導語：如何才能寫好一篇(pian)跟(gen)蹤審計指導思想，這就需要搜集整(zheng)理(li)更多的資料和文(wen)獻，歡迎(ying)閱讀由公務(wu)員之家整(zheng)理(li)的十篇(pian)范文(wen)，供你(ni)借鑒。

篇1

一、指導思想：

認真貫徹落實十七大精神，以科學(xue)發展觀為統領，繼(ji)續堅持“圍繞中心、服務(wu)大局”的(de)指導思(si)想(xiang)，牢固樹立“審計(ji)(ji)為發展服務(wu)”的(de)科學(xue)理念，切實履行(xing)監督(du)職(zhi)責(ze)，發揮審計(ji)(ji)工(gong)作推進(jin)(jin)教育(yu)發展、推進(jin)(jin)依法行(xing)政、推進(jin)(jin)制(zhi)度創新的(de)作用(yong)。

二、工作重點

（一）繼續深化經濟責任審計。認真執行《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內經濟責任審計，使審計關口前移，變審計發現型為預防型。進一步規范經濟責任審計行為，嘗試實行經濟責任審計預告制、工作聯系制、情況報告制、跟蹤落實(shi)制(zhi)、結果公告制(zhi)等。

（二）繼續深入開展財務收支審計。以(yi)自(zi)主創(chuang)新為動力(li)，在(zai)經濟(ji)責任審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)基礎(chu)上實施財務收支的(de)(de)真實、合法、效益的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)，努力(li)深(shen)化(hua)審(shen)(shen)計(ji)內(nei)容(rong)，不斷改進審(shen)(shen)計(ji)方(fang)法。積極開展食堂、房屋出租等情況的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)，逐步規范核算(suan)行為，提高資金(jin)使用效益。

（三）進一步完善相關的內(nei)部審(shen)計(ji)制度(du)和操(cao)作規(gui)程，搞(gao)好(hao)內(nei)審(shen)人員后續教(jiao)育(yu)工作。

（四）認真抓好跟(gen)蹤審計。以審計意見、建(jian)(jian)議(yi)的落實(shi)和審計成(cheng)果的運用為重(zhong)點，實(shi)行跟(gen)蹤審計回訪制度。督(du)促檢(jian)查單位自覺(jue)執行審計意見和建(jian)(jian)議(yi)，促進單位財務管理工(gong)作(zuo)進一步規范化(hua)、制度化(hua)、法(fa)制化(hua)。

三、主要措施

1．堅持以(yi)人為(wei)本，以(yi)法(fa)治審(shen)(shen)的(de)原(yuan)則(ze)。加強審(shen)(shen)計(ji)隊伍建設，提高審(shen)(shen)計(ji)人員的(de)素質(zhi)，努力學習《審(shen)(shen)計(ji)法(fa)》、《會計(ji)法(fa)》、《內部審(shen)(shen)計(ji)具體準則(ze)》等法(fa)律、法(fa)規和(he)審(shen)(shen)計(ji)業務(wu)知(zhi)識，繼續發揚“依法(fa)、求真、嚴謹、奮(fen)進、奉獻”的(de)審(shen)(shen)計(ji)精神。

2．貫徹“全面審計(ji)、突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)”的方針，做到認識到位；強化管理(li)、夯實基礎、質(zhi)量到位；突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)、落實責任，成果到位。開展(zhan)文明(ming)審計(ji)樹立公開、公正、文明(ming)、廉潔(jie)的審計(ji)形象。

篇2

關(guan)鍵(jian)詞 工程跟蹤審(shen)計 實施

一(yi)、跟(gen)蹤審計的指導思想

堅持以“客觀公正、實事求是”的(de)思想為(wei)(wei)指導，堅持審(shen)核服(fu)務(wu)為(wei)(wei)主，協調處理(li)為(wei)(wei)輔的(de)原(yuan)則(ze)，開展(zhan)跟蹤審(shen)核工(gong)作。對于工(gong)程項(xiang)目在施工(gong)階段的(de)建設過程進(jin)行監督、控制和服(fu)務(wu)，及時揭示建設項(xiang)目工(gong)程建設和管理(li)中存在的(de)問題，保證(zheng)工(gong)程建設資金(jin)合(he)理(li)、合(he)法、高效(xiao)(xiao)使(shi)用，促進(jin)工(gong)程規范、有序建設，提高工(gong)程建設資金(jin)投資效(xiao)(xiao)益。

二、跟蹤審計的主要(yao)內(nei)容

概(gai)算方(fang)面(mian)。根據(ju)委托方(fang)要求，審核建(jian)(jian)設項目概(gai)（預）算；招(zhao)投(tou)標方(fang)面(mian)；合同(tong)方(fang)面(mian)，審查合同(tong)各方(fang)是(shi)否履行(xing)合同(tong)條款，有無轉包、違法(fa)分包工程等情況(kuang)如有變(bian)更、增(zeng)補、轉讓(rang)或終(zhong)止等情況(kuang)，審查其真實性、合法(fa)性；施工現場(chang)管(guan)理方(fang)面(mian)。協(xie)(xie)助建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)建(jian)(jian)立各項內控制度，并按(an)規定執行(xing)；協(xie)(xie)助建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)建(jian)(jian)立完善的管(guan)理機制，保證項目建(jian)(jian)設順利進行(xing)，建(jian)(jian)設資金合理合法(fa)使用(yong)。

三、跟蹤審(shen)計的方法、程序和(he)步驟

在(zai)施工階段的跟蹤審(shen)(shen)計及合同管理工作中將做到造(zao)價精(jing)細(xi)核算、過程(cheng)跟蹤管理、投資動(dong)態控制。實施跟蹤審(shen)(shen)核時，重點做好(hao)以(yi)下工作：

（一）協助業主審核發包項目施(shi)工合(he)同，并做好參謀，積極提出合(he)理化(hua)建議(yi)

1.要將(jiang)投標書所有的(de)優惠承諾全部寫進施(shi)工合同，因為一(yi)般施(shi)工合同在(zai)所有的(de)合同文件中具有第一(yi)解釋權。

2.控制預付(fu)款(kuan)、工程進度(du)款(kuan)的付(fu)款(kuan)比(bi)例，防(fang)止付(fu)款(kuan)比(bi)例過(guo)大，施(shi)工單位挪用工程款(kuan)，或引起(qi)超付(fu)工程款(kuan)。留足保修金。

3.明(ming)確(que)主要材(cai)料、設備價(jia)格(ge)的確(que)定方法(fa)，尤其是沒有(you)包(bao)死材(cai)料價(jia)格(ge)的確(que)定方法(fa)，防止結(jie)算時扯皮。

4.明確(que)引起造價(jia)增(zeng)減的(de)變更、簽證的(de)審批權限，防止。

（二）參與(yu)審查施工方案，提出合理化(hua)建議(yi)

1.與工(gong)程監理單位（質(zhi)量、進(jin)度控制(zhi)）協調配合，積(ji)極參(can)與施工(gong)方(fang)案的(de)論(lun)證及優化，在保證施工(gong)技術可行、安全的(de)前提(ti)下(xia)，協助業主(zhu)選(xuan)擇經(jing)濟合理的(de)施工(gong)方(fang)案。

2.施(shi)(shi)工(gong)方案審核，主要關(guan)注施(shi)(shi)工(gong)方案對造價(jia)(jia)的影(ying)響(xiang)，如措施(shi)(shi)費，大型機械進退(tui)場費，一般(ban)應(ying)包括在投標報價(jia)(jia)中，應(ying)與施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)事(shi)前明確，如遇影(ying)響(xiang)造價(jia)(jia)時及時上報。

（三）參與施工圖紙會審、設計交底

1.了(le)解設(she)計(ji)意(yi)圖(tu)、技術要點，便于(yu)控制工程造價(jia)。2.通(tong)過設(she)計(ji)交底，盡量(liang)完善設(she)計(ji)圖(tu)紙，減少(shao)由于(yu)設(she)計(ji)變更引起施工單位的索賠。3.防(fang)止施工單位以種種理由，要求變更設(she)計(ji)，達到將投(tou)標報(bao)(bao)價(jia)低的子(zi)目(mu)內容修(xiu)改為(wei)(wei)投(tou)標報(bao)(bao)價(jia)高的子(zi)目(mu)內容，或(huo)修(xiu)改為(wei)(wei)無投(tou)標報(bao)(bao)價(jia)子(zi)目(mu)的內容，進行扯皮。4.防(fang)止施工單位圖(tu)紙會審時為(wei)(wei)了(le)方便施工提(ti)出(chu)修(xiu)改設(she)計(ji)，應而提(ti)高造價(jia)。

（四）對設計變(bian)更(geng)造價的控制

設(she)計變更在(zai)(zai)建設(she)項目中(zhong)成為(wei)影響(xiang)投資的重要因(yin)(yin)素，因(yin)(yin)此(ci)，在(zai)(zai)全過程(cheng)造價控制中(zhong)應始終將工(gong)程(cheng)費用的發生(sheng)保(bao)持在(zai)(zai)受控狀態并(bing)做到可預控性。在(zai)(zai)施工(gong)實施過程(cheng)中(zhong)，對(dui)可能(neng)的重大設(she)計變更，向(xiang)業(ye)主及(ji)設(she)計單位預先報(bao)告因(yin)(yin)任何設(she)計修改(gai)(gai)而可能(neng)引起的成本增減，并(bing)定期（設(she)計變更發生(sheng)時(shi)或(huo)每次付款時(shi)）將因(yin)(yin)工(gong)程(cheng)修改(gai)(gai)所(suo)導致的造價增減向(xiang)業(ye)主通報(bao)，而并(bing)非(fei)對(dui)既定方案進(jin)行(xing)事后的評估(gu)。

（五）審查隱(yin)蔽工(gong)程，參(can)與工(gong)程驗收

正常的(de)(de)(de)隱蔽(bi)工(gong)程(cheng)(cheng)驗(yan)收主(zhu)要(yao)由監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師負責，跟蹤(zong)審計人員(yuan)主(zhu)要(yao)審查(cha)對造價影響的(de)(de)(de)特(te)殊的(de)(de)(de)隱蔽(bi)工(gong)程(cheng)(cheng)：如基礎處理(li)的(de)(de)(de)方(fang)法、材(cai)料品(pin)種，土方(fang)開挖(wa)的(de)(de)(de)方(fang)法（人工(gong)開挖(wa)還(huan)是機械開挖(wa)、是按溝(gou)槽開挖(wa)還(huan)是大開挖(wa)）、工(gong)作面、放坡(po)系數等，結構部分鋼筋接(jie)頭(tou)的(de)(de)(de)處理(li)方(fang)法是焊接(jie)還(huan)是搭(da)接(jie)，保溫材(cai)料的(de)(de)(de)品(pin)種厚度、防水(shui)材(cai)料的(de)(de)(de)品(pin)種、層數等。

（六(liu)）現場簽證的管理(li)

現(xian)(xian)(xian)場(chang)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)控制直接(jie)反映項目跟蹤審(shen)計(ji)水平(ping)，施工(gong)(gong)過程中的(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)場(chang)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)增(zeng)加(jia)工(gong)(gong)程造價的(de)(de)(de)一個重(zhong)要因素。我們控制現(xian)(xian)(xian)場(chang)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)造價的(de)(de)(de)主(zhu)要方法如下：1.強(qiang)調(diao)(diao)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)效性(xing)(xing)：與施工(gong)(gong)單位明(ming)確簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)時(shi)(shi)效，發(fa)生簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)事項必(bi)(bi)須當時(shi)(shi)提出(chu)，現(xian)(xian)(xian)場(chang)丈量復核(he)，24小時(shi)(shi)內辦理(li)(li)(li)，逾期不予辦理(li)(li)(li)；2.加(jia)強(qiang)現(xian)(xian)(xian)場(chang)取證(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)(gong)作，確保簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)真實(shi)性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)；3.仔(zi)細(xi)(xi)分析簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)合理(li)(li)(li)性(xing)(xing)、合規性(xing)(xing)；4.強(qiang)調(diao)(diao)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)謹慎性(xing)(xing)原則；5.上報原則：將(jiang)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)情況上報建設單位代表(biao)審(shen)核(he)確認(ren)。6.整理(li)(li)(li)歸(gui)檔：簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)資料要留原件歸(gui)檔，防止(zhi)涂改或添加(jia)內容。7.簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)程序(xu)；8.簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)責任(ren)：簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)直接(jie)到甲乙方的(de)(de)(de)經濟利益責任(ren)重(zhong)大。簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)人員(yuan)必(bi)(bi)須認(ren)真仔(zi)細(xi)(xi)，實(shi)事求(qiu)是(shi)。發(fa)現(xian)(xian)(xian)不實(shi)簽(qian)(qian)證(zheng)(zheng)(zheng)，將(jiang)追求(qiu)有關人員(yuan)的(de)(de)(de)責任(ren)。

（七）工程進度(du)款的審核

1.審計組(zu)應督促承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)人及(ji)時提交(jiao)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款申請書。2.審計組(zu)在收到經現場監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)簽證(zheng)確(que)認完(wan)成(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)量和質量合格的(de)(de)初審工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款申請書后，一(yi)般(ban)在3天內進(jin)行驗工(gong)計量，并根(gen)據發承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)合同相關支付(fu)(fu)條款的(de)(de)要求(qiu)完(wan)成(cheng)審核(he)工(gong)作，一(yi)般(ban)于每月25日前(qian)出具關于工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款付(fu)(fu)款的(de)(de)意見書。3.審計組(zu)可(ke)接(jie)受委托，根(gen)據總包(bao)(bao)和分(fen)包(bao)(bao)合同要求(qiu)協助審核(he)專(zhuan)業分(fen)包(bao)(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款。4.審計組(zu)編制(zhi)并提交(jiao)委托人的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)度(du)款付(fu)(fu)款核(he)驗表(biao)。

四、　跟蹤審核的(de)質量控制

1.做好審前調查

通(tong)過(guo)審前(qian)調查可以確定審計(ji)內(nei)容、審計(ji)范圍、選擇(ze)審計(ji)方法和步驟、制(zhi)定審計(ji)實施方案，它是(shi)工程建設(she)期(qi)審計(ji)質(zhi)量(liang)的(de)前(qian)期(qi)控(kong)制(zhi)。

2.做好(hao)審計實(shi)施(shi)方案的編制

審計(ji)實(shi)施方案(an)是審計(ji)質量控制的“龍頭”。

3.強化審計實施過程控制

審計(ji)實施過程的(de)控制是提高審計(ji)質量的(de)中(zhong)心環節。為了確保審計(ji)質量，必須強化(hua)對(dui)審計(ji)實施過程的(de)控制。

篇3

一(yi)、創新(xin)思想進一(yi)步推進內部審計工作(zuo)轉型(xing)

要(yao)以(yi)(yi)思想(xiang)解放(fang)推(tui)進審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)理(li)(li)念(nian)和(he)(he)(he)思路的創(chuang)新，以(yi)(yi)理(li)(li)念(nian)思路創(chuang)新推(tui)進內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)創(chuang)新。將加強(qiang)管(guan)理(li)(li),提高效(xiao)(xiao)益作(zuo)(zuo)為(wei)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)開展(zhan)的重(zhong)點(dian),完(wan)善(shan)內(nei)部(bu)(bu)控制(zhi),由(you)以(yi)(yi)往(wang)單一的財務收(shou)支(zhi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)向(xiang)(xiang)經(jing)濟責任審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)、績效(xiao)(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)、固定投資審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)、專(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)調查(cha)等(deng)多(duo)元化審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)拓展(zhan)，重(zhong)點(dian)向(xiang)(xiang)績效(xiao)(xiao)評價為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)的績效(xiao)(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)和(he)(he)(he)以(yi)(yi)內(nei)部(bu)(bu)控制(zhi)和(he)(he)(he)風險管(guan)理(li)(li)為(wei)導(dao)向(xiang)(xiang)的管(guan)理(li)(li)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)轉(zhuan)型和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan),積極(ji)探(tan)索(suo)“管(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)效(xiao)(xiao)益”審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)法和(he)(he)(he)方(fang)式。各(ge)內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)機構要(yao)根據(ju)本(ben)(ben)單位的工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)際,圍繞本(ben)(ben)部(bu)(bu)門(men)本(ben)(ben)單位經(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)心(xin)(xin)、圍繞領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)群眾普遍關心(xin)(xin)的問題,科(ke)學安(an)排審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)項目,制(zhi)定工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)(ji)劃。通過項目計(ji)(ji)劃的完(wan)成,進一步加強(qiang)完(wan)善(shan)內(nei)部(bu)(bu)制(zhi)約機制(zhi)，減少(shao)損失浪費(fei)，促進增收(shou)節(jie)支(zhi)。特別是(shi)各(ge)街(jie)鎮辦事處內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)機構,要(yao)圍繞村級兩(liang)委換屆(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)中心(xin)(xin),進一步發(fa)揮內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)職能作(zuo)(zuo)用,積極(ji)協(xie)助指導(dao)做好(hao)村級財務公開相關工(gong)作(zuo)(zuo),要(yao)善(shan)于總(zong)結,積累經(jing)驗,不(bu)斷提升內(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)水平。

二、進一步規(gui)范審計程序,促(cu)進審計質(zhi)量的(de)提(ti)高(gao)

各(ge)內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構和內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)人員要將(jiang)新(xin)頒布的(de)《國(guo)家審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)準則(ze)》的(de)學習,做為規范自身(shen)工(gong)(gong)作,促(cu)進審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量提(ti)(ti)升的(de)一項重要舉措,進一步嚴格(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)程序、實務(wu)(wu)操(cao)作、文(wen)書格(ge)式，從(cong)根本上達到防范風(feng)險(xian)、提(ti)(ti)高質(zhi)量的(de)目(mu)標。今年要繼續在堅持標準的(de)前提(ti)(ti)下，通(tong)過開(kai)(kai)展以審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)技術與指南類準則(ze)為側重點的(de)示(shi)范活(huo)動和優(you)秀內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)項目(mu)評(ping)比活(huo)動，抓好內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)準則(ze)示(shi)范跟蹤。同時繼續開(kai)(kai)展內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)“雙(shuang)先”評(ping)選(xuan)工(gong)(gong)作，年終按照(zhao)考核(he)辦法從(cong)工(gong)(gong)作任(ren)務(wu)(wu)、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量、檔案管理、信息(xi)論(lun)文(wen)等方面全面考核(he)，檢查評(ping)價各(ge)內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構和內(nei)(nei)(nei)(nei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)人員內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)準則(ze)落實執行情況(kuang)，搞好內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量評(ping)估工(gong)(gong)作，提(ti)(ti)高“雙(shuang)先”評(ping)選(xuan)的(de)社會認可(ke)度(du)，宣傳在“雙(shuang)先”評(ping)比中(zhong)涌現內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)轉型(xing)與發(fa)展中(zhong)先進典型(xing)和先進經驗(yan)，促(cu)進內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作質(zhi)量的(de)提(ti)(ti)升,推(tui)動全區內(nei)(nei)(nei)(nei)部審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作向更(geng)高層次發(fa)展。

三、繼(ji)續(xu)抓好后(hou)續(xu)教(jiao)育(yu)培訓，強化(hua)內部審計隊伍(wu)建設(she)

要在(zai)總結近幾年(nian)培(pei)訓(xun)工作(zuo)經驗的(de)(de)(de)基(ji)礎上，以需求為(wei)導(dao)向(xiang)，以提高內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)綜合素質(zhi)為(wei)核心，以促(cu)進(jin)內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)水平(ping)提高為(wei)目的(de)(de)(de)，進(jin)一步加強(qiang)內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)后續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)，切實提高培(pei)訓(xun)質(zhi)量。根(gen)據省、市內審(shen)(shen)協會2012年(nian)培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua),結合實際,科學(xue)安排,抓好內審(shen)(shen)人(ren)(ren)員(yuan)后續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)落實。組(zu)織內審(shen)(shen)人(ren)(ren)員(yuan)參加省市舉辦(ban)的(de)(de)(de)內審(shen)(shen)人(ren)(ren)員(yuan)再教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)班(ban)，學(xue)習新(xin)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)理論、法規、審(shen)(shen)計(ji)新(xin)方法等，進(jin)一步提高內審(shen)(shen)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)理論知(zhi)識和(he)業務素質(zhi)。

四、加強內部審計基礎管理(li)工作，及時(shi)上報工作進展情況

要高度重(zhong)視內(nei)審(shen)(shen)基礎(chu)管理工作(zuo),注重(zhong)基礎(chu)數據的(de)(de)統計與利用。2012年全區內(nei)審(shen)(shen)機(ji)構及會員單位應進一(yi)步規范基礎(chu)性工作(zuo)，做好項目開展(zhan)情況以及相(xiang)關資料的(de)(de)歸集與整(zheng)理,及時準確上報(bao)總結及相(xiang)關報(bao)表(biao)，編寫工作(zuo)信(xin)息(xi)及業務(wu)論(lun)文，反映內(nei)審(shen)(shen)工作(zuo)動態，宣傳內(nei)審(shen)(shen)工作(zuo)成(cheng)績(ji)，開發審(shen)(shen)計成(cheng)果的(de)(de)運(yun)用,擴(kuo)大內(nei)審(shen)(shen)工作(zuo)的(de)(de)影響。內(nei)審(shen)(shen)協會對(dui)各內(nei)審(shen)(shen)單位報(bao)送信(xin)息(xi)論(lun)文情況繼續(xu)采取年終考核制(zhi)度，對(dui)于完不成(cheng)任務(wu)的(de)(de)單位在評選先進單位時實行一(yi)票否決(jue)制(zhi)。

五、積極探索內審協會(hui)發展(zhan)的路子，不斷提高協會(hui)的工作(zuo)和服務水平

2012年(nian)區內審(shen)(shen)協(xie)(xie)會(hui)(hui)要(yao)在(zai)提升辦事能力和(he)(he)服務(wu)(wu)(wu)水平上(shang)狠下功夫(fu),繼續遵循(xun)“管理、宣傳、服務(wu)(wu)(wu)、交流”的(de)(de)(de)(de)宗旨，樹(shu)立“服務(wu)(wu)(wu)為本，會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)為重”的(de)(de)(de)(de)指導(dao)思想(xiang)，進(jin)一步發揮(hui)協(xie)(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)職能作(zuo)用(yong)(yong)。要(yao)結合“深(shen)(shen)(shen)入(ru)基層、服務(wu)(wu)(wu)群(qun)眾”主題(ti)活動的(de)(de)(de)(de)深(shen)(shen)(shen)入(ru)開(kai)展(zhan),圍繞內部審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)范(fan)圍、存在(zai)的(de)(de)(de)(de)困(kun)難、開(kai)展(zhan)特色和(he)(he)成果(guo)利用(yong)(yong)等內容(rong)對基層內審(shen)(shen)機構(gou)開(kai)展(zhan)調研，掌握工(gong)作(zuo)動態(tai)，聽(ting)取(qu)工(gong)作(zuo)意見和(he)(he)建議，以(yi)便更好(hao)的(de)(de)(de)(de)為內審(shen)(shen)機構(gou)服務(wu)(wu)(wu)；要(yao)充分利用(yong)(yong)內部審(shen)(shen)計(ji)協(xie)(xie)會(hui)(hui)這(zhe)一行業協(xie)(xie)會(hui)(hui)特點和(he)(he)優勢，組織內審(shen)(shen)機構(gou)負責人定期(qi)開(kai)展(zhan)經(jing)驗(yan)交流，提供平臺供內審(shen)(shen)人員(yuan)(yuan)相互學習，取(qu)長(chang)補短(duan)，溝(gou)通感情。要(yao)強(qiang)化服務(wu)(wu)(wu)意識，增強(qiang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)主動性(xing)，2012年(nian)將不(bu)定期(qi)派員(yuan)(yuan)深(shen)(shen)(shen)入(ru)到基層單(dan)位(wei)服務(wu)(wu)(wu)，指導(dao)內審(shen)(shen)部門(men)開(kai)展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)，幫助查(cha)找(zhao)管理上(shang)的(de)(de)(de)(de)漏洞(dong)，完(wan)善規章制度(du)。同時進(jin)一步加強(qiang)與會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)溝(gou)通和(he)(he)聯系，充分發揮(hui)廣大(da)會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)參與協(xie)(xie)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)，增強(qiang)協(xie)(xie)會(hui)(hui)凝聚力，把內審(shen)(shen)協(xie)(xie)會(hui)(hui)真正辦成“內審(shen)(shen)人員(yuan)(yuan)之家”，發揮(hui)好(hao)橋(qiao)梁、紐(niu)帶作(zuo)用(yong)(yong)；通過扎實有為的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，為全(quan)區經(jing)濟社會(hui)(hui)又好(hao)又快(kuai)發展(zhan)做出(chu)新的(de)(de)(de)(de)貢獻。

篇4

一、圍繞推(tui)進財稅體(ti)制(zhi)改革和規范預(yu)算管理，著力深化(hua)財政審計(ji)

正在開展(zhan)區(qu)迎(ying)世博(bo)(bo)(bo)600天(tian)行動項目(mu)專項資金(jin)使用(yong)及(ji)管理情況跟蹤審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)調查。按照區(qu)委(wei)、區(qu)政府(fu)和市審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)局的要(yao)(yao)求，立足審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)職能，聚焦“審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)跟進”要(yao)(yao)求，突出變事后(hou)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)為(wei)事前預(yu)防、變事后(hou)追(zhui)究(jiu)為(wei)及(ji)時糾正、變監(jian)督(du)檢查為(wei)過程輔導等(deng)(deng)“三個轉變”，先(xian)后(hou)對(dui)(dui)2009年全區(qu)預(yu)算安排世博(bo)(bo)(bo)專項資金(jin)所涉及(ji)的相(xiang)關(guan)項目(mu)和重點單(dan)位進行了對(dui)(dui)口指(zhi)導，參(can)與七路二隧工(gong)程建(jian)設、龍(long)耀路周邊(bian)環境整治、迎(ying)世博(bo)(bo)(bo)景(jing)(jing)觀(guan)燈光、河道(dao)景(jing)(jing)觀(guan)工(gong)程建(jian)設等(deng)(deng)多(duo)項專題(ti)協調工(gong)作，就制(zhi)(zhi)度建(jian)設、內(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)、財務(wu)核算等(deng)(deng)內(nei)容提出要(yao)(yao)求，與相(xiang)關(guan)部(bu)門共同(tong)(tong)研(yan)究(jiu)資金(jin)規范(fan)(fan)措施，同(tong)(tong)時，我(wo)(wo)局還參(can)加區(qu)世博(bo)(bo)(bo)經費(fei)研(yan)究(jiu)會(hui)議、世博(bo)(bo)(bo)接待服務(wu)指(zhi)揮部(bu)會(hui)議等(deng)(deng)，有效擴大相(xiang)關(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)輻射范(fan)(fan)圍和監(jian)督(du)效力。中國審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)報、國家審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)署(shu)網站(zhan)對(dui)(dui)我(wo)(wo)局迎(ying)世博(bo)(bo)(bo)跟蹤審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作予以了專題(ti)報道(dao)。

正(zheng)在開展(zhan)區財政局具體組織2009年度本(ben)級預(yu)算(suan)(suan)執行及其他財政收(shou)支情況審(shen)計。重(zhong)點審(shen)計區級財政超(chao)收(shou)財力、教育(yu)衛生(sheng)事業費安排、壓(ya)縮行政經費、政府采(cai)購等方(fang)面(mian)，進一步促進深化(hua)預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)(li)制度改革，加強預(yu)算(suan)(suan)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)，切實(shi)履行預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)(li)職責，提高預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)(li)水平。

正在(zai)(zai)開展區(qu)(qu)2009年度部分(fen)財政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投入使用(yong)情況專(zhuan)項(xiang)審(shen)計調(diao)查。在(zai)(zai)前兩年已實(shi)施區(qu)(qu)科學技術規(gui)劃(hua)配(pei)套資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、外貿發展資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)審(shen)計的基礎上，抽(chou)查余下相(xiang)關專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，從項(xiang)目立項(xiang)、審(shen)批、撥付、使用(yong)等運作(zuo)過程的程序性(xing)(xing)、規(gui)范性(xing)(xing)和效益性(xing)(xing)入手，進(jin)一步(bu)完善和健全(quan)區(qu)(qu)財政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的規(gui)范運行。

正在(zai)開展區文(wen)化(hua)、體(ti)(ti)育(yu)系統2009年(nian)財(cai)(cai)(cai)政資金使(shi)用(yong)情況(kuang)專(zhuan)項審計(ji)調查。掌握(wo)文(wen)化(hua)、體(ti)(ti)育(yu)事業(ye)2009年(nian)財(cai)(cai)(cai)政資金分布情況(kuang)，重點(dian)審計(ji)部門預(yu)算(suan)和專(zhuan)項資金預(yu)算(suan)執行、財(cai)(cai)(cai)政資金投入分配使(shi)用(yong)、內控制度及遵守財(cai)(cai)(cai)經紀律執行和社(she)會資源利用(yong)等(deng)方面，促進(jin)文(wen)化(hua)、體(ti)(ti)育(yu)事業(ye)財(cai)(cai)(cai)政資金收支的真實性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)和財(cai)(cai)(cai)政資金使(shi)用(yong)管理決策(ce)的合規性(xing)(xing)及效益性(xing)(xing)。

正在開展(zhan)區加(jia)快現代(dai)服(fu)務業發(fa)展(zhan)政策績效(xiao)情況專項審計調查。導入“政策審計”理念，以本區推進“十一(yi)五”規(gui)劃所實施的加(jia)快現代(dai)服(fu)務業發(fa)展(zhan)政策措施為主(zhu)線，重(zhong)點關注(zhu)政策措施是否(fou)落實、落實的時(shi)間、效(xiao)果(guo)、出現的問(wen)題(ti)及(ji)新情況等方面(mian)，注(zhu)重(zhong)及(ji)時(shi)反饋，促進區“十二(er)五”規(gui)劃相關政策的制訂(ding)、落實在原有基礎上(shang)得以進一(yi)步完善和提升，體現審計在更高層次的監(jian)督效(xiao)能。

二、圍繞提高政府(fu)投(tou)資效(xiao)益和促(cu)進城市建設管理，不斷強化政府(fu)投(tou)資項目審計

完(wan)成龍華街道社區行政、保障、服務中心綜合樓建(jian)(jian)設(she)(she)項目跟蹤審(shen)計(ji)。審(shen)計(ji)工(gong)作以建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位和(he)承包單(dan)位提(ti)供的(de)該項目竣(jun)工(gong)結(jie)算(suan)報表及相關資(zi)料(liao)范圍為(wei)基(ji)礎，實施現場勘查，查閱會計(ji)記(ji)錄等(deng)(deng)必要審(shen)計(ji)程(cheng)序。審(shen)計(ji)確(que)定了(le)(le)建(jian)(jian)設(she)(she)項目決(jue)算(suan)費用，分(fen)析了(le)(le)影響(xiang)了(le)(le)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)期和(he)工(gong)程(cheng)投資(zi)的(de)因素，提(ti)出了(le)(le)加強設(she)(she)計(ji)管理(li)，深(shen)化設(she)(she)計(ji)深(shen)度，提(ti)高投資(zi)效益等(deng)(deng)審(shen)計(ji)建(jian)(jian)議。

完成世博(bo)配套道路新建(jian)工程動(dong)拆遷(qian)(qian)項(xiang)目審(shen)(shen)(shen)計(ji)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)核定(ding)了相關(guan)世博(bo)動(dong)遷(qian)(qian)項(xiang)目費用支出(chu)，提出(chu)了加強動(dong)遷(qian)(qian)補償(chang)審(shen)(shen)(shen)核力度、提高專戶資金管理使用能力等審(shen)(shen)(shen)計(ji)建(jian)議。同(tong)時，我局還通過參加動(dong)遷(qian)(qian)領導小組及其辦公室會(hui)議，、掌握動(dong)遷(qian)(qian)計(ji)劃、緊扣動(dong)遷(qian)(qian)節點、把握動(dong)遷(qian)(qian)進度，并提供政策解析、重(zhong)點防控(kong)和矛盾化解等審(shen)(shen)(shen)計(ji)服(fu)務。

正在開(kai)展區(qu)中小(xiao)學校舍安(an)(an)全(quan)工程跟(gen)蹤審(shen)計調(diao)查(cha)。根據市審(shen)計局統(tong)一(yi)部(bu)署，對(dui)區(qu)教育局中小(xiao)學校舍安(an)(an)全(quan)工程實施跟(gen)蹤審(shen)計調(diao)查(cha)。從總體上(shang)把握本區(qu)中小(xiao)學校舍安(an)(an)全(quan)狀況，掌(zhang)握“校安(an)(an)工程”項(xiang)目(mu)(mu)實施進展情況、資金分(fen)配使(shi)用(yong)效益情況、綜合防災目(mu)(mu)標落實情況等。

同(tong)時，我局還配(pei)合區紀監委開(kai)展(zhan)了區治(zhi)理工程建設領域突(tu)出問題專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)檢查；參(can)與區配(pei)套(tao)商品房、公(gong)建配(pei)套(tao)等多(duo)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)和項(xiang)目的(de)協(xie)調和商討；參(can)與建立區重點工程建設項(xiang)目資(zi)(zi)金(jin)網上監管系統框架研討。

三、圍繞加強(qiang)對權力的(de)監督制約和問責機制的(de)建立，穩(wen)步推進經濟(ji)責任審計

認(ren)真開(kai)展任(ren)(ren)(ren)期(qi)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。根據區委組織部(bu)(bu)(bu)交辦，實施領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)任(ren)(ren)(ren)期(qi)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，截止目前，共開(kai)展領導干(gan)部(bu)(bu)(bu)任(ren)(ren)(ren)期(qi)經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)7項，完成4項，部(bu)(bu)(bu)分項目得(de)到區委、區政(zheng)府主(zhu)要領導批示。

 完善經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)評價體(ti)系(xi)。促進經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)在審(shen)計(ji)(ji)(ji)對象上由法人向自然人轉型，在審(shen)計(ji)(ji)(ji)內容上由財務收(shou)支審(shen)計(ji)(ji)(ji)向領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)履(lv)職情況審(shen)計(ji)(ji)(ji)轉型。既體(ti)現(xian)經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)(ji)評價體(ti)系(xi)的統一(yi)性，又(you)突出領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)所(suo)在部(bu)門工作(zuo)的特點和領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)個(ge)人崗位履(lv)職業績的特色，客(ke)觀公正地界定領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)應承擔的直接(jie)責任(ren)(ren)、主管責任(ren)(ren)或領(ling)(ling)導(dao)責任(ren)(ren)。

突出經濟責(ze)任審(shen)(shen)計成果利用。通(tong)過(guo)多(duo)種途徑將審(shen)(shen)計與巡(xun)視(shi)工作相結(jie)合(he)(he)，加強審(shen)(shen)計講評(ping)、培訓制(zhi)度等，促進推行黨政(zheng)領(ling)(ling)導(dao)干部問責(ze)制(zhi)。同(tong)時(shi)，充分依(yi)托區干部監督(du)和(he)經濟責(ze)任聯席會議平臺，拓寬經濟責(ze)任審(shen)(shen)計職能互補、合(he)(he)力推進的工作途徑和(he)方(fang)式，建(jian)立(li)健全綜合(he)(he)分析反(fan)饋制(zhi)度和(he)運用情(qing)況督(du)查(cha)機制(zhi)，促進領(ling)(ling)導(dao)干部依(yi)法執政(zheng)、科學(xue)管理能力的提升(sheng)。

四、圍繞(rao)推(tui)進國資領域綜合改革(ge)，切實(shi)做(zuo)好企業審計

開展國資(zi)歸口和(he)授權管(guan)(guan)理企業(ye)專項(xiang)審計工(gong)(gong)作。根據(ju)上海電(dian)影(ying)院劃(hua)轉(zhuan)工(gong)(gong)作專題會議，完成上海電(dian)影(ying)院2008年(nian)1月至2009年(nian)12月資(zi)產、負債和(he)損益審計，推進(jin)區(qu)政企分開專項(xiang)國資(zi)監督管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作。同(tong)時，根據(ju)區(qu)商業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)學校劃(hua)轉(zhuan)工(gong)(gong)作會議精神，開展**區(qu)商業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)學校2008年(nian)1月至2009年(nian)12月財(cai)務收支情(qing)況審計。

正在開展(zhan)動拆遷公司資(zi)產負債(zhai)損益審計(ji)。對上(shang)海匯成動拆遷有限公司2009年度(du)資(zi)產負債(zhai)損益情況實(shi)施審計(ji)，檢查企業經營情況的真實(shi)性(xing)、完(wan)整性(xing)，動遷補償工(gong)作的合法性(xing)以及相關管(guan)(guan)理工(gong)作的規(gui)范(fan)性(xing)，為區國(guo)資(zi)委(wei)規(gui)范(fan)動遷管(guan)(guan)理經費使用提供依據(ju)。

五、圍繞促進政府服(fu)務效能，全(quan)面落實審(shen)計整改(gai)和(he)審(shen)計公開(kai)

建(jian)立(li)(li)區(qu)審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)，加強(qiang)審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實。區(qu)政府下發(fa)《關于建(jian)立(li)(li)區(qu)審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)的(de)通知》，成(cheng)立(li)(li)由分管(guan)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)副(fu)區(qu)長牽頭，紀(ji)檢監(jian)察(cha)、組織(zhi)人事、財(cai)政、審(shen)計(ji)(ji)、國有資產(chan)監(jian)督管(guan)理等(deng)部(bu)門參加的(de)審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會議(yi)。同時，加強(qiang)對上年度審(shen)計(ji)(ji)問題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況的(de)跟蹤落(luo)實，對審(shen)計(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改(gai)情(qing)況進行歸(gui)納(na)、整(zheng)(zheng)理，加強(qiang)審(shen)計(ji)(ji)回訪，促進上年度審(shen)計(ji)(ji)查處(chu)問題(ti)有效整(zheng)(zheng)改(gai)。

不斷加大政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)力度。上(shang)(shang)半年(nian)，通過上(shang)(shang)海(hai)**門戶網站(zhan)和**審計(ji)網站(zhan)同時主動4項審計(ji)公(gong)告及28篇(pian)次動態信(xin)息(xi)；共(gong)受理并答復政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)申(shen)請(qing)12件；扎(zha)實做好政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)各項基礎性工(gong)(gong)作，加大條(tiao)塊間信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作配(pei)稱力度，接受業務指(zhi)導，吸取成功經驗，反(fan)映工(gong)(gong)作瓶頸，反(fan)饋推進(jin)成效。上(shang)(shang)半年(nian)，我(wo)局在區政府(fu)開(kai)展的2009年(nian)度區政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)檢查評估中位列總分第(di)一，國家審計(ji)署(shu)網站(zhan)予(yu)以了專題(ti)報道。

六、圍繞完善(shan)審計(ji)監督體系，不(bu)斷加(jia)強對內部(bu)審計(ji)工(gong)作的指導(dao)

制定《**區(qu)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計工(gong)作三年(nian)發展計劃(hua)（2010-2012年(nian)）》。草擬(ni)并通(tong)過區(qu)政府(fu)印(yin)發《**區(qu)內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計工(gong)作三年(nian)發展規(gui)劃(hua)（2010-2012）》，進一步(bu)以政府(fu)規(gui)章形式(shi)確(que)立內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計工(gong)作在推動區(qu)域經濟(ji)發展中(zhong)的(de)“免(mian)疫系(xi)統(tong)”功能地位。相關(guan)情況中(zhong)國內(nei)部(bu)(bu)審(shen)計網(wang)予以了專題報道，并將文件收(shou)錄于該網(wang)站法規(gui)庫中(zhong)。

加強內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的指導(dao)。上半年(nian)，我局(ju)指導(dao)了(le)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)協會換屆選舉(ju)，召(zhao)開了(le)全區(qu)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議，傳達、部(bu)署了(le)年(nian)度內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)精神和任務，表彰了(le)區(qu)教育局(ju)等8家(jia)內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)先進單位及(ji)10位先進個人(ren)，部(bu)分先進單位進行了(le)經驗交流。同時，繼(ji)續依托區(qu)內(nei)審(shen)協會，建立相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規范(fan)，強化(hua)分層分類培訓，提(ti)升內(nei)部(bu)審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的能(neng)力和水平。繼(ji)續深化(hua)審(shen)計(ji)(ji)項(xiang)目(mu)審(shen)前(qian)自(zi)查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提(ti)高各(ge)單位對審(shen)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重視程(cheng)度。拓展審(shen)計(ji)(ji)宣(xuan)傳渠道，區(qu)分財(cai)務與內(nei)審(shen)職能(neng)范(fan)疇，強化(hua)內(nei)審(shen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的作(zuo)(zuo)(zuo)用發揮(hui)。

七、圍(wei)繞(rao)推進(jin)審計機關自身建設，不斷提高“人、法、技”隊伍管理水平

加(jia)強作(zuo)風建設，夯實(shi)政(zheng)治思(si)想基(ji)礎。將鞏固學實(shi)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)成果緊扣于強化作(zuo)風建設，通過有效載體予(yu)以結合、深化：一是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)開展(zhan)(zhan)“講黨(dang)性、重(zhong)品行、作(zuo)表率——恪盡職守、爭創一流、促(cu)進發(fa)展(zhan)(zhan)”主題教(jiao)育活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)；二是(shi)(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)服務(wu)世(shi)博實(shi)踐活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，發(fa)動(dong)(dong)全(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)干(gan)部(bu)全(quan)(quan)(quan)(quan)身心(xin)投入(ru)世(shi)博交通文明(ming)崗執勤、義務(wu)勞動(dong)(dong)等公(gong)益(yi)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，力(li)爭在崗位上做(zuo)標兵(bing)、在社(she)會上做(zuo)楷模；三是(shi)(shi)(shi)局(ju)黨(dang)支(zhi)部(bu)以“讀好(hao)(hao)書(shu)(shu)、評(ping)好(hao)(hao)書(shu)(shu)、送好(hao)(hao)書(shu)(shu)”為主題，廣泛開展(zhan)(zhan)廉政(zheng)書(shu)(shu)評(ping)活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，共收(shou)到(dao)全(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)廉政(zheng)書(shu)(shu)評(ping)19篇(pian)，上報區(qu)級(ji)機關黨(dang)工委(wei)15篇(pian)。四(si)是(shi)(shi)(shi)深入(ru)開展(zhan)(zhan)“滿意(yi)在**”和審計職業道德檢查(cha)月活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)，委(wei)托特邀審計員(yuan)對2009年全(quan)(quan)(quan)(quan)部(bu)30家被審計單位進行明(ming)查(cha)暗訪(fang)，發(fa)放《廉政(zheng)勤政(zheng)情況意(yi)見(jian)反饋(kui)表》30份(fen)(fen)，回(hui)收(shou)30份(fen)(fen)，對五(wu)方面(mian)指標評(ping)價“好(hao)(hao)”的占100%。

篇5

【關鍵詞】建(jian)設項目；跟蹤(zong)審計；實踐研究

一、跟(gen)蹤審(shen)計的(de)發展(zhan)及現(xian)狀

縱(zong)觀我國(guo)政府(fu)審計(ji)(ji)(ji)的(de)發展(zhan)脈絡(luo)，無論是(shi)(shi)早期的(de)財(cai)政財(cai)務(wu)收(shou)支審計(ji)(ji)(ji)，還是(shi)(shi)近期的(de)建(jian)設項目(mu)(mu)管理(li)審計(ji)(ji)(ji)，基(ji)本(ben)審計(ji)(ji)(ji)方式都(dou)以事(shi)后審計(ji)(ji)(ji)為主，審計(ji)(ji)(ji)的(de)重心(xin)停留在合法合規性(xing)(xing)方面(mian)，盡管取得(de)了一定的(de)成(cheng)果(guo)(guo)，但(dan)審計(ji)(ji)(ji)價值并沒(mei)有完全得(de)到實(shi)現(xian)。事(shi)后審計(ji)(ji)(ji)對象(xiang)往往是(shi)(shi)既成(cheng)事(shi)實(shi)的(de)建(jian)設項目(mu)(mu)，很難進行事(shi)先的(de)預防(fang)和(he)控制，反饋的(de)信息(xi)也嚴重滯后，審計(ji)(ji)(ji)工作在規范(fan)建(jian)設管理(li)方面(mian)未能起到應有的(de)作用。由(you)于事(shi)后審計(ji)(ji)(ji)無法深入現(xian)場核(he)實(shi)與確(que)認審計(ji)(ji)(ji)信息(xi)，尤其是(shi)(shi)隱蔽(bi)工程的(de)真(zhen)偽(wei)，如果(guo)(guo)信息(xi)失真(zhen)可能會導致的(de)審計(ji)(ji)(ji)結論失偏，不僅(jin)影響了審計(ji)(ji)(ji)有效性(xing)(xing)目(mu)(mu)標的(de)實(shi)現(xian)，甚至存在巨大的(de)審計(ji)(ji)(ji)風險。

20世紀(ji)90年代后(hou)(hou)(hou)期，跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)出現在一定(ding)程度上解決(jue)了(le)事后(hou)(hou)(hou)審(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)上述(shu)弊端。隨著國(guo)家審(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)不斷前進(jin)發(fa)(fa)展，政府投(tou)資項目(mu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)開始著眼于能(neng)夠“未雨綢繆”的(de)(de)(de)(de)跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)介入項目(mu)的(de)(de)(de)(de)時間點(dian)也逐步(bu)前移，從事后(hou)(hou)(hou)審(shen)(shen)(shen)計(ji)慢慢向事中(zhong)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，甚至(zhi)是(shi)事前審(shen)(shen)(shen)計(ji)過渡。尤其是(shi)“5.12”汶川(chuan)地(di)震(zhen)之后(hou)(hou)(hou)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)署調(diao)集全(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)力量對災后(hou)(hou)(hou)重(zhong)建工(gong)作進(jin)行全(quan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)，開啟了(le)一個全(quan)新的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)模式(shi)(shi)。在此之前只有奧運會工(gong)程、三峽(xia)建設(she)工(gong)程、西氣(qi)東送工(gong)程等(deng)中(zhong)央(yang)特大投(tou)資項目(mu)采取過這(zhe)種方式(shi)(shi)。汶川(chuan)地(di)震(zhen)災后(hou)(hou)(hou)重(zhong)建跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)充分發(fa)(fa)揮(hui)審(shen)(shen)(shen)計(ji)機關的(de)(de)(de)(de)“免疫(yi)系統”功能(neng)，發(fa)(fa)現和(he)處理在災后(hou)(hou)(hou)重(zhong)建過程中(zhong)一些制度障礙(ai)或管(guan)理不規范等(deng)問題，促進(jin)其很快(kuai)得到解決(jue)，推(tui)動災后(hou)(hou)(hou)重(zhong)建工(gong)作的(de)(de)(de)(de)順利進(jin)行。作為(wei)一種“非常規”的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)方式(shi)(shi)，跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)這(zhe)些應用，為(wei)其進(jin)一步(bu)發(fa)(fa)展總結(jie)積累了(le)大量經(jing)驗。

2011年(nian)7月，審計署了《審計署“十(shi)二五(wu)”審計工作(zuo)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)》（以下簡稱(cheng)《規(gui)劃(hua)》），制定了今后一段(duan)時期的(de)審計工作(zuo)指導思想、總體目(mu)標和(he)(he)主要(yao)任務(wu)，強調要(yao)充分發(fa)揮(hui)審計在推動科學發(fa)展(zhan)、促進加(jia)快轉變經濟發(fa)展(zhan)方式(shi)中(zhong)的(de)建設性作(zuo)用。其別強調要(yao)繼(ji)續積(ji)極開展(zhan)關(guan)系國家利(li)益(yi)和(he)(he)社(she)會(hui)公共利(li)益(yi)的(de)重大建設項目(mu)跟(gen)蹤審計，督促相關(guan)單位加(jia)強資(zi)金和(he)(he)項目(mu)管(guan)理，完善法律、法規(gui)和(he)(he)制度，提高投資(zi)效益(yi)，推進廉政建設，促進深化投資(zi)體制改(gai)革(ge)。

跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)作(zuo)為近幾年才出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)方式，在理論研(yan)究中(zhong)，普遍對跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用和重(zhong)要性給予了認可(ke)，但在理論探討、實踐應用、評價體系、管理模(mo)式等方面尚存(cun)在諸多空(kong)白，對跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)模(mo)式仍眾說紛(fen)紜，在實踐中(zhong)也有很多不同(tong)的(de)(de)(de)(de)做法(fa)，沒有形成清晰的(de)(de)(de)(de)、公認的(de)(de)(de)(de)、具有指導性的(de)(de)(de)(de)操作(zuo)模(mo)式。如何面對著當前蓬勃發展的(de)(de)(de)(de)跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)業務需求，構(gou)建一個具有中(zhong)國特色(se)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)府跟(gen)蹤審(shen)(shen)計(ji)模(mo)式已經成為當前審(shen)(shen)計(ji)機(ji)關無(wu)法(fa)回避的(de)(de)(de)(de)一個重(zhong)要問題。

二(er)、開展建設項目跟蹤審計的程(cheng)序和(he)方(fang)法

建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)是指審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關(guan)依據有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章，按照規定程(cheng)(cheng)序，對建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)從(cong)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)至項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)竣工驗收全(quan)過程(cheng)(cheng)實施的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)(ji)監督與服務，包括項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)可行性(xing)研(yan)究、投資(zi)估算、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)決(jue)策階段(duan)(duan)，設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)階段(duan)(duan)，招投標階段(duan)(duan)，施工階段(duan)(duan)與竣工結算階段(duan)(duan)。開(kai)展(zhan)(zhan)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)是為了及時堵塞漏洞，減少損(sun)失(shi)浪費，促進提(ti)高項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)經濟效(xiao)益，降低審(shen)計(ji)(ji)(ji)風險(xian)，提(ti)高審(shen)計(ji)(ji)(ji)質量，充分發揮(hui)審(shen)計(ji)(ji)(ji)監督的(de)(de)預警作(zuo)用，防止和杜絕腐敗現象的(de)(de)發生，保證建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)高效(xiao)、優質、有序地進行。因此，在開(kai)展(zhan)(zhan)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)跟蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)(ji)時，必須采取(qu)科學(xue)有效(xiao)的(de)(de)程(cheng)(cheng)序和方法(fa)(fa)。

（一(yi)）合理確定項目(mu)(mu)，量力(li)而行實施建(jian)設項目(mu)(mu)跟蹤審計

審(shen)計(ji)機關應根據政(zheng)府年(nian)度重點(dian)建設(she)項(xiang)目投資(zi)計(ji)劃，選擇具(ju)有(you)全局性(xing)、影響廣泛、群眾關注(zhu)、投資(zi)規模大的建設(she)項(xiang)目實施跟蹤審(shen)計(ji)，要(yao)考慮(lv)重要(yao)性(xing)和(he)效益性(xing)原則，重點(dian)放(fang)在(zai)涉(she)及國計(ji)民(min)生、影響大的重點(dian)項(xiang)目上。對(dui)資(zi)金(jin)量小、周(zhou)期長、次要(yao)環節、審(shen)計(ji)力(li)(li)量和(he)能力(li)(li)不及、以及審(shen)計(ji)風險大的建設(she)項(xiang)目不應采取跟蹤審(shen)計(ji)。

此外，審(shen)計(ji)(ji)機關可(ke)以把跟蹤審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)作(zuo)為投資審(shen)計(ji)(ji)深(shen)化(hua)的一個點，通過(guo)跟蹤審(shen)計(ji)(ji)，全(quan)過(guo)程(cheng)地了解和及(ji)時(shi)發現當前(qian)工(gong)程(cheng)建(jian)設過(guo)程(cheng)中可(ke)能出(chu)現或(huo)是(shi)已經出(chu)現的問(wen)題，針對一些典(dian)型(xing)性的問(wen)題，延伸(shen)到(dao)(dao)其他建(jian)設項目(mu)中，進(jin)行專(zhuan)項調查，進(jin)而從宏觀層(ceng)面(mian)提出(chu)建(jian)設性的意(yi)見(jian)和建(jian)議，起到(dao)(dao)以點帶面(mian)的作(zuo)用。

（二）因事(shi)而異，靈活運用各(ge)種審(shen)計方式(shi)

建設工程跟(gen)(gen)蹤審計模式，按跟(gen)(gen)蹤審計的(de)介入點，可分為(wei)全程介入法(fa)(fa)、適時(shi)介入法(fa)(fa)和重點介入法(fa)(fa)。

1.全程介入法

全(quan)程(cheng)(cheng)介入法是(shi)(shi)對(dui)建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)跟蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)的一種審(shen)(shen)計(ji)(ji)模式，即(ji)對(dui)工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)從立項論證開始至竣工(gong)交付使用的全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)進行跟蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)。目(mu)前，人們在理論探(tan)討中，提到的跟蹤審(shen)(shen)計(ji)(ji)大多是(shi)(shi)指這種模式。全(quan)程(cheng)(cheng)介入法是(shi)(shi)一項綜(zong)合性(xing)很強的審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作，涉及(ji)審(shen)(shen)計(ji)(ji)知識(shi)(shi)、經(jing)濟管理知識(shi)(shi)、工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)技術知識(shi)(shi)、工(gong)程(cheng)(cheng)概預算知識(shi)(shi)、財務(wu)知識(shi)(shi)及(ji)相關法律知識(shi)(shi)等。

2.適時介入法

適時介(jie)入(ru)法(fa)是選擇工程建設(she)活(huo)動(dong)的適當時段跟蹤審(shen)計介(jie)入(ru)的一種審(shen)計模式。采(cai)用適時介(jie)入(ru)法(fa)要(yao)選好介(jie)入(ru)點，抓住工程建設(she)活(huo)動(dong)的重(zhong)要(yao)過程。

跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)作(zuo)(zuo)為一(yi)種績效審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)一(yi)種模式，應(ying)綜合考慮被審(shen)計(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)規模、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)周期、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)要求、審(shen)計(ji)(ji)資(zi)源和審(shen)計(ji)(ji)成(cheng)本等多(duo)方面(mian)要素(su)后(hou)研究確(que)定審(shen)計(ji)(ji)介(jie)入(ru)的(de)(de)時間：是(shi)從立項(xiang)(xiang)時介(jie)入(ru)，還是(shi)從開工(gong)(gong)(gong)時介(jie)入(ru)，是(shi)從概算編制后(hou)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)資(zi)金運行(xing)(xing)路線(xian)，還是(shi)從施工(gong)(gong)(gong)合同(tong)簽(qian)訂后(hou)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)合同(tong)的(de)(de)履行(xing)(xing)情(qing)況，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目情(qing)況的(de)(de)不同(tong)選(xuan)擇的(de)(de)方式也就不同(tong)。在當前(qian)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)實踐中，采用適時介(jie)入(ru)法，大多(duo)是(shi)把建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)點作(zuo)(zuo)為介(jie)入(ru)點，對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)過(guo)程(cheng)進行(xing)(xing)跟(gen)(gen)(gen)蹤(zong)審(shen)計(ji)(ji)。

3.重點介入法

重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)介入法是選(xuan)擇(ze)工(gong)(gong)程(cheng)建設活動(dong)的重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)環(huan)節實(shi)時審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的一種審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)模式。在進(jin)行施工(gong)(gong)過程(cheng)跟(gen)蹤審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)時，只(zhi)選(xuan)擇(ze)對工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)、投資、進(jin)度(du)影(ying)響(xiang)較大及事后不能審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)或審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)難度(du)較大的內(nei)容作(zuo)為審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)跟(gen)蹤點(dian)(dian)，規定其作(zuo)為必(bi)須審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的內(nei)容。對于其他(ta)工(gong)(gong)程(cheng)內(nei)容及其管理活動(dong)，有關單位和部門可按正(zheng)常施工(gong)(gong)程(cheng)序進(jin)行，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)也可根據審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)資源情況和審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)便利條件(jian)，不定時地(di)進(jin)行抽查(cha)。

采用重(zhong)點(dian)介入(ru)法，審計部門要充(chong)分了解、分析工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設的(de)全貌，找出可能出問題和(he)應該關注的(de)環節作為重(zhong)點(dian)，制定工(gong)(gong)(gong)作實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案。應特(te)別關注工(gong)(gong)(gong)程(cheng)在建階(jie)段，要熟悉(xi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)紙和(he)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)案，將(jiang)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)中的(de)隱蔽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、變更工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和(he)建筑主材作為重(zhong)點(dian)。重(zhong)點(dian)介入(ru)法是一種離散的(de)跟蹤(zong)審計方(fang)(fang)法，需(xu)要縝密(mi)地規劃(hua)和(he)組織(zhi)及相關方(fang)(fang)的(de)配合。

建設(she)工程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)(zong)審(shen)計(ji)與傳統的工程(cheng)(cheng)竣(jun)工結算審(shen)計(ji)相比，在工程(cheng)(cheng)建設(she)活(huo)動過程(cheng)(cheng)中增(zeng)加了工作量。協調好跟蹤(zong)(zong)審(shen)計(ji)方與工程(cheng)(cheng)建設(she)活(huo)動各方的關系問題，是實現跟蹤(zong)(zong)審(shen)計(ji)目的的前提。這不僅僅是工作方法(fa)的問題，還受到很多客觀因素的約束(shu)。

建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)模(mo)式(shi)在具體應(ying)用中(zhong)，要根據具體情況(kuang)，充分考慮其可行性(xing)和(he)可操作(zuo)性(xing)。綜(zong)(zong)合分析(xi)，全程(cheng)介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)應(ying)用于(yu)投資大(da)、規模(mo)大(da)、影響大(da)的(de)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)項目為宜；適(shi)(shi)時(shi)介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)和(he)重點介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)對中(zhong)小型建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)、改(gai)建(jian)和(he)擴建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)具有較(jiao)好(hao)的(de)實用性(xing)；適(shi)(shi)時(shi)介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)再輔之以重點介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)，例如采(cai)用適(shi)(shi)時(shi)介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)從工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)開始介(jie)入(ru)(ru)跟(gen)蹤審(shen)計(ji)，在施工(gong)(gong)前期的(de)過程(cheng)中(zhong)確定一個或幾個審(shen)計(ji)關注的(de)環節為重點介(jie)入(ru)(ru)法(fa)(fa)的(de)內(nei)容，然后綜(zong)(zong)合加以實施，能達到較(jiao)好(hao)的(de)審(shen)計(ji)效果，在目前可以廣泛采(cai)用。

（三(san)）采取多樣的審計組(zu)織方式(shi)

由于跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)的(de)執(zhi)行(xing)具(ju)有明顯的(de)市場化(hua)特(te)征(zheng)，這就意味著其組(zu)織(zhi)方式(shi)選(xuan)擇(ze)是(shi)多樣(yang)化(hua)的(de)，這也(ye)是(shi)由審(shen)計(ji)(ji)需求(qiu)(qiu)的(de)多樣(yang)化(hua)與審(shen)計(ji)(ji)資源的(de)有限性(xing)所決定的(de)。在人(ren)員的(de)配(pei)備(bei)上，多行(xing)業(ye)(ye)、多專業(ye)(ye)人(ren)員的(de)配(pei)備(bei)是(shi)當(dang)前大多數跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)項目(mu)所要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，而(er)這種要(yao)求(qiu)(qiu)與專業(ye)(ye)審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員的(de)短(duan)缺(que)常常使審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)陷入(ru)兩(liang)難境地。這種情(qing)(qing)況下(xia)，審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)必然去尋求(qiu)(qiu)市場的(de)幫助。根據審(shen)計(ji)(ji)外(wai)部(bu)(bu)項目(mu)的(de)特(te)點、外(wai)部(bu)(bu)環境的(de)變化(hua)及(ji)審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)自身的(de)資源情(qing)(qing)況，跟(gen)蹤審(shen)計(ji)(ji)組(zu)織(zhi)方式(shi)可(ke)靈(ling)活選(xuan)擇(ze)：在部(bu)(bu)分專業(ye)(ye)人(ren)員短(duan)缺(que)的(de)情(qing)(qing)況下(xia)，外(wai)聘專業(ye)(ye)人(ren)員是(shi)不(bu)錯的(de)選(xuan)擇(ze)；在人(ren)員緊張、項目(mu)負(fu)擔過重的(de)情(qing)(qing)況下(xia)，可(ke)以(yi)根據項目(mu)的(de)重要(yao)性(xing)情(qing)(qing)況，選(xuan)擇(ze)委(wei)托或是(shi)外(wai)包方式(shi)；在審(shen)計(ji)(ji)環境和審(shen)計(ji)(ji)條件出現變化(hua)的(de)情(qing)(qing)況下(xia)，部(bu)(bu)分項目(mu)外(wai)包也(ye)是(shi)可(ke)以(yi)采(cai)用的(de)。總(zong)之，靈(ling)活多變的(de)審(shen)計(ji)(ji)組(zu)織(zhi)方式(shi)是(shi)實踐的(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)。

（四）明確范圍，突(tu)出(chu)重點，抓(zhua)住跟蹤審計(ji)關鍵環節

跟蹤審計(ji)的范圍(wei)應包含(han)從項目建設前的方案論證到竣工(gong)(gong)驗收建成后發揮(hui)效益的全過程。但從目前現實情況看，一般將(jiang)跟蹤審計(ji)的范圍(wei)確(que)定(ding)為從項目立(li)項至竣工(gong)(gong)交付(fu)較為可行，重大項目可增加項目竣工(gong)(gong)后的效益評價內容(rong)。

1.以工程資(zi)金為(wei)主線，把好(hao)財務審核關。以資(zi)金為(wei)主線，關注建設資(zi)金的(de)籌集和(he)走向，重點(dian)檢查項(xiang)(xiang)目建設資(zi)金使用核算(suan)的(de)合(he)規性(xing)(xing)、項(xiang)(xiang)目資(zi)金撥付(fu)的(de)及(ji)時性(xing)(xing)、各項(xiang)(xiang)資(zi)金管理內控(kong)制度的(de)完善性(xing)(xing)，關注超標準支付(fu)、截留、轉(zhuan)移、擠占、挪用項(xiang)(xiang)目資(zi)金的(de)問題。

2.以現場(chang)審(shen)核為手(shou)段，把好五大審(shen)計關。

一是(shi)概（預(yu)）算(suan)審(shen)(shen)計關。主要是(shi)對(dui)項(xiang)目概算(suan)的(de)(de)執(zhi)行情況和調整概算(suan)的(de)(de)合理(li)、合規、真實性進(jin)行審(shen)(shen)計監督(du)。以防止政府項(xiang)目超規模、超投資、超標準問(wen)題的(de)(de)發生。近年來，很多市(shi)政府項(xiang)目已逐步推行“代建(jian)制(zhi)”，跟蹤審(shen)(shen)計中(zhong)重點對(dui)代建(jian)單位概算(suan)控(kong)制(zhi)措施，控(kong)制(zhi)程序和手續進(jin)行審(shen)(shen)計，較好地履行了跟蹤審(shen)(shen)計的(de)(de)事中(zhong)監督(du)職能。

二是(shi)招(zhao)(zhao)投標審(shen)計關。重點審(shen)計招(zhao)(zhao)投標程序是(shi)否規(gui)范(fan)，招(zhao)(zhao)標文件和評標辦(ban)法是(shi)否規(gui)范(fan)合理，招(zhao)(zhao)標咨(zi)詢機(ji)構是(shi)否符(fu)合資質(zhi)要求，編(bian)標單位是(shi)否存在質(zhi)量(liang)問題，并關注是(shi)否存在不招(zhao)(zhao)標或不規(gui)范(fan)招(zhao)(zhao)標的問題。

三是(shi)工程合同(tong)審(shen)(shen)計(ji)關。主要包括合同(tong)條款制(zhi)定和合同(tong)履行情況(kuang)兩(liang)部分的審(shen)(shen)計(ji)。一方(fang)面(mian)防(fang)止(zhi)因合同(tong)內容或表述有誤或遺漏造成國家(jia)建設(she)資金的損(sun)失浪(lang)費；另一方(fang)面(mian)對擅自違背(bei)合同(tong)約定，執行合同(tong)發生偏差(cha)和不(bu)到位的問題及時(shi)糾正。同(tong)時(shi)要求建設(she)單(dan)位在合同(tong)上明確(que)國家(jia)審(shen)(shen)計(ji)對工程造價審(shen)(shen)計(ji)結果權威地位，使跟蹤審(shen)(shen)計(ji)成為整個建設(she)過程中必不(bu)可缺的控(kong)制(zhi)環節。

四是隱蔽工程(cheng)和(he)變(bian)(bian)更(geng)簽(qian)證(zheng)審計關。跟蹤審計要隨時了(le)解和(he)掌握隱蔽工程(cheng)施工情況(kuang)，參加(jia)隱蔽工程(cheng)驗收，做好影像記錄(lu)等現場(chang)取(qu)證(zheng)。要明確(que)建(jian)(jian)設單位完善變(bian)(bian)更(geng)簽(qian)證(zheng)的(de)(de)申報程(cheng)序，報送提出(chu)變(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)原因和(he)依(yi)據，派員參加(jia)涉及(ji)變(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)工程(cheng)例(li)會，在掌握實際情況(kuang)的(de)(de)基礎上(shang)，分(fen)析原因，分(fen)清責任，做好記錄(lu)，對不合理的(de)(de)變(bian)(bian)更(geng)提出(chu)審計意見(jian)和(he)建(jian)(jian)議，出(chu)具(ju)審計意見(jian)單，為竣工決(jue)算審計做好準備。

五是材(cai)(cai)料采購審計(ji)關(guan)。審計(ji)小(xiao)組應(ying)對(dui)大宗材(cai)(cai)料的(de)詢價、定價及進(jin)場材(cai)(cai)料質(zhi)(zhi)量(liang)進(jin)行跟(gen)蹤了解，抽樣檢查，對(dui)材(cai)(cai)料設(she)備的(de)招投標或(huo)認(ren)質(zhi)(zhi)認(ren)價，選擇重點，采取多種辦法進(jin)行充(chong)分的(de)市(shi)場詢價，向建(jian)設(she)單位提出審計(ji)建(jian)議。

3.以規范管理(li)(li)為目標(biao)，抓參(can)建(jian)單位(wei)嚴格履(lv)職(zhi)。跟蹤審計(ji)深入工(gong)地現場，能(neng)(neng)隨(sui)時發現管理(li)(li)中(zhong)的(de)漏洞(dong)和不足(zu)，提(ti)出針對性(xing)較強(qiang)的(de)審計(ji)建(jian)議(yi)，促進職(zhi)能(neng)(neng)部門加強(qiang)制度化管理(li)(li)。審計(ji)中(zhong)應(ying)將監督項目各參(can)建(jian)單位(wei)的(de)職(zhi)責履(lv)行情況(kuang)作為重(zhong)點之一。著力解(jie)決建(jian)設管理(li)(li)不到位(wei)、專業崗位(wei)力量不足(zu)、目標(biao)形同虛設的(de)問題(ti)。在具體項目跟蹤中(zhong)重(zhong)點關注監理(li)(li)單位(wei)是否按要求配備(bei)專業工(gong)程師(shi)、前期勘察是否按規定聘(pin)請(qing)監理(li)(li)等問題(ti)，確保(bao)跟蹤審計(ji)取(qu)得實(shi)效。

三、開展建設項目跟蹤審計應(ying)處理好各種關(guan)系(xi)

1.正確處理(li)好與建設(she)(she)(she)單位的(de)關(guan)系。跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)計模式下，審(shen)計成為建設(she)(she)(she)過程中的(de)一(yi)個主要(yao)控制環節(jie)，審(shen)計人(ren)員(yuan)(yuan)頻繁進(jin)入(ru)工地(di)現場進(jin)行審(shen)計，提出(chu)審(shen)計建議，客觀上造成有的(de)建設(she)(she)(she)單位對審(shen)計的(de)依(yi)賴，甚至提出(chu)過多的(de)純(chun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)性工作，使(shi)審(shen)計人(ren)員(yuan)(yuan)很被動，容易偏離監督(du)者的(de)定位，而進(jin)入(ru)管理(li)者的(de)職(zhi)責(ze)范圍(wei)。審(shen)計人(ren)員(yuan)(yuan)一(yi)旦越位，跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)計所(suo)建立的(de)權(quan)利(li)制衡機(ji)制就會缺失。為此必須和(he)(he)建設(she)(she)(she)單位明(ming)確跟(gen)蹤(zong)(zong)審(shen)計的(de)職(zhi)能范圍(wei)，界限(xian)要(yao)清晰，執行要(yao)嚴格。審(shen)計人(ren)員(yuan)(yuan)也要(yao)準確把握(wo)監督(du)與服(fu)(fu)務(wu)(wu)，監督(du)與管理(li)的(de)關(guan)系，在(zai)行使(shi)職(zhi)權(quan)和(he)(he)審(shen)計經(jing)費、人(ren)員(yuan)(yuan)管理(li)方面充分體(ti)現審(shen)計的(de)獨立性。

篇6

1．1公安(an)網絡系統(tong)中軟(ruan)件(jian)設計問題

由于(yu)公(gong)安(an)網(wang)絡(luo)系統的(de)(de)(de)安(an)全(quan)防護軟(ruan)件的(de)(de)(de)開發周期與(yu)早(zao)期的(de)(de)(de)系統分(fen)析(xi)不適合當前(qian)安(an)全(quan)防護形勢的(de)(de)(de)原(yuan)因。其公(gong)安(an)網(wang)絡(luo)操作系統與(yu)應用(yong)軟(ruan)件中存(cun)在(zai)很多的(de)(de)(de)安(an)全(quan)樓(lou)同(tong)，這些漏(lou)洞的(de)(de)(de)存(cun)在(zai)將(jiang)對網(wang)絡(luo)的(de)(de)(de)正常運行構成很大(da)的(de)(de)(de)隱患。

1．2病毒的防護(hu)漏(lou)洞(dong)

公安(an)(an)網(wang)(wang)絡(luo)目(mu)前對網(wang)(wang)絡(luo)病毒的防護手段(duan)十分(fen)有(you)限，沒有(you)建立(li)專用(yong)的計算及病毒防護中心(xin)、監控中心(xin)，這同樣對公安(an)(an)網(wang)(wang)絡(luo)的安(an)(an)全(quan)造成巨(ju)大隱(yin)患，“尼姆達”與“2003蠕蟲王”等網(wang)(wang)絡(luo)病毒曾(ceng)對公安(an)(an)網(wang)(wang)絡(luo)造成想(xiang)打的危(wei)害，造成網(wang)(wang)絡(luo)擁堵、降低性能，嚴(yan)重擾亂(luan)了公安(an)(an)系(xi)統的正(zheng)常工(gong)作秩序。

1．3信(xin)息(xi)安全(quan)的管理體制(zhi)不完(wan)善

公(gong)(gong)安(an)(an)(an)網(wang)絡系(xi)(xi)統是與公(gong)(gong)共網(wang)絡物(wu)理隔(ge)離的(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)統，但是還(huan)未(wei)在整體上建立(li)完善的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)結(jie)構體系(xi)(xi)，在管理上缺(que)乏安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標準以(yi)及(ji)使(shi)用條例，甚(shen)至有些地方公(gong)(gong)安(an)(an)(an)網(wang)絡中的(de)(de)(de)(de)計算機出現公(gong)(gong)安(an)(an)(an)網(wang)絡與公(gong)(gong)共網(wang)絡同時使(shi)用的(de)(de)(de)(de)現象，這都對公(gong)(gong)安(an)(an)(an)網(wang)絡的(de)(de)(de)(de)信息(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)帶來不可忽視的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)威脅，使(shi)非法入(ru)侵者有著可乘之機。

2公安網絡的信(xin)息安全體系結構(gou)設計

公(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)網絡的(de)(de)(de)信息(xi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)結(jie)構(gou)設(she)計(ji)(ji)，是(shi)一項非(fei)常復(fu)雜的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)工程，該體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)對安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)需求是(shi)多(duo)(duo)(duo)層(ceng)(ceng)次，多(duo)(duo)(duo)方(fang)面的(de)(de)(de)。因此本文(wen)設(she)計(ji)(ji)了(le)比較完整的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)結(jie)構(gou)模型，以(yi)保障(zhang)(zhang)整個系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)完備(bei)性(xing)以(yi)及安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)性(xing)，為公(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)網絡的(de)(de)(de)信息(xi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)提(ti)供切實有效的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)保障(zhang)(zhang)。本文(wen)在借鑒了(le)多(duo)(duo)(duo)種成熟的(de)(de)(de)信息(xi)網絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)結(jie)構(gou)，并且(qie)根(gen)據國家公(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)部提(ti)出的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)(ti)保障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)指導思想，設(she)計(ji)(ji)了(le)適應我國公(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)網絡的(de)(de)(de)信息(xi)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。該體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)從安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)服務(wu)、協議層(ceng)(ceng)次以(yi)及系(xi)(xi)統(tong)單元三個維度，綜合立體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)對公(gong)(gong)安(an)(an)(an)(an)(an)信息(xi)網絡的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)進行了(le)設(she)計(ji)(ji)。這個三個層(ceng)(ceng)次均包(bao)含了(le)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)模塊。

2.1協議層次維度

本文從網(wang)絡(luo)的(de)七層(ceng)協議(yi)模型來(lai)設計公安(an)網(wang)絡(luo)的(de)安(an)全(quan)體(ti)系(xi)結構(gou)中的(de)協議(yi)層(ceng)次。每一(yi)個協議(yi)層(ceng)次都有專屬的(de)安(an)全(quan)機(ji)(ji)制。對(dui)于(yu)某一(yi)項安(an)全(quan)服(fu)務，安(an)全(quan)實(shi)現機(ji)(ji)制隨著協議(yi)層(ceng)次的(de)不(bu)同而不(bu)同。例如(ru)，審計跟蹤的(de)安(an)全(quan)服(fu)務項目在網(wang)絡(luo)層(ceng)，主要對(dui)審計記錄與登錄主機(ji)(ji)之間的(de)流量(liang)進行(xing)分析，對(dui)非法入侵進行(xing)實(shi)時監(jian)(jian)測。病(bing)毒防護層(ceng)一(yi)般在應用(yong)(yong)層(ceng)實(shi)現，一(yi)般用(yong)(yong)來(lai)對(dui)訪問(wen)事(shi)件進行(xing)監(jian)(jian)控，監(jian)(jian)控內容為用(yong)(yong)戶身(shen)份，訪問(wen)IP，訪問(wen)的(de)應用(yong)(yong)等(deng)等(deng)進行(xing)日志統(tong)計。

2．2安(an)全服務(wu)維度(du)

公安(an)(an)(an)(an)網絡(luo)的(de)信息(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)體系(xi)中包(bao)括的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)服務(wu)(wu)有，身份識別認證(zheng)、訪(fang)(fang)問(wen)(wen)控(kong)制權(quan)限(xian)、數據(ju)完(wan)整(zheng)性和保密性以及抗抵(di)賴組成了安(an)(an)(an)(an)全(quan)服務(wu)(wu)模(mo)型。在安(an)(an)(an)(an)全(quan)服務(wu)(wu)模(mo)型中，每一個安(an)(an)(an)(an)全(quan)服務(wu)(wu)對應著不同類別的(de)應用。這幾種(zhong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)服務(wu)(wu)模(mo)型不是獨立的(de)是互相聯系(xi)著的(de)。進入公安(an)(an)(an)(an)網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)體系(xi)的(de)主體登(deng)錄系(xi)統時，要(yao)進行身份識別認證(zheng)，并(bing)且查找授權(quan)數據(ju)庫，以獲得(de)主體訪(fang)(fang)問(wen)(wen)的(de)權(quan)限(xian)，如果(guo)通(tong)過(guo)驗證(zheng)與(yu)授權(quan)，則對訪(fang)(fang)問(wen)(wen)信息(xi)進行加密返(fan)回至主體，主體通(tong)過(guo)解析(xi)進行信息(xi)獲取。并(bing)且，主體訪(fang)(fang)問(wen)(wen)的(de)過(guo)程被審計跟(gen)蹤監測(ce)模(mo)塊記(ji)錄，生成訪(fang)(fang)問(wen)(wen)日志(zhi)，以便(bian)日后進行查驗。

2．3系統單(dan)元維度

公(gong)安(an)(an)網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)信息安(an)(an)全(quan)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)實施(shi)階(jie)段，上(shang)(shang)述安(an)(an)全(quan)服(fu)務(wu)與協議等(deng)要(yao)集成在(zai)物理(li)單元上(shang)(shang)，從系(xi)(xi)統(tong)單元的(de)(de)(de)(de)維度看，可(ke)分為以(yi)下幾個層(ceng)(ceng)(ceng)次。首先，物理(li)環(huan)境安(an)(an)全(quan)，該(gai)層(ceng)(ceng)(ceng)次保護計算機信息系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)設(she)施(shi)安(an)(an)全(quan)，能夠有能力應對(dui)自然災害以(yi)及(ji)人為物理(li)誤操(cao)作對(dui)安(an)(an)全(quan)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)干(gan)擾以(yi)及(ji)破壞。其(qi)次，網絡(luo)平臺(tai)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)，主(zhu)要(yao)保證網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)可(ke)靠運(yun)行，保障通過交換機等(deng)網絡(luo)設(she)備的(de)(de)(de)(de)信息的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)。最后是應用(yong)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)，該(gai)層(ceng)(ceng)(ceng)次提(ti)供(gong)了訪問用(yong)戶的(de)(de)(de)(de)身份認(ren)證、數據的(de)(de)(de)(de)保密性(xing)以(yi)及(ji)完(wan)整性(xing)，權限訪問等(deng)。

3總結

篇7

例如(ru)：基本(ben)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)決(jue)算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，由(you)于(yu)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)時(shi)(shi)(shi)間長、投資(zi)大，涉及(ji)到(dao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)方(fang)(fang)(fang)(fang)面面，待建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)后再審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)已(yi)時(shi)(shi)(shi)過(guo)(guo)(guo)境(jing)遷，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)事項(xiang)的(de)(de)(de)(de)確(que)認和(he)判(pan)斷就(jiu)會(hui)受到(dao)很(hen)大影響，有(you)(you)亡(wang)羊(yang)補(bu)牢之勢。為(wei)(wei)了實(shi)現(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)最(zui)終目(mu)標、確(que)保工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量、控制(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進度、降低(di)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)成(cheng)本(ben)、提(ti)高經濟效益(yi)，應(ying)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)側重事前控制(zhi)，兼(jian)顧(gu)中(zhong)(zhong)間過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)控制(zhi)環節(jie)(jie)，事后跟蹤(zong)評(ping)價的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)(fang)(fang)(fang)法。就(jiu)拿一(yi)個(ge)建(jian)設(she)(she)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)單項(xiang)業務甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)為(wei)(wei)例。甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)是基本(ben)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)甲(jia)(jia)(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)向乙方(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)(gong)(gong)應(ying)材(cai)料的(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)環節(jie)(jie)。從實(shi)踐經驗(yan)看來，這(zhe)個(ge)環節(jie)(jie)是最(zui)需要過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)。因為(wei)(wei)甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)在(zai)(zai)(zai)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)領用(yong)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)涉及(ji)定(ding)額、損耗計(ji)(ji)量、多(duo)部門管(guan)理(li)及(ji)管(guan)理(li)技術上的(de)(de)(de)(de)諸多(duo)因素(su)。往(wang)(wang)往(wang)(wang)建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)各部門很(hen)難對施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)領用(yong)甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)管(guan)理(li)控制(zhi)到(dao)位(wei)。直到(dao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)完工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)與施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)就(jiu)領用(yong)的(de)(de)(de)(de)甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)是結(jie)余還是超領，一(yi)般(ban)情況下是無(wu)法核實(shi)清楚。待竣(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)決(jue)算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)進場時(shi)(shi)(shi)，已(yi)是無(wu)法改變這(zhe)種現(xian)(xian)狀。那(nei)么(me)，建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)在(zai)(zai)(zai)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，是否要甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)？甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)的(de)(de)(de)(de)量和(he)范圍是多(duo)大？怎(zen)樣有(you)(you)效控制(zhi)甲(jia)(jia)(jia)供(gong)(gong)(gong)材(cai)的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)？如(ru)果管(guan)理(li)失(shi)(shi)控由(you)誰承擔責任？只(zhi)有(you)(you)通(tong)過(guo)(guo)(guo)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)，及(ji)時(shi)(shi)(shi)發(fa)現(xian)(xian)問題、督促建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)及(ji)時(shi)(shi)(shi)解決(jue)問題，避免損失(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)生或將(jiang)損失(shi)(shi)降到(dao)最(zui)低(di)。再例如(ru)：施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)單位(wei)在(zai)(zai)(zai)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)向甲(jia)(jia)(jia)方(fang)(fang)(fang)(fang)借款(kuan)的(de)(de)(de)(de)事項(xiang)。按(an)照常規每個(ge)合同均有(you)(you)付款(kuan)方(fang)(fang)(fang)(fang)式，但是在(zai)(zai)(zai)執行過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，由(you)于(yu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)找(zhao)出各種理(li)由(you)，不按(an)時(shi)(shi)(shi)結(jie)算(suan)，采用(yong)通(tong)過(guo)(guo)(guo)主(zhu)管(guan)領導批借款(kuan)方(fang)(fang)(fang)(fang)式來結(jie)算(suan)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)。往(wang)(wang)往(wang)(wang)出現(xian)(xian)“付超”現(xian)(xian)象。諸如(ru)此(ci)類(lei)情況，在(zai)(zai)(zai)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)中(zhong)(zhong)盡(jin)早發(fa)現(xian)(xian)，可催促建(jian)設(she)(she)方(fang)(fang)(fang)(fang)盡(jin)早改進，防止(zhi)造成(cheng)經濟損失(shi)(shi)。

二、定期審計集團公司所屬企(qi)業內部的管理制度，是否建立、是否執(zhi)行到位

集團(tuan)公司在(zai)近幾年，規模(mo)急(ji)劇(ju)擴張，特別是新組建(jian)和(he)新并購的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，存在(zai)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)規章制(zhi)度(du)(du)不(bu)健全(quan)(quan)或有制(zhi)度(du)(du)但執(zhi)(zhi)行(xing)不(bu)到位(wei)(wei)的情(qing)(qing)況。審計工作就(jiu)要關(guan)(guan)注企(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)制(zhi)度(du)(du)建(jian)立(li)和(he)執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)(qing)況，立(li)足于防范，管(guan)理(li)好(hao)薄弱環節，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩步健康發展。內部(bu)審計，除了定期全(quan)(quan)面檢查各(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)及重(zhong)要業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)(qing)況外，還(huan)要及時對新建(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)及重(zhong)大項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)領導及相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門人員，進行(xing)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)和(he)重(zhong)要業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)建(jian)設(she)(she)的培訓。從而推進內部(bu)控制(zhi)的建(jian)立(li)和(he)完善，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)者的風險(xian)意識和(he)管(guan)理(li)責任(ren)。通過全(quan)(quan)面梳理(li)內部(bu)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)和(he)重(zhong)要業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)，把握業(ye)(ye)務控制(zhi)環節，特別是重(zhong)要業(ye)(ye)務單位(wei)(wei)、重(zhong)大業(ye)(ye)務事(shi)項(xiang)，業(ye)(ye)務控制(zhi)、授權與責任(ren)，形成“事(shi)事(shi)有制(zhi)度(du)(du)覆(fu)蓋，人人受程(cheng)序約(yue)束”的全(quan)(quan)員參與、全(quan)(quan)過程(cheng)控制(zhi)、全(quan)(quan)方(fang)位(wei)(wei)監督的內部(bu)管(guan)控機制(zhi)。通過總結制(zhi)度(du)(du)、流(liu)程(cheng)缺(que)陷和(he)例外事(shi)項(xiang)，組織制(zhi)訂整(zheng)改方(fang)案，落實整(zheng)改措(cuo)施，促進管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)和(he)重(zhong)要業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)執(zhi)(zhi)行(xing)到位(wei)(wei)，防止(zhi)重(zhong)大風險(xian)的出(chu)現。

三(san)、針對集(ji)團公司各企業的重大(da)事項，提(ti)前介入進行專(zhuan)項審計，提(ti)升集(ji)團管(guan)理績效(xiao)

重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)事(shi)(shi)項管理不善，往往會給企業帶來災難性(xing)后果，如重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)基建項目、工(gong)(gong)程及物資采購和(he)(he)高(gao)風(feng)險業務(wu)等各類重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)事(shi)(shi)項。目前針對重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)事(shi)(shi)項的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)大(da)(da)(da)(da)多數局限于事(shi)(shi)后檢查(cha)，很難在風(feng)險防控(kong)(kong)方(fang)面(mian)發揮應(ying)有(you)的(de)(de)作用，只有(you)當審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)提(ti)前介入(ru)，參(can)與(yu)企業重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)事(shi)(shi)項的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)和(he)(he)控(kong)(kong)制，才能有(you)效(xiao)地防范(fan)和(he)(he)化解經(jing)營(ying)風(feng)險，提(ti)升經(jing)營(ying)效(xiao)益(yi)，實(shi)現真(zhen)正意義上的(de)(de)事(shi)(shi)中控(kong)(kong)制。面(mian)對集團(tuan)(tuan)公司(si)目前審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)人員少、業務(wu)水平參(can)差不齊的(de)(de)狀況，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)工(gong)(gong)作應(ying)由(you)集團(tuan)(tuan)統一規(gui)劃(hua)決策(ce)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)人員由(you)集團(tuan)(tuan)統一調配(pei)。發揮內外部(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)協同(tong)(tong)和(he)(he)聯動效(xiao)應(ying)，將財務(wu)決算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)、經(jing)濟責(ze)任審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)、專(zhuan)項審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)、工(gong)(gong)程竣工(gong)(gong)決算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)等各類審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)項目合理融合。做到(dao)同(tong)(tong)計(ji)劃(hua)、同(tong)(tong)部(bu)署(shu)、同(tong)(tong)實(shi)施。對審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)過程實(shi)行實(shi)時監(jian)(jian)控(kong)(kong)，提(ti)高(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)覆蓋面(mian)，提(ti)升集團(tuan)(tuan)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)權威性(xing)和(he)(he)有(you)效(xiao)性(xing)，利用有(you)限審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)資源，提(ti)高(gao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)效(xiao)率(lv)。

四、將審計結果落實整改(gai)情況與企業(ye)管理層的業(ye)績(ji)考核掛鉤

近年來(lai)，隨著(zhu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)逐步(bu)深入，將(jiang)重(zhong)要、緊急、具有代(dai)表性(xing)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)問題在集(ji)團范圍內進行公告，積極推動審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)問題的(de)(de)整改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，為經營管(guan)理提供(gong)增(zeng)值服(fu)務，推動企業(ye)內部控制機(ji)制的(de)(de)完(wan)善(shan)。建立審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)問題和(he)管(guan)理建議的(de)(de)跟蹤落(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，將(jiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)結果落(luo)實整改(gai)情況與企業(ye)管(guan)理層(ceng)的(de)(de)業(ye)績考核(he)掛鉤，樹立審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)權威性(xing)，形成(cheng)“尊重(zhong)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)、支持(chi)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)、自覺接受審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)”的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)氛圍。

五、建立健全集團公司內部審計(ji)工(gong)作規章(zhang)制(zhi)(zhi)度，努力(li)(li)提高制(zhi)(zhi)度的執(zhi)行(xing)力(li)(li)

篇8

一、認(ren)真學習，提高認(ren)識

學(xue)(xue)習使人(ren)進步，這(zhe)個“進步”首先(xian)是(shi)思(si)(si)想(xiang)觀(guan)念上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)進步。我們(men)目前面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)是(shi)知識(shi)(shi)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)時代(dai)，終(zhong)身學(xue)(xue)習的(de)(de)(de)(de)時代(dai)，只有學(xue)(xue)習，而且是(shi)持(chi)續(xu)不(bu)斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習，我們(men)才(cai)(cai)能(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)別人(ren)的(de)(de)(de)(de)長處(chu)、自己的(de)(de)(de)(de)不(bu)足，才(cai)(cai)能(neng)打開(kai)思(si)(si)路(lu)，開(kai)拓(tuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，跨越發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。所(suo)以，持(chi)續(xu)不(bu)斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習，是(shi)解(jie)(jie)放(fang)思(si)(si)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)首要(yao)環(huan)節(jie)，而且是(shi)不(bu)可逾(yu)越的(de)(de)(de)(de)環(huan)節(jie)。通過深入(ru)學(xue)(xue)習黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十七(qi)大(da)(da)、省市(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會(hui)(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)；梁(liang)保華(hua)同志在(zai)省委(wei)十一(yi)(yi)屆(jie)三次(ci)(ci)(ci)、四次(ci)(ci)(ci)全(quan)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)報告；王建(jian)華(hua)同志在(zai)市(shi)(shi)委(wei)十屆(jie)三次(ci)(ci)(ci)、四次(ci)(ci)(ci)、五(wu)次(ci)(ci)(ci)全(quan)會(hui)(hui)(hui)、去年3月23日全(quan)市(shi)(shi)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)、今年4月9日全(quan)市(shi)(shi)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)報告；外地解(jie)(jie)放(fang)思(si)(si)想(xiang)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)鮮經(jing)驗等內容，使審(shen)計(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)充分認識(shi)(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪思(si)(si)想(xiang)大(da)(da)解(jie)(jie)放(fang)活動(dong)是(shi)貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十七(qi)大(da)(da)精(jing)(jing)神(shen)(shen)、落實科學(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)有力舉措(cuo)；是(shi)搶抓機(ji)遇(yu)、加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)迫(po)切需(xu)要(yao)；是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)城市(shi)(shi)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)關鍵所(suo)在(zai)；是(shi)激發(fa)(fa)(fa)(fa)創(chuang)(chuang)造(zao)活力、建(jian)設高素質干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑(jing)。迅速把審(shen)計(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)思(si)(si)想(xiang)和(he)行動(dong)統一(yi)(yi)到黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十七(qi)大(da)(da)精(jing)(jing)神(shen)(shen)上(shang)(shang)來，統一(yi)(yi)到省委(wei)梁(liang)保華(hua)書(shu)記、市(shi)(shi)委(wei)王建(jian)華(hua)書(shu)記的(de)(de)(de)(de)講(jiang)話精(jing)(jing)神(shen)(shen)上(shang)(shang)來，統一(yi)(yi)到市(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)政府關于開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)繼續(xu)解(jie)(jie)放(fang)思(si)(si)想(xiang)大(da)(da)討論活動(dong)決策和(he)部(bu)(bu)(bu)署上(shang)(shang)來。把審(shen)計(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)從重(zhong)業務(wu)、輕理論的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念和(he)思(si)(si)維模式中解(jie)(jie)放(fang)出來，把對審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)認識(shi)(shi)從單一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)業務(wu)型理解(jie)(jie)，轉到業務(wu)型與(yu)服務(wu)大(da)(da)局融為一(yi)(yi)體(ti)來理解(jie)(jie)，在(zai)解(jie)(jie)放(fang)思(si)(si)想(xiang)中不(bu)斷(duan)(duan)探索審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)內在(zai)規律(lv)，推(tui)動(dong)審(shen)計(ji)監督制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、完善和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)轉變觀(guan)念中不(bu)斷(duan)(duan)豐(feng)富審(shen)計(ji)的(de)(de)(de)(de)內容和(he)方(fang)(fang)法，以適應(ying)審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、新(xin)(xin)要(yao)求，用新(xin)(xin)思(si)(si)路(lu)、新(xin)(xin)方(fang)(fang)法、新(xin)(xin)舉措(cuo)來解(jie)(jie)決審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)中遇(yu)到的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)矛盾、新(xin)(xin)問題。教育引導廣(guang)大(da)(da)審(shen)計(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)職工(gong)(gong)樹(shu)立開(kai)放(fang)意(yi)識(shi)(shi)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意(yi)識(shi)(shi)、爭先(xian)意(yi)識(shi)(shi)、大(da)(da)局意(yi)識(shi)(shi)、服務(wu)意(yi)識(shi)(shi)，積(ji)極推(tui)動(dong)全(quan)市(shi)(shi)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)(hui)又好又快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

二、轉(zhuan)變(bian)觀念，增強意識。

思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)是(shi)(shi)(shi)行動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)先導。解(jie)放(fang)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)在(zai)不同時(shi)期有不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)涵、任務(wu)。與過去(qu)不同，新(xin)(xin)一輪思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)大(da)(da)(da)解(jie)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史背景、時(shi)代(dai)特征和(he)(he)(he)(he)主要內(nei)容都(dou)發(fa)(fa)(fa)生了(le)巨大(da)(da)(da)變化。過去(qu)講解(jie)放(fang)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)，主要是(shi)(shi)(shi)破除思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)禁(jin)錮，解(jie)決“不敢”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)；當前解(jie)放(fang)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)，是(shi)(shi)(shi)要解(jie)決“不會”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，解(jie)決好“為誰發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、怎樣發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、實(shi)(shi)現什(shen)么(me)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。總(zong)書記和(he)(he)(he)(he)總(zong)理對*戰略(lve)區位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)給予了(le)充分肯定(ding)(ding)，極大(da)(da)(da)地提(ti)(ti)升了(le)*的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)定(ding)(ding)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)；省委提(ti)(ti)出舉(ju)全(quan)(quan)省之力(li)振(zhen)興*，對*的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)給予了(le)政(zheng)(zheng)策、資金(jin)、物資等(deng)多方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持；崛起騰飛中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)*能(neng)否抓住(zhu)新(xin)(xin)一輪思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)解(jie)放(fang)蘊含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)機遇，實(shi)(shi)現全(quan)(quan)市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、跨越發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，作(zuo)為經濟監(jian)(jian)督機關，必(bi)須轉變思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)觀(guan)念，牢固樹立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)念，把解(jie)放(fang)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)大(da)(da)(da)討論活動(dong)引(yin)向(xiang)深入。一是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強為被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)務(wu)意識(shi)。正確處(chu)理與被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，改(gai)(gai)變其“審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)找(zhao)麻煩”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對抗性(xing)心(xin)(xin)理，多作(zuo)換(huan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)思(si)(si)(si)考，以(yi)推動(dong)整改(gai)(gai)為目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，實(shi)(shi)現文明審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，增(zeng)進(jin)與被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)諧；對被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在(zai)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)核算、財(cai)務(wu)管理、內(nei)控制度(du)等(deng)方面(mian)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薄(bo)弱環節，按照一審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)二(er)幫三促的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，出具審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意見(jian)書（審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報告），提(ti)(ti)出改(gai)(gai)進(jin)意見(jian)和(he)(he)(he)(he)建(jian)議(yi)。針對被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)資金(jin)使(shi)(shi)(shi)用容易(yi)混亂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)，及時(shi)提(ti)(ti)出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)意見(jian)和(he)(he)(he)(he)建(jian)議(yi)，幫助(zhu)他們健全(quan)(quan)與完善各項(xiang)管理制度(du)和(he)(he)(he)(he)工作(zuo)規(gui)范(fan)。二(er)是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強為政(zheng)(zheng)府宏(hong)觀(guan)決策服(fu)(fu)(fu)務(wu)意識(shi)。要突(tu)出效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理念，加強對財(cai)政(zheng)(zheng)制度(du)改(gai)(gai)革措(cuo)施實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)果，以(yi)及財(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)使(shi)(shi)(shi)用效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督，加大(da)(da)(da)對財(cai)政(zheng)(zheng)投資項(xiang)目(mu)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跟蹤(zong)監(jian)(jian)督，避免造成財(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)損(sun)失浪費，促進(jin)財(cai)政(zheng)(zheng)資金(jin)使(shi)(shi)(shi)用效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)。上半年(nian)在(zai)重大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)投資跟蹤(zong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員針對施工單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)方案不科(ke)學(xue)，造價(jia)過高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況，結合實(shi)(shi)際(ji)，反復調(diao)研，提(ti)(ti)出了(le)切實(shi)(shi)可行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)施工方案與合理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)造價(jia)，既為政(zheng)(zheng)府減少了(le)損(sun)失，又為政(zheng)(zheng)府節約(yue)了(le)投資資金(jin)，得到(dao)了(le)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)可，至目(mu)前為止，全(quan)(quan)局(ju)共審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)減工程(cheng)款3.5億元，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)減率達(da)(da)11.7%。在(zai)平山花園安(an)置(zhi)小(xiao)區投資審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)，僅提(ti)(ti)一條建(jian)議(yi)，就(jiu)為政(zheng)(zheng)府節約(yue)資金(jin)達(da)(da)400萬(wan)元。三是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強為群眾(zhong)利(li)益(yi)(yi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)意識(shi)。要關注群眾(zhong)關心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱點難點問(wen)題(ti)(ti)(ti)，以(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)來(lai)維護群眾(zhong)切身利(li)益(yi)(yi)。圍繞(rao)“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)(ti)(ti)，加大(da)(da)(da)對在(zai)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村建(jian)設中(zhong)(zhong)牽涉(she)“三農(nong)(nong)(nong)問(wen)題(ti)(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資金(jin)使(shi)(shi)(shi)用、分配規(gui)范(fan)性(xing)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)查力(li)度(du)，保(bao)證政(zheng)(zheng)府惠民涉(she)農(nong)(nong)(nong)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)實(shi)(shi)施；圍繞(rao)維護群眾(zhong)切身利(li)益(yi)(yi)，加大(da)(da)(da)對農(nong)(nong)(nong)保(bao)補貼類(lei)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)查力(li)度(du)，確保(bao)涉(she)農(nong)(nong)(nong)專項(xiang)資金(jin)按時(shi)、足額(e)發(fa)(fa)(fa)放(fang)到(dao)農(nong)(nong)(nong)民群眾(zhong)手中(zhong)(zhong)；抓好五項(xiang)社保(bao)基金(jin)和(he)(he)(he)(he)住(zhu)房公(gong)積金(jin)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)督，確保(bao)職工生活、就(jiu)醫和(he)(he)(he)(he)住(zhu)房保(bao)障工作(zuo)；抓好體育彩(cai)票(piao)和(he)(he)(he)(he)福利(li)彩(cai)票(piao)資金(jin)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，確保(bao)公(gong)益(yi)(yi)彩(cai)票(piao)資金(jin)安(an)全(quan)(quan),規(gui)范(fan)使(shi)(shi)(shi)用。

三、把握重點(dian)，爭先(xian)創(chuang)新

爭(zheng)先(xian)創(chuang)(chuang)新是(shi)市審計(ji)機(ji)關今年初提(ti)出的(de)(de)(de)工作(zuo)目標。爭(zheng)先(xian)就是(shi)要(yao)正視自身不足，取人之(zhi)長，補(bu)己(ji)之(zhi)短，以(yi)先(xian)進的(de)(de)(de)兄(xiong)弟審計(ji)單位為標桿，迎頭趕上(shang)，創(chuang)(chuang)新是(shi)事(shi)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)(dong)力之(zhi)源，是(shi)解(jie)(jie)放思想的(de)(de)(de)本質要(yao)求(qiu)所在。爭(zheng)先(xian)必須創(chuang)(chuang)新。實踐(jian)證明，創(chuang)(chuang)新則興，守舊則衰。新一(yi)輪思想解(jie)(jie)放的(de)(de)(de)深入(ru)，必須始終(zhong)堅(jian)持(chi)以(yi)創(chuang)(chuang)新為導向，勇于創(chuang)(chuang)新，善(shan)于創(chuang)(chuang)新，始終(zhong)保(bao)持(chi)與時(shi)俱(ju)進的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新思維(wei)，才(cai)(cai)能(neng)(neng)永不自滿、永不懈怠，才(cai)(cai)能(neng)(neng)獲得源源不竭的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力。我市“一(yi)體兩翼(yi)”、“一(yi)心三極”的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)強勢(shi)啟動(dong)(dong)(dong)，國際(ji)性海(hai)濱城(cheng)市的(de)(de)(de)建設框(kuang)(kuang)架(jia)全(quan)面鋪開，迫切(qie)要(yao)求(qiu)全(quan)體審計(ji)人員解(jie)(jie)放思想，緊跟國際(ji)國內和周邊地區的(de)(de)(de)競爭(zheng)態勢(shi)，從經驗主義、條條框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)束縛中解(jie)(jie)放出來，學會辯證的(de)(de)(de)思想方法，學會用發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)觀點看問題，始終(zhong)在思想觀念上(shang)保(bao)持(chi)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)活力，努力為全(quan)市科學發展(zhan)(zhan)、跨(kua)越發展(zhan)(zhan)保(bao)駕護航。

一要(yao)創新審(shen)(shen)(shen)計理念。通(tong)過解放思(si)想，理清思(si)路，確立(li)民本審(shen)(shen)(shen)計、效(xiao)益(yi)審(shen)(shen)(shen)計、責任審(shen)(shen)(shen)計理念，充分發(fa)揮審(shen)(shen)(shen)計在(zai)維護經(jing)濟(ji)秩序、構建(jian)(jian)和諧社(she)會中(zhong)的(de)作用，做到(dao)“三破(po)三立(li)”：要(yao)破(po)除(chu)(chu)專注(zhu)微觀、就事(shi)論事(shi)的(de)思(si)維定(ding)勢(shi)，樹立(li)胸懷全局(ju)、服務(wu)跨越發(fa)展的(de)宏觀視野；要(yao)破(po)除(chu)(chu)單純查(cha)錯糾弊的(de)狹(xia)隘觀念，確立(li)真(zhen)實、合規和效(xiao)益(yi)并(bing)重的(de)工(gong)作目標；要(yao)破(po)除(chu)(chu)盲人摸象(xiang)、憑經(jing)驗查(cha)賬的(de)落后習慣，建(jian)(jian)立(li)總體把握(wo)、系統(tong)分析的(de)整(zheng)體模式。努(nu)力在(zai)依(yi)法審(shen)(shen)(shen)計上(shang)(shang)見能力，在(zai)服務(wu)大局(ju)上(shang)(shang)見意識(shi)，在(zai)圍繞中(zhong)心上(shang)(shang)見態度(du)，在(zai)突(tu)出重點(dian)上(shang)(shang)見眼光，在(zai)求(qiu)真(zhen)務(wu)實上(shang)(shang)見精神；在(zai)審(shen)(shen)(shen)計工(gong)作實踐(jian)中(zhong)，要(yao)注(zhu)意體現整(zheng)體性，強調宏觀性，注(zhu)重效(xiao)益(yi)性，發(fa)揮建(jian)(jian)設性，增強創造(zao)性。

二要(yao)創新審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)手(shou)段。加(jia)快計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)管理系統和(he)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)現場實施系統的(de)(de)建(jian)設運用，探(tan)索完善信息(xi)化條(tiao)件下的(de)(de)新手(shou)段、新方(fang)法，提高審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)效率和(he)質(zhi)量，盡快趕超全(quan)省信息(xi)化建(jian)設和(he)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)先進水(shui)(shui)平。從省廳(ting)(ting)對各(ge)省轄市(shi)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)用情況的(de)(de)評比(bi)結果來看，我(wo)市(shi)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作形勢嚴(yan)峻：AO應(ying)用案例少(shao)，被省廳(ting)(ting)采用的(de)(de)專(zhuan)家經驗就更少(shao)，存在主要(yao)問題是固步自封(feng)，認為計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)是年(nian)輕人(ren)的(de)(de)事，老同(tong)志毋須(xu)學(xue)(xue)(xue)，或學(xue)(xue)(xue)也學(xue)(xue)(xue)不會；錯誤地認為計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)是個(ge)別(bie)同(tong)志的(de)(de)事，與(yu)我(wo)無關系，至于實際工作，我(wo)自有我(wo)辦法，比(bi)他用計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)還便利；過分強調教育培訓(xun)而(er)忽略和(he)放松(song)了探(tan)索實踐(jian)，計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)軟件應(ying)用水(shui)(shui)平較低(di)，審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)經驗還比(bi)較欠缺。計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)是現今時代審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)常用工具，必須(xu)學(xue)(xue)(xue)通學(xue)(xue)(xue)好。廣大審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)要(yao)排除畏難情緒，老同(tong)志老領導，要(yao)解放思想，緩解抵觸情緒，年(nian)青同(tong)志更要(yao)端(duan)正態(tai)度，虛(xu)心學(xue)(xue)(xue)習。

三要創新審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)。堅持以審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量為(wei)生命線，完善落實(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量控(kong)制(zhi)制(zhi)度，加強對審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)、項目預算、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)實(shi)施、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)處理(li)等全過程(cheng)的管理(li)，促(cu)進審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作的規范(fan)化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)，加快傳統審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)向現代(dai)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的跨越。整合審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)，優化(hua)(hua)人(ren)員(yuan)、技術、知識、信息(xi)資源(yuan)效(xiao)能(neng)；加強質(zhi)量控(kong)制(zhi)，實(shi)現項目控(kong)制(zhi)全程(cheng)化(hua)(hua)、操(cao)作規程(cheng)標準(zhun)化(hua)(hua)、定性(xing)定量準(zhun)確化(hua)(hua)、經驗(yan)推廣及(ji)時(shi)化(hua)(hua)；構建審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)文化(hua)(hua)，重視(shi)精神層面的建設，以人(ren)為(wei)本(ben)，激(ji)發創造活力，實(shi)現人(ren)的全面發展(zhan)；健全考核(he)激(ji)勵機(ji)制(zhi)，培養(yang)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)干部能(neng)干事、會干事、干成事。

四要創新審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)內容(rong)。著重(zhong)(zhong)安排(pai)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、公共支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、環保(bao)(bao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)、重(zhong)(zhong)點建(jian)(jian)(jian)設支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)等(deng)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。把內容(rong)創新放在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)創新的(de)突出(chu)(chu)(chu)(chu)位置上，深化效(xiao)益(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，向管(guan)理、決(jue)(jue)策、制度跟蹤問效(xiao)。找準與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府中心(xin)工(gong)作(zuo)的(de)結(jie)合(he)點和(he)切(qie)(qie)入點，明確審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)目(mu)標，突出(chu)(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)點，并確保(bao)(bao)工(gong)作(zuo)成效(xiao)，在服務(wu)(wu)*經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中發(fa)揮四個方(fang)面的(de)作(zuo)用(yong)。首先加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，做財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)秩序的(de)“監督員”。以科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)(guan)統領審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府非(fei)稅(shui)收(shou)入審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，規范部(bu)(bu)門、單(dan)位財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理，促(cu)(cu)(cu)進(jin)節約(yue)型社(she)會(hui)(hui)建(jian)(jian)(jian)設；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)公共財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)建(jian)(jian)(jian)立(li)公共財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體制；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)和(he)重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)提高財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金效(xiao)益(yi)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)調整(zheng)經(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，在推動(dong)科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)面發(fa)揮審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)建(jian)(jian)(jian)設性、促(cu)(cu)(cu)進(jin)性作(zuo)用(yong)。其次關(guan)注民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)，做構建(jian)(jian)(jian)和(he)諧社(she)會(hui)(hui)的(de)“劑”。積極履行審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)職(zhi)責(ze)，以維護(hu)廣大人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)根本利(li)益(yi)為(wei)(wei)目(mu)標，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)教(jiao)育、醫療(liao)、衛生(sheng)(sheng)(sheng)、住房、社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障、扶(fu)貧、抗震救災等(deng)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)金的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，嚴肅(su)查處損害百姓切(qie)(qie)身利(li)益(yi)的(de)違法違規問題，促(cu)(cu)(cu)進(jin)黨(dang)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府有關(guan)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施真正落到(dao)實處，保(bao)(bao)障群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益(yi)，讓人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)更好(hao)(hao)享受改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果。第三要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，促(cu)(cu)(cu)使領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)做科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、跨(kua)越發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“排(pai)頭(tou)兵”。進(jin)一(yi)步深化黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)經(jing)(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，對(dui)重(zhong)(zhong)大經(jing)(jing)(jing)濟決(jue)(jue)策、重(zhong)(zhong)要經(jing)(jing)(jing)濟政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策法規執行、重(zhong)(zhong)點資(zi)金和(he)資(zi)產(chan)管(guan)理等(deng)情況(kuang)進(jin)行審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，客觀(guan)(guan)反映領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)任(ren)(ren)期經(jing)(jing)(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)、管(guan)理能力(li)和(he)決(jue)(jue)策水平，為(wei)(wei)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)管(guan)理監督服務(wu)(wu)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)積極貫徹落實市委、市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)決(jue)(jue)策部(bu)(bu)署，做踐行科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)(guan)的(de)“排(pai)頭(tou)兵”。第四要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)環保(bao)(bao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，做可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“保(bao)(bao)護(hu)神(shen)”。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)環保(bao)(bao)資(zi)金籌集、管(guan)理和(he)分配情況(kuang)的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)循環經(jing)(jing)(jing)濟方(fang)面的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，促(cu)(cu)(cu)進(jin)資(zi)源節約(yue)型和(he)環境友好(hao)(hao)型社(she)會(hui)(hui)建(jian)(jian)(jian)設。

四、強化作風，打造隊伍

解放思想，發揮審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督職能，助(zhu)推全市科學發展、跨越發展，必須(xu)打造(zao)一支素質過(guo)硬(ying)的(de)審(shen)計(ji)隊伍。隨著改革的(de)不斷深(shen)入，國(guo)家賦予審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督的(de)職責越來越重要，工作(zuo)任(ren)務越來越艱巨，對審(shen)計(ji)工作(zuo)的(de)要求也越來越高，要履行好審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督職能，就必須(xu)加強(qiang)作(zuo)風建設，建設一支高素質的(de)審(shen)計(ji)干部隊伍。

 一(yi)是抓(zhua)(zhua)“龍(long)頭”，建(jian)設(she)(she)高素質的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子(zi)。黨(dang)的(de)十七大指出(chu)：“黨(dang)的(de)執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)關系黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)和中國(guo)特色社會主義事業(ye)的(de)全局(ju)，必須把提高領(ling)(ling)導(dao)(dao)水平和執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)作為各級領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子(zi)建(jian)設(she)(she)的(de)核(he)心內容抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)好。”俗(su)話(hua)說“火車(che)(che)跑(pao)得快(kuai)，全靠(kao)車(che)(che)頭帶(dai)”。領(ling)(ling)導(dao)(dao)班子(zi)是干部(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)的(de)“龍(long)頭”，“龍(long)頭”的(de)引領(ling)(ling)作用發揮得好，才能(neng)激發整(zheng)支隊(dui)(dui)伍(wu)的(de)戰(zhan)斗力(li)，增強凝聚力(li)和向心力(li)。

二(er)是(shi)抓(zhua)本領，造(zao)就一批(pi)業務(wu)(wu)過硬的(de)(de)精兵強將(jiang)。首先要(yao)抓(zhua)好審(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)業務(wu)(wu)知(zhi)識的(de)(de)更新(xin)和提高(gao)。在世界科(ke)技發展日(ri)新(xin)月異、經(jing)濟(ji)突飛猛進的(de)(de)今(jin)天，如果審(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不及時學習(xi)(xi)掌握新(xin)知(zhi)識就跟不上時代的(de)(de)步伐，審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作要(yao)創新(xin)發展，為(wei)經(jing)濟(ji)建(jian)設服務(wu)(wu)將(jiang)是(shi)一句空話。其次(ci)要(yao)抓(zhua)好學歷教育與業務(wu)(wu)職稱考試為(wei)主(zhu)的(de)(de)繼續教育。審(shen)計(ji)機關是(shi)高(gao)層次(ci)綜合經(jing)濟(ji)監督部(bu)門，涉及的(de)(de)部(bu)門多(duo)、行業廣(guang)，要(yao)求工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)有(you)較高(gao)、廣(guang)博(bo)的(de)(de)文化科(ke)學知(zhi)識和業務(wu)(wu)能力(li)(li)，必(bi)須舍得(de)花(hua)本錢，加大(da)人(ren)(ren)才(cai)培養力(li)(li)度(du)。第三是(shi)抓(zhua)崗(gang)位(wei)練兵，從實踐中鍛煉(lian)提高(gao)。要(yao)堅(jian)持理論與實踐相結合，有(you)計(ji)劃地對(dui)審(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)輪崗(gang)，壓擔子，承擔主(zhu)審(shen)項目，促使他們多(duo)學習(xi)(xi)、多(duo)接觸審(shen)計(ji)對(dui)象(xiang)，以提高(gao)工(gong)(gong)作適應能力(li)(li)，使每(mei)個審(shen)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)都(dou)成為(wei)精兵良將(jiang)。

篇9

在學(xue)(xue)(xue)校動員的基礎上，紀委監審支部及時(shi)(shi)召(zhao)開(kai)了(le)黨(dang)員干(gan)部大(da)會(hui)，對(dui)黨(dang)員干(gan)部提出(chu)了(le)明確的要求；同時(shi)(shi)，我們還充分(fen)利用談(tan)心活(huo)(huo)(huo)動等形式，將思(si)想發動與統一認識始(shi)終貫穿于整個實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)(huo)(huo)動之中，增強(qiang)了(le)黨(dang)員干(gan)部參與學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)科學(xue)(xue)(xue)發展觀活(huo)(huo)(huo)動的自覺性(xing)和主動性(xing)。為(wei)了(le)深化學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)(huo)(huo)動效(xiao)果，我們采取了(le)集中學(xue)(xue)(xue)習、大(da)家(jia)討(tao)論(lun)與個人自覺撰寫心得體會(hui)相(xiang)結合的辦法(fa)，確保了(le)學(xue)(xue)(xue)習實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活(huo)(huo)(huo)動“人員、時(shi)(shi)間、內容和效(xiao)果”的四(si)落實(shi)(shi)(shi)。

二、深入調查(cha)研(yan)究，認真撰(zhuan)寫調研(yan)報告

紀(ji)委監(jian)(jian)審支部六位處(chu)級干(gan)部，根據各自(zi)分(fen)管的(de)工(gong)作，在(zai)擬定了(le)(le)調(diao)研報(bao)告的(de)題(ti)目(mu)的(de)基(ji)礎上，為了(le)(le)撰寫(xie)好調(diao)研報(bao)告，深入到有關部門和(he)教學單位，充分(fen)征求和(he)聽取(qu)意見和(he)建(jian)議(yi)，找(zhao)出(chu)了(le)(le)影(ying)響和(he)制約紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作科學發展的(de)問題(ti)和(he)差距，基(ji)本(ben)摸清了(le)(le)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作的(de)基(ji)本(ben)狀(zhuang)況，進一步擬定了(le)(le)解(jie)決問題(ti)的(de)方法和(he)對(dui)策，為運用科學發展觀(guan)指導紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)工(gong)作，提供了(le)(le)明確的(de)思路和(he)有益的(de)參(can)考(kao)，寫(xie)出(chu)了(le)(le)高質量的(de)調(diao)研報(bao)告。

三、嚴(yan)格對照(zhao)檢查，收(shou)入自我剖析

在分析(xi)檢(jian)查(cha)階段，主(zhu)要有(you)以下幾個方(fang)面的做法：

第一，我們提出了五查(cha)(cha)工作法(fa)：一查(cha)(cha)觀念(nian)是否(fou)新，二查(cha)(cha)工作思路是否(fou)優化，三查(cha)(cha)落(luo)實(shi)措施是否(fou)得力，四查(cha)(cha)運行機制是否(fou)科學，五查(cha)(cha)工作實(shi)效(xiao)是否(fou)突出。

第二，認真撰寫(xie)領(ling)導班(ban)子分析(xi)(xi)報告。紀委(wei)監審支部(bu)以(yi)切實找(zhao)準思(si)想和工作(zuo)上存(cun)在的突出問(wen)題為指導思(si)想，深入分析(xi)(xi)問(wen)題的根源(yuan)，提出了今后(hou)整改的具體措(cuo)施，最后(hou)形成了領(ling)導班(ban)子分析(xi)(xi)檢查報告。

第三，認(ren)真召開領導班(ban)子民主生活(huo)會。要求每個黨(dang)員干(gan)部結(jie)合自(zi)己(ji)的工(gong)作(zuo)實際，在理論學習、政治思想、本職工(gong)作(zuo)、廉潔自(zi)律等方(fang)面，深(shen)入查(cha)找不(bu)足，做(zuo)到“查(cha)找問題準，分析根源清，思想認(ren)識深(shen)，整改(gai)措施實”。

四、制定整改(gai)措施，堅(jian)持(chi)邊整邊改(gai)

針對(dui)干部(bu)師(shi)(shi)生(sheng)反映和自我剖(pou)析出的(de)(de)問(wen)題，我們(men)堅持邊改(gai)(gai)(gai)(gai)邊整(zheng)，邊查邊改(gai)(gai)(gai)(gai)，邊整(zheng)邊改(gai)(gai)(gai)(gai)，即知即改(gai)(gai)(gai)(gai)，始(shi)(shi)終(zhong)(zhong)把整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)貫穿于學習實(shi)踐活動的(de)(de)始(shi)(shi)終(zhong)(zhong)。一是對(dui)干部(bu)師(shi)(shi)生(sheng)比較關注的(de)(de)焦點(dian)問(wen)題加(jia)大監督力度(du)(du)，如招投標、畢(bi)業(ye)生(sheng)資格審查、招生(sheng)就業(ye)、人事干部(bu)招聘等(deng)方(fang)(fang)面(mian)；二是建立完善體制(zhi)機制(zhi)，認真清(qing)理(li)現行的(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)，做好廢、改(gai)(gai)(gai)(gai)、立工作，修訂了《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)目標管(guan)理(li)考核辦法(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)招投標工作管(guan)理(li)實(shi)施(shi)細則》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)建設工程(cheng)全(quan)過程(cheng)跟(gen)蹤審計辦法(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)審計質量(liang)控制(zhi)方(fang)(fang)法(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)審計調查實(shi)施(shi)辦法(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)陽(yang)(yang)(yang)師(shi)(shi)范學院(yuan)民主評議行風工作整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案》等(deng)近(jin)10個方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)(du)。

五、注重建(jian)立長效(xiao)機制，鞏固和提高整改成(cheng)果(guo)

通過深入開展學習實踐科學發展觀(guan)活動，我們感到(dao)收獲豐富、成效明顯，表現在：一理論水平有了明顯提高，二黨性修養明顯升華，三組織紀律觀(guan)念明顯增強，四(si)工作(zuo)作(zuo)風明顯轉(zhuan)變，五職能作(zuo)用得到(dao)有效發揮。

但是(shi)(shi)(shi)(shi)，學(xue)(xue)習實(shi)踐活動(dong)是(shi)(shi)(shi)(shi)一項長期任務(wu)(wu)，我們必須(xu)按照科學(xue)(xue)發(fa)展觀(guan)的(de)(de)(de)要求，著力(li)完(wan)善(shan)有利于(yu)科學(xue)(xue)發(fa)展的(de)(de)(de)長效(xiao)機制(zhi)，主(zhu)要從以下幾個(ge)方面著手：一是(shi)(shi)(shi)(shi)繼續把學(xue)(xue)習實(shi)踐科學(xue)(xue)發(fa)展觀(guan)活動(dong)引向(xiang)深入，樹(shu)立(li)終身學(xue)(xue)習的(de)(de)(de)理念，進一步推(tui)動(dong)工作(zuo)取得新(xin)(xin)成效(xiao)；二是(shi)(shi)(shi)(shi)堅持(chi)已形成的(de)(de)(de)各(ge)項制(zhi)度，狠(hen)抓(zhua)落(luo)實(shi)，以期收到更好的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)；三是(shi)(shi)(shi)(shi)進一步樹(shu)立(li)以人為(wei)本的(de)(de)(de)思想，堅持(chi)服務(wu)(wu)基層、服務(wu)(wu)教學(xue)(xue)科研(yan)、服務(wu)(wu)師生員工，切(qie)實(shi)改進作(zuo)風。四是(shi)(shi)(shi)(shi)根據(ju)出現的(de)(de)(de) 新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)問題、新(xin)(xin)矛盾(dun)，按照科學(xue)(xue)發(fa)展觀(guan)的(de)(de)(de)精神，積極探索(suo)解決新(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)問題、新(xin)(xin)矛盾(dun)的(de)(de)(de)途徑與方法，以鞏(gong)固(gu)和提高整改成果(guo)，不斷擴大整改結果(guo)。

篇10

貫徹(che)落實(shi)科學(xue)發展觀(guan)，需要建立體(ti)現科學(xue)發展觀(guan)要求的黨政(zheng)領導班子和(he)領導干部(bu)(bu)綜合(he)考核(he)評價(jia)(jia)體(ti)系。《綜合(he)考核(he)評價(jia)(jia)試(shi)行辦法(fa)》以科學(xue)發展觀(guan)作為(wei)考核(he)、評價(jia)(jia)和(he)使用(yong)干部(bu)(bu)的重(zhong)要指(zhi)導思想和(he)檢驗標準，堅持(chi)德(de)才兼備、注重(zhong)實(shi)績、群眾公認原(yuan)則(ze)，明(ming)確了(le)綜合(he)考核(he)評價(jia)(jia)的指(zhi)導思想、遵循原(yuan)則(ze)和(he)方(fang)法(fa)構成，要求綜合(he)運用(yong)民主(zhu)推薦、民主(zhu)測評、民意調查、實(shi)績分析(xi)、個別(bie)談話(hua)和(he)綜合(he)評價(jia)(jia)等具體(ti)方(fang)法(fa)進行干部(bu)(bu)綜合(he)考核(he)評價(jia)(jia)。

嚴格提名程(cheng)序(xu)，擴大(da)民主推(tui)(tui)薦(jian)。《綜合考核評價試行辦(ban)法》指出(chu)，選(xuan)拔任用地(di)方黨政領導(dao)(dao)干部(bu)，必(bi)須按(an)照(zhao)《黨政領導(dao)(dao)干部(bu)選(xuan)拔任用工作條例(li)(li)》規定(ding)的要求和程(cheng)序(xu)，經過民主推(tui)(tui)薦(jian)提出(chu)考察對象。為進一步擴大(da)提名環節的民主，地(di)方黨政領導(dao)(dao)班子換屆(jie)考察，在全額定(ding)向會(hui)議(yi)投票推(tui)(tui)薦(jian)和個別(bie)談話推(tui)(tui)薦(jian)的基礎(chu)上，可以根據實際情況，按(an)一定(ding)差額比(bi)例(li)(li)進行二次(ci)會(hui)議(yi)推(tui)(tui)薦(jian)。

民主(zhu)測評主(zhu)要(yao)了(le)解領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)和領(ling)導干(gan)部履行職(zhi)責(ze)情況及(ji)領(ling)導干(gan)部德才表(biao)現。《綜合考核評價(jia)試行辦(ban)法》要(yao)求(qiu)對(dui)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)的民主(zhu)測評，主(zhu)要(yao)包(bao)括政治方向、精(jing)神面貌，貫(guan)(guan)徹(che)科學發展觀、執(zhi)行民主(zhu)集中(zhong)制(zhi)、駕馭全局(ju)、務實創新、選人(ren)用人(ren)、處理利益關系(xi)、處置突發事件的能力，經濟建(jian)(jian)設(she)、政治建(jian)(jian)設(she)、文(wen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)、社會建(jian)(jian)設(she)和黨的建(jian)(jian)設(she)，以及(ji)黨風廉政建(jian)(jian)設(she)等方面。圍(wei)繞以上(shang)測評內容，設(she)置了(le)“政治鑒別力和敏(min)銳性(xing)，大(da)局(ju)觀念(nian)，工作指導思想”、“貫(guan)(guan)徹(che)科學發展觀的自覺性(xing)和堅定性(xing)，聯系(xi)本地實際(ji)貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)實的能力”、“發展速度，發展質(zhi)量，發展代(dai)價(jia)”、“思想道德和紀律教育，履行廉政職(zhi)責(ze)，班(ban)(ban)子(zi)自律”等14個評價(jia)要(yao)點。

對(dui)于領導干部的民主(zhu)測(ce)評，《綜合考核(he)評價(jia)(jia)試行(xing)辦法》按照(zhao)“德、能、勤、績、廉”設(she)置測(ce)評內容(rong)，主(zhu)要(yao)包括(kuo)政(zheng)(zheng)治態度、思(si)想(xiang)品質(zhi)，工作思(si)路、組織協(xie)調、依(yi)法辦事、心理(li)素(su)質(zhi)，精神狀態、工作作風，履行(xing)職責成(cheng)(cheng)效、解決復雜問題、基(ji)礎建設(she)，廉潔自律等方(fang)面。根據(ju)以(yi)上測(ce)評內容(rong)，設(she)置了“理(li)想(xiang)信念，貫(guan)徹執行(xing)黨的路線方(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策的堅定(ding)(ding)性，政(zheng)(zheng)治紀律，理(li)論素(su)養”、“發展觀、政(zheng)(zheng)績觀，創新意識(shi)”、“事業(ye)心、責任(ren)感，敬業(ye)精神，學習態度”、“分(fen)管工作完成(cheng)(cheng)情況(kuang)，抓班子帶隊伍(wu)情況(kuang)”、“遵(zun)守廉政(zheng)(zheng)規定(ding)(ding)，對(dui)配(pei)偶、子女和身(shen)邊工作人(ren)員的教育與要(yao)求，接受監督，生(sheng)活作風”等12個評價(jia)(jia)要(yao)點。

民意(yi)(yi)調查(cha)主(zhu)要了解對(dui)領(ling)導(dao)班(ban)子和(he)領(ling)導(dao)干(gan)部工作(zuo)成效和(he)形象的社(she)(she)會評價(jia)。《綜(zong)(zong)合考核(he)評價(jia)試行辦法》規(gui)定，對(dui)地方黨政領(ling)導(dao)班(ban)子民意(yi)(yi)調查(cha)的內容主(zhu)要包(bao)括在經(jing)濟(ji)建設(she)(she)、政治建設(she)(she)、文(wen)化建設(she)(she)、社(she)(she)會建設(she)(she)和(he)黨的建設(she)(she)方面群(qun)眾(zhong)直接感(gan)受到的工作(zuo)狀態與(yu)成效，設(she)(she)置了“群(qun)眾(zhong)物質生活(huo)改善情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”、“依法辦事、政務公(gong)開情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”、“公(gong)民道德(de)教育(yu)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”、“城鄉扶(fu)貧濟(ji)困情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”、“社(she)(she)會治安綜(zong)(zong)合治理情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”、“黨的基(ji)層組織和(he)黨員(yuan)隊(dui)伍(wu)、干(gan)部隊(dui)伍(wu)、人才隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)”等12個評價(jia)要點。

對領(ling)導干部的民意調查，主(zhu)要包括工(gong)作(zuo)作(zuo)風、履行職(zhi)責、公(gong)眾(zhong)形象(xiang)等(deng)內容，設置了“開拓創新與(yu)敬(jing)業(ye)精(jing)神(shen)”、“深入基(ji)層、聯系群眾(zhong)情況(kuang)(kuang)”、“分管(guan)工(gong)作(zuo)完成情況(kuang)(kuang)”、“為群眾(zhong)排憂(you)解難、辦實(shi)事情況(kuang)(kuang)”、“廉(lian)潔自律和接受監督情況(kuang)(kuang)”、“道(dao)德品行”等(deng)6個評(ping)價要點(dian)。

《綜合考(kao)核評(ping)價試行辦(ban)法》要求對地(di)(di)方黨政領導班子及(ji)其成員的(de)實績(ji)分(fen)(fen)析，主(zhu)要通過有(you)關方面(mian)(mian)提(ti)供(gong)的(de)經濟社會發展的(de)整(zheng)體(ti)情況和(he)(he)群眾(zhong)(zhong)的(de)評(ping)價意(yi)(yi)見(jian)，重點分(fen)(fen)析任(ren)期內的(de)工(gong)作思路(lu)、工(gong)作投入(ru)和(he)(he)工(gong)作成效，以充分(fen)(fen)體(ti)現從實績(ji)看德才、憑德才用干部(bu)(bu)。具體(ti)包括上(shang)級統(tong)計(ji)部(bu)(bu)門綜合提(ti)供(gong)的(de)本地(di)(di)人均生產總(zong)值及(ji)增(zeng)長(chang)、人均財政收入(ru)及(ji)增(zeng)長(chang)、城鄉居民收入(ru)及(ji)增(zeng)長(chang)、資源消耗(hao)與安全生產、基(ji)礎(chu)教育(yu)、城鎮就(jiu)業、社會保(bao)障、城鄉文化生活、人口與計(ji)劃生育(yu)、耕地(di)(di)等資源保(bao)護、環境(jing)保(bao)護、科技投入(ru)與創新等方面(mian)(mian)的(de)統(tong)計(ji)數(shu)據和(he)(he)評(ping)價意(yi)(yi)見(jian)，上(shang)級審計(ji)部(bu)(bu)門提(ti)供(gong)的(de)有(you)關經濟責任(ren)審計(ji)結論(lun)和(he)(he)評(ping)價意(yi)(yi)見(jian)，還包括群眾(zhong)(zhong)的(de)評(ping)價。

個(ge)別(bie)(bie)談(tan)話(hua)(hua)是(shi)深入了(le)解地(di)方(fang)(fang)黨政(zheng)領(ling)導班子建設狀況和領(ling)導干(gan)部(bu)的德(de)才素質的重要(yao)途(tu)徑。《綜合(he)考核評價試行辦法》進一(yi)步改進和完(wan)善(shan)了(le)個(ge)別(bie)(bie)談(tan)話(hua)(hua)的方(fang)(fang)法，要(yao)求(qiu)分別(bie)(bie)不同情況確(que)定談(tan)話(hua)(hua)要(yao)點，提(ti)前發放談(tan)話(hua)(hua)預告，提(ti)高談(tan)話(hua)(hua)質量。對(dui)在現工作(zuo)(zuo)單位任職(zhi)不滿兩年的擬提(ti)拔人選考察(cha)對(dui)象，還可到其原(yuan)工作(zuo)(zuo)單位采(cai)取個(ge)別(bie)(bie)談(tan)話(hua)(hua)等方(fang)(fang)式進行延(yan)伸考察(cha)，同時引入考察(cha)組集體(ti)面談(tan)的方(fang)(fang)式，增強了(le)個(ge)別(bie)(bie)談(tan)話(hua)(hua)的針對(dui)性和深入程度。