導語：煤(mei)炭行業(ye)環(huan)境成本(ben)控制研究一文(wen)(wen)來源(yuan)于網(wang)友上傳，不代表本(ben)站觀點，若需要原創文(wen)(wen)章可咨詢客服(fu)老師，歡迎參考。

［提要］近年來，國家和社會公眾對于綠色經濟日益重視，然而煤炭企業作為重污染企業極其容易對于當前的綠色可持續發展生態環境產生不利影響。基于煤炭行業環境成本控制現狀，對煤(mei)炭行業(ye)環境成(cheng)本(ben)控制存在(zai)的問題進行分(fen)析，并提出對策建議。

關鍵詞：綠色經濟；煤炭行業；環(huan)境成本控(kong)制；環(huan)境會計報告

一、煤炭行業環境成本控制理論基礎

第一，資源環境經濟學。利用古典和現代經濟分析基本工具對環境和資源進行分析和規劃。從最初的“環境資源稀缺性理論”到“可持續發展理論”，其發展趨勢愈發重視經濟、政治、社會、技術等因素。其研究方法(fa)(fa)和(he)(he)(he)(he)方向已(yi)經從傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主流經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學逐步(bu)擴展(zhan)(zhan)到(dao)對(dui)(dui)整個(ge)(ge)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統性(xing)(xing)考察。經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)能(neng)以犧牲環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)為(wei)(wei)代(dai)價(jia)，在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，最(zui)(zui)大限度地減少(shao)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)危害，建設循環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，使發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、保(bao)護(hu)、治理(li)(li)、修(xiu)復(fu)同(tong)時進行(xing)。第二，自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度。包括在(zai)(zai)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)利用(yong)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)，與(yu)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護(hu)有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策、法(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)(he)行(xing)政管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。我國對(dui)(dui)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究主要集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)市(shi)場化改革上，即自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所屬權(quan)和(he)(he)(he)(he)使用(yong)權(quan)逐漸分離(li)，一些自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)可(ke)以進行(xing)有(you)(you)償交易。污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)是(shi)伴隨(sui)著(zhu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)而來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)外(wai)部性(xing)(xing)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)。阿瑟·賽西爾·庇(bi)古和(he)(he)(he)(he)馬(ma)歇爾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)觀(guan)(guan)點認(ren)為(wei)(wei)，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)與(yu)資(zi)(zi)源(yuan)優化利用(yong)無(wu)關，超出(chu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)承載(zai)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)和(he)(he)(he)(he)排(pai)放(fang)在(zai)(zai)所難免，即使通過(guo)(guo)價(jia)格機制(zhi)(zhi)也無(wu)法(fa)(fa)完全有(you)(you)效(xiao)刺激經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為(wei)(wei)。其他經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學家認(ren)為(wei)(wei)，征(zheng)稅可(ke)以有(you)(you)效(xiao)遏(e)制(zhi)(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)為(wei)(wei)滋蔓。經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學家在(zai)(zai)研(yan)究可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)時，常(chang)常(chang)把煤(mei)炭(tan)等可(ke)耗竭資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)可(ke)再生(sheng)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短(duan)時間內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)可(ke)逆性(xing)(xing)視(shi)為(wei)(wei)出(chu)現(xian)在(zai)(zai)同(tong)一模型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)個(ge)(ge)參數(shu)。而可(ke)耗竭資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)可(ke)再生(sheng)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)在(zai)(zai)短(duan)時間內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)可(ke)逆性(xing)(xing)與(yu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)相抵觸(chu)。第三，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)控制(zhi)(zhi)。將資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)運營過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)(dui)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)有(you)(you)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)活動(dong)進行(xing)管理(li)(li)，通過(guo)(guo)控制(zhi)(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)來(lai)提高(gao)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)效(xiao)益(yi)。隨(sui)著(zhu)會(hui)計成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)控制(zhi)(zhi)工具的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改進，財務人員采用(yong)更高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)工作流程和(he)(he)(he)(he)改進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)控制(zhi)(zhi)方法(fa)(fa)，使企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)得到(dao)更有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)大大降低，最(zui)(zui)終使經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)效(xiao)益(yi)最(zui)(zui)大化，實(shi)現(xian)煤(mei)化工行(xing)業(ye)(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)目標。第四，可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)論(lun)。認(ren)為(wei)(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)是(shi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物質(zhi)基礎，是(shi)人類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財富來(lai)源(yuan)。如果人類(lei)考慮優化升(sheng)級(ji)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)(he)消費關系鏈條，就無(wu)法(fa)(fa)站在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)偉大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鏈條之外(wai)。相反，必須(xu)研(yan)究符合客觀(guan)(guan)規律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)原則(ze)，化為(wei)(wei)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)大系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一部分。自(zi)然(ran)常(chang)常(chang)被(bei)視(shi)為(wei)(wei)無(wu)價(jia)之寶，其價(jia)值(zhi)無(wu)法(fa)(fa)量(liang)化，煤(mei)炭(tan)資(zi)(zi)源(yuan)具有(you)(you)天然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、內在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、非經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)，但事實(shi)是(shi)它與(yu)全球經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)深深地交織在(zai)(zai)一起。以減少(shao)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)過(guo)(guo)度使用(yong)和(he)(he)(he)(he)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)活動(dong)對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)面影響(xiang)，使人類(lei)社(she)會(hui)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)循環(huan)(huan)(huan)與(yu)自(zi)然(ran)循環(huan)(huan)(huan)更好(hao)地結(jie)合起來(lai)。

二、煤炭行業環境成本控制現狀及存在的問題

（一）環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)方法不(bu)夠先進(jin)。我(wo)國傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)會(hui)(hui)(hui)計制(zhi)度(du)(du)存(cun)在兩(liang)個缺陷：第一，環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)界限模棱兩(liang)可，往往將(jiang)排污費(fei)(fei)、綠(lv)化(hua)(hua)(hua)費(fei)(fei)計入(ru)(ru)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財務費(fei)(fei)用(yong)或管(guan)理(li)(li)費(fei)(fei)用(yong)。第二，現行(xing)會(hui)(hui)(hui)計制(zhi)度(du)(du)沒(mei)(mei)能全(quan)面反映(ying)企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，即(ji)使(shi)存(cun)在或有(you)(you)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，也沒(mei)(mei)有(you)(you)出(chu)現在企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)中。多(duo)數煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)沒(mei)(mei)有(you)(you)對(dui)(dui)銷售費(fei)(fei)用(yong)、其(qi)他生(sheng)產費(fei)(fei)用(yong)和(he)(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)用(yong)進(jin)行(xing)單(dan)獨核(he)(he)算(suan)，這直接導致了經(jing)營(ying)費(fei)(fei)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區分(fen)不(bu)明確。此外(wai)，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控制(zhi)中也并未(wei)(wei)囊(nang)括企(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)于(yu)履行(xing)社(she)會(hui)(hui)(hui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)責任(ren)所負擔(dan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)煤(mei)(mei)礦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)采與(yu)其(qi)生(sheng)產經(jing)營(ying)活(huo)動對(dui)(dui)社(she)會(hui)(hui)(hui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)也沒(mei)(mei)有(you)(you)得(de)到合理(li)(li)范圍內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效估計。這些核(he)(he)算(suan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端很大程(cheng)度(du)(du)上(shang)反映(ying)了我(wo)國煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控制(zhi)核(he)(he)算(suan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)規范與(yu)不(bu)完善(shan)，繼而(er)導致相關(guan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)信息披露的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)準確、不(bu)全(quan)面。加拿大特許會(hui)(hui)(hui)計師協會(hui)(hui)(hui)（CICA）根據兩(liang)種判(pan)別方式(shi)判(pan)斷環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)是(shi)否資本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)：一是(shi)未(wei)(wei)來(lai)利(li)益(yi)外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)法，即(ji)從(cong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)(du)看(kan)，只(zhi)要環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)是(shi)由于(yu)未(wei)(wei)來(lai)即(ji)將(jiang)獲得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)、現金流流入(ru)(ru)所產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)而(er)應當(dang)支付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)價，那么即(ji)使(shi)最終環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)沒(mei)(mei)有(you)(you)導致收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增加，這部分(fen)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)也應當(dang)被資本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)。例如，污染(ran)預防成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)棄(qi)置(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)或環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)清理(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)。二是(shi)未(wei)(wei)來(lai)收(shou)益(yi)法，也就是(shi)從(cong)經(jing)濟(ji)角度(du)(du)來(lai)看(kan)，發(fa)(fa)生(sheng)或即(ji)將(jiang)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)只(zhi)有(you)(you)導致企(qi)業(ye)(ye)未(wei)(wei)來(lai)收(shou)入(ru)(ru)增加、經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)流入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部分(fen)才被資本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)處理(li)(li)。然而(er)，當(dang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污染(ran)預防、棄(qi)置(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)和(he)(he)清理(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)被認為對(dui)(dui)煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)與(yu)存(cun)續有(you)(you)重(zhong)大影響(xiang)、是(shi)絕(jue)對(dui)(dui)必(bi)要時，即(ji)使(shi)這部分(fen)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)不(bu)會(hui)(hui)(hui)為企(qi)業(ye)(ye)帶來(lai)任(ren)何額外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)流入(ru)(ru)，也必(bi)須被資本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)化(hua)(hua)(hua)處理(li)(li)。由于(yu)視角和(he)(he)出(chu)發(fa)(fa)點不(bu)同(tong)，當(dang)前國內外(wai)專家(jia)學者對(dui)(dui)此的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究結(jie)論不(bu)盡相同(tong)，甚(shen)差異較(jiao)大。但我(wo)們可以借(jie)鑒國外(wai)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)，重(zhong)新完善(shan)我(wo)國固有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)計體系(xi)，將(jiang)“自(zi)然收(shou)益(yi)”定為新體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要指標，使(shi)用(yong)金融(rong)工具來(lai)引領自(zi)然與(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)合，為人類和(he)(he)自(zi)然帶來(lai)長(chang)期(qi)可持續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)福報，以期(qi)達到取長(chang)補(bu)短的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)。

（二）環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)不(bu)健全。現行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)華人民共和(he)(he)(he)(he)國環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護法(fa)(fa)》雖然曾經(jing)(jing)發揮過(guo)(guo)(guo)應有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史作用(yong)，但(dan)經(jing)(jing)過(guo)(guo)(guo)20余年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)不(bu)斷變遷和(he)(he)(he)(he)社(she)(she)會發展變化(hua)，經(jing)(jing)過(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)律(lv)規(gui)(gui)范和(he)(he)(he)(he)社(she)(she)會實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷相(xiang)互適應和(he)(he)(he)(he)檢驗(yan)，它(ta)(ta)已經(jing)(jing)暴露(lu)出許(xu)多短(duan)板(ban)和(he)(he)(he)(he)缺陷。從各(ge)(ge)個單(dan)行(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷完善來看，它(ta)(ta)已經(jing)(jing)無(wu)法(fa)(fa)涵蓋(gai)和(he)(he)(he)(he)統一(yi)整(zheng)個環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)律(lv)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)內容(rong)和(he)(he)(he)(he)精神，也(ye)無(wu)法(fa)(fa)整(zheng)合和(he)(he)(he)(he)協調各(ge)(ge)個領域。這(zhe)些(xie)(xie)法(fa)(fa)律(lv)和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)規(gui)(gui)對環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)破壞的(de)(de)(de)(de)(de)懲罰力(li)度不(bu)夠(gou)，無(wu)法(fa)(fa)對煤炭(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)發揮真正的(de)(de)(de)(de)(de)制約作用(yong)。在(zai)這(zhe)些(xie)(xie)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)中(zhong)，很少有(you)關(guan)于環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)具體規(gui)(gui)定(ding)(ding)，導致(zhi)企業(ye)在(zai)國家(jia)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍內被動地(di)履(lv)行(xing)(xing)(xing)其責(ze)任(ren)，這(zhe)加劇了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)沖突(tu)。我國多數(shu)煤炭(tan)企業(ye)只遵循環(huan)(huan)(huan)(huan)保法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)政府部門的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)(he)要求(qiu)，基于對污染減排、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護和(he)(he)(he)(he)綠色建設相(xiang)對應的(de)(de)(de)(de)(de)框架規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)簡單(dan)描(miao)述，取得了一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)效益，但(dan)沒(mei)有(you)建立(li)起完備的(de)(de)(de)(de)(de)、詳(xiang)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)政策執行(xing)(xing)(xing)方法(fa)(fa)，無(wu)法(fa)(fa)有(you)效控制環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)。因此，在(zai)現行(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)約束下，企業(ye)無(wu)法(fa)(fa)更好地(di)實(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)效益的(de)(de)(de)(de)(de)協調發展。

（三）綠(lv)色(se)經濟體系(xi)(xi)薄弱，缺乏綠(lv)色(se)意識(shi)。目(mu)前(qian)，多數煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)過于強(qiang)調(diao)提(ti)高(gao)(gao)煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)能(neng)，直接導致不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)文(wen)化(hua)在(zai)(zai)(zai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)盛(sheng)行(xing)：員工(gong)在(zai)(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)過程中只看中數量(liang)而(er)忽(hu)(hu)視(shi)(shi)質量(liang)，缺乏環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保責任意識(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)顧(gu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整體利(li)(li)益，只關心本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)部門(men)(men)的(de)(de)績效(xiao)(xiao)結(jie)果是否(fou)達標，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控(kong)(kong)制意識(shi)淡(dan)漠(mo)。談(tan)到管理(li)(li)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，優先考慮改善采(cai)煤(mei)技術升級方(fang)面的(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，卻(que)忽(hu)(hu)視(shi)(shi)了(le)(le)碳排放(fang)、設(she)(she)備改良(liang)升級和人才(cai)引進方(fang)面的(de)(de)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)，也做不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到實(shi)(shi)(shi)時(shi)監督與(yu)(yu)把控(kong)(kong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)所造成的(de)(de)生(sheng)態(tai)變化(hua)，未(wei)能(neng)及時(shi)建立一(yi)個(ge)(ge)有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)、生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控(kong)(kong)制管理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)，從(cong)而(er)實(shi)(shi)(shi)現(xian)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息與(yu)(yu)經濟信(xin)息的(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)交互。在(zai)(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)過程中，未(wei)能(neng)將產(chan)(chan)品設(she)(she)計(ji)實(shi)(shi)(shi)現(xian)生(sheng)態(tai)化(hua)，并未(wei)將綠(lv)色(se)理(li)(li)念引入產(chan)(chan)品設(she)(she)計(ji)，即未(wei)把環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)因素考慮計(ji)入環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)。此(ci)外，多數煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)活(huo)動(dong)中都并未(wei)大(da)面積啟用(yong)循環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)回收機制，沒(mei)有(you)遵從(cong)經濟學中的(de)(de)“3R”原則，即：Reduce、Reuse、Recycle，因此(ci)煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)難(nan)以(yi)實(shi)(shi)(shi)現(xian)對于資源最大(da)限度的(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)利(li)(li)用(yong)，從(cong)而(er)減(jian)輕其(qi)煤(mei)礦(kuang)開采(cai)，煤(mei)礦(kuang)加(jia)工(gong)等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)活(huo)動(dong)對于生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)造成的(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)逆(ni)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)良(liang)影響(xiang)，只追求(qiu)短期(qi)(qi)效(xiao)(xiao)益而(er)實(shi)(shi)(shi)際上(shang)忽(hu)(hu)視(shi)(shi)了(le)(le)長期(qi)(qi)利(li)(li)益。與(yu)(yu)此(ci)同時(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)塑造綠(lv)色(se)文(wen)化(hua)方(fang)面存在(zai)(zai)(zai)薄弱環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)節(jie)，沒(mei)有(you)踐行(xing)綠(lv)色(se)治理(li)(li)文(wen)化(hua)，也沒(mei)有(you)開展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)治理(li)(li)方(fang)面的(de)(de)培(pei)訓和教育(yu)講座，更(geng)沒(mei)有(you)定期(qi)(qi)組織員工(gong)開展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)公(gong)益活(huo)動(dong)。有(you)些煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)甚至從(cong)來(lai)沒(mei)有(you)設(she)(she)置相(xiang)應專(zhuan)門(men)(men)監督與(yu)(yu)督促環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控(kong)(kong)制的(de)(de)獨立部門(men)(men)或專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人員，內部環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控(kong)(kong)制、監督機制極其(qi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)健全。一(yi)些煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)甚至認(ren)為，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問題是環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保部門(men)(men)的(de)(de)事(shi)，似(si)乎與(yu)(yu)自己(ji)關系(xi)(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)，忽(hu)(hu)視(shi)(shi)了(le)(le)所有(you)社會(hui)主體都是環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)者(zhe)(zhe)和環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)責任的(de)(de)承擔者(zhe)(zhe)，從(cong)而(er)難(nan)以(yi)使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)污(wu)染(ran)預防、治理(li)(li)與(yu)(yu)生(sheng)態(tai)平(ping)衡之間形成協(xie)同效(xiao)(xiao)應，因此(ci)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)控(kong)(kong)制更(geng)是紙上(shang)談(tan)兵。事(shi)實(shi)(shi)(shi)上(shang)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為一(yi)個(ge)(ge)高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)排放(fang)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，造成的(de)(de)可(ke)耗竭資源減(jian)少、能(neng)源浪費、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)等(deng)公(gong)害(hai)更(geng)為明顯。

三、煤炭行業環境成本控制水平提升建議

（一）編制(zhi)單(dan)獨(du)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)報(bao)告(gao)。我國多(duo)數(shu)煤(mei)炭企業(ye)使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)計(ji)報(bao)告(gao)以現(xian)有(you)會(hui)計(ji)報(bao)告(gao)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)組合形式來披露環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)信(xin)息，然而并沒有(you)為環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)每個環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)要(yao)素(su)單(dan)獨(du)列(lie)出項目(mu)(mu)。例如(ru)，企業(ye)將其(qi)(qi)擁有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)礦(kuang)(kuang)藏(zang)、森林(lin)和(he)(he)(he)(he)土地列(lie)為一般資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，將外購環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)如(ru)煤(mei)炭、木(mu)材(cai)、碎石(shi)及(ji)采礦(kuang)(kuang)設備而產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)列(lie)入(ru)一般負(fu)債。實(shi)際上這種披露方式是(shi)不夠全面、完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)。現(xian)下國內生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)報(bao)表還沒有(you)多(duo)少經(jing)驗可(ke)供企業(ye)有(you)效(xiao)借(jie)鑒，但黨的(de)(de)(de)(de)(de)十八屆三(san)(san)中全會(hui)明確指出：編制(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)報(bao)表是(shi)生(sheng)態(tai)文明體制(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)內容，是(shi)推進生(sheng)態(tai)文明建(jian)設和(he)(he)(he)(he)綠(lv)色經(jing)濟發展的(de)(de)(de)(de)(de)重大制(zhi)度創新。一般來說，根據自然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)廣(guang)義范疇特點，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)是(shi)根據資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)確認(ren)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)支出，符合資(zi)(zi)(zi)(zi)本化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)被進一步(bu)劃分(fen)為資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)和(he)(he)(he)(he)非資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)(bao)括企業(ye)投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)有(you)可(ke)再生(sheng)和(he)(he)(he)(he)不可(ke)再生(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，而非資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)(bao)括企業(ye)投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、機器設備以及(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)正產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出。資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)(bao)括土地、礦(kuang)(kuang)藏(zang)、風(feng)能、草原、潮汐能、沉積物(wu)和(he)(he)(he)(he)可(ke)燃冰等，而非資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)型(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)(bao)括水泥、燃氣(qi)、鋼材(cai)、石(shi)油、木(mu)材(cai)、發電設備和(he)(he)(he)(he)電力等。環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)負(fu)債是(shi)指與生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)(he)經(jing)營過程中因(yin)造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)破壞而對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管理(li)(li)(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。由于產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)有(you)害，它們(men)需要(yao)被進一步(bu)專業(ye)化(hua)處(chu)置以達(da)到無害流出，并由公司(si)承擔處(chu)理(li)(li)(li)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)，因(yin)而成為公司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)負(fu)債。直接環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)效(xiao)益(yi)(yi)包(bao)(bao)括環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)、處(chu)理(li)(li)(li)售賣“三(san)(san)廢”再生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代品的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)、綠(lv)色產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)、污(wu)染(ran)損(sun)失補償和(he)(he)(he)(he)稅收減免的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)、政府對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)補貼和(he)(he)(he)(he)獎(jiang)勵(li)。環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)成本和(he)(he)(he)(he)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)包(bao)(bao)括環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)研究(jiu)開發費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)折(zhe)舊(jiu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保護費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)成本、其(qi)(qi)他環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代品的(de)(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)等。環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)利潤或間接環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)效(xiao)益(yi)(yi)主要(yao)包(bao)(bao)括污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)后的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)質量是(shi)否(fou)沁(qin)人心脾、污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)后的(de)(de)(de)(de)(de)水質是(shi)否(fou)清澈見底、企業(ye)所(suo)在社區居民的(de)(de)(de)(de)(de)患病率是(shi)否(fou)下降、企業(ye)員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保意識是(shi)否(fou)增強、企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)知名度和(he)(he)(he)(he)美譽(yu)度是(shi)否(fou)上升等。

（二(er)）敦促煤炭(tan)行業(ye)(ye)推進清(qing)(qing)(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)生產(chan)(chan)(chan)。實施(shi)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)是煤炭(tan)企業(ye)(ye)提(ti)高(gao)綜合(he)經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)(xiao)措施(shi)，是煤炭(tan)企業(ye)(ye)可(ke)持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)保(bao)障。為減(jian)(jian)少(shao)(shao)煤炭(tan)生產(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中對(dui)環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染，通(tong)過(guo)分析主要(yao)污(wu)(wu)染源(yuan)(yuan)，尋(xun)找(zhao)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)(chan)技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式可(ke)以(yi)(yi)從(cong)源(yuan)(yuan)頭上減(jian)(jian)少(shao)(shao)煤塵、廢(fei)水、噪聲(sheng)，降(jiang)低(di)介質(zhi)消耗和(he)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)水補給量。不(bu)(bu)僅對(dui)從(cong)業(ye)(ye)工人健康更有利，同(tong)(tong)時可(ke)以(yi)(yi)獲(huo)得良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)益和(he)社會(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益。煤燃燒(shao)氣化過(guo)程(cheng)中產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)棄物可(ke)以(yi)(yi)為報廢(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤礦和(he)即將被處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤礦提(ti)供轉化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)，洗選可(ke)以(yi)(yi)提(ti)高(gao)燃燒(shao)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)運輸成本，降(jiang)低(di)污(wu)(wu)染物排放量。發(fa)展(zhan)潔(jie)凈(jing)煤技術，提(ti)高(gao)煤炭(tan)利用效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)，采(cai)用先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)煤炭(tan)加工技術，減(jian)(jian)少(shao)(shao)二(er)氧(yang)化硫和(he)氮(dan)氧(yang)化物污(wu)(wu)染，促進我國(guo)煤炭(tan)加工利用技術發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，有利于保(bao)障能源(yuan)(yuan)安全，合(he)理(li)調整產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構，緩(huan)解我國(guo)石油和(he)天(tian)然氣供應不(bu)(bu)足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，使煤炭(tan)產(chan)(chan)(chan)品適銷對(dui)路，提(ti)高(gao)煤炭(tan)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)益。在生產(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中，按照原材(cai)料消耗定額進行管(guan)理(li)并對(dui)能源(yuan)(yuan)和(he)材(cai)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)消耗進行嚴格把控，將每個(ge)生產(chan)(chan)(chan)步(bu)驟中不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事故損失或污(wu)(wu)染罰款成本降(jiang)到(dao)最低(di)，并盡可(ke)能地控制污(wu)(wu)染處(chu)理(li)系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行成本，以(yi)(yi)達到(dao)降(jiang)低(di)煤炭(tan)企業(ye)(ye)總環境成本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最終目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

（三）樹立(li)煤(mei)炭行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)識。隨著(zhu)時(shi)代的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)不斷(duan)進(jin)(jin)步(bu)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展進(jin)(jin)入(ru)了(le)一(yi)個新(xin)的(de)(de)(de)階段，因而(er)對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)文明提(ti)(ti)出了(le)更高的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)作為社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)主體(ti)，應(ying)(ying)當(dang)在(zai)追求(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)利益(yi)最大化(hua)(hua)的(de)(de)(de)同時(shi)，主動(dong)肩負(fu)起社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，以實(shi)現企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展。而(er)煤(mei)炭企業(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)于其特殊的(de)(de)(de)原料成本(ben)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特點和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)環(huan)(huan)境，對(dui)其社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)履(lv)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)要(yao)比一(yi)般(ban)企業(ye)(ye)(ye)(ye)更高。首先(xian)，正(zheng)面引導企業(ye)(ye)(ye)(ye)將綠色(se)(se)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)理(li)(li)念融入(ru)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)履(lv)行(xing)(xing)(xing)，加速推(tui)(tui)進(jin)(jin)煤(mei)炭行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展。不僅要(yao)關注企業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)身經(jing)(jing)(jing)(jing)營發(fa)(fa)(fa)(fa)展，更要(yao)關注社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)進(jin)(jin)步(bu)與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)和(he)(he)諧共處，發(fa)(fa)(fa)(fa)展綠色(se)(se)高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)“朋友圈(quan)”，建立(li)和(he)(he)諧的(de)(de)(de)上下游關系，維(wei)護(hu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)自身良好的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)聲譽形象。其次，對(dui)于國家(jia)碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)的(de)(de)(de)綠色(se)(se)呼吁與(yu)倡導，煤(mei)炭企業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)當(dang)主動(dong)、積極響(xiang)應(ying)(ying)，早(zao)日(ri)實(shi)現生(sheng)(sheng)態(tai)文明的(de)(de)(de)推(tui)(tui)動(dong)與(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，應(ying)(ying)當(dang)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善(shan)綠色(se)(se)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)體(ti)系，改進(jin)(jin)相應(ying)(ying)管理(li)(li)制度，提(ti)(ti)高責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)履(lv)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)考(kao)核標準，及(ji)時(shi)淘汰低效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)過剩產(chan)(chan)能，加速推(tui)(tui)進(jin)(jin)智能化(hua)(hua)綠色(se)(se)開采體(ti)系和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)文明礦區建設，推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)煤(mei)炭清潔利用(yong)低碳排放、礦井(jing)水的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)凈(jing)化(hua)(hua)技術，引領綠色(se)(se)低碳的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營方式，尋求(qiu)人與(yu)自然(ran)的(de)(de)(de)和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)。加強企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)識，企業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)當(dang)真正(zheng)理(li)(li)解社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)要(yao)義，行(xing)(xing)(xing)動(dong)上切實(shi)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，而(er)不要(yao)空(kong)喊口號。切實(shi)遵守(shou)《環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法》，積極維(wei)護(hu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)和(he)(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)道德，時(shi)刻(ke)遵從謹(jin)慎性原則，對(dui)信用(yong)風(feng)險保(bao)(bao)持應(ying)(ying)有的(de)(de)(de)警惕，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)方位履(lv)行(xing)(xing)(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)、環(huan)(huan)境和(he)(he)道德方面的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

（四(si)）加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)會計(ji)(ji)信(xin)息(xi)披露質(zhi)量(liang)審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督。為(wei)了(le)扭(niu)轉自然環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)惡化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)趨勢，必須改變(bian)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)(ye)傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)會計(ji)(ji)信(xin)息(xi)披露程度與成(cheng)本(ben)管理模式，環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)本(ben)需(xu)要(yao)得(de)到更(geng)好的(de)(de)(de)(de)控制，以(yi)(yi)便實現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)追求經濟(ji)效益最大化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)同時環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)本(ben)最小化(hua)(hua)，促進(jin)經濟(ji)發展(zhan)始終(zhong)走在(zai)可持續發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)道路上(shang)。因此，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利(li)益相(xiang)關(guan)者對(dui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)和(he)提(ti)供的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)保證是控制環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)一個重要(yao)步驟(zou)。為(wei)了(le)確保煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)行(xing)為(wei)符合環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)許可的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，并考察其(qi)是否(fou)遵(zun)守環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)法規，應(ying)該對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)相(xiang)關(guan)核算成(cheng)本(ben)進(jin)行(xing)系統的(de)(de)(de)(de)、完善(shan)的(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)(bu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)，并且安(an)排相(xiang)關(guan)獨(du)立(li)人(ren)員監(jian)督其(qi)內(nei)審(shen)有效性。對(dui)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)特殊(shu)項目尤其(qi)是囊括環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)成(cheng)本(ben)披露內(nei)容的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)則應(ying)審(shen)計(ji)(ji)頻率更(geng)高，對(dui)該部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)可容忍錯報(bao)風(feng)險程度設置更(geng)低。同時，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也應(ying)當(dang)定(ding)期進(jin)行(xing)外部(bu)(bu)(bu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)，可以(yi)(yi)由公司(si)外部(bu)(bu)(bu)獨(du)立(li)的(de)(de)(de)(de)會計(ji)(ji)師、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理人(ren)員和(he)財務(wu)分(fen)(fen)析人(ren)員等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)員對(dui)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)外部(bu)(bu)(bu)經營場所(suo)和(he)其(qi)生產經營對(dui)于環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)影響進(jin)行(xing)檢(jian)查與分(fen)(fen)析，并出具合理的(de)(de)(de)(de)外部(bu)(bu)(bu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)保證報(bao)告，監(jian)督企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整改存在(zai)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)一系列非可持續發展(zhan)行(xing)為(wei)。針(zhen)對(dui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告中(zhong)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)意見，財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)和(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)應(ying)當(dang)在(zai)協商后(hou)根(gen)據企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身情況(kuang)，提(ti)出相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)改進(jin)意見和(he)方(fang)法，并由環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)門負責實施，后(hou)續安(an)排專(zhuan)(zhuan)人(ren)進(jin)行(xing)定(ding)期復(fu)核，檢(jian)查問題(ti)行(xing)為(wei)是否(fou)得(de)到有效改進(jin)。

主要參考文獻：

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［2］王明喜，胡毅，郭冬梅，鮑勤，湯玲.低碳經濟：理(li)論(lun)實(shi)證研究進展(zhan)與(yu)展(zhan)望［J］.系統工(gong)程理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐，2017.37（01）.

［3］李(li)永海.生態經濟背景下我(wo)國(guo)企業環境成本的戰略控制探析［J］.中(zhong)國(guo)注冊會計師，2013（08）.

［4］劉麗敏(min)，袁(yuan)振興，盧少青.霧霾背后的(de)企業環(huan)境(jing)成本控制———基(ji)于環(huan)境(jing)成本審計的(de)視(shi)角［J］.會計之友，2013（33）.

作者:趙楷(kai)文 李(li)松儒 單(dan)位(wei):哈爾(er)濱商業大學