導語：如何才能寫好一篇(pian)財經管理(li)(li)制度，這(zhe)就需要搜集(ji)整理(li)(li)更多(duo)的資料(liao)和文獻，歡迎閱讀(du)由公務員之家(jia)整理(li)(li)的十篇(pian)范文，供你借鑒。

篇1

［關(guan)鍵詞］本科(ke)課程(cheng)管(guan)理制度改革舉措

［作者簡介］郭德紅（1966-），男，河南洛陽人，中央財經大學高等(deng)教育研(yan)究所(suo)，副研(yan)究員，博士，研(yan)究方(fang)向(xiang)為高等(deng)教育管理。（北京(jing)100081）

［基金(jin)項目］本文系(xi)中(zhong)央財經(jing)大學(xue)教育教學(xue)改革基金(jin)2010年度(du)立項項目“財經(jing)應(ying)用型(xing)創新人才培養目標下的本科課程管理運行機制優(you)化研(yan)究(jiu)”的研(yan)究(jiu)成果之一。（項目編號：JG201060）

［中圖(tu)分類號］G642［文(wen)獻標識碼］A［文(wen)章編(bian)號］1004-3985（2012）09-0146-02

作為(wei)(wei)我國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系重要組(zu)成部分(fen)的(de)(de)財(cai)經類大學(xue)，擔負著為(wei)(wei)國(guo)(guo)家經濟(ji)建(jian)設培(pei)(pei)養(yang)國(guo)(guo)民經濟(ji)管(guan)理(li)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)重任，其辦學(xue)水(shui)平(ping)和辦學(xue)質量的(de)(de)高(gao)低(di)，直(zhi)(zhi)接(jie)決定著國(guo)(guo)民經濟(ji)管(guan)理(li)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)養(yang)質量。在國(guo)(guo)內著名財(cai)經類大學(xue)提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量，培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)高(gao)素質創新(xin)型財(cai)經人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)背景下，從(cong)優(you)化本科課程管(guan)理(li)機制出發來探(tan)討(tao)提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量問題(ti)，可以直(zhi)(zhi)接(jie)切入高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)核(he)心領域，即大學(xue)課程，有助(zhu)于更為(wei)(wei)直(zhi)(zhi)接(jie)地探(tan)討(tao)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)問題(ti)。

一(yi)、國內(nei)著名財經類大(da)學的人(ren)才培養目標(biao)

根(gen)據(ju)本科(ke)人才培養目標的(de)(de)要求來(lai)確定本科(ke)課(ke)程(cheng)(cheng)管理(li)運(yun)行(xing)機(ji)制，是教(jiao)育管理(li)的(de)(de)基本常識。優化財經(jing)類大(da)學的(de)(de)本科(ke)課(ke)程(cheng)(cheng)管理(li)運(yun)行(xing)機(ji)制，必須(xu)從分(fen)析財經(jing)類大(da)學本科(ke)人才培養目標入手，通(tong)過人才培養目標的(de)(de)素質要求，來(lai)分(fen)析我國財經(jing)類大(da)學本科(ke)課(ke)程(cheng)(cheng)管理(li)中存在的(de)(de)問題，進(jin)而有針(zhen)對(dui)性地提(ti)出改進(jin)舉措(cuo)，使本科(ke)課(ke)程(cheng)(cheng)管理(li)運(yun)行(xing)機(ji)制真正發揮保障和促進(jin)實現本科(ke)人才培養目標的(de)(de)功(gong)能。

進(jin)入21世紀后(hou)(hou)，特別是(shi)(shi)在(zai)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)開(kai)展的(de)本(ben)科教(jiao)學(xue)(xue)工作水平(ping)評估過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，國內(nei)著名財(cai)經類(lei)大學(xue)(xue)均根據社會發展要求和(he)(he)各自學(xue)(xue)校(xiao)的(de)辦(ban)學(xue)(xue)定位，重新設(she)定了本(ben)科人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，雖然表(biao)述不同，但細致分析，其所包(bao)含的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)基本(ben)質(zhi)(zhi)素質(zhi)(zhi)還是(shi)(shi)有很強(qiang)的(de)共(gong)通性(xing)。例如(ru)，中(zhong)(zhong)(zhong)央財(cai)經大學(xue)(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)培(pei)養(yang)(yang)適應國家經濟與(yu)社會發展需要，富有高(gao)(gao)度歷史使命感(gan)與(yu)社會責任感(gan)，具(ju)有深厚理論(lun)功(gong)底、精湛專業(ye)能(neng)力(li)、良好綜合(he)素質(zhi)(zhi)、優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)格品質(zhi)(zhi)和(he)(he)國際(ji)視野的(de)創新型(xing)精英人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。上(shang)海財(cai)經大學(xue)(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)堅(jian)持厚基礎、寬口徑、文理滲透(tou)、專通結合(he)，在(zai)促進(jin)學(xue)(xue)生個性(xing)發展的(de)基礎上(shang)提高(gao)(gao)學(xue)(xue)術(shu)綜合(he)素質(zhi)(zhi)，培(pei)養(yang)(yang)“復合(he)型(xing)、外(wai)向型(xing)、創新型(xing)”的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。西南財(cai)經大學(xue)(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)培(pei)養(yang)(yang)具(ju)有較扎實的(de)專業(ye)知識和(he)(he)較優良的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)文素質(zhi)(zhi)，勇于(yu)和(he)(he)善于(yu)在(zai)日后(hou)(hou)的(de)激烈競爭中(zhong)(zhong)(zhong)不斷開(kai)拓和(he)(he)創新的(de)金融(rong)及其他財(cai)經管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。中(zhong)(zhong)(zhong)南財(cai)經政法大學(xue)(xue)確(que)立了培(pei)養(yang)(yang)“寬口徑、厚基礎、高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)、強(qiang)能(neng)力(li)”的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)，凸顯“應用型(xing)、融(rong)通性(xing)、開(kai)放式”人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)特色。東北財(cai)經大學(xue)(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)以(yi)“高(gao)(gao)標(biao)準、國際(ji)化(hua)”為辦(ban)學(xue)(xue)指導思想，培(pei)養(yang)(yang)“有知識、會做人(ren)(ren)(ren)(ren)、善做事的(de)現代人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)創業(ye)者(zhe)”。對外(wai)經濟貿(mao)易大學(xue)(xue)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)(shi)全面貫徹黨的(de)教(jiao)育(yu)(yu)方針，大力(li)推進(jin)素質(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)，培(pei)養(yang)(yang)德才(cai)(cai)兼備、善于(yu)創新、基礎寬厚、專業(ye)扎實、具(ju)有跨文化(hua)交(jiao)流能(neng)力(li)和(he)(he)國際(ji)競爭力(li)的(de)高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)復合(he)型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。

從(cong)國內六所(suo)著名財(cai)經類大學(xue)的本(ben)科人才(cai)培(pei)養(yang)目(mu)標來(lai)看，培(pei)養(yang)基(ji)礎寬(kuan)厚、知識結(jie)構(gou)復合、專通結(jie)合、綜合素質優良和具有國際(ji)視野的精英人才(cai)，是財(cai)經類大學(xue)本(ben)科人才(cai)培(pei)養(yang)目(mu)標的共同(tong)追求(qiu)。

二、本科課程管理方面(mian)存在的問(wen)題

1.課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)強調行政(zheng)(zheng)職能(neng)(neng)，服務和(he)咨詢(xun)功(gong)能(neng)(neng)缺失。我(wo)國大學課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)(shou)段(duan)有(you)行政(zheng)(zheng)命令、部門規章、評估和(he)督導等多種形式(shi)，它們都屬(shu)于(yu)行政(zheng)(zheng)性(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)(shou)段(duan)。行政(zheng)(zheng)性(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)(shou)段(duan)適用于(yu)課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)限(xian)制(zhi)性(xing)目的(de)(de)，但是(shi)不能(neng)(neng)充分(fen)發揮課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)服務功(gong)能(neng)(neng)和(he)咨詢(xun)功(gong)能(neng)(neng)；有(you)利(li)于(yu)上(shang)級(ji)對(dui)下級(ji)課(ke)程(cheng)的(de)(de)控制(zhi)，卻不利(li)于(yu)課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)民主化(hua)。另(ling)外，課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)在手(shou)(shou)段(duan)上(shang)沒(mei)有(you)充分(fen)發揮網絡技術的(de)(de)作用，使(shi)得課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)輻射(she)范圍有(you)限(xian)。因此(ci)，探尋(xun)多元化(hua)、現(xian)代化(hua)的(de)(de)課(ke)程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)(shou)段(duan)勢在必行。①

2.本(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)培養(yang)(yang)(yang)方(fang)案的(de)制訂(ding)論證不(bu)(bu)夠充分。專(zhuan)業(ye)培養(yang)(yang)(yang)方(fang)案科(ke)(ke)學和穩定(ding)與否，直(zhi)接決定(ding)著人才培養(yang)(yang)(yang)的(de)質(zhi)量(liang)。之所以出(chu)現上述問題，主要在于(yu)對(dui)培養(yang)(yang)(yang)目標和專(zhuan)業(ye)內涵的(de)理解(jie)上出(chu)現了問題。設(she)置專(zhuan)業(ye)時，沒有做整體(ti)考(kao)慮，沒有進行充分調研、分析，再加(jia)之論證不(bu)(bu)深入、不(bu)(bu)嚴肅、走過場(chang)，導致培養(yang)(yang)(yang)方(fang)案制訂(ding)不(bu)(bu)科(ke)(ke)學、不(bu)(bu)具前瞻(zhan)性。因此，在培養(yang)(yang)(yang)過程(cheng)中(zhong)遇到一系列問題之后(hou)，必(bi)然會大幅度調整培養(yang)(yang)(yang)方(fang)案和課程(cheng)設(she)置，直(zhi)接影響到了教育(yu)質(zhi)量(liang)，這些都是(shi)本(ben)科(ke)(ke)教育(yu)的(de)大忌。

3.先(xian)導(dao)(dao)性課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)開設(she)不足。財經類(lei)大(da)學(xue)(xue)對先(xian)導(dao)(dao)性課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)的(de)開設(she)沒有明確或強制(zhi)規定，忽視了基(ji)本原理和(he)概(gai)念框架的(de)講授(shou)。先(xian)導(dao)(dao)性課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)對專業課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)非常重要(yao)(yao)，在(zai)這(zhe)方面(mian)的(de)缺失會使學(xue)(xue)生(sheng)的(de)學(xue)(xue)習效(xiao)果達(da)不到教(jiao)學(xue)(xue)目(mu)標的(de)要(yao)(yao)求，導(dao)(dao)致專業課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)的(de)講授(shou)非常吃力。

4.重視(shi)實際操作技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)掌握(wo)，忽視(shi)專業(ye)(ye)基礎理(li)(li)論(lun)學習(xi)。專業(ye)(ye)基礎理(li)(li)論(lun)和(he)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)培養(yang)是人(ren)才培養(yang)過程中兩個(ge)不可(ke)或缺的(de)(de)(de)重要組成部分。經濟管理(li)(li)類專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)教育中，實際操作技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)掌握(wo)非常重要，但這(zhe)些技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)掌握(wo)需(xu)要建立在扎實的(de)(de)(de)基礎理(li)(li)論(lun) 學習(xi)的(de)(de)(de)基礎之上，沒有(you)扎實的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)理(li)(li)論(lun)的(de)(de)(de)支撐，學生只能(neng)(neng)(neng)成為一(yi)個(ge)“工匠”，而不是成為一(yi)個(ge)有(you)綜合創新能(neng)(neng)(neng)力的(de)(de)(de)高素質精英管理(li)(li)人(ren)才。

5.學(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)(xuan)課(ke)(ke)自由度不(bu)大(da)。學(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)(xuan)課(ke)(ke)自由度不(bu)大(da)，不(bu)利于(yu)培養學(xue)(xue)生(sheng)積極主動的(de)學(xue)(xue)習(xi)習(xi)慣和學(xue)(xue)習(xi)興(xing)趣(qu)。這一(yi)方(fang)面與課(ke)(ke)程和教(jiao)學(xue)(xue)管理體制存在的(de)問題相關(guan)；另一(yi)方(fang)面，也與財(cai)經類(lei)大(da)學(xue)(xue)能(neng)夠(gou)提供給學(xue)(xue)生(sheng)的(de)課(ke)(ke)程門(men)數有(you)限(xian)即課(ke)(ke)程設(she)(she)置不(bu)夠(gou)豐(feng)富有(you)緊密關(guan)聯。財(cai)經類(lei)大(da)學(xue)(xue)由于(yu)自身學(xue)(xue)科(ke)設(she)(she)置限(xian)制，不(bu)能(neng)夠(gou)像綜合性(xing)大(da)學(xue)(xue)那(nei)樣(yang)為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)提供大(da)量和豐(feng)富的(de)選(xuan)(xuan)修課(ke)(ke)程。

三、財經類高校(xiao)本科課程管理改進舉措

大學課(ke)程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)機(ji)制是指(zhi)人(ren)們在(zai)一定(ding)的(de)環(huan)境條件下(xia)，在(zai)明確的(de)教育思想指(zhi)導下(xia)，為了達到一定(ding)的(de)教育目標，通過制定(ding)和貫(guan)徹課(ke)程(cheng)(cheng)政策(ce)，對課(ke)程(cheng)(cheng)的(de)規(gui)劃、實施、評(ping)價和更新(xin)過程(cheng)(cheng)等管(guan)理(li)環(huan)節，進行(xing)(xing)決(jue)策(ce)、指(zhi)導、服務、調控和監督的(de)系列活(huo)動。對照我(wo)國財(cai)經類大學的(de)本科人(ren)才培(pei)養(yang)目標及課(ke)程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)中存在(zai)的(de)問題(ti)，需要切實改進和優化我(wo)國財(cai)經類大學的(de)本科課(ke)程(cheng)(cheng)管(guan)理(li)運行(xing)(xing)機(ji)制，這(zhe)對于培(pei)養(yang)高(gao)素質(zhi)創新(xin)型財(cai)經類人(ren)才，實現財(cai)經類大學本科人(ren)才培(pei)養(yang)目標，將(jiang)有重要幫助。

1.以整(zheng)體(ti)(ti)知識觀指導(dao)(dao)本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)規(gui)劃。作(zuo)為(wei)一(yi)項復雜的(de)(de)(de)(de)(de)系統(tong)工程(cheng)，大學(xue)(xue)(xue)本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系不是所提(ti)供(gong)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)簡單匯總，而是對多種(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)體(ti)(ti)驗(yan)與(yu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)序列選擇的(de)(de)(de)(de)(de)組織，目的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)于引導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)生最終獲得(de)豐(feng)富(fu)而有意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)知識積累，為(wei)學(xue)(xue)(xue)生提(ti)供(gong)全面(mian)而又完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)育，從而獲得(de)學(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)位。因此，在(zai)本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系規(gui)劃上，財經(jing)類(lei)大學(xue)(xue)(xue)應根(gen)據學(xue)(xue)(xue)校本(ben)(ben)科(ke)(ke)人(ren)才培(pei)養目標的(de)(de)(de)(de)(de)要求，堅持(chi)“寬口徑、厚基礎(chu)、多選擇”的(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)思(si)(si)(si)(si)想，以整(zheng)體(ti)(ti)知識觀為(wei)指導(dao)(dao)，整(zheng)體(ti)(ti)思(si)(si)(si)(si)考本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系建(jian)設，克(ke)服本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)幾大類(lei)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)拼裝和(he)疊加，而要向課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置整(zheng)合轉變(bian)，突(tu)出培(pei)養學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)批判力、思(si)(si)(si)(si)維力和(he)判斷力。在(zai)具體(ti)(ti)改(gai)革思(si)(si)(si)(si)路上，可以淡(dan)化專業界限，拓寬學(xue)(xue)(xue)生知識基礎(chu)，按一(yi)級學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)構(gou)建(jian)本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系；探索(suo)(suo)構(gou)建(jian)符合我國國情的(de)(de)(de)(de)(de)財經(jing)類(lei)大學(xue)(xue)(xue)本(ben)(ben)科(ke)(ke)通識教(jiao)育課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系，為(wei)學(xue)(xue)(xue)生提(ti)供(gong)人(ren)文和(he)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)并將此作(zuo)為(wei)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)；探索(suo)(suo)構(gou)建(jian)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)高級探索(suo)(suo)性課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)，使本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系更為(wei)結構(gou)化，發揮本(ben)(ben)科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)教(jiao)育作(zuo)用。

2.積極(ji)探(tan)索(suo)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)課程(cheng)設(she)置。以本(ben)科(ke)(ke)(ke)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)探(tan)索(suo)性高(gao)級課程(cheng)為(wei)(wei)橋(qiao)梁，促(cu)進專(zhuan)(zhuan)業(ye)教(jiao)育課程(cheng)與通識教(jiao)育課程(cheng)的(de)(de)(de)銜接。在國(guo)家現代化和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球化的(de)(de)(de)過程(cheng)中，社(she)會(hui)需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)是綜合性強、知識面廣的(de)(de)(de)人才。就培(pei)養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力而言(yan)，由(you)于創(chuang)新(xin)已經(jing)從傳統(tong)的(de)(de)(de)依靠(kao)單項科(ke)(ke)(ke)技(ji)突破轉變為(wei)(wei)依靠(kao)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)融合而形成的(de)(de)(de)集(ji)成創(chuang)新(xin)，因此，也需(xu)要(yao)(yao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)具有跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)知識。在本(ben)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育中，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)通過學(xue)(xue)(xue)習(xi)跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)課程(cheng)，可(ke)以克服(fu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)過于狹窄的(de)(de)(de)弊端，整(zheng)合本(ben)科(ke)(ke)(ke)階段的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，積累一種整(zheng)體化的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)經(jing)驗(yan)，掌(zhang)握科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)方法(fa)，具備良好的(de)(de)(de)思考(kao)、推理和(he)(he)分(fen)析能(neng)力及有靈活性和(he)(he)適(shi)應性，以全(quan)(quan)面的(de)(de)(de)眼光認識世界和(he)(he)解(jie)決問題(ti)，應對科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)迅(xun)猛發展和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球化帶來(lai)的(de)(de)(de)挑(tiao)戰。為(wei)(wei)克服(fu)財(cai)經(jing)類大(da)學(xue)(xue)(xue)受(shou)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)設(she)置的(de)(de)(de)限制，本(ben)身(shen)無法(fa)像綜合性大(da)學(xue)(xue)(xue)那樣給學(xue)(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供多科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)、寬(kuan)泛的(de)(de)(de)教(jiao)育等不足之處(chu)，財(cai)經(jing)類大(da)學(xue)(xue)(xue)可(ke)以通過采取(qu)與其他學(xue)(xue)(xue)校合作開設(she)課程(cheng)的(de)(de)(de)辦法(fa)，完善自身(shen)課程(cheng)體系，彌補自身(shen)不足，為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供寬(kuan)泛的(de)(de)(de)教(jiao)育。

3.嚴格教學要求，確保課程實施質量。我國本科教育中對學生創新意識和創新素質培養的缺失，與傳統的灌輸式的本科教育教學方法的局限性有很大關系，同時，也與本科教學管理要求不嚴格有重要關系。我國大學的本科課程管理機制比較落后，呈現粗線條的管理狀態，即使有較為完善的管理制度，但(dan)在制(zhi)度的(de)(de)執行力方面常常大打折扣(kou)，影(ying)響了制(zhi)度的(de)(de)實施效(xiao)果。因此，必(bi)須嚴格本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。在具體教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)應該做(zuo)更多課(ke)堂(tang)講(jiang)(jiang)授之(zhi)外的(de)(de)工作。在每門(men)課(ke)開講(jiang)(jiang)之(zhi)初(chu)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)要列出參考(kao)書(shu)(shu)目錄，并(bing)且在每節課(ke)之(zhi)前，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)還要列出這(zhe)節課(ke)所需閱(yue)讀的(de)(de)內容及課(ke)程提(ti)綱，要求學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)閱(yue)讀的(de)(de)論(lun)文(wen)或者書(shu)(shu)的(de)(de)章節應精確到(dao)頁(ye)，并(bing)利用學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)計算機輔助教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系統，將(jiang)資料全(quan)部上網或是告知學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)圖書(shu)(shu)館的(de)(de)目錄，保證學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)能夠通過網絡和(he)(he)(he)其他手(shou)段閱(yue)讀到(dao)所有(you)材料。因為(wei)充(chong)(chong)分的(de)(de)課(ke)前準備(bei)，可以(yi)給(gei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)創造最完整的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)條(tiao)件，而教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)課(ke)堂(tang)講(jiang)(jiang)授，則應建立在學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)已經(jing)閱(yue)讀了這(zhe)些材料的(de)(de)基礎(chu)上，省去(qu)大量背景知識介紹的(de)(de)時(shi)間，把重點放在對關鍵疑難問(wen)題的(de)(de)討論(lun)和(he)(he)(he)分析上，放在引導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)積(ji)(ji)極(ji)思(si)(si)考(kao)上。②這(zhe)樣(yang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要求可以(yi)充(chong)(chong)分調動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)，培養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)主(zhu)(zhu)動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)習(xi)慣，使其主(zhu)(zhu)動(dong)進行探索(suo)和(he)(he)(he)思(si)(si)考(kao)。持之(zhi)以(yi)恒，則學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)思(si)(si)維能力和(he)(he)(he)創新能力一(yi)定會(hui)不(bu)斷得到(dao)提(ti)高和(he)(he)(he)加強，而學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)養成的(de)(de)主(zhu)(zhu)動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)習(xi)慣則會(hui)使其受益終生(sheng)(sheng)(sheng)。

4.建(jian)立(li)(li)課程(cheng)與(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量跟蹤評(ping)價(jia)(jia)體系。不斷提高本(ben)科(ke)課程(cheng)和(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量，離不開(kai)科(ke)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)體系。一個成熟的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)體系不是理論推(tui)演的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)，而是在實踐(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)互動(dong)(dong)中誕生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)，其中評(ping)價(jia)(jia)主(zhu)(zhu)體、評(ping)價(jia)(jia)對(dui)象、評(ping)價(jia)(jia)目(mu)標與(yu)評(ping)價(jia)(jia)方法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)互動(dong)(dong)是極為重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)環節。首先，成立(li)(li)校(xiao)級課程(cheng)委員會，任何(he)本(ben)科(ke)專(zhuan)業及(ji)課程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)設都(dou)必須接(jie)受(shou)課程(cheng)委員會的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)審(shen)，并傾聽學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)與(yu)反映(ying)。其次，考試結(jie)(jie)果(guo)每年均要(yao)聘請外校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)委來予以(yi)及(ji)時審(shen)核，審(shen)核內容不只針對(dui)考試本(ben)身，更要(yao)涉及(ji)對(dui)課程(cheng)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容與(yu)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)核，并反饋(kui)給(gei)所(suo)在院系。再次，建(jian)立(li)(li)由(you)教(jiao)師和(he)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)組(zu)成的(de)(de)(de)(de)(de)委員會，由(you)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)擔任主(zhu)(zhu)任，認真聽取(qu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)與(yu)建(jian)議，并向相(xiang)關院系及(ji)部(bu)門(men)反映(ying)意(yi)見(jian)(jian)結(jie)(jie)果(guo)。最后，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應組(zu)織經常性的(de)(de)(de)(de)(de)無記名問卷調查(cha)，征詢學(xue)(xue)(xue)生(sheng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa)及(ji)對(dui)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)。③

5.嚴格課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)更(geng)新(xin)(xin)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序，建(jian)立(li)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)淘(tao)汰(tai)機制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)嚴格的(de)(de)(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容和(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方法的(de)(de)(de)更(geng)新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)，使學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)所(suo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)知(zhi)識能(neng)緊跟學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)發展(zhan)前沿。在本(ben)科(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)體(ti)系和(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系的(de)(de)(de)改(gai)革上(shang)，需要建(jian)立(li)組(zu)織體(ti)系嚴密的(de)(de)(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)更(geng)新(xin)(xin)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，做到大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內部涉及課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)理(li)工作的(de)(de)(de)各方責任明確，避免課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)更(geng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)隨意性，使該項工作更(geng)具(ju)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)性和(he)制(zhi)(zhi)度化，以(yi)便(bian)整(zheng)體(ti)推進本(ben)科(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)與(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系改(gai)革，使大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)本(ben)科(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)發展(zhan)與(yu)建(jian)設形成良性循環機制(zhi)(zhi)。同時(shi)，建(jian)立(li)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)淘(tao)汰(tai)機制(zhi)(zhi)，以(yi)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經費(fei)分配方式來(lai)控制(zhi)(zhi)開設課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)質(zhi)量。大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應(ying)(ying)規定(ding)二級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院承擔本(ben)科(ke)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)所(suo)得到的(de)(de)(de)經費(fei)來(lai)自(zi)于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)選(xuan)課(ke)(ke)(ke)(ke)費(fei)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)修(xiu)了課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)并參加(jia)考試(shi)后，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)選(xuan)課(ke)(ke)(ke)(ke)費(fei)才(cai)劃(hua)撥到開課(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院。如果教(jiao)師授課(ke)(ke)(ke)(ke)質(zhi)量較差，或選(xuan)課(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)數(shu)少(shao)(shao)，開課(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院得到學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)課(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)經費(fei)也應(ying)(ying)相應(ying)(ying)減少(shao)(shao)。④

［注釋］

①黃(huang)連金.淺談高(gao)校課程管理存在的(de)問題與對策［J］.當代教育(yu)論壇，2008（6）：63.

篇2

為規(gui)范信托公(gong)司受托境外理(li)財(cai)業務，根據《中華人(ren)民共(gong)和國信托法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和國銀行業監(jian)督(du)管(guan)理(li)法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)。

本辦法(fa)(fa)(fa)所稱受(shou)托(tuo)境(jing)外理財業務，是指(zhi)境(jing)內機構或居(ju)民個人(以下簡稱委(wei)托(tuo)人)將合(he)法(fa)(fa)(fa)所有的(de)資金委(wei)托(tuo)給(gei)信(xin)托(tuo)公司(si)設(she)立信(xin)托(tuo)，信(xin)托(tuo)公司(si)以自己的(de)名義按照信(xin)托(tuo)文(wen)件(jian)約(yue)定(ding)(ding)(ding)的(de)方式在(zai)境(jing)外進行(xing)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)金融產(chan)品(pin)投資和(he)資產(chan)管(guan)理的(de)經營(ying)活動(dong)。投資收益(yi)與風險(xian)按照法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)和(he)信(xin)托(tuo)文(wen)件(jian)約(yue)定(ding)(ding)(ding)由相關當(dang)事人承擔。

信托公司開(kai)展受托境外(wai)理財業(ye)務，應(ying)當遵(zun)守境內(nei)外(wai)相(xiang)關法律法規及本辦(ban)法規定，并采(cai)取切(qie)實有(you)效(xiao)的(de)措施(shi)，加強相(xiang)關風險的(de)管理。

中國銀行業(ye)(ye)監督管(guan)理委員會(hui)(hui)(以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)中國銀監會(hui)(hui))負(fu)責信(xin)托公司(si)受托境(jing)(jing)外(wai)理財業(ye)(ye)務的(de)準入(ru)管(guan)理和業(ye)(ye)務管(guan)理。國家外(wai)匯(hui)管(guan)理局(以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)國家外(wai)匯(hui)局)負(fu)責信(xin)托公司(si)受托境(jing)(jing)外(wai)理財業(ye)(ye)務涉及的(de)外(wai)匯(hui)管(guan)理。

第二章業(ye)務資格(ge)審批

中(zhong)國(guo)銀監會按照(zhao)行政許可的有關程序和規定，對信托(tuo)公(gong)司申(shen)請辦理受托(tuo)境外理財業務進行資(zi)格審批。

信托(tuo)公司(si)開辦受托(tuo)境外理財業(ye)務(wu)應當(dang)符(fu)合下列條(tiao)件：

(一)注(zhu)冊資本金(jin)不低于10億元人民幣(bi)或等值可(ke)自由兌換貨幣(bi)。經批(pi)準具備(bei)經營外匯業(ye)務(wu)資格，且具有良好開展外匯業(ye)務(wu)經歷。連續2年監管評級(ji)為良好以上。

(二)最近(jin)2年連續(xu)盈利，且提足各項(xiang)損(sun)失(shi)準備金后的年末凈資(zi)產不低于其注冊(ce)資(zi)本金；最近(jin)2年沒(mei)有(you)受到(dao)監管部門的行政處罰(fa)。

(三)具有健(jian)全的公(gong)司治理結(jie)構、內控制度和風(feng)險管理機制，且執行良好。

(四)配備能(neng)夠滿足受(shou)(shou)托境(jing)外理(li)財業(ye)務需要(yao)且(qie)具(ju)有(you)境(jing)外投(tou)資(zi)管(guan)理(li)能(neng)力和經(jing)驗的專(zhuan)業(ye)人才(2年以上從事外幣有(you)價證券(quan)買賣(mai)業(ye)務的專(zhuan)業(ye)管(guan)理(li)人員不少(shao)于2人)；設有(you)獨立開展(zhan)受(shou)(shou)托境(jing)外理(li)財業(ye)務的部門，對受(shou)(shou)托境(jing)外理(li)財業(ye)務集(ji)中受(shou)(shou)理(li)、統一(yi)運作(zuo)、分賬管(guan)理(li)。

(五)具備滿足受托境外理財(cai)業(ye)(ye)務(wu)需要的風險(xian)分析(xi)技術和風險(xian)控制系(xi)統(tong)；具有滿足受托境外理財(cai)業(ye)(ye)務(wu)需要的營業(ye)(ye)場所、計算(suan)機(ji)(ji)系(xi)統(tong)、安全防范設(she)施(shi)和其他相關設(she)施(shi)；在信托業(ye)(ye)務(wu)與固有業(ye)(ye)務(wu)之間建立了有效的隔離機(ji)(ji)制。

(六)中國銀監會規定的其(qi)他審(shen)慎(shen)性條(tiao)件。

信托(tuo)公司向中國(guo)銀監會申請開辦受(shou)托(tuo)境外理財業(ye)務(wu)資格，應(ying)當提交以下材料(一式三(san)份)：

(一)由(you)信托公(gong)司法定代表(biao)人簽署的申請書，內容至少包括申請人基本情況、擬申請外匯額度、投資計劃。

(二(er))信托公(gong)司開辦(ban)受(shou)托境外理財業務的可行(xing)性報告，內容至少應當(dang)包(bao)括公(gong)司資(zi)質(zhi)情況、業務發(fa)展規劃、目標客戶群定(ding)位、業務可行(xing)性分析及資(zi)源配置情況。

(三(san))內部控制與風險(xian)管理(li)制度。內部控制制度和風險(xian)管理(li)制度至少應包括：受托(tuo)境(jing)外(wai)理(li)財(cai)業務管理(li)制度；外(wai)匯(hui)投資或外(wai)匯(hui)交易管理(li)制度；市場風險(xian)管理(li)制度。

(四)開辦受托(tuo)境外理財(cai)業務人員和部門的情況介紹，包(bao)括從事境外投資專業人員簡(jian)歷。

(五(wu))托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)有關材料(liao)和協議(yi)(yi)草案(an)(an)。托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)協議(yi)(yi)草案(an)(an)應(ying)明(ming)確(que)(que)擬聘請(qing)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)。由于管(guan)(guan)理(li)程序、商務(wu)談判等(deng)原因無法確(que)(que)定托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)時(shi)，可以(yi)暫不填寫托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)的情況(kuang)，但需在協議(yi)(yi)草案(an)(an)中明(ming)確(que)(que)說明(ming)信托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)公司與托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)的主要(yao)權利和業務(wu)，并(bing)在明(ming)確(que)(que)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)后，將托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)管(guan)(guan)人(ren)基本情況(kuang)及時(shi)報告監(jian)管(guan)(guan)部門。

(六(liu))滿足本(ben)辦(ban)法第六(liu)條條件的(de)有關(guan)證(zheng)明材(cai)料(liao)，至少應包括經(jing)營外匯業務(wu)的(de)證(zheng)明文(wen)件及(ji)復(fu)印件，經(jing)審計的(de)最近2年的(de)財務(wu)報(bao)告(gao)和(he)報(bao)表。

(七(qi))中國銀監會要求(qiu)的其他文(wen)件。

第三章業務管理

信托(tuo)公(gong)司取得(de)受(shou)托(tuo)境外理財(cai)業務資格后，開辦受(shou)托(tuo)境外理財(cai)業務適用報(bao)告制，報(bao)告程(cheng)序和要(yao)求參照相(xiang)關規定。

信托公(gong)司報告開辦受托境(jing)外理財業務時，應提交以下材料：

(一(yi))產品(pin)的可(ke)行性分析報(bao)告。(十一(yi))中國(guo)銀監會(hui)要求的其他材(cai)料。

信托(tuo)(tuo)公(gong)司(si)開(kai)辦受(shou)(shou)托(tuo)(tuo)境外(wai)理財業務，可(ke)以(yi)針(zhen)對(dui)機構投資者和(he)具有一定風險識別、判斷和(he)承擔能力的(de)自然(ran)人(ren)設立受(shou)(shou)托(tuo)(tuo)境外(wai)理財信托(tuo)(tuo)。

受托境(jing)(jing)外理財(cai)信(xin)托業(ye)務包括為單(dan)一(yi)委(wei)托人(ren)(ren)(ren)設(she)立的受托境(jing)(jing)外理財(cai)單(dan)一(yi)信(xin)托產(chan)品(pin)和對2個以上(含2個)委(wei)托人(ren)(ren)(ren)設(she)立的受托境(jing)(jing)外理財(cai)集合(he)信(xin)托計劃，各當事(shi)人(ren)(ren)(ren)在信(xin)托文件(jian)中約定相應的權利(li)義(yi)務，受托人(ren)(ren)(ren)根據信(xin)托文件(jian)的約定對信(xin)托財(cai)產(chan)實施(shi)投資(zi)管理和受托管理。

信托(tuo)(tuo)(tuo)公司接受委托(tuo)(tuo)(tuo)人資金(jin)的(de)(de)，應核實委托(tuo)(tuo)(tuo)人確實具備(bei)相(xiang)應的(de)(de)投資資格，且(qie)其投資活動符合中國及投資所在地國家或地區的(de)(de)法律規定。嚴禁信托(tuo)(tuo)(tuo)公司向境內(nei)機構(gou)出租、出借或變相(xiang)出租、出借其境外可利用的(de)(de)投資賬戶。

信(xin)托(tuo)公司設立受(shou)托(tuo)境(jing)外理(li)財單一或集(ji)合(he)信(xin)托(tuo)，接(jie)受(shou)單個委(wei)托(tuo)人(ren)的(de)(de)資金數額(e)不得低(di)于(yu)100萬(wan)元人(ren)民幣(bi)或按(an)信(xin)托(tuo)成立日(ri)前1日(ri)中(zhong)(zhong)國外匯交易中(zhong)(zhong)心公布相應匯率(lv)中(zhong)(zhong)間(jian)牌價計(ji)算(suan)的(de)(de)等額(e)外匯。

信托(tuo)(tuo)公司應(ying)當(dang)根據受(shou)托(tuo)(tuo)境外理財(cai)信托(tuo)(tuo)計劃的(de)風險(xian)狀況，設置適當(dang)的(de)期限和銷售起點(dian)金額，并對目標客戶群進行風險(xian)適應(ying)性調查。

信(xin)托(tuo)投(tou)資公司的受托(tuo)境外理財集合信(xin)托(tuo)計劃，其資金(jin)的運用限于下列投(tou)資品種或(huo)者(zhe)工具：

(一)國(guo)際公認評級(ji)機構最(zui)近(jin)3年對其長期(qi)信用評級(ji)至少為(wei)投資級(ji)以上的外(wai)國(guo)銀(yin)行存款。

(二)國際公認評(ping)級(ji)機構評(ping)級(ji)至少(shao)為投(tou)資級(ji)以上(shang)的(de)外國政府債券、國際金融組織債券和外國公司債券。

(三)中國政府(fu)或者企業在(zai)境外發行的債券。

(四)國際公認(ren)評級(ji)機構評級(ji)至少為投(tou)資級(ji)以上的銀(yin)行票據、大額(e)可轉(zhuan)讓存單、貨幣市場基金等(deng)貨幣市場產(chan)品。

(五)中國銀監會規定的(de)其他投資品(pin)種或者(zhe)工(gong)具。

信(xin)托(tuo)公司(si)的受托(tuo)境外(wai)理(li)財(cai)單一信(xin)托(tuo)產品，其資(zi)金(jin)的運用(yong)限(xian)于(yu)下列(lie)投資(zi)品種或者工具：

(一)第十五條規(gui)定的投(tou)資(zi)品種或(huo)者工具。

(二)為規避(bi)受托(tuo)境(jing)外理財(cai)單一信托(tuo)產(chan)(chan)品風險，涉及(ji)金融(rong)衍生產(chan)(chan)品交易的品種或者工具。

信托公(gong)司應(ying)按照《金融機構衍生產品交易(yi)業務(wu)管(guan)理暫行(xing)辦法》的規定獲(huo)得相應(ying)的經營資格。

信托公司應當作(zuo)為(wei)金(jin)融(rong)衍生產品(pin)的最終用戶進行相(xiang)關(guan)交(jiao)易，不(bu)得作(zuo)為(wei)金(jin)融(rong)衍生產品(pin)的交(jiao)易商(shang)和造市(shi)商(shang)投資金(jin)融(rong)衍生產品(pin)或(huo)者工(gong)具。

(三)中國銀監會規定的其他投資(zi)品(pin)種或(huo)者工具。

第四章投資付匯額度管(guan)理

信(xin)托(tuo)(tuo)公司辦理受托(tuo)(tuo)境(jing)外(wai)理財業務(wu)，應(ying)向(xiang)國家(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju)申請投(tou)資付匯(hui)(hui)額度(du)。由中國銀(yin)監(jian)會直接監(jian)管的信(xin)托(tuo)(tuo)公司，應(ying)向(xiang)國家(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju)直接遞交申請材(cai)料(liao)。由屬地銀(yin)監(jian)局(ju)(ju)(ju)負(fu)責監(jian)管的信(xin)托(tuo)(tuo)公司，應(ying)向(xiang)所在地國家(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju)分局(ju)(ju)(ju)、外(wai)匯(hui)(hui)管理部、中心支局(ju)(ju)(ju)、支局(ju)(ju)(ju)(以(yi)下簡(jian)稱外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju))遞交申請材(cai)料(liao)，外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju)初審同(tong)意后，逐級上報國家(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)(ju)(ju)批準。

信托(tuo)公司(si)在國(guo)家(jia)(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)批準的投(tou)資(zi)(zi)付(fu)匯(hui)(hui)額(e)度范(fan)圍(wei)內，可向投(tou)資(zi)(zi)者推介人(ren)民幣或外(wai)幣受托(tuo)境外(wai)理財(cai)集(ji)合信托(tuo)計(ji)(ji)劃(hua)。信托(tuo)公司(si)累計(ji)(ji)凈匯(hui)(hui)出金(jin)額(e)不得(de)超過國(guo)家(jia)(jia)外(wai)匯(hui)(hui)局(ju)批準的投(tou)資(zi)(zi)付(fu)匯(hui)(hui)額(e)度。

信托(tuo)公司應持下列文件向國家外匯(hui)(hui)局或所在地(di)外匯(hui)(hui)局申(shen)請投資付(fu)匯(hui)(hui)額度(du)：

(一)申請(qing)(qing)書。申請(qing)(qing)書包括(kuo)但(dan)不限(xian)于申請(qing)(qing)人的基本(ben)情(qing)況、擬申請(qing)(qing)投資付匯額度(du)、單一受托(tuo)境外理財信托(tuo)產品或集合受托(tuo)境外理財信托(tuo)計劃情(qing)況等。

(二)中國銀監(jian)會(hui)的業務資格批準(zhun)文件。

(三(san))托管協議草案。

(四)擬與委(wei)托(tuo)人簽訂的信托(tuo)文件草(cao)稿(gao)。草(cao)稿(gao)中應(ying)包括雙方的權利(li)義務(wu)及收(shou)益、風險承擔(dan)等相(xiang)關內(nei)容。

(五)國(guo)家(jia)外匯(hui)局(ju)要求的其他文(wen)件(jian)。

國家外匯局自(zi)收到完(wan)整(zheng)的申(shen)請文件之日起(qi)20個(ge)工作(zuo)日內(nei)，做(zuo)出批(pi)準(zhun)或者不批(pi)準(zhun)的批(pi)復，書面通知(zhi)申(shen)請人并(bing)抄送中國銀(yin)監會和屬地(di)銀(yin)監局。

信托公司可(ke)采取有效措施，通過遠(yuan)期結匯等方式(shi)對沖和管(guan)理受(shou)托境外(wai)理財(cai)產生的匯率風險。

第五(wu)章(zhang)賬(zhang)戶(hu)及(ji)資金管理

信托公(gong)司(si)從事受托境外理財業務采用境內(nei)托管人(ren)和(he)境外托管人(ren)的(de)托管模式。

信托公司從事(shi)受(shou)托境外(wai)理財業(ye)務，應當委托經中國銀監會認(ren)可獲得代(dai)客境外(wai)理財業(ye)務托管(guan)資(zi)(zi)格的境內(nei)商(shang)業(ye)銀行作為境內(nei)托管(guan)人，托管(guan)其用于境外(wai)投資(zi)(zi)的全部資(zi)(zi)產。

境內托(tuo)(tuo)管(guan)人應當根據審(shen)慎原則，按照風險管(guan)理要(yao)求以及(ji)國際慣例選擇有(you)托(tuo)(tuo)管(guan)資格的境外(wai)金融(rong)機(ji)構(gou)作為境內托(tuo)(tuo)管(guan)人的境外(wai)托(tuo)(tuo)管(guan)人。

境外托(tuo)管人應滿足(zu)以下條件(jian)，并由其境內托(tuo)管人負責審核：

(一)具有所(suo)(suo)在國(guo)家或(huo)者地(di)(di)區(qu)監管部門認(ren)定(ding)的托管資格，或(huo)者與境內托管人具有合作關(guan)系，且最近(jin)3年在所(suo)(suo)在國(guo)家或(huo)者地(di)(di)區(qu)無(wu)受重大(da)處罰(fa)記(ji)錄。

(二)實(shi)收資(zi)本不(bu)低(di)于25億美元或者等(deng)值的(de)自(zi)由(you)兌換貨幣。

(三)國(guo)際(ji)公認評(ping)級機構(gou)最近3年對其長(chang)期信用評(ping)級為A級或者相當于(yu)A級以上(shang)。

(四(si))公司治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)健全、內(nei)部管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度和風險控制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)完善；具備安全、高效的清算交割系(xi)統及災難應變機制(zhi)(zhi)。

(五(wu))所(suo)在(zai)國(guo)家或者(zhe)地區的金融監(jian)管制度(du)完善，金融監(jian)管部(bu)門與中國(guo)金融監(jian)管機構已(yi)簽訂(ding)監(jian)管合作諒解(jie)備忘(wang)錄，并(bing)保持著有(you)效的監(jian)管合作關系(xi)。

(六)中國銀監會和國家外匯(hui)局規定的其他審(shen)慎(shen)條(tiao)件。

信(xin)托(tuo)(tuo)公司對(dui)受(shou)托(tuo)(tuo)管(guan)理的(de)信(xin)托(tuo)(tuo)財產，應在境內(nei)托(tuo)(tuo)管(guan)人(ren)(ren)處設置(zhi)托(tuo)(tuo)管(guan)賬戶。境內(nei)托(tuo)(tuo)管(guan)人(ren)(ren)及境外(wai)托(tuo)(tuo)管(guan)人(ren)(ren)必須為不同的(de)信(xin)托(tuo)(tuo)項目分(fen)別設置(zhi)托(tuo)(tuo)管(guan)賬戶。

信托公(gong)司開展受托境外(wai)理財業務，應實行境內托管人和(he)境外(wai)托管人、境外(wai)托管人與境外(wai)投資(zi)管理人的職責分離。

信托公(gong)(gong)司應按照市場化(hua)原(yuan)則公(gong)(gong)平(ping)抉(jue)擇，境內托管人的關聯方作為受托境外理財(cai)業務的境外托管人和境外投資管理人的，應事先向中國銀(yin)監會報告。

境(jing)內托管(guan)(guan)人應當在境(jing)外(wai)托管(guan)(guan)人處為(wei)信托公司的受托境(jing)外(wai)理財(cai)信托開(kai)設(she)境(jing)外(wai)外(wai)匯資(zi)金(jin)運用(yong)結(jie)算(suan)賬戶和證(zheng)券托管(guan)(guan)賬戶，用(yong)于與境(jing)外(wai)證(zheng)券登記結(jie)算(suan)機(ji)構之間的資(zi)金(jin)結(jie)算(suan)業務(wu)和證(zheng)券托管(guan)(guan)業務(wu)。

信(xin)托(tuo)公司在收到國家(jia)外匯(hui)局有關(guan)投資付(fu)匯(hui)額度的批(pi)準(zhun)(zhun)文件(jian)后，應當(dang)(dang)持批(pi)準(zhun)(zhun)文件(jian)與境(jing)內(nei)托(tuo)管人(ren)(ren)簽(qian)訂托(tuo)管協(xie)(xie)議(yi)，并(bing)開(kai)立境(jing)內(nei)托(tuo)管賬(zhang)戶(hu)(hu)。境(jing)內(nei)托(tuo)管賬(zhang)戶(hu)(hu)可同時包含人(ren)(ren)民幣賬(zhang)戶(hu)(hu)和外匯(hui)賬(zhang)戶(hu)(hu)。信(xin)托(tuo)公司應當(dang)(dang)自境(jing)內(nei)托(tuo)管賬(zhang)戶(hu)(hu)開(kai)設之日起(qi)5個工作日內(nei)，向(xiang)國家(jia)外匯(hui)局報送正式托(tuo)管協(xie)(xie)議(yi)。

信托(tuo)公司境(jing)內(nei)外(wai)(wai)匯托(tuo)管賬(zhang)(zhang)戶的收(shou)入范圍(wei)是(shi)：信托(tuo)公司依據受托(tuo)境(jing)外(wai)(wai)理(li)財(cai)信托(tuo)項(xiang)目從受托(tuo)境(jing)外(wai)(wai)理(li)財(cai)信托(tuo)專用外(wai)(wai)匯賬(zhang)(zhang)戶劃入的資(zi)(zi)金(jin)，依據受托(tuo)境(jing)外(wai)(wai)理(li)財(cai)信托(tuo)項(xiang)目從境(jing)內(nei)人民幣托(tuo)管賬(zhang)(zhang)戶購匯劃入的資(zi)(zi)金(jin)，境(jing)外(wai)(wai)匯回(hui)的投資(zi)(zi)本金(jin)及收(shou)益，以及國家外(wai)(wai)匯局批準(zhun)的其他收(shou)入。

信托(tuo)公(gong)司境(jing)內外(wai)匯(hui)托(tuo)管賬(zhang)戶的支(zhi)出范(fan)圍(wei)是：匯(hui)往境(jing)外(wai)外(wai)匯(hui)資金運用(yong)結算(suan)賬(zhang)戶的資金、匯(hui)回受托(tuo)境(jing)外(wai)理(li)財(cai)信托(tuo)專用(yong)外(wai)匯(hui)賬(zhang)戶的資金，依據(ju)受托(tuo)境(jing)外(wai)理(li)財(cai)信托(tuo)項目(mu)結匯(hui)的資金，貨(huo)幣兌換費(fei)、托(tuo)管費(fei)、資產管理(li)費(fei)等(deng)各(ge)類手續費(fei)，以(yi)及國家外(wai)匯(hui)局批準的其他支(zhi)出。

接受(shou)委托(tuo)(tuo)人外(wai)匯資(zi)金(jin)境(jing)(jing)外(wai)理財的(de)(de)，信(xin)托(tuo)(tuo)公司還應在(zai)其資(zi)金(jin)收(shou)付銀行(xing)，為每(mei)個信(xin)托(tuo)(tuo)項目開立一個受(shou)托(tuo)(tuo)境(jing)(jing)外(wai)理財信(xin)托(tuo)(tuo)專用外(wai)匯賬戶(hu)，用于存(cun)放信(xin)托(tuo)(tuo)產(chan)品或計劃(hua)的(de)(de)受(shou)托(tuo)(tuo)資(zi)金(jin)以及信(xin)托(tuo)(tuo)產(chan)品或計劃(hua)分紅、終止等劃(hua)回的(de)(de)外(wai)匯資(zi)金(jin)。信(xin)托(tuo)(tuo)公司應在(zai)賬戶(hu)開立后(hou)5個工作日內(nei)向(xiang)所(suo)在(zai)地外(wai)匯局報(bao)備(bei)。

信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托公司受托境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)理財信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托專(zhuan)用(yong)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯賬戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)收入范圍為：委托人(ren)劃(hua)入的(de)(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、從境(jing)內托管賬戶(hu)(hu)劃(hua)回的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，以及經外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯局批(pi)準的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)收入。外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托賬戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)范圍為：按(an)照外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托產(chan)品或(huo)計(ji)劃(hua)中的(de)(de)(de)指(zhi)定(ding)用(yong)途向境(jing)內托管賬戶(hu)(hu)劃(hua)出(chu)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托產(chan)品或(huo)計(ji)劃(hua)終止外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和收益的(de)(de)(de)分配、稅收代扣、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托合(he)同規定(ding)的(de)(de)(de)由信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)托財產(chan)承擔的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)費(fei)用(yong)，以及經外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)匯局批(pi)準的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)收入。

信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)公司發行(xing)受托(tuo)(tuo)(tuo)境外理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)計劃(hua)(hua)，應在推(tui)介期(qi)結(jie)束、信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)計劃(hua)(hua)成(cheng)立后(hou)，將信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)資金按原幣(bi)種劃(hua)(hua)至境內托(tuo)(tuo)(tuo)管賬戶。

信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)公司(si)劃入境內(nei)托(tuo)(tuo)(tuo)管賬戶(hu)的(de)(de)人(ren)(ren)民(min)幣資金(jin)購匯(hui)，應按照對客戶(hu)結售匯(hui)業(ye)務的(de)(de)模式辦理(li)，并由(you)境內(nei)托(tuo)(tuo)(tuo)管人(ren)(ren)根據資金(jin)支付(fu)指令通過境內(nei)托(tuo)(tuo)(tuo)管賬戶(hu)完成相(xiang)應的(de)(de)人(ren)(ren)民(min)幣劃付(fu)和外匯(hui)接收(shou)操作。信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)公司(si)應在與委托(tuo)(tuo)(tuo)人(ren)(ren)簽署的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)托(tuo)(tuo)(tuo)合同中，明確(que)人(ren)(ren)民(min)幣資金(jin)購匯(hui)所使用人(ren)(ren)民(min)幣匯(hui)價的(de)(de)確(que)定原則。

境(jing)內(nei)居民個(ge)人以自有外(wai)(wai)(wai)匯資(zi)金購買信托公(gong)司受(shou)托境(jing)外(wai)(wai)(wai)理財信托計劃的，不(bu)得直(zhi)接(jie)使(shi)用(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)幣(bi)現鈔(chao)，只能(neng)使(shi)用(yong)(yong)本(ben)人外(wai)(wai)(wai)匯儲(chu)蓄(xu)賬(zhang)戶和資(zi)本(ben)項目賬(zhang)戶內(nei)資(zi)金，不(bu)得使(shi)用(yong)(yong)個(ge)人外(wai)(wai)(wai)匯結算賬(zhang)戶內(nei)資(zi)金。本(ben)金和收益匯回后，應由境(jing)內(nei)托管賬(zhang)戶經(jing)信托專用(yong)(yong)外(wai)(wai)(wai)匯賬(zhang)戶劃至受(shou)益人外(wai)(wai)(wai)匯儲(chu)蓄(xu)賬(zhang)戶，不(bu)得直(zhi)接(jie)提取(qu)現鈔(chao)或結匯。

境(jing)內機構不得以債務(wu)性外(wai)匯資(zi)(zi)金(jin)(jin)購買(mai)信托(tuo)公司(si)受托(tuo)境(jing)外(wai)理財信托(tuo)計劃，以自有(you)外(wai)匯資(zi)(zi)金(jin)(jin)購買(mai)的(de)，本金(jin)(jin)和(he)收益應由境(jing)內托(tuo)管賬戶(hu)經(jing)專用信托(tuo)外(wai)匯賬戶(hu)匯回境(jing)內機構的(de)原外(wai)匯賬戶(hu)。

信托計劃終止后，信托公司應(ying)按照(zhao)信托文件的約定(ding)將信托利益支付給受益人(ren)或信托文件規定(ding)的人(ren)。

境(jing)內個人(ren)以自有(you)人(ren)民幣(bi)資金(jin)(jin)購買(mai)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公司(si)受托(tuo)(tuo)境(jing)外理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)計劃(hua)的(de)，本金(jin)(jin)和(he)收(shou)益(yi)匯(hui)回后，可(ke)由(you)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公司(si)結匯(hui)后支(zhi)付(fu)給受益(yi)人(ren)，也(ye)可(ke)由(you)境(jing)內托(tuo)(tuo)管(guan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)經(jing)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)專用(yong)(yong)外匯(hui)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)劃(hua)至受益(yi)人(ren)外匯(hui)儲蓄賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)。境(jing)內機構以自有(you)人(ren)民幣(bi)資金(jin)(jin)購買(mai)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公司(si)受托(tuo)(tuo)境(jing)外理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)計劃(hua)的(de)，本金(jin)(jin)和(he)收(shou)益(yi)匯(hui)回后，可(ke)由(you)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公司(si)結匯(hui)后支(zhi)付(fu)，也(ye)可(ke)由(you)境(jing)內托(tuo)(tuo)管(guan)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)經(jing)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)專用(yong)(yong)外匯(hui)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)劃(hua)至境(jing)內機構的(de)境(jing)內外匯(hui)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)。有(you)關(guan)結匯(hui)事項參照第三十一條規定的(de)購匯(hui)原則辦理。

委托(tuo)資金為外(wai)匯的(de)，信托(tuo)公司將匯入受(shou)托(tuo)境外(wai)理財信托(tuo)專用外(wai)匯賬戶(hu)的(de)本金和收益(yi)劃(hua)回受(shou)益(yi)人或信托(tuo)文件規定的(de)人指(zhi)定的(de)賬戶(hu)。

除有關法(fa)律法(fa)規規定的(de)職責(ze)外(wai)，托(tuo)管人還應(ying)當(dang)履(lv)行下列職責(ze)：

(一)為信(xin)托公司開設境(jing)內托管(guan)賬戶、境(jing)外外匯資金運用結算(suan)賬戶和證券托管(guan)賬戶。

(二(er))監督信托(tuo)公司的(de)投資(zi)運作，發現其投資(zi)指令(ling)違(wei)法(fa)、違(wei)規的(de)，及時向監管(guan)部門(men)和國家外(wai)匯局報告(gao)。

(三)保存(cun)信托公司的資(zi)(zi)金匯(hui)出、匯(hui)入(ru)、兌(dui)換(huan)、收(shou)匯(hui)、付匯(hui)和資(zi)(zi)金往來(lai)記錄等相關資(zi)(zi)料，其保存(cun)的時間(jian)應當不少于(yu)15年。

(四)按照(zhao)規定辦(ban)理國(guo)際(ji)收支統計(ji)申報。

(五(wu))協助(zhu)國(guo)家外(wai)匯(hui)局檢查(cha)信(xin)托公(gong)司資金(jin)的境外(wai)運用情況。

(六)監管部門和國家外匯局根據審慎監管原則(ze)規定的其他職責。

托(tuo)管人應(ying)當按(an)照以(yi)下要求提交有關(guan)報告：

(一)自(zi)開設信托公司的境內托管賬(zhang)戶(hu)、境外(wai)外(wai)匯(hui)資金運用結算賬(zhang)戶(hu)和證券(quan)托管賬(zhang)戶(hu)之日起5個工作日內，向中(zhong)國銀(yin)監(jian)會、國家外(wai)匯(hui)局和所在地銀(yin)監(jian)局報告。

(二)自(zi)信(xin)托公司匯(hui)(hui)(hui)出本(ben)金或者匯(hui)(hui)(hui)回本(ben)金、收益之日起5個工作日內，向國(guo)家外匯(hui)(hui)(hui)局報告(gao)有(you)關(guan)資(zi)金的匯(hui)(hui)(hui)出、匯(hui)(hui)(hui)入情況(kuang)。

(三)每月(yue)結束后5個(ge)工作日(ri)內(nei)，向國(guo)家外匯(hui)局報告有關信托公司(si)境內(nei)托管賬(zhang)戶(hu)的(de)收(shou)支情況。

(四)每一會計年(nian)度結束后1個月內(nei)，向國家(jia)外匯(hui)局報送(song)信托公司上一年(nian)度外匯(hui)資金的境(jing)外運用情(qing)況報表(biao)。

(五)發現信托公司投(tou)資指令違法、違規的，及時向(xiang)中國(guo)銀(yin)監會、國(guo)家外匯局和所在地銀(yin)監局報告。

(六)中(zhong)國銀監會和(he)國家外匯局規定的其他(ta)報告事項(xiang)。

信托(tuo)公(gong)司(si)所(suo)在地(di)外(wai)匯(hui)局(ju)應按(an)月匯(hui)總轄內信托(tuo)公(gong)司(si)境內托(tuo)管賬(zhang)戶(hu)、受托(tuo)境外(wai)理財(cai)信托(tuo)專(zhuan)用外(wai)匯(hui)賬(zhang)戶(hu)的開立(li)和(he)撤銷情況(kuang)，并(bing)報(bao)送國(guo)家外(wai)匯(hui)局(ju)。

第六章業務經營與風險(xian)控制

信托(tuo)公司開展受托(tuo)境外理財(cai)業務(wu)，應(ying)建立相應(ying)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)，并將受托(tuo)境外理財(cai)業務(wu)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理納入(ru)信托(tuo)公司風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)之(zhi)中(zhong)。信托(tuo)公司的(de)受托(tuo)境外理財(cai)業務(wu)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)應(ying)覆蓋受托(tuo)境外理財(cai)業務(wu)的(de)各類(lei)風(feng)險(xian)，并就相關風(feng)險(xian)制(zhi)(zhi)定有(you)效的(de)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。風(feng)險(xian)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)至少應(ying)包括投資(zi)決策流程、投資(zi)授權制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、研究報告制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、風(feng)險(xian)計量制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、績效考核(he)指標體(ti)系(xi)等。

信托公司(si)應建立、明(ming)確受托境外理(li)(li)財業(ye)務的管(guan)理(li)(li)部門(men)，制定(ding)(ding)管(guan)理(li)(li)規章制度，明(ming)確相(xiang)關部門(men)和人員(yuan)的責任。并對具體(ti)產品研(yan)發(fa)、定(ding)(ding)價、風險管(guan)理(li)(li)、銷售、資金(jin)管(guan)理(li)(li)運用(yong)、賬(zhang)務處理(li)(li)、收(shou)益(yi)分配等方面進(jin)行全面規范，建立健全有關規章制度和內部審核程序，嚴(yan)格(ge)內部審查和稽核監督管(guan)理(li)(li)，建立健全內部控(kong)制和定(ding)(ding)期檢查制度。

信托公(gong)司(si)開展受(shou)托境外(wai)理財(cai)業務，應(ying)(ying)進行嚴格的合規(gui)性審查，準確界定受(shou)托境外(wai)理財(cai)業務所包含的各類法律(lv)關系，明(ming)確可能涉及的法律(lv)和政策問(wen)題，研究制(zhi)定相應(ying)(ying)的解決辦法，切(qie)實防范法律(lv)風險。

信托(tuo)公(gong)司應制(zhi)定受托(tuo)境外(wai)理財信托(tuo)項目或計劃(hua)的研發設計工作(zuo)流程(cheng)，制(zhi)定內部(bu)審批(pi)程(cheng)序，明(ming)確主要風(feng)險及應采取的風(feng)險管(guan)理措施，并按照有關要求(qiu)向(xiang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)報送。

信托(tuo)公(gong)司應對(dui)受托(tuo)境外理財信托(tuo)計劃的(de)資金成(cheng)本(ben)與收益進行獨(du)立(li)測算，采用科學合(he)理的(de)測算方式預測理財投資組合(he)的(de)收益率。

信托(tuo)公司應(ying)對受(shou)托(tuo)境(jing)外理財信托(tuo)計(ji)劃設(she)置市(shi)場(chang)風險監(jian)測指標，建立有(you)效的(de)市(shi)場(chang)風險識別、計(ji)量、監(jian)測和控制體系(xi)。

信托公司將(jiang)有(you)關市場監測指標作為受托境外理財信托項目(mu)或計(ji)劃的終止(zhi)條件或終止(zhi)參考(kao)條件時，應(ying)在信托文件中對(dui)相關指標的定義和計(ji)算方式做(zuo)出明確解釋。

信托(tuo)公(gong)司開展受(shou)托(tuo)境外理財(cai)業務，在進(jin)行相關市(shi)場風(feng)險管理時，應(ying)對利率(lv)和匯率(lv)等主要金融政策的(de)改革與調整(zheng)進(jin)行充分的(de)壓力測試，評估可能對信托(tuo)公(gong)司經營(ying)活動產生的(de)影響，制(zhi)定相應(ying)的(de)風(feng)險處置和應(ying)急預案。

信(xin)托公司(si)應(ying)當制定受托境外(wai)理(li)(li)財業務(wu)(wu)應(ying)急方案(an)(an)，并(bing)納入信(xin)托公司(si)整體業務(wu)(wu)應(ying)急方案(an)(an)體系之中，保證(zheng)信(xin)托理(li)(li)財服務(wu)(wu)的連續(xu)性、有效性。

信(xin)托公(gong)司開展受(shou)托境外(wai)理(li)(li)財(cai)(cai)業務涉及其(qi)他金融機構的理(li)(li)財(cai)(cai)產品時(shi)，應對(dui)產品提供者的信(xin)用(yong)狀況、經營管理(li)(li)能力(li)(li)、市場投資能力(li)(li)和(he)風險處(chu)置能力(li)(li)等進行評估，并明確界(jie)定雙方的權利義務，劃(hua)分相關風險的承擔責任和(he)轉移方式(shi)。

信托公司應要求(qiu)提品的(de)金(jin)融機構提供詳(xiang)細的(de)產(chan)品介(jie)紹、相(xiang)關的(de)市(shi)場分(fen)析報(bao)告和風險收益測算報(bao)告。

信托公司提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)理財產(chan)(chan)品(pin)(pin)組合(he)中如包括其他金融機(ji)構的(de)(de)(de)理財產(chan)(chan)品(pin)(pin)，應(ying)對該(gai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)進行充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)，對相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)風險收益預測數據進行必(bi)要的(de)(de)(de)驗證。信托公司應(ying)根據產(chan)(chan)品(pin)(pin)提(ti)供(gong)者(zhe)提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)有關材料和對產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)情況，按照審(shen)慎原(yuan)則重(zhong)新編寫有關產(chan)(chan)品(pin)(pin)介紹材料和宣傳(chuan)材料。

信托(tuo)公司研發新的理財產品，應(ying)當制定(ding)產品開(kai)發審批程序，并就產品開(kai)發的背(bei)景(jing)、可(ke)行性、擬銷售的潛在目標客戶群等進行分析，報高級(ji)管理層批準。

新產(chan)品的開發應當編制產(chan)品開發報告，詳細說明(ming)新產(chan)品的定(ding)義、性質與特征(zheng)，目標客(ke)戶及銷售方式，主要風險及其測算(suan)和控制方法，風險限(xian)額，風險控制部門對相(xiang)關風險的管(guan)理權力(li)與責任，會計(ji)核算(suan)與財務(wu)管(guan)理方法，后續服務(wu)，應急方案等。

信托公司應當建(jian)立(li)新(xin)產(chan)品風險(xian)的跟蹤評(ping)估制度，在新(xin)產(chan)品推出后，對新(xin)產(chan)品的風險(xian)狀況(kuang)進行定期(qi)評(ping)估。

信托(tuo)公司(si)應根據受托(tuo)境(jing)外(wai)理(li)財(cai)業務的(de)性質(zhi)，按照(zhao)國家(jia)有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和《信托(tuo)業務會計核(he)算辦(ban)法(fa)》的(de)規(gui)定(ding)，采用適宜的(de)會計核(he)算和稅務處理(li)方法(fa)。

現行法律法規(gui)沒有(you)明(ming)確規(gui)定的(de)，信托公司應積極與有(you)關(guan)部門(men)進行溝通，并就(jiu)所采用的(de)會計核算和稅務處理方法制定專(zhuan)門(men)的(de)說明(ming)性文(wen)件，以備有(you)關(guan)部門(men)檢(jian)查(cha)。

信托(tuo)公司開展受托(tuo)境(jing)外理財業務(wu)，發現客(ke)戶(hu)有涉嫌洗錢、惡意逃(tao)避稅收管理等違法(fa)違規行為的(de)，應按照國(guo)家有關規定及時向(xiang)相關部門報告(gao)。

第七章信息披露與監督管理

信(xin)(xin)托公司直接或通(tong)過代銷機(ji)構向(xiang)客戶(hu)推介信(xin)(xin)托計劃時，應(ying)了解客戶(hu)的(de)風(feng)險偏好、風(feng)險認知能(neng)力和承受能(neng)力，評估客戶(hu)的(de)財務(wu)狀況(kuang)，提供合適(shi)的(de)理財產品(pin)由(you)客戶(hu)自主選擇(ze)，并應(ying)向(xiang)客戶(hu)解釋(shi)相關投資工具的(de)運作市場及方(fang)式，揭示相關風(feng)險。

信(xin)托公(gong)司在對(dui)受托境(jing)外理財(cai)信(xin)托計劃進行風(feng)(feng)險(xian)揭(jie)示時，應提供必要的(de)(de)(de)說明。說明應以(yi)充分(fen)、清晰、準確(que)(que)、醒目、易于(yu)理解(jie)的(de)(de)(de)文(wen)字至少向投資(zi)者告知信(xin)托計劃的(de)(de)(de)特征(zheng)及相關(guan)風(feng)(feng)險(xian)，確(que)(que)保投資(zi)者正確(que)(que)理解(jie)風(feng)(feng)險(xian)揭(jie)示的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)。

信(xin)托(tuo)公司在與客(ke)戶簽訂有關合(he)同前，應提供(gong)受托(tuo)境外理財(cai)信(xin)托(tuo)計劃預期收(shou)益率(lv)的(de)測算(suan)(suan)(suan)數據(ju)、測算(suan)(suan)(suan)方式和測算(suan)(suan)(suan)的(de)主(zhu)要依據(ju)。

信托公(gong)司在每(mei)筆受托境外理財(cai)信托計(ji)劃推介結束并成立后5個(ge)工作日內，應向銀(yin)監會、國家外匯局(ju)或所(suo)在地銀(yin)監局(ju)、外匯局(ju)披露信托計(ji)劃資金(jin)總額(e)、信托合(he)同數、購匯金(jin)額(e)和自有外匯資金(jin)數額(e)等情況。

信托公司應妥(tuo)善保(bao)存有(you)關客(ke)戶評估(gu)和顧問服務的記錄，并妥(tuo)善保(bao)存客(ke)戶資(zi)料和其他文件資(zi)料。

在受托境外理財信托計劃的存續期(qi)內(nei)，信托公司應于每(mei)周交易結束(shu)時(shi)向受益人披露(lu)財產價(jia)值(zhi)和單位價(jia)值(zhi)的內(nei)容，并將相關披露(lu)信息按季(ji)報送(song)監管部門。

信托公司(si)應按季度(du)準備受托境外理財(cai)信托計劃各投資工具(ju)的財(cai)務報表、市場表現情(qing)況及相關(guan)(guan)材料。相關(guan)(guan)客戶有權查詢或要求信托公司(si)向其提供上述信息。

信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)公(gong)司(si)應(ying)在受托(tuo)(tuo)境外(wai)理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)計(ji)(ji)劃終(zhong)止(zhi)時，或(huo)受托(tuo)(tuo)境外(wai)理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)計(ji)(ji)劃投資收益分配時，向客戶提供受托(tuo)(tuo)境外(wai)理財信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)計(ji)(ji)劃投資、收益的(de)詳細情況(kuang)報告。

信托公司購買境外金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，必須(xu)符合中國銀監會的相關風險管(guan)理規定。

國家外匯(hui)(hui)局根據維護國際收支平衡(heng)的需要，可以調整信托(tuo)公司受托(tuo)境外理財的投資付匯(hui)(hui)額度(du)。

信(xin)托公司有下列情形(xing)之(zhi)一的，應當(dang)在其發(fa)生后5個工(gong)作日內報告中(zhong)國銀(yin)監會和國家外匯局：

(一)變更(geng)托(tuo)管(guan)人(ren)或托(tuo)管(guan)人(ren)。

(二)公(gong)司注(zhu)冊資本和股權結構發(fa)生(sheng)重大變化。

(三)涉(she)及(ji)訴(su)訟或受到重(zhong)大處罰。

(四)中國銀(yin)監會和(he)國家外匯局規定的其他情形(xing)。

信(xin)托(tuo)公司的(de)境內(nei)托(tuo)管人有下列情形之(zhi)一的(de)，應(ying)當在發生后5個工作日(ri)內(nei)報告(gao)中國(guo)銀監會和國(guo)家外匯局：

(一)注(zhu)冊資本和股權結構(gou)發生重(zhong)大變(bian)化的。

(二)涉及(ji)重(zhong)大訴訟或受到重(zhong)大處(chu)罰的(de)。

(三)中(zhong)國銀(yin)監會和國家外匯局規定(ding)的其他(ta)情形。

信托公(gong)司及(ji)其境內托管人違反本(ben)辦法(fa)的(de)，由(you)中國(guo)(guo)銀監(jian)(jian)會和國(guo)(guo)家外(wai)匯局依據有關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規進行(xing)處(chu)罰。情節嚴重的(de)，中國(guo)(guo)銀監(jian)(jian)會和國(guo)(guo)家外(wai)匯局有權(quan)要(yao)求信托公(gong)司更換境內托管人或取消信托公(gong)司受托境外(wai)理財的(de)投資(zi)付(fu)匯額(e)度。境外(wai)托管人拒絕提供相關(guan)(guan)信息(xi)的(de)，中國(guo)(guo)銀監(jian)(jian)會和國(guo)(guo)家外(wai)匯局有權(quan)要(yao)求更換境外(wai)托管人。

第八章附則

信托公司投資于(yu)香港特別(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政區、澳門特別(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政區的金(jin)融(rong)產品，參照本辦法(fa)相關條款(kuan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)。

篇3

1.財(cai)務管(guan)理中關于財(cai)務人員

財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)除了(le)預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的缺失(shi)，其(qi)現(xian)狀還表(biao)現(xian)在(zai)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)上，眾所周(zhou)知，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)是整個財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系(xi)統中(zhong)的重要開展(zhan)人員(yuan)，對于財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的具(ju)(ju)體實施(shi)有(you)著重要的影響(xiang)作(zuo)(zuo)用(yong)，但是就目前來看，部分行政事業單位中(zhong)的財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)并沒(mei)有(you)具(ju)(ju)備良好的財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)素質(zhi)，在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)馬虎大(da)意甚(shen)至(zhi)由于對財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的不重視導(dao)致財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)上不必要的失(shi)誤等等問題(ti)。個中(zhong)原因(yin)不乏這些財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)并沒(mei)有(you)對財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)具(ju)(ju)備系(xi)統的了(le)解，本身對于財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)也沒(mei)有(you)較為專業的技能(neng)素質(zhi)，而事業單位也沒(mei)有(you)將此問題(ti)重視起來，進而導(dao)致了(le)由于財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)造(zao)成(cheng)的財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)上的問題(ti)。

2.財務(wu)管理(li)中關(guan)于(yu)資金管理(li)

除(chu)了上述兩種(zhong)現(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)外(wai)，還包括(kuo)了關于(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理的現(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)，部分的行(xing)政事業單位(wei)(wei)(wei)中的財務管(guan)理工作并沒(mei)有(you)建(jian)立(li)嚴謹的資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理體系，在實際的資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)(yong)以及管(guan)理中常(chang)常(chang)會出現(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)上管(guan)理不嚴的現(xian)(xian)(xian)象，在這種(zhong)情況(kuang)下(xia)，甚至會出現(xian)(xian)(xian)非法(fa)挪(nuo)用(yong)(yong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的問題，給整個財務管(guan)理工作造成(cheng)了嚴重(zhong)的惡劣(lie)影響，除(chu)此之外(wai)，還有(you)些事業單位(wei)(wei)(wei)對(dui)于(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理中一些資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)長期的閑置不用(yong)(yong)，并沒(mei)有(you)將這些資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)(yong)在需要的地方，而(er)這些現(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)的背后原因不乏是(shi)事業單位(wei)(wei)(wei)的財務管(guan)理并沒(mei)有(you)建(jian)立(li)嚴謹的管(guan)理系統，在平時的資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)(yong)中也(ye)沒(mei)有(you)及時的盤點(dian)或者是(shi)清算等(deng)[2]。

二、探析行政事業(ye)單位在新會計(ji)制度環境下財(cai)務管(guan)理改變對策

1.財務管(guan)理(li)中健全預(yu)算管(guan)理(li)

針(zhen)對(dui)上述財(cai)務管(guan)(guan)理(li)中(zhong)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)，在(zai)新會計制度環境下其改(gai)變的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)策應該是健全財(cai)務預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)，具(ju)體(ti)來說，要(yao)(yao)求行政事業(ye)單(dan)位必(bi)須要(yao)(yao)建立完整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務預(yu)(yu)算(suan)體(ti)系，同時(shi)還(huan)要(yao)(yao)將(jiang)(jiang)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)編制方(fang)式針(zhen)對(dui)問題部(bu)分進行一定的(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)(zheng)和完善，使財(cai)務預(yu)(yu)算(suan)體(ti)系能夠更加的(de)(de)(de)(de)(de)完整(zheng)(zheng)，具(ju)備(bei)科(ke)學(xue)性。要(yao)(yao)大力提倡“零(ling)基”的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)方(fang)法(fa)，同時(shi)還(huan)要(yao)(yao)將(jiang)(jiang)原有的(de)(de)(de)(de)(de)“零(ling)基”方(fang)式進行一定的(de)(de)(de)(de)(de)修(xiu)改(gai)。在(zai)整(zheng)(zheng)個事業(ye)單(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)中(zhong)將(jiang)(jiang)“零(ling)基”預(yu)(yu)算(suan)全方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)推行，同時(shi)在(zai)實際的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)將(jiang)(jiang)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)要(yao)(yao)最(zui)大程度的(de)(de)(de)(de)(de)用到實處，避免間接撥付(fu)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)“損失”，也就是說要(yao)(yao)將(jiang)(jiang)資(zi)(zi)金(jin)直接撥付(fu)到需要(yao)(yao)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)項目中(zhong)，這樣不(bu)僅能夠有效的(de)(de)(de)(de)(de)降低預(yu)(yu)算(suan)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)再次分配率，還(huan)能對(dui)事業(ye)單(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)務管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)順利進行保(bao)駕護航。

2.財務管理中培養財務人員(yuan)

針對(dui)(dui)上(shang)(shang)述(shu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理中(zhong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)的(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，在(zai)新會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)環境下其改(gai)變(bian)的(de)(de)(de)對(dui)(dui)策應該(gai)是培(pei)養(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)對(dui)(dui)于財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)實施有著(zhu)重要的(de)(de)(de)影(ying)響，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)能(neng)力以(yi)及素(su)質的(de)(de)(de)高低很(hen)大程度(du)(du)(du)上(shang)(shang)影(ying)響著(zhu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理的(de)(de)(de)有效開展(zhan)(zhan)。因而(er)行政(zheng)事(shi)業(ye)單位應該(gai)加強對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)能(neng)力的(de)(de)(de)培(pei)養(yang)，培(pei)養(yang)其對(dui)(dui)市(shi)場的(de)(de)(de)了(le)解(jie)以(yi)及對(dui)(dui)經濟發展(zhan)(zhan)狀(zhuang)況的(de)(de)(de)了(le)解(jie)，同時還(huan)要積極開展(zhan)(zhan)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)技(ji)(ji)能(neng)競賽活動(dong)，通過這種競賽活動(dong)使其潛移(yi)默(mo)化的(de)(de)(de)增長財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)技(ji)(ji)能(neng)，還(huan)可以(yi)開展(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓班，定期對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)進(jin)行培(pei)訓。再在(zai)此(ci)基(ji)礎上(shang)(shang)對(dui)(dui)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)進(jin)行思想上(shang)(shang)的(de)(de)(de)教(jiao)育，宣傳新會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)精神，將(jiang)新會(hui)計(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)(du)深入每一個會(hui)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)心中(zhong)。

3.財(cai)務管理中(zhong)完善資金管理

針對(dui)上述財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)關于資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀，在(zai)新會(hui)計(ji)制度環(huan)境(jing)下其改變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)策(ce)應該(gai)(gai)是(shi)(shi)完善財(cai)務(wu)(wu)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)，可以說資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)整個財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心，對(dui)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)涉及(ji)到(dao)很多方面，事(shi)業單位應該(gai)(gai)在(zai)原有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)體系中(zhong)(zhong)針對(dui)問題(ti)(ti)環(huan)節(jie)提出切實有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)(jue)方法，建立完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)體系。在(zai)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用中(zhong)(zhong)加大清算的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度以及(ji)資(zi)(zi)金使用后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)盤點環(huan)節(jie)次數(shu)。要(yao)(yao)將(jiang)每筆(bi)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用處以及(ji)數(shu)量金額記載清楚，做到(dao)資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用要(yao)(yao)心中(zhong)(zhong)有數(shu)，同時財(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部門領導要(yao)(yao)經常對(dui)資(zi)(zi)金進行(xing)核查，這樣不僅能(neng)夠及(ji)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發現資(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)，還能(neng)針對(dui)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)快速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進行(xing)解決(jue)(jue)[3]。

三、結論

篇4

第二條辦公用品、低耗物(wu)資集(ji)中采購配(pei)送(song)是(shi)指學校委托國(guo)有資產管理處以(yi)招標采購方式確定供貨(huo)商(shang)，集(ji)中配(pei)置貨(huo)物(wu)、分(fen)別送(song)達、統一(yi)結算支付的行(xing)為。

第三條校內(nei)各單(dan)位使用(yong)學校事業資金采購辦(ban)公(gong)用(yong)品、低耗物資均適應(ying)本辦(ban)法。校內(nei)實行企業化管(guan)理的(de)單(dan)位應(ying)參照(zhao)本辦(ban)法制定相應(ying)辦(ban)法，報(bao)國有資產管(guan)理處備案后，自行組織實施采購。

第四條(tiao)辦公用(yong)品、低(di)耗(hao)物資(zi)集中(zhong)采購配送管理堅持(chi)實事求是、滿足需要、勤儉節約、提高效(xiao)益的原則。

第五(wu)條集中采購配送物資范圍：

（一）辦公用品(pin)(pin)指辦公文具(ju)、紙張、墨盒等辦公所需物品(pin)(pin)。

（二(er)）低值品(pin)指單價100-500元（不含(han)500元）的儀器(qi)儀表(biao)、工具(ju)量具(ju)、科(ke)教器(qi)具(ju)、電子產(chan)品(pin)（U盤(pan)、移(yi)動硬盤(pan)、電話(hua)機(ji)、打(da)印機(ji)、刻錄(lu)機(ji)、收錄(lu)機(ji)等(deng)(deng)）、電器(qi)產(chan)品(pin)（電風扇、電暖器(qi)等(deng)(deng)）等(deng)(deng)物品(pin)。

（三）易耗品(pin)指玻璃(li)器皿（投影機燈(deng)泡、各種燈(deng)具等(deng)）、元件(jian)、零配件(jian)（用于升(sheng)級和更換的CPU、主板、硬盤、內存條(tiao)等(deng)計算機配件(jian)等(deng)）、窗(chuang)簾、打(da)印機硒鼓等(deng)物品(pin)。

第(di)六條物(wu)(wu)資(zi)采購(gou)遵(zun)循公開(kai)、公平、公正的原則，由學校統一組織招標(biao)，確定物(wu)(wu)資(zi)供貨商，簽訂供貨合(he)同，公告(gao)物(wu)(wu)資(zi)采購(gou)的具體(ti)名稱(cheng)、規格(ge)、型(xing)號和單價(jia)（以下(xia)簡稱(cheng)“物(wu)(wu)資(zi)采購(gou)清單”，由國有資(zi)產管(guan)理(li)處統一編制）。

第七(qi)條(tiao)物(wu)資采(cai)(cai)購實(shi)行計劃管理，采(cai)(cai)取集中申購、分別(bie)送達、統(tong)一結(jie)算支(zhi)付(fu)的方式進(jin)行。

（一）各單位(wei)按(an)照學校年(nian)(nian)度物(wu)資設備購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)計劃編(bian)報要求，編(bian)制年(nian)(nian)度辦(ban)公用(yong)品(pin)、低耗物(wu)資購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)計劃，并按(an)計劃申購(gou)(gou)物(wu)資的品(pin)種(zhong)、數量、規格、型號、金(jin)額等安排(pai)支付預算。辦(ban)公用(yong)品(pin)、低耗物(wu)資購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)經(jing)費在各單位(wei)相關經(jing)費中列(lie)支。

（二）學(xue)(xue)校(xiao)每年(nian)集中兩次(ci)安排辦公用(yong)品、低耗(hao)物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)采(cai)購(gou)配(pei)送，具(ju)體申購(gou)期(qi)為(wei)每學(xue)(xue)期(qi)期(qi)末前三周。各單(dan)(dan)位(wei)應在每學(xue)(xue)期(qi)期(qi)末前三周內在公告的(de)“物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)采(cai)購(gou)清(qing)單(dan)(dan)”上選擇并確定具(ju)體申購(gou)所需物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)的(de)名稱(cheng)、規(gui)(gui)格(ge)、型號(hao)、數量，報國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)處；國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)處審(shen)(shen)(shen)核匯(hui)總“物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)采(cai)購(gou)清(qing)單(dan)(dan)”后向供(gong)(gong)貨(huo)商(shang)(shang)下達“供(gong)(gong)貨(huo)單(dan)(dan)”備(bei)貨(huo)，供(gong)(gong)貨(huo)商(shang)(shang)按照“供(gong)(gong)貨(huo)單(dan)(dan)”分別在每學(xue)(xue)期(qi)開學(xue)(xue)三周內將(jiang)物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)送達各申購(gou)單(dan)(dan)位(wei)；各單(dan)(dan)位(wei)物(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)設備(bei)管(guan)理(li)員(yuan)驗(yan)收所供(gong)(gong)物(wu)(wu)(wu)品的(de)數量、規(gui)(gui)格(ge)、型號(hao)，審(shen)(shen)(shen)核付(fu)(fu)款(kuan)金額(e)，在“供(gong)(gong)貨(huo)單(dan)(dan)”（一(yi)式四聯）上簽(qian)字后，開具(ju)“用(yong)款(kuan)單(dan)(dan)”；國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)處匯(hui)總審(shen)(shen)(shen)核簽(qian)收的(de)“供(gong)(gong)貨(huo)單(dan)(dan)”和(he)“用(yong)款(kuan)單(dan)(dan)”后與(yu)財務處統(tong)一(yi)結算，付(fu)(fu)款(kuan)給供(gong)(gong)貨(huo)商(shang)(shang)。

（三）申(shen)購(gou)期(qi)以(yi)外由于工作特殊需要和物(wu)資(zi)存量不足需臨(lin)時采購(gou)的物(wu)資(zi)，可按上述程序(xu)另行向(xiang)國有資(zi)產管理處申(shen)請購(gou)置配(pei)送(song)。

第八條加強物資供應使(shi)用管理，定期清(qing)查存量，做好相關帳(zhang)務核算管理工(gong)作。

（一）國有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)處定(ding)期對(dui)供(gong)(gong)貨(huo)(huo)商所供(gong)(gong)商品的價(jia)格、質量(liang)和服務等進行監督(du)檢查。各單位(wei)對(dui)商家供(gong)(gong)貨(huo)(huo)中存在的問題有(you)相應的記錄(lu)，對(dui)不(bu)認(ren)真(zhen)履(lv)行供(gong)(gong)貨(huo)(huo)合同(tong)、服務質量(liang)達不(bu)到合同(tong)要求(qiu)的供(gong)(gong)貨(huo)(huo)商，國有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)處將按(an)學校招標(biao)管理(li)辦法的規定(ding)取消(xiao)其供(gong)(gong)貨(huo)(huo)資(zi)格。

（二）各單(dan)位(wei)應加(jia)強對物(wu)資(zi)(zi)申購計劃、驗收結算及發放、庫(ku)存和報(bao)廢等(deng)全(quan)過程的(de)管(guan)(guan)理(li)。對在(zai)編制計劃、申購物(wu)資(zi)(zi)中發生差錯導致采購回的(de)物(wu)資(zi)(zi)不能使用，未(wei)嚴格驗收入庫(ku)和發放手續以及庫(ku)存物(wu)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)不善造成損失的(de)，物(wu)資(zi)(zi)設備(bei)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)和單(dan)位(wei)分管(guan)(guan)負責人(ren)(ren)要承擔管(guan)(guan)理(li)責任。

（三）學校對辦公(gong)用品和低耗物資(zi)實(shi)行一(yi)級核算、二級管理制(zhi)度。

國(guo)有資產管(guan)(guan)理(li)(li)處對辦公用品、低耗物資設置總帳和(he)分戶帳，進行量價(jia)核算控(kong)制和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)。

各單(dan)位對辦公用品(pin)設置收發登記薄，做好(hao)收發物(wu)品(pin)管理；對低耗(hao)物(wu)資應按國有資產(chan)管理處(chu)的(de)要求設立二級分類明細帳進行數量(liang)核算(suan)并(bing)依(yi)據(ju)有關憑證做好(hao)增(zeng)減記錄。

國(guo)有資產管理(li)處(chu)定期與各單位對(dui)低耗物資進行帳(zhang)、物核對(dui)，做到帳(zhang)帳(zhang)相符(fu)，帳(zhang)物相符(fu)。

對報(bao)損、報(bao)廢的低耗物資各單位(wei)應及時報(bao)國(guo)有(you)資產(chan)管理處辦(ban)理有(you)關帳務核銷、報(bao)廢物品(pin)回收處置工(gong)作(zuo)。

第(di)九條由于工作需要(yao)，對于招標供(gong)貨商不能供(gong)應(ying)、購(gou)置(zhi)金額較小的物品，可以報經國有資(zi)產管理處(chu)審(shen)核同意后自行采購(gou)，財務處(chu)依據國有資(zi)產管理處(chu)審(shen)核同意的購(gou)置(zhi)清單辦(ban)理報銷、支付手(shou)續(xu)。

第十條(tiao)本辦法試行(xing)期間，對(dui)個人科研項目和學(xue)院自行(xing)組織的其他(ta)辦學(xue)所需的辦公用(yong)品、低耗物資購置，暫按原采購方式進行(xing)。

篇5

摘 要(yao)(yao)(yao) 本文簡要(yao)(yao)(yao)闡(chan)述了新醫(yi)(yi)院財(cai)務制(zhi)度(du)的主要(yao)(yao)(yao)變(bian)化和亮點，從預算管(guan)理、內部(bu)控制(zhi)制(zhi)度(du)、財(cai)務管(guan)理人員的素質(zhi)三個方(fang)面提出了新醫(yi)(yi)院財(cai)務制(zhi)度(du)背景下醫(yi)(yi)院財(cai)務管(guan)理中存(cun)在(zai)的問(wen)題，并(bing)分析(xi)了新醫(yi)(yi)院財(cai)務制(zhi)度(du)背景下加(jia)強醫(yi)(yi)院財(cai)務管(guan)理工作的相關措施。

關鍵詞(ci) 新醫院財務制度 醫院財務管理(li)職(zhi)能 拓展(zhan)分析(xi)

隨著新醫(yi)改方案的推進，我國初步建成了全民(min)醫(yi)保制(zhi)度框(kuang)架，醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)擴展了核算業務(wu)(wu)(wu)和(he)財務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)職能，從而使包(bao)括(kuo)制(zhi)度建設、財務(wu)(wu)(wu)收支標準等在內的傳統的財務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)方法已經(jing)不(bu)能完(wan)全適應政府部門加(jia)強對(dui)公立醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)督和(he)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自(zi)身的發(fa)展要求。在當今社(she)會，政策(ce)環境不(bu)斷更新，但所需的各(ge)類資源卻沒有發(fa)生(sheng)相應的變化(hua)，醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要想使財務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)推動日常運(yun)營、降(jiang)低醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的運(yun)行(xing)成本、最大限度地提高醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的經(jing)濟效益(yi)和(he)社(she)會效益(yi)，就(jiu)必須促使醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的財務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)方法得到(dao)不(bu)斷的改進和(he)創新，使醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)財務(wu)(wu)(wu)運(yun)行(xing)的流(liu)程(cheng)得到(dao)良好的優化(hua)，預警和(he)防范財務(wu)(wu)(wu)風險，將各(ge)種操(cao)作流(liu)程(cheng)疏通等。

一、新醫院(yuan)財務(wu)制度(du)的主要變化和(he)亮點(dian)

1.加強會(hui)計信息質量(liang)

財(cai)務(wu)報(bao)表(biao)(biao)(biao)、會(hui)計(ji)報(bao)表(biao)(biao)(biao)附(fu)注和(he)財(cai)務(wu)情況說明書構成(cheng)了(le)新(xin)制定的財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)，其(qi)中，財(cai)務(wu)報(bao)表(biao)(biao)(biao)包括現(xian)金流量表(biao)(biao)(biao)、醫(yi)療收入費用明細表(biao)(biao)(biao)、資產負債表(biao)(biao)(biao)、財(cai)政補助(zhu)收支情況表(biao)(biao)(biao)、基本建(jian)設(she)收支表(biao)(biao)(biao)等[1]，新(xin)增了(le)現(xian)金流量表(biao)(biao)(biao)和(he)財(cai)政補助(zhu)收支情況表(biao)(biao)(biao)，接近了(le)企業(ye)化的管理模式(shi)，而且注冊會(hui)計(ji)師審計(ji)醫(yi)院的年度財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)，并將相應的審計(ji)報(bao)告(gao)出(chu)(chu)具(ju)出(chu)(chu)來，從(cong)而使(shi)醫(yi)院真實(shi)的財(cai)務(wu)狀況和(he)業(ye)務(wu)開展成(cheng)果(guo)得到有效的反(fan)映(ying)。

2.實現成本控制

積極借鑒(jian)先(xian)進企(qi)業(ye)會計改(gai)革(ge)的(de)成果(guo)，建立包括衛生(sheng)材料(liao)生(sheng)產成本(ben)、醫療業(ye)務成本(ben)、衛生(sheng)材料(liao)購進成本(ben)等(deng)在內的(de)全面而(er)完整的(de)公(gong)立醫院成本(ben)核(he)算(suan)體系(xi)(xi)，將成本(ben)費用和收入之間(jian)的(de)配(pei)比關系(xi)(xi)明確化，從而(er)使其將凈資(zi)產的(de)核(he)算(suan)內容(rong)更加合理(li)地反映出來。這(zhe)是新醫院財(cai)務制度的(de)一大創新。

3.強化預算監督

公立醫(yi)院(yuan)的財務(wu)管(guan)理體制(zhi)是“領導(dao)統一化，管(guan)理集中化”，必(bi)須在三(san)級醫(yi)院(yuan)設置總會計師，參與醫(yi)院(yuan)的領導(dao)管(guan)理和(he)決策。在負(fu)(fu)債、購置大(da)型固定(ding)資產及對外投(tou)資等(deng)方面進行嚴格的控制(zhi)，必(bi)須先經過切實的可行性論證，然后(hou)請財務(wu)部(bu)門和(he)主管(guan)部(bu)門批準，將(jiang)預算執行控制(zhi)嚴格化，在原(yuan)則上不(bu)能將(jiang)非流動負(fu)(fu)債借(jie)入。

4.客觀反映醫(yi)藥成本

新醫(yi)(yi)院財(cai)務制(zhi)(zhi)度將(jiang)藥品(pin)的加(jia)成核(he)算取(qu)消了(le)，實(shi)行藥品(pin)“零差率”，將(jiang)以藥補醫(yi)(yi)、以藥養醫(yi)(yi)的舊機制(zhi)(zhi)徹(che)底破除(chu)，要求在對醫(yi)(yi)療業務成本(ben)(ben)進(jin)行會計(ji)處(chu)理(li)時嚴格(ge)按(an)照藥品(pin)的實(shi)際成本(ben)(ben)，從而(er)將(jiang)醫(yi)(yi)藥成本(ben)(ben)真實(shi)地反映了(le)出來，為醫(yi)(yi)院加(jia)強成本(ben)(ben)控制(zhi)(zhi)、對醫(yi)(yi)院成本(ben)(ben)管理(li)水平進(jin)行考核(he)、對統計(ji)信息進(jin)行深入的分析等(deng)提供(gong)了(le)切實(shi)可靠的基礎和前(qian)提。

二、新醫(yi)院財(cai)務制(zhi)度背景下醫(yi)院財(cai)務管理中存在的問題

1.預算管(guan)理不嚴格

一些醫院的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)率(lv)較(jiao)低，沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)進行(xing)(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)執行(xing)(xing)，也(ye)沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)按照(zhao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)安排(pai)(pai)的(de)(de)項目對經(jing)(jing)費(fei)支出進行(xing)(xing)控制，從而使(shi)安排(pai)(pai)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和執行(xing)(xing)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)之間存在著嚴(yan)重的(de)(de)疏離[2]。除此之外，部分醫院的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)安排(pai)(pai)也(ye)不合理(li)，在預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)中沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)納(na)入(ru)本應該(gai)納(na)入(ru)的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)的(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)、外經(jing)(jing)費(fei)、庫存物質(zhi)等，同(tong)時沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)突出的(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)頭像重點和精確的(de)(de)投放量(liang)，留有(you)余地(di)、量(liang)入(ru)為出的(de)(de)原則(ze)沒(mei)(mei)(mei)(mei)有(you)得到較(jiao)好(hao)的(de)(de)堅持。

2.內部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)不夠完(wan)善

一(yi)些醫院缺乏健(jian)全的(de)(de)內部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度，內部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)水平遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)跟不(bu)上醫院的(de)(de)發(fa)展，存在著諸多問題。財產控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度也不(bu)完(wan)善，這就容(rong)易導致違規違紀的(de)(de)行為的(de)(de)發(fa)生。有(you)關監管部(bu)門(men)對部(bu)分材料(liao)監管不(bu)嚴，材料(liao)流失、回購、變賣等現象(xiang)時有(you)發(fa)生。

3.財(cai)務(wu)管理人員的素(su)質有(you)待提高

從整體上(shang)看，醫院(yuan)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)(su)質(zhi)參差不(bu)齊，部分(fen)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)(su)質(zhi)亟待提升。這主要表(biao)現(xian)在一些(xie)醫院(yuan)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)知識結構(gou)與業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)能力跟不(bu)上(shang)時代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，落后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念和(he)薄弱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)意識使得部分(fen)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)較低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作質(zhi)量和(he)工(gong)作效率。除此(ci)之外，不(bu)合(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)干部編(bian)制導致(zhi)較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才流動率，而較高水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補充來(lai)源則相對缺乏(fa)，在長期發展中，醫院(yuan)要求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)水平越來(lai)越高，現(xian)實中不(bu)合(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)結構(gou)和(he)較低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)素(su)(su)質(zhi)使醫院(yuan)人(ren)少業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)忙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題更加突(tu)出[3]。

三(san)、新醫院財(cai)務(wu)制度背景(jing)下加強醫院財(cai)務(wu)管理工作的措施(shi)

1.做好預算編制

隨著(zhu)社會的(de)(de)(de)(de)不斷發(fa)展(zhan)，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)財務管(guan)理面臨(lin)著(zhu)越來越大(da)的(de)(de)(de)(de)考驗。醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)財務部門應該根據醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)實際，及時進行全面的(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)，將(jiang)長(chang)期和短期財務管(guan)理計劃有(you)機(ji)結合起(qi)來，在部門、科(ke)(ke)室和項目(mu)等中將(jiang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)財務管(guan)理目(mu)標細化[4]。同時，進行科(ke)(ke)學預(yu)(yu)算(suan)(suan)和核算(suan)(suan)，使(shi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)財務管(guan)理得到強化，從(cong)而使(shi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)預(yu)(yu)算(suan)(suan)水平得到極(ji)大(da)程度的(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)。醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)經營(ying)發(fa)展(zhan)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)業務收支計劃是預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)必須遵循相關的(de)(de)(de)(de)政策進行全面的(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理，將(jiang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制細化，從(cong)而使(shi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理的(de)(de)(de)(de)整體(ti)水平得到顯著(zhu)提(ti)高(gao)。

2.建立健全(quan)財務內部(bu)控制(zhi)制(zhi)度

建(jian)立健(jian)全(quan)財(cai)務內(nei)部(bu)控制制度(du)，有(you)利于(yu)保證(zheng)醫(yi)院(yuan)資(zi)產(chan)的(de)安全(quan)和(he)完整性(xing)，對醫(yi)院(yuan)資(zi)產(chan)起到(dao)防止流(liu)失作用，從而使醫(yi)院(yuan)的(de)經營風險降(jiang)低，使財(cai)務管(guan)(guan)理水平得(de)到(dao)極大(da)的(de)提升。醫(yi)院(yuan)的(de)管(guan)(guan)理層要不斷增強自身的(de)內(nei)部(bu)控制意識，通過建(jian)立健(jian)全(quan)票(piao)據管(guan)(guan)理制度(du)和(he)支出審批制度(du)，切實(shi)的(de)加強預算控制。

3.提高財務管理人員的素(su)質

首先，醫(yi)院管理層應該從思想(xiang)上對財務管理工作(zuo)倍加重視，深刻體會到在醫(yi)院的(de)(de)人力資源(yuan)中(zhong)教育(yu)和培訓(xun)的(de)(de)重要作(zuo)用(yong)，積(ji)極(ji)采取各種措(cuo)施促進醫(yi)院財務工作(zuo)人員(yuan)業務水平與(yu)綜合技能的(de)(de)極(ji)大提升，促進醫(yi)院財務工作(zuo)人員(yuan)不(bu)斷將自身的(de)(de)知識結構更新完善。

總(zong)之，醫(yi)院(yuan)的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理工作涉及到(dao)(dao)醫(yi)院(yuan)經濟運行(xing)及管理的(de)(de)層層面(mian)面(mian)，是一項綜合性很強的(de)(de)管理工作。隨(sui)著我國新醫(yi)院(yuan)財(cai)(cai)(cai)務(wu)制度的(de)(de)深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)和全(quan)面(mian)實行(xing)，廣大財(cai)(cai)(cai)務(wu)人員參(can)與(yu)(yu)醫(yi)院(yuan)成本控制與(yu)(yu)管理的(de)(de)必要性受到(dao)(dao)醫(yi)院(yuan)管理層越來越深(shen)入(ru)的(de)(de)關注，因此(ci)，廣大財(cai)(cai)(cai)務(wu)人員應該(gai)積極拓展財(cai)(cai)(cai)務(wu)管理職能，使(shi)(shi)(shi)自身的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)思路得到(dao)(dao)提升和創新，使(shi)(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)工作在(zai)醫(yi)院(yuan)管理中發揮出盡可(ke)能大的(de)(de)促進(jin)(jin)作用，從而(er)提高醫(yi)院(yuan)的(de)(de)社會(hui)效益和經濟效益，使(shi)(shi)(shi)醫(yi)院(yuan)在(zai)日益激烈的(de)(de)市(shi)場競(jing)爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]財(cai)政(zheng)部社會保障司，衛生部規(gui)劃財(cai)務(wu)(wu)司.醫院財(cai)務(wu)(wu)制度(du)講解.

[2]財政部，衛生部.醫院財務制度.北京(jing)：中國財政經濟(ji)出(chu)版(ban)社.2011.

[3]金玲.公立醫院財(cai)務風(feng)險防(fang)范與危(wei)機預警(jing)方法研究.中(zhong)華醫院管(guan)理(li)雜志.2010.26（4）：314-317.

篇6

精(jing)細化管(guan)理(li)是(shi)(shi)(shi)企(qi)業管(guan)理(li)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)(zhong)模式，它建立在(zai)常規(gui)基礎以(yi)(yi)(yi)及管(guan)理(li)之上(shang)，既是(shi)(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)管(guan)理(li)技術(shu)也(ye)是(shi)(shi)(shi)一種(zhong)(zhong)管(guan)理(li)理(li)念，精(jing)細化管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)髓在(zai)于人或崗位、管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度、資(zi)(zi)金(jin)流程等的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)機(ji)(ji)結合，旨在(zai)加(jia)強(qiang)控(kong)制(zhi)(zhi)，減(jian)少風(feng)險，降(jiang)低成本(ben)，提高效益。而財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)是(shi)(shi)(shi)一個國(guo)家(jia)社會資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主導(dao)，它對社會資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運作有(you)著巨大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)力和影響力。它是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)(yi)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)為中心，同(tong)時(shi)也(ye)包括(kuo)了與國(guo)家(jia)相關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)、事業及行政(zheng)(zheng)(zheng)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣收支。但我國(guo)現行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)中存在(zai)著很多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端，比如(ru)說：受到(dao)舊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計劃經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響導(dao)致了經營體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)不靈活，管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)落后(hou)，因(yin)為它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)束縛，使(shi)(shi)得我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業對財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻也(ye)就大打折扣，僅(jin)僅(jin)靠市場機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)控(kong)作用只(zhi)是(shi)(shi)(shi)治(zhi)標不治(zhi)本(ben)，不能(neng)真正在(zai)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)根(gen)源上(shang)起到(dao)作用。所以(yi)(yi)(yi)要在(zai)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)中引入精(jing)細化管(guan)理(li)，也(ye)為了能(neng)使(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)得到(dao)最大效益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利用。

二、財(cai)政資金實(shi)現精細化(hua)管理(li)中(zhong)存在(zai)的(de)問題

1.缺乏完整(zheng)的管理體(ti)系，這就要依據資金運動過程，對財政(zheng)資金進(jin)行(xing)科學引用，而財政(zheng)管理所包括的決策(ce)管理、戰略管理、計(ji)劃管理、成本管理等(deng)等(deng)部(bu)分，這些都難以在財政(zheng)管理現狀中體(ti)現出來。

2.管理制度框架化，這些框架對于政府職能單位部(bu)門來說只是外(wai)部(bu)制度，存(cun)在著很(hen)大的(de)弊端。

3.財政管(guan)理(li)手(shou)段單一，我國現行的財政管(guan)理(li)只注重預算(suan)管(guan)理(li)，而強化(hua)預算(suan)管(guan)理(li)就(jiu)會弱(ruo)化(hua)其他(ta)管(guan)理(li)手(shou)段。

所(suo)有(you)這些問題都在制約(yue)著財政資金精細化管(guan)理的(de)發展，而要實現這一(yi)(yi)目標就必須(xu)有(you)一(yi)(yi)套強有(you)力的(de)制度去克服它。

三、財政(zheng)資金的精細(xi)化管(guan)理制(zhi)度設計

要實(shi)現精(jing)(jing)細(xi)化(hua)管理(li)，首先需要制定一個精(jing)(jing)細(xi)化(hua)的(de)(de)流(liu)程，因為只有(you)一個標準(zhun)的(de)(de)、通用的(de)(de)、能(neng)有(you)效運行的(de)(de)精(jing)(jing)細(xi)化(hua)管理(li)流(liu)程才能(neng)真正(zheng)的(de)(de)使(shi)制度落地(di)。

1.改變傳統管理理念，實現精細化管理

在我(wo)國(guo)傳統的(de)(de)(de)管(guan)理(li)理(li)念中，忽視了(le)人(ren)員的(de)(de)(de)管(guan)理(li)，忽視了(le)人(ren)員的(de)(de)(de)價值，缺(que)少了(le)人(ren)文性的(de)(de)(de)思想以及(ji)管(guan)理(li)上的(de)(de)(de)專業(ye)性，因而讓財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)前行中遇(yu)到了(le)很大的(de)(de)(de)阻礙，舉步維(wei)艱。所以，新的(de)(de)(de)管(guan)理(li)制度一(yi)(yi)定(ding)要(yao)要(yao)融合(he)精(jing)細化管(guan)理(li)，建(jian)(jian)立出行之有效(xiao)的(de)(de)(de)方(fang)法，從最初(chu)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)籌集、分配(pei)(pei)、使用(yong)及(ji)使用(yong)效(xiao)果，到舉債、稅收、其他(ta)收入、預算編制、業(ye)務開展、預算決算或(huo)績效(xiao)報告(gao)的(de)(de)(de)相(xiang)互配(pei)(pei)合(he)等等一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)流程，都要(yao)達(da)到社會(hui)經(jing)濟效(xiao)益(yi)與國(guo)家(jia)宏觀調控(kong)的(de)(de)(de)有利配(pei)(pei)合(he)，還要(yao)保(bao)證(zheng)做到透(tou)明、負責、靈活、前瞻性強等，保(bao)證(zheng)能(neng)讓這精(jing)細化管(guan)理(li)合(he)理(li)地對(dui)國(guo)家(jia)資(zi)(zi)(zi)源有效(xiao)使用(yong)，最大限度的(de)(de)(de)發揮市場調控(kong)的(de)(de)(de)作用(yong)。但這種革新任(ren)重而道遠，不(bu)(bu)能(neng)急于求成，不(bu)(bu)會(hui)一(yi)(yi)蹴而就，需(xu)要(yao)建(jian)(jian)立出適(shi)合(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)理(li)論基礎，并且還必(bi)須要(yao)對(dui)相(xiang)關制度進(jin)行完善，改變在人(ren)們心(xin)中已經(jing)根深(shen)蒂固的(de)(de)(de)傳統管(guan)理(li)理(li)念，才能(neng)實現財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)精(jing)細化管(guan)理(li)的(de)(de)(de)最終目標。

2.要建設政府(fu)財務精細化管理(li)制(zhi)度

財政資(zi)金精(jing)細化管理(li)是一個系(xi)統工(gong)程，而建立一個可(ke)以全面(mian)反映政府以及相(xiang)關部(bu)門的會計信息(xi)制(zhi)度體系(xi)也是財政資(zi)金精(jing)細化管理(li)的必要(yao)手段。

因(yin)為政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金(jin)具(ju)有開放(fang)性、不(bu)(bu)(bu)確定(ding)(ding)性，它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)個環節(jie)也比較多，具(ju)有多樣化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)特點，所以它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)不(bu)(bu)(bu)同于公司、企(qi)業，并且政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)運作的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)也與(yu)一般企(qi)業不(bu)(bu)(bu)同，它(ta)(ta)不(bu)(bu)(bu)具(ju)有盈利(li)性，不(bu)(bu)(bu)追求利(li)益，不(bu)(bu)(bu)考(kao)慮收(shou)益，只是為了(le)完成政(zheng)府(fu)(fu)目標。所以，控制(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金(jin)運動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)不(bu)(bu)(bu)能簡單的(de)(de)(de)(de)(de)照搬企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)精細化(hua)管(guan)理(li)模式(shi)，要了(le)解(jie)政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)目標和財(cai)務受托責任，了(le)解(jie)它(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)層次性，了(le)解(jie)政(zheng)府(fu)(fu)理(li)財(cai)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)目標指向，明確政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)運動(dong)過程及運作程序，這樣才能建(jian)立一個行之有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)一套屬于政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)精細化(hua)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。

另外，在實現財(cai)政資(zi)金(jin)的(de)(de)精細化(hua)管理的(de)(de)時(shi)候，最(zui)重要(yao)的(de)(de)一點(dian)就是不能(neng)忽略政府(fu)及各(ge)(ge)部門的(de)(de)財(cai)務管理的(de)(de)權(quan)限(xian)，要(yao)將(jiang)它們的(de)(de)權(quan)限(xian)合(he)理的(de)(de)配(pei)置(zhi)，建立、完善各(ge)(ge)層(ceng)、各(ge)(ge)級、各(ge)(ge)部門的(de)(de)財(cai)務績效制度(du)，并且各(ge)(ge)部門之間的(de)(de)權(quan)限(xian)也(ye)要(yao)理清(qing)，避免過多的(de)(de)爭(zheng)議而引起地方政府(fu)債務膨脹，并且難以掌(zhang)握，必要(yao)的(de)(de)時(shi)候可以建立約束機制，也(ye)就是說，只有明確權(quan)限(xian)和責任才能(neng)合(he)理的(de)(de)評價績效，才能(neng)為實現財(cai)政資(zi)金(jin)的(de)(de)精細化(hua)管理做好鋪(pu)墊。

篇7

    為做好我市住房分配貨幣化政策的(de)(de)各(ge)(ge)項準備工(gong)作，確保各(ge)(ge)企業單位(wei)住房制(zhi)度(du)改(gai)革的(de)(de)順利實施，現將財政部《關于(yu)企業住房制(zhi)度(du)改(gai)革中有(you)關財務(wu)處理問題的(de)(de)通知》（財企〔2000〕295號）轉發給你們，并(bing)根據我市實際(ji)情況，做如下補充(chong)規定，請一并(bing)遵照(zhao)執行。

    一、轉發文件中第五(wu)條涉及企業發放(fang)一次(ci)性住(zhu)房(fang)補(bu)貼的(de)有(you)關政策問題待我(wo)市住(zhu)房(fang)分(fen)配貨幣化(hua)實施方案的(de)有(you)關住(zhu)房(fang)補(bu)貼政策出臺后(hou)按規定執(zhi)行。

    二、企業出(chu)售(shou)現住(zhu)公房(fang)所取得的貨幣資金(jin)(jin)，應單獨核(he)算(suan)，同(tong)時在售(shou)房(fang)收入中扣除住(zhu)宅共用(yong)部位和(he)共用(yong)設施(shi)設備維修基(ji)金(jin)(jin)，剩余(yu)資金(jin)(jin)應主要用(yong)于單位發放職工住(zhu)房(fang)補(bu)貼(tie)。

篇8

關(guan)鍵詞：儲(chu)罐(guan)內襯 石墨 碳(tan)黑(hei) 云母 導靜電(dian)

一、引言

隨著我國石油(you)(you)工(gong)業的迅(xun)速發展(zhan)，不論在油(you)(you)田、煉廠、長(chang)距(ju)離(li)輸油(you)(you)管(guan)道、各類油(you)(you)庫都必須(xu)大(da)量(liang)建設儲(chu)油(you)(you)罐(guan)和地上(shang)、地下(xia)管(guan)道，而且，油(you)(you)罐(guan)的容量(liang)和長(chang)輸管(guan)道的口徑均有向大(da)型化(hua)發展(zhan)的趨(qu)勢。為(wei)了節約鋼(gang)材，玻璃鋼(gang)（雙(shuang)壁）儲(chu)油(you)(you)罐(guan)將(jiang)是今后存儲(chu)石油(you)(you)的首選產(chan)品，其耐腐(fu)蝕性好(hao)，使用年限長(chang)。因其具有雙(shuang)層罐(guan)壁，可以實時監測油(you)(you)罐(guan)的滲漏(lou)，及時做出處理，減少石油(you)(you)泄漏(lou)對環(huan)境的污染。

但是，作為(wei)非(fei)金屬罐，玻(bo)璃鋼為(wei)絕緣材質(zhi)，導(dao)靜電工(gong)藝就成了儲(chu)罐制(zhi)作中至關重要的(de)(de)一步。GB/T 50156-2012《加(jia)油加(jia)氣(qi)站設計(ji)與施工(gong)規范(fan)》中明確規定：與罐內(nei)油品(pin)直接接觸的(de)(de)玻(bo)璃纖(xian)維增強塑料等非(fei)金屬層(ceng)，應(ying)滿足(zu)消除油品(pin)靜電荷的(de)(de)要求。

本(ben)文以對笨樹(shu)脂(zhi)為基(ji)體，分(fen)別(bie)添加不同比例(li)的石墨、碳(tan)黑、云(yun)母三種不同的導靜(jing)電材(cai)(cai)質(zhi)，借(jie)助旋轉粘度計(ji)，計(ji)算出每組(zu)混(hun)合樹(shu)脂(zhi)的粘度值，選擇出最(zui)佳的儲(chu)罐(guan)內襯層樹(shu)脂(zhi)/導靜(jing)電材(cai)(cai)質(zhi)配比工(gong)藝。

二、實驗原料(liao)及(ji)試樣制備

1.主要原(yuan)料及(ji)設備

1.1 主要原料

1.1.1康(kang)特(te)牌導電云母：耐酸、堿及有(you)機(ji)溶劑，800℃以下穩定、阻燃，平均(jun)粒徑為(wei)25μm，密(mi)度ρ≤3.6g/cm3，顏(yan)色(se)為(wei)淺(qian)灰色(se)，粉體電阻率小于50Ω.cm；

1.1.2碳黑：顏色為黑色，平均粒(li)徑25μm，表面積65m2/g，吸附值1.47cm3/g；

1.1.3石墨：耐(nai)(nai)酸、耐(nai)(nai)堿、耐(nai)(nai)光(guang)、耐(nai)(nai)有機(ji)溶劑(ji)，顏色為灰黑(hei)色，片狀(zhuang)，并具有金(jin)屬(shu)光(guang)澤(ze)，耐(nai)(nai)熱(re)性大于450℃，平均粒徑為1μm（小于1μm的(de)粒子占70%以上），密度ρ=2.2g/cm3；

1.1.4改性(xing)(xing)對(dui)笨聚(ju)酯(zhi)樹(shu)脂：預(yu)促進、觸變(bian)(bian)性(xing)(xing)改性(xing)(xing)對(dui)笨樹(shu)脂，高分子量、高交聯(lian)密度(du)對(dui)笨聚(ju)合物，熱變(bian)(bian)形(xing)溫度(du)高達127℃，不含酯(zhi)化催化劑，具有優異(yi)的耐腐蝕性(xing)(xing)能(neng)和抗起泡性(xing)(xing)，耐酸、鹽溶液和極性(xing)(xing)溶劑性(xing)(xing)能(neng)好，通(tong)過UL1316認(ren)證(zheng)。

1.2主要設備

1.2.1旋轉粘度計；

1.2.2小(xiao)型球(qiu)磨機；

1.2.3電子天平、分析天平；

1.2.4量杯(bei)、攪拌棒(bang)、稱量紙等

2.試樣制備

2.1 實驗配方(fang)確(que)認

每個試樣對(dui)(dui)(dui)笨樹(shu)脂(zhi)的(de)質量(liang)均為(wei)100g，通過對(dui)(dui)(dui)比石墨、碳黑、云母三(san)種(zhong)材質的(de)技(ji)術特性，分別選擇(ze)不(bu)同(tong)含量(liang)的(de)石墨，云母，碳黑，以及純樹(shu)脂(zhi)，對(dui)(dui)(dui)同(tong)種(zhong)材質不(bu)同(tong)比例以及同(tong)種(zhong)比例不(bu)同(tong)材質的(de)混合樹(shu)脂(zhi)粘度值(zhi)進行(xing)比較分析。

2.2 實驗步驟

2.2.1準確稱量對笨樹脂及導靜電材質(zhi)的質(zhi)量；

2.2.2測(ce)量純樹脂(zhi)的粘度值，用于后續(xu)比較(jiao)；

2.2.3將導靜電材質分別倒入各自(zi)的樹脂中，放到球(qiu)磨機中充分攪拌(ban)均(jun)勻；

2.2.4利用(yong)旋轉粘(zhan)度計測試(shi)(shi)每個試(shi)(shi)樣(yang)的粘(zhan)度值；

2.2.5計算出平均(jun)粘度值。

三、結果與討論

借助旋轉粘度(du)計，測(ce)出純樹脂(zhi)的(de)粘度(du)值為297mpa.s，之后按照實驗(yan)步(bu)驟，依次測(ce)出不同材質不同比例(li)條件下(xia)混合樹脂(zhi)的(de)對(dui)應粘度(du)值，相關實驗(yan)數據見表(biao)1-3和圖1。

由表1和圖(tu)1可以看出，添(tian)加石(shi)(shi)墨(mo)的(de)(de)對苯樹(shu)(shu)脂(zhi)(zhi)，其粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)明(ming)顯(xian)提高。從圖(tu)1可以看出，粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)增(zeng)長(chang)趨勢大(da)(da)致分(fen)為(wei)三個階段：在石(shi)(shi)墨(mo)含量(liang)為(wei)10%時，粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)達(da)到439mpa.s，滿足手糊樹(shu)(shu)脂(zhi)(zhi)的(de)(de)粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)要(yao)求（425mpa.s-500mpa.s）；當(dang)石(shi)(shi)墨(mo)用(yong)量(liang)大(da)(da)于10%但小于25%時，粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)增(zeng)長(chang)趨勢變(bian)大(da)(da)，表現為(wei)圖(tu)1中的(de)(de)曲線斜率(lv)變(bian)大(da)(da)。隨著增(zeng)長(chang)趨勢增(zeng)大(da)(da)，混合樹(shu)(shu)脂(zhi)(zhi)粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)明(ming)顯(xian)增(zeng)大(da)(da)，當(dang)石(shi)(shi)墨(mo)含量(liang)為(wei)25%時，粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)已達(da)到1000mpa.s，這遠(yuan)遠(yuan)大(da)(da)于手糊樹(shu)(shu)脂(zhi)(zhi)的(de)(de)粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)要(yao)求；當(dang)石(shi)(shi)墨(mo)含量(liang)超(chao)過25%時，混合樹(shu)(shu)脂(zhi)(zhi)粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)增(zeng)長(chang)趨勢明(ming)顯(xian)變(bian)大(da)(da)，粘(zhan)(zhan)(zhan)度(du)(du)(du)值(zhi)(zhi)(zhi)也(ye)迅速增(zeng)長(chang)。

隨著(zhu)石(shi)墨(mo)含量(liang)的(de)增加，石(shi)墨(mo)粉在絕緣(yuan)樹(shu)(shu)脂(zhi)中(zhong)彼(bi)此接觸(chu)或靠近(jin)的(de)機(ji)會變大，有利(li)于在涂層中(zhong)形成電子通道，利(li)于靜電的(de)傳導(dao)，但同時(shi)，也(ye)使(shi)得樹(shu)(shu)脂(zhi)的(de)粘度(du)值(zhi)(zhi)增大，給儲罐的(de)制(zhi)作工(gong)藝帶來很大的(de)麻(ma)煩。從表(biao)1和圖(tu)1可以看出，當石(shi)墨(mo)含量(liang)為8%～11%時(shi)，粘度(du)值(zhi)(zhi)均滿(man)足手糊(hu)樹(shu)(shu)脂(zhi)制(zhi)作要求。

由表2和圖1以看出，添加碳(tan)黑對于樹脂粘度(du)值影響較(jiao)大。當(dang)碳(tan)黑含量達到3%時，混合(he)樹脂粘度(du)值已超過600mpa.s，但由于碳(tan)黑量較(jiao)小，碳(tan)黑粉在樹脂中(zhong)彼此并(bing)未充分(fen)接觸(chu)或靠近，這會影響樹脂的導靜(jing)電能(neng)力。

由表3和(he)圖1以看出(chu)，云母添加(jia)量對于樹脂粘度值(zhi)影響偏小(xiao)，當云母含量達到25%時(shi)，樹脂粘度值(zhi)為596mpa.s。

從圖1出，碳黑對于(yu)樹(shu)脂(zhi)粘(zhan)度值影響程度最大，石(shi)墨(mo)其次，云母最小。考慮到儲(chu)罐內(nei)(nei)襯(chen)導靜(jing)電性能(neng)，同(tong)時便于(yu)手(shou)糊(hu)樹(shu)脂(zhi)的操作和節約原(yuan)材(cai)料，擬在(zai)內(nei)(nei)襯(chen)樹(shu)脂(zhi)中(zhong)使用石(shi)墨(mo)作為導靜(jing)電材(cai)質，添加量為10%左右(you)。

參考文獻

[1]GB/T22314-2008《塑(su)料/環氧(yang)樹脂粘度(du)測定方(fang)法》.

[2]SY/T 6319-2008《防止靜電(dian)、閃電(dian)和雜散電(dian)流(liu)引燃(ran)的措(cuo)施》.

[3]GB/T 50156-2006《汽車(che)加(jia)油加(jia)氣站設(she)計與(yu)施工(gong)規范》。

篇9

【關鍵(jian)詞】財務管理；現(xian)代林業(ye)(ye)；林下(xia)經濟；產(chan)業(ye)(ye)價值(zhi)

隨著社會經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發展(zhan)及人類的(de)(de)生(sheng)態(tai)意(yi)識和環(huan)保(bao)理念的(de)(de)增強(qiang)，造林綠化取得了(le)(le)顯著的(de)(de)成(cheng)(cheng)果，森(sen)林資(zi)源得到了(le)(le)很好(hao)的(de)(de)保(bao)護，林業(ye)產業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)在國民經(jing)濟(ji)(ji)占據著重要地位。近年(nian)來，為了(le)(le)充分合理利(li)用(yong)林地資(zi)源，在科學保(bao)護的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，林下(xia)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)(cheng)為林業(ye)產業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)主導，綠色生(sheng)態(tai)產業(ye)成(cheng)(cheng)為社會投資(zi)的(de)(de)熱門。

現(xian)代(dai)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)已步入大規模(mo)的(de)園區經營，并(bing)得到了更(geng)好的(de)保護，更(geng)合理的(de)利用(yong)，林(lin)(lin)地資源、森(sen)(sen)林(lin)(lin)資源的(de)價值(zhi)(zhi)(zhi)不僅(jin)體(ti)現(xian)在(zai)生(sheng)態效益和社會效益方面(mian)，更(geng)是體(ti)現(xian)在(zai)經濟(ji)(ji)(ji)效益方面(mian)，林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)經濟(ji)(ji)(ji)產值(zhi)(zhi)(zhi)成為森(sen)(sen)林(lin)(lin)價值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)一個重(zhong)要體(ti)現(xian)。林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)經濟(ji)(ji)(ji)，主(zhu)要是指(zhi)以(yi)林(lin)(lin)地資源和森(sen)(sen)林(lin)(lin)生(sheng)態環境為依托，發展起來的(de)林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)種植業(ye)(ye)(ye)(ye)、養殖(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、采集(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)和森(sen)(sen)林(lin)(lin)旅(lv)游(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)，既包(bao)括(kuo)林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，也包(bao)括(kuo)林(lin)(lin)中產業(ye)(ye)(ye)(ye)，還包(bao)括(kuo)林(lin)(lin)上產業(ye)(ye)(ye)(ye)。林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)具體(ti)模(mo)式包(bao)括(kuo)林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)種植模(mo)式、林(lin)(lin)下(xia)(xia)(xia)養殖(zhi)(zhi)模(mo)式、相關(guan)產品采集(ji)加工(gong)類和森(sen)(sen)林(lin)(lin)景觀生(sheng)態旅(lv)游(you)四個方面(mian)。

一、當今(jin)林下(xia)經濟(ji)的(de)數據統計中，缺(que)乏(fa)財務管(guan)理的(de)方法

因筆(bi)(bi)者(zhe)供職(zhi)的(de)單(dan)位具有(you)林(lin)業產(chan)(chan)(chan)業管(guan)理(li)的(de)工作職(zhi)能，筆(bi)(bi)者(zhe)有(you)機會對莊河(he)市(shi)的(de)林(lin)下(xia)(xia)(xia)產(chan)(chan)(chan)業經濟進(jin)(jin)行過(guo)詳細地(di)調研(yan)，對莊河(he)市(shi)的(de)林(lin)下(xia)(xia)(xia)經濟產(chan)(chan)(chan)值(zhi)也初步掌(zhang)握了(le)基(ji)礎性的(de)數據(ju)。但這些(xie)基(ji)礎數據(ju)，沒(mei)(mei)有(you)引入(ru)現代財務管(guan)理(li)的(de)概念，粗線條的(de)把(ba)產(chan)(chan)(chan)量和(he)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)進(jin)(jin)行估算(suan)和(he)統計。在數據(ju)的(de)調查和(he)統計中，一是(shi)(shi)只(zhi)注(zhu)重(zhong)了(le)即時(shi)投(tou)(tou)資(zi)部分(fen)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)，沒(mei)(mei)有(you)考(kao)慮(lv)(lv)(lv)到林(lin)地(di)和(he)森林(lin)本(ben)(ben)身的(de)價(jia)(jia)值(zhi)是(shi)(shi)最重(zhong)要(yao)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)；二(er)是(shi)(shi)只(zhi)注(zhu)重(zhong)了(le)林(lin)下(xia)(xia)(xia)經濟產(chan)(chan)(chan)值(zhi)的(de)增(zeng)加，沒(mei)(mei)有(you)考(kao)慮(lv)(lv)(lv)到投(tou)(tou)入(ru)資(zi)金的(de)時(shi)間價(jia)(jia)值(zhi)和(he)資(zi)本(ben)(ben)成(cheng)本(ben)(ben)；三是(shi)(shi)只(zhi)注(zhu)重(zhong)了(le)所(suo)取得的(de)經濟效益(yi)，沒(mei)(mei)有(you)考(kao)慮(lv)(lv)(lv)到投(tou)(tou)入(ru)資(zi)本(ben)(ben)的(de)利用效率；四是(shi)(shi)只(zhi)考(kao)慮(lv)(lv)(lv)了(le)收益(yi)，沒(mei)(mei)有(you)考(kao)慮(lv)(lv)(lv)風險(xian)。

林(lin)業(ye)(ye)生產具(ju)有特殊性(xing)，其(qi)特點是(shi)周期長(chang)，見效(xiao)慢。這就決定(ding)著林(lin)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)也具(ju)有周期長(chang)，回收期長(chang)的(de)特點。如(ru)何從現(xian)代(dai)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)的(de)角度，對(dui)林(lin)下(xia)經(jing)濟進行科學(xue)地(di)規(gui)劃，科學(xue)的(de)估(gu)值，把現(xian)代(dai)財(cai)務(wu)管(guan)理(li)(li)和財(cai)務(wu)戰(zhan)略的(de)方(fang)法引入到林(lin)下(xia)經(jing)濟的(de)產業(ye)(ye)規(gui)劃中(zhong)，是(shi)現(xian)代(dai)林(lin)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)應(ying)該掌握的(de)方(fang)法，更(geng)是(shi)現(xian)代(dai)林(lin)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)工作者，尤(you)其(qi)是(shi)財(cai)務(wu)人員所(suo)必須(xu)具(ju)備的(de)素質。

二(er)、對莊河市林下經濟產業(ye)價(jia)值(zhi)的重新思考

莊河市歷年(nian)的林下經(jing)濟統計與規(gui)劃數據中(zhong)，包括的項目有(you)規(gui)模、產(chan)量、投(tou)資和產(chan)值四(si)個方(fang)面(mian)的內(nei)容。在(zai)這四(si)個內(nei)容中(zhong). 規(gui)模和產(chan)量屬于林業(ye)專業(ye)范疇的，不(bu)屬于本(ben)(ben)文所涉及和探討的方(fang)面(mian)，僅就在(zai)一定規(gui)模和產(chan)量條件下，對投(tou)資成本(ben)(ben)和產(chan)值效益指(zhi)標進行探討。

目前，林(lin)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)項目的(de)(de)(de)可行性(xing)研究報告(gao)中，對林(lin)下(xia)經(jing)濟(ji)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)價(jia)值評估有(you)一定的(de)(de)(de)局(ju)限性(xing)。對林(lin)下(xia)經(jing)濟(ji)項目的(de)(de)(de)投資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)產值效益分析，只是常規性(xing)計(ji)算數據，對資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)價(jia)值、投資(zi)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)成(cheng)(cheng)本(ben)、投資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)資(zi)本(ben)利用(yong)率，都不(bu)作計(ji)算，這對林(lin)地項目投資(zi)人和(he)林(lin)地資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)所有(you)者的(de)(de)(de)投資(zi)決策(ce)都有(you)一定的(de)(de)(de)影響。

1、對林(lin)下經濟(ji)產業價值(zhi)的投(tou)資(zi)(zi)成本確定，只(zhi)注重(zhong)了即(ji)時投(tou)資(zi)(zi)部(bu)分的成本，沒(mei)有考慮到林(lin)地資(zi)(zi)源和森林(lin)資(zi)(zi)源本身(shen)的價值(zhi)。

在對莊(zhuang)河市林下(xia)經(jing)濟(ji)項目進行可行性研(yan)究報告中，對投(tou)資成(cheng)(cheng)本的確定，只限(xian)于即(ji)時投(tou)資成(cheng)(cheng)本部分，包(bao)括種苗(miao)的投(tou)入費(fei)用(yong)、購(gou)買林地(di)的直接費(fei)用(yong)、林地(di)保護性修整費(fei)用(yong)和人工費(fei)用(yong)，而沒有把(ba)林地(di)資源本身(shen)所具有的經(jing)濟(ji)價值計入到成(cheng)(cheng)本中，一(yi)定程度上縮小了投(tou)資成(cheng)(cheng)本。

2、只注重了林下經濟(ji)產(chan)值的(de)增加，沒有考慮(lv)到投入(ru)資(zi)金的(de)時間價(jia)值和資(zi)本(ben)成本(ben)；

缺乏財務管理方法的(de)林地(di)經濟(ji)項目(mu)的(de)可(ke)研報告，對(dui)產(chan)(chan)值(zhi)效(xiao)益(yi)的(de)分(fen)析，沒有(you)考慮到投入資(zi)金的(de)時間價(jia)值(zhi)和資(zi)本成本，對(dui)產(chan)(chan)值(zhi)和效(xiao)益(yi)簡(jian)單(dan)地(di)用(yong)數學方法計算，通(tong)常只關注林地(di)直接(jie)產(chan)(chan)出(chu)的(de)數值(zhi)，沒有(you)引入價(jia)值(zhi)分(fen)析的(de)方法。同(tong)樣是獲得100萬元的(de)林地(di)項目(mu)產(chan)(chan)值(zhi)，因年(nian)度不同(tong)，哪一個更接(jie)近財務戰略(lve)目(mu)標，難以作出(chu)正確判斷。

3、只注重了(le)所取得的經濟(ji)效(xiao)益，沒有(you)考慮到投入資(zi)本的利用(yong)效(xiao)率。

企業(ye)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)是(shi)持續經(jing)營，林業(ye)行業(ye)更具有(you)長(chang)(chang)期(qi)性，林下(xia)經(jing)濟項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)自然生長(chang)(chang)期(qi)，少則(ze)10年(nian)(nian)以(yi)(yi)下(xia)，多則(ze)幾(ji)十年(nian)(nian)，投(tou)(tou)資(zi)回收期(qi)也相對(dui)比較長(chang)(chang)，大榛子、栗樹等都(dou)在(zai)(zai)3-5年(nian)(nian)以(yi)(yi)后，才有(you)產出，生長(chang)(chang)期(qi)都(dou)在(zai)(zai)10至20年(nian)(nian)以(yi)(yi)上，林下(xia)參(can)的(de)(de)(de)在(zai)(zai)7-8年(nian)(nian)才有(you)產出，生長(chang)(chang)期(qi)在(zai)(zai)20年(nian)(nian)以(yi)(yi)上，只有(you)山野菜種植(zhi)(zhi)和菌類種植(zhi)(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，在(zai)(zai)1年(nian)(nian)之內(nei)就(jiu)有(you)產出。產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)期(qi)限長(chang)(chang)，必(bi)須(xu)考慮投(tou)(tou)入資(zi)本的(de)(de)(de)利(li)用效率(lv)，如(ru)果不(bu)考慮市場因素，現在(zai)(zai)投(tou)(tou)入的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)在(zai)(zai)5年(nian)(nian)以(yi)(yi)后所獲(huo)得的(de)(de)(de)經(jing)濟價(jia)值(zhi)折現后，再減(jian)資(zi)本成本，是(shi)否達(da)到了投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)預期(qi)，這是(shi)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)最關(guan)注的(de)(de)(de)。需要財務人員(yuan)，為投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)和可研(yan)報(bao)告的(de)(de)(de)使用者(zhe)提供一份準確的(de)(de)(de)財務報(bao)告。

4、林下經(jing)濟產業項目(mu)的投資更(geng)要(yao)注重考慮其(qi)風險性

與其他行業(ye)一(yi)樣(yang)，林(lin)業(ye)的(de)投(tou)資也具有風(feng)險性，林(lin)下經濟項(xiang)目(mu)的(de)風(feng)險除了市場風(feng)險外，更有自然氣候帶來的(de)風(feng)險，在(zai)投(tou)資分析中(zhong)，必須考慮風(feng)險因素。自然災害對(dui)林(lin)業(ye)生產的(de)影響很(hen)大，每一(yi)年的(de)產值和(he)效(xiao)益都會有相對(dui)的(de)變(bian)動(dong)，甚至有的(de)年度(du)會變(bian)化很(hen)大，在(zai)分析產值效(xiao)益、確定投(tou)資成(cheng)本時，要予以考慮。

三、林業產業項(xiang)目(mu)必將引入現代財務管理的科學(xue)方(fang)法和(he)價(jia)值體(ti)系

林(lin)(lin)業已步入現(xian)代規模經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)行列，現(xian)代林(lin)(lin)業的(de)(de)(de)特點(dian)是越(yue)來越(yue)集中管(guan)理，林(lin)(lin)業產業園區如雨后春筍(sun)，從現(xian)代財務管(guan)理的(de)(de)(de)角(jiao)度對林(lin)(lin)下(xia)經(jing)濟(ji)產業項目進行概(gai)算分析(xi)，有利于(yu)(yu)產業投資(zi)人和林(lin)(lin)地(di)所(suo)有者正確地(di)估價(jia)自己所(suo)持(chi)有的(de)(de)(de)林(lin)(lin)地(di)資(zi)源(yuan)價(jia)值，正確地(di)估價(jia)所(suo)經(jing)營(ying)(ying)的(de)(de)(de)林(lin)(lin)下(xia)產業的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)價(jia)值，更有利于(yu)(yu)林(lin)(lin)地(di)經(jing)濟(ji)走向市場，成(cheng)為國民(min)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)新型支柱產業。

篇10

關鍵詞 財經(jing)管理 問題 策略

醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)財經(jing)管(guan)理(li)(li)直接關系到醫(yi)院(yuan)未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)展，對(dui)醫(yi)院(yuan)未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)命運起到決定性的(de)(de)(de)作(zuo)用，是醫(yi)院(yuan)經(jing)營管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)重中之重。醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)財經(jing)管(guan)理(li)(li)要適(shi)應新的(de)(de)(de)政(zheng)策，才(cai)能更好地適(shi)應社(she)會(hui)的(de)(de)(de)發(fa)展。在新形勢下，醫(yi)院(yuan)要嚴(yan)格(ge)要求(qiu)工作(zuo)人員(yuan)，規(gui)范財務行為，嚴(yan)格(ge)執行財務管(guan)理(li)(li)政(zheng)策。

一(yi)、醫院財經管理(li)存(cun)在的(de)問題

（一）醫院(yuan)財務管理觀念問題

在新(xin)的(de)(de)發(fa)展形勢(shi)下(xia)，很(hen)多醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)財務管(guan)理(li)觀念還比較(jiao)陳舊，并不能適應(ying)新(xin)的(de)(de)發(fa)展形勢(shi)。醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)工作人員大多數沒有(you)(you)接受(shou)過(guo)專業的(de)(de)財會(hui)(hui)技能培訓，財會(hui)(hui)知識(shi)薄弱，認(ren)為財會(hui)(hui)工作就(jiu)是簡(jian)單的(de)(de)記(ji)賬(zhang)和(he)(he)算(suan)賬(zhang)。醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)層觀念落(luo)后，方法單一，沒有(you)(you)正確經(jing)(jing)(jing)營(ying)策略。在經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)過(guo)程中，由于管(guan)理(li)層缺乏創新(xin)精神，對財務的(de)(de)預算(suan)和(he)(he)清算(suan)存在問題，這(zhe)樣會(hui)(hui)增加經(jing)(jing)(jing)營(ying)風險(xian)和(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)成本。長時間下(xia)去會(hui)(hui)導致醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)金(jin)(jin)周轉運行困難，對資(zi)金(jin)(jin)沒有(you)(you)詳(xiang)細清楚(chu)的(de)(de)記(ji)錄，對資(zi)金(jin)(jin)沒有(you)(you)合理(li)的(de)(de)規劃(hua)，嚴重影響醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟效(xiao)益。

（二(er)）財經管(guan)理制度不健(jian)全

近年來，我國醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)在各(ge)方面都(dou)得到了(le)發展，但是醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)財(cai)經(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)并沒(mei)有跟上(shang)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)發展速度(du)，財(cai)經(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全(quan)(quan)。在工作過(guo)程中，由于財(cai)經(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)不(bu)健(jian)全(quan)(quan)，導致很(hen)多工作人員對自己的(de)職責和權力不(bu)明確(que)，各(ge)部門之間(jian)不(bu)能很(hen)好地(di)配合。同(tong)時，財(cai)經(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)不(bu)健(jian)全(quan)(quan)會(hui)影(ying)響醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)內部控制(zhi)(zhi)的(de)效(xiao)果，使醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)內部控制(zhi)(zhi)形同(tong)虛設，對醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)財(cai)務狀況不(bu)能起到監督(du)的(de)作用(yong)，這樣(yang)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)財(cai)經(jing)問題就會(hui)更加(jia)的(de)嚴(yan)重(zhong)。

（三）醫(yi)院(yuan)財務工作人員素質不高

醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)工(gong)作人員并非都(dou)是(shi)財(cai)(cai)會類專業出身，隨著醫(yi)院(yuan)經營(ying)活動的(de)(de)(de)增加，經營(ying)業務(wu)(wu)范(fan)圍的(de)(de)(de)擴大(da)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)工(gong)作人員的(de)(de)(de)技(ji)能素質并不能滿足醫(yi)院(yuan)經營(ying)活動的(de)(de)(de)日(ri)益增加。在工(gong)作中(zhong)，由于缺乏財(cai)(cai)務(wu)(wu)理論知識(shi)，導(dao)致對很多財(cai)(cai)務(wu)(wu)業務(wu)(wu)不能很好地(di)處理，不能很好地(di)適應新的(de)(de)(de)發展形勢。

同時，很多財(cai)務人(ren)員職業道德(de)素質比較低(di)，沒有責(ze)任心，認為財(cai)務工(gong)(gong)作并不(bu)能(neng)影響(xiang)醫(yi)院的發展，不(bu)是(shi)醫(yi)院經(jing)營活動的重(zhong)點。從而在(zai)工(gong)(gong)作中粗心大(da)意，只是(shi)為了完成工(gong)(gong)作而工(gong)(gong)作，這樣醫(yi)院的財(cai)經(jing)管(guan)理的現狀就很難改善，不(bu)能(neng)適應醫(yi)院不(bu)斷增大(da)的經(jing)營活動量(liang)。

二(er)、醫院財經管(guan)理的策略(lve)

（一）對醫院財務人員(yuan)(yuan)的專業技(ji)能進(jin)行培訓(xun)，提(ti)高財務人員(yuan)(yuan)的專業素質

財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低將決(jue)定(ding)這財(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低，對(dui)財(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理有直接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響。今年來，我國在科(ke)學和技(ji)術方(fang)面有了飛速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，財(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)想適(shi)應(ying)(ying)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，就得不(bu)(bu)斷地更(geng)新自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)會(hui)(hui)知(zhi)識，不(bu)(bu)斷提高(gao)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)會(hui)(hui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能。對(dui)于(yu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)來說，財(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理問(wen)題要(yao)想得到解決(jue)就必須對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)，對(dui)財(cai)(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)會(hui)(hui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)識進行(xing)強(qiang)化。這樣(yang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)才(cai)能適(shi)應(ying)(ying)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能才(cai)能滿足醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)。

此外，醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)領導層應重(zhong)視(shi)財(cai)(cai)經(jing)管(guan)(guan)理(li)制度的(de)(de)(de)(de)建立和完(wan)善。醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)領導層除了要參(can)加關于(yu)藥品和醫(yi)療技術等(deng)醫(yi)學方面(mian)的(de)(de)(de)(de)交流會(hui)，還要參(can)加關于(yu)財(cai)(cai)經(jing)管(guan)(guan)理(li)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)交流會(hui)。這樣不僅能吸收先進的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)(guan)理(li)經(jing)驗，還能引進財(cai)(cai)務專(zhuan)(zhuan)業技能和專(zhuan)(zhuan)業素(su)質(zhi)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)人才(cai)，提高(gao)財(cai)(cai)經(jing)管(guan)(guan)理(li)團隊的(de)(de)(de)(de)整體素(su)質(zhi)，為財(cai)(cai)務人員營(ying)造良好的(de)(de)(de)(de)工作環境。

（二）改善財務(wu)(wu)管理觀(guan)念，提高財務(wu)(wu)風險意識

近年來我國(guo)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟飛速發(fa)展，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)之間的(de)競爭日(ri)益激烈，醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)想要不(bu)斷(duan)地(di)發(fa)展壯大，適應(ying)社(she)會發(fa)展，不(bu)被(bei)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟所(suo)淘(tao)汰，就必須改善財(cai)經(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)觀念，提(ti)高(gao)風(feng)險意(yi)識。同時(shi)，隨(sui)著醫(yi)(yi)(yi)療(liao)改革制度的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展，財(cai)經(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)在醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)(jing)營活動的(de)每(mei)(mei)個(ge)環(huan)節都有滲透，決定這醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)整體的(de)發(fa)展態勢。醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)把財(cai)務(wu)的(de)重心轉移到(dao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)上，提(ti)高(gao)財(cai)經(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)層次(ci)，讓每(mei)(mei)一個(ge)員工(gong)認(ren)識到(dao)財(cai)經(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重要性。不(bu)斷(duan)完善的(de)財(cai)經(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度，建立健全的(de)財(cai)務(wu)運作體系，提(ti)高(gao)工(gong)作人員的(de)風(feng)險防范意(yi)識能及時(shi)發(fa)現醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)(jing)營過程中存在的(de)風(feng)險，減少經(jing)(jing)營活動中的(de)經(jing)(jing)濟損失，這樣醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)才能適應(ying)社(she)會的(de)發(fa)展不(bu)被(bei)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟淘(tao)汰。

（三）完善內(nei)部控制，加強監督

醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)對醫(yi)(yi)院(yuan)內(nei)(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)運(yun)行效果有(you)(you)重要的(de)(de)影響(xiang)，合(he)理(li)有(you)(you)效的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)可以提高醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)運(yun)行效率還能及時發現管理(li)上存(cun)在(zai)的(de)(de)漏洞，更有(you)(you)利于醫(yi)(yi)院(yuan)在(zai)日(ri)益激烈的(de)(de)競爭中生存(cun)下來。同時，醫(yi)(yi)院(yuan)還應加強監(jian)督，使內(nei)(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)確實(shi)落實(shi)，保(bao)證按照計(ji)劃有(you)(you)條不紊地(di)進(jin)行。醫(yi)(yi)院(yuan)應嚴格分離(li)不能相容的(de)(de)工(gong)(gong)作，合(he)理(li)劃分醫(yi)(yi)院(yuan)工(gong)(gong)作機構和(he)(he)各個部(bu)門的(de)(de)職(zhi)責。各個部(bu)門要明確自(zi)己的(de)(de)職(zhi)責和(he)(he)權(quan)限(xian)，只要做好自(zi)己的(de)(de)工(gong)(gong)作就可以了，在(zai)工(gong)(gong)作中不得越俎代庖，去干(gan)涉他人(ren)的(de)(de)工(gong)(gong)作，同時也(ye)應保(bao)證自(zi)己的(de)(de)工(gong)(gong)作不被別人(ren)干(gan)涉，這樣醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)各個部(bu)門相互制(zhi)(zhi)(zhi)約，相互牽制(zhi)(zhi)(zhi)，相互監(jian)督，確保(bao)內(nei)(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度有(you)(you)效的(de)(de)執行。醫(yi)(yi)院(yuan)要重視內(nei)(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)建立和(he)(he)完善，加強監(jian)督力(li)度，為醫(yi)(yi)院(yuan)財經管理(li)工(gong)(gong)作創造良(liang)好可靠的(de)(de)環(huan)境(jing)。

（四(si)）強化成(cheng)本核(he)算

財(cai)經管理工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)(he)心是成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)。在醫(yi)院(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)(guo)程(cheng)中，只有(you)做好(hao)了成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)，才能(neng)提(ti)高(gao)財(cai)經管理效率(lv)，對于醫(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)很重要(yao)。提(ti)高(gao)醫(yi)院(yuan)(yuan)經濟收(shou)(shou)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑無非有(you)兩種：一是增加(jia)經營活(huo)動量，提(ti)高(gao)銷售收(shou)(shou)入(ru)。二是降(jiang)低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，減少支出(chu)(chu)。很多醫(yi)院(yuan)(yuan)便是通(tong)過(guo)(guo)降(jiang)低醫(yi)療成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，從而達(da)到(dao)提(ti)高(gao)醫(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟收(shou)(shou)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。醫(yi)院(yuan)(yuan)要(yao)想(xiang)獲得精(jing)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)數據(ju)，就(jiu)必(bi)須完善成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)機制。很多財(cai)經管理人員在工(gong)作過(guo)(guo)程(cheng)中會(hui)(hui)忽略(lve)很多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自然消耗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，這樣在最后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)(he)算(suan)(suan)過(guo)(guo)程(cheng)中就(jiu)會(hui)(hui)出(chu)(chu)現(xian)低估成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，高(gao)估收(shou)(shou)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。由于錯誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計算(suan)(suan)結果會(hui)(hui)導致，決策人員做出(chu)(chu)錯誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定，不能(neng)很好(hao)地把握(wo)醫(yi)院(yuan)(yuan)未來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)。同時，成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)還能(neng)促(cu)進醫(yi)院(yuan)(yuan)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理分配，使醫(yi)院(yuan)(yuan)內部(bu)資源(yuan)得到(dao)優化，不斷促(cu)進醫(yi)院(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。因此可(ke)見，醫(yi)院(yuan)(yuan)要(yao)想(xiang)持續穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，就(jiu)必(bi)須加(jia)強(qiang)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)，確(que)保成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)核(he)(he)算(suan)(suan)數據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)準確(que)。

（五）實現(xian)財經管(guan)理的(de)創新

創新(xin)對各(ge)行各(ge)業(ye)來說都非常(chang)的(de)(de)重(zhong)要，是(shi)市場經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵。對于醫院來說，創新(xin)意識也非常(chang)的(de)(de)重(zhong)要。在財(cai)經管理過程中，我們(men)要重(zhong)視(shi)創新(xin)意識的(de)(de)培養，這樣才(cai)能適(shi)應時(shi)代的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。在信息時(shi)代，財(cai)經管理人員應提高(gao)自身計算機操作能力，能熟練利用新(xin)的(de)(de)技術(shu)，保證(zheng)(zheng)業(ye)務順利流(liu)暢(chang)的(de)(de)完成(cheng)，降低業(ye)務過程中的(de)(de)失誤(wu)，從(cong)而降低財(cai)經風險，保證(zheng)(zheng)醫院持續穩定的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

三、結論

在(zai)新的(de)(de)(de)(de)形勢下，醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理(li)制度的(de)(de)(de)(de)建立和(he)完(wan)善(shan)(shan)對醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)來說至關(guan)重要。在(zai)醫(yi)院(yuan)財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理(li)制度建立和(he)完(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中(zhong)，我們會遇(yu)到很(hen)多的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，它們會降低(di)醫(yi)院(yuan)財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)率，影(ying)響(xiang)醫(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。這(zhe)就要求我們對財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理(li)制度有充(chong)分的(de)(de)(de)(de)認(ren)識，不(bu)(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)(shan)醫(yi)院(yuan)內部控制，加強內部監督，在(zai)改善(shan)(shan)員工觀念的(de)(de)(de)(de)同時不(bu)(bu)斷(duan)地(di)提(ti)高(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)務工作人員的(de)(de)(de)(de)專業技能和(he)專業素質(zhi)，提(ti)高(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)管(guan)理(li)層(ceng)次，加強成本核算，這(zhe)樣才(cai)能降低(di)醫(yi)院(yuan)發(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)風(feng)險，保證(zheng)醫(yi)院(yuan)持(chi)續穩定的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。

（作者(zhe)單位為(wei)江蘇(su)大(da)學附屬醫院(yuan)）

參考文獻

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