導語：區域經濟與旅(lv)游資源(yuan)發(fa)展(zhan)策略(lve)一文來源(yuan)于網(wang)友上傳，不(bu)代表本站觀點(dian)，若需要原創文章可咨詢客(ke)服老師，歡迎參考。

摘要：在經濟新常態背景下，旅游業作為第三產業的重要組成部分，是目前許多地方的重要經濟型產業，在區域經濟發展中有著非常重要的戰略性地位。而區域經濟和旅游資源的發展是融為一體的，都需要遵守利益一致性的原則。特別是在基于可持續發展理念下，對于區域經濟和旅游資源的互融互通更需得到各行各界的關注。鑒于此，文章將著重分析區域經濟和旅游資源可持續發展中出現的法律問題，了解法律保護的價值及保護原則，針對存在的法律問題提出具體優化策略，旨在更好地提高(gao)區(qu)域經濟的發展水平(ping)。

關鍵詞(ci)：區(qu)域(yu)經濟；旅(lv)游資源(yuan)；可持續(xu)發(fa)展(zhan)

一、引言

地方(fang)(fang)區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，使旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業得到了迅猛的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，地方(fang)(fang)也開始關(guan)注旅(lv)(lv)游(you)(you)資源的(de)(de)(de)(de)可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)與地方(fang)(fang)區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)息(xi)息(xi)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)，基于可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)理念下(xia)為了更好地實現區(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)和旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，則更需(xu)要做到協同(tong)進步，彼此(ci)(ci)之(zhi)間互融互通，發(fa)(fa)(fa)揮出各(ge)個省市地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)區(qu)域(yu)特(te)(te)色(se)，做出特(te)(te)色(se)旅(lv)(lv)游(you)(you)使其帶動當地的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。與此(ci)(ci)同(tong)時，也需(xu)要從立法的(de)(de)(de)(de)角度入(ru)手，完(wan)善(shan)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)法律(lv)法規及規范，給予更合(he)規的(de)(de)(de)(de)法律(lv)保障。

二、相關概念界定

（一(yi)）旅(lv)游資源(yuan)分析

目前，關于旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)定義，不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)專家(jia)學者(zhe)沒能形(xing)成(cheng)統一(yi)的(de)(de)界(jie)定。具體來講，旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)與(yu)自然界(jie)和人類社會的(de)(de)發展息息相關，具有較強吸(xi)(xi)引力，能夠吸(xi)(xi)引旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)產(chan)生旅(lv)(lv)游(you)動機。因此(ci)，在(zai)(zai)新時(shi)期這(zhe)種旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)仍然具有著社會效(xiao)(xiao)益(yi)、生態效(xiao)(xiao)益(yi)、經濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)等(deng)(deng)(deng)，在(zai)(zai)能夠為旅(lv)(lv)游(you)業開發利用(yong)的(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)，也能夠滿足(zu)旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)多樣(yang)性。再加上基于地(di)方(fang)區域這(zhe)一(yi)特點說明不(bu)同(tong)(tong)地(di)區的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)是各有不(bu)同(tong)(tong)。旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)(yuan)彼(bi)此(ci)之(zhi)間(jian)的(de)(de)整合，不(bu)論(lun)是藝術(shu)性、景觀性或是人文資(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)，都(dou)能夠使(shi)更多的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)消費者(zhe)在(zai)(zai)其中感受到(dao)極大的(de)(de)滿足(zu)感。

（二）可持(chi)續發展(zhan)分析

可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念興起于(yu)20世紀80年代，當時一些(xie)歐洲(zhou)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)專家學者針對所(suo)在(zai)地(di)區的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提出了這(zhe)一理念，同時可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是基于(yu)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)環(huan)境(jing)保護的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)所(suo)提出的(de)(de)(de)(de)，而該理念再(zai)結合我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)情，滲透到各(ge)個(ge)行業(ye)中，也取得(de)了良好(hao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。而旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)作為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)鏈條(tiao)中的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)具(ju)有(you)著巨大的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛力(li)，實(shi)現(xian)(xian)旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)、旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)更具(ju)有(you)戰略性的(de)(de)(de)(de)意義。若想實(shi)現(xian)(xian)旅游(you)業(ye)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，要考慮到自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)、生(sheng)態(tai)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)社會及經(jing)濟(ji)(ji)文化等多方面內容的(de)(de)(de)(de)承載(zai)能力(li)。不僅要注重(zhong)地(di)方區域(yu)特色，更要為(wei)當地(di)旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)保護提供明(ming)確的(de)(de)(de)(de)技術(shu)支持和(he)(he)法律保護。因(yin)此，加(jia)強旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)和(he)(he)立法保護，協調旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)和(he)(he)環(huan)境(jing)保護的(de)(de)(de)(de)關(guan)系，實(shi)現(xian)(xian)旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是非常值(zhi)得(de)關(guan)注和(he)(he)研究的(de)(de)(de)(de)問題(ti)。

三、區域經濟與旅游資源可持續發展法律保護價值分析及原則

（一）價值分析

一(yi)(yi)是(shi)(shi)有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)促進我(wo)國旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)持續(xu)性發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。隨著我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)提(ti)高，人(ren)(ren)(ren)們(men)的(de)(de)(de)(de)物質生(sheng)(sheng)(sheng)活水平(ping)也因此(ci)得到(dao)(dao)了極(ji)大的(de)(de)(de)(de)改善(shan)，對于(yu)(yu)消(xiao)費者也從(cong)原(yuan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)溫(wen)飽問題轉(zhuan)(zhuan)移到(dao)(dao)追求精神層面的(de)(de)(de)(de)內容(rong)。在這一(yi)(yi)觀念轉(zhuan)(zhuan)變中(zhong)，考慮到(dao)(dao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源本身的(de)(de)(de)(de)特(te)殊性，要(yao)注重當(dang)地(di)區(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)(de)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，而旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源彼(bi)此(ci)之間的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系也是(shi)(shi)緊(jin)密相(xiang)(xiang)連，若是(shi)(shi)缺乏全(quan)局、整(zheng)體性的(de)(de)(de)(de)觀念，實(shi)則(ze)很難真正(zheng)做(zuo)到(dao)(dao)全(quan)面協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。因此(ci)，更是(shi)(shi)需(xu)(xu)要(yao)出臺(tai)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，利(li)(li)(li)用(yong)(yong)法(fa)(fa)律(lv)手段(duan)保(bao)(bao)護旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源實(shi)現可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，同時嚴厲打(da)擊一(yi)(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)(de)破(po)壞(huai)市(shi)場正(zheng)常運轉(zhuan)(zhuan)和(he)破(po)壞(huai)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)；二是(shi)(shi)有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)實(shi)現人(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)之間的(de)(de)(de)(de)和(he)諧相(xiang)(xiang)處。我(wo)國在黨的(de)(de)(de)(de)十六屆六中(zhong)全(quan)會(hui)上(shang)已經(jing)(jing)(jing)提(ti)出關(guan)(guan)于(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)構想，將其(qi)貫(guan)穿(chuan)于(yu)(yu)區(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之中(zhong)，也是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)具體任(ren)務和(he)全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)課題所(suo)在。為(wei)了更好地(di)實(shi)現這一(yi)(yi)課題，則(ze)更是(shi)(shi)需(xu)(xu)要(yao)充(chong)分利(li)(li)(li)用(yong)(yong)現有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源，不斷(duan)加大環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)(de)力(li)度，努力(li)改善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。通(tong)過(guo)一(yi)(yi)系列(lie)針(zhen)對旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護并且(qie)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)法(fa)(fa)律(lv)手段(duan)，約(yue)束(shu)人(ren)(ren)(ren)們(men)濫用(yong)(yong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)，形成人(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)諧相(xiang)(xiang)處的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種良性循環(huan)(huan)(huan)機(ji)制；三(san)是(shi)(shi)有(you)(you)助于(yu)(yu)保(bao)(bao)護人(ren)(ren)(ren)類生(sheng)(sheng)(sheng)存環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)及生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)。保(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)作為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)戰(zhan)略決策，不僅有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)實(shi)現生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)改善(shan)和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益，更有(you)(you)利(li)(li)(li)于(yu)(yu)提(ti)高旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)護力(li)度。與(yu)此(ci)同時，將可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念貫(guan)穿(chuan)于(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之中(zhong)，合理開發(fa)(fa)一(yi)(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源，同時保(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，提(ti)高公(gong)民的(de)(de)(de)(de)道德修養(yang)等等，也能夠實(shi)現生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)效益的(de)(de)(de)(de)共贏。

（二）原則分析

一(yi)(yi)是(shi)(shi)公平分(fen)配的(de)(de)(de)立(li)法原則。旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展需(xu)(xu)要(yao)盡(jin)可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)實現持(chi)(chi)續(xu)性(xing)、長期的(de)(de)(de)保持(chi)(chi)性(xing)，在(zai)滿(man)足自(zi)身(shen)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)同時，也能(neng)(neng)(neng)實現和(he)滿(man)足可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，因(yin)此(ci)在(zai)立(li)法時也要(yao)具有(you)持(chi)(chi)續(xu)性(xing)的(de)(de)(de)立(li)法意(yi)義；二是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)以及(ji)(ji)生(sheng)態(tai)(tai)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)共贏統一(yi)(yi)原則。由于(yu)(yu)對于(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面的(de)(de)(de)保護以及(ji)(ji)相(xiang)(xiang)關立(li)法的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設，要(yao)在(zai)上述(shu)三者中尋求(qiu)一(yi)(yi)種平衡(heng)，還要(yao)充(chong)分(fen)考慮(lv)到自(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)社會價(jia)(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮，從中探(tan)尋出一(yi)(yi)系列(lie)(lie)價(jia)(jia)值(zhi)。加(jia)上旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)立(li)法需(xu)(xu)要(yao)能(neng)(neng)(neng)夠科學地反(fan)映出自(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)各自(zi)的(de)(de)(de)屬(shu)性(xing)，彼此(ci)之(zhi)(zhi)(zhi)間尋求(qiu)一(yi)(yi)個平衡(heng)點，在(zai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)評價(jia)(jia)中能(neng)(neng)(neng)夠有(you)清晰客(ke)觀的(de)(de)(de)認知，使得旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)(neng)夠與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)和(he)諧的(de)(de)(de)構(gou)建(jian)(jian)相(xiang)(xiang)契合。考慮(lv)到旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)是(shi)(shi)涉及(ji)(ji)面較廣、綜合性(xing)極強的(de)(de)(de)產業(ye)之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，也會涉及(ji)(ji)到諸(zhu)多的(de)(de)(de)領域，是(shi)(shi)相(xiang)(xiang)對復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)系統，因(yin)此(ci)更需(xu)(xu)要(yao)妥善處理(li)好(hao)各個系統產業(ye)之(zhi)(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)關系；三是(shi)(shi)要(yao)注重預防為(wei)主、全過(guo)程控制的(de)(de)(de)立(li)法原則。對于(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面的(de)(de)(de)保護，也需(xu)(xu)要(yao)加(jia)強市場的(de)(de)(de)管理(li)，并真(zhen)正做到防患(huan)于(yu)(yu)未(wei)然(ran)，避免出現當地環(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)被嚴(yan)重破壞(huai)以至于(yu)(yu)不可(ke)(ke)恢(hui)復(fu)的(de)(de)(de)狀(zhuang)況發(fa)(fa)(fa)生(sheng)。因(yin)此(ci)，要(yao)提(ti)前考慮(lv)到一(yi)(yi)系列(lie)(lie)潛在(zai)的(de)(de)(de)風險，并且做好(hao)事前的(de)(de)(de)立(li)法保護，做到經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展和(he)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)循環(huan)性(xing)的(de)(de)(de)自(zi)愈(yu)能(neng)(neng)(neng)力(li)，明(ming)確環(huan)境(jing)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)紅線，做到盡(jin)可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)消(xiao)除未(wei)來在(zai)對自(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)利用的(de)(de)(de)過(guo)程中所產生(sheng)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列(lie)(lie)可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)會破壞(huai)自(zi)然(ran)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)不良行為(wei)。

四、區域經濟與旅游資源可持續發展的法律問題

目(mu)(mu)前(qian)，針對(dui)(dui)區(qu)(qu)域經(jing)(jing)濟以及(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展問題得(de)到了更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)注，而且在(zai)(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)上也(ye)有(you)了一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)支持(chi)。但結(jie)合我國高速發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業以及(ji)(ji)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展理(li)念下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，說明(ming)了現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)(bao)(bao)障仍(reng)(reng)然存(cun)在(zai)(zai)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)進空間，包括(kuo)以下(xia)幾方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)。主要體(ti)(ti)現(xian)在(zai)(zai)缺乏(fa)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)以及(ji)(ji)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)單項立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)和(he)政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋面(mian)(mian)(mian)(mian)上仍(reng)(reng)然不(bu)(bu)(bu)夠(gou)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)以及(ji)(ji)完善。由(you)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)個(ge)國家旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)所(suo)在(zai)(zai)，會(hui)(hui)涉及(ji)(ji)到各個(ge)主體(ti)(ti)部(bu)門(men)(men)之間對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)范和(he)一(yi)些(xie)(xie)(xie)細節性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認同和(he)執行(xing)。因此，做(zuo)好旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業發(fa)(fa)(fa)展中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，處于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)基(ji)(ji)礎性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位，也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)指(zhi)導和(he)統(tong)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。缺少旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設以及(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)時(shi)，會(hui)(hui)導致(zhi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)依(yi)(yi)據無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可依(yi)(yi)，也(ye)缺乏(fa)系(xi)統(tong)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)針對(dui)(dui)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)障，也(ye)會(hui)(hui)對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)造(zao)成了諸多不(bu)(bu)(bu)便(bian)。甚至(zhi)當部(bu)分(fen)條文已經(jing)(jing)過時(shi)，需要重(zhong)新修訂，涉及(ji)(ji)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)也(ye)略顯不(bu)(bu)(bu)足；二是(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)存(cun)在(zai)(zai)明(ming)顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)滯后性(xing)。由(you)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)我國旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制經(jing)(jing)常會(hui)(hui)出現(xian)條塊風格或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)責(ze)避免等情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)。具體(ti)(ti)來(lai)講(jiang)，主要是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)許多旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)系(xi)仍(reng)(reng)然有(you)待(dai)調整。這個(ge)部(bu)分(fen)主體(ti)(ti)呈現(xian)出割裂、多元的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，在(zai)(zai)層(ceng)層(ceng)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中，一(yi)些(xie)(xie)(xie)權(quan)(quan)(quan)利(li)被不(bu)(bu)(bu)斷地(di)削(xue)弱，也(ye)嚴重(zhong)影(ying)響(xiang)了旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權(quan)(quan)(quan)分(fen)配(pei)。如長期處于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)這種狀(zhuang)態更不(bu)(bu)(bu)利(li)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)系(xi)列旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)考慮(lv)到旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)本(ben)(ben)身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特性(xing)，在(zai)(zai)管(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)責(ze)方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)會(hui)(hui)出現(xian)重(zhong)疊、交叉等情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，以及(ji)(ji)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度(du)不(bu)(bu)(bu)嚴，或(huo)者受到一(yi)些(xie)(xie)(xie)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，導致(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員會(hui)(hui)出現(xian)目(mu)(mu)中無(wu)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)些(xie)(xie)(xie)常見(jian)且會(hui)(hui)觸犯(fan)到法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)動視(shi)而不(bu)(bu)(bu)見(jian)，也(ye)會(hui)(hui)對(dui)(dui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)造(zao)成毀滅性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)破(po)壞；三是(shi)(shi)(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)層(ceng)次(ci)較(jiao)低(di)，且操作(zuo)性(xing)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)理(li)想(xiang)。主要是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)(qu)仍(reng)(reng)然會(hui)(hui)受到傳統(tong)計劃(hua)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，導致(zhi)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)所(suo)依(yi)(yi)賴。現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)對(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)固然起(qi)到了積極作(zuo)用，但是(shi)(shi)(shi)(shi)正是(shi)(shi)(shi)(shi)因為(wei)(wei)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)層(ceng)次(ci)較(jiao)低(di)，或(huo)者出現(xian)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)嚴、有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)依(yi)(yi)等情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，導致(zhi)與相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)仍(reng)(reng)然無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)形成緊密配(pei)合、相(xiang)(xiang)(xiang)互連接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態，甚至(zhi)會(hui)(hui)造(zao)成地(di)方(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)主義盛行(xing)，也(ye)會(hui)(hui)出現(xian)一(yi)些(xie)(xie)(xie)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)管(guan)理(li)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)操作(zuo)性(xing)較(jiao)差，更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)只流(liu)于(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)形式，很難具體(ti)(ti)地(di)落實到實際(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)中，甚至(zhi)一(yi)些(xie)(xie)(xie)相(xiang)(xiang)(xiang)對(dui)(dui)偏遠地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)仍(reng)(reng)然缺乏(fa)經(jing)(jing)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)障，以及(ji)(ji)現(xian)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)費也(ye)難做(zuo)到專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用，滿足不(bu)(bu)(bu)了旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)持(chi)續(xu)性(xing)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)(ji)需求。

五、區域經濟與旅游資源可持續發展的法律保護建議

（一(yi)）要重視旅(lv)游資(zi)源可持續(xu)發展的保護體系

需要(yao)制定(ding)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)和旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)保護(hu)法(fa)(fa)，考慮到當(dang)前我國(guo)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)以(yi)(yi)及(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)情況，務(wu)必要(yao)通過制定(ding)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)基(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)來切實(shi)保障一系列細節性(xing)的(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和區域(yu)(yu)發展的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)及(ji)保障的(de)(de)(de)(de)內(nei)容，更要(yao)在(zai)這個過程中突(tu)(tu)出(chu)生(sheng)態(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)發展觀以(yi)(yi)及(ji)區域(yu)(yu)經濟(ji)發展的(de)(de)(de)(de)關(guan)聯性(xing)，避免出(chu)現(xian)相互沖(chong)突(tu)(tu)、抵觸等情況的(de)(de)(de)(de)發生(sheng)，同時(shi)更要(yao)注重明確(que)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產權之間(jian)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。對(dui)于后者(zhe)而言(yan)，需要(yao)形(xing)成一種全面性(xing)、系統(tong)的(de)(de)(de)(de)保護(hu)，還要(yao)積(ji)極(ji)指導并(bing)協(xie)調(diao)各項單項旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)修訂和完善，盡(jin)量消除各個部門之間(jian)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)突(tu)(tu)和信息不(bu)對(dui)稱以(yi)(yi)及(ji)其他的(de)(de)(de)(de)利益現(xian)象。與此同時(shi)，基(ji)于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)角度(du)，可以(yi)(yi)借鑒一些(xie)有(you)著成功經驗(yan)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)案例，加強對(dui)于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發環節方面的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范和管理(li)，更要(yao)明確(que)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)產權關(guan)系。在(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)中也(ye)要(yao)樹立(li)(li)自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)觀念，特別(bie)是針對(dui)一些(xie)立(li)(li)法(fa)(fa)制度(du)以(yi)(yi)及(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)破壞(huai)賠償制度(du)也(ye)要(yao)計劃(hua)在(zai)內(nei)，對(dui)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)造(zao)成實(shi)質性(xing)后果時(shi)，要(yao)積(ji)極(ji)追究其法(fa)(fa)律責任。避免出(chu)現(xian)相互推諉而影響(xiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)持續性(xing)發展，甚至會造(zao)成資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)破壞(huai)的(de)(de)(de)(de)情況發生(sheng)。

（二）要加強(qiang)完善旅游(you)管理(li)體系

由于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)建立離(li)(li)不開相關工作(zuo)人員的(de)(de)(de)(de)執(zhi)法力度(du)，但是通(tong)過上述分析得知，目前我國旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業仍然會出現管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)失靈或是監(jian)督執(zhi)法力度(du)不足等情況。對(dui)此，需(xu)要(yao)重新從完善(shan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)產(chan)權關系(xi)方(fang)(fang)面入手，還需(xu)要(yao)重新審視(shi)現有的(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)委托代(dai)理(li)(li)情況，了(le)解(jie)總體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)改進方(fang)(fang)向，以(yi)及區域經濟發展(zhan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)協調性(xing)和全面性(xing)，或是另設單(dan)獨的(de)(de)(de)(de)組織機構，設立更加(jia)細(xi)化的(de)(de)(de)(de)專業管(guan)(guan)理(li)(li)部門。確保(bao)管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)職能分離(li)(li)以(yi)后，避免出現旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)開發使(shi)用(yong)者(zhe)侵犯旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)消費(fei)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)權益，也(ye)(ye)要(yao)保(bao)證管(guan)(guan)理(li)(li)者(zhe)和消費(fei)者(zhe)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)互融互通(tong)關系(xi)。隨后，也(ye)(ye)要(yao)完善(shan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制，在此過程中，要(yao)格外(wai)注重加(jia)強對(dui)于地(di)方(fang)(fang)相關部門對(dui)于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)監(jian)督和管(guan)(guan)理(li)(li)職能，特別是要(yao)注重一些景區自然災害的(de)(de)(de)(de)防治，搞好各個(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)部門之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)溝通(tong)和協作(zuo)，加(jia)大(da)溝通(tong)交流的(de)(de)(de)(de)力度(du)，形(xing)成一種穩定、高(gao)效的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)模式。

（三）要加重旅(lv)游資源保護的(de)執法力(li)度

完善公(gong)共的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)權(quan)制(zhi)度，加速(su)促進旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源以(yi)(yi)及區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)，形(xing)成一種(zhong)聯(lian)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。建議相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門可以(yi)(yi)細(xi)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源保護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)機(ji)構(gou)，針對關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源以(yi)(yi)及區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)中所(suo)涉及到(dao)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)違規事件，特別是(shi)(shi)對于(yu)(yu)(yu)惡(e)意破(po)壞旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)違規行(xing)為(wei)，要(yao)(yao)(yao)加大(da)懲處和(he)打(da)擊(ji)力度，情節嚴重(zhong)(zhong)者(zhe)(zhe)(zhe)要(yao)(yao)(yao)追究個人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事責任(ren)，還要(yao)(yao)(yao)注重(zhong)(zhong)完善旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)權(quan)制(zhi)度。在考慮到(dao)區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)環境保護(hu)關(guan)(guan)(guan)系(xi)到(dao)所(suo)在地區(qu)公(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)切身利益(yi)，因此更(geng)是(shi)(shi)需要(yao)(yao)(yao)保障(zhang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)充分(fen)參與權(quan)。例(li)如：要(yao)(yao)(yao)賦(fu)(fu)予群眾(zhong)對于(yu)(yu)(yu)損害(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源以(yi)(yi)及破(po)壞當地區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)公(gong)共利益(yi)行(xing)為(wei)提(ti)(ti)起(qi)民事訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)或刑(xing)事訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資格。基于(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度上(shang)，旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)需要(yao)(yao)(yao)先上(shang)報(bao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門，要(yao)(yao)(yao)求相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門及時采(cai)取相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施或在司(si)法(fa)(fa)上(shang)進行(xing)處理(li)，對于(yu)(yu)(yu)處理(li)不(bu)滿意的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，可以(yi)(yi)再次提(ti)(ti)起(qi)民事訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)，或是(shi)(shi)賦(fu)(fu)予旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)對于(yu)(yu)(yu)破(po)壞旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源或是(shi)(shi)當地區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事訴(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利。還要(yao)(yao)(yao)針對其時效性重(zhong)(zhong)新調整，為(wei)區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)來更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障(zhang)。六、結語(yu)在經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)新常態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)景下，區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)已經(jing)成為(wei)了(le)一種(zhong)必然選擇(ze)，為(wei)更(geng)好地提(ti)(ti)高旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)則(ze)需要(yao)(yao)(yao)借助法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段進行(xing)全方(fang)位(wei)地立(li)法(fa)(fa)保護(hu)和(he)依據支撐(cheng)，在促進區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)提(ti)(ti)升和(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資源合理(li)開發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)性協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)職能機(ji)構(gou)應(ying)提(ti)(ti)供必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)威依據和(he)法(fa)(fa)律(lv)層面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指引，為(wei)我國旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障(zhang)基礎。

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作(zuo)者:徐(xu)彩霞 單(dan)位:蘭州(zhou)現代職(zhi)業學院