導語：區域經濟發展(zhan)路徑創新一文來源于網(wang)友上傳，不代表(biao)本站(zhan)觀點，若需要(yao)原創文章(zhang)可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經濟新常態背景下，區域經濟一體化協同發展日趨明顯，地區發展差距逐漸縮小，發展要素優勢開始轉換。本文認為：對區域經濟發展的(de)(de)新特(te)性，要有(you)一個全面(mian)(mian)深(shen)入(ru)的(de)(de)認(ren)識(shi)，既(ji)要看到經濟新常態下區(qu)(qu)域經濟發展的(de)(de)機(ji)遇，更要科學應對經濟新常態下區(qu)(qu)域經濟發展所面(mian)(mian)臨的(de)(de)挑戰。應堅持區(qu)(qu)域經濟一體化協(xie)同(tong)發展，堅持區(qu)(qu)域經濟創新發展，深(shen)入(ru)全面(mian)(mian)認(ren)識(shi)經濟新常態，科學有(you)效(xiao)協(xie)同(tong)經濟新常態，完善經濟新常態上層建筑(zhu)，重視新常態經濟生(sheng)態優勢，做好(hao)人才培(pei)養與金(jin)融扶持。

關鍵(jian)詞：區域經(jing)濟(ji)；創新(xin)發展；新(xin)常(chang)態；經(jing)濟(ji)政策；協同發展

1經濟新常態下區域經濟發展的新特性

1.1區(qu)域經濟一體化協同發(fa)展日趨明顯(xian)

新(xin)常(chang)態下對區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提出(chu)了較高(gao)的(de)(de)(de)(de)要求，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)不單單是(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)問題，而要形成區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)局面。在東部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)、西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)及其(qi)他地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程中，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)優勢逐漸(jian)顯現，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)共同體(ti)(ti)和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)速有(you)目共睹，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)優勢得到充分體(ti)(ti)現。但(dan)是(shi)，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)差距是(shi)現實存在的(de)(de)(de)(de)，某一(yi)個(ge)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)速和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)量并(bing)不能決定(ding)國家整(zheng)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)速和經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)量，只有(you)實現區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，才能補齊(qi)落(luo)后地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)短板，使東西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)能夠在產(chan)業(ye)政策配(pei)套、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)增(zeng)速、產(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)及經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式轉換方(fang)面具(ju)備協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎和優勢，并(bing)按照產(chan)業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況制定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)措施，實現區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。目前的(de)(de)(de)(de)宏觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)革(ge)措施及供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)都體(ti)(ti)現了區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)趨(qu)勢，對整(zheng)個(ge)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)協(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)具(ju)有(you)重要影響，在區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)整(zheng)方(fang)面能夠根(gen)據不同區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況和類型，實現多產(chan)業(ye)協(xie)(xie)調(diao)和區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策的(de)(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)(ti)遷移，為區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)奠定(ding)了良好的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。

1.2區域經濟地區發展差距逐漸(jian)縮小

新(xin)(xin)(xin)常態(tai)下(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在發(fa)展(zhan)(zhan)過程中經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)活力更足，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在資(zi)(zi)源協調和配套政策(ce)的(de)使(shi)用方面(mian)(mian)積(ji)累了豐富經(jing)(jing)(jing)驗，東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)與西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)形成(cheng)了共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)局面(mian)(mian)，在資(zi)(zi)金資(zi)(zi)源、技(ji)術資(zi)(zi)源和人才資(zi)(zi)源的(de)利用方面(mian)(mian)建立了良好(hao)的(de)溝通機制，形成(cheng)了新(xin)(xin)(xin)的(de)合(he)作模(mo)式，對(dui)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)生了積(ji)極影(ying)(ying)響，使(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在具(ju)體發(fa)展(zhan)(zhan)環節具(ju)備更強(qiang)的(de)優勢，縮小了東(dong)(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)差距，使(shi)東(dong)(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)在區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方面(mian)(mian)面(mian)(mian)臨新(xin)(xin)(xin)形勢，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)為重(zhong)要的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)。如果東(dong)(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)差距越來越大(da)，不但會危害東(dong)(dong)(dong)西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，還(huan)會對(dui)國家(jia)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)量造成(cheng)影(ying)(ying)響，導致(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)失衡，影(ying)(ying)響國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)的(de)制定及經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策(ce)的(de)調整(zheng)。新(xin)(xin)(xin)常態(tai)下(xia)(xia)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)逐漸找(zhao)到了適合(he)本區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)道路和方向，在國家(jia)新(xin)(xin)(xin)的(de)產(chan)(chan)業(ye)政策(ce)支(zhi)持下(xia)(xia)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)不斷涌現，原有優勢產(chan)(chan)業(ye)得以鞏固，東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)向西部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)輻(fu)射(she)的(de)程度越來越深(shen)，區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)局面(mian)(mian)已經(jing)(jing)(jing)形成(cheng)。

1.3區域經濟發(fa)展要(yao)素(su)優勢(shi)開始轉換(huan)

區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)必須認清(qing)新(xin)常態下市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)變化及(ji)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)面臨的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)局面，在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)素優(you)(you)(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)轉換是(shi)(shi)決(jue)定區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)關(guan)鍵。目前，東部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和西(xi)部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)有(you)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)、資金優(you)(you)(you)(you)勢(shi)和人才優(you)(you)(you)(you)勢(shi)都發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生了較大的(de)(de)(de)變化，在(zai)(zai)這一(yi)局面下要(yao)(yao)想(xiang)保(bao)持區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)快速增(zeng)長，就要(yao)(yao)在(zai)(zai)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)形(xing)勢(shi)下調(diao)整發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)策(ce)略(lve)，立(li)足區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)狀分析區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)面臨的(de)(de)(de)局面，以及(ji)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)有(you)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)否(fou)具備代表性，原(yuan)(yuan)有(you)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)是(shi)(shi)否(fou)能夠支持現(xian)有(you)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)否(fou)需要(yao)(yao)做出(chu)積極(ji)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)調(diao)整，是(shi)(shi)否(fou)需要(yao)(yao)在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)的(de)(de)(de)配套(tao)方面做出(chu)改變。在(zai)(zai)這種局面下，各個不(bu)同的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體形(xing)成了以市(shi)場(chang)(chang)(chang)為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)策(ce)略(lve)，并(bing)通過(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)傳導(dao)及(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策(ce)的(de)(de)(de)調(diao)整形(xing)成了新(xin)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思(si)路(lu)，在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)配套(tao)方面產(chan)生了新(xin)思(si)路(lu)，認識到了原(yuan)(yuan)有(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)優(you)(you)(you)(you)勢(shi)需要(yao)(yao)做出(chu)調(diao)整，需要(yao)(yao)根據市(shi)場(chang)(chang)(chang)變化和市(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)狀況重新(xin)設計區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式及(ji)相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)盈利模式，為(wei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供政策(ce)支持和產(chan)業(ye)(ye)(ye)促進措施。

2經濟新常態下區域經濟發展的機遇與挑戰

2.1經(jing)濟新(xin)常態下區域經(jing)濟發展(zhan)的機遇(yu)

一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)絕對(dui)(dui)(dui)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)策一(yi)直存在(zai)(zai)于國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)大(da)背景下(xia)進(jin)(jin)行。在(zai)(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)新常態(tai)背景下(xia)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家大(da)力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有許多區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)優(you)秀(xiu)案例(li)，如(ru)上海浦東新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天津濱海新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、成(cheng)渝統籌城鄉綜合(he)配(pei)套(tao)改革試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、武漢城市(shi)(shi)群(qun)和(he)長株(zhu)潭城市(shi)(shi)群(qun)“兩(liang)型社會”綜合(he)配(pei)套(tao)改革試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等。在(zai)(zai)這(zhe)之后，國(guo)(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)(dui)西部(bu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)給(gei)予(yu)了(le)大(da)力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，2008年1月16日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家制(zhi)定(ding)了(le)《廣西北(bei)部(bu)灣(wan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規劃》。明(ming)確提出，廣西北(bei)部(bu)灣(wan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)面(mian)向東盟市(shi)(shi)場，是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)重要的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)，帶動我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家大(da)力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)開放發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，明(ming)確給(gei)予(yu)幾方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)：一(yi)是提供配(pei)套(tao)改革的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)管理(li)(li)體(ti)系(xi)、市(shi)(shi)場體(ti)系(xi)、土地(di)管理(li)(li)體(ti)系(xi)都應配(pei)合(he)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；二(er)是對(dui)(dui)(dui)重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)給(gei)足政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。在(zai)(zai)有重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)時，國(guo)(guo)(guo)(guo)家制(zhi)定(ding)相關政(zheng)(zheng)策大(da)力(li)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)；三(san)是對(dui)(dui)(dui)保(bao)稅(shui)物流體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家在(zai)(zai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)部(bu)建立合(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)保(bao)稅(shui)物流體(ti)系(xi)；四是對(dui)(dui)(dui)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)資金提供政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，要求各(ge)大(da)銀行在(zai)(zai)貸款方(fang)(fang)面(mian)提供合(he)適的(de)(de)(de)(de)優(you)惠服務；五(wu)是在(zai)(zai)開放合(he)作(zuo)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，鼓勵區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)部(bu)進(jin)(jin)行對(dui)(dui)(dui)外開放，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)個(ge)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)合(he)作(zuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。建立開放的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)機制(zhi)，加快實(shi)施合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，社會團體(ti)的(de)(de)(de)(de)大(da)力(li)幫扶(fu)。社會對(dui)(dui)(dui)新經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)常態(tai)下(xia)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)大(da)力(li)幫扶(fu)，給(gei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶來(lai)了(le)新的(de)(de)(de)(de)機遇。首(shou)先，在(zai)(zai)社會文化方(fang)(fang)面(mian)，社會支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，大(da)力(li)宣傳區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，增強人們區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)意識。構建和(he)諧區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)文化，建設誠(cheng)信示范區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)，對(dui)(dui)(dui)促(cu)進(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具(ju)有重要作(zuo)用(yong)；其(qi)次(ci)，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)業環境給(gei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)帶來(lai)機遇。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)部(bu)科(ke)學技術的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新推動生產力(li)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從而促(cu)進(jin)(jin)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)迅速發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)(nei)部(bu)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新同(tong)樣給(gei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶來(lai)機遇。有了(le)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)規范和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)便有了(le)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)向，從而使(shi)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)力(li)量集中(zhong)(zhong)起來(lai)，同(tong)心協力(li)共創(chuang)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)輝煌。

2.2經濟(ji)新常(chang)態下區域(yu)經濟(ji)發展的挑戰

一方面，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)形勢(shi)發(fa)(fa)生變(bian)化。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)常態下(xia)，區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)(lin)著產業(ye)升級優化的(de)(de)(de)壓(ya)力。國內市場需求發(fa)(fa)生變(bian)化，低碳、綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)主(zhu)流趨勢(shi)，區域(yu)(yu)原有經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結構想(xiang)要實現升級，需付出(chu)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)努力，而且(qie)面臨(lin)(lin)著改革的(de)(de)(de)陣(zhen)痛；在(zai)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)一體化趨勢(shi)下(xia)，外(wai)貿(mao)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)很多(duo)區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)部(bu)分，但是受新(xin)(xin)冠(guan)疫情影響，全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)遭受嚴(yan)重(zhong)挫傷。這使得(de)區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨(lin)(lin)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)挑戰，需要調整(zheng)出(chu)口(kou)模式。區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不均衡也是目前區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)突(tu)出(chu)問題，當前，我國區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)整(zheng)體呈現東(dong)部(bu)強(qiang)、中西(xi)部(bu)弱(ruo)的(de)(de)(de)趨勢(shi)，要縮減區域(yu)(yu)差(cha)異，面臨(lin)(lin)更多(duo)挑戰。此外(wai)，環(huan)境、資(zi)源也成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)限制因素。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)常態下(xia)，低碳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、綠色經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)國家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)轉型升級的(de)(de)(de)重(zhong)心，在(zai)此背景下(xia)，區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要加大(da)這些方面的(de)(de)(de)投(tou)入力度，所(suo)付出(chu)的(de)(de)(de)代價相對較(jiao)大(da)。

3經濟新常態下區域經濟發展的可行路徑

3.1深入全面認知(zhi)經濟(ji)新常態

身處經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)時代(dai)背景下，必須做(zuo)到(dao)與時俱(ju)進(jin)，立(li)足現實，謀(mou)求(qiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，才能有效(xiao)促進(jin)區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，才能科(ke)學實現區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的可(ke)持(chi)續(xu)增長。正所謂，“知彼知己，百戰不殆(dai)”。基(ji)于此，需(xu)從兩(liang)個方面(mian)(mian)來進(jin)一(yi)(yi)步認(ren)(ren)知經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)。一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，面(mian)(mian)向(xiang)區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布(bu)局，加強(qiang)對經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)時代(dai)背景的全(quan)(quan)(quan)方位認(ren)(ren)知。區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布(bu)局牽涉到(dao)方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)，可(ke)謂是(shi)牽一(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)而動全(quan)(quan)(quan)身，必須堅持(chi)科(ke)學性(xing)，系統性(xing)。對此，全(quan)(quan)(quan)方位地進(jin)一(yi)(yi)步認(ren)(ren)知經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特點(dian)、變(bian)化(hua)趨勢等，有利于為區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布(bu)局提供更全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)的參(can)考(kao)；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，面(mian)(mian)向(xiang)區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)問(wen)題(ti)，加強(qiang)對經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)時代(dai)背景的全(quan)(quan)(quan)過程認(ren)(ren)知。厘清經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)常態(tai)(tai)的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程，梳理區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的問(wen)題(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)過，以(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)背景之變(bian)，回應區域(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之問(wen)題(ti)，在變(bian)化(hua)中(zhong)尋找(zhao)解(jie)決問(wen)題(ti)的方案。

3.2科(ke)學有效協同發(fa)展(zhan)經濟新常態

加快推進(jin)(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，需進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)打破區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壁壘，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)提升區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)科學性(xing)(xing)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)提高(gao)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)要(yao)素(su)或資(zi)(zi)源間(jian)的(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。以協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提質(zhi)，以協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)增(zeng)效(xiao)(xiao)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)“1+1+1>3”的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果。對此(ci)，需從(cong)三(san)個(ge)方面科學有(you)效(xiao)(xiao)開展(zhan)(zhan)(zhan)工作。一(yi)(yi)(yi)是(shi)立(li)足現(xian)實(shi)，整合(he)資(zi)(zi)源優勢(shi)。哪些(xie)是(shi)當前區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)優質(zhi)資(zi)(zi)源，哪些(xie)是(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)劣勢(shi)資(zi)(zi)源，要(yao)清楚明確。做到進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)整合(he)優勢(shi)，帶動弱(ruo)勢(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，形(xing)成區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核心增(zeng)長極；二(er)是(shi)樹立(li)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)(yi)盤棋”思(si)維，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)增(zeng)強(qiang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)政策、制(zhi)度及措施之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)銜接，形(xing)成區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機制(zhi)的(de)(de)(de)合(he)力；三(san)是(shi)基于區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)優化(hua)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)營商環境，為區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)釋放活力、掃(sao)清阻力，提供強(qiang)有(you)力的(de)(de)(de)保障。總之(zhi)，要(yao)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮好區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)優勢(shi)。

3.3完善(shan)經(jing)濟(ji)新常(chang)態上層建筑

經濟(ji)(ji)(ji)新(xin)常態下(xia)，促進(jin)區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展，既要尊重市場(chang)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展規律，又要善于運(yun)用市場(chang)經濟(ji)(ji)(ji)之(zhi)(zhi)(zhi)外的(de)(de)國家政府(fu)力量(liang)進(jin)行(xing)調控。事實上(shang)，從(cong)(cong)已有的(de)(de)成功實踐經驗來看，以“看得見”的(de)(de)政府(fu)之(zhi)(zhi)(zhi)策助(zhu)力“看不見”的(de)(de)市場(chang)之(zhi)(zhi)(zhi)變(bian)，具有積極(ji)的(de)(de)價值和(he)(he)意(yi)義。因此，要重視國家政府(fu)“看得見”之(zhi)(zhi)(zhi)策的(de)(de)上(shang)層設計。一(yi)方(fang)面(mian)，從(cong)(cong)政府(fu)政策、立(li)法(fa)(fa)(fa)規定、司法(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)障等多個方(fang)面(mian)完善對(dui)(dui)經濟(ji)(ji)(ji)新(xin)常態下(xia)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)保(bao)(bao)障，針(zhen)對(dui)(dui)區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展出現(xian)的(de)(de)新(xin)問題新(xin)矛盾，應(ying)及時做(zuo)出政策回應(ying)、立(li)法(fa)(fa)(fa)回應(ying)和(he)(he)司法(fa)(fa)(fa)回應(ying)，切實保(bao)(bao)護好區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)成果。另一(yi)方(fang)面(mian)，從(cong)(cong)中央到(dao)(dao)地(di)(di)(di)方(fang)，從(cong)(cong)地(di)(di)(di)方(fang)到(dao)(dao)地(di)(di)(di)方(fang)，加大中央政府(fu)(即(ji)國務院)對(dui)(dui)區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)整體宏觀(guan)調控水(shui)平，加強地(di)(di)(di)方(fang)與地(di)(di)(di)方(fang)之(zhi)(zhi)(zhi)間的(de)(de)協(xie)同(tong)合作(zuo)；從(cong)(cong)上(shang)至下(xia)，一(yi)以貫之(zhi)(zhi)(zhi)，做(zuo)到(dao)(dao)快速響應(ying)并積極(ji)落(luo)實；從(cong)(cong)地(di)(di)(di)方(fang)到(dao)(dao)地(di)(di)(di)方(fang)，樹(shu)立(li)全局觀(guan)、大局觀(guan)，破除地(di)(di)(di)方(fang)保(bao)(bao)護陋(lou)習。

3.4重視新常態經(jing)濟生態優勢

現今，區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)“單一(yi)(yi)化(hua)GDP模式(shi)”已經(jing)(jing)一(yi)(yi)去(qu)不復返，必須重(zhong)視區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)化(hua)布局。既(ji)要保障區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)質(zhi)量，也要穩住區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)速度，更要調整(zheng)好區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)方(fang)向，形成可持續生(sheng)態(tai)(tai)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)模式(shi)。為此，區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)必須轉型升級。一(yi)(yi)是加(jia)快區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)轉型，轉向綠色生(sheng)態(tai)(tai)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，降(jiang)低經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)對(dui)區(qu)域(yu)(yu)(yu)環(huan)境(jing)的(de)(de)破壞；二是促進(jin)區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)多(duo)元發展(zhan)(zhan)，科(ke)學制(zhi)定區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)生(sheng)態(tai)(tai)發展(zhan)(zhan)目標，加(jia)強產(chan)(chan)業(ye)集群化(hua)發展(zhan)(zhan)，進(jin)一(yi)(yi)步降(jiang)低產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)(de)供應成本；三(san)是借鑒“大同雙城(cheng)”經(jing)(jing)驗，科(ke)學合理推進(jin)區(qu)域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)城(cheng)鎮化(hua)發展(zhan)(zhan)，守好區(qu)域(yu)(yu)(yu)農村土地(di)(di)耕地(di)(di)“紅線”，加(jia)強城(cheng)市污(wu)水循環(huan)治理；借鑒“浙江(jiang)城(cheng)鄉(xiang)協同”經(jing)(jing)驗，提高(gao)農村地(di)(di)區(qu)的(de)(de)交(jiao)通(tong)、醫療、教(jiao)育水平，縮短城(cheng)鄉(xiang)之間的(de)(de)“有效(xiao)距(ju)離”，加(jia)強城(cheng)市資源向農村地(di)(di)區(qu)延伸。

3.5做好人(ren)才培養(yang)與金融扶(fu)持

上(shang)述(shu)路徑，只有(you)得(de)到有(you)效落實及高(gao)標準(zhun)執行，才(cai)(cai)能發(fa)(fa)揮應有(you)的(de)(de)(de)作用(yong)。其中最為關鍵的(de)(de)(de)是(shi)需(xu)要(yao)(yao)人(ren)去執行，尤(you)其是(shi)各個方面的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)；需(xu)要(yao)(yao)資金投入，尤(you)其是(shi)對(dui)重點(dian)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)。因此，還(huan)要(yao)(yao)從兩個面向來保障(zhang)區域經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。一個是(shi)面向經濟(ji)(ji)(ji)新常態下(xia)的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)培養，基于區域經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新需(xu)求，培養一批又一批高(gao)素質(zhi)的(de)(de)(de)現代化的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)，為區域經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、產(chan)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)用(yong)人(ren)提供人(ren)才(cai)(cai)人(ren)力保障(zhang)。另一個是(shi)面向經濟(ji)(ji)(ji)新常態下(xia)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)，立足(zu)區域經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)布局，加(jia)大(da)對(dui)重點(dian)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)力度，進一步完(wan)善金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)政策、制(zhi)度和(he)措施(shi)，加(jia)強金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)與稅收管理的(de)(de)(de)銜(xian)接，提高(gao)金融(rong)(rong)(rong)(rong)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)，切實解決好(hao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資難題(ti)，為企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)經營及升(sheng)級轉型(xing)提供金融(rong)(rong)(rong)(rong)資金支持(chi)(chi)。

4結語

綜上所述，深入推進區域經濟的高質量可持續發展，具有重大的社會經濟發展建設意義。在經濟新常態背景下，應對區域經濟發展的地區協同一體、地區差距縮小、要素優勢轉換等新特點有全面深入的把握。在此基礎上，要正視經濟新常態下區域經濟發展的機遇與挑戰，緊抓有利的機遇條件，規避不利的挑戰因素，真正做到轉危為機，為實現區域經濟的創新發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)必要性的(de)保障。此外，帶動區(qu)域經濟(ji)的(de)高(gao)質量可持續發(fa)展(zhan)，涉及諸多(duo)要素，非一日之功，需(xu)要協調多(duo)方面多(duo)層次(ci)的(de)資源，尤其是(shi)經濟(ji)政策(ce)、社會人(ren)才、法(fa)律(lv)保障等關鍵性的(de)基(ji)礎要素，只有堅持立足現實著眼發(fa)展(zhan)，科學(xue)有效協調、有機組合關鍵性的(de)經濟(ji)生產要素，才能(neng)真正為區(qu)域經濟(ji)發(fa)展(zhan)助力賦能(neng)。

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作(zuo)者:張赟 單位:蘭(lan)州博文科技學院