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篇1

關鍵(jian)詞：雨水(shui)排(pai)水(shui)，內澇防治，工程管理(li)

市政建設是城市發展水平的重要標志，而城市雨水排水系統的建設和防內澇的各種措施是否切實有效，則事關人民群眾自身利益(yi)和整體城市的對外形象(xiang)，政府關心、輿論關注、公眾關切。

2011年(nian)發(fa)生在武漢(han)和北京的(de)內(nei)澇現象(xiang)成為了全(quan)社會(hui)共同關注的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)焦點問題。由此可見(jian)，城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇問題和城(cheng)(cheng)市(shi)現代(dai)化(hua)發(fa)展的(de)層(ceng)次之間(jian)沒有必然的(de)聯系。城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇并不(bu)隨著(zhu)城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)進程(cheng)的(de)加快而(er)逐漸消失。相(xiang)反(fan)，快速發(fa)展的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)局部(bu)性氣(qi)候的(de)變化(hua)以及隨著(zhu)城(cheng)(cheng)市(shi)硬(ying)化(hua)率的(de)日趨(qu)增(zeng)長和城(cheng)(cheng)市(shi)地面天然蓄水調洪錯(cuo)峰能(neng)力的(de)逐漸減弱，反(fan)而(er)加劇了城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇現象(xiang)的(de)發(fa)生和內(nei)澇后果的(de)嚴重。

一、南(nan)寧城市雨水(shui)排水(shui)基本現狀

南寧(ning)市(shi)市(shi)區(qu)（六城(cheng)區(qu)）面積(ji)6476平(ping)方公里，城(cheng)市(shi)建(jian)城(cheng)區(qu)面積(ji)170多平(ping)方公里。城(cheng)區(qu)人(ren)口共計330萬人(ren)。目前南寧(ning)市(shi)的水網結構是“一江、兩庫、六環、十八內河”。

一江：邕江。

兩(liang)庫(ku)：老口(kou)梯(ti)級(ji)(ji)水(shui)庫(ku)和邕寧梯(ti)級(ji)(ji)水(shui)庫(ku)。

六環(huan)(huan)：石靈湖(hu)環(huan)(huan)、大相(xiang)思(si)湖(hu)環(huan)(huan)、南湖(hu)環(huan)(huan)、鳳凰湖(hu)環(huan)(huan)、亭子(zi)沖環(huan)(huan)和五象(xiang)湖(hu)環(huan)(huan)。

十八(ba)內河：大(da)岸沖、馬(ma)巢河、鳳(feng)凰江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、亭子沖、良鳳(feng)江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、良慶河、楞塘沖、八(ba)尺江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、石(shi)靈河、石(shi)埠河、西明江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、可利江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、心圩江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、二坑(keng)溪、朝陽溪、竹排(pai)沖、那平江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、四塘江(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)。

南(nan)寧市雨(yu)水(shui)排(pai)水(shui)體制為城市雨(yu)水(shui)徑(jing)流排(pai)入各干(gan)渠，然(ran)后匯入九(jiu)條內河，最后泄入邕江。

目前全(quan)市雨(yu)水排(pai)(pai)水設施總長度為1162公里，已(yi)初步形成了較(jiao)合(he)理的(de)新城區雨(yu)污分流(liu)、舊城區截流(liu)式合(he)流(liu)制的(de)排(pai)(pai)水管網(wang)系統(tong)。已(yi)建(jian)成排(pai)(pai)澇泵站24座(zuo)、防洪閘19座(zuo)、交通閘27座(zuo)、穿堤涵管93條。

雨(yu)水排(pai)水系統大(da)體(ti)可劃(hua)分為以下六個片區(qu)：

1、沿江片：民族(zu)大道西、江北大道、臨(lin)江路(lu)一帶，經(jing)南環路(lu)、植物(wu)路(lu)兩個排水出(chu)口排入(ru)邕江。

2、南湖、竹(zhu)(zhu)(zhu)排(pai)沖(chong)(chong)片：（1）中山路(lu)以(yi)東(dong)(dong)，民主路(lu)以(yi)南，長罡路(lu)兩側，雨污(wu)水(shui)匯(hui)入(ru)(ru)“七一(yi)”總渠(qu)，經(jing)竹(zhu)(zhu)(zhu)排(pai)沖(chong)(chong)排(pai)入(ru)(ru)邕(yong)江；（2）濱湖路(lu)以(yi)東(dong)(dong)，金浦(pu)路(lu)以(yi)西區域的(de)污(wu)水(shui)經(jing)污(wu)水(shui)管道入(ru)(ru)瑯東(dong)(dong)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠處(chu)理(li)排(pai)放，雨水(shui)分別經(jing)南湖和竹(zhu)(zhu)(zhu)排(pai)沖(chong)(chong)排(pai)入(ru)(ru)邕(yong)江。

3、心(xin)圩(wei)江(jiang)(jiang)(jiang)、可利江(jiang)(jiang)(jiang)片：（1）大(da)學(xue)路(lu)(lu)、魯班路(lu)(lu)、部分(fen)江(jiang)(jiang)(jiang)北西堤(di)的雨(yu)污水(shui)經心(xin)圩(wei)江(jiang)(jiang)(jiang)排(pai)入邕江(jiang)(jiang)(jiang)；（2）大(da)學(xue)西路(lu)(lu)、部分(fen)江(jiang)(jiang)(jiang)北西堤(di)的雨(yu)污水(shui)經可利江(jiang)(jiang)(jiang)排(pai)入邕江(jiang)(jiang)(jiang)。

4、二坑(keng)溪片：大學路(lu)東段、北大路(lu)、龍騰路(lu)、明秀西路(lu)、新陽路(lu)西段等雨污水均經(jing)二坑(keng)溪排入邕(yong)江。

5、朝陽(yang)(yang)溪片(pian)：本片(pian)分南、北(bei)段，北(bei)段為整(zheng)個鐵路(lu)(lu)以(yi)(yi)北(bei)地(di)區，雨污水經(jing)(jing)秀廂(xiang)大(da)道(dao)、明(ming)秀路(lu)(lu)、北(bei)湖路(lu)(lu)、衡陽(yang)(yang)路(lu)(lu)、唐山路(lu)(lu)排入(ru)朝陽(yang)(yang)溪。南段為鐵路(lu)(lu)以(yi)(yi)南，雨污水經(jing)(jing)友愛路(lu)(lu)、朝陽(yang)(yang)路(lu)(lu)、人民路(lu)(lu)、江(jiang)濱(bin)路(lu)(lu)排入(ru)朝陽(yang)(yang)溪截污管。以(yi)(yi)上雨污水經(jing)(jing)朝陽(yang)(yang)溪排入(ru)邕江(jiang)。

6、江(jiang)南(nan)片(pian)：（1）電廠、鋁廠、糖廠等處，雨(yu)水(shui)等經五一路(lu)、南(nan)建路(lu)北段(duan)(duan)、星光大(da)道(dao)排(pai)(pai)入亭(ting)子沖(chong)；（2）亭(ting)洪路(lu)、南(nan)北公路(lu)、南(nan)建路(lu)南(nan)段(duan)(duan)排(pai)(pai)水(shui)管渠(qu)匯(hui)集的雨(yu)污(wu)水(shui)排(pai)(pai)入那洪江(jiang)；（3）白沙大(da)道(dao)的雨(yu)污(wu)水(shui)排(pai)(pai)入水(shui)塘江(jiang)；（4）五一路(lu)、富寧路(lu)、沙井大(da)道(dao)的雨(yu)污(wu)水(shui)排(pai)(pai)入鳳凰江(jiang)。江(jiang)南(nan)片(pian)所有(you)雨(yu)水(shui)匯(hui)入以上幾條內河后排(pai)(pai)入邕江(jiang)。

二．內澇(lao)防(fang)治(zhi)的整治(zhi)措施(shi)

（一）工程措施

近年來(lai)南寧(ning)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府對市(shi)(shi)政排水(shui)(shui)(shui)(shui)工作高度(du)重視，對市(shi)(shi)區內(nei)河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)系、排水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)、內(nei)澇(lao)片(pian)(pian)區(點)加大(da)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)力度(du)。自2006年以來(lai)，共安排整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)49項(xiang)(xiang)，計(ji)劃(hua)總投資(zi)326725萬元，整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)主要包括內(nei)河(he)清(qing)淤及整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)配套、內(nei)澇(lao)點整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)及排水(shui)(shui)(shui)(shui)干渠清(qing)淤、排水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)普查等內(nei)容。現已完(wan)成的(de)世行貸款項(xiang)(xiang)目(mu)有(you)衡陽西延(yan)長線、亭(ting)江路(lu)、柳(liu)沙片(pian)(pian)的(de)濱江路(lu)等新建、改建雨水(shui)(shui)(shui)(shui)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)。

（二）管理措施

如何有效(xiao)地把內澇災害所造成(cheng)的損失減小(xiao)到最低限度，在(zai)大力進行市(shi)政雨水(shui)(shui)排水(shui)(shui)工程(cheng)整治(zhi)的同(tong)時，還需要一系列比較完善和全面的管理措施。

1．加強組織領導

進(jin)一步增強完善城市應(ying)急管理(li)指揮(hui)部職能，落實機構、編制、人員、經(jing)費，打(da)造高水平的內(nei)澇應(ying)急搶(qiang)(qiang)(qiang)險專業化(hua)隊伍；按照應(ying)急搶(qiang)(qiang)(qiang)險預案，強化(hua)日常(chang)搶(qiang)(qiang)(qiang)險突擊演練(lian)。提高應(ying)急搶(qiang)(qiang)(qiang)險隊伍的綜合管理(li)能力和組織協調能力。

2．建立健全內(nei)澇應(ying)急制度建設

防(fang)治城(cheng)市內澇(lao)擁有社會性、機動性、應急(ji)性等特點(dian)，任務重、責任大、牽涉部(bu)門多(duo)，需(xu)要各(ge)部(bu)門共同努(nu)力。依(yi)據(ju)《南寧市防(fang)內澇(lao)應急(ji)管理(li)預案》，落(luo)實(shi)各(ge)級崗位責任制(zhi)，明確(que)各(ge)組成部(bu)門職責，并按照應急(ji)預案，推(tui)進應急(ji)準備工作(zuo)、物資調撥、處理(li)內澇(lao)應急(ji)事(shi)件(jian)的處理(li)流程化、提高預案可操作(zuo)性。

3．建立防(fang)內澇預警(jing)機(ji)制

加(jia)大科技和(he)資金投入，構建基(ji)于互(hu)聯網的綜合信息平臺(tai)；提(ti)升局部地(di)區氣象預報的準確性和(he)道路排水(shui)的實時(shi)(shi)監測水(shui)平；建立內澇預警(jing)(jing)體制，通過手(shou)機平臺(tai)及(ji)時(shi)(shi)暴(bao)雨(yu)預警(jing)(jing)信號和(he)內澇預測信息。

4．提(ti)高工程設計標(biao)準(zhun)

為(wei)提高河道整(zheng)治和新建(jian)排(pai)水(shui)管網(wang)設施(shi)的(de)有效性，在設計的(de)層面上要(yao)有超前(qian)的(de)觀點，按照(zhao)城(cheng)市實際情況提高暴雨重現期和匯水(shui)時段(duan)的(de)標準。2004年2月(yue)出版的(de)《給水(shui)排(pai)水(shui)設計手冊》中，只有上海(hai)市、浙江省、福建(jian)省及山東省等補充復(fu)核整(zheng)編了70余座城(cheng)鎮的(de)暴雨強度公式。

5．完善物(wu)資管理，建設(she)防汛物(wu)資信息管理系統

實現全(quan)市范圍內物(wu)(wu)資(zi)統籌和信(xin)(xin)息共享(xiang)。加(jia)強氣象局(ju)、消防(fang)大隊、市政工程管理處(chu)、城市管理指(zhi)揮中心等(deng)直接相(xiang)關職能(neng)部門之間的合作(zuo)。加(jia)強防(fang)汛(xun)、防(fang)內澇、消防(fang)等(deng)統籌物(wu)(wu)資(zi)的儲(chu)備和管理，完善物(wu)(wu)資(zi)調撥與更新辦(ban)法(fa)，確保物(wu)(wu)資(zi)的質量合格、數量合適、分布合理。逐步實現綜合城市搶險的機械(xie)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、科技化(hua)(hua)、信(xin)(xin)息化(hua)(hua)。

參考文獻：

【1】王運輝，防汛搶險技(ji)術[M]，武漢水(shui)利電力大(da)學出版(ban)社(she)，1999

篇2

【關(guan)鍵詞】城市內澇；成(cheng)因；影響；防(fang)治對策

城(cheng)市(shi)在國民經濟中占著舉(ju)足輕重(zhong)的(de)(de)地位，而隨(sui)著城(cheng)市(shi)功能的(de)(de)復(fu)雜化，城(cheng)市(shi)成為經濟社會發(fa)展中核心而又(you)脆弱的(de)(de)環節。城(cheng)市(shi)內澇頻發(fa)，不僅(jin)對人(ren)民生命財產安(an)全(quan)造成威(wei)脅，也嚴(yan)重(zhong)影響到城(cheng)市(shi)經濟的(de)(de)正常(chang)發(fa)展，因(yin)此對城(cheng)市(shi)內澇原因(yin)及(ji)相應對策進行研(yan)究分析是迫切且具(ju)有深遠(yuan)意義的(de)(de)。

1、城市內澇(lao)的內涵及(ji)影響

1.1 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)的(de)內(nei)(nei)涵和(he)特(te)點。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)是指由于強降(jiang)雨(yu)或連續性降(jiang)雨(yu)超過(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)能力致使城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)產(chan)生(sheng)積水(shui)(shui)災(zai)(zai)害的(de)現象(xiang)。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)災(zai)(zai)害發(fa)生(sheng)時，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)交通(tong)、通(tong)信、水(shui)(shui)、電、氣、暖等(deng)生(sheng)命線工程系(xi)統癱瘓，社會經(jing)濟活(huo)動(dong)中(zhong)斷，其災(zai)(zai)害損(sun)失已遠遠超過(guo)因物(wu)質破壞所(suo)引起的(de)直接經(jing)濟損(sun)失。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)的(de)特(te)點：①城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)(nei)澇(lao)(lao)在我國(guo)比較普遍，以前(qian)主要發(fa)生(sheng)在一些沿海地(di)(di)勢(shi)低(di)洼地(di)(di)區，現在內(nei)(nei)陸城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)也經(jing)常發(fa)生(sheng)。②城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)某些特(te)定地(di)(di)點的(de)發(fa)生(sheng)率較高，如(ru)立交橋底、過(guo)街地(di)(di)下通(tong)道、鐵路橋、公路橋等(deng)。

1.2 城市(shi)內(nei)澇的(de)影(ying)響。近年(nian)來(lai)，我國(guo)城市(shi)內(nei)澇出現的(de)頻率呈逐年(nian)遞(di)增趨勢，其不利影(ying)響突出表現在：①沖毀房屋、公(gong)共設施，給人民和公(gong)共財產造成巨大損(sun)失；②造成城市(shi)道路交通系(xi)統運(yun)轉失靈甚至癱瘓。③引發(fa)城市(shi)水電、通信(xin)等(deng)地下電纜故障；④造成地下停(ting)車場(chang)、地鐵站、地下商場(chang)、倉庫被淹；⑤帶來(lai)嚴重(zhong)的(de)公(gong)共衛生(sheng)問題；⑥可能引起社會秩序混(hun)亂和公(gong)眾(zhong)恐慌。

2、城市(shi)內澇成因(yin)分析

2.1 城(cheng)市(shi)(shi)化運動(dong)引(yin)起城(cheng)市(shi)(shi)局部(bu)降(jiang)(jiang)雨(yu)量增(zeng)加(jia)。影(ying)響(xiang)城(cheng)市(shi)(shi)降(jiang)(jiang)雨(yu)的(de)(de)(de)因素(su)主要有(you)3個：①充足的(de)(de)(de)水(shui)汽供(gong)應；②氣流上升達到過飽(bao)和狀態；③足夠的(de)(de)(de)凝(ning)(ning)結(jie)核。第一個因素(su)屬于(yu)大(da)氣環流范(fan)疇，人類(lei)(lei)活動(dong)對(dui)(dui)其影(ying)響(xiang)有(you)限，但人類(lei)(lei)活動(dong)導致(zhi)(zhi)植被減(jian)少、水(shui)土(tu)(tu)流失及氣候變暖，間(jian)接對(dui)(dui)局部(bu)范(fan)圍內(nei)水(shui)汽供(gong)應造(zao)成影(ying)響(xiang)。第二個因素(su)，隨著城(cheng)市(shi)(shi)化進(jin)程大(da)規模推進(jin)，城(cheng)市(shi)(shi)人口工業集中，交通工具(ju)劇增(zeng)，鋼筋混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)覆蓋面增(zeng)大(da)，形成城(cheng)市(shi)(shi)“熱(re)島效應”，導致(zhi)(zhi)城(cheng)市(shi)(shi)上方空氣結(jie)層不穩定，引(yin)起熱(re)力對(dui)(dui)流。大(da)量的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)建筑物，加(jia)大(da)了地表(biao)粗糙度，阻(zu)礙降(jiang)(jiang)水(shui)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)移(yi)動(dong)，延長了降(jiang)(jiang)雨(yu)時(shi)間(jian)，增(zeng)大(da)了降(jiang)(jiang)雨(yu)強度。第三個因素(su)，人類(lei)(lei)活動(dong)導致(zhi)(zhi)大(da)氣污(wu)染日益嚴重，大(da)量污(wu)染顆(ke)粒物為城(cheng)市(shi)(shi)降(jiang)(jiang)雨(yu)提(ti)供(gong)了充足的(de)(de)(de)凝(ning)(ning)結(jie)核。

2.2 城市擴(kuo)張(zhang)導(dao)致河(he)湖(hu)水(shui)(shui)(shui)系(xi)調(diao)(diao)儲能力(li)急(ji)劇下降(jiang)。城市擴(kuo)張(zhang)使得原本(ben)具有(you)自(zi)然(ran)蓄水(shui)(shui)(shui)調(diao)(diao)洪錯峰(feng)功能的(de)洼塘、湖(hu)泊、水(shui)(shui)(shui)庫(ku)等被人為地(di)(di)填筑破(po)壞，降(jiang)低了雨(yu)水(shui)(shui)(shui)的(de)調(diao)(diao)蓄分(fen)流(liu)功能，同時打(da)破(po)了原有(you)的(de)城市自(zi)然(ran)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)，特別(bie)是(shi)沿江平原地(di)(di)區(qu)本(ben)來地(di)(di)勢(shi)就低洼，雨(yu)水(shui)(shui)(shui)自(zi)然(ran)出流(liu)往往難以做到，而大(da)量采用淹(yan)沒式出流(liu)，導(dao)致排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)不暢，引(yin)起(qi)上(shang)游積(ji)水(shui)(shui)(shui)。城區(qu)地(di)(di)面(mian)大(da)量硬化，地(di)(di)面(mian)截水(shui)(shui)(shui)能力(li)大(da)大(da)下降(jiang)，在(zai)(zai)匯水(shui)(shui)(shui)面(mian)積(ji)和暴雨(yu)強度(du)相同的(de)條件(jian)下，地(di)(di)面(mian)徑(jing)流(liu)系(xi)數越大(da)，雨(yu)洪流(liu)量就越大(da)。雨(yu)水(shui)(shui)(shui)只能通過排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)排(pai)(pai)(pai)除，增加了排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)的(de)壓(ya)力(li)。特別(bie)在(zai)(zai)老城區(qu)，由于排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管道(dao)最(zui)初設計是(shi)按(an)當時的(de)地(di)(di)表徑(jing)流(liu)系(xi)數確(que)定管道(dao)管徑(jing)，而對舊城區(qu)的(de)改造導(dao)致如今的(de)徑(jing)流(liu)系(xi)數已大(da)大(da)超過以前的(de)數值(zhi)，在(zai)(zai)流(liu)量大(da)幅增加的(de)情況下，必然(ran)出現舊管道(dao)系(xi)統(tong)不堪重(zhong)負，局部出現水(shui)(shui)(shui)澇災害(hai)現象(xiang)。

2.3 城(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)與城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)不(bu)協調。在城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設和管理中(zhong)，城(cheng)市(shi)(shi)功能區域安排和建(jian)筑(zhu)布局，對城(cheng)市(shi)(shi)暴(bao)雨災(zai)害(hai)應(ying)對和排洪(hong)具有至(zhi)關(guan)重要(yao)的作用。但在目前城(cheng)市(shi)(shi)快速化進程(cheng)中(zhong)，城(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)卻(que)表現出一定程(cheng)度的不(bu)科(ke)學(xue)性。城(cheng)市(shi)(shi)防洪(hong)規劃(hua)的制(zhi)定除了水(shui)(shui)利(li)部門(men)外，還涉(she)及(ji)到道(dao)路、工商民用建(jian)筑(zhu)、市(shi)(shi)政、綠(lv)化等多個部門(men)的多項工作。但實(shi)際的情況是，在防洪(hong)規劃(hua)上往往都是水(shui)(shui)利(li)部門(men)獨攬，而與其(qi)它部門(men)缺乏有效的溝(gou)通(tong)協調。

2.4 運(yun)行(xing)維護(hu)的缺陷。排(pai)水(shui)(shui)系統運(yun)行(xing)過程中，良(liang)好的維護(hu)管理對于系統的健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)必不(bu)可少(shao)，而(er)實際運(yun)行(xing)時出(chu)于各種(zhong)原因(yin)卻存在諸多問(wen)題：①排(pai)水(shui)(shui)管道(dao)錯接，雨(yu)水(shui)(shui)管道(dao)錯接到(dao)污水(shui)(shui)管道(dao)中。由于同一段(duan)路污水(shui)(shui)管道(dao)管徑往往大(da)(da)大(da)(da)小于雨(yu)水(shui)(shui)管徑，暴雨(yu)來臨時就可能導致(zhi)局部積水(shui)(shui)甚至內澇；②不(bu)文(wen)明行(xing)為。一些城市餐飲業(ye)集中地(di)區，含(han)有大(da)(da)量菜(cai)葉(xie)、瓜(gua)果皮(pi)、動物皮(pi)毛、油脂的餐飲廢(fei)水(shui)(shui)隨意傾倒，嚴重(zhong)堵塞(sai)雨(yu)水(shui)(shui)口和管道(dao)；③排(pai)水(shui)(shui)管道(dao)清(qing)淤(yu)不(bu)及(ji)時。

3、城市內澇(lao)防治(zhi)對策(ce)

3.1 加(jia)強城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)(nei)澇(lao)防治管理(li)的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)建設(she)。目前我國城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)(nei)澇(lao)或排水(shui)(shui)方(fang)面的(de)(de)(de)規(gui)定，僅是技術(shu)層面上的(de)(de)(de)標(biao)準、規(gui)范，還沒有上升到法(fa)律層面。因此，有關部門(men)在(zai)監督地(di)下設(she)施(shi)(shi)(shi)規(gui)劃建設(she)時，缺乏有效的(de)(de)(de)法(fa)律依據。我國應廣泛借鑒國外城(cheng)(cheng)市(shi)防治內(nei)(nei)澇(lao)的(de)(de)(de)立法(fa)經驗，制定適(shi)合我國國情的(de)(de)(de)專門(men)性的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)、防澇(lao)法(fa)律，做到城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)(nei)澇(lao)問題(ti)的(de)(de)(de)預防、治理(li)等均有法(fa)可依。以美國為例，該(gai)國的(de)(de)(de)法(fa)律將城(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)列(lie)入(ru)其中，各(ge)個州都實施(shi)(shi)(shi)《雨(yu)水(shui)(shui)利用條例》。該(gai)條例規(gui)定，新開(kai)發(fa)地(di)區的(de)(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)流量，不能超過當地(di)開(kai)發(fa)前的(de)(de)(de)水(shui)(shui)平，這就(jiu)意味著(zhu)各(ge)地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)必須要從排水(shui)(shui)設(she)施(shi)(shi)(shi)上著(zhu)手來(lai)解決(jue)這一問題(ti)，用這種(zhong)方(fang)式“強迫”政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)增加(jia)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)排水(shui)(shui)設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)投入(ru)。

3.2 統(tong)(tong)籌規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)，提升城市(shi)(shi)整體排(pai)澇(lao)能力。城市(shi)(shi)的排(pai)水(shui)(shui)能力既有(you)城市(shi)(shi)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)本身的功能問(wen)題，也涉及城市(shi)(shi)整體地(di)(di)形營造。由于城市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)涉及多個部門，迫切需要由規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)、水(shui)(shui)利、城建(jian)(jian)、市(shi)(shi)政等(deng)(deng)部門聯合(he)編制用地(di)(di)豎向規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)、防洪(hong)排(pai)澇(lao)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)及雨水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)，統(tong)(tong)籌安排(pai)道路(lu)(lu)、防洪(hong)排(pai)澇(lao)設(she)施及雨水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)，改變以往城市(shi)(shi)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)，就(jiu)地(di)(di)塊論(lun)地(di)(di)塊、就(jiu)路(lu)(lu)論(lun)路(lu)(lu)、就(jiu)排(pai)水(shui)(shui)管網論(lun)排(pai)水(shui)(shui)管網的傾向，使有(you)不(bu)同(tong)部門分(fen)管的規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)工作實現有(you)機(ji)協(xie)調(diao)，從(cong)而徹底解決城市(shi)(shi)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)系(xi)(xi)統(tong)(tong)性差(cha)，道路(lu)(lu)豎向與(yu)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)不(bu)協(xie)調(diao)，投資浪(lang)費等(deng)(deng)問(wen)題。通過系(xi)(xi)統(tong)(tong)合(he)理(li)的規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)從(cong)源頭上(shang)減少產生內澇(lao)的隱患。

3.3 采取(qu)綜合措施(shi)治理內澇(lao)。城市內澇(lao)治理是一項(xiang)特(te)殊的(de)(de)系統(tong)工程，國內外的(de)(de)成功經驗表明，只有采取(qu)綜合的(de)(de)治理措施(shi)，才能達到較好的(de)(de)效果。破解城市內澇(lao)的(de)(de)難題，可以通過“滲、滯(zhi)、蓄、用(yong)、排”五個(ge)字來實(shi)現。

一是滲。滲是指回歸(gui)雨水(shui)的(de)自然屬(shu)性，讓雨水(shui)降落之(zhi)后盡可(ke)能滲入地下，維護城市(shi)水(shui)循(xun)環系統平衡(heng)。有關部(bu)門應當(dang)加大修建城市(shi)雨水(shui)滲透設施(shi)的(de)力度，如修建透水(shui)路(lu)面、透水(shui)廣場、滲水(shui)井等。

二(er)是滯。滯主要是通過建設(she)濕(shi)地等手段，減緩(huan)洪峰(feng)形成時(shi)間，減少洪峰(feng)峰(feng)值，盡可能(neng)避免大的(de)洪水出現。城(cheng)市(shi)在建設(she)發展過程中(zhong)應該保留足夠(gou)多(duo)的(de)濕(shi)地，以增強城(cheng)市(shi)暴雨的(de)調(diao)節能(neng)力。

三是蓄(xu)。蓄(xu)是指利用(yong)低凹地(di)、池(chi)塘、濕地(di)等收集雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，既(ji)能減輕(qing)防洪(hong)壓(ya)力(li)，還能改善(shan)城(cheng)市(shi)小氣候。荷蘭(lan)鹿特(te)丹部分地(di)區采(cai)用(yong)干濕兩用(yong)的(de)(de)“水(shui)(shui)(shui)(shui)廣(guang)場(chang)(chang)(chang)”方(fang)案，水(shui)(shui)(shui)(shui)廣(guang)場(chang)(chang)(chang)本身有比較淺的(de)(de)溝(gou)(gou)槽作為排水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)(gou)，下(xia)小雨(yu)時(shi)這(zhe)些溝(gou)(gou)槽會形(xing)成天然的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)景，下(xia)大雨(yu)時(shi)整(zheng)個(ge)廣(guang)場(chang)(chang)(chang)充滿了水(shui)(shui)(shui)(shui)，形(xing)成一個(ge)大蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)池(chi)，本身成為城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)景和水(shui)(shui)(shui)(shui)上(shang)游樂場(chang)(chang)(chang)。中國(guo)城(cheng)市(shi)少有專門用(yong)于調蓄(xu)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)設(she)(she)施，今后(hou)應該積極學習國(guo)外先進經(jing)驗(yan)，在(zai)城(cheng)區內規劃(hua)建設(she)(she)低運動場(chang)(chang)(chang)、低公園、低草(cao)地(di)等城(cheng)市(shi)蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)滯水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)施，以(yi)減輕(qing)城(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系統的(de)(de)壓(ya)力(li)。

四是用(yong)。用(yong)主要是指豐富雨(yu)水(shui)利用(yong)范(fan)圍(wei)，可以用(yong)來灌(guan)溉、洗車、景觀用(yong)水(shui)、道路(lu)清掃、沖(chong)廁(ce)、消(xiao)防(fang)等領(ling)域。

五是排(pai)。排(pai)主要是指(zhi)暢(chang)通排(pai)水管道(dao)(dao)和(he)河道(dao)(dao)，讓雨水能順暢(chang)地排(pai)出(chu)城區(qu)。

4、結束語

城市內(nei)澇(lao)(lao)既(ji)有氣候變化(hua)(hua)、暴雨(yu)強(qiang)度加(jia)大(da)的(de)客觀原因，更(geng)有城市規(gui)劃統(tong)籌考慮不(bu)(bu)夠(gou)，防(fang)(fang)洪(hong)標準(zhun)確定不(bu)(bu)夠(gou)科學，基(ji)礎(chu)設(she)(she)施系統(tong)性不(bu)(bu)強(qiang)等主觀因素。要(yao)改變城市內(nei)澇(lao)(lao)頻發的(de)現象，我們必(bi)須重視基(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)建(jian)設(she)(she)，統(tong)籌規(gui)劃好城市豎向及防(fang)(fang)洪(hong)排澇(lao)(lao)系統(tong)，加(jia)強(qiang)雨(yu)水(shui)(shui)的(de)綜合利(li)用(yong)，加(jia)強(qiang)排水(shui)(shui)設(she)(she)施的(de)建(jian)設(she)(she)管理，留足(zu)生態空(kong)間，減少洪(hong)澇(lao)(lao)隱患(huan)；同時(shi)應(ying)(ying)借鑒國內(nei)外內(nei)澇(lao)(lao)防(fang)(fang)治成功(gong)經驗(yan)，編制(zhi)城市防(fang)(fang)洪(hong)減災規(gui)劃，加(jia)強(qiang)信(xin)息化(hua)(hua)管理，建(jian)立高效的(de)應(ying)(ying)急(ji)搶險(xian)機(ji)制(zhi)以及排水(shui)(shui)系統(tong)GIS數據庫，以應(ying)(ying)對洪(hong)水(shui)(shui)侵(qin)襲，保(bao)障城市安全(quan)。

【參考文獻】

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篇3

關鍵詞(ci)：城市內澇排水(shui)系統優化

中(zhong)圖分類號:TU984文獻標識碼：A

近(jin)年來，極端天氣(qi)的頻發(fa)(fa)造成(cheng)我(wo)國多個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)生(sheng)內(nei)澇(lao)災害(hai)，這些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)一旦遭遇特大暴雨(yu)就會(hui)發(fa)(fa)生(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)，嚴重(zhong)時(shi)造成(cheng)人員傷亡，致使交通系(xi)統癱瘓，嚴重(zhong)影響城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的正常(chang)運(yun)轉和經濟發(fa)(fa)展。為(wei)了減少(shao)內(nei)澇(lao)災害(hai)的發(fa)(fa)生(sheng)頻率，有必(bi)要對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的內(nei)澇(lao)原(yuan)因進(jin)行探索，并研究(jiu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)水系(xi)統的優(you)化(hua)措施。

一、我國城市(shi)發生內澇現(xian)狀

近年來(lai)，隨著極端天氣頻發(fa)(fa)(fa)，我國(guo)(guo)城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)以普遍化的(de)(de)態勢發(fa)(fa)(fa)展，且區(qu)域越(yue)來(lai)越(yue)大，以往只在沿海和地勢較低的(de)(de)區(qu)域發(fa)(fa)(fa)生(sheng)，近年來(lai)內(nei)陸地區(qu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)的(de)(de)頻率明(ming)(ming)顯(xian)增加。2010年住房(fang)和城鄉建設(she)部對全(quan)國(guo)(guo)城市(shi)(shi)(shi)進行的(de)(de)調研結果顯(xian)示，全(quan)國(guo)(guo)62%的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)過城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)，內(nei)澇(lao)災害(hai)超過3次(ci)的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)占據(ju)城市(shi)(shi)(shi)比例的(de)(de)21%；其次(ci)，城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)的(de)(de)危害(hai)日益嚴(yan)重(zhong)(zhong)，給城市(shi)(shi)(shi)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)損(sun)害(hai)越(yue)來(lai)越(yue)大，如(ru)2013年7月18日，昆(kun)明(ming)(ming)市(shi)(shi)(shi)遭(zao)遇城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)交通(tong)癱瘓，102個點片(pian)區(qu)被(bei)淹，造成(cheng)(cheng)8億元的(de)(de)損(sun)失(shi)，像昆(kun)明(ming)(ming)市(shi)(shi)(shi)這樣(yang)因城市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)造成(cheng)(cheng)嚴(yan)重(zhong)(zhong)經濟損(sun)失(shi)的(de)(de)還有北京、重(zhong)(zhong)慶、廣(guang)州等城市(shi)(shi)(shi)。

二、城市(shi)內澇的困境(jing)溯源

2.1都市化與(yu)空氣污染造(zao)成城市降雨量增加

隨著城市(shi)化進(jin)程不斷(duan)加快，城市(shi)人口的(de)(de)規模逐漸(jian)擴大，由(you)于(yu)城市(shi)內部的(de)(de)建筑多(duo)由(you)鋼筋混凝(ning)土建造(zao)，所以城市(shi)內部的(de)(de)溫(wen)度(du)比郊(jiao)區高出許多(duo)，造(zao)成(cheng)地面的(de)(de)熱(re)(re)(re)氣上升，與空(kong)中的(de)(de)冷空(kong)氣形(xing)成(cheng)對流，此為熱(re)(re)(re)島效應(ying)。而交通工(gong)具的(de)(de)增多(duo)與工(gong)業的(de)(de)聚集(ji)造(zao)成(cheng)了(le)空(kong)氣污染，污染物在(zai)空(kong)中形(xing)成(cheng)大量的(de)(de)“凝(ning)結核”，加之熱(re)(re)(re)島效應(ying)引(yin)發的(de)(de)熱(re)(re)(re)力對流，在(zai)城市(shi)內部水汽(qi)充足的(de)(de)情況下，極易形(xing)成(cheng)強(qiang)降雨。

2.2城市(shi)規劃不合理

隨著城(cheng)(cheng)市(shi)化進程(cheng)不斷加快，城(cheng)(cheng)市(shi)擴(kuo)張(zhang)態勢越(yue)來越(yue)緊張(zhang)，一些城(cheng)(cheng)市(shi)由于城(cheng)(cheng)市(shi)建設的(de)(de)(de)目標要(yao)求(qiu)，造成(cheng)城(cheng)(cheng)市(shi)內土(tu)地(di)使(shi)用(yong)緊張(zhang)，一些低(di)洼區被規(gui)劃(hua)利(li)用(yong)，一遇(yu)暴雨侵襲，就可(ke)以(yi)看到(dao)“水(shui)(shui)(shui)往低(di)處(chu)流”的(de)(de)(de)景象。除(chu)此之(zhi)外，一些錯誤的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)使(shi)原本具(ju)有蓄水(shui)(shui)(shui)功能的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)庫、湖泊、洼地(di)、山塘等被填(tian)平，大(da)大(da)降低(di)了(le)(le)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)整體蓄水(shui)(shui)(shui)能力(li)，為城(cheng)(cheng)市(shi)內澇的(de)(de)(de)發生提供了(le)(le)條件(jian)。

2.3城市排水系(xi)統的(de)缺陷

2.3.1整體規劃缺不合理

城市(shi)內的合流制(zhi)下水(shui)(shui)(shui)道在泄洪功(gong)能(neng)和排污功(gong)能(neng)上分工不明確(que)，明顯削弱了下水(shui)(shui)(shui)道的泄洪能(neng)力。除此之外，與(yu)之相配套的排水(shui)(shui)(shui)設施也不完善(shan)，比(bi)如急流槽、排水(shui)(shui)(shui)溝、引水(shui)(shui)(shui)溝渠等，造成城市(shi)排水(shui)(shui)(shui)系統不能(neng)達到排水(shui)(shui)(shui)要求。

2.3.2下(xia)水道(dao)年(nian)久(jiu)失修

在(zai)一些城市內，很(hen)多年的(de)老河道依然(ran)擔負著(zhu)泄洪的(de)工(gong)作，這些河道存(cun)在(zai)時間(jian)久(jiu)，在(zai)功能上早已不(bu)能承擔現階段(duan)的(de)排水壓力。由于本身存(cun)在(zai)很(hen)多損壞，加之在(zai)修復(fu)和保養方面存(cun)在(zai)缺陷，泄洪功能每況(kuang)日下，嚴(yan)重影響著(zhu)主系統的(de)排水功能。

2.3.3排水管網系統落后，修補和重(zhong)建工(gong)作(zuo)難度(du)大

一些城市(shi)(shi)內的排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)存在布局(ju)不科(ke)學、排水(shui)管(guan)質量差(cha)、排水(shui)管(guan)徑和片區人數不匹配等(deng)問(wen)題，使得(de)排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)系統(tong)不能滿足城市(shi)(shi)的排水(shui)要求。對(dui)于(yu)排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)的修復及(ji)重(zhong)(zhong)建(jian)工(gong)作，政(zheng)府和城市(shi)(shi)規劃(hua)(hua)部門都提高了重(zhong)(zhong)視程度，并在資金(jin)、技術和管(guan)理方面加(jia)強了投資力度，然而排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)是(shi)一項復雜的工(gong)程，僅僅依據圖紙(zhi)對(dui)排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)進行研究(jiu)，造成修補和重(zhong)(zhong)建(jian)工(gong)作出現一系列的誤差(cha)，同(tong)時，對(dui)于(yu)排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)的監測一直是(shi)困擾(rao)政(zheng)府及(ji)城市(shi)(shi)規劃(hua)(hua)各相關(guan)部門的最大難題。修補和重(zhong)(zhong)建(jian)工(gong)作難度大，嚴重(zhong)(zhong)影響了排水(shui)管(guan)網(wang)(wang)的正常運行與功能發揮。

三、治理城市內澇的(de)路徑(jing)探析

3.1治理城市環境，減少強(qiang)降雨的形成

增加(jia)綠(lv)(lv)地面積(ji)防治熱島效(xiao)應的(de)(de)有(you)效(xiao)途徑(jing)(jing)之一(yi)。城市(shi)(shi)中的(de)(de)綠(lv)(lv)地可(ke)以吸收一(yi)部(bu)分熱量(liang)，從而(er)減(jian)少熱力對流(liu)(liu)的(de)(de)形(xing)成，其次，擴大綠(lv)(lv)化面積(ji)可(ke)以減(jian)少地表徑(jing)(jing)流(liu)(liu)，降(jiang)低(di)(di)城市(shi)(shi)內澇的(de)(de)發生幾率(lv)，因此，城市(shi)(shi)規劃部(bu)門要加(jia)快城市(shi)(shi)綠(lv)(lv)化的(de)(de)步伐。除此之外，減(jian)少空氣(qi)污染程度(du)也是(shi)降(jiang)低(di)(di)降(jiang)雨(yu)幾率(lv)的(de)(de)有(you)效(xiao)手段(duan)之一(yi)，城市(shi)(shi)要加(jia)大治理力度(du)，出臺相關的(de)(de)法律(lv)法規，降(jiang)低(di)(di)交通(tong)排放量(liang)，將污染企業遷移(yi)至郊區，降(jiang)低(di)(di)空氣(qi)中的(de)(de)凝結核(he)分布，降(jiang)低(di)(di)強降(jiang)雨(yu)的(de)(de)形(xing)成幾率(lv)。

3.2合理規(gui)劃城市

政府應(ying)出臺相(xiang)關的(de)(de)政策及(ji)法(fa)律法(fa)規，減緩城(cheng)市(shi)(shi)擴張的(de)(de)步伐，并(bing)對(dui)(dui)建設用(yong)地進行規劃，加(jia)大審(shen)批力度，嚴(yan)格檢(jian)查申請用(yong)地的(de)(de)合理(li)性，避免在低(di)洼區(qu)、下陷區(qu)進行城(cheng)市(shi)(shi)建設。并(bing)杜絕城(cheng)市(shi)(shi)建設對(dui)(dui)綠地的(de)(de)侵(qin)占以及(ji)對(dui)(dui)水庫(ku)、湖泊的(de)(de)征用(yong)，從而保(bao)證城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)整體蓄(xu)水能(neng)力不受(shou)破壞(huai)，從而增強(qiang)城(cheng)市(shi)(shi)抵御內澇的(de)(de)能(neng)力。

3.3優化城市(shi)排水系統

3.3.1重新規劃(hua)排水系統

政府要提(ti)高對(dui)排(pai)(pai)水(shui)系統的(de)(de)重視程度(du)，要加大(da)對(dui)排(pai)(pai)水(shui)系統的(de)(de)資金投入，并協調各有(you)關(guan)部門對(dui)排(pai)(pai)水(shui)系統進行重新規劃布局，改(gai)變(bian)城市內合流制下(xia)水(shui)道(dao)的(de)(de)功能(neng)混亂狀態，提(ti)高下(xia)水(shui)道(dao)的(de)(de)泄洪(hong)能(neng)力，同時對(dui)急流槽、排(pai)(pai)水(shui)溝、引水(shui)渠(qu)等(deng)與之配(pei)套的(de)(de)排(pai)(pai)水(shui)設施進行改(gai)建，直至達到城市的(de)(de)排(pai)(pai)水(shui)標準(zhun)。

3.3.2改建、修復下水道

對于存在時間久(jiu)遠的下(xia)水道，采(cai)取改建(jian)措施(shi)，增(zeng)大輸(shu)流直徑，加(jia)強承(cheng)受水壓(ya)的強度，同時進(jin)行(xing)大面積補(bu)修，統一修補(bu)損壞位置，之后對下(xia)水道進(jin)行(xing)測(ce)試，確定下(xia)水道功能(neng)滿足城市的排水要求(qiu)。

3.3.3優化城市(shi)排水管網系統

（1）優(you)化排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)布(bu)(bu)局。結合(he)城(cheng)(cheng)市(shi)總體規劃對排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)的(de)布(bu)(bu)置(zhi)，將新舊管(guan)(guan)網(wang)分別(bie)編制規劃。（2）結合(he)工(gong)程實(shi)際條(tiao)件進(jin)(jin)行(xing)設計(ji)(ji)。充分考(kao)慮(lv)給排(pai)水地(di)形、水源、調節池等(deng)(deng)位置(zhi)，并考(kao)慮(lv)各(ge)種市(shi)政設施的(de)影響，盡(jin)可能(neng)使管(guan)(guan)網(wang)線(xian)路簡短，布(bu)(bu)置(zhi)成環狀。（3）采用先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)。以排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)的(de)可行(xing)性(xing)(xing)和(he)經濟性(xing)(xing)為出發點，運(yun)用先進(jin)(jin)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)(jin)行(xing)輔助設計(ji)(ji)，如matlab、GIS等(deng)(deng)信息系(xi)統(tong)(tong)方法(fa)。以GIS與排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)結合(he)為例：GIS是一門(men)交叉(cha)(cha)學科，涉及范圍廣，如圖3是GIS交叉(cha)(cha)學科圖。GIS綜合(he)采集(ji)、更新、管(guan)(guan)理、綜合(he)分析(xi)等(deng)(deng)功能(neng)于一身的(de)應用系(xi)統(tong)(tong)。因此，充分利用GIS技(ji)術(shu)，構建城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)地(di)理信息系(xi)統(tong)(tong)，是優(you)化城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)的(de)有效途徑。

圖3.GIS學(xue)科交(jiao)叉圖

要構建城市排水(shui)管(guan)(guan)(guan)網信(xin)息(xi)管(guan)(guan)(guan)理(li)系統，首(shou)先(xian)需(xu)要對(dui)(dui)圖(tu)(tu)形顯示(shi)內容(rong)進行整(zheng)理(li)，其內容(rong)包(bao)括城市排水(shui)管(guan)(guan)(guan)網圖(tu)(tu)、居民區范(fan)圍圖(tu)(tu)、建筑物、城市交(jiao)通路網等。其次(ci)，收集(ji)相關資料，包(bao)括由地形圖(tu)(tu)數(shu)據(ju)和排水(shui)管(guan)(guan)(guan)網各自的(de)空間數(shu)據(ju)和屬性數(shu)據(ju)，對(dui)(dui)于排水(shui)管(guan)(guan)(guan)網屬性數(shu)據(ju)的(de)收集(ji)要盡可能全(quan)面，包(bao)括鋪設日(ri)期(qi)、編碼(ma)、水(shui)管(guan)(guan)(guan)型號、所處地段等。

設計(ji)過程包(bao)括(kuo)(kuo)建(jian)(jian)立(li)頁(ye)(ye)面布局和(he)(he)構建(jian)(jian)專業(ye)(ye)圖兩部分(fen)。首先建(jian)(jian)立(li)頁(ye)(ye)面布局，通過城市近期規劃的(de)(de)地(di)圖，找到準確的(de)(de)坐標進(jin)行配準，然(ran)后對(dui)城市內建(jian)(jian)筑物(wu)、交通路網(wang)、居(ju)民住宅區等(deng)的(de)(de)變更(geng)(geng)進(jin)行及時的(de)(de)更(geng)(geng)新(xin)。其次(ci)構建(jian)(jian)專業(ye)(ye)圖，專業(ye)(ye)圖的(de)(de)構建(jian)(jian)是在頁(ye)(ye)面布局的(de)(de)基礎之上，對(dui)城市排水系統(tong)更(geng)(geng)加(jia)詳(xiang)細的(de)(de)描(miao)述，包(bao)括(kuo)(kuo)雨水管線(xian)、排水用戶、污水管線(xian)等(deng)，并對(dui)專業(ye)(ye)圖上的(de)(de)所有(you)組成元素進(jin)行分(fen)析、記錄和(he)(he)標注。

GIS在(zai)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)中的應用(yong)，可(ke)以大(da)大(da)提(ti)高工作(zuo)(zuo)人員的效率，為城市(shi)(shi)的排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)提(ti)供全面的管理服務，包括(kuo)及時報告排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)和排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)強度、準(zhun)確(que)檢測排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)阻塞、損壞(huai)的位置、提(ti)供最新最快的資料等，解決了(le)城市(shi)(shi)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)修補和重(zhong)建工作(zuo)(zuo)的難(nan)題。

結論(lun)：近年來極(ji)端天(tian)氣頻發，城(cheng)市(shi)(shi)內澇越來越普遍(bian)，危害性與日俱(ju)增(zeng)。城(cheng)市(shi)(shi)內澇對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)產生(sheng)活(huo)造成了(le)嚴重(zhong)危害，優(you)化城(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)系統亟待進行(xing)，重(zhong)新規劃排水(shui)系統、改(gai)建下水(shui)道、優(you)化排水(shui)管(guan)網等都是(shi)有效的(de)(de)(de)解決(jue)措施(shi)，加大對(dui)排水(shui)系統的(de)(de)(de)優(you)化力度，才能從根本上(shang)解決(jue)昆明市(shi)(shi)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)內澇問題，保(bao)證城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)正常生(sheng)產和生(sheng)活(huo)。

參考文獻：

[1]謝映霞(xia). 從(cong)城市內澇災害頻發(fa)看排水規劃(hua)的發(fa)展趨(qu)勢[J]. 城市規劃(hua),2013,02:45-50.

篇4

關(guan)鍵詞：城市內(nei)澇；成因；治理

Abstract: With the arrival of the flood season, due to the greenhouse effect in atmosphere, climate is gradually warming and air currents presents abnormal, which led a great alteration in the precipitation intensity and volume, causing strong attacks by the rainstorm in many regions and cities this year. Under the attacks of rainstorm, our cities became vulnerable: traffic gridlock, communications interrupt, airport closure, roads, squares, bridges suddenly sinked into a vast expanse of water, who were joked on-line to be the "oriental Venice" ------ this is the city waterlogging. After the rainstorm, the economic losses reachs up to billions or tens of billions. Were those just natural disasters? or have not we had a little of responsibility? No, we should reflect on it, or more a study on the solutions.

Key words: city waterlogging; cause; management

中圖分類號：TV697.3文獻標(biao)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1、概述

城(cheng)市(shi)內(nei)澇：是指由于(yu)強(qiang)降水(shui)或(huo)長時間降水(shui)超過城(cheng)市(shi)的(de)(de)排水(shui)能力產(chan)生(sheng)大(da)的(de)(de)地(di)表徑流，使城(cheng)市(shi)出(chu)現(xian)(xian)嚴重積水(shui)并且影響人(ren)們的(de)(de)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活現(xian)(xian)象。今年進入汛期后的(de)(de)幾場降雨(yu)，使許多(duo)城(cheng)市(shi)出(chu)現(xian)(xian)嚴重內(nei)澇現(xian)(xian)象，7月4日中國之(zhi)聲《新聞縱橫》調侃報道“上班辦公室觀海，下班地(di)鐵中看瀑布”，“水(shui)中有魚可能也有電，水(shui)中有井(jing)可能沒(mei)有蓋(gai)”調侃之(zhi)外(wai)，我們更多(duo)的(de)(de)應該是反思。

2、城市內澇的原(yuan)因

我們這里姑(gu)且不(bu)(bu)談(tan)城市內澇的危害，只(zhi)分析其(qi)形成(cheng)的原因(yin)(yin)。出現城市內澇的原因(yin)(yin)無外乎兩種(zhong)(zhong)，一種(zhong)(zhong)是“下雨太大、太急”，另一種(zhong)(zhong)是城市功(gong)能不(bu)(bu)足，排水能力太差。

“下雨(yu)太大、太急”是(shi)客觀(guan)因素，是(shi)自(zi)然(ran)現象(xiang)，我(wo)們無法徹底改變，只能順其自(zi)然(ran)，我(wo)們能做的是(shi)通(tong)過(guo)現代科技手段進(jin)行(xing)預防(fang)和指導。

至于(yu)城市功(gong)能(neng)不足(zu)，排水能(neng)力太差(cha)造成城市內澇，我(wo)們就得深層次的挖掘原因(yin)，因(yin)為它(ta)是(shi)主(zhu)觀(guan)因(yin)素(su)，是(shi)人的因(yin)素(su)。它(ta)又可細(xi)分(fen)為以下幾種：

城市排(pai)水管網設計標準(zhun)太低(di)：

我們(men)排(pai)水(shui)(shui)管網設計大多是“一年(nian)一遇(yu)”，它是什么概念呢？它是指我們(men)的(de)排(pai)水(shui)(shui)管網設計排(pai)水(shui)(shui)能力為每小(xiao)時只能排(pai)走36mm的(de)降(jiang)雨，面對氣候變化所造成的(de)突如(ru)其(qi)來的(de)降(jiang)水(shui)(shui)，我們(men)的(de)排(pai)水(shui)(shui)系統能應(ying)付的(de)了嗎？而(er)外國如(ru)：紐約(yue)排(pai)水(shui)(shui)標(biao)準為10-15年(nian)一遇(yu)；東京為5-10年(nian)一遇(yu)；巴黎排(pai)水(shui)(shui)標(biao)準為5年(nian)一遇(yu)。

我們國(guo)家(jia)的排(pai)水(shui)管(guan)道(dao)直徑(jing)超過3m的幾乎沒有，而在一(yi)些國(guo)家(jia)，排(pai)水(shui)管(guan)道(dao)中可以行使汽(qi)車，深達60m。

排(pai)水管道老化(hua)，排(pai)水設施不(bu)健全，不(bu)完(wan)善：

我(wo)們城(cheng)市的(de)(de)排水(shui)管網有的(de)(de)始建于明(ming)代，簡直可以稱的(de)(de)上“古董”了，長時間的(de)(de)服役，使得污水(shui)侵蝕管道，管道內淤積堵塞嚴重(zhong)，排水(shui)不暢。排水(shui)設施只注重(zhong)于“排”，忽略了“蓄”，沒有使“蓄”“排”系統的(de)(de)結合起來，造成排水(shui)設施不健全、不完(wan)善。

（3）城市地面硬(ying)化多，綠(lv)化少，滲水性(xing)較(jiao)差，形成積水：

隨著經濟的發展，水(shui)泥混凝土(tu)地面(mian)也越(yue)來越(yue)多，城(cheng)市(shi)(shi)大面(mian)積(ji)硬(ying)化(hua)后，雨水(shui)只能由高處(chu)向低(di)處(chu)流，降雨沒處(chu)去，于是公路變成排水(shui)溝(gou)，立交橋下、隧洞等地勢低(di)洼處(chu)大量積(ji)水(shui)，形(xing)成城(cheng)市(shi)(shi)內(nei)澇(lao)。這一問題如果得不到解決，城(cheng)市(shi)(shi)內(nei)澇(lao)就會一直(zhi)存(cun)在。

（4）城市建設理念存(cun)在誤區,注重上面(mian)建設，忽(hu)略下面(mian)建設。

在我國城市(shi)化進程(cheng)中，我們的(de)(de)發展思(si)路存在不小偏差。為了(le)追求開的(de)(de)見、摸得著(zhu)的(de)(de)政績，大多城市(shi)建(jian)設者都追求地(di)面上的(de)(de)形象建(jian)設，這可以直接(jie)帶來城市(shi)外表(biao)的(de)(de)提升，于是高樓大廈座座拔(ba)地(di)而(er)起(qi)。而(er)忽略了(le)對地(di)下(xia)排水管道的(de)(de)建(jian)設，我們陷入自然的(de)(de)窘(jiong)態之后才開始(shi)反思(si)。

（5）城市(shi)排水管網建設投入嚴重不足：

中國社科(ke)院城市發(fa)展與環境(jing)研究中心副(fu)主任楊重光回答記(ji)者(zhe)：城市地(di)(di)下排(pai)水系統建設是公益事業，不(bu)同于地(di)(di)面上房地(di)(di)產開發(fa)直接帶來(lai)利益，因(yin)此很(hen)難把民間資本(ben)吸(xi)引進來(lai)，地(di)(di)下管網建設及維護只能完全(quan)靠(kao)政府(fu)投入，而政府(fu)在這(zhe)方(fang)面的投入也很(hen)不(bu)夠(gou)。

3、城市內澇的整(zheng)治(zhi)

針(zhen)對城市內(nei)澇(lao)以上成因，我們(men)談(tan)談(tan)內(nei)澇(lao)的整(zheng)治方法。

（1）對(dui)于(yu)城市排水(shui)(shui)管網設(she)計標準(zhun)(zhun)太低，我們只(zhi)有(you)在新的城市規劃中提高(gao)排水(shui)(shui)設(she)計標準(zhun)(zhun)，而對(dui)于(yu)現有(you)的排水(shui)(shui)系統，只(zhi)能(neng)通過改建、擴建來(lai)提高(gao)管道排水(shui)(shui)標準(zhun)(zhun)。

（2）針對排(pai)(pai)水(shui)管(guan)道老化(hua)，排(pai)(pai)水(shui)設施(shi)不健(jian)全、不完善，我(wo)們采(cai)取統一檢(jian)修(xiu)所(suo)有的(de)下(xia)水(shui)管(guan)道，該換的(de)換，該修(xiu)的(de)修(xiu)，清除(chu)管(guan)道內(nei)(nei)所(suo)有的(de)淤泥、垃(la)圾(ji)，使得管(guan)道排(pai)(pai)水(shui)通(tong)暢。同時在(zai)地面上修(xiu)建蓄(xu)(xu)水(shui)池(chi)，形成(cheng)蓄(xu)(xu)排(pai)(pai)結(jie)合的(de)防(fang)治體(ti)系是治理城(cheng)市內(nei)(nei)澇(lao)的(de)方向，通(tong)過分(fen)散式(shi)蓄(xu)(xu)水(shui)來減(jian)少排(pai)(pai)水(shui)管(guan)道的(de)排(pai)(pai)水(shui)壓(ya)力。

借鑒外國屋(wu)頂(ding)綠(lv)化(hua)經驗，它(ta)是指在屋(wu)頂(ding)平臺或(huo)露(lu)臺上(shang)做(zuo)2-3層(ceng)防水，然后在防水上(shang)面(mian)(mian)鋪填(tian)20cm厚的土層(ceng)，上(shang)面(mian)(mian)栽種蔬菜等綠(lv)色植(zhi)物(wu)。這(zhe)(zhe)樣屋(wu)頂(ding)上(shang)的土層(ceng)就像一塊巨大的海綿，把雨水滯留在土層(ceng)之中，同時也使室(shi)內冬(dong)暖夏涼(liang)，節(jie)能環保，還可以時時享受(shou)純天然綠(lv)色新鮮蔬菜，這(zhe)(zhe)個做(zuo)法簡(jian)單、實用(yong)而且費用(yong)很低(di)，值得借鑒和推廣(guang)。

（3）城市地(di)(di)面(mian)硬化多(duo)，綠化少，滲(shen)水(shui)(shui)性(xing)(xing)較差的現象，路面(mian)用透水(shui)(shui)性(xing)(xing)瀝(li)青混(hun)凝土(tu)替代鋼筋混(hun)凝土(tu)，廣場、停車場或便(bian)道采用孔型鋪(pu)(pu)地(di)(di)、礫(li)石鋪(pu)(pu)地(di)(di)、磚(zhuan)或石塊留縫式鋪(pu)(pu)地(di)(di)、透水(shui)(shui)磚(zhuan)鋪(pu)(pu)地(di)(di)、網(wang)格鋪(pu)(pu)地(di)(di)等，這樣可以使(shi)雨(yu)水(shui)(shui)直接滲(shen)入地(di)(di)下，減小(xiao)地(di)(di)表徑(jing)流，同時(shi)透水(shui)(shui)地(di)(di)面(mian)還(huan)能過濾地(di)(di)表污物，凈化水(shui)(shui)質，補充地(di)(di)下水(shui)(shui)，使(shi)水(shui)(shui)文生態系統形成良(liang)性(xing)(xing)循環。

（4）制定相應的(de)法律來約束城(cheng)市的(de)規(gui)劃(hua)(hua)，如：地下(xia)排水管(guan)網沒有建(jian)(jian)成驗(yan)收之前，地面建(jian)(jian)設不得開工；落(luo)實財政(zheng)(zheng)投入，依(yi)(yi)法實行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)問責(ze)制；把城(cheng)市規(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)的(de)排水作為考察相關領導的(de)一項重要政(zheng)(zheng)績。這樣通過(guo)立法，做的(de)依(yi)(yi)法可依(yi)(yi)來強制糾正城(cheng)市管(guan)理(li)者的(de)建(jian)(jian)設理(li)念(nian)。

篇5

關(guan)鍵(jian)字：城市內(nei)澇；災(zai)害原(yuan)因；解決措施(shi)；對策(ce)

中(zhong)圖分類號：B845.67 文獻標識碼：A

引言

從2013年(nian)6月(yue)29日20時(shi)至7月(yue)1日12時(shi)，遂(sui)寧(ning)市遭受了特大暴(bao)雨(yu)(yu)(yu)(yu)襲擊。相關部(bu)門提供(gong)的(de)資料顯(xian)示，此(ci)次暴(bao)雨(yu)(yu)(yu)(yu)范(fan)圍廣、強度大、降水(shui)時(shi)空密集，遂(sui)寧(ning)市78個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)達50毫(hao)米(mi)(mi)以上，其中76個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)超過100毫(hao)米(mi)(mi)，52個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)超過200毫(hao)米(mi)(mi)以上，38個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)在(zai)300毫(hao)米(mi)(mi)以上，13個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)超過400毫(hao)米(mi)(mi)，7個(ge)(ge)測(ce)(ce)點(dian)(dian)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)超過500毫(hao)米(mi)(mi)。最大雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)在(zai)遂(sui)寧(ning)船山區老池鄉，達到588.7毫(hao)米(mi)(mi)，創遂(sui)寧(ning)雨(yu)(yu)(yu)(yu)量(liang)的(de)歷(li)史極值(zhi)。

1、內澇情況簡介

特大暴雨(yu)洪災(zai)已致遂寧市5個縣(xian)(區)、102個鄉鎮(街道)、108.98萬人(ren)不同程(cheng)(cheng)度受(shou)(shou)災(zai)，2人(ren)死亡、4人(ren)失(shi)(shi)蹤(zong)；損(sun)(sun)壞房屋2096間，倒塌房屋520間，農作物受(shou)(shou)災(zai)44368.4公(gong)頃，道路損(sun)(sun)毀622.3公(gong)里，橋梁受(shou)(shou)損(sun)(sun)51座，損(sun)(sun)壞水(shui)庫11座、堤防4.4公(gong)里，損(sun)(sun)壞通訊(xun)基站156個，6條供電線路受(shou)(shou)損(sun)(sun)、2160戶(hu)居民用電受(shou)(shou)影響。目前(qian)，市城區部分地下車庫和低洼地段積水(shui)，百余戶(hu)個體經營(ying)戶(hu)店(dian)鋪店(dian)面、商品嚴重受(shou)(shou)損(sun)(sun)，經開區33家工(gong)業(ye)企業(ye)廠房進水(shui)，機器(qi)設備、原材料及(ji)基礎(chu)設施不同程(cheng)(cheng)度受(shou)(shou)損(sun)(sun)。暴雨(yu)給我市造成直接經濟損(sun)(sun)失(shi)(shi)約(yue)16.49億元。

2城市產生(sheng)內澇災害(hai)的原(yuan)因

2.1難(nan)以預(yu)測的極端天氣狀況，惡化(hua)的城市(shi)環(huan)境

隨(sui)著(zhu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化進(jin)程(cheng)的(de)(de)快(kuai)速(su)發展，污(wu)(wu)染氣(qi)(qi)體(ti)的(de)(de)發大量排放(fang)，社會(hui)的(de)(de)環境(jing)的(de)(de)生(sheng)態平衡遭到嚴(yan)重的(de)(de)危害，導致(zhi)氣(qi)(qi)候(hou)急(ji)劇變化。全球溫室效應的(de)(de)發生(sheng)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)發生(sheng)暴雨(yu)(yu)(yu)天氣(qi)(qi)的(de)(de)可能性(xing)，也(ye)(ye)從另一(yi)(yi)個角(jiao)度體(ti)現了(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發生(sheng)內澇(lao)災害的(de)(de)可能性(xing)。同樣(yang)，人(ren)類活動對(dui)環境(jing)變化也(ye)(ye)有一(yi)(yi)定的(de)(de)影響，人(ren)口眾多的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，氣(qi)(qi)溫上升(sheng)較快(kuai)，易形(xing)成一(yi)(yi)種“熱(re)(re)島效應”，導致(zhi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)區域的(de)(de)上層(ceng)空(kong)氣(qi)(qi)層(ceng)熱(re)(re)力對(dui)流，云(yun)層(ceng)不穩定，且當(dang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)分充足(zu)時，就(jiu)會(hui)產生(sheng)對(dui)流降雨(yu)(yu)(yu)。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)一(yi)(yi)般都是高樓林立(li)，這些(xie)大型的(de)(de)建筑(zhu)的(de)(de)建設，增(zeng)大了(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)地面粗糙(cao)，阻礙了(le)水(shui)的(de)(de)流動，造(zao)成一(yi)(yi)定的(de)(de)排水(shui)困(kun)難。另外，環境(jing)污(wu)(wu)染較為嚴(yan)重的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)上空(kong)，大量污(wu)(wu)染物也(ye)(ye)會(hui)促進(jin)降雨(yu)(yu)(yu)的(de)(de)發生(sheng)，更加(jia)(jia)產生(sheng)降雨(yu)(yu)(yu)量增(zeng)加(jia)(jia)的(de)(de)現象(xiang)，造(zao)成排水(shui)困(kun)難。

2.2城市的排水系統不(bu)夠(gou)完善，過(guo)硬(ying)的路面建(jian)設(she)，天然水道人為破壞

伴隨(sui)經濟的(de)(de)(de)快(kuai)速發展，城(cheng)(cheng)市化建設(she)也處于高峰時期。城(cheng)(cheng)市人口的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)富集(ji)，造成城(cheng)(cheng)市建筑(zhu)的(de)(de)(de)需求量越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高，城(cheng)(cheng)市面(mian)(mian)積越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。城(cheng)(cheng)市管(guan)道(dao)老化，排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標準(zhun)比較低，排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)施不(bu)健全，不(bu)完善。以(yi)前用于排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)河流、溝(gou)(gou)渠，蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)農(nong)田、濕地等，被硬質路(lu)面(mian)(mian)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泥(ni)地和柏油路(lu)等所替代(dai)，阻斷(duan)了水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)向地下(xia)滲(shen)入(ru)的(de)(de)(de)通道(dao)。原(yuan)(yuan)有(you)的(de)(de)(de)溝(gou)(gou)塘水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)具有(you)天(tian)然良好(hao)的(de)(de)(de)調儲雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、涵(han)養滲(shen)流的(de)(de)(de)功能。在城(cheng)(cheng)市建設(she)中，缺乏(fa)科學考慮和論(lun)證，昔日溝(gou)(gou)塘河網已全無蹤影。原(yuan)(yuan)有(you)自然水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)遭到破壞、切(qie)割(ge)、萎(wei)縮，使(shi)得(de)區間暴雨產生的(de)(de)(de)徑流無法及時下(xia)泄，造成地面(mian)(mian)的(de)(de)(de)徑流系(xi)(xi)數不(bu)斷(duan)的(de)(de)(de)增加，地底水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循(xun)環系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)滲(shen)透(tou)系(xi)(xi)數則不(bu)斷(duan)的(de)(de)(de)減小。在具有(you)大量水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流的(de)(de)(de)過(guo)程中，難以(yi)短時間排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，對城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)造成嚴重的(de)(de)(de)壓力。

2.3城市發展中(zhong)輕視(shi)(shi)地下水系統，重視(shi)(shi)地面發展

城(cheng)市化進程的(de)不(bu)斷發(fa)展(zhan)和進步(bu)，使得(de)城(cheng)市面(mian)(mian)積不(bu)斷擴充。在城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)過程中，人們往往僅重視(shi)城(cheng)市的(de)面(mian)(mian)貌建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、城(cheng)市區(qu)域(yu)的(de)不(bu)斷延伸，而忽視(shi)了地(di)下水(shui)系統的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。陳舊的(de)地(di)下基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，遠(yuan)遠(yuan)落后于(yu)城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)步(bu)伐，承載負荷遠(yuan)不(bu)能承擔城(cheng)市擴大產生(sheng)的(de)負擔。這種輕視(shi)地(di)下水(shui)系統基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，重視(shi)地(di)面(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)思想，會使城(cheng)市不(bu)斷建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時，為排水(shui)的(de)地(di)下管(guan)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)留下嚴(yan)重隱患。

2.4缺乏相(xiang)應的(de)(de)的(de)(de)排水規劃，具有較(jiao)低的(de)(de)設計(ji)標準(zhun)

我國(guo)城(cheng)市(shi)的(de)(de)發展(zhan)建設(she)(she)(she)進(jin)程中(zhong)，對(dui)城(cheng)市(shi)整體的(de)(de)前(qian)期規劃和未來發展(zhan)，沒有確定(ding)的(de)(de)目標(biao)和方向(xiang)，并且在(zai)城(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建設(she)(she)(she)中(zhong)，也缺(que)乏相應(ying)的(de)(de)規劃設(she)(she)(she)計(ji)。另(ling)外，較低的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)標(biao)準(zhun)和殘(can)缺(que)的(de)(de)排水(shui)(shui)(shui)(shui)規劃，都(dou)會對(dui)城(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)造成一定(ding)的(de)(de)弊端。《室(shi)外排水(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)計(ji)規范》是我國(guo)城(cheng)鎮排水(shui)(shui)(shui)(shui)建設(she)(she)(she)的(de)(de)標(biao)準(zhun)要求，但是該(gai)設(she)(she)(she)計(ji)標(biao)準(zhun)較低，不能(neng)使城(cheng)市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)管道達到科學、系(xi)(xi)統(tong)(tong)、可持續和長遠(yuan)的(de)(de)要求。另(ling)外，極端天氣的(de)(de)變化、城(cheng)市(shi)環境的(de)(de)惡化以(yi)及不斷擴張的(de)(de)城(cheng)市(shi)版圖，都(dou)使得陳舊的(de)(de)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)不能(neng)達標(biao)，難以(yi)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)(de)內(nei)澇災害起到有效作(zuo)用(yong)。

2.5城市居民薄弱的(de)環保意識

城(cheng)市(shi)(shi)居民(min)不好的(de)生活習慣，也會對(dui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)排水(shui)系(xi)統造成一(yi)定的(de)堵塞。尤其是人(ren)文因(yin)素造成的(de)堵塞，例如：在排水(shui)管(guan)網中(zhong)倒(dao)入(ru)垃(la)圾等。較(jiao)多城(cheng)市(shi)(shi)的(de)發展建設過程中(zhong)，一(yi)些老城(cheng)區的(de)垃(la)圾收集站不便利，往(wang)往(wang)將垃(la)圾堆(dui)放(fang)在排水(shui)口(kou)附近(jin)，使污水(shui)將其沖(chong)走，隨著(zhu)時間的(de)累積，管(guan)道就會逐(zhu)漸的(de)被堵塞。

3解決城(cheng)市內澇災害的對策(ce)和措施

3.1加強平時管理(li)及雨季應(ying)急管理(li)

排水是一個系(xi)(xi)統問題，不(bu)僅(jin)管道(dao)(dao)建設(she)(she)(she)要(yao)(yao)跟上，控制設(she)(she)(she)施(shi)(shi)如泵站、閥門等建設(she)(she)(she)也要(yao)(yao)跟上。降(jiang)雨是設(she)(she)(she)施(shi)(shi)要(yao)(yao)及時啟(qi)動，并能發揮作用，把適當的(de)工(gong)程措施(shi)(shi)和(he)非工(gong)程措施(shi)(shi)結合起來，還有應急體(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)(she)。嚴禁(jin)占(zhan)用河道(dao)(dao)填溝(gou)(gou)造地，堵塞河床；嚴禁(jin)向河道(dao)(dao)渠道(dao)(dao)垃圾；河道(dao)(dao)溝(gou)(gou)渠要(yao)(yao)及時清淤(yu)，保持(chi)排水通(tong)暢(chang)。氣象預(yu)報及時報告，做好超(chao)標雨水防范。通(tong)過加強氣象預(yu)報，完善應急管理體(ti)系(xi)(xi)建設(she)(she)(she)等減少內澇的(de)損(sun)失和(he)影響。

汛前(qian)(qian)全(quan)面(mian)完成排(pai)澇設(she)施(shi)養護工作(zuo)，完成泵站等配套設(she)施(shi)的全(quan)面(mian)維修、保養和檢(jian)測。重點(dian)做好市(shi)區下(xia)水(shui)管(guan)(guan)網、雨(yu)水(shui)井、蓋板(ban)等清淤(yu)疏浚養護工作(zuo)，特別(bie)是(shi)老城(cheng)區小街巷(xiang)以及(ji)(ji)低(di)洼區的管(guan)(guan)道疏通維護，對(dui)城(cheng)市(shi)主要出水(shui)口進行(xing)整(zheng)治(zhi)，做好城(cheng)市(shi)主要過路箱涵及(ji)(ji)出水(shui)口整(zheng)治(zhi)檢(jian)查。加大對(dui)明、暗渠(qu)清淤(yu)的監管(guan)(guan)。暴雨(yu)來(lai)臨前(qian)(qian)，盡量降低(di)河渠(qu)水(shui)位，以利(li)排(pai)蓄水(shui)。此外(wai)，雨(yu)在短期形成猝不及(ji)(ji)防的復雜局(ju)面(mian)，城(cheng)市(shi)應(ying)針對(dui)特殊情(qing)況制(zhi)定(ding)應(ying)急搶險(xian)(xian)預案，確保統(tong)一(yi)指(zhi)揮、統(tong)一(yi)調度，強排(pai)設(she)施(shi)和搶險(xian)(xian)人員隨(sui)時待命，快(kuai)速應(ying)對(dui)。

3.2合理使用(yong)城市建設(she)用(yong)地

當前排澇面臨最(zui)大的(de)(de)問題(ti)是與城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)的(de)(de)矛盾(dun)，伴隨著城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)的(de)(de)迅猛發展，城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)用(yong)(yong)地(di)凸顯(xian)幾(ji)張。在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)過程中(zhong)，我們(men)更(geng)應(ying)(ying)針對地(di)形地(di)貌特征，研究(jiu)截(jie)洪(hong)、分流、調儲措(cuo)施。具有涵養水源(yuan)及(ji)景觀價值的(de)(de)溝、塘、渠是城(cheng)(cheng)市(shi)蓄洪(hong)、排水的(de)(de)重要載(zai)體，應(ying)(ying)嚴(yan)格保護(hu)，不(bu)能隨意填(tian)埋(mai)或侵占。城(cheng)(cheng)市(shi)較大的(de)(de)洼(wa)地(di)不(bu)適合建設(she)名句(ju)，可做(zuo)(zuo)為“濕地(di)”公(gong)園加以(yi)保護(hu)利(li)(li)用(yong)(yong)。在(zai)適宜地(di)區建造(zao)雨(yu)水池蓄水，規劃一定比例的(de)(de)蓄洪(hong)區、蓄洪(hong)塘壩(ba)增(zeng)(zeng)(zeng)加山體植被覆(fu)蓋(gai)，增(zeng)(zeng)(zeng)加綠(lv)化(hua)面積，增(zeng)(zeng)(zeng)加透(tou)水層(ceng)，利(li)(li)用(yong)(yong)新(xin)方法(fa)、新(xin)技術、改善(shan)生(sheng)態(tai)環境，做(zuo)(zuo)好雨(yu)水利(li)(li)用(yong)(yong)，做(zuo)(zuo)好超(chao)標雨(yu)洪(hong)水的(de)(de)防范(fan)措(cuo)施。

3.3對(dui)排水(shui)系統進(jin)行科學的規劃和設計

為協調排(pai)(pai)(pai)水(shui)系統與城(cheng)市建設(she)(she)的整體進(jin)行(xing)，需(xu)要(yao)對(dui)(dui)城(cheng)市的排(pai)(pai)(pai)水(shui)系統進(jin)行(xing)科學和(he)合理的規(gui)(gui)劃(hua)，確保能夠(gou)(gou)使城(cheng)市建設(she)(she)和(he)規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)，排(pai)(pai)(pai)水(shui)問題(ti)的解(jie)決。較多城(cheng)市對(dui)(dui)排(pai)(pai)(pai)水(shui)系統的建立標準較低，通(tong)常(chang)都是適應一年一次暴雨的系統，對(dui)(dui)于連續暴雨的情況(kuang)，考慮不足，容易出現(xian)內澇現(xian)象的發生。因此，現(xian)階段，對(dui)(dui)城(cheng)市排(pai)(pai)(pai)水(shui)系統進(jin)行(xing)規(gui)(gui)劃(hua)過程中(zhong)，需(xu)要(yao)具有超前性(xing)和(he)遠瞻性(xing)，確保能夠(gou)(gou)有效提高(gao)排(pai)(pai)(pai)水(shui)體系的規(gui)(gui)劃(hua)和(he)設(she)(she)計(ji)(ji)標準。同(tong)時，在城(cheng)市建設(she)(she)之初，需(xu)要(yao)為水(shui)資(zi)源的排(pai)(pai)(pai)放，留有足夠(gou)(gou)的空間，進(jin)行(xing)設(she)(she)計(ji)(ji)和(he)建設(she)(she)排(pai)(pai)(pai)水(shui)體系，并實現(xian)污水(shui)和(he)雨水(shui)分流排(pai)(pai)(pai)放。

3.4適當(dang)減少城市地面(mian)硬化面(mian)積，廣泛推進滲(shen)水材料(liao)的使用

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)過程(cheng)(cheng)(cheng)中，道(dao)路及中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)、商(shang)務(wu)區(qu)的(de)(de)(de)(de)地(di)面(mian)硬(ying)化(hua)是(shi)(shi)必須的(de)(de)(de)(de)。但并非全需(xu)硬(ying)化(hua)，因盡(jin)(jin)量留(liu)有種花植(zhi)草(cao)的(de)(de)(de)(de)空間。為了(le)解(jie)決(jue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)澇(lao)危害，需(xu)要(yao)對城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)路面(mian)的(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)材料進(jin)行滲透問題的(de)(de)(de)(de)解(jie)決(jue)，在鋪(pu)設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道(dao)路的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)(cheng)中，需(xu)要(yao)盡(jin)(jin)力選擇具有滲水(shui)(shui)性能(neng)的(de)(de)(de)(de)材料進(jin)行鋪(pu)設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)路面(mian)。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)河(he)、湖駁岸(an)(an)在滿足功能(neng)前(qian)天下，應盡(jin)(jin)量采用(yong)生(sheng)(sheng)態草(cao)皮防護，少(shao)用(yong)漿(jiang)砌塊石護岸(an)(an)，以(yi)利滲水(shui)(shui)。由于綠(lv)地(di)入滲水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)(cheng)中，會(hui)減小徑流(liu)量，在一定程(cheng)(cheng)(cheng)度上(shang)能(neng)夠降低排(pai)水(shui)(shui)管網的(de)(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)壓力，同時(shi)還(huan)可以(yi)對地(di)下水(shui)(shui)進(jin)行補給。然而，綠(lv)地(di)面(mian)積、河(he)流(liu)、湖泊等濕地(di)的(de)(de)(de)(de)面(mian)積不斷減少(shao)，是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)頻繁(fan)發生(sheng)(sheng)內(nei)澇(lao)現象，因此，為了(le)解(jie)決(jue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)內(nei)澇(lao)，就需(xu)要(yao)不斷的(de)(de)(de)(de)對綠(lv)地(di)進(jin)行建設(she)(she)。

3.5 全方(fang)位的(de)綜(zong)合治理

科學、客觀的(de)(de)尊重城市(shi)發展規律，及時采取(qu)相應策略和措施(shi)，降(jiang)低內澇災害的(de)(de)影響。第一(yi)，建立健(jian)全的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規制度；第二，強(qiang)化(hua)排水(shui)系統的(de)(de)管理工作；第三(san)，制定應急排水(shui)方(fang)案；第四(si)，大力宣傳排水(shui)意識，加強(qiang)教育力度。

4小結

綜上(shang)所述(shu)，我們在(zai)了解(jie)城市(shi)內澇災(zai)害發生(sheng)原因的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，通過(guo)相應的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決對(dui)策(ce)和(he)(he)措(cuo)施，對(dui)城市(shi)內澇災(zai)害進行避免和(he)(he)減少。并(bing)根據實際的(de)(de)(de)(de)(de)城市(shi)建設過(guo)程，對(dui)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)防洪(hong)、抗(kang)洪(hong)、減災(zai)系統等工作，做(zuo)到提前規劃和(he)(he)設計(ji)，確保(bao)能夠(gou)有效的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)好城市(shi)建設。同(tong)時，充分掌握自(zi)然環境變(bian)化，人(ren)(ren)為(wei)因素造成的(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，做(zuo)到未雨綢(chou)繆，為(wei)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)長遠建設和(he)(he)發展(zhan)、人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)命安全和(he)(he)財(cai)產安全，做(zuo)出(chu)重要保(bao)障。

參考文獻

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篇6

關鍵(jian)詞(ci)：暴雨(yu)(yu)天氣城市道路(lu)雨(yu)(yu)水管線

中圖分類號(hao)：U41 文獻標(biao)識碼：A

1、前言

全球氣(qi)候(hou)異常，極端氣(qi)候(hou)天(tian)氣(qi)多變，暴(bao)雨(yu)成(cheng)災給(gei)城(cheng)市交(jiao)通和生活帶來的危害極為嚴重，北(bei)京、武(wu)漢(han)、重慶、上(shang)海、南(nan)京等大城(cheng)市遭遇暴(bao)雨(yu)襲擊而致的城(cheng)市內澇隨處可見，輪(lun)番上(shang)演暴(bao)雨(yu)淹城(cheng)的景象，“東方威尼斯(si)”的稱號在(zai)中國多地(di)(di)開(kai)花。這暴(bao)露(lu)出一個不(bu)容忽(hu)視的問(wen)題：在(zai)高樓林立、路網縱橫的城(cheng)市，在(zai)人(ren)們看不(bu)到的地(di)(di)下，是(shi)滯后的排水系(xi)統。

2、城市內(nei)澇問題的外因

極端(duan)天氣(qi)增多(duo)城(cheng)市(shi)內澇問(wen)題的外因。近年(nian)來，由于全(quan)球氣(qi)候變暖，導致大(da)氣(qi)氣(qi)流季節性異常，我國(guo)極端(duan)天氣(qi)頻發，很多(duo)地(di)方出現特(te)大(da)暴雨(yu)，有些城(cheng)市(shi)甚(shen)至遭遇(yu)百年(nian)一遇(yu)的特(te)大(da)暴雨(yu)，短時(shi)內大(da)量降雨(yu)，造成城(cheng)市(shi)排水系統癱瘓。

同(tong)時熱島(dao)效(xiao)應也加劇(ju)了暴雨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)成。城(cheng)(cheng)市建大以(yi)后，局部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)小氣候(hou)就(jiu)(jiu)會發生變化，陽光照射下(xia)來，硬化地面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溫度(du)相對(dui)來說比泥(ni)土(tu)地、草地小氣候(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溫度(du)要(yao)高(gao)很(hen)(hen)多，城(cheng)(cheng)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溫度(du)要(yao)比郊外(wai)高(gao)好(hao)幾度(du)，人是(shi)可以(yi)很(hen)(hen)直(zhi)觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感覺(jue)出來。局部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市有(you)熱島(dao)效(xiao)應，地面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)溫垂直(zhi)上(shang)升(sheng)，形(xing)成冷(leng)空(kong)(kong)氣對(dui)流(liu)，就(jiu)(jiu)容易形(xing)成降雨。現(xian)在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱導效(xiao)應，實際上(shang)就(jiu)(jiu)是(shi)有(you)一團(tuan)熱氣停(ting)住了，又(you)不與外(wai)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)(kong)氣交流(liu)。所以(yi)，這些水就(jiu)(jiu)像一臉盆水突然(ran)澆到頭上(shang)。

3、城市內(nei)澇問題的內(nei)因

3.1城市地面硬化(hua)面積大，綠地少

大(da)規模不科學的(de)城(cheng)市開發(fa)建(jian)設是內澇災害頻發(fa)的(de)重(zhong)要(yao)誘因。城(cheng)市建(jian)設的(de)擴張, 使原本具有自然蓄水(shui)調洪錯峰功能的(de)洼地(di)、山(shan)塘(tang)、湖泊、水(shui)庫(ku)等被人為地(di)填(tian)筑(zhu)破壞或(huo)填(tian)為它用(yong), 降低了(le)雨(yu)水(shui)的(de)調蓄分流(liu)功能。城(cheng)市的(de)急劇(ju)擴張，城(cheng)市發(fa)展帶來的(de)地(di)面“水(shui)泥(ni)化”“硬質化”。現在城(cheng)市市區內的(de)水(shui)塘(tang)、綠地(di)日(ri)益減(jian)少，都(dou)變(bian)成了(le)鋼(gang)筋混凝土(tu)的(de)建(jian)筑(zhu)物或(huo)水(shui)泥(ni)、瀝青路面，地(di)面‘硬質化’了(le)，水(shui)根(gen)本滲(shen)透不到地(di)下，地(di)下徑流(liu)減(jian)少了(le)，地(di)表徑流(liu)增多了(le)。無論南方還是北方，每逢(feng)雨(yu)季或(huo)有大(da)雨(yu)時，不同(tong)程度的(de)“水(shui)浸街”現象時有發(fa)生(sheng)。

3.2城市規(gui)劃缺乏遠見

我(wo)們的城(cheng)市(shi)規劃太不尊(zun)重(zhong)和沒有考(kao)慮(lv)到大(da)城(cheng)市(shi)布局和原來自然地理格(ge)局間的協調，從而導致了大(da)城(cheng)市(shi)病的出現，來大(da)雨成水(shui)災，下大(da)雪(xue)成雪(xue)災。

就防澇來說(shuo)，城市需首先明白自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)優勢和劣勢，然后再結(jie)(jie)合這些(xie)個(ge)性化(hua)因素，制定并(bing)實施與其(qi)先天(tian)條(tiao)件相符的(de)(de)(de)排水系統規(gui)劃(hua)。然而，再科(ke)學的(de)(de)(de)地(di)下(xia)管網(wang)規(gui)劃(hua)也不能做(zuo)到一勞永逸，而必須是(shi)結(jie)(jie)合后期(qi)的(de)(de)(de)細心維護，以及對城區湖(hu)泊這些(xie)先天(tian)優勢的(de)(de)(de)善加保護和利用(yong)。

3.3城(cheng)市防洪以排為(wei)主(zhu)，不符合(he)地理(li)水循環(huan)原理(li)

傳統(tong)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)模(mo)式強調(diao)以排(pai)(pai)(pai)(pai)為主，所(suo)采(cai)取的(de)(de)主要(yao)措(cuo)施往(wang)往(wang)是在(zai)整個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內(nei)修(xiu)建排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管網系(xi)(xi)統(tong)，設(she)置(zhi)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)泵站(zhan)，把(ba)(ba)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)盡快排(pai)(pai)(pai)(pai)出城(cheng)(cheng)外(wai)或排(pai)(pai)(pai)(pai)入下(xia)游(you)水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)，即主要(yao)依(yi)靠(kao)工程措(cuo)施來解決(jue)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)防洪(hong)(hong)排(pai)(pai)(pai)(pai)澇問題。傳統(tong)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)方式除了要(yao)建高(gao)標準(zhun)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)外(wai)，也將導致排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)下(xia)游(you)洪(hong)(hong)峰(feng)流量增加，使(shi)下(xia)游(you)發(fa)生洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)頻率上升。同時，由于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內(nei)蓄滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)面減少(shao)，降低了對洪(hong)(hong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)滯(zhi)(zhi)洪(hong)(hong)和泄洪(hong)(hong)能力(li)，即使(shi)在(zai)整個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)中花巨資修(xiu)建了排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管網系(xi)(xi)統(tong)，防洪(hong)(hong)排(pai)(pai)(pai)(pai)澇風險(xian)仍(reng)然很(hen)大(da)。而且傳統(tong)的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)模(mo)式很(hen)少(shao)考慮把(ba)(ba)珍(zhen)貴的(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)資源滯(zhi)(zhi)留在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內(nei)并加以利(li)用，即使(shi)在(zai)我國嚴重缺(que)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，絕(jue)大(da)部(bu)分的(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)也是白(bai)(bai)白(bai)(bai)流掉。

3.4地下(xia)水過度開采(cai)，城市負擔太大

一些城(cheng)(cheng)市(shi)過(guo)(guo)度(du)開(kai)采(cai)地(di)(di)下(xia)水(shui)，也是造成(cheng)當地(di)(di)容易內澇的(de)重(zhong)要原因。過(guo)(guo)度(du)開(kai)采(cai)地(di)(di)下(xia)水(shui)使(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)地(di)(di)面沉降，一旦遭遇暴、雨水(shui)極難外(wai)排，使(shi)當地(di)(di)防洪能力直降一兩個檔(dang)次。人(ren)口增長負擔過(guo)(guo)重(zhong)和過(guo)(guo)快的(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)都使(shi)得人(ren)地(di)(di)矛(mao)盾(dun)、人(ren)水(shui)和人(ren)與自(zi)然負荷的(de)資源的(de)矛(mao)盾(dun)日(ri)益緊張。尤其是這幾年的(de)內澇和水(shui)荒(huang)，就顯(xian)得非常(chang)突出。對(dui)任何一個特定(ding)自(zi)然地(di)(di)理區域的(de)大都市(shi)來(lai)說，它的(de)自(zi)然負荷能力都是有限的(de)。

4、關于治(zhi)理城市內(nei)澇的建議

4、1全社會(hui)都要重視城(cheng)市排水問題

提(ti)(ti)出(chu)全(quan)社(she)會都(dou)(dou)要(yao)重(zhong)視城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)排水問題，并不是(shi)泛泛而談，是(shi)有所(suo)指的(de)，要(yao)真正重(zhong)視。今年七月，部分城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)被淹，專(zhuan)家(jia)學者紛紛議論，舉(ju)一例(li)，有人說(shuo)：“《城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)法》對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)防澇(lao)標準都(dou)(dou)做出(chu)規(gui)定”。細看《城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃(hua)法》，對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)一般地提(ti)(ti)到(dao)防災(zai)減災(zai)、鄉村規(gui)劃(hua)內容提(ti)(ti)到(dao)排水，都(dou)(dou)沒有提(ti)(ti)到(dao)防澇(lao)標準。這些專(zhuan)家(jia)是(shi)不是(shi)真正研(yan)究了城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)排水問題呢？所(suo)以，提(ti)(ti)出(chu)要(yao)真正重(zhong)視。在前述明確責任(ren)主體的(de)基礎上。全(quan)社(she)會都(dou)(dou)來(lai)關心重(zhong)視，為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)排水創(chuang)造良好條(tiao)件。要(yao)解決問題，需要(yao)專(zhuan)業的(de)研(yan)究，可以考慮(lv)設立專(zhuan)題研(yan)究，聘請專(zhuan)家(jia)咨詢等(deng)等(deng)。

4、2保留、恢復和(he)增加(jia)雨(yu)水的入滲

各種屋面、混凝土(tu)(tu)或瀝青路(lu)面的(de)徑流系數0.9左(zuo)右，是土(tu)(tu)質地(di)表(biao)徑流系數0.1～0.2的(de)數倍(bei)。城(cheng)市規劃的(de)時候必須規定保留綠(lv)化地(di)應占的(de)比例。已(yi)經違規占用的(de)必須依(yi)法(fa)處理(li)，加(jia)以恢(hui)復。寒冷(leng)地(di)區的(de)城(cheng)市，花(hua)草難以生長，為了(le)保留土(tu)(tu)質地(di)面維持雨(yu)水入(ru)滲(shen)，在土(tu)(tu)層上面鋪裝(zhuang)碎石子也很美(mei)觀，而且(qie)保護了(le)表(biao)土(tu)(tu)不會(hui)揚塵。國(guo)外(wai)不少城(cheng)市都用這樣(yang)的(de)辦法(fa)。

還(huan)要采取工(gong)程措施，增加(jia)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)入滲(shen)和地(di)(di)下(xia)(xia)保水(shui)(shui)(shui)的能力(li)。有些城市研(yan)究建(jian)造(zao)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)庫蓄水(shui)(shui)(shui)，既可以(yi)充分利用雨(yu)水(shui)(shui)(shui) 又減(jian)少了(le)(le)排(pai)水(shui)(shui)(shui)量，值得提倡(chang)。同(tong)樣(yang)，在規劃和建(jian)設地(di)(di)鐵、地(di)(di)下(xia)(xia)商場等(deng)建(jian)筑(zhu)物的時候(hou)，也要注意不(bu)要削減(jian)了(le)(le)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)入滲(shen)和地(di)(di)下(xia)(xia)天然的蓄水(shui)(shui)(shui)能力(li)。

4、3核實排水(shui)管渠的匯(hui)水(shui)面積

城市排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)設(she)(she)計(ji)(ji)的(de)主要(yao)指(zhi)標是雨(yu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)匯集降雨(yu)的(de)面(mian)積(ji)。一般設(she)(she)計(ji)(ji)都是分區排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)，排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)設(she)(she)計(ji)(ji)的(de)匯水(shui)(shui)面(mian)積(ji)都不會太大(da)。在城市建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)過程，使原(yuan)有排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)的(de)匯水(shui)(shui)面(mian)積(ji)產生變(bian)化(hua)，但是沒有重新調(diao)整或擴建(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)，勢必造成(cheng)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)能(neng)力不足(zu)。因(yin)(yin)此有必要(yao)對城市排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)計(ji)(ji)進行一次復查，從核實排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)的(de)匯水(shui)(shui)面(mian)積(ji)開始，如果排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)能(neng)力不足(zu)就要(yao)考(kao)慮排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)系統的(de)改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)。以上海和北(bei)京(jing)為(wei)例(li)，差(cha)不多近幾年新建(jian)(jian)的(de)下沉(chen)式(shi)立交建(jian)(jian)成(cheng)后一遇暴雨(yu)就淹浸至不能(neng)通車，因(yin)(yin)為(wei)立交最(zui)低(di)(di)層的(de)路面(mian)，往(wang)往(wang)低(di)(di)于原(yuan)有排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)渠(qu)，作為(wei)應急或長期措施，都要(yao)考(kao)慮加(jia)設(she)(she)抽(chou)水(shui)(shui)泵(beng)站。

4、4重視排水管網的建設

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)管(guan)(guan)網的(de)(de)建(jian)設(she)(she)是(shi)一個功在(zai)(zai)當代、利在(zai)(zai)千(qian)秋的(de)(de)事情(qing), 因此市(shi)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)部門應做好城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)(guan)網的(de)(de)建(jian)設(she)(she)工作(zuo),舊(jiu)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)在(zai)(zai)多年(nian)前鋪設(she)(she)的(de)(de)排水(shui)管(guan)(guan)網現(xian)在(zai)(zai)還在(zai)(zai)發揮(hui)作(zuo)用, 這期間(jian), 該區(qu)域大部分房屋都經(jing)過(guo)了(le)多次翻修, 但(dan)是(shi)排水(shui)管(guan)(guan)網還是(shi)當初的(de)(de)管(guan)(guan)網, 幾乎沒(mei)有進行過(guo)系統翻修, 雖然(ran)這些市(shi)政(zheng)(zheng)設(she)(she)施是(shi)當前老城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)改(gai)造的(de)(de)對象, 但(dan)從中(zhong)可以(yi)看出, 城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)排水(shui)管(guan)(guan)網將運(yun)行相當長的(de)(de)時間(jian), 需要經(jing)得起(qi)歷史的(de)(de)考驗, 因此, 市(shi)政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)部門要重視城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)管(guan)(guan)網的(de)(de)建(jian)設(she)(she)。

4、5加強城市排水(shui)系(xi)統的(de)檢查(cha)、疏通(tong)、維(wei)修(xiu)等工作

城(cheng)(cheng)市的(de)排水(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是雨(yu)(yu)季和(he)暴雨(yu)(yu)時(shi)節的(de)保障城(cheng)(cheng)市正常(chang)運轉的(de)可靠體系(xi)(xi)，也是平時(shi)城(cheng)(cheng)市生活(huo)規(gui)則運行(xing)的(de)必(bi)要(yao)(yao)。城(cheng)(cheng)市要(yao)(yao)隨時(shi)檢查其排水(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，要(yao)(yao)經常(chang)注意疏通下水(shui)道系(xi)(xi)統(tong)(tong)，對于不(bu)(bu)甚通暢的(de)排水(shui)街道路(lu)段(duan)要(yao)(yao)及時(shi)維修(xiu)，特(te)別是非雨(yu)(yu)季要(yao)(yao)加強城(cheng)(cheng)市排水(shui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)檢查、疏通、維修(xiu)等工作，做到未雨(yu)(yu)綢繆。

5、國(guo)外防治內澇(lao)經驗(yan)借(jie)鑒

東京的(de)(de)(de)雨(yu)(yu)水(shui)有兩種渠道可以疏通(tong)：靠(kao)近(jin)河渠地域的(de)(de)(de)雨(yu)(yu)水(shui)一(yi)般會(hui)通(tong)過各種建筑(zhu)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)管(guan)，以及(ji)路邊的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)口直接流(liu)入雨(yu)(yu)水(shui)蓄(xu)積(ji)排(pai)放(fang)管(guan)道，最終通(tong)過大支流(liu)排(pai)入大海；其余地域的(de)(de)(de)雨(yu)(yu)水(shui)，會(hui)隨著每棟建筑(zhu)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)系(xi)統進入公共排(pai)雨(yu)(yu)管(guan)，再隨下(xia)水(shui)道系(xi)統的(de)(de)(de)凈(jing)水(shui)排(pai)放(fang)管(guan)道流(liu)入公共水(shui)域。

我國是(shi)(shi)一(yi)個嚴重缺水(shui)的(de)(de)國家, 水(shui)資源的(de)(de)時空和(he)地域分布極為不均, 在(zai)缺水(shui)嚴重的(de)(de)城市(shi)建設雨(yu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)系統, 在(zai)暴雨(yu)時刻(ke)可(ke)以(yi)分流一(yi)部分雨(yu)水(shui), 降低暴雨(yu)對城市(shi)排水(shui)管(guan)道的(de)(de)沖擊, 收(shou)(shou)集(ji)的(de)(de)雨(yu)水(shui)也可(ke)以(yi)用于(yu)沖廁所、洗(xi)車、澆(jiao)庭院、洗(xi)衣服和(he)回灌地下(xia)水(shui) 。由于(yu)城市(shi)發展水(shui)平的(de)(de)制約, 雨(yu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)系統前期投資較大,在(zai)國內所有城市(shi)中強(qiang)制推廣有較大難(nan)度, 但是(shi)(shi)以(yi)立法形式在(zai)北京、深圳(zhen)等一(yi)線(xian)缺水(shui)城市(shi)推廣是(shi)(shi)可(ke)行的(de)(de),可(ke)以(yi)有效降低這(zhe)些(xie)城市(shi)受到內澇災害的(de)(de)威(wei)脅。

篇7

伴隨著我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)化進程(cheng)的(de)(de)(de)逐漸加快，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)規(gui)模迅速擴大(da)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)成果日見成效。整個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)，配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)跟進成為(wei)(wei)(wei)一項不(bu)可忽略的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，通常(chang)，配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)主體工(gong)(gong)程(cheng)同(tong)步進行。然而，工(gong)(gong)程(cheng)開(kai)展過(guo)程(cheng)中(zhong)，往(wang)往(wang)會(hui)出現工(gong)(gong)程(cheng)實施(shi)者重(zhong)(zhong)主體輕配(pei)(pei)套(tao)、重(zhong)(zhong)地表輕地下(xia)，這勢必會(hui)造成城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)水(shui)(shui)(shui)平整體偏低，而作(zuo)為(wei)(wei)(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)主要(yao)配(pei)(pei)套(tao)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)便(bian)首當(dang)其沖。排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)不(bu)合理，小區(qu)等支管(guan)(guan)管(guan)(guan)護不(bu)到(dao)位，造成排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網將(jiang)運行不(bu)良，雨(yu)污水(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)放不(bu)暢，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內澇、污水(shui)(shui)(shui)直排(pai)(pai)(pai)、污水(shui)(shui)(shui)冒溢問(wen)題時有發生，破壞江河水(shui)(shui)(shui)系的(de)(de)(de)同(tong)時嚴(yan)重(zhong)(zhong)影響(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)居住環境。因此，如何做好城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和管(guan)(guan)護工(gong)(gong)作(zuo)已(yi)成為(wei)(wei)(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃者、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)者、管(guan)(guan)護者所面臨的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)挑(tiao)戰，也(ye)是當(dang)前城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、管(guan)(guan)護工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)一項重(zhong)(zhong)要(yao)任務，受到(dao)相關各(ge)部門的(de)(de)(de)高度重(zhong)(zhong)視。

【基本情況】

1、城市內澇

2016年汛期(qi)南岸吉祥名都小(xiao)區(qu)、財富廣場(chang)路(lu)(lu)段、青年街三(san)醫院后門積(ji)(ji)(ji)水(shui)嚴重，個別(bie)路(lu)(lu)段積(ji)(ji)(ji)水(shui)甚至沒過大(da)腿，甚至出現在街上劃槳板(ban)救人的情況。2017年宜賓(bin)遭遇(yu)50—100毫(hao)米(mi)(mi)暴雨，突發暴雨導致南岸溪(xi)口路(lu)(lu)與三(san)江路(lu)(lu)交匯口、長(chang)江大(da)道東段、224片區(qu)大(da)量(liang)積(ji)(ji)(ji)水(shui)，多輛小(xiao)汽車在被淹積(ji)(ji)(ji)水(shui)中無(wu)法動彈。2018年普(pu)降50毫(hao)米(mi)(mi)以(yi)上大(da)雨，部分地段出現100毫(hao)米(mi)(mi)以(yi)上暴雨，長(chang)江大(da)道東段江源半島小(xiao)區(qu)外路(lu)(lu)面積(ji)(ji)(ji)水(shui)達50厘米(mi)(mi)。

2、污水直排

南(nan)岸東區部(bu)(bu)分(fen)街(jie)道(dao)、江北部(bu)(bu)分(fen)老舊街(jie)道(dao)、中(zhong)心城區雨(yu)(yu)水(shui)管多(duo)為雨(yu)(yu)污(wu)(wu)水(shui)合(he)流(liu)或(huo)分(fen)流(liu)不徹底，雖然雨(yu)(yu)水(shui)管、污(wu)(wu)水(shui)管分(fen)別設置，但雨(yu)(yu)污(wu)(wu)水(shui)支(zhi)管未按照雨(yu)(yu)污(wu)(wu)分(fen)流(liu)排(pai)放原則分(fen)別接入(ru)主管。雨(yu)(yu)季大(da)量雨(yu)(yu)水(shui)混入(ru)污(wu)(wu)水(shui)管網后排(pai)放，有限容量的(de)污(wu)(wu)水(shui)處理廠無(wu)法(fa)對混流(liu)的(de)雨(yu)(yu)污(wu)(wu)水(shui)進行收集處理，而導致污(wu)(wu)水(shui)直排(pai)入(ru)河造成(cheng)環境(jing)污(wu)(wu)染。

3、污水冒溢

部分老舊街道排(pai)水管(guan)(guan)網陳舊，波紋管(guan)(guan)、U-PVC塑料管(guan)(guan)老化嚴(yan)(yan)重，管(guan)(guan)網材質脆化。鋼筋混凝土管(guan)(guan)網長時(shi)間經(jing)污水內(nei)酸類介質浸(jin)泡后腐蝕嚴(yan)(yan)重，混凝土失(shi)效，管(guan)(guan)壁(bi)變薄，甚至完全(quan)粉化失(shi)去強度，近年來因管(guan)(guan)網老化導致排(pai)水管(guan)(guan)網垮塌的事故時(shi)有發生。老舊小區、沿(yan)街商鋪污水未(wei)經(jing)化糞(fen)池(chi)(chi)、隔油池(chi)(chi)過濾便直排(pai)主管(guan)(guan)網，加(jia)劇(ju)主管(guan)(guan)網堵塞，污水冒溢問題日趨(qu)嚴(yan)(yan)重。

【調研分析】

一、城市內澇問題

1、城市排(pai)(pai)水(shui)管(guan)(guan)網設計建設過程中，管(guan)(guan)網設計斷面(mian)過小，無(wu)法(fa)滿足強(qiang)降雨的(de)(de)排(pai)(pai)水(shui)要(yao)求，宜賓城區(qu)已(yi)經建成的(de)(de)排(pai)(pai)水(shui)管(guan)(guan)網管(guan)(guan)徑多為Φ300—Φ600砼管(guan)(guan)溝(gou)或(huo)條石溝(gou)。（翠柏大(da)道皖宜小區(qu)路(lu)段、溪口(kou)路(lu)等內澇及南岸(an)長江大(da)道井(jing)蓋被雨水(shui)沖出井(jing)座形(xing)成的(de)(de)安全隱患問題均屬于此類(lei)）。

2、城(cheng)市排(pai)水(shui)管(guan)網(wang)建設過程中施(shi)工質量控制不嚴，個(ge)別施(shi)工單位未嚴格按(an)照設計圖(tu)紙中的標高，管(guan)網(wang)縱向坡度不順暢，排(pai)水(shui)出水(shui)口(kou)河(he)床水(shui)位高雍，致使河(he)水(shui)通過雨水(shui)管(guan)倒(dao)灌，形成城(cheng)市內澇。

3、城市(shi)改造建(jian)設過程中由于(yu)未系(xi)統(tong)規劃管網，導致(zhi)部分道(dao)路改造時設置的(de)雨水管高程高于(yu)周邊(bian)居民小(xiao)區路面，小(xiao)區內(nei)的(de)雨水無法排入雨水管網產生內(nei)澇。

二、污水直排問題

1、小(xiao)區(qu)(qu)等(deng)污水(shui)直(zhi)(zhi)排。中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)、南(nan)岸東(dong)區(qu)(qu)部分(fen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)、江北部分(fen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)修建(jian)年代久遠，當時的(de)(de)城(cheng)市(shi)化(hua)水(shui)平較(jiao)低(di)，城(cheng)市(shi)環境形式相對良好，對雨污水(shui)分(fen)流等(deng)要求不(bu)完善，加之技術條件限(xian)制(zhi)，很大部分(fen)小(xiao)區(qu)(qu)設(she)置的(de)(de)化(hua)糞池容(rong)量(liang)不(bu)夠，甚至未設(she)置化(hua)糞池，污水(shui)直(zhi)(zhi)排進去主管網。部分(fen)設(she)置了合(he)格容(rong)量(liang)的(de)(de)化(hua)糞池的(de)(de)單(dan)位、小(xiao)區(qu)(qu)因為長時間未開展化(hua)糞池的(de)(de)清掏(tao)工作(zuo)，污水(shui)中(zhong)夾帶(dai)的(de)(de)生活垃圾填滿化(hua)糞池后，污水(shui)直(zhi)(zhi)排，化(hua)糞池形同虛設(she)。

2、雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流不徹底導(dao)(dao)致(zhi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)直排(pai)。城區部分(fen)老舊道路設置了雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)兩跟市(shi)政(zheng)排(pai)水(shui)(shui)(shui)主(zhu)管(guan)，但是在(zai)雨水(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集的(de)過程中，小區、臨街商鋪(pu)等污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)進水(shui)(shui)(shui)井的(de)雨水(shui)(shui)(shui)未嚴(yan)格按(an)照雨污(wu)(wu)(wu)分(fen)流總(zong)體要求分(fen)別(bie)收集排(pai)放，各(ge)個水(shui)(shui)(shui)源均按(an)照“就近”原(yuan)則(ze)接(jie)入臨近的(de)市(shi)政(zheng)主(zhu)管(guan)，導(dao)(dao)致(zhi)在(zai)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)時必須將雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)內的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)一并接(jie)入污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠進行處理(li)(li)。雨天大量的(de)雨水(shui)(shui)(shui)進去市(shi)政(zheng)主(zhu)管(guan)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠超(chao)負荷而導(dao)(dao)致(zhi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)直排(pai)江河。

三、污水冒溢問題

1、管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)塌陷(xian)造成污(wu)(wu)水冒(mao)溢。城區(qu)老(lao)舊街道的排水管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)年久失修，已老(lao)化嚴重，混凝土管(guan)(guan)(guan)溝、條(tiao)石溝、磚(zhuan)溝經過長時間的雨污(wu)(wu)水沖刷和污(wu)(wu)水中腐蝕(shi)性介質作用，逐漸失去(qu)強度(du)。波紋管(guan)(guan)(guan)等塑料材質管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)隨著時間的推移，腐蝕(shi)、硬脆嚴重，老(lao)舊管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)塌陷(xian)時有發生造成污(wu)(wu)水冒(mao)溢。

2、路基(ji)(ji)(ji)沉陷造成污水冒溢。宜賓(bin)城(cheng)區地(di)處丘陵(ling)地(di)帶，地(di)勢(shi)起伏(fu)不(bu)平坦，因(yin)城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)需要，部分低(di)凹路段采用回填(tian)方式進行基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，高(gao)厚度的回填(tian)土區域如在基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)之前未完成沉降，基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)好后回填(tian)土繼續(xu)沉就會降造成排水管(guan)網等設(she)施損壞，形成污水冒溢。

3、管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)堵塞(sai)造成污水(shui)冒溢。未設置(zhi)(zhi)隔油池的餐飲店鋪，未設置(zhi)(zhi)化糞池的小區等污水(shui)直排進入污水(shui)主管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)，大量的生活(huo)垃圾、地溝油極(ji)易(yi)造成管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)堵塞(sai)。加之(zhi)部分(fen)街道(dao)排水(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)檢查井設置(zhi)(zhi)不合理，個別位(wei)置(zhi)(zhi)井距過大，排水(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)交叉(cha)位(wei)置(zhi)(zhi)、轉角位(wei)置(zhi)(zhi)未設置(zhi)(zhi)檢查井，若(ruo)發生管(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)故障不易(yi)第一時(shi)間發現處理，也無法(fa)開展正常的日常維護工作而造成污水(shui)冒溢。

【調研對策建議】

一、城市內澇整治

    1、強化(hua)相(xiang)關(guan)(guan)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)。從目前的(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)來看，我國(guo)城市綠地面(mian)積相(xiang)對較小(xiao)，并(bing)且公共開放的(de)(de)(de)(de)面(mian)積比(bi)例不大，特別(bie)是(shi)在南方多數(shu)地區土壤的(de)(de)(de)(de)透水性(xing)很差，并(bing)且地下水位較高(gao)，如果一味的(de)(de)(de)(de)參考(kao)國(guo)外的(de)(de)(de)(de)技術(shu)標準，很多的(de)(de)(de)(de)技術(shu)設施(shi)無法滿(man)足我國(guo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)。因此，需要不同地區的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)單位應(ying)(ying)對當地的(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)進行分析和研(yan)究(jiu)，研(yan)發出適合當地自然條件的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)技術(shu)措施(shi)。低影響(xiang)開發技術(shu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)屬于技術(shu)應(ying)(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)范圍之內，其主(zhu)要目的(de)(de)(de)(de)是(shi)能夠(gou)根據(ju)現場(chang)的(de)(de)(de)(de)測試和工(gong)程應(ying)(ying)用(yong)結(jie)果，找出存在的(de)(de)(de)(de)具體問題并(bing)及時予以解決，從而能夠(gou)有效的(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)相(xiang)關(guan)(guan)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)適用(yong)性(xing)。

    2、建立有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)保障機(ji)制(zhi)。低(di)影響(xiang)開發建設模式是城(cheng)市(shi)(shi)排水防澇設施建設工作的(de)(de)(de)(de)基本思想理念和宗旨，需要園(yuan)林(lin)綠化、市(shi)(shi)政(zheng)以及(ji)城(cheng)市(shi)(shi)規劃等相(xiang)關部門和單位(wei)的(de)(de)(de)(de)密切配合(he)，采取(qu)從(cong)(cong)源頭(tou)進(jin)行控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)措(cuo)施。在(zai)一(yi)些地(di)(di)(di)下水位(wei)較(jiao)低(di)，并且土(tu)壤滲透情況比(bi)較(jiao)理想的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區通(tong)常會(hui)采取(qu)下凹綠地(di)(di)(di)以及(ji)雨(yu)水花園(yuan)等相(xiang)關措(cuo)施來(lai)進(jin)行徑流直流滲透工作，但(dan)很大程度上增加(jia)了管(guan)理成(cheng)本，還會(hui)降低(di)景觀的(de)(de)(de)(de)可(ke)觀賞性(xing)。由于(yu)當(dang)前城(cheng)市(shi)(shi)綠地(di)(di)(di)面積(ji)不足(zu)，應當(dang)準確(que)的(de)(de)(de)(de)找到(dao)當(dang)前所存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，從(cong)(cong)而有針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)(de)提出解(jie)決方(fang)案，在(zai)投資和管(guan)理費用以及(ji)技(ji)術特(te)征、技(ji)術難(nan)點都明(ming)確(que)之(zhi)后，制(zhi)定相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)低(di)影響(xiang)開發建設的(de)(de)(de)(de)管(guan)理策略，根據國家以及(ji)當(dang)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規定制(zhi)定完善(shan)健全的(de)(de)(de)(de)保障機(ji)制(zhi)。

    3、加強宣傳(chuan)全(quan)民抗澇(lao)。內澇(lao)災(zai)情(qing)涉及(ji)群眾的切身利益，影響著每個居(ju)民的正常生(sheng)產生(sheng)活環境，簡單(dan)的幾個管護(hu)單(dan)位(wei)的努力無法很好(hao)的解決災(zai)情(qing)隱患。日常工作(zuo)中，政府相關單(dan)位(wei)應該做好(hao)群眾防澇(lao)避險宣傳(chuan)工作(zuo)，深(shen)入基層深(shen)入群眾，宣傳(chuan)健康的生(sheng)活習(xi)慣(guan)，發動廣大(da)群眾愛護(hu)、保護(hu)城市排(pai)水(shui)排(pai)澇(lao)設施，降低(di)易堵(du)物質(zhi)直(zhi)排(pai)雨(yu)污(wu)水(shui)管網(wang)的概(gai)率。同時，加強內澇(lao)災(zai)情(qing)緊急避險小(xiao)知(zhi)識(shi)小(xiao)常識(shi)宣傳(chuan)，通過社(she)區等宣傳(chuan)欄、廣場標語等形式讓內澇(lao)防范意識(shi)深(shen)入居(ju)民生(sheng)活、群眾內心，全(quan)民防澇(lao)，最大(da)限度降低(di)群眾人身財產損失(shi)。

二、污水直排治理

1、部(bu)門聯合(he)管(guan)(guan)制(zhi)，遏止源頭直排(pai)。隨(sui)著(zhu)人們生活質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)不斷提高，各類(lei)餐飲(yin)店(dian)鋪(pu)(pu)層出不窮(qiong)，餐飲(yin)店(dian)鋪(pu)(pu)污(wu)(wu)水含大量(liang)的(de)(de)(de)(de)油(you)類(lei)等(deng)熔點較高的(de)(de)(de)(de)物質(zhi)，排(pai)入污(wu)(wu)水管(guan)(guan)網(wang)后遇冷迅(xun)速(su)凝固并附著(zhu)在排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)管(guan)(guan)壁，減(jian)(jian)小排(pai)水管(guan)(guan)網(wang)的(de)(de)(de)(de)過水斷面，降低(di)雨污(wu)(wu)水的(de)(de)(de)(de)排(pai)放量(liang)。寒冷冬季尤為嚴(yan)重，城市污(wu)(wu)水冒溢路面問題時有發生。因此，餐飲(yin)店(dian)鋪(pu)(pu)的(de)(de)(de)(de)審批(pi)(pi)、監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門必(bi)須切實(shi)履(lv)行職責，完善對餐飲(yin)店(dian)鋪(pu)(pu)選址等(deng)的(de)(de)(de)(de)審查(cha)批(pi)(pi)準手(shou)續(xu)，加強過程監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)，督促餐飲(yin)店(dian)鋪(pu)(pu)采取設置隔(ge)油(you)池(chi)等(deng)措施，減(jian)(jian)少污(wu)(wu)水中(zhong)油(you)污(wu)(wu)等(deng)物質(zhi)的(de)(de)(de)(de)直排(pai)量(liang)，保證污(wu)(wu)水管(guan)(guan)網(wang)的(de)(de)(de)(de)良好運行。

2、合理(li)規劃(hua)，分(fen)類收(shou)集(ji)。污(wu)(wu)水直排(pai)最(zui)直接的(de)原因(yin)是老舊街道(dao)雨(yu)(yu)水污(wu)(wu)水混排(pai)，污(wu)(wu)水通過雨(yu)(yu)水管(guan)(guan)直排(pai)江河。要(yao)切(qie)實(shi)治(zhi)理(li)好污(wu)(wu)水亂(luan)排(pai)頑疾，必(bi)須對城區(qu)所有排(pai)水管(guan)(guan)網進(jin)(jin)行(xing)詳(xiang)細摸(mo)排(pai)。借助對已(yi)分(fen)別(bie)建好雨(yu)(yu)水管(guan)(guan)、污(wu)(wu)水管(guan)(guan)的(de)街道(dao)，將(jiang)錯接的(de)雨(yu)(yu)、污(wu)(wu)水進(jin)(jin)行(xing)分(fen)類收(shou)集(ji)，接入(ru)市(shi)(shi)政主管(guan)(guan)。對未分(fen)別(bie)設(she)置雨(yu)(yu)水管(guan)(guan)、污(wu)(wu)水管(guan)(guan)的(de)街道(dao)，另行(xing)增設(she)管(guan)(guan)道(dao)，將(jiang)雨(yu)(yu)污(wu)(wu)水分(fen)別(bie)收(shou)集(ji)排(pai)放。分(fen)類收(shou)集(ji)工(gong)作不僅(jin)要(yao)整治(zhi)市(shi)(shi)政道(dao)路(lu)(lu)上(shang)的(de)雨(yu)(yu)污(wu)(wu)水亂(luan)排(pai)，市(shi)(shi)政道(dao)路(lu)(lu)意外的(de)小區(qu)、職(zhi)能單(dan)位(wei)等仍要(yao)強(qiang)力推(tui)進(jin)(jin)，找準問題，落實(shi)責任(ren)單(dan)位(wei)，強(qiang)化監(jian)管(guan)(guan)保證(zheng)市(shi)(shi)政主管(guan)(guan)上(shang)游雨(yu)(yu)污(wu)(wu)分(fen)流取得(de)切(qie)實(shi)成效。

3、合理(li)(li)(li)(li)設(she)置污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)設(she)備。隨著(zhu)城市(shi)化進程的(de)(de)加快進行(xing)，城市(shi)規模擴大(da)，城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)量激增，原有(you)的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)廠等污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)裝(zhuang)置逐漸無法滿足日益增長的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)負荷。這就要求城市(shi)規劃部門(men)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)合理(li)(li)(li)(li)設(she)置集污(wu)(wu)干管(guan)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集站(zhan)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)廠，并(bing)做好日常監(jian)管(guan)，保證污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)(li)裝(zhuang)置的(de)(de)正(zheng)常運行(xing)，確保處理(li)(li)(li)(li)后的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)達到相關的(de)(de)排放標準，踐(jian)行(xing)“綠(lv)水(shui)(shui)(shui)青山就是金山銀山”的(de)(de)時代精神。

三、污水冒溢治理

1、把關管(guan)網施工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量。近年新(xin)建管(guan)線垮(kua)塌造成的污水冒(mao)溢(yi)橫(heng)流事件時有(you)發生，引(yin)人深思，鱗次櫛(zhi)比(bi)的地上建筑(zhu)下，基礎(chu)管(guan)線的脆弱(ruo)顯得(de)異常扎眼。因此(ci)，必須加強(qiang)基礎(chu)設施建設時的質(zhi)量把關，從(cong)質(zhi)量監管(guan)部門到(dao)(dao)工(gong)(gong)(gong)程甲(jia)方、監理單位(wei)，從(cong)施工(gong)(gong)(gong)單位(wei)到(dao)(dao)施工(gong)(gong)(gong)班組，甚至作業(ye)(ye)人員都必須有(you)高(gao)度的社會責任感(gan)，嚴把質(zhi)量關，嚴格按照設計圖紙(zhi)及施工(gong)(gong)(gong)規范要求進行(xing)施工(gong)(gong)(gong)作業(ye)(ye)和工(gong)(gong)(gong)程驗(yan)收，不(bu)(bu)盲(mang)目搶(qiang)工(gong)(gong)(gong)期、不(bu)(bu)偷工(gong)(gong)(gong)減料，做精品工(gong)(gong)(gong)程。

2、加強日常維(wei)護(hu)。作為城(cheng)市(shi)血(xue)脈的(de)排水管(guan)(guan)網與城(cheng)市(shi)居民的(de)生產生活息(xi)息(xi)相關(guan)，排水設(she)施(shi)管(guan)(guan)護(hu)者肩負了營(ying)造美好(hao)(hao)宜(yi)賓的(de)重任(ren)。排水設(she)施(shi)運行(xing)(xing)不良，雨(yu)污(wu)水排放(fang)補償將嚴重影響(xiang)居民的(de)幸福(fu)，甚至危及群(qun)眾的(de)安全(quan)與健康。因此，城(cheng)市(shi)排水設(she)施(shi)管(guan)(guan)護(hu)者必須盡職(zhi)履責，切實做(zuo)好(hao)(hao)排水設(she)施(shi)的(de)管(guan)(guan)護(hu)工作。做(zuo)好(hao)(hao)日常巡檢，防患于未然，發現(xian)運行(xing)(xing)故(gu)障(zhang)積極響(xiang)應，第(di)一(yi)時(shi)間排除安全(quan)隱患，及時(shi)搶修恢復(fu)運行(xing)(xing)。

篇8

關鍵詞：城市；防洪；排澇；環境

目前城(cheng)市(shi)(shi)(shi)內(nei)澇(lao)現象嚴重，很多城(cheng)市(shi)(shi)(shi)遇到暴(bao)雨(yu)就成內(nei)澇(lao)，到處(chu)出(chu)(chu)現可以(yi)“看海”的(de)現狀。造成內(nei)澇(lao)的(de)原(yuan)因(yin)有很多。①防洪的(de)標準過(guo)低(di)、河流調(diao)蓄能力不夠。②防洪排(pai)澇(lao)技(ji)術(shu)相對落后，管理體(ti)制(zhi)不夠健(jian)全。③群眾防災(zai)的(de)意識淡薄，政府宣(xuan)傳力度不夠，預防措施(shi)也不合(he)理。針對這(zhe)些原(yuan)因(yin)提(ti)出(chu)(chu)以(yi)下(xia)調(diao)整設(she)計(ji)(ji)方案。①提(ti)高對法規制(zhi)度和經濟的(de)設(she)計(ji)(ji)，使(shi)技(ji)術(shu)更科(ke)學。②加強應急管理的(de)設(she)計(ji)(ji)，促進(jin)防澇(lao)措施(shi)與城(cheng)市(shi)(shi)(shi)環境保護相結(jie)合(he)。③加強防災(zai)防澇(lao)與水環境、生態環境相結(jie)合(he)的(de)設(she)計(ji)(ji)方法。相信在(zai)國(guo)家有關部門有效的(de)治(zhi)理下(xia)，會(hui)取(qu)得好(hao)的(de)成效，減少內(nei)澇(lao)的(de)發生。

1 城(cheng)市防洪排澇的現狀

目前惡(e)劣天氣較多(duo)，很(hen)(hen)多(duo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)遇(yu)到暴雨(yu)(yu)就成內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)，到處可以(yi)“看海”。隨著環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)惡(e)化，我國很(hen)(hen)多(duo)地區出(chu)(chu)現(xian)了(le)內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，并(bing)且內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)現(xian)象不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重，傳播速(su)度也(ye)(ye)(ye)越(yue)來越(yue)廣，給人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)行和生(sheng)活(huo)造(zao)(zao)成了(le)危害(hai)。由(you)于人們對生(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)破壞，造(zao)(zao)成了(le)大氣污(wu)染，使暴雨(yu)(yu)越(yue)下越(yue)大，并(bing)且造(zao)(zao)成了(le)對河流的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染。由(you)于防洪設施(shi)發(fa)(fa)展(zhan)落后，排(pai)澇(lao)(lao)技術得(de)不(bu)(bu)到好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，并(bing)且雨(yu)(yu)量(liang)越(yue)來越(yue)大，使很(hen)(hen)多(duo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)遇(yu)到暴雨(yu)(yu)就成內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)，到處出(chu)(chu)現(xian)漲水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象，造(zao)(zao)成到處可以(yi)看海的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象。內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設施(shi)也(ye)(ye)(ye)造(zao)(zao)成損害(hai)，很(hen)(hen)多(duo)人無法正常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)行，造(zao)(zao)成交通擁擠，使交通事(shi)故頻(pin)發(fa)(fa)，對整(zheng)個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安全造(zao)(zao)成威(wei)脅，因為(wei)(wei)暴雨(yu)(yu)內(nei)(nei)(nei)含有酸雨(yu)(yu)，使路面(mian)被酸雨(yu)(yu)侵蝕，造(zao)(zao)成了(le)生(sheng)態(tai)問(wen)(wen)題。因此人們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康(kang)(kang)也(ye)(ye)(ye)造(zao)(zao)成危害(hai)，由(you)于無法正常工作，對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)也(ye)(ye)(ye)造(zao)(zao)成威(wei)脅。生(sheng)態(tai)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)現(xian)客(ke)(ke)觀上也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)利于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境發(fa)(fa)展(zhan)，客(ke)(ke)觀也(ye)(ye)(ye)抑制了(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化發(fa)(fa)展(zhan)。同時(shi)內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)使群眾人心(xin)惶惶，不(bu)(bu)利于社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定(ding)發(fa)(fa)展(zhan)。總體(ti)而言，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)洪排(pai)澇(lao)(lao)現(xian)狀比較嚴峻(jun)，內(nei)(nei)(nei)澇(lao)(lao)成為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)阻礙，政府要加強整(zheng)治措(cuo)施(shi)，以(yi)保證國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長遠、健康(kang)(kang)、合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

2 內澇產生的原(yuan)因

2.1 防(fang)洪的標準(zhun)過低、河流調(diao)蓄能力不夠(gou)

防洪標(biao)準(zhun)(zhun)過低造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)內澇(lao)的(de)(de)(de)(de)發生。政(zheng)府沒有(you)(you)(you)建立(li)合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)防洪標(biao)準(zhun)(zhun)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)暴(bao)(bao)雨(yu)(yu)控制(zhi)系統出現(xian)了(le)問(wen)題(ti)，不(bu)能通(tong)過正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定具體的(de)(de)(de)(de)防洪排澇(lao)措施(shi)，由于標(biao)準(zhun)(zhun)過低，也造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)暴(bao)(bao)雨(yu)(yu)量過大(da)(da)(da)時(shi)(shi)，相應的(de)(de)(de)(de)防范也不(bu)科(ke)學(xue)，并且(qie)數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)定的(de)(de)(de)(de)過低，當實際數(shu)(shu)據大(da)(da)(da)于標(biao)準(zhun)(zhun)數(shu)(shu)據時(shi)(shi)，沒有(you)(you)(you)合(he)(he)理的(de)(de)(de)(de)采取措施(shi)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)內澇(lao)發生，使(shi)環(huan)境(jing)遭(zao)到(dao)破(po)壞。同時(shi)(shi)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)河流(liu)調(diao)蓄能力也不(bu)夠(gou)，沒有(you)(you)(you)對河流(liu)進(jin)行(xing)很(hen)好(hao)的(de)(de)(de)(de)調(diao)蓄，當暴(bao)(bao)雨(yu)(yu)過大(da)(da)(da)時(shi)(shi)，水(shui)(shui)位提升速(su)度過快，使(shi)水(shui)(shui)量大(da)(da)(da)量向外擴充(chong)并且(qie)沒有(you)(you)(you)對水(shui)(shui)位進(jin)行(xing)合(he)(he)理掌控，河提的(de)(de)(de)(de)建設也不(bu)符合(he)(he)調(diao)蓄的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)路面、河提被雨(yu)(yu)水(shui)(shui)沖蝕(shi)，雨(yu)(yu)水(shui)(shui)向其它(ta)地點擴散，甚至擴到(dao)城市中心(xin)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)內澇(lao)的(de)(de)(de)(de)發生，使(shi)環(huan)境(jing)遭(zao)到(dao)危害(hai)。

2.2 設計(ji)含有的(de)科學性(xing)缺失，沒(mei)能與(yu)防洪現狀契合

防洪排(pai)(pai)澇(lao)(lao)(lao)含有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設計方(fang)案，缺失了科學性(xing)，這(zhe)是內(nei)澇(lao)(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)側重成因(yin)。在(zai)多發內(nei)澇(lao)(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)區(qu)以內(nei)，應(ying)當預設管(guan)控內(nei)澇(lao)(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)適宜方(fang)案。只有(you)(you)這(zhe)樣，才會選取出最適宜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)澇(lao)(lao)(lao)技術(shu)，化解掉常常出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)澇(lao)(lao)(lao)疑難(nan)。然(ran)而，從很多城(cheng)區(qu)現(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)(zhuang)(zhuang)態看(kan)，防洪排(pai)(pai)澇(lao)(lao)(lao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關聯設計，沒能與(yu)城(cheng)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)澇(lao)(lao)(lao)狀(zhuang)(zhuang)(zhuang)態契合，因(yin)此很難(nan)凸(tu)顯出排(pai)(pai)澇(lao)(lao)(lao)層次(ci)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實效。有(you)(you)關人員沒能查驗(yan)城(cheng)市現(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)澇(lao)(lao)(lao)狀(zhuang)(zhuang)(zhuang)態，并依(yi)循查驗(yan)得來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數值，去制備適宜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案。在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)以下(xia)，很難(nan)預設出有(you)(you)關機制，也很難(nan)制備出好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)控機制。

2.3 群眾防(fang)災的意識(shi)淡(dan)薄(bo)，政府宣傳力度不夠(gou)，預防(fang)措施也不合理

群眾防(fang)(fang)災的(de)意識淡薄也導致(zhi)了內(nei)澇(lao)的(de)發(fa)生。群眾沒(mei)(mei)有防(fang)(fang)災的(de)意識，對(dui)災害(hai)(hai)沒(mei)(mei)有透徹的(de)理解(jie)，沒(mei)(mei)有加強防(fang)(fang)范，導致(zhi)有災害(hai)(hai)征兆(zhao)時(shi)無(wu)法(fa)科(ke)學(xue)防(fang)(fang)范，同(tong)時(shi)政(zheng)府人(ren)員沒(mei)(mei)有進(jin)行(xing)防(fang)(fang)災的(de)相關(guan)宣(xuan)傳，沒(mei)(mei)有針對(dui)災害(hai)(hai)的(de)具(ju)(ju)體問題提出相應的(de)解(jie)決措(cuo)施(shi)(shi)。導致(zhi)群眾面對(dui)災害(hai)(hai)常(chang)常(chang)束手無(wu)策(ce)。并(bing)且(qie)(qie)由于政(zheng)府人(ren)員宣(xuan)傳力度不(bu)夠，很多人(ren)對(dui)災害(hai)(hai)的(de)印(yin)象模糊，不(bu)了解(jie)內(nei)澇(lao)帶來的(de)危(wei)害(hai)(hai)，使(shi)整體的(de)防(fang)(fang)治(zhi)災害(hai)(hai)的(de)水平較(jiao)低。并(bing)且(qie)(qie)預(yu)(yu)防(fang)(fang)措(cuo)施(shi)(shi)也不(bu)科(ke)學(xue)，沒(mei)(mei)有針對(dui)具(ju)(ju)體的(de)災害(hai)(hai)，采取(qu)正(zheng)確的(de)措(cuo)施(shi)(shi)。在(zai)洪水發(fa)生前沒(mei)(mei)有進(jin)行(xing)相關(guan)防(fang)(fang)洪預(yu)(yu)警(jing)，沒(mei)(mei)有通(tong)過合理科(ke)學(xue)的(de)監(jian)測把危(wei)害(hai)(hai)降到最低，沒(mei)(mei)有對(dui)何(he)時(shi)容易發(fa)生危(wei)害(hai)(hai)、何(he)地(di)危(wei)害(hai)(hai)最大(da)進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)的(de)預(yu)(yu)警(jing)，造(zao)成災害(hai)(hai)發(fa)生地(di)的(de)群眾不(bu)能及(ji)時(shi)被安頓到安全的(de)地(di)點，并(bing)且(qie)(qie)沒(mei)(mei)有加大(da)防(fang)(fang)洪整治(zhi)力度，沒(mei)(mei)有對(dui)相關(guan)河堤及(ji)沿(yan)岸內(nei)澇(lao)發(fa)生區域(yu)采取(qu)相關(guan)預(yu)(yu)防(fang)(fang)措(cuo)施(shi)(shi)，造(zao)成內(nei)澇(lao)經常(chang)發(fa)生，并(bing)得不(bu)到改善(shan)。

3 調整(zheng)設計，提出解決(jue)方(fang)法

3.1 接納(na)適宜標準

現(xian)(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)防(fang)洪標(biao)(biao)準，依循分(fen)出的(de)(de)(de)(de)城市級別和(he)城區(qu)含(han)有(you)的(de)(de)(de)(de)重要性，去確認可(ke)(ke)用的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準。從這樣的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準，可(ke)(ke)推知：城市選取的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)用防(fang)洪標(biao)(biao)準，密切關聯著城區(qu)現(xian)(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)人口數(shu)目(mu)。然而，可(ke)(ke)以依循河流(liu)形狀，去預(yu)設(she)分(fen)區(qu)情形下(xia)的(de)(de)(de)(de)規(gui)劃。這種分(fen)區(qu)設(she)防(fang)，所(suo)能(neng)保護的(de)(de)(de)(de)城區(qu)人口，會(hui)比總括(kuo)的(de)(de)(de)(de)人數(shu)少，城市可(ke)(ke)選用各類別的(de)(de)(de)(de)預(yu)設(she)標(biao)(biao)準。由(you)此可(ke)(ke)見，若要套用既有(you)的(de)(de)(de)(de)預(yu)設(she)標(biao)(biao)準，就應(ying)顧(gu)及到分(fen)區(qu)考(kao)量(liang)或整(zheng)體情形下(xia)的(de)(de)(de)(de)考(kao)量(liang)。

3.2 確認出(chu)堤頂高程

對于(yu)層級很高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)城區堤(di)(di)防，若算得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)既有超(chao)高(gao)值(zhi)(zhi)，會小于(yu)兩(liang)(liang)米(mi)，那么就應(ying)(ying)依(yi)循兩(liang)(liang)米(mi)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)數值(zhi)(zhi)去(qu)(qu)設計(ji)。處(chu)在入海口段落(luo)內的(de)(de)(de)(de)(de)城區，或(huo)(huo)者風(feng)速偏(pian)低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)那種城區，在確認出堤(di)(di)頂高(gao)程(cheng)流程(cheng)內，要接納稍(shao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)既有標準。若城區含有偏(pian)大的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)速，或(huo)(huo)者城區位于(yu)偏(pian)內地的(de)(de)(de)(de)(de)山區，那么就可(ke)依(yi)循慣用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)規范。為(wei)(wei)縮(suo)減原(yuan)(yuan)有資(zi)金，在現(xian)有的(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)高(gao)值(zhi)(zhi)沒能(neng)超(chao)出兩(liang)(liang)米(mi)時，應(ying)(ying)設定(ding)成兩(liang)(liang)米(mi)；還(huan)可(ke)在原(yuan)(yuan)有的(de)(de)(de)(de)(de)堤(di)(di)頂，設計(ji)出約為(wei)(wei)一(yi)米(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)防浪墻。對風(feng)速偏(pian)低(di)的(de)(de)(de)(de)(de)那些城區，則應(ying)(ying)依(yi)循計(ji)算得(de)來的(de)(de)(de)(de)(de)數值(zhi)(zhi)，去(qu)(qu)確認可(ke)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)高(gao)值(zhi)(zhi)。

3.3 預(yu)設自排及(ji)抽排依循的標準(zhun)

（1）對城(cheng)區(qu)選(xuan)取適宜的(de)(de)(de)(de)自排(pai)(pai)標(biao)準。排(pai)(pai)澇(lao)關涉到(dao)的(de)(de)(de)(de)多樣支流，都帶有(you)(you)不(bu)同(tong)地形，現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)出(chu)口(kou)高程(cheng)，也很難一致。然而，自排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)總括(kuo)設(she)(she)計(ji)，是在這些支流含有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)出(chu)口(kou)及關聯的(de)(de)(de)(de)堤防(fang)方位內，設(she)(she)定出(chu)適宜的(de)(de)(de)(de)防(fang)控閘門。設(she)(she)計(ji)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)孔口(kou)尺寸，不(bu)會影響到(dao)總括(kuo)的(de)(de)(de)(de)工程(cheng)量。因此，預設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)自排(pai)(pai)標(biao)準，不(bu)要小于這一堤防(fang)測定出(chu)的(de)(de)(de)(de)最多暴雨量。排(pai)(pai)澇(lao)區(qu)域(yu)內，會含有(you)(you)不(bu)可以(yi)被淹的(de)(de)(de)(de)預設(she)(she)范(fan)疇，要依循這一范(fan)疇，以(yi)及調蓄區(qu)現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)容積(ji)、排(pai)(pai)澇(lao)區(qu)現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)硬化態(tai)勢等(deng)，去(qu)算出(chu)可用的(de)(de)(de)(de)自排(pai)(pai)量。

（2）對城區(qu)選取適宜的抽(chou)(chou)排(pai)標準(zhun)。設(she)(she)(she)計出(chu)(chu)來的抽(chou)(chou)排(pai)標準(zhun)，會關聯(lian)著(zhu)現有(you)(you)的抽(chou)(chou)排(pai)量，也會關聯(lian)著(zhu)現有(you)(you)的裝機容(rong)量。這兩種(zhong)量越大，預(yu)設(she)(she)(she)的投入(ru)會越多。泵站設(she)(she)(she)計用(yong)(yong)到(dao)的規則(ze)表(biao)征出(chu)(chu)：建構排(pai)水(shui)區(qu)以后(hou)，若選用(yong)(yong)10年當成(cheng)重現期，并(bing)不帶有(you)(you)科學性。這是因(yin)為，抽(chou)(chou)排(pai)用(yong)(yong)到(dao)的多樣(yang)支流，以及出(chu)(chu)口配有(you)(you)的高(gao)程，會存留著(zhu)差別。設(she)(she)(she)計精準(zhun)的抽(chou)(chou)排(pai)標準(zhun)，要考量到(dao)排(pai)水(shui)區(qu)含有(you)(you)的支流狀態(tai)、出(chu)(chu)水(shui)口含有(you)(you)的高(gao)程等，還要顧及到(dao)雨(yu)水(shui)及洪水(shui)同期態(tai)勢(shi)下，城區(qu)會遭(zao)遇(yu)到(dao)的特有(you)(you)排(pai)頻(pin)。

對多(duo)樣的(de)(de)城區，現(xian)有(you)(you)的(de)(de)支(zhi)流偏(pian)多(duo)，分出的(de)(de)排(pai)水區也偏(pian)多(duo)；若要(yao)逐(zhu)個運算(suan)得(de)來這樣的(de)(de)排(pai)頻，會耗(hao)費掉偏(pian)大的(de)(de)勞動(dong)量(liang)。通常情形下，可依循排(pai)水區現(xian)有(you)(you)的(de)(de)關閘水位，推(tui)斷得(de)來關閘后(hou)(hou)漲(zhang)水的(de)(de)總(zong)括程序，以便運算(suan)出可用的(de)(de)暴(bao)雨量(liang)。然后(hou)(hou)，依循既有(you)(you)的(de)(de)暴(bao)雨量(liang)、排(pai)澇區不(bu)可以被淹的(de)(de)給定范疇(chou)、表面帶有(you)(you)的(de)(de)硬化(hua)態勢等，運算(suan)得(de)來多(duo)樣排(pai)澇區含(han)有(you)(you)的(de)(de)抽排(pai)流量(liang)。這樣一來，就維護好了泵站(zhan)排(pai)澇含(han)有(you)(you)的(de)(de)安全性，盡管(guan)必備的(de)(de)運算(suan)量(liang)會被拓展(zhan)。

4 總 結

在(zai)城(cheng)市的(de)不(bu)斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中，防災(zai)防澇問題(ti)日漸嚴重，如果不(bu)采取合理的(de)措施加以治(zhi)理，會使(shi)(shi)城(cheng)市發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)程發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)緩(huan)慢(man)，并帶(dai)(dai)來了一系(xi)列的(de)問題(ti)。因此(ci)要(yao)提高技(ji)術水(shui)平(ping)，加強監管機(ji)制，使(shi)(shi)災(zai)害可以減少，帶(dai)(dai)動生態和環(huan)境(jing)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)更多領域(yu)的(de)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，帶(dai)(dai)動國家(jia)的(de)政治(zhi)、經(jing)濟(ji)、文化、環(huan)境(jing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

參考文獻

篇9

歷(li)史上(shang)，德國(guo)許多(duo)城(cheng)市(shi)(shi)也被(bei)大(da)規(gui)模的洪水(shui)(shui)(shui)侵襲過。漢堡于1842年(nian)(nian)(nian)、法蘭克福(fu)于1867年(nian)(nian)(nian)、柏林于1874年(nian)(nian)(nian)先(xian)后都(dou)開(kai)始修建(jian)(jian)具有(you)現代意(yi)義的排水(shui)(shui)(shui)系(xi)統。目前，根據(ju)(ju)德國(guo)聯邦(bang)統計局的數據(ju)(ju)，德國(guo)全境(jing)共有(you)515000公(gong)里長的排水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)，而據(ju)(ju)德國(guo)污水(shui)(shui)(shui)技(ji)術(shu)聯合會2003前后對124家管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)運行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)部門的調查數據(ju)(ju)顯(xian)示，估計德國(guo)有(you)90萬(wan)公(gong)里私有(you)排水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)，約是公(gong)共排水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)長度(du)(du)的2倍(bei)。就各類(lei)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)總長度(du)(du)而言，截至2005年(nian)(nian)(nian)，德國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)的公(gong)共地下(xia)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)總長度(du)(du)達190萬(wan)公(gong)里，96%的庭(ting)院內的私有(you)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)和公(gong)共管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)相(xiang)連。就城(cheng)市(shi)(shi)地下(xia)管(guan)(guan)(guan)(guan)線建(jian)(jian)設運行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)方面，以下(xia)四個(ge)方面的德國(guo)經驗(yan)值得借(jie)鑒。

（一）推行社會化(hua)的管線全周(zhou)期管理(li)以及市場化(hua)運營(ying)模式(shi)

自20世紀(ji)50年代，德(de)國(guo)各城市(shi)(shi)(shi)都以立法的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)對地下管(guan)(guan)(guan)道(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)(guan)理(li)作出(chu)了明文規定(ding)。根據《城市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)法典》等(deng)(deng)涉及地下管(guan)(guan)(guan)道(dao)建(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)法規，為統一負責地下管(guan)(guan)(guan)道(dao)系統的(de)(de)(de)(de)(de)規劃、建(jian)(jian)(jian)設(she)、運(yun)維與安全監管(guan)(guan)(guan)等(deng)(deng)相關(guan)事務，德(de)國(guo)各城市(shi)(shi)(shi)均成(cheng)立由城市(shi)(shi)(shi)規劃專(zhuan)家、政(zheng)府官員、執法人(ren)員及市(shi)(shi)(shi)民代表等(deng)(deng)組成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)“公共工(gong)程部(bu)”。通過(guo)該平臺，各利益相關(guan)方(fang)可(ke)對相關(guan)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)程的(de)(de)(de)(de)(de)多個方(fang)面，如管(guan)(guan)(guan)道(dao)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)規劃、布局情況(kuang)，新建(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)道(dao)與周邊現有管(guan)(guan)(guan)道(dao)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)匹配情況(kuang)，管(guan)(guan)(guan)道(dao)設(she)施(shi)維修保(bao)養的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府資金投入情況(kuang)等(deng)(deng)，進行討(tao)論(lun)。對于規模較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)地下管(guan)(guan)(guan)道(dao)工(gong)程，還必須經(jing)議(yi)會(hui)審議(yi)。議(yi)會(hui)審議(yi)采(cai)取聽證會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)形式(shi)，由市(shi)(shi)(shi)長辦公室提前10天通知(zhi)所(suo)有可(ke)能受影響的(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)民住戶(hu)、建(jian)(jian)(jian)設(she)運(yun)營商、所(suo)涉地段的(de)(de)(de)(de)(de)產權人(ren)等(deng)(deng)利益相關(guan)方(fang)。只(zhi)有經(jing)過(guo)聽證會(hui)上(shang)與會(hui)各方(fang)達成(cheng)一致意(yi)見，這(zhe)些工(gong)程才能被審批通過(guo)。

在(zai)(zai)管(guan)(guan)(guan)道運(yun)營(ying)模(mo)式上，德國大多(duo)數城市(shi)地下(xia)管(guan)(guan)(guan)道系統采(cai)用(yong)由多(duo)家企業(ye)參股(gu)的(de)市(shi)場化方式共同經(jing)營(ying)。如果管(guan)(guan)(guan)道內輸送的(de)介(jie)(jie)質(zhi)能夠方便地與管(guan)(guan)(guan)道本身(shen)分開運(yun)營(ying)（如天然氣管(guan)(guan)(guan)道），那么(me)，通常(chang)推行管(guan)(guan)(guan)網建(jian)設運(yun)營(ying)與輸送介(jie)(jie)質(zhi)經(jing)營(ying)相(xiang)(xiang)分離的(de)方式，而(er)且，不(bu)論(lun)管(guan)(guan)(guan)道本身(shen)建(jian)設的(de)主體還(huan)是管(guan)(guan)(guan)道內介(jie)(jie)質(zhi)的(de)經(jing)營(ying)主體，都存(cun)在(zai)(zai)多(duo)家競爭的(de)局面。同時，德國相(xiang)(xiang)關法律規定，不(bu)論(lun)采(cai)用(yong)什么(me)方式建(jian)成的(de)地下(xia)管(guan)(guan)(guan)道，其最終產權(quan)均(jun)屬(shu)于政府(fu)所有，但負責投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設的(de)企業(ye)對其所建(jian)設的(de)地下(xia)管(guan)(guan)(guan)道及相(xiang)(xiang)關設施享有一(yi)定年限的(de)管(guan)(guan)(guan)理權(quan)和收(shou)益權(quan)。若投(tou)資(zi)(zi)企業(ye)自身(shen)資(zi)(zi)金有困難，政府(fu)可(ke)引(yin)導社會(hui)資(zi)(zi)金、企業(ye)和個人閑資(zi)(zi)積極投(tou)入(ru)。這樣，既有利于統一(yi)規劃、協調管(guan)(guan)(guan)理，又(you)可(ke)避免地下(xia)資(zi)(zi)源的(de)流失或重復建(jian)設，還(huan)能彌(mi)補(bu)政府(fu)在(zai)(zai)城市(shi)建(jian)設中投(tou)資(zi)(zi)的(de)不(bu)足(zu)。

（二）通過完(wan)善(shan)的政策法規(gui)及相關(guan)標準實施監管

為保(bao)(bao)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)網的(de)(de)(de)安全運(yun)行(xing)(xing)，德(de)國(guo)往(wang)往(wang)通過(guo)強化或完善立法及(ji)制(zhi)定體系化的(de)(de)(de)標準(zhun)、規(gui)范對(dui)地下管(guan)(guan)(guan)(guan)網的(de)(de)(de)各類主體實行(xing)(xing)政府監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，規(gui)范其(qi)行(xing)(xing)為。例(li)如(ru)，基于歐盟的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)政策(ce)(ce)法規(gui)，實施(shi)天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)輸送(song)、配送(song)業務與管(guan)(guan)(guan)(guan)網運(yun)營業務之間的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)互分離(li)，實現管(guan)(guan)(guan)(guan)網運(yun)營的(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)對(dui)獨(du)立，推(tui)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)網第三方(fang)準(zhun)入政策(ce)(ce)，通過(guo)突破(po)管(guan)(guan)(guan)(guan)網和(he)(he)(he)地域的(de)(de)(de)局限促進天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)的(de)(de)(de)自(zi)由流通。這(zhe)樣，在(zai)保(bao)(bao)證(zheng)天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)市場(chang)上游價(jia)格完全放開的(de)(de)(de)同(tong)時，又能對(dui)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)運(yun)輸、存儲(chu)和(he)(he)(he)配送(song)等環節實施(shi)嚴(yan)格的(de)(de)(de)價(jia)格和(he)(he)(he)利(li)潤(run)率監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。又如(ru)，德(de)國(guo)通過(guo)一(yi)系列的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)法規(gui)標準(zhun)開展雨(yu)污(wu)(wu)水管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，以有(you)效(xiao)防范城(cheng)市內(nei)澇和(he)(he)(he)保(bao)(bao)護城(cheng)市環境。在(zai)1995年通過(guo)的(de)(de)(de)《室外排(pai)(pai)水溝和(he)(he)(he)排(pai)(pai)水管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)》（EN752-1）及(ji)其(qi)修訂版（EN752-2、EN752-4）中，均對(dui)雨(yu)污(wu)(wu)水的(de)(de)(de)排(pai)(pai)放標準(zhun)、應具備的(de)(de)(de)基本設(she)置規(gui)范等方(fang)面做了詳細(xi)規(gui)定。還如(ru)，在(zai)德(de)國(guo)工業標準(zhun)中，有(you)關(guan)燃(ran)氣(qi)技術領域所用的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)材料、閥門管(guan)(guan)(guan)(guan)件材料和(he)(he)(he)檢測、施(shi)工安全和(he)(he)(he)調節設(she)備及(ji)燃(ran)氣(qi)儀(yi)表(biao)等都作了明確而細(xi)致的(de)(de)(de)規(gui)定。

（三）借助非政府的行業(ye)性組織(zhi)實施(shi)管(guan)道運(yun)行管(guan)理

在(zai)(zai)德(de)國(guo)，非(fei)政府的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)組織在(zai)(zai)某(mou)些方面(mian)承擔(dan)了不(bu)少的(de)(de)(de)公共(gong)管(guan)理職(zhi)能，其在(zai)(zai)城市地下管(guan)線的(de)(de)(de)安全(quan)平穩(wen)運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)過程(cheng)中發(fa)揮了不(bu)可或缺的(de)(de)(de)積極作用。例(li)如(ru)，德(de)國(guo)排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道的(de)(de)(de)統(tong)計調(diao)查工作就(jiu)是(shi)由(you)德(de)國(guo)污水(shui)技術聯(lian)合(he)(he)會(hui)（ATV-DVWK）推(tui)動實施(shi)的(de)(de)(de)。該(gai)(gai)聯(lian)合(he)(he)會(hui)于1984年(nian)(nian)就(jiu)開始對德(de)國(guo)境(jing)內(nei)(nei)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)全(quan)面(mian)調(diao)查，以期(qi)(qi)全(quan)面(mian)掌握排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道的(de)(de)(de)狀況及相關(guan)投資需求。該(gai)(gai)聯(lian)合(he)(he)會(hui)從1987年(nian)(nian)開始每四年(nian)(nian)對排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道設(she)(she)施(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)一次(ci)調(diao)查和(he)統(tong)計，從1995年(nian)(nian)開始每三年(nian)(nian)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)一次(ci)調(diao)查和(he)統(tong)計。該(gai)(gai)聯(lian)合(he)(he)會(hui)還通過制定(ding)相關(guan)標準來規范本(ben)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)相關(guan)主體的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為，如(ru)管(guan)道的(de)(de)(de)檢修頻率(lv)、修復(fu)方式等。《除構(gou)筑物外排(pai)(pai)(pai)水(shui)系統(tong)狀態統(tong)計、分(fen)級(ji)(ji)、評價》（ATV-M149）就(jiu)是(shi)該(gai)(gai)聯(lian)合(he)(he)會(hui)針對排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)維護(hu)而的(de)(de)(de)一項(xiang)(xiang)重要(yao)(yao)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)標準。該(gai)(gai)標準中，按管(guan)道修復(fu)整(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)緊迫(po)程(cheng)度，排(pai)(pai)(pai)水(shui)管(guan)道的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)維護(hu)狀況被分(fen)為5個具體等級(ji)(ji)：0級(ji)(ji)，需要(yao)(yao)立即整(zheng)(zheng)治(zhi)修復(fu)；1級(ji)(ji)，短(duan)期(qi)(qi)內(nei)(nei)需要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)治(zhi)修復(fu)；2級(ji)(ji)，中期(qi)(qi)內(nei)(nei)需要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)治(zhi)修復(fu)；3級(ji)(ji)，長期(qi)(qi)內(nei)(nei)需要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)治(zhi)修復(fu)；4級(ji)(ji)，不(bu)需要(yao)(yao)整(zheng)(zheng)治(zhi)修復(fu)。類似地，德(de)國(guo)氣、水(shui)科(ke)學技術聯(lian)合(he)(he)會(hui)也制定(ding)了大約100項(xiang)(xiang)涉及燃氣設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)、運行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和(he)維護(hu)等方面(mian)的(de)(de)(de)標準規范。

（四(si)）運(yun)用各種政策杠桿，引導鼓勵社會配合政府(fu)實(shi)現公共利益(yi)

在(zai)德(de)國，城市內澇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生概率小，固然與其管(guan)道(dao)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃、建(jian)(jian)設及運行維護狀況(kuang)有(you)密切(qie)關系。其實(shi)，通過有(you)效(xiao)運用各種政(zheng)策杠(gang)桿，從而推動(dong)全(quan)(quan)社(she)會實(shi)現公共(gong)(gong)利(li)益也(ye)是(shi)一(yi)個極為(wei)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因素。例(li)如(ru)，征(zheng)(zheng)收雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)費(fei)(fei)就(jiu)是(shi)一(yi)項(xiang)很有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策杠(gang)桿，此政(zheng)策一(yi)方(fang)面(mian)(mian)是(shi)為(wei)雨(yu)水(shui)(shui)管(guan)道(dao)設施(shi)項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)進行資(zi)金籌集，另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)則是(shi)為(wei)了引導、鼓勵全(quan)(quan)社(she)會站在(zai)經濟利(li)益角度，選擇雨(yu)水(shui)(shui)循環利(li)用相(xiang)關技術(shu)(shu)或產品(pin)（如(ru)洼地-滲渠系統）。因為(wei)隨著相(xiang)關產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采用，有(you)利(li)于減少雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)戶（相(xiang)關單位或居民(min)）流入城市公共(gong)(gong)雨(yu)水(shui)(shui)管(guan)網的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)總量，雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)戶可因此節(jie)約(yue)不菲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)費(fei)(fei)”（德(de)國雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)費(fei)(fei)和污水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)費(fei)(fei)用一(yi)樣高(gao)，以建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)造(zao)價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2%加以征(zheng)(zheng)收，通常是(shi)自來(lai)水(shui)(shui)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)1.5倍左(zuo)右(you)），如(ru)果建(jian)(jian)筑(zhu)房屋(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)可以完全(quan)(quan)滲入地下，相(xiang)關費(fei)(fei)用也(ye)可全(quan)(quan)免(mian)。正是(shi)借助該政(zheng)策杠(gang)桿，德(de)國不僅在(zai)大面(mian)(mian)積商(shang)業開發(fa)區內，也(ye)在(zai)各類成規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)居民(min)小區中有(you)效(xiao)推廣了各種成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雨(yu)水(shui)(shui)利(li)用技術(shu)(shu)，減少了暴雨(yu)季節(jie)對公共(gong)(gong)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)網的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力，保障了城市整體平穩(wen)運行。

二、城市地(di)下(xia)管線運行管理的日本經驗

作為中國(guo)的(de)近鄰，日(ri)本(ben)憑著對(dui)技術和(he)人性化(hua)的(de)完(wan)美追求，將城(cheng)(cheng)市(shi)地(di)下管網系(xi)統(tong)的(de)建設(she)與管理(li)(li)幾(ji)乎推向(xiang)了(le)極致，尤其是在經(jing)歷20世紀50年(nian)代(dai)經(jing)濟高速(su)發展(zhan)之后，日(ri)本(ben)學習西方(fang)先進的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)治理(li)(li)理(li)(li)念，建起了(le)壯觀而現代(dai)化(hua)的(de)地(di)下管網系(xi)統(tong)，東(dong)京(jing)等城(cheng)(cheng)市(shi)宏大而完(wan)善的(de)地(di)下排水系(xi)統(tong)堪稱其代(dai)表(biao)作。有關統(tong)計(ji)數字表(biao)明，日(ri)本(ben)全國(guo)共埋設(she)地(di)下管道(dao)34萬公(gong)里(li)，僅東(dong)京(jing)都的(de)下水道(dao)總長度就達1.58萬公(gong)里(li)。

（一）綜合運用各(ge)種手段防(fang)范城市內澇

日本(ben)是一個(ge)島(dao)國(guo)，臺風頻發、暴雨不斷，各(ge)主要城(cheng)市(shi)在經濟高速(su)發展時(shi)期(qi)幾乎都(dou)遭遇(yu)過因落后的(de)排水(shui)系統而引發的(de)內澇災害，因而日本(ben)多(duo)數(shu)大城(cheng)市(shi)都(dou)極為重視并綜合運(yun)用各(ge)種手段防范與(yu)治(zhi)理城(cheng)市(shi)內澇問題。

首(shou)先，基于(yu)(yu)都市圈發(fa)展的(de)(de)視(shi)角開(kai)展排水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)建設(she)(she)。日(ri)本(ben)一直(zhi)相(xiang)當重(zhong)視(shi)都市圈視(shi)角下內(nei)(nei)澇災害的(de)(de)防范治理(li)問題研究，并為此(ci)建設(she)(she)了大量的(de)(de)防洪(hong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，有效減(jian)輕了洪(hong)水(shui)(shui)災害，其(qi)(qi)中堪稱(cheng)當今世界最(zui)先進的(de)(de)排水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)要數“首(shou)都圈分(fen)洪(hong)地(di)道(dao)”（日(ri)文(wen)全名為“首(shou)都圈外郭放(fang)水(shui)(shui)路”）。該(gai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)其(qi)(qi)實是(shi)一個巨(ju)型(xing)蓄(xu)水(shui)(shui)池來(lai)存儲(chu)、排放(fang)雨季(ji)帶來(lai)巨(ju)大降水(shui)(shui)而(er)形成(cheng)的(de)(de)河(he)流洪(hong)澇，調節首(shou)都圈內(nei)(nei)各水(shui)(shui)系(xi)(xi)的(de)(de)洪(hong)峰，從而(er)防范城市內(nei)(nei)澇。工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)始于(yu)(yu)1992年(nian)，2006年(nian)建成(cheng)，耗資2400億日(ri)元(yuan)（約合人民(min)幣(bi)192億元(yuan)），由(you)5個深(shen)達(da)60米(mi)、直(zhi)徑介于(yu)(yu)22.5-33.6米(mi)的(de)(de)立(li)坑（豎井）與在地(di)下50米(mi)處(chu)、直(zhi)徑10.6米(mi)，總長(chang)(chang)6.3公(gong)里的(de)(de)隧(sui)道(dao)以及(ji)長(chang)(chang)177米(mi)、寬78米(mi)、高(gao)25.4米(mi)共有59根(gen)立(li)柱支撐的(de)(de)調壓(ya)水(shui)(shui)槽組成(cheng)，調壓(ya)水(shui)(shui)槽處(chu)有四(si)臺由(you)航空(kong)發(fa)動機改裝而(er)成(cheng)的(de)(de)水(shui)(shui)泵(beng)，排水(shui)(shui)量最(zui)高(gao)可達(da)200立(li)方米(mi)/秒。該(gai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)蓄(xu)洪(hong)能力(li)達(da)67萬(wan)立(li)方米(mi)，設(she)(she)有中央控(kong)制室，可全程(cheng)(cheng)計(ji)算機監(jian)控(kong)整個系(xi)(xi)統(tong)，平日(ri)向(xiang)民(min)眾開(kai)放(fang)參觀，被(bei)稱(cheng)為“地(di)下神殿”。正是(shi)憑借這個巨(ju)大調節器，原來(lai)東京(jing)易受暴雨襲(xi)擊而(er)變得脆弱(ruo)不堪的(de)(de)城市排水(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)，變得無比堅(jian)強。該(gai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)在建成(cheng)當年(nian)，所在流域雨季(ji)“浸水(shui)(shui)”房(fang)屋數量從最(zui)嚴重(zhong)時(shi)的(de)(de)41544家減(jian)至245家，浸水(shui)(shui)面積從最(zui)嚴重(zhong)時(shi)的(de)(de)27840公(gong)頃減(jian)至65公(gong)頃。

其(qi)次，日(ri)本(ben)重(zhong)視運用(yong)(yong)城(cheng)市(shi)自(zi)然水(shui)(shui)系(xi)與(yu)人(ren)工(gong)(gong)排(pai)流相(xiang)結合的方(fang)(fang)式防范城(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)。一方(fang)(fang)面(mian)，日(ri)本(ben)各(ge)地(di)政(zheng)府(fu)在(zai)城(cheng)市(shi)規劃過程中通(tong)常都會(hui)充分利用(yong)(yong)城(cheng)市(shi)自(zi)然水(shui)(shui)系(xi)（保留河道和湖泊(bo)等），為(wei)城(cheng)區(qu)蓄(xu)洪(hong)(hong)溢(yi)洪(hong)(hong)留足空間，并挖掘(jue)一些(xie)(xie)人(ren)工(gong)(gong)水(shui)(shui)道，增(zeng)強城(cheng)市(shi)排(pai)澇(lao)能力。例如，東京(jing)市(shi)內(nei)多中小(xiao)河流，河面(mian)寬度多在(zai)10至20米。東京(jing)水(shui)(shui)務部(bu)門將這些(xie)(xie)河道下挖硬(ying)化(hua)(hua)，一些(xie)(xie)10米左右寬的河道在(zai)枯水(shui)(shui)時的岸壁高度可(ke)達5米甚至更高，然后(hou)再連接(jie)周(zhou)圍區(qu)域的雨(yu)(yu)水(shui)(shui)管道，這種類(lei)似“毛細血(xue)管”的河道體系(xi)發揮了重(zhong)要的行(xing)洪(hong)(hong)作用(yong)(yong)。另一方(fang)(fang)面(mian)，通(tong)過積極倡(chang)導減(jian)少(shao)城(cheng)市(shi)地(di)面(mian)的硬(ying)化(hua)(hua)面(mian)積，運用(yong)(yong)綠地(di)、砂石地(di)面(mian)的吸(xi)水(shui)(shui)作用(yong)(yong)，建(jian)(jian)筑小(xiao)型雨(yu)(yu)水(shui)(shui)蓄(xu)水(shui)(shui)池等舉措，降低屋頂及路面(mian)水(shui)(shui)流對排(pai)水(shui)(shui)管道的壓力。例如，近年來日(ri)本(ben)不少(shao)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)將道路路面(mian)逐(zhu)漸(jian)改變為(wei)環保的透水(shui)(shui)瀝青。在(zai)一些(xie)(xie)公園的小(xiao)廣場，還(huan)建(jian)(jian)有小(xiao)型蓄(xu)水(shui)(shui)池，容積通(tong)常為(wei)數千立(li)方(fang)(fang)米，用(yong)(yong)于雨(yu)(yu)季存水(shui)(shui)。

再次，長期維(wei)持(chi)高水(shui)平的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)投入。日(ri)本自1970年(nian)召開“公害國(guo)(guo)會”并(bing)大幅(fu)修改了《下水(shui)道法》之后，中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)就決定每年(nian)投入大量國(guo)(guo)家預算用作(zuo)污水(shui)收集和(he)處理設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)建設(she)及運營，而各(ge)地方政(zheng)(zheng)府(fu)也普遍(bian)將下水(shui)道設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)建設(she)和(he)管(guan)(guan)理作(zuo)為重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)，并(bing)為此(ci)投入巨大資源。例(li)如，作(zuo)為負(fu)(fu)責下水(shui)道管(guan)(guan)理機構的(de)(de)東(dong)(dong)(dong)京(jing)下水(shui)道局(ju)（該(gai)局(ju)是東(dong)(dong)(dong)京(jing)都政(zheng)(zheng)府(fu)僅有的(de)(de)三(san)家主要(yao)公營企(qi)業之一，全面負(fu)(fu)責東(dong)(dong)(dong)京(jing)都的(de)(de)水(shui)循環系統），每年(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)支出約合人(ren)民(min)幣(bi)(bi)520億(yi)元(yuan)，其排水(shui)管(guan)(guan)網設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)費用約合人(ren)民(min)幣(bi)(bi)100億(yi)元(yuan)，設(she)施(shi)(shi)(shi)維(wei)護支出約合人(ren)民(min)幣(bi)(bi)120億(yi)元(yuan)/年(nian)。

復(fu)次(ci)，注重構建精細嚴謹(jin)的(de)(de)預(yu)(yu)警應(ying)急機制。日本各地(di)通常設(she)有降雨信息系統(tong)來(lai)預(yu)(yu)測和統(tong)計各種降雨數據，并運(yun)用(yong)多種特殊處理措施防范、應(ying)對一些(xie)容易積(ji)(ji)水(shui)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)或(huo)進行(xing)排水(shui)調度。例如在(zai)東(dong)京，通常會針對容易出現積(ji)(ji)水(shui)的(de)(de)低洼地(di)帶和下凹式立交橋(qiao)等區(qu)(qu)域(yu)設(she)立告(gao)示(shi)牌(pai)，標明“浸水(shui)想定區(qu)(qu)域(yu)”（意為“可能積(ji)(ji)水(shui)區(qu)(qu)域(yu)”） ，一旦(dan)開始(shi)積(ji)(ji)水(shui)就(jiu)運(yun)用(yong)電子告(gao)示(shi)牌(pai)以(yi)醒目字幕(mu)“積(ji)(ji)水(shui)禁(jin)止(zhi)通行(xing)”加以(yi)提示(shi)。同時，其充分運(yun)用(yong)手機預(yu)(yu)警、“大喇(la)叭”廣播應(ying)急而(er)構建的(de)(de)預(yu)(yu)警應(ying)急體系也(ye)值(zhi)得參考(kao)。

最(zui)后，以(yi)(yi)細致(zhi)入(ru)微的(de)(de)日常維護手(shou)段(duan)保障排(pai)水(shui)管(guan)道(dao)(dao)(dao)通(tong)暢。例如，東京下(xia)水(shui)道(dao)(dao)(dao)局(ju)規定，一些不溶(rong)于(yu)水(shui)的(de)(de)洗手(shou)間垃圾(ji)必須經垃圾(ji)分類系統處理后才(cai)能排(pai)放到下(xia)水(shui)道(dao)(dao)(dao)，并通(tong)過(guo)專(zhuan)設介紹健康料理的(de)(de)教室和(he)網頁(ye)、宣傳(chuan)少油健康的(de)(de)食譜，告誡(jie)民(min)眾不要(yao)將烹飪產生(sheng)的(de)(de)油污直接(jie)倒(dao)入(ru)下(xia)水(shui)道(dao)(dao)(dao)，以(yi)(yi)免腐蝕排(pai)水(shui)管(guan)道(dao)(dao)(dao)。

（二）以精細理念管(guan)理井蓋設施(shi)

2010年，在(zai)日本多(duo)地因天降暴雨導致下(xia)水(shui)(shui)(shui)井蓋脫落或破損，發生多(duo)起(qi)行人(ren)跌落下(xia)水(shui)(shui)(shui)井事件后，日本國(guo)土交通(tong)省(sheng)綜合各個井蓋安(an)全(quan)事故防范經驗，專門設(she)立包括各地有識之士(shi)和相關社會團(tuan)體的“下(xia)水(shui)(shui)(shui)井蓋緊(jin)急安(an)全(quan)對策委員會”，并制(zhi)訂了精(jing)細化管理理念的“下(xia)水(shui)(shui)(shui)井蓋緊(jin)急安(an)全(quan)對策”。

首先(xian)，對井(jing)蓋類案件加以細分，共八類：即井(jing)蓋噪音、井(jing)蓋破損、井(jing)蓋脫落或(huo)飛起(qi)、井(jing)蓋“打滑(hua)”、井(jing)蓋腐(fu)蝕(shi)、井(jing)蓋下沉(chen)、垃圾(ji)侵入井(jing)蓋以及雨水流入井(jing)蓋等。同時，對下水道的每一(yi)個檢查井(jing)都有一(yi)個8位(wei)數編號，以便維(wei)修(xiu)人員(yuan)迅(xun)速定位(wei)。

其(qi)次(ci)，對不(bu)同(tong)(tong)井蓋類案件的處置原(yuan)則(ze)進(jin)(jin)行細分，即“鎖定危(wei)險(xian)(xian)區域，劃定危(wei)險(xian)(xian)等(deng)級，而后根(gen)據危(wei)險(xian)(xian)程度不(bu)同(tong)(tong)，集中力(li)量(liang)優(you)先解決危(wei)險(xian)(xian)系數和安(an)全(quan)隱患大的井蓋；在現有能(neng)力(li)的基(ji)礎上，能(neng)徹底解決的就(jiu)徹底解決，不(bu)能(neng)徹底消(xiao)除的以(yi)不(bu)造成安(an)全(quan)事故為(wei)原(yuan)則(ze)進(jin)(jin)行臨時改進(jin)(jin)”。

最后，對具(ju)體事件的(de)應(ying)對措施(shi)進行(xing)細分(fen)，如，提(ti)高(gao)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)設施(shi)的(de)排氣量，安裝具(ju)有較高(gao)排氣能力(li)的(de)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)蓋，在(zai)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)蓋上設置(zhi)(zhi)排氣口；設置(zhi)(zhi)監視屏幕，防(fang)止大(da)型(xing)垃圾進入下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)，堵塞下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)或(huo)損壞下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)蓋；在(zai)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)設置(zhi)(zhi)梯子(zi)，以利于跌落井(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)的(de)行(xing)人脫(tuo)險；建立(li)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)井(jing)(jing)(jing)(jing)蓋信息(xi)系統，內(nei)(nei)容包括(kuo)井(jing)(jing)(jing)(jing)蓋初(chu)始設置(zhi)(zhi)時(shi)的(de)基本信息(xi)和(he)管理維護、應(ying)急等相(xiang)關(guan)信息(xi)等。

篇10

科(ke)技(ji)高(gao)速發展的(de)(de)(de)(de)今天，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)擁有了(le)很多高(gao)級(ji)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術與璀璨的(de)(de)(de)(de)文(wen)明。但(dan)是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)卻最容易成為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發展的(de)(de)(de)(de)痛點和難點。今年夏(xia)季(ji)的(de)(de)(de)(de)暴雨，讓我國諸多城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)出現(xian)嚴重的(de)(de)(de)(de)內澇問題(ti)，并引(yin)起社會各界(jie)廣泛關注。在排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)中的(de)(de)(de)(de)下(xia)水(shui)(shui)道(dao)是(shi)“城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)良(liang)心”，對比中外的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設可以發現(xian)，下(xia)水(shui)(shui)道(dao)其實是(shi)多種(zhong)先進技(ji)術、設計(ji)和管(guan)理的(de)(de)(de)(de)集成。不斷涌現(xian)的(de)(de)(de)(de)高(gao)新技(ji)術，早已(yi)經讓歐(ou)美城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)迭代更新，但(dan)是(shi)我國城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)排水(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)在這方面還十分(fen)欠缺。由于城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)下(xia)水(shui)(shui)道(dao)考驗(yan)著(zhu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)“宜居”水(shui)(shui)平，所以中國未來(lai)一(yi)定要發展“下(xia)水(shui)(shui)道(dao)適用的(de)(de)(de)(de)高(gao)科(ke)技(ji)”，以此(ci)來(lai)提(ti)升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)排水(shui)(shui)能力。

排水系統成(cheng)為城市(shi)文明的“標(biao)尺”

今(jin)年6月以來，我國鄂蘇皖等(deng)長江中下游地區出現(xian)今(jin)年入汛以來最(zui)強降雨過(guo)程，引(yin)發(fa)山洪(hong)暴發(fa)、河水陡(dou)漲等(deng)災害，許多(duo)城市更是出現(xian)內(nei)澇(lao)，這一問題(ti)引(yin)起社(she)會各(ge)界(jie)廣泛(fan)關(guan)注。特別是湖(hu)北、江蘇、安徽等(deng)地，由于城市下水管道開發(fa)建設缺乏長期規劃，且排(pai)水能力過(guo)低，城區排(pai)水管道布局不(bu)合理，導致很(hen)多(duo)城市出現(xian)嚴重的內(nei)澇(lao)，這些問題(ti)引(yin)起社(she)會各(ge)界(jie)廣泛(fan)關(guan)注。

城(cheng)市的(de)排水(shui)能力被認為(wei)是“城(cheng)市文明程(cheng)(cheng)度(du)(du)的(de)標(biao)尺”。這種標(biao)尺的(de)重要程(cheng)(cheng)度(du)(du)，甚至成為(wei)一個(ge)城(cheng)市發(fa)展(zhan)過程(cheng)(cheng)中(zhong)其領(ling)導者必須事先認識和解決的(de)問題(ti)。臺灣作家龍應臺就(jiu)(jiu)寫(xie)道，如果(guo)想分辨一個(ge)陌(mo)生(sheng)的(de)國度(du)(du)或城(cheng)市是否發(fa)達，一場大(da)(da)(da)雨足(zu)矣――“最好來一場傾盆大(da)(da)(da)雨，足(zu)足(zu)下它(ta)3個(ge)小時(shi)。如果(guo)你撐著(zhu)傘溜達了(le)一陣(zhen)，發(fa)覺褲腳雖濕了(le)卻(que)(que)不臟，交通(tong)雖慢(man)卻(que)(que)不堵塞，街(jie)道雖滑(hua)卻(que)(que)不積水(shui)，這大(da)(da)(da)概就(jiu)(jiu)是個(ge)先進國家；如果(guo)發(fa)現積水(shui)盈足(zu)，店家的(de)茶(cha)壺頭梳漂到街(jie)心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大(da)(da)(da)概就(jiu)(jiu)是個(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)國家。它(ta)或許有錢建造(zao)高樓(lou)大(da)(da)(da)廈(sha)，卻(que)(que)還沒(mei)有心力來發(fa)展(zhan)下水(shui)道；高樓(lou)大(da)(da)(da)廈(sha)看得見，下水(shui)道看不見。”

以(yi)此來看(kan)，中國離(li)發達國家和先進國家的確還有不小(xiao)的距離(li)。

讓我(wo)們來看看什么是先(xian)進國家的排水系(xi)統建(jian)設。

法國的巴(ba)黎(li)經常(chang)下(xia)(xia)(xia)雨(yu)(yu)，卻從未出(chu)(chu)現因為(wei)下(xia)(xia)(xia)雨(yu)(yu)積(ji)水(shui)(shui)導致的交通堵塞(sai)。巴(ba)黎(li)的下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)道均(jun)處(chu)在巴(ba)黎(li)市地面以下(xia)(xia)(xia)50米(mi)，水(shui)(shui)道縱橫交錯，密如蛛(zhu)網，總長2347公里，規模遠超巴(ba)黎(li)地鐵，雨(yu)(yu)水(shui)(shui)到了(le)地面便迅速(su)了(le)無蹤影。而且巴(ba)黎(li)每(mei)年從污水(shui)(shui)中收回的固體(ti)垃圾有1.5萬(wan)立(li)方米(mi)，巴(ba)黎(li)地區現有4座(zuo)污水(shui)(shui)處(chu)理廠，日凈化水(shui)(shui)能力為(wei)300多萬(wan)立(li)方米(mi)，凈化后的水(shui)(shui)排入塞(sai)納(na)河，而每(mei)天沖洗巴(ba)黎(li)街道和澆花澆草40萬(wan)立(li)方米(mi)的非飲用(yong)水(shui)(shui)均(jun)來(lai)自(zi)塞(sai)納(na)河。目前，這個(ge)有著(zhu)百余年歷史的巴(ba)黎(li)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)道仍然(ran)在市政排水(shui)(shui)方面發揮著(zhu)巨大作(zuo)用(yong)。每(mei)天，超過1.5萬(wan)立(li)方米(mi)的城市污水(shui)(shui)都通過這條古老的下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)道排出(chu)(chu)市區。

再比如日(ri)本首都(dou)東(dong)京(jing)，其地(di)下管道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)標準是“五至(zhi)十年一遇(yu)”，最大(da)的(de)(de)(de)下水(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)(dao)(dao)直徑在12米左右。這一系(xi)統(tong)(tong)于1992年開工(gong)，2006年竣工(gong)，堪稱世界上最先進的(de)(de)(de)下水(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)(dao)(dao)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)。東(dong)京(jing)的(de)(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)有兩種(zhong)渠(qu)道(dao)(dao)(dao)可以疏(shu)通：靠近河渠(qu)地(di)域的(de)(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)一般會通過各種(zhong)建筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管，以及(ji)路邊的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)口直接流(liu)入(ru)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)蓄積排(pai)放管道(dao)(dao)(dao)，最終通過大(da)支流(liu)排(pai)入(ru)大(da)海(hai)；其余地(di)域的(de)(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)，會隨著每棟建筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)進入(ru)公(gong)共排(pai)雨管，再隨下水(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)(dao)(dao)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)凈水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放管道(dao)(dao)(dao)流(liu)入(ru)公(gong)共水(shui)(shui)(shui)(shui)域。東(dong)京(jing)下水(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)(de)每一個檢查(cha)井都(dou)有一個8位數編(bian)號，知道(dao)(dao)(dao)編(bian)號就能便于維修(xiu)人員迅速定位。

再比如德國的慕尼黑，這座城(cheng)市擁有(you)2434公里的排水管網，布置著(zhu)13個巨大(da)的地下(xia)儲(chu)存(cun)水庫(ku)。這些13個地下(xia)儲(chu)存(cun)水庫(ku)充(chong)當暴雨(yu)(yu)進入(ru)地下(xia)管道(dao)的中(zhong)轉站。當暴雨(yu)(yu)不(bu)期(qi)而至，地下(xia)的儲(chu)水庫(ku)用他們706000立方米的容量(liang)，暫時存(cun)貯暴雨(yu)(yu)的雨(yu)(yu)水，然后將雨(yu)(yu)水慢慢的釋放入(ru)地下(xia)排水管道(dao)，以(yi)確(que)保進入(ru)地下(xia)設(she)施的水量(liang)不(bu)會超過(guo)最大(da)負荷量(liang)。

看來(lai)，對(dui)于(yu)經濟發展的程度，GDP不(bu)算數，文明的差距，很多時候只差了一條下水(shui)道而已(yi)。

我國排水系統建(jian)設(she)欠賬太多

近年(nian)(nian)來，城市(shi)(shi)內澇(lao)、內陸“看海”的(de)(de)現象在我國不(bu)少城市(shi)(shi)已(yi)屢見不(bu)鮮，甚至每年(nian)(nian)汛期都會發生。據(ju)統計(ji)，2012年(nian)(nian)，我國有184座城市(shi)(shi)被淹(yan)；2013年(nian)(nian)，有234座城市(shi)(shi)被淹(yan)；2014年(nian)(nian)，有125座城市(shi)(shi)被淹(yan)；2015年(nian)(nian)有200座城市(shi)(shi)發生內澇(lao)，近300萬(wan)人(ren)受(shou)災(zai)。2016年(nian)(nian)僅僅在長(chang)江(jiang)中(zhong)下游等(deng)地遭(zao)受(shou)的(de)(de)洪澇(lao)、泥石(shi)流等(deng)災(zai)害，造(zao)成江(jiang)蘇、安(an)徽、湖北等(deng)多省受(shou)災(zai)。其中(zhong)僅僅截至6月21日(ri)9時的(de)(de)這次強降雨就(jiu)導致浙江(jiang)、安(an)徽、江(jiang)西、湖北、湖南(nan)、廣(guang)西、重慶(qing)、四川、貴州(zhou)、云南(nan)10省（自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)(shi)）39市(shi)(shi)（自(zi)治(zhi)州(zhou)）147個縣（市(shi)(shi)、區）768萬(wan)人(ren)受(shou)災(zai)。直接經(jing)濟損失(shi)62.9億元。

是(shi)什么(me)原(yuan)因導致城(cheng)市(shi)內澇不斷出(chu)現？是(shi)氣象災難嗎(ma)，降(jiang)雨強度大、持續時間久、范圍集中，經常會遇到(dao)幾(ji)十年甚至幾(ji)百(bai)年來難遇的(de)特大暴雨？是(shi)地形(xing)劣勢嗎(ma)，這些很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)確實都位于地勢低洼處或(huo)者滯洪(hong)區，但是(shi)為何很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)能夠避免成為“海洋城(cheng)市(shi)”？

答案當然(ran)出在(zai)我國的排水系統建設上，其原因主要(yao)有以下(xia)幾個：

第(di)一是排(pai)水(shui)(shui)系統太(tai)弱。由于(yu)歷史原(yuan)因，我(wo)國很多城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水(shui)(shui)工作是參照蘇聯這(zhe)個干燥寒(han)冷國家建設的(de)，相(xiang)對(dui)歐美(mei)差距仍很大。而且城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水(shui)(shui)是“小排(pai)水(shui)(shui)”的(de)概(gai)念，通常只采用管道排(pai)除雨水(shui)(shui)，沒有考慮排(pai)澇。近(jin)年(nian)來(lai)中國的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化建設中則更(geng)是由于(yu)對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)規劃和開(kai)發(fa)缺(que)乏(fa)前瞻性和科(ke)學性，在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設中“重地表、輕地下(xia)”，導致較少資金和人力投入到城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水(shui)(shui)管網的(de)建設中，排(pai)水(shui)(shui)系統的(de)完善明顯滯(zhi)后(hou)于(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展。

第二是我(wo)國的(de)(de)室(shi)外排(pai)水(shui)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)落后于歐美等發達國家(jia)水(shui)平。以重現期標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為例：歐盟規定(ding)的(de)(de)設計(ji)重現期為1到(dao)(dao)10年(nian)(nian)(nian)(nian)；日本規定(ding)是5到(dao)(dao)10年(nian)(nian)(nian)(nian)；美國的(de)(de)規定(ding)設為（一(yi)般地區）2到(dao)(dao)15年(nian)(nian)(nian)(nian)，（特殊地區）10到(dao)(dao)100年(nian)(nian)(nian)(nian)。而(er)且這(zhe)些標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)在美國是最(zui)(zui)低(di)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，而(er)我(wo)國的(de)(de)3到(dao)(dao)5年(nian)(nian)(nian)(nian)則是最(zui)(zui)高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，相比之下，我(wo)國的(de)(de)重現期標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)滯后了數十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。來自(zi)國家(jia)防總的(de)(de)數據顯示(shi)，目前(qian)我(wo)國省會以上城(cheng)市(shi)的(de)(de)排(pai)水(shui)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)一(yi)般只有一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)一(yi)遇(yu)至兩年(nian)(nian)(nian)(nian)一(yi)遇(yu)，其它城(cheng)市(shi)的(de)(de)排(pai)水(shui)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)更低(di)。

第(di)三則是(shi)我(wo)國無(wu)論是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)，還是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)改造，都沒(mei)有(you)講(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)防(fang)澇(lao)上升到法律層面(mian)，導致各地領導很難重(zhong)視。但在(zai)(zai)一(yi)(yi)些發達國家，防(fang)城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)早已(yi)上升到法律的高(gao)度。比如，美國防(fang)城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)的法律制度，對城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)防(fang)范(fan)、治理措施，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定得相當(dang)詳盡；德國有(you)《城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)保(bao)險法》，不僅減輕了(le)政府的防(fang)洪(hong)負(fu)擔和壓(ya)力，也培養了(le)公民防(fang)洪(hong)意識；日本有(you)《下(xia)(xia)水道(dao)法》，對下(xia)(xia)水道(dao)的排(pai)水能(neng)力和各項技術指標都有(you)嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定。而我(wo)國在(zai)(zai)防(fang)城(cheng)(cheng)市(shi)內(nei)澇(lao)方面(mian)，則幾乎是(shi)一(yi)(yi)片空白。目(mu)前國內(nei)在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)設計(ji)方面(mian)的相應規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)也只有(you)《城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水工程規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)》和《室外排(pai)水設計(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)GB50014-2006》兩(liang)項。

第四(si)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)的快速城(cheng)市(shi)化(hua)進程中忽略了“下水道(dao)高科技”的使用(yong)。比如滲水地面和(he)城(cheng)市(shi)滲水工程的建設，管道(dao)清(qing)污(wu)機器人的使用(yong)，大口徑特殊混凝土的使用(yong)等。這些技術在發(fa)達國(guo)(guo)家有獨(du)特的市(shi)場(chang)空間(jian)和(he)開發(fa)團隊，但對(dui)中國(guo)(guo)來說都是(shi)剛剛開始重視。

排水系統已經(jing)融入高(gao)科技

排(pai)(pai)水(shui)系統(tong)(tong)中的(de)(de)下水(shui)管(guan)道絕非鋪就一條(tiao)條(tiao)管(guan)道那么簡單(dan)，因為需(xu)要(yao)承受大量污(wu)水(shui)長(chang)時間的(de)(de)浸泡、沖(chong)擊、腐蝕，以及(ji)要(yao)定期(qi)對管(guan)道進行清污(wu)和(he)管(guan)理(li)，還有(you)對于破(po)損管(guan)道的(de)(de)修(xiu)復，所以不斷涌現的(de)(de)高新技術早已體現在歐美城市的(de)(de)排(pai)(pai)水(shui)系統(tong)(tong)里(li)。

比(bi)如在管道(dao)材料(liao)方面，目(mu)前中國大(da)多(duo)數城市用(yong)的(de)還是建國初期沿用(yong)至今的(de)混凝土(tu)材質的(de)下(xia)水道(dao)管，但英國從上(shang)(shang)世紀70年代就開(kai)始使用(yong)玻(bo)璃(li)纖維混凝土(tu)管，它在強度上(shang)(shang)優(you)于(yu)普通鋼筋混凝土(tu)管，可(ke)使商品混凝土(tu)的(de)抗(kang)拉、抗(kang)彎、抗(kang)沖(chong)擊(ji)、耐(nai)磨性、彎曲疲(pi)勞等性能得到較大(da)地改善。

檢(jian)查(cha)井(jing)(jing)和排水井(jing)(jing)在干濕的(de)循環刺激下(xia)非常容易產生裂縫(feng)，目前中國大(da)多數(shu)城市使用的(de)是混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)檢(jian)查(cha)井(jing)(jing)和排水井(jing)(jing)。但美國從20世紀70年代開(kai)始用聚合物混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)做預制(zhi)檢(jian)查(cha)井(jing)(jing)，樹(shu)脂混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)和普通混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)的(de)區別在于(yu)，所用的(de)膠凝(ning)材(cai)料是合成樹(shu)脂，不是水泥。但是其(qi)技術性(xing)能卻大(da)大(da)優(you)于(yu)普通混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)。與水泥混(hun)(hun)凝(ning)土(tu)相(xiang)比，它具有快(kuai)硬、高強和顯(xian)著改善抗滲、耐(nai)蝕(shi)、耐(nai)磨、抗凍融以及粘結等性(xing)能。

在下水道養護(hu)方(fang)面(mian)，需要定(ding)期(qi)對(dui)檢(jian)查井和收水井內堆積的污泥(ni)(ni)進(jin)(jin)行(xing)排除(chu)。其中發(fa)達(da)國家(jia)主要用(yong)真空吸泥(ni)(ni)車和射流(liu)泵式吸泥(ni)(ni)車對(dui)污泥(ni)(ni)加(jia)以吸取和排除(chu)，上(shang)世(shi)紀80年代開始推廣了(le)(le)下水道電視檢(jian)查技術，但是(shi)這種技術在中國還非(fei)常罕見。在探(tan)測(ce)下水道堵(du)塞情況(kuang)中，歐美國家(jia)早(zao)已經(jing)使用(yong)先進(jin)(jin)的地(di)下管(guan)(guan)(guan)道探(tan)測(ce)儀(yi)，依靠高科技設(she)備(bei)探(tan)明地(di)下排水管(guan)(guan)(guan)網(wang)暢通情況(kuang)，并根據儀(yi)器提供的數據有針(zhen)對(dui)性進(jin)(jin)行(xing)疏通，既避免了(le)(le)盲目(mu)疏通，又減(jian)輕(qing)了(le)(le)工人們(men)的勞(lao)動強度。比如美國APL地(di)下管(guan)(guan)(guan)線探(tan)測(ce)儀(yi)、聲學管(guan)(guan)(guan)道探(tan)測(ce)儀(yi)使用(yong)目(mu)前世(shi)界上(shang)最先進(jin)(jin)的超(chao)聲探(tan)測(ce)技術，可精確定(ding)位(wei)未知地(di)下管(guan)(guan)(guan)道的位(wei)置。