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篇1

[關鍵詞] 民營企業 和諧社會 地位 作用

一、河南民營企業發展的(de)現狀分(fen)析

改革開放(fang)以(yi)來(lai)，特別是近年來(lai)，河南民(min)營企業得到了長(chang)足發展，呈現(xian)出強勁發展勢(shi)頭，經濟總量迅速增長(chang)，整體實力不斷提高，已成為省域經濟發展中(zhong)最具活力的增長(chang)點。

1.民營企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)速(su)度進一(yi)步加快，綜合經濟(ji)實(shi)(shi)力明(ming)顯增(zeng)(zeng)強。2006年(nian)全(quan)(quan)省非公有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現增(zeng)(zeng)加值(zhi)6855億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長30%，占(zhan)全(quan)(quan)省GDP比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)達(da)55%；實(shi)(shi)交稅金(jin)475億(yi)(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長43.4%；全(quan)(quan)省規(gui)模以(yi)上(shang)(shang)非公有(you)制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)1.16萬家，實(shi)(shi)現增(zeng)(zeng)加值(zhi)2152.32億(yi)(yi)元,同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長29.1%,增(zeng)(zeng)幅高(gao)于全(quan)(quan)省規(gui)模以(yi)上(shang)(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)平均水平5.7個百分點。非公有(you)制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)在全(quan)(quan)部工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)繼續上(shang)(shang)升，首次超越公有(you)制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)51.9%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)提高(gao)7.3個百分點。2007年(nian)全(quan)(quan)省非公有(you)制(zhi)經濟(ji)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占(zhan)GDP的比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)達(da)60%左(zuo)右，非公有(you)制(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占(zhan)全(quan)(quan)部工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)、民間投(tou)(tou)資占(zhan)全(quan)(quan)社會投(tou)(tou)資比(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)均達(da)70%左(zuo)右。

2.民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業新上項(xiang)目(mu)質量不(bu)斷提高，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術(shu)創(chuang)新進步(bu)顯著(zhu)。 2006年(nian)(nian)底(di)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)民(min)營(ying)科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業占(zhan)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業總數的(de)90%，獲省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)以(yi)上科(ke)(ke)技成果(guo)260項(xiang)。2007年(nian)(nian)6月(yue)底(di)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)有168家民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業成立了技術(shu)研發中(zhong)(zhong)心(xin)，其(qi)中(zhong)(zhong)國家級(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)7個，省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業技術(shu)研發中(zhong)(zhong)心(xin)161個；獲省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)以(yi)上科(ke)(ke)技成果(guo)105項(xiang)，33種產品(pin)被評為國家名牌(pai)產品(pin)，237個產品(pin)被評為省(sheng)(sheng)名牌(pai)產品(pin)；2530家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業通過ISO9000質量管理體系認證。全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)民(min)間投資(zi)比重(zhong)由2003年(nian)(nian)的(de)26.1%提高到2006年(nian)(nian)的(de)54.3%，其(qi)中(zhong)(zhong)民(min)間投資(zi)項(xiang)目(mu)占(zhan)城鎮投資(zi)項(xiang)目(mu)65%，對城鎮投資(zi)貢獻率(lv)達75.6%。

3.骨干企(qi)業帶(dai)動能力(li)增強，民營經(jing)濟(ji)已(yi)成為我省(sheng)外向型(xing)經(jing)濟(ji)發展的(de)重要(yao)平(ping)臺。2006年與2004年相(xiang)比,營業收入(ru)超億元的(de)民營企(qi)業由411家增加到1091家。非公(gong)有(you)制(zhi)企(qi)業實現出(chu)口總值25.06億美元，同(tong)比增長62.2%，占(zhan)全省(sheng)出(chu)口總量的(de)49.1%。

4.民營企業(ye)已(yi)成為吸納勞動力就業(ye)、再就業(ye)的(de)(de)主渠道。2006年，全(quan)省民營經(jing)濟從(cong)(cong)業(ye)人(ren)(ren)員達1625.1萬人(ren)(ren)，占(zhan)全(quan)省從(cong)(cong)業(ye)人(ren)(ren)員的(de)(de)1/3以(yi)(yi)上，其中新(xin)增就業(ye)110萬人(ren)(ren)，占(zhan)全(quan)省新(xin)增就業(ye)的(de)(de)60%以(yi)(yi)上。從(cong)(cong)資(zi)(zi)金(jin)總量看，民營企業(ye)注冊資(zi)(zi)本2085.8億(yi)元；全(quan)省個體工商戶(hu)總數(shu) 130.63萬戶(hu)，從(cong)(cong)業(ye)人(ren)(ren)數(shu) 281.8萬人(ren)(ren)，資(zi)(zi)金(jin)數(shu)額達204.38億(yi)元。

5.民營(ying)企(qi)業已(yi)(yi)成(cheng)為全省(sheng)(sheng)縣(xian)(xian)域(yu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)動力。據統計，全省(sheng)(sheng)民營(ying)企(qi)業已(yi)(yi)占到縣(xian)(xian)域(yu)企(qi)業總(zong)數的(de)98%以(yi)上(shang)，2006年(nian)縣(xian)(xian)域(yu)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)中，民營(ying)企(qi)業新上(shang)項(xiang)目和(he)技改項(xiang)目占固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)比重(zhong)達90%左右，成(cheng)為縣(xian)(xian)域(yu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)體力量和(he)提高農民收(shou)入(ru)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)來源。

盡管(guan)河南民(min)營企業近年來取得了長足(zu)發(fa)展(zhan)，然(ran)而不容(rong)忽視的是，在其發(fa)展(zhan)過程中還存在一些突出矛盾和問題，需要(yao)著(zhu)力(li)加以解決。

(1)民營(ying)企業綜合實力不強，整體競爭力較弱

全省民營企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模整體(ti)(ti)偏小，集團化程度低(di)，整體(ti)(ti)水平不高(gao)，缺乏(fa)規(gui)模效益。民營企(qi)業多以(yi)小型企(qi)業為(wei)主(zhu)(zhu)，大中型企(qi)業比重較小；企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)存在(zai)一(yi)定的盲目性，重復(fu)建設、結(jie)構趨同(tong)，短(duan)期化行為(wei)嚴重，向(xiang)傳(chuan)統產(chan)業和資(zi)(zi)源開發型產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)多、向(xiang)高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)少；向(xiang)流通(tong)領域(yu)投(tou)資(zi)(zi)多、向(xiang)生產(chan)領域(yu)投(tou)資(zi)(zi)少；內(nei)向(xiang)型企(qi)業多、外向(xiang)型企(qi)業少。企(qi)業科(ke)技(ji)投(tou)入不足，技(ji)術供(gong)應(ying)短(duan)缺，自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力不強，以(yi)企(qi)業為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系未完全建立，原始創(chuang)新(xin)、集成創(chuang)新(xin)和消化吸收再創(chuang)新(xin)的能(neng)力較弱。科(ke)技(ji)型企(qi)業所(suo)占比重較低(di)，缺乏(fa)核心(xin)競爭力和抗(kang)風險能(neng)力。

(2)民營企業在國民經濟各行業的進入深(shen)度不均衡

2006年在(zai)國民(min)經濟18個大類行業(ye)(ye)(ye)中，民(min)營企業(ye)(ye)(ye)都有進(jin)(jin)入(ru)，但投資(zi)主(zhu)要集中于一般制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)房地(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、批發、零售貿(mao)易、餐飲業(ye)(ye)(ye)等傳(chuan)統(tong)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)。在(zai)基礎(chu)(chu)工業(ye)(ye)(ye)和(he)基礎(chu)(chu)設施、新興(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)和(he)高科技產(chan)業(ye)(ye)(ye)，民(min)營企業(ye)(ye)(ye)投資(zi)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)入(ru)深(shen)(shen)度明顯不(bu)足。據統(tong)計(ji)，在(zai)衛生、社會保障和(he)社會福利,水利、環(huan)境和(he)公共(gong)設施管(guan)理業(ye)(ye)(ye)，交通運(yun)輸、倉儲及郵政業(ye)(ye)(ye),金融,教育,信息傳(chuan)輸、計(ji)算機服(fu)務和(he)軟件，科學研究、技術服(fu)務和(he)地(di)質勘查業(ye)(ye)(ye),公共(gong)管(guan)理和(he)社會組織(zhi)等行業(ye)(ye)(ye)，國有經濟投資(zi)比重高達75％～90％,民(min)營經濟的進(jin)(jin)入(ru)深(shen)(shen)度明顯不(bu)足。

(3)民營(ying)企業的結構性矛盾較(jiao)為突出

全省民營企業(ye)增長模(mo)式仍然比較(jiao)(jiao)(jiao)粗放，產(chan)(chan)品技術含量較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)(di)，內(nei)生機制不健全，發展效(xiao)益還比較(jiao)(jiao)(jiao)差(cha)。產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)方(fang)面呈“橄欖型”結構(gou)，第(di)(di)一產(chan)(chan)業(ye)不僅數量少且規模(mo)小(xiao)；第(di)(di)二產(chan)(chan)業(ye)比重偏大，且大多集中在資(zi)源開采和傳統(tong)加工(gong)行業(ye)，產(chan)(chan)出能力較(jiao)(jiao)(jiao)低(di)(di)，經濟效(xiao)益提高緩慢，缺(que)乏具有市場競爭力的高精(jing)尖產(chan)(chan)品；第(di)(di)三產(chan)(chan)業(ye)投資(zi)和發展勢頭(tou)不旺，比重偏低(di)(di)。

產(chan)品結構方(fang)(fang)面，初級(ji)、傳統(tong)產(chan)品多，產(chan)業鏈條短，高附加值、高科技含量、名優(you)特新產(chan)品少；不(bu)(bu)少企業走的(de)是一條粗(cu)放型(xing)、外延型(xing)和數量型(xing)發(fa)展路子，傳統(tong)工(gong)業色彩較濃，加之(zhi)受(shou)地方(fang)(fang)局部利(li)益驅動，造(zao)成資(zi)源過度開發(fa)、產(chan)能過剩、污染環境且引發(fa)許多不(bu)(bu)正當競爭和地方(fang)(fang)保(bao)護(hu)主義加劇。節(jie)能減排工(gong)作任(ren)重而道遠。

地區結(jie)(jie)構(gou)方面，存在明顯(xian)(xian)的結(jie)(jie)構(gou)趨同。全省民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量眾多(duo)，門(men)類齊全，企(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)模偏(pian)小，市(shi)場競爭(zheng)力弱。資源主導型(xing)、粗(cu)放型(xing)增長經(jing)濟(ji)特(te)征比較(jiao)(jiao)明顯(xian)(xian)。工業(ye)(ye)園區和(he)(he)特(te)色經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展不夠充分，產業(ye)(ye)規(gui)模小，集(ji)中度較(jiao)(jiao)低，產業(ye)(ye)競爭(zheng)優勢和(he)(he)聚集(ji)效應不突(tu)出，支(zhi)撐輻(fu)射帶動作(zuo)用不強。民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)中自營出口和(he)(he)利(li)用外資的份額比較(jiao)(jiao)少，經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展外向度相對較(jiao)(jiao)低，開拓國外市(shi)場存在一定困(kun)難。

(4)民營企業經營者的(de)綜合(he)素質亟須提(ti)高

受(shou)制(zhi)于大(da)環境的(de)影響，不(bu)(bu)(bu)少(shao)企(qi)業(ye)(ye)管理(li)者來自不(bu)(bu)(bu)同(tong)階層，很多(duo)不(bu)(bu)(bu)是職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人，沒有(you)受(shou)過正(zheng)規的(de)工(gong)商(shang)管理(li)知識培訓，經(jing)營過程(cheng)中缺(que)乏先進的(de)發(fa)展理(li)念(nian)，創(chuang)新意(yi)識、競(jing)爭意(yi)識、機(ji)遇(yu)意(yi)識、品牌意(yi)識等比較淡薄；企(qi)業(ye)(ye)家凝聚力不(bu)(bu)(bu)強，企(qi)業(ye)(ye)之間缺(que)乏信息溝通，相(xiang)互合(he)(he)作(zuo)；家族化管理(li)嚴(yan)重，實行(xing)集權(quan)化領導(dao)、專(zhuan)制(zhi)式(shi)決策，企(qi)業(ye)(ye)管理(li)制(zhi)度不(bu)(bu)(bu)健全(quan)，缺(que)乏企(qi)業(ye)(ye)文化；設備(bei)科技(ji)含量低，技(ji)術(shu)改造相(xiang)對(dui)滯(zhi)后,優(you)秀(xiu)人才對(dui)企(qi)業(ye)(ye)沒有(you)認同(tong)感難(nan)以真正(zheng)融入民營企(qi)業(ye)(ye)；有(you)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)家的(de)知識結構老化，熟悉傳統產業(ye)(ye)，對(dui)新型產業(ye)(ye)了解少(shao)，投資決策思路不(bu)(bu)(bu)寬，模仿(fang)多(duo)、創(chuang)新少(shao)，重戰(zhan)術(shu)、輕戰(zhan)略，決策盲(mang)目(mu)，小富即安，缺(que)乏創(chuang)大(da)業(ye)(ye)的(de)勇氣和(he)魄力，知識產權(quan)觀念(nian)不(bu)(bu)(bu)強、保護不(bu)(bu)(bu)力，勞動糾紛不(bu)(bu)(bu)斷增加，侵犯職工(gong)合(he)(he)法權(quan)益現象時有(you)發(fa)生；企(qi)業(ye)(ye)信譽不(bu)(bu)(bu)高(gao)，經(jing)營的(de)盲(mang)目(mu)性(xing)、投機(ji)性(xing)、隨意(yi)性(xing)特點突出，導(dao)致企(qi)業(ye)(ye)生命周(zhou)期(qi)過短。

(5)民營企業的發(fa)展環境有(you)待進一步改(gai)善

政(zheng)策(ce)環境不(bu)盡如(ru)人(ren)意。一是缺(que)乏平等發展的(de)政(zheng)策(ce)環境。多個行業或領域如(ru)郵政(zheng)、通信、廣電、電力和金(jin)融等，民營經(jing)濟進入存在著(zhu)程度不(bu)同(tong)的(de)“玻(bo)璃門”現象，即看得見(jian)、進不(bu)去。比較突出(chu)的(de)是以資本(ben)實力、技術水平和從業資歷等各種(zhong)理由抬高民營企業準入門檻；二(er)是相(xiang)關(guan)扶持政(zheng)策(ce)缺(que)乏力度。政(zheng)府出(chu)臺的(de)優(you)惠政(zheng)策(ce)一方面不(bu)系統(tong)，沒有形成合(he)力，另一方面受(shou)多種(zhong)因素的(de)限制，不(bu)少企業未能享受(shou)。

社(she)會(hui)化服務(wu)(wu)(wu)體系不(bu)完善。民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展涉及到許多部門，但目(mu)前為民(min)營中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)體系還(huan)沒有完全建立起來：中介服務(wu)(wu)(wu)機構缺乏，面(mian)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)化服務(wu)(wu)(wu)體系不(bu)健全，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)信息獲(huo)取、人才培訓、市場策劃、引(yin)進資金、稅(shui)務(wu)(wu)(wu)、記賬等方面(mian)得不(bu)到支(zhi)持；有的(de)(de)職能部門服務(wu)(wu)(wu)意識差，辦事效(xiao)率低下，甚至存(cun)在(zai)故意刁難(nan)的(de)(de)現(xian)象(xiang)。

市(shi)(shi)(shi)場法規不(bu)健(jian)(jian)全。有(you)的地(di)方(fang)一(yi)方(fang)面支持、扶持民(min)營(ying)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展，另一(yi)方(fang)面卻自覺(jue)(jue)不(bu)自覺(jue)(jue)地(di)侵犯中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)財產(chan)權，“三亂(luan)”現象屢禁(jin)不(bu)止。加之市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)不(bu)力(li)，信(xin)用(yong)體(ti)系不(bu)健(jian)(jian)全，多層次資本市(shi)(shi)(shi)場建設(she)滯后，創業(ye)(ye)機制尚未形(xing)成，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)直接融資渠道狹(xia)窄，直接影響經濟發展的活(huo)力(li)。

二(er)、正確評價(jia)民營企業在構(gou)建和(he)諧社會(hui)中的(de)地位和(he)作用

河南民營(ying)(ying)企業目前處(chu)于歷史(shi)發展(zhan)的(de)最(zui)好(hao)時(shi)期，面臨著前所未有的(de)大好(hao)機遇。民營(ying)(ying)經濟已成為全省經濟發展(zhan)最(zui)具活力(li)(li)的(de)增長點(dian)，是(shi)實(shi)現中原崛起、構建和諧中原的(de)有生(sheng)力(li)(li)量。

1.民營經(jing)濟(ji)已成為(wei)河(he)南經(jing)濟(ji)發展最具活力的增長點

社會(hui)和諧在很大程度(du)上取決于社會(hui)生產力的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平，取決于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)協調(diao)性，其中經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)社會(hui)和諧的(de)最重(zhong)(zhong)要基礎。2006年全(quan)省民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)實現(xian)增(zeng)加(jia)值同比增(zeng)長(chang)30%，占全(quan)省GDP的(de)比重(zhong)(zhong)為55%；實交(jiao)稅金增(zeng)長(chang)43.4%；實現(xian)出口總額(e)增(zeng)長(chang)62.2%，占全(quan)省出口總量的(de)49.1%；民(min)(min)營(ying)(ying)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)占全(quan)省規模以上工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值的(de)比重(zhong)(zhong)首次超越公(gong)有制工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)，達到51.9%，同比提(ti)高7.3個百分點。民(min)(min)營(ying)(ying)經濟蓬勃發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，已經成為推動中原崛起的(de)生力軍。

2.擴大(da)就(jiu)業(ye)，維護了社會穩定(ding)

就業是(shi)民(min)生之本，勞動者普遍就業是(shi)社(she)會(hui)穩定(ding)的(de)重要(yao)基(ji)礎。社(she)會(hui)穩定(ding)與(yu)社(she)會(hui)就業率(lv)成正(zheng)比，社(she)會(hui)就業率(lv)越低，社(she)會(hui)越不穩定(ding)；反之，則(ze)社(she)會(hui)越趨于(yu)穩定(ding)發展(zhan)。

隨著國有、集(ji)(ji)體企業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)不斷(duan)深入，其吸納勞(lao)動力就業(ye)(ye)(ye)能力不斷(duan)下降。民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)多屬勞(lao)動密集(ji)(ji)型產業(ye)(ye)(ye)，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)低(di)、對務工者技能要求相對較低(di)、成(cheng)為勞(lao)動力就業(ye)(ye)(ye)再就業(ye)(ye)(ye)的(de)主渠道(dao)。2006年(nian)，河南省(sheng)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員達1625.1萬人，占全省(sheng)從業(ye)(ye)(ye)人員的(de)1/3以上；其中(zhong)新(xin)增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)110萬人，占全省(sheng)新(xin)增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)的(de)60%以上。民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)在就業(ye)(ye)(ye)上的(de)突(tu)出(chu)貢獻，增(zeng)大了居(ju)民(min)家(jia)(jia)庭財(cai)富，為社會(hui)創(chuang)造了財(cai)富，為國家(jia)(jia)增(zeng)加了實力，為社會(hui)穩(wen)定(ding)(ding)提供(gong)了重(zhong)要保(bao)障。不僅如此(ci)，民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)還培育(yu)了一(yi)大批懂經營(ying)、善管理的(de)農(nong)民(min)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，造就了一(yi)大批新(xin)型產業(ye)(ye)(ye)工人，改變了農(nong)民(min)世代沿(yan)襲的(de)生(sheng)活方(fang)式，縮(suo)小(xiao)了城鄉差距，成(cheng)為保(bao)障農(nong)村社會(hui)和諧穩(wen)定(ding)(ding)的(de)重(zhong)要力量(liang)。

3.民(min)營企業成為技術創新(xin)的生力軍(jun)

自由地創業(ye)、創造和創新(xin)，是社會充滿活(huo)力的重(zhong)要標志。我國民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)具有機(ji)制(zhi)靈(ling)活(huo)，創新(xin)能(neng)力強的特點，已(yi)成為十分活(huo)躍的企(qi)(qi)業(ye)技術創新(xin)主體。2006年(nian)底河南民(min)營(ying)科技企(qi)(qi)業(ye)占全(quan)省(sheng)(sheng)科技企(qi)(qi)業(ye)總(zong)數90％，獲省(sheng)(sheng)級(ji)以上(shang)科技成果(guo)的有260項。2006年(nian)全(quan)省(sheng)(sheng)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)實現出(chu)口總(zong)額增長62.2%，占全(quan)省(sheng)(sheng)出(chu)口總(zong)量的49.1%。

4.促進了經濟結構的調整和優(you)化(hua)升級

不少民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已經從(cong)早期的(de)制造、建筑、運(yun)輸(shu)、商貿等領域，向基礎設施、公(gong)(gong)用事(shi)業(ye)(ye)、新(xin)興(xing)服務、高技術產(chan)業(ye)(ye)等領域拓展(zhan)，實現(xian)了(le)產(chan)業(ye)(ye)結構升級。民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在“專、精、特、新(xin)”方面邁出了(le)步伐，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身素質不斷提高，有(you)(you)限責任公(gong)(gong)司已經成為(wei)大多數(shu)(shu)私營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)首選(xuan)的(de)組織(zhi)形式(shi)，股份公(gong)(gong)司增長(chang)尤(you)為(wei)迅速；以企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚為(wei)特征的(de)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)發展(zhan)迅速，優化了(le)產(chan)業(ye)(ye)組織(zhi)結構。目前河(he)南省(sheng)超(chao)億(yi)元(yuan)的(de)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)已達(da)388個，在全省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)經濟中占有(you)(you)三分之(zhi)一以上的(de)份額。各類園區共集(ji)(ji)聚企(qi)(qi)業(ye)(ye)12.9萬(wan)個，實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值4501.6億(yi)元(yuan),吸納從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員303.2萬(wan)人(ren),上繳稅金257.6億(yi)元(yuan)，產(chan)品出口131.6億(yi)元(yuan)。 同時，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家積極參與社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)事(shi)業(ye)(ye),回報(bao)社會(hui)。近年來，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)捐贈、捐建、捐助(zhu)活(huo)動，不僅次(ci)數(shu)(shu)、數(shu)(shu)量上有(you)(you)所增加，而且在質量檔次(ci)方面也有(you)(you)所提高，已成為(wei)發展(zhan)社會(hui)公(gong)(gong)益(yi)和(he)福(fu)利事(shi)業(ye)(ye)的(de)重要依托。

5.民營企業成為推動農(nong)村工業化、城鎮化的強大動力

我(wo)國城鎮化進(jin)程發展緩慢，大量農村富余(yu)勞動力(li)滯留于(yu)農業(ye)和(he)農村，導(dao)致如人(ren)地關系緊張(zhang)、就(jiu)業(ye)結(jie)構畸形、城鄉消(xiao)費斷層和(he)社會有效需求不(bu)足(zu)等(deng)諸多問題。特(te)殊的(de)國情(qing)決定我(wo)們不(bu)能照搬他國模式，而必(bi)須走農業(ye)工業(ye)化、農村城鎮化之路(lu)。

從河南(nan)現(xian)實情況(kuang)分析，民(min)營(ying)企業(ye)是新(xin)農(nong)村建(jian)設的(de)一(yi)支重要(yao)力(li)量。民(min)營(ying)經(jing)濟中(zhong)(zhong)的(de)二、三產(chan)業(ye)不斷向(xiang)小(xiao)(xiao)城鎮集中(zhong)(zhong)連片發展，為小(xiao)(xiao)城鎮建(jian)設直接提供了產(chan)業(ye)支撐，增強了小(xiao)(xiao)城鎮的(de)經(jing)濟積聚作用，加大了小(xiao)(xiao)城鎮的(de)凝聚力(li)和(he)吸引力(li)，有效(xiao)避免了農(nong)民(min)過度向(xiang)大城市(shi)涌入帶來的(de)許多(duo)社(she)會(hui)問題(ti)，開辟了一(yi)條有中(zhong)(zhong)國特色(se)的(de)社(she)會(hui)主義新(xin)農(nong)村建(jian)設道路。

參考文獻：

[1]河南民營(ying)企(qi)業注冊資本達2085億.河南日報(bao)，2007.8.11

[2]郭運敏:對河(he)南民營經濟(ji)轉變增(zeng)長方式的思考與建(jian)議.中國中小(xiao)企業河(he)南網，2007.6.25

篇2

【摘 要】進(jin)入21世紀(ji)以(yi)來，我(wo)國民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展迅(xun)速(su)，民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業的(de)社會責任(ren)(ren)意識越來越強烈。慈(ci)善捐贈(zeng)作為履行企(qi)(qi)業社會責任(ren)(ren)的(de)主要方式，民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業在(zai)慈(ci)善捐贈(zeng)方面(mian)表現(xian)突(tu)出(chu)，并(bing)日益成(cheng)為企(qi)(qi)業捐贈(zeng)的(de)主力(li)。本文試圖(tu)通(tong)過對21世紀(ji)以(yi)來，我(wo)國民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業慈(ci)善捐贈(zeng)在(zai)各種重(zhong)大災(zai)難面(mian)前的(de)突(tu)出(chu)表現(xian)的(de)梳理，歸納其捐贈(zeng)特(te)點，并(bing)提出(chu)政策建(jian)議。

【關鍵詞】民營企(qi)業；慈善捐贈；特點

一、引言

作為我國(guo)經濟發展(zhan)最具內在活力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)群體，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)在承擔(dan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任、構(gou)建和諧社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)中(zhong)發揮著重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用，慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)是企(qi)業(ye)(ye)履行社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)方式(shi)。進(jin)入(ru)21世紀以(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)慈(ci)(ci)善事(shi)(shi)業(ye)(ye)迎來(lai)了快速發展(zhan)時期，并(bing)逐漸成為企(qi)業(ye)(ye)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)的(de)(de)(de)(de)(de)主力(li)。然而，在民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)過程中(zhong)，也存在如下問(wen)題(ti)：企(qi)業(ye)(ye)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)通常針(zhen)對具有較(jiao)大社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)發事(shi)(shi)件，具有較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)臨時性(xing)、隨意性(xing)；慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)不規(gui)范、機制(zhi)不健全；個別企(qi)業(ye)(ye)家捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)活躍(yue)、總體上(shang)滯后等問(wen)題(ti)與不足(zu)。為了中(zhong)國(guo)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)的(de)(de)(de)(de)(de)健康可持續發展(zhan)，解決其(qi)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)與不足(zu)，本文試圖通過對21世紀以(yi)(yi)來(lai)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)在各種重(zhong)(zhong)(zhong)大災難(nan)面前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)出表現的(de)(de)(de)(de)(de)梳理，歸納(na)其(qi)特點，并(bing)提出政策建議。

二、中國(guo)民(min)營企業(ye)慈善捐贈(zeng)的現狀(zhuang)

隨(sui)著民(min)(min)營(ying)(ying)經濟的(de)(de)不斷(duan)發(fa)展(zhan)，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)逐漸(jian)成為慈(ci)(ci)(ci)善(shan)捐贈(zeng)的(de)(de)主(zhu)力。其(qi)原因(yin)是(shi)多方面的(de)(de)：首先，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)獨立主(zhu)體(ti)地(di)(di)位(wei)意識越來(lai)越強烈，有參與(yu)社(she)會管(guan)理與(yu)社(she)會創新的(de)(de)迫切意愿，它們(men)想用(yong)自身的(de)(de)行(xing)動回報(bao)社(she)會，希(xi)望通過捐贈(zeng)行(xing)為，肯定民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)社(she)會地(di)(di)位(wei)和政(zheng)治地(di)(di)位(wei)。其(qi)次，政(zheng)府對慈(ci)(ci)(ci)善(shan)事業(ye)的(de)(de)扶持與(yu)引導。最后，慈(ci)(ci)(ci)善(shan)責任是(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)積(ji)極履行(xing)企(qi)業(ye)社(she)會責任的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)形式(shi)。21世紀以來(lai)，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)慈(ci)(ci)(ci)善(shan)捐贈(zeng)在各(ge)種重(zhong)(zhong)大(da)災難面前(qian)表現活躍(yue)，并自2008年開始，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)不僅從企(qi)業(ye)捐贈(zeng)的(de)(de)數量(liang)還是(shi)捐贈(zeng)水平上均超過國企(qi)，成為推動我國慈(ci)(ci)(ci)善(shan)事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力量(liang)。

民營企(qi)業(ye)在(zai)2003年(nian)的(de)(de)“非典(dian)”、2008年(nian)的(de)(de)汶川地(di)震、2010年(nian)的(de)(de)玉樹(shu)地(di)震等突發(fa)性事件中頻現民營企(qi)業(ye)的(de)(de)活(huo)躍身(shen)影，他們(men)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)慈善救助，在(zai)公(gong)眾面(mian)前樹(shu)立起了良(liang)好的(de)(de)社會形象。而(er)根據中國(guo)(guo)慈善排行(xing)榜的(de)(de)資料顯示，自2008年(nian)開始(shi)，我國(guo)(guo)民營企(qi)業(ye)捐贈數量(liang)開始(shi)超越國(guo)(guo)企(qi)，捐贈金額(e)也有增長的(de)(de)趨(qu)勢。

圖1

數據來(lai)源(yuan)：中華(hua)慈(ci)善捐助信息(xi)中心(xin)

2007-2009年上(shang)榜(bang)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)如(ru)圖1所示(shi)：2007年上(shang)榜(bang)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)86家，占(zhan)全(quan)部上(shang)榜(bang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)量的(de)38.7%；2008年有(you)(you)201家民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)榜(bang)，占(zhan)全(quan)部上(shang)榜(bang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)量的(de)61.9%；2009年上(shang)榜(bang)的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)數(shu)(shu)(shu)量比2008年增加了一倍(bei)，達到412家，占(zhan)全(quan)部上(shang)榜(bang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)量的(de)45.9%；其中，2008年上(shang)榜(bang)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)捐贈總額為20.8307億元(yuan)，占(zhan)到上(shang)榜(bang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)捐贈總額的(de)37.9%，已(yi)經超越國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。從捐贈的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)和捐贈額來(lai)看(kan)，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)日益成為慈善捐贈的(de)主要力量。

表1 捐贈過億(yi)元企業名單

序號 企業名稱 所有權性質

1 大連萬達 民(min)營企業

2 神華(hua)集團 國有企業

3 中國石油(you) 國有企業

4 中國(guo)泛海控股集團有限公司 民營企(qi)業

5 加多寶集團(tuan) 外資企業

6 中國海油 國有(you)企業

7 步(bu)長（制藥）集(ji)團 民營企業(ye)

8 恒安集團 民營企業

9 蘇州新太陽置業(ye)(ye)有限公司 民(min)營(ying)企業(ye)(ye)

10 臺灣東方高爾夫國際集團 港澳臺資企業

數據來源：中華慈善(shan)排行榜2010年1月—7月榜單

2010年我國慈(ci)善(shan)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)總額中(zhong)，億元大額捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)成(cheng)常態。根(gen)據《公益時報(bao)》公布的(de)(de)(de)(de)2010年1-7月捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)過(guo)億元企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單顯示，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)占據了(le)其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)5席，仍高(gao)于國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)3席，以及外(wai)資和港澳臺資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（見表1）。隨著民(min)(min)營(ying)(ying)經濟的(de)(de)(de)(de)進一步發(fa)展，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)慈(ci)善(shan)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)參(can)與社(she)會活(huo)動，響應公眾(zhong)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履行社(she)會責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)需求，慈(ci)善(shan)意識逐漸增強。由于國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)屬于公共企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，大額捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)并沒有受到贊(zan)賞，相反捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)行為本身卻存在(zai)一定的(de)(de)(de)(de)爭議，而(er)(er)對(dui)于民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)而(er)(er)言，其產權明晰，利益主體明確，擁有自主權是(shi)履行企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)優勢。所以，國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)差距，將逐漸拉大。總體來講，2010年，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)慈(ci)善(shan)捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)方面依舊處于領(ling)先地位。

此外，根據2012年(nian)6月(yue)中(zhong)民(min)慈(ci)善捐(juan)(juan)助(zhu)信息(xi)中(zhong)心的《2011年(nian)度(du)中(zhong)國慈(ci)善捐(juan)(juan)助(zhu)報(bao)告》核(he)心數據顯示(shi)，2011年(nian)各類企業(ye)的捐(juan)(juan)贈(zeng)達到485.75億(yi)元(yuan)，占我(wo)國社會捐(juan)(juan)贈(zeng)總量的57.5%。其中(zhong)，國企捐(juan)(juan)贈(zeng)115.63億(yi)元(yuan)，占企業(ye)捐(juan)(juan)贈(zeng)總量23.8%；民(min)企281.2億(yi)元(yuan)，占57.9%，是國企2倍多。由此說(shuo)明，企業(ye)捐(juan)(juan)贈(zeng)仍為我(wo)國公益慈(ci)善領域的主要力量，其中(zhong)民(min)營企業(ye)貢(gong)獻最大。

三(san)、中(zhong)國民營企業(ye)慈(ci)善捐贈的特(te)點

當(dang)前，民營(ying)企(qi)業積(ji)極參與慈善(shan)捐贈活動，通(tong)過(guo)慈善(shan)捐贈的(de)(de)方式履(lv)行企(qi)業社會責任，在公(gong)眾面(mian)前樹立(li)了良好的(de)(de)企(qi)業形(xing)象。然而，民營(ying)企(qi)業慈善(shan)捐贈多是在較有社會影響的(de)(de)突發性事件中，企(qi)業沒有長(chang)遠(yuan)的(de)(de)慈善(shan)規劃，慈善(shan)捐贈具有較大(da)隨(sui)意性；慈善(shan)捐贈不規范，機制(zhi)不健全；個別民營(ying)企(qi)業表現(xian)活躍等(deng)問題的(de)(de)出(chu)現(xian)，這與民營(ying)企(qi)業自身(shen)的(de)(de)特(te)點是密切相關的(de)(de)。

（一）慈善(shan)捐贈(zeng)主體(ti)有(you)較強的自然人特點

1.捐贈行(xing)為(wei)與(yu)企業家的個(ge)人價值觀密切相關(guan)

企業慈(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)行(xing)為影響因素(su)之一是捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)主體(ti)的特征(zheng)，企業家的個人價值(zhi)觀與(yu)(yu)企業慈(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)有(you)著密切的關系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗了決策制定者的個人態(tai)度(du)與(yu)(yu)企業慈(ci)善捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)的關系，研究(jiu)發現(xian)，富(fu)有(you)同情(qing)心的高層決策者更愿(yuan)意捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)。

慈(ci)(ci)善救(jiu)(jiu)助是(shi)中華民(min)(min)(min)(min)族世代相承的(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)美(mei)德(de)(de)。中國傳(chuan)統(tong)文化(hua)中“仁愛”、“積德(de)(de)”、“慈(ci)(ci)悲”思(si)想，都蘊含著救(jiu)(jiu)人(ren)(ren)濟世、福利民(min)(min)(min)(min)眾的(de)(de)(de)道德(de)(de)理念。民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)深受傳(chuan)統(tong)文化(hua)的(de)(de)(de)影響(xiang)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)局限于(yu)回報鄉土，造福四鄰的(de)(de)(de)狹小社會。而(er)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)對慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)贈的(de)(de)(de)選擇又影響(xiang)著整個企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)贈方向。以江蘇(su)省民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)例，畢素華（2011）對江蘇(su)省民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)慈(ci)(ci)善行為(wei)進行實證調查，發(fa)現民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)個人(ren)(ren)特質成為(wei)了(le)促成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)贈行為(wei)的(de)(de)(de)重(zhong)要因素。調查顯示，54.7%的(de)(de)(de)人(ren)(ren)認為(wei)慈(ci)(ci)善意識是(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在新(xin)時期應當具備的(de)(de)(de)素質，55.1%的(de)(de)(de)人(ren)(ren)認為(wei)履(lv)行道德(de)(de)義務有(you)(you)利于(yu)塑(su)造企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形象、提升企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)文化(hua)，39.7%的(de)(de)(de)人(ren)(ren)認為(wei)同情心(xin)(xin)、惻(ce)隱心(xin)(xin)等人(ren)(ren)性是(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持久不變的(de)(de)(de)道德(de)(de)形態①。所(suo)以說，民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)(de)價(jia)值觀、慈(ci)(ci)善意識對其慈(ci)(ci)善捐(juan)(juan)贈行為(wei)有(you)(you)著密(mi)切(qie)的(de)(de)(de)關聯。 

2.和企(qi)業經營狀況緊密相關(guan)

篇3

0 引言

眾所周知，民(min)營企(qi)(qi)業已經成為我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)組(zu)成部分，國(guo)(guo)民(min)經濟的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)離不開民(min)營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。民(min)營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)是促進(jin)國(guo)(guo)民(min)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)(bi)要(yao)前提與必(bi)(bi)然要(yao)求，正(zheng)因為民(min)營企(qi)(qi)業需(xu)要(yao)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)，所以(yi)(yi)需(xu)要(yao)大(da)量的(de)(de)(de)大(da)學(xue)生進(jin)行任職，然而目前社(she)會上的(de)(de)(de)大(da)學(xue)生在選擇就業時(shi)卻會忽(hu)略民(min)?I企(qi)(qi)業，這(zhe)顯然是與民(min)營企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)背(bei)道而馳的(de)(de)(de)。由此可見，民(min)營企(qi)(qi)業應該明確自身在吸納大(da)學(xue)生就業時(shi)存在的(de)(de)(de)問題以(yi)(yi)及(ji)應該如何吸納大(da)學(xue)生就業。

1 民營企業吸納大學生就業的動機(ji)

（1）我(wo)國(guo)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)快(kuai)速(su)(su)發(fa)展(zhan)，需(xu)要大(da)(da)量大(da)(da)學生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。眾所周(zhou)知，正因為目前(qian)我(wo)國(guo)的(de)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)一(yi)(yi)經(jing)出(chu)現就(jiu)(jiu)得到(dao)(dao)了(le)快(kuai)速(su)(su)發(fa)展(zhan)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)情況就(jiu)(jiu)好像政治(zhi)里面(mian)曾經(jing)討論過的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題(ti)是一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)道理，往(wang)往(wang)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)新的(de)消費(fei)熱(re)點(dian)的(de)出(chu)現，就(jiu)(jiu)會帶動一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)產業(ye)(ye)的(de)興起和(he)發(fa)展(zhan)。目前(qian)我(wo)國(guo)的(de)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)在(zai)快(kuai)速(su)(su)發(fa)展(zhan)，規模(mo)也相比原(yuan)(yuan)來而(er)(er)言在(zai)不斷擴(kuo)大(da)(da)中(zhong)，然而(er)(er)在(zai)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)社會背景下(xia)卻出(chu)現了(le)人(ren)手不夠的(de)尷(gan)尬局面(mian)，所以我(wo)國(guo)的(de)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)迫切地需(xu)要大(da)(da)量的(de)具有一(yi)(yi)定創(chuang)新能力(li)以及專業(ye)(ye)能力(li)的(de)大(da)(da)學生(sheng)來進(jin)行就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，從而(er)(er)才能夠有效推動民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)得到(dao)(dao)更好地發(fa)展(zhan)。否則(ze)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)會因為規模(mo)擴(kuo)大(da)(da)而(er)(er)沒有工作人(ren)員而(er)(er)原(yuan)(yuan)地踏步甚至(zhi)退步[1]。

（2）民(min)(min)營(ying)企業(ye)在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)占取(qu)(qu)優勢地位需(xu)要(yao)(yao)大(da)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)。因為(wei)民(min)(min)營(ying)企業(ye)得到(dao)了快(kuai)速發展，所(suo)以現在(zai)我國社(she)會(hui)市(shi)場(chang)中(zhong)的(de)(de)民(min)(min)營(ying)企業(ye)的(de)(de)數量(liang)會(hui)越來越多(duo)，而(er)要(yao)(yao)想(xiang)在(zai)眾多(duo)民(min)(min)營(ying)企業(ye)中(zhong)獨樹(shu)一幟，并且(qie)為(wei)了在(zai)激烈的(de)(de)社(she)會(hui)市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)惡劣(lie)環(huan)境下占取(qu)(qu)優勢地位則離不(bu)開(kai)有(you)能(neng)(neng)力的(de)(de)大(da)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)。在(zai)如此激烈的(de)(de)社(she)會(hui)市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)，我們的(de)(de)民(min)(min)營(ying)企業(ye)想(xiang)要(yao)(yao)脫穎而(er)出(chu)就(jiu)需(xu)要(yao)(yao)具備與眾不(bu)同的(de)(de)產品以及富有(you)創(chuang)(chuang)意想(xiang)法(fa)的(de)(de)文案，而(er)要(yao)(yao)想(xiang)做(zuo)到(dao)這些都離不(bu)開(kai)擁有(you)接受過高等(deng)教(jiao)育并且(qie)富有(you)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力的(de)(de)大(da)學(xue)生(sheng)。

2 民營(ying)企業吸納大學生就業的問題

（1）民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)的(de)社會保障(zhang)不(bu)理想。通過相關人員對(dui)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)后的(de)社會保障(zhang)體系的(de)調查情況(kuang)來看，目前民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在給(gei)予大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)后的(de)社會保障(zhang)體系不(bu)理想，不(bu)能(neng)給(gei)予大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)后像國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)那樣(yang)的(de)具(ju)有(you)吸(xi)引力(li)的(de)良(liang)好待遇，也(ye)就是平時所說的(de)三(san)金五險。并且，民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予的(de)退休方面的(de)待遇也(ye)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)達不(bu)到國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)一半。正因為(wei)這(zhe)樣(yang)，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)在進行就業(ye)(ye)(ye)選擇時往(wang)往(wang)會直接排除(chu)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)[2]。

（2）民營企業(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)發(fa)(fa)(fa)展的(de)局限性(xing)吸(xi)引不(bu)了大學(xue)生(sheng)。民營企業(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)發(fa)(fa)(fa)展因為(wei)會(hui)受到國家政府的(de)一些(xie)明文規定(ding)而(er)又行(xing)業(ye)(ye)(ye)選擇的(de)局限，這樣會(hui)造成民營企業(ye)(ye)(ye)在自(zi)身(shen)發(fa)(fa)(fa)展時遇到一些(xie)問題，并(bing)且(qie)不(bu)能夠有更(geng)好發(fa)(fa)(fa)展，這樣一來，民營企業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)前途就比較坎坷。大學(xue)生(sheng)看到這一方面，則會(hui)認為(wei)企業(ye)(ye)(ye)都(dou)自(zi)身(shen)難保了，自(zi)己來到這個企業(ye)(ye)(ye)又會(hui)有多(duo)大的(de)發(fa)(fa)(fa)展。顯而(er)易見(jian)，民營企業(ye)(ye)(ye)會(hui)因為(wei)自(zi)身(shen)發(fa)(fa)(fa)展的(de)局限性(xing)而(er)導致吸(xi)納大學(xue)生(sheng)進行(xing)就業(ye)(ye)(ye)非常困難。

3 民營企(qi)業(ye)如(ru)何(he)吸(xi)納大學生就(jiu)業(ye)

眾(zhong)所周知，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由原來(lai)的(de)(de)(de)沒(mei)有(you)而都(dou)后來(lai)的(de)(de)(de)出現在(zai)(zai)國(guo)(guo)家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)舞(wu)臺上(shang)并(bing)且(qie)(qie)綻放出了一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)熠熠光輝，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相比國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)及外企(qi)(qi)(qi)(qi)而言(yan)確實存在(zai)(zai)了一(yi)(yi)定(ding)程度上(shang)的(de)(de)(de)問題，從(cong)(cong)而導(dao)致大(da)學生在(zai)(zai)進行(xing)(xing)就(jiu)業(ye)(ye)選擇(ze)時會忽略掉民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。由此(ci)可見，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)該(gai)選擇(ze)一(yi)(yi)些(xie)(xie)方法(fa)來(lai)吸(xi)(xi)納(na)大(da)學生就(jiu)業(ye)(ye)。我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)權威部門政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)該(gai)制(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)政(zheng)策來(lai)幫(bang)助民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)發展(zhan)。眾(zhong)所周知，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)經濟發展(zhan)起著(zhu)一(yi)(yi)定(ding)程度上(shang)的(de)(de)(de)推動(dong)作用，為(wei)了推動(dong)對民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)。我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)部門應(ying)(ying)該(gai)打(da)破(po)一(yi)(yi)些(xie)(xie)明文規定(ding)并(bing)且(qie)(qie)制(zhi)定(ding)一(yi)(yi)定(ding)合(he)理(li)的(de)(de)(de)政(zheng)策來(lai)讓民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)突(tu)破(po)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)局限，從(cong)(cong)而可以(yi)讓民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)自(zi)身(shen)前(qian)途發展(zhan)以(yi)及給予大(da)學生社會保障等方面(mian)具有(you)一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)優勢，這樣做的(de)(de)(de)根(gen)本目的(de)(de)(de)是幫(bang)助民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸(xi)(xi)納(na)大(da)學生進行(xing)(xing)就(jiu)業(ye)(ye)，從(cong)(cong)而來(lai)推動(dong)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)得到更好的(de)(de)(de)發展(zhan)。顯而易見的(de)(de)(de)是，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身(shen)應(ying)(ying)該(gai)優化內(nei)部結構體系，制(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)合(he)理(li)的(de)(de)(de)制(zhi)度并(bing)且(qie)(qie)適當提高一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)薪(xin)酬來(lai)吸(xi)(xi)引大(da)學生選擇(ze)自(zi)身(shen)來(lai)就(jiu)業(ye)(ye)[3]。

篇4

關鍵詞：民營企業；財務風險；原因；防范

一、民營(ying)企(qi)業財務(wu)風險的成因分析

（一）從宏觀環境來看

1、缺(que)乏(fa)(fa)有(you)效的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)(bao)護(hu)。盡管1999年和2004年的(de)(de)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)修正案，以(yi)國家最高法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)形式明(ming)確(que)了非(fei)公有(you)制(zhi)經濟在(zai)我國的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)地(di)位、權利(li)和作(zuo)用。但(dan)是(shi)(shi)由于尚未頒布《私營(ying)企(qi)業法(fa)(fa)(fa)》，民(min)營(ying)企(qi)業合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)財產和其他的(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權益無法(fa)(fa)(fa)得到有(you)效保(bao)(bao)護(hu)，特別是(shi)(shi)在(zai)現(xian)實生活中，出(chu)現(xian)了許多問題和矛盾，在(zai)現(xian)有(you)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)框架內，公有(you)制(zhi)產權和非(fei)公有(you)制(zhi)產權的(de)(de)實際地(di)位不完(wan)全相等，保(bao)(bao)護(hu)個人(ren)財產的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規定(ding)不夠明(ming)確(que)，非(fei)公有(you)制(zhi)企(qi)業財產權的(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)水平比較低，市場主體法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)框架基本形成以(yi)后，缺(que)乏(fa)(fa)完(wan)善的(de)(de)民(min)法(fa)(fa)(fa)規則支持，特別是(shi)(shi)缺(que)乏(fa)(fa)對物權、債權的(de)(de)完(wan)整規定(ding)。

2、不公平的(de)國民待遇(yu)。由于(yu)目前我(wo)國正處于(yu)經(jing)濟(ji)轉型(xing)時(shi)期，長(chang)久以(yi)來國人(ren)看重企(qi)業(ye)“出身”的(de)觀念還未完全轉變，喜歡把(ba)企(qi)業(ye)分等級來對(dui)待，在政治和(he)理論上解決(jue)了民營經(jing)濟(ji)的(de)地位問題，但由于(yu)政策和(he)觀念上的(de)慣(guan)性(xing)，至(zhi)今(jin)還有不少人(ren)歧視(shi)民營經(jing)濟(ji)，這就使得民營企(qi)業(ye)在很多(duo)(duo)方面享受不到本(ben)應享受的(de)“國民待遇(yu)”，甚至(zhi)在很多(duo)(duo)方面還不如外資企(qi)業(ye)。

3、金融(rong)市(shi)場不完善。民(min)營企(qi)(qi)業的發展離不開(kai)資(zi)(zi)金的支(zhi)持，金融(rong)機構貸款是民(min)營企(qi)(qi)業融(rong)資(zi)(zi)的主要(yao)渠道，而目前我國(guo)國(guo)有商業銀行仍處于轉軌(gui)過程中，為(wei)民(min)營企(qi)(qi)業服務的地方金融(rong)體系(xi)尚不完備，民(min)營企(qi)(qi)業的融(rong)資(zi)(zi)投資(zi)(zi)環境不佳，融(rong)資(zi)(zi)渠道、融(rong)資(zi)(zi)規模和投資(zi)(zi)領域都受到限制(zhi)。

4、信(xin)用(yong)環(huan)境比較差。目前我國民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)財務信(xin)用(yong)缺失最為嚴重，已成為民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)瓶(ping)頸，主要表現在民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)缺少科學的(de)信(xin)用(yong)管(guan)理制度。很(hen)多(duo)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)隨意編造(zao)經營(ying)業(ye)(ye)績，制造(zao)良好的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數據，上市(shi)圈錢、欺騙民眾(zhong)、失信(xin)賴賬、逃避懸(xuan)空銀行(xing)債(zhai)務的(de)現象比比皆是，以(yi)短期信(xin)用(yong)套取(qu)銀行(xing)巨額貸款的(de)現象時有發(fa)(fa)生(sheng)，故(gu)意違約(yue)、不(bu)(bu)交貨、不(bu)(bu)付款、三(san)角債(zhai)層出不(bu)(bu)窮，這些(xie)又進一步(bu)惡化了信(xin)用(yong)環(huan)境。

（二）從民營(ying)企(qi)業(ye)自身來看

1、籌(chou)(chou)(chou)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)沒(mei)有(you)得(de)到應有(you)的(de)(de)(de)重(zhong)視。籌(chou)(chou)(chou)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)是指由負債籌(chou)(chou)(chou)資引起、且僅(jin)由資本(ben)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)附(fu)加風(feng)(feng)險(xian)(xian)。企業承(cheng)擔(dan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)程度由于負債方(fang)式、期限及資金(jin)使(shi)用方(fang)式等不(bu)同(tong)其面臨的(de)(de)(de)償債壓(ya)力也有(you)所不(bu)同(tong)。因此，籌(chou)(chou)(chou)資決(jue)策除規劃資金(jin)需(xu)要數量，并(bing)以合適的(de)(de)(de)方(fang)式籌(chou)(chou)(chou)措(cuo)到所需(xu)資金(jin)以外，還(huan)必須(xu)正確權(quan)衡不(bu)同(tong)籌(chou)(chou)(chou)資方(fang)式下的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)程度，并(bing)提出(chu)回(hui)避和防范風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)措(cuo)施，一(yi)些企業在進行生產(chan)時候沒(mei)有(you)足夠的(de)(de)(de)認識(shi)到籌(chou)(chou)(chou)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)危害。

2、企(qi)業財(cai)務(wu)管理(li)制(zhi)度不(bu)(bu)健全(quan)。由于缺乏有效的(de)外部監督和管理(li)機制(zhi)，我國(guo)民(min)營企(qi)業財(cai)務(wu)制(zhi)度普(pu)遍不(bu)(bu)健全(quan)，報(bao)表不(bu)(bu)統一，有的(de)民(min)營企(qi)業甚至不(bu)(bu)編制(zhi)財(cai)務(wu)報(bao)表，財(cai)務(wu)上存在嚴重不(bu)(bu)實問題，對外提供虛假的(de)財(cai)務(wu)報(bao)告，隱瞞企(qi)業的(de)財(cai)務(wu)狀況，財(cai)會(hui)人(ren)(ren)員的(de)職責不(bu)(bu)分明，經(jing)(jing)常聽命于經(jing)(jing)理(li)、老板的(de)個人(ren)(ren)意(yi)志做賬(zhang)(zhang)(zhang)。賬(zhang)(zhang)(zhang)簿的(de)設置、記賬(zhang)(zhang)(zhang)、核算、調賬(zhang)(zhang)(zhang)、銷(xiao)賬(zhang)(zhang)(zhang)等會(hui)計行(xing)為隨意(yi)性較大，會(hui)計信息失真(zhen)等等，這(zhe)些(xie)狀況加劇了(le)信用環境的(de)惡化(hua)，破壞了(le)市(shi)場經(jing)(jing)濟運行(xing)基礎，動搖了(le)投資人(ren)(ren)的(de)信心，也使得(de)銀(yin)行(xing)不(bu)(bu)敢(gan)貸款給民(min)營企(qi)業，這(zhe)些(xie)都直(zhi)接制(zhi)約了(le)民(min)營企(qi)業的(de)發展(zhan)，特別是民(min)營企(qi)業的(de)融資和貸款。

3、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)機(ji)制(zhi)不靈活(huo)，財(cai)(cai)(cai)(cai)務管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務素質低下(xia)。大(da)(da)多數民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家都(dou)非常重視(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源，但現實條件(jian)下(xia)大(da)(da)多數民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)卻面(mian)臨著嚴重的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)危機(ji)和信任(ren)危機(ji)，其(qi)根(gen)本原因在(zai)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家落后的(de)“資本雇(gu)傭勞(lao)動力(li)”觀(guan)念。他們(men)認為員工和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關系(xi)只(zhi)是(shi)(shi)(shi)勞(lao)動力(li)的(de)雇(gu)傭關系(xi)，缺乏(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)關懷，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工沒有歸宿感，缺乏(fa)安全感、進取心和獻身精神。很多民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家認為只(zhi)要有高薪，市(shi)場上多的(de)是(shi)(shi)(shi)優(you)秀(xiu)(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，而沒有從思想意識上真正重視(shi)過人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)及其(qi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格尊嚴，更沒有考(kao)慮(lv)過這些優(you)秀(xiu)(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生涯(ya)問(wen)題(ti)。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)多是(shi)(shi)(shi)家族式企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)唯親的(de)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)方式根(gen)深蒂固，使(shi)優(you)秀(xiu)(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)難以真正融(rong)入(ru)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還普遍存在(zai)財(cai)(cai)(cai)(cai)務管理(li)混(hun)亂、信息披露不規范、會計工作不完善(shan)等現象。由于(yu)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)唯親的(de)觀(guan)念嚴重，認為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務狀況只(zhi)有“自(zi)己(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”做才(cai)(cai)(cai)可靠，而這些“自(zi)己(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務知識欠缺，對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)務風險的(de)客觀(guan)認識意識不強，這也(ye)是(shi)(shi)(shi)造成企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)務風險的(de)另一大(da)(da)原因。

二、民營企業財務風(feng)險的防范對策

（一）宏觀(guan)方面來說(shuo)

1、法(fa)(fa)(fa)律(lv)上，要(yao)積(ji)極完(wan)(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)章(zhang)制度(du)，加(jia)強對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)保護。不(bu)僅要(yao)從(cong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)上為(wei)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供合法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)地位，建(jian)立公平的(de)(de)財(cai)產(chan)保護制度(du)，還要(yao)完(wan)(wan)善(shan)司(si)法(fa)(fa)(fa)環(huan)境，加(jia)強執法(fa)(fa)(fa)力度(du)，堅決打擊侵(qin)犯民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)產(chan)的(de)(de)行(xing)為(wei)，逐步完(wan)(wan)善(shan)促進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟發(fa)展和保障其合法(fa)(fa)(fa)權益的(de)(de)地方性法(fa)(fa)(fa)規(gui)，使民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)真正享受國民(min)(min)待遇，排除市(shi)場(chang)準入(ru)(ru)歧(qi)視，進(jin)(jin)(jin)一步放開(kai)(kai)產(chan)業(ye)(ye)限制率；改革企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)注冊方式(shi)，簡化(hua)(hua)前置(zhi)審(shen)批和登記手續，降(jiang)低市(shi)場(chang)準入(ru)(ru)門檻，堅決取消(xiao)各種不(bu)合理收(shou)費(fei)，凡必不(bu)可(ke)(ke)少(shao)的(de)(de)收(shou)費(fei)項目(mu)都要(yao)制度(du)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)和公開(kai)(kai)化(hua)(hua)。同時(shi)通過法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)來規(gui)范民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)經營(ying)(ying)行(xing)為(wei)，對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)經營(ying)(ying)活動進(jin)(jin)(jin)行(xing)引(yin)導和約(yue)束，使其有序化(hua)(hua)、法(fa)(fa)(fa)制化(hua)(hua)，達到(dao)讓民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有法(fa)(fa)(fa)可(ke)(ke)依，違法(fa)(fa)(fa)必究。

2、政(zheng)策(ce)上，國(guo)家(jia)應平衡政(zheng)策(ce)差距，為民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)發展創造一個公平的(de)環境。首先要放(fang)寬(kuan)市場準入條件，對國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一視同仁(ren)，凡是外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可以進入的(de)行業(ye)(ye)，民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也可以進入；其次要變革財稅政(zheng)策(ce)，規范(fan)各種費用(yong)的(de)收取，民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)籌資比較(jiao)困難，因此，必須出(chu)臺(tai)一系列政(zheng)策(ce)和措施，杜(du)絕亂收費、亂攤(tan)派的(de)現(xian)象(xiang)，減輕民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)稅負。

3、完善金(jin)融市(shi)場，改善金(jin)融機構服務(wu)體(ti)系。首先(xian)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)要(yao)(yao)解(jie)放(fang)思想，更(geng)新觀念(nian)，要(yao)(yao)用發(fa)展的觀點來(lai)對(dui)(dui)待民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)。民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)從(cong)無到(dao)(dao)有，從(cong)小(xiao)到(dao)(dao)大(da)，從(cong)不規范到(dao)(dao)逐(zhu)步規范，從(cong)受(shou)歧視到(dao)(dao)得到(dao)(dao)重視，都(dou)充(chong)分(fen)證明了民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)是最具(ju)活(huo)力和發(fa)展前景的市(shi)場經(jing)濟(ji)組成(cheng)部分(fen)。商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)想在市(shi)場經(jing)濟(ji)中搶占先(xian)機，必須擴大(da)客戶群，有針對(dui)(dui)性(xing)地(di)(di)與民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)建立穩定的銀企關系。其次商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)要(yao)(yao)切實(shi)做到(dao)(dao)對(dui)(dui)各種所有制的經(jing)濟(ji)實(shi)體(ti)平(ping)(ping)等對(dui)(dui)待，在統一的市(shi)場環境下，遵循市(shi)場經(jing)濟(ji)規則平(ping)(ping)等競(jing)爭，消除(chu)對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)的偏見(jian)和歧視，為民(min)(min)營(ying)的發(fa)展創造(zao)良好的環境和氛圍。最后要(yao)(yao)建立地(di)(di)方金(jin)融機構服務(wu)體(ti)系，加強對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)的支持。

4、改善(shan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環(huan)境。國(guo)家有(you)關方面要(yao)(yao)制定相(xiang)應的(de)措施，建立(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系，完善(shan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制度，建立(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)保管(guan)檔案，提(ti)高失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)本，使(shi)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)者受(shou)益無窮，失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)者無利可圖，甚至付出慘(can)重(zhong)代價。加(jia)(jia)(jia)強民(min)營企(qi)業(ye)(ye)誠實守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)道(dao)德教育，同時政府要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)方面的(de)立(li)(li)法和執(zhi)法建設，發揮(hui)其在信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)理(li)方面的(de)宏觀指(zhi)導、調控、監督的(de)作用(yong)(yong)和職能，從嚴執(zhi)法，加(jia)(jia)(jia)大打(da)擊力度，將各種失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)問(wen)題解決在萌芽狀(zhuang)態，使(shi)失(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)違法者沒有(you)藏身之地，創建一個講(jiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)的(de)大環(huan)境。同時也要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中介機(ji)構的(de)發展，減少或消除(chu)企(qi)業(ye)(ye)交易(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)不對稱，提(ti)高交易(yi)主體(ti)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)程(cheng)度。

（二）對于民營企業來說

1、樹立正確的(de)(de)(de)風(feng)險觀念，理(li)(li)性融資(zi)(zi)(zi)，保持(chi)(chi)合理(li)(li)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)結構。許多民(min)營(ying)企業忽視長遠(yuan)安排，沒有清(qing)晰的(de)(de)(de)發展規劃，多以利(li)潤最大化為(wei)目(mu)(mu)標，以會(hui)(hui)(hui)計利(li)潤（即絕對(dui)數(shu)額）的(de)(de)(de)多少判(pan)斷經營(ying)業績，風(feng)險意(yi)識薄弱(ruo)，未(wei)能將長短期目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)有機銜接；由親屬(shu)擔任的(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計和管(guan)(guan)理(li)(li)人員平時(shi)只是進行經營(ying)活(huo)動(dong)事(shi)后的(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)計核算即簿記工作，疏于會(hui)(hui)(hui)計資(zi)(zi)(zi)料分析及其運用(yong)，主動(dong)的(de)(de)(de)事(shi)前資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)少，缺乏(fa)預算管(guan)(guan)理(li)(li)，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)調控余地小，風(feng)險防范意(yi)識差(cha)，不(bu)注意(yi)企業融資(zi)(zi)(zi)與再(zai)融資(zi)(zi)(zi)能力的(de)(de)(de)培育與維益(yi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)成本(ben)(ben)(ben)低，考慮不(bu)同來源資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)所占(zhan)比重(zhong)的(de)(de)(de)加權平均資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)成本(ben)(ben)(ben)低，則(ze)(ze)會(hui)(hui)(hui)給企業帶來較大盈(ying)利(li)空間。民(min)營(ying)企業在追(zhui)求企業價值最大化的(de)(de)(de)過程中，以合理(li)(li)方式、適度數(shu)額籌措資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)滿足(zu)相(xiang)應需(xu)求、并保持(chi)(chi)合理(li)(li)的(de)(de)(de)負債比率是規避融資(zi)(zi)(zi)活(huo)動(dong)中的(de)(de)(de)財務(wu)風(feng)險的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)(ben)原則(ze)(ze)。

2、及(ji)時認(ren)識(shi)財(cai)務(wu)(wu)風險(xian)。財(cai)務(wu)(wu)風險(xian)存在(zai)于財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)各個環節，任何環節的(de)(de)(de)工(gong)作失誤都會給企業(ye)帶(dai)來財(cai)務(wu)(wu)風險(xian)，財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)人員(yuan)必須(xu)將(jiang)風險(xian)防范貫(guan)穿于財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)始終(zhong)。通過認(ren)真(zhen)分析財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)的(de)(de)(de)宏觀(guan)環境及(ji)其變化，提高企業(ye)對財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)環境的(de)(de)(de)適應(ying)(ying)能(neng)(neng)力和應(ying)(ying)變能(neng)(neng)力。同時，企業(ye)應(ying)(ying)設(she)(she)置高效的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)機構，加強隊伍建設(she)(she)，引(yin)進高素質的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)人員(yuan)，并對其進行持續的(de)(de)(de)專業(ye)培訓，使企業(ye)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)系統能(neng)(neng)有效運行，以適應(ying)(ying)不斷變化的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)環境，從(cong)而(er)防范因財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)系統不適應(ying)(ying)環境變化而(er)產(chan)生的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)風險(xian)。

3、建(jian)立健全民營(ying)企業內部稽核制(zhi)度(du)。民營(ying)企業要依法(fa)建(jian)立賬目，并嚴(yan)格地按(an)照(zhao)國(guo)(guo)家統(tong)一的(de)會(hui)計制(zhi)度(du)規(gui)定進行(xing)(xing)會(hui)計核算，不(bu)設賬外賬，保證會(hui)計資(zi)料的(de)真實完整；嚴(yan)格執行(xing)(xing)國(guo)(guo)家財務管理(li)制(zhi)度(du)，按(an)時如數償還銀行(xing)(xing)貸(dai)款，在金(jin)融機構保持聯合好(hao)的(de)信(xin)用；加(jia)強應(ying)收(shou)應(ying)付賬款的(de)管理(li)，按(an)時如數支付客戶貨款，提(ti)高(gao)在客戶中的(de)信(xin)用。民營(ying)企業也要依法(fa)納(na)稅(shui)，及時足額(e)地繳納(na)稅(shui)款，更要進行(xing)(xing)稅(shui)務籌劃(hua)。

4、成立專門的(de)財(cai)(cai)務(wu)風險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)班子，切實樹立財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)核(he)心(xin)的(de)理(li)(li)念(nian)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)核(he)心(xin)是(shi)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)核(he)心(xin)是(shi)資金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。為防范財(cai)(cai)務(wu)風險，企(qi)(qi)(qi)(qi)業必須(xu)理(li)(li)順內部(bu)的(de)各(ge)(ge)種財(cai)(cai)務(wu)關系。要(yao)明(ming)確各(ge)(ge)部(bu)門在企(qi)(qi)(qi)(qi)業財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)的(de)地位、作用及職責(ze)，并賦予相應(ying)的(de)權力，真正做到(dao)權責(ze)分明(ming)，各(ge)(ge)負(fu)其責(ze)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業經營者應(ying)轉變觀(guan)念(nian)，要(yao)把強(qiang)化財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)作為推行現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業制度的(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，貫徹落實到(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業內部(bu)各(ge)(ge)個職能部(bu)門，共(gong)同為企(qi)(qi)(qi)(qi)業財(cai)(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)做出貢(gong)獻。

5、提高財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)素質(zhi)。首先要(yao)改善財(cai)(cai)務(wu)(wu)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)任用應(ying)(ying)任人(ren)(ren)(ren)(ren)唯(wei)賢，而(er)不是任人(ren)(ren)(ren)(ren)唯(wei)親。民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)老板(ban)要(yao)將財(cai)(cai)務(wu)(wu)職位放開，敢于引(yin)(yin)進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，廣(guang)納賢才(cai)。同時應(ying)(ying)有(you)目的(de)(de)(de)地組織財(cai)(cai)務(wu)(wu)會(hui)(hui)計人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)學(xue)習社會(hui)(hui)道德知識(shi)，培(pei)養其(qi)高尚(shang)的(de)(de)(de)道德情操，引(yin)(yin)導其(qi)正確(que)認識(shi)會(hui)(hui)計這一職業(ye)(ye)(ye)，樹立(li)正確(que)的(de)(de)(de)價值觀和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)生觀，糾正其(qi)“國(guo)企(qi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)須對政(zheng)府和(he)社會(hui)(hui)負責私企(qi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)只需對老板(ban)負責”的(de)(de)(de)錯(cuo)誤(wu)思想。此外(wai)，還要(yao)加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)會(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)。從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)不僅要(yao)熟(shu)(shu)知國(guo)際會(hui)(hui)計準則及各國(guo)相關(guan)政(zheng)策(ce)法規，還要(yao)熟(shu)(shu)悉相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)。充分利(li)用其(qi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)靈活(huo)性(xing)，加強對財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)，提高財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能，鼓勵財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)自(zi)己(ji)參加繼續教育。另(ling)外(wai)，需加強對財(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)激勵與考核(he)。

6、加強(qiang)日常資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管理(li)(li)保證(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)合理(li)(li)匹配。首先要使資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)來源和(he)動(dong)用得到有(you)效(xiao)配合，其次(ci)準確預測資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)收(shou)回和(he)支付的(de)(de)時間(jian)，最(zui)后合理(li)(li)地進(jin)行資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分(fen)配，流動(dong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和(he)固定資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)占用應做到合理(li)(li)組合。加強(qiang)財(cai)產(chan)(chan)控(kong)制，民營企業(ye)(ye)向來重視貨幣資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)管理(li)(li)而忽視實物資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)管理(li)(li)，企業(ye)(ye)應建(jian)立(li)健全(quan)財(cai)產(chan)(chan)物資(zi)(zi)(zi)管理(li)(li)的(de)(de)內部控(kong)制制度，在物資(zi)(zi)(zi)采(cai)購、領用、銷售及(ji)樣品(pin)管理(li)(li)上(shang)建(jian)立(li)規范的(de)(de)操作程(cheng)序，堵住漏洞，維(wei)護(hu)安(an)全(quan)，對財(cai)產(chan)(chan)的(de)(de)管理(li)(li)與記錄必(bi)須(xu)分(fen)開，以形成有(you)力的(de)(de)內部牽制。

參考文獻：

1、魯(lu)愛雪等.企業財務(wu)風險監測預警系統構建[J].現代(dai)管理科(ke)學,2003(9).

篇5

論文關鍵詞：民營(ying)企業融(rong)資　金融(rong)體制(zhi)　民營(ying)企業制(zhi)度　信用(yong)環(huan)境制(zhi)度　創(chuang)新

隨(sui)著(zhu)我國市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)不(bu)斷發(fa)展(zhan)，民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)在(zai)國民(min)經濟(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)用和(he)地位日漸突出，民(min)營(ying)企(qi)業正逐(zhu)步取代國有(you)企(qi)業成為(wei)拉動(dong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)經濟(ji)(ji)增長的(de)(de)(de)主導(dao)力量。然而與其迅猛發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)態(tai)勢相(xiang)比，民(min)營(ying)企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道狹窄不(bu)暢，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)困難已(yi)成為(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)約其進一步發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)瓶頸。究其原因。主要在(zai)于金(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)銀(yin)行業的(de)(de)(de)高度(du)(du)壟斷、民(min)營(ying)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)缺乏、資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場發(fa)育不(bu)良，缺乏多(duo)層(ceng)次(或多(duo)元化)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場；民(min)營(ying)企(qi)業制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設滯后(hou)、管理不(bu)規范；社會信用制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設欠(qian)完善等多(duo)方面(mian)(mian)因素。民(min)營(ying)企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)難。是一個涉及(ji)多(duo)方面(mian)(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)綜合性問題，需要通過制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)創新，改善民(min)營(ying)企(qi)業的(de)(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)環境。

一、拓寬民營企業融資(zi)渠道的制度創新(xin)

(一)深化銀行(xing)金融(rong)機(ji)構(gou)體制改革，完善民營企業(ye)間接融(rong)資體系(xi)。

1．加(jia)快(kuai)國有(you)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行的(de)(de)產權制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，建立現代金融企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)。國有(you)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行普遍面(mian)臨著股權結(jie)(jie)構(gou)(gou)單一、資(zi)(zi)本(ben)(ben)金不足、效率(lv)低下等問(wen)題，因而迫切需要從產權結(jie)(jie)構(gou)(gou)人(ren)手(shou)引進(jin)(jin)民間資(zi)(zi)本(ben)(ben)甚至外(wai)資(zi)(zi)，健(jian)全公(gong)司治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，形(xing)成良(liang)好的(de)(de)管理(li)層激勵約(yue)束機制(zhi)(zhi)，從根本(ben)(ben)上引導國有(you)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行朝現代銀(yin)(yin)行方向發展。股份制(zhi)(zhi)改造是根本(ben)(ben)途(tu)徑。它可(ke)以進(jin)(jin)一步(bu)明晰國有(you)銀(yin)(yin)行的(de)(de)產權，理(li)順其與政府、國有(you)企業(ye)(ye)之間的(de)(de)關系，促使(shi)國有(you)銀(yin)(yin)行真正實現企業(ye)(ye)化經(jing)營(ying)，按資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)效益(yi)而不是所有(you)制(zhi)(zhi)形(xing)式來選擇貸款對象。這(zhe)樣(yang)，民營(ying)企業(ye)(ye)才能(neng)與國有(you)企業(ye)(ye)處(chu)于公(gong)平的(de)(de)資(zi)(zi)金競爭地(di)位，才能(neng)獲(huo)得廣泛持久的(de)(de)銀(yin)(yin)行金融支(zhi)持。

2．銀行金融機(ji)構要進一步(bu)完善信貸融資(zi)體制。

一是通過擴大(da)中(zhong)長期資(zi)(zi)金(jin)來源、改(gai)善(shan)存(cun)貸(dai)款(kuan)(kuan)期限(xian)結構(gou)、設置(zhi)新(xin)的(de)(de)協議存(cun)款(kuan)(kuan)品種(zhong)等措施來解決貸(dai)款(kuan)(kuan)結構(gou)性(xing)矛盾；要充(chong)分利(li)(li)用貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)浮(fu)動(dong)政(zheng)策(ce)。不斷完善(shan)差別化利(li)(li)率(lv)定價機制，提高(gao)利(li)(li)率(lv)定價和利(li)(li)率(lv)風險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平，保證銀行資(zi)(zi)金(jin)投向(xiang)的(de)(de)科學決策(ce)。二是要大(da)力完善(shan)銀行信貸(dai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理體制和機制，加(jia)強(qiang)風險(xian)內控制度建設，進一步改(gai)進授(shou)(shou)(shou)權授(shou)(shou)(shou)信管(guan)(guan)(guan)(guan)理方(fang)式，引(yin)導(dao)基層銀行機構(gou)按照區(qu)別對(dui)待、有保有壓的(de)(de)要求，大(da)力優(you)化貸(dai)款(kuan)(kuan)結構(gou)。加(jia)強(qiang)銀企(qi)溝通，改(gai)善(shan)金(jin)融服務。積極支持符合(he)貸(dai)款(kuan)(kuan)條件企(qi)業(ye)的(de)(de)合(he)理資(zi)(zi)金(jin)需求，實現(xian)促進民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)展與自身效益提高(gao)的(de)(de)“雙贏”；要研究設計適合(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)特點和要求的(de)(de)金(jin)融產品、授(shou)(shou)(shou)信管(guan)(guan)(guan)(guan)理和績效考核，培訓專門的(de)(de)小型企(qi)業(ye)信貸(dai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理人(ren)員。使更多(duo)的(de)(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)能及時得到(dao)支持。

3．設立股(gu)份制(zhi)民(min)營銀行，支持民(min)營經濟發展。

發展中(zhong)小型銀行(xing)(xing)，特(te)(te)別是發展以(yi)民(min)間資(zi)(zi)(zi)本為主要發起(qi)人的(de)(de)(de)民(min)營(ying)(ying)銀行(xing)(xing)，可以(yi)通過(guo)民(min)營(ying)(ying)金融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)本與民(min)營(ying)(ying)產業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)合(he)，改善民(min)營(ying)(ying)金融(rong)(rong)(rong)和(he)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)法人治理結(jie)構，引入民(min)營(ying)(ying)管理機(ji)(ji)制，規避民(min)營(ying)(ying)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)風險，更好地滿足民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)要求。并且(qie)民(min)營(ying)(ying)銀行(xing)(xing)經營(ying)(ying)機(ji)(ji)制靈(ling)活、不良(liang)資(zi)(zi)(zi)產少(shao)、籌資(zi)(zi)(zi)能(neng)力強、盈利水平較高，能(neng)為民(min)營(ying)(ying)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)提供融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)服務的(de)(de)(de)空(kong)間較大。其效益(yi)性、流動(dong)性、安全性的(de)(de)(de)特(te)(te)點與民(min)營(ying)(ying)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)短平快的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)特(te)(te)點正相適應，必然(ran)會(hui)解決民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)難問題。

(二)構建多層次的資本市場(chang)體系。溝通民(min)營(ying)企業直(zhi)接融資渠道。

l消(xiao)除(chu)民營企業在主板市(shi)(shi)(shi)場上市(shi)(shi)(shi)融資的(de)(de)(de)歧視(shi)性待遇。要加大實施(shi)“核準制”的(de)(de)(de)力度，讓符合相關法規、政策的(de)(de)(de)優質民營企業進入資本市(shi)(shi)(shi)場，不(bu)僅為(wei)資本市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)發(fa)展帶來新鮮血液，更重要的(de)(de)(de)是使資本市(shi)(shi)(shi)場“公(gong)正、公(gong)平、公(gong)開”的(de)(de)(de)原則得到(dao)體現。

2．健康引導(dao)(dao)二(er)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，優(you)先發展(zhan)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。當(dang)前不僅需要(yao)積極健康引導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)二(er)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，而(er)且更需要(yao)將(jiang)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)作(zuo)為二(er)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)一個市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)同時(shi)發展(zhan)，要(yao)積極恢復與(yu)有序(xu)發展(zhan)一個各(ge)種(zhong)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)主體廣泛(fan)參與(yu)、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)品種(zhong)數量不斷擴展(zhan)的(de)(de)(de)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，以(yi)(yi)(yi)規(gui)避高昂交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)費用與(yu)上市(shi)(shi)條(tiao)件對民營中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業資本性融資的(de)(de)(de)制約。可以(yi)(yi)(yi)嘗試在(zai)上海建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)國場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)報(bao)價中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，成立全(quan)國性的(de)(de)(de)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)管理委員會(hui)，引導(dao)(dao)各(ge)省市(shi)(shi)建(jian)立與(yu)上海報(bao)價中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)聯網的(de)(de)(de)地方性場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。并(bing)規(gui)定在(zai)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)外(wai)(wai)(wai)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)中(zhong)(zhong)(zhong)掛牌的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業，一旦其凈(jing)資產、稅后利潤、市(shi)(shi)值或是股價等(deng)達到一定條(tiao)件要(yao)求(qiu)，就可以(yi)(yi)(yi)直接升入主板(ban)(ban)或是二(er)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。

3．積極吸(xi)納風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，積極發展民(min)營(ying)中(zhong)小企業(ye)(ye)票據、債券融(rong)資(zi)(zi)(zi)。在風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)主體中(zhong)，除了政府風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)及(ji)創業(ye)(ye)中(zhong)心(xin)的(de)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)外(wai)(wai)，還應當(dang)鼓(gu)勵(li)民(min)營(ying)科(ke)技型企業(ye)(ye)吸(xi)納外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)及(ji)中(zhong)外(wai)(wai)合資(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金和(he)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)等。同時，依托場(chang)外(wai)(wai)交(jiao)易市(shi)場(chang)使(shi)民(min)營(ying)中(zhong)小企業(ye)(ye)票據、債券融(rong)資(zi)(zi)(zi)持續發展，以降低其融(rong)資(zi)(zi)(zi)成本，改善資(zi)(zi)(zi)本結構(gou)。 

二、民營企業自(zi)身制(zhi)度創新

(一)建立科(ke)學的(de)內部治理(li)(li)體(ti)系，實(shi)行(xing)規(gui)范化管(guan)(guan)理(li)(li)，逐(zhu)(zhu)步(bu)有效地實(shi)現兩權分(fen)離。隨(sui)著(zhu)市場環(huan)境的(de)變化和(he)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身規(gui)模的(de)日益擴大，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)初(chu)創時期的(de)人治管(guan)(guan)理(li)(li)模式(shi)應(ying)該(gai)要(yao)革新。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)該(gai)在領導制度、用人機制、生(sheng)產經營(ying)(ying)制度等方面規(gui)范化，應(ying)用科(ke)學的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)方式(shi)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)手段，減(jian)少管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)盲目性(xing)和(he)隨(sui)意性(xing)。首先要(yao)對股(gu)權結構(gou)(gou)和(he)資本結構(gou)(gou)進行(xing)調整，清晰產權，規(gui)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)行(xing)為，正(zheng)確引導繼承者對財(cai)產的(de)態度和(he)產權意識(shi)；其(qi)次要(yao)解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)制權問題(ti)。目前真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)以股(gu)份分(fen)享(xiang)利益而不參與經營(ying)(ying)的(de)股(gu)東很少，導致(zhi)產權地位(wei)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)地位(wei)的(de)矛盾加劇。可以考(kao)慮引進職業(ye)(ye)經理(li)(li)人，構(gou)(gou)建新型的(de)公司(si)治理(li)(li)結構(gou)(gou)．逐(zhu)(zhu)步(bu)實(shi)現經營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)層外來化、年輕化和(he)知(zhi)識(shi)化，再逐(zhu)(zhu)步(bu)過渡(du)到(dao)所有權和(he)經營(ying)(ying)權兩分(fen)離。

(二)加(jia)快民營(ying)企業(ye)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)(cheng)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)謀(mou)求(qiu)發展(zhan)壯大(da)(da)。產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)是產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)清晰(xi)的前提(ti)。實現(xian)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)，首先要解(jie)決好產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)“一股(gu)獨大(da)(da)”的問題。大(da)(da)型民營(ying)企業(ye)的產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)過(guo)(guo)于(yu)集中，通(tong)(tong)過(guo)(guo)股(gu)權(quan)(quan)(quan)分散化(hua)(hua)(hua)和(he)社會化(hua)(hua)(hua)來實現(xian)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)結(jie)構(gou)(gou)(gou)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)，才(cai)能建(jian)立符合現(xian)代(dai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)制度要求(qiu)的現(xian)代(dai)企業(ye)治理結(jie)構(gou)(gou)(gou)。民營(ying)企業(ye)在產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)結(jie)構(gou)(gou)(gou)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)改革中，應(ying)從制度上(shang)確保中小投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)利益，大(da)(da)股(gu)東相(xiang)對控(kong)股(gu)代(dai)替(ti)絕對控(kong)股(gu)，產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)清晰(xi)到每(mei)個法人和(he)自然人，使之成(cheng)為(wei)獨立的利益主體。其(qi)次，要加(jia)快民營(ying)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)(cheng)。可以通(tong)(tong)過(guo)(guo)上(shang)市增資(zi)(zi)(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)轉換、出讓產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)等資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運作方式引進新投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，以促(cu)進產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)結(jie)構(gou)(gou)(gou)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)，有條件的民營(ying)企業(ye)還可通(tong)(tong)過(guo)(guo)上(shang)市引入(ru)公眾投資(zi)(zi)(zi)(zi)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)來清晰(xi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)和(he)發展(zhan)壯大(da)(da)。

(三)加大信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)，倡(chang)導信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)文(wen)化。民(min)營(ying)企業(ye)(ye)要制(zhi)(zhi)(zhi)訂(ding)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)內部信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度，如《管(guan)理(li)(li)評審控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程序(xu)》、《合同評審控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程序(xu)》、《采購控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程序(xu)》等(deng)，有(you)條件的(de)(de)(de)(de)可(ke)設(she)立專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)部門，負責本(ben)企業(ye)(ye)內外信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)；在企業(ye)(ye)內部實行以質量管(guan)理(li)(li)為(wei)根本(ben)的(de)(de)(de)(de)全程信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)，從(cong)商品(pin)的(de)(de)(de)(de)采購、生產、銷售(shou)和(he)售(shou)后服務(wu)(wu)等(deng)各個環節(jie)上把好關(guan)，努(nu)力提高產品(pin)質量，打造(zao)產品(pin)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)鏈條，不(bu)斷改善企業(ye)(ye)與客戶、消費者之間的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)關(guan)系；規(gui)范財(cai)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，按照(zhao)國家的(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，建(jian)立能正(zheng)確(que)反映企業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)狀(zhuang)況的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度，增(zeng)加企業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)透明度，不(bu)做假賬、不(bu)逃廢(fei)銀(yin)行債(zhai)務(wu)(wu)。

三、民營企(qi)業融(rong)資(zi)的信用環境制度創新

在(zai)提高民(min)營企業(ye)主觀(guan)誠實守信(xin)的(de)同時，還需(xu)要改善民(min)營企業(ye)的(de)客觀(guan)信(xin)用環境，以幫助民(min)營企業(ye)提高社(she)會(hui)信(xin)用，改變(bian)民(min)營企業(ye)的(de)弱勢(shi)融(rong)資地位。

篇6

民營(ying)經濟，三大特征彰(zhang)顯重要

當前，民營經濟(ji)從(cong)總體(ti)(ti)上(shang)走出了原始積累階段，經濟(ji)總規(gui)模已(yi)經相當可觀(guan)；企(qi)業平均資本規(gui)模擴大，實力增強，一(yi)批民營企(qi)業開(kai)始沿著(zhu)規(gui)模經濟(ji)的(de)軌道發展(zhan)。隨著(zhu)以公(gong)有制為主(zhu)體(ti)(ti)混合(he)經濟(ji)格(ge)局(ju)的(de)形成，民營經濟(ji)在(zai)培育市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)、促進市(shi)場發育等方面將會發揮越來越大的(de)作用(yong)。我(wo)國(guo)目前的(de)民營經濟(ji)總體(ti)(ti)呈(cheng)現以下(xia)特征：

一是(shi)經濟效益(yi)普遍好于國(guo)有(you)(you)經濟。如表所示(shi)，從1998年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2010年(nian)(nian)(nian)，私(si)有(you)(you)工(gong)業(ye)資產占全(quan)社會總資產的比重明顯(xian)小于國(guo)有(you)(you)工(gong)業(ye)，但(dan)它所提供的利(li)稅比例在2010年(nian)(nian)(nian)已基本接近國(guo)有(you)(you)工(gong)業(ye)部(bu)門。

二(er)(er)是民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)居主(zhu)導(dao)地(di)位。統計數據表明，民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)主(zhu)要集中(zhong)(zhong)(zhong)領域(yu)是第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)，民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)占第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)總(zong)產(chan)出的(de)(de)50%以上，占第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)就業(ye)量(liang)的(de)(de)60%以上。當(dang)前，民(min)(min)營(ying)經濟的(de)(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)變化的(de)(de)總(zong)體趨勢(shi)是，第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)的(de)(de)比重在(zai)逐步(bu)(bu)下(xia)降，第(di)三產(chan)業(ye)的(de)(de)比重在(zai)穩步(bu)(bu)上升(sheng)，但第(di)三產(chan)業(ye)還沒有(you)達到(dao)占據主(zhu)導(dao)地(di)位的(de)(de)程(cheng)度(du)。在(zai)未來很長的(de)(de)一段時間，民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)將繼續在(zai)第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)起著主(zhu)導(dao)作用。

三(san)是(shi)(shi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)基本(ben)上(shang)是(shi)(shi)中(zhong)小型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，并以小型(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)主。2008年(nian)，調查的(de)(de)(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)計93579個(ge)，大型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量少(shao)，僅(jin)507個(ge)，占(zhan)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比(bi)重為(wei)(wei)0.54%；中(zhong)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)9916個(ge)，占(zhan)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比(bi)重為(wei)(wei)10.60%；小型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量為(wei)(wei)83156個(ge)，占(zhan)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比(bi)重為(wei)(wei)88.86%。小型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)人員共(gong)為(wei)(wei)10360498人，占(zhan)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比(bi)重為(wei)(wei)51.25%，中(zhong)小型(xing)(xing)(xing)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)仍是(shi)(shi)解(jie)決(jue)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)主要渠道。民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)規模(mo)偏(pian)小，不(bu)利于企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)(he)技(ji)術(shu)進步，在(zai)許(xu)多領域的(de)(de)(de)競(jing)爭中(zhong)相對于國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)有很大的(de)(de)(de)劣勢。隨著我國(guo)生產(chan)力(li)水平(ping)的(de)(de)(de)提高和(he)(he)科學技(ji)術(shu)進步，由生產(chan)力(li)技(ji)術(shu)構(gou)(gou)成(cheng)所決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)有機構(gou)(gou)成(cheng)不(bu)斷提高，是(shi)(shi)未來我國(guo)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)趨勢，從(cong)而使資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)集(ji)(ji)中(zhong)化和(he)(he)社會化不(bu)斷強化，特別是(shi)(shi)在(zai)資(zi)本(ben)和(he)(he)資(zi)源密集(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)行業(ye)(ye)，要求(qiu)實現規模(mo)經濟(ji)。

穩步(bu)發展，機遇與挑戰并存(cun)

為(wei)了(le)鼓(gu)勵(li)我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)營(ying)企業的(de)進(jin)(jin)一步(bu)發(fa)展(zhan)，國(guo)(guo)家在近幾年不(bu)(bu)斷出臺鼓(gu)勵(li)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策，最(zui)典型的(de)有(you)新舊36條，這些政(zheng)策有(you)力地促進(jin)(jin)了(le)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟的(de)快速發(fa)展(zhan)，也支撐了(le)我(wo)國(guo)(guo)的(de)高(gao)增長。但在我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟特定發(fa)展(zhan)水平的(de)制約下，國(guo)(guo)家的(de)許多政(zheng)策還沒(mei)有(you)發(fa)揮(hui)最(zui)大(da)的(de)效益，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟總體上(shang)還處(chu)在粗放發(fa)展(zhan)期，面(mian)臨(lin)結構轉(zhuan)型的(de)壓力，該進(jin)(jin)的(de)進(jin)(jin)不(bu)(bu)去，該退的(de)退不(bu)(bu)出來。

一是(shi)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)進(jin)(jin)入(ru)(ru)領(ling)域還受到一定(ding)限制。盡(jin)管政府盡(jin)量(liang)在(zai)政策層面(mian)為非公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展拓寬渠道，但(dan)目(mu)前民(min)營(ying)企業(ye)(ye)發(fa)展遇(yu)到的(de)最大外部環境(jing)問題(ti)仍是(shi)市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)。雖(sui)(sui)然(ran)國(guo)(guo)家頒(ban)布的(de)新舊36條重點(dian)(dian)是(shi)解決(jue)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)進(jin)(jin)入(ru)(ru)問題(ti)，但(dan)從實(shi)際情況看(kan)并沒有(you)完全得(de)到解決(jue)。在(zai)實(shi)際操作中(zhong)，對民(min)間投資的(de)市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)仍存在(zai)一些限制。由于(yu)(yu)現(xian)實(shi)經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)許多(duo)行(xing)業(ye)(ye)被壟(long)斷(duan)(duan)，民(min)營(ying)企業(ye)(ye)投資很難(nan)進(jin)(jin)去。我國(guo)(guo)壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)業(ye)(ye)大體有(you)五類：一是(shi)自然(ran)壟(long)斷(duan)(duan)產業(ye)(ye)，如(ru)電信、電力、郵政、鐵路；二是(shi)區域性(xing)公用(yong)事(shi)業(ye)(ye)和基(ji)礎設(she)施行(xing)業(ye)(ye)，如(ru)供水(shui)、熱力、燃氣(qi)、公共(gong)交通(tong)、有(you)線電視(shi)；三是(shi)本應(ying)屬于(yu)(yu)企業(ye)(ye)化經(jing)營(ying)的(de)事(shi)業(ye)(ye)單位，如(ru)醫療、教育；四(si)是(shi)本應(ying)屬于(yu)(yu)競爭性(xing)的(de)行(xing)業(ye)(ye)，如(ru)金融、民(min)航、石油等；五是(shi)特種行(xing)業(ye)(ye)，如(ru)造幣、煙草、食(shi)鹽、能源(yuan)、資源(yuan)等。有(you)學者統計，目(mu)前壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)業(ye)(ye)約占我國(guo)(guo)GDP的(de)40%。壟(long)斷(duan)(duan)的(de)特點(dian)(dian)是(shi)：壟(long)斷(duan)(duan)涉(she)及的(de)行(xing)業(ye)(ye)多(duo)，行(xing)政壟(long)斷(duan)(duan)占較大比重，自然(ran)壟(long)斷(duan)(duan)與(yu)行(xing)政壟(long)斷(duan)(duan)交織，處于(yu)(yu)市場(chang)支配(pei)地位的(de)基(ji)本上是(shi)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)。在(zai)此格局下，上述壟(long)斷(duan)(duan)行(xing)業(ye)(ye)雖(sui)(sui)有(you)少量(liang)民(min)營(ying)企業(ye)(ye)進(jin)(jin)入(ru)(ru)，行(xing)業(ye)(ye)平(ping)等準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)難(nan)，“玻璃門”現(xian)象(xiang)有(you)待打破。

事實上，對于民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)而言(yan)，鼓勵和支持其(qi)發(fa)展(zhan)，是制度(du)性(xing)(xing)命題。我(wo)國要真正建立市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，就(jiu)必須在各個領域消除歧(qi)視性(xing)(xing)的(de)法律，給所有(you)的(de)主體以平等(deng)的(de)待(dai)遇。因此，鼓勵民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)，是我(wo)國建立市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)重(zhong)要命題，而不是僅僅作為“穩增長”的(de)一些臨時(shi)性(xing)(xing)舉(ju)措。只有(you)解(jie)決民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)的(de)戰略地位，民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)的(de)國民(min)(min)待(dai)遇問題才(cai)(cai)能(neng)解(jie)決，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)才(cai)(cai)具有(you)持續發(fa)展(zhan)的(de)動力。

二是(shi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠道窄，影響了民間(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)能力。長(chang)期以來，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)短缺是(shi)困擾(rao)民間(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發展(zhan)的瓶(ping)頸(jing)。除了民間(jian)(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者自身存在著(zhu)規(gui)模小、管理(li)不(bu)規(gui)范、信用(yong)意識差等問題以外，金(jin)融部門貸款審批環(huan)節多，服(fu)務效率低(di)，不(bu)適應民營投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者貸款時間(jian)(jian)急、次數(shu)多、金(jin)額小、風(feng)險大這一特點(dian)的要求(qiu)。

三是民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股權結(jie)構(gou)不盡合理(li)(li)，經營(ying)管理(li)(li)水(shui)平有(you)(you)待提(ti)高(gao)。目(mu)前，我國大多數民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模都不大，管理(li)(li)相對(dui)粗放。在(zai)(zai)股權結(jie)構(gou)上過度集(ji)中(zhong)，社會(hui)化(hua)水(shui)平低。這(zhe)與民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)目(mu)前發展的(de)(de)階段有(you)(you)關系，但(dan)也與民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)固有(you)(you)的(de)(de)弱點(dian)有(you)(you)關。有(you)(you)人(ren)做過統(tong)計，在(zai)(zai)歐美、日本(ben)以(yi)及世(shi)界(jie)大多數國家(jia)(jia)，并不存在(zai)(zai)華人(ren)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)準入的(de)(de)所謂(wei)的(de)(de)“天(tian)花板”和“玻(bo)璃門”。但(dan)是華人(ren)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)仍然做不大，其經營(ying)領域主(zhu)要集(ji)中(zhong)在(zai)(zai)餐飲、服裝(zhuang)生(sheng)產等(deng)勞動密集(ji)型(xing)行業(ye)(ye)(ye)，股權以(yi)家(jia)(jia)族私人(ren)獨資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工商業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體。研究的(de)(de)結(jie)果是華人(ren)家(jia)(jia)族企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)家(jia)(jia)族以(yi)外的(de)(de)成(cheng)員缺(que)乏信(xin)任機(ji)制，產權結(jie)構(gou)局限(xian)于以(yi)血緣和裙帶關系為(wei)依(yi)托(tuo)，缺(que)乏社會(hui)資(zi)本(ben)向企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)的(de)(de)機(ji)制，因此限(xian)制了家(jia)(jia)族私人(ren)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向資(zi)本(ben)有(you)(you)機(ji)構(gou)成(cheng)高(gao)、資(zi)本(ben)社會(hui)化(hua)的(de)(de)大型(xing)制造(zao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)轉變。

發展出路(lu)，扶持和自救雙(shuang)管齊下

篇7

關(guan)鍵詞：民營企業；勞(lao)動關(guan)系(xi)；制度構建(jian)

中圖分類號：F247文獻標志碼(ma)：A文章編號：1673－291X（2009）10－0117－02

所(suo)(suo)謂企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)系(xi)（Labor Relations in Enterprises），就(jiu)是指企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)使(shi)用者或雇主(zhu)與企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者或雇員之間的(de)一種社(she)會經濟利益(yi)關(guan)系(xi)。進一步(bu)來說，是指企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)使(shi)用者或雇主(zhu)與企業(ye)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者或雇員在(zai)實現(xian)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)的(de)過程中所(suo)(suo)造成的(de)與勞(lao)(lao)(lao)動(dong)相關(guan)的(de)社(she)會經濟利益(yi)關(guan)系(xi)[1]。隨著中國改革開放政策的(de)實施，民營企業(ye)得(de)到了蓬勃發(fa)展，對(dui)于促進中國經濟發(fa)展和(he)吸納大(da)量剩余(yu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力(li)的(de)就(jiu)業(ye)作(zuo)出(chu)了自己的(de)貢獻。

一、企業(ye)勞動關系沖突的理論(lun)淵源――新馬克思(si)學派(pai)的勞動關系管理理論(lun)

新馬(ma)克(ke)思(si)學(xue)派(pai)，是在(zai)20世紀60年(nian)代以后發(fa)展起來(lai)的。新馬(ma)克(ke)思(si)學(xue)派(pai)繼(ji)承了馬(ma)克(ke)思(si)等經典作家(jia)勞工(gong)運動的有(you)關(guan)理(li)論觀(guan)點，提(ti)出了自己較為(wei)完善的勞動關(guan)系管理(li)理(li)論體(ti)系。新馬(ma)克(ke)思(si)學(xue)派(pai)理(li)論家(jia)認為(wei)，工(gong)人要想得到真正公(gong)正、合理(li)的利(li)益(yi)，必須直(zhi)接成為(wei)企業的所(suo)有(you)者和(he)管理(li)者。他們(men)認為(wei)，要建立一種體(ti)制，在(zai)這種體(ti)制中(zhong)，工(gong)人們(men)也是生產資料的所(suo)有(you)者，也能參加企業的有(you)關(guan)決策(ce)和(he)利(li)潤分(fen)(fen)成。對現行的集(ji)體(ti)談判不能僅(jin)僅(jin)停留在(zai)一般改良的層次(ci)上，工(gong)人及(ji)其代表(biao)必須在(zai)政策(ce)決策(ce)一級有(you)自己的代表(biao)席位。他們(men)甚至提(ti)出，要對經濟(ji)目(mu)標(biao)、資源配置、社(she)會(hui)成果分(fen)(fen)配等宏觀(guan)層次(ci)的問題(ti)在(zai)勞動關(guan)系三方(fang)之間實行國家(jia)級談判[2]。

二(er)、民營企業勞(lao)動(dong)關系沖突的問題表現

（一）勞(lao)動合同(tong)管理制度缺乏規范

根據《勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)法》第(di)16條的(de)規定(ding)(ding)(ding)，勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同是指勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)者與用人(ren)單位確定(ding)(ding)(ding)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關系(xi)、明(ming)確雙方(fang)權利和義務的(de)協議(yi)，建立勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關系(xi)應(ying)當訂(ding)(ding)(ding)立勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同。目前，在(zai)(zai)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業中(zhong)，勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同管理(li)問題(ti)已成為企(qi)(qi)(qi)(qi)業勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關系(xi)的(de)焦點問題(ti)，法律(lv)的(de)明(ming)文規定(ding)(ding)(ding)在(zai)(zai)現(xian)(xian)實(shi)中(zhong)很難全(quan)(quan)面落實(shi)。這(zhe)些問題(ti)主(zhu)要(yao)表現(xian)(xian)為，首先，勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)率較低。這(zhe)種(zhong)現(xian)(xian)象在(zai)(zai)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業中(zhong)存在(zai)(zai)得較為普(pu)遍，尤其是在(zai)(zai)那(nei)些勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)環境惡劣、勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)安全(quan)(quan)衛生保(bao)障措施欠(qian)缺(que)以及(ji)使(shi)用農民工較多的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，企(qi)(qi)(qi)(qi)業主(zhu)往(wang)往(wang)通過不(bu)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同逃(tao)避責任。目前，全(quan)(quan)國民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)率僅40%左右[3]。在(zai)(zai)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業中(zhong)，員工流動(dong)(dong)(dong)(dong)率相對于(yu)國有集(ji)(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業來說要(yao)高，員工忠(zhong)誠度低，這(zhe)給了(le)(le)民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業主(zhu)更多的(de)理(li)由逃(tao)避勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同的(de)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)；其次(ci)，勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同文本內(nei)容不(bu)規范。個別民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業對勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)合(he)同應(ying)具(ju)備勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)報酬、勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)保(bao)護和勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)條件等(deng)必備條款，內(nei)容欠(qian)缺(que)，表述模糊(hu)(hu)；第(di)三，集(ji)(ji)體合(he)同形式(shi)化傾向(xiang)嚴(yan)重。集(ji)(ji)體合(he)同的(de)簽(qian)訂(ding)(ding)(ding)和履行流于(yu)形式(shi)，內(nei)容籠統空泛，有關勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)標準的(de)規定(ding)(ding)(ding)也比較模糊(hu)(hu)，主(zhu)要(yao)是為了(le)(le)應(ying)付(fu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)主(zhu)管部門的(de)檢查。

（二）勞動者合(he)法權益(yi)保障機制(zhi)缺失

1.在勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬支付方面。由(you)于(yu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的弱勢地位，民營(ying)經(jing)(jing)濟大多是有(you)企業(ye)單方決定(ding)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)工(gong)資(zi)的分配，工(gong)資(zi)的發放標準(zhun)由(you)企業(ye)雇主自定(ding)，往往低于(yu)國家(jia)規定(ding)的一般標準(zhun)。勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的工(gong)資(zi)增長(chang)緩慢，不能(neng)隨企業(ye)生產經(jing)(jing)營(ying)效益的增長(chang)而(er)增加(jia)，而(er)且還有(you)很多民營(ying)企業(ye)無故拖(tuo)欠和克扣勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)工(gong)資(zi)，使勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)報酬權益得不到保(bao)障(zhang)。

2.在勞(lao)動(dong)時(shi)間(jian)(jian)和強度(du)方(fang)面。中(zhong)國(guo)(guo)民(min)營企業任(ren)意延長勞(lao)動(dong)時(shi)間(jian)(jian)現象相當普(pu)遍。按照中(zhong)國(guo)(guo)《勞(lao)動(dong)法》規(gui)(gui)定(ding)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)實行(xing)勞(lao)動(dong)者每天工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)(jian)不(bu)超(chao)過(guo)8小時(shi)，平(ping)均每周(zhou)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)(jian)不(bu)超(chao)過(guo)44小時(shi)的(de)工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)，但據(ju)《中(zhong)國(guo)(guo)勞(lao)動(dong)統計年鑒―2005》調查顯(xian)示，民(min)營企業雇員每周(zhou)平(ping)均工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)(jian)是49.5小時(shi)[4]，民(min)營企業的(de)勞(lao)動(dong)者很難享受國(guo)(guo)家(jia)(jia)規(gui)(gui)定(ding)的(de)休息休假待遇，勞(lao)動(dong)者經常(chang)加班(ban)加點超(chao)負荷(he)工(gong)作(zuo)，身心受到極大傷害。

3.在勞動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)和衛生條件(jian)方面。一些企業(ye)(ye)的(de)生產環境(jing)相當惡劣(lie)，勞動(dong)(dong)(dong)保護(hu)資金短缺，安(an)(an)全(quan)防護(hu)條件(jian)差(cha)，勞動(dong)(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)管(guan)理制度混亂(luan)，違規操作現象嚴重，從而導致(zhi)企業(ye)(ye)傷(shang)亡事故、職業(ye)(ye)病發生頻繁(fan)，很多勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)生命安(an)(an)全(quan)和身體健康(kang)得不到(dao)最基本的(de)保護(hu)。

（三(san)）勞動關系雙(shuang)方地位不平等，工會力量薄弱

在民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)中，企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)掌握(wo)著生產(chan)資料的(de)(de)(de)(de)所有權，擁有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)決策權、管(guan)理權和分(fen)配(pei)權，而且中國的(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)力市場(chang)明顯供大于(yu)求，因而勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者處(chu)于(yu)絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)弱(ruo)勢地位，雙方懸殊(shu)的(de)(de)(de)(de)力量(liang)對(dui)比決定了(le)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者在關于(yu)切身權益(yi)的(de)(de)(de)(de)談判(pan)中，一直(zhi)處(chu)于(yu)被(bei)動(dong)(dong)地位。當前民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工會組(zu)建(jian)率相對(dui)較低，據2007年全國工商(shang)聯七省市民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)調查顯示，接(jie)受調查的(de)(de)(de)(de)742家(jia)企(qi)業(ye)(ye)中，成立工會組(zu)織的(de)(de)(de)(de)僅占31.86%[5]，工會談判(pan)、維權的(de)(de)(de)(de)能力極度弱(ruo)化(hua)，工會組(zu)織不能發揮(hui)其作為勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者代表，維護勞(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者權益(yi)的(de)(de)(de)(de)應有的(de)(de)(de)(de)作用。

（四(si)）勞動(dong)(dong)關系(xi)雙方利(li)益(yi)摩(mo)擦(ca)增多，勞動(dong)(dong)爭議(yi)案件(jian)呈日益(yi)上升趨(qu)勢

近年來，民(min)營(ying)企(qi)業勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關系(xi)發生了劇烈而(er)深刻(ke)的(de)變化(hua)，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者和企(qi)業主的(de)利益(yi)分化(hua)加(jia)劇，勞(lao)(lao)(lao)動(dong)爭議案(an)(an)件(jian)數量呈現(xian)較快增(zeng)長趨勢。來自《中國勞(lao)(lao)(lao)動(dong)統計年鑒》的(de)數據顯示，1999年全(quan)國民(min)營(ying)企(qi)業勞(lao)(lao)(lao)動(dong)爭議案(an)(an)件(jian)受理數為13 929件(jian)，2003年增(zeng)加(jia)為31 537件(jian)，五年內民(min)營(ying)企(qi)業勞(lao)(lao)(lao)動(dong)爭議案(an)(an)件(jian)數量增(zeng)長了近2.3倍，年均(jun)遞增(zeng)45.3%，遠遠超(chao)過經濟增(zeng)長速度(du)。

三(san)、民營企業勞動關系沖突產(chan)生的根源

1.勞動力市場(chang)供求失衡是(shi)勞資關系(xi)不和諧的直(zhi)接原(yuan)因

中國(guo)勞動力(li)資源總體上供(gong)大于(yu)求，大量(liang)剩余勞動力(li)的(de)存(cun)在，導致了(le)勞動者就業(ye)競爭激烈。在勞動力(li)市場上，是資本雇傭勞動。資方(fang)與勞方(fang)地位差異顯著，而且民(min)營(ying)企業(ye)多(duo)數集中于(yu)勞動密集型產業(ye)，對于(yu)勞動力(li)的(de)素質(zhi)要求不高，勞動力(li)的(de)可替(ti)代(dai)性很強(qiang)，因而勞動者維護自身(shen)合法權益(yi)的(de)力(li)量(liang)薄弱，為了(le)保住就業(ye)崗位，對于(yu)企業(ye)主的(de)種種侵權行為，只能被迫采取妥協或合作的(de)方(fang)式。

2.民營經濟發展過程(cheng)中勞動關系雙方理念素質滯后

勞動(dong)(dong)關系(xi)矛盾沖突(tu)(tu)(tu)的(de)(de)產生在一定程度上是(shi)勞資雙方(fang)思想理(li)念與(yu)文(wen)化素(su)(su)質滯(zhi)后的(de)(de)折射體現(xian)(xian)(xian)。自(zi)改革開(kai)放(fang)以來，中(zhong)國的(de)(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)才得到了發展，其發展歷(li)史相(xiang)對(dui)比較短暫。許多(duo)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)歷(li)程是(shi)非(fei)常(chang)艱辛(xin)的(de)(de)，依靠低(di)成(cheng)本(ben)(ben)來完成(cheng)原始的(de)(de)資本(ben)(ben)積累(lei)。從總(zong)(zong)(zong)體上看(kan)，多(duo)數民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)主沒有接受過(guo)正規教(jiao)育(yu)或高等(deng)教(jiao)育(yu)，科學(xue)管理(li)知(zhi)識和勞動(dong)(dong)法(fa)律(lv)知(zhi)識匱乏(fa)，以人為本(ben)(ben)的(de)(de)理(li)念滯(zhi)后，過(guo)多(duo)地注重企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟效(xiao)益的(de)(de)追求，忽視企(qi)(qi)業(ye)(ye)文(wen)化等(deng)軟環(huan)境(jing)建設。當勞動(dong)(dong)關系(xi)雙方(fang)發生沖突(tu)(tu)(tu)時(shi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)主總(zong)(zong)(zong)是(shi)會表現(xian)(xian)(xian)出強(qiang)勢(shi)地位(wei)，不能平等(deng)地對(dui)待(dai)勞動(dong)(dong)者的(de)(de)利益訴求。在中(zhong)國目(mu)前的(de)(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，勞動(dong)(dong)者的(de)(de)主體是(shi)由(you)農民(min)(min)工構成(cheng)的(de)(de)，由(you)于文(wen)化素(su)(su)質低(di)，法(fa)律(lv)意識淡薄，常(chang)常(chang)出現(xian)(xian)(xian)一些非(fei)理(li)，導致(zhi)勞資雙方(fang)出現(xian)(xian)(xian)沖突(tu)(tu)(tu)時(shi)，毫無維權(quan)談判能力(li)，總(zong)(zong)(zong)處于弱勢(shi)狀態(tai)。

3.勞動管理(li)法律環境建設和執行(xing)力度不完善

完備的(de)勞(lao)動(dong)法(fa)(fa)律體系及其(qi)有效(xiao)執行(xing)是避免(mian)勞(lao)動(dong)關(guan)系矛盾沖突的(de)有效(xiao)保證。然(ran)而中國勞(lao)動(dong)管(guan)理法(fa)(fa)律環境(jing)建設還比較落后，雖然(ran)《勞(lao)動(dong)合同法(fa)(fa)》和《勞(lao)動(dong)爭議調解仲(zhong)裁法(fa)(fa)》的(de)頒布(bu)實施促進中國勞(lao)動(dong)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規體系的(de)完善，但(dan)其(qi)法(fa)(fa)律運行(xing)的(de)有效(xiao)性(xing)及適應性(xing)還有待(dai)檢驗。

四、構建民營企業和諧(xie)勞動關系(xi)的(de)制度措施

1.加強企(qi)業文(wen)化等(deng)軟環境建(jian)設，樹立以人(ren)為(wei)本(ben)的(de)思想(xiang)理念

企(qi)(qi)(qi)業(ye)文化(hua)影響和(he)決定企(qi)(qi)(qi)業(ye)組織及其人員的(de)行為，價(jia)值觀(guan)念以(yi)及思(si)想準(zhun)則(ze)。良好的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)文化(hua)有(you)利于增(zeng)加勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認同感，增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)凝聚力(li)和(he)競爭力(li)，促進勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)自身的(de)權益要(yao)求與企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)健康發展有(you)機(ji)結合。此(ci)外(wai)，還必須樹立以(yi)人為本(ben)的(de)思(si)想理念，尊重(zhong)勞(lao)動(dong)(dong)。加大民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)雙方(fang)的(de)勞(lao)動(dong)(dong)法(fa)制(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育，提高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)雙方(fang)的(de)法(fa)制(zhi)觀(guan)念。建(jian)設企(qi)(qi)(qi)業(ye)良好的(de)軟(ruan)環境，有(you)助于構建(jian)和(he)諧(xie)穩定的(de)勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)。

2.積極推(tui)行社會責任(ren)標準，促進民營(ying)企業勞動關系和諧發展

SA8000（Social Accountability 8000）即“社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)標(biao)準(zhun)(zhun)”，是美國經(jing)濟優先領(ling)域認可機構(gou)（CEPAA）指制定的全球第一個企業社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)認證的國際標(biao)準(zhun)(zhun)。該標(biao)準(zhun)(zhun)由下(xia)列九(jiu)項要素(su)構(gou)成：不(bu)允(yun)許(xu)使用童工(gong)，不(bu)允(yun)許(xu)強制工(gong)作，提供安(an)全健(jian)康的工(gong)作環境，尊重集會(hui)(hui)(hui)自由和(he)集體(ti)(ti)談判(pan)權，非(fei)歧視原則，不(bu)允(yun)許(xu)采用懲罰性措(cuo)施(shi)，不(bu)允(yun)許(xu)工(gong)作超時，確保最低工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)(zhun)，建(jian)立有效的監(jian)管體(ti)(ti)系。縱觀整個體(ti)(ti)系，九(jiu)項要素(su)都與緩和(he)勞資(zi)矛盾密切相(xiang)關[6]。

3.完善(shan)勞動法律法規體(ti)系，強化勞動監察力度

《勞(lao)動(dong)合同法(fa)》和《勞(lao)動(dong)爭議調解仲裁法(fa)》的頒布實施對于(yu)中(zhong)國(guo)勞(lao)動(dong)法(fa)律體系的完(wan)善起到了促進作(zuo)用，但是(shi)仍(reng)必須繼續(xu)加強(qiang)相(xiang)關(guan)勞(lao)動(dong)法(fa)律的立法(fa)工作(zuo)，及(ji)時修訂與實際情(qing)形不相(xiang)符的內容(rong)。改革中(zhong)國(guo)的勞(lao)動(dong)監察(cha)(cha)制度，堅持定期檢查和不定期監察(cha)(cha)相(xiang)結合的制度，建立信(xin)息反饋和社(she)會監督機(ji)制。中(zhong)國(guo)的勞(lao)動(dong)保障監察(cha)(cha)隊伍相(xiang)對不足，須適當增加監察(cha)(cha)機(ji)構和人員編制，同時抓(zhua)好專業(ye)培(pei)訓工作(zuo)，全面提高(gao)勞(lao)動(dong)監察(cha)(cha)隊伍的整體素(su)質，認真履行其監督企業(ye)勞(lao)動(dong)關(guan)系運行的職責。

4.深化企業勞動關系三方協調(diao)機(ji)制

當前雇主、勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)和(he)(he)(he)政(zheng)府的(de)三方(fang)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系協(xie)調機制已經初步形成，其中工(gong)(gong)會組織代(dai)(dai)表勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)，勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)行政(zheng)部門(men)代(dai)(dai)表政(zheng)府都有(you)明確的(de)代(dai)(dai)表性(xing)和(he)(he)(he)規范(fan)性(xing)，但企(qi)業家組織代(dai)(dai)表雇主并(bing)不(bu)完(wan)整，在(zai)一(yi)些地區甚至(zhi)沒有(you)企(qi)業家聯合會。所以應將工(gong)(gong)商(shang)聯正式納入勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系三方(fang)協(xie)調機制之中。工(gong)(gong)商(shang)聯是中國政(zheng)府聯系非公有(you)制經濟的(de)橋梁紐帶，把工(gong)(gong)商(shang)聯和(he)(he)(he)企(qi)業家聯合會作為雇主的(de)共同代(dai)(dai)表，擴(kuo)大(da)其有(you)序參與，發揮協(xie)調勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系的(de)積(ji)極作用。真正建立起(qi)一(yi)個(ge)行之有(you)效的(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系三方(fang)機制，預防和(he)(he)(he)化解勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)糾紛，保證(zheng)中國民營企(qi)業勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)關(guan)(guan)系的(de)和(he)(he)(he)諧共贏。

參考文獻：

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篇8

【關鍵詞】 資(zi)本(ben)投資(zi)項目； 資(zi)本(ben)預算； 戰略(lve)評價； 財務(wu)評價

一、引言

項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資決策是(shi)(shi)以(yi)(yi)財務評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為基(ji)(ji)礎的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)，能夠通(tong)過(guo)財務評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)就一定(ding)(ding)(ding)能成為企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)嗎(ma)？一般(ban)來說，從戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)視角對(dui)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行審(shen)視可能是(shi)(shi)其(qi)中的(de)(de)(de)(de)一項(xiang)(xiang)(xiang)主要(yao)內(nei)(nei)容(rong)，凡是(shi)(shi)不(bu)(bu)符合公司戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，即(ji)使通(tong)過(guo)財務評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，也不(bu)(bu)會成為本(ben)公司的(de)(de)(de)(de)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（Shank，1996；Carr&Tomkins，1996）。同(tong)(tong)時，研究表明，環(huan)境不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)性和所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)結構對(dui)戰略(lve)管理具(ju)有(you)(you)(you)顯著(zhu)影響（鄭(zheng)石橋，王建軍，2010）。基(ji)(ji)于(yu)以(yi)(yi)上認(ren)識(shi)，本(ben)文區分不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境變動性和不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)，在比較(jiao)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎上研究三(san)個問(wen)題，第(di)(di)(di)一，戰略(lve)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)在資本(ben)投(tou)資中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性；第(di)(di)(di)二(er)，戰略(lve)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體內(nei)(nei)容(rong)；第(di)(di)(di)三(san)，環(huan)境不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)性和所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)對(dui)上述兩個方(fang)面是(shi)(shi)否(fou)有(you)(you)(you)顯著(zhu)影響。根據202份有(you)(you)(you)效問(wen)卷的(de)(de)(de)(de)數據分析(xi)(xi)(xi)發現：企(qi)(qi)(qi)業對(dui)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)都有(you)(you)(you)一定(ding)(ding)(ding)程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視，但重(zhong)視程(cheng)度(du)都低于(yu)財務因(yin)素；企(qi)(qi)(qi)業不(bu)(bu)重(zhong)視戰略(lve)組合評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，對(dui)于(yu)SWOT分析(xi)(xi)(xi)、價(jia)(jia)(jia)值鏈分析(xi)(xi)(xi)、成本(ben)驅(qu)動因(yin)素分析(xi)(xi)(xi)、競(jing)爭優勢分析(xi)(xi)(xi)和行業地位分析(xi)(xi)(xi)這些戰略(lve)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)內(nei)(nei)容(rong)，有(you)(you)(you)一定(ding)(ding)(ding)程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視；民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業重(zhong)視程(cheng)度(du)顯著(zhu)低于(yu)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業；環(huan)境不(bu)(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)性程(cheng)度(du)越高(gao)，對(dui)戰略(lve)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視程(cheng)度(du)越高(gao)。

二、問卷(juan)設計與數(shu)據來源

問卷的調(diao)查(cha)對象(xiang)為分(fen)布(bu)在(zai)我(wo)國(guo)中部發達地(di)(di)區(qu)、東部崛起地(di)(di)區(qu)和(he)西部發展地(di)(di)區(qu)根(gen)據不同(tong)性(xing)質隨(sui)機抽(chou)樣的企業（樣本(ben)(ben)分(fen)布(bu)以(yi)及問卷回收情況(kuang)如表1所示）。有(you)效(xiao)樣本(ben)(ben)分(fen)布(bu)：按企業所有(you)制(zhi)性(xing)質，民營企業123份(fen)(fen)，占(zhan)有(you)效(xiao)樣本(ben)(ben)的60.89%，國(guo)有(you)企業79份(fen)(fen)，占(zhan)有(you)效(xiao)樣本(ben)(ben)的39.11%；按環(huan)境(jing)變動性(xing)，環(huan)境(jing)變動性(xing)小(xiao)于中位數的82份(fen)(fen)，占(zhan)有(you)效(xiao)樣本(ben)(ben)的40.59%，環(huan)境(jing)變動性(xing)大于中位數的120份(fen)(fen)，占(zhan)有(you)效(xiao)樣本(ben)(ben)的59.41%。調(diao)查(cha)的主要目的是獲悉被調(diao)查(cha)對象(xiang)在(zai)企業投資時戰略評價的重要性(xing)以(yi)及內容現狀。問卷的統計分(fen)析使(shi)用SPSS統計軟件。

調(diao)查中，除基本(ben)信息（公司(si)類(lei)型、公司(si)規模(mo)、所(suo)(suo)屬行業(ye)、成立時間）外，調(diao)查問卷(juan)內(nei)(nei)容(rong)為資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)戰略評價內(nei)(nei)容(rong)，一(yi)是企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項目(mu)決策考慮財務、戰略及(ji)其(qi)他因素的(de)百分比(bi)；二是問卷(juan)采用5級(ji)利(li)科量（Likert）調(diao)查資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)內(nei)(nei)容(rong)和因素與公司(si)實際相符程度，要求各企(qi)業(ye)有關負責人對(dui)所(suo)(suo)有問題進行逐一(yi)勾選。問卷(juan)內(nei)(nei)容(rong)及(ji)度量方(fang)式如表2所(suo)(suo)示(shi)。

三、調查結果

（一）戰略因素在資本投資評價中(zhong)的重(zhong)要性比重(zhong)

將(jiang)資(zi)本投資(zi)項目的評價因(yin)(yin)素(su)區分為財務因(yin)(yin)素(su)、戰(zhan)略(lve)因(yin)(yin)素(su)和其(qi)他因(yin)(yin)素(su)三(san)(san)個(ge)方面(mian)，這三(san)(san)個(ge)因(yin)(yin)素(su)的重要性(xing)之和為100%。

1.小組1和小組2相比

（1）不同(tong)(tong)環境(jing)變(bian)動條件(jian)下，戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)在資(zi)本投資(zi)決策中的重(zhong)要(yao)性如表(biao)3。小(xiao)組(zu)1的均(jun)值為(wei)27.9114，小(xiao)組(zu)2的均(jun)值為(wei)39.5833，方差分析結果(guo)是(shi)F=23.881。這個(ge)結果(guo)表(biao)明，兩個(ge)小(xiao)組(zu)對戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)都有一(yi)定(ding)的重(zhong)視(shi)，但是(shi)，小(xiao)組(zu)1的重(zhong)視(shi)程(cheng)度沒有超(chao)過30%，同(tong)(tong)時，小(xiao)組(zu)2對戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)重(zhong)要(yao)性程(cheng)度顯著高于小(xiao)組(zu)1。

（2）不同(tong)環境變(bian)動(dong)條件下，財務(wu)因(yin)素在資本(ben)投資決策中的重(zhong)要性如表(biao)4所(suo)示。小(xiao)組(zu)1的均值為46.1392，小(xiao)組(zu)2的均值為41.6500，方差分(fen)析結(jie)果是F=2.058。這個(ge)結(jie)果表(biao)明，兩個(ge)小(xiao)組(zu)均很重(zhong)視財務(wu)因(yin)素，并且二者(zhe)無顯著(zhu)差異。

（3）其他因(yin)素(su)是指財務因(yin)素(su)和戰略因(yin)素(su)之(zhi)外的(de)因(yin)素(su)。不同環境變(bian)動條件下，其他因(yin)素(su)在(zai)資本投資決策中的(de)重(zhong)(zhong)要性如表(biao)5所示。小組(zu)(zu)1的(de)均值為17.6582，小組(zu)(zu)2的(de)均值為16.4250。表(biao)明兩個小組(zu)(zu)對其他因(yin)素(su)的(de)重(zhong)(zhong)視程度都不高，并(bing)且(qie)二者無顯著(zhu)差(cha)異(yi)。

2.民營企業和國有企業相(xiang)比

（1）戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)重(zhong)要性如(ru)表(biao)6所示(shi)。結(jie)(jie)果顯示(shi)，對于民(min)營企業(ye)(ye)來(lai)(lai)說，資(zi)本(ben)投資(zi)評(ping)價中戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)重(zhong)要性比重(zhong)為28.815%；對于國(guo)有企業(ye)(ye)來(lai)(lai)說，這(zhe)個(ge)(ge)比重(zhong)為39.310%。方差分析(xi)結(jie)(jie)果為F=10.615。這(zhe)個(ge)(ge)結(jie)(jie)果表(biao)明，在(zai)資(zi)本(ben)投資(zi)評(ping)價中，國(guo)有企業(ye)(ye)對戰略(lve)因(yin)(yin)素(su)的(de)重(zhong)要性程度顯著高于民(min)營企業(ye)(ye)。

（2）財(cai)(cai)務(wu)因素重(zhong)(zhong)(zhong)要性(xing)如表7所(suo)示。結果顯示對(dui)于(yu)民營企業(ye)來說，資本(ben)投(tou)資評(ping)價中，財(cai)(cai)務(wu)因素重(zhong)(zhong)(zhong)要性(xing)比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)為44.237%；對(dui)于(yu)國(guo)有企業(ye)來說這個比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)為41.744%。可見，民營企業(ye)和國(guo)有企業(ye)在資本(ben)投(tou)資評(ping)價中都很重(zhong)(zhong)(zhong)視財(cai)(cai)務(wu)因素。

（3）其(qi)(qi)他因素重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)如表8所(suo)示(shi)。結(jie)果顯(xian)示(shi)對于民營企(qi)(qi)業來(lai)說(shuo)，資本投(tou)資評價(jia)其(qi)(qi)他因素重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)比重(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)20.959%；對于國有企(qi)(qi)業來(lai)說(shuo)這個比重(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)8.275%，方差(cha)分析(xi)結(jie)果為(wei)F=22.121。在(zai)資本投(tou)資評價(jia)中，民營企(qi)(qi)業對其(qi)(qi)他因素的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)程度顯(xian)著高于國有企(qi)(qi)業。

3.資本投資決策(ce)中戰略評價重(zhong)要性(xing)

（1）不同環(huan)境變動下(xia)，資本(ben)投資決(jue)策中戰(zhan)(zhan)略評價(jia)重要(yao)性的(de)描述性結果如表9所示。結果表明(ming)，小組1的(de)重視程度(du)(du)(du)為2.5063，小組2的(de)重視程度(du)(du)(du)為3.1005，方差分析的(de)結果是(shi)F=99.865。這個結果表明(ming)小組2對戰(zhan)(zhan)略評價(jia)的(de)重視程度(du)(du)(du)顯著高于(yu)小組1。小組1的(de)重視程度(du)(du)(du)小于(yu)中位(wei)數(shu)3，屬于(yu)不重視戰(zhan)(zhan)略評價(jia)。

（2）不同(tong)所有制結(jie)構下，資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)中(zhong)戰略評價重要(yao)性的(de)描述(shu)性結(jie)果如表10所示。結(jie)果表明國有企(qi)業在資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)中(zhong)重視(shi)(shi)程度為(wei)3.9483，顯著大(da)于(yu)中(zhong)位數3，而民營企(qi)業重視(shi)(shi)程度為(wei)2.8509，小于(yu)中(zhong)位數3，方差分析結(jie)果是F=144.639。在資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)評價中(zhong)，國有企(qi)業顯著高于(yu)民營企(qi)業。

（二）資本投(tou)資項目戰略評價的內(nei)容(rong)

1.戰略組合分析

（1）不同環境條件下，戰略組(zu)(zu)合(he)分析(xi)的重(zhong)要性(xing)描(miao)述性(xing)結(jie)果如表11所(suo)示(shi)，方差分析(xi)結(jie)果為F=0.138，顯著性(xing)=0.710。這個結(jie)果表明(ming)小組(zu)(zu)1的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)為2.4241，小組(zu)(zu)2的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)為2.4617，二者都沒有(you)超過(guo)中位數，且(qie)無顯著差異。可見，兩(liang)個小組(zu)(zu)均不重(zhong)視(shi)戰略組(zu)(zu)合(he)分析(xi)。

 （2）不同所有(you)(you)制結構下，戰略組(zu)合(he)分(fen)析(xi)的重(zhong)要性描(miao)述性結果如表12所示。結果顯示，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業的重(zhong)視程度為(wei)2.44，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業的重(zhong)視程度為(wei)2.43，二者都沒超(chao)過中位數(shu)3，且無顯著(zhu)差(cha)異。可(ke)見，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業和國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業均不重(zhong)視戰略組(zu)合(he)分(fen)析(xi)。

2.SWOT分析

（1）不同(tong)環(huan)境(jing)條件下，SWOT分析的重視(shi)程(cheng)度如表(biao)13所示(shi)，結果(guo)表(biao)明不同(tong)環(huan)境(jing)條件下，對SWOT分析都有(you)一定(ding)程(cheng)度的重視(shi)，且(qie)二者(zhe)無(wu)顯著差異。

（2）不同所(suo)有(you)制結(jie)構下，對SWOT分(fen)析的(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度如表14所(suo)示(shi)，方差分(fen)析結(jie)果為(wei)F=10.329。結(jie)果顯(xian)示(shi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度為(wei)3.11，略(lve)高(gao)于(yu)中位(wei)(wei)數(shu)，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度為(wei)3.71，高(gao)于(yu)中位(wei)(wei)數(shu)。同時，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度顯(xian)著高(gao)于(yu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)。這個結(jie)果表明，民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)對SWOT分(fen)析的(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度一般，國有(you)企(qi)(qi)業(ye)對SWOT分(fen)析較(jiao)為(wei)重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)。

3.價值鏈分析

（1）不(bu)同環境條件下，企業對價(jia)值(zhi)鏈分(fen)析(xi)的重(zhong)視程(cheng)度(du)如(ru)表(biao)15所示。結(jie)果顯(xian)示，小(xiao)(xiao)組(zu)1對價(jia)值(zhi)鏈分(fen)析(xi)的重(zhong)視程(cheng)度(du)為(wei)2.9367，小(xiao)(xiao)于中位(wei)數，小(xiao)(xiao)組(zu)2的重(zhong)視程(cheng)度(du)為(wei)3.1917，大于中位(wei)數，方差(cha)分(fen)析(xi)結(jie)果為(wei)F=2.550，顯(xian)著性(xing)=0.112，表(biao)明二者之間無顯(xian)著差(cha)異。

（2）不同所(suo)有制(zhi)結(jie)構下，企(qi)業(ye)(ye)對(dui)價(jia)(jia)值鏈分(fen)析(xi)的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)(du)如表16所(suo)示，方差分(fen)析(xi)結(jie)果(guo)為(wei)(wei)F=4.798。結(jie)果(guo)顯(xian)示，民(min)營企(qi)業(ye)(ye)對(dui)價(jia)(jia)值鏈分(fen)析(xi)的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)(du)為(wei)(wei)3.01，國有企(qi)業(ye)(ye)的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)(du)為(wei)(wei)3.50，國有企(qi)業(ye)(ye)顯(xian)著高于(yu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)。這個結(jie)果(guo)表明民(min)營企(qi)業(ye)(ye)對(dui)價(jia)(jia)值鏈分(fen)析(xi)的重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)(du)一(yi)般，國有企(qi)業(ye)(ye)對(dui)價(jia)(jia)值鏈分(fen)析(xi)較(jiao)為(wei)(wei)重(zhong)視(shi)。

4.成本驅(qu)動因素分析

（1）不同環境條件下(xia)，企業對(dui)成本驅動因(yin)素(su)(su)分析的(de)重(zhong)視程(cheng)(cheng)度(du)如表17所示，方差分析結(jie)(jie)果(guo)為(wei)F=1.433。結(jie)(jie)果(guo)顯示小組(zu)1對(dui)成本驅動因(yin)素(su)(su)分析的(de)重(zhong)視程(cheng)(cheng)度(du)為(wei)3.0000，小組(zu)2的(de)重(zhong)視程(cheng)(cheng)度(du)為(wei)3.1156，二者(zhe)都略高(gao)于中位(wei)數，且(qie)無顯著差異。

（2）不同所有(you)制結構下，企(qi)業(ye)對成本驅動因(yin)素分(fen)(fen)析(xi)的重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度如表18所示，方差分(fen)(fen)析(xi)結果(guo)為F=16.427。結果(guo)顯示，民營企(qi)業(ye)對成本驅動因(yin)素分(fen)(fen)析(xi)的重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度為3.05，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度為3.91，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)顯著高于民營企(qi)業(ye)。這個結果(guo)表明(ming)，民營企(qi)業(ye)對成本驅動因(yin)素分(fen)(fen)析(xi)的重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)程(cheng)度一般，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)對成本驅動因(yin)素分(fen)(fen)析(xi)較為重(zhong)(zhong)視(shi)(shi)。

5.產業關鍵(jian)成功因素(su)

（1）不同(tong)(tong)環境條件下(xia)，企業對產(chan)業關鍵(jian)成功(gong)因素(su)分析(xi)的(de)(de)重視(shi)程(cheng)度(du)如表19所示。結果(guo)顯(xian)示，小組1對產(chan)業關鍵(jian)成功(gong)因素(su)分析(xi)的(de)(de)重視(shi)程(cheng)度(du)為3.1154，小組2的(de)(de)重視(shi)程(cheng)度(du)為3.1667，均略高(gao)于中(zhong)位數。這表明，不同(tong)(tong)環境條件下(xia)，對產(chan)業關鍵(jian)成功(gong)因素(su)的(de)(de)重視(shi)程(cheng)度(du)無顯(xian)著差異。

（2）不同所(suo)有(you)制結構(gou)下，企業對(dui)產(chan)業關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因素(su)分析的(de)重(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度如(ru)表20所(suo)示，方(fang)差分析結果(guo)為F=13.051。結果(guo)顯示，民營企業對(dui)產(chan)業關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因素(su)分析的(de)重(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度為3.06，國有(you)企業的(de)重(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度為3.82，國有(you)企業顯著高于民營企業。這(zhe)個結果(guo)表明，民營企業對(dui)產(chan)業關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因素(su)的(de)重(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度一般，國有(you)企業對(dui)產(chan)業關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因素(su)較為重(zhong)(zhong)視(shi)。

6.競爭優勢分析

（1）不(bu)同環境條件(jian)(jian)下，企業(ye)對競爭優(you)勢分(fen)析(xi)的(de)重視程度(du)(du)(du)如表(biao)21所示(shi)。結果(guo)顯示(shi)，小(xiao)組(zu)1對競爭優(you)勢分(fen)析(xi)的(de)重視程度(du)(du)(du)為(wei)(wei)3.1696，小(xiao)組(zu)2的(de)重視程度(du)(du)(du)為(wei)(wei)3.3833，均略高于中位數，方差分(fen)析(xi)結果(guo)為(wei)(wei)F=1.870。這表(biao)明，不(bu)同環境條件(jian)(jian)下，對競爭優(you)勢分(fen)析(xi)的(de)重視程度(du)(du)(du)無顯著差異。

（2）不(bu)同所(suo)(suo)有(you)制(zhi)結(jie)構下，企(qi)業(ye)對競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)分(fen)(fen)析的重(zhong)視程(cheng)(cheng)度如表22所(suo)(suo)示(shi)，方差分(fen)(fen)析結(jie)果為F=21.464。結(jie)果顯示(shi)，民(min)營企(qi)業(ye)對競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)分(fen)(fen)析的重(zhong)視程(cheng)(cheng)度為3.17，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的重(zhong)視程(cheng)(cheng)度為4.13，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)顯著高于民(min)營企(qi)業(ye)。這個(ge)結(jie)果表明，民(min)營企(qi)業(ye)對競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)分(fen)(fen)析的重(zhong)視程(cheng)(cheng)度一般，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)對競爭(zheng)(zheng)優(you)勢(shi)分(fen)(fen)析很重(zhong)視。

7.行業地位分析

（1）不同環(huan)境(jing)條件(jian)下(xia)，企業(ye)對(dui)(dui)行業(ye)地位(wei)分(fen)析(xi)的重視程度如表(biao)23所示。結果顯示，小(xiao)組1對(dui)(dui)產業(ye)關鍵成(cheng)功(gong)因素分(fen)析(xi)的重視程度為(wei)3.2167，小(xiao)組2的重視程度為(wei)3.0933，均略(lve)高于(yu)中位(wei)數。表(biao)明不同環(huan)境(jing)條件(jian)下(xia)，對(dui)(dui)行業(ye)地位(wei)分(fen)析(xi)的重視程度無顯著(zhu)差異。

（2）不同所有制結構下，企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)行業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)分(fen)(fen)析的(de)重(zhong)視(shi)(shi)程度如表24所示，方差分(fen)(fen)析結果(guo)(guo)為F=21.791。結果(guo)(guo)顯示，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)行業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)分(fen)(fen)析的(de)重(zhong)視(shi)(shi)程度為3.00，國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)視(shi)(shi)程度為4.01，國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)顯著高于民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。這(zhe)個結果(guo)(guo)表明，民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)行業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)分(fen)(fen)析的(de)重(zhong)視(shi)(shi)程度一般，國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)行業(ye)(ye)(ye)地位(wei)(wei)分(fen)(fen)析很重(zhong)視(shi)(shi)。

四、結論和啟示

資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)是(shi)企業(ye)最重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策。對于資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)項目，企業(ye)會(hui)(hui)從(cong)哪些方面進(jin)行評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，如果要(yao)進(jin)行戰(zhan)(zhan)略(lve)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，會(hui)(hui)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)一些什么內(nei)容(rong)(rong)？環(huan)境(jing)不確(que)定性和(he)(he)所有(you)(you)制是(shi)否(fou)會(hui)(hui)影(ying)(ying)響戰(zhan)(zhan)略(lve)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性及評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)內(nei)容(rong)(rong)？本(ben)文區分(fen)不同的(de)環(huan)境(jing)變動性和(he)(he)不同的(de)所有(you)(you)制，在比(bi)較的(de)基礎(chu)上研究三個問題：第一，戰(zhan)(zhan)略(lve)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)在資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)中(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性；第二，戰(zhan)(zhan)略(lve)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)具體內(nei)容(rong)(rong)；第三，環(huan)境(jing)不確(que)定性和(he)(he)所有(you)(you)制對上述兩個方面是(shi)否(fou)有(you)(you)顯著影(ying)(ying)響。根(gen)據有(you)(you)效(xiao)的(de)數據分(fen)析，關于資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)決(jue)策中(zhong)戰(zhan)(zhan)略(lve)因素和(he)(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性有(you)(you)如下(xia)發(fa)現：

（1）不同(tong)環境(jing)變動(dong)條(tiao)(tiao)(tiao)件下(xia)，兩個小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)對(dui)(dui)戰(zhan)略因(yin)(yin)(yin)(yin)素都(dou)有(you)一定的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)，但是，小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)1的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)沒有(you)超過30%，小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)2對(dui)(dui)戰(zhan)略因(yin)(yin)(yin)(yin)素重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)程(cheng)度(du)顯(xian)著(zhu)高(gao)于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)1。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)戰(zhan)略因(yin)(yin)(yin)(yin)素的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)程(cheng)度(du)顯(xian)著(zhu)高(gao)于(yu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)。（2）不同(tong)環境(jing)變動(dong)條(tiao)(tiao)(tiao)件下(xia)，兩個小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)均很重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)財務(wu)因(yin)(yin)(yin)(yin)素，并且二(er)者(zhe)無(wu)顯(xian)著(zhu)差異。民(min)營企(qi)業(ye)(ye)和(he)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)都(dou)很重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)財務(wu)因(yin)(yin)(yin)(yin)素。（3）不同(tong)環境(jing)變動(dong)條(tiao)(tiao)(tiao)件下(xia)，兩個小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)對(dui)(dui)其他因(yin)(yin)(yin)(yin)素的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)都(dou)不高(gao)，并且二(er)者(zhe)無(wu)顯(xian)著(zhu)差異。民(min)營企(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)其他因(yin)(yin)(yin)(yin)素的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)程(cheng)度(du)顯(xian)著(zhu)高(gao)于(yu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)。（4）不同(tong)環境(jing)變動(dong)下(xia)，小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)2對(dui)(dui)戰(zhan)略評(ping)價的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)顯(xian)著(zhu)高(gao)于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)1，小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)1的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)于(yu)中位數3，屬于(yu)不重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)戰(zhan)略評(ping)價。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)顯(xian)著(zhu)高(gao)于(yu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)。

根據分析，關于資(zi)本投資(zi)項目戰略評價的內(nei)容有(you)如(ru)下發現：

（1）戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)組(zu)(zu)(zu)(zu)合分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，小組(zu)(zu)(zu)(zu)1和小組(zu)(zu)(zu)(zu)2的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)都(dou)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)超過(guo)中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，且二(er)者(zhe)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。可(ke)見，兩個(ge)小組(zu)(zu)(zu)(zu)均不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)組(zu)(zu)(zu)(zu)合分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制結構(gou)下(xia)(xia)(xia)(xia)，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)都(dou)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)超過(guo)中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)3，且二(er)者(zhe)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。可(ke)見，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)均不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)組(zu)(zu)(zu)(zu)合分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。（2）SWOT分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)SWOT分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)都(dou)有(you)(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)定程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，且二(er)者(zhe)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)SWOT分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)SWOT分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)較為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（3）價值鏈(lian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，小組(zu)(zu)(zu)(zu)1對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)價值鏈(lian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)小于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，小組(zu)(zu)(zu)(zu)2的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)大于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)。但是，二(er)者(zhe)之間無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制結構(gou)下(xia)(xia)(xia)(xia)，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)價值鏈(lian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)價值鏈(lian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)較為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（4）成(cheng)(cheng)本驅(qu)動(dong)(dong)因(yin)(yin)素(su)(su)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，小組(zu)(zu)(zu)(zu)1和小組(zu)(zu)(zu)(zu)2的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)都(dou)略(lve)(lve)(lve)高(gao)于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，且二(er)者(zhe)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)成(cheng)(cheng)本驅(qu)動(dong)(dong)因(yin)(yin)素(su)(su)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)成(cheng)(cheng)本驅(qu)動(dong)(dong)因(yin)(yin)素(su)(su)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)較為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（5）產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)(yin)素(su)(su)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)(yin)素(su)(su)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)均略(lve)(lve)(lve)高(gao)于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，且重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)不(bu)(bu)(bu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制結構(gou)下(xia)(xia)(xia)(xia)，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)(yin)素(su)(su)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)(yin)素(su)(su)較為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（6）競(jing)爭優(you)勢(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)競(jing)爭優(you)勢(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)均略(lve)(lve)(lve)高(gao)于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，且重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制結構(gou)下(xia)(xia)(xia)(xia)，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)競(jing)爭優(you)勢(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)競(jing)爭優(you)勢(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)很重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。（7）行業(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)環境(jing)(jing)(jing)(jing)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)下(xia)(xia)(xia)(xia)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)均略(lve)(lve)(lve)高(gao)于中(zhong)位(wei)(wei)(wei)(wei)數(shu)，且重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)無(wu)(wu)顯(xian)著(zhu)(zhu)差(cha)異(yi)(yi)。不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制結構(gou)下(xia)(xia)(xia)(xia)，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)度(du)一(yi)(yi)般，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)位(wei)(wei)(wei)(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)很重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。

總體來說，有(you)三(san)方(fang)面的(de)結論：第(di)(di)一(yi)，企業(ye)(ye)對(dui)投(tou)資項目的(de)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)都(dou)(dou)有(you)一(yi)定程度(du)(du)(du)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)，但是，重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)程度(du)(du)(du)都(dou)(dou)低(di)于(yu)(yu)財務評(ping)(ping)價(jia)；第(di)(di)二(er)，環(huan)境不確定性(xing)和所有(you)制對(dui)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)有(you)一(yi)定影響(xiang)，國有(you)企業(ye)(ye)對(dui)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)程度(du)(du)(du)顯著高于(yu)(yu)民營企業(ye)(ye)，環(huan)境不確定性(xing)越高的(de)企業(ye)(ye)，在(zai)資本投(tou)資決(jue)策中(zhong)，對(dui)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)越重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)；第(di)(di)三(san)，在(zai)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)中(zhong)，企業(ye)(ye)不重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)戰(zhan)略組合評(ping)(ping)價(jia)，對(dui)于(yu)(yu)SWOT分析(xi)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)分析(xi)、成本驅動因(yin)素分析(xi)、競(jing)爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)分析(xi)和行業(ye)(ye)地(di)位分析(xi)這(zhe)些(xie)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)內(nei)容，民營企業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)程度(du)(du)(du)都(dou)(dou)一(yi)般，國有(you)企業(ye)(ye)都(dou)(dou)較(jiao)為重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)或很重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)，環(huan)境越是具有(you)不確定性(xing)，對(dui)上(shang)述(shu)內(nei)容的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)(shi)(shi)程度(du)(du)(du)越高。上(shang)述(shu)發現(xian)與龔巧莉、鄭石(shi)橋、王建(jian)軍（2010）的(de)發現(xian)基本一(yi)致。上(shang)述(shu)發現(xian)告訴我們，企業(ye)(ye)對(dui)于(yu)(yu)資本投(tou)資項目的(de)決(jue)策前評(ping)(ping)價(jia)，戰(zhan)略的(de)成分都(dou)(dou)不夠。如何提(ti)(ti)升投(tou)資決(jue)策中(zhong)戰(zhan)略評(ping)(ping)價(jia)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)及(ji)優(you)(you)化評(ping)(ping)價(jia)內(nei)容，是提(ti)(ti)升資本投(tou)資決(jue)策水平的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)因(yin)素。

【參考文獻】

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[2] Carr，C，and Tomkins，C.，Strategic investment decisions：the importance of SCM，A comparative analysis of 51 case studies in U.K.，U.S and German companies，Management Accounting Research， 1996（7）：199-217.

篇9

民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是拉動中(zhong)國經(jing)濟增長的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)力量，據(ju)統(tong)計，非(fei)國有(you)部門(men)對(dui)中(zhong)國國內生(sheng)產總(zong)值的(de)(de)(de)貢獻率己超過(guo)60 % ;茅(mao)于(yu)軾老先生(sheng)號(hao)召要(yao)(yao)尊重民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，認為(wei)民(min)企(qi)(qi)(qi)能夠安(an)置大量社(she)(she)會(hui)閑(xian)散勞(lao)動力，有(you)利于(yu)緩解貧(pin)富差(cha)距(ju)，促(cu)進社(she)(she)會(hui)安(an)定;此外，民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)自(zi)主發展力量，經(jing)營(ying)(ying)(ying)范(fan)圍遍(bian)布社(she)(she)會(hui)各領域，與人(ren)們的(de)(de)(de)生(sheng)活更加緊密，其自(zi)主性(xing)更強，創業(ye)和科技(ji)研(yan)(yan)發熱情更高，更容(rong)易研(yan)(yan)發出新的(de)(de)(de)科學技(ji)術(shu)，發展民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)己成為(wei)我國發展高新技(ji)術(shu)產業(ye)，迎接知識經(jing)濟挑戰的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉措。因(yin)此許多(duo)專(zhuan)家學者號(hao)召通過(guo)健(jian)全(quan)法治保(bao)障(zhang)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)健(jian)康發展:著名經(jing)濟學家吳(wu)敬璉先生(sheng)力主平等對(dui)待國營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，實現二者間(jian)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng);中(zhong)國民(min)(私)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟研(yan)(yan)究會(hui)會(hui)長保(bao)育鈞在中(zhong)國民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)權利法律保(bao)護研(yan)(yan)討會(hui)上指出要(yao)(yao)抵制(zhi)公(gong)(gong)權力侵犯民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)合(he)法權益;北京大學張(zhang)維(wei)迎教授(shou)主張(zhang)政(zheng)府要(yao)(yao)放松對(dui)民(min)企(qi)(qi)(qi)投資的(de)(de)(de)管制(zhi)。法治建設的(de)(de)(de)完(wan)善(shan)對(dui)公(gong)(gong)平、自(zi)由(you)的(de)(de)(de)交(jiao)易環境的(de)(de)(de)構建具有(you)重要(yao)(yao)作(zuo)用，民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)相對(dui)來說比較弱小的(de)(de)(de)經(jing)濟主體(ti)，只(zhi)有(you)在公(gong)(gong)平自(zi)由(you)的(de)(de)(de)市場環境中(zhong)才能得(de)到長足(zu)發展。

2民企對法(fa)治建設具有重要推動作用

不可否認，民(min)營企(qi)業(ye)能(neng)夠有力促進(jin)中國經濟發展(zhan)和(he)社會的(de)安定和(he)進(jin)步。然而從目(mu)前來(lai)看，社會、政(zheng)府和(he)許(xu)多專家學(xue)者(zhe)似乎(hu)忽略了民(min)營企(qi)業(ye)另外一個重要作用其對我國法治建(jian)設事業(ye)的(de)推動。

2. 1民(min)營企業的自主發展可以促進相關法治工(gong)作的完善

如我(wo)國互聯網領域(yu)三巨頭，即所(suo)謂的(de)BAT(百度、阿里巴巴、騰訊(xun))之間的(de)競爭、3Q大戰等都(dou)會直(zhi)接間接影響司法(fa)(fa)領域(yu)的(de)實踐和對互聯網領域(yu)立法(fa)(fa)工作的(de)完善。一些(xie)新興行業的(de)民營企業的(de)逐(zhu)步(bu)壯大給我(wo)國立法(fa)(fa)司法(fa)(fa)工作的(de)完善提供(gong)了(le)具體指向。

2. 2民(min)營企業的壯(zhuang)大(da)可(ke)以為法(fa)治(zhi)建設提供物質(zhi)支持

就民營企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)物質實(shi)力對法(fa)(fa)治(zhi)建設的(de)(de)(de)促進(jin)而(er)(er)言，國(guo)家經濟實(shi)力的(de)(de)(de)增強和人(ren)民物質生活條件的(de)(de)(de)提高可(ke)以保(bao)障更多的(de)(de)(de)中國(guo)人(ren)正常的(de)(de)(de)生活水平(ping)。管子(zi)早在兩千年前就提出倉廩(lin)實(shi)而(er)(er)知禮(li)節(jie)，衣食足而(er)(er)知榮辱。富(fu)裕的(de)(de)(de)生活能(neng)(neng)夠減少如盜竊(qie)，搶劫之(zhi)類的(de)(de)(de)財產犯罪。充足的(de)(de)(de)公共收入能(neng)(neng)夠保(bao)障國(guo)家法(fa)(fa)制宣傳(chuan)、法(fa)(fa)制教育等普法(fa)(fa)性工作的(de)(de)(de)順利開展。

2. 3民營企(qi)業(ye)的(de)自主發展(zhan)可以促進法治意識的(de)形成

民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)促進(jin)更深層地(di)表現(xian)在(zai)(zai)其對(dui)社(she)會(hui)(hui)環境和(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體法(fa)(fa)律觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)潛(qian)移默(mo)化(hua)的(de)(de)(de)影響(xiang)。與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相比，民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)夠更有(you)力(li)地(di)促進(jin)自由(you)市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)活躍，充分(fen)的(de)(de)(de)頻繁的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)可(ke)以促進(jin)平等市(shi)場(chang)(chang)(chang)觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)產生(sheng)。在(zai)(zai)平等的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體之(zhi)(zhi)間會(hui)(hui)逐漸認(ren)同并尊重(zhong)對(dui)方的(de)(de)(de)平等地(di)位(wei)，不公(gong)平交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)受到(dao)抑制;日益異質化(hua)的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)活動中(zhong)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)雙(shuang)方很可(ke)能(neng)對(dui)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)本身持(chi)著(zhu)不同的(de)(de)(de)預期和(he)態度，雙(shuang)方在(zai)(zai)同一(yi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)存在(zai)(zai)著(zhu)或(huo)(huo)大或(huo)(huo)小的(de)(de)(de)利(li)益沖突(tu)。這種情況下，想要實(shi)現(xian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)順利(li)完成，必(bi)須借助調(diao)節經濟活動的(de)(de)(de)各種法(fa)(fa)律規(gui)則(ze)指引市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，因為(wei)(wei)(wei)(wei)只有(you)中(zhong)立客(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律規(gui)則(ze)能(neng)夠為(wei)(wei)(wei)(wei)利(li)益存在(zai)(zai)沖突(tu)的(de)(de)(de)雙(shuang)方當事(shi)人所認(ren)可(ke)和(he)接(jie)受。如果(guo)沒有(you)這種充分(fen)植根(gen)于市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體頭(tou)腦中(zhong)的(de)(de)(de)平等觀(guan)念(nian)，如果(guo)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)活動不依靠明(ming)確(que)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律規(gui)則(ze)而是充滿不確(que)定性或(huo)(huo)盲目(mu)自發性，很有(you)可(ke)能(neng)會(hui)(hui)產生(sheng)擾(rao)亂正常經濟秩序(xu)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)，滋(zi)生(sheng)許(xu)多(duo)經濟類犯(fan)罪，危(wei)及(ji)民(min)生(sheng)。如國(guo)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)很大程(cheng)(cheng)度上依靠國(guo)家或(huo)(huo)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)政(zheng)策性指示(shi)，缺(que)乏(fa)自主性，平等交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)觀(guan)念(nian)無從(cong)產生(sheng);許(xu)多(duo)社(she)會(hui)(hui)個體的(de)(de)(de)臨(lin)時交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)缺(que)乏(fa)制度約束(shu)，所謂的(de)(de)(de)一(yi)錘(chui)子買賣隨意性太(tai)強。因此，民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經營(ying)(ying)行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)如果(guo)能(neng)得(de)(de)到(dao)充分(fen)的(de)(de)(de)保障，社(she)會(hui)(hui)法(fa)(fa)律文化(hua)和(he)法(fa)(fa)律觀(guan)念(nian)將(jiang)得(de)(de)到(dao)很大程(cheng)(cheng)度上的(de)(de)(de)更新和(he)轉(zhuan)換(huan)，這對(dui)我國(guo)法(fa)(fa)治(zhi)事(shi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)程(cheng)(cheng)將(jiang)是很大程(cheng)(cheng)度上的(de)(de)(de)推動。

2. 4民營企業的發展可以促進社會法治力量(liang)的壯大

民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)中(zhong)沒有(you)(you)(you)國家(jia)資本的(de)(de)(de)(de)控制，其市(shi)場行(xing)(xing)為(wei)能(neng)夠完全按照經濟規(gui)律和利益導向自(zi)主決策。這就要(yao)求民企(qi)(qi)(qi)領導者關注社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)實(shi)際(ji)需求，對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)走向有(you)(you)(you)全盤了解。民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)沒有(you)(you)(you)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)優(you)勢地位，因此(ci)在競(jing)(jing)爭(zheng)過(guo)程中(zhong)，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)需要(yao)嚴(yan)格(ge)遵(zun)循法(fa)(fa)律規(gui)則行(xing)(xing)事(shi)(shi)才(cai)能(neng)保證交易(yi)目(mu)的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)中(zhong)產權(quan)私(si)有(you)(you)(you)，這種自(zi)負盈虧(kui)的(de)(de)(de)(de)經營(ying)模式更能(neng)激發(fa)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)觀念。這些(xie)自(zi)主意(yi)(yi)識(shi)(shi)、競(jing)(jing)爭(zheng)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、規(gui)則意(yi)(yi)識(shi)(shi)和所(suo)有(you)(you)(you)權(quan)觀念都是一個法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)所(suo)必需的(de)(de)(de)(de)因素，也是我國當前法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設過(guo)程中(zhong)所(suo)嚴(yan)重欠缺的(de)(de)(de)(de)因素。只有(you)(you)(you)市(shi)場主體擁有(you)(you)(you)了上(shang)述意(yi)(yi)識(shi)(shi)，才(cai)能(neng)達成按法(fa)(fa)律規(gui)則辦事(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)共識(shi)(shi)，一切交易(yi)行(xing)(xing)為(wei)都在法(fa)(fa)律規(gui)制下開展，主動力行(xing)(xing)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)，市(shi)場才(cai)是一個講(jiang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)才(cai)是一個講(jiang)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)。姜明安(an)教授指出，獨立(li)健全的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)可以(yi)為(wei)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設提(ti)供適宜的(de)(de)(de)(de)環境，提(ti)供完善的(de)(de)(de)(de)制度機(ji)制。

2. 5民營企業(ye)的合法經營可以減少(shao)權力尋租現象

我國(guo)目前存在許多(duo)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)向各政(zheng)府(fu)(fu)部門(men)等(deng)公(gong)權力(li)機(ji)關行(xing)賄(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，政(zheng)府(fu)(fu)部門(men)受到物(wu)質利(li)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)侵蝕，為(wei)(wei)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)謀取不(bu)正當利(li)益，失(shi)去了公(gong)正性(xing)(xing)和權威性(xing)(xing)。各種(zhong)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)和權力(li)濫(lan)用(yong)等(deng)問題(ti)不(bu)僅嚴重破(po)壞了中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)法(fa)(fa)治環(huan)境，更是(shi)導致(zhi)政(zheng)府(fu)(fu)在人民(min)(min)(min)(min)心目中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象受到損害，官(guan)民(min)(min)(min)(min)矛(mao)盾頻發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)濫(lan)筋所在。深究(jiu)這些民(min)(min)(min)(min)企(qi)(qi)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因，排除一些非(fei)法(fa)(fa)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)之外，很(hen)多(duo)時(shi)候是(shi)因為(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)在市場(chang)活動(dong)中與國(guo)企(qi)(qi)等(deng)優勢主體(ti)地位不(bu)平(ping)等(deng)，政(zheng)府(fu)(fu)對民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權保護力(li)度不(bu)夠(gou)，為(wei)(wei)了獲得(de)與國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)平(ping)等(deng)或較優的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭機(ji)會，民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)得(de)己(ji)出此下策。此外，面對行(xing)政(zheng)權力(li)過多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)法(fa)(fa)干涉，很(hen)多(duo)企(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)了爭取到相對寬松(song)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)易環(huan)境，選(xuan)擇了行(xing)賄(hui)(hui)(hui)等(deng)非(fei)法(fa)(fa)手段，結果導致(zhi)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)頻發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)侵害了公(gong)正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)環(huan)境。

總的(de)(de)來講，民(min)營(ying)企業如果(guo)能(neng)擁(yong)有公(gong)平(ping)、自(zi)由、獨立的(de)(de)交易環(huan)境和交易條(tiao)件，民(min)營(ying)經濟得到充(chong)分長(chang)足的(de)(de)發(fa)展，就能(neng)在(zai)社會(hui)范圍內明顯地促進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)觀(guan)念和法(fa)(fa)治(zhi)文化的(de)(de)產生(sheng)，這對我國(guo)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家的(de)(de)建(jian)設具(ju)有根(gen)本的(de)(de)推動作用。畢竟(jing)一個(ge)國(guo)家的(de)(de)發(fa)展不(bu)能(neng)僅依靠(kao)政府的(de)(de)拉(la)動，而應該(gai)是社會(hui)內部自(zi)身壯大(da)并(bing)推動的(de)(de)結果(guo)。同時，如果(guo)民(min)營(ying)企業能(neng)夠不(bu)依靠(kao)行賄(hui)等(deng)非法(fa)(fa)手(shou)段獲得法(fa)(fa)定(ding)的(de)(de)市(shi)場(chang)地位和交易條(tiao)件，權力尋租的(de)(de)空間和可能(neng)性(xing)將大(da)大(da)縮小，這對我國(guo)建(jian)設陽(yang)光政府、推進(jin)反腐倡廉等(deng)事業也具(ju)有重(zhong)要(yao)影響。

3民企發展與法治(zhi)完善要形(xing)成良性(xing)互動

篇10

關鍵詞(ci)：市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)；民營企(qi)業；吉林；經(jing)(jing)濟(ji)(ji)融資

1.引言

據政府部門統計，2015年(nian)吉林(lin)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)造的(de)經(jing)(jing)濟(ji)收益(yi)占吉林(lin)市(shi)(shi)GDP的(de)57.64%，其(qi)比重已(yi)超過了一半(ban)。由此(ci)可知(zhi)，吉林(lin)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)吉林(lin)市(shi)(shi)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)地位(wei)非常重要。民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)其(qi)他大(da)中型國企(qi)(qi)(qi)相比其(qi)經(jing)(jing)營(ying)模(mo)(mo)式、管理方式、市(shi)(shi)場運(yun)作機制更為靈活(huo)，對(dui)(dui)(dui)激發(fa)市(shi)(shi)場活(huo)力和促(cu)進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)效力更為明顯(xian)。同時，民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)(mo)的(de)擴(kuo)大(da)能為吉林(lin)市(shi)(shi)廣大(da)民(min)(min)(min)(min)眾提供(gong)更多的(de)就業(ye)(ye)機會，能在(zai)一定程(cheng)度上(shang)緩解社(she)會矛盾，吉林(lin)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)不斷(duan)發(fa)展必(bi)將帶動整(zheng)個吉林(lin)市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)高速發(fa)展。然而(er)，當(dang)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展到某(mou)一程(cheng)度之后將很難進(jin)(jin)一步的(de)擴(kuo)張(zhang)，阻礙吉林(lin)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)一步擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)(mo)的(de)主要原因在(zai)于大(da)多數民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)難以獲(huo)取企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展所需的(de)經(jing)(jing)濟(ji)融(rong)資(zi)。阻礙民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)融(rong)資(zi)的(de)因素來自多方面：企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身、社(she)會金(jin)融(rong)體系(xi)，政府政策等等。如何分析找(zhao)出影(ying)響(xiang)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)融(rong)資(zi)難的(de)影(ying)響(xiang)因素，對(dui)(dui)(dui)其(qi)加(jia)以解決對(dui)(dui)(dui)擴(kuo)大(da)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)營(ying)規(gui)模(mo)(mo)，進(jin)(jin)一步提升吉林(lin)市(shi)(shi)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)水平有著重要深遠的(de)意義。

2.吉(ji)林市民營(ying)企(qi)業經(jing)濟融資難的原因分(fen)析

2.1民營企業自身存在的缺陷

吉(ji)林市大多(duo)數民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)存(cun)在一(yi)個通(tong)病：管理(li)(li)層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平參差不(bu)(bu)齊、生產經營(ying)(ying)方向不(bu)(bu)統一(yi)、財務(wu)管理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)規(gui)范(fan)等等，尤(you)其是財務(wu)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)規(gui)范(fan)造成(cheng)對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)經濟(ji)融(rong)(rong)資造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響最大。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)融(rong)(rong)資來源主要是從銀(yin)(yin)行(xing)，而企(qi)(qi)業(ye)(ye)財務(wu)管理(li)(li)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)規(gui)范(fan)必(bi)然(ran)(ran)無法(fa)是銀(yin)(yin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)狀況作出實際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)了(le)解和判讀(du)，盲目為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款必(bi)然(ran)(ran)遭受不(bu)(bu)可挽回的(de)(de)(de)(de)(de)(de)損失。另外，由于企(qi)(qi)業(ye)(ye)人員自(zi)身知識結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)，大部(bu)分(fen)人不(bu)(bu)具備金融(rong)(rong)和財務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識，無法(fa)通(tong)過多(duo)種渠道對(dui)(dui)(dui)資金進(jin)(jin)行(xing)合理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)籌劃，與金融(rong)(rong)機(ji)構建立長期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合作關系，只能借助(zhu)于中介機(ji)構進(jin)(jin)行(xing)融(rong)(rong)資，提高了(le)融(rong)(rong)資成(cheng)本，這(zhe)些對(dui)(dui)(dui)于民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)經濟(ji)融(rong)(rong)資來說都(dou)是不(bu)(bu)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

2.2銀(yin)行貸(dai)款融資渠道不暢

吉林(lin)市大(da)部分民(min)營(ying)企(qi)業進(jin)行(xing)經濟融(rong)資的(de)渠(qu)道和(he)方式(shi)都是通過(guo)一(yi)定的(de)抵押和(he)擔(dan)保(bao)從各類銀(yin)(yin)行(xing)進(jin)行(xing)貸款(kuan)(kuan)。這種貸款(kuan)(kuan)方式(shi)對(dui)于一(yi)些國家支持發展(zhan)的(de)大(da)型(xing)國有企(qi)業而(er)(er)言比(bi)較快(kuai)捷和(he)方便(bian)，對(dui)于一(yi)些中小(xiao)型(xing)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業而(er)(er)言則很(hen)困(kun)難，銀(yin)(yin)行(xing)為(wei)避(bi)免(mian)給中小(xiao)民(min)營(ying)企(qi)業貸款(kuan)(kuan)后(hou)造成貸款(kuan)(kuan)無法回收的(de)情況發生，往往會制定一(yi)系列比(bi)較嚴(yan)格和(he)苛刻(ke)的(de)審(shen)批條(tiao)件，當貸款(kuan)(kuan)辦(ban)下來以(yi)后(hou)已經過(guo)了(le)(le)很(hen)長時間，使得中小(xiao)民(min)營(ying)企(qi)業錯過(guo)了(le)(le)絕(jue)佳擴大(da)規模的(de)時期。這種銀(yin)(yin)行(xing)貸款(kuan)(kuan)融(rong)資渠(qu)道的(de)不(bu)暢通是影(ying)響民(min)營(ying)企(qi)業進(jin)行(xing)經濟融(rong)資、擴張的(de)另一(yi)個重要的(de)負面影(ying)響因素。

2.3公司債務融資條件(jian)難以(yi)滿足

吉林市(shi)(shi)(shi)(shi)部分(fen)民營企(qi)業(ye)想(xiang)通(tong)過上市(shi)(shi)(shi)(shi)發型(xing)公司(si)股票或債券進行經濟融資(zi)，然而(er)絕大部分(fen)中(zhong)小型(xing)民營企(qi)業(ye)不(bu)滿足上市(shi)(shi)(shi)(shi)的調(diao)價，即(ji)凈(jing)(jing)資(zi)產數額不(bu)夠(gou)(gou)。吉林市(shi)(shi)(shi)(shi)的民營企(qi)業(ye)要么凈(jing)(jing)資(zi)產規模夠(gou)(gou)，但不(bu)是(shi)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)，要么是(shi)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)，但沒有合適的用(yong)途發行公司(si)債，這一融資(zi)途徑很難被吉林市(shi)(shi)(shi)(shi)的企(qi)業(ye)利用(yong)。

2.4擔保融資(zi)發展(zhan)不均衡

吉林市(shi)大部(bu)分民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)銀行取得經(jing)濟融(rong)(rong)資的(de)(de)方式是通過：抵(di)押(ya)貸(dai)款或擔保(bao)貸(dai)款。很難獲得銀行給予的(de)(de)信用貸(dai)款，然而即使是采用抵(di)押(ya)貸(dai)款或擔保(bao)貸(dai)款，民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)除將不(bu)得不(bu)按銀行的(de)(de)各類貸(dai)款制度的(de)(de)要求(qiu)向(xiang)(xiang)銀行支(zhi)付一(yi)定(ding)的(de)(de)利息外(wai)，還需(xu)給擔保(bao)公(gong)司支(zhi)付一(yi)定(ding)的(de)(de)貸(dai)款利率和儲(chu)備金，這都給很多民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)帶來了一(yi)定(ding)的(de)(de)資金風險。大部(bu)分中(zhong)小(xiao)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)難以找到(dao)擔保(bao)人(ren)，銀行也(ye)不(bu)允(yun)許效(xiao)益(yi)一(yi)般的(de)(de)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)擔保(bao)，效(xiao)益(yi)好的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)又不(bu)愿以自己企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)資產(chan)做抵(di)押(ya)，害(hai)怕市(shi)場風險。這種擔保(bao)融(rong)(rong)資發(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)均衡制約(yue)著民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)進行經(jing)濟融(rong)(rong)資，也(ye)制約(yue)著民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

3.促(cu)進吉林市民營企業(ye)經濟融資的對策

3.1加強企(qi)業自身建(jian)設

建(jian)立(li)現代企業管理模式：吉林市(shi)民營企業想要(yao)突破經濟融(rong)資難的困境(jing)，必須堅持不(bu)懈(xie)地(di)建(jian)立(li)科學(xue)規范(fan)的現代企業管理模式，只有建(jian)立(li)和(he)完善標準化(hua)的現代企業管理模式，才能得(de)到金融(rong)機(ji)構的認可，降(jiang)低雙方(fang)交易(yi)成本，解決融(rong)資過程中存在的障礙。

引進培養高素(su)質金(jin)融人才：限制大部分(fen)民(min)營(ying)企(qi)業進行經濟融資的(de)一個原因是企(qi)業的(de)管理(li)決策層(ceng)缺乏相應的(de)金(jin)融和(he)財務(wu)人才，對此企(qi)業可以根據公司的(de)實際(ji)發展(zhan)需要設立專項資金(jin)去聘用和(he)培養適合公司發展(zhan)的(de)高素(su)質的(de)金(jin)融、財務(wu)人才。

樹立(li)全方位融資理(li)念：民(min)營(ying)企業(ye)進(jin)行(xing)經(jing)濟(ji)融資往(wang)往(wang)是建立(li)在新項目或者擴大(da)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)規(gui)模的基(ji)礎上，而市場機會的出現往(wang)往(wang)是短暫的。不論(lun)是能(neng)為企業(ye)獲(huo)取(qu)利益的新項目還是擴大(da)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)規(gui)模都需要大(da)量(liang)的資金(jin)支持，而企業(ye)恰巧在這(zhe)個時候(hou)沒有充足的資金(jin)儲備，也很難在短時間內獲(huo)取(qu)一定數額的經(jing)濟(ji)融資。這(zhe)就需要企業(ye)樹立(li)全方位的融資理(li)念，將自(zi)身(shen)資源最大(da)可能(neng)的資本(ben)化，增加資本(ben)使用效率。

3.2政(zheng)府(fu)扶持角度的對策

政(zheng)府對(dui)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)扶持(chi)政(zheng)策是(shi)保障民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展，提升民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)融(rong)(rong)資(zi)(zi)的(de)一個強(qiang)有力(li)(li)的(de)后盾。政(zheng)府可(ke)以通過加大對(dui)銀行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機構的(de)考核(he)獎勵(li)力(li)(li)度、打造融(rong)(rong)資(zi)(zi)信息(xi)對(dui)接平臺、加大支持(chi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市(shi)工(gong)作力(li)(li)度及(ji)組建地(di)方金融(rong)(rong)控股(gu)集(ji)團(tuan)，促(cu)進民(min)營(ying)經濟(ji)融(rong)(rong)資(zi)(zi)等多種方式幫助民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)經濟(ji)融(rong)(rong)資(zi)(zi)，擴大生(sheng)產規模。

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