導語：如何才能寫好一篇(pian)發展(zhan)規劃的重(zhong)要(yao)性，這就需(xu)要(yao)搜(sou)集整理(li)更(geng)多的資(zi)料和(he)文(wen)獻，歡(huan)迎閱讀(du)由公務員(yuan)之(zhi)家(jia)整理(li)的十(shi)篇(pian)范文(wen)，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]國土規劃 作用 重要性 發展策(ce)略

中(zhong)圖分類號：F207 文(wen)獻標識碼：A 文(wen)章編號：1009-914X（2016）11-0216-01

1 導言

國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)定義是國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)地域空(kong)間之內的(de)(de)(de)(de)所有自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)社會資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)總體資(zi)源(yuan)(yuan)總和(he)，它不僅(jin)代表(biao)著實(shi)體的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)(yuan)，更(geng)代表(biao)著資(zi)源(yuan)(yuan)所需要的(de)(de)(de)(de)地域空(kong)間，對(dui)(dui)于國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)來(lai)(lai)說，對(dui)(dui)自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)開發(fa)利用何寶葫蘆是重要的(de)(de)(de)(de)發(fa)展基礎，合理(li)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用對(dui)(dui)經濟社會的(de)(de)(de)(de)發(fa)展來(lai)(lai)說十分(fen)重要，需要進行科學合理(li)的(de)(de)(de)(de)規劃從而對(dui)(dui)這些實(shi)體資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)空(kong)間資(zi)源(yuan)(yuan)進行統籌和(he)安排。

2 國土資(zi)源的基礎地(di)位(wei)以及作用

自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)主要包括土地(di)、礦產(chan)、海(hai)洋(yang)(yang)、水、森林、草原、生(sheng)物(wu)、氣候(hou)以及(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等多種資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。人們的(de)(de)(de)生(sheng)活、生(sheng)產(chan)與自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)緊密相關，不管(guan)創造的(de)(de)(de)財(cai)富屬(shu)于那類(lei)，它們最先的(de)(de)(de)出發點都是(shi)(shi)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)安民興邦重(zhong)要的(de)(de)(de)前提，也是(shi)(shi)國際民生(sheng)根本(ben)(ben)的(de)(de)(de)依托，更是(shi)(shi)我(wo)國戰略安全最基本(ben)(ben)的(de)(de)(de)保障。是(shi)(shi)人類(lei)生(sheng)存(cun)和發展的(de)(de)(de)重(zhong)要基礎。國務院國土資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部的(de)(de)(de)組建(jian)，使(shi)得(de)礦產(chan)、土地(di)、海(hai)洋(yang)(yang)等自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)都得(de)到了合理(li)利用(yong)。總(zong)理(li)曾經說(shuo)過：“我(wo)們已經將自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)中的(de)(de)(de)大部分資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，從(cong)陸地(di)到海(hai)洋(yang)(yang)、從(cong)土地(di)到礦產(chan)實行了統(tong)一、集中管(guan)理(li)。”標志著我(wo)國資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)已經進入全新的(de)(de)(de)階段，國土資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部主要肩負著對(dui)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)職能(neng)。

3 國土規劃的重(zhong)要性

3.1 國土規劃有著促進發(fa)展和(he)保護資源的(de)復合功能

國土(tu)規劃(hua)是(shi)在充分了解和(he)(he)評(ping)價國土(tu)資(zi)源環境的(de)基礎之上對于該地(di)區(qu)資(zi)源保(bao)護(hu)和(he)(he)開發利用的(de)規劃(hua)過(guo)程，它的(de)根本目的(de)是(shi)在不對資(zi)源環境造成很大損害(hai)的(de)前(qian)提過(guo)程下，最(zui)大程度地(di)對社會和(he)(he)經濟發展(zhan)的(de)要求進(jin)行滿(man)足。

由于國土資(zi)源的(de)(de)規(gui)劃和編制所(suo)考(kao)慮的(de)(de)重要(yao)因(yin)素是環境(jing)的(de)(de)承載(zai)能力，所(suo)以(yi)要(yao)對地(di)區(qu)的(de)(de)環境(jing)生態和發(fa)(fa)(fa)展保(bao)(bao)障項目進(jin)行客(ke)觀的(de)(de)評(ping)估，以(yi)確定該(gai)地(di)區(qu)的(de)(de)環境(jing)所(suo)能承受的(de)(de)產(chan)業類型、產(chan)業規(gui)模以(yi)及產(chan)業的(de)(de)級(ji)別等(deng)定性(xing)因(yin)素，對于國土資(zi)源規(gui)劃來說，確定了(le)這(zhe)些因(yin)素才能有(you)效的(de)(de)引導地(di)區(qu)的(de)(de)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展和資(zi)源保(bao)(bao)護政策，避免因(yin)為過度保(bao)(bao)護產(chan)生的(de)(de)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展停滯(zhi)和因(yin)為經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展造成的(de)(de)資(zi)源環境(jing)破壞。

3.2 國土(tu)規劃是(shi)改進資源管理方式的(de)重要前提

我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)推進(jin)資源管理方式轉變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中，始終找(zhao)不出有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)途徑能夠在(zai)(zai)(zai)不影(ying)響(xiang)經濟(ji)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)前提下(xia)(xia)推動方式的(de)(de)(de)(de)(de)轉變(bian)，長期下(xia)(xia)來，資源管理方式中逐漸出現(xian)了(le)較(jiao)多的(de)(de)(de)(de)(de)問題，在(zai)(zai)(zai)短時間內(nei)得不到(dao)解決，進(jin)而影(ying)響(xiang)到(dao)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)建(jian)設。所以，我(wo)們應(ying)該積(ji)極推進(jin)國(guo)(guo)土資源規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)策略，這樣才能夠適應(ying)時展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要求，逐步實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)(guo)所制定的(de)(de)(de)(de)(de)五年(nian)規(gui)劃(hua)，在(zai)(zai)(zai)今后的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設中我(wo)們應(ying)該注意到(dao)這點，重視(shi)對目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)管理，通過有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)策略得以實(shi)現(xian)，不能僅(jin)僅(jin)注重解惑而忽(hu)視(shi)了(le)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)。相信在(zai)(zai)(zai)這樣一(yi)種和諧的(de)(de)(de)(de)(de)前提下(xia)(xia)，我(wo)們最(zui)終一(yi)定能夠將(jiang)生(sheng)態、資源以及經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)有機的(de)(de)(de)(de)(de)結合(he)起(qi)來，實(shi)現(xian)最(zui)終的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)。

4 國土資(zi)源科學規(gui)劃以(yi)及可持續(xu)發展策略(lve)

4.1 注(zhu)重國土(tu)規劃的編制(zhi)

4.1.1 倡導各部門之間的(de)合作

在(zai)(zai)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)編制(zhi)(zhi)過(guo)程中應該(gai)注意解放思想，注重各個(ge)(ge)部門之(zhi)間的(de)(de)通力合(he)(he)作，才(cai)能發(fa)揮更大的(de)(de)作用，在(zai)(zai)這一點上國(guo)(guo)家已經(jing)有(you)(you)了(le)充(chong)分的(de)(de)認(ren)識。在(zai)(zai)《全國(guo)(guo)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)綱要》的(de)(de)壁紙過(guo)程中，國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資源部與發(fa)改委聯合(he)(he)環保部、住建部、財政部等部門和單位進行(xing)聯合(he)(he)的(de)(de)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)(zhi)，這樣才(cai)能使得國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)在(zai)(zai)各個(ge)(ge)層面(mian)上都符合(he)(he)科學發(fa)展(zhan)觀，實現國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)可(ke)持續發(fa)展(zhan)，提(ti)高國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)研究(jiu)和編制(zhi)(zhi)水平，同時在(zai)(zai)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)實施(shi)方面(mian)也有(you)(you)了(le)一定的(de)(de)可(ke)行(xing)性(xing)保障。

4.1.2 要根據(ju)現實情況適當發揮

在國(guo)(guo)土規(gui)劃(hua)的編(bian)制過程(cheng)中呢(ni)要(yao)貫徹落實靈(ling)活性的特點(dian)，根據不(bu)同的情(qing)況來(lai)進(jin)(jin)行實際調(diao)整(zheng)，要(yao)根據當(dang)前(qian)區(qu)域(yu)內(nei)的具體情(qing)況來(lai)進(jin)(jin)行區(qu)域(yu)的規(gui)劃(hua)和調(diao)整(zheng)，突出區(qu)域(yu)內(nei)部的國(guo)(guo)土規(gui)劃(hua)的戰(zhan)略性和綜合(he)性，根據區(qu)域(yu)的定位進(jin)(jin)行恰當(dang)的國(guo)(guo)土區(qu)域(yu)規(gui)劃(hua)，優化該地區(qu)的發展(zhan)提升空間，促成國(guo)(guo)土資源管(guan)理(li)機制的創新和管(guan)理(li)職能(neng)的切實增強。關于(yu)這一(yi)點(dian)，在不(bu)同的城市地區(qu)有著不(bu)同的戰(zhan)略布局，需要(yao)地區(qu)負責國(guo)(guo)土規(gui)劃(hua)的部門進(jin)(jin)行仔細考量(liang)。

4.1.3 國土規劃要有所側重

國土規劃的過程應該在規劃的重點方面有所側重，通過各部門之間的配合發揮積極的作用。在規劃方面要側重資源的時間和空間布局。在空間方面，要加強對于土地資源的空間用途管理，重視對于地區的空間開發格局引導，從而在對環境要素進行科學分析的基礎上建立時間方面的發展規劃，從(cong)而提升該(gai)地區的(de)整體競爭力，對資源(yuan)進行合(he)理的(de)配置。

4.2 國(guo)土資源科學規劃(hua)重點

首(shou)先，要(yao)(yao)(yao)做好土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行合理開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)同時，也應該保(bao)(bao)護(hu)好土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。要(yao)(yao)(yao)因(yin)時制(zhi)宜(yi)、因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行總體規(gui)(gui)(gui)劃，進(jin)一步完善國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)體系，確(que)保(bao)(bao)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)做好切實有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃，提升土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效率；其次，要(yao)(yao)(yao)增強(qiang)礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，國(guo)(guo)(guo)家應該從(cong)礦產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)、地(di)(di)質勘探以及(ji)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)等多個方面入手，以可持(chi)續發(fa)(fa)展為(wei)基本策略，使礦產(chan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)逐漸由粗放(fang)型(xing)向著節(jie)約型(xing)轉變(bian)，完善礦產(chan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)制(zhi)度(du)，使得(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)和保(bao)(bao)護(hu)并行，切實做好對(dui)(dui)生態(tai)環境的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護(hu)；第三，要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)計劃、有(you)(you)序(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)展資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃，要(yao)(yao)(yao)遵守“先試點，后推進(jin)”原則，根(gen)據當(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)實際情況(kuang)，選取(qu)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃試點，要(yao)(yao)(yao)以可持(chi)續發(fa)(fa)展為(wei)主要(yao)(yao)(yao)理念(nian)，詳細的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)排試點規(gui)(gui)(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，大力促進(jin)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可持(chi)續性利(li)(li)用(yong)；第四，健全(quan)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，我國(guo)(guo)(guo)某(mou)些(xie)地(di)(di)區對(dui)(dui)于土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)無節(jie)制(zhi)，甚至(zhi)嚴重浪(lang)費(fei)等問題(ti)，應該建(jian)立(li)健全(quan)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)法(fa)律(lv)，加強(qiang)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)監督監管力度(du)。也要(yao)(yao)(yao)健全(quan)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃制(zhi)度(du)以及(ji)項目考察制(zhi)度(du)，從(cong)而確(que)保(bao)(bao)規(gui)(gui)(gui)劃工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能夠正常進(jin)行；最(zui)后，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)技(ji)術創新(xin)，研究出(chu)一項全(quan)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)技(ji)術，大力促進(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科學開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)、合理利(li)(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)力度(du)，要(yao)(yao)(yao)將最(zui)新(xin)研究成(cheng)果投入到國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)之(zhi)中(zhong)，如此才(cai)能最(zui)大程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)提升國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用(yong)率。

4.3 國土(tu)資源規劃應該向可持續發展方向轉變

合(he)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，能夠體(ti)(ti)現出可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略對于我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)(li)的(de)(de)(de)需求(qiu)，保(bao)障國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)利用(yong)。合(he)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，實現社會經濟可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在新形勢下，對我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)進行(xing)科學、合(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)(de)(de)基本(ben)要求(qiu)。因此，國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)合(he)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)應(ying)該將(jiang)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作為主要指導(dao)(dao)(dao)思想，應(ying)該合(he)理(li)(li)處理(li)(li)環境(jing)保(bao)護、社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以及土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)三者之間的(de)(de)(de)關系。要想讓國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)向(xiang)(xiang)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)(xiang)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)，要滿(man)足(zu)以下五項(xiang)(xiang)要求(qiu)，首先，轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)主導(dao)(dao)(dao)性思想，合(he)理(li)(li)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，要將(jiang)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念作為主要的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)思想，把指令(ling)性規(gui)(gui)(gui)劃(hua)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)為指導(dao)(dao)(dao)性規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，把計劃(hua)型(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)引(yin)導(dao)(dao)(dao)型(xing)(xing)和市場型(xing)(xing)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)；第(di)二，要改(gai)變(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)具體(ti)(ti)內容(rong)，把土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)利用(yong)變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)開發(fa)(fa)(fa)、保(bao)護和利用(yong)三者有機(ji)結合(he)的(de)(de)(de)一種全新體(ti)(ti)制；第(di)三，改(gai)變(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)方式(shi)，把效率(lv)(lv)優先兼顧(gu)公(gong)(gong)平，改(gai)變(bian)(bian)(bian)成(cheng)(cheng)公(gong)(gong)平和效率(lv)(lv)同(tong)等(deng)重要，把政府(fu)包辦、管理(li)(li)所有事(shi)項(xiang)(xiang)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)為政府(fu)引(yin)導(dao)(dao)(dao)公(gong)(gong)眾參與(yu)模(mo)式(shi)；第(di)四，將(jiang)國(guo)(guo)(guo)內資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)為向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)際發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，能夠積極的(de)(de)(de)參與(yu)到(dao)國(guo)(guo)(guo)際競爭之中(zhong)；最(zui)后，轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)管理(li)(li)的(de)(de)(de)模(mo)式(shi)，將(jiang)被動(dong)執行(xing)轉(zhuan)變(bian)(bian)(bian)為主動(dong)參與(yu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)。

5 結論

總之(zhi)，國(guo)土(tu)規(gui)劃是重(zhong)要的(de)國(guo)家發展(zhan)任務，在(zai)國(guo)土(tu)規(gui)劃編制(zhi)的(de)過(guo)程當(dang)中相關(guan)人員要明確(que)國(guo)土(tu)規(gui)劃的(de)定位和編制(zhi)理念，從(cong)而讓國(guo)土(tu)規(gui)劃對于(yu)國(guo)家發展(zhan)的(de)作用最大化，實現(xian)地區環境資源保(bao)護和社(she)會經(jing)濟發展(zhan)的(de)統一(yi)。

參考文獻

[1] 李新玉，曹清華，杜艦.新時期國土規劃的重要性及其特點[J].地理與地理信息(xi)科(ke)學，2003，02：47-51.

[2] 李秀杰.新時期國土規(gui)劃(hua)的重(zhong)要性及發(fa)展(zhan)研究[J].科技風，2014，24：241.

篇2

在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)網(wang)(wang)(wang)絡中(zhong)(zhong)，網(wang)(wang)(wang)架(jia)結構(gou)是(shi)確(que)保電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)能夠正常運(yun)行的(de)(de)(de)關鍵，而合理的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)架(jia)結構(gou)，主要依托于科(ke)學的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規劃(hua)。隨著我國經濟建設的(de)(de)(de)不斷發展，人(ren)們的(de)(de)(de)生活(huo)水平也在(zai)日益提升，無(wu)論城(cheng)市，還是(shi)農村(cun)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)量都在(zai)持續增加，很多地(di)區(qu)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)都需(xu)要進行擴建以(yi)及改(gai)造(zao)。而電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)與電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規劃(hua)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)關系(xi)(xi)非(fei)常密切，因此，在(zai)構(gou)建電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)網(wang)(wang)(wang)絡的(de)(de)(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，需(xu)要重視對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規劃(hua)的(de)(de)(de)研究(jiu)與分析，以(yi)促進電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)發展。

一、電網規劃概述

現(xian)階段，我國在(zai)進行電網(wang)規(gui)劃(hua)的(de)過程中雖然取(qu)得(de)了一些成(cheng)效，但存在(zai)的(de)問題與挑戰仍然是不容忽視的(de)，如電源布局問題、擴網(wang)后的(de)短路問題、建設環境問題等，之所以會(hui)出現(xian)這些問題，其原因(yin)在(zai)于以下幾方(fang)面(mian)：

（一）規劃理(li)念問題(ti)

在(zai)(zai)(zai)(zai)進(jin)(jin)行電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)的過(guo)程中，雖(sui)然(ran)(ran)運用(yong)了(le)先(xian)進(jin)(jin)的技術，但(dan)(dan)傳統的規劃(hua)(hua)理(li)(li)念卻沒有發生改(gai)變。在(zai)(zai)(zai)(zai)過(guo)去的很長一段時(shi)間里，我國從(cong)事電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)的相關人員雖(sui)然(ran)(ran)運用(yong)了(le)很多(duo)方法(fa)(fa)力(li)圖使電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)更加的科(ke)學(xue)與完善，但(dan)(dan)仍(reng)然(ran)(ran)不可避免的出現一些問題，究其(qi)根(gen)本，是由于在(zai)(zai)(zai)(zai)電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)過(guo)程中，仍(reng)然(ran)(ran)沿用(yong)傳統的規劃(hua)(hua)觀念。隨著經(jing)(jing)濟社會的不斷發展，城鄉用(yong)電(dian)(dian)(dian)量都在(zai)(zai)(zai)(zai)逐年提升，傳統的規劃(hua)(hua)觀念已經(jing)(jing)無法(fa)(fa)適應日益變化的電(dian)(dian)(dian)網(wang)需求。現階(jie)段，我國電(dian)(dian)(dian)力(li)行業中欠缺先(xian)進(jin)(jin)的電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)理(li)(li)念，相關設備(bei)的配備(bei)也并(bing)不全(quan)面，沒有對全(quan)電(dian)(dian)(dian)壓等級(ji)序列予以充分重視(shi)，這是當前電(dian)(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)存在(zai)(zai)(zai)(zai)問題的主要原因之一。

（二）規劃模式問題

現(xian)階段我國電(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃工(gong)(gong)作的(de)管(guan)理上(shang)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)成了若干個部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)，這些部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)都(dou)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別負責各(ge)(ge)自(zi)區域(yu)的(de)電(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃工(gong)(gong)作，雖(sui)然(ran)每一(yi)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之間的(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)比較明確(que)，但(dan)在實(shi)際工(gong)(gong)作過程(cheng)中卻行(xing)之有效(xiao)的(de)協調方式，從而使(shi)得電(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃過程(cheng)中的(de)工(gong)(gong)作混亂(luan)。每一(yi)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)各(ge)(ge)自(zi)為政雖(sui)然(ran)可以避免管(guan)理上(shang)的(de)一(yi)些麻煩(fan)，但(dan)無(wu)法實(shi)現(xian)資源(yuan)的(de)優化配置，不(bu)能將資源(yuan)優勢充分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)發(fa)揮出來，這也是電(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃過程(cheng)中出現(xian)問題的(de)主要因(yin)素之一(yi)。

（三）規劃方(fang)法問題

電(dian)(dian)(dian)(dian)網規(gui)劃(hua)是一(yi)項非常復雜(za)的工作，需要(yao)一(yi)個長期且持續的過程(cheng)，所涉及(ji)到的領域也(ye)比較(jiao)多。在(zai)(zai)規(gui)劃(hua)過程(cheng)中，電(dian)(dian)(dian)(dian)網信息(xi)(xi)的收(shou)集速度、信息(xi)(xi)收(shou)集量、信息(xi)(xi)傳播(bo)方式、信息(xi)(xi)可靠(kao)性等，都(dou)會在(zai)(zai)很(hen)(hen)大(da)程(cheng)度上對電(dian)(dian)(dian)(dian)網規(gui)劃(hua)工作產生影響。而(er)現階段我國絕(jue)大(da)多數電(dian)(dian)(dian)(dian)網規(gui)劃(hua)信息(xi)(xi)的收(shou)集方式仍然依托于手工收(shou)集，這在(zai)(zai)信息(xi)(xi)大(da)爆(bao)炸(zha)時代很(hen)(hen)難適應發展(zhan)需求(qiu)。而(er)在(zai)(zai)進行(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)網規(gui)劃(hua)的過程(cheng)中欠缺大(da)量的相關信息(xi)(xi)，就(jiu)無(wu)法(fa)對電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統的當(dang)前(qian)情(qing)況(kuang)以及(ji)發展(zhan)趨勢進行(xing)準確的分析與(yu)判斷(duan)，從而(er)出現電(dian)(dian)(dian)(dian)網規(gui)劃(hua)過程(cheng)中存在(zai)(zai)的一(yi)系列(lie)問題。

二、電網規劃方法

針(zhen)對上述電網規劃過程中(zhong)存在的問題(ti)及原(yuan)因，本文(wen)提出(chu)以下幾種解決問題(ti)的方(fang)法(fa)：

（一）革(ge)新電網規劃觀(guan)念

在(zai)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)需要(yao)以當前社會的(de)供(gong)電(dian)需求(qiu)為基(ji)礎，在(zai)充(chong)分滿足供(gong)電(dian)需求(qiu)的(de)基(ji)礎上，與(yu)公(gong)司(si)資(zi)(zi)(zi)產情況(kuang)相(xiang)結(jie)合，確保公(gong)司(si)資(zi)(zi)(zi)產在(zai)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)過(guo)程中(zhong)(zhong)能夠實(shi)現(xian)增值與(yu)創(chuang)新(xin)。另外，在(zai)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)時還需要(yao)將(jiang)社會經濟效益(yi)考慮進來，依托于全電(dian)壓等級(ji)序列，實(shi)現(xian)對(dui)資(zi)(zi)(zi)產的(de)創(chuang)新(xin)與(yu)改進，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)產管理理念(nian)傳播(bo)到整個(ge)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)系統(tong)中(zhong)(zhong)，與(yu)此同(tong)時，還要(yao)全面(mian)實(shi)行資(zi)(zi)(zi)源優化(hua)配置工(gong)作，確保將(jiang)資(zi)(zi)(zi)源的(de)利(li)用(yong)率提(ti)升(sheng)到最高。電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)觀(guan)念(nian)的(de)革新(xin)與(yu)推(tui)廣并不是一朝一夕便能夠完成的(de)，需要(yao)長期且系統(tong)的(de)進行，更(geng)需要(yao)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)員(yuan)的(de)堅持，在(zai)革新(xin)觀(guan)念(nian)的(de)基(ji)礎上，還需要(yao)更(geng)加開發，只有這樣，才能夠在(zai)發展過(guo)程中(zhong)(zhong)跟上發展局勢的(de)變化(hua)，從(cong)而(er)對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)內容進行有針對(dui)性的(de)調整，逐漸形成科學完善的(de)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)系。

（二）優(you)化(hua)電網規劃機制(zhi)

為了確保電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)(de)(de)健(jian)康穩定發(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)電(dian)(dian)力網(wang)絡等各安(an)全運(yun)(yun)行(xing)，在進(jin)(jin)行(xing)電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中，需(xu)(xu)要對現(xian)有(you)(you)資(zi)源進(jin)(jin)行(xing)科學合(he)理的(de)(de)(de)整合(he)，有(you)(you)針對性(xing)(xing)的(de)(de)(de)優化電(dian)(dian)網(wang)管理機制，并在此基(ji)礎上(shang)重新制定業務(wu)流程(cheng)(cheng)。在進(jin)(jin)行(xing)電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中，需(xu)(xu)要構建起一(yi)個交(jiao)流平臺(tai)，以(yi)便于相關人(ren)員進(jin)(jin)行(xing)技術交(jiao)流，討論規(gui)(gui)劃(hua)過(guo)程(cheng)(cheng)中出現(xian)的(de)(de)(de)問題，研(yan)究(jiu)解(jie)決問題的(de)(de)(de)方法。每(mei)一(yi)級別的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)需(xu)(xu)要在同一(yi)個平臺(tai)中進(jin)(jin)行(xing)，以(yi)達到(dao)(dao)集中規(gui)(gui)劃(hua)與(yu)(yu)集中指導的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，實現(xian)電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)目標。另外，電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)工作本身便是為了解(jie)決電(dian)(dian)網(wang)日后(hou)運(yun)(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)(cheng)中可(ke)能(neng)會遇到(dao)(dao)的(de)(de)(de)問題，所以(yi)，電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)工作需(xu)(xu)要具有(you)(you)一(yi)定的(de)(de)(de)預見性(xing)(xing)與(yu)(yu)針對性(xing)(xing)，不僅要適用(yong)(yong)于當前條(tiao)件，還(huan)要在一(yi)定程(cheng)(cheng)度上(shang)適用(yong)(yong)于日后(hou)發(fa)展(zhan)；不同地(di)區的(de)(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)也(ye)需(xu)(xu)要有(you)(you)所差異(yi)，針對這一(yi)地(di)區的(de)(de)(de)電(dian)(dian)網(wang)可(ke)靠性(xing)(xing)與(yu)(yu)符合(he)性(xing)(xing)，轉(zhuan)變規(gui)(gui)劃(hua)思維，確保電(dian)(dian)力系統(tong)能(neng)夠在未(wei)來的(de)(de)(de)使用(yong)(yong)過(guo)程(cheng)(cheng)中正常運(yun)(yun)行(xing)。

（三）提升電(dian)網規劃質量

想(xiang)要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)水平(ping)，其(qi)前提(ti)(ti)便是要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)升電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)質量，如(ru)盡可能(neng)減少大面(mian)積停電(dian)、確保(bao)用戶(hu)供(gong)(gong)電(dian)及時(shi)安全(quan)(quan)等。在新的(de)(de)(de)(de)歷史發展(zhan)(zhan)時(shi)期，精細化(hua)是對電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工作提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，也是確保(bao)電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)效果(guo)、提(ti)(ti)升電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)穩定性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)根本途徑(jing)。在進(jin)行(xing)電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工作的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中，一(yi)定要(yao)(yao)(yao)以(yi)供(gong)(gong)電(dian)需(xu)求(qiu)為基礎，全(quan)(quan)面(mian)科(ke)學的(de)(de)(de)(de)進(jin)行(xing)電(dian)網(wang)安全(quan)(quan)運行(xing)、配電(dian)網(wang)安全(quan)(quan)性(xing)(xing)、技術經(jing)濟(ji)比(bi)較(jiao)、用戶(hu)端(duan)電(dian)能(neng)情況等指(zhi)標(biao)進(jin)行(xing)評(ping)估。以(yi)精細化(hua)為基礎，年度電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)除(chu)了要(yao)(yao)(yao)滿足上述指(zhi)標(biao)需(xu)求(qiu)以(yi)外，還需(xu)要(yao)(yao)(yao)開展(zhan)(zhan)事故預案、敏感性(xing)(xing)分析、工程(cheng)(cheng)投入等相關工作，通過(guo)對電(dian)網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)工作的(de)(de)(de)(de)優化(hua)管理，使其(qi)在工作過(guo)程(cheng)(cheng)中更加(jia)的(de)(de)(de)(de)靈活科(ke)學，進(jin)而確保(bao)電(dian)力系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)穩定。

（四）確保電力(li)系統安全

在傳統(tong)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃(hua)工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，負責電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)與電(dian)(dian)(dian)(dian)源規(gui)劃(hua)工(gong)作的(de)(de)(de)都是相關責任主體(ti)(ti)，但現(xian)階段我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)與行政(zheng)職能(neng)(neng)之間處于相互分離(li)的(de)(de)(de)狀態(tai)，想要實(shi)現(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)安全穩定(ding)運行，就一(yi)定(ding)要科學(xue)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)對(dui)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)與電(dian)(dian)(dian)(dian)源進行規(gui)劃(hua)。在這個過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)業(ye)不能(neng)(neng)為了眼前利(li)益而忽(hu)視(shi)(shi)長遠發展，為了使電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)每(mei)一(yi)個部門充分重合(he)，企(qi)業(ye)需要將(jiang)自身的(de)(de)(de)特點(dian)充分發揮出(chu)來，對(dui)每(mei)一(yi)個經濟主體(ti)(ti)都應該全面(mian)考慮，從而獲得雙贏局面(mian)。所以，在進行電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，要重視(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)安全性與穩定(ding)性的(de)(de)(de)同時(shi)，還要重視(shi)(shi)其效益性。

結論

篇3

教(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業發展(zhan)規劃自提出以來，就被專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家學(xue)者、教(jiao)(jiao)育行政部門賦予(yu)了諸多的(de)重要性。官方(fang)與(yu)學(xue)界的(de)普遍認(ren)可(ke)使教(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業發展(zhan)規劃生來便披(pi)上了權(quan)威化(hua)與(yu)合法化(hua)的(de)外衣。但我們似乎始終都忘記做出這樣的(de)追問――教(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業發展(zhan)規劃對教(jiao)(jiao)師(shi)而言究(jiu)竟意味著(zhu)什么？教(jiao)(jiao)師(shi)啟動專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業發展(zhan)規劃的(de)前提何在？

價值：教(jiao)師(shi)專業發展(zhan)規(gui)劃(hua)對教(jiao)師(shi)而(er)言意味著什(shen)么

（一）自我反省的日常儀式

學(xue)校是一(yi)個制(zhi)度化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育空間，一(yi)切都按(an)照預定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安排有條不紊地(di)進行著(zhu)，再加上教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相對固定與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)形式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相對單(dan)一(yi)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日常(chang)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)工作很(hen)容易就(jiu)變得平(ping)淡與(yu)乏味(wei)。厭倦(juan)與(yu)怠惰很(hen)可(ke)能隨之而來。在這(zhe)種(zhong)情況下，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)介入(ru)便顯得至(zhi)關重(zhong)要。它(ta)(ta)至(zhi)少(shao)可(ke)以暫時(shi)(shi)打斷教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)頭腦(nao)空白的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)盲目(mu)步伐(fa)，強(qiang)制(zhi)他們停下來回(hui)望曾經走(zou)過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)，嚴肅地(di)評(ping)估職(zhi)業(ye)生(sheng)涯(ya)所處(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階段，從而對自身存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)保持清(qing)楚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識與(yu)適(shi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)焦慮(lv)。教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)更(geng)能作為教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)自我反省的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)日常(chang)儀(yi)(yi)式，始終(zhong)陪伴教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)左右，不斷地(di)督(du)促并(bing)提醒(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)反思與(yu)批(pi)判，產生(sheng)對專(zhuan)(zhuan)業(ye)本(ben)領的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)恐(kong)慌，并(bing)為之付出不懈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)。儀(yi)(yi)式就(jiu)是這(zhe)樣一(yi)種(zhong)東西，它(ta)(ta)將過(guo)去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)連續(xu)性重(zhong)構與(yu)當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐緊密地(di)聯系在一(yi)起(qi)。同時(shi)(shi)能夠把價值和意義賦予那些操演者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部生(sheng)活。只有時(shi)(shi)常(chang)在教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)這(zhe)一(yi)儀(yi)(yi)式中(zhong)得到(dao)洗禮，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)才能真(zhen)正地(di)站上專(zhuan)(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)起(qi)點，并(bing)全身心地(di)投入(ru)其中(zhong)。

（二）面(mian)向未來的積極行(xing)動

雖然(ran)未來(lai)從來(lai)都不是(shi)一(yi)個確定性的(de)(de)(de)(de)(de)存在，對(dui)于未來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)任何(he)假設(she)與(yu)預(yu)判(pan)只能是(shi)模糊的(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)象(xiang)而已，但這并不影響我們(men)面(mian)向未來(lai)保持積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)狀態，并積(ji)蓄盡可能豐富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)能量。因為缺乏(fa)對(dui)未來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)待，有(you)(you)些(xie)教(jiao)師(shi)自(zi)動放棄各種鍛(duan)煉與(yu)進步(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)機會，并且常(chang)(chang)常(chang)(chang)放縱自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)懶(lan)散與(yu)隨(sui)意。長久(jiu)以(yi)來(lai)形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)這種習慣使得對(dui)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)呼喚成(cheng)為教(jiao)育行政部門(men)與(yu)學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)廂情(qing)愿，難(nan)以(yi)真正地(di)成(cheng)為教(jiao)師(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)需要。而教(jiao)師(shi)專(zhuan)業發(fa)展規劃則(ze)試圖激勵教(jiao)師(shi)迸發(fa)一(yi)種持續的(de)(de)(de)(de)(de)動力(li)，并始終(zhong)保有(you)(you)奮發(fa)向上的(de)(de)(de)(de)(de)激情(qing)。

首先(xian)，教(jiao)師專(zhuan)業發(fa)展規劃強(qiang)調目(mu)標的(de)設定。借助規劃這(zhe)一(yi)載(zai)體，教(jiao)師必須開(kai)始(shi)有意識地思考未(wei)來的(de)發(fa)展方(fang)向，確(que)定相對明確(que)的(de)專(zhuan)業成(cheng)長(chang)目(mu)標。目(mu)標作(zuo)為(wei)教(jiao)師期望達到(dao)的(de)境界，只要(yao)是教(jiao)師基于(yu)自(zi)身特點與(yu)(yu)意愿主(zhu)動提出(chu)的(de)，那便(bian)具有了推動教(jiao)師不斷(duan)(duan)前行(xing)的(de)內在(zai)功能。與(yu)(yu)此同時，目(mu)標確(que)立(li)的(de)過(guo)程也是教(jiao)師教(jiao)育(yu)(yu)愿景與(yu)(yu)價值旨歸(gui)形成(cheng)的(de)過(guo)程，在(zai)這(zhe)其(qi)中，教(jiao)師得以進一(yi)步地厘清教(jiao)育(yu)(yu)理念、深化教(jiao)育(yu)(yu)理解，從而不斷(duan)(duan)強(qiang)化對自(zi)身發(fa)展重要(yao)性與(yu)(yu)關(guan)鍵性的(de)認(ren)識。

其(qi)次，教(jiao)師專業(ye)發展規劃(hua)強調有(you)針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)行動。因(yin)為有(you)了明確的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，教(jiao)師圍(wei)繞目(mu)標(biao)達成(cheng)(cheng)所(suo)展開(kai)的(de)(de)(de)(de)一(yi)切(qie)行動便必(bi)然(ran)應(ying)該是(shi)綱舉目(mu)張、條理分明的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)在一(yi)定程度(du)上(shang)可以保證(zheng)在有(you)限的(de)(de)(de)(de)時間(jian)內(nei)，教(jiao)師所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)力量都朝著(zhu)某個(ge)方向聚集起(qi)來，有(you)針對(dui)性地實(shi)現問題的(de)(de)(de)(de)解決，這(zhe)不僅有(you)利于規避教(jiao)師因(yin)為可能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)“三心(xin)二意”而(er)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)在時間(jian)與精力上(shang)的(de)(de)(de)(de)分散與消耗，而(er)且也能(neng)(neng)讓教(jiao)師在扎實(shi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)逼近中體驗到成(cheng)(cheng)功(gong)與樂趣。教(jiao)師專業(ye)發展規劃(hua)所(suo)建立(li)起(qi)來的(de)(de)(de)(de)教(jiao)師與未(wei)來之間(jian)的(de)(de)(de)(de)積極關(guan)聯，能(neng)(neng)夠幫助(zhu)教(jiao)師擺脫對(dui)未(wei)來的(de)(de)(de)(de)消極等待與刻意躲避，從而(er)以一(yi)種蓬勃的(de)(de)(de)(de)面貌(mao)與認真的(de)(de)(de)(de)態(tai)度(du)迎接(jie)自我發展的(de)(de)(de)(de)多重(zhong)可能(neng)(neng)。

（三）有責任的(de)使命(ming)擔當

教(jiao)師(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業發(fa)展不(bu)僅僅是對(dui)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)個(ge)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種交代。職業的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)性決定(ding)著(zhu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)始終都要與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)裹挾在(zai)一(yi)起(qi)，教(jiao)師(shi)(shi)(shi)孜孜不(bu)倦地(di)通過(guo)各(ge)種途徑尋(xun)求發(fa)展不(bu)僅是對(dui)個(ge)人價值的(de)(de)(de)(de)(de)踐行(xing)，更(geng)是對(dui)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)長的(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務。所(suo)以(yi)(yi)，制訂并(bing)執行(xing)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業發(fa)展規劃(hua)是教(jiao)師(shi)(shi)(shi)對(dui)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)負責任的(de)(de)(de)(de)(de)重要體(ti)(ti)現。雖然(ran)從名(ming)稱上看，教(jiao)師(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業發(fa)展規劃(hua)并(bing)未提及“學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”二字，但已內在(zai)地(di)包含著(zhu)致(zhi)力于(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)長的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)努力。一(yi)方面，教(jiao)師(shi)(shi)(shi)專(zhuan)(zhuan)業發(fa)展規劃(hua)必須始終圍繞著(zhu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)這一(yi)中心，以(yi)(yi)研究學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)以(yi)(yi)及學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)需要為根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)發(fa)點(dian)，以(yi)(yi)促進(jin)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)全面而(er)有個(ge)性的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展為終極目標(biao)，并(bing)以(yi)(yi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)為主體(ti)(ti)積(ji)極地(di)探索達標(biao)路徑。另一(yi)方面，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就彰顯著(zhu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)價值。

前提：啟動(dong)教師專(zhuan)業發展規劃需要確認什么

當教師(shi)決(jue)定(ding)啟動(dong)專(zhuan)業發(fa)展(zhan)規(gui)劃之時，必須首先要確認一(yi)個基(ji)本前提(ti)，那就是(shi)主體狀態，即(ji)教師(shi)在(zai)動(dong)機、意(yi)愿及意(yi)志(zhi)上(shang)的(de)(de)明確傾向。畢(bi)竟，教師(shi)專(zhuan)業發(fa)展(zhan)規(gui)劃只有成為教師(shi)內發(fa)于(yu)心的(de)(de)迫(po)切(qie)需要，而(er)非(fei)時勢所迫(po)的(de)(de)勉為其難與(yu)敷(fu)衍應付，才能從一(yi)開始(shi)的(de)(de)時候就保證是(shi)真規(gui)劃，并指向教師(shi)的(de)(de)真發(fa)展(zhan)。

（一）動機

人們做事情，都(dou)由一定的(de)(de)(de)動(dong)(dong)機(ji)所驅(qu)動(dong)(dong)，不管這(zhe)一動(dong)(dong)機(ji)是(shi)(shi)異常(chang)強烈的(de)(de)(de)，還(huan)是(shi)(shi)相對微弱的(de)(de)(de)。動(dong)(dong)機(ji)預示著(zhu)事情大致將(jiang)往什么方向發(fa)(fa)展，也決定著(zhu)事情進展的(de)(de)(de)性質。進行教(jiao)師(shi)專(zhuan)業發(fa)(fa)展規(gui)劃也是(shi)(shi)一樣(yang)。教(jiao)師(shi)作(zuo)(zuo)為具體(ti)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)動(dong)(dong)者與(yu)實際的(de)(de)(de)行動(dong)(dong)者，他們究竟是(shi)(shi)帶著(zhu)什么樣(yang)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)機(ji)投身于(yu)規(gui)劃這(zhe)一熱潮十分(fen)值得追究。如果教(jiao)師(shi)進行專(zhuan)業發(fa)(fa)展規(gui)劃被狹隘地歸(gui)結(jie)為完成(cheng)專(zhuan)業發(fa)(fa)展規(gui)劃文本，就像教(jiao)師(shi)在日常(chang)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)中(zhong)所填寫的(de)(de)(de)申報材料一樣(yang)，就會忽視規(gui)劃本身作(zuo)(zuo)為教(jiao)師(shi)未(wei)來發(fa)(fa)展藍本的(de)(de)(de)意義。

（二）意愿

教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)專業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)必(bi)須建立在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)(dong)意(yi)識之(zhi)上，由教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)迫(po)切(qie)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)愿望所驅使(shi)，充(chong)滿著教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)自我反思與(yu)(yu)自我審視，并(bing)由教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)積極的(de)(de)(de)實踐與(yu)(yu)改進的(de)(de)(de)行動(dong)(dong)所構成(cheng)。這種主(zhu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)意(yi)識，不應(ying)發(fa)(fa)自于(yu)(yu)功(gong)利性的(de)(de)(de)異化(hua)目標，而應(ying)導源于(yu)(yu)專業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)真(zhen)實需求。所以，掌權者在(zai)推進教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)專業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)這一(yi)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)過程中，必(bi)須清(qing)醒地認(ren)識到教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)主(zhu)觀意(yi)愿的(de)(de)(de)極端重要性，必(bi)須認(ren)真(zhen)地聽取(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)意(yi)見、尊重教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)選(xuan)擇。同時(shi)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)應(ying)該遵從于(yu)(yu)自己(ji)的(de)(de)(de)內心，對是(shi)否進行專業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)做出最適(shi)切(qie)于(yu)(yu)自身狀況的(de)(de)(de)決定(ding)，防止因為迫(po)于(yu)(yu)外部壓(ya)力而壓(ya)制、貶損，甚至(zhi)放棄自我。

（三）意志

當(dang)教(jiao)(jiao)師的(de)(de)動(dong)機與(yu)意(yi)愿(yuan)問(wen)題(ti)都(dou)(dou)得到一一確認(ren)時，教(jiao)(jiao)師緊(jin)接著要(yao)回答的(de)(de)就(jiu)是(shi)“我究(jiu)竟能不能很好地執行這(zhe)一規(gui)劃”。教(jiao)(jiao)師專業發(fa)展規(gui)劃，不管是(shi)長期的(de)(de)，還是(shi)短期的(de)(de)，都(dou)(dou)貫(guan)通著從現(xian)在到未來的(de)(de)時間(jian)距離，都(dou)(dou)包(bao)含著眾多(duo)的(de)(de)規(gui)劃任務與(yu)內容，這(zhe)意(yi)味著僅憑一腔熱(re)血(xue)與(yu)主(zhu)觀愿(yuan)望是(shi)遠遠不夠的(de)(de)，只有教(jiao)(jiao)師修煉堅強的(de)(de)意(yi)志(zhi)力與(yu)持(chi)之以(yi)恒的(de)(de)精神，才能給予規(gui)劃目標實現(xian)以(yi)最根本的(de)(de)保障。

被(bei)構想(xiang)與(yu)設計(ji)得(de)異常美好的規劃，一(yi)旦落(luo)到實踐層面(mian)要(yao)(yao)求教師(shi)摒(bing)棄功(gong)利欲望(wang)、克服障礙(ai)困難、付出(chu)艱辛努力(li)時，常常會遭遇斷裂(lie)，教師(shi)不是淺嘗輒止、中途放棄，就(jiu)是降(jiang)低要(yao)(yao)求、敷衍了(le)事。例如有些教師(shi)提出(chu)“每天讀書(shu)一(yi)小時”，乍看起來，并(bing)非難事，但若(ruo)要(yao)(yao)數年如一(yi)日(ri)地(di)堅(jian)持，則需(xu)要(yao)(yao)足夠的意志力(li)作(zuo)為支(zhi)撐。

篇4

摘 要：一直(zhi)以來，國(guo)有(you)企(qi)業三支人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍建(jian)設(she)中，由于觀念、環境、制(zhi)度方面的(de)因素，人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)職業發展規劃工作一直(zhi)未(wei)能完善，本(ben)文針對目前我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業三支人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍建(jian)設(she)中存在的(de)問題，提出了完善三支人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍建(jian)設(she)的(de)職業發展規劃的(de)建(jian)議(yi)與措(cuo)施，并進行了總結。

關鍵字(zi)：國有(you)企業；人(ren)力資源管理(li)；三支隊伍(wu)；職(zhi)業教育；職(zhi)業發展規劃(hua)

一(yi)、員工職(zhi)業規(gui)劃重要性及研究背景

對(dui)(dui)員工進(jin)行(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)(hua)，是每(mei)個(ge)現代化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源管理的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，也是員工職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，關系著(zhu)個(ge)人(ren)(ren)價(jia)值(zhi)與(yu)(yu)集體價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)實現。隨著(zhu)我國加入世(shi)貿組織與(yu)(yu)對(dui)(dui)外(wai)開放的(de)(de)(de)不斷深(shen)化(hua)，國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也在逐漸走向世(shi)界市場參與(yu)(yu)競爭(zheng)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭(zheng)歸根到底是人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)競爭(zheng)，因此，三支(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設也是每(mei)個(ge)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)現代化(hua)改制的(de)(de)(de)重點(dian)工作(zuo)之(zhi)一(yi)(yi)。本文探析了國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)三支(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)建(jian)設中(zhong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)(hua)面臨(lin)的(de)(de)(de)問題，然(ran)后結合相關人(ren)(ren)力(li)資(zi)源管理理論，對(dui)(dui)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)三支(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)(hua)工作(zuo)進(jin)行(xing)了系統的(de)(de)(de)設計，并(bing)對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)順(shun)利實施進(jin)行(xing)了一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)對(dui)(dui)策思考。

二、國有企業“三支隊伍”存在的問題

1.企業員工普遍思想觀念轉(zhuan)變

在(zai)國有(you)企(qi)業中，人才(cai)隊(dui)伍思想(xiang)(xiang)素質(zhi)整體是良好的(de)，但近年(nian)來(lai)(lai)，隨著社(she)會主義市場經濟的(de)日趨成熟(shu)，思想(xiang)(xiang)文化(hua)的(de)多元化(hua)發(fa)展，企(qi)業員工(gong)的(de)思想(xiang)(xiang)狀況、正常(chang)生(sheng)活都受(shou)到了來(lai)(lai)自社(she)會各(ge)界的(de)不同程度的(de)沖擊(ji)與影響，尤其(qi)是青年(nian)人才(cai)的(de)價值取向、價值觀(guan)念(nian)發(fa)生(sheng)錯(cuo)位的(de)現象，對未(wei)來(lai)(lai)沒有(you)信心、集體主義觀(guan)念(nian)不強、過分注重索取、不安心本(ben)職(zhi)工(gong)作(zuo)、缺(que)乏責(ze)任感、進取意識(shi)不強等問題較為嚴重。

2.企業(ye)環境無(wu)法(fa)給員工足夠發展空間

國有企業人(ren)(ren)才(cai)與其他企業、其他行業的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)一樣，都會面臨養家糊(hu)口、競爭升職等一系列(lie)現實(shi)問題，而(er)這些(xie)問題在現實(shi)中如(ru)果得不(bu)到妥善的(de)(de)解決，那么他們(men)會產生強烈的(de)(de)困惑感與落差感。特別(bie)是一些(xie)國有企業出于安(an)全環(huan)保等因(yin)素考慮，將企業地址安(an)排在郊(jiao)區等人(ren)(ren)煙稀少(shao)的(de)(de)地方，艱(jian)苦(ku)的(de)(de)工作環(huan)境都影(ying)響著人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)的(de)(de)穩(wen)定與員工的(de)(de)正常工作，從而(er)給“三支人(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)”建設帶來(lai)了不(bu)利(li)影(ying)響。

3.企業人才流失(shi)嚴(yan)重

一些(xie)國有企業(ye)發(fa)(fa)展前(qian)景不(bu)(bu)佳(jia)，而且福利(li)、薪(xin)酬(chou)較(jiao)少(shao)，接受培訓、學(xue)習的機會也不(bu)(bu)多(duo)，受這些(xie)因素(su)影(ying)響，國有企業(ye)在(zai)不(bu)(bu)同(tong)程度都會出(chu)現人(ren)才(cai)流失的問(wen)題。人(ren)才(cai)流失，短期(qi)后果就是影(ying)響企業(ye)某一時間(jian)段的經營(ying)生產(chan)，長期(qi)后果就是影(ying)響企業(ye)人(ren)才(cai)隊伍穩定，從而給企業(ye)可持續發(fa)(fa)展帶(dai)來不(bu)(bu)利(li)影(ying)響。

4.企業人才隊伍結(jie)構(gou)不合理

我國不少大(da)型國有企業(ye)的經營管理、專業(ye)技(ji)術、技(ji)能操(cao)作三(san)支隊(dui)伍的人才結構出現某種不合理的情況，主要(yao)體現在：人才隊(dui)伍偏向老(lao)齡(ling)化；管理干部、技(ji)術骨干、操(cao)作工中(zhong)青年(nian)人才數(shu)量偏少，年(nian)齡(ling)結構斷檔現象比較(jiao)嚴(yan)重；人才發展空間有限，通道不暢，導致人才對未來沒(mei)有信(xin)心。

5.企業管理(li)激(ji)勵考核制度不(bu)健全(quan)

缺乏健(jian)全(quan)的(de)(de)激勵(li)約束機制是國有(you)企(qi)業(ye)普遍(bian)存在(zai)(zai)的(de)(de)問題。很多(duo)(duo)企(qi)業(ye)缺乏定量化、規范化的(de)(de)人員(yuan)績效考(kao)評(ping)體系，大(da)多(duo)(duo)單位仍沿(yan)用傳統(tong)陳舊的(de)(de)績效評(ping)估手(shou)段，經(jing)(jing)(jing)驗化、主觀(guan)化嚴重，這些(xie)都(dou)將導致(zhi)激勵(li)公(gong)平性、針對性不(bu)(bu)強，特(te)別是享受(shou)特(te)薪(xin)的(de)(de)人數(shu)、比例過低，從而(er)難以對人才進行有(you)效的(de)(de)激勵(li)，尤其是在(zai)(zai)國有(you)大(da)型經(jing)(jing)(jing)營生產企(qi)業(ye)，一(yi)些(xie)重大(da)的(de)(de)生產項(xiang)目(mu)或者經(jing)(jing)(jing)營任務需(xu)要多(duo)(duo)個專業(ye)、多(duo)(duo)個工種的(de)(de)配合(he)協同，團隊協作(zuo)必不(bu)(bu)可(ke)少(shao) 。

三、企業員工職業發(fa)展規劃的影響因(yin)素

1.政治(zhi)環(huan)境。首先國(guo)(guo)家安全、穩定，國(guo)(guo)民正常生活才是一切發展(zhan)的(de)最(zui)基礎的(de)根本(ben)(ben)；其次，我國(guo)(guo)的(de)政治(zhi)環(huan)境的(de)穩定發展(zhan)也需要企(qi)業(ye)界，特別是很(hen)多國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)大力支持(chi)，這種(zhong)環(huan)境下，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)社(she)會責任感更強，企(qi)業(ye)不僅為了提(ti)高本(ben)(ben)身效益而(er)工(gong)作，更會考慮(lv)追求如何回報(bao)社(she)會，從而(er)真正從企(qi)業(ye)員工(gong)的(de)立場(chang)出發，以人為本(ben)(ben)，為企(qi)業(ye)員工(gong)的(de)職業(ye)發展(zhan)規劃統籌考慮(lv)。

2.經(jing)濟環(huan)境。對于(yu)(yu)(yu)國有(you)企(qi)業人員(yuan)職業發展規劃來說，當經(jing)濟大(da)(da)環(huan)境比較(jiao)好的(de)時候，企(qi)業與個人可(ke)能都對存在的(de)問題較(jiao)為(wei)麻(ma)痹，關于(yu)(yu)(yu)職業發展規劃的(de)重要性認識可(ke)能會存在不足，員(yuan)工由于(yu)(yu)(yu)安于(yu)(yu)(yu)現狀可(ke)能也(ye)不會付出太大(da)(da)的(de)努(nu)力(li)去提升自我。

3.企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭環境。隨著科學技術升級改(gai)造的(de)(de)加(jia)快，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)應(ying)該(gai)同步加(jia)強(qiang)對現有(you)(you)(you)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培訓與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)(bu)技術知識(shi)的(de)(de)更新(xin)。在這(zhe)樣的(de)(de)環境下，對國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)力資源管理方(fang)面提出了更高的(de)(de)要求，在當前職業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃這(zhe)個概念還(huan)沒有(you)(you)(you)完全深入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)心理的(de)(de)時候，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更應(ying)該(gai)提前在內部(bu)(bu)普及職業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃理念，讓每一個人(ren)(ren)才(cai)都意識(shi)到(dao)個人(ren)(ren)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要性，從(cong)而留住人(ren)(ren)才(cai)。

四、完(wan)善“三支隊伍”職業規劃有(you)效途(tu)徑(jing)

1.技能操(cao)作人(ren)才職業發展規劃

對(dui)技(ji)(ji)能(neng)操作(zuo)人才(cai)進(jin)行(xing)職業(ye)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)需要(yao)(yao)從(cong)(cong)以(yi)下幾方(fang)(fang)面進(jin)行(xing)：（1）成立項目(mu)小(xiao)組。技(ji)(ji)能(neng)操作(zuo)人才(cai)職業(ye)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)是嚴(yan)謹(jin)的科學工程，需要(yao)(yao)成立專(zhuan)門項目(mu)小(xiao)組進(jin)行(xing)精心策劃(hua)(hua)與實(shi)施，從(cong)(cong)全方(fang)(fang)位(wei)的角度來(lai)考量技(ji)(ji)能(neng)操作(zuo)人才(cai)的培養模式、傳承方(fang)(fang)向，需要(yao)(yao)人事部(bu)、工會方(fang)(fang)、企業(ye)高層(ceng)代表、技(ji)(ji)術管(guan)理(li)方(fang)(fang)、技(ji)(ji)術員(yuan)(yuan)工代表共同組成核心小(xiao)組，商討出方(fang)(fang)案后推廣執行(xing)，有利于(yu)企業(ye)和員(yuan)(yuan)工共同長(chang)效發(fa)展。

2.制定長(chang)期職業發展計劃

人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)價(jia)值實(shi)(shi)(shi)現(xian)分為三(san)(san)個(ge)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)階(jie)段(duan)(duan)(duan)：第一(yi)階(jie)段(duan)(duan)(duan)是人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)基本生(sheng)活條件滿(man)足的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)，也就(jiu)是物(wu)質需(xu)求(qiu)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)；第二階(jie)段(duan)(duan)(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)僅(jin)需(xu)要吃飯穿(chuan)衣，更需(xu)要歸屬感，也就(jiu)是精神需(xu)求(qiu)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)；第三(san)(san)階(jie)段(duan)(duan)(duan)則是自我價(jia)值的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)，這三(san)(san)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)(duan)分別完成了從經(jing)濟人(ren)(ren)(ren)(ren)到自然人(ren)(ren)(ren)(ren)到決策人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)發展(zhan)。因(yin)此，對于國(guo)有(you)企(qi)業來(lai)說(shuo)，對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)進行(xing)深入的(de)(de)開(kai)發與利用(yong)，就(jiu)必須最(zui)大限(xian)度地滿(man)足人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)三(san)(san)個(ge)階(jie)段(duan)(duan)(duan)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)需(xu)求(qiu)，就(jiu)必須根據實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況(kuang)調整人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管理的(de)(de)方向與目標，以企(qi)業人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管理促進企(qi)業文(wen)化建(jian)設，保證優(you)秀的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)擔(dan)任(ren)重(zhong)要職位 。

3.科學管理和配置(zhi)人(ren)力資源

國有企業要(yao)建立公(gong)(gong)平(ping)(ping)、公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)開的(de)人(ren)才(cai)選(xuan)拔(ba)機制，為(wei)(wei)(wei)優秀(xiu)青年人(ren)才(cai)的(de)成長(chang)、晉升提供平(ping)(ping)等的(de)機遇，以(yi)能力晉升，而(er)不是靠關(guan)系(xi)、資歷。對于專業背景不同的(de)經營管理人(ren)才(cai)隊伍，要(yao)經常(chang)注重工(gong)作意見反饋，了解崗位(wei)流動需求(qiu)，不斷向管理綜合型人(ren)才(cai)方向培養(yang)。要(yao)做好后備(bei)力量的(de)選(xuan)拔(ba)與培養(yang)，以(yi)便每(mei)個崗位(wei)都后繼有人(ren)，不僅促進了內部競(jing)爭(zheng)，還(huan)為(wei)(wei)(wei)后備(bei)人(ren)員創造一(yi)定的(de)晉升機會，從而(er)為(wei)(wei)(wei)不同類(lei)型的(de)人(ren)才(cai)提供人(ren)盡其(qi)才(cai)的(de)發展空(kong)間。

篇5

很高(gao)興能(neng)參加(jia)今天的(de)全(quan)市婦(fu)幼衛(wei)生(sheng)工(gong)作會議。首先，我代(dai)表(biao)市政(zheng)府(fu)婦(fu)女兒(er)(er)童(tong)工(gong)作委員會對(dui)(dui)衛(wei)生(sheng)行政(zheng)主(zhu)管部門多(duo)年來(lai)對(dui)(dui)全(quan)市婦(fu)女兒(er)(er)童(tong)工(gong)作的(de)大力支持(chi)表(biao)示(shi)衷心的(de)感謝！對(dui)(dui)廣大的(de)醫務(wu)工(gong)作者(zhe)為婦(fu)女兒(er)(er)童(tong)的(de)身體(ti)健康(kang)付出的(de)艱辛(xin)勞(lao)動表(biao)示(shi)誠摯的(de)敬(jing)意！對(dui)(dui)各(ge)級(ji)衛(wei)生(sheng)機構為提(ti)高(gao)婦(fu)女兒(er)(er)童(tong)的(de)身心健康(kang)做出的(de)有(you)益實踐表(biao)示(shi)由衷的(de)感謝！

剛才(cai)，金(jin)局長總結(jie)回顧了(le)(le)十年來(lai)我市(shi)(shi)衛生(sheng)行政主管部門實施《市(shi)(shi)婦女發展規(gui)劃2001-2010年》和(he)《市(shi)(shi)兒童(tong)發展規(gui)劃2001-2010年》（以下簡稱“上輪兩規(gui)劃”）工作(zuo)所(suo)取(qu)得(de)的(de)成績和(he)經(jing)驗，全面客觀，實事求是，并對今后全市(shi)(shi)衛生(sheng)系統婦女兒童(tong)工作(zuo)作(zuo)了(le)(le)安排部署(shu)，希望今天參會的(de)各(ge)單(dan)位(wei)，各(ge)部門認(ren)真貫徹，抓好落(luo)實。

市(shi)(shi)衛生(sheng)局作(zuo)為(wei)市(shi)(shi)政府婦(fu)(fu)兒(er)工委成(cheng)員單(dan)位之一(yi)，是(shi)我(wo)市(shi)(shi)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)發(fa)展(zhan)規劃(hua)中(zhong)(zhong)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)健康領域各(ge)項目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)的(de)實(shi)施主(zhu)體。截止2010年(nian)底，全(quan)市(shi)(shi)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)健康領域的(de)各(ge)項目(mu)標(biao)(biao)省(sheng)級終期(qi)目(mu)標(biao)(biao)達標(biao)(biao)率為(wei)100%，市(shi)(shi)級終期(qi)目(mu)標(biao)(biao)除個別指標(biao)(biao)外也(ye)完成(cheng)了預期(qi)的(de)目(mu)標(biao)(biao)。在《市(shi)(shi)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)發(fa)展(zhan)規劃(hua)（2011-2020年(nian)）》《市(shi)(shi)兒(er)童(tong)(tong)發(fa)展(zhan)規劃(hua)（2011-2020年(nian)）》（以下(xia)簡稱(cheng)“本輪兩(liang)規劃(hua)”）實(shi)施工作(zuo)中(zhong)(zhong)，我(wo)們要進一(yi)步加大工作(zuo)力(li)(li)度，采(cai)取有(you)力(li)(li)措施，推動(dong)婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)與健康領域各(ge)項目(mu)標(biao)(biao)任務(wu)的(de)落實(shi)。

一、“兩規(gui)劃”的實施背景

1995年(nian)(nian)(nian)在(zai)北京(jing)舉(ju)行(xing)的(de)聯(lian)合國(guo)(guo)第(di)四次(ci)世界(jie)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)大會，通過了(le)《北京(jing)宣言》和(he)(he)《行(xing)動綱(gang)(gang)(gang)領》，這對促進性別(bie)平等和(he)(he)各國(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，產(chan)生(sheng)了(le)重要(yao)(yao)(yao)(yao)影(ying)響。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)首次(ci)頒布(bu)了(le)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)和(he)(he)兒童(tong)國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)實施(shi)北京(jing)《行(xing)動綱(gang)(gang)(gang)領》、全面推進性別(bie)平等和(he)(he)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)國(guo)(guo)家行(xing)動計劃。在(zai)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)（1995—2000年(nian)(nian)(nian)）》目(mu)標(biao)基(ji)本實現的(de)基(ji)礎上，為適應國(guo)(guo)家經濟與社會協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)(he)聯(lian)合國(guo)(guo)《千年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)》的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府(fu)于2001年(nian)(nian)(nian)頒布(bu)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)（200l—2010年(nian)(nian)(nian)）》。于2011年(nian)(nian)(nian)頒布(bu)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)（2011—2020年(nian)(nian)(nian)）》。國(guo)(guo)務院有關部(bu)門(men)和(he)(he)地方各級(ji)政府(fu)，分(fen)別(bie)制定(ding)了(le)本部(bu)門(men)的(de)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)(yao)實施(shi)方案和(he)(he)本地區的(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)兒童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃。

為了(le)縮小婦女(nv)兒(er)童(tong)事(shi)業的(de)發展(zhan)與世界先進水平的(de)差(cha)距，如(ru)期(qi)反應我(wo)國(guo)婦女(nv)兒(er)童(tong)事(shi)業發展(zhan)的(de)真實(shi)水平，國(guo)家(jia)高(gao)度(du)重視對婦女(nv)兒(er)童(tong)發展(zhan)狀況(kuang)的(de)數(shu)據收集(ji)和(he)分(fen)析(xi)研究工作(zuo)，各級政府的(de)統計(ji)(ji)部(bu)門對婦女(nv)兒(er)童(tong)發展(zhan)數(shu)據建立(li)了(le)監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)體系(xi)，定期(qi)進行統計(ji)(ji)指標分(fen)析(xi)和(he)評(ping)估(gu)，各省（自治區、直轄市(shi)）、市(shi)均建立(li)了(le)婦女(nv)兒(er)童(tong)狀況(kuang)監(jian)測(ce)統計(ji)(ji)制度(du)和(he)評(ping)價分(fen)析(xi)制度(du)。各級統計(ji)(ji)部(bu)門不斷改(gai)進統計(ji)(ji)方法，增加分(fen)性(xing)別統計(ji)(ji)指標，性(xing)別統計(ji)(ji)體系(xi)和(he)監(jian)測(ce)制度(du)不斷完善。

國務(wu)院婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)工(gong)作委員(yuan)會(hui)是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責全(quan)國婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)工(gong)作的(de)協調議(yi)事機構，主(zhu)要(yao)職(zhi)能是(shi)(shi)協調和(he)推動政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)有關部(bu)門(men)做好維護婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)權益(yi)工(gong)作，制定和(he)組織實(shi)(shi)施婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)發展綱(gang)要(yao)，為開(kai)展婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)工(gong)作和(he)發展婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)事業提供必(bi)要(yao)的(de)支(zhi)持，指(zhi)導(dao)、督(du)促和(he)檢查各(ge)省（自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)工(gong)作委員(yuan)會(hui)工(gong)作等。國務(wu)院婦(fu)兒(er)工(gong)委的(de)成員(yuan)單位包括(kuo)了國家(jia)33個部(bu)門(men)。目(mu)前，全(quan)國所有省（自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市(shi)）、地（市(shi)、州、盟）和(he)縣（市(shi)、區、旗）人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)均成立了婦(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)兒(er)童(tong)(tong)工(gong)作機構，由同級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責人領導(dao)。各(ge)級婦(fu)兒(er)工(gong)委逐步建立了有效的(de)工(gong)作制度，督(du)促和(he)協調各(ge)職(zhi)能部(bu)門(men)切實(shi)(shi)履(lv)行職(zhi)責。

市(shi)政府婦女兒(er)(er)童(tong)工(gong)作(zuo)委員會由30個政府職能(neng)部門組(zu)成，分別(bie)承擔著“本輪兩(liang)(liang)規(gui)劃(hua)”中(zhong)婦女兒(er)(er)童(tong)與(yu)健(jian)康、婦女兒(er)(er)童(tong)與(yu)教育、婦女與(yu)經濟、婦女參(can)與(yu)決(jue)策和管理(li)、婦女與(yu)社(she)會保(bao)障、婦女與(yu)環(huan)境、婦女與(yu)法律(lv)、兒(er)(er)童(tong)與(yu)福利、兒(er)(er)童(tong)與(yu)社(she)會環(huan)境、兒(er)(er)童(tong)與(yu)法律(lv)保(bao)護等領域目(mu)標任務(wu)的落(luo)實。各級政府婦兒(er)(er)工(gong)委辦設在婦聯，是政府婦兒(er)(er)工(gong)委的常設辦事機構，以“兩(liang)(liang)規(gui)劃(hua)”的實施為主(zhu)線，開展婦女兒(er)(er)童(tong)工(gong)作(zuo)。

二、“上輪兩規(gui)劃(hua)”達標情(qing)況

《市(shi)婦女發(fa)(fa)展規劃（2001-2010年(nian)）》涉及(ji)六大領(ling)(ling)域(yu)37項(xiang)(xiang)(xiang)重點(dian)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，已達標(biao)(biao)(biao)28項(xiang)(xiang)(xiang)，未(wei)達標(biao)(biao)(biao)9項(xiang)(xiang)(xiang)，達標(biao)(biao)(biao)率(lv)為75.7%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)婦女與健(jian)康領(ling)(ling)域(yu)中(zhong)(zhong)城市(shi)、農村(cun)婚檢(jian)率(lv)，農村(cun)衛(wei)生廁所普及(ji)率(lv)未(wei)達標(biao)(biao)(biao)；《市(shi)兒(er)童發(fa)(fa)展規劃（2001-2010年(nian)）》涉及(ji)四大領(ling)(ling)域(yu)，36項(xiang)(xiang)(xiang)重點(dian)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，已達標(biao)(biao)(biao)34項(xiang)(xiang)(xiang)，未(wei)達標(biao)(biao)(biao)2項(xiang)(xiang)(xiang)，達標(biao)(biao)(biao)率(lv)為94.4%，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)兒(er)童與健(jian)康領(ling)(ling)域(yu)中(zhong)(zhong)城市(shi)、農村(cun)婚檢(jian)率(lv)，合格(ge)碘鹽(yan)使(shi)用率(lv)，農村(cun)衛(wei)生廁所普及(ji)率(lv)未(wei)達標(biao)(biao)(biao)。

三、“本輪兩規(gui)劃”實施意見

婦(fu)(fu)女(nv)(nv)承擔(dan)著人(ren)類(lei)社會繁衍生息的使(shi)命，婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒童的健(jian)康(kang)水平是婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒童事業發(fa)展的跟(gen)基，占總人(ren)口三分之二的婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒童的健(jian)康(kang)關(guan)乎著民族的未來，尊重婦(fu)(fu)女(nv)(nv)、保護兒童，提(ti)高婦(fu)(fu)女(nv)(nv)兒童身體健(jian)康(kang)水平，是堅持以人(ren)為本、實現(xian)科學發(fa)展的必然要求。

（一）提高認識，統一思(si)想，切實(shi)增強實(shi)施好“本輪兩(liang)規劃”的責任感和(he)使命(ming)感

當前和今后(hou)一個時期，是我(wo)市(shi)實(shi)施“十二五”發(fa)展規劃的戰略機遇(yu)(yu)(yu)期，也是婦女(nv)兒童(tong)(tong)事業(ye)抓住機遇(yu)(yu)(yu)、實(shi)現(xian)又好又快(kuai)發(fa)展的重要時期。我(wo)們一定要深刻認(ren)識(shi)婦女(nv)兒童(tong)(tong)事業(ye)面臨(lin)的新機遇(yu)(yu)(yu)和新挑戰，準確把握婦女(nv)兒童(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)所處的地位(wei)和作(zuo)用，把思想(xiang)統(tong)一到市(shi)委市(shi)政府關于(yu)婦女(nv)兒童(tong)(tong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重要精神上來，從(cong)全局工(gong)(gong)(gong)作(zuo)出發(fa)，切實(shi)把做好婦幼衛生工(gong)(gong)(gong)作(zuo)這項(xiang)涉及千(qian)家萬戶的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)抓實(shi)抓好。

2012年2月(yue)25日(ri)，“本輪(lun)兩(liang)規劃(hua)”已由市政(zheng)府正式頒(ban)布實(shi)施(shi)。在“本輪(lun)兩(liang)規劃(hua)”中，婦(fu)女(nv)發(fa)展規劃(hua)共有七大領(ling)域，兒童(tong)(tong)發(fa)展規劃(hua)共有五(wu)大領(ling)域，與以往最(zui)大的(de)區別(bie)是“本輪(lun)兩(liang)規劃(hua)”均將(jiang)健(jian)(jian)康(kang)作為第一(yi)領(ling)域，分別(bie)從保障婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)生(sheng)命安(an)全(quan)、提高出生(sheng)人(ren)口(kou)素質、預防控(kong)制婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)疾病、改(gai)善(shan)婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)營養狀(zhuang)況、健(jian)(jian)全(quan)婦(fu)幼衛生(sheng)服務網絡5個方面提出了設置的(de)主(zhu)要(yao)目標(biao)(biao)，策略措(cuo)施(shi)。我們(men)一(yi)定要(yao)以科學發(fa)展觀為統領(ling)，增強(qiang)新形勢下做好(hao)婦(fu)幼衛生(sheng)工(gong)(gong)作的(de)責任感(gan)、使(shi)命感(gan)和緊迫(po)感(gan)，更加重(zhong)視婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)健(jian)(jian)康(kang)工(gong)(gong)作，切實(shi)加大“本輪(lun)兩(liang)規劃(hua)”實(shi)施(shi)力度，確保婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)與健(jian)(jian)康(kang)領(ling)域中各項目標(biao)(biao)任務的(de)落實(shi)。

（二）強化領(ling)導，密切協作，加(jia)大(da)婦幼衛生工作力度

婦兒(er)(er)工(gong)委(wei)成員單位是實施婦女兒(er)(er)童(tong)(tong)規劃的主(zhu)體，做(zuo)好(hao)婦女兒(er)(er)童(tong)(tong)工(gong)作(zuo)本生也是政(zheng)(zheng)府各職(zhi)能部門(men)的職(zhi)責。一(yi)直以來(lai)市衛(wei)生局(ju)主(zhu)動(dong)支持(chi)和配合(he)市政(zheng)(zheng)府婦兒(er)(er)工(gong)委(wei)辦工(gong)作(zuo)，嚴(yan)格按(an)照規劃的目標進(jin)度、責任分(fen)工(gong)開展(zhan)工(gong)作(zuo)。在“本輪兩規劃”實施中，各級(ji)衛(wei)生行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)應進(jin)一(yi)步(bu)強化領導，找準婦女兒(er)(er)童(tong)(tong)工(gong)作(zuo)與(yu)衛(wei)生部門(men)工(gong)作(zuo)的結(jie)合(he)點，全面推(tui)進(jin)我市婦幼衛(wei)生事業與(yu)婦女兒(er)(er)童(tong)(tong)事業的同步(bu)發(fa)展(zhan)。

1、要(yao)認真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)袁占亭(ting)市(shi)(shi)(shi)長(chang)在今年(nian)(nian)(nian)市(shi)(shi)(shi)政府第7次常(chang)務(wu)會議上(shang)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)示。2012年(nian)(nian)(nian)2月15日，市(shi)(shi)(shi)政府第7次常(chang)務(wu)會審議并通過了(le)《市(shi)(shi)(shi)婦(fu)女(nv)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)（2011-2012年(nian)(nian)(nian)）》和(he)《市(shi)(shi)(shi)兒童(tong)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)（2011-2020年(nian)(nian)(nian)）》。會上(shang)，市(shi)(shi)(shi)政府婦(fu)兒工委(wei)成(cheng)員單位參加了(le)審議。市(shi)(shi)(shi)長(chang)袁占亭(ting)同志要(yao)求要(yao)充分(fen)認識制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)必要(yao)性。他說男女(nv)平等是我國的(de)(de)(de)(de)一項基本國策，是社會文明進步的(de)(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)標志。制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”，對保(bao)障(zhang)男女(nv)平等發(fa)(fa)展(zhan)和(he)兒童(tong)優先發(fa)(fa)展(zhan)具有(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意義。“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”中的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關指(zhi)標要(yao)注意和(he)全市(shi)(shi)(shi)經濟社會“十(shi)二(er)五”規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)銜接，避免重(zhong)復，應當真(zhen)正體現為婦(fu)女(nv)解難事(shi)(shi)辦實(shi)事(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)宗旨；要(yao)制定(ding)(ding)“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”實(shi)施(shi)意見。袁市(shi)(shi)(shi)長(chang)指(zhi)出十(shi)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)周(zhou)期太長(chang)，要(yao)將10年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標分(fen)為前5年(nian)(nian)(nian)和(he)后5年(nian)(nian)(nian)兩個(ge)階段，制定(ding)(ding)貫(guan)徹(che)落實(shi)“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)具體實(shi)施(shi)意見。兼顧當前和(he)長(chang)遠，按年(nian)(nian)(nian)度對目(mu)標進行(xing)分(fen)解，確保(bao)“兩規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”目(mu)標任務(wu)的(de)(de)(de)(de)完成(cheng)；要(yao)加大對婦(fu)女(nv)兒童(tong)事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)(de)投(tou)入。堅(jian)持將婦(fu)女(nv)兒童(tong)工作經費納入財政年(nian)(nian)(nian)度預算，給予重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)。

2、要(yao)加(jia)大全市婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)力度。多(duo)年(nian)來，政府高度重視衛生(sheng)(sheng)事業的發展(zhan)，加(jia)大投入、改善(shan)設(she)施，婦(fu)(fu)女兒童規劃指(zhi)標監(jian)測評(ping)估數據對此(ci)給(gei)予(yu)了(le)有力的支撐。今后要(yao)優化(hua)衛生(sheng)(sheng)資源配(pei)置(zhi)，增加(jia)社區和農村婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)經(jing)費(fei)和技術力量投入，改善(shan)基(ji)層婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)基(ji)礎設(she)施和服(fu)務資源短缺狀況。加(jia)強各級婦(fu)(fu)幼(you)保(bao)健(jian)機(ji)構(gou)和隊(dui)伍建(jian)設(she)，堅持婦(fu)(fu)幼(you)保(bao)健(jian)機(ji)構(gou)的公益性質，健(jian)全婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務網絡，完(wan)善(shan)基(ji)層婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務體系，為(wei)婦(fu)(fu)女兒童提供均等化(hua)的保(bao)健(jian)服(fu)務。加(jia)快婦(fu)(fu)幼(you)衛生(sheng)(sheng)人才(cai)培養(yang)，加(jia)強婦(fu)(fu)幼(you)保(bao)健(jian)機(ji)構(gou)人員配(pei)備(bei)。

3、要加大(da)與婦(fu)(fu)(fu)兒(er)(er)工(gong)委(wei)配合(he)力度。婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)工(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)推動(dong)(dong)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)事業的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)調(diao)議事機構責(ze)任(ren)重大(da)，各(ge)級(ji)衛(wei)生行政(zheng)主管部(bu)門作(zuo)為(wei)婦(fu)(fu)(fu)兒(er)(er)工(gong)委(wei)成(cheng)員(yuan)單位之(zhi)一要責(ze)無旁(pang)貸(dai)地履(lv)行好職能，把促進婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)與健(jian)康領域各(ge)項目標(biao)的(de)(de)(de)(de)落實作(zuo)為(wei)自己的(de)(de)(de)(de)份(fen)內之(zhi)事。要積極主動(dong)(dong)、協(xie)(xie)調(diao)配合(he)，認真研究、解(jie)決婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)與健(jian)康領域中的(de)(de)(de)(de)突出問題。年終要向各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)婦(fu)(fu)(fu)兒(er)(er)工(gong)委(wei)報(bao)送本部(bu)門年度實施規劃的(de)(de)(de)(de)總(zong)結(jie)，使婦(fu)(fu)(fu)兒(er)(er)工(gong)委(wei)及時了解(jie)和掌(zhang)握衛(wei)生行政(zheng)主管部(bu)門推動(dong)(dong)落實規劃的(de)(de)(de)(de)情況。

（三）強(qiang)化宣傳，營(ying)造(zao)氛圍(wei)，擴大婦幼衛生工作重要性的社會(hui)知曉(xiao)率(lv)

篇6

摘要(yao)：隨著社(she)會的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，人(ren)力(li)資源(yuan)逐漸成為(wei)了(le)支撐社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)資源(yuan)，創(chuang)新醫(yi)藥衛(wei)生人(ren)才(cai)(cai)(cai)培養、使(shi)用評價、流動配置和激勵保(bao)障機制，大力(li)改善醫(yi)藥衛(wei)生人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)政策環境(jing)是衛(wei)生人(ren)才(cai)(cai)(cai)建設長期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)目標。而有效提(ti)高(gao)人(ren)力(li)資源(yuan)質量的(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)方式就(jiu)是人(ren)力(li)資源(yuan)的(de)合(he)理規劃與組織。本文針對(dui)目前(qian)我(wo)國公立(li)醫(yi)院管理實(shi)際(ji)，對(dui)人(ren)才(cai)(cai)(cai)規劃的(de)現狀以及必要(yao)性進行了(le)分析，并從人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)結構、人(ren)才(cai)(cai)(cai)選拔機制、人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)方面提(ti)出了(le)相應的(de)對(dui)策。

關鍵(jian)詞 ：醫(yi)院(yuan) 人才(cai)規劃(hua) 措施(shi)

一、醫院人力(li)資源規(gui)劃的現狀

1.醫院(yuan)人(ren)才的(de)(de)現狀。隨著(zhu)社會、經濟的(de)(de)發展，城(cheng)鎮居(ju)民醫保、城(cheng)鎮職工醫保和新型農村醫療(liao)合作的(de)(de)成功推行(xing)，全民健康(kang)意識(shi)日益增長，醫院(yuan)病員(yuan)量(liang)也(ye)呈(cheng)逐年直(zhi)線上升趨勢，更突顯出醫院(yuan)人(ren)才隊伍建設普遍存在(zai)滯后，高水平醫務人(ren)員(yuan)以及專科人(ren)才、特(te)殊(shu)人(ren)才數(shu)量(liang)不(bu)(bu)足，人(ren)才隊伍思想(xiang)不(bu)(bu)穩定，特(te)別是(shi)邊遠及少數(shu)民族地區普遍存在(zai)“引不(bu)(bu)來、留(liu)不(bu)(bu)住(zhu)、養(yang)不(bu)(bu)起”，特(te)殊(shu)專業(ye)人(ren)才匱(kui)乏、一人(ren)多崗、無資質人(ren)員(yuan)偏多的(de)(de)現象。

2.對人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)認識。目前，公立醫院的(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)僅僅局限(xian)于狹窄的(de)薪酬(chou)、考勤方面的(de)管理，至(zhi)于人(ren)(ren)(ren)員補充規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、晉升(sheng)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、教(jiao)育(yu)培訓規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、人(ren)(ren)(ren)員補充規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、晉升(sheng)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、教(jiao)育(yu)培訓規(gui)劃(hua)(hua)(hua)等(deng)方面并(bing)沒(mei)有多少(shao)涉及，沒(mei)有充分發揮人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)應有的(de)權(quan)限(xian)。也(ye)因為醫院管理層對人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)認識的(de)不足，導致人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源規(gui)劃(hua)(hua)(hua)在體制(zhi)上也(ye)無(wu)法得到保證。

3.人力資源規(gui)劃(hua)體制。公立(li)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)受到(dao)政府部門的(de)(de)干預，無法(fa)成為獨立(li)的(de)(de)社會角色(se)。導致醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)管理(li)很大程度上(shang)(shang)依賴于政府，人事管理(li)部門的(de)(de)權限無法(fa)得到(dao)擴展，加之，管理(li)部門的(de)(de)內部人員缺乏專業知識，許多(duo)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)衛生人才規(gui)劃(hua)均存在“紙上(shang)(shang)畫畫、墻上(shang)(shang)掛掛”的(de)(de)尷尬(ga)現(xian)象。

4.績效評估(gu)體系(xi)。當(dang)前(qian)作(zuo)為(wei)事(shi)業單位(wei)的(de)醫(yi)院依舊沿用事(shi)業單位(wei)中所使用的(de)傳(chuan)統考(kao)(kao)核制(zhi)度。醫(yi)院中分(fen)工(gong)不同的(de)員工(gong)使用的(de)考(kao)(kao)核標準卻是政府機(ji)關中統一的(de)考(kao)(kao)核標準，考(kao)(kao)核的(de)內(nei)容對不同類(lei)別的(de)工(gong)作(zuo)人員也(ye)沒有具體的(de)針對性，無(wu)法(fa)反映工(gong)作(zuo)人員具體的(de)能力程度。

二、加強醫院人才規劃的(de)必要(yao)性(xing)

1.現代醫院發展(zhan)的(de)需要。現代醫學已經(jing)漸漸地向精細化發展(zhan)，分工總類愈(yu)加繁多(duo)，這(zhe)使得醫院這(zhe)個(ge)復雜系統的(de)各個(ge)部(bu)門(men)發生隔閡，給病(bing)人(ren)的(de)全程治療帶來(lai)諸多(duo)不(bu)便。而人(ren)力資源(yuan)規劃恰(qia)恰(qia)能(neng)夠增進各部(bu)門(men)的(de)合作(zuo)，為病(bing)人(ren)帶來(lai)更加優(you)質的(de)服(fu)務。

2.醫(yi)(yi)(yi)(yi)院員工(gong)(gong)具有的(de)(de)特(te)性的(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。掌握高精尖現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)學知(zhi)識(shi)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學人(ren)(ren)才(cai)(cai)對(dui)現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院的(de)(de)生存與發(fa)展起(qi)著(zhu)至關(guan)重要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)(zuo)用。一位(wei)優秀的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學人(ren)(ren)才(cai)(cai)除(chu)了(le)有豐富的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學知(zhi)識(shi)儲備，還得有豐富的(de)(de)臨床(chuang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗以及熟練的(de)(de)操作(zuo)(zuo)技術，這些都需(xu)要(yao)(yao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院花費(fei)大量的(de)(de)人(ren)(ren)力(li)資(zi)本。鑒于醫(yi)(yi)(yi)(yi)院員工(gong)(gong)具有以上的(de)(de)特(te)性，合理地規劃人(ren)(ren)才(cai)(cai)，減少醫(yi)(yi)(yi)(yi)院對(dui)于醫(yi)(yi)(yi)(yi)學人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養所(suo)投入(ru)的(de)(de)成本，才(cai)(cai)能保證醫(yi)(yi)(yi)(yi)院在(zai)日趨激(ji)烈的(de)(de)現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院競爭(zheng)中(zhong)獲勝(sheng)。

三、醫(yi)院促(cu)進人才培養的方法及(ji)措(cuo)施

1.建立(li)合理的(de)人(ren)(ren)才隊(dui)伍結(jie)構(gou)。重(zhong)視人(ren)(ren)才隊(dui)伍結(jie)構(gou)的(de)合理性，避免同層次人(ren)(ren)員(yuan)過(guo)密，在發展(zhan)上出現相互排(pai)擠的(de)現象，可以通過(guo)自(zi)然減員(yuan)、成立(li)二級科室等方式，將人(ren)(ren)才合理分(fen)流，給(gei)予(yu)每個(ge)人(ren)(ren)發展(zhan)的(de)機(ji)會，以利于人(ren)(ren)才隊(dui)伍的(de)穩定。

2.創建合理(li)的(de)人(ren)(ren)才選拔(ba)機制。合理(li)的(de)人(ren)(ren)才選拔(ba)機制是(shi)人(ren)(ren)才規劃的(de)前提。在(zai)選拔(ba)人(ren)(ren)才時，首先要(yao)堅持公(gong)平公(gong)正的(de)原則，讓每個人(ren)(ren)才都有(you)應(ying)聘的(de)機會。其次，要(yao)擴寬引(yin)進人(ren)(ren)才的(de)渠道，通過網(wang)絡、電(dian)臺、招聘網(wang)站(zhan)、宣傳(chuan)資料等(deng)方式讓更多的(de)人(ren)(ren)才了解醫院。

3.為人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)提(ti)供良好的(de)(de)(de)事業(ye)環境。衛生(sheng)部對(dui)醫(yi)藥衛生(sheng)中長(chang)期(qi)人(ren)才(cai)發展(zhan)規劃的(de)(de)(de)制定非(fei)常(chang)重視，在(zai)(zai)《國家中長(chang)期(qi)人(ren)才(cai)發展(zhan)規劃綱要(yao)(yao)（2010-2020年(nian)）》中指出“人(ren)才(cai)是(shi)衛生(sheng)發展(zhan)的(de)(de)(de)根本(ben)問題(ti)”。新(xin)醫(yi)改方(fang)案(an)明確提(ti)出“四(si)梁八柱”，人(ren)才(cai)支撐是(shi)八柱之一(yi)，可見人(ren)才(cai)在(zai)(zai)醫(yi)院的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)性。醫(yi)院要(yao)(yao)想培養優(you)秀(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)醫(yi)學(xue)人(ren)才(cai)，應該要(yao)(yao)注重醫(yi)學(xue)人(ren)才(cai)事業(ye)環境的(de)(de)(de)建(jian)設，醫(yi)院要(yao)(yao)為人(ren)才(cai)發展(zhan)積極搭建(jian)平臺，根據科室的(de)(de)(de)規劃培養專門人(ren)才(cai)，提(ti)供員(yuan)工專業(ye)培訓(xun)機會，并在(zai)(zai)員(yuan)工學(xue)成后給予充(chong)分施展(zhan)才(cai)華的(de)(de)(de)舞臺，讓青年(nian)業(ye)務骨干主持或(huo)參(can)與新(xin)項(xiang)目、新(xin)技術，讓更多的(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)(xiu)青年(nian)醫(yi)務人(ren)員(yuan)承擔更大的(de)(de)(de)責任(ren)。

四、結束語

目前(qian)，衛生人才(cai)規(gui)劃正(zheng)處(chu)于(yu)“十二五(wu)”收關、“十三五(wu)”開(kai)局的(de)特殊時期，將衛生人才(cai)規(gui)劃納(na)入衛生發(fa)展規(gui)劃，是衛生事業蓬勃發(fa)展的(de)必要因(yin)素之(zhi)一(yi)。合理的(de)人力資源規(gui)劃，不僅有利(li)于(yu)調(diao)動醫(yi)院現有員工(gong)的(de)工(gong)作(zuo)積(ji)極性，增強(qiang)員工(gong)的(de)凝聚力，更(geng)能夠廣泛(fan)地吸引社(she)會上的(de)優秀(xiu)人才(cai)投入到醫(yi)院的(de)建(jian)設中，為醫(yi)院的(de)長遠發(fa)展奠定(ding)基石，為人民提(ti)供更(geng)優質的(de)醫(yi)療服(fu)務。

參考文獻

[1 ] 陶代蘭.公立醫(yi)院(yuan)人力資(zi)源管(guan)理的(de)現狀及對(dui)策[ J ] .中國(guo)醫(yi)藥導報(bao),2007,4(23)

篇7

關(guan)鍵詞(ci)高校圖書館制(zhi)定發展規(gui)劃(hua)十忌

發(fa)(fa)展(zhan)規劃是(shi)事(shi)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)途(tu)徑與手段,是(shi)科(ke)學(xue)(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀的(de)(de)一(yi)種體現,也是(shi)圖(tu)書(shu)館分階段發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)依據,更(geng)是(shi)行動的(de)(de)指(zhi)南。所(suo)以(yi)制(zhi)定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)規劃是(shi)為了(le)實現規劃,不(bu)是(shi)“規劃規劃，紙上劃劃，墻上掛(gua)掛(gua)”，更(geng)不(bu)是(shi)胡(hu)亂制(zhi)定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)規劃。制(zhi)定(ding)圖(tu)書(shu)館發(fa)(fa)展(zhan)規劃要有科(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)觀。本文就制(zhi)定(ding)圖(tu)書(shu)館規劃的(de)(de)禁忌(ji)從十(shi)個方面(mian)進行了(le)論述。

一忌不懂制(zhi)定高校圖書館發展規劃(hua)科學方法，為了迎合上(shang)級的需要，盲目亂定規劃(hua)

高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)是建立在圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)狀況分析的(de)(de)(de)(de)基礎之上的(de)(de)(de)(de)綱領。它由制(zhi)(zhi)定圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)起因；圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)環境分析（包括歷史、資源等）；圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)及其說明（總目(mu)標(biao)、目(mu)標(biao)內涵界定、階段目(mu)標(biao)）；實現(xian)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)戰略措施；圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)保障體系(xi)等幾部分組成。它體現(xian)了高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)管理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)管理(li)理(li)念，也是實現(xian)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)途徑和(he)(he)手(shou)段。可(ke)有些(xie)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)制(zhi)(zhi)定發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)學校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)實際(ji)相(xiang)脫(tuo)離，夸大目(mu)標(biao)，盲目(mu)攀(pan)比，求(qiu)大求(qiu)高(gao)(gao)，所(suo)建圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)大樓一個(ge)比一個(ge)大。為了迎合上級的(de)(de)(de)(de)檢查，盲目(mu)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定規劃(hua)(hua)(hua)，不(bu)考(kao)察學校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)財力(li)狀況，不(bu)分析圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)(shu)館(guan)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)情況和(he)(he)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，不(bu)提出解決問題(ti)的(de)(de)(de)(de)辦法(fa)和(he)(he)具體措施，只寫大口(kou)號大目(mu)標(biao)，成了真正的(de)(de)(de)(de)“墻(qiang)上掛掛”的(de)(de)(de)(de)空規劃(hua)(hua)(hua)。

二忌不以科學(xue)的發(fa)展(zhan)觀制(zhi)定符合實際的圖書館發(fa)展(zhan)規劃［1］

制(zhi)定(ding)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)有(you)(you)(you)(you)三個(ge)(ge)基本要(yao)(yao)求：一是(shi)(shi)要(yao)(yao)不(bu)斷分(fen)析(xi)診斷圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，另一個(ge)(ge)是(shi)(shi)通(tong)過廣(guang)泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與調動教職工和學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，第三個(ge)(ge)是(shi)(shi)爭取學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)和社會各(ge)界對(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，這樣(yang)擴展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)了(le)(le)辦好圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)，調動了(le)(le)積(ji)極(ji)性，又不(bu)斷分(fen)析(xi)解(jie)(jie)決了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)和不(bu)足(zu)，由此實(shi)現(xian)(xian)了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，這一過程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立一種(zhong)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)機制(zhi)，當(dang)然它體(ti)現(xian)(xian)了(le)(le)與以(yi)往不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)具有(you)(you)(you)(you)獨特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵(han)，體(ti)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)科學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀，它認為實(shi)現(xian)(xian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，應當(dang)首先(xian)從(cong)分(fen)析(xi)和理(li)解(jie)(jie)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)開始，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)基于一個(ge)(ge)不(bu)斷進步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念要(yao)(yao)自下而上，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)廣(guang)泛參與，甚至要(yao)(yao)社會各(ge)相關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)。有(you)(you)(you)(you)些學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)制(zhi)定(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)閉門(men)(men)造(zao)(zao)車，制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)，圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)館(guan)(guan)(guan)員(yuan)不(bu)知道，各(ge)系(xi)、部(bu)(bu)(bu)不(bu)了(le)(le)解(jie)(jie)，主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)不(bu)清楚，打印幾(ji)份，送交各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)，束(shu)之高(gao)(gao)閣，無人(ren)問(wen)(wen)津。至于圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、人(ren)才建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、現(xian)(xian)代(dai)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等一系(xi)列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)定(ding)者自己知道。圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)員(yuan)是(shi)(shi)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)者，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與，就(jiu)(jiu)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)了(le)(le)實(shi)施(shi)基礎，制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)肯(ken)定(ding)不(bu)付(fu)合實(shi)際情況(kuang)；沒(mei)有(you)(you)(you)(you)其他部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與，制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)支(zhi)持(chi)(chi)者，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)是(shi)(shi)為教學(xue)(xue)(xue)和師(shi)生服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)了(le)(le)服(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，事業如(ru)何去發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)？比(bi)如(ru)，文(wen)獻(xian)資(zi)(zi)源(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，沒(mei)有(you)(you)(you)(you)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與，僅憑圖(tu)(tu)(tu)(tu)書(shu)(shu)館(guan)(guan)(guan)幾(ji)個(ge)(ge)采(cai)購(gou)人(ren)員(yuan)所采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)獻(xian)資(zi)(zi)源(yuan)，根(gen)本不(bu)能(neng)滿足(zu)教師(shi)和學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求。據調查，用這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法所采(cai)購(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)獻(xian)資(zi)(zi)源(yuan)，其中(zhong)有(you)(you)(you)(you)30~40％是(shi)(shi)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)利用價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在資(zi)(zi)源(yuan)如(ru)此緊張的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時代(dai)，造(zao)(zao)成(cheng)40％的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)浪費，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)一種(zhong)極(ji)不(bu)負責(ze)行為；沒(mei)有(you)(you)(you)(you)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，財力、物力等很難保障。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)造(zao)(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)惡果(guo)是(shi)(shi)難以(yi)想(xiang)象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)不(bu)付(fu)合科學(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)，是(shi)(shi)根(gen)本無法實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)。

三忌(ji)對圖書館發展中的環(huan)境分析、問題診(zhen)斷、關鍵問題的引導、確(que)認不明確(que)

任何一所學(xue)校(xiao)的圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)都是(shi)在特(te)(te)定的社會和(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)然環(huan)境里辦館(guan)的。圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)今(jin)天的現(xian)狀(zhuang)(zhuang)是(shi)昨天發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的積淀，而今(jin)天的改(gai)革(ge)決(jue)定了明天的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)結果(guo)。從某種意義上講，圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)一個(ge)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)適應內部和(he)(he)(he)外部變(bian)化、調(diao)整改(gai)革(ge)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)身的服(fu)務方(fang)式和(he)(he)(he)管理的過程(cheng)。因此(ci)分(fen)(fen)析(xi)(xi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的環(huan)境變(bian)化是(shi)制(zhi)定圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃的重(zhong)要基(ji)礎。分(fen)(fen)析(xi)(xi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，特(te)(te)別要注意總結圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)成功經(jing)驗，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)身的優(you)勢和(he)(he)(he)傳統是(shi)實(shi)現(xian)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我超(chao)越的條件，對(dui)過去(qu)的全盤(pan)否定會動搖推(tui)動圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)(duan)進步的信心。分(fen)(fen)析(xi)(xi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)現(xian)狀(zhuang)(zhuang)還要分(fen)(fen)析(xi)(xi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)已(yi)(yi)有(you)的辦館(guan)資源(yuan),分(fen)(fen)析(xi)(xi)可(ke)能獲得的辦館(guan)資源(yuan)。很多學(xue)校(xiao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃不(bu)(bu)能實(shi)現(xian)，最根本的原應是(shi)這(zhe)些(xie)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)規(gui)劃制(zhi)定過程(cheng)中(zhong)(zhong)沒有(you)充分(fen)(fen)考(kao)慮自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)身的資源(yuan)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)。比如(ru)規(gui)劃建(jian)立數(shu)字圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)，但經(jing)費從哪里來(lai)沒有(you)著落(luo)，規(gui)劃增(zeng)加(jia)館(guan)員(yuan)，卻不(bu)(bu)知道(dao)編制(zhi)已(yi)(yi)經(jing)用完(wan)或(huo)無(wu)法(fa)(fa)增(zeng)加(jia)編制(zhi)等。除此(ci)之外，還要分(fen)(fen)析(xi)(xi)當(dang)地其它(ta)學(xue)校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)的狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，其它(ta)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)是(shi)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)己(ji)的參(can)照，包括(kuo)不(bu)(bu)同(tong)層次圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)的銜接，同(tong)層次圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)合作交流(liu)與資源(yuan)共享。分(fen)(fen)析(xi)(xi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，采取切實(shi)有(you)效(xiao)的措(cuo)施解決(jue)這(zhe)些(xie)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，這(zhe)是(shi)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的現(xian)實(shi)需要，運(yun)用專門(men)的技術(shu)方(fang)法(fa)(fa)分(fen)(fen)析(xi)(xi)診斷(duan)(duan)(duan)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)存在的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，并根據問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的重(zhong)要程(cheng)度確定優(you)先次序(xu)。包括(kuo)問(wen)(wen)(wen)卷調(diao)查、問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)樹(shu)的運(yun)用、關鍵問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)分(fen)(fen)析(xi)(xi)法(fa)(fa)、優(you)化排(pai)序(xu)、對(dui)比排(pai)序(xu)等方(fang)法(fa)(fa)。許多高校(xiao)圖(tu)(tu)書(shu)(shu)(shu)館(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃根本不(bu)(bu)提發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)存在的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，更(geng)不(bu)(bu)會運(yun)用專門(men)的技術(shu)去(qu)診斷(duan)(duan)(duan)和(he)(he)(he)分(fen)(fen)析(xi)(xi)出現(xian)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，對(dui)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)避(bi)而不(bu)(bu)談(tan)(tan)，對(dui)設想大談(tan)(tan)特(te)(te)談(tan)(tan)。這(zhe)樣的規(gui)劃根本無(wu)法(fa)(fa)操作，也(ye)就(jiu)沒有(you)了實(shi)踐的意義。

四(si)忌不聽(ting)專家(jia)論證，憑領導個人喜好瞎規劃(hua)［2］

專(zhuan)家論(lun)證(zheng)發展規(gui)(gui)劃(hua)，一是把關，二是提出(chu)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)意(yi)見。專(zhuan)家論(lun)證(zheng)就是從(cong)各個方(fang)面(mian)(mian)提出(chu)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)看法，請專(zhuan)家論(lun)證(zheng)發展規(gui)(gui)劃(hua)一般都是比(bi)較成熟的(de)(de)做法，經專(zhuan)家論(lun)證(zheng)的(de)(de)發展規(gui)(gui)劃(hua)，實(shi)施起來比(bi)較順利，也容易實(shi)現制定(ding)的(de)(de)目標。有些高校圖(tu)書(shu)(shu)館的(de)(de)發展規(gui)(gui)劃(hua)，都是根據領(ling)導的(de)(de)喜好制定(ding)的(de)(de)，領(ling)導的(de)(de)喜好左(zuo)右圖(tu)書(shu)(shu)館的(de)(de)發展。領(ling)導對數字(zi)(zi)圖(tu)書(shu)(shu)館有興(xing)趣(qu)，數字(zi)(zi)化建設的(de)(de)投入力度肯定(ding)加大，那么在(zai)規(gui)(gui)劃(hua)中就明(ming)顯體現出(chu)來，這一方(fang)面(mian)(mian)就是重點，其(qi)它方(fang)面(mian)(mian)都不(bu)(bu)顧，能(neng)不(bu)(bu)能(neng)實(shi)現都不(bu)(bu)重要(yao)，只要(yao)敢規(gui)(gui)劃(hua)，電腦幾(ji)(ji)千臺(tai)，電子(zi)閱覽(lan)室(shi)十(shi)(shi)幾(ji)(ji)個，服務器十(shi)(shi)幾(ji)(ji)個，數字(zi)(zi)資源達到幾(ji)(ji)十(shi)(shi)個TB，不(bu)(bu)管有沒有資金，不(bu)(bu)管實(shi)際需求(qiu)如何。這種瞎規(gui)(gui)劃(hua)，造(zao)成圖(tu)書(shu)(shu)館工(gong)作一塌糊涂，給圖(tu)書(shu)(shu)館發展帶來的(de)(de)災難(nan)性(xing)影響。

五忌不以(yi)人為(wei)(wei)本，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)功能(neng)太弱(ruo)高校(xiao)圖書(shu)(shu)(shu)館(guan)是(shi)(shi)集服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、研究(jiu)、休閑等(deng)功能(neng)為(wei)(wei)一(yi)(yi)身的(de)(de)教育場所，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)對象主要是(shi)(shi)師生，以(yi)師生為(wei)(wei)本，為(wei)(wei)他們(men)提(ti)(ti)供(gong)各(ge)(ge)種優質服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，是(shi)(shi)圖書(shu)(shu)(shu)館(guan)的(de)(de)責(ze)任，利用(yong)各(ge)(ge)種技術手段提(ti)(ti)供(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，最終轉化(hua)為(wei)(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)產品（信息）。規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中提(ti)(ti)出各(ge)(ge)種服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)方式是(shi)(shi)成功的(de)(de)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)體現(xian)(xian)。一(yi)(yi)般的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中很(hen)少提(ti)(ti)及人性化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)方面(mian)的(de)(de)內容。比如IC服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模式、研究(jiu)館(guan)員服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模式、休閑娛樂服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)。只(zhi)強調傳統的(de)(de)借閱(yue)功能(neng)，是(shi)(shi)被動(dong)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，不是(shi)(shi)主動(dong)的(de)(de)推送服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中還要體現(xian)(xian)館(guan)員個(ge)(ge)人發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)，只(zhi)有實(shi)現(xian)(xian)個(ge)(ge)人發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，才能(neng)實(shi)現(xian)(xian)圖書(shu)(shu)(shu)館(guan)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，大規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，小目(mu)(mu)標(biao)(biao)，要相一(yi)(yi)致。

六忌(ji)近視行(xing)為(wei)，不考慮長遠發展(zhan)

這(zhe)在(zai)許多圖(tu)(tu)書(shu)館的(de)發(fa)(fa)展規劃中(zhong)最為(wei)突出，為(wei)了(le)某(mou)一(yi)時(shi)段的(de)需求，大(da)干(gan)快上，放衛星，搞形象工(gong)程。比如為(wei)了(le)評估達標，可以(yi)蓋(gai)幾(ji)萬(wan)平方米(mi)的(de)圖(tu)(tu)書(shu)館大(da)樓，一(yi)年(nian)可以(yi)采(cai)購(gou)幾(ji)十(shi)萬(wan)冊(ce)、甚至(zhi)上百萬(wan)冊(ce)紙質圖(tu)(tu)書(shu)；購(gou)買幾(ji)十(shi)種(zhong)數(shu)據庫。由于是(shi)大(da)批量采(cai)購(gou)，這(zhe)些資(zi)源(yuan)有(you)(you)一(yi)半(ban)是(shi)不(bu)能利(li)用的(de)廢品(pin)，加上加工(gong)的(de)粗(cu)糙(cao)，造成的(de)損失是(shi)巨大(da)的(de)。評估一(yi)結(jie)束(shu)，圖(tu)(tu)書(shu)館的(de)發(fa)(fa)展便(bian)無人問津了(le)。沒有(you)(you)按發(fa)(fa)展的(de)需求去建館舍，沒有(you)(you)按學生人數(shu)規劃書(shu)庫的(de)面積、閱(yue)覽室的(de)座位，以(yi)及文獻的(de)增(zeng)長(chang)量、平均年(nian)增(zeng)長(chang)冊(ce)數(shu)、電(dian)子資(zi)源(yuan)的(de)數(shu)量等。造成了(le)相當大(da)的(de)浪費，使(shi)圖(tu)(tu)書(shu)館的(de)事(shi)業(ye)陷入困境，這(zhe)樣的(de)規劃就是(shi)沒有(you)(you)長(chang)遠的(de)發(fa)(fa)展觀［3］。

七忌不(bu)(bu)以學校的(de)發展(zhan)規(gui)劃為基(ji)礎，不(bu)(bu)以學院專業的(de)設置(zhi)為基(ji)礎，圖書(shu)館發展(zhan)規(gui)劃的(de)文獻建(jian)設比例不(bu)(bu)當

文獻資源建(jian)(jian)設(she)是圖書(shu)館的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)建(jian)(jian)設(she)，高校圖書(shu)館文獻資源建(jian)(jian)設(she)是以(yi)各學(xue)(xue)科專業為基(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)，各學(xue)(xue)科比列的(de)(de)(de)適量(liang)，要經(jing)過(guo)實際(ji)調查(cha)(cha)研(yan)(yan)究(jiu)，才能(neng)制定(ding)，并不斷的(de)(de)(de)修訂，這(zhe)(zhe)樣(yang)才能(neng)滿足各學(xue)(xue)科教學(xue)(xue)、研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)需(xu)求。有些高校圖書(shu)館的(de)(de)(de)發展規劃(hua)，各學(xue)(xue)科專業比例一般都是估算，沒(mei)有經(jing)過(guo)調查(cha)(cha)研(yan)(yan)究(jiu)。一所以(yi)理工為主的(de)(de)(de)學(xue)(xue)院，社科類的(de)(de)(de)文獻資源占70％以(yi)上。像這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)圖書(shu)館很多。都是發展規劃(hua)中(zhong)文獻資源建(jian)(jian)設(she)比例不當造(zao)成的(de)(de)(de)。

八忌發展規劃目(mu)標太口號化，沒有可操作性

發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)最終要形(xing)成一(yi)個(ge)文本，把發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)口(kou)號(hao)化(hua)，瑯瑯上口(kou)，高(gao)度(du)概(gai)括(kuo)(kuo)，可以起到凝聚作(zuo)(zuo)用。，圖(tu)書館發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，如果不能(neng)瑯瑯上口(kou)，高(gao)度(du)概(gai)括(kuo)(kuo)，就難(nan)以起到凝聚作(zuo)(zuo)用，難(nan)以為(wei)職工記住(zhu)。但如果概(gai)括(kuo)(kuo)成口(kou)號(hao)化(hua)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，不可檢(jian)驗和操作(zuo)(zuo)，就難(nan)以得到群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)信任。為(wei)此，圖(tu)書館的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，包括(kuo)(kuo)兩(liang)個(ge)層次的(de)(de)(de)表述，一(yi)是口(kou)號(hao)化(hua)的(de)(de)(de)總(zong)目(mu)標(biao)，二(er)是目(mu)標(biao)內(nei)涵的(de)(de)(de)具(ju)(ju)(ju)體(ti)界定(ding)，一(yi)直描述到可以監測(ce)評估(gu)的(de)(de)(de)程度(du)。但只有(you)大目(mu)標(biao)，沒有(you)具(ju)(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)(de)小目(mu)標(biao)，這樣的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)很難(nan)操作(zuo)(zuo)，不能(neng)進行具(ju)(ju)(ju)體(ti)操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)規劃(hua)，便(bian)不能(neng)實施。

九(jiu)忌(ji)發展規劃(hua)，實施階(jie)段太籠統，沒有(you)具體的分(fen)解(jie)實施階(jie)段

圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)確定后，需要相應的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)來(lai)(lai)實(shi)(shi)(shi)現這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)，圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)中列出的(de)(de)(de)(de)(de)行動(dong)計劃(hua)(hua)(hua)，它要求緊(jin)扣發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)來(lai)(lai)制定，強調目標(biao)(biao)與措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)相互(hu)對應，不(bu)能(neng)(neng)直(zhi)接支持目標(biao)(biao)實(shi)(shi)(shi)現的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)不(bu)能(neng)(neng)作(zuo)為圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，沒(mei)有(you)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)支持的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)不(bu)能(neng)(neng)作(zuo)為圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)，對于(yu)那些間接而不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)直(zhi)接支持的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)，又是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)，通常(chang)會列入圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)計劃(hua)(hua)(hua)中的(de)(de)(de)(de)(de)“保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系”，所謂保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)指的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)條件，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指措(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)和目標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)最終還得靠(kao)人來(lai)(lai)實(shi)(shi)(shi)施(shi)，把(ba)目標(biao)(biao)量(liang)化(hua)、細化(hua)，把(ba)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)階段(duan)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)驟具體化(hua)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)得第一(yi)(yi)步(bu)。只籠統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)三年(nian)(nian)、五年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)階段(duan)，最終是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)能(neng)(neng)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。我們許多(duo)高校圖(tu)(tu)(tu)書(shu)館(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)無(wu)法實(shi)(shi)(shi)施(shi)，便是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)階段(duan)沒(mei)有(you)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)(dao)(dao)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)，沒(mei)有(you)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)(dao)(dao)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)館(guan)(guan)(guan)(guan)員(yuan)身上，沒(mei)有(you)分解到(dao)(dao)(dao)每(mei)一(yi)(yi)個(ge)館(guan)(guan)(guan)(guan)員(yuan)身上的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)，也(ye)就很難得到(dao)(dao)(dao)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)每(mei)年(nian)(nian)都制定，每(mei)年(nian)(nian)卻難以達到(dao)(dao)(dao)預期得效果。

十忌發展規劃(hua)更新太(tai)頻繁(fan)

一(yi)個(ge)圖書(shu)館發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)一(yi)般(ban)都是(shi)五年，這和(he)國家(jia)得發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)是(shi)相(xiang)一(yi)致(zhi)的。最忌朝今夕改，這就要求(qiu)制定發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)時要慎重，一(yi)旦規劃(hua)(hua)制定下(xia)來，便一(yi)步一(yi)個(ge)腳(jiao)印地去(qu)落(luo)實，無論領導更遞或其他原(yuan)因都要執(zhi)行下(xia)去(qu)，除非有重大的變(bian)革，需要調整(zheng)規劃(hua)(hua)，也(ye)只能時修訂，不能全盤否定，否則將造成極大得浪(lang)費，圖書(shu)館也(ye)不會(hui)有好的發(fa)展(zhan)。

高校圖書(shu)(shu)館發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)是(shi)(shi)圖書(shu)(shu)館發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)向和目標，它得(de)(de)制定需要方(fang)方(fang)面面得(de)(de)參與。以上十忌只(zhi)是(shi)(shi)從幾個(ge)(ge)方(fang)面提醒制定規(gui)劃(hua)應(ying)注意(yi)的(de)(de)(de)問(wen)題。各個(ge)(ge)學(xue)校在制定自己的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)時要根據具體(ti)(ti)情況，量體(ti)(ti)裁(cai)衣，量力而行［4］。制定發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)主(zhu)要是(shi)(shi)為(wei)了圖書(shu)(shu)館的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，這只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)種管理手段和途徑。只(zhi)要是(shi)(shi)能促進(jin)圖書(shu)(shu)館發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)就是(shi)(shi)成功(gong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)。

參考文獻

1.文化(hua)部(bu).文化(hua)建(jian)設“十一五”規劃.［2006-10-12］./

 2.國務(wu)院(yuan)(yuan)（國務(wu)院(yuan)(yuan)辦公廳）.《國家(jia)“十一(yi)五”時期文化發展規劃綱要》［2006-9-14］./

篇8

關鍵詞 產(chan)業支(zhi)撐 區劃調整(zheng)整(zheng)合 挖(wa)潛 提升 戰(zhan)略新興 彈性空間

中(zhong)圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

區域(yu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)需要產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐(cheng)，而(er)區域(yu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)過(guo)程實(shi)質上也就是(shi)主導產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不斷演變、升級(ji)的(de)(de)過(guo)程。所以，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)是(shi)一(yi)個地區或城市發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)(de)核(he)心，而(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)事實(shi)上也就是(shi)一(yi)個地區或城市的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)方(fang)向(xiang)。因此，制(zhi)定具有(you)前瞻性、科學性和可(ke)操作性的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃對于推進地區的(de)(de)經(jing)濟轉型升級(ji)、優化生產(chan)(chan)(chan)(chan)力布局、構建現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系、提升經(jing)濟綜合(he)競爭力具有(you)十(shi)分重大的(de)(de)意(yi)義。

產(chan)業發(fa)展(zhan)規劃是(shi)比較全(quan)面的(de)園區長遠發(fa)展(zhan)計(ji)劃，是(shi)對園區產(chan)業發(fa)展(zhan)、空間布局(ju)、土(tu)地開發(fa)等全(quan)局(ju)性、長期(qi)性、基本性問題的(de)研(yan)究分析(xi)，是(shi)未來一個時期(qi)指(zhi)導產(chan)業園區健康發(fa)展(zhan)的(de)行動綱領(ling)。

規劃背景

2012年(nian)威(wei)海市第13次市委常(chang)委會對全市經濟區(qu)(qu)劃調整(zheng)(zheng)做出了全面、科學的(de)(de)(de)安(an)排。新的(de)(de)(de)經濟區(qu)(qu)劃調整(zheng)(zheng)，為各區(qu)(qu)提供了新的(de)(de)(de)發展空間(jian)及新的(de)(de)(de)發展方向。環翠(cui)區(qu)(qu)政府及時調整(zheng)(zheng)產業結構，提出了打造(zao)現代服務業和現代制造(zao)業基地的(de)(de)(de)發展目標。

（一）現代服務業

主要包括三大版塊：

1、以里口山風景名勝區為(wei)核心的(de)風景旅游業。

2、依(yi)托(tuo)中心城區，發(fa)展(zhan)商業金融(rong)、商務(wu)辦公等服務(wu)業。

3、發展以溫泉(quan)療養為特色(se)的休閑度(du)假(jia)業。

（二）現代制造業

整合張村、羊(yang)亭各類資(zi)源(yuan)，建設科技產業(ye)園(yuan)，形成城(cheng)市西部(bu)的重要功能(neng)區。

因此，為進(jin)一步明晰科技產業(ye)園(yuan)的(de)發展方向、用(yong)地布局、道(dao)路(lu)交通、基礎設(she)施，區(qu)政府亟需編制(zhi)威(wei)海環翠(cui)科技產業(ye)園(yuan)發展規劃。

研究范圍

涵(han)蓋張村(cun)、羊亭兩鎮主要區域，總用地約(yue)55平方公里。

現狀分析

（一）張村片區

臨近中(zhong)心城(cheng)區，基礎(chu)設施、綜合配套、居(ju)(ju)住生活等要素已(yi)具備(bei)城(cheng)市特征。現已(yi)形(xing)成一(yi)個商業(ye)中(zhong)心、三個工業(ye)組(zu)團(tuan)及多個居(ju)(ju)住組(zu)團(tuan)。

張村工業基礎雄厚(hou)，三大工業組團現(xian)已成型(xing)。分別為：

1、銀海工業組團——以電子、紡織、機械為主

2、機械(xie)電(dian)子工業組團(tuan)——以電(dian)子、紡織、機械(xie)、醫療器械(xie)為(wei)主(zhu)

3、魏橋紡織(zhi)工(gong)業組(zu)團(tuan)——以紡織(zhi)、機(ji)械為主

（二）羊亭片區

主要由(you)正在發育的(de)兩個(ge)居住(zhu)組團(tuan)及三個(ge)工業(ye)組團(tuan)構成。

三個工業(ye)(ye)組(zu)團包括項目一區、項目二區以及南部新能源(yuan)汽車產業(ye)(ye)基地。該產業(ye)(ye)基地作(zuo)為羊亭新興產業(ye)(ye)發展的啟(qi)動區，現已初顯規模。

羊亭正(zheng)處于(yu)成(cheng)長期，作為(wei)(wei)新的產(chan)業(ye)重(zhong)心，發展空間巨(ju)大，可為(wei)(wei)西城科技(ji)產(chan)業(ye)園土地供應提供支撐

產業發展方向

為實現產業(ye)差異化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)區(qu)域(yu)資源互補(bu)、聯動、分(fen)工與(yu)合作，威(wei)海城市西部(bu)將(jiang)打(da)造(zao)“高、新、優(you)”三類特(te)點(dian)的(de)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)集聚區(qu)。其中(zhong)，環翠(cui)科技產業(ye)園中(zhong)張村(cun)鎮以傳統優(you)勢產業(ye)為主導，羊亭(ting)鎮以戰略(lve)新興(xing)產業(ye)為主導。

（一）總體布局

構(gou)建 “兩園、兩區、多核”的用(yong)地功能(neng)布(bu)局(ju)框(kuang)架。其中：

兩園(yuan)：分別位于(yu)張村(cun)與羊亭片區，打造傳統優勢及新興戰略兩大(da)產業園(yuan)。

兩(liang)區(qu)：依托產業園形成兩(liang)大綜合配套區(qu)，職能主要包括居住生活、公共服務、商業等方面(mian)。

多核：保護并利用自(zi)然山(shan)體，形成多處生態綠核。

（二）產(chan)業用地規劃(hua)

1、張村片區

以(yi)“挖潛”、“提升”為主，進一(yi)步清理(li)盤活(huo)現有(you)三大(da)工(gong)業(ye)組團的閑(xian)置資產，實現土(tu)地(di)“二次開發”。

2、羊亭片區

首先，立足現有三個工業(ye)組團，對用地進行適(shi)度擴展(zhan)。其(qi)次，為未來片區發展(zhan)支柱產(chan)業(ye)預(yu)留(liu)彈性(xing)空間(jian)。最后，實現產(chan)業(ye)布(bu)局由“點(dian)”到(dao)“面”的轉型。

（三）對外交通(tong)銜接

通過內環(huan)快(kuai)速路(lu)、煙威高(gao)速、初張路(lu)等快(kuai)速路(lu)以及沈陽(yang)路(lu)、環(huan)翠路(lu)、成大路(lu)等主干(gan)道與城市其他功能區(qu)銜接。

（四）道路系統

道路布局呈“方格(ge)網(wang)狀”。對(dui)(dui)羊亭河南(nan)路網(wang)進行(xing)“彈(dan) 性加(jia)密(mi)”，便于不同規模企業入駐。東西向主(zhu)次干道在(zai)沈(shen)陽路接口處與雙島灣片區形成對(dui)(dui)接。

（五）市政基礎設施

園區(qu)市政(zheng)(zheng)基礎(chu)設施是保(bao)證產業區(qu)生(sheng)存(cun)和發展的支持體系(xi)，主要包括給水(shui)、排水(shui)、供(gong)電、通訊、燃氣(qi)、供(gong)熱、防災、環境衛生(sheng)等，各項市政(zheng)(zheng)工程系(xi)統構成了市政(zheng)(zheng)基礎(chu)設施體系(xi)，為(wei)園區(qu)生(sheng)產生(sheng)活(huo)等各項經濟社(she)會活(huo)動提供(gong)基本服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)。

結語

篇9

關鍵詞(ci)：醫務人(ren)員；職業發展規(gui)劃；工作滿(man)意度(du)

中圖分類號(hao)：F24 文獻標志碼(ma)：A 文章(zhang)編號(hao)：1673-291X（2017）14-0038-02

工作滿意度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)研究面(mian)(mian)非(fei)常廣泛，包括個人(ren)(ren)特點、社會環境、組織氛圍(wei)等多個方面(mian)(mian)，大體可(ke)(ke)以(yi)將這些(xie)研究方面(mian)(mian)分(fen)為兩類(lei)，一類(lei)是組織可(ke)(ke)控因(yin)素(su)(su)，如(ru)薪資、人(ren)(ren)際關(guan)系等；另(ling)外一類(lei)是組織不可(ke)(ke)控因(yin)素(su)(su)，如(ru)年齡、性別(bie)、文化程度(du)等。醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業發(fa)展規劃就是醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)根據自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)主觀因(yin)素(su)(su)和外界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)環境因(yin)素(su)(su)，分(fen)析并(bing)確立起自(zi)己職(zhi)業生涯發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)目標，以(yi)及(ji)制定出相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)習深造(zao)計劃，并(bing)按照一定的(de)(de)(de)(de)(de)計劃安排，采(cai)取必要的(de)(de)(de)(de)(de)行動，從而實現自(zi)己職(zhi)業生涯目標的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程。醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展規劃屬于(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)控因(yin)素(su)(su)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)可(ke)(ke)以(yi)幫(bang)助醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)發(fa)揮(hui)出自(zi)身(shen)存在的(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)力，實現自(zi)我(wo)價值，對提(ti)高工作滿意度(du)具有(you)重要作用。

一、問題的提出

人(ren)(ren)(ren)(ren)們往往是(shi)(shi)根據(ju)自(zi)身職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境而發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)足自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求為追求。因(yin)此，工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度對(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要作(zuo)用。怎樣才能夠提高(gao)工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度，是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)生涯研究(jiu)(jiu)領(ling)域當下最為關注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。國(guo)外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)者(zhe)對(dui)(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)展(zhan)開了積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)，也取(qu)得了不同程度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)。有(you)研究(jiu)(jiu)顯示(shi)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)是(shi)(shi)影響醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要因(yin)素之(zhi)一[1]。但是(shi)(shi)，在國(guo)內對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)還處(chu)于(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段，研究(jiu)(jiu)方(fang)向大(da)多(duo)還局限于(yu)(yu)(yu)(yu)對(dui)(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)現狀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查方(fang)面(mian)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)與工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關性(xing)分析還是(shi)(shi)比較少(shao)(shao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。現代社會下，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主選擇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)不斷地擴大(da)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)動越來越頻繁，離職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)率也越來越高(gao)。所(suo)以(yi)，怎樣讓醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊(dui)伍在穩(wen)中求進，提高(gao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度，減少(shao)(shao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)失(shi)，是(shi)(shi)當下醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)管理者(zhe)需要重(zhong)視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。為此，本研究(jiu)(jiu)主要探(tan)討醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)與工(gong)作(zuo)滿(man)(man)(man)意(yi)(yi)(yi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關性(xing)，給醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩(wen)定、減少(shao)(shao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)失(shi)提供(gong)參考。

二(er)、研(yan)究工具與被試

（一）基本概念

工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度的(de)(de)研究開(kai)始于20世紀二三十年(nian)代(dai)Mayo等人進行的(de)(de)霍桑實驗(yan)，實驗(yan)得出了一個重要(yao)的(de)(de)結(jie)論(lun)，就是(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)情感影響著工(gong)(gong)作(zuo)行為，工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)社會和心理因(yin)素(su)是(shi)(shi)決定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度和生(sheng)產力的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)原因(yin)[2]。國(guo)內外學者(zhe)(zhe)(zhe)對工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度的(de)(de)定(ding)義各不(bu)相同，本文所說的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度來(lai)源于Hoppock在1935年(nian)發表的(de)(de)《工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度》一書中對工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度的(de)(de)定(ding)義。這本書中指出，工(gong)(gong)作(zuo)滿(man)意(yi)度就是(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)在心理和生(sheng)理兩方面對環境(jing)(jing)因(yin)素(su)滿(man)足(zu)的(de)(de)感受(shou)，也就是(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)(zhe)對工(gong)(gong)作(zuo)情境(jing)(jing)的(de)(de)主(zhu)(zhu)觀(guan)反應[3]。

職業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃，顧名思義(yi)就是(shi)(shi)說(shuo)一個人對自(zi)己(ji)未(wei)來的(de)(de)(de)職業生(sheng)涯怎樣(yang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)做一個大致的(de)(de)(de)規劃，按照規劃中(zhong)的(de)(de)(de)要(yao)點充分(fen)發(fa)(fa)揮出自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)潛能，并且運用環境(jing)資源完成規劃的(de)(de)(de)職業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標。要(yao)清楚地知道(dao)(dao)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)理想(xiang)工作(zuo)是(shi)(shi)什么、怎樣(yang)才(cai)可以得到理想(xiang)的(de)(de)(de)工作(zuo)，或者現在(zai)這份(fen)工作(zuo)就是(shi)(shi)理想(xiang)工作(zuo)；要(yao)知道(dao)(dao)怎樣(yang)才(cai)可以保住現在(zai)這份(fen)理想(xiang)的(de)(de)(de)工作(zuo)，還(huan)要(yao)知道(dao)(dao)自(zi)己(ji)對成功的(de)(de)(de)定(ding)義(yi)是(shi)(shi)什么，是(shi)(shi)提(ti)升職位(wei)還(huan)是(shi)(shi)家庭幸福(fu)，是(shi)(shi)領導的(de)(de)(de)認可還(huan)是(shi)(shi)豐(feng)富的(de)(de)(de)經驗，是(shi)(shi)充足的(de)(de)(de)金(jin)錢還(huan)是(shi)(shi)自(zi)由的(de)(de)(de)生(sheng)活。

醫(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)指的(de)(de)是(shi)經過考(kao)核，通過衛(wei)(wei)生(sheng)行(xing)政部門的(de)(de)批準和承(cheng)認取得(de)相應的(de)(de)資格和執業證書的(de)(de)各級各類衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，可(ke)以分(fen)為醫(yi)(yi)療機構、預(yu)防機構的(de)(de)醫(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)。醫(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)應該是(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)（衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)按照(zhao)國家有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和規(gui)章制度的(de)(de)規(gui)定取得(de)衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)或者職稱人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)），不(bu)是(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)不(bu)能從事(shi)衛(wei)(wei)生(sheng)技(ji)(ji)術工作。但是(shi)l生(sheng)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)只(zhi)有按照(zhao)規(gui)定取得(de)相應的(de)(de)執業證書才可(ke)以成為醫(yi)(yi)務人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，沒有取得(de)執業證書的(de)(de)不(bu)能從事(shi)醫(yi)(yi)療、護理等醫(yi)(yi)療活動(dong)[4]。

（二）研究方法

采(cai)取問卷(juan)(juan)調(diao)查(cha)(cha)法分(fen)析醫務人(ren)(ren)(ren)員職業(ye)發展規(gui)劃與工作(zuo)滿(man)意(yi)(yi)(yi)度(du)的(de)(de)(de)相(xiang)關性(xing)(xing)(xing)。問卷(juan)(juan)共分(fen)為(wei)(wei)(wei)3個部分(fen)：（1）個人(ren)(ren)(ren)基(ji)本資料，包(bao)括(kuo)性(xing)(xing)(xing)別、年(nian)齡、最高學歷、民族、政治面(mian)(mian)貌、婚姻狀況、職位等(deng)。（2）工作(zuo)滿(man)意(yi)(yi)(yi)度(du)調(diao)查(cha)(cha)，包(bao)括(kuo)薪資待遇、工作(zuo)環境、同事關系(xi)、領(ling)導風格、管(guan)理制度(du)、組(zu)織(zhi)融入、職業(ye)發展七個方面(mian)(mian)，共設計了(le)24個題目(mu)。采(cai)用(yong)(yong)Likert態度(du)量表評分(fen)法對(dui)各項(xiang)題目(mu)進(jin)行(xing)(xing)定量評價，如果非常滿(man)意(yi)(yi)(yi)則為(wei)(wei)(wei)5分(fen)，比較滿(man)意(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)4分(fen)，滿(man)意(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)3分(fen)，不太滿(man)意(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)2分(fen)，很不滿(man)意(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)(wei)1分(fen)。經Epidata軟(ruan)(ruan)件建(jian)立數(shu)(shu)據(ju)庫并整(zheng)理數(shu)(shu)據(ju)后，應(ying)用(yong)(yong)SPSS19.0軟(ruan)(ruan)件對(dui)搜集(ji)(ji)到的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)(xing)分(fen)析，用(yong)(yong)內(nei)部一致性(xing)(xing)(xing)系(xi)數(shu)(shu)和(he)(he)相(xiang)關性(xing)(xing)(xing)系(xi)數(shu)(shu)檢驗(yan)問卷(juan)(juan)的(de)(de)(de)信度(du)和(he)(he)效(xiao)(xiao)度(du)[5]。（3）職業(ye)規(gui)劃，包(bao)括(kuo)個人(ren)(ren)(ren)對(dui)組(zu)織(zhi)在管(guan)理、晉(jin)升、調(diao)遷(qian)、提供機會等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)看法，以及個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)職業(ye)生(sheng)涯(ya)的(de)(de)(de)具體(ti)目(mu)標和(he)(he)實施(shi)的(de)(de)(de)態度(du)。采(cai)用(yong)(yong)Likert5點(dian)對(dui)問卷(juan)(juan)進(jin)行(xing)(xing)評分(fen)，經Epidata軟(ruan)(ruan)件建(jian)立數(shu)(shu)據(ju)庫并整(zheng)理數(shu)(shu)據(ju)后，應(ying)用(yong)(yong)SPSS19.0軟(ruan)(ruan)件對(dui)搜集(ji)(ji)到的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)(xing)分(fen)析，用(yong)(yong)內(nei)部一致性(xing)(xing)(xing)系(xi)數(shu)(shu)和(he)(he)相(xiang)關性(xing)(xing)(xing)系(xi)數(shu)(shu)檢驗(yan)問卷(juan)(juan)的(de)(de)(de)信度(du)和(he)(he)效(xiao)(xiao)度(du)。以上量表的(de)(de)(de)信度(du)和(he)(he)效(xiao)(xiao)度(du)均良好。

（三）被試

隨機(ji)抽(chou)取各臨床科(ke)室(shi)的(de)(de)醫(yi)生和(he)護(hu)理人(ren)員(yuan)、醫(yi)技科(ke)室(shi)的(de)(de)醫(yi)技人(ren)員(yuan)、行政人(ren)員(yuan)共300名醫(yi)務人(ren)員(yuan)，由經過專業培(pei)訓(xun)的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)查(cha)員(yuan)在調(diao)(diao)(diao)查(cha)現場統一(yi)發放調(diao)(diao)(diao)查(cha)問卷，并向說有被抽(chou)取人(ren)員(yuan)講解(jie)調(diao)(diao)(diao)查(cha)的(de)(de)目的(de)(de)、意(yi)義和(he)具體的(de)(de)填寫(xie)方法，然后監督被調(diao)(diao)(diao)查(cha)者在現場進(jin)行獨自并且匿名的(de)(de)填寫(xie)，填寫(xie)完畢(bi)再統一(yi)收回。

此次調查共發放了(le)300份(fen)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)，回收(shou)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)285份(fen)，問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)回收(shou)率(lv)為(wei)95.0%。回收(shou)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)中，整(zheng)份(fen)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)回答一致、整(zheng)份(fen)問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)漏答5項(xiang)及(ji)以上、個人信息有(you)缺失(shi)的(de)全部篩選(xuan)掉(diao)，得(de)到有(you)效問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)278份(fen)，問(wen)(wen)卷(juan)(juan)(juan)有(you)效率(lv)為(wei)97.5%。

三、結果分析

（一）調查對象概(gai)況

根據回收的278份問(wen)卷，調查對象的基本情況見表(biao)1。

（二）工作滿意度(du)情況

根據回收的278份問卷，醫務(wu)人員工作滿意度(du)評分的平均值(zhi)見(jian)表(biao)2。

根據(ju)調查結果可以(yi)看出，醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)總體的(de)(de)(de)(de)(de)滿意度接近比較滿意水(shui)平。這主要(yao)有(you)(you)三個(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因：一是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)薪資待(dai)遇(yu)得(de)到了(le)(le)(le)改善，福利(li)也有(you)(you)所提(ti)高，提(ti)高了(le)(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)積極性；二是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院在醫(yi)(yi)(yi)(yi)療行業中，地位和影響力的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升鼓舞(wu)了(le)(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)士氣，提(ti)高了(le)(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)榮譽感；三是(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院以(yi)人(ren)(ren)為(wei)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)建設，增(zeng)強了(le)(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)責任感。

（三）職(zhi)業發展規(gui)劃與工(gong)作滿意(yi)度的相關性

應(ying)用Pearson積差相關(guan)分析了醫(yi)務人員職業規(gui)劃(hua)與工作(zuo)滿意(yi)度(du)的(de)關(guan)系(xi)[6]，結果顯示職業規(gui)劃(hua)和工作(zuo)滿意(yi)度(du)之間的(de)正相關(guan)達到了0.01的(de)顯著性水平，有較(jiao)強的(de)相關(guan)性。

四、建議

調查結(jie)果顯示，職業規(gui)劃與工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)滿(man)意(yi)度(du)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)相關性。因此，要(yao)(yao)想(xiang)提(ti)高(gao)(gao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)滿(man)意(yi)度(du)，首(shou)先就應該加強(qiang)對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)職業規(gui)劃輔(fu)導(dao)，為醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)提(ti)供(gong)更多(duo)的(de)(de)(de)學習和培訓(xun)機會。培訓(xun)和學習不僅可以滿(man)足醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)對(dui)自(zi)身發展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，還可以提(ti)高(gao)(gao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)競爭力和凝聚力，對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)發展(zhan)有(you)著重要(yao)(yao)意(yi)義。其次(ci)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)(yao)建立起發展(zhan)規(gui)劃制度(du)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)滿(man)足有(you)利于(yu)提(ti)高(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)績效和醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)運作(zuo)(zuo)(zuo)。當醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)進入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)開始職業生(sheng)涯(ya)的(de)(de)(de)同(tong)時，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)就應該幫助醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)，實行醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)涯(ya)管理制度(du)，這樣可以使得(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)和醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)達到雙贏，從而提(ti)高(gao)(gao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)滿(man)意(yi)度(du)。

另外，醫(yi)院的(de)(de)(de)(de)管理者(zhe)要建(jian)立(li)起工(gong)作(zuo)滿意度(du)反饋監測制度(du)，時刻了解每一位(wei)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)滿意度(du)，可(ke)以通過問卷(juan)調查的(de)(de)(de)(de)方式(shi)，或者(zhe)以訪談(tan)的(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)對(dui)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)情況進行直接的(de)(de)(de)(de)了解，體現出醫(yi)院對(dui)醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)關(guan)心。

五、總結

本研究初步探(tan)討(tao)了醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)與(yu)工(gong)(gong)(gong)作滿意度(du)(du)的(de)(de)(de)相(xiang)關性(xing)。從調查結果(guo)來看，醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對醫(yi)(yi)院的(de)(de)(de)管理制度(du)(du)、領導風(feng)格(ge)、組織(zhi)融入(ru)等方面(mian)滿意度(du)(du)較(jiao)(jiao)高(gao)，但對醫(yi)(yi)院工(gong)(gong)(gong)作環(huan)境(jing)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方面(mian)滿意度(du)(du)較(jiao)(jiao)低，而職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)對醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作滿意度(du)(du)有較(jiao)(jiao)強的(de)(de)(de)相(xiang)關性(xing)，醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)良(liang)(liang)好(hao)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)有助(zhu)于醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)作滿意度(du)(du)的(de)(de)(de)提高(gao)，降低醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)流動。醫(yi)(yi)院的(de)(de)(de)管理者要充分認識到職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)重要性(xing)，為(wei)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)創造一個良(liang)(liang)好(hao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作環(huan)境(jing)，加強在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)方面(mian)對醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)培訓和幫助(zhu)，不斷提高(gao)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作M意度(du)(du)。

參考文獻：

[1] 唐立健，林(lin)振平，黃(huang)穎，等.小型(xing)民營醫(yi)療機構醫(yi)務人員職業發展現狀與意愿分(fen)析[J].中(zhong)國(guo)衛生資源，2016，（2）：106-109.

[2] 金永春(chun)，馮運(yun).臨床醫務人員工(gong)作(zuo)滿意度分(fen)析(xi)研究[J].中國醫院，2010，（4）：33-35.

[3] 李國紅，醫(yi)務人員激勵(li)機(ji)制的研究[J].中國醫(yi)院管理，2007，（1）：20-22.

[4] 唐曉(xiao)丹，龍建.企業醫院改(gai)制后醫務(wu)人員工作滿意度的調查(cha)與思考[J].中國衛生(sheng)質量管(guan)理，2014，（6）：117-120.

篇10

【關(guan)鍵(jian)詞】森林資源;調(diao)查;重要性

0.前言

森林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)調查工(gong)(gong)作對(dui)調整(zheng)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)發展方(fang)針政策，制定林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)發展規(gui)劃，實施林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)分類經營(ying)，編制森林(lin)(lin)(lin)采伐限額和林(lin)(lin)(lin)地(di)保護(hu)利用(yong)規(gui)劃，科學指導森林(lin)(lin)(lin)經營(ying)，推動綠色國(guo)民(min)經濟(ji)核算體(ti)系(xi)以(yi)及林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)增效(xiao)、林(lin)(lin)(lin)農(nong)增收(shou)等具(ju)有(you)非(fei)常(chang)重(zhong)要的(de)(de)(de)意義。森林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)調查是(shi)實施林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)工(gong)(gong)程(cheng)、建設社會主義新(xin)農(nong)村、指導林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)開發的(de)(de)(de)基礎工(gong)(gong)作，也是(shi)評價林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)建設成就的(de)(de)(de)重(zhong)要依據，在林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)建設和生態環境建設中均具(ju)有(you)不可替代的(de)(de)(de)基礎地(di)位和重(zhong)要作用(yong)。本文就森林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)調查工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)重(zhong)要性談幾(ji)點(dian)粗淺認(ren)識。

1.森(sen)林資源調查工作的重(zhong)要(yao)性(xing)

1.1有利于制(zhi)定林(lin)業發展規劃

森林(lin)(lin)資源(yuan)調查結果是(shi)黨(dang)委、政府制(zhi)定經(jing)濟社會發(fa)(fa)展規劃和林(lin)(lin)業發(fa)(fa)展規劃的(de)決策依據。

1.2有利于(yu)編制林業經營方(fang)案

森林(lin)(lin)資源(yuan)調查結果(guo)是(shi)編(bian)制(zhi)林(lin)(lin)地保護利用規劃(hua)和森林(lin)(lin)經(jing)營方案，制(zhi)定采伐限(xian)額，進行林(lin)(lin)業(ye)工(gong)程規劃(hua)設計和森林(lin)(lin)資源(yuan)管理的重要(yao)基礎，是(shi)開展各項林(lin)(lin)業(ye)重點工(gong)程的重要(yao)前提(ti)，是(shi)實施林(lin)(lin)業(ye)分類(lei)經(jing)營的重要(yao)依據。

1.3有利于改革林權制度

森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)查是集(ji)體林(lin)(lin)權(quan)制度改(gai)革(ge)的基(ji)礎工(gong)作，對于推(tui)進集(ji)體林(lin)(lin)權(quan)制度改(gai)革(ge)具有重(zhong)要意義。森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)調(diao)(diao)查結(jie)果是評價林(lin)(lin)業(ye)建設(she)成效等工(gong)作的基(ji)本依據，是對近幾年來各(ge)地森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源(yuan)及生態(tai)狀況(kuang)(kuang)的一(yi)次(ci)全(quan)面檢(jian)驗(yan)，也是檢(jian)查各(ge)地政府幾年來林(lin)(lin)業(ye)建設(she)情況(kuang)(kuang)的重(zhong)要參考。

2.加強(qiang)森林資源調查工作(zuo)的(de)有效措施(shi)

2.1強(qiang)化調查隊伍建(jian)設

盡(jin)快成立省級調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)，全面負(fu)責(ze)(ze)本省調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、領(ling)(ling)導和(he)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)工(gong)(gong)作。領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)由林(lin)業(ye)廳（局）的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)導任組(zu)(zu)(zu)長，資(zi)源(yuan)(yuan)、計(ji)財(cai)、林(lin)業(ye)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)（勘察）設計(ji)院和(he)區(qu)(qu)域監測中(zhong)心(xin)(xin)等(deng)部門(men)或單位參(can)加(jia)。領(ling)(ling)導小組(zu)(zu)(zu)下設辦公室(shi)，負(fu)責(ze)(ze)承辦各(ge)項具體工(gong)(gong)作。辦公室(shi)原則(ze)上設在林(lin)業(ye)廳（局）資(zi)源(yuan)(yuan)處。調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作須由具有乙級以(yi)(yi)上資(zi)質(zhi)單位的(de)(de)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人員(yuan)(yuan)，或者以(yi)(yi)這些單位的(de)(de)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術人員(yuan)(yuan)為主，主要(yao)(yao)(yao)依(yi)托省、地(di)（市）兩級專(zhuan)業(ye)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)開展工(gong)(gong)作，鼓勵(li)跨(kua)地(di)區(qu)(qu)、跨(kua)省聯合組(zu)(zu)(zu)建調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)，以(yi)(yi)提高(gao)(gao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)化水平(ping)。生(sheng)態監測的(de)(de)內(nei)容和(he)方(fang)(fang)法涉及專(zhuan)業(ye)多、技(ji)(ji)術復(fu)雜、要(yao)(yao)(yao)求高(gao)(gao)，應積極吸納林(lin)業(ye)科研、教學單位的(de)(de)技(ji)(ji)術力量(liang)，充分發揮他們的(de)(de)專(zhuan)業(ye)、經(jing)(jing)驗(yan)和(he)資(zi)料優勢，確保調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)配置、業(ye)務(wu)素(su)質(zhi)、人員(yuan)(yuan)數(shu)量(liang)等(deng)適應調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作的(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。扎實(shi)做(zuo)好(hao)技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作，加(jia)大培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)(de)深度(du)和(he)廣度(du)，重視(shi)和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態監測內(nei)容的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，切實(shi)提高(gao)(gao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)專(zhuan)業(ye)素(su)質(zhi)和(he)業(ye)務(wu)技(ji)(ji)能(neng)。堅持隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)(zu)(zu)建與培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)審(shen)核(he)(he)(he)機制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)將調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)組(zu)(zu)(zu)建情況，包括人員(yuan)(yuan)的(de)(de)數(shu)量(liang)、單位、專(zhuan)業(ye)和(he)業(ye)務(wu)經(jing)(jing)歷等(deng)基本情況，形(xing)成隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)(zu)(zu)建方(fang)(fang)案，連同操作細則(ze)一(yi)并(bing)報區(qu)(qu)域監測中(zhong)心(xin)(xin)。要(yao)(yao)(yao)按照“統一(yi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、全員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、理(li)論與實(shi)踐相結(jie)合”原則(ze)，重視(shi)和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，堅持嚴(yan)格(ge)考核(he)(he)(he)、持證上崗制(zhi)度(du)，保證培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)時(shi)間、內(nei)容、方(fang)(fang)法、效果四到位。區(qu)(qu)域監測中(zhong)心(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好(hao)各(ge)省隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)方(fang)(fang)案的(de)(de)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)督促落實(shi)工(gong)(gong)作，對(dui)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)配置、人員(yuan)(yuan)素(su)質(zhi)以(yi)(yi)及能(neng)否(fou)勝任調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作等(deng)情況做(zuo)出專(zhuan)門(men)審(shen)核(he)(he)(he)評(ping)估(gu)，切實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)省技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)(de)指導和(he)監督，對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)實(shi)效進行審(shen)核(he)(he)(he)評(ping)估(gu)，并(bing)將隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)(zu)(zu)建和(he)技(ji)(ji)術培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)審(shen)核(he)(he)(he)評(ping)估(gu)結(jie)果上報森林(lin)資(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)司。隊(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)組(zu)(zu)(zu)建和(he)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)實(shi)效審(shen)核(he)(he)(he)評(ping)估(gu)不合格(ge)的(de)(de)復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)省，不得進入(ru)下一(yi)工(gong)(gong)序。同時(shi)，要(yao)(yao)(yao)建立健全領(ling)(ling)導負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)和(he)審(shen)核(he)(he)(he)評(ping)估(gu)管理(li)制(zhi)度(du)，嚴(yan)格(ge)把關，對(dui)審(shen)核(he)(he)(he)結(jie)果負(fu)責(ze)(ze)。

2.2狠抓質(zhi)量管理(li)

建立并嚴(yan)格(ge)執行技(ji)術(shu)(shu)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、跨期(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任(ren)追究制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，完善質(zhi)(zhi)量(liang)獎懲(cheng)機制(zhi)(zhi)，堅(jian)持定期(qi)匯報和通報制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等各項調查制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，強化質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)，并嚴(yan)格(ge)按照技(ji)術(shu)(shu)規定的要求，采取積(ji)極有效(xiao)措施(shi)(shi)，努力提高樣地(di)、樣木(mu)的復位率(lv)。要嚴(yan)格(ge)實施(shi)(shi)“事先指(zhi)導、中(zhong)間檢查、成(cheng)果校審(shen)”的三(san)環(huan)節管(guan)理(li)(li)，通過制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和技(ji)術(shu)(shu)創新，采取有效(xiao)措施(shi)(shi)，加(jia)大技(ji)術(shu)(shu)指(zhi)導、質(zhi)(zhi)量(liang)檢查、成(cheng)果驗收和統計匯總(zong)分析工作力度(du)(du)(du)，認真做(zuo)好調查成(cheng)果的審(shen)核工作，全面加(jia)強質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)，努力提高成(cheng)果質(zhi)(zhi)量(liang)。

2.3創新調查技術

按照“技(ji)(ji)術(shu)上科(ke)學(xue)、手段(duan)上先(xian)進(jin)、實(shi)(shi)踐(jian)上可行(xing)”的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，堅持(chi)自(zi)主創新(xin)(xin)與(yu)(yu)吸(xi)收(shou)引用兼(jian)容(rong)并舉，突出(chu)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)集(ji)成(cheng)(cheng)性理(li)(li)論(lun)和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)，研究(jiu)推廣先(xian)進(jin)適用的(de)(de)(de)(de)監測(ce)技(ji)(ji)術(shu)。綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)發揮遙(yao)感技(ji)(ji)術(shu)在(zai)區劃調(diao)查(cha)和(he)(he)動態監測(ce)，GIS是(shi)(shi)地理(li)(li)空(kong)間信(xin)息儲(chu)存、檢索、分(fen)(fen)析和(he)(he)利用的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)算機綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)應用系統，它集(ji)計(ji)(ji)算機制圖(tu)、遙(yao)感、數(shu)字圖(tu)像(xiang)處(chu)理(li)(li)數(shu)據(ju)庫等(deng)多種技(ji)(ji)術(shu)于(yu)一體，具(ju)有綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)分(fen)(fen)析和(he)(he)管(guan)理(li)(li)各(ge)種空(kong)間數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力。設計(ji)(ji)和(he)(he)建立森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源地理(li)(li)信(xin)息系統，對森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)化管(guan)理(li)(li)，不(bu)但可充分(fen)(fen)利用卡(ka)片(pian)數(shu)據(ju)和(he)(he)圖(tu)面(mian)(mian)(mian)(mian)信(xin)息進(jin)行(xing)查(cha)詢分(fen)(fen)析，而且使外業(ye)調(diao)查(cha)工(gong)作量(liang)大(da)為減(jian)少，節(jie)約成(cheng)(cheng)本(ben)，并可隨時(shi)更新(xin)(xin)圖(tu)面(mian)(mian)(mian)(mian)信(xin)息和(he)(he)調(diao)查(cha)卡(ka)片(pian)的(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，掌(zhang)握森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源動態變化。GPS主要由三大(da)部(bu)分(fen)(fen)組成(cheng)(cheng):即空(kong)間星座部(bu)分(fen)(fen)、地面(mian)(mian)(mian)(mian)監控(kong)部(bu)分(fen)(fen)和(he)(he)用戶設備。其工(gong)作原理(li)(li)及(ji)(ji)特點主要是(shi)(shi)通(tong)過分(fen)(fen)布在(zai)過地心的(de)(de)(de)(de)六(liu)個極地軌道(dao)面(mian)(mian)(mian)(mian)上的(de)(de)(de)(de)24顆通(tong)訊衛星提(ti)(ti)供全(quan)天候的(de)(de)(de)(de)、實(shi)(shi)時(shi)的(de)(de)(de)(de)地理(li)(li)信(xin)息，用戶接收(shou)機根據(ju)接收(shou)到的(de)(de)(de)(de)衛星信(xin)息，實(shi)(shi)時(shi)計(ji)(ji)算出(chu)所處(chu)的(de)(de)(de)(de)位置(zhi)，從而達(da)(da)到精確(que)定(ding)位和(he)(he)導航的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)。應用GPS技(ji)(ji)術(shu)進(jin)行(xing)森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源調(diao)查(cha)，有利于(yu)提(ti)(ti)高森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)調(diao)查(cha)質量(liang)和(he)(he)水(shui)平(ping)，提(ti)(ti)高作業(ye)效(xiao)率(lv)和(he)(he)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)效(xiao)益(yi)，減(jian)少作業(ye)環境的(de)(de)(de)(de)負面(mian)(mian)(mian)(mian)影響。目前(qian)，GPS技(ji)(ji)術(shu)在(zai)我國森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資(zi)源調(diao)查(cha)，特別是(shi)(shi)二類調(diao)查(cha)中已經被逐步推廣使用，并取得了(le)良好的(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)。GIS技(ji)(ji)術(shu)在(zai)豐(feng)富成(cheng)(cheng)果分(fen)(fen)析與(yu)(yu)表達(da)(da)，GPS和(he)(he)PDA在(zai)加強質量(liang)監控(kong)、提(ti)(ti)高工(gong)作效(xiao)率(lv)，以及(ji)(ji)模(mo)型(xing)技(ji)(ji)術(shu)在(zai)評價和(he)(he)預測(ce)等(deng)方面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)優勢，形成(cheng)(cheng)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)生產力，全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)提(ti)(ti)升調(diao)查(cha)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)現代化水(shui)平(ping)。

2.4落實(shi)配套經費(fei)

按照“信息共享、責任共擔”的原則(ze)，按照與(yu)國家投入比例(li)不低于1：1的要(yao)求，積(ji)極(ji)主動與(yu)計(ji)劃、財務(wu)部門(men)溝通和(he)協(xie)調(diao)，力爭(zheng)將調(diao)查工作(zuo)配套經(jing)費納入到(dao)本省當(dang)年的政府(fu)財政預(yu)算(suan)當(dang)中統籌安排(pai)，足額落實(shi)。要(yao)加強(qiang)對調(diao)查工作(zuo)經(jing)費的管理，嚴格做(zuo)到(dao)專款專用。并積(ji)極(ji)做(zuo)好(hao)技術資(zi)料和(he)儀器設備(bei)等物(wu)資(zi)準備(bei)工作(zuo)。

2.5制定調查(cha)方案

按照(zhao)《國家(jia)森(sen)林資源(yuan)連續清查技(ji)術規定》及其補充(chong)規定的(de)要求(qiu)，認真制(zhi)定調查工(gong)(gong)作方(fang)(fang)案和技(ji)術方(fang)(fang)案，各區域(yu)監(jian)測中(zhong)心要加(jia)強對制(zhi)定方(fang)(fang)案的(de)技(ji)術指導(dao)工(gong)(gong)作，并負責審(shen)核。森(sen)林資源(yuan)管(guan)理部門(men)將(jiang)依據區域(yu)監(jian)測中(zhong)心的(de)審(shen)核結果對方(fang)(fang)案進行批(pi)復。

3.結束語

綜上所述(shu)，我(wo)們(men)應嚴(yan)格按照操作(zuo)細則(ze)的(de)要求(qiu)，著實(shi)做好(hao)調(diao)查工作(zuo)，確保(bao)調(diao)查工作(zuo)的(de)整(zheng)體進度(du)和(he)調(diao)查質(zhi)量。要堅(jian)持以人(ren)為(wei)本，加強安全(quan)(quan)教育，完(wan)善(shan)安全(quan)(quan)制(zhi)度(du)，落實(shi)安全(quan)(quan)措施，確保(bao)外業調(diao)查人(ren)員的(de)人(ren)身和(he)財(cai)產安全(quan)(quan)。同時，做好(hao)有關(guan)調(diao)查資料的(de)安全(quan)(quan)保(bao)密工作(zuo)，確保(bao)調(diao)查資料的(de)完(wan)整(zheng)、真實(shi)和(he)準(zhun)確。　[科]

【參考文獻】

［1］李(li)俊秀，任漢屏.森(sen)林(lin)資源調查淺(qian)論[J].活力,2010,10.