(chi)名商標(biao)認證(zheng)書。

（2）被(bei)告(gao)實(shi)施侵犯(fan)其商標權(quan)行(xing)(xing)為的(de)(de)證(zheng)據。提交該類證(zheng)據的(de)(de)目的(de)(de)在(zai)于(yu)確認被(bei)告(gao)以(yi)何(he)種形式侵犯(fan)原告(gao)的(de)(de)商標權(quan)，侵權(quan)行(xing)(xing)為發(fa)生的(de)(de)范(fan)圍(wei)等。

主要(yao)包(bao)括(kuo)：被(bei)告(gao)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)被(bei)控侵權(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)（同(tong)(tong)(tong)樣最好經公證取得(de)）及銷售(shou)發(fa)(fa)票、買(mai)賣合(he)同(tong)(tong)(tong)、視聽資料等(deng)。需要(yao)注意的(de)(de)(de)(de)是，在(zai)(zai)侵犯商(shang)標權(quan)(quan)案件中，由于(yu)商(shang)標的(de)(de)(de)(de)保(bao)護范圍不僅包(bao)括(kuo)構成該(gai)商(shang)標的(de)(de)(de)(de)文(wen)字(zi)、圖形(xing)，也包(bao)括(kuo)文(wen)字(zi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)音、字(zi)形(xing)、圖形(xing)的(de)(de)(de)(de)含義等(deng)，故在(zai)(zai)原告(gao)不能(neng)獲(huo)得(de)被(bei)控侵權(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)時(shi)，銷售(shou)被(bei)控侵權(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)票、合(he)同(tong)(tong)(tong)也可(ke)以(yi)作為(wei)直接(jie)證據使(shi)用。譬(pi)如(ru)(ru)原告(gao)是一家(jia)生產(chan)(chan)(chan)休閑(xian)(xian)食品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)廠家(jia)，注冊了“同(tong)(tong)(tong)享”文(wen)字(zi)商(shang)標，如(ru)(ru)果原告(gao)發(fa)(fa)現某同(tong)(tong)(tong)樣生產(chan)(chan)(chan)休閑(xian)(xian)食品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)廠家(jia)在(zai)(zai)其與(yu)他人(ren)簽(qian)訂的(de)(de)(de)(de)買(mai)賣合(he)同(tong)(tong)(tong)中，將(jiang)自己生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)稱(cheng)為(wei)“同(tong)(tong)(tong)享牌”或“同(tong)(tong)(tong)想牌”時(shi)，就可(ke)以(yi)以(yi)此(ci)合(he)同(tong)(tong)(tong)為(wei)直接(jie)證據向人(ren)民法院提起(qi)侵權(quan)(quan)訴訟，而不必必須獲(huo)得(de)被(bei)告(gao)的(de)(de)(de)(de)侵權(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。

（3）賠償損失(shi)的依據。

主要包(bao)括：A、原(yuan)(yuan)告(gao)為(wei)宣傳自己注冊的(de)(de)商(shang)標(biao)支付的(de)(de)廣告(gao)費用，以間(jian)接證明(ming)被告(gao)非(fei)法(fa)獲利的(de)(de)程度。B、依照1985年11月(yue)6日的(de)(de)《最(zui)高人民法(fa)院(yuan)關(guan)于(yu)侵犯商(shang)標(biao)專用權(quan)如何計(ji)算損失賠(pei)償(chang)額和(he)侵權(quan)期間(jian)問題的(de)(de)批復》以及《國家工商(shang)行政管理局關(guan)于(yu)執行〈商(shang)標(biao)法(fa)〉及其實(shi)施細則若干問題的(de)(de)通(tong)知》中確定的(de)(de)賠(pei)償(chang)原(yuan)(yuan)則，進行計(ji)算的(de)(de)過程和(he)結果。

3.在侵犯著(zhu)作權案件中原告(gao)應當提交(jiao)的證據主要有3類：

（1）權利證明(ming)。提交該(gai)類證據的(de)目的(de)在于證明(ming)著作(zuo)權的(de)歸屬、該(gai)作(zuo)品(pin)是否已進入公(gong)有領域、該(gai)作(zuo)品(pin)的(de)外(wai)在表現形式、權利的(de)性質和范圍等。

主(zhu)要包(bao)括：A、著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。盡管我國著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)法并不要求必須以著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為權(quan)利證(zheng)(zheng)明(ming)的(de)依據，但提(ti)交(jiao)(jiao)著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)是(shi)一(yi)種最(zui)簡潔、最(zui)有效的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)權(quan)利方式(shi)，在《計算機(ji)軟件保護條例》中(zhong)更(geng)是(shi)規定，向軟件登(deng)(deng)記(ji)管理機(ji)構辦理軟件著(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)權(quan)的(de)登(deng)(deng)記(ji)是(shi)根據本條例提(ti)出軟件權(quan)利糾紛行政處理或者(zhe)訴訟的(de)前提(ti)。B、原(yuan)告(gao)主(zhu)張權(quan)利的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)首次發表時，登(deng)(deng)載該作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)的(de)書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料等(deng)，如(ru)報刊(kan)雜志、錄音、錄像制品(pin)。C、原(yuan)創作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)。如(ru)攝影作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)的(de)底片(pian)、計算機(ji)軟件的(de)源(yuan)程(cheng)序(xu)等(deng)。D、在侵(qin)犯(fan)專有出版(ban)(ban)權(quan)案(an)件中(zhong)，原(yuan)告(gao)應提(ti)交(jiao)(jiao)專有出版(ban)(ban)權(quan)涉及作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)給予原(yuan)告(gao)的(de)授權(quan)。

（2）被告(gao)實施(shi)侵犯其著(zhu)作權行為(wei)的(de)證(zheng)據。提交該類證(zheng)據的(de)目的(de)在于證(zheng)明(ming)被告(gao)開始(shi)實施(shi)侵權行為(wei)的(de)時間，侵權行為(wei)的(de)方式，實施(shi)侵權行為(wei)所達到的(de)程(cheng)度，如(ru)侵權出版物的(de)發行量、印刷(shua)次數等。

主(zhu)要包(bao)括：A、被控侵權出版(ban)物，包(bao)括書(shu)籍(ji)、報(bao)刊、宣傳(chuan)畫冊、掛歷。B、載(zai)(zai)有侵權作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)其(qi)他載(zai)(zai)體(ti)，如戶外廣(guang)告、向公眾(zhong)散發的(de)(de)(de)印刷品(pin)(pin)、載(zai)(zai)有侵權作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)其(qi)他有形產(chan)品(pin)(pin)、商品(pin)(pin)說明(ming)書(shu)等。同時原(yuan)告在提(ti)交上述(shu)證據時應(ying)當說明(ming)該侵權作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)是以(yi)何種形式(shi)侵犯(fan)原(yuan)告著作(zuo)(zuo)權的(de)(de)(de)，如復制(zhi)、抄襲、未經許可改(gai)編等。

（3）賠(pei)償損失的依據(ju)。

篇6

1我國(guo)食品質(zhi)量安全(quan)供應鏈的現狀

1.1源頭環節

通常，農(nong)產品種植(zhi)是(shi)食品質量安(an)全(quan)供(gong)(gong)應鏈的源頭環節，其種植(zhi)質量對整體供(gong)(gong)應鏈質量產生重要的影響(xiang)。當前，我國農(nong)產品種植(zhi)仍存在(zai)(zai)化(hua)肥、農(nong)藥使用不合理，工業污染嚴重等(deng)問題，為食品供(gong)(gong)應鏈質量安(an)全(quan)埋下禍根，引發社會潛在(zai)(zai)食源性疾病，威脅公(gong)眾身(shen)心健康[1]。

1.2生產環節

相關(guan)調(diao)查(cha)研究表(biao)明，我國(guo)食(shi)品生產(chan)市場(chang)存(cun)在大量(liang)的(de)小規(gui)模(mo)作坊，食(shi)品加工(gong)缺乏安全保障，生產(chan)質量(liang)與(yu)生產(chan)環(huan)境不符合國(guo)家食(shi)品安全規(gui)定。小規(gui)模(mo)、技術水平(ping)低、管理(li)混亂(luan)等是我國(guo)食(shi)品質量(liang)安全供應鏈生產(chan)環(huan)節主(zhu)要面臨的(de)問題(ti)。

1.3流通環節

當前，我國(guo)食品流(liu)(liu)通體系較為(wei)標準、系統，具(ju)有較高的(de)技(ji)術水(shui)平要求，國(guo)家(jia)投入力度(du)較大(da)，市場回報偏(pian)低(di)，其原因(yin)在于我國(guo)食品物流(liu)(liu)基礎(chu)設(she)施建設(she)發(fa)展水(shui)平落后，食品流(liu)(liu)通受阻(zu)，主要表現為(wei)食品運輸(shu)機械設(she)備(bei)專業水(shui)平低(di)，大(da)多為(wei)干線運輸(shu)，濕(shi)度(du)、溫度(du)、運輸(shu)時長等問題(ti)嚴重影(ying)響食品質量；部(bu)分食品生產企業為(wei)了獲取最大(da)利益采用非專業運輸(shu)方式，運輸(shu)操作(zuo)不符合標準流(liu)(liu)程，缺乏(fa)專業的(de)運輸(shu)設(she)備(bei)[2]。

2加強食品質量安全供(gong)應鏈管理(li)的(de)對策

2.1加強立法、執法力(li)度

中(zhong)央政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)集中(zhong)監(jian)管(guan)我國(guo)(guo)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)立法(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)環節，以(yi)法(fa)(fa)律(lv)威(wei)嚴約束食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。首(shou)先(xian)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)統一管(guan)理食(shi)(shi)品質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)立法(fa)(fa)，有效規范質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)鏈。鑒于我國(guo)(guo)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)有218項(xiang)[3]，涉及食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產、運輸等方面，有關(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)加(jia)強統一化(hua)管(guan)理，有效管(guan)理分段立法(fa)(fa)。其次，相關(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)統一管(guan)理食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)督，加(jia)強監(jian)管(guan)隊伍建設。再(zai)次，我國(guo)(guo)立法(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)深刻認識到隨著社(she)會的發展，食(shi)(shi)品質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理問題(ti)也在相應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)變化(hua)，在此基礎上，相關(guan)人(ren)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)統一食(shi)(shi)品質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)，提高安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)質量(liang)(liang)檢(jian)驗(yan)標(biao)準(zhun)(zhun)，朝(chao)著國(guo)(guo)際化(hua)方向發展我國(guo)(guo)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)驗(yan)標(biao)準(zhun)(zhun)。從(cong)行業角度出發，相關(guan)政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)加(jia)快解決同一食(shi)(shi)品監(jian)管(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)多重化(hua)問題(ti)，引導食(shi)(shi)品企業盡早適應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)國(guo)(guo)家(jia)統一食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理與檢(jian)測(ce)標(biao)準(zhun)(zhun)。

2.2加強行業協會的組織協調力度(du)

我國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)建立完備(bei)食(shi)(shi)(shi)品安(an)(an)全法律(lv)體系，加強(qiang)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)對我國食(shi)(shi)(shi)品質量(liang)安(an)(an)全的(de)(de)組織協(xie)(xie)(xie)調力(li)度。食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)是一(yi)種(zhong)處于(yu)食(shi)(shi)(shi)品企業(ye)(ye)(ye)(ye)與政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門之間的(de)(de)自律(lv)組織，有(you)效溝通政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、市場(chang)與企業(ye)(ye)(ye)(ye)，協(xie)(xie)(xie)調食(shi)(shi)(shi)品供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈多方利(li)益(yi)。中央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)(ying)(ying)聯合(he)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)出臺相(xiang)關(guan)(guan)法律(lv)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，為(wei)食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)合(he)理監控(kong)食(shi)(shi)(shi)品安(an)(an)全供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈提(ti)(ti)供(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持。同(tong)時，應(ying)(ying)(ying)(ying)不斷提(ti)(ti)高食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)自律(lv)意識，提(ti)(ti)高其服(fu)務(wu)意識，指導食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)充分(fen)發(fa)揮自身(shen)作(zuo)用，及時向有(you)關(guan)(guan)部(bu)門反映食(shi)(shi)(shi)品供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈質量(liang)安(an)(an)全問題，為(wei)有(you)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門發(fa)展(zhan)食(shi)(shi)(shi)品產業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)科學(xue)的(de)(de)決策(ce)信息。再次，食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)(ying)自覺提(ti)(ti)升協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)綜合(he)價值，引導食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)充分(fen)發(fa)揮其在食(shi)(shi)(shi)品供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈安(an)(an)全管(guan)理中的(de)(de)領(ling)頭、示范作(zuo)用。當前食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)仍存在規模小、數目少、現代(dai)化水平低[4]等(deng)問題相(xiang)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門應(ying)(ying)(ying)(ying)加強(qiang)規劃食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，進一(yi)步實現全面覆蓋食(shi)(shi)(shi)品行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)，充分(fen)借力(li)，以保障我國食(shi)(shi)(shi)品質量(liang)安(an)(an)全。

2.3提升食品企(qi)業質量管理水平

我國食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)從(cong)自(zi)身(shen)做起，貫(guan)徹落實國家食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)相(xiang)關政策，提(ti)(ti)升自(zi)身(shen)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量管(guan)(guan)理水平，完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理制(zhi)度，結合企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)戰(zhan)略制(zhi)定科(ke)學(xue)的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)(quan)發展(zhan)戰(zhan)略。食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)認識(shi)到食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的(de)各個(ge)環(huan)節(jie)均對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)產生一定影響，因此，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當加(jia)快完(wan)善(shan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管(guan)(guan)理制(zhi)度。食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)充分利(li)用現代科(ke)學(xue)技術嚴(yan)格篩查食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)各個(ge)環(huan)節(jie)的(de)問(wen)題(ti)，保證從(cong)原料采(cai)集到成(cheng)品(pin)(pin)運輸銷售，每一環(huan)節(jie)均符(fu)合國家食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產安全(quan)(quan)標準，創新企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理方法，提(ti)(ti)高(gao)管(guan)(guan)理方法的(de)科(ke)學(xue)性(xing)、有效性(xing)，采(cai)取符(fu)合企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)方法及時解決(jue)生產、流通環(huan)節(jie)中的(de)問(wen)題(ti)。同(tong)時食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)重視提(ti)(ti)升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)的(de)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理意識(shi)以(yi)及職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德素(su)養，強化員(yuan)工對(dui)(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產安全(quan)(quan)的(de)責(ze)任意識(shi)，加(jia)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)檢驗(yan)能力，健(jian)全(quan)(quan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產管(guan)(guan)理體(ti)系。

3結束語

食品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全與消費(fei)者安全存(cun)在密(mi)不(bu)可分(fen)的聯(lian)系，影響社(she)會(hui)安定(ding)、人民(min)幸(xing)福。政府、食品(pin)(pin)(pin)企業(ye)以及食品(pin)(pin)(pin)行業(ye)協會(hui)應協同合(he)作，承擔起各自的責(ze)任，加大(da)食品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安全供應鏈的管(guan)理力度，共同努力為人民(min)打造一個(ge)更安全、更健康、高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)的食品(pin)(pin)(pin)消費(fei)環境，推動我國(guo)食品(pin)(pin)(pin)行業(ye)持續健康發(fa)展。

【管理學博士(shi)論(lun)文參考文獻】

[1]羅麗(li)純.食(shi)品安全(quan)保障(zhang):從質量(liang)標準體系到供應鏈綜合管(guan)理[J].食(shi)品安全(quan)導刊,2017(36):8-9.

[2]黃彩霞(xia).食品供應鏈(lian)環節的企(qi)業食品質量(liang)安全(quan)風險管理[J].現(xian)代食品,2017(17):43-45.

[3]熱(re)比亞?吐爾遜(xun),宋華,于亢(kang)(kang)亢(kang)(kang).供應鏈安全管理(li)、食品(pin)認證和績效的(de)關(guan)系(xi)[J].管理(li)科學,2016,29(4):59-69.

篇7

為進(jin)一步加(jia)強我縣(xian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全工(gong)(gong)作的(de)理論研究(jiu)，提高食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全監管(guan)能力(li)，營造良好的(de)理論學習氛圍，縣(xian)委政策研究(jiu)室、縣(xian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全委員(yuan)會辦公室組(zu)織開展了XX年(nian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全與產業(ye)發展調研工(gong)(gong)作。活動得到(dao)了各(ge)鄉鎮（街道）和有(you)關部門的(de)大力(li)支(zhi)持和響應(ying)，共(gong)收到(dao)調研論文17篇。縣(xian)委政策研究(jiu)室、縣(xian)食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全委員(yuan)會辦公室組(zu)織對法律進(jin)行(xing)了評(ping)審，評(ping)出一等(deng)獎(jiang)1名(ming)(ming)，二等(deng)獎(jiang)3名(ming)(ming)，三等(deng)獎(jiang)6名(ming)(ming)，優秀(xiu)獎(jiang)7名(ming)(ming)。現予以通報(bao)表彰，并請各(ge)鄉鎮（街道）和有(you)關部門學習參考(kao)。

附：優秀(xiu)調(diao)研報告、法律(lv)獲(huo)獎名(ming)單(dan)：

一等獎

關于城(cheng)鄉結合部食品安全監管工作問題的思考

作(zuo)者：翁(weng)向(xiang)華（工商局）

二等獎

1、關于(yu)對我縣無公害法律(lv)工作的調(diao)查

作者：祝禮洪（法律局）

2、武(wu)義縣水產品質(zhi)量(liang)安全和監管的現(xian)狀與對策

作者：盧錦揚(yang)（水務局）

3、當(dang)前實施“千鎮(zhen)連鎖超市”工程的(de)現實問題(ti)和發展(zhan)建議

作(zuo)者：朱喜傳（經(jing)貿(mao)局）

三等獎

1、淺議(yi)當前我縣農(nong)村食品安全監管(guan)中存在的問題及對(dui)策(ce)

作者(zhe)：劉小劍(jian)（衛(wei)生監(jian)督所）

2、創建(jian)農村(cun)“放(fang)心(xin)店”與實行長效(xiao)管(guan)理的對策

作者：葉(xie)偉(wei)文(wen)（工商局）

3、關于我縣(xian)畜產品安全生產情況的調(diao)查

作者：李(li)偉軍(jun)（農(nong)業局(ju)）

4、校(xiao)園食品安全監管模式的探討(tao)

作者：鐘學文（衛生監督所(suo)）

5、關于食品安全(quan)預警體系建(jian)設的幾點思考

作者：賀建國（質量技監局）

6、 我縣農村食品安全的(de)現狀及管(guan)理(li)對策

作(zuo)者：何(he)偉靖（西聯鄉(xiang)）

優秀獎

1、充分(fen)發揮市場和法律(lv)雙重(zhong)懲戒作用(yong)(yong)加快我縣(xian)食品信用(yong)(yong)體系(xi)建設步伐——對我縣(xian)食品安全信用(yong)(yong)體系(xi)建設的初步探討(tao)

作者：賀建國(guo)（質監(jian)局）

2、完善流通領域食品(pin)質量檢測體系之思(si)考

作者：陳堅（工商局）

3、從行政(zheng)執法角度看初級水產(chan)品的質量安(an)全管理

作者： 盧錦揚(yang)（水務局）

4、開展無公害林農產(chan)品產(chan)地監管(guan)論(lun)證(zheng)實踐與探討的調研報告

作者：吳(wu)生(sheng)法（林業局）

5、豆制(zhi)品行業集約(yue)經營(ying)探索

作者(zhe)：李春華（茭道(dao)鎮）

6、校(xiao)園(yuan)食(shi)品安全監(jian)管模(mo)式探討

作者：項世(shi)平（俞源(yuan)鄉）

篇8

從《刑法》第135條的(de)規定來看，本罪屬于單位(wei)(wei)犯罪，即本罪的(de)主體(ti)只能是(shi)工廠、礦山、林場、建筑企業或者其(qi)他(ta)企業、事(shi)業單位(wei)(wei)及其(qi)中對重大勞動安全事(shi)故負有直接(jie)責任的(de)人員(yuan)。

至于(yu)本罪(zui)中單(dan)位(wei)的(de)(de)范圍(wei)，與重大責任事故罪(zui)中的(de)(de)單(dan)位(wei)完全一樣，即包括工廠、礦山、林場、建筑企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)，以(yi)(yi)及群眾合伙經(jing)營組織和個體經(jing)營戶。不管這些單(dan)位(wei)是(shi)否(fou)公有制單(dan)位(wei)，是(shi)否(fou)依法(fa)成立，也(ye)不管這些單(dan)位(wei)是(shi)否(fou)以(yi)(yi)從事生產(chan)(chan)、作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)為主業(ye)(ye)(ye)(ye)，即便某(mou)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)不以(yi)(yi)從事生產(chan)(chan)、作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)為主業(ye)(ye)(ye)(ye)，但只(zhi)要其中有從事生產(chan)(chan)、作(zuo)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)的(de)(de)部門也(ye)包括在內。[1]

單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位中對(dui)(dui)重大勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)負(fu)(fu)有(you)(you)直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，既包括單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接(jie)管理(li)、維(wei)護(hu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，也(ye)包括單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位中負(fu)(fu)責(ze)(ze)主(zhu)管勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)。至于這(zhe)些人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正式職(zhi)工(gong)，是(shi)一(yi)(yi)直從(cong)事(shi)(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)管理(li)、維(wei)護(hu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)還是(shi)臨(lin)時(shi)被安(an)(an)排(pai)從(cong)事(shi)(shi)該(gai)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)工(gong)，對(dui)(dui)成為本(ben)(ben)(ben)(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)沒(mei)有(you)(you)影(ying)響(xiang)。這(zhe)里還有(you)(you)兩(liang)(liang)(liang)個問題(ti)值(zhi)得研究：第(di)一(yi)(yi)，上(shang)述兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)知道(dao)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國(guo)家規(gui)定從(cong)而(er)(er)(er)存(cun)(cun)(cun)在(zai)發(fa)生(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱患(huan)(huan)，同(tong)時(shi)也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)知道(dao)有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位職(zhi)工(gong)已經(jing)提(ti)(ti)(ti)出了本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國(guo)家規(gui)定及存(cun)(cun)(cun)在(zai)發(fa)生(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況時(shi)，是(shi)否(fou)承擔本(ben)(ben)(ben)(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)？根據《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)》第(di)135條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定，要讓該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)承擔本(ben)(ben)(ben)(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，必(bi)須是(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國(guo)家規(gui)定存(cun)(cun)(cun)在(zai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)(huan)并(bing)且有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位職(zhi)工(gong)已經(jing)向(xiang)他們提(ti)(ti)(ti)出該(gai)情(qing)(qing)況后，仍(reng)然不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)采取(qu)措施(shi)(shi)排(pai)除事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)(huan)，因而(er)(er)(er)發(fa)生(sheng)重大傷(shang)亡(wang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)形。那(nei)么，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)管該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)事(shi)(shi)實上(shang)是(shi)否(fou)知道(dao)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國(guo)家規(gui)定而(er)(er)(er)存(cun)(cun)(cun)在(zai)發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱患(huan)(huan)，只要其不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)知道(dao)這(zhe)種(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況已經(jing)被有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位職(zhi)工(gong)提(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)要求他們承擔本(ben)(ben)(ben)(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。當(dang)(dang)然，也(ye)可能存(cun)(cun)(cun)在(zai)這(zhe)樣一(yi)(yi)些比較少見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況，即有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位職(zhi)工(gong)要向(xiang)該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)提(ti)(ti)(ti)出本(ben)(ben)(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國(guo)家規(gui)定而(er)(er)(er)存(cun)(cun)(cun)在(zai)發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況時(shi)，該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)本(ben)(ben)(ben)(ben)來應(ying)當(dang)(dang)在(zai)工(gong)作崗位上(shang)值(zhi)班，但是(shi)由于某(mou)種(zhong)(zhong)非正當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由而(er)(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)，而(er)(er)(er)使(shi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患(huan)(huan)沒(mei)能被該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)采取(qu)措施(shi)(shi)予以(yi)排(pai)除，并(bing)發(fa)生(sheng)了重大傷(shang)亡(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)。客觀而(er)(er)(er)言，這(zhe)種(zhong)(zhong)情(qing)(qing)況下該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)(dui)重大傷(shang)亡(wang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)是(shi)負(fu)(fu)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可推(tui)卸(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)，從(cong)《刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)》第(di)135條的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定來看，卻無(wu)法(fa)(fa)(fa)對(dui)(dui)該(gai)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)追究本(ben)(ben)(ben)(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。這(zhe)當(dang)(dang)然是(shi)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)周全(quan)(quan)之處，有(you)(you)待于今后改(gai)進。

第二，有關主(zhu)管(guan)單位勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)管(guan)理(li)、維護工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人在已經(jing)向直接負(fu)(fu)責(ze)(ze)管(guan)理(li)、維護本(ben)單位勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)人員(yuan)如(ru)何采取(qu)有力(li)措施(shi)(shi)排(pai)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)作(zuo)了安(an)(an)排(pai)后(hou)(hou)(hou)(hou)，后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)并(bing)沒有執行(xing)或(huo)者(zhe)沒有按照要求執行(xing)，由此(ci)發(fa)生(sheng)重大傷亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)，應否承擔本(ben)罪的(de)(de)(de)刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任？根據前者(zhe)擔負(fu)(fu)的(de)(de)(de)職責(ze)(ze)，其(qi)(qi)不(bu)(bu)僅(jin)負(fu)(fu)有安(an)(an)排(pai)后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)對勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)進(jin)行(xing)具體(ti)管(guan)理(li)、維護的(de)(de)(de)職責(ze)(ze)，而且還負(fu)(fu)有對后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)監督、檢查(cha)的(de)(de)(de)職責(ze)(ze)。在其(qi)(qi)對后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情況沒有檢查(cha)或(huo)者(zhe)雖(sui)然(ran)進(jin)行(xing)了檢查(cha)但明知后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)沒有按照自己(ji)的(de)(de)(de)要求進(jin)行(xing)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)而不(bu)(bu)管(guan)不(bu)(bu)顧的(de)(de)(de)，他(ta)仍然(ran)對重大傷亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)有不(bu)(bu)可推卸的(de)(de)(de)刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任。當然(ran)，由于其(qi)(qi)并(bing)不(bu)(bu)是從事(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)管(guan)理(li)、維護具體(ti)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)人員(yuan)，因此(ci)，他(ta)對事(shi)(shi)(shi)故的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)僅(jin)負(fu)(fu)有次要的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任。如(ru)果他(ta)不(bu)(bu)僅(jin)安(an)(an)排(pai)后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)采取(qu)有力(li)措施(shi)(shi)排(pai)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)，又進(jin)行(xing)了檢查(cha)，且認為后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)采取(qu)的(de)(de)(de)措施(shi)(shi)已經(jing)足以排(pai)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)，即便(bian)客(ke)觀上后(hou)(hou)(hou)(hou)者(zhe)采取(qu)的(de)(de)(de)措施(shi)(shi)并(bing)不(bu)(bu)足以排(pai)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)，在發(fa)生(sheng)重大傷亡(wang)事(shi)(shi)(shi)故時，也不(bu)(bu)宜要求他(ta)承擔刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任。

二、如(ru)何理解本罪的主觀(guan)方面

關(guan)于重大勞動安全事故(gu)罪的(de)(de)主觀方面，刑法理論界有不同(tong)的(de)(de)觀點：第一(yi)種(zhong)

觀(guan)(guan)(guan)點(dian)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)在(zai)(zai)(zai)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)面是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，包(bao)括(kuo)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)和過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，即(ji)應當(dang)預(yu)見(jian)到(dao)(dao)自(zi)(zi)(zi)己不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)重大傷(shang)亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)或(huo)者(zhe)(zhe)造成(cheng)其(qi)(qi)(qi)他(ta)嚴(yan)(yan)重后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)沒有(you)(you)(you)(you)預(yu)見(jian)，或(huo)者(zhe)(zhe)已(yi)經(jing)預(yu)見(jian)而(er)輕信(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)避(bi)免。還(huan)有(you)(you)(you)(you)學者(zhe)(zhe)進一(yi)步指(zhi)出，“本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上(shang)(shang)對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大傷(shang)亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)只能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，但(dan)(dan)(dan)對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)表(biao)現，可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)，也可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。”[2]第二(er)種觀(guan)(guan)(guan)點(dian)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)在(zai)(zai)(zai)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上(shang)(shang)只能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，包(bao)括(kuo)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)和過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。但(dan)(dan)(dan)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)針對(dui)(dui)發(fa)生(sheng)(sheng)重大傷(shang)亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他(ta)嚴(yan)(yan)重危害(hai)后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)而(er)言(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國家(jia)規定(ding)，經(jing)有(you)(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)(zhe)單(dan)位(wei)職工(gong)提出后(hou)(hou)，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)仍不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)而(er)言(yan)，其(qi)(qi)(qi)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)態度(du)(du)就(jiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。相(xiang)(xiang)反，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)對(dui)(dui)他(ta)人(ren)(ren)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)置之不(bu)(bu)(bu)(bu)理(li)，嚴(yan)(yan)重不(bu)(bu)(bu)(bu)負責(ze)(ze)任，乃至(zhi)于(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)依舊不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，從(cong)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)態度(du)(du)上(shang)(shang)分析，只能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)，而(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。[3～4]第三種觀(guan)(guan)(guan)點(dian)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，“勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國家(jia)規定(ding)，對(dui)(dui)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)表(biao)現為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)，但(dan)(dan)(dan)對(dui)(dui)其(qi)(qi)(qi)危害(hai)后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)所持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)態度(du)(du)。”[4]我們認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，將本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)(zui)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)形(xing)(xing)式(shi)(shi)限(xian)定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)全(quan)正確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，將出于(yu)(yu)(yu)(yu)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)危害(hai)公共安(an)(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)或(huo)其(qi)(qi)(qi)他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)處理(li)，既有(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)(yu)切(qie)實(shi)貫徹罪(zui)(zui)(zui)(zui)責(ze)(ze)刑(xing)相(xiang)(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)法基(ji)本(ben)原(yuan)則，又能(neng)(neng)(neng)夠(gou)遵循將客(ke)觀(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)面性質(zhi)相(xiang)(xiang)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)和過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)分別規定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立(li)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)之科(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法慣例。[1]（P400）但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)究竟是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)僅限(xian)于(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)同(tong)時(shi)也包(bao)括(kuo)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)呢？對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)而(er)言(yan)，在(zai)(zai)(zai)明(ming)知(zhi)(zhi)自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)危害(hai)社會結(jie)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)(xing)，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上(shang)(shang)屬于(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)；在(zai)(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)知(zhi)(zhi)自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)危害(hai)社會結(jie)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)形(xing)(xing)，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上(shang)(shang)屬于(yu)(yu)(yu)(yu)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。從(cong)這(zhe)一(yi)點(dian)來看，如(ru)(ru)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)重大勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)對(dui)(dui)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國家(jia)規定(ding)而(er)存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)仍不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度(du)(du)只能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)，那么，本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)(zui)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)形(xing)(xing)式(shi)(shi)就(jiu)只能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)，而(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)。但(dan)(dan)(dan)這(zhe)種觀(guan)(guan)(guan)點(dian)能(neng)(neng)(neng)否成(cheng)立(li)呢？如(ru)(ru)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要求單(dan)位(wei)中(zhong)有(you)(you)(you)(you)關(guan)負責(ze)(ze)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)管理(li)、維護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)一(yi)接(jie)(jie)到(dao)(dao)有(you)(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)(zhe)本(ben)單(dan)位(wei)職工(gong)提出勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國家(jia)規定(ding)而(er)存(cun)在(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)后(hou)(hou)，就(jiu)應即(ji)刻采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)，由(you)于(yu)(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)得知(zhi)(zhi)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)國家(jia)規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)時(shi)，確(que)(que)實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)知(zhi)(zhi)道(dao)如(ru)(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)，就(jiu)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)重大傷(shang)亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他(ta)嚴(yan)(yan)重后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，那么，將本(ben)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)(zui)(zui)(zui)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)形(xing)(xing)式(shi)(shi)理(li)解為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)僅限(xian)于(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)全(quan)合(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)上(shang)(shang)，在(zai)(zai)(zai)有(you)(you)(you)(you)些情(qing)(qing)況(kuang)下，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)并不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)在(zai)(zai)(zai)一(yi)接(jie)(jie)到(dao)(dao)有(you)(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)(zhe)本(ben)單(dan)位(wei)職工(gong)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)以(yi)后(hou)(hou)即(ji)刻采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)。如(ru)(ru)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)當(dang)時(shi)確(que)(que)實(shi)有(you)(you)(you)(you)比這(zhe)更重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)要做，而(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)立(li)即(ji)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，但(dan)(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)完(wan)成(cheng)更重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)之后(hou)(hou)還(huan)來得及采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下，行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)由(you)于(yu)(yu)(yu)(yu)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)忘記(ji)了(le)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)，以(yi)致(zhi)發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)重大傷(shang)亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他(ta)嚴(yan)(yan)重后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)這(zhe)種情(qing)(qing)況(kuang)，難道(dao)就(jiu)不(bu)(bu)(bu)(bu)作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)重大勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)追(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任了(le)嗎？恐怕這(zhe)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)法者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)意(yi)(yi)(yi)(yi)。而(er)且如(ru)(ru)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)疏忽(hu)大意(yi)(yi)(yi)(yi)而(er)沒有(you)(you)(you)(you)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)防止危害(hai)結(jie)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)不(bu)(bu)(bu)(bu)追(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)(hua)，在(zai)(zai)(zai)某些時(shi)候(hou)，就(jiu)會為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)提供(gong)一(yi)個(ge)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逃避(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)借口，在(zai)(zai)(zai)司法機關(guan)無法證(zheng)明(ming)其(qi)(qi)(qi)主(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)(guan)上(shang)(shang)對(dui)(dui)沒有(you)(you)(you)(you)采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)(qu)消(xiao)(xiao)除(chu)(chu)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出于(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)于(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)失(shi)(shi)(shi)時(shi)，就(jiu)無法追(zhui)究其(qi)(qi)(qi)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)任，從(cong)而(er)放(fang)縱了(le)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。因(yin)此(ci)，我們認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)，第二(er)、三種觀(guan)(guan)(guan)點(dian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)妥(tuo)當(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

三、如何理解本罪中(zhong)“勞(lao)動安(an)全設施(shi)不符合(he)國家規(gui)定”的含(han)義

所(suo)謂“勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)”，至少應(ying)當(dang)包括兩種(zhong)(zhong)情(qing)況：一是一開(kai)始裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)質量、性(xing)(xing)能等(deng)就不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準；二是雖(sui)然一開(kai)始裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)完(wan)全(quan)(quan)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準，但是該設(she)(she)(she)施(shi)(shi)或(huo)(huo)(huo)者是缺乏正常(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理和維護(hu)，或(huo)(huo)(huo)者是使用時(shi)間比較長而(er)使其原(yuan)有質量、性(xing)(xing)能等(deng)降低等(deng)原(yuan)因，從(cong)而(er)不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準。不(bu)(bu)(bu)管(guan)屬于(yu)上(shang)(shang)(shang)述哪一種(zhong)(zhong)情(qing)況，只(zhi)要(yao)重(zhong)大傷亡事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)是由于(yu)在(zai)該事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)前(qian)正在(zai)使用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)某勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)而(er)存(cun)在(zai)事(shi)故(gu)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，就符(fu)(fu)(fu)合(he)本罪(zui)(zui)這(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)構(gou)成(cheng)要(yao)素。這(zhe)(zhe)里有一個(ge)問題值得研(yan)究(jiu)，即單(dan)(dan)位本來(lai)就沒(mei)有裝(zhuang)備(bei)(bei)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)從(cong)而(er)使從(cong)事(shi)某項勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)存(cun)在(zai)發(fa)生(sheng)傷亡事(shi)故(gu)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)有關(guan)部門或(huo)(huo)(huo)者單(dan)(dan)位職(zhi)工提出(chu)后，該單(dan)(dan)位仍不(bu)(bu)(bu)裝(zhuang)備(bei)(bei)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)發(fa)生(sheng)重(zhong)大傷亡事(shi)故(gu)時(shi)是否以(yi)本罪(zui)(zui)論(lun)處？我(wo)們認(ren)為(wei)(wei)，對(dui)于(yu)哪些情(qing)況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)應(ying)當(dang)裝(zhuang)備(bei)(bei)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，國(guo)家(jia)(jia)基本上(shang)(shang)(shang)都或(huo)(huo)(huo)概(gai)括或(huo)(huo)(huo)明確地作了規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。對(dui)于(yu)已經裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)(fu)合(he)國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)而(er)存(cun)在(zai)事(shi)故(gu)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)具(ju)備(bei)(bei)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件時(shi)尚且要(yao)以(yi)重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)論(lun)處，那么(me)對(dui)于(yu)違反國(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)根本就沒(mei)有裝(zhuang)備(bei)(bei)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，由此而(er)造成(cheng)重(zhong)大傷亡事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)具(ju)備(bei)(bei)上(shang)(shang)(shang)述同(tong)樣條(tiao)(tiao)件時(shi)卻(que)不(bu)(bu)(bu)以(yi)犯罪(zui)(zui)論(lun)處，顯然沒(mei)有道(dao)理。從(cong)《刑(xing)法(fa)(fa)》第(di)135條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)懲治(zhi)重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)犯罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神(shen)上(shang)(shang)(shang)看，完(wan)全(quan)(quan)應(ying)當(dang)追(zhui)究(jiu)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)情(qing)況下(xia)有關(guan)直接責(ze)(ze)任(ren)人員重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。但是，《刑(xing)法(fa)(fa)》第(di)135條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)卻(que)無法(fa)(fa)包含這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)情(qing)況。我(wo)們認(ren)為(wei)(wei)，對(dui)于(yu)這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)客(ke)觀(guan)上(shang)(shang)(shang)危害社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程度重(zhong)于(yu)刑(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)，目前(qian)雖(sui)然不(bu)(bu)(bu)能以(yi)重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren)，但是可以(yi)考(kao)慮(lv)適用《刑(xing)法(fa)(fa)》第(di)134條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大責(ze)(ze)任(ren)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。只(zhi)是，該種(zhong)(zhong)行(xing)為(wei)(wei)從(cong)實質上(shang)(shang)(shang)與(yu)重(zhong)大勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)罪(zui)(zui)完(wan)全(quan)(quan)一樣，卻(que)要(yao)適用不(bu)(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)罪(zui)(zui)名(ming)來(lai)進行(xing)刑(xing)法(fa)(fa)評價，畢竟存(cun)在(zai)著不(bu)(bu)(bu)足，因此，在(zai)將(jiang)來(lai)刑(xing)法(fa)(fa)修改時(shi)應(ying)當(dang)彌補這(zhe)(zhe)一缺陷(xian)。

四、如(ru)何理解本(ben)罪(zui)中“提出”的含(han)義

根據《刑法(fa)》第135條的(de)規(gui)定(ding)，單(dan)位(wei)的(de)直接(jie)責任人(ren)員(yuan)只(zhi)有(you)在(zai)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)勞動安全(quan)設(she)施不符合(he)國家規(gui)定(ding)而(er)存(cun)在(zai)發生(sheng)事故(gu)隱患(huan)的(de)問(wen)題(ti)被有(you)關部(bu)門或者單(dan)位(wei)職工提出后(hou)，仍(reng)然不采取措(cuo)施，以致發生(sheng)重(zhong)大(da)傷亡事故(gu)或者造成其(qi)他嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的(de)，才應當以重(zhong)大(da)勞動安全(quan)事故(gu)罪(zui)追究刑事責任。因此(ci)，只(zhi)有(you)正確(que)理解本(ben)罪(zui)中“提出”的(de)有(you)關問(wen)題(ti)，才能(neng)準確(que)地認定(ding)本(ben)罪(zui)。我們(men)認為，正確(que)理解本(ben)罪(zui)中的(de)“提出”問(wen)題(ti)，應當注意(yi)把(ba)握(wo)以下幾個方(fang)面(mian)：（一）由誰(shui)來(lai)“提出”

根據《刑法(fa)(fa)》第(di)135條的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定，下面的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)或者(zhe)個人(ren)(ren)可以(yi)向單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)提出(chu)勞(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)(she)施不符合(he)國家規(gui)(gui)(gui)定而(er)存在發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)隱患的(de)(de)(de)情(qing)況：第(di)一，有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)。《勞(lao)動(dong)法(fa)(fa)》第(di)85條規(gui)(gui)(gui)定：“縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)勞(lao)動(dong)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)依法(fa)(fa)對(dui)用人(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)遵守勞(lao)動(dong)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)情(qing)況進行(xing)監(jian)督檢(jian)(jian)查，對(dui)違反勞(lao)動(dong)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)行(xing)為有(you)(you)權制止，并責令改正。”根據該條規(gui)(gui)(gui)定，縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)就(jiu)屬(shu)于本罪(zui)中所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)“有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”。具體來說，是指縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)中負責勞(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)(she)施等有(you)(you)關安(an)(an)全(quan)工作監(jian)督、檢(jian)(jian)查的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)。但是，本罪(zui)中所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)是否就(jiu)僅(jin)限于上(shang)(shang)述部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)呢？我們(men)認(ren)為，如(ru)果企業、事(shi)(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)屬(shu)于某一企業、事(shi)(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)子(zi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)時，該企業、事(shi)(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)級(ji)(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)中負責各子(zi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)勞(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)(she)(she)施等安(an)(an)全(quan)工作監(jian)督、檢(jian)(jian)查的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)，也應屬(shu)于本罪(zui)中所(suo)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)“有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”。

第(di)二，單(dan)位(wei)職工。對于(yu)向(xiang)有關(guan)(guan)負(fu)責(ze)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)設(she)(she)施(shi)管(guan)(guan)理、維護職責(ze)的(de)(de)人(ren)員(yuan)提(ti)出單(dan)位(wei)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)安全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)符合國家規定存在事(shi)故隱患(huan)情況的(de)(de)職工，究竟是指(zhi)單(dan)位(wei)中的(de)(de)哪(na)些職工，刑(xing)法(fa)并沒(mei)有明確(que)規定。根(gen)據《勞(lao)動(dong)(dong)(dong)法(fa)》第(di)88條關(guan)(guan)于(yu)“任何組織(zhi)和個人(ren)對于(yu)違反勞(lao)動(dong)(dong)(dong)法(fa)律、法(fa)規的(de)(de)行為有權檢舉(ju)和控告”的(de)(de)規定，本罪中所要(yao)求的(de)(de)職工的(de)(de)范圍不(bu)應當有限定。即(ji)只要(yao)屬于(yu)單(dan)位(wei)職工，不(bu)管(guan)(guan)是正(zheng)式的(de)(de)還是非(fei)正(zheng)式的(de)(de)職工，也(ye)不(bu)管(guan)(guan)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)安全(quan)設(she)(she)施(shi)不(bu)符合國家規定存在事(shi)故隱患(huan)是否影響到該職工的(de)(de)安全(quan)，都有權向(xiang)單(dan)位(wei)有關(guan)(guan)負(fu)責(ze)人(ren)員(yuan)提(ti)出。這當然是出于(yu)充分保障單(dan)位(wei)職工的(de)(de)人(ren)身安全(quan)和單(dan)位(wei)財(cai)產等經濟利益安全(quan)的(de)(de)考(kao)慮。

（二）提出的(de)內容(rong)、方式是否有(you)一(yi)定(ding)的(de)要求

有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)職工(gong)(gong)提(ti)出(chu)的(de)內(nei)容(rong)當然是單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)不(bu)(bu)(bu)符合國家規定(ding)(ding)，存(cun)(cun)在事故隱患的(de)情(qing)況(kuang)。但是，這(zhe)里存(cun)(cun)在一個問題，就(jiu)是是否(fou)要(yao)求提(ti)出(chu)的(de)內(nei)容(rong)足夠(gou)的(de)明確、詳(xiang)(xiang)細(xi)？一般而(er)言，只要(yao)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門或(huo)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)職工(gong)(gong)向(xiang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)中的(de)有(you)(you)關(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)管(guan)理(li)、維(wei)護的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提(ti)出(chu)某(mou)(mou)項(xiang)(xiang)或(huo)某(mou)(mou)幾項(xiang)(xiang)或(huo)者(zhe)所有(you)(you)的(de)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)不(bu)(bu)(bu)符合國家規定(ding)(ding)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)標準，存(cun)(cun)在發(fa)生(sheng)事故的(de)隱患，就(jiu)可以具備(bei)本(ben)罪“提(ti)出(chu)”的(de)要(yao)素，不(bu)(bu)(bu)能要(yao)求有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門或(huo)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)職工(gong)(gong)很(hen)詳(xiang)(xiang)細(xi)地(di)說(shuo)明具體情(qing)況(kuang)。如果(guo)要(yao)求他們很(hen)詳(xiang)(xiang)細(xi)地(di)說(shuo)明具體的(de)情(qing)況(kuang)，就(jiu)會常常因為(wei)這(zhe)些部(bu)門或(huo)者(zhe)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)職工(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)具有(you)(you)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)保護方面的(de)專門知識(shi)而(er)使他們的(de)“提(ti)出(chu)”不(bu)(bu)(bu)符合刑法(fa)的(de)要(yao)求，從而(er)在一定(ding)(ding)程度(du)上放縱了(le)有(you)(you)關(guan)(guan)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)犯(fan)罪行為(wei)，進(jin)而(er)不(bu)(bu)(bu)利于督促單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)中負責(ze)(ze)(ze)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)管(guan)理(li)、維(wei)護的(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)加(jia)強責(ze)(ze)(ze)任(ren)心，認真履行自己(ji)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。當然，如果(guo)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)職工(gong)(gong)僅泛(fan)泛(fan)地(di)或(huo)一般性(xing)地(di)向(xiang)有(you)(you)關(guan)(guan)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提(ti)出(chu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)勞動安(an)(an)全(quan)(quan)設施(shi)存(cun)(cun)在問題的(de)感覺，而(er)根本(ben)不(bu)(bu)(bu)能作任(ren)何具體的(de)說(shuo)明，那么，就(jiu)不(bu)(bu)(bu)宜把這(zhe)種情(qing)況(kuang)的(de)“提(ti)出(chu)”視(shi)為(wei)本(ben)罪所要(yao)求的(de)“提(ti)出(chu)”。

至于“提(ti)(ti)(ti)出(chu)”的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)，刑法未作任何(he)要求(qiu)。因此，不(bu)管是(shi)以口頭的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)出(chu)，還(huan)是(shi)以書面(mian)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)出(chu)；不(bu)管是(shi)當(dang)著有關直(zhi)接責任人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)面(mian)提(ti)(ti)(ti)出(chu)，還(huan)是(shi)通過第三人轉達(da)或打電話的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)出(chu)；不(bu)管是(shi)專門為(wei)勞動安全設施不(bu)符(fu)合國家規定(ding)的(de)(de)(de)(de)問題提(ti)(ti)(ti)出(chu)，還(huan)是(shi)在談其他(ta)事情時順(shun)便提(ti)(ti)(ti)出(chu)，都應(ying)認為(wei)是(shi)本罪中的(de)(de)(de)(de)“提(ti)(ti)(ti)出(chu)”。

（三(san)）提出的(de)問題是否與實際發生(sheng)的(de)重(zhong)大傷亡事故(gu)或(huo)者其(qi)他嚴重(zhong)后果具有(you)直接的(de)聯(lian)系

根據刑法規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)勞(lao)動安(an)(an)全(quan)事故罪各客觀要素之間的(de)(de)(de)邏輯關(guan)系，必須是某(mou)些(xie)勞(lao)動安(an)(an)全(quan)設(she)施不(bu)符合國家(jia)規(gui)定(ding)，存在發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)傷(shang)亡(wang)(wang)事故的(de)(de)(de)隱患，在有(you)關(guan)部門或(huo)(huo)者(zhe)單(dan)位(wei)職工(gong)(gong)提出后，有(you)關(guan)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)仍(reng)然不(bu)采取措施或(huo)(huo)采取的(de)(de)(de)措施不(bu)得力，并且客觀上發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)傷(shang)亡(wang)(wang)事故正是因為該項安(an)(an)全(quan)設(she)施存在不(bu)符合國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)問題(ti)所造成的(de)(de)(de)，才能讓行為人負擔(dan)刑事責(ze)任。如果(guo)(guo)造成事故發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)不(bu)是有(you)關(guan)部門或(huo)(huo)本單(dan)位(wei)職工(gong)(gong)提出的(de)(de)(de)某(mou)項勞(lao)動安(an)(an)全(quan)設(she)施存在的(de)(de)(de)問題(ti)，就不(bu)能讓行為人負擔(dan)本罪的(de)(de)(de)刑事責(ze)任。這樣看來，有(you)關(guan)部門或(huo)(huo)者(zhe)單(dan)位(wei)職工(gong)(gong)提出的(de)(de)(de)問題(ti)必須與實際發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)傷(shang)亡(wang)(wang)事故或(huo)(huo)者(zhe)其他嚴重(zhong)后果(guo)(guo)具有(you)直接(jie)的(de)(de)(de)聯(lian)系，應(ying)當(dang)是刑法的(de)(de)(de)要求。

五(wu)、如何理解“對事故隱(yin)患仍不采取措施(shi)”的(de)含(han)義(yi)理解該問題，應(ying)當注意把握(wo)以(yi)下幾(ji)個方面：（一）事故隱(yin)患的(de)含(han)義(yi)

在(zai)本罪中，應當是(shi)(shi)指(zhi)由于(yu)(yu)勞(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)施不(bu)符(fu)合(he)國家規定的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)標準而(er)在(zai)客觀上存在(zai)的(de)(de)(de)有造成人員(yuan)傷(shang)亡或(huo)者(zhe)其(qi)他嚴重(zhong)后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)危險(xian)。如果(guo)(guo)(guo)不(bu)是(shi)(shi)由于(yu)(yu)勞(lao)動(dong)安(an)(an)全(quan)設(she)施不(bu)符(fu)合(he)國家規定，而(er)是(shi)(shi)由于(yu)(yu)其(qi)他原因而(er)出現人員(yuan)傷(shang)亡或(huo)其(qi)他嚴重(zhong)后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)危險(xian)，不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)本罪中的(de)(de)(de)“事(shi)故隱(yin)患(huan)”，如單位要求工人在(zai)勞(lao)動(dong)過程中必須遵守某種不(bu)符(fu)合(he)安(an)(an)全(quan)要求的(de)(de)(de)規章制度(du)而(er)出現的(de)(de)(de)發生人員(yuan)傷(shang)亡或(huo)者(zhe)其(qi)他嚴重(zhong)后(hou)(hou)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)危險(xian)即是(shi)(shi)。

（二）采取措施的時間

從(cong)消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患，避免造成(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)傷亡或者其(qi)他(ta)(ta)嚴重(zhong)(zhong)后(hou)(hou)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)講，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)接(jie)(jie)到有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門或者單(dan)位(wei)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)位(wei)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安全(quan)設(she)施(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)規定存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患之后(hou)(hou)，如果(guo)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)這(zhe)(zhe)更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)要(yao)做的(de)(de)(de)(de)(de)話，就應該(gai)盡快(kuai)采取措施(shi)(shi)(shi)消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患，越快(kuai)越好；如果(guo)當時確(que)實有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)這(zhe)(zhe)更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)要(yao)做又(you)不(bu)(bu)能(neng)安排(pai)(pai)(pai)其(qi)他(ta)(ta)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)話，在(zai)(zai)(zai)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)完(wan)成(cheng)之后(hou)(hou)，也(ye)應當盡快(kuai)采取措施(shi)(shi)(shi)以消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患。因為(wei)，既然(ran)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安全(quan)設(she)施(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)規定，存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)著發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)隱(yin)(yin)患，那么該(gai)種(zhong)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)什么時候發(fa)生(sheng)，一般(ban)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)是無法(fa)把握的(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)能(neng)過(guo)去很長(chang)時間才會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)，也(ye)可(ke)能(neng)很快(kuai)就會(hui)(hui)發(fa)生(sheng)，只有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)及(ji)(ji)早采取有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)力(li)措施(shi)(shi)(shi)，才可(ke)能(neng)把發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性降至最小(xiao)。當然(ran)，也(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)例(li)外(wai)。如在(zai)(zai)(zai)以下(xia)兩(liang)種(zhong)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)采取措施(shi)(shi)(shi)消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患，在(zai)(zai)(zai)客觀上因此而(er)發(fa)生(sheng)重(zhong)(zhong)大(da)傷亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)或者其(qi)他(ta)(ta)嚴重(zhong)(zhong)后(hou)(hou)果(guo)時，也(ye)不(bu)(bu)宜(yi)讓(rang)其(qi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)本罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)：其(qi)一，當時有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)比(bi)這(zhe)(zhe)更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)情(qing)(qing)要(yao)做，他(ta)(ta)們客觀上不(bu)(bu)可(ke)能(neng)再分身或者安排(pai)(pai)(pai)其(qi)他(ta)(ta)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)來采取措施(shi)(shi)(shi)消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患。這(zhe)(zhe)實際上屬于義(yi)務(wu)沖突的(de)(de)(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)(zai)義(yi)務(wu)沖突的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，優先(xian)履(lv)行重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)務(wu)而(er)不(bu)(bu)履(lv)行次要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)務(wu)是解決義(yi)務(wu)沖突的(de)(de)(de)(de)(de)一般(ban)原則。因此，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)采取措施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)作為(wei)行為(wei)即便造成(cheng)了本罪(zui)所要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)危害結(jie)果(guo)，也(ye)不(bu)(bu)應當讓(rang)其(qi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。其(qi)二，在(zai)(zai)(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)接(jie)(jie)到有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門或者單(dan)位(wei)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安全(quan)設(she)施(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)規定而(er)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患后(hou)(hou)，客觀上沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)能(neng)力(li)及(ji)(ji)時采取有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效措施(shi)(shi)(shi)完(wan)全(quan)消(xiao)除事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)患的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，即使由此發(fa)生(sheng)了重(zhong)(zhong)大(da)傷亡事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)或者其(qi)他(ta)(ta)嚴重(zhong)(zhong)后(hou)(hou)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)不(bu)(bu)能(neng)要(yao)求其(qi)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)本罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。如礦井內排(pai)(pai)(pai)氣設(she)備(bei)發(fa)生(sheng)故(gu)(gu)(gu)(gu)障不(bu)(bu)能(neng)運(yun)轉，瓦斯的(de)(de)(de)(de)(de)濃度(du)已嚴重(zhong)(zhong)超標(biao)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)安全(quan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)(zai)接(jie)(jie)到報(bao)告后(hou)(hou)即開始采取措施(shi)(shi)(shi)排(pai)(pai)(pai)除險情(qing)(qing)，但是，當時既來不(bu)(bu)及(ji)(ji)修理排(pai)(pai)(pai)氣設(she)備(bei)或更(geng)換新的(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)氣設(she)備(bei)，又(you)無法(fa)通知在(zai)(zai)(zai)礦井深處作業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)，結(jie)果(guo)由于礦井內作業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)使用機器產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)火花引(yin)爆瓦斯，造成(cheng)礦井崩(beng)塌報(bao)廢、工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)被炸死的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)(zhong)后(hou)(hou)果(guo)。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，就不(bu)(bu)能(neng)要(yao)求有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)負責(ze)(ze)(ze)安全(quan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)重(zhong)(zhong)大(da)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

（三）不采(cai)取(qu)措施(shi)的表現形(xing)式

從《刑(xing)法(fa)》第135條關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)“對事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患仍不(bu)(bu)(bu)采取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)”這(zhe)(zhe)一規定(ding)的(de)(de)表述來看，好像不(bu)(bu)(bu)采取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)只限(xian)于(yu)(yu)有(you)關(guan)(guan)(guan)責任(ren)人(ren)員根(gen)本(ben)不(bu)(bu)(bu)采取(qu)(qu)(qu)任(ren)何(he)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)來消除事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患這(zhe)(zhe)樣一種形式。但是，從實質意(yi)義上看，刑(xing)法(fa)之所(suo)以規定(ding)“經有(you)關(guan)(guan)(guan)部門提出后”這(zhe)(zhe)一重大勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)的(de)(de)客(ke)觀方(fang)面構成要素，其中也(ye)(ye)(ye)包含了(le)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)意(yi)思(si)，即要求有(you)關(guan)(guan)(guan)直接責任(ren)人(ren)員在(zai)(zai)明知勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)全(quan)設施(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)符合(he)國家規定(ding)的(de)(de)安(an)全(quan)標準而存在(zai)(zai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患的(de)(de)情況下，就應當采取(qu)(qu)(qu)有(you)力(li)的(de)(de)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)以消除事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患，即便在(zai)(zai)客(ke)觀上暫時不(bu)(bu)(bu)能使存在(zai)(zai)的(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)全(quan)設施(shi)(shi)(shi)(shi)通過維修達到(dao)國家規定(ding)的(de)(de)標準，或重新裝(zhuang)備新的(de)(de)符合(he)國家規定(ding)標準的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)安(an)全(quan)設施(shi)(shi)(shi)(shi)，寧可暫時讓工人(ren)停止勞(lao)(lao)動(dong)(dong)，也(ye)(ye)(ye)要避免(mian)重大傷亡事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)或者其他(ta)嚴重后果發(fa)生，這(zhe)(zhe)也(ye)(ye)(ye)屬(shu)于(yu)(yu)采取(qu)(qu)(qu)了(le)有(you)效的(de)(de)消除事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患的(de)(de)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)。否(fou)則，就使本(ben)罪(zui)(zui)的(de)(de)成立范圍過于(yu)(yu)狹窄，既不(bu)(bu)(bu)利(li)于(yu)(yu)對本(ben)罪(zui)(zui)有(you)效地懲治和防范，也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)利(li)于(yu)(yu)切實、充(chong)分地保障(zhang)廣(guang)大職工的(de)(de)人(ren)身(shen)安(an)全(quan)和單位的(de)(de)財產等合(he)法(fa)權益。因(yin)此(ci)，我們認為，不(bu)(bu)(bu)采取(qu)(qu)(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)表現形式包括根(gen)本(ben)不(bu)(bu)(bu)采取(qu)(qu)(qu)任(ren)何(he)行動(dong)(dong)來消除事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患和雖然(ran)采取(qu)(qu)(qu)了(le)一定(ding)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，但是采取(qu)(qu)(qu)的(de)(de)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)得(de)力(li)，不(bu)(bu)(bu)足以避免(mian)危害結果的(de)(de)發(fa)生這(zhe)(zhe)兩種形式。

關鍵詞：勞動安全(quan)事(shi)故/勞動安全(quan)設施(shi)/事(shi)故隱患/重(zhong)大傷(shang)亡事(shi)故/其他(ta)嚴(yan)重(zhong)后果

「參考文獻

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篇9

論(lun)文關鍵詞　農村(cun)　食品安全　法律(lv)意識(shi)

近(jin)年(nian)(nian)來，從“三(san)鹿奶粉”到“瘦肉精”，從“地(di)溝油”到“毒(du)豆芽”，頻繁爆發的(de)(de)食品安(an)(an)全事件一(yi)次次敲打著(zhu)人(ren)們的(de)(de)神經，食品安(an)(an)全問題已經成為全社會關注的(de)(de)熱(re)點(dian)和敏感問題。在(zai)(zai)媒體(ti)的(de)(de)廣泛報(bao)道、執法(fa)部門的(de)(de)大力查處下，城市(shi)的(de)(de)食品安(an)(an)全環境正在(zai)(zai)逐步改善(shan)，不良商(shang)家制售(shou)假劣食品的(de)(de)違(wei)法(fa)成本正在(zai)(zai)逐步增加。而(er)在(zai)(zai)廣大農(nong)村(cun)地(di)區，一(yi)些“問題食品”專供農(nong)村(cun)市(shi)場，形成了“城里有(you)城里貨，農(nong)村(cun)有(you)農(nong)村(cun)貨”的(de)(de)局面，這已經嚴(yan)重威脅(xie)了農(nong)民尤其是少(shao)年(nian)(nian)兒(er)童(tong)的(de)(de)身體(ti)健康。

一、我國農村食品(pin)安全存在(zai)的主要問題

（一）農村(cun)消(xiao)費者普遍缺乏食品安全意識(shi)

由于農(nong)(nong)村地區(qu)經濟欠發達，農(nong)(nong)民(min)整體收入水平偏(pian)低，在(zai)購買(mai)(mai)食(shi)(shi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中往(wang)往(wang)圖便(bian)宜，簡單(dan)地追求低價格、好(hao)口感和(he)分量足，至于所(suo)購買(mai)(mai)的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)是否(fou)是正(zheng)規食(shi)(shi)品(pin)企業生(sheng)產的(de)(de)(de)(de)，是否(fou)使(shi)用(yong)過(guo)量色素、防腐(fu)劑、增香(xiang)劑等食(shi)(shi)品(pin)添加(jia)劑，是否(fou)符合食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)相(xiang)關強制(zhi)性規定，消費者(zhe)(zhe)并不(bu)在(zai)乎(hu)，缺乏對食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)性的(de)(de)(de)(de)考(kao)慮，這就(jiu)使(shi)得一些“傍名(ming)牌”或者(zhe)(zhe)是在(zai)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)淘汰的(de)(de)(de)(de)過(guo)期(qi)、劣質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)品(pin)流向廣大農(nong)(nong)村地區(qu)。造成了(le)品(pin)質(zhi)(zhi)好(hao)、價格高的(de)(de)(de)(de)正(zheng)規食(shi)(shi)品(pin)在(zai)農(nong)(nong)村沒有(you)市(shi)(shi)場(chang)，買(mai)(mai)得起、吃著香(xiang)的(de)(de)(de)(de)劣質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)品(pin)在(zai)農(nong)(nong)村占領了(le)市(shi)(shi)場(chang)。

（二）缺乏規范的食(shi)品生產(chan)和(he)流通體系，經營者法律(lv)意識淡(dan)薄

當前，我(wo)國農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者多為(wei)家庭作坊、小賣部、小攤點(dian)等分(fen)散經(jing)(jing)(jing)營(ying)模(mo)式，食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)者整體素質偏低(di)，守法(fa)經(jing)(jing)(jing)營(ying)意識(shi)不強(qiang)，食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工戶無(wu)衛生許可(ke)證和營(ying)業(ye)執照等現(xian)象(xiang)普遍存在(zai)，生產條件差、衛生環境不達標(biao)、加(jia)工水平低(di)等問(wen)題嚴重，甚至一(yi)些(xie)違法(fa)經(jing)(jing)(jing)營(ying)著過(guo)量使用(yong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑，使用(yong)違禁(jin)成(cheng)分(fen)進行食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工，嚴重危害(hai)了公眾的(de)健康(kang)安全，對社會造成(cheng)了巨大的(de)損失。

 （三）缺乏(fa)法制宣傳(chuan)教育(yu)，消費者維(wei)權(quan)意(yi)識不強

我(wo)國(guo)(guo)(guo)《食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)》已(yi)于(yu)2009年6月1日起施行，國(guo)(guo)(guo)家隨后還頒布了食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)實施條(tiao)例，在我(wo)國(guo)(guo)(guo)《刑法(fa)(fa)》中也(ye)(ye)對食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)量刑標準(zhun)和出發(fa)標準(zhun)予(yu)以提高。這在法(fa)(fa)律(lv)(lv)層面(mian)上(shang)(shang)對食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)違法(fa)(fa)犯(fan)罪行為起到了一定的(de)(de)(de)(de)遏制作(zuo)用。然而，在廣(guang)大(da)農(nong)(nong)村(cun)地區，法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)宣傳和教育力度還不(bu)夠，廣(guang)大(da)村(cun)民缺少了解和熟悉食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)途徑，這一方(fang)面(mian)使(shi)(shi)得(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)制售(shou)問(wen)(wen)題食(shi)(shi)(shi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)行為得(de)(de)不(bu)到有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)威懾(she)，另(ling)一方(fang)面(mian)，廣(guang)大(da)農(nong)(nong)村(cun)消費者也(ye)(ye)缺乏利用法(fa)(fa)律(lv)(lv)武(wu)器(qi)維護自身權(quan)(quan)益(yi)的(de)(de)(de)(de)能力。另(ling)外，從(cong)根源上(shang)(shang)講(jiang)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)廣(guang)大(da)農(nong)(nong)村(cun)地區屬于(yu)熟人社會(hui)，講(jiang)究人情，遇到糾紛和問(wen)(wen)題時(shi)很(hen)少想到利用法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)武(wu)器(qi)維護自身的(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題也(ye)(ye)往(wang)往(wang)得(de)(de)不(bu)到重視，即使(shi)(shi)購買(mai)或使(shi)(shi)用了問(wen)(wen)題食(shi)(shi)(shi)品(pin)，只要沒有造(zao)成嚴重的(de)(de)(de)(de)疾(ji)病，也(ye)(ye)往(wang)往(wang)不(bu)予(yu)追究，這也(ye)(ye)縱容了農(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)發(fa)生。

（四(si)）農(nong)村食品安全監管任務重、難度大

我國農村地(di)域(yu)廣(guang)闊(kuo)，食(shi)品生產和(he)銷(xiao)售的(de)(de)(de)(de)業戶多，經(jing)營分(fen)散，單個經(jing)營者規模小(xiao)(xiao)(xiao)，隱蔽(bi)(bi)性(xing)強(qiang)，有些還分(fen)布在(zai)邊遠山區。食(shi)品加工(gong)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)往往位于城鄉結合(he)部和(he)農村地(di)區，無照經(jing)營的(de)(de)(de)(de)多，并且這種小(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)形(xing)勢的(de)(de)(de)(de)食(shi)品加工(gong)店(dian)隱蔽(bi)(bi)性(xing)強(qiang)，成為了食(shi)品安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)難點。此外，農村地(di)區的(de)(de)(de)(de)食(shi)品生產和(he)銷(xiao)售往往是小(xiao)(xiao)(xiao)本經(jing)營，而我國《食(shi)品安(an)全(quan)法(fa)》對(dui)于未經(jing)許可從(cong)事(shi)食(shi)品生產經(jing)營活動的(de)(de)(de)(de)違法(fa)行(xing)為規定的(de)(de)(de)(de)最(zui)低出(chu)發(fa)標準為2000元，而有的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)賣部或小(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)全(quan)部貨值也不過2000元，在(zai)監(jian)管(guan)(guan)過程中，出(chu)發(fa)標準難以執行(xing)到位。另外，部分(fen)農村小(xiao)(xiao)(xiao)攤販、小(xiao)(xiao)(xiao)餐飲(yin)店(dian)業主屬于農村弱勢群體，監(jian)管(guan)(guan)部門(men)在(zai)執法(fa)過程中，往往考慮這部分(fen)農村群眾的(de)(de)(de)(de)生存問題(ti)和(he)維護社會穩定，在(zai)依法(fa)取締或查(cha)處時容易對(dui)他們產生同情(qing)心而手(shou)下留情(qing)，這一(yi)難題(ti)使農村食(shi)品安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)很難徹底進行(xing)。

（五）農(nong)村(cun)食品(pin)安(an)全監管缺乏人力和技術(shu)支持，監管不到位

在我國現行的(de)食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管體制(zhi)中，監(jian)管資(zi)源主要(yao)集中在城市。在縣級以上地區，食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管組(zu)織比(bi)較(jiao)健全(quan)，有(you)(you)完善的(de)工作制(zhi)度和議事規則，監(jian)管手段較(jiao)為(wei)先(xian)進，而(er)在農村，雖(sui)然(ran)成立了食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)協(xie)調組(zu)織，但(dan)是在農村食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)形勢錯(cuo)綜復雜、人少事多的(de)情況(kuang)下，工作難以抓(zhua)到位。另外(wai)，縣級食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管部(bu)門在鄉鎮沒有(you)(you)向下延伸(shen)的(de)專門機構，有(you)(you)的(de)雖(sui)然(ran)設立了站、所，但(dan)是監(jian)管力量(liang)遠(yuan)遠(yuan)不能滿足廣大農村地區的(de)食品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管需要(yao)。

監(jian)管技術(shu)(shu)水(shui)平偏低則是(shi)我國(guo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全監(jian)管的(de)(de)通病，農村(cun)問(wen)題更為(wei)突顯。農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)監(jian)管部門檢(jian)測(ce)設備缺乏，沒有科(ke)學檢(jian)測(ce)的(de)(de)技術(shu)(shu)手段(duan)和專門人才。在廣大農村(cun)，抽(chou)檢(jian)樣品(pin)(pin)大部分要送省、市級(ji)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全檢(jian)驗機構檢(jian)測(ce)，周(zhou)期長、成本高(gao)、效率低，往往出(chu)現抽(chou)檢(jian)結果還沒出(chu)來，該批產品(pin)(pin)已(yi)經賣光了的(de)(de)尷尬，導(dao)致監(jian)管人員積極性不高(gao)，有質(zhi)量問(wen)題的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)不能夠及時被(bei)查處。

（六(liu)）農村地區食品(pin)經(jing)營(ying)缺乏(fa)規范的準入制(zhi)度

農(nong)村食品(pin)的(de)(de)(de)制作和(he)銷售中，無照經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)現(xian)象比較普遍。農(nong)村食品(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)戶的(de)(de)(de)隨(sui)意性很(hen)強，想(xiang)開就(jiu)開，相關(guan)就(jiu)管(guan)(guan)，特別是一些家庭(ting)式的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)戶和(he)個體小攤販，就(jiu)地(di)取(qu)材，就(jiu)地(di)加工(gong)(gong)，就(jiu)地(di)銷售。這些經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)小本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、流動(dong)性大、隱蔽(bi)性強，很(hen)少主(zhu)動(dong)到當地(di)工(gong)(gong)商等相關(guan)部門板(ban)栗證照手續。而對于這些無照經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)戶，監管(guan)(guan)部門依法(fa)取(qu)締的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)高、難度(du)大，經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)恢(hui)復違法(fa)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)低、難度(du)小，成(cheng)為了農(nong)村食品(pin)市場監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)老(lao)大難問題。

二(er)、解決我國農村食品安全(quan)問(wen)題的對策建議

（一）提高農民(min)收入水平，從根本上(shang)改善農村食品安全狀(zhuang)況

價(jia)格(ge)低廉(lian)的(de)假(jia)冒(mao)偽劣食(shi)(shi)(shi)品之所(suo)(suo)以在農(nong)(nong)村擁有(you)(you)廣闊(kuo)的(de)消費(fei)市(shi)場，歸根結底(di)還是由(you)于我國農(nong)(nong)村地區經濟欠發達，農(nong)(nong)民(min)(min)整體收入水平偏低，農(nong)(nong)民(min)(min)購買(mai)力(li)不(bu)強所(suo)(suo)導致的(de)。政府應當采取有(you)(you)效措施，千(qian)方百計增加農(nong)(nong)民(min)(min)收入。只有(you)(you)農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)收入提高了，他(ta)們才有(you)(you)能力(li)購買(mai)大品牌(pai)、質量過硬的(de)商(shang)品，那(nei)些傍名(ming)牌(pai)的(de)假(jia)劣食(shi)(shi)(shi)品也(ye)就逐漸失去(qu)了市(shi)場，農(nong)(nong)村食(shi)(shi)(shi)品安全狀(zhuang)況也(ye)就能得到改善。

（二）加強食品安全知識和法律法規的(de)(de)宣傳教育(yu)，提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)經(jing)營者的(de)(de)自律意識和消費者的(de)(de)維權意識

面(mian)對農(nong)村食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)者和(he)消(xiao)費者食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)知識(shi)(shi)缺乏的(de)(de)(de)局面(mian)，政府應(ying)該加(jia)大對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)教(jiao)育力(li)度，要充分利用現有的(de)(de)(de)宣傳設施，如電視(shi)、廣播(bo)，同時采(cai)用發放和(he)張貼(tie)宣傳資料以及板報等形式在農(nong)村開展普法(fa)(fa)(fa)及食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)教(jiao)育。一方面(mian)，增強(qiang)消(xiao)費者識(shi)(shi)別(bie)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)優劣的(de)(de)(de)能力(li)，讓他(ta)們(men)(men)了(le)解非法(fa)(fa)(fa)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)添加(jia)劑(ji)的(de)(de)(de)危害(hai)，從(cong)而改變他(ta)們(men)(men)不(bu)科學的(de)(de)(de)消(xiao)費觀念(nian)，提(ti)高(gao)自(zi)我保護能力(li)。通過對《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)》和(he)《消(xiao)費者權(quan)益(yi)保護法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)宣傳教(jiao)育，提(ti)高(gao)農(nong)村消(xiao)費者的(de)(de)(de)維權(quan)意識(shi)(shi)，在購買到假劣食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)或(huo)者由(you)于食(shi)(shi)(shi)(shi)用這些(xie)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)造成身(shen)體傷害(hai)的(de)(de)(de)情況下，能夠通過法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)武(wu)器維護自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)。另一方面(mian)，使(shi)流動食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)攤點、小(xiao)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)商店(dian)、小(xiao)賣部(bu)、小(xiao)作(zuo)坊等食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經營(ying)者認識(shi)(shi)到食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)重要性和(he)違法(fa)(fa)(fa)應(ying)當受(shou)到的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)裁，提(ti)高(gao)他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)自(zi)律(lv)意識(shi)(shi)和(he)守法(fa)(fa)(fa)經營(ying)意識(shi)(shi)。

（三）政府加(jia)大財政投入，提高農村食品安全監管水平

針對我國農(nong)村食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)缺乏(fa)人力(li)、技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)(duan)和(he)(he)檢測設(she)(she)備(bei)落后以及欠缺部門(men)協調合作機制的(de)(de)(de)難題，政府(fu)應(ying)當加大投入力(li)度，將食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)力(li)量(liang)向廣大農(nong)村地區傾斜。增加基層食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)人員(yuan)的(de)(de)(de)數量(liang)，通過教育培訓原有監(jian)管(guan)(guan)(guan)人員(yuan)和(he)(he)招聘高素質(zhi)人才進入食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)隊伍的(de)(de)(de)做法(fa)，提(ti)高農(nong)村食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)人員(yuan)整體素質(zhi)。推廣先(xian)進檢測技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)(duan)在(zai)農(nong)村地區的(de)(de)(de)使用(yong)，為基層監(jian)管(guan)(guan)(guan)單位(wei)購置(zhi)必需的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)檢測設(she)(she)備(bei)和(he)(he)儀器(qi)，提(ti)高農(nong)村食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)檢測的(de)(de)(de)科學性(xing)和(he)(he)準確性(xing)。

對農(nong)村食品(pin)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構的職(zhi)責分工(gong)進(jin)行(xing)整合(he)(he)，橫向上消(xiao)除管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門職(zhi)責重疊與(yu)遺漏現象，既要(yao)對目(mu)前分散在(zai)農(nong)業、衛生、環(huan)保(bao)、質監(jian)、工(gong)商(shang)等部(bu)門的監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)權(quan)限進(jin)行(xing)全面(mian)的梳理(li)，做出更加合(he)(he)理(li)、明確的分工(gong)，又(you)要(yao)有一(yi)個(ge)統一(yi)的權(quan)威部(bu)門能夠(gou)領導和加強各(ge)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門之間的協作(zuo)，通(tong)過聯合(he)(he)檢查、信息共享(xiang)等方式(shi)整合(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)資源，形(xing)成監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)合(he)(he)力；縱向上要(yao)增加監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門在(zai)農(nong)村基層的下設機(ji)構，從(cong)而保(bao)證對農(nong)村食品(pin)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的經常性(xing)和廣覆蓋，盡量掃除農(nong)村食品(pin)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)中(zhong)的盲區。

（四）嚴格規(gui)范食品經營者的經營行為

在(zai)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)成立時，要把好準入(ru)關，嚴(yan)格(ge)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)審批，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)登(deng)記注冊，對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)主體的(de)(de)(de)(de)審批始終堅持嚴(yan)格(ge)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)辦理(li)，對(dui)不符合食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)條件的(de)(de)(de)(de)，衛生(sheng)部(bu)門(men)不發許(xu)可證(zheng)，工商部(bu)門(men)不登(deng)記發給營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)，確保(bao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)主體的(de)(de)(de)(de)質量(liang)過關。在(zai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)過程中(zhong)，要對(dui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)進(jin)(jin)行(xing)(xing)跟蹤(zong)審查，做到年度(du)驗證(zheng)驗照(zhao)，對(dui)發現(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)衛生(sheng)許(xu)可證(zheng)、營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)等證(zheng)照(zhao)過期失效的(de)(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)(zhe)有重(zhong)大(da)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)違(wei)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)，要依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)取(qu)消(xiao)其(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)資格(ge)或(huo)核減其(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)圍。監管部(bu)門(men)在(zai)日常的(de)(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)過程中(zhong)，如果發現(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)存(cun)在(zai)違(wei)反相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)情形，應當依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)對(dui)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)進(jin)(jin)行(xing)(xing)處(chu)罰(fa)，不能縱(zong)容其(qi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)發生(sheng)，維護(hu)法(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)肅性。此外，還(huan)要監督食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)向(xiang)供貨商索(suo)證(zheng)索(suo)票，建立進(jin)(jin)貨驗收臺賬，并實施(shi)不合格(ge)商品(pin)(pin)(pin)下(xia)架與召回制度(du)，切實保(bao)障農(nong)村的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)，維護(hu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。

（五(wu)）推廣(guang)農(nong)村(cun)新型食品銷售(shou)模式，改善農(nong)村(cun)食品購買環境

浙江(jiang)省(sheng)從(cong)(cong)2004年下半年開始，啟動了“百縣萬(wan)村(cun)(cun)放心(xin)店(dian)工(gong)程(cheng)(cheng)”，效果(guo)顯著，在(zai)引(yin)導經(jing)營(ying)者自律、為農(nong)民提供安全(quan)的(de)購物場(chang)所方面起到了積極作(zuo)用。這種經(jing)驗(yan)值得在(zai)全(quan)國推而廣之(zhi)。在(zai)放心(xin)店(dian)的(de)建(jian)設(she)中(zhong)要因地(di)制宜，從(cong)(cong)實(shi)際出發，一(yi)方面，對現(xian)有(you)農(nong)村(cun)(cun)傳(chuan)統(tong)的(de)“夫妻店(dian)”、“代銷店(dian)”按照放心(xin)店(dian)的(de)要求進(jin)行改造。另一(yi)方面，鼓勵、支持(chi)(chi)和引(yin)導信(xin)譽好、規模(mo)大、實(shi)力強的(de)經(jing)營(ying)性企業將銷售(shou)終端擴(kuo)展至農(nong)村(cun)(cun)。根據(ju)商務部(bu)“萬(wan)村(cun)(cun)千鄉市(shi)(shi)場(chang)工(gong)程(cheng)(cheng)”，鼓勵實(shi)施商品準入工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)商貿企業到農(nong)村(cun)(cun)開辟便(bian)利連鎖機構，引(yin)導、扶持(chi)(chi)大型(xing)正規的(de)超市(shi)(shi)、連鎖店(dian)進(jin)入農(nong)村(cun)(cun)，規范(fan)、整合農(nong)村(cun)(cun)食品市(shi)(shi)場(chang)，形成(cheng)規模(mo)經(jing)營(ying)，這既有(you)利于(yu)保(bao)證(zheng)食品的(de)質(zhi)量和安全(quan)標(biao)準，形成(cheng)示(shi)范(fan)，又有(you)利于(yu)淘汰(tai)一(yi)些經(jing)營(ying)不規范(fan)、質(zhi)量無法保(bao)證(zheng)的(de)企業，促進(jin)當地(di)消費觀念和經(jing)營(ying)方式的(de)轉變。

（六）構建農村食品安(an)全的社(she)會監督體系(xi)

充分發揮媒(mei)體的監督(du)作用(yong)，充分利用(yong)電視、廣(guang)播(bo)等新聞媒(mei)體對(dui)食(shi)品安(an)全相(xiang)關信(xin)息進(jin)行，同時要利用(yong)在(zai)農(nong)(nong)村(cun)地區廣(guang)泛采用(yong)的公示板(ban)、宣傳單等形式，對(dui)食(shi)品經營者的違法行為和劣質商(shang)品進(jin)行曝光，使這(zhe)些不良(liang)商(shang)家逐漸失去消(xiao)費(fei)者的信(xin)任，失去市(shi)場競爭力，達(da)到引導農(nong)(nong)村(cun)消(xiao)費(fei)者選擇優良(liang)企業(ye)和購買安(an)全食(shi)品的目(mu)的。

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[論文摘要(yao)]建筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)是高危險行(xing)(xing)業，加之職工(gong)(gong)總體安(an)全(quan)意(yi)識較差，建筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)中安(an)全(quan)事故頻(pin)發。分析建筑工(gong)(gong)程安(an)全(quan)事故發生(sheng)的原因，并(bing)提出(chu)相應的對策(ce)，供(gong)同行(xing)(xing)參考(kao)。

一、引言

隨(sui)著(zhu)我(wo)國建筑業和建設(she)管理體制(zhi)改革(ge)的不斷深化，建筑業企業的生產方式和組織結構發生了深刻(ke)的變化，其中(zhong)建筑業的安(an)全問題更是在理論研究和實(shi)踐(jian)應用方面(mian)愈(yu)來愈(yu)得到了各方面(mian)的重視。

二、建筑施工安全事故發生的原因分析

（一）工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設各(ge)方主體沒有履(lv)行(xing)相應職責。有的建設單位不(bu)執行(xing)有關法律、法規，不(bu)按建設程(cheng)序辦事(shi)，將工(gong)(gong)(gong)程(cheng)肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資(zi)施工(gong)(gong)(gong)，拖欠工(gong)(gong)(gong)程(cheng)款，造成(cheng)安全生(sheng)產費(fei)用投入不(bu)足(zu)，嚴(yan)重削弱了施工(gong)(gong)(gong)現場(chang)安全生(sheng)產防護能力(li)，致使安全防護很(hen)難及時到位，再(zai)加(jia)上強行(xing)壓(ya)縮合同工(gong)(gong)(gong)期導致的交(jiao)叉施工(gong)(gong)(gong)和疲勞(lao)作業，最終釀成(cheng)事(shi)故。

（二）相關法(fa)(fa)律、制度不夠完善(shan)。雖然近(jin)年來隨著(zhu)《安(an)全生產法(fa)(fa)》、《建設工程(cheng)安(an)全生產管理條例》等一系列法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)出臺(tai)，基本形成了安(an)全生產管理領(ling)域法(fa)(fa)制建設的(de)框架，但配套的(de)制度建設及(ji)各專門(men)法(fa)(fa)之間(jian)的(de)銜接(jie)問題還(huan)需要(yao)進一步的(de)完善(shan)。

隨著(zhu)工(gong)程(cheng)復(fu)雜性的不(bu)斷提高，一個(ge)(ge)項目中多(duo)個(ge)(ge)工(gong)種、多(duo)個(ge)(ge)分包商同時交叉(cha)施(shi)(shi)工(gong)，這對安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)又是(shi)一個(ge)(ge)新的挑戰。近年來(lai)發展的大(da)批(pi)專業(ye)承包、勞務分包企(qi)(qi)業(ye)，其素質良(liang)莠不(bu)齊，許(xu)多(duo)分包商的社會信(xin)譽、施(shi)(shi)工(gong)技術(shu)和(he)管(guan)(guan)理(li)水平普遍較差(cha)，在(zai)(zai)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)中安(an)全(quan)(quan)(quan)意識淡(dan)薄、偷工(gong)減料、違章指揮、冒險(xian)作業(ye)時有發生(sheng)，施(shi)(shi)工(gong)人員又隸屬不(bu)同企(qi)(qi)業(ye)，給(gei)總包單(dan)位安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)造(zao)成極大(da)難(nan)(nan)度(du)，很難(nan)(nan)實現對安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)進(jin)行(xing)統一管(guan)(guan)理(li)。目前大(da)多(duo)數施(shi)(shi)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)還不(bu)能有效利(li)用先進(jin)的管(guan)(guan)理(li)技術(shu)和(he)信(xin)息技術(shu)來(lai)提高管(guan)(guan)理(li)水平。應利(li)用信(xin)息管(guan)(guan)理(li)手(shou)段建(jian)立(li)誠信(xin)體系和(he)不(bu)良(liang)記(ji)錄，把企(qi)(qi)業(ye)市場行(xing)為(wei)、安(an)全(quan)(quan)(quan)業(ye)績和(he)存在(zai)(zai)問題全(quan)(quan)(quan)部納入(ru)，與市場準入(ru)、資質資格、評(ping)優評(ping)先、行(xing)政處罰直(zhi)接掛鉤。

（三）施工(gong)人(ren)員(yuan)素(su)質較低。目前我國建筑從(cong)(cong)業人(ren)員(yuan)65%是農(nong)(nong)民(min)工(gong)，這(zhe)些農(nong)(nong)民(min)工(gong)從(cong)(cong)農(nong)(nong)村進(jin)入城市，從(cong)(cong)農(nong)(nong)民(min)轉為工(gong)人(ren)，他(ta)們(men)的(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)結(jie)構、工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)、習慣(guan)意識(shi)等，還不能適應建筑業的(de)(de)(de)特殊工(gong)作(zuo)條件(jian)和環境，他(ta)們(men)普遍未(wei)經過基本培訓和教育，缺乏應有(you)的(de)(de)(de)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)和安(an)全(quan)防范意識(shi)，從(cong)(cong)而導致自己(ji)或他(ta)人(ren)發生(sheng)安(an)全(quan)事(shi)故。

（四(si)）材(cai)料設備及(ji)施工工藝落(luo)后，防(fang)護(hu)設施不全(quan)。如人工挖孔樁工程極易(yi)造成(cheng)坍塌、中毒事(shi)故，模(mo)板(ban)大支(zhi)撐體系(xi)、竹(zhu)木腳手架等受材(cai)質(zhi)影響可靠(kao)性低，井字架、龍門架等施工機(ji)(ji)械安全(quan)保(bao)險裝置(zhi)落(luo)后容(rong)易(yi)造成(cheng)機(ji)(ji)械傷害和高處墜落(luo)事(shi)故，應嚴格限制使用(yong)或予以淘汰(tai)。

（五）安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)管(guan)(guan)理(li)(li)有待規(gui)范。雖然安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)不(bu)(bu)是產(chan)(chan)生安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)事故的(de)(de)直接原因，但(dan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)能夠(gou)(gou)直接體現安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)水平，是相關部門了解施工現場安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)狀況的(de)(de)重要途徑。嚴格把(ba)住安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)管(guan)(guan)理(li)(li)這一關，就(jiu)能夠(gou)(gou)大大的(de)(de)促進安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)規(gui)范化。經常(chang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)收(shou)集整(zheng)理(li)(li)中(zhong)假資(zi)(zi)料(liao)很多，很多資(zi)(zi)料(liao)只是簡單(dan)復印，或資(zi)(zi)料(liao)收(shou)集人(ren)代簽(qian)字。檢(jian)查資(zi)(zi)料(liao)時(shi)會發現，上(shang)面的(de)(de)“檢(jian)查情(qing)況”欄(lan)中(zhong)多是“符合(he)要求(qiu)(qiu)，滿(man)足(zu)要求(qiu)(qiu)”等字樣，而到底怎(zen)么樣才“滿(man)足(zu)要求(qiu)(qiu)”，填(tian)報人(ren)不(bu)(bu)得而知。安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)資(zi)(zi)料(liao)還容易出現有頭(tou)無尾(wei)、前后不(bu)(bu)對應等現象。

三(san)、提高(gao)建(jian)筑(zhu)施工安全的建(jian)議(yi)

（一(yi)）加(jia)強安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)(yu)。讓每(mei)一(yi)個(ge)員工(gong)(gong)(gong)(gong)懂得安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)知(zhi)識(shi)，掌握安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技能，明確(que)自己的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為責任，做到：其(qi)(qi)一(yi)，凡(fan)是進(jin)入施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場的(de)所有(you)人員都必(bi)須進(jin)行(xing)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)律、法(fa)規、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產知(zhi)識(shi)，安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)操作技能的(de)學習，并進(jin)行(xing)嚴格(ge)(ge)考核，合格(ge)(ge)后，方(fang)可(ke)進(jin)場；其(qi)(qi)二(er)，對特種崗(gang)(gang)位作業人員一(yi)律憑勞動管理部(bu)門頒發的(de)操作崗(gang)(gang)位證(zheng)書上崗(gang)(gang)；其(qi)(qi)三(san)，對進(jin)入施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場持證(zheng)的(de)架子(zi)工(gong)(gong)(gong)(gong)等高處作業人員必(bi)須定期進(jin)行(xing)體(ti)檢；其(qi)(qi)四，對施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)生產中違章(zhang)指揮的(de)管理人員進(jin)行(xing)嚴厲的(de)處罰(fa)；其(qi)(qi)五，對施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)生產中違章(zhang)操作員工(gong)(gong)(gong)(gong)一(yi)律停工(gong)(gong)(gong)(gong)，根據不同情況進(jin)行(xing)處罰(fa)。施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企業應建立施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)培訓教育(yu)(yu)制(zhi)度和檔案(an)，明確(que)教育(yu)(yu)崗(gang)(gang)位、教育(yu)(yu)人員、教育(yu)(yu)內容，安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)(yu)內容必(bi)須具(ju)體(ti)而(er)有(you)針對性。

（二）搭建(jian)施(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)管理(li)平臺，建(jian)立(li)多(duo)方聯合的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)保證(zheng)體系。施(shi)(shi)(shi)工(gong)企業(ye)應嚴格執(zhi)行工(gong)程(cheng)安(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)制(zhi)(zhi)度，施(shi)(shi)(shi)工(gong)組(zu)織(zhi)設計中(zhong)應包含施(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)技術(shu)措施(shi)(shi)(shi)，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)每項(xiang)工(gong)程(cheng)在施(shi)(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)中(zhong)可(ke)能(neng)發生的(de)事(shi)故隱患和可(ke)能(neng)發生安(an)(an)全(quan)(quan)問題的(de)環節進行預測(ce)，在技術(shu)上(shang)(shang)和管理(li)上(shang)(shang)采(cai)取(qu)措施(shi)(shi)(shi)，消除或控制(zhi)(zhi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)中(zhong)的(de)不安(an)(an)全(quan)(quan)因素，防(fang)范發生事(shi)故。施(shi)(shi)(shi)工(gong)企業(ye)建(jian)立(li)安(an)(an)全(quan)(quan)技術(shu)交底制(zhi)(zhi)度，內容(rong)應包括(kuo)工(gong)作(zuo)場所的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)護設施(shi)(shi)(shi)、安(an)(an)全(quan)(quan)操作(zuo)規程(cheng)、安(an)(an)全(quan)(quan)注意事(shi)項(xiang)等(deng)，既(ji)要做到(dao)(dao)有(you)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性，又要簡單明了。監測(ce)單位(wei)對(dui)(dui)(dui)施(shi)(shi)(shi)工(gong)中(zhong)可(ke)能(neng)遇(yu)到(dao)(dao)影響安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)各種險情，必(bi)須按(an)規定做好測(ce)、預報工(gong)作(zuo)，及時(shi)向(xiang)項(xiang)目法(fa)人、監理(li)和施(shi)(shi)(shi)工(gong)單位(wei)建(jian)議(yi)采(cai)取(qu)有(you)效的(de)技術(shu)防(fang)護措施(shi)(shi)(shi)。

（三(san)）規范(fan)制(zhi)度(du)，完善(shan)相應法規，加(jia)(jia)強(qiang)總包、分(fen)包的(de)(de)(de)資(zi)質認(ren)證和(he)管理。加(jia)(jia)強(qiang)安(an)(an)全(quan)法規制(zhi)度(du)建(jian)設(she)，對(dui)存在違(wei)(wei)章(zhang)指揮，不(bu)(bu)(bu)(bu)為施工(gong)(gong)操(cao)作人(ren)員(yuan)提供可靠的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)防護(hu)設(she)施用品，強(qiang)令民工(gong)(gong)冒險(xian)作業(ye)(ye)，長期(qi)連續(xu)作業(ye)(ye)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任人(ren)，要依法追究(jiu)其(qi)責(ze)(ze)任。企(qi)業(ye)(ye)要建(jian)立(li)(li)施工(gong)(gong)現場工(gong)(gong)傷(shang)事(shi)(shi)故(gu)定期(qi)報(bao)告制(zhi)度(du)和(he)記錄，并建(jian)立(li)(li)事(shi)(shi)故(gu)檔案。每月要填寫傷(shang)亡(wang)(wang)事(shi)(shi)故(gu)報(bao)表(biao)，發(fa)生(sheng)傷(shang)亡(wang)(wang)事(shi)(shi)故(gu)必須按規定進(jin)(jin)行(xing)報(bao)告，并認(ren)真按“四不(bu)(bu)(bu)(bu)放(fang)(fang)過(guo)(guo)”(事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)因調查不(bu)(bu)(bu)(bu)清不(bu)(bu)(bu)(bu)放(fang)(fang)過(guo)(guo)，事(shi)(shi)故(gu)責(ze)(ze)任不(bu)(bu)(bu)(bu)明不(bu)(bu)(bu)(bu)放(fang)(fang)過(guo)(guo)，事(shi)(shi)故(gu)責(ze)(ze)任者和(he)群眾(zhong)未受到教(jiao)育不(bu)(bu)(bu)(bu)放(fang)(fang)過(guo)(guo)，防范(fan)措(cuo)施不(bu)(bu)(bu)(bu)落實不(bu)(bu)(bu)(bu)放(fang)(fang)過(guo)(guo))的(de)(de)(de)原(yuan)則進(jin)(jin)行(xing)調查處理，將安(an)(an)全(quan)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)違(wei)(wei)章(zhang)情況(kuang)、評估評價與招(zhao)投標掛(gua)鉤；對(dui)于(yu)“三(san)類人(ren)員(yuan)”不(bu)(bu)(bu)(bu)到位、無安(an)(an)全(quan)生(sheng)產許可證的(de)(de)(de)施工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)，不(bu)(bu)(bu)(bu)予(yu)辦(ban)理招(zhao)投標手續(xu)；發(fa)生(sheng)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，在參(can)加(jia)(jia)工(gong)(gong)程投標時按相應規定扣減商務標書分(fen)；發(fa)生(sheng)重大傷(shang)亡(wang)(wang)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，酌情給予(yu)暫停投標或降低資(zi)質等(deng)級處分(fen)。超級秘書網(wang)

（四）規(gui)范施(shi)工(gong)(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)資(zi)料(liao)整理(li)(li)。除(chu)國家有(you)關規(gui)范外(wai)，一般在(zai)地方(fang)(地級市以上(shang))建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)(li)部門都專門編制(zhi)印發了(le)《建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)資(zi)料(liao)整理(li)(li)辦法》，在(zai)每個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)開工(gong)(gong)之初(chu)，就應建立(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)安(an)全(quan)(quan)(quan)資(zi)料(liao)檔案，指定專人收(shou)集并整理(li)(li)，在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)(gong)的全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)中，不能調動資(zi)料(liao)管理(li)(li)人員(yuan)。安(an)全(quan)(quan)(quan)資(zi)料(liao)必須保持真實、可信、完整的原則。

（五）提(ti)高先進(jin)科研成果運用能力。通過加大(da)科學技(ji)(ji)術(shu)含量的(de)(de)投(tou)入，減少和彌補人為的(de)(de)錯誤，防止安全(quan)事故的(de)(de)發生(sheng)，不斷提(ti)高施(shi)工技(ji)(ji)術(shu)管理(li)水平。采用新工藝(yi)、新方法、新材(cai)料，改變(bian)(bian)傳統落后的(de)(de)施(shi)工工藝(yi)，努(nu)力做到建(jian)筑(zhu)企業(ye)由勞動(dong)密集型產業(ye)向技(ji)(ji)術(shu)密集型轉變(bian)(bian)。解放生(sheng)產力，變(bian)(bian)手工操作(zuo)為機(ji)(ji)械作(zuo)業(ye)，變(bian)(bian)高空作(zuo)業(ye)為地面操作(zuo)，在提(ti)高勞動(dong)生(sheng)產率的(de)(de)同(tong)時，最大(da)限度地減少不安全(quan)因素。掌握并運用人機(ji)(ji)工程(cheng)學和安全(quan)心理(li)學的(de)(de)科研成果，調整好施(shi)工操作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)心理(li)、生(sheng)理(li)特征和狀況，避免(mian)員(yuan)工在情緒低落時出現失常行(xing)為，有(you)效避免(mian)人的(de)(de)不安全(quan)行(xing)為。

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