導(dao)語：如何(he)才能寫好一篇(pian)財經形勢分析，這就需(xu)要搜集整理(li)更多的資(zi)料和文獻，歡迎閱讀由公務(wu)員之家整理(li)的十(shi)篇(pian)范(fan)文，供你借鑒(jian)。

篇1

商務局

一、目標任(ren)務完(wan)成情況

（一(yi)）社會消費(fei)品零售額(e)

1-6月份實(shi)現份社會消(xiao)費品零售(shou)(shou)總額(e) 億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang) %，增(zeng)(zeng)幅四區(qu)排名第二。 1-8月份限上單位零售(shou)(shou)額(e) 億元，增(zeng)(zeng)幅 %。預計(ji)1-9月份限上單位實(shi)現零售(shou)(shou)額(e) 億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang) 左右(you)。實(shi)現社會零售(shou)(shou)總額(e) 億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang) 。

截止(zhi)8月底，全區(qu)限上(shang)批發企業 家，呈(cheng)現負(fu)增長的(de)有 家，限上(shang)批發企業銷售(shou)額增速為 ， 完成 的(de)增長目標。 

（二）外貿進出口

1—8月，全(quan)區實現自營進(jin)出(chu)口總(zong)額(e) 萬美元，同比增(zeng)(zeng)長 ，增(zeng)(zeng)幅列四區第一，完成(cheng)時序進(jin)度(du)任務(wu)。預計1-9月，實現進(jin)出(chu)口總(zong)額(e) 萬美元，比去年(nian)同期(qi)增(zeng)(zeng)長 ，能夠完成(cheng)時序進(jin)度(du)任務(wu)。

二、主要問題及原因(yin)分析(xi)

（一）外貿(mao)進出口方面(mian)

我區外貿(mao)進(jin)出口(kou)(kou)總量一(yi)直不大(da)(da)，進(jin)出口(kou)(kou)額達(da)千(qian)萬美元以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)企業(ye)僅有 家，為 ***。外貿(mao)進(jin)出口(kou)(kou)主要(yao)為**出口(kou)(kou)，占(zhan)全區進(jin)出口(kou)(kou)的(de) 以(yi)(yi)上(shang)(shang)。其中，****80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)出口(kou)(kou)到 *，占(zhan)全區進(jin)出口(kou)(kou)總額 以(yi)(yi)上(shang)(shang)。隨著貿(mao)易戰的(de)影(ying)響，下(xia)一(yi)步出口(kou)(kou)總額下(xia)降壓(ya)力較大(da)(da)。

（二(er)）限上批發(fa)業方面

1、稅務(wu)部門(men)的強監(jian)管(guan)，致使物(wu)(wu)回(hui)、物(wu)(wu)流等公司(si)業(ye)(ye)績大(da)幅(fu)下滑，，對區內(nei)大(da)的正常批發物(wu)(wu)回(hui)企業(ye)(ye)也(ye)造成影響。如***是我(wo)區最(zui)大(da)的再生資源回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)，2018年(nian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收(shou)(shou)入 萬(wan)元(yuan)，納(na)稅 萬(wan)元(yuan)。今年(nian)因稅務(wu)對物(wu)(wu)回(hui)企業(ye)(ye)控(kong)票對企業(ye)(ye)經營(ying)(ying)影響巨(ju)大(da)，加上年(nian)初市(shi)統計(ji)執法檢查對該企業(ye)(ye)進行了(le)處(chu)罰，企業(ye)(ye)有(you)顧慮雖有(you)實際業(ye)(ye)務(wu)但(dan)沒有(you)票不敢上報(bao)(bao)，1-8月份銷售收(shou)(shou)入上報(bao)(bao) 萬(wan)元(yuan)，同比下降(jiang) %。

2、礦(kuang)(kuang)產品(pin)等(deng)大宗貿易(yi)(yi)因受去產能及環保的影(ying)(ying)響(xiang)，燒結企業(ye)(ye)對原礦(kuang)(kuang)（含進口）的需求(qiu)量銳減，礦(kuang)(kuang)產品(pin)市場(chang)價格波動大的不穩定性影(ying)(ying)響(xiang)，造成礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)貿易(yi)(yi)公司(si)業(ye)(ye)務(wu)和上半年相比(bi)銷售量大為減少。如***主(zhu)營業(ye)(ye)務(wu)礦(kuang)(kuang)產品(pin)交易(yi)(yi)，同(tong)比(bi)下降 %。

（三）限上住宿業(ye)方面

1、限上(shang)住宿企業入(ru)庫數量少(shao)，全區僅有 家(jia)，存在應入(ru)未(wei)入(ru)現(xian)象，上(shang)報數據受個別企業影響波動大。

2、今(jin)年1-8月份 旅游較往年同期人數(shu)減少約 萬人，同比下降(jiang)(jiang) %，對全區住(zhu)宿(su)業(ye)(ye)都(dou)造成影響。庫內(nei)企業(ye)(ye)占全區限上(shang)住(zhu)宿(su)企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)額 左右的****，因下半年裝修停業(ye)(ye)收入(ru)急驟下滑，導致全區限上(shang)住(zhu)宿(su)業(ye)(ye)額下降(jiang)(jiang)。

三、下(xia)一步工作措施與(yu)建議

（一）關于社會消費品零(ling)售方面

一(yi)是進一(yi)步夯實商(shang)貿(mao)(mao)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。區商(shang)務(wu)局、各載體單位和統(tong)(tong)計(ji)部門加強對(dui)(dui)接，10月份至年內，要加強對(dui)(dui)限上商(shang)貿(mao)(mao)企業的(de)統(tong)(tong)計(ji)指導，制定、落(luo)實月度工(gong)(gong)作(zuo)計(ji)劃，做到(dao)應報(bao)(bao)盡報(bao)(bao)。狠(hen)抓(zhua)限上零售業入庫和大(da)個體申報(bao)(bao)培育工(gong)(gong)作(zuo)，年底前要對(dui)(dui)符合條件的(de)商(shang)貿(mao)(mao)類企業特別(bie)是住宿、批發企業進行(xing)摸(mo)排，積極組(zu)織申報(bao)(bao)入庫 ，確保社(she)會消費品零售總額穩步增長。 

二是進(jin)一步(bu)深入(ru)開展(zhan)“四送一服”活(huo)動。各載體單位(wei)、各相關部門要深入(ru)企業，幫助企業解決發展(zhan)中存在(zai)困(kun)難(nan)和問題，金融、擔保部門要積(ji)極幫助企業解決資金困(kun)難(nan)，統計部門加大對(dui)重(zhong)點企業的關注(zhu)、加強月調度(du)指(zhi)導。 

三是加強部門協調(diao)配合，進一步加大(da)商(shang)貿互聯(lian)網項(xiang)目招商(shang)引資(zi)。區商(shang)務局 加大(da)商(shang)貿企業(ye)招商(shang)力度，確保年內線(xian)上批發、零售類(lei)入(ru)園(yuan)項(xiang)目 個以(yi)上。 

四是制定(ding)相關激勵(li)政(zheng)策。對工商(shang)企業注冊成立(li)的(de)銷售(shou)公司，區財政(zheng)給予相應的(de) 獎勵(li)、房租補(bu)助(zhu)等 。

五是(shi)保(bao)持統計(ji)人(ren)員(yuan)隊伍穩(wen)(wen)定。各(ge)載體單位統計(ji)站要確定專人(ren)指導企業上報，保(bao)持專業統計(ji)人(ren)員(yuan)相對(dui)穩(wen)(wen)定，不要頻(pin)繁調整變動(dong)人(ren)員(yuan)給(gei)商(shang)貿(mao)統計(ji)帶來工(gong)作被動(dong)。

篇2

1 概述

在世(shi)(shi)界(jie)知(zhi)識經濟背景下，科(ke)研(yan)(yan)的(de)(de)重要性無庸贅述。為了(le)(le)保證高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)(yan)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)發展，我國每年都對高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)(yan)投(tou)入(ru)大量(liang)資金。然而(er)，2014年9月3日(ri)，世(shi)(shi)界(jie)經濟論(lun)壇(tan)的(de)(de)《2014-2015年全球競爭力報(bao)告》中(zhong)顯示中(zhong)國名(ming)列(lie)第28位，但在高(gao)校(xiao)，技(ji)(ji)術(shu)就緒(xu)指數(shu)仍不高(gao)。中(zhong)國有320多萬名(ming)研(yan)(yan)發人員(yuan)，人數(shu)領先世(shi)(shi)界(jie)，但科(ke)技(ji)(ji)創新能力僅居(ju)于世(shi)(shi)界(jie)第19位；中(zhong)國發明專(zhuan)利申請量(liang)和授權量(liang)分(fen)別居(ju)世(shi)(shi)界(jie)首位和第二位，但能“變錢”的(de)(de)卻不多，科(ke)技(ji)(ji)成果轉化率(lv)僅為10%左右1。同時，我國人口基(ji)數(shu)巨大，高(gao)等教育又是稀缺資源(yuan)，這決定(ding)了(le)(le)普通高(gao)校(xiao)的(de)(de)當務之急就是要研(yan)(yan)究(jiu)如何合理地利用現有的(de)(de)資源(yuan)，發揮潛(qian)力，提高(gao)科(ke)研(yan)(yan)績效。

《國家(jia)中長期教育(yu)改(gai)(gai)革和(he)發展規劃(hua)綱要(yao)（2010-2020年(nian)(nian)）》指出：“到2020年(nian)(nian)我國要(yao)基本(ben)實現(xian)教育(yu)現(xian)代化，基本(ben)建(jian)成學(xue)習型社會，進入(ru)人力資源強(qiang)國行列(lie)。”2015年(nian)(nian)3月，國務(wu)院出臺的《關于改(gai)(gai)進加強(qiang)中央財政科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)和(he)資金(jin)管理的若干意(yi)見》提(ti)(ti)出改(gai)(gai)進加強(qiang)財政性(xing)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)和(he)資金(jin)管理的具(ju)體措施。由此(ci)，視線(xian)不僅(jin)要(yao)聚焦在普(pu)通高(gao)(gao)(gao)校的教學(xue)質量，還要(yao)對(dui)(dui)普(pu)通高(gao)(gao)(gao)校財政性(xing)科(ke)研(yan)經(jing)費的使用效(xiao)果進行評價，以期對(dui)(dui)相(xiang)關部門加強(qiang)科(ke)研(yan)經(jing)費管理提(ti)(ti)供理論(lun)參考(kao)，從根(gen)本(ben)上提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)普(pu)通高(gao)(gao)(gao)校科(ke)研(yan)性(xing)財政經(jing)費的使用效(xiao)率(lv)。

2 文獻回顧

國(guo)外對高校財政性科(ke)研(yan)經費的研(yan)究較早。美國(guo) “二(er)戰”促(cu)使美國(guo)政府投(tou)入(ru)大量(liang)經費支(zhi)持(chi)高校科(ke)學(xue)研(yan)究，這可(ke)視(shi)為政府對大學(xue)實行科(ke)研(yan)經費的起(qi)點2。

國內(nei)對(dui)(dui)普通(tong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)政性科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)評價方(fang)面的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)成果頗豐(feng)。陸根(gen)書等（2006）以不(bu)同地區教育部直屬高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)為(wei)對(dui)(dui)象，對(dui)(dui)54所高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在2000-2002年間的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)績(ji)效及其變化趨勢進行(xing)了分析，并不(bu)能完全代表不(bu)同地區的(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)績(ji)效3。譚紅梅、張經鵬（2009）認為(wei)我國目前高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)管理(li)復雜，課題(ti)組(zu)對(dui)(dui)經費(fei)的(de)使用(yong)存(cun)在損失浪(lang)費(fei)、支出(chu)不(bu)合理(li)等問題(ti)在我國表現明顯4。馮寶軍（2012）則是(shi)基(ji)于多屬性分析核(he)算高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)全成本，以提高(gao)(gao)(gao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費(fei)使用(yong)的(de)科(ke)(ke)學(xue)性和合理(li)性5。

3 研究設計

3.1 樣本(ben)與數據

在(zai)現有研(yan)究中，使用的(de)數據(ju)時(shi)(shi)段一般(ban)較早，為了使分析結果更(geng)準確，同(tong)(tong)時(shi)(shi)更(geng)具時(shi)(shi)效性，本文采用的(de)數據(ju)主(zhu)要來自于(yu)2009-2014年(nian)教育部科(ke)技司編寫的(de)《高(gao)(gao)等學校(xiao)科(ke)技統計資料匯(hui)編》。《匯(hui)編》中較詳(xiang)細地統計了普通(tong)高(gao)(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)活動投(tou)入和產出的(de)情況。由(you)于(yu)《匯(hui)編》不包含中國臺灣(wan)地區和香港(gang)、澳門(men)特別行政區高(gao)(gao)等學校(xiao)科(ke)研(yan)活動數據(ju)，所以本文選取我國31個省區作(zuo)為研(yan)究對象，對不同(tong)(tong)年(nian)份的(de)不同(tong)(tong)地區普通(tong)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)財政性科(ke)研(yan)經費(fei)的(de)效果進(jin)行評價。

3.2 模型與(yu)變量

目前(qian)尚未對普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)校科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)系(xi)(xi)統投(tou)入(ru)(ru)與產(chan)出(chu)達成一(yi)致的標準。國內著名學(xue)者如王章豹（2005）對高(gao)(gao)(gao)校科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)系(xi)(xi)統的投(tou)入(ru)(ru)與產(chan)出(chu)指標做出(chu)了(le)詳細了(le)闡(chan)述，并列出(chu)了(le)一(yi)系(xi)(xi)列科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)評價指標體系(xi)(xi)6。由于本文研(yan)(yan)(yan)究(jiu)對象為(wei)普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)校財政性科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費，因此選取《匯編》中各(ge)省(sheng)區的“科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經費（千元）-當年撥入(ru)(ru)-政府(fu)資金（人均(jun)）”作為(wei)投(tou)入(ru)(ru)指標。

相(xiang)比投(tou)入(ru)來說，科(ke)(ke)(ke)研(yan)產(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)的測(ce)度較為復雜。駱卉(hui)慧（2008）認(ren)為科(ke)(ke)(ke)研(yan)產(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)主要有6個指(zhi)標(biao)：出(chu)(chu)(chu)版科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)著數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、發(fa)(fa)表(biao)學(xue)術論文(wen)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、鑒(jian)定成果(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、成果(guo)授獎數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、專(zhuan)利數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和技(ji)(ji)術轉讓7。白俊紅（2009）認(ren)為發(fa)(fa)明專(zhuan)利能客(ke)觀地反映出(chu)(chu)(chu)一個地區(qu)原始創新(xin)能力與(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)綜合(he)實力，因此選用(yong)發(fa)(fa)明專(zhuan)利授權量作(zuo)為科(ke)(ke)(ke)研(yan)產(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)考核指(zhi)標(biao)8。郭峻等（2010）在借鑒(jian)前人的基礎上，選取了研(yan)究與(yu)發(fa)(fa)展合(he)計項(xiang)目數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)著作(zuo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、發(fa)(fa)表(biao)學(xue)術論文(wen)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、專(zhuan)利發(fa)(fa)明數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和技(ji)(ji)術轉讓當年實際收入(ru)5項(xiang)產(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)指(zhi)標(biao)9。賈明春（2013）則直接(jie)采用(yong)《2011中國大(da)學(xue)評價研(yan)究報告(gao)》 中 60所樣本高校2010年度的科(ke)(ke)(ke)研(yan)得分(fen)作(zuo)為產(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)指(zhi)標(biao)10。

為了(le)精(jing)簡評(ping)價指(zhi)標，本文(wen)利(li)用SPSS進行(xing)主(zhu)成分(fen)分(fen)析，根據每(mei)個(ge)主(zhu)成分(fen)的得(de)分(fen)來衡量(liang)研(yan)究(jiu)對(dui)象(xiang)在(zai)每(mei)個(ge)主(zhu)成分(fen)上的程度和(he)地位，構建綜(zong)合評(ping)價函數(shu)(shu)，從而對(dui)高等學校財政性科研(yan)經費(fei)進行(xing)綜(zong)合評(ping)價。通過(guo)(guo)降維過(guo)(guo)程，將(jiang)專著(zhu)數(shu)(shu)量(liang)（部）、學術(shu)論文(wen)（篇(pian)）、鑒(jian)定(ding)成果數(shu)(shu)（項）、技術(shu)轉讓(rang)當年實際(ji)收入(ru)（千元(yuan)）和(he)成果授獎（項）這5項數(shu)(shu)值指(zhi)標轉化為少數(shu)(shu)的綜(zong)合指(zhi)標，這樣做可以避免層次分(fen)析法的主(zhu)觀性。

本文(wen)選(xuan)取特征根≥1的(de)成分(fen)作為主成分(fen)，過程以(yi)2014年31省區(qu)的(de)數據為例，通過SPSS進行數據處理，得到表1、表2、表3。

 通過(guo)2014年(nian)產出(chu)指標成(cheng)份得分(fen)系(xi)數(shu)矩陣可以(yi)將所有主成(cheng)分(fen)表(biao)示為各(ge)個變量的(de)線性組合。因此(ci)主成(cheng)分(fen)的(de)表(biao)達式如下(xia)：

運用(yong)相同的方法對2009-2013年(nian)的數據(ju)(ju)進行處理(li)，可(ke)以得(de)到各地區2009-2013年(nian)的主成(cheng)分得(de)分，并將這一(yi)綜合性指(zhi)標(biao)作為本文的科研(yan)產(chan)出指(zhi)標(biao)。表4即為全國(guo)31個省份6年(nian)的主成(cheng)分得(de)分以及依據(ju)(ju)主成(cheng)分得(de)分的排名(ming)情況。

為了驗(yan)證(zheng)普通高(gao)校財政性經(jing)費(fei)投入指(zhi)標(biao)和(he)產出與指(zhi)標(biao)的(de)相(xiang)關性，本文選擇(ze)皮(pi)爾森(sen)相(xiang)關系數（Pearson correlation coefficient），用其反映投入與產出的(de)相(xiang)關程(cheng)度。相(xiang)關系數用r表示，r的(de)絕(jue)對值越大表明相(xiang)關性越強。回歸方程(cheng)如(ru)下：

相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)系數(shu)用(yong)r表示(shi)，其中n為樣本量(liang)，分別為兩個變(bian)(bian)量(liang)的(de)觀測值(zhi)(zhi)和均值(zhi)(zhi)。r描述的(de)是兩個變(bian)(bian)量(liang)間線(xian)性相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)強弱的(de)程度。r的(de)絕(jue)對值(zhi)(zhi)越大表明(ming)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)性越強。

4 實證分析

4.1 普通高校(xiao)財政性科研經費(fei)效果評(ping)價

4.1.1總體(ti)評價

根據原始數(shu)據，2009年(nian)(nian)至2014年(nian)(nian)間(jian)國家(jia)對普(pu)通(tong)高(gao)(gao)校投(tou)入(ru)的(de)(de)科(ke)研(yan)經(jing)(jing)費從367億增長到727億，各省(sheng)區普(pu)通(tong)高(gao)(gao)校的(de)(de)科(ke)研(yan)產出成(cheng)果數(shu)量(liang)每年(nian)(nian)也(ye)有一定(ding)的(de)(de)增長。如表所示，2009-2014年(nian)(nian)間(jian)普(pu)通(tong)高(gao)(gao)校財(cai)政(zheng)性科(ke)研(yan)經(jing)(jing)費投(tou)入(ru)與科(ke)研(yan)產出的(de)(de)相關性為(wei)0.657，說明(ming)我國普(pu)通(tong)高(gao)(gao)校財(cai)政(zheng)性科(ke)研(yan)經(jing)(jing)費和科(ke)研(yan)產出之間(jian)確實存在著比較穩定(ding)的(de)(de)規律。

4.1.2.區域(yu)比較評價(jia)

將全(quan)國31個省(sheng)區(qu)2009-2014年6年間的普通高校財政性科研經費(fei)投入和產出進行回歸，經過整理得到(dao)表6：

通(tong)過(guo)對(dui)31個省市的(de)(de)(de)普通(tong)高校的(de)(de)(de)時(shi)間序列數據進(jin)行線(xian)性(xing)(xing)回歸(gui)(gui)，我(wo)們發(fa)現北(bei)京(jing)(jing)、江(jiang)(jiang)蘇、上海(hai)(hai)、湖北(bei)、黑龍江(jiang)(jiang)、遼(liao)寧、廣(guang)東、河北(bei)、吉(ji)林、安徽、浙江(jiang)(jiang)、天津、重慶、甘肅、內蒙古(gu)、寧夏(xia)、海(hai)(hai)南、青(qing)海(hai)(hai)等17個省區(qu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)產(chan)出和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費(fei)投入都(dou)呈現出較(jiao)強的(de)(de)(de)線(xian)性(xing)(xing)關系，擬(ni)合優度決定系數在0.4以上，同時(shi)，各項統計檢驗(yan)均(jun)達(da)到(dao)了0.05的(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著性(xing)(xing)水平(ping)，表明回歸(gui)(gui)分(fen)析的(de)(de)(de)結果(guo)是(shi)可信的(de)(de)(de)。余(yu)下的(de)(de)(de)省區(qu)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)產(chan)出對(dui)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費(fei)投入的(de)(de)(de)線(xian)性(xing)(xing)關系不顯(xian)(xian)著。同時(shi)，可以直(zhi)觀地(di)看出北(bei)京(jing)(jing)、江(jiang)(jiang)蘇、廣(guang)東、上海(hai)(hai)、湖北(bei)和(he)(he)海(hai)(hai)南等省區(qu)的(de)(de)(de)普通(tong)高校科(ke)(ke)研(yan)(yan)成果(guo)都(dou)優于其他省區(qu)；而云南、廣(guang)西(xi)、貴州、新疆、西(xi)藏等經(jing)濟欠發(fa)達(da)的(de)(de)(de)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)擬(ni)合度較(jiao)差，財政性(xing)(xing)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)投入對(dui)科(ke)(ke)研(yan)(yan)產(chan)出的(de)(de)(de)影響較(jiao)弱。由此推(tui)斷，高校科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費(fei)投入和(he)(he)產(chan)出與普通(tong)高校所在地(di)區(qu)的(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展水平(ping)是(shi)息息相關的(de)(de)(de)。

對31個(ge)省區東(dong)、中、西(xi)部(bu)的(de)(de)劃(hua)分(fen)根(gen)據2000年以后對地(di)區的(de)(de)劃(hua)分(fen)。依(yi)據表(biao)4、表(biao)6可(ke)以看出(chu)，經濟(ji)越(yue)發達的(de)(de)地(di)區，其科(ke)研(yan)經費的(de)(de)使(shi)用效率越(yue)高。而高校科(ke)研(yan)經費投入和產出(chu)無明顯線性關系的(de)(de)11個(ge)省區，均(jun)為中、西(xi)部(bu)省份，可(ke)見在(zai)經濟(ji)發展水(shui)平較低的(de)(de)省區增(zeng)加(jia)科(ke)研(yan)經費并不一(yi)定導致(zhi)人均(jun)科(ke)研(yan)產出(chu)的(de)(de)增(zeng)加(jia)。

5 結論

通過使用我(wo)國31個省市2009-2014年(nian)間普通高校科研經費(fei)投(tou)入與產(chan)出(chu)的數據，我(wo)們可以(yi)得出(chu)以(yi)下結論：

普通(tong)高等(deng)學(xue)校財政(zheng)性科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)增加，的(de)(de)確能發展科(ke)(ke)研(yan)(yan)活(huo)動，提高科(ke)(ke)研(yan)(yan)產(chan)出，2009-2014年間國家對普通(tong)高校投(tou)(tou)入(ru)的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費從367億增長到727億，各(ge)省區(qu)普通(tong)高校的(de)(de)專(zhuan)著數量、學(xue)術論(lun)文、鑒定(ding)成(cheng)果(guo)數、技術轉讓(rang)當年實(shi)際收入(ru)和(he)成(cheng)果(guo)授(shou)獎(jiang)等(deng)各(ge)項指標每年都有(you)一(yi)定(ding)幅度增長，但(dan)是科(ke)(ke)技活(huo)動轉化效率水(shui)平(ping)整體不(bu)夠。

篇3

一、2014年(nian)全鎮經濟社會發展面(mian)臨的形勢

（一(yi)(yi)）有(you)利(li)因素：一(yi)(yi)是(shi)工業(ye)(ye)經(jing)(jing)濟引擎動力(li)(li)增強(qiang)。江北園(yuan)區供水、電力(li)(li)、道路、環(huan)保(bao)等配(pei)套(tao)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)已(yi)(yi)(yi)全面完(wan)成，園(yuan)區內西部化(hua)工、中南硅業(ye)(ye)和長纓(ying)動力(li)(li)等龍(long)頭企業(ye)(ye)均已(yi)(yi)(yi)順(shun)利(li)投產，正處(chu)于產銷(xiao)兩旺的(de)狀態(tai)。二是(shi)農業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)能力(li)(li)提升。2013年，總投資7800余萬元，涉(she)及(ji)路、溝、渠、壩、田等配(pei)套(tao)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)12個農業(ye)(ye)項目相繼在建(jian)(jian)(jian)，部分已(yi)(yi)(yi)經(jing)(jing)建(jian)(jian)(jian)成并(bing)發(fa)(fa)揮效益。三(san)是(shi)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)勢(shi)頭趨強(qiang)。觀西龍(long)蝦養殖(zhi)基(ji)(ji)(ji)地、董家葡萄種(zhong)植基(ji)(ji)(ji)地效益好，規(gui)模流轉經(jing)(jing)營需求旺盛。一(yi)(yi)批合作社提檔升級(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)黃茶、綠茶信心足，行(xing)動實。部分專業(ye)(ye)大戶積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)核(he)桃(tao)、景(jing)(jing)觀植物。多層(ceng)次的(de)農業(ye)(ye)經(jing)(jing)營體(ti)系正在形成。四是(shi)第(di)三(san)產業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)了更好的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)。鹿苑寺景(jing)(jing)區、清(qing)煦園(yuan)山莊(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)初見成效，洪家運動休(xiu)閑度假村(cun)、徐(xu)家莊(zhuang)生態(tai)農莊(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)已(yi)(yi)(yi)經(jing)(jing)啟動。鎮(zhen)域交通區位優(you)勢(shi)進一(yi)(yi)步凸顯。安鹿渡改橋、保(bao)宜高速的(de)建(jian)(jian)(jian)成通車，將進一(yi)(yi)步加快我鎮(zhen)融入縣城發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)骨架的(de)步伐，為鎮(zhen)域加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)三(san)產經(jing)(jing)濟帶(dai)來機(ji)遇(yu)。

（二(er)）不利因素(su)：一(yi)(yi)是(shi)世界(jie)經(jing)濟仍將(jiang)(jiang)延續緩慢復(fu)蘇狀態，新(xin)的(de)增長(chang)動力(li)源(yuan)尚(shang)不明朗，大宗商品價格的(de)變(bian)化方向都(dou)存在(zai)不確定(ding)(ding)性，經(jing)濟形勢的(de)整體不確定(ding)(ding)性和(he)復(fu)雜性依然(ran)存在(zai)。二(er)是(shi)重(zhong)點稅(shui)(shui)源(yuan)型工業(ye)企業(ye)不多(duo)，過去存在(zai)的(de)部(bu)分稅(shui)(shui)收隨著項目建設的(de)完成將(jiang)(jiang)不復(fu)存在(zai)，地方公共預算收入實現穩(wen)步增長(chang)有壓力(li)。三是(shi)現有的(de)資金投入和(he)專業(ye)的(de)管(guan)理人才隊伍不能(neng)完全滿(man)足加快農業(ye)現代化步伐的(de)要求(qiu)。四(si)是(shi)組(zu)織吸納(na)多(duo)元的(de)資本參(can)與全域景區(qu)化建設的(de)辦(ban)法還沒有實現突破。保障發展的(de)體制機制還有待進一(yi)(yi)步完善。

二、2014年經濟社會發(fa)展初步目標(biao)和工作措施

（一）擬定目標：全鎮生產(chan)總值(zhi)增(zeng)長(chang)(chang)12%以(yi)上，地方公共(gong)財政預算收入增(zeng)長(chang)(chang)15%以(yi)上，農民人均(jun)純收入增(zeng)長(chang)(chang)12%以(yi)上，完(wan)成工(gong)業總產(chan)值(zhi)5億元，新(xin)增(zeng)投資(zi)2000萬(wan)元以(yi)上加(jia)工(gong)型項目2個(ge)，新(xin)增(zeng)規模(mo)以(yi)上工(gong)業企業、限額以(yi)上商(shang)貿企業各(ge)2家，完(wan)成固定資(zi)產(chan)投資(zi)7億元，人口自(zi)然增(zeng)長(chang)(chang)率控制在(zai)5‰以(yi)內。公共(gong)衛生服務(wu)網(wang)絡、社會保障體(ti)系、民主法制和精(jing)神文明建(jian)設取(qu)得新(xin)進展，社會管理創新(xin)有成果，安(an)全生產(chan)形勢(shi)進一步好轉，全鎮經濟持續健康(kang)發展、社會和諧穩定。

（二）工作措施

一是優(you)化結構支撐經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。堅持工(gong)業(ye)(ye)主(zhu)導(dao)，在提升工(gong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)效上下(xia)功(gong)夫(fu)。全力(li)服務(wu)(wu)好園區(qu)(qu)內現有(you)(you)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，用優(you)質(zhi)的(de)服務(wu)(wu)贏得(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。引導(dao)有(you)(you)實力(li)的(de)企業(ye)(ye)通過技術改造、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升級(ji)等實現裂變發(fa)(fa)展(zhan)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群。堅持農(nong)業(ye)(ye)固本，在加(jia)快(kuai)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)轉型上下(xia)功(gong)夫(fu)。在穩定(ding)沮河片糧食主(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)的(de)基(ji)礎上，加(jia)速推進茶葉、柑橘(ju)、葡(pu)萄、水產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)等產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。以農(nong)民增收、村級(ji)集(ji)體(ti)經濟(ji)(ji)壯(zhuang)大(da)為目(mu)標(biao)，探(tan)索農(nong)村放活土(tu)地(di)經營(ying)權(quan)、農(nong)村土(tu)地(di)集(ji)體(ti)所(suo)有(you)(you)制的(de)有(you)(you)效實現形式。堅持三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)活鎮，在推進全域景(jing)區(qu)(qu)化上下(xia)功(gong)夫(fu)。加(jia)快(kuai)鹿苑寺(si)景(jing)區(qu)(qu)、徐家(jia)(jia)莊農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)態莊園、洪家(jia)(jia)運(yun)動(dong)休閑項目(mu)建設步(bu)伐，推動(dong)旅(lv)游(you)開發(fa)(fa)與生(sheng)態、文化、景(jing)觀產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、古村落保(bao)護的(de)有(you)(you)機結合，以旅(lv)游(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)成長壯(zhuang)大(da)帶動(dong)第三產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)。

二(er)是持續抓(zhua)好新型城鎮(zhen)化(hua)建(jian)設。以“一中心兩區域(yu)”為構架，強化(hua)生態文化(hua)走(zou)廊建(jian)設與管護，加快集鎮(zhen)建(jian)設與整(zheng)理，不斷完善集鎮(zhen)綜合(he)(he)功能，樹立(li)城鎮(zhen)新形象。高(gao)起點推進安鹿、洪家等農村新社區建(jian)設。持續抓(zhua)好環境(jing)衛(wei)生綜合(he)(he)管理。

篇4

隨著社會經(jing)(jing)濟全球(qiu)一體化的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)外先進(jin)管(guan)理(li)理(li)念傳(chuan)入中(zhong)國(guo)，給中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)行政事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)帶來了(le)不(bu)小的(de)(de)(de)(de)沖擊。行政事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)為(wei)了(le)在激烈的(de)(de)(de)(de)國(guo)際競爭(zheng)中(zhong)，謀求占有一位(wei)(wei)(wei)，不(bu)得(de)(de)不(bu)改變自身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)制度，以尋(xun)求更大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間。行政事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政責任不(bu)明確，屬(shu)于不(bu)管(guan)不(bu)問的(de)(de)(de)(de)區域，致使忽略財(cai)(cai)政用途，使得(de)(de)本單(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政經(jing)(jing)費更為(wei)緊張。而(er)國(guo)際上又有非(fei)營利單(dan)位(wei)(wei)(wei)在接受(shou)政府財(cai)(cai)務(wu)(wu)補貼的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，還得(de)(de)經(jing)(jing)過經(jing)(jing)營自身(shen)(shen)項目獲(huo)取(qu)財(cai)(cai)務(wu)(wu)資金。因(yin)此，行政事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)必須實(shi)施財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)制度。

二、行(xing)政事業單(dan)位財(cai)務(wu)管理(li)中存在的問題

(一(yi))領(ling)導重視程(cheng)度不(bu)足(zu)

行政事(shi)業單位(wei)的(de)(de)領導沒有財務(wu)管(guan)理意(yi)識(shi)，更別(bie)談重視程度了，在(zai)對財務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)理解上存在(zai)著嚴重偏差，導致(zhi)了本單位(wei)的(de)(de)財務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)人員能力嚴重不足(zu)，財務(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)還只是做(zuo)表(biao)面工(gong)作(zuo)(zuo)、形象工(gong)程，沒有真正認識(shi)到財務(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)性以及必(bi)要(yao)性，與(yu)社會發展的(de)(de)需求嚴重不符。

(二)專款做不到專用，挪用現象較為嚴重

行政事業單位最為嚴重的就(jiu)是資(zi)金挪用現象，沒有(you)指定專門的負責(ze)人進(jin)行整理負責(ze)，就(jiu)導致資(zi)金應用范圍過于廣，資(zi)金市(shi)場過于雜(za)亂(luan)，資(zi)金“度”不好掌握，就(jiu)使專款做不到專用，資(zi)金鏈出(chu)現脫(tuo)節。

(三)原(yuan)始(shi)發票憑證收受不嚴格(ge)

在行(xing)政事業單(dan)(dan)位普遍存在著報(bao)銷(xiao)時原(yuan)始發票(piao)(piao)憑證收受不(bu)按照標(biao)準辦，報(bao)銷(xiao)內(nei)容填寫(xie)也不(bu)完整。有(you)的(de)(de)發票(piao)(piao)上只寫(xie)名(ming)稱不(bu)寫(xie)數量，有(you)的(de)(de)發票(piao)(piao)上單(dan)(dan)價(jia)都沒有(you)只有(you)總價(jia)，更有(you)甚(shen)者(zhe)發票(piao)(piao)上都沒有(you)售貨單(dan)(dan)位的(de)(de)蓋(gai)章，也沒有(you)采購人員的(de)(de)簽字，這(zhe)就導致報(bao)銷(xiao)這(zhe)個(ge)環節存在著很多漏洞(dong)，資(zi)金(jin)浪費嚴重(zhong)，還有(you)“公(gong)”飽私(si)囊的(de)(de)嫌(xian)疑。

三、加強行政(zheng)事業單位(wei)財務管理的措(cuo)施(shi)

(一)提(ti)高財務管理(li)意識

要想解決行(xing)政事業(ye)單位的(de)(de)(de)財務(wu)問(wen)題，最首要解決的(de)(de)(de)就(jiu)是要提高財務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)財務(wu)管理意識，提高他們的(de)(de)(de)工作能(neng)力，鍛煉(lian)財務(wu)人(ren)員(yuan)防(fang)范風(feng)險的(de)(de)(de)能(neng)力，并設立財務(wu)制度(du)納入財務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)績效考核中(zhong)，以提高財務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)工作積極性(xing)，

(二)加大財政監(jian)管力度

行政事業單位要(yao)(yao)對(dui)財(cai)務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)實行嚴格(ge)的監督以(yi)及表決制(zhi)度，要(yao)(yao)在(zai)根(gen)源徹底(di)掐(qia)斷(duan)財(cai)政支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)浪(lang)費的現象(xiang)，利用一切可利用資源，全面的、多(duo)角(jiao)度的對(dui)財(cai)務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)實施監督，嚴格(ge)按照標準(zhun)，支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)財(cai)務(wu)。還要(yao)(yao)對(dui)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)財(cai)務(wu)進行后續(xu)跟蹤(zong)，以(yi)調查支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)效(xiao)果和(he)使用效(xiao)果，防止出(chu)現“公”飽私(si)囊現象(xiang)，確保財(cai)務(wu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)專款專用。

(三)加強(qiang)財務管理的(de)績效考核

行(xing)政(zheng)事業單位(wei)的日常開銷都(dou)是由政(zheng)府財政(zheng)撥款，這(zhe)種(zhong)財務補(bu)貼制度(du)就容易造成財務支出(chu)(chu)浪費，使用起來不(bu)節約，大(da)手大(da)腳，財務支出(chu)(chu)產生(sheng)的經濟效益(yi)比較低，投入(ru)過多收獲輕(qing)微。因(yin)此，必(bi)須加強財務管理的績效考(kao)核，從(cong)思(si)想上(shang)給財務人(ren)員戴上(shang)支出(chu)(chu)束縛(fu)，并從(cong)財務支出(chu)(chu)的使用效果(guo)，客觀的評價財務工作人(ren)員的工作，對過去有則(ze)加勉(mian)無則(ze)改之，既往不(bu)咎；制度(du)實施后，要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)按照(zhao)制度(du)走(zou)，對于不(bu)合格(ge)現象，一定要(yao)(yao)嚴(yan)懲。

四、結束語

篇5

【關鍵詞】 低油(you)價； 勘探開發； 財稅條(tiao)款； 利潤(run)分成

【中圖分類號】 F272 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）06-0055-04

一、引言

2011―2013年(nian)，油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)始終保持(chi)高位(wei)震(zhen)蕩，但上(shang)(shang)漲乏(fa)力；伴隨油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)紅利的(de)(de)增速放緩，各(ge)大(da)石(shi)油(you)(you)(you)公司盈利能(neng)(neng)力自(zi)2012年(nian)開(kai)(kai)始進(jin)(jin)入(ru)下降通道。而2014年(nian)下半年(nian)以來國(guo)(guo)際油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)降到(dao)(dao)了(le)出乎意料的(de)(de)低水平(ping)，世界(jie)石(shi)油(you)(you)(you)市場(chang)受到(dao)(dao)了(le)較(jiao)大(da)沖擊，讓(rang)各(ge)大(da)IOC和NOC（國(guo)(guo)家石(shi)油(you)(you)(you)公司）痛苦不堪，IOC營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)、衾潤(run)以及資(zi)(zi)本回報(bao)率(lv)等關鍵(jian)經營(ying)指標出現(xian)不同程度(du)的(de)(de)下降。為緩解資(zi)(zi)本市場(chang)要求提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)收(shou)益(yi)率(lv)的(de)(de)壓力，自(zi)2014年(nian)起各(ge)大(da)IOC均對整(zheng)體戰(zhan)略進(jin)(jin)行了(le)動態調整(zheng)，將(jiang)(jiang)“控規(gui)模、提效益(yi)、壓投(tou)(tou)資(zi)(zi)、削成本”作(zuo)(zuo)為戰(zhan)略動向的(de)(de)主(zhu)線(xian)。到(dao)(dao)了(le)2015年(nian)，各(ge)大(da)IOC進(jin)(jin)一(yi)(yi)步收(shou)縮上(shang)(shang)游勘(kan)探開(kai)(kai)發(fa)(fa)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，并進(jin)(jin)一(yi)(yi)步剝離非核心資(zi)(zi)產(chan)，砍(kan)掉一(yi)(yi)切可以節約的(de)(de)開(kai)(kai)支(zhi)。這(zhe)(zhe)(zhe)些舉(ju)措(cuo)不僅使產(chan)量受到(dao)(dao)影(ying)響(xiang)，而且會(hui)減少(shao)新的(de)(de)發(fa)(fa)現(xian)，隨之新油(you)(you)(you)田(tian)(tian)的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)也要受到(dao)(dao)影(ying)響(xiang)。勘(kan)探速度(du)放慢和新油(you)(you)(you)田(tian)(tian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)推遲(chi)，將(jiang)(jiang)導致(zhi)世界(jie)石(shi)油(you)(you)(you)年(nian)產(chan)能(neng)(neng)大(da)幅下降。IOC以降低公司運(yun)行費(fei)用、推遲(chi)新油(you)(you)(you)田(tian)(tian)的(de)(de)投(tou)(tou)產(chan)計劃為前提，對正(zheng)在開(kai)(kai)采油(you)(you)(you)田(tian)(tian)穩(wen)產(chan)的(de)(de)經濟性進(jin)(jin)行重新評價(jia)(jia)(jia)，如(ru)果(guo)發(fa)(fa)現(xian)上(shang)(shang)述(shu)措(cuo)施仍不能(neng)(neng)彌補低油(you)(you)(you)價(jia)(jia)(jia)所造成的(de)(de)影(ying)響(xiang)時，IOC將(jiang)(jiang)以出售資(zi)(zi)產(chan)或出讓(rang)一(yi)(yi)部分油(you)(you)(you)田(tian)(tian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)項目的(de)(de)工作(zuo)(zuo)權益(yi)等方(fang)式(shi)避免自(zi)己遭受更大(da)的(de)(de)損(sun)失，而這(zhe)(zhe)(zhe)些措(cuo)施對資(zi)(zi)源國(guo)(guo)政府(fu)來講無疑是雪上(shang)(shang)加(jia)霜。資(zi)(zi)源國(guo)(guo)政府(fu)如(ru)果(guo)在這(zhe)(zhe)(zhe)時能(neng)(neng)夠對財稅條款(kuan)作(zuo)(zuo)一(yi)(yi)些修(xiu)正(zheng)，使IOC能(neng)(neng)夠獲得合(he)理的(de)(de)利潤(run)空(kong)間，也許(xu)能(neng)(neng)夠達到(dao)(dao)雙贏(ying)。

二、財稅條款中影響雙方收益的重要經濟參數

固定稅(shui)(shui)率的(de)財稅(shui)(shui)條(tiao)款在低(di)油(you)價時會(hui)使(shi)(shi)資源國(guo)(guo)政府的(de)利潤分成(cheng)變高，因(yin)此(ci)這些(xie)稅(shui)(shui)類(lei)在低(di)油(you)價時期會(hui)對新項目的(de)經(jing)濟性產生(sheng)很大的(de)負面影(ying)響，還會(hui)使(shi)(shi)運行中的(de)項目變得(de)沒(mei)有經(jing)濟性。這些(xie)稅(shui)(shui)類(lei)如礦區使(shi)(shi)用(yong)稅(shui)(shui)、出(chu)口稅(shui)(shui)以及產品(pin)分成(cheng)合同中的(de)成(cheng)本(ben)回收限額會(hui)使(shi)(shi)得(de)無論石油(you)公(gong)司開發的(de)成(cheng)本(ben)多少，資源國(guo)(guo)政府都將(jiang)從中抽取較(jiao)高的(de)收入份(fen)額。

國家(jia)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)上述稅(shui)類或其他基(ji)(ji)于收(shou)(shou)入(ru)(ru)相關的(de)稅(shui)費(fei)以保證政府(fu)收(shou)(shou)入(ru)(ru)份額的(de)最低限(xian)額（如(ru)圖(tu)1）。基(ji)(ji)于收(shou)(shou)入(ru)(ru)相關的(de)稅(shui)費(fei)條款可能與價格相關聯，因此當(dang)油價下(xia)降時稅(shui)率(lv)也(ye)會下(xia)調（例如(ru)中(zhong)國的(de)石油特別收(shou)(shou)益金和委(wei)內瑞(rui)拉的(de)暴利稅(shui)在60美元/桶時就不(bu)再征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)）。另(ling)外一些(xie)稅(shui)率(lv)會與產量或作業地域(yu)(yu)相關聯（例如(ru)深(shen)水作業區域(yu)(yu)適用低稅(shui)率(lv)），因此在同一個國家(jia)不(bu)同的(de)項(xiang)目之間(jian)會出現政府(fu)所得占銷售(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)最小份額比(bi)例的(de)區間(jian)范圍。

圖(tu)1中澳大利(li)亞（海上）、挪威、英國是(shi)典型的(de)(de)(de)基于(yu)利(li)潤的(de)(de)(de)財(cai)稅(shui)(shui)(shui)條款(kuan)，即(ji)在(zai)石油(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)沒(mei)有回收(shou)完其成本之(zhi)前，資源國政府(fu)就沒(mei)有收(shou)入(ru)所得。而伊拉克、委內瑞拉、埃及和俄羅斯(si)則不論石油(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)開(kai)發的(de)(de)(de)成本高低，即(ji)使在(zai)油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)低到60美元/桶(tong)時，也(ye)要保證(zheng)其資源國政府(fu)所得最少要占銷售收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)50%。這(zhe)種(zhong)高政府(fu)分成政策(ce)會抬高一個項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)“盈虧(kui)平(ping)衡(heng)”價(jia)(jia)格，可能導致(zhi)項(xiang)目(mu)在(zai)稅(shui)(shui)(shui)前被視為經濟，而在(zai)稅(shui)(shui)(shui)后卻被認為是(shi)不經濟的(de)(de)(de)，其后果就是(shi)使石油(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)放棄(qi)投(tou)(tou)資。如果這(zhe)樣的(de)(de)(de)條款(kuan)被證(zheng)明會阻礙投(tou)(tou)資，則應作出修(xiu)正。筆者(zhe)認為短(duan)期(qi)解(jie)決方(fang)(fang)案是(shi)引入(ru)與價(jia)(jia)格相掛鉤(gou)的(de)(de)(de)財(cai)稅(shui)(shui)(shui)條款(kuan)，油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)低時降低稅(shui)(shui)(shui)率，油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)上漲(zhang)稅(shui)(shui)(shui)率會自動調(diao)增；或(huo)者(zhe)低油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)時期(qi)臨時引入(ru)“保本利(li)潤率”，比如1986年尼(ni)日利(li)亞在(zai)油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)下降時所采取的(de)(de)(de)措(cuo)施，礦費等稅(shui)(shui)(shui)費按(an)之(zhi)前的(de)(de)(de)合同約定(ding)計算(suan)，最終征(zheng)收(shou)時進(jin)行修(xiu)訂以確保石油(you)(you)(you)(you)公司(si)(si)的(de)(de)(de)桶(tong)油(you)(you)(you)(you)“保本利(li)潤率”[ 1 ]。另外，間(jian)接(jie)稅(shui)(shui)(shui)（增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)、進(jin)口(kou)關稅(shui)(shui)(shui)、預提稅(shui)(shui)(shui)）在(zai)低油(you)(you)(you)(you)價(jia)(jia)時期(qi)的(de)(de)(de)征(zheng)收(shou)方(fang)(fang)式也(ye)是(shi)值(zhi)得商榷的(de)(de)(de)。

三、國際石油(you)上游投資合作的主要財(cai)稅條款

國(guo)際(ji)石(shi)油(you)(you)上(shang)游(you)合作主要形式(shi)是國(guo)際(ji)石(shi)油(you)(you)公司(si)向資源國(guo)進行(xing)投資，雙方簽訂(ding)合作協議以約(yue)定今后的石(shi)油(you)(you)利益(yi)分(fen)配和風險承擔(dan)規(gui)則。目前最為流行(xing)的主要有兩種形式(shi)：許可證制度和產品分(fen)成合同制度。

在(zai)產品分成合(he)同(tong)中，國(guo)際石(shi)油公司(si)的(de)角色為合(he)同(tong)商(shang)（Contractor）。合(he)同(tong)商(shang)在(zai)勘探(tan)期內承擔(dan)全部勘探(tan)投(tou)資，確(que)定油氣發現具有商(shang)業(ye)價值以后(hou)即進入開(kai)(kai)發期，由國(guo)際石(shi)油公司(si)同(tong)資源(yuan)國(guo)國(guo)家石(shi)油公司(si)雙方(fang)組成合(he)資公司(si)合(he)作投(tou)資開(kai)(kai)發。合(he)同(tong)商(shang)擔(dan)任作業(ye)者負責開(kai)(kai)發作業(ye)和生產作業(ye)，通過(guo)銷售(shou)所生產的(de)石(shi)油和天然氣回收其投(tou)資和費用，并按約(yue)定獲得利(li)潤分成[ 2 ]。

在許可證制度中，國際石(shi)油公司(si)的角色也是合同(tong)商(shang)(shang)（Contractor）。通常合同(tong)商(shang)(shang)在勘(kan)探(tan)期內承擔全部勘(kan)探(tan)投資，確(que)定油氣(qi)發現具有(you)商(shang)(shang)業價值以(yi)后即進(jin)入開發期，國際石(shi)油公司(si)（有(you)時也會(hui)與國家石(shi)油公司(si)組成合資公司(si)）獲準進(jin)行開發生產并按照(zhao)之前約(yue)定的財稅(shui)條(tiao)款向政府繳納相應的稅(shui)費，余下作為合同(tong)商(shang)(shang)的收(shou)入[ 3 ]。

四、實際案例分析

本(ben)文(wen)嘗(chang)試以(yi)一(yi)個油田的數(shu)據為例，分(fen)(fen)別測算在典型的產品分(fen)(fen)成合(he)同(tong)A國(guo)家和許可證(zheng)制度(du)B國(guo)家兩種財稅制度(du)下，60美元/桶的實現油價時各方(fang)(fang)的收益(yi)情況，以(yi)及分(fen)(fen)別針對性(xing)地(di)調整這兩個國(guo)家的部分(fen)(fen)條款以(yi)后，各方(fang)(fang)收益(yi)變動(dong)情況。合(he)同(tong)要點(dian)及相(xiang)關(guan)數(shu)據見表1、表2、表3。

經過計算分(fen)析，在60美(mei)元(yuan)/桶油(you)價之(zhi)下，該油(you)田(tian)在A國(guo)家產品分(fen)成財稅條款(kuan)之(zhi)下的(de)IRR為(wei)(wei)8.3%，折現率為(wei)(wei)10%時NPV為(wei)(wei)-150百萬美(mei)元(yuan)，折現率為(wei)(wei)10%時政(zheng)府(fu)凈得NPV為(wei)(wei)1 421百萬美(mei)元(yuan)。在B國(guo)家產品分(fen)成財稅條款(kuan)之(zhi)下的(de)IRR為(wei)(wei)6.8%，折現率為(wei)(wei)10%時NPV為(wei)(wei)-237百萬美(mei)元(yuan)，折現率為(wei)(wei)10%時政(zheng)府(fu)凈得NPV為(wei)(wei)1 508百萬美(mei)元(yuan)。如圖2所示(shi)。

不同(tong)(tong)的石(shi)油公(gong)(gong)司(si)在位于不同(tong)(tong)國家面(mian)臨不同(tong)(tong)風險的項目投(tou)資(zi)決(jue)策時采用的門檻內部收益率有所(suo)不同(tong)(tong)，但是IRR低于10%的項目通常難以(yi)令公(gong)(gong)司(si)決(jue)策。合同(tong)(tong)商的現金流(liu)為負的同(tong)(tong)時，政府(fu)累計了大量的凈得(de)(de)，如果石(shi)油公(gong)(gong)司(si)決(jue)定(ding)不投(tou)資(zi)，政府(fu)將無(wu)法獲(huo)得(de)(de)石(shi)油項目上馬所(suo)帶來的巨額收入。政府(fu)在財(cai)稅條款上作出一定(ding)程度的讓(rang)步，讓(rang)石(shi)油公(gong)(gong)司(si)獲(huo)得(de)(de)合理的利潤空間，促(cu)成該開(kai)發項目是可以(yi)實現雙贏的途(tu)徑(jing)。

現對(dui)這兩種產品分成(cheng)合(he)同條(tiao)款分別作敏(min)感性分析(xi)(xi)，測算哪些條(tiao)款對(dui)NPV影響最大。以A國家為(wei)例，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)通過(guo)三個環(huan)節來獲(huo)得(de)收入：（1）礦費；（2）利潤油(you)分成(cheng)；（3）企業所得(de)稅。通常來說企業所得(de)稅的(de)調(diao)整不能被政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)所接(jie)受，可能調(diao)整的(de)就是礦費和利潤油(you)分成(cheng)兩部分。圖3是各檔礦費比率每下調(diao)2.5%對(dui)合(he)同商(shang)和政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)凈得(de)的(de)敏(min)感性分析(xi)(xi)。

另外，說服政府增加合(he)同(tong)商各檔(dang)利潤油分成(cheng)比(bi)例也是一(yi)種政府讓利的形式。圖4是合(he)同(tong)商各檔(dang)利潤分成(cheng)比(bi)率每上升5%對(dui)合(he)同(tong)商和政府艫(lu)玫(mei)拿舾(xi)行苑治觥

從礦費率變動和暴(bao)利稅比率變動的兩(liang)張敏感性分析(xi)圖（圖5、圖6）可以(yi)看出，對這兩(liang)個指標分別進行一定的調整，完全可以(yi)通過(guo)政(zheng)府微幅讓利使合同商(shang)獲得合理利潤(run)，從而(er)推進項目(mu)開發，實現合同商(shang)與政(zheng)府雙贏。

B國(guo)礦費(fei)率和暴利稅率變動對各方收益率的影(ying)響見表(biao)4。由于測算(suan)時(shi)(shi)沒(mei)有將(jiang)礦費(fei)率或暴利稅率的任何一檔(dang)降(jiang)為0，所以只調(diao)(diao)整礦費(fei)或者只調(diao)(diao)整暴利稅都(dou)不能把合(he)(he)同商(shang)的IRR提到10%以上，可(ke)以通過(guo)兩(liang)個條款同時(shi)(shi)調(diao)(diao)整來實現(xian)目標(biao)。經過(guo)測算(suan)，當每(mei)檔(dang)礦費(fei)率降(jiang)低(di)6%且暴利稅率每(mei)檔(dang)下調(diao)(diao)20%時(shi)(shi)，合(he)(he)同商(shang)IRR可(ke)以達(da)到10.2%，此時(shi)(shi)合(he)(he)同商(shang)NPV為14百萬美(mei)元，而政府凈現(xian)值仍然可(ke)以達(da)到驚人的1 257百萬美(mei)元。

五、結論

綜合以(yi)上多個(ge)國(guo)家(jia)的(de)數據統計，以(yi)及個(ge)別國(guo)家(jia)的(de)財稅條(tiao)款(kuan)案(an)例的(de)計算分析(xi)不難(nan)得(de)出以(yi)下結論：

根(gen)據現行財稅體(ti)制(zhi)，許(xu)多在(zai)80美元(yuan)/桶以上油(you)價時有不錯投資(zi)(zi)回報率(lv)的(de)(de)項目(mu)(mu)在(zai)60美元(yuan)/桶油(you)價下難以達到國(guo)際石(shi)油(you)公司(si)投資(zi)(zi)決策(ce)的(de)(de)門檻，盡(jin)管(guan)此時資(zi)(zi)源國(guo)政(zheng)府仍(reng)能(neng)(neng)從中獲(huo)取巨額稅收，但(dan)是項目(mu)(mu)可能(neng)(neng)無法(fa)推進，導致雙輸的(de)(de)局面。

在資源(yuan)國政府可以(yi)接受的(de)(de)范圍之內(nei)對部(bu)分(fen)財稅條款進(jin)行修改，使國際石油(you)公司獲得(de)一定(ding)的(de)(de)利潤空間(jian)，可以(yi)激勵油(you)氣勘探開(kai)發(fa)活動，實現國際石油(you)合作的(de)(de)雙贏。

【參考文獻】

[1] 丁貴(gui)明.油氣勘探項目(mu)管理工作手(shou)冊[M].北京：石油工業出版社(she)，1995：1-7.

[2] 韓鳳君，娟.石油產(chan)品分成合(he)同類型簡析[J].中國石油大學學報(bao)（社會科學版），2011（3）：22-26.

篇6

關鍵詞：煤炭(tan)企業；財務管(guan)(guan)理；精細化(hua)管(guan)(guan)理；策略

一、企(qi)業財務精細化管理(li)(li)相關理(li)(li)論

上(shang)世(shi)紀五十年代，精(jing)細(xi)(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)論首先(xian)被(bei)日(ri)本(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提出，此后便逐(zhu)漸為現代工業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)時代的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)者所接(jie)受。以(yi)(yi)現代管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)學角度講，精(jing)細(xi)(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)本(ben)(ben)質(zhi)上(shang)表現為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)活(huo)(huo)動(dong)的細(xi)(xi)節(jie)(jie)的刻畫以(yi)(yi)及(ji)程(cheng)度的描述，目標上(shang)是要(yao)追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)過(guo)程(cheng)更(geng)加高(gao)效(xiao)(xiao)化(hua)(hua)、安全(quan)化(hua)(hua)和(he)精(jing)準(zhun)化(hua)(hua)，理(li)(li)(li)(li)(li)念上(shang)要(yao)追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)為的高(gao)質(zhi)量(liang)、高(gao)標準(zhun)和(he)高(gao)效(xiao)(xiao)率，具體(ti)(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)則要(yao)追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營活(huo)(huo)動(dong)的真實、穩健和(he)持久，從結果上(shang)則要(yao)追(zhui)(zhui)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營成(cheng)果更(geng)加精(jing)致、優質(zhi)和(he)完美。精(jing)細(xi)(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將提升管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)能與管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)價(jia)值為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)創(chuang)新的基本(ben)(ben)目標，對(dui)傳統(tong)粗放(fang)式(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式(shi)予(yu)以(yi)(yi)摒棄，代之以(yi)(yi)更(geng)為明確和(he)具體(ti)(ti)的量(liang)化(hua)(hua)標準(zhun)，同(tong)時以(yi)(yi)嚴格的權責(ze)考核以(yi)(yi)及(ji)標準(zhun)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程(cheng)序化(hua)(hua)的管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)控制(zhi)手段對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)進(jin)程(cheng)展(zhan)開(kai)有效(xiao)(xiao)的引導、控制(zhi)于調節(jie)(jie)，并對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)者行(xing)為實施規劃和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，將企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)變得更(geng)加有形、有效(xiao)(xiao)和(he)完善(shan)。

現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)的(de)財(cai)務(wu)(wu)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)具有明確的(de)特征(zheng)，其表(biao)現(xian)在(zai)：精(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)須以系統化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作為(wei)(wei)(wei)保(bao)證，以確保(bao)企(qi)業(ye)在(zai)既定(ding)目標(biao)引導下，能夠最佳程度上組合企(qi)業(ye)內部(bu)各(ge)個(ge)(ge)經(jing)營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要素，實現(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)效果的(de)最大化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)；以流程化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)方法，將財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)過程設計為(wei)(wei)(wei)一(yi)個(ge)(ge)相對(dui)固(gu)定(ding)和(he)規范(fan)的(de)工(gong)作流程，保(bao)障企(qi)業(ye)內部(bu)各(ge)個(ge)(ge)崗位(wei)間工(gong)作的(de)無縫對(dui)接；以數(shu)(shu)據(ju)(ju)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)標(biao)準(zhun)(zhun)，采取數(shu)(shu)據(ju)(ju)計量的(de)方法，從(cong)企(qi)業(ye)目標(biao)、工(gong)作任(ren)務(wu)(wu)、銜接配合、市場(chang)調研(yan)、獎懲(cheng)機制(zhi)、監督考核等多個(ge)(ge)角度實現(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)；以信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)手段，現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)須善于借助于現(xian)代(dai)科(ke)技，在(zai)現(xian)代(dai)科(ke)學技術幫助下，達(da)到(dao)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)過程的(de)自動化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)與實時化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)行為(wei)(wei)(wei)的(de)統一(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)結果的(de)理(li)(li)(li)(li)(li)想化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)；以經(jing)濟化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)目的(de)，企(qi)業(ye)須認真考慮(lv)成本控制(zhi)，追求以最小的(de)資源消耗實現(xian)企(qi)業(ye)利潤最大化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，達(da)到(dao)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)目的(de)。

二、新形(xing)勢(shi)下煤炭企業財務(wu)精細化管理的基本(ben)內(nei)容

1.財務精細化(hua)管理的概念(nian)

精(jing)細化管(guan)理(li)就是落實(shi)管(guan)理(li)責任，將管(guan)理(li)責任具體(ti)化、明(ming)確化，它(ta)要求每一個管(guan)理(li)者(zhe)都要到位(wei)、盡(jin)職。第一次就把(ba)工(gong)作做到位(wei)，工(gong)作要日清日結(jie)，每天都要對當(dang)天的情況(kuang)進行檢查(cha)，發現問題(ti)及(ji)時糾正，及(ji)時處(chu)理(li)等等。

財務(wu)精(jing)細化管理細分為三個概念：

(1)概念強調的是(shi)全面管理(li)，財(cai)務(wu)精(jing)(jing)細(xi)化(hua)(hua)管理(li)要(yao)體(ti)現(xian)在企業的各個方面，無論是(shi)資產、財(cai)務(wu)，還是(shi)成本、動力，都要(yao)體(ti)現(xian)精(jing)(jing)細(xi)化(hua)(hua)；

(2)全員管理的概念，精細(xi)應體現在(zai)每(mei)個財(cai)務工(gong)作者(zhe)的日(ri)常工(gong)作中去(qu)，并依(yi)靠全體工(gong)作人員的參(can)與(yu)來組(zu)織、實施企業的財(cai)務活動(dong)，其(qi)中涉及(ji)到崗位職能的定(ding)量、復合、工(gong)作流程的標準化(hua)以及(ji)工(gong)作效果的最佳化(hua)；

(3)強(qiang)調的(de)是過程(cheng)管(guan)理(li)的(de)概念(nian)。“精(jing)細(xi)”兩(liang)個(ge)(ge)字體(ti)現在財務管(guan)理(li)的(de)各個(ge)(ge)環(huan)節(jie)之中(zhong)，每(mei)一個(ge)(ge)環(huan)節(jie)都不能(neng)松懈、疏忽(hu)，應該做(zuo)到環(huan)環(huan)緊扣、道(dao)道(dao)把關，也就是我(wo)們常講的(de)細(xi)節(jie)管(guan)理(li)，現代企業之間的(de)競爭(zheng)其實就是細(xi)節(jie)管(guan)理(li)功力高低的(de)競爭(zheng)。

2.財(cai)務精細化(hua)管理的(de)任務

財(cai)務(wu)管理的精細化，有兩項主要(yao)任務(wu)：

控(kong)(kong)制(zhi)成本(ben)和(he)促進(jin)收入增加。精(jing)細(xi)管(guan)理(li)對企業最大的(de)貢獻(xian)在(zai)于成本(ben)控(kong)(kong)制(zhi)，管(guan)理(li)精(jing)細(xi)化的(de)企業一(yi)般能夠把成本(ben)控(kong)(kong)制(zhi)到最優(you)，因為精(jing)細(xi)管(guan)理(li)能夠優(you)化流程、提高(gao)品質(zhi)、降低不必要的(de)損耗。

除(chu)此之外，財(cai)務精細(xi)化管(guan)(guan)理的(de)另一個重要目標(biao)是促進收(shou)入的(de)增加。財(cai)務管(guan)(guan)理不應是一味(wei)降低成本，而是要通過科學的(de)分析將資金用在最有效(xiao)益的(de)地(di)方(fang)。

三、新形勢下(xia)煤(mei)炭企(qi)業財務精細化管理的必要(yao)性

“十二五”的(de)(de)到來(lai)，預示著(zhu)我(wo)國煤炭行業(ye)(ye)將迎(ying)來(lai)全面提高產業(ye)(ye)結構質量(liang)和(he)產業(ye)(ye)保障能力(li)的(de)(de)特殊時期，在推進煤炭行業(ye)(ye)不斷(duan)跨越式發展的(de)(de)戰略背(bei)景下(xia)，我(wo)國煤炭企業(ye)(ye)勢(shi)必直面企業(ye)(ye)規模擴張、企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)深度加強、企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)幅(fu)度擴大等(deng)客觀(guan)現實情況。加之(zhi)企業(ye)(ye)內(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)模式亟待轉變的(de)(de)因素，使得我(wo)國煤炭企業(ye)(ye)甚有(you)必要全面實施(shi)財務的(de)(de)精細化管(guan)(guan)理(li)。

作(zuo)為現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)先進的(de)管(guan)(guan)理(li)思(si)想，財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)精細化(hua)管(guan)(guan)理(li)理(li)論的(de)實踐(jian)能夠最大(da)程度上提升(sheng)煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)水平和效果。以(yi)往在(zai)傳統計劃經濟條件(jian)約束下，較多煤(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)對(dui)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)認識(shi)上有(you)失偏頗，尤其對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)與會計管(guan)(guan)理(li)之(zhi)間的(de)區別(bie)和聯(lian)系缺(que)乏(fa)正確的(de)認識(shi)，比(bi)如有(you)些煤(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)過(guo)于(yu)(yu)重視企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)量(liang)，而忽(hu)視產(chan)品質(zhi)量(liang)的(de)重要(yao)性(xing)，甚至不善于(yu)(yu)或(huo)者(zhe)不精于(yu)(yu)使用財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)信息(xi)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營加以(yi)分析(xi)和指導，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)信息(xi)分析(xi)的(de)重要(yao)性(xing)更加無(wu)從談起。但目前來看(kan)，我國多個大(da)型煤(mei)(mei)炭集團(tuan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)均開始推行(xing)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)精細化(hua)管(guan)(guan)理(li)，并將財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)定位為現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)的(de)主體(ti)之(zhi)一，煤(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)必須以(yi)如今(jin)最為科學合(he)理(li)的(de)精細化(hua)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)模式，積極應對(dui)復雜多變的(de)市場環境以(yi)及(ji)十分激烈的(de)同行(xing)業(ye)(ye)競爭，進而保證煤(mei)(mei)炭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)有(you)序和高效進行(xing)。

精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)是超越競爭者、超越自我的(de)(de)需要(yao)(yao)，是構筑流程(cheng)卓(zhuo)越型(xing)煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)需要(yao)(yao)。在精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)，財(cai)務(wu)(wu)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)水平，直接影響(xiang)到煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)整體決策和(he)未來發(fa)展。對煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來說，財(cai)務(wu)(wu)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最核(he)心的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)。在煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不斷擴(kuo)大經營管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)同時一定(ding)要(yao)(yao)加強煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)(bu)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)，實時動態的(de)(de)掌握企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)狀況，從財(cai)務(wu)(wu)的(de)(de)事后核(he)算(suan)轉變為事前預(yu)算(suan)、事中(zhong)控(kong)制(zhi)、事后監督的(de)(de)全過(guo)程(cheng)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)，建(jian)立(li)起集中(zhong)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)體系，科學合理(li)(li)(li)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)核(he)算(suan)流程(cheng)，完善(shan)的(de)(de)內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)制(zhi)度，全面完整的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)分析(xi)體系，實現(xian)全過(guo)程(cheng)有效的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)與(yu)監控(kong)以及全成本費用的(de)(de)優化(hua)預(yu)控(kong)，才能使煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在競爭中(zhong)立(li)于不敗之(zhi)地。

四(si)、新形勢下煤炭企業實施財務管理精細化的(de)有(you)效策略

由上我們可以(yi)看到，財務精(jing)細化管理(li)決定煤(mei)炭企業的生存質量，那(nei)究竟如何提高煤(mei)炭企業自(zi)身的財務精(jing)細化管理(li)能(neng)力呢?筆者認為，主要應該采取以(yi)下幾個措施：

1.改變(bian)財務概念扭曲的現(xian)象

推(tui)行財(cai)務(wu)精細化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，就(jiu)必須改(gai)變(bian)煤炭企業的(de)經營(ying)者(zhe)身(shen)上(shang)存(cun)在的(de)財(cai)務(wu)概念(nian)扭曲(qu)的(de)下列現象：有(you)(you)會(hui)計(ji)(ji)概念(nian)，沒有(you)(you)財(cai)務(wu)概念(nian)；對(dui)財(cai)務(wu)在經營(ying)診斷、資金調度、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)控制(zhi)上(shang)的(de)作用(yong)(yong)沒有(you)(you)確切的(de)了(le)解，理(li)(li)(li)念(nian)不到(dao)位；誤認為財(cai)務(wu)就(jiu)是(shi)會(hui)計(ji)(ji)，會(hui)計(ji)(ji)就(jiu)是(shi)財(cai)務(wu)，從而使財(cai)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)在煤炭企業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中的(de)核(he)心作用(yong)(yong)并沒有(you)(you)得(de)到(dao)很(hen)好的(de)發揮，成本控制(zhi)沒有(you)(you)落(luo)到(dao)實處，成本管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)思(si)想(xiang)沒有(you)(you)得(de)到(dao)創新(xin)。

2.實施(shi)“大財務(wu)”戰略

財(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)作(zuo)為(wei)一(yi)種價值管理(li)(li)，包括籌(chou)資管理(li)(li)、投資管理(li)(li)、權益分(fen)配(pei)管理(li)(li)、成(cheng)(cheng)本管理(li)(li)等，是一(yi)項設計面廣而(er)且綜合性(xing)強的經(jing)歷管理(li)(li)活(huo)動，因此實施(shi)財(cai)(cai)務(wu)精細化(hua)管理(li)(li)，也(ye)就涉及(ji)煤炭企業的方(fang)方(fang)面面，需要(yao)財(cai)(cai)務(wu)部(bu)門和其他部(bu)門進行合作(zuo)，把產(chan)品設計、營銷、網絡同(tong)收入(ru)和成(cheng)(cheng)本控制有機結合起(qi)來，實現全程參與。在每一(yi)個關鍵環節都實現有效跟蹤與監控，做(zuo)到(dao)“煤炭企業的經(jing)營活(huo)動發展到(dao)哪(na)里，財(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)的觸角(jiao)就延伸到(dao)哪(na)里”。為(wei)此，煤炭企業要(yao)實施(shi)“大(da)財(cai)(cai)務(wu)”戰略。一(yi)方(fang)面，強化(hua)財(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)職能，拓寬(kuan)財(cai)(cai)務(wu)管理(li)(li)領域(yu)。

3.實(shi)現(xian)管理(li)手段的精細化

手段的(de)精細(xi)化(hua)是(shi)指(zhi)財(cai)務(wu)(wu)管理采用(yong)信息(xi)化(hua)手段保證財(cai)務(wu)(wu)管理的(de)有(you)(you)效(xiao)推(tui)進，保證財(cai)務(wu)(wu)管理的(de)靈敏性。如(ru)果沒(mei)有(you)(you)信息(xi)化(hua)的(de)標準化(hua)管理，大量的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)就(jiu)無(wu)(wu)法正常(chang)流動，會導致(zhi)產生“信息(xi)孤島”。與此同時(shi)，要(yao)實現(xian)對(dui)煤炭企(qi)業(ye)(ye)整個(ge)經(jing)營過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)監控，財(cai)務(wu)(wu)部門需要(yao)擴大財(cai)務(wu)(wu)信息(xi)采集面，建立財(cai)務(wu)(wu)信息(xi)的(de)收集、整理、反饋和(he)利(li)用(yong)程(cheng)(cheng)序，整合會計(ji)信息(xi)和(he)銷售、網絡、工程(cheng)(cheng)等業(ye)(ye)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)信息(xi)，形成煤炭企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)綜合分析數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫。沒(mei)有(you)(you)信息(xi)手段，無(wu)(wu)論(lun)是(shi)財(cai)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，還是(shi)其他業(ye)(ye)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，都很難實現(xian)高效(xiao)率的(de)采集，并進行匯(hui)總、分析和(he)監控，也就(jiu)無(wu)(wu)法為煤炭企(qi)業(ye)(ye)的(de)決策層(ceng)提(ti)供決策依據(ju)(ju)(ju)。

4.建立(li)嚴(yan)密的內(nei)控體系，完善相應的內(nei)控措施(shi)

這事確保煤炭(tan)企(qi)業依法(fa)合規經營和創新發展的內(nei)在需要。高度(du)重視內(nei)控(kong)體(ti)系建設，不斷深化和完善內(nei)控(kong)制(zhi)度(du)，切實將其作(zuo)為一(yi)項“生命工程”和“健康(kang)工程”。

例如，對煤炭企(qi)業(ye)客(ke)戶特別(bie)是潛在風險(xian)客(ke)戶逐戶進(jin)行(xing)關聯信息排查，理(li)(li)(li)(li)清關聯客(ke)戶“關聯樹(shu)”，建(jian)立關聯客(ke)戶數據(ju)庫。同時將以前的以行(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)為主(zhu)的分戶到人(ren)(ren)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式(shi)改為以“關聯樹(shu)”管(guan)理(li)(li)(li)(li)為主(zhu)，“關聯樹(shu)”管(guan)理(li)(li)(li)(li)和行(xing)業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)相結合的分戶到人(ren)(ren)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式(shi)，這將在煤炭企(qi)業(ye)經營(ying)中起到重要(yao)作用。

參考文獻：

【1】陳(chen)興民 張(zhang)言語 王振棟：任(ren)樓煤(mei)礦強化成(cheng)本管理的實踐【J】，煤(mei)炭(tan)科技，2011，(01)

篇7

關鍵詞:醫(yi)院 財務管理 途徑(jing)

一、引言

從某(mou)種意(yi)(yi)義(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang)說,在任何存在盈(ying)利(li)性的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)中(zhong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)都是(shi)(shi)(shi)該單(dan)位(wei)在各項(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)最主(zhu)要和(he)(he)最突出的(de)(de)(de)部(bu)分。在理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)意(yi)(yi)義(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang),財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)指在任何單(dan)位(wei)經(jing)研究制(zhi)定的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)目標下,同資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)、資(zi)(zi)本(ben)籌資(zi)(zi)、經(jing)營現金(jin)流量及利(li)潤分配(pei)相關的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。而(er)在實際意(yi)(yi)義(yi)上(shang)(shang)(shang)(shang),某(mou)個單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)目標和(he)(he)形式(shi)會因該單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)性質、體制(zhi)、組織形式(shi)等(deng)的(de)(de)(de)不同而(er)有所(suo)區(qu)別,這(zhe)是(shi)(shi)(shi)顯而(er)易見的(de)(de)(de)。就(jiu)國內的(de)(de)(de)醫(yi)院(yuan)組織而(er)言,本(ben)組織的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標和(he)(he)形式(shi)也在改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)前后(hou)有相當大(da)程度上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)區(qu)別;在改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)前,我國醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)基本(ben)上(shang)(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)依靠財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)全(quan)額撥付(fu),而(er)收(shou)入所(suo)得也基本(ben)上(shang)(shang)(shang)(shang)會全(quan)額上(shang)(shang)(shang)(shang)繳財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng),所(suo)以(yi)就(jiu)當時而(er)言,所(suo)謂的(de)(de)(de)醫(yi)院(yuan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)也即醫(yi)院(yuan)預算管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li);而(er)在改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)后(hou),特別是(shi)(shi)(shi)實行市場經(jing)濟體制(zhi)以(yi)來,我國醫(yi)院(yuan)從資(zi)(zi)金(jin)來源(yuan)上(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)全(quan)額撥付(fu)到部(bu)分撥付(fu)部(bu)分自(zi)理(li)(li)(li)(li)(li),再(zai)到完全(quan)自(zi)收(shou)自(zi)支,這(zhe)就(jiu)意(yi)(yi)味著我國醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標已發生了(le)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)變化,以(yi)營利(li)為目的(de)(de)(de)已經(jing)成(cheng)為了(le)我國醫(yi)院(yuan)理(li)(li)(li)(li)(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)主(zhu)要目標。但是(shi)(shi)(shi)隨著醫(yi)院(yuan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)目標的(de)(de)(de)逐漸改變,傳統的(de)(de)(de)舊經(jing)營模式(shi)不可避(bi)免(mian)的(de)(de)(de)使醫(yi)院(yuan)在財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)出現了(le)一(yi)些(xie)問(wen)題,而(er)這(zhe)些(xie)問(wen)題亟(ji)待(dai)改進。

二、當前醫院財務管理存在的(de)主要(yao)問題

(一)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)金(jin)使(shi)用缺乏有效的(de)財務(wu)監管(guan)。資(zi)金(jin)的(de)良性循環是(shi)實現醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)整(zheng)體(ti)目標的(de)有力保障。由于缺乏有效的(de)財務(wu)監管(guan),醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)基礎建設、高(gao)端設備購置等(deng)造成(cheng)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)財務(wu)管(guan)理混亂的(de)問題事件屢(lv)見不鮮。如何保證(zheng)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)金(jin)的(de)使(shi)用效率(lv),提高(gao)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理水平,促(cu)進(jin)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)各項工作(zuo)健康可持續發展是(shi)一個急待(dai)解決(jue)的(de)問題。

(二(er))財(cai)務(wu)(wu)報表(biao)缺乏對現(xian)金流量的分(fen)析。財(cai)務(wu)(wu)報表(biao)這種本身存在的局限(xian)性加大(da)了(le)醫(yi)院財(cai)務(wu)(wu)管理(li)的難度。眾所(suo)周(zhou)知,財(cai)務(wu)(wu)分(fen)析要(yao)以財(cai)務(wu)(wu)報表(biao)數(shu)據為基(ji)礎,而財(cai)務(wu)(wu)報表(biao)本身具有局限(xian)性。

(三)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理體制存在缺陷。當前(qian),醫院(yuan)的財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理體制仍然是一(yi)種雙重結構,在實(shi)際工作中(zhong)很多領導不太懂財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu),看(kan)不懂財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分析,對于財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)部門提供的財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)表和財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分析也(ye)只是例行簽字(zi),敷衍了事,未能強化(hua)醫院(yuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分析應有的職能。

(四)醫(yi)(yi)院財務(wu)人員(yuan)業務(wu)綜合水(shui)平不高。財務(wu)人員(yuan)由于受自身素(su)質或其他(ta)因素(su)的(de)(de)影(ying)響(xiang),業務(wu)知(zhi)識單(dan)一,綜合水(shui)平不高。編制(zhi)及反(fan)映的(de)(de)財務(wu)報表信(xin)息只(zhi)能局限于本單(dan)位,而不能及時有效(xiao)地提供(gong)有關(guan)整(zheng)個(ge)醫(yi)(yi)療(liao)市場及其它(ta)對經營(ying)決策(ce)也很重要的(de)(de)相(xiang)關(guan)信(xin)息,使得決策(ce)層(ceng)無法從(cong)財務(wu)變化中判(pan)斷當前業務(wu)經營(ying)中存(cun)在(zai)的(de)(de)問題,從(cong)而影(ying)響(xiang)評價經營(ying)活動的(de)(de)真(zhen)正效(xiao)益。

三、加強醫院財(cai)務管理的有效途(tu)徑

(一(yi))建立(li)健全(quan)醫(yi)(yi)(yi)院內部財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)院財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li),應(ying)(ying)建立(li)和(he)(he)完(wan)善財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)體系,在不脫離醫(yi)(yi)(yi)院財(cai)務(wu)(wu)活動實(shi)際(ji)情況(kuang)的(de)(de)前提下,進(jin)一(yi)步(bu)明確醫(yi)(yi)(yi)院內部各(ge)職(zhi)能(neng)部門財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)職(zhi)責和(he)(he)權(quan)限,使醫(yi)(yi)(yi)院的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)活動有章可循。完(wan)善財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)關鍵在于加(jia)強(qiang)財(cai)務(wu)(wu)內部控制(zhi)(zhi),內部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度約束著醫(yi)(yi)(yi)院全(quan)體人員,任何(he)個(ge)人所擁有的(de)(de)權(quan)力都不得超越(yue)內部會計(ji)控制(zhi)(zhi)的(de)(de)權(quan)力。為確保資(zi)產的(de)(de)安(an)全(quan),降低(di)資(zi)金成本(ben)以及財(cai)務(wu)(wu)風險,醫(yi)(yi)(yi)院應(ying)(ying)對(dui)(dui)現(xian)金收(shou)支(zhi)、采購(gou)、驗收(shou)及保管(guan)(guan)業務(wu)(wu)建立(li)嚴(yan)格的(de)(de)授(shou)(shou)權(quan)審批(pi)制(zhi)(zhi)度,加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)物(wu)品和(he)(he)收(shou)款(kuan)情況(kuang)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)。嚴(yan)格制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)財(cai)務(wu)(wu)預(yu)算(suan),建立(li)定(ding)(ding)期分(fen)(fen)析檢查制(zhi)(zhi)度,分(fen)(fen)析發生(sheng)額與預(yu)算(suan)產生(sheng)差(cha)異的(de)(de)原因,并(bing)做出及時的(de)(de)控制(zhi)(zhi)與調整。醫(yi)(yi)(yi)院應(ying)(ying)根據適度授(shou)(shou)權(quan)原則,建立(li)嚴(yan)格的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)收(shou)支(zhi)審批(pi)制(zhi)(zhi)度,對(dui)(dui)會計(ji)及相關人員授(shou)(shou)權(quan)批(pi)準范圍、權(quan)限和(he)(he)所應(ying)(ying)承(cheng)擔的(de)(de)責任進(jin)行(xing)明確規定(ding)(ding),使其依(yi)法(fa)依(yi)制(zhi)(zhi)履行(xing)職(zhi)責,切實(shi)負(fu)起自己應(ying)(ying)負(fu)的(de)(de)責任。為防止(zhi)違(wei)法(fa)違(wei)紀現(xian)象(xiang)的(de)(de)發生(sheng),醫(yi)(yi)(yi)院應(ying)(ying)對(dui)(dui)其收(shou)支(zhi)活動的(de)(de)合法(fa)性進(jin)行(xing)監督(du)和(he)(he)控制(zhi)(zhi);同時,還要(yao)強(qiang)化(hua)外部監督(du),更(geng)好(hao)地堵塞漏(lou)洞,解決經費物(wu)資(zi)流失(shi)、浪(lang)費嚴(yan)重的(de)(de)問(wen)題(ti)。

(二)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)于(yu)(yu)財務(wu)(wu)風險的(de)認識(shi)。醫院應加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)于(yu)(yu)財務(wu)(wu)風險的(de)認識(shi),對(dui)(dui)大額的(de)投(tou)資尤其(qi)是對(dui)(dui)固定資產(chan)(chan)的(de)購入應進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)有效的(de)評估(gu)分(fen)析。醫院加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)于(yu)(yu)財務(wu)(wu)風險的(de)防(fang)范會防(fang)止由(you)于(yu)(yu)經營失敗所導致的(de)醫院資不抵債。由(you)于(yu)(yu)醫院采(cai)用的(de)診療設備(bei)大多價格高昂,所以(yi)在(zai)(zai)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)投(tou)資時一定要(yao)先進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)項目(mu)(mu)的(de)可行(xing)(xing)(xing)性分(fen)析;在(zai)(zai)充分(fen)考(kao)慮了(le)醫院目(mu)(mu)前的(de)資產(chan)(chan)負債率之后,才能對(dui)(dui)項目(mu)(mu)投(tou)資所產(chan)(chan)生的(de)收入和成(cheng)本(ben)(ben)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)合理的(de)評估(gu),而必要(yao)時還要(yao)考(kao)慮時間價值和機會成(cheng)本(ben)(ben);在(zai)(zai)充分(fen)考(kao)慮了(le)上述(shu)因素之后,在(zai)(zai)當收入大于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)(ben)和費用時,才可進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)合理有效的(de)投(tou)資。

(三)加(jia)(jia)強監(jian)管,增加(jia)(jia)財(cai)(cai)務(wu)透明(ming)度。加(jia)(jia)強財(cai)(cai)務(wu)監(jian)督職能,增加(jia)(jia)財(cai)(cai)務(wu)透明(ming)度,防止財(cai)(cai)務(wu)黑洞(dong),避免盲目建設及添置(zhi)設備(bei),對藥品器械的購置(zhi)實(shi)行(xing)(xing)公開招標,盡量節約成本。醫院(yuan)(yuan)發(fa)展離不開資(zi)(zi)金,因此(ci)對醫院(yuan)(yuan)資(zi)(zi)金必須集(ji)(ji)中(zhong)管理,統(tong)一調(diao)配,有(you)(you)效監(jian)督。對大額資(zi)(zi)金支(zhi)出實(shi)行(xing)(xing)集(ji)(ji)體審議(yi)聯簽(qian)方(fang)可有(you)(you)效,同時我們要激發(fa)醫院(yuan)(yuan)職工參與財(cai)(cai)務(wu)管理的積(ji)極(ji)性,充分發(fa)揮(hui)民主監(jian)督作用(yong),通過(guo)財(cai)(cai)務(wu)部門實(shi)現資(zi)(zi)金的運作,保證資(zi)(zi)金高效和安全使用(yong)。

(四)提高財(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)素質(zhi)。要充分發(fa)揮(hui)財(cai)務(wu)管理(li)在醫院(yuan)經濟建設中的(de)(de)職(zhi)能(neng)作用,提高財(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)綜合素質(zhi)是關鍵(jian)。財(cai)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)必(bi)須不斷(duan)學(xue)習(xi),努力提高自身(shen)素質(zhi),包括政治思想(xiang)素質(zhi)、業(ye)(ye)務(wu)素質(zhi)和(he)管理(li)素質(zhi)。堅持會計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)從業(ye)(ye)資格認證(zheng)制度,嚴格考(kao)核,定期輪崗,強(qiang)化再教育(yu);財(cai)會人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)要加強(qiang)對財(cai)務(wu)、法規(gui)和(he)財(cai)會管理(li)、計(ji)算機等知識(shi)(shi)的(de)(de)學(xue)習(xi),及時(shi)更(geng)新專業(ye)(ye)知識(shi)(shi),并(bing)不斷(duan)學(xue)習(xi)與財(cai)務(wu)有關的(de)(de)其他學(xue)科知識(shi)(shi),建立合理(li)的(de)(de)知識(shi)(shi)結構(gou),更(geng)好地勝(sheng)任本(ben)職(zhi)工作。

四、結語

綜上(shang)所述,醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理工(gong)作是一種綜合性的(de)(de)管理工(gong)作,涉及醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)外部(bu)環(huan)境和(he)內部(bu)管理。在運(yun)行中需要借(jie)鑒國內外各(ge)種先進的(de)(de)管理理論(lun)和(he)經驗,在實踐(jian)中需要不(bu)斷探索,不(bu)斷創(chuang)新,使醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理逐漸走上(shang)科學化、規(gui)范化和(he)法制化的(de)(de)軌道,使醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)系統盡快從(cong)原(yuan)來的(de)(de)獨立(li)、封閉發展到(dao)完全(quan)融入醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理體(ti)系中去,為醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建立(li)高(gao)效的(de)(de)運(yun)營環(huan)境打下良好的(de)(de)基礎,從(cong)而促進醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)和(he)諧發展。

參考文獻:

[1]陳曉茜、汪波、齊度祝,關于加強(qiang)醫院(yuan)財務(wu)管(guan)理有(you)關問題的研究[j].中華醫院(yuan)管(guan)理雜志,2004,(20):592.

[2]王(wang)麗梅(mei),現代(dai)醫院財(cai)務管理問題分析(xi)[j]. 科技資(zi)訊(xun),2006,(2):109.

篇8

關鍵詞：國際經貿(mao)；應(ying)用型(xing)人才；培養模式

我國正在全(quan)面(mian)構建全(quan)方位(wei)、多(duo)層(ceng)次(ci)、寬領域的(de)(de)(de)對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放格(ge)局(ju)，此形(xing)勢要求國際經(jing)濟(ji)與(yu)貿易專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)不僅要掌握(wo)理論(lun)知識，還(huan)要具(ju)有較強的(de)(de)(de)動手能(neng)力(li)。通過大學(xue)(xue)本(ben)科(ke)四年的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)，學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)基礎理論(lun)知識已經(jing)具(ju)備，但是(shi)長期以來，學(xue)(xue)校對(dui)(dui)學(xue)(xue)生(sheng)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)培養不夠。一筆交易從開(kai)始(shi)的(de)(de)(de)建立關(guan)系到最(zui)后的(de)(de)(de)核(he)銷退稅，共有11步(bu)，每一步(bu)都(dou)需要專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)人員(yuan)負(fu)責(ze)。國際經(jing)濟(ji)與(yu)貿易專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)可能(neng)成(cheng)為國際商務師、外(wai)銷員(yuan)、單證員(yuan)、跟單員(yuan)、報(bao)檢員(yuan)、報(bao)關(guan)員(yuan)等，這些人都(dou)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)核(he)心，他們(men)的(de)(de)(de)素質直接影響著(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展。他們(men)需要熟悉業(ye)(ye)(ye)務流程，對(dui)(dui)產品了解透徹，對(dui)(dui)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)變(bian)動敏感，具(ju)有良好的(de)(de)(de)修(xiu)養和(he)職業(ye)(ye)(ye)素質。本(ben)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)應(ying)該能(neng)夠熟練地(di)運用(yong)外(wai)語、具(ju)備扎實的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識、掌握(wo)各項(xiang)操作技能(neng)，三者缺(que)一不可。因此如何培養出(chu)優秀的(de)(de)(de)德、智、行三者合一的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人才(cai)成(cheng)為目前要解決的(de)(de)(de)重要問題。

一、國(guo)內外應用型人才培養(yang)模(mo)式研究的現狀

1.國(guo)外對應用型(xing)人才培養的(de)實踐(jian)

以德國為首的(de)(de)西方國家早在近一個世(shi)紀前(qian)就已(yi)開展了(le)相關的(de)(de)研究(jiu)和(he)實(shi)踐工(gong)作，積累(lei)了(le)豐富的(de)(de)經驗(yan)，應用型人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)從(cong)國民(min)系(xi)列(lie)教(jiao)育(yu)到(dao)成(cheng)人(ren)教(jiao)育(yu)，從(cong)社區大學(xue)到(dao)名牌(pai)大學(xue)，從(cong)專(zhuan)科(ke)到(dao)本(ben)科(ke)再(zai)到(dao)碩士研究(jiu)生，形成(cheng)了(le)一整套的(de)(de)應用型人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)理論和(he)實(shi)踐體系(xi)。

2.國內對國外應用型人(ren)才培養經驗的介(jie)紹

國(guo)內對(dui)國(guo)外(wai)應(ying)用型(xing)人才培養經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)介(jie)紹(shao)主要(yao)是關于德國(guo)的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)元制、英國(guo)的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)委(wei)員會、美國(guo)和加(jia)拿大(da)的(de)(de)(de)(de)能力本位教(jiao)(jiao)育(yu)理論以及澳(ao)大(da)利亞的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)等(deng)(deng)，這四個國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)取(qu)得了(le)比較大(da)的(de)(de)(de)(de)成功(gong)，對(dui)我(wo)國(guo)本科(ke)院校(xiao)培養高(gao)級的(de)(de)(de)(de)應(ying)用型(xing)人才具有借(jie)鑒意義。雷正光從思想層(ceng)面、機(ji)制層(ceng)面以及模式(shi)層(ceng)面等(deng)(deng)角度對(dui)雙(shuang)元制的(de)(de)(de)(de)人才培養模式(shi)進(jin)行了(le)介(jie)紹(shao)，并從中總(zong)結出了(le)可供借(jie)鑒的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗。杜馳主要(yao)介(jie)紹(shao)了(le)美國(guo)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)為社會服務，為高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)發展作出的(de)(de)(de)(de)巨大(da)貢獻，對(dui)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)具有重要(yao)的(de)(de)(de)(de)借(jie)鑒意義。

3.國(guo)內應(ying)用型(xing)人才(cai)培養(yang)的現狀

國內由于經濟社會，特別是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教育發展的(de)(de)階段特點(dian)，對應(ying)用型人才培(pei)養(yang)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)開展得(de)較晚，從20世紀(ji)90年代才開始(shi)(shi)關注人才培(pei)養(yang)的(de)(de)實踐性和(he)多樣化問題，一般認為(wei)從我(wo)國開展高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)技(ji)術教育后才真正對此(ci)進(jin)(jin)行較深入的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。目(mu)前，專(zhuan)科(ke)層次(ci)職(zhi)業(ye)技(ji)術教育應(ying)用型人才培(pei)養(yang)的(de)(de)理論與(yu)實踐研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)活(huo)躍(yue)，開展得(de)較好的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校有：上海(hai)(hai)電機技(ji)術高(gao)(gao)等(deng)(deng)專(zhuan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)校、北(bei)京(jing)聯合(he)大學(xue)(xue)(xue)、深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院、黑龍(long)江農業(ye)工程(cheng)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院、金陵學(xue)(xue)(xue)院、無錫職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院等(deng)(deng)。而本科(ke)層次(ci)的(de)(de)應(ying)用型人才培(pei)養(yang)才剛剛開始(shi)(shi)，但已(yi)有北(bei)京(jing)海(hai)(hai)淀走讀大學(xue)(xue)(xue)、北(bei)京(jing)聯合(he)大學(xue)(xue)(xue)、上海(hai)(hai)第二工業(ye)大學(xue)(xue)(xue)、浙江大學(xue)(xue)(xue)城(cheng)市(shi)學(xue)(xue)(xue)院等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校對此(ci)進(jin)(jin)行了較為(wei)深入的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)實踐探索(suo)，取得(de)了豐碩的(de)(de)成果(guo)。

4.國內應用型(xing)人(ren)才培(pei)養的(de)理論研(yan)究

對(dui)應用型人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模(mo)式進行探(tan)討(tao)的(de)(de)論文有很多(duo)，如宋旭麗(li)的(de)(de)《訂單式人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模(mo)式研究——基(ji)于濱洲(zhou)市中(zhong)等職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)個(ge)案(an)》，從個(ge)案(an)的(de)(de)角(jiao)度研究中(zhong)等職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)人(ren)才的(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)方案(an)；王興華的(de)(de)《本科層次復(fu)合(he)型人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模(mo)式及途徑(jing)探(tan)討(tao)》綜合(he)分析幾種人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模(mo)式的(de)(de)發展歷程、各國(guo)人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)的(de)(de)經驗及啟示。

國(guo)內學(xue)(xue)者(zhe)對國(guo)外應(ying)用型人(ren)(ren)才培養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)模式進行(xing)了(le)介紹，但忽視了(le)中國(guo)目前(qian)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)(yu)現狀，從小學(xue)(xue)到(dao)大(da)(da)學(xue)(xue)，長期以來進行(xing)的(de)(de)(de)(de)都是應(ying)試教育(yu)(yu)(yu)，缺乏對學(xue)(xue)生(sheng)將(jiang)理(li)論(lun)運用于實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)動手能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)培養(yang)(yang)。國(guo)內對應(ying)用型人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)培養(yang)(yang)主(zhu)要體現在職業(ye)技術教育(yu)(yu)(yu)方面，對屬于大(da)(da)眾化(hua)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)科教育(yu)(yu)(yu)階(jie)段的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)論(lun)述(shu)與(yu)實(shi)踐都較少。在較少的(de)(de)(de)(de)論(lun)述(shu)中有涉及到(dao)獨立學(xue)(xue)院(yuan)本(ben)(ben)科教育(yu)(yu)(yu)、城市規劃專業(ye)、計算機教育(yu)(yu)(yu)、市場(chang)營(ying)銷等領域的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，但是針對應(ying)用性(xing)非常強的(de)(de)(de)(de)國(guo)際經濟與(yu)貿易人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)培養(yang)(yang)模式的(de)(de)(de)(de)探討則缺少研(yan)究(jiu)與(yu)論(lun)述(shu)。

二(er)、應(ying)用型(xing)人才培養中存在(zai)的(de)問題

1.學生在學習過程中存在的問題

國(guo)際經(jing)貿人(ren)才畢業后(hou)主要從事(shi)國(guo)際貿易工(gong)(gong)作(zuo)，商業談判、簽訂合(he)(he)同、履行合(he)(he)同、爭議的預(yu)防和處(chu)理，學生必須全程(cheng)掌(zhang)握整個(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)流程(cheng)，況且在從事(shi)國(guo)際貿易工(gong)(gong)作(zuo)中應盡量規避風險、防止(zhi)陷(xian)入商業欺詐，賺(zhuan)取更多的利(li)潤是每個(ge)(ge)商人(ren)追求的目標。

對(dui)于應用性非(fei)常強的國際經貿人才(cai)培養來說(shuo)，長沙理工大(da)學（以(yi)下簡稱“我校”）學生在(zai)學習(xi)過(guo)程中主要存在(zai)以(yi)下問(wen)題(ti)。

（1）學(xue)習(xi)目的(de)不(bu)明確。筆者在長(chang)期的(de)教(jiao)學(xue)過(guo)程(cheng)中，發現(xian)一(yi)部分(fen)學(xue)生(sheng)在選(xuan)(xuan)擇專(zhuan)業時比較(jiao)隨意(yi)，看哪個(ge)順(shun)眼就選(xuan)(xuan)哪個(ge)。進入高(gao)校后，學(xue)生(sheng)往往不(bu)清楚自己應該學(xue)習(xi)哪些東西，不(bu)知道所學(xue)的(de)內容在現(xian)實(shi)生(sheng)活中有什(shen)(shen)么(me)作用(yong)，更不(bu)知道將來(lai)畢業后自己能做什(shen)(shen)么(me)，所以常感到迷茫，缺(que)乏學(xue)習(xi)的(de)積極性，嚴重(zhong)影響課堂教(jiao)學(xue)效果。

（2）學(xue)習(xi)主(zhu)動性不強。從小學(xue)到(dao)高中(zhong)的(de)學(xue)習(xi)中(zhong)，由于中(zhong)國特殊的(de)教(jiao)(jiao)育情況，形成(cheng)了(le)老師教(jiao)(jiao)什么學(xue)生就學(xue)什么的(de)范(fan)式(shi)。大學(xue)如果(guo)延(yan)續以前的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)模式(shi)，只(zhi)能(neng)培養出學(xue)習(xi)被(bei)動、眼高手低的(de)學(xue)生。

目前(qian)，對(dui)于(yu)實踐要(yao)求(qiu)非(fei)常(chang)高的(de)(de)國際經貿教(jiao)學，依然停留(liu)于(yu)教(jiao)室(shi)內(nei)老師教(jiao)、學生學的(de)(de)培養模(mo)式，這樣一(yi)方面學生沒有(you)機(ji)會主動(dong)地(di)探尋問題，另一(yi)方面部分學生畢(bi)業后，根本無法滿足社會對(dui)國際經貿人(ren)才(cai)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。

（3）畢(bi)(bi)業生(sheng)動(dong)手能力弱。市場競爭(zheng)激烈，畢(bi)(bi)業后(hou)能找(zhao)到(dao)一(yi)份(fen)工作是(shi)很有難度(du)的(de)(de)，尤其是(shi)要(yao)(yao)找(zhao)到(dao)一(yi)份(fen)稱心(xin)如意的(de)(de)好(hao)工作更是(shi)難上加(jia)難。許多優(you)秀的(de)(de)畢(bi)(bi)業生(sheng)進入用人單(dan)位(wei)(wei)后(hou)，看到(dao)各種各樣的(de)(de)單(dan)證及操作流程就感到(dao)一(yi)頭霧(wu)水(shui)，無所(suo)適從，要(yao)(yao)經過漫長的(de)(de)適應期才能適應用人單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。一(yi)部分用人單(dan)位(wei)(wei)寧肯花高價(jia)招聘一(yi)個熟練工，也(ye)不愿意培(pei)養(yang)一(yi)個優(you)秀的(de)(de)畢(bi)(bi)業生(sheng)。

2.老師在(zai)教(jiao)學過程中存在(zai)的問(wen)題

國際經(jing)貿應用(yong)型(xing)人才的(de)培養對教師(shi)也提出(chu)了非常高的(de)要(yao)求，一(yi)方(fang)面要(yao)求老(lao)師(shi)具備完(wan)整的(de)理論知識，另一(yi)方(fang)面要(yao)求他們具有非常強(qiang)的(de)實(shi)踐操作能力(li)，能在(zai)實(shi)踐工(gong)作中獨當一(yi)面。目(mu)前，教師(shi)在(zai)教學過程中主要(yao)存(cun)在(zai)以下問(wen)題。

（1）教學(xue)(xue)素材的(de)(de)(de)陳(chen)舊性。教師長期(qi)從(cong)事教學(xue)(xue)工作(zuo)，能(neng)把(ba)握課(ke)本上的(de)(de)(de)知識點，但很少從(cong)事實踐工作(zuo)，不能(neng)掌握在實踐工作(zuo)中存(cun)在的(de)(de)(de)新(xin)(xin)問題、新(xin)(xin)情況。實行的(de)(de)(de)是“空對(dui)空”的(de)(de)(de)教學(xue)(xue)，而(er)在國(guo)際貿易(yi)工作(zuo)中，從(cong)宏觀層(ceng)(ceng)面來考慮，國(guo)際貿易(yi)慣例和各國(guo)的(de)(de)(de)外貿方針政策時有變更(geng)；從(cong)微觀層(ceng)(ceng)面來看，新(xin)(xin)的(de)(de)(de)貿易(yi)手(shou)段(duan)、商業欺詐等層(ceng)(ceng)出不窮(qiong)。而(er)書本上的(de)(de)(de)資料更(geng)新(xin)(xin)速度較(jiao)慢，無法真(zhen)實地反映現實情況。老(lao)師必須深(shen)入(ru)實際工作(zuo)之中，掌握第一手(shou)資料，并將(jiang)其應(ying)用于教學(xue)(xue)之中。

（2）教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式的(de)(de)傳統(tong)性。傳統(tong)的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)模(mo)式是“重(zhong)課堂(tang)，輕課外；重(zhong)理論，輕實踐”。長期以來學(xue)校主要關(guan)注課堂(tang)教(jiao)(jiao)學(xue)，教(jiao)(jiao)師講授的(de)(de)是教(jiao)(jiao)材上(shang)的(de)(de)知識點，采取填鴨式的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式。而隨著時(shi)代的(de)(de)發展，競爭越來越激烈(lie)，對(dui)學(xue)生的(de)(de)要求越來越高，傳統(tong)的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)式根本不能滿足(zu)社會對(dui)國際經貿人才的(de)(de)需要，必(bi)須與時(shi)俱進，改變(bian)人才培(pei)養(yang)模(mo)式。

三、應用型人才(cai)培養(yang)模式改進方案

2009年7月，我校“國際貿易(yi)理論(lun)與實務”課程被評為(wei)國家精(jing)品課程，同時在2009年10月集(ji)星集(ji)裝箱碼頭有限公司被評為(wei)省級(ji)優秀實習基地。精(jing)品課程和實習基地的(de)建(jian)設為(wei)我校國際經貿應用(yong)型人才(cai)培養模式的(de)轉(zhuan)變提供了良好的(de)外部環境。

轉貼(tie)于(yu) 針(zhen)對目前國際(ji)經貿應(ying)(ying)用(yong)型(xing)人(ren)才培養(yang)中存在(zai)的問題，通(tong)過“學(xue)(xue)(xue)校理(li)論學(xue)(xue)(xue)習(xi)—實(shi)習(xi)基地實(shi)踐實(shi)習(xi)—回(hui)到課堂深化理(li)論學(xue)(xue)(xue)習(xi)—重(zhong)新(xin)回(hui)到工作(zuo)崗位(wei)進行(xing)實(shi)踐實(shi)習(xi)”循環的方式，將所(suo)學(xue)(xue)(xue)知(zhi)識運用(yong)于(yu)實(shi)踐，在(zai)實(shi)踐中發現(xian)問題，總結(jie)經驗，進一步將所(suo)學(xue)(xue)(xue)知(zhi)識應(ying)(ying)用(yong)到實(shi)踐中進行(xing)檢驗，如(ru)此循環，培養(yang)出符合時代要(yao)求的高、精、專的應(ying)(ying)用(yong)型(xing)國際(ji)經貿人(ren)才。具體培養(yang)模式的方案如(ru)圖1所(suo)示.

（1）大一新生(sheng)入校后主(zhu)要(yao)完成(cheng)專業(ye)基礎(chu)課(ke)程的學(xue)(xue)(xue)習，教學(xue)(xue)(xue)的重(zhong)點是使學(xue)(xue)(xue)生(sheng)從思想上(shang)認(ren)識該專業(ye)主(zhu)要(yao)從事哪(na)些(xie)工作，應該學(xue)(xue)(xue)習哪(na)些(xie)知(zhi)識，明確學(xue)(xue)(xue)習的目的。

（2）大(da)二學(xue)生完成“國(guo)(guo)際貿(mao)易理論(lun)(lun)”等基礎課后(hou)，利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)平(ping)臺進(jin)行(xing)國(guo)(guo)際貿(mao)易實(shi)務的(de)初步(bu)理論(lun)(lun)學(xue)習(xi)。學(xue)校把優秀教師的(de)教學(xue)視頻全部上傳(chuan)到校園網(wang)上，學(xue)生可以利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)平(ping)臺進(jin)行(xing)自主(zhu)學(xue)習(xi)。

（3）大(da)二(er)學(xue)生在(zai)寒暑假(jia)期間(jian)利(li)用(yong)實(shi)習基地進行認識(shi)實(shi)習。在(zai)此環節中，學(xue)生主要形成對商務談判、簽訂合(he)同、報關報檢、投(tou)保(bao)、租船訂艙、國際結算等整(zheng)個(ge)流程的感性(xing)認識(shi)。

（4）大三學(xue)(xue)生系統地(di)學(xue)(xue)習國際貿易實(shi)(shi)務的(de)相關課程(cheng)，包括(kuo)“國際貿易實(shi)(shi)務”、“商務英語”、“外貿函電”、“報關報檢(jian)實(shi)(shi)務”等。在此環節，重(zhong)點進行(xing)理(li)論(lun)教(jiao)學(xue)(xue)：首先(xian)對(dui)每個(ge)環節的(de)理(li)論(lun)知(zhi)(zhi)識點進行(xing)詳細、具(ju)體(ti)的(de)介紹，側重(zhong)于(yu)課堂講授；其次將理(li)論(lun)知(zhi)(zhi)識介紹完畢(bi)后再進行(xing)案(an)例(li)教(jiao)學(xue)(xue)，側重(zhong)于(yu)課堂討(tao)論(lun)；最后運用進出口模擬(ni)(ni)操(cao)作軟件(jian)進行(xing)模擬(ni)(ni)操(cao)作，側重(zhong)于(yu)實(shi)(shi)驗指導。通過視頻(pin)教(jiao)學(xue)(xue)—課堂教(jiao)學(xue)(xue)—案(an)例(li)分(fen)析—模擬(ni)(ni)操(cao)作，全方(fang)位地(di)完成理(li)論(lun)學(xue)(xue)習。

（5）在(zai)完(wan)成(cheng)理論學習(xi)(xi)后，大三學生(sheng)在(zai)寒暑假期(qi)進(jin)行操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)習(xi)(xi)1，即學生(sheng)在(zai)指(zhi)導(dao)教師(shi)及現場操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)老師(shi)的(de)(de)指(zhi)導(dao)下完(wan)成(cheng)相應操(cao)(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)。通過郵件往來進(jin)行詢盤、發(fa)盤、還盤、接受(shou)、簽(qian)訂合(he)同；進(jin)入履(lv)約(yue)階(jie)段(duan)后，如果做的(de)(de)是出(chu)****易(yi)(yi)，學生(sheng)在(zai)指(zhi)導(dao)老師(shi)的(de)(de)指(zhi)導(dao)下完(wan)成(cheng)各環節的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)，包括報(bao)關(guan)報(bao)檢、投(tou)保、租船訂艙等流程(cheng)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)，并制作(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)套合(he)格的(de)(de)單據到銀行進(jin)行國際結算(suan)，辦理外匯核銷(xiao)，完(wan)成(cheng)整筆(bi)出(chu)****易(yi)(yi)的(de)(de)內(nei)容；如果做進(jin)****易(yi)(yi)則(ze)完(wan)成(cheng)申(shen)請開立信(xin)用(yong)證、租船訂艙、投(tou)保、付款贖單、報(bao)關(guan)報(bao)檢等有關(guan)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)流程(cheng)。對于實(shi)習(xi)(xi)過程(cheng)中遇到的(de)(de)且(qie)未能解決的(de)(de)問題，進(jin)行詳細(xi)記錄，大四回(hui)到課堂，通過與老師(shi)的(de)(de)在(zai)線交(jiao)流，解決實(shi)踐過程(cheng)中存在(zai)的(de)(de)疑問。

（6）大(da)四學生(sheng)(sheng)帶著(zhu)在實(shi)習中發(fa)現(xian)的(de)問題(ti)，主要通過在線(xian)問答平臺深化理(li)(li)論學習。大(da)四學生(sheng)(sheng)通過大(da)三寒暑(shu)假期(qi)間進行實(shi)習后，初步(bu)掌握(wo)了(le)整個實(shi)踐操(cao)(cao)作的(de)流程(cheng)。將遇(yu)到的(de)問題(ti)帶回課堂。由于在實(shi)踐操(cao)(cao)作過程(cheng)中存在各種各樣的(de)問題(ti)，采(cai)取全(quan)系教師對所有學生(sheng)(sheng)實(shi)行在線(xian)問答的(de)方式更有助于完善學生(sheng)(sheng)的(de)理(li)(li)論知識。

（7）大(da)四(si)畢業實(shi)習(xi)要求在實(shi)習(xi)單位進行操作實(shi)習(xi)2，即能夠在相(xiang)關工作環節中獨當一面，自(zi)主解決(jue)實(shi)踐操作中遇到(dao)的各種問(wen)題。

通過研(yan)究(jiu)大四(si)畢業學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)就(jiu)業情況，以單位的(de)業務操作能(neng)力等指(zhi)標來檢驗利用實習(xi)基地平臺改進國際經貿(mao)應用型人才培養模式(shi)的(de)利弊，從而進一步完善我(wo)校(xiao)的(de)教學(xue)(xue)(xue)模式(shi)。通過大學(xue)(xue)(xue)四(si)年的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)掌握了(le)(le)國際貿(mao)易專業的(de)理論(lun)知識，同時(shi)具備了(le)(le)實踐操作能(neng)力。繼(ji)續(xu)深造的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)知道了(le)(le)應研(yan)究(jiu)哪些問題(ti)，為其未(wei)來做(zuo)研(yan)究(jiu)指(zhi)明方(fang)向；就(jiu)業的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)能(neng)迅速地上崗工作，增強了(le)(le)我(wo)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)在市場上的(de)競爭(zheng)力，較好(hao)地解決國際經貿(mao)專業畢業生(sheng)(sheng)就(jiu)業難的(de)問題(ti)。

參考文獻

劉迎春，熊志卿.應用(yong)型(xing)人(ren)才培養目標定位(wei)及其知識、能力(li)、素質結構的研究[J].中國大學(xue)教學(xue)，2004，(10).

吳建成，石(shi)澄賢.淺(qian)論應用型人才培養數學課程(cheng)教(jiao)學內容與(yu)工程(cheng)的(de)融合(he)[J].中國大學教(jiao)學，2009，(12).

魯越青，朱小芳，等.構建地方高校應用型人才培(pei)養創新實(shi)踐平臺——以(yi)紹(shao)興文理學院的探索實(shi)踐為例[J].中國大學教(jiao)學，2009，(10).

篇9

（中國空間技(ji)術研(yan)究院，北(bei)京100094）

摘　要：本(ben)文(wen)通過人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)機(ji)理(li)分(fen)(fen)析、人(ren)才(cai)(cai)(cai)內(nei)部流(liu)(liu)動(dong)不暢原因分(fen)(fen)析、人(ren)才(cai)(cai)(cai)內(nei)部流(liu)(liu)動(dong)必要性分(fen)(fen)析，基(ji)于知識型人(ren)才(cai)(cai)(cai)管理(li)，通過將人(ren)力資源部門(men)打造成(cheng)為內(nei)部人(ren)才(cai)(cai)(cai)市場，內(nei)部崗位空缺透明化，構(gou)建人(ren)才(cai)(cai)(cai)內(nei)部流(liu)(liu)動(dong)信息鏈，建立體系化的(de)(de)內(nei)部跳槽制(zhi)度，構(gou)建基(ji)于人(ren)才(cai)(cai)(cai)庫(ku)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)盤點體系，豐富(fu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)意涵，實現人(ren)才(cai)(cai)(cai)管理(li)無邊(bian)界等五大路徑(jing)構(gou)建內(nei)部人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)機(ji)制(zhi)。

關鍵詞 ：知識(shi)型人(ren)才；內(nei)部人(ren)才流動機制(zhi)；路徑分(fen)析

中圖分類號(hao)(hao)：D962文獻標志碼：A文章編號(hao)(hao)：1000-8772（2015）25-0149-03

人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)動(dong)是人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源重新配(pei)置的(de)(de)(de)(de)過程。按(an)照系統論的(de)(de)(de)(de)觀(guan)點，人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)內(nei)(nei)部流(liu)動(dong)有利于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)大(da)投(tou)入，即為(wei)系統輸入大(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)能(neng)量(liang)，再通(tong)過系統的(de)(de)(de)(de)發展，這些(xie)能(neng)量(liang)通(tong)過更高層次的(de)(de)(de)(de)自組(zu)織形式，變成(cheng)系統內(nei)(nei)在的(de)(de)(de)(de)有序(xu)能(neng)量(liang)，促進組(zu)織發展。美(mei)國管理(li)(li)大(da)師彼得(de)·德魯克(ke)提(ti)出了(le)“知(zhi)識型員工(gong)”的(de)(de)(de)(de)概(gai)念，指的(de)(de)(de)(de)是“那(nei)些(xie)掌握和運用(yong)符號和概(gai)念，利用(yong)知(zhi)識或信息(xi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)”。在當今市場化(hua)、信息(xi)化(hua)、大(da)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)時代背景(jing)下，組(zu)織應(ying)根據(ju)知(zhi)識型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)特點，建立(li)健全人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)內(nei)(nei)部流(liu)動(dong)機制，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源合理(li)(li)、有序(xu)、健康流(liu)動(dong)，實現人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源集約化(hua)配(pei)置，最(zui)(zui)大(da)限度提(ti)升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源效能(neng)。

1.人才流(liu)動機理(li)分析

影響(xiang)人才內部(bu)(bu)流動(dong)的因素主要為個體流動(dong)意愿和組織流動(dong)決策，構建(jian)了內部(bu)(bu)人才流動(dong)組合模型（如圖1）。

組(zu)合(he)1：組(zu)織保持(chi)穩定(ding)，人(ren)才(cai)(cai)各盡其(qi)能，人(ren)才(cai)(cai)個體未(wei)產生流動意(yi)愿，組(zu)織也(ye)未(wei)做流動決策，處于(yu)人(ren)才(cai)(cai)穩定(ding)期。

組(zu)(zu)合2：當組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)正常運行(xing)一(yi)定期限后，由于(yu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)活力下降，人(ren)才(cai)(cai)創造力衰退，人(ren)才(cai)(cai)個體(ti)產(chan)生(sheng)(sheng)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)意愿，而組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)卻不能(neng)提供流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)機(ji)會，人(ren)才(cai)(cai)在組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內部的(de)(de)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)無(wu)法實現，出(chu)現組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)障(zhang)礙(ai)(ai)(ai)，個人(ren)的(de)(de)需求(qiu)(qiu)和組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)需要產(chan)生(sheng)(sheng)不一(yi)致。人(ren)才(cai)(cai)向外部尋求(qiu)(qiu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)機(ji)會，最終可(ke)能(neng)導(dao)致對組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)具有(you)極大(da)(da)威(wei)脅的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)外流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)為(wei)，當然(ran)由于(yu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)障(zhang)礙(ai)(ai)(ai)的(de)(de)存在，人(ren)才(cai)(cai)也(ye)可(ke)能(neng)選(xuan)擇不流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。這樣將(jiang)出(chu)現兩種(zhong)情況(kuang)：①人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)需求(qiu)(qiu)被抑制，這表明個體(ti)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)意愿仍然(ran)存在，但是由于(yu)受(shou)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)障(zhang)礙(ai)(ai)(ai)的(de)(de)阻(zu)止未(wei)能(neng)實現流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)，暫(zan)時(shi)抑制的(de)(de)需求(qiu)(qiu)經過一(yi)段時(shi)間的(de)(de)蓄積，可(ke)能(neng)隨時(shi)爆發(fa)，對組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造成更大(da)(da)的(de)(de)傷害。②需求(qiu)(qiu)消退，有(you)的(de)(de)員工可(ke)能(neng)在打消流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)意愿的(de)(de)同時(shi)，也(ye)失去激發(fa)創造力的(de)(de)熱情。

組(zu)合3：人才(cai)(cai)個(ge)體(ti)要求穩定，而組(zu)織(zhi)卻做出流(liu)(liu)動(dong)決策，或組(zu)織(zhi)動(dong)員個(ge)體(ti)服從(cong)組(zu)織(zhi)的(de)流(liu)(liu)動(dong)決策，或者組(zu)織(zhi)強制人才(cai)(cai)的(de)流(liu)(liu)動(dong)。這樣，也可(ke)能導致穩定的(de)人才(cai)(cai)隊伍因組(zu)織(zhi)的(de)調整而出現(xian)外流(liu)(liu)現(xian)象。

組合4：組織(zhi)制定科學合理的內部流動(dong)制度(du)，當知識型(xing)人才(cai)個(ge)體(ti)產生流動(dong)意愿時(shi)，組織(zhi)能及時(shi)做出流動(dong)決策，滿足(zu)人才(cai)的流動(dong)要求(qiu)。

組織在(zai)(zai)知(zhi)識(shi)(shi)型人(ren)才(cai)的(de)(de)管理(li)上，除了建立(li)公平合(he)理(li)的(de)(de)有競爭力(li)(li)的(de)(de)薪酬制度外(wai)，還應該針對其特點建立(li)適當(dang)的(de)(de)內(nei)部流動(dong)機制，以保障其創造力(li)(li)的(de)(de)發揮。為了適應組織環(huan)境和完成工作目(mu)標，流動(dong)間隔至少應大于2年，但不宜超過5年。讓(rang)知(zhi)識(shi)(shi)型人(ren)才(cai)在(zai)(zai)不斷的(de)(de)開(kai)辟新工作領域的(de)(de)活動(dong)中(zhong)，持續(xu)地激發和保持其創造力(li)(li)，讓(rang)其創造力(li)(li)走(zou)完一(yi)個S型曲線，再走(zou)下一(yi)個，維(wei)持在(zai)(zai)一(yi)個相對高峰的(de)(de)區(qu)域。

2.人(ren)才內部流動不暢原(yuan)因分析

人才(cai)(cai)(cai)流動(dong)困(kun)難的主(zhu)要(yao)原因為管(guan)理(li)者人才(cai)(cai)(cai)管(guan)理(li)思想不夠(gou)開放，尚(shang)未(wei)建立(li)基(ji)于人才(cai)(cai)(cai)庫的人才(cai)(cai)(cai)盤點體系，尚(shang)未(wei)形成(cheng)信息(xi)透明、自由(you)競爭、靈(ling)活流動(dong)的內部人才(cai)(cai)(cai)市場和內部轉崗(gang)跳槽制(zhi)度(du)，人才(cai)(cai)(cai)配置不夠(gou)優化，尚(shang)未(wei)形成(cheng)集約(yue)化的人才(cai)(cai)(cai)組合(he)模式。

3.人才內部流動必要性(xing)分析(xi)

3.1有助于實現人才(cai)組合集約(yue)化配置，提高人才(cai)保值(zhi)增值(zhi)能力。

組織不僅需(xu)要(yao)各(ge)類優(you)質人才資(zi)源(yuan)，還需(xu)要(yao)科學合理(li)的(de)人才配(pei)置(zhi)結構，集約化的(de)人才配(pei)置(zhi)方(fang)式，以(yi)適應(ying)組織戰略和人才發展(zhan)的(de)雙向需(xu)求，有效提(ti)升人才資(zi)源(yuan)保值增值能力，實現(xian)人才資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)帕累托最優(you)。

組織的(de)科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)、管(guan)理人(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)相(xiang)互交叉、相(xiang)輔相(xiang)成的(de)，但他們的(de)的(de)知識結構、專業特長和發展需求又(you)不一樣，因此，難以找(zhao)到一個既(ji)定(ding)的(de)標準來組合人(ren)(ren)才(cai)(cai)，只有(you)按照優化互補、高效(xiao)(xiao)精干的(de)原則(ze)，動(dong)態配置現有(you)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源，使人(ren)(ren)才(cai)(cai)配置在最適合的(de)崗位(wei)，才(cai)(cai)能實現人(ren)(ren)才(cai)(cai)效(xiao)(xiao)能最大(da)化。通過建(jian)立并完(wan)善(shan)內部人(ren)(ren)才(cai)(cai)流動(dong)機制來達到有(you)效(xiao)(xiao)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)組合，既(ji)有(you)利(li)(li)于(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)自我價值的(de)實現，也有(you)利(li)(li)于(yu)組織整體績效(xiao)(xiao)的(de)提升。

3.2有(you)助(zhu)于保留核心人(ren)才，防止人(ren)才流(liu)失。

根據馬斯洛的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)層次(ci)理論，人(ren)才(cai)(cai)(cai)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)是(shi)(shi)多(duo)層次(ci)的(de)(de)(de)，最(zui)高需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)是(shi)(shi)自(zi)我(wo)價(jia)值的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。很多(duo)人(ren)力(li)資源(yuan)部門采用加薪的(de)(de)(de)方(fang)式阻止人(ren)才(cai)(cai)(cai)外流(liu)，但薪酬只(zhi)是(shi)(shi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)一方(fang)面，甚至是(shi)(shi)最(zui)低層次(ci)的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)是(shi)(shi)多(duo)元化的(de)(de)(de)，知識型人(ren)才(cai)(cai)(cai)更關注工(gong)作(zuo)(zuo)豐(feng)富(fu)化、職業(ye)發展前景、和諧的(de)(de)(de)人(ren)際關系、工(gong)作(zuo)(zuo)成就感和自(zi)我(wo)價(jia)值的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。由于向(xiang)外“跳(tiao)槽”存在機(ji)(ji)會成本、培訓(xun)成本、職業(ye)生涯(ya)不連續等問題(ti)，如果員工(gong)內部流(liu)動(dong)可(ke)以(yi)滿足以(yi)上訴求(qiu)(qiu)(qiu)，在組織內部改善工(gong)作(zuo)(zuo)環境，實(shi)現(xian)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)目標，人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)失率便會大大降低。建立合理的(de)(de)(de)內部流(liu)動(dong)機(ji)(ji)制，實(shi)現(xian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)無(wu)障礙(ai)流(liu)動(dong)，是(shi)(shi)保留核(he)心人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)重要手段之(zhi)一。堵塞內部流(liu)動(dong)渠道，只(zhi)能(neng)造成人(ren)才(cai)(cai)(cai)向(xiang)外流(liu)動(dong)。

3.3有助于激勵人(ren)才發揮潛質，實現(xian)人(ren)才效能最大(da)化。

人(ren)(ren)才需求是(shi)(shi)多(duo)層次的(de)(de)，人(ren)(ren)才激(ji)(ji)(ji)勵方(fang)(fang)式也(ye)應是(shi)(shi)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)(de)。建(jian)立合理的(de)(de)內部(bu)人(ren)(ren)才流動機(ji)制，也(ye)就是(shi)(shi)建(jian)立了(le)“競(jing)爭上崗，優(you)勝劣汰”的(de)(de)人(ren)(ren)才激(ji)(ji)(ji)勵機(ji)制，為(wei)人(ren)(ren)才提(ti)供不斷(duan)認識自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)、展示自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)、完(wan)善(shan)自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)和(he)(he)實現自(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)與條件，員工(gong)有機(ji)會(hui)(hui)選擇符合自(zi)(zi)己職業生涯設計(ji)的(de)(de)崗位，工(gong)作可以為(wei)人(ren)(ren)才帶來成就感(gan)和(he)(he)滿足感(gan)。作為(wei)追求自(zi)(zi)主性、個體化(hua)、多(duo)樣化(hua)和(he)(he)創新精神的(de)(de)“知識型人(ren)(ren)才”群體，激(ji)(ji)(ji)勵人(ren)(ren)才的(de)(de)動力(li)更多(duo)的(de)(de)來自(zi)(zi)工(gong)作的(de)(de)內在報酬本身。因此，內部(bu)流動的(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵方(fang)(fang)式對于知識型員工(gong)來說(shuo)尤為(wei)有效。

4.構建內部人(ren)才流動機制路徑分析(xi)

4.1將人(ren)(ren)力資(zi)源部(bu)門打造成為組織內(nei)部(bu)人(ren)(ren)才市(shi)場(chang)和人(ren)(ren)力資(zi)本工廠。

內部人(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)場(chang)是設(she)(she)在(zai)(zai)組織內部的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)，主要功(gong)能在(zai)(zai)于提(ti)供(gong)(gong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)供(gong)(gong)給需求信息(xi)，為組織發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)(gong)持續的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)供(gong)(gong)應和優質(zhi)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)，為人(ren)(ren)才(cai)(cai)流動(dong)(dong)提(ti)供(gong)(gong)咨詢、輔(fu)導、培訓服(fu)務(wu)(wu)，職(zhi)能設(she)(she)在(zai)(zai)人(ren)(ren)力資(zi)源部門，接受人(ren)(ren)力資(zi)源部門的(de)管理(li)，運行模(mo)式遵循(xun)市(shi)場(chang)化(hua)、產業化(hua)規律(lv)，擁有(you)(you)一套標準(zhun)化(hua)、流程化(hua)、操(cao)作性強的(de)規則和程序(xu)。內部人(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)場(chang)可以充分利用信息(xi)化(hua)手段和內部網絡優勢(shi)，開發(fa)(fa)出一套管理(li)先進、服(fu)務(wu)(wu)優質(zhi)、功(gong)能齊(qi)全(quan)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)體系，形(xing)成一個人(ren)(ren)才(cai)(cai)自由、合(he)理(li)、有(you)(you)序(xu)流動(dong)(dong)的(de)無形(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)場(chang)。

騰訊(xun)的“活水(shui)計劃”就類似于(yu)一個(ge)小型內(nei)部招(zhao)聘(pin)會，公司每個(ge)月召開(kai)“LinkShow”宣講(jiang)會，邀請(qing)4至(zhi)5個(ge)產品項目團隊(dui)負責(ze)人(ren)上臺(tai)演講(jiang)，介(jie)紹自(zi)己的團隊(dui)、正在進(jin)(jin)行的工(gong)作和人(ren)才需(xu)求，脫口秀(xiu)在公司內(nei)網同步展示。內(nei)部人(ren)才市場可以(yi)節約招(zhao)聘(pin)成本、縮短(duan)招(zhao)聘(pin)周(zhou)期、簡化程序、不影響工(gong)作進(jin)(jin)度(du)、激發員工(gong)潛能等，對組織(zhi)和個(ge)人(ren)實現“雙贏(ying)”。

4.2內部崗位空缺(que)透明化，構(gou)造人才(cai)流動(dong)信(xin)息鏈，營造公平競爭的環境。

實現人(ren)(ren)才內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合理流(liu)(liu)(liu)動，公(gong)開透明(ming)的崗位(wei)機制和(he)完(wan)整的人(ren)(ren)才流(liu)(liu)(liu)動信(xin)(xin)息鏈是(shi)必需(xu)的。常用的空(kong)缺崗位(wei)方式包括向所有員(yuan)工(gong)(gong)發送崗位(wei)信(xin)(xin)息郵件、建(jian)立(li)公(gong)司內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)招聘微信(xin)(xin)群、在公(gong)司公(gong)告欄(lan)張貼(tie)崗位(wei)空(kong)缺信(xin)(xin)息等。實現崗位(wei)信(xin)(xin)息對(dui)稱，讓員(yuan)工(gong)(gong)知道每個部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)能(neng)夠(gou)給他帶來(lai)什么，而不是(shi)一味地去強調要員(yuan)工(gong)(gong)具(ju)備(bei)什么能(neng)力，需(xu)要他們給部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)做什么事情。完(wan)整的內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)才流(liu)(liu)(liu)動信(xin)(xin)息鏈包括“崗位(wei)需(xu)求-招聘計劃-員(yuan)工(gong)(gong)招聘-績效考(kao)(kao)核-薪酬(chou)福利(li)-員(yuan)工(gong)(gong)離(li)職”等環節的信(xin)(xin)息。構造人(ren)(ren)才流(liu)(liu)(liu)動信(xin)(xin)息鏈需(xu)通過人(ren)(ren)力資源管理系統（e-HR系統）來(lai)實現。利(li)用e-HR系統可以對(dui)每個員(yuan)工(gong)(gong)進(jin)行動態跟(gen)蹤，將(jiang)員(yuan)工(gong)(gong)信(xin)(xin)息儲存到集中(zhong)(zhong)的數據庫(ku)中(zhong)(zhong)，形成員(yuan)工(gong)(gong)電子檔案，人(ren)(ren)力資源部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)可以對(dui)這(zhe)些信(xin)(xin)息進(jin)行相(xiang)關分析，為內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)才調配(pei)提供參考(kao)(kao)。

4.3建立內部跳(tiao)槽制度(du)，實現內部流動制度(du)化、體系化管(guan)理(li)。

建立內部(bu)跳槽(cao)制(zhi)度是(shi)破除內部(bu)人才(cai)(cai)(cai)流(liu)動(dong)(dong)壁壘的(de)(de)一項重要舉措。德(de)勤(qin)推出了“大規模職業個性化計劃(hua)”，員工(gong)(gong)每年(nian)可改變兩次工(gong)(gong)作(zuo)偏好，包括在公(gong)司(si)(si)內的(de)(de)平級調動(dong)(dong)及旅行時(shi)(shi)間長短的(de)(de)選(xuan)擇等(deng)。維爾福軟件公(gong)司(si)(si)和Treehouse等(deng)公(gong)司(si)(si)允許(xu)員工(gong)(gong)自由挑選(xuan)工(gong)(gong)作(zuo)項目和工(gong)(gong)作(zuo)伙伴。日本索尼公(gong)司(si)(si)每隔(ge)兩年(nian)便(bian)讓職員調換一次工(gong)(gong)作(zuo)，特別是(shi)對(dui)于精力旺盛、干勁十(shi)足的(de)(de)職員，不是(shi)讓他們(men)被(bei)動(dong)(dong)地等(deng)待工(gong)(gong)作(zuo)變動(dong)(dong)，而主動(dong)(dong)給他們(men)施展才(cai)(cai)(cai)華的(de)(de)機會。員工(gong)(gong)通(tong)過內部(bu)跳槽(cao)制(zhi)度找(zhao)到滿意的(de)(de)崗位，積極性得到提(ti)高；而組織(zhi)則(ze)能夠(gou)從中及時(shi)(shi)發(fa)現(xian)人才(cai)(cai)(cai)、提(ti)拔人才(cai)(cai)(cai)，克(ke)服埋(mai)沒人才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)弊端(duan)，人力資源部(bu)門則(ze)可以從中發(fa)現(xian)一些部(bu)下頻(pin)頻(pin)“外流(liu)”的(de)(de)上司(si)(si)們(men)所存在的(de)(de)問(wen)題(ti)，從而及時(shi)(shi)采取對(dui)策(ce)進行補救。

內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)跳槽制(zhi)度(du)(du)并(bing)非少數人(ren)才有機會參(can)與的(de)競爭上(shang)崗(gang)(gang)(gang)，而是(shi)制(zhi)度(du)(du)化(hua)、體系化(hua)的(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)人(ren)才流動(dong)機制(zhi)。人(ren)力資源部(bu)(bu)門(men)為(wei)員(yuan)工(gong)(gong)提(ti)供建設性的(de)咨詢和輔導，香(xiang)格(ge)里拉酒(jiu)店集團每年舉(ju)辦“職業(ye)周”活(huo)動(dong)，由(you)HR教授員(yuan)工(gong)(gong)如何(he)利用(yong)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)制(zhi)度(du)(du)，如何(he)利用(yong)面試技巧提(ti)高轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)成(cheng)功(gong)率，如何(he)讓自己的(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)路(lu)徑(jing)對(dui)整個(ge)(ge)職業(ye)生涯更積極(ji)。建立新(xin)舊崗(gang)(gang)(gang)位(wei)過渡(du)的(de)機制(zhi)，香(xiang)格(ge)里拉酒(jiu)店集團規定，只有在原崗(gang)(gang)(gang)位(wei)工(gong)(gong)作滿12個(ge)(ge)月，平均績(ji)效(xiao)考核在3分以上(shang)（總分5分）的(de)員(yuan)工(gong)(gong)，才有資格(ge)申請內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)機會，并(bing)且(qie)(qie)有一旦(dan)對(dui)方酒(jiu)店或(huo)(huo)(huo)部(bu)(bu)門(men)確定接(jie)收(shou)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)員(yuan)工(gong)(gong)，不管原酒(jiu)店或(huo)(huo)(huo)部(bu)(bu)門(men)的(de)領導是(shi)否同意(yi)，60天(tian)之后轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)調動(dong)自動(dong)生效(xiao)。在騰訊公司，這個(ge)(ge)強制(zhi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)(gang)的(de)時(shi)間(jian)期(qi)限是(shi)90天(tian)。內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)跳槽的(de)程(cheng)序應(ying)盡量(liang)簡單(dan)，并(bing)且(qie)(qie)整個(ge)(ge)過程(cheng)為(wei)員(yuan)工(gong)(gong)保(bao)密(mi)，員(yuan)工(gong)(gong)可(ke)以毫無顧慮地陳述“跳槽”理(li)由(you)，如果面試成(cheng)功(gong)，就可(ke)以跳到新(xin)的(de)部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)新(xin)的(de)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)。即使未成(cheng)功(gong)應(ying)聘，還可(ke)以再選擇其它崗(gang)(gang)(gang)位(wei)繼續應(ying)聘。

4.4構(gou)建基于人(ren)才(cai)庫(ku)的人(ren)才(cai)盤點體系，加強人(ren)才(cai)資源供應鏈管(guan)理。

周期性的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)盤(pan)點(dian)(dian)(dian)是(shi)指定(ding)期對人(ren)才(cai)資源(yuan)(yuan)進(jin)行盤(pan)點(dian)(dian)(dian)調查，采用評(ping)(ping)價中心技術，開境模擬工具，通過(guo)角色扮演、案例分(fen)析、T-BEI訪談、認知能(neng)力測驗(yan)(yan)、動(dong)機(ji)投射測驗(yan)(yan)、小組(zu)(zu)討論等測評(ping)(ping)工具，選拔高(gao)潛質(zhi)、高(gao)能(neng)力和(he)高(gao)績效的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)，加以(yi)重點(dian)(dian)(dian)培養和(he)激勵。通過(guo)績效考評(ping)(ping)、能(neng)力評(ping)(ping)估(gu)和(he)人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價，盤(pan)點(dian)(dian)(dian)出員工的(de)(de)(de)(de)績效成(cheng)績、優勢及待提(ti)(ti)高(gao)的(de)(de)(de)(de)方面，做出相應(ying)的(de)(de)(de)(de)人(ren)力資源(yuan)(yuan)戰略規劃，動(dong)態地對員工進(jin)行管(guan)理(li)。通過(guo)人(ren)才(cai)盤(pan)點(dian)(dian)(dian)建設基于人(ren)才(cai)庫的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)梯隊，以(yi)組(zu)(zu)織發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要為核心，通過(guo)全面篩查、長期跟(gen)蹤、客觀(guan)評(ping)(ping)價和(he)動(dong)態發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為組(zu)(zu)織提(ti)(ti)供(gong)多元化、可(ke)持續的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)供(gong)應(ying)，通過(guo)充分(fen)挖掘個人(ren)潛質(zhi)和(he)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向，長期跟(gen)蹤、評(ping)(ping)價、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為員工提(ti)(ti)供(gong)多種職業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)通道和(he)各類人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計(ji)劃。同時，人(ren)才(cai)盤(pan)點(dian)(dian)(dian)也是(shi)組(zu)(zu)織人(ren)力資源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)總結和(he)提(ti)(ti)高(gao)，在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中回顧，在(zai)回顧中發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現人(ren)力資源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)良(liang)性循環。

4.5豐(feng)富人才流動(dong)意涵(han)，實(shi)現人才管(guan)理無邊界。

人(ren)(ren)才(cai)(cai)內部流動還包括(kuo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)崗(gang)位能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)及將離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)內部化管(guan)(guan)(guan)理。完(wan)(wan)善員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)退出(chu)機制(zhi)，規(gui)范勞動關(guan)系規(gui)章制(zhi)度，結合考核、轉崗(gang)、培訓機制(zhi)，實現員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)；完(wan)(wan)善領(ling)導(dao)干部競聘上(shang)崗(gang)、專業崗(gang)位管(guan)(guan)(guan)理和人(ren)(ren)才(cai)(cai)盤點管(guan)(guan)(guan)理，開(kai)發(fa)勝任力(li)素質模型，實現崗(gang)位能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)；規(gui)范員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理，建立核心(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)“回聘”制(zhi)度，跟(gen)蹤離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業發(fa)展(zhan)，加強感情(qing)融合，消除(chu)負面效應，提(ti)升雇主品牌，實現人(ren)(ren)才(cai)(cai)管(guan)(guan)(guan)理無邊界。麥肯錫咨(zi)詢公(gong)司(si)將員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)視為“畢業離(li)(li)(li)校”，并編寫了(le)著名的“麥肯錫校友(you)錄”，即(ji)離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)花(hua)名冊，隨(sui)著離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)咨(zi)詢師職(zhi)(zhi)(zhi)業生涯(ya)發(fa)展(zhan)，將會成為公(gong)司(si)潛在(zai)客戶(hu)。貝恩(en)管(guan)(guan)(guan)理咨(zi)詢公(gong)司(si)專門設立了(le)舊雇員(yuan)(yuan)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)關(guan)系管(guan)(guan)(guan)理主管(guan)(guan)(guan)，跟(gen)蹤離(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)的職(zhi)(zhi)(zhi)業生涯(ya)變化情(qing)況，定期(qi)向曾(ceng)在(zai)公(gong)司(si)效力(li)的前雇員(yuan)(yuan)發(fa)送內部通訊，邀(yao)請他們(men)參加公(gong)司(si)的聚(ju)會活動。

參考文獻：

[1]周(zhou)均旭，《企業科研(yan)人(ren)員(yuan)內部流(liu)動必要(yao)性淺析》，武漢(han)科技大

學學報，2003年(nian)第3期.

[2]王嵐、韓踐(jian)、彭泗清，《學會說(shuo)“再(zai)見”，離職前的組織(zhi)公平感》，

人力資源開(kai)發與管理，2011年(nian)第3期(qi).

[3]雅各布·摩根，《員工的進化(hua)》，人力資源開發與管理，2015年

第1期.

[4]吳(wu)楊盈(ying)薈，《想跳槽？先看(kan)看(kan)公司內部》，人力資源開發與管

篇10

關鍵詞：農(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合(he)作組織(zhi)；財(cai)務管理；政(zheng)府行為

一、問題提出

 在農(nong)業專(zhuan)業合作(zuo)(zuo)社發(fa)展(zhan)過程(cheng)中，堅持農(nong)戶(hu)合作(zuo)(zuo)者為(wei)行為(wei)主體，與(yu)(yu)此充分(fen)發(fa)揮各級政府部門輔助(zhu)效用(yong)，及采用(yong)政府適度干預下以農(nong)戶(hu)合作(zuo)(zuo)者為(wei)主體的(de)農(nong)業產業組(zu)織模式。經(jing)過該組(zu)織運行30年(nian)可以看出，其在改(gai)進單個農(nong)戶(hu)參(can)與(yu)(yu)市場活動中呈現(xian)高交易(yi)成本及實現(xian)收益較少現(xian)象(xiang)方面起到積極作(zuo)(zuo)用(yong)，但由(you)于農(nong)業專(zhuan)業合作(zuo)(zuo)組(zu)織自身(shen)缺陷性，造成組(zu)織運行過程(cheng)中財務管(guan)理混亂(luan)現(xian)象(xiang)。

一財(cai)務(wu)收(shou)(shou)(shou)支(zhi)無計劃，預決算管(guan)(guan)理不(bu)規(gui)范；二貨幣資金(jin)管(guan)(guan)理較混亂，資金(jin)籌集(ji)渠(qu)道(dao)單一，資金(jin)短缺嚴(yan)重(zhong)，收(shou)(shou)(shou)支(zhi)失衡，支(zhi)大(da)于收(shou)(shou)(shou)，非生產(chan)性開支(zhi)過大(da)；三(san)債權及債務(wu)化解迫在眉睫；四財(cai)務(wu)審批不(bu)規(gui)范及收(shou)(shou)(shou)支(zhi)結報(bao)管(guan)(guan)理問題多；五財(cai)務(wu)會計制(zhi)度運行(xing)混亂。六內控制(zhi)度不(bu)健全，執行(xing)不(bu)到位(wei)；七財(cai)務(wu)預測(ce)機制(zhi)不(bu)健全，對外投(tou)資論證不(bu)充分等(deng)。這(zhe)些種種都造成農(nong)業專業合作組織運行(xing)效率降低(di)，阻礙農(nong)民收(shou)(shou)(shou)益的(de)最大(da)價值實現。

二、農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)組織中政(zheng)府行為邊界

1.政(zheng)府對行(xing)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)干(gan)預以不侵(qin)犯(fan)其要素資源(yuan)的(de)產權為(wei)限。企業(ye)家(jia)是農業(ye)產業(ye)組織創新的(de)決策主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、投(tou)資主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，又是利益(yi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)和風險承擔主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。在組織運行(xing)過程中(zhong)，政(zheng)府除(chu)了(le)保(bao)障市場健康運作外，還可以多種方式(shi)影響主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)行(xing)為(wei)：一(yi)是宣傳引導。二是政(zheng)策扶持。

2.政(zheng)府對組織過(guo)程的(de)干預以不(bu)介(jie)入(ru)組織行(xing)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)的(de)經營決(jue)策為(wei)(wei)限。政(zheng)府官(guan)員為(wei)(wei)追求(qiu)政(zheng)績(ji)，鼓勵政(zheng)府部門興(xing)辦(ban)(ban)龍(long)頭企業或農民(min)合(he)作(zuo)組織，并將其(qi)管理人員的(de)人事任命和(he)業績(ji)考核集中在自己手(shou)里，從而(er)(er)形成新的(de)政(zheng)企不(bu)分，官(guan)辦(ban)(ban)和(he)官(guan)民(min)合(he)辦(ban)(ban)的(de)農民(min)合(he)作(zuo)組織在決(jue)策上依賴于政(zheng)府，將直接影響(xiang)到合(he)作(zuo)組織發展的(de)獨立性(xing)。同時由于政(zheng)府官(guan)員并不(bu)一(yi)定(ding)能夠準確(que)把握市(shi)場需求(qiu)，因(yin)而(er)(er)直接參與行(xing)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)的(de)決(jue)策，不(bu)僅侵犯行(xing)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)的(de)經營權(quan)，而(er)(er)且容易造成決(jue)策失誤。

3.政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)組織環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)干預(yu)(yu)以不打破交易市(shi)(shi)場(chang)化機(ji)制(zhi)為限。市(shi)(shi)場(chang)環(huan)(huan)境是組織環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)最重要內容(rong)。農(nong)(nong)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)運行中需要政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)適度(du)(du)干預(yu)(yu)，這是由農(nong)(nong)產品的(de)(de)(de)(de)特性(xing)決定的(de)(de)(de)(de)。糧(liang)食、棉花(hua)等(deng)大(da)宗農(nong)(nong)產品的(de)(de)(de)(de)生產與儲(chu)備具(ju)有保(bao)障國家(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)公共服(fu)務(wu)性(xing)，流通(tong)過(guo)程中產品供給彈(dan)性(xing)大(da)、需求彈(dan)性(xing)小，農(nong)(nong)業(ye)生產者通(tong)過(guo)市(shi)(shi)場(chang)交換所能得到的(de)(de)(de)(de)收入只是農(nong)(nong)產品生產與儲(chu)備這種(zhong)活動所帶來的(de)(de)(de)(de)利益(yi)的(de)(de)(de)(de)一部分，因(yin)而單純(chun)依靠市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)無法確(que)保(bao)農(nong)(nong)民利益(yi)和食品安(an)全(quan)，政(zheng)府(fu)(fu)適度(du)(du)干預(yu)(yu)在(zai)某種(zhong)程度(du)(du)上可以彌補市(shi)(shi)場(chang)缺(que)陷(xian)，如實行最低的(de)(de)(de)(de)價(jia)格(ge)保(bao)護制(zhi)度(du)(du)、農(nong)(nong)業(ye)生產直接補貼制(zhi)度(du)(du)等(deng)，都有利于穩定糧(liang)食價(jia)格(ge)和生產者的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，但同時(shi)政(zheng)府(fu)(fu)干預(yu)(yu)也(ye)可能引發“政(zheng)府(fu)(fu)失效”。

 三、政(zheng)府營造(zao)良(liang)好(hao)農業專業合作組織財務管理環境可行(xing)性(xing)措施(shi)

1.政府應為(wei)一個新農業專業合作組織成立或項目選擇進行產業業環境、資源稟賦等(deng)分(fen)析，避免農戶(hu)盲目投資，降低其風險(xian)，即(ji)瞄(miao)準(zhun)目標(biao)，一擊(ji)即(ji)中。

2.政府(fu)應加強資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持，保證其(qi)充足資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)流。如可以對綠色低碳產業(ye)因其(qi)社(she)會收益大(da)于(yu)企業(ye)效(xiao)益而(er)進行直(zhi)接補貼，鼓勵其(qi)發展；建(jian)立(li)農業(ye)專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)運(yun)行專(zhuan)項基金(jin)(jin)(jin)；建(jian)立(li)農業(ye)企業(ye)信(xin)息服務(wu)體(ti)系，采取(qu)財政貼息、中介組(zu)織(zhi)擔保等(deng)手段，引導金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構適(shi)度(du)擴大(da)授信(xin)額度(du)和(he)貸(dai)款額度(du)等(deng)；組(zu)建(jian)政策性中小金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構等(deng)，構建(jian)多(duo)元化(hua)的農村間接融(rong)資(zi)(zi)體(ti)系，為組(zu)織(zhi)良好運(yun)行提供多(duo)渠道的融(rong)資(zi)(zi)體(ti)系。

3.政府提供財(cai)務(wu)過程服(fu)務(wu)。職能定位主(zhu)要在于實時(shi)監督與審計(ji)。對農業(ye)專業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)組織財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)規范化、標(biao)(biao)準化提供實時(shi)服(fu)務(wu)，查看在財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)過程中其資金運用(yong)是否合(he)理(li)(li)(li)(li)、利益分配是否兼備相關利益主(zhu)體權益等，提出(chu)相應(ying)解(jie)決辦法及建議供行為主(zhu)體采納(na)，彌補其自身(shen)在財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)標(biao)(biao)準化運作(zuo)(zuo)過程中知識的缺陷，幫助(zhu)其營造規范化財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)作(zuo)(zuo)業(ye)習(xi)慣。

4.政府提供(gong)后臺服務(wu)。各鄉鎮部(bu)門根據(ju)自身農業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)組織(zhi)(zhi)發展情況建立(li)一個專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)部(bu)門為(wei)(wei)行為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)提供(gong)財務(wu)服務(wu)。對農業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)組織(zhi)(zhi)發展已非常成熟的(de)行為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，可(ke)為(wei)(wei)其(qi)會計工作(zuo)人員給予(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識培(pei)訓，了解(jie)會計準則及法律規(gui)范的(de)變動(dong)等(deng)，防(fang)(fang)止(zhi)出現(xian)(xian)操作(zuo)性失誤；對正(zheng)處于(yu)(yu)剛成立(li)期的(de)農業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)組織(zhi)(zhi)由于(yu)(yu)其(qi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)會計人員的(de)缺失，為(wei)(wei)其(qi)提供(gong)全程財務(wu)管理(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)，包括專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)財務(wu)報表(biao)編寫、行為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)運營表(biao)現(xian)(xian)分析等(deng)，防(fang)(fang)止(zhi)其(qi)出現(xian)(xian)理(li)事長(chang)擔任多職，職責混亂現(xian)(xian)象，使其(qi)財務(wu)管理(li)更(geng)能清晰準確體(ti)(ti)現(xian)(xian)行為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)發展現(xian)(xian)狀。

5.政府(fu)為農(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)組(zu)織財務管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)提供法律保(bao)障(zhang)及(ji)操作(zuo)(zuo)規范化(hua)標(biao)準(zhun)化(hua)說(shuo)明，規范產權關系(xi)，其是進行盈(ying)利分配及(ji)權責界定基礎。這就有(you)利于規范農(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)(zuo)組(zu)織財務管(guan)理(li)環(huan)境，保(bao)證整個財務管(guan)理(li)過程公平、公正(zheng)、公開，切實(shi)保(bao)護各方利益，真正(zheng)實(shi)現(xian)有(you)法可依，有(you)法必依。

四、結論

農業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作組(zu)(zu)織這(zhe)一專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)正(zheng)處(chu)于不斷探索階(jie)段，對其在(zai)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)運(yun)作方面(mian)出現的問題，本文在(zai)明確政(zheng)府(fu)行為邊界基礎上(shang)，提(ti)出政(zheng)府(fu)營造良好農業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作組(zu)(zu)織財(cai)務(wu)管(guan)理(li)環境措施具有(you)(you)切實可行之處(chu)，有(you)(you)利(li)于組(zu)(zu)織內(nei)部財(cai)務(wu)工作人員專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)素質提(ti)升；有(you)(you)利(li)于避免組(zu)(zu)織內(nei)部一人獨(du)大(da)、職(zhi)能混亂(luan)現象發生；有(you)(you)利(li)于實現組(zu)(zu)織財(cai)務(wu)管(guan)理(li)規范化標準化。

參考文獻：

[1]龐曉鵬：中國農村民(min)間合(he)作服務組織研(yan)究[M].北京：中國農業科技出版(ban)社，2003，（9）：28.