導語(yu)：高(gao)校財務(wu)隊(dui)伍(wu)建設(she)探討一文來源(yuan)于網(wang)友上傳，不代表本站(zhan)觀點，若需要原(yuan)創文章可咨(zi)詢客(ke)服老師，歡(huan)迎(ying)參考。

摘要:我國高等教育蓬勃發展，國家對高校投入經費不斷增加，高校資金支出也在不斷增多，加上政府會計準則制度全面施行、大數據時代到來等，都對高校財務隊伍提出了新的挑戰和要求。在此背景下，對河南省部分高校財務人員基本情況進行調研，發現高校財務隊伍建設存在一定的問(wen)題。從人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源管理(li)(li)職能(neng)角度(du)來(lai)看，高校管理(li)(li)層(ceng)應重視財(cai)務隊伍人(ren)(ren)才梯隊建設，優化人(ren)(ren)員(yuan)結(jie)構，培訓緊跟時代要求，提高財(cai)務管理(li)(li)能(neng)力(li)(li)和信息化水(shui)平(ping)，建立健全激勵機制(zhi)和績(ji)效評價機制(zhi)，以(yi)使河南省高校能(neng)輕松應對新形勢下的挑戰。

關鍵詞(ci):高校;財務人員;隊伍建設(she)

“十四五”規劃綱要提出(chu)建設高(gao)(gao)質量教育(yu)體(ti)系(xi)的新要求(qiu)，而高(gao)(gao)等教育(yu)是(shi)(shi)(shi)國民教育(yu)體(ti)系(xi)的重要組成(cheng)部分，高(gao)(gao)校財務(wu)工(gong)作是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)校管(guan)理工(gong)作的重中(zhong)之重，是(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)質量發展的重要基礎和保障(zhang)。財務(wu)人(ren)員作為財務(wu)工(gong)作的具體(ti)執行者，對優化(hua)高(gao)(gao)校財務(wu)管(guan)理結構，加強和完善財務(wu)監督，提高(gao)(gao)高(gao)(gao)校質量建設具有直(zhi)接影(ying)響。

一、高校財務管理工作面臨的新形勢

(一)政(zheng)府對高(gao)校(xiao)投入經費總量不斷增(zeng)加

隨(sui)著國(guo)家對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)事業越(yue)來(lai)(lai)越(yue)重視，近幾(ji)年(nian)國(guo)家對(dui)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)投(tou)入經(jing)(jing)費(fei)也(ye)在(zai)不(bu)斷增(zeng)加。根據教(jiao)育(yu)(yu)部近幾(ji)年(nian)的(de)(de)全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)執行情況統計公告，高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)生均(jun)公共財政預算教(jiao)育(yu)(yu)事業經(jing)(jing)費(fei)支出由2012年(nian)的(de)(de)16367．21元增(zeng)長至2020年(nian)的(de)(de)22407．39元，增(zeng)長率高(gao)(gao)達36．90%①。除了(le)財政撥(bo)款、學費(fei)、住(zhu)宿費(fei)等(deng)主(zhu)要(yao)來(lai)(lai)源，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)其他來(lai)(lai)源也(ye)日益多元化，比(bi)如有的(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)加強了(le)各種辦學形式(shi)的(de)(de)發展，還(huan)收到了(le)來(lai)(lai)自校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)友等(deng)的(de)(de)捐贈，甚至還(huan)有一些經(jing)(jing)營(ying)性(xing)收入。總(zong)的(de)(de)來(lai)(lai)看，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)總(zong)量在(zai)逐年(nian)增(zeng)加，這樣就對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)財務(wu)管理工作提出了(le)更高(gao)(gao)的(de)(de)要(yao)求，國(guo)家也(ye)更加重視對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)管理工作的(de)(de)監督(du)，對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財務(wu)人員的(de)(de)能力素質要(yao)求也(ye)隨(sui)之提高(gao)(gao)。

(二)高校資金支出(chu)增幅(fu)不(bu)斷加大

近些年(nian)，許(xu)多高校(xiao)(xiao)(xiao)為(wei)了進(jin)一步發(fa)展，在建設新(xin)校(xiao)(xiao)(xiao)區(qu)和(he)引進(jin)人才方面投(tou)入了不(bu)少資金，資金支出不(bu)斷增多。從2019年(nian)1月1日起，隨著新(xin)的政(zheng)府會計準則制度在高校(xiao)(xiao)(xiao)的全面實(shi)施，高校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務管理工(gong)作更趨于精細化(hua)，這也對高校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務人員的業務能力和(he)知識結(jie)構提出了新(xin)要求和(he)新(xin)挑戰［1］。

(三)大(da)數據時代(dai)對財務工作提出(chu)新要求(qiu)

近年來，隨著稅(shui)(shui)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、增值稅(shui)(shui)電子發票啟用、財政電子票據(ju)改(gai)革(ge)(ge)及基于云計(ji)算、大(da)數據(ju)等技術的(de)財務(wu)(wu)變革(ge)(ge)，會計(ji)檔(dang)案實現(xian)(xian)了電子化(hua)、影像化(hua)，高(gao)(gao)校(xiao)引入財務(wu)(wu)智能化(hua)云服務(wu)(wu)模式，實現(xian)(xian)無(wu)接觸辦公(gong)的(de)網上自助報銷平(ping)臺，這些都對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)財務(wu)(wu)人員提出了新的(de)要求(qiu)［2］。

二、河南省高校財務隊伍建設現狀及存在的問題

在政府對(dui)高(gao)校投入經費總量(liang)不斷增加、高(gao)校資金支(zhi)出(chu)增幅不斷加大及大數(shu)據時代(dai)對(dui)財(cai)(cai)務(wu)工作(zuo)提出(chu)新要求(qiu)的形勢下，加強高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)隊(dui)伍(wu)建設是切實(shi)提高(gao)教育(yu)資源配置效率和(he)使用效益、完善(shan)教育(yu)治理(li)體(ti)系的迫(po)切需要。但是，當前河(he)南省高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)隊(dui)伍(wu)普(pu)遍存在隊(dui)伍(wu)總量(liang)供不應求(qiu)、人員結(jie)構不夠合(he)理(li)等問題。

(一)高校(xiao)財務隊(dui)伍總(zong)量供不應求

本(ben)研究對(dui)河南省部(bu)分本(ben)科高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)情況進行了(le)調(diao)研，具(ju)體情況見表1。《部(bu)屬(shu)高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)〈會計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)權條(tiao)例(li)〉實施細(xi)則》第六(liu)條(tiao)規(gui)定:學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)職(zhi)財(cai)(cai)(cai)會人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)編制(zhi)比例(li)，一般可按本(ben)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職(zhi)工(gong)(gong)總(zong)人(ren)數(shu)的(de)(de)1%到1.5%配備。從表1可以看出，有編制(zhi)的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)占教職(zhi)工(gong)(gong)總(zong)人(ren)數(shu)的(de)(de)比例(li)最高(gao)(gao)為1．37%，最低為0．56%，8所(suo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)中僅有3所(suo)能(neng)達到教育部(bu)的(de)(de)相關要求。與此同時(shi)，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)擴招(zhao)，學生數(shu)量大(da)幅增加(jia)，教職(zhi)工(gong)(gong)規(gui)模(mo)也(ye)(ye)在擴大(da)，需要管理的(de)(de)經費總(zong)量也(ye)(ye)在增多，因而(er)財(cai)(cai)(cai)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)任務普遍較重，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務隊伍(wu)總(zong)量很(hen)難高(gao)(gao)質量滿足全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)師生需求。很(hen)多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在引(yin)進人(ren)才時(shi)普遍要求具(ju)有博士學位(wei)，而(er)財(cai)(cai)(cai)務相關專(zhuan)業(ye)博士畢業(ye)又(you)愿意在高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)務部(bu)門從事(shi)財(cai)(cai)(cai)務工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)人(ren)少(shao)之又(you)少(shao)。因此，財(cai)(cai)(cai)務隊伍(wu)總(zong)量供不(bu)應求的(de)(de)壓力加(jia)劇。

(二)高校(xiao)財務(wu)隊伍(wu)人員結構不合理

高(gao)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)隊(dui)伍(wu)總(zong)(zong)量上(shang)很難(nan)滿足高(gao)校發展(zhan)，人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)也(ye)不合(he)理。從表(biao)1可以(yi)看(kan)出，有(you)(you)編制(zhi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)占教職工(gong)總(zong)(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)數比(bi)例達到教育部要求的(de)(de)有(you)(you)鄭(zheng)州輕工(gong)業大(da)學(xue)、河(he)(he)(he)南中(zhong)醫藥大(da)學(xue)和河(he)(he)(he)南工(gong)程(cheng)學(xue)院。下(xia)面(mian)以(yi)比(bi)例居中(zhong)的(de)(de)河(he)(he)(he)南工(gong)程(cheng)學(xue)院為例。目(mu)前河(he)(he)(he)南工(gong)程(cheng)學(xue)院共有(you)(you)27名財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)在編18人(ren)(ren)(ren)(ren)、聘用(yong)合(he)同(tong)制(zhi)3人(ren)(ren)(ren)(ren)、退(tui)休返(fan)聘3人(ren)(ren)(ren)(ren)、勞務(wu)(wu)(wu)(wu)派遣3人(ren)(ren)(ren)(ren)。具體財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)隊(dui)伍(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)見表(biao)2。人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)女(nv)性為主。第二，年齡(ling)(ling)方面(mian)，50歲(sui)以(yi)上(shang)的(de)(de)有(you)(you)11人(ren)(ren)(ren)(ren)，30歲(sui)以(yi)下(xia)的(de)(de)僅有(you)(you)4人(ren)(ren)(ren)(ren)，這(zhe)4人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)有(you)(you)3人(ren)(ren)(ren)(ren)是勞務(wu)(wu)(wu)(wu)派遣，年齡(ling)(ling)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)老(lao)齡(ling)(ling)化嚴重，極度缺乏后備(bei)力量。第三，學(xue)歷方面(mian)，碩士及(ji)以(yi)上(shang)只有(you)(you)2人(ren)(ren)(ren)(ren)，缺乏高(gao)學(xue)歷人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。第四，職稱(cheng)(cheng)方面(mian)，有(you)(you)8人(ren)(ren)(ren)(ren)為高(gao)級職稱(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，這(zhe)8人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)有(you)(you)6人(ren)(ren)(ren)(ren)是將(jiang)近退(tui)休人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)隊(dui)伍(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)不合(he)理，難(nan)以(yi)滿足高(gao)校發展(zhan)的(de)(de)需要，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)隊(dui)伍(wu)整體專(zhuan)業水平亟待提高(gao)。

(三)高校財務隊(dui)伍(wu)培訓效(xiao)果不佳，缺乏與時俱進

高(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員是(shi)服務(wu)(wu)(wu)于全(quan)校(xiao)所有(you)師生的(de)(de)(de)，他們不(bu)可能(neng)長(chang)(chang)時間脫離崗(gang)位進行培(pei)訓(xun)和學(xue)習，只能(neng)利用假期才能(neng)實現集中(zhong)的(de)(de)(de)全(quan)員脫崗(gang)學(xue)習。高(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員平時工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)(wu)(wu)重、工(gong)作(zuo)(zuo)時間長(chang)(chang)、壓力大(da)，到(dao)了假期就希望能(neng)夠放(fang)松，而(er)且一些年齡較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員學(xue)習能(neng)力有(you)限，對自己要(yao)求不(bu)高(gao)。這些造成培(pei)訓(xun)效(xiao)果不(bu)理(li)想。另外，既有(you)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)內(nei)(nei)容(rong)以(yi)制(zhi)(zhi)度和核算(suan)為(wei)主，很(hen)少涉及績效(xiao)管(guan)(guan)理(li)、風險(xian)控制(zhi)(zhi)等，涉及智能(neng)財(cai)務(wu)(wu)(wu)技(ji)術運(yun)用的(de)(de)(de)更(geng)(geng)少［3］。智能(neng)財(cai)務(wu)(wu)(wu)技(ji)術的(de)(de)(de)飛速(su)發(fa)展及高(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)式發(fa)展都(dou)對財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員提出了更(geng)(geng)高(gao)要(yao)求。同時，財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員需要(yao)承(cheng)擔分析(xi)、控制(zhi)(zhi)、規劃、評價(jia)和決策等綜合(he)管(guan)(guan)理(li)任務(wu)(wu)(wu)，通(tong)過提供(gong)多(duo)維(wei)度財(cai)務(wu)(wu)(wu)信息為(wei)高(gao)校(xiao)領導提供(gong)決策依據(ju)。因此，高(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員的(de)(de)(de)學(xue)習與培(pei)訓(xun)也應(ying)該與時俱進，不(bu)僅關注財(cai)務(wu)(wu)(wu)政策法規的(de)(de)(de)更(geng)(geng)新，而(er)且要(yao)加強(qiang)財(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員數據(ju)分析(xi)與管(guan)(guan)理(li)能(neng)力的(de)(de)(de)提高(gao)，以(yi)滿足信息時代高(gao)校(xiao)發(fa)展的(de)(de)(de)需要(yao)。

(四)缺乏有效激勵，影響財務隊伍工(gong)作積極性和主(zhu)動性

高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)壓力大，并且缺(que)乏非常有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵措施。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)空間有(you)(you)限(xian)(xian)，晉(jin)升(sheng)(sheng)難(nan)。受其專業(ye)限(xian)(xian)制(zhi)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)本(ben)不太(tai)可能晉(jin)升(sheng)(sheng)到其他管理崗(gang)(gang)位(wei)，晉(jin)升(sheng)(sheng)渠(qu)道比較狹(xia)窄(zhai)。再者，有(you)(you)些(xie)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)只考(kao)(kao)慮(lv)管理崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流動，忽(hu)視財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)發展(zhan)特點，一(yi)(yi)些(xie)非財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)會專業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理崗(gang)(gang)位(wei)流動到財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)部門，使原本(ben)狹(xia)窄(zhai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)晉(jin)升(sheng)(sheng)渠(qu)道更加逼仄，多(duo)(duo)數(shu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)多(duo)(duo)年(nian)仍無晉(jin)升(sheng)(sheng)機會。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)聘(pin)難(nan)。很多(duo)(duo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)聘(pin)是考(kao)(kao)評(ping)(ping)分離。也(ye)(ye)就(jiu)是說(shuo)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)要想評(ping)(ping)高(gao)(gao)(gao)一(yi)(yi)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)，必須首先(xian)通(tong)過全國(guo)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)考(kao)(kao)試，之后還(huan)需要在高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)參加職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)聘(pin)，這時他們(men)又必須和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教師系列看齊。這樣財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不僅(jin)需要花費大量(liang)時間準備全國(guo)考(kao)(kao)試，而(er)(er)且需要花費時間發表(biao)高(gao)(gao)(gao)水平(ping)論文和申請科研(yan)項目。對于本(ben)來工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)(wu)就(jiu)比較繁重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)來說(shuo)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)聘(pin)就(jiu)更難(nan)了。現在很多(duo)(duo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)施行了績效(xiao)工(gong)(gong)(gong)資制(zhi)度(du)，但在實際執(zhi)行過程中并沒有(you)(you)真正體現“按勞取酬、優績優酬”，原因也(ye)(ye)是多(duo)(duo)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)［4］。第一(yi)(yi)，很多(duo)(duo)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)沒有(you)(you)針對具(ju)體每個崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)設定清晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責說(shuo)明。第二，由(you)于財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊性(xing)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)量(liang)很難(nan)考(kao)(kao)核(he)，有(you)(you)些(xie)高(gao)(gao)(gao)級(ji)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)并沒有(you)(you)承擔(dan)(dan)與(yu)其職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)匹配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，而(er)(er)大多(duo)(duo)數(shu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)薪酬主(zhu)要與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)掛鉤。這樣就(jiu)會造(zao)成(cheng)那些(xie)真正承擔(dan)(dan)了一(yi)(yi)定工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)難(nan)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、承擔(dan)(dan)了很大工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、經(jing)常加班的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)質量(liang)高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)得(de)不到應有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獎勵，從而(er)(er)影(ying)響這些(xie)關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)積極(ji)性(xing)和主(zhu)動性(xing)。

三、改善河南省高校財務隊伍建設的建議

(一)高校必須重視財(cai)務隊伍建(jian)設

高(gao)校管(guan)理(li)層應該(gai)嚴格設(she)置任(ren)職(zhi)條件，科學遴(lin)選財(cai)務(wu)部門(men)(men)負責人(ren)。另外，高(gao)校應該(gai)重(zhong)視(shi)(shi)財(cai)務(wu)部門(men)(men)負責人(ren)的(de)(de)培養，針對(dui)后備財(cai)務(wu)部門(men)(men)負責人(ren)應該(gai)有一(yi)(yi)個長遠的(de)(de)規劃(hua)。高(gao)校財(cai)務(wu)工作任(ren)務(wu)繁(fan)重(zhong)，要求嚴謹(jin)細致、注意力高(gao)度集中，時間一(yi)(yi)長難免會倦怠。因此，高(gao)校管(guan)理(li)層對(dui)財(cai)務(wu)人(ren)員要重(zhong)視(shi)(shi)和認可，同(tong)時倡導(dao)其他相(xiang)關部門(men)(men)對(dui)財(cai)務(wu)部門(men)(men)給(gei)予理(li)解和支(zhi)(zhi)持(chi)，引導(dao)和幫(bang)助財(cai)務(wu)人(ren)員建(jian)立和諧的(de)(de)人(ren)際關系(xi)，創(chuang)造良(liang)好的(de)(de)工作環境，提(ti)供各(ge)種支(zhi)(zhi)持(chi)，從而提(ti)高(gao)其工作積(ji)極性和主(zhu)動性。總的(de)(de)來說，建(jian)設(she)一(yi)(yi)支(zhi)(zhi)高(gao)素質的(de)(de)財(cai)務(wu)隊伍，離不開高(gao)校管(guan)理(li)層的(de)(de)重(zhong)視(shi)(shi)和支(zhi)(zhi)持(chi)［5］。

(二(er))必須重視人才(cai)梯隊建(jian)設(she)，優化人員結(jie)構(gou)

高(gao)校(xiao)(xiao)財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)建設需(xu)(xu)(xu)要注意財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)的(de)可持續發(fa)(fa)展(zhan)問題，即需(xu)(xu)(xu)注意財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源是否(fou)(fou)充足、人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)結(jie)(jie)構(gou)是否(fou)(fou)合理。這就需(xu)(xu)(xu)要高(gao)校(xiao)(xiao)在長遠發(fa)(fa)展(zhan)戰略基礎上，從發(fa)(fa)展(zhan)的(de)角度(du)來分析(xi)(xi)(xi)和(he)關(guan)(guan)(guan)注財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)總(zong)量(liang)和(he)結(jie)(jie)構(gou)是否(fou)(fou)能滿(man)足高(gao)校(xiao)(xiao)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)要求(qiu)。財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)的(de)結(jie)(jie)構(gou)包括(kuo)數量(liang)結(jie)(jie)構(gou)、年齡結(jie)(jie)構(gou)、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)結(jie)(jie)構(gou)、職(zhi)稱結(jie)(jie)構(gou)等。數量(liang)方(fang)面，要根據高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)戰略確定財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)總(zong)量(liang)，在編制有限的(de)情(qing)況下，可聘用合同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、勞務(wu)(wu)(wu)派遣人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)等，還可以啟動社(she)會(hui)招聘，需(xu)(xu)(xu)要有一個長遠的(de)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)建設規劃。同(tong)時，分析(xi)(xi)(xi)崗位實(shi)際工(gong)作(zuo)情(qing)況，崗位和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)要匹配(pei)，即把(ba)合適的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)安排到合適的(de)工(gong)作(zuo)崗位，不(bu)能勝任的(de)要調離。年齡方(fang)面，一定要從可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)角度(du)來分析(xi)(xi)(xi)現有財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)年齡結(jie)(jie)構(gou)，做好財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)梯隊(dui)(dui)建設，提(ti)前儲(chu)備(bei)好相(xiang)關(guan)(guan)(guan)崗位及專(zhuan)業的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，不(bu)能出(chu)現“斷代”現象(xiang)。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)方(fang)面，高(gao)校(xiao)(xiao)在招聘財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)之前，需(xu)(xu)(xu)要分析(xi)(xi)(xi)現有財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)結(jie)(jie)構(gou)，確定選(xuan)拔標準(zhun)時，除了需(xu)(xu)(xu)要考(kao)慮(lv)(lv)會(hui)計、財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管理、金融(rong)等相(xiang)關(guan)(guan)(guan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)，還需(xu)(xu)(xu)要考(kao)慮(lv)(lv)計算機及網絡等相(xiang)關(guan)(guan)(guan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)，選(xuan)擇(ze)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)儲(chu)備(bei)豐富(fu)的(de)業務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)信(xin)息化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)［6］。職(zhi)稱方(fang)面，需(xu)(xu)(xu)要鼓勵(li)和(he)支持財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)參加職(zhi)稱考(kao)試，評審時要平衡好行(xing)政人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)與教學人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)之間的(de)比例，可適當降(jiang)低對財(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)科研要求(qiu)，甚至可以考(kao)慮(lv)(lv)“以考(kao)代評”。

(三(san))培訓必須緊跟時代要求(qiu)，提高(gao)財務人員管理能力和信息化水平

隨著高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)改革的(de)深入，各個(ge)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化水(shui)平(ping)(ping)(ping)不斷提(ti)(ti)高(gao)(gao)。目前，各個(ge)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)化建(jian)設正(zheng)在不斷推進。比如:推行網(wang)上報銷、線上審批、校(xiao)(xiao)企直聯支付(fu);搭建(jian)業財融合(he)一(yi)體化平(ping)(ping)(ping)臺;把(ba)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)、合(he)同管(guan)理(li)、薪(xin)酬管(guan)理(li)、成本分(fen)析、績效評價等(deng)(deng)模塊納入財務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)系(xi)統，實(shi)現“智慧(hui)財務(wu)(wu)(wu)(wu)”;將“智慧(hui)財務(wu)(wu)(wu)(wu)”系(xi)統與(yu)(yu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)其他系(xi)統對接(jie)，從而構建(jian)數(shu)據共享中(zhong)心(xin)［7］。財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)的(de)工作(zuo)重(zhong)點是充(chong)分(fen)利(li)用(yong)信(xin)息(xi)技術，著眼于分(fen)析、預(yu)測和利(li)用(yong)數(shu)據，履行監督和管(guan)理(li)職能。這(zhe)對高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)提(ti)(ti)出(chu)了(le)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)求，財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)需要(yao)(yao)(yao)不斷學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)新(xin)(xin)法規、新(xin)(xin)政(zheng)策，還(huan)需要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)管(guan)理(li)能力(li)(li)和信(xin)息(xi)化水(shui)平(ping)(ping)(ping)。首先，財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)要(yao)(yao)(yao)意(yi)識到繼續(xu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性，工作(zuo)之余要(yao)(yao)(yao)主動利(li)用(yong)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)圖(tu)書館豐富的(de)資源，加強財務(wu)(wu)(wu)(wu)專業知(zhi)識的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)自身分(fen)析和解決問題(ti)的(de)能力(li)(li)。積極參加相(xiang)(xiang)關(guan)財稅新(xin)(xin)政(zheng)策學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)，也(ye)要(yao)(yao)(yao)積極參與(yu)(yu)內(nei)部控(kong)制、招投(tou)標、信(xin)息(xi)化、計算(suan)機(ji)(ji)等(deng)(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)業務(wu)(wu)(wu)(wu)培訓(xun)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)效果，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)自己的(de)計算(suan)機(ji)(ji)水(shui)平(ping)(ping)(ping)和網(wang)絡技術水(shui)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)［8］。其次(ci)，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)也(ye)可以組(zu)織一(yi)些與(yu)(yu)其他單位的(de)交(jiao)流會或(huo)者高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)的(de)培訓(xun)，加強交(jiao)流，互通有無。也(ye)可定期或(huo)不定期地(di)邀請一(yi)些財務(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)面的(de)專家舉辦專題(ti)講座，讓財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)多多參與(yu)(yu)討論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)。最后(hou)，多鼓勵(li)財務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)走出(chu)去(qu)，參加多方(fang)培訓(xun)，與(yu)(yu)時代接(jie)軌，開(kai)拓思(si)維，創新(xin)(xin)思(si)想和工作(zuo)方(fang)法，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)業務(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)和綜合(he)素質。

(四(si))必須建立健(jian)全激(ji)勵機制(zhi)和績效評價機制(zhi)

高(gao)校管理(li)(li)層要重視財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)職業發(fa)展規劃，將有競(jing)聘意愿(yuan)且(qie)有能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為管理(li)(li)人(ren)才(cai)來(lai)培養，適(shi)當增加財(cai)(cai)(cai)務(wu)崗(gang)位(wei)與管理(li)(li)崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)流動(dong)，讓(rang)表現優(you)異的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)有更多的(de)(de)(de)(de)(de)晉升(sheng)渠道。這樣財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)就能(neng)(neng)擁有一個公平公正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)晉升(sheng)渠道和環境，從(cong)(cong)而使財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)更加重視綜合(he)素質的(de)(de)(de)(de)(de)培養，激發(fa)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)積(ji)極(ji)性和主動(dong)性。另外，必須建立科學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)效(xiao)管理(li)(li)體(ti)系。第(di)一，需要針對財(cai)(cai)(cai)務(wu)部(bu)(bu)門各個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)進行詳(xiang)細的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)分析，從(cong)(cong)而制(zhi)(zhi)定(ding)明確的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)說明書，在此(ci)基礎上(shang)(shang)從(cong)(cong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)態度、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)數(shu)量(liang)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)質量(liang)和工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)力(li)四個維度制(zhi)(zhi)定(ding)各工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)標準。第(di)二(er)，采(cai)用360度考(kao)核(he)方(fang)法(fa)，即(ji)采(cai)用自我評(ping)價(jia)、同事間互評(ping)、領導評(ping)價(jia)等方(fang)式，每(mei)部(bu)(bu)分賦予(yu)一定(ding)權重，確保最終評(ping)價(jia)結(jie)(jie)(jie)果的(de)(de)(de)(de)(de)公平公正(zheng)(zheng)。第(di)三，考(kao)核(he)結(jie)(jie)(jie)果出來(lai)之后，部(bu)(bu)門主管要主動(dong)與每(mei)位(wei)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)就考(kao)核(he)結(jie)(jie)(jie)果及時溝(gou)通，發(fa)現問題、解(jie)決問題，幫助每(mei)位(wei)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)提高(gao)績(ji)效(xiao)。第(di)四，考(kao)核(he)結(jie)(jie)(jie)果也必須充分得(de)以體(ti)現，比如增加薪酬(chou)、評(ping)聘職稱、晉升(sheng)等要優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)考(kao)核(he)優(you)秀人(ren)員(yuan)，懲罰考(kao)核(he)不(bu)合(he)格者，這樣才(cai)能(neng)(neng)真正(zheng)(zheng)體(ti)現績(ji)效(xiao)管理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)激勵(li)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。第(di)五，采(cai)用差異化工(gong)資制(zhi)(zhi)度、競(jing)聘上(shang)(shang)崗(gang)制(zhi)(zhi)度等，使有能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)夠充分發(fa)揮自己的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)。

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作(zuo)者(zhe):侯海(hai)霞 單位:河南工程學院