B區民(min)營企業發展(zhan)情況(kuang)

一、我區民營企(qi)業發(fa)展的(de)基本情況

2005年，我(wo)(wo)區(qu)實現國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)(zong)值163.63億元(yuan)，區(qu)屬(shu)工業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)值完(wan)成(cheng)277億元(yuan)，社會消費(fei)品零售(shou)總(zong)(zong)額140.18億元(yuan)，商品銷售(shou)總(zong)(zong)額192.27億元(yuan)，上述各(ge)項經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)指標都居全(quan)市各(ge)區(qu)前列。據我(wo)(wo)區(qu)第(di)二次全(quan)國(guo)基(ji)本單(dan)(dan)位普查資料(liao)顯示，全(quan)區(qu)國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、外(wai)資經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)基(ji)本單(dan)(dan)位分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)為(wei)2231個(ge)(ge)、12330個(ge)(ge)、712個(ge)(ge)，分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)占(zhan)(zhan)我(wo)(wo)區(qu)基(ji)本單(dan)(dan)位總(zong)(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)14.6%、80.7%和(he)4.7%；國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、外(wai)資經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)占(zhan)(zhan)全(quan)區(qu)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)總(zong)(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)493680人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)23.4%、48.3%和(he)28.3%；占(zhan)(zhan)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)總(zong)(zong)額934.4億元(yuan)的(de)(de)比重(zhong)分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)為(wei)22.2%、52.1%和(he)25.7%。在(zai)第(di)二產(chan)業(ye)(ye)中(zhong)，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)3551個(ge)(ge)、從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)13.7萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)130.1億元(yuan)、固定資產(chan)原值62.2億元(yuan)，比重(zhong)分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)占(zhan)(zhan)第(di)二產(chan)業(ye)(ye)總(zong)(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)83.3%、46.2%、36.1%、31.8%。在(zai)第(di)三產(chan)業(ye)(ye)中(zhong)，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、從(cong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)(ru)和(he)固定資產(chan)原值分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)占(zhan)(zhan)第(di)三產(chan)業(ye)(ye)總(zong)(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)85.5%、51.45%、62.1%和(he)19.3%。可(ke)見，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)我(wo)(wo)區(qu)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)(zong)量中(zhong)占(zhan)(zhan)有非常重(zhong)要的(de)(de)地位。

經(jing)(jing)過改革開放25年來(lai)的(de)(de)發展，我區民營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)發展規模(mo)不(bu)斷(duan)(duan)壯大，整(zheng)體(ti)水(shui)平不(bu)斷(duan)(duan)提高。一些家(jia)庭作(zuo)坊(fang)式的(de)(de)、較小(xiao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)規模(mo)的(de)(de)私營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)，發展成為具(ju)有(you)相(xiang)當(dang)經(jing)(jing)濟實力(li)的(de)(de)企(qi)業(ye)，開發出具(ju)有(you)相(xiang)當(dang)市(shi)場競(jing)爭力(li)的(de)(de)產品，打(da)造出了(le)自己的(de)(de)品牌，培養出自身的(de)(de)企(qi)業(ye)文化(hua)和(he)企(qi)業(ye)理念，實現了(le)從(cong)小(xiao)規模(mo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)向(xiang)集約化(hua)大規模(mo)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、從(cong)不(bu)規范經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)向(xiang)規范經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、從(cong)唯(wei)親(qin)主義的(de)(de)家(jia)族式管理向(xiang)現代化(hua)的(de)(de)企(qi)業(ye)管理制(zhi)度、從(cong)單一市(shi)場向(xiang)多(duo)元市(shi)場的(de)(de)轉變(bian)，并逐步(bu)由內(nei)向(xiang)發展向(xiang)國際化(hua)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、從(cong)勞動密(mi)集型(xing)向(xiang)技(ji)術與知(zhi)識密(mi)集型(xing)轉變(bian)。我區民營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發展呈現以下特點：

（一）涌現(xian)出一批(pi)有(you)實(shi)力的民營企業。

經(jing)(jing)過(guo)二(er)十(shi)多年(nian)的(de)(de)(de)充(chong)分(fen)發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)區涌現(xian)出了一(yi)批整體競爭力(li)強、社(she)會(hui)知名度(du)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。如(ru)Jj實業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有限公(gong)司，1975年(nian)成立(li)時(shi)還(huan)只是(shi)一(yi)個(ge)養(yang)雞場，目前(qian)已發(fa)展(zhan)(zhan)成為(wei)集(ji)農、工(gong)、科(ke)、貿于一(yi)體、從(cong)(cong)事(shi)家(jia)禽繁育、飼(si)養(yang)、飼(si)料(liao)和飼(si)料(liao)添加劑生產的(de)(de)(de)綜(zong)合性農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，年(nian)生產總(zong)值達(da)到6億元(yuan)人民幣。2002年(nian)，“Jj”通過(guo)專(zhuan)家(jia)評審，確(que)定為(wei)第(di)一(yi)批“十(shi)五”期間重點(dian)培育的(de)(de)(de)國家(jia)級科(ke)技創新型(xing)星火龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。又如(ru)bb電氣集(ji)團有限公(gong)司，該(gai)公(gong)司在80年(nian)代初期還(huan)只是(shi)一(yi)間小小的(de)(de)(de)鐵匠鋪，現(xian)在已經(jing)(jing)發(fa)展(zhan)(zhan)成為(wei)了一(yi)個(ge)以(yi)bb電器設備廠為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)群(qun)體。該(gai)公(gong)司在發(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)程中(zhong)通過(guo)推行“體制創新”、“機制創新”、“技術創新”，跨越(yue)了民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)常見的(de)(de)(de)障礙，完成了從(cong)(cong)家(jia)族企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)以(yi)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)轉變，從(cong)(cong)粗加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)過(guo)渡(du)到全(quan)面(mian)信息化(hua)的(de)(de)(de)高(gao)新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，從(cong)(cong)勞(lao)動密集(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉變為(wei)知識密集(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，并通過(guo)與世(shi)界(jie)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)日(ri)本dd株式會(hui)社(she)的(de)(de)(de)合作，成功地從(cong)(cong)以(yi)內(nei)向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主走向(xiang)面(mian)向(xiang)國際(ji)市(shi)場的(de)(de)(de)國際(ji)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)。

為(wei)進一步放(fang)寬(kuan)政策，優(you)化環境，加快我鎮(zhen)民營企業發(fa)展的步伐，經鎮(zhen)黨委、政府班子會研究(jiu)，對20**年(nian)度民營企業發(fa)展特做(zuo)如下規(gui)定：

一、鎮經(jing)委對(dui)來(lai)我(wo)鎮投資辦企業的業主(zhu)實行全方位服(fu)務，對(dui)項(xiang)目立項(xiang)、審(shen)批(pi)、工商、稅務登(deng)記等(deng)實行一條龍(long)辦公，積極跑(pao)辦、幫辦，讓(rang)投資業主(zhu)放心、安(an)心。

二(er)、鎮經委負責協調新辦(ban)企業(ye)的水、電、通訊等(deng)基礎設(she)施建設(she)，保(bao)障交(jiao)通暢(chang)通，為企業(ye)良性發展創造條件。

三(san)、鎮干部(bu)在(zai)本鎮境內領(ling)辦、創辦企業(ye)的，發(fa)放半年工資，本年內新上(shang)企業(ye)投產后(hou)，納稅額達2萬元以上(shang)，工資全部(bu)補發(fa)，不足2萬元的，按完成比例補發(fa)下半年工資，各種政治福利(li)待遇與在(zai)職人員相同(tong)。

四(si)、對45個(ge)村實行指(zhi)標考核，一票否決(jue)制，即民營企業發展一票否決(jue)制。

根(gen)(gen)據(ju)(ju)我(wo)鎮發展(zhan)民營(ying)企(qi)業的(de)(de)(de)實(shi)際情況，對(dui)45個(ge)(ge)村(cun)(cun)實(shi)行“只(zhi)獎(jiang)不罰”制(zhi)度。即按各村(cun)(cun)人(ren)(ren)口多少，分配指(zhi)標(biao)任務，500人(ren)(ren)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)，必須(xu)(xu)完成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)產設(she)備投(tou)資(zi)5萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)業攤(tan)點(dian)；500—1000人(ren)(ren)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)，必須(xu)(xu)完成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)產設(she)備投(tou)資(zi)10萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)業攤(tan)點(dian)；1000—1500人(ren)(ren)的(de)(de)(de)村(cun)(cun)，必須(xu)(xu)完成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)產設(she)備投(tou)資(zi)15萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)業攤(tan)點(dian)；1500人(ren)(ren)以(yi)上的(de)(de)(de)村(cun)(cun)，必須(xu)(xu)完成(cheng)(cheng)一(yi)個(ge)(ge)生(sheng)(sheng)產設(she)備投(tou)資(zi)20萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)企(qi)業攤(tan)點(dian)。年終鎮經委根(gen)(gen)據(ju)(ju)人(ren)(ren)均固定資(zi)產投(tou)入和人(ren)(ren)均納稅(shui)款，對(dui)45個(ge)(ge)村(cun)(cun)進行檢查驗收、考核評比，并(bing)排出前五名，對(dui)村(cun)(cun)干(gan)部依次獎(jiang)勵5000元(yuan)(yuan)、4000元(yuan)(yuan)、3000元(yuan)(yuan)、2000元(yuan)(yuan)、1000元(yuan)(yuan)（一(yi)把手拿60%），對(dui)完不成(cheng)(cheng)指(zhi)標(biao)任務的(de)(de)(de)村(cun)(cun)年終不能評優(you)，不能受任何獎(jiang)勵，對(dui)鎮包村(cun)(cun)干(gan)部扣(kou)發一(yi)個(ge)(ge)月基本工資(zi)。

為貫徹落實(shi)黨的(de)(de)(de)*提出的(de)(de)(de)“支持東北等老工業(ye)(ye)基(ji)地(di)加快(kuai)調整和(he)改造，支持以資源開(kai)采為主的(de)(de)(de)城市(shi)和(he)地(di)區發(fa)展接續(xu)產業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)重大決策，推動鄉鎮、民營企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)進一步(bu)發(fa)展，加快(kuai)小(xiao)康(kang)社會(hui)的(de)(de)(de)建設步(bu)伐現編制《*市(shi)八道(dao)江區鄉鎮企業(ye)(ye)、民營企業(ye)(ye)第十一個(ge)五年發(fa)展規(gui)劃》。

一、基本(ben)情況和發展基礎

（一）基本情況

八道(dao)江區(qu)地處*省東南(nan)部(bu)，東與(yu)*縣(xian)、*市毗鄰，西與(yu)通(tong)(tong)化(hua)市相(xiang)連，北與(yu)*縣(xian)交界，南(nan)與(yu)*市接(jie)壤，東南(nan)與(yu)朝鮮民主主義共(gong)和國(guo)隔江相(xiang)望，邊境線長(chang)45公(gong)里，幅員面積1374平方公(gong)里，轄4鄉、4鎮、4個街道(dao)辦事處。全區(qu)有57個行(xing)政(zheng)(zheng)村，41個社區(qu)，總人(ren)(ren)口(kou)33萬人(ren)(ren)，其中(zhong)農業人(ren)(ren)口(kou)近7萬人(ren)(ren)。是(shi)*市委、市政(zheng)(zheng)府所(suo)在地，全市政(zheng)(zheng)治、經濟、科技、文化(hua)、貿(mao)易中(zhong)心，四縣(xian)一市通(tong)(tong)往國(guo)內外市場的交通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)和長(chang)*特種物產集散地。

除了區(qu)(qu)(qu)位優(you)勢比(bi)較明(ming)顯、戰略位置比(bi)較突出外(wai)，八道江(jiang)區(qu)(qu)(qu)自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)比(bi)較豐(feng)富(fu)，特(te)別(bie)是(shi)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)、森林(lin)、經濟(ji)動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)和旅(lv)(lv)(lv)(lv)游等資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)得天獨厚。一是(shi)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。到目前為止，全區(qu)(qu)(qu)已(yi)發(fa)(fa)(fa)現礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)33種(zhong)，可分(fen)(fen)為三大(da)類(lei)(lei)：第(di)一類(lei)(lei)是(shi)能源(yuan)(yuan)(yuan)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)，主(zhu)要是(shi)煤(mei)，已(yi)探(tan)明(ming)保有(you)(you)儲(chu)(chu)(chu)量(liang)(liang)1.3億(yi)噸(dun)(dun)，約占(zhan)(zhan)全市(shi)的(de)(de)三分(fen)(fen)之一，礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)地8個(ge)(ge)，礦(kuang)(kuang)區(qu)(qu)(qu)數55個(ge)(ge)。第(di)二(er)類(lei)(lei)是(shi)金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)，共有(you)(you)十種(zhong)，已(yi)探(tan)明(ming)儲(chu)(chu)(chu)量(liang)(liang)的(de)(de)有(you)(you)：鐵礦(kuang)(kuang)石(shi)1.56億(yi)噸(dun)(dun)、銅4.46萬(wan)噸(dun)(dun)、鈷9624噸(dun)(dun)、鎂礦(kuang)(kuang)石(shi)1599.4萬(wan)噸(dun)(dun)、黃(huang)金(jin)約6112千克，分(fen)(fen)別(bie)占(zhan)(zhan)全市(shi)的(de)(de)80.57%、68.1%、54.68%、33%和36.4%。第(di)三類(lei)(lei)是(shi)非金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)，計22種(zhong)，已(yi)探(tan)明(ming)儲(chu)(chu)(chu)量(liang)(liang)的(de)(de)有(you)(you)：硅(gui)礦(kuang)(kuang)石(shi)960萬(wan)噸(dun)(dun)、松花硯石(shi)580萬(wan)立方米、紫砂(sha)陶土80萬(wan)噸(dun)(dun)、白(bai)云石(shi)1600萬(wan)噸(dun)(dun)、麥飯石(shi)在百萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)上，此(ci)外(wai)還(huan)有(you)(you)國(guo)內稀有(you)(you)品(pin)種(zhong)角礫裝大(da)理(li)石(shi)巖320萬(wan)立方米。可以(yi)說礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)儲(chu)(chu)(chu)量(liang)(liang)大(da)、品(pin)位高、成礦(kuang)(kuang)條(tiao)件(jian)好，開(kai)發(fa)(fa)(fa)前景廣(guang)闊。二(er)是(shi)林(lin)業(ye)和經濟(ji)動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。全區(qu)(qu)(qu)共有(you)(you)林(lin)地面(mian)(mian)積8.3萬(wan)公頃，森林(lin)覆(fu)蓋率72%，擁有(you)(you)野生(sheng)藥用植(zhi)物(wu)(wu)、食(shi)用植(zhi)物(wu)(wu)40余(yu)(yu)種(zhong)，經濟(ji)動(dong)物(wu)(wu)10余(yu)(yu)種(zhong)，全區(qu)(qu)(qu)封溝養(yang)蛙123條(tiao)，養(yang)殖面(mian)(mian)積43萬(wan)畝，存(cun)蛙量(liang)(liang)達2.2億(yi)只，有(you)(you)“中國(guo)林(lin)蛙之鄉”美譽；此(ci)外(wai)，牧草(cao)及水資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)也十分(fen)(fen)豐(feng)富(fu)，牧草(cao)面(mian)(mian)積達400萬(wan)畝，有(you)(you)鴨綠江(jiang)、渾江(jiang)兩大(da)水系，水域(yu)面(mian)(mian)積165平方公里，為大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展畜牧業(ye)和水產(chan)(chan)養(yang)殖業(ye)創造了有(you)(you)利(li)條(tiao)件(jian)。三是(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。我(wo)區(qu)(qu)(qu)地處(chu)十大(da)名(ming)山(shan)之一的(de)(de)長(chang)*腹(fu)地，是(shi)長(chang)*西坡旅(lv)(lv)(lv)(lv)游的(de)(de)必經之地和國(guo)家級(ji)(ji)森林(lin)公園城(cheng)市(shi)的(de)(de)窗口，生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)十分(fen)(fen)豐(feng)富(fu)。現已(yi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)省級(ji)(ji)風景名(ming)勝(sheng)區(qu)(qu)(qu)3處(chu)，國(guo)家AA級(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游區(qu)(qu)(qu)2處(chu)，各類(lei)(lei)休閑山(shan)莊20余(yu)(yu)個(ge)(ge)。自然風光獨特(te)，基(ji)礎設(she)施(shi)良好，具備大(da)力(li)開(kai)發(fa)(fa)(fa)環城(cheng)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游的(de)(de)深厚潛力(li)和優(you)越條(tiao)件(jian)。

（二）發展基礎

一(yi)、大力發(fa)展民營工業

把民(min)(min)營(ying)(ying)經濟作為縣域(yu)經濟的(de)(de)主體(ti)，進(jin)一步(bu)落實省(sheng)、市(shi)、縣有關(guan)加(jia)快民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發(fa)展的(de)(de)政策措施，繼(ji)續清理和(he)取消限制民(min)(min)間資金(jin)(jin)投資的(de)(de)不合理規定，切實消除民(min)(min)間資金(jin)(jin)轉化為民(min)(min)營(ying)(ying)資本(ben)的(de)(de)體(ti)制性障(zhang)礙。加(jia)大投融資體(ti)制改(gai)革力度，適當降低市(shi)場準入標準，放寬投資領域(yu)。鼓(gu)勵民(min)(min)間資金(jin)(jin)和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)參與(yu)(yu)國企(qi)改(gai)革改(gai)組(zu)改(gai)造。重點支持民(min)(min)營(ying)(ying)經濟參與(yu)(yu)科技型、勞動密集型、農產(chan)品加(jia)工(gong)型企(qi)業(ye)的(de)(de)發(fa)展，著力培育(yu)一批“專(zhuan)、精、特、新”中(zhong)小民(min)(min)營(ying)(ying)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)。進(jin)步(bu)優化政策、市(shi)場、法(fa)制、政務(wu)(wu)和(he)輿(yu)論環境，加(jia)強和(he)改(gai)進(jin)對民(min)(min)營(ying)(ying)經濟的(de)(de)服務(wu)(wu)和(he)引(yin)導，認真解決企(qi)業(ye)技術創新、社會服務(wu)(wu)、權益(yi)保護等(deng)方面的(de)(de)問(wen)題。

二(er)、完善政策措(cuo)施，提供(gong)優質服務

強(qiang)化服務(wu)職(zhi)能。積極主動為(wei)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供優質高效服務(wu)。要建立部門企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯系制度，切實(shi)解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)中遇(yu)到的實(shi)際困難和(he)問題。要大力加強(qiang)全縣經(jing)濟(ji)發展(zhan)軟環境建設(she)，不斷優化政務(wu)服務(wu)，著力整治(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)周邊(bian)發展(zhan)環境，加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)亂減負力度，嚴格(ge)控(kong)制對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的經(jing)濟(ji)檢查(cha)，規范執法(fa)機(ji)關和(he)執法(fa)人員的行(xing)(xing)(xing)為(wei)，切實(shi)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的建設(she)和(he)生(sheng)產經(jing)營排憂解難，努(nu)力營造良好的投資環境。同時，要加快政府職(zhi)能轉變(bian)，積極推進工業(ye)(ye)(ye)(ye)的行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理和(he)自律。

保障要(yao)(yao)素供給。采取開源和節流(liu)并舉的方針(zhen)，努力突破工(gong)業發展瓶頸，著重解決(jue)土地、資金等要(yao)(yao)素制約(yue)困難。積極鼓(gu)勵和引導金融機構加大對工(gong)業企業的信貸支持，著力抓好中小(xiao)企業信用擔保體系(xi)建設，進(jin)一步發展壯大匯通信用、*縣(xian)光彩等中小(xiao)企業融資擔保公司。

培養工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才。確立“人(ren)(ren)才是第一資源”的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展觀。進(jin)一步加(jia)大職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)銜接力(li)度。創新縣(xian)(xian)內職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)及其他培訓(xun)機構的(de)(de)辦(ban)學(xue)方向和(he)(he)辦(ban)學(xue)模式(shi)，科學(xue)調整專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置，加(jia)強(qiang)同我縣(xian)(xian)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、大集團(tuan)的(de)(de)協作和(he)(he)配合，努力(li)培養一大批與(yu)全縣(xian)(xian)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展對(dui)口的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理人(ren)(ren)才、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)人(ren)(ren)才和(he)(he)高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)才。同時，對(dui)有突出貢獻的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)秀管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)、高(gao)(gao)級技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)要(yao)大力(li)表彰，在(zai)政治上給榮譽(yu)，在(zai)經(jing)濟(ji)上給獎勵。

摘(zhai)要：民營經(jing)濟(ji)是我國基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)重要組成部分，在經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和就業(ye)(ye)保障等(deng)方(fang)面發揮著重要作用。本(ben)文研究發現(xian)：改(gai)革(ge)開放以來，西(xi)藏(zang)(zang)民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)得了巨(ju)大(da)的(de)(de)進步，截至2019年11月(yue)底，全區非公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)市場主體(ti)(ti)(ti)達到31．2萬戶，占全區各類市場主體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)96．8％，同比增長(chang)19．82％；注冊資本(ben)8803．7億元(yuan)，同比增長(chang)13．36％。但西(xi)藏(zang)(zang)民營企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過程中，還面臨不(bu)少問題：第(di)(di)(di)一，總(zong)體(ti)(ti)(ti)規模上與內地存(cun)在差距；第(di)(di)(di)二，結構上有問題。為了更好促進西(xi)藏(zang)(zang)民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，本(ben)文提出以下(xia)建議：第(di)(di)(di)一，改(gai)善(shan)民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)營商環境；第(di)(di)(di)二，提升企(qi)業(ye)(ye)“軟實力”；推動企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；第(di)(di)(di)三，優化征管體(ti)(ti)(ti)系，改(gai)進納稅服務(wu)。

關鍵詞：民營經(jing)濟；稅收(shou)政策；發展

1西藏民營企業發(fa)展現狀

改革開放以來(lai)，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)全國(guo)(guo)其(qi)(qi)他省市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展狀態比(bi)(bi)(bi)較相似，發(fa)(fa)(fa)(fa)展速(su)度都比(bi)(bi)(bi)較快(kuai)速(su)。特別(bie)是西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)黨委，政(zheng)府出臺了(le)(le)一系列切實(shi)可行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策措施，使得(de)(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)得(de)(de)到(dao)了(le)(le)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)市場中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導(dao)地(di)位不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)，實(shi)力(li)不(bu)(bu)斷增(zeng)(zeng)強，已(yi)經(jing)(jing)變成(cheng)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)地(di)區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分(fen)(fen)。通過(guo)實(shi)施西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)部大開發(fa)(fa)(fa)(fa)戰略，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)人民(min)(min)(min)(min)深刻感受(shou)到(dao)了(le)(le)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好處，越來(lai)越多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)人民(min)(min)(min)(min)參與(yu)到(dao)市場中(zhong)，經(jing)(jing)營(ying)(ying)生產(chan)活動，開辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。盡管西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有了(le)(le)快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長，但不(bu)(bu)容忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)地(di)區(qu)(qu)(qu)這邊行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和區(qu)(qu)(qu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展是不(bu)(bu)平(ping)衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。為(wei)了(le)(le)充分(fen)(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)潛(qian)力(li)，增(zeng)(zeng)強其(qi)(qi)在(zai)地(di)區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和城鄉市場繁榮(rong)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極作用，除了(le)(le)提(ti)高(gao)自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)能力(li)外，還需要(yao)加強政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策支持(chi)和社會(hui)服務(wu)。根(gen)據西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)統(tong)計局公(gong)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2019年西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展統(tong)計公(gong)報，2019年實(shi)現地(di)區(qu)(qu)(qu)生產(chan)總(zong)值(zhi)（GDP）1697．82億元，按(an)可比(bi)(bi)(bi)價計算，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8．1％。其(qi)(qi)中(zhong)，第(di)(di)一次(ci)(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、第(di)(di)二次(ci)(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、第(di)(di)三(san)(san)(san)次(ci)(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)分(fen)(fen)別(bie)為(wei)138．19億元、635．62億元、924．01億元，三(san)(san)(san)次(ci)(ci)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長4．6％、7．0％、9．2％。根(gen)據西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)第(di)(di)四次(ci)(ci)全國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)普查(cha)(cha)結果顯示，全區(qu)(qu)(qu)從事第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和第(di)(di)三(san)(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)人單(dan)位共有4．7萬個，與(yu)第(di)(di)三(san)(san)(san)次(ci)(ci)全國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)普查(cha)(cha)相比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長1．2倍。產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動單(dan)位5．4萬個，增(zeng)(zeng)長100％。個體經(jing)(jing)營(ying)(ying)戶11．2萬個，從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員80．4萬人，增(zeng)(zeng)長55．7％。民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已(yi)成(cheng)為(wei)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)推(tui)動力(li)。近年來(lai)，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已(yi)基(ji)本覆(fu)蓋科學研究和技術(shu)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等20個大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，從行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅源分(fen)(fen)布(bu)來(lai)看(kan)，批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)零(ling)售(shou)、租(zu)賃商務(wu)服務(wu)、建筑、金融、房地(di)產(chan)等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅收占比(bi)(bi)(bi)為(wei)74．1％，凸顯了(le)(le)第(di)(di)三(san)(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)地(di)位，第(di)(di)三(san)(san)(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)成(cheng)為(wei)我區(qu)(qu)(qu)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

2西藏民營(ying)企(qi)業發展中存(cun)在的問題

到目前(qian)為(wei)(wei)止，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)取得了巨大的(de)進步，但與全國其他省(sheng)、市(shi)、縣相比(bi)仍有巨大差(cha)距(ju)。由于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)初期(qi)起點低(di)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)含量(liang)低(di)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值低(di)、基本面弱，雖然2019年(nian)(nian)(nian)(nian)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)對(dui)(dui)全區(qu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)貢獻率達到40％，在(zai)橫向上(shang)(shang)，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)和(he)納稅額與其他省(sheng)市(shi)存在(zai)較大差(cha)距(ju)。例如，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)底，我區(qu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)單位數(shu)量(liang)為(wei)(wei)31．49萬戶，同年(nian)(nian)(nian)(nian)四川(chuan)省(sheng)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)單位數(shu)量(liang)為(wei)(wei)597萬戶。截至2020年(nian)(nian)(nian)(nian)1月份統計(ji)，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)目前(qian)只(zhi)有西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)城(cheng)市(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)投(tou)資股(gu)份有限公司、海思科(ke)醫(yi)藥(yao)集團股(gu)份有限公司、西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)奇(qi)正藏(zang)(zang)(zang)(zang)藥(yao)股(gu)份有限公司、西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)衛信康醫(yi)藥(yao)股(gu)份有限公司等19家(jia)上(shang)(shang)市(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，無(wu)論(lun)是數(shu)量(liang)、范圍還是收益與中國國內(nei)其他省(sheng)份相比(bi)，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)都(dou)相對(dui)(dui)落后。當前(qian)，制(zhi)約西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)(zhu)要問題是地區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡(heng)、行業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡(heng)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡(heng)，尤(you)為(wei)(wei)突出問題是城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)差(cha)距(ju)過(guo)大。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)城(cheng)鄉居民(min)(min)(min)人均可支配收入比(bi)值為(wei)(wei)2．89，農村(cun)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力水平(ping)(ping)明(ming)顯長期(qi)低(di)于城(cheng)鎮，城(cheng)鄉二元(yuan)(yuan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構問題凸顯；第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)科(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)水平(ping)(ping)較低(di)；第(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)總(zong)體(ti)水平(ping)(ping)不(bu)高(gao)。另外，還存在(zai)教育醫(yi)療設(she)施結(jie)(jie)構性短缺、基層專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)人才(cai)短缺等問題。西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構的(de)主(zhu)(zhu)要問題為(wei)(wei)，絕大多數(shu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)主(zhu)(zhu)要集中在(zai)第(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，導致民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構不(bu)合理。以2020年(nian)(nian)(nian)(nian)9月西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)自治區(qu)統計(ji)局公布的(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)地區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值，按產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)分(fen)析，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)1－9月西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)地區(qu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值1308．32億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)長6．3％，第(di)一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值90．85億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)長1．5％，第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值498．98億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)長12．9％，第(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)總(zong)值718．49億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)(nian)(nian)同期(qi)增(zeng)(zeng)(zeng)長3．1％。可見第(di)一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)第(di)二產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)并未發(fa)(fa)(fa)展(zhan)充分(fen)，與市(shi)場(chang)需(xu)求不(bu)對(dui)(dui)應(ying)，更不(bu)能推動第(di)三(san)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。同時，西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)藏(zang)(zang)(zang)(zang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中缺乏“高(gao)新、特色、創(chuang)新”型企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

然的生命而存在。

公有制是(shi)未來共產主(zhu)義的細胞和胚胎，是(shi)通向(xiang)共產主(zhu)義社(she)會的必由(you)之路。

國有企業是國有資產(chan)(chan)的載體，大部分國有資產(chan)(chan)必(bi)然是采取公有制的獨立企業形式(shi)。

6、對1984年(nian)以來實行(xing)經濟體制改革的評價(jia)………………………

廠長（經理）負責制并沒有(you)跳出“一長制”的圈子，黨委集體負責造成了(le)無人負責，而個人負責實際(ji)上是(shi)更不可(ke)能。

承包經(jing)營不(bu)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)長(chang)期的(de)經(jing)營發展(zhan)之(zhi)道，企(qi)業(ye)(ye)的(de)群眾積極(ji)性并沒(mei)有(you)(you)(you)真正高(gao)漲起(qi)來。搞活大企(qi)業(ye)(ye)的(de)理論，并不(bu)是(shi)改(gai)(gai)革之(zhi)爭，也不(bu)是(shi)改(gai)(gai)革之(zhi)方。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革，是(shi)要改(gai)(gai)革國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)制度，大型企(qi)業(ye)(ye)和小型企(qi)業(ye)(ye)在公有(you)(you)(you)制上，本沒(mei)有(you)(you)(you)大小之(zhi)分。

摘要：改(gai)革開放以來，*民(min)營(ying)企業保(bao)持了良好(hao)的發(fa)展(zhan)勢(shi)頭，但同(tong)全國相比，*省民(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)相對(dui)滯后，規(gui)模(mo)普(pu)遍偏小，還沒有形成(cheng)產業集群。針對(dui)這些(xie)題(ti)，從更新觀念、拓展(zhan)融(rong)資渠道、提高技術水(shui)平、營(ying)造投資環境等方面提出*民(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)的對(dui)策。

關鍵詞：民營企業；發(fa)展；對(dui)策

1*民營企業的(de)發(fa)展現狀

1.1民營(ying)企業(ye)的經濟規模(mo)現狀(zhuang)

2000年(nian)(nian)(nian)以(yi)來，*民(min)營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)總(zong)體數量(liang)逐年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，從2000年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)17097戶，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到2005年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)38169戶，2005年(nian)(nian)(nian)是2000年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)2.23倍，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)17.4%。2005年(nian)(nian)(nian)*民(min)營企(qi)業(ye)(ye)注冊資金總(zong)額(e)為(wei)478.13億(yi)元，營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)總(zong)額(e)在1000萬元以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)上(shang)(shang)規(gui)模民(min)營企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)270家，比(bi)2004年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)36家，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15.4%；營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)過5000萬元的(de)(de)(de)有(you)(you)90戶，比(bi)2004年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)48戶，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)114.3%。營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)過億(yi)元的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)44戶，比(bi)2004年(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)15戶，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)51.7%。

1.2民營企業的經濟貢獻現狀

1、我國民營企業發(fa)展的現(xian)狀

截至2005年，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小企業已經(jing)(jing)超(chao)過800萬家，占全國企業總(zong)數的(de)(de)(de)9700,占全國生(sheng)產(chan)總(zong)值的(de)(de)(de)6800，而其中(zhong)(zhong)民(min)營(ying)企業占了(le)(le)85%的(de)(de)(de)份額。民(min)營(ying)企業對GDP的(de)(de)(de)貢獻(xian)率(lv)已超(chao)過了(le)(le)5000，對工(gong)業總(zong)產(chan)值增長(chang)的(de)(de)(de)貢獻(xian)更加(jia)突出。在1985}2002年間，民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增長(chang)速(su)度高出國有經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)速(su)度的(de)(de)(de)一倍(bei)以上，在工(gong)業產(chan)出中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)份額從1985年的(de)(de)(de)84%上升到2002年的(de)(de)(de)生(sheng)8.5%。此(ci)外，民(min)營(ying)企業還在增加(jia)稅收(shou)、緩(huan)解(jie)就業壓力、優(you)化經(jing)(jing)濟(ji)結構、應(ying)用新技術、促進區域經(jing)(jing)濟(ji)等方面發揮越(yue)來越(yue)重(zhong)要的(de)(de)(de)作用。

據統(tong)計，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)每年(nian)上繳的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)金占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)稅(shui)收(shou)收(shou)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)12%以(yi)上，2002年(nian)民(min)(min)(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)增長(chang)率為14.80a，全(quan)(quan)(quan)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)增長(chang)率為12.10o。在(zai)(zai)吸納勞動力和緩解就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力方面，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用尤為突出。1999年(nian)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人數多達8300萬，2002年(nian)全(quan)(quan)(quan)社會就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總數7.374億人，民(min)(min)(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)量3.09億，占全(quan)(quan)(quan)社會就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總量42%，從而(er)(er)極大(da)地(di)(di)幫助了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)下崗職工(gong)，支(zhi)持(chi)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制改革。民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數量已大(da)大(da)超過國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)(er)且在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)個行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)，它們(men)(men)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形成了(le)(le)(le)強有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭，從而(er)(er)推動了(le)(le)(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革。民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)己(ji)在(zai)(zai)沿(yan)海地(di)(di)區得到迅(xun)速發(fa)展(zhan)，首先繁榮(rong)了(le)(le)(le)當地(di)(di)經(jing)(jing)(jing)濟(ji).而(er)(er)且為中(zhong)(zhong)(zhong)西部地(di)(di)區樹立了(le)(le)(le)榜樣(yang)。促(cu)進了(le)(le)(le)區域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。尤其令人欣喜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)應用新技(ji)術和促(cu)進科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)方面也逐(zhu)漸嶄露頭(tou)角，涌現了(le)(le)(le)一批高科(ke)技(ji)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。最(zui)近，從國(guo)(guo)(guo)務(wu)院發(fa)展(zhan)研究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心傳(chuan)出消息說(shuo)，近幾年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總投資仍(reng)呈持(chi)續增長(chang)態勢，而(er)(er)且投資方式和投資范圍也有(you)(you)了(le)(le)(le)很大(da)變化(hua)。有(you)(you)專家頂(ding)測說(shuo)，在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)加人世(shi)貿組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)初5年(nian)里，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將是最(zui)活躍、最(zui)受(shou)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部分之一。他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種預測當然不(bu)無道理(li).因為我們(men)(men)已看到，經(jing)(jing)(jing)歷了(le)(le)(le)“原始積累(lei)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正在(zai)(zai)走(zou)向繁榮(rong)。

2、我國民營(ying)企業難(nan)長大(da)的成(cheng)因分析(xi)

（1）資(zi)金(jin)缺(que)乏，融資(zi)難

融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)。這是(shi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)塊“絆(ban)腳石(shi)”。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)創業(ye)(ye)(ye)(ye)初期，因為(wei)(wei)規模(mo)小(xiao)，技術含量低，多為(wei)(wei)勞(lao)動密集(ji)型的(de)(de)(de)(de)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，小(xiao)作坊，因此(ci)(ci)相對(dui)來說，資(zi)(zi)(zi)金并不是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)障(zhang)礙。但隨著原始積累(lei)的(de)(de)(de)(de)完成，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)進一(yi)步擴大(da)時，資(zi)(zi)(zi)金問題(ti)便是(shi)很(hen)突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)了。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單靠自(zi)身的(de)(de)(de)(de)力量很(hen)難(nan)(nan)滿足(zu)規模(mo)迅(xun)速擴大(da)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金需求(qiu)。由(you)于中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)“自(zi)然融資(zi)(zi)(zi)屏障(zhang)”和“融資(zi)(zi)(zi)缺口”，再(zai)加上我國有關政策的(de)(de)(de)(de)限制，及對(dui)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些偏見，使得(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從銀行獲取(qu)抵押貸款的(de)(de)(de)(de)能力有限，又無法(fa)達到在(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)本市場直接融資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，從而也難(nan)(nan)以獲得(de)風險(xian)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)支持。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，尤其是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在(zai)(zai)融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)較為(wei)(wei)突(tu)(tu)出(chu)，約38％的(de)(de)(de)(de)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認為(wei)(wei)融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)。由(you)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金，導致擴大(da)生產難(nan)(nan)，研發投入不足(zu)，技術升級困難(nan)(nan)，最終競爭力下降，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)受阻。因此(ci)(ci)融資(zi)(zi)(zi)難(nan)(nan)是(shi)目前(qian)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個較大(da)的(de)(de)(de)(de)障(zhang)礙。

摘要(yao)：民營(ying)企業的(de)稅(shui)(shui)收狀況已(yi)成(cheng)為我國(guo)稅(shui)(shui)收增長的(de)主(zhu)要(yao)力量，但其發(fa)展也(ye)存(cun)(cun)在不足之處政(zheng)(zheng)府部門針對民營(ying)企業存(cun)(cun)在的(de)問題，提出相關(guan)稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策支持，即有利(li)于民營(ying)企業的(de)發(fa)展，完善(shan)(shan)我國(guo)市場(chang)經濟體制，也(ye)為完善(shan)(shan)財政(zheng)(zheng)體系、保證財政(zheng)(zheng)收入持續增收提供必要(yao)準備

關鍵詞(ci)：民營企業；稅收(shou)政策；問題與對(dui)策

改(gai)革開(kai)放四(si)十多年以來，民營企業在我國經濟中扮演的(de)(de)角色越來越重要其(qi)在國家財政(zheng)收入中所占的(de)(de)比重逐年增加(jia)，其(qi)運行狀況(kuang)直接影(ying)響財政(zheng)收入規模政(zheng)府部門如何通過財政(zheng)杠桿(gan)作用(yong)，對(dui)民營企業的(de)(de)發展提供(gong)強有力的(de)(de)支撐，從而(er)形成相互促進的(de)(de)良性循(xun)環是一個值得關(guan)注的(de)(de)問題

1我國民(min)營企業發展現(xian)狀

民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)在稅(shui)收(shou)和就業(ye)方(fang)面的(de)(de)(de)亮(liang)眼表現(xian)(xian)，充分展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)了(le)其在我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)中(zhong)不可或缺的(de)(de)(de)中(zhong)堅力量自2012年(nian)—2018年(nian)，民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)增長率(lv)從8．3％上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)23．7％；2018年(nian)1－7月，在增值稅(shui)方(fang)面，民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)從20．4％上(shang)(shang)漲到(dao)61．4％，企(qi)業(ye)所得稅(shui)也從29．8％上(shang)(shang)升(sheng)到(dao)49．7％民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)在稅(shui)收(shou)方(fang)面的(de)(de)(de)貢獻已(yi)是保證中(zhong)國經(jing)濟(ji)健康發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要動力民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)自2005年(nian)開始就為社會(hui)提供超過75％的(de)(de)(de)崗位(wei)到(dao)2010年(nian)底更是增加到(dao)1．8億多崗位(wei)，分擔了(le)國家就業(ye)崗位(wei)壓力的(de)(de)(de)同(tong)時，通過自身不同(tong)的(de)(de)(de)培訓(xun)方(fang)式為國家貢獻人才(cai)，對于社會(hui)穩(wen)定具有積極(ji)作用

2我(wo)國(guo)民營經濟中(zhong)發展存在的稅收問(wen)題(ti)

根據省文(wen)化廳（xx文(wen)計(ji)函(han)[2009]66號）文(wen)件要求，我局(ju)就我市民營文(wen)化企業的(de)發展狀況組織開(kai)展了專題調研工作(zuo)，現報告(gao)如(ru)下：

近(jin)年來，隨(sui)著文化(hua)(hua)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)日益(yi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),xxxx市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)(hua)市(shi)場體系(xi)初(chu)步(bu)建立,產業(ye)(ye)規模不(bu)斷(duan)壯大,形(xing)成(cheng)了以(yi)文化(hua)(hua)娛樂業(ye)(ye)、音(yin)像業(ye)(ye)、演(yan)出(chu)業(ye)(ye)、印刷業(ye)(ye)、文化(hua)(hua)旅游業(ye)(ye)和(he)藝術教育(yu)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)(hua)產業(ye)(ye)群(qun)(qun)體。特別是上(shang)世紀(ji)90年代中期以(yi)來，隨(sui)著全市(shi)國民(min)(min)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人民(min)(min)生(sheng)活水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)提高，文化(hua)(hua)市(shi)場趨向持續高速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)態勢，已(yi)經成(cheng)為(wei)(wei)(wei)xxxx市(shi)市(shi)場經濟體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要組成(cheng)部分。與此同(tong)時，xxxx市(shi)民(min)(min)營(ying)文化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)機(ji)制和(he)強大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場擴(kuo)張能力(li)異軍突起，贏(ying)得了廣大消(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)青睞，也(ye)(ye)獲得了豐厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場回報(bao)。隨(sui)著民(min)(min)營(ying)文化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大，所占的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場份額也(ye)(ye)日益(yi)增(zeng)(zeng)多，表現出(chu)極(ji)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)，正(zheng)逐步(bu)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)一(yi)支“生(sheng)力(li)軍”。這些民(min)(min)營(ying)文化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)僅豐富(fu)、活躍(yue)了全市(shi)廣大群(qun)(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精神文化(hua)(hua)生(sheng)活，而(er)且在促進(jin)xxxx經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)社會(hui)進(jin)步(bu)、擴(kuo)大就業(ye)(ye)、涵養稅源等方面也(ye)(ye)作出(chu)了積極(ji)貢(gong)獻，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)xxxx市(shi)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟增(zeng)(zeng)長點。

一、基本情況

（一）市(shi)場構(gou)成。我市(shi)民營(ying)文(wen)化企業(ye)(ye)(ye)(ye)由上世紀八、九十年代以(yi)電(dian)影(ying)和演(yan)(yan)出為(wei)主(zhu)，經(jing)過(guo)十余(yu)年的(de)(de)快速發展，已(yi)形(xing)成了一個以(yi)娛樂、演(yan)(yan)出、音像、電(dian)影(ying)、書(shu)報刊、藝(yi)術(shu)攝(she)影(ying)、培訓、網絡、印刷等項目(mu)為(wei)主(zhu)的(de)(de)綜合市(shi)場體(ti)系(xi)。截至目(mu)前，共有(you)(you)(you)各類民營(ying)文(wen)化產業(ye)(ye)(ye)(ye)單位700余(yu)家(jia)(jia)(jia)(jia)，其中歌(ge)舞廳67家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)9.6%；網吧(ba)163家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)23.3%；電(dian)子游戲廳116家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)16.6%；圖書(shu)發行零售142家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)20%；圖書(shu)vcd出租88家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)12%；打(da)字復印社120家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)17%；婚紗攝(she)影(ying)14家(jia)(jia)(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)(zong)(zong)(zong)數的(de)(de)2%，從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員近萬人，年營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入(ru)約(yue)1.5億元。另外，民營(ying)藝(yi)術(shu)培訓業(ye)(ye)(ye)(ye)近年來(lai)發展迅猛，初步摸底約(yue)有(you)(you)(you)30家(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)上，大(da)多(duo)(duo)是家(jia)(jia)(jia)(jia)庭式(shi)培訓，少有(you)(you)(you)規模性(xing)。對這(zhe)一領(ling)域，目(mu)前我市(shi)工商(shang)、文(wen)化等部門尚未管(guan)理起來(lai)。全市(shi)還有(you)(you)(you)上百個民間藝(yi)術(shu)表(biao)演(yan)(yan)團體(ti)和40余(yu)家(jia)(jia)(jia)(jia)流動電(dian)影(ying)放映隊，主(zhu)要活躍于農村鄉鎮，大(da)多(duo)(duo)數是業(ye)(ye)(ye)(ye)余(yu)性(xing)質、家(jia)(jia)(jia)(jia)庭作(zuo)坊(fang)式(shi)，基本沒有(you)(you)(you)工商(shang)注冊。

（二(er)）企業(ye)構成。此次(ci)調查全(quan)市共發放調查問卷(juan)表120張，回收116張。民營(ying)文化(hua)企業(ye)注(zhu)冊時間(jian)在(zai)3年以下的(de)(de)有45家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)38.8%，注(zhu)冊時間(jian)在(zai)3—5年的(de)(de)有36家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)31.1%，注(zhu)冊時間(jian)在(zai)6—10年的(de)(de)有34家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)29.3%，另(ling)有1家(jia)(jia)注(zhu)冊時間(jian)在(zai)10年以上的(de)(de)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)0.86%。本次(ci)調查的(de)(de)民營(ying)文化(hua)企業(ye)大多(duo)數(shu)為個(ge)體(ti)性質，有85家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)73.3%，私營(ying)獨(du)資有25家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)21.6%，股份(fen)有限公司有6家(jia)(jia)，占(zhan)總(zong)數(shu)的(de)(de)5.2%。

（三）地域(yu)分(fen)布。我(wo)市民營文(wen)化(hua)企(qi)(qi)業大多集中在市區(qu)、城(cheng)區(qu)及(ji)靠礦區(qu)的(de)(de)集鎮。這些(xie)地區(qu)的(de)(de)文(wen)化(hua)企(qi)(qi)業起步早，發展(zhan)(zhan)也較(jiao)快，偏遠鄉鎮的(de)(de)文(wen)化(hua)企(qi)(qi)業相對就很少(shao)，發展(zhan)(zhan)也較(jiao)慢。但是也涌現出(chu)了如臨渙鎮、百善鎮、劉橋(qiao)鎮、南坪(ping)鎮等民營文(wen)化(hua)企(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)較(jiao)快的(de)(de)亮點，主(zhu)要是依靠自身特長，發展(zhan)(zhan)民間演出(chu)業。調查(cha)顯示，文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)與地區(qu)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)成正(zheng)比，文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)差距，充分(fen)說明和反映了地區(qu)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)不平(ping)衡。