導語：如何(he)才能寫(xie)好一(yi)篇供應(ying)商考察(cha)報告，這就需要(yao)搜(sou)集(ji)整理更(geng)多的資料和文獻(xian)，歡迎閱(yue)讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒(jian)。

篇1

超聲波流量計供應商的(de)(de)(de)(de)入(ru)(ru)(ru)圍(wei)(wei)資(zi)質(zhi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)1)必須(xu)具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)包括:企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)照，稅務(wu)登記證(zheng)(zheng)，組(zu)(zu)織(zhi)機構代碼(ma)證(zheng)(zheng)，質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書ISO9000及(ji)以上認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)進(jin)出口企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)(zheng)書，計(ji)量(liang)器具(ju)形式(shi)批準證(zheng)(zheng)書等(deng)(deng)(deng)。2)參考的(de)(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)包括:環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書及(ji)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，防(fang)爆(bao)證(zheng)(zheng)書、專(zhuan)利(li)(li)證(zheng)(zheng)書、設計(ji)證(zheng)(zheng)書，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)榮(rong)譽及(ji)獲獎(jiang)榮(rong)譽證(zheng)(zheng)書等(deng)(deng)(deng)。3)其他要(yao)(yao)(yao)求(qiu):入(ru)(ru)(ru)圍(wei)(wei)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)內商(shang)(shang)(shang)須(xu)提(ti)供(gong)或具(ju)備(bei):生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)廠(chang)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)質(zhi)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)廠(chang)商(shang)(shang)(shang)出具(ju)的(de)(de)(de)(de)該(gai)項(xiang)目(mu)或者(zhe)年(nian)(nian)度授權書;近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)國(guo)家(jia)干線(xian)、山(shan)西(xi)省主要(yao)(yao)(yao)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji);近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)合(he)同;近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)財務(wu)報表(biao)等(deng)(deng)(deng)。調(diao)壓(ya)撬供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)入(ru)(ru)(ru)圍(wei)(wei)資(zi)質(zhi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)1)必須(xu)具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)包括:企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)照，稅務(wu)登記證(zheng)(zheng)，組(zu)(zu)織(zhi)機構代碼(ma)證(zheng)(zheng)，質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書ISO9000及(ji)以上認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)進(jin)出口企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)(zheng)書(進(jin)口)/全(quan)(quan)國(guo)工業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可證(zheng)(zheng)(國(guo)產(chan)(chan)(chan))、中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)特種設備(bei)制造許(xu)可證(zheng)(zheng)(壓(ya)力(li)管(guan)道第五組(zu)(zu)元(yuan)件(jian)組(zu)(zu)合(he)裝(zhuang)置)等(deng)(deng)(deng)。2)參考的(de)(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)包括:環境(jing)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書及(ji)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)(kang)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)系認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，專(zhuan)利(li)(li)證(zheng)(zheng)書、設計(ji)證(zheng)(zheng)書，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)榮(rong)譽及(ji)獲獎(jiang)榮(rong)譽證(zheng)(zheng)書等(deng)(deng)(deng)。3)其他要(yao)(yao)(yao)求(qiu):進(jin)口設備(bei)入(ru)(ru)(ru)圍(wei)(wei)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)內商(shang)(shang)(shang)須(xu)具(ju)備(bei):生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)廠(chang)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)質(zhi)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)廠(chang)商(shang)(shang)(shang)出具(ju)的(de)(de)(de)(de)該(gai)項(xiang)目(mu)或者(zhe)年(nian)(nian)度授權書;近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)國(guo)家(jia)干線(xian)、山(shan)西(xi)省主要(yao)(yao)(yao)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji);近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)合(he)同;近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)財務(wu)報表(biao)等(deng)(deng)(deng)。國(guo)產(chan)(chan)(chan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)須(xu)具(ju)備(bei):為供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)直接投標，不接受中(zhong)間商(shang)(shang)(shang);近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)國(guo)家(jia)干線(xian)、山(shan)西(xi)省主要(yao)(yao)(yao)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji);近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)相(xiang)關(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)合(he)同;同類產(chan)(chan)(chan)品檢測報告;近(jin)(jin)(jin)三(san)年(nian)(nian)財務(wu)報表(biao)等(deng)(deng)(deng)。

旋流(liu)(風)分離器、匯管(guan)(guan)(guan)等非標壓力(li)(li)(li)容(rong)器供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)入圍資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)1)必(bi)須(xu)具備的(de)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)包括:企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)(ye)執照，稅務登記證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，組(zu)織機構(gou)代(dai)(dai)碼證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)ISO9000及(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，中華人民共(gong)和(he)國特(te)種設(she)備設(she)計許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(壓力(li)(li)(li)容(rong)器A2及(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang))，中華人民共(gong)和(he)國特(te)種設(she)備制造許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(壓力(li)(li)(li)容(rong)器A2及(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang))等。2)參考的(de)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)包括:環境管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)及(ji)(ji)(ji)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，專利證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、設(she)計證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)榮譽(yu)(yu)及(ji)(ji)(ji)獲獎榮譽(yu)(yu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)等。加臭設(she)備供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)入圍資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)1)必(bi)須(xu)具備的(de)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)包括:企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人營業(ye)(ye)(ye)執照，稅務登記證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，組(zu)織機構(gou)代(dai)(dai)碼證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)ISO9000及(ji)(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)(shang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，加藥機防(fang)爆證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、計量(liang)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)等。2)參考的(de)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)包括:環境管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)及(ji)(ji)(ji)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，專利證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、設(she)計證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)榮譽(yu)(yu)及(ji)(ji)(ji)獲獎榮譽(yu)(yu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)等。采購人員應(ying)盡量(liang)收(shou)集相關資(zi)(zi)料，以(yi)(yi)尋找潛(qian)在(zai)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。通(tong)(tong)常有以(yi)(yi)下渠道:1)行業(ye)(ye)(ye)報(bao)刊、年鑒:可(ke)獲取(qu)(qu)制造、產(chan)(chan)能或(huo)產(chan)(chan)品(pin)等信(xin)息。2)黃頁(ye)及(ji)(ji)(ji)互(hu)聯(lian)網:可(ke)獲取(qu)(qu)潛(qian)在(zai)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)介(jie)紹(shao)、產(chan)(chan)品(pin)信(xin)息及(ji)(ji)(ji)聯(lian)系(xi)(xi)(xi)方(fang)(fang)式等。3)上(shang)(shang)市公司年報(bao):可(ke)以(yi)(yi)提供(gong)(gong)潛(qian)在(zai)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)產(chan)(chan)品(pin)和(he)財務評(ping)價方(fang)(fang)面的(de)信(xin)息。4)行業(ye)(ye)(ye)性展(zhan)銷會:可(ke)獲得潛(qian)在(zai)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)及(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)介(jie)紹(shao)并可(ke)進行直(zhi)接的(de)溝通(tong)(tong)。5)銷售代(dai)(dai)表:可(ke)直(zhi)接獲得產(chan)(chan)品(pin)和(he)潛(qian)在(zai)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)相關數據和(he)信(xin)息。6)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)咨(zi)詢公司:當必(bi)要(yao)時，可(ke)通(tong)(tong)過專業(ye)(ye)(ye)公司獲取(qu)(qu)潛(qian)在(zai)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)財務狀況、信(xin)用、市場占有率等方(fang)(fang)面信(xin)息。

物資供應商的選擇應建立在充分的考察與評價的基礎之上;原則上應對擬入圍廠家進行考察，并需填寫《供應商考察報告》，考(kao)察(cha)(cha)廠家(jia)(jia)須遵(zun)(zun)守(shou)以(yi)(yi)下規定:a．首先(xian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)據相應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)資質(zhi)要(yao)求(qiu)明確生產廠商所必(bi)須具備(bei)的(de)(de)條件，資質(zhi)不符合廠家(jia)(jia)不予考(kao)察(cha)(cha);b．考(kao)察(cha)(cha)內容主要(yao)包括:工(gong)廠基本(ben)資質(zhi)、生產設備(bei)、檢測設備(bei)、試(shi)驗設備(bei)、人員資質(zhi)、業績(ji)等(deng)。還應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)了解(jie)原(yuan)材(cai)料來源、生產工(gong)藝(yi)、質(zhi)量控(kong)(kong)制(zhi)體(ti)系(xi)(xi)、銷售價(jia)(jia)格、供(gong)(gong)貨(huo)周期、售后(hou)服務等(deng);c．考(kao)察(cha)(cha)結(jie)(jie)束一周內應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)據實際考(kao)察(cha)(cha)結(jie)(jie)果填寫考(kao)察(cha)(cha)報(bao)告(gao)。考(kao)察(cha)(cha)報(bao)告(gao)評(ping)價(jia)(jia)將作為是(shi)否選(xuan)擇供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)重(zhong)要(yao)依據。一種物(wu)資的(de)(de)合格供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)不少于(yu)三(san)家(jia)(jia)，并做好備(bei)用供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)儲備(bei)與(yu)(yu)聯(lian)絡，以(yi)(yi)保證供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)及(ji)(ji)時(shi)(shi)更新(xin)與(yu)(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)供(gong)(gong)貨(huo)之需。管材(cai)、熱(re)煨彎(wan)頭(tou)(tou)、管件，閥門、流量、調壓設備(bei)等(deng)工(gong)程物(wu)資必(bi)須保持3家(jia)(jia)及(ji)(ji)以(yi)(yi)上的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商。根(gen)據對(dui)(dui)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評(ping)審、公(gong)司(si)(si)發(fa)展策略和(he)采購(gou)策略，對(dui)(dui)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商進行適當的(de)(de)管理可以(yi)(yi)監督(du)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商遵(zun)(zun)守(shou)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)采購(gou)政策、促(cu)進供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商服務水平的(de)(de)提高(gao)、提升合作關(guan)系(xi)(xi)。1)讓供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商清楚的(de)(de)知(zhi)道公(gong)司(si)(si)的(de)(de)采購(gou)政策和(he)評(ping)價(jia)(jia)方法以(yi)(yi)及(ji)(ji)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)(jie)果所帶來的(de)(de)積極或(huo)消極的(de)(de)影響。鼓勵供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商提供(gong)(gong)新(xin)技術、新(xin)材(cai)料、新(xin)工(gong)藝(yi)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)用。可行且必(bi)要(yao)時(shi)(shi)，鼓勵供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商參與(yu)(yu)公(gong)司(si)(si)相關(guan)設計(ji)與(yu)(yu)施工(gong)計(ji)劃，或(huo)公(gong)司(si)(si)參與(yu)(yu)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商新(xin)產品的(de)(de)設計(ji)開(kai)發(fa)。3)對(dui)(dui)于(yu)長期表(biao)現優(you)秀的(de)(de)，或(huo)配合公(gong)司(si)(si)緊急(ji)需求(qiu)、及(ji)(ji)時(shi)(shi)解(jie)決較大困難的(de)(de)、或(huo)在協助公(gong)司(si)(si)成本(ben)控(kong)(kong)制(zhi)方面表(biao)現突出的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商，可以(yi)(yi)贊賞信、增加采購(gou)比例等(deng)方式(shi)予以(yi)(yi)鼓勵。4)對(dui)(dui)于(yu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)交貨(huo)率較低、質(zhi)量狀況(kuang)較差、數量短缺等(deng)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)視情(qing)況(kuang)向其(qi)口頭(tou)(tou)或(huo)書(shu)面投訴、要(yao)求(qiu)整改乃至索賠(pei)扣款等(deng)。建立(li)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商資料庫，記錄每個供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)名(ming)稱、地(di)址、供(gong)(gong)貨(huo)范圍、性質(zhi)、聯(lian)系(xi)(xi)人、聯(lian)系(xi)(xi)方式(shi)、開(kai)戶行信息、開(kai)始或(huo)停止使(shi)用的(de)(de)時(shi)(shi)間等(deng)信息，并定期維護(hu)、及(ji)(ji)時(shi)(shi)更新(xin)。

作(zuo)者：徐志杰 單位：山西壓(ya)縮天然(ran)氣集團有限公司

篇2

［關鍵詞(ci)］超(chao)前(qian)掌控；物流綠色通道；集中采購國產化制造

［中圖分類號］［文(wen)獻(xian)標識碼］A［文(wen)章編(bian)號］1005-6432（2012）23-0008-02

川氣東送工(gong)(gong)程是(shi)中國(guo)石化(hua)21世紀重(zhong)(zhong)點(dian)戰略性工(gong)(gong)程,也(ye)是(shi)國(guo)家“十(shi)一五”重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)程。工(gong)(gong)程的建設投運,對保障國(guo)家能源安全、優化(hua)產業(ye)布局、提(ti)高中國(guo)石化(hua)核心競爭力、帶(dai)動區域經濟社會(hui)發(fa)展具有十(shi)分重(zhong)(zhong)要(yao)的意義,使管道沿線省市天然氣供應量(liang)增加2910％；70多個城市、數千家企(qi)業(ye)、近(jin)2億人口(kou)從(cong)中受益。

川氣(qi)(qi)東送(song)工程(cheng)(cheng)國家批復投資62676億(yi)元,是國內第一次規(gui)模(mo)開發超深高(gao)(gao)酸(suan)(suan)氣(qi)(qi)田,包括(kuo)勘探開發、氣(qi)(qi)田建(jian)設、天然氣(qi)(qi)凈(jing)(jing)(jing)化(hua)、長輸管道(dao)、天然氣(qi)(qi)利用上(shang)下游一體化(hua)等(deng)復雜系統工程(cheng)(cheng)。建(jian)成(cheng)凈(jing)(jing)(jing)化(hua)廠(chang)處(chu)理酸(suan)(suan)氣(qi)(qi)能力100億(yi)方(fang)/年(nian)(nian),年(nian)(nian)產凈(jing)(jing)(jing)化(hua)氣(qi)(qi)758億(yi)方(fang),年(nian)(nian)產硫(liu)黃188萬(wan)噸(dun)。管道(dao)工程(cheng)(cheng)總長為2170千(qian)米(mi),其中干(gan)線(xian)全(quan)長為1635千(qian)米(mi)；達州(zhou)、重慶、江西(xi)、南京、武漢、上(shang)海支(zhi)線(xian)等(deng)共計535千(qian)米(mi)。由(you)于其具備特大型、超復雜、安(an)全(quan)高(gao)(gao)風險、質量高(gao)(gao)標(biao)準、施(shi)工高(gao)(gao)難度等(deng)特性(xing),如何確保安(an)全(quan)優(you)質高(gao)(gao)效建(jian)成(cheng)投運(yun),是一個巨大的(de)挑(tiao)戰(zhan)和嚴峻的(de)考驗(yan)。

1 構建特色體制機制,發揮整(zheng)體資源(yuan)配置優勢

(1)以“安(an)全(quan)供(gong)(gong)(gong)應、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享、動態監(jian)管(guan)(guan)”為主線,積極(ji)推進“歸口管(guan)(guan)理、集(ji)中(zhong)采(cai)購、集(ji)中(zhong)儲備、統一(yi)(yi)配送”的(de)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)(gong)應管(guan)(guan)理體(ti)制。物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)安(an)全(quan)供(gong)(gong)(gong)應就(jiu)(jiu)是確(que)保(bao)高含硫氣(qi)田物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)質量可靠,實現(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)本(ben)質安(an)全(quan)；資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享就(jiu)(jiu)是實現(xian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)在工(gong)區內統一(yi)(yi)調度調劑；動態監(jian)管(guan)(guan)就(jiu)(jiu)是對工(gong)區物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)(gong)應管(guan)(guan)理實施全(quan)過程(cheng)(cheng)監(jian)督(du)控制。指揮部物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)裝(zhuang)備部作(zuo)為川氣(qi)東送工(gong)程(cheng)(cheng)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)(gong)應管(guan)(guan)理歸口部門(men),負(fu)責指導、協(xie)調、監(jian)督(du)、考(kao)核等物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)(gong)應管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。同時,組織(zhi)協(xie)調川東北物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)(gong)應儲備中(zhong)心按照(zhao)區域集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄的(de)要求(qiu),負(fu)責開展區域集(ji)中(zhong)采(cai)購、集(ji)中(zhong)儲備和統一(yi)(yi)配送。

(2)建(jian)立(li)完善了“計劃直(zhi)(zhi)線運作、區域(yu)協同(tong)采(cai)(cai)購(gou)、全(quan)(quan)面質(zhi)(zhi)量監控、統一(yi)調度(du)調劑(ji)、現(xian)場服(fu)(fu)務協調、采(cai)(cai)購(gou)供(gong)應(ying)監管(guan)”六大(da)協同(tong)保供(gong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。計劃直(zhi)(zhi)線運作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：川(chuan)東北(bei)工區各(ge)參建(jian)企業的(de)物資需(xu)求計劃統一(yi)提報(bao)指(zhi)揮部,進(jin)行(xing)(xing)匯總、平衡、分交；區域(yu)協同(tong)采(cai)(cai)購(gou)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：組織(zhi)各(ge)企業聯合(he)談判,確定(ding)供(gong)應(ying)商和價(jia)格,由企業實施采(cai)(cai)購(gou)；全(quan)(quan)面質(zhi)(zhi)量監控機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：采(cai)(cai)取不同(tong)檢驗方(fang)式,對進(jin)入(ru)工區所(suo)有物資實施質(zhi)(zhi)量控制(zhi)(zhi)(zhi)；統一(yi)調度(du)調劑(ji)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：對庫存、期貨(huo)等物資,根據生產(chan)需(xu)要,統一(yi)調度(du)使用；現(xian)場服(fu)(fu)務協調機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：組織(zhi)各(ge)方(fang)對物資裝(zhuang)(zhuang)備的(de)安(an)裝(zhuang)(zhuang)、調試、使用、維護等進(jin)行(xing)(xing)現(xian)場服(fu)(fu)務；采(cai)(cai)購(gou)供(gong)應(ying)監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),規范流程,對工區內采(cai)(cai)購(gou)和供(gong)應(ying)過(guo)程予以監督、檢查(cha)和評價(jia)。

2 嚴(yan)控物(wu)資質量,確保安全供(gong)應

21 嚴(yan)格事前控制,建(jian)立(li)風險防范體系

(1)堅持主要工藝設備(bei)(bei)(bei)、材(cai)料必須(xu)簽(qian)訂技(ji)術(shu)協(xie)議(yi)(yi)。從防范高(gao)溫高(gao)壓超深劇毒和(he)(he)建立安全(quan)工程的角度(du)出發,堅持主要設備(bei)(bei)(bei)、材(cai)料必須(xu)簽(qian)訂技(ji)術(shu)協(xie)議(yi)(yi)。從規(gui)格、材(cai)質、工藝流程等方面嚴(yan)格生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)規(gui)范,確保在滿足技(ji)術(shu)標準的前提下簽(qian)訂采購合同。供應商對(dui)照技(ji)術(shu)協(xie)議(yi)(yi)嚴(yan)格生(sheng)產(chan)工序和(he)(he)原料準備(bei)(bei)(bei),施(shi)工單位(wei)必須(xu)按照技(ji)術(shu)協(xie)議(yi)(yi)進行驗收(shou)、安裝和(he)(he)調試。在川氣東送管道、普光集(ji)輸、達州化肥等項目中(zhong)得到(dao)了全(quan)面的落實(shi)。

(2)提(ti)高(gao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)準(zhun)入標準(zhun),控制(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)選擇風險。根(gen)據中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)總(zong)部供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)管理規定,結(jie)合工(gong)區(qu)特殊(shu)的(de)(de)地質(zhi)構(gou)造特點,在中(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)群體(ti)(ti)中(zhong)(zhong),優選適應(ying)(ying)(ying)(ying)工(gong)程工(gong)況特殊(shu)要(yao)求的(de)(de)4批323家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang),涉及5個(ge)專業,16個(ge)大類的(de)(de)關鍵品(pin)種。在選擇供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)過程中(zhong)(zhong),做到“三個(ge)必須(xu)、兩(liang)個(ge)結(jie)合”,即必須(xu)是中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)化(hua)資(zi)源(yuan)市場網絡(luo)成(cheng)員,保證選擇主體(ti)(ti)相(xiang)對成(cheng)熟；必須(xu)是業主單位(wei)或相(xiang)關用(yong)戶(hu)推薦,保證經(jing)過實踐使(shi)用(yong)驗證；必須(xu)開展(zhan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)現(xian)場考(kao)察,形成(cheng)考(kao)察報告。資(zi)源(yuan)緊缺和(he)賣方市場的(de)(de)生產(chan)(chan)急需物資(zi),結(jie)合生產(chan)(chan)需要(yao)予(yu)以認(ren)定,技術(shu)領先(xian)和(he)產(chan)(chan)品(pin)獨(du)有能滿足高(gao)含(han)硫氣(qi)田需要(yao),結(jie)合技術(shu)需要(yao)予(yu)以認(ren)定。在“三個(ge)必須(xu)、兩(liang)個(ge)結(jie)合”的(de)(de)基礎上,了供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)名單,控制(zhi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)選擇風險。

(3)合(he)理(li)布(bu)局,建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)障體系(xi)。為應(ying)(ying)(ying)對突發事件,第一時間(jian)保(bao)(bao)障人民生命(ming)財產和工程(cheng)(cheng)(cheng)本質安(an)全,構建了物資應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)障體系(xi)。按照“貼近現(xian)場、合(he)理(li)布(bu)點、快速反應(ying)(ying)(ying)”的(de)(de)原則,建立5個應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資儲備(bei)庫,結(jie)合(he)工程(cheng)(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)制(zhi)定應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資儲備(bei)定額,做好應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資的(de)(de)儲備(bei),建立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)障聯(lian)動機制(zhi),制(zhi)訂應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案,統(tong)一資源配置,統(tong)一實施調度,確保(bao)(bao)工程(cheng)(cheng)(cheng)建設應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物資供應(ying)(ying)(ying)。應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)保(bao)(bao)障體系(xi)的(de)(de)建立,在清(qing)溪一井可控(kong)性溢流、“5•12”地(di)震(zhen)災害、地(di)面工程(cheng)(cheng)(cheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)演練和龍八井搶險(xian)中都(dou)發揮了重要(yao)作用。

22 嚴(yan)格事(shi)中控(kong)制(zhi)(zhi),建立質量(liang)檢驗控(kong)制(zhi)(zhi)體(ti)系

(1)建立并完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)控(kong)制(zhi)(zhi)網絡(luo)(luo)。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)公正性、科學(xue)性和(he)(he)(he)權威性直接影響被檢(jian)(jian)測產品的(de)(de)信譽、質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)水平和(he)(he)(he)企(qi)業的(de)(de)利益［1］，完(wan)善(shan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)控(kong)制(zhi)(zhi)網絡(luo)(luo)是(shi)工程建設(she)(she)的(de)(de)重中(zhong)之重。一(yi)是(shi)設(she)(she)立物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)組(zu)(zu)織(zhi)機構(gou)和(he)(he)(he)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)機構(gou)。專門設(she)(she)立物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)機構(gou),負(fu)責(ze)物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督管理(li),并成立儲(chu)備(bei)中(zhong)心質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)站(zhan),負(fu)責(ze)開展物(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)工作。二是(shi)夯實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)站(zhan)軟(ruan)硬(ying)件基礎(chu)建設(she)(she),提(ti)升(sheng)專業檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)力量(liang)。修建專業質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)樓和(he)(he)(he)鋼管檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)車間,配置(zhi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)儀器設(she)(she)備(bei)92臺(套),檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)全部取得質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)資(zi)(zi)(zi)(zi)格證,并通(tong)過了(le)國(guo)家(jia)級實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)認可(ke)資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),成為(wei)中(zhong)國(guo)石化在(zai)西南地區集石油專用管和(he)(he)(he)鉆井泥漿材(cai)料均具有(you)國(guo)家(jia)級實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)(yan)室(shi)認可(ke)的(de)(de)權威檢(jian)(jian)測機構(gou)。通(tong)過硬(ying)件配置(zhi)、軟(ruan)件提(ti)升(sheng),以(yi)組(zu)(zu)織(zhi)體(ti)系為(wei)載體(ti),用制(zhi)(zhi)度流程為(wei)支撐(cheng),構(gou)建了(le)工區質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)控(kong)制(zhi)(zhi)網絡(luo)(luo)。

(2)重點關(guan)鍵(jian)物資組(zu)織開展(zhan)駐廠監(jian)(jian)造(zao)。按照中石(shi)化總部(bu)監(jian)(jian)造(zao)目錄,對涉(she)酸的(de)設備材料(liao)、壓(ya)力容器(qi)等(deng)重點關(guan)鍵(jian)物資,委托第三方(fang)等(deng)專業機構進行駐廠監(jian)(jian)造(zao),并(bing)組(zu)織開展(zhan)巡檢,及(ji)時反饋監(jian)(jian)造(zao)信息(xi),掌控(kong)生產制造(zao)狀態,保證了供貨物資質量。

(3)加強(qiang)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)控制。建立工區必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)報(bao)檢(jian)(jian)(jian)(jian)、非(fei)必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)入(ru)庫(ku)驗(yan)收(shou)(shou)和使(shi)用前(qian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)查的物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)量(liang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)控制體系。制定重(zhong)要物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)目錄,實施必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)報(bao)檢(jian)(jian)(jian)(jian)和集中(zhong)統一(yi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)。目錄外的非(fei)必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi),收(shou)(shou)貨單位根據產品合格證(zheng),對物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)外觀、數量(liang)、包(bao)裝等進行標志標注(zhu)驗(yan)收(shou)(shou)入(ru)庫(ku)。必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)要求有合格的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)報(bao)告,非(fei)必(bi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)要求有驗(yan)收(shou)(shou)記錄,否則不予使(shi)用。

23 嚴格事后控制,建立(li)質量(liang)動態評價機制

(1)嚴格質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)反饋制度。一(yi)是建(jian)立(li)質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)零報告(gao)制度,各參(can)建(jian)企業每月對產品質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)進行書面報告(gao)；二(er)是建(jian)立(li)川東北工區范圍內物資質(zhi)量(liang)(liang)通(tong)報制度,并(bing)按月質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)通(tong)報,監督(du)物資質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)開展,督(du)促物資質(zhi)量(liang)(liang)問題(ti)處(chu)理(li)(li)(li)的落實和整改。

(2)堅(jian)持用(yong)(yong)戶評(ping)價產品(pin)質量(liang)制(zhi)度。明確并(bing)堅(jian)持對工程(cheng)(cheng)建(jian)設物(wu)(wu)資實(shi)行(xing)用(yong)(yong)戶評(ping)價產品(pin)質量(liang)制(zhi)度,建(jian)立用(yong)(yong)戶與采購主(zhu)體(ti)的互(hu)動(dong)反饋,開展(zhan)采購主(zhu)體(ti)對用(yong)(yong)戶單(dan)位進行(xing)物(wu)(wu)資質量(liang)使用(yong)(yong)情(qing)(qing)況回訪,掌握物(wu)(wu)資在(zai)工程(cheng)(cheng)建(jian)設生產中應用(yong)(yong)情(qing)(qing)況,征求用(yong)(yong)戶單(dan)位意見,實(shi)現物(wu)(wu)資供(gong)應全過(guo)程(cheng)(cheng)的互(hu)動(dong)。

3 創新(xin)工作機制,確保(bao)及時供(gong)應

篇3

關鍵詞：采購業務；內部控制；實務

企業采(cai)購(gou)業務管(guan)理是為了促(cu)進(jin)企業合理采(cai)購(gou)，滿(man)足(zu)生(sheng)(sheng)產經營需要(yao)，規(gui)范采(cai)購(gou)行為，防范采(cai)購(gou)風(feng)險，以實(shi)現企業目標。根據2011年(nian)8月9日國(guo)(guo)家(jia)統(tong)計局公布的(de)今年(nian)7月全國(guo)(guo)工業生(sheng)(sheng)產者出廠價格(Product Price Index，下稱(cheng)PPI)，比去年(nian)同(tong)(tong)月上漲7.5％。工業生(sheng)(sheng)產者購(gou)進(jin)價格比去年(nian)同(tong)(tong)月上漲11.0％(國(guo)(guo)家(jia)統(tong)計局網站)。PPI反映的(de)是全部(bu)工業產品出廠價格總水平的(de)變(bian)動趨勢(shi)和程度(du)的(de)相對(dui)數，從一(yi)定程度(du)上可以顯示企業生(sheng)(sheng)產過程中所面對(dui)的(de)成(cheng)本(ben)壓(ya)力。

在當(dang)前(qian)充分競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)市場(chang)條件下(xia)，在全國(guo)漲“薪”一片的(de)(de)(de)大(da)環境中(zhong)(zhong)，企(qi)業采(cai)購(gou)(gou)業務作為(wei)企(qi)業經(jing)營(ying)目(mu)標(biao)(biao)實現(xian)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)環節，如何取得質(zhi)(zhi)優價(jia)良的(de)(de)(de)物(wu)資(zi)和(he)服(fu)務，降低生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，逾來(lai)逾重(zhong)要(yao)(yao)。采(cai)購(gou)(gou)在企(qi)業中(zhong)(zhong)占據著非常(chang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)地(di)位，因為(wei)購(gou)(gou)進原材(cai)料(liao)(liao)和(he)輔助(zhu)材(cai)料(liao)(liao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)要(yao)(yao)占到一般加工(gong)制造(zao)業生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)50％以(yi)上(shang)，采(cai)購(gou)(gou)物(wu)料(liao)(liao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)更是占了中(zhong)(zhong)信大(da)錳(meng)產(chan)業園(yuan)內的(de)(de)(de)各個產(chan)品最(zui)終產(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)84％～98％，甚至有一個新(xin)能源(yuan)產(chan)品人工(gong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)占總生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)比重(zhong)低于2％。這意味著，在獲(huo)得物(wu)料(liao)(liao)方面所(suo)(suo)做(zuo)的(de)(de)(de)點滴成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)節約都會(hui)對利潤產(chan)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)的(de)(de)(de)影響(xiang)。加強采(cai)購(gou)(gou)管理控制是中(zhong)(zhong)信大(da)錳(meng)產(chan)業園(yuan)提(ti)升內部(bu)管理的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)任(ren)務之(zhi)一，是為(wei)了提(ti)供(gong)(gong)不間(jian)斷的(de)(de)(de)物(wu)料(liao)(liao)流(liu)(liu)和(he)物(wu)資(zi)流(liu)(liu)從而保障正常(chang)生(sheng)(sheng)產(chan)，降低生(sheng)(sheng)產(chan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，提(ti)高(gao)產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)，發展(zhan)有競(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應商，當(dang)條件允許(xu)的(de)(de)(de)時候，將所(suo)(suo)購(gou)(gou)物(wu)料(liao)(liao)標(biao)(biao)準化，以(yi)最(zui)低的(de)(de)(de)總成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)獲(huo)得所(suo)(suo)需的(de)(de)(de)物(wu)資(zi)和(he)服(fu)務，使公司在激烈的(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)(zhong)占據有利地(di)位，以(yi)最(zui)終實現(xian)企(qi)業價(jia)值最(zui)大(da)化。

一、目前(qian)企業(ye)采購業(ye)務管(guan)理面臨的主要問(wen)題和風(feng)險：

1.采購制度(du)不(bu)統(tong)一，部門間的協調和溝通(tong)不(bu)暢

中信大(da)錳產(chan)業園采(cai)(cai)(cai)用(yong)供銷一體(ti)化經營策略與公司采(cai)(cai)(cai)購(gou)制(zhi)度不統一，達不到與整個公司的(de)(de)(de)協同效應。部(bu)門(men)間的(de)(de)(de)協調和溝通不暢，項(xiang)目部(bu)門(men)(生(sheng)產(chan)單位)對物(wu)流部(bu)的(de)(de)(de)工作(zuo)經常采(cai)(cai)(cai)取強硬態度，而(er)(er)負責(ze)采(cai)(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)(de)物(wu)流部(bu)與項(xiang)目部(bu)門(men)(生(sheng)產(chan)單位)的(de)(de)(de)合作(zuo)不熱心，導(dao)致(zhi)有(you)時(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)回來(lai)的(de)(de)(de)商品不符合實(shi)際需要，導(dao)致(zhi)了部(bu)門(men)間的(de)(de)(de)沖突和扯皮推諉現象，造成了時(shi)間和資源浪費。例如，物(wu)流部(bu)按采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)購(gou)買了一臺高(gao)精(jing)度的(de)(de)(de)材料元素(su)分析專用(yong)實(shi)驗(yan)設(she)備(bei)，價值近百(bai)萬元，設(she)備(bei)回來(lai)后(hou)才發(fa)現某些指(zhi)標、性能不能完(wan)全滿足實(shi)驗(yan)需要，而(er)(er)該設(she)備(bei)是國外進口的(de)(de)(de)，退貨，維護升級成本很高(gao)，后(hou)來(lai)只(zhi)能將就著使(shi)用(yong)，造成極大(da)的(de)(de)(de)不便。采(cai)(cai)(cai)購(gou)隊伍力(li)量有(you)待加強。

2.零星材(cai)料采購業(ye)務組(zu)織

中信大錳產業(ye)(ye)園從201 1年才正式投產，為提高工(gong)作效率，早日建成投產，今年以(yi)前(qian)在項目(mu)建設期的一些(xie)零星材料(liao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)業(ye)(ye)務都(dou)是項目(mu)組自行組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；但投產半年以(yi)來，并沒(mei)有把該零星材料(liao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)業(ye)(ye)務轉移到物流(liu)部，不利于(yu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)業(ye)(ye)務的集中管理(li)和降低(di)采(cai)(cai)購(gou)(gou)成本，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率，堵塞管理(li)漏洞(dong)。

3.供應商的選擇和采購(gou)機會

中信大(da)(da)錳產(chan)(chan)業園內(nei)的(de)(de)項目都(dou)是(shi)新(xin)能(neng)源新(xin)材(cai)料(liao)高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)品，有特殊性，項目負責人(ren)依仗技術優勢，往(wang)往(wang)對采(cai)購業務施(shi)加了不恰當的(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)，甚至于(yu)在很多(duo)進(jin)時(shi)候直接就決定(ding)了供應(ying)商(shang)人(ren)選(xuan)，有很大(da)(da)程度主觀性。不利于(yu)企業在采(cai)購價(jia)(jia)格(ge)、質量、效率(lv)方面的(de)(de)風險控制(zhi)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)估(gu)和準入制(zhi)度還有待完善(shan)。采(cai)購信息收集、分析(xi)、處(chu)理(li)和使(shi)用水平有待提高(gao)，原料(liao)采(cai)購的(de)(de)缺(que)乏(fa)快速反應(ying)機制(zhi)，容易錯失最(zui)佳(jia)的(de)(de)采(cai)購機會。而新(xin)能(neng)源新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)品的(de)(de)主要原料(liao)如錳原料(liao)、鈷(gu)原料(liao)、鋰原料(liao)價(jia)(jia)格(ge)變動(dong)的(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)因(yin)素多(duo)，價(jia)(jia)格(ge)波(bo)動(dong)大(da)(da)。例如，2010年金屬錳的(de)(de)最(zui)高(gao)和最(zui)低(di)價(jia)(jia)的(de)(de)差額超過5000元，四氧化(hua)三鈷(gu)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)2010年3月份(fen)到5月份(fen)2個月的(de)(de)時(shi)間內(nei)，每噸價(jia)(jia)格(ge)波(bo)動(dong)達到2萬(wan)－3萬(wan)元，這對產(chan)(chan)品的(de)(de)成本影(ying)響(xiang)(xiang)很大(da)(da)。

4.產品質量的(de)監控

產品(pin)的(de)(de)驗(yan)收往往是(shi)到(dao)貨檢(jian)驗(yan)，不能對供應(ying)商(shang)的(de)(de)產品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量進行全程的(de)(de)動態(tai)監控，一旦出(chu)(chu)現(xian)質(zhi)(zhi)(zhi)量問(wen)題，不容易發現(xian)質(zhi)(zhi)(zhi)量隱患，難于解決(jue)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)殘(can)次品(pin)問(wen)題，也(ye)容易造成停工損失。

5.績效考核

缺(que)乏可(ke)操(cao)作性(xing)強的(de)績效(xiao)考核制度，使績效(xiao)考核流于(yu)(yu)形式。對供(gong)應方的(de)考核局限于(yu)(yu)定性(xing)的(de)主觀判斷，缺(que)乏規范的(de)流程和科學依據(ju)。對物流部的(de)考核缺(que)乏具有可(ke)操(cao)作性(xing)實施細則，不利(li)于(yu)(yu)做到責、權、利(li)的(de)統一。

二、對企(qi)業采購業務管理的對策和建議(yi)

1.建立統一的、科學可行(xing)的采購管理(li)制度(du)

盡可能地做到集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)，使企業(ye)(ye)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)業(ye)(ye)務(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)，避免多(duo)頭(tou)采(cai)(cai)購(gou)或分散采(cai)(cai)購(gou)，以(yi)提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)業(ye)(ye)務(wu)效(xiao)率，降(jiang)低風險。加強各項目(mu)部門(men)(生(sheng)產單位、技術中(zhong)(zhong)心)與物(wu)流部的(de)(de)溝(gou)通，避免因為溝(gou)通不暢而使采(cai)(cai)購(gou)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)執行偏離預期目(mu)標。打造(zao)個體(ti)素質(zhi)高、群體(ti)結構(gou)優、專業(ye)(ye)門(men)類全(quan)、人才數量(liang)足、發(fa)展后勁強，能夠為中(zhong)(zhong)信(xin)大錳工業(ye)(ye)園(yuan)提(ti)供物(wu)有所值的(de)(de)商品(pin)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)隊伍(wu)。

2.改善供(gong)應商的開發和管理(li)

供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)和管(guan)理是整個(ge)采購(gou)管(guan)理體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)核心，其表現好壞(huai)與否也關系(xi)到(dao)整個(ge)物(wu)流部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)業績。一般來說，供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)開(kai)(kai)發(fa)包(bao)括的(de)(de)(de)(de)(de)內容有(you)：供(gong)應(ying)(ying)(ying)市場競爭(zheng)分(fen)析，尋找合格供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)，潛在(zai)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)估(gu)，詢價(jia)和報價(jia)，合同條(tiao)款的(de)(de)(de)(de)(de)談判，最終供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇，在(zai)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)和選擇上(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)選擇是采購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)第一道關口，優(you)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)才能保證產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)，優(you)化采購(gou)成(cheng)本(ben)，對(dui)于(yu)關系(xi)到(dao)量(liang)產產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)要有(you)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)過程(cheng)。在(zai)大多數的(de)(de)(de)(de)(de)跨國公司中，供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)開(kai)(kai)發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)準(zhun)則是“Q.C.D.S”原(yuan)則，也就(jiu)是質(zhi)量(liang)，成(cheng)本(ben)，交(jiao)付(fu)與服(fu)務并重的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則。考慮(lv)到(dao)控制的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)、效(xiao)益(yi)原(yuan)則，建立科學、可行的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)開(kai)(kai)發(fa)和管(guan)理制度是必要的(de)(de)(de)(de)(de)。

(1)建立科學的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商評(ping)(ping)(ping)估和選擇制度，企業(ye)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)負(fu)責(ze)組織制定供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商體(ti)(ti)系評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)標準，負(fu)責(ze)組織相(xiang)關部(bu)(bu)門進行供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，負(fu)責(ze)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)小組的(de)(de)(de)(de)組織、管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。物流部(bu)(bu)參(can)與供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)系評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)，負(fu)責(ze)對供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)日常評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)，負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)現行供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)信息資(zi)料(liao)。技(ji)術(shu)(shu)中心負(fu)責(ze)評(ping)(ping)(ping)編制供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)計(ji)(ji)劃(hua)，參(can)與供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)(zuo)，負(fu)責(ze)維護供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商資(zi)源庫并提(ti)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)相(xiang)關信息資(zi)料(liao)。技(ji)術(shu)(shu)中心把(ba)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)計(ji)(ji)劃(hua)傳遞(di)到企業(ye)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)，物流部(bu)(bu)把(ba)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)日常評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)傳遞(di)到企業(ye)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)，企業(ye)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)制定評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)計(ji)(ji)劃(hua)。

(2)成(cheng)立(li)有(you)技(ji)術(shu)中(zhong)心、企(qi)業管理部(bu)、財務部(bu)、項(xiang)目部(bu)門(men)(或生產單位)、物(wu)流部(bu)人(ren)員(yuan)參與的供(gong)(gong)應商(shang)評(ping)價(jia)工作(zuo)小(xiao)組，工作(zuo)小(xiao)組將供(gong)(gong)應商(shang)自查表先發給(gei)(gei)供(gong)(gong)應商(shang)自查，供(gong)(gong)應商(shang)將自查結(jie)果(guo)資料交報給(gei)(gei)工作(zuo)小(xiao)組，工作(zuo)小(xiao)組審定(ding)結(jie)果(guo)合格后組織現場評(ping)價(jia)，對供(gong)(gong)應商(shang)的資質信譽作(zuo)出初(chu)步評(ping)價(jia)。

(3)由有技術中心(xin)、企業管(guan)(guan)理部(bu)(bu)、財(cai)務部(bu)(bu)、項目部(bu)(bu)門(或生(sheng)產單位(wei)(wei))、物流部(bu)(bu)人員參與組(zu)成的小組(zu)，對(dui)(dui)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)實地(di)考察(cha)(cha)。在實地(di)考察(cha)(cha)中對(dui)(dui)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)管(guan)(guan)理體(ti)系、合(he)約執(zhi)行能力、財(cai)務狀況、設計開發、生(sheng)產運作、測量控制(zhi)和員工素質等方面進行現場評審和綜合(he)分析評分。主(zhu)要考察(cha)(cha)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的質量體(ti)系；計量管(guan)(guan)理；設備(bei)管(guan)(guan)理；供(gong)應(ying)商(shang)(shang)對(dui)(dui)其上游供(gong)應(ying)商(shang)(shang)管(guan)(guan)理；培訓管(guan)(guan)理，關鍵(jian)崗(gang)位(wei)(wei)人員是否有完

善的培訓考(kao)核制度和記錄。最后形(xing)成雙(shuang)方簽字認可(ke)的考(kao)察報告。

(4)根(gen)據評(ping)價組對供應(ying)商(shang)(shang)作的(de)評(ping)價結論報首(shou)席(xi)執行(xing)官審批(pi)后與合格供應(ying)商(shang)(shang)簽定質量(liang)保(bao)證協議。公司受理供應(ying)商(shang)(shang)的(de)投訴(su)，按(an)情況是否屬(shu)實(shi)和嚴重性決定是否對供應(ying)商(shang)(shang)評(ping)價工作小組進行(xing)考核(he)，以(yi)防范(fan)舞弊風險。

(5)由物流(liu)部負(fu)責人督促采購主管對供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)進行每月績(ji)效跟蹤考核，包括3月一次的驗收與缺(que)陷(xian)記錄；交付和價格績(ji)效。建(jian)立供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)年審制度(du)，業績(ji)引(yin)導(dao)訂貨(huo)機制，相關部門根據批準后的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)評價報告和更新供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)管理系統信息作出(chu)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)名單(dan)的調整。

3.加強(qiang)采(cai)購價格(ge)控制

市(shi)場(chang)競爭日趨(qu)激烈，企(qi)業(ye)在提高產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)量、保證產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量的(de)(de)(de)前提下，首當(dang)其沖(chong)是價格戰。因(yin)此，企(qi)業(ye)除加強管(guan)理、優化(hua)組織結構、降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)外，更應注(zhu)重構成(cheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)降(jiang)低(di)。而(er)企(qi)業(ye)中各相(xiang)關部門購(gou)(gou)進(jin)的(de)(de)(de)原、輔(fu)材(cai)料(liao)、設(she)備、建筑材(cai)料(liao)、各類商(shang)品(pin)及其他物(wu)資(zi)，都在不同層面影(ying)響產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成(cheng)本(ben)(ben)和產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量。采(cai)購(gou)(gou)價格控制(zhi)是采(cai)購(gou)(gou)管(guan)理中的(de)(de)(de)重要(yao)一(yi)環。采(cai)購(gou)(gou)不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是物(wu)的(de)(de)(de)問題(ti)，因(yin)此價格控制(zhi)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)也不是以(yi)價論(lun)價的(de)(de)(de)過程(cheng)，它的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質(zhi)是建立(li)一(yi)套適應市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)管(guan)理機制(zhi)，是規范物(wu)資(zi)采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)(de)手段，是企(qi)業(ye)精細化(hua)管(guan)理、降(jiang)低(di)產(chan)(chan)(chan)品(pin)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)極為(wei)重要(yao)方面。

(1)價(jia)格(ge)(ge)(ge)決策。提高決策效率，建(jian)立原料(liao)采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)快速反應機(ji)制，把握好最佳采(cai)購(gou)(gou)機(ji)會(hui)。采(cai)購(gou)(gou)過程中的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)決策要做到科學有效、公(gong)(gong)開公(gong)(gong)正、比質(zhi)比價(jia)、監督制約，杜絕(jue)采(cai)購(gou)(gou)過程中的(de)(de)不正當(dang)行為發(fa)生，大宗采(cai)購(gou)(gou)要盡可(ke)能(neng)的(de)(de)采(cai)用公(gong)(gong)開招標(biao)。公(gong)(gong)司成(cheng)立由主要領(ling)導任主任，成(cheng)員(yuan)包括各(ge)部門(men)負責人的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)管(guan)理(li)委員(yuan)會(hui)，統一領(ling)導和負責公(gong)(gong)司的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)(ge)管(guan)理(li)工作。

(2)情報。物(wu)(wu)流部(bu)和財務(wu)部(bu)要(yao)廣泛收集(ji)采(cai)購(gou)(gou)物(wu)(wu)資的(de)質量、價(jia)(jia)格等(deng)市場信(xin)息，掌(zhang)握主要(yao)采(cai)購(gou)(gou)物(wu)(wu)資的(de)信(xin)息變(bian)化(hua)。做(zuo)(zuo)到對主要(yao)采(cai)購(gou)(gou)物(wu)(wu)資價(jia)(jia)格變(bian)化(hua)的(de)即時的(de)、動態管理。提高(gao)采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息收集(ji)、分析(xi)、處(chu)理和使用(yong)能(neng)力，獲取充分的(de)市場信(xin)息，做(zuo)(zuo)出正(zheng)確(que)的(de)采(cai)購(gou)(gou)決(jue)策，盡可能(neng)做(zuo)(zuo)到在低點用(yong)合同(tong)鎖定采(cai)購(gou)(gou)價(jia)(jia)格。

(3)采(cai)購(gou)價(jia)(jia)格的確定流(liu)程。首先(xian)，物(wu)(wu)流(liu)部向供(gong)應商(shang)(shang)詢價(jia)(jia)。接(jie)受詢價(jia)(jia)的供(gong)應商(shang)(shang)應在三家以(yi)上(shang)，詢價(jia)(jia)過程和供(gong)應商(shang)(shang)的報價(jia)(jia)要如實(shi)登記備(bei)案。其(qi)次，采(cai)購(gou)價(jia)(jia)格經財務(wu)(wu)部審(shen)(shen)核(he)，按照(zhao)審(shen)(shen)批權限報有關領導(dao)審(shen)(shen)批后(hou)，進行(xing)采(cai)購(gou)合(he)(he)同談(tan)判(pan)、簽訂合(he)(he)同與(yu)(yu)執行(xing)。公司(si)常年使用的大(da)宗物(wu)(wu)資(zi)采(cai)購(gou)業務(wu)(wu)，由公司(si)首席執行(xing)官率領采(cai)購(gou)談(tan)判(pan)小組與(yu)(yu)生(sheng)產廠商(shang)(shang)直(zhi)接(jie)談(tan)判(pan)、簽訂采(cai)購(gou)合(he)(he)同。最后(hou)，物(wu)(wu)流(liu)部把(ba)采(cai)購(gou)資(zi)料及合(he)(he)同交財務(wu)(wu)部一份做好(hao)備(bei)案。

4.完善采購業務流程

由(you)項目部(bu)門(或生(sheng)產(chan)(chan)單位)提出需求(qiu)計劃(hua)，生(sheng)產(chan)(chan)安(an)環部(bu)審(shen)(shen)核(he)后(hou)(hou)報(bao)(bao)分管領導后(hou)(hou)再(zai)報(bao)(bao)首席執(zhi)行(xing)官(guan)審(shen)(shen)批(pi)。物(wu)流部(bu)憑審(shen)(shen)批(pi)過的(de)(de)(de)需求(qiu)計劃(hua)表安(an)排采(cai)(cai)(cai)(cai)購事(shi)宜(yi)。貨物(wu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購回來后(hou)(hou)由(you)使用單位或者專門的(de)(de)(de)驗(yan)收(shou)部(bu)門驗(yan)收(shou)，并出具驗(yan)收(shou)報(bao)(bao)告(單)，財務(wu)(wu)部(bu)根(gen)據已審(shen)(shen)批(pi)完的(de)(de)(de)付款(kuan)(kuan)申請書按合同(tong)約定(ding)付款(kuan)(kuan)。企業(ye)嚴格(ge)預(yu)付賬(zhang)款(kuan)(kuan)和(he)定(ding)金(jin)的(de)(de)(de)管理(li)。涉(she)及大額或長期的(de)(de)(de)預(yu)付款(kuan)(kuan)項，每月(yue)進行(xing)追(zhui)蹤核(he)查(cha)，綜合分析(xi)預(yu)付賬(zhang)款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)期限、占用款(kuan)(kuan)項的(de)(de)(de)合理(li)性、不可(ke)收(shou)回風(feng)險(xian)等情況(kuang)，發現(xian)有疑問的(de)(de)(de)預(yu)付款(kuan)(kuan)項，及時采(cai)(cai)(cai)(cai)取(qu)措(cuo)施。采(cai)(cai)(cai)(cai)購業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)過程中，要實行(xing)內(nei)部(bu)牽制制度，保證計劃(hua)、授權審(shen)(shen)批(pi)、執(zhi)行(xing)、付款(kuan)(kuan)、記錄(lu)由(you)不同(tong)的(de)(de)(de)人執(zhi)行(xing)，相(xiang)互(hu)牽制。事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后(hou)(hou)對供應商的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)質量進行(xing)全程的(de)(de)(de)動態監控(kong)，避免(mian)因采(cai)(cai)(cai)(cai)購產(chan)(chan)品(pin)質量事(shi)故造(zao)成損(sun)失。

5.加(jia)強會(hui)計系(xi)統控制，建立退(tui)貨管理(li)制度，績效考核(he)制度。

企業按新會計準則加強對(dui)購(gou)(gou)買(mai)、驗收、付(fu)款(kuan)業務的(de)會計系統(tong)控制，詳細記(ji)錄供應(ying)(ying)商情(qing)況、請購(gou)(gou)申請、采購(gou)(gou)合同、采購(gou)(gou)通(tong)知、驗收證(zheng)明(ming)、入庫憑證(zheng)、商業票據、款(kuan)項(xiang)支付(fu)等(deng)(deng)情(qing)況，確保會計記(ji)錄、采購(gou)(gou)記(ji)錄與倉儲記(ji)錄核(he)對(dui)一致。企業指定(ding)專人通(tong)過對(dui)帳單等(deng)(deng)方式，定(ding)期與供應(ying)(ying)商核(he)對(dui)應(ying)(ying)付(fu)賬款(kuan)、應(ying)(ying)付(fu)票據、預付(fu)賬款(kuan)等(deng)(deng)往來款(kuan)項(xiang)。

企業建立退(tui)(tui)貨(huo)(huo)管理(li)制度，公司(si)在與供應商的合同中明確(que)退(tui)(tui)貨(huo)(huo)條(tiao)件、退(tui)(tui)貨(huo)(huo)手(shou)續事(shi)宜(yi)。對退(tui)(tui)貨(huo)(huo)事(shi)宜(yi)，要及(ji)時收回退(tui)(tui)貨(huo)(huo)貨(huo)(huo)款。涉及(ji)符合索(suo)賠(pei)條(tiao)件的退(tui)(tui)貨(huo)(huo)，由物流部(bu)負責(ze)人(ren)(ren)考(kao)核并(bing)要要求采購(gou)主管督促經辦人(ren)(ren)在索(suo)賠(pei)期內及(ji)時辦理(li)索(suo)賠(pei)事(shi)宜(yi)。

要(yao)(yao)建立績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)制(zhi)度，由企業管理(li)(li)部每月對采(cai)購價格、到(dao)貨及(ji)時率、驗(yan)收合格率、檔案管理(li)(li)、合理(li)(li)采(cai)購量等指標進行考(kao)核(he)，將物流部人員(yuan)薪酬與采(cai)購業務指標完(wan)成(cheng)情況掛鉤(gou)，要(yao)(yao)把供應商(shang)也納入到(dao)考(kao)核(he)體系(xi)中(zhong)來，確保內控措(cuo)施能(neng)得到(dao)切實(shi)執行。從管理(li)(li)體制(zhi)上加(jia)強對物資采(cai)購決策者的監督；對物資采(cai)購人員(yuan)形成(cheng)長期有(you)效(xiao)的教(jiao)育機制(zhi)；凡是主觀(guan)上有(you)意做(zuo)出損害中(zhong)信(xin)大錳產業園(yuan)利(li)益的人員(yuan)，一(yi)經查實(shi)，必須追(zhui)回損失，并堅(jian)決辭退當事人員(yuan)和(he)追(zhui)究有(you)關領導的責任(ren)，觸犯法(fa)律的移交司法(fa)機關處理(li)(li)。

篇4

美國(guo)目(mu)前的政府(fu)采購(gou)主要有以下特(te)點：

高度集中的管理體制(zhi)

除國(guo)防部(bu)和交(jiao)通部(bu)外(wai)，聯(lian)邦政府其他機構及國(guo)會(hui)的政府采購(gou)(gou)統一由聯(lian)邦總(zong)務(wu)署(shu)（GSA）負責。2004年聯(lian)邦政府采購(gou)(gou)總(zong)額約3000億(yi)美(mei)元，其中聯(lian)邦總(zong)務(wu)署(shu)供(gong)應服(fu)務(wu)中心（FSS）采購(gou)(gou)400億(yi)美(mei)元，其他大都是(shi)國(guo)防采購(gou)(gou)。

1. 政(zheng)(zheng)策(ce)上(shang)高(gao)度統(tong)一(yi)。聯邦政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策(ce)管(guan)(guan)理辦公室（OFPP）成(cheng)立于1974年，為總(zong)統(tong)行政(zheng)(zheng)和(he)預算辦公室（OMB）下設職能機(ji)(ji)構，負(fu)責聯邦政(zheng)(zheng)府采購的(de)統(tong)一(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)管(guan)(guan)理，不負(fu)責有(you)關法律法規(gui)的(de)具(ju)體執行和(he)監督工(gong)作。設立OFPP的(de)目(mu)的(de)：在行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關采購制度的(de)制訂過(guo)程(cheng)中(zhong)發揮總(zong)體指(zhi)導和(he)協(xie)調(diao)功(gong)能，它通過(guo)普遍(bian)適(shi)用于各個行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關的(de)規(gui)章制度，協(xie)調(diao)具(ju)體采購活動的(de)實施。目(mu)前(qian)，OFPP有(you)13名工(gong)作人員(yuan)，主任經參議院(yuan)批準后(hou)由總(zong)統(tong)任命(ming)，其他人員(yuan)包括(kuo)采購分析師、會計師和(he)律師等。

OFPP的主要(yao)職責是：擬訂有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)草案，提出修改或制定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的動議(yi)，代表政(zheng)府(fu)各部門(men)在國會(hui)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)時向國會(hui)反映意見和建議(yi)；組織制定(ding)聯邦政(zheng)府(fu)適(shi)用的政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策(ce)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，不斷規(gui)(gui)范(fan)采購程序；負責政(zheng)策(ce)性指導，核批各政(zheng)府(fu)部門(men)依(yi)采購法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)擬定(ding)的有關補(bu)充(chong)規(gui)(gui)定(ding)（包括任何制度調整）。

聯(lian)邦政府采(cai)購(gou)(gou)的政策目標是：獲得最佳(jia)價值(zhi)，包括提(ti)高產品和(he)服務質量，降低(di)成本(ben)，縮短采(cai)購(gou)(gou)時間(jian)，促進競爭，實現社會目標，降低(di)商(shang)業和(he)技術風險，提(ti)供一(yi)攬子(zi)采(cai)購(gou)(gou)服務。

聯邦政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)構(gou)遵循的(de)(de)有關政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購的(de)(de)法(fa)律主(zhu)(zhu)要有8部：《聯邦財(cai)產和(he)行政(zheng)(zheng)管理(li)服務法(fa)》、《合同(tong)競爭(zheng)法(fa)》、《誠實談(tan)判法(fa)》、《購買美國產品法(fa)》、《小企業法(fa)》、《信息自由法(fa)》、《及時支付法(fa)》、《WTO政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購協(xie)議(yi)》。此外，還要遵循《聯邦采(cai)(cai)購條例(li)》（FAR）。FAR是(shi)專(zhuan)(zhuan)門的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購法(fa)規，比較詳細地規定(ding)了最(zui)重要的(de)(de)采(cai)(cai)購制度、政(zheng)(zheng)策和(he)程序，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)構(gou)按照(zhao)該法(fa)規具體實施(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購。FAR由FAR本身及各部門的(de)(de)補充規定(ding)構(gou)成。FAR的(de)(de)修改工作由OFPP負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)。OFPP專(zhuan)(zhuan)門設立(li)FAR理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)，主(zhu)(zhu)任為(wei)理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)席，成員(yuan)(yuan)有國防(fang)(fang)部、GSA和(he)航(hang)(hang)天航(hang)(hang)空局(ju)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)首(shou)長(chang)。理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)下設民用機(ji)構(gou)采(cai)(cai)購委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)和(he)國防(fang)(fang)采(cai)(cai)購委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)，前者(zhe)主(zhu)(zhu)席為(wei)GSA署長(chang)，成員(yuan)(yuan)來(lai)自各部門；后者(zhe)由國防(fang)(fang)部部長(chang)和(he)航(hang)(hang)天航(hang)(hang)空局(ju)局(ju)長(chang)共同(tong)擔任主(zhu)(zhu)席，成員(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)要來(lai)自國防(fang)(fang)機(ji)構(gou)。對(dui)FAR的(de)(de)修改意見須經委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)討論通過(guo)后，報理(li)事(shi)會(hui)(hui)(hui)批準。

州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、縣市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)甚至大學的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式(shi)大多與(yu)聯邦政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)類似，也體(ti)現了采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)執(zhi)(zhi)行(xing)管(guan)(guan)理(li)的(de)高度集中。加利福尼亞州(zhou)(zhou)是全美(mei)最(zui)大的(de)州(zhou)(zhou)，州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)200多個部(bu)門和(he)(he)(he)公共(gong)機構(gou)的(de)一(yi)(yi)切采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)事務統一(yi)(yi)由(you)(you)加州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)服務總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)負責(ze)。加州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)服務總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)下轄6個部(bu)和(he)(he)(he)23個執(zhi)(zhi)行(xing)辦公室，4000名工作人員(yuan)。其(qi)職(zhi)能包括政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、電(dian)子商務、電(dian)訊、租(zu)賃(lin)、財(cai)產管(guan)(guan)理(li)與(yu)處置、當地(di)學校建筑批(pi)準(zhun)、其(qi)他(ta)州(zhou)(zhou)屬建筑物(wu)管(guan)(guan)理(li)、印刷服務指(zhi)南(nan)、州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)車輛維(wei)護等。其(qi)中，服務總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)部(bu)具體(ti)負責(ze)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策制定和(he)(he)(he)執(zhi)(zhi)行(xing)管(guan)(guan)理(li)，共(gong)有(you)1300名采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)官員(yuan)（合同(tong)(tong)官員(yuan)），其(qi)身份為公務員(yuan)。州(zhou)(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)每年貨物(wu)、服務和(he)(he)(he)工程(cheng)(cheng)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)量約(yue)為60億美(mei)元，其(qi)合同(tong)(tong)是由(you)(you)服務總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)統一(yi)(yi)簽訂后各(ge)(ge)部(bu)門分別執(zhi)(zhi)行(xing)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過程(cheng)(cheng)主要是：市(shi)(shi)場調(diao)查、擴大供應商范圍(wei)、提出(chu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)過程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理(li)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評估、選擇(ze)供應商、授(shou)予合同(tong)(tong)。服務總(zong)(zong)署(shu)(shu)(shu)每年頒(ban)布《加州(zhou)(zhou)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)授(shou)權(quan)手冊》（PAM），授(shou)權(quan)各(ge)(ge)部(bu)門自行(xing)實施(shi)總(zong)(zong)合同(tong)(tong)計劃中不(bu)涉及的(de)小額采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

3. 預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)高度集(ji)中(zhong)。OMB負責聯邦(bang)政(zheng)府各(ge)部(bu)門的預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)。OMB參(can)照GSA制定(ding)的配置標準(zhun)核定(ding)各(ge)部(bu)門的預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，并編制聯邦(bang)政(zheng)府預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)草案，經(jing)國(guo)會通過(guo)后(hou)執行(xing)。美國(guo)所(suo)有(you)(you)政(zheng)府部(bu)門的運(yun)行(xing)經(jing)費必(bi)須(xu)納(na)入(ru)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)，納(na)入(ru)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的所(suo)有(you)(you)貨物、服務和工程均需實行(xing)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)。通常情(qing)況下，沒有(you)(you)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)不(bu)允許采(cai)購(gou)，也不(bu)允許超預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)采(cai)購(gou)，更不(bu)允許挪(nuo)用預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)資金。

執(zhi)行(xing)主(zhu)體具有高度(du)權(quan)威性

聯邦(bang)(bang)(bang)及各(ge)州、各(ge)地政(zheng)(zheng)(zheng)府總務署負責(ze)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)的(de)執行(xing)管(guan)理(li)(li)，并(bing)(bing)具有(you)高(gao)度(du)的(de)權威性(xing)。GSA是聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府獨立機(ji)構，署長(chang)由總統征(zheng)求(qiu)參議院意" 見并(bing)(bing)經參議院通過(guo)后任命，直接對總統負責(ze)。GSA作為聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)集中采(cai)(cai)購(gou)和資產(chan)管(guan)理(li)(li)機(ji)構，與OMB、人(ren)事管(guan)理(li)(li)局(ju)一起，被稱(cheng)為聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)三(san)(san)大管(guan)理(li)(li)機(ji)構。OMB主要負責(ze)聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府各(ge)部門組織(zhi)機(ji)構和經費預算管(guan)理(li)(li)等工作，人(ren)事管(guan)理(li)(li)局(ju)負責(ze)聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府雇員的(de)管(guan)理(li)(li)。這三(san)(san)大機(ji)構是聯邦(bang)(bang)(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府正常(chang)、高(gao)效、有(you)序運轉的(de)重要保障。

相對穩定的合同履行方式

目前，GSA使用(yong)最(zui)為(wei)(wei)普遍的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式是(shi)合(he)同(tong)(tong)(tong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。所謂(wei)合(he)同(tong)(tong)(tong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)，即與供貨(huo)商(shang)預先簽訂(ding)一定(ding)期限(xian)(xian)內的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)（合(he)同(tong)(tong)(tong)有(you)(you)效期一般為(wei)(wei)1至3年，到期可續簽；大多為(wei)(wei)無數量(liang)合(he)同(tong)(tong)(tong)），為(wei)(wei)聯邦(bang)(bang)機構提供采(cai)購(gou)(gou)(gou)服務。合(he)同(tong)(tong)(tong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)制度(du)的(de)(de)(de)實施(shi)是(shi)通(tong)過政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)授權(quan)(quan)任(ren)命的(de)(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)官(guan)(guan)員(yuan)來進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)，對合(he)同(tong)(tong)(tong)官(guan)(guan)員(yuan)的(de)(de)(de)授權(quan)(quan)范(fan)圍和界限(xian)(xian)是(shi)明確的(de)(de)(de)，并且向所有(you)(you)的(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)公示。合(he)同(tong)(tong)(tong)官(guan)(guan)員(yuan)嚴格按(an)照聯邦(bang)(bang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)法規(gui)、制度(du)和程序進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動，只有(you)(you)合(he)同(tong)(tong)(tong)官(guan)(guan)員(yuan)才(cai)有(you)(you)權(quan)(quan)力(li)代表政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與供應(ying)商(shang)簽訂(ding)合(he)同(tong)(tong)(tong)。合(he)同(tong)(tong)(tong)官(guan)(guan)員(yuan)通(tong)過建立對采(cai)購(gou)(gou)(gou)系統的(de)(de)(de)高效管(guan)理和監督確保(bao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法律、法規(gui)的(de)(de)(de)有(you)(you)效實施(shi)，同(tong)(tong)(tong)時(shi)維護公眾利益和供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)合(he)法權(quan)(quan)益。

合(he)(he)(he)同(tong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)過程主要為(wei)：在預算執行(xing)(xing)前制定采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃，包括(kuo)解決(jue)方(fang)案(an)、中(zhong)標(biao)(biao)條(tiao)件、風險分析、市(shi)場(chang)分析、競爭因素、政府(fu)(fu)目標(biao)(biao)、社(she)會經濟目標(biao)(biao)等；對供(gong)應(ying)商進(jin)行(xing)(xing)分析評價，組織談判，授(shou)予（簽訂）合(he)(he)(he)同(tong)；告知中(zhong)標(biao)(biao)和(he)(he)(he)非中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)標(biao)(biao)結果及(ji)未(wei)中(zhong)標(biao)(biao)的原因；實施合(he)(he)(he)同(tong)管理；供(gong)應(ying)商評價及(ji)綜合(he)(he)(he)評估；合(he)(he)(he)同(tong)終(zhong)止。實施合(he)(he)(he)同(tong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)后，采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人直接從規定范(fan)圍內選擇供(gong)應(ying)商，減少(shao)了采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)環節，縮(suo)短了采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)周(zhou)期，提(ti)高了采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效率，減少(shao)了采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)成本。由于(yu)GSA擁有(you)集中(zhong)規模優(you)(you)勢，FAS的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)官(guan)員(yuan)具備(bei)各種(zhong)專(zhuan)業特長，可以為(wei)各部門提(ti)供(gong)低廉采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價格和(he)(he)(he)優(you)(you)質供(gong)應(ying)服務(wu)。這種(zhong)相對穩定的合(he)(he)(he)同(tong)履行(xing)(xing)方(fang)式具有(you)很(hen)強的生命(ming)力，不少(shao)州政府(fu)(fu)和(he)(he)(he)縣市(shi)政府(fu)(fu)甚至大學也(ye)共享GSA的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)結果。尤其是在通用商品和(he)(he)(he)通訊(xun)服務(wu)方(fang)面，GSA擁有(you)其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構無法比(bi)擬(ni)的優(you)(you)勢。

體現用戶意(yi)志的采購方式(shi)

美國(guo)政府采(cai)購主要通過合(he)同(tong)(tong)(tong)采(cai)購的(de)方(fang)式來完成(cheng)，各部門在(zai)合(he)同(tong)(tong)(tong)框架內擁有(you)充分(fen)(fen)(fen)的(de)選擇權。除長期供貨合(he)同(tong)(tong)(tong)或(huo)定(ding)點采(cai)購合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)采(cai)購方(fang)式外，其他(ta)有(you)特殊(shu)需(xu)求(qiu)或(huo)需(xu)求(qiu)不(bu)明確（如研究開(kai)發(fa)、方(fang)案(an)設(she)計、實驗室建設(she)等(deng)）的(de)采(cai)購由(you)GSA授權各部門按規定(ding)程序自行(xing)采(cai)購，并將采(cai)購合(he)同(tong)(tong)(tong)報GSA備案(an)。美國(guo)沒有(you)招標(biao)公(gong)司，政府機關可以直(zhi)接發(fa)標(biao)進行(xing)采(cai)購。聯邦政府也沒有(you)專(zhuan)門的(de)評標(biao)專(zhuan)家(jia)庫，評標(biao)委員會(hui)由(you)用(yong)(yong)戶代表組成(cheng)。評標(biao)方(fang)法一般采(cai)用(yong)(yong)性價(jia)比法，投標(biao)報價(jia)事先不(bu)告訴評標(biao)委員會(hui)成(cheng)員。評標(biao)過程為(wei)：先評產品(pin)質(zhi)量和設(she)計方(fang)案(an)，分(fen)(fen)(fen)值小于(yu)70的(de)被淘汰；入圍(wei)供應商陳述；第二次打分(fen)(fen)(fen)，由(you)用(yong)(yong)戶代表按評分(fen)(fen)(fen)辦(ban)法獨(du)立完成(cheng)。性價(jia)比得分(fen)(fen)(fen)最(zui)高的(de)供應商被推薦為(wei)中標(biao)人候選人。評標(biao)結果需(xu)經(jing)GSA審定(ding)后方(fang)具有(you)法律效力，合(he)同(tong)(tong)(tong)授予(yu)權屬于(yu)GSA.

最先進的技術手段

1. 科(ke)學完(wan)備的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫。GSA除了(le)向(xiang)聯邦(bang)(bang)機(ji)構提供采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)供應(ying)服務外，還負責聯邦(bang)(bang)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)信(xin)(xin)息(xi)管理(li)。主要是建立、更新、維護聯邦(bang)(bang)商機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統和聯邦(bang)(bang)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)(ju)系統。商機(ji)信(xin)(xin)息(xi)系統一方面(mian)有(you)(you)關(guan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)告，讓廣(guang)大供應(ying)商了(le)解政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)規(gui)則(ze)和需求信(xin)(xin)息(xi)；另一方面(mian)與聯邦(bang)(bang)技術中心（全國有(you)(you)93個辦(ban)事處）聯網，讓政府部門通過龐大的(de)供應(ying)商信(xin)(xin)息(xi)庫和商品信(xin)(xin)息(xi)庫了(le)解市場。聯邦(bang)(bang)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)(ju)系統記錄了(le)每一單采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)結果，除了(le)政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)信(xin)(xin)息(xi)統計和分析(xi)功能外，該系統還能起到輔(fu)助動產管理(li)及審(shen)核有(you)(you)關(guan)動產預算的(de)作用，可以(yi)根據(ju)(ju)(ju)上一年的(de)經驗數(shu)據(ju)(ju)(ju)推(tui)算下一年度的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃。

2. 網上政(zheng)府采購(gou)的應(ying)(ying)用。現代信息技術(shu)的應(ying)(ying)用，大(da)大(da)提高了政(zheng)府采購(gou)效率(lv)。

（1） 電子采購(gou)（e-procurement）。GSA按程序簽訂的(de)(de)長期(qi)供貨合同(tong)或定點(dian)采購(gou)合同(tong)在網(wang)上公布，并與(yu)國(guo)庫支付系(xi)(xi)統和各部門財務(wu)管(guan)理系(xi)(xi)統以及(ji)(ji)供應商(shang)網(wang)站聯網(wang)，整合所有信(xin)息(xi)(xi)資源。系(xi)(xi)統通過(guo)安全性很(hen)高(gao)的(de)(de)口(kou)令方式來運(yun)行，用戶同(tong)時可選用多家符合條件的(de)(de)供應商(shang)的(de)(de)產(chan)品(pin)，一次(ci)下(xia)單，信(xin)息(xi)(xi)直(zhi)接通過(guo)網(wang)絡發送(song)到相關注冊供應商(shang)，供應商(shang)直(zhi)接按合同(tong)規(gui)定的(de)(de)方式供貨；國(guo)庫支付系(xi)(xi)統及(ji)(ji)財務(wu)管(guan)理系(xi)(xi)統同(tong)時收到相關信(xin)息(xi)(xi)，并根據合同(tong)條款(kuan)直(zhi)接付款(kuan)。

（2） 網上(shang)競價(jia)（反向拍賣）。采(cai)購方在網上(shang)采(cai)購信(xin)息并設定起(qi)始(shi)價(jia)，在規定的(de)時(shi)間內，符合條件的(de)供應商通過網絡(luo)投報(bao)低(di)于(yu)起(qi)始(shi)價(jia)的(de)價(jia)格，系統于(yu)截止時(shi)間關閉，并自(zi)動選(xuan)擇(ze)報(bao)價(jia)最低(di)的(de)供應商作為中標人。

（3） 采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)卡。對于授權采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)中的低價值商品采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)部(bu)門(men)通過與銀行合(he)作發放采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)卡，由各(ge)部(bu)門(men)憑卡直接采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。對采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)卡的管理(li)控制非(fei)常嚴格(ge)：一是專人使用；二是采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)信息聯(lian)網(wang)，財務管理(li)系統及時匯總，審計部(bu)門(men)可隨(sui)時抽查；三(san)是采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限(xian)額控制，比如：單(dan)次不(bu)超過2500美元(yuan)，每天不(bu)超過5000美元(yuan)，每月不(bu)超過50000美元(yuan)；四(si)是定(ding)點(dian)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)，不(bu)能隨(sui)便到(dao)定(ding)點(dian)范圍之(zhi)外刷卡。

篇5

2002年(nian)沃爾瑪在中國開業的店

2002年1月10日，沃爾(er)瑪中(zhong)國首家社區店在深圳嘉(jia)里中(zhong)心(xin)開業(ye)，這(zhe)是在中(zhong)國的第19家店。

7月18日，沃爾瑪購物廣場(chang)哈爾濱店開業，這是(shi)在中國第20家分店。

9月19日，總投資1800萬(wan)美(mei)元、營業(ye)(ye)面積近2萬(wan)平方米(mi)的沃爾瑪昆明集大(da)店(dian)開業(ye)(ye)，這(zhe)是(shi)(shi)沃爾瑪在(zai)昆明的第三家(jia)店(dian)，也是(shi)(shi)在(zai)中(zhong)國開設(she)的第21家(jia)分店(dian)。

9月下旬，沃爾(er)(er)瑪購(gou)物廣場深(shen)圳園嶺分店開業，這是(shi)沃爾(er)(er)瑪在中國的(de)第(di)22家(jia)店。

12月12日，沃爾瑪長春山(shan)姆會(hui)員店正式開業，，這(zhe)是(shi)在中(zhong)國的第23家分店。

12月19日，沃爾(er)瑪(ma)在(zai)(zai)中國的第(di)2家(jia)社區店深(shen)圳南山(shan)店開業，這是沃爾(er)瑪(ma)在(zai)(zai)深(shen)圳的第(di)9家(jia)店，也(ye)是在(zai)(zai)中國的第(di)24家(jia)店

12月(yue)25日(ri)，沃(wo)(wo)爾瑪在中(zhong)國的第25家店(dian)長春銀(yin)座店(dian)開業，這是(shi)沃(wo)(wo)爾瑪在長春的第二家店(dian)，距第一家店(dian)開業時(shi)間只有10多天。

在(zai)(zai)(zai)今年新開的(de)7家(jia)(jia)(jia)(jia)店(dian)(dian)(dian)中(zhong)(zhong)，社區店(dian)(dian)(dian)是(shi)沃(wo)爾瑪(ma)(ma)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)首(shou)次嘗試，另外有(you)四家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)購物(wu)廣(guang)場(chang)，一(yi)(yi)家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)山姆會員(yuan)店(dian)(dian)(dian)。至此，到(dao)2002年底，沃(wo)爾瑪(ma)(ma)已(yi)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)開設了25家(jia)(jia)(jia)(jia)分(fen)店(dian)(dian)(dian)，在(zai)(zai)(zai)25家(jia)(jia)(jia)(jia)店(dian)(dian)(dian)中(zhong)(zhong)，其中(zhong)(zhong)19家(jia)(jia)(jia)(jia)是(shi)購物(wu)廣(guang)場(chang)（深(shen)圳(zhen)(zhen)6家(jia)(jia)(jia)(jia)、東莞1家(jia)(jia)(jia)(jia)、昆明2家(jia)(jia)(jia)(jia)、大連(lian)2家(jia)(jia)(jia)(jia)、汕(shan)頭1家(jia)(jia)(jia)(jia)、福州2家(jia)(jia)(jia)(jia)、廈(sha)門2家(jia)(jia)(jia)(jia)、沈陽(yang)1家(jia)(jia)(jia)(jia)、哈爾濱1家(jia)(jia)(jia)(jia)，長春(chun)1家(jia)(jia)(jia)(jia)）、4家(jia)(jia)(jia)(jia)山姆會員(yuan)店(dian)(dian)(dian)（深(shen)圳(zhen)(zhen)、福州、昆明、長春(chun)）、2家(jia)(jia)(jia)(jia)社區店(dian)(dian)(dian)（深(shen)圳(zhen)(zhen)2家(jia)(jia)(jia)(jia)）。沃(wo)爾瑪(ma)(ma)的(de)擴張其實一(yi)(yi)直顯得(de)比較低調，以致筆者在(zai)(zai)(zai)沃(wo)爾瑪(ma)(ma)中(zhong)(zhong)國(guo)網站上竟然(ran)無法查(cha)找(zhao)到(dao)沃(wo)爾瑪(ma)(ma)中(zhong)(zhong)國(guo)各分(fen)店(dian)(dian)(dian)正確的(de)開業(ye)時(shi)間，有(you)關(guan)沃(wo)爾瑪(ma)(ma)的(de)新聞也只有(you)十余條。

雖(sui)然沃爾(er)瑪(ma)在(zai)今年(nian)(nian)開店(dian)數量只有五(wu)家，但傳(chuan)出將開業或在(zai)建的(de)(de)或有意向的(de)(de)店(dian)卻(que)遍(bian)及全國(guo)各(ge)大重(zhong)點城市，更重(zhong)要(yao)的(de)(de)是攜(xie)手大連(lian)萬達，宣稱要(yao)入(ru)駐(zhu)萬達在(zai)各(ge)地興(xing)建的(de)(de)萬達商(shang)業廣場。沃爾(er)瑪(ma)高層官員也透(tou)露(lu)，2003年(nian)(nian)底在(zai)中國(guo)的(de)(de)開店(dian)數量要(yao)達到44家，也就是說在(zai)一(yi)年(nian)(nian)內(nei)要(yao)開20家左(zuo)右店(dian)，相(xiang)當于(yu)自19696年(nian)(nian)進入(ru)中國(guo)后過去(qu)六年(nian)(nian)的(de)(de)開店(dian)數量。

以(yi)下是(shi)傳出將開業的或在建的或有意向的店：

天津：選(xuan)址初定，擬(ni)開兩家

長春：銀座店將開業，萬達.沃(wo)爾瑪購物(wu)廣場(chang)在建。

南京(jing)：沃爾瑪已經和萬達簽訂(ding)了(le)相關協議。根據總體規劃，南京(jing)萬達購物(wu)廣場總面積4萬平方米，總投資4億元，二(er)、三層就是沃爾瑪的大型零售(shou)店。

北京：石景山山姆會(hui)員店(dian)明年春季(ji)開(kai)業，據(ju)悉還將再開(kai)3家(jia)購物廣(guang)場

常(chang)州：沃爾瑪商場已(yi)在市中心破(po)土動(dong)工

上海(hai)：10月9日(ri)，沃(wo)(wo)(wo)爾瑪中國公(gong)(gong)司與(yu)中信公(gong)(gong)司正式(shi)簽署合作協(xie)議：雙方合資(zi)組建“華東沃(wo)(wo)(wo)爾瑪百貨有限公(gong)(gong)司”，同時宣布并成立全球采辦上海(hai)分(fen)部(bu)，大連(lian)萬達(da)在上海(hai)的萬達(da)商(shang)業廣場也已動工(gong)，但沃(wo)(wo)(wo)爾瑪在上海(hai)的選(xuan)址及開(kai)(kai)店計劃卻一(yi)直撲朔(shuo)迷離， 據上海(hai)市商(shang)委一(yi)位官員透(tou)露，沃(wo)(wo)(wo)爾瑪可能(neng)在上海(hai)會開(kai)(kai)5家店。，

沈陽(yang)：10月30日(ri)，沈陽(yang)萬達(da)商(shang)業廣(guang)場開(kai)工，沃爾(er)瑪(ma)、大洋百貨(huo)等(deng)將入駐(zhu)。

海(hai)口：11月初傳(chuan)來(lai)消息，沃爾瑪在中國的(de)第(di)31家分店將選擇在海(hai)口的(de)秀(xiu)英港(gang)開設。

廣州：沃爾瑪意欲(yu)進駐(zhu)萬博中心(xin)，預計明年初萬博中心(xin)將會試營業。

貴陽：7月中旬，沃爾(er)瑪(ma)實(shi)地考(kao)察了(le)貴陽，已(yi)經(jing)正式向總部遞(di)交了(le)實(shi)地考(kao)察報告。

南(nan)昌：7月8日，投資3億元的南(nan)昌沃爾瑪-萬(wan)達購物廣場正式破土動工。

武漢(han)：據武漢(han)官(guan)員證實，全球500強老大“沃爾(er)瑪”，已(yi)正式簽約“武漢(han)萬達商業(ye)廣場(chang)”，入駐經營該廣場(chang)一家8層高(gao)的主體店。

長(chang)沙(sha)：7月27日(ri)，長(chang)沙(sha)萬達(da)商業廣場舉(ju)動開工儀式，也傳出(chu)沃爾(er)瑪要(yao)入(ru)駐(zhu)。

成都(dou)：7月，沃爾瑪中國副(fu)總(zong)裁李成杰考察成都(dou)時表示“擬在成都(dou)發展(zhan)兩個項目”。

青島：6月29日，青島萬達購物廣場舉行奠基(ji)儀式(shi)，沃爾瑪將(jiang)入駐。

重慶：據(ju)重慶媒體報道，沃爾(er)瑪將于今年(nian)9月在(zai)九龍廣(guang)場(chang)開(kai)建“山姆會員店”（但到現在(zai)為止(zhi)還沒開(kai)），另(ling)計劃在(zai)渝中(zhong)區、九龍坡、沙(sha)坪(ping)壩開(kai)辦(ban)三(san)家(jia)大賣場(chang)，明年(nian)將陸續開(kai)業(ye)

濟南：萬達商業(ye)廣場在建設(she)中，據稱(cheng)沃爾瑪也將(jiang)入駐。

新疆：4月傳出，沃爾瑪將(jiang)與(yu)新疆天(tian)地(di)集團聯合在烏魯木齊打(da)造“七(qi)一超市”。

杭州：也(ye)傳出沃爾瑪要殺入。

另外據悉，沃爾(er)瑪還對西安(an)、南寧等西部城市進行了考(kao)察和(he)選址。

綜合(he)以(yi)上消息，沃爾(er)瑪(ma)在(zai)中(zhong)國(guo)將開(kai)業或有意向的(de)(de)(de)(de)店達到(dao)30多家，沃爾(er)瑪(ma)開(kai)店的(de)(de)(de)(de)區域也已突破(po)以(yi)深(shen)圳(zhen)、廈(sha)門、福州、東(dong)莞等城市為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)華(hua)南市場(chang)，以(yi)昆(kun)明為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)西南市場(chang)逐步(bu)擴大到(dao)成都(dou)、重慶等重點(dian)城市，以(yi)大連、沈陽、哈爾(er)濱、長春(chun)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)東(dong)北區初具(ju)規模，隨著(zhu)北京、天津(jin)、武漢(han)、上海(hai)等城市的(de)(de)(de)(de)相繼布點(dian)，華(hua)北、華(hua)中(zhong)市場(chang)也初顯雛形(xing)。沃爾(er)瑪(ma)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展戰(zhan)略(lve)已全面展開(kai)，發(fa)展格局已初步(bu)形(xing)成，2003年將是(shi)沃爾(er)瑪(ma)這(zhe)頭(tou)巨獅真正(zheng)“發(fa)威”的(de)(de)(de)(de)時(shi)候。

除(chu)了開(kai)店外，沃爾瑪在其他方面的努(nu)力也是不容忽視的：

一、與政府(fu)的(de)(de)良好合作關系。據悉(xi)，2001沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)通過直(zhi)接或間(jian)接方式，在中(zhong)國采購(gou)(gou)超過100億美(mei)(mei)元的(de)(de)商品(pin)并出口，預(yu)計今(jin)年沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)在華(hua)采購(gou)(gou)額(e)將超過120億美(mei)(mei)元，預(yu)計未來5年，沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)每(mei)年會采購(gou)(gou)250億到300億美(mei)(mei)元。巨大的(de)(de)采購(gou)(gou)蛋糕(gao)也誘惑著(zhu)各地政府(fu)，各地政府(fu)都極力邀請沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)去開店(dian)，希望通過沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)這個渠道(dao)能帶動當地產品(pin)的(de)(de)銷(xiao)售(shou)，并因此給(gei)予種(zhong)種(zhong)優(you)惠政策和條(tiao)件(jian)承諾(nuo)，“與政府(fu)的(de)(de)親密關系”對沃(wo)(wo)(wo)爾(er)瑪(ma)的(de)(de)發展創(chuang)造(zao)了極為(wei)有利條(tiao)件(jian)。而與此相反，另(ling)一大外資(zi)零售(shou)巨頭(tou)家樂福卻不斷(duan)遭遇“被整改(gai)”，繼(ji)去年開店(dian)違規外，今(jin)后又被迫轉讓30%股權，更因收取進場(chang)費不斷(duan)被媒體暴光(guang)。

二(er)、與供(gong)(gong)貨商的(de)(de)親密合作關(guan)(guan)系(xi)(xi)，供(gong)(gong)應鏈體系(xi)(xi)的(de)(de)日益完善。在(zai)(zai)(zai)(zai)今年，沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)將全(quan)球采購(gou)辦從(cong)香港遷到了深(shen)圳，10月又在(zai)(zai)(zai)(zai)上海成(cheng)立采購(gou)分部，在(zai)(zai)(zai)(zai)武漢(han)也傳出將建(jian)物流中心。同(tong)時由于(yu)它(ta)宣稱不(bu)(bu)(bu)收(shou)(shou)“進(jin)場(chang)費”，更是(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)供(gong)(gong)貨商中贏得了良(liang)好的(de)(de)口(kou)碑和(he)聲譽。對(dui)于(yu)供(gong)(gong)貨商來說，希(xi)望能(neng)擠進(jin)沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)賣場(chang)，不(bu)(bu)(bu)僅因為(wei)(wei)是(shi)它(ta)不(bu)(bu)(bu)收(shou)(shou)進(jin)場(chang)費，也不(bu)(bu)(bu)僅是(shi)因為(wei)(wei)它(ta)能(neng)帶動(dong)自(zi)身產品(pin)的(de)(de)銷(xiao)售，還有(you)一個不(bu)(bu)(bu)可忽(hu)視的(de)(de)因素是(shi)因為(wei)(wei)沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)能(neng)幫(bang)助供(gong)(gong)應商改進(jin)工藝(yi)、提(ti)高質量(liang)、降(jiang)低勞(lao)動(dong)力成(cheng)本、分享沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)的(de)(de)信息(xi)系(xi)(xi)統等。鑒于(yu)沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)和(he)供(gong)(gong)貨商的(de)(de)良(liang)好合作關(guan)(guan)系(xi)(xi)，有(you)專家提(ti)醒：“國內企業需要引(yin)起重視的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)是(shi)沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)在(zai)(zai)(zai)(zai)哪里開店(dian)，開設多少(shao)門店(dian)，來自(zi)沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)的(de)(de)最大威脅(xie)會(hui)出現在(zai)(zai)(zai)(zai)供(gong)(gong)應鏈上”。搞好與供(gong)(gong)貨商的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)(xi)，對(dui)于(yu)增強沃(wo)爾(er)(er)瑪(ma)(ma)的(de)(de)競爭力和(he)其今后進(jin)一步(bu)發展都奠定了基礎。

三、親善的公關活(huo)動(dong)。如9月在(zai)廈門大學啟動(dong)每(mei)年(nian)1.4萬元沃(wo)爾(er)(er)瑪新聞(wen)教育獎學金，深圳園林店開業時向園嶺街道(dao)辦事處捐贈(zeng)價(jia)值10萬元人(ren)民(min)幣(bi)的物品，建立(li)“沃(wo)爾(er)(er)瑪中老(lao)年(nian)活(huo)動(dong)中心”。 長春山姆(mu)會(hui)員店開業時，向雙陽區(qu)捐款20萬元用于(yu)建設一所希望小學。這些公關活(huo)動(dong)為(wei)沃(wo)爾(er)(er)瑪樹立(li)了良(liang)好(hao)的社(she)會(hui)形象(xiang)，在(zai)消費者(zhe)心目中、政府部門中都(dou)留下了親善友(you)好(hao)的印象(xiang)。

篇6

[關鍵詞] 生物質能(neng)政策措施配(pei)額制度固(gu)定(ding)電價

生(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)指利用具有(you)能(neng)(neng)源(yuan)價值的植物和有(you)機廢棄(qi)物等生(sheng)物質(zhi)(zhi)作為原料生(sheng)產(chan)出各種形式的能(neng)(neng)源(yuan)。隨著現(xian)代生(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)的不斷發展(zhan)，生(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)將在未來的可持續能(neng)(neng)源(yuan)系統中占(zhan)有(you)重要地(di)位。因此，世(shi)界不少國家都在大(da)力發展(zhan)生(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。

一、國外發展(zhan)生(sheng)物質能的政策(ce)措(cuo)施

為(wei)了促進生物質(zhi)能(neng)的發展，各國結合(he)自身實際(ji)采(cai)取了積極(ji)務實的鼓(gu)勵政策，主要(yao)有配(pei)額制度、固(gu)定電價、減(jian)免稅費、財政補(bu)貼(tie)、重視研發等。

1.配額制度

配額制(zhi)(zhi)度是隨著電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場化改(gai)革逐步發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)起來的(de)(de)(de)(de)一項新的(de)(de)(de)(de)促進(jin)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度，主要是對電(dian)(dian)力(li)(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)商(shang)(shang)或電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供(gong)應商(shang)(shang)規定在其電(dian)(dian)力(li)(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)中或電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供(gong)應中必須有一定比例的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)(liang)來自可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)，并通(tong)過建立“綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)”和“綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)交易(yi)制(zhi)(zhi)度”來實現。綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)是政府(fu)為了(le)促進(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)而(er)頒發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)給生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，該證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)還可(ke)(ke)以進(jin)入市場交易(yi)。電(dian)(dian)力(li)(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)商(shang)(shang)或電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供(gong)應商(shang)(shang)如果自己沒有可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)或達不(bu)到政府(fu)規定的(de)(de)(de)(de)配額要求，可(ke)(ke)以通(tong)過購買其他可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)“綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)”來實現，同時，可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)企(qi)業通(tong)過賣出“綠色(se)(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)”可(ke)(ke)以得到額外的(de)(de)(de)(de)收(shou)益，激發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)出企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)(li)(li)，從而(er)促進(jin)了(le)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)（包括生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)）的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。目前，歐盟的(de)(de)(de)(de)許多國家都在推行可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)配額制(zhi)(zhi)度。

2.固定電價

固定(ding)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)就是(shi)根據各種(zhong)可再生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)技術特(te)點，制定(ding)合理的(de)可再生能(neng)(neng)源(yuan)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，通(tong)(tong)過立法的(de)方式(shi)要(yao)求電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)按(an)確(que)定(ding)的(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)全(quan)額收購(gou)。按(an)照(zhao)不同的(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)水平(ping)進行(xing)收購(gou)，從而保證了各種(zhong)可再生能(neng)(neng)源(yuan)技術都能(neng)(neng)獲得比較合理的(de)投資收益，為可再生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)發展創造了更(geng)加優越(yue)的(de)政(zheng)策環(huan)境。對于(yu)處于(yu)成長初期的(de)生物質(zhi)能(neng)(neng)發電(dian)(dian)(dian)產業(ye)，固定(ding)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)制度無(wu)疑(yi)有利(li)于(yu)促進其(qi)發展。歐盟通(tong)(tong)過立法方式(shi)，規定(ding)電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)必須高價(jia)(jia)(jia)收購(gou)可再生能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)，特(te)別的(de)是(shi)生物質(zhi)能(neng)(neng)發電(dian)(dian)(dian)。

3.稅收優惠

稅(shui)(shui)收優惠(hui)也是(shi)各(ge)國促(cu)進生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)發展的重要鼓勵(li)政策(ce)。從(cong)1982年至(zhi)今，巴(ba)西對酒精汽(qi)(qi)車減征5%的工(gong)業(ye)產品稅(shui)(shui)。2002年，美國參(can)議院提出了包括(kuo)生(sheng)(sheng)物(wu)柴油在內的能(neng)源減稅(shui)(shui)計(ji)劃，生(sheng)(sheng)物(wu)柴油享受與乙醇(chun)燃料同樣的減稅(shui)(shui)政策(ce)。德國對可再生(sheng)(sheng)能(neng)源實行低(di)稅(shui)(shui)率的優惠(hui)政策(ce)，如對乙醇(chun)、植物(wu)油燃料免稅(shui)(shui)，對生(sheng)(sheng)物(wu)柴油每(mei)升(sheng)僅征收9歐分的稅(shui)(shui)費(而汽(qi)(qi)油則(ze)每(mei)升(sheng)征收45歐分)。

4.財政補貼

由(you)于(yu)生(sheng)物質(zhi)能產業(ye)市場尚未成熟，企業(ye)投入(ru)較大,所以需要政府強有力的扶持。對此,各(ge)國紛紛出臺補貼(tie)(tie)政策以推動生(sheng)物質(zhi)能產業(ye)的發(fa)展(zhan)。如瑞(rui)典從(cong)1975年開(kai)始,每年從(cong)政府預算中支(zhi)出3600萬歐(ou)元(yuan)，用于(yu)生(sheng)物質(zhi)燃(ran)燒和轉換技術(shu)研發(fa)及商業(ye)化前(qian)期技術(shu)的示(shi)范項目(mu)補貼(tie)(tie)。丹麥(mai)從(cong)1981年起，制定了(le)(le)每年給予生(sheng)物質(zhi)能生(sheng)產企業(ye)400萬歐(ou)元(yuan)的補貼(tie)(tie)計劃，這一計劃使目(mu)前(qian)丹麥(mai)生(sheng)物質(zhi)能發(fa)電的上網電價相當于(yu)每千瓦(wa)時8歐(ou)分。意大利(li)從(cong)1991到1995年，對生(sheng)物質(zhi)利(li)用項目(mu)提供了(le)(le)30%～40％投資補貼(tie)(tie)。

5.重視研發

生物(wu)(wu)能源技(ji)術研(yan)發(fa)的(de)(de)巨大投入促(cu)進了(le)各(ge)國(guo)生物(wu)(wu)質(zhi)能的(de)(de)發(fa)展。英國(guo)環境食品(pin)和農村(cun)事務部(bu)在“生物(wu)(wu)能源作物(wu)(wu)研(yan)發(fa)項(xiang)目”投資90萬英鎊,研(yan)究能源作物(wu)(wu)的(de)(de)基因(yin)改良和農村(cun)環境保護。生物(wu)(wu)能源研(yan)發(fa)的(de)(de)巨大投入促(cu)進了(le)英國(guo)生物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電和生物(wu)(wu)燃(ran)料生產的(de)(de)快速發(fa)展。巴西經(jing)過30多年對(dui)酒精燃(ran)料的(de)(de)研(yan)發(fa)和應用，培(pei)養了(le)一大批專業高(gao)科技(ji)人才(cai)，掌握了(le)成熟(shu)的(de)(de)酒精生產和提煉技(ji)術，以及酒精汽車(che)制造技(ji)術，建立了(le)強勁的(de)(de)酒精動(dong)力機(ji)械體(ti)系和完善的(de)(de)酒精運輸、分銷網絡(luo)。

二、我國發展生(sheng)物質(zhi)能的(de)政策措施(shi)及完善建議

我(wo)(wo)國(guo)(guo)生(sheng)物質(zhi)能(neng)資源非常豐富，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)物質(zhi)能(neng)對于(yu)建立(li)可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的能(neng)源系統，促進(jin)我(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)會經(jing)濟的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和生(sheng)態(tai)環境的改(gai)善具有重大意義。我(wo)(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府運用了相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)推進(jin)生(sheng)物質(zhi)能(neng)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。但(dan)由于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)生(sheng)物質(zhi)能(neng)開發(fa)(fa)利用還處于(yu)起步階段，出(chu)臺的相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)還不(bu)健全(quan)，與(yu)國(guo)(guo)外(wai)生(sheng)物質(zhi)能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)較好的國(guo)(guo)家相(xiang)比，存在不(bu)夠完(wan)備(bei)、落(luo)實不(bu)到位等問題。不(bu)妨(fang)借(jie)鑒(jian)國(guo)(guo)外(wai)的成功經(jing)驗與(yu)先進(jin)做(zuo)法，在原有政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)框架的基礎上(shang)，完(wan)善不(bu)足之處并(bing)推行新制度，從而更好地保障我(wo)(wo)國(guo)(guo)生(sheng)物質(zhi)能(neng)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

1.配額制度

在(zai)國(guo)外推(tui)行(xing)配額制(zhi)度(du)(du)并取得良好效果的(de)(de)大環境下，我(wo)國(guo)也決定引進(jin)并實(shi)施這一(yi)新的(de)(de)政策模(mo)(mo)式。在(zai)我(wo)國(guo)探索和實(shi)踐這一(yi)政策模(mo)(mo)式的(de)(de)過程中不(bu)妨(fang)借鑒發達國(guo)家綠色電(dian)力(li)(li)配額制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)成功經(jing)驗和做法，結(jie)合我(wo)國(guo)電(dian)力(li)(li)市場的(de)(de)不(bu)斷完善(shan)，加快(kuai)建立我(wo)國(guo)的(de)(de)“綠色電(dian)力(li)(li)證(zheng)書(shu)”和“綠色電(dian)力(li)(li)證(zheng)書(shu)交易(yi)制(zhi)度(du)(du)”，通過合理的(de)(de)配額制(zhi)度(du)(du)，擴大生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)發電(dian)的(de)(de)市場空間，提升生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)(zhi)發電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)盈利能(neng)(neng)力(li)(li)，增強生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)生(sheng)(sheng)(sheng)產廠(chang)商(shang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產信(xin)心，從(cong)而(er)最終達到加快(kuai)生(sheng)(sheng)(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)發展的(de)(de)政策目(mu)的(de)(de)。應(ying)注意(yi)的(de)(de)是，我(wo)國(guo)推(tui)行(xing)配額制(zhi)度(du)(du)不(bu)能(neng)(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就(jiu)，而(er)必須分步驟有序進(jin)行(xing)，可(ke)以分準備、建立、完善(shan)三階段來實(shi)施。

2.固定電價

我國(guo)在《可(ke)再(zai)生能(neng)源發電價(jia)(jia)格(ge)和費用分攤管理試(shi)行辦法》中規定(ding),可(ke)再(zai)生能(neng)源發電價(jia)(jia)格(ge)實行政(zheng)(zheng)府定(ding)價(jia)(jia)和政(zheng)(zheng)府指導價(jia)(jia)兩種形式，其中生物質發電項(xiang)目上網電價(jia)(jia)實行政(zheng)(zheng)府定(ding)價(jia)(jia),電價(jia)(jia)標準由(you)各省(自治區、直(zhi)(zhi)轄市(shi))2005年脫硫燃煤機(ji)組標桿上網電價(jia)(jia)加(jia)每千瓦時(shi)0.25元補貼電價(jia)(jia)組成(cheng)。可(ke)見,我國(guo)已認識到固定(ding)電價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度的(de)優勢并加(jia)以運用。借(jie)鑒國(guo)外(wai)經驗,我國(guo)在推行固定(ding)電價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度時(shi),應該明確在產(chan)業(ye)發展初期(qi)要保持政(zheng)(zheng)策的(de)持續性，減少(shao)電力生產(chan)商和供應商的(de)市(shi)場(chang)(chang)風(feng)險,但絕不能(neng)完全脫離市(shi)場(chang)(chang),應隨著產(chan)業(ye)的(de)逐漸(jian)成(cheng)熟而適當(dang)調節價(jia)(jia)格(ge)額度直(zhi)(zhi)至(zhi)最終融入(ru)市(shi)場(chang)(chang),依靠市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)來配置(zhi)資(zi)源。

3.稅收優惠

目前，我(wo)國制(zhi)定了一(yi)些(xie)(xie)稅(shui)收(shou)(shou)優惠政(zheng)策(ce)，以(yi)促進生物(wu)質(zhi)能(neng)產業(ye)的(de)(de)(de)發展，如對(dui)(dui)生物(wu)質(zhi)能(neng)技術(shu)的(de)(de)(de)產品進口采用低稅(shui)率(lv)；對(dui)(dui)人工(gong)沼氣的(de)(de)(de)增值稅(shui)按13%計征等。這些(xie)(xie)政(zheng)策(ce)傾斜在(zai)(zai)一(yi)定程度上(shang)推動了生物(wu)質(zhi)能(neng)產業(ye)的(de)(de)(de)發展，但仍有很大的(de)(de)(de)提升(sheng)空間，可以(yi)借鑒(jian)生物(wu)質(zhi)能(neng)產業(ye)發展較(jiao)好的(de)(de)(de)國家的(de)(de)(de)經驗(yan)，在(zai)(zai)一(yi)些(xie)(xie)環節上(shang)加(jia)以(yi)改進并做出新的(de)(de)(de)嘗試。如可以(yi)對(dui)(dui)生物(wu)質(zhi)能(neng)生產企業(ye)實行投資抵(di)免企業(ye)所(suo)得稅(shui)的(de)(de)(de)鼓(gu)(gu)勵政(zheng)策(ce)及其(qi)他減免稅(shui)支(zhi)持和鼓(gu)(gu)勵性稅(shui)收(shou)(shou)補償。對(dui)(dui)于科研(yan)單(dan)位和企業(ye)研(yan)制(zhi)開發出來的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)技術(shu)成果及產品的(de)(de)(de)轉(zhuan)讓(rang)銷(xiao)售所(suo)得收(shou)(shou)入，在(zai)(zai)一(yi)定時期(qi)可以(yi)給予減免營業(ye)稅(shui)和所(suo)得稅(shui)照顧。

4.財政補貼

我(wo)國對生(sheng)物(wu)質能(neng)項(xiang)目提供財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼。2006年6月和8月，國家財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部和環(huan)保總局分別下(xia)發(fa)了《中央環(huan)境保護(hu)專(zhuan)項(xiang)資金項(xiang)目申(shen)報(bao)指南》和《國家先進污染治理技術(shu)示范(fan)名錄(lu)（第一(yi)批）》，將(jiang)生(sheng)物(wu)質直燃發(fa)電技術(shu)作為秸稈資源化綜合利用的(de)一(yi)種方(fang)式，納入補(bu)貼范(fan)疇(chou)。除出臺政(zheng)(zheng)(zheng)策文件外，我(wo)國還開(kai)展了單位試(shi)點(dian)(dian)工作，較(jiao)有(you)影(ying)響的(de)是對黑龍江華(hua)潤酒精有(you)限(xian)公司等(deng)四家試(shi)點(dian)(dian)單位生(sheng)產(chan)(chan)的(de)燃料(liao)乙(yi)醇(chun)給予財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)助。這些(xie)明文規定和試(shi)點(dian)(dian)實(shi)(shi)踐讓(rang)我(wo)們看(kan)到政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)努(nu)力，但基于財(cai)力有(you)限(xian)這一(yi)現實(shi)(shi)，我(wo)國在推(tui)行財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策時(shi)應做出選擇:將(jiang)技術(shu)先進、意義重大的(de)項(xiang)目作為扶(fu)持(chi)主(zhu)體，推(tui)進重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業的(de)發(fa)展。

5.重視研發

我(wo)國(guo)政(zheng)(zheng)府一(yi)直支持生(sheng)物(wu)(wu)質能(neng)技(ji)術(shu)的(de)研究(jiu)(jiu)開(kai)發。自(zi)“六五”開(kai)始，國(guo)家(jia)通過(guo)科技(ji)攻關計劃(hua)、“863計劃(hua)”、“973計劃(hua)”等安(an)排了一(yi)定數量的(de)資金(jin)，支持生(sheng)物(wu)(wu)質能(neng)技(ji)術(shu)的(de)研究(jiu)(jiu)開(kai)發，有力地促進了生(sheng)物(wu)(wu)質能(neng)的(de)發展。雖然有政(zheng)(zheng)策上(shang)的(de)重視和支持，但在我(wo)國(guo)在技(ji)術(shu)研發方面還是面臨(lin)著諸多現實困難。其(qi)中缺乏以專(zhuan)業(ye)(ye)機構為依托的(de)研究(jiu)(jiu)平臺，成為我(wo)國(guo)生(sheng)物(wu)(wu)質能(neng)研發的(de)制約因素。我(wo)們不妨參(can)照國(guo)外(wai)，結(jie)合(he)自(zi)身特點，建(jian)立(li)生(sheng)物(wu)(wu)質能(neng)研究(jiu)(jiu)中心、專(zhuan)業(ye)(ye)實驗室等，并以這些專(zhuan)業(ye)(ye)機構為載體(ti)構筑出較為完(wan)備(bei)的(de)研究(jiu)(jiu)平臺，為專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)參(can)與(yu)研發活(huo)動提供良好的(de)軟硬件環境。

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篇7

關鍵詞:風(feng)險;風(feng)險;內部控制

英國著名歷(li)史學家阿諾爾(er)德(de)·約瑟(se)·湯因(yin)比(ArnoldJosephToynbee,1889~1975)曾說過:“一(yi)(yi)個國家乃至一(yi)(yi)個民族,其(qi)衰亡(wang)是從內(nei)(nei)部(bu)(bu)開始的(de)(de),外(wai)部(bu)(bu)力量(liang)不過是其(qi)衰亡(wang)之前的(de)(de)最(zui)后一(yi)(yi)擊(ji)。”對于在(zai)(zai)現(xian)在(zai)(zai)社(she)會(hui)上在(zai)(zai)激烈競爭的(de)(de)環境中(zhong)求生存(cun)和(he)求發展(zhan)的(de)(de)的(de)(de)企業來說,內(nei)(nei)部(bu)(bu)控制是確(que)保其(qi)持(chi)續經營(ying)管(guan)理的(de)(de)重(zhong)要環節。

一(yi)、相(xiang)關概(gai)念及基本內(nei)涵

對(dui)于(yu)風(feng)險(xian)的(de)(de)含義,目(mu)前國內(nei)外(wai)的(de)(de)學者和專家(jia)們均給出自己的(de)(de)見解(jie)(jie),尚無統一(yi)的(de)(de)看法。概(gai)括起(qi)來(lai)說,企業風(feng)險(xian)即是因為單一(yi)或(huo)是多重事件引(yin)起(qi)的(de)(de),可(ke)(ke)能帶(dai)來(lai)損失,這種(zhong)損失具(ju)有不確定(ding)性,而一(yi)旦(dan)損失發生就可(ke)(ke)能對(dui)企業的(de)(de)目(mu)標實現產生不利影響。正是基(ji)于(yu)對(dui)風(feng)險(xian)不確定(ding)性的(de)(de)認(ren)識,內(nei)部(bu)控制的(de)(de)核心在于(yu)對(dui)風(feng)險(xian)的(de)(de)管理(li)。通(tong)過內(nei)部(bu)控制對(dui)風(feng)險(xian)中(zhong)的(de)(de)不確定(ding)性進行(xing)具(ju)體分解(jie)(jie)和落實,在組織保(bao)障(zhang)的(de)(de)前提下,保(bao)證風(feng)險(xian)管理(li)業務的(de)(de)實施。為了企業的(de)(de)長遠(yuan)和持續(xu)的(de)(de)發展,在企業內(nei)部(bu)建(jian)立控制體系顯得額(e)外(wai)重要。

內(nei)部控(kong)制體系(xi)(xi)的基本內(nei)涵即是以公司發(fa)展戰(zhan)略為(wei)(wei)目(mu)標,以風(feng)險(xian)為(wei)(wei)導向,以責任為(wei)(wei)主線(xian),以管(guan)理(li)(li)與業務流程(cheng)管(guan)理(li)(li)控(kong)制為(wei)(wei)方(fang)(fang)法(fa),以監督和(he)評價為(wei)(wei)手段,注重管(guan)理(li)(li)改進的循(xun)環管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統。這(zhe)就是將(jiang)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)和(he)內(nei)部控(kong)制的理(li)(li)念和(he)方(fang)(fang)法(fa)嵌入企業的經(jing)營管(guan)理(li)(li)的全過程(cheng),自下而上保障公司戰(zhan)略目(mu)標的實現,自上而下促進公司內(nei)部控(kong)制文化(hua)建設的閉環控(kong)制體系(xi)(xi)。

二、構建以風險為導向的內部控制體系(xi)

大多數企(qi)業都十分(fen)重(zhong)視對(dui)風(feng)險(xian)(xian)的(de)管理(li)(li),但(dan)是(shi)對(dui)于風(feng)險(xian)(xian)的(de)管理(li)(li)過程(cheng)中(zhong)存(cun)在或多或少(shao)的(de)問題,如:對(dui)風(feng)險(xian)(xian)的(de)關(guan)注(zhu)(zhu)無(wu)預見性,只(zhi)是(shi)事后(hou)關(guan)注(zhu)(zhu);只(zhi)關(guan)注(zhu)(zhu)短期風(feng)險(xian)(xian)、漠(mo)視長期風(feng)險(xian)(xian);無(wu)風(feng)險(xian)(xian)預警系統(tong)等(deng)等(deng)。究其(qi)原(yuan)因,大多數企(qi)業沒有(you)根本建立(li)起以風(feng)險(xian)(xian)為導向的(de)科學有(you)效(xiao)的(de)內(nei)部控制體(ti)系。科學有(you)效(xiao)的(de)內(nei)部控制體(ti)系應該包括如下(xia)內(nei)容(rong)

(一)內(nei)部控制環境建設(she)

企業要(yao)立足于實(shi)際情況,確定體系構建(jian)的(de)(de)(de)目(mu)標與(yu)原則,組(zu)織(zhi)專門的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)(he)力量(liang),可(ke)以采用培訓(xun)和(he)(he)(he)(he)教育(yu)等方式,學(xue)習(xi)研(yan)究國內(nei)外最(zui)新和(he)(he)(he)(he)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)控制理論與(yu)實(shi)踐,此處的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)可(ke)以采用彼得圣(sheng)吉在其《第五項修煉》一(yi)書中所說(shuo)的(de)(de)(de)“團(tuan)隊學(xue)習(xi)”中深度匯談,員(yuan)工間互(hu)相(xiang)交換對內(nei)部(bu)控制的(de)(de)(de)看法和(he)(he)(he)(he)建(jian)議(yi),這樣更有利于先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)性和(he)(he)(he)(he)實(shi)用性的(de)(de)(de)統一(yi)。在公司(si)內(nei)部(bu)初步構建(jian)起風險(xian)(xian)知識(shi)庫,并建(jian)立一(yi)套相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)風險(xian)(xian)語言(yan)和(he)(he)(he)(he)風險(xian)(xian)評估制度,使得員(yuan)工了解情況,有共同語言(yan),進(jin)(jin)(jin)而理解和(he)(he)(he)(he)支持內(nei)部(bu)控制,由此形成一(yi)種利于構建(jian)內(nei)部(bu)控制體系的(de)(de)(de)環境。

(二)風險識別與評估

從企(qi)(qi)業(ye)現(xian)狀評估入(ru)手(shou),審閱現(xian)有(you)所(suo)有(you)的(de)管理(li)制(zhi)度和(he)流(liu)程,采用定(ding)(ding)量和(he)定(ding)(ding)性分(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)方(fang)法(fa)。風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)別(bie)一般(ban)是(shi)采用定(ding)(ding)性分(fen)(fen)析(xi)(xi)方(fang)法(fa),如:現(xian)場調(diao)查法(fa)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)清單分(fen)(fen)析(xi)(xi)法(fa)、財務狀況分(fen)(fen)析(xi)(xi)法(fa)、流(liu)程圖法(fa)、可(ke)行性研究法(fa)等(deng)。深入(ru)企(qi)(qi)業(ye)調(diao)研,在(zai)獲(huo)得相關資料后,組織部(bu)門開會(hui)研討分(fen)(fen)析(xi)(xi),結合企(qi)(qi)業(ye)內(nei)外部(bu)環境,對(dui)照監管要(yao)求和(he)國(guo)(guo)際先(xian)進經(jing)驗(yan),同時與國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)的(de)領先(xian)企(qi)(qi)業(ye)對(dui)比,找(zhao)出差距(ju),確定(ding)(ding)公司薄弱環節(jie)和(he)重要(yao)的(de)改進環節(jie)。建(jian)立關鍵風(feng)(feng)險(xian)(xian)指(zhi)標,運用確定(ding)(ding)的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)識(shi)別(bie)工具與方(fang)法(fa),對(dui)各種可(ke)能出現(xian)風(feng)(feng)險(xian)(xian),分(fen)(fen)等(deng)級(ji),確定(ding)(ding)重大風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)種類及(ji)來(lai)源,以(yi)及(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)分(fen)(fen)布。

(三)流程管理

企(qi)業(ye)要改進管(guan)理(li)(li)與業(ye)務流程(cheng)(cheng),形成內部控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)與管(guan)理(li)(li)互動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)。以責任為主線,明(ming)確內部控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)職責,按(an)(an)照“目(mu)(mu)標、職責與權(quan)限、工作流程(cheng)(cheng)”的(de)(de)結構,確定各體系(xi)要素應達(da)到的(de)(de)目(mu)(mu)標。按(an)(an)照重要性和(he)(he)示范性原則,確定重要管(guan)理(li)(li)與業(ye)務流程(cheng)(cheng),包括流程(cheng)(cheng)主要風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)、風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)點(dian)、管(guan)理(li)(li)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)法和(he)(he)活(huo)動(dong)、自(zi)我評(ping)估方(fang)法和(he)(he)責任單(dan)位(wei)。首先,可以建立風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)管(guan)理(li)(li)辦法,明(ming)確風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)職責分(fen)工、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)設計的(de)(de)原則和(he)(he)方(fang)法、關(guan)鍵(jian)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)確認等;其次,建立財(cai)務分(fen)析和(he)(he)報告制(zhi)(zhi)(zhi)度,隨時監控(kong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)出現(xian)。再次,確認關(guan)鍵(jian)的(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)點(dian),編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程(cheng)(cheng)序(xu);最后,要隨時保持(chi)更(geng)新(xin)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)程(cheng)(cheng)序(xu),應定期組織相(xiang)關(guan)部門針對新(xin)增或變(bian)動(dong)的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)進行評(ping)估,相(xiang)應調整控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)活(huo)動(dong)。

(四)信息與溝通

企(qi)業內(nei)部(bu)成員(yuan)觀念和資訊傳達(da)與了解的(de)過(guo)程,就(jiu)包括(kuo)企(qi)業內(nei)部(bu)向(xiang)下、向(xiang)上(shang)和橫向(xiang)溝(gou)(gou)通(tong),還(huan)有外(wai)部(bu)溝(gou)(gou)通(tong)包括(kuo)與投資者和債權人的(de)溝(gou)(gou)通(tong)、與客(ke)戶、供(gong)應商的(de)溝(gou)(gou)通(tong)、與監管機(ji)構的(de)溝(gou)(gou)通(tong)、與中介(jie)機(ji)構的(de)溝(gou)(gou)通(tong)。通(tong)過(guo)這些溝(gou)(gou)通(tong),更加明確內(nei)部(bu)控制體系的(de)成效和問(wen)題。

(五)內部控(kong)制(zhi)自我評估與監督(du)控(kong)制(zhi)

按(an)照(zhao)對各流(liu)程(cheng)管(guan)(guan)理控(kong)制點(dian)和管(guan)(guan)理控(kong)制活動(dong)的要求,公司定期或不定期的進行自(zi)我評估(gu)(gu),當公司整體環境(jing)發(fa)生(sheng)重(zhong)大變化或部(bu)門(men)的職責(ze)、流(liu)程(cheng)、人員等發(fa)生(sheng)重(zhong)大變動(dong)時,適(shi)當增加公司范(fan)圍內(nei)(nei)或部(bu)門(men)范(fan)圍內(nei)(nei)自(zi)我評估(gu)(gu)的次數。上下(xia)結(jie)合評估(gu)(gu),形成自(zi)我評估(gu)(gu)報告,注意考察報告的真(zhen)實(shi)性(xing),對自(zi)我評估(gu)(gu)進行總結(jie)和匯報。

成(cheng)立(li)專(zhuan)門的單位(wei)(wei)或是(shi)指派專(zhuan)門的小組(zu)(zu)負責監(jian)(jian)督控(kong)(kong)制,包括(kuo)持續性監(jian)(jian)控(kong)(kong)和專(zhuan)項監(jian)(jian)控(kong)(kong)等。專(zhuan)門的單位(wei)(wei)或是(shi)小組(zu)(zu)就可以定(ding)期組(zu)(zu)織專(zhuan)項調(diao)查和調(diao)研,首先是(shi)選(xuan)定(ding)評估主(zhu)體、其(qi)次(ci)是(shi)確定(ding)監(jian)(jian)控(kong)(kong)的范圍及頻(pin)率、再次(ci)是(shi)選(xuan)擇監(jian)(jian)控(kong)(kong)的方(fang)法,最(zui)后就是(shi)開展監(jian)(jian)控(kong)(kong)過程,形成(cheng)書(shu)面的反饋監(jian)(jian)督控(kong)(kong)制意(yi)見,及時(shi)進行匯(hui)報。

(六(liu))開(kai)展管理(li)改進

構(gou)建持(chi)(chi)續改進機制(zhi)(zhi)(zhi),以主要風險和(he)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)流(liu)程為重點,以各(ge)部門為責(ze)任主體,明確管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)流(liu)程的(de)(de)(de)(de)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)活(huo)動和(he)評(ping)價方(fang)法,把內(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)貫徹(che)到日常的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)活(huo)動之(zhi)中(zhong),增強內(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)執行(xing)力。公司的(de)(de)(de)(de)各(ge)單位針對自我評(ping)估(gu)工(gong)作中(zhong)發現的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)缺陷(xian),制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)改進的(de)(de)(de)(de)方(fang)案,對管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)體系進行(xing)持(chi)(chi)續的(de)(de)(de)(de)改進,逐漸(jian)形成內(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)促進管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li),管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)推動內(nei)部控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)互動機制(zhi)(zhi)(zhi)。

總(zong)之對于所有企業來(lai)說,最(zui)重要的(de)是要有風(feng)險意識和(he)對風(feng)險進(jin)行(xing)管理(li)(li)的(de)理(li)(li)念(nian),進(jin)而(er)對于企業目標實(shi)現過(guo)程中最(zui)具(ju)有威脅和(he)最(zui)具(ju)幫(bang)助的(de)風(feng)險信(xin)號的(de)識別(bie)和(he)認知,要敏感而(er)反應迅速,在(zai)基于企業管理(li)(li)的(de)基礎(chu)上,及時采取(qu)措施,因地(di)制宜,進(jin)行(xing)彈性管理(li)(li),不斷總(zong)結(jie)和(he)改進(jin)內部控制體系。

參考文獻:

[1]張穎,鄭洪濤.企業(ye)內部控制[M].北京:機械工(gong)業(ye)出版社,2009.

[2]龔杰,方時雄.企業內(nei)部控制:理論(lun)、方法與(yu)案例[M].杭州(zhou):浙江大學出版社,2006.

篇8

日(ri)本(ben)(ben)(ben)是一(yi)(yi)個資源缺乏(fa)的島國(guo),雖然現代工業(ye)很發達,但據(ju)2006年(nian)的數據(ju)顯示,食(shi)品(pin)自(zi)給率(lv)只有(you)(you)39%,其中(zhong),水產(chan)的自(zi)給率(lv)較高(gao),也只有(you)(you)50%,谷物類(lei)自(zi)給率(lv)只有(you)(you)28%。日(ri)本(ben)(ben)(ben)戰(zhan)后(hou)飲食(shi)習(xi)慣也在變(bian)化,米(mi)食(shi)在減少、面食(shi)與肉食(shi)在增加(jia),家禽的飼(si)料一(yi)(yi)年(nian)需要進口(kou)(kou)2000萬噸以上(shang),如(ru)果全部在日(ri)本(ben)(ben)(ben)生產(chan),需要500萬公頃(qing)土(tu)地(di);日(ri)本(ben)(ben)(ben)的捕魚(yu)業(ye)屬于“三K”(臭、累、險)產(chan)業(ye),不吸引(yin)人(ren),目前日(ri)本(ben)(ben)(ben)捕魚(yu)業(ye)只有(you)(you)20萬人(ren),因(yin)此50%的水產(chan)需要進口(kou)(kou)。由于以上(shang)這些因(yin)素(su),促使日(ri)本(ben)(ben)(ben)冷藏冷凍食(shi)品(pin)業(ye)的發展,也促進了冷藏庫(ku)行業(ye)的發展。

據統計,日(ri)本(ben)2004年全國(guo)有冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)數(shu)(shu)(shu)(shu)量(非法(fa)人企業(ye))為(wei)(wei)3431座、冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)容(rong)積(ji)3302萬立方(fang)(fang)米(mi)(1321萬噸),其中,在國(guo)土交通(tong)省登記(ji)的(de)營(ying)(ying)業(ye)性(xing)(xing)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)1689座,占全部(bu)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)數(shu)(shu)(shu)(shu)量的(de)49%,其他51%為(wei)(wei)自(zi)用冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)工場(chang);營(ying)(ying)業(ye)性(xing)(xing)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)的(de)容(rong)積(ji)2729萬立方(fang)(fang)米(mi)(1091萬噸),占全部(bu)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)容(rong)積(ji)的(de)83%,其他17%為(wei)(wei)自(zi)用性(xing)(xing)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)容(rong)積(ji)。2005年的(de)營(ying)(ying)業(ye)性(xing)(xing)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)容(rong)積(ji)2751.8萬立方(fang)(fang)米(mi),與1975年相比,營(ying)(ying)業(ye)性(xing)(xing)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)容(rong)積(ji)增(zeng)長(chang)了175%,冷(leng)藏庫(ku)(ku)(ku)企業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)量由1254家減少為(wei)(wei)1153家,冷(leng)藏冷(leng)凍的(de)貨物數(shu)(shu)(shu)(shu)量(入(ru)庫(ku)(ku)(ku)量)由712.3萬噸增(zeng)加到2066.3萬噸,增(zeng)長(chang)了近(jin)3倍(bei)。

2004年日本(ben)冷(leng)藏(zang)(zang)冷(leng)凍貨物(wu)的(de)(de)(入庫量)構成為:水產(chan)品(pin)(pin)523萬(wan)噸(dun)(占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)27%),畜產(chan)品(pin)(pin)570萬(wan)噸(dun)(占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)30%),果蔬等農產(chan)品(pin)(pin)243萬(wan)噸(dun)(占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)13%),冷(leng)凍食品(pin)(pin)500萬(wan)噸(dun)(占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)26%),其(qi)他(ta)69萬(wan)噸(dun)(4%)。日本(ben)的(de)(de)冷(leng)庫布局是:大(da)(da)型城市占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)37%,中(zhong)型城市占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)17%,漁(yu)港(gang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)16%,其(qi)他(ta)地(di)區占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)30%,冷(leng)庫最多(duo)的(de)(de)是神(shen)奈(nai)川(147萬(wan)噸(dun))、東京(137萬(wan)噸(dun))、大(da)(da)阪(113萬(wan)噸(dun))、兵庫(84萬(wan)噸(dun))等地(di)。按(an)溫控區間分(fen)類,日本(ben)冷(leng)庫一(yi)2℃-10℃的(de)(de)低溫庫占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)1l%,-2℃至-20℃的(de)(de)冷(leng)藏(zang)(zang)庫占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)4%,一(yi)20℃以下的(de)(de)冷(leng)凍庫占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)85%。

日(ri)(ri)本政(zheng)府(fu)主要(yao)通過(guo)各(ge)種法(fa)(fa)律對冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)實(shi)施(shi)管理。目前與冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)有(you)(you)關的(de)法(fa)(fa)律主要(yao)有(you)(you):《建筑法(fa)(fa)》(承(cheng)重)、《消防(fang)法(fa)(fa)》(防(fang)火)、《倉庫(ku)(ku)(ku)業法(fa)(fa)》(防(fang)火、隔熱(re)材料、衛生)、《高壓安全法(fa)(fa)》(冷(leng)凍設施(shi))。日(ri)(ri)本政(zheng)府(fu)沒有(you)(you)像中國一樣的(de)對冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)設施(shi)的(de)強制性(xing)年檢(jian)。

行業統計詳盡

日本冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)藏庫(ku)(ku)(ku)協(xie)會(hui)(hui)有(you)(you)(you)廣泛性(xing)與細致(zhi)、精(jing)確的(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)行業(ye)(ye)(ye)統計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據。日本冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)協(xie)會(hui)(hui)已經有(you)(you)(you)40多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)歷(li)史,各(ge)都道府縣(xian)都有(you)(you)(you)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)協(xie)會(hui)(hui),所有(you)(you)(you)地方(fang)協(xie)會(hui)(hui)與全國(guo)幾乎所有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)營業(ye)(ye)(ye)性(xing)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)企業(ye)(ye)(ye)都是(shi)(shi)日本冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)會(hui)(hui)員(yuan),會(hui)(hui)員(yuan)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)容積(ji)占全國(guo)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)容積(ji)的(de)(de)(de)90%以(yi)上(shang)。經由日本國(guo)土(tu)交通省授(shou)權(quan)協(xie)會(hui)(hui)開(kai)展的(de)(de)(de)持(chi)續幾十(shi)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)業(ye)(ye)(ye)統計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據,對(dui)日本冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)藏業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展起到極其重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)促進作用(yong)。中(zhong)國(guo)倉儲協(xie)會(hui)(hui)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)藏庫(ku)(ku)(ku)分會(hui)(hui)2008年(nian)(nian)才(cai)成(cheng)立,到目前(qian)為(wei)止中(zhong)國(guo)大陸還沒有(you)(you)(you)統一的(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)統計(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du),業(ye)(ye)(ye)內經常引用(yong)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(ku)方(fang)面的(de)(de)(de)數(shu)據基本上(shang)是(shi)(shi)根據各(ge)個相關產業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)不完全統計(ji)(ji)(ji)(ji)、再(zai)加上(shang)有(you)(you)(you)關專家的(de)(de)(de)估計(ji)(ji)(ji)(ji)與匯(hui)總得出來的(de)(de)(de),可以(yi)說,統計(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)不權(quan)威、統計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據不完整。

日本冷(leng)(leng)藏(zang)倉庫(ku)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)是1973年(nian)從日本冷(leng)(leng)凍(dong)事業協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)(1948年(nian)成立(li)(li))內部(bu)的(de)冷(leng)(leng)庫(ku)部(bu)門分(fen)離出來、組建的(de)獨立(li)(li)社團法(fa)人。2004年(nian)有團體會(hui)(hui)(hui)員(yuan)38家(各都道府縣冷(leng)(leng)藏(zang)倉庫(ku)協(xie)(xie)會(hui)(hui)(hui)),企業會(hui)(hui)(hui)員(yuan)l386家。會(hui)(hui)(hui)員(yuan)單位的(de)冷(leng)(leng)庫(ku)容積(ji)共計2454萬(wan)立(li)(li)方米(1000萬(wan)噸)。

冷庫(ku)“地產”與(yu)經營長期并存

從投(tou)(tou)資(zi)人(ren)的(de)角(jiao)度分析,日本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)建設冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)的(de)基本(ben)(ben)上是(shi)(shi)三類機(ji)構:一(yi)是(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)流通(tong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)建設的(de)自用(yong)(yong)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)或冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)法人(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),或是(shi)(shi)由原來(lai)的(de)食(shi)(shi)品(pin)經(jing)(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉變過來(lai)的(de)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)經(jing)(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye);二是(shi)(shi)專業(ye)(ye)化的(de)物流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)或冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)經(jing)(jing)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye);三是(shi)(shi)各(ge)級(ji)政府(fu)與(yu)(yu)政策性銀行以及(ji)大(da)(da)型(xing)商(shang)社等(deng)。為(wei)保(bao)障食(shi)(shi)品(pin)安全、有(you)效利用(yong)(yong)資(zi)源、節約社會成本(ben)(ben),日本(ben)(ben)各(ge)級(ji)政府(fu)不(bu)同程(cheng)度地參與(yu)(yu)了(le)許多(duo)大(da)(da)型(xing)倉(cang)(cang)庫(ku)(ku)(ku)設施(包(bao)括冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)與(yu)(yu)通(tong)用(yong)(yong)倉(cang)(cang)庫(ku)(ku)(ku))的(de)投(tou)(tou)資(zi)(或提(ti)(ti)供土地或提(ti)(ti)供資(zi)金或投(tou)(tou)資(zi)組建企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye))。與(yu)(yu)中國不(bu)同的(de)是(shi)(shi),政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)的(de)冷(leng)庫(ku)(ku)(ku)設施是(shi)(shi)出租(zu)給私(si)人(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營,也就(jiu)是(shi)(shi)說(shuo),日本(ben)(ben)倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)業(ye)(ye)長期以來(lai)一(yi)直就(jiu)有(you)“倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)經(jing)(jing)營”與(yu)(yu)“倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)地產(chan)”兩種業(ye)(ye)態。當然,投(tou)(tou)資(zi)倉(cang)(cang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)地產(chan)的(de)還有(you)一(yi)些沒有(you)經(jing)(jing)營經(jing)(jing)驗(yan)但有(you)投(tou)(tou)資(zi)實力的(de)大(da)(da)型(xing)商(shang)社。

政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)公(gong)共倉(cang)(cang)儲(chu)業(ye),一方(fang)面(mian)(mian),有(you)(you)利于有(you)(you)效利用社會資(zi)(zi)源(yuan)、節約社會成本,避免在土(tu)地(di)等稀缺資(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)惡(e)性(xing)競爭,另一方(fang)面(mian)(mian),可(ke)解決企業(ye)一次性(xing)投資(zi)(zi)較大(da)的(de)(de)難題,更好地(di)滿足市(shi)場需要。同時(shi),政(zheng)府(fu)只投資(zi)(zi)建庫(ku)、不(bu)具體經(jing)營,也(ye)維護了正常的(de)(de)市(shi)場秩(zhi)序。近(jin)些年來,我國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本“逐漸(jian)退出競爭性(xing)行(xing)業(ye)”,一些地(di)區將(jiang)倉(cang)(cang)儲(chu)用地(di)“招拍掛”,極大(da)地(di)抬高了倉(cang)(cang)儲(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)建設(she)成本。這種狀(zhuang)況持續下去對我國(guo)倉(cang)(cang)儲(chu)業(ye)的(de)(de)發展與現代化是福是禍(huo),值得業(ye)內人士廣泛關注與跟進研(yan)究(jiu)。

“儲存型(xing)”向“流通型(xing)”冷(leng)庫發展

從日(ri)本(ben)的(de)情況看,日(ri)本(ben)長期以(yi)來乃(nai)至目前(qian),都(dou)存(cun)(cun)在(zai)這(zhe)兩種(zhong)冷(leng)(leng)庫,只是許(xu)多原來的(de)“儲(chu)存(cun)(cun)型”冷(leng)(leng)庫開始(shi)向“流通型”冷(leng)(leng)庫發展。但即便如此,一(yi)(yi)些“儲(chu)存(cun)(cun)型”冷(leng)(leng)庫仍然(ran)存(cun)(cun)在(zai)、且生意(yi)很好。中國(guo)(guo)倉儲(chu)協會一(yi)(yi)直(zhi)在(zai)提倡:現有冷(leng)(leng)庫應(ying)該根據(ju)(ju)市場需要完善功能,逐(zhu)步建立以(yi)冷(leng)(leng)庫為核心(xin)的(de)冷(leng)(leng)鏈物流系統。這(zhe)是針(zhen)對我國(guo)(guo)原有冷(leng)(leng)庫的(de)普遍(bian)性問題提出的(de)希(xi)望(wang),是符合國(guo)(guo)際冷(leng)(leng)藏(zang)業發展趨勢(shi)的(de),協會下一(yi)(yi)步應(ying)該借鑒國(guo)(guo)際經驗,引導國(guo)(guo)內冷(leng)(leng)庫企(qi)業轉(zhuan)變觀念、完善功能,關鍵是根據(ju)(ju)市場需要找準突破(po)口,實現“商(shang)業模式(shi)”的(de)創新。

與此同時(shi),也(ye)不能“盲目轉變”,根據日(ri)本的(de)經驗,一些為食(shi)品(pin)生(sheng)產企業服(fu)務(wu)的(de)食(shi)品(pin)原材料冷(leng)庫,還是可以(yi)繼續(xu)保持“儲(chu)存型”,根據中國(guo)的(de)實際(ji)情況與需要,肉食(shi)品(pin)等國(guo)家儲(chu)備也(ye)應(ying)該(gai)繼續(xu)保持。

營業性冷庫占八成

日本冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)的(de)(de)(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)與(yu)社會(hui)化(hua)(hua)程度很高(gao),過去30年冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減少了8%,但(dan)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)容(rong)(rong)積(ji)增加了175%,營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)性冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(即公共(gong)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku))企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)數量只占49%,但(dan)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)性冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)容(rong)(rong)積(ji)卻(que)占到全社會(hui)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)總容(rong)(rong)積(ji)的(de)(de)(de)(de)83%。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)目(mu)前(qian)還(huan)沒有(you)(you)(you)這方(fang)面的(de)(de)(de)(de)統計數據,根(gen)據專家分析,就是(shi)算上原來的(de)(de)(de)(de)“肉聯廠”這些(xie)年轉變為“冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”,社會(hui)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)也應(ying)該(gai)是(shi)少數,多數還(huan)都是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)用冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku);中(zhong)(zhong)日冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)業(ye)(ye)(ye)(ye)更大(da)的(de)(de)(de)(de)差距可能(neng)還(huan)是(shi)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)的(de)(de)(de)(de)規(gui)模與(yu)集約化(hua)(hua)程度。我國(guo)(guo)(guo)“肉聯廠”、水產(chan)等國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在計劃經濟時(shi)期建造的(de)(de)(de)(de)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)都不大(da)(1萬(wan)噸左右),這些(xie)年來各(ge)類(lei)食(shi)(shi)品(pin)經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)又發展了眾多的(de)(de)(de)(de)微型(xing)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)(2000噸左右)。這種狀況不僅(jin)不能(neng)適(shi)應(ying)我國(guo)(guo)(guo)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)藏食(shi)(shi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)速發展與(yu)食(shi)(shi)品(pin)物流(liu)系統化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)需要,冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)的(de)(de)(de)(de)安全管理與(yu)冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)藏冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)的(de)(de)(de)(de)質量都是(shi)令人擔憂的(de)(de)(de)(de)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)倉儲協會(hui)提出(chu)了冷(leng)(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)與(yu)社會(hui)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢與(yu)要求。但(dan)僅(jin)靠協會(hui)的(de)(de)(de)(de)“引(yin)導(dao)作用”顯(xian)然是(shi)不夠的(de)(de)(de)(de),還(huan)應(ying)該(gai)引(yin)起有(you)(you)(you)關政府部(bu)門的(de)(de)(de)(de)高(gao)度重視(shi)。

農產(chan)品與物流無縫(feng)對接

日本(ben)的水果、蔬菜與(yu)花卉三大類批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)及其(qi)流(liu)(liu)通體(ti)系一(yi)直是(shi)很健全的,這次考察的“橫(heng)濱中央(yang)批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)”將物(wu)流(liu)(liu)系統引入市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang),實現了物(wu)流(liu)(liu)與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的有機結合(多(duo)方聯合組建“橫(heng)濱物(wu)流(liu)(liu)株式(shi)會社(she)”),更(geng)是(shi)完善(shan)了果蔬流(liu)(liu)通體(ti)系。我(wo)國(guo)改(gai)革(ge)開放以來(lai)建立了大批(pi)的農產品批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang),許(xu)多(duo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)也是(shi)政府有關部門(men)審批(pi)的,但與(yu)日本(ben)相比(bi),無論是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的交易(yi)方式(shi)(現場(chang)(chang)(chang)(chang)一(yi)對一(yi)直接交易(yi)),還是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)配套(tao)的設施與(yu)功能(neng),都(dou)有許(xu)多(duo)差距。

近年來(lai),個(ge)別(bie)批發市場(chang)(chang)(chang)也掛出了“物(wu)流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心”的(de)牌(pai)子(zi),也投資(zi)建(jian)設(she)了一些物(wu)流(liu)(liu)(liu)設(she)施(shi),但“物(wu)流(liu)(liu)(liu)”與“市場(chang)(chang)(chang)”仍然(ran)是(shi)(shi)“兩張皮”,沒有(you)實現無縫對(dui)接,由此造成物(wu)流(liu)(liu)(liu)設(she)施(shi)浪費,市場(chang)(chang)(chang)的(de)水(shui)平也沒有(you)得到提升。其根本原因是(shi)(shi),投資(zi)者與管理(li)者沒有(you)系統地分析農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)應鏈的(de)特點,沒有(you)在分析末端市場(chang)(chang)(chang)需(xu)求的(de)基(ji)礎上優(you)化供(gong)應鏈流(liu)(liu)(liu)程(cheng)、創新商業模式,也沒有(you)將生(sheng)產(chan)、批發與物(wu)流(liu)(liu)(liu)等各個(ge)方面的(de)優(you)勢(shi)資(zi)源整(zheng)合起來(lai),只是(shi)(shi)“市場(chang)(chang)(chang)”唱“獨角戲”,盲目建(jian)設(she)“物(wu)流(liu)(liu)(liu)”設(she)施(shi)。我們認為,日本“橫濱物(wu)流(liu)(liu)(liu)株式會社”的(de)組(zu)建(jian)方式與商業模式對(dui)我國農(nong)產(chan)品(pin)批發市場(chang)(chang)(chang)的(de)改造提升有(you)著非(fei)常直(zhi)接的(de)借(jie)鑒意義。

全方位控制(zhi)肉食(shi)冷藏與批(pi)發(fa)

參觀日(ri)(ri)本(ben)東京肉(rou)(rou)(rou)食批發(fa)市(shi)(shi)場后(hou)令我(wo)們感慨萬千,肉(rou)(rou)(rou)食批發(fa)市(shi)(shi)場中(zhong)國并不(bu)陌生,10年前(qian)我(wo)們的(de)(de)(de)國有“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”就是這(zhe)個樣子(有先進的(de)(de)(de)屠(tu)宰(zai)設施、配套的(de)(de)(de)冷(leng)庫、加(jia)工(gong)車(che)間等),有的(de)(de)(de)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”每天的(de)(de)(de)屠(tu)宰(zai)量比日(ri)(ri)本(ben)的(de)(de)(de)還要大(只(zhi)是沒有拍賣制度),但現(xian)在的(de)(de)(de)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”可(ke)以說已經“面目全非”,屠(tu)宰(zai)業務(wu)基本(ben)上沒有了(le),許多(duo)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”形成了(le)“冷(leng)庫”加(jia)“市(shi)(shi)場”的(de)(de)(de)經營(ying)模式(或者叫“冷(leng)庫”為“市(shi)(shi)場”服務(wu))。原(yuan)(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)屠(tu)宰(zai)與(yu)(yu)加(jia)工(gong)車(che)間改造(zao)成了(le)冷(leng)庫,所有冷(leng)庫被分(fen)隔成幾十、上百(bai)個鐵籠(long)(噸位不(bu)等)、供“市(shi)(shi)場”攤(tan)主自行管理與(yu)(yu)使用,許多(duo)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”內每天是“車(che)水馬龍”、“市(shi)(shi)場”擁擠不(bu)堪(kan),可(ke)以說是一派“繁忙景象(xiang)”。雖然近年來(lai)國內也產生新興的(de)(de)(de)生畜屠(tu)宰(zai)點,但我(wo)們對轉型(xing)后(hou)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”的(de)(de)(de)狀(zhuang)況惋(wan)惜(xi),更對“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”冷(leng)庫與(yu)(yu)冷(leng)凍(dong)食品的(de)(de)(de)安(an)全以及現(xian)場人(ren)流與(yu)(yu)車(che)輛的(de)(de)(de)安(an)全擔(dan)憂(you)。對照日(ri)(ri)本(ben)肉(rou)(rou)(rou)食的(de)(de)(de)先進流通體系(xi),我(wo)們建議國家(jia)有關部門高(gao)度關注(zhu)原(yuan)(yuan)“肉(rou)(rou)(rou)聯(lian)(lian)(lian)(lian)廠(chang)(chang)”目前(qian)的(de)(de)(de)運營(ying)狀(zhuang)態。

(資(zi)料來源:中國倉儲(chu)協會“日本冷(leng)庫業考察報告”)

日本五家不(bu)同類型冷(leng)藏(zang)庫(ku)運營情(qing)況(kuang)

MARUHA NICHIRO物流(liu)株(zhu)式會社(川崎冷庫)

該(gai)公(gong)司(si)(si)是一(yi)家網點分布全日(ri)本(ben)(ben)、專(zhuan)業(ye)化(hua)的大(da)型(xing)冷(leng)(leng)(leng)鏈物流公(gong)司(si)(si)。在全日(ri)本(ben)(ben)共有38個營業(ye)性(xing)庫(ku)(ku)區(qu),只有“川(chuan)崎(qi)冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)”是全自動(dong)的立(li)(li)體(ti)冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku),其他(ta)冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)都(dou)是機械(xie)化(hua)的平房冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)。每個庫(ku)(ku)區(qu)都(dou)是獨立(li)(li)核算單位,既自己(ji)招攬(lan)貨源(yuan),也由公(gong)司(si)(si)統一(yi)安排(pai)貨源(yuan)。川(chuan)崎(qi)冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku),單體(ti)五(wu)層(ceng)、30米高,容量3萬(wan)(wan)噸(dun)(約7.6萬(wan)(wan)立(li)(li)方米),一(yi)層(ceng)為理貨區(qu),自動(dong)化(hua)立(li)(li)體(ti)庫(ku)(ku)從第2層(ceng)開始,23米高、4500個貨位;屬于儲存(cun)(cun)型(xing)倉庫(ku)(ku)(為生產企業(ye)儲存(cun)(cun)冷(leng)(leng)(leng)凍(dong)原材料),一(yi)年處理7萬(wan)(wan)噸(dun)貨,年均周轉(zhuan)2.5次(ci)。該(gai)冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)由日(ri)本(ben)(ben)三(san)大(da)自動(dong)倉庫(ku)(ku)制造商之一(yi)的IHI株式會(hui)社建(jian)造,自動(dong)立(li)(li)體(ti)倉庫(ku)(ku)的建(jian)造成本(ben)(ben)為每噸(dun)(2.2立(li)(li)方米),10-11萬(wan)(wan)日(ri)元,大(da)概20-25年收回(hui)投資。

五十(shi)嵐冷藏株式會(hui)社(東扇島物流中心)

該(gai)公司創立(li)于1922年,開(kai)始(shi)是做(zuo)食(shi)品加工(gong)生意,自1966年起做(zuo)營(ying)業性冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)。目前有(you)(you)(you)10座冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)、總容量(liang)25萬(wan)噸,在日本排(pai)第五位(wei)(排(pai)第一(yi)(yi)位(wei)的是“日冷(leng)(leng)(leng)”120-130萬(wan)噸)、有(you)(you)(you)3-4噸的冷(leng)(leng)(leng)凍(dong)冷(leng)(leng)(leng)藏車100臺,員工(gong)550人。冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)設施有(you)(you)(you)單體冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)與(yu)冷(leng)(leng)(leng)藏汽(qi)車均有(you)(you)(you)常溫(wen)、冷(leng)(leng)(leng)凍(dong)、冷(leng)(leng)(leng)藏三個溫(wen)度帶,多數屬(shu)(shu)自動(dong)化立(li)體冷(leng)(leng)(leng)庫(ku),還配(pei)有(you)(you)(you)金屬(shu)(shu)探(tan)測器、解凍(dong)機、臭氧發生裝(zhuang)置等設施;功能(neng)上由(you)保(bao)管型(xing)逐步(bu)向(xiang)(xiang)流通型(xing)發展(zhan),既儲存原(yuan)材料,也提供一(yi)(yi)攬(lan)子服務,開(kai)展(zhan)流通加工(gong),為(wei)超市與(yu)飯店做(zuo)配(pei)送,可一(yi)(yi)次向(xiang)(xiang)多家(jia)門店配(pei)送常溫(wen)、冷(leng)(leng)(leng)凍(dong)與(yu)冷(leng)(leng)(leng)藏三類食(shi)品。

橫濱物流株式會社

這(zhe)是一家新的生鮮物流中(zhong)心(xin)(也即(ji)橫(heng)濱中(zhong)央批發市場加工(gong)配送中(zhong)心(xin)),是日本近年(nian)來冷庫經營業態的經典案例。由蔬菜水(shui)果(guo)大型批發商(shang)橫(heng)濱丸中(zhong)青果(guo)公司(51%)、10家物流公司的聯合體(ti)“JCN關東”(39%)、橫(heng)濱南部市場l0家青果(guo)經銷商(shang)(10%),共同(tong)投(tou)資15億(yi)日元(yuan)、于2006年(nian)投(tou)產運營。該中(zhong)心(xin)目前為幾百(bai)個門店(dian)(包括團體(ti))供(gong)應與配送,每年(nian)的宅配訂單有1萬個左右(you),配送品(pin)種(zhong)2-3萬種(zhong),其中(zhong),中(zhong)心(xin)自己采購與供(gong)應商(shang)租庫各占(zhan)50%。

該中心占地1.2萬多平(ping)(ping)方米(mi)(mi),鋼筋混凝土結構的5層樓倉占地4000平(ping)(ping)米(mi)(mi),其中,全自動冷庫(ku)(0至(zhi)-25℃)2100個(ge)貨位(784平(ping)(ping)米(mi)(mi)×5層),常溫庫(ku)2400多平(ping)(ping)米(mi)(mi),冷藏庫(ku)4700多平(ping)(ping)米(mi)(mi),冷凍庫(ku)600平(ping)(ping)米(mi)(mi),還(huan)有加工包(bao)裝(zhuang)車(che)間(jian)、分撿傳輸(shu)以及理貨區、辦公室(shi)等(deng)設施。

東(dong)京水產(chan)集散株式會社

該公(gong)司是典型的(de)(de)“倉儲地產”,從事(shi)的(de)(de)是冷(leng)庫(ku)(ku)出租(zu)(zu)業(ye)務,不做具體的(de)(de)冷(leng)庫(ku)(ku)經營管理。地處(chu)東京都(dou)大田(tian)區的(de)(de)庫(ku)(ku)區有5棟冷(leng)庫(ku)(ku)、共計26萬(wan)噸(dun)(dun)(56萬(wan)立(li)方(fang)米),是東京都(dou)最大的(de)(de)冷(leng)庫(ku)(ku)集中(zhong)區,也是世界上最大的(de)(de)冷(leng)庫(ku)(ku)區之一。庫(ku)(ku)區儲存的(de)(de)貨(huo)物(wu)80%是水產(三(san)文魚最多(duo),一年入庫(ku)(ku)量(liang)達9萬(wan)噸(dun)(dun)),其他肉食20%,26萬(wan)噸(dun)(dun)的(de)(de)庫(ku)(ku)區常年平(ping)均保持12萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)上的(de)(de)貨(huo)物(wu)。承租(zu)(zu)該公(gong)司冷(leng)庫(ku)(ku)的(de)(de)包括(kuo)日本水產物(wu)流(liu)、五十(shi)嵐(lan)冷(leng)藏、大井物(wu)流(liu)等一批冷(leng)藏物(wu)流(liu)企業(ye)。

篇9

關鍵詞：投資(zi)控制 ； 工程 ； 管理；措施

中(zhong)圖(tu)分類號：F830.59文獻標識碼(ma)：A

房(fang)地(di)產(chan)項(xiang)目投(tou)資控(kong)制貫穿于項(xiang)目選址(zhi)決策階(jie)段開始至項(xiang)目投(tou)入運行的(de)全過程(cheng)，投(tou)資控(kong)制工作直接影(ying)響(xiang)到(dao)工程(cheng)的(de)工期和質量，影(ying)響(xiang)工程(cheng)項(xiang)目的(de)投(tou)資效(xiao)益和社會效(xiao)益。投(tou)資控(kong)制措施方法是(shi)否得當(dang)，過程(cheng)控(kong)制監管(guan)是(shi)否到(dao)位，直接影(ying)響(xiang)到(dao)投(tou)資項(xiang)目的(de)建設(she)效(xiao)果。

 為了完成建(jian)設項目投資(zi)控制(zhi)(zhi)目標(biao)，必須建(jian)立健全投資(zi)控制(zhi)(zhi)體(ti)系，明確職責(ze)分工(gong)及(ji)相關制(zhi)(zhi)度，落(luo)實(shi)投資(zi)控制(zhi)(zhi)的各(ge)項組織措施。即落(luo)實(shi)投資(zi)管(guan)理的組織機(ji)構和人(ren)員(yuan)，明確各(ge)級成本管(guan)理人(ren)員(yuan)的任(ren)務(wu)和職能分工(gong)，明晰權利和責(ze)任(ren)。

1 項(xiang)目選址(zhi)與決策(ce)

根(gen)據房地產項目(mu)發(fa)展(zhan)規劃適時(shi)進行項目(mu)選擇，由建(jian)設單位組(zu)成項目(mu)考(kao)察小組(zu)，經市場考(kao)核調(diao)研，編(bian)寫項目(mu)考(kao)察報(bao)告。

考(kao)察小組(zu)通(tong)過對項目自然資(zi)(zi)源、自然條(tiao)件(jian)、擬選地(di)經濟實力、協(xie)作條(tiao)件(jian)、基礎設施、技術水平、市場潛力、人(ren)口(kou)素質(zhi)與數量、交通(tong)運輸(shu)條(tiao)件(jian)、政策(ce)因素等綜(zong)合考(kao)察。對地(di)塊的土地(di)成本、性(xing)價(jia)比(bi)、投資(zi)(zi)收益率預測進行(xing)比(bi)對分析，形成項目可行(xing)性(xing)研究報告。供決策(ce)層參考(kao)抉(jue)擇。

2 工程設計階段

2.1優(you)化(hua)設計方(fang)案

優化設計(ji)方(fang)案(an)是(shi)設計(ji)階段的(de)首要步驟，是(shi)控制(zhi)工程造(zao)價的(de)有效方(fang)法(fa)。通(tong)過設計(ji)隊伍的(de)選擇，設計(ji)方(fang)案(an)的(de)比(bi)選及方(fang)案(an)的(de)綜合優化達到(dao)有效控制(zhi)投資的(de)目的(de)。具體如(ru)下：

2.1.1選擇設計隊伍

設(she)(she)(she)計(ji)隊伍的(de)(de)選(xuan)擇(ze)是通過(guo)招標的(de)(de)形(xing)式進行確定的(de)(de)，是從多(duo)個具有(you)設(she)(she)(she)計(ji)資質的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)單(dan)位中(zhong)選(xuan)擇(ze)一個實力(li)較強、技術力(li)量(liang)雄厚、設(she)(she)(she)計(ji)質量(liang)較好、經(jing)濟實用、設(she)(she)(she)計(ji)費用相對(dui)合理(li)的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)單(dan)位。各(ge)項目設(she)(she)(she)計(ji)單(dan)位經(jing)過(guo)招標程序、優勝者獲選(xuan)，設(she)(she)(she)計(ji)成(cheng)果必須綜(zong)合各(ge)投(tou)標者的(de)(de)所有(you)優點(dian)，全面整合，拿出最優秀的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)方案供業(ye)主使用。這樣既(ji)提高(gao)方案的(de)(de)水(shui)平，又節約了設(she)(she)(she)計(ji)費用，確保了工程造(zao)價的(de)(de)合理(li)性。

2.1.2進(jin)行方(fang)案比(bi)選

根(gen)據(ju)工程(cheng)地(di)質情況(kuang)和(he)(he)實際要求，合理選(xuan)擇(ze)(ze)基礎形式和(he)(he)地(di)基處理方(fang)(fang)式；根(gen)據(ju)市場和(he)(he)公司運營情況(kuang)合理選(xuan)擇(ze)(ze)工程(cheng)建筑規模和(he)(he)套型面(mian)積等(deng)指標；認真(zhen)進行方(fang)(fang)案(an)(an)比選(xuan)，選(xuan)擇(ze)(ze)方(fang)(fang)案(an)(an)優(you)、實用性強、經濟效益突(tu)出的方(fang)(fang)案(an)(an)，并對方(fang)(fang)案(an)(an)全面(mian)優(you)化，參(can)與進各方(fang)(fang)的優(you)點。

2.1.3優化(hua)設(she)計(ji)方案(an)

對(dui)(dui)方案(an)各(ge)專業內容提請高水準設(she)(she)計單位對(dui)(dui)建筑、結(jie)構、設(she)(she)備(bei)的經濟(ji)實用性、舒適耐久性等進行探(tan)討深化。

設(she)(she)備(bei)及(ji)各(ge)種(zhong)材料選用(yong)及(ji)特種(zhong)設(she)(she)備(bei)參數，需(xu)要建設(she)(she)單位(wei)在設(she)(she)計(ji)院設(she)(she)計(ji)成型前給(gei)予合(he)理建議，同(tong)樣的材料、設(she)(she)備(bei)，在選擇合(he)理，達到(dao)相(xiang)同(tong)使用(yong)目的前提(ti)下，運用(yong)綜合(he)價值分析的原則，達到(dao)滿足工程(cheng)需(xu)求、控(kong)制工程(cheng)投資的目的。

2.2進(jin)行可控設計

所(suo)謂可控(kong)設(she)(she)計就是對設(she)(she)計項目進(jin)行有效的(de)控(kong)制，造價咨詢(xun)單(dan)位(wei)要與(yu)設(she)(she)計人員(yuan)積極配合，從(cong)項目初(chu)始(shi)定位(wei)、結構合理性、建(jian)設(she)(she)標準、設(she)(she)備選(xuan)型(xing)等(deng)進(jin)行比(bi)選(xuan)。

根據項(xiang)(xiang)目投(tou)資(zi)計(ji)(ji)劃，按(an)照前期批準(zhun)的(de)可(ke)行性(xing)研究(jiu)報告及投(tou)資(zi)估算控制初(chu)步(bu)設計(ji)(ji)，再按(an)照批準(zhun)的(de)初(chu)步(bu)設計(ji)(ji)概(gai)算進行施工圖設計(ji)(ji)，在(zai)保證各專業達到使用要求的(de)前提下，按(an)投(tou)資(zi)比(bi)例進行可(ke)控設計(ji)(ji)，保證項(xiang)(xiang)目總投(tou)資(zi)在(zai)可(ke)控制范圍以內。

3 工程項目及分部分項招標

3.1工(gong)程項(xiang)目招標

建(jian)(jian)設項目參建(jian)(jian)組成中總包(bao)單位、監理(li)單位公開招(zhao)標或采用邀請招(zhao)標，需要到當地建(jian)(jian)設局(ju)指定(ding)業務窗口辦理(li)相關手續，按(an)照相關規定(ding)流程執行。

項目招標(biao)(biao)(biao)過(guo)程中(zhong)，主要是在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件條款上，招標(biao)(biao)(biao)單(dan)位應掌握主動權，可以(yi)通(tong)過(guo)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)制(zhi)定(ding)一些(xie)約束條款達到(dao)(dao)控制(zhi)投資(zi)(zi)的目的，招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件編寫工作應有相(xiang)(xiang)應招標(biao)(biao)(biao)資(zi)(zi)質的公司或(huo)建(jian)設單(dan)位自行組織編寫，其參與(yu)人員應包(bao)括相(xiang)(xiang)關專業人員和(he)造價人員共同完成。建(jian)設單(dan)位自行招標(biao)(biao)(biao)其它分包(bao)隊伍(wu)的應按照流程執行，以(yi)達到(dao)(dao)控制(zhi)投資(zi)(zi)的目的。

3.2建設單位組(zu)織(zhi)分部、分項工程招標

根(gen)據工(gong)程進展情況，對項目(mu)分部、分項工(gong)程確需招(zhao)標(biao)(biao)確定(ding)的，嚴格按項目(mu)流程進行，由現場工(gong)程部提(ti)出技(ji)術參(can)數(shu)、內(nei)容、數(shu)量等編寫(xie)招(zhao)標(biao)(biao)申請，材料(liao)預算部審核招(zhao)標(biao)(biao)內(nei)容，核準后組(zu)織內(nei)部招(zhao)標(biao)(biao)報價，下發招(zhao)標(biao)(biao)文件要求和圖紙資料(liao)，組(zu)織招(zhao)標(biao)(biao)答(da)疑，參(can)照(zhao)正常(chang)評標(biao)(biao)程序評標(biao)(biao)，報批(pi)批(pi)準。

4 材料物(wu)資(zi)采(cai)購及控制

做(zuo)好(hao)材料物資(zi)采購及(ji)各項招標規劃、確定合(he)理詳細的流程，是(shi)有效(xiao)控制(zhi)成本及(ji)投資(zi)的一項重(zhong)要(yao)措施。

實(shi)行(xing)部門(men)負責制(zhi)，由(you)物資(zi)供應部制(zhi)定(ding)切實(shi)可行(xing)的材料(liao)(liao)物資(zi)采(cai)(cai)購(gou)細則(ze)，適時制(zhi)定(ding)月(yue)度(du)、季度(du)、年度(du)采(cai)(cai)購(gou)計劃，充分進行(xing)市場調研、綜合比對(dui)，建立材料(liao)(liao)物資(zi)供應商臺賬。

建立完善的監管(guan)機制(zhi)，監管(guan)部門(men)配(pei)合(he)物資采購部門(men)制(zhi)定(ding)招標文件(jian)和采購合(he)同，按既定(ding)流程(cheng)采購，并有效監管(guan)物資采購全過程(cheng)，保證物美價廉。

5 合(he)(he)同簽訂(ding)階(jie)段成本控制(zhi)合(he)(he)同簽訂(ding)不嚴格、不規范、不全(quan)面，合(he)(he)同條款缺少必(bi)要(yao)的(de)風(feng)險條文的(de)責任約定(ding)，引

發爭議勢必增加項目投資(zi)。總結如下：

5.1準確選用合同(tong)類型(xing):根據(ju)項目建設規模、計劃工期長短(duan)、項目的復(fu)雜程度及外部環境等因素(su)，選擇使用固定總(zong)價合同(tong)、可調合同(tong)或(huo)成本加酬金(jin)合同(tong)等類型(xing)。

5.2仔細審(shen)核(he)合同條款:條款是否(fou)面(mian)面(mian)俱到，風險和違約責任(ren)是否(fou)具體量化等直(zhi)接影響合同的成敗。風險責任(ren)是合同的重要條款，結算時經常會引起糾紛(fen)。

5.3風(feng)險條款控制(zhi)內(nei)容(rong):

5.3.1合(he)同中(zhong)(zhong)約定(ding)的(de)(de)主要(yao)人(ren)(ren)、材、機(ji)及一定(ding)風(feng)(feng)險(xian)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)約定(ding)：對于市場(chang)價格變動帶來(lai)的(de)(de)價格風(feng)(feng)險(xian)，如工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價中(zhong)(zhong)的(de)(de)主要(yao)材料鋼(gang)筋、混凝土(tu)等材料價格的(de)(de)調(diao)整(zheng)，應在合(he)同中(zhong)(zhong)詳細注明(ming)風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)范(fan)(fan)圍(wei)，注明(ming)水泥(ni)、鋼(gang)管不做調(diao)整(zheng)避免造(zao)成后(hou)期(qi)分歧，引起糾紛。商品(pin)混凝土(tu)中(zhong)(zhong)的(de)(de)水泥(ni)和安(an)裝工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)中(zhong)(zhong)的(de)(de)鋼(gang)材、鋼(gang)管不在調(diao)整(zheng)范(fan)(fan)圍(wei)之列(lie)。根(gen)據工(gong)(gong)(gong)程(cheng)特點和工(gong)(gong)(gong)期(qi)目標，約定(ding)施工(gong)(gong)(gong)方承(cheng)擔5%以內(nei)的(de)(de)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)材料價格風(feng)(feng)險(xian)和10%的(de)(de)機(ji)械(xie)(xie)使用(yong)風(feng)(feng)險(xian)費(fei)用(yong)，同時(shi)考慮多(duo)種原因造(zao)成的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)延期(qi)時(shi)材料費(fei)、機(ji)械(xie)(xie)費(fei)、措施費(fei)、管理(li)(li)費(fei)等合(he)理(li)(li)調(diao)整(zheng)的(de)(de)相(xiang)關約定(ding)。

5.3.2工程(cheng)量的(de)變更(geng)引起的(de)單價調整(zheng)的(de)約定：非施工方原因引起的(de)工程(cheng)量增減，要

在(zai)合(he)同中約(yue)定，變化在(zai)合(he)同約(yue)定幅度以內的(de)執行原有(you)的(de)單(dan)價(jia);變更超出(chu)合(he)同約(yue)定范圍的(de)，或合(he)同工期順延過程中政府及職能(neng)部門的(de)文(wen)件調整，其單(dan)價(jia)及措施費項相應調整。一(yi)般幅度約(yue)定為10%。

5.3.3工程措施費用的約定：招標文(wen)件應約定措施費用是否(fou)可調，如何調整(zheng)要在合(he)

同中載明。綜合單價(jia)計價(jia)的(de)項(xiang)目措施費(fei)，當工程量變化(hua)幅(fu)度在10%以外，且影(ying)響分(fen)部分(fen)項(xiang)工程費(fei)超過(guo)0.1%時，其(qi)對應(ying)的(de)措施費(fei)應(ying)作調整。其(qi)他不(bu)做調整。

6 施(shi)工階段(duan)成(cheng)本控制(zhi)

6.1 施工(gong)過(guo)程階段：嚴格按合同和(he)清單內容執行，應對(dui)施工(gong)過(guo)程中發(fa)生的工(gong)程設(she)

計變更、現(xian)場簽證(zheng)(zheng)等進行(xing)(xing)有(you)效控(kong)制。嚴(yan)(yan)禁在簽證(zheng)(zheng)過程中出現(xian)模(mo)糊(hu)不(bu)清(qing)的內容，缺乏可控(kong)尺(chi)度(du)，簽證(zheng)(zheng)內容偏差(cha)大(da)，材料簽證(zheng)(zheng)價格(ge)明顯(xian)高(gao)于適時(shi)市(shi)場價格(ge)，事后補簽，與實際情(qing)況不(bu)符(fu)等情(qing)況。并(bing)嚴(yan)(yan)格(ge)圖(tu)紙(zhi)會審資料執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況，和工程圖(tu)紙(zhi)、圖(tu)紙(zhi)答(da)疑一并(bing)嚴(yan)(yan)格(ge)管理，抓(zhua)好落實，嚴(yan)(yan)格(ge)簽署流程。

6.2控制方法及措施

6.2.1嚴格合(he)同簽(qian)訂管(guan)理：合(he)同簽(qian)訂是建設雙(shuang)方成本管(guan)理的重要內(nei)容，其(qi)中明確界定雙(shuang)方的責權，為(wei)工程質量、進(jin)度、造價控制提供依據。

6.2.2加強(qiang)設(she)計變(bian)更(geng)管理(li)：由(you)于建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)獨(du)特(te)性(xing)(xing)和設(she)計人員(yuan)的(de)局限性(xing)(xing)、主觀(guan)性(xing)(xing)，對工(gong)程(cheng)(cheng)實施中(zhong)施工(gong)因(yin)素(su)、技(ji)術因(yin)素(su)或工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)功能(neng)定位估計不足(zu)，以及建設(she)單位決策的(de)時(shi)限性(xing)(xing)，工(gong)程(cheng)(cheng)實施過程(cheng)(cheng)中(zhong)必然會出現變(bian)更(geng)。變(bian)更(geng)對工(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價的(de)控(kong)制帶來潛在(zai)的(de)風險，是施工(gong)階段造(zao)成投(tou)資變(bian)化的(de)第(di)一(yi)因(yin)素(su)。因(yin)此，要控(kong)制好變(bian)更(geng)首(shou)先從把握好流程(cheng)(cheng)，控(kong)制好命(ming)令源。

合同價的(de)變更(geng)(geng)是工(gong)(gong)程(cheng)量變更(geng)(geng)、工(gong)(gong)期調整(zheng)引起(qi)(qi)的(de)，工(gong)(gong)程(cheng)量變更(geng)(geng)一般是有現(xian)場工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)計(ji)(ji)變更(geng)(geng)引起(qi)(qi)的(de)。在施(shi)工(gong)(gong)過(guo)程(cheng)中不可(ke)(ke)避免會產生一系列的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)變更(geng)(geng)，原因多種多樣，設(she)(she)計(ji)(ji)與實際現(xian)場不符(fu)，現(xian)場新增(zeng)加內(nei)容，施(shi)工(gong)(gong)過(guo)程(cheng)中因自(zi)然或其他原因不能實現(xian)的(de)等，所有設(she)(she)計(ji)(ji)變更(geng)(geng)應經建設(she)(she)單位同意后方可(ke)(ke)進行變更(geng)(geng)設(she)(she)計(ji)(ji)，合理的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)變更(geng)(geng)可(ke)(ke)以(yi)有利工(gong)(gong)程(cheng)進展，節省工(gong)(gong)程(cheng)投(tou)資。

6.2.2.1涉(she)及建筑結構或立面效果(guo)等重要變(bian)更(geng)，必須經過設計(ji)單位出具(ju)設計(ji)變(bian)更(geng)。

6.2.2.2不涉(she)及建(jian)(jian)筑(zhu)結構或立面效果的變更(geng)(geng)，由施(shi)工單位提出，經(jing)監理(li)單位和建(jian)(jian)設單位審核通過后(hou)，可直接變更(geng)(geng)。

6.2.2.3設計單位(wei)提出的(de)變更經(jing)建設單位(wei)同意(yi)后(hou)可以直接(jie)出具設計變更。

6.2.3加強現(xian)(xian)場簽(qian)(qian)證(zheng)管理 ：現(xian)(xian)場施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)過(guo)程中建設單位要(yao)(yao)加強管理，積極發揮現(xian)(xian)場監理和甲(jia)方(fang)代表的作用，督促施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)嚴格(ge)按圖施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，認真(zhen)完成合同清單內容(rong)。甲(jia)方(fang)現(xian)(xian)場代表要(yao)(yao)督促施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)做(zuo)好(hao)現(xian)(xian)場各種記(ji)錄，特別是隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程記(ji)錄和簽(qian)(qian)證(zheng)內容(rong)。隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程具有(you)特殊(shu)性，如果沒有(you)符(fu)合實際的簽(qian)(qian)證(zheng)手續，給工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程結算帶來一定(ding)的難度。因此，必須制(zhi)定(ding)完善的隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程現(xian)(xian)場簽(qian)(qian)證(zheng)制(zhi)度，做(zuo)好(hao)隱蔽工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程驗(yan)收記(ji)錄工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作。

只有施工過程(cheng)(cheng)中嚴控現場簽證的渠道和內(nei)容，才(cai)能(neng)使工程(cheng)(cheng)造價在整個(ge)項目建(jian)設(she)過程(cheng)(cheng)中得到有效控制(zhi)。

6.2.3.1工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)現場簽(qian)證(zheng)重點(dian)是隱蔽(bi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)量的(de)簽(qian)證(zheng)中要(yao)(yao)注明(ming)簽(qian)證(zheng)時(shi)間、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)部位(wei)、及簡圖等(deng)說明(ming)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)重要(yao)(yao)內容，明(ming)確結算方式及簽(qian)證(zheng)價格。現場重要(yao)(yao)隱蔽(bi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)或重大(da)現場變化(hua)，要(yao)(yao)留有影像資料存檔(dang)備查(cha)。

6.2.3.2現(xian)場(chang)簽(qian)證單必須準確(que)詳(xiang)實，現(xian)場(chang)各方代表簽(qian)字并蓋章。

6.2.3.3合同、清單及招(zhao)標文件等明確約(yue)定的(de)內容，不另行(xing)簽證。

6.2.3.4延期和停(ting)(ting)工(gong)損失簽證。由于(yu)建設(she)單位資金(jin)支(zhi)付不及時、原設(she)計出現(xian)較大變(bian)更、現(xian)場條件不滿足施(shi)(shi)工(gong)等非施(shi)(shi)工(gong)方責(ze)任造成誤工(gong)、機械設(she)備(bei)停(ting)(ting)置(zhi)，應在合同規定的(de)范圍(wei)內以書面的(de)形式予以確認。

6.2.3.5材(cai)料(liao)(liao)價(jia)格簽(qian)證。對(dui)合同和清單中(zhong)約(yue)定的(de)暫估價(jia)的(de)材(cai)料(liao)(liao)應注(zhu)明材(cai)料(liao)(liao)的(de)特征、規格、型號等(deng)及費用組成，以便結算(suan)時調整。

6.2.3.6現場(chang)存(cun)在無法計算工程量或(huo)特殊內容的項目，可(ke)以三方(fang)商定(ding)的具體費(fei)(fei)用額來簽證(zheng)解決。這時一(yi)定(ding)要(yao)注明是(shi)否免計稅費(fei)(fei)等。

6.2.3.7簽(qian)證(zheng)(zheng)要明確固定簽(qian)證(zheng)(zheng)格(ge)式。以相(xiang)同的方式辦(ban)理各種簽(qian)證(zheng)(zheng)，必(bi)須(xu)三(san)方簽(qian)字蓋章認可。

7 項目結算(suan)階段成本控制(zhi)

施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位的最終(zhong)合同價款是在(zai)(zai)工(gong)(gong)程結算(suan)完成確定，嚴禁(jin)施工(gong)(gong)單(dan)(dan)位在(zai)(zai)結算(suan)時采用多記(ji)工(gong)(gong)程量、高套定額單(dan)(dan)價、巧設(she)名目等不符合現場實際的情(qing)況發生(sheng)。

7.1控制方法及措施

工程(cheng)(cheng)竣工結(jie)算審核，完全(quan)履行合同的(de)(de)的(de)(de)結(jie)算是(shi)對工程(cheng)(cheng)量清單項(xiang)目的(de)(de)結(jie)算和(he)經認可的(de)(de)變更、簽證(zheng)內容的(de)(de)結(jie)算。

7.1.1為有(you)效(xiao)地進(jin)行投(tou)(tou)資控(kong)制(zhi)，應定期(qi)進(jin)行投(tou)(tou)資計劃值(zhi)和(he)實際產生費(fei)用進(jin)行比較(jiao)，發現實際值(zhi)偏(pian)離計劃值(zhi)時(shi)，及時(shi)分析偏(pian)差原因，采取適當的糾偏(pian)措施，有(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)投(tou)(tou)資。

7.1.2根(gen)據合同對竣工結算送審(shen)金額進(jin)行專款約定，送審(shen)值不得超過審(shen)定值的3～5%，否則產生(sheng)的審(shen)計費(fei)由施工單位(wei)承擔。

7.1.3根據合同對(dui)結算送審資(zi)料的專款約定，要(yao)求資(zi)料應真實完整(zheng)、合法規(gui)范。

7.1.4執(zhi)行建設單位(wei)自審(shen)和(he)專業(ye)機(ji)構審(shen)計相結合，現場跟蹤(zong)人員熟悉施工(gong)全過程(cheng)，委托專業(ye)機(ji)構對審(shen)計結果(guo)進行復核，明(ming)確責(ze)任風險。

7.1.5注重竣工結算審計(ji)過程中的各(ge)個要點，要求準確合(he)乎相(xiang)(xiang)關(guan)約定(ding)，做到有理(li)有據(ju)，計(ji)費計(ji)價符合(he)相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。

7.1.6現場(chang)隱(yin)蔽資料簽(qian)字(zi)必須有建設單位現場(chang)代表和監理單位共同簽(qian)字(zi)才能(neng)隱(yin)蔽報驗，否則，結算(suan)時因(yin)隱(yin)蔽工程施工方法、工藝等改變造成的(de)造價增(zeng)加不(bu)予認可(ke)。

8 項目運行過程控制

8.1營銷過程控(kong)制

8.1.1前期工作(zuo)：根據項(xiang)目(mu)開發建設時序及時進行項(xiang)目(mu)報(bao)建工作(zuo)，盡早辦理規(gui)劃許可(ke)、施工許可(ke)及房(fang)屋預售許可(ke)等三證。按規(gui)定繳(jiao)納各(ge)種報(bao)建費用，并爭取各(ge)政府部(bu)門盡可(ke)能的政策(ce)優惠和減免。

準確(que)核算(suan)項目銷售面(mian)積。發售前應組織設(she)計、施(shi)工(gong)、造價審計相關人員編制詳(xiang)細的《銷售承諾(nuo)事項清單》、《房屋使用說明書》等(deng)，防止(zhi)因銷售承諾(nuo)增加無謂的投入。

8.1.2營銷控(kong)制：

8.1.2.1營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)支出計劃(hua)應全面考慮、編制詳(xiang)細費用計劃(hua)，與銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)進(jin)(jin)度保持一致。按期進(jin)(jin)行營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)費用分析，使支出與銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)收入相協調。

8.1.2.2營(ying)銷(xiao)所(suo)需各種設(she)(she)(she)施根據實(shi)際需要(yao)設(she)(she)(she)置(zhi)，滿足促(cu)進(jin)營(ying)銷(xiao)活動(dong)的進(jin)展的要(yao)求，不得盲目、重復建設(she)(she)(she)，造成(cheng)不必要(yao)的浪費。

8.1.2.3各類營銷廣告、活動充分(fen)考慮實效性(xing)，做好相(xiang)關的可(ke)行性(xing)預測，做到有的放矢(shi)，效果明(ming)顯。

8.1.2.4居家示(shi)范(fan)物品和(he)現場銷售設施(shi)最大限度回(hui)收(shou)整合利用。樣板房設計費及物品按照不低(di)于50%標準價(jia)收(shou)回(hui)，減少公(gong)司的損失。

8.1.2.5加(jia)大銷售回款力度，加(jia)速資(zi)金周(zhou)轉時間，有(you)效加(jia)大資(zi)金的使用效率。

8.2物業管理控制

8.2.1根據入住情況和階段合理(li)配置物業管理(li)人員，減(jian)少不必要的(de)費用(yong)浪(lang)費，物業人員加(jia)強崗位培訓，提高職(zhi)操水平，減(jian)少過程中損失。

8.2.2做好事前檢查和控制(zhi)，按(an)時巡檢，第一(yi)時間(jian)發現和處理問題。合(he)理籌劃，利用(yong)好固有(you)資源（土地(di)、水域），前期爭取做到自給自足(zu)，以固有(you)資源養(yang)人的的原則。

8.2.3做好(hao)設施物品購置計劃，先申請批復(fu)，后(hou)購買使(shi)用(yong)，做到物盡其用(yong)。

8.2.4完善服務標志設施和(he)(he)警示設施，減少不可預見(jian)的事件(jian)發(fa)生(sheng)；加強安(an)全引(yin)導和(he)(he)檢查，嚴禁安(an)全事故發(fa)生(sheng)。

8.2.5合理掌握施(shi)工(gong)保修(xiu)合同，對保修(xiu)期內(nei)存在的維修(xiu)一律轉嫁原施(shi)工(gong)單位(wei)，保修(xiu)期之外，要統籌、全(quan)盤考(kao)慮，房屋修(xiu)繕做到(dao)系統化、規(gui)范化、標準化。

9 結束語

總之，房地(di)產項目投資控制(zhi)是一項集技術、質量、施工、運行、管(guan)理于一體的(de)(de)綜合范疇(chou)。它涉及(ji)項目整個過(guo)程(cheng)，需要(yao)全(quan)員參與(yu)，且各(ge)部門之間(jian)相(xiang)互交(jiao)接配合，各(ge)盡其(qi)責。項目實(shi)施過(guo)程(cheng)中建設單位需要(yao)掌握(wo)好質量、工期、成本、運營(ying)等各(ge)方面(mian)的(de)(de)關系，有效(xiao)提高資金使用效(xiao)率，只(zhi)有加強全(quan)過(guo)程(cheng)投資控制(zhi)管(guan)理，才(cai)能保證(zheng)企業良好的(de)(de)經(jing)濟效(xiao)益(yi)。

參考文獻

[1]烏(wu)云娜工程(cheng)建設全過(guo)程(cheng)項目管理策劃《中國工程(cheng)咨詢》2007年第(di)七期。

[2]建設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)量清單計價規范編制(zhi)組 《建設(she)工程(cheng)(cheng)(cheng)工程(cheng)(cheng)(cheng)量清單計價規范》GB50500-2008中國計劃(hua)出(chu)版(ban)社(she)2008年。

篇10

【關鍵詞(ci)】：環氧薄層鋪裝，特種環氧樹(shu)脂、粘結劑，橋(qiao)梁(liang)橋(qiao)面，養護(hu)，缺陷修復、防滑、白改(gai)黑

中(zhong)圖分類號： K928.78 文獻標識碼(ma)：A

（一）環氧薄層鋪裝(zhuang)簡介

環氧(yang)(yang)薄層鋪裝是采用(yong)高粘(zhan)結(jie)(jie)、高抗拉強度(du)、高耐(nai)候性(xing)(xing)改進(jin)性(xing)(xing)環氧(yang)(yang)樹脂(zhi)將具有(you)高拋(pao)光(guang)值、高磨光(guang)值的(de)(de)骨(gu)料(liao)粘(zhan)結(jie)(jie)在(zai)橋(qiao)面(mian)(mian)（包括水泥混凝土(tu)(tu)橋(qiao)梁橋(qiao)面(mian)(mian)和鋼結(jie)(jie)構橋(qiao)梁橋(qiao)面(mian)(mian)）或路(lu)面(mian)(mian)上的(de)(de)新(xin)工藝。一(yi)般其鋪裝厚(hou)度(du)在(zai)4---20㎜之(zhi)間，故稱之(zhi)為(wei)薄層鋪裝。其可以阻止(zhi)水份、鹽份（氯離子）透過混凝土(tu)(tu)后腐(fu)蝕鋼結(jie)(jie)構部件(jian)，使橋(qiao)梁和路(lu)面(mian)(mian)的(de)(de)使用(yong)壽命大為(wei)延長(chang)，而且能提(ti)高橋(qiao)面(mian)(mian)和路(lu)面(mian)(mian)的(de)(de)防滑性(xing)(xing)能，提(ti)高道路(lu)行駛安全性(xing)(xing)。降(jiang)低(di)噪音(yin)、改善行車舒適性(xing)(xing)。目前應用(yong)的(de)(de)改進(jin)性(xing)(xing)環氧(yang)(yang)樹脂(zhi)粘(zhan)結(jie)(jie)劑具有(you)良(liang)好的(de)(de)流動性(xing)(xing)、滲透性(xing)(xing)、延展性(xing)(xing)和較強的(de)(de)粘(zhan)結(jie)(jie)力、且固化時間較短。骨(gu)料(liao)粒徑(jing)一(yi)般在(zai)1～5㎜之(zhi)間，具體骨(gu)料(liao)種(zhong)類和粒徑(jing)級配根(gen)據交通流量而定，但骨(gu)料(liao)拋(pao)光(guang)值(PSV)一(yi)般不低(di)于70，重(zhong)載(zai)交通條件(jian)下骨(gu)料(liao)摩氏硬度(du)不底(di)于8.5。

（二）環氧(yang)薄(bo)層鋪(pu)裝施工工藝

封閉交通(tong)：即對施工區域(yu)進(jin)(jin)行(xing)劃定，分流或對現有交通(tong)車輛進(jin)(jin)行(xing)疏導。

缺陷修(xiu)(xiu)補：用(yong)改進型特種環氧砂漿對缺陷部位(wei)進行修(xiu)(xiu)復。修(xiu)(xiu)補材(cai)料必須與上層環氧薄層鋪裝結構起化學(xue)聯結。

表(biao)面處理(li)：使用專用設備對工作面（水泥混(hun)凝(ning)土、鋼板、瀝(li)青）進(jin)行(xing)表(biao)面處理(li)，以(yi)滿(man)足鋪(pu)裝工藝對表(biao)面清潔度(du)和粗糙度(du)要(yao)求。

鋪裝：將雙組分特種環氧(yang)樹脂(zhi)在特定的溫度控制下按(an)照技術(shu)要(yao)求嚴(yan)格配比，用(yong)專業攪(jiao)拌器充分攪(jiao)拌均勻后(hou)，人工(gong)攤鋪到施工(gong)段(duan)面上(shang)，待樹脂(zhi)自(zi)流平后(hou)用(yong)機械或(huo)人工(gong)均勻撒布骨(gu)料(liao)。樹脂(zhi)固化后(hou)進行(xing)骨(gu)料(liao)回收。根(gen)據需要(yao)進行(xing)兩層或(huo)多層鋪裝時(shi)，重復第4步操作。

開放交通。

（三）環(huan)氧薄層鋪(pu)裝的發展

環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝在(zai)(zai)(zai)上世紀(ji)70年(nian)代雖然(ran)始于英國(guo)，但(dan)隨著特(te)(te)種改進性環(huan)氧(yang)樹(shu)脂作為薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝粘結(jie)劑的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)發展，使(shi)其在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)得到廣泛應(ying)用(yong)(yong)，尤(you)其是2000年(nian)后。在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)國(guo)，環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝主(zhu)要(yao)用(yong)(yong)在(zai)(zai)(zai)各(ge)種氣候條件下水泥(ni)混凝土(tu)(tu)橋梁(liang)(liang)橋面(mian)(mian)、鋼結(jie)構(gou)橋梁(liang)(liang)橋面(mian)(mian)、水泥(ni)混凝土(tu)(tu)道(dao)(dao)路(lu)、瀝青混凝土(tu)(tu)道(dao)(dao)路(lu)上；水泥(ni)混凝土(tu)(tu)橋面(mian)(mian)和(he)路(lu)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)破(po)損、坑洼、裂縫(feng)、起層(ceng)(ceng)、以及橋梁(liang)(liang)結(jie)構(gou)和(he)非結(jie)構(gou)修補(bu)等(deng)等(deng)。在(zai)(zai)(zai)1993年(nian)美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家高速公路(lu)及交通管理(li)者(zhe)協會(hui)(AASHTO)，美(mei)(mei)國(guo)聯邦高速公路(lu)協會(hui)(FHWA)就(jiu)對(dui)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝提出了具(ju)體的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)指(zhi)(zhi)導(dao)參(can)照(zhao)。此(ci)外隨著技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)不斷發展，美(mei)(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)混凝土(tu)(tu)學會(hui)(ACI)，國(guo)際混凝土(tu)(tu)修補(bu)學會(hui)(ICRI)，保(bao)護(hu)涂層(ceng)(ceng)學會(hui)(SSPC)，美(mei)(mei)國(guo)材(cai)料(liao)和(he)測試學會(hui)(ASTM)等(deng)均(jun)對(dui)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)藝(yi)(yi)、材(cai)料(liao)、測試等(deng)制定(ding)了相應(ying)標準(zhun)。部分(fen)州還專門制定(ding)了州內(nei)環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝工(gong)藝(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)標準(zhun)。另(ling)外由于環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝結(jie)構(gou)無毒、環(huan)保(bao)、節能(neng)符合低碳經濟的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)(te)點，美(mei)(mei)國(guo)部分(fen)州還規(gui)定(ding)在(zai)(zai)(zai)新建或(huo)改擴(kuo)建的(de)(de)(de)(de)(de)橋梁(liang)(liang)、道(dao)(dao)路(lu)上采(cai)用(yong)(yong)環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝結(jie)構(gou)，州政府相關(guan)部門（DOT）將給予補(bu)貼(tie)。在(zai)(zai)(zai)我國(guo)到目前為止尚沒有任何權威部門或(huo)研(yan)究(jiu)單(dan)位提出關(guan)于此(ci)類技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)文件或(huo)相關(guan)工(gong)藝(yi)(yi)、材(cai)料(liao)、測試等(deng)標準(zhun)。為此(ci)參(can)照(zhao)眾(zhong)多國(guo)內(nei)外該工(gong)藝(yi)(yi)工(gong)程案例，結(jie)合美(mei)(mei)國(guo)相關(guan)標準(zhun)和(he)技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)，可為今后推(tui)廣環(huan)氧(yang)薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)裝工(gong)藝(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)我國(guo)眾(zhong)多的(de)(de)(de)(de)(de)橋梁(liang)(liang)和(he)道(dao)(dao)路(lu)上的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)奠定(ding)基礎【1】【2】【3】。

（四）環氧薄層鋪裝(zhuang)在吳江9橋黑色化(hua)改造工程中的應用

分別(bie)位于吳江松北公(gong)路(lu)以及苑坪-蘆墟公(gong)路(lu)路(lu)段的海(hai)漁(yu)橋(qiao)，中元港(gang)(gang)橋(qiao)，大(da)港(gang)(gang)橋(qiao)，南慶(qing)港(gang)(gang)橋(qiao)，西塘港(gang)(gang)橋(qiao)，西慶(qing)港(gang)(gang)橋(qiao)，三家村小橋(qiao)，金(jin)(jin)田橋(qiao)以及金(jin)(jin)牛(niu)大(da)橋(qiao)這九座橋(qiao)，橋(qiao)面為水(shui)泥(ni)混凝(ning)土路(lu)面，經多年使用逐漸暴露出如(ru)下主要缺陷，極(ji)大(da)地影(ying)響著該段道路(lu)的服務(wu)質量(liang)。

（1）安(an)全(quan)性低------水泥混凝(ning)土鋪裝防滑性能（尤其雨天）不足，原路面(mian)刻槽部(bu)分(fen)已磨損，不僅(jin)導(dao)致(zhi)車(che)輛(liang)內外噪(zao)聲大，道路平整感差，行車(che)舒適性不佳，而且也給給交通帶來安(an)全(quan)隱患。

（2）道(dao)路缺陷------經過長時間使用局部(bu)水(shui)(shui)泥混凝土路面已產生裂縫、坑洞、粗集(ji)料外(wai)露等病害，并且局部(bu)存(cun)在鋪裝高(gao)低位差，造成積水(shui)(shui)。極大的影(ying)響(xiang)了(le)道(dao)路服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平。

（3）色差(cha)明顯------水泥混(hun)凝土路(lu)面整體灰白色，橋兩端鋪設瀝(li)青路(lu)面，色差(cha)強烈，易造成駕駛(shi)人員(yuan)產生眩(xuan)目，影(ying)響行車安全的(de)同時，也對道(dao)路(lu)景(jing)觀造成不(bu)利影(ying)響。

（4）標線(xian)脫(tuo)落(luo)------原橋面的道路標線(xian)經過長期(qi)使用，局部(bu)已經開始脫(tuo)落(luo)破損，長此以往對道路行(xing)車安全(quan)存在(zai)極大安全(quan)隱患，同(tong)時，也對整體景觀(guan)性造成不利影響(xiang)。

為(wei)(wei)整治白色(se)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)上述缺陷，改(gai)善行車安全性、舒適(shi)性及道路(lu)景觀功能。上海(hai)陸橋市政(zheng)工程有(you)限公司對該(gai)9橋進行實(shi)地(di)考察后，提出橋梁黑色(se)化(hua)改(gai)造方案(an)(an)。在進行了深入系統的(de)分析(xi)與研(yan)究(jiu)：各種防滑(hua)磨耗層(ceng)技(ji)術(shu)比較(jiao)；環(huan)氧(yang)(yang)薄層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)性能實(shi)驗(yan)研(yan)究(jiu)；環(huan)氧(yang)(yang)薄層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)與瀝青加罩方案(an)(an)技(ji)術(shu)、經濟(ji)分析(xi)比較(jiao)，并結合國內外(wai)同種情況(kuang)實(shi)際(ji)(ji)案(an)(an)例(li)使用(yong)(yong)情況(kuang)，確(que)定選(xuan)擇環(huan)氧(yang)(yang)薄層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)方案(an)(an)。（單層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)及雙(shuang)層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)均有(you)）。其中吳江(jiang)金(jin)莘公路(lu)金(jin)家壩段（宛坪—蘆墟公路(lu)）南慶(qing)港(gang)橋、西塘港(gang)、西慶(qing)港(gang)橋、三(san)家村橋、金(jin)田橋和金(jin)牛大橋這(zhe)6座橋梁采用(yong)(yong)5mm左右(you)的(de)黑色(se)環(huan)氧(yang)(yang)薄層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，為(wei)(wei)單層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。松北(bei)公路(lu)同里段海(hai)漁(yu)橋、中元港(gang)橋和大港(gang)橋這(zhe)3座橋梁采用(yong)(yong)7mm左右(you)的(de)黑色(se)環(huan)氧(yang)(yang)薄層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，為(wei)(wei)雙(shuang)層(ceng)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。在半開(kai)放交通的(de)情況(kuang)下，實(shi)際(ji)(ji)施工周期為(wei)(wei)20天，單層(ceng)施工量為(wei)(wei)1700平(ping)方米(mi)，雙(shuang)層(ceng)施工量為(wei)(wei)1800平(ping)方米(mi)，工程質量達到優良(liang)。

（五）環氧薄層鋪(pu)裝技術優勢【4】

1. 用途廣泛。適用于各種氣候條件下的多種橋(qiao)(qiao)面(mian)、道(dao)路鋪裝，可(ke)鋪裝在水泥混凝(ning)(ning)土(tu)(tu)橋(qiao)(qiao)梁橋(qiao)(qiao)面(mian)、鋼(gang)結構橋(qiao)(qiao)梁橋(qiao)(qiao)面(mian)、水泥混凝(ning)(ning)土(tu)(tu)道(dao)路、瀝青混凝(ning)(ning)土(tu)(tu)上下層(ceng)、瓷磚面(mian)層(ceng)、木結構橋(qiao)(qiao)面(mian)上等。

2. 重(zhong)量輕。薄(bo)(bo)層鋪裝因(yin)(yin)其(qi)面薄(bo)(bo)，在水泥混凝(ning)土橋(qiao)(qiao)(qiao)梁橋(qiao)(qiao)(qiao)面和道路(lu)鋪裝厚度為(wei)≤0.9㎝（采用(yong)雙層環(huan)氧薄(bo)(bo)層鋪裝）；在鋼結構橋(qiao)(qiao)(qiao)梁橋(qiao)(qiao)(qiao)面鋪裝為(wei)≤2㎝（采用(yong)多(duo)層環(huan)氧薄(bo)(bo)層鋪裝）。相對于其(qi)它(ta)鋪裝結構重(zhong)量要減(jian)輕很多(duo)，因(yin)(yin)此其(qi)結構層對橋(qiao)(qiao)(qiao)梁整體結構的影響相對小得(de)多(duo)，可有效(xiao)提高橋(qiao)(qiao)(qiao)梁的安全性，延長橋(qiao)(qiao)(qiao)梁的使用(yong)壽命。

3. 安全、快(kuai)速、靈活施工、降低社會運營成本(ben)。可以在半開放(fang)交(jiao)通(tong)狀況下(xia)進(jin)行(xing)施工。在2008～2009年上(shang)海滬寧(ning)高(gao)(gao)速上(shang)海連接線高(gao)(gao)架(jia)(jia)橋(qiao)面(mian)白(bai)改(gai)(gai)黑改(gai)(gai)造(zao)中，采用了瀝青混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)橋(qiao)面(mian)加(jia)鋪辦案進(jin)行(xing)改(gai)(gai)造(zao)，需對混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)破損板塊進(jin)行(xing)換(huan)板，對橋(qiao)梁伸縮縫進(jin)行(xing)改(gai)(gai)造(zao)，高(gao)(gao)架(jia)(jia)道路封閉達6個月(yue)。如(ru)采用改(gai)(gai)良性環(huan)(huan)氧(yang)砂漿板塊修(xiu)復后進(jin)行(xing)薄層鋪裝(zhuang)，則施工周期在不影響交(jiao)通(tong)情況下(xia)僅為40天(tian)。同樣，美(mei)國(guo)在2008年對1-35號洲(zhou)際公路一段(duan)十八(ba)萬(wan)平方(fang)(fang)米(mi)高(gao)(gao)架(jia)(jia)橋(qiao)面(mian)改(gai)(gai)造(zao)過程(cheng)(cheng)中采用環(huan)(huan)氧(yang)薄層鋪裝(zhuang)（雙層）,所(suo)用時間(jian)僅為55天(tian),并且是夜(ye)間(jian)半開放(fang)交(jiao)通(tong)狀況下(xia)施工。按照美(mei)國(guo)標(biao)準，如(ru)采用瀝青加(jia)鋪，則工期為2年；2010年3月(yue)上(shang)海江蘇路環(huan)(huan)氧(yang)薄層鋪裝(zhuang)白(bai)改(gai)(gai)黑工程(cheng)(cheng)（一萬(wan)六千平方(fang)(fang)米(mi)）（雙層）施工工期為13天(tian)；上(shang)海衡山路下(xia)匝道白(bai)改(gai)(gai)黑工程(cheng)(cheng)（七千平方(fang)(fang)米(mi)雙層）施工工期為5天(tian)。

4. 壽(shou)(shou)命長(chang)(chang)。環(huan)(huan)氧(yang)樹脂具有(you)良好的(de)流動(dong)性、滲透性，對(dui)基(ji)體(ti)的(de)破損處、裂紋具有(you)很好的(de)滲透修(xiu)補作用(yong)(yong)，使水份(fen)和(he)(he)鹽份(fen)（氯離(li)子(zi)）進入基(ji)體(ti)的(de)幾率(lv)降低(di)20～50倍(bei)以(yi)上，這樣(yang)水份(fen)和(he)(he)鹽份(fen)對(dui)橋(qiao)(qiao)梁(liang)腐(fu)蝕的(de)機會(hui)大為(wei)降低(di) ，可(ke)長(chang)(chang)時間起到密(mi)封、防腐(fu)的(de)作用(yong)(yong)，從而(er)大大延長(chang)(chang)橋(qiao)(qiao)梁(liang)的(de)使用(yong)(yong)壽(shou)(shou)命，根據(ju)美國(guo)AASHTO和(he)(he)FHWA研究(jiu)表明，在新建的(de)橋(qiao)(qiao)梁(liang)和(he)(he)道路(lu)(lu)上采用(yong)(yong)環(huan)(huan)氧(yang)薄(bo)層鋪裝(zhuang)結(jie)構(gou)可(ke)提高橋(qiao)(qiao)梁(liang)和(he)(he)道路(lu)(lu)使用(yong)(yong)壽(shou)(shou)命15年(nian)以(yi)上；在舊的(de)橋(qiao)(qiao)梁(liang)和(he)(he)道路(lu)(lu)上結(jie)合改(gai)良性環(huan)(huan)氧(yang)砂(sha)漿(jiang)修(xiu)補工藝，環(huan)(huan)氧(yang)薄(bo)層鋪裝(zhuang)結(jie)構(gou)可(ke)提高橋(qiao)(qiao)梁(liang)和(he)(he)道路(lu)(lu)使用(yong)(yong)壽(shou)(shou)命10年(nian)以(yi)上。同時根據(ju)美國(guo)(AASHTO)和(he)(he)(FHWA)要求，在重(zhong)載交(jiao)通和(he)(he)各種(zhong)氣候條件下環(huan)(huan)氧(yang)薄(bo)層鋪裝(zhuang)（雙層）路(lu)(lu)面使用(yong)(yong)壽(shou)(shou)命為(wei)10～15年(nian)。

5. 防(fang)滑(hua)性能優。由于(yu)環氧(yang)樹脂良好的(de)(de)(de)粘(zhan)結(jie)性，結(jie)合高硬度和高磨(mo)光值的(de)(de)(de)骨料，使(shi)(shi)面(mian)(mian)層防(fang)滑(hua)性能遠大于(yu)水泥表(biao)(biao)面(mian)(mian)或瀝(li)青表(biao)(biao)面(mian)(mian)，極(ji)大的(de)(de)(de)提高了道路安(an)全(quan)性。本系(xi)統在目前國(guo)內外所有交付使(shi)(shi)用的(de)(de)(de)路段(duan)及橋梁工(gong)程(cheng)中，經(jing)(jing)過(guo)平均(jun)2年的(de)(de)(de)運行使(shi)(shi)用，經(jing)(jing)現場檢(jian)測，機(ji)動車道路面(mian)(mian)擺值（BPN）均(jun)為65～70之間。且(qie)在此期間的(de)(de)(de)薄層路面(mian)(mian)使(shi)(shi)用過(guo)程(cheng)中未發生一起由于(yu)路面(mian)(mian)濕滑(hua)而引起的(de)(de)(de)交通事故。

6. 可快速、便捷修(xiu)(xiu)補(bu)。環氧薄層鋪裝結(jie)構(gou)一(yi)般在(zai)固化3～4小時后即(ji)可開放交通(tong)，在(zai)鋪裝結(jie)構(gou)發生部分破(po)碎的情(qing)況下(xia)，可快速、便捷修(xiu)(xiu)補(bu)，一(yi)般修(xiu)(xiu)補(bu)后無需養(yang)護，并且(qie)與原路面沒有色差，提高了道(dao)路使用效率和(he)養(yang)護后道(dao)路美(mei)觀(guan)度。

7. 符合低碳經濟特點。環(huan)(huan)氧薄層鋪(pu)裝(zhuang)結構是(shi)100%固(gu)化，不(bu)含有任何有毒(du)溶劑，骨(gu)料為天然礦石，彩色骨(gu)料為廢(fei)舊玻璃回收染色而成，符合無毒(du)、節能、環(huan)(huan)保的(de)低碳經濟要求。

（六）質量跟蹤

1. 美(mei)國橋面薄層(ceng)鋪裝質(zhi)量跟(gen)蹤報告【5】

美國的(de)(de)(de)弗吉(ji)尼(ni)亞道路交通(tong)研究協會(hui)在(zai)(zai)(zai)(zai)2001年(nian)(nian)(nian)對(dui)加利福尼(ni)亞州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、密歇根(gen)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、俄(e)亥俄(e)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、弗吉(ji)尼(ni)亞州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)、華盛頓州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)等五個(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)現(xian)有應用(yong)過各(ge)類(lei)環(huan)氧(yang)薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)橋(qiao)梁橋(qiao)面(mian)(mian)(mian)進行了25年(nian)(nian)(nian)使用(yong)情況調查(cha)。調查(cha)針對(dui)粘結劑材(cai)料的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)拉、抗(kang)(kang)壓強度的(de)(de)(de)變(bian)化，抗(kang)(kang)氯離(li)子的(de)(de)(de)滲(shen)(shen)透(tou)力，路面(mian)(mian)(mian)防(fang)(fang)滑(hua)性能(neng)等。在(zai)(zai)(zai)(zai)抗(kang)(kang)拉、抗(kang)(kang)壓強度變(bian)化方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，環(huan)氧(yang)樹(shu)(shu)脂粘結劑優于(yu)其(qi)(qi)它幾種(zhong)材(cai)料，具備良好的(de)(de)(de)抗(kang)(kang)變(bian)化性能(neng)；在(zai)(zai)(zai)(zai)防(fang)(fang)氯離(li)子滲(shen)(shen)透(tou)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，聚脂類(lei)表(biao)現(xian)欠佳(jia)，其(qi)(qi)他粘結劑結果(guo)令人滿意(yi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)防(fang)(fang)滑(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，丙烯酸類(lei)薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)是逐年(nian)(nian)(nian)下降(jiang)的(de)(de)(de)，聚脂類(lei)在(zai)(zai)(zai)(zai)幾年(nian)(nian)(nian)后也會(hui)下降(jiang)，而環(huan)氧(yang)樹(shu)(shu)脂類(lei)的(de)(de)(de)則表(biao)現(xian)優良。綜合比較看，在(zai)(zai)(zai)(zai)所有的(de)(de)(de)薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)使用(yong)中，改良型環(huan)氧(yang)樹(shu)(shu)脂類(lei)粘結劑為最(zui)佳(jia)。全美在(zai)(zai)(zai)(zai)1990年(nian)(nian)(nian)以前一共有各(ge)種(zhong)薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)橋(qiao)面(mian)(mian)(mian)數量為139座，截止2000年(nian)(nian)(nian)底為555座。其(qi)(qi)中60%以上(shang)為環(huan)氧(yang)樹(shu)(shu)脂薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。可見(jian)其(qi)(qi)用(yong)量已廣(guang)為各(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)接受。通(tong)過該文的(de)(de)(de)分(fen)析和(he)使用(yong)調查(cha)，學者們(men)建議各(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)交通(tong)部(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)橋(qiao)面(mian)(mian)(mian)防(fang)(fang)滑(hua)處理和(he)防(fang)(fang)氯離(li)子滲(shen)(shen)透(tou)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)首選環(huan)氧(yang)樹(shu)(shu)脂類(lei)粘結劑薄(bo)層鋪(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)。

吳江9橋黑(hei)色化改造工程質量跟蹤報告

完工后(hou)及(ji)后(hou)期跟蹤(zong)對吳(wu)江9橋黑(hei)色化(hua)改造工程環氧薄(bo)層(ceng)鋪(pu)裝路面性(xing)能(neng)進行現(xian)場檢(jian)測(ce)，主要(yao)數據9橋平均擺值（BPN）列表如下(xia)：

金家壩段6橋

（宛坪—蘆墟(xu)公(gong)路） 松北公(gong)路同(tong)里段3橋 備(bei)注

2012年5月 76.5 76.8 本表以路面(mian)擺值（BPN）為參(can)照進行對(dui)比

2012年9月 68.0 67.0

2013年1月 68.0 67.0

以上檢測結果(guo)表(biao)明：經過(guo)近(jin)一年的運行使用，這9橋環(huan)氧薄層鋪(pu)裝(zhuang)路(lu)面(mian)(mian)(mian)擺值有小幅降低(di)，但(dan)已趨于平(ping)穩狀態，但(dan)仍遠高(gao)于其他(ta)路(lu)面(mian)(mian)(mian)（普通瀝(li)青混凝土路(lu)面(mian)(mian)(mian)、水泥混凝土路(lu)面(mian)(mian)(mian)等），路(lu)面(mian)(mian)(mian)整體防滑性能、安全性能良好(hao)。

環氧薄(bo)層鋪裝運用延伸--（效果跟蹤）

 以上數據表明，經鋪設環氧薄層防(fang)滑(hua)路面的區域，道路行車安(an)全(quan)性得到大幅(fu)提高。安(an)全(quan)性高。

（八）環氧薄層鋪裝(zhuang)的應用前景

這是2000---2009年(nian)環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)在(zai)(zai)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用情況【6】，從(cong)2008年(nian)全年(nian)的(de)(de)(de)(de)用量(liang)(liang)上看(kan)(kan)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)水(shui)平相(xiang)(xiang)(xiang)當(dang)于美國(guo)(guo)2000年(nian)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)25%，只(zhi)是同期(qi)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)4%左右。僅今年(nian)美國(guo)(guo)I15號國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)路(lu)猶(you)它州段(duan)就(jiu)計(ji)(ji)劃對(dui)66座橋(qiao)梁(liang)(liang)橋(qiao)面(mian)進(jin)(jin)(jin)(jin)行環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)改造。雖然環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)技(ji)(ji)術在(zai)(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)走了(le)(le)(le)很少(shao)的(de)(de)(de)(de)彎路(lu)，跨(kua)越研究分析階段(duan)，直接應(ying)用國(guo)(guo)外成熟的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術和(he)(he)(he)工藝，為我(wo)(wo)們節約了(le)(le)(le)大(da)量(liang)(liang)研究成本，但另一(yi)方面(mian)，我(wo)(wo)們也要看(kan)(kan)到和(he)(he)(he)國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)(de)差(cha)距。在(zai)(zai)不改變現有橋(qiao)梁(liang)(liang)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)情況下，環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)為我(wo)(wo)們提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)解(jie)決橋(qiao)梁(liang)(liang)預(yu)養(yang)護(hu)、養(yang)護(hu)、維修(xiu)等(deng)新(xin)工藝、新(xin)技(ji)(ji)術。但如我(wo)(wo)們在(zai)(zai)橋(qiao)梁(liang)(liang)設計(ji)(ji)初(chu)期(qi)就(jiu)采(cai)用環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)結構(gou)(gou)，那(nei)將極(ji)大(da)地降低橋(qiao)梁(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)自身設計(ji)(ji)載荷，降低橋(qiao)梁(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)綜合造價成本，以及后期(qi)的(de)(de)(de)(de)運營養(yang)護(hu)成本。美國(guo)(guo)和(he)(he)(he)中國(guo)(guo)，國(guo)(guo)土、緯(wei)度相(xiang)(xiang)(xiang)當(dang)，橋(qiao)梁(liang)(liang)和(he)(he)(he)道路(lu)情況互相(xiang)(xiang)(xiang)借(jie)鑒的(de)(de)(de)(de)機會多，而(er)且也是水(shui)泥混凝土橋(qiao)梁(liang)(liang)和(he)(he)(he)鋼(gang)結構(gou)(gou)橋(qiao)梁(liang)(liang)用量(liang)(liang)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)兩個國(guo)(guo)家(jia)(jia)。美國(guo)(guo)在(zai)(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)應(ying)用方面(mian)無疑為我(wo)(wo)們提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)寶貴的(de)(de)(de)(de)經驗。同時環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)樹脂(zhi)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)除在(zai)(zai)舊(jiu)橋(qiao)面(mian)應(ying)用外，也可對(dui)新(xin)橋(qiao)面(mian)進(jin)(jin)(jin)(jin)行預(yu)養(yang)護(hu)，對(dui)水(shui)泥混凝土表面(mian)的(de)(de)(de)(de)微裂(lie)紋進(jin)(jin)(jin)(jin)行密封，從(cong)早期(qi)就(jiu)隔斷氯(lv)離(li)子滲透(tou)對(dui)鋼(gang)筋的(de)(de)(de)(de)腐蝕(shi)。另外同樣的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)樹脂(zhi)，稍加成分調整，也可在(zai)(zai)水(shui)下對(dui)破損(sun)和(he)(he)(he)腐蝕(shi)橋(qiao)墩(dun)(dun)部(bu)位(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)行修(xiu)復，如橋(qiao)墩(dun)(dun)被撞，開裂(lie)，海水(shui)侵蝕(shi)等(deng)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)交通部(bu)門的(de)(de)(de)(de)統計(ji)(ji)顯示：截至二00八年(nian)底，中國(guo)(guo)共有各(ge)類大(da)小(xiao)橋(qiao)梁(liang)(liang)三十多萬座，其中近半數正在(zai)(zai)“帶(dai)病”運行。不管是內陸還是瀕臨大(da)江、大(da)海，如何(he)延長(chang)橋(qiao)梁(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用壽命，保持橋(qiao)梁(liang)(liang)良好的(de)(de)(de)(de)使(shi)用狀態(tai)，是我(wo)(wo)們橋(qiao)梁(liang)(liang)建設者和(he)(he)(he)管理者的(de)(de)(de)(de)職責，而(er)作(zuo)為環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)不單單是預(yu)養(yang)護(hu)、養(yang)護(hu)、修(xiu)補，而(er)且對(dui)橋(qiao)梁(liang)(liang)整體結構(gou)(gou)有所(suo)提(ti)(ti)升，如使(shi)用壽命的(de)(de)(de)(de)延長(chang)；使(shi)用性能的(de)(de)(de)(de)改善(shan)，防滑(hua)性能的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)等(deng)等(deng)。隨著業內人士對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步了(le)(le)(le)解(jie)，相(xiang)(xiang)(xiang)信環(huan)(huan)(huan)(huan)氧(yang)(yang)薄(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)層(ceng)(ceng)(ceng)鋪(pu)(pu)(pu)(pu)裝(zhuang)(zhuang)在(zai)(zai)橋(qiao)梁(liang)(liang)、道路(lu)行業會有很大(da)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用前景。

（八）結論

通(tong)過對薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)裝在技術優勢(shi)上的分(fen)析，以(yi)及這一技術在國內成(cheng)功(gong)應用，我(wo)們(men)認為環(huan)氧樹脂(zhi)類薄層(ceng)(ceng)鋪(pu)裝是對橋(qiao)梁(liang)預(yu)養護、養護、修補等方面(mian)的重(zhong)要手段(duan)，適合在各種(zhong)氣候條件下水泥混(hun)凝(ning)土橋(qiao)梁(liang)橋(qiao)面(mian)，鋼結構(gou)橋(qiao)梁(liang)橋(qiao)面(mian)上應用。

【參考文獻】

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Constructions, British Board of Agrement, 2008)

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