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篇1

【關鍵詞】十七大(da) 區域協調

改革開放以來，在黨的正確路線方針政策的指引下，我國各地區經濟都有很大發展。但進入20世紀90年代以后，沿海地區與內陸地區的發展差距日益擴大，引起了廣泛關注。區域協調發展是黨的十七大討論的一大熱點，十七大報告全文至少有六處談到區域問題。總體上看，十七大關于區域協調發展的指示和精神可概括為三方面：我黨對區域協調發展的重要性作出(chu)(chu)(chu)新定位；對(dui)區域(yu)協調發展(zhan)(zhan)的現狀作出(chu)(chu)(chu)新判(pan)斷；對(dui)推進區域(yu)協調發展(zhan)(zhan)的戰略舉措(cuo)作出(chu)(chu)(chu)新部署。

一(yi)、對區域協調發展的重要性作出新(xin)定位

1、從宏(hong)觀即中國(guo)特色社(she)會(hui)主義事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的角度，區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是事關中國(guo)特色社(she)會(hui)主義事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大(da)關系之一

從(cong)歷史經(jing)(jing)驗看，舉凡大國(guo)在(zai)一定(ding)時期(qi)內各區域在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)模及發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量上存(cun)(cun)在(zai)一定(ding)的(de)(de)(de)差距，既是不(bu)可避免的(de)(de)(de)也是必(bi)要的(de)(de)(de)。但問題(ti)在(zai)于近(jin)年我國(guo)區域經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)差異過大，存(cun)(cun)在(zai)兩極分(fen)化的(de)(de)(de)危險。地區差距問題(ti)已成為影響(xiang)中國(guo)未(wei)來經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、政(zheng)治(zhi)變革(ge)和社會穩(wen)定(ding)最重要的(de)(de)(de)因素之一，使中國(guo)的(de)(de)(de)現代化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進程面(mian)臨著極為嚴峻(jun)的(de)(de)(de)挑戰。

正因(yin)如此(ci)，十七(qi)(qi)大(da)報告把區域(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)定位(wei)為事(shi)(shi)(shi)關中國特色(se)社會主義事(shi)(shi)(shi)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)關系(xi)之一。在談到(dao)科學發展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)根本方(fang)法是統(tong)籌兼(jian)顧時，十七(qi)(qi)大(da)報告提出“要正確認識和(he)(he)妥善處理中國特色(se)社會主義事(shi)(shi)(shi)業(ye)中的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)關系(xi)，統(tong)籌城(cheng)鄉發展(zhan)(zhan)(zhan)、區域(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)、經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)、人與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)發展(zhan)(zhan)(zhan)、國內發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)對(dui)外開放，統(tong)籌中央和(he)(he)地方(fang)關系(xi)，統(tong)籌個人利(li)(li)(li)益(yi)和(he)(he)集體利(li)(li)(li)益(yi)、局(ju)部利(li)(li)(li)益(yi)和(he)(he)整體利(li)(li)(li)益(yi)、當前利(li)(li)(li)益(yi)和(he)(he)長(chang)遠利(li)(li)(li)益(yi)，充分(fen)調動各方(fang)面積(ji)極性(xing)”。十七(qi)(qi)大(da)從事(shi)(shi)(shi)關中國特色(se)社會主義事(shi)(shi)(shi)業(ye)順利(li)(li)(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)高度，對(dui)區域(yu)協調發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要性(xing)進行了論述，顯(xian)示出我黨(dang)對(dui)區域(yu)協調發展(zhan)(zhan)(zhan)問題的(de)(de)高度重(zhong)(zhong)視。

2、從微(wei)觀即單純的經(jing)濟發(fa)展角度，區域協調發(fa)展是影響我國經(jing)濟發(fa)展進程的八(ba)個主要方面之一(yi)

十七大報告指出促進經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)又好又快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)仍然是國(guo)家和社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的主題，并提出要推動經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)領域(yu)(yu)內重點的改(gai)革(ge)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，其中(zhong)一(yi)大重點就是推動區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，優化國(guo)土開發(fa)(fa)(fa)格局。可(ke)見區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)問題不(bu)容(rong)忽視，因為(wei)它關(guan)系到整個國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系的健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。就我國(guo)而言，東中(zhong)西包(bao)括(kuo)東北(bei)地區(qu)是一(yi)個相(xiang)互聯系的整體(ti)，加快區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)僅(jin)有利(li)于中(zhong)西部(bu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，也有利(li)于東部(bu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從而促進整個國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的平穩快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

3、從與全(quan)面(mian)(mian)建設小(xiao)康社會(hui)的關系角度，區域協調(diao)發展(zhan)是全(quan)面(mian)(mian)建設小(xiao)康社會(hui)的重(zhong)要戰略(lve)任(ren)務之一(yi)

十七大(da)(da)(da)提出(chu)了全(quan)面建設小(xiao)(xiao)康(kang)社會的(de)五大(da)(da)(da)新要求(qiu)，其中(zhong)之一(yi)是(shi)增強發(fa)展(zhan)(zhan)協調(diao)(diao)(diao)性，推動(dong)經濟又好又快發(fa)展(zhan)(zhan)。具體而(er)(er)(er)言(yan)，有四個方面的(de)協調(diao)(diao)(diao)需要在實(shi)(shi)(shi)際中(zhong)重(zhong)點(dian)落實(shi)(shi)(shi)，而(er)(er)(er)這經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)四個協調(diao)(diao)(diao)之一(yi)就(jiu)是(shi)推動(dong)區(qu)域協調(diao)(diao)(diao)互(hu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)機制以及主體功能(neng)區(qu)的(de)基(ji)本(ben)形成(cheng)。由此(ci)可見，區(qu)域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)全(quan)面建設小(xiao)(xiao)康(kang)社會的(de)重(zhong)要戰(zhan)略(lve)任務(wu)之一(yi)。所謂(wei)全(quan)面建設小(xiao)(xiao)康(kang)社會，不是(shi)某一(yi)個地(di)方實(shi)(shi)(shi)現小(xiao)(xiao)康(kang)，而(er)(er)(er)是(shi)全(quan)國都要實(shi)(shi)(shi)現小(xiao)(xiao)康(kang)；不僅東(dong)部(bu)要實(shi)(shi)(shi)現小(xiao)(xiao)康(kang)，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)、西部(bu)地(di)區(qu)都要實(shi)(shi)(shi)現小(xiao)(xiao)康(kang)。要完成(cheng)這一(yi)重(zhong)大(da)(da)(da)戰(zhan)略(lve)任務(wu)，重(zhong)點(dian)和難(nan)點(dian)不是(shi)在東(dong)部(bu)地(di)區(qu)，而(er)(er)(er)是(shi)在中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)、欠(qian)發(fa)達地(di)區(qu)，這就(jiu)要求(qiu)大(da)(da)(da)力推進(jin)區(qu)域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)。

二、對(dui)區域協調發(fa)展的現狀作(zuo)出新(xin)判斷

十七(qi)(qi)大報告(gao)的(de)(de)第一部分“總結過去(qu)五年的(de)(de)工作”中(zhong)，一方面(mian)肯(ken)定了過去(qu)取得的(de)(de)成績(ji)，明確指(zhi)出(chu)我國“區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)協調性(xing)增強(qiang)”；另一方面(mian)也告(gao)誡全黨要清醒地看到黨的(de)(de)工作與人(ren)民的(de)(de)期待(dai)還有不小差距，明確指(zhi)出(chu)了前(qian)進中(zhong)面(mian)臨的(de)(de)七(qi)(qi)大突(tu)出(chu)難題，其(qi)中(zhong)一大難題就(jiu)是“城鄉和(he)區(qu)(qu)域、經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)仍然不平(ping)衡(heng)”。同(tong)時，在報告(gao)的(de)(de)第三部分“深入貫徹落實(shi)科學(xue)發(fa)展(zhan)觀”談(tan)到科學(xue)發(fa)展(zhan)觀提出(chu)的(de)(de)依據是新世紀(ji)、新階段上新的(de)(de)階段性(xing)特征時，特別強(qiang)調的(de)(de)其(qi)中(zhong)一大特征就(jiu)是協調發(fa)展(zhan)取得顯著成績(ji)；同(tong)時農業基礎薄(bo)弱(ruo)、農村發(fa)展(zhan)滯后的(de)(de)局面(mian)尚未(wei)改變(bian)，縮(suo)小城鄉、區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)差距和(he)促進經(jing)濟(ji)社會協調發(fa)展(zhan)任務(wu)艱巨。

由此可見，我黨對當(dang)前(qian)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)現狀(zhuang)有著極(ji)為清醒的(de)認(ren)識，既看到了(le)五年來在(zai)促進區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)方面取(qu)得的(de)明顯進展(zhan)(zhan)，又看到當(dang)前(qian)的(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)還遠不能適(shi)應(ying)新(xin)世紀新(xin)階段我國全面建設小康社會的(de)要求。我黨對區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)現狀(zhuang)的(de)準確把握與定位，給進一步制(zhi)定促進區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政策提供了(le)科學合理的(de)戰(zhan)略(lve)基(ji)點。

三、對推進區(qu)域(yu)協調發展的戰略舉措作出新部署

十(shi)七大(da)從實現經濟(ji)又好又快發展(zhan)的高度特(te)別(bie)強調了新世紀新階段促進(jin)區域協調發展(zhan)的五大(da)戰略舉措。

1、縮小區域發(fa)展差距，必須注(zhu)重實現基本公(gong)共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流(liu)動

十七大報告指出，應當在(zai)(zai)(zai)科(ke)學把(ba)握市(shi)場(chang)經濟條件下(xia)(xia)的(de)區域(yu)(yu)(yu)發展規律和國內(nei)外經驗的(de)基(ji)礎上，堅(jian)持在(zai)(zai)(zai)市(shi)場(chang)經濟框架內(nei)縮小區域(yu)(yu)(yu)發展差(cha)(cha)距(ju)，并尤(you)其注重以下(xia)(xia)兩方面。一是“注重實現(xian)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務均等化”，要(yao)立足于(yu)現(xian)階段生(sheng)產(chan)力(li)發展水(shui)平(ping)(ping)，把(ba)政府(fu)對區域(yu)(yu)(yu)發展差(cha)(cha)距(ju)的(de)干預集中于(yu)提供(gong)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務。縮小地(di)區差(cha)(cha)距(ju)的(de)導(dao)向主要(yao)不(bu)是縮小地(di)區間經濟總量的(de)差(cha)(cha)距(ju)，而是縮小地(di)區間人民(min)享(xiang)有的(de)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服(fu)務和生(sheng)活水(shui)平(ping)(ping)的(de)差(cha)(cha)距(ju)。即要(yao)使不(bu)同(tong)地(di)區的(de)群眾都能享(xiang)受到(dao)同(tong)等的(de)義務教育、公(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生(sheng)及公(gong)共(gong)(gong)(gong)安全(quan)，最終使不(bu)同(tong)地(di)區的(de)人民(min)能夠逐漸具有同(tong)等的(de)生(sheng)活水(shui)平(ping)(ping)。二(er)是“引導(dao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)跨(kua)區域(yu)(yu)(yu)合理流(liu)動”，就是要(yao)通過發揮市(shi)場(chang)在(zai)(zai)(zai)區域(yu)(yu)(yu)資源(yuan)配置中的(de)基(ji)礎作用來促進各地(di)要(yao)素(su)價格和收(shou)入的(de)均等化。

2、要繼續實施區域發展(zhan)總體戰略(lve)，深入推進西部(bu)大開發，全面振(zhen)興東(dong)北(bei)地(di)區等(deng)老(lao)工業基(ji)地(di)，大力促進中(zhong)部(bu)地(di)區崛起，積極支持東(dong)部(bu)地(di)區率先(xian)發展(zhan)

黨的十(shi)六屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會制定的“十(shi)一五”規劃從全(quan)局的高度，第一次(ci)提出了促進我國區域協調(diao)發展(zhan)的總體戰略(lve)。即“要繼續推(tui)進西部(bu)大開發，振興東(dong)北(bei)地區等老工業(ye)基地，促進中(zhong)(zhong)部(bu)地區崛起，鼓(gu)勵東(dong)部(bu)地區率先發展(zhan)，形成東(dong)中(zhong)(zhong)西互(hu)動、優(you)勢互(hu)補、相(xiang)互(hu)促進、共同發展(zhan)的新格局。”十(shi)七(qi)大報告再(zai)次(ci)強調(diao)要堅(jian)持這一基本國策。

四大(da)區(qu)(qu)(qu)域(yu)各自的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)著(zhu)(zhu)力(li)(li)點是不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。東(dong)部(bu)(bu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)(zhu)力(li)(li)點應(ying)(ying)放(fang)在(zai)全(quan)面提(ti)(ti)升區(qu)(qu)(qu)域(yu)產(chan)(chan)業(ye)結構和(he)總體競爭力(li)(li)上(shang)，通過更為嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)促(cu)使(shi)產(chan)(chan)業(ye)結構加快升級，實(shi)現經濟(ji)轉型，增強東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動和(he)輻射(she)作用。中部(bu)(bu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)(zhu)力(li)(li)點應(ying)(ying)該(gai)放(fang)在(zai)優化總體發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境上(shang)，抓(zhua)(zhua)緊(jin)實(shi)施促(cu)進中部(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)崛起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，進一步提(ti)(ti)升接受東(dong)部(bu)(bu)產(chan)(chan)業(ye)轉移和(he)外來投資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)(li)。西部(bu)(bu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)(zhu)力(li)(li)點應(ying)(ying)該(gai)放(fang)在(zai)穩步提(ti)(ti)高(gao)自我(wo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)上(shang)，進一步加強基礎設施、生態環境、公(gong)共服務和(he)人才(cai)隊伍建(jian)設力(li)(li)度(du)，積極培育(yu)特色(se)優勢產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。東(dong)北區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)(zhu)力(li)(li)點應(ying)(ying)該(gai)放(fang)在(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)創新能(neng)力(li)(li)和(he)自我(wo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)恢復上(shang)，積極促(cu)進資源(yuan)性(xing)城(cheng)市(shi)可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，抓(zhua)(zhua)好振(zhen)興(xing)裝備制造業(ye)各項(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)措施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)。當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)總體戰(zhan)略(lve)雖然“沒有傾(qing)斜”，但并不等(deng)于沒有區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，而是意味著(zhu)(zhu)我(wo)國總體區(qu)(qu)(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)從以資源(yuan)分配(pei)為目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統范式向以增強各區(qu)(qu)(qu)域(yu)競爭力(li)(li)為目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新范式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)轉變。

3、建立健全(quan)主體功能(neng)區制度

十七大(da)在(zai)總(zong)結(jie)我國(guo)國(guo)土規(gui)劃(hua)經驗、借鑒國(guo)外國(guo)土規(gui)劃(hua)和空間成長(chang)管制(zhi)做(zuo)法的基礎上，從協調(diao)人與(yu)自然空間矛盾的高(gao)度(du)，第一次在(zai)我黨重(zhong)要(yao)報告(gao)中明確提出：“加強(qiang)國(guo)土規(gui)劃(hua)，按照形成主(zhu)體功能(neng)區(qu)的要(yao)求，完善區(qu)域(yu)政(zheng)策(ce)，調(diao)整經濟布局。”主(zhu)體功能(neng)區(qu)將是(shi)區(qu)域(yu)發展的一個新思路和新亮點。

主(zhu)體(ti)(ti)功能(neng)區的(de)表(biao)述最早見于“十(shi)一五(wu)”規劃綱要中的(de)“將國土(tu)空(kong)間劃分(fen)為優化開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、重點(dian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、限制開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)禁止開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)四(si)類主(zhu)體(ti)(ti)功能(neng)區。”主(zhu)體(ti)(ti)功能(neng)區的(de)核心思想是：根據資源(yuan)環境的(de)承載能(neng)力、現有國土(tu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)密度和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展潛(qian)力，確(que)定(ding)(ding)哪些區域(yu)適宜優化開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)重點(dian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，哪些區域(yu)應當限制開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)禁止開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)；確(que)定(ding)(ding)各自的(de)主(zhu)體(ti)(ti)功能(neng)定(ding)(ding)位，并按照功能(neng)定(ding)(ding)位調整和(he)完善區域(yu)政策和(he)績效評價，規范空(kong)間開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)秩序，形(xing)成合理的(de)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局。“十(shi)一五(wu)”規劃劃分(fen)的(de)四(si)大主(zhu)體(ti)(ti)功能(neng)區采取的(de)區域(yu)政策也各有不同。

4、健全區域協調互(hu)動機制

形成區(qu)(qu)域間相互(hu)(hu)(hu)促(cu)進(jin)、優勢互(hu)(hu)(hu)補的(de)(de)(de)互(hu)(hu)(hu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)是實現(xian)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要途徑(jing)。即(ji)實現(xian)一(yi)(yi)(yi)種互(hu)(hu)(hu)動(dong)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，使一(yi)(yi)(yi)個地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)能夠帶(dai)動(dong)其他地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，而(er)不能以犧牲其他地(di)區(qu)(qu)為代價。“十一(yi)(yi)(yi)五”規(gui)劃已明(ming)確指出區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)互(hu)(hu)(hu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)主要有四個機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)：市(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、合作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、互(hu)(hu)(hu)助(zhu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和扶持機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。十七大在(zai)把握我國現(xian)階段區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)互(hu)(hu)(hu)動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)現(xian)狀與問題的(de)(de)(de)基礎(chu)上，提出了一(yi)(yi)(yi)系列進(jin)一(yi)(yi)(yi)步健(jian)全區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)互(hu)(hu)(hu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)新思(si)路。

（1）在健(jian)全(quan)全(quan)國(guo)統(tong)一市場機(ji)制方面，要遵循市場經濟(ji)(ji)規律，突破行政區劃(hua)界限，形成若干(gan)帶動(dong)力強、聯系緊密的(de)(de)經濟(ji)(ji)圈(quan)和經濟(ji)(ji)帶。國(guo)家發(fa)改委的(de)(de)一份經濟(ji)(ji)形勢分析報告顯示，以(yi)長三(san)角(jiao)、京津冀和珠三(san)角(jiao)為核心的(de)(de)三(san)大都市經濟(ji)(ji)圈(quan)正帶動(dong)區域合(he)作(zuo)向縱(zong)深(shen)發(fa)展(zhan)，對促進區域協調發(fa)展(zhan)產生了積(ji)極(ji)影響。今后應進一步在全(quan)國(guo)范圍內構建(jian)經濟(ji)(ji)聯系緊密、帶動(dong)力強的(de)(de)經濟(ji)(ji)圈(quan)。

（2）在完(wan)善區(qu)域(yu)合(he)作機制(zhi)、互助機制(zhi)方面，要鼓勵東(dong)部(bu)地(di)區(qu)帶(dai)動和幫助中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)發展(zhan)。

（3）在加強中央扶持(chi)機制方面(mian)，要統籌推(tui)進(jin)落后地區(qu)發展(zhan)(zhan)、改(gai)(gai)革開放(fang)和(he)自主創新的(de)(de)戰略需要。一(yi)方面(mian)，進(jin)一(yi)步明(ming)確重大(da)項目布局時(shi)要充分考(kao)慮支(zhi)持(chi)中西部發展(zhan)(zhan)，加大(da)對革命老區(qu)、民族地區(qu)、邊疆(jiang)地區(qu)、貧困地區(qu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)扶持(chi)力度，幫助(zhu)資源枯竭地區(qu)實現經濟轉型。另一(yi)方面(mian)，要更好地發揮經濟特區(qu)、上(shang)海浦東新區(qu)、天津濱(bin)海新區(qu)在改(gai)(gai)革開放(fang)和(he)自主創新中的(de)(de)重要作用。

5、走中國特色城鎮(zhen)化道路

在經濟(ji)全球化(hua)和區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)一(yi)體化(hua)的(de)背(bei)景下，區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)競爭(zheng)表現為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)帶(dai)之間(jian)的(de)競爭(zheng)，不能靠單(dan)個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)比拼。面(mian)對新世紀新階段(duan)大(da)都市(shi)(shi)(shi)化(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)化(hua)趨勢，十七大(da)報告在科學總結國內外城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)經驗的(de)基(ji)礎上(shang)，進一(yi)步闡明了中國特色的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)道路(lu)(lu)。中國特色的(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)道路(lu)(lu)的(de)原則是“統籌(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉、布(bu)局合理(li)、節(jie)約土地(di)、功能完善、以大(da)帶(dai)小”，目標是“促進大(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調發(fa)展(zhan)”且“培育新的(de)經濟(ji)增長(chang)極”，主體形(xing)態是“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)”。

篇2

關鍵詞 土地(di)出(chu)讓(rang) 區(qu)域差異 協調發(fa)展

中圖分(fen)類號：F127.63 文獻(xian)標識碼：A

相關統計資料顯示，我(wo)國土(tu)地出(chu)讓收(shou)入(ru)逐年(nian)(nian)遞增，其占地方(fang)財(cai)政收(shou)入(ru)的(de)(de)比重(zhong)也不斷刷新。縱觀近十年(nian)(nian)會(hui)發現，2010年(nian)(nian)土(tu)地出(chu)讓收(shou)入(ru)為2001年(nian)(nian)的(de)(de)近21倍，高達(da)2.71萬(wan)億；與(yu)此同時，土(tu)地出(chu)讓收(shou)入(ru)平(ping)均大(da)約(yue)占到地方(fang)財(cai)政收(shou)入(ru)的(de)(de)四成左右，更于2010年(nian)(nian)達(da)到了驚人的(de)(de)76.62%；土(tu)地出(chu)讓市場在國民經濟中的(de)(de)重(zhong)要性(xing)由此可(ke)見一斑。

一、基本概況

湖北(bei)省(sheng)位于我國(guo)中部，地(di)(di)處長(chang)江(jiang)中游(you)，承東(dong)啟西的重要位置決定了(le)其(qi)華(hua)中地(di)(di)區重要省(sheng)份的地(di)(di)位。近年來，湖北(bei)省(sheng)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓市場(chang)取得了(le)較大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)，市場(chang)化(hua)程度不斷提高。與此同時(shi)，各地(di)(di)區經濟差(cha)異(yi)也有(you)明(ming)顯拉大(da)的趨(qu)勢(shi)。因(yin)(yin)此，為(wei)了(le)實(shi)現湖北(bei)省(sheng)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓市場(chang)的均衡協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)，對現有(you)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓市場(chang)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)差(cha)異(yi)的研究(jiu)就成為(wei)一種(zhong)需要。通過對湖北(bei)省(sheng)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓市場(chang)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)差(cha)異(yi)的實(shi)證分析，可定位不同地(di)(di)區的土(tu)地(di)(di)出(chu)讓市場(chang)空間格局，也可以探究(jiu)差(cha)異(yi)背后的深層(ceng)次原因(yin)(yin)，為(wei)尋求切實(shi)可行的區域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)對策(ce)提供強有(you)力支撐。

二、數(shu)據選擇及相關指(zhi)標

本文在對湖(hu)北省城(cheng)市(shi)土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)市(shi)場區(qu)域發(fa)展差異進行實證研究(jiu)時，選(xuan)取(qu)的(de)(de)(de)數據指標主要為表征土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)市(shi)場發(fa)育程度(du)的(de)(de)(de)不同出(chu)(chu)讓(rang)(rang)方式下的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)宗數、土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)面積以(yi)及土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)金。基于(yu)本文的(de)(de)(de)研究(jiu)定位(wei)，兼(jian)顧數據的(de)(de)(de)可得性及規范性，本文主要選(xuan)取(qu)2000-2009年湖(hu)北省下轄的(de)(de)(de)各地級市(shi)（州、仙桃，潛江，天門和(he)神農架林(lin)區(qu)合并為一個個體）的(de)(de)(de)協(xie)議(yi)、招標、拍賣(mai)、掛牌四種出(chu)(chu)讓(rang)(rang)方式下各自(zi)的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)宗數、出(chu)(chu)讓(rang)(rang)面積和(he)土(tu)(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)收入。數據均來源于(yu)《中(zhong)國國土(tu)(tu)資源年鑒(jian)》。

本(ben)文選(xuan)擇極差(cha)、標準差(cha)、極值(zhi)比和變異系數等指(zhi)標做初步的統計分(fen)析(xi)。

極(ji)(ji)差(cha)：R=Ymax一(yi)Ymin；極(ji)(ji)值比(bi)：I=Ymax/Ymin；其(qi)中Ymax和Ymin。分別為研究(jiu)區域(yu)內單位土地出讓(rang)面積的出讓(rang)金的最大(da)(da)值和最小值。極(ji)(ji)差(cha)(R)和極(ji)(ji)值比(bi)(I)越(yue)大(da)(da)，說明區域(yu)絕對和相對差(cha)異的極(ji)(ji)端情況越(yue)嚴重。

標準差： ， 。

其中，S為標準差，Yi為i地區(qu)單位土地出讓面積的出讓金水平，Y為各區(qu)域(yu)的均值，N為區(qu)域(yu)個數。標準差(S)越大說明區(qu)域(yu)絕對差異(yi)就越大。

變異系數： 。

各項解(jie)釋同標準差(cha)，變(bian)異(yi)系數(V)越大(da)說(shuo)明區(qu)域相對差(cha)異(yi)越大(da)。

三、湖(hu)北省城市土地出讓(rang)市場區域發(fa)育程度的(de)差異測度

（一）全省土地出讓市場概(gai)況。

2000年(nian)(nian)以(yi)后(hou)，湖(hu)北土(tu)地(di)(di)出讓(rang)市(shi)場穩步前行，市(shi)場配置(zhi)土(tu)地(di)(di)資源的(de)(de)(de)作用得以(yi)顯(xian)現，整體發育程(cheng)度日漸提高(gao)(gao)。由(you)下表3-1可(ke)以(yi)看出，全省(sheng)土(tu)地(di)(di)出讓(rang)面積總(zong)體呈增加(jia)趨(qu)勢(shi)，近兩年(nian)(nian)有(you)些許回落，基(ji)本(ben)穩定在(zai)7000公頃左右(you)，相(xiang)比于(yu)2000年(nian)(nian)而言，增加(jia)了40余倍。于(yu)此相(xiang)對(dui)應的(de)(de)(de)是全省(sheng)土(tu)地(di)(di)出讓(rang)收益(yi)的(de)(de)(de)迅猛增加(jia)，從2000年(nian)(nian)的(de)(de)(de)7591萬(wan)元開始，一路(lu)飆(biao)升，2001年(nian)(nian)突破2億(yi)元后(hou)，直至(zhi)2009年(nian)(nian)的(de)(de)(de)近355億(yi)元。由(you)此可(ke)以(yi)推知近十年(nian)(nian)湖(hu)北省(sheng)工(gong)業化(hua)、城(cheng)市(shi)化(hua)之速。正(zheng)是工(gong)業化(hua)、城(cheng)市(shi)化(hua)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速發展，才帶來(lai)了對(dui)土(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)需求和土(tu)地(di)(di)資源配置(zhi)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)市(shi)場化(hua)，最終引致土(tu)地(di)(di)價格的(de)(de)(de)持續(xu)上升。

就出(chu)(chu)讓方(fang)式(shi)而言，較(jiao)低市場化(hua)程度的(de)(de)(de)協議出(chu)(chu)讓方(fang)式(shi)所(suo)(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)例(li)從(cong)2000年(nian)的(de)(de)(de)99.36%，跌至2008年(nian)的(de)(de)(de)56.71%，相應的(de)(de)(de)代表市場化(hua)程度較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)“招拍掛”出(chu)(chu)讓的(de)(de)(de)土地(di)所(suo)(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)例(li)則在不斷擴大，如(ru)2000年(nian)，全省(sheng)(sheng)通過招拍掛出(chu)(chu)讓的(de)(de)(de)土地(di)宗數所(suo)(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)例(li)不足整(zheng)體的(de)(de)(de)百分之(zhi)一，2001年(nian)其所(suo)(suo)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)(bi)例(li)已(yi)突(tu)破(po)百分之(zhi)十，之(zhi)后逐年(nian)遞增(zeng)，2008年(nian)達到(dao)高(gao)峰值43.29%，2009則回(hui)落(luo)至近(jin)三分之(zhi)一。顯而易見，全省(sheng)(sheng)土地(di)出(chu)(chu)讓的(de)(de)(de)市場化(hua)程度在不斷提高(gao)，以往的(de)(de)(de)以計劃(hua)體制方(fang)式(shi)配置土地(di)資(zi)源得以不斷糾正(zheng)，其對土地(di)出(chu)(chu)讓市場的(de)(de)(de)影響呈(cheng)現出(chu)(chu)日漸遞減的(de)(de)(de)趨勢。

（二(er)）土地(di)出讓(rang)市場發育程度(du)的簡(jian)要描述統(tong)計。

為(wei)定量測度湖北省城(cheng)市(shi)土(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)市(shi)場(chang)區域發展(zhan)差(cha)(cha)異的(de)總體水(shui)平，本(ben)(ben)文從市(shi)場(chang)角度以單位(wei)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)土(tu)地(di)(di)面積的(de)土(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)金作為(wei)測度土(tu)地(di)(di)市(shi)場(chang)區域發展(zhan)差(cha)(cha)異的(de)基(ji)本(ben)(ben)指標，用標準差(cha)(cha)、極值比和(he)變(bian)異系數來測算(suan)土(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)(chu)讓(rang)(rang)市(shi)場(chang)區域發展(zhan)差(cha)(cha)異隨時間(jian)變(bian)化的(de)絕對(dui)差(cha)(cha)異和(he)相(xiang)對(dui)差(cha)(cha)異，由表(biao)3-2可知：

以(yi)(yi)極差(cha)及標準差(cha)衡(heng)量的省際間絕(jue)對(dui)差(cha)異和以(yi)(yi)極值比(bi)及變(bian)異系數衡(heng)量的相對(dui)差(cha)異的變(bian)化趨勢基本一(yi)致(zhi)，都經歷(li)一(yi)個增加(jia)、減少、再增加(jia)的往復過程。

從絕對差(cha)異來(lai)看，極差(cha)值由2000年(nian)的(de)(de)120.31元(yuan)(yuan)/平方米(mi)升(sheng)(sheng)至2001年(nian)的(de)(de)443.54元(yuan)(yuan)/平方米(mi)，到(dao)2002年(nian)跌至286.02元(yuan)(yuan)/平方米(mi)，之后一路上(shang)升(sheng)(sheng)至2009年(nian)的(de)(de)902.07元(yuan)(yuan)/平方米(mi)，其(qi)增加(jia)、減少、再增加(jia)的(de)(de)往復(fu)過程及其(qi)明顯。標準(zhun)差(cha)的(de)(de)變(bian)動和極差(cha)值變(bian)動基本一致，從2000年(nian)的(de)(de)36.2到(dao)2001年(nian)的(de)(de)119.7,2002年(nian)回落為81.48之后直線上(shang)升(sheng)(sheng)，2007-2008年(nian)較(jiao)穩定，2009年(nian)達到(dao)227.14的(de)(de)新(xin)高。

從(cong)(cong)相(xiang)對(dui)差(cha)(cha)異(yi)(yi)(yi)來看，2000-2004年(nian)(nian)(nian)相(xiang)對(dui)差(cha)(cha)異(yi)(yi)(yi)變化較(jiao)大，區(qu)域間差(cha)(cha)異(yi)(yi)(yi)總(zong)體而言是(shi)縮(suo)小的，極(ji)值(zhi)比(bi)由最(zui)(zui)初的16.04升至歷年(nian)(nian)(nian)最(zui)(zui)高(gao)值(zhi)58.26后，回落(luo)至3.73。變異(yi)(yi)(yi)系(xi)數做同向變動，在(zai)2001年(nian)(nian)(nian)出(chu)現(xian)歷年(nian)(nian)(nian)最(zui)(zui)高(gao)值(zhi)0.91。在(zai)此(ci)期間，極(ji)值(zhi)比(bi)和變異(yi)(yi)(yi)系(xi)數均(jun)出(chu)現(xian)所研(yan)究(jiu)時段內的最(zui)(zui)高(gao)值(zhi)。2005-2009年(nian)(nian)(nian)區(qu)域差(cha)(cha)異(yi)(yi)(yi)較(jiao)為穩(wen)定，極(ji)值(zhi)比(bi)在(zai)搖(yao)擺中穩(wen)定在(zai)6以(yi)下。變異(yi)(yi)(yi)系(xi)數與(yu)其一致(zhi)，穩(wen)定在(zai)0.6以(yi)下。另(ling)外，從(cong)(cong)歷年(nian)(nian)(nian)的平均(jun)值(zhi)可知，湖北省土地出(chu)讓市場的發(fa)育程度越來越成熟，單位出(chu)讓土地面積的土地收(shou)益從(cong)(cong)2000年(nian)(nian)(nian)50.28元(yuan)/平方(fang)米(mi)逐漸(jian)增加到2009年(nian)(nian)(nian)的378.39元(yuan)/平方(fang)米(mi)，并且在(zai)最(zui)(zui)近(jin)三年(nian)(nian)(nian)一直(zhi)都處于300元(yuan)/平方(fang)米(mi)以(yi)上。

（三(san)）土地出讓市場(chang)出讓方式(shi)的區(qu)域(yu)差異水平。

通(tong)過分析(xi)2009年湖(hu)北省(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)的(de)宗數、面積和出讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)收(shou)入(ru)，發現土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)金(jin)較高的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)武(wu)漢(han)(han)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、宜昌市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、孝感市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、襄陽市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、咸(xian)寧市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、荊(jing)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)及荊(jing)門(men)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等七市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，其中(zhong)武(wu)漢(han)(han)因其低(di)位的(de)特殊性一枝獨秀(xiu)，高達180余億元(yuan)，荊(jing)門(men)最低(di)為(wei)12余億元(yuan)。同(tong)時這(zhe)(zhe)七個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)收(shou)入(ru)總(zong)和占(zhan)(zhan)該(gai)年全省(sheng)(sheng)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)總(zong)收(shou)入(ru)84.02%，這(zhe)(zhe)也(ye)就(jiu)意味(wei)著其他七個(ge)地(di)(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)收(shou)入(ru)僅占(zhan)(zhan)15.98%。而排在末三位的(de)恩施(shi)自(zi)治(zhi)州(zhou)(zhou)、鄂(e)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)和十堰市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)收(shou)入(ru)，更是只占(zhan)(zhan)到微乎其微的(de)5.38%。由此可見，湖(hu)北省(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)出讓(rang)(rang)(rang)(rang)收(shou)入(ru)的(de)地(di)(di)區(qu)差異非常(chang)顯著，梯隊間差距極為(wei)巨大。

從出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)來看(kan)，武(wu)(wu)漢市出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)最高(gao)，占全省(sheng)土地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)(de)(de)23.02%，其(qi)(qi)次為宜(yi)昌，占全省(sheng)土地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)12.72%，其(qi)(qi)余(yu)城(cheng)市皆(jie)在(zai)10個(ge)百分點以下。再結(jie)合各城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)土地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)收入來看(kan)，可以認為武(wu)(wu)漢市市場(chang)化程度(du)最高(gao)，而(er)市場(chang)化程度(du)最低的(de)(de)(de)(de)則是荊門市。在(zai)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)總數上，荊州(zhou)市、襄陽(yang)市、咸(xian)寧市和(he)恩(en)施州(zhou)自(zi)治(zhi)區位(wei)列前(qian)四，但(dan)(dan)是結(jie)合各城(cheng)市土地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)來看(kan)，武(wu)(wu)漢市的(de)(de)(de)(de)3.4公(gong)(gong)頃/宗和(he)宜(yi)昌市的(de)(de)(de)(de)3公(gong)(gong)頃/宗位(wei)列前(qian)兩(liang)位(wei)，其(qi)(qi)余(yu)城(cheng)市多在(zai)1公(gong)(gong)頃/宗以下，恩(en)施州(zhou)自(zi)治(zhi)區更是僅有0.17公(gong)(gong)頃/宗。故除武(wu)(wu)漢市與宜(yi)昌市外，其(qi)(qi)余(yu)城(cheng)市均(jun)呈現(xian)(xian)“多而(er)小”的(de)(de)(de)(de)特征，即土地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)宗數較(jiao)多，但(dan)(dan)平(ping)均(jun)每宗土地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)面(mian)(mian)(mian)積(ji)較(jiao)小。恩(en)施州(zhou)自(zi)治(zhi)區的(de)(de)(de)(de)數據體(ti)現(xian)(xian)出(chu)(chu)該地(di)(di)區土地(di)(di)需求的(de)(de)(de)(de)整體(ti)水(shui)平(ping)較(jiao)低，同(tong)時出(chu)(chu)讓(rang)(rang)(rang)價格也(ye)不高(gao)，其(qi)(qi)土地(di)(di)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)環境較(jiao)差。

綜合上述可(ke)知，湖北省城(cheng)市(shi)(shi)(shi)土地(di)出(chu)讓(rang)市(shi)(shi)(shi)場的區(qu)(qu)域發(fa)展差(cha)(cha)異非常明顯，武(wu)漢(han)市(shi)(shi)(shi)及(ji)其(qi)周邊城(cheng)市(shi)(shi)(shi)與(yu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)差(cha)(cha)距(ju)尤為嚴重。武(wu)漢(han)市(shi)(shi)(shi)及(ji)其(qi)周邊城(cheng)市(shi)(shi)(shi)無論是(shi)在(zai)(zai)土地(di)出(chu)讓(rang)面積上，還是(shi)土地(di)出(chu)讓(rang)收入上，都處于絕(jue)對領先地(di)位。地(di)區(qu)(qu)由于土地(di)出(chu)讓(rang)市(shi)(shi)(shi)場的整體環境較(jiao)差(cha)(cha)，致使(shi)其(qi)土地(di)出(chu)讓(rang)的面積和(he)收入均落后與(yu)全省平均水(shui)平，與(yu)武(wu)漢(han)市(shi)(shi)(shi)及(ji)其(qi)衛星(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)相比尚存(cun)在(zai)(zai)很大差(cha)(cha)距(ju)。

四、土地出(chu)讓市場區域協調(diao)發展策略

產生(sheng)區(qu)域間土地(di)出讓市(shi)場(chang)(chang)發(fa)育程(cheng)度差(cha)(cha)異(yi)的(de)(de)直接原因(yin)是土地(di)出讓結(jie)構(gou)(gou)比(bi)例及(ji)出讓價格的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)。同(tong)時(shi)經濟發(fa)展的(de)(de)規(gui)律及(ji)其大環境(jing)也(ye)是形成土地(di)出讓市(shi)場(chang)(chang)區(qu)域發(fa)育程(cheng)度差(cha)(cha)異(yi)的(de)(de)重(zhong)要原因(yin)，如不(bu)(bu)同(tong)區(qu)域產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)差(cha)(cha)異(yi)及(ji)其帶來(lai)的(de)(de)就業(ye)結(jie)構(gou)(gou)和收(shou)入結(jie)構(gou)(gou)差(cha)(cha)異(yi)產生(sheng)的(de)(de)衍伸效果以及(ji)土地(di)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)供(gong)需變化(hua)等等。同(tong)時(shi)，不(bu)(bu)容忽視(shi)的(de)(de)一點是在當今(jin)我國(guo)財稅體制和地(di)方(fang)政績考(kao)核標(biao)準驅動下(xia)，地(di)方(fang)政府基于自身利益最大化(hua)的(de)(de)考(kao)慮而產生(sheng)的(de)(de)“非(fei)理(li)性化(hua)”土地(di)供(gong)應行(xing)為也(ye)是重(zhong)要原因(yin)之(zhi)一。基于上(shang)述原因(yin)，需從以下(xia)幾(ji)方(fang)面(mian)來(lai)協調土地(di)出讓市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)相對(dui)平衡發(fa)展。

第一、準確定位城市功能(neng)，均衡發展區域經濟(ji)，不偏不漏，為土地出讓市場(chang)創(chuang)造良好的經濟(ji)大環境。

第(di)二、改(gai)進地方官(guan)員(yuan)政績考核(he)標準(zhun)，扭轉非(fei)理性的城市(shi)經營理念(nian)。

第三、完(wan)善(shan)現有(you)土地(di)出讓(rang)(rang)制(zhi)度(du)，積極(ji)探(tan)索新(xin)的(de)(de)(de)出讓(rang)(rang)方(fang)式(shi)。逆市場化的(de)(de)(de)協議(yi)出讓(rang)(rang)缺(que)乏公開(kai)性(xing)和競爭(zheng)(zheng)性(xing)，在難以實現其應有(you)的(de)(de)(de)實際價值的(de)(de)(de)同時，帶來了尋租的(de)(de)(de)不良(liang)契機。而(er)當前“招拍掛”以價格為唯一標(biao)準也有(you)其負面(mian)影響，那(nei)么如(ru)何完(wan)善(shan)拍賣(mai)制(zhi)度(du)、避(bi)(bi)免(mian)“投(tou)拍者”非理性(xing)盲目競爭(zheng)(zheng)以及如(ru)何避(bi)(bi)免(mian)掛牌(pai)帶來的(de)(de)(de)不公平競爭(zheng)(zheng)等等都要求我們完(wan)善(shan)現有(you)制(zhi)度(du)，探(tan)索新(xin)的(de)(de)(de)更理性(xing)的(de)(de)(de)出讓(rang)(rang)方(fang)式(shi)。

第四、研究建(jian)立土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓基金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)進土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓市場區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)(diao)發展。參照澳大利亞、美國、中(zhong)國香(xiang)港、澳門特(te)區(qu)(qu)的土(tu)(tu)地(di)基金(jin)，以(yi)及中(zhong)國內地(di)不少地(di)區(qu)(qu)對土(tu)(tu)地(di)基金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)的探索(suo)和(he)實踐，建(jian)議建(jian)立土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓基金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)，使其(qi)兼具公益(yi)性(xing)和(he)投(tou)資性(xing)，以(yi)此促進各地(di)區(qu)(qu)土(tu)(tu)地(di)出(chu)讓市場協(xie)調(diao)(diao)發展。

（作(zuo)者單(dan)位：華中農業大(da)學土地管理學院）

參考文獻：

[1]趙建(jian)新.論區域經濟(ji)差距的衡量指標與測度方法.經濟(ji)地(di)理，1998，18(3)：20-24.

[2]劉邦友(you)等.中國(guo)土地出讓市場性質探究.經濟研究導刊，2008.(2)：11-13.

篇3

關(guan)鍵詞：協調；金融協調；金融地理學

文章編號：1003-4625(2010)05-0051-06

中圖分類號：F830.1

文獻標識碼：A

一、引言

協(xie)調發展(zhan)是(shi)一種(zhong)新的(de)社(she)會(hui)發展(zhan)觀和價值觀，是(shi)一種(zhong)整(zheng)(zheng)體(ti)優化(hua)狀態，一種(zhong)具有(you)整(zheng)(zheng)體(ti)性、結構穩定性、功能優化(hua)性的(de)穩態。系(xi)統是(shi)由相互作用和相互依(yi)賴的(de)若干(gan)組(zu)成(cheng)部(bu)分結合(he)而成(cheng)的(de)具有(you)特定功能的(de)有(you)機整(zheng)(zheng)體(ti)，而協(xie)調是(shi)系(xi)統整(zheng)(zheng)體(ti)性的(de)內在要求。系(xi)統通過各組(zu)成(cheng)部(bu)分的(de)協(xie)同(tong)、整(zheng)(zheng)合(he)，使其在運動演化(hua)中(zhong)不斷保持良性循環。

國(guo)外學者對協調(Coordination)問題的研(yan)究大致可劃分為三個層(ceng)面(mian)(mian)：宏觀層(ceng)面(mian)(mian)、微觀層(ceng)面(mian)(mian)與技術層(ceng)面(mian)(mian)。

宏觀層面致力于(yu)探(tan)討(tao)國際范疇(chou)財政、金融(rong)等(deng)領域的合作，如何克服協調(diao)(diao)失敗(bai)(Coordination Fail-ure)、應(ying)對(dui)金融(rong)危機成為研究(jiu)焦點，如Gautier P A(2009)對(dui)協調(diao)(diao)摩擦(C00rdination Friction)與金融(rong)危機關聯的論述；Marshall D A.(2002)剖析(xi)如何通過改(gai)革建(jian)立起牢固可(ke)靠的全(quan)球宏觀經濟、財政與金融(rong)協調(diao)(diao)機制而從根本上(shang)減(jian)少由于(yu)協調(diao)(diao)失敗(bai)而引發的金融(rong)危機問(wen)題；Manz M.(2002)則重(zhong)點研究(jiu)由于(yu)缺乏準確信息而導(dao)致協調(diao)(diao)失敗(bai)進而引發的金融(rong)傳染(Fi－nancial Contagion)問(wen)題。

微(wei)觀(guan)層面則主要(yao)著眼于(yu)某一具體組織或(huo)機(ji)構(gou)(Organization)內(nei)(nei)部的(de)(de)協(xie)(xie)調失敗問題。如Brandts J與Cooper D.J.(2006)采用實(shi)(shi)驗經(jing)濟(ji)學的(de)(de)方(fang)法(fa)對(dui)組織內(nei)(nei)部協(xie)(xie)調失敗的(de)(de)觀(guan)測。微(wei)觀(guan)協(xie)(xie)調通(tong)常通(tong)過實(shi)(shi)驗經(jing)濟(ji)學的(de)(de)方(fang)法(fa)，模擬現實(shi)(shi)世界(jie)，探尋內(nei)(nei)部機(ji)理(li)。如Davis D等人(2009)對(dui)求(qiu)過于(yu)供(gong)市場的(de)(de)信號、類型(xing)及(ji)暗中串(chuan)謀(mou)的(de)(de)考察，即Cooperafion Without Coordination；De－vetag G，(2003)對(dui)臨界(jie)量(liang)博弈(yi)(Cfitical Mass Games)過程中合作和(he)信息的(de)(de)實(shi)(shi)驗模擬。

技術層面則完全是從協調(diao)(diao)技術(coordinationtechnology)角度探討如(ru)何確(que)立和完善(shan)合作(zuo)過程中高(gao)效率協調(diao)(diao)所必需的(de)技術手段。合作(zuo)(CooperativeWork)需要三個層面的(de)支持：交流(communication)、合作(zuo)(Collaboration)與(yu)協調(diao)(diao)(Coordination)，后者(zhe)依賴于(yu)前兩(liang)者(zhe)的(de)充分實現。

由此可見，國外學者(zhe)較(jiao)少對(dui)某一國家(jia)內部各(ge)區(qu)域(yu)的(de)(de)協調(diao)發展(zhan)問題(ti)展(zhan)開論(lun)述，缺乏空間維度的(de)(de)考察，這很大程度上是(shi)由于區(qu)域(yu)金(jin)融是(shi)現代(dai)市場經濟條件下大國金(jin)融發展(zhan)的(de)(de)一種客觀現象，因而(er)中國學者(zhe)針對(dui)該領域(yu)進行了(le)較(jiao)為廣泛的(de)(de)探討。

孔(kong)祥毅(1998)最(zui)早(zao)提出了金(jin)融(rong)(rong)協(xie)調理論，新(xin)的(de)理論和范式為進一(yi)步深入探析區域(yu)金(jin)融(rong)(rong)協(xie)調發展昭示了新(xin)的(de)研究路徑。

然而(er)，盡管后金(jin)(jin)融(rong)危機時代，諸多學者意(yi)識到金(jin)(jin)融(rong)系(xi)統的內外協調(diao)決定(ding)了金(jin)(jin)融(rong)的安全與效率，也做了一些(xie)實證研究，但是很多學者未(wei)對(dui)金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)概念進行明確(que)界(jie)定(ding)，或(huo)者不(bu)同學者界(jie)定(ding)的內涵外延存在(zai)交叉(cha)和(he)沖突，導致金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)的諸多層面尚未(wei)達成共識，其(qi)理論體(ti)系(xi)還比較雜亂(luan)。

此外，相關文獻多(duo)致力于全國視(shi)角，對(dui)中觀(guan)區(qu)域視(shi)角的(de)研(yan)(yan)究還很不夠(gou)。筆者將采用(yong)金(jin)(jin)融(rong)地理(li)學理(li)論，對(dui)區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展做(zuo)一(yi)個全新的(de)闡釋，通過金(jin)(jin)融(rong)協(xie)(xie)調(diao)理(li)論溯源、內涵、外延、分(fen)歧及共識探析，對(dui)金(jin)(jin)融(rong)協(xie)(xie)調(diao)理(li)論進行梳理(li)，框定區(qu)域協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展的(de)金(jin)(jin)融(rong)地理(li)學分(fen)析的(de)研(yan)(yan)究主體與(yu)內容，同時凸顯(xian)其實(shi)際應用(yong)價值。

二、理論溯源

一些學者認為，早期關于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)思想(xiang)理論(lun)沒有明確的(de)(de)(de)歸納(na)總結(jie)(jie)，更多地隱含在(zai)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)展理論(lun)中。如(ru)王原聲(2004)指出(chu)，西(xi)方有關金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)調(diao)論(lun)的(de)(de)(de)思想(xiang)集中體現在(zai)戈德史密斯(1969)的(de)(de)(de)《金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)結(jie)(jie)構(gou)(gou)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)展》、愛德華?肖的(de)(de)(de)《經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展中的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)深化(hua)》和麥金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)農(nong)(1991)的(de)(de)(de)《經(jing)濟(ji)市場化(hua)的(de)(de)(de)秩(zhi)序(xu)一一向市場經(jing)濟(ji)過(guo)渡的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)控(kong)制》等著(zhu)作中。前者通(tong)過(guo)系統分析一國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工具存量和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)交易流量的(de)(de)(de)主要(yao)經(jing)濟(ji)因素及(ji)其相互作用對金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)展進行了研究(jiu)，后者通(tong)過(guo)分析一國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)特(te)點(dian)和狀態提出(chu)了金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)抑(yi)制與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)深化(hua)論(lun)。兩者均主張在(zai)平衡中央財政的(de)(de)(de)前提下(xia)開放國(guo)內資本市場。這實(shi)質上滲透著(zhu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)思想(xiang)，對于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)內外協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展具有借(jie)鑒意義。

劉剛(2006)則明確指出，金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)(diao)論(lun)的(de)理論(lun)淵源就是(shi)金(jin)(jin)融(rong)發展理論(lun)，標(biao)志著金(jin)(jin)融(rong)發展理論(lun)的(de)成熟。金(jin)(jin)融(rong)可持續發展理論(lun)與(yu)金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)(diao)理論(lun)預示著第三代金(jin)(jin)融(rong)發展理論(lun)的(de)正式(shi)形成；沈(shen)軍與(yu)劉莎(2001)認為金(jin)(jin)融(rong)協調(diao)(diao)理論(lun)與(yu)可持續理論(lun)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)發展理論(lun)的(de)較高(gao)階段(duan)，與(yu)劉剛觀點一致。

更多的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)者所(suo)持(chi)的(de)(de)(de)(de)觀點(dian)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)理(li)論(lun)(lun)只是(shi)協(xie)(xie)調理(li)論(lun)(lun)淵源的(de)(de)(de)(de)一個分支(zhi)，如王(wang)愛儉(2005)、祁敬(jing)宇(yu)(2002)等(deng)，將金(jin)(jin)融(rong)(rong)內(nei)外協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)基礎(chu)概括為系統(tong)論(lun)(lun)、制(zhi)度(du)學(xue)(xue)(xue)派(pai)、信(xin)息不(bu)對稱、金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)理(li)論(lun)(lun)，加之中國(guo)古代哲學(xue)(xue)(xue)――協(xie)(xie)調性是(shi)中國(guo)哲學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)精(jing)髓。不(bu)僅如此，筆者認為，金(jin)(jin)融(rong)(rong)地(di)理(li)學(xue)(xue)(xue)和(he)演化經(jing)濟學(xue)(xue)(xue)也蘊含(han)了金(jin)(jin)融(rong)(rong)協(xie)(xie)調的(de)(de)(de)(de)思(si)想。隨著時代的(de)(de)(de)(de)變遷和(he)學(xue)(xue)(xue)科(ke)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，區域金(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)分析方法將會越來越多地(di)涉及(ji)演化經(jing)濟學(xue)(xue)(xue)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)地(di)理(li)學(xue)(xue)(xue)、博弈論(lun)(lun)等(deng)多學(xue)(xue)(xue)科(ke)，學(xue)(xue)(xue)科(ke)間不(bu)斷發(fa)生碰(peng)撞與融(rong)(rong)合，為更深入(ru)地(di)研究區域金(jin)(jin)融(rong)(rong)協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)提供了堅實的(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)(lun)基礎(chu)。

(一)系統論的觀(guan)點

依據(ju)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)論(lun)的(de)思(si)想(xiang)，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)可以是一(yi)個(ge)廣義(yi)的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)，即一(yi)個(ge)以金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)為中心的(de)包(bao)括社(she)會(hui)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)、經濟系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)和金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)在內的(de)綜合(he)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)。金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展是一(yi)種針對系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)內眾多要(yao)素(su)(su)的(de)綜合(he)協(xie)(xie)調(diao)、整(zheng)體協(xie)(xie)調(diao)，同時也是一(yi)種動態(tai)長遠的(de)協(xie)(xie)調(diao)及優(you)化的(de)協(xie)(xie)調(diao)，其目的(de)不僅僅是使各個(ge)要(yao)素(su)(su)之(zhi)間達到(dao)相(xiang)對平衡(heng)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是要(yao)優(you)化要(yao)素(su)(su)間的(de)組合(he)，使系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)整(zheng)體效益最大化。子系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)之(zhi)間量(liang)的(de)比例關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)和諧與否(fou)是關(guan)鍵所(suo)在，也是衡(heng)量(liang)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)協(xie)(xie)調(diao)度的(de)重(zhong)要(yao)指標。白欽先教授、孔(kong)祥毅(yi)教授的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展理論(lun)和思(si)想(xiang)中，已經帶(dai)有越來越濃厚(hou)的(de)系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)理論(lun)和復(fu)雜性科(ke)學思(si)想(xiang)。

(二)制度學派觀(guan)點

新(xin)制(zhi)(zhi)度(du)經濟學集(ji)中解(jie)決(jue)了四個研究領域的(de)(de)問題：交易費用(yong)和(he)產權；政治經濟學和(he)公共(gong)選擇；數量經濟史；認知(zhi)、意(yi)識形態和(he)路徑(jing)依賴的(de)(de)作用(yong)。制(zhi)(zhi)度(du)學派認為，協調(diao)(diao)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)能(neng)夠發(fa)揮積極的(de)(de)能(neng)動(dong)作用(yong)；反之，亦反之。金(jin)融制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)演(yan)化、變(bian)遷(qian)也遵循此規律(lv)。通(tong)常情況(kuang)下，由于(yu)存在(zai)慣性(xing)，隨著環(huan)境(jing)變(bian)化的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)進化比較緩(huan)慢。然(ran)而(er)通(tong)過研究金(jin)融協調(diao)(diao)的(de)(de)實施機(ji)制(zhi)(zhi)與外在(zai)環(huan)境(jing)，可以對導致金(jin)融失調(diao)(diao)的(de)(de)關鍵性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)進行變(bian)革，從而(er)帶動(dong)補充性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)演(yan)化，最終促進經濟和(he)金(jin)融的(de)(de)協調(diao)(diao)發(fa)展。

(三)信息不對(dui)稱(cheng)理論

根據這一理(li)論(lun)，市場中(zhong)金(jin)融企業(ye)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)是(shi)不對稱的(de)(de)；銀(yin)企網絡(luo)的(de)(de)建立過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)，銀(yin)行家(jia)與企業(ye)家(jia)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)也(ye)是(shi)不對稱的(de)(de)。為了尋求降低信(xin)息(xi)(xi)不對稱程(cheng)度的(de)(de)有效(xiao)制度，促進企業(ye)之(zhi)間(jian)(jian)與銀(yin)企之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)良性(xing)互動(dong)，必須(xu)建立金(jin)融的(de)(de)協調(diao)機(ji)制，通過(guo)(guo)融資過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)(de)學習交流與協調(diao)，構建不同經濟主體(ti)之(zhi)間(jian)(jian)穩固的(de)(de)鏈接(jie)和(he)較高的(de)(de)相互適應性(xing)，完善金(jin)融功能(neng)和(he)提(ti)高金(jin)融效(xiao)率。

(四(si))金融發展理論

劉剛(2006)把近40年演(yan)變的金融發展理(li)論，概括(kuo)為四(si)個(ge)階段(duan)：

第(di)一是1969年戈德(de)史(shi)密斯提出的(de)金融結構論；

第(di)二是1973年(nian)麥金農(nong)一肖提出(chu)的(de)金融抑制論(lun)和金融深化論(lun)；

第三是內生金(jin)融(rong)增長理論(包括20世(shi)紀90年代(dai)以赫爾曼(man)、斯蒂格利茨(ci)等為代(dai)表提出(chu)的金(jin)融(rong)約(yue)束論)；

第四(si)是在世紀之交由中國(guo)學者(zhe)提出的(de)第三代金(jin)融發展(zhan)理(li)論(lun)(包括金(jin)融可持續發展(zhan)理(li)論(lun)和金(jin)融協(xie)調理(li)論(lun))。金(jin)融協(xie)調論(lun)的(de)理(li)論(lun)淵源是金(jin)融發展(zhan)理(li)論(lun)，標志著金(jin)融發展(zhan)理(li)論(lun)的(de)成(cheng)熟。

(五)金(jin)融地理學與演化經濟學

金(jin)融(rong)地(di)理(li)(li)學(xue)(xue)不僅關注自然地(di)理(li)(li)環境的(de)作用，而(er)(er)且強調(diao)社會(hui)、文化(hua)等人文因(yin)(yin)素(su)，強調(diao)事物(wu)發(fa)展的(de)大(da)環境，綜合考(kao)慮各種因(yin)(yin)素(su)，用復(fu)雜(za)系統(tong)的(de)觀(guan)點來看待和(he)(he)分析問題；而(er)(er)自組織(zhi)為復(fu)雜(za)系統(tong)理(li)(li)論的(de)核(he)心(xin)和(he)(he)關鍵；演化(hua)經濟學(xue)(xue)又是探討復(fu)雜(za)經濟系統(tong)自組織(zhi)演化(hua)過程規(gui)律的(de)，因(yin)(yin)此(ci)金(jin)融(rong)地(di)理(li)(li)學(xue)(xue)、自組織(zhi)、演化(hua)經濟學(xue)(xue)在邏輯(ji)上(shang)是自洽的(de)。

金(jin)(jin)融(rong)地理學(xue)突出了非經(jing)(jing)(jing)濟(ji)因素對(dui)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展的(de)作用，認為(wei)現代社會(hui)(hui)是一個(ge)(ge)因素眾多、目標多樣、情況復(fu)雜、彼(bi)此緊(jin)(jin)密相(xiang)關的(de)復(fu)雜巨(ju)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)。在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)(ge)復(fu)雜的(de)巨(ju)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)當中，人類的(de)社會(hui)(hui)活(huo)動(dong)(dong)(dong)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)(dong)(dong)和(he)金(jin)(jin)融(rong)活(huo)動(dong)(dong)(dong)是緊(jin)(jin)密相(xiang)關、相(xiang)互(hu)(hu)(hu)影響、相(xiang)互(hu)(hu)(hu)促進和(he)相(xiang)互(hu)(hu)(hu)制(zhi)約的(de)，因此經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、社會(hui)(hui)和(he)金(jin)(jin)融(rong)這(zhe)三(san)太(tai)子(zi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)存(cun)在(zai)(zai)關聯性和(he)互(hu)(hu)(hu)動(dong)(dong)(dong)性。任何(he)一個(ge)(ge)子(zi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)各要素的(de)動(dong)(dong)(dong)態(tai)過程，都會(hui)(hui)與同樣處于動(dong)(dong)(dong)態(tai)過程中的(de)相(xiang)關要素存(cun)在(zai)(zai)動(dong)(dong)(dong)態(tai)關聯性(崔滿紅，2002)。社會(hui)(hui)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、金(jin)(jin)融(rong)三(san)者既(ji)相(xiang)互(hu)(hu)(hu)獨立、自成(cheng)體(ti)系(xi)(xi)。又相(xiang)互(hu)(hu)(hu)影響、交叉重(zhong)疊，考慮金(jin)(jin)融(rong)問題必(bi)須結合(he)(he)社會(hui)(hui)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)與經(jing)(jing)(jing)濟(ji)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)綜合(he)(he)考察，并充(chong)分考察系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)內部與系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)之(zhi)間(jian)的(de)動(dong)(dong)(dong)態(tai)協調。

此外(wai)，金(jin)融(rong)(rong)地理(li)學的(de)“信息腹地論”考察(cha)了區域間金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)流動和金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)心(xin)的(de)變(bian)遷(qian)，而(er)(er)區際金(jin)融(rong)(rong)協(xie)調始終是(shi)協(xie)調發(fa)展研究的(de)薄弱(ruo)點，因而(er)(er)該(gai)理(li)論拓展了討論空間，提供了分析工具。

三、金融協調內涵、外(wai)延、分歧與共識(shi)

不同(tong)學者(zhe)(zhe)對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)(han)和(he)(he)外延理(li)(li)解(jie)(jie)不同(tong)，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)焦點(dian)也(ye)存(cun)在很大(da)差(cha)別。如武巧珍(2004)重點(dian)分(fen)(fen)析(xi)(xi)貨幣(bi)制(zhi)(zhi)度與(yu)(yu)經濟金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，將其分(fen)(fen)為外部(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)與(yu)(yu)內部(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)兩部(bu)分(fen)(fen)，其理(li)(li)論關(guan)注貨幣(bi)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)遷(qian)及其與(yu)(yu)經濟金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)動(dong)(dong)態協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。竇爾翔、何煉成(cheng)(2004)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)則指出(chu)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)自身(shen)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)對(dui)經濟的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，從協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)對(dui)象上(shang)來看，前(qian)者(zhe)(zhe)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)“本(ben)體(ti)因(yin)素”，后者(zhe)(zhe)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)“指向性因(yin)素”。王愛(ai)儉(2005)則解(jie)(jie)釋了(le)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)穩(wen)定(ding)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論涵(han)(han)義，將金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)穩(wen)定(ding)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)分(fen)(fen)為政(zheng)府和(he)(he)中(zhong)(zhong)央銀(yin)行(xing)間(jian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、中(zhong)(zhong)央銀(yin)行(xing)和(he)(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)及各(ge)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，其理(li)(li)論強調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)了(le)機(ji)(ji)構協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)層面(mian)(mian)。祁(qi)敬宇(2002)探討(tao)了(le)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，將歐盟作為金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)運(yun)(yun)行(xing)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)形態。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)是(shi)指一(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)或地區在其金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)通過內部(bu)與(yu)(yu)外部(bu)的(de)(de)(de)(de)相互(hu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，采取互(hu)相配合的(de)(de)(de)(de)、同(tong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)政(zheng)策(ce)措施，達(da)到既發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)本(ben)國(guo)(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，又對(dui)世界金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產生整(zheng)體(ti)良好態勢的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)，其研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)著眼(yan)于國(guo)(guo)際視角。王原聲(sheng)(2004)同(tong)樣研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)了(le)基(ji)于國(guo)(guo)際視角的(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)：金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)構成(cheng)分(fen)(fen)為國(guo)(guo)際貿易協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、國(guo)(guo)際金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和(he)(he)國(guo)(guo)際投資協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)等機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)運(yun)(yun)作，是(shi)一(yi)(yi)(yi)個動(dong)(dong)態過程(cheng)。事實上(shang)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)(han)豐富多(duo)元，其研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)范疇也(ye)很廣闊，既包(bao)括“總量協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、結構協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、內外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、貨幣(bi)政(zheng)策(ce)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)管、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構間(jian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、直接(jie)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)間(jian)接(jie)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)衍生工具(ju)與(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險控制(zhi)(zhi)等”在內的(de)(de)(de)(de)宏觀方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，也(ye)包(bao)括“證券業(ye)與(yu)(yu)銀(yin)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、資產結構、銀(yin)企關(guan)系(xi)、收(shou)(shou)益(yi)(yi)與(yu)(yu)風險”等微觀方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(孔祥毅，2002)。盡管在研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)層次和(he)(he)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)內容上(shang)各(ge)有(you)(you)側重，很多(duo)學者(zhe)(zhe)對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)內涵(han)(han)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)解(jie)(jie)基(ji)本(ben)上(shang)可以(yi)概括為：在充分(fen)(fen)把握經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)(bian)遷(qian)中(zhong)(zhong)普遍存(cun)在的(de)(de)(de)(de)互(hu)補性和(he)(he)報酬遞(di)增的(de)(de)(de)(de)現實條(tiao)件下(xia)，以(yi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)效(xiao)率為中(zhong)(zhong)心，運(yun)(yun)用系(xi)統分(fen)(fen)析(xi)(xi)和(he)(he)動(dong)(dong)態分(fen)(fen)析(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)及其構成(cheng)要素的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變(bian)(bian)化規律，它們(men)的(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)益(yi)(yi)、成(cheng)本(ben)、風險狀態和(he)(he)運(yun)(yun)動(dong)(dong)規律，并研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)由(you)此決定(ding)的(de)(de)(de)(de)內部(bu)效(xiao)應與(yu)(yu)溢出(chu)效(xiao)應，揭(jie)示金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)內部(bu)構成(cheng)要素之(zhi)間(jian)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)經濟增長(chang)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)社會協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)般規律，從而構造金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)運(yun)(yun)行(xing)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)控體(ti)系(xi)，以(yi)促進金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)經濟高效(xiao)、有(you)(you)序、穩(wen)定(ding)和(he)(he)健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(劉剛，2006)。

就金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)層(ceng)(ceng)次而言，學(xue)者傾向于采用內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)與(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)劃分(fen)(fen)方式，但是(shi)(shi)(shi)其(qi)(qi)意指(zhi)(zhi)卻大相(xiang)(xiang)徑庭。如祁敬宇(2002)與(yu)(yu)王(wang)原(yuan)聲(sheng)(2004)是(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)國(guo)別(bie)(bie)為(wei)界劃分(fen)(fen)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)與(yu)(yu)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。郭金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)龍(2006)則認為(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)應包(bao)(bao)括(kuo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)組(zu)織、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市(shi)場、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)當局、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工具、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)制(zhi)度等；外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)包(bao)(bao)括(kuo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)經(jing)濟的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)以(yi)(yi)及金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)(yu)社(she)會(hui)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。顯然其(qi)(qi)分(fen)(fen)類標準是(shi)(shi)(shi)從(cong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統本身出發(fa)(fa)(fa)(fa)。其(qi)(qi)與(yu)(yu)楊(yang)大鵬(peng)(2004)對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)層(ceng)(ceng)次的(de)(de)劃分(fen)(fen)不謀(mou)而合(he)，即至少包(bao)(bao)括(kuo)對(dui)社(she)會(hui)、經(jing)濟以(yi)(yi)及內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)三個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)次。竇爾翔(2004)則采用“金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)本體(ti)因(yin)素(su)(su)”和(he)“金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)指(zhi)(zhi)向性(xing)因(yin)素(su)(su)”分(fen)(fen)別(bie)(bie)代指(zhi)(zhi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。前者是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)作為(wei)一個(ge)(ge)系(xi)(xi)(xi)統所包(bao)(bao)含的(de)(de)各個(ge)(ge)因(yin)素(su)(su)：金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)制(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)總量(liang)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)組(zu)織結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市(shi)場結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)等。后(hou)(hou)者是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)對(dui)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)揮作用賴以(yi)(yi)借助(zhu)的(de)(de)渠道、途(tu)徑或(huo)中介目標：體(ti)制(zhi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、技術因(yin)素(su)(su)、實體(ti)資本等。邵國(guo)華(hua)(2006)將(jiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)分(fen)(fen)為(wei)四(si)個(ge)(ge)方面(mian)：金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統與(yu)(yu)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統與(yu)(yu)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)與(yu)(yu)非(fei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)企業(ye)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統與(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)則涵蓋兩(liang)個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)面(mian)，內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)Ⅰ與(yu)(yu)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)Ⅱ。前者指(zhi)(zhi)中央銀(yin)行(xing)(xing)與(yu)(yu)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)，現有(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)與(yu)(yu)證(zheng)(zheng)券業(ye)，銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)與(yu)(yu)保(bao)險業(ye)，證(zheng)(zheng)券業(ye)與(yu)(yu)保(bao)險業(ye)，貨幣政(zheng)策傳導(dao)機(ji)(ji)制(zhi)，貨幣市(shi)場與(yu)(yu)資本市(shi)場等分(fen)(fen)系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。后(hou)(hou)者專指(zhi)(zhi)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)、證(zheng)(zheng)券業(ye)、保(bao)險業(ye)等子系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。蔡(cai)則祥(xiang)(2005)將(jiang)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)機(ji)(ji)制(zhi)細分(fen)(fen)為(wei)“內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、綜合(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”：“內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)我(wo)國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市(shi)場、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資產、融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資形式、對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)(fang)等結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)之間及其(qi)(qi)構(gou)(gou)(gou)成之間協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)配(pei)合(he)。“外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”主要是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)在(zai)中國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)中，外(wai)(wai)(wai)(wai)資機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)引入與(yu)(yu)中資機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)輸出的(de)(de)有(you)機(ji)(ji)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。“內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”主要是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)中國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)與(yu)(yu)優化(hua)(hua)(hua)應遵循內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展與(yu)(yu)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)(fang)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。“綜合(he)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”是(shi)(shi)(shi)指(zhi)(zhi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)環境(jing)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)與(yu)(yu)優化(hua)(hua)(hua)要與(yu)(yu)中國(guo)經(jing)濟、社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展、文化(hua)(hua)(hua)、傳統及整(zheng)體(ti)制(zhi)度框架相(xiang)(xiang)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。“四(si)個(ge)(ge)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)”之間相(xiang)(xiang)互交(jiao)織、相(xiang)(xiang)互支持。尹優平(2007)則對(dui)區(qu)域金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)從(cong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)、監(jian)(jian)管(guan)、區(qu)際、政(zheng)策四(si)個(ge)(ge)層(ceng)(ceng)面(mian)進行(xing)(xing)全(quan)方位(wei)的(de)(de)論述，基礎(chu)環節是(shi)(shi)(shi)區(qu)域內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)各自協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，關鍵(jian)保(bao)障(zhang)是(shi)(shi)(shi)區(qu)域金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和(he)區(qu)域金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)政(zheng)策的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。可(ke)見，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)層(ceng)(ceng)次復(fu)雜多(duo)維(wei)，導(dao)致其(qi)(qi)研(yan)究內(nei)(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)

模棱兩可及相互交叉。大部分學者從金融系統(tong)自身而(er)非(fei)區域角度出(chu)(chu)發考察問題，導致(zhi)其(qi)空間維度研究的薄弱，無法針對具體區域提出(chu)(chu)操作性強的協調發展戰略。

金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)內(nei)容(rong)也通常被劃分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)(wei)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)三(san)個(ge)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，然而(er)(er)不(bu)同(tong)學(xue)(xue)者對這三(san)個(ge)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)理解和(he)(he)(he)(he)界(jie)定(ding)亦有(you)所不(bu)同(tong)。如孔(kong)祥毅(yi)(2002)認為(wei)(wei)(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、經濟、社會之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)構(gou)(gou)成了一個(ge)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)關(guan)系(xi)，而(er)(er)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)內(nei)部(bu)，如在金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工具(ju)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)介、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，在銀行業(ye)(ye)(ye)、證(zheng)券(quan)業(ye)(ye)(ye)、保險業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)則(ze)構(gou)(gou)成金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)內(nei)部(bu)的(de)(de)微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)關(guan)系(xi)。王(wang)(wang)愛儉(2005)將(jiang)(jiang)總量(liang)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、結(jie)(jie)構(gou)(gou)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、貨幣(bi)(bi)供應(ying)量(liang)與(yu)貨幣(bi)(bi)創(chuang)造、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)衍生(sheng)工具(ju)與(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險控制(zhi)(zhi)等歸結(jie)(jie)為(wei)(wei)(wei)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)面(mian)(mian)，而(er)(er)證(zheng)券(quan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)銀行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、動態效率和(he)(he)(he)(he)靜態效率的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)被歸類為(wei)(wei)(wei)微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)方(fang)面(mian)(mian)。郭金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)龍(2006)則(ze)將(jiang)(jiang)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、內(nei)外協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、貨幣(bi)(bi)政策、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管與(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)創(chuang)新(xin)都納入宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)范(fan)疇。楊大(da)鵬(2004)專門研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)了金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)(ti)系(xi)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，即有(you)關(guan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)組織結(jie)(jie)構(gou)(gou)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)演(yan)進(jin)的(de)(de)問題。主要(yao)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)點是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)組織結(jie)(jie)構(gou)(gou)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)演(yan)進(jin)的(de)(de)趨(qu)勢是“寡頭主導，大(da)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、小共生(sheng)”，它可以在產業(ye)(ye)(ye)組織的(de)(de)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)上(shang)化解金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險，提高(gao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)運行效率。王(wang)(wang)威(2007)重點研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務體(ti)(ti)系(xi)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)問題，將(jiang)(jiang)其(qi)(qi)分(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)(wei)微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務體(ti)(ti)系(xi)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務體(ti)(ti)系(xi)、宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務體(ti)(ti)系(xi)三(san)個(ge)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)，微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)是基(ji)礎(chu)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)是銜接，宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)是關(guan)鍵。微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)指廣(guang)義(yi)的(de)(de)貨幣(bi)(bi)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)本資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)工具(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)構(gou)(gou)成了金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)。宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)體(ti)(ti)現的(de)(de)是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)各(ge)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)的(de)(de)整(zheng)合(he)效應(ying)，而(er)(er)不(bu)是某一具(ju)體(ti)(ti)“硬(ying)件”層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)的(de)(de)功(gong)能。由(you)上(shang)述(shu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析可見，不(bu)同(tong)學(xue)(xue)者對宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)(he)微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)定(ding)位各(ge)不(bu)相(xiang)同(tong)，微(wei)(wei)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)存在交叉和(he)(he)(he)(he)分(fen)(fen)(fen)(fen)類模糊的(de)(de)問題，因而(er)(er)目前(qian)迫(po)切需要(yao)一個(ge)客(ke)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)劃分(fen)(fen)(fen)(fen)標準，明(ming)確區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)對象和(he)(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)內(nei)容(rong)；現存文(wen)獻大(da)多從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)來研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)問題，較(jiao)少涉(she)及對區(qu)(qu)域(yu)內(nei)和(he)(he)(he)(he)區(qu)(qu)域(yu)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)各(ge)個(ge)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)深(shen)層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)分(fen)(fen)(fen)(fen)析。盡管有(you)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)學(xue)(xue)者意識到(dao)(dao)空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)重要(yao)性(xing)，但(dan)是在分(fen)(fen)(fen)(fen)析過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)很難有(you)效貫徹該理念(nian)。如蔡(cai)則(ze)祥(2005)明(ming)確指出(chu)了區(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)主要(yao)指金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)結(jie)(jie)構(gou)(gou)在空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)上(shang)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，但(dan)是其(qi)(qi)分(fen)(fen)(fen)(fen)析仍(reng)主要(yao)著眼于(yu)(yu)整(zheng)個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)；其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)意指金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)，而(er)(er)非(fei)區(qu)(qu)域(yu)視(shi)角(jiao)，沒有(you)從空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)(he)(he)地理的(de)(de)角(jiao)度(du)(du)來考察協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。尹(yin)優平(2007)厘清了區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)的(de)(de)內(nei)涵(han)與(yu)外延。認為(wei)(wei)(wei)區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)既意味(wei)著區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)本身的(de)(de)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和(he)(he)(he)(he)優化，也意味(wei)著區(qu)(qu)域(yu)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)上(shang)的(de)(de)合(he)理分(fen)(fen)(fen)(fen)工。只有(you)通過對空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)上(shang)客(ke)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)(fen)布的(de)(de)基(ji)礎(chu)性(xing)核心金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、實體(ti)(ti)性(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)整(zheng)體(ti)(ti)功(gong)能性(xing)高(gao)層(ceng)(ceng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)進(jin)行合(he)理有(you)效的(de)(de)開(kai)發(fa)和(he)(he)(he)(he)配置，才(cai)能實現區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)展(zhan)。然而(er)(er)其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)產業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)(fen)析和(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)管層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)仍(reng)然主要(yao)地著眼于(yu)(yu)全國(guo)(guo)(guo)視(shi)角(jiao)。綜上(shang)所述(shu)，對區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)不(bu)能僅停(ting)留(liu)于(yu)(yu)整(zheng)體(ti)(ti)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)，必須(xu)深(shen)入到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)才(cai)能得出(chu)符合(he)各(ge)地實際的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)結(jie)(jie)論。區(qu)(qu)域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)作為(wei)(wei)(wei)一項相(xiang)對前(qian)沿和(he)(he)(he)(he)邊緣性(xing)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)案例(li)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)將(jiang)(jiang)豐(feng)富國(guo)(guo)(guo)際學(xue)(xue)術界(jie)的(de)(de)相(xiang)關(guan)討(tao)論。

區(qu)域金(jin)融(rong)(rong)學(xue)(xue)者(zhe)普遍(bian)持這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點，即(ji)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)動(dong)(dong)態過(guo)程，是(shi)(shi)在動(dong)(dong)態變化中(zhong)(zhong)追求其(qi)(qi)效(xiao)(xiao)率(lv)，是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率(lv)(楊大(da)鵬(peng)，2004)，即(ji)金(jin)融(rong)(rong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)不是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)結果，而是(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)過(guo)程。協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)在于(yu)通(tong)過(guo)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)實現(xian)制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改善，實現(xian)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化和(he)(he)(he)系(xi)(xi)統(tong)效(xiao)(xiao)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(尹(yin)優平，2007)。此外，學(xue)(xue)者(zhe)們對金(jin)融(rong)(rong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，亦基本達成共識，分為三個(ge)方(fang)面：市(shi)場(chang)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)、計(ji)劃和(he)(he)(he)行(xing)政(zheng)制(zhi)度(du)(du)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)以(yi)及(ji)網絡協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)。市(shi)場(chang)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)主要指經濟運行(xing)行(xing)為主體(ti)(ti)根據市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)價格信(xin)息，依照(zhao)利潤最大(da)化原(yuan)則(ze)，在相互競爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)中(zhong)(zhong)形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)；計(ji)劃和(he)(he)(he)行(xing)政(zheng)制(zhi)度(du)(du)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)作為市(shi)場(chang)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補充，這種(zhong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)主要依靠行(xing)政(zheng)權威來進行(xing)；網絡協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)是(shi)(shi)指經濟網絡組(zu)(zu)織理論所強(qiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)介于(yu)市(shi)場(chang)、企業或政(zheng)府(fu)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)間力量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(王愛儉(jian)，2005；劉剛，2006)。尹(yin)優平(2007)對第(di)二種(zhong)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)方(fang)式(shi)存在異議：作為制(zhi)度(du)(du)決(jue)定(ding)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要變量(liang)，政(zheng)府(fu)往(wang)往(wang)在金(jin)融(rong)(rong)制(zhi)度(du)(du)中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮超強(qiang)影(ying)響(xiang)，但(dan)是(shi)(shi)其(qi)(qi)目前(qian)還遠沒建(jian)立起有(you)效(xiao)(xiao)率(lv)金(jin)融(rong)(rong)制(zhi)度(du)(du)所需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)倫理、規范(fan)和(he)(he)(he)精神；只(zhi)有(you)由(you)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)自(zi)發(fa)(fa)形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)或雖由(you)政(zheng)府(fu)部門推動(dong)(dong)但(dan)必須得到廣大(da)參與者(zhe)認可的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)活動(dong)(dong)才能實現(xian)正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。顯然，其(qi)(qi)論述蘊含了金(jin)融(rong)(rong)地理學(xue)(xue)和(he)(he)(he)演(yan)化經濟學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)組(zu)(zu)織論點，即(ji)只(zhi)有(you)誘導式(shi)和(he)(he)(he)限定(ding)邊界式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)他(ta)組(zu)(zu)織者(zhe)才可以(yi)出(chu)現(xian)在自(zi)組(zu)(zu)織過(guo)程中(zhong)(zhong)。

四、研究構想(xiang)與現實(shi)應用

金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)作為(wei)一(yi)(yi)門邊(bian)緣交(jiao)叉學(xue)(xue)(xue)科(ke)，為(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)(yi)個新(xin)經濟(ji)地(di)(di)理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)表述。在研(yan)究(jiu)(jiu)對象的(de)(de)(de)(de)界定(ding)方面(mian)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)不(bu)僅提(ti)供(gong)了(le)全新(xin)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念和視(shi)角，而且(qie)充分(fen)利用了(le)地(di)(di)理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)先進分(fen)析工具。此(ci)時的(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)不(bu)再是(shi)狹義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)“小(xiao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)”，而是(shi)廣義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)“大(da)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)”，即一(yi)(yi)個以(yi)(yi)(yi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)包括社會系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)、經濟(ji)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)和金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)在內的(de)(de)(de)(de)綜合(he)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)。各個子系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)之間(jian)量的(de)(de)(de)(de)比例(li)關系(xi)(xi)(xi)和諧與否是(shi)關鍵所在，也是(shi)衡量系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)是(shi)否協(xie)調(diao)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要參照指標。區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)分(fen)廣義(yi)(yi)和狹義(yi)(yi)兩種(zhong)。廣義(yi)(yi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)可以(yi)(yi)(yi)是(shi)諸如歐盟、東盟的(de)(de)(de)(de)跨國界區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)，狹義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)則(ze)(ze)指一(yi)(yi)國范圍內的(de)(de)(de)(de)不(bu)同區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)。筆(bi)者(zhe)將(jiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)范疇定(ding)位于一(yi)(yi)國中(zhong)觀區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)，而非國際(ji)協(xie)調(diao)視(shi)角。一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)由于國際(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)調(diao)問題，如以(yi)(yi)(yi)美國經濟(ji)學(xue)(xue)(xue)家(jia)福蘭(lan)克爾(J.A.Frenkel)為(wei)代表的(de)(de)(de)(de)“溢出(chu)效應(ying)”學(xue)(xue)(xue)說，以(yi)(yi)(yi)美國經濟(ji)學(xue)(xue)(xue)家(jia)庫柏(bo)(R.Cooper)為(wei)代表的(de)(de)(de)(de)結(jie)構性相互依存(cun)性理(li)(li)(li)論(lun)，國內外學(xue)(xue)(xue)者(zhe)已經作了(le)較為(wei)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)討論(lun)；另一(yi)(yi)方面(mian)則(ze)(ze)是(shi)由于空間(jian)維度研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)缺乏及國內外研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)比較普遍地(di)(di)存(cun)在忽視(shi)地(di)(di)理(li)(li)(li)空間(jian)效應(ying)的(de)(de)(de)(de)傾(qing)向。區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)調(diao)發(fa)展是(shi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展質和量的(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)。

所謂區域(yu)協調發展的(de)金融地(di)理學分析，包括以(yi)下三個層(ceng)面(mian)：

第一，各區(qu)域自身(shen)的協(xie)調(diao)發展，既包括(kuo)區(qu)域自身(shen)的微(wei)觀(guan)金融協(xie)調(diao)，也涵(han)蓋了(le)其金融、經濟(ji)、社(she)會系(xi)統(tong)的協(xie)調(diao)發展；

第二，各(ge)個區(qu)域之間(jian)的金(jin)融發(fa)展要(yao)協(xie)(xie)調，即長期被忽視的區(qu)際協(xie)(xie)調問題(ti)，孔祥(xiang)毅(2006)提出的區(qu)域金(jin)融外部(bu)性(xing)內(nei)部(bu)化和(he)內(nei)部(bu)性(xing)外部(bu)化，以及(ji)郭金(jin)龍(2006)闡釋的外延(yan)開(kai)放性(xing)，意指(zhi)區(qu)際協(xie)(xie)調層(ceng)面(mian)，遺憾的是(shi)，始(shi)終缺乏該層(ceng)面(mian)的深層(ceng)次分析；

第三(san)，城鄉(xiang)金融(rong)協調發展問(wen)(wen)題，這個(ge)問(wen)(wen)題學(xue)者只是淺(qian)嘗輒止(zhi)。這同時也為金融(rong)地理學(xue)提供了廣闊的研究空間和突破點。

按照(zhao)金(jin)(jin)融(rong)地(di)(di)理學的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)邏輯，可(ke)以把區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展分為(wei)(wei)空(kong)間(jian)差(cha)異(yi)、空(kong)間(jian)過程和空(kong)間(jian)的(de)(de)(de)(de)相互作(zuo)用(yong)逐(zhu)次展開(kai)。金(jin)(jin)融(rong)地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)運動起始于(yu)各經濟地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)資源(yuan)稟賦的(de)(de)(de)(de)空(kong)間(jian)差(cha)異(yi)，因而空(kong)間(jian)差(cha)異(yi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)分析自然成為(wei)(wei)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)出發(fa)(fa)(fa)點。金(jin)(jin)融(rong)產業是地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)運動的(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)載體，成為(wei)(wei)考察的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵內容之一(yi)。此外，由于(yu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)實質(zhi)是金(jin)(jin)融(rong)資源(yuan)在(zai)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調(diao)配置的(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率與程度，即提高(gao)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)業的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)與效(xiao)(xiao)率。因此可(ke)通過金(jin)(jin)融(rong)綜合(he)競爭(zheng)力(li)指(zhi)標(biao)體系綜合(he)全面(mian)反映區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)各系統的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展水平(ping)。金(jin)(jin)融(rong)地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)理論認為(wei)(wei)，金(jin)(jin)融(rong)產業的(de)(de)(de)(de)中級成長(chang)階段(duan)以集(ji)聚效(xiao)(xiao)應為(wei)(wei)主(zhu)導效(xiao)(xiao)應，而在(zai)其(qi)高(gao)級成長(chang)階段(duan)則(ze)以擴(kuo)散效(xiao)(xiao)應為(wei)(wei)主(zhu)導效(xiao)(xiao)應，它直接決定了(le)(le)金(jin)(jin)融(rong)地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)運動的(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)，造就了(le)(le)金(jin)(jin)融(rong)體系的(de)(de)(de)(de)空(kong)間(jian)運動格局。那么我(wo)國區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)金(jin)(jin)融(rong)地(di)(di)域(yu)(yu)(yu)系統的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展是否遵(zun)循集(ji)中――分散規(gui)律，區(qu)(qu)

域(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)成長(chang)是否(fou)(fou)符合“威(wei)廉(lian)姆森倒U形”曲(qu)線，其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)成長(chang)差異是否(fou)(fou)最終會自發趨(qu)于收斂(σ趨(qu)同(tong)、B趨(qu)同(tong)、俱樂部趨(qu)同(tong)等(deng)(deng)(deng))，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)結(jie)構(gou)如何(he)(he)演變，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)如何(he)(he)定位，其(qi)(qi)演變規律和(he)(he)機理(li)又體(ti)現(xian)在(zai)(zai)(zai)哪些方面，這構(gou)成空間(jian)(jian)過程的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)(xi)主體(ti)；空間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)相互作(zuo)用(yong)強調(diao)區(qu)(qu)際(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)互動和(he)(he)耦合，通過金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)系(xi)(xi)統(tong)之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)相互作(zuo)用(yong)和(he)(he)良性互動，帶(dai)動其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產業(ye)成長(chang)水(shui)平提升，最終實現(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)域(yu)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率(lv)改進和(he)(he)協(xie)調(diao)發展。城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)域(yu)系(xi)(xi)統(tong)長(chang)期以來(lai)在(zai)(zai)(zai)學者的(de)(de)(de)(de)(de)研究視野(ye)之(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)，這是由于按照傳(chuan)統(tong)理(li)論，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)域(yu)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)結(jie)構(gou)是金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)核心(xin)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)腹(fu)地(di)(di)與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)網絡(luo)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)排(pai)列與組合，其(qi)(qi)嚴(yan)格遵循金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)“國(guo)際(ji)性”門檻，站在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市角(jiao)度分(fen)析(xi)(xi)問題，沒有(you)認識到金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)層次性(如國(guo)際(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)內金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)(deng)(deng))，其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支點(dian)和(he)(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)增長(chang)極也僅限于分(fen)析(xi)(xi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)等(deng)(deng)(deng)別城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)(de)(de)空間(jian)(jian)相互作(zuo)用(yong)，這將導致(zhi)研究過程中(zhong)(zhong)(zhong)將鄉(xiang)(xiang)村地(di)(di)區(qu)(qu)和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)邊緣區(qu)(qu)排(pai)斥在(zai)(zai)(zai)直接腹(fu)地(di)(di)和(he)(he)擴(kuo)展腹(fu)地(di)(di)之(zhi)(zhi)(zhi)外(wai)以及(ji)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)網絡(luo)的(de)(de)(de)(de)(de)缺失。因此農村地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)排(pai)斥問題以及(ji)如何(he)(he)實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)之(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)協(xie)同(tong)、協(xie)調(diao)發展成為金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)地(di)(di)理(li)學關注的(de)(de)(de)(de)(de)焦點(dian)之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)。

區(qu)(qu)際(ji)只有(you)高效金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，才能(neng)(neng)實(shi)(shi)(shi)現(xian)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)系(xi)統(tong)(tong)(tong)優化(hua)(hua)。要重(zhong)視(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拓(tuo)撲結構(gou)。所(suo)謂拓(tuo)撲結構(gou)，它(ta)概括了系(xi)統(tong)(tong)(tong)內部及系(xi)統(tong)(tong)(tong)之間(jian)所(suo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)切聯系(xi)。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)是(shi)(shi)由(you)許多功(gong)(gong)能(neng)(neng)模塊(kuai)組成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)采用拆解金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方法來審視(shi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)各(ge)個功(gong)(gong)能(neng)(neng)模塊(kuai)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)問題。各(ge)個地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)都(dou)可(ke)(ke)以(yi)視(shi)為(wei)獨(du)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，只有(you)充(chong)分利(li)用相鄰金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輻射力，實(shi)(shi)(shi)現(xian)同(tong)質區(qu)(qu)域(yu)(yu)以(yi)及異質區(qu)(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，才能(neng)(neng)達到(dao)模塊(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)及金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高。金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)能(neng)(neng)夠充(chong)分利(li)用各(ge)區(qu)(qu)域(yu)(yu)在(zai)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使(shi)用方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間(jian)差(cha)或空間(jian)差(cha)，通(tong)過各(ge)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)企業(ye)(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相互(hu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，溝通(tong)信息，融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)通(tong)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)市場(chang)，滿足區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)對(dui)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，實(shi)(shi)(shi)現(xian)整體(ti)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)系(xi)統(tong)(tong)(tong)效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優化(hua)(hua)。長(chang)(chang)三(san)角以(yi)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)為(wei)基礎，著(zhu)力打造(zao)開放型(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、創新(xin)型(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)、集約型(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)與生(sheng)態型(xing)(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)構(gou)建已為(wei)其(qi)(qi)他區(qu)(qu)域(yu)(yu)提(ti)供(gong)了現(xian)實(shi)(shi)(shi)操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)(gong)范(fan)本。長(chang)(chang)期以(yi)來，中(zhong)(zhong)部六(liu)(liu)(liu)省(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)存在(zai)著(zhu)內部發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)協(xie)調(diao)和外部金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)分割的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang)，并不(bu)能(neng)(neng)有(you)效發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)促進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)功(gong)(gong)能(neng)(neng)。可(ke)(ke)考(kao)慮(lv)通(tong)過信息生(sheng)產功(gong)(gong)能(neng)(neng)、風(feng)險管理功(gong)(gong)能(neng)(neng)、儲(chu)蓄動員功(gong)(gong)能(neng)(neng)影(ying)響(xiang)六(liu)(liu)(liu)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)。中(zhong)(zhong)部六(liu)(liu)(liu)省(sheng)在(zai)機構(gou)、業(ye)(ye)(ye)務以(yi)及行業(ye)(ye)(ye)之間(jian)都(dou)存在(zai)著(zhu)共生(sheng)界面，其(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)源稟(bing)賦的(de)(de)(de)(de)(de)(de)互(hu)補性(xing)，為(wei)六(liu)(liu)(liu)省(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)聯動協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了可(ke)(ke)能(neng)(neng)性(xing)。六(liu)(liu)(liu)省(sheng)特別是(shi)(shi)湖(hu)北(bei)、湖(hu)南、河(he)南三(san)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)呈現(xian)出(chu)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)和優勢：河(he)南擁有(you)全國三(san)大期貨交易(yi)所(suo)之一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄭(zheng)州期貨交易(yi)所(suo)，期貨業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)獨(du)具優勢，而且銀行業(ye)(ye)(ye)法人機構(gou)數量(liang)居中(zhong)(zhong)部首位；湖(hu)北(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)完備，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)綜(zong)合(he)(he)(he)實(shi)(shi)(shi)力較強；湖(hu)南證券(quan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達，券(quan)商實(shi)(shi)(shi)力在(zai)中(zhong)(zhong)部領先(xian)。由(you)于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)特點(dian)不(bu)同(tong)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)優勢各(ge)異，如果能(neng)(neng)積極合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、相互(hu)滲透(tou)，中(zhong)(zhong)部地(di)區(qu)(qu)將形成(cheng)一(yi)個層次(ci)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)。

篇4

閩西南、粵東(dong)、贛東(dong)南經濟協(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)（簡(jian)稱(cheng)“閩粵贛13市(shi)(shi)(shi)(shi)協(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)”）包括福建(jian)省的廈(sha)門市(shi)(shi)(shi)(shi)、泉州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、漳州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、龍巖市(shi)(shi)(shi)(shi)、三明市(shi)(shi)(shi)(shi)，廣東(dong)省的汕(shan)頭市(shi)(shi)(shi)(shi)、潮州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、揭陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、汕(shan)尾市(shi)(shi)(shi)(shi)、梅州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)和江西省的贛州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、鷹潭市(shi)(shi)(shi)(shi)、撫州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)。閩粵贛13市(shi)(shi)(shi)(shi)協(xie)作(zuo)(zuo)區(qu)作(zuo)(zuo)為海峽(xia)西岸的南翼(yi)組(zu)成部分，自1994年(nian)創建(jian)以來(lai)，迄今召開(kai)了15次黨政領導聯席會議，已(yi)走(zou)過3個“五年(nian)”的發展歷程。

15年來，協作(zuo)(zuo)區(qu)緊緊圍繞推進區(qu)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)向緊密(mi)型(xing)實(shi)質性(xing)發展，不(bu)斷摸索、探究、創新，通(tong)過區(qu)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)章(zhang)程，編制(zhi)區(qu)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)發展規劃，制(zhi)定區(qu)域合(he)(he)作(zuo)(zuo)行動綱(gang)領等指(zhi)導性(xing)文件，并建立(li)了一套比較完整的工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。

“十一五(wu)”期間，協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)區在推(tui)動海峽西岸經(jing)濟(ji)(ji)區的(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)和(he)(he)全面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在促進(jin)全國區域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中，已(yi)經(jing)越來(lai)越凸顯出它的(de)(de)(de)地位(wei)(wei)和(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，最顯著的(de)(de)(de)一點(dian)就是(shi)(shi)(shi)2009年(nian)5月(yue)份國務(wu)院(yuan)頒發(fa)的(de)(de)(de)《關于支持(chi)福(fu)建(jian)(jian)省加快海峽西岸經(jing)濟(ji)(ji)區建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)若干(gan)意見(jian)》中，閩(min)(min)(min)粵(yue)贛13市成(cheng)為國家區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)重(zhong)要一翼。閩(min)(min)(min)粵(yue)贛13市區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)主要表(biao)現在：一是(shi)(shi)(shi)海峽西岸經(jing)濟(ji)(ji)區的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)意識越來(lai)越強；二是(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)鏈接規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)速度逐步加快；三(san)是(shi)(shi)(shi)產業合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不斷深化(hua)；四是(shi)(shi)(shi)城市聯盟(meng)構(gou)建(jian)(jian)卓有成(cheng)效(xiao)；五(wu)是(shi)(shi)(shi)旅(lv)游合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)更加緊(jin)密(mi)；六是(shi)(shi)(shi)環保合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)明顯；七是(shi)(shi)(shi)宣(xuan)傳(chuan)造(zao)(zao)勢營造(zao)(zao)良好的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)氛圍；八是(shi)(shi)(shi)多層次多部(bu)門寬領(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)全面(mian)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)等等。這些(xie)積(ji)(ji)極成(cheng)效(xiao)，為新(xin)時期進(jin)一步加強閩(min)(min)(min)粵(yue)贛13市區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)打下(xia)了(le)堅實基礎，并在推(tui)進(jin)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)實踐(jian)中創造(zao)(zao)積(ji)(ji)累了(le)一些(xie)經(jing)驗和(he)(he)做法：一是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)推(tui)進(jin)高(gao)層共識、互動互訪，讓區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)在各(ge)(ge)個(ge)層面(mian)、各(ge)(ge)個(ge)領(ling)(ling)域(yu)全面(mian)實現互動；二是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)理論的(de)(de)(de)研究探(tan)索(suo)，認清(qing)形(xing)勢，把握發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇(yu)，創新(xin)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制；三(san)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)積(ji)(ji)極搭建(jian)(jian)平臺，拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)(ling)域(yu)、推(tui)進(jin)區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)向多部(bu)門寬領(ling)(ling)域(yu)全方位(wei)(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；四是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)緊(jin)密(mi)型實質性發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)由點(dian)及面(mian)、由淺入(ru)深；五(wu)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)加強宣(xuan)傳(chuan)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，提高(gao)宣(xuan)傳(chuan)區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)影響力，推(tui)動區域(yu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有序開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)。

二、“十二五”時期推進閩粵贛(gan)13市協調發展的主要任務和實現途徑

“十二五”時期，閩(min)粵贛13市要按照“統一規(gui)劃、整體布局(ju)、設施(shi)共建、資源共享(xiang)、優勢互(hu)補、協調(diao)發展”的(de)原則，進一步(bu)協調(diao)城(cheng)(cheng)市、城(cheng)(cheng)郊(jiao)、城(cheng)(cheng)鎮、城(cheng)(cheng)鄉發展空間，合(he)理配置生產(chan)要素資源，逐步(bu)形成(cheng)同(tong)謀規(gui)劃、同(tong)網交通、同(tong)享(xiang)信(xin)息、同(tong)體市場、同(tong)布產(chan)業、同(tong)興科教(jiao)、同(tong)線旅游、同(tong)治環境的(de)抱團發展趨(qu)勢。

（一）以(yi)繼續貫徹(che)實施區域(yu)發展總體戰略(lve)為前提，加強高層共(gong)識(shi)共(gong)作

各市(shi)(shi)黨委(wei)、政府、各部門、各領(ling)(ling)域(yu)的(de)共(gong)識共(gong)作，是區(qu)(qu)域(yu)合(he)作的(de)前(qian)提(ti)和保(bao)證。閩粵贛(gan)13市(shi)(shi)各級領(ling)(ling)導都要(yao)(yao)充分認識加(jia)強區(qu)(qu)域(yu)合(he)作是統籌區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、順應區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟一體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨(qu)勢(shi)的(de)客觀(guan)需要(yao)(yao)，是尋(xun)求共(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、提(ti)升區(qu)(qu)域(yu)整體(ti)競(jing)爭力的(de)必然選擇；努力把握國(guo)家(jia)鼓(gu)勵東部地區(qu)(qu)率先發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、支持加(jia)快建(jian)設海峽西岸經(jing)濟區(qu)(qu)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)歷(li)史機遇，把握對(dui)臺互(hu)動合(he)作出現(xian)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇，從更高(gao)的(de)站位、更寬(kuan)的(de)領(ling)(ling)域(yu)認識區(qu)(qu)域(yu)合(he)作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性，充分利用(yong)黨政領(ling)(ling)導聯席會議和產業、交通、科(ke)技(ji)、旅游、規劃、環保(bao)、商貿、物流(liu)、信息(xi)等合(he)作平(ping)臺，增進高(gao)層互(hu)訪互(hu)動，加(jia)強互(hu)聯互(hu)作；淡(dan)化(hua)(hua)行(xing)政區(qu)(qu)劃，強化(hua)(hua)經(jing)濟合(he)作；淡(dan)化(hua)(hua)行(xing)政手(shou)段(duan)，強化(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)功能；淡(dan)化(hua)(hua)單邊行(xing)為，強化(hua)(hua)多方合(he)作；加(jia)大(da)對(dui)接力度，力求多贏(ying)共(gong)進。

（二(er)）以(yi)創新合作機制為保(bao)障(zhang)，確保(bao)區域(yu)合作工作高效進行

研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)符合(he)(he)主體(ti)功(gong)能區(qu)理念的(de)(de)區(qu)域政(zheng)(zheng)策體(ti)系，積(ji)(ji)極(ji)推進(jin)(jin)不(bu)同(tong)類型區(qu)區(qu)域政(zheng)(zheng)策研究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)，提高區(qu)域政(zheng)(zheng)策的(de)(de)針對性(xing)(xing)和有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)，逐步(bu)消除(chu)影(ying)響(xiang)要素(su)合(he)(he)理配置的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙。總體(ti)上，一(yi)(yi)要加強(qiang)黨(dang)政(zheng)(zheng)協(xie)調機制(zhi)(zhi)(zhi)。各市主要領導及時(shi)有(you)效(xiao)(xiao)地(di)溝通磋(cuo)商區(qu)域發展中(zhong)的(de)(de)主要問(wen)題，統籌(chou)部(bu)署重大區(qu)域經(jing)濟(ji)活動，同(tong)時(shi)還要積(ji)(ji)極(ji)爭取中(zhong)央及省有(you)關部(bu)門的(de)(de)支持。二要建立健全區(qu)域合(he)(he)作(zuo)平臺(tai)。進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善各部(bu)門的(de)(de)經(jing)常性(xing)(xing)磋(cuo)商制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，定(ding)期不(bu)定(ding)期召開會(hui)議，及時(shi)研究(jiu)解決區(qu)域合(he)(he)作(zuo)中(zhong)出現的(de)(de)熱(re)點難(nan)點問(wen)題，探索產業緊密合(he)(he)作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)，建立項目(mu)推進(jin)(jin)機制(zhi)(zhi)(zhi)，對聯(lian)席會(hui)議確定(ding)的(de)(de)重大項目(mu)，定(ding)期開展督查協(xie)調，共(gong)同(tong)促成(cheng)各大項目(mu)在協(xie)作(zuo)區(qu)內落地(di)、延伸(shen)和拓(tuo)展。各協(xie)作(zuo)部(bu)門要對新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)下區(qu)域合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)內容拓(tuo)展和形(xing)(xing)式創新(xin)，以及如何進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)發揮政(zheng)(zheng)府和市場作(zuo)用等(deng)方面展開深(shen)入研究(jiu)，完(wan)善促進(jin)(jin)區(qu)域合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)長效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)。

（三）以推進區(qu)(qu)域規劃(hua)和主體功(gong)能區(qu)(qu)規劃(hua)編制工(gong)作為紐(niu)帶(dai)，推進區(qu)(qu)域城市(shi)化、同城化發展

認(ren)真(zhen)貫徹落實“十二五”規(gui)劃，按照《海峽西(xi)岸城市(shi)(shi)(shi)(shi)群協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃》、《海峽西(xi)岸經(jing)濟(ji)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃》，進一(yi)步做(zuo)好區(qu)域(yu)規(gui)劃與國民經(jing)濟(ji)、社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總體規(gui)劃和專項規(gui)劃的銜接(jie)，加強(qiang)重大問(wen)題研究和兄弟(di)市(shi)(shi)(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)區(qu)域(yu)規(gui)劃編制工(gong)作(zuo)的指導(dao)，緊(jin)緊(jin)抓住順暢高速的交通網絡、與交通軸線相一(yi)致的城市(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)劃、多(duo)中(zhong)心(xin)的城鎮(zhen)功能、有機(ji)的產業(ye)帶與城鎮(zhen)密(mi)(mi)集化相結合等主(zhu)要(yao)建設內容，積極(ji)(ji)推進已有區(qu)域(yu)規(gui)劃的貫徹實施(shi)，重點開展(zhan)(zhan)廈泉漳(zhang)都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈、閩(min)西(xi)南都市(shi)(shi)(shi)(shi)圈、粵東城鎮(zhen)群的區(qu)域(yu)規(gui)劃編制工(gong)作(zuo)，加強(qiang)城市(shi)(shi)(shi)(shi)接(jie)壤(rang)地(di)區(qu)和經(jing)濟(ji)密(mi)(mi)切聯系地(di)區(qu)的規(gui)劃對接(jie)，積極(ji)(ji)培育區(qu)域(yu)增長極(ji)(ji)。圍繞促進區(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)線，以(yi)省會(hui)城市(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)核心(xin)，完善基礎設施(shi)條件，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色產業(ye)體系，形成若(ruo)干(gan)有較強(qiang)帶動作(zuo)用(yong)的區(qu)域(yu)性增長極(ji)(ji)。

（四）以鞏固、完(wan)善和拓(tuo)展合作平臺為(wei)渠道，進一(yi)步深(shen)化合作內容

建立(li)拓展(zhan)(zhan)(zhan)多種類型、不同(tong)(tong)層次的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)平臺(tai)，形(xing)成政府、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、社會團(tuan)體(ti)等共(gong)同(tong)(tong)參(can)與、協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)互(hu)動(dong)的(de)推進(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)立(li)體(ti)網絡，以工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、交(jiao)(jiao)通(tong)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)(gong)商、旅(lv)(lv)游(you)(you)、港(gang)(gang)口(kou)、物(wu)流(liu)(liu)(liu)為先(xian)(xian)行，組織各部(bu)門(men)(men)在(zai)(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)動(dong)上先(xian)(xian)行先(xian)(xian)合(he)(he)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一步拓展(zhan)(zhan)(zhan)領域(yu)(yu)，深化(hua)改革，積極(ji)主動(dong)融合(he)(he)到國家區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)總體(ti)戰略(lve)和主體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)戰略(lve)中，構(gou)筑區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經濟優(you)勢(shi)互(hu)補、主體(ti)功(gong)能(neng)定位清晰的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)；交(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)重點依托高速公路(lu)、高速鐵路(lu)、綜合(he)(he)樞紐建設，構(gou)建區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)現代交(jiao)(jiao)通(tong)體(ti)系，加(jia)(jia)強(qiang)運輸及管理合(he)(he)作(zuo)(zuo)，積極(ji)打(da)造(zao)對(dui)(dui)臺(tai)通(tong)道，促進(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)、協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)、合(he)(he)作(zuo)(zuo)和共(gong)享，提升區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)對(dui)(dui)臺(tai)對(dui)(dui)外輻(fu)射(she)優(you)勢(shi)；農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)建立(li)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯席會議制(zhi)度(du)，積極(ji)開展(zhan)(zhan)(zhan)信息交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)和農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，擴大(da)對(dui)(dui)臺(tai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)平臺(tai)建設；工(gong)(gong)商部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)重點推進(jin)(jin)優(you)化(hua)準入環境、商標專用(yong)權保護、流(liu)(liu)(liu)通(tong)環節(jie)食(shi)品安(an)全(quan)監管、打(da)擊傳(chuan)銷、打(da)假維權等職能(neng)領域(yu)(yu)的(de)信息互(hu)通(tong)、資源(yuan)共(gong)享和協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)查(cha)；旅(lv)(lv)游(you)(you)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)重點打(da)造(zao)好“海(hai)峽旅(lv)(lv)游(you)(you)”品牌，發(fa)揮在(zai)(zai)海(hai)峽西(xi)岸旅(lv)(lv)游(you)(you)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)，推進(jin)(jin)海(hai)峽兩岸雙(shuang)向旅(lv)(lv)游(you)(you)的(de)持續快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；港(gang)(gang)口(kou)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)推動(dong)建立(li)沿海(hai)港(gang)(gang)口(kou)間合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)與內陸(lu)腹地城市(shi)的(de)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，積極(ji)開展(zhan)(zhan)(zhan)對(dui)(dui)臺(tai)航(hang)運業(ye)(ye)(ye)(ye)務，共(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)港(gang)(gang)口(kou)物(wu)流(liu)(liu)(liu)經濟；物(wu)流(liu)(liu)(liu)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快(kuai)閩(min)粵贛13市(shi)物(wu)流(liu)(liu)(liu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)一體(ti)化(hua)進(jin)(jin)程，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)臺(tai)物(wu)流(liu)(liu)(liu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，促進(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)共(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

（五）以基礎設施一體化建設為(wei)重點，提(ti)高綜(zong)合服務能(neng)力

交(jiao)通(tong)(tong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)是推(tui)進(jin)(jin)區(qu)域(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)基礎條件和重(zhong)要(yao)內(nei)容，“十一五(wu)”期(qi)間(jian)，協作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)已(yi)基本形成了五(wu)縱五(wu)橫的(de)布局(ju)，交(jiao)通(tong)(tong)網(wang)絡得到(dao)優化。“十二五(wu)”時期(qi)，重(zhong)點要(yao)依托建(jian)(jian)立交(jiao)通(tong)(tong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會議制度，設(she)(she)立交(jiao)通(tong)(tong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)專責(ze)小組(zu)，協調推(tui)動區(qu)域(yu)(yu)交(jiao)通(tong)(tong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)事宜；進(jin)(jin)一步加(jia)快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)便捷(jie)通(tong)(tong)暢、安全高(gao)(gao)效、開放合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)區(qu)域(yu)(yu)現代綜合(he)(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)體(ti)(ti)系，大力推(tui)進(jin)(jin)高(gao)(gao)速公路(lu)、高(gao)(gao)速鐵路(lu)、沿(yan)海港(gang)口(kou)、航空等重(zhong)大項目建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)強省(sheng)際(ji)間(jian)交(jiao)通(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)協調與銜接，重(zhong)點加(jia)快(kuai)(kuai)省(sheng)際(ji)間(jian)連接通(tong)(tong)道以及瓶頸路(lu)段建(jian)(jian)設(she)(she)；積極開展交(jiao)通(tong)(tong)信息管理系統(tong)對接；推(tui)動內(nei)地與沿(yan)海合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)開發(fa)港(gang)口(kou)建(jian)(jian)設(she)(she)；著(zhu)力推(tui)進(jin)(jin)組(zu)建(jian)(jian)跨區(qu)域(yu)(yu)、跨行業交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)集(ji)(ji)團，大力支持(chi)發(fa)展集(ji)(ji)裝箱集(ji)(ji)散、倉儲(chu)、運(yun)輸(shu)為一體(ti)(ti)的(de)物流(liu)綜合(he)(he)(he)運(yun)輸(shu)體(ti)(ti)系，提(ti)高(gao)(gao)河(he)流(liu)的(de)通(tong)(tong)航能力，努力開拓對接臺灣的(de)兩岸航線。

(六) 以(yi)深化兩岸交流合作(zuo)為突破口(kou)，促進海西南翼發展

篇5

關鍵詞：內蒙古(gu)；開放性；腹(fu)地；場強模(mo)型(xing)

一、引言

作為我國向北開放的(de)(de)重要橋頭堡，近年來內(nei)蒙(meng)(meng)古經(jing)(jing)(jing)濟(ji)呈現(xian)迅速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)態勢：經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量由(you)2001年的(de)(de)全國第24位上(shang)升(sheng)到2011年的(de)(de)第15位；人均GDP由(you)第16位上(shang)升(sheng)到了第6位；2012年城鎮化率達到57.7%，僅次于沿海各省份，居西(xi)部第一。但從另一方面來講，由(you)于內(nei)蒙(meng)(meng)古經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主要依(yi)靠(kao)資源(yuan)開采和初級產(chan)品(pin)開發(fa)(fa)，附加值低，加之(zhi)該地區的(de)(de)水資源(yuan)瓶頸，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)可持續性(xing)較弱，而尋求區域合作與(yu)共(gong)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是內(nei)蒙(meng)(meng)古轉變(bian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)和實現(xian)共(gong)同(tong)繁(fan)榮的(de)(de)重要戰略之(zhi)一。

城(cheng)市腹地(di)(di)是(shi)一個城(cheng)鎮的(de)吸引力(li)(li)和(he)輻射力(li)(li)對城(cheng)鎮周圍地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)社會(hui)經濟聯系起著主導(dao)作用的(de)地(di)(di)域(yu)，它是(shi)區(qu)(qu)域(yu)內同級城(cheng)鎮空間相(xiang)互作用力(li)(li)量平衡的(de)結(jie)果。城(cheng)市腹地(di)(di)往(wang)往(wang)與其(qi)行政(zheng)區(qu)(qu)劃面積不相(xiang)匹配(pei)，與周圍地(di)(di)區(qu)(qu)相(xiang)比綜(zong)合實力(li)(li)較(jiao)強的(de)城(cheng)市其(qi)腹地(di)(di)可能會(hui)超出行政(zheng)區(qu)(qu)劃邊(bian)界，而綜(zong)合實力(li)(li)較(jiao)弱的(de)城(cheng)市其(qi)腹地(di)(di)則可能小于行政(zheng)區(qu)(qu)劃。

國(guo)外對(dui)城(cheng)市(shi)腹(fu)(fu)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)較為成熟，目前劃分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)腹(fu)(fu)地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)包括實(shi)證(zheng)法(fa)和(he)模型(xing)法(fa)。實(shi)證(zheng)法(fa)通過中心地(di)與腹(fu)(fu)地(di)間(jian)流的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)來(lai)確定(ding)腹(fu)(fu)地(di)范圍；模型(xing)法(fa)主要包括引(yin)力(li)模型(xing)、斷裂(lie)點模型(xing)、Voronoi圖等(deng)。國(guo)內(nei)直到(dao)20世紀90年代(dai)才有(you)關于腹(fu)(fu)地(di)劃分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)探索，研究(jiu)方(fang)法(fa)經歷了由經驗(yan)法(fa)和(he)簡單數學模型(xing)法(fa)到(dao)多指(zhi)標綜(zong)合(he)分(fen)(fen)析(xi)法(fa)再到(dao)計算機和(he)地(di)理信(xin)息技術(shu)方(fang)法(fa)，潘竟虎等(deng)（2008）使用(yong)“場強(qiang)模型(xing)”測度(du)了中國(guo)地(di)級(ji)及以上城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)腹(fu)(fu)地(di)，體(ti)現了傳(chuan)統方(fang)法(fa)與現代(dai)GIS技術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)融合(he)，隨后這一(yi)模型(xing)受到(dao)國(guo)內(nei)學者的(de)(de)(de)(de)(de)廣泛關注，被應用(yong)于區域(yu)、省域(yu)等(deng)不(bu)同空(kong)間(jian)尺度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)腹(fu)(fu)地(di)劃分(fen)(fen)中。

但以往對(dui)(dui)某一(yi)地(di)區城(cheng)市(shi)(shi)腹地(di)的(de)劃分(fen)往往局限于本(ben)地(di)區內(nei)(nei)部城(cheng)市(shi)(shi)間(jian)，最多加上與周邊聯系較(jiao)為緊密的(de)區域(yu)中心城(cheng)市(shi)(shi)，總體上仍(reng)較(jiao)為封閉。在(zai)目前經濟(ji)全球化背景下，行(xing)政區劃對(dui)(dui)城(cheng)市(shi)(shi)間(jian)聯系的(de)影響(xiang)已(yi)退居(ju)次要地(di)位，如果(guo)仍(reng)以封閉性的(de)視角來判斷，則可能得出片面(mian)或錯誤的(de)結論，尤(you)其(qi)對(dui)(dui)于內(nei)(nei)蒙古(gu)這樣的(de)狹長式地(di)形而言。綜(zong)合以上分(fen)析，本(ben)文將內(nei)(nei)蒙古(gu)周邊城(cheng)市(shi)(shi)納入研究范圍，計(ji)算各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)綜(zong)合實力分(fen)值，在(zai)GIS平臺利用場強模型對(dui)(dui)內(nei)(nei)蒙古(gu)及周邊城(cheng)市(shi)(shi)進行(xing)腹地(di)劃分(fen)，分(fen)析各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)影響(xiang)力及其(qi)空間(jian)格(ge)局并與封閉情(qing)況下各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)腹地(di)范圍進行(xing)對(dui)(dui)比分(fen)析，以期為內(nei)(nei)蒙古(gu)區域(yu)協(xie)調發展提供依據。

二、研究對(dui)象與方法

（一）研究對象與數據來源

首(shou)先，將內(nei)蒙(meng)(meng)古及與(yu)內(nei)蒙(meng)(meng)古接壤的23個城市(shi)納入研(yan)(yan)究范(fan)圍(wei)(wei)。由于大興(xing)(xing)安(an)嶺地(di)區的首(shou)府加格達奇在(zai)呼倫(lun)貝爾境(jing)內(nei)，且非地(di)級(ji)市(shi)，數據較(jiao)難(nan)獲取，因此不考(kao)慮大興(xing)(xing)安(an)嶺。另外，考(kao)慮研(yan)(yan)究地(di)域的完(wan)整性，將嘉峪關也(ye)(ye)納入研(yan)(yan)究范(fan)圍(wei)(wei)。其次，省(sheng)會(hui)城市(shi)一(yi)般綜合實力(li)較(jiao)強(qiang)，其輻射范(fan)圍(wei)(wei)可(ke)能會(hui)跨過相鄰城市(shi)到達更遠地(di)區，因此將與(yu)上述城市(shi)接壤的省(sheng)會(hui)城市(shi)蘭(lan)州、長春和(he)(he)哈爾濱也(ye)(ye)納入研(yan)(yan)究范(fan)圍(wei)(wei)。之(zhi)所以不考(kao)慮石家莊(zhuang)和(he)(he)太原，是(shi)因為這兩(liang)個城市(shi)越過相鄰的忻州和(he)(he)朔州，與(yu)內(nei)蒙(meng)(meng)古接壤的城市(shi)是(shi)綜合實力(li)同樣(yang)較(jiao)強(qiang)的呼和(he)(he)浩特。最后(hou)，將大慶(qing)也(ye)(ye)納入研(yan)(yan)究范(fan)圍(wei)(wei)，原因是(shi)大慶(qing)雖然與(yu)內(nei)蒙(meng)(meng)古不接壤，但綜合實力(li)較(jiao)強(qiang)，且與(yu)經濟發(fa)展(zhan)較(jiao)弱(ruo)的興(xing)(xing)安(an)盟(meng)距離較(jiao)近，其輻射范(fan)圍(wei)(wei)很可(ke)能延伸到興(xing)(xing)安(an)盟(meng)。

需(xu)要(yao)說明(ming)的(de)是(shi)，本(ben)文的(de)研(yan)究地域包(bao)含(han)內蒙(meng)古3個(ge)盟(meng)(meng)，但在(zai)計算城市(shi)綜合(he)實力(li)時則不考(kao)慮(lv)這(zhe)3個(ge)盟(meng)(meng)，即(ji)3個(ge)盟(meng)(meng)僅作為被輻(fu)射對象而不考(kao)慮(lv)其本(ben)身的(de)輻(fu)射能力(li)。主要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)，盟(meng)(meng)首(shou)府所在(zai)城市(shi)的(de)市(shi)轄區數據較難獲取，且綜合(he)實力(li)較弱(ruo)，對研(yan)究結果影響不大。

研究(jiu)中(zhong)(zhong)的指標(biao)數據資(zi)料取自《中(zhong)(zhong)國城(cheng)市統(tong)計(ji)年鑒2012》市轄區(qu)范圍的統(tong)計(ji)數據，以各市市政府所在地作(zuo)為市域中(zhong)(zhong)心(xin)位置，中(zhong)(zhong)心(xin)坐標(biao)和(he)市域行(xing)政區(qu)界限取自國家基(ji)礎地理信息中(zhong)(zhong)心(xin)1：400萬數據庫。

（二）研究方法

1.主成分分析法

本(ben)研(yan)究擬用主成分分析法(fa)計算各(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綜(zong)合實力。以往評(ping)(ping)價(jia)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綜(zong)合實力的(de)指(zhi)標主要(yao)(yao)包括經濟、社會、科教、基礎設施和(he)環境(jing)等方面，但這(zhe)些評(ping)(ping)價(jia)均未考慮城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)一(yi)項(xiang)關鍵職(zhi)能(neng)，即服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)。用來刻畫城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)服(fu)務(wu)職(zhi)能(neng)的(de)一(yi)個關鍵參數是“心(xin)性”，一(yi)個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)中(zhong)心(xin)性是指(zhi)其對外服(fu)務(wu)的(de)相對重(zhong)要(yao)(yao)性，它是衡量(liang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)等級高低(di)的(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)標。本(ben)文認為，應當將代表(biao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心(xin)性的(de)一(yi)些服(fu)務(wu)性指(zhi)標納(na)入評(ping)(ping)價(jia)體系。結合內蒙古及(ji)(ji)周邊發展的(de)實際情況(kuang)，本(ben)文選取(qu)了經濟實力、社會發展、服(fu)務(wu)能(neng)力、資源(yuan)及(ji)(ji)基礎設施和(he)環境(jing)狀(zhuang)況(kuang)共19項(xiang)指(zhi)標（見(jian)下表(biao)）來評(ping)(ping)價(jia)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)綜(zong)合實力。

對原始數(shu)據進行標準化后(hou)，利用(yong)SPSS軟件計算各城市綜合實力值，具體(ti)公式為

Z=

A

×

C×

M（1）

式中，Zi為城市i的(de)(de)(de)(de)(de)綜合實力(li)值；m為特征(zheng)值大于(yu)1的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)成(cheng)分數；Ak為主(zhu)成(cheng)分k的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻率；Ckj為主(zhu)成(cheng)分k在指(zhi)標(biao)j上的(de)(de)(de)(de)(de)載荷；n為參與評價的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)數；Mij為標(biao)準化之(zhi)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)指(zhi)標(biao)數據(ju)。

2.場強模型

借用物理學的概念(nian)，城(cheng)市(shi)腹地可稱為城(cheng)市(shi)影(ying)響力的“力場(chang)”，其影(ying)響力的大小稱為“場(chang)強”。假設區(qu)域內(nei)任一點k都接受來自區(qu)域內(nei)各城(cheng)市(shi)的輻(fu)射，則(ze)場(chang)強計算(suan)公(gong)式(shi)為

F=（2）

式中Fik為(wei)(wei)i城市(shi)在(zai)k點(dian)(dian)上的(de)場(chang)強；Zi為(wei)(wei)i城市(shi)的(de)綜合實力值；Dik為(wei)(wei)城市(shi)i到k點(dian)(dian)的(de)距離；（為(wei)(wei)距離摩(mo)擦系數，一般取(qu)標準值2。

以往研究中D往往選擇直線距(ju)離，不能體現真實(shi)的(de)距(ju)離成本(ben)，本(ben)研究將直線距(ju)離用基于道路網的(de)最短(duan)時(shi)間成本(ben)來代替，從而更準(zhun)確地(di)計算城(cheng)市腹地(di)。最短(duan)時(shi)間成本(ben)在(zai)GIS中通過成本(ben)加權距(ju)離方(fang)法計算得到。首先(xian)需要確定(ding)各(ge)級道路的(de)速度(du)，參考(kao)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)公路工程技術標準(zhun)（JTGB-2003）》并結合實(shi)際情(qing)況，本(ben)文對鐵路、高速公路、國(guo)道、省道、縣(xian)道分別設(she)定(ding)速度(du)為(wei)80km/h、100km/h、80km/h、60km/h和(he)50km/h，無道路地(di)區設(she)置為(wei)30km/h。

三、城市腹地結果

（一）開放性(xing)與封閉性(xing)視角(jiao)下內蒙古城(cheng)市腹地對(dui)比

由(you)圖1可(ke)以看(kan)出(chu)，腹(fu)(fu)(fu)地(di)較大(da)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)包括哈爾(er)濱、長(chang)春、沈陽(yang)、呼(hu)和(he)浩特、包頭和(he)蘭(lan)州等，其城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綜合實(shi)力(li)也較大(da)，在整(zheng)個區域(yu)的(de)(de)(de)影(ying)響力(li)居主導(dao)地(di)位。從(cong)圖1與圖2的(de)(de)(de)對比(bi)可(ke)以看(kan)出(chu)，在開放性(xing)視角(jiao)(jiao)下(xia)，阿拉善盟(meng)(meng)主要為蘭(lan)州、銀(yin)川和(he)包頭的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，錫(xi)林郭勒盟(meng)(meng)為呼(hu)和(he)浩特和(he)沈陽(yang)的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，另(ling)外沈陽(yang)還輻(fu)(fu)射了赤(chi)峰和(he)通(tong)遼一半以上的(de)(de)(de)地(di)域(yu)，興安(an)盟(meng)(meng)主要為長(chang)春和(he)大(da)慶(qing)的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，而呼(hu)倫貝爾(er)一半以上的(de)(de)(de)地(di)域(yu)被哈爾(er)濱輻(fu)(fu)射。但在封閉(bi)(bi)性(xing)視角(jiao)(jiao)下(xia)，阿拉善盟(meng)(meng)主要為包頭和(he)烏海的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，錫(xi)林郭勒盟(meng)(meng)主要是呼(hu)和(he)浩特的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，興安(an)盟(meng)(meng)為通(tong)遼的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)，而赤(chi)峰、呼(hu)和(he)浩特的(de)(de)(de)腹(fu)(fu)(fu)地(di)與行政區劃相當。由(you)此可(ke)見，開放性(xing)與封閉(bi)(bi)性(xing)視角(jiao)(jiao)下(xia)內蒙(meng)古(gu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)腹(fu)(fu)(fu)地(di)差(cha)別較為明(ming)顯。經計算(suan)，在開放性(xing)視角(jiao)(jiao)下(xia)內蒙(meng)古(gu)有58.6%的(de)(de)(de)地(di)域(yu)被周邊城(cheng)市(shi)(shi)(shi)輻(fu)(fu)射，如果從(cong)封閉(bi)(bi)性(xing)視角(jiao)(jiao)來考(kao)察城(cheng)市(shi)(shi)(shi)影(ying)響腹(fu)(fu)(fu)地(di)則會造成較大(da)偏差(cha)。

基(ji)于以上結果，與(yu)其他(ta)省份(fen)相比，內(nei)蒙古更應(ying)重(zhong)視與(yu)周(zhou)邊(bian)(bian)地區的(de)(de)協調與(yu)合作(zuo)(zuo)。首(shou)先，內(nei)蒙古受周(zhou)邊(bian)(bian)大城(cheng)(cheng)市(shi)影響范圍較(jiao)廣(guang)，應(ying)積極承接(jie)大城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)輻射，加(jia)強(qiang)與(yu)大城(cheng)(cheng)市(shi)間(jian)的(de)(de)聯系，以壯大自身經濟實力。其次，由于內(nei)蒙古與(yu)周(zhou)邊(bian)(bian)地區在(zai)產業(ye)和旅游資(zi)源方面具有一定(ding)同(tong)質性，在(zai)與(yu)周(zhou)邊(bian)(bian)競爭(zheng)的(de)(de)同(tong)時，更應(ying)加(jia)強(qiang)聯合。在(zai)產業(ye)方面形成(cheng)分工，在(zai)旅游方面打造具有區域特色的(de)(de)優質旅游產品。最后，除呼包鄂外(wai)，內(nei)蒙古各(ge)盟(meng)市(shi)間(jian)距離較(jiao)遠，交通不(bu)(bu)便，與(yu)其致力于自治區內(nei)部(bu)盟(meng)市(shi)間(jian)聯系，不(bu)(bu)如積極尋求與(yu)周(zhou)邊(bian)(bian)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)。

（二）腹地與(yu)行政區(qu)關(guan)系(xi)

從各城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)腹(fu)地(di)面(mian)(mian)積(ji)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)(de)(de)比值(zhi)來看（見(jian)圖3），首先(xian)大(da)部(bu)分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)腹(fu)地(di)面(mian)(mian)積(ji)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)均不(bu)吻(wen)合(he)，其(qi)中(zhong)比值(zhi)最高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)是嘉(jia)(jia)峪關(guan)(guan)，達到了111.6，輻(fu)(fu)(fu)射范圍(wei)遠遠高(gao)(gao)于(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)范圍(wei)，主要(yao)原因為嘉(jia)(jia)峪關(guan)(guan)市(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)較(jiao)小，被酒泉市(shi)(shi)(shi)(shi)包(bao)(bao)圍(wei)，兩市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)轄區綜合(he)實力(li)(li)值(zhi)分(fen)別(bie)為0.198431和(he)(he)0.142295，嘉(jia)(jia)峪關(guan)(guan)高(gao)(gao)于(yu)酒泉，且酒泉市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心位于(yu)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)偏東部(bu)地(di)區，在嘉(jia)(jia)峪關(guan)(guan)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心東部(bu)，造成其(qi)西部(bu)大(da)部(bu)分(fen)地(di)域被嘉(jia)(jia)峪關(guan)(guan)輻(fu)(fu)(fu)射；其(qi)次主要(yao)是綜合(he)實力(li)(li)較(jiao)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)省(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，如沈陽(yang)(yang)、蘭州(zhou)、銀(yin)川、呼和(he)(he)浩特、哈爾(er)濱和(he)(he)長春(chun)，其(qi)腹(fu)地(di)面(mian)(mian)積(ji)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)(de)(de)比值(zhi)在4以(yi)上，朔州(zhou)、大(da)慶、大(da)同和(he)(he)石嘴山的(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)(yi)比值(zhi)也超過(guo)了1。非省(sheng)會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)，烏(wu)海(hai)和(he)(he)包(bao)(bao)頭(tou)較(jiao)為突出，其(qi)中(zhong)烏(wu)海(hai)輻(fu)(fu)(fu)射面(mian)(mian)積(ji)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)之比達到了16.9，包(bao)(bao)頭(tou)為5.0。包(bao)(bao)頭(tou)這(zhe)一(yi)(yi)比值(zhi)大(da)的(de)(de)(de)(de)原因是綜合(he)實力(li)(li)較(jiao)強(qiang)(qiang)，而(er)烏(wu)海(hai)除實力(li)(li)較(jiao)強(qiang)(qiang)外，其(qi)本身的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)較(jiao)小也是一(yi)(yi)個主要(yao)原因，說(shuo)明烏(wu)海(hai)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)綜合(he)實力(li)(li)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)不(bu)匹(pi)配(pei)問(wen)題較(jiao)為突出。但(dan)除呼和(he)(he)浩特、包(bao)(bao)頭(tou)和(he)(he)烏(wu)海(hai)外，內(nei)(nei)蒙古其(qi)他城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)輻(fu)(fu)(fu)射面(mian)(mian)積(ji)均小于(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)面(mian)(mian)積(ji)，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)是由于(yu)內(nei)(nei)蒙古大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)綜合(he)實力(li)(li)與沈陽(yang)(yang)、長春(chun)和(he)(he)哈爾(er)濱等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)相比還(huan)較(jiao)弱(ruo)，另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)則是由于(yu)內(nei)(nei)蒙古的(de)(de)(de)(de)狹(xia)長地(di)形。

四、結論與討論

本文(wen)在開放性(xing)視(shi)角下(xia)(xia)以(yi)內(nei)(nei)蒙(meng)古及周邊共38個(ge)地(di)級市為研究對(dui)象(xiang)，以(yi)各城市市域范圍(wei)和內(nei)(nei)蒙(meng)古3個(ge)盟為研究區(qu)域，首先計算(suan)了各地(di)級市市轄(xia)區(qu)綜合實(shi)力，其(qi)次利用場強模(mo)型對(dui)城市腹地(di)進行了劃分，得出如(ru)下(xia)(xia)結論。

第一，開放和封(feng)閉(bi)(bi)性視(shi)角下內(nei)蒙(meng)古各城市(shi)腹地(di)差(cha)別較為明顯。在(zai)封(feng)閉(bi)(bi)性視(shi)角下，阿(a)拉善盟、錫林郭勒盟和興(xing)安(an)盟主要為包(bao)頭、呼(hu)和浩(hao)特和通遼(liao)的(de)腹地(di)；在(zai)開放性視(shi)角下，這三個盟及赤峰、通遼(liao)和呼(hu)倫貝爾的(de)部(bu)分區域成為蘭州、銀川、沈陽、長春和哈(ha)爾濱的(de)腹地(di)，內(nei)蒙(meng)古有一半以上的(de)地(di)域被周(zhou)邊(bian)大城市(shi)輻(fu)射。因此，若以封(feng)閉(bi)(bi)性視(shi)角來考察城市(shi)腹地(di)則(ze)可能形(xing)成錯誤的(de)判斷。

第(di)二，從腹(fu)地(di)(di)與(yu)行(xing)政(zheng)面積(ji)(ji)的(de)(de)(de)比值看，內(nei)蒙(meng)古(gu)各地(di)(di)級市(shi)(shi)(shi)(shi)除呼和浩特、包頭和烏海外(wai)(wai)，其他城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)腹(fu)地(di)(di)面積(ji)(ji)均小(xiao)于(yu)其行(xing)政(zheng)面積(ji)(ji)。這(zhe)一(yi)方(fang)面是由于(yu)內(nei)蒙(meng)古(gu)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)綜(zong)合實力(li)(li)與(yu)沈陽(yang)、長(chang)春和哈爾(er)濱等(deng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)相比還較(jiao)弱，另(ling)一(yi)方(fang)面則是由于(yu)內(nei)蒙(meng)古(gu)的(de)(de)(de)狹長(chang)地(di)(di)形。而(er)烏海的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)腹(fu)地(di)(di)與(yu)行(xing)政(zheng)面積(ji)(ji)不匹配問(wen)題較(jiao)為突出。綜(zong)合來看，內(nei)蒙(meng)古(gu)應重點培育(yu)呼包鄂城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群，提升大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)綜(zong)合實力(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)輻(fu)射(she)能(neng)力(li)(li)，從而(er)帶動周邊(bian)較(jiao)弱城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)經濟社(she)會發展。此外(wai)(wai)，更為重要的(de)(de)(de)一(yi)點是加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)周邊(bian)區域的(de)(de)(de)協調合作。

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篇6

關鍵(jian)詞：區域經濟 協調發展 稅收政(zheng)策

一、地方區域經濟協(xie)調發展的重要性

區域(yu)經(jing)濟健康協調發展(zhan)是(shi)中國區域(yu)經(jing)濟發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)現實選(xuan)擇，是(shi)我國可持續發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)基本(ben)要求。特別(bie)是(shi)當前我國正處于一(yi)個(ge)關(guan)鍵的(de)(de)(de)時期，這一(yi)時期受國際大(da)環境(jing)的(de)(de)(de)影響我國面臨產業結(jie)構轉型(xing)升級(ji)、經(jing)濟發展(zhan)方式及(ji)經(jing)濟體(ti)制轉變這三個(ge)重大(da)問題。地(di)區差距是(shi)一(yi)個(ge)世(shi)界各(ge)國普遍(bian)存在的(de)(de)(de)問題。

我(wo)國(guo)(guo)地(di)(di)域遼闊(kuo)，自然條件、地(di)(di)理環(huan)境、歷史文化(hua)背景差異(yi)極大(da)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)體發展(zhan)水平低，交(jiao)通運輸條件差。所(suo)以(yi)，地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的不(bu)平衡(heng)更為(wei)突出(chu)。東(dong)部(bu)沿海屬于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)比較發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)，中部(bu)屬于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)次(ci)發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)，西部(bu)屬于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)。而且這種經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)不(bu)平衡(heng)還在(zai)繼續(xu)擴大(da)。我(wo)國(guo)(guo)不(bu)發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)又主要(yao)是在(zai)老(lao)革命根據地(di)(di)，少(shao)數(shu)民族聚居區(qu)(qu)和(he)我(wo)國(guo)(guo)的邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)。所(suo)以(yi)，發展(zhan)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，優化(hua)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)具有十分重要(yao)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)意(yi)義(yi)和(he)政治意(yi)義(yi)。

1、地(di)區(qu)經(jing)濟協(xie)調發(fa)展(zhan)是整個國(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要條(tiao)件。只有發(fa)揮各地(di)區(qu)的(de)(de)特點和優勢(shi)，充分利用(yong)各地(di)區(qu)的(de)(de)自然資源(yuan)(yuan)、人力資源(yuan)(yuan)、物質技術條(tiao)件加速地(di)區(qu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，從(cong)而才能促進整個國(guo)民(min)經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

2、地區經濟(ji)的發展可(ke)以使各(ge)地更好地互相補充、互相協(xie)作，協(xie)調(diao)發展，發揮國民經濟(ji)整體優勢。

3、地區經濟協調(diao)發展(zhan)是我國消滅貧困(kun)，使全(quan)國各(ge)族人民的生活達到小康水(shui)平(ping)，最終實現(xian)共同富裕的必不可少的條件。

4、加(jia)快(kuai)不發(fa)達地(di)區(qu)，特別是少數民族地(di)區(qu)經濟的(de)發(fa)展，對于保持社會安定，加(jia)強民族團(tuan)結，鞏固國防具(ju)有(you)特別重要的(de)意義。

二、我國地區經濟發展(zhan)差距擴(kuo)大的原因及(ji)其(qi)后果

1、自然原因

首先，我國(guo)人均土地資(zi)(zi)(zi)源(yuan)太少(shao)。我國(guo)雖然幅員遼闊，但是由于人口眾多(duo)，造成(cheng)人均土地資(zi)(zi)(zi)源(yuan)非(fei)常少(shao)。而且(qie)，東(dong)西部(bu)農業資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)條(tiao)件差異(yi)大(da)。其(qi)次(ci)，我國(guo)水(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)差異(yi)大(da)。東(dong)部(bu)氣(qi)候濕(shi)潤，水(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)豐富，而西部(bu)干旱貧(pin)瘠，人畜(chu)飲(yin)水(shui)困難，嚴(yan)重制約(yue)經(jing)濟的發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)進(jin)步。最(zui)后，海洋資(zi)(zi)(zi)源(yuan)差異(yi)大(da)。東(dong)部(bu)地區有(you)良好的海洋資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，這為其(qi)經(jing)濟的繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)做出了突出的貢獻。而中西部(bu)由于缺少(shao)這一因素，經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)受到了影響。

2、社會因素

改(gai)革(ge)開放以來(lai)，國家為(wei)了(le)(le)加(jia)快經(jing)(jing)濟的(de)(de)發展，制訂了(le)(le)區域經(jing)(jing)濟非均衡(heng)發展戰略。優先(xian)發展東(dong)部(bu)，給東(dong)部(bu)一系(xi)列的(de)(de)優惠政策，進行(xing)了(le)(le)一系(xi)列的(de)(de)改(gai)革(ge)，取得了(le)(le)良好的(de)(de)效果，從而拉開了(le)(le)東(dong)部(bu)與中西部(bu)的(de)(de)差距。而且東(dong)部(bu)的(de)(de)基(ji)礎設施(shi)明顯優于(yu)東(dong)部(bu)。這一切都(dou)加(jia)大(da)了(le)(le)東(dong)西部(bu)地方經(jing)(jing)濟的(de)(de)不平衡(heng)發展。

3、經濟體制、思(si)想觀念(nian)、意識形態(tai)原因

由于(yu)我國(guo)的(de)(de)(de)改革開(kai)放，最早(zao)是(shi)從(cong)東(dong)南沿海省份開(kai)始的(de)(de)(de)，因(yin)此，這(zhe)些(xie)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)引入和(he)建立也就早(zao)于(yu)北(bei)方(fang)省份。整(zheng)個南方(fang)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)由計(ji)劃經(jing)濟(ji)(ji)(ji)到(dao)市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)、思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)、意(yi)識(shi)形態(tai)轉變也快(kuai)于(yu)北(bei)方(fang)地(di)(di)區(qu)。如今科(ke)學的(de)(de)(de)管理模(mo)式、激烈的(de)(de)(de)競爭意(yi)識(shi)、全(quan)新的(de)(de)(de)市場觀(guan)念(nian)，都早(zao)已深深扎根于(yu)南方(fang)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)人(ren)們(men)的(de)(de)(de)頭腦(nao)中。而我國(guo)北(bei)方(fang)地(di)(di)區(qu)，由于(yu)長期處于(yu)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)計(ji)劃經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)下(xia)，再加(jia)上后期又缺乏必要的(de)(de)(de)外來意(yi)識(shi)、觀(guan)念(nian)的(de)(de)(de)沖擊，仍(reng)存在許(xu)多過去(qu)那種計(ji)劃經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)下(xia)的(de)(de)(de)“等、要、靠”的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)和(he)意(yi)識(shi)。正是(shi)這(zhe)些(xie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)、思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)、意(yi)識(shi)形態(tai)的(de)(de)(de)差(cha)別，不但過去(qu)造成南北(bei)雙方(fang)因(yin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展速度(du)的(de)(de)(de)不同(tong)而形成的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)差(cha)距，而且今天還在繼續拉大南北(bei)雙方(fang)之間的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)差(cha)距。

地方區域經濟(ji)發(fa)展的(de)差距的(de)擴大，會造成(cheng)一系列不良的(de)后果(guo)。比如，不利于民族團結，不利于經濟(ji)的(de)長期(qi)持續發(fa)展等(deng)等(deng)。我們必須高(gao)度重(zhong)視這個問題(ti)。

三、促進地區(qu)經(jing)濟協調發展的財政稅收政策(ce)

財稅政策(ce)(ce)歷來是各國政府作(zuo)用于經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重要手段，它(ta)不僅(jin)對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)景(jing)氣(qi)及經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)波動起到調節和“熨平”作(zuo)用，而(er)且對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)空間(jian)結構的(de)(de)改善、協調區(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)具有重要的(de)(de)意義。政府利用財稅政策(ce)(ce)對(dui)區(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)干(gan)預(yu)并(bing)不是取(qu)代市(shi)場機(ji)制(zhi)的(de)(de)作(zuo)用，而(er)是著眼于對(dui)市(shi)場機(ji)制(zhi)在區(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)中(zhong)失靈領域(yu)進(jin)(jin)行調節與(yu)引導，保持(chi)發達地(di)區(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持(chi)續增長，促進(jin)(jin)落(luo)后(hou)區(qu)域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發展(zhan)，從而(er)實(shi)現各地(di)區(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)協調發展(zhan)及經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)空間(jian)結構的(de)(de)改善。下面(mian)我(wo)淺(qian)談以(yi)下我(wo)對(dui)促進(jin)(jin)地(di)區(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)協調發展(zhan)的(de)(de)一(yi)些(xie)財政稅收政策(ce)(ce)。

1、促進財政稅收優惠政策向中(zhong)西部傾(qing)斜

我國(guo)目前的財政優(you)惠(hui)政策(ce)依然(ran)是傾向于(yu)東部(bu)。雖然(ran)我國(guo)制訂了四種稅收優(you)惠(hui)政策(ce)，但是對于(yu)老、少、邊、窮的財政稅收優(you)惠(hui)政策(ce)明顯(xian)不(bu)足(zu)，而(er)且實際(ji)執行后(hou)效果并不(bu)明顯(xian)，政府(fu)應該(gai)加大(da)干預，使得(de)稅收優(you)惠(hui)政策(ce)得(de)到切實的落實。

2、制定配合中西部發(fa)展的財(cai)政(zheng)稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策

最(zui)近(jin)幾年，國家(jia)開始著手西(xi)(xi)部(bu)(bu)開發和(he)中原崛起，而我們的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)(hui)也應(ying)該隨著國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針的(de)(de)(de)(de)(de)改變而進行(xing)調(diao)整，而現存的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)，只是單純(chun)的(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)部(bu)(bu)優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)轉移，并(bing)不適合中西(xi)(xi)部(bu)(bu)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)形勢，因此，在那些(xie)落后地(di)(di)區，稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)并(bing)沒有(you)太大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)意義，西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)負依然重于東(dong)部(bu)(bu)地(di)(di)區。國家(jia)在建立和(he)完善(shan)地(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)體系的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，應(ying)逐步擴大(da)中西(xi)(xi)部(bu)(bu)各省區政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)管理權限(xian)，賦予一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)減免稅(shui)(shui)權力(li)。這(zhe)樣(yang)，有(you)利(li)于中西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區因地(di)(di)制(zhi)宜，對意欲鼓(gu)勵發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)對象和(he)領(ling)域實(shi)行(xing)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠(hui)(hui)。同時為促進中西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區自我積累和(he)自我發展(zhan)，中央政(zheng)府應(ying)適度提高西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區共享稅(shui)(shui)中的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)分成比(bi)例，建議增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)由現行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)中央與地(di)(di)方(fang)75%對25%分成調(diao)整為60%比(bi)40%增(zeng)(zeng)加對基礎設施建設的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)，逐步改善(shan)中西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)環境(jing)。

3、嚴(yan)格(ge)落(luo)實區域財政稅收優惠(hui)制(zhi)度

目(mu)(mu)前(qian)的(de)財政(zheng)稅(shui)收(shou)優(you)惠制度依(yi)然存(cun)在(zai)(zai)涉(she)及范圍窄，稅(shui)種單一(yi)等問題。在(zai)(zai)西部大開(kai)發(fa)(fa)戰略中，其稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策也(ye)只(zhi)是涉(she)及到企業所得稅(shui)，而其它小稅(shui)種的(de)稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策對于(yu)(yu)西部地區(qu)較為(wei)落的(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境完全起(qi)不(bu)到任(ren)(ren)何作用(yong)；在(zai)(zai)東(dong)北地區(qu)，稅(shui)收(shou)優(you)惠也(ye)只(zhi)限(xian)于(yu)(yu)在(zai)(zai)增(zeng)值稅(shui)轉型(xing)的(de)改革試點(dian)，消(xiao)費型(xing)增(zeng)值稅(shui)在(zai)(zai)全國逐(zhu)漸開(kai)始推廣以后，這樣一(yi)來東(dong)北地區(qu)就(jiu)相當于(yu)(yu)沒(mei)有享受到任(ren)(ren)何的(de)稅(shui)收(shou)優(you)惠。稅(shui)種優(you)惠類別單一(yi)不(bu)僅不(bu)利(li)于(yu)(yu)經濟(ji)(ji)落后地區(qu)的(de)企業參與(yu)公平競(jing)爭，就(jiu)與(yu)東(dong)部沿海發(fa)(fa)達地區(qu)相比，稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策沒(mei)有了(le)優(you)勢，就(jiu)不(bu)可(ke)能有效地達到招商(shang)引資(zi)、發(fa)(fa)展(zhan)區(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)的(de)目(mu)(mu)的(de)。稅(shui)收(shou)優(you)惠并沒(mei)有得到有效的(de)落實。政(zheng)府必(bi)須加(jia)大監督(du)管(guan)理，確保稅(shui)收(shou)優(you)惠制度能夠派(pai)上真用(yong)場。

4、加強征管(guan)，提(ti)高征管(guan)績效(xiao)

要(yao)調控(kong)各個區(qu)域的(de)(de)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)水平、促(cu)進(jin)區(qu)域經(jing)(jing)濟協調發(fa)展(zhan)，這就對政(zheng)(zheng)(zheng)府財(cai)力(li)提出了(le)一定的(de)(de)要(yao)求(qiu)。中央政(zheng)(zheng)(zheng)府只有(you)(you)(you)擁(yong)有(you)(you)(you)了(le)足(zu)夠的(de)(de)財(cai)力(li)，才能(neng)(neng)有(you)(you)(you)效的(de)(de)加大(da)欠發(fa)達地(di)(di)區(qu)的(de)(de)轉移(yi)支付力(li)度，從而協調社(she)會財(cai)富；地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府只有(you)(you)(you)擁(yong)有(you)(you)(you)了(le)足(zu)夠的(de)(de)財(cai)力(li)，才能(neng)(neng)更好(hao)地(di)(di)為地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展(zhan)創(chuang)造了(le)一個良好(hao)的(de)(de)外(wai)部(bu)環境。稅(shui)收是籌集財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入的(de)(de)主要(yao)手段，所以就必須要(yao)提供資金(jin)擔保(bao)，并且征(zheng)收到足(zu)夠滿(man)足(zu)中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)收，滿(man)足(zu)政(zheng)(zheng)(zheng)府宏觀(guan)調控(kong)功能(neng)(neng)的(de)(de)需(xu)要(yao)。因此，提高中央和地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)收入是稅(shui)務(wu)部(bu)門義不容辭的(de)(de)職責。

5、優化資源配置，實現(xian)宏觀調控目標

對(dui)一(yi)個發展(zhan)中國(guo)家來說(shuo)，宏(hong)觀調控(kong)首要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)是(shi)(shi)促進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長，與此(ci)同(tong)時，實(shi)現(xian)(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)轉換和升級。為此(ci)，如何把(ba)有(you)(you)限的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源進(jin)行最優的(de)(de)(de)(de)配(pei)置(zhi)(zhi)，就(jiu)(jiu)成(cheng)為問題的(de)(de)(de)(de)關鍵。資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)(zhi)有(you)(you)兩(liang)個基(ji)本(ben)手段：一(yi)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)配(pei)置(zhi)(zhi)，二(er)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)社會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)條(tiao)件(jian)下，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)是(shi)(shi)一(yi)個十分重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)，而不僅僅是(shi)(shi)跟在(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)調節(jie)后面的(de)(de)(de)(de)“拾(shi)遺補缺”。對(dui)于(yu)社會共同(tong)需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)公(gong)共產(chan)品諸如國(guo)防、外交、文化、教育、衛生以及公(gong)共工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)等，完全或主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)由(you)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)來提(ti)供，這也是(shi)(shi)財政(zheng)最基(ji)本(ben)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)所在(zai)(zai)。但在(zai)(zai)我國(guo)，財政(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)任務決不僅僅限于(yu)此(ci)。對(dui)我國(guo)整體產(chan)業(ye)布局的(de)(de)(de)(de)形成(cheng)、宏(hong)觀產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)調節(jie)、國(guo)家主(zhu)(zhu)導產(chan)業(ye)及其支柱產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)選擇等，僅靠(kao)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)是(shi)(shi)不行的(de)(de)(de)(de)，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)依(yi)靠(kao)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)力量，特別是(shi)(shi)通過(guo)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)的(de)(de)(de)(de)稅收、投(tou)資(zi)(zi)、補貼(tie)、貼(tie)息等財政(zheng)手段加以扶持。也就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說(shuo)，在(zai)(zai)市(shi)(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)條(tiao)件(jian)下，國(guo)家財政(zheng)客觀上(shang)具有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)設職(zhi)能，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)參與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)領域的(de)(de)(de)(de)調控(kong)，這是(shi)(shi)未來我國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)財政(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)一(yi)個重要(yao)(yao)政(zheng)策取(qu)向，也是(shi)(shi)提(ti)高宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)效益、加速我國(guo)現(xian)(xian)代化建(jian)設進(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個必要(yao)(yao)條(tiao)件(jian)。

6、調節收入分配，處(chu)理好公平與效率的關系(xi)

篇7

關鍵(jian)詞(ci)：新型城鎮化；公共交通；策略

中(zhong)圖(tu)分(fen)類號：TU984文獻(xian)標(biao)識(shi)碼： A

一、我國(guo)新型(xing)城鎮化的(de)基本特(te)征

(一)城鎮規模和(he)布局協調特征

據悉到2040年我(wo)(wo)國將形成(cheng)超大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、特大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、大(da)(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、中等城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮、居民點協(xie)調發(fa)展的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展空間(jian)規模布局，大(da)(da)中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)與小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮協(xie)調發(fa)展是(shi)新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化的(de)一個重要特征(zheng)。然而我(wo)(wo)們必須看(kan)到，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮規模的(de)分布還取決(jue)于產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)的(de)狀況，因為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)居民的(de)生存與發(fa)展直接(jie)與產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展相關。所(suo)以，產(chan)(chan)業(ye)構(gou)成(cheng)的(de)多樣性和豐富(fu)性要求城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮也應該呈多層(ceng)次的(de)規模、布局分布協(xie)調。

(二)城鎮產業協調(diao)特征

城(cheng)鎮(zhen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)調在新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化進(jin)程(cheng)中的作用可見于三點是(shi)：首先，城(cheng)鎮(zhen)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)但應該因地制宜(yi)，而(er)且必須獨具特色，應該注意到(dao)不(bu)同地區(qu)的資源(yuan)優勢不(bu)同，所選擇的主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)也(ye)應該不(bu)同，以便(bian)實現(xian)資源(yuan)的最優配置。其(qi)次，城(cheng)鎮(zhen)只有不(bu)斷(duan)優化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構才能實現(xian)提高三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的內在質量，才能促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)布局。最后，新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化的一個(ge)主要(yao)特征是(shi)城(cheng)鎮(zhen)之(zhi)間(jian)分工協(xie)(xie)作的合(he)理(li)性，而(er)各地區(qu)經濟的協(xie)(xie)調發展(zhan)過(guo)程(cheng)中，城(cheng)鎮(zhen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的協(xie)(xie)調則(ze)是(shi)必不(bu)可少的條件。

(三)城鎮社會協調特征

注重(zhong)(zhong)社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)協(xie)調(diao)，維(wei)護社(she)會(hui)(hui)穩定是新(xin)型城(cheng)市(shi)化(hua)發展(zhan)的(de)(de)主要特(te)征之一。站(zhan)在經(jing)濟角(jiao)度(du)，我們(men)必須將效率(lv)與公平的(de)(de)兼顧作為重(zhong)(zhong)點；站(zhan)在社(she)會(hui)(hui)角(jiao)度(du)，我們(men)必須將有序、穩定等各(ge)方面的(de)(de)協(xie)調(diao)發展(zhan)作為重(zhong)(zhong)點；站(zhan)在在政(zheng)(zheng)治(zhi)角(jiao)度(du)，我們(men)必須將民主政(zheng)(zheng)治(zhi)與法制建設相(xiang)互協(xie)調(diao)作為重(zhong)(zhong)點。

(四)區域(yu)發展(zhan)協(xie)調(diao)特(te)征

區(qu)域(yu)協(xie)調發展是新型城鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)一個基本前提(ti)，一方面(mian)強調區(qu)域(yu)內部(bu)協(xie)調，另一方面(mian)強調區(qu)域(yu)外部(bu)協(xie)調。在強調城鎮(zhen)所(suo)在區(qu)域(yu)的(de)(de)內、外部(bu)協(xie)調發展外，還應該看到不同的(de)(de)區(qu)域(yu)，如城市化(hua)協(xie)調發展的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，東部(bu)、中(zhong)(zhong)部(bu)和西部(bu)地區(qu)協(xie)調發展的(de)(de)重要性。

二、當前新型(xing)城鎮化框架下公共交通發展現狀(zhuang)

(一)線(xian)路布局不合(he)理(li)

在(zai)線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)布局上(shang)，由(you)于(yu)缺(que)少統一規劃，線(xian)(xian)(xian)網結構不合(he)理，運力投放不均衡，郊區(qu)線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)與市(shi)(shi)內線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)存在(zai)不同程(cheng)度(du)(du)的(de)(de)重合(he)。對(dui)于(yu)一個(ge)城市(shi)(shi)來(lai)說，線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)重合(he)問題(ti)尤為嚴(yan)重，某些線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)重合(he)度(du)(du)高達(da)線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)里程(cheng)的(de)(de)2/3以上(shang)，由(you)此加(jia)(jia)劇了(le)(le)(le)重合(he)線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)無序競爭，增加(jia)(jia)了(le)(le)(le)市(shi)(shi)區(qu)尤其是(shi)路(lu)(lu)(lu)網薄弱的(de)(de)老城區(qu)的(de)(de)交通壓力，降低了(le)(le)(le)整體的(de)(de)運營效率。且由(you)于(yu)城鄉(xiang)公交線(xian)(xian)(xian)路(lu)(lu)(lu)過長，在(zai)鄉(xiang)鎮地區(qu)客源少的(de)(de)情況下存在(zai)“等客”現(xian)象(xiang)，在(zai)市(shi)(shi)區(qu)擁(yong)堵地段又出現(xian)“甩站”現(xian)象(xiang)，大(da)大(da)增加(jia)(jia)了(le)(le)(le)乘(cheng)客的(de)(de)候(hou)車時(shi)間。

(二)場站建設滯(zhi)后

在(zai)(zai)場站(zhan)的(de)規劃上，缺(que)少對換乘(cheng)(cheng)車(che)站(zhan)的(de)整(zheng)體布局，未實現換乘(cheng)(cheng)樞紐(niu)對公(gong)(gong)共客運交通的(de)綜合協調(diao)(diao)，城(cheng)鄉公(gong)(gong)交與市內公(gong)(gong)共交通銜接不暢，造成居民換乘(cheng)(cheng)不便。場站(zhan)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)滯后(hou)，大部分郊區(qu)班(ban)線在(zai)(zai)市內無固(gu)定的(de)調(diao)(diao)度站(zhan)，只(zhi)能依傍道路(lu)邊調(diao)(diao)度。同(tong)時亦無固(gu)定站(zhan)點(dian)，只(zhi)能借助市內公(gong)(gong)交站(zhan)點(dian)上下乘(cheng)(cheng)客。但由于(yu)站(zhan)點(dian)容量有限，當市內公(gong)(gong)交同(tong)時進站(zhan)時，常導(dao)致乘(cheng)(cheng)車(che)秩序混亂，阻礙交通，增加(jia)居民的(de)出行時耗。

(三)運營體制的(de)城鄉分割

傳統的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)客運(yun)(yun)(yun)(yun)交通體系根據(ju)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)范圍的(de)(de)(de)(de)不同(tong)，被劃分為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)客運(yun)(yun)(yun)(yun)與(yu)(yu)(yu)對外客運(yun)(yun)(yun)(yun)，前者(zhe)以(yi)常規(gui)公(gong)(gong)(gong)(gong)交、快速公(gong)(gong)(gong)(gong)交和(he)(he)軌道交通為(wei)主，后者(zhe)以(yi)鐵路、公(gong)(gong)(gong)(gong)路和(he)(he)水路客運(yun)(yun)(yun)(yun)為(wei)主。城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)交隸屬(shu)公(gong)(gong)(gong)(gong)路客運(yun)(yun)(yun)(yun)主管部門，因此在(zai)(zai)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)體制和(he)(he)管理(li)(li)方式上(shang)均與(yu)(yu)(yu)市(shi)(shi)內常規(gui)公(gong)(gong)(gong)(gong)交截(jie)然不同(tong)。由于缺乏(fa)統一的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)和(he)(he)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)引(yin)導，兩者(zhe)各(ge)自為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)，導致市(shi)(shi)場定價機制混亂，服務水平(ping)低下(xia)。在(zai)(zai)郊區(qu)線路運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)上(shang)，很多城(cheng)(cheng)鎮過去一直采用全額風(feng)險抵押承包經營(ying)，完全依賴市(shi)(shi)場按照利益最大化原(yuan)則進行資源分配。這雖(sui)能避免在(zai)(zai)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)壟斷模式下(xia)出現的(de)(de)(de)(de)效率低下(xia)的(de)(de)(de)(de)問題，減輕政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)補貼的(de)(de)(de)(de)壓力(li)，但城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)產品的(de)(de)(de)(de)供給(gei)涉及到社會的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)，市(shi)(shi)場在(zai)(zai)發(fa)揮作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，其局限性也顯(xian)而易見。由于政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)角色的(de)(de)(de)(de)缺失(shi)，利益主體的(de)(de)(de)(de)競爭行為(wei)缺乏(fa)引(yin)導與(yu)(yu)(yu)規(gui)范，存(cun)在(zai)(zai)供給(gei)的(de)(de)(de)(de)結構性短缺及客運(yun)(yun)(yun)(yun)市(shi)(shi)場秩序混亂等問題。

隨著城市空間(jian)的拓(tuo)展與城鎮(zhen)體系(xi)的完善，城鄉(xiang)(xiang)(xiang)公(gong)交作為城市公(gong)交服(fu)(fu)務(wu)的延伸與城鄉(xiang)(xiang)(xiang)空間(jian)聯系(xi)的紐帶，實(shi)際(ji)并不擔(dan)負對外客(ke)運(yun)的職能(neng)。因此，需要對城鄉(xiang)(xiang)(xiang)公(gong)交承擔(dan)的公(gong)路短(duan)途客(ke)運(yun)與城市常(chang)規(gui)公(gong)交進行線路、場(chang)站和運(yun)營上的整(zheng)合，提(ti)升其應有(you)的效用。城鄉(xiang)(xiang)(xiang)公(gong)交一體化，正是要通過公(gong)路短(duan)途客(ke)運(yun)與市內常(chang)規(gui)公(gong)交的銜接，結合市場(chang)的配置方式與政策調節(jie)機制，構建(jian)統一的公(gong)共短(duan)途客(ke)運(yun)系(xi)統，在市域范圍內為城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民提(ti)供便捷(jie)、廉(lian)價(jia)的客(ke)運(yun)服(fu)(fu)務(wu)。

三、轉型期城(cheng)市交通發展(zhan)策略

(一(yi))以區域交通系(xi)統一(yi)體化為視角

交(jiao)通運(yun)輸是區域(yu)整(zheng)體協調發(fa)展(zhan)的(de)核心動力之一，以區域(yu)交(jiao)通一體化為基礎，借(jie)助高(gao)效、穩定的(de)交(jiao)通運(yun)輸網絡實現商品及信(xin)息(xi)的(de)快速流通，才能協調城(cheng)市(shi)(shi)(shi)在區域(yu)內的(de)分工(gong)合作。因此，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通發(fa)展(zhan)戰略規劃中，要始終(zhong)與區域(yu)交(jiao)通網絡的(de)整(zheng)體發(fa)展(zhan)保持(chi)緊密銜(xian)接，最大限(xian)度地發(fa)揮城(cheng)市(shi)(shi)(shi)在廣域(yu)空間內的(de)交(jiao)通區位優勢，在接受區域(yu)中心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)輻射的(de)同時，發(fa)揮對其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)輻射作用。

該(gai)策(ce)(ce)略(lve)在(zai)(zai)(zai)交(jiao)通(tong)戰略(lve)規(gui)劃中主(zhu)(zhu)要體現在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市對(dui)外(wai)(wai)交(jiao)通(tong)系統(tong)規(gui)劃。在(zai)(zai)(zai)對(dui)外(wai)(wai)交(jiao)通(tong)系統(tong)規(gui)劃中，需要從城(cheng)(cheng)市在(zai)(zai)(zai)區(qu)域社會(hui)經濟中的(de)(de)扮演角色、在(zai)(zai)(zai)區(qu)域空間(jian)結構(gou)中的(de)(de)區(qu)位(wei)特征以(yi)及在(zai)(zai)(zai)區(qu)域產(chan)業鏈中所(suo)處(chu)的(de)(de)位(wei)置入(ru)手，深入(ru)分析城(cheng)(cheng)市的(de)(de)主(zhu)(zhu)要功能(neng)定位(wei)。以(yi)此為基礎，提(ti)出對(dui)外(wai)(wai)交(jiao)通(tong)系統(tong)應具備的(de)(de)功能(neng)。結合(he)現狀對(dui)外(wai)(wai)交(jiao)通(tong)系統(tong)在(zai)(zai)(zai)布局、規(gui)模(mo)和(he)功能(neng)等方面存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)問題，提(ti)出發(fa)展目標和(he)策(ce)(ce)略(lve)。一般(ban)來講，通(tong)過城(cheng)(cheng)市對(dui)外(wai)(wai)交(jiao)通(tong)系統(tong)的(de)(de)建設(she)，構(gou)筑城(cheng)(cheng)市與區(qu)域中心城(cheng)(cheng)市之間(jian)以(yi)及城(cheng)(cheng)市與主(zhu)(zhu)要經濟腹地(di)之間(jian)的(de)(de)高效、便捷(jie)的(de)(de)交(jiao)通(tong)通(tong)道(dao)，才能(neng)匯(hui)集區(qu)域人流(liu)(liu)、物流(liu)(liu)、信息流(liu)(liu)，真正實(shi)現城(cheng)(cheng)市區(qu)域地(di)位(wei)的(de)(de)有效提(ti)升。

(二(er))以城鄉統籌發(fa)展為(wei)前(qian)提

我國(guo)現行的條塊分割行政管理體制造成(cheng)不同(tong)地(di)區(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)礎設施及服務水平差異較大，鄉(xiang)村交(jiao)(jiao)通(tong)系(xi)統發(fa)展整(zheng)體落(luo)后，形(xing)(xing)成(cheng)明顯的城(cheng)鄉(xiang)二元結構(gou)。在(zai)城(cheng)市市域(yu)范圍內，提升交(jiao)(jiao)通(tong)系(xi)統可(ke)達性，縮短(duan)中心城(cheng)區(qu)與其(qi)他地(di)區(qu)時空距離，進而引導各種生產要(yao)素、生活要(yao)素的流動，并直接表(biao)現在(zai)土地(di)利(li)用(yong)和空間形(xing)(xing)態上，引起土地(di)價格、區(qu)位、空間分布等特征的變(bian)化，促使市域(yu)空間結構(gou)發(fa)生改變(bian)。

該策(ce)略在交(jiao)通(tong)(tong)戰略規(gui)劃(hua)中主要(yao)體現在市(shi)(shi)(shi)域(yu)交(jiao)通(tong)(tong)發展(zhan)規(gui)劃(hua)。市(shi)(shi)(shi)域(yu)交(jiao)通(tong)(tong)發展(zhan)規(gui)劃(hua)需(xu)綜合考慮城市(shi)(shi)(shi)與鄉(xiang)村在社會經濟發展(zhan)中的(de)(de)分工與協作，根據(ju)城鄉(xiang)交(jiao)通(tong)(tong)運輸需(xu)求，結合未(wei)來市(shi)(shi)(shi)域(yu)空(kong)間結構和(he)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)形態(tai)，制定市(shi)(shi)(shi)域(yu)干線交(jiao)通(tong)(tong)設施規(gui)劃(hua)方案，以(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)域(yu)公交(jiao)系(xi)統(tong)引導市(shi)(shi)(shi)域(yu)空(kong)間布(bu)局(ju)的(de)(de)演進，以(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)域(yu)干線道(dao)路系(xi)統(tong)支撐市(shi)(shi)(shi)域(yu)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)的(de)(de)調整。同時，打破城鄉(xiang)區域(yu)界限和(he)部門管理(li)限制，積極推動農(nong)村客(ke)運模式改造(zao)，統(tong)一規(gui)劃(hua)城鄉(xiang)公共交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統(tong)的(de)(de)線網、場(chang)站、財政(zheng)補貼等，以(yi)(yi)完善的(de)(de)公共交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統(tong)促進城鄉(xiang)共同發展(zhan)。

(三(san))以綠(lv)色低碳為目標，以交(jiao)通集(ji)約(yue)化(hua)為落腳(jiao)點

轉(zhuan)型期(qi)集約化的(de)城(cheng)市(shi)發展要(yao)(yao)求城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統的(de)低碳化和綠(lv)色(se)化。同時(shi)，在這一時(shi)期(qi)城(cheng)市(shi)居(ju)民對(dui)改善(shan)生產(chan)生活環境有著更高的(de)要(yao)(yao)求。因此，引導居(ju)民客運交(jiao)通(tong)(tong)出行和貨運交(jiao)通(tong)(tong)向集約化方向發展，最終建(jian)立資源節約、環境友(you)好(hao)的(de)交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統，是轉(zhuan)型期(qi)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)系(xi)統發展的(de)重要(yao)(yao)任務。

該策略貫穿(chuan)城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統規劃各個部分(fen)，主要包(bao)括城市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展目標的(de)(de)制定(ding)、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展模式的(de)(de)選擇以(yi)(yi)(yi)及軌道、公交(jiao)(jiao)、停車、慢行(xing)等(deng)各交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統規劃方案的(de)(de)制定(ding)。為確(que)保交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)綠色低碳化發(fa)(fa)(fa)展目標的(de)(de)實現，應(ying)以(yi)(yi)(yi)城市自(zi)身發(fa)(fa)(fa)展歷史、發(fa)(fa)(fa)展階段(duan)、經濟水平(ping)和空間(jian)形態特征為基(ji)礎，選擇適合(he)城市未(wei)來發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)模式，并以(yi)(yi)(yi)此為核心，建立一(yi)體(ti)化的(de)(de)綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統。

結語

城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通作(zuo)(zuo)為城鎮(zhen)重(zhong)要(yao)(yao)的基礎設施保障，其發(fa)展(zhan)與城鎮(zhen)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設相輔(fu)相成。作(zuo)(zuo)為城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設的一個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)方面，城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通發(fa)展(zhan)將(jiang)如(ru)何影響(xiang)城市(shi)(shi)政治(zhi)、經濟(ji)、文化(hua)諸多方面的發(fa)展(zhan)；作(zuo)(zuo)為廣大市(shi)(shi)民出行的主要(yao)(yao)交(jiao)通方式(shi)，城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通能否(fou)優(you)先滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)“行有所乘”，為群(qun)眾(zhong)提(ti)供快捷、安全、方便、舒適的出行服務，關系國計民生和社(she)會和諧(xie)穩定(ding)；城市(shi)(shi)公(gong)共交(jiao)通也(ye)是城市(shi)(shi)生態文明建(jian)(jian)(jian)設乃至(zhi)整(zheng)個(ge)城市(shi)(shi)對外展(zhan)示(shi)形(xing)(xing)象的重(zhong)要(yao)(yao)名片(pian)和窗口，其背后(hou)也(ye)代表著(zhu)當地政府(fu)管(guan)理(li)者的施政理(li)念(nian)和城市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)形(xing)(xing)象。

參考文獻

[1]賴明(ming).新型城鎮(zhen)化框架下的公共交通發(fa)展[J].人民(min)公交，2013，12:27-30.

篇8

關鍵詞：河(he)南區(qu)域經濟；產業重構；縣域經濟；縮小區(qu)域差距

中圖分類(lei)號：F29文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）12-0006-02

十七大(da)報告指出：“繼續實施區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)總體戰略(lve)，深(shen)入推(tui)進西(xi)部(bu)大(da)開發(fa)(fa)(fa)(fa)，全(quan)(quan)面振興東北地(di)區(qu)(qu)等老工業基地(di)，大(da)力(li)促進中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)崛起，積極支持東部(bu)地(di)區(qu)(qu)率(lv)先(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”。實際上21世(shi)紀初我國(guo)就確(que)立(li)了以(yi)科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀引領全(quan)(quan)局，以(yi)轉(zhuan)變發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)為(wei)主(zhu)軸，建(jian)(jian)設(she)資源節(jie)約(yue)、環境友好、社會和(he)諧的(de)小(xiao)康(kang)社會為(wei)目(mu)標的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向。在這(zhe)一大(da)目(mu)標下(xia)，促進區(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，顯然(ran)是一個戰略(lve)重點。根據這(zhe)一要求(qiu)，河(he)南省(sheng)在2003年出臺的(de) 《河(he)南省(sheng)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社會規劃綱要》中(zhong)將(jiang)全(quan)(quan)省(sheng)劃分為(wei)中(zhong)原城(cheng)市群、豫(yu)北地(di)區(qu)(qu)、豫(yu)西(xi)豫(yu)西(xi)南地(di)區(qu)(qu)和(he)黃(huang)淮地(di)區(qu)(qu)四個經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)。

1 各(ge)經(jing)濟區域發展現狀(zhuang)概(gai)述

1.1 中原城市群發展現狀

中(zhong)原城市群是指以(yi)鄭(zheng)州為中(zhong)心，包括洛(luo)陽、開封、新(xin)鄉、焦作、許昌(chang)、平(ping)頂山、漯河、濟源在內(nei)的城市密集區(qu)(qu)。該經濟區(qu)(qu)域(yu)(yu)位(wei)于(yu)河南省(sheng)中(zhong)部，各城市之間距離較近，距離中(zhong)心城市鄭(zheng)州大都在100公里(li)以(yi)內(nei)。該區(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)礦(kuang)產資源豐(feng)富(fu)，工業門(men)類齊全(quan)，交通便利，全(quan)省(sheng)90%以(yi)上的高(gao)等院校聚集此地(di)，區(qu)(qu)位(wei)優勢顯著，發展基礎(chu)較好。

中(zhong)原城(cheng)市群(qun)是河(he)南區(qu)域經濟(ji)發展的(de)(de)兩大重點之一(yi)（另一(yi)重點是縣域經濟(ji)發展），中(zhong)原城(cheng)市群(qun)在全省經濟(ji)發展中(zhong)的(de)(de)作用不(bu)斷(duan)增(zeng)強，從空間布(bu)局上看，城(cheng)市群(qun)的(de)(de)“龍頭” 鄭(zheng)州，隨著其重要性(xing)的(de)(de)日(ri)益提高，這個區(qu)域中(zhong)心(xin)城(cheng)市的(de)(de)輻射和帶(dai)動能力將(jiang)日(ri)趨擴大。洛陽則是城(cheng)市群(qun)中(zhong)的(de)(de)“副中(zhong)心(xin)”，其產業基(ji)礎、科研(yan)實力、文化(hua)資源等優勢突出。

從(cong)經(jing)濟(ji)發(fa)展來看，中(zhong)原(yuan)(yuan)城(cheng)(cheng)市群(qun)在河南省(sheng)經(jing)濟(ji)發(fa)展中(zhong)處于“龍頭”地(di)位，占(zhan)(zhan)全省(sheng)比重不斷提高。2005年完成GDP占(zhan)(zhan)全省(sheng)經(jing)濟(ji)總量的56.1%。從(cong)產業結構來看，中(zhong)原(yuan)(yuan)城(cheng)(cheng)市群(qun)的產業結構優于全省(sheng)平均(jun)水平。

中(zhong)原城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群工(gong)業(ye)化程度(du)最高，在(zai)2000年(nian)(nian)已率先突破50%并一(yi)(yi)路領先，在(zai)2005年(nian)(nian)達到61.27%。從其(qi)中(zhong)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)來看(kan)，鄭(zheng)(zheng)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)(shi)、洛陽市(shi)(shi)(shi)(shi)、平頂山市(shi)(shi)(shi)(shi)、焦作(zuo)市(shi)(shi)(shi)(shi)、漯(luo)(luo)河(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)和濟源(yuan)市(shi)(shi)(shi)(shi)等6個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)工(gong)業(ye)化實現程度(du)在(zai)2000-2005的(de)6年(nian)(nian)內均(jun)達到或超過了50%。中(zhong)原城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)群在(zai)2005年(nian)(nian)末擁有(you)六十(shi)多(duo)家全國知名(ming)企(qi)(qi)業(ye)，其(qi)中(zhong)有(you)多(duo)家上市(shi)(shi)(shi)(shi)公司，企(qi)(qi)業(ye)主要有(you)鄭(zheng)(zheng)州(zhou)宇(yu)通(tong)客(ke)車集(ji)團(tuan)、中(zhong)國一(yi)(yi)拖集(ji)團(tuan)、鄭(zheng)(zheng)州(zhou)日產汽(qi)車公司、河(he)南風神(shen)輪胎股(gu)份有(you)限(xian)公司、焦作(zuo)萬方、神(shen)馬(ma)、新飛(fei)電器、許繼電器、黃河(he)旋風、漯(luo)(luo)河(he)雙匯集(ji)團(tuan)、銀鴿實業(ye)、豫光金鉛等。

1.2 豫西(xi)、豫西(xi)南經濟(ji)區發展現(xian)狀

豫西豫西南(nan)(nan)經(jing)(jing)濟(ji)區包括三門峽和南(nan)(nan)陽2市，工業(ye)有一(yi)定基(ji)礎(chu)，煤(mei)炭、有色(se)金屬(shu)資源比較豐富。從經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)來看，豫西豫西南(nan)(nan)經(jing)(jing)濟(ji)區在(zai)河南(nan)(nan)省經(jing)(jing)濟(ji)中所占(zhan)比重略高于豫北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)區。2005年完成GDP占(zhan)全省經(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)13.1%。

豫(yu)西、豫(yu)西南經濟(ji)區在(zai)2005年(nian)末(mo)擁有(you)12家百(bai)強企業(ye)，主要企業(ye)有(you)靈寶黃金、三門峽天元集(ji)團(tuan)、天冠集(ji)團(tuan)等。相比較而言，豫(yu)西豫(yu)西南經濟(ji)區工業(ye)化程(cheng)度名列第三，僅在(zai)2005年(nian)突破50%大關達到50.98%。

1.3 豫北經濟區發展現狀

豫北(bei)經(jing)濟(ji)區由安陽、鶴壁、濮(pu)陽3市組成，油(you)氣、煤炭資源比較(jiao)豐富。從經(jing)濟(ji)發(fa)展來看，豫北(bei)經(jing)濟(ji)區在河南省(sheng)經(jing)濟(ji)中(zhong)占比重(zhong)(zhong)較(jiao)小2005年完成GDP占全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)總(zong)量的10.7%，從產(chan)業結構來看，第二產(chan)業比重(zhong)(zhong)較(jiao)高，第三產(chan)業比重(zhong)(zhong)較(jiao)低。

豫北經(jing)濟(ji)區在2002年(nian)(nian)以后的(de)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)實(shi)現程度超過(guo)50%。其中，鶴壁(bi)市的(de)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)實(shi)現程度最高，安陽市在2001年(nian)(nian)之后超過(guo)50%，濮陽市在2003年(nian)(nian)之后3年(nian)(nian)內的(de)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)實(shi)現程度均達到或超過(guo)50%。豫北經(jing)濟(ji)區在2005年(nian)(nian)末擁有十(shi)多家百強企業(ye)，主要有安陽鋼鐵廠、鶴壁(bi)煤業(ye)、中原油(you)田、安彩集團、中原油(you)氣等。

1.4 黃(huang)淮經(jing)濟區發展現狀

黃(huang)淮(huai)經濟(ji)區包括駐馬店、商(shang)丘(qiu)、周(zhou)口和信(xin)陽4市，以平(ping)原為主，河(he)網密布，農業發展條件優越，從經濟(ji)發展來看，第一產(chan)業比重較(jiao)高，財(cai)政一般(ban)預算收入比重較(jiao)低。2005年GDP占全省經濟(ji)總量的20.1%。從產(chan)業結構(gou)來看，產(chan)業結構(gou)相對滯后。

黃淮(huai)(huai)經濟(ji)區的工業(ye)(ye)化實現(xian)程度是(shi)全省四大經濟(ji)區中最低(di)的，一直到2005年末尚未達到50%。黃淮(huai)(huai)經濟(ji)區在2005年末擁(yong)有16家百強企(qi)業(ye)(ye)，主要企(qi)業(ye)(ye)有天方(fang)藥業(ye)(ye)、科迪集(ji)團(tuan)、周口蓮(lian)花味精(jing)廠、永(yong)城煤電(dian)(dian)(集(ji)團(tuan))、神火(huo)集(ji)團(tuan)、商電(dian)(dian)鋁(lv)業(ye)(ye)、輔仁藥業(ye)(ye)、華英禽業(ye)(ye)、羚(ling)銳制藥等。

通過實(shi)際情(qing)況總結可以(yi)看出，自(zi)(zi)身(shen)條件良好的經濟(ji)區(qu)域(yu)具有(you)吸(xi)引新的經濟(ji)活(huo)動積(ji)(ji)(ji)聚的功能(neng),能(neng)夠自(zi)(zi)發的增強自(zi)(zi)身(shen)實(shi)力,促進自(zi)(zi)我發展(zhan)(zhan),進一步(bu)引起新的積(ji)(ji)(ji)聚?相反(fan),基礎(chu)(chu)較差的經濟(ji)區(qu)域(yu),由于缺乏資(zi)金?技術(shu)積(ji)(ji)(ji)累(lei),不具備(bei)經濟(ji)起飛的能(neng)力,對基金區(qu)內企業(ye)(ye)產生(sheng)離心力,更不具備(bei)吸(xi)引區(qu)外企業(ye)(ye)的可能(neng)性(xing)?因此,經濟(ji)基礎(chu)(chu)較好的經濟(ji)區(qu)域(yu)發展(zhan)(zhan)必然比基礎(chu)(chu)較差的經濟(ji)區(qu)域(yu)要快,區(qu)域(yu)差異必將逐(zhu)漸被拉大。

河南省(sheng)的(de)四個(ge)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)區域(yu)之(zhi)間(jian)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)、產業(ye)結構、工業(ye)化程度(du)、城市化水平(ping)等各方面都存(cun)在較大(da)差異，并且這種差距有繼續擴大(da)的(de)態勢，區域(yu)差異的(de)擴大(da)會嚴重制約河南省(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)整體(ti)水平(ping)的(de)進一步提高(gao)。因此,為(wei)加快縮小(xiao)區域(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)差異,堅(jian)持(chi)統籌區域(yu)協調發展(zhan)。

2 河南區(qu)域經濟和諧發展的(de)措施

2.1 產業重構是(shi)整(zheng)個中(zhong)原(yuan)城(cheng)市群建設(she)的核(he)心。

產(chan)(chan)業(ye)(ye)重構(gou)的(de)成效(xiao)已經顯(xian)現(xian)，據河南省(sheng)第一次(ci)經濟普查資料顯(xian)示(shi)，全省(sheng)年工業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)在(zai)1億元以上的(de)工業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)達(da)(da)到(dao)388個，年工業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)達(da)(da)4501.6億元，占(zhan)全省(sheng)工業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)的(de)37.1%。其中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)原城市(shi)群(qun)(qun)經濟區(qu)域中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)鄭州、開封、洛陽、新(xin)鄉(xiang)、焦作等9市(shi)共擁有工業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)228個，占(zhan)全省(sheng)的(de)58.%。

2.2 鄭汴一體化是(shi)中原城市(shi)群的(de)破題之作(zuo)

中(zhong)(zhong)原城市群建設的(de)(de)重(zhong)頭(tou)戲是鄭汴一體(ti)化，在(zai)鄭汴一體(ti)化建設規劃中(zhong)(zhong)，鄭州(zhou)高新(xin)技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)、鄭州(zhou)汽(qi)車工業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、鄭州(zhou)現代物流(liu)中(zhong)(zhong)心、鄭州(zhou)先進制造業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、鄭州(zhou)經(jing)濟技術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)、鄭州(zhou)出(chu)口加(jia)工區(qu)(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)牟汽(qi)車零部件工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)牟汽(qi)車工業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、杏花營工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、開封經(jing)濟技術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)等10余個產業(ye)(ye)(ye)群落被密集(ji)的(de)(de)規劃在(zai)一條產業(ye)(ye)(ye)帶(dai)上。

另(ling)一(yi)方面(mian)，2005年(nian)11月9日(ri)鄭(zheng)(州)開(kai)(封)大(da)道正(zheng)式(shi)開(kai)通(tong)(tong)。這是(shi)一(yi)條免收(shou)任何路橋(qiao)費(fei)的(de)城際(ji)快速(su)通(tong)(tong)道，它的(de)開(kai)通(tong)(tong)使(shi)鄭(zheng)州與開(kai)封之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)距離縮短為30分鐘車(che)程，與鄭(zheng)開(kai)大(da)道同(tong)時開(kai)通(tong)(tong)運(yun)營的(de)還(huan)(huan)有101路城市公交(jiao)車(che)。不要小看(kan)這一(yi)條路、一(yi)趟(tang)車(che)，它是(shi)一(yi)個破題之(zhi)(zhi)作，標志(zhi)著鄭(zheng)汴一(yi)體(ti)化(hua)正(zheng)式(shi)啟(qi)動。 除了交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)體(ti)化(hua)外，河南(nan)移動還(huan)(huan)推出了“鄭(zheng)汴一(yi)體(ti)化(hua)移動通(tong)(tong)信(xin)解決方案(an)”――兩(liang)城通(tong)(tong)話，免收(shou)長途費(fei)。老年(nian)免費(fei)乘車(che)卡在鄭(zheng)州、開(kai)封兩(liang)市公交(jiao)車(che)上互通(tong)(tong)。旅游(you)一(yi)體(ti)化(hua)也取(qu)得實(shi)質性進展，今后無論是(shi)到鄭(zheng)州還(huan)(huan)是(shi)到開(kai)封旅游(you)，游(you)客(ke)手中拿的(de)將是(shi)一(yi)張(zhang)導游(you)圖。

2.3 加(jia)快城市化進程，積極發展縣域經濟

2000年河南省(sheng)政府就出(chu)臺優惠政策，對(dui)有(you)(you)發展(zhan)潛力的、經(jing)(jing)濟實力較(jiao)強的鞏(gong)義市竹林(lin)鎮(zhen)、安陽市水冶鎮(zhen)等115個(ge)重(zhong)點鎮(zhen)建設(she)(she)加快步伐，使它們盡快成為(wei)具有(you)(you)較(jiao)強輻射功能(neng)的經(jing)(jing)濟文(wen)化(hua)中心(xin)，帶(dai)動區域經(jing)(jing)濟快速發展(zhan)。河南省(sheng)政府確定全省(sheng)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建設(she)(she)發展(zhan)的總(zong)體(ti)目(mu)標(biao)是到2010年，全省(sheng)城(cheng)市化(hua)達到35％以上重(zhong)點建設(she)(she)成400個(ge)布局(ju)合理、規劃(hua)科學(xue)、設(she)(she)備配(pei)套、環境優美(mei)、具有(you)(you)地方(fang)特色的新型現代化(hua)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)。

建設新農(nong)(nong)村，縮小城鄉(xiang)差距，關鍵一條是轉移(yi)農(nong)(nong)村剩余勞動力(li)，提高(gao)農(nong)(nong)民(min)收(shou)入， 一條很好的途徑就(jiu)(jiu)是發展鄉(xiang)鎮企業，把農(nong)(nong)村中零散的資金變成了(le)資本。一則把農(nong)(nong)村這(zhe)個(ge)“大蓄水(shui)池(chi)”中的剩余勞動力(li)、隱性勞動力(li)吸納(na)出來，二則提高(gao)了(le)農(nong)(nong)民(min)的收(shou)入，這(zhe)兩個(ge)條件達到了(le)，農(nong)(nong)村的問題就(jiu)(jiu)好解決了(le)。

2.4 推(tui)動(dong)區域(yu)合(he)作，形成分工合(he)作、優勢互(hu)補的(de)發展合(he)力

從放眼全國(guo)、放眼世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)角度看，河南區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展，需(xu)要加強與國(guo)外、我國(guo)東部地區(qu)、西部地區(qu)的(de)(de)(de)合作(zuo)，用引(yin)進(jin)來(lai)的(de)(de)(de)資源提升河南的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)實力，增強河南產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)競爭力，同(tong)時(shi)河南要四面(mian)出擊，提高產(chan)品(pin)在省外市場的(de)(de)(de)占(zhan)有(you)(you)率。從河南省內部的(de)(de)(de)四個經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)域發(fa)展角度看，這四個經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)是(shi)相互(hu)(hu)聯系的(de)(de)(de)，而(er)不是(shi)相互(hu)(hu)割裂的(de)(de)(de)，既要有(you)(you)分工，又要有(you)(you)合作(zuo)。分工是(shi)建(jian)立在各自(zi)的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)基礎(chu)上的(de)(de)(de)，突出發(fa)展優(you)勢(shi)產(chan)業，合作(zuo)是(shi)為了優(you)勢(shi)互(hu)(hu)補，資源共享。

2.5 縮小(xiao)城鄉收入差(cha)距，“著(zhu)力點”應當放(fang)到縮小(xiao)城鄉之間(jian)基本公共服務(wu)供給之間(jian)的(de)過大(da)差(cha)距

十七大(da)報告指(zhi)出(chu)，“縮小區域(yu)發展(zhan)(zhan)差(cha)距，必須注重(zhong)實現基本(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)均等化”，經濟(ji)發展(zhan)(zhan)比較(jiao)好的(de)地(di)區，公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)供給就(jiu)相(xiang)對多些，經濟(ji)發展(zhan)(zhan)比較(jiao)落后的(de)地(di)區，公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)供給就(jiu)相(xiang)對少。這樣，城鄉之間(jian)、區域(yu)之間(jian)、不同社(she)會群體之間(jian)的(de)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)(wu)差(cha)距越(yue)拉越(yue)大(da)。同時要大(da)力發展(zhan)(zhan)農村(cun)(cun)教(jiao)育(yu)，推進農村(cun)(cun)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)的(de)改革，切實保(bao)障農村(cun)(cun)普及(ji)九(jiu)年(nian)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)，加強農村(cun)(cun)的(de)職(zhi)業教(jiao)育(yu)和培訓(xun)，大(da)規模地(di)開展(zhan)(zhan)農民職(zhi)業教(jiao)育(yu)的(de)培訓(xun)活(huo)動(dong)，提高農民的(de)整體素質。另外還(huan)要積極發展(zhan)(zhan)農村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)衛生事業，要以新型農村(cun)(cun)合作醫(yi)(yi)療(liao)為基礎，建(jian)立農村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)救助制度。其它象農村(cun)(cun)文化事業、農村(cun)(cun)社(she)會保(bao)障事業、農村(cun)(cun)生活(huo)條件改善和環境建(jian)設等各(ge)項工作作為城鄉一體化建(jian)設的(de)重(zhong)要組成部分也(ye)要重(zhong)點(dian)抓(zhua)好。

2.6 縮小區(qu)域間(jian)高等教育發展差距(ju)

促(cu)進教育(yu)機會公平，努力做到招(zhao)生(sheng)計劃分配科學(xue)(xue)、公平、透明(ming)。提(ti)高(gao)生(sheng)源計劃編制的(de)(de)科學(xue)(xue)性、合理(li)性。全省的(de)(de)各類(lei)高(gao)校(xiao)應結合自身(shen)辦(ban)學(xue)(xue)條件、近年來各地(di)生(sheng)源情況(kuang)和畢業生(sheng)就業情況(kuang)，按(an)照(zhao)“生(sheng)源質量為(wei)主(zhu)，兼顧地(di)區平衡”的(de)(de)原則，加大對農(nong)村學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)的(de)(de)支持(chi)力度，為(wei)促(cu)進河南各地(di)高(gao)等教育(yu)入學(xue)(xue)機會公平作(zuo)出貢獻。

從十(shi)七大(da)報告中可以看出，促進經(jing)濟又好又快發(fa)展(zhan)仍然是國家和社會發(fa)展(zhan)的(de)主題。“推動(dong)區域(yu)協調發(fa)展(zhan)，優(you)化(hua)國土開發(fa)格局”是十(shi)七大(da)報告的(de)重要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分，因此河南省積極縮小區域(yu)經(jing)濟差距(ju)是符合實(shi)際的(de)現實(shi)選擇，這(zhe)對于帶動(dong)中原崛起具(ju)有十(shi)分重要(yao)(yao)的(de)意(yi)義。

參考文獻

篇9

關鍵詞：生態(tai)文明 中(zhong)原城市群 協調發展(zhan) 資源共享

一、中原城市(shi)群發展與生態文明建設(she)協調(diao)發展的必(bi)要性和意義(yi)

城市群是(shi)一定(ding)程度上獨立的(de)(de)(de)(de)城市集合(he)體，是(shi)相(xiang)當數量城市關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)總和。它的(de)(de)(de)(de)特點主要反映在，經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)緊密聯系(xi)；資源的(de)(de)(de)(de)高度共(gong)享；交通基(ji)礎設施(shi)建設的(de)(de)(de)(de)集中發展(zhan)。其實質，聚攏這些城市構成一個(ge)巨大的(de)(de)(de)(de)商圈或經(jing)(jing)濟圈。

現階段，我(wo)國(guo)(guo)(guo)比較(jiao)成熟的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)有三大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)，即(ji)京津冀(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、長(chang)三角(jiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、珠三角(jiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)，它們(men)引領了東(dong)部(bu)沿海地(di)(di)區的(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)很大(da)程(cheng)度上影響了全國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)經(jing)濟勢頭，給中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟帶(dai)來春天。2016年(nian)12月28日，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院正(zheng)式(shi)批復《中(zhong)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)》。2017年(nian)1月，中(zhong)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)正(zheng)式(shi)躋身七大(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)。中(zhong)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)是繼長(chang)三角(jiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、珠三角(jiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)、京津冀(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)之后，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)規(gui)模最大(da)、一體(ti)化(hua)程(cheng)度最高、人口最密(mi)集的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)，是支撐中(zhong)部(bu)崛起的(de)(de)(de)核(he)心增長(chang)地(di)(di)帶(dai)。它肩負著(zhu)承接發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)及我(wo)國(guo)(guo)(guo)東(dong)部(bu)地(di)(di)區產業轉(zhuan)移(yi)、西部(bu)地(di)(di)區資源輸出的(de)(de)(de)重要任務(wu)，是促進中(zhong)部(bu)崛起、輻射帶(dai)動中(zhong)西部(bu)地(di)(di)區發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核(he)心增長(chang)極。因(yin)此，規(gui)劃(hua)建設中(zhong)原城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)(qun)，對于河南、河北、山(shan)西、山(shan)東(dong)、安徽五省30個市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)具有重大(da)意(yi)義(yi)。

（一）中原(yuan)城市(shi)群和生態文明建設(she)和諧發展的必要(yao)性

1.生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建設是(shi)中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)實現中(zhong)部(bu)崛(jue)起的(de)(de)戰(zhan)略抉(jue)擇(ze)。中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)平穩發(fa)展離不開優良的(de)(de)環境支撐，加強生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建設對于中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)崛(jue)起具有(you)重要(yao)的(de)(de)現實意(yi)義。我國提(ti)(ti)出(chu)“五位一體”建設，經濟(ji)和生(sheng)態(tai)的(de)(de)協調發(fa)展是(shi)相輔(fu)相成，不可偏廢的(de)(de)戰(zhan)略選擇(ze)。良好的(de)(de)生(sheng)態(tai)給經濟(ji)社會的(de)(de)發(fa)展提(ti)(ti)供舒心的(de)(de)環境，有(you)利于中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)(qun)的(de)(de)穩定發(fa)展。

2.生態文(wen)明(ming)建設是中原城市(shi)群(qun)(qun)(qun)實現(xian)富(fu)民(min)強省的(de)(de)客觀要求。生態文(wen)明(ming)建設隸屬于(yu)可持續發展范疇，符合中原城市(shi)群(qun)(qun)(qun)實現(xian)富(fu)民(min)強省的(de)(de)客觀要求。將(jiang)良(liang)好的(de)(de)生態環(huan)(huan)境作依(yi)托，加(jia)快城市(shi)群(qun)(qun)(qun)的(de)(de)發展步伐，滿(man)足(zu)城鎮與鄉村人民(min)生活(huo)和(he)工業生產所需的(de)(de)良(liang)好環(huan)(huan)境要求，對于(yu)實現(xian)促進(jin)中原城市(shi)群(qun)(qun)(qun)經濟(ji)、改善人居環(huan)(huan)境條件(jian)具有現(xian)實價(jia)值。

3.生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)原(yuan)城(cheng)市(shi)群實現(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境優(you)良目標的(de)(de)(de)現(xian)(xian)實選擇。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境優(you)良是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)原(yuan)城(cheng)市(shi)群良好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)衡量(liang)目標之(zhi)一，城(cheng)市(shi)群的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不應僅僅是(shi)經濟的(de)(de)(de)飛速前進，而環(huan)境的(de)(de)(de)不斷優(you)化也應是(shi)城(cheng)市(shi)群發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)題中(zhong)(zhong)(zhong)之(zhi)義(yi)。創造優(you)良的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境不是(shi)一朝一夕的(de)(de)(de)事情(qing)，有效規劃生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設的(de)(de)(de)方法步驟，并(bing)適時(shi)作(zuo)出(chu)調整(zheng)，以適應不同(tong)階段中(zhong)(zhong)(zhong)原(yuan)城(cheng)市(shi)群的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)狀況(kuang)，使生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境進入良性(xing)循環(huan)的(de)(de)(de)建設過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，促進中(zhong)(zhong)(zhong)原(yuan)城(cheng)市(shi)群的(de)(de)(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

（二）中原(yuan)城市群與(yu)生態文明(ming)建(jian)設協調(diao)發展的意義(yi)

以生態文(wen)明為(wei)視角來建設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)原城市(shi)群(qun)，其意義和(he)價值非凡。第(di)(di)(di)一，有(you)利于樹立人與自(zi)(zi)然(ran)協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀念。人與自(zi)(zi)然(ran)的(de)和(he)諧，意味著生態環境(jing)的(de)良好，是人和(he)社(she)會持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)根(gen)本基礎。遵循自(zi)(zi)然(ran)規律，在(zai)自(zi)(zi)然(ran)環境(jing)承載能力的(de)基礎上(shang)合(he)理(li)開發(fa)(fa)(fa)(fa)利用，正是我們(men)所要追(zhui)求的(de)環境(jing)友好型社(she)會的(de)理(li)想；第(di)(di)(di)二，有(you)利于拓(tuo)展(zhan)(zhan)我國經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新空間(jian)(jian)，加快整個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)部地區(qu)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)步伐(fa)；第(di)(di)(di)三，有(you)利于東(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西三大區(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促進推動經濟由東(dong)向西梯次拓(tuo)展(zhan)(zhan)，形(xing)成合(he)理(li)的(de)空間(jian)(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局；第(di)(di)(di)四，以生態文(wen)明為(wei)視角建設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)原城市(shi)群(qun)，從根(gen)本上(shang)有(you)利于保(bao)障農(nong)業安(an)全，為(wei)人口密集(ji)的(de)傳統(tong)農(nong)區(qu)建設探索(suo)有(you)益經驗(yan)。

二、中(zhong)原城市群發展與生態文明建(jian)設過(guo)程(cheng)中(zhong)存在的問題

中(zhong)原(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)發展與(yu)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設相(xiang)輔(fu)相(xiang)承，有著(zhu)密不(bu)可分(fen)而(er)千絲萬縷的關系。隨(sui)著(zhu)經濟(ji)的發展，目前中(zhong)原(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設存(cun)在(zai)(zai)的問題較為嚴重(zhong)，分(fen)析這些存(cun)在(zai)(zai)的問題，對(dui)于(yu)建(jian)設生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)，促進中(zhong)原(yuan)(yuan)城(cheng)市(shi)(shi)群(qun)的整體發展具有重(zhong)大(da)且(qie)深遠的意義。

（一）能源(yuan)消耗(hao)量大(da)，空氣污染嚴重

中原(yuan)城市(shi)群核(he)心發展區包(bao)括中部地區的(de)(de)(de)(de)河(he)南、山西、安(an)徽三省，并聯(lian)動輻射河(he)北、山東兩省，這五省基本是(shi)霧(wu)(wu)霾的(de)(de)(de)(de)重災(zai)區。近年(nian)來因城市(shi)工業(ye)與家庭用(yong)車(che)的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發展，工業(ye)企業(ye)廢氣排放不斷(duan)增(zeng)加(jia)(jia)、汽車(che)尾(wei)車(che)排放與日俱增(zeng)，碳排放量增(zeng)加(jia)(jia)，而氧氣量不斷(duan)減少，空氣凈化和調節能(neng)力日漸削(xue)弱；城市(shi)的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發展，使得城市(shi)中鋼筋混凝(ning)土樓房大增(zeng)，林園(yuan)綠(lv)地相對減少，在一些(xie)盆(pen)地城市(shi)往往形(xing)成(cheng)(cheng)逆(ni)溫氣象，致使大氣中的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)物(wu)和煙霧(wu)(wu)不能(neng)向(xiang)上(shang)(shang)向(xiang)遠處(chu)擴散。這些(xie)使得能(neng)源(yuan)消耗(hao)量大且快(kuai)，造成(cheng)(cheng)空氣污(wu)染(ran)嚴重，加(jia)(jia)劇(ju)(ju)霧(wu)(wu)霾天的(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)，加(jia)(jia)劇(ju)(ju)對城市(shi)生態環境的(de)(de)(de)(de)危(wei)害(hai)。城市(shi)居民(min)的(de)(de)(de)(de)環保(bao)意識有(you)待提高，很多民(min)眾只關注到霧(wu)(wu)霾對自身身體健康的(de)(de)(de)(de)惡性影響，并未從真正根源(yuan)上(shang)(shang)去遏(e)制污(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)(de)(de)產生。對霧(wu)(wu)霾的(de)(de)(de)(de)防(fang)護只存(cun)在于(yu)表面，忽略了源(yuan)頭的(de)(de)(de)(de)有(you)效遏(e)制。雖然有(you)關環保(bao)政策的(de)(de)(de)(de)出臺，在一定程度上(shang)(shang)還(huan)市(shi)民(min)以“碧水藍(lan)天”，但是(shi)根源(yuan)的(de)(de)(de)(de)問題并未解決。

（二）水資源失衡，污染普遍

從水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)社(she)會經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)支撐能力(li)上來判斷，我國(guo)屬于中(zhong)度(du)(du)缺水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)國(guo)家。我國(guo)北方(fang)地區普(pu)遍存在資源(yuan)(yuan)(yuan)性缺水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。原本(ben)缺水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)狀(zhuang)態(tai)使(shi)(shi)得城市(shi)(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)受到一定(ding)程度(du)(du)的(de)(de)(de)限制，再加上水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)浪費(fei)和(he)(he)嚴重(zhong)污(wu)染，勢必給城市(shi)(shi)群建(jian)設帶(dai)來壓力(li)。有(you)的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)，由于河流(liu)和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)受到工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)與居民(min)(min)生(sheng)活(huo)排放的(de)(de)(de)廢水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)嚴重(zhong)污(wu)染，致使(shi)(shi)難以(yi)保證居民(min)(min)生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)清潔，造成(cheng)(cheng)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)困難。有(you)的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)，由于地下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)超量(liang)開(kai)采，地下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)位(wei)連(lian)年下(xia)(xia)降，影(ying)響到地下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)循環，樹木的(de)(de)(de)生(sheng)長(chang)，造成(cheng)(cheng)井水(shui)(shui)(shui)枯竭。城市(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)緊張和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)生(sheng)產用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)污(wu)染，是(shi)造成(cheng)(cheng)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)浪費(fei)的(de)(de)(de)根(gen)源(yuan)(yuan)(yuan)。城市(shi)(shi)居民(min)(min)的(de)(de)(de)節約用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)意(yi)識淡薄，無法從自身建(jian)設和(he)(he)國(guo)家發(fa)展(zhan)有(you)效連(lian)接(jie)起來，所以(yi)造成(cheng)(cheng)城市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)普(pu)遍緊張的(de)(de)(de)常(chang)態(tai)。工(gong)(gong)業(ye)生(sheng)產用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)后排污(wu)環節的(de)(de)(de)治理不(bu)嚴，凈(jing)化(hua)力(li)度(du)(du)不(bu)夠(gou)，這是(shi)造成(cheng)(cheng)生(sheng)產用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染浪費(fei)的(de)(de)(de)重(zhong)要原因。

（三）土地資源(yuan)供(gong)給壓(ya)力大，水(shui)土流失嚴重

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群的(de)(de)(de)(de)發(fa)展勢(shi)必給土(tu)(tu)地(di)資源帶來壓力(li)。基礎(chu)設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重要環節(jie)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)(de)(de)有效利用是其中之關鍵。聯動五省發(fa)展城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)化，擴大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)用地(di)，壓縮農業用地(di)，在征用土(tu)(tu)地(di)的(de)(de)(de)(de)過程中，難免因為方法不或者執法不嚴造成(cheng)土(tu)(tu)地(di)資源的(de)(de)(de)(de)浪(lang)費，加(jia)劇水(shui)(shui)土(tu)(tu)流(liu)失。由于城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園林綠地(di)少(shao)、樹林生(sheng)長受(shou)影響(xiang)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)匯水(shui)(shui)面(mian)積(ji)大(da)，加(jia)之不少(shao)開發(fa)建設(she)(she)項目的(de)(de)(de)(de)排洪設(she)(she)施(shi)不到位(wei)，以及其他因素如城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)河(he)道淤積(ji)，雨(yu)水(shui)(shui)不能及時(shi)滲漏和流(liu)失，極易造成(cheng)嚴重的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)土(tu)(tu)流(liu)失。

（四(si)）農村生態(tai)環(huan)境惡化，區(qu)域生態(tai)環(huan)境脆弱

農村科(ke)技(ji)落后，在土地使(shi)用過(guo)程中(zhong)，對(dui)土地容易造成(cheng)過(guo)度使(shi)用，且(qie)保護(hu)力度弱(ruo)小。使(shi)得原本脆(cui)(cui)弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)農村生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)更加惡劣。且(qie)在破壞原有(you)土地生(sheng)態(tai)之后，因為技(ji)術上的(de)(de)(de)(de)弱(ruo)勢(shi)，觀念上的(de)(de)(de)(de)落后，對(dui)土地生(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)恢復工作缺口(kou)很大。使(shi)得土地的(de)(de)(de)(de)再次(ci)使(shi)用只能是(shi)更加貧瘠或又一次(ci)傷害(hai)，造成(cheng)惡性循環(huan)。人(ren)們在追求經濟(ji)效益(yi)驅(qu)使(shi)下(xia)，無所節制(zhi)而以殺雞取卵式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)野蠻(man)方式(shi)(shi)對(dui)待大自(zi)(zi)(zi)然，違(wei)背(bei)(bei)了自(zi)(zi)(zi)然生(sheng)態(tai)規(gui)律(lv)(lv)(lv)，使(shi)自(zi)(zi)(zi)然生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)變得十分脆(cui)(cui)弱(ruo)。循環(huan)和(he)平衡規(gui)律(lv)(lv)(lv)是(shi)不(bu)能違(wei)背(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)，自(zi)(zi)(zi)然資(zi)源如空氣、水(shui)、土壤(rang)、樹木的(de)(de)(de)(de)光(guang)合(he)作用等有(you)自(zi)(zi)(zi)身的(de)(de)(de)(de)運動規(gui)律(lv)(lv)(lv)，破壞了自(zi)(zi)(zi)然法則，勢(shi)必(bi)會(hui)遭(zao)受(shou)(shou)大自(zi)(zi)(zi)然的(de)(de)(de)(de)懲罰和(he)警告，有(you)時(shi)會(hui)以次(ci)生(sheng)自(zi)(zi)(zi)然災害(hai)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)讓人(ren)類(lei)承擔因開發(fa)利用自(zi)(zi)(zi)然不(bu)當給自(zi)(zi)(zi)然本身帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)不(bu)堪承受(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)結果(guo)。當人(ren)類(lei)深受(shou)(shou)其害(hai)時(shi)，意識到(dao)人(ren)類(lei)必(bi)須(xu)以文明(ming)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)自(zi)(zi)(zi)覺地敬畏大自(zi)(zi)(zi)然、善待大自(zi)(zi)(zi)然、合(he)理利用大自(zi)(zi)(zi)然，實現人(ren)與自(zi)(zi)(zi)然和(he)諧(xie)發(fa)展。

三、中(zhong)原城市群與(yu)生(sheng)態文(wen)明建設協調發(fa)展的路徑(jing)選(xuan)擇

（一）樹立中原城市群(qun)現(xian)代生態價值觀(guan)

1. 倡導健康綠(lv)色消費觀念(nian)。中(zhong)原城(cheng)市(shi)群的(de)(de)生(sheng)態文(wen)(wen)明建設離不開社(she)會大眾的(de)(de)整(zheng)(zheng)體努力。針(zhen)對城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)過程中(zhong)，企業生(sheng)產和(he)居民日常生(sheng)活對生(sheng)態環境(jing)造成的(de)(de)惡劣影響，從(cong)根(gen)源上(shang)遏制污染的(de)(de)產生(sheng)是(shi)十分關鍵且(qie)必要的(de)(de)。污染源追(zhui)根(gen)到底是(shi)人類造成的(de)(de)，從(cong)觀念(nian)上(shang)對人們進(jin)行教化(hua)，讓人們從(cong)根(gen)本的(de)(de)認(ren)知上(shang)深刻的(de)(de)領悟到環境(jing)保護的(de)(de)重要性，進(jin)而(er)認(ren)識到生(sheng)態文(wen)(wen)明建設對于整(zheng)(zheng)個社(she)會經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要性，從(cong)而(er)自覺(jue)的(de)(de)為社(she)會的(de)(de)穩定發(fa)展(zhan)約(yue)束自己的(de)(de)行為，改善自己的(de)(de)周邊環境(jing)，保護城(cheng)市(shi)整(zheng)(zheng)潔文(wen)(wen)明。

2. 轉(zhuan)(zhuan)變(bian)傳統(tong)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展理念(nian)(nian)。中原(yuan)城市群經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)穩定(ding)和長期(qi)發(fa)(fa)展，依(yi)賴于現(xian)代的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態價(jia)值觀念(nian)(nian)。低(di)碳、綠色的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展模(mo)式(shi)對于促進中原(yuan)城市群的(de)(de)(de)穩定(ding)具有重(zhong)大現(xian)實意義(yi)。生(sheng)(sheng)態文明建設歸根(gen)結底依(yi)靠(kao)的(de)(de)(de)是社會全體人(ren)員的(de)(de)(de)共同(tong)參與，因此只有大力培育全民族的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態道德意識(shi)，使人(ren)們對生(sheng)(sheng)態環(huan)境有自覺的(de)(de)(de)保護意識(shi)，并能從行動上做保護生(sheng)(sheng)態環(huan)境的(de)(de)(de)主力軍，才能解決生(sheng)(sheng)態保護的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)問題(ti)，為生(sheng)(sheng)態文明的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展奠定(ding)堅實的(de)(de)(de)基礎(chu)。我們倡(chang)導轉(zhuan)(zhuan)變(bian)傳統(tong)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展理念(nian)(nian)，加快形成現(xian)代生(sheng)(sheng)態價(jia)值觀，以(yi)期(qi)早日(ri)為中原(yuan)城市群的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展提(ti)供可持續的(de)(de)(de)良好發(fa)(fa)展模(mo)式(shi)。

3.加(jia)強(qiang)(qiang)區(qu)域生態(tai)(tai)文(wen)(wen)化(hua)建(jian)設。整個(ge)社會是(shi)有機聯系的(de)(de)統一整體，建(jian)設生態(tai)(tai)文(wen)(wen)明的(de)(de)同時，也應重視加(jia)強(qiang)(qiang)區(qu)域生態(tai)(tai)文(wen)(wen)化(hua)建(jian)設。比如在社區(qu)內進(jin)行生態(tai)(tai)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)正(zheng)面宣講(jiang)，給社區(qu)成員普及(ji)生態(tai)(tai)建(jian)設的(de)(de)理念(nian)。在學校開展生態(tai)(tai)文(wen)(wen)化(hua)的(de)(de)課程教(jiao)育，可以帶(dai)領學生從身邊小事(shi)做起(qi)，從自己(ji)做起(qi)，一起(qi)為環境保(bao)護貢獻微薄的(de)(de)力量。

（二）發展中原城市群生態經濟

1.轉(zhuan)變經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)。社會(hui)的(de)(de)進步離(li)不開經濟的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，適時調整(zheng)傳統的(de)(de)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)，為現代(dai)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注入新的(de)(de)血液，大(da)膽采用(yong)新的(de)(de)更加環(huan)(huan)保科(ke)學的(de)(de)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)，為中(zhong)(zhong)原城市群的(de)(de)崛起(qi)探(tan)索更契合的(de)(de)新模(mo)式(shi)，向(xiang)集約節約環(huan)(huan)保模(mo)式(shi)轉(zhuan)變，帶動整(zheng)個中(zhong)(zhong)原城市群的(de)(de)整(zheng)體協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

2.建立生態(tai)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)。建立適合中(zhong)原城市(shi)群發(fa)展的(de)(de)(de)生態(tai)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)，更好的(de)(de)(de)促進整個中(zhong)原城市(shi)群的(de)(de)(de)穩定崛起，需(xu)要(yao)結合中(zhong)原經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)常態(tai)式，在此基(ji)礎上(shang)，提出(chu)改革和創新(xin)(xin)，順應時代(dai)潮流，加入生態(tai)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)觀(guan)念，指(zhi)導形成(cheng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)。

（三）促(cu)進(jin)中原城市群生態科(ke)技發展

1. 加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)。二十一(yi)世紀是(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)世界的較量。將前沿科(ke)(ke)技(ji)(ji)運(yun)用在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)中，既(ji)符合科(ke)(ke)技(ji)(ji)為人類社會(hui)(hui)服務(wu)的理念，又(you)推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設(she)的步伐。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)的創(chuang)新(xin)(xin)，就是(shi)為中原城市群的發展爭取(qu)時間和機會(hui)(hui)，當(dang)今社會(hui)(hui)變化之快(kuai)(kuai)(kuai)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)的更新(xin)(xin)換代也(ye)是(shi)日新(xin)(xin)月異，而(er)創(chuang)新(xin)(xin)就是(shi)生(sheng)命(ming)力。

2. 培養(yang)(yang)生態科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)。人(ren)(ren)才(cai)戰(zhan)略(lve)是不會過時的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)選擇。科學(xue)技(ji)術是第(di)一生產(chan)力，培養(yang)(yang)引(yin)進(jin)生態科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)，對中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)(de)(de)規劃發(fa)展(zhan)作出長遠有(you)利的(de)(de)(de)科學(xue)指導，是中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)保障。中(zhong)原城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)(de)(de)崛起之路(lu)不可能一蹴(cu)而就，在探索(suo)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，依靠科技(ji)人(ren)(ren)員適(shi)時制(zhi)定出調整方略(lve)，才(cai)能最大程度的(de)(de)(de)保證(zheng)城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)(de)(de)平穩良好(hao)發(fa)展(zhan)。所以，生態科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)培養(yang)(yang)和引(yin)進(jin)，對于城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)作用巨(ju)大。

3.完善生(sheng)態科技政(zheng)策(ce)(ce)制定(ding)。中原城市群(qun)的穩定(ding)發展(zhan)(zhan)需(xu)要政(zheng)府牽頭，制定(ding)合理(li)的生(sheng)態科技政(zheng)策(ce)(ce)，從(cong)宏觀上把控整個城市群(qun)的l展(zhan)(zhan)走(zou)向。在(zai)制定(ding)相關生(sheng)態科技的政(zheng)策(ce)(ce)中，要立足中原城市群(qun)的現有經濟基(ji)礎，針對不同(tong)地區具體(ti)問(wen)題(ti)具體(ti)分析，適時而變，制定(ding)適合特(te)定(ding)區域的切實可(ke)行的生(sheng)態科技政(zheng)策(ce)(ce)。

（四）加強中原城市群(qun)生態制度建設(she)

1. 創建區域(yu)生態(tai)政(zheng)策(ce)協調機制(zhi)。“五位一體(ti)”建設就(jiu)是與和(he)(he)(he)諧(xie)社會建設相(xiang)契合的，創建區域(yu)生態(tai)政(zheng)策(ce)協調機制(zhi)，有利于統(tong)籌區域(yu)生態(tai)的和(he)(he)(he)諧(xie)發展。另外，保(bao)護(hu)環(huan)境要(yao)從(cong)源頭抓起，不僅做(zuo)好水(shui)源地保(bao)護(hu)，還要(yao)做(zuo)好退(tui)耕還林(lin)還草工作，穩步推(tui)進(jin)植樹造林(lin)和(he)(he)(he)天(tian)然林(lin)的保(bao)護(hu)工程(cheng)建設；加快(kuai)自(zi)然保(bao)護(hu)區生態(tai)環(huan)境創建工程(cheng)，切實把生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)放在(zai)首(shou)要(yao)地位；加強城市綠地濕地等的保(bao)護(hu)，還城市及市民(min)一片藍(lan)天(tian)；提倡少用(yong)或不用(yong)不可再生資源，力爭全面推(tui)進(jin)生態(tai)環(huan)境的保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)治理。

2. 完善(shan)區(qu)域(yu)(yu)內(nei)環境(jing)(jing)監(jian)督(du)體(ti)系、區(qu)域(yu)(yu)聯合(he)(he)(he)執法(fa)(fa)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。城(cheng)市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設首先應把(ba)發展(zhan)循環經濟同生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)城(cheng)市建(jian)設結合(he)(he)(he)起來(lai)，將其統一納入經濟社會發展(zhan)的(de)(de)總體(ti)規劃中去。合(he)(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)發揮著重(zhong)(zhong)要作用，完善(shan)區(qu)域(yu)(yu)內(nei)環境(jing)(jing)監(jian)督(du)體(ti)系，加(jia)(jia)快探索(suo)建(jian)立(li)(li)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)等，樹(shu)立(li)(li)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)示(shi)范工(gong)程，對于(yu)(yu)保障區(qu)域(yu)(yu)經濟的(de)(de)穩定(ding)發展(zhan)意義(yi)重(zhong)(zhong)大。中原城(cheng)市群是涵蓋五省的(de)(de)大城(cheng)市群，地域(yu)(yu)廣，難(nan)于(yu)(yu)統一管理(li)(li)是顯而易見的(de)(de)問題(ti)所(suo)在，加(jia)(jia)強各區(qu)域(yu)(yu)間執法(fa)(fa)部門的(de)(de)聯合(he)(he)(he)，以及(ji)執法(fa)(fa)力度(du)的(de)(de)統一，完善(shan)聯合(he)(he)(he)執法(fa)(fa)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，對于(yu)(yu)整(zheng)個城(cheng)市群的(de)(de)管理(li)(li)建(jian)設具有重(zhong)(zhong)要意義(yi)。

3.建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)績效評(ping)估、政績考核及激(ji)勵(li)(li)機制。在(zai)推進(jin)中(zhong)原城市群(qun)發展的(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)，由(you)于(yu)(yu)制度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)不(bu)規(gui)范與不(bu)健全(quan)，往往出現紕漏甚至(zhi)扯皮(pi)現象(xiang)，生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)帶(dai)來被動和(he)難以落實的(de)(de)(de)(de)(de)局(ju)面。黨的(de)(de)(de)(de)(de)“十(shi)”報告中(zhong)，著重強(qiang)調了要“加(jia)強(qiang)生(sheng)態文明(ming)制度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)”，對全(quan)民進(jin)行“節(jie)約意(yi)識(shi)(shi)、環(huan)保(bao)意(yi)識(shi)(shi)、生(sheng)態意(yi)識(shi)(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)宣傳教(jiao)育，幫(bang)助全(quan)民樹(shu)立(li)(li)環(huan)保(bao)意(yi)識(shi)(shi)，激(ji)發全(quan)民以行動進(jin)行環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)(de)熱情(qing)(qing)。從長遠來看，我們要在(zai)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)法規(gui)政策(ce)(ce)體系、目標(biao)任務體系、標(biao)準評(ping)價(jia)體系、技(ji)術指標(biao)體系、監(jian)督檢查(cha)體系、宣傳教(jiao)育體系的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)各種管理制度(du)，形成科學(xue)規(gui)范、程序清(qing)晰、職責(ze)分明(ming)、運行有效的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)體系，并(bing)有監(jian)督檢查(cha)、問責(ze)制度(du)作(zuo)保(bao)障，同(tong)時(shi)，還應當建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健全(quan)公眾參(can)與制度(du)，讓人民群(qun)眾有知情(qing)(qing)權(quan)、參(can)與權(quan)、發言權(quan)與監(jian)督權(quan)，從而(er)促進(jin)各種制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)落實，讓環(huan)保(bao)變成切實的(de)(de)(de)(de)(de)行動。因此，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)績效評(ping)估、政績考核及激(ji)勵(li)(li)機制，對于(yu)(yu)經濟區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)性發展既是(shi)鼓(gu)勵(li)(li)，更是(shi)鞭策(ce)(ce)。

參考文獻：

[1]王陶(tao)濤.鄭州(zhou)航空港經濟(ji)綜合實驗區(qu)與中原城市群關系研究，經濟(ji)經緯[J].2016.2.

篇10

一、前言

20世(shi)紀70年代，麥金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)農和(he)肖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)抑制(zhi)（Financial Repression）與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)深(shen)化(hua)（Financial Deepening）理論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提出，標志著金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面成型。隨(sui)后(hou)眾多發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國家貨幣金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐都(dou)深(shen)受(shou)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)理論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。從(cong)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)深(shen)化(hua)理論看，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)與經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之間(jian)存在(zai)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)推動和(he)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)制(zhi)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)：一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，健全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)能夠有(you)(you)效(xiao)地動員儲蓄資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，并將其(qi)引導至生產性(xing)投資(zi)上，從(cong)而促進經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)同樣(yang)也可通過國民收入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高和(he)經濟(ji)活動主體對(dui)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增加來(lai)刺激(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，由此形成金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)與經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相(xiang)(xiang)互(hu)(hu)促進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)良性(xing)循環。而在(zai)此過程中，有(you)(you)三(san)個(ge)關(guan)(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動態因(yin)素產生了重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用：一(yi)(yi)(yi)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大，二(er)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷優(you)化(hua)，三(san)是(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秩序逐步健全(quan)。通過這(zhe)(zhe)三(san)個(ge)因(yin)素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷優(you)化(hua)，并不(bu)斷加深(shen)其(qi)與經濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)互(hu)(hu)作用關(guan)(guan)系(xi)，就會產生金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷正向演進，同時增強經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力。按(an)照這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)邏輯，后(hou)續出現了大量關(guan)(guan)于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與經濟(ji)增長(chang)關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究文(wen)獻，主要觀點有(you)(you)如下三(san)個(ge)方(fang)(fang)面：一(yi)(yi)(yi)是(shi)“供給導向”型（Levine. etc[1]，Shan. etc[2]，Antal. etc[3]），即(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引領經濟(ji)增長(chang)；二(er)是(shi)“需(xu)(xu)求(qiu)跟隨(sui)”型（Lucas[4]，Horváthová[5]，Greenwood. etc[6]），即(ji)(ji)實體經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)帶動金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；三(san)是(shi)“雙向”因(yin)果型（King. etc[7]，Levine[8]，Johnson N. etc[9]），即(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與經濟(ji)增長(chang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)是(shi)互(hu)(hu)促的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

近年來，國(guo)內有關(guan)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)研究亦相當活躍(yue)，研究大都遵(zun)循了(le)上述范式(shi)。談儒勇發(fa)(fa)現(xian)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)(rong)中介(jie)體(ti)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)之間具有顯著(zhu)的(de)(de)(de)(de)、很強的(de)(de)(de)(de)正相關(guan)關(guan)系(xi)， 這意味著(zhu)金(jin)融(rong)(rong)中介(jie)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有可能(neng)促進經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)[10]；趙振(zhen)全等認(ren)(ren)為(wei)我(wo)國(guo)信貸市(shi)場(chang)對經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)比較(jiao)顯著(zhu)，而股票(piao)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)并不明(ming)顯[11]；冉光和(he)(he)等基于(yu)我(wo)國(guo)東西部的(de)(de)(de)(de)省級面板(ban)數據，運(yun)用(yong)單位根檢(jian)驗、協整檢(jian)驗與(yu)誤差糾(jiu)正模型，對東西部金(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)短期關(guan)系(xi)進行研究，發(fa)(fa)現(xian)東西部金(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)關(guan)系(xi)差異明(ming)顯，因此(ci)認(ren)(ren)為(wei)在(zai)不同的(de)(de)(de)(de)條件下，金(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)之間關(guan)系(xi)可能(neng)并不穩(wen)定[12]；楊誼主(zhu)張完善(shan)相關(guan)法律(lv)體(ti)系(xi)和(he)(he)金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)制(zhi)度，通過(guo)金(jin)融(rong)(rong)體(ti)制(zhi)改革促進金(jin)融(rong)(rong)功能(neng)在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)(de)積極(ji)作(zuo)(zuo)用(yong)[13]；徐景峰，華(hua)桂宏等強調(diao)要注(zhu)重(zhong)金(jin)融(rong)(rong)結構的(de)(de)(de)(de)優化和(he)(he)平衡(heng)，這樣有助于(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定[14-15]。

從已有研(yan)究(jiu)看，雖(sui)然(ran)多視角(jiao)、多方法討論二者(zhe)關系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)實證(zheng)分(fen)析(xi)已較為普遍，但大都(dou)集中于金(jin)(jin)融主體與經(jing)濟(ji)增長(chang)抑或是金(jin)(jin)融環(huan)境與經(jing)濟(ji)增長(chang)之間關系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)單獨(du)討論。而如(ru)能(neng)將這(zhe)兩類分(fen)析(xi)置于一個(ge)統一的(de)(de)體系(xi)(xi)(xi)中加以綜合研(yan)究(jiu)，從而能(neng)夠以一個(ge)更(geng)為全(quan)(quan)面的(de)(de)視角(jiao)審視金(jin)(jin)融發展與經(jing)濟(ji)增長(chang)關系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)演化規律，將有可能(neng)得(de)出(chu)一些更(geng)為全(quan)(quan)面而新(xin)穎的(de)(de)結論。

基于(yu)此(ci)，本文引入“系統(tong)(tong)(tong)耦合”概念，考慮到數據的可得性(xing)，以(yi)具有代表(biao)意義(yi)的山(shan)東省的金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體(ti)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)與經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)三系統(tong)(tong)(tong)為例展(zhan)(zhan)開分(fen)析。首先，基于(yu)山(shan)東省地市級數據，對其金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體(ti)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)兩類二元系統(tong)(tong)(tong)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)程(cheng)度(du)以(yi)及金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體(ti)―金(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)三系統(tong)(tong)(tong)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)程(cheng)度(du)做出解(jie)析，借(jie)此(ci)對其金(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)之(zhi)間的協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)關系做出初步(bu)的判斷，并進一步(bu)解(jie)析山(shan)東省金(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作用下(xia)的區(qu)域經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差異特征；其次，基于(yu)半參(can)數可加模型，從線(xian)性(xing)和非線(xian)性(xing)兩個方面揭示山(shan)東省金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體(ti)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和金(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體(ti)―金(jin)(jin)(jin)融(rong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)―經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)三系統(tong)(tong)(tong)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)影響的時序變動規律。

二、研究方法

（一）耦合模型

耦合(he)（Coupling）是(shi)物(wu)理學術語，是(shi)對(dui)兩(liang)個及(ji)以上系統(tong)(tong)相(xiang)互依賴(lai)于(yu)對(dui)方(fang)的(de)一個量度(du)(du)，可以從“協調(diao)”和(he)“發展(zhan)”兩(liang)個層面(mian)定義(yi)。協調(diao)是(shi)一個截面(mian)概念，考察(cha)在特定時點(dian)上，兩(liang)系統(tong)(tong)間(jian)的(de)相(xiang)互配合(he)程(cheng)度(du)(du)；發展(zhan)是(shi)一個時序(xu)概念，考察(cha)隨著(zhu)時間(jian)的(de)延續，兩(liang)系統(tong)(tong)共(gong)同變化的(de)過程(cheng)，具(ju)體(ti)表現(xian)為系統(tong)(tong)從低級到(dao)高級，從簡單到(dao)復(fu)雜的(de)演進(jin)[16]。耦合(he)則是(shi)上述兩(liang)方(fang)面(mian)的(de)綜合(he)，全面(mian)考察(cha)兩(liang)系統(tong)(tong)在保證自身發展(zhan)的(de)同時兼(jian)顧彼此、協調(diao)一致的(de)程(cheng)度(du)(du)。耦合(he)度(du)(du)的(de)大小標(biao)志著(zhu)系統(tong)(tong)之間(jian)相(xiang)互協調(diao)程(cheng)度(du)(du)的(de)強弱，具(ju)體(ti)判(pan)斷標(biao)準如表1所示[17]。

有關(guan)兩(liang)系統耦合值的(de)計(ji)算方(fang)法(fa)較為(wei)統一(yi)，一(yi)般的(de)求解(jie)過程(cheng)見公式(shi)（1）―（3）[18]。

假設存(cun)在兩個交互關聯的系(xi)統，各(ge)自的發展水平由(you)綜合(he)指數(shu) X、Z 分別標識，則有(you)

式中，為(wei)(wei)兩(liang)系(xi)統(tong)(tong)協調(diao)度；為(wei)(wei)兩(liang)個(ge)(ge)系(xi)統(tong)(tong)的綜合評價指數，也稱為(wei)(wei)發展度，、分別代表(biao)兩(liang)系(xi)統(tong)(tong)對綜合發展水平的重(zhong)要性（權重(zhong)），以金融(rong)主體、經濟增(zeng)長(chang)兩(liang)系(xi)統(tong)(tong)為(wei)(wei)例，筆者認為(wei)(wei)兩(liang)個(ge)(ge)系(xi)統(tong)(tong)同等重(zhong)要，因此，可設定==1/2；D為(wei)(wei)兩(liang)系(xi)統(tong)(tong)耦合度。

以二元系(xi)(xi)統耦合(he)解(jie)析(xi)(xi)為(wei)基礎，并對(dui)其(qi)加以改造，可(ke)以對(dui)三元系(xi)(xi)統耦合(he)的(de)機理(li)做出(chu)新(xin)穎的(de)解(jie)析(xi)(xi)。設定系(xi)(xi)統離差系(xi)(xi)數為(wei)

（二）可加模型

自1990年以(yi)(yi)來，可(ke)(ke)加模(mo)型(xing)（Additive Model）作為(wei)一(yi)(yi)種全(quan)新的(de)(de)(de)實證方(fang)法在國外(wai)被逐(zhu)步應用(yong)(yong)(yong)于各個領域(yu)。其相對于一(yi)(yi)般(ban)(ban)非(fei)參(can)(can)數(shu)模(mo)型(xing)適(shi)用(yong)(yong)(yong)面更廣，即(ji)使(shi)在因變(bian)量(liang)的(de)(de)(de)分布(bu)不(bu)易(yi)判定(ding)或者不(bu)符合(he)正態(tai)分布(bu)假設(she)的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia)，該模(mo)型(xing)依然適(shi)用(yong)(yong)(yong)[20]。相對于一(yi)(yi)般(ban)(ban)的(de)(de)(de)參(can)(can)數(shu)線性(xing)(xing)回(hui)歸(gui)模(mo)型(xing)，可(ke)(ke)加模(mo)型(xing)可(ke)(ke)以(yi)(yi)依據(ju)研究問題(ti)的(de)(de)(de)具(ju)體情況(kuang)分別設(she)定(ding)為(wei)參(can)(can)數(shu)、半參(can)(can)數(shu)以(yi)(yi)及非(fei)參(can)(can)數(shu)三類(lei)模(mo)型(xing)。這(zhe)一(yi)(yi)模(mo)型(xing)除(chu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)得出各變(bian)量(liang)間(jian)的(de)(de)(de)線性(xing)(xing)關系，更為(wei)重(zhong)要的(de)(de)(de)是，還可(ke)(ke)以(yi)(yi)描繪出各變(bian)量(liang)之間(jian)在一(yi)(yi)般(ban)(ban)情況(kuang)下(xia)難以(yi)(yi)被捕獲的(de)(de)(de)非(fei)線性(xing)(xing)關系。此外(wai)，可(ke)(ke)加模(mo)型(xing)還具(ju)有一(yi)(yi)般(ban)(ban)非(fei)參(can)(can)數(shu)模(mo)型(xing)由數(shu)據(ju)驅(qu)動(dong)而(er)非(fei)模(mo)型(xing)驅(qu)動(dong)的(de)(de)(de)優點，從(cong)而(er)可(ke)(ke)以(yi)(yi)避(bi)免(mian)一(yi)(yi)般(ban)(ban)非(fei)參(can)(can)數(shu)回(hui)歸(gui)中當維數(shu)過(guo)高時(shi)容易(yi)出現的(de)(de)(de)“維數(shu)災難”問題(ti)[21]。因此，本文選擇可(ke)(ke)以(yi)(yi)描述變(bian)量(liang)間(jian)非(fei)線性(xing)(xing)關系的(de)(de)(de)可(ke)(ke)加模(mo)型(xing)?ο喙乇(tuo)淞恐?間(jian)的(de)(de)(de)關系進行擬合(he)。

可加(jia)模型最早由(you)(you)Stone[22]提(ti)出(chu)，在Stone設定的模型中，因變量(liang)是由(you)(you)個自變量(liang)，，…，的任意函數相(xiang)加(jia)而(er)構成的，數學表達式為

其中(zhong)，為(wei)(wei)截距項，為(wei)(wei)非參(can)數(shu)函(han)數(shu)，誤差項不僅(jin)服從均值為(wei)(wei)0，方(fang)差為(wei)(wei)2的獨立同(tong)分布，且與(yu)因變量獨立。為(wei)(wei)了估計的可(ke)行性(xing)，一(yi)般要求。因此(ci)，標準(zhun)可(ke)加(jia)模型也可(ke)表(biao)示為(wei)(wei)

為了有效解析自變量(liang)和因變量(liang)間的(de)內(nei)在關系(xi)，并(bing)且與傳(chuan)統線(xian)(xian)性模(mo)型的(de)結果進行比較，可以(yi)在保留(liu)非線(xian)(xian)性信息的(de)基(ji)礎上，加入線(xian)(xian)性部分，構成(cheng)半參(can)數可加模(mo)型

其中，為模型中因變(bian)量(liang)可由自變(bian)量(liang)表示的線性部(bu)分的回歸參(can)數。其余部(bu)分的含義與式（10）相同。

三、指標與數據說(shuo)明

（一）指標體系

借(jie)鑒(jian)已(yi)有研(yan)究成果[23]，以數(shu)據可得性為指(zhi)針(zhen)，本文設定了指(zhi)標(biao)(biao)體系，主要(yao)包括約束層與(yu)指(zhi)標(biao)(biao)層兩類，而指(zhi)標(biao)(biao)層又具(ju)體涵蓋3級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)（見表2）。

（二）數據說明

本文將研(yan)究時序限定為2001―2012年(nian)(nian)，依據(ju)前述指標體系構建了山(shan)東省17個地級市(shi)12年(nian)(nian)的(de)面板(ban)數(shu)(shu)據(ju)。文中(zhong)(zhong)所(suo)用(yong)數(shu)(shu)據(ju)來(lai)源于歷(li)年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國統計(ji)年(nian)(nian)鑒和山(shan)東省統計(ji)年(nian)(nian)鑒。這一時期(qi)(qi)恰為我國及山(shan)東省金(jin)(jin)融(rong)體制(zhi)改革與金(jin)(jin)融(rong)主體、金(jin)(jin)融(rong)環境優化的(de)有效期(qi)(qi)，因此(ci)具有較(jiao)強的(de)研(yan)究意(yi)義。對于部分缺失數(shu)(shu)據(ju)，本文統一采用(yong)線性擬合法估(gu)算得到。

（三）數據標準(zhun)化處理

由(you)于三系統各指(zhi)標(biao)(biao)數(shu)據的量(liang)級和量(liang)綱差異較大，因此實證分析之前需要對(dui)數(shu)據進行(xing)標(biao)(biao)準化處理。本(ben)文采用(yong)組間極值法(fa)展開標(biao)(biao)準化處理。依據指(zhi)標(biao)(biao)的正負特(te)征，首(shou)先(xian)找出各指(zhi)標(biao)(biao)數(shu)據中的最大值和最小值，爾后(hou)依據下(xia)式(shi)進行(xing)核(he)算(suan)。

（四）指標(biao)權重(zhong)的確定

對數據進(jin)行(xing)標準化(hua)處理后，就可確定(ding)各三級因(yin)(yin)子的權(quan)(quan)重(zhong)值。為(wei)避免主觀因(yin)(yin)素帶來的偏差，本文采用熵權(quan)(quan)法確定(ding)各因(yin)(yin)子的權(quan)(quan)重(zhong)。限于篇幅，權(quan)(quan)重(zhong)值不再列出。

（五）綜合指數(shu)的核算

綜(zong)合指(zhi)數可測算單個(ge)系統的整(zheng)體發展情況，其計算公式為

式（13）中，Xn、Yn、Zn分別為金融主(zhu)體、金融環境與經濟增長三(san)系統(tong)的(de)綜合(he)(he)指(zhi)(zhi)數；Wi、Wj、Wk分別為各因(yin)子(zi)的(de)指(zhi)(zhi)標權重；Iin、Ijn、Ikn分別表示各因(yin)子(zi)的(de)標準化(hua)數值。以(yi)此為基礎，可(ke)進(jin)一步計算(suan)二元和三(san)元系統(tong)的(de)耦合(he)(he)度(du)。

四、實證分析

（一）耦合分析

運(yun)用式（1）（2）和(he)(he)（7）（8）分別計算(suan)兩系(xi)統(tong)和(he)(he)三(san)系(xi)統(tong)的(de)(de)協調度和(he)(he)發(fa)展(zhan)度，然(ran)后進(jin)一步運(yun)用式（3）（9）計算(suan)兩系(xi)統(tong)和(he)(he)三(san)系(xi)統(tong)的(de)(de)耦合(he)度D，部分年度山東(dong)省及省內兩大區域三(san)類系(xi)統(tong)耦合(he)值(zhi)見(jian)表3①。三(san)類耦合(he)度的(de)(de)變(bian)動趨勢見(jian)圖1。限于篇幅，協調度和(he)(he)發(fa)展(zhan)度不(bu)再列出。

根據(ju)表3及(ji)圖(tu)1可知：

首先，從(cong)全省(sheng)整體(ti)(ti)看（表3最后一行(xing)），金(jin)融主(zhu)體(ti)(ti)―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)以及金(jin)融環境(jing)(jing)―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)兩(liang)類二(er)元系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)耦合(he)度(du)(du)由(you)(you)0.23、0.27變動(dong)(dong)到0.52、0.51，均由(you)(you)中度(du)(du)失調(diao)衰退型提升為(wei)勉強協調(diao)發(fa)展(zhan)型；金(jin)融主(zhu)體(ti)(ti)―金(jin)融環境(jing)(jing)―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)三(san)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)耦合(he)度(du)(du)的(de)變動(dong)(dong)亦出現了完全類似的(de)情況，由(you)(you)中度(du)(du)失調(diao)衰退的(de)0.24變動(dong)(dong)到勉強協調(diao)發(fa)展(zhan)的(de)0.52。由(you)(you)此可知各類系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)均保持著耦合(he)水平(ping)(ping)的(de)不斷優化，且各系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)耦合(he)度(du)(du)發(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)相近(jin)。這(zhe)說明兩(liang)類二(er)元系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與三(san)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)整體(ti)(ti)上保持了耦合(he)變動(dong)(dong)的(de)一致性。

其次，從(cong)(cong)兩(liang)(liang)(liang)大(da)區(qu)域(yu)(yu)看，分別(bie)計(ji)算兩(liang)(liang)(liang)大(da)區(qu)域(yu)(yu)三(san)類(lei)系(xi)統(tong)(tong)耦合(he)(he)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)年度(du)(du)均值（見表3各區(qu)域(yu)(yu)橫(heng)向均值），可(ke)以發(fa)(fa)現，半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)金(jin)融主(zhu)體(ti)―經(jing)(jing)濟增長(chang)二元(yuan)系(xi)統(tong)(tong)耦合(he)(he)度(du)(du)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.23提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)勉(mian)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.53，非(fei)半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)則(ze)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.23提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)勉(mian)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.50；半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)金(jin)融環境―經(jing)(jing)濟增長(chang)二元(yuan)系(xi)統(tong)(tong)耦合(he)(he)度(du)(du)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.27提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)勉(mian)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.53，非(fei)半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)則(ze)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.26提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)瀕臨失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.49；半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)金(jin)融主(zhu)體(ti)―金(jin)融環境―經(jing)(jing)濟增長(chang)三(san)系(xi)統(tong)(tong)耦合(he)(he)度(du)(du)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.24提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)勉(mian)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.53，非(fei)半(ban)島藍(lan)色(se)(se)經(jing)(jing)濟區(qu)則(ze)從(cong)(cong)中(zhong)度(du)(du)失(shi)(shi)調(diao)(diao)衰(shuai)退(tui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.25提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)為(wei)(wei)勉(mian)強(qiang)協(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)0.50。因此，兩(liang)(liang)(liang)大(da)區(qu)域(yu)(yu)三(san)系(xi)統(tong)(tong)與兩(liang)(liang)(liang)類(lei)二元(yuan)系(xi)統(tong)(tong)耦合(he)(he)度(du)(du)具(ju)有相似(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)動(dong)趨(qu)勢與變(bian)動(dong)層(ceng)次，且均呈現出穩步(bu)上升的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態勢，而這(zhe)一點(dian)與全省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)變(bian)動(dong)趨(qu)勢是完全類(lei)似(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

綜(zong)上(shang)可知(zhi)，整體上(shang)三系(xi)統(tong)與兩類(lei)二(er)(er)系(xi)統(tong)耦合(he)(he)度(du)水(shui)(shui)平(ping)均(jun)呈(cheng)現為平(ping)穩發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)態(tai)勢，但耦合(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)均(jun)存(cun)在一定的(de)區(qu)域差異性(xing)，呈(cheng)現出(chu)半(ban)島藍(lan)色(se)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)高于非半(ban)島藍(lan)色(se)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)。此外還可以初步推斷，三系(xi)統(tong)的(de)耦合(he)(he)度(du)與兩類(lei)二(er)(er)系(xi)統(tong)的(de)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)程(cheng)度(du)密切(qie)相關(guan)。因此要(yao)提高三系(xi)統(tong)的(de)整體耦合(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)，實現金融(rong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)高效協調(diao)(diao)互(hu)促，可以從兩類(lei)二(er)(er)元系(xi)統(tong)出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，先促進兩類(lei)二(er)(er)元系(xi)統(tong)的(de)耦合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，進而借此推動三系(xi)統(tong)的(de)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)(shui)平(ping)。

上述結果(guo)雖(sui)然可(ke)以(yi)有效揭示金融主體、金融環境(jing)以(yi)及經濟增長(chang)三(san)者之間形(xing)成的(de)(de)三(san)類(lei)耦合協同共(gong)進(jin)的(de)(de)過程與演化(hua)特征(zheng)，但無法知曉(xiao)二元系(xi)統(tong)耦合對(dui)三(san)系(xi)統(tong)耦合的(de)(de)作用強度，下(xia)文(wen)將對(dui)此做進(jin)一(yi)步(bu)分析。

（二）可加模型分析

1.實證模型假定

借?b有關研究[24-25]，為解析金融主體―經濟增長耦合度(du)（BE）、金融環境―經濟增長耦合度(du)（FE）對金融主體―金融環境―經濟增長三系統耦合度(du)（AE）的影(ying)響(xiang)，本文建立半參數可加模型

其中(zhong)，是(shi)常數項(xiang)(xiang)，是(shi)自變(bian)(bian)量(liang)(liang)的(de)(de)回(hui)歸系(xi)數，是(shi)殘差項(xiang)(xiang)。式(shi)（14）的(de)(de)右側前兩(liang)部分(fen)即為常規(gui)的(de)(de)線(xian)(xian)性(xing)回(hui)歸項(xiang)(xiang)，后兩(liang)部分(fen)是(shi)非參數可加項(xiang)(xiang)。非參數可加項(xiang)(xiang)并沒有明確(que)而先驗的(de)(de)模型形式(shi)，但可以擬合二者對因變(bian)(bian)量(liang)(liang)的(de)(de)非線(xian)(xian)性(xing)影(ying)響。該模型可以通(tong)過(guo)分(fen)析線(xian)(xian)性(xing)部分(fen)兩(liang)自變(bian)(bian)量(liang)(liang)的(de)(de)參數估(gu)計值(zhi)以及非線(xian)(xian)性(xing)部分(fen)中(zhong)兩(liang)自變(bian)(bian)量(liang)(liang)的(de)(de)函數形狀，全面考察(cha)金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體―經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)環境―經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對金(jin)(jin)(jin)融(rong)主體―金(jin)(jin)(jin)融(rong)環境―經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)三系(xi)統(tong)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)影(ying)響，進而對金(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)之間(jian)協(xie)調關系(xi)的(de)(de)非線(xian)(xian)性(xing)特征做出(chu)分(fen)析。同時(shi)，為消(xiao)除變(bian)(bian)量(liang)(liang)間(jian)存(cun)在(zai)的(de)(de)時(shi)間(jian)趨勢，本文(wen)在(zai)進行(xing)回(hui)歸時(shi)皆采用的(de)(de)是(shi)各變(bian)(bian)量(liang)(liang)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)率，但仍分(fen)別用BE、FE、AE表示。為實證結果的(de)(de)分(fen)析方便，BE和FE分(fen)別定義為自變(bian)(bian)量(liang)(liang)1和自變(bian)(bian)量(liang)(liang)2。

2.共曲線性檢驗

在運用(yong)半參(can)數(shu)(shu)可(ke)(ke)加模(mo)(mo)型(xing)(xing)進(jin)行回歸之(zhi)前，需(xu)要(yao)對(dui)自(zi)變量(liang)(liang)之(zhi)間的(de)(de)(de)共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)性(xing)(xing)（Concurvity）進(jin)行檢(jian)驗(yan)。常用(yong)的(de)(de)(de)檢(jian)驗(yan)方法是，檢(jian)驗(yan)模(mo)(mo)型(xing)(xing)中(zhong)所關(guan)心的(de)(de)(de)某(mou)項與懷疑和它有(you)共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)關(guan)系的(de)(de)(de)非參(can)數(shu)(shu)項擬(ni)合值(zhi)的(de)(de)(de)相關(guan)系數(shu)(shu)R（即決定(ding)系數(shu)(shu)R2）。依據經驗(yan)，當R的(de)(de)(de)絕(jue)對(dui)值(zhi)大于(yu)(yu)(yu)0.5，即判定(ding)系數(shu)(shu)R2大于(yu)(yu)(yu)0.25時，需(xu)關(guan)注模(mo)(mo)型(xing)(xing)的(de)(de)(de)共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)性(xing)(xing)；反之(zhi)，如果(guo)R的(de)(de)(de)絕(jue)對(dui)值(zhi)小于(yu)(yu)(yu)0.5，則(ze)可(ke)(ke)近似(si)忽(hu)略它們(men)可(ke)(ke)能存在的(de)(de)(de)共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)性(xing)(xing)。對(dui)式(shi)（14）中(zhong)兩(liang)自(zi)變量(liang)(liang)之(zhi)間的(de)(de)(de)共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)性(xing)(xing)進(jin)行檢(jian)驗(yan)，結果(guo)表明兩(liang)變量(liang)(liang)之(zhi)間的(de)(de)(de)擬(ni)合相關(guan)系數(shu)(shu)小于(yu)(yu)(yu)0.5，因(yin)此(ci)可(ke)(ke)知式(shi)（14）滿足可(ke)(ke)加模(mo)(mo)型(xing)(xing)的(de)(de)(de)各自(zi)變量(liang)(liang)之(zhi)間不存在共(gong)曲(qu)線(xian)(xian)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)要(yao)求，即模(mo)(mo)型(xing)(xing)的(de)(de)(de)構建較為(wei)合理。

3.模型擬合

（1）線(xian)性特征(zheng)分析(xi)

依據式（14），以各地級市(shi)數據為基礎，分別對半島(dao)藍色經濟(ji)區和非半島(dao)藍色經濟(ji)區兩大(da)區域(yu)進行線性特征估(gu)計，結果見表4。

模(mo)型(xing)中線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)參(can)數(shu)是不隨自(zi)變量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)變化而(er)變化的(de)(de)(de)(de)(de)，本文(wen)認為(wei)該(gai)參(can)數(shu)即為(wei)自(zi)變量(liang)(liang)對因變量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)(chang)期穩(wen)定性(xing)(xing)影響部分(fen)。由表(biao)(biao)(biao)4可知(zhi)，模(mo)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)擬合(he)效果較好，兩大區(qu)域(yu)線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)結(jie)果基本都(dou)在較高水平(ping)上通過了顯著性(xing)(xing)檢(jian)驗(yan)。分(fen)區(qu)域(yu)來看(kan)，半(ban)島(dao)(dao)(dao)藍(lan)(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)自(zi)變量(liang)(liang)2系(xi)(xi)數(shu)為(wei)0.25628，而(er)自(zi)變量(liang)(liang)1的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)數(shu)為(wei)-0.19965。這表(biao)(biao)(biao)明(ming)，半(ban)島(dao)(dao)(dao)藍(lan)(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)金(jin)融環境(jing)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對金(jin)融主體(ti)―金(jin)融環境(jing)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有正(zheng)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，而(er)金(jin)融主體(ti)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對三系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)存在負向(xiang)線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)；非半(ban)島(dao)(dao)(dao)藍(lan)(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)自(zi)變量(liang)(liang)2系(xi)(xi)數(shu)為(wei)0.36457，而(er)自(zi)變量(liang)(liang)1的(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)數(shu)為(wei)-0.11037。亦表(biao)(biao)(biao)明(ming)，非半(ban)島(dao)(dao)(dao)藍(lan)(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)金(jin)融環境(jing)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對金(jin)融主體(ti)―金(jin)融環境(jing)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也具(ju)有正(zheng)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，而(er)金(jin)融主體(ti)―經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對三系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)同(tong)樣表(biao)(biao)(biao)現為(wei)負向(xiang)線(xian)(xian)(xian)性(xing)(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)。

分析其原因，筆者認為(wei)(wei)，從當(dang)前(qian)形勢看，我國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)中(zhong)依舊存在(zai)諸多問題，對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟有(you)效(xiao)(xiao)支撐遠(yuan)未達到(dao)預想的(de)(de)(de)程度，而(er)(er)這些(xie)問題在(zai)山(shan)東(dong)省同樣存在(zai)。首先，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)配置能(neng)力不(bu)高，銀(yin)行(xing)信(xin)(xin)貸(dai)、財政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)以(yi)及資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)三(san)方(fang)面資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)轉化效(xiao)(xiao)率不(bu)高，銀(yin)行(xing)信(xin)(xin)貸(dai)仍(reng)然是企業(ye)(ye)(ye)籌措(cuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要途徑(jing)；同時仍(reng)有(you)大(da)量的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)沉淀在(zai)國(guo)有(you)商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)等金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構，并(bing)未有(you)效(xiao)(xiao)轉化為(wei)(wei)生產(chan)性資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)。而(er)(er)國(guo)內(nei)儲蓄(xu)過剩與(yu)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)大(da)量涌入并(bing)存，也意(yi)味著國(guo)內(nei)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)浪費。其次，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構明顯扭(niu)曲，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)風險向銀(yin)行(xing)集中(zhong)。我國(guo)當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)直接融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)與(yu)間(jian)接融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比例(li)(li)嚴重失(shi)衡，間(jian)接融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比例(li)(li)過高，增加了銀(yin)行(xing)貸(dai)款風險，制約了經(jing)濟持續(xu)協(xie)調(diao)健康(kang)發(fa)展，并(bing)蘊藏著潛在(zai)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)風險。再次，我國(guo)整體(ti)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)系(xi)所(suo)具有(you)的(de)(de)(de)國(guo)有(you)銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)一(yi)方(fang)獨(du)大(da)、銀(yin)行(xing)傳(chuan)統業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)占據主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)展模式(shi)，無法有(you)效(xiao)(xiao)地(di)對(dui)市(shi)場(chang)產(chan)生足夠的(de)(de)(de)激勵機制，并(bing)導(dao)致(zhi)了金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)出的(de)(de)(de)低(di)效(xiao)(xiao)。此外(wai)，以(yi)互聯網金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)為(wei)(wei)代表的(de)(de)(de)現代新興金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)模式(shi)，提供(gong)了遠(yuan)超傳(chuan)統金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)，但目前(qian)傳(chuan)統金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)并(bing)沒有(you)完全(quan)跟進(jin)與(yu)有(you)效(xiao)(xiao)利用這一(yi)新興模式(shi)，這可能(neng)導(dao)致(zhi)未來以(yi)銀(yin)行(xing)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)遭受強烈的(de)(de)(de)沖擊。這些(xie)問題無不(bu)表現出金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)主(zhu)(zhu)體(ti)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)低(di)效(xiao)(xiao)。總括來看，山(shan)東(dong)省經(jing)濟增長在(zai)一(yi)定程度上受制于金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)滯(zhi)后發(fa)展，從而(er)(er)拉低(di)了二(er)者協(xie)調(diao)發(fa)展程度，進(jin)而(er)(er)影(ying)響了金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)主(zhu)(zhu)體(ti)―金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)環(huan)境(jing)―經(jing)濟增長三(san)系(xi)統的(de)(de)(de)協(xie)調(diao)發(fa)展。

（2）非線性特征分析

模型(xing)中(zhong)各(ge)解釋變(bian)(bian)量的(de)(de)(de)非(fei)(fei)線性(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)分是隨(sui)自變(bian)(bian)量的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化而變(bian)(bian)化的(de)(de)(de)，因此(ci)這恰好表明了由(you)(you)于外部(bu)(bu)影響(xiang)、政策因素等對其造(zao)成的(de)(de)(de)短期(qi)(qi)波動和(he)不能用線性(xing)(xing)(xing)部(bu)(bu)分來說明的(de)(de)(de)長期(qi)(qi)影響(xiang)[24]。由(you)(you)表5可(ke)知(zhi)，兩(liang)大(da)區域非(fei)(fei)線性(xing)(xing)(xing)結(jie)(jie)果均未通過顯著(zhu)性(xing)(xing)(xing)檢驗(yan)。如此(ci)，結(jie)(jie)合上述可(ke)知(zhi)，兩(liang)區域自變(bian)(bian)量1、2對因變(bian)(bian)量的(de)(de)(de)影響(xiang)在長期(qi)(qi)內主要以線性(xing)(xing)(xing)作用為(wei)主，短期(qi)(qi)的(de)(de)(de)非(fei)(fei)線性(xing)(xing)(xing)波動作用并不明顯。

五、結論

本文運用耦合模(mo)型，以(yi)山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)17個地級市數據為基礎(chu)，實(shi)證分(fen)析(xi)了2001―2012年山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)金融(rong)(rong)發展與經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)之間的協(xie)(xie)調發展關系，并(bing)對半島(dao)藍色(se)經(jing)濟區(qu)(qu)和非半島(dao)藍色(se)經(jing)濟區(qu)(qu)兩(liang)大區(qu)(qu)域協(xie)(xie)調發展程(cheng)度差異(yi)性做出(chu)了解析(xi)。以(yi)此為基礎(chu)，從線性和非線性兩(liang)個方面進(jin)一步揭示了山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)金融(rong)(rong)主體(ti)(ti)―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)和金融(rong)(rong)環(huan)境―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)兩(liang)類二元系統的協(xie)(xie)調發展對金融(rong)(rong)主體(ti)(ti)―金融(rong)(rong)環(huan)境―經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)三系統協(xie)(xie)調發展影(ying)響的時序變動規律。具體(ti)(ti)結論如下：