導語：如何才能寫好一篇(pian)跟(gen)蹤審(shen)計進度，這(zhe)就需要搜(sou)集整理更多(duo)的資料和文(wen)獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇(pian)范文(wen)，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：新校區建設 建設項目 跟蹤審計

中圖(tu)分類號:F239 文獻標識(shi)碼(ma):A

文章(zhang)編(bian)號:1004-4914（2012）09-157-02

新校區(qu)建設(she)是一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)浩大(da)(da)的(de)系統工(gong)(gong)(gong)程。由于其投資數額大(da)(da)、建設(she)周期(qi)長(chang)、可變因素(su)多，所以對(dui)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目投資進(jin)行有效地監(jian)督和控制(zhi)，至關重要。對(dui)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督是法律賦予審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)職能，為做好我校新校區(qu)建設(she)工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，使有限的(de)資金得到優(you)化配置(zhi)，并(bing)發揮(hui)最大(da)(da)的(de)投資效益(yi)，維(wei)護學校的(de)經濟利益(yi)，我們開展了建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目全過(guo)程跟蹤審(shen)計(ji)(ji)。

一、開展建設項目全(quan)過程跟蹤審計(ji)的(de)必要性

《審(shen)(shen)計(ji)(ji)署2008年至2012年審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作發展(zhan)規劃》明確指出(chu)“積極探(tan)索跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，對關系國計(ji)(ji)民生的大型投資項目，試(shi)行全過程跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。”對新校區建設項目實施跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，有(you)利于及時堵塞管(guan)理漏洞，減(jian)少損失(shi)浪費，防止(zhi)腐敗(bai)現(xian)象的發生，具有(you)很大的必要性和(he)現(xian)實意義。

1.建設(she)項目全(quan)過程跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，變(bian)事(shi)后(hou)的(de)(de)靜態審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)方(fang)式為(wei)事(shi)前事(shi)中的(de)(de)動態審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)方(fang)式。全(quan)過程跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，將審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)關口前移，變(bian)事(shi)后(hou)的(de)(de)靜態審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)方(fang)式為(wei)事(shi)前事(shi)中的(de)(de)動態審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)方(fang)式。特別(bie)是(shi)將跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)精確度(du)提高(gao)到結算審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)水平，強化了跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人員的(de)(de)責任，防止了跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)流于形式，提高(gao)了審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)效(xiao)(xiao)果。從審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結果看，自2009年我校新校區開工建設(she)以(yi)來，在(zai)監(jian)理審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)核的(de)(de)基礎上(shang)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)減率為(wei)10%，為(wei)學(xue)校節約了建設(she)資金，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)效(xiao)(xiao)果顯著(zhu)。

2.建設(she)項目全過程跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，有(you)利于提高結(jie)(jie)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的效率，加快(kuai)結(jie)(jie)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)進程。以往結(jie)(jie)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)往往需要(yao)幾年(nian)才能完(wan)成，主(zhu)要(yao)是有(you)些爭議(yi)(yi)問(wen)題(ti)由于時(shi)(shi)(shi)間(jian)久遠，時(shi)(shi)(shi)過境遷，當事人記不(bu)起來(lai)，或相(xiang)互推諉，簽(qian)證不(bu)及(ji)時(shi)(shi)(shi)，耽擱了(le)結(jie)(jie)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)間(jian)，甚至(zhi)竣工幾年(nian)都無法結(jie)(jie)算(suan)和交付(fu)。跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的實行，使施(shi)工過程中的爭議(yi)(yi)及(ji)時(shi)(shi)(shi)解決(jue)，大(da)(da)大(da)(da)加快(kuai)了(le)結(jie)(jie)算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)進程，審(shen)計(ji)(ji)(ji)效率得到提升。建設(she)項目跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)采用邊施(shi)工，邊審(shen)計(ji)(ji)(ji)，邊規(gui)范的做法，隨時(shi)(shi)(shi)發(fa)現問(wen)題(ti)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)提出改正建議(yi)(yi)，督促整改，及(ji)時(shi)(shi)(shi)性(xing)大(da)(da)大(da)(da)提高。

3.建設項目全過程跟蹤審計，有利于預防施工單位高估冒算，壓縮其不當得利空間。由于跟蹤審計的及時跟進，施工單位每月的進度款(kuan)申報(bao)，“水分(fen)”都被及時擠出(chu)，高估(gu)冒算(suan)行為被及時糾(jiu)正，久而久之，施工方“高估(gu)冒算(suan)”的(de)(de)僥幸(xing)心理會被消(xiao)除，施工單位申報(bao)的(de)(de)工程款(kuan)將日趨公允、合理。

4.建(jian)(jian)設項目全過程(cheng)跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)，有利于降低審(shen)(shen)計(ji)(ji)風(feng)險和資金(jin)支付(fu)風(feng)險。竣工(gong)決算審(shen)(shen)計(ji)(ji)對工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)(du)款(kuan)撥(bo)付(fu)無(wu)法實施控制，若(ruo)實際付(fu)款(kuan)與工(gong)程(cheng)造價的差額(e)小于審(shen)(shen)減額(e)，則款(kuan)項的追討會面(mian)臨很(hen)大困難(nan)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)風(feng)險和資金(jin)支付(fu)風(feng)險較大；建(jian)(jian)設項目跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)全過程(cheng)監督(du)招投標、合(he)同(tong)簽(qian)訂、物資進(jin)出和使(shi)用、設備安(an)裝、設計(ji)(ji)變(bian)更(geng)、現場簽(qian)證、施工(gong)進(jin)度(du)(du)等，能夠(gou)及時(shi)控制工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)(du)款(kuan)撥(bo)付(fu)額(e)度(du)(du)，使(shi)工(gong)程(cheng)形象(xiang)進(jin)度(du)(du)與進(jin)度(du)(du)款(kuan)相吻合(he)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)風(feng)險和資金(jin)支付(fu)風(feng)險大大降低。

二、建(jian)設項目全過(guo)程(cheng)跟蹤審計的實踐

1.對工(gong)(gong)程(cheng)造價實(shi)施預防(fang)(fang)性控制。審(shen)計處和(he)建設部門共同編制和(he)審(shen)核(he)所有(you)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單(dan)，確保工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單(dan)的(de)(de)編制質量(liang)(liang)和(he)精確度，防(fang)(fang)止(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單(dan)因工(gong)(gong)作內(nei)容(rong)描(miao)述不完(wan)整而引(yin)起的(de)(de)索賠(pei)，（例如：在編制公(gong)共教學(xue)樓工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)清單(dan)時，吸收南(nan)院研究生公(gong)寓的(de)(de)經(jing)驗，對鋼筋(jin)接(jie)頭的(de)(de)項(xiang)目特征進行了具體而明(ming)確的(de)(de)描(miao)述，即公(gong)稱(cheng)直徑(jing)12mm以上的(de)(de)鋼筋(jin)接(jie)頭要求(qiu)(qiu)焊接(jie)，12mm以內(nei)的(de)(de)鋼筋(jin)接(jie)頭要求(qiu)(qiu)搭(da)接(jie)，防(fang)(fang)止(zhi)了施工(gong)(gong)單(dan)位不合(he)(he)理操作，增加不必要的(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)成本(ben)，向發包(bao)方提出(chu)額外的(de)(de)費(fei)用(yong)要求(qiu)(qiu)。項(xiang)目特征描(miao)述清楚后，施工(gong)(gong)單(dan)位根據發包(bao)人提供的(de)(de)清單(dan)編制的(de)(de)綜合(he)(he)單(dan)價應該包(bao)含清單(dan)描(miao)述內(nei)容(rong)，不能向發包(bao)人提出(chu)額外的(de)(de)費(fei)用(yong)申請，這樣(yang)，成功避免了施工(gong)(gong)單(dan)位的(de)(de)索賠(pei)）；審(shen)核(he)建設工(gong)(gong)程(cheng)合(he)(he)同中與造價相關的(de)(de)條(tiao)款，防(fang)(fang)止(zhi)因為(wei)合(he)(he)同簽訂的(de)(de)不完(wan)善(shan)而導致工(gong)(gong)程(cheng)結算時學(xue)校蒙受經(jing)濟損失。

2.對施工(gong)(gong)(gong)(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)。我們首先(xian)在2008年開工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)研究生公寓樓建設過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中實(shi)行(xing)跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)試(shi)點，將跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)成(cheng)功經驗和(he)好的(de)做(zuo)法在新校區建設項目上進(jin)(jin)行(xing)全面推廣(guang)。主要(yao)做(zuo)法是(shi)：審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員必須參(can)加工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)例會，定期、及時到(dao)施工(gong)(gong)(gong)(gong)現場，了(le)解工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)進(jin)(jin)度(du)，確認工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)變更(geng)，審(shen)核(he)隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、材料價格(ge)等(deng)。根據工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)形象(xiang)進(jin)(jin)度(du)審(shen)核(he)經監理公司(si)審(shen)核(he)后的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)款支付方案(an)，審(shen)核(he)結(jie)果(guo)(guo)與業績(ji)掛勾，精確到(dao)結(jie)算審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)水平(ping)，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)進(jin)(jin)度(du)款的(de)支付與跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)相結(jie)合(he)，在無(wu)變更(geng)的(de)情況下(xia)，各(ge)階(jie)段審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)果(guo)(guo)的(de)合(he)計(ji)(ji)(ji)(ji)就是(shi)跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)果(guo)(guo)。將審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)口前移，強(qiang)化了(le)跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員的(de)責任，防止了(le)跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)流于(yu)形式，彰顯(xian)了(le)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)效果(guo)(guo)。

篇2

近年來，審(shen)計(ji)(ji)署統(tong)(tong)一(yi)組(zu)織了地方債務審(shen)計(ji)(ji)、社保審(shen)計(ji)(ji)等(deng)大型(xing)審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)(mu)，從審(shen)計(ji)(ji)實(shi)施的(de)(de)結果看，這種統(tong)(tong)一(yi)實(shi)施的(de)(de)大項目(mu)(mu)審(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式(shi)，是(shi)提高審(shen)計(ji)(ji)質量、整(zheng)合審(shen)計(ji)(ji)資(zi)源的(de)(de)較為理(li)(li)想化的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)狀態(tai)。在這種管(guan)(guan)理(li)(li)狀態(tai)下，無數個子(zi)項目(mu)(mu)實(shi)現“統(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、統(tong)(tong)一(yi)部署、統(tong)(tong)一(yi)目(mu)(mu)標、統(tong)(tong)一(yi)標準”，構(gou)成一(yi)個大型(xing)項目(mu)(mu)審(shen)計(ji)(ji)，審(shen)計(ji)(ji)結果更能從宏觀上反應審(shen)計(ji)(ji)對象(xiang)在經濟社會運(yun)行中的(de)(de)真實(shi)狀態(tai)，“免(mian)疫系統(tong)(tong)”功能的(de)(de)預(yu)防、揭(jie)示(shi)和(he)抵(di)御作用會發(fa)揮得(de)更充(chong)分。本文認為，構(gou)建大項目(mu)(mu)審(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式(shi)，創新審(shen)計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)與(yu)組(zu)織實(shi)施方式(shi)方法(fa)是(shi)兩個重(zhong)要因素(su)。

一(yi)、創(chuang)新審(shen)計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃管理(li)方法的(de)重點

審(shen)(shen)計(ji)計(ji)劃作為現階段國家審(shen)(shen)計(ji)管理的龍頭，在實際工(gong)作中還(huan)存在法定性不(bu)夠強、調(diao)整較多(duo)、延續性不(bu)夠、上下級之間不(bu)夠協調(diao)及互補(bu)性不(bu)強等問題(ti)。因此，科學管理包括以(yi)下幾項內容(rong)。

（一）建立信息數(shu)據庫

要(yao)實現審(shen)計(ji)(ji)全覆蓋(gai)，計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管理部門(men)就要(yao)在(zai)審(shen)計(ji)(ji)機關自身的(de)(de)(de)年(nian)度(du)(du)(du)項目計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)安排、不(bu)同年(nian)度(du)(du)(du)項目計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)前后延續性、以及(ji)(ji)年(nian)度(du)(du)(du)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)相關年(nian)度(du)(du)(du)項目規劃(hua)(hua)(hua)之間的(de)(de)(de)關系等(deng)方(fang)面著(zhu)手，做到有規劃(hua)(hua)(hua)有序、計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)可行、相對穩定、前后銜(xian)接、上(shang)下互補。信息(xi)數據(ju)庫(ku)要(yao)包(bao)含兩方(fang)面內容：一是(shi)審(shen)計(ji)(ji)機關規劃(hua)(hua)(hua)、不(bu)同年(nian)度(du)(du)(du)項目計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)、審(shen)計(ji)(ji)實施及(ji)(ji)完成情(qing)況等(deng)內容；二是(shi)上(shang)、下級審(shen)計(ji)(ji)機關的(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)(hua)、項目計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，其他監督(du)主體曾實施或者將要(yao)實施的(de)(de)(de)與(yu)審(shen)計(ji)(ji)對象相關的(de)(de)(de)監督(du)等(deng)內容。

1.實(shi)施(shi)審計(ji)(ji)(ji)對(dui)象分類管(guan)理。審計(ji)(ji)(ji)機關可(ke)以根據審計(ji)(ji)(ji)對(dui)象單位性質、資產規模(mo)、預算批(pi)復金額等(deng)標準，對(dui)眾(zhong)多審計(ji)(ji)(ji)對(dui)象進行分類管(guan)理，對(dui)不(bu)同(tong)(tong)類型審計(ji)(ji)(ji)對(dui)象，采取不(bu)同(tong)(tong)的(de)審計(ji)(ji)(ji)方式、審計(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)時間和審計(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)主體。

2.實施審計(ji)(ji)項目(mu)滾動(dong)計(ji)(ji)劃。在信息(xi)數據的(de)支(zhi)持(chi)下，編制審計(ji)(ji)項目(mu)滾動(dong)計(ji)(ji)劃，應堅持(chi)全面覆蓋，重點項目(mu)定(ding)期(qi)輪審，一(yi)般項目(mu)不(bu)定(ding)期(qi)審計(ji)(ji)。

3.實施審計(ji)項(xiang)目進度(du)管(guan)理。實施審計(ji)項(xiang)目進度(du)管(guan)理，旨在確保審計(ji)項(xiang)目能夠按照計(ji)劃(hua)保質(zhi)保量地完成。

——制(zhi)(zhi)定(ding)審(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)目進度(du)計(ji)(ji)劃(hua)。在識別關鍵控制(zhi)(zhi)環節(jie)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)機關計(ji)(ji)劃(hua)管理(li)部(bu)門對(dui)(dui)項(xiang)目、活動做出一系(xi)列時(shi)間計(ji)(ji)劃(hua)，明(ming)確各項(xiang)工作(zuo)完成的(de)(de)(de)時(shi)點。由于(yu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)在規模大小、復雜性、重要性以及審(shen)(shen)計(ji)(ji)風險(xian)等方(fang)面的(de)(de)(de)差異，應綜合(he)考慮相(xiang)關因素，嘗試建立統一的(de)(de)(de)具有可操作(zuo)性的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)劃(hua)進度(du)參考標準(zhun)，針對(dui)(dui)不(bu)同類(lei)型、不(bu)同對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)目需要，制(zhi)(zhi)定(ding)不(bu)同的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)目進度(du)計(ji)(ji)劃(hua)。

——實(shi)施(shi)(shi)審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)進(jin)度(du)(du)(du)控制與(yu)優化。由(you)審(shen)計(ji)(ji)機關計(ji)(ji)劃管(guan)(guan)理部門負責(ze)實(shi)施(shi)(shi)。主要內容包(bao)括：確定(ding)審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)進(jin)度(du)(du)(du)是(shi)否(fou)發生(sheng)變(bian)化；比較計(ji)(ji)劃進(jin)度(du)(du)(du)與(yu)實(shi)際(ji)進(jin)度(du)(du)(du)的(de)(de)差異，并決定(ding)對(dui)產(chan)生(sheng)的(de)(de)偏差是(shi)否(fou)采取糾正措施(shi)(shi)。對(dui)審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)進(jin)度(du)(du)(du)的(de)(de)分析，可以建立并利用審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)信息管(guan)(guan)理系統(tong)，實(shi)現(xian)對(dui)審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)進(jin)度(du)(du)(du)情況的(de)(de)及(ji)時(shi)跟蹤，對(dui)一些進(jin)度(du)(du)(du)滯(zhi)后(hou)的(de)(de)項目(mu)及(ji)時(shi)提醒和督促(cu)，促(cu)進(jin)項目(mu)按計(ji)(ji)劃進(jin)度(du)(du)(du)完成。

（二）建立審計項目可行性研究和評估

審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)項(xiang)目可行(xing)性(xing)研究和(he)評(ping)估(gu)(gu)，重點對(dui)開(kai)展(zhan)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)項(xiang)目的科學性(xing)、社會性(xing)、效益性(xing)、重要(yao)性(xing)以(yi)及(ji)風(feng)險(xian)性(xing)進行(xing)評(ping)估(gu)(gu)。提交審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)業務會討論確定審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)計(ji)劃時，應同時做好審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)成本(ben)(ben)的預算(suan)（主要(yao)包括審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組(zu)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)前(qian)調查(cha)、現場審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)的外(wai)勤審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)成本(ben)(ben)，以(yi)及(ji)為該(gai)項(xiang)目進行(xing)非(fei)現場工作的內勤審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)成本(ben)(ben)），這(zhe)既是審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)機關實現績效管理的重要(yao)措施之一，也是加強審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)風(feng)險(xian)管理，避免遭受(shou)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)失敗的主要(yao)手段(duan)。

二、創新審(shen)計組織實施(shi)方(fang)式

（一(yi)）探索和完善跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)。跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)體現(xian)為對經濟行(xing)為、事(shi)項(xiang)、資(zi)金、政策執行(xing)等進行(xing)過(guo)程性(xing)、持續性(xing)的監(jian)督。開展(zhan)跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)，與“審(shen)計(ji)本質(zhi)上是一(yi)個國(guo)家經濟社會健(jian)康運(yun)行(xing)的免(mian)(mian)疫系(xi)統”這一(yi)重要(yao)命題是相(xiang)一(yi)致的，“免(mian)(mian)疫系(xi)統”功能(neng)主要(yao)目標(biao)就是要(yao)求(qiu)審(shen)計(ji)應更早地感受風險、揭示危害(hai)(hai)、抵(di)御和查處(chu)病(bing)害(hai)(hai)、建(jian)議消(xiao)滅病(bing)害(hai)(hai)。

——政府投(tou)資項目(mu)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。政府投(tou)資項目(mu)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的組織實施可(ke)以采用兩種方(fang)式：一是過(guo)程(cheng)同步式跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的介入與項目(mu)的啟動(dong)和發展同步，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)與項目(mu)的運行軌跡(ji)像兩條平行線，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)既(ji)監(jian)督又與項目(mu)建設過(guo)程(cheng)保持一定(ding)距離。二是階段性定(ding)期跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，每(mei)季(ji)度審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)一次或(huo)每(mei)年審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)兩次，并(bing)出(chu)具階段性審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)報告，雖然沒有過(guo)程(cheng)同步，但仍能形成對(dui)相關(guan)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)對(dui)象的監(jian)督壓力，促使其規范(fan)運作。

——財(cai)政專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)運用(yong)(yong)跟(gen)蹤審(shen)計。財(cai)政專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)的(de)跟(gen)蹤審(shen)計項(xiang)(xiang)目，可以單獨立(li)項(xiang)(xiang)作(zuo)為一(yi)個獨立(li)的(de)審(shen)計項(xiang)(xiang)目組(zu)織實施(shi)，也可以與(yu)部門預算執(zhi)行審(shen)計、經濟責任審(shen)計、財(cai)務(wu)收(shou)支審(shen)計、政府投資(zi)項(xiang)(xiang)目審(shen)計等相結合同步(bu)組(zu)織實施(shi)；可以采用(yong)(yong)審(shen)計，也可以采用(yong)(yong)審(shen)計調查(cha)。

——公(gong)共突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)跟(gen)蹤(zong)審計。審計機關應(ying)(ying)(ying)(ying)根據公(gong)共突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生后(hou)應(ying)(ying)(ying)(ying)急處置、善后(hou)處理等各主要(yao)環節，提出實(shi)施跟(gen)蹤(zong)審計工作預案。在審計年度內(nei)，如果發(fa)(fa)生公(gong)共突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)，應(ying)(ying)(ying)(ying)立即(ji)按照跟(gen)蹤(zong)審計工作預案，組織開展跟(gen)蹤(zong)審計工作，促進有效應(ying)(ying)(ying)(ying)對公(gong)共突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)。

——重(zhong)大政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)。重(zhong)大政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)的(de)意義在于，一方(fang)面對(dui)(dui)(dui)政(zheng)策(ce)貫徹落實(shi)的(de)過程進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)動態監控，確保按照政(zheng)策(ce)設計(ji)的(de)路徑(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)；另一方(fang)面從審(shen)(shen)計(ji)獨立評(ping)價的(de)角度，對(dui)(dui)(dui)政(zheng)策(ce)出臺后(hou)(hou)的(de)效果或效應(ying)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)評(ping)估，為進(jin)(jin)一步(bu)改進(jin)(jin)和完善(shan)政(zheng)策(ce)提出建議。具(ju)體的(de)組織實(shi)施(shi)方(fang)式可(ke)以(yi)單獨立項(xiang)開展審(shen)(shen)計(ji)，也可(ke)以(yi)結合其(qi)(qi)他審(shen)(shen)計(ji)項(xiang)目實(shi)施(shi)。一般在重(zhong)大政(zheng)策(ce)出臺后(hou)(hou)不久組織實(shi)施(shi)第一次審(shen)(shen)計(ji)，在其(qi)(qi)后(hou)(hou)的(de)階段里，采用每(mei)年或每(mei)兩(liang)年進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)定期(qi)審(shen)(shen)計(ji)的(de)方(fang)式，對(dui)(dui)(dui)重(zhong)大政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)跟(gen)蹤監督。

（二(er)）探索和完善聯動(dong)(dong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。聯動(dong)(dong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的目標是，整合內外部資源(yuan)，擴充審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)力量(liang)，擴大審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)覆(fu)蓋(gai)面，確保審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)職責履行到位。同時，通(tong)過聯動(dong)(dong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，進一(yi)步理順審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)與其他相關(guan)監督(du)主體的關(guan)系(xi)，建立健全(quan)相應(ying)的協同機制(zhi)。在開展聯動(dong)(dong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中，應(ying)堅(jian)持審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的獨立性。

——實(shi)行審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)內部不同業務部門(men)對(dui)同類(lei)審(shen)計(ji)(ji)項目的聯動審(shen)計(ji)(ji)。主要有兩種形式：一是對(dui)同一被審(shen)計(ji)(ji)單位涉(she)及不同的審(shen)計(ji)(ji)內容，審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)從相關(guan)業務部門(men)抽調專業人員組成一個審(shen)計(ji)(ji)組實(shi)施審(shen)計(ji)(ji)，既減少交叉審(shen)計(ji)(ji)、重復(fu)審(shen)計(ji)(ji)，又便于在同一時

間點上完(wan)整(zheng)地揭示被審(shen)計(ji)單位(wei)在(zai)(zai)不(bu)同(tong)領域存(cun)在(zai)(zai)的(de)問(wen)(wen)題。二是在(zai)(zai)同(tong)一年度對不(bu)同(tong)的(de)被審(shen)計(ji)單位(wei)進行審(shen)計(ji)時，對各單位(wei)都(dou)(dou)涉及的(de)事項(xiang)，審(shen)計(ji)機關要求各個業務部門都(dou)(dou)予(yu)以(yi)審(shen)查，充分反映(ying)不(bu)同(tong)單位(wei)在(zai)(zai)同(tong)一領域存(cun)在(zai)(zai)的(de)問(wen)(wen)題，更好地增強審(shen)計(ji)工作的(de)整(zheng)體(ti)性、宏觀(guan)性。

——實(shi)行上(shang)下(xia)級(ji)審計(ji)機(ji)關之間的聯動(dong)審計(ji)。對具有系統性(xing)(xing)特征的審計(ji)項(xiang)目，上(shang)一級(ji)審計(ji)機(ji)關可以組織下(xia)級(ji)審計(ji)機(ji)關共同參與審計(ji)。其(qi)有益(yi)之處在于(yu)：一是(shi)能夠充實(shi)對某一重要審計(ji)項(xiang)目的審計(ji)力(li)量，拓展審計(ji)監督的廣度和深度；二是(shi)有利于(yu)從整體(ti)上(shang)系統地反映審計(ji)事項(xiang)，增強審計(ji)工作的整體(ti)性(xing)(xing)、宏觀(guan)性(xing)(xing)和建設性(xing)(xing)。

——實行審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)與有關(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)聯動(dong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。具體形式有：一是(shi)對(dui)(dui)部(bu)(bu)分重要(yao)性程度較(jiao)低的(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)項目，按照一定的(de)審(shen)(shen)(shen)批程序，委托給內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)制度健全(quan)的(de)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)單位組織實施審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)對(dui)(dui)其進行監(jian)督和(he)(he)指(zhi)導。二是(shi)聯合有關(guan)職能部(bu)(bu)門(men)對(dui)(dui)某(mou)一單位同(tong)(tong)時開展審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督和(he)(he)有關(guan)專門(men)監(jian)督。三是(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)選(xuan)擇內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)制度健全(quan)、內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量(liang)較(jiao)好的(de)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)構共(gong)同(tong)(tong)參與審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。

（三）探索和完善(shan)政府(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)托(tuo)審(shen)(shen)計(ji)。政府(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)托(tuo)審(shen)(shen)計(ji)是(shi)審(shen)(shen)計(ji)機關根據需要(yao)，將政府(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)計(ji)項目的(de)業務委(wei)托(tuo)給社(she)會(hui)中介(jie)機構實施(shi)審(shen)(shen)計(ji)。同時，政府(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)托(tuo)審(shen)(shen)計(ji)還(huan)包括(kuo)購買的(de)社(she)會(hui)服務，包括(kuo)專業人員服務。政府(fu)(fu)(fu)(fu)委(wei)托(tuo)審(shen)(shen)計(ji)是(shi)審(shen)(shen)計(ji)機關對社(she)會(hui)審(shen)(shen)計(ji)資源的(de)一(yi)(yi)種(zhong)運用(yong)，實質上體現了一(yi)(yi)種(zhong)“委(wei)托(tuo)—”關系。

篇3

【關鍵(jian)詞】現場(chang)施工(gong)；跟(gen)蹤(zong)審計(ji)

現在(zai)許(xu)多(duo)建設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)施工(gong)(gong)(gong)都實(shi)(shi)行跟蹤(zong)審計(ji)，本人從業以來(lai)參與(yu)了多(duo)個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)的跟蹤(zong)審計(ji)工(gong)(gong)(gong)作，如：五洲國際裝飾城工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、尚賢(xian)河濕地（一期(qi)）景觀綠(lv)化工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、長(chang)江(jiang)北路城市化改造工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、凈慧寺(si)河道工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等，在(zai)跟蹤(zong)審計(ji)中(zhong)也積累了豐(feng)富的實(shi)(shi)踐經驗，在(zai)實(shi)(shi)踐中(zhong)深知(zhi)要做好一個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)的跟蹤(zong)審計(ji)工(gong)(gong)(gong)作不是(shi)一件簡單的事情，對于如何做好現場跟蹤(zong)審計(ji)工(gong)(gong)(gong)作，我把我的一些體會(hui)和觀點闡述如下。

1 跟蹤審計初期階段

1、收集資料

在(zai)接受跟蹤審(shen)計(ji)(ji)任務后先要收集一些資料，與委(wei)托(tuo)人簽訂的(de)跟蹤審(shen)計(ji)(ji)合同中明確(que)委(wei)托(tuo)人主要提供的(de)資料，需收集的(de)資料主要有：

（1）有關咨詢(xun)項目的立(li)項批文(wen)、招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)（含答疑文(wen)件(jian)(jian)）、投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)、中標(biao)通知書等；

（2）有關咨(zi)詢項目的所(suo)有合(he)同及其有效附件材料；

（3）全(quan)套設(she)計文件，圖(tu)紙會審(shen)及(ji)交底(di)記(ji)錄，圖(tu)紙變更(geng)文件；

（4）與該項(xiang)目(mu)跟蹤審計有關的其它資料。

2、編(bian)制跟蹤審計(ji)方案

跟蹤審計項目(mu)的實施方案應包括下列內容：

（1）編制審計實施方案的依據；

（2）建(jian)設(she)項目(mu)各相關單位（建(jian)設(she)單位、施工單位、監理(li)單位、設(she)計單位等(deng)）的名(ming)稱和(he)被審計項目(mu)的名(ming)稱、基(ji)本情(qing)況；

（3）審計范(fan)圍、內容、形式、方法、重點、 目標、實施(shi)步(bu)驟、預(yu)定(ding)時間等；

（4）審計(ji)組成(cheng)員名(ming)單、具體(ti)分工和相(xiang)應職責(ze)；

（5）編制審計方案(an)的日期(qi)、編制人(ren)、編制單位名稱。

2 跟(gen)蹤審(shen)計實施階段

跟蹤審(shen)計實施階段(duan)是(shi)最重要(yao)的階段(duan)，主要(yao)進行工程造價(jia)的動(dong)態控制，防止出現(xian)超(chao)概算的情(qing)況(kuang)，主要(yao)應加強以下(xia)幾個方面的工作。

1、加(jia)強對工(gong)程變更和簽證(zheng)的控制管理

在施工(gong)(gong)(gong)中引(yin)(yin)起變(bian)更(geng)的(de)原因很(hen)多，如(ru)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)計粗糙(cao)，使工(gong)(gong)(gong)程(cheng)實際與發(fa)包時(shi)提(ti)供(gong)的(de)圖紙不符，當前(qian)市(shi)場(chang)供(gong)應材料規格(ge)標準不符合(he)設(she)計要求等，這(zhe)些(xie)問題的(de)產(chan)生給工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)留下(xia)活口。跟蹤審計時(shi)應指派工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)專業人員常駐施工(gong)(gong)(gong)現場(chang)，隨時(shi)掌握、控(kong)制工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)的(de)變(bian)化情(qing)況。所(suo)有變(bian)更(geng)，應有可以(yi)便于計量的(de)設(she)計文件、施工(gong)(gong)(gong)文件。變(bian)更(geng)實施前(qian)，施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位應就變(bian)更(geng)對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)(jia)(jia)影響程(cheng)度向建設(she)單(dan)位提(ti)出(chu)報告，審計人員應協助(zhu)建設(she)方(fang)依據(ju)合(he)同條(tiao)款(kuan)，做好工(gong)(gong)(gong)程(cheng)變(bian)更(geng)引(yin)(yin)起價(jia)(jia)(jia)款(kuan)增減的(de)審核工(gong)(gong)(gong)作，并(bing)出(chu)具相(xiang)關意見。

除工(gong)(gong)程(cheng)變更外，施工(gong)(gong)中的簽證(zheng)(zheng)也是影響工(gong)(gong)程(cheng)造價的重要部分，因(yin)此對簽證(zheng)(zheng)要進行嚴格(ge)管(guan)理，簽證(zheng)(zheng)內(nei)容(rong)應(ying)完整(zheng)、具體(ti)、準確(que)，一般應(ying)包(bao)括(kuo)工(gong)(gong)程(cheng)項目名稱、編(bian)號(hao)、原因(yin)、類(lei)別、簽認內(nei)容(rong)、工(gong)(gong)程(cheng)量(liang)計算、產品(pin)規格(ge)型號(hao)、有(you)關各(ge)方簽章和簽證(zheng)(zheng)時間等。

2、加(jia)強設備(bei)材料價(jia)格的控制管理(li)

協助建設方對用(yong)量大或價(jia)(jia)(jia)格(ge)高的(de)設備(bei)、材(cai)(cai)料(liao)進(jin)行詢價(jia)(jia)(jia)，或實施公開招標(biao)、比價(jia)(jia)(jia)措施，提(ti)出書面意見，確保所(suo)詢價(jia)(jia)(jia)格(ge)能滿足(zu)工程材(cai)(cai)料(liao)和設備(bei)的(de)采(cai)購需(xu)要，特(te)殊材(cai)(cai)料(liao)、重要材(cai)(cai)料(liao)和設備(bei)的(de)詢價(jia)(jia)(jia)結果應提(ti)供有(you)效依據，以嚴格(ge)控制材(cai)(cai)料(liao)設備(bei)的(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)。

3、加強(qiang)工程(cheng)進度款的控(kong)制(zhi)管理

依據(ju)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)合同確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)進(jin)度款支(zhi)付(fu)方法、計價(jia)(jia)原(yuan)則，在設計文件(jian)、施工(gong)(gong)(gong)文件(jian)、監理(li)簽(qian)證(zheng)(zheng)意(yi)見資料配(pei)套(tao)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)基礎上，結合現(xian)場勘察工(gong)(gong)(gong)作結果，對(dui)申(shen)報的(de)(de)(de)(de)合同內(nei)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進(jin)度款中(zhong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)清單(dan)(dan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)及(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)清單(dan)(dan)單(dan)(dan)價(jia)(jia)進(jin)行復(fu)核；對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進(jin)度款中(zhong)的(de)(de)(de)(de)變更、現(xian)場簽(qian)證(zheng)(zheng)、隱蔽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)及(ji)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)清單(dan)(dan)單(dan)(dan)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)合理(li)性(xing)(xing)正確性(xing)(xing)進(jin)行復(fu)核；對(dui)變更中(zhong)新增(zeng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)(liang)(liang)清單(dan)(dan)單(dan)(dan)價(jia)(jia)是否與(yu)招標文件(jian)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)編(bian)制依據(ju)一致進(jin)行復(fu)核；對(dui)變更中(zhong)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)新工(gong)(gong)(gong)藝新材料，甲(jia)乙雙方擬定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)計價(jia)(jia)依據(ju)或辦法的(de)(de)(de)(de)合理(li)性(xing)(xing)進(jin)行復(fu)核。在規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)內(nei)，完成月(yue)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)進(jin)度款的(de)(de)(de)(de)審核。對(dui)涉(she)及(ji)造價(jia)(jia)控制和索賠方面的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，提供咨詢服務。

根(gen)椐施工(gong)單位上(shang)報的下月工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度計(ji)(ji)劃(hua)及(ji)對應的工(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)清單，結合設(she)計(ji)(ji)變更(geng)、人工(gong)材料(liao)機械(xie)設(she)備費用等漲價(jia)補償因素，對下月造價(jia)進(jin)行預測(ce)。如發現(xian)下月預測(ce)造價(jia)比(bi)原合同(tong)價(jia)高，審計(ji)(ji)人員將協(xie)助建設(she)方(fang)，會同(tong)設(she)計(ji)(ji)人員商量(liang)減少工(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)方(fang)案，或(huo)(huo)(huo)修改設(she)計(ji)(ji)、或(huo)(huo)(huo)調整材料(liao)、或(huo)(huo)(huo)降低標(biao)準等。

4、加強現場跟蹤審計的(de)記(ji)錄取證(zheng)工作(zuo)

現場(chang)跟蹤審(shen)計(ji)人員，應認真參(can)加(jia)工(gong)程(cheng)例會、協調(diao)會，及時協調(diao)和處理現場(chang)發(fa)生的(de)特殊(shu)情況；每天做(zuo)好跟蹤審(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)日(ri)記，及時對重(zhong)點(dian)控(kong)制子(zi)項和重(zhong)點(dian)隱蔽項目(mu)等進行(xing)查驗，做(zuo)好必要的(de)現場(chang)拍攝取證(zheng)工(gong)作(zuo)，并整理、標注相應的(de)文字(zi)說明。重(zhong)點(dian)子(zi)項包括：

①預算書(shu)、設計圖紙與實際(ji)不符合或不明確(que)的分部分項工程；

②采用新(xin)材料、新(xin)構(gou)造(zao)、新(xin)工藝、新(xin)技術的分(fen)部(bu)分(fen)項(xiang)工程；

③地(di)基、基礎、梁、柱、板等重要隱蔽(bi)工(gong)程處；

④采用的重(zhong)要技術措(cuo)施，包括(kuo)安(an)全措(cuo)施和文明(ming)施工措(cuo)施、趕工措(cuo)施和其他重(zhong)要措(cuo)施；

⑤重要的機(ji)械設(she)(she)備、運輸、裝載和起重設(she)(she)備；

⑥每月施工的代(dai)表性進度標(biao)志；

每(mei)月月底前，根據工(gong)(gong)程跟蹤情(qing)(qing)(qing)況(kuang)編(bian)制月度跟蹤審計(ji)報(bao)告(gao)，主(zhu)要內容有：施工(gong)(gong)進(jin)度情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，驗工(gong)(gong)月報(bao)審核情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，與計(ji)劃工(gong)(gong)程量差(cha)異(yi)分析(xi)，材料詢價審核情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，工(gong)(gong)程進(jin)度款付款建(jian)議，重要簽證及(ji)變更情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，合(he)同執(zhi)行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，合(he)理化建(jian)議及(ji)其它本月發生的重大事項(xiang)等。

5、加強審計質量保證組織(zhi)措施

分(fen)解審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)目標(biao)，細化審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)內容，突(tu)出審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)重點，明確(que)具體審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)步驟和方法，落實審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)責任(ren)，要(yao)科學合理地選擇(ze)跟蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)切入(ru)點和審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)介入(ru)時(shi)機(ji)，充分(fen)運(yun)用各種工程、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)技術(shu)手段，確(que)保審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方案全面(mian)實施。

獨立性原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)是審計(ji)(ji)的“生命線”。在實(shi)際操作(zuo)過(guo)程(cheng)中，審計(ji)(ji)機構應堅持客觀、公正、獨立發表審計(ji)(ji)意見，不受被(bei)審計(ji)(ji)對象干(gan)擾(rao)，嚴把監(jian)督(du)關。同時，要注意妥善把握審計(ji)(ji)監(jian)督(du)與服(fu)務(wu)并重(zhong)的原(yuan)(yuan)則(ze)(ze)，進一步提(ti)(ti)高(gao)服(fu)務(wu)意識和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平；要加強與建設(she)單位、施工(gong)單位等的溝通、協(xie)調(diao)，及時提(ti)(ti)出隱(yin)蔽(bi)工(gong)程(cheng)、設(she)計(ji)(ji)變更、工(gong)程(cheng)索賠(pei)、材料價差和(he)資金使用管(guan)理(li)等合理(li)化書面建議和(he)咨詢意見，促進建設(she)項目節約投資，加強管(guan)理(li)，杜絕和(he)減少違(wei)紀違(wei)規(gui)問題(ti)發生。

3 跟蹤審計總結

項目跟(gen)蹤審(shen)計結束(shu)后，在(zai)二周內出(chu)具跟(gen)蹤審(shen)計總(zong)結報告，主要內容(rong)有：項目基本情況(kuang)，審(shen)計情況(kuang)，施工(gong)階段總(zong)體(ti)評價意見，存在(zai)問題及整改情況(kuang)，出(chu)具審(shen)計意見。

4 結語

重(zhong)點審查(cha)(cha)清單報價的(de)(de)(de)(de)真(zhen)(zhen)實，防止施工(gong)(gong)(gong)(gong)單位提高建設項(xiang)目造價；認(ren)真(zhen)(zhen)核(he)實工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)(liang)，特別是(shi)變更較大的(de)(de)(de)(de)分(fen)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)(liang)；重(zhong)點關注(zhu)原設計中沒有而變更的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)真(zhen)(zhen)實性(xing)、計價的(de)(de)(de)(de)合(he)理合(he)規性(xing)、工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)(liang)計算的(de)(de)(de)(de)準確性(xing)。施工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場的(de)(de)(de)(de)財務(wu)決(jue)算審計重(zhong)點是(shi)要審查(cha)(cha)是(shi)否將不該攤(tan)入工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)成本(ben)的(de)(de)(de)(de)費用(yong)攤(tan)入了工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)成本(ben)，審查(cha)(cha)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)決(jue)算報表的(de)(de)(de)(de)真(zhen)(zhen)實、合(he)規和完整(zheng)情況等。

工程(cheng)項(xiang)目(mu)施(shi)工現場的(de)(de)全(quan)過(guo)程(cheng)跟蹤審計(ji)監(jian)督是一項(xiang)非常繁(fan)重而又復雜的(de)(de)工作(zuo)，也是個循序漸進的(de)(de)過(guo)程(cheng)，不可能一蹴(cu)而就。但是，只要不斷(duan)的(de)(de)努(nu)力(li)，強(qiang)化(hua)監(jian)管與服務意識，突(tu)出(chu)把握重點盡力(li)而為，我們一定能較好(hao)地(di)完成此項(xiang)工作(zuo)。

參考文獻

[1]李偉.大力開展(zhan)在(zai)建跟(gen)蹤審計全面提升工程審計成效[J].勝利油田(tian)黨校學報.2012（02）

[2]陶正民.挖掘審計(ji)盲區降低審計(ji)風(feng)險[J].勝(sheng)利油田黨校學報.2012（02）

[3]孫瑩厚，胡紹君.充分發揮跟蹤審計在預防高校基(ji)建工程腐敗中的(de)作用[J].價值工程.2012（09）

[4]張瑞(rui)敏，李小(xiao)娟.政府投資(zi)項目跟蹤審計探(tan)析(xi)[J].價值工程.2012（09）

[5]康慧霞.淺談電力工(gong)程的跟蹤審計[J].才智.2012（07）

[6]沈小進，.淺談蘇中(zhong)江(jiang)都機場(chang)水系調整施工過程跟蹤審計[J].中(zhong)國(guo)西(xi)部科(ke)技.2012（03）

篇4

關(guan)鍵詞 工程跟蹤(zong)審(shen)計 實施

一、跟(gen)蹤(zong)審計的(de)指導思想

堅(jian)持以“客觀公正、實事求是”的(de)思想為指導，堅(jian)持審(shen)核服務為主，協調處理為輔(fu)的(de)原則(ze)，開(kai)展跟蹤審(shen)核工作。對于工程(cheng)項(xiang)目在(zai)施(shi)工階段的(de)建設(she)過程(cheng)進(jin)行監督、控制和(he)服務，及時揭示建設(she)項(xiang)目工程(cheng)建設(she)和(he)管理中存在(zai)的(de)問題，保證工程(cheng)建設(she)資(zi)(zi)金(jin)合(he)理、合(he)法、高效使(shi)用，促進(jin)工程(cheng)規范、有序建設(she)，提高工程(cheng)建設(she)資(zi)(zi)金(jin)投資(zi)(zi)效益。

二、跟蹤審計的(de)主要內容

概(gai)算(suan)方(fang)(fang)面(mian)。根據委托方(fang)(fang)要求，審核建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)概(gai)（預）算(suan)；招投(tou)標方(fang)(fang)面(mian)；合(he)(he)同(tong)(tong)方(fang)(fang)面(mian)，審查合(he)(he)同(tong)(tong)各方(fang)(fang)是(shi)否履行(xing)合(he)(he)同(tong)(tong)條(tiao)款(kuan)，有無轉包、違法分包工程等情況(kuang)如有變更(geng)、增補、轉讓或(huo)終止(zhi)等情況(kuang)，審查其真(zhen)實性(xing)、合(he)(he)法性(xing)；施工現(xian)場管(guan)理(li)(li)方(fang)(fang)面(mian)。協助建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位建(jian)(jian)(jian)(jian)立各項內控制度(du)，并按規定執行(xing)；協助建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位建(jian)(jian)(jian)(jian)立完善的管(guan)理(li)(li)機制，保證項目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)順利(li)進行(xing)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)資(zi)金合(he)(he)理(li)(li)合(he)(he)法使用。

三、跟蹤審計的方法、程序(xu)和步驟(zou)

在施工階段的跟蹤(zong)審計及(ji)合同管理工作中將做到造價精細(xi)核(he)算、過程跟蹤(zong)管理、投資動(dong)態控制(zhi)。實施跟蹤(zong)審核(he)時，重點做好以下工作：

（一）協助業主(zhu)審(shen)核發包項目(mu)施(shi)工合(he)同，并做(zuo)好參(can)謀，積(ji)極提出合(he)理化建議

1.要將投標書所有(you)的優惠(hui)承諾全部寫進施工(gong)合同，因為(wei)一般施工(gong)合同在所有(you)的合同文件中具有(you)第一解(jie)釋權。

2.控制預付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)、工(gong)程進度款(kuan)(kuan)的付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)比例，防止付(fu)(fu)(fu)款(kuan)(kuan)比例過(guo)大，施工(gong)單位挪用工(gong)程款(kuan)(kuan)，或引起超付(fu)(fu)(fu)工(gong)程款(kuan)(kuan)。留(liu)足保修金。

 3.明(ming)確主(zhu)要材料、設備價格的確定(ding)方(fang)法，尤其是沒有包死材料價格的確定(ding)方(fang)法，防止結算時扯皮。

4.明確引(yin)起造價增減的(de)(de)變更、簽證的(de)(de)審批(pi)權限(xian)，防止。

（二）參(can)與審查施(shi)工方案，提出合理化建(jian)議(yi)

1.與(yu)工(gong)程監理(li)單位（質量、進度控制）協調配合(he)，積(ji)極參與(yu)施工(gong)方案的論證及優化，在保證施工(gong)技術可行、安全的前提(ti)下，協助業主選(xuan)擇經濟(ji)合(he)理(li)的施工(gong)方案。

2.施(shi)工方案(an)審核，主要關注施(shi)工方案(an)對造價(jia)(jia)的(de)影(ying)(ying)響(xiang)，如(ru)措施(shi)費(fei)，大(da)型(xing)機械進退場費(fei)，一般(ban)應包括(kuo)在(zai)投標報價(jia)(jia)中(zhong)，應與(yu)施(shi)工單(dan)位事前明確(que)，如(ru)遇影(ying)(ying)響(xiang)造價(jia)(jia)時及時上報。

（三）參(can)與(yu)施工圖紙會審、設計交底

1.了解設(she)(she)計意(yi)圖(tu)(tu)、技術要(yao)點，便(bian)于控制工程造價(jia)(jia)。2.通(tong)過設(she)(she)計交底，盡量完善設(she)(she)計圖(tu)(tu)紙，減少(shao)由于設(she)(she)計變更引起施(shi)(shi)工單(dan)(dan)位(wei)的索賠。3.防(fang)(fang)止施(shi)(shi)工單(dan)(dan)位(wei)以種種理(li)由，要(yao)求變更設(she)(she)計，達(da)到(dao)將投標報(bao)價(jia)(jia)低的子(zi)目(mu)內容修改為(wei)(wei)投標報(bao)價(jia)(jia)高(gao)的子(zi)目(mu)內容，或修改為(wei)(wei)無投標報(bao)價(jia)(jia)子(zi)目(mu)的內容，進行扯皮。4.防(fang)(fang)止施(shi)(shi)工單(dan)(dan)位(wei)圖(tu)(tu)紙會審時(shi)為(wei)(wei)了方便(bian)施(shi)(shi)工提出修改設(she)(she)計，應而提高(gao)造價(jia)(jia)。

（四）對(dui)設計變(bian)更造價的控制

設計(ji)(ji)變更(geng)在建設項目(mu)中成為影響投資(zi)的(de)(de)重要因素(su)，因此，在全過程造價控(kong)制(zhi)中應始終將(jiang)工程費用的(de)(de)發生(sheng)保持在受控(kong)狀(zhuang)態并(bing)做到(dao)可預控(kong)性。在施工實(shi)施過程中，對(dui)可能的(de)(de)重大設計(ji)(ji)變更(geng)，向(xiang)業(ye)主(zhu)及設計(ji)(ji)單位預先(xian)報告因任何設計(ji)(ji)修改(gai)而可能引起的(de)(de)成本(ben)增減，并(bing)定期（設計(ji)(ji)變更(geng)發生(sheng)時或每(mei)次付款時）將(jiang)因工程修改(gai)所導致的(de)(de)造價增減向(xiang)業(ye)主(zhu)通報，而并(bing)非對(dui)既定方案進行事后的(de)(de)評估。

（五）審查隱蔽工(gong)程，參與工(gong)程驗收

正常的(de)(de)隱蔽(bi)工(gong)(gong)程(cheng)驗收主要由監(jian)理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師(shi)負(fu)責，跟蹤審計人員主要審查對造(zao)價影響的(de)(de)特殊的(de)(de)隱蔽(bi)工(gong)(gong)程(cheng)：如基礎(chu)處理(li)的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法、材(cai)(cai)料品種，土方(fang)(fang)(fang)開(kai)(kai)挖(wa)的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法（人工(gong)(gong)開(kai)(kai)挖(wa)還是(shi)機械開(kai)(kai)挖(wa)、是(shi)按(an)溝槽開(kai)(kai)挖(wa)還是(shi)大(da)開(kai)(kai)挖(wa)）、工(gong)(gong)作面、放坡(po)系(xi)數等(deng)，結構部(bu)分鋼筋接頭的(de)(de)處理(li)方(fang)(fang)(fang)法是(shi)焊接還是(shi)搭接，保溫材(cai)(cai)料的(de)(de)品種厚度、防水材(cai)(cai)料的(de)(de)品種、層數等(deng)。

（六(liu)）現場簽證的(de)管理

現(xian)(xian)場簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)直接反映項(xiang)目跟蹤審計水平，施工(gong)過程中的(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)場簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)增(zeng)加工(gong)程造(zao)(zao)價(jia)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)因素(su)。我(wo)們控制(zhi)現(xian)(xian)場簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)造(zao)(zao)價(jia)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)方法(fa)如下：1.強調(diao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)時效(xiao)性：與施工(gong)單位(wei)明確(que)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)時效(xiao)，發(fa)生簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事項(xiang)必須當時提出，現(xian)(xian)場丈量復核，24小時內辦理，逾(yu)期不予辦理；2.加強現(xian)(xian)場取(qu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作，確(que)保簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)真(zhen)實(shi)性、準確(que)性；3.仔(zi)細(xi)分析(xi)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)合理性、合規性；4.強調(diao)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)謹慎性原則(ze)；5.上報原則(ze)：將(jiang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)情況上報建設單位(wei)代表(biao)審核確(que)認。6.整(zheng)理歸檔(dang)：簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資料要(yao)留原件歸檔(dang)，防止涂(tu)改或添加內容。7.簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)程序；8.簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)責(ze)任：簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)直接到甲乙(yi)方的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟利益(yi)責(ze)任重大。簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人員(yuan)必須認真(zhen)仔(zi)細(xi)，實(shi)事求是(shi)。發(fa)現(xian)(xian)不實(shi)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，將(jiang)追求有(you)關人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任。

（七(qi)）工程進度款(kuan)的審核

1.審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組應督(du)促承包(bao)(bao)人及時提交(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)申請(qing)(qing)書。2.審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組在(zai)收(shou)到經現(xian)場監理工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)師簽(qian)證確認完成(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)(liang)和質量(liang)(liang)合格的初審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)申請(qing)(qing)書后，一(yi)般(ban)在(zai)3天內進(jin)行驗(yan)工(gong)(gong)(gong)計(ji)量(liang)(liang)，并根據發(fa)承包(bao)(bao)合同相關(guan)支(zhi)付(fu)條(tiao)款(kuan)的要求(qiu)完成(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)核工(gong)(gong)(gong)作，一(yi)般(ban)于(yu)每(mei)月(yue)25日(ri)前(qian)出具關(guan)于(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)付(fu)款(kuan)的意見(jian)書。3.審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組可接(jie)受委(wei)托，根據總包(bao)(bao)和分包(bao)(bao)合同要求(qiu)協助審(shen)(shen)(shen)(shen)核專業分包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)。4.審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)組編(bian)制(zhi)并提交(jiao)(jiao)委(wei)托人的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款(kuan)付(fu)款(kuan)核驗(yan)表。

四、　跟蹤審核的質量控制(zhi)

1.做好審前調查

通過審前調查可以(yi)確定審計(ji)內容、審計(ji)范圍、選擇審計(ji)方法和步驟、制定審計(ji)實施(shi)方案，它是工程建設期(qi)審計(ji)質量(liang)的(de)前期(qi)控(kong)制。

2.做好審計(ji)實施方案的編制(zhi)

審計(ji)實施方(fang)案(an)是(shi)審計(ji)質量控制的“龍頭”。

3.強化(hua)審(shen)計實施(shi)過程控(kong)制

審(shen)(shen)計(ji)(ji)實施過程的(de)控(kong)制是提高審(shen)(shen)計(ji)(ji)質量的(de)中心環節。為了確保審(shen)(shen)計(ji)(ji)質量，必須(xu)強化對(dui)審(shen)(shen)計(ji)(ji)實施過程的(de)控(kong)制。

篇5

前言

建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟蹤審(shen)(shen)計(ji)就是(shi)將建(jian)(jian)設(she)全過程劃(hua)分(fen)成若(ruo)干(gan)階段或(huo)期(qi)間，審(shen)(shen)計(ji)人員在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)過程中(zhong)及(ji)時(shi)對各階段或(huo)期(qi)間的(de)審(shen)(shen)計(ji)事(shi)項(xiang)進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)，并(bing)及(ji)時(shi)作(zuo)出審(shen)(shen)計(ji)意(yi)見(jian)和建(jian)(jian)議，供項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)單位及(ji)時(shi)糾正(zheng)存在(zai)的(de)問題，改(gai)進(jin)完善建(jian)(jian)設(she)管理工作(zuo)，使建(jian)(jian)設(she)實(shi)施(shi)得(de)以規(gui)范、有序、有效(xiao)運行，取(qu)得(de)最佳的(de)效(xiao)益。

南(nan)京(jing)(jing)市某區綜合辦(ban)公(gong)(gong)樓項(xiang)目，總建筑(zhu)面積84061.04 M2，一(yi)個(ge)整體(ti)一(yi)層(ceng)地(di)(di)下(xia)室(shi)(局部二(er)層(ceng))，地(di)(di)下(xia)部分(fen)連(lian)通(tong)(tong)，供地(di)(di)下(xia)停車和設備(bei)用房，地(di)(di)上(shang)部分(fen)獨(du)立分(fen)為(wei)三棟(dong)，分(fen)別由2棟(dong)14層(ceng)辦(ban)公(gong)(gong)樓和1棟(dong)5層(ceng)圖書檔案館(guan)組(zu)成，為(wei)框架-剪力墻結構體(ti)系，通(tong)(tong)過南(nan)京(jing)(jing)市招(zhao)投(tou)標交易中心確定施工承(cheng)包(bao)單位。本人通(tong)(tong)過在該項(xiang)目跟(gen)蹤審計工作闡述對建設項(xiang)目跟(gen)蹤審計的(de)的(de)方法和體(ti)會。

1 建(jian)設項目(mu)全過程跟蹤審(shen)計的特點

首先，全過(guo)程(cheng)跟蹤審計是(shi)全過(guo)程(cheng)對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價(jia)和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)管理(li)行為進行的控制，比單一的竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結(jie)算審計增加了事(shi)(shi)前(qian)、事(shi)(shi)中(zhong)的控制，更有利(li)于降低工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價(jia)，防范各類風險。從項目(mu)立(li)項開始，到(dao)設(she)計、施工(gong)(gong)(gong)，直至辦理(li)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)結(jie)算，整個過(guo)程(cheng)審計人員都要(yao)介入，通過(guo)事(shi)(shi)前(qian)和事(shi)(shi)中(zhong)控制，較好地達到(dao)預期控制目(mu)標。

其次，項(xiang)目全過(guo)程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)把審(shen)(shen)計(ji)(ji)著力(li)點前(qian)(qian)移到事(shi)(shi)(shi)前(qian)(qian)、事(shi)(shi)(shi)中，更強調控制過(guo)程(cheng)(cheng)。與(yu)單一(yi)的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)結(jie)(jie)算審(shen)(shen)計(ji)(ji)比較，后(hou)者屬于(yu)事(shi)(shi)(shi)后(hou)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，缺乏超(chao)前(qian)(qian)防范功能。工(gong)程(cheng)(cheng)竣(jun)工(gong)結(jie)(jie)算審(shen)(shen)計(ji)(ji)只(zhi)能在工(gong)程(cheng)(cheng)結(jie)(jie)束后(hou)，依據(ju)施(shi)(shi)工(gong)和監理單位(wei)提(ti)供的(de)(de)結(jie)(jie)算資(zi)料進(jin)(jin)行審(shen)(shen)計(ji)(ji)，而對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設中大量的(de)(de)隱蔽工(gong)程(cheng)(cheng)以及眾多的(de)(de)變(bian)更施(shi)(shi)工(gong)無法準確掌握，從(cong)而使工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價容易(yi)存在很多水(shui)分。而全過(guo)程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)對(dui)隱蔽工(gong)程(cheng)(cheng)、非(fei)實體費用(yong)等可提(ti)前(qian)(qian)計(ji)(ji)量、記錄(lu)、取證，避免事(shi)(shi)(shi)后(hou)發(fa)生爭(zheng)議。通(tong)過(guo)參與(yu)對(dui)施(shi)(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)中的(de)(de)設計(ji)(ji)變(bian)更可行性與(yu)變(bian)更費用(yong)的(de)(de)論證，可以有效(xiao)避免大幅(fu)度超(chao)預算和進(jin)(jin)度撥款失(shi)控現象，防范違規操作行為(wei)的(de)(de)發(fa)生，增大審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)透明度，減少(shao)后(hou)期(qi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作量。

再次，項目(mu)全過程(cheng)跟蹤(zong)(zong)審(shen)計(ji)相對于(yu)竣工(gong)結算審(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)，審(shen)計(ji)過程(cheng)更多(duo)地(di)帶(dai)有(you)咨詢性(xing)、服務(wu)性(xing)特點。實施項目(mu)全過程(cheng)跟蹤(zong)(zong)審(shen)計(ji)后，審(shen)計(ji)人員(yuan)業(ye)務(wu)量有(you)較多(duo)增加，根據項目(mu)建設單位(wei)的需(xu)要，及時提供咨詢服務(wu)，從而有(you)利(li)于(yu)在事(shi)前防范盲(mang)目(mu)超(chao)預(yu)算、違規(gui)操作(zuo)、管理(li)不規(gui)范等情(qing)況的發生。

2 建(jian)設項目(mu)跟蹤審計的方法

2.1 在(zai)實施全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，審(shen)計(ji)人員應(ying)始終明確自(zi)己的(de)(de)職責，做(zuo)到既不缺位(wei)，也不越位(wei)。審(shen)計(ji)人員的(de)(de)職責是履行監(jian)(jian)督(du)、服務職能，應(ying)制(zhi)定明確的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)辦法，跟(gen)蹤審(shen)計(ji)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，審(shen)計(ji)人員應(ying)嚴格(ge)按職責分(fen)工(gong)(gong)(gong)行使(shi)職權。通過(guo)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)，協助業主(zhu)控(kong)制(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設成本(ben)和對整個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)各環節(jie)的(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序監(jian)(jian)督(du)控(kong)制(zhi)，使(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合規合法，達到加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設的(de)(de)各項(xiang)(xiang)(xiang)管理、嚴格(ge)控(kong)制(zhi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)造價，隨時糾正和解(jie)決工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)出現(xian)的(de)(de)問(wen)題，在(zai)保證工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)和進度的(de)(de)前提下，最大(da)限度地節(jie)約建(jian)(jian)設資(zi)金。

2.2 審(shen)計(ji)(ji)(ji)人員應(ying)做(zuo)好跟蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)計(ji)(ji)(ji)劃安排，確定跟蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)重點，包括項目前期準備階段審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)，參與工程(cheng)(cheng)招標、合同簽訂商務談判、審(shen)核工程(cheng)(cheng)合同，進行(xing)施工過(guo)程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)監督(du)，參加竣工驗收(shou)，實施結算審(shen)核等過(guo)程(cheng)(cheng)的工作(zuo)。

2.3 要重視(shi)做好(hao)工(gong)程項(xiang)目(mu)全過(guo)程跟蹤審計(ji)(ji)宣(xuan)傳工(gong)作，使建(jian)設(she)單位(wei)及(ji)相關(guan)設(she)計(ji)(ji)、施工(gong)、監理單位(wei)了(le)解(jie)跟蹤審計(ji)(ji)的(de)程序、內容，積(ji)極配合審計(ji)(ji)工(gong)作的(de)開(kai)展。

2.4 審(shen)計人(ren)員應全(quan)程(cheng)(cheng)參(can)加工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)有關(guan)(guan)重(zhong)要活動(dong)，包括參(can)加圖紙會審(shen)、現場技(ji)術(shu)交(jiao)底、單(dan)項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)驗(yan)收、隱蔽工(gong)程(cheng)(cheng)驗(yan)收、設(she)計變更(geng)的審(shen)查、工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)例(li)會、相(xiang)關(guan)(guan)專題會議等，做(zuo)好工(gong)程(cheng)(cheng)例(li)會記錄和跟(gen)蹤審(shen)計現場日記;以便及(ji)時了(le)解、掌(zhang)握項(xiang)目(mu)有關(guan)(guan)情況，提(ti)出審(shen)計意見(jian)。

2.5 審(shen)計人員應經常深入施工現場(chang)，掌握工程(cheng)進(jin)展、變更等真實情況，并且作好相關拍照、記錄，編制跟蹤審(shen)計現場(chang)計量(liang)單。

2.6 工(gong)程款(kuan)(進度款(kuan))支(zhi)付審(shen)(shen)核(he)，按合同約定的(de)進度款(kuan)支(zhi)付方式進行審(shen)(shen)核(he)，對(dui)工(gong)程進度款(kuan)是否超付予以審(shen)(shen)計(ji)，根(gen)據建設單位(wei)提供的(de)工(gong)程款(kuan)支(zhi)付證(zheng)書及施工(gong)單位(wei)提出的(de)工(gong)程款(kuan)支(zhi)付申請表，依據投標(biao)文件和對(dui)階段性實際完成(cheng)情況進行審(shen)(shen)核(he)，并編制跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)建議單，嚴格控制進度款(kuan)超付現象。

2.7 對(dui)甲供鋼材價(jia)格進(jin)行(xing)核實，確保工程的順利進(jin)行(xing)。

2.8 工(gong)程變更(geng)審計包括設計變更(geng)、合(he)同(tong)價(jia)(jia)款外增加工(gong)程量及工(gong)程量清單中的漏項等，對設計變更(geng)、現場簽(qian)證(zheng)、暫定(ding)價(jia)(jia)及無價(jia)(jia)材料定(ding)價(jia)(jia)等進行(xing)適時跟蹤(zong)審計，審查其是否真實、合(he)理;根據(ju)項目(mu)招標(biao)文件(jian)及合(he)同(tong)，以及建設單位提供(gong)的工(gong)程簽(qian)證(zheng)，依據(ju)工(gong)程項目(mu)招、投標(biao)文件(jian)、施工(gong)合(he)同(tong)，對簽(qian)證(zheng)進行(xing)審核。

(1)主要(yao)審(shen)(shen)查(cha)工程(cheng)量(liang)計(ji)算(suan)，對(dui)(dui)工程(cheng)變(bian)更涉及工程(cheng)量(liang)變(bian)化及時與項目建設、施工、監理、四(si)方人員共同對(dui)(dui)需記(ji)錄的(de)事項現場(chang)進行(xing)記(ji)錄、計(ji)算(suan)并(bing)編制(zhi)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)現場(chang)計(ji)量(liang)單(dan);審(shen)(shen)查(cha)套(tao)用(yong)定額或采用(yong)的(de)清(qing)單(dan)綜合(he)單(dan)價是(shi)(shi)否準(zhun)確，設計(ji)變(bian)更、工程(cheng)簽證和索賠等事項是(shi)(shi)否真實(shi)，材(cai)(cai)料價格核實(shi)是(shi)(shi)否合(he)理，工程(cheng)費(fei)用(yong)計(ji)取是(shi)(shi)否合(he)規(gui)，招、投標(biao)文件(jian)中(zhong)約定的(de)人工、機械、材(cai)(cai)料、工期(qi)等是(shi)(shi)否按履約承諾完成(cheng);管理費(fei)、利潤、措施項目費(fei)及規(gui)費(fei)的(de)計(ji)取標(biao)準(zhun)是(shi)(shi)否符合(he)合(he)同及投標(biao)文件(jian)約定;

(2)對主(zhu)材、暫定(ding)價(jia)材料及無價(jia)格(ge)(ge)材料主(zhu)要審查(cha)采購(gou)(gou)的(de)方(fang)式是否(fou)(fou)合理、合法(fa)(fa)(fa)(fa)、合規，是否(fou)(fou)進行招(zhao)投標或比價(jia)采購(gou)(gou)，價(jia)格(ge)(ge)是否(fou)(fou)符合市場情況，審查(cha)設備、材料采購(gou)(gou)的(de)規格(ge)(ge)、型號(hao)、數量與(yu)合同要求是否(fou)(fou)一致(zhi);重點審核主(zhu)要材料的(de)單價(jia)是否(fou)(fou)合理，并采取市場詢(xun)價(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)、綜合比價(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)、測算法(fa)(fa)(fa)(fa)等方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)進行審核。

2.9 跟蹤審(shen)計(ji)過(guo)(guo)程中(zhong)要(yao)根據不(bu)同情況，恰(qia)當(dang)選擇表(biao)達(da)審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)的(de)方式。一般可(ke)采取(qu)兩種形式：即口頭(tou)提出審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)、書(shu)(shu)面提出審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。對一般性問(wen)題(ti)，發(fa)現后有關單(dan)位可(ke)以(yi)(yi)立(li)即整改的(de)，審(shen)計(ji)人員(yuan)可(ke)用口頭(tou)的(de)形式向建(jian)設(she)單(dan)位和(he)相(xiang)(xiang)關單(dan)位發(fa)表(biao)審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)，并視其重(zhong)要(yao)程度在事后做(zuo)好審(shen)計(ji)記(ji)錄。對重(zhong)要(yao)的(de)需要(yao)建(jian)設(she)單(dan)位和(he)相(xiang)(xiang)關單(dan)位改進的(de)管理問(wen)題(ti)，應在與建(jian)設(she)單(dan)位和(he)相(xiang)(xiang)關單(dan)位充(chong)分交換意(yi)(yi)(yi)見(jian)的(de)基礎上，通過(guo)(guo)書(shu)(shu)面審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)書(shu)(shu)的(de)形式表(biao)達(da)審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。對發(fa)現的(de)重(zhong)大問(wen)題(ti)，經(jing)查(cha)證證實后，應及時(shi)通過(guo)(guo)書(shu)(shu)面審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)書(shu)(shu)的(de)形式表(biao)達(da)審(shen)計(ji)意(yi)(yi)(yi)見(jian)，同時(shi)要(yao)求建(jian)設(she)單(dan)位、相(xiang)(xiang)關單(dan)位予以(yi)(yi)處理。

3 建設項目(mu)跟蹤審(shen)計中應注意的問題(ti)

在目前的(de)建設項目跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)實踐(jian)中，審(shen)計(ji)人員經常(chang)面臨審(shen)計(ji)程序不規范，審(shen)計(ji)的(de)獨立(li)性受到挑戰，審(shen)計(ji)介(jie)入時間(jian)難以(yi)把握，審(shen)計(ji)風險大等問(wen)題，在開展跟(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)時，應(ying)注意以(yi)下問(wen)題：

3.1 要明(ming)確審計的目標

根據近(jin)幾年實(shi)踐(jian)經(jing)驗，建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)跟蹤審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)總體目(mu)(mu)標應該是(shi)通過審(shen)查項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、資金的(de)(de)管理(li)使用和(he)政(zheng)策(ce)執行情況，促進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)資金規范管理(li)，提高效(xiao)益，從而達到預(yu)期的(de)(de)效(xiao)果和(he)政(zheng)策(ce)目(mu)(mu)標。具體到不(bu)同(tong)的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可根據具體項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)管理(li)或運行中存在(zai)的(de)(de)主要風險(xian)確定(ding)審(shen)計(ji)(ji)目(mu)(mu)標，并根據風險(xian)將(jiang)被審(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)資金運行等(deng)，劃分為若(ruo)干(gan)關鍵階(jie)段或環節(jie)，分別有重點地進行審(shen)計(ji)(ji)，以便及(ji)時發現問題和(he)督(du)促整改，實(shi)現整個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)“不(bu)出(chu)(chu)問題，少出(chu)(chu)問題，至少不(bu)出(chu)(chu)大問題”的(de)(de)總體目(mu)(mu)標。

3.2 要突出重點，量(liang)力而行

近幾年(nian)來，跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)(zai)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)(she)中發揮的(de)(de)作(zuo)用越來越明顯(xian)，越來越得(de)到各級政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)重(zhong)視。隨著國家(jia)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)重(zhong)大建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)逐(zhu)年(nian)增加，政(zheng)府(fu)(fu)和社會公(gong)眾對(dui)(dui)這些建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)要(yao)(yao)求越來越高，很多(duo)地(di)(di)方不(bu)僅要(yao)(yao)求審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)全過程參(can)與政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理，而且(qie)要(yao)(yao)求對(dui)(dui)所有政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)展跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。對(dui)(dui)此，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)應該(gai)保持(chi)(chi)清醒(xing)頭腦，一定要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)政(zheng)策法規，突出(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)工(gong)作(zuo)重(zhong)點，貫徹實事求是量(liang)(liang)力而行的(de)(de)原則，把(ba)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)做得(de)更有實效。首先要(yao)(yao)突出(chu)重(zhong)點，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)在(zai)(zai)(zai)確定跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)時，要(yao)(yao)按照要(yao)(yao)求對(dui)(dui)關(guan)系國計(ji)(ji)(ji)民(min)生的(de)(de)特(te)大型投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，實施(shi)全過程跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji);其次要(yao)(yao)量(liang)(liang)力而行，目(mu)(mu)(mu)前，建設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)(zai)實踐中還存在(zai)(zai)(zai)著諸多(duo)“瓶頸”，包括審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)量(liang)(liang)大、專業審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)不(bu)足、審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)評價標(biao)準難(nan)確定、審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)介(jie)入時點難(nan)把(ba)握、審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)成果難(nan)量(liang)(liang)化(hua)等，這還要(yao)(yao)求我(wo)們在(zai)(zai)(zai)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)過程中，一定要(yao)(yao)結合各級審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)實際承受能力，積極穩(wen)妥，量(liang)(liang)力而行，盡(jin)力而為，把(ba)握好尺(chi)度和分(fen)寸，有重(zhong)點地(di)(di)開(kai)展跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)。

3.3 要注(zhu)意(yi)防范風(feng)險(xian)，提高審計水(shui)平

在(zai)開(kai)展(zhan)建(jian)設(she)(she)項目(mu)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)過程(cheng)中，主要存在(zai)兩類風(feng)險(xian)(xian)(xian)，一(yi)是(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)責任方面的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門開(kai)展(zhan)建(jian)設(she)(she)項目(mu)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)時，要準確把握自身定位(wei)(wei)，做(zuo)到(dao)不缺位(wei)(wei)、不錯位(wei)(wei)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門開(kai)展(zhan)建(jian)設(she)(she)項目(mu)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)與開(kai)展(zhan)其他審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)一(yi)樣，保持審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)獨立性，不參(can)與決(jue)策和管理，在(zai)法定的(de)(de)(de)(de)職(zhi)權(quan)范(fan)圍內開(kai)展(zhan)工作，做(zuo)到(dao)到(dao)位(wei)(wei)不越位(wei)(wei)。二是(shi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量(liang)方面的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，由(you)于審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)技術、水(shui)平和能力的(de)(de)(de)(de)限制，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)在(zai)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中，對有(you)些問題(ti)沒(mei)有(you)及時發現，或者是(shi)對存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)不能做(zuo)出正確的(de)(de)(de)(de)評價，提出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)整改意見不恰(qia)當等(deng)，這些都容易形成(cheng)質量(liang)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門除應加(jia)強人力資(zi)源(yuan)配備和人員(yuan)培訓，提高(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)技術能力外，還可以(yi)聘請外部(bu)(bu)專(zhuan)家參(can)加(jia)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)組，統一(yi)指導審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工作專(zhuan)業(ye)化規范(fan)化，同(tong)時要加(jia)強審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門質量(liang)內控管理，提高(gao)建(jian)設(she)(she)項目(mu)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)水(shui)平，降低審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量(liang)方面的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。

4 結語

篇6

[關(guan)鍵詞] 跟蹤審(shen)計；質(zhi)量(liang)管理；提(ti)升

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 009

[中圖分類號] F239.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）06- 0011- 03

審(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)生命(ming)線，企業(ye)要想提高經營效(xiao)率(lv)，就必(bi)須重視(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。所謂審(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)，實(shi)質(zhi)(zhi)上就是(shi)對審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作及其結果優劣(lie)程(cheng)度(du)的(de)(de)控制，重點是(shi)對審(shen)(shen)計(ji)(ji)過程(cheng)的(de)(de)控制。加強審(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)，有利于(yu)減少(shao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作風險，提高審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)效(xiao)率(lv)和(he)提高審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。審(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)應做好(hao)對審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)全要素管(guan)(guan)理(li)、全方位(wei)管(guan)(guan)理(li)和(he)全過程(cheng)管(guan)(guan)理(li)。建(jian)設(she)項目跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)在實(shi)施過程(cheng)中應遵循這(zhe)3方面的(de)(de)原則方能發(fa)揮其現(xian)實(shi)的(de)(de)意義。

1 提(ti)升跟蹤審計(ji)質量管理的現實意義

建設項(xiang)目跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)3個特點：①跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)將審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)關口(kou)前移，明(ming)顯(xian)強(qiang)化了審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)的(de)深度和力度；②跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)采取(qu)全過程(cheng)同步實時(shi)追蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)方法，明(ming)顯(xian)強(qiang)化了發現問(wen)題(ti)(ti)、處(chu)理問(wen)題(ti)(ti)的(de)時(shi)效(xiao)(xiao)性；③跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)采用(yong)動態信息和靜態資(zi)料(liao)相結合的(de)查證(zheng)評價方法。所以(yi)跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)可以(yi)圍(wei)繞審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理提(ti)(ti)出的(de)3方面要求來把握審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)(liang)。實踐(jian)證(zheng)明(ming)，提(ti)(ti)升工程(cheng)跟(gen)蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理不僅能(neng)有(you)效(xiao)(xiao)地為投資(zi)單位節(jie)約資(zi)金，提(ti)(ti)高資(zi)金的(de)使用(yong)效(xiao)(xiao)益(yi)，而且對提(ti)(ti)高工程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)促進作用(yong)，還能(neng)有(you)效(xiao)(xiao)提(ti)(ti)高建設工程(cheng)的(de)透明(ming)度，遏制工程(cheng)施工領域腐敗，從(cong)而充(chong)分體(ti)現審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)“免(mian)疫系統(tong)”功(gong)能(neng)。

2 跟蹤審計質(zhi)量管理存在的問題(ti)

相(xiang)對于一般(ban)審(shen)(shen)計(ji)項目而言(yan)，工(gong)(gong)程(cheng)跟蹤審(shen)(shen)計(ji)項目量(liang)大、耗時長、需要(yao)的(de)人手多(duo)，工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)的(de)每道工(gong)(gong)序(xu)在(zai)實(shi)施過程(cheng)中都應有審(shen)(shen)計(ji)人員現場(chang)取證，還要(yao)分階段出具審(shen)(shen)計(ji)報告，建設(she)項目跟蹤審(shen)(shen)計(ji)具有廣(guang)泛性、全(quan)面(mian)性、過程(cheng)性等特(te)性，在(zai)實(shi)踐(jian)過程(cheng)中審(shen)(shen)計(ji)質量(liang)管理(li)方面(mian)存在(zai)如下幾(ji)個問題。

2.1 跟蹤審計深度難以(yi)把握(wo)

審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)目(mu)標偏離跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)是對(dui)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)全過(guo)程的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，需要審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員在(zai)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)過(guo)程中(zhong)(zhong)頻(pin)繁(fan)地介入進行審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，提出審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)議(yi)，供建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)糾正和(he)(he)改進工(gong)作(zuo)，很(hen)容易(yi)使(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員偏離監(jian)督(du)咨詢建(jian)(jian)議(yi)的(de)(de)目(mu)標，介入到建(jian)(jian)設(she)項目(mu)管(guan)理的(de)(de)職(zhi)(zhi)能范(fan)圍中(zhong)(zhong)。比如(ru)，關于現場簽(qian)證問題，國(guo)家明確(que)規定了建(jian)(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)、監(jian)理單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責和(he)(he)具體(ti)操(cao)作(zuo)規范(fan)，而在(zai)實際工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，他們往往先(xian)要跟(gen)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員表態后自(zi)己才(cai)簽(qian)署。這樣很(hen)容易(yi)造(zao)成(cheng)各方(fang)利益(yi)的(de)(de)沖突(tu)，破壞跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)所建(jian)(jian)立的(de)(de)權力(li)制衡機(ji)制。

2.2 跟蹤審(shen)計時間介入(ru)點模糊(hu)

審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)效果(guo)不明顯(xian)工(gong)(gong)(gong)程建設項目一般(ban)要經歷投資決策(ce)、設計(ji)(ji)(ji)(ji)、招(zhao)標(biao)投標(biao)、施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)(gong)結算(suan)等階段(duan)。那么(me)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)從哪個(ge)階段(duan)介(jie)人進行(xing)實(shi)時(shi)跟(gen)蹤(zong)(zong)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)效果(guo)就有所不同，而跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的時(shi)間介(jie)入(ru)(ru)點(dian)沒有一個(ge)明確的規定，理論上講，越早(zao)介(jie)入(ru)(ru)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)越好，但(dan)一方面由于審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員在(zai)評價前期(qi)決策(ce)是否科學方面缺乏專業(ye)能力，無(wu)法承擔這個(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)重任，另(ling)一方面也(ye)因(yin)為投資方認為跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)只是在(zai)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)階段(duan)防(fang)止施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)高估冒算(suan)，因(yin)而在(zai)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)踐中，絕(jue)大(da)多數是在(zai)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)和(he)竣工(gong)(gong)(gong)結算(suan)階段(duan)才介(jie)入(ru)(ru)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，那么(me)在(zai)前期(qi)決策(ce)、設計(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)招(zhao)投標(biao)階段(duan)所影響的造價，便(bian)無(wu)法控制，跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的效果(guo)就不充分(fen)、不明顯(xian)。

2.3 傳統意義的審計成果(guo)難以體現

跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)突破了原有對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)財(cai)務收支和工程(cheng)(cheng)造價真實(shi)合法的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍，對(dui)建設管(guan)理過程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)(de)關鍵(jian)環節實(shi)施全(quan)過程(cheng)(cheng)監督。跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)需要(yao)提前介入(ru)，能(neng)夠將大部分問(wen)題消滅在萌芽(ya)狀態，避免或減少(shao)(shao)損失浪費，但是傳統意義(yi)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)成(cheng)果難(nan)以(yi)體現。而有的(de)(de)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)需要(yao)社會中(zhong)介機構參與協審(shen)(shen)(shen)。作(zuo)為中(zhong)介機構而言(yan)，一般根據基本審(shen)(shen)(shen)核費加(jia)審(shen)(shen)(shen)減額比(bi)例提成(cheng)的(de)(de)方式計(ji)(ji)費，收費考慮(lv)的(de)(de)僅(jin)是2個因素(su)：勞動投入(ru)和審(shen)(shen)(shen)減金額。因此，跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)做得(de)(de)越好，過程(cheng)(cheng)問(wen)題解決(jue)得(de)(de)越多，最后竣工決(jue)算時(shi)審(shen)(shen)(shen)減收費就越少(shao)(shao)。這(zhe)樣，在跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)中(zhong)對(dui)于(yu)受(shou)委托的(de)(de)某些(xie)中(zhong)介機構而言(yan)，不(bu)一定能(neng)夠指(zhi)出所有發(fa)現的(de)(de)問(wen)題，這(zhe)種情(qing)況(kuang)往往很難(nan)完全(quan)達(da)到跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，質(zhi)量(liang)也就難(nan)以(yi)保(bao)證(zheng)。

2.4 跟蹤審(shen)計(ji)的法律、法規不夠完善

審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實踐(jian)被動(dong)(dong)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是在(zai)建(jian)(jian)設(she)全過程實時進行(xing)的(de)(de)(de)一種動(dong)(dong)態審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，作為(wei)一種全新的(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)式，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員(yuan)承(cheng)擔著重大的(de)(de)(de)責(ze)任和風(feng)險，這就需要相關的(de)(de)(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)作為(wei)支撐，不僅為(wei)建(jian)(jian)設(she)單位制(zhi)定項目管(guan)理制(zhi)度(du)提(ti)(ti)供遵循(xun)的(de)(de)(de)依據，也為(wei)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部門(men)提(ti)(ti)供衡量的(de)(de)(de)標準。然而目前(qian)這方面(mian)的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)政策相對滯(zhi)后，使得審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員(yuan)在(zai)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)實踐(jian)中難(nan)以(yi)對建(jian)(jian)設(she)項目做出(chu)共性的(de)(de)(de)評(ping)價和判(pan)斷，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)險增大、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質量難(nan)以(yi)提(ti)(ti)高，導(dao)致(zhi)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)式一直(zhi)處于被動(dong)(dong)局面(mian)。

3 提(ti)升跟(gen)蹤審(shen)計質量管理的幾點建(jian)議

建設項(xiang)目(mu)跟蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)計的(de)質量控(kong)制是(shi)一項(xiang)系(xi)統工(gong)程，跟蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)計工(gong)作的(de)當(dang)務(wu)之急是(shi)在總結已有經驗的(de)基礎上(shang)，進一步開拓創(chuang)新，發(fa)揮跟蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)計作用，從而(er)提高(gao)建設項(xiang)目(mu)跟蹤(zong)(zong)(zong)審(shen)計質量。

3.1 以(yi)制(zhi)定科(ke)學審計方案為(wei)基礎

重(zhong)視審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)編制是控制審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。所(suo)以我們在編制審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)時(shi)，詳細了(le)解被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本情(qing)(qing)況，重(zhong)點了(le)解項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)批準、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)概預(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)批準與(yu)調(diao)整、建(jian)(jian)設(she)資金籌(chou)措計(ji)(ji)劃與(yu)實(shi)(shi)際到位(wei)情(qing)(qing)況等(deng)基(ji)(ji)本建(jian)(jian)設(she)程序執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況。注重(zhong)跟(gen)蹤(zong)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)可行(xing)(xing)性。由于跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)過程與(yu)工程施(shi)(shi)工同步進行(xing)(xing)，因此，在制訂(ding)(ding)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)時(shi)，應首先確(que)定(ding)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)跟(gen)蹤(zong)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)，它直(zhi)接(jie)影響到審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)質量(liang)和效果。我國跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)有兩種(zhong)。①全(quan)過程跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)主(zhu)體跟(gen)蹤(zong)建(jian)(jian)設(she)程序，有計(ji)(ji)劃地(di)從(cong)(cong)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、可行(xing)(xing)性研究(jiu)、設(she)計(ji)(ji)、征(zheng)地(di)拆遷、招(zhao)投標、合(he)同簽訂(ding)(ding)、工程價款結算(suan)、竣工驗收(shou)直(zhi)至(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投產或使(shi)用進行(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督。②階段(duan)性跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)根據工程項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進展情(qing)(qing)況，從(cong)(cong)某(mou)(mou)個(ge)階段(duan)開始，甚至(zhi)可以從(cong)(cong)某(mou)(mou)階段(duan)的(de)(de)(de)(de)某(mou)(mou)個(ge)環(huan)節介入。那么，在審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)選擇方(fang)(fang)(fang)面就(jiu)要(yao)綜合(he)考(kao)慮被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)規模(mo)、建(jian)(jian)設(she)周期、建(jian)(jian)設(she)要(yao)求、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)資源、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)成本等(deng)多(duo)要(yao)素，并進行(xing)(xing)研究(jiu)確(que)定(ding)。

3.2 以恰(qia)當(dang)的審計時點為契機(ji)

科(ke)學合理(li)(li)地選擇審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)介(jie)入的(de)(de)(de)(de)時機(ji)和內容，是(shi)高(gao)質量完成建設(she)(she)期審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵，它直(zhi)接影(ying)響到(dao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)質量和效果(guo)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)方案中應(ying)明確選擇對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量、投資(zi)、進(jin)(jin)度影(ying)響較(jiao)大(da)(da)及事后不(bu)能審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)或審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)難度較(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)內容作(zuo)(zuo)為審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重點跟蹤點，規(gui)定其作(zuo)(zuo)為必須審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)內容，而且應(ying)將審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)跟蹤點進(jin)(jin)行細化。如(ru)(ru)：大(da)(da)型(xing)(xing)土方換(huan)填、涂裝防腐、特殊施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)藝、大(da)(da)型(xing)(xing)機(ji)械進(jin)(jin)出場(chang)等(deng)。同時，應(ying)在審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)方案中明確需要(yao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)參(can)加的(de)(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)管理(li)(li)活(huo)動，便于(yu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)掌(zhang)握工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)整體情(qing)況(kuang)，使審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)更(geng)有(you)主(zhu)(zhu)動性(xing)。如(ru)(ru)：應(ying)對(dui)主(zhu)(zhu)要(yao)設(she)(she)備、主(zhu)(zhu)要(yao)材料的(de)(de)(de)(de)招標、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)變(bian)更(geng)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)查、圖紙會(hui)審(shen)(shen)(shen)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)簽(qian)證、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)投資(zi)的(de)(de)(de)(de)撥付(fu)情(qing)況(kuang)等(deng)內容進(jin)(jin)行審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，了解建設(she)(she)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)動態變(bian)化，為提高(gao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質量打(da)下基礎。

3.3 以抓(zhua)現場管理關(guan)鍵環節為(wei)重(zhong)點(dian)

審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)(shi)(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制是提(ti)高審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心環節。在跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中，為了確(que)(que)(que)保審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量(liang)(liang)，降低審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)風險，必(bi)須強化(hua)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)實(shi)施(shi)(shi)(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制。首先(xian)，把(ba)握好審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)角色定(ding)(ding)位。開展跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，并不(bu)是要審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人員去從事(shi)建設管理(li)(li)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、監(jian)(jian)理(li)(li)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，而是履行(xing)(xing)對(dui)上述(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督，通過(guo)對(dui)上述(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督，促進(jin)(jin)(jin)這些(xie)(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)范、有(you)效地(di)運作(zuo)(zuo)。在跟蹤(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中，應(ying)(ying)重點(dian)抓住關鍵點(dian)確(que)(que)(que)立(li)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)重點(dian)，比如隱(yin)蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)現(xian)場(chang)(chang)(chang)查驗及(ji)相關記錄(lu)。應(ying)(ying)嚴格(ge)(ge)控制施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)每一隱(yin)蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)簽(qian)(qian)證(zheng)，建立(li)完(wan)備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)隱(yin)蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)現(xian)場(chang)(chang)(chang)簽(qian)(qian)證(zheng)手續，變事(shi)后(hou)被(bei)動(dong)為事(shi)先(xian)主(zhu)(zhu)動(dong)控制工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)造價(jia)(jia)，避免(mian)(mian)在隱(yin)蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中容易出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)以次充(chong)好、偷工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)減料(liao)(liao)(liao)、虛報高估的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。分(fen)(fen)(fen)包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序及(ji)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法、合(he)(he)規(gui)(gui)、合(he)(he)理(li)(li)性。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)機構應(ying)(ying)編制工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)標(biao)(biao)底、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)量(liang)(liang)清(qing)單、審(shen)(shen)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)標(biao)(biao)底，為施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)承發包(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)價(jia)(jia)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)提(ti)供(gong)依據，協助(zhu)業主(zhu)(zhu)對(dui)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)承包(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)價(jia)(jia)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)(que)定(ding)(ding)提(ti)供(gong)依據，協助(zhu)業主(zhu)(zhu)對(dui)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)承包(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)技術咨(zi)詢(xun)(xun)，避免(mian)(mian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)制定(ding)(ding)不(bu)嚴密，事(shi)后(hou)發生(sheng)經(jing)濟糾紛事(shi)件(jian)。主(zhu)(zhu)要材(cai)料(liao)(liao)(liao)和(he)(he)(he)大型(xing)(xing)設備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選購定(ding)(ding)價(jia)(jia)。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)機構應(ying)(ying)協助(zhu)業主(zhu)(zhu)采(cai)取公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購和(he)(he)(he)集中采(cai)購的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式，優先(xian)選擇(ze)有(you)品牌、信譽好和(he)(he)(he)售(shou)后(hou)服(fu)務好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廠家。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)形象進(jin)(jin)(jin)度(du)及(ji)應(ying)(ying)付(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)核與管理(li)(li)。在工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)施(shi)(shi)(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中，嚴格(ge)(ge)依據合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)中關于付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)和(he)(he)(he)已經(jing)完(wan)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)量(liang)(liang)，并按(an)照規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序支付(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)進(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)變更與現(xian)場(chang)(chang)(chang)簽(qian)(qian)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)核與管理(li)(li)。在工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建設中，常常發生(sheng)一些(xie)(xie)設計(ji)(ji)(ji)圖紙和(he)(he)(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)預(yu)算中沒有(you)包(bao)括而現(xian)場(chang)(chang)(chang)又實(shi)際發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項目費用，分(fen)(fen)(fen)清(qing)費用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理(li)(li)性。索(suo)賠(pei)費用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)核與管理(li)(li)。要著重在簽(qian)(qian)訂工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)承包(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時約定(ding)(ding)明(ming)確(que)(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)風險條(tiao)(tiao)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)確(que)(que)(que)立(li)有(you)關規(gui)(gui)避風險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件(jian)，從源頭上減少和(he)(he)(he)預(yu)防工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)索(suo)賠(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)。對(dui)新(xin)型(xing)(xing)材(cai)料(liao)(liao)(liao)、進(jin)(jin)(jin)口材(cai)料(liao)(liao)(liao)、新(xin)技術、新(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)市場(chang)(chang)(chang)調(diao)查，做(zuo)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)單價(jia)(jia)分(fen)(fen)(fen)析。工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)機構在審(shen)(shen)核材(cai)料(liao)(liao)(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)必(bi)須嚴格(ge)(ge)執行(xing)(xing)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和(he)(he)(he)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)等(deng)對(dui)建材(cai)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。對(dui)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)時無(wu)明(ming)確(que)(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)(ding)或(huo)設定(ding)(ding)為暫定(ding)(ding)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)(xie)新(xin)型(xing)(xing)材(cai)料(liao)(liao)(liao)、進(jin)(jin)(jin)口材(cai)料(liao)(liao)(liao)，應(ying)(ying)充(chong)分(fen)(fen)(fen)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)市場(chang)(chang)(chang)調(diao)查，并結合(he)(he)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際情況，充(chong)分(fen)(fen)(fen)與承、發包(bao)雙(shuang)方進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)溝通，確(que)(que)(que)定(ding)(ding)其合(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，把(ba)握住確(que)(que)(que)定(ding)(ding)材(cai)料(liao)(liao)(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)動(dong)權。

3.4 以把握好審計的時(shi)效性為保證

衡(heng)量(liang)和(he)(he)評(ping)價(jia)內部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)各個方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，歸根到底還是(shi)要(yao)(yao)(yao)看(kan)內部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)及(ji)效(xiao)果，而內部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)底稿(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)作(zuo)為(wei)(wei)內部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最基本、最有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保證，自然也就成(cheng)為(wei)(wei)評(ping)價(jia)和(he)(he)衡(heng)量(liang)內部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)標準之一。開展(zhan)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，最基本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動機是(shi)解(jie)決(jue)(jue)事后審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)弱效(xiao)性(xing)，提(ti)(ti)高(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)及(ji)時性(xing)和(he)(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)現問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整改，如何(he)把握(wo)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時效(xiao)性(xing)就成(cheng)為(wei)(wei)跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)控制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵環(huan)節。根據跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)點，發(fa)(fa)(fa)表(biao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)和(he)(he)做(zuo)出決(jue)(jue)定可采取(qu)口頭、跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)書或(huo)正(zheng)式審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公文等形式。對一般性(xing)問(wen)題(ti)(ti)，發(fa)(fa)(fa)現后有關單(dan)(dan)位(wei)(wei)立即主(zhu)動整改的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，以及(ji)對施工(gong)(gong)進度(du)安排、施工(gong)(gong)組織等方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員可用口頭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式向有關單(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)部(bu)(bu)門(men)(men)發(fa)(fa)(fa)表(biao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，并視其重要(yao)(yao)(yao)程(cheng)度(du)在(zai)(zai)事后補做(zuo)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)記錄；對因質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)需(xu)要(yao)(yao)(yao)停工(gong)(gong)、返工(gong)(gong)和(he)(he)對施工(gong)(gong)方案(an)及(ji)投資、進度(du)、質(zhi)(zhi)量(liang)控制措施等存在(zai)(zai)異(yi)議，或(huo)需(xu)要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)出必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)議且(qie)經初步交換意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)與有關部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)單(dan)(dan)位(wei)(wei)達成(cheng)一致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可用跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)書的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式提(ti)(ti)出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)和(he)(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)決(jue)(jue)定；對發(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大、有傾向性(xing)或(huo)經多次提(ti)(ti)出屢禁(jin)不止的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，以及(ji)發(fa)(fa)(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)方案(an)存在(zai)(zai)缺(que)陷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)(men)應出具正(zheng)式審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)文書，同時要(yao)(yao)(yao)求被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)反饋整改意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。通過(guo)以上3種形式，提(ti)(ti)高(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時效(xiao)性(xing)，充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督(du)職能。

主要參考文獻

[1]梁(liang)彥方(fang).建設項(xiang)目過程審計的主要內容與方(fang)法[J].國際商(shang)務財會，2010（8）.

篇7

關鍵(jian)詞(ci):建筑(zhu)工程；跟蹤(zong)審計；管理(li)；控(kong)制

中圖分類(lei)號(hao)：K826.16文獻(xian)標識(shi)碼：A 文章編(bian)號(hao)：

0前言

在大(da)型建筑工程建設中(zhong)(zhong)引(yin)(yin)入跟(gen)蹤審計也必(bi)將提高(gao)建筑投資(zi)的(de)利用(yong)(yong)率。跟(gen)蹤審計作為提升審計效能(neng)的(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)途徑，是發(fa)揮(hui)審計“免疫(yi)系統(tong)功能(neng)”的(de)客觀(guan)需要(yao)(yao)。實(shi)踐中(zhong)(zhong)不(bu)僅在完善項目建設管(guan)理，提高(gao)工程建設資(zi)金使用(yong)(yong)效益(yi)，加(jia)強黨風廉政(zheng)建設方面發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)(yong)，而且(qie)對體(ti)制、制度性缺陷和項目管(guan)理漏洞加(jia)以關(guan)注，有利于促進科(ke)學(xue)發(fa)展體(ti)制機(ji)制的(de)建立。其作用(yong)(yong)應引(yin)(yin)起(qi)管(guan)理

1建(jian)設(she)項目跟蹤審計的概述

建設(she)(she)項目(mu)的跟蹤審(shen)計(ji)(ji)是(shi)(shi)依據(ju)法律法規對建設(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)全過程(cheng)(cheng)(cheng)的造價管理進(jin)行(xing)事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后的咨詢、鑒證和(he)監督等(deng)(deng)活動;它(ta)是(shi)(shi)對建設(she)(she)項目(mu)有計(ji)(ji)劃(hua)的從可行(xing)性研究(jiu)、立項、初步設(she)(she)計(ji)(ji)、施工(gong)圖設(she)(she)計(ji)(ji)、施工(gong)、竣(jun)工(gong)結(決(jue))算等(deng)(deng)諸多環(huan)節,進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji)監督的一種方法;它(ta)將工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)全過程(cheng)(cheng)(cheng)分為若(ruo)干(gan)階(jie)段或(huo)期(qi)間(jian),審(shen)計(ji)(ji)人員在工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)(she)過程(cheng)(cheng)(cheng)中及(ji)時(shi)對各階(jie)段或(huo)期(qi)間(jian)涉(she)及(ji)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造價的活動和(he)文(wen)件進(jin)行(xing)審(shen)計(ji)(ji),并及(ji)時(shi)作出審(shen)計(ji)(ji)評價和(he)建議。

2建(jian)設工(gong)程(cheng)壽命周期中各階段跟蹤審計的目的和任務不同

2.1設計前階段和設計階段以審(shen)計機構的(de)組建為主,并對建設程(cheng)序進行審(shen)核及規范

審(shen)計(ji)機構應(ying)在具(ju)有(you)(you)相應(ying)資質的工(gong)程(cheng)(cheng)造價(jia)咨詢單位中選擇選定(ding)(ding)(ding),人員主要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)由與工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目相配套專業的注冊造價(jia)工(gong)程(cheng)(cheng)師、工(gong)程(cheng)(cheng)技術人員及財會(hui)人員組成(cheng)。在建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目開工(gong)前階段,主要(yao)(yao)檢查(cha)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的審(shen)批(pi)文(wen)件,包(bao)括項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)議書、可(ke)行(xing)性研究報(bao)告(gao)(gao)、環境影響評估(gu)報(bao)告(gao)(gao)、概算批(pi)復(fu)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)用地批(pi)準(zhun)、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)(gui)(gui)劃及施(shi)工(gong)許可(ke)、環保及消防批(pi)準(zhun)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目設(she)(she)(she)計(ji)及設(she)(she)(she)計(ji)圖審(shen)核(he)等(deng)文(wen)件是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)齊全;檢查(cha)招投標程(cheng)(cheng)序及其結果(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)合(he)(he)法、有(you)(you)效;檢查(cha)與各建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目相關(guan)單位簽訂的合(he)(he)同條款是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、公(gong)允,與招標文(wen)件和(he)投標承諾(nuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)一致;檢查(cha)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的資金來源是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)落(luo)實(shi)到位、是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)合(he)(he)理、是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)專戶存儲,建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)資金能否(fou)(fou)(fou)滿足項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)當年應(ying)完成(cheng)工(gong)作量的需要(yao)(yao)。對使(shi)用國債的建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目,要(yao)(yao)嚴(yan)格規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)其操作程(cheng)(cheng)序和(he)使(shi)用范圍,并作為建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)資金審(shen)計(ji)的重點;檢查(cha)各種規(gui)(gui)(gui)費(fei)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)及時繳納;減、緩(huan)、免手續是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)完善,是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)(he)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);檢查(cha)征地或拆(chai)遷補(bu)償費(fei)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符合(he)(he)有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),有(you)(you)關(guan)評估(gu)、計(ji)價(jia)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、合(he)(he)理,有(you)(you)無擅自(zi)擴大(da)拆(chai)遷范圍、提高(gao)標準(zhun)或者降低(di)標準(zhun)等(deng)問題(ti)。

2.2事中控制的(de)目的(de)是規范(fan)工程(cheng)項目管理(li),有效控制工程(cheng)項目投(tou)資

在建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)施工階段(duan)主要(yao)(yao)包(bao)括:檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)履(lv)行合(he)(he)(he)同情況(kuang),檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)與建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)有(you)(you)(you)關(guan)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)是(shi)否(fou)(fou)認真履(lv)行合(he)(he)(he)同條款(kuan),有(you)(you)(you)無(wu)違法分包(bao)、轉(zhuan)包(bao)工程(cheng)。如有(you)(you)(you)變更(geng)(geng)、增補、轉(zhuan)讓或(huo)終(zhong)止(zhi)(zhi)情況(kuang),應(ying)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)其(qi)真實(shi)性、合(he)(he)(he)法性;檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)項(xiang)目(mu)(mu)概(gai)(gai)算執行情況(kuang),檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)有(you)(you)(you)無(wu)超(chao)出(chu)批(pi)準概(gai)(gai)算范圍投資(zi)和不(bu)按概(gai)(gai)算批(pi)復的(de)(de)規(gui)(gui)定購置(zhi)自用(yong)(yong)固(gu)定資(zi)產,擠占或(huo)者虛列工程(cheng)成(cheng)(cheng)本等(deng)問題(ti);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)內控制(zhi)度建(jian)立(li)、執行情況(kuang);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)是(shi)否(fou)(fou)建(jian)立(li)健全并執行了各項(xiang)內控制(zhi)度。應(ying)督促(cu)、指導建(jian)立(li)完善(shan)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度,保證項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)范運行、建(jian)設(she)(she)資(zi)金合(he)(he)(he)法使(shi)用(yong)(yong);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)工程(cheng)設(she)(she)計(ji)變更(geng)(geng)、施工現(xian)場簽證手續是(shi)否(fou)(fou)合(he)(he)(he)理(li)、合(he)(he)(he)規(gui)(gui)、及時(shi)、完整、真實(shi);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)工程(cheng)成(cheng)(cheng)本核算及賬務處(chu)理(li)是(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)(he)《國(guo)有(you)(you)(you)建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)會計(ji)制(zhi)度》的(de)(de)要(yao)(yao)求,是(shi)否(fou)(fou)有(you)(you)(you)利(li)于建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)及竣(jun)工決算的(de)(de)需要(yao)(yao);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)設(she)(she)資(zi)金到位(wei)(wei)情況(kuang)是(shi)否(fou)(fou)與資(zi)金籌集計(ji)劃(hua)或(huo)投資(zi)進(jin)度相銜接,有(you)(you)(you)無(wu)大(da)量(liang)資(zi)金閑置(zhi)或(huo)因(yin)資(zi)金不(bu)到位(wei)(wei)而造成(cheng)(cheng)停工待料等(deng)損(sun)失浪費現(xian)象(xiang);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)設(she)(she)資(zi)金是(shi)否(fou)(fou)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)(yong);是(shi)否(fou)(fou)按照工程(cheng)進(jin)度付(fu)款(kuan),有(you)(you)(you)無(wu)擠占、挪用(yong)(yong)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)金等(deng)問題(ti)。對(dui)往來(lai)資(zi)金數額較(jiao)大(da)且長時(shi)間不(bu)結轉(zhuan)的(de)(de)預付(fu)工程(cheng)款(kuan)、預付(fu)備料款(kuan)要(yao)(yao)查(cha)(cha)(cha)(cha)明原因(yin),防(fang)止(zhi)(zhi)出(chu)現(xian)超(chao)付(fu)工程(cheng)款(kuan)現(xian)象(xiang);檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)管(guan)(guan)理(li)費的(de)(de)計(ji)取范圍和標準是(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定,費用(yong)(yong)支出(chu)是(shi)否(fou)(fou)符合(he)(he)(he)“必須、節(jie)約”的(de)(de)原則,有(you)(you)(you)無(wu)超(chao)出(chu)概(gai)(gai)算控制(zhi)金額的(de)(de)情況(kuang);加(jia)強設(she)(she)備、材料價(jia)(jia)格(ge)(ge)控制(zhi),尤其(qi)要(yao)(yao)對(dui)建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)關(guan)聯企業所供設(she)(she)備、材料的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)進(jin)行檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),防(fang)止(zhi)(zhi)從中(zhong)加(jia)價(jia)(jia)。對(dui)已購設(she)(she)備、材料因(yin)故不(bu)能使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de),要(yao)(yao)分析原因(yin),分清責任,并督促(cu)建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)及時(shi)處(chu)理(li),避免造成(cheng)(cheng)更(geng)(geng)大(da)的(de)(de)損(sun)失;檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)國(guo)家(jia)、省、市優惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)落實(shi)情況(kuang)。

建(jian)設工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)全過(guo)程(cheng)跟蹤審計(ji)可實現對項目(mu)(mu)的動態控制

項目實施跟(gen)蹤審(shen)計,就是工程(cheng)造價咨詢(xun)單(dan)位服務(wu)于業主而(er)對工程(cheng)建設項目全(quan)過程(cheng)進(jin)行投(tou)資(zi)控制(zhi)、進(jin)度控制(zhi)和質量控制(zhi)。跟(gen)蹤審(shen)計就是把審(shen)計監督(du)的關口往前(qian)移(yi),促進(jin)了建設單(dan)位出

臺制度(du)(du),規范管理,把可能發生的問題解決在萌芽狀態中,確保工(gong)程(cheng)資(zi)金的安(an)全使用效益(yi),為(wei)高(gao)質量(liang)地完成建(jian)設項目提供重要(yao)保證。跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)項目報(bao)告(gao)具(ju)有階(jie)段性(xing)(xing)。跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告(gao)分(fen)為(wei)階(jie)段性(xing)(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告(gao)和年(nian)度(du)(du)審(shen)(shen)(shen)計(ji)報(bao)告(gao),分(fen)別對工(gong)程(cheng)的進展情(qing)況(kuang)或分(fen)部分(fen)項工(gong)程(cheng)結算報(bao)審(shen)(shen)(shen)情(qing)況(kuang),每(mei)一個跟(gen)蹤年(nian)度(du)(du)審(shen)(shen)(shen)計(ji)情(qing)況(kuang)出具(ju)審(shen)(shen)(shen)計(ji)結論性(xing)(xing)文書。內(nei)容均包括(kuo)基本情(qing)況(kuang)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)情(qing)況(kuang)、項目總體評價(jia)意(yi)見、存在的主要(yao)問題及整改情(qing)況(kuang)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)建(jian)議五個方面。跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)項目結算具(ju)有前移性(xing)(xing)。平時可以核定的工(gong)作量(liang)及審(shen)(shen)(shen)計(ji)內(nei)容隨時審(shen)(shen)(shen)核完成,為(wei)工(gong)程(cheng)款項計(ji)量(liang)支(zhi)付提供了可靠依(yi)據,較(jiao)好地避免(mian)了事后審(shen)(shen)(shen)計(ji)的盲目性(xing)(xing)。

4工(gong)程建設(she)項目(mu)跟(gen)蹤(zong)審計只有遵(zun)循(xun)一定的(de)方(fang)法才能真(zhen)正起到跟(gen)蹤(zong)審計的(de)作用(yong),才能使(shi)業主更好地(di)進行(xing)項目(mu)的(de)動態控制

在(zai)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)正式(shi)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)時(shi)(shi)(shi)(shi),將各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)前期(qi)準(zhun)備工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)審(shen)(shen)計(ji)(ji)視(shi)野,關注其在(zai)各(ge)階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三控目(mu)標。審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)在(zai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)現(xian)(xian)場設(she)立(li)辦公(gong)場所,與被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單位建(jian)立(li)定(ding)期(qi)例會制度,參加被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)例會,及時(shi)(shi)(shi)(shi)了(le)(le)解、掌(zhang)握項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)有(you)關情(qing)(qing)況(kuang),提(ti)出意見,并(bing)且做好(hao)會議記錄(lu)。建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)(shi)階(jie)段(duan),審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)成(cheng)員應經常(chang)深(shen)入(ru)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)(xian)場,掌(zhang)握工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)進展(zhan)、變更(geng)等(deng)真實(shi)情(qing)(qing)況(kuang),了(le)(le)解工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)中涉及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關技術問(wen)題(ti),熟悉工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)規(gui)則(ze)及有(you)關費用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)測(ce)算(suan)(suan)(suan)辦法,并(bing)且做好(hao)相(xiang)關記錄(lu)。審(shen)(shen)計(ji)(ji)人員應根(gen)據工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)進度,定(ding)期(qi)(一般為(wei)(wei)每月(yue)一次(ci),次(ci)月(yue)對上月(yue))對各(ge)參建(jian)單位實(shi)際(ji)完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)內容、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)數量(liang)(liang)(liang)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)進行(xing)核(he)定(ding),開具(ju)核(he)定(ding)單。審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)應根(gen)據跟蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求,要(yao)(yao)求被審(shen)(shen)計(ji)(ji)單位按(an)照審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間和方(fang)法報送(song)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)資料(liao),并(bing)及時(shi)(shi)(shi)(shi)確定(ding)審(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果:采(cai)用“以實(shi)結(jie)算(suan)(suan)(suan)”方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),必(bi)須要(yao)(yao)求施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業按(an)照已完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)象(xiang)進度,及時(shi)(shi)(shi)(shi)報送(song)“分(fen)(fen)部(bu)、分(fen)(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)算(suan)(suan)(suan)資料(liao),予(yu)以審(shen)(shen)計(ji)(ji),在(zai)較短的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間內做到“工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)完(wan)成(cheng),工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)結(jie)算(suan)(suan)(suan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)基本(ben)結(jie)束(shu)”;采(cai)用“中標價(jia)包(bao)干,設(she)計(ji)(ji)變更(geng)、額外工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)量(liang)(liang)(liang)簽證按(an)實(shi)調整”結(jie)算(suan)(suan)(suan)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),必(bi)須要(yao)(yao)求施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業每月(yue)將已發生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)變更(geng)、簽證工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)量(liang)(liang)(liang)編制“變更(geng)部(bu)分(fen)(fen)結(jie)算(suan)(suan)(suan)”,經審(shen)(shen)計(ji)(ji)后作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen);采(cai)用“單價(jia)包(bao)干、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)量(liang)(liang)(liang)按(an)實(shi)結(jie)算(suan)(suan)(suan)”方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),必(bi)須要(yao)(yao)求施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企業對已完(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)象(xiang)進度上報“分(fen)(fen)部(bu)、分(fen)(fen)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)算(suan)(suan)(suan)資料(liao),經審(shen)(shen)計(ji)(ji)后作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)結(jie)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)(fen)。

跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)事后(hou)控制審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結束(shu)后(hou),必(bi)須及時將審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)底稿(gao)、招標(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)、中標(biao)(biao)通(tong)知書(shu)、施工合(he)同(tong)及附件(jian)、現場變更及簽證(zheng)記錄、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結果(guo)通(tong)知書(shu)等資料整理(li)登(deng)記歸檔,并(bing)對(dui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)數據(ju)資料進(jin)行信息(xi)化處理(li),建立(li)(li)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項目檔案(an)。對(dui)于(yu)在建工程其他費用(yong)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji),亦(yi)應本著“及時、完整、準(zhun)確”的(de)(de)原則進(jin)行審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji),并(bing)按時做好《審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)底稿(gao)》。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)應建立(li)(li)《跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項目臺賬》,由主(zhu)審(shen)(shen)(shen)人員負責及時登(deng)記審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)時間、工作(zuo)紀實(shi)(包括(kuo)工作(zuo)內(nei)容、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)事實(shi)、發現問題(ti)、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)意(yi)見、整改情(qing)況、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)成果(guo))。臺賬要注重反映量化成果(guo),成為反映跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)全貌(mao)的(de)(de)工作(zuo)日(ri)志(zhi)。

5結語

總而言之，跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)實質上就是(shi)工程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)管理審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji),管理審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)是(shi)現代審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)一個重要(yao)標(biao)志(zhi),工程(cheng)(cheng)(cheng)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)應當實現從傳統審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)向管理審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)延伸,將事后審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)變(bian)為事前、事中(zhong)和事后的(de)(de)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji),按照全(quan)方位、全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)要(yao)求(qiu),做(zuo)到關(guan)口(kou)前移(yi)、全(quan)程(cheng)(cheng)(cheng)監控,在全(quan)面全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)中(zhong)找準工程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)中(zhong)的(de)(de)薄弱環(huan)節(jie),以規范工程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)行為,提(ti)高(gao)工程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)管理水平(ping),促使工期(qi)、質量、功能和投資(zi)最佳(jia)化,爭(zheng)取最佳(jia)投資(zi)效果。

參考文獻:

篇8

【關鍵詞】：實施階段 跟(gen)蹤審計

中(zhong)圖分類號(hao)(hao)： F239 文獻標識碼： A 文章(zhang)編號(hao)(hao)：

跟(gen)(gen)(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)是建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)全過(guo)程的(de)(de)(de)動(dong)態的(de)(de)(de)管理(li)模式，是審(shen)(shen)計(ji)(ji)理(li)念的(de)(de)(de)變(bian)革和創新，全過(guo)程跟(gen)(gen)(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)貫穿于(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)各(ge)個(ge)階段—前期準備階段、建(jian)(jian)設(she)(she)實(shi)施(shi)階段、竣(jun)工(gong)(gong)結(jie)算階段。而項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)階段的(de)(de)(de)跟(gen)(gen)(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)是將工(gong)(gong)程造(zao)價的(de)(de)(de)事后(hou)審(shen)(shen)核提前至工(gong)(gong)程造(zao)價形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)全過(guo)程，越來越受到建(jian)(jian)設(she)(she)方的(de)(de)(de)青睞。其主要工(gong)(gong)作是使建(jian)(jian)設(she)(she)方及時、動(dong)態地掌握投(tou)資情況，合理(li)支付工(gong)(gong)程款，確保工(gong)(gong)程結(jie)算時最大限度地降(jiang)低工(gong)(gong)程造(zao)價。本(ben)人就項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)階段的(de)(de)(de)跟(gen)(gen)(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)闡(chan)述如(ru)下：

1、首先跟蹤審計(ji)人(ren)員(yuan)必須熟悉(xi)圖紙，施工(gong)圖紙是項(xiang)目實(shi)施階(jie)段的(de)(de)主要依據，而(er)且就(jiu)工(gong)程造(zao)價(jia)而(er)言設(she)計(ji)上的(de)(de)節約與浪費更為(wei)顯著，因此對圖紙的(de)(de)熟悉(xi)及(ji)(ji)優化(hua)(hua)對于控制(zhi)造(zao)價(jia)來講(jiang)尤為(wei)重要。在(zai)熟悉(xi)圖紙的(de)(de)過程中發現的(de)(de)設(she)計(ji)漏洞(dong)及(ji)(ji)疑問(wen)及(ji)(ji)時地(di)在(zai)圖紙會(hui)審中提(ti)(ti)出(chu)，避(bi)免在(zai)施工(gong)過程中發現問(wen)題造(zao)成返工(gong)事件而(er)浪費錢物，對設(she)計(ji)人(ren)員(yuan)在(zai)結構(gou)上設(she)計(ji)得比(bi)較保守的(de)(de)部位重點分析，對不影(ying)響結構(gou)、質量、安全(quan)、使用等(deng)方面的(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)時能(neng)(neng)提(ti)(ti)出(chu)一些合理化(hua)(hua)的(de)(de)建(jian)議，對一些建(jian)筑做法及(ji)(ji)所用材料(liao)在(zai)不影(ying)響使用功(gong)能(neng)(neng)及(ji)(ji)美(mei)觀(guan)的(de)(de)前提(ti)(ti)下提(ti)(ti)出(chu)一些有可(ke)能(neng)(neng)使用新型材料(liao)或者省去某一層做法的(de)(de)建(jian)議，使其(qi)能(neng)(neng)優化(hua)(hua)設(she)計(ji)從而(er)降(jiang)低工(gong)程造(zao)價(jia)。

2、對設(she)計變更(geng)做到先算賬后變更(geng)。在項目的實施階段經常會(hui)發生變更(geng)，它主要表現在以下幾個方(fang)面：

第一，由于(yu)設(she)計(ji)錯誤(wu)發生的(de)(de)變(bian)更(geng)(geng)，對于(yu)這種變(bian)更(geng)(geng)必須(xu)審查變(bian)更(geng)(geng)的(de)(de)內(nei)容以及設(she)計(ji)院簽字手續是(shi)否完備，并將變(bian)更(geng)(geng)所增減的(de)(de)工程(cheng)造價計(ji)算并分析原因，如的(de)(de)確是(shi)由于(yu)設(she)計(ji)錯誤(wu)所引起的(de)(de)，可以建議建設(she)方保留要(yao)求(qiu)設(she)計(ji)院賠(pei)償(chang)的(de)(de)權利，杜絕(jue)所有的(de)(de)費用均要(yao)建設(she)方買單。

第二，由于建(jian)(jian)設方使用功能或美觀追(zhui)求發(fa)生的(de)(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)：對(dui)于這種變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)必須審查變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)的(de)(de)合理(li)性，根據甲方的(de)(de)管理(li)模式提出變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)的(de)(de)程序是否完整(zheng)，是否經(jing)設計(ji)人員認可，并將變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)所增(zeng)減的(de)(de)工(gong)程造(zao)價計(ji)算分(fen)析，會同建(jian)(jian)設方、設計(ji)院(yuan)一起分(fen)析造(zao)價的(de)(de)增(zeng)加與使用功能或美觀追(zhui)求的(de)(de)取舍，從而決定(ding)是否需要(yao)變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)，該怎(zen)樣變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)更(geng)(geng)(geng)合理(li)。

第三，由于(yu)施(shi)工(gong)(gong)方(fang)便于(yu)施(shi)工(gong)(gong)提出的(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)，在施(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)中經(jing)常會(hui)發生施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位為(wei)(wei)了(le)降低施(shi)工(gong)(gong)難(nan)度(du)或(huo)(huo)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)趕工(gong)(gong)期而(er)提出變(bian)(bian)更(geng)(geng)，對(dui)于(yu)這樣的(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)首(shou)先要判斷對(dui)于(yu)一(yi)個有(you)經(jing)驗的(de)承包商如果(guo)不(bu)變(bian)(bian)更(geng)(geng)是(shi)(shi)否(fou)會(hui)因為(wei)(wei)施(shi)工(gong)(gong)技(ji)術的(de)原因而(er)無法施(shi)工(gong)(gong)，或(huo)(huo)者是(shi)(shi)變(bian)(bian)更(geng)(geng)后對(dui)于(yu)工(gong)(gong)期提前的(de)天數或(huo)(huo)是(shi)(shi)如果(guo)不(bu)變(bian)(bian)更(geng)(geng)是(shi)(shi)否(fou)會(hui)影響(xiang)總工(gong)(gong)期，再對(dui)提出變(bian)(bian)更(geng)(geng)增減的(de)工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)計算分析，然后會(hui)同建(jian)設(she)方(fang)、施(shi)工(gong)(gong)方(fang)進行變(bian)(bian)更(geng)(geng)與造(zao)價(jia)的(de)取舍，盡量不(bu)要為(wei)(wei)了(le)這樣的(de)變(bian)(bian)更(geng)(geng)而(er)增加工(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)。

總(zong)之(zhi)，不(bu)管是什(shen)么原因引起的變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)，必(bi)須審查變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)的程序(xu)是否合法，進行(xing)變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)的經(jing)濟性和(he)合理性的分析，為(wei)建設方最(zui)終確定是否變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)和(he)如(ru)何(he)變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)提供參考。

3、對現場(chang)(chang)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)進(jin)(jin)行(xing)審計(ji)(ji)。簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)獲取索賠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另一(yi)種表現形(xing)式，是(shi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)獲取利潤(run)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種途徑。對施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)中(zhong)發(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)，要(yao)進(jin)(jin)行(xing)歸類分析(xi)。如有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)改(gai)變施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)法形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，某(mou)管(guan)網(wang)案(an)例工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，設(she)(she)計(ji)(ji)為(wei)頂(ding)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)，施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)自作主張地(di)(di)(di)改(gai)變施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)為(wei)泥(ni)水(shui)平(ping)衡法并進(jin)(jin)行(xing)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)。我們在(zai)查看了設(she)(she)計(ji)(ji)圖紙和(he)投標(biao)(biao)文件(jian)后認(ren)(ren)定(ding)(ding)，在(zai)地(di)(di)(di)質條件(jian)沒(mei)(mei)有(you)(you)發(fa)生變化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)這(zhe)種簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)屬(shu)于(yu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)單方(fang)(fang)原(yuan)因造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)(jia)(jia)增加，因此不(bu)予(yu)認(ren)(ren)可(ke)(ke)；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)內(nei)(nei)容沒(mei)(mei)有(you)(you)超出(chu)(chu)合同(tong)(tong)允(yun)許調整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)內(nei)(nei)容是(shi)原(yuan)設(she)(she)計(ji)(ji)圖所反(fan)映的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)內(nei)(nei)容是(shi)投標(biao)(biao)時(shi)承(cheng)包人讓利部(bu)分，某(mou)管(guan)網(wang)案(an)例工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，為(wei)了防止工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作坑(keng)塌方(fang)(fang)采取砌磚護壁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)(shi)(shi)，施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)在(zai)投標(biao)(biao)時(shi)沒(mei)(mei)有(you)(you)報價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)采用(yong)補辦簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法。事(shi)實(shi)上(shang)這(zhe)部(bu)分造(zao)(zao)價(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)投標(biao)(biao)時(shi)應(ying)考慮到(dao)并計(ji)(ji)入(ru)投標(biao)(biao)報價(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)(shi)(shi)項目費，如不(bu)計(ji)(ji)算屬(shu)于(yu)自行(xing)讓利，經(jing)審查這(zhe)種簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)不(bu)予(yu)認(ren)(ren)可(ke)(ke)；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)量(liang)遠(yuan)遠(yuan)大于(yu)實(shi)際完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量(liang)；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)材料價(jia)(jia)(jia)(jia)格明顯大于(yu)市場(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)(jia)格等(deng)等(deng)均(jun)不(bu)應(ying)予(yu)以(yi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)，所以(yi)跟蹤審計(ji)(ji)必須以(yi)專業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)、依(yi)據合同(tong)(tong)和(he)實(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則評判(pan)其簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理性。平(ping)時(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作中(zhong)常見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些合理簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)，例如：由(you)建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)責任造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)超過定(ding)(ding)額規定(ding)(ding)范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)停電、停水(shui)損失；由(you)于(yu)設(she)(she)計(ji)(ji)或建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)供應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)(she)備、材料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因而造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)返工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)；建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)要(yao)求(qiu)趕工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)超出(chu)(chu)合同(tong)(tong)承(cheng)諾范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；地(di)(di)(di)下(xia)障(zhang)礙物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處理；定(ding)(ding)額外用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)用(yong)料，如樁孔清理費用(yong)、在(zai)墻壁和(he)樓板上(shang)鑿(zao)洞等(deng)。總而言之，嚴格現場(chang)(chang)簽(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)項目實(shi)施(shi)(shi)(shi)階段控制工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)(zao)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵。

4、審(shen)核(he)(he)施(shi)(shi)工(gong)(gong)方索(suo)賠費用(yong)。審(shen)核(he)(he)施(shi)(shi)工(gong)(gong)方提(ti)出的(de)(de)(de)索(suo)賠費用(yong)計量是(shi)(shi)(shi)否正確、手續是(shi)(shi)(shi)否齊(qi)全、合理。重(zhong)點審(shen)核(he)(he)索(suo)賠費用(yong)的(de)(de)(de)計算是(shi)(shi)(shi)否嚴(yan)格按照合同(tong)中(zhong)(zhong)索(suo)賠費用(yong)的(de)(de)(de)計算依據和方法(fa)，是(shi)(shi)(shi)否已剔除合同(tong)中(zhong)(zhong)明確由(you)施(shi)(shi)工(gong)(gong)方承(cheng)擔的(de)(de)(de)風(feng)險范(fan)圍(wei)，判斷索(suo)賠費用(yong)是(shi)(shi)(shi)否成(cheng)立(li)，依據是(shi)(shi)(shi)否充分。在施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程中(zhong)(zhong)做好(hao)反(fan)索(suo)賠的(de)(de)(de)資料搜集工(gong)(gong)作(zuo)，為建設方提(ti)供(gong)反(fan)索(suo)賠依據，如由(you)于施(shi)(shi)工(gong)(gong)方施(shi)(shi)工(gong)(gong)方法(fa)不(bu)(bu)當造成(cheng)的(de)(de)(de)返工(gong)(gong)、工(gong)(gong)期延誤(wu)、質量問題、甲供(gong)材料的(de)(de)(de)浪費等(deng)等(deng)均不(bu)(bu)應作(zuo)為索(suo)賠的(de)(de)(de)理由(you)成(cheng)立(li)。

5、協助(zhu)建(jian)設(she)(she)方對(dui)有關材(cai)(cai)(cai)(cai)料、設(she)(she)備價(jia)(jia)格的咨詢服(fu)務。針對(dui)有浮動(dong)區間的材(cai)(cai)(cai)(cai)料，提(ti)供(gong)不(bu)同的廠家(jia)的價(jia)(jia)格和(he)質量情況，為建(jian)設(she)(she)方訂購(gou)材(cai)(cai)(cai)(cai)料和(he)控制單價(jia)(jia)提(ti)供(gong)決策依據。對(dui)投標時(shi)材(cai)(cai)(cai)(cai)料暫(zan)定價(jia)(jia)部(bu)分(fen)(fen)，在與(yu)(yu)建(jian)設(she)(she)方充分(fen)(fen)溝通后，根據市場波動(dong)確定材(cai)(cai)(cai)(cai)料價(jia)(jia)格，并將該部(bu)分(fen)(fen)價(jia)(jia)格變化與(yu)(yu)原暫(zan)定價(jia)(jia)之間的工(gong)程造(zao)價(jia)(jia)差距(ju)情況作(zuo)書面分(fen)(fen)析(xi)，使建(jian)設(she)(she)方及(ji)時(shi)掌握預算變動(dong)情況。

6、審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)的支(zhi)付(fu)。在施工(gong)(gong)過程中有(you)(you)的進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)是(shi)(shi)按照(zhao)完成節點(dian)支(zhi)付(fu)，有(you)(you)的是(shi)(shi)月度(du)實際(ji)完成工(gong)(gong)程量(liang)支(zhi)付(fu)，這就要求跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)工(gong)(gong)程量(liang)的正確性；審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)報批(pi)手續(xu)是(shi)(shi)否完備；審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)計(ji)(ji)(ji)量(liang)是(shi)(shi)否符合(he)清單報價(jia)(jia)；審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)撥付(fu)方式(shi)是(shi)(shi)否符合(he)施工(gong)(gong)合(he)同約定；審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)甲供材價(jia)(jia)款(kuan)(kuan)、預(yu)付(fu)款(kuan)(kuan)、質(zhi)保金(jin)等是(shi)(shi)否已(yi)經扣除。審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)的支(zhi)付(fu)，特別要注意控(kong)制撥款(kuan)(kuan)數額，避免產生因進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)支(zhi)付(fu)總額超過結算(suan)價(jia)(jia)。如某工(gong)(gong)程結算(suan)送審(shen)(shen)(shen)(shen)造價(jia)(jia)為(wei)500萬(wan)，最(zui)終結算(suan)價(jia)(jia)為(wei)320萬(wan)，累計(ji)(ji)(ji)撥付(fu)工(gong)(gong)程進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)已(yi)達350萬(wan)。累計(ji)(ji)(ji)撥付(fu)工(gong)(gong)程進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)已(yi)超過結算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)定價(jia)(jia)導致結算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)定單上施工(gong)(gong)單位遲遲不肯簽(qian)字，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作進(jin)(jin)(jin)(jin)行得(de)極(ji)為(wei)不順利，這就是(shi)(shi)在跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)過程中沒有(you)(you)把好進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)支(zhi)付(fu)而造成的嚴重后(hou)果，由此(ci)可(ke)見(jian)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)對進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du)款(kuan)(kuan)的控(kong)制有(you)(you)多么重要。

7、監督工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)同中(zhong)有關造(zao)價(jia)(jia)條(tiao)款(kuan)(kuan)執行(xing)情況。由于任何(he)(he)一項(xiang)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)實際施工(gong)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)都(dou)存在(zai)變(bian)(bian)更(geng)包(bao)括(kuo)設計變(bian)(bian)更(geng)、功能性變(bian)(bian)更(geng)、施工(gong)條(tiao)件(jian)變(bian)(bian)更(geng)以及招(zhao)標(biao)和工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)量清單中(zhong)未包(bao)括(kuo)的“新增(zeng)項(xiang)目(mu)”等。在(zai)施工(gong)合(he)同簽訂(ding)后，咨詢機構必須熟悉合(he)同條(tiao)款(kuan)(kuan)，并對(dui)駐現場的造(zao)價(jia)(jia)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)師做好合(he)同條(tiao)款(kuan)(kuan)的交(jiao)底工(gong)作，使參與建設的管(guan)理人(ren)員熟知(zhi)合(he)同中(zhong)有關工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)造(zao)價(jia)(jia)變(bian)(bian)更(geng)如何(he)(he)計價(jia)(jia)、甲乙雙方各自(zi)應承擔的責任和風險(xian)等條(tiao)款(kuan)(kuan)，使每項(xiang)引(yin)起造(zao)價(jia)(jia)增(zeng)減的事宜都(dou)按合(he)同條(tiao)款(kuan)(kuan)約定(ding)的方式進行(xing)，避免工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)理人(ren)員只管(guan)簽證、不管(guan)算帳(zhang)的問題。

8、提(ti)供有關造(zao)價控制和(he)降低造(zao)價的(de)合(he)(he)理(li)(li)化建議。加強(qiang)與建設(she)(she)(she)方(fang)(fang)(fang)的(de)溝通和(he)聯系，主動積極換(huan)位思考，提(ti)供有關造(zao)價控制和(he)降低造(zao)價的(de)合(he)(he)理(li)(li)化建議。如(ru)在(zai)地下室土(tu)方(fang)(fang)(fang)和(he)基(ji)坑圍護部分，由于基(ji)坑圍護有多種施(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)法，咨(zi)詢(xun)機構應積極提(ti)供各種施(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)案下的(de)工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價且分析對(dui)土(tu)方(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)程造(zao)價的(de)影(ying)響，綜合(he)(he)考慮選(xuan)(xuan)擇在(zai)技術上可行(xing)、合(he)(he)理(li)(li)價優(you)的(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)法供建設(she)(she)(she)方(fang)(fang)(fang)確定。在(zai)材料(liao)選(xuan)(xuan)擇上，盡量(liang)協助建設(she)(she)(she)方(fang)(fang)(fang)采用(yong)合(he)(he)理(li)(li)的(de)材料(liao)，在(zai)達到(dao)同樣效果的(de)情況下，建議優(you)先采用(yong)價廉物(wu)美(mei)的(de)材料(liao)。

9、審核施(shi)(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設(she)計的(de)(de)(de)內容。施(shi)(shi)工(gong)(gong)方案(an)的(de)(de)(de)選(xuan)擇，是施(shi)(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設(she)計的(de)(de)(de)核心內容，往往直接(jie)影響(xiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價的(de)(de)(de)確定(ding)與(yu)控制。例如某橋(qiao)梁工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，投(tou)標書(shu)上(shang)施(shi)(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設(she)計中(zhong)材料運輸方法為所有(you)的(de)(de)(de)石(shi)(shi)料均直接(jie)船運至(zhi)現場，但施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位在施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程(cheng)(cheng)中(zhong)根據實際情況辦理簽證，具體內容為：“因村上(shang)的(de)(de)(de)道(dao)路狹窄以致運輸塊石(shi)(shi)的(de)(de)(de)車輛無法到達(da)現場，石(shi)(shi)料用拖(tuo)拉(la)機短駁增加相應的(de)(de)(de)二次搬運費”，這樣的(de)(de)(de)簽證內容明顯(xian)和施(shi)(shi)工(gong)(gong)組織(zhi)設(she)計方案(an)相矛盾，因此不予認(ren)可(ke)。

篇9

1.1中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)選擇(ze)不(bu)當作(zuo)為(wei)(wei)建設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)委托者以及實(shi)行(xing)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)者，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)發揮(hui)著至關重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。為(wei)(wei)使得跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量得以提高(gao)，最(zui)為(wei)(wei)有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個途徑是選擇(ze)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)。現在(zai)，許多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)不(bu)具備提供全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)咨詢服務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力。部分中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)單位人員(yuan)專業技能(neng)不(bu)強，這(zhe)突出(chu)體現在(zai)造價編制存在(zai)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端，現場施工(gong)(gong)經驗匱乏等方面(mian)(mian)。一(yi)些單位人員(yuan)甚至對工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)業務(wu)沒有一(yi)個全面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理解，一(yi)些甚至從來(lai)(lai)沒有加入到工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)來(lai)(lai)。然而，跟(gen)蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)好壞與審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素質(zhi)有著密(mi)切的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。一(yi)些中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)為(wei)(wei)了(le)提高(gao)業務(wu)水平(ping)，在(zai)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)能(neng)會產生一(yi)系(xi)列問題，這(zhe)表現為(wei)(wei)矯(jiao)枉過(guo)(guo)正，片面(mian)(mian)地追求審(shen)(shen)(shen)(shen)減率等，這(zhe)些做法極大地損害了(le)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利益。這(zhe)樣(yang)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)終結果(guo)為(wei)(wei)危害學校審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)，導(dao)致學校承(cheng)擔一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律責任。

1.2中(zhong)介機構(gou)獨(du)立性受(shou)限一般而言，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)備一個最為(wei)明顯的(de)特征(zheng)是(shi)獨(du)立性，它能夠(gou)保障審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)進(jin)(jin)度。社(she)會(hui)(hui)跟(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)一項復雜的(de)任務，在(zai)(zai)具(ju)體的(de)工(gong)作(zuo)中(zhong)體現其獨(du)立性是(shi)十分必要(yao)的(de)。在(zai)(zai)進(jin)(jin)行跟(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)，社(she)會(hui)(hui)跟(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位必須安排(pai)專門(men)的(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員深入(ru)施工(gong)現場，進(jin)(jin)行觀察并且(qie)收集意見(jian)(jian)。此過程(cheng)中(zhong)需要(yao)把收集到(dao)的(de)意見(jian)(jian)等(deng)信息向(xiang)高校(xiao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)反饋，同時(shi)(shi)高校(xiao)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)必須及時(shi)(shi)向(xiang)上(shang)級的(de)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)門(men)報告情況。在(zai)(zai)處理工(gong)程(cheng)建設的(de)細節問題時(shi)(shi)，社(she)會(hui)(hui)跟(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位發揮(hui)(hui)的(de)作(zuo)用(yong)相當有限，僅(jin)僅(jin)是(shi)建議和(he)參(can)考。除此以外，在(zai)(zai)進(jin)(jin)行跟(gen)(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)，由于校(xiao)方(fang)(fang)領導(dao)之間的(de)意見(jian)(jian)存在(zai)(zai)沖突(tu)，可能會(hui)(hui)出現工(gong)程(cheng)變更、款(kuan)項支付(fu)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)讓步的(de)狀(zhuang)況，這在(zai)(zai)一定(ding)程(cheng)度上(shang)影響(xiang)到(dao)了審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)獨(du)立性。

1.3中(zhong)(zhong)介(jie)單(dan)位(wei)檢(jian)查監(jian)(jian)督(du)和關(guan)(guan)鍵點把(ba)握不到位(wei)在整(zheng)個(ge)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)跟蹤審(shen)(shen)計過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，委托單(dan)位(wei)的(de)檢(jian)查監(jian)(jian)督(du)是實(shi)現(xian)跟蹤審(shen)(shen)計目標的(de)一項重要內容(rong)。然(ran)而在具(ju)體的(de)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，由(you)于缺乏(fa)對(dui)中(zhong)(zhong)介(jie)機構以及人(ren)員的(de)有(you)效監(jian)(jian)督(du)，在關(guan)(guan)鍵問題上，例如合(he)同、材(cai)料核價、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)索賠等，存在控(kong)制不合(he)理的(de)現(xian)象，使得整(zheng)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)質量大幅降低(di)。

1.4缺乏(fa)一套完(wan)整(zheng)的跟蹤審(shen)計(ji)資(zi)料與(yu)普通的工(gong)(gong)程(cheng)監理單位比較，工(gong)(gong)程(cheng)造價咨詢單位是新發展起來(lai)的一類(lei)企業，不管(guan)是其經驗和規(gui)模都(dou)存(cun)在(zai)著較大(da)差距。所(suo)以，在(zai)實際的跟蹤審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作中，審(shen)計(ji)資(zi)料還有待完(wan)善。尤其是針對新校區一些工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)較多、建設工(gong)(gong)期(qi)較長等問題(ti)(ti)，更應(ying)引起重視。在(zai)建設過程(cheng)中，如(ru)果跟蹤審(shen)計(ji)資(zi)料的進度緩慢，將會導(dao)致資(zi)料缺乏(fa)，隱蔽簽(qian)證(zheng)內容不全(quan)面等新問題(ti)(ti)的產生，這些都(dou)給跟蹤審(shen)計(ji)的質量帶來(lai)了一定的影(ying)響。

1.5沒有一(yi)套完(wan)(wan)整的質(zhi)量評(ping)估(gu)體(ti)系顧名(ming)思義，跟蹤(zong)審計主(zhu)要觀(guan)察的對象是工程管理活動(dong)中(zhong)(zhong)參建主(zhu)體(ti)，具體(ti)內(nei)容是觀(guan)察其是否履(lv)行委托(tuo)責任。通常，中(zhong)(zhong)介機構監督質(zhi)量的好壞(huai)無法(fa)直接(jie)使用硬(ying)性指(zhi)標(biao)來(lai)評(ping)估(gu)，但是目前，也缺乏一(yi)套完(wan)(wan)整的質(zhi)量控制(zhi)體(ti)系對其進(jin)行衡量。因(yin)此，內(nei)審部(bu)門只(zhi)能采用表面形式和(he)直觀(guan)材料來(lai)預測效果(guo)。這樣一(yi)來(lai)，因(yin)為沒有實際可行的考核標(biao)準，審計工作存(cun)在(zai)較大的隨意性，從(cong)而影響審計質(zhi)量。

2提高跟蹤(zong)審計質量的(de)措(cuo)施

2.1引入競爭機(ji)制(zhi)，通過公開招標方式引進(jin)優(you)秀的(de)咨(zi)詢(xun)單(dan)位和(he)審(shen)計(ji)(ji)人員現在，許多高(gao)(gao)校的(de)領(ling)(ling)導沒有正(zheng)確地意識到跟蹤審(shen)計(ji)(ji)的(de)優(you)點，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)(shi)將它作(zuo)為一種形式，或者是(shi)(shi)應對上級領(ling)(ling)導考核的(de)一種方式。在對工(gong)程造(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)單(dan)位進(jin)行(xing)選(xuan)擇時，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)只(zhi)是(shi)(shi)考慮到審(shen)計(ji)(ji)成(cheng)本，以成(cheng)本的(de)高(gao)(gao)低作(zuo)為判斷標準。為使跟蹤審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)質量(liang)得以提高(gao)(gao)，實際工(gong)作(zuo)中，我們需要仔細地評估所(suo)選(xuan)企業的(de)質量(liang)、業績、信譽、管(guan)理(li)水平、跟蹤審(shen)計(ji)(ji)方案等多種因素。在這個過程中，可以采(cai)用評分制(zhi)對所(suo)選(xuan)中的(de)單(dan)位進(jin)行(xing)比(bi)較(jiao)，以便選(xuan)擇出最符合學校發展狀況(kuang)的(de)工(gong)程造(zao)價(jia)咨(zi)詢(xun)單(dan)位。

2.2發揮學(xue)校(xiao)內(nei)審部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紐帶作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)第(di)一(yi)(yi)，根(gen)據項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)規模、難易程(cheng)(cheng)度等，給(gei)中介(jie)單位(wei)(wei)審計(ji)人員(yuan)適(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間熟悉工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)資(zi)料(liao)，提出(chu)有(you)疑問(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方，接著確定出(chu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)時間，邀(yao)請(qing)學(xue)校(xiao)基建(jian)部(bu)(bu)門(men)現場代表共(gong)同(tong)深(shen)入現場解決問(wen)(wen)題(ti)。在這個(ge)(ge)環節需要(yao)注意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，必須防止施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)與(yu)中介(jie)單位(wei)(wei)審計(ji)人員(yuan)私(si)下往(wang)來，影響(xiang)到(dao)審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)性。第(di)二，等到(dao)中介(jie)單位(wei)(wei)評估出(chu)初(chu)(chu)審結果后，必須要(yao)求其(qi)提供書面材(cai)料(liao)，包含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)要(yao)有(you)結論問(wen)(wen)題(ti)、簽證理解歧義問(wen)(wen)題(ti)等，以便學(xue)校(xiao)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)全面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)，給(gei)后續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)打下基礎。第(di)三，如(ru)果施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)不贊(zan)同(tong)初(chu)(chu)審意(yi)見，則需有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)現場進行協商并(bing)加(jia)以解決。內(nei)審部(bu)(bu)門(men)需要(yao)安排專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人員(yuan)全過程(cheng)(cheng)參與(yu)，這主要(yao)是(shi)為了避免出(chu)現相互串通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況，保(bao)護學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權益。在這個(ge)(ge)過程(cheng)(cheng)中，如(ru)果套用(yong)子目、取費(fei)等方面有(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，可以邀(yao)請(qing)建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造價管理部(bu)(bu)門(men)參與(yu)到(dao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中來。第(di)四，高校(xiao)審計(ji)部(bu)(bu)門(men)和(he)高校(xiao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設相關(guan)部(bu)(bu)門(men)之(zhi)間，應(ying)進行一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交流。增強(qiang)高校(xiao)領導、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系，有(you)利于其(qi)加(jia)強(qiang)對跟蹤審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)(yi)步認識，給(gei)委托跟蹤審計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)創(chuang)建(jian)一(yi)(yi)個(ge)(ge)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)氛(fen)圍(wei)。

2.3制定一套(tao)完(wan)(wan)善的(de)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)模(mo)式(shi)(shi)中(zhong)介機構受學(xue)校(xiao)委(wei)托實施跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，如果長(chang)期依靠外(wai)(wai)審(shen)(shen)人(ren)員(yuan)這(zhe)(zhe)種(zhong)單一的(de)跟(gen)蹤(zong)(zong)模(mo)式(shi)(shi)，其行為在(zai)學(xue)校(xiao)基建(jian)部門和(he)施工(gong)單位之間不會長(chang)期保持完(wan)(wan)全的(de)獨立性，有可(ke)能產生審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)合(he)謀行為。而內外(wai)(wai)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)結(jie)合(he)的(de)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)模(mo)式(shi)(shi)可(ke)以(yi)最大限(xian)度(du)地預防這(zhe)(zhe)種(zhong)行為的(de)發(fa)生。中(zhong)介機構應在(zai)學(xue)校(xiao)內審(shen)(shen)人(ren)員(yuan)的(de)協(xie)調和(he)配合(he)下，提(ti)出自己(ji)的(de)跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)咨(zi)詢(xun)意(yi)見，然后再由內審(shen)(shen)人(ren)員(yuan)把咨(zi)詢(xun)意(yi)見及時反饋到基建(jian)部門。在(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)(shi)下，內審(shen)(shen)人(ren)員(yuan)和(he)外(wai)(wai)審(shen)(shen)人(ren)員(yuan)分別承擔(dan)不同的(de)責任，做到內部相互監督，從而降低(di)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)風險。

2.4扎實抓好(hao)咨詢單位跟蹤審(shen)計(ji)質量的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)一是出勤和(he)堅(jian)守崗位情況(kuang)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha);二(er)是合同(tong)審(shen)核(he)、審(shen)計(ji)日(ri)記、工程簽證、索賠審(shen)核(he)、進(jin)度(du)款支付等審(shen)計(ji)資料質量的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha);三是周報、結(jie)算(suan)(suan)工作小結(jie)、項目完成工作總結(jie)的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha);四是工程結(jie)算(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)結(jie)果(guo)準確(que)性的(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。日(ri)常檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)由審(shen)計(ji)監督(du)小組負(fu)責，要求每周現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)監督(du)協(xie)調(diao)不少于2次，分(fen)管領導每周現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)監督(du)協(xie)調(diao)不少于1次，還要不定期現(xian)場(chang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。

篇10

關鍵(jian)詞：全過程跟蹤審計；成果；簽證；經驗

一、黃泥頭拆遷(qian)安置房二期工程概況

黃(huang)(huang)泥(ni)頭拆遷安(an)置房(fang)二(er)期工程一(yi)標：無(wu)錫市廣益街道黃(huang)(huang)泥(ni)頭安(an)置房(fang)小(xiao)區(qu)（原第六色(se)織廠(chang)地(di)塊(kuai)）東臨(lin)小(xiao)區(qu)規劃道路，西臨(lin)通江大道，南臨(lin)北新河，北側為江海東路。本標段總建(jian)筑面積為80326平方米，由(you)8#、13#～15#、19#～22#、25#、26#房(fang)組成，10棟(dong)高層(ceng)住(zhu)宅建(jian)筑和2號地(di)下車庫(ku)等組成。工程中標價(jia)約為1.35億元(yuan)。

黃泥頭(tou)拆遷安置房二期二標：無錫市廣益(yi)街道黃泥頭(tou)安置房小(xiao)區（原(yuan)第六色織廠地(di)塊(kuai)）東臨(lin)小(xiao)區規(gui)劃道路(lu)(lu)，西臨(lin)通江大(da)道，南臨(lin)北新河，北側(ce)為江海東路(lu)(lu)。本標段建筑面(mian)積約為72976.47平方(fang)米，由29#、30#、32#、33#，4棟高層(ceng)住宅建筑和1號地(di)下車(che)庫等(deng)組(zu)成。工程(cheng)合同價約為1.35億(yi)元(yuan)。

黃泥(ni)(ni)頭(tou)拆遷安置房(fang)二(er)期(qi)三標(biao)：黃泥(ni)(ni)頭(tou)拆遷安置房(fang)二(er)期(qi)工(gong)程(cheng)睦鄰中(zhong)心工(gong)程(cheng)（通(tong)江(jiang)大廈）位于無錫市廣益黃泥(ni)(ni)頭(tou)通(tong)江(jiang)大道立(li)交橋東南側。本工(gong)程(cheng)占地(di)面積(ji)為41760平(ping)方(fang)米，地(di)下一層，地(di)上二(er)十六層。結構類型為主樓框剪結構、裙房(fang)框架結構。工(gong)程(cheng)中(zhong)標(biao)價為6500萬元。

二(er)、工程項目全過程跟蹤審計工作取得的成果

1．在跟(gen)蹤審計的前期時，明確施(shi)工階段跟(gen)蹤審計內(nei)容：審核工程進(jin)度款撥付、隱蔽(bi)工程驗收(shou)、月進(jin)度報(bao)表、設(she)計變更（簽證）、工程價(jia)款結(jie)算、及(ji)時向(xiang)審計組(zu)提(ti)供(gong)審核結(jie)果；依據審核結(jie)果提(ti)出調整意(yi)見，出具月進(jin)度審核報(bao)告(gao)。

2．為確保跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)落實到(dao)位，我單位專(zhuan)門配備了相(xiang)關設備和(he)(he)軟件。跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)部(bu)再三強(qiang)調跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)人員要提高跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)的意識，珍(zhen)惜這次(ci)合作的機會，以(yi)建設工程(cheng)項目(mu)為中心，樹立工程(cheng)質量是工程(cheng)生命線理(li)念，在此基礎上(shang)嚴格控制(zhi)工程(cheng)造價，真(zhen)正做(zuo)到(dao)工程(cheng)不(bu)停，戰斗不(bu)止，無論酷(ku)暑，還(huan)是寒(han)冬，施(shi)工現場(chang)都有(you)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)人員的身(shen)(shen)影。我們(men)竭盡自身(shen)(shen)的知(zhi)識和(he)(he)技能，來配合甲方加強(qiang)工程(cheng)項目(mu)造價控制(zhi)。跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)構(gou)筑起建設工程(cheng)項目(mu)監(jian)理(li)、地(di)標(biao)項目(mu)管理(li)部(bu)和(he)(he)審(shen)計(ji)(ji)局以(yi)及建設單位立體式交叉管理(li)控制(zhi)的新(xin)模(mo)式。

3．黃泥頭(tou)拆遷安(an)置房二期工程(cheng)項目的(de)全過程(cheng)跟蹤審(shen)計(ji)，經(jing)過不間(jian)斷(duan)的(de)跟蹤審(shen)計(ji)，我單(dan)位(wei)到目前為止共發(fa)生了工程(cheng)跟蹤審(shen)計(ji)方案(an)1份(fen)(fen)，工程(cheng)月報8份(fen)(fen)，跟蹤審(shen)計(ji)日志記錄600余頁，照(zhao)片700余張，簽(qian)證(zheng)121份(fen)(fen)，退(tui)回無效簽(qian)證(zheng)15份(fen)(fen)，累計(ji)核減(jian)金額約126.41萬元(yuan)。

4．在跟(gen)蹤審計的(de)(de)過程中，我們遇(yu)見的(de)(de)問題及提(ti)出的(de)(de)合(he)理(li)化建議主要有(you)如下(xia)幾(ji)條：

問(wen)題一：項目開工初期，簽證不及時，簽證資(zi)料不齊全。

合(he)理化(hua)建議(yi)：在工程(cheng)例(li)會(hui)上，我跟蹤審計人員明確(que)提出：

1．相(xiang)關簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房(fang)二期工程(cheng)變更（簽證）單要求統一辦(ban)理；

2．簽證的流程(cheng)(cheng)要根據簽證流程(cheng)(cheng)圖，逐步實施，不得拖沓(ta)。

3．業主、監(jian)理(li)及施(shi)工單位均認可我方觀點，施(shi)工單位表態(tai)會主動按要(yao)求辦理(li)相關簽證。

問題二：項目過(guo)程中，因本工(gong)程實行“代建(jian)(jian)制”，按(an)照合(he)同約定，建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)要等主(zhu)體工(gong)程封頂，才支付部分工(gong)程款，所以(yi)施工(gong)單(dan)位(wei)上報驗工(gong)月(yue)(yue)報的(de)積極(ji)性不高，在開工(gong)初期(qi)甚至沒有(you)驗工(gong)月(yue)(yue)報。

合理化建議：在工(gong)(gong)程例會上(shang)，我跟蹤審計人員明確提(ti)出：驗(yan)工(gong)(gong)月報不僅是施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)的請款依據(ju)，同時也是業主明確工(gong)(gong)程進度及工(gong)(gong)程用款的依據(ju)，所以不管是否(fou)申請月進度款，施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)都(dou)應該(gai)向監理單(dan)位(wei)和審計單(dan)位(wei)提(ti)交(jiao)驗(yan)工(gong)(gong)月報，然(ran)后上(shang)交(jiao)業主。

結論：業(ye)主(zhu)代表、監理及(ji)施工單位(wei)均(jun)認可我(wo)方觀點，施工單位(wei)目前(qian)已能在跟蹤審計人員的督(du)促下，每月(yue)(yue)提供(gong)驗工月(yue)(yue)報。

問題三(san)：因本工程(cheng)有三(san)個地下室，所以土(tu)方工程(cheng)工程(cheng)量比較大，定額造(zao)價相對(dui)比市場價高很多。

合理(li)化建議：我單位跟(gen)蹤審(shen)計人員在土(tu)方工程開(kai)始之初，就及時對土(tu)方運距進行主動(dong)跟(gen)蹤，未雨綢繆(mou)，為土(tu)方費用的的確定提供重要依據。

結論(lun)：目(mu)前，黃泥頭拆遷安置房的土(tu)方外運工程單價(jia)是25元/方，比定額造(zao)價(jia)降低45.3%，同比無錫地區其它兄弟建設單位的土(tu)方外運價(jia)36元/方，要降低30.56%。

問題四(si)：因本(ben)工程(cheng)有三個地下室，所以(yi)樁基工程(cheng)中，泥漿外運工程(cheng)工程(cheng)量比(bi)較大(da)，定額造價(jia)相(xiang)對比(bi)市場價(jia)高很多。

合理(li)化建議：我(wo)單位跟蹤審計人員在泥(ni)漿外運工程開始之初，就(jiu)及時跟甲方(fang)提出采(cai)用(yong)房地產(chan)開放(fang)商統一樁基(ji)報價的模式，將樁基(ji)（含(han)所有樁基(ji)工序(xu)）按790元(yuan)/米包死。

結(jie)論(lun)：建設(she)單位(wei)同意我(wo)方(fang)意見(jian)，與代建單位(wei)協商。

問題五：施工(gong)過程中，商品(pin)(pin)砼(tong)供應不(bu)及時(shi)，致使(shi)工(gong)期(qi)延誤；并且出現(xian)商品(pin)(pin)砼(tong)坍(tan)落度不(bu)符合要求的情況。

合(he)理化建(jian)議：我單(dan)位跟(gen)蹤審計(ji)人(ren)員(yuan)提出商品砼(tong)供應時，應有商品砼(tong)公司技術人(ren)員(yuan)旁站(zhan)，與施工、監理、審計(ji)一起做(zuo)實(shi)驗，鑒定其(qi)是否(fou)合(he)格(ge)，是否(fou)可以按(an)合(he)格(ge)產(chan)品的(de)價格(ge)結算。

結論(lun)：甲方代表、施工單位、監理均(jun)同意(yi)我方意(yi)見，并實施。

問題六：在門(men)窗的詢(xun)價過程中(zhong)，出(chu)現了多家供(gong)應商，門(men)窗質(zhi)量、價格層次不(bu)齊(qi)。

合理(li)化建議：我單位跟蹤審計人(ren)員提出取長補短(duan)，采用材料廠家(jia)與加工廠家(jia)合作的方(fang)式，從而以(yi)最低的價格(ge)，獲得最優的產品。

結論：甲方(fang)代表、施工單位、監理均同(tong)意我方(fang)意見，并實施。

問(wen)題七(qi)：進戶(hu)門由出現多個供(gong)應商，質(zhi)量、價格層次不齊。

合(he)理化建議：我單位跟蹤審計人員提出通過(guo)內(nei)部招標的形(xing)式，選擇供應商。

結(jie)論：甲(jia)方同(tong)意(yi)我方意(yi)見，并實(shi)施。

問題(ti)八：外墻(qiang)涂料(liao)的選(xuan)擇(ze)。

合(he)理(li)化建(jian)議：我單位跟蹤審計人員積(ji)極組(zu)織比價，并多(duo)次與崇安區建(jian)設(she)管理(li)中心李局等一起去廠家進行實地考察。

結論：在多次比(bi)價之后(hou)，選擇了(le)性價比(bi)最高的涂料。

問(wen)題(ti)主要內(nei)容涵(han)蓋簽證辦(ban)理、月報提交、土方(fang)外運、 泥漿外運、商品砼、門窗、涂料(liao)等，均(jun)得(de)(de)到甲方(fang)、監理、施工單位的(de)一致認可(ke)，并實施取得(de)(de)良好的(de)社會和經濟效益。

三(san)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)全(quan)過程(cheng)(cheng)跟蹤審計工(gong)(gong)作的經(jing)驗

 根據我(wo)(wo)們在跟(gen)蹤(zong)審計(ji)工作(zuo)中的經驗與教訓，結合本項目(mu)跟(gen)蹤(zong)審計(ji)工作(zuo)中突(tu)出(chu)存在的問題，為了更好(hao)地發揮跟(gen)蹤(zong)審計(ji)的作(zuo)用，我(wo)(wo)們在接下來的跟(gen)蹤(zong)審計(ji)工作(zuo)中，必(bi)須做好(hao)以下幾點：

1．與甲(jia)方(fang)和(he)審計(ji)局(ju)多(duo)溝通(tong)(tong)，對跟(gen)蹤(zong)(zong)審計(ji)工作(zuo)的實施和(he)開(kai)展要統一思想，這是(shi)做(zuo)好跟(gen)蹤(zong)(zong)審計(ji)工作(zuo)的前提。遇到(dao)問題時，要及(ji)時與甲(jia)方(fang)、審計(ji)局(ju)溝通(tong)(tong)，達成(cheng)一致意見，統一思想，使(shi)甲(jia)方(fang)和(he)審計(ji)局(ju)能(neng)夠主動(dong)配合和(he)支(zhi)持跟(gen)蹤(zong)(zong)審計(ji)工作(zuo)，使(shi)得跟(gen)蹤(zong)(zong)審計(ji)人(ren)員(yuan)真(zhen)正可以在其位，謀其政，跟(gen)蹤(zong)(zong)審計(ji)的作(zuo)用(yong)能(neng)得到(dao)充分發揮。