導語：如何才能寫好一篇產業扶貧存在問題，這就需要搜集整理更多(duo)的資料(liao)和文獻(xian)，歡迎閱(yue)讀由公務員之家(jia)整理的十篇范文，供你(ni)借鑒。

篇1

一、工作推進情況

（一(yi)）2016年省級少數(shu)民(min)族發展資金(jin)中，涉(she)及我鄉(xiang)的有晏如村5、7組環境提升(sheng)工程，項目資金(jin)為30萬。項目嚴(yan)格按照(zhao)要求(qiu)規定(ding)實施開(kai)展，目前項目已經驗收完工，工程款已支(zhi)付(fu)27萬元，還有3萬質量保證金(jin)未(wei)支(zhi)付(fu)。

（二）貧困村產業扶持資金方面，根據《市農業局關于開展農業產業扶貧基金存在問題對照檢查(cha)和(he)整改落(luo)實(shi)的通知》文件要求，我鄉積(ji)極開展產業扶貧基金(jin)存(cun)在問(wen)題(ti)自查(cha)，并(bing)整改落(luo)實(shi)相關(guan)問(wen)題(ti)，現就存(cun)在問(wen)題(ti)和(he)整改落(luo)實(shi)的情況做如下(xia)報告。

1、存在的主要問(wen)題

政策(ce)上宣傳不夠到位。我(wo)鄉沒有把農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)的相關使用(yong)管理(li)辦法及時完全的給貧(pin)困戶宣傳，導致(zhi)部分貧(pin)困戶對農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)沒有概念，不知(zhi)道這個惠民政策(ce)。我(wo)鄉農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)使用(yong)范(fan)圍超過方案規定(ding)的范(fan)圍，直接將資(zi)金(jin)投入(ru)國資(zi)公(gong)司(si)。

2、整改落實情況

在(zai)經過前一(yi)階段的自查(cha)(cha)和對(dui)照檢(jian)查(cha)(cha)后，及時(shi)的發現了我(wo)鄉產業扶貧基金使用存(cun)在(zai)問題，并及時(shi)整改(gai)。（一(yi)）在(zai)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳上加(jia)大力度，在(zai)貧困村(cun)中利用村(cun)村(cun)通廣播不定時(shi)的給老百姓宣(xuan)傳相(xiang)關惠民政(zheng)策(ce)。

3、使(shi)(shi)用(yong)方面(mian)，及時與國資公司(si)聯(lian)系溝通(tong)，退還(huan)了全部的(de)(de)(de)(de)產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)(jin)到(dao)貧(pin)(pin)困(kun)村的(de)(de)(de)(de)賬(zhang)戶上(shang)。下(xia)一步要嚴格的(de)(de)(de)(de)按照《省(sheng)貧(pin)(pin)困(kun)村農業產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)管理(li)辦(ban)法》上(shang)的(de)(de)(de)(de)要求使(shi)(shi)用(yong)該資金(jin)(jin)。

（三）2017年建檔立卡貧困(kun)戶(hu)D級危房(fang)補助(zhu)資(zi)金使(shi)用方面，我鄉本(ben)年度15戶(hu)D級危房(fang)改造戶(hu)目(mu)前已經驗收完工，補助(zhu)資(zi)金共計31.2萬元已全數兌(dui)現(xian)給貧困(kun)戶(hu)。

（四）2017年(nian)建(jian)檔立卡貧(pin)困戶(hu)C級(ji)危(wei)(wei)房(fang)(fang)(fang)維(wei)修(xiu)加(jia)固(gu)資(zi)(zi)金使用(yong)方(fang)面，我鄉(xiang)今年(nian)共(gong)計上報了(le)131戶(hu)C級(ji)危(wei)(wei)房(fang)(fang)(fang)改(gai)造(zao)貧(pin)困戶(hu)，目前131戶(hu)貧(pin)困戶(hu)的(de)C級(ji)危(wei)(wei)房(fang)(fang)(fang)維(wei)修(xiu)加(jia)固(gu)已(yi)經(jing)驗收完工，補助資(zi)(zi)金共(gong)計44萬元整，目前已(yi)經(jing)按照(zhao)工程造(zao)價兌付(fu)43.7932萬元，剩余(yu)2068元正在(zai)協調用(yong)于比較困難的(de)貧(pin)困戶(hu)的(de)維(wei)修(xiu)加(jia)固(gu)費。

二、存在問題

 （一）資金支出進度不(bu)到(dao)位。目前，我(wo)鄉除D級危(wei)房(fang)改造補助資金已經100%支付完(wan)外(wai)，C級危(wei)房(fang)維修加固資金和晏如5、7組環(huan)境提(ti)升工程款還未支付完(wan)全。

（二(er)）票據(ju)管(guan)理不(bu)規范。我鄉因財務人員有(you)所變動，財政專項扶貧(pin)資(zi)金(jin)票據(ju)管(guan)理上還沒有(you)完全按照(zhao)要求規范化，C級危房(fang)(fang)維修加(jia)固資(zi)金(jin)和D級危房(fang)(fang)改造補助資(zi)金(jin)缺少驗收清(qing)單(dan)等檔(dang)案資(zi)料。

三、下一步工作(zuo)打算

(一）晏如5、7組(zu)環境提升工(gong)程質量保(bao)證金在12月底前(qian)完成兌(dui)付。并做好結余資金管理(li)工(gong)作。

篇2

為了(le)鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)脫貧(pin)(pin)成果(guo)，落(luo)實(shi)省(sheng)、市關于鞏(gong)(gong)固(gu)(gu)提升脫貧(pin)(pin)成果(guo)防止(zhi)返(fan)貧(pin)(pin)的工(gong)作(zuo)要求，實(shi)現貧(pin)(pin)困群眾穩定(ding)脫貧(pin)(pin)，高質(zhi)量(liang)打(da)贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，制定(ding)了(le)防返(fan)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)方案，現印(yin)發給你們，請高度重視，嚴格落(luo)實(shi)，確(que)保高質(zhi)量(liang)打(da)贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。

一、目的意義

建(jian)立防返(fan)貧(pin)(pin)監測機制可以及(ji)時、有效(xiao)掌握全(quan)鎮(zhen)建(jian)檔立卡(ka)脫貧(pin)(pin)戶和非貧(pin)(pin)困戶因災、因病、因突發事(shi)故導致返(fan)貧(pin)(pin)的基本信息，為鎮(zhen)政府(fu)針對擬返(fan)貧(pin)(pin)群眾(zhong)(zhong)采取(qu)有效(xiao)措施提供決策依據，提高全(quan)鎮(zhen)穩定(ding)脫貧(pin)(pin)的精準率和群眾(zhong)(zhong)滿意度，全(quan)面鞏(gong)固脫貧(pin)(pin)攻堅成果，確保(bao)全(quan)面脫貧(pin)(pin)不返(fan)貧(pin)(pin)。

二、監測對象

全(quan)鎮建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶中的已(yi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)戶、未脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)戶，以及邊(bian)緣(yuan)(yuan)戶。重(zhong)點(dian)監測家庭年人均純(chun)收入(ru)低于5400元(yuan)的家庭情(qing)(qing)況(kuang);住(zhu)房安(an)(an)全(quan)、基本(ben)醫療、義務教育、安(an)(an)全(quan)飲水保障情(qing)(qing)況(kuang);遭遇重(zhong)大自然(ran)災害或家庭重(zhong)大變故可能存在較(jiao)高返貧(pin)(pin)(pin)及新(xin)增風險的情(qing)(qing)況(kuang):非建檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶中的邊(bian)緣(yuan)(yuan)戶的“兩(liang)不愁、三(san)保障”落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang);未脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶提(ti)升情(qing)(qing)況(kuang)。

三、工作機制

建立(li)防返貧(pin)(pin)預警機(ji)制。以村(cun)為(wei)單位，村(cun)黨支部(bu)牽頭，召開村(cun)兩(liang)委會(hui)，每月下(xia)旬進行(xing)集中研判一(yi)次，充分(fen)發(fa)揮村(cun)干部(bu)、幫扶干部(bu)等(deng)(deng)力量(liang)，及時(shi)掌握已脫(tuo)貧(pin)(pin)戶、未(wei)脫(tuo)貧(pin)(pin)戶、邊緣(yuan)戶的(de)生產生活情況，重點監測“兩(liang)不愁(chou)、三保障”問題不能有效(xiao)保障、預期收入(ru)有下(xia)降趨勢、家(jia)庭(ting)勞動力減少、家(jia)庭(ting)成員患大(da)病、經常性的(de)大(da)額(e)支出及家(jia)庭(ting)突(tu)發(fa)特殊狀況等(deng)(deng)情況；對脫(tuo)貧(pin)(pin)戶主(zhu)動提出要(yao)求納(na)入(ru)預警范圍(wei)的(de)也一(yi)并(bing)納(na)入(ru)研判范圍(wei)。

對因(yin)病、因(yin)學(xue)、因(yin)災等特殊原因(yin)出現(xian)(xian)較大數(shu)額的(de)剛(gang)性(xing)支出，導致(zhi)家庭(ting)收(shou)入(ru)低于現(xian)(xian)行貧困(kun)線或(huo)“兩不(bu)愁、三保障(zhang)”得不(bu)到有(you)效保障(zhang)的(de)和家庭(ting)人口中無(wu)人就業(家庭(ting)成員(yuan)全部無(wu)勞動能力除(chu)外)、家庭(ting)成員(yuan)有(you)較高的(de)固定(ding)醫療(liao)支出、收(shou)入(ru)來(lai)源(yuan)不(bu)穩定(ding)的(de)貧困(kun)戶(hu)，納(na)入(ru)返(fan)貧風險戶(hu)。

凡(fan)是進入返貧(pin)風險戶的,2個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，由村(cun)級上(shang)報(bao)到鎮扶(fu)(fu)貧(pin)辦。鎮扶(fu)(fu)貧(pin)辦對(dui)村(cun)級上(shang)報(bao)的情(qing)況進行(xing)核實,2個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)完成(cheng)。鎮扶(fu)(fu)貧(pin)辦確認核實村(cun)級上(shang)報(bao)情(qing)況核實無誤后,2個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)，上(shang)報(bao)縣扶(fu)(fu)貧(pin)辦。

針(zhen)對風險原因制定處(chu)置方(fang)案(an)，處(chu)置方(fang)案(an)實施1個月后(hou)，發揮作用(yong)比(bi)較明顯的，由村(cun)黨支部牽頭，召開兩(liang)委會對返(fan)(fan)貧風險解(jie)除實施研(yan)判，研(yan)判結(jie)果(guo)公示(shi)3天，返(fan)(fan)貧風險解(jie)除，并報鎮(zhen)扶(fu)貧辦(ban)備案(an)。

由鎮扶貧辦負責，對該戶繼續監測(ce)2個(ge)月(yue)，每月(yue)向縣扶貧辦書面報告一次(ci)監測(ce)情況,2個(ge)月(yue)監測(ce)無異常后，取消監測(ce)，按(an)正(zheng)常戶對待(dai)。

四、組織實施

堅持“不摘政(zheng)策、不摘責(ze)任、不摘幫扶、不摘監管(guan)”，對照脫貧(pin)(pin)標(biao)準(zhun)，立足實(shi)際，嚴格執行未脫貧(pin)(pin)戶、已脫貧(pin)(pin)戶、邊緣戶動態監測機制(zhi)，嚴防返貧(pin)(pin)，確保貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)長效穩定退出。

1.區分對象防返(fan)貧(pin)。指導各(ge)村針對未(wei)脫(tuo)貧(pin)戶、已脫(tuo)貧(pin)戶、邊(bian)緣戶不同特點，認真(zhen)分析研究，針對性制定返(fan)貧(pin)防范措施，做精產業幫扶(fu)、就業扶(fu)貧(pin)文章，強化(hua)幫扶(fu)成效(xiao)監管(guan)，確(que)保返(fan)貧(pin)風險防范無遺(yi)漏(lou)。

2.明確(que)標準防返貧。按照“兩(liang)不(bu)(bu)愁、三保障”要(yao)求，緊(jin)盯已脫(tuo)貧群眾家庭收入，聚焦教育（義(yi)務(wu)段(duan)學(xue)(xue)生入學(xue)(xue)）、醫(yi)療（合療參合）、安(an)全住房、安(an)全飲水等關鍵(jian)環節，嚴格執行(xing)現行(xing)扶貧標準，認真抓(zhua)好(hao)落實，堅決做到(dao)不(bu)(bu)降(jiang)低(di)標準、不(bu)(bu)吊高胃口。

3.夯(hang)實責任防返貧(pin)。全(quan)體包村領導按照分工(gong)安排，深(shen)(shen)入各村，指導推進脫(tuo)貧(pin)鞏固(gu)工(gong)作，協調解決脫(tuo)貧(pin)鞏固(gu)存在問(wen)題；深(shen)(shen)入包扶(fu)村和幫扶(fu)貧(pin)困(kun)群眾家中，制定(ding)產業、就業等(deng)幫扶(fu)措施(shi)，解決就學、就醫(yi)、住房等(deng)存在困(kun)難(nan)，幫助困(kun)難(nan)群眾長效穩(wen)定(ding)脫(tuo)貧(pin)。

篇3

一基本情況

（一）、產業扶貧方面

結合(he)(he)我縣(xian)“一村(cun)一社(she)一基地”實施方案(an)，我鎮(zhen)對今年8個村(cun)（曾家、栗芫、上洲、新坪、東湖、洲頭(tou)、樟溪、南塘(tang)）的120萬元產業(ye)幫扶(fu)資金進行了統籌安排。投(tou)入到嘉泰稻(dao)業(ye)種(zhong)植專業(ye)合(he)(he)作社(she)，用于合(he)(he)作社(she)土地流轉、購買農(nong)資、收(shou)購稻(dao)谷等。約定年收(shou)益(yi)率為(wei)8%，每年終由合(he)(he)作社(she)將收(shou)益(yi)的款項轉入村(cun)集體(ti)賬(zhang)上，各村(cun)增加了村(cun)級集體(ti)收(shou)入，解決了集體(ti)收(shou)益(yi)薄弱村(cun)的問題。

（二）、就(jiu)業扶(fu)貧方面

我鎮有兩個就(jiu)業扶貧車(che)間：恒峰飾品廠(chang)、鴻(hong)泰(tai)飾品廠(chang)，共吸納(na)貧困(kun)戶29人參(can)與(yu)就(jiu)業。其中(zhong)恒峰7人，鴻(hong)泰(tai)22人。兩廠(chang)均(jun)為(wei)制作飾品半成品，工(gong)(gong)(gong)藝簡單，只需簡單培訓就(jiu)能上崗(gang)就(jiu)業；工(gong)(gong)(gong)作方式(shi)多樣(yang)，可在廠(chang)區(qu)里做工(gong)(gong)(gong)，也可把貨拿(na)回家加工(gong)(gong)(gong)。工(gong)(gong)(gong)作時間靈活，原則上上午(wu)8點到(dao)下午(wu)6點為(wei)上班時間，但又沒(mei)有嚴(yan)格的考勤，遲到(dao)早退都(dou)不會影響到(dao)工(gong)(gong)(gong)作。在現場調研時，陸(lu)(lu)陸(lu)(lu)續續有人來(lai)上班，中(zhong)途有事可以隨時離(li)開，辦完事又可以接著回來(lai)工(gong)(gong)(gong)作，特別適合帶小孩讀書的婦女。工(gong)(gong)(gong)資待遇按計件結算，在崗(gang)人員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)資1500－3000元/月，在家代(dai)工(gong)(gong)(gong)人員(yuan)(yuan)600－1500元/月，對農村剩余勞動力也有很大的吸引。

據(ju)扶貧(pin)(pin)車間負責人反映，目前工(gong)廠(chang)貨(huo)(huo)源(yuan)充(chong)足，還需大(da)量用工(gong)，如有意向者，可(ke)隨時應聘(pin)務工(gong)，針對貧(pin)(pin)困殘疾(ji)人，只要(yao)不影響正常工(gong)作，也可(ke)聘(pin)用或拿貨(huo)(huo)回家(jia)做。所(suo)以，各村可(ke)以大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)，讓貧(pin)(pin)困戶(hu)實現家(jia)門口就業，增加收(shou)入，靠自己的雙手實現脫貧(pin)(pin)。

二、存在問題

1、目(mu)前，我(wo)鎮產業(ye)扶貧(pin)(pin)方(fang)面與(yu)上級要(yao)求還有(you)所差(cha)距，重點在(zai)于各(ge)村沒有(you)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)扶貧(pin)(pin)產業(ye)，我(wo)鎮已注(zhu)冊(ce)30多家(jia)農民專業(ye)合(he)作(zuo)社，但(dan)絕大多數是空殼社，規模小效益低，無(wu)帶動貧(pin)(pin)困戶的(de)實(shi)力。貧(pin)(pin)困戶也未參與(yu)到合(he)作(zuo)社中去(qu)勞動。

2、扶貧車(che)間存在散亂(luan)現象(xiang)，產業(ye)扶貧車(che)間招工難(nan)問(wen)題一(yi)直存在。

三、原因分析

1、合(he)作社的建設只重(zhong)數量不重(zhong)質量。

2、政府引導作用還(huan)沒(mei)全部發揮到位。

3、扶貧車間(jian)由于實力的問題，且(qie)為勞(lao)動密(mi)集型產(chan)業(ye)。效益至上，未形成規模。

四、對策建議

1、加強合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)與(yu)農戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)協作(zuo)(zuo)(zuo)。合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)與(yu)農戶(hu)(hu)(hu)（包(bao)括貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)和非貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)）簽訂種養協議，由(you)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)提供種子、化肥和技術指導，農戶(hu)(hu)(hu)利用(yong)現有(you)的(de)(de)(de)(de)土地種植(zhi)(zhi)優質稻(dao)，合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)以(yi)(yi)高于市(shi)場價進(jin)行收(shou)(shou)購。為促進(jin)農戶(hu)(hu)(hu)種植(zhi)(zhi)好水(shui)稻(dao)，雙方(fang)約定(ding)設定(ding)個合(he)理的(de)(de)(de)(de)限值(zhi)(zhi)，超過限值(zhi)(zhi)部分可(ke)以(yi)(yi)加價收(shou)(shou)購，未達到(dao)限值(zhi)(zhi)則根據(ju)差額數減(jian)價收(shou)(shou)購。這樣可(ke)以(yi)(yi)有(you)力推動(dong)農戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)，也可(ke)以(yi)(yi)保證合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)利益(yi)。合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)根據(ju)種植(zhi)(zhi)需要，聘(pin)請有(you)完(wan)全勞動(dong)能力且有(you)經(jing)驗(yan)的(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)勞動(dong)力到(dao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)務(wu)工(gong)，直接增加了(le)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。這種方(fang)式(shi)對村(cun)集(ji)(ji)體、合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)和貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)都有(you)吸引力。村(cun)集(ji)(ji)體增加了(le)村(cun)級收(shou)(shou)入(ru)(ru)，保證了(le)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)安全；合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)(she)(she)有(you)了(le)發展的(de)(de)(de)(de)資金(jin)，可(ke)以(yi)(yi)擴大(da)生產(chan)，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強。貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)有(you)了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，通過種植(zhi)(zhi)水(shui)稻(dao)和務(wu)工(gong)增加了(le)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。非貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)也參(can)與(yu)進(jin)來享受到(dao)了(le)政(zheng)策帶來的(de)(de)(de)(de)實(shi)惠(hui)。政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)也有(you)成效，達到(dao)了(le)“產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)” “智(zhi)志雙扶”的(de)(de)(de)(de)目標。對我縣的(de)(de)(de)(de)相關產(chan)業(ye)(ye)(ye)也是(shi)個極大(da)的(de)(de)(de)(de)推動(dong)。

篇4

（一）基(ji)本概貌：包括自然條(tiao)件(jian)、土(tu)地利用、地理(li)位置、氣(qi)候(hou)、交通(tong)(tong)通(tong)(tong)訊條(tiao)件(jian)，人口(kou)素質和(he)民(min)(min)族結構（人口(kou)流動情況(kuang)），村民(min)(min)生(sheng)活環境(jing)、收入水平(ping)等；

（二(er)）農（林、牧）業(ye)(ye)生產情況：包括耕地(di)面積、水利設施、有(you)無支撐產業(ye)(ye)（優勢產業(ye)(ye)或特色產業(ye)(ye)）等；

（三）有關農村政策落實情(qing)(qing)況：包括(kuo)農村低(di)保(bao)、農村合作醫療落實情(qing)(qing)況，農村義(yi)務教(jiao)育普及情(qing)(qing)況，計劃生育狀況等；

（四）農村(cun)基層(ceng)組(zu)織建設情況(kuang)：包括村(cun)“兩委”班(ban)(ban)子組(zu)成(cheng)(cheng)人(ren)員的(de)年齡、性別、文(wen)化程度(du)，班(ban)(ban)子成(cheng)(cheng)員的(de)“雙帶(dai)”能力(li)，農民黨員構(gou)成(cheng)(cheng)、培訓(xun)、管理、發展情況(kuang)，基層(ceng)民主(zhu)(zhu)建設（村(cun)務公開(kai)、民主(zhu)(zhu)管理、民主(zhu)(zhu)監(jian)督）、村(cun)民參(can)與(yu)的(de)積極性情況(kuang)，鄉風民俗等。

（五）區(qu)位、資源(yuan)、產業、政策(ce)等(deng)方(fang)面有(you)哪些優(you)勢；比如駐點村(cun)(cun)使用能源(yuan)情(qing)況，發展沼氣的(de)(de)條(tiao)件(jian)和村(cun)(cun)民參(can)與的(de)(de)積極性，駐點村(cun)(cun)勞務輸(shu)出(chu)、村(cun)(cun)集(ji)體經濟項目發展情(qing)況等(deng)。

二(er)、面(mian)臨的主要困難和問題

對照扶貧開(kai)發(fa)目標及建設新(xin)(xin)農(nong)村的要求，認真分(fen)析貧困(kun)村在開(kai)展(zhan)扶貧開(kai)發(fa)和新(xin)(xin)農(nong)村建設需要解決的重點問(wen)題和困(kun)難。

（一(yi)）貧困的(de)(de)現狀(zhuang)、貧困的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)原因；（二）在(zai)(zai)“生產發展”方面存在(zai)(zai)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)問(wen)(wen)題；（三(san)）在(zai)(zai)“鄉風文明(ming)”存在(zai)(zai)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)問(wen)(wen)題；（四）在(zai)(zai)“村容整潔”方面存在(zai)(zai)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)問(wen)(wen)題；（五）在(zai)(zai)“管理(li)民主(zhu)(zhu)”方面存在(zai)(zai)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)問(wen)(wen)題等等。

三、推進貧困村扶貧開發和新農村建設的主要目標任(ren)務

在認真分析存在問題的基礎上，提出推進貧困村(cun)扶貧開(kai)發和新農村(cun)建設的主(zhu)要(yao)目標。

包括農(nong)民增收的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標；發展(zhan)生(sheng)產方(fang)面的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標；改善基(ji)礎設(she)施及村容村貌的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標；社會發展(zhan)、提高素(su)質方(fang)面的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標；生(sheng)態(tai)建設(she)方(fang)面的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)目(mu)標；黨的(de)(de)基(ji)層組織建設(she)和民主(zhu)(zhu)管理方(fang)面的(de)(de)目(mu)標等等。

為實(shi)現以(yi)上目(mu)標，需(xu)要(yao)(yao)辦好哪些事情，需(xu)要(yao)(yao)采取什么(me)行動，需(xu)要(yao)(yao)建設什么(me)項(xiang)目(mu)，需(xu)要(yao)(yao)投入是多(duo)少等內容。

四、其它工作方面

（一）各級(ji)政府和各有關部門支農（扶貧）政策的落實情況；

（二(er)）村民最關心、最需要(yao)解(jie)決的問題有哪些；

篇5

開展(zhan)精(jing)準扶貧調研報告范文(wen)(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平(ping)方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中(zhong)退耕還林業(ye)1600畝;全(quan)村共(gong)(gong)有535戶(hu)，共(gong)(gong)計(ji)1729人(ren)，其中(zhong)五保(bao)戶(hu)5戶(hu)、低保(bao)戶(hu)43戶(hu);人(ren)均年(nian)收入(ru)3000余元;現村里常住人(ren)口主要(yao)為老年(nian)人(ren)和兒童，青壯年(nian)基本(ben)外出(chu)打工;醫療、教育公共(gong)(gong)服務(wu)水平(ping)低下;主要(yao)產業(ye)以農業(ye)為主，果(guo)(guo)蔬(shu)經濟(ji)實現良好開(kai)局，主要(yao)有蘋果(guo)(guo)、核桃(tao)、花椒等(deng)。

二、存在問題

存在(zai)的主要問題在(zai)于基礎設施建設和產(chan)業經(jing)濟發展及安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)三個(ge)方面。

(一)基礎設施

1.當前(qian)需求(qiu)最(zui)迫切的是公(gong)路建(jian)設(she)，五六組(zu)通村公(gong)路建(jian)設(she)立項(xiang)18公(gong)里(li)(li)，實際只(zhi)完成了14公(gong)里(li)(li)，因為(wei)兩個組(zu)的群眾都想把(ba)余下(xia)的4公(gong)里(li)(li)安排到自己的那(nei)一段，缺4公(gong)里(li)(li)的項(xiang)目和(he)資(zi)金。存在較大的穩(wen)定隱患。林區(qu)公(gong)路和(he)連戶路共需要建(jian)設(she)20公(gong)里(li)(li)。

2.四組約(yue)500人(ren)的人(ren)畜飲水(shui)水(shui)源已協調好，差(cha)4000米管道工程(cheng)項目。

3.一、四、五、六(liu)組約1000人用電質量(liang)不能保證(zheng)。

4.山坪塘需(xu)求(qiu)量較大，約需(xu)100口，堰道(dao)初(chu)步計劃有10公里需(xu)求(qiu)。

(二)農業產業經濟發展(zhan)方(fang)面

1.缺乏支柱(zhu)產業，始(shi)終被(bei)動(dong)跟風(feng)，效益(yi)不(bu)好(hao)。

2.農業耕(geng)種技術和(he)營銷(xiao)能力欠缺。

(三(san))安全生產方面

1.煤、鐵、高嶺(ling)土盜采盜挖(wa)一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時(shi)有發生。

2.農村道路交通安全因道路條件差(cha)，安全監管難度大。

三、原因分析

造(zao)成xx村(cun)貧困的主要原因是通村(cun)公路的建設不(bu)完善、無支(zhi)柱產業(ye)，導致村(cun)民生產發展(zhan)的不(bu)便捷、經濟(ji)效益不(bu)高，青壯(zhuang)年多數選(xuan)擇(ze)外出(chu)打(da)工(gong)。

四、扶貧對策

(一)積極協調銜接項目(mu)

在積極(ji)動(dong)員群(qun)眾自力更生(sheng)、艱(jian)苦奮(fen)斗的同時(shi)，根(gen)據聯系村xx村的實際和(he)需(xu)要，積極(ji)協調有(you)關部門落實發展資金，爭取(qu)幫(bang)扶(fu)項(xiang)目，并動(dong)員和(he)引導群(qun)眾參(can)與規劃制訂、項(xiang)目實施和(he)工程監管(guan)，積極(ji)增加農戶收入，壯大(da)集體(ti)經濟。

(二)實現長久發展

根據xx村(cun)(cun)土地(di)資源的(de)優勢，建議選(xuan)擇(ze)適合的(de)果木進行(xing)栽(zai)種(zhong)，請專(zhuan)家親自示范教授村(cun)(cun)民生產(chan)技術(shu)，帶動村(cun)(cun)民積極(ji)性，幫助xx村(cun)(cun)真正長久地(di)脫(tuo)貧致(zhi)富，并協助加大(da)宣傳(chuan)推廣力度(du)，讓xx村(cun)(cun)的(de)農副產(chan)品(pin)走出山區。

(三)加強安全(quan)宣傳

廣泛開展送安(an)(an)全知識(shi)、安(an)(an)全警示教育等(deng)下(xia)基(ji)層活(huo)(huo)動(dong)。積極推(tui)進(jin)安(an)(an)全法(fa)治進(jin)鄉村、進(jin)企業、進(jin)學校活(huo)(huo)動(dong)，努力把安(an)(an)全法(fa)治和(he)安(an)(an)全文(wen)化產品送到河西(xi)鄉，不斷(duan)豐富(fu)基(ji)層群眾文(wen)化生活(huo)(huo)，增強全社會支持(chi)參與依(yi)法(fa)治安(an)(an)的意識(shi)，提(ti)高(gao)安(an)(an)全防(fang)護技(ji)能。

(四(si))加強(qiang)感恩教(jiao)育宣講

進一步深(shen)化三為漢源愛家樹風、感恩教育(yu)系(xi)列活動，動員局機關干部進村(cun)入戶進行宣講(jiang)，保證黨組(zu)書記(ji)全年宣講(jiang)2次以(yi)上、班子成員宣講(jiang)1次以(yi)上、其余鄉干部結合(he)自身工(gong)作開展(zhan)宣講(jiang)，培養群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對(dui)xx村(cun)民的農業技術培訓，讓村(cun)民學(xue)習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當開發旅游(you)業、宣傳推廣。

(三)為老年人(ren)(ren)構建健身、娛樂場(chang)所(suo)，促(cu)進老年人(ren)(ren)身心健康。

(四)教育方(fang)面，為學生爭取一定優惠政策。

(五)注重發揮(hui)婦聯、婦女(nv)在(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)開(kai)發中(zhong)的(de)作用，增加安排針對貧(pin)困婦女(nv)的(de)扶(fu)貧(pin)項目，提高(gao)婦女(nv)在(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)開(kai)發中(zhong)的(de)參與度。

開(kai)展精準扶貧調研(yan)報告范文(wen)(二)

按照省(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)政府精準脫貧，不落一(yi)人(ren)的總(zong)要(yao)求和市委(wei)(wei)、市政府確定我(wo)縣(xian)2017年全面脫貧的要(yao)求，7月15日第16次縣(xian)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會明確決定：把(ba)扶貧工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為今后一(yi)個時期我(wo)縣(xian)中心工作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)為總(zong)抓(zhua)手來推動其它各(ge)項工作(zuo)(zuo)。圍繞實施(shi)1347扶貧攻堅戰略(lve)，從(cong)7月15日以后全縣(xian)扶貧攻堅工作(zuo)(zuo)緊(jin)鑼密(mi)鼓地開(kai)展，現(xian)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展(zhan)情況。

一(yi)是成(cheng)(cheng)立(li)(li)了(le)扶貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班。成(cheng)(cheng)立(li)(li)了(le)團風(feng)(feng)縣(xian)扶貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)領導小組，由縣(xian)委書(shu)記任(ren)第一(yi)組長(chang)、縣(xian)長(chang)任(ren)組長(chang)，相關領導任(ren)副組長(chang)。成(cheng)(cheng)立(li)(li)團風(feng)(feng)縣(xian)扶貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)指揮(hui)部(bu)，下(xia)設(she)指揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)，由副書(shu)記蔡偉兼任(ren)辦(ban)公(gong)室(shi)主任(ren)，副縣(xian)長(chang)段(duan)文(wen)俊等兼任(ren)副主任(ren)。下(xia)設(she)產(chan)業(ye)扶貧(pin)、搬遷扶貧(pin)、政策兜(dou)底(di)扶貧(pin)、社會扶貧(pin)四個工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班和(he)綜(zong)合協調、宣傳報道、業(ye)務指導、督查組、考核組五個工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組，同時要求各鄉鎮相應成(cheng)(cheng)立(li)(li)扶貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)指揮(hui)部(bu)，成(cheng)(cheng)立(li)(li)扶貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機構和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)班，設(she)立(li)(li)鄉鎮扶貧(pin)辦(ban)，工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人員增(zeng)加到3名，專(zhuan)職專(zhuan)干(gan)。

二(er)是制(zhi)訂(ding)了(le)全縣(xian)扶(fu)貧(pin)(pin)攻堅計(ji)(ji)劃(hua)。圍繞2017年(nian)(nian)全面(mian)脫(tuo)貧(pin)(pin)摘(zhai)帽的奮斗(dou)目標，科學制(zhi)訂(ding)全縣(xian)三年(nian)(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)工(gong)作規劃(hua)，細化路線(xian)圖，明確時(shi)間表，縣(xian)里脫(tuo)貧(pin)(pin)規劃(hua)為1347工(gong)程，即橫下一(yi)條心、利用3年(nian)(nian)時(shi)間、通過四個(ge)一(yi)批方法，完成7萬人脫(tuo)貧(pin)(pin)。計(ji)(ji)劃(hua)2015年(nian)(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)10個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)、28174名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口，2016年(nian)(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)33個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)、21234名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口，2017年(nian)(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)29個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)、21243名(ming)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口。現(xian)已將貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)村(cun)脫(tuo)貧(pin)(pin)計(ji)(ji)劃(hua)落實到(dao)村(cun)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶脫(tuo)貧(pin)(pin)計(ji)(ji)劃(hua)已下達到(dao)鄉(xiang)鎮村(cun)，村(cun)級正在落實到(dao)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶。

三是選派(pai)了(le)(le)(le)駐(zhu)(zhu)村(cun)(cun)幫扶工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)。7月(yue)31日，我(wo)們按照硬(ying)抽(chou)人(ren)、抽(chou)硬(ying)人(ren)的(de)要求，精(jing)心選派(pai)了(le)(le)(le)292個駐(zhu)(zhu)村(cun)(cun)扶貧工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)和98個重點(dian)村(cun)(cun)、后進(jin)村(cun)(cun)、難(nan)點(dian)村(cun)(cun)第(di)(di)一書記(ji)，并(bing)動(dong)員45家(jia)重點(dian)民(min)營企(qi)業開(kai)展村(cun)(cun)企(qi)共建，做到了(le)(le)(le)五個全(quan)覆(fu)蓋(gai)，即全(quan)縣(xian)所有村(cun)(cun)扶貧工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，貧困村(cun)(cun)、后進(jin)村(cun)(cun)和難(nan)點(dian)村(cun)(cun)派(pai)駐(zhu)(zhu)第(di)(di)一書記(ji)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，縣(xian)領導聯(lian)系(xi)鄉鎮包重點(dian)村(cun)(cun)全(quan)覆(fu)蓋(gai)，縣(xian)直單位參(can)與精(jing)準扶貧全(quan)覆(fu)蓋(gai)，重點(dian)民(min)營企(qi)業聯(lian)系(xi)重點(dian)村(cun)(cun)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。該項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)得(de)到了(le)(le)(le)省委辦(ban)(ban)公(gong)廳的(de)肯定，見《督(du)辦(ban)(ban)通報》第(di)(di)25期。7月(yue)31日上午，縣(xian)委召開(kai)了(le)(le)(le)千人(ren)動(dong)員大(da)會進(jin)行動(dong)員，并(bing)舉(ju)辦(ban)(ban)了(le)(le)(le)業務培(pei)訓。當(dang)天下午，800余(yu)名工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)員全(quan)部(bu)進(jin)村(cun)(cun)入戶開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。目前，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)隊(dui)基本完(wan)成貧困戶識別、復核、確認(ren)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

四是(shi)進行了(le)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)現(xian)(xian)場(chang)(chang)推進和督(du)辦。8月(yue)24日(ri)，縣(xian)(xian)委書(shu)(shu)記劉應文在(zai)馬曹(cao)(cao)廟鎮(zhen)(zhen)主持召(zhao)(zhao)開(kai)了(le)全(quan)縣(xian)(xian)精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)現(xian)(xian)場(chang)(chang)推進會，會議(yi)參(can)觀了(le)馬曹(cao)(cao)廟精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)現(xian)(xian)場(chang)(chang)，傳達了(le)全(quan)市(shi)精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)現(xian)(xian)場(chang)(chang)會精神(shen)，各鄉鎮(zhen)(zhen)黨(dang)委書(shu)(shu)記分(fen)別就各自的精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行了(le)表(biao)態(tai)發言。會后，各鄉鎮(zhen)(zhen)分(fen)別召(zhao)(zhao)開(kai)了(le)縣(xian)(xian)直機關(guan)、各村支部書(shu)(shu)記、縣(xian)(xian)駐村第一書(shu)(shu)記、縣(xian)(xian)駐村工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊隊長、聯絡組長參(can)加的精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)動員大(da)會，圍繞四個(ge)一批及市(shi)委、市(shi)政府提出的三個(ge)時間節點進行了(le)具(ju)體安排。9月(yue)2日(ri)，攻堅辦再次組織5個(ge)督(du)查組對全(quan)縣(xian)(xian)駐村工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況進行了(le)專項(xiang)督(du)查督(du)辦。

五是召(zhao)開了(le)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)(wei)縣(xian)(xian)(xian)(xian)政(zheng)府高規格會議(yi)。8月(yue)(yue)21日和8月(yue)(yue)26日分別召(zhao)開2次縣(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會，專題(ti)研究(jiu)精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)相(xiang)關工(gong)作(zuo)。8月(yue)(yue)28日召(zhao)開了(le)縣(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)(wei)四屆九次(擴(kuo)大)會議(yi)，討論審議(yi)通過了(le)《關于推進精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)的決定》，會上縣(xian)(xian)(xian)(xian)委(wei)(wei)縣(xian)(xian)(xian)(xian)政(zheng)府與(yu)鄉鎮(zhen)黨委(wei)(wei)、政(zheng)府簽訂(ding)了(le)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅任務軍(jun)令狀，縣(xian)(xian)(xian)(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻(gong)堅辦公室與(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)隊簽訂(ding)了(le)駐村幫扶(fu)(fu)責(ze)任書。這(zhe)次會議(yi)從思(si)想上進行(xing)了(le)誓師(shi)動員，從工(gong)作(zuo)上進行(xing)了(le)督促(cu)落實(shi)，引導和推動各(ge)級各(ge)部門進一(yi)步堅定信心(xin)和決心(xin)，強化(hua)責(ze)任和擔(dan)當，把(ba)思(si)想認(ren)識統一(yi)到扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻(gong)堅上，把(ba)工(gong)作(zuo)重心(xin)轉(zhuan)移到開展精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)上，把(ba)干部精(jing)力集中到幫助群眾脫貧(pin)(pin)上。

六是擬(ni)(ni)定了(le)相關(guan)政策支撐文件。除了(le)出臺(tai)縣委(wei)縣政府《關(guan)于(yu)(yu)推進精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)脫貧(pin)的決定》之外，擬(ni)(ni)定了(le)《關(guan)于(yu)(yu)推進產業(ye)精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)的實施意(yi)見》、《團風縣扶貧(pin)搬(ban)遷工作實施方案》、《團風縣精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)識別(bie)貧(pin)困(kun)人口工作方案》、《團風縣精(jing)(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)扶貧(pin)時間表和路線圖(tu)》等相關(guan)政策文件，還有(you)幾個文件正在(zai)積極(ji)擬(ni)(ni)辦修訂之中，準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)近期出臺(tai)。

七是創(chuang)(chuang)辦(ban)了(le)小(xiao)額(e)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)試點。縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)辦(ban)與縣農商行聯(lian)合(he)創(chuang)(chuang)辦(ban)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)額(e)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)試點，通過(guo)市場手段運作扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)，利用有(you)限的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金(jin)撬動(dong)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)資金(jin)，拉動(dong)社會資金(jin)，解(jie)決貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)借款(kuan)難的(de)問題，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)了(le)市場主(zhu)(zhu)體(ti)幫帶(dai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)利益聯(lian)接(jie)機(ji)制(zhi)。7月23日全市扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)額(e)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作現(xian)場會在我縣召開，肯定(ding)了(le)我縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)額(e)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)12345扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(即搭(da)建一個信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)平臺(tai)，突出貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口和市場主(zhu)(zhu)體(ti)兩個主(zhu)(zhu)體(ti)， 嚴(yan)格評級(ji)授信(xin)(xin)、項目推薦、貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)發(fa)(fa)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶(fu)(fu)(fu)(fu)、幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)帶(dai)動(dong)、驗(yan)收考(kao)核四個到(dao)戶(hu)(hu)(hu)， 打(da)造瞄準特(te)困(kun)群體(ti)、落實特(te)惠政策、形成扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)合(he)力、建立(li)風險防范(fan)機(ji)制(zhi)、壯(zhuang)大特(te)色產業等五項特(te)色)。目前這項媒體(ti)宣傳的(de)金(jin)融扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)團風樣板工(gong)程，已向(xiang)282戶(hu)(hu)(hu)發(fa)(fa)放貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)3220萬(wan)元，落實幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)315戶(hu)(hu)(hu)、1812人(ren)(ren)。

八是開展(zhan)了扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅的密集調研。縣(xian)四大家領導分別(bie)(bie)帶(dai)隊(dui)到各(ge)(ge)自的扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)聯系點開展(zhan)精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)調研，通過走訪座談、解剖典型等方(fang)式，認(ren)真聽取(qu)群眾脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的愿望(wang)和想法(fa),總結(jie)探索精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)新模(mo)式，進一步摸清(qing)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困底數、理清(qing)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)思路、完(wan)善(shan)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)舉措(cuo)。同時(shi)，按(an)照縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府的部署(shu)要求(qiu)，縣(xian)衛計局(ju)(ju)、民(min)政局(ju)(ju)、扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)辦等部門分別(bie)(bie)對因(yin)病(bing)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)人口、農村低保(五保)人口、扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)移民(min)搬遷對象等進行專題調研，為制定(ding)完(wan)善(shan)精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)規劃和政策體系提供有益(yi)參(can)考。同時(shi)認(ren)真準(zhun)備(bei)接待，圓滿完(wan)成了省(sheng)市各(ge)(ge)級(ji)領導對我縣(xian)精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作的調研任務，其中省(sheng)委(wei)領導傅(fu)德輝常(chang)委(wei)對我縣(xian)精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作給予了充分肯定(ding)。

九是(shi)正在開展各(ge)種(zhong)精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)建設(she)。1、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬遷示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)城司(si)率(lv)先(xian)已(yi)爭取到6.3億元農發貸款，計(ji)劃縣(xian)級辦6個(ge)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)，每(mei)個(ge)鄉鎮辦1-2個(ge)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)，然后全(quan)面(mian)推(tui)開;2、辦產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)市(shi)場主體幫帶貧(pin)(pin)困戶(hu)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian);3、培訓轉移貧(pin)(pin)困戶(hu)勞(lao)動力示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian);4、電(dian)商扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)。各(ge)示(shi)(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian)(dian)(dian)創建工(gong)作(zuo)由指揮(hui)部(bu)下(xia)設(she)工(gong)作(zuo)專班和(he)牽頭單位以及各(ge)鄉鎮具體負責落(luo)實。

二、存在問題。

前期取得了一(yi)定成績(ji)，但(dan)也不(bu)同(tong)程度的(de)(de)存在一(yi)些問題。主要(yao)有(you):一(yi)是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展不(bu)平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有(you)的(de)(de)鄉鎮和(he)部門領(ling)導認識高、動(dong)作(zuo)(zuo)快、效果好，有(you)的(de)(de)重視程度不(bu)夠(gou)，有(you)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專班和(he)牽頭單位沒(mei)有(you)進(jin)入工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)狀(zhuang)態，沒(mei)有(you)盡(jin)到工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責和(he)牽頭之責，導致工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)被動(dong)滯(zhi)后。二是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)速(su)度不(bu)快。相比兄弟縣市羅田來說(shuo)，我(wo)們(men)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總體推(tui)進(jin)速(su)度稍緩，沒(mei)有(you)掀(xian)起扶貧攻堅(jian)的(de)(de)態勢，沒(mei)有(you)真正(zheng)形成強大工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力。三是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效不(bu)明(ming)顯。相比上級領(ling)導的(de)(de)要(yao)求和(he)貧困群(qun)眾的(de)(de)需求，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效不(bu)很明(ming)顯，工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)特色不(bu)突(tu)出(chu)。

三、下(xia)段工作建議。

一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)落實干(gan)(gan)部(bu)職工(gong)結(jie)對幫(bang)(bang)扶貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)。全縣(xian)(xian)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)重(zhong)新精準(zhun)識別完成后(hou)(hou)，要落實全縣(xian)(xian)各級干(gan)(gan)部(bu)職工(gong)結(jie)對幫(bang)(bang)扶貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)工(gong)作(zuo)并實行包保責(ze)任制。在分類(lei)鎖定(ding)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)對象后(hou)(hou)，要依據貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)家庭情況(kuang)、資源稟(bing)賦、身體狀況(kuang)、技(ji)能條件(jian)，按(an)照(zhao)一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)法的辦法因戶(hu)施(shi)策，制定(ding) 六個一(yi)(yi)(yi)(yi)精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)計(ji)劃：一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)計(ji)劃，一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個發展(zhan)項(xiang)目，一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)種致富技(ji)能，一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個包扶干(gan)(gan)部(bu)，一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)時間，一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個幫(bang)(bang)扶措施(shi)，建(jian)立精準(zhun)幫(bang)(bang)扶臺賬。

篇6

結合當前(qian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要(yao)，的(de)會(hui)員(yuan)“810723”為你(ni)整(zheng)理了這篇某(mou)鄉2020年脫貧攻堅(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總結及2021年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)范文(wen)，希望(wang)能給你(ni)的(de)學習、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)帶(dai)來參考借(jie)鑒作(zuo)(zuo)用(yong)。

【正文】

一(yi)、脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)基本情(qing)況

龍(long)王(wang)鄉(xiang)位于阜南(nan)縣(xian)城(cheng)南(nan)9公里，谷河南(nan)岸，西(xi)與公橋鄉(xiang)交(jiao)界；東(dong)與于集鄉(xiang)、王(wang)化鎮比(bi)鄰；北連鹿城(cheng)鎮，南(nan)接(jie)地城(cheng)鎮，G220國(guo)道(dao)、S202省道(dao)穿(chuan)境而過(guo)。全鄉(xiang)國(guo)土面積47平方公里，轄(xia)7個行政村，108個自然莊，138個村民組，8848戶(hu)(hu)(hu)34830人(ren)。龍(long)王(wang)鄉(xiang)共有(you)3個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村，已(yi)退出3個。龍(long)王(wang)鄉(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口從2014年建檔立卡的1239戶(hu)(hu)(hu)4166人(ren)，減(jian)少(shao)到38戶(hu)(hu)(hu)121人(ren)，累(lei)計減(jian)貧(pin)(pin)(pin)1201戶(hu)(hu)(hu)4045人(ren)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)發(fa)生率(lv)由(you)11.9%降至0.35%，2020脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)38戶(hu)(hu)(hu)121人(ren)。主要致貧(pin)(pin)(pin)原因是因病(bing)、因殘。主要難題是未脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)戶(hu)(hu)(hu)中存在多數老弱(ruo)病(bing)殘戶(hu)(hu)(hu)、全家(jia)無勞動力(li)戶(hu)(hu)(hu)及少(shao)數內生動力(li)發(fa)展不(bu)足的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)。

二、政策落實情況

1、產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：（1）2020年申(shen)(shen)報到戶(hu)(hu)產業(ye)(ye)(ye)623戶(hu)(hu)；申(shen)(shen)請三個貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)(cun)特色農業(ye)(ye)(ye)集(ji)體項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金共計(ji)150萬元；（2）我鄉(xiang)共有(you)14個光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站，其中(zhong)(zhong)集(ji)中(zhong)(zhong)式戶(hu)(hu)用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站10座(zuo)(zuo)（戶(hu)(hu)用(yong)3KW光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站6座(zuo)(zuo)，戶(hu)(hu)用(yong)5KW光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站4座(zuo)(zuo)），村(cun)(cun)級電(dian)(dian)站4座(zuo)(zuo)（每座(zuo)(zuo)60KW），享受光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)684戶(hu)(hu)，戶(hu)(hu)均光(guang)(guang)伏(fu)月收入(ru)250元；2、智力扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：我鄉(xiang)在校生(sheng)908人(ren)，縣域內(nei)享受教育資(zi)(zi)助300余人(ren)次，補助資(zi)(zi)金35萬余元；3、健康扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：認真(zhen)貫(guan)徹落實健康扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)“351.180”扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)措施，通過宣傳單、明白卡(ka)和入(ru)戶(hu)(hu)宣傳等(deng)措施，使(shi)所有(you)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)熟(shu)悉351.180政(zheng)策(ce)(ce)內(nei)容。持續開(kai)展貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)家庭(ting)(ting)醫(yi)生(sheng)簽(qian)約(yue)履約(yue)服(fu)務(wu)，截至目(mu)前龍王鄉(xiang)家庭(ting)(ting)醫(yi)生(sheng)簽(qian)約(yue)情況：簽(qian)約(yue)醫(yi)生(sheng)服(fu)務(wu)人(ren)口(kou)1502人(ren)，慢性(xing)病卡(ka)辦理1034人(ren)；4、生(sheng)態扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：我鄉(xiang)聘用(yong)護林員5名(ming)，年工資(zi)(zi)約(yue)8000元。5、就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)基地3個，共帶(dai)動貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)17人(ren)，每人(ren)每月增收1500-2000元不等(deng)；6、社保(bao)(bao)兜底扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)：目(mu)前全(quan)鄉(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)中(zhong)(zhong)有(you)464人(ren)享受農村(cun)(cun)低保(bao)(bao)和五(wu)(wu)保(bao)(bao)保(bao)(bao)障政(zheng)策(ce)(ce)，享受兜底政(zheng)策(ce)(ce)人(ren)口(kou)占比11.4%，其中(zhong)(zhong)396人(ren)享受低保(bao)(bao)保(bao)(bao)障政(zheng)策(ce)(ce)；有(you)68人(ren)享受五(wu)(wu)保(bao)(bao)保(bao)(bao)障政(zheng)策(ce)(ce)。

三、存在問題

我鄉(xiang)在(zai)脫貧攻堅(jian)工作(zuo)中雖(sui)然取(qu)得了一(yi)(yi)定成效，但(dan)仍存在(zai)一(yi)(yi)些問題，一(yi)(yi)是基層基礎資(zi)料(liao)較為薄弱，資(zi)料(liao)的分(fen)類整(zheng)理有待(dai)進一(yi)(yi)步完善；二是戶上(shang)人(ren)居環(huan)境(jing)仍存在(zai)脹亂差現象，村莊環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)有待(dai)加強。

四、2020年工作(zuo)計劃(hua)

篇7

__是一個(ge)以蒙古族為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、漢族居多數的(de)牧業(ye)旗。全旗共轄(xia)8個(ge)蘇木鎮;161個(ge)嘎(ga)查(cha)(村(cun))，其中(zhong)以牧為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)嘎(ga)查(cha)90個(ge)、以農(nong)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)村(cun)71個(ge);568個(ge)村(cun)民組(獨貴龍);總人口(kou)17.85萬人，其中(zhong)農(nong)牧業(ye)人口(kou)12.76萬人。6月末，全旗牲畜總頭(tou)數198萬頭(tou)(只(zhi))，但貧困農(nong)牧民(未解決(jue)溫(wen)飽和低收(shou)入人口(kou))人均(jun)飼養牲畜僅3個(ge)羊單位(wei)。

__是國家扶(fu)貧(pin)開發工作(zuo)重點旗(qi)，經(jing)過多年的(de)扶(fu)持與發展，全(quan)旗(qi)的(de)貧(pin)困程度(du)雖(sui)有所減輕(qing)，但受自然(ran)災害、地理(li)環境(jing)、人(ren)(ren)(ren)口(kou)素質、農(nong)牧業(ye)基礎設(she)施狀況等影響，貧(pin)困面還(huan)比較大，貧(pin)困程度(du)還(huan)比較深，到底仍有42個貧(pin)困嘎查(cha)村，占全(quan)旗(qi)嘎查(cha)村總(zong)數(shu)的(de)26%，未解決(jue)溫飽人(ren)(ren)(ren)口(kou)1.68萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，低收(shou)入人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.11萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，分別占農(nong)牧業(ye)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)13.2%和16.5%，無灌溉飼料地或(huo)人(ren)(ren)(ren)均不(bu)足1畝水澆地2.7萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占農(nong)牧業(ye)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)21%，特別是牧區無畜少畜戶(人(ren)(ren)(ren)均不(bu)足5個羊(yang)單(dan)位)人(ren)(ren)(ren)口(kou)2.2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)，占農(nong)牧業(ye)總(zong)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)17.2%.。

二、致貧返(fan)貧的主(zhu)要原因、影響因素(su)及存(cun)在(zai)問題

(一(yi))致貧(pin)返貧(pin)的主要原因：

目前，在牧區貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)中致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)原(yuan)因有以下六種(zhong)(zhong)情況(kuang)：一(yi)是(shi)(shi)因病(bing)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，比如(ru)因家(jia)中一(yi)人(ren)(ren)或(huo)幾(ji)(ji)人(ren)(ren)患(huan)了一(yi)種(zhong)(zhong)需(xu)(xu)長期醫(yi)治的(de)(de)(de)(de)疾(ji)病(bing)，每年需(xu)(xu)花費(fei)(fei)不(bu)(bu)少(shao)醫(yi)藥費(fei)(fei)而(er)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)，約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)50%;二是(shi)(shi)因災致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)，主要(yao)是(shi)(shi)長期的(de)(de)(de)(de)自然災害使生產(chan)生活(huo)基礎條件得不(bu)(bu)到改善(shan)，收(shou)入(ru)低，加上(shang)(shang)底子薄，沒(mei)有其他(ta)收(shou)入(ru)來源，生產(chan)性(xing)收(shou)入(ru)只(zhi)能維持(chi)基本生活(huo)而(er)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)25%;三是(shi)(shi)因學(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)，主要(yao)是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)雜(za)費(fei)(fei)逐年增高，一(yi)個學(xue)(xue)(xue)生從(cong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)讀完大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)就(jiu)(jiu)得需(xu)(xu)要(yao)幾(ji)(ji)萬甚至十幾(ji)(ji)萬元，不(bu)(bu)僅(jin)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)居高不(bu)(bu)下，就(jiu)(jiu)中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)雜(za)費(fei)(fei)也讓一(yi)些農牧戶(hu)難以承(cheng)受，特別(bie)是(shi)(shi)近年學(xue)(xue)(xue)校大(da)(da)量合(he)并，多數自然村都(dou)沒(mei)有小(xiao)學(xue)(xue)(xue)，許(xu)多小(xiao)學(xue)(xue)(xue)生和學(xue)(xue)(xue)前班孩子都(dou)需(xu)(xu)要(yao)家(jia)長陪讀，在人(ren)(ren)力、物力、財力上(shang)(shang)開(kai)支都(dou)很大(da)(da)，一(yi)個小(xiao)學(xue)(xue)(xue)生一(yi)年也需(xu)(xu)要(yao)幾(ji)(ji)千元的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)用。約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)10%;四是(shi)(shi)因殘(can)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，有些家(jia)庭的(de)(de)(de)(de)主要(yao)勞動(dong)力致(zhi)殘(can)或(huo)是(shi)(shi)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)，因不(bu)(bu)能從(cong)事正常(chang)的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)，更不(bu)(bu)能去謀(mou)取發(fa)家(jia)致(zhi)富(fu)的(de)(de)(de)(de)非常(chang)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)事情而(er)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)5%;五是(shi)(shi)懶惰致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，一(yi)家(jia)人(ren)(ren)不(bu)(bu)好(hao)好(hao)種(zhong)(zhong)地養畜，更不(bu)(bu)會去勤(qin)勞致(zhi)富(fu)，一(yi)年到頭等救濟而(er)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)。約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)5%;六是(shi)(shi)其他(ta)原(yuan)因致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)，如(ru)孤寡、借貸(dai)等原(yuan)因致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)，約占貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)5%。

(二)影響和制約貧困(kun)(kun)農牧民脫貧解困(kun)(kun)的(de)主(zhu)要因素及(ji)存在問題

1、自(zi)然(ran)條件(jian)惡(e)劣，自(zi)然(ran)災害(hai)頻繁。

右(you)(you)旗自(zi)古以來就有“旱(han)巴林”之稱(cheng)，十(shi)年(nian)(nian)九(jiu)旱(han)，低山丘陵面(mian)積(ji)(ji)較(jiao)(jiao)大，水(shui)土流失(shi)(shi)嚴重(zhong)(zhong)，生態環境惡(e)劣,自(zi)然災(zai)害十(shi)分(fen)頻繁。1995年(nian)(nian)秋，全旗遭受(shou)(shou)(shou)百年(nian)(nian)不遇(yu)旱(han)霜(shuang)凍，農作物受(shou)(shou)(shou)災(zai)面(mian)積(ji)(ji)達(da)(da)41.9萬(wan)(wan)畝(mu)，返貧(pin)人(ren)口(kou)達(da)(da)1.02萬(wan)(wan)人(ren);1998年(nian)(nian)7月(yue)(yue)全旗遭受(shou)(shou)(shou)特大洪澇災(zai)害，直(zhi)接造(zao)(zao)成(cheng)經(jing)濟(ji)損失(shi)(shi)1.61億元，返貧(pin)人(ren)口(kou)達(da)(da)3.07萬(wan)(wan)人(ren);8月(yue)(yue)16日(ri)遭受(shou)(shou)(shou)6.3級地震，持續時間30多秒(miao)，造(zao)(zao)成(cheng)直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失(shi)(shi)5250萬(wan)(wan)元，返貧(pin)1.87萬(wan)(wan)人(ren);春旱(han)十(shi)分(fen)嚴重(zhong)(zhong)，6月(yue)(yue)20日(ri)以前降水(shui)量不足10毫米;更(geng)是(shi)多災(zai)之年(nian)(nian)，不僅遇(yu)到了(le)30年(nian)(nian)不遇(yu)的夏(xia)秋連旱(han)，而(er)且在9月(yue)(yue)5日(ri)至9月(yue)(yue)8日(ri)，北部的4個(ge)蘇木鎮(zhen)又遭受(shou)(shou)(shou)嚴重(zhong)(zhong)的雪災(zai)和霜(shuang)凍，造(zao)(zao)成(cheng)直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失(shi)(shi)2148.5萬(wan)(wan)元，11月(yue)(yue)3日(ri)又發生了(le)4.2級地震，造(zao)(zao)成(cheng)直(zhi)接經(jing)濟(ji)損失(shi)(shi)231.4萬(wan)(wan)元，預計總(zong)返貧(pin)人(ren)口(kou)2萬(wan)(wan)人(ren)左(zuo)右(you)(you)。同時，全旗有近5萬(wan)(wan)多人(ren)生活在布病(bing)、地甲病(bing)、結核病(bing)、高氟水(shui)等地區(qu)，致(zhi)病(bing)患(huan)者多達(da)(da)1.3萬(wan)(wan)人(ren)，因病(bing)致(zhi)貧(pin)現象較(jiao)(jiao)多。

2、農牧業基礎(chu)建設薄(bo)弱、生產單一，抵御自(zi)然災害能力差。

右(you)旗目前有(you)耕地(di)(di)面積62.25萬(wan)畝，其中水澆地(di)(di)面積為(wei)15.55萬(wan)畝，人(ren)均1.21畝，主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)集中在(zai)東南部西拉沐淪河北岸(an)的(de)沖擊平原(yuan)，這一(yi)地(di)(di)區履蓋1個蘇木(mu)、2個鎮(zhen)1萬(wan)多人(ren)。近(jin)年(nian)來，全旗的(de)扶貧(pin)開發(fa)(fa)工作主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)以(yi)農(nong)牧業基礎設(she)施(shi)建設(she)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)，但應對連年(nian)頻發(fa)(fa)的(de)旱(han)災、洪(hong)災、雹災、早霜等自(zi)然災害的(de)能力仍然不(bu)(bu)(bu)強(qiang)，這些不(bu)(bu)(bu)僅制約(yue)了(le)農(nong)牧民(min)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)增(zeng)(zeng)收(shou)，并易因此而致貧(pin)、返(fan)貧(pin)。截止底，全旗仍有(you)三分之一(yi)的(de)貧(pin)困獨貴龍仍是(shi)以(yi)養牧為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)，其他(ta)收(shou)入基本(ben)沒(mei)有(you)，生產(chan)(chan)生活都靠(kao)賣畜(chu)，至今尚(shang)有(you)無畜(chu)戶(hu)(hu)或少畜(chu)戶(hu)(hu)(人(ren)均不(bu)(bu)(bu)足5個羊(yang)單位)5400多戶(hu)(hu)。

3、農牧民文化素質普遍偏低，科學(xue)技術的推廣和應用程度差(cha)。

隨著我國(guo)經濟體(ti)制改革的逐步(bu)深入、市場調節的比重日益增大(da)，對于一(yi)家一(yi)戶以(yi)分散經營方式(shi)為主而(er)(er)文(wen)化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出(chu)準確的判斷，如果同一(yi)品種的農畜產品在(zai)某一(yi)階段的供給大(da)量增加，而(er)(er)國(guo)內需求增輻不(bu)大(da)，產品不(bu)能大(da)量出(chu)口時(shi)，農牧民收(shou)入就(jiu)會大(da)幅降(jiang)低。

與此(ci)同時，在科學(xue)技(ji)(ji)術(shu)迅(xun)猛發展的今(jin)天，用(yong)(yong)于(yu)農牧(mu)業生(sheng)產的新(xin)品種、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)大量(liang)涌現，要求農牧(mu)民加強(qiang)這(zhe)方(fang)面技(ji)(ji)術(shu)的學(xue)習，并將其運用(yong)(yong)到生(sheng)產經(jing)營(ying)中來，絕(jue)大部分農牧(mu)民則(ze)無所適(shi)從，很難把先進適(shi)用(yong)(yong)且(qie)市(shi)場需求空(kong)間較大的新(xin)品種和(he)技(ji)(ji)術(shu)運用(yong)(yong)到生(sheng)產經(jing)營(ying)中來。

另(ling)外，一(yi)些貧困地區農牧民(min)存(cun)在“等(deng)、靠、要”的思(si)想，缺(que)乏自力(li)更生、艱(jian)苦奮斗、勤勞致(zhi)富(fu)的信心和干(gan)勁。

4、牲畜(chu)分配不均(jun)，牲畜(chu)占有(you)量差距大。

牲(sheng)(sheng)畜(chu)(chu)(chu)是(shi)牧(mu)(mu)民基本的(de)(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)資料，但(dan)多數地區(qu)牲(sheng)(sheng)畜(chu)(chu)(chu)分配不均(jun)，多的(de)(de)(de)多少(shao)的(de)(de)(de)少(shao)，據統計(ji)，全(quan)旗(qi)18.5%的(de)(de)(de)養(yang)畜(chu)(chu)(chu)大(da)戶飼(si)養(yang)著全(quan)旗(qi)70%的(de)(de)(de)牲(sheng)(sheng)畜(chu)(chu)(chu)，如崗根蘇木張勇(yong)一(yi)(yi)家4口人，飼(si)養(yang)700多只羊(yang)，人均(jun)175個羊(yang)單位。而貧困農牧(mu)(mu)民(未解決溫(wen)飽(bao)和(he)低收(shou)入人口)人均(jun)飼(si)養(yang)牲(sheng)(sheng)畜(chu)(chu)(chu)僅3個羊(yang)單位，還(huan)有(you)一(yi)(yi)部分無畜(chu)(chu)(chu)戶。

5、勞(lao)務經濟發展緩慢，富余勞(lao)動力(li)比較多(duo)。

勞(lao)(lao)務經濟發展緩慢，隨著農(nong)(nong)牧業機械(xie)化程度的不斷提高，使原來(lai)大量的手工勞(lao)(lao)作被機械(xie)代替，就使一大部分農(nong)(nong)牧民(min)從以往的生(sheng)產勞(lao)(lao)動(dong)(dong)中擺脫出(chu)來(lai)，形成(cheng)大量勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)資源(yuan)閑置。目前(qian)，全旗有(you)閑置勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)達3.5萬人(ren)之多，但(dan)由(you)于受(shou)傳(chuan)統觀念和語言等(deng)多種因素的影(ying)響，勞(lao)(lao)務輸出(chu)量不大，仍有(you)相當一部分勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)資源(yuan)不能(neng)得(de)到合理利用，加上近年(nian)(nian)禁牧舍飼又使大量的剩余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)重新返回(hui)牧業生(sheng)產中，勞(lao)(lao)務輸出(chu)難(nan)度大。每年(nian)(nian)組織輸出(chu)人(ren)數在1萬人(ren)左右。

6、牧區生產生活支出高，成本大(da)，收(shou)入不穩定。

一是(shi)牲畜(chu)這(zhe)種生(sheng)(sheng)產(chan)資料(liao)的生(sheng)(sheng)命性決定(ding)了牧區具有(you)人畜(chu)雙重消費(fei)的特點，特別是(shi)一遇災年，需要購買大量飼(si)草(cao)料(liao)，出現成本(ben)大于銷售(shou)的現象。同時，禁牧舍飼(si)也加大了牲畜(chu)飼(si)養的成本(ben)。二是(shi)由于牧區地廣(guang)人稀，居住分散，牧民(min)在

教育、醫(yi)療、交通(tong)、水電、食品等方面(mian)消費(fei)較(jiao)(jiao)(jiao)高，年人均達(da)1264元(yuan)(yuan)，占純收(shou)入(ru)的52%。三是與農(nong)區建(jian)(jian)設相(xiang)比，國家對(dui)草原(yuan)建(jian)(jian)設投(tou)(tou)入(ru)較(jiao)(jiao)(jiao)少(shao)，畜牧(mu)業基礎(chu)建(jian)(jian)設欠(qian)帳較(jiao)(jiao)(jiao)多，需要建(jian)(jian)設投(tou)(tou)入(ru)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)，牧(mu)民自己(ji)無(wu)力承擔。加強畜牧(mu)業基礎(chu)建(jian)(jian)設，轉變畜牧(mu)業經營方式(shi)，是提高農(nong)牧(mu)民收(shou)入(ru)的先決條件，是實(shi)現(xian)可持(chi)續發(fa)展(zhan)的唯(wei)一途徑。四是扶持(chi)牧(mu)戶所(suo)需投(tou)(tou)入(ru)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)，如(ru)每戶建(jian)(jian)一處草庫倫(6000元(yuan)(yuan))，扶持(chi)10個羊單(dan)位(wei)母畜(3000元(yuan)(yuan))，每戶需投(tou)(tou)入(ru)9000元(yuan)(yuan)。據統計(ji)，全旗1128元(yuan)(yuan)以下收(shou)入(ru)的牧(mu)戶有17285戶，約(yue)需投(tou)(tou)入(ru)1.5億元(yuan)(yuan)。五是右旗屬高寒低溫(wen)區，且(qie)持(chi)續時(shi)間(jian)長，取(qu)暖時(shi)間(jian)長達(da)6個月，牧(mu)民維持(chi)基本(ben)生存狀態(tai)所(suo)需開支(zhi)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)。7、公共設施落后，社會事業發(fa)展(zhan)緩慢。

全旗(qi)每(mei)百(bai)平(ping)(ping)方(fang)(fang)公(gong)里有(you)(you)鄉(xiang)鎮0.078個，每(mei)百(bai)平(ping)(ping)方(fang)(fang)公(gong)里有(you)(you)等級(ji)公(gong)路4.2公(gong)里，每(mei)百(bai)平(ping)(ping)方(fang)(fang)公(gong)里有(you)(you)醫(yi)療(liao)機構(含醫(yi)療(liao)點)0.25個，每(mei)百(bai)平(ping)(ping)方(fang)(fang)公(gong)里有(you)(you)中小學(xue)1.04個。一半(ban)以上的(de)嘎查(cha)(cha)村(cun)不通電話。盡管各嘎查(cha)(cha)村(cun)已經通電、通路，但村(cun)路質(zhi)(zhi)量還有(you)(you)待于提高,電網質(zhi)(zhi)量和電價仍存在很大的(de)城(cheng)鄉(xiang)差別。同(tong)時，又是地甲病、氟病等地方(fang)(fang)病區(qu)，全旗(qi)病區(qu)人口達4萬多人，占農牧民人口總數(shu)的(de)34.6%。

8、扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入不足(zu)。-，每個(ge)“千村扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)工程”的(de)嘎查村3年投(tou)入資(zi)(zi)金(jin)20萬(wan)元，項(xiang)(xiang)目(mu)只(zhi)能(neng)覆蓋1-2個(ge)獨貴龍組，發(fa)展灌(guan)溉飼料(liao)200—400多畝(mu)地。如財政扶(fu)貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)中直接到(dao)村到(dao)戶資(zi)(zi)金(jin)額為(wei)213萬(wan)元。項(xiang)(xiang)目(mu)覆蓋人(ren)口(kou)3萬(wan)人(ren)。人(ren)均只(zhi)有71元，遠遠不能(neng)達到(dao)解決溫飽(bao)問(wen)題的(de)要求。這樣只(zhi)能(neng)解決極少一部分貧(pin)困人(ren)口(kou)的(de)溫飽(bao)問(wen)題。另外，由于牧(mu)區(qu)農牧(mu)戶居住分散，交(jiao)通不便，路途(tu)較遠，項(xiang)(xiang)目(mu)建設成(cheng)本相對其它(ta)農區(qu)就高一些(xie)，費用大一些(xie)。

三、牧區扶貧(pin)開發中(zhong)值得借鑒(jian)的一些(xie)做法(fa)

在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發工(gong)作中，主要堅持(chi)開(kai)發式(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)和到村(cun)、到戶(hu)原則(ze)，以解決貧(pin)(pin)(pin)困人口溫(wen)飽和實(shi)(shi)現低收(shou)人口穩定增收(shou)為目標(biao)，主要實(shi)(shi)施了(le)整村(cun)推(tui)進扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，世行貸款扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，產(chan)業化(hua)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，移(yi)民(min)擴鎮扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、科(ke)技(ji)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，社會(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，勞動(dong)力轉移(yi)培訓等項目，并做了(le)大量的工(gong)作，也(ye)收(shou)到了(le)顯著(zhu)的效果，為盡快(kuai)改變貧(pin)(pin)(pin)困地區的生(sheng)產(chan)生(sheng)活條(tiao)件打下(xia)了(le)堅實(shi)(shi)的基礎，為實(shi)(shi)現全(quan)面建(jian)設(she)小康社會(hui)目標(biao)和建(jian)設(she)社會(hui)主義新農村(cun)、新牧(mu)區創造了(le)基本條(tiao)件。一些好做法、好經驗值得在今后(hou)工(gong)作中借(jie)鑒和繼續應(ying)用(yong)。

1、整村推(tui)進扶(fu)貧項(xiang)目(mu)(mu)從根(gen)本(ben)上改變(bian)了過去(qu)資金(jin)投入分散(san)，扶(fu)貧成效不(bu)明顯的問題。從起(qi)實施整村推(tui)進扶(fu)貧項(xiang)目(mu)(mu)，本(ben)著“渠道不(bu)變(bian)、投向不(bu)亂、集(ji)中(zhong)使用、各(ge)負其責、各(ge)記其功”的原則，整合(he)各(ge)項(xiang)扶(fu)貧資金(jin)，集(ji)中(zhong)投入，配(pei)套使用，加大了對重點嘎查村項(xiang)目(mu)(mu)實施的投入力度(du)。

2、產(chan)業(ye)化(hua)(hua)扶(fu)(fu)貧(pin)項目從(cong)調整產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)出發，大力推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)扶(fu)(fu)貧(pin)。一是通過扶(fu)(fu)持(chi)培育(yu)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)扶(fu)(fu)貧(pin)龍頭企業(ye)，增(zeng)強其輻射和(he)帶(dai)動作用，積(ji)極引導龍頭企業(ye)與貧(pin)困(kun)農(nong)牧戶建立風險共擔(dan)，利益均沾的(de)合(he)作共贏關系(xi)，最大限度(du)地降低貧(pin)困(kun)農(nong)牧民進(jin)入市場(chang)的(de)風險。二是圍繞主導產(chan)業(ye)的(de)發展加(jia)大了對種養(yang)殖基地的(de)建設，重(zhong)點扶(fu)(fu)持(chi)培育(yu)出一些扶(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)業(ye)村、專(zhuan)業(ye)小區(qu)，通過產(chan)業(ye)化(hua)(hua)建設，使小區(qu)(專(zhuan)業(ye)村)的(de)貧(pin)困(kun)農(nong)牧民實現脫貧(pin)致富。

3、勞(lao)動(dong)力轉移培訓項(xiang)目(mu)(mu)是加(jia)快貧困地區勞(lao)動(dong)力轉移，實(shi)現(xian)“減少農牧民，富裕農牧民”，的新的戰備(bei)性(xing)扶貧措施。充分利用現(xian)有(you)(you)的教學(xue)資源，以“定單培訓”方式通(tong)過各培訓機構對(dui)那些收入(ru)低、生活困難、具有(you)(you)初中以上文化程度的青壯年(nian)勞(lao)動(dong)力進行非農職業技能培訓，讓他(ta)們真正掌(zhang)握一(yi)(yi)門(men)實(shi)用技術，從而達到“培訓一(yi)(yi)人，轉移一(yi)(yi)人，脫貧一(yi)(yi)戶”的目(mu)(mu)的。

4、科(ke)(ke)技扶(fu)貧在扶(fu)貧開發過程(cheng)中(zhong)，特別(bie)是項目建設(she)中(zhong)起到了重要的作用。無論是在種植業、養(yang)殖業、加工業，都離不(bu)開先進實用的科(ke)(ke)學技術作為(wei)支持(chi)和保證，離不(bu)開科(ke)(ke)技資源(yuan)和科(ke)(ke)技成果的轉化。

5、社(she)會扶(fu)貧對扶(fu)貧開(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)起到了(le)很好的(de)輔助作(zuo)用。是一(yi)項(xiang)社(she)會性(xing)工(gong)作(zuo)，不是一(yi)個部門、一(yi)個單(dan)位或(huo)一(yi)個項(xiang)目能完成的(de)任務，必須(xu)動員社(she)會各界力量(liang)(liang)，讓(rang)社(she)會上越來越多的(de)人(ren)投入到扶(fu)貧工(gong)作(zuo)中(zhong)來。在這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)中(zhong)，市(shi)直(zhi)、旗(qi)直(zhi)各扶(fu)貧聯系單(dan)位都做(zuo)了(le)大(da)量(liang)(liang)的(de)工(gong)作(zuo)，投入了(le)大(da)量(liang)(liang)的(de)人(ren)力、物力、財力，發(fa)揮了(le)重要的(de)作(zuo)用。

四、進一步探(tan)討(tao)解困辦法和扶(fu)貧(pin)的新途徑(jing)

扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開(kai)發作(zuo)為建設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義新(xin)(xin)農村、新(xin)(xin)牧區(qu)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點和(he)難(nan)(nan)點擺在了(le)各級扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)部門工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)者面前，進(jin)(jin)一(yi)步研究探討(tao)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)的(de)(de)(de)(de)解困(kun)(kun)辦法(fa)和(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)途徑是一(yi)項新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)課題，根據多(duo)年的(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)經(jing)驗，鑒于以上牧區(qu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶存在的(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)素及存在問(wen)題，采(cai)取不(bu)同(tong)(tong)類(lei)型扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式十(shi)分必要。貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)不(bu)同(tong)(tong)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)程度(du)不(bu)同(tong)(tong)，其脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)度(du)也各不(bu)相(xiang)同(tong)(tong)。對某(mou)種原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)暫時致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)，如(ru)因(yin)(yin)小(xiao)孩上學(xue)，或(huo)蓋房娶媳婦(fu)而致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)家庭(ting)，當兒女走上工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)崗位(wei)或(huo)兒媳婦(fu)娶進(jin)(jin)門后，此(ci)類(lei)家庭(ting)通過自(zi)(zi)己艱苦(ku)創(chuang)業，可以在一(yi)定(ding)時間(jian)內(nei)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。如(ru)果在扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中再給予一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)和(he)扶(fu)(fu)持(chi)，這類(lei)家庭(ting)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)速度(du)會(hui)(hui)(hui)更快。但是，對天災、人(ren)禍(huo)等原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)致貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶就不(bu)同(tong)(tong)了(le)。特別是一(yi)些家里有(you)長年臥病在床需醫治的(de)(de)(de)(de)病人(ren)，因(yin)(yin)自(zi)(zi)身無(wu)力也無(wu)法(fa)從事或(huo)找到(dao)一(yi)個什(shen)么(me)職業，那么(me)，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)度(du)就會(hui)(hui)(hui)相(xiang)當大。

所(suo)以(yi)，如果不從這些(xie)具(ju)體方面來研究(jiu)問題(ti)，只(zhi)是(shi)簡(jian)單沿襲過去的(de)(de)結(jie)對(dui)掛扶(fu)、給錢給物、扶(fu)持致富項目等扶(fu)貧工作的(de)(de)思路、辦法，只(zhi)能是(shi)治標而不治本(ben)。要從根本(ben)上解(jie)決問題(ti)，還必須根據(ju)當前貧困戶結(jie)構對(dui)癥下藥，重(zhong)新(xin)調整(zheng)扶(fu)貧工作思路。應當全(quan)方位(wei)、全(quan)覆蓋(gai)的(de)(de)建立、健全(quan)一(yi)種新(xin)的(de)(de)運行機制(zhi)和政策。以(yi)下幾種方式僅供探討。

1、對通過(guo)扶持能夠在(zai)一定時限內脫貧(pin)的貧(pin)困戶，應當繼續采取“扶”的政(zheng)策和辦法(fa)。在(zai)過(guo)去的扶貧(pin)工(gong)作中，我們(men)也(ye)積累了(le)許多好的做(zuo)法(fa)與寶貴經(jing)驗，仍然可以在(zai)這類貧(pin)困戶扶貧(pin)中繼續運用。

2、對因病、因殘等原因致貧(pin)的貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)，脫(tuo)貧(pin)對他(ta)(ta)們來說極其困(kun)(kun)難，為此，應(ying)當對他(ta)(ta)們實(shi)行(xing)特殊的保(bao)(bao)障政(zheng)策。一是醫保(bao)(bao)，二是養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險。由政(zheng)府(fu)出錢，為這(zhe)些貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)建立專(zhuan)門的醫療養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險，確保(bao)(bao)他(ta)(ta)們以后過上基(ji)本無(wu)憂的生活(huo)。

3、對特殊無正(zheng)常收入來源的(de)貧困戶(hu)來講，應當以政府為主“養”起來。盡管當前已在農村實行了最低生活(huo)保(bao)障制度，但是，在并(bing)未全(quan)部(bu)覆蓋到位、標(biao)準較低的(de)情況下(xia)，并(bing)沒有解(jie)決他們(men)的(de)溫飽(bao)問題。因此，要(yao)根(gen)據(ju)這個地區的(de)農民人(ren)(ren)均(jun)收入水(shui)平，至少按滿足正(zheng)常生活(huo)需要(yao)測算適當的(de)比例給予生活(huo)保(bao)障。至少幫助他們(men)修建好住房，不再漏(lou)風漏(lou)雨(yu)。另(ling)外，再輔之實行社會(hui)救助、結對幫困等辦法，從(cong)而真正(zheng)讓(rang)這少部(bu)分人(ren)(ren)擺脫(tuo)貧困。

4、對于農村牧區懶(lan)漢型的貧(pin)困戶(hu)(hu)只是極(ji)少數的，但確(que)實存在(zai)，每(mei)個(ge)村都會有。對這種貧(pin)困戶(hu)(hu)，不能(neng)像(xiang)平常那(nei)樣再去用救助(zhu)的方法(fa)，不能(neng)一味地(di)去扶，否則，越(yue)扶越(yue)懶(lan)。要(yao)采取“逼(bi)”的辦法(fa)，根(gen)據不同對象(xiang)，由鄉、村兩級(ji)負責，幫(bang)助(zhu)他們發展生產，并(bing)幫(bang)助(zhu)教育他們自食其力(li)，自己(ji)找飯(fan)吃(chi)。對經過幫(bang)助(zhu)仍懶(lan)惰不干的貧(pin)困戶(hu)(hu)，不再列入(ru)幫(bang)扶范圍。

篇8

（一(yi)）扶貧(pin)貼息(xi)貸款存在(zai)期(qi)限(xian)額度錯配。通常情?r下(xia)，金融(rong)(rong)機構(gou)發(fa)放(fang)貸款的(de)(de)(de)期(qi)限(xian)為一(yi)年(nian)(nian)期(qi)限(xian)，特別(bie)是針對(dui)農(nong)(nong)業(ye)、養殖(zhi)業(ye)、加工業(ye)等行(xing)業(ye)，貸款期(qi)限(xian)都(dou)比較短。由于農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)生產(chan)周期(qi)基本不(bu)(bu)會超過一(yi)年(nian)(nian)，需要經過長(chang)期(qi)的(de)(de)(de)生產(chan)經營才會取得(de)明顯的(de)(de)(de)收益(yi)，所(suo)以僅僅一(yi)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)扶貧(pin)貼息(xi)貸款會給農(nong)(nong)業(ye)等相關項目(mu)的(de)(de)(de)生產(chan)和建(jian)設(she)帶來(lai)的(de)(de)(de)困難(nan)，難(nan)以實(shi)現農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)展(zhan)，也就(jiu)在(zai)很(hen)大(da)程度上(shang)限(xian)制(zhi)了農(nong)(nong)村人(ren)口的(de)(de)(de)脫貧(pin)。另外，針對(dui)經營個體(ti)而言，金融(rong)(rong)機構(gou)發(fa)放(fang)的(de)(de)(de)扶貧(pin)貼息(xi)貸款資(zi)金數(shu)量較少，與實(shi)際的(de)(de)(de)需求存在(zai)很(hen)大(da)差距，使實(shi)際的(de)(de)(de)生產(chan)建(jian)設(she)在(zai)規模和運行(xing)等方面受到資(zi)金的(de)(de)(de)限(xian)制(zhi)，難(nan)以進行(xing)科學的(de)(de)(de)規劃和建(jian)設(she)，只能根據(ju)實(shi)際的(de)(de)(de)資(zi)金額度情況(kuang)開展(zhan)后期(qi)的(de)(de)(de)工作，這種“扶而不(bu)(bu)到位”的(de)(de)(de)現象(xiang)普遍(bian)存在(zai)，給扶貧(pin)工作直接造成(cheng)了負面影響。

（二）扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享不(bu)充分(fen)(fen)(fen)。扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)共享程(cheng)度(du)影響著(zhu)影響金融(rong)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)的(de)(de)精準識(shi)別(bie)程(cheng)度(du)，通(tong)過對(dui)(dui)(dui)實際的(de)(de)運行(xing)(xing)情況的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)析，可以發現(xian)，目(mu)前在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)方(fang)面仍然(ran)存在問題。一方(fang)面，相關的(de)(de)金融(rong)機構、監管部門(men)的(de)(de)等(deng)對(dui)(dui)(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)沒有(you)(you)進(jin)行(xing)(xing)統一的(de)(de)匯總和分(fen)(fen)(fen)析，在信(xin)(xin)(xin)息(xi)資源的(de)(de)共享體(ti)(ti)系建設方(fang)面也存在漏洞(dong)，導致(zhi)各(ge)個部門(men)在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)方(fang)面難以進(jin)行(xing)(xing)有(you)(you)效的(de)(de)溝通(tong)，限(xian)制(zhi)了扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)開展的(de)(de)進(jin)度(du)和識(shi)別(bie)程(cheng)度(du)的(de)(de)提高；另一方(fang)面，則主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)在各(ge)個貧(pin)(pin)困(kun)地區的(de)(de)自身差距上，由于貧(pin)(pin)困(kun)地區所處的(de)(de)地域、環境(jing)等(deng)普遍不(bu)同，在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)需求(qiu)、扶(fu)(fu)(fu)持(chi)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)等(deng)方(fang)面也就存在較大的(de)(de)差異，在具體(ti)(ti)的(de)(de)金融(rong)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)中，相關部門(men)沒有(you)(you)對(dui)(dui)(dui)這(zhe)些信(xin)(xin)(xin)息(xi)進(jin)行(xing)(xing)有(you)(you)效的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管理，對(dui)(dui)(dui)各(ge)層次(ci)的(de)(de)貧(pin)(pin)苦原(yuan)因(yin)、貧(pin)(pin)困(kun)對(dui)(dui)(dui)象(xiang)以及貧(pin)(pin)困(kun)的(de)(de)程(cheng)度(du)等(deng)都缺(que)乏足夠的(de)(de)認(ren)識(shi)。

（三）扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)金(jin)(jin)(jin)融生(sheng)態環境有待進(jin)一(yi)步優化。目前(qian)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)環境存(cun)在(zai)一(yi)定的(de)(de)(de)不足，主要表(biao)現在(zai)區總體經(jing)濟發(fa)(fa)展水(shui)(shui)平(ping)、家(jia)(jia)庭(ting)人均收入以(yi)及社會教育(yu)程度(du)三個方(fang)面。首先，在(zai)區域經(jing)濟發(fa)(fa)展水(shui)(shui)平(ping)方(fang)面，通常貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)(de)(de)區域經(jing)濟水(shui)(shui)平(ping)與該(gai)區域內的(de)(de)(de)經(jing)濟水(shui)(shui)平(ping)高的(de)(de)(de)區域存(cun)在(zai)明顯(xian)的(de)(de)(de)差(cha)(cha)別，這就(jiu)影響了扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作的(de)(de)(de)針對性(xing)(xing)，由(you)于貧(pin)(pin)困(kun)人口的(de)(de)(de)占(zhan)比有限，在(zai)總體扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作中造成的(de)(de)(de)經(jing)濟壓力(li)有限，就(jiu)使(shi)得相(xiang)關的(de)(de)(de)地(di)方(fang)政(zheng)府扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)小額貸(dai)款貼息(xi)政(zheng)策難(nan)以(yi)針對性(xing)(xing)的(de)(de)(de)、有效(xiao)的(de)(de)(de)落實(shi)下去，相(xiang)關的(de)(de)(de)風險(xian)補償金(jin)(jin)(jin)或擔保基金(jin)(jin)(jin)也就(jiu)難(nan)以(yi)進(jin)行切實(shi)的(de)(de)(de)完善。其次，目前(qian)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)人均收入在(zai)該(gai)區縣(xian)或市(shi)內的(de)(de)(de)占(zhan)比較(jiao)(jiao)小，分(fen)布缺乏規律性(xing)(xing)并(bing)且(qie)較(jiao)(jiao)分(fen)散，尤其是邊遠的(de)(de)(de)深山區、高寒(han)區、少(shao)數民族集中區等(deng)，生(sheng)存(cun)環境較(jiao)(jiao)差(cha)(cha)，大多(duo)老弱病殘且(qie)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能力(li)差(cha)(cha)，文化水(shui)(shui)平(ping)普遍較(jiao)(jiao)低，金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)近很難(nan)參(can)與到他們的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)建設(she)工(gong)作中去。最后(hou)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)區的(de)(de)(de)社會發(fa)(fa)育(yu)程度(du)落后(hou)、交通不便、信息(xi)閉塞、基礎設(she)施脆弱，生(sheng)產力(li)發(fa)(fa)展滯后(hou)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)成本(ben)高，脫貧(pin)(pin)難(nan)度(du)較(jiao)(jiao)大。加(jia)上地(di)方(fang)財政(zheng)的(de)(de)(de)不富(fu)裕，難(nan)以(yi)拿出足夠資金(jin)(jin)(jin)支持農業(ye)產業(ye)化發(fa)(fa)展。

二、加大金融(rong)精準扶貧的相關建議

（一）搭(da)建(jian)平臺，構(gou)建(jian)金(jin)融(rong)(rong)(rong)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)長效(xiao)(xiao)機制。1、積(ji)極創建(jian)“金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發示(shi)范區”，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)片(pian)區加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進農村(cun)(cun)金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革創新(xin)(xin)(xin)，人(ren)民銀(yin)行(xing)、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)、財政局、金(jin)融(rong)(rong)(rong)辦(ban)、銀(yin)監分局共同(tong)制定(ding)專項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方案，明(ming)確(que)重(zhong)點(dian)領域和具(ju)體措施，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)(kai)展，切實(shi)(shi)發揮示(shi)范帶動效(xiao)(xiao)應。建(jian)立定(ding)期(qi)或(huo)不定(ding)期(qi)會商機制，共同(tong)研究區域金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發政策(ce)，并督(du)促、引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)貫徹實(shi)(shi)施。2、將扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與農村(cun)(cun)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服(fu)務(wu)方式(shi)創新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、農村(cun)(cun)金(jin)融(rong)(rong)(rong)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范縣（市）創建(jian)和培育工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)相結合，突(tu)出(chu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發重(zhong)點(dian)領域，加(jia)(jia)強(qiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、財政、金(jin)融(rong)(rong)(rong)政策(ce)協調配合，大力推(tui)(tui)動金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服(fu)務(wu)模式(shi)創新(xin)(xin)(xin)，探索(suo)建(jian)立符(fu)合貧(pin)(pin)困(kun)地區特點(dian)的金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)機制、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，為(wei)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開(kai)(kai)發工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)創造經驗。

（二(er)）銀(yin)監部門實施(shi)差異(yi)化監管(guan)(guan)措(cuo)施(shi)。1、放寬網點(dian)設(she)立條件：各級金(jin)(jin)融監管(guan)(guan)部門對(dui)在貧(pin)困(kun)地(di)區設(she)立銀(yin)行分(fen)支(zhi)機構和服(fu)務網點(dian)，實行更為寬松的(de)準入政策；2、強(qiang)化利(li)率監管(guan)(guan)：各級金(jin)(jin)融監管(guan)(guan)部門應強(qiang)化對(dui)金(jin)(jin)融機構的(de)監管(guan)(guan)，不允許上浮(fu)扶(fu)貧(pin)小額信貸(dai)利(li)率，切實減輕貧(pin)困(kun)戶負擔(dan)；3、強(qiang)化基(ji)礎設(she)施(shi)監管(guan)(guan)：銀(yin)監部門應進一(yi)步(bu)要求各地(di)進一(yi)步(bu)規范、提升(sheng)正在實施(shi)的(de)農村基(ji)礎金(jin)(jin)融服(fu)務“村村通”工程(cheng)，逐步(bu)充實查(cha)詢、銀(yin)行卡、小額貸(dai)款申請受理、基(ji)礎信用信息(xi)收集和多種業務等服(fu)務功(gong)能。

（三）整(zheng)合(he)扶貧(pin)(pin)信息資源。1、探索實(shi)現扶貧(pin)(pin)部門、金(jin)(jin)融機構、金(jin)(jin)融監管部門扶貧(pin)(pin)信息系統(tong)(tong)的對接和(he)(he)共享，完善貧(pin)(pin)困對象(xiang)的基(ji)本信息、信用信息和(he)(he)金(jin)(jin)融信息，實(shi)施信息動態維(wei)護和(he)(he)管理(li)，實(shi)現金(jin)(jin)融扶貧(pin)(pin)對象(xiang)“有進有出(chu)”。2、探索建立金(jin)(jin)融支持精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)的統(tong)(tong)計監測制度，對金(jin)(jin)融扶貧(pin)(pin)開展(zhan)情(qing)況進行統(tong)(tong)計監測，有效(xiao)識別并(bing)動態掌握貧(pin)(pin)困農戶和(he)(he)產業的金(jin)(jin)融需求及發展(zhan)變(bian)化(hua)情(qing)況，使金(jin)(jin)融精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)可(ke)識別、可(ke)統(tong)(tong)計、可(ke)跟蹤(zong)、可(ke)監測。

篇9

一、工作開展情況

（一）組織領導

根據市委、市政府統一安排(pai)，數據資源管(guan)理局(ju)強(qiang)(qiang)(qiang)化責(ze)任分工，狠抓工作落(luo)實(shi)(shi)。一是形成黨組書記負總責(ze)、分管(guan)領(ling)導抓具體的強(qiang)(qiang)(qiang)有力(li)(li)組織保障(zhang)；二(er)是按照人社、組織部門(men)的意見，及時(shi)選出扶(fu)(fu)貧一線的合適(shi)人員替換退(tui)休老同志擔任駐(zhu)(zhu)村(cun)工作隊隊長，確保駐(zhu)(zhu)村(cun)幫扶(fu)(fu)工作不耽擱(ge)、駐(zhu)(zhu)村(cun)職責(ze)很明確、攻堅一線有戰士，為(wei)單位包村(cun)幫扶(fu)(fu)提(ti)供(gong)強(qiang)(qiang)(qiang)有力(li)(li)的支撐；三是組建扶(fu)(fu)貧專班攻堅克難，繼續由扶(fu)(fu)貧分管(guan)領(ling)導擔任班長組建扶(fu)(fu)貧專班，在(zai)(zai)國家驗(yan)收(shou)“縣摘帽(mao)”的關鍵(jian)節(jie)點扎根基(ji)層，攻堅在(zai)(zai)一線，排(pai)查最疑難問題，及時(shi)整改(gai)落(luo)實(shi)(shi)確保順利通過(guo)驗(yan)收(shou)，并在(zai)(zai)“兩不愁(chou)三保障(zhang)”及飲水安全大排(pai)查期間逐戶摸排(pai)，為(wei)本年(nian)度持續干旱缺水危險(xian)提(ti)供(gong)了線索，為(wei)后期安全飲水工程(cheng)順利實(shi)(shi)施(shi)打下(xia)了堅實(shi)(shi)的基(ji)礎；四是召開專題會議，制定幫扶(fu)(fu)計劃，結(jie)合實(shi)(shi)地(di)調研和(he)下(xia)鄉(xiang)座談，及時(shi)掌握信息(xi)實(shi)(shi)施(shi)精(jing)準(zhun)幫扶(fu)(fu)。

（二）領導調研

本年(nian)度，數據資(zi)源管理局黨組書記率班子成(cheng)員到求知村(cun)開展實(shi)地調研(yan)6次(ci)。從農特產業發(fa)展、惠(hui)農政策落(luo)實(shi)、黨員活(huo)動建設(she)、公共(gong)基礎建設(she)和集(ji)(ji)體經濟(ji)發(fa)展等方(fang)面入(ru)(ru)手，通過實(shi)地查看(kan)、入(ru)(ru)戶調查、與群(qun)眾(zhong)促(cu)膝交談(tan)以(yi)及(ji)與村(cun)兩委、駐村(cun)工(gong)作隊座談(tan)等方(fang)式(shi)，多渠道(dao)了(le)解情況。根據需要投入(ru)(ru)幫扶(fu)資(zi)金，結合實(shi)際落(luo)實(shi)產業扶(fu)貧(pin)項(xiang)目，力(li)所能及(ji)地幫助(zhu)村(cun)與項(xiang)目牽(qian)頭部門溝通加快資(zi)金撥付(fu)，推動集(ji)(ji)體經濟(ji)發(fa)展，為(wei)結對幫扶(fu)取得良好(hao)效果打下堅實(shi)基礎。

（三）推進落實

1.根據年初計劃完成情況：

（1）選派原扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)班(ban)同志擔(dan)任駐(zhu)村扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)隊長(chang)、繼續由分(fen)管(guan)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)領導擔(dan)任班(ban)長(chang)組(zu)建扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)班(ban)，落實(shi)(shi)駐(zhu)村工作基本保障；（2）通過(guo)今年(nian)精準(zhun)落實(shi)(shi)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)措施(shi)，加(jia)大幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)力度，2019年(nian)擬(ni)脫(tuo)貧(pin)(pin)戶(hu)18戶(hu)44人，尚有5戶(hu)14人計(ji)劃2020年(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)；（3）取消了產(chan)業全覆蓋，按照實(shi)(shi)事求是的(de)原則，通過(guo)逐(zhu)戶(hu)摸(mo)排調研，幫(bang)助(zhu)120戶(hu)申報(bao)產(chan)業扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)，減少成本投入(ru)，提高家庭收入(ru)；（4）按照要(yao)求，對(dui)(dui)結對(dui)(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)戶(hu)做好(hao)小額信貸(dai)到(dao)期戶(hu)的(de)告知和催(cui)還(huan)工作，目(mu)前我局(ju)結對(dui)(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)戶(hu)小額信貸(dai)到(dao)期4戶(hu)均全部還(huan)款，貸(dai)款利息(xi)均由政府幫(bang)助(zhu)承擔(dan)；（5）按照每季度調研、每兩月(yue)走訪的(de)方(fang)式，對(dui)(dui)照年(nian)初(chu)的(de)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)計(ji)劃對(dui)(dui)結對(dui)(dui)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)29戶(hu)實(shi)(shi)行精準(zhun)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)，為其中一戶(hu)特別困難(nan)的(de)家庭介紹(shao)護林員崗位(wei)增加(jia)務工收入(ru)；（6）同農(nong)業農(nong)村局(ju)溝通爭取國家助(zhu)力發(fa)展(zhan)村集(ji)體(ti)經(jing)濟專(zhuan)項(xiang)資金(jin)50萬，用于村發(fa)展(zhan)種植175畝白茶項(xiang)目(mu)，預計(ji)增加(jia)集(ji)體(ti)經(jing)濟收入(ru)5萬元，加(jia)快推進村集(ji)體(ti)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

2.在資金投入方面(mian)(mian)：我(wo)局投入資金共4.16萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)3萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)用于(yu)村(cun)建設(she)(she)痘(dou)元(yuan)(yuan)(yuan)路(lu)，1萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)用于(yu)“暖冬行動”，對2018年后23戶未脫(tuo)貧(pin)送溫(wen)暖體現節日問候，1600元(yuan)(yuan)(yuan)用于(yu)對結對幫(bang)扶(fu)的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施(shi)項(xiang)目方面(mian)(mian)：我(wo)局幫(bang)助申報修建、且(qie)均已完成施(shi)工，路(lu)正在實施(shi)，175畝(mu)白茶項(xiang)目開始土地(di)平整階(jie)段，各項(xiang)雙(shuang)基建設(she)(she)有序完成。

3.結(jie)對幫(bang)扶(fu)政策落(luo)實(shi)方(fang)面：按照(zhao)年初(chu)制(zhi)定(ding)的“一(yi)戶(hu)一(yi)方(fang)案，一(yi)人(ren)一(yi)措施(shi)”，數據資源管理局各幫(bang)扶(fu)人(ren)嚴格對照(zhao)計(ji)劃表，按照(zhao)項目(mu)實(shi)施(shi)的政策要求，逐一(yi)落(luo)實(shi)。全村(cun)實(shi)施(shi)產業(ye)扶(fu)貧(pin)120戶(hu)，危房(fang)改造4戶(hu)，教育扶(fu)貧(pin)58人(ren)，光(guang)伏扶(fu)貧(pin)45戶(hu)，項目(mu)落(luo)實(shi)更精準，幫(bang)扶(fu)成效再凸顯(xian)。

4.促(cu)進基層黨(dang)(dang)建方(fang)面：本年(nian)度(du)(du)，數據資(zi)源管理(li)局結合主題教(jiao)育在村上黨(dang)(dang)課(ke)2次(ci)，充分利(li)用黨(dang)(dang)課(ke)理(li)論宣講(jiang)，提高(gao)黨(dang)(dang)員群眾的(de)帶(dai)貧(pin)(pin)(pin)減(jian)貧(pin)(pin)(pin)、發展家(jia)鄉集(ji)體經濟以(yi)及爭(zheng)當志愿者的(de)服務意識；駐村工作隊召開扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)夜(ye)校超12次(ci)，利(li)用扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)夜(ye)校，將(jiang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策深入人(ren)心，通過宣傳扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)領域(yu)重要(yao)講(jiang)話精神和身邊(bian)典型，調動群眾想脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、要(yao)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、能脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)積極性，提高(gao)群眾知(zhi)曉度(du)(du)、滿意度(du)(du)和幸福指數。

二、存在問題

我們深知取(qu)得的(de)幫(bang)扶成(cheng)果來之不易，落實(shi)幫(bang)扶過程中還存在(zai)一些不足(zu)，如：幫(bang)扶方式還需再擴展，產業(ye)扶貧還可以加大投入，單位(wei)優(you)勢(shi)還需要繼續(xu)開發。

篇10

精(jing)(jing)準扶(fu)貧是(shi)粗(cu)放(fang)扶(fu)貧的(de)(de)(de)對稱。是(shi)指針對不(bu)同貧困區(qu)域環(huan)境、不(bu)同貧困農戶狀況(kuang)，運用科學合規(gui)程(cheng)序對扶(fu)貧對象實施精(jing)(jing)確識別、精(jing)(jing)確幫扶(fu)、精(jing)(jing)確管理的(de)(de)(de)治貧方式。通俗地說，精(jing)(jing)準扶(fu)貧主要是(shi)就(jiu)貧困居民而言，誰貧困就(jiu)扶(fu)持(chi)誰，誰的(de)(de)(de)貧困程(cheng)度(du)深(shen)對誰的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)就(jiu)要多。

今年，全省(sheng)減少(shao)120萬(wan)農村扶貧(pin)對象(xiang)是省(sheng)政府要辦(ban)(ban)的(de)十件(jian)實(shi)事之一。實(shi)事辦(ban)(ban)得“實(shi)不(bu)(bu)實(shi)”，關鍵看(kan)精準扶貧(pin)“準不(bu)(bu)準”。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門應牢牢把(ba)握(wo)省(sheng)委(wei)對扶貧(pin)開發的(de)最(zui)新部署要求，牢牢把(ba)握(wo)全省(sheng)全面小康建設的(de)緊迫(po)形(xing)勢，將扶貧(pin)開發方式由單(dan)一向多(duo)元轉變、扶貧(pin)資金使用由大水“漫灌”向精確“滴(di)灌”轉變。

 我國(guo)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發始于上(shang)世(shi)紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得(de)了舉世(shi)公認的輝(hui)煌(huang)成就，但(dan)是，長期來(lai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)底數(shu)不清(qing)、情況不明(ming)、針(zhen)對(dui)(dui)性不強、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)金和(he)項目指向不準的問題較為(wei)突出。其(qi)中一個重要原因(yin)是目前全(quan)國(guo)農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)8249萬(wan)人（其(qi)中四川(chuan)為(wei)602萬(wan)人），是國(guo)家統計局根據(ju)全(quan)國(guo)7.40萬(wan)戶農(nong)村住(zhu)戶調查(cha)樣(yang)本數(shu)據(ju)推算出來(lai)的。這個數(shu)據(ju)對(dui)(dui)于研究貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)規模、分析貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困發展趨勢比較科學，但(dan)在(zai)具體工作中卻存在(zai)“誰是貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)”“貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困原因(yin)是什么”“怎么針(zhen)對(dui)(dui)性幫(bang)扶(fu)(fu)”“幫(bang)扶(fu)(fu)效果又怎樣(yang)”等(deng)不確定問題。由于全(quan)省乃至全(quan)國(guo)都(dou)沒有建(jian)立統一的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)信息(xi)系統，因(yin)此(ci)對(dui)(dui)于具體貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困農(nong)戶的幫(bang)扶(fu)(fu)工作就存在(zai)許多盲點，真正的一些貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困農(nong)戶和(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困居(ju)民(min)(min)沒有得(de)到幫(bang)扶(fu)(fu)。

精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)背面是(shi)(shi)粗放扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)。長期來，由(you)于貧(pin)(pin)(pin)困居民數(shu)據來自抽樣調查后的(de)逐級往下分解，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)中的(de)低(di)質、低(di)效問題(ti)(ti)普遍存在，如(ru)：貧(pin)(pin)(pin)困居民底數(shu)不(bu)清(qing)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對象常由(you)基層(ceng)干部(bu)“推(tui)估”（推(tui)測估算(suan)），扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金“天女散花”，以致(zhi)“年年扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)年年貧(pin)(pin)(pin)”；重點縣舍(she)不(bu)得“脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽”，數(shu)字弄虛作假，擠占浪費(fei)國家扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資源；人情扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、關系扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，造成應(ying)扶(fu)(fu)未扶(fu)(fu)、扶(fu)(fu)富(fu)不(bu)扶(fu)(fu)窮等社會不(bu)公，甚至滋生腐敗。表面上(shang)看，粗放扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)是(shi)(shi)工作方(fang)法(fa)存在問題(ti)(ti)，實質反映的(de)是(shi)(shi)干部(bu)的(de)群眾觀念(nian)(nian)和執政(zheng)理念(nian)(nian)的(de)大問題(ti)(ti)，不(bu)可小覷。

現行的(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)制度設計存在缺陷，不少(shao)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項(xiang)目(mu)粗放“漫灌”，針對(dui)性不強，更(geng)多(duo)的(de)(de)是(shi)在“扶(fu)農(nong)”而(er)不是(shi)“扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)”。以(yi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)搬(ban)遷工程為例，居住在邊遠山區(qu)、地質災(zai)害隱患區(qu)等(deng)地的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶，一(yi)方(fang)水土難養一(yi)方(fang)人(ren)，是(shi)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發(fa)最(zui)(zui)難啃的(de)(de)“硬骨(gu)頭”，移(yi)民搬(ban)遷是(shi)較好(hao)(hao)的(de)(de)出路，但是(shi)，因(yin)為補助(zhu)資金(jin)(jin)少(shao)，所以(yi)，享受(shou)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金(jin)(jin)補助(zhu)搬(ban)出來(lai)的(de)(de)多(duo)是(shi)經濟條件相(xiang)對(dui)較好(hao)(hao)的(de)(de)農(nong)戶，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)的(de)(de)特別(bie)是(shi)最(zui)(zui)窮的(de)(de)農(nong)戶根本搬(ban)不起。新村(cun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、勞務(wu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)等(deng)項(xiang)目(mu)，受(shou)益多(duo)的(de)(de)主要(yao)還是(shi)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)社(she)區(qu)中(zhong)的(de)(de)中(zhong)高收入農(nong)戶，只有較少(shao)比例貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)農(nong)戶從中(zhong)受(shou)益，且(qie)受(shou)益也相(xiang)對(dui)較少(shao)。

綜上所述，原有(you)的(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)體制機制必須(xu)修補(bu)和(he)完善。換(huan)句話說，就是要(yao)解決錢和(he)政(zheng)策用(yong)(yong)在(zai)(zai)誰身(shen)上、怎(zen)么用(yong)(yong)、用(yong)(yong)得怎(zen)么樣等(deng)問題。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)必須(xu)要(yao)有(you)“精(jing)準度”，專(zhuan)項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)更要(yao)瞄準貧(pin)(pin)(pin)困(kun)居(ju)民(min)，特別是財(cai)政(zheng)專(zhuan)項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金務必重點用(yong)(yong)在(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)居(ju)民(min)身(shen)上，用(yong)(yong)在(zai)(zai)正確的(de)方向上。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)要(yao)做雪中送炭的(de)事，千萬(wan)不能(neng)拿扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)錢去搞(gao)高標準的(de)新農村建設，做形(xing)象(xiang)工(gong)程(cheng)不能(neng)實現(xian)扶(fu)(fu)真貧(pin)(pin)(pin)。貧(pin)(pin)(pin)困(kun)區域(yu)的(de)發展，主要(yao)應使用(yong)(yong)財(cai)政(zheng)綜合扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金和(he)其他資金。

推進精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)，加(jia)大扶(fu)(fu)持力度，是(shi)(shi)減少貧(pin)(pin)困、實(shi)現共同富裕的需要，也是(shi)(shi)全(quan)省實(shi)現全(quan)面小(xiao)康和現代化(hua)建設的一場攻堅(jian)戰。那么，如(ru)何做到精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)呢？

（一）精確(que)識別(bie)(bie)，這是(shi)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)前提。通過有效、合規的(de)(de)(de)程(cheng)序，把誰是(shi)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)居(ju)民(min)(min)(min)(min)識別(bie)(bie)出來。總的(de)(de)(de)原則(ze)是(shi)“縣為(wei)單位、規模控制(zhi)(zhi)、分級負責(ze)、精準識別(bie)(bie)、動態管(guan)理”；開(kai)展(zhan)(zhan)到(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)到(dao)戶的(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)狀況調查(cha)和(he)建檔(dang)立卡(ka)工作(zuo)(zuo)，包括群(qun)眾(zhong)評議(yi)(yi)、入(ru)戶調查(cha)、公(gong)(gong)(gong)示(shi)公(gong)(gong)(gong)告、抽查(cha)檢(jian)驗(yan)、信息錄入(ru)等內(nei)容(rong)。過去，全國曾開(kai)展(zhan)(zhan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)最(zui)低生活保障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開(kai)發政(zheng)策“兩(liang)項制(zhi)(zhi)度(du)(du)”有效銜接(jie)試(shi)點，實踐表明，這樣識別(bie)(bie)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象雖然(ran)有一定效果，但是(shi)程(cheng)序繁(fan)瑣、操作(zuo)(zuo)性不是(shi)很強。我省宜(yi)賓等一些地方探索的(de)(de)(de)“比選(xuan)”確(que)定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)“首扶(fu)(fu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”，也是(shi)一個(ge)精確(que)識別(bie)(bie)的(de)(de)(de)好辦(ban)法。其具體作(zuo)(zuo)是(shi)：根(gen)據(ju)國家公(gong)(gong)(gong)布的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)標準，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)先填申請表，首先由村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)小(xiao)組召開(kai)戶主(zhu)(zhu)會(hui)進行(xing)(xing)比選(xuan)，再(zai)由村(cun)(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委(wei)”召開(kai)村(cun)(cun)(cun)(cun)、組干(gan)部和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代表會(hui)議(yi)(yi)進行(xing)(xing)比選(xuan)，并張榜公(gong)(gong)(gong)示(shi)；根(gen)據(ju)公(gong)(gong)(gong)示(shi)意見，再(zai)次召開(kai)村(cun)(cun)(cun)(cun)、社兩(liang)級干(gan)部和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代表會(hui)議(yi)(yi)進行(xing)(xing)比選(xuan)，并再(zai)次公(gong)(gong)(gong)示(shi)；如無(wu)異議(yi)(yi)，根(gen)據(ju)村(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)農戶指標數(shu)量，把收入(ru)低但有勞(lao)動能力的(de)(de)(de)確(que)定為(wei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)農戶。總之，不論采取何(he)種方式識別(bie)(bie)，都要充分發揚(yang)基(ji)層民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，發動群(qun)眾(zhong)參(can)與；透明程(cheng)序，把識別(bie)(bie)權交給基(ji)層群(qun)眾(zhong)，讓同村(cun)(cun)(cun)(cun)老(lao)百姓按(an)他(ta)們自己的(de)(de)(de)“標準”識別(bie)(bie)誰是(shi)窮人，以保證貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶認定的(de)(de)(de)透明公(gong)(gong)(gong)開(kai)、相(xiang)對(dui)公(gong)(gong)(gong)平(ping)。

（二）精(jing)(jing)(jing)確(que)(que)幫(bang)扶，這(zhe)是精(jing)(jing)(jing)準扶貧(pin)(pin)的(de)關(guan)鍵。貧(pin)(pin)困居民識別(bie)出來以后(hou)，針對(dui)扶貧(pin)(pin)對(dui)象的(de)貧(pin)(pin)困情況(kuang)定責(ze)任人(ren)和幫(bang)扶措施，確(que)(que)保(bao)幫(bang)扶效果。就精(jing)(jing)(jing)確(que)(que)到戶(hu)到人(ren)來說(shuo)，重點為：

一(yi)是堅持方針。精(jing)確幫扶要堅持提出(chu)的“實事求是，因地制宜，分類指(zhi)導，精(jing)準(zhun)扶貧”的工作方針，重在從“人(ren)”“錢(qian)”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到(dao)戶、到(dao)人(ren)。

二(er)是到村(cun)(cun)到戶(hu)。要做(zuo)到“六個到村(cun)(cun)到戶(hu)”：基礎設施到村(cun)(cun)到戶(hu)、產業扶(fu)持到村(cun)(cun)到戶(hu)、教育(yu)培(pei)訓到村(cun)(cun)到戶(hu)、農(nong)村(cun)(cun)危房改造到村(cun)(cun)到戶(hu)、扶(fu)貧(pin)生態移民到村(cun)(cun)到戶(hu)、結對幫扶(fu)到村(cun)(cun)到戶(hu)。真(zhen)正(zheng)把資源優勢挖掘出(chu)來(lai)，把扶(fu)貧(pin)政策含量釋(shi)放出(chu)來(lai)。

三是因(yin)戶(hu)施(shi)策。通過進村入戶(hu)，分析掌握致貧原因(yin)，逐(zhu)戶(hu)落實幫扶(fu)責任人、幫扶(fu)項目(mu)和(he)幫扶(fu)資金。按照缺啥補啥的原則(ze)宜(yi)農則(ze)農、宜(yi)工則(ze)工、宜(yi)商則(ze)商、宜(yi)游(you)則(ze)游(you)，實施(shi)水、電(dian)、路、氣、房和(he)環境改善“六到農家”工程，切(qie)實改善群眾生(sheng)產生(sheng)活條(tiao)件；幫助(zhu)發(fa)展生(sheng)產，增加收入。

四是資(zi)(zi)金(jin)(jin)到(dao)戶(hu)。在產業(ye)(ye)發展(zhan)上，可(ke)以推(tui)行遂寧市船山區唐春村的(de)專(zhuan)項財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)變農戶(hu)股金(jin)(jin)的(de)模式(shi)，也(ye)可(ke)以通(tong)過(guo)現金(jin)(jin)、實物、股份合作等方式(shi)直補到(dao)戶(hu)；在住房建設上，可(ke)以推(tui)行南江縣農村廉租房的(de)作法；技能(neng)培訓(xun)、創業(ye)(ye)培訓(xun)等補助資(zi)(zi)金(jin)(jin)可(ke)以直補到(dao)人；對讀中、高職

學生的生活補(bu)(bu)貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通(tong)過“一(yi)卡(ka)通(tong)”等方(fang)式(shi)(shi)直補(bu)(bu)到(dao)受助家庭；異地扶(fu)(fu)貧(pin)搬遷、鄉(xiang)村旅游發展等項(xiang)目補(bu)(bu)助資金可以直接向扶(fu)(fu)貧(pin)對象發放。五是干部(bu)幫(bang)扶(fu)(fu)。干部(bu)幫(bang)扶(fu)(fu)應采取群眾“點(dian)菜(cai)”、政府(fu)“下廚”方(fang)式(shi)(shi)，從(cong)國家扶(fu)(fu)貧(pin)政策和(he)村情、戶情出發，幫(bang)助貧(pin)困戶理清發展思路，制(zhi)定符合發展實(shi)際的扶(fu)(fu)貧(pin)規(gui)劃，明確工作重點(dian)和(he)具體措施，并落實(shi)嚴格的責任制(zhi)，做到(dao)不脫貧(pin)不脫鉤(gou)。

（三(san)）精確(que)管(guan)(guan)理(li)，這(zhe)是(shi)精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)保證。一是(shi)農戶(hu)(hu)信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理(li)。要建立起貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)網絡(luo)系統(tong)，將扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)基本資料、動態(tai)(tai)情況錄入(ru)(ru)到系統(tong)，實(shi)(shi)施動態(tai)(tai)管(guan)(guan)理(li)。對(dui)貧(pin)(pin)困農戶(hu)(hu)實(shi)(shi)行(xing)一戶(hu)(hu)一本臺賬、一個(ge)脫貧(pin)(pin)計劃、一套幫扶(fu)(fu)措施，確(que)保扶(fu)(fu)到最需(xu)要扶(fu)(fu)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)群眾、扶(fu)(fu)到群眾最需(xu)要扶(fu)(fu)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)地方。年終根據扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)發(fa)展實(shi)(shi)際，對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)進行(xing)調整，使穩定(ding)脫貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)村(cun)與戶(hu)(hu)及(ji)時退出(chu)，使應該扶(fu)(fu)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)及(ji)時納入(ru)(ru)，從而實(shi)(shi)現扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)對(dui)象(xiang)(xiang)有進有出(chu)，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)信(xin)息(xi)真實(shi)(shi)、可靠、管(guan)(guan)用(yong)。