導語：如何才(cai)能寫好一(yi)篇財務管理(li)(li)分析論文，這就(jiu)需要搜集整(zheng)理(li)(li)更(geng)多的(de)資料和文獻(xian)，歡(huan)迎(ying)閱讀(du)由公務員之家(jia)整(zheng)理(li)(li)的(de)十篇范文，供(gong)你借鑒(jian)。

篇1

[摘要]EVA財務管(guan)理系統(tong)是由(you)美(mei)國紐約斯(si)特恩·斯(si)圖爾特咨詢(xun)公司(SternStewart&CO．)所提出的(de)一種業績評價與(yu)激(ji)勵系統(tong)，它的(de)目的(de)在于使公司管(guan)理者以股東價值最大化作為其行為準(zhun)則(ze)。本文對(dui)EVA的(de)理論淵(yuan)源進行了論述，并介紹了EVA指標對(dui)GAAP的(de)相應(ying)調整、EVA標準(zhun)的(de)制訂及與(yu)EVA相關的(de)激(ji)勵制度，希望(wang)能對(dui)構建我國企(qi)業的(de)業績評價與(yu)激(ji)勵系統(tong)有所啟(qi)示(shi)。

[關鍵詞]剩(sheng)余收(shou)益經(jing)濟(ji)增加(jia)值業(ye)績評(ping)價市場(chang)增加(jia)值紅利(li)銀行

目前(qian)許多美、英公(gong)(gong)司都使用EVA財(cai)務管理系統(tong)來評(ping)價企業(ye)業(ye)績，西方學術界(jie)也出(chu)現了大量的(de)文章對(dui)其進行探討。有鑒于(yu)此(ci)，我們集(ji)中地論(lun)述了EVA系統(tong)的(de)理論(lun)基(ji)礎(chu)、對(dui)公(gong)(gong)認會(hui)計(ji)原(yuan)則(GAAP)的(de)調整(zheng)、基(ji)準(zhun)EVA的(de)制訂以及(ji)與之相關(guan)的(de)激(ji)(ji)勵(li)制度，以探尋EVA作為(wei)一(yi)種監控和激(ji)(ji)勵(li)企業(ye)經(jing)理工具的(de)內在性質，并希望以此(ci)為(wei)構建我國企業(ye)的(de)業(ye)績評(ping)價與激(ji)(ji)勵(li)系統(tong)做一(yi)參考。

一、剩余收益：EVA的思(si)想(xiang)淵源(yuan)

早在19世紀40年代，一些(xie)西方(fang)會計學者就(jiu)(jiu)將(jiang)一系(xi)(xi)列未來(lai)現(xian)金流的(de)(de)(de)現(xian)值(zhi)(zhi)重(zhong)新表述(shu)成目(mu)前賬面值(zhi)(zhi)與未來(lai)剩余收益(yi)的(de)(de)(de)現(xian)值(zhi)(zhi)之和(he)(Preinreich，1938；EdwardsandBell，1961；Peasnell，1982)。奧爾(er)森(sen)(1989，1995)、費爾(er)森(sen)和(he)奧爾(er)森(sen)(1995，1996)對該(gai)方(fang)比如(ru)，AT&T,CocaCola．Chrysler．QuakerOats等等。法進行的(de)(de)(de)理論(lun)(lun)分析工(gong)作更(geng)使得該(gai)方(fang)法的(de)(de)(de)可信度日益(yi)增長，目(mu)前它已成為在以資(zi)本市場為基礎(chu)的(de)(de)(de)財務(wu)會計研究領域(yu)的(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)要框(kuang)架。我們就(jiu)(jiu)借助于這一框(kuang)架來(lai)推演作為EVA財務(wu)管(guan)理系(xi)(xi)統基礎(chu)的(de)(de)(de)理論(lun)(lun)公式。

要(yao)(yao)使(shi)由一系(xi)列未來現金流現值之和表述的公司價(jia)值等(deng)于由目前賬(zhang)面值與(yu)未來剩余(yu)收(shou)益現值之和表述的公司價(jia)值，其首(shou)要(yao)(yao)條件是滿(man)足凈盈余(yu)會計聯(lian)系(xi)，即：

Bt＝Bt-l+NIt-Ct………………………(1)

上式中Bt表示時(shi)刻t權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)賬面(mian)價(包(bao)(bao)括債權(quan)和(he)股(gu)權(quan))，NIt表示時(shi)刻t—1到時(shi)刻t的(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)間(jian)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)計(ji)利(li)潤(run)，Ct為(wei)(wei)該(gai)期(qi)間(jian)對(dui)所(suo)有(you)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)凈(jing)支付(fu)(fu)。凈(jing)盈余會(hui)(hui)計(ji)聯系要求所(suo)有(you)影響賬面(mian)價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)得與(yu)損失都應包(bao)(bao)括在利(li)潤(run)中，即從(cong)一個(ge)期(qi)間(jian)到另一個(ge)期(qi)間(jian)賬面(mian)值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化等于(yu)利(li)潤(run)減去股(gu)利(li)凈(jing)支付(fu)(fu)。該(gai)假設(she)允許基于(yu)未來盈余和(he)賬面(mian)價值表示投資者獲得的(de)(de)(de)(de)(de)(de)未來現金流，這里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益是(shi)基于(yu)股(gu)東的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度和(he)利(li)潤(run)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實體(ti)觀來定義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如果采用利(li)潤(run)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實體(ti)觀，凈(jing)資產等于(yu)股(gu)東權(quan)益加債權(quan)；如果采納利(li)潤(run)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)權(quan)觀，凈(jing)資產等于(yu)股(gu)東權(quan)益。每個(ge)期(qi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩余收益(則)被定義(yi)為(wei)(wei)該(gai)期(qi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)計(ji)利(li)潤(run)與(yu)該(gai)期(qi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資本(ben)成本(ben)之(zhi)差，用公(gong)式表述為(wei)(wei)：

RIt=NIt-(rXBt-1)………………………(2)

這(zhe)里(li)的(de)r是(shi)資本成本，表示(shi)收(shou)益返還率(lv)，假設它是(shi)常量。NIt表示(shi)該期間的(de)會計利潤。

我們用所有未來現金流的現值表述公司價值：

上式(shi)中Vt表(biao)示(shi)t時刻公司權益(yi)(包(bao)括(kuo)債權和股權)的價值，r是折現(xian)率(假(jia)定為常量)，Ct+r代表(biao)來自未(wei)來期間的現(xian)金流，應用(yong)凈盈(ying)余(yu)聯(lian)系，將(jiang)上式(shi)用(yong)剩(sheng)余(yu)收益(yi)加以重新表(biao)述：

如果令τ趨向(xiang)于∞時，Bt+r／(1+r)τ趨向(xiang)于零(ling)，則方程(cheng)(3b)又可表示(shi)成：

方程(cheng)(3c)的(de)(de)成立必(bi)須(xu)以凈盈余(yu)聯系為前提，這一(yi)點是(shi)至關重要的(de)(de)。穩健會計(ji)的(de)(de)處理方式可(ke)以改變方程(cheng)(3c)右邊的(de)(de)兩個(ge)項目(mu)的(de)(de)相對數量(liang)，即在t時(shi)(shi)刻壓低權(quan)益(yi)的(de)(de)賬面(mian)值，但是(shi)將(jiang)(jiang)提高后續期間(jian)的(de)(de)剩余(yu)收益(yi)。斯特(te)恩·斯圖爾特(te)將(jiang)(jiang)賬面(mian)值和利潤的(de)(de)傳統會計(ji)計(ji)量(liang)加以調整，并將(jiang)(jiang)調整后的(de)(de)剩余(yu)收益(yi)結果稱之(zhi)為經濟(ji)增加值(EVA)。這時(shi)(shi)，又可(ke)將(jiang)(jiang)方程(cheng)(3c)表示(shi)成：

上式中的(de)(de)(de)(de)(de)Bt是(shi)(shi)經斯(si)(si)特(te)(te)恩·斯(si)(si)圖爾(er)特(te)(te)調(diao)整后的(de)(de)(de)(de)(de)賬面(mian)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，方程(cheng)(3d)提(ti)供了(le)(le)EVA財務管理系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)基礎。經濟價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)Vt與賬面(mian)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)Bt之所以不(bu)同(tong)主要在于利得(de)與損失的(de)(de)(de)(de)(de)確(que)認(ren)(ren)(ren)(ren)時間不(bu)同(tong)。經濟價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)超過賬面(mian)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)部分被(bei)認(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)未確(que)認(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)譽。方程(cheng)(3d)為(wei)該觀點提(ti)供了(le)(le)一(yi)個(ge)正(zheng)式的(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)述，即企(qi)業(ye)(ye)未確(que)認(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)譽是(shi)(shi)未來EVA的(de)(de)(de)(de)(de)現值(zhi)(zhi)。如果企(qi)業(ye)(ye)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)超過了(le)(le)它投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)資本價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)，則(ze)該企(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)。市場(chang)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)(shi)否(fou)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)最后仲裁者，因而企(qi)業(ye)(ye)所創造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)最后必然導致企(qi)業(ye)(ye)股權(quan)和債權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)高市值(zhi)(zhi)。斯(si)(si)特(te)(te)恩·斯(si)(si)圖爾(er)特(te)(te)將市值(zhi)(zhi)超過投(tou)入(ru)(ru)資本的(de)(de)(de)(de)(de)部分稱為(wei)“市場(chang)增加值(zhi)(zhi)”(MVA)，并用公式表(biao)述成(cheng)(cheng)：

基(ji)于上述表(biao)述，一個企業是否成(cheng)功(gong)主要在(zai)(zai)于其(qi)創造的(de)(de)(de)(de)未來(lai)(lai)EVA的(de)(de)(de)(de)現值。但是，有(you)(you)人認(ren)(ren)為(wei)，這樣定義(yi)成(cheng)功(gong)存(cun)在(zai)(zai)一個困(kun)難，首先，賬面價(jia)值反映了所有(you)(you)者投(tou)資(zi)(zi)或再投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)數(shu)量(即投(tou)入資(zi)(zi)本(ben)和(he)(he)留存(cun)盈(ying)余)，這構(gou)成(cheng)了評估(gu)未來(lai)(lai)成(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)準。第二，賬面價(jia)值按年累(lei)積成(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)，即確認(ren)(ren)在(zai)(zai)過去(qu)的(de)(de)(de)(de)EVA中和(he)(he)未分配給所有(you)(you)者的(de)(de)(de)(de)數(shu)額。過去(qu)確認(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)利得(de)越(yue)大，Bt就(jiu)(jiu)(jiu)越(yue)高，所以MVAt就(jiu)(jiu)(jiu)越(yue)低。他(ta)們(men)認(ren)(ren)為(wei)應從投(tou)資(zi)(zi)基(ji)礎中排除留存(cun)收益以解(jie)決該問(wen)題。而(er)且(qie)，就(jiu)(jiu)(jiu)在(zai)(zai)目前(qian)和(he)(he)將(jiang)來(lai)(lai)通(tong)過MVA測試而(er)言(yan)，過去(qu)對(dui)利得(de)的(de)(de)(de)(de)會計(ji)確認(ren)(ren)為(wei)此制造了負(fu)擔。僅僅在(zai)(zai)企業剛開(kai)始運營時，方程(4)是對(dui)企業價(jia)值的(de)(de)(de)(de)明確計(ji)量，因(yin)為(wei)在(zai)(zai)該時點，不存(cun)在(zai)(zai)不完(wan)善的(de)(de)(de)(de)會計(ji)計(ji)量歪曲(qu)企業過去(qu)的(de)(de)(de)(de)業績(ji)。

我們用ROAt表示資產收益率，由(you)于ROAt=NIt/Bt-l，所以，還可(ke)以將EVA表述成：

MVAt=NIt－rBt-l＝（ROAt一(yi)r)Bt-l………………..(5)

NIt是經過(guo)調整(zheng)后的凈收益。經過(guo)以(yi)上的論(lun)(lun)述(shu)，我們認為(wei)：因為(wei)可以(yi)將EVA植入一個正式(shi)的價值(zhi)評(ping)估(gu)模型(xing)中，并能(neng)(neng)將其(qi)分解成包(bao)括(kuo)獲利能(neng)(neng)力(li)的項目，所以(yi)，它在理論(lun)(lun)上提供了一個引人注意之(zhi)處(chu)，即能(neng)(neng)夠基于會計(ji)數字表(biao)示價值(zhi)動因。比如，將方程(5)帶入方程(3d)，能(neng)(neng)直接產生(sheng)以(yi)EVA為(wei)基礎(chu)的會計(ji)價值(zhi)評(ping)估(gu)模型(xing)。

二、EVA：基于剩余收(shou)益對GAAP調整(zheng)的產物

(一(yi))對剩余(yu)收益作為單期間業績計量(liang)指標的指責與(yu)回應

首先，批評者(zhe)認為(wei)，投資費用(yong)是沉沒(mei)(mei)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，所以考慮固定投資的(de)(de)利(li)息費用(yong)不(bu)(bu)可(ke)能(neng)提高生產(chan)決(jue)(jue)策(ce)的(de)(de)質(zhi)量。而且(qie)，在資本(ben)量一定的(de)(de)情況下(xia)，由于忽視分(fen)部之間的(de)(de)相互(hu)作(zuo)(zuo)用(yong)，將主要的(de)(de)投資決(jue)(jue)策(ce)推至企業的(de)(de)下(xia)層會導致企業價(jia)值的(de)(de)損失。對此，斯(si)特恩·斯(si)圖爾(er)特指(zhi)出，許多現代公司已經(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)長得過大而不(bu)(bu)能(neng)很好地加(jia)以管(guan)理，因此應(ying)授權給管(guan)理者(zhe)使他們成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)準所有者(zhe)，投資決(jue)(jue)策(ce)權可(ke)以下(xia)放給分(fen)部。所有者(zhe)不(bu)(bu)能(neng)回避早期資本(ben)投資的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，作(zuo)(zuo)為(wei)準所有者(zhe)的(de)(de)管(guan)理者(zhe)也不(bu)(bu)能(neng)回避。所以，沉沒(mei)(mei)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)利(li)息費應(ying)被作(zuo)(zuo)為(wei)剩余收益思想(xiang)的(de)(de)一個主要優點(dian)而不(bu)(bu)是缺點(dian)。

第(di)二，批評者認(ren)為，基(ji)于(yu)(yu)單(dan)期間剩(sheng)余(yu)(yu)(yu)收(shou)益(yi)指標的(de)(de)激勵制(zhi)度會(hui)(hui)導致管理(li)者的(de)(de)短期行為。剩(sheng)余(yu)(yu)(yu)收(shou)益(yi)是基(ji)于(yu)(yu)公認(ren)會(hui)(hui)計(ji)原則(GAAP)來計(ji)算的(de)(de)，由于(yu)(yu)會(hui)(hui)計(ji)系統(tong)自(zi)身存在著(zhu)未(wei)能成功反映經(jing)(jing)濟真實(shi)(shi)的(de)(de)危險(包(bao)括(kuo)沒有確認(ren)特定重要的(de)(de)資產(chan))，可能使(shi)管理(li)者并沒有正確地關注企業的(de)(de)長期經(jing)(jing)營。其(qi)(qi)實(shi)(shi)會(hui)(hui)計(ji)系統(tong)所(suo)計(ji)算的(de)(de)實(shi)(shi)體的(de)(de)賬(zhang)面價值(zhi)使(shi)其(qi)(qi)等于(yu)(yu)實(shi)(shi)體的(de)(de)經(jing)(jing)濟價值(zhi)，而(er)通過對剩(sheng)余(yu)(yu)(yu)收(shou)益(yi)調整而(er)得出的(de)(de)EVA可以避(bi)免該缺陷。

(二)斯(si)特恩·斯(si)圖爾特對GAAP的調(diao)整

斯特(te)恩·斯圖爾特(te)調(diao)整了GAAP的(de)(de)120多(duo)個(ge)方(fang)面以(yi)得出(chu)EVA。但(dan)是，他們指(zhi)出(chu)，對特(te)定的(de)(de)公司(si)而言，可能(neng)只需(xu)要(yao)進行10個(ge)左右(you)的(de)(de)調(diao)整。斯特(te)恩·斯圖爾特(te)對GAAP調(diao)整的(de)(de)目(mu)標在于創造一(yi)(yi)種能(neng)使管理者(zhe)像所有者(zhe)一(yi)(yi)樣行動的(de)(de)業績計量方(fang)式，他們的(de)(de)調(diao)整基于以(yi)下(xia)三個(ge)目(mu)的(de)(de)：

1．對穩(wen)(wen)健(jian)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)影響(xiang)的(de)調整。這(zhe)里，我們僅列(lie)(lie)舉(ju)了四類(lei)敏(min)感(gan)的(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)來(lai)說明EVA對穩(wen)(wen)健(jian)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)的(de)調整。(1)對無形(xing)資(zi)產(chan)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)調整。斯特恩·斯圖爾特認(ren)為應將所有(you)無形(xing)資(zi)產(chan)投資(zi)(比如(ru)商(shang)(shang)譽(yu)、研(yan)究與開發(fa)費(fei)(fei)(R&D)、廣告費(fei)(fei)用(yong)、教育和培訓費(fei)(fei)用(yong))予以(yi)(yi)(yi)資(zi)本(ben)(ben)化，以(yi)(yi)(yi)防(fang)止(zhi)管理(li)(li)者(zhe)的(de)短期行為。對于(yu)(yu)商(shang)(shang)譽(yu)，他們既反對將商(shang)(shang)譽(yu)費(fei)(fei)用(yong)立即沖(chong)銷(xiao)(xiao)的(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)，也不贊成(cheng)將其資(zi)本(ben)(ben)化并予以(yi)(yi)(yi)攤銷(xiao)(xiao)的(de)做法(fa)，他們贊同將其資(zi)本(ben)(ben)化但不予攤銷(xiao)(xiao)的(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)，認(ren)為外購商(shang)(shang)譽(yu)代表(biao)(biao)企(qi)業(ye)的(de)一種投資(zi)，該(gai)企(qi)業(ye)必須(xu)為其創造有(you)競(jing)爭力的(de)收(shou)益，商(shang)(shang)譽(yu)應該(gai)以(yi)(yi)(yi)全(quan)部數(shu)量在(zai)EVA資(zi)產(chan)負債(zhai)表(biao)(biao)上列(lie)(lie)示；(2)對石油天然氣行業(ye)而(er)(er)言，不成(cheng)功的(de)勘探費(fei)(fei)用(yong)代表(biao)(biao)發(fa)現有(you)生(sheng)產(chan)能力領域的(de)部分真實成(cheng)本(ben)(ben)，所以(yi)(yi)(yi)此類(lei)成(cheng)本(ben)(ben)應該(gai)被資(zi)本(ben)(ben)化而(er)(er)不是費(fei)(fei)用(yong)化。而(er)(er)目前(qian)的(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)實務會(hui)(hui)(hui)(hui)使管理(li)(li)者(zhe)過度地厭惡風(feng)險；(3)存(cun)貨計(ji)(ji)(ji)價方式應按(an)后進先出法(fa)予以(yi)(yi)(yi)調整，并在(zai)報表(biao)(biao)附(fu)注中增設(she)“后進先出準備”的(de)非(fei)正式帳戶，以(yi)(yi)(yi)消除其穩(wen)(wen)健(jian)的(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)效果；(4)關于(yu)(yu)負債(zhai)的(de)確(que)認(ren)，他們反對遞(di)延稅會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)。首先，遞(di)延稅負債(zhai)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)強(qiang)化了穩(wen)(wen)健(jian)主義，由于(yu)(yu)遞(di)延稅負債(zhai)可以(yi)(yi)(yi)被預(yu)期在(zai)未來(lai)支(zhi)付以(yi)(yi)(yi)致于(yu)(yu)它的(de)現值為零(ling)。第二，該(gai)處(chu)(chu)理(li)(li)減弱了管理(li)(li)者(zhe)制訂(ding)高效稅務計(ji)(ji)(ji)劃的(de)動機。

2．防止盈余管(guan)理(li)的(de)發生。斯(si)特恩(en)·斯(si)圖(tu)爾特的(de)一些調整在于(yu)消除管(guan)理(li)者平滑會(hui)計(ji)(ji)利潤的(de)機(ji)會(hui)(至少是使其(qi)機(ji)會(hui)最小)。他(ta)(ta)們的(de)主要目標是壞(huai)賬(zhang)準備、擔保、存(cun)貨減損。他(ta)(ta)們提出，與這些項目相關的(de)費用應該以現金基礎來確認。有證(zheng)據表明，當業績計(ji)(ji)量(liang)指標與經理(li)紅利計(ji)(ji)劃相關時(shi)，應計(ji)(ji)制被(bei)利用來管(guan)理(li)盈余(比如Healy，1985；Holthauseneta1;1995；Guidry，1998)，但是，目前沒有實證(zheng)證(zheng)據表明壞(huai)賬(zhang)準備、擔保和(he)存(cun)貨減損就是盈余管(guan)理(li)的(de)手段。

3．消除過去(qu)會(hui)計(ji)誤(wu)差(cha)的(de)(de)調整。斯特恩·斯圖(tu)爾(er)特提出了一個防止由于(yu)過去(qu)會(hui)計(ji)計(ji)量的(de)(de)誤(wu)差(cha)而使投資(zi)者(zhe)作(zuo)出錯誤(wu)撤資(zi)決策(ce)的(de)(de)程(cheng)序。如(ru)果(guo)一項資(zi)產的(de)(de)賬面值(zhi)不等于(yu)其經濟(ji)價值(zhi)(歷史成(cheng)本(ben)會(hui)計(ji)下(xia)該現象是非常普通的(de)(de))，可能(neng)影(ying)響管理者(zhe)作(zuo)出經濟(ji)、正確的(de)(de)留存或撤資(zi)決策(ce)。

應當(dang)說，斯(si)(si)(si)特恩·斯(si)(si)(si)圖爾(er)特的(de)(de)(de)方(fang)(fang)法是與(yu)傳統(tong)會(hui)(hui)計(ji)實踐的(de)(de)(de)成果(guo)相結合的(de)(de)(de)。他(ta)們(men)對GAAP修正(zheng)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)在于(yu)防止管(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)短期(qi)行為和(he)玩數(shu)字游戲。但是，在單(dan)一(yi)(yi)期(qi)間什(shen)么構成了卓(zhuo)越的(de)(de)(de)管(guan)理(li)業績是一(yi)(yi)個(ge)復雜的(de)(de)(de)問題，并不(bu)是通(tong)過單(dan)一(yi)(yi)期(qi)間的(de)(de)(de)會(hui)(hui)計(ji)計(ji)量所能(neng)做到的(de)(de)(de)。各(ge)種會(hui)(hui)計(ji)調整(zheng)是否能(neng)以一(yi)(yi)種方(fang)(fang)式組合，與(yu)EVA中的(de)(de)(de)收益概念相一(yi)(yi)致(zhi)，關于(yu)這一(yi)(yi)點還(huan)并不(bu)明(ming)確。甚(shen)至在調整(zheng)之(zhi)(zhi)后，正(zheng)的(de)(de)(de)EVA不(bu)一(yi)(yi)定就表示卓(zhuo)越的(de)(de)(de)管(guan)理(li)業績，負(fu)的(de)(de)(de)EVA也不(bu)一(yi)(yi)定就表明(ming)價值已經(jing)遭(zao)到減損。斯(si)(si)(si)特恩·斯(si)(si)(si)圖爾(er)特也明(ming)確指(zhi)出(chu)，即使在他(ta)們(men)的(de)(de)(de)調整(zheng)之(zhi)(zhi)后，各(ge)種系統(tong)偏(pian)差仍然存在。

三、基準EVA的制訂：對GAAP調整的再調整

盡管(guan)(guan)(guan)斯特(te)恩·斯圖(tu)爾(er)特(te)對GAAP進行(xing)了諸多修(xiu)正，但是(shi)偏差(cha)仍然存(cun)在(zai)(zai)。這(zhe)些偏差(cha)來(lai)自(zi)于會計師(shi)記錄企(qi)業交易的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)。許(xu)多企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支出(chu)中(zhong)(zhong)包括(kuo)“利(li)益(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買，這(zhe)些“利(li)益(yi)”并(bing)不直接與它(ta)們聯(lian)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)或行(xing)動(dong)相(xiang)(xiang)(xiang)關，一個主要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)例子是(shi)“干(gan)中(zhong)(zhong)學”，它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成本隱藏(zang)在(zai)(zai)每天(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運營成本中(zhong)(zhong)，這(zhe)可能(neng)使(shi)企(qi)業資產(chan)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)賬(zhang)面(mian)價(jia)值小于經濟(ji)價(jia)值。企(qi)業資產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)賬(zhang)面(mian)價(jia)值還有可能(neng)大于其經濟(ji)價(jia)值。這(zhe)種情況(kuang)發生在(zai)(zai)周期性(xing)產(chan)業和“夕陽”產(chan)業，如果(guo)在(zai)(zai)折舊計劃沒(mei)有很好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整以反映資產(chan)價(jia)值減少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，未來(lai)EVA將可能(neng)為(wei)負。所以，由于經濟(ji)環境和會計處理(li)不完善(shan)影(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)(zai)(也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)上述(shu)調(diao)整并(bing)不能(neng)完全消除(chu)它(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響)，不能(neng)簡單地(di)將EVA評價(jia)業績(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基準(zhun)定位(wei)為(wei)零，而應相(xiang)(xiang)(xiang)應地(di)定位(wei)于零以上或以下(xia)(xia)。斯特(te)恩·斯圖(tu)爾(er)特(te)把這(zhe)稱(cheng)之為(wei)“不同天(tian)賦”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。也就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)說，在(zai)(zai)一些企(qi)業中(zhong)(zhong)，由于競(jing)爭優勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過去意外所得和以前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資將使(shi)得目(mu)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)團(tuan)隊在(zai)(zai)未來(lai)獲(huo)(huo)得正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)凈現(xian)值相(xiang)(xiang)(xiang)對容易，而在(zai)(zai)其他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業，目(mu)前(qian)(qian)管(guan)(guan)(guan)理(li)團(tuan)隊獲(huo)(huo)得甚至為(wei)零的(de)(de)(de)(de)(de)(de)EVA就(jiu)(jiu)(jiu)可能(neng)代表極大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功(gong)。

如果“零”值EVA不是一(yi)個合適(shi)的基準(zhun)，那么EVA的標準(zhun)應(ying)該怎樣制訂(ding)?

我們(men)再一(yi)(yi)(yi)次(ci)回到方(fang)程(3d)和(he)(4)，它們(men)將提供(gong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)制訂合適EVA基(ji)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)發點。因為，MVA可表(biao)示(shi)成所(suo)有未(wei)(wei)來被(bei)資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)所(suo)預(yu)(yu)(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)EVA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現值和(he)。斯(si)提芬(斯(si)特(te)(te)恩·斯(si)圖(tu)爾特(te)(te)公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)行官、補償咨詢實務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前負責(ze)人)指出(chu)(chu)，應該使用(yong)在(zai)(zai)MVA中(zhong)被(bei)扣掉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)期(qi)EVA作(zuo)為制訂未(wei)(wei)來EVA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)準(zhun)(zhun)，將目前MVA轉變(bian)成一(yi)(yi)(yi)套未(wei)(wei)來EVA基(ji)準(zhun)(zhun)要求有一(yi)(yi)(yi)些(xie)假(jia)定，即(ji)關于非(fei)零的(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)期(qi)未(wei)(wei)來EVA將遵循時間(jian)序列(lie)。他(ta)回顧了兩個(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)法。一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)簡單(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法是假(jia)定目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)MVA是預(yu)(yu)(yu)期(qi)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)有限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“競爭優勢”期(qi)間(jian)獲得(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)(wei)來EVA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現值。他(ta)指出(chu)(chu)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)法雖(sui)然簡便，但是通過(guo)(guo)參照在(zai)(zai)持(chi)續(xu)經營公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)EVA和(he)MVA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀察，MVA通常并沒有在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)短期(qi)間(jian)內消失。因此，他(ta)提出(chu)(chu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)替換的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法，該方(fang)法假(jia)定非(fei)零值EVA將無限期(qi)地持(chi)續(xu)，或者至(zhi)少在(zai)(zai)任何可預(yu)(yu)(yu)測的(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)間(jian)之外持(chi)續(xu)。最(zui)近，斯(si)特(te)(te)恩·斯(si)圖(tu)爾特(te)(te)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)獻中(zhong)提到了基(ji)于“預(yu)(yu)(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)EVA改(gai)(gai)進”制訂EVA的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)準(zhun)(zhun)。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)法能(neng)在(zai)(zai)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)面加以理(li)(li)解。首先，如果對會計基(ji)本(ben)(ben)原則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)不(bu)能(neng)消除EVA作(zuo)為計量(liang)企業(ye)非(fei)正(zheng)常收益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)偏差，這(zhe)時集中(zhong)于EVA基(ji)準(zhun)(zhun)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化可能(neng)獲得(de)(de)(de)成功。第二，EVA改(gai)(gai)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模型化將預(yu)(yu)(yu)期(qi)EVA與(yu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)例作(zuo)為常量(liang)，這(zhe)與(yu)假(jia)定市(shi)值與(yu)賬面值比(bi)率可能(neng)在(zai)(zai)未(wei)(wei)來保持(chi)不(bu)變(bian)相一(yi)(yi)(yi)致，這(zhe)意味著將依據一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)永(yong)久利(li)得(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)準(zhun)(zhun)來判(pan)斷(duan)管理(li)(li)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)績，即(ji)假(jia)定任何新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)總能(neng)得(de)(de)(de)出(chu)(chu)與(yu)過(guo)(guo)去投資(zi)相同數量(liang)級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)利(li)得(de)(de)(de)。

我(wo)們現在舉一個簡單的(de)例子來說(shuo)明以市(shi)場為(wei)基礎制訂EVA基準的(de)方(fang)法的(de)要(yao)旨(zhi)。假定(ding)預期EVA將永久地以一個幾何方(fang)式成長。進一步假定(ding)，預期企業的(de)市(shi)場價(jia)值(zhi)和賬面(mian)價(jia)值(zhi)都以與(yu)EVA相(xiang)同的(de)增長率增長，因而預計市(shi)值(zhi)與(yu)賬面(mian)值(zhi)比率將保持不變。在以上前提下，方(fang)程(cheng)(3d)又可以表述成：

Vt=Bt+EVAt+1／(r—g)=Bt+Bt(M—1)……………………………………(6)

上式中(zhong)的g(gEt[EVAt+1／Bt]=(M—1)(r—g)……………………………………………(7)

在這個例子中，期望(wang)EVA率(lv)(即方程左邊(bian)的(de)項目)與(yu)市值(zhi)對賬面(mian)值(zhi)的(de)溢價率(lv)、資本成本率(lv)與(yu)增長率(lv)的(de)差額正相關(guan)。假定其(qi)他的(de)條(tiao)件(jian)相同，在t+1時刻的(de)EVA如果小于(M—1)(r—g)Bt，則表示管理者(zhe)的(de)業績是不(bu)令人滿意的(de)，所以遲早將伴(ban)隨有企業市值(zhi)的(de)下降。

這(zhe)個(ge)方法(fa)(fa)簡要(yao)地例(li)證(zheng)了(le)以(yi)上通過參(can)照(zhao)未來(lai)EVA的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場預期(qi)(qi)制訂EVA基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)方法(fa)(fa)。但是(shi)，利(li)用零值(zhi)EVA作為(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)可能(neng)(neng)是(shi)更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)，因(yin)為(wei)上述方法(fa)(fa)將導(dao)致一(yi)個(ge)困難的(de)(de)(de)問題(ti)，即(ji)：將在(zai)多(duo)大程(cheng)度上允(yun)許未來(lai)EVA的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場預期(qi)(qi)得(de)(de)出EVA的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)?EVA的(de)(de)(de)實踐者(zhe)(zhe)(zhe)不得(de)(de)不盡力克服該(gai)(gai)問題(ti)。比如，假定一(yi)個(ge)管理團(tuan)隊具(ju)有(you)很好(hao)的(de)(de)(de)聲(sheng)譽，這(zhe)會(hui)導(dao)致市(shi)(shi)場對(dui)他(ta)們有(you)更(geng)高的(de)(de)(de)未來(lai)EVA預期(qi)(qi)。如果在(zai)開始期(qi)(qi)間制訂EVA基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)時(shi)，這(zhe)些(xie)市(shi)(shi)場預期(qi)(qi)被包括在(zai)內，那(nei)么(me)即(ji)使管理者(zhe)(zhe)(zhe)獲得(de)(de)了(le)高預期(qi)(qi)的(de)(de)(de)EVA，他(ta)們也不能(neng)(neng)受到獎勵。這(zhe)并不是(shi)一(yi)個(ge)假想的(de)(de)(de)例(li)子，Carm(PitneyBowes公(gong)司的(de)(de)(de)首席(xi)執行官，一(yi)個(ge)EVA的(de)(de)(de)堅定支持者(zhe)(zhe)(zhe))就提出了(le)相同的(de)(de)(de)考(kao)慮。制訂標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)以(yi)此來(lai)獎勵管理者(zhe)(zhe)(zhe)，是(shi)因(yin)為(wei)他(ta)們付出的(de)(de)(de)努力，而不是(shi)他(ta)們的(de)(de)(de)“天賦(fu)”，該(gai)(gai)項任務是(shi)非常(chang)困難的(de)(de)(de)。一(yi)種方法(fa)(fa)可能(neng)(neng)達到這(zhe)個(ge)目的(de)(de)(de)，它需(xu)要(yao)以(yi)一(yi)個(ge)“剝離(li)價值(zhi)”的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎制訂EVA基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，即(ji)如果用一(yi)名具(ju)有(you)平均(jun)質量(liang)的(de)(de)(de)管理者(zhe)(zhe)(zhe)來(lai)替代企業的(de)(de)(de)該(gai)(gai)管理者(zhe)(zhe)(zhe)，通過參(can)照(zhao)市(shi)(shi)場對(dui)企業價值(zhi)的(de)(de)(de)估計，來(lai)制訂該(gai)(gai)管理者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)EVA基(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。

基(ji)于以上論述，我們認為(wei)，EVA的(de)偏差(cha)是(shi)客觀存在的(de)，因為(wei)對經(jing)(jing)濟情況人為(wei)地反映(ying)不管多么完善，總(zong)存在著(zhu)一定的(de)偏差(cha)，但經(jing)(jing)過不斷地調整(zheng)至少是(shi)對經(jing)(jing)濟真實(shi)的(de)一種逼近。所以，我們基(ji)本贊同(tong)斯特(te)恩·斯圖爾特(te)的(de)調整(zheng)思路(lu)。

四、EVA系統中的紅利(li)銀(yin)行

斯特恩·斯圖爾特指出，應設置紅利(li)銀(yin)行(xing)用(yong)以管理(li)以EVA為基(ji)礎的(de)紅利(li)獎勵。他們(men)的(de)系統與許多公司(si)實際(ji)的(de)制度并不一致，所以，我們(men)首先描述了常(chang)規的(de)紅利(li)計(ji)劃。

(一)常規的紅(hong)利(li)計劃

許多常規的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)計(ji)劃具(ju)有(you)(you)(you)表1所(suo)表示的(de)(de)特點(dian)：在(zai)企業業績較低的(de)(de)時(shi)候，管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)沒有(you)(you)(you)紅(hong)(hong)利(li)(li)。業績水平一(yi)(yi)旦(dan)達到了L，管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)開始獲(huo)得紅(hong)(hong)利(li)(li)，隨著業績的(de)(de)增加紅(hong)(hong)利(li)(li)不斷(duan)增大。但是(shi)，在(zai)超(chao)過(guo)U之(zhi)后，管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)將不能(neng)(neng)獲(huo)得額外的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)。在(zai)表1所(suo)描(miao)述的(de)(de)情(qing)況中，管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)并(bing)沒有(you)(you)(you)處于準所(suo)有(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)的(de)(de)位置，一(yi)(yi)個準所(suo)有(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)支(zhi)付應(ying)隨業績的(de)(de)提(ti)高而不斷(duan)上升(sheng)。當業績超(chao)過(guo)U時(shi)，此類紅(hong)(hong)利(li)(li)支(zhi)付計(ji)劃并(bing)未能(neng)(neng)有(you)(you)(you)效激發管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)努(nu)力工作的(de)(de)動機。而且，如(ru)果企業業績一(yi)(yi)直(zhi)小于L，它(ta)也(ye)不能(neng)(neng)刺(ci)激管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)(zhe)努(nu)力工作。

之所以實(shi)行(xing)這樣(yang)的(de)紅利計劃，其(qi)原因在(zai)于(yu)(yu)：在(zai)U點，如(ru)果管理者知道依據期間業(ye)(ye)績(ji)的(de)紅利額沒(mei)有界(jie)限，他(ta)們(men)將(jiang)會有強烈的(de)動機從事(shi)加速收(shou)入(ru)確(que)認(ren)的(de)行(xing)為。他(ta)們(men)將(jiang)可能利用會計操縱(zong)或以未來的(de)損失為代價(jia)進(jin)行(xing)投資決策以改進(jin)目(mu)前(qian)的(de)經營業(ye)(ye)績(ji)。L點的(de)存(cun)在(zai)，是由于(yu)(yu)存(cun)在(zai)法定(ding)的(de)和勞動力市場對具(ju)有較差(cha)經營業(ye)(ye)績(ji)企業(ye)(ye)管理者的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)規定(ding)的(de)界(jie)限。

(二)EVA系統中的紅利銀行

在一(yi)定程度(du)上，EVA是(shi)用于(yu)避(bi)免操縱盈余進而(er)影響(xiang)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)支付的(de)(de)行為(wei)發(fa)生。盡管利(li)(li)(li)(li)潤(run)操縱(期間(jian)之間(jian)利(li)(li)(li)(li)潤(run)的(de)(de)再分配)改(gai)變了這些利(li)(li)(li)(li)潤(run)的(de)(de)現值(zhi)與(yu)相關的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)，但是(shi)此類利(li)(li)(li)(li)潤(run)的(de)(de)再配置并沒有改(gai)變EVA的(de)(de)現值(zhi)。從方(fang)程(3d)中(zhong)能(neng)(neng)(neng)看(kan)出這一(yi)點：將利(li)(li)(li)(li)潤(run)提前(qian)確認所(suo)(suo)帶來(lai)的(de)(de)“貨幣時間(jian)價值(zhi)利(li)(li)(li)(li)益”能(neng)(neng)(neng)通(tong)過(guo)在未來(lai)期間(jian)EVA中(zhong)所(suo)(suo)征(zheng)收的(de)(de)資(zi)本費用予(yu)以消除(chu)。因此，如(ru)果(guo)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)直接(jie)與(yu)EVA相關，這時就(jiu)可(ke)以避(bi)免通(tong)過(guo)各期間(jian)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)潤(run)操縱來(lai)改(gai)變紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)支付。然而(er)，如(ru)果(guo)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)未反映全部(bu)(包括現在和(he)未來(lai)的(de)(de))的(de)(de)操縱影響(xiang)，價值(zhi)不(bu)(bu)變性將遭到破(po)壞。比如(ru)，管理者(zhe)(zhe)未來(lai)收到的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)可(ke)能(neng)(neng)(neng)為(wei)0，或(huo)者(zhe)(zhe)如(ru)果(guo)管理者(zhe)(zhe)能(neng)(neng)(neng)在由于(yu)目(mu)前(qian)的(de)(de)正EVA所(suo)(suo)導致的(de)(de)未來(lai)負EVA效應將影響(xiang)未來(lai)的(de)(de)紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)(li)支付前(qian)更換工作，這時價值(zhi)不(bu)(bu)變性將發(fa)生改(gai)變。因為(wei)此時EVA系統(tong)之下(xia)，管理者(zhe)(zhe)仍然有動(dong)機(ji)加速收入確認。也就(jiu)是(shi)說，在EVA系統(tong)下(xia)，仍然不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)避(bi)免管理者(zhe)(zhe)操縱利(li)(li)(li)(li)潤(run)行為(wei)的(de)(de)發(fa)生。

斯特(te)恩·斯圖爾(er)特(te)提出了(le)設(she)置將(jiang)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)報酬與紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)分(fen)割(ge)開的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行，以(yi)(yi)防止管(guan)理(li)者(zhe)操(cao)縱EVA的(de)(de)(de)(de)(de)行為。在紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)制度中，以(yi)(yi)EVA為基礎的(de)(de)(de)(de)(de)單期(qi)(qi)間管(guan)理(li)者(zhe)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)將(jiang)計人管(guan)理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行帳(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)中，該帳(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)在該期(qi)(qi)間的(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)(qi)初余(yu)(yu)額(e)(e)包(bao)括(kuo)以(yi)(yi)前期(qi)(qi)間的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)報酬超過(guo)以(yi)(yi)前期(qi)(qi)間紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)余(yu)(yu)額(e)(e)。本期(qi)(qi)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)基于更新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行帳(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)余(yu)(yu)額(e)(e)(它由期(qi)(qi)初余(yu)(yu)額(e)(e)加該年的(de)(de)(de)(de)(de)報酬組成)。具體運(yun)用時(shi)又包(bao)括(kuo)各種形(xing)式，比較典(dian)型的(de)(de)(de)(de)(de)是定期(qi)(qi)以(yi)(yi)一(yi)(yi)個不變的(de)(de)(de)(de)(de)比例支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)，通(tong)常(chang)是該紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行帳(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)余(yu)(yu)額(e)(e)的(de)(de)(de)(de)(de)三分(fen)之一(yi)(yi)。如果(guo)紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)銀(yin)行帳(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)余(yu)(yu)額(e)(e)為負，將(jiang)沒有紅(hong)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)。本期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)余(yu)(yu)額(e)(e)(正或負)將(jiang)被結轉到(dao)下一(yi)(yi)期(qi)(qi)。

篇2

1．1平均年限法

采用平均年限法撮關鍵(jian)的是如(ru)何確定固定資(zi)產的使(shi)用年限和固定資(zi)產的凈殘值。

——公(gong)路(lu)及構筑物(wu)的使用(yong)年(nian)限(xian)，一般采(cai)用(yong)省(sheng)【自治(zhi)區】級以上(shang)人民政府(fu)“收費(fei)批(pi)文上(shang)批(pi)復(fu)的收費(fei)年(nian)限(xian)，而非公(gong)路(lu)的實際使用(yong)年(nian)限(xian)或其壽命。

——公(gong)路及構筑(zhu)物(wu)凈(jing)(jing)殘(can)(can)值(zhi)比例(li)的(de)確(que)定，其(qi)他部(bu)門企業財務(wu)制(zhi)度規(gui)定固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產凈(jing)(jing)殘(can)(can)值(zhi)比例(li)為3％～5；外商投資(zi)(zi)(zi)企業的(de)凈(jing)(jing)殘(can)(can)值(zhi)率為10；《企業會計制(zhi)度》規(gui)定，企業應當根據固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產的(de)性質和消耗方式，臺理(li)地確(que)定固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產的(de)預計凈(jing)(jing)殘(can)(can)值(zhi)。有鑒于此(ci)，考(kao)慮(lv)公(gong)路經營企業對公(gong)路及構筑(zhu)物(wu)只有在(zai)進行收費活(huo)動時才作為固(gu)(gu)定資(zi)(zi)(zi)產管理(li)．且(qie)在(zai)收費期限月；滿后(hou)將無(wu)償(chang)移交(jiao)交(jiao)通部(bu)門。因(yin)此(ci)．凈(jing)(jing)殘(can)(can)值(zhi)比例(li)應按考(kao)惠否則，公(gong)路及構筑(zhu)物(wu)價值(zhi)就不能(neng)徹底補償(chang)。

1．2工作量法

公(gong)(gong)路(lu)及構(gou)(gou)筑物(wu)計(ji)提(ti)折舊最(zui)關鍵的(de)(de)一點是如(ru)何(he)準確預(yu)(yu)計(ji)收(shou)費(fei)(fei)(fei)年限(xian)內的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量，此時的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量應(ying)以標(biao)準車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量(高速公(gong)(gong)路(lu)及一級公(gong)(gong)路(lu)為(wei)(wei)小客車(che)，二級公(gong)(gong)路(lu)為(wei)(wei)中型載貨汽車(che))為(wei)(wei)準，且(qie)預(yu)(yu)計(ji)的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量應(ying)和使用年限(xian)法相一致。下面舉例(li)說明(ming)公(gong)(gong)路(lu)經營(ying)(ying)企業(ye)(ye)如(ru)何(he)計(ji)提(ti)折舊：如(ru)A公(gong)(gong)路(lu)經營(ying)(ying)企業(ye)(ye)“固定資產——公(gong)(gong)路(lu)及構(gou)(gou)筑物(wu)”原值為(wei)(wei)27000萬(wan)元，規定收(shou)費(fei)(fei)(fei)年限(xian)27a，收(shou)費(fei)(fei)(fei)期間預(yu)(yu)計(ji)標(biao)準車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量5400萬(wan)輛(liang)(liang)，第一年通(tong)(tong)過收(shou)費(fei)(fei)(fei)站的(de)(de)標(biao)準車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量平(ping)均為(wei)(wei)I2．5萬(wan)輛(liang)(liang)／月(yue)，第二年通(tong)(tong)過收(shou)費(fei)(fei)(fei)站的(de)(de)標(biao)準車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量平(ping)均為(wei)(wei)I3萬(wan)輛(liang)(liang)／月(yue)，第三年通(tong)(tong)過收(shou)費(fei)(fei)(fei)站的(de)(de)標(biao)準車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)量平(ping)均為(wei)(wei)I3．5萬(wan)輛(liang)(liang)／月(yue)(假(jia)設僅設一個(ge)收(shou)費(fei)(fei)(fei)站)。采用平(ping)均年限(xian)法計(ji)提(ti)折舊計(ji)算：

年折(zhe)舊額一(yi)公(gong)路及構筑物原值÷收費年限一(yi)27000萬(wan)元(yuan)÷27—1000萬(wan)元(yuan)

每月提取折舊額=1000萬(wan)元(yuan)÷12—83萬(wan)元(yuan)

采(cai)用工(gong)作量(liang)法計提折舊計算(suan)：

每標準(zhun)車應提折(zhe)舊一公路及構筑物原值÷收費期

間預計標準(zhun)車交通量=27000萬(wan)元÷5400萬(wan)元=5元／標準(zhun)車

公(gong)路及(ji)構(gou)筑物(wu)第一(yi)年應提折舊顴一(yi)125000×12×5=750萬元(yuan)；

公路及(ji)構筑物第二年(nian)應提折舊(jiu)額=130000×12×5—780萬元；

公路及構(gou)筑物第(di)三年應(ying)提折舊額=135000×12×5—810萬元。

另外，對通訊、收費(fei)、監(jian)控(kong)設施等固(gu)定資(zi)產(chan)采用平(ping)(ping)均(jun)年限法(fa)(fa)(fa)(fa)和加(jia)(jia)速(su)折舊法(fa)(fa)(fa)(fa)時，也存在一個折舊選擇問(wen)題。從企(qi)業理財角(jiao)度看，因(yin)公路(lu)經(jing)營(ying)企(qi)業運營(ying)初期(qi)收費(fei)額較(jiao)中后(hou)期(qi)少(shao)，再加(jia)(jia)上初期(qi)享受國家(jia)所得稅優惠(hui)政策(如“二免三減半”、15稅率等)，因(yin)而(er)其折舊計(ji)提應前(qian)期(qi)少(shao)，后(hou)期(qi)多。在固(gu)定資(zi)產(chan)原值(zhi)相同情(qing)況下，平(ping)(ping)均(jun)年限法(fa)(fa)(fa)(fa)較(jiao)加(jia)(jia)速(su)折舊法(fa)(fa)(fa)(fa)符臺(tai)上述(shu)趨勢(shi)(shi)．而(er)加(jia)(jia)速(su)折舊法(fa)(fa)(fa)(fa)中的(de)年數總和法(fa)(fa)(fa)(fa)叉較(jiao)雙倍余(yu)額遞(di)減法(fa)(fa)(fa)(fa)符合上述(shu)趨勢(shi)(shi)，因(yin)而(er)公路(lu)經(jing)營(ying)企(qi)業應作出正確的(de)選擇。

如：某一(yi)監(jian)控系統原值500萬(wan)元，預計(ji)使用(yong)5a，殘值20萬(wan)元，剛采用(yong)平均(jun)年限法時：

每(mei)年提(ti)取折舊額一(原值(zhi)殘值(zhi))÷使用年限一80萬元(yuan)÷5—96萬元(yuan)。

采用年(nian)數(shu)總和法時：

年(nian)(nian)(nian)折(zhe)舊率一(yi)尚(shang)可使用(yong)(yong)的年(nian)(nian)(nian)限(xian)(折(zhe)舊年(nian)(nian)(nian)限(xian)已使用(yong)(yong)午(wu)數)，預計(ji)使用(yong)(yong)年(nian)(nian)(nian)限(xian)的年(nian)(nian)(nian)數總和[折(zhe)舊年(nian)(nian)(nian)限(xian)X(折(zhe)舊年(nian)(nian)(nian)限(xian)+1)÷2]

圭(gui)三折舊額(e)=(原筐一預計(ji)凈殘值(zhi))×年折舊率各年計(ji)算(suan)列于(yu)表1。

采用雙倍余額(e)遞減法時：

年折舊率=2／折舊年限X100

年折舊額=固定資產賬面凈(jing)值×年折舊率(lv)備年計算列于表2。

各種折(zhe)舊方(fang)法在同一年累計(ji)差額計(ji)算比較如表3所(suo)列。

2資產管理(li)方式的選擇(ze)

如上所述，公路經營企(qi)業取(qu)得公路收(shou)費經營權(quan)(quan)有兩種(zhong)方式(shi)：一(yi)種(zhong)是直接投(tou)資方式(shi)即“BOT”方式(shi)，另一(yi)種(zhong)是受讓公路經營權(quan)(quan)。因(yin)此(ci)，相(xiang)應的(de)資產管理方式(shi)也有所不同。

在(zai)直接投資(zi)方式下(xia)，困涉及建設、經(jing)(jing)營(ying)、移交3個期(qi)問，公(gong)(gong)路及構筑物(wu)(wu)等(deng)資(zi)產(chan)的(de)入賬價(jia)值屬(shu)于自行建造的(de)固定(ding)資(zi)產(chan)，故需按公(gong)(gong)路工程預算及可(ke)使用(yong)狀態前所發生的(de)全部支(zhi)出(chu)，作為公(gong)(gong)路及構筑物(wu)(wu)的(de)入賬價(jia)值。因此，在(zai)建設期(qi)間發生的(de)基(ji)建支(zhi)出(chu)，要(yao)分兩(liang)種(zhong)情況才能形成公(gong)(gong)路經(jing)(jing)營(ying)企業(ye)的(de)經(jing)(jing)營(ying)用(yong)固定(ding)資(zi)產(chan)。

一根(gen)據交付使用財產明細表，從“基建工程支出中轉入形(xing)成固定資產。

固(gu)定(ding)資產(chan)——經(jing)營用固(gu)定(ding)資產(chan)——公路(lu)及(ji)構筑物(wu)、安全設(she)施(shi)通訊設(she)施(shi)監控設(she)施(shi)、收(shou)費(fei)設(she)施(shi)、房屋及(ji)建筑物(wu)

貸：基建(jian)工程(cheng)支出一(yi)根據項目概算內(nei)容(rong)購入的不需要安裝(zhuang)設備(bei)和(he)為(wei)生產經(jing)營準(zhun)備(bei)的工具(ju)，直(zhi)接形(xing)成固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產和(he)周轉材料。{醬(jiang)：固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產——經(jing)營用固(gu)(gu)定(ding)資(zi)產——機(ji)械設備(bei)(攤(tan)鋪機(ji)、壓(ya)路機(ji)等(deng))、車(che)輛(巡邏車(che)、工程(cheng)搶險車(che)等(deng))、其他(復印(yin)機(ji)、打字機(ji)等(deng))

周轉材料

貸：銀行存款等結(jie)算(suan)科日

工程物資——為生產(chan)準備的(de)工具(ju)及(ji)器具(ju)

②在(zai)間接(jie)投資方式下，公路經營(ying)企(qi)業直接(jie)出資購買已建成(cheng)的(de)公路，困不存在(zai)建設期間，只涉及經營(ying)、移(yi)交2個(ge)階段，其形成(cheng)公路經營(ying)企(qi)業的(de)經營(ying)用固(gu)定(ding)資產比較簡單除需支付公路及構筑物等建造成(cheng)本外，還要支付受讓公路收費(fei)經營(ying)權的(de)購置成(cheng)本——無形資產。

此(ci)時將(jiang)購買價大于公路建設(she)成(cheng)本(ben)的部分(fen)作為“無形資(zi)產——公路經營權”來核算。

借(jie)：固(gu)(gu)定(ding)資產——經(jing)營用(yong)固(gu)(gu)定(ding)資產——公(gong)路及構筑(zhu)(zhu)物(wu)、安全設(she)施(shi)、通訊設(she)施(shi)、監控設(she)施(shi)、收費設(she)施(shi)、房屋及建(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)

無(wu)形資產——公路經營權

貸：銀行存款等科(ke)目

綜上所述，公路經(jing)營企業要(yao)加強財務管理和會計核算，首先要(yao)選(xuan)擇好(hao)適臺于本單(dan)位的(de)會計制(zhi)度，要(yao)加強公路及構筑物(wu)等資產(chan)(chan)形(xing)成的(de)管理，選(xuan)擇好(hao)固定資產(chan)(chan)折(zhe)舊(jiu)的(de)補償方(fang)式。

篇3

近年來，我國的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)學者(zhe)們從(cong)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)研(yan)究目的(de)(de)(de)出(chu)(chu)發(fa)，對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)內涵的(de)(de)(de)界定(ding)提(ti)出(chu)(chu)了(le)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)見(jian)解。程(cheng)宏偉（2002）認(ren)為，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)是財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)主(zhu)體(ti)(ti)對(dui)企(qi)業財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)力的(de)(de)(de)統(tong)治(zhi)(zhi)和支配(pei)，即(ji)關(guan)于(yu)企(qi)業財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權的(de)(de)(de)安(an)排，它決定(ding)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)運營的(de)(de)(de)目標以(yi)及實現(xian)目標所采(cai)取的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)政(zheng)策；楊淑娥（2002）則把財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)解為通過財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)之間的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)配(pei)置，從(cong)而調整利(li)(li)(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)在(zai)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)體(ti)(ti)制(zhi)中的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)位，提(ti)高公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)效(xiao)率的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列動態(tai)制(zhi)度(du)(du)安(an)排；饒曉秋（2003）提(ti)出(chu)(chu)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)實質是一(yi)種財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)權限劃分，從(cong)而形成相(xiang)(xiang)(xiang)互制(zhi)衡(heng)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)；林鐘(zhong)高（2003）指(zhi)出(chu)(chu)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)是一(yi)組聯(lian)系(xi)各利(li)(li)(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)正(zheng)式的(de)(de)(de)和非正(zheng)式的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)安(an)排和結構關(guan)系(xi)網絡(luo)，其(qi)(qi)根本目的(de)(de)(de)在(zai)于(yu)試圖(tu)通過這(zhe)種制(zhi)度(du)(du)安(an)排，以(yi)達到利(li)(li)(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)主(zhu)體(ti)(ti)之間的(de)(de)(de)權利(li)(li)(li)、責任(ren)和利(li)(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)均(jun)衡(heng)，實現(xian)效(xiao)率和公(gong)平的(de)(de)(de)合理(li)(li)(li)統(tong)一(yi)。以(yi)上(shang)這(zhe)些(xie)有關(guan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)定(ding)義(yi)，雖然都從(cong)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)角度(du)(du)對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)內涵進行(xing)了(le)闡述，但也不(bu)(bu)(bu)(bu)可避免地(di)(di)(di)存在(zai)認(ren)識偏差。他(ta)(ta)們要(yao)么從(cong)制(zhi)度(du)(du)安(an)排的(de)(de)(de)角度(du)(du)將“財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”與“公(gong)司(si)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”等同(tong)(tong)(tong)，要(yao)么將“財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”與“財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)(li)”混為一(yi)談，或者(zhe)只強(qiang)調財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權配(pei)置的(de)(de)(de)重要(yao)地(di)(di)(di)位而忽視其(qi)(qi)他(ta)(ta)方面，因而無法(fa)全面準確地(di)(di)(di)理(li)(li)(li)解財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)內涵。

綜上所述(shu)，對于財(cai)務治(zhi)理內涵的(de)理解，筆者比較傾向于衣龍新（2005）的(de)概括，即(ji)財(cai)務治(zhi)理就是(shi)基(ji)于財(cai)務資(zi)本結構等制度安(an)排(pai)，對企(qi)業財(cai)權(quan)進行(xing)合(he)(he)理配置，在強(qiang)調(diao)以股東(dong)為(wei)主(zhu)導的(de)利益相關者共(gong)同(tong)治(zhi)理的(de)前提(ti)下，形成有效(xiao)的(de)財(cai)務激勵(li)約(yue)(yue)束等機(ji)制，實現公(gong)司財(cai)務決策(ce)科學化的(de)一系列制度、機(ji)制、行(xing)為(wei)的(de)安(an)排(pai)、設計和規范(fan)。這一概念的(de)主(zhu)要特征就是(shi)既肯定了(le)財(cai)務治(zhi)理是(shi)一種制度安(an)排(pai)，又強(qiang)調(diao)了(le)財(cai)務治(zhi)理是(shi)對財(cai)權(quan)的(de)合(he)(he)理配置，同(tong)時還突出了(le)財(cai)務治(zhi)理是(shi)為(wei)了(le)形成有效(xiao)的(de)財(cai)務激勵(li)約(yue)(yue)束機(ji)制。

我國絕(jue)大多數財(cai)務(wu)(wu)管理(li)學教材都(dou)認為，財(cai)務(wu)(wu)管理(li)是(shi)(shi)利用價值(zhi)形式對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)過程進(jin)行的(de)(de)管理(li)，是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)組織財(cai)務(wu)(wu)活動(dong)，處理(li)與各(ge)方面(mian)財(cai)務(wu)(wu)關系的(de)(de)一項(xiang)(xiang)綜合性管理(li)工作(zuo)。這一概念的(de)(de)主要特征就是(shi)(shi)表(biao)明(ming)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)是(shi)(shi)一項(xiang)(xiang)管理(li)活動(dong)，其直接對(dui)(dui)象是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)金運動(dong)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)價值(zhi)。

從以(yi)(yi)上(shang)對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)概念約定(ding)可以(yi)(yi)看出，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)區別主(zhu)要在(zai)于，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)是一(yi)種制衡機制，其(qi)目(mu)標是協調企(qi)業(ye)各利(li)益相(xiang)關者之間的(de)利(li)益沖突，解決(jue)信息不對(dui)稱問題；而財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)則(ze)是一(yi)種運行機制，其(qi)目(mu)標在(zai)于實現企(qi)業(ye)價(jia)值最大化。也就(jiu)是說(shuo)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)規定(ding)了(le)整(zheng)個企(qi)業(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)運作的(de)基(ji)本網(wang)絡框(kuang)架(jia)(jia)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)則(ze)是在(zai)這(zhe)個既定(ding)的(de)框(kuang)架(jia)(jia)下駕馭企(qi)業(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)奔向目(mu)標。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)同(tong)(tong)時(shi)也存(cun)在(zai)許(xu)多共同(tong)(tong)點(dian)，那就(jiu)是財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)基(ji)礎具有(you)(you)同(tong)(tong)源性(xing)(xing)（都以(yi)(yi)產(chan)權(quan)制度和公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)為基(ji)礎）；財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)對(dui)象具有(you)(you)同(tong)(tong)質(zhi)性(xing)(xing)（都涉及到財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權(quan)問題）；財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)具有(you)(you)體(ti)系上(shang)的(de)統一(yi)性(xing)(xing)（同(tong)(tong)屬財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)范疇且都是企(qi)業(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)報告(gao)的(de)影(ying)響因素(su)）；財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)決(jue)定(ding)了(le)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)框(kuang)架(jia)(jia)和軌道，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)模式(shi)特征在(zai)很大程(cheng)度上(shang)影(ying)響財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)模式(shi)特征。

二(er)、財(cai)務管(guan)理學目(mu)前存在的(de)缺憾：基于財(cai)務治(zhi)理的(de)考量

“組織財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)活(huo)動、處理(li)(li)(li)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)關(guan)系(xi)”這一概念特(te)征(zheng)決定(ding)了財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)學(xue)的(de)(de)(de)(de)研究應從(cong)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)二(er)重(zhong)性：經(jing)濟(ji)屬(shu)性（財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)活(huo)動）與社會(hui)屬(shu)性（財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)關(guan)系(xi)）相(xiang)結合(he)來進行(xing)(xing)考察。但現(xian)實情況是，傳統財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)學(xue)僅從(cong)數(shu)量層面來對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)屬(shu)性進行(xing)(xing)分(fen)析和論(lun)述(shu)，而對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)屬(shu)性——財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)處理(li)(li)(li)這一財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)本質問(wen)(wen)題(ti)卻一帶而過(guo)。而財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)作為(wei)一種綜(zong)合(he)管(guan)理(li)(li)(li)，企業內(nei)(nei)部各種權利的(de)(de)(de)(de)制衡、責(ze)任的(de)(de)(de)(de)分(fen)擔(dan)以(yi)及(ji)利益的(de)(de)(de)(de)劃分(fen)，最終將以(yi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)形式(shi)體現(xian)。但這些問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)解(jie)決，光(guang)靠加強日(ri)常(chang)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)是不夠的(de)(de)(de)(de)，應注重(zhong)公(gong)(gong)司(si)(si)各利益相(xiang)關(guan)者財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)權利和責(ze)任的(de)(de)(de)(de)明晰界定(ding)和有(you)效行(xing)(xing)使，以(yi)及(ji)在公(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)規范等財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)治理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。現(xian)在的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)是，當人們(men)過(guo)于注重(zhong)研究財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)學(xue)的(de)(de)(de)(de)具體內(nei)(nei)容時，卻忽(hu)視了一個(ge)對(dui)推進公(gong)(gong)司(si)(si)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)論(lun)發(fa)展(zhan)至關(guan)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，這就是從(cong)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)治理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)度把握財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)學(xue)的(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)。

從(cong)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治理(li)(li)(li)的(de)(de)角度來觀察，筆(bi)者(zhe)認為(wei)，傳統(tong)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)學存在(zai)以下的(de)(de)缺憾：第一(yi)(yi)，把(ba)(ba)企(qi)(qi)業財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)視(shi)為(wei)一(yi)(yi)種把(ba)(ba)非(fei)經(jing)濟(ji)(ji)動機排(pai)除在(zai)外的(de)(de)純經(jing)濟(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)，較少關注(zhu)制度與(yu)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)文化等(deng)社會(hui)因素對(dui)(dui)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)和財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)效率(lv)的(de)(de)影(ying)響，而(er)(er)是把(ba)(ba)影(ying)響財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)制度看作是一(yi)(yi)既定的(de)(de)前提而(er)(er)加(jia)以認同，致使(shi)(shi)制度無法納入財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)解析(xi)框(kuang)架，對(dui)(dui)兩者(zhe)之(zhi)間的(de)(de)內(nei)在(zai)聯系也缺乏深入的(de)(de)分析(xi)，從(cong)而(er)(er)使(shi)(shi)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)學的(de)(de)構建日趨保守乃(nai)至(zhi)封閉。第二，沒有進行(xing)(xing)相關財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)治理(li)(li)(li)影(ying)響分析(xi)，因而(er)(er)產生對(dui)(dui)“財權配置”問(wen)題(ti)的(de)(de)輕(qing)視(shi)及與(yu)此相關的(de)(de)“內(nei)部(bu)人控(kong)制財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”，導致企(qi)(qi)業外部(bu)利益(yi)相關者(zhe)對(dui)(dui)企(qi)(qi)業財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)監控(kong)的(de)(de)弱化及其財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)利益(yi)的(de)(de)受損，致使(shi)(shi)理(li)(li)(li)論與(yu)實(shi)踐相背離。第三(san)，以理(li)(li)(li)性經(jing)濟(ji)(ji)人假(jia)設作為(wei)理(li)(li)(li)論前提，必(bi)然形成對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)屬性（財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)活動）的(de)(de)過度關注(zhu)而(er)(er)輕(qing)視(shi)其社會(hui)屬性（財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)關系），從(cong)而(er)(er)加(jia)劇財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)沖(chong)突和財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)道(dao)德(de)的(de)(de)失落。

三、財務管理學(xue)再造：基于財務治理的創新

公(gong)司(si)(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)構建于(yu)(yu)(yu)特定(ding)的(de)(de)企(qi)業(ye)假設基礎之(zhi)上(shang)，企(qi)業(ye)的(de)(de)不(bu)同(tong)界定(ding)和(he)企(qi)業(ye)特征(zheng)(zheng)的(de)(de)現實(shi)變遷都會對(dui)公(gong)司(si)(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)產(chan)生決(jue)定(ding)性影響。現有(you)的(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)構建于(yu)(yu)(yu)傳統的(de)(de)企(qi)業(ye)特性之(zhi)上(shang)，從總體上(shang)屬于(yu)(yu)(yu)價(jia)值管理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。誠然，企(qi)業(ye)作(zuo)為系(xi)列契約(yue)的(de)(de)聯結(jie)現象是一個客(ke)觀事(shi)(shi)實(shi)，但(dan)我們同(tong)樣不(bu)能忽(hu)視一個更為重要(yao)(yao)的(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)，即企(qi)業(ye)的(de)(de)本(ben)質特征(zheng)(zheng)并(bing)不(bu)在于(yu)(yu)(yu)這(zhe)(zhe)種聯結(jie)以及實(shi)現這(zhe)(zhe)種聯結(jie)的(de)(de)契約(yue)本(ben)身，而是在于(yu)(yu)(yu)形成這(zhe)(zhe)種聯結(jie)之(zhi)后的(de)(de)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)活動(dong)以及在活動(dong)中產(chan)生的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)關系(xi)。隨著公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)企(qi)業(ye)的(de)(de)出現和(he)現代企(qi)業(ye)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)對(dui)成本(ben)、信息不(bu)對(dui)稱等問題(ti)的(de)(de)研(yan)究，由所有(you)權與(yu)控制(zhi)權分離帶來的(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)問題(ti)便成為當前公(gong)司(si)(si)(si)財(cai)務(wu)(wu)(wu)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)主要(yao)(yao)議題(ti)。現實(shi)表明，單純從各自的(de)(de)學(xue)科出發獨立研(yan)究財(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)(li)或財(cai)務(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)問題(ti)，已經(jing)不(bu)能滿足學(xue)科發展和(he)現實(shi)經(jing)濟的(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)。因(yin)此，財(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)(li)學(xue)需(xu)(xu)要(yao)(yao)拓寬研(yan)究視野(ye)和(he)豐富理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)內涵，就必須與(yu)財(cai)務(wu)(wu)(wu)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)進行交叉性融合研(yan)究。

（一）財務管理目(mu)標的重新界定(ding)與企業財權的有效配(pei)置(zhi)

合(he)理(li)(li)界定(ding)(ding)和(he)選擇財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，建立和(he)完善(shan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)導向機(ji)制，是(shi)(shi)(shi)保(bao)證財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)高(gao)效(xiao)運行(xing)并實施(shi)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)對接(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提。近年來，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)位經(jing)過了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)潤最(zui)大(da)化(hua)(hua)、股東財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)富(fu)最(zui)大(da)化(hua)(hua)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值(zhi)最(zui)大(da)化(hua)(hua)等(deng)發展(zhan)(zhan)階段。但就(jiu)(jiu)我國目(mu)(mu)(mu)(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織形式(shi)主(zhu)流為(wei)非上(shang)市(shi)公(gong)司、資(zi)本市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)弱勢(shi)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設處于起(qi)步(bu)期、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)倫理(li)(li)有(you)(you)(you)(you)所缺失(shi)、公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)(li)結構不(bu)太完善(shan)等(deng)現(xian)實背景下(xia)，新《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)通則》將企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)界定(ding)(ding)為(wei)“企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值(zhi)最(zui)大(da)化(hua)(hua)”，既(ji)反(fan)映了(le)市(shi)場經(jing)濟(ji)條件(jian)下(xia)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)其資(zi)源(yuan)供給者(zhe)(zhe)(zhe)創造財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)受(shou)托經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)(ren)，也是(shi)(shi)(shi)當(dang)代(dai)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)學教材普遍接(jie)(jie)受(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點，具有(you)(you)(you)(you)較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論邏(luo)輯(ji)性(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)實踐(jian)有(you)(you)(you)(you)用性(xing)(xing)(xing)(xing)。但也應清醒地看到，這(zhe)些過分強調股東或企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，勢(shi)必會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)將非價值(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)排除在財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)之外(wai)。結合(he)我國公(gong)司法(fa)(fa)改革(ge)局限于“股東至上(shang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯(ji)和(he)利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)(yu)權(quan)被弱化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，以(yi)及(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)在復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、充滿競爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系網絡中開展(zhan)(zhan)經(jing)營(ying)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實，筆者(zhe)(zhe)(zhe)認為(wei)“利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)均衡(heng)”應成為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)終極目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。這(zhe)一目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)不(bu)僅有(you)(you)(you)(you)利(li)于協調各利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾，而(er)且還使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)得(de)以(yi)有(you)(you)(you)(you)機(ji)結合(he)，保(bao)證了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)追求(qiu)自(zi)身經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)化(hua)(hua)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)由企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本質所決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因此(ci)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)并不(bu)總是(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)宏觀社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)保(bao)持絕(jue)對的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一致性(xing)(xing)(xing)(xing)。于是(shi)(shi)(shi)，國家(jia)往(wang)往(wang)利(li)用法(fa)(fa)律(lv)手段來強制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必須履行(xing)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)。但是(shi)(shi)(shi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應當(dang)承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)在許多場合(he)無法(fa)(fa)完全(quan)進行(xing)硬性(xing)(xing)(xing)(xing)規(gui)定(ding)(ding)。這(zhe)就(jiu)(jiu)需要(yao)(yao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，注(zhu)重企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)，追求(qiu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)效(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)優(you)化(hua)(hua)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)由企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所處的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)環(huan)境決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。任(ren)(ren)(ren)何企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都不(bu)可(ke)能(neng)獨立于社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)而(er)存在，若過分強調企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)而(er)忽視社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)性(xing)(xing)(xing)(xing)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，將會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)失(shi)去(qu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持，從(cong)而(er)使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生存與(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)舉步(bu)維艱。特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)隨著(zhu)SA8000在全(quan)球(qiu)范圍(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)廣和(he)實施(shi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重視社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)、推(tui)動社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)以(yi)及(ji)落實社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)責任(ren)(ren)(ren)便有(you)(you)(you)(you)了(le)最(zui)佳保(bao)證。這(zhe)一堅持多邊(bian)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，是(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)公(gong)司財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想和(he)目(mu)(mu)(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)相(xiang)(xiang)適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。按(an)照(zhao)利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)共同治(zhi)(zhi)理(li)(li)理(li)(li)論，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權(quan)配置(zhi)不(bu)能(neng)只(zhi)考慮股東和(he)經(jing)理(li)(li)層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)，每個利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)在企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)權(quan)配置(zhi)中都有(you)(you)(you)(you)權(quan)享有(you)(you)(you)(you)相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)利(li)，有(you)(you)(you)(you)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)利(li)益(yi)(yi)訴求(qiu)。此(ci)外(wai)，利(li)益(yi)(yi)相(xiang)(xiang)關者(zhe)(zhe)(zhe)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)機(ji)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，也應在財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)學再造中占(zhan)有(you)(you)(you)(you)一席之地。

（二）重視制度因素在(zai)財務管(guan)理(li)學中的地位

內生于(yu)公司(si)(si)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行為(wei)(wei)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)因素可按財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)關系分為(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)本體(ti)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。但(dan)目前在我國的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)學(xue)中(zhong)，只(zhi)是(shi)(shi)企業財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)通(tong)則、公司(si)(si)法、稅(shui)法等財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)本體(ti)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)散見(jian)于(yu)籌資(zi)、投(tou)資(zi)、收益分配和(he)資(zi)產重組及(ji)清算(suan)等財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)活動中(zhong)，而(er)對(dui)在性(xing)(xing)(xing)質上并不(bu)(bu)是(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)卻會(hui)對(dui)公司(si)(si)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行為(wei)(wei)及(ji)利(li)益相關者(zhe)的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網絡起(qi)約(yue)(yue)束和(he)限制(zhi)(zhi)(zhi)作用的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)（如產權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、社會(hui)保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)倫理(li)道(dao)德等）閉口不(bu)(bu)談，這不(bu)(bu)僅背離現(xian)實(shi)而(er)且還(huan)會(hui)把財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)學(xue)引入(ru)歧途。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)學(xue)的(de)(de)再(zai)造，除繼續重視(shi)和(he)完善財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)本體(ti)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)對(dui)公司(si)(si)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行為(wei)(wei)的(de)(de)規范約(yue)(yue)束，還(huan)應當(dang)重視(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)與企業財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行為(wei)(wei)之間關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)(xing)研究，這是(shi)(shi)基(ji)于(yu)我國的(de)(de)基(ji)本國情所(suo)決定(ding)的(de)(de)。引入(ru)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)關聯(lian)(lian)性(xing)(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)研究，將有利(li)于(yu)擺(bai)脫現(xian)有財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)學(xue)“就財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)論財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”的(de)(de)思維偏差，使財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)學(xue)再(zai)造更具動態調整性(xing)(xing)(xing)和(he)環境適應性(xing)(xing)(xing)。

（三）注(zhu)重激勵和監督(du)機制構建的研究

財(cai)務(wu)管(guan)理(li)學(xue)(xue)如果只關(guan)注具(ju)(ju)體的(de)(de)(de)資(zi)金運(yun)動(dong)而忽視在這(zhe)一過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)與監(jian)督問題(ti)，勢必會(hui)導(dao)致資(zi)本(ben)(ben)(ben)運(yun)營的(de)(de)(de)效率低下和利益(yi)相(xiang)關(guan)者的(de)(de)(de)利益(yi)受(shou)損。因此(ci)，財(cai)務(wu)管(guan)理(li)學(xue)(xue)再造就(jiu)必須注重激(ji)(ji)勵(li)和監(jian)督機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)構建(jian)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)。目前的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)學(xue)(xue)中(zhong)在闡述企(qi)(qi)業財(cai)務(wu)活動(dong)時，本(ben)(ben)(ben)能(neng)地運(yun)用(yong)了諸如企(qi)(qi)業財(cai)務(wu)通則、公(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)、會(hui)計法(fa)(fa)(fa)等財(cai)務(wu)本(ben)(ben)(ben)體性(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)來(lai)約束與制(zhi)(zhi)(zhi)衡管(guan)理(li)者，而對(dui)于內部(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)這(zhe)一影響企(qi)(qi)業命運(yun)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)安排卻(que)沒有片言只語，這(zhe)與企(qi)(qi)業財(cai)務(wu)治理(li)與財(cai)務(wu)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)(ben)質(zhi)要求極不相(xiang)稱。2008年(nian)6月28日，財(cai)政部(bu)、證監(jian)會(hui)、審計署、銀監(jian)會(hui)、保監(jian)會(hui)聯合(he)(he)了《企(qi)(qi)業內部(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)(ben)(ben)規范》，這(zhe)為(wei)企(qi)(qi)業內部(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)內容融入財(cai)務(wu)管(guan)理(li)學(xue)(xue)再造提供了絕好的(de)(de)(de)契機(ji)。公(gong)司(si)的(de)(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)問題(ti)，僅(jin)僅(jin)靠制(zhi)(zhi)(zhi)衡是不能(neng)解(jie)決問題(ti)的(de)(de)(de)。恰(qia)當(dang)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)夠(gou)通過(guo)委托人(ren)設計的(de)(de)(de)一系(xi)列制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)安排促使人(ren)采取適當(dang)的(de)(de)(de)行為(wei)，最大限度(du)(du)(du)(du)增加委托人(ren)的(de)(de)(de)效用(yong)。近年(nian)來(lai)，以財(cai)務(wu)治理(li)的(de)(de)(de)觀點考察薪酬對(dui)公(gong)司(si)財(cai)務(wu)業績的(de)(de)(de)敏感(gan)性(xing)漸成潮流。因此(ci)，許(xu)多學(xue)(xue)者認為(wei)，我(wo)國上市公(gong)司(si)應(ying)采用(yong)股票期(qi)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。但股票期(qi)權(quan)的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)是有條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，需要有比(bi)較健(jian)全的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)人(ren)治理(li)結構、比(bi)較健(jian)全的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)(ben)市場和透(tou)明度(du)(du)(du)(du)高(gao)的(de)(de)(de)公(gong)司(si)信(xin)息披露及相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律框(kuang)架等，而這(zhe)些條(tiao)件(jian)我(wo)國目前并不完全具(ju)(ju)備。我(wo)們在財(cai)務(wu)管(guan)理(li)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)再造中(zhong)，對(dui)于這(zhe)些問題(ti)的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)必須緊密(mi)結合(he)(he)中(zhong)國的(de)(de)(de)國情(qing)，關(guan)注中(zhong)國特殊的(de)(de)(de)文化(hua)和社會(hui)背景，不能(neng)掉(diao)進“國際(ji)大廚房(fang)陷(xian)阱”而食洋不化(hua)。

（四）關注財(cai)務(wu)文化對解決財(cai)務(wu)沖(chong)突和財(cai)務(wu)敗德行為的作用

目前的(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)學(xue)較為強調和(he)(he)崇(chong)尚“工具理(li)性”，致使社會責任和(he)(he)道德(de)品質(zhi)等人類的(de)一些(xie)基(ji)本(ben)價(jia)值在現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)理(li)財(cai)(cai)(cai)中倍受蹂躪而變(bian)得支離破碎，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)與其利(li)(li)益相關(guan)者之間的(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)關(guan)系也日趨惡(e)化(hua)(hua)(hua)，使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)無法(fa)實現(xian)全面、健康(kang)的(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)學(xue)關(guan)注(zhu)資本(ben)、成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、利(li)(li)潤等本(ben)是應有之義，但(dan)影響和(he)(he)決(jue)定(ding)這(zhe)些(xie)物(wu)化(hua)(hua)(hua)因素的(de)人及其行(xing)為也不(bu)應該忽視，因為這(zhe)有利(li)(li)于(yu)(yu)解決(jue)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)沖(chong)突和(he)(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)敗德(de)行(xing)為。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)是一種“內(nei)隱文化(hua)(hua)(hua)”，是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為了實現(xian)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)目標(biao)而一貫倡導(dao)、逐步形成(cheng)(cheng)(cheng)、不(bu)斷(duan)充實并為全體成(cheng)(cheng)(cheng)員所(suo)自(zi)覺遵循的(de)理(li)財(cai)(cai)(cai)價(jia)值標(biao)準(zhun)、道德(de)規范、工作態度(du)、行(xing)為取(qu)向和(he)(he)生活觀念，以及由這(zhe)些(xie)因素融會、凝聚(ju)而形成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)整體財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)精神風貌。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)準(zhun)則有形而財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)無形，但(dan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)影響卻無處(chu)不(bu)在。鑒于(yu)(yu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力所(suo)具有的(de)原生性決(jue)定(ding)作用以及它所(suo)蘊涵的(de)更(geng)為深(shen)刻的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)質(zhi)特征，要(yao)求人們(men)在財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)學(xue)再造過程(cheng)中必須(xu)高度(du)關(guan)注(zhu)這(zhe)一問題。財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)學(xue)再造關(guan)于(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)研究，其最終成(cheng)(cheng)(cheng)果是要(yao)拿出具有中國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特色、與中國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)協調發(fa)展(zhan)的(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)文化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)戰略模(mo)式，從而更(geng)好地指導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管理(li)實踐。

【主要參考文獻】

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篇4

關鍵詞：普通高校財(cai)務管理改進(jin)措施

當前，隨(sui)著我國高(gao)(gao)校改革的不斷深(shen)入，高(gao)(gao)等體系(xi)也在逐步健全、合理(li)，但同時(shi)也遇(yu)到了不少需要探討的問題(ti)。筆(bi)者(zhe)結合工(gong)作(zuo)(zuo)實際，擬(ni)對(dui)普通高(gao)(gao)校財務管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)中存在的問題(ti)以(yi)及如何提高(gao)(gao)財務管(guan)理(li)，針對(dui)性地談幾點個人看法。

一、學校(xiao)財(cai)務管理中存(cun)在的問(wen)題

1.資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)缺(que)(que)乏(fa)計劃(hua)性。一(yi)些學(xue)校(xiao)對于各項事(shi)業(ye)經費(fei)，在使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)上往(wang)往(wang)事(shi)先無(wu)計劃(hua)，缺(que)(que)乏(fa)統籌安排，對全(quan)年(nian)業(ye)務開支(zhi)項目(mu)不作計劃(hua)安排，存在著很大(da)的(de)盲目(mu)性，因而(er)不能(neng)(neng)將(jiang)有限(xian)的(de)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)用(yong)(yong)在刀刃上；或有一(yi)個全(quan)年(nian)的(de)支(zhi)出(chu)預(yu)(yu)算(suan)，但預(yu)(yu)算(suan)的(de)編(bian)制(zhi)不夠具體(ti)，在預(yu)(yu)算(suan)的(de)實際(ji)執行上缺(que)(que)乏(fa)可操作性，使(shi)(shi)(shi)得(de)預(yu)(yu)算(suan)只(zhi)是一(yi)種擺設；學(xue)校(xiao)的(de)整(zheng)體(ti)預(yu)(yu)算(suan)與各系部門(men)預(yu)(yu)算(suan)之間不夠統一(yi)，同樣造成(cheng)預(yu)(yu)算(suan)難以執行。因此，在資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)過程中(zhong)無(wu)控制(zhi)，不管事(shi)業(ye)是否需(xu)要，只(zhi)要領導(dao)批字就(jiu)全(quan)部報銷。領導(dao)者對一(yi)年(nian)工(gong)作計劃(hua)完(wan)成(cheng)多(duo)少，用(yong)(yong)了多(duo)少資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，所剩(sheng)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)還能(neng)(neng)辦(ban)(ban)多(duo)少事(shi)，心中(zhong)都無(wu)數，因而(er)導(dao)致(zhi)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)超支(zhi)，容(rong)易辦(ban)(ban)了一(yi)些次(ci)要的(de)事(shi)，而(er)使(shi)(shi)(shi)一(yi)些主要工(gong)作因缺(que)(que)乏(fa)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)卻不能(neng)(neng)按期完(wan)成(cheng)，了事(shi)業(ye)的(de)發展。

2.財(cai)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理不(bu)嚴。固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、材料(liao)、低(di)值易耗品等財(cai)產(chan)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)，是(shi)完(wan)成(cheng)(cheng)事(shi)(shi)業(ye)任務的(de)(de)物(wu)質條件，但是(shi)由于事(shi)(shi)業(ye)單位無(wu)成(cheng)(cheng)本(ben)考核，不(bu)講究資(zi)(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)使(shi)用效益，也就是(shi)不(bu)重(zhong)視財(cai)產(chan)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)核算和(he)管(guan)(guan)(guan)理。教學(xue)實(shi)驗材料(liao)等低(di)耗品采購分(fen)散，庫存管(guan)(guan)(guan)理無(wu)性等。在(zai)財(cai)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理方(fang)面，學(xue)校的(de)(de)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)賬與各部(bu)門(men)(men)及(ji)校產(chan)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)無(wu)法進行(xing)賬賬、賬實(shi)核對，各系部(bu)門(men)(men)自行(xing)購置(zhi)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)如(ru)：圖書(shu)資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)、音響資(zi)(zi)(zi)(zi)料(liao)等，沒有一(yi)(yi)套完(wan)整的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理制度及(ji)賬目登(deng)記，存在(zai)校產(chan)流失現(xian)象(xiang)(xiang)。各部(bu)門(men)(men)只根據自己本(ben)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)工作需要申請購置(zhi)有關辦(ban)公(gong)設備、儀(yi)器(qi)設備等固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，學(xue)校的(de)(de)校產(chan)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)沒有事(shi)(shi)前統籌兼顧、統一(yi)(yi)調(diao)配，只是(shi)事(shi)(shi)后登(deng)記，難免(mian)出現(xian)盲目購買固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)，造(zao)成(cheng)(cheng)重(zhong)復購置(zhi)，因而出現(xian)使(shi)用效率(lv)(lv)低(di)的(de)(de)現(xian)象(xiang)(xiang)，且有的(de)(de)部(bu)門(men)(men)之間存在(zai)相互攀比的(de)(de)情況，競相購買化辦(ban)公(gong)設備，這樣一(yi)(yi)來就會造(zao)成(cheng)(cheng)辦(ban)公(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)高、設備利用率(lv)(lv)低(di)等問(wen)題。

3.領(ling)導不(bu)(bu)重(zhong)視(shi)，財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人員素質不(bu)(bu)高(gao)，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)手段(duan)(duan)落后。學(xue)校(xiao)要強化財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，必須得到領(ling)導的(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)，而有(you)的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)領(ling)導對財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)存(cun)在片面的(de)(de)(de)認識，認為(wei)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部門只要記(ji)賬(zhang)(zhang)、報賬(zhang)(zhang)就行(xing)了(le)，因而對財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人員素質、業(ye)務(wu)(wu)(wu)素質的(de)(de)(de)培養不(bu)(bu)重(zhong)視(shi)。有(you)些(xie)單(dan)位存(cun)在嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)《法》的(de)(de)(de)情況(kuang)，財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部門人員的(de)(de)(de)任用存(cun)在隨意性，造成一些(xie)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部門的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員專業(ye)不(bu)(bu)對口(kou)，學(xue)非所(suo)用，由(you)于其(qi)知(zhi)(zhi)識結構的(de)(de)(de)缺陷和專業(ye)知(zhi)(zhi)識的(de)(de)(de)缺乏，勢必影響整(zheng)個單(dan)位的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。近幾年高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核算電(dian)算化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)迅速，繁雜(za)的(de)(de)(de)記(ji)賬(zhang)(zhang)、算賬(zhang)(zhang)等日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)被機處理(li)(li)(li)(li)取代，會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)(li)(li)更加快(kuai)捷準確。而許多學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)收費管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)手段(duan)(duan)落后，已(yi)不(bu)(bu)適應高(gao)校(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)發展(zhan)需(xu)要。雖然會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)核算實行(xing)了(le)電(dian)算化，提高(gao)了(le)記(ji)賬(zhang)(zhang)、報賬(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效率，而財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)軟(ruan)件的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)分析功能卻(que)往往得不(bu)(bu)到充(chong)分的(de)(de)(de)利用。財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)心沒有(you)及時(shi)轉移(yi)到財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)上來。學(xue)校(xiao)領(ling)導、財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部門及其(qi)他部門對財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在高(gao)校(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用沒有(you)新的(de)(de)(de)認識，財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門未能及時(shi)調整(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方向，把科學(xue)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)運用于實踐，以看得見的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)成效支持學(xue)校(xiao)發展(zhan)。

4.對財(cai)務(wu)分析(xi)(xi)（信息處理）能力不重視。財(cai)務(wu)分析(xi)(xi)是(shi)運用事業計(ji)劃、會計(ji)報表及其他有關資(zi)(zi)料對高(gao)校(xiao)一(yi)(yi)定時期(qi)內的(de)財(cai)務(wu)收支狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang)進(jin)行系統剖(pou)析(xi)(xi)、比較和(he)評(ping)價，以(yi)求得高(gao)校(xiao)活動和(he)事業發展(zhan)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang)的(de)性認識。許多高(gao)校(xiao)對財(cai)務(wu)只是(shi)反映一(yi)(yi)定期(qi)間(jian)的(de)收支狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)(kuang)和(he)資(zi)(zi)金(jin)(jin)結存情況(kuang)(kuang)，而(er)對資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)結構、狀(zhuang)(zhuang)態、支出(chu)結構、效益缺乏分析(xi)(xi)，以(yi)至于(yu)無法科學考核學校(xiao)整體和(he)各系部門(men)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使用效率。

5.對往來款項的(de)(de)清(qing)(qing)理不(bu)(bu)重視。對往來款項的(de)(de)清(qing)(qing)理直接影響一個單(dan)位的(de)(de)資(zi)(zi)金周轉(zhuan)，直接影響單(dan)位的(de)(de)凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)實際(ji)結存情(qing)況，也(ye)關系到流動(dong)資(zi)(zi)金的(de)(de)使用效率。如其他應收(shou)款、應收(shou)賬(zhang)款等屬于流動(dong)資(zi)(zi)產(chan)，許多單(dan)位賬(zhang)面(mian)數(shu)多達(da)上千萬元，不(bu)(bu)少賬(zhang)齡常(chang)達(da)數(shu)年甚(shen)至十幾(ji)年，其中(zhong)有的(de)(de)早應收(shou)回，卻未能及時清(qing)(qing)理，甚(shen)至成(cheng)為呆賬(zhang)給單(dan)位造(zao)成(cheng)直接損(sun)失。對流動(dong)負(fu)債未能利用高校良好(hao)的(de)(de)支付信用進(jin)行(xing)短期(qi)融資(zi)(zi)，即(ji)延緩(huan)支付相關應付款項，也(ye)影響了(le)單(dan)位短期(qi)資(zi)(zi)金的(de)(de)周轉(zhuan)與使用。

6.許多規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)、不(bu)(bu)系統。財(cai)務(wu)管理(li)(li)要不(bu)(bu)斷完(wan)善財(cai)務(wu)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，再完(wan)美的方案(an)，如果沒(mei)有(you)制(zhi)(zhi)度(du)相(xiang)適應(ying)，只能是空中樓閣；各高校應(ying)當(dang)在遵(zun)守國家財(cai)經制(zhi)(zhi)度(du)的前提下(xia)，制(zhi)(zhi)定本(ben)單(dan)位一(yi)(yi)系列(lie)的財(cai)務(wu)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)，如：部門(men)預算、資產管理(li)(li)、差旅費(fei)報銷(xiao)、人員的進修培訓、物(wu)資采購、支(zhi)出審批(pi)權(quan)限及有(you)關費(fei)用報銷(xiao)等制(zhi)(zhi)度(du)。一(yi)(yi)些(xie)單(dan)位這些(xie)制(zhi)(zhi)度(du)的制(zhi)(zhi)定方面存在缺(que)陷，或不(bu)(bu)夠(gou)具體(ti)或不(bu)(bu)夠(gou)公開。和物(wu)資、資金相(xiang)關的所有(you)制(zhi)(zhi)度(du)本(ben)應(ying)當(dang)是院(yuan)校各系部門(men)及全(quan)體(ti)職工(gong)都清楚(chu)的事，結果是哪個部門(men)制(zhi)(zhi)定的制(zhi)(zhi)度(du)就哪個部門(men)清楚(chu)，而財(cai)務(wu)部門(men)往往無法解釋(shi)到位，財(cai)務(wu)部門(men)監督功能下(xia)降，也就更談不(bu)(bu)上全(quan)員監督與管理(li)(li)了。

二、高校財務(wu)管(guan)理薄弱的原(yuan)因

高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)薄弱的(de)(de)(de)原因是多方面(mian)的(de)(de)(de)。首先是體制，在(zai)學校(xiao)有關經濟決策及經濟問題討(tao)論(lun)時，財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)部(bu)門參與率(lv)不(bu)高(gao)；總務(wu)(wu)(wu)、后勤、人事及基(ji)建(jian)等(deng)部(bu)門往(wang)(wang)往(wang)(wang)各自為(wei)政，資(zi)金的(de)(de)(de)流(liu)動和財(cai)(cai)(cai)(cai)產流(liu)動管(guan)理(li)脫節，為(wei)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)順(shun)利(li)開(kai)展設置了制度(du)障礙；其(qi)次是領導者財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)意識(shi)較差，對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)予重(zhong)視；許多高(gao)校(xiao)，長期上撥(bo)下用，多撥(bo)多用、少撥(bo)少用的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)核算和經費分(fen)配(pei)管(guan)理(li)習(xi)慣，仍深(shen)深(shen)地影響著目前的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)會(hui)計和管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；會(hui)計人員(yuan)習(xi)慣于記賬算賬等(deng)日常核算工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中所占(zhan)比重(zhong)小；一些高(gao)校(xiao)領導，非常注重(zhong)教學和科(ke)研(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，但對(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)重(zhong)要性(xing)以及經費的(de)(de)(de)使(shi)用效率(lv)卻(que)往(wang)(wang)往(wang)(wang)忽略。

三、強(qiang)化學(xue)校財務管理的措施

1.改革學(xue)(xue)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)體制(zhi)，建(jian)立(li)健全責(ze)(ze)任(ren)體系。針對(dui)大(da)部(bu)(bu)(bu)分學(xue)(xue)校現狀以及今后的(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)，建(jian)立(li)先進、、合理(li)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)尤為重要。學(xue)(xue)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)處(chu)為全校財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門，在學(xue)(xue)校最高或主管(guan)(guan)行政負(fu)責(ze)(ze)人的(de)(de)(de)領導下開展工作(zuo)，其主要職能(neng)為全校范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)和(he)確(que)定范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)(de)(de)核算；任(ren)何部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)活動都不能(neng)游離于(yu)學(xue)(xue)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)處(chu)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)監(jian)督(du)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當參與有關(guan)經濟決策的(de)(de)(de)，并充分發表自己(ji)的(de)(de)(de)意見。財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門正確(que)的(de)(de)(de)意見和(he)建(jian)議，有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當予(yu)以采納。

健全完善的(de)(de)校(xiao)(xiao)內各級經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度是維護預(yu)算(suan)的(de)(de)嚴肅性、有效性，規范財(cai)務支(zhi)出行為，調動師生員工參與(yu)理財(cai)的(de)(de)積(ji)極性，提(ti)高經(jing)費使(shi)(shi)用(yong)效率、效益的(de)(de)重要保證。校(xiao)(xiao)內經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)必須堅(jian)持以責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)為依據，要建立以經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)為核心的(de)(de)崗位(wei)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，使(shi)(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、權、利緊(jin)密結(jie)合(he)。一般可將(jiang)校(xiao)(xiao)內經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)劃分如(ru)下(xia)：（1）法人(ren)(ren)代表(biao)（校(xiao)(xiao)長）對(dui)全校(xiao)(xiao)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。（2）各方(fang)面的(de)(de)分管(guan)(guan)校(xiao)(xiao)級領(ling)導對(dui)其分管(guan)(guan)工作(zuo)范圍內的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)負(fu)(fu)直接領(ling)導責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。（3）各部門(men)、系科負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)對(dui)本部門(men)、本系科的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。（4）財(cai)務機(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)對(dui)財(cai)務機(ji)構(gou)管(guan)(guan)理的(de)(de)財(cai)務工作(zuo)負(fu)(fu)總責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。（5）各級資產管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員對(dui)自己所經(jing)管(guan)(guan)資產的(de)(de)安全、完好、有效負(fu)(fu)管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。（6）各級業務崗位(wei)人(ren)(ren)員按崗位(wei)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)的(de)(de)規定自主完成所承擔的(de)(de)工作(zuo)并(bing)對(dui)工作(zuo)結(jie)果負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。（7）財(cai)會人(ren)(ren)員對(dui)自己從事崗位(wei)的(de)(de)會計工作(zuo)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。

各(ge)級(ji)領導和(he)各(ge)級(ji)財(cai)務(wu)人員都(dou)要負有(you)相應(ying)的財(cai)務(wu)管理責(ze)任(ren)(ren)，并(bing)輔(fu)之(zhi)于一定的獎懲措施。凡發生重大違紀行為(wei)的，都(dou)必須按規定嚴肅(su)處理，相關(guan)人員要負連(lian)帶責(ze)任(ren)(ren)。

在上(shang)(shang)述責任(ren)體(ti)(ti)系中，還可以根據實際情況對(dui)(dui)(dui)有(you)關級別的(de)(de)(de)經濟(ji)責任(ren)分解，如部門副職協助(zhu)正職，在正職授權范(fan)圍(wei)內(nei)對(dui)(dui)(dui)其(qi)分管工作(zuo)范(fan)圍(wei)內(nei)的(de)(de)(de)經濟(ji)工作(zuo)負直(zhi)接(jie)領導責任(ren)，各科(ke)室負責人(ren)對(dui)(dui)(dui)本科(ke)室的(de)(de)(de)經濟(ji)工作(zuo)負總責等。可以看出(chu)，廣(guang)義(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)經濟(ji)管理人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不僅僅指(zhi)財(cai)(cai)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，而是(shi)(shi)指(zhi)所有(you)涉及財(cai)(cai)務活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)方方面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)師生(sheng)員(yuan)(yuan)(yuan)工。因(yin)為校(xiao)內(nei)任(ren)何(he)資金的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)都不僅僅是(shi)(shi)財(cai)(cai)務部門和財(cai)(cai)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)事情，而是(shi)(shi)直(zhi)接(jie)或間接(jie)地用于(yu)全(quan)校(xiao)師生(sheng)員(yuan)(yuan)(yuan)工的(de)(de)(de)身上(shang)(shang)，人(ren)人(ren)都可能是(shi)(shi)資金的(de)(de)(de)管理者(zhe)、運用者(zhe)、受益者(zhe)，由(you)此可見建立、健全(quan)經濟(ji)責任(ren)體(ti)(ti)系，努力(li)實現全(quan)方位、全(quan)過程理財(cai)(cai)的(de)(de)(de)重要意義(yi)。

2.加(jia)(jia)強領(ling)導，建立、健全(quan)制度(du)，不斷提高財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員素(su)質。一是各級領(ling)導要加(jia)(jia)強財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理知識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)，增強對本(ben)單(dan)位(wei)、本(ben)部門的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理意(yi)識(shi)，積極領(ling)導和(he)支持本(ben)單(dan)位(wei)、本(ben)部門的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)，并為財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)部門更好地工(gong)作(zuo)(zuo)創造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)環境，同時(shi)在全(quan)校范圍內(nei)形成大(da)家關心財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)氛圍。二是學(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)、財(cai)(cai)、物制度(du)以及(ji)預算制度(du)應系統化、公(gong)開化，才能(neng)(neng)起到(dao)應有的(de)(de)(de)(de)(de)監督作(zuo)(zuo)用。三(san)是要重視財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員素(su)質和(he)業務(wu)(wu)(wu)(wu)素(su)質的(de)(de)(de)(de)(de)培養，加(jia)(jia)強職業道德，使全(quan)體(ti)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員能(neng)(neng)適應市場經(jing)濟下學(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。四是要強化對有關人(ren)員財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)制度(du)和(he)財(cai)(cai)經(jing)紀律的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習和(he)教(jiao)育，在全(quan)校范圍內(nei)樹立自覺遵守(shou)財(cai)(cai)經(jing)紀律的(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)好風(feng)尚。

3.建(jian)立(li)、健全物資(zi)管(guan)(guan)理(li)制度，確保事業單(dan)位(wei)(wei)財產(chan)(chan)完整無損。（1）為(wei)了正確反映事業單(dan)位(wei)(wei)財產(chan)(chan)的(de)(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)同時建(jian)立(li)、健全物資(zi)收發、保管(guan)(guan)制度，嚴格執行(xing)，合理(li)發放。本著誰使用(yong)(yong)誰管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)原則，責任(ren)(ren)落實(shi)(shi)到(dao)各(ge)(ge)責任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)和(he)個人，各(ge)(ge)責任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)設賬(zhang)(zhang)(zhang)記錄使用(yong)(yong)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，檢查糾正使用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)中的(de)(de)(de)。（2）對(dui)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)實(shi)(shi)行(xing)雙重管(guan)(guan)理(li)，即單(dan)位(wei)(wei)會計(ji)按(an)現(xian)(xian)行(xing)制度進行(xing)總括記賬(zhang)(zhang)(zhang)管(guan)(guan)理(li)，使用(yong)(yong)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)責任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)實(shi)(shi)行(xing)責任(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)，責任(ren)(ren)部(bu)(bu)門(men)設置臺賬(zhang)(zhang)(zhang)，記載使用(yong)(yong)、維(wei)修、保養情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，并(bing)確定(ding)(ding)責任(ren)(ren)期(qi)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)完好率、利(li)用(yong)(yong)率的(de)(de)(de)考核指標。（3）加強對(dui)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，最(zui)好是(shi)推行(xing)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)崗位(wei)(wei)責任(ren)(ren)制，即對(dui)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)購(gou)買、使用(yong)(yong)、調撥、報損、報廢各(ge)(ge)個環節(jie)進行(xing)管(guan)(guan)理(li)控制。領導要(yao)(yao)(yao)重視(shi)管(guan)(guan)理(li)機構的(de)(de)(de)設置和(he)人員(yuan)培訓，積(ji)極支持(chi)指導其工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)統籌(chou)安(an)排固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)購(gou)置，避(bi)免重復購(gou)置，防止(zhi)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)從平均主義(yi)出發，搞“小而(er)全”盲目購(gou)置固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)(chan)，充分利(li)用(yong)(yong)現(xian)(xian)有(you)設備，提高(gao)現(xian)(xian)有(you)設備的(de)(de)(de)利(li)用(yong)(yong)率，財務部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)定(ding)(ding)期(qi)核對(dui)賬(zhang)(zhang)(zhang)目，做(zuo)到(dao)賬(zhang)(zhang)(zhang)實(shi)(shi)相符。

4.加強對(dui)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)管(guan)理(li)。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)工(gong)作是(shi)(shi)困擾許多高(gao)(gao)校的(de)(de)一(yi)(yi)個難題。一(yi)(yi)方面(mian)，外界對(dui)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)議論紛紛，高(gao)(gao)校不時(shi)要(yao)應(ying)(ying)(ying)付物價等部(bu)門的(de)(de)檢查；另一(yi)(yi)方面(mian)卻(que)是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欠費(fei)(fei)(fei)率居高(gao)(gao)不下，了(le)高(gao)(gao)校的(de)(de)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)。個別院(yuan)(yuan)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)欠費(fei)(fei)(fei)過多，嚴重影響(xiang)了(le)學(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)正(zheng)常運轉，而且有蔓(man)延和(he)擴大的(de)(de)趨勢。因(yin)(yin)此，高(gao)(gao)校應(ying)(ying)(ying)建(jian)立以分管(guan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作的(de)(de)校領導負(fu)責(ze)(ze)，財務處(chu)牽(qian)頭(tou)，由財務處(chu)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)處(chu)、教務處(chu)、院(yuan)(yuan)系(xi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作辦(ban)公室(shi)等部(bu)門組(zu)成(cheng)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)，制定一(yi)(yi)系(xi)列學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)、清欠措施和(he)激勵、責(ze)(ze)任制度，規范、有序(xu)地(di)組(zu)織(zhi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)工(gong)作；同時(shi)應(ying)(ying)(ying)利用專(zhuan)門的(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)軟(ruan)件來提高(gao)(gao)工(gong)作效率，以便隨時(shi)反(fan)映和(he)統(tong)計各(ge)系(xi)、各(ge)年(nian)級、各(ge)班級乃至學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)個人的(de)(de)繳費(fei)(fei)(fei)情況，如揚(yang)州大學(xue)(xue)(xue)與建(jian)行(xing)(xing)合作開(kai)發“學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)系(xi)統(tong)”，經江蘇省科委鑒(jian)定達到了(le)國內領先水平，在(zai)全省乃至全國高(gao)(gao)校財務管(guan)理(li)系(xi)統(tong)產生(sheng)(sheng)了(le)較大影響(xiang)，取得了(le)良好(hao)的(de)(de)經濟效益(yi)和(he)效益(yi)。另一(yi)(yi)方面(mian)按照有關政(zheng)策規定，積極組(zu)織(zhi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)助學(xue)(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)渠道，讓更多真正(zheng)因(yin)(yin)貧困而不能交(jiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)貸(dai)款(kuan)(kuan)上學(xue)(xue)(xue)。這樣(yang)，既嚴格執(zhi)行(xing)(xing)規定的(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)范圍和(he)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)標準，又努力(li)降低欠費(fei)(fei)(fei)率，確保年(nian)度預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)及時(shi)足(zu)額(e)入(ru)賬(zhang)，實現應(ying)(ying)(ying)有的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)效益(yi)。

5.做好(hao)流(liu)(liu)動(dong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)。當(dang)前(qian)，多數高校(xiao)(xiao)基本(ben)實現了資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)的內(nei)部統(tong)(tong)一(yi)管(guan)(guan)理(li)，但(dan)傳統(tong)(tong)的以安(an)全(quan)完整使(shi)用(yong)(yong)為主的理(li)財(cai)觀念已經(jing)受(shou)到挑戰(zhan)。在(zai)市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)下，高校(xiao)(xiao)內(nei)部財(cai)務管(guan)(guan)理(li)應吸(xi)收市場(chang)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)的管(guan)(guan)理(li)手段和法則，把校(xiao)(xiao)內(nei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)通于統(tong)(tong)一(yi)管(guan)(guan)理(li)、統(tong)(tong)一(yi)結算，按有(you)序(xu)、合理(li)和效(xiao)益(yi)(yi)的最大(da)化方向流(liu)(liu)動(dong)，使(shi)有(you)限的財(cai)力(li)發揮最大(da)的效(xiao)益(yi)(yi)。同時(shi)，高校(xiao)(xiao)應采用(yong)(yong)一(yi)些管(guan)(guan)理(li)會計的如測算經(jing)濟(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)存(cun)量(liang)等，努力(li)降低資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)用(yong)(yong)成(cheng)本(ben)，增加(jia)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)安(an)全(quan)收益(yi)(yi)。加(jia)快應收及暫付(fu)款回收、延(yan)緩(huan)支(zhi)付(fu)應付(fu)款項、利用(yong)(yong)高校(xiao)(xiao)良好(hao)的支(zhi)付(fu)信用(yong)(yong)進(jin)行短(duan)期(qi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)，也可提高資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)用(yong)(yong)效(xiao)率，緩(huan)解支(zhi)付(fu)壓力(li)。

6.做(zuo)好經(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)和部(bu)門預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)工作。綜合(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)反(fan)映了高(gao)(gao)校(xiao)全部(bu)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入來源和支(zhi)出用(yong)途，并將綜合(he)了的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)總(zong)體財(cai)(cai)(cai)力進行總(zong)體平衡，從而保證教學、科研(yan)、行政、后(hou)勤等各項工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展。事業計(ji)劃(hua)是編制(zhi)綜合(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)據，而綜合(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施是實現事業計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)力保證，也是學校(xiao)對事業發展實行宏觀調(diao)控的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要手(shou)段(duan)。合(he)理制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)是高(gao)(gao)校(xiao)優化(hua)資(zi)源配置，克服(fu)投資(zi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短(duan)期行為，節約支(zhi)出，減(jian)少損失浪費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)，反(fan)映了高(gao)(gao)校(xiao)經(jing)費管理、調(diao)控的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力。目(mu)前，許多高(gao)(gao)校(xiao)采用(yong)“零(ling)基預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)加項目(mu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法編制(zhi)年度綜合(he)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，值得借鑒。

篇5

關鍵詞：財務戰略核(he)心能力平衡計分卡

一(yi)、核心能力與財務戰略目(mu)標(biao)的確立

財(cai)務戰(zhan)略制(zhi)定過(guo)程中存在(zai)的(de)一(yi)個主要問題是財(cai)務戰(zhan)略的(de)制(zhi)定沒有根(gen)據企業的(de)整(zheng)(zheng)體(ti)戰(zhan)略或者(zhe)企業整(zheng)(zheng)體(ti)戰(zhan)略不(bu)是建立在(zai)企業真正的(de)競爭優勢(shi)的(de)基礎上(shang)，這就導致財(cai)務戰(zhan)略目標不(bu)合理，不(bu)具有穩定性。

由于(yu)核(he)(he)心能力(li)(li)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)長期(qi)盈(ying)利能力(li)(li)的(de)(de)源(yuan)泉，是(shi)持(chi)(chi)續(xu)競(jing)爭(zheng)優勢的(de)(de)根(gen)本動因(yin)，因(yin)此企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)財務戰略目標(biao)應當(dang)建立在核(he)(he)心能力(li)(li)的(de)(de)基礎上。潘(pan)漢爾(er)德（Prahalad）與哈(ha)默（Hamel）首先提出(chu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)(he)心能力(li)(li)的(de)(de)概念，他(ta)們將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組(zu)織描述為(wei)“核(he)(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、核(he)(he)心產品和業(ye)(ye)務單元的(de)(de)組(zu)合”，三者的(de)(de)關系如同一棵“樹(shu)”，核(he)(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)(li)處(chu)于(yu)根(gen)部，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)若要(yao)使處(chu)于(yu)樹(shu)冠(guan)的(de)(de)業(ye)(ye)務單元維(wei)持(chi)(chi)長期(qi)盈(ying)利能力(li)(li)，就必須要(yao)有雄厚的(de)(de)核(he)(he)心能力(li)(li)作(zuo)為(wei)根(gen)基。

要識別企業(ye)的核心(xin)能(neng)力，首要的是(shi)對企業(ye)進行SWOT分析，清楚地認識到企業(ye)所面臨的優勢（S）、劣質（W）、機(ji)會（O）、威脅（T），然(ran)后依據(ju)以下三(san)條(tiao)標準來確(que)定企業(ye)的核心(xin)能(neng)力：

1.核心能力(li)必須具有延展性(xing)，即能夠不(bu)斷創造新(xin)產(chan)品，可以使得(de)企(qi)業進入一個潛(qian)在的廣闊的新(xin)市場。

2.必(bi)須具有獨(du)特性，即難(nan)于被競爭對(dui)手所模(mo)仿。

3.能為(wei)顧客(ke)實現其(qi)價值做出關(guan)鍵性的貢獻。

由于核心能力是企(qi)業持續(xu)競爭(zheng)優(you)勢(shi)的根本(ben)動因(yin)(yin)，并且長(chang)期(qi)保持不變，因(yin)(yin)此依據它建立(li)的企(qi)業和財(cai)務戰(zhan)略(lve)目標比較合理，并且相對穩(wen)定(ding)。

二、協(xie)調長期財(cai)務(wu)戰略與短期財(cai)務(wu)計劃的(de)關(guan)系(xi)

財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理中存在著一(yi)個(ge)兩難(nan)的(de)(de)問(wen)題，即如(ru)何協(xie)調長期財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)與(yu)短期財(cai)(cai)(cai)務計劃（如(ru)預(yu)算）的(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)。一(yi)方面(mian)財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)不(bu)(bu)能過(guo)于(yu)(yu)詳細和(he)程序化，與(yu)短期財(cai)(cai)(cai)務計劃的(de)(de)連接不(bu)(bu)能過(guo)于(yu)(yu)緊密，以(yi)避免財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理成為(wei)日(ri)常控制的(de)(de)系(xi)(xi)統，違(wei)背了財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管(guan)理的(de)(de)目的(de)(de)；另一(yi)方面(mian)，財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)不(bu)(bu)能過(guo)于(yu)(yu)空洞，與(yu)企業短期財(cai)(cai)(cai)務計劃的(de)(de)連接過(guo)于(yu)(yu)模糊，導致財(cai)(cai)(cai)務戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)不(bu)(bu)具有可執(zhi)行性。筆者認為(wei)要解決上述難(nan)題，可以(yi)考慮從(cong)以(yi)下兩方面(mian)著手：

1.將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)戰(zhan)(zhan)略分(fen)為以發(fa)展(zhan)為中(zhong)心的(de)(de)財(cai)務(wu)戰(zhan)(zhan)略和(he)以利(li)潤為中(zhong)心的(de)(de)財(cai)務(wu)戰(zhan)(zhan)略。安德列(lie)·A·德瓦爾認為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略應當(dang)(dang)分(fen)為戰(zhan)(zhan)略發(fa)展(zhan)計劃和(he)戰(zhan)(zhan)略運(yun)營計劃。其中(zhong)，前(qian)者是(shi)以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)為中(zhong)心，關注(zhu)(zhu)的(de)(de)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)未(wei)來發(fa)展(zhan)的(de)(de)機會(hui)，其主要的(de)(de)行動包括新市場(chang)的(de)(de)開拓(tuo)、新產(chan)(chan)品的(de)(de)研(yan)制(zhi)和(he)開發(fa)以及新分(fen)銷(xiao)(xiao)渠(qu)道(dao)的(de)(de)建立(li)，它(ta)將對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)未(wei)來贏利(li)能力產(chan)(chan)生長(chang)遠和(he)深刻(ke)的(de)(de)影響；后(hou)者是(shi)以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)當(dang)(dang)前(qian)利(li)潤為中(zhong)心，關注(zhu)(zhu)的(de)(de)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現在經營的(de)(de)改善(shan)，其主要行動主要是(shi)在現有產(chan)(chan)品和(he)分(fen)銷(xiao)(xiao)渠(qu)道(dao)的(de)(de)基(ji)礎上減少成本，增加銷(xiao)(xiao)售，它(ta)將有助于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)當(dang)(dang)前(qian)業(ye)(ye)績的(de)(de)提高。

為配合(he)企業(ye)戰略(lve)(lve)，財務(wu)戰略(lve)(lve)的(de)重點亦應一(yi)分為二，一(yi)個是以發展(zhan)為中心(xin)，主要協(xie)助戰略(lve)(lve)發展(zhan)計(ji)劃(hua)的(de)實現(xian)；另一(yi)個是以利潤為中心(xin)，主要協(xie)助戰略(lve)(lve)運營(ying)計(ji)劃(hua)的(de)實現(xian)。依據與日常經營(ying)關系的(de)清晰度(du)的(de)不同制定相應的(de)財務(wu)戰略(lve)(lve)，有(you)助于其與短(duan)期財務(wu)計(ji)劃(hua)的(de)協(xie)調。

2.將企(qi)業(ye)(ye)(ye)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)規劃(hua)系統分(fen)解(jie)為長期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)、中期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)規劃(hua)和(he)(he)(he)短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)計(ji)(ji)劃(hua)三(san)個(ge)部分(fen)。為避免(mian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)過于(yu)空洞(dong)導致的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)不可執行(xing)(xing)性和(he)(he)(he)過于(yu)詳細(xi)導致的(de)(de)(de)短(duan)(duan)視(shi)行(xing)(xing)為，可以在(zai)(zai)長期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)和(he)(he)(he)短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)計(ji)(ji)劃(hua)之間(jian)設置一(yi)個(ge)聯系兩者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)橋(qiao)梁即(ji)中期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)規劃(hua)。其(qi)中，長期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)是整個(ge)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)規劃(hua)系統中最(zui)為重要的(de)(de)(de)部分(fen)，對(dui)中期(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)(he)(he)短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)計(ji)(ji)劃(hua)具有戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)指導作(zuo)用，它應當是在(zai)(zai)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)未來(lai)環境和(he)(he)(he)核心能(neng)力進(jin)行(xing)(xing)全局性和(he)(he)(he)長期(qi)(qi)(qi)(qi)性思考的(de)(de)(de)基礎(chu)上，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)未來(lai)提(ti)出原則(ze)性和(he)(he)(he)方向(xiang)性的(de)(de)(de)目標(biao)；中期(qi)(qi)(qi)(qi)行(xing)(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)則(ze)是依據(ju)長期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)，在(zai)(zai)對(dui)近期(qi)(qi)(qi)(qi)環境分(fen)析的(de)(de)(de)基礎(chu)上，提(ti)出企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)最(zui)近幾年中的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)財務(wu)規劃(hua)，它是長期(qi)(qi)(qi)(qi)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)在(zai)(zai)近期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)實(shi)施方案；短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)財務(wu)計(ji)(ji)劃(hua)（如年度預算）是對(dui)中期(qi)(qi)(qi)(qi)規劃(hua)的(de)(de)(de)分(fen)解(jie)，提(ti)出企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)（例如一(yi)年）的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)計(ji)(ji)劃(hua)，其(qi)目標(biao)一(yi)般用具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)財務(wu)指標(biao)描述，從本質(zhi)上而(er)言，短(duan)(duan)期(qi)(qi)(qi)(qi)行(xing)(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)是一(yi)種控制和(he)(he)(he)運行(xing)(xing)系統，與前兩者(zhe)(zhe)所具有的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)規劃(hua)性質(zhi)不同。

三、協調財(cai)務戰略和其他職能戰略關(guan)系(xi)

由于(yu)資金運動貫穿于(yu)各個職能(neng)(neng)部門之中(zhong)，要達到資金長期、均衡(heng)、有效地流(liu)轉和(he)配置的(de)(de)目標，財務(wu)戰(zhan)略就必(bi)然需要其(qi)他職能(neng)(neng)部門的(de)(de)戰(zhan)略配合，但傳統的(de)(de)以(yi)(yi)職能(neng)(neng)劃分(fen)部門的(de)(de)方式(shi)導致了職能(neng)(neng)部門各自為政。現實中(zhong)主要采用以(yi)(yi)下兩(liang)種方法(fa)來(lai)解決這一(yi)問題：

1.設(she)立戰略協(xie)調委(wei)員會(hui)，為各(ge)種職(zhi)能(neng)(neng)戰略的(de)開發提供指導。該委(wei)員會(hui)的(de)成員應是來自被協(xie)調的(de)各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)的(de)代表，這有(you)助于(yu)各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)之間的(de)充分溝通，調動各(ge)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)的(de)積極(ji)性和創造性，從而促(cu)進戰略的(de)有(you)效實施(shi)。

2.由總經理(li)(li)或由他任命的(de)高(gao)級管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)來負責各職能戰略(lve)之(zhi)間的(de)相互協調(diao)。這一方(fang)法由高(gao)層管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)進行協調(diao)，其權威(wei)性(xing)很強，有(you)助于戰略(lve)的(de)有(you)效執行，但(dan)各職能部門的(de)管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)沒有(you)參(can)與戰略(lve)的(de)協調(diao)，有(you)可能嚴重挫傷其積極性(xing)和(he)創造(zao)性(xing)，并導致戰略(lve)管(guan)理(li)(li)的(de)官僚(liao)化和(he)程序(xu)化。

3.為(wei)了有(you)(you)效地協(xie)(xie)調(diao)(diao)各職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)當遵守以(yi)下原則：（1）職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)只(zhi)(zhi)能(neng)由該職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)管理人員制(zhi)定(ding)，而不(bu)(bu)能(neng)完(wan)全由企(qi)業(ye)(ye)單一(yi)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)規劃部(bu)(bu)(bu)門(men)統一(yi)制(zhi)定(ding)，這既可以(yi)保(bao)證各職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)參與戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)規劃的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，又有(you)(you)助于減(jian)少(shao)各部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)(chong)突。（2）由于各職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)之間的(de)(de)(de)(de)關聯度不(bu)(bu)同(tong)，所以(yi)只(zhi)(zhi)應(ying)(ying)整(zheng)合那(nei)些必須(xu)協(xie)(xie)調(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)。試圖將所有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)完(wan)全協(xie)(xie)調(diao)(diao)到一(yi)份(fen)整(zheng)合的(de)(de)(de)(de)計(ji)劃之中(zhong)是有(you)(you)局限性(xing)的(de)(de)(de)(de)。（3）除經理人制(zhi)定(ding)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)體戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)外，某(mou)一(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)計(ji)劃不(bu)(bu)應(ying)(ying)包括其它職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)活動，這有(you)(you)助于把職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)責任劃分清楚，從(cong)而保(bao)證戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)有(you)(you)效執行。（4）各種職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)應(ying)(ying)當只(zhi)(zhi)包括最重要的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，應(ying)(ying)不(bu)(bu)含過多(duo)的(de)(de)(de)(de)細節，這既可以(yi)減(jian)少(shao)各職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)(chong)突，又使得戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)協(xie)(xie)調(diao)(diao)人員只(zhi)(zhi)關注真(zhen)正(zheng)重要的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。

四、戰(zhan)略評價(jia)中(zhong)協調(diao)財務與非財務指標的關(guan)系

平(ping)(ping)衡(heng)(heng)計(ji)分(fen)卡(ka)是(shi)(shi)(shi)把非財(cai)務(wu)(wu)的(de)、先導性(xing)的(de)指(zhi)標(biao)和財(cai)務(wu)(wu)的(de)滯后的(de)指(zhi)標(biao)合(he)并在一(yi)起，得出公(gong)(gong)(gong)司平(ping)(ping)衡(heng)(heng)的(de)績(ji)效(xiao)，從(cong)而檢(jian)查公(gong)(gong)(gong)司戰(zhan)略(lve)執行(xing)情況是(shi)(shi)(shi)否誤入歧(qi)途。平(ping)(ping)衡(heng)(heng)計(ji)分(fen)卡(ka)的(de)中(zhong)心工作(zuo)是(shi)(shi)(shi)開發一(yi)套財(cai)務(wu)(wu)和非財(cai)務(wu)(wu)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)素(su)（CSF）和關鍵績(ji)效(xiao)指(zhi)標(biao)（KPI）。一(yi)個(ge)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)素(su)（CSF）是(shi)(shi)(shi)對(dui)公(gong)(gong)(gong)司擅長(chang)的(de)、對(dui)成(cheng)(cheng)功(gong)起決定(ding)作(zuo)用(yong)的(de)某個(ge)戰(zhan)略(lve)要素(su)的(de)定(ding)性(xing)描(miao)述；關鍵績(ji)效(xiao)指(zhi)標(biao)（KPI）是(shi)(shi)(shi)對(dui)關鍵成(cheng)(cheng)功(gong)因(yin)素(su)的(de)定(ding)量分(fen)析(xi)。平(ping)(ping)衡(heng)(heng)計(ji)分(fen)卡(ka)將財(cai)務(wu)(wu)指(zhi)標(biao)和非財(cai)務(wu)(wu)指(zhi)標(biao)結合(he)在一(yi)起，從(cong)而具有(you)以下優點：

1.相對于(yu)財務指(zhi)標所提供的(de)歷史的(de)滯后(hou)的(de)財務信(xin)息，非財務指(zhi)標能夠提供未來(lai)的(de)先導性的(de)信(xin)息，這有(you)(you)利于(yu)企業預先采(cai)取(qu)措施以(yi)適應未來(lai)環(huan)境的(de)變化，從而獲(huo)得有(you)(you)利的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位。

2.由于非財務(wu)指標是財務(wu)指標的(de)(de)根源，它不但能提(ti)供定量的(de)(de)信(xin)息，而且還能提(ti)供定性的(de)(de)信(xin)息，因而可以使得(de)管理人員(yuan)看到問題的(de)(de)本(ben)質。

3.非財務信(xin)息(xi)不(bu)但包(bao)括企業內部(bu)信(xin)息(xi)，而且包(bao)括外部(bu)信(xin)息(xi)，因而管理人員可以將(jiang)內部(bu)業績和外部(bu)趨勢進行比較分析(xi)。

篇6

論文摘(zhai)要:指出企業的財務(wu)管理(li)必須做(zuo)到“兩手都要抓(zhua)”:其一是(shi)狠抓(zhua)稅收管理(li);其二(er)是(shi)狠抓(zhua)會(hui)計基礎工作建設。

社會經(jing)濟(ji)發展到(dao)如此繁榮的(de)今天，給企業的(de)財(cai)(cai)務管理(li)(li)提(ti)出了更高的(de)要求(qiu)，如何提(ti)升(sheng)財(cai)(cai)務管理(li)(li)水平已(yi)嚴肅地擺在財(cai)(cai)會人(ren)員面(mian)前，這是一個不得不令人(ren)深思的(de)問題(ti)。筆(bi)者認為企業的(de)財(cai)(cai)務管理(li)(li)必須做到(dao)“兩手都要抓”:其一狠抓稅收管理(li)(li);其二，狠抓會計基礎工作建(jian)設。

1.狠抓稅收管理

對(dui)于國(guo)家來講，稅收在促進資(zi)源優化配置、調(diao)節收人(ren)分配、調(diao)節經(jing)(jing)濟和(he)穩定經(jing)(jing)濟等(deng)方面(mian)起著不可(ke)估量的(de)作(zuo)用。對(dui)于企業(ye)來講，稅收為國(guo)家的(de)經(jing)(jing)濟建設發揮著很(hen)重要的(de)作(zuo)用，所(suo)以我們必須狠抓稅收管理。

企(qi)業納稅(shui)不僅包(bao)括商品勞務稅(shui)、財產(chan)及其他稅(shui)，而且更主要的(de)是企(qi)業所(suo)得稅(shui)。稅(shui)務局對企(qi)業一年一度的(de)企(qi)業所(suo)得稅(shui)檢查(cha)是財務工作的(de)重中之重，在(zai)這之前如果不對原始憑(ping)(ping)證(zheng)、會計(ji)憑(ping)(ping)證(zheng)、賬務處理(li)和(he)(he)會計(ji)報表進(jin)行(xing)一次全面的(de)自檢和(he)(he)分析，就很容(rong)易在(zai)檢查(cha)中出(chu)現問題(ti)，就會給企(qi)業帶來損失，所(suo)以(yi)財會人員當引起高(gao)度重視。

企(qi)(qi)業應納(na)所得(de)(de)稅(shui)(shui)額二應納(na)稅(shui)(shui)所得(de)(de)額X所得(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)，應納(na)稅(shui)(shui)所得(de)(de)額=收人(ren)總額一準(zhun)予(yu)扣除項目(mu)金額。根據國務院令第137號《中華人(ren)民(min)共(gong)和國企(qi)(qi)業所得(de)(de)稅(shui)(shui)暫行條例(li)》中第六條規(gui)定(ding)“計(ji)算應納(na)稅(shui)(shui)所得(de)(de)額時準(zhun)予(yu)扣除項目(mu)，是指(zhi)與納(na)稅(shui)(shui)人(ren)取得(de)(de)收人(ren)有(you)關的(de)(de)成本(ben)(ben)、費用和損(sun)失。”而成本(ben)(ben)、費用和損(sun)失是牽(qian)扯(che)一個企(qi)(qi)業經濟(ji)活(huo)動(dong)方方面面的(de)(de)較大范疇，下面列舉幾年來(lai)人(ren)們在企(qi)(qi)業所得(de)(de)稅(shui)(shui)檢查中容(rong)易(yi)(yi)出現的(de)(de)、容(rong)易(yi)(yi)忽(hu)視(shi)的(de)(de)和不夠明確的(de)(de)問題。

1.1關于電子計算機提取固定資產折(zhe)舊的問題

電(dian)力企業提(ti)取固(gu)定(ding)資(zi)產折舊(jiu)的依據是(shi)經財政部批準的1993年(nian)7月1日頒發的由中國華北電(dian)力集團制定(ding)的《電(dian)力工業企業固(gu)定(ding)資(zi)產目(mu)錄)，而(er)電(dian)子計(ji)算機的固(gu)定(ding)資(zi)產折舊(jiu)提(ti)取正是(shi)按(an)此目(mu)錄中“電(dian)子計(ji)算機折舊(jiu)年(nian)限為(wei)4年(nian)，年(nian)折舊(jiu)率(lv)為(wei)25%"的規定(ding)計(ji)算提(ti)取的。

但稅(shui)務(wu)(wu)局在(zai)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)所得稅(shui)檢(jian)查(cha)中認(ren)為(wei)(wei)不(bu)符合國(guo)家有關規定，其依(yi)據是國(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)局國(guo)稅(shui)發200084號文件(jian)《國(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)總局關于印(yin)發企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)稅(shui)前扣(kou)除辦法>的(de)通(tong)知》中“固(gu)(gu)定資產計(ji)提(ti)折舊(jiu)(jiu)的(de)最低年(nian)(nian)(nian)限如下:電子設備和(he)火(huo)車(che)、輪船以(yi)外的(de)運輸(shu)工(gong)(gong)具(ju)以(yi)及與生產經營有關的(de)器具(ju)、工(gong)(gong)具(ju)、家具(ju)等(deng)為(wei)(wei)5年(nian)(nian)(nian)”。按此規定計(ji)算的(de)年(nian)(nian)(nian)折舊(jiu)(jiu)率為(wei)(wei)20%，而企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)25%，差異為(wei)(wei)5%。這樣，稅(shui)務(wu)(wu)局認(ren)為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)當年(nian)(nian)(nian)多提(ti)5%的(de)固(gu)(gu)定資產折舊(jiu)(jiu)，多進成(cheng)本，應補交(jiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)。

筆(bi)者(zhe)認為(wei)必須(xu)緊緊抓住《企(qi)(qi)業所(suo)得稅稅前扣除(chu)辦法》中的“第二十五(wu)條除(chu)另(ling)(ling)有規(gui)定者(zhe)外……’，這句話，因為(wei)電(dian)力企(qi)(qi)業正是屬于“另(ling)(ling)有規(gui)定”，即前文所(suo)說的《電(dian)力工業企(qi)(qi)業固定資產目錄》。

1.2關于“應(ying)計(ji)(ji)未計(ji)(ji)項目”的問題

我們在實際工作中還會(hui)發現(xian)，開具日期(qi)為(wei)上年的(de)(de)費用(yong)(yong)發票，在上年度(du)企業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)報期(qi)后(hou)拿到財(cai)資(zi)部門報銷。根據國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局國稅(shui)(shui)(shui)發[1997]191號(hao)(hao)文《關于(yu)企業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)若(ruo)干業(ye)務(wu)(wu)問(wen)(wen)題的(de)(de)通(tong)知(zhi)》:‘.財(cai)政(zheng)部、國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(財(cai)稅(shui)(shui)(shui)字199679號(hao)(hao))《關于(yu)企業(ye)所(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)(shui)幾(ji)個具體問(wen)(wen)題的(de)(de)通(tong)知(zhi)》規定的(de)(de)‘企業(ye)納稅(shui)(shui)(shui)年度(du)內應(ying)(ying)(ying)計(ji)未(wei)計(ji)扣除項目，包括各類(lei)應(ying)(ying)(ying)計(ji)未(wei)計(ji)費用(yong)(yong)、應(ying)(ying)(ying)提(ti)(ti)未(wei)提(ti)(ti)折舊等，不得轉移(yi)以(yi)后(hou)年度(du)補扣’，是指(zhi)年度(du)終了，納稅(shui)(shui)(shui)人在規定的(de)(de)申(shen)(shen)報期(qi)申(shen)(shen)報后(hou)，發現(xian)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)計(ji)未(wei)計(ji)、應(ying)(ying)(ying)提(ti)(ti)未(wei)提(ti)(ti)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)前扣除項目。”

1.3關于一些費用的問題(ti)

每年(nian)(nian)11月份前后(hou)要訂閱并支付(fu)(fu)次年(nian)(nian)的報紙(zhi)雜(za)志(zhi)費(fei)(fei)，每年(nian)(nian)末要支付(fu)(fu)本年(nian)(nian)末兩個(ge)月及下(xia)年(nian)(nian)初兩個(ge)月的采暖費(fei)(fei)，每年(nian)(nian)末要交納次年(nian)(nian)的汽車(che)養路費(fei)(fei)，每年(nian)(nian)要預付(fu)(fu)次年(nian)(nian)的保險費(fei)(fei)。為更加準確(que)地反映(ying)特定會計(ji)期間真實的財務(wu)狀(zhuang)況和(he)財務(wu)成果，我們應將當年(nian)(nian)訂閱并支付(fu)(fu)次年(nian)(nian)的報紙(zhi)雜(za)志(zhi)費(fei)(fei)、當年(nian)(nian)預付(fu)(fu)次年(nian)(nian)的保險費(fei)(fei)、當年(nian)(nian)交納次年(nian)(nian)的養路費(fei)(fei)、當年(nian)(nian)交納次年(nian)(nian)初兩個(ge)月的采暖費(fei)(fei)在當年(nian)(nian)掛“待(dai)攤費(fei)(fei)用(yong)”，在次年(nian)(nian)列人“生產費(fei)(fei)用(yong)”的有關(guan)項(xiang)下(xia)。

1.4關(guan)于培訓費的問題

企業的(de)(de)(de)‘.職工教(jiao)育(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”用(yong)(yong)于(yu)職工技術培(pei)訓(xun)和文化素(su)質(zhi)培(pei)訓(xun)，是按照職工工資總額(e)的(de)(de)(de)一定比例提取的(de)(de)(de)，由教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)部門(men)在(zai)(zai)限額(e)內掌握(wo)使用(yong)(yong)，故培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)應(ying)在(zai)(zai)“職工教(jiao)育(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”中列支。但(dan)工作(zuo)中常(chang)舉辦(ban)為(wei)期很短的(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)式培(pei)訓(xun)，主(zhu)辦(ban)方經常(chang)把住宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)籠統地開具(ju)摘要為(wei)“培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”的(de)(de)(de)發票，報銷時(shi)沒有列人(ren)(ren)(ren)“職工教(jiao)育(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”，而是列人(ren)(ren)(ren)“生(sheng)產(chan)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)”的(de)(de)(de)別(bie)(bie)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)下(xia)。這樣，在(zai)(zai)稅務檢查(cha)中，由于(yu)“職工教(jiao)育(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”年(nian)末余額(e)為(wei)零，檢查(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)認為(wei)列人(ren)(ren)(ren)“生(sheng)產(chan)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)’，別(bie)(bie)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)下(xia)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)是多(duo)列成本費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)，應(ying)補交企業所得稅。因(yin)此，會(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)(zai)工作(zuo)中就應(ying)該(gai)督促當事人(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)開具(ju)發票時(shi)把住宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)與培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)分開，將住宿費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)(hui)(hui)議(yi)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)列人(ren)(ren)(ren)“生(sheng)產(chan)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)”的(de)(de)(de)有關項(xiang)(xiang)目下(xia)，培(pei)訓(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)列人(ren)(ren)(ren)“職工教(jiao)育(yu)經費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)”。

1.5關(guan)于發(fa)票問題

要(yao)審核發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)開(kai)(kai)據方的(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)是(shi)否與其所開(kai)(kai)具發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)相符(fu)(fu)，具體(ti)判(pan)斷(duan)時，根據發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)開(kai)(kai)具方的(de)(de)(de)(de)(de)名稱作出初步認定(ding)或(huo)據發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)開(kai)(kai)具方稅(shui)(shui)務登記(ji)證上的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)“經(jing)營方式”和“經(jing)營范(fan)圍”確(que)定(ding)及代替發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)各類收據是(shi)否套印(yin)“國家稅(shui)(shui)務局監制”章(zhang)或(huo)“xx省財(cai)政廳票(piao)據專用(yong)章(zhang)”等。要(yao)嚴格(ge)審核企業(ye)(ye)內(nei)部單位(wei)(wei)之間開(kai)(kai)具發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)合法性，因為報銷方和審核方都是(shi)內(nei)部單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)人員，在審核中(zhong)往(wang)往(wang)容易忽視(shi)，有的(de)(de)(de)(de)(de)無任何套印(yin)的(de)(de)(de)(de)(de)章(zhang)，只(zhi)蓋有單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)“財(cai)務專用(yong)章(zhang)”，這(zhe)是(shi)不(bu)符(fu)(fu)合規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。如一(yi)位(wei)(wei)經(jing)辦人員取得(de)了一(yi)張(zhang)蓋有地稅(shui)(shui)稽(ji)查分局章(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)地稅(shui)(shui)征收業(ye)(ye)務發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)，經(jing)查實是(shi)地稅(shui)(shui)稽(ji)查分局為完成稽(ji)查任務而(er)開(kai)(kai)具的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao).這(zhe)是(shi)不(bu)符(fu)(fu)合規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。在實際(ji)工作中(zhong)我(wo)們還發(fa)(fa)(fa)(fa)現用(yong)“其他服務業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)開(kai)(kai)出摘(zhai)要(yao)為“xx材料”的(de)(de)(de)(de)(de)屬于零售(shou)業(ye)(ye)內(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)，這(zhe)也是(shi)不(bu)符(fu)(fu)合規定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。

1.6關于“非貨幣易”問題

在“非貨(huo)幣易”問題上(shang)，會計應當明確:非貨(huo)幣易是指交易雙方(fang)以(yi)非貨(huo)幣性(xing)資產(chan)(chan)進行的交換，這種交換不涉及(ji)(ji)或(huo)只(zhi)涉及(ji)(ji)少(shao)量(liang)的貨(huo)幣性(xing)資產(chan)(chan)(即補價)。

非貨幣性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)指貨幣性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)以(yi)外的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，包(bao)括(kuo)存貨、固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、無形資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)、股權(quan)投資(zi)(zi)(zi)以(yi)及不準備持(chi)有至到期(qi)的債(zhai)券投資(zi)(zi)(zi)等，其(qi)中存貨又包(bao)括(kuo)原材料、低值易(yi)耗品、庫(ku)存商(shang)品、委托(tuo)加工(gong)物(wu)資(zi)(zi)(zi)、委托(tuo)代銷(xiao)商(shang)品、分(fen)期(qi)收款發出(chu)商(shang)品等。企業(ye)應(ying)在非貨幣交(jiao)易(yi)發生時.將(jiang)其(qi)分(fen)解為按(an)(an)公允價值銷(xiao)售(shou)相關資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和按(an)(an)公允價值購(gou)買另(ling)一方資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)兩項經濟業(ye)務(wu)進行企業(ye)所(suo)得稅處理，并按(an)(an)規定(ding)計(ji)算(suan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)轉讓所(suo)得或損失。1.7關于(yu)“債(zhai)務(wu)，組(zu)”問(wen)題

“債(zhai)務(wu)重(zhong)組”是當今企業(ye)經常面對的(de)問題，我們一定(ding)要明確:債(zhai)務(wu)重(zhong)組是指債(zhai)權人(企業(ye))與(yu)債(zhai)務(wu)人(企業(ye))之間(jian)發生的(de)涉及債(zhai)務(wu)條件修(xiu)改的(de)所有事項。

債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)重(zhong)組的方式:以(yi)(yi)低于債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)計稅成(cheng)本的現金清償債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu);以(yi)(yi)非現金資(zi)產清償債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu);債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)轉換(huan)為資(zi)本，包括國有企業(ye)債(zhai)(zhai)轉股;修改其他債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)條件，如延長(chang)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)償還期(qi)限(xian)(xian)(xian)、延長(chang)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)償還期(qi)限(xian)(xian)(xian)并(bing)加(jia)收利息、延長(chang)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)償還期(qi)限(xian)(xian)(xian)并(bing)減少債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)本金或債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)利息等;以(yi)(yi)上(shang)兩(liang)種(zhong)或兩(liang)種(zhong)以(yi)(yi)上(shang)方式組合進行的混合重(zhong)組。

非(fei)貨(huo)幣性(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)指貨(huo)幣性(xing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)以外的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)，包(bao)括(kuo)存(cun)貨(huo)、固定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)、無形資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)、股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)以及不準(zhun)備持有至到期的債券投(tou)資(zi)(zi)(zi)等，其(qi)中存(cun)貨(huo)又包(bao)括(kuo)原材(cai)料、低值(zhi)(zhi)易耗品、庫存(cun)商(shang)品、委托加工物資(zi)(zi)(zi)、委托代銷商(shang)品、分期收款發(fa)出商(shang)品等。企業(ye)應在(zai)非(fei)貨(huo)幣交易發(fa)生時(shi).將(jiang)其(qi)分解為按(an)公允價(jia)值(zhi)(zhi)銷售相關(guan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)和按(an)公允價(jia)值(zhi)(zhi)購買另一(yi)方資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)兩項經(jing)濟業(ye)務進行企業(ye)所得稅處理(li)，并按(an)規定(ding)(ding)計算資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)轉讓所得或損失。

1.7關于(yu)“債務，組”問(wen)題

“債務重組”是當今企業經(jing)常面(mian)對(dui)的問題，我們一定(ding)要明確:債務重組是指債權人(ren)(企業)與債務人(ren)(企業)之(zhi)間發生(sheng)的涉及債務條(tiao)件修改的所有(you)事項(xiang)。

債務(wu)重組的方式:以(yi)低于債務(wu)計稅成本(ben)的現金(jin)清償(chang)債務(wu);以(yi)非現金(jin)資產(chan)清償(chang)債務(wu);債務(wu)轉(zhuan)換為資本(ben)，包括國有企業(ye)債轉(zhuan)股;修(xiu)改其他債務(wu)條件，如延(yan)(yan)長(chang)債務(wu)償(chang)還期(qi)限、延(yan)(yan)長(chang)債務(wu)償(chang)還期(qi)限并加收(shou)利息(xi)、延(yan)(yan)長(chang)債務(wu)償(chang)還期(qi)限并減(jian)少債務(wu)本(ben)金(jin)或債務(wu)利息(xi)等;以(yi)上(shang)(shang)兩(liang)種或兩(liang)種以(yi)上(shang)(shang)方式組合進行的混合重組。

債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組業務(wu)中債(zhai)(zhai)權人對債(zhai)(zhai)務(wu)人的(de)(de)讓步，包括以低于債(zhai)(zhai)務(wu)計(ji)(ji)(ji)稅(shui)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)、非現(xian)(xian)金(jin)(jin)資產(chan)(chan)償還債(zhai)(zhai)務(wu)等，債(zhai)(zhai)務(wu)人應(ying)當將重(zhong)組債(zhai)(zhai)務(wu)的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)稅(shui)成(cheng)本(ben)(ben)與(yu)支付(fu)的(de)(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)金(jin)(jin)額(e)或非現(xian)(xian)金(jin)(jin)資產(chan)(chan)的(de)(de)公(gong)允(yun)價(jia)值(包括與(yu)轉讓非現(xian)(xian)金(jin)(jin)資產(chan)(chan)相關(guan)的(de)(de)稅(shui)費)的(de)(de)差(cha)額(e)，確認為債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組所得(de)，計(ji)(ji)(ji)人企業當期的(de)(de)應(ying)納稅(shui)所得(de)額(e)中，債(zhai)(zhai)權人應(ying)將重(zhong)組債(zhai)(zhai)權的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)稅(shui)成(cheng)本(ben)(ben)與(yu)收到的(de)(de)現(xian)(xian)金(jin)(jin)或者非現(xian)(xian)金(jin)(jin)資產(chan)(chan)的(de)(de)公(gong)允(yun)價(jia)值之(zhi)間的(de)(de)差(cha)額(e)確認為當期的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組損失(shi)，沖減應(ying)納稅(shui)所得(de)。

1.8關于鐵路運費進(jin)項(xiang)稅抵扣的規定

鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)費(fei)進項稅(shui)的(de)抵(di)扣，企(qi)業按鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸發票上注明(ming)的(de)“運(yun)(yun)(yun)(yun)費(fei)”的(de)7%計算抵(di)扣。根(gen)據新規定(ding)，國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)務局(ju)國(guo)(guo)稅(shui)函2003970號文件(jian):中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)包(bao)裹快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)司(si)(簡稱中鐵(tie)(tie)快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun))為(wei)客戶(hu)提(ti)供運(yun)(yun)(yun)(yun)輸勞務，屬于鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸企(qi)業。因此，對增值稅(shui)一般納(na)稅(shui)人(ren)購(gou)進貨(huo)物取(qu)得的(de)《中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)小件(jian)貨(huo)物快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)運(yun)(yun)(yun)(yun)單》列(lie)明(ming)的(de)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)包(bao)干費(fei)、超重費(fei)、到(dao)付運(yun)(yun)(yun)(yun)費(fei)和(he)轉運(yun)(yun)(yun)(yun)費(fei)，可按7%的(de)扣除率計算抵(di)扣進項稅(shui)額。

2狠抓會計(ji)基礎工作建(jian)設

財政(zheng)部部長項懷誠在香港召(zhao)開的(de)(de)(de)第十六屆世(shi)界會(hui)計師大會(hui)上說:“會(hui)計的(de)(de)(de)基(ji)本職(zhi)能(neng)是通過會(hui)計核算和會(hui)計監(jian)督提(ti)(ti)供(gong)會(hui)計信息(xi)，為經濟(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)和經濟(ji)(ji)決策(ce)服(fu)務。會(hui)計工作是重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)手段，它對(dui)于維護經濟(ji)(ji)秩序、規范社會(hui)經濟(ji)(ji)生(sheng)活、提(ti)(ti)高經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)有著不可或缺的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作用。會(hui)計信息(xi)是實現(xian)資源合理(li)配置的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)(ju)，是管(guan)(guan)理(li)者、投資者、債(zhai)權人以(yi)及政(zheng)府部門改善經營管(guan)(guan)理(li)、評價(jia)財務狀況、做(zuo)出投資決策(ce)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)(ju)……可以(yi)說，沒有會(hui)計業的(de)(de)(de)規范發(fa)展，就不可能(neng)有完善的(de)(de)(de)市(shi)場經濟(ji)(ji)，市(shi)場經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)基(ji)礎就會(hui)動搖，市(shi)場經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)展就會(hui)崩潰”。

劊(gui)十基(ji)礎工(gong)作建設需要我(wo)們(men)做非(fei)常細致(zhi)的工(gong)作，主要體現(xian)在以下幾點(dian):

2.1建立(li)和完每企業內部會計控制(zhi)制(zhi)度

建立和完(wan)善企業內(nei)部(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)是指運用(yong)(yong)(yong)內(nei)部(bu)(bu)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)方法，即不(bu)相容職務(wu)相互分離控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、授權(quan)批準(zhun)(zhun)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、會(hui)計(ji)(ji)系統控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、預算(suan)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、財(cai)(cai)務(wu)保全控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、風險控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、內(nei)部(bu)(bu)報(bao)告(gao)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、電(dian)子信息技術控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)對(dui)貨幣資(zi)金、實物資(zi)產、對(dui)外投(tou)資(zi)、工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)、采購(gou)與付款、籌資(zi)、銷售與收款、成本費用(yong)(yong)(yong)、擔保等(deng)(deng)經濟業務(wu)進行(xing)會(hui)計(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，要(yao)做到用(yong)(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)管人而(er)不(bu)是用(yong)(yong)(yong)人來管人，用(yong)(yong)(yong)內(nei)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)來管理(li)財(cai)(cai)會(hui)部(bu)(bu)門的每(mei)一個(ge)崗位和每(mei)一個(ge)人。要(yao)制(zhi)(zhi)定(ding)崗位責(ze)任制(zhi)(zhi)，具體應包括該崗位的工(gong)(gong)作權(quan)限、程序、標準(zhun)(zhun)和獎懲，如出納(na)、成本核(he)(he)算(suan)、電(dian)費核(he)(he)算(suan)、工(gong)(gong)程核(he)(he)算(suan)、資(zi)產管理(li)、報(bao)表管理(li)、稅(shui)收管理(li)、財(cai)(cai)務(wu)稽核(he)(he)、綜合管理(li)等(deng)(deng)崗位責(ze)任制(zhi)(zhi)，使會(hui)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作走向標準(zhun)(zhun)化(hua)、規范(fan)化(hua)、制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)。超級秘書網

2.2嚴把兩關

嚴把審核(he)關:就是要檢查(cha)原始憑證和經濟業務的(de)真實性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)和合法性(xing)(xing)，如果憑證傳遞到稽(ji)核(he)崗(gang)才(cai)發現有誤，再去找經辦人員(yuan)糾正(zheng).會計工(gong)作就會被(bei)動(dong)。

嚴(yan)把稽(ji)(ji)核(he)關:稽(ji)(ji)核(he)在會(hui)計部(bu)門是一(yi)個非常重要(yao)(yao)的(de)環節，每一(yi)張憑證(zheng)都要(yao)(yao)經過稽(ji)(ji)校(xiao)員稽(ji)(ji)核(he)，所以稽(ji)(ji)核(he)人(ren)員不(bu)僅要(yao)(yao)抱(bao)著(zhu)認(ren)真負責的(de)態度來對(dui)待(dai)此項(xiang)工作，而(er)且要(yao)(yao)不(bu)斷學習和提高，發現問(wen)題(ti)(ti)及時糾正，把問(wen)題(ti)(ti)處理(li)(li)在萌(meng)芽之中(zhong)。另外，針對(dui)一(yi)些較(jiao)(jiao)特殊和較(jiao)(jiao)前衛(wei)的(de)問(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)請有關專家(jia)共同研究討論(lun)，找出解決(jue)問(wen)題(ti)(ti)的(de)辦法來進行賬(zhang)務處理(li)(li)。

2.3努力成為正(zheng)的(de)A級企業納稅人

國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局出臺了《納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)(ji)評定(ding)(ding)(ding)管理(li)試行(xing)辦法(fa)》，要求稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)根據納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)遵守和(he)履行(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)、行(xing)政法(fa)規等(deng)法(fa)定(ding)(ding)(ding)義務(wu)的(de)(de)(de)情況來評估確定(ding)(ding)(ding)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)(ji)。納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)(ji)共(gong)分(fen)(fen)4級(ji)(ji)，采用(yong)百(bai)分(fen)(fen)制(zhi)進(jin)行(xing)考(kao)評。考(kao)評分(fen)(fen)在(zai)95分(fen)(fen)以上的(de)(de)(de)為(wei)A級(ji)(ji)，在(zai)60分(fen)(fen)以上95分(fen)(fen)以下(xia)的(de)(de)(de)為(wei)B級(ji)(ji)，在(zai)60分(fen)(fen)以下(xia)20分(fen)(fen)以上的(de)(de)(de)為(wei)C級(ji)(ji)，在(zai)20分(fen)(fen)以下(xia)的(de)(de)(de)、有違法(fa)犯罪記(ji)錄的(de)(de)(de)為(wei)D級(ji)(ji)。不(bu)(bu)同級(ji)(ji)別納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)享(xiang)受不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)待(dai)遇:A級(ji)(ji)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)可(ke)(ke)獲(huo)得統一(yi)定(ding)(ding)(ding)制(zhi)的(de)(de)(de)證(zheng)書，并在(zai)有關(guan)媒體上予以公告;B級(ji)(ji)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)可(ke)(ke)享(xiang)受法(fa)定(ding)(ding)(ding)檢(jian)查之外的(de)(de)(de)當年(nian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)檢(jian)查、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)登記(ji)年(nian)檢(jian)、增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)般納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)資格年(nian)檢(jian)以及審批稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)惠等(deng)方(fang)面(mian)簡(jian)化手續(xu)和(he)程(cheng)序的(de)(de)(de)待(dai)遇;而C級(ji)(ji)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)將被稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)列(lie)人(ren)(ren)年(nian)度檢(jian)查計劃的(de)(de)(de)重點，同時在(zai)發(fa)票領取等(deng)方(fang)面(mian)受到嚴格控制(zhi);D級(ji)(ji)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)不(bu)(bu)但(dan)要受到與C級(ji)(ji)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)同樣的(de)(de)(de)監管，還可(ke)(ke)被稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)依照(zhao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)和(he)行(xing)政法(fa)規收繳(jiao)、停(ting)售發(fa)票或停(ting)止出口退(免)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)權(quan)。

目前，稅(shui)務部門(men)正在(zai)納(na)稅(shui)信用等(deng)級(ji)的(de)(de)(de)評(ping)定(ding)進行(xing)之(zhi)中，我們一定(ding)要認真學習國家制定(ding)的(de)(de)(de)稅(shui)法(fa)和有關方針(zhen)、政策，嚴格按照稅(shui)法(fa)來(lai)約束企業(ye)的(de)(de)(de)經濟行(xing)為(wei)，為(wei)成為(wei)A級(ji)納(na)稅(shui)人莫定(ding)良(liang)好的(de)(de)(de)基礎，為(wei)企業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展營(ying)造健康良(liang)好的(de)(de)(de)運行(xing)環境。

2.4企業要進行稅收籌劃

篇7

一、財(cai)務(wu)管理(li)面臨的問題

1、原(yuan)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)理(li)論及制度(du)加劇(ju)了股東、經(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)和員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)沖突。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟是(shi)建立在(zai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)和信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)、分配(pei)(pei)(pei)和使用上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟，它使傳(chuan)(chuan)(chuan)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)以(yi)廠房、機器、資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)結(jie)構變為(wei)以(yi)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)結(jie)構。而(er)我們現(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)理(li)論和制度(du)仍然維護“業(ye)(ye)(ye)主(zhu)產(chan)權(quan)(quan)論”，忽視(shi)了人力(li)資(zi)(zi)本對公司發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大作用。事實(shi)上(shang)，在(zai)現(xian)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場經(jing)(jing)(jing)濟中，創造、接(jie)受、利(li)(li)(li)用、加工(gong)(gong)信(xin)息(xi)和掌握知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創造中發揮著(zhu)越來越重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。因(yin)而(er)，在(zai)傳(chuan)(chuan)(chuan)統工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟向知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟過渡(du)時期(qi)，現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)已不再僅(jin)僅(jin)是(shi)“所有(you)(you)(you)(you)(you)權(quan)(quan)與經(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分離”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)際上(shang)是(shi)財(cai)務資(zi)(zi)本與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本這兩種資(zi)(zi)本及其所有(you)(you)(you)(you)(you)權(quan)(quan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“復(fu)合(he)契約”，是(shi)“利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)相關者(zhe)(zhe)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)合(he)作。傳(chuan)(chuan)(chuan)統工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟時代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)(quan)理(li)論及制度(du)只(zhi)注重有(you)(you)(you)(you)(you)形資(zi)(zi)產(chan)和投入資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)，忽視(shi)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)效配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)，只(zhi)注重出資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)享有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余索取權(quan)(quan)，排(pai)斥智力(li)勞動(dong)及其他相關利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)者(zhe)(zhe)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)剩(sheng)余分配(pei)(pei)(pei)權(quan)(quan)，從而(er)，會加劇(ju)所有(you)(you)(you)(you)(you)者(zhe)(zhe)（股東）、經(jing)(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)和員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)等(deng)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)相關者(zhe)(zhe)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沖突與矛盾。在(zai)這種情況下，財(cai)務人員(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)(you)(you)必(bi)要(yao)進一步明確應該(gai)以(yi)誰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)益(yi)(yi)(yi)最大化為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)財(cai)目(mu)標。

2、風(feng)(feng)險理(li)財已(yi)是(shi)財務管(guan)理(li)中的(de)(de)重(zhong)要問題。隨(sui)著(zhu)知識經濟的(de)(de)到來，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)面臨(lin)更多的(de)(de)風(feng)(feng)險：（1）由(you)(you)于經濟活動(dong)(dong)的(de)(de)網絡(luo)化、虛擬化，信息的(de)(de)傳播、處理(li)和(he)反(fan)饋速度將會(hui)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)加(jia)(jia)(jia)快，倘(tang)若(ruo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)和(he)外(wai)部(bu)對信息的(de)(de)披露不(bu)充分(fen)、不(bu)及(ji)時(shi)，或(huo)者企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)當局(ju)不(bu)能及(ji)時(shi)有(you)效(xiao)地(di)選擇利用內部(bu)和(he)外(wai)部(bu)信息，會(hui)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)決策風(feng)(feng)險；（2）由(you)(you)于知識積累和(he)革(ge)新(xin)的(de)(de)速度加(jia)(jia)(jia)快，倘(tang)若(ruo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其員工不(bu)能及(ji)時(shi)作出(chu)反(fan)應那就不(bu)能適應環(huan)境的(de)(de)發(fa)展(zhan)變化，會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)風(feng)(feng)險；（3）高新(xin)技術的(de)(de)發(fa)展(zhan)，使(shi)產品壽命周(zhou)期不(bu)斷縮短，這不(bu)僅加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)了存貨風(feng)(feng)險，而且(qie)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)了產品設計、開發(fa)風(feng)(feng)險；（4）由(you)(you)于“媒(mei)體空間”的(de)(de)無限擴展(zhan)以及(ji)“網上(shang)銀(yin)行”和(he)“電子(zi)貨幣”的(de)(de)運用，使(shi)得國際間的(de)(de)資本流動(dong)(dong)加(jia)(jia)(jia)快，由(you)(you)此使(shi)貨市風(feng)(feng)險進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)劇；（5）在追求(qiu)(qiu)高收益驅動(dong)(dong)下，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將大(da)(da)(da)量(liang)資金投(tou)放在高新(xin)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)無形資產上(shang)，使(shi)投(tou)資風(feng)(feng)險進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)。因此，如何有(you)效(xiao)防范、抵御各種風(feng)(feng)險及(ji)危機，使(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更好追求(qiu)(qiu)創新(xin)與發(fa)展(zhan)已(yi)是(shi)財務管(guan)理(li)需要研究和(he)解(jie)決的(de)(de)一(yi)個重(zhong)要問題。

3、現(xian)有的財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)(lun)與(yu)內容已不適(shi)應知識經(jing)濟時代的投資(zi)決(jue)策需要。傳(chuan)(chuan)統工業(ye)(ye)經(jing)濟時代，經(jing)濟增長主要依賴廠(chang)房(fang)、機(ji)器(qi)資(zi)金等有形(xing)資(zi)產(chan)；而在(zai)知識經(jing)濟時代，企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)結構中以(yi)知識為(wei)基礎的專(zhuan)利權、商標權、計算機(ji)軟件、人才素(su)質、產(chan)品(pin)創新等無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)所(suo)占比重將(jiang)大大提高。無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)將(jiang)成為(wei)企(qi)業(ye)(ye)最主要、最重要的投資(zi)對象。但(dan)現(xian)今財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的理(li)(li)論(lun)(lun)與(yu)內容對無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)涉及(ji)較(jiao)少，在(zai)現(xian)實財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)活(huo)動(dong)中，許多企(qi)業(ye)(ye)往往低(di)估無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)價值，不善(shan)于利用無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)進(jin)行資(zi)本運營。傳(chuan)(chuan)統的工業(ye)(ye)經(jing)濟時代的財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)(lun)與(yu)內容已不適(shi)應知識經(jing)濟時資(zi)決(jue)策的需要。

4、現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)務機構(gou)設置(zhi)與(yu)財(cai)(cai)(cai)(cai)務人員(yuan)(yuan)素質嚴(yan)重(zhong)妨礙(ai)著信息(xi)化(hua)(hua)、知(zhi)識(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)理財(cai)(cai)(cai)(cai)。隨(sui)著知(zhi)識(shi)(shi)(shi)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)到來(lai)，一切經濟(ji)活動都必須以快、準、全的(de)(de)(de)(de)信息(xi)為(wei)導向。企業財(cai)(cai)(cai)(cai)務機構(gou)的(de)(de)(de)(de)設置(zhi)應是(shi)管(guan)理層(ceng)次及中(zhong)間(jian)管(guan)理人員(yuan)(yuan)少(shao)，并(bing)具(ju)有(you)靈敏、高效(xiao)、快速的(de)(de)(de)(de)特征(zheng)，我國現(xian)有(you)企業財(cai)(cai)(cai)(cai)務機構(gou)的(de)(de)(de)(de)設置(zhi)大多數是(shi)金字塔型，中(zhong)間(jian)層(ceng)次多、效(xiao)率低下，缺(que)乏(fa)創新和靈活性；財(cai)(cai)(cai)(cai)務管(guan)理人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)理財(cai)(cai)(cai)(cai)觀念滯(zhi)后(hou)、理財(cai)(cai)(cai)(cai)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)欠缺(que)、理財(cai)(cai)(cai)(cai)方法落后(hou)，習慣(guan)地一切聽從領導，缺(que)乏(fa)掌握知(zhi)識(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動性，缺(que)乏(fa)創新精神和創新能力。這一切與(yu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)經濟(ji)時代的(de)(de)(de)(de)要(yao)求相去(qu)甚遠，嚴(yan)重(zhong)妨礙(ai)了(le)信息(xi)化(hua)(hua)、知(zhi)識(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)理財(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)進程。

二、解決問(wen)題的對策(ce)

1、樹立人(ren)(ren)本(ben)化理(li)(li)(li)財(cai)觀念(nian)，充分協(xie)調好各(ge)相(xiang)關(guan)利益者(zhe)之間(jian)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)關(guan)系(xi)。企業的(de)(de)每一項經(jing)濟活動都是(shi)由人(ren)(ren)發起、操作(zuo)和(he)管理(li)(li)(li)的(de)(de)，因此，重視人(ren)(ren)的(de)(de)發展與管理(li)(li)(li)是(shi)知識(shi)經(jing)濟時代的(de)(de)基本(ben)趨勢和(he)客觀要求(qiu)。隨(sui)著(zhu)中(zhong)國(guo)改革的(de)(de)深入(ru)推進(jin)和(he)參(can)加世貿(mao)組織進(jin)度的(de)(de)加快，新的(de)(de)產權理(li)(li)(li)論與制度在中(zhong)國(guo)出現不會(hui)太遠(yuan)。在這種趨勢下，我們應(ying)創(chuang)立新的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)與理(li)(li)(li)論，以適應(ying)知識(shi)經(jing)濟時代人(ren)(ren)本(ben)化理(li)(li)(li)財(cai)的(de)(de)要求(qiu)，協(xie)調好利益相(xiang)關(guan)者(zhe)之間(jian)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)關(guan)系(xi)。

（1）建立多(duo)元化的財務(wu)主(zhu)體(ti)。按照“利益(yi)(yi)(yi)相關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)合作產權理(li)論，企(qi)(qi)業的理(li)財主(zhu)體(ti)應進一(yi)步(bu)細分(fen)和(he)多(duo)元化。這里所(suo)說(shuo)的利益(yi)(yi)(yi)相關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)指那些與某企(qi)(qi)業有一(yi)種或(huo)多(duo)種經(jing)濟利益(yi)(yi)(yi)的個體(ti)或(huo)群體(ti)，他們(men)大(da)致可以分(fen)為(wei)兩類：一(yi)類是(shi)與企(qi)(qi)業之間擁有正式的、官方的或(huo)契約的關(guan)系，包括財務(wu)資本(ben)所(suo)有者(zhe)(zhe)(zhe)（股東(dong)）、人力資本(ben)所(suo)有者(zhe)(zhe)(zhe)（經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)和(he)員工）、政(zheng)府、顧客(ke)等；另(ling)一(yi)類包括社(she)會公眾(zhong)、環境保(bao)護(hu)組織、消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權益(yi)(yi)(yi)保(bao)護(hu)組織及所(suo)在社(she)區(qu)等。這些利益(yi)(yi)(yi)相關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)的財務(wu)要求都(dou)應被看成(cheng)是(shi)企(qi)(qi)業理(li)財的重要內容，但第一(yi)類是(shi)最主(zhu)要的。

（2）重新確立財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理目(mu)(mu)(mu)標(biao)。目(mu)(mu)(mu)前學術界普(pu)遍認為，現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)“股東財(cai)(cai)富最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)”，這一目(mu)(mu)(mu)標(biao)定位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)基礎(chu)是(shi)“業(ye)(ye)(ye)主(zhu)產權(quan)論”，考慮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)只是(shi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)所有者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)——股東的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)(li)益(yi)。從(cong)“利(li)(li)(li)(li)益(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)合(he)作產權(quan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點出(chu)(chu)發，企(qi)業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標(biao)應重新確立。第一，財(cai)(cai)務(wu)(wu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)。知(zhi)識經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)到來，擴展(zhan)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)范圍，改變了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)結構，物質資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)(wei)將(jiang)(jiang)(jiang)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)下降，而知(zhi)識資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)(wei)將(jiang)(jiang)(jiang)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)上升。人力資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)將(jiang)(jiang)(jiang)成為決(jue)定企(qi)業(ye)(ye)(ye)乃至(zhi)整(zheng)個社(she)(she)(she)會(hui)和經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)重要(yao)資(zi)(zi)(zi)源，是(shi)決(jue)定社(she)(she)(she)會(hui)財(cai)(cai)富分配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)主(zhu)要(yao)因(yin)素。因(yin)此，財(cai)(cai)務(wu)(wu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)不僅要(yao)考慮財(cai)(cai)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)所有者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)增值最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)、債(zhai)權(quan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)償債(zhai)能力最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)、政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)貢獻(xian)最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)、社(she)(she)(she)會(hui)公眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)和績效(xiao)最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)，更(geng)要(yao)考慮人力資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)所有者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)（經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)與(yu)員工(gong)(gong)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薪金收(shou)入(ru)最(zui)大(da)(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)和參與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅后利(li)(li)(li)(li)潤分配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)要(yao)求。使企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理及職工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)個人收(shou)入(ru)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)贏利(li)(li)(li)(li)，他(ta)們個人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產積(ji)累和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)遠發展(zhan)緊密聯系(xi)在(zai)一起。這和目(mu)(mu)(mu)前單純的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)制相(xiang)(xiang)(xiang)比，更(geng)有利(li)(li)(li)(li)于(yu)(yu)強化(hua)(hua)(hua)(hua)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)人翁(weng)意識，更(geng)有利(li)(li)(li)(li)于(yu)(yu)保(bao)障他(ta)們經(jing)濟(ji)(ji)(ji)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接利(li)(li)(li)(li)益(yi)，更(geng)有利(li)(li)(li)(li)于(yu)(yu)充分調(diao)動他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性、主(zhu)動性和創(chuang)造(zao)性。第二，財(cai)(cai)務(wu)(wu)責(ze)(ze)任(ren)社(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)。從(cong)利(li)(li)(li)(li)益(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)出(chu)(chu)發，企(qi)業(ye)(ye)(ye)既(ji)(ji)要(yao)考慮資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投入(ru)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)要(yao)求，又要(yao)兼顧企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)要(yao)求。把企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)納入(ru)財(cai)(cai)務(wu)(wu)目(mu)(mu)(mu)標(biao)體系(xi)是(shi)“利(li)(li)(li)(li)益(yi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)合(he)作”邏(luo)輯(ji)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然選擇。因(yin)為知(zhi)識資(zi)(zi)(zi)源與(yu)物質資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一個明顯(xian)差別是(shi)知(zhi)識具(ju)有可(ke)享(xiang)性和可(ke)轉移性，它使得企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系(xi)更(geng)加廣泛而深入(ru)，而企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)知(zhi)識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求和應用將(jiang)(jiang)(jiang)又取決(jue)于(yu)(yu)社(she)(she)(she)會(hui)對(dui)(dui)知(zhi)識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)成和發展(zhan)所做出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)。因(yin)而企(qi)業(ye)(ye)(ye)必(bi)須履(lv)行(xing)社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)，如維護(hu)社(she)(she)(she)會(hui)公眾利(li)(li)(li)(li)益(yi)、保(bao)護(hu)生態平(ping)衡、防止公害(hai)污染、支(zhi)持(chi)社(she)(she)(she)區(qu)文化(hua)(hua)(hua)(hua)教(jiao)育和福利(li)(li)(li)(li)事業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)以及贊助(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)慈善事業(ye)(ye)(ye)等。這樣(yang)，既(ji)(ji)有助(zhu)于(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)其經(jing)營目(mu)(mu)(mu)標(biao)，也有助(zhu)于(yu)(yu)其在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)大(da)(da)(da)眾中樹立良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)象(xiang)，更(geng)有助(zhu)于(yu)(yu)其自身和社(she)(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。

（3）建立(li)(li)反映(ying)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)價(jia)(jia)值的(de)(de)財務(wu)評價(jia)(jia)指標(biao)。在(zai)傳統(tong)財務(wu)會(hui)計中很難反映(ying)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)價(jia)(jia)值，隨著知(zhi)識(shi)(shi)(shi)經濟時代的(de)(de)到來(lai)，對知(zhi)識(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)價(jia)(jia)值進行評價(jia)(jia)已是(shi)必(bi)然，它有(you)(you)兩個(ge)作用：一是(shi)可(ke)以(yi)反映(ying)企(qi)業(ye)今后的(de)(de)發展潛力及趨勢；二是(shi)可(ke)以(yi)反映(ying)企(qi)業(ye)繁榮(rong)后存在(zai)的(de)(de)缺點(dian)和潛在(zai)的(de)(de)風險。企(qi)業(ye)的(de)(de)管(guan)理(li)者(zhe)、投資(zi)(zi)者(zhe)、債(zhai)權者(zhe)、員工等(deng)利益相關者(zhe)要(yao)想不作出錯誤(wu)的(de)(de)決(jue)策，必(bi)然會(hui)關注(zhu)反映(ying)企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)價(jia)(jia)值的(de)(de)財務(wu)指標(biao)。具體建立(li)(li)哪些表示知(zhi)識(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)價(jia)(jia)值的(de)(de)財務(wu)評價(jia)(jia)指標(biao)有(you)(you)待(dai)進一步研討。

2、強化風險管理，促進競爭與合(he)作相統(tong)一(yi)。市(shi)場經(jing)濟(ji)使任何一(yi)個企業都(dou)存(cun)在著蒙受經(jing)

濟損失(shi)的可(ke)能(neng)，這種(zhong)可(ke)能(neng)性在知(zhi)識(shi)經濟時代會更大(da)。因此(ci)，企(qi)業財務(wu)人員必(bi)須有(you)正確的風(feng)險(xian)觀，善于(yu)捕捉(zhuo)環(huan)境變化帶(dai)來的不確定因素，有(you)預見地(di)采取(qu)各種(zhong)防范措(cuo)施，把可(ke)能(neng)遭受的風(feng)險(xian)損失(shi)降到最低限度。

（1）強化風(feng)險管理(li)。首先要強化財(cai)(cai)務管理(li)人員的(de)(de)風(feng)險意(yi)識，及時調整財(cai)(cai)務人員適(shi)應(ying)新環境的(de)(de)知識結構，使他們能夠(gou)具(ju)有及時捕捉(zhuo)風(feng)險、衡量防(fang)范風(feng)險的(de)(de)能力。其(qi)次(ci)，要充分利(li)用信息(xi)網加(jia)強調查研究，運(yun)用科學(xue)方(fang)法(fa)對(dui)投(tou)資項(xiang)目進行(xing)預測，提(ti)高(gao)投(tou)資決策的(de)(de)科學(xue)性(xing)和(he)可(ke)行(xing)性(xing)。再(zai)次(ci)，由于在高(gao)新技術產業與無形(xing)資產上的(de)(de)投(tou)資風(feng)險遠遠大(da)于固定資產投(tou)資，所以最好(hao)的(de)(de)辦法(fa)是對(dui)那些(xie)技術進步(bu)快、對(dui)國民經(jing)濟具(ju)有重大(da)促進意(yi)義的(de)(de)無形(xing)資產采取(qu)類似于固定資產的(de)(de)加(jia)速折(zhe)舊法(fa)進行(xing)攤銷(xiao)。

（2）促(cu)進(jin)競爭與合作(zuo)相(xiang)統一(yi)。隨著知識經濟的(de)(de)(de)到來，信(xin)息(xi)傳播、處(chu)(chu)理(li)和(he)反饋的(de)(de)(de)速(su)度(du)以(yi)及科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)發展(zhan)的(de)(de)(de)速(su)度(du)均越來越快(kuai)，這就加劇(ju)了市場(chang)(chang)競爭的(de)(de)(de)激烈(lie)(lie)程度(du)。又(you)由于信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)網絡化、科(ke)學(xue)(xue)技術(shu)的(de)(de)(de)綜合化和(he)全(quan)球經濟的(de)(de)(de)一(yi)體化，必然(ran)要(yao)求各(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)之間相(xiang)互溝(gou)通(tong)與協作(zuo)，遵守(shou)一(yi)定的(de)(de)(de)游(you)戲規(gui)則(ze)。因此，企(qi)業(ye)(ye)財務(wu)人員在作(zuo)出財務(wu)決(jue)策與日(ri)常管理(li)中，既要(yao)能(neng)善于抓(zhua)住機遇，在劇(ju)烈(lie)(lie)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)競爭中從容應付風險的(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，趨利避害；又(you)要(yao)能(neng)靈活處(chu)(chu)理(li)和(he)協調企(qi)業(ye)(ye)與其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)(ye)之間的(de)(de)(de)合作(zuo)伙(huo)伴關系，促(cu)進(jin)競爭與合作(zuo)相(xiang)統一(yi)，以(yi)增強企(qi)業(ye)(ye)自身及其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)(ye)抗(kang)風險的(de)(de)(de)能(neng)力，使各(ge)(ge)方(fang)的(de)(de)(de)經濟利益達(da)到和(he)諧統一(yi)。國(guo)際上如(ru)美國(guo)IBM與日(ri)本(ben)東芝公(gong)司(si)的(de)(de)(de)聯盟，美國(guo)通(tong)用電(dian)氣與歐洲西門子的(de)(de)(de)聯盟等(deng)，就是(shi)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)例證。

篇8

隨著改革開放(fang)的不斷(duan)深入(ru)(ru)，我國高(gao)等教(jiao)育已經(jing)取得了長足的進步(bu)，由精英教(jiao)育逐步(bu)進入(ru)(ru)大眾教(jiao)育階段(duan)，招(zhao)生人數不斷(duan)擴大與辦學經(jing)費不足之(zhi)間(jian)的矛(mao)盾也日益(yi)突出，高(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)管(guan)理(li)工作中存(cun)在的某(mou)些弊端(duan)日漸成為制約(yue)高(gao)校(xiao)(xiao)進一(yi)步(bu)發展的突出問題(ti)。高(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)管(guan)理(li)工作的局限性(xing)主要表現在以下幾個方面：

1財務(wu)(wu)(wu)(wu)信息前(qian)瞻性(xing)不強(qiang)、指(zhi)導性(xing)不高(gao)。財務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門提供(gong)的(de)(de)(de)會計信息主要(yao)是為學(xue)(xue)校領(ling)導進(jin)行(xing)各項決策(ce)提供(gong)科學(xue)(xue)依據。但是由于(yu)歷史原因，目(mu)前(qian)的(de)(de)(de)高(gao)校財務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作范疇仍(reng)然局限于(yu)記賬、算賬、報賬，對(dui)內、對(dui)外只能(neng)提供(gong)有關的(de)(de)(de)歷史數據和基本信息的(de)(de)(de)解釋。工(gong)作流程側重事(shi)后監督(du)，相對(dui)忽視了事(shi)前(qian)預測、事(shi)中(zhong)控制、事(shi)后分析(xi)。財務(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)只停留在財務(wu)(wu)(wu)(wu)數據的(de)(de)(de)核算，而沒(mei)有深入地進(jin)行(xing)財務(wu)(wu)(wu)(wu)分析(xi)、效(xiao)益(yi)考核、獎懲兌現。所以，目(mu)前(qian)財務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門提供(gong)的(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)(wu)信息存在前(qian)瞻性(xing)不強(qiang)、指(zhi)導性(xing)不高(gao)的(de)(de)(de)弊病。像學(xue)(xue)校融資籌(chou)資能(neng)力、負債能(neng)力測算、經濟效(xiao)益(yi)分析(xi)、辦學(xue)(xue)成本測算以及如何根據國家對(dui)教(jiao)育(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)要(yao)求和學(xue)(xue)校發(fa)展規(gui)劃進(jin)行(xing)經濟預測等財務(wu)(wu)(wu)(wu)信息向學(xue)(xue)校領(ling)導提供(gong)反映(ying)的(de)(de)(de)不多，不利于(yu)學(xue)(xue)校領(ling)導運用財務(wu)(wu)(wu)(wu)信息進(jin)行(xing)工(gong)作決策(ce)。

2效(xiao)益(yi)觀念淡薄(bo)。由于體制原(yuan)因，高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務管(guan)理部門尚不(bu)能完全(quan)適(shi)應市場經濟的(de)環境，缺乏科學(xue)的(de)理財(cai)(cai)意識，普遍存(cun)在(zai)著“等(deng)、靠、要”等(deng)現象，在(zai)開(kai)拓市場、開(kai)辟(pi)財(cai)(cai)源等(deng)方(fang)而(er)缺乏積(ji)極進(jin)取精神。高(gao)校(xiao)重(zhong)大(da)的(de)投資(zi)決策沒有(you)(you)科學(xue)、真實、可靠的(de)可行(xing)性(xing)研(yan)(yan)究報(bao)告，盲目性(xing)較大(da)，造成了(le)部分高(gao)校(xiao)一方(fang)面辦學(xue)經費不(bu)足，另一方(fang)面有(you)(you)限的(de)資(zi)金產(chan)生的(de)效(xiao)益(yi)卻又(you)低下。許(xu)多(duo)高(gao)校(xiao)在(zai)利用(yong)自身優勢(shi)、挖(wa)掘自身潛(qian)力方(fang)面顯(xian)得不(bu)足，高(gao)校(xiao)的(de)智(zhi)力資(zi)源和(he)科研(yan)(yan)優勢(shi)沒有(you)(you)得到充(chong)分合理的(de)開(kai)發，高(gao)校(xiao)作為(wei)科學(xue)技術商品化(hua)的(de)孵化(hua)器作用(yong)沒有(you)(you)充(chong)分發揮，校(xiao)辦企業和(he)高(gao)校(xiao)科研(yan)(yan)優勢(shi)及智(zhi)力資(zi)源優勢(shi)尚未(wei)有(you)(you)機結合，限制了(le)高(gao)校(xiao)的(de)發展(zhan)。

3預(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)不(bu)(bu)(bu)完善、執(zhi)(zhi)行(xing)不(bu)(bu)(bu)嚴格(ge)。預(yu)算(suan)(suan)(suan)是(shi)財(cai)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)揮(hui)捧，高校(xiao)(xiao)各項經費收支應(ying)按部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)來執(zhi)(zhi)行(xing)，但在實際工(gong)作(zuo)中(zhong)，由于(yu)預(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)時間過短，預(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)過程透明度不(bu)(bu)(bu)高等原因(yin)造(zao)成(cheng)(cheng)了部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)不(bu)(bu)(bu)準確(que)，預(yu)算(suan)(suan)(suan)內容(rong)不(bu)(bu)(bu)全(quan)(quan)面，編制(zhi)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)沒有(you)(you)客觀反映學(xue)校(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)收支全(quan)(quan)貌和體現(xian)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)工(gong)作(zuo)重點和發(fa)展方向。在資金(jin)使用上，有(you)(you)些校(xiao)(xiao)領導(dao)未(wei)按預(yu)算(suan)(suan)(suan)安排使用資金(jin)，而是(shi)隨意(yi)開口子、批條子，造(zao)成(cheng)(cheng)預(yu)算(suan)(suan)(suan)變更頻繁(fan)，預(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)剛(gang)性不(bu)(bu)(bu)強的(de)(de)現(xian)象；還有(you)(you)些業務(wu)(wu)主管領導(dao)缺乏全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)一盤棋觀念，從自己分(fen)管部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)事(shi)務(wu)(wu)出(chu)發(fa)，不(bu)(bu)(bu)按部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)使用經費，隨意(yi)批經費，或(huo)者(zhe)對(dui)于(yu)補助(zhu)標準、提成(cheng)(cheng)方案等完全(quan)(quan)從本部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)情況(kuang)考慮(lv)，很少顧及校(xiao)(xiao)內其(qi)他(ta)部(bu)(bu)門(men)(men)，這(zhe)樣(yang)就容(rong)易造(zao)成(cheng)(cheng)互(hu)相(xiang)攀(pan)比，挫傷了一些部(bu)(bu)門(men)(men)和職工(gong)的(de)(de)積極性，同時也使部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)算(suan)(suan)(suan)喪失了約束力。

4財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)體制有待進一(yi)(yi)步完善(shan)。高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟體制下(xia)(xia)形成(cheng)了“統一(yi)(yi)領導、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)管理(li)(li)”的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)體制，這種體制的(de)(de)(de)好處(chu)(chu)是行政權力(li)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)，便(bian)于(yu)直接管理(li)(li)，可(ke)(ke)以集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)財(cai)(cai)(cai)力(li)辦大(da)事。在(zai)計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟向(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)場經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)轉軌過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，高(gao)等學校(xiao)(xiao)(xiao)沒有從(cong)根本上(shang)理(li)(li)順財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)關(guan)系，陷入了傳(chuan)統國企“一(yi)(yi)統就死，一(yi)(yi)放就亂(luan)，一(yi)(yi)亂(luan)就統，一(yi)(yi)統又死”的(de)(de)(de)惡(e)性(xing)循環。現在(zai)大(da)部分高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)以財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)為學校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)級財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)機構，作為上(shang)有校(xiao)(xiao)(xiao)級領導、下(xia)(xia)有各個部處(chu)(chu)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)，很難從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)協調上(shang)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)關(guan)系；其(qi)次，由于(yu)小(xiao)團體思(si)想作怪，個別基層單位(wei)虧損(sun)了向(xiang)(xiang)(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)伸手要錢(qian)(qian)，盈利了向(xiang)(xiang)(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)少(shao)交錢(qian)(qian)甚(shen)至于(yu)不(bu)交錢(qian)(qian)，更有甚(shen)者(zhe)其(qi)會(hui)計(ji)資料嚴(yan)重失(shi)實，無法真實地(di)反(fan)映本單位(wei)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)狀況(kuang)和經(jing)(jing)營情況(kuang)，這都造成(cheng)了財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)上(shang)的(de)(de)(de)漏(lou)洞和資金的(de)(de)(de)流(liu)失(shi)，影響高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展。

5內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)。縱觀(guan)各(ge)高校(xiao)發(fa)生的(de)違紀(ji)違法(fa)案件(jian)，無(wu)不(bu)(bu)與單位內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)、范圍(wei)不(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)(quan)面、內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行弱化、監督(du)(du)制(zhi)(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)，沒有(you)(you)(you)達(da)到《會(hui)計法(fa)》規定的(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)要求(qiu)有(you)(you)(you)關。高校(xiao)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)主要表現在(zai)：（1）內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)范圍(wei)不(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)(quan)面。有(you)(you)(you)些(xie)高校(xiao)往往強調對(dui)(dui)財政(zheng)性(xing)資(zi)金的(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)，而弱化對(dui)(dui)預(yu)算外資(zi)金的(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)；有(you)(you)(you)些(xie)高校(xiao)未將二級單位財務(wu)和(he)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)結(jie)算中心(xin)納入內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)范圍(wei)，或控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)嚴(yan)(yan)，監督(du)(du)不(bu)(bu)力，致使校(xiao)內(nei)(nei)(nei)結(jie)算中心(xin)出現非法(fa)集資(zi)、高息攬存、發(fa)放貸款等(deng)違規資(zi)金運作現象。（2）內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)內(nei)(nei)(nei)容(rong)不(bu)(bu)全(quan)(quan)(quan)(quan)面。如有(you)(you)(you)些(xie)高校(xiao)未建立重大建設和(he)投資(zi)項目論(lun)證、決(jue)策機制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，導致對(dui)(dui)外投資(zi)決(jue)策失(shi)誤，造(zao)成投資(zi)損失(shi)。（3）內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行不(bu)(bu)嚴(yan)(yan)。有(you)(you)(you)些(xie)學校(xiao)雖(sui)建立有(you)(you)(you)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，但(dan)沒有(you)(you)(you)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行，制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)形同擺設。

二、改(gai)善高校財務管理的主要措施(shi)

產生上述(shu)問題的(de)(de)原因是多方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)，有體(ti)制(zhi)層(ceng)面(mian)的(de)(de)原因，也有運(yun)行(xing)機制(zhi)層(ceng)面(mian)的(de)(de)原因；有主觀(guan)方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)原因，也有客(ke)觀(guan)方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)原因。首先高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)領導(dao)要提高(gao)(gao)對財(cai)務管理(li)工作(zuo)重(zhong)要性的(de)(de)認識。在管理(li)體(ti)制(zhi)和運(yun)行(xing)機制(zhi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，必(bi)須按照(zhao)市場(chang)經(jing)濟的(de)(de)規(gui)范要求(qiu)重(zhong)建高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)財(cai)務管理(li)體(ti)制(zhi)和運(yun)行(xing)機制(zhi)，促使(shi)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)向理(li)性的(de)(de)經(jing)濟人轉變(bian)，為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)發展提供制(zhi)度(du)保障。財(cai)務管理(li)在高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)管理(li)工作(zuo)中處于(yu)相當重(zhong)要的(de)(de)位(wei)置(zhi)，要切實(shi)采(cai)取以下幾方(fang)(fang)(fang)面(mian)措施，提高(gao)(gao)財(cai)務管理(li)水(shui)平。

1提(ti)(ti)高財(cai)務分(fen)析能力，為(wei)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)提(ti)(ti)供依據。以(yi)往(wang)的(de)高校(xiao)財(cai)務管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，重(zhong)點(dian)是財(cai)務數據的(de)核(he)算，忽(hu)視(shi)了對學(xue)(xue)校(xiao)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)從(cong)財(cai)務管理(li)的(de)角度提(ti)(ti)供積(ji)極建議。因此，高校(xiao)財(cai)務管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不但應該重(zhong)視(shi)記賬(zhang)、算賬(zhang)、審核(he)、報銷等各項日常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，同(tong)時也(ye)要(yao)拿出必要(yao)的(de)人力和精力，研(yan)究會計報表(biao)和日常核(he)算資料，開(kai)展經濟(ji)效益的(de)分(fen)析。通過財(cai)務分(fen)析工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，降低學(xue)(xue)校(xiao)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)的(de)財(cai)務成本，為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)健康發展提(ti)(ti)供優質(zhi)的(de)財(cai)務顧(gu)問(wen)服務。

〔摘要(yao)(yao)〕隨著改革開放的不斷(duan)深入(ru)，我(wo)國高(gao)等教育(yu)取(qu)得了長足(zu)的進步，但高(gao)校財(cai)務管(guan)理(li)工作中存(cun)在的某些弊端日漸成為制約高(gao)校進一步發展的突出(chu)問題，這需要(yao)(yao)高(gao)校切(qie)實采取(qu)措(cuo)施(shi)提(ti)高(gao)財(cai)務管(guan)理(li)水(shui)平。

〔關鍵詞〕高校(xiao)；財務(wu)管(guan)理；問(wen)題；措施

我國長期以來實行(xing)(xing)計劃(hua)經濟(ji)體制，高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育是由政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)管理(li)的(de)(de)(de)公益(yi)利事(shi)(shi)(shi)業，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)屬于(yu)國家的(de)(de)(de)全額預算(suan)單位(wei)，資金(jin)、招生(sheng)、學(xue)(xue)生(sheng)分配等(deng)(deng)由政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)管理(li)。但隨著高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育改革的(de)(de)(de)深入進行(xing)(xing)，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)角色(se)(se)發(fa)生(sheng)了重大變(bian)化。《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和國高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育法(fa)》規(gui)定：“高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)自批準設立之日起取(qu)得法(fa)人(ren)(ren)資格(ge)。高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)長為高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)法(fa)人(ren)(ren)代(dai)表。高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)在民事(shi)(shi)(shi)活動中(zhong)依法(fa)享有民事(shi)(shi)(shi)權利，承擔民事(shi)(shi)(shi)責任(ren)。”這就使得高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)地位(wei)發(fa)生(sheng)了根本(ben)性的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)從(cong)依附于(yu)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)業單位(wei)到(dao)獨(du)立自主(zhu)的(de)(de)(de)法(fa)人(ren)(ren)、從(cong)計劃(hua)經濟(ji)到(dao)市場經濟(ji)，這種角色(se)(se)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)迫切要求高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財務管理(li)從(cong)理(li)念、目標(biao)到(dao)手段方法(fa)等(deng)(deng)各(ge)方面進行(xing)(xing)科學(xue)(xue)化、規(gui)范(fan)化改革。

一、高(gao)校財務管理存在的問題

隨著改革(ge)開放的(de)不斷深入，我國高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)已經取得了長足的(de)進(jin)步，由(you)精英教(jiao)育(yu)(yu)逐步進(jin)入大眾(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)階段(duan)，招生人數(shu)不斷擴大與辦學(xue)經費不足之間的(de)矛盾也日(ri)益突出，高(gao)(gao)校財(cai)務(wu)(wu)管理工(gong)作中存在的(de)某些(xie)弊端日(ri)漸成為制約高(gao)(gao)校進(jin)一步發展的(de)突出問(wen)題。高(gao)(gao)校財(cai)務(wu)(wu)管理工(gong)作的(de)局限性主要表(biao)現在以下(xia)幾個方面(mian)：

1財(cai)(cai)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)前(qian)瞻(zhan)性(xing)不(bu)強、指導性(xing)不(bu)高。財(cai)(cai)務(wu)部門提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)會(hui)計信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)主要是(shi)為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導進(jin)(jin)行各項決策提(ti)供(gong)(gong)科學依據。但是(shi)由于歷(li)史(shi)原因，目(mu)(mu)前(qian)的(de)(de)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)務(wu)工(gong)(gong)作范疇仍(reng)然局(ju)限于記賬、算(suan)賬、報賬，對內、對外只能提(ti)供(gong)(gong)有(you)關的(de)(de)歷(li)史(shi)數(shu)據和基(ji)本(ben)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)解釋(shi)。工(gong)(gong)作流程側重(zhong)事(shi)(shi)后(hou)(hou)監督，相對忽視了事(shi)(shi)前(qian)預(yu)(yu)測、事(shi)(shi)中控制、事(shi)(shi)后(hou)(hou)分析。財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理只停留在財(cai)(cai)務(wu)數(shu)據的(de)(de)核(he)算(suan)，而沒(mei)有(you)深(shen)入(ru)地進(jin)(jin)行財(cai)(cai)務(wu)分析、效益(yi)考核(he)、獎(jiang)懲(cheng)兌現。所(suo)以，目(mu)(mu)前(qian)財(cai)(cai)務(wu)部門提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)存在前(qian)瞻(zhan)性(xing)不(bu)強、指導性(xing)不(bu)高的(de)(de)弊病。像(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)融資籌資能力(li)(li)、負債能力(li)(li)測算(suan)、經濟效益(yi)分析、辦學成本(ben)測算(suan)以及如何根據國家對教育(yu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)要求和學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)(zhan)規劃進(jin)(jin)行經濟預(yu)(yu)測等(deng)財(cai)(cai)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)向學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導提(ti)供(gong)(gong)反映的(de)(de)不(bu)多，不(bu)利(li)于學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領導運用財(cai)(cai)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進(jin)(jin)行工(gong)(gong)作決策。

2效益(yi)觀念淡薄。由(you)于(yu)體制原因，高校財務(wu)管理部門尚(shang)不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)適應市場經(jing)濟的(de)環境，缺乏(fa)科(ke)學(xue)的(de)理財意(yi)識，普(pu)遍(bian)存在(zai)著“等、靠、要”等現象(xiang)，在(zai)開拓市場、開辟財源等方而缺乏(fa)積極進(jin)取精神。高校重大的(de)投資(zi)(zi)決策(ce)沒(mei)有科(ke)學(xue)、真實、可靠的(de)可行性研(yan)究報告(gao)，盲目性較大，造成了(le)部分高校一(yi)方面(mian)辦學(xue)經(jing)費不(bu)足，另一(yi)方面(mian)有限的(de)資(zi)(zi)金產生的(de)效益(yi)卻(que)又低下。許多(duo)高校在(zai)利(li)用(yong)(yong)自(zi)身優勢、挖掘自(zi)身潛力(li)(li)(li)方面(mian)顯得(de)不(bu)足，高校的(de)智力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源和科(ke)研(yan)優勢沒(mei)有得(de)到充分合理的(de)開發，高校作為科(ke)學(xue)技術商(shang)品化(hua)的(de)孵化(hua)器作用(yong)(yong)沒(mei)有充分發揮，校辦企業和高校科(ke)研(yan)優勢及智力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源優勢尚(shang)未有機(ji)結(jie)合，限制了(le)高校的(de)發展。

3預(yu)(yu)(yu)算(suan)編(bian)制不(bu)完(wan)善(shan)、執行(xing)不(bu)嚴格。預(yu)(yu)(yu)算(suan)是財務(wu)工作(zuo)的(de)(de)(de)指揮捧，高校各項經費收支(zhi)應按部門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)來(lai)執行(xing)，但在實際工作(zuo)中，由于預(yu)(yu)(yu)算(suan)編(bian)制時間過短(duan)，預(yu)(yu)(yu)算(suan)編(bian)制過程透明度(du)不(bu)高等原(yuan)因造成了部門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)不(bu)準確(que)，預(yu)(yu)(yu)算(suan)內(nei)容不(bu)全面(mian)，編(bian)制的(de)(de)(de)部門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)沒有(you)客觀反映學校財務(wu)收支(zhi)全貌(mao)和(he)體(ti)現學校的(de)(de)(de)工作(zuo)重點和(he)發(fa)展方(fang)向。在資金使用上，有(you)些校領導未按預(yu)(yu)(yu)算(suan)安排使用資金，而是隨意開口子(zi)、批(pi)條子(zi)，造成預(yu)(yu)(yu)算(suan)變更頻(pin)繁，預(yu)(yu)(yu)算(suan)執行(xing)剛(gang)性不(bu)強的(de)(de)(de)現象；還有(you)些業務(wu)主管(guan)領導缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管(guan)部門(men)(men)或事務(wu)出發(fa)，不(bu)按部門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)使用經費，隨意批(pi)經費，或者對(dui)于補助標準、提成方(fang)案等完(wan)全從本部門(men)(men)的(de)(de)(de)情況(kuang)考慮(lv)，很少(shao)顧及校內(nei)其(qi)他部門(men)(men)，這(zhe)樣就容易造成互相攀比，挫傷(shang)了一些部門(men)(men)和(he)職工的(de)(de)(de)積極性，同(tong)時也(ye)使部門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算(suan)喪失了約束力(li)。

4財(cai)(cai)務管理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)有(you)待(dai)進(jin)一步完(wan)善。高(gao)(gao)校(xiao)在計劃(hua)經濟體(ti)制(zhi)(zhi)下形成(cheng)了(le)“統一領(ling)(ling)導、集(ji)中(zhong)管理(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務管理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，這(zhe)種體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)好(hao)處是行政權力集(ji)中(zhong)，便于(yu)直接管理(li)(li)(li)，可以集(ji)中(zhong)財(cai)(cai)力辦大事。在計劃(hua)經濟向市場經濟的(de)(de)(de)(de)轉軌(gui)過程(cheng)中(zhong)，高(gao)(gao)等學校(xiao)沒有(you)從(cong)(cong)根本上理(li)(li)(li)順財(cai)(cai)務管理(li)(li)(li)關系，陷入了(le)傳(chuan)統國企“一統就(jiu)死，一放就(jiu)亂，一亂就(jiu)統，一統又死”的(de)(de)(de)(de)惡性循環(huan)。現在大部分高(gao)(gao)校(xiao)以財(cai)(cai)務處為學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)一級財(cai)(cai)務管理(li)(li)(li)機構，作為上有(you)校(xiao)級領(ling)(ling)導、下有(you)各個部處的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務處，很難(nan)從(cong)(cong)中(zhong)協調(diao)上下的(de)(de)(de)(de)關系；其次，由(you)于(yu)小團體(ti)思想作怪(guai)，個別基層(ceng)單(dan)位虧損了(le)向學校(xiao)伸手(shou)要錢(qian)，盈利(li)了(le)向學校(xiao)少交錢(qian)甚至于(yu)不(bu)交錢(qian)，更有(you)甚者(zhe)其會計資料嚴重失實，無法真實地反映(ying)本單(dan)位的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務狀況(kuang)和(he)經營情(qing)況(kuang)，這(zhe)都造(zao)成(cheng)了(le)財(cai)(cai)務管理(li)(li)(li)上的(de)(de)(de)(de)漏洞和(he)資金的(de)(de)(de)(de)流失，影響高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發展(zhan)。

5內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)不(bu)(bu)健全(quan)。縱觀各高(gao)校(xiao)發生的(de)(de)違紀違法(fa)(fa)案件，無不(bu)(bu)與單位內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)、范(fan)圍(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)全(quan)面(mian)(mian)、內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行弱(ruo)化、監督制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健全(quan)，沒(mei)有(you)(you)達(da)到《會計(ji)法(fa)(fa)》規(gui)定的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)要(yao)求有(you)(you)關。高(gao)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)不(bu)(bu)健全(quan)主要(yao)表現(xian)在：（1）內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)不(bu)(bu)全(quan)面(mian)(mian)。有(you)(you)些(xie)高(gao)校(xiao)往往強調對(dui)財政(zheng)性(xing)資(zi)金(jin)的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，而弱(ruo)化對(dui)預算(suan)外(wai)資(zi)金(jin)的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；有(you)(you)些(xie)高(gao)校(xiao)未將二(er)級單位財務和校(xiao)內(nei)(nei)(nei)(nei)結(jie)算(suan)中心納入內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)范(fan)圍(wei)(wei)(wei)，或控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)嚴(yan)，監督不(bu)(bu)力，致使(shi)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)(nei)結(jie)算(suan)中心出(chu)現(xian)非法(fa)(fa)集資(zi)、高(gao)息攬存(cun)、發放貸款(kuan)等違規(gui)資(zi)金(jin)運作現(xian)象。（2）內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)不(bu)(bu)全(quan)面(mian)(mian)。如有(you)(you)些(xie)高(gao)校(xiao)未建(jian)立重大建(jian)設和投(tou)資(zi)項目論證(zheng)、決策機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，導致對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)決策失(shi)誤(wu)，造成投(tou)資(zi)損失(shi)。（3）內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行不(bu)(bu)嚴(yan)。有(you)(you)些(xie)學校(xiao)雖建(jian)立有(you)(you)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，但沒(mei)有(you)(you)嚴(yan)格執行，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)形同擺設。

二、改(gai)善高校財務管理(li)的(de)主要(yao)措施

產(chan)生上述(shu)問題的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)是多(duo)方面的(de)(de)(de)，有(you)體制層面的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)，也有(you)運行(xing)(xing)機(ji)制層面的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)；有(you)主觀(guan)方面的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)，也有(you)客觀(guan)方面的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)。首先高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)領導要(yao)(yao)提(ti)高(gao)(gao)(gao)對財(cai)(cai)務(wu)管理工(gong)作重要(yao)(yao)性的(de)(de)(de)認(ren)識。在(zai)管理體制和運行(xing)(xing)機(ji)制方面，必須(xu)按照(zhao)市場(chang)經濟的(de)(de)(de)規范要(yao)(yao)求(qiu)重建高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)管理體制和運行(xing)(xing)機(ji)制，促使(shi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)向理性的(de)(de)(de)經濟人轉變，為高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)發展(zhan)提(ti)供制度保(bao)障。財(cai)(cai)務(wu)管理在(zai)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)管理工(gong)作中處于(yu)相當重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)位置，要(yao)(yao)切實采(cai)取(qu)以下幾方面措施，提(ti)高(gao)(gao)(gao)財(cai)(cai)務(wu)管理水平。

1提高財(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)析(xi)能力(li)，為重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)提供依據。以往(wang)的高校財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理工作(zuo)，重(zhong)(zhong)點是財(cai)(cai)務(wu)(wu)數據的核(he)算(suan)，忽視了對(dui)學(xue)校重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)從財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理的角(jiao)度(du)提供積極建(jian)議。因此，高校財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理工作(zuo)不但應該重(zhong)(zhong)視記賬(zhang)(zhang)、算(suan)賬(zhang)(zhang)、審核(he)、報銷等(deng)各項日常(chang)工作(zuo)，同時也要拿出必(bi)要的人力(li)和(he)精力(li)，研究會計報表和(he)日常(chang)核(he)算(suan)資料，開展經濟(ji)效益的分(fen)析(xi)。通過(guo)財(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)析(xi)工作(zuo)，降低學(xue)校重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)的財(cai)(cai)務(wu)(wu)成本，為學(xue)校的健康發(fa)展提供優質(zhi)的財(cai)(cai)務(wu)(wu)顧(gu)問服務(wu)(wu)。

2強化高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)效(xiao)益觀(guan)念。高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)制(zhi)度改(gai)革必須強制(zhi)要求高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)加強成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)核(he)(he)算(suan)(suan)，編(bian)制(zhi)和報送成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)報表(biao)，為(wei)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展計劃、決(jue)策(ce)提(ti)供真(zhen)實可(ke)靠的成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)(fei)用(yong)信息(xi)資(zi)料。為(wei)更好(hao)地建立(li)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)制(zhi)度，高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)會(hui)計核(he)(he)算(suan)(suan)基(ji)礎必須作根本(ben)(ben)(ben)的改(gai)革，即采用(yong)權(quan)責發生制(zhi)會(hui)計基(ji)礎，合理規定高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)活動成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)范(fan)圍、成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)項(xiang)目、成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)計算(suan)(suan)方法和費(fei)(fei)用(yong)支出分(fen)配辦法，以便(bian)真(zhen)實、可(ke)靠、準確、完整地核(he)(he)算(suan)(suan)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)活動的資(zi)源(yuan)耗(hao)費(fei)(fei)情況。高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)不(bu)僅(jin)是完善(shan)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)會(hui)計核(he)(he)算(suan)(suan)的客觀(guan)需(xu)(xu)要，也是高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)開展績效(xiao)管理、考核(he)(he)評價高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)運行績效(xiao)的必然要求。同時，還(huan)是建立(li)科(ke)學規范(fan)的高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)活動成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)補償與成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)分(fen)擔機制(zhi)、制(zhi)定高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)政策(ce)的客觀(guan)需(xu)(xu)要。

3強化預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)制(zhi)度。部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)改革是我國預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)制(zhi)度的(de)(de)(de)一項根本(ben)改革，它要(yao)求高校(xiao)(xiao)從預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)開始嚴格(ge)按(an)照(zhao)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定進(jin)(jin)行(xing)基本(ben)數據收集，按(an)照(zhao)高校(xiao)(xiao)計劃、高校(xiao)(xiao)規(gui)(gui)模和(he)定員定額的(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定準確地編制(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)，按(an)照(zhao)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)主管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)批準的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)嚴格(ge)執(zhi)行(xing)和(he)有(you)(you)效(xiao)控制(zhi)，按(an)照(zhao)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)程序(xu)進(jin)(jin)行(xing)預(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)(diao)整。高校(xiao)(xiao)財務制(zhi)度應當按(an)照(zhao)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)的(de)(de)(de)要(yao)求，對(dui)高校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)、預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)、預(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)(diao)整以及(ji)(ji)收支核算(suan)(suan)管理(li)及(ji)(ji)財務報表編報等進(jin)(jin)行(xing)重新規(gui)(gui)范(fan)，確保(bao)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)改革措施在(zai)高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)貫徹實施，有(you)(you)效(xiao)防止部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)與單位預(yu)(yu)算(suan)(suan)“兩張(zhang)皮”現象(xiang)的(de)(de)(de)再發生。

4理(li)順高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制。《高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)制度》規(gui)定(ding)：高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應實(shi)(shi)(shi)行(xing)“統一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)(dao)，集(ji)中管(guan)理(li)”的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)體(ti)制；規(gui)模較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)可以實(shi)(shi)(shi)行(xing)“統一(yi)(yi)(yi)領(ling)導(dao)(dao)，分級(ji)管(guan)理(li)”的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)體(ti)制。不(bu)管(guan)執行(xing)那一(yi)(yi)(yi)種財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)體(ti)制，各個高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)要結合(he)本校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際情況(kuang)，在(zai)不(bu)違(wei)反國家(jia)和(he)主(zhu)管(guan)部門有(you)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)(xia)，經(jing)(jing)校(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)集(ji)體(ti)研究(jiu)確(que)(que)(que)定(ding)并明文頒布，一(yi)(yi)(yi)經(jing)(jing)確(que)(que)(que)立，不(bu)得隨意變更。其次明確(que)(que)(que)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)作為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)級(ji)財(cai)(cai)(cai)務(wu)機(ji)構，在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)或主(zhu)管(guan)副校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)的(de)(de)(de)(de)直接(jie)領(ling)導(dao)(dao)下(xia)(xia)，統一(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)財(cai)(cai)(cai)務(wu)工作，其主(zhu)要職(zhi)能是負責全校(xiao)(xiao)(xiao)范(fan)圍內的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管(guan)理(li)和(he)確(que)(que)(que)定(ding)范(fan)圍內的(de)(de)(de)(de)會計核算，任何單位和(he)部門的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)活(huo)動都不(bu)能游離于學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)監督之外，財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)要參(can)與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)經(jing)(jing)濟活(huo)動方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)決(jue)策，凡學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)重大開支、校(xiao)(xiao)(xiao)內有(you)關(guan)部門代表(biao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)簽(qian)署(shu)涉(she)及學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)經(jing)(jing)濟活(huo)動方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)協議、合(he)同和(he)其他文件，均應征求(qiu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)意見，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)所有(you)涉(she)及收費的(de)(de)(de)(de)業務(wu)均應由財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)負責組織實(shi)(shi)(shi)施，任何單位或個人(ren)沒有(you)財(cai)(cai)(cai)務(wu)處(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)委托或同意均不(bu)能向學(xue)生收費。

5完(wan)善內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)。強化內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)，完(wan)善單位內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)計(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，真(zhen)正做到不相容職(zhi)務(wu)(wu)相互(hu)分離(li)、相互(hu)制(zhi)(zhi)約、相互(hu)監(jian)督，是提高(gao)高(gao)校(xiao)財務(wu)(wu)管理的(de)有效措施(shi)。當前高(gao)校(xiao)要特別重(zhong)視(shi)貨(huo)幣(bi)資(zi)金、校(xiao)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)結算中(zhong)心、實物(wu)資(zi)產(chan)和工(gong)程項目的(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)計(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)問題，并針對(dui)不同的(de)控(kong)制(zhi)(zhi)對(dui)象，相應制(zhi)(zhi)定不同的(de)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)。單位內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)會(hui)計(ji)監(jian)督制(zhi)(zhi)度(du)應當符(fu)合下列要求：（1）記賬(zhang)人員與經(jing)(jing)濟業務(wu)(wu)事項和會(hui)計(ji)事項的(de)審(shen)批人員、經(jing)(jing)辦(ban)人員、財物(wu)保管人員的(de)職(zhi)責權限(xian)應當明(ming)(ming)確(que)，并相互(hu)分離(li)、相互(hu)制(zhi)(zhi)約；（2）重(zhong)大對(dui)外(wai)投資(zi)、資(zi)產(chan)處置、資(zi)金調度(du)和其(qi)他重(zhong)要經(jing)(jing)濟業務(wu)(wu)事項的(de)決策和執行的(de)相互(hu)監(jian)督、相互(hu)制(zhi)(zhi)約程序(xu)(xu)(xu)應當明(ming)(ming)確(que)；（3）財產(chan)清查的(de)范圍、期限(xian)和組織程序(xu)(xu)(xu)應當明(ming)(ming)確(que)；（4）對(dui)會(hui)計(ji)資(zi)料定期進行內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)審(shen)計(ji)的(de)辦(ban)法和程序(xu)(xu)(xu)應明(ming)(ming)確(que)。

6建(jian)立(li)科學(xue)規范的(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運行績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核評價(jia)體系(xi)，為高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核評價(jia)提供依據(ju)，為政(zheng)(zheng)府(fu)相關部門(men)的(de)宏觀決(jue)策(ce)提供參考(kao)。現行《高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)規則》雖然(ran)對(dui)(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)報告(gao)和(he)財務(wu)分(fen)析(xi)作(zuo)出(chu)規定(ding)，但財務(wu)分(fen)析(xi)只停留在對(dui)(dui)單位預算執(zhi)行情(qing)(qing)況、財務(wu)狀(zhuang)況、收(shou)支情(qing)(qing)況及經費自給水平、定(ding)員定(ding)額情(qing)(qing)況、財務(wu)管理(li)情(qing)(qing)況等一般性分(fen)析(xi)層(ceng)面(mian)。這些(xie)分(fen)析(xi)所(suo)得出(chu)的(de)結論只能(neng)反(fan)映高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)運行的(de)一般情(qing)(qing)況，根本不能(neng)反(fan)映高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)整體的(de)業(ye)績(ji)和(he)效(xiao)(xiao)率、效(xiao)(xiao)果、效(xiao)(xiao)益，離績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核評價(jia)還有很(hen)大的(de)距離。建(jian)立(li)科學(xue)規范的(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運行績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核評價(jia)體系(xi)，有利于政(zheng)(zheng)府(fu)主管部門(men)對(dui)(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)績(ji)效(xiao)(xiao)作(zuo)出(chu)客(ke)觀的(de)評價(jia)。

7提高(gao)(gao)財務(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)素質。高(gao)(gao)校(xiao)各項事業的快速發展對財務(wu)管(guan)理隊伍(wu)整(zheng)體(ti)管(guan)理水平、人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)素質和(he)業務(wu)能力提出了新的、更高(gao)(gao)的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。高(gao)(gao)校(xiao)的財務(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，不能僅僅滿足(zu)于記賬、算賬、報賬，而(er)要(yao)(yao)(yao)將(jiang)視野擴展到管(guan)理活動的廣闊領域。高(gao)(gao)校(xiao)事業的大發展，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)財務(wu)管(guan)理必須作(zuo)為高(gao)(gao)校(xiao)基本的管(guan)理控制機制之(zhi)一，這對財務(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)提出了新的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。因此，財務(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)通過業務(wu)培訓(xun)，不斷學習、提高(gao)(gao)和(he)充實專業知識，優化知識結構(gou)，是改進高(gao)(gao)校(xiao)財務(wu)管(guan)理、提高(gao)(gao)辦(ban)學效益的關(guan)鍵所在。

綜(zong)上所(suo)述，高校財務管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)在做好傳統的記(ji)賬(zhang)、算賬(zhang)、報賬(zhang)等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的同時，做好學(xue)校財務的預測、控制(zhi)、分析和(he)管理(li)等各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，把工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點轉移到(dao)以(yi)提高資(zi)金(jin)使用效率、開拓資(zi)金(jin)來(lai)源、提高辦(ban)學(xue)效益(yi)上來(lai)，保證和(he)促進教學(xue)科(ke)研工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的順(shun)利(li)發展。

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篇9

關鍵詞(ci)：建筑企業；財(cai)務管理；成本核算(suan)

施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是一個以工(gong)(gong)(gong)(gong)程收(shou)入(ru)(ru)為(wei)主要收(shou)入(ru)(ru)來源(yuan)的經營單位(wei),按照(zhao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財務(wu)(wu)控制(zhi)管(guan)理(li)要求,施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財務(wu)(wu)預算(suan)管(guan)理(li)體制(zhi)在操作(zuo)(zuo)上應(ying)引用(yong)以工(gong)(gong)(gong)(gong)程成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)為(wei)中心的財務(wu)(wu)預算(suan)管(guan)理(li)模式。在科(ke)學經營預測與決策(ce)的基礎(chu)上,圍繞企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略目標,以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目利潤(run)目標為(wei)導向,細化成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)(shi),告別過去(qu)那(nei)種粗放的甚至是虛(xu)無成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),樹立(li)集約化的管(guan)理(li)理(li)念,落實科(ke)學而規范的成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向社會提品和(he)服(fu)務(wu)(wu)的同時,也(ye)必(bi)須追求自(zi)身(shen)經濟效益的最(zui)大化。所以說施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的全部管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的實質就是運(yun)用(yong)科(ke)學的管(guan)理(li)手(shou)段(duan),最(zui)大限(xian)度地降低工(gong)(gong)(gong)(gong)程成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben),為(wei)創造(zao)經濟效益留出(chu)最(zui)大限(xian)度的空間(jian)。因(yin)此,在施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的各項管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中,做好施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)管(guan)理(li)和(he)控制(zhi)是降低工(gong)(gong)(gong)(gong)程成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的重要環節。

1、目前我國施(shi)工企業財務成本管(guan)理中存在的問(wen)題

1）財務管(guan)理觀念淡薄，對其(qi)在企業管(guan)理中的核心地位認識不足。

許多施工(gong)企(qi)業比較重(zhong)視(shi)施工(gong)任務的(de)承攬(lan)、重(zhong)視(shi)施工(gong)進度(du)的(de)完(wan)成(cheng)和(he)工(gong)程質(zhi)量的(de)提高，認為(wei)抓(zhua)好(hao)生產是關(guan)鍵(jian)，忽(hu)視(shi)了財務管理(li)的(de)重(zhong)要性(xing)(xing),認為(wei)財務部(bu)門是事后算賬(zhang)的(de)“報(bao)賬(zhang)先生”，經濟效(xiao)益是干出來的(de)，不(bu)是算出來的(de)。財務管理(li)觀念淡薄(bo)，沒有認識到財務管理(li)具有很強的(de)綜合(he)性(xing)(xing)，貫穿(chuan)于企(qi)業管理(li)的(de)各(ge)個方面，企(qi)業各(ge)項管理(li)的(de)優劣成(cheng)敗，最終都體現為(wei)不(bu)同的(de)財務成(cheng)果(guo)。

2）財(cai)會人員水(shui)平素質有待提(ti)高，不能提(ti)供有效的財(cai)務管理建(jian)議。

財(cai)會人員作為財(cai)務(wu)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)主要承(cheng)擔者，其素(su)質的(de)(de)(de)(de)優劣不(bu)僅影響到(dao)(dao)財(cai)務(wu)工(gong)(gong)作質量，而且(qie)直接關系到(dao)(dao)整(zheng)個企業(ye)和(he)部門的(de)(de)(de)(de)經濟控制(zhi)水(shui)(shui)平和(he)經濟成(cheng)效。從整(zheng)體建筑施工(gong)(gong)行業(ye)來看，有的(de)(de)(de)(de)財(cai)會人員長年工(gong)(gong)作在(zai)生產一線，雖然有較多的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作實踐，但缺乏系統的(de)(de)(de)(de)理念(nian)學(xue)習(xi);有的(de)(de)(de)(de)是沒受(shou)過(guo)規(gui)范、嚴格的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)教育(yu)，完全(quan)憑經驗(yan)干活，工(gong)(gong)作水(shui)(shui)平不(bu)高；有的(de)(de)(de)(de)對財(cai)務(wu)業(ye)務(wu)知識(shi)一知半解，只懂(dong)得(de)一般記賬，從數(shu)字(zi)到(dao)(dao)數(shu)字(zi)，缺乏對企業(ye)發展(zhan)前瞻性分析的(de)(de)(de)(de)能力，更(geng)談(tan)不(bu)上理論指導(dao)實踐，不(bu)能提供有效的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)管理建議。

3）企業內部財務管理工作監管及內控不夠全面(mian)有力。

規范的(de)(de)財(cai)(cai)務行為必須要有相(xiang)應的(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)理規章制度約束才能形成，建立健全財(cai)(cai)務管(guan)理規章制度是提高財(cai)(cai)務管(guan)理水平最直接、有效的(de)(de)途徑。雖然大(da)部(bu)分施工企(qi)業(ye)都(dou)有自己(ji)的(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)理辦法，但內容過于單一(yi)，往往側重于成本費用支出審批程序等(deng)會計基礎工作,其(qi)預算(suan)管(guan)理、收入(ru)管(guan)理、資(zi)產(chan)管(guan)理、財(cai)(cai)務分析等(deng)重要職能均不(bu)能充分體現。有的(de)(de)施工企(qi)業(ye)管(guan)理層權力過于集中，缺乏有效的(de)(de)監督制約機制，使得財(cai)(cai)務的(de)(de)監督職能弱(ruo)化，給企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)造(zao)成了一(yi)定損(sun) 失 。

4）企業融資(zi)(zi)困難，周轉資(zi)(zi)金嚴重不足 。

從債(zhai)(zhai)權融(rong)(rong)(rong)資(zi)途徑來看，由于(yu)建設單位拖欠工程款,使得施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的債(zhai)(zhai)務(wu)不(bu)(bu)斷增大(da)，資(zi)產(chan)負債(zhai)(zhai)率普遍偏高，各家(jia)銀行都不(bu)(bu)將施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為信貸資(zi)金發放的重點:從融(rong)(rong)(rong)資(zi)途徑來看,吸納股(gu)權投資(zi)受國家(jia)法規、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟效益等因(yin)素影響,外部(bu)股(gu)權融(rong)(rong)(rong)資(zi)很難成為施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的一個主要(yao)途徑。另外,當前施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)(ye)利潤率偏低,稅(shui)后利潤留存基本不(bu)(bu)能滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對資(zi)金日益增長的需求。施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)既(ji)無法在(zai)市場上(shang)融(rong)(rong)(rong)資(zi),又難得到銀行貸款,融(rong)(rong)(rong)資(zi)難成為施(shi)工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的普遍現(xian)象。

5）資(zi)金管理薄弱(ruo),缺乏統一管理。

施工企業(ye)的(de)特點是(shi)流動頻繁,高度分散,造成企業(ye)資(zi)金(jin)分散,影(ying)響了資(zi)金(jin)的(de)籌集、調配(pei)和使用(yong)效率。一(yi)方面,個別單(dan)(dan)位(wei)多頭(tou)開戶,資(zi)金(jin)閑(xian)置,沉淀嚴(yan)重(zhong);另一(yi)方面,一(yi)些(xie)單(dan)(dan)位(wei)卻(que)為(wei)籌集急需的(de)小額資(zi)金(jin)而為(wei)難(nan)。有的(de)企業(ye)內(nei)部單(dan)(dan)位(wei)經營(ying)狀況好的(de)時候(hou)自行其是(shi)，總想擺(bai)脫公(gong)司總部的(de)監督、控制,當經營(ying)狀況惡化時，又回過頭(tou)來(lai)尋求公(gong)司總部資(zi)金(jin)的(de)支持。企業(ye)資(zi)金(jin)缺乏統一(yi)管理(li)，在有新工程的(de)同時卻(que)面臨(lin)著嚴(yan)重(zhong)的(de)資(zi)金(jin)短缺問(wen)題。

2、建筑施工企業加強財務管理的必要性

企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)以營(ying)(ying)利(li)為目的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟組(zu)織，其出發點和(he)(he)歸宿是(shi)(shi)獲(huo)利(li)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)本質就是(shi)(shi)謀求“股(gu)(gu)東(dong)(dong)財(cai)(cai)富(fu)(fu)最大化(hua)”，而(er)實(shi)現“股(gu)(gu)東(dong)(dong)財(cai)(cai)富(fu)(fu)最大化(hua)”的(de)(de)(de)(de)(de)途徑是(shi)(shi)實(shi)現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)“利(li)潤最大化(hua)”。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務管(guan)(guan)理(li)則(ze)是(shi)(shi)基于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)中存在的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務活(huo)動(dong)和(he)(he)財(cai)(cai)務關系而(er)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)有關資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)獲(huo)得和(he)(he)有效使用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)工(gong)具，是(shi)(shi)遵循(xun)客觀經(jing)(jing)(jing)濟規(gui)律(lv)，按(an)照法律(lv)、法規(gui)和(he)(he)財(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)制度，以提(ti)高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合經(jing)(jing)(jing)濟效益為目的(de)(de)(de)(de)(de)，合理(li)組(zu)織資(zi)金運動(dong)，正(zheng)確處理(li)財(cai)(cai)務關系的(de)(de)(de)(de)(de)綜合價值管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。因此，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)以財(cai)(cai)務管(guan)(guan)理(li)為中心(xin)，謀求股(gu)(gu)東(dong)(dong)財(cai)(cai)富(fu)(fu)最大化(hua)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本質的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然要求。科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀是(shi)(shi)指導發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)世界觀和(he)(he)方(fang)法論的(de)(de)(de)(de)(de)集中體現的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)統領我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)全局的(de)(de)(de)(de)(de)根本方(fang)針，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改善(shan)(shan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)、推動(dong)改革和(he)(he)發展(zhan)(zhan)指明了方(fang)向。根據科學(xue)發展(zhan)(zhan)觀要求，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)，完(wan)善(shan)(shan)手(shou)段，提(ti)高管(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)、增加(jia)經(jing)(jing)(jing)濟效益，實(shi)現股(gu)(gu)東(dong)(dong)財(cai)(cai)富(fu)(fu)最大化(hua)已成為擺在我(wo)們(men)面前的(de)(de)(de)(de)(de)唯一選擇。

3、如(ru)何加強建筑企業的財(cai)務管理與成本(ben)控制

1）嚴格成本(ben)費用(yong)管(guan)理，實現(xian)成本(ben)控制目標(biao)。首先要(yao)把好采購關，堅(jian)持分(fen)渠道進貨，按同(tong)等(deng)價格比質量，同(tong)等(deng)質量比價格的原則，按先近后(hou)遠的原則進行市場采購，減少(shao)材料采購的成本(ben)及費用(yong)。其次建立科學(xue)的內部供料制度和材料的收(shou)、發、領(ling)、退及清查盤點制度。各(ge)施工(gong)單位加(jia)強(qiang)現(xian)場材料管(guan)理，防(fang)止跑、冒、漏(lou)、滴(di)等(deng)損失浪費現(xian)象，現(xian)場管(guan)理要(yao)責(ze)任到人，堵塞各(ge)種(zhong)漏(lou)洞。

2）加強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)成本有(you)效性控制，解決項(xiang)目(mu)(mu)控制效益與效果問題。一方(fang)面通過應用新(xin)技術新(xin)成果，增強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)技術效益，并引領經營、管理工作(zuo)同步提高；另一方(fang)面，充分做好(hao)施工項(xiang)目(mu)(mu)各個階段的施工方(fang)案比(bi)選(xuan)工作(zuo)。

3）發(fa)揮財務管理的核(he)心作(zuo)用,提高企業財務管理水平(ping)

財務管理(li)是對企(qi)業(ye)資金運動(dong)全(quan)(quan)過程進行決(jue)策(ce)、計劃和控制的(de)(de)(de)管理(li)活動(dong)。財務管理(li)貫穿于(yu)企(qi)業(ye)管理(li)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)過程，既是企(qi)業(ye)管理(li)的(de)(de)(de)突破口,也是企(qi)業(ye)運行的(de)(de)(de)控制點(dian)，作為(wei)企(qi)業(ye)管理(li)的(de)(de)(de)核心,其目(mu)標與企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)總目(mu)標相一致。

4）建立健全財務管理制度,全面提升財務管理水平(ping)

作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)重要(yao)組(zu)成部分(fen)的(de)(de)(de)(de)財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，一(yi)直是我(wo)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)中的(de)(de)(de)(de)薄弱(ruo)環節，施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)在(zai)夾縫(feng)中求生存、求發(fa)展，必(bi)須要(yao)加強財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作，要(yao)把(ba)財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)滲透到(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)治理(li)(li)(li)(li)結構(gou)和組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)各個(ge)層次，覆蓋企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)所有分(fen)，建立起事前、事中、事后全方位的(de)(de)(de)(de)財務(wu)監控(kong)體系(xi),既要(yao)不斷更(geng)新(xin)拓展財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念，全面提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)財務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與市場(chang)競爭(zheng)奠定良(liang)好的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)基礎。

5）強化項(xiang)目成本管(guan)理，提高企(qi)業經濟效益 。

工程項(xiang)目是施(shi)工企業(ye)生產和管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)基(ji)點,也是經(jing)濟效(xiao)益的(de)(de)源泉。企業(ye)必須加強工程項(xiang)目管(guan)理(li)(li)(li)，適應(ying)形勢發展的(de)(de)需要。健全完善施(shi)工現場的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)，抓好(hao)工程項(xiang)目的(de)(de)成本管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo),落實工程項(xiang)目的(de)(de)成本管(guan)理(li)(li)(li)責任，建立以項(xiang)目經(jing)理(li)(li)(li)為首的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)班子，設(she)立預算、財務(wu)、材料、質量、安全和工程技術(shu)等職(zhi)能部門或專職(zhi)人員，實現盡可能大(da)的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)益。

4 、總結

總(zong)體(ti)而言(yan)，作(zuo)為建筑施(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)貫(guan)穿于施(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)運作(zuo)的(de)(de)各個(ge)階段，體(ti)現(xian)在(zai)生產經營的(de)(de)各個(ge)過(guo)程(cheng)。施(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)的(de)(de)一些其他活動(dong)比如投標招標、投資決策、資金(jin)運營等(deng)都跟財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)密不可分(fen)。因而，做好建筑施(shi)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)的(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)可以解決財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)成本管(guan)理(li)中存在(zai)的(de)(de)問題(ti)，從而達到節約成本、提(ti)高生產率、增強企業(ye)(ye)競爭力的(de)(de)目的(de)(de)。

參考文獻

[1]江景波，趙志緒，等．建筑(zhu)施工(gong)［M］．上海：同濟大學(xue)出版社.2002：216 － 264

篇10

1.電子系(xi)統需求(qiu)分析

基(ji)(ji)于(yu)對傳統(tong)(tong)財(cai)(cai)務管理(li)系統(tong)(tong)和(he)醫(yi)(yi)院信息(xi)系統(tong)(tong)分(fen)析、歸納和(he)總結，依據(ju)(ju)醫(yi)(yi)院財(cai)(cai)務管理(li)制(zhi)度、財(cai)(cai)務管理(li)指標體系和(he)總會計師制(zhi)度指導思(si)想，采取各級醫(yi)(yi)院數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、信息(xi)和(he)管理(li)大(da)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的方式。在(zai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)方面，通過建立醫(yi)(yi)院的財(cai)(cai)務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)倉(cang)庫(ku)(ku)和(he)相關(guan)醫(yi)(yi)療數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心，對醫(yi)(yi)院財(cai)(cai)務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)進行批量(liang)處理(li)、實時采集(ji)(ji)和(he)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)管理(li)。在(zai)實現(xian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)大(da)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)系統(tong)(tong)整合基(ji)(ji)礎上，集(ji)(ji)成大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)思(si)想精華、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)反規范化與(yu)映射化簡（Map Reduce）的理(li)論實踐，搭建數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)倉(cang)庫(ku)(ku)和(he)挖掘(jue)引擎，并充分(fen)利用 NOSQL 技(ji)術和(he)Mongo DB 文檔型(xing)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)特(te)點，聚合相應的業務數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)并保(bao)存在(zai)Near Cache 中(zhong)(zhong)，提高(gao)系統(tong)(tong)性能(neng)，報表生(sheng)成效率(lv)，突破現(xian)有財(cai)(cai)務系統(tong)(tong)局限(xian)性。

基于大數據思(si)想的(de)醫院財(cai)務(wu)管理和(he)(he)(he)決策系(xi)統，有效(xiao)合理收(shou)集和(he)(he)(he)存(cun)儲現有醫院海量數據，集科學、有效(xiao)、便捷(jie)的(de)數據診(zhen)斷、聚合與分析(xi)方法，提供動態實時(shi)財(cai)務(wu)數據的(de)同時(shi)，更力(li)求挖掘(jue)數據內(nei)在價值并(bing)轉換為信息(xi)。以(yi)醫院已有信息(xi)系(xi)統和(he)(he)(he)財(cai)務(wu)系(xi)統作(zuo)為數據源，通過作(zuo)業調度子系(xi)統（CA Auto sys）收(shou)集批量數據（Batch）和(he)(he)(he)企業級服務(wu)總線采集實時(shi)數據（Real Time），存(cun)儲于醫療(liao)財(cai)務(wu)數據倉(cang)庫，并(bing)緩(huan)存(cun)聚合數據于Mongo DB - Near Cache中，并(bing)輔以(yi)在線事務(wu)處理和(he)(he)(he)分析(xi)能力(li)設(she)計的(de)平(ping)臺。

該系(xi)(xi)統設(she)計(ji)(ji)初衷是從(cong)現有醫院財(cai)務(wu)(wu)(wu)和相關信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統中單向導入數(shu)(shu)據(ju)(ju)，不影響(xiang)原(yuan)系(xi)(xi)統的數(shu)(shu)據(ju)(ju)結構域內容，從(cong)而(er)在不影響(xiang)醫院正常信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)系(xi)(xi)統工作前提下，通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集、導入、矩陣運算(suan)、公式計(ji)(ji)算(suan)，對(dui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)深(shen)度化(hua)(hua)分析，幫(bang)助(zhu)醫院實現績效(xiao)的科學管理(li)，從(cong)而(er)真正利(li)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)手(shou)段實現“數(shu)(shu)字化(hua)(hua)決策”，推動(dong)醫院數(shu)(shu)字化(hua)(hua)建(jian)設(she)。 從(cong)醫院領(ling)導和管理(li)層的實用角度來看(kan)，可以(yi)快速(su)查(cha)詢(xun)(xun)歷史時間(jian)段數(shu)(shu)據(ju)(ju)、動(dong)態利(li)潤表(biao)(biao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、財(cai)務(wu)(wu)(wu)預算(suan)分析、收入和支出財(cai)務(wu)(wu)(wu)報表(biao)(biao)，甚至當(dang)前實時交易數(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的下鉆（drill down）和上卷（roll up）信(xin)(xin)息(xi)(xi)，以(yi)及現金流 T+n 分析；從(cong)趨勢分析和對(dui)比分析角度看(kan)，可以(yi)查(cha)詢(xun)(xun)、調用以(yi)不同(tong)組織方式呈現的不同(tong)時期的財(cai)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，設(she)定(ding)財(cai)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)預警閥值，跟(gen)蹤設(she)備收益率(lv)；從(cong)決策分析角度，可以(yi)查(cha)看(kan)描述性和預

2.系(xi)統功能分析(xi)包括

本系統首先基于開(kai)放性(xing)(xing)(xing)原(yuan)(yuan)則、可靠性(xing)(xing)(xing)和(he)易(yi)用(yong)性(xing)(xing)(xing)原(yuan)(yuan)則、可管理性(xing)(xing)(xing)原(yuan)(yuan)則和(he)安全性(xing)(xing)(xing)原(yuan)(yuan)則。在此(ci)基礎上，實現(xian)以下功(gong)能：

動(dong)態(tai)利(li)(li)(li)(li)潤分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)功能――通過(guo)動(dong)態(tai)利(li)(li)(li)(li)潤報表展示(shi)，反映一(yi)(yi)定時期(qi)內的(de)(de)經(jing)營成(cheng)(cheng)果，時間(jian)跨(kua)度可(ke)以(yi)是一(yi)(yi)個月、一(yi)(yi)周(zhou)、產品(pin)周(zhou)期(qi)或幾個財務(wu)月的(de)(de)跨(kua)度，為績效考(kao)核提(ti)供原(yuan)始數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)同(tong)時亦可(ke)為預算跟(gen)蹤提(ti)供決(jue)策依(yi)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)。有(you)助于(yu)評價(jia)(jia)醫院或每個科室的(de)(de)獲利(li)(li)(li)(li)能力與盈利(li)(li)(li)(li)能力。另(ling)(ling)外，本(ben)(ben)系統(tong)不僅僅支(zhi)持現(xian)有(you)財務(wu)報表，譬(pi)如：臨床、住院藥占比(bi)，檢查、檢驗、器材等收(shou)入結構，科研、醫療(liao)、業務(wu)收(shou)入結構，營房(fang)建設、網絡支(zhi)出(chu)、新項(xiang)目和(he)(he)設備的(de)(de)支(zhi)出(chu)等，形成(cheng)(cheng)動(dong)態(tai)利(li)(li)(li)(li)潤分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)和(he)(he)財務(wu)報表信息。還(huan)可(ke)以(yi)提(ti)供很(hen)多有(you)價(jia)(jia)值的(de)(de)財務(wu)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)基本(ben)(ben)資(zi)料(liao)，譬(pi)如T+n現(xian)金(jin)能力分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)、資(zi)產周(zhou)轉(zhuan)率(lv)(lv)、資(zi)產收(shou)益率(lv)(lv)等。基于(yu)對盈利(li)(li)(li)(li)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)歷史數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)歷史數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)(he)投資(zi)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)前瞻性數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)從(cong)醫院整體(ti)(ti)盈利(li)(li)(li)(li)情(qing)況出(chu)發，分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)利(li)(li)(li)(li)潤占整體(ti)(ti)銷售的(de)(de)比(bi)例、人均利(li)(li)(li)(li)潤率(lv)(lv)和(he)(he)利(li)(li)(li)(li)潤占總投入資(zi)產的(de)(de)百分(fen)(fen)(fen)比(bi)，用以(yi)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)現(xian)有(you)的(de)(de)財務(wu)問題，并對短期(qi)的(de)(de)策略問題提(ti)出(chu)解決(jue)方案并支(zhi)持醫院長期(qi)投資(zi)的(de)(de)價(jia)(jia)值最大(da)化。另(ling)(ling)外，由(you)于(yu)很(hen)多財務(wu)報表生成(cheng)(cheng)慢(man)，準確率(lv)(lv)低(di)等限(xian)制(zhi)，本(ben)(ben)系統(tong)通過(guo)將數據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)加(jia)載(zai)到(dao)Mongo DB Near Cache中，從(cong)而(er)實現(xian)報表生成(cheng)(cheng)從(cong)幾分(fen)(fen)(fen)鐘到(dao)幾秒(miao)鐘質(zhi)的(de)(de)飛躍(yue)。

財(cai)(cai)務(wu)(wu)能力分析功能――財(cai)(cai)務(wu)(wu)分析體系的作用在于評價醫院財(cai)(cai)務(wu)(wu)指標、權(quan)衡經營業績的重(zhong)要(yao)依據，它是挖掘潛力、改進工作、實現(xian)理(li)財(cai)(cai)目標的重(zhong)要(yao)手(shou)段和合理(li)實施(shi)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)的重(zhong)要(yao)步驟。本(ben)系統(tong)支持以(yi)指標方式顯示損益(yi)信息，設定風險(xian)預警(jing)閥值和跟(gen)蹤(zong)設備收益(yi)率、未來增長趨勢(shi)與成本(ben)管理(li)趨勢(shi)分析。

成本管(guan)理分(fen)析功能――以總會計(ji)師制度(du)為指(zhi)導(dao)思想，成本管(guan)理更(geng)注重對(dui)流程的(de)改(gai)進(jin)，對(dui)各種相關環節進(jin)行調整，而(er)不是純粹的(de)壓(ya)指(zhi)標，更(geng)不是一味的(de)壓(ya)低(di)成本指(zhi)標，而(er)是整合(he)業務，注重流程改(gai)進(jin)，達到資(zi)源配置優化的(de)目的(de)，從而(er)切實發現自身流程問題，一定程度(du)上解決“看病貴”的(de)問題。

定(ding)(ding)制管(guan)理信息(xi)功(gong)能(neng)(neng)――對于(yu)不同級別(bie)管(guan)理人員，除了關注基本通用(yong)財務(wu)數據之外，對財務(wu)趨勢(shi)或決策分析信息(xi)關注點(dian)各有差異。該功(gong)能(neng)(neng)能(neng)(neng)夠實現用(yong)戶化定(ding)(ding)制功(gong)能(neng)(neng)， 并提(ti)供(gong) Floor 和 Cap值設定(ding)(ding)，以(yi)預測風險。用(yong)戶定(ding)(ding)制功(gong)能(neng)(neng)以(yi)及列寬度設定(ding)(ding)，布局(ju)等(deng)信息(xi)將以(yi) Workspace思想(xiang)按照 Xml 文件存(cun)儲在服(fu)務(wu)器中。

3.電子系統功能需求(qiu)模塊分析

本(ben)系(xi)統主要包(bao)括(kuo)如下(xia)功能模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)：基(ji)本(ben)信息模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、動態利潤模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、財(cai)務(wu)分(fen)(fen)析模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、決(jue)策(ce)分(fen)(fen)析模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、聚(ju)合引擎模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、數據交換通用模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、效益分(fen)(fen)析模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、快速查詢模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、統計分(fen)(fen)析公共模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、字典維護模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、安全管(guan)理模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)等(deng)11個功能模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)。其(qi)中主要模(mo)(mo)(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)概述如下(xia)：

基本信(xin)息模塊：主(zhu)要針對醫院人力資源、科室管理(li)信(xin)息、藥品信(xin)息和設備等信(xin)息收(shou)集(ji)與顯示，作為(wei)本系統的(de)只(zhi)讀(du)屬(shu)性的(de)Reference Data使用。

動態利潤模塊：按照(zhao)不同(tong)查詢條件，動態返回不同(tong)期間，科室等(deng)的利潤情況(kuang)功(gong)能(neng)，快速準確提(ti)供利潤變化。

財務(wu)(wu)分析模塊：主要依據(ju)財務(wu)(wu)指標體系，按(an)照(zhao)不同(tong)區間(jian)范圍(wei)等(deng)限定條件，動態生成財務(wu)(wu)數據(ju)指標，譬(pi)如變現能力比(bi)率，資產管理(li)比(bi)率，負債比(bi)率等(deng)。

決策(ce)分(fen)析模塊：建立在(zai)智(zhi)能財務(wu)(wu)數據(ju)倉庫基礎上(shang)的(de)OLAP，生(sheng)成的(de)描述性和預測性業(ye)務(wu)(wu)數據(ju)和決策(ce)分(fen)析數據(ju)展(zhan)示。