導(dao)語：如何才能(neng)寫(xie)好一(yi)篇產業發展發言材料(liao)，這就(jiu)需(xu)要搜集(ji)整理(li)更多的資料(liao)和文獻，歡迎閱讀由公務(wu)員之家整理(li)的十篇范文，供你借(jie)鑒。

篇1

一、我市柑桔產業發展現狀

我市(shi)柑桔產業經過(guo)近幾年的發展，面積有所(suo)擴大，品(pin)種、品(pin)質結構有所(suo)改善(shan)，但(dan)仍(reng)然(ran)存在不少問題。

一是我(wo)(wo)市柑(gan)桔(jie)產(chan)(chan)業發展(zhan)基(ji)地(di)少、規(gui)(gui)模小(xiao)、品(pin)種雜。全省柑(gan)桔(jie)面積343萬畝(mu)，總產(chan)(chan)量236萬噸(dun)，單(dan)產(chan)(chan)650公(gong)(gong)斤(jin)(jin)。我(wo)(wo)市周邊的資陽市雁江區12萬畝(mu)優(you)質溫州蜜桔(jie)平均畝(mu)產(chan)(chan)3000公(gong)(gong)斤(jin)(jin)以(yi)上，其中高產(chan)(chan)果園連續(xu)15年保持畝(mu)產(chan)(chan)6000公(gong)(gong)斤(jin)(jin)以(yi)上。我(wo)(wo)市柑(gan)桔(jie)面積28萬畝(mu)，總產(chan)(chan)量5.5萬噸(dun)，單(dan)產(chan)(chan)僅(jin)196公(gong)(gong)斤(jin)(jin)。無論(lun)是面積還是單(dan)產(chan)(chan)與全省平均水平和其他(ta)市相比，都存(cun)在較(jiao)(jiao)大的差距。基(ji)地(di)規(gui)(gui)模總體(ti)較(jiao)(jiao)小(xiao)，5000畝(mu)以(yi)上的柑(gan)桔(jie)基(ji)地(di)只有(you)1個（清見桔(jie)橙(cheng)基(ji)地(di)），其他(ta)的也(ye)只有(you)幾(ji)十畝(mu)、幾(ji)百畝(mu)，而且發展(zhan)中沒有(you)按照區域優(you)勢來(lai)布(bu)局，規(gui)(gui)模優(you)勢尚未形成。品(pin)種普遍(bian)存(cun)在多(duo)、亂(luan)、雜，產(chan)(chan)品(pin)結構不合(he)理。早(zao)晚熟品(pin)種少，鮮食加工兼(jian)用的品(pin)種少，加工專用的品(pin)種更少。

二是龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)力不(bu)(bu)強、組(zu)織化(hua)程(cheng)度(du)不(bu)(bu)高(gao)。省級(ji)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)求銷售收入在(zai)3000萬(wan)(wan)(wan)元以上，市級(ji)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)1000萬(wan)(wan)(wan)元以上。我市從(cong)事柑(gan)桔產業(ye)的(de)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)普遍(bian)實(shi)力都不(bu)(bu)強，許(xu)多企(qi)(qi)(qi)業(ye)只能(neng)算是營(ying)銷大戶，年(nian)銷售額僅幾十萬(wan)(wan)(wan)至(zhi)幾百萬(wan)(wan)(wan)元左右(you)。且龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與基(ji)地、農(nong)戶的(de)利益(yi)聯結機制不(bu)(bu)完善，還沒有完全形成產前、產中、產后完整(zheng)的(de)產業(ye)體(ti)系(xi)，缺(que)乏帶(dai)動(dong)和競爭能(neng)力。

二、推進柑(gan)桔產業(ye)發(fa)展(zhan)迫在眉睫、勢(shi)在必(bi)行

近年來(lai)，我(wo)市(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展取得了長足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)展，新(xin)(xin)品種(zhong)(zhong)、新(xin)(xin)技術(shu)在生產(chan)中的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)越來(lai)越廣泛(fan)。但是(shi)(shi)，我(wo)們應(ying)當看(kan)到，我(wo)市(shi)(shi)農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)種(zhong)(zhong)指數已(yi)(yi)達270%，向傳統(tong)種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)、要(yao)(yao)(yao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)路子越來(lai)越窄，大(da)力(li)(li)調(diao)整(zheng)(zheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展特(te)(te)(te)色(se)(se)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)實現(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、農(nong)(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)途徑。柑桔產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)特(te)(te)(te)色(se)(se)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)項重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，既面臨著(zhu)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機遇(yu)，也面臨著(zhu)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)挑戰，加(jia)快(kuai)柑桔產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展具有十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實意義。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)農(nong)(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實需要(yao)(yao)(yao)。年以(yi)來(lai)，我(wo)市(shi)(shi)畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)額占總(zong)(zong)增(zeng)(zeng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)均(jun)高(gao)于種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)額占總(zong)(zong)增(zeng)(zeng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)分(fen)別(bie)為(wei)8.42%、7.92%、36.09%、27.46%；同期(qi)種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)額占總(zong)(zong)增(zeng)(zeng)收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)分(fen)別(bie)為(wei)7.69%、-3.80%、17.01%、24.35%，種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)收(shou)必須尋求新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)途徑。二是(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)迫切需要(yao)(yao)(yao)。目前，我(wo)市(shi)(shi)農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)面積、產(chan)量(liang)、復(fu)種(zhong)(zhong)指數已(yi)(yi)經達到了較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平，種(zhong)(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部結構不(bu)盡(jin)合理(li)，作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)品種(zhong)(zhong)、品質結構不(bu)盡(jin)合理(li)，必須在新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上下功夫。三是(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實需要(yao)(yao)(yao)。柑桔具有較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)(de)耐(nai)(nai)旱、耐(nai)(nai)瘠(ji)能力(li)(li)，特(te)(te)(te)別(bie)是(shi)(shi)在我(wo)市(shi)(shi)多旱丘陵地(di)區二臺土以(yi)上，種(zhong)(zhong)植效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)是(shi)(shi)傳統(tong)糧食作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)2—3倍，增(zeng)(zeng)收(shou)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果十分(fen)顯著(zhu)。四是(shi)(shi)發(fa)(fa)展特(te)(te)(te)色(se)(se)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)實需要(yao)(yao)(yao)。我(wo)市(shi)(shi)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)起步較(jiao)晚(wan)、規(gui)模不(bu)大(da)，特(te)(te)(te)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)不(bu)突(tu)出(chu)，我(wo)們要(yao)(yao)(yao)以(yi)發(fa)(fa)展柑桔產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)突(tu)破(po)口，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展特(te)(te)(te)色(se)(se)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。五是(shi)(shi)與全省(sheng)(sheng)特(te)(te)(te)色(se)(se)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃項目對接的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。我(wo)市(shi)(shi)、被(bei)列(lie)入全省(sheng)(sheng)甜橙優(you)勢區域，安居(ju)沙田柚列(lie)為(wei)全省(sheng)(sheng)優(you)勢特(te)(te)(te)色(se)(se)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)100個基地(di)縣之一(yi)(yi)(yi)，、大(da)英(ying)被(bei)列(lie)入全省(sheng)(sheng)檸檬(meng)優(you)勢核心區。我(wo)們一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)(yao)抓住機遇(yu)，加(jia)大(da)與省(sheng)(sheng)上項目的(de)(de)(de)(de)(de)對接力(li)(li)度，推進(jin)我(wo)市(shi)(shi)柑桔產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展。

三(san)、推進柑桔(jie)產業發展(zhan)的措施

篇2

一(yi)、依(yi)托優勢育基(ji)地

我(wo)(wo)縣(xian)農(nong)民(min)(min)素有(you)種(zhong)(zhong)植(zhi)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)習慣，隨著產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構的(de)逐步調整，薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展優(you)勢逐漸顯現出來(lai)，面(mian)對企業(ye)(ye)擴大(da)(da)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)需(xu)要和(he)市場(chang)的(de)需(xu)求(qiu)，我(wo)(wo)們(men)(men)把(ba)培育馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)作(zuo)為(wei)加速薯(shu)(shu)(shu)(shu)經濟發(fa)展的(de)基礎(chu)性(xing)工作(zuo)來(lai)抓(zhua)。一是靠組(zu)織引(yin)導。縣(xian)內不(bu)斷加大(da)(da)對薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)領導力(li)度，組(zu)建(jian)了(le)薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化發(fa)展辦公(gong)室(shi)，成立(li)了(le)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)專業(ye)(ye)協會，配齊(qi)專門人(ren)員抓(zhua)薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條，制定(ding)(ding)了(le)薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展規劃，層層分解(jie)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)基地(di)(di)(di)建(jian)設任務(wu)，運用政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)行政(zheng)(zheng)的(de)手段積(ji)(ji)極引(yin)導農(nong)民(min)(min)發(fa)展馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，花大(da)(da)氣力(li)建(jian)設馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)。二是靠效益(yi)(yi)吸引(yin)。我(wo)(wo)們(men)(men)通過媒體大(da)(da)力(li)宣傳(chuan)發(fa)展薯(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)優(you)勢所在(zai)和(he)致(zhi)富典型(xing)，動員廣大(da)(da)干部(bu)深(shen)入農(nong)戶中(zhong)，給農(nong)戶算效益(yi)(yi)賬，引(yin)導農(nong)民(min)(min)認(ren)識種(zhong)(zhong)植(zhi)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)效益(yi)(yi)，改變農(nong)民(min)(min)傳(chuan)統種(zhong)(zhong)植(zhi)思維定(ding)(ding)勢。通過市場(chang)效益(yi)(yi)的(de)拉動，近年(nian)來(lai)全(quan)縣(xian)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)植(zhi)面(mian)積(ji)(ji)連年(nian)遞(di)增，中(zhong)心鎮自由村(cun)就(jiu)是受效益(yi)(yi)吸引(yin)的(de)典型(xing)，目前全(quan)村(cun)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)植(zhi)面(mian)積(ji)(ji)占全(quan)村(cun)種(zhong)(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)面(mian)積(ji)(ji)的(de)50%。三是靠發(fa)展訂(ding)單。我(wo)(wo)們(men)(men)把(ba)發(fa)展訂(ding)單種(zhong)(zhong)植(zhi)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)作(zuo)為(wei)解(jie)決農(nong)民(min)(min)銷(xiao)售后顧(gu)之(zhi)憂的(de)根本措施。年(nian)初確定(ding)(ding)定(ding)(ding)單的(de)最(zui)低保(bao)(bao)(bao)護(hu)價(jia)格，秋(qiu)后收購做到隨行就(jiu)市，最(zui)大(da)(da)限(xian)度保(bao)(bao)(bao)護(hu)農(nong)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)利(li)益(yi)(yi)，現在(zai)全(quan)縣(xian)訂(ding)單種(zhong)(zhong)植(zhi)面(mian)積(ji)(ji)達30萬(wan)畝以上。四是靠提供(gong)服(fu)務(wu)。我(wo)(wo)們(men)(men)積(ji)(ji)極理順(shun)企業(ye)(ye)與(yu)農(nong)民(min)(min)的(de)利(li)益(yi)(yi)關系，并(bing)為(wei)其牽線(xian)搭(da)橋，協調搞好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、物資、資金等(deng)方(fang)面(mian)服(fu)務(wu)。今年(nian)我(wo)(wo)縣(xian)三信公(gong)司就(jiu)為(wei)農(nong)民(min)(min)無償提供(gong)優(you)質馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)子，在(zai)農(nong)戶中(zhong)樹(shu)立(li)了(le)企業(ye)(ye)良好(hao)的(de)信譽和(he)形象，有(you)效激發(fa)了(le)農(nong)民(min)(min)種(zhong)(zhong)植(zhi)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)積(ji)(ji)極性(xing)。目前，全(quan)縣(xian)已建(jian)立(li)馬(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)鄉5個，基地(di)(di)(di)村(cun)40個，年(nian)種(zhong)(zhong)植(zhi)面(mian)積(ji)(ji)突破(po)50萬(wan)畝，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)基地(di)(di)(di)的(de)不(bu)斷育強，為(wei)保(bao)(bao)(bao)證企業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)原料供(gong)應奠定(ding)(ding)了(le)堅實基礎(chu)。

二(er)、整合實力(li)壯龍(long)頭

龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)實(shi)現產業(ye)(ye)(ye)牽(qian)動力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)核心，我(wo)(wo)(wo)們始終(zhong)把改(gai)造(zao)、引(yin)(yin)資(zi)、扶(fu)(fu)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)作為(wei)(wei)加(jia)快薯經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)關鍵環節(jie)來抓(zhua)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)整合薯產業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)綜合競爭力(li)(li)，強力(li)(li)打造(zao)薯經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)“航空母艦”。一(yi)是(shi)(shi)(shi)調整改(gai)造(zao)老(lao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。我(wo)(wo)(wo)縣(xian)淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)廠(chang)(chang)（現改(gai)制為(wei)(wei)冰(bing)山淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)公司(si)(si)）在上個世紀(ji)50年(nian)代(dai)就(jiu)(jiu)以(yi)(yi)生(sheng)產“超過英國(guo)(guo)趕荷蘭”的(de)(de)(de)(de)(de)冰(bing)山牌馬鈴薯淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)面(mian)聞名全(quan)國(guo)(guo)，但由于多種(zhong)因素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響，生(sheng)產一(yi)度陷入(ru)困境。經(jing)過1999年(nian)投(tou)(tou)資(zi)技(ji)術改(gai)造(zao)和2002年(nian)莫斯科太陽公司(si)(si)購買后(hou)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)生(sheng)產能力(li)(li)大(da)大(da)提高，年(nian)產精制馬鈴薯淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)4000噸(dun)(dun)，實(shi)現利(li)潤達100萬(wan)元，該公司(si)(si)成為(wei)(wei)我(wo)(wo)(wo)縣(xian)薯類加(jia)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)重要力(li)(li)量(liang)。二是(shi)(shi)(shi)引(yin)(yin)資(zi)建設新企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。我(wo)(wo)(wo)縣(xian)通(tong)過實(shi)施全(quan)民招(zhao)商(shang)戰略，著(zhu)(zhu)力(li)(li)引(yin)(yin)進(jin)國(guo)(guo)內(nei)外薯產業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)辦法，不斷提升和壯(zhuang)大(da)薯產業(ye)(ye)(ye)。先(xian)后(hou)引(yin)(yin)進(jin)并(bing)建設了(le)(le)齊齊哈爾(er)三(san)信食品有限責任公司(si)(si)、金龍淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)廠(chang)(chang)、奈(nai)(nai)倫(lun)淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)公司(si)(si)等7家薯制品企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。特別是(shi)(shi)(shi)引(yin)(yin)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)蒙古奈(nai)(nai)倫(lun)淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)有限公司(si)(si)是(shi)(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)達2億元，年(nian)加(jia)工(gong)(gong)馬鈴薯能力(li)(li)達33萬(wan)噸(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)大(da)項目，2004年(nian)正式開工(gong)(gong)建設，今年(nian)秋(qiu)季將(jiang)全(quan)面(mian)投(tou)(tou)產。該項目引(yin)(yin)進(jin)了(le)(le)代(dai)表世界領先(xian)水平全(quan)自動、全(quan)旋流瑞典拉森公司(si)(si)馬鈴薯設備，主要生(sheng)產馬鈴薯淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)、變性淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)、高吸(xi)水膳(shan)食纖維(wei)、脫素(su)蛋白等。奈(nai)(nai)倫(lun)公司(si)(si)從開工(gong)(gong)伊(yi)始，就(jiu)(jiu)與基地(di)緊(jin)密對接(jie)，今年(nian)春季分(fen)別與北部(bu)鄉鎮簽訂(ding)20萬(wan)畝的(de)(de)(de)(de)(de)馬鈴薯訂(ding)單，奈(nai)(nai)倫(lun)公司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)(yin)進(jin)全(quan)面(mian)壯(zhuang)大(da)了(le)(le)我(wo)(wo)(wo)縣(xian)薯產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)競爭力(li)(li)。三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)改(gai)步伐。我(wo)(wo)(wo)們積極為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向上爭取(qu)技(ji)改(gai)政策扶(fu)(fu)持，提高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產能力(li)(li)。金龍淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)廠(chang)(chang)在政策扶(fu)(fu)持下，引(yin)(yin)進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)際領先(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產工(gong)(gong)藝和日本鈴木系列生(sheng)產線。技(ji)改(gai)后(hou)，該廠(chang)(chang)以(yi)(yi)農村小(xiao)(xiao)粉(fen)(fen)(fen)坊加(jia)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)粗淀(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)生(sheng)產原料，進(jin)行深加(jia)工(gong)(gong)，帶動了(le)(le)全(quan)縣(xian)大(da)部(bu)分(fen)小(xiao)(xiao)粉(fen)(fen)(fen)坊的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)工(gong)(gong)生(sheng)產，有效地(di)解(jie)決(jue)農民的(de)(de)(de)(de)(de)賣薯難問題，僅2004年(nian)就(jiu)(jiu)為(wei)(wei)農民節(jie)省運輸(shu)成本170萬(wan)元，有力(li)(li)地(di)全(quan)縣(xian)薯產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)良性運行。目前，全(quan)縣(xian)各類薯類加(jia)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)小(xiao)(xiao)粉(fen)(fen)(fen)坊已(yi)發展(zhan)(zhan)到200多家，年(nian)加(jia)工(gong)(gong)能力(li)(li)達60萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)(yi)上，薯產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)動力(li)(li)全(quan)面(mian)增強。

三(san)、依靠科技增效(xiao)益

為(wei)了(le)(le)解決(jue)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)模式單(dan)一(yi)(yi)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)含量低的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，我(wo)(wo)們把擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)單(dan)產(chan)(chan)、提(ti)(ti)高(gao)質(zhi)量、增加收益的(de)(de)(de)(de)支撐放在(zai)依靠(kao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步上(shang)。一(yi)(yi)是(shi)大(da)(da)(da)(da)力(li)實(shi)(shi)施技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)培(pei)(pei)訓(xun)工程(cheng)。以縣(xian)農業(ye)(ye)(ye)推廣(guang)(guang)中龍頭(tou)、以鄉鎮農業(ye)(ye)(ye)綜合(he)服務中心(xin)為(wei)紐帶(dai)、以村(cun)家業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)員為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)三級科(ke)技(ji)(ji)(ji)服務體系(xi)，為(wei)全縣(xian)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)(guang)提(ti)(ti)供了(le)(le)有(you)(you)(you)力(li)保(bao)證。近兩年，我(wo)(wo)縣(xian)連續(xu)聘請(qing)東北農大(da)(da)(da)(da)博士(shi)生(sheng)導師、中國馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)委員會(hui)會(hui)員陳伊(yi)里教授(shou)，到我(wo)(wo)縣(xian)作馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)培(pei)(pei)訓(xun)講(jiang)座，為(wei)鄉村(cun)干部、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)(da)戶(hu)、農業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)員答疑解惑(huo)。我(wo)(wo)們還充分(fen)利用“科(ke)普之冬(dong)”活動，開辦(ban)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)栽(zai)植(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)培(pei)(pei)訓(xun)100余(yu)期，達3萬人(ren)(ren)次。二是(shi)全面(mian)實(shi)(shi)施標(biao)準(zhun)化(hua)栽(zai)培(pei)(pei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。隨著種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)，我(wo)(wo)縣(xian)農業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員又(you)成(cheng)功(gong)試(shi)驗、示范了(le)(le)大(da)(da)(da)(da)壟(long)栽(zai)培(pei)(pei)模式，集成(cheng)大(da)(da)(da)(da)壟(long)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)高(gao)產(chan)(chan)優質(zhi)高(gao)效(xiao)栽(zai)培(pei)(pei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。下發(fa)了(le)(le)《馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標(biao)準(zhun)化(hua)栽(zai)培(pei)(pei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)方案(an)》資(zi)料3萬余(yu)份，開辦(ban)了(le)(le)專(zhuan)題(ti)(ti)(ti)電(dian)視講(jiang)座。《方案(an)》從選種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、選地(di)、播種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、田間管理、收獲等各(ge)環(huan)節都確定明確的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)，并且文(wen)字(zi)力(li)求通俗簡(jian)約，便于(yu)農戶(hu)掌(zhang)握和操作。通過《方案(an)》的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施，全縣(xian)優質(zhi)高(gao)效(xiao)載培(pei)(pei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)(guang)應(ying)用面(mian)積(ji)達10萬畝以上(shang)，平均(jun)畝產(chan)(chan)接近2.5噸。三是(shi)積(ji)極辟建標(biao)準(zhun)化(hua)栽(zai)培(pei)(pei)基(ji)地(di)。上(shang)游鄉興旺村(cun)的(de)(de)(de)(de)王振有(you)(you)(you)，是(shi)縣(xian)內(nei)有(you)(you)(you)名馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)(da)戶(hu)和聯系(xi)企業(ye)(ye)(ye)與農戶(hu)的(de)(de)(de)(de)經(jing)紀(ji)人(ren)(ren)，為(wei)了(le)(le)解決(jue)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)引(yin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)靠(kao)外購和標(biao)準(zhun)化(hua)栽(zai)培(pei)(pei)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)推廣(guang)(guang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，2005年王振有(you)(you)(you)籌資(zi)辟建了(le)(le)5500畝優質(zhi)馬(ma)(ma)(ma)(ma)(ma)鈴(ling)(ling)(ling)薯(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)標(biao)準(zhun)經(jing)栽(zai)培(pei)(pei)基(ji)地(di)，基(ji)地(di)的(de)(de)(de)(de)辟建有(you)(you)(you)效(xiao)解決(jue)了(le)(le)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣(guang)(guang)應(ying)用和種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子靠(kao)外購的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。他開發(fa)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)克851品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，具有(you)(you)(you)高(gao)產(chan)(chan)、抗旱、耐儲等特性，這一(yi)(yi)品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)非常適合(he)我(wo)(wo)縣(xian)部分(fen)鄉鎮種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)，將解決(jue)我(wo)(wo)縣(xian)農戶(hu)分(fen)散引(yin)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)亂而雜問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。

四、創優品牌拓市場版權所有

篇3

【關鍵詞】遼寧省；新材料產(chan)業；創(chuang)新發(fa)展

1引言

“十四五”規(gui)劃和2035年(nian)遠景(jing)目標綱要強(qiang)(qiang)調“堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)現代化(hua)建(jian)(jian)設全(quan)(quan)局中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)地(di)位，把(ba)科技(ji)自立自強(qiang)(qiang)作為國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐，深入實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，加快建(jian)(jian)設科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)推動人類社會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，其發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)已經成(cheng)為衡量(liang)一(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)高(gao)科技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)和綜合國(guo)(guo)(guo)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要標志[1]。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)及技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)將會(hui)(hui)提升(sheng)我國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)優勢，促進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)建(jian)(jian)設科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)與(yu)制造(zao)(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成(cheng)。作為戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)部分(fen)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)是(shi)(shi)增(zeng)強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)動力。材(cai)料(liao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)直是(shi)(shi)遼寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支柱性產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎較好，擁(yong)有鞍鋼、遼寧(ning)(ning)(ning)忠旺、恒(heng)力石(shi)化(hua)（大(da)(da)連）等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也擁(yong)有東北大(da)(da)學(xue)、中科院(yuan)金(jin)屬所等(deng)(deng)(deng)研(yan)發(fa)(fa)(fa)主體(ti)(ti)。但近年(nian)來(lai)，遼寧(ning)(ning)(ning)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)難以滿足期望(wang)，存在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力不(bu)足、核(he)心(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力不(bu)強(qiang)(qiang)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系不(bu)完善等(deng)(deng)(deng)問題(ti)。“十三(san)五”以來(lai)，遼寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)緊跟(gen)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政策(ce)，依托自身稟賦與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優勢，重(zhong)(zhong)點(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)屬新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、化(hua)工(gong)(gong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、高(gao)分(fen)子材(cai)料(liao)等(deng)(deng)(deng)領域，在(zai)2020年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)遼寧(ning)(ning)(ning)省(sheng)(sheng)“十四五”規(gui)劃和2035年(nian)遠景(jing)目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)議中也明(ming)確建(jian)(jian)設世(shi)界(jie)級的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)冶金(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)基(ji)地(di)，深度開發(fa)(fa)(fa)高(gao)品質特(te)殊鋼、高(gao)性能(neng)(neng)纖維(wei)等(deng)(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)。因此(ci)，在(zai)東北全(quan)(quan)面(mian)全(quan)(quan)方(fang)位振興(xing)、培育壯大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下，遼寧(ning)(ning)(ning)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要把(ba)握(wo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)遇，貫徹創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理念(nian)，持(chi)續增(zeng)強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力，把(ba)握(wo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)遇與(yu)主動權。

2遼(liao)寧省(sheng)新材料(liao)產業創新發展的現狀(zhuang)與機遇(yu)

2.1產業創新發展現(xian)狀

截至2018年，全省(sheng)(sheng)(sheng)涉及新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)研(yan)發、生產(chan)(chan)和服務(wu)的(de)(de)(de)企(qi)業約258戶，并初(chu)步形成(cheng)了包括研(yan)發、設(she)計(ji)(ji)、生產(chan)(chan)和應(ying)用(yong)(yong)門類較(jiao)為(wei)齊(qi)全的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業體(ti)系。金(jin)(jin)屬(shu)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業在(zai)全國(guo)具備(bei)一(yi)(yi)定優勢，先(xian)進(jin)(jin)鋼(gang)鐵材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高溫合金(jin)(jin)、鋁合金(jin)(jin)、鈦合金(jin)(jin)等領(ling)域達(da)到國(guo)內(nei)(nei)先(xian)進(jin)(jin)水(shui)平(ping)(ping)(ping)，部分(fen)領(ling)域達(da)到國(guo)際先(xian)進(jin)(jin)水(shui)平(ping)(ping)(ping)；在(zai)化(hua)工(gong)(gong)(gong)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、無(wu)機(ji)非金(jin)(jin)屬(shu)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、電(dian)子信(xin)息制(zhi)造業材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、先(xian)進(jin)(jin)功能(neng)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)及前沿新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)也具備(bei)一(yi)(yi)定產(chan)(chan)業基(ji)礎。鞍鋼(gang)、本(ben)鋼(gang)、撫順(shun)特鋼(gang)、遼(liao)寧忠(zhong)旺等新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業在(zai)全國(guo)具有(you)重(zhong)要地位，具備(bei)特色優勢的(de)(de)(de)高性能(neng)海工(gong)(gong)(gong)鋼(gang)、鎳基(ji)高溫合金(jin)(jin)、高強(qiang)度無(wu)取(qu)向硅用(yong)(yong)鋼(gang)等產(chan)(chan)品先(xian)后承擔多項國(guo)家(jia)(jia)軍工(gong)(gong)(gong)和民用(yong)(yong)的(de)(de)(de)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)專項，高質量完(wan)成(cheng)載(zai)人航天、跨海大橋、核電(dian)設(she)施等重(zhong)大工(gong)(gong)(gong)程關鍵材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)攻關。遼(liao)寧省(sheng)(sheng)(sheng)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)領(ling)域科(ke)(ke)研(yan)基(ji)礎實(shi)力(li)雄厚，近年來基(ji)本(ben)形成(cheng)多層(ceng)次、多領(ling)域、全鏈條的(de)(de)(de)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系。省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)有(you)沈陽材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)科(ke)(ke)學國(guo)家(jia)(jia)研(yan)究中心(xin)(xin)、中科(ke)(ke)院金(jin)(jin)屬(shu)所、中科(ke)(ke)院大連化(hua)物所、東北大學、大連理工(gong)(gong)(gong)大學等科(ke)(ke)研(yan)力(li)量較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)。在(zai)金(jin)(jin)屬(shu)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、精細化(hua)工(gong)(gong)(gong)等新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)領(ling)域儲(chu)備(bei)一(yi)(yi)批(pi)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)，擁(yong)有(you)一(yi)(yi)批(pi)在(zai)國(guo)內(nei)(nei)外影響力(li)較(jiao)強(qiang)的(de)(de)(de)頂(ding)尖人才、重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)和創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)臺。據統計(ji)(ji)，全省(sheng)(sheng)(sheng)建成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)領(ling)域創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)臺，包括國(guo)家(jia)(jia)級(ji)研(yan)究中心(xin)(xin)1個(ge)，國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)4個(ge)，國(guo)家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)程技(ji)術(shu)研(yan)究中心(xin)(xin)2個(ge)，省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)71個(ge)，省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)程技(ji)術(shu)研(yan)究中心(xin)(xin)136個(ge)，產(chan)(chan)業共性技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)臺4個(ge)，產(chan)(chan)業專業技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)臺41個(ge)，省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以上企(qi)業技(ji)術(shu)中心(xin)(xin)82個(ge)，覆蓋省(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)(nei)各大高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院所及重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業。

2.2創新發展的機遇

當(dang)前，全(quan)(quan)球(qiu)新(xin)一輪科技(ji)革命和產業變(bian)革蓄勢待發(fa)，新(xin)一代信息技(ji)術、新(xin)能(neng)源技(ji)術、新(xin)材(cai)(cai)料技(ji)術等領域取得(de)突破[2]，各領域科技(ji)創(chuang)新(xin)正加(jia)速(su)推進且(qie)深(shen)度融(rong)合，加(jia)快高端裝備、基礎設施等換代更(geng)新(xin)，激發(fa)對于高端材(cai)(cai)料的(de)(de)大量(liang)需求(qiu)。同(tong)時(shi)，全(quan)(quan)球(qiu)價值網絡(luo)變(bian)革與(yu)顛(dian)覆式技(ji)術涌現不斷推動(dong)產業整合升級，加(jia)速(su)了不同(tong)區域間技(ji)術轉移與(yu)擴散。在(zai)資本、技(ji)術、人才等要(yao)素(su)加(jia)速(su)流動(dong)的(de)(de)過程中，遼寧(ning)新(xin)材(cai)(cai)料產業被推到全(quan)(quan)新(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)，某種(zhong)意義上(shang)倒(dao)逼其要(yao)走(zou)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)、高質量(liang)發(fa)展(zhan)之路(lu)。

3遼寧省新材(cai)料產(chan)業創新發展的(de)問題與差距

3.1產業生(sheng)態(tai)亟需改善

（1）產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模相對(dui)較小。據統計(ji)，截至2018年，遼(liao)寧省新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值約1181億元，不(bu)足全省工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)(chan)值的3%。雖(sui)然省內新(xin)材(cai)料企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)涉及領域較多，但(dan)有(you)一定規(gui)模、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)強的企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較少(shao)。（2）內生動力(li)不(bu)足。遼(liao)寧省工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構以重(zhong)(zhong)化(hua)工(gong)為主，省內如電子元器件、半(ban)導體等(deng)(deng)輕工(gong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)高端(duan)(duan)需(xu)(xu)求(qiu)較少(shao)，限制上(shang)游新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)(fa)展(zhan)，需(xu)(xu)求(qiu)牽引作(zuo)用(yong)未(wei)得(de)到(dao)有(you)效發(fa)(fa)揮。（3）缺乏(fa)頂層(ceng)設計(ji)與政(zheng)策支撐。省內現無新(xin)材(cai)料發(fa)(fa)展(zhan)的專(zhuan)項政(zheng)策，雖(sui)規(gui)劃一批金屬新(xin)材(cai)料、化(hua)工(gong)新(xin)材(cai)料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群，但(dan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)分工(gong)不(bu)明(ming)確，未(wei)形成合(he)力(li)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游存(cun)在(zai)脫節現象。3.2創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)不(bu)足（1）科(ke)技(ji)與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“兩(liang)張皮”問(wen)題(ti)未(wei)得(de)到(dao)根本解決，產(chan)(chan)(chan)學研用(yong)合(he)作(zuo)不(bu)緊密，當前合(he)作(zuo)多以委托開(kai)發(fa)(fa)和(he)技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)讓等(deng)(deng)低層(ceng)次合(he)作(zuo)為主，缺乏(fa)深度(du)。此外(wai)，省內技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)構、孵化(hua)器等(deng)(deng)中(zhong)介機(ji)構的服務(wu)能(neng)力(li)也明(ming)顯弱(ruo)(ruo)于(yu)我國其他區域，科(ke)技(ji)服務(wu)機(ji)構呈現“小、散、弱(ruo)(ruo)”的特(te)點。（2）科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)機(ji)制不(bu)暢(chang)。高校(xiao)與科(ke)研院所注重(zhong)(zhong)基礎研究與科(ke)技(ji)研發(fa)(fa)，存(cun)在(zai)成果(guo)與市場需(xu)(xu)求(qiu)脫節、缺乏(fa)中(zhong)試能(neng)力(li)無法產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)；企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)熱衷成熟技(ji)術(shu)，創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)薄(bo)弱(ruo)(ruo)，不(bu)愿承擔(dan)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)風險，缺乏(fa)涉足創(chuang)(chuang)新(xin)鏈前端(duan)(duan)的動力(li)[3]。（3）創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)才和(he)科(ke)技(ji)成果(guo)“雙流失(shi)”現象非(fei)常嚴重(zhong)(zhong)。“雙流失(shi)”是制約產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級的根本性(xing)問(wen)題(ti)，受經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)慢等(deng)(deng)因素影響(xiang)，原有(you)的專(zhuan)利、資金、高端(duan)(duan)人(ren)才等(deng)(deng)各種創(chuang)(chuang)新(xin)要素進一步向市場活(huo)躍的發(fa)(fa)達地區集聚(ju)。

3.3與先(xian)進地區差(cha)距加大

遼(liao)寧新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)化水平等方面(mian)與江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)等先(xian)進地區(qu)存(cun)在較(jiao)(jiao)大差距。近年來，先(xian)進地區(qu)大力(li)吸引高端生(sheng)產(chan)要(yao)素和(he)創(chuang)新(xin)(xin)資源，迅速發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)壯大新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，搶先(xian)布局碳纖維復合材(cai)料(liao)、石(shi)墨(mo)烯等高端材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，率先(xian)實(shi)現產(chan)業(ye)(ye)(ye)化并占領(ling)市場。而(er)遼(liao)寧新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)總體(ti)仍處于起步階段，產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)尚不完善，創(chuang)新(xin)(xin)內在動力(li)不足(zu)，新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)品以中低檔為主，高附加值產(chan)品較(jiao)(jiao)少，尤其在關(guan)鍵戰(zhan)略材(cai)料(liao)、前沿(yan)新(xin)(xin)材(cai)料(liao)等領(ling)域有(you)諸多短(duan)板和(he)空白(bai)。此外，遼(liao)寧省在未(wei)來發(fa)展(zhan)(zhan)的布局上(shang)相對滯后，在智能制造、企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化、科技金融等新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態探索(suo)上(shang)落后于先(xian)進地區(qu)，都是產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的阻力(li)。4遼(liao)寧省新(xin)(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)策(ce)略方案

4.1完善(shan)創(chuang)新體(ti)系，打造創(chuang)新生態

促(cu)進不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)(ti)間(jian)的(de)(de)深(shen)度(du)合作和(he)有效聯(lian)動(dong)，形(xing)(xing)成(cheng)多元主體(ti)(ti)(ti)協(xie)(xie)同(tong)(tong)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)，不(bu)斷推(tui)動(dong)科技成(cheng)果產(chan)業(ye)(ye)化(hua)。（1）完善協(xie)(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。建立完善以(yi)(yi)企業(ye)(ye)為主體(ti)(ti)(ti)、市場需求為導向、產(chan)學研用深(shen)度(du)融合的(de)(de)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，依托省內(nei)(nei)重點(dian)實驗室、工程技術中心(xin)(xin)等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載(zai)體(ti)(ti)(ti)，推(tui)動(dong)各(ge)方主體(ti)(ti)(ti)形(xing)(xing)成(cheng)資源共享與(yu)優勢互補的(de)(de)格局。（2）圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)部署創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，打造良(liang)好的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)發展生態。注重產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)與(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)融合創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展，有效增強科技成(cheng)果轉化(hua)動(dong)力，全(quan)面提升(sheng)新(xin)(xin)(xin)材料產(chan)品(pin)質量與(yu)附加值，推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)邁(mai)向價值鏈(lian)(lian)中高端，進而吸引與(yu)培育高端市場需求，促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)可持續發展。（3）完善區(qu)域(yu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)城(cheng)市，如沈陽和(he)大連(lian)作為中樞和(he)引擎，省內(nei)(nei)不(bu)同(tong)(tong)城(cheng)市圍繞(rao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高度(du)分工協(xie)(xie)同(tong)(tong)，統籌優化(hua)省內(nei)(nei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源配(pei)置，提高產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)效率，整合完善區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。

4.2強化基礎研究(jiu)，提升原始創新能力

基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的源頭，把提高(gao)新(xin)(xin)材料原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)作(zuo)為核心，有效(xiao)增加(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)供給。（1）要(yao)加(jia)強重(zhong)要(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所、重(zhong)點(dian)高(gao)校(xiao)等(deng)(deng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)力(li)量，集成企(qi)業(ye)(ye)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，持(chi)續推進(jin)基礎(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。聚焦(jiao)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的重(zhong)點(dian)領域(yu)與(yu)(yu)(yu)關鍵產(chan)品，加(jia)強高(gao)效(xiao)協同(tong)與(yu)(yu)(yu)密切協作(zuo)，加(jia)速關鍵共(gong)性(xing)技(ji)術、“卡脖子(zi)”技(ji)術、顛覆(fu)性(xing)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)突破。（2）推動基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)(yu)應(ying)用(yong)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)融合。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合作(zuo)機制(zhi)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)(yu)(yu)各類基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)項目計劃，推動基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和應(ying)用(yong)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工程(cheng)化(hua)與(yu)(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)，形成以(yi)重(zhong)大(da)(da)需(xu)求牽引原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、以(yi)原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支撐重(zhong)大(da)(da)需(xu)求的良性(xing)循環。（3）對(dui)于石墨烯、納米材料等(deng)(deng)前(qian)沿新(xin)(xin)材料領域(yu)，應(ying)加(jia)強前(qian)瞻性(xing)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，發揮國家級重(zhong)點(dian)實驗(yan)室、技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心等(deng)(deng)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，深入開(kai)展(zhan)(zhan)學科(ke)(ke)(ke)(ke)交(jiao)叉與(yu)(yu)(yu)合作(zuo)，促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資源開(kai)放共(gong)享，集中全省(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)力(li)量參與(yu)(yu)(yu)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)及產(chan)業(ye)(ye)化(hua)實踐[4]。

4.3完善要素支撐，加速成果產業化

增強(qiang)創新(xin)發(fa)(fa)展水平(ping)，推(tui)動科(ke)(ke)技(ji)(ji)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)無(wu)縫對接，應(ying)(ying)完(wan)善相關要(yao)素支(zhi)撐。（1）加強(qiang)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)才(cai)與復合(he)型(xing)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)。全(quan)省各界(jie)應(ying)(ying)加強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)合(he)作，依據學科(ke)(ke)交叉融(rong)(rong)合(he)發(fa)(fa)展趨勢，促(cu)進人(ren)才(cai)在科(ke)(ke)研(yan)院校和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間(jian)合(he)理(li)流動，推(tui)動跨(kua)學科(ke)(ke)、跨(kua)部門的(de)聯合(he)培(pei)養(yang)機制。（2）深化開放合(he)作，加大科(ke)(ke)技(ji)(ji)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開放力度，拓寬高(gao)端人(ren)才(cai)和先進技(ji)(ji)術的(de)引進渠道(dao)，支(zhi)持省內新(xin)材料(liao)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)工(gong)程和重(zhong)大項目引進高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與高(gao)層次專(zhuan)家團隊，加快提(ti)升科(ke)(ke)研(yan)創新(xin)能力。（3）加速推(tui)進省內生產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，尤其是科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展，吸引更(geng)多社會力量參(can)與技(ji)(ji)術創新(xin)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化。健全(quan)市場在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)資源優化配置中(zhong)的(de)決定性作用，進一步完(wan)善工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設計、科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融(rong)(rong)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化等科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務體系建設，為產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)創新(xin)發(fa)(fa)展提(ti)供重(zhong)要(yao)保障(zhang)與支(zhi)撐。

4.4推進新(xin)一代信息技術(shu)與新(xin)材(cai)料(liao)產業融合，探(tan)索新(xin)發(fa)展模(mo)式(shi)

大數(shu)據、工業互聯(lian)網、云計(ji)算等新一(yi)代信息技(ji)術(shu)(shu)的發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)速推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)新材(cai)料(liao)(liao)產業向(xiang)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)(fa)展[5]。（1）積(ji)極探(tan)索(suo)(suo)智(zhi)能制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)的產業化(hua)實(shi)踐，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)智(zhi)能制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)與企業研發(fa)(fa)(fa)、運行、生(sheng)產、服務等流(liu)程(cheng)相融合，促進(jin)(jin)新一(yi)代信息技(ji)術(shu)(shu)與新材(cai)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)融通發(fa)(fa)(fa)展。（2）推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)模(mo)式創新，探(tan)索(suo)(suo)個性(xing)(xing)化(hua)定制(zhi)(zhi)、網絡化(hua)協同制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)等新模(mo)式，構建(jian)提升企業柔性(xing)(xing)化(hua)組織能力(li)和(he)價值網絡，實(shi)現向(xiang)服務型制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)轉型升級(ji)。（3）加(jia)強新材(cai)料(liao)(liao)數(shu)字(zi)(zi)研發(fa)(fa)(fa)平臺建(jian)設。大力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)材(cai)料(liao)(liao)基因工程(cheng)，依托省內重點實(shi)驗(yan)室(shi)建(jian)設一(yi)體化(hua)的新材(cai)料(liao)(liao)數(shu)據庫，縮短研發(fa)(fa)(fa)周期(qi)，降低研發(fa)(fa)(fa)成(cheng)本。

【參考文獻】

[1]屠海令，吳以(yi)成(cheng).新材(cai)料產業發展重大行動計劃研究[M].北京：科(ke)學出版(ban)社，2019：15.

[2]胡續楠.中國新材料產業集(ji)約(yue)化發(fa)展研究[D].長春：吉林大學(xue)，2019.

[3]朱永彬(bin)，張赤東.推(tui)進產學研深度融(rong)合破解(jie)科技成果(guo)“轉而未化”難題(ti)[J].科技中國(guo)，2020(9):4-7.

[4]康萌越，謝(xie)振忠，程楠.經濟新動能重塑(su)發展新優勢[J].科技中國，2019（12）:45.

篇4

          問渠哪得(de)清如許(xu)   為(wei)有源頭活(huo)水來

     —環西生物(wu)科技股份有限公司科技創新的實踐和(he)體會

 環西(xi)生(sheng)物科技(ji)股(gu)份有限公司是國內一家集(ji)產(chan)品研發、生(sheng)產(chan)、銷售為(wei)(wei)一體的生(sheng)物醫藥保健(jian)食品知(zhi)名企業(ye)，主導產(chan)品為(wei)(wei)氨(an)基酸系(xi)列(lie)品種。近年來(lai)，企業(ye)通過開展一系(xi)列(lie)科技(ji)創新(xin)活(huo)動，碩果累(lei)(lei)累(lei)(lei)，并實現(xian)了科研成果產(chan)業(ye)化，促進了企業(ye)經濟效益的提高。2010年企業(ye)實現(xian)銷售收入13352萬(wan)(wan)元(yuan)，稅金1198.7萬(wan)(wan)元(yuan)，實現(xian)凈(jing)利潤2619萬(wan)(wan)元(yuan)，資產(chan)規模達到18266.7萬(wan)(wan)元(yuan)。

問渠哪得(de)清(qing)如許   為有(you)源頭(tou)活水來。總(zong)結我司科技創新取得(de)成效(xiao)，我們(men)的(de)實踐和(he)體會(hui)是：

一、拓寬(kuan)產學(xue)研(yan)的(de)合作渠道是環西科(ke)技創新的(de)捷(jie)徑。

海納(na)百(bai)川，有容(rong)乃大。近年來，我司堅持以市(shi)場為導(dao)向、充分(fen)調(diao)動內部資源，多渠道利用外部資源的研(yan)發方式(shi)，先后與華(hua)南理工大學(xue)、天津科(ke)技大學(xue)、江南大學(xue)、山(shan)東農業大學(xue)和***省(sheng)微生物研(yan)究所開(kai)展產(chan)(chan)學(xue)研(yan)合(he)作，采取聯(lian)合(he)開(kai)發、委托開(kai)發、人才培訓和成(cheng)果(guo)孵化等模(mo)式(shi)，構(gou)建(jian)(jian)多元(yuan)化的產(chan)(chan)學(xue)研(yan)聯(lian)合(he)體，并(bing)組建(jian)(jian)了***省(sheng)企業技術(shu)中心、***省(sheng)生物健康產(chan)(chan)品工程技術(shu)研(yan)究開(kai)發中心。

通(tong)過拓(tuo)寬產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)的(de)(de)渠(qu)道，近年(nian)來我司科(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果(guo)層出不窮(qiong)，申報(bao)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)有11項，已(yi)授權有5項，其(qi)中(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)：“生(sheng)物酶法(fa)(fa)從蠶蛹中(zhong)提取復(fu)合(he)(he)(he)氨(an)基(ji)酸(suan)(suan)的(de)(de)方(fang)法(fa)(fa)”，獲(huo)得(de)第十二屆(jie)中(zhong)國(guo)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)優秀獎；“具有改善營養性貧血(xue)功(gong)能的(de)(de)阿(a)膠歸芪顆(ke)粒及其(qi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)方(fang)法(fa)(fa)”，獲(huo)得(de)2011年(nian)度***省專(zhuan)(zhuan)利(li)優秀獎。另外，取得(de)省級科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)鑒(jian)定3項：一是(shi)(shi)“二次復(fu)合(he)(he)(he)酶法(fa)(fa)水(shui)解蛋白質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)復(fu)合(he)(he)(he)氨(an)基(ji)酸(suan)(suan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究”，該成(cheng)果(guo)克服(fu)了傳(chuan)統生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)藝(yi)(yi)的(de)(de)弊端，技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平處于國(guo)內領(ling)先(xian)(xian)；二是(shi)(shi)“利(li)用(yong)(yong)黃色短桿(gan)菌XV1065發(fa)酵(jiao)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)L-纈氨(an)酸(suan)(suan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究”，技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平達到國(guo)際先(xian)(xian)進；三(san)是(shi)(shi)“發(fa)酵(jiao)精(jing)氨(an)酸(suan)(suan)及其(qi)衍生(sheng)物精(jing)酮合(he)(he)(he)劑關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發(fa)”，綜合(he)(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平處于國(guo)際領(ling)先(xian)(xian)，解決(jue)了行業(ye)(ye)共(gong)性的(de)(de)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)難題。在高附加值(zhi)小品種氨(an)基(ji)酸(suan)(suan)、藥用(yong)(yong)真菌新(xin)一代功(gong)能產(chan)(chan)(chan)品、小分子(zi)肽(tai)等新(xin)工(gong)藝(yi)(yi)、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)上(shang)，取得(de)了重大突破(po)，提升(sheng)了產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)核(he)心競(jing)爭力。實(shi)踐證明(ming)，加強產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)合(he)(he)(he)作是(shi)(shi)企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)出成(cheng)果(guo)的(de)(de)一條(tiao)最有效捷(jie)徑！

    二(er)、構建長效激勵機(ji)制是環西科技創新的內在動(dong)力。

我(wo)司(si)注重構建(jian)長效激勵機制：一是(shi)為人(ren)才創造能者上，庸者下，平者讓(rang)的(de)平臺。一批作出突出成績(ji)的(de)技術管理人(ren)員(yuan)(yuan)均被(bei)提到領(ling)導(dao)崗位上；二是(shi)設定(ding)研發(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)高薪待遇。主要技術骨干(gan)的(de)工資待遇達到一般(ban)員(yuan)(yuan)工的(de)5倍以上；三是(shi)專(zhuan)門設立了 “乙(yi)妹(mei)基金”， 每年(nian)從利(li)潤中提取(qu)20萬元，獎(jiang)(jiang)勵具有突出貢(gong)獻的(de)技術人(ren)員(yuan)(yuan)；四(si)是(shi)制訂了《專(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)勵辦法》；五是(shi)公(gong)司(si)董(dong)事會明確科研經費優先投(tou)入的(de)原則(ze)。每年(nian)均按銷(xiao)售(shou)收入總額，提取(qu)不低于(yu)5%的(de)經費投(tou)入企(qi)業研發(fa)活動。

近年來，這些(xie)機制都(dou)得到很好貫徹和(he)執行，使企業研(yan)(yan)發(fa)活動(dong)產(chan)生(sheng)強(qiang)大的(de)內在(zai)動(dong)力(li)，整支技(ji)術(shu)(shu)團(tuan)隊(dui)擰成一(yi)股繩(sheng)，有力(li)推進了科研(yan)(yan)成果產(chan)業化(hua)的(de)進程。近年來，有8個(ge)科研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)先后獲國(guo)家、省(sheng)部級立項(xiang)(xiang)。分別為(wei)：①《新(xin)型(xing)微生(sheng)物(wu)發(fa)酵法(fa)年產(chan)1000噸(dun)L-纈氨(an)(an)(an)酸高(gao)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業化(hua)》項(xiang)(xiang)目(mu)列為(wei)國(guo)家發(fa)改委高(gao)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業化(hua)示范工(gong)程；②《年產(chan)萬噸(dun)級氨(an)(an)(an)基酸生(sheng)物(wu)制造高(gao)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)》列為(wei)國(guo)家火炬計(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)；③《口服氨(an)(an)(an)基酸生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)(shu)改造項(xiang)(xiang)目(mu)》列為(wei)國(guo)家發(fa)改委、工(gong)信部技(ji)術(shu)(shu)改造項(xiang)(xiang)目(mu)；④《生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)(shu)制備(bei)復(fu)合(he)氨(an)(an)(an)基酸的(de)研(yan)(yan)究(jiu)》列為(wei)省(sheng)部產(chan)學研(yan)(yan)結合(he)項(xiang)(xiang)目(mu)；⑤《藥用真菌新(xin)一(yi)代功(gong)能產(chan)品的(de)研(yan)(yan)究(jiu)與開發(fa)》列為(wei)省(sheng)科學事業計(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)；⑥《生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業化(hua)新(xin)一(yi)代健(jian)康產(chan)品及產(chan)供銷一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)》列為(wei)省(sheng)現代產(chan)業500強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)。另外，還有兩個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)列為(wei)省(sheng)專利實(shi)施計(ji)劃項(xiang)(xiang)目(mu)。

三、大(da)仁大(da)愛(ai)的企業(ye)文化是環西(xi)科技創新(xin)的源泉(quan)。

大仁大愛(ai)是環(huan)西優秀的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)文(wen)化，該(gai)文(wen)化濃縮了環(huan)西勵志奉獻(xian)社(she)(she)會，履行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)(she)會責(ze)任，生(sheng)產(chan)優質產(chan)品(pin)，對消費者(zhe)負責(ze)，對員工負責(ze)的(de)(de)理念。而延伸出來的(de)(de)是，這一(yi)文(wen)化理念貫(guan)穿于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理等(deng)一(yi)系(xi)(xi)列的(de)(de)工作，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)形成(cheng)一(yi)個(ge)仁愛(ai)盡(jin)責(ze)、團結和(he)諧，樂觀進(jin)取的(de)(de)氛圍，產(chan)生(sheng)無限的(de)(de)魅力(li)(li)。環(huan)西從一(yi)個(ge)名不見(jian)經傳的(de)(de)保(bao)健(jian)食品(pin)廠(chang)，發展到現(xian)在(zai)已成(cheng)為國(guo)內一(yi)家實(shi)力(li)(li)雄厚生(sheng)物醫藥保(bao)健(jian)食品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。近年來，我(wo)(wo)司先后被授(shou)(shou)予(yu)***省(sheng)民營科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、AAAA級標(biao)準化良好行(xing)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、***省(sheng)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)500強(qiang)項目實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、***省(sheng)自主創新100強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，***省(sheng)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)50強(qiang)、***省(sheng)氨基(ji)酸創新產(chan)業(ye)(ye)(ye)化示范基(ji)地、***省(sheng)知識產(chan)權優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)國(guo)家高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)資質。此外，我(wo)(wo)司還(huan)被***省(sheng)質量協會和(he)用(yong)戶(hu)委(wei)員會授(shou)(shou)予(yu)“***省(sheng)用(yong)戶(hu)滿意”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。環(huan)西牌氨基(ji)酸系(xi)(xi)列產(chan)品(pin)，獲***省(sheng)保(bao)健(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會授(shou)(shou)予(yu)保(bao)健(jian)品(pin)最具競爭力(li)(li)品(pin)牌和(he)最受(shou)消費者(zhe)喜愛(ai)的(de)(de)十(shi)大保(bao)健(jian)品(pin)稱號。“環(huan)西牌”商(shang)標(biao)被認(ren)定為***省(sheng)著名商(shang)標(biao)。

這些蛻變，源于(yu)董(dong)事長李少(shao)平提出的(de)(de)大(da)(da)(da)(da)仁(ren)大(da)(da)(da)(da)愛的(de)(de)理念，在環西(xi)得到(dao)成功的(de)(de)踐行！同(tong)樣，總結我司科技創新工作，我們可以自(zi)豪地(di)說，其源泉(quan)首(shou)先就是(shi)大(da)(da)(da)(da)仁(ren)大(da)(da)(da)(da)愛的(de)(de)企(qi)業文化！當年與董(dong)事長一(yi)同(tong)拼搏的(de)(de)一(yi)群技術(shu)和(he)經營(ying)管理骨干，在企(qi)業實行股份制改制中，如今均被列為企(qi)業股東。這也是(shi)環西(xi)大(da)(da)(da)(da)仁(ren)大(da)(da)(da)(da)愛企(qi)業文化最好的(de)(de)例(li)證(zheng)！

四、有一(yi)個優(you)秀的領頭雁是環西科(ke)技創(chuang)新的牽引(yin)力。

俗話說，火車跑得快，全靠車頭(tou)(tou)帶。公司(si)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)帶頭(tou)(tou)人方(fang)(fang)佳(jia)茂同(tong)志2004年受聘到環西，挑起技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)重擔。當(dang)時(shi)，國(guo)(guo)際氨基(ji)酸(suan)(suan)市場蓬(peng)勃發(fa)(fa)(fa)展，但國(guo)(guo)內氨基(ji)酸(suan)(suan)行業(ye)綜(zong)合(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平與(yu)國(guo)(guo)際先進(jin)水平差距較大(da)，普(pu)遍存在(zai)著自(zi)控程(cheng)度低(di)、污(wu)染(ran)大(da)、能耗高、產(chan)(chan)酸(suan)(suan)率低(di)等問(wen)題，產(chan)(chan)品核心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭力(li)差。這些問(wen)題同(tong)樣成為當(dang)時(shi)制(zhi)約(yue)環西發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)瓶頸(jing)。于是，方(fang)(fang)佳(jia)茂同(tong)志逆勢而上，大(da)膽提(ti)出技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)路子(zi)，憑借其(qi)專業(ye)知識(shi)和(he)實踐經驗，在(zai)公司(si)高層的(de)(de)(de)大(da)力(li)支持下(xia)(xia)，積極(ji)開展產(chan)(chan)學研(yan)合(he)作，帶領研(yan)發(fa)(fa)(fa)團隊，刻苦攻關。在(zai)他(ta)的(de)(de)(de)帶領下(xia)(xia)，近年來(lai)公司(si)先后突破(po)了(le)制(zhi)約(yue)氨基(ji)酸(suan)(suan)行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)多個關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)難題。新(xin)工(gong)藝(yi)在(zai)節能減排、降(jiang)低(di)污(wu)染(ran)方(fang)(fang)面起到了(le)示(shi)范帶動作用，新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)對提(ti)升我(wo)(wo)司(si)系列產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)競(jing)(jing)爭力(li)，促進(jin)我(wo)(wo)國(guo)(guo)氨基(ji)酸(suan)(suan)產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)的(de)(de)(de)調整和(he)轉型升級，提(ti)升我(wo)(wo)國(guo)(guo)氨基(ji)酸(suan)(suan)行業(ye)的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平，產(chan)(chan)生了(le)十分重要的(de)(de)(de)積極(ji)意義。這個過程(cheng)，充分體現一個優秀的(de)(de)(de)領頭(tou)(tou)雁在(zai)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)活動中起著重大(da)的(de)(de)(de)牽(qian)引作用！

有一(yi)份(fen)(fen)耕耘，就(jiu)有一(yi)份(fen)(fen)收獲。他(ta)(ta)先后被授予中國食品(pin)工業(ye)先進科(ke)技帶頭(tou)人、騰飛中國2009年(nian)度杰出人物(wu)，***省(sheng)實踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展觀優(you)秀企業(ye)家稱(cheng)號。鑒于他(ta)(ta)在生物(wu)科(ke)技保(bao)健(jian)領域所作出的技術貢獻，他(ta)(ta)被聘為(wei)中國生物(wu)工程學(xue)會(hui)終身會(hui)員(yuan)、***省(sheng)保(bao)健(jian)行業(ye)協會(hui)副秘(mi)長、***省(sheng)預防醫學(xue)會(hui)食品(pin)衛生專業(ye)委員(yuan)會(hui)常務委員(yuan)。如今的他(ta)(ta)，不僅(jin)僅(jin)是環西的領頭(tou)雁，也(ye)是行業(ye)的領頭(tou)雁之一(yi)！

“日出江花紅(hong)勝(sheng)火，春來(lai)江水(shui)綠如藍”。展望(wang)未來(lai)，環西人豪情萬丈，有(you)信心在新(xin)的征途中，秉(bing)成“開拓空間(jian)，創造魅力，偉大騰飛”的新(xin)理念(nian)，奮進，再創佳績，回報(bao)社會！

                                        2011.8.12

（圖片共3張）

圖片1

***環西生物(wu)科技股份有限公司(si)廠區環境圖

 

圖片2

***環西(xi)生(sheng)物(wu)科技股(gu)份(fen)有限公司產學研簽約儀式(shi)

 

 

圖片3

篇5

發言稿是(shi)(shi)一(yi)種實用(yong)性比較強的(de)(de)文(wen)體，是(shi)(shi)為(wei)演(yan)講準(zhun)備的(de)(de)書(shu)面材料(liao)。以下(xia)是(shi)(shi)收(shou)錄的(de)(de)一(yi)些范文(wen)，希望能為(wei)大家提(ti)供幫助。

根據“不(bu)忘初心牢記使命”主題(ti)教育學習計劃安排，我和(he)科(ke)協的(de)同志們深入(ru)我縣軸承企業，通過(guo)座談會的(de)方式對軸承產業中創(chuang)新(xin)平臺(tai)建設及(ji)創(chuang)新(xin)力量的(de)發展現狀、存在(zai)問題(ti)進行了深入(ru)細致的(de)調研。

一、發展現狀

軸(zhou)承(cheng)(cheng)企(qi)業研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構逐步增(zeng)多。我縣軸(zhou)承(cheng)(cheng)企(qi)業有(you)(you)(you)(you)市級以上科技(ji)企(qi)業研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)9家(jia)，分別為縣軸(zhou)承(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)滾動軸(zhou)承(cheng)(cheng)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)科技(ji)開發(fa)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)制(zhi)造(zao)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)制(zhi)造(zao)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、軸(zhou)承(cheng)(cheng)制(zhi)造(zao)有(you)(you)(you)(you)限公司(si)(si)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。

軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)產業技術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)院(yuan)與市(shi)科(ke)協(xie)加強聯(lian)系，擬(ni)建立高端精密軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)協(xie)同創(chuang)新中心(xin)。發(fa)揮省軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)研(yan)究(jiu)院(yuan)平臺作(zuo)用，延伸企(qi)(qi)業服務范圍，利(li)用與科(ke)技大學、軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)研(yan)科(ke)技股份(fen)有(you)限(xian)公司(si)、軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)有(you)限(xian)公司(si)合(he)作(zuo)優勢，開展(zhan)“產、學、研(yan)、用”綜(zong)合(he)服務，推動(dong)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)產業上檔(dang)升級。軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)研(yan)究(jiu)院(yuan)組織(zhi)科(ke)技大學和高級技工(gong)(gong)學校(xiao)部(bu)分教(jiao)授、實習研(yan)究(jiu)生及軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)研(yan)院(yuan)員工(gong)(gong)對8家(jia)(jia)企(qi)(qi)業進行(xing)了(le)生產技術(shu)(shu)指導(dao)，提升了(le)10家(jia)(jia)企(qi)(qi)業的工(gong)(gong)藝圖紙(zhi)設計(ji)，對15家(jia)(jia)企(qi)(qi)業進行(xing)標(biao)準(zhun)件的周(zhou)期檢測，為20家(jia)(jia)企(qi)(qi)業的軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)磨工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝和裝配檢查(cha)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝進行(xing)了(le)提升培訓，;為縣城40多家(jia)(jia)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)企(qi)(qi)業進行(xing)了(le)計(ji)量檢查(cha)培訓，培訓技術(shu)(shu)人(ren)員523名(ming)。定期聘(pin)請中國(guo)軸(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)承(cheng)工(gong)(gong)業協(xie)會(hui)何(he)加群教(jiao)授組織(zhi)開展(zhan)系列技術(shu)(shu)講座(zuo)(zuo)，邀請講師舉辦了(le)專題(ti)技術(shu)(shu)講座(zuo)(zuo)。

科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)力量日趨強大。軸承、軸承獲(huo)得中國(guo)機(ji)械工業(ye)(ye)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術二、三等獎，誠為軸承引進100多(duo)臺智(zhi)能機(ji)床進行技(ji)(ji)術改(gai)造。省(sheng)軸承產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)究院“耐磨損超高(gao)速精密圓(yuan)柱滾(gun)子軸承研(yan)制”項目獲(huo)得2019年度中國(guo)機(ji)械工業(ye)(ye)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術獎三等獎。部分軸承企業(ye)(ye)通過(guo)引進先(xian)進適用的新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)裝備，研(yan)制和開發了(le)一(yi)些市場對(dui)路且附加(jia)值高(gao)的新(xin)(xin)產品。少數產品技(ji)(ji)術水平處于國(guo)內領先(xian)地位(wei)，但(dan)沒有通過(guo)省(sheng)級認定。

二、存在的問題

1、科技(ji)創(chuang)新意(yi)識(shi)有待于進一步增強(qiang)。許(xu)多軸承企(qi)業負(fu)責人(ren)對企(qi)業技(ji)術創(chuang)新必要性認識(shi)不夠，存在輕技(ji)術創(chuang)新的現(xian)象(xiang)。

2、創新(xin)性人才(cai)缺乏。人才(cai)總(zong)數偏少(shao)，高層次研(yan)發(fa)人員更少(shao),對企(qi)(qi)業技(ji)術創新(xin)難(nan)以(yi)支(zhi)撐。本來縣(xian)級就很難(nan)吸引(yin)(yin)人才(cai)，加上我縣(xian)大多數軸承企(qi)(qi)業規模小(xiao)、實力弱，難(nan)以(yi)提(ti)供優(you)厚(hou)待遇和先(xian)進科研(yan)設備及研(yan)發(fa)環境，缺乏有效的創新(xin)激勵機(ji)制，導致(zhi)引(yin)(yin)進人才(cai)難(nan)。

三、推進軸承(cheng)企(qi)業科技創新的對(dui)策

1、繼續開展(zhan)規模以(yi)上軸承(cheng)企業研發(fa)機(ji)構達標行動。加(jia)快推進、、、、等規模以(yi)上軸承(cheng)企業研發(fa)機(ji)構建(jian)(jian)設(she)，完善認(ren)定標準和流(liu)程，按照(zhao)“有(you)人員(yuan)、有(you)場(chang)所、有(you)設(she)備、有(you)經(jing)費(fei)、有(you)項(xiang)目”的(de)要(yao)求，支持企業普遍(bian)建(jian)(jian)設(she)研發(fa)機(ji)構，力爭2020年全(quan)縣規模以(yi)上軸承(cheng)工業企業中設(she)立研發(fa)機(ji)構的(de)比例達到30%以(yi)上。

篇6

關鍵詞：稀(xi)土；行(xing)政(zheng)權力(li)；制度(du)完善

一、 當前(qian)稀土資源開發現狀

稀土作(zuo)為(wei)化學元素復(fu)合物的(de)(de)(de)一種(zhong)，在現(xian)代工業生產中(zhong)，具(ju)有(you)重要的(de)(de)(de)戰(zhan)略意義。由于其可以(yi)與其他(ta)因(yin)素發生復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)化學反應。隨著稀土元素特(te)殊性質的(de)(de)(de)不斷認識(shi)和發現(xian)，稀土資源在現(xian)代科技產業中(zhong)比如光學、軍(jun)工等產業的(de)(de)(de)獨特(te)作(zuo)用逐漸被開發出(chu)來，而且越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)數據顯示。稀土資源的(de)(de)(de)有(you)效開發，對(dui)于其他(ta)產業的(de)(de)(de)巨大(da)推動力。其合成材料已經(jing)達(da)到50多(duo)(duo)種(zhong)。并且還在不斷增長的(de)(de)(de)過程中(zhong)。因(yin)此，很多(duo)(duo)人成稀土為(wei)產業黃(huang)金的(de)(de)(de)說法也就不足為(wei)奇了。

反觀(guan)我(wo)國(guo)的稀土(tu)存量(liang)，無論(lun)是(shi)資源(yuan)儲量(liang)還(huan)是(shi)產量(liang)，出(chu)口量(liang)使(shi)用量(liang)都是(shi)世界最高的。我(wo)國(guo)的稀土(tu)產業在(zai)國(guo)際上也占(zhan)有著至關重(zhong)要的作(zuo)用。

二、 問題背(bei)后的原因

然而盡管(guan)我國(guo)的(de)稀土產(chan)業在國(guo)際市場(chang)上占據支配地位和主導(dao)地位。但是由于管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念落后，開(kai)發體制缺陷等因素，導(dao)致(zhi)當(dang)前的(de)稀土產(chan)業市場(chang)存在著巨大的(de)缺陷：

1.稀土礦(kuang)產資源浪費嚴(yan)重(zhong)

隨著稀土礦(kuang)(kuang)產(chan)品價格在(zai)國際(ji)上不斷上漲，導(dao)致稀土開(kai)發的(de)利潤(run)大(da)(da)幅度提(ti)升(sheng)，直接導(dao)致一些地(di)方礦(kuang)(kuang)山生產(chan)企業無證開(kai)采(cai)(cai)、越界(jie)開(kai)采(cai)(cai)、亂采(cai)(cai)濫挖(wa)現象經常出現，并有愈演愈烈的(de)趨(qu)勢，嚴重擾亂了(le)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)開(kai)發秩序。加上當(dang)前的(de)開(kai)發序列比較復雜(za)。國家企業，地(di)方企業，個人小礦(kuang)(kuang)都在(zai)進行稀土的(de)開(kai)采(cai)(cai)，復雜(za)的(de)序列以及工藝設備的(de)參差不齊，導(dao)致了(le)稀土資源(yuan)(yuan)浪費巨大(da)(da)，并且使(shi)得管理(li)體制(zhi)無法適從(cong)。

數(shu)據(ju)顯示，僅從包頭(tou)一地(di)的(de)稀(xi)土開(kai)產(chan)情(qing)況(kuang)來看，有效(xiao)開(kai)采率僅有百分之十，其余(yu)的(de)絕大(da)多數(shu)都進(jin)入(ru)了(le)尾礦部分。而且產(chan)業開(kai)發模式的(de)粗糙(cao)導(dao)致不存(cun)在二(er)次開(kai)發的(de)過程，使得稀(xi)土資源(yuan)被大(da)量(liang)浪費。加(jia)上湖南，廣西等地(di)的(de)負責的(de)地(di)質情(qing)況(kuang)，更是導(dao)致開(kai)發效(xiao)率低下。

2.稀(xi)土(tu)行業發展水平低下

我(wo)國的(de)(de)稀土資源儲量驚人(ren)，占世界已探(tan)明(ming)儲量的(de)(de)比重(zhong)也較(jiao)大。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)巨大的(de)(de)資源儲量優(you)勢本來應當(dang)使得我(wo)國的(de)(de)稀土產業(ye)對于國民經濟的(de)(de)發展(zhan)產生(sheng)(sheng)巨大的(de)(de)貢獻值。但是(shi)(shi)觀察當(dang)前的(de)(de)稀土產業(ye)存在(zai)的(de)(de)一個(ge)明(ming)顯的(de)(de)問題就是(shi)(shi)，雖然(ran)原(yuan)料生(sheng)(sheng)產豐富，但是(shi)(shi)深(shen)度加工(gong)的(de)(de)能力十(shi)分(fen)有限。稀土產業(ye)也一直處(chu)在(zai)原(yuan)材料開采的(de)(de)狀(zhuang)態。并且(qie)管理體(ti)(ti)制(zhi)混亂，生(sheng)(sheng)產模(mo)式(shi)粗放，設備落后。由于管理體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)缺(que)失，導致了重(zhong)復建設的(de)(de)現(xian)象(xiang)的(de)(de)大量存在(zai)。產能過(guo)剩，惡性(xing)競爭(zheng)等現(xian)象(xiang)都(dou)嚴重(zhong)的(de)(de)制(zhi)約著我(wo)國稀土產業(ye)的(de)(de)長(chang)遠發展(zhan)。

3.資源的優勢地(di)位漸(jian)漸(jian)削弱

過去國(guo)(guo)外出于環保、成本(ben)以及資(zi)(zi)源(yuan)儲(chu)備而(er)關(guan)閉或未開(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)稀土礦(kuang)(kuang)山(shan)，開(kai)發(fa)(fa)(fa)工作已(yi)列入日程。美(mei)國(guo)(guo)的(de)稀土資(zi)(zi)源(yuan)前幾年全部從中(zhong)國(guo)(guo)進口，但(dan)2007年4月，美(mei)國(guo)(guo)鉬公(gong)司已(yi)宣布重新(xin)開(kai)發(fa)(fa)(fa)已(yi)關(guan)閉近4年的(de)芒(mang)廷帕斯稀土礦(kuang)(kuang)，將進行開(kai)采(cai)和初級產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)。加拿大(da)、澳(ao)大(da)利亞等(deng)國(guo)(guo)家(jia)此前關(guan)閉或未開(kai)采(cai)的(de)稀土礦(kuang)(kuang)山(shan)也都在計劃啟動開(kai)采(cai)工作，而(er)稀土資(zi)(zi)源(yuan)相對(dui)豐富的(de)俄(e)羅斯等(deng)國(guo)(guo)也開(kai)始著(zhu)手自己(ji)的(de)稀土產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展，希(xi)望通(tong)過產(chan)(chan)業鏈的(de)引入，重塑(su)自己(ji)在國(guo)(guo)際市場的(de)新(xin)形象。將自己(ji)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)重新(xin)轉化為產(chan)(chan)業優(you)勢(shi)(shi)。并且隨(sui)著(zhu)開(kai)采(cai)技(ji)術和勘探技(ji)術的(de)更(geng)新(xin)，眾多的(de)稀土礦(kuang)(kuang)被發(fa)(fa)(fa)掘出來，我國(guo)(guo)的(de)產(chan)(chan)業優(you)勢(shi)(shi)正在不斷(duan)消失(shi)。

三、行政權力(li)對于當前稀土資源開(kai)發產業中問題的(de)解決作用

1.引入行(xing)政(zheng)權力，完善稀土資源行(xing)政(zheng)管理體制

稀土(tu)資源作為對于(yu)國計民生都有(you)著巨(ju)大意(yi)義的(de)(de)(de)(de)(de)資源，面對當(dang)(dang)前(qian)這樣巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)(de)資源浪費，長此(ci)以(yi)往(wang)下去(qu)，不(bu)僅是失(shi)去(qu)了在國際(ji)經濟競爭(zheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)優勢，更會導致資源的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷流失(shi)，巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業發展和(he)國防安全的(de)(de)(de)(de)(de)隱患(huan)。因而(er)在未來的(de)(de)(de)(de)(de)制度完善(shan)中，一定要引入行(xing)政(zheng)權力。通(tong)過(guo)科學的(de)(de)(de)(de)(de)管理體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立，嚴格(ge)規(gui)范(fan)稀土(tu)資源開發序(xu)列。通(tong)過(guo)建(jian)立準入標準和(he)監管機構，淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能，進行(xing)產(chan)業優化。對于(yu)開發主(zhu)體(ti)進行(xing)嚴格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定。以(yi)此(ci)遏制當(dang)(dang)前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大浪費現狀。行(xing)政(zheng)權力的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率(lv)性和(he)直接(jie)性可以(yi)準確迅速的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立起管理體(ti)制，相(xiang)比(bi)于(yu)經濟手(shou)段和(he)市場手(shou)段的(de)(de)(de)(de)(de)間(jian)接(jie)性和(he)效(xiao)率(lv)低下，行(xing)政(zheng)手(shou)段是建(jian)立管理體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)最佳手(shou)段。

2.引入行政權力，推(tui)動(dong)行業發展水平的提高(gao)

我(wo)國(guo)當前(qian)的(de)(de)(de)稀(xi)土(tu)開發(fa)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)還停留在原材(cai)料(liao)出口和(he)低級(ji)產(chan)(chan)(chan)品制造方面，應當通過(guo)行(xing)政獎(jiang)勵的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)，對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)引(yin)(yin)導(dao)，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)，鼓(gu)勵產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合。把當前(qian)的(de)(de)(de)粗放(fang)型的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)轉變成集(ji)約型的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)，通過(guo)資源優(you)(you)勢(shi)(shi)變成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)(shi)。并且(qie)運用(yong)行(xing)政、經濟(ji)手(shou)段維持(chi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)(shi)。使得稀(xi)土(tu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)不(bu)僅是中國(guo)的(de)(de)(de)稀(xi)土(tu)在國(guo)際稀(xi)土(tu)市(shi)場的(de)(de)(de)巨(ju)大優(you)(you)勢(shi)(shi)之(zhi)依(yi)據，也可(ke)以發(fa)揮(hui)稀(xi)土(tu)真(zhen)正的(de)(de)(de)推動(dong)(dong)國(guo)防(fang)科技產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)巨(ju)大推動(dong)(dong)力。稀(xi)土(tu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為關系到(dao)國(guo)防(fang)安全(quan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，其發(fa)展(zhan)和(he)管理不(bu)能完全(quan)依(yi)靠市(shi)場化的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)，而要(yao)將行(xing)政權力引(yin)(yin)入到(dao)稀(xi)土(tu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)中。利用(yong)行(xing)政手(shou)段的(de)(de)(de)高(gao)效和(he)嚴格，規范行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)。

3.引(yin)入行政權力，推(tui)動產(chan)業調整以維持資源(yuan)優(you)勢

基于(yu)當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)對優勢(shi)不(bu)斷減少的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)狀，應當將行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)力(li)引入到稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)開(kai)發中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管理中，行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)協(xie)會，積(ji)極發揮(hui)我國(guo)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)在國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發言權(quan)。運用(yong)外交(jiao)、經濟、政(zheng)治(zhi)等多(duo)方手段，將稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)武器(qi)。以(yi)(yi)實現(xian)(xian)捍衛國(guo)防，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)自由的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)，有(you)著獨特的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。由于(yu)我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)分(fen)散(san)，力(li)量弱小，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)規(gui)則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)把握程度不(bu)夠(gou)，因而在國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)中常常處于(yu)劣(lie)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位(wei)，這些都導致大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源和資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流失。而行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效率和集(ji)約性質，可(ke)以(yi)(yi)迅速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)升級換代，并且嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制產(chan)(chan)業(ye)(ye)水平，可(ke)以(yi)(yi)對當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)進行(xing)(xing)整合，集(ji)中我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)資(zi)源優勢(shi)，將資(zi)源優勢(shi)長久的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)留(liu)為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢(shi)。

四、總結

綜上(shang)所述，基于(yu)稀(xi)土(tu)資源(yuan)的(de)獨(du)特作(zuo)(zuo)用(yong)以及我(wo)國的(de)稀(xi)土(tu)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)獨(du)特國情，我(wo)們會發(fa)(fa)(fa)(fa)現當前的(de)稀(xi)土(tu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)存在(zai)著(zhu)巨(ju)大的(de)漏洞和問題(ti)。這些問題(ti)表面上(shang)是由(you)于(yu)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)落后(hou)，設備落后(hou)所導致(zhi)的(de)，歸根(gen)結(jie)(jie)底(di)還是體制和發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)的(de)偏差。針(zhen)對與這些問題(ti)的(de)解決，應(ying)當將行政(zheng)權力引(yin)入到未來的(de)建設中(zhong)(zhong)來，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮行政(zheng)權力的(de)效(xiao)率和直接的(de)特點。規范產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，推動產業(ye)升級，以使得稀(xi)土(tu)資源(yuan)在(zai)未來的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)，保持產業(ye)優(you)勢(shi)，真正發(fa)(fa)(fa)(fa)揮稀(xi)土(tu)“礦(kuang)業(ye)黃金”作(zuo)(zuo)用(yong)。

參考文獻：

[1]程建忠、車麗萍：中國稀(xi)土資源(yuan)開采現(xian)狀及發展趨勢(shi)[J]，稀(xi)土，2010（2）.

篇7

一、論壇概況

本次(ci)論(lun)壇由縣(xian)(xian)政協(xie)主(zhu)(zhu)(zhu)辦，鄉政府(fu)、景(jing)區管(guan)委(wei)會(hui)(hui)協(xie)辦，以“深(shen)入學(xue)習實踐科學(xue)發展觀，促進旅游(you)事業大發展”為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)題。縣(xian)(xian)政協(xie)主(zhu)(zhu)(zhu)席彭岳舜，縣(xian)(xian)委(wei)副書(shu)記，縣(xian)(xian)政協(xie)副主(zhu)(zhu)(zhu)席、等領導出席會(hui)(hui)議，部分縣(xian)(xian)政協(xie)常委(wei)、委(wei)員(yuan)，各專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、委(wei)員(yuan)聯絡組，縣(xian)(xian)發改局、旅游(you)局、建(jian)設局、財政局、環(huan)保局、鄉政府(fu)、景(jing)區管(guan)委(wei)會(hui)(hui)、旅行社負責(ze)人及鄉班子成員(yuan)、各村主(zhu)(zhu)(zhu)要干(gan)部共計60余人參加(jia)了會(hui)(hui)議。作熱情洋溢(yi)的(de)致辭，作總結(jie)講話(hua)。主(zhu)(zhu)(zhu)持會(hui)(hui)議。

本次論(lun)壇(tan)共收到交(jiao)流材料(liao)24篇，其中(zhong)鄉(xiang)黨委、景區(qu)管委會書記、鄉(xiang)鄉(xiang)長(chang)、鄉(xiang)鄉(xiang)長(chang)，縣(xian)旅游局局長(chang)、環保局局長(chang)、建設局黨組(zu)書記，縣(xian)政協委員，旅行(xing)社總經理等13人在會上(shang)作了(le)(le)交(jiao)流發(fa)言。經過(guo)一(yi)天的(de)大(da)會研(yan)討，本次論(lun)壇(tan)取得了(le)(le)圓滿成功，受到了(le)(le)與會人員的(de)一(yi)致好(hao)評。人民網、《聯誼報》、電視(shi)臺、《報》作了(le)(le)采(cai)訪和報道。

二、論壇成果

我(wo)縣旅游產業處于轉型升級的關(guan)鍵(jian)時期(qi)，本(ben)次旅游發展論壇的成(cheng)功舉辦，必將(jiang)對我(wo)縣旅游產業又好又快發展產生積(ji)極的影響，很有現(xian)實意義。

（一）進一步提升了政協(xie)(xie)論壇(tan)(tan)品(pin)牌。舉(ju)(ju)行“2012政協(xie)(xie)旅(lv)游發(fa)展論壇(tan)(tan)”。通過(guo)兩年(nian)的(de)(de)嘗試和完善，政協(xie)(xie)論壇(tan)(tan)在(zai)我(wo)縣已經(jing)具有一定(ding)的(de)(de)影(ying)響力，初步成為(wei)我(wo)縣政協(xie)(xie)相對固(gu)定(ding)的(de)(de)履職品(pin)牌，為(wei)今后繼續舉(ju)(ju)辦論壇(tan)(tan)活動打下了良(liang)好的(de)(de)基礎。

（二）進一(yi)步(bu)增強(qiang)了發(fa)(fa)(fa)展(zhan)旅(lv)游(you)(you)(you)信心。大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)是事(shi)關(guan)全縣經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個大(da)課(ke)題(ti)，也是一(yi)個充(chong)滿挑戰的(de)課(ke)題(ti)，是深入實施“一(yi)三四八”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，實現(xian)“三大(da)目標”的(de)重要(yao)舉措。本次論壇通過交流研討，對發(fa)(fa)(fa)展(zhan)風情旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)的(de)現(xian)狀、存在問(wen)題(ti)作了較(jiao)深入的(de)分析，提出(chu)了許多(duo)較(jiao)為可行的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路和(he)對策措施，增強(qiang)了我縣領(ling)導干部群眾對做強(qiang)做大(da)旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)的(de)信心。與會(hui)人員一(yi)致認為全力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)旅(lv)游(you)(you)(you)，推進旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉型升(sheng)級時機(ji)已經基本成熟，的(de)旅(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)必將大(da)有可為，大(da)有所為。

（三）進一步濃(nong)厚了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)A工(gong)作(zuo)氛圍。本次(ci)論壇(tan)(tan)在(zai)正值我(wo)(wo)縣全力推進中國(guo)之(zhi)窗景區(qu)和景區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)AAAA級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)工(gong)作(zuo)之(zhi)時召開。創(chuang)(chuang)(chuang)A工(gong)作(zuo)成了(le)本次(ci)論壇(tan)(tan)的(de)(de)(de)熱門(men)話題。會上，與會人員對創(chuang)(chuang)(chuang)A工(gong)作(zuo)展開了(le)熱烈的(de)(de)(de)討論，認為創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)AAAA級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)是順應當(dang)前旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)發(fa)展形(xing)勢的(de)(de)(de)必然之(zhi)舉(ju)，是我(wo)(wo)縣實(shi)現經(jing)濟社會借勢趕超(chao)的(de)(de)(de)現實(shi)需(xu)要，是推動(dong)我(wo)(wo)縣旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)大(da)發(fa)展的(de)(de)(de)重要載體，是提高(gao)(gao)境內景區(qu)景點檔次(ci)及知名度的(de)(de)(de)內在(zai)需(xu)要。通(tong)過研討，相關部(bu)門(men)、鄉鎮(zhen)進一步統一思想，提高(gao)(gao)認識，進一步營造(zao)了(le)攻堅(jian)克難、通(tong)力協(xie)作(zuo)的(de)(de)(de)濃(nong)厚的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)A氛圍，為創(chuang)(chuang)(chuang)A工(gong)作(zuo)起到(dao)了(le)推波助瀾的(de)(de)(de)積極作(zuo)用(yong)。

（四）進一步提(ti)高了(le)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)效果。本次(ci)論壇參(can)(can)與對象(xiang)更(geng)加廣(guang)泛，除(chu)政(zheng)協委(wei)員(yuan)、有(you)關部門鄉鎮負責人參(can)(can)加會(hui)議外，還有(you)旅游企業、農(nong)村(cun)干(gan)部群(qun)眾參(can)(can)加。而且還在人民網、《聯誼報》等全國、省級媒體上作了(le)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，起到了(le)較好的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)作用。特別是各村(cun)兩(liang)委(wei)主要干(gan)部會(hui)后(hou)認(ren)(ren)為(wei)，通過參(can)(can)與論壇，對我縣(xian)打造旅游大(da)縣(xian)的(de)認(ren)(ren)識(shi)進一步提(ti)高，對創A活動(dong)存在的(de)困難(nan)更(geng)加了(le)解，并(bing)表示對創A工(gong)作要進一步加大(da)政(zheng)策處理、環境保(bao)護、宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教育(yu)(yu)、文物(wu)保(bao)護等力度，為(wei)創A工(gong)作提(ti)供更(geng)大(da)的(de)支(zhi)持。

三、主要觀點及意見建議

 本次論壇與會(hui)人員圍繞景點景區建(jian)設、文物保護與開發、旅(lv)游節目演出、生態文化建(jian)設、庫區旅(lv)游發展等課題(ti)展開了充分(fen)的研討(tao)和交流(liu)，提(ti)出了許多觀點鮮明、具有一定可(ke)操作性的意(yi)見建(jian)議。主要歸(gui)納起來(lai)有以下幾(ji)點：

（一）創A工作(zuo)方面。1、景區(qu)(qu)(qu)。由于景區(qu)(qu)(qu)名勝區(qu)(qu)(qu)涉及面很廣，在短時(shi)間(jian)內(nei)不可(ke)能也不需(xu)要(yao)面面俱到，應該抓住重點(dian)，走精品化開發、差異化開發之路，才能真正有效完成創A任務。首(shou)要(yao)之急(ji)是加(jia)大(da)(da)對(dui)時(shi)思寺、雪花漈及古樹名木的保護；其次是重點(dian)建設旅(lv)(lv)游(you)集散中(zhong)心、小佐(zuo)村云中(zhong)桃源渡(du)假區(qu)(qu)(qu)和上山頭高山濕地游(you)憩區(qu)(qu)(qu)；當(dang)前關鍵是創A工作(zuo)中(zhong)的政策處理、旅(lv)(lv)游(you)服務及文(wen)化挖(wa)掘工作(zuo)要(yao)跟上。2、中(zhong)國之窗(chuang)景區(qu)(qu)(qu)。旅(lv)(lv)游(you)的最主(zhu)要(yao)優(you)(you)勢(shi)是文(wen)化濃厚(hou)，要(yao)立足(zu)人文(wen)優(you)(you)勢(shi)，大(da)(da)力(li)弘揚挖(wa)掘畬(yu)語、畬(yu)歌、畬(yu)服、畬(yu)屋、畬(yu)俗、畬(yu)藝等民族文(wen)化，并依托農(nong)家(jia)樂、漂(piao)流、風情演出等載體，把風情轉化為旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源。

（二）風(feng)情演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)方面(mian)。體會(hui)民俗(su)風(feng)情是(shi)我(wo)縣(xian)旅游最重要的(de)(de)(de)賣點，一(yi)場富(fu)有地方特(te)色、具有鮮(xian)明個性的(de)(de)(de)風(feng)情節目(mu)演(yan)(yan)(yan)出，是(shi)文(wen)化的(de)(de)(de)最好表達(da)方式之一(yi)。我(wo)縣(xian)旅游產業發展(zhan)離不開風(feng)情演(yan)(yan)(yan)藝(yi)(yi)節目(mu)。這就要求黨政部門、旅游企業及演(yan)(yan)(yan)出團體通力合作，用一(yi)至二年的(de)(de)(de)時間，在現(xian)有演(yan)(yan)(yan)出節目(mu)的(de)(de)(de)基礎上(shang)進行挖掘提升，打造一(yi)到兩臺(tai)融合風(feng)情、歷史文(wen)化于一(yi)體的(de)(de)(de)精品(pin)演(yan)(yan)(yan)出節目(mu)，定(ding)期演(yan)(yan)(yan)出，豐富(fu)旅游內(nei)涵。

（三(san)）庫(ku)(ku)(ku)區(qu)(qu)旅游(you)方面。隨著灘坑水電站移民(min)和復建工(gong)作的(de)基本完成，工(gong)作重點(dian)要盡快從“移民(min)”轉移到“富民(min)”上來(lai)，充分利(li)用庫(ku)(ku)(ku)區(qu)(qu)資(zi)源(yuan)優勢，把發(fa)展(zhan)庫(ku)(ku)(ku)區(qu)(qu)旅游(you)產(chan)業(ye)擺上重要議(yi)事日程。發(fa)展(zhan)庫(ku)(ku)(ku)區(qu)(qu)旅游(you)業(ye)當(dang)前要抓緊對庫(ku)(ku)(ku)區(qu)(qu)旅游(you)資(zi)源(yuan)進行全面普查，科學評估，做好(hao)高起點(dian)的(de)旅游(you)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃。

（四）鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)方面。鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)是(shi)(shi)豐(feng)富我縣旅(lv)(lv)(lv)游(you)產業(ye)鏈的(de)一(yi)個重(zhong)要環(huan)(huan)節，也是(shi)(shi)建(jian)設社會主(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)村的(de)新(xin)途徑(jing)。我縣的(de)鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)首(shou)先要做好(hao)規劃布局工作，形成村莊（民族村）、舞臺(tai)（演藝(yi)）、街道（小吃(chi)、工藝(yi)品(pin)）、山(shan)莊（農(nong)(nong)家樂）于一(yi)體的(de)格(ge)局；其(qi)次(ci)做好(hao)與(yu)農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)發(fa)展相互(hu)促(cu)進、相互(hu)補充的(de)良(liang)(liang)性互(hu)動文章(zhang)；再(zai)次(ci)是(shi)(shi)加(jia)大(da)對重(zhong)點鄉鎮(zhen)的(de)基礎設施建(jian)設力(li)度，營(ying)造(zao)整潔優美的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)環(huan)(huan)境(jing)。最重(zhong)要的(de)還是(shi)(shi)加(jia)大(da)對農(nong)(nong)民的(de)教育培訓，提(ti)高素質，以獨特淳樸(pu)的(de)民風習俗(su)，優質服務和良(liang)(liang)好(hao)環(huan)(huan)境(jing)引(yin)客留人。

篇8

一、要堅定做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)竹產(chan)業(ye)的信心

首先，要充(chong)分(fen)認識我(wo)(wo)市發展竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)的(de)優(you)勢。一是(shi)“人無我(wo)(wo)有(you)、人有(you)我(wo)(wo)多(duo)”的(de)自然(ran)資源優(you)勢。世界竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)％分(fen)布(bu)(bu)于(yu)亞洲，中國是(shi)世界上(shang)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)資源最豐富的(de)國家，我(wo)(wo)國％以(yi)上(shang)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)分(fen)布(bu)(bu)于(yu)長(chang)江(jiang)以(yi)南。安徽(hui)是(shi)中國竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)資源較多(duo)的(de)省(sheng)，現(xian)有(you)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)萬(wan)畝，％以(yi)上(shang)分(fen)布(bu)(bu)于(yu)皖(wan)南和大(da)別(bie)山區。我(wo)(wo)市現(xian)有(you)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)萬(wan)畝，占全省(sheng)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)(lin)(lin)面積(ji)的(de)％，位(wei)居全省(sheng)第一，僅××縣就有(you)多(duo)萬(wan)畝。二是(shi)獨到(dao)的(de)市場(chang)區位(wei)優(you)勢。目前，竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產品(pin)國內、國際市場(chang)需(xu)求很旺(wang)，竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)板等產品(pin)在歐美、日(ri)本等地(di)供不(bu)應求。我(wo)(wo)市是(shi)安徽(hui)與“長(chang)三(san)(san)角”對(dui)接的(de)前沿陣地(di)，公路、鐵路、水路暢(chang)達(da)，銷售(shou)市場(chang)看好，外貿出口非常便(bian)捷(jie)，非常利(li)于(yu)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產品(pin)的(de)市場(chang)開拓。三(san)(san)是(shi)潛在的(de)后發優(you)勢。竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)子渾身(shen)都是(shi)寶(bao)，產業(ye)(ye)關聯度強，成長(chang)性好，綜合(he)利(li)用價值(zhi)高。竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)子具(ju)(ju)有(you)很強的(de)加工性能，隨著(zhu)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產品(pin)加工領(ling)域的(de)不(bu)斷拓展，竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)子三(san)(san)經涉及建筑(zhu)、家具(ju)(ju)、造紙、包裝、運輸、食品(pin)、醫藥、保(bao)健(jian)、牙(ya)織、旅游(you)、環(huan)保(bao)、化(hua)工、軍工等眾多(duo)行業(ye)(ye)，竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產品(pin)已達(da)千種以(yi)上(shang)，市場(chang)和效益潛力巨大(da)。主動接受近鄰浙江(jiang)湖州市的(de)輻(fu)射，必(bi)將促(cu)進竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)的(de)快速發展。

其次，要(yao)正視我(wo)市(shi)(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展存在(zai)的(de)(de)問題．突出表現(xian)為(wei)(wei)(wei)，大(da)資源(yuan)(yuan)，小產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，低(di)效(xiao)益。在(zai)資源(yuan)(yuan)培育(yu)方面，一(yi)是(shi)資源(yuan)(yuan)分布不均(jun)衡(heng)。主要(yao)集中(zhong)在(zai)××××××××三(san)(san)縣市(shi)(shi)，占％，其余四(si)縣僅(jin)占％。二(er)(er)是(shi)經(jing)營目(mu)的(de)(de)比較單(dan)一(yi)。約％以(yi)(yi)上(shang)(shang)以(yi)(yi)單(dan)一(yi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材為(wei)(wei)(wei)經(jing)營目(mu)的(de)(de)，筍(sun)(sun)(sun)用價值(zhi)(zhi)(zhi)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)得到挖(wa)掘。三(san)(san)是(shi)效(xiao)益低(di)下。據(ju)統計(ji)，我(wo)市(shi)(shi)毛竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)每(mei)公(gong)(gong)頃(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材僅(jin)噸、竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)(sun)(sun)噸，年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)小徑(jing)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)每(mei)公(gong)(gong)頃(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材僅(jin)噸、竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)(sun)(sun)噸，年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)元(yuan)(yuan)。而浙江豐產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)筍(sun)(sun)(sun)用和(he)材用竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)每(mei)公(gong)(gong)頃(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)均(jun)達到噸。我(wo)市(shi)(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)億元(yuan)(yuan)，而相(xiang)鄰浙江湖(hu)州市(shi)(shi)的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)資源(yuan)(yuan)不及(ji)我(wo)市(shi)(shi)，竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)卻(que)達到億元(yuan)(yuan)，差(cha)距很大(da)。在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)方面，一(yi)是(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)能力(li)不強，我(wo)市(shi)(shi)現(xian)有(you)(you)(you)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)僅(jin)家，年(nian)(nian)(nian)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)僅(jin)．億元(yuan)(yuan)，尚有(you)(you)(you)％的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材、竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)(sun)(sun)以(yi)(yi)原(yuan)料形式銷(xiao)往外地。二(er)(er)是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構不合(he)(he)理。我(wo)市(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，只(zhi)有(you)(you)(you)××的(de)(de)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)從事竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)(sun)(sun)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)，其余家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都為(wei)(wei)(wei)各類竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)材加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)附加(jia)(jia)(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)低(di)。三(san)(san)是(shi)各地加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展不平(ping)衡(heng)。年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，××縣為(wei)(wei)(wei)家，占％以(yi)(yi)上(shang)(shang)，××縣家，××縣家，其余四(si)縣家。四(si)是(shi)缺少龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。現(xian)有(you)(you)(you)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)僅(jin)家，其中(zhong)：亞普公(gong)(gong)司年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)萬(wan)元(yuan)(yuan)，國林(lin)公(gong)(gong)司年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)萬(wan)元(yuan)(yuan)，宏宇公(gong)(gong)司年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)萬(wan)元(yuan)(yuan)。全(quan)市(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)竹(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)綜合(he)(he)加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)管理服(fu)務方面，存在(zai)著投入資金不足、資源(yuan)(yuan)供給不穩定、缺乏(fa)有(you)(you)(you)效(xiao)扶持措施、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間缺乏(fa)聯合(he)(he)與交(jiao)流平(ping)臺等問題。

第三，要看到(dao)我(wo)市(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)潛力。當前(qian)，林(lin)業(ye)(ye)發(fa)展正(zheng)面臨歷史性轉變，正(zheng)處于(yu)前(qian)所未(wei)有的(de)(de)(de)(de)(de)太好(hao)時機，只要我(wo)們堅定信心，努力解決好(hao)我(wo)市(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展所面臨的(de)(de)(de)(de)(de)諸(zhu)多問題(ti)，那么(me)，差距就(jiu)(jiu)會變成(cheng)發(fa)展潛力。一是如果通(tong)過精細培育、科學管理，使毛竹(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)平(ping)(ping)均每公頃竹(zhu)(zhu)(zhu)材年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到(dao)噸(dun)(dun)(dun)，竹(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到(dao)噸(dun)(dun)(dun)，中(zhong)小竹(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)平(ping)(ping)均每公頃竹(zhu)(zhu)(zhu)材年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到(dao)噸(dun)(dun)(dun)，竹(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)達(da)到(dao)噸(dun)(dun)(dun)。那么(me)，我(wo)市(shi)就(jiu)(jiu)會年(nian)增(zeng)(zeng)毛竹(zhu)(zhu)(zhu)竹(zhu)(zhu)(zhu)材萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、竹(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)和中(zhong)小徑竹(zhu)(zhu)(zhu)竹(zhu)(zhu)(zhu)材萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、竹(zhu)(zhu)(zhu)筍(sun)萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)。竹(zhu)(zhu)(zhu)林(lin)一產(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)將(jiang)(jiang)由現在的(de)(de)(de)(de)(de)．億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)加(jia)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。二是如果將(jiang)(jiang)年(nian)增(zeng)(zeng)竹(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)％按現有的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)工(gong)水平(ping)(ping)進行(xing)加(jia)工(gong)，則二產(chan)(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)將(jiang)(jiang)由現在的(de)(de)(de)(de)(de)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)．億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)加(jia)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。全市(shi)竹(zhu)(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)將(jiang)(jiang)由現在的(de)(de)(de)(de)(de)．億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高(gao)到(dao)．億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長％。三是如果考慮到(dao)提(ti)(ti)高(gao)原(yuan)料綜合(he)利用率和加(jia)工(gong)精深產(chan)(chan)(chan)(chan)品提(ti)(ti)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)兩個(ge)因素，實際(ji)增(zeng)(zeng)值(zhi)潛力還要大得(de)多。

二、突出做大(da)做強竹產業的重點

按(an)照(zhao)“市場運(yun)作，自主發展；政府推動，促進發展；科(ke)技支撐，滾動發展”的原(yuan)則(ze)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)我市竹(zhu)產業，必須堅持資(zi)源培育與(yu)資(zi)源轉(zhuan)化兩手抓(zhua)。

一是(shi)擴大面(mian)積(ji)(ji)。圍繞市場需(xu)求，通過低產(chan)林(lin)(lin)分改造(zao)、擴鞭、于造(zao)等，積(ji)(ji)極(ji)發展毛(mao)竹豐產(chan)用材(cai)(cai)林(lin)(lin)、筍(sun)用林(lin)(lin)、筍(sun)材(cai)(cai)兩用林(lin)(lin)，力(li)爭到年竹林(lin)(lin)面(mian)積(ji)(ji)達到萬(wan)畝。二是(shi)提高(gao)產(chan)量(liang)。通過優(you)化(hua)品(pin)種與(yu)構和推廣應(ying)用先進(jin)實用的(de)豐產(chan)技術(shu)，大幅提高(gao)用材(cai)(cai)林(lin)(lin)的(de)產(chan)竹量(liang)和筍(sun)用林(lin)(lin)的(de)產(chan)筍(sun)量(liang)，力(li)爭將％毛(mao)竹林(lin)(lin)改造(zao)建成豐產(chan)林(lin)(lin)基地。三(san)是(shi)優(you)化(hua)布局。

其次，抓資(zi)源轉化(hua)，快(kuai)速(su)提(ti)高(gao)加工(gong)(gong)增(zeng)殖能(neng)力(li)。以(yi)金鹿(lu)為(wei)(wei)(wei)龍頭，大(da)(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展竹(zhu)(zhu)纖維產(chan)業(ye)(ye)；以(yi)亞普、國林(lin)和(he)永國等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)(tuo)，大(da)(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展竹(zhu)(zhu)地板(ban)加工(gong)(gong)業(ye)(ye)，以(yi)青峰、斑(ban)瀾竹(zhu)(zhu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)(tuo)，大(da)(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展竹(zhu)(zhu)家(jia)俱加工(gong)(gong)業(ye)(ye)；以(yi)高(gao)峰為(wei)(wei)(wei)重點，加快(kuai)竹(zhu)(zhu)二(er)藝系列產(chan)品(pin)的開發(fa)(fa)；大(da)(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展壯大(da)(da)(da)竹(zhu)(zhu)筍產(chan)品(pin)和(he)竹(zhu)(zhu)食品(pin)、竹(zhu)(zhu)飲料(liao)廣三產(chan)、加工(gong)(gong)。不斷提(ti)高(gao)專業(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)、集約(yue)化(hua)生產(chan)能(neng)力(li)。以(yi)乏有(you)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)載體，在組建(jian)竹(zhu)(zhu)產(chan)業(ye)(ye)協(xie)會的基(ji)礎上，對竹(zhu)(zhu)纖維、竹(zhu)(zhu)地氣(qi)、竹(zhu)(zhu)家(jia)具(ju)、竹(zhu)(zhu)工(gong)(gong)藝品(pin)、竹(zhu)(zhu)筍等(deng)(deng)五大(da)(da)(da)加工(gong)(gong)產(chan)品(pin)分類指(zhi)導、協(xie)調(diao)、整合(he)和(he)技術改造(zao)，提(ti)升產(chan)品(pin)檔次，優化(hua)資(zi)源配置，打造(zao)品(pin)牌(pai)，提(ti)高(gao)綜合(he)競爭能(neng)力(li)和(he)抗風險能(neng)力(li)，建(jian)立生產(chan)、科研、市場有(you)機協(xie)調(diao)的新格局。到年，竹(zhu)(zhu)生產(chan)加工(gong)(gong)業(ye)(ye)力(li)爭實現(xian)銷售收入億元(yuan)。

三、強化做大做強竹(zhu)產業的措(cuo)施

首先，要加強行業(ye)規劃指導(dao)，科學編制(zhi)“十一(yi)·五”竹產業(ye)發展規劃，指導(dao)我市(shi)竹產業(ye)快速、持續發展。

其次，要積極(ji)組建竹(zhu)(zhu)產業協(xie)會(hui)，充分發揮其在政(zheng)府與企(qi)業、企(qi)業與竹(zhu)(zhu)農、企(qi)業與企(qi)業之(zhi)間的聯系(xi)和(he)紐帶的作用，促進(jin)竹(zhu)(zhu)林經營戶(hu)與竹(zhu)(zhu)產品加(jia)工(gong)(gong)企(qi)業、各類竹(zhu)(zhu)產品加(jia)工(gong)(gong)企(qi)業之(zhi)間的協(xie)作和(he)交流，強行業自(zi)律(lv)，規范(fan)行業發展，維護會(hui)員利益，提高(gao)我市(shi)(shi)竹(zhu)(zhu)產品的市(shi)(shi)場綜合競(jing)爭(zheng)能力(li)。市(shi)(shi)竹(zhu)(zhu)產業協(xie)會(hui)力(li)爭(zheng)十月份成(cheng)立(li)(li)，各縣市(shi)(shi)區要在年(nian)內成(cheng)立(li)(li)縣級竹(zhu)(zhu)產業協(xie)會(hui)。

第三(san)，要加大科技示(shi)范推廣力(li)度，加強(qiang)產學(xue)研結合，加快新品種的(de)引(yin)進和(he)科技試驗示(shi)范基地的(de)建設，積極推進標準化生產和(he)竹產品原產地保護及產品質量認證等工作(zuo)。

篇9

自管委會安(an)排(pai)學習(xi)和貫徹落實《促進(jin)皖北承(cheng)接產業轉移集聚區建設的(de)若(ruo)干(gan)政策措施(shi)》（以下(xia)(xia)簡稱“若(ruo)干(gan)政策”），我工作組秉承(cheng)從園區實際出(chu)發，不做表面文章原則，認真(zhen)學習(xi)領悟政策措施(shi)，并做了相(xiang)應的(de)工作，根(gen)據(ju)安(an)排(pai)，現將(jiang)有關情況匯報如下(xia)(xia)：

一、近期(qi)工作開展(zhan)情況

（一）加強學習、貫徹政策措施精(jing)神

自(zi)學(xue)習《若(ruo)干政策(ce)》文件(jian)之日起，我中心先(xian)后組織召開(kai)中心內的(de)(de)《若(ruo)干政策(ce)》學(xue)習研討會議3次，中心同(tong)志們(men)認真領(ling)悟學(xue)習《若(ruo)干政策(ce)》精神，從自(zi)身的(de)(de)本職工作(zuo)和園(yuan)區的(de)(de)實際發(fa)展出發(fa)，圍(wei)繞(rao)加快(kuai)建設(she)用地支(zhi)持力(li)度，積(ji)極(ji)爭取建設(she)用地指標(biao)，保證重點項(xiang)目用地指標(biao)需(xu)求以及加快(kuai)規劃圖則編制進度等方面，大(da)家(jia)各抒己見，交(jiao)流發(fa)言，并(bing)達到(dao)一(yi)定的(de)(de)效果。

（二）堅持規劃先行，引領園區高質量(liang)發展

在(zai)對接(jie)全市(shi)國土空間(jian)規(gui)劃(hua)編制(zhi)的基(ji)(ji)礎(chu)上，明確(que)園區(qu)(qu)城市(shi)規(gui)劃(hua)更新(xin)的總體目標、發(fa)(fa)展(zhan)方向和(he)實施策(ce)略，以《宿州經開區(qu)(qu)產(chan)承(cheng)融合發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)》為(wei)(wei)例，對接(jie)市(shi)局有關牽頭(tou)部門，召(zhao)開中心內(nei)、與園區(qu)(qu)各部門間(jian)研討會議4次，聽取廣泛意見，重(zhong)點(dian)研究宿州經開區(qu)(qu)未來產(chan)城發(fa)(fa)展(zhan)導向，謀劃(hua)重(zhong)要節點(dian)、位置(zhi)的項目發(fa)(fa)展(zhan)，同時評估園區(qu)(qu)市(shi)政基(ji)(ji)礎(chu)設施支撐能力和(he)公共(gong)服務設施供給能力，為(wei)(wei)園區(qu)(qu)招商引資、產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)方向提供前瞻性(xing)、系統性(xing)的指引。

（三）營(ying)造優質(zhi)營(ying)商環(huan)境(jing)，加快園區“一站式”服務改革

深化“放管服(fu)”改(gai)革，優化營商環(huan)境，圍(wei)繞提(ti)升中(zhong)心服(fu)務(wu)質量和效率這條(tiao)主線，積(ji)極(ji)回應企(qi)業(ye)(ye)和群眾關(guan)切(qie)問題(ti)，聚(ju)焦“痛點”“賭點”，在(zai)便民、高效、減負上下(xia)功夫，著力打(da)造自然資源領(ling)域審批(pi)流程(cheng)少(shao)、辦(ban)事(shi)效率快、服(fu)務(wu)水(shui)平優的營商環(huan)境。在(zai)辦(ban)理《建(jian)設工程(cheng)規劃許(xu)可證》和《規劃核(he)實》兩個(ge)環(huan)節(jie)，我(wo)們清(qing)理重復(fu)報件(jian)，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)理審批(pi)事(shi)項減負。2021年(nian)1月1日至今，核(he)發《建(jian)設工程(cheng)規劃許(xu)可證》20件(jian)、為(wei)(wei)5家(jia)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)規劃核(he)實服(fu)務(wu)、審批(pi)路由路徑3條(tiao)、核(he)發供(gong)地設計(ji)條(tiao)件(jian)6件(jian)、審查(cha)審議規劃設計(ji)方(fang)案8件(jian)、提(ti)供(gong)項目預選址20件(jian)、為(wei)(wei)35家(jia)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)規劃政策(ce)咨(zi)詢服(fu)務(wu)。

二、下步工作打算

（一(yi)）進一(yi)步解放思(si)想，堅持主動(dong)服(fu)務保(bao)發(fa)展(zhan)。圍(wei)繞新下發(fa)的(de)土地(di)成片(pian)開發(fa)模式(shi)，我(wo)們要主動(dong)找準(zhun)、找好發(fa)力(li)(li)點和突破口。重點做好重大(da)基礎設施(shi)（鞋城三路產業大(da)道）、重大(da)產業項目（謀劃的(de)幾個(ge)標注化廠(chang)房）、重大(da)生(sheng)態項目（運糧河(he)公園）等各類(lei)資源要素的(de)保(bao)障工作(zuo)，多渠道籌措用(yong)地(di)指標，用(yong)足、用(yong)準(zhun)、用(yong)好各類(lei)政策(ce)，力(li)(li)促項目早落地(di)、早增效(xiao)(xiao)(xiao)。并強化措施(shi)推(tui)動(dong)批(pi)而(er)未(wei)供(gong)土地(di)盡快實現有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)供(gong)地(di)，對(dui)不同因素導致的(de)未(wei)供(gong)土地(di)進行分(fen)類(lei)處置，簡化供(gong)地(di)程序、“容缺審(shen)批(pi)”等措施(shi)，實現有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)供(gong)地(di)，對(dui)閑置用(yong)地(di)，加大(da)處置力(li)(li)度(du)，積極(ji)盤活存量(liang)，實現有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)利用(yong)。

（二）以(yi)“放管(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)為(wei)抓手，打造(zao)“快準優”效能(neng)服(fu)務(wu)。中(zhong)心(xin)將結合園(yuan)區規(gui)劃審批類實際情況，認真梳理權力(li)(li)清單和責任清單，努力(li)(li)做到(dao)信息公開(kai)(kai)，確保應公開(kai)(kai)盡公開(kai)(kai)。在(zai)審批材料(liao)齊全(quan)的情況下(xia)，做到(dao)即來即受理，打造(zao)“心(xin)貼心(xin)”民生服(fu)務(wu)。始終堅持把(ba)群眾、企業滿意作(zuo)為(wei)工作(zuo)的出(chu)發點和落腳(jiao)點，牢固樹立“以(yi)人民為(wei)中(zhong)心(xin)”的服(fu)務(wu)理念。嚴格落實“首問責任制(zhi)”“限時辦結制(zhi)”“一(yi)次性告知制(zhi)”，強化(hua)責任意識，嚴明工作(zuo)紀律，提(ti)供高效全(quan)面服(fu)務(wu)。

篇10

“手里有糧(liang),心(xin)中不(bu)慌”

“沒有(you)(you)調查,就沒有(you)(you)發(fa)言權”。審(shen)議(yi)(yi)的(de)起(qi)碼條件(jian),是對(dui)審(shen)議(yi)(yi)對(dui)象有(you)(you)充分的(de)了解和掌握。針對(dui)議(yi)(yi)題(ti),審(shen)議(yi)(yi)者(zhe)必須(xu)在事前做好調研,掌握審(shen)議(yi)(yi)中(zhong)所(suo)需(xu)要的(de)第一手資(zi)料。這樣,情況清楚,材料充實,發(fa)言才(cai)有(you)(you)證據,審(shen)議(yi)(yi)才(cai)有(you)(you)底氣。

近年(nian)來,地方各級(ji)人大把(ba)深入調(diao)研作(zuo)為審議(yi)監督議(yi)題(ti)的(de)(de)關鍵環節,其中(zhong),問(wen)卷(juan)調(diao)查與上門走訪的(de)(de)形式,雖略顯傳統,卻(que)效(xiao)果明顯,因此頗受青睞。

“您所在的(de)居(ju)委(wei)會(hui)(hui)重大事項是否公(gong)(gong)開(kai)?您是否對居(ju)民區的(de)公(gong)(gong)共(gong)服務設施感到滿(man)意(yi)?您是否參加過(guo)居(ju)委(wei)會(hui)(hui)因(yin)涉及多數居(ju)民公(gong)(gong)共(gong)利(li)益而召開(kai)的(de)居(ju)民會(hui)(hui)議(yi)……”2008年4月(yue)11日,出現(xian)在上海市人大公(gong)(gong)眾網和(he)東(dong)方網的(de)一份(fen)公(gong)(gong)開(kai)問卷,引起了網民的(de)極大關(guan)注。

為做好市人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委會聽取和審議(yi)(yi)市人(ren)(ren)民(min)(min)政府關于加強本市居民(min)(min)委員(yuan)會和村民(min)(min)委員(yuan)會建設,發(fa)展基層(ceng)民(min)(min)主(zhu)情況(kuang)專項工(gong)作的(de)報告,上海市人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委會事(shi)先在網(wang)絡上問卷,公開征求各方意見。市民(min)(min)根據自身情況(kuang),填(tian)寫(xie)問卷,提出具體意見或建議(yi)(yi),也可以通過人(ren)(ren)大(da)(da)信箱(xiang)進行反(fan)映。

互聯(lian)網(wang)時代,類似上海市(shi)人(ren)大常委會(hui)(hui)的(de)(de)(de)這種(zhong)采用網(wang)絡問卷與網(wang)絡調查方式(shi)(shi)了解和掌握議(yi)題的(de)(de)(de)方式(shi)(shi)漸(jian)漸(jian)流(liu)行。自2002年(nian)12月浙江省人(ren)大法(fa)制委員會(hui)(hui)主辦(ban)的(de)(de)(de)地(di)方立(li)法(fa)網(wang)正式(shi)(shi)開(kai)通以(yi)來(lai),浙江省地(di)方性法(fa)規(gui)草(cao)案全部(bu)上網(wang)公(gong)開(kai),使法(fa)律草(cao)案在審議(yi)前接(jie)受群眾的(de)(de)(de)意見和建議(yi),反映老百(bai)姓的(de)(de)(de)心(xin)聲,讓每(mei)一個人(ren)的(de)(de)(de)智(zhi)慧都有可能在立(li)法(fa)中閃光。2009年(nian)9月22日,寧(ning)波市(shi)江東區人(ren)大常委會(hui)(hui)專門開(kai)通“人(ren)大代表(biao)網(wang)上窗口”,網(wang)上接(jie)待選民(min)、聽取選民(min)意見已(yi)經常態化。

2009年4月,浙江省常(chang)(chang)山縣人(ren)(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)會推(tui)出(chu)(chu)的審議發(fa)(fa)言“備(bei)課制”,同(tong)樣令人(ren)(ren)(ren)耳目一(yi)新。縣人(ren)(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)會辦(ban)公(gong)室召(zhao)開例會的預備(bei)通知一(yi)發(fa)(fa)出(chu)(chu),相關(guan)(guan)工(gong)委(wei)對照審議議題(ti)分(fen)解出(chu)(chu)若干個子課題(ti),組(zu)成相關(guan)(guan)個小組(zu)。常(chang)(chang)委(wei)會組(zu)成人(ren)(ren)(ren)員根(gen)據各自的課題(ti),深入相關(guan)(guan)單位或部門進行調查研究,廣(guang)泛地聽取代(dai)表和選民的意見(jian)。同(tong)時,常(chang)(chang)委(wei)會組(zu)成人(ren)(ren)(ren)員還認真參閱有(you)關(guan)(guan)法律(lv)、政(zheng)府相關(guan)(guan)文件和資料,認真撰寫審議發(fa)(fa)言稿(gao),主動請相關(guan)(guan)領導提出(chu)(chu)修改意見(jian),最終形成會上(shang)審議正式發(fa)(fa)言稿(gao)。

對(dui)財(cai)政預算(suan)等一些(xie)(xie)專業(ye)性較強的審議(yi)事項,審議(yi)前借助“外腦(nao)”(如(ru)公共研究機構等)、聘請專家提供專業(ye)咨詢等做法,也(ye)出現在(zai)一些(xie)(xie)地方人(ren)大的監督實踐中。

早在2003年11月,嘉興市人(ren)(ren)大常委(wei)會(hui)就從(cong)社會(hui)各界挑選部分(fen)財經方面的資深專家和業務骨干(gan),組建了財政預(決)算咨(zi)詢小組和經濟(ji)運行(xing)分(fen)析(xi)小組。兩個(ge)小組定期召開(kai)(kai)例會(hui),對國民(min)經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展計(ji)劃、財政預算執行(xing)情況等(deng)進行(xing)深入研究,從(cong)而保證了人(ren)(ren)大監督的公正性(xing)和準確性(xing)。2004年3月,嘉興市農經局的預算上(shang)報(bao)75項(xiang)開(kai)(kai)支,經專家逐一核議,最終(zhong)削減(jian)為35項(xiang)。有人(ren)(ren)評價,“智(zhi)囊(nang)”審(shen)查(cha)(cha)小組在審(shen)議開(kai)(kai)始前就為納稅人(ren)(ren)提前把好(hao)了用錢的“閘門(men)”,有利于推動(dong)預算審(shen)查(cha)(cha)監督從(cong)程序性(xing)監督向(xiang)實質性(xing)監督轉變。

人(ren)大(da)的(de)司法(fa)監督工作一直備受社會各界的(de)關(guan)注。杭州(zhou)市(shi)西湖(hu)區人(ren)大(da)常(chang)委會摸索出(chu)了(le)借助“外(wai)腦”智(zhi)力,發揮集體智(zhi)慧的(de)監督形(xing)式,提高了(le)司法(fa)監督的(de)權(quan)威性,取得較好效(xiao)果。如2009年開展對西湖(hu)區法(fa)院(yuan)服務企業情況的(de)調(diao)研中,西湖(hu)區人(ren)大(da)常(chang)委會選取了(le)30件有(you)代(dai)表性的(de)涉企和(he)金融類案(an)件,邀請這些相關(guan)企業的(de)辯護律師一起(qi)舉行座談會,聽取他們對法(fa)院(yuan)工作的(de)意見建議,從(cong)而使審議意見更加有(you)的(de)放矢。

議(yi)透、議(yi)深、議(yi)出成效

人(ren)大(da)代表和(he)人(ren)大(da)常委會組成(cheng)(cheng)人(ren)員(yuan)都是(shi)國家權(quan)力機(ji)關(guan)的組成(cheng)(cheng)人(ren)員(yuan),參與人(ren)大(da)審議(yi),是(shi)法律的授(shou)權(quan),更是(shi)人(ren)民的委托(tuo)。因此,在審議(yi)中講實(shi)話、舉實(shi)例、提實(shi)招,把(ba)審議(yi)議(yi)題議(yi)透、議(yi)深、議(yi)出成(cheng)(cheng)效(xiao),成(cheng)(cheng)為各(ge)級人(ren)大(da)孜(zi)孜(zi)以求的目標(biao)。

“請(qing)問姜區長,在(zai)政府年度工作報告中提出(chu)要構建現代產業體系,把發展(zhan)服務業放到優(you)先(xian)位置,這是(shi)(shi)不是(shi)(shi)意味著對工業發展(zhan)的弱化?”

2009年(nian)8月(yue)26日下午,當(dang)杭州市余(yu)杭區區長姜軍(jun)所作的(de)關于2009年(nian)上半年(nian)度工(gong)作情況的(de)匯報剛一結束,人大(da)代表(biao)紛紛舉手,把問題拋給了姜軍(jun)。

“審議政(zheng)府工作報告時有疑問直接(jie)(jie)提(ti),這(zhe)種(zhong)形(xing)(xing)式好(hao),代表(biao)的(de)知情權和詢(xun)問權得到了(le)保障(zhang)。”接(jie)(jie)受記者(zhe)采訪時,余(yu)杭區人大代表(biao)對(dui)這(zhe)種(zhong)詢(xun)問的(de)形(xing)(xing)式給(gei)予好(hao)評。

的確,這(zhe)些年來,地方人(ren)大(da)為提(ti)高審(shen)議發言質(zhi)量、增強監督(du)實(shi)效而進(jin)行的各(ge)種探索,引人(ren)矚目。

嘉興市(shi)南湖(hu)區(qu)人大常委會早在2005年(nian)就根(gen)據審(shen)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題,選擇對(dui)該議(yi)(yi)(yi)題比較熟悉的(de)兼職委員(yuan)作為中(zhong)心審(shen)議(yi)(yi)(yi)發言人,要(yao)求(qiu)其(qi)在會前通(tong)過(guo)走訪(fang)座談、實地察看等多種形式(shi)進行(xing)調研工作,由此形成調研報(bao)告(gao),并在審(shen)議(yi)(yi)(yi)當中(zhong)作說明。與此類似,針對(dui)會議(yi)(yi)(yi)期間(jian)組成人員(yuan)審(shen)議(yi)(yi)(yi)發言不踴躍等問題,2008年(nian)7月(yue),常山(shan)縣人大常委會一(yi)改過(guo)去(qu)審(shen)議(yi)(yi)(yi)時輪流發言的(de)模式(shi),實行(xing)領銜發言制度(du),一(yi)舉激(ji)活了發言氣氛(fen),進而打開審(shen)議(yi)(yi)(yi)的(de)“閘門”,受(shou)到了委員(yuan)的(de)普遍歡迎。

為使審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)更(geng)加充分,意見更(geng)加科學,杭州市拱墅區人(ren)大常委會(hui)(hui)還大膽(dan)嘗試(shi)“分組(zu)(zu)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)聯(lian)組(zu)(zu)發(fa)(fa)(fa)言(yan)”制度。2009年7月,該(gai)區五屆人(ren)大常委會(hui)(hui)第二(er)十次會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聽取和(he)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)區政府專項工作報(bao)告和(he)有(you)關人(ren)事任免議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)案時,首(shou)次采用分組(zu)(zu)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)聯(lian)組(zu)(zu)發(fa)(fa)(fa)言(yan)的(de)形式:采取分組(zu)(zu)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),劃小審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)單位,使每個組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)都有(you)發(fa)(fa)(fa)言(yan)的(de)機會(hui)(hui)和(he)充足的(de)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)時間,保證了議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)題議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)深、議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)透(tou);經過充分審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi),每組(zu)(zu)召集人(ren)根據各審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)的(de)審(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)言(yan)而形成(cheng)聯(lian)組(zu)(zu)發(fa)(fa)(fa)言(yan)稿(gao),既保持了發(fa)(fa)(fa)言(yan)的(de)生動,提出的(de)建(jian)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)也更(geng)全面、更(geng)有(you)針對性。

“列席人(ren)員如有(you)發(fa)言(yan),請舉(ju)手示(shi)意。”2007年8月24日下(xia)午,溫州市十一(yi)屆人(ren)大(da)常委會第四(si)次會議在聽取了委員所(suo)作的聯(lian)組審議發(fa)言(yan)后,主持人(ren)提出(chu)了這項新的議程(cheng)。

“以往(wang)市人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)會(hui)議(yi)上,審(shen)議(yi)發(fa)(fa)言基本(ben)上只限于常(chang)委會(hui)組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)。無(wu)論是法定的(de)(de)列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)(yuan),還是應邀(yao)列(lie)席(xi)的(de)(de)省(sheng)、市人(ren)大(da)代表(biao),他(ta)們大(da)多數只是當聽眾(zhong)。”溫(wen)州市人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)的(de)(de)工作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)說,此次常(chang)委會(hui)在安(an)排(pai)(pai)常(chang)委會(hui)組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行審(shen)議(yi)的(de)(de)同時,特意安(an)排(pai)(pai)了列(lie)席(xi)的(de)(de)省(sheng)、市人(ren)大(da)代表(biao)單(dan)獨進(jin)行分組(zu)(zu)審(shen)議(yi),并可(ke)在會(hui)議(yi)聯(lian)組(zu)(zu)審(shen)議(yi)時即席(xi)發(fa)(fa)表(biao)意見。人(ren)大(da)制度(du)研(yan)究專家稱,邀(yao)請部(bu)分代表(biao)、專家、學者和一線工作(zuo)者等列(lie)席(xi)人(ren)員(yuan)(yuan)作(zuo)發(fa)(fa)言,既集思廣益、充分發(fa)(fa)揚民主,又能有效(xiao)提(ti)高會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)質量(liang)。

“1600萬(wan)元的行政管理(li)費是不是太多了,其中車輛購置(zhi)費要(yao)花掉70萬(wan)元,能不能縮減?”自2005年以(yi)來,人(ren)大代表和群眾代表一起參與(yu)的懇談場景每年都會(hui)在(zai)溫(wen)嶺市(shi)新(xin)河鎮(zhen)的人(ren)代會(hui)期(qi)間上演(yan)。目(mu)前,此項工作在(zai)溫(wen)嶺市(shi)逐(zhu)步推開。

常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)上進(jin)行口頭(tou)審(shen)(shen)議(yi)(yi)的(de)(de)同時,可采用審(shen)(shen)議(yi)(yi)意見卡的(de)(de)形(xing)(xing)式作(zuo)書面發(fa)言;對因請假(jia)不(bu)能參加會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的(de)(de)組(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan),會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前由辦事(shi)機(ji)構以審(shen)(shen)議(yi)(yi)意見卡的(de)(de)形(xing)(xing)式統(tong)一征求意見,會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)結束后與(yu)審(shen)(shen)議(yi)(yi)發(fa)言一并匯總(zong)整理。近年(nian)來,河北省灤南(nan)(nan)縣、湖(hu)南(nan)(nan)省祁(qi)陽縣等(deng)數(shu)家地方(fang)人(ren)(ren)(ren)大常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)不(bu)約而同地推行審(shen)(shen)議(yi)(yi)意見卡制度。此舉使審(shen)(shen)議(yi)(yi)前的(de)(de)精心(xin)準備成(cheng)(cheng)為每個(ge)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)“硬任務”,同時,也大大克(ke)服(fu)了在口頭(tou)發(fa)言這一“軟指標”下,個(ge)別常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)“無事(shi)一身輕”的(de)(de)不(bu)良現(xian)象(xiang)。

讓不同的(de)聲音(yin)在討論中(zhong)走向真理,是現代(dai)民主(zhu)政治的(de)一個重要價值。建立(li)和完善(shan)審議(yi)辯(bian)論機制,通(tong)過對(dui)審議(yi)議(yi)題展開有(you)效的(de)辯(bian)論,能有(you)效提高決策的(de)民主(zhu)性和科(ke)學性。

2009年9月24日上午,在樂(le)清(qing)市十(shi)四屆人大(da)常委會第二(er)十(shi)二(er)次(ci)會議上,圍繞危房改建的公共政策(ce),樂(le)清(qing)市規劃(hua)建設局、房管局等部門(men)首次(ci)在人大(da)常委會會議上進行(xing)公開(kai)辯論(lun)發言。此(ci)外,在法(fa)律草案的審(shen)議中引入辯論(lun)程序(xu),已被立法(fa)機關逐漸接受。

審議(yi)是手段(duan),落實才是目(mu)的

人大常(chang)委(wei)會(hui)作出(chu)的審(shen)議意(yi)見,縣政府有沒有認(ren)真落(luo)實(shi)到位(wei)?人大代表和組成人員是否滿意(yi)?

2009年2月(yue)下旬,溫州市(shi)洞(dong)頭縣(xian)人大常委(wei)會(hui)組織開展2008年審議意(yi)見落實(shi)情(qing)況調(diao)研,還專題(ti)舉行常委(wei)會(hui)會(hui)議聽取和審議了(le)縣(xian)政(zheng)府對7個審議意(yi)見落實(shi)情(qing)況的報告,并進行了(le)滿意(yi)度測(ce)評。

常委會聽取和審(shen)(shen)議專項工作(zuo)報告后,將審(shen)(shen)議意見交由“一(yi)府(fu)兩(liang)院”研究處(chu)(chu)(chu)理。但一(yi)些地(di)方(fang)的“一(yi)府(fu)兩(liang)院”及其有關(guan)部門往往對(dui)人大(da)審(shen)(shen)議意見的處(chu)(chu)(chu)理并不(bu)是很(hen)到(dao)位,人大(da)自身也沒有對(dui)研究處(chu)(chu)(chu)理審(shen)(shen)議意見的情況(kuang)進行充(chong)分(fen)了解,掌握進展情況(kuang),進行跟蹤(zong)督促,致(zhi)使人大(da)監督的實效(xiao)性和權威性受到(dao)影(ying)響(xiang)。

審議(yi)(yi)是(shi)(shi)手段,落實才是(shi)(shi)目的。審議(yi)(yi)意(yi)見(jian)(jian)“回頭看”、限時(shi)辦理制(zhi)度、辦結反饋制(zhi)度等(deng)等(deng),各級人大及其常委會(hui)探(tan)索多種途徑,不斷強化審議(yi)(yi)意(yi)見(jian)(jian)的落實督查,保證審議(yi)(yi)效(xiao)果落到實處(chu)。

如果說(shuo)諸(zhu)如“審議意(yi)見回頭(tou)看”之類的(de)活動還更(geng)多停留在程序(xu)性(xing)(xing)、形式性(xing)(xing)階段(duan),那(nei)么用滿意(yi)度(du)測評、票決等手段(duan),則(ze)顯得有(you)剛性(xing)(xing)的(de)色彩。