一、業主(zhu)自治管理工作指導(dao)思想(xiang)

以(yi)鄧小平理(li)論和“三個代表”重(zhong)要思想為(wei)指導，以(yi)促(cu)進城市建(jian)(jian)(jian)設(she)與(yu)經濟社會協調(diao)發(fa)展(zhan)，提高人民(min)生活(huo)質量為(wei)宗(zong)旨，以(yi)建(jian)(jian)(jian)設(she)和諧社區為(wei)主(zhu)(zhu)線，以(yi)業(ye)主(zhu)(zhu)協商、社區組織、政府(fu)扶(fu)持和日常管理(li)與(yu)服(fu)務(wu)費(fei)用由業(ye)主(zhu)(zhu)共同(tong)承擔為(wei)原(yuan)則，促(cu)進社區建(jian)(jian)(jian)設(she)和發(fa)展(zhan)。

二、業主自治管理(li)工作目標

對(dui)目前未實行(xing)(xing)或(huo)無(wu)條件實行(xing)(xing)物業(ye)管理的(de)居民住宅(zhai)區，全面推行(xing)(xing)在社區（居民）委(wei)員(yuan)會(hui)指導下的(de)，以居民自我管理、自我選擇服務(wu)方式為主要形式的(de)業(ye)主自治管理，實現住宅(zhai)區安全有(you)序(xu)、整潔的(de)基本目標。待條件成(cheng)熟后(hou)，實行(xing)(xing)規范(fan)的(de)物業(ye)管理。

三、業主自治(zhi)管(guan)理工作要求

（一(yi)）實(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)自治管理(li)的(de)住(zhu)宅區(qu)，應當通過(guo)成(cheng)立業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)大會(hui)(hui)、選(xuan)舉產生(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)委員會(hui)(hui)進(jin)行(xing)自治管理(li)。如果業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)人數(shu)較少(shao)且(qie)經全(quan)體業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)一(yi)致同意，決(jue)定不(bu)成(cheng)立業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)大會(hui)(hui)的(de)，由業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)共同履(lv)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)大會(hui)(hui)、業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)委員會(hui)(hui)職責。

為進(jin)一步規范本區(qu)新增經營性(xing)(xing)物業的(de)配置和管理，充分發揮(hui)其在推(tui)進(jin)新農(nong)村建設，統籌城鄉發展，節約集約利用土地，著力破解城鄉二元結構等方面(mian)的(de)作用，根據本區(qu)實際情況(kuang)，就(jiu)加強(qiang)新增經營性(xing)(xing)物業的(de)監管，提出以(yi)下(xia)實施意(yi)見。

一、新(xin)增經營(ying)性物業(ye)范圍

新增(zeng)經營性物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)是指(zhi)自本意見施行之(zhi)日(ri)起，本區行政(zheng)區域內新建成(cheng)并可供的全部(bu)商業(ye)(ye)(ye)用房、商務樓(lou)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)標準廠(chang)房、倉儲用房等(deng)，通過回購等(deng)方式(shi)取得并長(chang)期持有(you)、集中經營管理，產生經濟和社會效益(yi)的物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。

二、新增(zeng)經營性物業回購

1、前期工作。在新(xin)(xin)建商品房項(xiang)目時，應明確要求回(hui)購(gou)經(jing)(jing)營性(xing)物業。為規范新(xin)(xin)增(zeng)經(jing)(jing)營性(xing)物業回(hui)購(gou)行為，在區(qu)政府(fu)領導下，區(qu)國(guo)（集）資委、區(qu)房地局(ju)、區(qu)發改(gai)委、區(qu)經(jing)(jing)委、區(qu)財政局(ju)、區(qu)規劃局(ju)、區(qu)土地儲(chu)備中心和區(qu)資產(chan)經(jing)(jing)營公司等部(bu)門組(zu)成監管小組(zu)，在房地產(chan)項(xiang)目建設初期就相關回(hui)購(gou)事(shi)宜進行協調，明確具體操(cao)作事(shi)項(xiang)。

2、回(hui)購(gou)主體(ti)及方式。回(hui)購(gou)主體(ti)應(ying)為(wei)區資產(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)公司、鎮(zhen)資產(chan)投資經(jing)營(ying)(ying)(ying)公司和有關村公司。回(hui)購(gou)方式以鎮(zhen)、村或(huo)區、鎮(zhen)聯合回(hui)購(gou)為(wei)主，也(ye)可鎮(zhen)、村聯合或(huo)區單獨回(hui)購(gou)。十年內，回(hui)購(gou)取得的新增經(jing)營(ying)(ying)(ying)性(xing)物業原(yuan)則上不得轉讓(rang)。區、鎮(zhen)、村三級經(jing)營(ying)(ying)(ying)性(xing)物業如(ru)需(xu)轉讓(rang)，需(xu)經(jing)區政(zheng)府審批。鎮(zhen)、村經(jing)營(ying)(ying)(ying)性(xing)物業如(ru)轉讓(rang)，區資產(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)公司有優先收購(gou)權。

從(cong)4月初開始，區(qu)(qu)人(ren)大常委會(hui)圍繞本區(qu)(qu)貫徹執行《市住(zhu)宅(zhai)物(wu)業管(guan)理(li)規(gui)定》（以下(xia)簡稱《規(gui)定》）中(zhong)(zhong)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)開展調研(yan)。通過走訪學習(xi)兄(xiong)弟區(qu)(qu)物(wu)業管(guan)理(li)工(gong)作經驗(yan)，深入政(zheng)(zheng)府相關部(bu)門(men)和物(wu)業管(guan)理(li)企業了解(jie)實情，召開各類人(ren)員座(zuo)談會(hui)和組(zu)織區(qu)(qu)人(ren)大代表視察(cha)住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)物(wu)業管(guan)理(li)現狀等一系(xi)列調研(yan)活動。我們認為，當前，本區(qu)(qu)在(zai)貫徹執行《規(gui)定》中(zhong)(zhong)主(zhu)要(yao)面(mian)臨(lin)兩個層面(mian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，一是區(qu)(qu)級層面(mian)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，我們已(yi)通過區(qu)(qu)十四屆人(ren)大常委會(hui)十三次(ci)會(hui)議(yi)對我區(qu)(qu)貫徹執行《規(gui)定》進行了審議(yi)，督促區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府加以解(jie)決；二是涉及到法規(gui)政(zheng)(zheng)策方面(mian)，需要(yao)在(zai)市級層面(mian)上(shang)(shang)幫(bang)助解(jie)決的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，也提出了解(jie)決這些問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)建議(yi)，具體情況如(ru)下(xia)：

一、面臨的主要問題

（一(yi)）關于住宅小區業委會組(zu)建、換屆(jie)和(he)監(jian)管難的問題

一是業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)組(zu)(zu)建(jian)、換屆難。《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》對(dui)(dui)住(zhu)宅小區業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)的組(zu)(zu)建(jian)在(zai)時(shi)間(jian)、程序(xu)等方面雖然(ran)已有(you)(you)較(jiao)(jiao)(jiao)多(duo)規(gui)(gui)范，但(dan)由于各方職責不(bu)明(ming)，程序(xu)操作(zuo)性(xing)不(bu)強(qiang)，組(zu)(zu)建(jian)和換屆逾期后的監管(guan)(guan)措(cuo)施缺(que)失(shi)，再加上業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)維權意(yi)識淡薄，相(xiang)當(dang)一部分(fen)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)對(dui)(dui)業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)是否組(zu)(zu)建(jian)或(huo)換屆漠(mo)不(bu)關(guan)心，參與率較(jiao)(jiao)(jiao)低，或(huo)者業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)熱心參與但(dan)受利益驅動，業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)意(yi)見不(bu)一，無法形成(cheng)多(duo)數等原因(yin)，使住(zhu)宅小區不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》設(she)定(ding)(ding)(ding)的時(shi)間(jian)完成(cheng)業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)的組(zu)(zu)建(jian)或(huo)換屆。二是監管(guan)(guan)難。《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》對(dui)(dui)業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)沒有(you)(you)形成(cheng)準確(que)、合理(li)、科(ke)學(xue)的法律定(ding)(ding)(ding)位，對(dui)(dui)具(ju)有(you)(you)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)權力的業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)，《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》沒有(you)(you)設(she)定(ding)(ding)(ding)具(ju)有(you)(you)一定(ding)(ding)(ding)操作(zuo)性(xing)的管(guan)(guan)理(li)和約束條款(kuan)，特別是業(ye)(ye)委(wei)(wei)會(hui)(hui)違規(gui)(gui)不(bu)違法，但(dan)造成(cheng)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)經濟(ji)損失(shi)后的經濟(ji)責任(ren)如何追(zhui)究，《規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》還(huan)有(you)(you)缺(que)失(shi)，使政府相(xiang)關(guan)部門(men)在(zai)實施監管(guan)(guan)時(shi)，常常處于無法可依(yi)的窘境。

（二）關于維(wei)修資金再籌集(ji)難的問題(ti)

調研(yan)中，我們(men)發現維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)基金(jin)(jin)存在兩(liang)方面問(wen)題，一是早期(qi)部分(fen)商品房當時(shi)沒(mei)有(you)繳(jiao)納(na)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)基金(jin)(jin)，現在維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)經費(fei)面臨(lin)困難；二是相當部分(fen)售后房的(de)(de)(de)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)基金(jin)(jin)，經過多年使(shi)用，尚存部分(fen)已(yi)基本(ben)臨(lin)近(jin)首次籌(chou)(chou)集(ji)資金(jin)(jin)總(zong)額的(de)(de)(de)30％，按照(zhao)《關于實施<市住宅物業管(guan)理規(gui)(gui)定>的(de)(de)(de)若干意(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定，這些住宅小區的(de)(de)(de)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)基金(jin)(jin)都應當再(zai)次籌(chou)(chou)集(ji)，但業主(zhu)主(zhu)動籌(chou)(chou)集(ji)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)資金(jin)(jin)的(de)(de)(de)意(yi)識淡薄，相關法規(gui)(gui)又未規(gui)(gui)定維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)資金(jin)(jin)再(zai)籌(chou)(chou)集(ji)的(de)(de)(de)約束性措施和(he)可(ke)行性方案(an)，使(shi)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)基金(jin)(jin)再(zai)籌(chou)(chou)集(ji)無法實施。

根據縣(xian)(xian)委辦、縣(xian)(xian)政府辦《關于(yu)印發<縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)城治臟(zang)治亂治堵(du)工作方案>的(de)通(tong)知》的(de)統一部署(shu)，為進(jin)一步(bu)明確我縣(xian)(xian)房管(guan)局(ju)管(guan)轄區域的(de)物(wu)業(ye)(ye)小區范圍，進(jin)一步(bu)加強(qiang)縣(xian)(xian)城物(wu)業(ye)(ye)小區的(de)環境衛生整治工作，提(ti)高物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)的(de)整體水平，經局(ju)研究決定，在縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)城范圍內，有物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務企業(ye)(ye)服(fu)(fu)務的(de)物(wu)業(ye)(ye)小區中(zhong)開展(zhan)環境衛生保(bao)潔整治工作。具(ju)體制(zhi)定如下(xia)實施意見(jian)。

一、工作目標

進一步加強由物(wu)(wu)業服務企業服務的(de)住(zhu)宅小(xiao)區環境(jing)衛(wei)生工(gong)作力度，全力營造整潔、優美(mei)、和(he)(he)諧、文明的(de)住(zhu)宅小(xiao)區，構建和(he)(he)諧居住(zhu)環境(jing)；進一步增強物(wu)(wu)業服務意識，提高物(wu)(wu)業服務質量和(he)(he)服務水平。

二、組織領導

成(cheng)立縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)城物(wu)業小區環境衛(wei)生(sheng)(sheng)保潔工(gong)作(zuo)領導小組，負責縣(xian)(xian)城物(wu)業小區環境衛(wei)生(sheng)(sheng)保潔工(gong)作(zuo)的組織領導和統籌(chou)協調。其組成(cheng)人(ren)員如下：

組長：

一、總則

第一條（目的與依據）

為了(le)更(geng)好地(di)貫徹實(shi)施市人(ren)大常委會的(de)《市住宅物(wu)業(ye)管(guan)理規(gui)定(ding)》以及規(gui)范地(di)區業(ye)主大會選(xuan)聘物(wu)業(ye)管(guan)理企業(ye)的(de)行為，結合地(di)區物(wu)業(ye)管(guan)理的(de)實(shi)際(ji)情況，制定(ding)本指導意見。

第(di)二條（適用(yong)范圍(wei)）

鎮行(xing)政區(qu)域內居住小區(qu)的(de)業(ye)主(zhu)大會選聘物業(ye)管(guan)理企業(ye)，適用(yong)本指導意見。

第(di)三條（基本(ben)原(yuan)則）

為進一步規范(fan)本(ben)區新(xin)增(zeng)經營性物(wu)業的配(pei)置和管理，充分發揮其在推進新(xin)農村建(jian)設，統籌城鄉發展，節約集約利用(yong)(yong)土地，著力破解城鄉二元結構(gou)等方面的作用(yong)(yong)，根據本(ben)區實際情況，就加強(qiang)新(xin)增(zeng)經營性物(wu)業的監管，提出以(yi)下實施意見。

一、新增經(jing)營性物業(ye)范(fan)圍(wei)

新增經(jing)營(ying)性物(wu)業是指自(zi)本(ben)(ben)意見施行(xing)之日起，本(ben)(ben)區行(xing)政(zheng)區域內(nei)新建(jian)成(cheng)并(bing)可供(gong)的全部商業用(yong)房、商務樓、工業標準廠房、倉儲用(yong)房等(deng)，通過回購等(deng)方式(shi)取得并(bing)長期持有、集中經(jing)營(ying)管理，產生經(jing)濟和社會效益(yi)的物(wu)業。

二(er)、新(xin)增經(jing)營性物業回(hui)購

1、前期(qi)工作(zuo)。在新建(jian)商品房(fang)(fang)項目(mu)時，應明確(que)要求回購(gou)經(jing)營性物業。為規(gui)范新增經(jing)營性物業回購(gou)行(xing)為，在區(qu)政府領導下，區(qu)國(guo)（集）資委(wei)(wei)、區(qu)房(fang)(fang)地(di)局、區(qu)發改委(wei)(wei)、區(qu)經(jing)委(wei)(wei)、區(qu)財政局、區(qu)規(gui)劃(hua)局、區(qu)土地(di)儲(chu)備(bei)中心和區(qu)資產(chan)經(jing)營公司等部(bu)門組成監管小組，在房(fang)(fang)地(di)產(chan)項目(mu)建(jian)設初期(qi)就相關回購(gou)事宜進(jin)行(xing)協(xie)調，明確(que)具體操作(zuo)事項。

2、回購(gou)主(zhu)體及(ji)方式。回購(gou)主(zhu)體應(ying)為區(qu)(qu)資產(chan)經(jing)(jing)營公(gong)司(si)、鎮資產(chan)投資經(jing)(jing)營公(gong)司(si)和(he)有關(guan)村公(gong)司(si)。回購(gou)方式以鎮、村或區(qu)(qu)、鎮聯(lian)合回購(gou)為主(zhu)，也可鎮、村聯(lian)合或區(qu)(qu)單獨(du)回購(gou)。十(shi)年內，回購(gou)取得的新(xin)增經(jing)(jing)營性物(wu)業原則(ze)上不得轉(zhuan)讓(rang)(rang)。區(qu)(qu)、鎮、村三級(ji)經(jing)(jing)營性物(wu)業如需(xu)轉(zhuan)讓(rang)(rang)，需(xu)經(jing)(jing)區(qu)(qu)政府(fu)審批。鎮、村經(jing)(jing)營性物(wu)業如轉(zhuan)讓(rang)(rang)，區(qu)(qu)資產(chan)經(jing)(jing)營公(gong)司(si)有優(you)先收購(gou)權。

為進一(yi)步提高(gao)經(jing)濟效(xiao)益，降低生(sheng)產經(jing)營成本，調動工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)積(ji)極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創造(zao)性(xing)，不斷提高(gao)工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)的(de)(de)辦(ban)事(shi)效(xiao)率和工(gong)(gong)作(zuo)能力，提高(gao)服(fu)務(wu)質量，保證紀檢監察工(gong)(gong)作(zuo)“入經(jing)濟，進管理”，進一(yi)步做好效(xiao)能監察工(gong)(gong)作(zuo)。潘集物業管理處(chu)按照公司《關于(yu)開展效(xiao)能建設工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)安排》文件(jian)精神及金克緒總經(jing)理在(zai)6月(yue)30日效(xiao)能建設工(gong)(gong)作(zuo)會議上的(de)(de)講話要(yao)求，結合(he)本處(chu)實際，特(te)做出以(yi)下安排意見：

一、指導思(si)想與基本(ben)原則

效(xiao)能建設工(gong)作(zuo)要(yao)以鄧小(xiao)平理(li)論和“三個代(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)想為指導，按(an)照科(ke)學發展觀的(de)要(yao)求(qiu)，對照有關法律和公(gong)司出臺的(de)規章制度(du)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)提高企業(ye)效(xiao)益、工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)、水(shui)電回收率(lv)、有償服(fu)務結算率(lv)、物(wu)業(ye)服(fu)務收費率(lv)及(ji)其他(ta)安全(quan)(quan)生(sheng)產經營(ying)指標，進(jin)一步(bu)健(jian)全(quan)(quan)制度(du)，規范程序(xu)，加大監督(du)管理(li)力度(du)，促進(jin)企業(ye)效(xiao)益增長、辦事(shi)效(xiao)率(lv)提高、工(gong)作(zuo)效(xiao)果明顯，確保企業(ye)健(jian)康、穩定、和諧發展。

效(xiao)能建(jian)設工作(zuo)的基本原則：堅(jian)(jian)持效(xiao)能建(jian)設與(yu)加強(qiang)和改(gai)善企業管理(li)相(xiang)結(jie)合；堅(jian)(jian)持建(jian)章立(li)制(zhi)與(yu)完善企業內部監(jian)督制(zhi)約機制(zhi)相(xiang)結(jie)合；堅(jian)(jian)持教(jiao)育、制(zhi)度、監(jian)督三者同步(bu)，過(guo)程監(jian)督與(yu)重點監(jian)控相(xiang)結(jie)合；堅(jian)(jian)持創新工作(zuo)方(fang)法(fa)、自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)、自(zi)主(zhu)管理(li)與(yu)加大督導力(li)量，現場(chang)辦公(gong)與(yu)明查(cha)暗(an)訪、群(qun)眾評議相(xiang)結(jie)合。

二、實施(shi)步驟(zou)及階段

處(chu)開展效能(neng)建設工作(zuo)，大致(zhi)分為三(san)個階段進行(xing)。

物(wu)業管(guan)理是(shi)(shi)一(yi)個非常瑣碎、繁(fan)雜(za)、系統邏輯(ji)環扣性強的(de)綜合(he)(he)性服務行業，建(jian)筑是(shi)(shi)凝固的(de)音符，物(wu)業管(guan)理則是(shi)(shi)跳動的(de)樂章；源于(yu)這樣(yang)的(de)一(yi)個理念(nian)，為了(le)“打造**首腦機關物(wu)業的(de)品牌(pai)”，進一(yi)步提高公司的(de)社會(hui)的(de)認知和認可，促進公司的(de)全面、協(xie)調(diao)、可持續發展(zhan)，結合(he)(he)多年一(yi)線物(wu)業管(guan)理實踐與(yu)經驗，特提出建(jian)議如(ru)下：

一、要(yao)進一步明確首腦機關物業管理的困(kun)難與問題

市委、市政(zheng)府是**市的(de)首腦(nao)(nao)機(ji)關(guan)(guan)，是一個城市的(de)政(zheng)治活動中心，是承擔著(zhu)領導、運作和(he)管(guan)理全市——多(duo)(duo)萬(wan)人(ren)(ren)的(de)執(zhi)政(zheng)載(zai)體(ti)(ti)，它既具(ju)備(bei)(bei)有一般寫(xie)字(zi)樓(lou)(lou)的(de)基本(ben)功能(neng)，又有其細微(wei)、深沉(chen)的(de)特(te)(te)(te)殊之處，物(wu)業(ye)管(guan)理難(nan)度非同一般,首腦(nao)(nao)機(ji)關(guan)(guan)建筑占地(di)面積(ji)大(da)(da)，樓(lou)(lou)宇層次(ci)結構(gou)錯綜復雜(za)，通道樓(lou)(lou)道互通相連，辦事人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)流動量(liang)大(da)(da)，會(hui)(hui)議召開頻繁(fan)，車(che)多(duo)(duo)、人(ren)(ren)多(duo)(duo)、會(hui)(hui)議多(duo)(duo)、上訪(fang)的(de)人(ren)(ren)多(duo)(duo)是首腦(nao)(nao)機(ji)關(guan)(guan)大(da)(da)院最(zui)為典型(xing)(xing)、最(zui)為突出(chu)的(de)特(te)(te)(te)點，從而(er)給管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)(wu)帶來多(duo)(duo)樣復雜(za)性的(de)阻力和(he)難(nan)題，在管(guan)理前期，會(hui)(hui)出(chu)現進出(chu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)登記控制力度不(bu)(bu)到位(wei)，來訪(fang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)特(te)(te)(te)別是群訪(fang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)失控；保潔(jie)(jie)特(te)(te)(te)別是重(zhong)要(yao)的(de)接待(dai)(dai)會(hui)(hui)議、大(da)(da)型(xing)(xing)高(gao)標準會(hui)(hui)議的(de)會(hui)(hui)場布置接待(dai)(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)不(bu)(bu)及時到位(wei)，保潔(jie)(jie)質量(liang)不(bu)(bu)高(gao)，車(che)輛亂停(ting)亂放，嚴(yan)重(zhong)影響機(ji)關(guan)(guan)整體(ti)(ti)形象(xiang)問題突出(chu)，管(guan)理混亂，人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)勢(shi)氣消(xiao)沉(chen)，業(ye)主(zhu)投訴頻繁(fan)等不(bu)(bu)利影響。因此(ci)首腦(nao)(nao)機(ji)關(guan)(guan)大(da)(da)院的(de)物(wu)業(ye)管(guan)理在安全保衛、環(huan)維(wei)保潔(jie)(jie)、綠化養護、會(hui)(hui)務(wu)(wu)(wu)接待(dai)(dai)、水電設施設備(bei)(bei)的(de)維(wei)養都必須做(zuo)到高(gao)標準、高(gao)要(yao)求才能(neng)滿足業(ye)主(zhu)單位(wei)的(de)需求。

二、要進(jin)一步提高(gao)對首腦(nao)機關物業管(guan)理(li)的認知與定位

首(shou)腦機(ji)關(guan)(guan)是(shi)提(ti)市(shi)委、市(shi)政府領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)公所在(zai)地(di)，也是(shi)**市(shi)的(de)(de)(de)政治活動(dong)中心(xin)(xin)，擔負著(zhu)(zhu)領(ling)(ling)導(dao)**進(jin)行改革開放(fang)和(he)(he)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)建設，推動(dong)**發(fa)展的(de)(de)(de)策源(yuan)地(di)。物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)公司為市(shi)委、市(shi)政府領(ling)(ling)導(dao)業(ye)(ye)主們創造一個高效(xiao)、安全(quan)(quan)、有(you)序、舒適、溫馨的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)公環境，塑造進(jin)取、創新、和(he)(he)諧富(fu)有(you)效(xiao)率服務(wu)(wu)(wu)于(yu)社會的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)氛圍(wei)，是(shi)首(shou)腦機(ji)關(guan)(guan)物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)重點、難(nan)點主題工(gong)作(zuo)。因(yin)為他代(dai)表著(zhu)(zhu)**的(de)(de)(de)形象，更(geng)(geng)是(shi)體(ti)現(xian)**物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)水(shui)平的(de)(de)(de)窗口；源(yuan)于(yu)對首(shou)腦機(ji)關(guan)(guan)大院的(de)(de)(de)物(wu)(wu)業(ye)(ye)特(te)殊屬性有(you)了清晰的(de)(de)(de)認(ren)知和(he)(he)明(ming)確的(de)(de)(de)定位(wei)，我們必須要(yao)明(ming)確肩上(shang)的(de)(de)(de)責任和(he)(he)重擔，更(geng)(geng)為重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)要(yao)明(ming)白工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)主導(dao)和(he)(he)方向，因(yin)而要(yao)對首(shou)腦機(ji)關(guan)(guan)實(shi)(shi)(shi)行物(wu)(wu)業(ye)(ye)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)方位(wei)立(li)體(ti)全(quan)(quan)面管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)；實(shi)(shi)(shi)現(xian)物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)，正確處理(li)(li)(li)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，平衡管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)矛盾(dun)性和(he)(he)對立(li)性，以完善的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，以“業(ye)(ye)主至上(shang)、服務(wu)(wu)(wu)第(di)一、親(qin)情服務(wu)(wu)(wu)、規范(fan)(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)”宗旨服務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，為業(ye)(ye)主提(ti)供優(you)質(zhi)服務(wu)(wu)(wu)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)從單純物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)更(geng)(geng)高層次綜(zong)合物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)轉型(xing)變更(geng)(geng)，建立(li)精干、高效(xiao)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)機(ji)構，運用(yong)科(ke)學管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方式(shi)(shi)和(he)(he)先進(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)手段，形成具(ju)有(you)“管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)嚴(yan)密，操作(zuo)規范(fan)(fan)，工(gong)作(zuo)務(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)(shi)，服務(wu)(wu)(wu)優(you)質(zhi)”的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)(shi)，推崇管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)、服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系科(ke)學合理(li)(li)(li)人性化(hua)(hua)(hua)，貼心(xin)(xin)的(de)(de)(de)“管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)家(jia)式(shi)(shi)”的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，進(jin)一步為首(shou)腦機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)供必要(yao)的(de)(de)(de)和(he)(he)必需的(de)(de)(de)后勤保(bao)障。

三、要進(jin)一步(bu)樹立“打(da)造**市首(shou)腦(nao)機關物業(ye)的(de)(de)品牌”的(de)(de)信心與決(jue)心

一、街道(dao)物業服務(wu)中心的性(xing)質

街道(dao)物業服務中心的性(xing)質為集體(ti)所有制(zhi)企業，經工商部門(men)登(deng)記注冊，具(ju)有獨立法人資格。

二、街(jie)道(dao)物業服(fu)務中(zhong)心(xin)的人員設置(zhi)

街道物業(ye)(ye)服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)設主任1人，由(you)街道工作人員(yuan)兼任，可根據工作需要聘用1～2名專業(ye)(ye)人員(yuan)協助管(guan)理。物業(ye)(ye)服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)以社區為(wei)主體成立若(ruo)干(gan)服(fu)務小組(zu)，各組(zu)一線工作人員(yuan)原則上以現(xian)清掃(sao)保(bao)潔人員(yuan)為(wei)主體，人員(yuan)不足可按人均保(bao)潔面積(ji)4000平方米的標準從社會招(zhao)聘。

街(jie)道物(wu)業服(fu)務中(zhong)心的(de)人(ren)(ren)員配備(bei)情(qing)況須報區生活大院管理(li)工(gong)作領導小組核準。負責物(wu)業服(fu)務管理(li)工(gong)作的(de)城管辦人(ren)(ren)員性(xing)質、工(gong)資來源渠(qu)道不變。聘用協助管理(li)的(de)專業人(ren)(ren)員經費(fei)(fei)從物(wu)業服(fu)務費(fei)(fei)中(zhong)列(lie)支(zhi)。

三(san)、街道物業服務中心(xin)的運作模式

區第(di)五(wu)屆人民代表大會常務委員會第(di)22次會議(yi)聽取并(bing)審議(yi)了區人民政(zheng)府(fu)《關于貫徹實施國務院〈物業(ye)(ye)管理條例〉和〈市住宅物業(ye)(ye)管理規定〉的情況報告》。

會議認(ren)為，近年(nian)來，區(qu)政府及有(you)關(guan)部門認(ren)真貫徹實施《物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)條例》和《市(shi)住宅(zhai)物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)規定》，根據發展(zhan)的實際情況，加強行業(ye)引導和監管(guan)(guan)，積極推(tui)進物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)工作，物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)體水平(ping)得到較大(da)提高。

會議強調，物(wu)業管(guan)理關(guan)系千(qian)家萬戶(hu)，是社(she)區建(jian)設(she)的(de)重要組成(cheng)部分。貫徹好《條例》和《規定(ding)》，對于依法加強社(she)區建(jian)設(she)與管(guan)理，構建(jian)和諧社(she)會有著(zhu)積極的(de)意義。

會議(yi)建議(yi)，區(qu)政府要(yao)結合發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)實際(ji)，對在物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理條例實施(shi)中(zhong)出現的(de)(de)(de)新情(qing)況(kuang)、新問題予(yu)以足夠重視。要(yao)進一(yi)(yi)(yi)步完善社區(qu)建管體制，加大(da)(da)(da)兩級政府綜(zong)合協調的(de)(de)(de)力度(du)，形成住宅物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理合力；進一(yi)(yi)(yi)步細化工作制度(du)，加強行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)導和執(zhi)法監管；進一(yi)(yi)(yi)步提高(gao)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)大(da)(da)(da)會的(de)(de)(de)組(zu)建率，加強對業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)大(da)(da)(da)會、業(ye)(ye)(ye)(ye)委(wei)會的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務指導和培訓，引(yin)導業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)依法維(wei)權(quan)，自(zi)覺履行(xing)法定義務；進一(yi)(yi)(yi)步加大(da)(da)(da)宣傳教(jiao)育(yu)和對物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場化的(de)(de)(de)培育(yu)力度(du)，提高(gao)居民對物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理市場化的(de)(de)(de)認(ren)識和物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場競(jing)爭能力，努力推進我區(qu)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理向法制化、規(gui)范化方向發(fa)展(zhan)，不斷(duan)提升管理物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平(ping)。