導語：如何(he)才能寫好一篇個(ge)稅起征點，這就(jiu)需(xu)要搜集整(zheng)理更多的資料(liao)和文(wen)獻，歡(huan)迎閱讀(du)由公務員之家整(zheng)理的十篇范文(wen)，供你借(jie)鑒(jian)。

篇1

但有(you)(you)關部門先(xian)“外”了(le)，因為給力之舉卻(que)沒(mei)有(you)(you)獲(huo)得預期中的(de)好評如(ru)潮。一項(xiang)調(diao)查(cha)顯(xian)示，受訪者7成(cheng)不滿意。對此某財政(zheng)部官員的(de)表態不無委屈：“從2000元調(diao)整(zheng)為3000元，納稅(shui)人(ren)(ren)口將減少到稅(shui)基人(ren)(ren)口的(de)12％，如(ru)果提高到5000元，則只有(you)(you)3％的(de)人(ren)(ren)納稅(shui)，這個稅(shui)存在的(de)意義就不大了(le)。”言外之意是(shi)不滿歸不滿，3000元可以有(you)(you)，5000元真沒(mei)有(you)(you)。

其實有關部門不(bu)(bu)必委屈(qu)，因為(wei)要獲得好(hao)評如潮除非把個(ge)(ge)稅(shui)完全(quan)廢(fei)除，而這在當(dang)下無異于癡人說夢。既(ji)然稅(shui)還是要收(shou)，既(ji)然個(ge)(ge)稅(shui)出(chu)臺并(bing)(bing)非主要為(wei)了增加財政(zheng)收(shou)入，而是為(wei)了調(diao)節貧(pin)富差(cha)距，維護社(she)會公平和正義，那么政(zheng)策的制定和執行(xing)應該首(shou)重“公平”原則。在這個(ge)(ge)角度上看，個(ge)(ge)稅(shui)改革不(bu)(bu)能(neng)停滯于低(di)層次的調(diao)整操作，不(bu)(bu)能(neng)糾結(jie)在起征(zheng)點上討價(jia)還價(jia)，而應盡(jin)快(kuai)建(jian)立以家庭為(wei)單位個(ge)(ge)稅(shui)申報征(zheng)管體系，并(bing)(bing)不(bu)(bu)斷完善(shan)教(jiao)育、醫療等個(ge)(ge)稅(shui)稅(shui)前扣(kou)除項目(mu)。修(xiu)修(xiu)補(bu)補(bu)無用，企盼大刀闊斧的調(diao)整。

千萬富翁忙移民

最新的(de)《2011中國私人(ren)(ren)財富報告(gao)》別值(zhi)得(de)關注的(de)是(shi)：接受(shou)(shou)調研的(de)高凈值(zhi)(即(ji)人(ren)(ren)均可投(tou)資(zi)資(zi)產超1000萬元)人(ren)(ren)群中有高達(da)60％的(de)人(ren)(ren)士已經完成(cheng)投(tou)資(zi)移(yi)民(min)或有相關考慮(lv)，約27％的(de)受(shou)(shou)訪(fang)者已經完成(cheng)投(tou)資(zi)移(yi)民(min)，而正在考慮(lv)的(de)受(shou)(shou)訪(fang)者占(zhan)比也高達(da)47％。

報告稱(cheng)，近年來中國向境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)移(yi)民人(ren)數出現快速增(zeng)(zeng)加。以美國為例，中國累積(ji)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)移(yi)民的(de)人(ren)數最近5年的(de)復合增(zeng)(zeng)長率達73％。某些移(yi)民目(mu)的(de)國甚(shen)至迫于移(yi)民人(ren)數不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)長的(de)壓力(li)提(ti)高(gao)(gao)了投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)門檻(jian)，例如加拿(na)大(da)在(zai)2010年提(ti)高(gao)(gao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)門檻(jian)，凈資(zi)(zi)(zi)產下限從(cong)8022加元增(zeng)(zeng)加到160萬加元，澳大(da)利(li)亞(ya)也在(zai)2010年將投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)移(yi)民的(de)個人(ren)資(zi)(zi)(zi)產數額從(cong)25萬澳元提(ti)高(gao)(gao)到50萬澳元。

隨(sui)著(zhu)中國(guo)向境外投資(zi)移民(min)人(ren)數的快速增(zeng)(zeng)加，不少移民(min)國(guo)迫于移民(min)人(ren)數不斷(duan)增(zeng)(zeng)長壓(ya)力而不斷(duan)提高投資(zi)門(men)檻，由(you)此(ci)移民(min)風險已(yi)經明顯(xian)增(zeng)(zeng)加。

篇2

好(hao)在“貧(pin)窮”是沒有(you)標(biao)準的(de)(de)，究竟有(you)多少(shao)窮人(ren)，最后總是官方說了算。最近，中國(guo)社會科學院了2011年(nian)城市藍皮書《中國(guo)城市發展報告NO.4――聚焦民生》。該報告稱，目前中國(guo)城市合理的(de)(de)貧(pin)困線(xian)大約在人(ren)均年(nian)收入7500~8500元(yuan)之(zhi)間，貧(pin)困人(ren)口(kou)數大約為5000萬人(ren)。

占(zhan)全(quan)國城鎮人(ren)數(shu)(shu)8%的(de)5000萬窮人(ren)，固然顯得(de)經濟發展尚有(you)不足，但比起GDP排名世界第一的(de)美國，已經強了許多。據(ju)美國人(ren)口普查局2010年(nian)(nian)公(gong)布(bu)的(de)一份(fen)報告稱，2009年(nian)(nian)美國生活在貧(pin)困線(xian)以下的(de)人(ren)口總數(shu)(shu)達4360萬人(ren)，占(zhan)全(quan)國總人(ren)口的(de)14.3%，創15年(nian)(nian)來(lai)新(xin)高，其貧(pin)困總人(ren)數(shu)(shu)為50年(nian)(nian)來(lai)最多。

社科院的(de)(de)藍皮書中(zhong)還(huan)強調，“中(zhong)國是一個人口(kou)大國，國情不同于(yu)發(fa)達國家(jia)(jia)，若(ruo)按照目前發(fa)達國家(jia)(jia)的(de)(de)貧(pin)困標準和反貧(pin)戰略，中(zhong)國的(de)(de)經濟狀況(kuang)是無(wu)法(fa)支(zhi)撐的(de)(de)。”這個注(zhu)腳說(shuo)明，我(wo)們的(de)(de)貧(pin)困與(yu)美國有所(suo)不同，所(suo)謂貧(pin)窮都是相對的(de)(de)。

人們也許不(bu)解，為何我們的“相對貧窮”是年收入(ru)在7500~8500元之間(jian)？而(er)這(zhe)些“相對貧窮”的5000萬人口數量(liang)，又是怎么算(suan)出來的？請(qing)相信社科院自有(you)一套測算(suan)邏輯，但窮成(cheng)這(zhe)樣才(cai)能算(suan)窮人，明顯(xian)不(bu)合(he)常識。

年收入7500~8500元之(zhi)間(jian)意味(wei)著月(yue)收入625~708元，這在(zai)物價飛(fei)漲的當下，不但(dan)付不起基(ji)本的衣食住行費用，更不要說(shuo)為住房、看病和(he)上學買單了(le)(le)。更何(he)況，以此標(biao)準，月(yue)入超過700元就不算窮人了(le)(le)？

我們的國(guo)情確實不同于(yu)發(fa)達國(guo)家，發(fa)達國(guo)家的窮(qiong)人到了中(zhong)國(guo)皆為(wei)富人。比如(ru)，美(mei)國(guo)政府(fu)2005年劃(hua)分的貧困線(xian)標準，單身人士年收(shou)入(ru)(ru)低(di)于(yu)9570美(mei)元(yuan)、三口之家年收(shou)入(ru)(ru)低(di)于(yu)16090美(mei)元(yuan)，即為(wei)窮(qiong)人，換算成(cheng)人民幣，這分別相當(dang)于(yu)6萬元(yuan)和10萬元(yuan)。而(er)日(ri)本的窮(qiong)人標準是年收(shou)入(ru)(ru)200萬日(ri)元(yuan)，相當(dang)于(yu)人民幣14萬元(yuan)。

美國的(de)(de)貧困線標準(zhun)算法復(fu)雜(za)但邏輯簡單――以必(bi)(bi)需(xu)食(shi)品(pin)(pin)為基礎，再加(jia)上衣(yi)食(shi)住行等其(qi)他生(sheng)活(huo)必(bi)(bi)需(xu)品(pin)(pin)――也(ye)就是保證人們基本生(sheng)活(huo)開支的(de)(de)收入。但即使(shi)這樣，美國的(de)(de)“窮(qiong)人”中46%擁有自己產權的(de)(de)住房、73%的(de)(de)人擁有汽車(che)，教(jiao)育、醫療等服務，也(ye)有可靠的(de)(de)社(she)會保障。

發達國(guo)家只有窮人可以不交稅(shui)(shui)或者少交稅(shui)(shui)。美(mei)國(guo)稅(shui)(shui)法(fa)中規定的(de)“寬免額”（相當于(yu)我國(guo)的(de)個(ge)稅(shui)(shui)起征點）約為年(nian)(nian)收(shou)入(ru)(ru)7500美(mei)元，略低(di)于(yu)他們的(de)貧困線(xian)標(biao)準；而(er)日本(ben)的(de)個(ge)人所得稅(shui)(shui)率(lv)最低(di)一檔的(de)征稅(shui)(shui)額，為年(nian)(nian)收(shou)入(ru)(ru)195萬(wan)日元，也與該(gai)國(guo)的(de)貧困線(xian)相當。

我們無法和發達國家比(bi)貧困(kun)線(xian)的(de)(de)絕對值，但可以參(can)照“窮(qiong)人不交稅”的(de)(de)邏輯(ji)，重新思考(kao)一下真(zhen)實的(de)(de)貧困(kun)線(xian)應該(gai)在哪里？

 最新的個(ge)人所得(de)稅經(jing)充分(fen)討論(lun)和廣泛征(zheng)求民(min)意(yi)，以“基(ji)(ji)本生(sheng)活費用不必(bi)繳稅”為原則(ze)，將個(ge)稅起征(zheng)點(dian)定為每月3500元（曾(ceng)經(jing)5000元也成(cheng)為討論(lun)的熱點(dian)），這(zhe)至少說明，民(min)眾廣為認可的每月基(ji)(ji)本生(sheng)活開支費用，是當前(qian)700元貧困線的5倍(bei)之(zhi)多。

據(ju)專家(jia)推算(suan)，在(zai)新(xin)稅法(fa)實(shi)施后(hou)，全國將只有2400萬人需(xu)要(yao)交納個(ge)稅，這(zhe)(zhe)不(bu)足總人口的(de)2%（其中(zhong)(zhong)能算(suan)上(shang)(shang)中(zhong)(zhong)產(chan)階(jie)層的(de)，恐怕不(bu)足1%，算(suan)得上(shang)(shang)“富人”的(de)就更(geng)少了）。這(zhe)(zhe)與社科院報(bao)告中(zhong)(zhong)提到的(de)2.3億中(zhong)(zhong)等收入階(jie)層的(de)數字相差甚遠，如果(guo)還硬(ying)要(yao)把收入連繳(jiao)稅額都夠不(bu)上(shang)(shang)的(de)98%的(de)國人，說成(cheng)“橄欖形社會(hui)”的(de)主流，那一定是(shi)顆苦澀的(de)橄欖。

貧(pin)困線(xian)的學術定義(yi)分為絕(jue)對(dui)貧(pin)困線(xian)和相(xiang)對(dui)貧(pin)困線(xian)，前者是(shi)以(yi)滿足(zu)食品需(xu)要為主的基本生存（即(ji)溫(wen)飽線(xian)），后者是(shi)一個與社(she)會(hui)收入中值的相(xiang)對(dui)概念。世界經合(he)組織在1976年(nian)提出(chu)的一國(guo)貧(pin)困線(xian)標準，即(ji)一個國(guo)家社(she)會(hui)中位收入或平均收入的50%，這也是(shi)被廣泛運用的國(guo)際貧(pin)困線(xian)標準。

此(ci)次社(she)科(ke)院提出的“相對(dui)貧困線”，也許是以(yi)我國2009年的城鎮居(ju)民人均(jun)可支配(pei)收(shou)入17175元為標準，以(yi)其(qi)(qi)50%作(zuo)為劃(hua)定。但這樣的標準，充其(qi)(qi)量是僅夠溫飽的“絕對(dui)貧困線”。

制定7500~8500元的(de)這(zhe)一貧(pin)困線標準的(de)人，的(de)確充滿了智(zhi)慧(hui)。它(ta)即(ji)符合(he)了世界(jie)經合(he)組織的(de)“國(guo)際慣(guan)例”，又回避了與發(fa)達國(guo)家(jia)對(dui)比的(de)尷尬現實，還讓(rang)我們貧(pin)困人口(kou)的(de)比例遠低于美國(guo)，又一次(ci)證明(ming)了我國(guo)的(de)經濟繁榮和社會(hui)制度(du)優越。

篇3

自(zi)從個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)法(fa)頒(ban)布施行以(yi)來，我(wo)國一直施行分(fen)類稅(shui)(shui)制。個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)改革的(de)目標是建立分(fen)類與綜合結合的(de)制度，優化個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)的(de)結構，提高(gao)個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)起(qi)征(zheng)(zheng)點，允許納稅(shui)(shui)人(ren)自(zi)由選(xuan)擇以(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)、家庭作為納稅(shui)(shui)單位。其中，提高(gao)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)起(qi)征(zheng)(zheng)點具有以(yi)下重(zhong)要意義。

（一）適當減輕(qing)了中(zhong)低(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)納稅(shui)負擔(dan)，加(jia)大(da)了對高收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)調(diao)節作用個稅(shui)征(zheng)收(shou)(shou)最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)在于調(diao)節收(shou)(shou)入(ru)(ru)分配差距，保(bao)障民生，促進(jin)社(she)會和諧(xie)。但從(cong)目前來(lai)看(kan)，工(gong)薪階(jie)(jie)層(ceng)成(cheng)(cheng)為個稅(shui)征(zheng)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)主要(yao)對象(xiang)。隨(sui)著我國經濟的(de)(de)(de)發展，工(gong)薪階(jie)(jie)層(ceng)并(bing)非社(she)會財富的(de)(de)(de)擁有者。從(cong)社(she)會財富的(de)(de)(de)分布情(qing)況來(lai)看(kan)，10%的(de)(de)(de)富裕群(qun)體(ti)(ti)占有了社(she)會總財富的(de)(de)(de)45%，而10%的(de)(de)(de)低(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)僅占有社(she)會總財富的(de)(de)(de)1.4%。我國奢侈品(pin)消(xiao)費也逐年遞增。因此，工(gong)薪階(jie)(jie)層(ceng)不應(ying)該成(cheng)(cheng)為個稅(shui)征(zheng)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)主要(yao)對象(xiang)，而應(ying)加(jia)大(da)高收(shou)(shou)入(ru)(ru)群(qun)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)稅(shui)收(shou)(shou)調(diao)節。提高個人所得稅(shui)起征(zheng)點，月工(gong)資在3500元以下的(de)(de)(de)工(gong)薪階(jie)(jie)層(ceng)將不需要(yao)交納稅(shui)款，對于超過部分，實(shi)行超額(e)累(lei)進(jin)制(zhi)，對高收(shou)(shou)入(ru)(ru)階(jie)(jie)層(ceng)加(jia)大(da)了稅(shui)收(shou)(shou)調(diao)節。

（二(er)）促進收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)超過(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)，對(dui)壟斷行(xing)業的(de)(de)收入(ru)進行(xing)約束目前，收入(ru)分配(pei)(pei)不合理現象更加(jia)突出，影響(xiang)了社會的(de)(de)和諧和穩定。在收入(ru)分配(pei)(pei)制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)進程中，政府對(dui)居(ju)(ju)民收入(ru)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)提(ti)出了要(yao)求，即應(ying)保(bao)(bao)(bao)持8%以上的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)。同時，將城(cheng)鄉(xiang)居(ju)(ju)民收入(ru)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)結合起(qi)來，確(que)保(bao)(bao)(bao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)(ju)民收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)超過(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)，實現居(ju)(ju)民收入(ru)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)與經濟同步(bu)發展。另外，應(ying)確(que)保(bao)(bao)(bao)勞動報酬(chou)持續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，勞動報酬(chou)應(ying)與勞動生產率(lv)共同發展。在初次分配(pei)(pei)后，我(wo)國勞動者的(de)(de)報酬(chou)在GDP中僅占有(you)35%的(de)(de)比例，勞動生產率(lv)的(de)(de)年增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)為(wei)9%。結合通(tong)(tong)貨膨(peng)脹的(de)(de)影響(xiang)，在未(wei)來兩年，勞動者報酬(chou)應(ying)在10%以上。提(ti)高個人所得稅(shui)起(qi)征(zheng)點是收入(ru)分配(pei)(pei)制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)一部分。通(tong)(tong)過(guo)(guo)收入(ru)分配(pei)(pei)制(zhi)度的(de)(de)改革(ge)，城(cheng)鄉(xiang)收入(ru)的(de)(de)差(cha)距可以減(jian)小，對(dui)壟斷行(xing)業的(de)(de)高收入(ru)進行(xing)有(you)效控制(zhi)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)中等收入(ru)群體的(de)(de)數量。

（三）有利于實(shi)現收(shou)入分配的(de)(de)公平，適應(ying)當(dang)前經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)需要根(gen)據1981年800元的(de)(de)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)來計算(suan)，個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)=同期平均(jun)收(shou)入×13.3%，照此(ci)推算(suan)，當(dang)前的(de)(de)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)應(ying)在1萬元以上(shang)，因(yin)此(ci)，提高個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)是當(dang)前經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)必然(ran)選(xuan)擇(ze)。從2010年開始，我國將工資福利、補貼等收(shou)入納入到個(ge)稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)對象中，這在實(shi)際上(shang)擴大(da)了個(ge)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范圍，加(jia)重了納稅(shui)(shui)(shui)人的(de)(de)負擔，不(bu)應(ying)當(dang)繼續(xu)實(shi)施。在2008年以來，我國物價持(chi)續(xu)上(shang)漲(zhang)，而根(gen)據個(ge)人所得稅(shui)(shui)(shui)來看，我國目前的(de)(de)個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)為3500元。物價的(de)(de)持(chi)續(xu)上(shang)漲(zhang)而個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)不(bu)變，加(jia)大(da)了百姓的(de)(de)生活壓(ya)力，也(ye)加(jia)大(da)了社會貧(pin)富差距。因(yin)此(ci)有必要提高個(ge)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)(zheng)點(dian)。

二、結語

篇4

茅于軾(shi)先生曾經指出(chu)(chu)，一般(ban)公(gong)眾對稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)印(yin)象主(zhu)要是從個(ge)稅(shui)(shui)(shui)來(lai)(lai)的(de)(de)，有些收(shou)(shou)(shou)入(ru)低的(de)(de)人(ren)(ren)不(bu)(bu)交個(ge)稅(shui)(shui)(shui)，就(jiu)以為(wei)自(zi)己沒交稅(shui)(shui)(shui)。其實在總(zong)(zong)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)中(zhong)(zhong)的(de)(de)93%都是從老百姓那兒征(zheng)來(lai)(lai)的(de)(de)。每個(ge)人(ren)(ren)從超市買東西(xi)、打電(dian)話、用電(dian)交電(dian)費，價格(ge)里(li)面都包含著稅(shui)(shui)(shui)，只不(bu)(bu)過收(shou)(shou)(shou)據上并不(bu)(bu)寫出(chu)(chu)來(lai)(lai)。統計數據顯示，2012年(nian)全(quan)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)總(zong)(zong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)完(wan)成100600.88億(yi)元，同比(bi)增長12.1%。其中(zhong)(zhong)，2012年(nian)個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)實現收(shou)(shou)(shou)入(ru)5820.24億(yi)元，個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)入(ru)占稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)總(zong)(zong)收(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)比(bi)重(zhong)為(wei)5.8%。個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)已(yi)成為(wei)名副其實的(de)(de)“利稅(shui)(shui)(shui)大戶”了，在部分地區個(ge)人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)甚至躍居地方稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)第二位，成為(wei)地方財政收(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)(de)主(zhu)要來(lai)(lai)源。

全(quan)國政協委員李書福(fu)建議(yi)上調(diao)(diao)個稅起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)，網(wang)友(you)(you)們(men)紛(fen)紛(fen)表明看法(fa)。網(wang)友(you)(you)時進宏“這位委員值得‘贊’最具代表性”。調(diao)(diao)查顯示，97%的網(wang)友(you)(you)認(ren)為(wei)(wei)目(mu)前的個稅起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)應該提高；60%左(zuo)右的網(wang)友(you)(you)認(ren)為(wei)(wei)個稅起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)應該提高到5000元(yuan)以上比(bi)較合適。筆(bi)者認(ren)為(wei)(wei)，目(mu)前個人所得稅的起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)低于許多城市的社(she)會(hui)平均工資，擠壓了公眾的幸福(fu)感，必須大刀(dao)闊斧地改革稅制。國家信(xin)息(xi)中(zhong)心預(yu)測(ce)部主任(ren)范劍平和清華(hua)大學教授魏杰此前也明確表示，個稅起(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)應該上調(diao)(diao)至5000元(yuan)。

古人云，“不(bu)患(huan)寡(gua)而患(huan)不(bu)均。”“個稅(shui)(shui)(shui)起征點(dian)”始終是個“熱炒”的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)題，個稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)每一次調整無不(bu)挑動著工薪階(jie)層的(de)(de)(de)(de)(de)神經。統計顯示(shi)，65%的(de)(de)(de)(de)(de)個稅(shui)(shui)(shui)來自占(zhan)個稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)納(na)群(qun)(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)80%的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)低(di)收(shou)入者(zhe)，而占(zhan)個稅(shui)(shui)(shui)繳(jiao)納(na)群(qun)(qun)體(ti)20%的(de)(de)(de)(de)(de)高收(shou)入者(zhe)，占(zhan)有銀行存款總量(liang)80%的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)，其繳(jiao)納(na)的(de)(de)(de)(de)(de)個稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)不(bu)到稅(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入總量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)10%。如(ru)果把這些所(suo)有的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素(su)聯系起來分析(xi)，不(bu)難得出結(jie)論(lun)，正是廣大的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)低(di)收(shou)入者(zhe)在支撐全(quan)球(qiu)排(pai)名(ming)第二的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國稅(shui)(shui)(shui)負，他們(men)正成為巨大的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)負基數的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻者(zhe)。難怪《福布斯》的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)稅(shui)(shui)(shui)負痛苦指數排(pai)行榜(bang)說“中(zhong)(zhong)國排(pai)名(ming)全(quan)球(qiu)第二”。

稅(shui)(shui)收(shou)與民生密(mi)不可分，而國家每(mei)次(ci)調整個(ge)稅(shui)(shui)起征點只讓廣大工薪階層(ceng)(ceng)納稅(shui)(shui)人(ren)少(shao)交了三五斗，并沒(mei)有(you)(you)改變工薪階層(ceng)(ceng)作為個(ge)稅(shui)(shui)主力軍的(de)畸形事(shi)實。這就意味著，個(ge)人(ren)所得稅(shui)(shui)的(de)起點對普(pu)通收(shou)入者不但(dan)太(tai)低，現行(xing)的(de)個(ge)稅(shui)(shui)也并沒(mei)有(you)(you)體現出調節貧富差距的(de)杠桿作用(yong)。相反(fan)，由于對富人(ren)不能有(you)(you)效地(di)征收(shou)，在事(shi)實上還造成低收(shou)入者稅(shui)(shui)負高而高收(shou)入者稅(shui)(shui)負低（“劫貧濟富”）的(de)嚴峻結局(ju)。

篇5

首先，比較稅收(shou)(shou)(shou)總(zong)額(e)與國內經濟總(zong)量，上半年我(wo)國GDP增(zeng)長(chang)不過(guo)10.4%，稅收(shou)(shou)(shou)增(zeng)幅顯(xian)然更大些；再反(fan)觀企業利(li)潤(run)水平(ping)，今(jin)年1~5月(yue)，全國規模以上工(gong)業企業實現利(li)潤(run)同比增(zeng)長(chang)也(ye)不過(guo)20.9%，這(zhe)其中還要算上壟斷(duan)行(xing)業的(de)利(li)潤(run)貢獻，如果單(dan)算占(zhan)大多數(shu)的(de)規模以下(xia)中小企業，利(li)潤(run)增(zeng)速(su)則要低得多。此外，從政(zheng)府(fu)收(shou)(shou)(shou)入和(he)居民(min)收(shou)(shou)(shou)入的(de)增(zeng)速(su)差異來看，全國范圍內，一季度城鎮居民(min)可支配收(shou)(shou)(shou)入扣除價格因素(su)后(hou)實際(ji)增(zeng)長(chang)僅3.4%，可謂(wei)少(shao)之又(you)少(shao)。如此看來，稅收(shou)(shou)(shou)增(zeng)速(su)的(de)確有過(guo)快之嫌。

但為什么兩稅合并(bing)、個人所(suo)得稅起(qi)征點提高(gao)降低稅率后，稅收仍然會高(gao)速增(zeng)長呢？

按照《上海證券報(bao)》的說法，其(qi)主要原因(yin)是征管水平大(da)幅度(du)提(ti)高(gao)。由于我國(guo)過去在設(she)計(ji)稅(shui)(shui)收(shou)機(ji)制時，考(kao)慮(lv)到實際征收(shou)率不高(gao)的因(yin)素，實行“寬打窄(zhai)收(shou)”即名義(yi)稅(shui)(shui)負高(gao)和實際稅(shui)(shui)負低的征稅(shui)(shui)機(ji)制。該(gai)報(bao)計(ji)算的數(shu)據顯示，扣除了(le)各(ge)種(zhong)稅(shui)(shui)收(shou)優惠后，如果將(jiang)當前我國(guo)稅(shui)(shui)法所確定的各(ge)種(zhong)稅(shui)(shui)收(shou)全部(bu)征收(shou)上來，那么各(ge)種(zhong)稅(shui)(shui)收(shou)總(zong)收(shou)入依然會占到GDP的50%左右！因(yin)此，隨著我國(guo)稅(shui)(shui)收(shou)實際征收(shou)能(neng)力(li)的提(ti)升，稅(shui)(shui)收(shou)收(shou)入大(da)幅度(du)增長本身就凸顯了(le)減稅(shui)(shui)的緊迫性。

拿(na)個人所得稅(shui)來說，今年(nian)3月(yue)1日個稅(shui)起征點從(cong)每月(yue)1600元(yuan)調(diao)至2000元(yuan)之(zhi)后，個稅(shui)依(yi)然快速增長。國(guo)家稅(shui)務總局的上(shang)半年(nian)稅(shui)收(shou)數(shu)據顯(xian)示，個人所得稅(shui)完成2135億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長高達27.3%。這說明目前的個稅(shui)起征點依(yi)然過低。

為此，有學者(zhe)建議把個稅起(qi)征點提高到(dao)至少(shao)5000，“只有這(zhe)樣才會使居民收入大幅度增(zeng)長，而國家(jia)財政(zheng)收入并(bing)不會少(shao)多少(shao)”。國家(jia)稅務總局原副局長許(xu)善達(da)也(ye)表示：“個稅起(qi)征點還有上調空(kong)間(jian)。”這(zhe)意(yi)味著，個稅起(qi)征點有可(ke)能再次調整。但是(shi)這(zhe)個起(qi)征點到(dao)底應該是(shi)多少(shao)？今后在什么樣的情(qing)形下應該調整？ 這(zhe)仍然是(shi)一個值得探(tan)討的問題。

此外，從目前整(zheng)個宏觀經濟來看，面對經濟下滑的(de)風(feng)險，中(zhong)國(guo)經濟顯然要更多依賴內(nei)需(xu)啟動來熨平波(bo)動，而由財政主導增加轉移支付、降低稅負水平也應順理成(cheng)章地列入(ru)政策備(bei)選項。無論從哪個角度(du)看，政府稅收增長都實在有必要慢(man)下來，切實將(jiang)企業和(he)居(ju)(ju)民負擔減下來，把多一些(xie)的(de)財富(fu)留(liu)到居(ju)(ju)民手中(zhong)，增強民眾的(de)消費實力。

篇6

這次(ci)個(ge)人(ren)所(suo)得稅(shui)法修(xiu)正(zheng)案只是修(xiu)修(xiu)補補，主要是對(dui)工資、薪金所(suo)得和個(ge)體(ti)工商戶的生產、經營(ying)所(suo)得和對(dui)企事業單(dan)位的承(cheng)包(bao)經營(ying)、承(cheng)租經營(ying)所(suo)得征稅(shui)的費用扣除(chu)做了調整(zheng)，從2 000元提(ti)高到3 000元，并對(dui)級(ji)次(ci)級(ji)距進行了調整(zheng)。

現(xian)(xian)在媒體(ti)把(ba)費(fei)用(yong)(yong)扣除標(biao)準(zhun)與起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)混為一(yi)談，絕(jue)大(da)多數媒體(ti)都(dou)(dou)用(yong)(yong)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)一(yi)詞，其(qi)實是(shi)(shi)非(fei)常錯(cuo)誤的。所謂起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)，是(shi)(shi)稅(shui)(shui)(shui)法規定征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)中(zhong)免(mian)(mian)于征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)的數額(e)(e)(e)。征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)數額(e)(e)(e)未達到(dao)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)不征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)，達到(dao)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)就全額(e)(e)(e)征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。例如(ru)現(xian)(xian)行增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)就有起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)的規定，對一(yi)定的銷售額(e)(e)(e)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)，生產(chan)銷售貨物的增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)為月銷售額(e)(e)(e)5 000元(yuan)，提供加工勞務的增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)為月銷售額(e)(e)(e)3 000元(yuan)。免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)(e)(e)是(shi)(shi)稅(shui)(shui)(shui)法規定的課稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)全部(bu)數額(e)(e)(e)中(zhong)免(mian)(mian)予征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)的數額(e)(e)(e)，當課稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)低于免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)(e)(e)時，都(dou)(dou)不予征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)，當課稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)大(da)于免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)(e)(e)時，僅對課稅(shui)(shui)(shui)對象(xiang)超過免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)(e)(e)部(bu)分征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。因此(ci)，個人(ren)所得稅(shui)(shui)(shui)中(zhong)的費(fei)用(yong)(yong)扣除標(biao)準(zhun)應該是(shi)(shi)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)(e)(e)而不是(shi)(shi)起(qi)(qi)(qi)征(zheng)(zheng)點(dian)。

二(er)、本次費用扣(kou)除標準3 000并(bing)不前瞻

我國于(yu)1980年9月(yue)頒布施行個人所得稅法，先后共經(jing)歷了5次(ci)(ci)修訂，費用扣除標(biao)準歷經(jing)800元(yuan)到1 600元(yuan)到2 000元(yuan)。在這次(ci)(ci)個稅草案中，個人薪金和個體經(jing)營、承包(bao)所得費用扣除標(biao)準提高(gao)到3 000元(yuan)。

合理確定費(fei)用扣(kou)除(chu)標(biao)準(zhun)，對于中下層民生(sheng)影響很(hen)大。1980年規定個人所(suo)得稅(shui)(shui)的(de)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)為每月(yue)800元(yuan)，是針對極少數高收(shou)入人群征(zheng)(zheng)收(shou)的(de)。1980年全國(guo)職工(gong)月(yue)平均(jun)工(gong)資只(zhi)有63.5元(yuan)，絕(jue)大多數人都未達到個稅(shui)(shui)繳(jiao)納標(biao)準(zhun)。但是800元(yuan)的(de)個稅(shui)(shui)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)一直保持到2005年，此時(shi)需要納稅(shui)(shui)的(de)工(gong)薪階層人數已經占城鎮單位全部就業人數的(de)70%以上。2005年個稅(shui)(shui)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)額(e)提(ti)高到1 600元(yuan)，2007年再次(ci)(ci)修正(zheng)個人所(suo)得稅(shui)(shui)法時(shi)，起(qi)征(zheng)(zheng)點提(ti)高到2 000元(yuan)。這兩(liang)次(ci)(ci)對個稅(shui)(shui)起(qi)征(zheng)(zheng)點的(de)調整也引(yin)起(qi)了人們對起(qi)征(zheng)(zheng)點進一步改革的(de)激烈討論(lun)。目前，關于個稅(shui)(shui)起(qi)征(zheng)(zheng)點仍然是眾說紛紜。

三、被忽視的重(zhong)要部(bu)分――勞務所得

篇7

關鍵(jian)詞： 個人(ren)所得稅(shui)； 稅(shui)制模式； 稅(shui)率結構； 改革

我國個人所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)已(yi)走過(guo)了風(feng)風(feng)雨雨的30年(nian)(nian)(nian)歷(li)程，由(you)昔日不(bu)起眼的小稅(shui)(shui)(shui)(shui)歷(li)經多次(ci)稅(shui)(shui)(shui)(shui)法修訂(ding)和政策調整，發展到(dao)今天已(yi)成為與廣大(da)群(qun)眾(zhong)(zhong)聯系密切的第(di)四大(da)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。個稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入從(cong)(cong)1981年(nian)(nian)(nian)的0.05億元上升到(dao)2009年(nian)(nian)(nian)的3 994億元，占(zhan)整個稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)比重(zhong)的6.26%，成為我國財政收(shou)(shou)入的重(zhong)要(yao)來源。伴隨著個稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入的不(bu)斷增(zeng)加，關(guan)于(yu)個稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負高低的討論，一直沒有停過(guo)，它(ta)的改革(ge)，它(ta)的走向(xiang)，關(guan)系到(dao)廣大(da)公眾(zhong)(zhong)的切身利(li)益，也受到(dao)極(ji)高的關(guan)注。本文力圖(tu)從(cong)(cong)研究我國現行個人所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)制存在的問題出發，通過(guo)對(dui)個稅(shui)(shui)(shui)(shui)改革(ge)思路的思考(kao)，對(dui)分類(lei)綜合(he)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)制模式下的工(gong)資、薪金所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)改革(ge)提出建議。

一、個稅改(gai)革的(de)緊(jin)迫和(he)改(gai)革的(de)思(si)路

稅(shui)(shui)收的(de)基本功能(neng)，一為籌集(ji)收入；二為調節分配(pei)。個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)作(zuo)為與每個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)息(xi)息(xi)相關的(de)稅(shui)(shui)收是國(guo)家調節社(she)會收入分配(pei)、促進(jin)社(she)會公平的(de)重要經濟(ji)杠桿。目前我國(guo)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)執行(xing)的(de)是分類制模(mo)式，對工資(zi)薪金(jin)所(suo)得(de)實行(xing)九級累進(jin)稅(shui)(shui)率制，設(she)定的(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)起征點為2 000元(yuan)，稅(shui)(shui)率從(cong)5%到最高45%。隨著經濟(ji)的(de)發展(zhan)，現行(xing)個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)制在實踐運行(xing)過程(cheng)中日益暴露出一系列問(wen)題(ti)，如稅(shui)(shui)負不公、費用(yong)扣(kou)除標準太低、稅(shui)(shui)制漏洞(dong)明顯以(yi)及征管乏(fa)力等問(wen)題(ti)，受(shou)到了廣(guang)大納稅(shui)(shui)人(ren)的(de)非議，個(ge)(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)調節收入差(cha)距的(de)功能(neng)未能(neng)很好發揮。公眾迫(po)切(qie)希(xi)望降低稅(shui)(shui)收負擔，為了更好地發揮個(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)的(de)作(zuo)用(yong)以(yi)適(shi)應社(she)會需要，急需對其(qi)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)。

《“十二五”規劃(hua)綱要(yao)(yao)》中已經明確(que)把建立健全綜合和(he)分類相結(jie)合的(de)個稅(shui)(shui)制(zhi)度作(zuo)為個稅(shui)(shui)改革(ge)(ge)的(de)方向，要(yao)(yao)完全實(shi)(shi)現(xian)這個目(mu)標是(shi)(shi)一(yi)(yi)個龐大(da)的(de)社會系(xi)統工程(cheng)，面對(dui)我(wo)國人口眾多、城鄉收(shou)入(ru)差異大(da)、地(di)區(qu)發展不(bu)平衡的(de)現(xian)實(shi)(shi)情況(kuang)，面對(dui)目(mu)前的(de)個稅(shui)(shui)觀念(nian)、個稅(shui)(shui)體制(zhi)、征收(shou)手段等(deng)客(ke)觀困難(nan)，寄希望畢其功于一(yi)(yi)役的(de)改革(ge)(ge)是(shi)(shi)不(bu)現(xian)實(shi)(shi)的(de)，但也不(bu)能漠視公(gong)眾現(xian)實(shi)(shi)訴(su)求，坐(zuo)等(deng)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)后(hou)再進行(xing)改革(ge)(ge)，如果(guo)一(yi)(yi)步到位的(de)改革(ge)(ge)暫時無法(fa)進行(xing)，希望“漸進改革(ge)(ge)”的(de)步伐也不(bu)要(yao)(yao)過于緩慢。雖然2005年(nian)和(he)2007年(nian)兩次(ci)對(dui)個稅(shui)(shui)的(de)起(qi)征點(dian)作(zuo)了調整，但由(you)于基(ji)本沒(mei)有觸(chu)及到稅(shui)(shui)制(zhi)、稅(shui)(shui)率(lv)等(deng)核(he)心問題，只是(shi)(shi)社會妥協(xie)的(de)一(yi)(yi)種臨時結(jie)果(guo)，并不(bu)能滿(man)足(zu)社會迫切(qie)的(de)需要(yao)(yao)和(he)個稅(shui)(shui)長(chang)遠改革(ge)(ge)的(de)要(yao)(yao)求。在這兩次(ci)稅(shui)(shui)收(shou)調整后(hou)，普通(tong)工薪階層仍然是(shi)(shi)個稅(shui)(shui)的(de)主力軍，對(dui)于調整結(jie)果(guo)他們當然不(bu)能滿(man)意，個稅(shui)(shui)改革(ge)(ge)爭議(yi)也依然持(chi)續(xu)。

二(er)、對工(gong)薪所(suo)得費用扣除標準（起(qi)征點）問(wen)題的探討

2009年6月，財(cai)政部公布《我國個(ge)(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)基(ji)本情(qing)(qing)況》，顯示近(jin)年來(lai)工薪所(suo)得(de)項目個(ge)(ge)稅(shui)(shui)收入占個(ge)(ge)稅(shui)(shui)總收入的(de)比(bi)重達到(dao)了50%，降低(di)工薪階層、中低(di)收入者個(ge)(ge)稅(shui)(shui)負擔(dan)成為社會各界最強烈的(de)呼聲。一提(ti)到(dao)降低(di)個(ge)(ge)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)負，大部分人的(de)關注點仍(reng)集中在(zai)起(qi)征點上調上。按照個(ge)(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)“對凈所(suo)得(de)征稅(shui)(shui)”的(de)原(yuan)(yuan)則，在(zai)確(que)定扣(kou)除額時，基(ji)本原(yuan)(yuan)則是保證居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)的(de)基(ji)本生(sheng)活(huo)不受(shou)影響(xiang)，即將居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)基(ji)本生(sheng)活(huo)費(fei)(fei)用(yong)在(zai)稅(shui)(shui)前予以(yi)扣(kou)除。工薪費(fei)(fei)用(yong)扣(kou)除標準的(de)確(que)定需(xu)要綜(zong)合考(kao)慮居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)支出(chu)增長及物(wu)價(jia)上漲因素(su)等(deng)情(qing)(qing)況。隨著時間(jian)的(de)推(tui)移，這(zhe)個(ge)(ge)標準扣(kou)除額可根據經濟發展(zhan)情(qing)(qing)況、居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)費(fei)(fei)支出(chu)、市(shi)場物(wu)價(jia)水(shui)平等(deng)變化情(qing)(qing)況適(shi)時作出(chu)調整，但改革重點不能只是一味(wei)提(ti)高起(qi)征點，而應通過改革稅(shui)(shui)制結構，降低(di)稅(shui)(shui)率等(deng)綜(zong)合方式來(lai)降低(di)稅(shui)(shui)負，穩定納稅(shui)(shui)群體。

篇8

工資個稅(shui)的計算公(gong)式(shi)為(wei):

應納稅額=(工資(zi)薪金(jin)所(suo)得-“五(wu)險一金(jin)”-扣(kou)除數)×適用稅率-速算扣(kou)除數

個稅起征(zheng)點是5000，使用超(chao)額累進(jin)稅率的(de)計算方(fang)法如下：

繳稅=全月應納稅所得額(e)*稅率-速算扣除數

實(shi)發工(gong)資(zi)=應發工(gong)資(zi)-四金-繳稅

篇9

[關鍵(jian)詞]個稅　調(diao)整

個(ge)(ge)(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)是以個(ge)(ge)(ge)人(自然(ran)人) 取得(de)的(de)(de)各(ge)項應(ying)稅(shui)(shui)所(suo)得(de)為對象征收(shou)的(de)(de)一(yi)種稅(shui)(shui)，它既是籌(chou)集財政(zheng)收(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)重(zhong)要來源，又能體(ti)現稅(shui)(shui)收(shou)公平分配制度(du)，是調(diao)節(jie)個(ge)(ge)(ge)人收(shou)入(ru)(ru)分配的(de)(de)重(zhong)要手段。2011年9月1日起我(wo)國新的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)法實施，個(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)起征點確定(ding)為3500 元，新的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)稅(shui)(shui)法具有稅(shui)(shui)率低、扣除額寬(kuan)、征稅(shui)(shui)面小、計算簡便等特點，大幅度(du)減輕了(le)中低收(shou)入(ru)(ru)納(na)稅(shui)(shui)群體(ti)的(de)(de)負擔。

一、本次個稅調整主要(yao)內(nei)容

我國(guo)個人所得(de)稅有關起(qi)征點修(xiu)改情況見表1，2011年(nian)9月1日起(qi)我國(guo)新的個稅法實施后工資、薪金所得(de)見表2。

二、個稅調整存在的問題

1.標準(zhun)設置不合(he)理

個稅(shui)調準后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)“起(qi)征點” 只對個人(ren)(ren)(ren)基本(ben)扣除進行了(le)(le)(le)(le)考(kao)慮，隨著時代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)發展和(he)(he)(he)社會的(de)(de)(de)(de)(de)進步，成本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)延(yan)和(he)(he)(he)內(nei)涵也發生了(le)(le)(le)(le)很大變(bian)化，雖然已(yi)(yi)經(jing)(jing)調整(zheng)到(dao)了(le)(le)(le)(le)3500元，但(dan)仍然既缺乏個性(xing)化，難以體(ti)現公(gong)平(ping)性(xing)和(he)(he)(he)合理性(xing)，也沒(mei)有(you)考(kao)慮納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)個人(ren)(ren)(ren)實際費用(yong)負(fu)擔(dan)，未考(kao)慮所得(de)之外(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)附加(jia)福(fu)利和(he)(he)(he)取得(de)不(bu)同(tong)(tong)(tong)所得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)成本(ben)差別(bie)，沒(mei)有(you)有(you)效地(di)(di)減少民眾的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)擔(dan)，沒(mei)有(you)明(ming)顯(xian)地(di)(di)提升民眾的(de)(de)(de)(de)(de)幸(xing)福(fu)感和(he)(he)(he)緩(huan)解生活的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)重(zhong)壓力。舉(ju)一個例(li)子：不(bu)管是(shi)什(shen)么(me)人(ren)(ren)(ren)，不(bu)管你收(shou)(shou)入(ru)(ru)何(he)如，都需要(yao)和(he)(he)(he)財迷(mi)油(you)鹽打(da)交道，都需要(yao)繳納(na)電費、水費、電話費，這些(xie)都是(shi)“剛性(xing)支出(chu)”，而(er)這些(xie)商品稅(shui)都已(yi)(yi)經(jing)(jing)包含(han)在(zai)里面了(le)(le)(le)(le)，不(bu)會因(yin)為你收(shou)(shou)入(ru)(ru)高(gao)(gao)低而(er)發生變(bian)化，收(shou)(shou)入(ru)(ru)越高(gao)(gao)，消(xiao)費支出(chu)占收(shou)(shou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)比例(li)越小，反之則(ze)越高(gao)(gao)。還(huan)有(you)一個就是(shi)全國各地(di)(di)經(jing)(jing)濟發展水平(ping)不(bu)同(tong)(tong)(tong)，不(bu)同(tong)(tong)(tong)地(di)(di)方(fang)收(shou)(shou)入(ru)(ru)差距和(he)(he)(he)物(wu)價水平(ping)也不(bu)盡(jin)相同(tong)(tong)(tong)，個稅(shui)征收(shou)(shou)時是(shi)全國統一的(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)因(yin)為地(di)(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)(tong)而(er)標準不(bu)同(tong)(tong)(tong)。另外(wai)個稅(shui)調整(zheng)后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案也同(tong)(tong)(tong)樣適用(yong)于(yu)在(zai)中國境(jing)內(nei)居住的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)士，而(er)這個群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)(he)(he)待(dai)遇(yu)已(yi)(yi)經(jing)(jing)明(ming)顯(xian)是(shi)“超(chao)國民待(dai)遇(yu)”的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式，已(yi)(yi)不(bu)適應我國加(jia)入(ru)(ru)WTO后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)新形勢，違(wei)背了(le)(le)(le)(le)稅(shui)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)原(yuan)則(ze)。

2.個人收(shou)入渠道多元化，征管難度大

目前，我國個(ge)人收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)來(lai)源(yuan)渠道多(duo)且(qie)復雜、隱蔽，調整后的(de)個(ge)稅(shui)方案仍(reng)未能對納(na)(na)稅(shui)人的(de)應稅(shui)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)綜合計算，無法全面衡(heng)量納(na)(na)稅(shui)人的(de)真實負(fu)稅(shui)能力，這(zhe)就造(zao)(zao)(zao)成了一(yi)個(ge)現(xian)象(xiang)，收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)來(lai)源(yuan)越(yue)單一(yi)，稅(shui)負(fu)越(yue)重；收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)來(lai)源(yuan)越(yue)多(duo)、綜合收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)，而(er)(er)稅(shui)負(fu)越(yue)小。收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)單一(yi)的(de)一(yi)般是來(lai)自工薪所得，而(er)(er)對工資外(wai)的(de)獎(jiang)金，福利補(bu)貼等征稅(shui)很難，有些演(yan)員、歌手等明(ming)星(xing)的(de)出場費動(dong)則上萬甚至是幾十萬，另外(wai)還(huan)有一(yi)些勞務(wu)報(bao)酬、稿酬、特許權使用費、財產(chan)租賃等高(gao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)，這(zhe)些收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)透明(ming)度都(dou)(dou)不高(gao)，一(yi)般都(dou)(dou)是靠納(na)(na)稅(shui)人主動(dong)申報(bao)繳(jiao)納(na)(na)，如(ru)果他們想瞞(man)報(bao)或(huo)者少報(bao)，也不容易(yi)被(bei)稅(shui)務(wu)機關所掌(zhang)握，更(geng)不能充分體現(xian)稅(shui)收(shou)公平原則，從而(er)(er)造(zao)(zao)(zao)成了這(zhe)部分高(gao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)并沒有真正進入(ru)(ru)(ru)(ru)征稅(shui)的(de)范圍，從而(er)(er)造(zao)(zao)(zao)成稅(shui)款流失。

3.現金交易(yi)量大，難(nan)以監控

我國(guo)普通老(lao)百姓(xing)有(you)現金交(jiao)易的(de)(de)傳統(tong)習慣，比如(ru)一些(xie)私底下的(de)(de)買(mai)賣字畫(hua)、古玩，一般都(dou)是采用現金交(jiao)易，這種(zhong)交(jiao)易很(hen)難(nan)(nan)被監(jian)管(guan)和(he)監(jian)督，且次數頻繁。最為關鍵的(de)(de)是交(jiao)易雙方(fang)都(dou)沒有(you)留下相(xiang)關的(de)(de)交(jiao)易記錄，具(ju)有(you)很(hen)大的(de)(de)隱蔽性，如(ru)果不(bu)是交(jiao)易雙方(fang)主動上報，很(hen)難(nan)(nan)進行監(jian)管(guan)，從而增加(jia)了(le)個稅征收的(de)(de)難(nan)(nan)度。

三、改革(ge)的建議和(he)方(fang)向(xiang)

1.增強全民納稅意識

要(yao)轉變(bian)人(ren)們(men)的(de)(de)納(na)(na)稅意(yi)識(shi)首先就必須加強宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，增強全民(min)納(na)(na)稅意(yi)識(shi)，建立(li)一支高素(su)質的(de)(de)稅收(shou)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)隊伍，不斷提(ti)高策劃(hua)水平，發掘(jue)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)素(su)材，并深(shen)入(ru)到基層進(jin)行宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，有(you)條件的(de)(de)可(ke)以(yi)設立(li)專(zhuan)門咨(zi)詢點，由具有(you)專(zhuan)業知(zhi)識(shi)的(de)(de)人(ren)員進(jin)行疑難解答(da)，使(shi)廣大(da)民(min)眾能接觸(chu)到稅收(shou)常識(shi)，真正做到家喻戶(hu)曉(xiao)。針(zhen)對企業、個體工商戶(hu)、個人(ren)采取有(you)針(zhen)對性的(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)策略，做到有(you)針(zhen)對性和實效性地開展“送(song)法上門”服務。還可(ke)以(yi)建立(li)專(zhuan)門的(de)(de)咨(zi)詢網站，進(jin)行稅收(shou)政策宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和更(geng)新(xin)稅收(shou)知(zhi)識(shi)，及時解決民(min)眾的(de)(de)提(ti)問。還可(ke)以(yi)充分利用(yong)電(dian)視、廣播、報(bao)紙等多種媒體手(shou)段進(jin)行宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，增強公民(min)的(de)(de)主動納(na)(na)稅申報(bao)意(yi)識(shi)。

2.選擇合理(li)的稅制模(mo)式，制定(ding)合理(li)的稅率

個稅的(de)(de)(de)最基本目標(biao)是有利于收(shou)入分(fen)配的(de)(de)(de)公平(ping)化，所以在稅制(zhi)模(mo)(mo)式(shi)的(de)(de)(de)選擇(ze)上，應充分(fen)體現公平(ping)原則(ze)，借鑒(jian)國(guo)外(wai)成(cheng)功(gong)的(de)(de)(de)一些經驗(yan)，根(gen)據我國(guo)的(de)(de)(de)具體國(guo)情，綜合(he)考慮各種因素，建立符合(he)國(guo)情的(de)(de)(de)個稅稅制(zhi)模(mo)(mo)式(shi)，合(he)理確(que)定(ding)費用(yong)扣除標(biao)準，確(que)立以綜合(he)征(zheng)(zheng)收(shou)為(wei)主，以分(fen)類征(zheng)(zheng)收(shou)為(wei)輔(fu)，兩種方(fang)式(shi)互為(wei)補充的(de)(de)(de)混合(he)稅制(zhi)模(mo)(mo)式(shi)，待條件成(cheng)熟后再逐步(bu)過渡到完全的(de)(de)(de)綜合(he)稅收(shou)模(mo)(mo)式(shi)。這樣做既(ji)可(ke)以對(dui)各項個人收(shou)入進(jin)行(xing)覆蓋，又能避免(mian)不同稅制(zhi)可(ke)能出現的(de)(de)(de)漏洞，還能體現“量能負擔”的(de)(de)(de)公平(ping)征(zheng)(zheng)稅原則(ze)。對(dui)于證券機構、房管和演(yan)藝、演(yan)講、咨(zi)詢、專兼職培訓等(deng)，加大審核(he)力度，各部門密(mi)切合(he)作，及(ji)時準確(que)征(zheng)(zheng)繳(jiao)稅款(kuan)，杜絕稅款(kuan)流失。

3.完(wan)善個稅扣除制度，加大監(jian)控力度

首(shou)先必須(xu)強(qiang)化個稅(shui)稽查(cha)工作，對(dui)于(yu)一些虛假合(he)(he)(he)同和(he)協(xie)議，堅(jian)決立案查(cha)處并加大處罰力度。其次是稅(shui)務(wu)稽查(cha)部門應及時對(dui)高收(shou)入人(ren)群(qun)和(he)特殊(shu)收(shou)入來(lai)源人(ren)群(qun)進(jin)行(xing)(xing)個人(ren)財(cai)產登記制度，采取重(zhong)點、長(chang)期、全面地跟蹤，對(dui)于(yu)他們的財(cai)務(wu)情況(kuang)和(he)納稅(shui)信息及時掌握(wo)，界定他們收(shou)入的合(he)(he)(he)法性以及合(he)(he)(he)理(li)性，一旦發(fa)現(xian)有(you)偷稅(shui)、漏稅(shui)行(xing)(xing)為給予查(cha)處。最后，最后盡快推(tui)廣信用(yong)(yong)體制，鼓(gu)勵交易(yi)時用(yong)(yong)支票、信用(yong)(yong)卡，力求(qiu)將現(xian)金交易(yi)控制在最小范(fan)圍，同時對(dui)于(yu)一定數額的現(xian)金交易(yi)，要向有(you)關部門提出現(xian)金交易(yi)報告，以便于(yu)銀行(xing)(xing)進(jin)行(xing)(xing)監管。

4.建立(li)群(qun)眾舉(ju)報(bao)獎勵制(zhi)度

建立群眾(zhong)舉報(bao)獎(jiang)勵(li)(li)(li)機(ji)制，激勵(li)(li)(li)公(gong)民(min)協稅(shui)護稅(shui)，鼓勵(li)(li)(li)群眾(zhong)提供信息，對于(yu)逃稅(shui)、漏(lou)稅(shui)勇(yong)于(yu)舉報(bao)，并給予重(zhong)獎(jiang)，使(shi)那些(xie)偷(tou)稅(shui)、漏(lou)稅(shui)者即便一時(shi)逃脫了稅(shui)務機(ji)關的(de)審查，但還是(shi)不能逃脫社(she)會監督(du)，從而有(you)效控制稅(shui)款流(liu)失。

四、小結

我(wo)國個稅(shui)(shui)改革仍是一(yi)個漫長的過程，隨著經(jing)(jing)濟(ji)體制的不斷完善，對個稅(shui)(shui)方案(an)(an)也提出(chu)了(le)更(geng)高的要求，只要個稅(shui)(shui)方案(an)(an)能(neng)充分體現公平原則，調節貧富差距，綜合考慮社(she)會效應和(he)經(jing)(jing)濟(ji)效應，才能(neng)建立良好的經(jing)(jing)濟(ji)秩序和(he)稅(shui)(shui)收征管環境，社(she)會才能(neng)保持(chi)穩定，經(jing)(jing)濟(ji)才能(neng)發展。

參考文獻：

[1]楊玉華,馮雪,丁文杰.高收入群體(ti)稅收監管(guan)存盲區(qu)〔N/OL〕.新華網——經濟參(can)考報，2010-05-17

[2]石堅.理性看待提(ti)高個人所得稅(shui)費用(yong)扣除標準.中國稅(shui)務報,2011-03-28

篇10

當下，就業(ye)(ye)壓力不斷增(zeng)大，為了增(zeng)加今后(hou)就業(ye)(ye)的“含金量”，實習已(yi)經成為在(zai)校生(sheng)(sheng)的必修課。通過實習，學生(sheng)(sheng)可以盡早熟悉工作環境，習得一(yi)(yi)些勞動技能，并獲得一(yi)(yi)定報(bao)酬(chou)，這(zhe)樣的制度設計對于學生(sheng)(sheng)、學校、企業(ye)(ye)乃至社會都(dou)是(shi)共贏。實習增(zeng)加了學生(sheng)(sheng)求職(zhi)的籌碼，但其中遭到(dao)學生(sheng)(sheng)“吐槽”的問(wen)題也不少，勞務(wu)報(bao)酬(chou)個人所得稅起征點低(di)便是(shi)其一(yi)(yi)。

實習收入只能(neng)算(suan)作(zuo)“勞務報酬所得”

注冊稅(shui)務師宋寶山表(biao)示，我(wo)國個人所(suo)得稅(shui)的稅(shui)目分為11小類(lei)，包括“工資、薪(xin)金(jin)所(suo)得”“勞(lao)務報酬(chou)所(suo)得”等，不(bu)同稅(shui)目有不(bu)同的征收方法(fa)。而我(wo)們(men)通常所(suo)說的3500元的個稅(shui)起征點是“工資、薪(xin)金(jin)所(suo)得”的起征點，實習收入(ru)一(yi)般(ban)只能算作“勞(lao)務報酬(chou)所(suo)得”。

北京地稅(shui)部門(men)工作人員也表示(shi)，實習生不和(he)實習單位(wei)簽訂勞動合同，就界定(ding)為以勞務報(bao)(bao)酬來(lai)征收個人所(suo)得稅(shui)，企業(ye)單位(wei)可替實習生代扣代繳，實習生也可以本人去(qu)稅(shui)務大廳自行申報(bao)(bao)。

“根(gen)據原勞動(dong)(dong)部《關于貫(guan)徹執行〈中華人(ren)民共和國(guo)勞動(dong)(dong)法〉若干問題的(de)意見》第十二條的(de)規定，在(zai)校生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)業余時間勤工助學，不(bu)視為就業，未建(jian)立勞動(dong)(dong)關系，可以不(bu)簽訂勞動(dong)(dong)合同。有(you)了(le)這一規定，在(zai)現實中，用(yong)(yong)人(ren)單位基本(ben)上都不(bu)和實習(xi)生(sheng)(sheng)簽訂勞動(dong)(dong)合同。”北京中聞(wen)律師(shi)事務所合伙人(ren)沈斌倜律師(shi)說。

《個人所得(de)(de)稅法(fa)》第三條規(gui)定，勞務報酬所得(de)(de)，適用比例(li)稅率(lv)，稅率(lv)為百分之二十。該法(fa)第六條則規(gui)定，勞務報酬所得(de)(de)應納稅所得(de)(de)額為，每次收入不超過4000元(yuan)的(de)，減除(chu)費(fei)用800元(yuan)；4000元(yuan)以上的(de)，減除(chu)20%的(de)費(fei)用，其余額為應納稅所得(de)(de)額。

勞務報酬所得(de)稅800元(yuan)起征點36年(nian)未(wei)改

那么，相對(dui)于(yu)“工(gong)資、薪(xin)金(jin)所(suo)(suo)得(de)”，為何勞務(wu)報(bao)酬(chou)所(suo)(suo)得(de)個人(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)的(de)起征點(dian)這么低呢？這一規(gui)定(ding)最(zui)早(zao)見于(yu)1980年9月10日通過的(de)《個人(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)法》。

國(guo)家(jia)統計局公布的數據顯示(shi)，1980年(nian)全國(guo)職工(gong)年(nian)均工(gong)資是762元(yuan)，一次收(shou)入800元(yuan)的起征(zheng)點(dian)對絕大多數人而(er)言高不(bu)可(ke)攀。可(ke)到了2015年(nian)，在崗職工(gong)年(nian)平均工(gong)資63241元(yuan)，約為1980年(nian)的83倍。

然而，從1980年至(zhi)今(jin)，《個人所得稅法(fa)》已(yi)進行了6次修訂，“工資、薪金(jin)”的(de)(de)個稅起征(zheng)點(dian)也從800元(yuan)增(zeng)至(zhi)了3500元(yuan)，但勞務稅800元(yuan)的(de)(de)起征(zheng)點(dian)、20%的(de)(de)稅率沿用至(zhi)今(jin)，已(yi)36年未改(gai)。

中(zhong)國社(she)會科學院(yuan)財經(jing)戰(zhan)略研(yan)究院(yuan)稅(shui)收研(yan)究室副研(yan)究員蔣(jiang)震認為(wei)，這是在分(fen)類(lei)稅(shui)制設計的(de)情況下出現的(de)問(wen)題，其實(shi)勞務(wu)報酬(chou)的(de)稅(shui)制設計應該和整個經(jing)濟(ji)發展相適應。

有教育界(jie)人士則指出(chu)，隨著(zhu)我(wo)國高等教育的(de)逐漸普及，大(da)(da)學實習生的(de)數量會越來越龐(pang)大(da)(da)，繼(ji)續保持勞務稅(shui)(shui)800元的(de)起(qi)征點標準、20%的(de)稅(shui)(shui)率(lv)，將(jiang)影響學生的(de)實習積(ji)極(ji)性(xing)。期待有關部門能及時組織調研，并積(ji)極(ji)促成稅(shui)(shui)制不(bu)合(he)理(li)部分的(de)修(xiu)改完善。

是(shi)“勞(lao)務報酬所得(de)”還是(shi)“工資”有爭議

就在媒體就勞(lao)務稅(shui)這一話題進行討論(lun)之時，長(chang)(chang)沙(sha)市地稅(shui)局(ju)(ju)稽查局(ju)(ju)審理科科長(chang)(chang)段文濤10月(yue)12日發文指出(chu)，對于實習生(sheng)、臨(lin)時工等群體的勞(lao)動報酬，應按“工資、薪金所(suo)得(de)(de)”項目征收(shou)個人所(suo)得(de)(de)稅(shui)，按照“勞(lao)務報酬”項目征稅(shui)是誤用稅(shui)收(shou)政策。

段文濤指出，2012年4月，國家稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)《關于(yu)企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)(suo)得(de)額(e)若(ruo)干稅(shui)(shui)務(wu)處理問題的(de)公告》明確：企業(ye)因(yin)雇用季節工(gong)(gong)、臨時(shi)工(gong)(gong)、實習生、返聘(pin)離退休人(ren)員以及接受外部勞(lao)務(wu)派遣用工(gong)(gong)所(suo)(suo)實際發生的(de)費用，應(ying)區(qu)分為工(gong)(gong)資薪(xin)金支出和職工(gong)(gong)福利費支出，并按《企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)法》規定在(zai)企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)前扣除。