導(dao)語：如何才能寫好(hao)一篇(pian)行業(ye)行業(ye)調查報告，這就需要搜(sou)集整理更多(duo)的(de)(de)資料(liao)和文獻，歡(huan)迎閱(yue)讀由公務(wu)員之(zhi)家整理的(de)(de)十篇(pian)范文，供(gong)你(ni)借鑒。

篇1

***縣(xian)(xian)是生(sheng)(sheng)豬(zhu)養殖及屠宰大縣(xian)(xian)，為了客觀(guan)、準確地掌(zhang)握我縣(xian)(xian)生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠宰產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現狀，找準我縣(xian)(xian)生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠宰產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)的存在的突出問(wen)題和主要制約因(yin)素，研(yan)究切合實(shi)際的發(fa)展(zhan)措施，促進(jin)(jin)我縣(xian)(xian)生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠宰產(chan)業(ye)又好又快發(fa)展(zhan)。現對全縣(xian)(xian)生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠宰產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)情況(kuang)(kuang)進(jin)(jin)行了全面調查，并(bing)對相(xiang)關問(wen)題進(jin)(jin)行了深(shen)入思考，現將調查情況(kuang)(kuang)報告如下(xia)：

一、基本情況

據調查，截(jie)止目前，全縣(xian)共有生豬(zhu)屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)企業6家，包括省內(nei)最大的(de)屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)企業宏都集團實業有限公司，潘(pan)官營屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)廠(chang)、牛頭崖屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)點、榆關屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)點、石門寨屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)點、臺營屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)點，年(nian)屠(tu)(tu)(tu)宰(zai)生豬(zhu)肉80萬余頭。

河北(bei)(bei)宏(hong)都實(shi)業(ye)集團(tuan)是(shi)我(wo)市唯(wei)一的(de)(de)(de)一級屠(tu)(tu)宰(zai)廠，是(shi)民企(qi)股份制企(qi)業(ye)，河北(bei)(bei)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化重點龍頭(tou)企(qi)業(ye)，現有員(yuan)工(gong)(gong)860人，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)(chan)(chan)1.2億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。是(shi)我(wo)國北(bei)(bei)方(fang)規(gui)模較大的(de)(de)(de)生豬屠(tu)(tu)宰(zai)加工(gong)(gong)企(qi)業(ye)， 2009年(nian)共屠(tu)(tu)宰(zai)生豬60多(duo)萬(wan)頭(tou)，實(shi)現產(chan)(chan)(chan)值8億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。集團(tuan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)“放心(xin)肉(rou)”產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)曾被(bei)國家經(jing)貿委評(ping)為(wei)(wei)(wei)“安全(quan)(quan)放心(xin)肉(rou)”，在(zai)秦皇(huang)島地區的(de)(de)(de)市場占有率達90%以上(shang)，公(gong)司的(de)(de)(de)冷鮮肉(rou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)還銷往(wang)北(bei)(bei)京市場，連續(xu)五年(nian)在(zai)中國（廊坊）農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)交易會上(shang)被(bei)評(ping)為(wei)(wei)(wei)“名優農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)”。2008年(nian)被(bei)河北(bei)(bei)省(sheng)商務廳評(ping)為(wei)(wei)(wei)一級屠(tu)(tu)宰(zai)廠，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)可(ke)以在(zai)全(quan)(quan)國流通。2005通過了(le)IS09001質(zhi)量(liang)管理體系認證(zheng)，2006年(nian)通過了(le)農(nong)(nong)業(ye)部(bu)的(de)(de)(de)無公(gong)害農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)認證(zheng),2007年(nian)通過了(le)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)認證(zheng)，2008年(nian)圓滿奧運食(shi)(shi)品(pin)(pin)供(gong)應工(gong)(gong)作，受到了(le)各級領(ling)導的(de)(de)(de)表彰和獎(jiang)勱。2010年(nian)宏(hong)都集團(tuan)再投(tou)資(zi)5000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)建一個高標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)生豬屠(tu)(tu)宰(zai)廠，按出口標準(zhun)(zhun)設計(ji)，施工(gong)(gong)。項(xiang)目(mu)建成后(hou)實(shi)現年(nian)屠(tu)(tu)宰(zai)生豬100萬(wan)頭(tou)，這對于擴大生產(chan)(chan)(chan)規(gui)模，推動(dong)企(qi)業(ye)持續(xu)發展，產(chan)(chan)(chan)生巨大的(de)(de)(de)推動(dong)作用(yong)。這條生產(chan)(chan)(chan)線(xian)的(de)(de)(de)竣(jun)工(gong)(gong)，是(shi)件利國利民的(de)(de)(de)大好事，新生產(chan)(chan)(chan)線(xian)的(de)(de)(de)投(tou)入使用(yong)，大幅度地提高優質(zhi)豬肉(rou)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)量(liang)，緩解市場上(shang)對放心(xin)肉(rou)的(de)(de)(de)巨大需求，為(wei)(wei)(wei)國家創造更多(duo)的(de)(de)(de)財政收入，越來越多(duo)的(de)(de)(de)人們吃上(shang)放心(xin)肉(rou)。

秦皇島潘官營機械化屠宰(zai)(zai)(zai)加工有限公(gong)司是(shi)二級(ji)屠宰(zai)(zai)(zai)廠，也是(shi)省內較大型的屠宰(zai)(zai)(zai)廠，年可屠宰(zai)(zai)(zai)生豬(zhu)20余萬頭。生產肉品主要銷(xiao)往(wang)市區(qu)。

牛頭崖屠(tu)宰(zai)點、榆(yu)關屠(tu)宰(zai)點、石(shi)門寨(zhai)屠(tu)宰(zai)點、臺營屠(tu)宰(zai)點這(zhe)四個屠(tu)宰(zai)點主要屠(tu)宰(zai)當(dang)地(di)豬只(zhi)，生產(chan)肉品在當(dang)地(di)銷(xiao)售(shou)，生產(chan)規模(mo)較小。

二、存(cun)在問(wen)題及(ji)制約因素

1、除了宏都屠宰廠、潘官營屠宰廠是機械化屠宰外，其他屠宰點存在著屠宰設備較陳舊，生產工藝落后，檢驗檢疫設備不完善，生產規模較小。制約了我縣生豬屠宰行業的發展。

2、我縣商務執法(fa)人員編制(zhi)、經費不足,無法(fa)對一些偏遠地(di)區經常執法(fa)，影響了生豬(zhu)屠宰日常執法(fa)監管(guan)，給市場上市肉品質(zhi)量安(an)全埋下了隱(yin)患。

    4、養殖量依然偏(pian)小，影(ying)響深(shen)加工和深(shen)度開(kai)發。宏都(dou)、潘(pan)官營屠(tu)宰(zai)廠設計屠(tu)宰(zai)能力在100萬頭以上，但是一直存在加工不飽和的現(xian)象。

5、資(zi)(zi)金信(xin)貸難，國家扶(fu)持政(zheng)策依然偏少(shao)，生豬屠宰企業資(zi)(zi)金自(zi)籌困難，制約了屠宰廠(chang)的發展。

三、對做大做強全縣生豬屠宰行業的建議

    1、加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織領導，加(jia)(jia)(jia)(jia)大定點(dian)(dian)屠宰(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)力(li)度。實(shi)踐證明，認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)省人大的(de)(de)《生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)屠宰(zai)(zai)管(guan)理(li)(li)條(tiao)例》，實(shi)行生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)定點(dian)(dian)屠宰(zai)(zai)，對(dui)于保證人民(min)吃上放心肉，保障市(shi)場正常供給，有效地(di)調(diao)控(kong)肉食市(shi)場的(de)(de)積(ji)極意義是不容(rong)置疑的(de)(de)，我(wo)市(shi)應加(jia)(jia)(jia)(jia)大生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)定點(dian)(dian)屠宰(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)力(li)度，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)鄉(xiang)鎮(zhen)推行生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)定點(dian)(dian)屠宰(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)步伐，切實(shi)解(jie)決生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)屠宰(zai)(zai)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)實(shi)際問題(ti)(ti)。生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)屠宰(zai)(zai)和(he)(he)生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)產品(pin)銷售管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，涉及面(mian)廣、政策性強(qiang)(qiang)，因此，各(ge)級部(bu)(bu)門(men)要高度重視，切實(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)這項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領導，協(xie)調(diao)解(jie)決好實(shi)施工(gong)(gong)(gong)作(zuo)過(guo)(guo)程中出現(xian)的(de)(de)問題(ti)(ti)。縣政府要指(zhi)導、檢查、督(du)促各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)及各(ge)部(bu)(bu)門(men)做好生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)屠宰(zai)(zai)和(he)(he)肉品(pin)銷售管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，幫助各(ge)鎮(zhen)解(jie)決工(gong)(gong)(gong)作(zuo)過(guo)(guo)程中出現(xian)的(de)(de)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題(ti)(ti)；各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)政府負責本(ben)(ben)區(qu)(qu)域內生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)屠宰(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)統一步署，組織協(xie)調(diao)、監管(guan)、牽頭有關部(bu)(bu)門(men)對(dui)本(ben)(ben)轄(xia)(xia)區(qu)(qu)內的(de)(de)違規私宰(zai)(zai)濫(lan)宰(zai)(zai)現(xian)象進行打擊查處(chu)，確(que)保生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)定點(dian)(dian)屠宰(zai)(zai)和(he)(he)肉品(pin)銷售工(gong)(gong)(gong)作(zuo)在轄(xia)(xia)區(qu)(qu)范圍內順(shun)利(li)實(shi)施。

2、強化部(bu)門(men)(men)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)。國務院(yuan)在(zai)《生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠(tu)(tu)宰管(guan)(guan)(guan)理(li)條例》中明(ming)確了國家相關部(bu)門(men)(men)在(zai)生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠(tu)(tu)宰工(gong)(gong)作方面的(de)職(zhi)(zhi)能職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)，要(yao)求商(shang)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)與工(gong)(gong)商(shang)行政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)、農業、衛生(sheng)(sheng)、質監(jian)、公安等部(bu)門(men)(men)按照各自職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)，密切配合，做好生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠(tu)(tu)宰的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作。縣商(shang)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)會同農業部(bu)門(men)(men)負責(ze)(ze)(ze)對本行政(zheng)(zheng)區域內屠(tu)(tu)宰場(chang)的(de)定點布局和監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)。要(yao)做好生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠(tu)(tu)宰工(gong)(gong)作，就(jiu)要(yao)加強監(jian)管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)網(wang)建(jian)設，進一步(bu)明(ming)確和落實(shi)相關部(bu)門(men)(men)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，并實(shi)行嚴(yan)格(ge)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究，加強配合、密切協作、嚴(yan)格(ge)執法、規范執法，共同承擔起維護生(sheng)(sheng)豬(zhu)屠(tu)(tu)宰工(gong)(gong)作的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)

3、嚴(yan)格規章(zhang)制(zhi)度(du)。根(gen)據國務(wu)院《生(sheng)豬屠(tu)宰(zai)(zai)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例》和《動物防(fang)(fang)疫法》、《河北(bei)省生(sheng)豬屠(tu)宰(zai)(zai)管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例》等文件規定，從生(sheng)豬收購及(ji)(ji)檢(jian)疫、屠(tu)宰(zai)(zai)加工(gong)、肉(rou)(rou)(rou)品檢(jian)驗(yan)等方(fang)面搞好管(guan)理(li)工(gong)作，嚴(yan)防(fang)(fang)病(bing)死豬肉(rou)(rou)(rou)、注水肉(rou)(rou)(rou)、劣(lie)質肉(rou)(rou)(rou)出場(chang)上市(shi)。屠(tu)宰(zai)(zai)場(chang)必須(xu)建立科學的(de)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，有良好的(de)屠(tu)宰(zai)(zai)環境(jing)，按照(zhao)規定的(de)標(biao)準進(jin)行(xing)屠(tu)宰(zai)(zai)、檢(jian)疫、檢(jian)驗(yan)，為消費者(zhe)提供符合國家(jia)標(biao)準的(de)肉(rou)(rou)(rou)類產品。健全屠(tu)宰(zai)(zai)管(guan)理(li)報告(gao)制(zhi)度(du)，對執行(xing)管(guan)理(li)政策不(bu)(bu)嚴(yan)及(ji)(ji)嚴(yan)重違規者(zhe)，依法追(zhui)究(jiu)違規場(chang)（廠）及(ji)(ji)責任人(ren)責任，堅決停止其屠(tu)宰(zai)(zai)經(jing)營活動并(bing)進(jin)行(xing)整頓(dun)，整頓(dun)后(hou)仍未達標(biao)或敷(fu)衍乃至拒不(bu)(bu)執行(xing)的(de)，撤消其定點屠(tu)宰(zai)(zai)場(chang)資(zi)格，以此來凈化肉(rou)(rou)(rou)類市(shi)場(chang)。

4、突出(chu)(chu)重點(dian)(dian)(dian)環節。一(yi)是(shi)抓源頭(tou)管理(li)(li)。按照國(guo)家、省有(you)關生豬(zhu)屠(tu)宰(zai)的(de)(de)法(fa)規、法(fa)令(ling)，從(cong)屠(tu)宰(zai)管理(li)(li)工(gong)作的(de)(de)源頭(tou)——生豬(zhu)定(ding)點(dian)(dian)(dian)屠(tu)宰(zai)場(chang)抓起，切(qie)實地要(yao)求(qiu)定(ding)點(dian)(dian)(dian)屠(tu)宰(zai)場(chang)抓好(hao)(hao)生豬(zhu)管理(li)(li)工(gong)作中(zhong)的(de)(de)軟(ruan)、硬件建設，樹立良好(hao)(hao)形象(xiang)，規范管理(li)(li)，確保定(ding)點(dian)(dian)(dian)屠(tu)宰(zai)工(gong)作上水平(ping)。二是(shi)抓食堂(tang)飯(fan)(fan)店。全(quan)(quan)縣(xian)(xian)所有(you)學校食堂(tang)和賓館飯(fan)(fan)店等(deng)公(gong)共(gong)用餐(can)場(chang)所要(yao)從(cong)保障在校師生和廣(guang)大人(ren)民群眾身體(ti)健(jian)康(kang)和維護消費者(zhe)合法(fa)權益(yi)的(de)(de)角度出(chu)(chu)發，不購買有(you)問題豬(zhu)肉(rou)，只要(yao)把好(hao)(hao)“供”和“購”兩(liang)個方(fang)面，一(yi)定(ding)能夠降低(di)全(quan)(quan)縣(xian)(xian)所有(you)學校食堂(tang)和賓館飯(fan)(fan)店的(de)(de)用肉(rou)安全(quan)(quan)隱(yin)患。

5、提(ti)(ti)高(gao)執法(fa)(fa)(fa)(fa)能力(li)。開展業務(wu)培(pei)訓(xun)工(gong)作，不斷提(ti)(ti)高(gao)屠(tu)宰管理(li)(li)隊伍的(de)(de)(de)業務(wu)素質和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政的(de)(de)(de)能力(li)。根據國務(wu)院(yuan)《生(sheng)(sheng)豬屠(tu)宰管理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)》及(ji)《生(sheng)(sheng)豬屠(tu)宰管理(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》中定(ding)點屠(tu)宰場應(ying)具備有(you)(you)經驗(yan)考核合格(ge)(ge)的(de)(de)(de)專職或者(zhe)兼職的(de)(de)(de)肉(rou)(rou)品(pin)質量(liang)檢(jian)驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)，應(ying)當建立嚴格(ge)(ge)的(de)(de)(de)肉(rou)(rou)品(pin)質量(liang)檢(jian)驗(yan)管理(li)(li)制(zhi)度，必須配備與屠(tu)宰規(gui)模相適應(ying)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)屠(tu)宰技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，有(you)(you)計(ji)劃地舉辦定(ding)點屠(tu)宰場（廠）肉(rou)(rou)品(pin)質量(liang)檢(jian)驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)屠(tu)宰技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)班，通(tong)過培(pei)訓(xun)認(ren)證真正把我(wo)市肉(rou)(rou)品(pin)檢(jian)驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)隊伍建立起來(lai)。針對現有(you)(you)管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)業務(wu)素質有(you)(you)待提(ti)(ti)高(gao)的(de)(de)(de)實(shi)際情況，對生(sheng)(sheng)豬屠(tu)宰管理(li)(li)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)進行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)案件處理(li)(li)知識的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)，提(ti)(ti)高(gao)隊伍素質和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政的(de)(de)(de)能力(li)，做到嚴格(ge)(ge)執法(fa)(fa)(fa)(fa)、公正執法(fa)(fa)(fa)(fa)、文(wen)明執法(fa)(fa)(fa)(fa)。

6、依靠輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)。由生豬的(de)(de)(de)主管部門根(gen)據(ju)國家(jia)(jia)規定對全(quan)縣生豬屠宰(zai)進行(xing)認真檢查(cha)，將其檢查(cha)結果公開向社(she)會曝(pu)光(guang)，對設備齊(qi)全(quan)，條(tiao)件符合、質量信得過(guo)的(de)(de)(de)肉類產品(pin)可以向用肉單位推薦，實行(xing)“三統(tong)(tong)(tong)一(yi)”（統(tong)(tong)(tong)一(yi)進貨、統(tong)(tong)(tong)一(yi)配送、統(tong)(tong)(tong)一(yi)管理）的(de)(de)(de)銷售肉類模式，一(yi)定能夠盡快改善(shan)我市肉類食品(pin)衛(wei)生狀況，確保(bao)人民(min)群(qun)眾飲食安全(quan)。同時繼續(xu)加(jia)大《生豬屠宰(zai)管理條(tiao)例》的(de)(de)(de)宣傳力(li)度(du)，使《條(tiao)例》家(jia)(jia)喻戶曉，從而提高(gao)廣大人民(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)守(shou)法意識和自我保(bao)護意識。

篇2

1，雞精行業(ye)背景情況

根(gen)據調(diao)查(cha)：在(zai)(zai)發達(da)國(guo)家例如(ru)歐美地區(qu)雞(ji)精與味(wei)精的使用比(bi)(bi)例為90：10，中(zhong)國(guo)香港地區(qu)的比(bi)(bi)例大約是85：15，即使是在(zai)(zai)人口不超過6000萬的非洲國(guo)家納米比(bi)(bi)亞地區(qu)，其雞(ji)精的銷量為8000噸。雞(ji)精行(xing)業在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)風行(xing)還是最(zui)近幾(ji)年的事情，它的誕生(sheng)伴(ban)隨著(zhu)消費者生(sheng)活水平的提(ti)高，健康飲食習慣的形(xing)成(cheng)。

“民(min)以(yi)食為先(xian)，食以(yi)味(wei)為王”，消費者在(zai)追求的(de)(de)吃飽、吃好(hao)的(de)(de)同時要求菜肴更(geng)有鮮(xian)味(wei)、更(geng)有營養(yang)、更(geng)加健康(kang)。隨著粵廚、粵菜在(zai)神州大(da)地的(de)(de)流行，雞精(jing)(jing)(jing)逐步成(cheng)為一個巨大(da)的(de)(de)產業發展起來。在(zai)眾(zhong)多的(de)(de)調味(wei)品中，消費者選擇了(le)雞精(jing)(jing)(jing)，是(shi)因為雞精(jing)(jing)(jing)有以(yi)下(xia)特性：原料(liao)上(shang)(shang)來說他(ta)是(shi)雞肉(rou)與雞蛋(dan)復合(he)產生，既有雞的(de)(de)鮮(xian)味(wei)又有雞的(de)(de)香味(wei)；其化(hua)學(xue)成(cheng)分上(shang)(shang)將是(shi)核甘(gan)酸(suan)與谷氨酸(suan)鈉(na)復合(he)，鮮(xian)度(du)相(xiang)乘，實現增鮮(xian)調味(wei)二合(he)一；鮮(xian)度(du)與味(wei)精(jing)(jing)(jing)相(xiang)比是(shi)味(wei)精(jing)(jing)(jing)的(de)(de)1.5-2倍，是(shi)營養(yang)成(cheng)分更(geng)高的(de)(de)健康(kang)食品，這些(xie)優點使(shi)得雞精(jing)(jing)(jing)取代(dai)味(wei)精(jing)(jing)(jing)只是(shi)時間上(shang)(shang)的(de)(de)問題。根據(ju)上(shang)(shang)海(hai)太太樂提供的(de)(de)數據(ju)，雞精(jing)(jing)(jing)在(zai)上(shang)(shang)海(hai)、沿海(hai)地區超市(shi)雞精(jing)(jing)(jing)與味(wei)精(jing)(jing)(jing)的(de)(de)銷量(liang)對(dui)比顯(xian)示，其銷量(liang)已經與味(wei)精(jing)(jing)(jing)不(bu)相(xiang)上(shang)(shang)下(xia)。

雞(ji)精行業在(zai)短短的(de)幾年(nian)時間里，便涌(yong)現了一大(da)批優秀的(de)企(qi)業。在(zai)這些企(qi)業中，企(qi)業的(de)年(nian)平均增長率(lv)大(da)部分都超過(guo)了50%。根據中國調味網的(de)資(zi)料顯示：2001年(nian)雞(ji)精行業銷量的(de)排名(ming)如(ru)下(xia)：

2，在區(qu)域市場上，太太樂(le)憑借雞(ji)精市場的(de)第一品牌(pai)(pai)，迅速(su)占(zhan)據(ju)了(le)華(hua)(hua)東、華(hua)(hua)北、東北、西北的(de)市場并(bing)具有主(zhu)導地(di)位；在華(hua)(hua)中(zhong)地(di)區(qu)則是(shi)百家(jia)爭鳴，有太太樂(le)，百佳(jia)味、王牌(pai)(pai)、南家(jia)春等；在西南市場有是(shi)豪吉占(zhan)有主(zhu)導地(di)位，其他品牌(pai)(pai)有金宮、太太樂(le)、百信(xin)、頂益(yi)等；華(hua)(hua)南由家(jia)樂(le)唱主(zhu)角。

二）區域市場分析

1，針對西部地區的重點市場四(si)川進行市場調查(cha)：

在川(chuan)內市(shi)(shi)場雞精(jing)的(de)品(pin)牌(pai)有(you)二百家以上，而本地市(shi)(shi)場多(duo)以作(zuo)坊模式的(de)居多(duo)。真正形成品(pin)牌(pai)、并(bing)且(qie)有(you)一定占有(you)率的(de)不過十家左右，主要品(pin)牌(pai)及占有(you)率、品(pin)牌(pai)知名度情況如下表所(suo)示：

2，渠(qu)(qu)道(dao)建(jian)設：目前川(chuan)內市場(chang)(chang)(chang)豪吉、金宮（百信(xin)）、的市場(chang)(chang)(chang)銷售網絡(luo)相(xiang)對完善。尤其是豪吉，建(jian)立起了相(xiang)對扁(bian)(bian)平的通路終端，以酒店供應和家(jia)庭消費(fei)兩(liang)條渠(qu)(qu)道(dao)為主要(yao)渠(qu)(qu)道(dao)，致力(li)于渠(qu)(qu)道(dao)扁(bian)(bian)平化建(jian)設。在各大(da)商場(chang)(chang)(chang)超市、大(da)小干雜店、農(nong)貿市場(chang)(chang)(chang)產品的出(chu)樣(yang)率(lv)良(liang)好，市場(chang)(chang)(chang)價格(ge)穩定。其分銷深度已經(jing)滲透(tou)到(dao)周(zhou)邊(bian)二、三級(ji)市場(chang)(chang)(chang)，渠(qu)(qu)道(dao)的寬度與(yu)深度都已經(jing)健(jian)全。

3，江蘇以及華東其他地區(qu)，雞精正在成為(wei)日益(yi)重要(yao)的(de)(de)調味品(pin)，主要(yao)原因(yin)來自于太(tai)(tai)(tai)太(tai)(tai)(tai)樂(le)(le)的(de)(de)市場(chang)引導(dao)。太(tai)(tai)(tai)太(tai)(tai)(tai)樂(le)(le)在渠(qu)道建設(she)方(fang)面的(de)(de)模(mo)式(shi)和(he)豪(hao)吉雞精大體相似。但是，在渠(qu)道的(de)(de)深度和(he)市場(chang)占(zhan)有率方(fang)面，太(tai)(tai)(tai)太(tai)(tai)(tai)樂(le)(le)已經(jing)在缺乏競爭的(de)(de)市場(chang)建立了(le)強大的(de)(de)品(pin)牌(pai)忠誠。

三）：消費者分析

隨著生(sheng)活水平的(de)提高，消(xiao)費(fei)者(zhe)在(zai)(zai)吃好的(de)基礎上開始追求(qiu)菜肴的(de)更加鮮美，更富有營養。雞精以其(qi)增(zeng)鮮，增(zeng)香(xiang)不串味(wei)，迅速贏得(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)喜(xi)愛。在(zai)(zai)經濟發達(da)的(de)沿海城市，使(shi)用雞精的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)越來(lai)越多。

探究城市里的(de)(de)(de)(de)(de)雞(ji)(ji)精(jing)能(neng)夠(gou)迅速普(pu)及有(you)一個重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)原因，發(fa)現與(yu)餐(can)(can)飲(yin)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)推廣(guang)(guang)有(you)密切的(de)(de)(de)(de)(de)關系。我(wo)們(men)曾(ceng)經與(yu)成(cheng)都市某餐(can)(can)飲(yin)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)經理訪談過：“餐(can)(can)飲(yin)行業(ye)能(neng)夠(gou)生(sheng)存發(fa)展，全靠用味(wei)道把客(ke)人留(liu)住，味(wei)道好(hao)(hao)，一傳十，十傳百，不用打廣(guang)(guang)告，企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)美名也(ye)能(neng)遠(yuan)播四方(fang)客(ke)。這(zhe)幾年(nian)，消(xiao)(xiao)費者是(shi)越來越挑(tiao)剔了(le)，不僅要(yao)(yao)求(qiu)吃好(hao)(hao)，而且(qie)要(yao)(yao)色、鮮、味(wei)具全，剛開始我(wo)們(men)怕雞(ji)(ji)精(jing)會串味(wei)，事實證明我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)擔心是(shi)多余的(de)(de)(de)(de)(de)，現在我(wo)們(men)大廚(chu)里的(de)(de)(de)(de)(de)每一道菜都離(li)不開雞(ji)(ji)精(jing)了(le)，而我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)意(yi)也(ye)越來越好(hao)(hao)。”在餐(can)(can)飲(yin)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)帶動(dong)下(xia)，雞(ji)(ji)精(jing)迅速普(pu)及。這(zhe)位廚(chu)師的(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)法(fa)很有(you)說(shuo)服力，也(ye)充分證明了(le)雞(ji)(ji)精(jing)在市場教育、消(xiao)(xiao)費者引導方(fang)面，餐(can)(can)飲(yin)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)推廣(guang)(guang)成(cheng)為重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)基地。

與(yu)此同時，由于消(xiao)費(fei)(fei)者長期使用(yong)味(wei)(wei)精調味(wei)(wei)，再加上第二代味(wei)(wei)精也具有99%的(de)增(zeng)鮮功能，仍然有很多的(de)消(xiao)費(fei)(fei)者習慣用(yong)味(wei)(wei)精。尤其在比(bi)較落后的(de)地方(fang)，還不(bu)知道(dao)雞(ji)精是什(shen)么(me)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)者比(bi)比(bi)皆是。　看來雞(ji)精完全取代味(wei)(wei)精還有一(yi)定(ding)的(de)時間，需(xu)要消(xiao)費(fei)(fei)者對雞(ji)精的(de)了解(jie)，需(xu)要更(geng)多的(de)雞(ji)精企業(ye)參(can)與(yu)到市場終(zhong)端的(de)競爭中去，因(yin)此雞(ji)精企業(ye)任重道(dao)遠。

為了了解(jie)消費(fei)者(zhe)購買雞(ji)精(jing)的原因，我們在(zai)成都市對好又(you)多進行了一次調查。

從調(diao)查中可以(yi)發現雞(ji)精能(neng)在眾多調(diao)味品中異軍突起，與其保鮮(xian)，增鮮(xian)，具有雞(ji)香(xiang)味等特點是分不開的。

雞(ji)(ji)精(jing)企業(ye)如果根(gen)據當(dang)地市場(chang)環境，作好充分雞(ji)(ji)精(jing)的宣傳，就能(neng)引導消費(fei)者消費(fei)習慣，多用雞(ji)(ji)精(jing)，少(shao)用味精(jing)。

四(si)）：競爭(zheng)對(dui)手(shou)分析

雖(sui)然雞精(jing)(jing)行業(ye)(ye)從(cong)整體上講，還(huan)處(chu)于一(yi)種(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)導入階(jie)段。然而(er)雞精(jing)(jing)企業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展很迅猛(meng)。縱(zong)觀(guan)全國市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，根據市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)占有(you)(you)率來(lai)看，分別是(shi)(shi)(shi)(shi)太(tai)太(tai)樂(le)(le)、豪吉、家(jia)樂(le)(le)位于前三位。太(tai)太(tai)樂(le)(le)以“鮮”的(de)(de)有(you)(you)一(yi)套，讓十三億人都嘗到鮮的(de)(de)味(wei)道(dao)，紅遍華東、華北(bei)、東北(bei)、西(xi)北(bei)，將(jiang)中(zhong)國市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)半壁江(jiang)山具為己有(you)(you)。在(zai)西(xi)南市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，豪吉以第(di)一(yi)個雞精(jing)(jing)品(pin)(pin)牌，綠(lv)色天然雄霸西(xi)南市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，而(er)家(jia)樂(le)(le)則(ze)將(jiang)華南市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)收入囊中(zhong)。其余品(pin)(pin)牌則(ze)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)各自的(de)(de)企業(ye)(ye)周邊建(jian)設渠道(dao)，圖(tu)謀發(fa)展。值得注意的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)咖啡大王雀(que)巢通過資(zi)本運營，巧(qiao)妙的(de)(de)收購了中(zhong)國雞精(jing)(jing)的(de)(de)兩大巨頭太(tai)太(tai)樂(le)(le)和豪吉，從(cong)而(er)輕松占據中(zhong)國雞精(jing)(jing)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)80%的(de)(de)分額(e)。一(yi)東一(yi)西(xi)，遙相(xiang)輝映(ying)，想獨霸中(zhong)國雞精(jing)(jing)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)之(zhi)心顯露(lu)無遺。這一(yi)方面(mian)(mian)展現(xian)了品(pin)(pin)牌知名度+渠道(dao)+資(zi)本的(de)(de)強強聯合的(de)(de)優勢，使得國內雞精(jing)(jing)行業(ye)(ye)的(de)(de)競爭直接演(yan)化為巨人與小矮人之(zhi)間沒有(you)(you)懸念的(de)(de)對抗；從(cong)另(ling)一(yi)方面(mian)(mian)來(lai)看，我(wo)們(men)發(fa)現(xian)中(zhong)國雞精(jing)(jing)生產企業(ye)(ye)無論規(gui)模，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)牌，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)銷售(shou)模式，都面(mian)(mian)臨(lin)著深(shen)刻的(de)(de)危機。

五）：優勢劣勢與威脅機會分析

A：雞精(jing)行業作為第三代調味品，具有味精(jing)所無法(fa)比擬的優勢：

1，從雞精(jing)行(xing)業(ye)的(de)外(wai)部宏觀(guan)環(huan)境來看，雞精(jing)協會的(de)成(cheng)立，雞精(jing)成(cheng)分檢測標(biao)準的(de)辦法的(de)制定，有(you)利于(yu)指導和規范目前散亂的(de)市場。為雞精(jing)行(xing)業(ye)的(de)發展創造一個良(liang)好的(de)外(wai)部環(huan)境。

2，從雞精的(de)(de)原料上來講，雞精由(you)雞肉和雞蛋(dan)復合而成，將雞的(de)(de)香味(wei)(wei)與雞的(de)(de)鮮味(wei)(wei)合二為一，相(xiang)比(bi)味(wei)(wei)精更(geng)(geng)鮮、更(geng)(geng)有營(ying)養，更(geng)(geng)受消費者喜歡(huan)。

3，從雞精的(de)化學成分上講(jiang)，它是(shi)核苷酸與谷氨酸鈉復合而成，具有耐(nai)高溫、不串味(wei)、吃了不口(kou)干的(de)特性。這(zhe)是(shi)其他調(diao)味(wei)品無法相比的(de)。

4，雞精(jing)企業從一開(kai)始(shi)就將雞精(jing)定位成(cheng)綠(lv)色食品，健康無污(wu)染的(de)戰略(lve)，有利于雞精(jing)在消(xiao)費者心(xin)目中樹(shu)立(li)健康食品形象。

B：同時，雞精企業(ye)也有它(ta)自身的一些(xie)劣(lie)勢：

1，消(xiao)費(fei)者的(de)(de)消(xiao)費(fei)習慣的(de)(de)改變是一個長(chang)期的(de)(de)過(guo)程，目前在市(shi)場上保鮮性的(de)(de)味精(jing)銷量走勢強勁(jing)。而(er)在經濟欠發達地區(qu)甚至還有不(bu)知道什么是雞精(jing)的(de)(de)消(xiao)費(fei)者比比皆(jie)是，因此雞精(jing)企業還要(yao)受到味精(jing)的(de)(de)威(wei)脅。

2，由(you)于一些雞(ji)精(jing)企(qi)業的(de)急功(gong)近(jin)利心態，導致雞(ji)精(jing)的(de)宣傳與消(xiao)費(fei)者接受的(de)信息不對稱(cheng)，使許多消(xiao)費(fei)者認為雞(ji)精(jing)具有毒副作(zuo)用，而(er)放棄使用雞(ji)精(jing)的(de)念頭(tou)。

3，由于雞精(jing)行(xing)業作為一個新興的(de)領域，行(xing)業標準(zhun)、成分指(zhi)標等檢測辦法還(huan)在(zai)指(zhi)定之(zhi)中，所以(yi)目前(qian)在(zai)市(shi)面(mian)上許多小品牌在(zai)質量方面(mian)令人憂慮，市(shi)場比較混(hun)亂，競爭沒有(you)秩序。

C：作為雞精企(qi)業將(jiang)受到以下威脅(xie)：

1，雞精行業雖然才短短幾年，但由于雀巢和(he)太(tai)太(tai)樂、豪吉的結合，使得雞精企業之間的競爭迅(xun)速從戰國時代演化走到強秦一(yi)(yi)同江湖的局面(mian)，當先進的技(ji)術，強勢的品牌，完(wan)善的渠道、雄厚的資本結合在一(yi)(yi)起(qi)時，對雞精領域的任何一(yi)(yi)個(ge)企業來說都(dou)是一(yi)(yi)種威脅。

2，行業領域里的假冒偽劣(lie)產品是成熟雞精品牌面臨的一大(da)課題。

3，雞精行業管理標準正在制(zhi)定之中，成分含量，質(zhi)量檢測(ce)標準等游戲規則的(de)制(zhi)定，直接關(guan)系企業的(de)生(sheng)死存亡。

D：我們的機會：

1，雞(ji)精(jing)行業(ye)作為一個新興的(de)(de)(de)產業(ye)，從整體而(er)言，它所處(chu)于(yu)(yu)的(de)(de)(de)階段仍然是導入期(qi)。一個人口(kou)不超過6000萬(wan)(wan)的(de)(de)(de)非洲國(guo)家納米比亞地區，其(qi)(qi)雞(ji)精(jing)的(de)(de)(de)銷(xiao)量都是8000噸，而(er)中國(guo)去年的(de)(de)(de)總銷(xiao)量才僅僅達到2萬(wan)(wan)噸，其(qi)(qi)比例為3億：4萬(wan)(wan)噸；類比中國(guo)市場應有(you)17萬(wan)(wan)噸。如此廣(guang)闊的(de)(de)(de)市場容量，對于(yu)(yu)雞(ji)精(jing)企業(ye)來(lai)說(shuo)機會是客觀存在的(de)(de)(de)。

2，從雞(ji)精的(de)渠道來看，大(da)品牌如太(tai)太(tai)樂他的(de)渠道與成熟(shu)的(de)家電企(qi)業的(de)鄉村之路來講，都是(shi)非常短(duan)的(de)，其通路的(de)末梢仍然停(ting)留(liu)在中心(xin)城(cheng)市，二級城(cheng)市。

3，從雞精(jing)的(de)(de)利潤(run)角度來講，相對(dui)于家電行(xing)(xing)業，雞精(jing)行(xing)(xing)業的(de)(de)利潤(run)還是很高的(de)(de)，對(dui)后進入(ru)市(shi)場者(zhe)發(fa)展空間大。

篇3

一、酒店旅店違法違章行(xing)為種(zhong)類及比例

此次調研涉及(ji)酒店旅店____戶，其(qi)中有___戶存(cun)在(zai)不同程度(du)的違法違章經營行為，占調查總數(shu)的__%。其(qi)種類及(ji)特點主要有：

一是無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)，共___戶，占違法總(zong)戶數的(de)__%。酒店(dian)旅店(dian)屬于特殊行業(ye)(ye)，必須取(qu)得許(xu)可證或者其他批準文件和營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)方(fang)可從事經(jing)(jing)營(ying)活動。該行業(ye)(ye)的(de)無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)主要(yao)有兩種情況(kuang)：一種是既未經(jing)(jing)行政(zheng)部(bu)門審批許(xu)可，又未申領(ling)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)的(de)無證照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)；另(ling)一種是未申領(ling)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)但已取(qu)得部(bu)分行政(zheng)許(xu)可的(de)無照(zhao)(zhao)經(jing)(jing)營(ying)。

二是超出(chu)營業執(zhi)照(zhao)有(you)效期(qi)經(jing)營，共__戶(hu)，占違法總戶(hu)數的_._％。營業執(zhi)照(zhao)有(you)效期(qi)屆滿，表示(shi)企業已喪失(shi)經(jing)營資格。根據《無(wu)照(zhao)經(jing)營查(cha)處取締辦(ban)法》（下稱《辦(ban)法》）第四條的有(you)關(guan)規定，營業執(zhi)照(zhao)有(you)效期(qi)屆滿后未按(an)照(zhao)規定重(zhong)新(xin)辦(ban)理登記(ji)手(shou)續(xu)(xu)，擅自(zi)繼續(xu)(xu)從事經(jing)營活(huo)動的，以無(wu)照(zhao)經(jing)營論處，因(yin)此(ci)，超期(qi)經(jing)營實質也屬(shu)于無(wu)照(zhao)經(jing)營行(xing)為。

三是前置(zhi)審批材料過期、缺失。酒店(dian)旅店(dian)業涉(she)及前置(zhi)審批較(jiao)多(duo)，辦理(li)的周(zhou)期也相(xiang)對較(jiao)長，此類違法(fa)行為共___戶，占違法(fa)經營總數的__%。

四(si)是超出核(he)準登記的(de)經營范圍經營。我市酒店規(gui)模(mo)大，檔次(ci)高，超范圍經營以卡拉ok歌舞(wu)廳、桑(sang)拿按摩(mo)、沐足(zu)等項目為主(zhu)，此類違法(fa)行(xing)為有(you)__戶(hu)(hu)，占違法(fa)總戶(hu)(hu)數的(de)__._％。

五(wu)是持(chi)籌(chou)建(jian)執照開展經(jing)營。據統計，目前我市酒店(dian)旅店(dian)行(xing)業持(chi)籌(chou)建(jian)營業執照的有(you)__戶，其中已開展經(jing)營活動(dong)的有(you)__戶，占(zhan)籌(chou)建(jian)總戶數(shu)的__%。

六是持酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)理(li)公(gong)司(si)(si)(si)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)經營(ying)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)業(ye)(ye)。酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)理(li)公(gong)司(si)(si)(si)核(he)準登記的經營(ying)范(fan)圍一(yi)般為(wei)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)理(li)咨詢、租賃服務(wu)等(deng)，若經營(ying)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)業(ye)(ye)，還須設立含酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)經營(ying)項目的分支機構(gou)。但調(diao)查發現，部分經營(ying)范(fan)圍為(wei)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)理(li)的經營(ying)者直接(jie)從事(shi)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)業(ye)(ye)，如名稱(cheng)為(wei)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)有限公(gong)司(si)(si)(si)，但經營(ying)范(fan)圍是酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)理(li)的公(gong)司(si)(si)(si)有__戶(hu)，其中開業(ye)(ye)的有_戶(hu)。

此外，未參加或未通(tong)過年檢的共有___戶，實(shi)際(ji)經營(ying)面積大于消防審核面積有__戶。

二、酒店旅店違法(fa)違章經營的成因

隨(sui)著我市經濟發展的(de)(de)轉型(xing)，“商貿(mao)××”工程不斷推進，尤(you)其(qi)是近幾年××會展業(ye)(ye)的(de)(de)騰飛，強力帶動了(le)酒店旅(lv)店業(ye)(ye)的(de)(de)發展，但受多(duo)方面(mian)原(yuan)因(yin)的(de)(de)影響，該行(xing)業(ye)(ye)也(ye)出現了(le)一些違法經營的(de)(de)苗頭。

（一）前置審批及登(deng)記(ji)注冊(ce)方面的原因。

一是(shi)酒(jiu)(jiu)店經(jing)營(ying)項(xiang)目的(de)(de)(de)限制。我市酒(jiu)(jiu)店投資規(gui)模大、檔次高，從原來餐(can)飲、旅(lv)業的(de)(de)(de)商務模式發展成娛樂休閑(xian)現代酒(jiu)(jiu)店，其配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)主要娛樂項(xiang)目如卡(ka)拉(la)ok歌舞廳、桑拿(na)按摩等早已限制發展。為提高競(jing)爭力，吸引消費者，新投資的(de)(de)(de)酒(jiu)(jiu)店需配(pei)(pei)套，擴大經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)酒(jiu)(jiu)店也需要配(pei)(pei)套，投資者只能夠違(wei)法(fa)從事無照經(jing)營(ying)或超范圍(wei)經(jing)營(ying)。

二是前(qian)置許可審批的(de)繁雜(za)。酒店若經(jing)(jing)營餐飲、旅業(ye)、卡(ka)拉ok歌舞廳(ting)、桑(sang)拿(na)按(an)摩、沐足等項目(mu)，需(xu)辦(ban)理包括餐飲衛生(sheng)、公共場所(suo)衛生(sheng)、特種行(xing)業(ye)經(jing)(jing)營、文(wen)化經(jing)(jing)營等前(qian)置許可審批及環保審批、消防(fang)驗收等必經(jing)(jing)環節，而(er)且每一項前(qian)置審批又需(xu)要提供大量的(de)申請材(cai)料，如申辦(ban)旅館業(ye)特種行(xing)業(ye)許可證(zheng)，經(jing)(jing)營者(zhe)需(xu)準(zhun)備__種申請材(cai)料，并通(tong)過派出(chu)所(suo)、公安分(fen)局、市公安局三級_次(ci)審批，令經(jing)(jing)營者(zhe)望而(er)生(sheng)畏。部分(fen)從業(ye)者(zhe)寧愿冒(mao)著被查處(chu)的(de)風險經(jing)(jing)營，也(ye)不愿辦(ban)妥相(xiang)關證(zheng)照后才開業(ye)。

三是(shi)登(deng)記(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)為(wei)不規(gui)(gui)范(fan)(fan)。《企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)登(deng)記(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)實施(shi)辦法》第(di)十六(liu)條規(gui)(gui)定：“企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)中的行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)表(biao)述應(ying)當(dang)是(shi)反映(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟活(huo)動性質(zhi)所(suo)屬(shu)國民經(jing)(jing)(jing)濟行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)或企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)特點的用語。企(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)稱(cheng)中行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)用語表(biao)述的內容應(ying)當(dang)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)一致。”但(dan)調查發現(xian)，一些核準經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)是(shi)酒(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)或酒(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)咨詢服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，登(deng)記(ji)(ji)名(ming)稱(cheng)卻為(wei)酒(jiu)(jiu)店(dian)有限(xian)公司(si)，且部分已開展酒(jiu)(jiu)店(dian)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)動，其他未開業(ye)(ye)(ye)的大(da)部分也在籌建酒(jiu)(jiu)店(dian)。雖然(ran)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)酒(jiu)(jiu)店(dian)與經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)酒(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)同(tong)屬(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，但(dan)兩(liang)(liang)者(zhe)(zhe)又(you)有本質(zhi)區別(bie)，從(cong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象來看，酒(jiu)(jiu)店(dian)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象是(shi)消費者(zhe)(zhe)，而(er)酒(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)對象是(shi)酒(jiu)(jiu)店(dian)；從(cong)兩(liang)(liang)者(zhe)(zhe)登(deng)記(ji)(ji)的經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)及(ji)條件來看，酒(jiu)(jiu)店(dian)登(deng)記(ji)(ji)的經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)一般是(shi)餐飲、旅業(ye)(ye)(ye)及(ji)配套娛樂項目，需辦理(li)(li)(li)各種(zhong)前置審批，而(er)酒(jiu)(jiu)店(dian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)(wei)一般是(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)或咨詢服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，不需辦理(li)(li)(li)各種(zhong)前置審批。登(deng)記(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的不規(gui)(gui)范(fan)(fan)，將給(gei)這類公司(si)的后(hou)續監管(guan)(guan)(guan)帶來一定的隱患。

（二(er)）執法監(jian)管方面的原因。

一是人(ren)(ren)手(shou)少，任(ren)務重，工(gong)作(zuo)壓(ya)力(li)大，監(jian)(jian)(jian)管(guan)不到(dao)位。一方(fang)面，我市(shi)登記(ji)的(de)(de)(de)經(jing)營主體(ti)已突破__萬戶，按(an)無照經(jing)營戶數(shu)占(zhan)登記(ji)主體(ti)數(shu)的(de)(de)(de)__%估算，目前，我市(shi)實(shi)際(ji)上的(de)(de)(de)經(jing)營戶已經(jing)接(jie)(jie)近__萬戶，而我局在(zai)編干部職工(gong)僅___人(ren)(ren)，按(an)直接(jie)(jie)參與監(jian)(jian)(jian)管(guan)人(ren)(ren)數(shu)占(zhan)總人(ren)(ren)數(shu)__%的(de)(de)(de)比例(li)推算，監(jian)(jian)(jian)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)為___人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均監(jian)(jian)(jian)管(guan)戶數(shu)超過___戶，監(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)工(gong)作(zuo)壓(ya)力(li)極其沉重。另(ling)一方(fang)面，國家對市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)要求越來(lai)(lai)越高，行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)部門對許(xu)(xu)可(ke)審批越來(lai)(lai)越嚴格，尤(you)其是瀆職罪立案標(biao)準的(de)(de)(de)降低，使市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)瀆職風險越來(lai)(lai)越大，監(jian)(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)承擔(dan)超量工(gong)作(zuo)量的(de)(de)(de)同(tong)時，還要承受巨(ju)大心理壓(ya)力(li)。另(ling)外，由于酒(jiu)店(dian)旅店(dian)行(xing)業的(de)(de)(de)投資(zi)者(zhe)身(shen)份極其復雜，執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)對酒(jiu)店(dian)進行(xing)查(cha)處時，往往會遇(yu)到(dao)很大的(de)(de)(de)外來(lai)(lai)阻力(li)，若執(zhi)法人(ren)(ren)員(yuan)強(qiang)行(xing)執(zhi)法，一來(lai)(lai)怕(pa)影響(xiang)地(di)方(fang)經(jing)濟發展(zhan)，二來(lai)(lai)怕(pa)得不到(dao)地(di)方(fang)黨委政府的(de)(de)(de)支持，三來(lai)(lai)怕(pa)得罪人(ren)(ren)，變(bian)得顧慮重重，執(zhi)法相當謹慎。

二是(shi)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)不完善，監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)果不明顯。酒店(dian)旅店(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)涉及(ji)工(gong)商(shang)、公(gong)安、消(xiao)(xiao)防、衛(wei)(wei)生(sheng)、環保(bao)、文化(hua)等多(duo)個職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)，從(cong)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)來看(kan)，我市對(dui)酒店(dian)旅店(dian)等重點行(xing)(xing)業(ye)尚未建立完善的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，行(xing)(xing)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)重審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)、輕管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)現象比(bi)較嚴重。如(ru)根據《辦(ban)法(fa)(fa)》第四條(tiao)規定(ding)(ding)，各職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職責，查(cha)處涉及(ji)許可(ke)(ke)(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)無證照(zhao)(zhao)經(jing)營(ying)(ying)行(xing)(xing)為。而事(shi)(shi)實上，有的(de)(de)(de)(de)(de)許可(ke)(ke)(ke)(ke)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)只(zhi)管(guan)(guan)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)發證，沒有主(zhu)(zhu)動履行(xing)(xing)取締無證經(jing)營(ying)(ying)義務，并以無照(zhao)(zhao)經(jing)營(ying)(ying)屬工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)查(cha)處為由(you)(you)將責任推(tui)卸給工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)。又如(ru)按照(zhao)(zhao)《辦(ban)法(fa)(fa)》第七(qi)條(tiao)規定(ding)(ding)，許可(ke)(ke)(ke)(ke)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)在營(ying)(ying)業(ye)執照(zhao)(zhao)有效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)內依(yi)法(fa)(fa)吊(diao)銷、撤銷許可(ke)(ke)(ke)(ke)證或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)文件，或(huo)者(zhe)(zhe)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、其他(ta)批(pi)(pi)(pi)準(zhun)文件有效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)屆滿(man)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當(dang)及(ji)時通知工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)，由(you)(you)工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)撤銷注冊(ce)登(deng)記(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)吊(diao)銷營(ying)(ying)業(ye)執照(zhao)(zhao)，或(huo)者(zhe)(zhe)責令當(dang)事(shi)(shi)人依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)理(li)變更登(deng)記(ji)。但是(shi)，按照(zhao)(zhao)目(mu)前市場巡查(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)，我們除了對(dui)企業(ye)登(deng)記(ji)事(shi)(shi)項進行(xing)(xing)監(jian)管(guan)(guan)外，還要(yao)查(cha)看(kan)衛(wei)(wei)生(sheng)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、文化(hua)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證、特種經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)(ke)(ke)(ke)證等前置審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)(shi)項是(shi)否過期(qi)(qi)，發現許可(ke)(ke)(ke)(ke)證超期(qi)(qi)要(yao)提醒經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)辦(ban)理(li)續(xu)期(qi)(qi)；查(cha)看(kan)消(xiao)(xiao)防驗收(shou)意見書記(ji)載的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)面(mian)積(ji)與實際(ji)經(jing)營(ying)(ying)面(mian)積(ji)是(shi)否相符(fu)，對(dui)面(mian)積(ji)不一致的(de)(de)(de)(de)(de)則(ze)要(yao)督促其重新(xin)申報消(xiao)(xiao)防審(shen)(shen)核(he)，同時函告消(xiao)(xiao)防部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)。由(you)(you)于(yu)許可(ke)(ke)(ke)(ke)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)對(dui)經(jing)營(ying)(ying)戶發出許可(ke)(ke)(ke)(ke)證后缺乏(fa)后續(xu)管(guan)(guan)理(li)措施，為確保(bao)監(jian)管(guan)(guan)到位(wei)及(ji)自身安全，工(gong)商(shang)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)只(zhi)能(neng)主(zhu)(zhu)動承擔更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)職責，人力(li)物力(li)更顯捉襟見肘(zhou)。

（三）經營者自(zi)身的原因。

一(yi)是(shi)法律意識淡(dan)薄。一(yi)些經(jing)營(ying)(ying)者只知道(dao)企業(ye)的(de)(de)發展壯(zhuang)大重要，不懂得履行守法經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)義(yi)務(wu)同樣重要。有的(de)(de)想(xiang)方設法逃(tao)避法律的(de)(de)監(jian)管，利(li)用(yong)登記(ji)法律法規的(de)(de)盲點和漏(lou)洞，通過打“球”取得營(ying)(ying)業(ye)執照(zhao)，以(yi)投資酒(jiu)店(dian)或酒(jiu)店(dian)管理的(de)(de)方式進行酒(jiu)店(dian)項目經(jing)營(ying)(ying)；有的(de)(de)在領(ling)取營(ying)(ying)業(ye)執照(zhao)后，忽略了對證照(zhao)的(de)(de)管理，企業(ye)或不能通過年檢，或證照(zhao)過期失效，違(wei)法違(wei)章經(jing)營(ying)(ying)也(ye)不知曉(xiao)。

二是經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)知法違(wei)法。目前，我市酒(jiu)店旅(lv)店業(ye)的(de)快速發(fa)展(zhan)已(yi)產生(sheng)聚(ju)集(ji)效應，競爭非常激烈。經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)意識到要(yao)發(fa)展(zhan)就要(yao)搶得(de)發(fa)展(zhan)先機，必須(xu)千方百計爭取早上(shang)項目，開展(zhan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)，加上(shang)辦理(li)(li)證照手續繁雜，時間長，普(pu)遍有“先上(shang)車(che)，后補票”的(de)心理(li)(li)。在調(diao)查(cha)過程中(zhong)，一位經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)坦言，知道無照經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)、超范圍經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)是違(wei)法經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)，會被相(xiang)關部門查(cha)處，但出于(yu)成本的(de)考慮，還(huan)是選(xuan)擇先開業(ye)，后辦理(li)(li)證照。

（四）政府方面的(de)原因。

當前，我(wo)市(shi)圍繞“商(shang)貿××”的戰略，認真貫徹國務院關于(yu)(yu)鼓勵支持(chi)和(he)引導個體私營等非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟的政策，制(zhi)定了相應政策措施，進一步促進民營經(jing)(jing)(jing)濟的發展，并(bing)將商(shang)貿型民營企業作為重點加以扶持(chi)。我(wo)市(shi)酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)旅店(dian)(dian)的投(tou)資(zi)經(jing)(jing)(jing)營以民間資(zi)本(ben)為主，民營企業占大(da)多數。由于(yu)(yu)酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)規(gui)模大(da)，商(shang)務服務功能(neng)突出，帶動消費能(neng)力強，部(bu)分(fen)鎮區在加快(kuai)商(shang)貿發展的同(tong)時，將酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)服務業的發展放在十分(fen)重要的位置，以酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)服務品牌提升(sheng)地方(fang)知(zhi)名(ming)度，對酒(jiu)(jiu)店(dian)(dian)業采取先發展后(hou)規(gui)范(fan)的態(tai)度，一定程度上助(zhu)長了經(jing)(jing)(jing)營者的違法經(jing)(jing)(jing)營風(feng)氣。

三、對加強酒店(dian)旅店(dian)監管的思考和建議

針對(dui)上述問題，我們可以從(cong)三方面入手，扭(niu)轉(zhuan)對(dui)酒店旅店行業監(jian)管難，效(xiao)果不(bu)明顯(xian)的不(bu)利局面。

（一(yi)）完(wan)善現行(xing)(xing)法律(lv)法規(gui)。《辦法》對其他(ta)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可部門(men)查處無照(zhao)(zhao)經營(ying)職責的(de)弱(ruo)化和(he)(he)不明確，使工商部門(men)一(yi)直處于孤(gu)軍(jun)作戰的(de)境地，替人把(ba)關、代人受過(guo)的(de)現象屢見不鮮(xian)。而根據(ju)現行(xing)(xing)的(de)登記(ji)法規(gui)，營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)的(de)有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)與(yu)前置(zhi)審批(pi)許(xu)(xu)可證有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)的(de)沖(chong)突亦比(bi)較難解決(jue)(jue)。因(yin)此(ci)，要從根本上解決(jue)(jue)酒店旅店以(yi)及(ji)類似的(de)涉及(ji)各(ge)種前置(zhi)審批(pi)企業(ye)(ye)的(de)監(jian)(jian)管難題，必須在法律(lv)法規(gui)上有(you)(you)所突破(po)。建議修(xiu)改(gai)(gai)《無照(zhao)(zhao)經營(ying)查處取締(di)辦法》，進(jin)一(yi)步明確界定其他(ta)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可部門(men)的(de)執法范圍和(he)(he)職責，強化監(jian)(jian)管責任，從法律(lv)層面(mian)解決(jue)(jue)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可部門(men)“重審批(pi)，輕管理”的(de)問(wen)題。同(tong)時，通過(guo)修(xiu)改(gai)(gai)企業(ye)(ye)登記(ji)及(ji)年檢方面(mian)的(de)法律(lv)法規(gui)，取消營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)這(zhe)一(yi)登記(ji)事項，改(gai)(gai)由企業(ye)(ye)年度檢驗確認(ren)企業(ye)(ye)的(de)經營(ying)資格(ge)，以(yi)此(ci)解決(jue)(jue)營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)(zhao)與(yu)前置(zhi)審批(pi)許(xu)(xu)可證有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)不一(yi)致(zhi)帶來(lai)的(de)監(jian)(jian)管難題。

篇4

為了貫徹(che)落實(shi)市第十次(ci)黨代(dai)會精神(shen)，改造(zao)提升我(wo)市傳統(tong)產業，根(gen)據溫州市制筆行業發展提升狀況，現(xian)將我(wo)行業發展情況報告如(ru)下(xia)：

一、行業(ye)(ye)發展基(ji)本情況(kuang)。溫(wen)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)產(chan)業(ye)(ye)初(chu)創于(yu)八(ba)十年代末，從家庭作坊生產(chan)形(xing)式逐(zhu)步轉(zhuan)入工業(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)生產(chan)建設，現成為龍(long)灣區(qu)(qu)(qu)重點支(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye)之一。全市(shi)(shi)制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)也(ye)實現工業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)(zhi)31億元(yuan)，出(chu)(chu)貨(huo)值(zhi)(zhi)16.5億元(yuan)。制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)產(chan)業(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)域經濟特色(se)明顯，溫(wen)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)包括(kuo)文(wen)具配套產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)企業(ye)(ye)總(zong)共只(zhi)有(you)200余(yu)家，而在龍(long)灣區(qu)(qu)(qu)蒲州(zhou)(zhou)街道的(de)(de)嶼(yu)田村、上莊村以及(ji)該轄區(qu)(qu)(qu)內的(de)(de)市(shi)(shi)經濟技術開發區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)企業(ye)(ye)就有(you)150多(duo)家。規模以上的(de)(de)企業(ye)(ye)發展迅速(su)，如“愛好(hao)”筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)實現了工業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)(zhi)3.5億元(yuan)，出(chu)(chu)貨(huo)值(zhi)(zhi)3300萬美(mei)元(yuan)，固定(ding)資產(chan)擁(yong)有(you)2億余(yu)元(yuan)。制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)產(chan)品(pin)有(you)圓珠筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、水(shui)彩筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、活動鉛(qian)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、自來水(shui)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、水(shui)性筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、中性筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、記號筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、熒光筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、蠟筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、木(mu)桿鉛(qian)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)、毛筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)等(deng)(deng)十一大(da)類，200多(duo)個品(pin)種(zhong)，年產(chan)量(liang)已達到120億支(zhi)，形(xing)成全國四支(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)，溫(wen)州(zhou)(zhou)有(you)一支(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)的(de)(de)生產(chan)規模，產(chan)品(pin)在國內外(wai)市(shi)(shi)場中占有(you)重要地位。同(tong)時，為制(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)配套的(de)(de)產(chan)品(pin)橡皮擦、三角板、直尺、圓規等(deng)(deng)文(wen)具及(ji)鎳白銅筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)頭、不銹鋼(gang)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)頭、纖(xian)維筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)頭，鉛(qian)芯(xin)等(deng)(deng)筆(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)零部件也(ye)有(you)相(xiang)當發展規模，行業(ye)(ye)聚集了產(chan)品(pin)多(duo)樣化、門類較(jiao)齊備、銷售頗佳的(de)(de)發展新(xin)格局。

二、行業(ye)品牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)(she)情況。近年來(lai)，溫州(zhou)市制筆(bi)行業(ye)爭創名(ming)牌(pai)(pai)(pai)、培養名(ming)牌(pai)(pai)(pai)、品牌(pai)(pai)(pai)意(yi)識有(you)了很大加強。目前，全(quan)行業(ye)已有(you)國家(jia)免檢產(chan)(chan)品一個(ge)(ge)(ge)、浙(zhe)江(jiang)省著名(ming)商(shang)標(biao)4個(ge)(ge)(ge)，浙(zhe)江(jiang)省名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)品2個(ge)(ge)(ge)，溫州(zhou)市知(zhi)名(ming)商(shang)標(biao)3個(ge)(ge)(ge)，溫州(zhou)市名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)品6個(ge)(ge)(ge)，中國制筆(bi)王企(qi)業(ye)11家(jia)，中國制筆(bi)行業(ye)名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)品累計31個(ge)(ge)(ge)。同(tong)時，今(jin)年“愛好”企(qi)業(ye)已進入中國名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)品目錄門檻，有(you)關審(shen)報(bao)工作(zuo)正在積極進行；還有(you)“文泰”、“天驕”等(deng)兩家(jia)企(qi)業(ye)也(ye)進入了審(shen)報(bao)浙(zhe)江(jiang)省名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)品的程(cheng)序。如能審(shen)報(bao)成功，制筆(bi)業(ye)品牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)(she)將有(you)質的飛躍。

三、行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)發展(zhan)情況。近(jin)三年(nian)來，一是(shi)加(jia)大(da)科技(ji)(ji)經費投入(ru)的(de)(de)(de)力(li)度。全(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)技(ji)(ji)改和(he)裝(zhuang)備(bei)更新(xin)的(de)(de)(de)投入(ru)每年(nian)保持上億(yi)元的(de)(de)(de)水平，70%左右(you)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)更新(xin)和(he)引(yin)(yin)進(jin)了(le)(le)(le)國(guo)際先進(jin)設(she)備(bei)和(he)生產流水線(xian)，如(ru)引(yin)(yin)進(jin)瑞士(shi)夏米爾電脈沖、慢走(zou)絲(si)線(xian)切割(ge)、三維測繪儀(yi)、數控機(ji)床(chuang)、加(jia)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)心(xin)等(deng)設(she)備(bei)，使制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)模裝(zhuang)備(bei)具(ju)全(quan)(quan)國(guo)領先地(di)位(wei)。二是(shi)深入(ru)開(kai)(來源：文秘(mi)站 ）展(zhan)科研(yan)掛鉤合(he)作(zuo)，5月與(yu)溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)大(da)學(xue)(xue)聯合(he)組(zu)(zu)建溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)大(da)學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室和(he)溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)市制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)，對筆(bi)頭、墨水、筆(bi)珠、自動(dong)化裝(zhuang)備(bei)等(deng)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)入(ru)研(yan)發攻(gong)關，取得了(le)(le)(le)初步(bu)階段(duan)的(de)(de)(de)成果。三是(shi)積極開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。由協會(hui)牽頭完成培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)、技(ji)(ji)師(shi)200多(duo)人(ren)的(de)(de)(de)任(ren)務，并在(zai)前(qian)年(nian)與(yu)溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)大(da)學(xue)(xue)聯合(he)組(zu)(zu)建溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)市制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)基礎上，今年(nian)5月又(you)經中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)協會(hui)批(pi)準同(tong)意(yi)建立“中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)（南方）基地(di)”，這(zhe)將為改善(shan)制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員素質，提高科技(ji)(ji)創新(xin)能力(li)，推(tui)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步(bu)而發揮重(zhong)要作(zuo)用。四是(shi)積極申(shen)(shen)報科技(ji)(ji)項目(mu)。，制(zhi)(zhi)(zhi)筆(bi)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)向市科技(ji)(ji)局申(shen)(shen)報了(le)(le)(le)中(zhong)性筆(bi)自動(dong)裝(zhuang)配機(ji)項目(mu)、鎳白(bai)銅材料國(guo)產化項目(mu)、直線(xian)步(bu)進(jin)式多(duo)工(gong)(gong)(gong)位(wei)針(zhen)管筆(bi)頭自動(dong)加(jia)工(gong)(gong)(gong)組(zu)(zu)合(he)機(ji)床(chuang)項目(mu)、中(zhong)性墨水項目(mu)和(he)全(quan)(quan)自動(dong)活動(dong)鉛(qian)筆(bi)項目(mu)等(deng)，科研(yan)攻(gong)關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)得到了(le)(le)(le)進(jin)一步(bu)的(de)(de)(de)加(jia)強。五是(shi)大(da)力(li)引(yin)(yin)進(jin)人(ren)才。認真(zhen)實(shi)施“聚才興(xing)企”的(de)(de)(de)戰略，不惜重(zhong)金聘用技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才，有聘請年(nian)薪50萬元的(de)(de)(de)外國(guo)科技(ji)(ji)人(ren)才，也有通過企業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)養成才的(de)(de)(de)。目(mu)前(qian)，全(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)有職稱的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程師(shi)83人(ren)，助理工(gong)(gong)(gong)程師(shi)85人(ren)，技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員77人(ren)，在(zai)生產一線(xian)發揮著重(zhong)要的(de)(de)(de)作(zuo)用。

四(si)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準建(jian)設與(yu)質量管(guan)理(li)(li)情(qing)況(kuang)。目前，溫州(zhou)市制(zhi)(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準主要(yao)是(shi)參照全國制(zhi)(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)修訂的(de)標(biao)(biao)準，已(yi)建(jian)立的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準有(you)圓珠(zhu)筆(bi)(bi)(bi)(bi)、自來(lai)水(shui)筆(bi)(bi)(bi)(bi)、鉛筆(bi)(bi)(bi)(bi)、圓珠(zhu)筆(bi)(bi)(bi)(bi)油墨、白板筆(bi)(bi)(bi)(bi)、記號筆(bi)(bi)(bi)(bi)、熒光筆(bi)(bi)(bi)(bi)等12個行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準。質量管(guan)理(li)(li)主要(yao)是(shi)通過企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部嚴(yan)格管(guan)理(li)(li)和有(you)關職能部門的(de)監督管(guan)理(li)(li)。產(chan)(chan)(chan)品檢測有(you)通過國家、省筆(bi)(bi)(bi)(bi)類(lei)產(chan)(chan)(chan)品檢測中心(xin)及國內(nei)(nei)重點科研機構進(jin)行(xing)檢測，也有(you)通過國外有(you)關檢測機構進(jin)行(xing)合(he)檢。溫州(zhou)制(zhi)(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品質量反映情(qing)況(kuang)總體(ti)良(liang)好，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部很抓質量與(yu)安全意識濃厚，近幾年來(lai)未(wei)出現區域性(xing)質量問題和重點質量安全事(shi)件。制(zhi)(zhi)筆(bi)(bi)(bi)(bi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)屬無污染產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，未(wei)來(lai)可持續發展尚有(you)較大潛力。

五(wu)、行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)信息化服務情況。為推進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)信息化建設，，建立(li)(li)起中(zhong)國筆(bi)(bi)都(dou)網(wang)站，，又與(yu)溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)互邦科技網(wang)絡(luo)公司聯合組建了溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)是(shi)制(zhi)筆(bi)(bi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)信息中(zhong)心，并將(jiang)愛(ai)好、天驕、文泰等企業(ye)(ye)列入溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)信息網(wang)絡(luo)工程試點(dian)單位(wei)。中(zhong)國筆(bi)(bi)都(dou)網(wang)開(kai)通以來(lai)，訪問量突破500萬人次，為制(zhi)筆(bi)(bi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)供求信息5萬多條，搭建了電子商務平臺，拓展了產品營銷網(wang)絡(luo)。，中(zhong)國輕工聯合會(hui)授予溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)制(zhi)筆(bi)(bi)協會(hui)“全國推進輕工企業(ye)(ye)信息化工作先進單位(wei)。”為此(ci)同(tong)時，作為本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)協會(hui)，積(ji)極辦好《溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)制(zhi)筆(bi)(bi)》專刊(kan)，從協會(hui)成立(li)(li)至今10多年來(lai)，共出刊(kan)113期，及(ji)時傳遞(di)本行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)各(ge)類信息，不僅充分展示(shi)了溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)制(zhi)筆(bi)(bi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)風(feng)采(cai)，而且(qie)也有力(li)促(cu)進了溫(wen)州(zhou)(zhou)(zhou)制(zhi)筆(bi)(bi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)健(jian)康、有序的(de)(de)(de)發(fa)展。

六、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)筆(bi)(bi)之都工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)情況(kuang)。9月，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)輕工(gong)聯合會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)筆(bi)(bi)協會(hui)授予溫州市(shi)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)筆(bi)(bi)之都”榮(rong)譽(yu)稱號，掀開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)筆(bi)(bi)之都工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)的序幕，在(zai)克(ke)服征服地(di)難中(zhong)做了(le)大(da)量(liang)的前期工(gong)作(zuo)后，于(yu)9月舉行了(le)現場開(kai)工(gong)典禮(li)。該項目總(zong)用地(di)500余畝，總(zong)建(jian)(jian)筑面積50萬(wan)平方米，總(zong)投(tou)資(zi)6億元。目前已基本建(jian)(jian)好30萬(wan)平方米新(xin)廠房，并有“愛(ai)好”一家企(qi)(qi)業(ye)進入園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)生產(chan)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)筆(bi)(bi)都工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)全部建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)產(chan)后，可新(xin)增產(chan)值10億元，新(xin)增稅(shui)收(shou)5000萬(wan)元，有30多家重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)條(tiao)件(jian)將得到(dao)大(da)大(da)改善(shan)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)筆(bi)(bi)都工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)有溫州市(shi)文化用品市(shi)場為(wei)依托，區(qu)(qu)(qu)域品牌經濟優勢更為(wei)明顯，同時還有中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)筆(bi)(bi)都安(an)心公寓(yu)為(wei)配(pei)套，為(wei)外來員工(gong)提供(gong)了(le)舒(shu)適的居(ju)住(zhu)環境。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)筆(bi)(bi)都工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)，必將推進溫州制(zhi)筆(bi)(bi)業(ye)向著更高的目標邁進。

篇5

（一）蜜(mi)(mi)棗(zao)加(jia)工是**縣(xian)“兩紅(hong)一白”產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)一個重要組成部(bu)(bu)分，依托于農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展，圍繞農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)青棗(zao)搞(gao)初級加(jia)工，集(ji)中(zhong)在(zai)農村(cun)(cun)，手工作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。棗(zao)樹(shu)種(zhong)植主要集(ji)中(zhong)在(zai)**縣(xian)北部(bu)(bu)山區(qu)，其(qi)中(zhong)，九口子鄉(xiang)是**棗(zao)樹(shu)種(zhong)植最(zui)多(duo)的(de)一個鄉(xiang)，也是蜜(mi)(mi)棗(zao)加(jia)工、紅(hong)棗(zao)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)主要集(ji)散地。九口子鄉(xiang)地處**縣(xian)北部(bu)(bu)山區(qu)，總面積132.4平方公里，管轄(xia)36個行政村(cun)(cun)，總人(ren)口15000多(duo)人(ren)。該鄉(xiang)多(duo)年來(lai)，大力發展棗(zao)樹(shu)種(zhong)植、酸棗(zao)嫁接生(sheng)(sheng)產(chan)及蜜(mi)(mi)棗(zao)加(jia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。近(jin)幾年來(lai)，逐漸形成了以(yi)紅(hong)棗(zao)種(zhong)植為龍頭，蜜(mi)(mi)棗(zao)加(jia)工為主的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式。加(jia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶最(zui)多(duo)時達(da)140多(duo)戶，生(sheng)(sheng)產(chan)人(ren)數(shu)達(da)到3000多(duo)人(ren)。自(zi)**年以(yi)來(lai)，此項收(shou)入成為九口子鄉(xiang)經濟(ji)來(lai)源的(de)主要組成部(bu)(bu)分，占該鄉(xiang)總地稅收(shou)入的(de)30%以(yi)上。

（二）蜜(mi)棗(zao)(zao)(zao)加(jia)工(gong)(gong)行業(ye)，加(jia)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)簡(jian)單，季節(jie)性明顯，經營不穩定(ding)，經營戶經常變(bian)更，有(you)的(de)時(shi)(shi)干時(shi)(shi)停(ting)，有(you)的(de)不斷地轉(zhuan)讓，今年(nian)(nian)搞加(jia)工(gong)(gong)，明年(nian)(nian)就可(ke)能不搞加(jia)工(gong)(gong)。屬家庭作坊式的(de)，家家戶戶都能生產加(jia)工(gong)(gong)的(de)行業(ye)。蜜(mi)棗(zao)(zao)(zao)加(jia)工(gong)(gong)只需一口鍋，在青棗(zao)(zao)(zao)沒有(you)裂紋時(shi)(shi)，收購，去核，劃皮(pi)，清(qing)洗，熬熟，烘干即可(ke)。

（三）生產(chan)(chan)(chan)(chan)的盲(mang)(mang)目性和無(wu)組織性導(dao)致產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供不(bu)(bu)(bu)應(ying)求(qiu)(qiu)和供大(da)(da)于求(qiu)(qiu)。蜜(mi)棗生產(chan)(chan)(chan)(chan)加工(gong)戶(hu)不(bu)(bu)(bu)是根據市(shi)場的需求(qiu)(qiu)而生產(chan)(chan)(chan)(chan)，而是有多(duo)(duo)(duo)大(da)(da)的資金就(jiu)搞多(duo)(duo)(duo)大(da)(da)的生產(chan)(chan)(chan)(chan)，生產(chan)(chan)(chan)(chan)的多(duo)(duo)(duo)，市(shi)場需求(qiu)(qiu)量大(da)(da)，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供不(bu)(bu)(bu)應(ying)求(qiu)(qiu)，加工(gong)戶(hu)就(jiu)有利可圖，如果(guo)不(bu)(bu)(bu)考(kao)慮市(shi)場需求(qiu)(qiu)下年盲(mang)(mang)目擴大(da)(da)再(zai)生產(chan)(chan)(chan)(chan)，導(dao)致下年產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)過(guo)多(duo)(duo)(duo)，市(shi)場需求(qiu)(qiu)量減少，供大(da)(da)于求(qiu)(qiu)，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)積壓賣(mai)不(bu)(bu)(bu)出去，業戶(hu)就(jiu)可能(neng)賠錢。

（四）近(jin)年(nian)來，隨著蜜棗加(jia)工(gong)業(ye)(ye)的(de)發展，蜜棗加(jia)工(gong)業(ye)(ye)的(de)稅(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)管也成為稅(shui)務部(bu)門工(gong)作的(de)重點。由于此行(xing)業(ye)(ye)加(jia)工(gong)工(gong)藝簡(jian)單，成本(ben)低(di)廉(lian)，利潤可觀，所以(yi)(yi)稅(shui)款(kuan)的(de)征(zheng)(zheng)收(shou)工(gong)作一直比(bi)較順利，大部(bu)分加(jia)工(gong)業(ye)(ye)戶(hu)都能(neng)夠(gou)按照稅(shui)務部(bu)門的(de)定額積極繳納稅(shui)款(kuan)。**年(nian)以(yi)(yi)來，該行(xing)業(ye)(ye)出現了稅(shui)收(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)難(nan)的(de)局(ju)面(mian)(mian)，主要存在(zai)以(yi)(yi)下(xia)兩個方面(mian)(mian)的(de)原(yuan)因：

一是(shi)蜜(mi)棗加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)盲目生(sheng)(sheng)產(chan)，違反市場經濟規律(lv)，造成產(chan)品(pin)供求(qiu)矛盾(dun)。**年(nian)，九口(kou)子鄉蜜(mi)棗加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)有(you)80戶(hu)(hu)(hu)(hu)，每(mei)戶(hu)(hu)(hu)(hu)生(sheng)(sheng)產(chan)量(liang)較大(da)(da)，贏(ying)利(li)一萬元左右，產(chan)品(pin)供不(bu)應(ying)(ying)求(qiu)。**年(nian)部(bu)分業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)沒(mei)(mei)有(you)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工的(de)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)在(zai)沒(mei)(mei)有(you)調查市場變化的(de)情況下，盲目上馬，擴大(da)(da)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工生(sheng)(sheng)產(chan)規模，致使**年(nian)蜜(mi)棗加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)達到140多戶(hu)(hu)(hu)(hu)，再加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)上部(bu)分業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)為了謀(mou)取更(geng)大(da)(da)的(de)經濟利(li)益(yi)，囤積居(ju)奇，以待以后銷售高價，造成**年(nian)產(chan)品(pin)積壓，銷售不(bu)出去，產(chan)品(pin)大(da)(da)于需求(qiu)。使得蜜(mi)棗加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)(hu)(hu)對應(ying)(ying)繳納(na)的(de)稅(shui)款(kuan)出現(xian)抵觸情緒(xu)。

二(er)是對(dui)稅收(shou)政策(ce)的(de)錯誤(wu)理解(jie)。片面強調個人(ren)所得稅應當在(zai)其所有的(de)產品銷售完(wan)畢后(hou)進行繳納(na)；用今(jin)年(nian)的(de)所得彌補以前(qian)年(nian)度的(de)虧損。

（五(wu)）當前蜜棗(zao)加工業戶行業稅(shui)收征管(guan)狀況

由于九口子鄉的(de)蜜(mi)棗(zao)加工(gong)(gong)業是(shi)一種家庭作坊式(shi)的(de)加工(gong)(gong)行業，其生產方式(shi)是(shi)由幾戶或幾個人合(he)伙集中收購，集中加工(gong)(gong)，邊(bian)加工(gong)(gong)，邊(bian)銷售(shou)，生產銷售(shou)周(zhou)期(qi)短，季(ji)節性強，根據這(zhe)些特點，地(di)稅局對該行業按(an)臨時從事生產經營業戶進(jin)行稅款(kuan)的(de)征收管(guan)理，按(an)照《中華(hua)人民共和(he)國稅收征管(guan)法》第37條之(zhi)規定，對其應(ying)納(na)的(de)稅款(kuan)實行定額(e)征收，并(bing)限(xian)期(qi)繳納(na)。這(zhe)樣就不存在(zai)蜜(mi)棗(zao)加工(gong)(gong)業戶提(ti)出的(de)納(na)稅期(qi)限(xian)以(yi)(yi)及彌補以(yi)(yi)前年度虧損問題。

根據《中華人(ren)民共(gong)和國稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征管法(fa)》實(shi)施細則第47條規(gui)定(ding)，對(dui)該行(xing)(xing)業進行(xing)(xing)了調查測算，即對(dui)加工(gong)蜜棗(zao)的“鍋”進行(xing)(xing)測算，平(ping)均一個生產周期，一口鍋，銷售收(shou)(shou)入大約在10萬元(yuan)左(zuo)右，其(qi)成本費(fei)用(yong)大約9萬元(yuan)，利潤可(ke)(ke)達一萬元(yuan)。據此計(ji)算每口鍋，應納個人(ren)所得(de)稅(shui)(shui)3000元(yuan)左(zuo)右，為了響應縣政府支持(chi)蜜棗(zao)加工(gong)業發(fa)展的號召，扶持(chi)該行(xing)(xing)業發(fa)展，并考慮到不(bu)可(ke)(ke)預計(ji)的有關費(fei)用(yong)，地(di)稅(shui)(shui)部門對(dui)該行(xing)(xing)業進行(xing)(xing)了稅(shui)(shui)收(shou)(shou)照(zhao)顧，對(dui)每口鍋定(ding)額征收(shou)(shou)稅(shui)(shui)款2500元(yuan)。

二(er)、**縣(xian)地稅局據(ju)以上情況及特點對該行(xing)業(ye)訂(ding)立(li)了專門的管理辦法(fa)

根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理(li)(li)法(fa)》及(ji)《河(he)(he)北(bei)省地方稅(shui)(shui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務(wu)(wu)工作規(gui)(gui)程(cheng)》的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)了蜜棗加(jia)工行業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)。對從(cong)(cong)事蜜棗加(jia)工、銷售的(de)(de)單位(wei)和(he)個(ge)人自領取營(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照之日起到(dao)經(jing)(jing)營(ying)結束后，向主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)(guan)申請辦理(li)(li)開業(ye)(ye)、停業(ye)(ye)登(deng)記(ji)，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)(guan)進行登(deng)錄。主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)(guan)應對所(suo)(suo)轄范圍內(nei)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)戶的(de)(de)生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)情況進行詳(xiang)細登(deng)記(ji)，包(bao)括業(ye)(ye)主(zhu)姓(xing)名、從(cong)(cong)業(ye)(ye)人數、生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)場所(suo)(suo)、生產(chan)(chan)設備（鍋(guo)）數量等(deng)。按(an)(an)其生產(chan)(chan)周(zhou)期(qi)為一個(ge)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)期(qi)間(jian)計算納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)，。確(que)定(ding)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)方式(shi)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)稅(shui)(shui)款(kuan)。征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)定(ding)額(e)由縣局(ju)征(zheng)(zheng)管(guan)科、稅(shui)(shui)政科和(he)主(zhu)管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)所(suo)(suo)按(an)(an)照《河(he)(he)北(bei)省地方稅(shui)(shui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務(wu)(wu)工作規(gui)(gui)程(cheng)》的(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)根據(ju)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人生產(chan)(chan)的(de)(de)設備（鍋(guo)）進行測算核定(ding)。從(cong)(cong)事蜜棗加(jia)工、銷售的(de)(de)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人，應按(an)(an)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關(guan)(guan)確(que)定(ding)的(de)(de)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)定(ding)額(e)積極主(zhu)動的(de)(de)繳納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)款(kuan)，并(bing)索取完(wan)稅(shui)(shui)憑證。從(cong)(cong)事蜜棗加(jia)工、銷售的(de)(de)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人，不(bu)按(an)(an)規(gui)(gui)定(ding)辦理(li)(li)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)登(deng)記(ji)的(de)(de)，依照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理(li)(li)法(fa)》有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)責令限(xian)期(qi)改正，并(bing)處罰款(kuan)。不(bu)按(an)(an)規(gui)(gui)定(ding)期(qi)限(xian)繳納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)款(kuan)的(de)(de)，依照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)管(guan)理(li)(li)法(fa)》有(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)補繳稅(shui)(shui)款(kuan)，并(bing)處罰款(kuan)或采取稅(shui)(shui)收(shou)(shou)保全強(qiang)制措施。

如(ru)**年(nian)，**縣地(di)稅局對(dui)該行(xing)(xing)業進行(xing)(xing)了(le)四個階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)的(de)征管工作(zuo)(zuo)：第(di)一階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，主(zhu)要(yao)向納(na)(na)稅人(ren)宣傳有關稅收(shou)政(zheng)策，解答納(na)(na)稅人(ren)提出(chu)的(de)問題，取(qu)得納(na)(na)稅人(ren)的(de)理解和(he)支持，由(you)納(na)(na)稅人(ren)自(zi)行(xing)(xing)繳(jiao)納(na)(na)稅款(kuan)。第(di)二階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，主(zhu)要(yao)是(shi)稅款(kuan)催繳(jiao)階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，由(you)稅務所對(dui)未繳(jiao)納(na)(na)的(de)業戶下達《限期繳(jiao)納(na)(na)稅款(kuan)通知書》，責令(ling)繳(jiao)納(na)(na)。第(di)三階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)為重點清查階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，對(dui)拒不繳(jiao)納(na)(na)稅款(kuan)的(de)業戶采取(qu)強制執(zhi)行(xing)(xing)措(cuo)施。第(di)四階(jie)(jie)段(duan)(duan)(duan)，主(zhu)要(yao)是(shi)總結分析，找(zhao)出(chu)該行(xing)(xing)業增(zeng)減收(shou)原因及(ji)生(sheng)產經(jing)營(ying)情況，明確下一年(nian)度(du)重點和(he)工作(zuo)(zuo)目標。

三、取得的(de)成功經驗和存在問題

（一(yi)）據蜜(mi)(mi)棗加(jia)(jia)工業的征管經驗制訂了關于農產品加(jia)(jia)工生產的具體辦(ban)法：蜜(mi)(mi)棗加(jia)(jia)工、粉制品加(jia)(jia)工、奶(nai)廳、奶(nai)站。使得農產品加(jia)(jia)工行業逐步(bu)合(he)法化、規范化。

（二(er)）農產(chan)品(pin)(pin)加工(gong)行業戶多，面廣，零(ling)星，生(sheng)產(chan)場地隱(yin)蔽分散(san)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)意識差(cha)，定(ding)額測定(ding)難，稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)不均，容易產(chan)生(sheng)矛(mao)盾。如：**年清理(li)蜜棗行業稅(shui)(shui)(shui)(shui)收時(shi)(shi)，九口子鄉上連莊(zhuang)村(cun)何(he)進(jin)國(guo)，拒不繳稅(shui)(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務人員采取(qu)扣押(ya)(ya)措(cuo)施(shi)時(shi)(shi)，何(he)進(jin)國(guo)之(zhi)妻妹阻止扣押(ya)(ya)車(che)輛，謾罵(ma)、毆打稅(shui)(shui)(shui)(shui)警(jing)(jing)(jing)室干警(jing)(jing)(jing)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)警(jing)(jing)(jing)室干警(jing)(jing)(jing)對其(qi)(qi)強(qiang)制帶離現場，才(cai)把扣押(ya)(ya)商品(pin)(pin)運走。何(he)進(jin)國(guo)為逃避納稅(shui)(shui)(shui)(shui)，在地稅(shui)(shui)(shui)(shui)部門采取(qu)強(qiang)制措(cuo)施(shi)后，多次(ci)到(dao)省(sheng)局、市(shi)局上訪，鼓(gu)動其(qi)(qi)他蜜棗加工(gong)戶串(chuan)聯鬧事。**年4月(yue)14日在省(sheng)拍賣(mai)行第三拍賣(mai)廳依(yi)法公開拍賣(mai)了其(qi)(qi)扣押(ya)(ya)商品(pin)(pin)，拍賣(mai)竟價(jia)(jia)以(yi)8200元的價(jia)(jia)格(ge)成交(jiao)，扣除稅(shui)(shui)(shui)(shui)款、滯納金(jin)等費(fei)用后，尚(shang)余5023.75元。4月(yue)17日將其(qi)(qi)余款交(jiao)給何(he)進(jin)國(guo)時(shi)(shi)，他拒不接受，至今還(huan)沒有處理(li)。

四、對改(gai)進農產品加工稅收(shou)征(zheng)收(shou)的意見和建議

1、加大稅收(shou)法(fa)規宣傳力度。利(li)用電視，板(ban)報，文藝活(huo)動等方(fang)式(shi)開展稅法(fa)宣傳，有(you)針(zhen)對(dui)性地對(dui)農產品加工(gong)行(xing)業集(ji)中輔導講解有(you)關方(fang)面的(de)稅法(fa)知識，幫助(zhu)納稅戶(hu)規范各項涉稅行(xing)為，把問題解決在萌芽狀態，防患(huan)于未然。

2、增大公開辦稅(shui)(shui)(shui)力度。將納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)戶的納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)情(qing)況用(yong)書(shu)或紙的形式向社會定(ding)期公開，讓(rang)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)戶繳明白稅(shui)(shui)(shui)，放心(xin)稅(shui)(shui)(shui)，融(rong)洽征納(na)(na)(na)關系(xi)，提高納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人的積極性。

3、搞好村委會(hui)代征工作(zuo)，發揮協稅、護稅網絡作(zuo)用。

4、繼續開(kai)發(fa)適合農產品加工行(xing)業的新征管軟件，適應當(dang)前農村經濟(ji)發(fa)展的需(xu)要。

篇6

關鍵詞：鐵路行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)；一(yi)線崗位(wei)；員(yuan)工；特質(zhi)要(yao)求；調(diao)查；人才培養

中圖分類號(hao)：G712 文獻標識碼：A 文章編號(hao)：1672-5727（2012）09-0070-03

研究背景

美國著(zhu)名心理(li)學家奧(ao)爾波特(te)指出(chu)(chu)：“特(te)質(zhi)是(shi)人格結構的(de)(de)單位(wei)，是(shi)指在我們的(de)(de)環境中，對刺激的(de)(de)穩定(ding)(ding)(ding)、持(chi)久的(de)(de)反應方式。是(shi)一(yi)種(zhong)明顯的(de)(de)、可(ke)以區別的(de)(de)特(te)性(xing)(xing)(xing)或(huo)性(xing)(xing)(xing)質(zhi)。”特(te)質(zhi)決定(ding)(ding)(ding)或(huo)造就了行(xing)為。奧(ao)爾波特(te)提出(chu)(chu)了共同(tong)(tong)(tong)特(te)質(zhi)的(de)(de)概念(nian)，他認為：“共同(tong)(tong)(tong)特(te)質(zhi)是(shi)統一(yi)文化(hua)形態下的(de)(de)群(qun)體具(ju)有的(de)(de)特(te)質(zhi)，是(shi)一(yi)群(qun)具(ju)有相同(tong)(tong)(tong)職業或(huo)相同(tong)(tong)(tong)興趣、愛好(hao)的(de)(de)人所共有。共同(tong)(tong)(tong)特(te)質(zhi)可(ke)能(neng)會(hui)隨(sui)著(zhu)時(shi)間(jian)而(er)改變(bian)，就像是(shi)社會(hui)標準(zhun)及價值(zhi)觀的(de)(de)改變(bian)一(yi)樣。”從奧(ao)爾波特(te)的(de)(de)概念(nian)出(chu)(chu)發，可(ke)以將(jiang)鐵(tie)路行(xing)業企(qi)業一(yi)線崗位(wei)員工特(te)質(zhi)定(ding)(ding)(ding)義為：在鐵(tie)路行(xing)業企(qi)業文化(hua)形態下，一(yi)線崗位(wei)員工所具(ju)有的(de)(de)可(ke)以區別于其他行(xing)業企(qi)業崗位(wei)的(de)(de)穩定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)、持(chi)久的(de)(de)特(te)性(xing)(xing)(xing)或(huo)性(xing)(xing)(xing)質(zhi)，這(zhe)種(zhong)特(te)性(xing)(xing)(xing)或(huo)性(xing)(xing)(xing)質(zhi)決定(ding)(ding)(ding)了員工的(de)(de)行(xing)為，可(ke)能(neng)會(hui)隨(sui)著(zhu)時(shi)間(jian)或(huo)情(qing)境而(er)改變(bian)。同(tong)(tong)(tong)時(shi)，必須明確的(de)(de)是(shi)，特(te)質(zhi)不是(shi)員工所掌握的(de)(de)知(zhi)識和技(ji)能(neng)，而(er)是(shi)知(zhi)識和技(ji)能(neng)之外的(de)(de)較為穩定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)員工特(te)性(xing)(xing)(xing)或(huo)性(xing)(xing)(xing)質(zhi)。

近(jin)年(nian)來，我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)飛速(su)發(fa)展，在數量上已占據高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)半壁江山。高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)發(fa)展正進入新的(de)(de)(de)階段，即從規模擴張的(de)(de)(de)粗獷式發(fa)展，向質(zhi)量提升的(de)(de)(de)內涵式建設轉(zhuan)變(bian)。雖然(ran)我(wo)國(guo)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)取得了長足的(de)(de)(de)進展，為(wei)(wei)國(guo)家培(pei)養了一大批一線高素質(zhi)技(ji)能(neng)型技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才。但是，在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)過(guo)程中，也出現了諸多問題(ti)，最為(wei)(wei)突(tu)出的(de)(de)(de)是重知識(shi)掌握(wo)和(he)技(ji)能(neng)培(pei)養而(er)輕特(te)質(zhi)培(pei)養。根據筆(bi)者(zhe)2010年(nian)8月對(dui)31家企業(ye)(ye)50名人(ren)(ren)(ren)力資源部(bu)門負責人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)調查，相對(dui)于(yu)(yu)畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)知識(shi)和(he)技(ji)能(neng)，企業(ye)(ye)更(geng)注重畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)(de)(de)特(te)質(zhi)。鑒于(yu)(yu)高職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是以就(jiu)業(ye)(ye)為(wei)(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)一種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類(lei)型，就(jiu)業(ye)(ye)市(shi)場的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才需(xu)求(qiu)是高職(zhi)(zhi)院校人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養的(de)(de)(de)指揮棒，筆(bi)者(zhe)認為(wei)(wei)，高職(zhi)(zhi)院校應(ying)將特(te)質(zhi)培(pei)養作(zuo)為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養的(de)(de)(de)重點。

隨(sui)著《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)中(zhong)(zhong)(zhong)長期發展規劃》的出臺，各地紛紛興(xing)起高鐵(tie)(tie)(tie)投資熱潮。2020年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將建成(cheng)四縱四橫高鐵(tie)(tie)(tie)網，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網規模將達到12萬公里(li)以上。其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，時速200公里(li)及以上的客運(yun)專線(xian)將達到18萬公里(li)，連接所有省會城市(shi)和50萬人(ren)(ren)口以上城市(shi)，覆蓋全(quan)國(guo)(guo)90%以上人(ren)(ren)口，這意(yi)味著中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已正式步入高鐵(tie)(tie)(tie)時代。鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)高職院(yuan)校作為(wei)高職院(yuan)校中(zhong)(zhong)(zhong)的一(yi)(yi)種類型，肩負著為(wei)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)養(yang)(yang)高素質技(ji)能型人(ren)(ren)才(cai)（主要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)(shi)一(yi)(yi)線(xian)崗(gang)位員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)）的重任，換言之，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)就是(shi)(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)高職學生最大的就業(ye)(ye)市(shi)場。因(yin)此(ci)，鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)線(xian)崗(gang)位員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)特質要(yao)(yao)(yao)(yao)求就是(shi)(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)高職院(yuan)校人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)的出發點(dian)。要(yao)(yao)(yao)(yao)做好鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)高職院(yuan)校人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)，必(bi)須(xu)全(quan)面了解鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)線(xian)崗(gang)位員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的特質要(yao)(yao)(yao)(yao)求。認(ren)真分(fen)析(xi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)一(yi)(yi)線(xian)崗(gang)位員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的特質要(yao)(yao)(yao)(yao)求，并將其(qi)(qi)與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)高職院(yuan)校人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)和素質提升對(dui)接，培(pei)養(yang)(yang)出受企(qi)(qi)業(ye)(ye)歡迎的、特質明顯的高素質技(ji)能型人(ren)(ren)才(cai)，對(dui)社(she)會經濟和鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)事業(ye)(ye)的快(kuai)速發展具有重要(yao)(yao)(yao)(yao)意(yi)義。

筆者的(de)(de)研究立足于高鐵(tie)背景(jing)，從鐵(tie)路(lu)行(xing)業企業一線崗位員工特(te)質要(yao)求的(de)(de)角度探索鐵(tie)路(lu)高職院(yuan)校特(te)質學生培養，為鐵(tie)路(lu)高職院(yuan)校人才培養特(te)別(bie)是大學生思想(xiang)道(dao)德素質提升提供了新的(de)(de)視角和切(qie)入點。

隨著(zhu)立(li)項(xiang)項(xiang)目進入實(shi)施(shi)階段(duan)，對鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)員(yuan)工(gong)的(de)特(te)質要求進行(xing)研究(jiu)成為(wei)當務之(zhi)急。從現有(you)資料來看(kan)，國內外(wai)有(you)關(guan)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)員(yuan)工(gong)特(te)質要求方(fang)面(mian)的(de)研究(jiu)基本上是空(kong)白，無從了解(jie)和借鑒。為(wei)了彌補這方(fang)面(mian)的(de)欠缺，筆(bi)者(zhe)于2011年5月至9月對多家鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)企(qi)(qi)業(ye)進行(xing)了一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)員(yuan)工(gong)特(te)質調查，試圖(tu)了解(jie)和分(fen)析鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)員(yuan)工(gong)應具備(bei)的(de)特(te)質要求，以便更有(you)針對性地推進鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)高職院校人才培養(yang)。

研究方法

篇7

本次調(diao)查問(wen)卷主(zhu)要在北京、上(shang)海(hai)地區發(fa)放，持續時間8個月，回(hui)收有(you)效問(wen)卷1181份(fen)。調(diao)查涉及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)資銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)17家(jia)，包(bao)括中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)商(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)農業銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、交通銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)光大銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、華夏銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、廣東(dong)發(fa)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、深(shen)圳(zhen)發(fa)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、招商(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、上(shang)海(hai)浦東(dong)發(fa)展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、興(xing)業銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、民生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、恒(heng)豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、浙商(shang)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)和渤海(hai)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)；外(wai)資銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)8家(jia)，包(bao)括花旗(qi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、匯豐銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、恒(heng)生銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、渣打銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、荷蘭銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、德意志銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、東(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)和星展銀(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)。

被調查者特征

本次調(diao)查(cha)為抽樣(yang)調(diao)查(cha)，被調(diao)查(cha)者特(te)征(zheng)可反映出當前(qian)參與銀行(xing)業消費的人(ren)群特(te)征(zheng)。被調(diao)查(cha)者特(te)征(zheng)分(fen)析如(ru)下。

性別分布

與上年(nian)相比，男(nan)(nan)性被調查者與女性被調查者之間的(de)差距更(geng)為明顯，尤其(qi)是外資銀行男(nan)(nan)女之間的(de)差距更(geng)大(da)。似乎說明，在使用外資銀行的(de)服務上，男(nan)(nan)性更(geng)容易接受也更(geng)為積極地進(jin)行了嘗試。被調查者性別分布見(jian)附圖1。

年齡分布

與(yu)上年(nian)(nian)調查結果相同，無論中資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)還是外資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)，21～30歲年(nian)(nian)齡段人(ren)群(qun)是參與(yu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業消費的最(zui)主(zhu)(zhu)力人(ren)群(qun)。相對來說，除20歲以下人(ren)群(qun)外，各(ge)年(nian)(nian)齡段人(ren)群(qun)參與(yu)中資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)服務的比例趨同，而在外資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)方面，主(zhu)(zhu)要是21～40歲年(nian)(nian)齡段的人(ren)群(qun)。樣本在6個年(nian)(nian)齡段的分布見附圖2。

月均收入狀況

選擇中資(zi)銀(yin)行(xing)和選擇外資(zi)銀(yin)行(xing)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)者(zhe)的(de)家庭月(yue)均(jun)收(shou)入(ru)特征(zheng)明顯不同。選擇中資(zi)銀(yin)行(xing)的(de)，主要是(shi)(shi)月(yue)均(jun)3000～8000元(yuan)的(de)中等收(shou)入(ru)人群。而選擇外資(zi)銀(yin)行(xing)的(de)，四(si)成多是(shi)(shi)1.2萬元(yuan)以上的(de)高收(shou)入(ru)家庭，高收(shou)入(ru)人群更青睞外資(zi)銀(yin)行(xing)。被(bei)調(diao)(diao)查(cha)者(zhe)月(yue)平(ping)均(jun)收(shou)入(ru)狀況(kuang)見附圖3。

存款需求仍占主流

大(da)眾對銀行(xing)(xing)金融(rong)服務(wu)(wu)的需(xu)求(qiu)主(zhu)要集中在存(cun)款業務(wu)(wu)，其余(yu)依次是購買基金、辦(ban)理信用卡和購買銀行(xing)(xing)理財產品(pin)等，見附圖(tu)4。

分析顯(xian)示(shi)，男性消(xiao)費(fei)者更傾向于辦理(li)黃金、外匯、股票(piao)和(he)基金等投(tou)資型業務，而女性消(xiao)費(fei)者則更多購買(mai)銀行(xing)理(li)財產品、保險(xian)和(he)辦理(li)信用卡等低風(feng)險(xian)業務。

在銀(yin)行(xing)購買銀(yin)行(xing)理(li)財(cai)產品和基(ji)金的(de)(de)人數(shu)與其年齡(ling)成正(zheng)相關(guan)關(guan)系。而辦理(li)信用卡的(de)(de)人數(shu)40歲是(shi)一個分界點，之前逐步上(shang)升，之后逐步下降(jiang)。21～30歲正(zheng)處(chu)于(yu)購房、買車(che)、生育期，這一年齡(ling)段的(de)(de)人群辦理(li)貸款業(ye)務最多(duo)(duo)；31～40歲家庭(ting)穩(wen)定、事業(ye)小有成就，開始(shi)考(kao)慮養老(lao)、醫療等問題，在這個年齡(ling)段購買保險的(de)(de)人最多(duo)(duo)。20歲以下人群處(chu)于(yu)敢(gan)打敢(gan)拼的(de)(de)階段，更(geng)多(duo)(duo)辦理(li)券商業(ye)務，而60歲以上(shang)人群更(geng)多(duo)(duo)希望參與銀(yin)行(xing)的(de)(de)綜合理(li)財(cai)服務。

隨著人們收入(ru)的增(zeng)多，資(zi)產不再僅限于存款(kuan)，而(er)更多開(kai)始(shi)選(xuan)擇(ze)投資(zi)黃金(jin)、銀行理財產品、股票和(he)購買保險(xian)等。中等收入(ru)人群更多選(xuan)擇(ze)投資(zi)基金(jin)來進行資(zi)產的保值增(zeng)值，而(er)高收入(ru)人群對(dui)銀行提(ti)供的綜合理財服(fu)務需求很大。

信譽至上

被(bei)調查者選擇銀行(xing)的(de)主要(yao)考慮因素(su)依次是信(xin)譽(yu)、網點便利性(xing)、服務和產品(pin)適合度，見附圖5。事實上，目前銀行(xing)的(de)服務和產品(pin)同(tong)質化現象(xiang)非常(chang)嚴(yan)重。要(yao)贏得更多民眾的(de)信(xin)賴(lai)，銀行(xing)在軟件(jian)上須建(jian)立(li)和維(wei)護自(zi)身信(xin)譽(yu)和品(pin)牌，在硬件(jian)上要(yao)建(jian)立(li)更廣泛的(de)網點以適應工(gong)作節奏(zou)加快的(de)現代(dai)人群。

相(xiang)對(dui)(dui)來說，男(nan)性(xing)更多考(kao)慮網點便利性(xing)和服務；女性(xing)更多考(kao)慮信譽和產品適(shi)合度。年長的(de)人更注(zhu)重(zhong)(zhong)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)信譽；21～50歲(sui)年齡段的(de)人群工作繁(fan)忙(mang)、時(shi)間寶貴，更多關注(zhu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)網點便利性(xing)和服務；20歲(sui)以下(xia)和61歲(sui)以上(shang)的(de)人群則(ze)更注(zhu)重(zhong)(zhong)產品適(shi)合度。中高收(shou)入(ru)人群對(dui)(dui)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)服務和產品適(shi)合度的(de)要求較高。

銀行滿意度指(zhi)　數排名

篇8

 

根據省(sheng)、市林業局(ju)(ju)部署，我局(ju)(ju)專門選派六人成立(li)兩個調查(cha)組，對全區苗木花卉生產情況進(jin)行了詳細的調查(cha)和總(zong)結(jie)。現將調查(cha)匯總(zong)情況作以下(xia)總(zong)結(jie)報告；

一、我區苗木花(hua)卉生產現狀

近幾年(nian)(nian)來，我(wo)區苗(miao)(miao)木花卉生(sheng)產(chan)(chan)(chan)情況(kuang)呈逐(zhu)年(nian)(nian)上升趨勢。據6月上旬調查統(tong)計，全區苗(miao)(miao)木花卉種(zhong)(zhong)植面(mian)積達(da)(da)(da)(da)(da)到720畝(mu)，總產(chan)(chan)(chan)苗(miao)(miao)量(liang)達(da)(da)(da)(da)(da)到1459萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，總產(chan)(chan)(chan)值(zhi)可(ke)(ke)達(da)(da)(da)(da)(da)1911萬(wan)(wan)(wan)(wan)元。育苗(miao)(miao)情況(kuang)按類(lei)型(xing)劃(hua)分：生(sheng)態防護林(lin)(lin)(lin)育苗(miao)(miao)面(mian)積165畝(mu)，產(chan)(chan)(chan)苗(miao)(miao)量(liang)可(ke)(ke)達(da)(da)(da)(da)(da)955萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，實現產(chan)(chan)(chan)值(zhi)201萬(wan)(wan)(wan)(wan)元，主要(yao)樹種(zhong)(zhong)包括側(ce)柏(bo)、黃櫨(lu)等(deng)，速(su)生(sheng)用材林(lin)(lin)(lin)育苗(miao)(miao)面(mian)積75畝(mu)，產(chan)(chan)(chan)苗(miao)(miao)量(liang)24萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，產(chan)(chan)(chan)值(zhi)可(ke)(ke)達(da)(da)(da)(da)(da)60萬(wan)(wan)(wan)(wan)元。經濟林(lin)(lin)(lin)育苗(miao)(miao)330畝(mu)，產(chan)(chan)(chan)苗(miao)(miao)300萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，實現產(chan)(chan)(chan)值(zhi)450萬(wan)(wan)(wan)(wan)元。園林(lin)(lin)(lin)綠化育苗(miao)(miao)面(mian)積150畝(mu)，產(chan)(chan)(chan)苗(miao)(miao)120萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，實現產(chan)(chan)(chan)值(zhi)670萬(wan)(wan)(wan)(wan)元。花卉種(zhong)(zhong)植面(mian)積已達(da)(da)(da)(da)(da)141畝(mu)，產(chan)(chan)(chan)量(liang)60萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，實現產(chan)(chan)(chan)值(zhi)530萬(wan)(wan)(wan)(wan)元，其中(zhong)觀(guan)賞苗(miao)(miao)木類(lei)育苗(miao)(miao)達(da)(da)(da)(da)(da)105畝(mu)，苗(miao)(miao)木產(chan)(chan)(chan)量(liang)51萬(wan)(wan)(wan)(wan)株，產(chan)(chan)(chan)值(zhi)可(ke)(ke)達(da)(da)(da)(da)(da)500萬(wan)(wan)(wan)(wan)株。

   目前，我區(qu)有比較固(gu)定的(de)專業化苗(miao)(miao)圃8處，總面積675畝，可育(yu)苗(miao)(miao)面積604畝，年生產能力達1055萬(wan)株(zhu)，總資(zi)產945萬(wan)元，其中(zhong)固(gu)定資(zi)產362.5萬(wan)元。育(yu)苗(miao)(miao)面積和生產能力分別(bie)占全區(qu)總量的(de)84%和72%。育(yu)苗(miao)(miao)種類(lei)(lei)包(bao)括生態防護林苗(miao)(miao)，用(yong)材林苗(miao)(miao)，經濟林苗(miao)(miao)及園林綠化苗(miao)(miao)四個類(lei)(lei)型，近(jin)三十個樹種。

全區(qu)(qu)(qu)現(xian)有(you)花卉經(jing)(jing)營(ying)戶5家，其中在XX新(xin)城的經(jing)(jing)營(ying)戶3家。全區(qu)(qu)(qu)全年(nian)(nian)(nian)銷售額約(yue)90萬元(yuan)。主(zhu)要經(jing)(jing)營(ying)盆(pen)栽花卉，自(zi)產(chan)自(zi)育(yu)面積4150m2，5.7萬盆(pen)（株），年(nian)(nian)(nian)純(chun)盈利38萬元(yuan)。溫室大棚面積4200 m2，展(zhan)(zhan)銷門(men)市面積2100m2，主(zhu)要經(jing)(jing)營(ying)多年(nian)(nian)(nian)生(sheng)灌木，一年(nian)(nian)(nian)生(sheng)或(huo)多年(nian)(nian)(nian)生(sheng)花卉等，全區(qu)(qu)(qu)現(xian)有(you)3個地方開展(zhan)(zhan)奇石經(jing)(jing)營(ying)活動，經(jing)(jing)營(ying)場(chang)地面積約(yue)60畝(mu)，經(jing)(jing)營(ying)規模有(you)繼續擴大趨勢。 按照目前我區(qu)(qu)(qu)苗(miao)木花卉生(sheng)產(chan)規模分析，我區(qu)(qu)(qu)與省內(nei)縣區(qu)(qu)(qu)相比還不(bu)是育(yu)苗(miao)強區(qu)(qu)(qu)，因此(ci)，人均收(shou)入，產(chan)值以(yi)及(ji)占農(nong)業總產(chan)值的比重(zhong)還比較低，對農(nong)民(min)增收(shou)的貢(gong)獻還不(bu)夠明顯。

種(zhong)質資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作是個薄弱(ruo)環節。由于我(wo)區(qu)(qu)(qu)屬經濟欠發達(da)地區(qu)(qu)(qu)，財力有限，開(kai)(kai)展(zhan)這項工(gong)(gong)作存在(zai)許多(duo)困難(nan)，今年我(wo)區(qu)(qu)(qu)制定了全區(qu)(qu)(qu)林(lin)木種(zhong)植(zhi)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)利(li)(li)用(yong)規劃，也開(kai)(kai)展(zhan)了一些基礎性(xing)工(gong)(gong)作，但(dan)是，與種(zhong)植(zhi)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)利(li)(li)用(yong)的重(zhong)要(yao)性(xing)及(ji)迫切性(xing)要(yao)求(qiu)相比，差距還很大(da)，開(kai)(kai)展(zhan)好(hao)這項工(gong)(gong)作，需要(yao)投(tou)入較大(da)的人力、物力及(ji)財力。到(dao)目前為止，我(wo)區(qu)(qu)(qu)尚未(wei)建(jian)立起真正意義上的林(lin)木種(zhong)植(zhi)資(zi)源(yuan)庫(ku)和信息庫(ku)。

經(jing)濟林，用(yong)材林良種(zhong)(zhong)引進(jin)選育，推(tui)廣和應(ying)用(yong)主要是依托私人苗圃開(kai)展的(de)。全(quan)區(qu)約有8個(ge)經(jing)濟林樹種(zhong)(zhong)，1個(ge)用(yong)材林樹種(zhong)(zhong)，共引進(jin)優良品(pin)種(zhong)(zhong)近百個(ge)，在生產(chan)上(shang)廣泛進(jin)行了繁育，推(tui)廣和應(ying)用(yong)，增(zeng)加了生產(chan)科(ke)技含量，大(da)大(da)提高了經(jing)濟效益。

目前，全(quan)區營造的防護林，經濟林和用(yong)材林，其良種使(shi)用(yong)率近100%，所用(yong)苗(miao)木基本上是本區所育苗(miao)木。

我區(qu)產業園(yuan)(yuan)建設(she)相對滯后，尚(shang)未形成具(ju)有(you)一定規模(mo)的(de)產業園(yuan)(yuan)，苗(miao)木花卉生(sheng)產方(fang)式仍以(yi)常(chang)規生(sheng)產方(fang)式為(wei)主，經濟性質也基本上(shang)屬(shu)于個(ge)體私營(ying)經濟，生(sheng)產設(she)施僅(jin)以(yi)日光溫室或大(da)棚為(wei)主，規模(mo)小，較(jiao)分散。其基本原因主要是我區(qu)經濟基礎薄弱，經濟總量小，區(qu)駐地人口少，消費總量不大(da)。

花(hua)卉(hui)深加工及配(pei)套產(chan)(chan)業(ye)(ye)尚(shang)屬空(kong)白。花(hua)卉(hui)生產(chan)(chan)經營活動在我(wo)區發展不(bu)足(zu)10年，而(er)且規模小，個體(ti)私營者投(tou)資不(bu)足(zu)，區級財政尚(shang)未(wei)扶(fu)持，因此，深加工及配(pei)套產(chan)(chan)業(ye)(ye)尚(shang)未(wei)形(xing)成，而(er)且我(wo)區目前的消(xiao)費(fei)需求也(ye)未(wei)形(xing)成。

 苗木花卉專業(ye)銷售市場(chang)尚未建(jian)(jian)設。主要原(yuan)因是我區(qu)苗木銷售活動均(jun)以(yi)私營苗圃為(wei)經(jing)營平臺，較為(wei)分散，花卉經(jing)營以(yi)個體戶為(wei)主，數量少，規模小，根(gen)據這一現實情(qing)況，建(jian)(jian)設專業(ye)銷售市場(chang)條件還不(bu)成熟，區(qu)鎮政府尚未列入近年建(jian)(jian)設計劃。

奇石(shi)生產(chan)和私營活動(dong)在我市屬(shu)于特色產(chan)業(ye)，當(dang)地群眾自發開(kai)展這(zhe)一生產(chan)經(jing)營活動(dong)，并形成專業(ye)市場(chang)雛形。水泉鎮(zhen)政府(fu)因勢利導，積極扶持此項產(chan)業(ye)發展，目前已(yi)成立奇石(shi)產(chan)業(ye)管理(li)辦公室，努力加強奇石(shi)市場(chang)的管理(li)和建設，收到良好的效果。

由(you)于我(wo)區苗(miao)木(mu)生產經(jing)營地點比較分(fen)散，花卉產業(ye)發展剛剛起步(bu)，處在初級階(jie)段，行業(ye)協會(hui)雖(sui)已(yi)成立，但(dan)是參與人員少，覆蓋面小，行業(ye)管(guan)(guan)理(li)力度(du)小，不(bu)規范，因此效果(guo)不(bu)明顯。社(she)會(hui)化服務體(ti)系也未(wei)形成。目前監管(guan)(guan)體(ti)系建設(she)是以區林業(ye)局(ju)種(zhong)苗(miao)站為(wei)監管(guan)(guan)部門，負責(ze)苗(miao)木(mu)花卉生產經(jing)營活動的行政許(xu)可審核，技(ji)術推(tui)廣及信息聯絡(luo)傳遞，技(ji)術培訓等管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，這(zhe)一管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)正在走向(xiang)法制(zhi)化規范化。

二、存在問題

1區鎮(zhen)政(zheng)府尚未制訂激(ji)勵扶持政(zheng)策，財政(zheng)投資沒(mei)有(you)列(lie)入年度發展計劃。行政(zheng)引導作用(yong)(yong)沒(mei)有(you)發揮作用(yong)(yong)。苗木花卉生(sheng)產經營活(huo)動(dong)基本(ben)上是市場(chang)行為，自(zi)(zi)生(sheng)自(zi)(zi)滅。

2生(sheng)產(chan)經(jing)營總量少，個體規模小，幅射帶動效(xiao)應不強。這與XX區實際(ji)情(qing)況有很(hen)大(da)關系，特別是花卉經(jing)營，由于(yu)區駐地人員少，城市經(jing)濟帶動作用不強，大(da)規模投資經(jing)營也不大(da)現實。

3、尚未建設(she)專業市場，產業園區(qu)建設(she)基本上是空白。存(cun)在這個問題，一(yi)方面(mian)與(yu)我區(qu)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)有關(guan)，另一(yi)方面(mian)也與(yu)政府重視程度(du)有關(guan)/。

4、種(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源保(bao)護(hu)(hu)利(li)用(yong)工作(zuo)開展(zhan)(zhan)地很少，目前，我區僅對側柏采種(zhong)基(ji)地建設開展(zhan)(zhan)了(le)工作(zuo)，側柏良(liang)(liang)種(zhong)的(de)保(bao)護(hu)(hu)開發(fa)和利(li)用(yong)取得了(le)明顯成效(xiao)。對于其它種(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源基(ji)本上(shang)沒有(you)開展(zhan)(zhan)調查(cha)和保(bao)護(hu)(hu)。特(te)別是一些鄉土稀(xi)有(you)種(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源已處于自生自滅(mie)的(de)瀕危境地。經濟林(lin)良(liang)(liang)種(zhong)引進和利(li)用(yong)也缺乏監督管(guan)理，存在“家(jia)底”不清的(de)問題。

5、科技(ji)支(zhi)撐力量不(bu)強。科學研究，技(ji)術開(kai)發，成果(guo)轉化工(gong)作基本上沒有(you)開(kai)展(zhan)，技(ji)術推廣工(gong)作力度也不(bu)大。主要原(yuan)因一是(shi)專(zhuan)業技(ji)術人員少(shao)。二是(shi)沒有(you)資金支(zhi)持。三是(shi)個(ge)體私營單位對科技(ji)應用的(de)認識觀念(nian)不(bu)強。

6、社(she)會化(hua)服(fu)務(wu)體系很不完善。目前除市區林業(ye)(ye)部門(men)牽頭建立的苗木花(hua)卉(hui)協(xie)會外，尚未出現(xian)各種中(zhong)介組織或專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)合(he)作組織。苗木花(hua)卉(hui)生產經營仍(reng)是(shi)各行其是(shi)，自主經營，抗御市場風險能(neng)力(li)比(bi)較脆弱。在(zai)信息搜集和(he)共(gong)享方面還有許多(duo)問題需要(yao)解(jie)決(jue)或改(gai)進。

三(san)、實現我區(qu)苗木花卉產業(ye)振興的主要措施

1、加大(da)財政(zheng)投(tou)資(zi)力度。主要用(yong)于以下幾個方面；一(yi)是抓好專業市場建設工作。二是大(da)力開展(zhan)科技應用(yong)和培訓(xun)。三是加強(qiang)種(zhong)質資(zi)源開發，保護(hu)和應用(yong)。

2、制訂和落實(shi)優惠(hui)政策(ce)，以引導(dao)和激勵(li)意向投資者從事苗木(mu)花卉產業。需(xu)(xu)要制訂的具體優惠(hui)政策(ce)如：減免(mian)一些(xie)費稅；提供必需(xu)(xu)的基礎(chu)條(tiao)件和服務項目(mu)，營造安全(quan)和諧的經(jing)營環(huan)境等。

3、加強行業監管力(li)度。要加強苗木花卉行業管理機構(gou)能力(li)建設，提高監管和(he)服務水平。加大行政執法力(li)度，規范(fan)生產(chan)(chan)經(jing)營秩序。要配備苗木花卉質(zhi)(zhi)量(liang)監測設備。做好生產(chan)(chan)加工，包(bao)裝儲(chu)運等環節(jie)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)管理工作(zuo)，確保(bao)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)。

4、做(zuo)好招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)工作(zuo)。充分利用外(wai)來資(zi)(zi)金，外(wai)來技術，外(wai)來智力，外(wai)來設(she)備和外(wai)來苗木(mu)花卉資(zi)(zi)源(yuan)，發揮他們的勞(lao)動和宣傳(chuan)示范(fan)作(zuo)用。

篇9

網(wang)(wang)站加載時(shi)間對網(wang)(wang)站回訪率、跳(tiao)出率、客戶滿意度及在線收入等(deng)多個(ge)關鍵業務指標的(de)影響越(yue)來越(yue)大，對在線零售商而言(yan)，網(wang)(wang)站加載速度已經成(cheng)為(wei)制約(yue)其發(fa)展的(de)重(zhong)要因素，提升Web性能(neng)已經刻不容緩。Radware在報告(gao)中(zhong)詳(xiang)細分析了電商網(wang)(wang)站的(de)性能(neng)現狀，希望能(neng)夠幫(bang)助電商企業解(jie)決(jue)網(wang)(wang)站加載過慢的(de)問題。

為了保證調查(cha)報(bao)告(gao)的真實有(you)效性(xing)(xing)，Radware對美國2000家領先的零售(shou)網站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(這些網站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)由知名分析公司Alexa排名)的性(xing)(xing)能進(jin)行了為期兩周的測(ce)試。通過對網站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)頁面(mian)結構的深入研究(jiu)，Radware了解到這些網站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上的資源請求(qiu)數(shu)量在(zai)急劇增加(jia)。由于網站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)復(fu)雜(za)性(xing)(xing)的不(bu)斷增加(jia)與規模的持續擴大，僅(jin)從(cong)2011年12月到2012年12月，資源請求(qiu)數(shu)量就增加(jia)了8.22%，頁面(mian)加(jia)載時(shi)間越(yue)來越(yue)長，在(zai)線零售(shou)商(shang)面(mian)臨(lin)更加(jia)嚴峻的性(xing)(xing)能挑戰(zhan)。

在調查中，網(wang)站加載(zai)測(ce)試(shi)(shi)(shi)(shi)于2012年12月(yue)3日至(zhi)14日進行，測(ce)試(shi)(shi)(shi)(shi)中使用(yong)了IE9、Firefox 17和(he)Chrome 23瀏覽(lan)器(qi)，Internet連(lian)接線(xian)路(lu)為DSL線(xian)路(lu)。測(ce)試(shi)(shi)(shi)(shi)中采(cai)用(yong)了由谷歌公(gong)司主導開發的(de)開源工具(ju)WebPagetest.org，該(gai)工具(ju)可(ke)以從真實用(yong)戶(hu)的(de)角度來(lai)(lai)模擬頁面加載(zai)時間。Radware對(dui)這(zhe)2000家網(wang)站主頁進行了三次(ci)連(lian)續的(de)測(ce)試(shi)(shi)(shi)(shi)，將測(ce)試(shi)(shi)(shi)(shi)結果(guo)中位數(shu)值記錄下來(lai)(lai)，然后用(yong)于網(wang)站加載(zai)時間的(de)計算。

這份(fen)報告(gao)主要(yao)包(bao)括以下內容：

·這(zhe)2000家在(zai)線零(ling)售商(shang)(shang)網站(zhan)(zhan)頁(ye)面加(jia)(jia)載(zai)(zai)時間(jian)(jian)(jian)中位數為7.25秒——相較于(yu)3秒甚至更少的(de)用(yong)戶(hu)期望加(jia)(jia)載(zai)(zai)時間(jian)(jian)(jian)，高(gao)出了兩倍多。用(yong)戶(hu)需求(qiu)與頁(ye)面性能(neng)之間(jian)(jian)(jian)的(de)差(cha)距正(zheng)在(zai)不斷(duan)加(jia)(jia)大(da)。如果頁(ye)面加(jia)(jia)載(zai)(zai)時間(jian)(jian)(jian)按照(zhao)目前的(de)速度繼續延長，到2013年底，零(ling)售商(shang)(shang)網站(zhan)(zhan)的(de)頁(ye)面加(jia)(jia)載(zai)(zai)時間(jian)(jian)(jian)有(you)可能(neng)會達到9秒。

·與其他的(de)(de)(de)(de)零售商網站相比，排名前100的(de)(de)(de)(de)零售商網站表(biao)現不佳——即使(shi)其中許(xu)多零售商都在支(zhi)持工具方面做了大量的(de)(de)(de)(de)投資，這一(yi)現狀仍未得到改變。令人費解(jie)的(de)(de)(de)(de)是(shi)，這100家(jia)網站的(de)(de)(de)(de)中位(wei)數值(zhi)加載(zai)時(shi)間竟(jing)達(da)8.23秒(miao)，比7.25秒(miao)的(de)(de)(de)(de)總(zong)體中位(wei)數值(zhi)加載(zai)時(shi)間整整慢了14%。與參與調查(cha)的(de)(de)(de)(de)2000家(jia)網站22%的(de)(de)(de)(de)平均減慢速度(du)相比，這100家(jia)網站的(de)(de)(de)(de)減慢速度(du)更(geng)高，達(da)到了28%。

·移(yi)動(dong)(dong)用(yong)戶的(de)增加也給在線零售商帶(dai)(dai)來(lai)了一定程度的(de)挑(tiao)戰。鑒(jian)于移(yi)動(dong)(dong)設備更差的(de)處理能(neng)力與3G網絡(luo)帶(dai)(dai)來(lai)的(de)性(xing)能(neng)挑(tiao)戰，移(yi)動(dong)(dong)用(yong)戶的(de)使用(yong)體驗會變(bian)得(de)更加難以保障(zhang)。

·Firefox瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)優于IE和谷歌瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)。三者之中(zhong)，Firefox瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)中(zhong)位數(shu)(shu)值加載(zai)(zai)時(shi)間(jian)最快，平均為(wei)6.64秒(miao)(miao)(miao)，其次為(wei)谷歌瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)，中(zhong)位數(shu)(shu)值加載(zai)(zai)時(shi)間(jian)為(wei)7.09秒(miao)(miao)(miao)，IE9居于末位，中(zhong)位數(shu)(shu)值加載(zai)(zai)時(shi)間(jian)為(wei)7.25秒(miao)(miao)(miao)。雖然(ran)瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)廠商對速度的(de)關注(zhu)頗多，但是瀏(liu)(liu)(liu)(liu)覽器(qi)(qi)(qi)的(de)發展與現代網頁日(ri)益增長的(de)規(gui)模(mo)和與日(ri)俱增的(de)復雜(za)性(xing)并不(bu)同步(bu)。

篇10

關鍵詞：張掖市；保障性住(zhu)宅小區；物業管理(li)；

中圖分類號：C931.3 文(wen)獻標識碼：A 文(wen)章編(bian)號：1674-3520（2015）-01-00-02

我國從 20 世紀 90 年代起(qi)就開始了保障(zhang)性住(zhu)房的(de)(de)(de)建設(she)，多年來(lai)推(tui)出了經濟適用(yong)住(zhu)房、廉(lian)租住(zhu)房、公共租賃(lin)住(zhu)房、棚戶區(qu)改造等多種類(lei)型的(de)(de)(de)保障(zhang)性住(zhu)房，為(wei)許(xu)多城(cheng)市中低收入(ru)群(qun)眾(zhong)提供了適宜的(de)(de)(de)居所，解決了他們(men)的(de)(de)(de)住(zhu)房困難。然(ran)而，大(da)規(gui)(gui)模(mo)保障(zhang)性住(zhu)房如果缺乏有(you)效的(de)(de)(de)管理，將產生一系列的(de)(de)(de)社會問(wen)題，甚至成為(wei)社會沖突的(de)(de)(de)根源。近年來(lai)，隨著城(cheng)鄉一體(ti)化發展步(bu)(bu)伐的(de)(de)(de)加快，張(zhang)掖市保障(zhang)性住(zhu)房的(de)(de)(de)建設(she)規(gui)(gui)模(mo)空前擴(kuo)大(da)，保障(zhang)性住(zhu)宅小區(qu)的(de)(de)(de)物業管理問(wen)題也逐步(bu)(bu)顯(xian)現，亟(ji)待政(zheng)府部門和(he)社會各界去關(guan)注和(he)解決。

一、國內外保障(zhang)性住宅小(xiao)區物業管理(li)概況

“保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)”，顧(gu)名思(si)義它屬(shu)于民生工程，這(zhe)就(jiu)決定了對(dui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)實施物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)必(bi)須是(shi)非盈利性(xing)(xing)質的(de)(de)(de)(de)(de)。然(ran)而(er)，與普通(tong)(tong)商品房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)一樣，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)同樣具有(you)享受物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務的(de)(de)(de)(de)(de)權力。因(yin)(yin)此(ci)(ci)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)與生俱來(lai)就(jiu)是(shi)一個矛(mao)盾(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)載(zai)體。21世紀(ji)以來(lai)，國內(nei)外關于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究正逐步展(zhan)開(kai)。首(shou)先，在保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)選聘上，美國約(yue)有(you) 20%的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)小(xiao)型公(gong)寓實行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)自我管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。由(you)全體業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)大會選舉出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)委(wei)會，代(dai)表全體業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)委(wei)托物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)公(gong)司(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。其次，由(you)于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)非盈利性(xing)(xing)質容易導致管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)人員的(de)(de)(de)(de)(de)頻繁流動(dong)，這(zhe)會降低住(zhu)(zhu)戶(hu)對(dui)小(xiao)區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)滿意(yi)度(du)，因(yin)(yin)此(ci)(ci)，無論在國外還是(shi)國內(nei)，提到保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，90%的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)是(shi)不滿意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)。最后(hou)，在保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營方(fang)面，我國有(you)80%的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承認保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)100%虧損的(de)(de)(de)(de)(de)。同時，由(you)于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)規模龐(pang)大，房(fang)(fang)屋產權差異大、居住(zhu)(zhu)人群(qun)復雜(za)、未(wei)來(lai)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)宅小(xiao)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)任務將比普通(tong)(tong)商品房(fang)(fang)小(xiao)區(qu)更為艱巨。

二、張(zhang)掖(ye)市保障性住(zhu)宅小(xiao)區物業管理現狀

為了(le)落實國家(jia)(jia)(jia)對房(fang)地產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項調(diao)控政(zheng)策(ce)，解決(jue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)特(te)困戶和中(zhong)、低收(shou)入(ru)家(jia)(jia)(jia)庭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)問(wen)題，2010年以(yi)來(lai)(lai)，張掖市(shi)(shi)(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設已經大(da)規模展開，尤其是(shi)(shi)圍(wei)繞老城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)以(yi)西方(fang)向（濱(bin)河新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、花兒(er)村(cun)、胡家(jia)(jia)(jia)園(yuan)(yuan)子），以(yi)南(nan)方(fang)向（南(nan)關村(cun)、梁家(jia)(jia)(jia)墩鎮(zhen)、前進(jin)村(cun)、八一(yi)(yi)(yi)(yi)村(cun)）為主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)規模拆遷和修建(jian)正在(zai)(zai)(zai)進(jin)行(xing)(xing)。僅2014年，甘(gan)(gan)州(zhou)區(qu)(qu)(qu)(qu)就(jiu)建(jian)設466套(tao)公租房(fang)。這(zhe)些(xie)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)成為張掖市(shi)(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)個巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。然而(er)，由于(yu)受到(dao)經濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約，張掖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)(yi)(yi)直處(chu)于(yu)蕭(xiao)條狀態(tai)。普通商(shang)品房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)尚且不(bu)(bu)景氣，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)更是(shi)(shi)令人唏噓。截止2014年12月，張掖市(shi)(shi)(shi)從事(shi)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅有115家(jia)(jia)(jia)，其中(zhong)，登(deng)(deng)記成立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有107家(jia)(jia)(jia)，外來(lai)(lai)入(ru)張登(deng)(deng)記備(bei)案的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)6家(jia)(jia)(jia)。具備(bei)二級(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3家(jia)(jia)(jia)、三級(ji)(ji)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)102家(jia)(jia)(jia)、三級(ji)(ji)暫定資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10家(jia)(jia)(jia)。按地域劃分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)為：甘(gan)(gan)州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)85家(jia)(jia)(jia)（含外來(lai)(lai)5家(jia)(jia)(jia)），高臺(tai)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)5家(jia)(jia)(jia)（含外來(lai)(lai)1家(jia)(jia)(jia)），臨澤縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)6家(jia)(jia)(jia)，山丹縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)8家(jia)(jia)(jia)，民樂縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)10家(jia)(jia)(jia)、肅南(nan)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)僅有1家(jia)(jia)(jia)。而(er)張掖市(shi)(shi)(shi)六縣(xian)(xian)區(qu)(qu)(qu)(qu)從事(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅占上述物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總數(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)20%。就(jiu)拿張掖市(shi)(shi)(shi)甘(gan)(gan)州(zhou)區(qu)(qu)(qu)(qu)來(lai)(lai)說(shuo)，城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)以(yi)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)面(mian)積為782.67萬平方(fang)米(mi)，物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)覆蓋率(lv)為70%，而(er)寧(ning)和園(yuan)(yuan)、德(de)和苑、安里(li)閘棚戶區(qu)(qu)(qu)(qu)等保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)覆蓋率(lv)還不(bu)(bu)到(dao)50%。而(er)在(zai)(zai)(zai)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)營方(fang)面(mian)，張掖市(shi)(shi)(shi)目前所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)95%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都在(zai)(zai)(zai)虧(kui)(kui)損(sun)，尤其是(shi)(shi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)更是(shi)(shi)虧(kui)(kui)損(sun)到(dao)了(le)難以(yi)維持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)境地。據筆者在(zai)(zai)(zai)臨澤縣(xian)(xian)一(yi)(yi)(yi)(yi)個保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)（惠(hui)民小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“惠(hui)民物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)有限(xian)公司”調(diao)研時所(suo)獲(huo)得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)料顯示，這(zhe)家(jia)(jia)(jia)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公司已經連續三年虧(kui)(kui)損(sun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)額超過每(mei)年20萬，物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)已經到(dao)了(le)難以(yi)維持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地步。在(zai)(zai)(zai)問(wen)及如(ru)果繼續這(zhe)樣虧(kui)(kui)損(sun)下去最終該如(ru)何“消化(hua)”累計的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)虧(kui)(kui)損(sun)金(jin)額時，經理(li)(li)(li)和員工(gong)都感到(dao)無所(suo)適從，坦言只能期待政(zheng)府來(lai)(lai)解決(jue)。其實，不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)家(jia)(jia)(jia)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)如(ru)此不(bu)(bu)堪，張掖市(shi)(shi)(shi)其余(yu)各縣(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都存在(zai)(zai)(zai)嚴重虧(kui)(kui)損(sun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)(lai)說(shuo)，張掖市(shi)(shi)(shi)目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)(bu)容樂觀(guan)。

三、張掖市保障性住宅小區物業管(guan)理存在(zai)的問題及解決(jue)對(dui)策

問題一(yi)：保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)小區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)非盈利(li)性(xing)質與物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運營(ying)、發展之(zhi)間存在(zai)著(zhu)矛盾眾所(suo)周知，保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房是(shi)(shi)國家的(de)(de)(de)惠民工程，帶有(you)社會福利(li)性(xing)質，具有(you)以(yi)服務(wu)性(xing)為(wei)主(zhu)而(er)非以(yi)盈利(li)為(wei)目的(de)(de)(de)等特征(zheng)。因而(er)，對(dui)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)小區(qu)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)在(zai)收費標準和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模式等方(fang)(fang)面(mian)(mian)，本應該(gai)與普通商(shang)(shang)品房的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)區(qu)別(bie)對(dui)待。然而(er)，張(zhang)掖市的(de)(de)(de)現(xian)實是(shi)(shi)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)小區(qu)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)在(zai)收費標準和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模式等方(fang)(fang)面(mian)(mian)，基本和普通商(shang)(shang)品房是(shi)(shi)相同(tong)的(de)(de)(de)，這(zhe)顯然是(shi)(shi)不合理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)。然而(er)，筆(bi)者在(zai)走訪張(zhang)掖市各縣區(qu)的(de)(de)(de)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)房相關負責(ze)部(bu)門(men)和物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)時(shi)，大家一(yi)致認為(wei)這(zhe)種不合理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)現(xian)實也是(shi)(shi)無可(ke)奈何的(de)(de)(de)事情，因為(wei)張(zhang)掖市整個物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場本來就(jiu)不景氣，95%的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公司虧損嚴(yan)重，如果在(zai)收費標準方(fang)(fang)面(mian)(mian)再對(dui)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)小區(qu)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予以(yi)下(xia)調(diao)的(de)(de)(de)話(hua)，那就(jiu)更沒有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)愿意來承擔(dan)這(zhe)些小區(qu)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)了。

解決對(dui)策：政府(fu)有(you)必要(yao)對(dui)保(bao)障(zhang)性住宅小區的物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)提供財(cai)政補(bu)貼(tie)(tie)為了緩(huan)解上述矛盾，政府(fu)可(ke)以嘗(chang)試通過稅(shui)收(shou)機制改革來(lai)解決保(bao)障(zhang)性住房物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的生(sheng)存(cun)和(he)發展問題。具體措施(shi)包括：第(di)(di)一，可(ke)以采取保(bao)障(zhang)性住房物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)費和(he)租金(jin)收(shou)入免(mian)征營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)的方式幫(bang)助其(qi)發展。第(di)(di)二，對(dui)政府(fu)購買物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務成果支付給物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的資(zi)金(jin)補(bu)貼(tie)(tie)以及對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)性房屋出租所(suo)得，實(shi)施(shi)所(suo)得稅(shui)和(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)減免(mian)。第(di)(di)三，對(dui)參(can)與保(bao)障(zhang)性住房物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上繳的所(suo)得稅(shui)實(shi)施(shi)“先(xian)征后(hou)返”等優惠政策。這些措施(shi)可(ke)以緩(huan)解保(bao)障(zhang)性住宅小區物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運營(ying)過程中的資(zi)金(jin)周轉問題。

問(wen)題二：整個物業管理市場缺乏應(ying)有的競爭(zheng)機制

目前(qian)，張掖市所有的(de)(de)保(bao)障性(xing)住(zhu)宅小區都只是以協議方式選(xuan)(xuan)聘物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，整個物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內尚未(wei)引入市場(chang)(chang)競爭機制(zhi)，這一(yi)現狀與物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)自(zi)身的(de)(de)屬性(xing)是矛盾的(de)(de)，因為(wei)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)具(ju)備與市場(chang)(chang)經濟體制(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)社會(hui)化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和(he)市場(chang)(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)特(te)征。尤其(qi)(qi)需要強調(diao)的(de)(de)是在物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)這一(yi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)市場(chang)(chang)上，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主有權選(xuan)(xuan)擇(ze)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，并購買(mai)和(he)消(xiao)費其(qi)(qi)提供的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，而(er)(er)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司(si)則(ze)必須靠自(zi)己(ji)良(liang)好的(de)(de)經營和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)才能擠進和(he)占(zhan)領這個市場(chang)(chang)。而(er)(er)時下張掖的(de)(de)現實則(ze)是整個物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內幾乎不(bu)存(cun)在競爭。這就勢(shi)必導致物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)市場(chang)(chang)活力不(bu)夠、經營動力不(bu)足、管理(li)工作缺乏積(ji)極性(xing)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平亟待提高等情況成為(wei)常態化(hua)(hua)現象，反過來又必然導致業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主對自(zi)己(ji)消(xiao)費的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)非常不(bu)滿意(yi)，進而(er)(er)不(bu)愿意(yi)按照約定繳納(na)物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)費，甚至與物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)發生沖(chong)突等這樣(yang)一(yi)個惡性(xing)循環的(de)(de)產生，嚴重阻礙物(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)同時也損害了廣大業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主的(de)(de)權益(yi)。

解決(jue)對(dui)策：引(yin)入物業(ye)管理(li)市場的競爭機制，激發物業(ye)企業(ye)做好物業(ye)服務的內動力

問(wen)題(ti)三：物業(ye)管(guan)理的組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)不完善(shan)，業(ye)主委(wei)員會、物業(ye)管(guan)理行業(ye)協會等基層組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)亟(ji)待(dai)成立

張掖市90%以上保障性住宅小區的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)企(qi)業(ye)都是(shi)由該小區的(de)(de)房地產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企(qi)業(ye)自己(ji)組(zu)建(jian)成(cheng)立的(de)(de)，70%的(de)(de)小區物(wu)(wu)(wu)業(ye)管理(li)的(de)(de)基(ji)層(ceng)組(zu)織機構尚(shang)不(bu)完(wan)善(shan)，突(tu)出表(biao)(biao)現在(zai)沒有成(cheng)立業(ye)主委員會(hui)，無法定期召(zhao)開(kai)業(ye)主大(da)(da)會(hui)，物(wu)(wu)(wu)業(ye)管理(li)行業(ye)協會(hui)更無從談(tan)起。而那些已(yi)經成(cheng)立了(le)業(ye)主委員會(hui)的(de)(de)小區業(ye)主代表(biao)(biao)在(zai)物(wu)(wu)(wu)業(ye)管理(li)中真正能發(fa)(fa)揮作用的(de)(de)不(bu)多(duo)，據調研時物(wu)(wu)(wu)業(ye)人員反(fan)映(ying)，絕大(da)(da)多(duo)數業(ye)主代表(biao)(biao)在(zai)參與整個小區的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)管理(li)過程中也都只(zhi)關心自身(shen)的(de)(de)利益，不(bu)會(hui)站在(zai)大(da)(da)局的(de)(de)角度提供(gong)特別有價值的(de)(de)意(yi)見和建(jian)議。

解決對策：相(xiang)關部門盡快督促各小區成立業主委員會和物業管理(li)行業協會，充分發揮基層(ceng)組織機構在物業管理(li)中的作用