同志們：

首先代(dai)表市(shi)政(zheng)府(fu)感謝廣大(da)民營(ying)企業家,民營(ying)經(jing)濟屆(jie)的(de)(de)職工們(men)一年來辛勤的(de)(de)勞(lao)動,為**市(shi)經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展做出的(de)(de)巨大(da)貢獻.

近(jin)幾年來,市政府(fu)每年都召開全(quan)市民營(ying)經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議,總結交流經驗，研究部(bu)署工(gong)作(zuo)任(ren)務，表(biao)彰先(xian)進。通過這些(xie)重(zhong)(zhong)要會(hui)議，確保(bao)了(le)(le)全(quan)市上下(xia)對(dui)大力發(fa)展民營(ying)經濟(ji)(ji)的(de)(de)持續升溫，以及社會(hui)各(ge)界(jie)對(dui)民營(ying)經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)高度關注。因此，召開這次(ci)會(hui)議很有必要，也很重(zhong)(zhong)要。剛才，朱浩同(tong)志(zhi)回顧總結了(le)(le)我市民營(ying)經濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，提出(chu)了(le)(le)今年我市民營(ying)經濟(ji)(ji)的(de)(de)目標好(hao)任(ren)務，以及加快發(fa)展的(de)(de)思(si)路和對(dui)策，我完全(quan)贊(zan)同(tong)。希望各(ge)級各(ge)部(bu)門聯系實(shi)際(ji)，認真抓(zhua)好(hao)會(hui)議精神(shen)的(de)(de)貫徹落(luo)實(shi)。下(xia)面，我講三點意見，供同(tong)志(zhi)們參(can)考。

一(yi)、進一(yi)步認(ren)識(shi)民營經(jing)濟在(zai)經(jing)濟社會發展中所起的(de)重要(yao)作用

經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)過二十多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)改革開放，我(wo)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)從(cong)(cong)小到(dao)(dao)大(da)(da)(da)、從(cong)(cong)弱(ruo)到(dao)(dao)強(qiang)，不斷發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)長，已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)從(cong)(cong)有(you)(you)益補充逐步發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)到(dao)(dao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)，再(zai)到(dao)(dao)如(ru)今已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)為國(guo)民經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)有(you)(you)力支柱。一(yi)直以(yi)來(lai)，特(te)別(bie)(bie)是(shi)(shi)**年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，先(xian)后出(chu)(chu)臺了(le)(le)一(yi)系列(lie)促進和(he)(he)加快(kuai)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策措施，有(you)(you)效(xiao)激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)廣大(da)(da)(da)群眾(zhong)創業潛能，推動(dong)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快(kuai)速健(jian)康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)對全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)貢獻(xian)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)(da)(da)，在經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)作(zuo)用越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要。目前(qian)，民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在全(quan)(quan)(quan)國(guo)GDP中(zhong)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)達到(dao)(dao)了(le)(le)40％，江蘇省民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)占(zhan)(zhan)GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)接近46%。而從(cong)(cong)我(wo)市(shi)(shi)(shi)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況來(lai)看，其所(suo)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)還(huan)要大(da)(da)(da)，作(zuo)用和(he)(he)地(di)位也(ye)更突(tu)(tu)出(chu)(chu)。下面(mian)的(de)(de)(de)三(san)組(zu)數據(ju)充分(fen)(fen)說明了(le)(le)這(zhe)一(yi)論斷。第(di)(di)一(yi)是(shi)(shi)兩個(ge)(ge)“半(ban)壁江山(shan)(shan)”。去年(nian)(nian)是(shi)(shi)**市(shi)(shi)(shi)首戰全(quan)(quan)(quan)勝之年(nian)(nian)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)GDP總(zong)量達到(dao)(dao)527億元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長15.1%，這(zhe)其中(zhong)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)做出(chu)(chu)了(le)(le)很大(da)(da)(da)貢獻(xian)。去年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現增(zeng)(zeng)加值(zhi)268.44億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)GDP的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)達到(dao)(dao)50.9%，是(shi)(shi)歷史上第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)GDP比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)過半(ban)的(de)(de)(de)年(nian)(nian)度，較**年(nian)(nian)提(ti)高了(le)(le)2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)，較**年(nian)(nian)提(ti)高了(le)(le)6.1個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，超過全(quan)(quan)(quan)省水平5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。去年(nian)(nian)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現稅(shui)收(shou)21.4億元(yuan)(yuan)，占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)稅(shui)收(shou)總(zong)額的(de)(de)(de)54.9%，同(tong)樣也(ye)是(shi)(shi)占(zhan)(zhan)據(ju)了(le)(le)全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)稅(shui)收(shou)的(de)(de)(de)“半(ban)壁江山(shan)(shan)”。這(zhe)兩個(ge)(ge)“半(ban)壁江山(shan)(shan)”，充分(fen)(fen)說明民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)**市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)頭經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，主體地(di)位更加突(tu)(tu)出(chu)(chu)。第(di)(di)二是(shi)(shi)實(shi)現了(le)(le)“三(san)個(ge)(ge)翻番(fan)”。全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)注冊資本(ben)(ben)、新(xin)增(zeng)(zeng)就業人(ren)員和(he)(he)外貿(mao)出(chu)(chu)口分(fen)(fen)別(bie)(bie)增(zeng)(zeng)長99.9%、101.1%和(he)(he)103.3%，增(zeng)(zeng)幅較上年(nian)(nian)同(tong)期均(jun)有(you)(you)大(da)(da)(da)幅度提(ti)高。第(di)(di)三(san)是(shi)(shi)四項(xiang)指標(biao)居(ju)全(quan)(quan)(quan)省前(qian)列(lie)。到(dao)(dao)去年(nian)(nian)底(di)，我(wo)市(shi)(shi)(shi)私營(ying)(ying)(ying)個(ge)(ge)體企業戶(hu)數、注冊資本(ben)(ben)總(zong)額以(yi)及2006年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)私營(ying)(ying)(ying)個(ge)(ge)體企業戶(hu)數、注冊資本(ben)(ben)總(zong)額分(fen)(fen)別(bie)(bie)增(zeng)(zeng)長21.3%、71.9%和(he)(he)40.8%、99.9%，這(zhe)四項(xiang)指標(biao)增(zeng)(zeng)幅均(jun)列(lie)全(quan)(quan)(quan)省第(di)(di)一(yi)，為歷年(nian)(nian)最好發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平，

這(zhe)(zhe)些數據充分說明近(jin)幾年我(wo)市民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)(shi)持續增(zeng)長(chang)、快(kuai)速增(zeng)長(chang)、超(chao)常發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)(shi)促(cu)進(jin)全市經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主體經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、活力經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、和(he)(he)諧經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，社會(hui)貢(gong)獻等方面的(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)速度(du)都高(gao)于當地(di)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)平均(jun)水平，在地(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)承擔了重(zhong)任，為(wei)全市經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)跨(kua)越發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)做出(chu)了突出(chu)貢(gong)獻，對此(ci)我(wo)們(men)必須要(yao)(yao)(yao)有很準確的(de)(de)(de)(de)判斷和(he)(he)基本(ben)認識。今(jin)后，我(wo)們(men)要(yao)(yao)(yao)繼續堅持毫不動搖地(di)鼓(gu)勵、支持和(he)(he)引導民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，牢牢樹立“抓(zhua)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)抓(zhua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)這(zhe)(zhe)個第一(yi)要(yao)(yao)(yao)務(wu)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生產力”的(de)(de)(de)(de)觀念，進(jin)一(yi)步增(zeng)強加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)緊迫感(gan)和(he)(he)使命感(gan)。縣(xian)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)主體是(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，促(cu)進(jin)縣(xian)域經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)認真抓(zhua)好民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。抓(zhua)大(da)家都提出(chu)來要(yao)(yao)(yao)爭全國百強縣(xian)、蘇北(bei)“十(shi)強縣(xian)”，我(wo)看這(zhe)(zhe)絕離不開民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻。可以這(zhe)(zhe)么說，今(jin)后誰不重(zhong)視民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，誰不大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，誰就(jiu)要(yao)(yao)(yao)在地(di)區(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)競爭中(zhong)落(luo)后。因(yin)此(ci)，各(ge)縣(xian)區(qu)(qu)(qu)要(yao)(yao)(yao)把發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擺(bai)上更(geng)加重(zhong)要(yao)(yao)(yao)位(wei)置，更(geng)加重(zhong)視發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。

同志們：

在全市(shi)(shi)(shi)上(shang)下(xia)深入貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)溫總(zong)理來(lai)連考(kao)察調研重要指示和(he)省委常委會(hui)關于加快**發(fa)(fa)展(zhan)重大決策精神的(de)(de)(de)關鍵時刻，市(shi)(shi)(shi)政府(fu)召(zhao)開(kai)這次全市(shi)(shi)(shi)民(min)營(ying)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)，主要目(mu)的(de)(de)(de)就是總(zong)結成績、表彰(zhang)先進，交流經(jing)驗(yan)、分析形勢(shi)，明確目(mu)標(biao)、落(luo)實(shi)(shi)措施，進一步推動民(min)營(ying)經(jing)濟工作(zuo)再上(shang)新臺階(jie)，繼續(xu)保持(chi)我(wo)市(shi)(shi)(shi)民(min)營(ying)經(jing)濟加快發(fa)(fa)展(zhan)、跨越發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)良好勢(shi)頭。為了(le)(le)開(kai)好這次會(hui)議(yi)，市(shi)(shi)(shi)有關部門做了(le)(le)大量的(de)(de)(de)準(zhun)備工作(zuo)，根據去年初確定的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)考(kao)核辦(ban)法，在堅持(chi)公(gong)平(ping)、公(gong)開(kai)、公(gong)正原(yuan)則的(de)(de)(de)前提下(xia)，評選出了(le)(le)一年來(lai)在民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)方面(mian)做出突(tu)出貢獻和(he)取得優異成績的(de)(de)(de)六個方面(mian)先進典(dian)型，稍后將(jiang)進行表彰(zhang)。這次會(hui)議(yi)還安(an)排(pai)了(le)(le)部分發(fa)(fa)展(zhan)民(min)營(ying)經(jing)濟優秀(xiu)縣區(qu)、優秀(xiu)服務單位和(he)民(min)營(ying)企業家(jia)代表作(zuo)典(dian)型交流發(fa)(fa)言(yan)，我(wo)還要代表市(shi)(shi)(shi)政府(fu)與縣區(qu)簽訂目(mu)標(biao)責(ze)任狀，最后劉市(shi)(shi)(shi)長將(jiang)作(zuo)重要講話。根據會(hui)議(yi)安(an)排(pai)，我(wo)先結合全市(shi)(shi)(shi)民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)(shi)際，講三點具體意見。

一(yi)、充分肯定(ding)首戰(zhan)之(zhi)年所取的(de)豐(feng)碩(shuo)成(cheng)果(guo)，進一(yi)步堅(jian)定(ding)實現(xian)民營(ying)經(jing)濟(ji)跨越發展的(de)必勝信念

**年是實施“**”規劃的開局(ju)之年，是我市經濟社會保(bao)持快速發展、呈現明(ming)顯變(bian)化的重要一(yi)年。一(yi)年來，各(ge)縣區、各(ge)部門認真貫(guan)徹落實市委、市政府推(tui)動(dong)民營經濟加(jia)快發展的各(ge)項(xiang)政策措施，突出(chu)工作重點(dian)，狠抓(zhua)關鍵環節，進(jin)一(yi)步(bu)優化發展環境(jing)，提(ti)升服務質量，全市民營經濟繼續保(bao)持了快速健(jian)康(kang)發展的良(liang)好(hao)勢頭(tou)。總體上看，主要呈現四個方面的特點(dian)：

（一(yi)）經濟總量(liang)快(kuai)速(su)增長(chang)。民營經濟完成增加(jia)值268.4億(yi)元，增長(chang)19.2%，占GDP比重達(da)到50.9%，較上年(nian)提(ti)高2個(ge)百(bai)分點(dian)，對全(quan)市(shi)經濟增長(chang)的貢獻(xian)率達(da)到62.5%，較上年(nian)提(ti)高2.5個(ge)百(bai)分點(dian)。全(quan)年(nian)新(xin)增私(si)營企(qi)業5098戶(hu)(hu)，新(xin)增個(ge)體工(gong)商戶(hu)(hu)3萬戶(hu)(hu)，新(xin)增注冊(ce)資本90.2億(yi)元，分別(bie)增長(chang)62.1%、37.8%和99.9%，增幅均(jun)居全(quan)省第一(yi)。截至去年(nian)底，全(quan)市(shi)私(si)營個(ge)體企(qi)業戶(hu)(hu)數突破10萬大關，達(da)到了(le)10.3萬戶(hu)(hu)，私(si)營個(ge)體經濟注冊(ce)資本總額達(da)到263億(yi)元，同比分別(bie)增長(chang)21.3%和71.9%，均(jun)創歷(li)史最(zui)好發(fa)展(zhan)水平。

（二）發(fa)展質量(liang)明顯提(ti)高。規(gui)模以上民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)達到591戶(hu)(hu)，比上年凈增(zeng)(zeng)130戶(hu)(hu)，占全(quan)(quan)市(shi)規(gui)模企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)數(shu)的(de)70.5%，較上年提(ti)高10.5個百(bai)分(fen)點(dian)，實現銷(xiao)售收入、利稅(shui)和(he)利潤分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)42.2%、40.7%和(he)46.6%，分(fen)別(bie)高于(yu)全(quan)(quan)市(shi)規(gui)模企(qi)業(ye)(ye)同類指標5.6、15.6和(he)23.5個百(bai)分(fen)點(dian)。民(min)營(ying)(ying)外貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)(ye)達296戶(hu)(hu)，占全(quan)(quan)市(shi)外貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)數(shu)的(de)68%，完成出口總(zong)(zong)額達6億美元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)103.3%。全(quan)(quan)市(shi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)擁有(you)省著名(ming)商(shang)標30件，市(shi)知名(ming)商(shang)標136件，中國名(ming)牌產品(pin)1個，省名(ming)牌產品(pin)25個，市(shi)名(ming)牌產品(pin)72個。

在服(fu)務(wu)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)座談會(hui)上，市委書記要求全市深入開展(zhan)(zhan)(zhan)以“執政(zheng)(zheng)為民(min)(min)、服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”為主(zhu)題的(de)研討活動，切實(shi)(shi)解決(jue)落實(shi)(shi)“執政(zheng)(zheng)為民(min)(min)、服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”觀(guan)念(nian)和工(gong)作中存在的(de)問題。執政(zheng)(zheng)為民(min)(min)、服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，落實(shi)(shi)到(dao)工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)管理部門(men)，就是必須牢固樹立科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)，把執政(zheng)(zheng)為民(min)(min)、服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作為工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)管理工(gong)作的(de)出發(fa)(fa)點和歸宿，在促進**經濟(ji)社會(hui)又(you)(you)快又(you)(you)好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中更好地發(fa)(fa)揮工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)(zheng)管理的(de)職能作用。

一(yi)、執政為(wei)民、服(fu)務(wu)發展是工商行政管理的出發點和歸宿

執(zhi)政為(wei)民(min)、服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是“三個代表”重要(yao)思想和科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)求，是工(gong)商(shang)行政管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點和歸宿。實(shi)踐證明，什(shen)么(me)時(shi)候淡化了執(zhi)政為(wei)民(min)、服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，動搖了執(zhi)政為(wei)民(min)、服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)決心(xin)，我們的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)就會(hui)偏離方向，無(wu)所作(zuo)(zuo)為(wei)。當前(qian)，工(gong)商(shang)行政管(guan)理(li)所處的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)制(zhi)環(huan)境、市(shi)場環(huan)境、社會(hui)環(huan)境、生存環(huan)境已經(jing)發(fa)(fa)生并將繼(ji)續發(fa)(fa)生深刻變(bian)化。能否積極(ji)適應變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境，牢牢把握并緊(jin)跟時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)節奏，關(guan)鍵在(zai)于是否牢固樹立執(zhi)政為(wei)民(min)、服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念。工(gong)商(shang)行政管(guan)理(li)機關(guan)作(zuo)(zuo)為(wei)政府監管(guan)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)職能部門，其權力源自于人(ren)民(min)，行使權力必須堅持依靠人(ren)民(min)、為(wei)了人(ren)民(min)、惠及人(ren)民(min)。為(wei)此(ci)，在(zai)部署工(gong)作(zuo)(zuo)時(shi)，要(yao)體現民(min)意(yi)，堅持以經(jing)濟(ji)建(jian)設為(wei)中心(xin)，服(fu)務(wu)(wu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大局。在(zai)解(jie)決問題上，始終把群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)需求和經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求作(zuo)(zuo)為(wei)第一信號，給群眾(zhong)之(zhi)所需，解(jie)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之(zhi)所難。在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)果(guo)上，要(yao)看是否促進經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、生產經(jing)營者是否滿(man)意(yi)、消費者是否滿(man)意(yi)、群眾(zhong)是否滿(man)意(yi)。只有(you)(you)這樣，工(gong)商(shang)行政管(guan)理(li)才有(you)(you)基礎，才有(you)(you)方向，才有(you)(you)依靠，才有(you)(you)作(zuo)(zuo)為(wei)。

二、堅持(chi)執(zhi)政為民、服務(wu)發展必須解放(fang)思想更新觀(guan)念

當前(qian)，在全(quan)市工(gong)(gong)商(shang)系統中(zhong)，與(yu)“執(zhi)政為民、服務(wu)發展(zhan)”要(yao)求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)相(xiang)(xiang)適應(ying)的(de)(de)思想觀(guan)念還(huan)(huan)大(da)有(you)(you)市場(chang)。在有(you)(you)的(de)(de)同志的(de)(de)頭腦中(zhong)，監管就是(shi)收費、執(zhi)法就是(shi)罰(fa)款的(de)(de)傳(chuan)統管理意識(shi)還(huan)(huan)較濃；有(you)(you)的(de)(de)同志服務(wu)發展(zhan)的(de)(de)意識(shi)還(huan)(huan)不(bu)(bu)強；有(you)(you)的(de)(de)同志創新(xin)精(jing)神(shen)不(bu)(bu)夠，缺(que)乏(fa)突破框框的(de)(de)能力(li)和勇氣(qi)；還(huan)(huan)有(you)(you)的(de)(de)同志把部門利益看(kan)得過重，執(zhi)行上級的(de)(de)政策(ce)打折扣，搞變通(tong)；有(you)(you)的(de)(de)同志對待市場(chang)主體(ti)不(bu)(bu)能一視同仁(ren)，存(cun)在重國有(you)(you)、輕民營的(de)(de)現象。這些都是(shi)與(yu)執(zhi)政為民、服務(wu)發展(zhan)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)相(xiang)(xiang)適應(ying)的(de)(de)，需要(yao)進一步解放思想，更新(xin)觀(guan)念。當前(qian)，全(quan)市工(gong)(gong)商(shang)干部迫切需要(yao)樹立四種(zhong)觀(guan)念：

一是(shi)要(yao)牢固樹(shu)立執政(zheng)為(wei)民的觀念。端(duan)正對企業、個體工(gong)商戶和消(xiao)費者的態度(du)，切實擺正自己(ji)的“仆人”位置，設身處地為(wei)服務(wu)對象著想，轉變工(gong)作作風，改(gai)進管理(li)方式，提升服務(wu)水平。

民營(ying)(ying)經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展是與我們認(ren)識(shi)的(de)深化程(cheng)度(du)和(he)思想解放程(cheng)度(du)相伴隨的(de)。在擺脫了(le)“姓(xing)(xing)資姓(xing)(xing)社”爭(zheng)論的(de)陰(yin)影后，我們經(jing)歷了(le)從(cong)“必要(yao)補充”到(dao)“重要(yao)組成(cheng)部(bu)分”的(de)認(ren)識(shi)上(shang)的(de)一次(ci)次(ci)跨躍。黨的(de)十(shi)六大實現了(le)所有(you)(you)(you)制理論的(de)新突破，進一步認(ren)為民營(ying)(ying)經(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展是一個事關全(quan)局的(de)根(gen)本性(xing)問題，也是一個關于社會主義初級階段經(jing)濟制度(du)基礎的(de)一個重要(yao)的(de)戰略性(xing)問題。截止(zhi)目(mu)前，我市共有(you)(you)(you)個體(ti)工商戶(hu)(hu)(hu)57221戶(hu)(hu)(hu)，從(cong)業(ye)人(ren)員近(jin)14.7萬人(ren)；私(si)(si)(si)營(ying)(ying)企業(ye)3054戶(hu)(hu)(hu)，從(cong)業(ye)人(ren)員3.73萬人(ren)。個私(si)(si)(si)注冊資本總(zong)額近(jin)30億元。全(quan)市私(si)(si)(si)營(ying)(ying)企業(ye)集(ji)團已發(fa)(fa)展到(dao)9家(jia)，并(bing)有(you)(you)(you)46家(jia)私(si)(si)(si)營(ying)(ying)企業(ye)被認(ren)定為省級民營(ying)(ying)科技企業(ye)。

從總(zong)體上看，我市(shi)各級(ji)黨委、政府對發展(zhan)民營經濟(ji)都能解(jie)放思想，更新(xin)觀念，采取了一(yi)(yi)(yi)些切實(shi)可行的(de)扶持措施，但是也應看到，在(zai)一(yi)(yi)(yi)些地區、部門(men)，尤(you)其(qi)是公務員(yuan)隊伍中，仍存在(zai)一(yi)(yi)(yi)些模糊認識，已成為(wei)我市(shi)民營經濟(ji)發展(zhan)的(de)嚴重障礙。因此，了解(jie)情況，剖析原因，提出有效的(de)解(jie)決辦法，就顯得十(shi)分必(bi)要、甚為(wei)緊迫。

一、社會上對民營經(jing)濟(ji)的總體評(ping)價

日前，市(shi)工商聯圍繞如何認識民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)，怎樣看待民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)人士這一(yi)新出現的特殊群體，進行了為期兩周的調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)研究。調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)采(cai)取發(fa)放問(wen)卷調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)、專訪及召開(kai)座談(tan)會(hui)等(deng)形式，重點在政府(fu)部門工作人員、民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)和國(guo)有企(qi)業(ye)職工、普通(tong)市(shi)民(min)和民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)主(zhu)中開(kai)展(zhan)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)。調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)共發(fa)出并收回問(wen)卷100份(fen)，內容涵(han)蓋對(dui)發(fa)展(zhan)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)重要性、發(fa)展(zhan)現狀，以及對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)人士、民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)管理(li)和分配狀況進行評價(jia)(jia)等(deng)多方面的調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)內容。從調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)結果分析，社會(hui)對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)及其人士的總體評價(jia)(jia)表現有以下四(si)個(ge)方面：

（一）多數被(bei)調查(cha)者(zhe)對(dui)發(fa)展(zhan)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持有(you)正(zheng)確的(de)(de)認(ren)識(shi)，反映了(le)社會認(ren)識(shi)的(de)(de)主流是(shi)積極的(de)(de)。在調查(cha)中，認(ren)為(wei)發(fa)展(zhan)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)我國(guo)長(chang)期國(guo)策(ce)的(de)(de)占64％，認(ren)為(wei)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)有(you)利于促進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)占62％，認(ren)為(wei)應(ying)大力發(fa)展(zhan)和(he)現階段(duan)發(fa)展(zhan)不(bu)夠的(de)(de)，分(fen)別占64％和(he)71％，認(ren)為(wei)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)能(neng)長(chang)期并(bing)存和(he)互(hu)相促進的(de)(de)，分(fen)別占53％和(he)60％。這些數據，從(cong)正(zheng)面(mian)充分(fen)佐證了(le)上面(mian)的(de)(de)結論。

（二）多(duo)數(shu)(shu)被(bei)調查(cha)者(zhe)對民(min)營(ying)經(jing)濟人士(shi)持肯定(ding)態度，反映了民(min)營(ying)企業從業人員得到了社(she)會(hui)的(de)(de)尊重。調查(cha)數(shu)(shu)據(ju)顯示(shi)，有(you)69％的(de)(de)被(bei)調查(cha)人員認為(wei)民(min)營(ying)經(jing)濟人士(shi)是社(she)會(hui)主(zhu)義事業建(jian)設(she)者(zhe)，55％的(de)(de)人員認為(wei)多(duo)數(shu)(shu)民(min)營(ying)經(jing)濟人士(shi)能夠(gou)依(yi)法經(jing)營(ying)，還有(you)42％的(de)(de)人員認為(wei)多(duo)數(shu)(shu)民(min)營(ying)經(jing)濟人士(shi)是靠誠實勞動、合法致(zhi)富的(de)(de)。

(一)指導思想

年(nian)全(quan)縣民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)指導思想是：以十七大精神為(wei)(wei)指針，認真貫徹落實科(ke)學發展觀，以加快孟津(jin)崛起(qi)，爭進經(jing)濟(ji)(ji)強(qiang)縣為(wei)(wei)目標(biao)，以結構調整為(wei)(wei)主線，以項(xiang)目帶(dai)動為(wei)(wei)支撐，繼(ji)續強(qiang)力(li)實施“項(xiang)目引資雙帶(dai)動”和(he)工(gong)業立縣戰(zhan)略，樹立“企業至上，服務(wu)為(wei)(wei)先”理(li)念，優化環境，擴大開(kai)放，科(ke)技創新，加強(qiang)管理(li)，努(nu)力(li)保持民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)良(liang)好(hao)勢(shi)頭，為(wei)(wei)振(zhen)興孟津(jin)經(jing)濟(ji)(ji)做出積極貢獻。

(二)目標任務

全年完成營業(ye)收(shou)入(ru)260億(yi)元(yuan)，實現增加值85億(yi)元(yuan)，上(shang)交(jiao)稅金(jin)4.6億(yi)元(yuan)，銷(xiao)售收(shou)入(ru)超(chao)億(yi)元(yuan)企業(ye)達到(dao)15家，其中(zhong)銷(xiao)售收(shou)入(ru)超(chao)5億(yi)元(yuan)企業(ye)達到(dao)4個，新上(shang)投資(zi)額50萬元(yuan)以上(shang)項目100個，其中(zhong)投資(zi)額在500萬元(yuan)以上(shang)項目20個。

(三)工作措施

為完(wan)成上(shang)述(shu)目標(biao)任務，在(zai)全縣(xian)民營(ying)經(jing)濟工作中(zhong)要培(pei)育一(yi)個體系(xi)，突(tu)出兩(liang)個重(zhong)點，實(shi)行(xing)通報和會議制度。培(pei)育一(yi)個體系(xi)：即民營(ying)企業(ye)社會化服(fu)務體系(xi);突(tu)出兩(liang)個重(zhong)點：即以結構調整和“招商引資”為重(zhong)點;建立(li)通報和會議制度：即對各鄉鎮(zhen)民營(ying)經(jing)濟運(yun)行(xing)情況和工作動(dong)態進行(xing)通報，并及時(shi)召開經(jing)濟運(yun)行(xing)分(fen)析會、新上(shang)項目督查(cha)會、企業(ye)廠(chang)長經(jing)理座談會、銀企洽(qia)談會，推廣經(jing)驗、全面指導、督促協調。主要抓好以下四個方面工作：

一、肯定成績，充分認識民營經濟的地位作(zuo)用(yong)

改(gai)革(ge)開(kai)放以來，我(wo)市堅持以公有(you)(you)制(zhi)為主體、多種所有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)基本經濟(ji)(ji)制(zhi)度，充分尊重(zhong)和(he)發(fa)(fa)揮人民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)首創(chuang)精神，解放思想(xiang)，實(shi)事求是，積極探索，大膽(dan)實(shi)踐，有(you)(you)力地促進(jin)了民(min)(min)營經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)持續(xu)快(kuai)速健康發(fa)(fa)展。到去(qu)年底，全(quan)市共有(you)(you)個體工商戶8.65萬戶、私營企業1.02萬戶，均(jun)居全(quan)省(sheng)第8位。民(min)(min)營經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展對我(wo)市的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)開(kai)放和(he)經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)快(kuai)速健康發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作用，做出了歷史性貢獻，已經成(cheng)為我(wo)市國民(min)(min)經濟(ji)(ji)增長最(zui)快(kuai)、潛力最(zui)大、活力最(zui)強的(de)(de)(de)主要力量(liang)。

在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展方(fang)面(mian)，民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是最現實的(de)(de)增(zeng)長(chang)點。民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在(zai)我市(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展中發揮(hui)了(le)(le)不可(ke)替(ti)代的(de)(de)作用，作出(chu)了(le)(le)巨大的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)(xian)。2003年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)實現增(zeng)加值318.2億元(yuan)(yuan)，占(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)重達到65.1%，所(suo)占(zhan)的(de)(de)份(fen)額(e)比(bi)1997年(nian)和1987年(nian)分別提高(gao)了(le)(le)22.4和54.8個(ge)百分點，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)(xian)率(lv)高(gao)達92.9%。民間投資完(wan)成135.4億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)81.4%，占(zhan)限(xian)額(e)以上(shang)固定(ding)資產投資比(bi)重達到59.3%；上(shang)繳稅收31.4億元(yuan)(yuan)，占(zhan)全(quan)市(shi)(shi)的(de)(de)63.5％；民營(ying)企業出(chu)口4.1億美元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)71.8%，占(zhan)全(quan)部自(zi)營(ying)出(chu)口的(de)(de)40.5%。其中規模以上(shang)私營(ying)企業2003年(nian)實現工業總產值176.7億元(yuan)(yuan)，銷售收入171億元(yuan)(yuan)，出(chu)貨值43.5億元(yuan)(yuan)。民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)迅速(su)發展，促進(jin)形成了(le)(le)國有、外資和民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)三(san)足鼎立推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)格局。

在經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構方面，民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是最具(ju)活(huo)力的(de)(de)生力軍。我(wo)市(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展是與改革開放和(he)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)相伴而(er)生的(de)(de)，是建立(li)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)的(de)(de)重要推動(dong)力量。民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)作為市(shi)場(chang)的(de)(de)主要創(chuang)造(zao)者與參與者，對促進織(zhi)里童裝、南潯木業(ye)(ye)(ye)(ye)、安吉椅(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等專業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)的(de)(de)發(fa)育，提高(gao)市(shi)場(chang)化程度，起到了十(shi)分重要的(de)(de)推動(dong)作用(yong)。我(wo)市(shi)的(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)流(liu)通零(ling)售網點、餐飲服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、城(cheng)鄉集貿(mao)和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)，85％以上由個體(ti)私營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)。民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展為國有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)戰略性調整和(he)國有(you)(you)、集體(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革創(chuang)造(zao)了條件。我(wo)市(shi)一大批國有(you)(you)、集體(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已轉(zhuan)制(zhi)為股份制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。在轉(zhuan)制(zhi)過(guo)程中(zhong)，民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在解(jie)決(jue)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)人(ren)才、置(zhi)換與注入資本、接納(na)職工再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)等方面發(fa)揮了重要作用(yong)，有(you)(you)效地解(jie)決(jue)了國企(qi)(qi)改革中(zhong)“人(ren)往哪里去，錢從何(he)處(chu)來(lai)”的(de)(de)問題。

在致富百(bai)姓方面，民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)成為(wei)擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、增(zeng)加(jia)收(shou)入(ru)的(de)主(zhu)渠道。民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展促(cu)進形成了一(yi)大批(pi)塊(kuai)狀(zhuang)(zhuang)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)，這些塊(kuai)狀(zhuang)(zhuang)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)大多擁有(you)一(yi)至(zhi)幾種主(zhu)導產(chan)(chan)品(pin)，聚集(ji)了一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成了比(bi)較完善的(de)生產(chan)(chan)、銷售和(he)(he)配套服(fu)務(wu)體系，產(chan)(chan)品(pin)在全省乃(nai)至(zhi)全國市(shi)場占有(you)重(zhong)要地位。目前，我(wo)市(shi)已有(you)15個(ge)塊(kuai)狀(zhuang)(zhuang)經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)441個(ge)專業(ye)(ye)(ye)(ye)村(cun)。這些塊(kuai)狀(zhuang)(zhuang)經(jing)(jing)濟(ji)不(bu)僅為(wei)當地政府創造(zao)了稅收(shou)，而(er)且創造(zao)了大量就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)機會，成為(wei)城鄉居(ju)民增(zeng)加(jia)收(shou)入(ru)的(de)重(zhong)要來源(yuan)(yuan)。個(ge)私(si)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員達(da)(da)到(dao)57.1萬人(ren)(ren)，占全社會從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員的(de)38.9%，年(nian)均增(zeng)長20.6%，而(er)同期全社會就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)長率只有(you)0.5個(ge)百(bai)分點；城市(shi)居(ju)民從個(ge)體私(si)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)得到(dao)的(de)人(ren)(ren)均收(shou)入(ru)為(wei)1941元(yuan)，比(bi)1997年(nian)增(zeng)長11.8倍(bei)；農民從事二、三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)收(shou)入(ru)人(ren)(ren)均達(da)(da)到(dao)3789元(yuan)，占比(bi)達(da)(da)到(dao)70.2%，比(bi)1978年(nian)增(zeng)長了10.5倍(bei)。個(ge)私(si)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)已成為(wei)我(wo)市(shi)勞動力流向的(de)主(zhu)渠道，群眾致富的(de)重(zhong)要源(yuan)(yuan)泉。

二(er)、正視差距，用科學的發(fa)展觀指導民(min)營經(jing)濟實(shi)現新飛躍

為履行好(hao)工商聯調(diao)查研(yan)(yan)(yan)究、參政議政基本(ben)職(zhi)能(neng)，當(dang)好(hao)黨(dang)和政府的(de)“橋梁”、“紐帶”和“助手”，我會(hui)根據省(sheng)(sheng)工商聯要(yao)求，就(jiu)國務院《關(guan)于(yu)鼓勵支持和引導個(ge)體私營(ying)等非公有(you)制經濟(ji)發(fa)展的(de)若(ruo)干(gan)意見》（國發(fa)[**]3號），省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府《關(guan)于(yu)進一(yi)步加(jia)快民營(ying)經濟(ji)發(fa)展的(de)若(ruo)干(gan)意見》（蘇(su)發(fa)[**]7號），省(sheng)(sheng)政府《關(guan)于(yu)進一(yi)步改善企(qi)業發(fa)展環境的(de)規定(ding)》（蘇(su)政發(fa)[**]40號）和市委《關(guan)于(yu)加(jia)快發(fa)展民營(ying)經濟(ji)推動全民創業的(de)若(ruo)干(gan)意見》（連發(fa)[**]2號）的(de)貫徹(che)落實(shi)情況，在組織(zhi)非公有(you)制經濟(ji)代表人士認真學習的(de)基礎上，先后對100多家民營(ying)企(qi)業通過走訪、召(zhao)開座談會(hui)和問(wen)卷調(diao)查進行了專題調(diao)研(yan)(yan)(yan)。現將調(diao)研(yan)(yan)(yan)的(de)情況匯報如下，供參考。

一、我市(shi)民營(ying)經濟政策落實情況

從內容上來(lai)看，這些(xie)政(zheng)策(ce)大多(duo)(duo)涉及到民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)在市場準入、財稅金融(rong)支持(chi)(chi)、完(wan)善(shan)社(she)會(hui)服(fu)務、維護合法權益(yi)、提高自身(shen)素質、改進監(jian)管、加強(qiang)指導和政(zheng)策(ce)協調等(deng)七個方面(mian)。而這些(xie)政(zheng)策(ce)，多(duo)(duo)數(shu)是(shi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業或外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業早就享(xiang)有(you)，現在也正在享(xiang)有(you)的(de)，但是(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業還(huan)沒有(you)完(wan)全(quan)享(xiang)受到的(de)。這些(xie)文件(jian)的(de)制定出(chu)臺，就是(shi)要(yao)為民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)營(ying)(ying)(ying)造一(yi)個公(gong)平、公(gong)正的(de)市場主體環境。從落實(shi)(shi)情況來(lai)看，這些(xie)政(zheng)策(ce)基(ji)本(ben)上都得(de)到了(le)不同程度(du)的(de)貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)。有(you)的(de)貫(guan)(guan)徹(che)比較(jiao)好(hao)，如(ru)市委2號文件(jian)中(zhong)的(de)鼓勵發(fa)展(zhan)外向型民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)、支持(chi)(chi)農副產品加工型民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)、扶持(chi)(chi)勞動(dong)密集型民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)、加快商貿流(liu)通類民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)、完(wan)善(shan)收費公(gong)示制度(du)、多(duo)(duo)措并舉改善(shan)融(rong)資(zi)環境、建立發(fa)展(zhan)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)聯(lian)席會(hui)議制度(du)、完(wan)善(shan)學習(xi)培訓機(ji)制、健(jian)全(quan)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務組(zu)織(zhi)、提高民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業主的(de)政(zheng)治社(she)會(hui)地位等(deng)，在實(shi)(shi)際貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)都取得(de)了(le)較(jiao)好(hao)的(de)效(xiao)果。主要(yao)體現在以下三個方面(mian)：

一是各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)配套實施措施相繼出臺。**年全(quan)市(shi)(shi)十萬人全(quan)民(min)(min)(min)(min)(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)動員大(da)會(hui)召開以后，全(quan)市(shi)(shi)上下認真貫徹省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府7號文件和(he)市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府2號文件精神，落實鼓勵支(zhi)持民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)一系列政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施。市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府《關(guan)于加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)推動全(quan)民(min)(min)(min)(min)(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)若干意見》的(de)32條政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施通過(guo)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)進(jin)一步(bu)完善(shan)配套實施意見，以各(ge)(ge)種(zhong)有效(xiao)形式向企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)群眾(zhong)傳遞。市(shi)(shi)工商(shang)局(ju)(ju)(ju)(ju)、質(zhi)監(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)、地稅局(ju)(ju)(ju)(ju)、建設局(ju)(ju)(ju)(ju)、民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、檢察(cha)院、司(si)法局(ju)(ju)(ju)(ju)、人事(shi)局(ju)(ju)(ju)(ju)、藥(yao)監(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)、農開局(ju)(ju)(ju)(ju)、海洋與漁業(ye)(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)、海事(shi)局(ju)(ju)(ju)(ju)、衛生局(ju)(ju)(ju)(ju)、城市(shi)(shi)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)、**海關(guan)、物價局(ju)(ju)(ju)(ju)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)等(deng)19個部(bu)(bu)門(men)單位先后制定出臺部(bu)(bu)門(men)服務(wu)促進(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)措施和(he)辦(ban)法。市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)經局(ju)(ju)(ju)(ju)、工商(shang)局(ju)(ju)(ju)(ju)、稅務(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)、質(zhi)監(jian)局(ju)(ju)(ju)(ju)都將省(sheng)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)相關(guan)支(zhi)持和(he)部(bu)(bu)門(men)的(de)實施意見匯編成(cheng)冊，印(yin)發(fa)近2萬份(fen)。市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)經局(ju)(ju)(ju)(ju)印(yin)發(fa)的(de)《**全(quan)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)目(mu)標(biao)體系實施意見》將民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)各(ge)(ge)項主要指標(biao)首次納入市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府全(quan)市(shi)(shi)年度主要工作考核(he)范圍(wei)，進(jin)一步(bu)加大(da)了(le)對民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)督(du)察(cha)考核(he)力度。根據(ju)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機關(guan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)效(xiao)能(neng)建設的(de)要求，各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)切實加強(qiang)和(he)提(ti)高(gao)了(le)機關(guan)效(xiao)能(neng)建設，全(quan)力為(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供了(le)優良(liang)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)。市(shi)(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批中心(xin)為(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)設立服務(wu)組(zu)(zu)，開辟了(le)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)注冊登記快車(che)道，并(bing)成(cheng)立10個項目(mu)審(shen)批代辦(ban)服務(wu)組(zu)(zu)，免費發(fa)放了(le)3萬冊《交(jiao)費明白(bai)卡(ka)》，制定了(le)《行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)性收(shou)費公示實施辦(ban)法》，為(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供便捷優質(zhi)的(de)服務(wu)，民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟(ji)(ji)(ji)得到了(le)快速、健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)良(liang)好(hao)外(wai)部(bu)(bu)環境(jing)。

二是(shi)民(min)(min)(min)(min)營經濟服(fu)(fu)務(wu)體系建(jian)(jian)設不斷完善。去年(nian)相繼成立的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營經濟投(tou)資(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)(xin)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)訴中(zhong)心(xin)(xin)、市(shi)(shi)(shi)(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓服(fu)(fu)務(wu)指導(dao)(dao)中(zhong)心(xin)(xin)、干(gan)部創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)指導(dao)(dao)中(zhong)心(xin)(xin)等一(yi)局四中(zhong)心(xin)(xin)，為(wei)重點投(tou)資(zi)(zi)(zi)商、重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及重大項(xiang)目(mu)直(zhi)通(tong)卡(ka)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)內容和(he)(he)(he)辦(ban)法(fa)更(geng)加(jia)明確，為(wei)直(zhi)接服(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)(he)促進(jin)民(min)(min)(min)(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供了強有力(li)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)保(bao)(bao)障。在加(jia)強引(yin)導(dao)(dao)、建(jian)(jian)設社會服(fu)(fu)務(wu)體系方(fang)面(mian)又有了新的(de)(de)探索和(he)(he)(he)新的(de)(de)進(jin)展(zhan)(zhan)。在銀企(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)面(mian)，**年(nian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)共落實銀企(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)項(xiang)目(mu)236個(ge)(ge)，金(jin)額(e)(e)32.53億(yi)元(yuan)，項(xiang)目(mu)數(shu)量(liang)比上年(nian)增(zeng)長22.9％，金(jin)額(e)(e)是(shi)上年(nian)的(de)(de)1.07倍。**年(nian)3月召開的(de)(de)銀企(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)(zuo)聯席會上，達成合作(zuo)(zuo)(zuo)意(yi)(yi)向的(de)(de)項(xiang)目(mu)319個(ge)(ge)，意(yi)(yi)向貸款金(jin)額(e)(e)46.72億(yi)元(yuan)，比**年(nian)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)意(yi)(yi)向又有較大幅度增(zeng)長，分別增(zeng)長25.59％和(he)(he)(he)24％，其中(zhong)，民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)占1/3以上。在擔保(bao)(bao)機構建(jian)(jian)設方(fang)面(mian)，到今年(nian)4月份，全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)各類擔保(bao)(bao)機構已(yi)達13家(jia)(jia)(jia)，累計(ji)為(wei)1200余家(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)個(ge)(ge)人(ren)實施擔保(bao)(bao)總金(jin)額(e)(e)近(jin)10億(yi)元(yuan)。僅市(shi)(shi)(shi)(shi)區4家(jia)(jia)(jia)擔保(bao)(bao)機構就為(wei)859戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供擔保(bao)(bao)金(jin)額(e)(e)3.7億(yi)元(yuan)。在引(yin)導(dao)(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織建(jian)(jian)設方(fang)面(mian)，市(shi)(shi)(shi)(shi)浙江投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)商會等一(yi)批行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織在為(wei)民(min)(min)(min)(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔導(dao)(dao)、人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)、法(fa)律咨(zi)詢(xun)服(fu)(fu)務(wu)和(he)(he)(he)以商引(yin)商等方(fang)面(mian)發(fa)(fa)(fa)揮了積極的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。由市(shi)(shi)(shi)(shi)各有關(guan)部門、單位組(zu)織承(cheng)辦(ban)的(de)(de)中(zhong)國(guo)沿海地(di)區民(min)(min)(min)(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)論壇、省“333”工(gong)程蘇南企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)東隴海產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶投(tou)資(zi)(zi)(zi)考察(cha)(cha)、蘇南企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)蘇北行(xing)等投(tou)資(zi)(zi)(zi)考察(cha)(cha)活動(dong)，為(wei)讓更(geng)多(duo)經濟發(fa)(fa)(fa)達地(di)區民(min)(min)(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)了解**、投(tou)資(zi)(zi)(zi)**積極搭建(jian)(jian)了服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)。

三是(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境明顯(xian)改(gai)善。民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)進(jin)(jin)(jin)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)放開，在(zai)金(jin)融、擔保、教育(yu)、衛生、公(gong)用事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷進(jin)(jin)(jin)入(ru)。按照(zhao)市(shi)(shi)(shi)委(wei)2號文(wen)件“鼓勵和(he)(he)支持民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，推(tui)(tui)(tui)選(xuan)依法經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、照(zhao)章(zhang)納稅、具有一(yi)定參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)優秀(xiu)(xiu)(xiu)分(fen)子(zi)(zi)擔任各級(ji)人大(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委(wei)員”要(yao)求，去(qu)年(nian)以(yi)來，市(shi)(shi)(shi)工商(shang)聯積極(ji)配(pei)合市(shi)(shi)(shi)委(wei)統戰部推(tui)(tui)(tui)薦(jian)一(yi)批(pi)優秀(xiu)(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)非公(gong)代(dai)表(biao)(biao)人士進(jin)(jin)(jin)入(ru)市(shi)(shi)(shi)工商(shang)聯的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導班子(zi)(zi)，7位(wei)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)增(zeng)(zeng)(zeng)補為(wei)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委(wei)員。先(xian)(xian)(xian)(xian)后推(tui)(tui)(tui)薦(jian)我(wo)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（家(jia)(jia)）榮(rong)獲“全(quan)國勞動模(mo)范”、“全(quan)國就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)社(she)會(hui)保障先(xian)(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”、“省(sheng)優秀(xiu)(xiu)(xiu)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”、“省(sheng)優秀(xiu)(xiu)(xiu)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)”、“省(sheng)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納稅大(da)(da)戶(hu)(hu)”、“省(sheng)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)單位(wei)”、“省(sheng)社(she)會(hui)主義(yi)建設(she)貢獻(xian)獎(jiang)”等省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)表(biao)(biao)彰27個(ge)(ge)。去(qu)年(nian)市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)表(biao)(biao)彰了(le)(le)28名“創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)星”和(he)(he)8位(wei)優秀(xiu)(xiu)(xiu)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。今(jin)年(nian)，市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)表(biao)(biao)彰了(le)(le)20名優秀(xiu)(xiu)(xiu)社(she)會(hui)主義(yi)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建設(she)者、10家(jia)(jia)納稅先(xian)(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)24家(jia)(jia)先(xian)(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)些表(biao)(biao)彰推(tui)(tui)(tui)薦(jian)活動不(bu)僅(jin)建立起了(le)(le)激勵機(ji)制、營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)造了(le)(le)輿論環(huan)境，而(er)且發(fa)揮(hui)了(le)(le)典型(xing)引路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。問(wen)卷(juan)調查(cha)顯(xian)示(shi)，民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)對(dui)于(yu)自己社(she)會(hui)地位(wei)在(zai)很高(gao)、較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)、一(yi)般(ban)(ban)、較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)低(di)和(he)(he)很低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)五個(ge)(ge)選(xuan)項中(zhong)，33.3%的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)選(xuan)擇較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)，63.3%企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)選(xuan)擇一(yi)般(ban)(ban)，只有3.4％的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)社(she)會(hui)地位(wei)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)低(di)。對(dui)于(yu)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)土地等資(zi)(zi)源利用上(shang)，僅(jin)有20％的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)不(bu)平等，16.7％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)很平等，63.3％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)是(shi)基本平等的(de)(de)(de)(de)(de)。70％的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)金(jin)融部門對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)支持較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)以(yi)前(qian)有所改(gai)善或(huo)大(da)(da)大(da)(da)改(gai)善。對(dui)于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門稅收優惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)情況，有40％的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)好或(huo)很好，56.7％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)一(yi)般(ban)(ban)，僅(jin)有3.3％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)差。對(dui)于(yu)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性收費，70％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)很少(shao)或(huo)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)少(shao)，26.7％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)較(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)多，僅(jin)有3.3％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)認(ren)(ren)為(wei)仍(reng)然很多。對(dui)于(yu)**年(nian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，53.3％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)表(biao)(biao)示(shi)要(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)投入(ru)、擴(kuo)大(da)(da)規(gui)模(mo)，30％企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)表(biao)(biao)示(shi)要(yao)加(jia)大(da)(da)技術創新，走(zou)科學發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)(zhi)路(lu)(lu)。這(zhe)些調查(cha)數據說明，隨著民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境得到進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)改(gai)善。這(zhe)些文(wen)件的(de)(de)(de)(de)(de)出臺和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)為(wei)我(wo)市(shi)(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)迅猛(meng)發(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)(le)有力的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持和(he)(he)制度保障，對(dui)激發(fa)全(quan)面創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)熱潮，加(jia)速(su)民(min)(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)產(chan)生了(le)(le)十分(fen)積極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。截(jie)至今(jin)年(nian)5月底，全(quan)市(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)體(ti)私營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已達(da)73129戶(hu)(hu)，注(zhu)冊資(zi)(zi)金(jin)122億(yi)(yi)元(yuan)。其中(zhong)，私營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已達(da)10638戶(hu)(hu)，注(zhu)冊資(zi)(zi)本108.2億(yi)(yi)元(yuan)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)價產(chan)值791454萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長15.03%，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值131141萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長19.92%，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)出貨值43535萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長7.49%，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)753748萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長16.47%，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)利稅43496萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長26.06%,實(shi)(shi)(shi)(shi)交稅金(jin)總額12457萬元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長27.26%。

全(quan)市民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟單位10.8萬(wan)家，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟是市國民(min)(min)(min)經(jing)濟的(de)(de)重要(yao)支(zhi)柱。年底(di)。從業(ye)人員84.3萬(wan)人，占(zhan)全(quan)市勞動力總量的(de)(de)35.8%實現增(zeng)加值493億(yi)元(yuan)，占(zhan)全(quan)市GDP77.9%年上交稅金(jin)23.6億(yi)元(yuan)，占(zhan)全(quan)市財政收入的(de)(de)43.9%民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟在推(tui)動區域(yu)經(jing)濟增(zeng)長、優化經(jing)濟結構、促進(jin)市場繁(fan)榮(rong)、緩(huan)解就業(ye)壓力、增(zeng)加財政收入、堅持(chi)社(she)會(hui)穩定等方(fang)面(mian)發揮著越來(lai)越重要(yao)的(de)(de)作用。為加快推(tui)進(jin)“壯縣(xian)、強市、富民(min)(min)(min)”和(he)實現“實力、效(xiao)率(lv)、和(he)諧”建設(she)目標(biao)，十(shi)一五”時期，全(quan)市上下必需要(yao)加大扶持(chi)和(he)引導力度，促進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟騰飛。

一、“十一五”期(qi)間全市民營經(jing)濟發展目標

1、整(zheng)體效益實(shi)現(xian)翻番。今(jin)后(hou)五年(nian)全市民營經(jing)濟總量(liang)指標年(nian)平均增長保(bao)持在16%以上(shang)，到(dao)10年(nian)實(shi)現(xian)營業(ye)收入、增加值和(he)上(shang)交稅金分(fen)別由05年(nian)的1885億元、493億元和(he)23.6億元增加到(dao)3959億元、1035億元和(he)49.57億元，實(shi)現(xian)翻一番。

2、“百龍(long)(long)千虎”初步形成。到(dao)年，年營(ying)業(ye)收入億元以上龍(long)(long)型企(qi)業(ye)由年的51家增加到(dao)100家；每年新(xin)增營(ying)業(ye)收入500萬元以上規(gui)模工業(ye)企(qi)業(ye)100家，由年的575家發展(zhan)到(dao)1000家。

3、“十(shi)大集(ji)群”跨躍提升。到年，培育出(chu)10個年營業(ye)收入(ru)50億元以上(shang)產業(ye)集(ji)群，重點是家具(ju)(ju)和(he)(he)機械鈑金(jin)，膠(jiao)合板，食品(pin)加(jia)工業(ye)、建(jian)材(cai)(cai)業(ye)和(he)(he)裝訂印刷，新型保(bao)溫建(jian)材(cai)(cai)有(you)色金(jin)屬，鋼材(cai)(cai)改制和(he)(he)鋼木(mu)家具(ju)(ju)。其中鋼材(cai)(cai)改制和(he)(he)鋼木(mu)家具(ju)(ju)、保(bao)溫建(jian)材(cai)(cai)、食品(pin)加(jia)工業(ye)、膠(jiao)合板等6大集(ji)群力爭(zheng)突破100億元。

4、項(xiang)目投(tou)資持續增加。今后5年(nian)，每年(nian)建成(cheng)投(tou)資千(qian)萬元以上(shang)大項(xiang)目100個(ge)，累計新增500個(ge)；每年(nian)完成(cheng)固(gu)定資產投(tou)資0億(yi)元，到10年(nian)累計達到1000億(yi)元。

各(ge)位(wei)來(lai)賓(bin)、各(ge)位(wei)同志，女士(shi)們、先生(sheng)們，下(xia)午(wu)好：

本(ben)世紀(ji)頭五(wu)(wu)年，是(shi)我(wo)國(guo)“十(shi)五(wu)(wu)”計(ji)劃實施、經(jing)(jing)濟(ji)快速增長的五(wu)(wu)年，是(shi)中國(guo)民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)空前發(fa)(fa)展(zhan)的五(wu)(wu)年。這一時(shi)期，民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)地(di)位(wei)作用、自身素質和政策制(zhi)度等方(fang)面(mian)均產生了歷(li)史性的根(gen)本(ben)的變化。今天，在“十(shi)五(wu)(wu)”計(ji)劃將(jiang)完(wan)成(cheng)、“十(shi)一五(wu)(wu)”規劃將(jiang)實施的歷(li)史交替之際，我(wo)愿與各位(wei)一起回顧民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)的五(wu)(wu)年發(fa)(fa)展(zhan)歷(li)史，展(zhan)望(wang)未來五(wu)(wu)年的發(fa)(fa)展(zhan)前景。

今天主要講四個(ge)方(fang)面的問題：一是(shi)論述民(min)營(ying)經(jing)濟五(wu)(wu)年來的歷(li)史性變化；二是(shi)簡(jian)要回(hui)顧2005年民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)形勢；三(san)是(shi)對未來五(wu)(wu)年民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)前景進行(xing)展(zhan)望；四是(shi)對推進民(min)營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)提出六項建議。

一、“十五(wu)”民營經濟(ji)：歷史新時期(qi)、五(wu)年大(da)發展

我準備從(cong)三個方面談民營經(jing)濟的歷(li)史性(xing)大發展。

第(di)一，“十五(wu)”是民營經(jing)濟地位與作用發生歷史性(xing)變化的(de)五(wu)年。

近日(ri)，無棣(di)鎮(zhen)經貿辦(ban)對全鎮(zhen)民營經濟(ji)發展情況進(jin)行了深入調查(cha)，現(xian)將有(you)關情況報告如下：

一、全鎮民營(ying)經濟的基(ji)本(ben)情況

近年(nian)來，無棣(di)鎮(zhen)(zhen)始終把發(fa)展(zhan)民營(ying)經(jing)(jing)濟作(zuo)為振興全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)經(jing)(jing)濟的(de)戰略性措施來抓，做到思想上放(fang)膽，工作(zuo)上放(fang)手，政策上放(fang)寬(kuan)，機制上放(fang)活，有力促(cu)進了全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)民營(ying)經(jing)(jing)濟的(de)持續快(kuai)速健康發(fa)展(zhan)，目前，全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)個體民營(ying)業(ye)戶發(fa)展(zhan)到3380戶，從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)9980人(ren)，其中，民營(ying)企(qi)業(ye)278家，從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)7864人(ren)。今年(nian)1－4月(yue)份(fen)，全(quan)(quan)鎮(zhen)(zhen)民營(ying)經(jing)(jing)濟實(shi)現產值(zhi)3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法

一是(shi)培植骨干(gan)，調優(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品結(jie)構。堅持(chi)扶(fu)優(you)(you)扶(fu)強(qiang)，抓(zhua)(zhua)骨干(gan)，重(zhong)點培育(yu)了(le)(le)神農(nong)中(zhong)藥種(zhong)植有限公(gong)(gong)(gong)司(si)、齊隆生物有限公(gong)(gong)(gong)司(si)、棠棣乳業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有限公(gong)(gong)(gong)司(si)、綠(lv)源(yuan)氣(qi)調保(bao)鮮公(gong)(gong)(gong)司(si)、春明(ming)油棉加(jia)工(gong)(gong)、銀(yin)海、義和(he)(he)(he)等(deng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，利(li)德金融(rong)器具(ju)有限公(gong)(gong)(gong)司(si)、東新(xin)鎖業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，天琴毛衣(yi)、新(xin)藝扎毯等(deng)家(jia)(jia)紡龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。綠(lv)源(yuan)氣(qi)調保(bao)鮮公(gong)(gong)(gong)司(si)在做好冬棗保(bao)鮮的(de)(de)(de)同時，重(zhong)點抓(zhua)(zhua)好優(you)(you)質辣椒(jiao)深加(jia)工(gong)(gong)，帶動(dong)農(nong)民(min)(min)(min)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)特(te)色農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)種(zhong)植，有力(li)促進了(le)(le)全(quan)鎮(zhen)(zhen)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)(de)優(you)(you)化(hua)(hua)，目(mu)(mu)前全(quan)鎮(zhen)(zhen)共種(zhong)植中(zhong)藥材及(ji)(ji)(ji)南韓辣椒(jiao)2000余畝。二(er)是(shi)推(tui)(tui)進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革，提高(gao)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。過去，該(gai)(gai)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要是(shi)集(ji)體企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，獨(du)資合(he)伙的(de)(de)(de)私營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，個人承(cheng)包經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)小型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，產(chan)權(quan)結(jie)構簡單，機(ji)制不活，整體發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)緩慢。為(wei)此(ci)，該(gai)(gai)鎮(zhen)(zhen)本著(zhu)積(ji)極(ji)穩妥的(de)(de)(de)原(yuan)則，分期分批對(dui)鎮(zhen)(zhen)辦(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)改制，狠抓(zhua)(zhua)規范引導，吸納社會和(he)(he)(he)外(wai)來資本，推(tui)(tui)進民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)，提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。目(mu)(mu)前，全(quan)鎮(zhen)(zhen)96%以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)行(xing)(xing)了(le)(le)規范的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)管(guan)理(li)。中(zhong)立索(suo)具(ju)公(gong)(gong)(gong)司(si)自落(luo)戶無棣鎮(zhen)(zhen)以來，始(shi)終堅持(chi)誠信為(wei)本，質量保(bao)優(you)(you)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，今(jin)年(nian)先(xian)后(hou)與4家(jia)(jia)外(wai)商簽訂合(he)同，其生產(chan)的(de)(de)(de)索(suo)具(ju)出(chu)(chu)口南韓、日本，預計全(quan)年(nian)實(shi)現產(chan)值500萬(wan)(wan)元(yuan)，創稅20萬(wan)(wan)元(yuan)。利(li)達公(gong)(gong)(gong)司(si)改制后(hou)，積(ji)極(ji)拓寬服務領域(yu)，組建(jian)產(chan)品銷(xiao)售隊伍，經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)點鈔機(ji)、捆鈔機(ji)、利(li)率(lv)牌等(deng)產(chan)品銷(xiao)往全(quan)國各地，今(jin)年(nian)又建(jian)起(qi)水(shui)泥制管(guan)、制磚廠，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)走上(shang)(shang)規模(mo)擴張之路(lu)。三是(shi)制定優(you)(you)惠(hui)政策，營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)造(zao)良(liang)好發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)。借鑒(jian)外(wai)地經(jing)驗，制定出(chu)(chu)臺了(le)(le)《關于加(jia)快民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)優(you)(you)惠(hui)政策》，為(wei)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)廣開綠(lv)燈。該(gai)(gai)鎮(zhen)(zhen)每年(nian)都大(da)張旗鼓地表彰獎勵貢(gong)獻突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。針(zhen)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的(de)(de)(de)困難(nan)和(he)(he)(he)問(wen)題，制定了(le)(le)鎮(zhen)(zhen)級領導包項(xiang)目(mu)(mu)責任制，并經(jing)常到(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現場(chang)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)，幫助協調解(jie)(jie)決問(wen)題。在魯北機(ji)動(dong)車商城建(jian)設中(zhong)，包項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)鎮(zhen)(zhen)領導盯上(shang)(shang)靠(kao)上(shang)(shang)，深入占地村(cun)，及(ji)(ji)(ji)時協調解(jie)(jie)決了(le)(le)農(nong)民(min)(min)(min)出(chu)(chu)讓土地問(wen)題。龍泰柳編工(gong)(gong)藝品公(gong)(gong)(gong)司(si)周轉金困難(nan)，鎮(zhen)(zhen)上(shang)(shang)及(ji)(ji)(ji)時協調貸款3萬(wan)(wan)元(yuan)，幫助搞好生產(chan)，目(mu)(mu)前，該(gai)(gai)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)20余種(zhong)柳編工(gong)(gong)藝產(chan)品，通過深加(jia)工(gong)(gong)，出(chu)(chu)口到(dao)美國、韓國、日本等(deng)國家(jia)(jia)。先(xian)后(hou)培養吸收(shou)10名民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟界人士加(jia)入了(le)(le)黨組織，推(tui)(tui)薦6人成(cheng)為(wei)市(shi)、縣(xian)人大(da)代表、政協委員。四(si)是(shi)解(jie)(jie)放(fang)思想，凝聚發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)合(he)力(li)。思想是(shi)行(xing)(xing)動(dong)的(de)(de)(de)先(xian)導。該(gai)(gai)鎮(zhen)(zhen)立足區位優(you)(you)勢(shi)，確立了(le)(le)大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟的(de)(de)(de)指導思想和(he)(he)(he)奮斗目(mu)(mu)標，并多次組織鎮(zhen)(zhen)、村(cun)干(gan)部和(he)(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)赴浙(zhe)江(jiang)、江(jiang)蘇和(he)(he)(he)墾利(li)、慶云等(deng)地考察學習，拓寬視野，提高(gao)標準，明(ming)確發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方向，營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)造(zao)濃厚(hou)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)氛(fen)圍。

三、存在的問題