導語(yu)：如(ru)何才能寫好一篇(pian)民營經濟發展存(cun)在的(de)問題，這就(jiu)需要搜集整理更多的(de)資料和文獻(xian)，歡迎閱讀由公(gong)務員之家整理的(de)十(shi)篇(pian)范文，供你(ni)借鑒(jian)。

篇1

一、民(min)營經濟的(de)概念

民(min)營經濟(ji)(ji)的(de)(de)概念有廣(guang)義(yi)(yi)(yi)與狹義(yi)(yi)(yi)之分(fen)。廣(guang)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)民(min)營經濟(ji)(ji)是對指(zhi)(zhi)除國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)及(ji)國(guo)(guo)(guo)有控(kong)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)以外的(de)(de)其他多種所有制(zhi)經濟(ji)(ji)的(de)(de)統稱，包括個體工商戶、私營企(qi)(qi)(qi)業(ye)、集(ji)體企(qi)(qi)(qi)業(ye)、港澳臺投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)和外商投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)。狹義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)民(min)營經濟(ji)(ji)則指(zhi)(zhi)除國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)、港澳臺投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)以外的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經濟(ji)(ji)組織(zhi)。本文的(de)(de)民(min)營經濟(ji)(ji)指(zhi)(zhi)狹義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)民(min)營經濟(ji)(ji)。

二、民營經濟發展中的主要問題

第一，產(chan)權(quan)關(guan)系不(bu)明晰(xi)。企業(ye)在初創時(shi)，為(wei)求“紅帽子”，自找婆婆，尋掛靠單(dan)位。發展起來后，有(you)的(de)與(yu)主管部門關(guan)系不(bu)清，出現權(quan)屬之(zhi)爭；有(you)的(de)無(wu)形(xing)資產(chan)歸屬不(bu)明，形(xing)成隱患；有(you)的(de)雖通過兼并、聯營(ying)(ying)、承包、股份制改造(zao)，但產(chan)權(quan)的(de)歸屬卻沒有(you)界定。大多數民營(ying)(ying)企業(ye)選擇個體業(ye)主制、合(he)伙制或股份合(he)作制等(deng)產(chan)權(quan)制度形(xing)式，沒有(you)將所有(you)權(quan)與(yu)經營(ying)(ying)權(quan)分離，導(dao)致投資者(zhe)對經營(ying)(ying)負無(wu)限(xian)責(ze)任，投資風險(xian)大，使(shi)民營(ying)(ying)企業(ye)的(de)持(chi)續穩定發展受到妨(fang)礙(ai)。

第二，管(guan)理(li)(li)不科(ke)學，經營(ying)(ying)者素(su)(su)質(zhi)有(you)待提高。我國民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍采用的是以(yi)個人(ren)為中(zhong)心的家(jia)庭式(shi)管(guan)理(li)(li)，由于民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)綜合素(su)(su)質(zhi)普(pu)遍偏低，管(guan)理(li)(li)手段(duan)落(luo)后，尤其是缺乏有(you)效的監督(du)和約束機(ji)制，導致管(guan)理(li)(li)混亂，經營(ying)(ying)無序，往往以(yi)企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)倒閉為代(dai)價。這(zhe)種形(xing)式(shi)已經成(cheng)為阻礙民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)繼(ji)續(xu)發展的重要因素(su)(su)。

第三(san)(san)，融(rong)資(zi)渠道不暢。近些年來，企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)的緊張(zhang)狀況雖有所緩(huan)解，但融(rong)資(zi)瓶頸并未真正打開。究其原因：一是信貸(dai)投向的制約(yue)，金(jin)融(rong)重點支持高效益項目(mu)和企(qi)業(ye)，支持有一定自有資(zi)金(jin)的企(qi)業(ye)；二是民營(ying)企(qi)業(ye)規模小，難以對(dui)(dui)銀行(xing)形(xing)成吸引力，銀行(xing)對(dui)(dui)民營(ying)企(qi)業(ye)有惜貸(dai)、懼(ju)貸(dai)現(xian)象；三(san)(san)是貸(dai)款抵押、擔(dan)保難，金(jin)融(rong)部門(men)信貸(dai)條件高、辦理手續繁瑣，與客(ke)戶互信度低(di)，信貸(dai)總量小、額度低(di)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，這(zhe)些都(dou)不適應民營(ying)經(jing)濟發展的要求(qiu)。

三(san)、促進(jin)我國民營經濟發展(zhan)的對(dui)策

第一，理順民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業的(de)產(chan)權(quan)(quan)關(guan)(guan)系，進行(xing)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度創新。要(yao)積極慎(shen)重地(di)清(qing)理有(you)名無實的(de)假企(qi)(qi)業，嚴格(ge)把好注冊登記關(guan)(guan)；對掛(gua)靠雙(shuang)方在產(chan)權(quan)(quan)問題(ti)上有(you)異議(yi)的(de)企(qi)(qi)業，要(yao)在認真評估資(zi)產(chan)的(de)基礎上明晰產(chan)權(quan)(quan)，既(ji)要(yao)避免國有(you)資(zi)產(chan)流失，又要(yao)防(fang)止(zhi)對民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業財產(chan)的(de)侵占；對經營(ying)虧(kui)損的(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業，要(yao)明確產(chan)權(quan)(quan)關(guan)(guan)系，采取租(zu)賃(lin)、拍賣等措施，盤活(huo)存量資(zi)產(chan)，有(you)條件的(de)要(yao)大力推行(xing)和規范(fan)股份合作制(zhi)經濟。另(ling)外，對于國有(you)改制(zhi)成民(min)(min)營(ying)的(de)企(qi)(qi)業，要(yao)加快國企(qi)(qi)民(min)(min)營(ying)化的(de)步伐(fa)，盡快劃清(qing)資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)(quan)關(guan)(guan)系，優化配置有(you)效資(zi)源。

第(di)二(er)，實(shi)行科學管(guan)理，突出人(ren)(ren)才的重要地位。在(zai)新經濟時代，必須扭轉在(zai)民營(ying)企(qi)業內(nei)極易滋生的家族式(shi)管(guan)理、個人(ren)(ren)化管(guan)理傾向(xiang)，實(shi)施科學的、規(gui)范(fan)的人(ren)(ren)才激勵和整(zheng)和體制，以(yi)吸引(yin)、激勵各種(zhong)優秀人(ren)(ren)才，包括(kuo)來(lai)自國際的高級技術管(guan)理專家，給他們提供充(chong)分施展才華的舞臺，以(yi)帶動企(qi)業核心(xin)素質迅速提升。

第三，開通融資渠道，促進民營經(jing)濟發展。在金融政(zheng)策方面，首先政(zheng)府要(yao)引導銀行對民營經(jing)濟增加(jia)信貸力度，提高民營企(qi)(qi)業貸款增速。其次，要(yao)探索(suo)建(jian)立以政(zheng)府財力為(wei)引導，以專業擔(dan)保機構(gou)為(wei)主體(ti)，以商業銀行網絡為(wei)基(ji)礎的新的信用擔(dan)保體(ti)系。三是要(yao)整(zheng)合各類扶(fu)持資金，將微型(xing)企(qi)(qi)業等各種政(zheng)策扶(fu)持資金整(zheng)合捆綁使用，建(jian)立縣級中(zhong)小企(qi)(qi)業發展基(ji)金，扶(fu)持做大做強民營企(qi)(qi)業。

第四，制造(zao)有利用(yong)于民營(ying)(ying)經濟(ji)發展的(de)(de)(de)輿(yu)論(lun)(lun)環境。輿(yu)論(lun)(lun)環境是企(qi)(qi)業(ye)發展不可(ke)(ke)或缺的(de)(de)(de)軟環境之(zhi)(zhi)一(yi)，良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)輿(yu)論(lun)(lun)環境，可(ke)(ke)以給企(qi)(qi)業(ye)營(ying)(ying)造(zao)一(yi)種(zhong)和(he)諧、寬松的(de)(de)(de)氛圍，可(ke)(ke)以成為(wei)激勵(li)鞭策企(qi)(qi)業(ye)成長(chang)的(de)(de)(de)動力，可(ke)(ke)以當作(zuo)監(jian)督規(gui)范企(qi)(qi)業(ye)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)鏡鑒和(he)標尺。反之(zhi)(zhi)，惡劣的(de)(de)(de)輿(yu)論(lun)(lun)環境可(ke)(ke)能成為(wei)企(qi)(qi)業(ye)發展的(de)(de)(de)障礙，甚至(zhi)可(ke)(ke)能陷企(qi)(qi)業(ye)于困境之(zhi)(zhi)中(zhong)。毫(hao)無疑問，民營(ying)(ying)經濟(ji)的(de)(de)(de)發展迫切需要良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)輿(yu)論(lun)(lun)環境。

輿(yu)論(lun)的(de)(de)形成、傳播及其影響，與人們的(de)(de)觀(guan)(guan)念有(you)直接的(de)(de)關系。為進(jin)一(yi)步優化民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)輿(yu)論(lun)環境，促進(jin)民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)快速、健康、有(you)序發展，應(ying)從(cong)如下(xia)方面(mian)采取(qu)措施(shi)。一(yi)是(shi)政(zheng)府(fu)部門向積極方面(mian)引導社會(hui)(hui)輿(yu)論(lun)。這首先要(yao)求各(ge)(ge)級(ji)領導打(da)破思想和(he)(he)行為上的(de)(de)禁錮，客觀(guan)(guan)認識民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)(he)民(min)營企業(ye)，然后積極宣傳黨和(he)(he)政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)發展民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)方面(mian)制(zhi)定(ding)的(de)(de)方針政(zheng)策，宣傳其在(zai)(zai)社會(hui)(hui)主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)地位和(he)(he)作用，宣傳其在(zai)(zai)促進(jin)地方經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)(he)社會(hui)(hui)各(ge)(ge)項事(shi)業(ye)進(jin)步中所(suo)取(qu)得的(de)(de)成績等。

二是各(ge)界媒體積(ji)極營(ying)造(zao)良好的輿(yu)論氛圍。宣(xuan)傳(chuan)民(min)營(ying)經濟隊伍中涌(yong)現出(chu)的敢于投資(zi)、善于投資(zi)的新人新事(shi)和成功(gong)經驗，宣(xuan)傳(chuan)和表(biao)彰(zhang)敬業(ye)守法(fa)、貢獻突出(chu)的民(min)營(ying)業(ye)主，宣(xuan)傳(chuan)勤勞(lao)致富光榮(rong)，減(jian)少負面報道(dao)，推動全(quan)社會對(dui)民(min)營(ying)企業(ye)的理(li)解、尊重(zhong)及對(dui)其勞(lao)動和貢獻的肯定。

篇2

【關(guan)鍵詞】民(min)營經濟；發展；問題；對策

改(gai)革(ge)開放(fang)后，民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)取得了巨(ju)大(da)成就(jiu)，民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是國民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)重(zhong)要增長點，對于我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)發(fa)展(zhan)和社(she)會(hui)(hui)的(de)穩(wen)定具有(you)重(zhong)大(da)的(de)意義。但是我國民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在發(fa)展(zhan)的(de)過程中還存在一(yi)些(xie)問(wen)(wen)題，比如融資困(kun)難(nan)、服務不(bu)健全、創新能力(li)不(bu)足(zu)等主(zhu)要問(wen)(wen)題。制約(yue)我國民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)發(fa)展(zhan)，我們(men)必須科學(xue)地認識這些(xie)問(wen)(wen)題，本(ben)文(wen)針對民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)中出現的(de)主(zhu)要問(wen)(wen)題進(jin)(jin)行了深(shen)刻的(de)研究(jiu)，提出了相(xiang)對應的(de)有(you)效措施。進(jin)(jin)一(yi)步促(cu)進(jin)(jin)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，維護社(she)會(hui)(hui)穩(wen)定，推動(dong)我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)。

一、我國(guo)民營經濟發展(zhan)中存在的主(zhu)要問題

1.管理方式需要(yao)改(gai)善。民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)立之初是(shi)以(yi)家(jia)族形式出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)，多數企(qi)業(ye)(ye)是(shi)董(dong)事長和總經理兼任，隨著企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)形式日(ri)益(yi)復雜，家(jia)族式管理的(de)(de)(de)弊端不斷的(de)(de)(de)暴露(lu)出(chu)來。親情(qing)利(li)益(yi)與企(qi)業(ye)(ye)利(li)益(yi)的(de)(de)(de)矛(mao)盾，私營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展是(shi)追求最大限度地(di)實現(xian)家(jia)族成(cheng)員的(de)(de)(de)個人(ren)利(li)益(yi)，阻(zu)礙了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重組，妨礙制度化管理的(de)(de)(de)實現(xian)。決策水平(ping)與發(fa)展要(yao)求之間也(ye)存在矛(mao)盾。私營(ying)(ying)業(ye)(ye)主(zhu)一人(ren)獨攬決策權，缺乏相(xiang)應的(de)(de)(de)制約和民主(zhu)。落后的(de)(de)(de)家(jia)族式企(qi)業(ye)(ye)很難吸(xi)引(yin)優秀(xiu)的(de)(de)(de)管理人(ren)才，缺乏有效(xiao)的(de)(de)(de)用(yong)人(ren)機制。

2.信貸融(rong)資(zi)渠(qu)道不(bu)(bu)足。我國(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)產(chan)權運(yun)行的(de)(de)外部(bu)(bu)制(zhi)約因素較多，阻(zu)礙了規模擴展的(de)(de)速度。對民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)國(guo)家已(yi)經(jing)有(you)了一(yi)些(xie)政策上的(de)(de)支持，但目(mu)前金(jin)融(rong)服務體系不(bu)(bu)完善(shan)，阻(zu)礙了民(min)間(jian)資(zi)本運(yun)營(ying)的(de)(de)正常(chang)進(jin)行。我國(guo)民(min)間(jian)資(zi)本大部(bu)(bu)分處于閑置狀態，缺少融(rong)資(zi)渠(qu)道，抑(yi)制(zhi)了民(min)營(ying)企業(ye)(ye)的(de)(de)擴張。資(zi)本市場運(yun)行機制(zhi)不(bu)(bu)健全，民(min)營(ying)企業(ye)(ye)“入市”有(you)于市場本身的(de)(de)局(ju)限(xian)性很難實現(xian)，民(min)營(ying)企業(ye)(ye)從(cong)國(guo)有(you)機構獲得融(rong)資(zi)的(de)(de)態度一(yi)直不(bu)(bu)是(shi)很明確，民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)承受了更大的(de)(de)風險。

3.技(ji)(ji)術創(chuang)新能力不強(qiang)。民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)起點低，大(da)部分l展時間(jian)不長，投(tou)資(zi)布局(ju)不合理(li)，企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新能力不強(qiang)。科(ke)技(ji)(ji)含(han)量低，主(zhu)(zhu)要是技(ji)(ji)術模仿、產品仿冒，勞動密集(ji)型企(qi)業(ye)(ye)仍占(zhan)主(zhu)(zhu)導(dao)地(di)位。是突破性的原(yuan)始創(chuang)新，且(qie)經營(ying)風險(xian)較大(da)，大(da)部分民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)規模小(xiao)，沒有擺脫小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的經營(ying)狀態，缺(que)乏技(ji)(ji)術創(chuang)新人(ren)才，技(ji)(ji)術存量不足，抵御風險(xian)的能力差(cha)。企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新的意(yi)愿不強(qiang)，國(guo)家層(ceng)面的技(ji)(ji)術支持明顯不夠制約了企(qi)業(ye)(ye)的擴張能力。

4.產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)結(jie)(jie)構不(bu)合理。大(da)部分民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)資產(chan)(chan)(chan)是靠業(ye)主投資積(ji)累的(de)(de)，產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)主體(ti)帶有(you)親緣色彩，產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)結(jie)(jie)構具有(you)明顯的(de)(de)單(dan)一性(xing)。民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)結(jie)(jie)構沒有(you)形成多(duo)元化，沒有(you)達(da)到產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)可流動性(xing)，與現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度還有(you)很大(da)的(de)(de)差距。民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大(da)多(duo)未建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度，影響了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資源(yuan)的(de)(de)最優化配(pei)置。單(dan)一的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)結(jie)(jie)構直接制約了(le)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)發展，企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)想發展，就(jiu)必須要(yao)(yao)進(jin)行(xing)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制度的(de)(de)創(chuang)新。

二、促進我(wo)國民營經(jing)濟發展(zhan)的(de)有(you)效對策

1.大力完善(shan)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管(guan)(guan)理方(fang)式(shi)(shi)，建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度。提高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管(guan)(guan)理水(shui)平，完善(shan)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)，逐漸使用現(xian)代(dai)的(de)管(guan)(guan)理模式(shi)(shi)，家族(zu)式(shi)(shi)經營(ying)管(guan)(guan)理模式(shi)(shi)用人限制(zhi)(zhi)在了(le)親(qin)屬的(de)范圍中，企(qi)(qi)(qi)業(ye)整體(ti)團隊知(zhi)識面較窄，導(dao)致人力資源短(duan)缺的(de)現(xian)象，嚴重影(ying)響了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)決策質量。因此(ci)，必須建(jian)立現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，引進(jin)人才，加強現(xian)有管(guan)(guan)理人員培訓工作，促使管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)向(xiang)科學化(hua)、規范化(hua)邁進(jin)。建(jian)立競(jing)爭機制(zhi)(zhi)和(he)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)，提高(gao)管(guan)(guan)理創新能力。

2.優化(hua)民營(ying)企業的(de)融資(zi)(zi)(zi)渠道。積(ji)(ji)極(ji)向民營(ying)企業宣傳金融產(chan)品，積(ji)(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)票據融資(zi)(zi)(zi)業務，改(gai)善民營(ying)企業的(de)融資(zi)(zi)(zi)環境(jing)，提(ti)供財務管(guan)理、結(jie)算、匯兌等多種服務。發展(zhan)城鄉信用合作(zuo)社等非國家(jia)控股(gu)的(de)股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)商(shang)業銀行(xing)，給予必(bi)要的(de)政策扶持(chi)，建(jian)立完(wan)善的(de)存款(kuan)保險(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)度，創造有利的(de)外(wai)部經(jing)營(ying)環境(jing)。投資(zi)(zi)(zi)經(jing)營(ying)高新技術(shu)，安排財政貼息，提(ti)供風險(xian)投資(zi)(zi)(zi)支持(chi)。建(jian)立公(gong)共產(chan)品的(de)合理價格機制(zhi)(zhi)(zhi)，保證(zheng)民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)基礎設施建(jian)設的(de)合理回報(bao)。

3.增(zeng)強技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)能力，提(ti)(ti)高(gao)企(qi)業(ye)核心競爭力。提(ti)(ti)高(gao)民營企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)含量和產(chan)(chan)品附加(jia)值，及時(shi)調整思(si)路，審時(shi)度勢(shi)，提(ti)(ti)高(gao)投入產(chan)(chan)出比例，加(jia)快(kuai)進(jin)(jin)(jin)(jin)入高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)。在民營企(qi)業(ye)的(de)發展(zhan)過程中，積極(ji)應(ying)用高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，現(xian)實優化資源配置。提(ti)(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)，加(jia)快(kuai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)(jin)(jin)(jin)步。尤其是浪費資源、污染環境(jing)的(de)落后(hou)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)要逐步的(de)淘汰。向節(jie)約資源、保護(hu)環境(jing)的(de)方向發展(zhan)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)化，采(cai)用先(xian)進(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)升級換代。

4.建(jian)立自(zi)由化的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場經濟體系。民營(ying)經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)，離不(bu)開完善的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場經濟體系。明晰(xi)的(de)(de)(de)產權(quan)制(zhi)度(du)能激勵(li)投資者(zhe)進(jin)行最有效地生產，競爭(zheng)(zheng)給企(qi)業帶來了強大的(de)(de)(de)動力。自(zi)由競爭(zheng)(zheng)市(shi)(shi)(shi)場機制(zhi)促進(jin)了資源的(de)(de)(de)有效配置。市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)正(zheng)常運轉和公平競爭(zheng)(zheng)離不(bu)開規(gui)范的(de)(de)(de)法律，民營(ying)經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)同(tong)時必(bi)須受(shou)到法律的(de)(de)(de)約束，同(tong)時也確保利益(yi)不(bu)受(shou)侵(qin)犯(fan)。

三、結束語

綜上所述，隨著(zhu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)的(de)(de)不(bu)斷深(shen)化(hua)，我(wo)國(guo)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已經(jing)(jing)(jing)成(cheng)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)中(zhong)必不(bu)可少的(de)(de)組成(cheng)部(bu)分，各(ge)地(di)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)均(jun)呈穩步發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)態勢。成(cheng)為國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)增長點，地(di)方(fang)技術創新的(de)(de)重要載體，在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會(hui)生產力中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮了積極(ji)作用(yong)，成(cheng)為深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)重要依托。但是(shi)當前我(wo)國(guo)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)程中(zhong)存在(zai)諸多不(bu)利因(yin)素和(he)問(wen)題(ti)，本文(wen)針對(dui)(dui)主要的(de)(de)問(wen)題(ti)提出了相應(ying)的(de)(de)有效(xiao)對(dui)(dui)策。民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)應(ying)把握(wo)難得的(de)(de)歷史發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇，更好(hao)地(di)適(shi)應(ying)當前的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)環(huan)境，必須完善民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)制(zhi)度(du)環(huan)境和(he)法制(zhi)環(huan)境，毫不(bu)動搖地(di)支(zhi)持其加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促進我(wo)國(guo)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，對(dui)(dui)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)注入更大活力。

參考文獻：

篇3

關鍵詞(ci)：民營(ying)經(jing)濟；存(cun)在問題；建議

近年來，中(zhong)(zhong)國(guo)社會(hui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)獲得了(le)飛(fei)速發(fa)展，人民(min)生活(huo)水平明顯提高。其中(zhong)(zhong)，民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)既(ji)借此機(ji)遇獲得壯大(da)，也對(dui)我國(guo)社會(hui)的(de)(de)(de)發(fa)展做出了(le)巨大(da)貢獻。可(ke)以說，具(ju)有中(zhong)(zhong)國(guo)特色的(de)(de)(de)民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)(jing)深入人心。然而(er)，至于什么是民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)？民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)在我國(guo)社會(hui)發(fa)展中(zhong)(zhong)具(ju)體起到了(le)那些(xie)(xie)作用？在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)飛(fei)速發(fa)展的(de)(de)(de)今天，民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)存在著(zhu)哪些(xie)(xie)問題？又該如何一一破解(jie)？準(zhun)確地(di)認識并理解(jie)這些(xie)(xie)問題，對(dui)于我國(guo)民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展，甚(shen)至整體社會(hui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展至關重要(yao)。

一、什么是民營經濟

民營經濟(ji)(ji)是具有中國特色的(de)一(yi)種經濟(ji)(ji)概念和經濟(ji)(ji)形式。雖(sui)然曾經在中國歷史舞臺(tai)上消失過一(yi)段(duan)時(shi)間，但伴隨著我國經濟(ji)(ji)體制改革，以及社會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)的(de)逐漸(jian)發展，民營經濟(ji)(ji)又重(zhong)歸舞臺(tai)，并且(qie)逐步成為促進我國經濟(ji)(ji)社會(hui)高(gao)速發展的(de)生力軍。

對于什(shen)么是(shi)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟，社(she)會(hui)各界尚沒有達成一致。一種相對來說(shuo)被(bei)大眾(zhong)接受的(de)(de)概念是(shi)：民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟是(shi)指除了國有和(he)國有控(kong)股企業、外商(shang)和(he)港澳(ao)臺商(shang)獨(du)資及其控(kong)股企業以外的(de)(de)多種所(suo)有制經(jing)(jing)濟的(de)(de)統(tong)稱，包括國有民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟、個體經(jing)(jing)濟、私營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟、混合(he)所(suo)有民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟、民(min)營(ying)(ying)科(ke)技(ji)企業、農民(min)專(zhuan)業合(he)作社(she)等(deng)類(lei)型(xing)。

二、民營經濟(ji)的(de)作用

民營經(jing)濟在我(wo)國社會經(jing)濟發展(zhan)過程逐(zhu)漸占據了非常重要的地位，主要體現在一下幾點：

1、因為民營經濟中的企(qi)業產權(quan)(quan)具有(you)多元(yuan)化與明晰(xi)的特點，所以民營經濟的發展非常有(you)利于政企(qi)職(zhi)責分開、企(qi)業所有(you)權(quan)(quan)和經營權(quan)(quan)的分離。

2、因為(wei)民營經濟最能體現市(shi)場經濟的(de)(de)運作規(gui)律和機(ji)制(zhi)，所以民營經濟的(de)(de)發展(zhan)為(wei)我國國有制(zhi)經濟改(gai)革提供了參考藍本。

3、因(yin)為(wei)民(min)營經濟本(ben)身(shen)是我國經濟形式的一(yi)種，所以在提高我國人民(min)生活水平(ping)方面(mian)自然發揮著重要作用。

4、與國有(you)制(zhi)經濟想比(bi)，民營經濟相對分散、易吸收勞動力(li)且規模小，所(suo)以自然就提高了(le)國民就業率(lv)。

5、因為(wei)本(ben)身的(de)生產資料擁有形式與(yu)經(jing)營(ying)(ying)特色不同(tong)于傳統經(jing)濟，民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟能充分調動民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟參與(yu)者的(de)積(ji)極性，并提高參與(yu)度。

6、民營經濟(ji)發展為(wei)社(she)會提供了能在市(shi)場經濟(ji)中游刃有余(yu)的現代化人才，為(wei)中國特(te)色(se)社(she)會主義發展做出了貢獻(xian)。

三、民營經濟(ji)發展中凸顯的問題

雖然民營經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)我國經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)中獲(huo)得了巨大發展(zhan)，但不可(ke)否認(ren)，民營經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)我國依(yi)然面臨著許(xu)多問題。

1、民營經濟所(suo)處環(huan)境逼仄(ze)

首先是政(zheng)府(fu)(fu)方(fang)面(mian)，政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)具有(you)(you)“依權(quan)監管(guan)”的(de)(de)權(quan)力，致(zhi)使我(wo)國(guo)民(min)(min)營(ying)(ying)資金(jin)投入具有(you)(you)多關卡、雜手續和長(chang)耗(hao)時的(de)(de)缺(que)點，大大增(zeng)加(jia)了民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)交易成本(ben)。其(qi)次，雖(sui)然民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)占領(ling)了我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社會的(de)(de)諸多領(ling)域(yu)，但仍(reng)有(you)(you)許多領(ling)域(yu)對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)資金(jin)有(you)(you)明文限(xian)制，民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)在(zai)市場準入機制方(fang)面(mian)并(bing)沒(mei)有(you)(you)完全享(xiang)受公(gong)平(ping)(ping)待遇。再者，民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)不(bu)僅在(zai)財稅政(zheng)策方(fang)面(mian)享(xiang)有(you)(you)不(bu)公(gong)平(ping)(ping)待遇，而且政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部門依然沒(mei)有(you)(you)轉(zhuan)化思(si)維，對(dui)(dui)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)服務意識(shi)不(bu)足，這是阻礙民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)體(ti)制制約(yue)。

2、民營企業起步不高

與背靠大(da)山、財大(da)氣粗的國有制經濟相比，民(min)營經濟具有先天起步不高的缺(que)陷。主要表現在(zai)以下(xia)幾個(ge)方面：（1）起步較低(di)(di)，資本原(yuan)始積累(lei)薄弱，且(qie)普遍出現重復(fu)性(xing)低(di)(di)水平投(tou)資問題；（2）民(min)營投(tou)資目(mu)標不明確(que)，盲目(mu)追求(qiu)短期利益；（3）因參(can)與人(ren)(ren)員素養(yang)水平參(can)差不齊，職(zhi)業道德素養(yang)不強(qiang)，各種(zhong)惡性(xing)競爭(zheng)現象經常(chang)發生；（4）民(min)營經濟注重短期收益，缺(que)少長(chang)遠考(kao)慮(lv)；（5）我國大(da)多數民(min)營經濟在(zai)人(ren)(ren)才聚集方面不及國有制經濟，普遍存在(zai)人(ren)(ren)才短缺(que)問題。

3、管理模式裹足不前(qian)

我(wo)(wo)(wo)國民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)前(qian)身大多為以個(ge)人資產為地基的(de)(de)(de)家族經(jing)濟(ji)(ji)，這(zhe)個(ge)先天(tian)原因導致(zhi)了我(wo)(wo)(wo)國民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)產制(zhi)度帶著嚴重(zhong)的(de)(de)(de)家族化意味。這(zhe)種制(zhi)度在初期是(shi)合理并且可(ke)行的(de)(de)(de)，但是(shi)，隨著我(wo)(wo)(wo)國社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)(ji)和民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展，這(zhe)種財(cai)(cai)產制(zhi)度已(yi)經(jing)無法適應(ying)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展，嚴重(zhong)阻礙了民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展。

4、融資困難

資(zi)金是(shi)民(min)營(ying)(ying)經濟發展的前提(ti)和(he)根(gen)本。現階段，我(wo)們民(min)營(ying)(ying)企業(ye)依然沒(mei)有(you)固定的資(zi)金投入，且融(rong)資(zi)規模(mo)普(pu)遍偏小，這些融(rong)資(zi)困(kun)難導致民(min)營(ying)(ying)企業(ye)在市場經濟中承受風險，以(yi)及適應經濟發展的周(zhou)期波動能(neng)力不(bu)足(zu)，缺乏穩定性，容易(yi)“倒閉”。

5、民營經濟欠缺(que)科技含量

因為自(zi)身缺陷(xian)限制(zhi)，除少數高(gao)科技(ji)企業(ye)外(wai)，我國民營經濟所覆蓋的(de)(de)領域主要(yao)集(ji)中在(zai)技(ji)術門(men)檻較低(di)以及管理門(men)檻較低(di)的(de)(de)領域，即科技(ji)素養要(yao)求低(di)的(de)(de)勞動力密集(ji)型(xing)產業(ye)。

四、促(cu)進民(min)營經濟發展的(de)措施

1、政府轉變思維(wei)，大(da)力促(cu)進民營經濟發展。

政府部門的行事思維應從(cong)“依(yi)權監(jian)管”逐漸轉(zhuan)變為“依(yi)法監(jian)管”，大大減少民營經濟(ji)交易(yi)成本，促進(jin)民營經濟(ji)發展。

2、放(fang)開(kai)限制，讓民(min)營經濟在“市(shi)場準入”方(fang)面擁(yong)有更多機會。

對于一些政府(fu)明文限制(zhi)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)介(jie)入，且不牽扯(che)國家安全和穩定的(de)領(ling)域(yu)，可適(shi)當(dang)放寬門(men)檻，允(yun)許(xu)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)介(jie)入，使民(min)(min)營(ying)經濟(ji)獲得壯大(da)(da)發展(zhan)的(de)同時，以將民(min)(min)營(ying)經濟(ji)對我國經濟(ji)社會(hui)的(de)發展(zhan)最(zui)大(da)(da)化，造(zao)福國民(min)(min)。

3、加強銀行與企業之(zhi)間的溝通(tong)。

建立完善的(de)民(min)企信用體系(xi)，讓銀行(xing)在企業需要融資的(de)時候可以進(jin)行(xing)參考，并(bing)為(wei)其提供資金(jin)支持。

4、提高民企人才意識。

企業的核心是人才，對于(yu)人才欠缺的民營經濟，更應(ying)該重視(shi)人才，為民企的發展注入長足動力。

5、提高民企(qi)品牌(pai)意識。

21世紀是品(pin)(pin)牌大(da)戰的(de)(de)時(shi)代(dai)，在競爭激烈的(de)(de)今天，民企必須重視品(pin)(pin)牌意(yi)識(shi)，在逐漸(jian)培(pei)養品(pin)(pin)牌意(yi)識(shi)的(de)(de)過(guo)程創立自己(ji)的(de)(de)獨有品(pin)(pin)牌，并不斷壯大(da)，獲得長遠發展。

五、結語

經(jing)(jing)(jing)過以上分析，我(wo)(wo)國民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展中所存在的問題(ti)已經(jing)(jing)(jing)凸顯(xian)，掃清民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟的發(fa)展障礙(ai)是社(she)會各界必須擔當的職責。唯(wei)有解放思想、實(shi)事求是地大力采取措施，才(cai)能(neng)為(wei)我(wo)(wo)國民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟提(ti)供快速發(fa)展壯大的康莊大道，促進民(min)營經(jing)(jing)(jing)濟長(chang)足發(fa)展，為(wei)我(wo)(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展做出(chu)貢(gong)獻。

參考文獻：

[1]宏鵬，張海濱，陳(chen)章友.《二(er)次創業 泉(quan)州(zhou)民營經濟(ji)如(ru)何應對》（N）.《法制日報》.2010年7月13日第3版.

篇4

中(zhong)圖分類(lei)號(hao)：F121.23

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772-（2015）02-0022-01

廊(lang)坊(fang)市民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)趨勢表明。發(fa)展(zhan)(zhan)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)能夠有(you)效的(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)，優化經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體結構，推(tui)動(dong)市場的(de)(de)(de)(de)繁榮(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)，從而緩解(jie)人們的(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)壓力，對(dui)廊(lang)坊(fang)市經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)有(you)顯著的(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)作用。但是，民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)同時還存在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)不足。例如，融資(zi)問題(ti)、管(guan)理問題(ti)以及(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)。因此，廊(lang)坊(fang)市民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)需要面臨再次創業(ye)(ye)時期，充分利用環渤海經(jing)(jing)濟(ji)具(ju)有(you)的(de)(de)(de)(de)資(zi)本以及(ji)技術，進(jin)行(xing)大范圍的(de)(de)(de)(de)資(zi)源配(pei)置，有(you)效地促進(jin)區域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，解(jie)決存在(zai)的(de)(de)(de)(de)各(ge)種問題(ti)。

一(yi)、廊坊市民營經濟發展(zhan)存在的主要(yao)問題(ti)

1.總體實力較弱

目前，廊(lang)坊市大(da)部(bu)分(fen)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)規模比(bi)較(jiao)小，存在(zai)較(jiao)少(shao)的(de)(de)知名產(chan)品(pin)(pin)，缺乏品(pin)(pin)牌效應(ying)，存在(zai)大(da)部(bu)分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)在(zai)市場上具有(you)較(jiao)小的(de)(de)占有(you)率，導致(zhi)人們的(de)(de)認(ren)(ren)知度較(jiao)低(di)。從廊(lang)坊市民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體上分(fen)析，民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)具有(you)的(de)(de)多(duo)項指標，均在(zai)河北(bei)省內部(bu)的(de)(de)排位比(bi)較(jiao)靠后。從企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)個體規模上分(fen)析，通過對廊(lang)坊市所有(you)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行抽樣調查，注(zhu)冊資本(ben)在(zai)100萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)500萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)約(yue)在(zai)全部(bu)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)5.8%左(zuo)右(you)，在(zai)500萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)到(dao)1000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占1.6%左(zuo)右(you)，1000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)只占了0.9%左(zuo)右(you)，其余大(da)部(bu)分(fen)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)都屬于資本(ben)不足的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，100萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)并沒有(you)一些(xie)大(da)項目。并且(qie)，民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)缺少(shao)知名產(chan)品(pin)(pin)，沒有(you)比(bi)較(jiao)強的(de)(de)品(pin)(pin)牌效應(ying)，絕大(da)多(duo)數的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)(ren)知度比(bi)較(jiao)低(di)。

2．科研投入較少

廊坊市(shi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)經濟主要是(shi)(shi)勞動比較(jiao)(jiao)密集的(de)(de)(de)加工(gong)業，以傳統加工(gong)為主，缺(que)乏民(min)(min)營(ying)科技(ji)企(qi)業，一些新興產(chan)(chan)業比較(jiao)(jiao)少，規(gui)模(mo)相對(dui)比較(jiao)(jiao)小。絕大多數民(min)(min)營(ying)企(qi)業從事的(de)(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)制造加工(gong)企(qi)業，在(zai)企(qi)業內(nei)部(bu)使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)技(ji)術以及一些裝備(bei)都(dou)并不擁有較(jiao)(jiao)高的(de)(de)(de)水平，缺(que)乏基本的(de)(de)(de)競爭力(li)。民(min)(min)營(ying)企(qi)業生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)各種產(chan)(chan)品大多都(dou)是(shi)(shi)附加值(zhi)產(chan)(chan)品，同時(shi)，在(zai)我國河(he)北省(sheng)廊坊市(shi)所具備(bei)的(de)(de)(de)民(min)(min)營(ying)科技(ji)企(qi)業擁有的(de)(de)(de)技(ji)術水平處于全省(sheng)的(de)(de)(de)平均(jun)水平。

3.融資困難

我國廊坊市民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)規模(mo)普遍比較(jiao)(jiao)小(xiao)，缺乏企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資金。因此，資金不足(zu)是(shi)絕大(da)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最(zui)大(da)的(de)(de)問題。民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)想要(yao)(yao)不斷(duan)擴大(da)自己的(de)(de)規模(mo)，就(jiu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)擁有足(zu)夠的(de)(de)資金，然而(er)現在(zai)的(de)(de)銀(yin)行貸(dai)(dai)款都需(xu)(xu)要(yao)(yao)進行抵(di)押(ya)信貸(dai)(dai)，由于絕大(da)多數民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面臨的(de)(de)經營(ying)(ying)風險(xian)比較(jiao)(jiao)大(da)，管(guan)理能(neng)(neng)力較(jiao)(jiao)弱，沒有比較(jiao)(jiao)完(wan)善健全的(de)(de)財務制度，無法提供貸(dai)(dai)款需(xu)(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)抵(di)押(ya)物，導致民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)很難得到金融機(ji)構的(de)(de)大(da)力支持。尤(you)其(qi)是(shi)近幾年，大(da)部分金融機(ji)構為了能(neng)(neng)夠減少(shao)金融風險(xian)，都逐漸(jian)減少(shao)了信貸(dai)(dai)的(de)(de)數額(e)，這就(jiu)導致中小(xiao)型(xing)的(de)(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)沒有辦法得到銀(yin)行的(de)(de)貸(dai)(dai)款。

二、廊坊民營經(jing)濟發展的有(you)效對策

1.不(bu)斷優(you)化市場(chang)環境

市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)需要對民營(ying)企(qi)業采用同等的(de)(de)(de)待遇(yu)，逐漸放寬市(shi)(shi)場(chang)(chang)具體的(de)(de)(de)標準(zhun)，根據市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟的(de)(de)(de)基本(ben)原則對民營(ying)企(qi)業開(kai)放相關法律(lv)允許的(de)(de)(de)各個領域，調動所(suo)有民營(ying)企(qi)業自身(shen)發展(zhan)的(de)(de)(de)積極(ji)性。并且，相關部門還要不斷規范市(shi)(shi)場(chang)(chang)所(suo)有的(de)(de)(de)競爭行為(wei)，加強對市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)監管，同時規范企(qi)業的(de)(de)(de)經營(ying)，營(ying)造一種(zhong)平等、規范的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境。

2.推進體質創新

首先，推進(jin)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對自身(shen)產(chan)權制度(du)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)改革，積(ji)極(ji)倡(chang)導民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納更多(duo)形態的(de)(de)(de)投(tou)資者(zhe)，從而(er)改變企(qi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)一投(tou)資的(de)(de)(de)形式(shi)，逐漸建立多(duo)元化的(de)(de)(de)產(chan)權結(jie)構(gou)。按照民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)體的(de)(de)(de)制度(du)要求，對所有產(chan)權與企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)經營(ying)權進(jin)行(xing)分(fen)離(li)，完(wan)善具(ju)體的(de)(de)(de)治理結(jie)構(gou)，形成科學(xue)有效的(de)(de)(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)機制。市政府積(ji)極(ji)鼓勵民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采用先進(jin)的(de)(de)(de)制度(du)和方(fang)法(fa)，建立完(wan)善的(de)(de)(de)管理制度(du)，實現組織的(de)(de)(de)科學(xue)化，通過制度(du)的(de)(de)(de)創新實現民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)全面升級。

3.實施品牌戰略

促(cu)進(jin)廊坊市所有(you)(you)(you)(you)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)品(pin)牌化(hua)發(fa)展。在如今經(jing)濟(ji)(ji)迅猛(meng)發(fa)展的(de)(de)(de)時(shi)代，其中(zhong)使(shi)用無形資產進(jin)行的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)更具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)價值。民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)能夠(gou)擁有(you)(you)(you)(you)自己(ji)的(de)(de)(de)馳名品(pin)牌，也是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)力最顯(xian)著的(de)(de)(de)特征(zheng)。因此，廊坊市需要推動民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展自身具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)品(pin)牌，從(cong)整體(ti)上提升廊坊市民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)知名度。同時(shi)，政府還應該結合民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)招商引資項(xiang)目，培育(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建設更多(duo)的(de)(de)(de)大項(xiang)目，將具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)市場競(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)(de)先鋒(feng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行重(zhong)點培育(yu)，發(fa)揮(hui)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)示范作用。

4.實施(shi)信(xin)息化戰略

目(mu)前，大部分民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都采用了獨立發(fa)展的(de)戰略，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)無法順(shun)利的(de)應(ying)對市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展的(de)具體情況，也嚴重阻礙了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場(chang)競爭力的(de)發(fa)展，使(shi)產品(pin)缺乏競爭力。因此，廊(lang)坊市(shi)(shi)政府應(ying)該(gai)為民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展搭建(jian)一定的(de)信息化(hua)(hua)平臺，實現(xian)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間有利資(zi)源的(de)共(gong)享，制定信息化(hua)(hua)發(fa)展目(mu)標，全面服(fu)務于民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自身信息化(hua)(hua)的(de)建(jian)設，最終實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)共(gong)同發(fa)展。

三、結語

綜(zong)上所述(shu)，廊坊(fang)市逐(zhu)漸走向了(le)工(gong)業化的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路，工(gong)業的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成為了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)最有(you)利的(de)(de)(de)支撐。但(dan)是，也需(xu)(xu)要考慮經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)整(zheng)體情況，針對民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)存在的(de)(de)(de)不足，需(xu)(xu)要全面加(jia)快對民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，以實現全市民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)迅猛(meng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

參考文獻：

[1]臧旭(xu)恒．產(chan)業經濟(ji)學(xue)．第三(san)版[M]．北京：經濟(ji)科學(xue)出版社，2011．

[2]金祥榮．民營經(jing)濟發展模(mo)式轉型(xing)分析(xi)[M]．北京:經(jing)濟科(ke)學出版社,2011．

[3]吳添祖．技術經濟學概論.第二版[M]．北京:高等教育出版社,2011．

篇5

【關鍵詞】民營經濟(ji)；環境優化；金融(rong)支持

當(dang)前，世界經濟(ji)格(ge)局正發(fa)生著深刻的(de)(de)復雜變化(hua)，國(guo)際金融(rong)危機(ji)的(de)(de)影響尚未消除，歐債危機(ji)繼發(fa)。國(guo)內經濟(ji)的(de)(de)下(xia)行壓力也明顯增大，民營(ying)經濟(ji)特別是(shi)中小(xiao)企業(ye)量(liang)大面廣、勢(shi)單力薄，經不(bu)起危機(ji)的(de)(de)沖擊，在發(fa)展中遇(yu)到了更(geng)多(duo)新的(de)(de)挑戰。而民營(ying)經濟(ji)的(de)(de)發(fa)展壯大已經成為促(cu)進經濟(ji)發(fa)展、調(diao)整(zheng)產業(ye)結(jie)構、繁(fan)榮城鄉市場、擴大社會(hui)就業(ye)的(de)(de)中堅力量(liang)。

一、我(wo)國民營經濟的(de)發展現狀(zhuang)

1．民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)是我國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)、快速(su)、健康發(fa)展不可或缺的(de)推動力(li)量。改(gai)革開放(fang)30年(nian)來，我國(guo)(guo)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)加(jia)總(zong)量占(zhan)全國(guo)(guo)GDP的(de)比重(zhong)由(you)1978年(nian)的(de)0.9％上(shang)升到2011年(nian)4月57.7％，年(nian)均(jun)增長(chang)速(su)度高達25％以上(shang)，遠遠高于全國(guo)(guo)GDP的(de)平均(jun)增長(chang)水平，民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)(jing)(jing)成為推動整(zheng)個國(guo)(guo)民(min)(min)(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)快速(su)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)(yao)引(yin)擎(qing)。在部分沿海地區，民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)已成為當地經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)主(zhu)要(yao)(yao)推動力(li)量。據統計，截(jie)至2011年(nian)9月份，全國(guo)(guo)登記注冊的(de)私營(ying)企業已超(chao)過(guo)(guo)(guo)了900萬家(jia)，注冊資(zi)金(jin)總(zong)額達25萬億(yi)(yi)，各(ge)地工(gong)商戶超(chao)過(guo)(guo)(guo)3600萬戶，注冊資(zi)金(jin)總(zong)額超(chao)過(guo)(guo)(guo)1.5萬億(yi)(yi)。在投資(zi)規模上(shang)，截(jie)至2011年(nian)10月，民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)城(cheng)鎮固定資(zi)產(chan)投資(zi)14.2萬億(yi)(yi)，占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)58.9％。在出口數額上(shang)，截(jie)至2011年(nian)11月份，民(min)(min)(min)營(ying)企業出口總(zong)額超(chao)過(guo)(guo)(guo)了5700億(yi)(yi)美元，同比增長(chang)33.3％，占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)三分之一。

2．民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)所有制結構調整(zheng)、優(you)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)依(yi)托。市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭性、開放性等(deng)特性使得(de)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)天然相容，互為(wei)發(fa)展條件(jian)，民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)一切(qie)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)活動必(bi)須通過(guo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)實現(xian)。民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)迅速崛起客觀(guan)上(shang)為(wei)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)提(ti)供(gong)了(le)(le)示范和(he)激勵，使國(guo)(guo)有企(qi)業迫(po)切(qie)的(de)(de)(de)(de)感(gan)受到市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)壓(ya)力，從而推動國(guo)(guo)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業轉(zhuan)變(bian)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)方式(shi)，加快向符合市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)要(yao)求的(de)(de)(de)(de)微觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主體(ti)(ti)轉(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程。民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)參與國(guo)(guo)有資(zi)產重(zhong)組能夠(gou)更好地優(you)化(hua)(hua)資(zi)源配置，提(ti)高資(zi)源使用效率(lv)。此外，民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)運(yun)營(ying)(ying)(ying)特點(dian)和(he)自身(shen)作用的(de)(de)(de)(de)有效發(fa)揮促進了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)發(fa)育及(ji)其功(gong)能的(de)(de)(de)(de)完(wan)善，民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)興起不僅(jin)有利于各(ge)種市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)進行市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭，也(ye)促進了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)則的(de)(de)(de)(de)建立與完(wan)善。2011年(nian)4月，我國(guo)(guo)民(min)營(ying)(ying)(ying)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司數量(liang)首(shou)次(ci)突(tu)破(po)1000家，延續了(le)(le)近(jin)兩年(nian)來民(min)營(ying)(ying)(ying)公司上(shang)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)強勁勢頭(tou)，在(zai)組織結構日趨(qu)優(you)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)同時，越來越多的(de)(de)(de)(de)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業把科技(ji)創新作為(wei)企(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)，不僅(jin)僅(jin)擁有行業內的(de)(de)(de)(de)關鍵核心技(ji)術。

3．民營經(jing)濟在吸納勞(lao)動力、解(jie)決國(guo)民就(jiu)(jiu)業方(fang)面發揮著主(zhu)渠道作用。目前，我(wo)國(guo)工商部門登(deng)記的(de)(de)(de)中小企業數量達(da)(da)到1023萬(wan)家(jia)，占企業總數的(de)(de)(de)99.8％。這些中小企業每年(nian)為(wei)國(guo)家(jia)創造約60％的(de)(de)(de)GDP并(bing)提供(gong)80％以上(shang)的(de)(de)(de)城鎮(zhen)就(jiu)(jiu)業崗(gang)位(wei)。在民營經(jing)濟發達(da)(da)的(de)(de)(de)浙江(jiang)，民營經(jing)濟更是貢獻了(le)全省(sheng)70％以上(shang)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)總值和90％以上(shang)的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業崗(gang)位(wei)。在我(wo)國(guo)，就(jiu)(jiu)業率(lv)的(de)(de)(de)高低與經(jing)濟發展的(de)(de)(de)增速密切相關。GDP每增長1個百(bai)分點，大約實現就(jiu)(jiu)業人數120～130萬(wan)人。過去數年(nian)我(wo)國(guo)GDP8％以上(shang)的(de)(de)(de)增長率(lv)有(you)力保障了(le)每年(nian)1000萬(wan)新增人口的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業需求。

4．民營(ying)(ying)經濟(ji)的繁(fan)榮促進區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)的發(fa)(fa)展(zhan)，成為(wei)藏富于民的必(bi)然(ran)選(xuan)擇。我(wo)國區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)不均(jun)衡，中(zhong)、東、西(xi)部(bu)(bu)發(fa)(fa)展(zhan)存在各種不同(tong)差距(ju)，民營(ying)(ying)經濟(ji)在調節縮小區(qu)(qu)域(yu)間差距(ju)、支持地(di)方經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)方面做(zuo)出了(le)巨大(da)貢獻。2011年(nian)(nian)9月相較2010年(nian)(nian)底，中(zhong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)私營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)戶數增(zeng)長(chang)(chang)(chang)幅度13.8％，注(zhu)冊(ce)資金(jin)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)27.6％，西(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)戶數增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，注(zhu)冊(ce)資金(jin)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)35.4％，均(jun)快于東部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)。在組(zu)織(zhi)結構上(shang)，公司(si)制企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)迅速(su)，截至2011年(nian)(nian)9月份(fen)，私營(ying)(ying)有(you)限(xian)責任公司(si)和(he)(he)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公司(si)分別超(chao)過780萬家(jia)和(he)(he)2.6萬多家(jia)，各自增(zeng)長(chang)(chang)(chang)12％和(he)(he)27.7％，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率顯(xian)著高于獨資企(qi)(qi)業(ye)與合伙企(qi)(qi)業(ye)。

二、我(wo)國(guo)民營經濟發展存在的主要問題(ti)

當前，世界經濟格局正發(fa)生著深刻的(de)復雜變化，國際金融(rong)危(wei)(wei)(wei)機的(de)影響尚(shang)未消(xiao)除，歐(ou)債危(wei)(wei)(wei)機繼(ji)發(fa)。國內經濟的(de)下行(xing)壓力也(ye)明顯(xian)增大，民(min)營經濟特別是(shi)中小企業量(liang)大面廣、勢單(dan)力薄，經不起危(wei)(wei)(wei)機的(de)沖擊(ji)，在(zai)發(fa)展中面臨更多(duo)挑戰。

1．生(sheng)產成本高。最主要的問題是(shi)生(sheng)產經營(ying)成本高，很多中小(xiao)企業(ye)，特別是(shi)制造業(ye)小(xiao)型、微型企業(ye)應(ying)該應(ying)對(dui)能(neng)(neng)源、原材料、勞動力、土地、租金(jin)、匯(hui)率的變(bian)動等(deng)生(sheng)產要素成本上升的消(xiao)化能(neng)(neng)力弱，生(sheng)產經營(ying)處于(yu)微利或無利狀(zhuang)態，有的甚至(zhi)難(nan)以為繼。

2．稅費過(guo)高(gao)(gao)。有些企業(ye)涉稅額度(du)高(gao)(gao)，有些小型、微型企業(ye)交納金額超過(guo)凈利潤。稅制設(she)置不(bu)合(he)理，存在重(zhong)復征稅現象(xiang)，征稅項目(mu)過(guo)多(duo)，征收(shou)隨意性大(da)。

3．融資難。商業銀行雖(sui)然也做了很(hen)多的(de)努(nu)力和嘗試，但仍(reng)然不(bu)足，從(cong)貸款投向上看，依然主要是投放給大中型(xing)企業，專門服務小(xiao)型(xing)、微型(xing)企業的(de)村鎮銀行和小(xiao)額貸款公(gong)司、小(xiao)型(xing)金融機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)不(bu)足，民營融資成本普(pu)遍偏高。

4．招(zhao)工(gong)(gong)(gong)難(nan)。小型(xing)(xing)、微型(xing)(xing)企(qi)業職工(gong)(gong)(gong)招(zhao)不(bu)進，留不(bu)住，聘(pin)請競爭型(xing)(xing)人(ren)才小城(cheng)市比(bi)(bi)大城(cheng)市難(nan)，招(zhao)收普(pu)通工(gong)(gong)(gong)人(ren)，東(dong)南(nan)沿海比(bi)(bi)西部地(di)區(qu)難(nan)。這(zhe)種用(yong)工(gong)(gong)(gong)的(de)結構(gou)性矛盾將會在較(jiao)長時期(qi)內(nei)仍(reng)然要存在。

三、促進民營經(jing)濟發(fa)展的對(dui)策建議

民營經濟的發(fa)展要從(cong)多方面共(gong)同(tong)(tong)著手，需要政府(fu)、企(qi)業、金融機構(gou)等(deng)各個方面共(gong)同(tong)(tong)努力(li)來(lai)破解(jie)民營經濟發(fa)展中的各種難題。

（一）發揮政府在民營經濟發展改革中的引導作用(yong)

1．地方政府(fu)要充分發揮好遵循經濟規律的宏(hong)觀指導作

用。目前(qian)，市場(chang)經(jing)濟(ji)的大方向及(ji)大趨勢(shi)已(yi)經(jing)明朗，市場(chang)化進程潮流(liu)不可阻擋，地方政府應(ying)順應(ying)這一大勢(shi)，充(chong)分(fen)發揮政府主(zhu)觀能動性為民(min)營(ying)企業打(da)造良好發展(zhan)氛(fen)圍，加強市場(chang)監管，規范市場(chang)秩序，支持、引(yin)導民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的發展(zhan)。

2．要充分(fen)發揮(hui)好夯實市(shi)場(chang)化微觀(guan)基礎的(de)作用。政(zheng)(zheng)府在發揮(hui)這一(yi)(yi)作用應該努力(li)做到：進(jin)一(yi)(yi)步(bu)理順政(zheng)(zheng)企(qi)關系，創造公平公正的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)環境(jing)，促(cu)進(jin)民營企(qi)業在參(can)與國(guo)內外(wai)競(jing)爭(zheng)中逐步(bu)提升自身的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。

3．要充分發揮好提升民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)素(su)質的引導(dao)作用。民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)素(su)質不(bu)高，導(dao)致其經濟(ji)增長方(fang)式難以(yi)向科學合理的方(fang)向轉變，從而束縛制約(yue)了民(min)(min)營經濟(ji)的發展。地方(fang)政府應從思(si)想上重視民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)素(su)質的提高，穩(wen)步(bu)提高民(min)(min)營規模經濟(ji)，消除制約(yue)產業(ye)(ye)(ye)規模擴大的各種行(xing)政障礙；努力(li)完善(shan)市場競爭秩(zhi)序使市場優勝劣(lie)汰的作用得(de)到(dao)合理發揮；加快技術進步(bu)的步(bu)伐(fa)，深化(hua)改革(ge)，大力(li)支(zhi)持技術創(chuang)興。

（二）打破自(zi)身(shen)局限，提升民營經濟競爭力(li)

在(zai)外部發展環境逐(zhu)步(bu)改善的(de)同時，中國(guo)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身(shen)存在(zai)的(de)諸多(duo)問題也(ye)是阻(zu)礙民營(ying)經濟(ji)健康發展的(de)重要因素。因此，建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度，產權清晰(xi)、政企(qi)(qi)分(fen)開、權責明確、管(guan)理(li)科學，是克(ke)服當前眾多(duo)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度缺陷的(de)長效治理(li)機制。

1．鼓勵以明晰產(chan)權(quan)為(wei)核心的(de)多(duo)元化(hua)(hua)產(chan)權(quan)制度的(de)創新。產(chan)權(quan)模糊(hu)的(de)問題在(zai)家(jia)族式民營企(qi)業普(pu)遍存在(zai)，為(wei)企(qi)業的(de)發展壯大埋下隱患。家(jia)族式民營企(qi)業要(yao)向(xiang)(xiang)更(geng)高更(geng)深層次(ci)發展，首要(yao)需要(yao)做出的(de)改變就是明晰產(chan)權(quan)關系擺脫單一的(de)產(chan)權(quan)結構，實現產(chan)權(quan)結構的(de)多(duo)元化(hua)(hua)，向(xiang)(xiang)現代化(hua)(hua)企(qi)業產(chan)權(quan)制度轉變。

2．開展管理(li)(li)制(zhi)度創(chuang)新，實(shi)(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)的專業(ye)化及(ji)特色(se)化。民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)傳(chuan)統的管理(li)(li)方式隨著(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)走向現(xian)(xian)代化、國(guo)際(ji)化、集團化而日(ri)漸(jian)落伍，積極(ji)創(chuang)新現(xian)(xian)代化管理(li)(li)模式和方法(fa)，規范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)制(zhi)度實(shi)(shi)施科(ke)學管理(li)(li)，對于幫助提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)能力(li)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)現(xian)(xian)代化、國(guo)際(ji)化影響深(shen)遠。

3．加(jia)強企(qi)業組(zu)織制(zhi)(zhi)度(du)(du)創新(xin)，規范(fan)治(zhi)理(li)結構。民營企(qi)業組(zu)織制(zhi)(zhi)度(du)(du)的改革(ge)應(ying)該通過建(jian)立(li)科學合(he)理(li)的現(xian)代(dai)化組(zu)織管理(li)機制(zhi)(zhi)進行(xing)改善。兩(liang)權(quan)分(fen)離、科學劃(hua)分(fen)董事(shi)(shi)會(hui)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)及股東(dong)大會(hui)的職責(ze)、建(jian)立(li)嚴格的制(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)督機制(zhi)(zhi)等有效(xiao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的建(jian)立(li)是實(shi)現(xian)企(qi)業組(zu)織制(zhi)(zhi)度(du)(du)規范(fan)的重要舉措。

（三）營(ying)造促進民營(ying)經濟(ji)健康發展的良好文化環境

1．民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)自身需要(yao)文化(hua)支撐。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)文化(hua)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)靈(ling)魂所在，一(yi)(yi)個有活的(de)(de)靈(ling)魂的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)才有真正的(de)(de)發(fa)展潛力，國內外一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)都有其一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)特(te)色(se)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)文化(hua)支撐。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)只有培(pei)育建立起了(le)適合(he)自身企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展道路的(de)(de)特(te)色(se)文化(hua)才有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)長久發(fa)展的(de)(de)內在動力和堅(jian)實基(ji)礎(chu)。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)完整的(de)(de)文化(hua)體系包括(kuo)：企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)上下員工共同價值(zhi)觀、擔負社會(hui)責(ze)任的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)哲學、具有獨特(te)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)精(jing)神的(de)(de)塑(su)造、以(yi)人(ren)(ren)為本的(de)(de)人(ren)(ren)文關懷(huai)等(deng)，民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)可以(yi)從以(yi)上幾個方面入手(shou)解決。

2．注(zhu)重(zhong)樹立(li)和保持良(liang)好的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)象。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)象是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭的(de)(de)重(zhong)要指標(biao)，良(liang)好的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)象對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)規模的(de)(de)擴大起到至(zhi)關(guan)重(zhong)要的(de)(de)推動(dong)作用。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)象也成為社(she)會(hui)(hui)公眾監督企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、規范企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行為的(de)(de)有(you)效(xiao)手(shou)(shou)段之一，只有(you)從企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)各方(fang)面(mian)一起入手(shou)(shou)解(jie)決，才(cai)能(neng)為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)樹立(li)社(she)會(hui)(hui)認同(tong)的(de)(de)“值得信任(ren)(ren)”、“可靠(kao)”的(de)(de)形(xing)(xing)象提(ti)供(gong)可能(neng)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)象也成為規范市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)營(ying)秩序的(de)(de)一項無(wu)形(xing)(xing)的(de)(de)標(biao)準(zhun)以供(gong)參考，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應該主動(dong)擔負(fu)起社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，努(nu)力樹立(li)民族企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“有(you)擔當”、“有(you)責(ze)任(ren)(ren)感(gan)”的(de)(de)積(ji)極向上的(de)(de)形(xing)(xing)象，為我國社(she)會(hui)(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)秩序的(de)(de)安定與(yu)繁榮貢獻出一份自己(ji)的(de)(de)力量。

3．推進民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)媒(mei)體責任。現(xian)代(dai)傳(chuan)媒(mei)的(de)(de)(de)(de)飛速發展(zhan)，潛(qian)移默化(hua)地影響著社(she)會和公正的(de)(de)(de)(de)日常生活，傳(chuan)媒(mei)的(de)(de)(de)(de)輿論(lun)(lun)引導功能也賦予了(le)其(qi)深刻的(de)(de)(de)(de)社(she)會責任。輿論(lun)(lun)傳(chuan)媒(mei)除了(le)把握政治(zhi)方向，更(geng)重要的(de)(de)(de)(de)是(shi)其(qi)為(wei)社(she)會經濟(ji)發展(zhan)服務的(de)(de)(de)(de)責任。現(xian)代(dai)傳(chuan)媒(mei)的(de)(de)(de)(de)影響力可以為(wei)我國(guo)民營(ying)經濟(ji)提(ti)(ti)供政策導向、觀念引導及(ji)(ji)知識的(de)(de)(de)(de)學習與普及(ji)(ji)等服務。為(wei)我國(guo)民營(ying)企業的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)提(ti)(ti)供更(geng)加(jia)及(ji)(ji)時高效的(de)(de)(de)(de)市場信息(xi)，營(ying)造有利的(de)(de)(de)(de)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)輿論(lun)(lun)環境，是(shi)媒(mei)體不容忽視的(de)(de)(de)(de)社(she)會責任組成部分。

（四）加(jia)強民營(ying)經濟發展(zhan)的金融支(zhi)持

1．進(jin)一步深(shen)化(hua)資(zi)本(ben)市場的(de)(de)完善。加快我(wo)國(guo)(guo)股票市場及債券市場的(de)(de)發展、健全(quan)，針對(dui)民營(ying)企業融資(zi)需要的(de)(de)多(duo)樣性(xing)(xing)和復雜性(xing)(xing)的(de)(de)特點，完善多(duo)層次(ci)資(zi)本(ben)市場體系，有助于更(geng)廣泛全(quan)面的(de)(de)滿足多(duo)種類(lei)型民營(ying)企業的(de)(de)融資(zi)需要。我(wo)國(guo)(guo)創業板的(de)(de)建(jian)立(li)就是勇于實踐的(de)(de)探索過(guo)程(cheng)，其(qi)現實意義(yi)遠遠超過(guo)了它帶來的(de)(de)經濟(ji)意義(yi)，值得(de)借鑒(jian)推廣。

篇6

關鍵詞(ci):縣(xian)域經濟(ji);民營經濟(ji);工業化

中圖分類號:F121.23文(wen)獻標志碼:A 文(wen)章(zhang)編號:1673-291X(2007)06-0156-02

隨(sui)著(zhu)我國市場經(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)革的(de)(de)深入(ru)(ru)發展,民營經(jing)(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)(jing)或(huo)正在成為(wei)縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)社會投資的(de)(de)主(zhu)體和帶動縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)力量｡黑龍江省現(xian)有66個(ge)(ge)縣(xian)(xian)(xian)(xian)(其(qi)中縣(xian)(xian)(xian)(xian)級市19個(ge)(ge)),改(gai)革開放以來,縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)取得突飛猛(meng)進的(de)(de)發展｡截至(zhi)2005年(nian)(nian)(nian)(nian),全(quan)省縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)生產(chan)總(zong)值(zhi)1 955.7億元(yuan)(yuan)(yuan),比(bi)上年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.2%,比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)40.7%,比(bi)全(quan)省平(ping)均水平(ping)高(gao)(gao)2.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)｡縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)均生產(chan)總(zong)值(zhi)8149元(yuan)(yuan)(yuan),比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)39.1%,年(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11.6%｡全(quan)省縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)工(gong)商稅收(shou)(shou)占全(quan)部稅收(shou)(shou)比(bi)重(zhong)88.8%,比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)高(gao)(gao)2.2個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)｡縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)全(quan)口徑財政收(shou)(shou)入(ru)(ru)占生產(chan)總(zong)值(zhi)的(de)(de)比(bi)重(zhong)達到5.3%,比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)提(ti)升0.7個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)｡全(quan)省縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)農民人(ren)(ren)(ren)均純收(shou)(shou)入(ru)(ru)2 990元(yuan)(yuan)(yuan),比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)47.4%,年(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13.8%,增(zeng)(zeng)幅比(bi)全(quan)省平(ping)均水平(ping)高(gao)(gao)3.6個(ge)(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)｡縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)城(cheng)鎮(zhen)居民人(ren)(ren)(ren)均可(ke)(ke)支配(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)5 794元(yuan)(yuan)(yuan),比(bi)2002年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)37.6%｡其(qi)中,綏芬河(he)市農民人(ren)(ren)(ren)均純收(shou)(shou)入(ru)(ru)和城(cheng)鎮(zhen)居民人(ren)(ren)(ren)均可(ke)(ke)支配(pei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分別達到5 095元(yuan)(yuan)(yuan)和11 444元(yuan)(yuan)(yuan),為(wei)全(quan)省最高(gao)(gao)｡全(quan)省縣(xian)(xian)(xian)(xian)域(yu)(yu)(yu)綜合經(jing)(jing)濟(ji)實力進一步增(zeng)(zeng)強｡

一、民營(ying)經濟(ji)(ji)在縣域經濟(ji)(ji)中的地(di)位和作(zuo)用

1.民營經(jing)濟是縣域經(jing)濟最具成長(chang)性的經(jing)濟力量

相對(dui)靈(ling)活(huo)(huo)(huo)的(de)經(jing)營(ying)機(ji)制為(wei)民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)創(chuang)造了市(shi)場(chang)活(huo)(huo)(huo)力(li)｡民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)大(da)多(duo)與(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)有著天(tian)然(ran)的(de)聯系;民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)產(chan)權(quan)(quan)(quan)明晰,經(jing)營(ying)靈(ling)活(huo)(huo)(huo),勞(lao)動用工(gong)制度､工(gong)資(zi)(zi)分(fen)配制度均可根據市(shi)場(chang)競爭(zheng)需(xu)要自(zi)主決定和(he)(he)調整(zheng);民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)還具有應(ying)變能(neng)力(li)強,富于創(chuang)新精神,敢于承(cheng)擔(dan)風險等(deng)優(you)勢｡正是(shi)憑借(jie)著這種機(ji)制靈(ling)活(huo)(huo)(huo)的(de)優(you)勢,民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)(huo)(huo)躍在(zai)品種多(duo)､批量小的(de)加工(gong)､配套領(ling)(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)本(ben)小利薄的(de)零售､服務領(ling)(ling)域(yu)(yu),從(cong)而(er)使這些領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)競爭(zheng)更加充分(fen),市(shi)場(chang)更加靈(ling)活(huo)(huo)(huo)｡民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)不僅獲得了自(zi)身的(de)長足發展,而(er)且通過兼并(bing)､收(shou)購以及民間資(zi)(zi)本(ben)進入和(he)(he)參與(yu)國有資(zi)(zi)產(chan)重組(zu)等(deng)多(duo)種形式,推動了國有企業(ye)的(de)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度改革,加快(kuai)了產(chan)權(quan)(quan)(quan)多(duo)元化(hua)和(he)(he)縣域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)進程｡

2.民(min)(min)營經濟是(shi)擴大就業,增加(jia)城(cheng)鄉居(ju)民(min)(min)收入的主要途徑

縣(xian)域民營企業(ye)(ye)是農(nong)(nong)村勞動力(li)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)主要渠道,也是城鎮(zhen)下崗(gang)工人再(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)主要場所,民營經濟越(yue)發達,人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠道就(jiu)(jiu)越(yue)多｡民營經濟作為工業(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)主要載體和城鎮(zhen)化的(de)(de)(de)(de)(de)主要推(tui)動力(li)量,有利于從根本上解決(jue)三農(nong)(nong)問題(ti),實現農(nong)(nong)村全(quan)面小康的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)｡2005年,全(quan)省農(nong)(nong)村勞動力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)17.6%在鄉鎮(zhen)企業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),占向非農(nong)(nong)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)農(nong)(nong)民總數的(de)(de)(de)(de)(de)41.3%;農(nong)(nong)民人均純收(shou)入的(de)(de)(de)(de)(de)1/5來自鄉鎮(zhen)企業(ye)(ye)｡

3.民營經(jing)濟(ji)能夠(gou)加(jia)快縣域工業化和城(cheng)鎮化的進程(cheng)

縣域經濟(ji)(ji)要(yao)推進工業(ye)(ye)(ye)化(hua)必須(xu)依(yi)靠(kao)民(min)營(ying)(ying)工業(ye)(ye)(ye),一方(fang)面是依(yi)靠(kao)現有的(de)民(min)營(ying)(ying)工業(ye)(ye)(ye)做大做強;另一方(fang)面是依(yi)靠(kao)民(min)營(ying)(ying)增量(liang)資(zi)(zi)金(jin),投(tou)資(zi)(zi)于工業(ye)(ye)(ye),擴大工業(ye)(ye)(ye)的(de)總量(liang)｡2005年,全省十強縣一､二､三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)比(bi)重為25∶37∶28,工業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占縣域生產(chan)(chan)總值(zhi)的(de)30.6%,比(bi)全省縣域平均水平高4.7個百分點｡而城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)首先應該是產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)城(cheng)(cheng)市化(hua)即(ji)要(yao)發展城(cheng)(cheng)市產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),在縣域經濟(ji)(ji)中,有能力進行投(tou)資(zi)(zi)的(de)主體就是民(min)間(jian)力量(liang),支撐縣域經濟(ji)(ji)發展的(de)也是民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)｡

二(er)、縣域民(min)營經濟發展中存在的(de)問(wen)題(ti)

1.縣區政府缺乏對(dui)民營(ying)企(qi)業(ye)的足(zu)夠(gou)重(zhong)視

民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)勁勢頭和(he)它顯示出來的(de)(de)(de)(de)(de)對縣域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用,使(shi)領導干部長期存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)對民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)歧(qi)視與偏見基(ji)本(ben)上(shang)(shang)得以(yi)消(xiao)除｡但仍有(you)(you)一(yi)(yi)些縣區政(zheng)(zheng)府(fu)尤(you)其是經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平不高的(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮政(zheng)(zheng)府(fu),沒(mei)有(you)(you)把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)列入工作(zuo)規劃中,沒(mei)有(you)(you)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)整體思路,沒(mei)有(you)(you)給民(min)營(ying)企(qi)業(ye)提供(gong)必要的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持､金融上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持､司法方面的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持與人才方面的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持,使(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)上(shang)(shang)處(chu)于自(zi)(zi)生自(zi)(zi)滅､自(zi)(zi)我繁衍的(de)(de)(de)(de)(de)狀態｡這是欠發(fa)(fa)達縣域(yu)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)質量(liang)不高,速度(du)不快的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)重要原因｡

2.企業內部技術､管理､研發力量(liang)的(de)制約

黑龍江省(sheng)縣域(yu)民營(ying)企業(ye)主要(yao)是(shi)個體工(gong)商戶(hu),企業(ye)技(ji)術含量明顯(xian)偏低(di),從事信息(xi)､環保､醫療等技(ji)術知識密集(ji)型產(chan)業(ye)的(de)民企很少,研發(fa)力量薄(bo)弱,致使產(chan)業(ye)升級(ji)難度很大｡此外,縣域(yu)民營(ying)企業(ye)以業(ye)主個人(ren)產(chan)權為基礎(chu),管(guan)理(li)方式落后,家族式管(guan)理(li)相當普遍｡企業(ye)缺乏(fa)適應(ying)現(xian)(xian)代化市(shi)場發(fa)展需要(yao)的(de)經營(ying)管(guan)理(li)人(ren)才,企業(ye)高層大多是(shi)創業(ye)型,而(er)不(bu)是(shi)管(guan)理(li)型,經常(chang)憑(ping)經驗決策(ce),科學(xue)化､現(xian)(xian)代化､信息(xi)化水(shui)平低(di),加之幾近蒼白的(de)企業(ye)文化,企業(ye)難以按現(xian)(xian)代企業(ye)制度運行,面對激(ji)烈競爭､瞬息(xi)萬變的(de)市(shi)場顯(xian)出(chu)很多的(de)不(bu)適應(ying)｡

3.民營企業(ye)融資環境亟待改善

近幾(ji)年來,雖然在(zai)國家(jia)政(zheng)策的(de)推動下,各商業銀行相(xiang)繼設立了中小企(qi)業的(de)信(xin)貸部,但是無(wu)論(lun)從自身(shen)機(ji)制(zhi)還(huan)是技術操作上,都(dou)無(wu)法(fa)適應民(min)營(ying)(ying)企(qi)業發(fa)展的(de)需要,民(min)間融資的(de)市場(chang)建設嚴(yan)重滯后,民(min)營(ying)(ying)企(qi)業缺少獲得銀行信(xin)貸的(de)正規(gui)渠道｡特(te)別在(zai)縣域經濟欠(qian)發(fa)達地區,融資環境(jing)差(cha),加(jia)之擔(dan)保和信(xin)用體系等(deng)中介(jie)服務機(ji)構不健(jian)全,企(qi)業普遍感到融資難､尋保難｡企(qi)業融資難迫切需要政(zheng)府加(jia)快(kuai)擔(dan)保和信(xin)用體系建設,改善企(qi)業的(de)融資環境(jing)｡

4.龍頭企業小而(er)少(shao),帶動能(neng)力差

縣域(yu)民營經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)較好的阿城､雙城､肇東(dong)等縣民營經(jing)濟(ji)比重(zhong)(zhong)占(zhan)縣域(yu)經(jing)濟(ji)70%左右,其(qi)他縣占(zhan)50%左右(而南方(fang)發(fa)(fa)達縣域(yu)比重(zhong)(zhong)都在(zai)90%以上),且(qie)縣域(yu)民營企業(ye)多集(ji)中(zhong)在(zai)商貿服務領域(yu),工(gong)業(ye)性(xing)企業(ye)尤其(qi)少｡蘭西縣3840個(ge)個(ge)體工(gong)商戶中(zhong),從業(ye)人員4485人,戶均僅1.17人,其(qi)中(zhong)從事工(gong)業(ye)的僅158家,占(zhan)總數4.1%,多數縣個(ge)體私營工(gong)業(ye)企業(ye)比重(zhong)(zhong)都不到10%｡這種(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)落(luo)后､區(qu)位分散(san)､規模小(xiao)型化､產業(ye)結構不合理的､小(xiao)打小(xiao)鬧(nao)式民營經(jing)濟(ji)難以聚集(ji)發(fa)(fa)展(zhan),形成地區(qu)產品優(you)勢｡

三、推動黑龍江省縣域民營經濟(ji)發(fa)展的對(dui)策

1.改善民營經濟生存環境,切實轉(zhuan)變政府職(zhi)能

(1)加(jia)大宣傳力度,從(cong)思(si)想(xiang)上消(xiao)除民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)觀念(nian),強調非公有制經(jing)(jing)濟是社會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)重要組成(cheng)部分,使廣大干(gan)部群眾尤(you)其是職能部門(men)的(de)(de)干(gan)部職工(gong)受到教育,深化(hua)認識,轉變觀念(nian),為民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟的(de)(de)快速發展營(ying)造一個(ge)良好(hao)的(de)(de)輿論氛圍｡

(2)在縣域(yu)范圍內,強化(hua)政府為社會服務(wu)和(he)管理方面的職能,加大(da)監(jian)督和(he)整(zheng)治力(li)度,堅決杜絕只收費(fei)不服務(wu)和(he)相互扯皮(pi)現象的發生,提高(gao)職能部(bu)門依(yi)法行政水平｡同時要(yao)注意培(pei)養(yang)行業(ye)(ye)的龍頭企(qi)業(ye)(ye),提高(gao)民營企(qi)業(ye)(ye)的規模和(he)實力(li),為中小企(qi)業(ye)(ye)升(sheng)級創造條件｡從根本(ben)上消除阻礙民營經濟發展的體(ti)制性和(he)政策性的障礙｡

2.民營企業(ye)加強(qiang)管理(li),彌補自(zi)身不足

民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營者要(yao)與時俱進,苦練(lian)內功,提高自(zi)身素(su)質,按照現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)｡要(yao)跳(tiao)出(chu)任人(ren)唯(wei)親(qin)､家(jia)族(zu)式管理(li)的(de)(de)圈子(zi),實行“能人(ren)戰略”要(yao)不斷提高科學文(wen)化(hua)素(su)養,完善知識結(jie)構,更新思想(xiang),轉(zhuan)變觀念,創新管理(li)方(fang)式｡要(yao)樹立良(liang)好(hao)的(de)(de)信(xin)用觀念,搞好(hao)誠信(xin)建設(she),強化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)譽｡要(yao)注重企(qi)(qi)業(ye)(ye)文(wen)化(hua)建設(she),提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)凝聚力,在市場競爭中(zhong)樹立良(liang)好(hao)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)形象｡

3.重構金(jin)融組織體(ti)系,加強信用擔保體(ti)系建設

縣(xian)(xian)域民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展中的(de)金(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)嚴重不足表現為(wei)金(jin)融(rong)(rong)組織機(ji)構(gou)(gou)不健全｡重構(gou)(gou)后的(de)縣(xian)(xian)域金(jin)融(rong)(rong)組織架構(gou)(gou),應該是包括國有(you)商業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)､地方商業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)､農業(ye)政(zheng)(zheng)策性銀(yin)(yin)(yin)行(xing)､農村信用(yong)合作社(she)(she)和其(qi)他非銀(yin)(yin)(yin)行(xing)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)有(you)機(ji)組合而成(cheng)的(de)功能互(hu)補､結(jie)構(gou)(gou)優(you)化､運作有(you)效(xiao)的(de)完整體(ti)系(xi)｡民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)要拿到貸款(kuan),必(bi)(bi)須有(you)擔(dan)保機(ji)構(gou)(gou)愿(yuan)意擔(dan)保,因此必(bi)(bi)須加強企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設｡政(zheng)(zheng)府的(de)相關(guan)部門可以(yi)通過(guo)征集企(qi)(qi)業(ye)信息,建(jian)(jian)立企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)檔(dang)案,制定企(qi)(qi)業(ye)信用(yong)評級的(de)統一標準,來(lai)加強信用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設｡支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保領域,明確(que)省財政(zheng)(zheng)對農村信用(yong)社(she)(she)增(zeng)資(zi)擴股給予信用(yong)支(zhi)持(chi),鼓勵(li)其(qi)組建(jian)(jian)農村合作銀(yin)(yin)(yin)行(xing)和統一法人社(she)(she),從根本(ben)上解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難的(de)問(wen)題｡

4.農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化建設(she):為縣(xian)域民營(ying)經濟的發展提供了(le)更廣闊的經營(ying)空間

縣域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)主要是以(yi)廣大(da)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)､農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)為市(shi)(shi)(shi)場,其(qi)經(jing)(jing)營產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)也(ye)主要是以(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)為原料(liao),與農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)､農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)､農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)聯系緊密(mi),而(er)且有許多縣域(yu)(yu)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)主體本身就是農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min),其(qi)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營地也(ye)在農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)｡農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)建設(she)最重要的(de)環節就是建設(she)民(min)(min)營產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)龍(long)頭,這無疑將(jiang)大(da)大(da)促(cu)進(jin)縣域(yu)(yu)民(min)(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)發展(zhan)｡如(ru)雙(shuang)城市(shi)(shi)(shi)以(yi)雀巢､娃哈(ha)哈(ha)､旺旺､匯源(yuan)､味精､南(nan)京雨潤等國內外知(zhi)名的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)副產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)加工企業(ye)(ye)(ye)為龍(long)頭,牽動(dong)全市(shi)(shi)(shi)糧食､乳制品(pin)(pin)､禽蛋､肉制品(pin)(pin)等四個產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條迅速(su)發展(zhan)壯大(da)｡2005年,全市(shi)(shi)(shi)已有75%的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶進(jin)入產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營體系,農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收(shou)入的(de)65%以(yi)上來自產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營｡

5.堅定不(bu)移的打(da)造縣域特色(se)產業(ye),搭建民營發展平臺

縣(xian)域(yu)特色(se)產(chan)業是指一(yi)個縣(xian)(市(shi))立(li)足自身優(you)勢,著眼市(shi)場需求,經過不斷培育而形成的(de)具(ju)有(you)合理規(gui)模,較(jiao)高效益,明顯特色(se)的(de)行(xing)業,反映了(le)縣(xian)域(yu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)優(you)勢和特長｡許多(duo)縣(xian)市(shi)在民營經濟的(de)發(fa)展(zhan)上,也(ye)都十分重視對特色(se)產(chan)業的(de)培育,根(gen)據縣(xian)情打造了(le)具(ju)有(you)本地(di)特色(se)的(de)主導(dao)產(chan)業｡如(ru)賓縣(xian)､呼蘭等縣(xian)區,發(fa)揮毗鄰大城市(shi)和交通便利等區位(wei)優(you)勢,建設科(ke)技產(chan)業園區,筑巢引鳳,集群式(shi)發(fa)展(zhan),園區的(de)經濟總量(liang)已(yi)占縣(xian)域(yu)經濟總量(liang)的(de)一(yi)半以上｡

6.加快(kuai)稅收(shou)制度改革(ge),完善稅收(shou)政策

國家為振興東北老(lao)工(gong)業(ye)基地,對東北地區國有大中型(xing)企業(ye)給予(yu)了一定程度上的(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠,而地處(chu)同一地區的(de)民營(ying)(ying)企業(ye)卻(que)享受(shou)不到這種優惠,待遇的(de)不同致(zhi)使(shi)二(er)者在市場競爭(zheng)中有失公平｡因此(ci),建議在一定條件(jian)下(xia),對民營(ying)(ying)中小(xiao)企業(ye)也可給予(yu)一定的(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠或減免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收｡對于所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)征收,應盡(jin)量避(bi)免(mian)重(zhong)復納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),可以考(kao)慮降低民營(ying)(ying)企業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv),扶持民營(ying)(ying)企業(ye)步入正(zheng)常的(de)發展軌道(dao)｡

參考文獻:

［1］ 周鴻武.制(zhi)約(yue)黑龍江民營經濟(ji)發展政策性(xing)因(yin)素分(fen)析［J］.商業經濟(ji),2005(11):21-22.

篇7

關鍵詞：民(min)營(ying)經(jing)濟；縣域(yu)經(jing)濟；民(min)營(ying)企業；現代管理(li)

中(zhong)圖分類號(hao)：F121.23 文獻標(biao)志碼(ma)：A 文章編(bian)號(hao)：1673-291X（2013）15-0119-02

大力(li)發(fa)展(zhan)民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是貫徹(che)落(luo)實(shi)科學發(fa)展(zhan)觀的必然要求，是促進城(cheng)鎮化建(jian)設、全(quan)面建(jian)成小康社(she)會的迫切(qie)需要，也是發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大縣(xian)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的關鍵(jian)舉措。因(yin)此，正確(que)把握新一輪發(fa)展(zhan)機遇，尤其對民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)起步慢、水平低(di)、規模小的山區縣(xian)來說，如何(he)采取積極措施鼓(gu)勵和支持民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的發(fa)展(zhan)，進一步提升縣(xian)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力(li)，現實(shi)意義(yi)更為重大。

一(yi)、山(shan)區(qu)縣民營經濟(ji)發展(zhan)現(xian)狀

改革開放三十(shi)多年來，民營經(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)歷了(le)復蘇(su)起步(bu)、初步(bu)發展(zhan)和快速(su)發展(zhan)的(de)(de)階段，顯示出強(qiang)大的(de)(de)生(sheng)命力，并成為社(she)會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen)，而(er)且是(shi)最(zui)富有(you)(you)(you)活力新(xin)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)增長點。民營經(jing)(jing)濟(ji)有(you)(you)(you)廣(guang)(guang)義與狹(xia)義之分(fen)。廣(guang)(guang)義的(de)(de)民營經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)指(zhi)除(chu)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)及國有(you)(you)(you)控股企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)外(wai)的(de)(de)其他多種所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)統稱(cheng)，包括個體工商(shang)(shang)戶、私營企(qi)(qi)業(ye)、集(ji)體企(qi)(qi)業(ye)、港澳臺(tai)(tai)投(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)和外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)。狹(xia)義的(de)(de)民營經(jing)(jing)濟(ji)則(ze)指(zhi)除(chu)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、集(ji)體企(qi)(qi)業(ye)、港澳臺(tai)(tai)投(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)和外(wai)商(shang)(shang)投(tou)(tou)資企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)外(wai)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)組織。因此(ci)本文所(suo)指(zhi)的(de)(de)民營經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)指(zhi)狹(xia)義的(de)(de)概念，其中包括民間所(suo)有(you)(you)(you)私人企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)一種經(jing)(jing)濟(ji)活動。而(er)民營企(qi)(qi)業(ye)是(shi)指(zhi)民間私人投(tou)(tou)資、經(jing)(jing)營、享受投(tou)(tou)資收益、承擔經(jing)(jing)營風險的(de)(de)法(fa)人經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)體。

寧化縣(xian)民營經(jing)濟發(fa)展經(jing)歷了從無到有(you)，從弱小到逐步壯大的過程。目(mu)前在國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展總量(liang)中占有(you)相當(dang)的份(fen)額，是縣(xian)域經(jing)濟的重要(yao)組成部分，是推(tui)動(dong)(dong)縣(xian)域經(jing)濟增長的重要(yao)動(dong)(dong)力。

1.數(shu)量增長快，占(zhan)(zhan)比(bi)較大。寧化縣私(si)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)在(zai)1980年(nian)(nian)以后重新發展起(qi)來(lai)的。據統計(ji)資料表明，1985年(nian)(nian)，私(si)營(ying)工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)產值僅占(zhan)(zhan)全縣工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)產值的4%。2011年(nian)(nian)，私(si)營(ying)工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)產值47.08億元，占(zhan)(zhan)全縣工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)產值的72.34%。同(tong)年(nian)(nian)民營(ying)經濟(ji)工(gong)(gong)業(ye)(ye)增加值同(tong)比(bi)增長31.79%，比(bi)全社會工(gong)(gong)業(ye)(ye)增加值高出4.09個(ge)(ge)百分點，比(bi)國有企(qi)業(ye)(ye)高出3.25個(ge)(ge)百分點。2012年(nian)(nian)，寧化縣私(si)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)、個(ge)(ge)體工(gong)(gong)商戶總(zong)(zong)(zong)(zong)戶數(shu)7 388戶、注冊資金(jin)40.27億元、從業(ye)(ye)人員(yuan)22 762人，同(tong)比(bi)分別增長15.4%、34.28 %、11.67%。

2.成為(wei)就業(ye)的(de)(de)重要渠道(dao)。民(min)營經濟的(de)(de)發展，促進了大量農村剩余勞(lao)動力從(cong)(cong)第一產業(ye)向(xiang)二、三產業(ye)轉(zhuan)移，民(min)營經濟的(de)(de)新(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)量占全(quan)社會新(xin)增(zeng)(zeng)就業(ye)比重繼續(xu)上升。寧化縣民(min)營企業(ye)從(cong)(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)從(cong)(cong)2000年(nian)的(de)(de)4 555人(ren)增(zeng)(zeng)至2012年(nian)的(de)(de)22 762人(ren)，年(nian)均增(zeng)(zeng)長33.3%，民(min)營經濟仍是(shi)增(zeng)(zeng)加就業(ye)的(de)(de)主渠道(dao)。

3.在(zai)投(tou)(tou)資(zi)、納(na)稅(shui)等方面作用凸(tu)顯。民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)在(zai)投(tou)(tou)資(zi)、納(na)稅(shui)等方面發揮了重要(yao)作用，以民(min)(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)為(wei)(wei)主(zhu)的固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)格局已(yi)大多(duo)替(ti)代政府為(wei)(wei)主(zhu)投(tou)(tou)資(zi)模式(shi)，民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)為(wei)(wei)縣(xian)域經濟(ji)發展做出(chu)了突出(chu)貢獻。2004年(nian)(nian)寧化(hua)縣(xian)全(quan)社會固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)為(wei)(wei)5.26億(yi)，2011年(nian)(nian)為(wei)(wei)28.4億(yi)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)54.99%，其中(zhong)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)86.07%。民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)企業納(na)稅(shui)總(zong)量快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，成為(wei)(wei)地方財力增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)的重要(yao)力量。2004年(nian)(nian)寧化(hua)縣(xian)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)繳(jiao)納(na)的稅(shui)收為(wei)(wei)3 151.2萬(wan)元，占(zhan)全(quan)社會稅(shui)收收入比(bi)為(wei)(wei)42.28%。2011年(nian)(nian)為(wei)(wei)1.5127億(yi)元，占(zhan)比(bi)為(wei)(wei)68.76%。

二、山區縣民營經濟發展存在的問題

1.起點低(di)、規(gui)(gui)模小(xiao)，發展(zhan)潛(qian)力(li)(li)受縛。民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)我(wo)縣經(jing)(jing)濟發展(zhan)起主力(li)(li)軍作用，但(dan)普遍存在(zai)起點低(di)、規(gui)(gui)模小(xiao)現象。從產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構來(lai)看(kan)，缺(que)乏發展(zhan)后勁(jing)和(he)(he)應對風險(xian)的(de)(de)能力(li)(li)。從2000—2011年統計資料來(lai)看(kan)，主要集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)在(zai)餐飲(yin)業(ye)(ye)(ye)、零(ling)售業(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)、采(cai)礦業(ye)(ye)(ye)、建材業(ye)(ye)(ye)、物流(liu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)勞動密(mi)集(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。近幾年雖在(zai)生物醫(yi)藥、電子商(shang)務等(deng)科(ke)技含(han)量較高的(de)(de)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)占有(you)一定比(bi)例，但(dan)從總(zong)(zong)體看(kan)這部分企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)全縣企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)量中(zhong)(zhong)所占比(bi)例偏小(xiao)，很(hen)難發展(zhan)成規(gui)(gui)模以上經(jing)(jing)濟。從投資領域(yu)來(lai)看(kan)，民營(ying)經(jing)(jing)濟投資的(de)(de)生產(chan)型(xing)(xing)項(xiang)目主要集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)在(zai)以勞動密(mi)集(ji)(ji)型(xing)(xing)和(he)(he)中(zhong)(zhong)低(di)層(ceng)次技術為主的(de)(de)傳統加工型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，項(xiang)目整體規(gui)(gui)模、水平(ping)、檔次、產(chan)品的(de)(de)技術含(han)量和(he)(he)附加值都不(bu)高，發展(zhan)潛(qian)力(li)(li)也不(bu)大。

2.融資(zi)難(nan)(nan)、用(yong)(yong)工難(nan)(nan)，發展(zhan)(zhan)后勁不足(zu)。融資(zi)困難(nan)(nan)，資(zi)金(jin)(jin)短缺(que)已成(cheng)為制約民(min)營(ying)經濟進(jin)一步發展(zhan)(zhan)的(de)(de)瓶頸(jing)。據調查，寧化縣大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是靠自(zi)我積累(lei)進(jin)行再投(tou)資(zi)發展(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)(de)。大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)擴大(da)(da)(da)再生產資(zi)金(jin)(jin)主要以民(min)間高利率借(jie)款途徑(jing)取得(de)，近年(nian)(nian)來(lai)受(shou)國家貨(huo)幣調控政策(ce)及(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)條件不符國有(you)銀行放貸等(deng)因素影響，融資(zi)難(nan)(nan)問題尤為突出。2011年(nian)(nian)全縣民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累(lei)計獲(huo)得(de)貸款9.13億元(yuan)，遠不能滿足(zu)實際所需(xu)資(zi)金(jin)(jin)。用(yong)(yong)工方面，大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)年(nian)(nian)輕、有(you)技術的(de)(de)工人往廈門、泉州等(deng)沿海一帶打(da)工，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)功緊張。據統計2011年(nian)(nian)，規模(mo)以上企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)工缺(que)缺(que)口大(da)(da)(da)，有(you)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開工不足(zu)1/3。

3.自(zi)身問題突出，競爭優勢受限。山區縣民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本身存在的(de)問題也(ye)嚴重制約(yue)其發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。有(you)的(de)缺乏對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略科(ke)學合理(li)的(de)長遠規(gui)(gui)劃，存在急功(gong)近利的(de)思想；有(you)的(de)缺少(shao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)義化(hua)，以家族管(guan)理(li)為(wei)(wei)主(zhu)，難(nan)以適應現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)運作；有(you)的(de)以制假售假、欺騙顧客來謀取(qu)暴利，無視可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。寧化(hua)縣民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)雖然從2000年(nian)的(de)4 385家，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)到(dao)2011年(nian)的(de)6 402家，年(nian)均(jun)增(zeng)幅比較大(da)，但至2011年(nian)為(wei)(wei)止產值(zhi)超(chao)億元的(de)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅為(wei)(wei)5家，主(zhu)要分布在采(cai)礦業(ye)(ye)(ye)(ye)、特色食品(pin)加工業(ye)(ye)(ye)(ye)、輕(qing)紡服(fu)裝業(ye)(ye)(ye)(ye)，而電子、生物醫藥(yao)、新(xin)能源新(xin)材料等(deng)高新(xin)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)所占比還很少(shao)，仍處(chu)于(yu)粗(cu)放型(xing)狀態。2011年(nian)，第三(san)產業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)社會消費品(pin)零售總額增(zeng)長20.4%，主(zhu)要是(shi)商品(pin)流通業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)、餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)增(zeng)長。這(zhe)些檔次低(di)、品(pin)位低(di)、規(gui)(gui)模小的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏高新(xin)產品(pin)，沒有(you)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)，更缺少(shao)國家級、省(sheng)級大(da)公司大(da)集團，很難(nan)在競爭中占據優勢。

4.政策(ce)(ce)(ce)落(luo)實(shi)不(bu)力，發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)(jing)受損。近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，寧化縣(xian)認(ren)真落(luo)實(shi)國家、省(sheng)、市出(chu)臺的一系列扶持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業政策(ce)(ce)(ce)，尤其(qi)是(shi)2005年(nian)以來(lai)(lai)，縣(xian)委、縣(xian)政府出(chu)臺一系列鼓勵支(zhi)持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)個(ge)體私營等非公有制(zhi)經濟的政策(ce)(ce)(ce)，民(min)營企(qi)(qi)業的發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)(jing)進一步得到(dao)優化，但(dan)由(you)于傳統(tong)觀(guan)念和部(bu)門(men)利益驅動，少(shao)數部(bu)門(men)缺乏大(da)局觀(guan)念，在執行政策(ce)(ce)(ce)中仍存在不(bu)作為、亂(luan)作為、緩作為現(xian)象(xiang)，不(bu)少(shao)好政策(ce)(ce)(ce)難落(luo)到(dao)實(shi)處。少(shao)數執法部(bu)門(men)檢查多，服務(wu)少(shao)，攤派多、贊助(zhu)多，為企(qi)(qi)業協調(diao)糾紛少(shao)，辦事互(hu)相推諉多；少(shao)數審批部(bu)門(men)層(ceng)層(ceng)設卡(ka)，在落(luo)實(shi)政府鼓勵扶持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)(ce)(ce)上大(da)打(da)折扣(kou)，嚴重(zhong)阻礙民(min)營經濟發(fa)展(zhan)(zhan)。

三、加快發(fa)展山區縣民營(ying)經濟的(de)對策建議

民(min)營經(jing)濟(ji)的(de)繁榮是縣域經(jing)濟(ji)實行跨越發展的(de)主要保障，是推進實現農(nong)業現代化進程的(de)關鍵(jian)。山(shan)區(qu)縣只有在政策上有新突破，環境上有新改善，才(cai)能使民(min)營經(jing)濟(ji)有更好發展。

1.推進市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運作(zuo)(zuo)，加快企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模建設。山(shan)區縣民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模小但產權清楚，適合于(yu)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運作(zuo)(zuo)。政府(fu)要(yao)充分利用區域有利條件，以強(qiang)化(hua)招(zhao)商引(yin)(yin)(yin)資為(wei)(wei)突破(po)，圍繞現有資源(yuan)、人文特色，精心策劃招(zhao)商方案，通(tong)過市(shi)(shi)場(chang)化(hua)運作(zuo)(zuo)、產業(ye)鏈招(zhao)商等方式，持續深(shen)化(hua)“無縫”對(dui)接，加強(qiang)與(yu)央企(qi)(qi)、知名民(min)企(qi)(qi)、外企(qi)(qi)的(de)合作(zuo)(zuo)，引(yin)(yin)(yin)進一批(pi)大項目(mu)、好項目(mu)，帶動民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)上(shang)規(gui)(gui)模；要(yao)以鼓(gu)勵(li)新(xin)一輪創業(ye)為(wei)(wei)契機，以新(xin)增(zeng)項目(mu)帶動就業(ye)，帶動發(fa)展(zhan)，充分釋放社會各界的(de)創業(ye)能量；要(yao)以發(fa)展(zhan)商會經濟(ji)(ji)為(wei)(wei)重點，支持回(hui)鄉投(tou)資興業(ye)，提升(sheng)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)的(de)實(shi)(shi)力與(yu)水平；要(yao)以鼓(gu)勵(li)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)股份制改造為(wei)(wei)突破(po)，實(shi)(shi)施優化(hua)組合、強(qiang)強(qiang)聯手，引(yin)(yin)(yin)導民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)集聚集中集約發(fa)展(zhan)，大幅度提高(gao)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)在縣域經濟(ji)(ji)總量中的(de)比重。

2.放寬市場(chang)準入(ru)(ru)，改善優化發(fa)展環(huan)境。鼓勵(li)和(he)擴大民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)渠道，加強民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)引導，降(jiang)低市場(chang)準入(ru)(ru)門(men)檻(jian)，允許(xu)民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本以獨資(zi)(zi)、合作、合資(zi)(zi)參股、特許(xu)經(jing)(jing)營等(deng)方式進入(ru)(ru)公益事業和(he)基(ji)礎設施等(deng)領域。在項目審(shen)批上(shang)，積極探索(suo)實行(xing)報備制。在改善發(fa)展環(huan)境上(shang)，要及時組(zu)建一(yi)支(zhi)以工商(shang)聯為主(zhu)由民(min)(min)營企(qi)業家組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟督(du)(du)辦小組(zu)，作為促進民(min)(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)執行(xing)主(zhu)體，定(ding)期(qi)對已出臺的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施落實情(qing)況進行(xing)督(du)(du)辦檢查，及時反(fan)饋和(he)處理，消除(chu)阻礙(ai)縣域民(min)(min)營經(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)體制性和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性的(de)(de)(de)障礙(ai)。

3.創(chuang)新金融(rong)(rong)載體，拓展融(rong)(rong)資(zi)(zi)空間。一(yi)是(shi)(shi)(shi)優化(hua)民(min)間融(rong)(rong)資(zi)(zi)環境，打造(zao)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)、信用評(ping)價等平臺(tai)，加大信貸(dai)投入，引(yin)導金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構擴大對(dui)(dui)縣域經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)信貸(dai)投放規模，對(dui)(dui)縣域內金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構規定新吸(xi)收的(de)(de)存款，用于當地(di)發(fa)(fa)(fa)放貸(dai)款的(de)(de)比例不(bu)低于60%。尤其要加大對(dui)(dui)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與的(de)(de)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)、特色農業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目的(de)(de)支持力度(du)。二(er)是(shi)(shi)(shi)大力推(tui)進金融(rong)(rong)創(chuang)新，拓寬中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道，建(jian)立(li)健全(quan)信貸(dai)激勵機(ji)(ji)制，設立(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金，獎勵為縣域經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展做(zuo)出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)(de)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構。三是(shi)(shi)(shi)積極(ji)推(tui)動(dong)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)，對(dui)(dui)后備民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，其所(suo)(suo)屬土地(di)、房產(chan)因評(ping)估(gu)增值所(suo)(suo)需補繳的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅地(di)方財(cai)力實(shi)得部分(fen)，應全(quan)額補助給企(qi)業(ye)(ye)(ye)。四(si)是(shi)(shi)(shi)繼續(xu)爭取其他商業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)到山區縣開設分(fen)行(xing)，加快小(xiao)額貸(dai)款公(gong)司的(de)(de)申報審批，建(jian)立(li)縣域民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展專(zhuan)門銀行(xing)，為縣域民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)尤其是(shi)(shi)(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，從根(gen)本上解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)難的(de)(de)問題。

4.積(ji)極(ji)引導，提升現(xian)(xian)代管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)平。傳統的(de)(de)民(min)營企(qi)業經營者缺乏企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)意識，不重視(shi)思想(xiang)政(zheng)治工(gong)作，忽視(shi)企(qi)業價(jia)值觀(guan)的(de)(de)培(pei)育和(he)(he)(he)塑造(zao)，如要想(xiang)進一(yi)(yi)步發(fa)展(zhan)，必須提高現(xian)(xian)代化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)平。一(yi)(yi)是組織民(min)營企(qi)業家(jia)到知名高校、縣域培(pei)訓基(ji)地(di)培(pei)訓，不斷(duan)提高其(qi)決策水(shui)(shui)平和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)平，拓寬他們的(de)(de)視(shi)野，努力(li)(li)(li)造(zao)就一(yi)(yi)批(pi)(pi)懂經營、會管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有(you)(you)頭腦、了解市場和(he)(he)(he)有(you)(you)關(guan)政(zheng)策法規的(de)(de)民(min)營企(qi)業家(jia)。二是大力(li)(li)(li)提倡實行(xing)(xing)標準(zhun)化生(sheng)產(chan)(chan)，鼓勵(li)企(qi)業按(an)照國內國際先進標準(zhun)組織生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)各類質(zhi)(zhi)量體(ti)系認證活動(dong)，引導民(min)企(qi)通過ISO9000—2000質(zhi)(zhi)量體(ti)系認證，提升產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量，打造(zao)自(zi)身(shen)品(pin)牌。三是注重培(pei)育企(qi)業文化。邀請有(you)(you)關(guan)專家(jia)對民(min)營企(qi)業的(de)(de)軟實力(li)(li)(li)作出(chu)優劣評(ping)估，從中發(fa)掘和(he)(he)(he)篩選一(yi)(yi)批(pi)(pi)知名民(min)企(qi)，并進行(xing)(xing)提煉、加工(gong)和(he)(he)(he)提升，使之成(cheng)為(wei)縣域民(min)營企(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)標榜(bang)。

參考文獻：

[1] 李國(guo)榮，彭松建.民營(ying)經濟概論[M].北京：北京大(da)學出版社，2008：11.

[2] 寧化(hua)縣(xian)地方志(zhi)編纂(zuan)委員(yuan)會辦公室.寧化(hua)年鑒[K].2012-11.

[3] 寧化(hua)縣工商(shang)聯.寧化(hua)縣2012年非(fei)公有制(zhi)經濟有關統計數據[Z].2012-12.

[4] 寧化縣(xian)人(ren)民政府辦公(gong)(gong)室(shi).寧化縣(xian)人(ren)民政府辦公(gong)(gong)室(shi)關于中小企業需(xu)協調解(jie)決問題責任分解(jie)的通知[Z].2011-11-28.

[5] 寧(ning)化(hua)縣(xian)工商聯.寧(ning)化(hua)縣(xian)歷年(nian)非公經濟(ji)發展情(qing)況[Z].2012-12.

篇8

1民營經濟發(fa)展中的制度(du)束縛

1.1缺乏(fa)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)權制度首先是(shi)(shi)產(chan)(chan)權保護(hu)制度還(huan)不是(shi)(shi)十分(fen)完(wan)善，當前我(wo)國的(de)(de)(de)(de)民營(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)在(zai)不斷(duan)的(de)(de)(de)(de)提升，民營(ying)(ying)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)資產(chan)(chan)量也(ye)有了顯著的(de)(de)(de)(de)提升，但是(shi)(shi)民營(ying)(ying)經濟(ji)財產(chan)(chan)保護(hu)產(chan)(chan)權制度的(de)(de)(de)(de)建設還(huan)需要(yao)不斷(duan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)和完(wan)善比如說我(wo)國的(de)(de)(de)(de)民法通(tong)則(ze)當中(zhong)(zhong)雖然對不同經濟(ji)主體的(de)(de)(de)(de)財產(chan)(chan)權利(li)進行(xing)了規范(fan)，但是(shi)(shi)很多(duo)(duo)規定(ding)都不是(shi)(shi)非(fei)常的(de)(de)(de)(de)具體，此(ci)外在(zai)產(chan)(chan)權保護(hu)上也(ye)沒有賦予(yu)民營(ying)(ying)經濟(ji)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)合法權，這樣也(ye)局會在(zai)經濟(ji)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)出(chu)現非(fei)常嚴重的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)糾紛問題(ti)。其次(ci)是(shi)(shi)市場(chang)主體產(chan)(chan)權保護(hu)法律中(zhong)(zhong)存在(zai)著一(yi)些不確(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)因素。在(zai)改革開(kai)放之后，我(wo)國的(de)(de)(de)(de)企業形式呈現出(chu)了非(fei)常強的(de)(de)(de)(de)靈活性和多(duo)(duo)樣性，市場(chang)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)呈現出(chu)了非(fei)常明顯的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)軌(gui)制特征，這種(zhong)特性使得市場(chang)經濟(ji)在(zai)完(wan)善和管理(li)的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)面臨著更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)困境，其甚至已(yi)經對新制定(ding)的(de)(de)(de)(de)法案推廣構成了一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)不利(li)影響(xiang)，這樣一(yi)來(lai)也(ye)就影響(xiang)到了民營(ying)(ying)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)質量和水平(ping)。

1.2金融制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)束縛(fu)(fu)首先是直接融資(zi)(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)束縛(fu)(fu)。在(zai)(zai)直接融資(zi)(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)對債(zhai)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資(zi)(zi)和股(gu)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融資(zi)(zi)，民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)所獲得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)渠道較(jiao)少，空間(jian)也比(bi)較(jiao)小(xiao)(xiao)。在(zai)(zai)國(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)票和債(zhai)券發(fa)行當中(zhong)，并沒(mei)有建立起一個具有層次(ci)感(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律法規體系，證券市場(chang)更(geng)是如此(ci)，其在(zai)(zai)準(zhun)入(ru)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)完全就是為國(guo)有企(qi)業(ye)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)想(xiang)獲得融資(zi)(zi)就必(bi)須要(yao)(yao)通過(guo)其他(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法。其次(ci)是間(jian)接融資(zi)(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)束縛(fu)(fu)。民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)且其在(zai)(zai)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)也受(shou)到了國(guo)有化金融建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響。當前，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融行業(ye)一直都在(zai)(zai)受(shou)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)這(zhe)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)金融制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鑒定方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)還(huan)是需要(yao)(yao)滿(man)足大型國(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，國(guo)有企(qi)業(ye)和國(guo)家(jia)所屬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銀行之(zhi)間(jian)存在(zai)(zai)著(zhu)非常強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)剛性需求，所以(yi)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)融資(zi)(zi)上(shang)會處于相對比(bi)較(jiao)不利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置。此(ci)外，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)還(huan)存在(zai)(zai)著(zhu)非常明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足，所以(yi)在(zai)(zai)這(zhe)一過(guo)程中(zhong)就可能(neng)會引發(fa)比(bi)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險，在(zai)(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，我們必(bi)須要(yao)(yao)采取緊縮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策，所以(yi)國(guo)有銀行對民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶持力度(du)減小(xiao)(xiao)，融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求也更(geng)加的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴格。

1.3市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)機制的約束當(dang)前所建立(li)的市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)機制在建設(she)的過程中(zhong)往往是不夠(gou)詳細的，同時在一(yi)(yi)(yi)些方面(mian)還(huan)存在著偏心的現(xian)象。雖然我國對民營(ying)企業的市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)原則有了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)定(ding)的放(fang)寬，但是其中(zhong)一(yi)(yi)(yi)些條款的規定(ding)還(huan)是比較(jiao)概(gai)括，可(ke)行性不足。此外，一(yi)(yi)(yi)些行業雖然已經采取(qu)了(le)(le)對民營(ying)經濟(ji)開(kai)放(fang)的政策，但是看其在準(zhun)入(ru)的要求上過于嚴苛，所以(yi)準(zhun)入(ru)成了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)紙(zhi)空文(wen)，國家壟斷還(huan)是比較(jiao)明顯，民營(ying)經濟(ji)一(yi)(yi)(yi)直找不到一(yi)(yi)(yi)個(ge)好的切入(ru)點。

1.4傳(chuan)(chuan)統體(ti)制以及意識形態慣性的(de)(de)(de)(de)(de)約束當前，我(wo)國市(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)制改革的(de)(de)(de)(de)(de)深度在(zai)不斷的(de)(de)(de)(de)(de)增加(jia)，同時在(zai)這(zhe)一(yi)(yi)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中也獲得了(le)(le)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)成效，但是(shi)在(zai)其發展的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中還是(shi)會受到傳(chuan)(chuan)統管理體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)影響，計劃經(jing)濟在(zai)政府(fu)宏(hong)觀調控的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中還是(shi)占據著非常重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)位置，在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，很多經(jing)濟政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)內容都成了(le)(le)為國有企業服務的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)手(shou)段(duan)，這(zhe)樣一(yi)(yi)來也就(jiu)使得民(min)營經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)份額增加(jia)遇(yu)到了(le)(le)比較明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)(de)瓶(ping)頸(jing)。

2推動民營經濟發展的(de)政策創新

2.1促進(jin)(jin)產(chan)權(quan)制(zhi)度(du)完(wan)善對(dui)產(chan)權(quan)保護(hu)的(de)(de)(de)(de)相關法(fa)律(lv)(lv)(lv)進(jin)(jin)行不斷完(wan)善立法(fa)過程(cheng)中(zhong)，尤其(qi)是(shi)要加(jia)強(qiang)權(quan)責同義(yi)務的(de)(de)(de)(de)統一性(xing)(xing)在(zai)不改(gai)變經(jing)濟主體法(fa)律(lv)(lv)(lv)地(di)位的(de)(de)(de)(de)前(qian)(qian)提(ti)下，強(qiang)調憲法(fa)中(zhong)私有產(chan)權(quan)保護(hu)結構的(de)(de)(de)(de)完(wan)整性(xing)(xing)也就是(shi)說，需要對(dui)當(dang)前(qian)(qian)民(min)營經(jing)濟發(fa)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)諸多問題從(cong)制(zhi)度(du)方面進(jin)(jin)行解(jie)決并且，還要有效(xiao)地(di)提(ti)高條款的(de)(de)(de)(de)可(ke)操作性(xing)(xing)和實用性(xing)(xing)從(cong)而有效(xiao)地(di)保障市場經(jing)濟環境中(zhong)各市場主體的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)和發(fa)展(zhan)公平性(xing)(xing);隨著市場經(jing)濟改(gai)革的(de)(de)(de)(de)不斷推(tui)進(jin)(jin)以及市場環境的(de)(de)(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)，諸如(ru)經(jing)濟主體的(de)(de)(de)(de)“”等法(fa)律(lv)(lv)(lv)條款已(yi)經(jing)不能(neng)對(dui)當(dang)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)行了全釋(shi)，甚至(zhi)造(zao)成了阻礙，因此，要對(dui)這些條款進(jin)(jin)行有效(xiao)“清除”，并添加(jia)符合時展(zhan)規(gui)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度(du)，以便于更好地(di)推(tui)動民(min)營經(jing)濟健康、可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)。

2.2實現金(jin)融(rong)(rong)制(zhi)度創(chuang)新首先是國(guo)(guo)有(you)(you)商(shang)業(ye)銀行(xing)在(zai)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)一定要(yao)利用金(jin)融(rong)(rong)服務自身對工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新為民(min)營(ying)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展提(ti)供(gong)更(geng)(geng)(geng)加(jia)有(you)(you)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件，同時還(huan)要(yao)提(ti)高(gao)服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)和水(shui)平，使得(de)整個資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置更(geng)(geng)(geng)加(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理，在(zai)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，其(qi)(qi)可(ke)(ke)以(yi)更(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)我國(guo)(guo)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健(jian)康發(fa)展，此外(wai)金(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)過程中(zhong)體制(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)也會不斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)，此外(wai)還(huan)可(ke)(ke)以(yi)組建更(geng)(geng)(geng)有(you)(you)利于(yu)銀行(xing)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關制(zhi)度，這樣才(cai)能(neng)更(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)銀行(xing)運(yun)行(xing)機制(zhi)予以(yi)改進，突破傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準，將原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審批困難，過程繁瑣(suo)等問題合(he)(he)理化(hua)解(jie)決，這樣才(cai)能(neng)更(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)為民(min)營(ying)企業(ye)提(ti)供(gong)更(geng)(geng)(geng)加(jia)快捷(jie)便利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貸款服務。其(qi)(qi)次就是要(yao)合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)市(shi)場(chang)(chang)準入原(yuan)則，應(ying)該(gai)給民(min)營(ying)金(jin)融(rong)(rong)機構更(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)份額和更(geng)(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展機會，這樣也就使得(de)金(jin)融(rong)(rong)信貸行(xing)業(ye)能(neng)夠(gou)加(jia)大(da)對民(min)營(ying)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫扶(fu)力(li)度，使得(de)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)更(geng)(geng)(geng)加(jia)平穩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，在(zai)其(qi)(qi)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)提(ti)供(gong)更(geng)(geng)(geng)加(jia)堅(jian)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)支持。

2.3拓寬(kuan)民營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場準(zhun)入權限首(shou)先，要(yao)對制約民營(ying)經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場準(zhun)人(ren)(ren)機制進(jin)(jin)(jin)行(xing)合(he)理廢除，并制定(ding)出符(fu)合(he)時(shi)展的(de)(de)(de)配(pei)套政(zheng)(zheng)(zheng)策，進(jin)(jin)(jin)而大幅度提高市(shi)(shi)(shi)(shi)場準(zhun)人(ren)(ren)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)公平性、規(gui)范性以及開放(fang)性有效地保障市(shi)(shi)(shi)(shi)場準(zhun)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)統一(yi)原則(ze)相關的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府部門(men)可以進(jin)(jin)(jin)行(xing)民營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)禁人(ren)(ren)范圍(wei)社會公開化，從而使民營(ying)經(jing)濟(ji)在投(tou)資(zi)過程(cheng)中更(geng)為明確同(tong)(tong)時(shi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府部門(men)還(huan)應該(gai)推行(xing)統一(yi)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場準(zhun)人(ren)(ren)標(biao)準(zhun)，使得各類企(qi)(qi)業都遵循同(tong)(tong)等的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)標(biao)準(zhun)，促進(jin)(jin)(jin)市(shi)(shi)(shi)(shi)場機制的(de)(de)(de)健全。其次(ci)，降低(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)場主體(ti)準(zhun)人(ren)(ren)標(biao)準(zhun)，減少行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許(xu)可審(shen)批(pi)一(yi)是(shi)適當放(fang)寬(kuan)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)設立(li)條件，降低(di)(di)注(zhu)冊資(zi)金的(de)(de)(de)最低(di)(di)限額，放(fang)寬(kuan)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)注(zhu)冊條件加快(kuai)公公司(si)法等法律法規(gui)的(de)(de)(de)修(xiu)改工作，是(shi)降低(di)(di)企(qi)(qi)業設立(li)門(men)檻的(de)(de)(de)根本(ben)解(jie)決辦(ban)法二是(shi)下(xia)放(fang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)權，向市(shi)(shi)(shi)(shi)場放(fang)權嚴格履行(xing)“取(qu)消一(yi)批(pi)”“、限制一(yi)批(pi)”的(de)(de)(de)權力審(shen)批(pi)原則(ze)。并且，對審(shen)批(pi)程(cheng)序進(jin)(jin)(jin)行(xing)規(gui)范、完善(shan)以及優化。

3結束語

篇9

關鍵詞：民營經濟(ji)；SWOT分析；徐州(zhou)市

中圖分類號： F121.23 文獻標(biao)識碼：A

我國改革開放以(yi)來，徐(xu)州(zhou)市(shi)(shi)的民(min)營(ying)企業(ye)(ye)不斷發展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大，在(zai)國民(min)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)所(suo)占(zhan)(zhan)比重(zhong)日益(yi)增(zeng)(zeng)加，以(yi)中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)為(wei)主體的民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)迅速。2015年，徐(xu)州(zhou)市(shi)(shi)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)加值總(zong)量達(da)3035.93億元(yuan)(yuan)，在(zai)全(quan)市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量中(zhong)所(suo)占(zhan)(zhan)比重(zhong)達(da)61.2%；上(shang)繳稅(shui)(shui)收285.83億元(yuan)(yuan)，在(zai)全(quan)市(shi)(shi)稅(shui)(shui)收總(zong)收入中(zhong)所(suo)占(zhan)(zhan)比重(zhong)達(da)41.8%。目前，徐(xu)州(zhou)市(shi)(shi)中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)全(quan)市(shi)(shi)企業(ye)(ye)總(zong)數的九成以(yi)上(shang)，全(quan)市(shi)(shi)50%以(yi)上(shang)的稅(shui)(shui)收由中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)提供，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)在(zai)徐(xu)州(zhou)市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量中(zhong)具有舉(ju)足輕重(zhong)的地位。同時，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)也面臨融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴、市(shi)(shi)場競爭力下降、企業(ye)(ye)盈(ying)利空間降低以(yi)及發展(zhan)(zhan)(zhan)受限等諸多(duo)難題，急(ji)需(xu)政府及有關(guan)部門(men)進一步破解，從而(er)為(wei)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的快速發展(zhan)(zhan)(zhan)提供較好的外部環境，不斷增(zeng)(zeng)強徐(xu)州(zhou)市(shi)(shi)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的發展(zhan)(zhan)(zhan)動力。

一、徐州市民(min)營(ying)經濟發展的SWOT分析

（一）優勢

1.完善的(de)(de)(de)政策。為進(jin)一(yi)步改善民(min)營企業金融(rong)服(fu)務，有效化解(jie)融(rong)資難、融(rong)資貴等突出(chu)問(wen)題，促進(jin)企業健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，徐州市政府出(chu)臺了(le)(le)一(yi)系列(lie)支持民(min)營企業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政策，通過打(da)造優質的(de)(de)(de)融(rong)資環境、構(gou)建良好的(de)(de)(de)融(rong)資平臺、拓寬企業融(rong)資渠(qu)道等方式(shi)為緩解(jie)民(min)營企業融(rong)資難提(ti)供(gong)有益的(de)(de)(de)指導和幫助，從源(yuan)頭上解(jie)決了(le)(le)徐州市民(min)營經濟發(fa)展(zhan)中存在的(de)(de)(de)資金短(duan)缺(que)問(wen)題。

2.開放便利(li)的平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。徐(xu)州市政府在(zai)扶持民(min)營(ying)經濟發展(zhan)中(zhong)(zhong)突出強化服(fu)(fu)務(wu)(wu)，創新(xin)載體，著(zhu)力打造(zao)四大(da)(da)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，助推全市中(zhong)(zhong)小企業和諧(xie)發展(zhan)，增(zeng)強服(fu)(fu)務(wu)(wu)民(min)營(ying)企業的能力。搭建融(rong)資平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，從(cong)根(gen)本(ben)上解(jie)決民(min)營(ying)企業發展(zhan)中(zhong)(zhong)的資金短缺瓶頸；充分發揮云服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)的作用(yong)，服(fu)(fu)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)小微企業。建立(li)(li)企業信(xin)用(yong)體系平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，構建信(xin)用(yong)評價體系，拓展(zhan)中(zhong)(zhong)小企業融(rong)資渠道。建立(li)(li)大(da)(da)數(shu)據平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，利(li)用(yong)企業云計(ji)算大(da)(da)數(shu)據的優勢，充分挖掘企業實用(yong)信(xin)息(xi)，提高企業應對市場的能力。

（二）劣勢

1.民營企業(ye)數量多(duo)、規模(mo)小。徐州地處蘇北地區，經(jing)濟發展(zhan)水平較蘇南地區有(you)很(hen)大(da)差距，民營企業(ye)起步較晚，發展(zhan)緩慢(man)，企業(ye)規模(mo)較小，在激烈的(de)市場競爭中(zhong)難(nan)以(yi)形(xing)成優勢。規模(mo)的(de)限制(zhi)導致很(hen)多(duo)企業(ye)可擔(dan)保(bao)抵押的(de)資(zi)產很(hen)少，難(nan)以(yi)從金融(rong)機(ji)構取得所需(xu)資(zi)金，更難(nan)以(yi)通(tong)過資(zi)本市場去籌集資(zi)金，從而導致很(hen)多(duo)企業(ye)發展(zhan)中(zhong)遇到資(zi)金短缺問題(ti)，限制(zhi)了(le)民營企業(ye)進一(yi)步發展(zhan)和壯大(da)。

2.民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)混(hun)亂、發(fa)展(zhan)方向不(bu)明確。民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)起(qi)步(bu)(bu)較晚(wan)且多為家族式(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。家族式(shi)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)在(zai)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的初期階段，在(zai)維系企(qi)(qi)(qi)業(ye)團結、提高凝(ning)聚力和(he)市場應變(bian)能力等方面發(fa)揮了一定(ding)作(zuo)用，但隨(sui)著企(qi)(qi)(qi)業(ye)規模(mo)的進一步(bu)(bu)擴大(da)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)組織結構的升(sheng)級，其弊(bi)端也日(ri)益(yi)顯(xian)露出來。因此，將民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)逐步(bu)(bu)改造為現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理(li)體制顯(xian)得尤為迫切。

（三）機遇

1.國(guo)家“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃(hua)為徐(xu)(xu)州民(min)營經(jing)濟(ji)發展(zhan)帶(dai)(dai)來機遇。在國(guo)家“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃(hua)中，徐(xu)(xu)州被確定為新亞歐大(da)陸橋(qiao)經(jing)濟(ji)走廊重要節(jie)點城市。徐(xu)(xu)州融入國(guo)家“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，能夠提(ti)(ti)升徐(xu)(xu)州民(min)營企業(ye)參與國(guo)內和國(guo)際市場(chang)競(jing)爭(zheng)的程(cheng)度(du)，便于(yu)徐(xu)(xu)州企業(ye)深度(du)開(kai)展(zhan)國(guo)際合(he)作，拓展(zhan)企業(ye)發展(zhan)所需的材料采購和資金籌集的渠道(dao)，產品銷售市場(chang)更加廣闊，從而為做(zuo)大(da)做(zuo)強徐(xu)(xu)州民(min)營經(jing)濟(ji)提(ti)(ti)供了很好的機遇。

2.進(jin)入(ru)高鐵時(shi)代帶來的(de)機遇。隨(sui)著2011年(nian)京滬(hu)高速鐵路全面開通，以及徐(xu)(xu)蘭、徐(xu)(xu)連(lian)客運專(zhuan)線(xian)的(de)加快(kuai)建設，徐(xu)(xu)州(zhou)已經率先進(jin)入(ru)高鐵時(shi)代。徐(xu)(xu)州(zhou)到北京、上海僅需(xu)兩(liang)個多小時(shi)，進(jin)入(ru)長三角、環渤(bo)海重要城市(shi)兩(liang)小時(shi)經濟圈，大(da)量人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)、信息流(liu)將會加速向徐(xu)(xu)州(zhou)集聚，一大(da)批新興(xing)產業將會伴(ban)隨(sui)高鐵時(shi)代而興(xing)起，為(wei)徐(xu)(xu)州(zhou)帶來眾多的(de)發展商機，也將進(jin)一步降低民營企業的(de)物流(liu)成本(ben)，不斷提(ti)升徐(xu)(xu)州(zhou)市(shi)民營企業的(de)盈(ying)利空間。

（四）挑戰

1.民(min)(min)營企(qi)業缺乏核心(xin)技術(shu)(shu)和自(zi)主品牌(pai)，缺乏市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力。由于激(ji)烈的市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)以及消費者行為偏好的不(bu)斷變化(hua)，很多(duo)民(min)(min)營企(qi)業由于規模小、資金投(tou)入少等原因，在(zai)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)往往處于被動地位。民(min)(min)營企(qi)業要在(zai)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)立(li)于不(bu)敗(bai)之地，應積極創立(li)企(qi)業的自(zi)主品牌(pai)，通過各種途徑提高產(chan)品及品牌(pai)的社會知名度，加(jia)大研發力度，掌握核心(xin)技術(shu)(shu)，將企(qi)業做(zuo)大做(zuo)強，在(zai)激(ji)烈的市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)立(li)于不(bu)敗(bai)之地。

2.民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)價值鏈末(mo)端。在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)日常經營(ying)中(zhong)，許多處(chu)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈末(mo)端的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開始(shi)實施全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈戰略，使得企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有可能從事并不熟悉的(de)(de)種(zhong)植、加工等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)而(er)影響了企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)原有的(de)(de)利潤實現模式(shi)。因(yin)此，處(chu)于(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈末(mo)端的(de)(de)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)發揮自己的(de)(de)特長，將末(mo)端產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強，做(zuo)精(jing)做(zuo)細，提高(gao)末(mo)端產(chan)品(pin)的(de)(de)知名度和市場競爭力(li)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來(lai)廣闊的(de)(de)發展空間。

二、加快發展徐州市民營(ying)經濟的對策(ce)建(jian)議

（一）全面落實國(guo)家扶持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)發展的政(zheng)(zheng)策(ce)措施，加大政(zheng)(zheng)府對民(min)營(ying)(ying)企業(ye)的扶持力度

首(shou)先(xian)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)進(jin)一步深化和(he)(he)落實(shi)解決民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融(rong)資難的各(ge)項配套措施，發(fa)展(zhan)和(he)(he)壯大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化融(rong)資平(ping)臺，積極推動金融(rong)機(ji)構和(he)(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)合(he)作，搭建銀企(qi)(qi)(qi)對接(jie)橋梁，從而解決民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的資金短缺(que)難題。其次，加(jia)快出臺政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)扶持民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供(gong)的貨物、工(gong)程(cheng)和(he)(he)服務的比例；進(jin)一步減輕民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)，深化行政(zheng)(zheng)(zheng)審批制(zhi)度改革(ge)，繼續清理、減少和(he)(he)合(he)并行政(zheng)(zheng)(zheng)審批事項。第三，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門要轉變職能，加(jia)快建設服務型政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)。要更新觀念，積極謀(mou)劃(hua)民(min)(min)營(ying)經濟發(fa)展(zhan)。第四，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門要高(gao)度重視企(qi)(qi)(qi)業(ye)家隊(dui)伍(wu)建設，積極培育龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)，引導(dao)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)集群集聚(ju)發(fa)展(zhan)。

（二）民營企(qi)業(ye)應(ying)注重內涵發展，增強企(qi)業(ye)盈利能力

首先(xian)(xian)，政府(fu)部門要積極(ji)引導民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快轉(zhuan)變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式，由(you)粗放型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式向集(ji)約型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式過渡，更加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)注重內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。其次，通過實(shi)施創新驅動，提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)效(xiao)益。創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)動力和(he)(he)源(yuan)泉，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)大新技(ji)術、新工藝、新產品的(de)應用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)推廣力度(du)，堅持(chi)采用(yong)(yong)(yong)先(xian)(xian)進適用(yong)(yong)(yong)技(ji)術改造和(he)(he)提(ti)升傳統產業(ye)(ye)。民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)只(zhi)有依靠不(bu)斷(duan)(duan)創新才能在激烈的(de)市場競爭中立于不(bu)敗之地。第三，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身信用(yong)(yong)(yong)建(jian)設，構建(jian)良好的(de)信貸(dai)環境(jing)。民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)必須立足企(qi)(qi)業(ye)(ye)長(chang)遠(yuan)利益，恪(ke)守(shou)信用(yong)(yong)(yong)關系(xi)，樹立信用(yong)(yong)(yong)觀，按期(qi)償還到(dao)期(qi)的(de)各種貸(dai)款，促(cu)進償貸(dai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)良性(xing)(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)斷(duan)(duan)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)誠(cheng)信教(jiao)育，從而為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)健康持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造良好的(de)信貸(dai)環境(jing)。第四，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應變(bian)風(feng)險的(de)能力。民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要建(jian)立健全組織結構，不(bu)斷(duan)(duan)建(jian)立和(he)(he)實(shi)施內部控(kong)制制度(du)，提(ti)高(gao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)決(jue)策的(de)科學性(xing)(xing)和(he)(he)合理(li)性(xing)(xing)。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快資(zi)金周轉(zhuan)，提(ti)高(gao)資(zi)金的(de)使用(yong)(yong)(yong)效(xiao)率(lv)，逐(zhu)步提(ti)高(gao)理(li)財(cai)能力，不(bu)斷(duan)(duan)增強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)抵御財(cai)務(wu)(wu)(wu)風(feng)險的(de)能力，促(cu)進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三(san)）積極營造(zao)有利于民(min)營經濟發(fa)展的環(huan)境

民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)由于在(zai)(zai)徐(xu)(xu)州市(shi)社(she)會經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)地(di)位日(ri)益突出，成為(wei)(wei)推(tui)動徐(xu)(xu)州市(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)(li)量(liang)，在(zai)(zai)調(diao)整產業(ye)(ye)結構、擴大就業(ye)(ye)、推(tui)動科技進(jin)步以及增加(jia)國家(jia)財政(zheng)收入(ru)等方面(mian)(mian)都具有(you)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)無(wu)法替代(dai)的(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。因此(ci)，全(quan)社(she)會要(yao)關心愛護民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，努力(li)(li)為(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)創造(zao)寬松(song)環境，要(yao)把民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)納入(ru)各地(di)各有(you)關部門(men)工(gong)作(zuo)指標體系(xi)，加(jia)強考核監督。切實提高民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策的(de)(de)透明度，增強全(quan)社(she)會理(li)解、關心、支持(chi)、參(can)與民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)共識，進(jin)一(yi)步營(ying)造(zao)民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)；其次(ci)，要(yao)培育和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)多(duo)層次(ci)、多(duo)方面(mian)(mian)滿足民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)需求的(de)(de)社(she)會中(zhong)(zhong)介(jie)組(zu)織，不斷加(jia)強中(zhong)(zhong)介(jie)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律性(xing)組(zu)織的(de)(de)組(zu)織協調(diao)作(zuo)用；第三，通過立法規范相關中(zhong)(zhong)介(jie)機構的(de)(de)日(ri)常行(xing)為(wei)(wei)，使其更好(hao)地(di)為(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)服務，發(fa)(fa)揮其在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)與民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間的(de)(de)橋梁(liang)和紐帶(dai)作(zuo)用，促進(jin)徐(xu)(xu)州市(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

[參考文獻]

篇10

與發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)相比(bi)，經濟(ji)(ji)欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)的民(min)營經濟(ji)(ji)尚處(chu)于發(fa)(fa)展初期，也是(shi)關系到以后能否良性發(fa)(fa)展的關鍵時(shi)期，因此，筆者就目前欠發(fa)(fa)達(da)地區(qu)(qu)民(min)營經濟(ji)(ji)運行中(zhong)存(cun)在的問題(ti)談幾(ji)點看法：

一、欠(qian)發(fa)達地區民營經濟進入了關鍵時期

__市(shi)(shi)作為__省(sheng)東南部的(de)(de)資(zi)源性(xing)城市(shi)(shi)，經濟(ji)發展滯后(hou)，屬典型的(de)(de)經濟(ji)欠發達地區(qu)，近(jin)年來，民(min)營經濟(ji)得到了(le)較快發展，已經從過去少量零散的(de)(de)小業(ye)主形(xing)成(cheng)了(le)目前對全市(shi)(shi)經濟(ji)有舉(ju)足輕重影響的(de)(de)主體(ti)經濟(ji)。截止20__年末全市(shi)(shi)民(min)營經濟(ji)業(ye)戶發展到____家，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)加(jia)6%；從業(ye)人員____x萬(wan)人，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)加(jia)14%；注冊(ce)資(zi)金__億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長4.8%；完(wan)成(cheng)固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)__億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長17.1%，占全社會固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)的(de)(de)12.6%；民(min)營經濟(ji)吸收就業(ye)占全社會新(xin)增(zeng)就業(ye)人數的(de)(de)86.5%；民(min)營經濟(ji)實現(xian)銷售產(chan)(chan)值__億(yi)元，比(bi)(bi)(bi)去年同(tong)期增(zeng)長16%。

二、影響(xiang)民營經(jing)濟發(fa)展的不利(li)因素

1、融資(zi)(zi)難成為制約民(min)營經濟發展的(de)(de)瓶頸(jing)。__市民(min)營經濟同發達(da)地(di)區相比，不僅投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模小，而(er)且資(zi)(zi)金主要來(lai)自(zi)于個人和家庭的(de)(de)原始積累(lei)。隨著(zhu)企業(ye)規(gui)模的(de)(de)擴(kuo)張，資(zi)(zi)金不足的(de)(de)矛盾越(yue)來(lai)越(yue)突出，單純依靠(kao)內部積累(lei)已經很(hen)難滿足企業(ye)擴(kuo)大投(tou)資(zi)(zi)規(gui)模的(de)(de)需(xu)(xu)求，急需(xu)(xu)來(lai)自(zi)外部資(zi)(zi)金的(de)(de)支持。而(er)目前企業(ye)外部資(zi)(zi)金來(lai)源只有(you)兩條(tiao)途徑——銀行貸款和民(min)間融資(zi)(zi)。

從銀(yin)行貸款的來源看：近年(nian)來金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)普(pu)遍加強了風險防(fang)范(fan)，貸款授(shou)權授(shou)信上收(shou)，對(dui)于信用偏低的企業(ye)不(bu)予以貸款，所以基層商(shang)業(ye)銀(yin)行對(dui)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)的信貸投(tou)放力度已明顯弱化，我市金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)現有對(dui)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)的信貸投(tou)入已經達到一(yi)定上限，一(yi)般條件的民(min)營(ying)(ying)企業(ye)目前很難(nan)從金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)獲(huo)得新(xin)的較大額度的資金(jin)(jin)支持。

 從(cong)民間融資(zi)的(de)(de)(de)來源(yuan)看：全市對民營企業投(tou)資(zi)熱(re)情明(ming)顯(xian)不(bu)(bu)高(gao)。一(yi)方面，有創業意愿(yuan)的(de)(de)(de)人因(yin)(yin)資(zi)金不(bu)(bu)足(zu)、融資(zi)難等(deng)因(yin)(yin)素而阻礙了其創業的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性；另一(yi)方面。一(yi)些已完成(cheng)資(zi)本原始積(ji)(ji)累，手中有一(yi)定閑錢(qian)的(de)(de)(de)人又不(bu)(bu)敢投(tou)資(zi)，不(bu)(bu)知道投(tou)到哪里去(qu)。目前，投(tou)資(zi)較為集中的(de)(de)(de)零售貿易(yi)、餐飲服務等(deng)領(ling)域的(de)(de)(de)民營經(jing)(jing)濟利潤空間縮(suo)小，新的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)熱(re)點又沒有形(xing)成(cheng)，因(yin)(yin)此，難以(yi)產(chan)生對民營經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)自主投(tou)資(zi)欲望。

2、政(zheng)(zheng)、企、銀(yin)(yin)三方(fang)的(de)(de)協調與合(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)質(zhi)量問題一直是影響民營經濟的(de)(de)關鍵(jian)問題。關于(yu)政(zheng)(zheng)、企、銀(yin)(yin)的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)問題已經倡導了多年(nian)，各部門都在喊(han)提高認識、積極合(he)作(zuo)(zuo)，但實際(ji)上是政(zheng)(zheng)府的(de)(de)“平臺(tai)”只(zhi)搭不修、銀(yin)(yin)行貸款“吝嗇”依舊(jiu)、企業信用繼(ji)續(xu)缺失，根本(ben)沒有(you)形成真正的(de)(de)有(you)效運行機制。

3、民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自身缺(que)陷難(nan)以根(gen)治。雖然(ran)__市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)不(bu)(bu)乏(fa)經營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)先進、市(shi)(shi)場適應能力(li)強的(de)(de)(de)好企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，但大多(duo)數民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)受(shou)到社會環境、所分(fen)布(bu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)地域等(deng)客觀條件等(deng)因素(su)的(de)(de)(de)影響，民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟整體基礎依(yi)然(ran)薄弱。一(yi)是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信用難(nan)以保(bao)證。在(zai)__市(shi)(shi)現有(you)(you)的(de)(de)(de)__x戶貸(dai)(dai)款(kuan)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，不(bu)(bu)良貸(dai)(dai)款(kuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)__x戶，占78.2%，現有(you)(you)或(huo)正在(zai)成(cheng)長中(zhong)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)短(duan)時間內依(yi)然(ran)難(nan)以扭轉自己(ji)的(de)(de)(de)信譽狀(zhuang)況。二是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)(ying)狀(zhuang)況不(bu)(bu)佳。民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)由于產(chan)品(pin)技術含量低、設備陳舊、工藝落后、適銷對路的(de)(de)(de)新(xin)產(chan)品(pin)開(kai)發緩慢(man)等(deng)原因，其產(chan)品(pin)難(nan)以適應市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)需求。同時，由于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模小、財(cai)務管理(li)(li)制(zhi)度不(bu)(bu)健全、經營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)水平低、缺(que)乏(fa)長遠(yuan)發展規(gui)劃(hua)等(deng)問題(ti)。導致(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)盲目生產(chan)，經營(ying)(ying)(ying)行(xing)(xing)為短(duan)期化，部(bu)分(fen)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)頻(pin)繁解體。三是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構不(bu)(bu)合理(li)(li)，多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)在(zai)一(yi)些低水平重復建設項(xiang)目上維(wei)持(chi)經營(ying)(ying)(ying)，有(you)(you)些甚至(zhi)國(guo)家限制(zhi)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)項(xiang)目。四(si)是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)普(pu)遍存在(zai)固定資產(chan)少(shao)，土地、房屋抵押物(wu)不(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)(de)問題(ti)，缺(que)乏(fa)有(you)(you)效的(de)(de)(de)抵押擔保(bao)，影響了銀行(xing)(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)(de)適時支持(chi)。

4、民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)“外向(xiang)度”低(di)所(suo)產生(sheng)的(de)(de)負面作用日趨(qu)明顯。目前白山(shan)市大多數民(min)(min)營(ying)企業和個(ge)體工商戶仍以“內向(xiang)型”經(jing)(jing)濟(ji)為主(zhu)，生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)要(yao)面向(xiang)本(ben)地的(de)(de)市場，投入與產出(chu)以“圈(quan)內循(xun)環”為主(zhu)，這(zhe)就(jiu)決定了我市民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)要(yao)受到(dao)“圈(quan)內”消費(fei)人(ren)口(kou)、收(shou)入水(shui)平(ping)、購買(mai)能力、社會需(xu)求等(deng)因素的(de)(de)影響。由于(yu)我市消費(fei)人(ren)口(kou)總量少，加之農民(min)(min)及城鎮(zhen)居民(min)(min)的(de)(de)收(shou)入水(shui)平(ping)相對比較(jiao)低(di)，因而造成個(ge)體私營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)投資周轉慢，循(xun)環周期(qi)長，經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)低(di)等(deng)問題，影響了民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)速(su)度。

三、對促進我市民營經(jing)濟發展建議

1、加強政、企(qi)(qi)、銀(yin)三方(fang)的(de)(de)溝通與(yu)合作。政、企(qi)(qi)、銀(yin)各(ge)方(fang)應充分(fen)認識(shi)民(min)營經濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)狀(zhuang)況與(yu)各(ge)自(zi)利益的(de)(de)相關性。銀(yin)行要在防范風險(xian)的(de)(de)同時，爭取資(zi)金支持民(min)營經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)；企(qi)(qi)業要講信譽、開發(fa)(fa)(fa)(fa)好的(de)(de)項目(mu)、生產好的(de)(de)產品；政府要及時搭建和(he)修(xiu)補“平(ping)臺(tai)”、疏(shu)通銀(yin)企(qi)(qi)關系，全市(shi)形成上下一(yi)盤棋，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮各(ge)自(zi)的(de)(de)作用，合力推進民(min)營經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。