導(dao)語：中小學(xue)校德育工作領導(dao)策略一文來源于網友(you)上傳，不代表本站觀點(dian)，若需要原創(chuang)文章可咨(zi)詢客(ke)服老師，歡迎參(can)考(kao)。

［摘要］加強黨對中小學校德育工作的領導，是落實以同志為核心的黨中央加強黨對教育的全面領導和“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題的重要舉措。在北京市中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作的背景下，本文通過文獻搜索、調查研究、座談訪談和經驗總結，對加強黨對中小學校德育工作領導存在的組織體系不健全、制度體系不完善和運行機制不順暢三個主要問題進行論證和思考，提出了“一二三”策略，即(ji)明確一個(ge)共(gong)識(shi)，做到兩個(ge)突出，優(you)化三個(ge)環節，對健全和完(wan)善(shan)工作(zuo)體制機(ji)制進行精準探(tan)索，確保(bao)黨(dang)對中小學校德育(yu)工作(zuo)的領導在“把方向(xiang)、管大局、做決策、抓班子、帶(dai)隊伍、保(bao)落買”六個(ge)方面作(zuo)用充分發揮到位(wei)。

［關鍵(jian)詞］中小學校德育；黨的領導；體制(zhi)機制(zhi)

以來，總(zong)書記在(zai)系(xi)列講話中強調，教(jiao)育(yu)是國(guo)之大計(ji)(ji)，黨之大計(ji)(ji)，要(yao)優先發(fa)展(zhan)，要(yao)堅(jian)持(chi)黨對(dui)教(jiao)育(yu)事業的(de)全面(mian)領導(dao)(dao)，堅(jian)持(chi)把(ba)立(li)德樹人(ren)作(zuo)為(wei)(wei)根本(ben)任務，要(yao)建設(she)(she)高質量(liang)的(de)教(jiao)育(yu)體系(xi)。目前處在(zai)中小(xiao)學基礎教(jiao)育(yu)階(jie)段的(de)6—15歲的(de)少年(nian)兒(er)童，到2035年(nian)和2050年(nian)，正值人(ren)生(sheng)的(de)黃金期，更是社(she)會建設(she)(she)和發(fa)展(zhan)的(de)中堅(jian)力量(liang)。立(li)德樹人(ren)、五(wu)育(yu)并(bing)舉(ju)、為(wei)(wei)黨育(yu)人(ren)、為(wei)(wei)國(guo)育(yu)才是新時代(dai)教(jiao)育(yu)者(zhe)的(de)使(shi)命擔當。2020年(nian)9月(yue)，北京市委(wei)組(zu)織(zhi)部、市委(wei)教(jiao)育(yu)工委(wei)和市教(jiao)委(wei)制定了《北京市中小(xiao)學校(xiao)黨組(zu)織(zhi)領導(dao)(dao)的(de)校(xiao)長(chang)負責制試點(dian)工作(zuo)方(fang)案》（京教(jiao)工〔2020〕67號），在(zai)中小(xiao)學開展(zhan)黨組(zu)織(zhi)領導(dao)(dao)的(de)校(xiao)長(chang)負責制的(de)推進工作(zuo)，按照工作(zuo)要(yao)求(qiu)，黨的(de)領導(dao)(dao)主要(yao)體現在(zai)把(ba)方(fang)向、管大局、做決策(ce)、抓班(ban)子、帶隊伍、保落實(shi)六個方(fang)面(mian)。

一、中小學德育工(gong)作機制的(de)實踐經驗

（一）工作成效

1．校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)負責制(zhi)下的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作常(chang)態(tai)(tai)運(yun)行經過多年的(de)(de)(de)探索，中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作運(yun)行趨(qu)于(yu)常(chang)態(tai)(tai)化(hua)。一般(ban)情況下，中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作由(you)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)領導，分管副(fu)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)負責，德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)處(chu)（政教處(chu)）管理(li)，通過年級、班級組織實(shi)施，課(ke)堂是(shi)主陣地，活(huo)動是(shi)重(zhong)要(yao)(yao)途(tu)徑。2．貫徹落實(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)深入人(ren)(ren)心在(zai)中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，經過多年的(de)(de)(de)學(xue)習理(li)解和實(shi)踐探索，“立德(de)樹人(ren)(ren)”四個字及其(qi)內涵已經在(zai)每一位教育(yu)(yu)(yu)(yu)工作者心中扎根(gen)，圍(wei)繞(rao)著學(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)紙學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)(yu)教學(xue)管麵艮務(wu)水(shui)平不斷提升(sheng)，立德(de)樹持續提升(sheng)。3．“三全(quan)(quan)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)”的(de)(de)(de)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作格局逐(zhu)步形成(cheng)“三全(quan)(quan)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)”簡單說來(lai)，是(shi)指學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)(yao)著力形成(cheng)全(quan)(quan)員、全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)方位育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)格局，培養德(de)智體美勞全(quan)(quan)面發展(zhan)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主義建(jian)設(she)者和接班人(ren)(ren)。中小(xiao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)積極構建(jian)課(ke)程、實(shi)踐、文化(hua)、網絡、心理(li)、管理(li)、服務(wu)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)體系，更(geng)加有(you)力推進學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、家(jia)庭(ting)、社(she)會(hui)(hui)協同育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)，“三全(quan)(quan)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)”格局逐(zhu)步形成(cheng)，努力打通育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)“最后一公里＇

（二）實踐經驗

在(zai)(zai)中(zhong)小(xiao)學校，廣(guang)大(da)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)(zuo)者經過(guo)多(duo)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)探索(suo)和(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)，有(you)(you)四方(fang)(fang)(fang)面(mian)經驗值得(de)深入總結和(he)傳承。1．堅(jian)(jian)(jian)持(chi)正確方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)(xiang)，明確“為誰培養人(ren)(ren)”能(neng)夠始終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)社(she)會主(zhu)義辦學方(fang)(fang)(fang)向(xiang)(xiang)(xiang)，貫徹黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)(fang)(fang)針，立德(de)樹人(ren)(ren)，五育(yu)并舉，培養社(she)會主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)格(ge)建設(she)者和(he)可靠(kao)接(jie)班人(ren)(ren)。2．堅(jian)(jian)(jian)持(chi)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)規律(lv)，落實(shi)(shi)(shi)“怎樣(yang)培養人(ren)(ren)”從(cong)育(yu)人(ren)(ren)目(mu)標到德(de)育(yu)內(nei)容(rong)，從(cong)工作(zuo)(zuo)原則到方(fang)(fang)(fang)法途徑，都(dou)(dou)努力做到三個遵(zun)(zun)循(xun)(xun)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)生命成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)規律(lv)，階段(duan)性、順序性、不平衡性、互補性、整體性和(he)個別差異性是(shi)(shi)(shi)學生身(shen)心(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)規律(lv)；二是(shi)(shi)(shi)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)道德(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規律(lv)，無(wu)論是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)仁義禮(li)智(zhi)信，還是(shi)(shi)(shi)西方(fang)(fang)(fang)現(xian)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兒童(tong)心(xin)理科學研究成(cheng)(cheng)(cheng)果（如科爾伯(bo)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三階段(duan)六水平），在(zai)(zai)中(zhong)小(xiao)學校，知情意行始終是(shi)(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)德(de)育(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)方(fang)(fang)(fang)法和(he)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)；三是(shi)(shi)(shi)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)，學校既(ji)是(shi)(shi)(shi)社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部分，于學生而言，也是(shi)(shi)(shi)一(yi)個“濃縮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)社(she)會”，更是(shi)(shi)(shi)學生從(cong)家庭走向(xiang)(xiang)(xiang)社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)橋梁，不斷(duan)引導(dao)(dao)學生認識(shi)到社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)不能(neng)改造(zao)或廢除，但可以(yi)在(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)認識(shi)和(he)掌握(wo)，在(zai)(zai)自己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行動(dong)中(zhong)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)和(he)利(li)用(yong)它們(men)來(lai)改造(zao)社(she)會，獲(huo)得(de)自由。對這三個規律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)遵(zun)(zun)循(xun)(xun)，是(shi)(shi)(shi)我們(men)科學育(yu)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)。3．堅(jian)(jian)(jian)持(chi)協同(tong)配合(he)，清晰(xi)“誰來(lai)培養人(ren)(ren)”面(mian)對每一(yi)個鮮活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、正在(zai)(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩子(zi)，每一(yi)名成(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)都(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)“教(jiao)(jiao)師”。學校內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)育(yu)人(ren)(ren)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)起主(zhu)導(dao)(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，家校社(she)聯動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)協同(tong)配合(he)作(zuo)(zuo)用(yong)不可忽(hu)視。4．堅(jian)(jian)(jian)持(chi)常態(tai)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)“長(chang)效(xiao)(xiao)育(yu)人(ren)(ren)機制”德(de)育(yu)工作(zuo)(zuo)沒有(you)(you)一(yi)蹴(cu)而就，更不可能(neng)一(yi)勞永逸。既(ji)要持(chi)之以(yi)恒，更要與時俱進、常做常新(xin)。以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)和(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)經驗為今(jin)后工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)打下(xia)了堅(jian)(jian)(jian)實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。

二(er)、黨組織領(ling)導德(de)育工(gong)作的現實(shi)問(wen)題

（一）存在問題

通過查閱相(xiang)關(guan)文獻和(he)(he)研究資料，結合三年(nian)多的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)域(yu)督導(dao)(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)驗(yan)，以及(ji)目(mu)前所在(zai)(zai)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實際(ji)和(he)(he)基(ji)礎調研，對標2016年(nian)7月(yue)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)、中(zhong)(zhong)共(gong)教育(yu)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)頒發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)《關(guan)于加強中(zhong)(zhong)小(xiao)學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見》和(he)(he)2017年(nian)8月(yue)教育(yu)部(bu)頒發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)小(xiao)學德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)南》的(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)要求，認真思考和(he)(he)梳理(li)，發(fa)現在(zai)(zai)學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制機(ji)制上(shang)主要還(huan)存(cun)在(zai)(zai)以下問題。1．組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)全落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)對學校(xiao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)，需(xu)要健(jian)(jian)全的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)來(lai)保障(zhang)。現實情(qing)況是(shi)，雖然(ran)不(bu)(bu)少學校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)已(yi)經(jing)將(jiang)領(ling)導(dao)(dao)學校(xiao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)其(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)列(lie)入了議事日程，但黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)(dao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)還(huan)沒有(you)(you)得到建立和(he)(he)健(jian)(jian)全。2．制度(du)體(ti)系(xi)不(bu)(bu)完善(shan)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)對學校(xiao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)，需(xu)要完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)體(ti)系(xi)來(lai)保障(zhang)。而(er)現實情(qing)況是(shi)，制度(du)體(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)核心的(de)(de)(de)(de)(de)缺失，如(ru)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)、黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)書記職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)、相(xiang)關(guan)委(wei)(wei)員職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)不(bu)(bu)清晰、不(bu)(bu)明確(que)，同時還(huan)存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)關(guan)鍵點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)肓區(qu)，如(ru)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)書記、委(wei)(wei)員和(he)(he)校(xiao)長(chang)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)內容的(de)(de)(de)(de)(de)任務清單(dan)(dan)沒有(you)(you)形成(cheng)，很(hen)容易造成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)校(xiao)長(chang)負責(ze)(ze)之(zhi)間職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)邊(bian)界不(bu)(bu)清晰、二者優勢發(fa)揮不(bu)(bu)出來(lai)、難以形成(cheng)育(yu)人合力。3．運行機(ji)制不(bu)(bu)順暢落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)對學校(xiao)德(de)育(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)，需(xu)要順暢的(de)(de)(de)(de)(de)運行機(ji)制來(lai)保障(zhang)。現實情(qing)況是(shi)，在(zai)(zai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)決策、溝(gou)通運行和(he)(he)評價反饋(kui)三個基(ji)本的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵環節中(zhong)(zhong)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)決策有(you)(you)名無實，溝(gou)通運行常被忽視，評價反饋(kui)效(xiao)果一般。

（二）主要成因

1．政(zheng)(zheng)策引導(dao)不夠(gou)究其(qi)原因，主要(yao)是(shi)1993年至今(jin)，北京市中(zhong)(zhong)小學(xue)三(san)個《意見》對(dui)黨(dang)、政(zheng)(zheng)、工(gong)三(san)方面的(de)職責、任務和要(yao)求，做出(chu)了(le)原則性(xing)的(de)規定(ding)(ding)，是(shi)處理中(zhong)(zhong)小學(xue)校黨(dang)、政(zheng)(zheng)、工(gong)關系(xi)的(de)文件(jian)、政(zheng)(zheng)策依據(ju)。其(qi)中(zhong)(zhong)規定(ding)(ding)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)起政(zheng)(zheng)治核心作(zuo)用(yong)，并在(zai)發揮十項政(zheng)(zheng)治核心作(zuo)用(yong)的(de)第八條中(zhong)(zhong)提到了(le)“要(yao)加(jia)強德育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)”，但沒有領(ling)導(dao)德育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)要(yao)求。2．上位管理制約2018年9月(yue)17日，總書記在(zai)全國組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議上的(de)講話指(zhi)出(chu)：在(zai)中(zhong)(zhong)小學(xue)，黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)的(de)校長負責制還沒有建立起來。這也在(zai)一定(ding)(ding)程度上制約了(le)中(zhong)(zhong)小學(xue)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)德育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)探(tan)索和實踐，特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)德育(yu)(yu)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)未健全、制度體(ti)(ti)系(xi)不完(wan)善(shan)和運行(xing)機制須順暢(chang)三(san)個根本性(xing)問(wen)題(ti)，需(xu)要(yao)盡快破(po)解(jie)。

三、對策建議

基于上面(mian)(mian)兩(liang)個主要(yao)成因，北(bei)京市中小學(xue)推進黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)的(de)校(xiao)長(chang)負責制(zhi)試(shi)點(dian)工作(zuo)，對加強黨(dang)對德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)提(ti)出了明確(que)要(yao)求，要(yao)“加強和(he)(he)改進學(xue)生(sheng)(sheng)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)。建立(li)學(xue)校(xiao)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)思(si)想政(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，健全黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)、校(xiao)長(chang)負責、群團組(zu)織(zhi)參與(yu)、家(jia)庭社(she)會聯動的(de)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)機制(zhi)。把握學(xue)校(xiao)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)正確(que)方向，明確(que)黨(dang)組(zu)織(zhi)抓(zhua)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)具體(ti)(ti)職責，著重抓(zhua)好政(zheng)(zheng)治(zhi)啟蒙和(he)(he)價值觀塑造，推動德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)創新發展，全面(mian)(mian)提(ti)高育(yu)(yu)(yu)(yu)人水(shui)平(ping)。堅持分類施策(ce)，著眼(yan)不(bu)同學(xue)段學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)思(si)想特點(dian)，細化不(bu)同崗位德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)任(ren)務(wu)清單，明確(que)學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)班子成員及各部門抓(zhua)德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)具體(ti)(ti)任(ren)務(wu)和(he)(he)要(yao)求。”從管理角(jiao)度講，加強黨(dang)對德(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)(dao)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)完善，需要(yao)在組(zu)織(zhi)體(ti)(ti)系、制(zhi)度體(ti)(ti)系、運行機制(zhi)三個方面(mian)(mian)著手。

（一）明確(que)一個(ge)共識，健(jian)全組織體系

《中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)指南》中(zhong)明確規定：學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)黨組(zu)(zu)織切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)(ling)導，把握(wo)正確方向，推動解決重要問題(ti)。校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)要親(qin)自抓德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，規劃、部署、推動學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)落到實(shi)處(chu)。這是(shi)我們中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)開展(zhan)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)必須遵循的(de)(de)基(ji)礎(chu)。依(yi)據(ju)文件(jian)要求，結(jie)合(he)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)際情況，健全學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)，組(zu)(zu)長(chang)(chang)（副組(zu)(zu)長(chang)(chang)）全面領(ling)(ling)導德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)；成員具(ju)體(ti)分管德(de)(de)育(yu)(yu)的(de)(de)相關工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。支委(wei)(wei)會(hui)全體(ti)成員要集體(ti)進(jin)人(ren)對德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)(ling)導狀態，在書(shu)(shu)記、校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)“一肩挑”的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，書(shu)(shu)記兼校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)任組(zu)(zu)長(chang)(chang)，其他支委(wei)(wei)為(wei)成員。在書(shu)(shu)記、校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)分設(she)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，可以由書(shu)(shu)記任組(zu)(zu)長(chang)(chang)、校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)是(shi)黨員的(de)(de)任副組(zu)(zu)長(chang)(chang)，其他支委(wei)(wei)為(wei)成員。領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)下設(she)辦公室，辦公室主(zhu)任由校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)（或主(zhu)管校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)）兼任。然后(hou)再根據(ju)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)以往(wang)校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)負責制德(de)(de)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)運行(xing)情況，進(jin)行(xing)系(xi)統的(de)(de)組(zu)(zu)織體(ti)系(xi)完善，做好組(zu)(zu)織保(bao)障。

（二）做到(dao)兩個“突出”，完善制(zhi)度體系

中(zhong)小學(xue)校(xiao)德(de)育(yu)工作(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，在(zai)(zai)(zai)健全制度體(ti)系方(fang)(fang)面(mian)需(xu)要做(zuo)好以下工作(zuo)(zuo)。1．突出(chu)兩(liang)類(lei)具體(ti)職責(ze)區(qu)分(fen)(fen)黨組(zu)(zu)(zu)織、黨組(zu)(zu)(zu)織書(shu)記和校(xiao)長(chang)(chang)職責(ze)；分(fen)(fen)管支委、分(fen)(fen)管行政干(gan)部(bu)職責(ze)。加(jia)強(qiang)黨對德(de)育(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，要體(ti)現(xian)黨組(zu)(zu)(zu)織的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)，并不等同于(yu)書(shu)記說了(le)算。而(er)校(xiao)長(chang)(chang)負(fu)責(ze)制要體(ti)現(xian)在(zai)(zai)(zai)集體(ti)決(jue)(jue)策后的(de)(de)(de)具體(ti)落實(shi)上。而(er)分(fen)(fen)管支委負(fu)責(ze)什么(me)，分(fen)(fen)管干(gan)部(bu)負(fu)責(ze)什么(me)也必(bi)須(xu)清(qing)晰明確，以期更好地實(shi)現(xian)分(fen)(fen)工合作(zuo)(zuo)。分(fen)(fen)出(chu)擔當，分(fen)(fen)出(chu)合力，分(fen)(fen)出(chu)效果。2．突出(chu)三項(xiang)任(ren)務(wu)(wu)清(qing)單(dan)細化任(ren)務(wu)(wu)清(qing)單(dan)包(bao)括領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)決(jue)(jue)策崗(gang)位(wei)(wei)、組(zu)(zu)(zu)織執行崗(gang)位(wei)(wei)和監督考(kao)核崗(gang)位(wei)(wei)，防(fang)止缺(que)位(wei)(wei)、越位(wei)(wei)和錯位(wei)(wei)。在(zai)(zai)(zai)中(zhong)小學(xue)，特別是(shi)德(de)育(yu)工作(zuo)(zuo)中(zhong)，參(can)與決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)人(ren)員和組(zu)(zu)(zu)織執行、監督考(kao)核人(ren)員的(de)(de)(de)重合比例很(hen)高，對三類(lei)任(ren)務(wu)(wu)清(qing)單(dan)不進行區(qu)分(fen)(fen)和細化，在(zai)(zai)(zai)工作(zuo)(zuo)實(shi)踐中(zhong)則很(hen)容(rong)易出(chu)現(xian)各(ge)種問(wen)(wen)題。把(ba)黨對德(de)育(yu)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)在(zai)(zai)(zai)“把(ba)方(fang)(fang)向、管大局、做(zuo)決(jue)(jue)策、抓班(ban)子(zi)、帶隊伍、保(bao)(bao)落實(shi)”六個方(fang)(fang)面(mian)作(zuo)(zuo)用發揮，完善制度保(bao)(bao)障。需(xu)要強(qiang)調的(de)(de)(de)是(shi)：在(zai)(zai)(zai)具體(ti)職責(ze)區(qu)分(fen)(fen)和任(ren)務(wu)(wu)清(qing)單(dan)細化過(guo)程中(zhong)，要把(ba)中(zhong)小學(xue)校(xiao)德(de)育(yu)本(ben)身現(xian)存(cun)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題和加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，一(yi)并考(kao)慮進去。

（三(san)）優化三(san)個環節，順暢(chang)運行機制

有了(le)較(jiao)為(wei)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)較(jiao)為(wei)完善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)德育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在開(kai)展過程(cheng)中(zhong)(zhong)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)決(jue)(jue)策(ce)、溝通(tong)運行和(he)(he)(he)(he)評價反(fan)饋(kui)是(shi)(shi)運行機(ji)(ji)制(zhi)中(zhong)(zhong)最(zui)基礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三個(ge)(ge)(ge)關鍵環節(jie)，每(mei)個(ge)(ge)(ge)環節(jie)自(zi)身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行狀態(tai)、各環節(jie)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)(hu)動狀態(tai)和(he)(he)(he)(he)整體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)構成(cheng)狀態(tai)，對(dui)(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)和(he)(he)(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)成(cheng)長(chang)作(zuo)(zuo)用(yong)巨大。因此(ci)，三個(ge)(ge)(ge)環節(jie)都(dou)需要(yao)建立簡約高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)運作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)整體(ti)(ti)(ti)(ti)協同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)(hu)運作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，來實(shi)現(xian)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)決(jue)(jue)策(ce)水平高、溝通(tong)運行效(xiao)果(guo)優和(he)(he)(he)(he)評價反(fan)饋(kui)質量好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標(biao)，做好(hao)運行機(ji)(ji)制(zhi)保障。在德育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)管(guan)(guan)理(li)基礎好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)校，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)決(jue)(jue)策(ce)、溝通(tong)運行和(he)(he)(he)(he)評價反(fan)饋(kui)這(zhe)(zhe)三個(ge)(ge)(ge)環節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化(hua)相(xiang)對(dui)(dui)容(rong)易。而(er)管(guan)(guan)理(li)基礎薄弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)校，正可以利(li)用(yong)這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)，進行全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)系(xi)(xi)統(tong)、全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升。明確一(yi)個(ge)(ge)(ge)共(gong)識、做到兩個(ge)(ge)(ge)突出、優化(hua)三個(ge)(ge)(ge)環節(jie)不(bu)是(shi)(shi)加(jia)強黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導德育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部，只是(shi)(shi)加(jia)強黨(dang)對(dui)(dui)德育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)完善(shan)(shan)和(he)(he)(he)(he)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)策(ce)略。我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)探索也是(shi)(shi)剛(gang)剛(gang)起步。一(yi)套完整而(er)成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)運行機(ji)(ji)制(zhi)，也不(bu)是(shi)(shi)放(fang)之四海皆適用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在實(shi)際使用(yong)中(zhong)(zhong)，還需要(yao)和(he)(he)(he)(he)自(zi)身(shen)(shen)實(shi)際緊密結合、個(ge)(ge)(ge)性(xing)修訂。受以往(wang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)慣性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響，中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)領(ling)(ling)導干部做事情相(xiang)對(dui)(dui)容(rong)易，而(er)通(tong)過做事搞研(yan)究(jiu)，特別是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)種提(ti)煉、升華(hua)和(he)(he)(he)(he)固化(hua)背后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“治理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)位(wei)研(yan)究(jiu)，相(xiang)對(dui)(dui)較(jiao)難。如(ru)何在中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)把這(zhe)(zhe)套“管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)具(ju)”落地，并(bing)能熟能生巧，不(bu)斷推陳出新，還是(shi)(shi)要(yao)通(tong)過學(xue)(xue)習提(ti)升、案例(li)研(yan)究(jiu)和(he)(he)(he)(he)交流完善(shan)(shan)做好(hao)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，進一(yi)步研(yan)制(zhi)和(he)(he)(he)(he)修訂出可復(fu)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)果(guo)，探索出易推廣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗，取得值得信賴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)，形成(cheng)可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)統(tong)。本研(yan)究(jiu)報告定(ding)位(wei)在根(gen)據國(guo)家相(xiang)關政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)，針對(dui)(dui)加(jia)強黨(dang)對(dui)(dui)德育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)存(cun)問(wen)題進行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)策(ce)分析。而(er)應(ying)對(dui)(dui)策(ce)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐應(ying)用(yong)應(ying)該是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)相(xiang)對(dui)(dui)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)系(xi)(xi)統(tong)、長(chang)周期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)改進過程(cheng)，需要(yao)鎖定(ding)目標(biao)、整體(ti)(ti)(ti)(ti)策(ce)劃、逐步推進、不(bu)斷磨合。

［參考文獻］

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作者：飄艷玲