導(dao)語：如何(he)才能(neng)寫好一(yi)篇法治建設會議紀要，這(zhe)就(jiu)需要搜集整理更多的資(zi)料和文獻，歡迎閱讀由(you)公務員之家整理的十篇范文，供你(ni)借鑒。

篇1

工作制度

XXX街道貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，貫徹落實省委十屆六次全會、市委十屆六次全會及區委相關會議的精神，深入開展法治宣(xuan)傳教(jiao)育，加快推進全(quan)民守法進程(cheng)，經街(jie)道黨(dang)工委辦事處研究決定成立了XXX街(jie)道普法依法治理辦公室，為使該辦公室工作順利開展，特制訂本制度(du)以(yi)供執行。

一、主要職責

（一）傳達、貫徹和(he)落(luo)實(shi)中(zhong)央、省、市、區(qu)關于普法和(he)依法治理工(gong)作的安排部署。

（二）制定普法教育、法治文化建設、法治創建的階段性工(gong)作計劃及年度工(gong)作要點。

（三）貫徹普(pu)法規劃，研究(jiu)安排(pai)全(quan)街道普(pu)法工(gong)作，推動解決(jue)普(pu)法工(gong)作中的突出問(wen)題。

（四）推進社會主義法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)建設(she)，協調、指導法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)陣(zhen)地建設(she)、法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)作品創作和法(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)公共服(fu)務等相關工作。

（五）安排部(bu)署法治(zhi)創建(jian)工作，研究、落實推進各(ge)層次、各(ge)領域依法治(zhi)理的方法和措施(shi)。

（六）推進法制新(xin)聞宣傳(chuan)工作，加強普法依法治(zhi)理工作的社會宣傳(chuan)。

（七）安排部(bu)署(shu)普法(fa)教育、法(fa)治文化建設、法(fa)治創建工作(zuo)的階(jie)段性或年終督導檢(jian)查工作(zuo)。

（八(ba)）通報普法教育、法治(zhi)文化建(jian)設、法治(zhi)創建(jian)工作評議考核情(qing)況。

（九）負責培(pei)養、總(zong)結和推廣(guang)各社區和各部(bu)門在普法宣傳、依法治(zhi)理、法治(zhi)創建(jian)中的先進典型和經驗(yan)做法。

（十）其(qi)它需要辦公室研究推(tui)進的(de)事項。

二、工作程序

（一）普法依法治理辦公室實行主任會議制度，每半年召開一次，也可根據工作需要隨時召開。主任會議由辦公室主任召集，各位副主任參加，各社區、各部門負責人列席。會議聽取各社區、各部門的工作匯報，研究解決工作中存在的突出問題，并形成會議紀要，下發(fa)各(ge)社區、部各(ge)門(men)。

（二）各(ge)社區、各(ge)部門要貫徹落實辦公室(shi)主任(ren)會議議定事項的進展情況，要及時反饋辦公室(shi)。

篇2

一、主要工作

1、加(jia)強文字綜合(he)，提高(gao)以文輔政水平

我們不斷強化(hua)對市(shi)局(ju)工作思(si)路(lu)的(de)把(ba)握和(he)理(li)解，注(zhu)重提高行(xing)(xing)文質量，積極(ji)推進市(shi)局(ju)各項(xiang)決策和(he)部署的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。前9個月(yue)，共完成(cheng)全市(shi)司法行(xing)(xing)政會(hui)(hui)(hui)議工作報告(gao)、“嚴打”整治斗爭第(di)一階(jie)段(duan)總結、打擊整治“”專項(xiang)行(xing)(xing)動方案(an)、市(shi)局(ju)機關和(he)窗(chuang)口單位接(jie)受(shou)社會(hui)(hui)(hui)公開評(ping)議實(shi)施方案(an)、操作方案(an)等(deng)全局(ju)性綜合材料30余份；完成(cheng)《關于(yu)(yu)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)“4·1”市(shi)委(wei)政法工作會(hui)(hui)(hui)議精神的(de)情況報告(gao)》、《關于(yu)(yu)編制(zhi)我局(ju)二(er)OO二(er)年(nian)預(yu)算有關問題的(de)說明》、《關于(yu)(yu)2002年(nian)全局(ju)綜合治理(li)任務實(shi)施方案(an)》、《關于(yu)(yu)做好(hao)“”類(lei)勞(lao)教(jiao)人員收(shou)教(jiao)轉化(hua)防控工作所需經費(fei)的(de)請示》等(deng)上報材料47份；創設《沈司辦通報》并制(zhi)發13期，《督查專報》3期；制(zhi)發《會(hui)(hui)(hui)議紀要》5期；起(qi)草《市(shi)局(ju)行(xing)(xing)政工作規(gui)則》、《車輛管理(li)使用辦法》、《局(ju)域網管理(li)辦法》等(deng)規(gui)章制(zhi)度30多(duo)項(xiang)；核稿118件(jian)；完成(cheng)打字、印刷(shua)380余萬字；接(jie)待上級單位及外(wai)地同行(xing)(xing)24批278人次(ci)。

2、突出重點工作，注重溝通協(xie)調服務(wu)

圍繞市局(ju)各(ge)時(shi)期中心任(ren)(ren)務(wu)(wu)的(de)安排部(bu)署，及時(shi)抓好了(le)(le)(le)(le)各(ge)項(xiang)銜接、協調、綜合和(he)(he)服務(wu)(wu)等(deng)方(fang)(fang)面工(gong)作(zuo)。特別是全(quan)市司(si)法(fa)(fa)行政工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、首(shou)次國家(jia)司(si)法(fa)(fa)考試沈陽考區(qu)考務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)、全(quan)市開(kai)展“四五”普法(fa)(fa)推進(jin)依法(fa)(fa)治市工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、全(quan)市法(fa)(fa)制(zhi)專題研討會、市局(ju)接受社會公開(kai)評議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系列座談會、市律師參與工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)(he)局(ju)內(nei)各(ge)項(xiang)政務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)等(deng)重要(yao)活動和(he)(he)會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，我們精(jing)(jing)心策劃(hua)方(fang)(fang)案，統籌(chou)協調，大到文件(jian)制(zhi)發、會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)日程、人員落實(shi)，小到會議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用品的(de)配置(zhi)分發，每個環節力求(qiu)不出紕漏(lou)，精(jing)(jing)益求(qiu)精(jing)(jing)，各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)有條(tiao)不紊(wen)，井然有序，完(wan)成了(le)(le)(le)(le)應承擔(dan)的(de)任(ren)(ren)務(wu)(wu)。辦文、機要(yao)通訊、打字、復印等(deng)工(gong)作(zuo)克服了(le)(le)(le)(le)人員少、急特件(jian)多等(deng)困難(nan)，做(zuo)到了(le)(le)(le)(le)及時(shi)準確，不誤不壓，不拖不失，保證了(le)(le)(le)(le)服務(wu)(wu)，適應了(le)(le)(le)(le)要(yao)求(qiu)，達到了(le)(le)(le)(le)領導滿意和(he)(he)各(ge)部(bu)門的(de)認可(ke)。

3、嚴格(ge)執行制度程(cheng)序(xu)，確保高效運轉(zhuan)

為強化依(yi)法治局，落(luo)實執(zhi)行用制(zhi)度(du)管(guan)班子、管(guan)隊伍、管(guan)財(cai)務、管(guan)行政的(de)(de)要求，我們參與制(zhi)定(ding)了(le)(le)一系列規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)。同時，以落(luo)實、執(zhi)行制(zhi)度(du)，遵守規(gui)(gui)定(ding)為前提，結合辦(ban)公室實際，制(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)細化了(le)(le)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)流程。制(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)完善了(le)(le)文(wen)(wen)件、文(wen)(wen)稿處理(li)(li)，印鑒使用規(gui)(gui)定(ding)，車輛調(diao)度(du)、油料追加、路橋費(fei)等審批手(shou)續(xu)和(he)(he)(he)定(ding)期(qi)檢查制(zhi)度(du)；進(jin)一步完善了(le)(le)文(wen)(wen)件收發、處理(li)(li)、督查、歸(gui)案“四位一位”的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)；加大了(le)(le)辦(ban)文(wen)(wen)責任、落(luo)實、督查和(he)(he)(he)考評(ping)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)，提高了(le)(le)辦(ban)公自動化程度(du)；明確了(le)(le)車輛管(guan)理(li)(li)運轉(zhuan)、機關保衛(wei)、消(xiao)防安全和(he)(he)(he)環境建設的(de)(de)要求和(he)(he)(he)責任。

4、積極(ji)轉變作(zuo)風，強化(hua)隊(dui)伍和支部建設

在(zai)新一(yi)輪思(si)想(xiang)解放學教活(huo)動中，我(wo)們深刻的(de)(de)體會到，對(dui)于(yu)既是(shi)(shi)(shi)全局(ju)中樞，又是(shi)(shi)(shi)窗口部門的(de)(de)辦(ban)公室(shi)(shi)，必須在(zai)這(zhe)方面花大力(li)(li)氣，作(zuo)全局(ju)的(de)(de)表率(lv)。根據市局(ju)的(de)(de)總(zong)體要(yao)求和(he)部署，結合(he)辦(ban)公室(shi)(shi)人(ren)(ren)員(yuan)多、分布廣、工作(zuo)責(ze)任大等特點(dian)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)多次召(zhao)開(kai)了(le)(le)各個層面的(de)(de)會議，研(yan)究(jiu)工作(zuo)，制定(ding)(ding)措施(shi)。除(chu)召(zhao)開(kai)支(zhi)部大會和(he)全體人(ren)(ren)員(yuan)會議外，以科為單位(wei)，查(cha)找(zhao)思(si)想(xiang)、作(zuo)風(feng)(feng)和(he)工作(zuo)上存在(zai)的(de)(de)差距和(he)不(bu)足，逐項制定(ding)(ding)整改(gai)(gai)措施(shi)。如在(zai)辦(ban)公室(shi)(shi)內部實行了(le)(le)“舉牌制”，一(yi)次失職黃牌；第二(er)次，年末不(bu)能評優。通過近一(yi)時(shi)期的(de)(de)努(nu)力(li)(li)，取(qu)得了(le)(le)較好(hao)效(xiao)果(guo)，一(yi)些(xie)問題(ti)得到了(le)(le)切實解決。二(er)是(shi)(shi)(shi)加大了(le)(le)學習力(li)(li)度。學教活(huo)動開(kai)展(zhan)以來，在(zai)綜合(he)、秘書、督查(cha)、檔案(an)科開(kai)展(zhan)了(le)(le)每周一(yi)次的(de)(de)政(zheng)治、業(ye)務(wu)學習活(huo)動，在(zai)機關車隊、總(zong)值(zhi)班室(shi)(shi)開(kai)展(zhan)了(le)(le)定(ding)(ding)期或不(bu)定(ding)(ding)期業(ye)務(wu)會議。這(zhe)一(yi)做法(fa)我(wo)們將(jiang)堅持(chi)開(kai)展(zhan)下去。三是(shi)(shi)(shi)加強了(le)(le)形(xing)(xing)象(xiang)建設。要(yao)求每一(yi)位(wei)同志，特別是(shi)(shi)(shi)處于(yu)窗口位(wei)置的(de)(de)同志，必須注重自己的(de)(de)工作(zuo)態(tai)(tai)度和(he)言(yan)行，確保(bao)在(zai)這(zhe)方面不(bu)出現任何問題(ti)。前9個月發(fa)(fa)展(zhan)黨(dang)員(yuan)2名，培(pei)養5名。同時(shi)，注重發(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)員(yuan)和(he)骨干(gan)的(de)(de)模范(fan)帶頭作(zuo)用。目前，辦(ban)公室(shi)(shi)的(de)(de)工作(zuo)質量和(he)效(xiao)率(lv)、整體和(he)形(xing)(xing)象(xiang)、紀律和(he)作(zuo)風(feng)(feng)得到了(le)(le)明顯改(gai)(gai)善，形(xing)(xing)成了(le)(le)良(liang)好(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)態(tai)(tai)勢。

二、存在(zai)的主要(yao)問題小陳老師工(gong)作室原創

一是(shi)(shi)工(gong)作效率(lv)低，辦事拖拉(la)；二是(shi)(shi)工(gong)作質量不(bu)(bu)均衡，超前(qian)不(bu)(bu)夠；三是(shi)(shi)程(cheng)序不(bu)(bu)規范(fan)，有(you)時(shi)(shi)忙亂；四是(shi)(shi)解決個別時(shi)(shi)候服(fu)務不(bu)(bu)到(dao)位(wei)，質量不(bu)(bu)高的問題。

三、第四季度主要工作

1、加強和(he)改進(jin)局域網(wang)建設。一是要(yao)確保網(wang)絡(luo)全線暢通；二是加強信息(xi)錄入工作，本月底將主要(yao)信息(xi)全部(bu)錄入完畢；三是修改和(he)完善(shan)版面，使其更加美觀、科學。

2、加強檔案(an)救護管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。一是(shi)盡早完成(cheng)檔案(an)室的搬遷(qian)工(gong)(gong)作(zuo)；二(er)是(shi)加強對檔案(an)的編(bian)輯(ji)、整理(li)、救護工(gong)(gong)作(zuo)；三是(shi)強化檔案(an)管理(li)，使之達到規范化、科學化。

篇3

關鍵詞：合(he)同管理(li)工程變更索賠

中圖分(fen)類號：F715.4文獻標識碼：A文章(zhang)編號：

引言

建設(she)(she)項目(mu)中(zhong)工(gong)(gong)程(cheng)變更與索(suo)賠(pei)管理(li)是合同管理(li)的重要環節，對工(gong)(gong)程(cheng)變更和索(suo)賠(pei)的成功管理(li)直接(jie)影響工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)的工(gong)(gong)期(qi)和成本控制(zhi)。下面(mian)結合二廣高速公(gong)路懷(huai)集至(zhi)三水段項目(mu)建設(she)(she)實際情況，簡述工(gong)(gong)程(cheng)變更與索(suo)賠(pei)管理(li)。

1、項目概況

二(er)廣高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)懷集至三水段工程全(quan)長116.947公(gong)里，起于懷集橫洞，向東南沿(yan)線經懷集縣(xian)、廣寧縣(xian)、四會(hui)市(shi)，止于佛山市(shi)三水區，并與廣三高(gao)(gao)速(su)(su)(su)相連，全(quan)線按六車道時速(su)(su)(su)80-100公(gong)里設(she)計，項目總(zong)(zong)投(tou)(tou)資84.585億元(yuan)。本項目由肇(zhao)慶市(shi)公(gong)路(lu)發展(zhan)總(zong)(zong)公(gong)司(si)、廣東省路(lu)橋建(jian)設(she)發展(zhan)有限(xian)公(gong)司(si)和廣東華銳投(tou)(tou)資有限(xian)公(gong)司(si)三方共同投(tou)(tou)資建(jian)設(she)，2005年11月(yue)(yue)成(cheng)立項目法人肇(zhao)慶市(shi)廣賀(he)高(gao)(gao)速(su)(su)(su)公(gong)路(lu)有限(xian)公(gong)司(si)。先(xian)行工程于2005年12月(yue)(yue)開工，2010年12月(yue)(yue)建(jian)成(cheng)通車。

2、含義

工程(cheng)變更(geng)是指(zhi)因(yin)(yin)施(shi)工條件改變、業主要求、監(jian)理工程(cheng)師指(zhi)令或設計原因(yin)(yin)使工程(cheng)或其(qi)任何部分的形式(shi)、質量(liang)或數量(liang)發生變更(geng)。

工(gong)程(cheng)索賠是指在(zai)工(gong)程(cheng)承包合同履約中，當事人(ren)一方(fang)由于另一方(fang)未履行(xing)合同所規定的(de)義務或(huo)者出(chu)現了應(ying)當由對方(fang)承擔的(de)風險而遭(zao)受損失(shi)時(shi)，向另一方(fang)提出(chu)賠償要求的(de)行(xing)為。

3、分類

二廣高(gao)速公路懷集至三水(shui)段項目工程(cheng)變更分A、B、C、D、E五類。

A類(lei)變更(geng)(geng)：重大(da)變更(geng)(geng)，超過(guo)初步設計(ji)批準(zhun)概算的，報交通部審批；

B類變(bian)更：較大(da)變(bian)更，超(chao)過施工圖設計(ji)批準預算(suan)或單項工程費用變(bian)化超(chao)過500萬元(yuan)的，報交通廳(ting)審批；

C類變更(geng)：一般變更(geng)，變更(geng)增(zeng)減金額在100-500萬元（含100萬元）的，報肇慶市(shi)交(jiao)通局審批；

D類變更：一般變更，變更增減金額(e)在10-100萬元（含10萬元）的，由項目公司審批；

E類變(bian)(bian)更：一般變(bian)(bian)更，變(bian)(bian)更增減(jian)金額在10萬元以內的，由項目公司聯席(xi)會審批。

根據索賠(pei)的目標或要(yao)求，工(gong)程(cheng)索賠(pei)主要(yao)分工(gong)期索賠(pei)和費用索賠(pei)。

工(gong)(gong)期(qi)索賠(pei)主要是由于非(fei)承包人(ren)(ren)的(de)(de)原(yuan)因(yin)而導(dao)致施工(gong)(gong)進程的(de)(de)延誤，承包人(ren)(ren)要求批準延長(chang)施工(gong)(gong)合同工(gong)(gong)期(qi)。

費用索賠的(de)目的(de)就是要求進行經濟(ji)補償，當(dang)施工的(de)客觀條件改變導致(zhi)承(cheng)包人增加開支(zhi)，要求對超出計劃成本的(de)附加開支(zhi)給予補償，以挽(wan)回不應由他(ta)承(cheng)擔的(de)經濟(ji)損(sun)失。

4、資料收集

工(gong)程(cheng)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)申報資料：工(gong)程(cheng)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)審批單(dan)(dan)、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)工(gong)程(cheng)審批意(yi)見單(dan)(dan)、工(gong)程(cheng)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)現場(chang)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)會議(yi)（會談(tan)）記錄、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)聯席(xi)會會議(yi)紀(ji)要（二(er)廣(guang)高速公路懷集至三水段項(xiang)目(mu)通過(guo)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)聯席(xi)會確(que)(que)定變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)方(fang)案）、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)方(fang)案、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)費用估算表(biao)、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)單(dan)(dan)價(jia)預算資料、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)增減(jian)工(gong)程(cheng)量(liang)清單(dan)(dan)計算表(biao)、原(yuan)圖紙、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)(geng)圖紙（均需(xu)由(you)設計單(dan)(dan)位出圖或(huo)設計單(dan)(dan)位簽認(ren)，圖紙需(xu)明確(que)(que)工(gong)程(cheng)數量(liang)）、有關施(shi)工(gong)質檢資料等。

工(gong)(gong)程(cheng)索賠資料：有(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)程(cheng)來往文(wen)件(jian)、會議(yi)紀要(yao)、施工(gong)(gong)組織設計、施工(gong)(gong)進度(du)計劃、施工(gong)(gong)日志、工(gong)(gong)程(cheng)師工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)令和(he)(he)簽證(zheng)、工(gong)(gong)程(cheng)照片、氣(qi)象報告和(he)(he)實際(ji)天氣(qi)情況記錄、材料采(cai)購及人工(gong)(gong)工(gong)(gong)資單據、工(gong)(gong)程(cheng)相關(guan)(guan)財務報表(biao)、上級有(you)關(guan)(guan)影(ying)響工(gong)(gong)程(cheng)造價和(he)(he)工(gong)(gong)期的政策、合(he)同(tong)文(wen)件(jian)（招投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)、施工(gong)(gong)承包合(he)同(tong)、設計圖(tu)紙、變(bian)更圖(tu)紙）等。

5、處理方法

5.1變更(geng)處理方法

業主(zhu)發(fa)出正規的(de)變更(geng)指令(ling)時較易處理，當業主(zhu)通過口(kou)頭或暗(an)示方(fang)式下達變更(geng)指令(ling)時，承包商應在(zai)規定的(de)時間內發(fa)出書面信(xin)函要(yao)求業主(zhu)對(dui)其口(kou)頭或暗(an)示指令(ling)予以確認。

工程(cheng)變更導(dao)致工期(qi)延(yan)長(chang)或費用(yong)增加時，應及時提出索(suo)賠要(yao)求，并在(zai)規定的時間內(nei)計算工期(qi)延(yan)長(chang)或費用(yong)增加的數量，保證各個環節均符合(he)(he)合(he)(he)同要(yao)求。在(zai)出現合(he)(he)同爭議(yi)時，能做(zuo)到“依據充(chong)分、過程(cheng)清晰、手續完善(shan)、資料齊全、造價(jia)合(he)(he)理”。

5.2索賠處理方法

費用增(zeng)加和(he)工(gong)期(qi)延(yan)長索賠(pei)是由建設項目中的(de)(de)各種事件(jian)(jian)(jian)引起的(de)(de)，業主、總(zong)包商(shang)或(huo)項目的(de)(de)任何(he)分包商(shang)、供貨商(shang)都可索賠(pei)。為了增(zeng)加索賠(pei)成功的(de)(de)機會，索賠(pei)方必須有足夠(gou)的(de)(de)證據、相應的(de)(de)文件(jian)(jian)(jian)、確定增(zeng)加費用和(he)延(yan)長工(gong)期(qi)的(de)(de)數量(liang)及原(yuan)因(yin)。因(yin)此，合同各方必須以事件(jian)(jian)(jian)和(he)文件(jian)(jian)(jian)為依(yi)據，辨別、記錄可能發生或(huo)已經發生的(de)(de)事件(jian)(jian)(jian)對(dui)施工(gong)工(gong)期(qi)、費用的(de)(de)影響。

合同中規定了提出(chu)索(suo)(suo)賠(pei)的程序及時間要求，發生索(suo)(suo)賠(pei)事件時，一定要及時地提交有關報告，如(ru)果沒有按合同要求及時出(chu)示書面(mian)索(suo)(suo)賠(pei)通知，可能(neng)會(hui)導致索(suo)(suo)賠(pei)失敗。因此，必須深刻意識到及時準(zhun)確的通知和合理的文(wen)件證明對索(suo)(suo)賠(pei)成功的重要性(xing)。

6、處理原則

6.1預(yu)防為(wei)主的原則(ze)

任何索(suo)賠(pei)事(shi)件的出現，都會造成工(gong)(gong)程拖(tuo)期(qi)或成本加大，增(zeng)加履行合同的困(kun)難，對于業主和承(cheng)包商(shang)雙方(fang)來說都是不(bu)利的，因此(ci)，應(ying)努力從(cong)預防索(suo)賠(pei)發生著手，洞察(cha)工(gong)(gong)程實(shi)施中可能導(dao)致(zhi)索(suo)賠(pei)的起因，防止或減少索(suo)賠(pei)事(shi)件的出現。

6.2必須以合同為依(yi)據

遇(yu)到索賠事件(jian)時(shi)，處理索賠事件(jian)各方均應站在客(ke)觀公正(zheng)的立場，審查索賠要求的正(zheng)當性。必須(xu)對(dui)合同條(tiao)件(jian)、協議條(tiao)款(kuan)等有詳細的了解(jie)，以合同為依(yi)據來公平處理合同雙(shuang)方的利益糾紛。

6.3公(gong)平合理原則

處(chu)理索(suo)賠(pei)(pei)時，應(ying)(ying)恪守職(zhi)業(ye)道德(de)，以(yi)事實為(wei)依據，以(yi)合(he)(he)同為(wei)準繩(sheng)，做出公正(zheng)的決定。合(he)(he)理的索(suo)賠(pei)(pei)應(ying)(ying)予以(yi)批準，不合(he)(he)理的索(suo)賠(pei)(pei)應(ying)(ying)予以(yi)駁回(hui)。

6.4協商原則

在處理索賠(pei)時，應認真研究索賠(pei)報告，充分聽取(qu)各方(fang)意見(jian)，積(ji)極主動進行協(xie)商溝通，力求取(qu)得(de)一致(zhi)同意的(de)結果(guo)。這樣做(zuo)不僅(jin)能圓滿(man)處理好索賠(pei)事件，也有利(li)(li)于順利(li)(li)履行和(he)完成合同。

6.5及時、合理(li)地(di)處(chu)理(li)索賠(pei)

索賠(pei)發(fa)生后，必須依(yi)據合同的(de)準(zhun)則及時地對單項索賠(pei)進行處理。一(yi)般(ban)情況下(xia),不(bu)宜采用所謂“一(yi)攬(lan)子(zi)索賠(pei)”的(de)處理方式。

7、存在的誤區

索賠對施工(gong)(gong)單(dan)位來(lai)說是有(you)利的，故很多施工(gong)(gong)單(dan)位在索賠工(gong)(gong)作上大做(zuo)文章，然而在索賠過程中往(wang)往(wang)存(cun)在不少誤區，歸(gui)納起來(lai)，大致(zhi)可分以(yi)下幾點(dian)：

7.1 當索賠事件(jian)發生時，有些施工(gong)單(dan)位考慮與(yu)業主(zhu)、監理單(dan)位的(de)下(xia)一(yi)步(bu)合作(zuo)，而(er)不(bu)敢提出。

7.2 項目經理和技術負責(ze)人對(dui)索賠工作意識不(bu)到位，對(dui)可提可不(bu)提的索賠往往不(bu)提出。

7.3 主管人員對(dui)技(ji)術規范文件及業(ye)主、監理、施(shi)工單位(wei)往來文件理解(jie)不深刻(ke)，對(dui)實際存在的(de)索賠項目無(wu)充分理由。

7.4 只(zhi)注重索(suo)賠(pei)意向的提(ti)出(chu)，不重視索(suo)賠(pei)過程(cheng)中的證據收集和及時作最終索(suo)賠(pei)報(bao)告。

8、結語

總(zong)之，沒有(you)(you)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)變(bian)更和索賠(pei)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)是沒有(you)(you)的(de)(de)，如果(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)變(bian)更和索賠(pei)得到及(ji)時(shi)解決(jue)，它對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設各方以及(ji)建設項目(mu)工(gong)(gong)(gong)期、成本(ben)控制(zhi)都(dou)是非(fei)常有(you)(you)益的(de)(de)。在(zai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)建設中，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)變(bian)更與索賠(pei)管(guan)理各相關方的(de)(de)關系錯綜復雜，實(shi)際上就是利(li)益博(bo)弈。在(zai)這種條件下，必須(xu)發揮有(you)(you)理、有(you)(you)利(li)、有(you)(you)節的(de)(de)管(guan)理藝術，必須(xu)理論優先，法治導(dao)向，理解合同，活用契約，甲乙(yi)維(wei)護，監理主導(dao)，知可而(er)為，持續改進，不(bu)留(liu)后患(huan)，尋求突破，爭(zheng)取多(duo)贏。

參考文獻

[1]汪(wang)小(xiao)金.建筑施(shi)工(gong)合同索賠管(guan)理.中國建材工(gong)業出版社(she).1994.

篇4

1．部分建(jian)設單位缺少檔(dang)案意識。

對城建檔(dang)案信息資源(yuan)在(zai)(zai)企業發展過(guo)程中(zhong)的作(zuo)用或潛在(zai)(zai)作(zuo)用認識不足，只一(yi)味追求(qiu)眼前的經濟利益，沒(mei)有(you)在(zai)(zai)城建檔(dang)案管理工作(zuo)方面(mian)投入充(chong)足的經費和配(pei)備合適的人手(shou)。

2．城建檔案管理工作人員檔案知識匱(kui)乏。

有些建(jian)設單(dan)位雖然建(jian)立了(le)城(cheng)建(jian)檔案(an)(an)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)相關的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度，明(ming)確(que)了(le)檔案(an)(an)管(guan)理人(ren)員(yuan)，但由于沒有經過專(zhuan)門的(de)(de)業務培(pei)訓(xun)，在檔案(an)(an)管(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)中缺乏(fa)一定(ding)的(de)(de)規范(fan)和制(zhi)(zhi)(zhi)度，僅(jin)憑個人(ren)的(de)(de)生活經驗或(huo)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗，想當然地按自己(ji)的(de)(de)想法(fa)來操作(zuo)(zuo)。比如，對于前期文件、征租地文件、合同、會議紀(ji)要等(deng)不另行分(fen)類保存管(guan)理，而混同于竣工(gong)驗收檔案(an)(an)一起整(zheng)編裝訂、歸檔、編碼，造成本單(dan)位的(de)(de)城(cheng)建(jian)檔案(an)(an)管(guan)理混亂，內容(rong)不完整(zheng)，分(fen)類不明(ming)確(que)，整(zheng)理不規范(fan)。

3．城(cheng)建檔案資料保(bao)管分散。

沒有統一移交給檔案(an)(an)(an)室(shi)或(huo)資料室(shi)，檔案(an)(an)(an)室(shi)或(huo)資料室(shi)的管理人(ren)(ren)員不催收(shou)(shou)或(huo)收(shou)(shou)不回來(lai)。加上城建檔案(an)(an)(an)管理人(ren)(ren)員變(bian)換頻繁(fan)，無任何交接手續(xu)或(huo)交接手續(xu)不完(wan)整，造(zao)成(cheng)城建檔案(an)(an)(an)管理脫節。之前借出(chu)的檔案(an)(an)(an)無人(ren)(ren)過問(wen)，借資料的人(ren)(ren)不自覺歸還，致使部分檔案(an)(an)(an)遺散在(zai)外(wai)，嚴重影響檔案(an)(an)(an)的齊全和(he)完(wan)整。

4．檔案室(shi)或資料室(shi)條件差，投入經費嚴重不足，空間小

基礎設(she)施設(she)備跟(gen)不(bu)(bu)上(shang)，遠遠不(bu)(bu)符合檔案(an)庫(ku)房“八防”要求(qiu)，從而限(xian)制了(le)檔案(an)的保管和(he)利用。

二、城建檔案管理工作的發展(zhan)對策

1．加大宣傳(chuan)力度，提(ti)高(gao)建設單位建檔工作(zuo)的積極性。

城(cheng)建(jian)(jian)檔案(an)(an)行政管理(li)(li)部門，一(yi)方面(mian)，要宣傳國家檔案(an)(an)法的(de)有關(guan)規定，讓(rang)建(jian)(jian)設單位負(fu)責人和主(zhu)管城(cheng)建(jian)(jian)檔案(an)(an)管理(li)(li)工作(zuo)的(de)領導(dao)認(ren)識到建(jian)(jian)立健全檔案(an)(an)管理(li)(li)工作(zuo)是國家法律的(de)要求；另(ling)一(yi)方面(mian)，要讓(rang)城(cheng)建(jian)(jian)檔案(an)(an)管理(li)(li)工作(zuo)人員意識到城(cheng)建(jian)(jian)檔案(an)(an)的(de)重要作(zuo)用，從(cong)而提高(gao)他(ta)們的(de)工作(zuo)積極性。

2．充分(fen)發揮(hui)城(cheng)建(jian)檔案行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)的管理職能，依法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)，依法(fa)(fa)治檔。

作(zuo)(zuo)為城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)主管(guan)(guan)部門，要針(zhen)對建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)中存(cun)在(zai)的問(wen)(wen)題，加大監(jian)(jian)管(guan)(guan)、檢查力度和(he)執法力度，突出監(jian)(jian)管(guan)(guan)重(zhong)點，確保(bao)城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)的齊全和(he)完(wan)整。必要的時候可以采(cai)取行政(zheng)手段予(yu)以干(gan)預。同(tong)(tong)時，在(zai)城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)方(fang)面予(yu)以指導，并提(ti)供技(ji)術、政(zheng)策(ce)咨詢服(fu)務，進行業務知識培(pei)訓，幫助城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)人(ren)員掌握城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)的基本知識和(he)計算機應(ying)用的技(ji)能。培(pei)訓內容(rong)應(ying)有較強的針(zhen)對性(xing)、實用性(xing)和(he)有效性(xing)。開展檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)目(mu)標(biao)管(guan)(guan)理(li)等(deng)級認定，交流檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)工作(zuo)(zuo)經驗，組織同(tong)(tong)行相(xiang)互學(xue)習，共同(tong)(tong)探討城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)業務問(wen)(wen)題等(deng)，使(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)的整體水平得(de)以提(ti)高。特別要關注各類重(zhong)大工程(cheng)項目(mu)和(he)特殊工程(cheng)項目(mu)，幫助建(jian)(jian)(jian)(jian)設單位搞(gao)好其城(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)的收集、整理(li)、保(bao)管(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)，使(shi)這些十(shi)分重(zhong)要的檔(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)得(de)以完(wan)整保(bao)存(cun)。

3．健全城(cheng)建檔案管理體制。積(ji)極轉變(bian)機關工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)，改進工(gong)作(zuo)(zuo)方法，變(bian)坐等(deng)被(bei)動服(fu)務(wu)(wu)為上門(men)主動服(fu)務(wu)(wu)。

深入基層抓落實，急(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)急(ji)，做企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)需，一(yi)切(qie)活動(dong)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為軸(zhou)心，積極以(yi)技(ji)能服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、登門服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、示范服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、互動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社會(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等五項(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)為重(zhong)點，提供全方位的檔案(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，強化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，逐(zhu)步(bu)建(jian)立起一(yi)套完善(shan)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，切(qie)實為建(jian)設(she)單(dan)位做好檔案(an)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工作。

4．提高檔案工作人員素(su)質(zhi)。一(yi)是(shi)思(si)想素(su)質(zhi)。

篇5

雖然這(zhe)幾年經(jing)審(shen)工作取得長足發展，但仍然存(cun)在許多不足，主要表現：

《工(gong)(gong)會(hui)(hui)法》確立(li)(li)了工(gong)(gong)會(hui)(hui)經(jing)費獨(du)立(li)(li)的(de)原則(ze)，賦予工(gong)(gong)會(hui)(hui)組織(zhi)自(zi)主收繳、管理(li)和使用(yong)工(gong)(gong)會(hui)(hui)經(jing)費的(de)權(quan)利，同時，又明確了收好、管好、用(yong)好工(gong)(gong)會(hui)(hui)經(jing)費的(de)義務(wu)和責任。加強私營(ying)企(qi)業工(gong)(gong)會(hui)(hui)經(jing)審(shen)工(gong)(gong)作需要方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)的(de)配合，上下齊(qi)抓共管，重點(dian)突破(po)，整(zheng)體推進(jin)，努(nu)力做到(dao)(dao)(dao)思想認識(shi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、機構人員到(dao)(dao)(dao)位(wei)、基礎工(gong)(gong)作到(dao)(dao)(dao)位(wei)、執行制度到(dao)(dao)(dao)位(wei)、審(shen)查監督到(dao)(dao)(dao)位(wei)和組織(zhi)培訓到(dao)(dao)(dao)位(wei)，創造性地開展經(jing)審(shen)工(gong)(gong)作，努(nu)力開創私營(ying)企(qi)業工(gong)(gong)會(hui)(hui)經(jing)審(shen)工(gong)(gong)作的(de)新局面(mian)。為此應(ying)采取以下措施予以加強：

（一）思想認(ren)(ren)(ren)識(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)到(dao)位。認(ren)(ren)(ren)識(shi)是(shi)行動的(de)(de)(de)先導。私(si)營(ying)企業工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做好(hao)，的(de)(de)(de)確困難不少，但“只要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)思想不滑(hua)坡，辦(ban)法總(zong)比困難多”。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)大家重(zhong)視(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，就要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)使大家認(ren)(ren)(ren)識(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)(xing)。首先，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)提高(gao)對工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)識(shi)。各私(si)營(ying)企業工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)組(zu)(zu)織要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從實(shi)踐“三個(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)思想的(de)(de)(de)高(gao)度，充分認(ren)(ren)(ren)識(shi)加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)(xing)。充分認(ren)(ren)(ren)識(shi)做好(hao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對貫徹“三個(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)思想，推動依法治會(hui)具有(you)十(shi)分重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)意(yi)義(yi)。特(te)別在私(si)營(ying)企業工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)費收繳難問題，影響和制約(yue)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)正常(chang)活動的(de)(de)(de)開展，這是(shi)擺在工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)組(zu)(zu)織面(mian)前的(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)課題。因此，加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，是(shi)保(bao)證(zheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)健康發展的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，是(shi)幫助(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)組(zu)(zu)織建設、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)活動開展的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)。其次(ci)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)《工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)法》、《會(hui)計法》、《審(shen)(shen)(shen)計法》和《中華全國總(zong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)關(guan)于加(jia)強(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)經(jing)費審(shen)(shen)(shen)查監(jian)督(du)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見》等相關(guan)法律法規的(de)(de)(de)宣傳學習，提高(gao)對經(jing)審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)(ren)知度以及審(shen)(shen)(shen)查審(shen)(shen)(shen)計的(de)(de)(de)意(yi)識(shi)。

（二）機構人(ren)(ren)員(yuan)要(yao)到位。私營企業(ye)(ye)具有“多、小(xiao)、散”的(de)(de)特點(dian)。在私營企業(ye)(ye)中都要(yao)像國有企業(ye)(ye)那樣(yang)建立(li)經(jing)審(shen)(shen)會(hui)形成完整的(de)(de)一套(tao)班(ban)子(zi)是難(nan)以做到的(de)(de)，應根據私營企業(ye)(ye)實際(ji)需要(yao)和職(zhi)工的(de)(de)人(ren)(ren)數，來(lai)確定(ding)(ding)設(she)置經(jing)審(shen)(shen)會(hui)或(huo)經(jing)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)。在一般情況(kuang)下，企業(ye)(ye)規模較(jiao)大，經(jing)營穩定(ding)(ding)、人(ren)(ren)數較(jiao)多的(de)(de)可以考慮(lv)建立(li)經(jing)審(shen)(shen)會(hui)，委(wei)員(yuan)會(hui)組(zu)(zu)成人(ren)(ren)員(yuan)3-7人(ren)(ren)，經(jing)審(shen)(shen)主(zhu)任(ren)由工會(hui)副主(zhu)席(xi)或(huo)專業(ye)(ye)財會(hui)人(ren)(ren)員(yuan)擔任(ren)；企業(ye)(ye)規模較(jiao)小(xiao)，人(ren)(ren)數偏少不(bu)足10人(ren)(ren)的(de)(de)可以設(she)置經(jing)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)并配備一名工會(hui)經(jing)審(shen)(shen)委(wei)員(yuan)負責經(jing)審(shen)(shen)工作。

（三(san)）基(ji)礎工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)到位。工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是一項政策性、專業性很強的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各私營(ying)企(qi)業工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)組(zu)織必須建立健全(quan)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺帳，通過工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)臺帳的形式進行(xing)具體量(liang)化。為(wei)此我們必須從組(zu)建工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開始(shi)，就(jiu)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)規范化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，就(jiu)應當把基(ji)礎工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)打好，這是做好經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的前(qian)提。具體規范要(yao)(yao)(yao)求(qiu)主要(yao)(yao)(yao)包(bao)括以下(xia)十個方面的內容(rong)：1、工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)組(zu)成(cheng)情(qing)況；2、工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)會(hui)(hui)(hui)規章制度(du)文件會(hui)(hui)(hui)議(yi)紀(ji)要(yao)(yao)(yao)；3、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)(ji)劃、總結(jie)；4、工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)計(ji)(ji)撥上解審(shen)(shen)查；5、會(hui)(hui)(hui)費(fei)收(shou)入審(shen)(shen)查；6、工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)收(shou)支(zhi)決算審(shen)(shen)計(ji)(ji)；7、工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)收(shou)支(zhi)預算審(shen)(shen)查；8、經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)會(hui)(hui)(hui)委員會(hui)(hui)(hui)活動紀(ji)錄；9、參加上級工(gong)會(hui)(hui)(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)、培訓情(qing)況；10、經(jing)(jing)(jing)(jing)審(shen)(shen)論文、信息情(qing)況等。上述這些內容(rong)應隨時跟蹤，詳(xiang)實記錄并進行(xing)資料整理、分類、裝訂成(cheng)冊，以便作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)將來工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)參考或考核的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)依據。

（四）執行制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)要(yao)(yao)到位。私(si)營(ying)企業工(gong)(gong)會經審(shen)(shen)(shen)組織應根(gen)據(ju)工(gong)(gong)會經審(shen)(shen)(shen)組織的職責和(he)任務(wu)，建立和(he)完善各項工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)包括學(xue)習(xi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、會議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、審(shen)(shen)(shen)查（審(shen)(shen)(shen)計）制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、財務(wu)內控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、培訓制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、調研制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、檔案(an)管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和(he)獎勵制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)等(deng)。有計劃(hua)、有步驟地結(jie)(jie)合企業實際依照制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)規(gui)定和(he)要(yao)(yao)求，因地制(zhi)(zhi)宜地開展工(gong)(gong)作(zuo)。如學(xue)習(xi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)：一年安排(pai)兩次政(zheng)治、業務(wu)學(xue)習(xi)，學(xue)習(xi)上級(ji)指示、財經政(zheng)策、經審(shen)(shen)(shen)業務(wu)和(he)有關財務(wu)知識。會議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)：年初、年中召開經審(shen)(shen)(shen)會全委會議(yi)研究布(bu)置(zhi)、總結(jie)(jie)、分析工(gong)(gong)作(zuo)中存在的問題和(he)經驗(yan)教訓等(deng)，把各項制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)貫穿于經審(shen)(shen)(shen)工(gong)(gong)作(zuo)的全過(guo)程。

篇6

為深入推(tui)進全市(shi)進一步轉(zhuan)變工作(zuo)作(zuo)風，優(you)(you)化發展環(huan)境(jing)工作(zuo)，努力營造(zao)開放開明的政策(ce)環(huan)境(jing)、優(you)(you)質高效(xiao)的服務環(huan)境(jing)、規范公正(zheng)的法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)、和(he)諧奮進的人文環(huan)境(jing)，全面提升(sheng)市(shi)域投資吸引力和(he)綜合競爭力，自2012年6月起，市(shi)委、市(shi)政府啟動(dong)了市(shi)優(you)(you)化發展環(huan)境(jing)考(kao)核評(ping)價工作(zuo)。為全面貫徹落實市(shi)委、市(shi)政府要求，不斷改善、提升(sheng)教(jiao)育服務地方經濟社會發展的能力和(he)水平，現就如何抓(zhua)好教(jiao)育系(xi)統(tong)優(you)(you)化發展環(huan)境(jing)工作(zuo)通知(zhi)如下：

一(yi)、加強學(xue)習，切實提(ti)高思想認(ren)識

教(jiao)育是一(yi)個地區(qu)經濟社(she)會發(fa)展水平的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)標志，是市域(yu)軟(ruan)實力、軟(ruan)環境(jing)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組(zu)成部分(fen)，在(zai)招商引資(zi)和社(she)會發(fa)展環境(jing)建(jian)(jian)設(she)中具有不(bu)(bu)可替代的(de)(de)(de)作(zuo)用。近幾年來，我(wo)們以師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)(jian)設(she)和機關(guan)效能建(jian)(jian)設(she)為主線，狠抓了(le)教(jiao)育系(xi)統政風(feng)行(xing)風(feng)建(jian)(jian)設(she)，教(jiao)育發(fa)展環境(jing)得到了(le)一(yi)定程(cheng)度的(de)(de)(de)改善。但總體上看，仍然存(cun)在(zai)不(bu)(bu)少問題。加(jia)班加(jia)點、有償補課、亂印濫發(fa)資(zi)料、體罰和變相體罰學(xue)生(sheng)等(deng)不(bu)(bu)良(liang)現象還在(zai)部分(fen)學(xue)校和少數教(jiao)師(shi)中間存(cun)在(zai)。這些既損害了(le)師(shi)生(sheng)合法權益，影響了(le)教(jiao)育形象，也不(bu)(bu)利于我(wo)市優化發(fa)展環境(jing)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，應引起我(wo)們的(de)(de)(de)高度重視。

各(ge)學校(xiao)、各(ge)單(dan)(dan)位要結合(he)日常(chang)政(zheng)治學習和(he)師德(de)師風教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，進(jin)(jin)一步加強(qiang)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作。通過(guo)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，使廣(guang)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)充分認識(shi)到，開(kai)展(zhan)優(you)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)考核評價(jia)，既是優(you)化(hua)(hua)我(wo)市(shi)經濟社會發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)的需(xu)(xu)要，是市(shi)委、市(shi)政(zheng)府的統一部署；也是辦好(hao)人(ren)(ren)(ren)民(min)滿(man)意(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，促進(jin)(jin)我(wo)市(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業健康發(fa)展(zhan)的內在(zai)需(xu)(xu)要，是人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾和(he)社會各(ge)界對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的期盼和(he)希望(wang)。各(ge)學校(xiao)、各(ge)單(dan)(dan)位必須將此作為當(dang)前工(gong)作重(zhong)點，擺(bai)在(zai)重(zhong)要議事日程，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好(hao)。要通過(guo)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)中牢固樹立“辦人(ren)(ren)(ren)民(min)滿(man)意(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責(ze)”、“優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責(ze)”的從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)理念，并采取有效措施，廣(guang)泛動員(yuan)、鼓勵、支持廣(guang)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職員(yuan)工(gong)不斷加強(qiang)個人(ren)(ren)(ren)修養、提高業務(wu)技(ji)能、規范(fan)從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)行為，爭(zheng)做(zuo)人(ren)(ren)(ren)民(min)滿(man)意(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師，自覺為優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)做(zuo)出積(ji)極貢獻。

二、明確(que)重點，抓好自查(cha)整(zheng)改工(gong)作

根據市(shi)委、市(shi)政(zheng)府相關文(wen)件(jian)精(jing)神，目(mu)前市(shi)優化發(fa)展環境(jing)考核主要考核內容如(ru)下：（1）市(shi)委、市(shi)政(zheng)府重大決策、部(bu)署的貫徹落(luo)實情(qing)況(kuang)；（2）各級領導批示(shi)件(jian)（含書記及(ji)市(shi)長信箱(xiang)、市(shi)長熱(re)線），市(shi)委、市(shi)政(zheng)府各類會議紀要，人大建議及(ji)政(zheng)協(xie)委員提(ti)案(an)等辦理落(luo)實情(qing)況(kuang)；（3）企(qi)業、群眾反應的各類問題（包(bao)括(kuo)各類舉(ju)報、投訴(su)）以及(ji)各類件(jian)、行風熱(re)線的辦理與回(hui)復(fu)情(qing)況(kuang)；（4）招商引資(zi)完成情(qing)況(kuang)；（5）市(shi)委“五辦”作(zuo)風和(he)“八個(ge)嚴(yan)禁”紀律執行情(qing)況(kuang)（具體要求參見附(fu)件(jian)）；（6）上級部(bu)門、領導及(ji)市(shi)優化發(fa)展環境(jing)領導小組交辦的其他工(gong)作(zuo)。

凡(fan)涉及上述范(fan)疇的(de)(de)具體事項，各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)主要(yao)(yao)(yao)(yao)負責人(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)自抓(zhua)(zhua)、親(qin)自督辦。常規性(xing)工作(zuo)(zuo)(zuo)如學(xue)籍管理、接待、群(qun)眾(zhong)咨詢答(da)疑、學(xue)校對(dui)外電(dian)話的(de)(de)接傳等，要(yao)(yao)(yao)(yao)明(ming)確專人(ren)負責，并進(jin)行(xing)必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)培訓，以(yi)確保(bao)各(ge)(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)都(dou)能在規定(ding)時間(jian)內按(an)(an)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)、保(bao)質保(bao)量辦結，不(bu)出任何紕(pi)漏(lou)。“五辦”作(zuo)(zuo)(zuo)風建設和(he)“八(ba)(ba)個嚴禁”紀(ji)(ji)律(lv)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)是(shi)考(kao)核的(de)(de)重(zhong)點，各(ge)(ge)學(xue)校、各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)認真對(dui)照要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，抓(zhua)(zhua)好(hao)自查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)。特別(bie)是(shi)單(dan)位(wei)(wei)內部直接涉及為家長(chang)服務、為基層群(qun)眾(zhong)服務的(de)(de)相關管理部門和(he)工作(zuo)(zuo)(zuo)環節，各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)組織精兵強將自查(cha)整(zheng)改，做到既不(bu)遺漏(lou)崗位(wei)(wei)，也不(bu)漏(lou)查(cha)環節。良好(hao)的(de)(de)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)(shi)風是(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)系(xi)統落實(shi)“五辦”作(zuo)(zuo)(zuo)風和(he)“八(ba)(ba)個嚴禁”紀(ji)(ji)律(lv)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)體現，是(shi)當前影響教(jiao)(jiao)育(yu)形象和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)系(xi)統優化發展環境工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)關鍵因素，各(ge)(ge)學(xue)校、各(ge)(ge)單(dan)位(wei)(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)認真按(an)(an)照局統一部署，以(yi)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)(shi)風教(jiao)(jiao)育(yu)月(yue)活動為契機，仔細查(cha)找本校、本單(dan)位(wei)(wei)所存在的(de)(de)實(shi)際問題，切實(shi)把師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)(shi)風教(jiao)(jiao)育(yu)抓(zhua)(zhua)緊抓(zhua)(zhua)落實(shi)。

各學(xue)校、各單位(wei)要高(gao)度重視長效機制建設(she)。要以本次自查(cha)整(zheng)改為契機，進一步完善各類工作規范和管理制度，為學(xue)校、教育持(chi)續穩定發展提供保障和支持(chi)。

三(san)、強化職責(ze)，建立責(ze)任(ren)追究制度

根據市委、市政府(fu)安(an)排部署，市優化(hua)發展環境考(kao)(kao)核(he)目前主要考(kao)(kao)核(he)對(dui)象為(wei)(wei)各鎮(zhen)（街道）政府(fu)、開發區(qu)以(yi)及市直各部門等黨政機關。各學校、各二級單(dan)位(wei)的(de)表(biao)現將直接帶入對(dui)市教育局(ju)的(de)考(kao)(kao)核(he)。為(wei)(wei)抓(zhua)好(hao)考(kao)(kao)核(he)工作，目前，市教育局(ju)成立了以(yi)局(ju)黨組書記、局(ju)長同志任(ren)組長，其(qi)他班(ban)子成員為(wei)(wei)成員的(de)領導小(xiao)組，并設立了優化(hua)發展環境管理辦公室(shi)。各學校、各單(dan)位(wei)應(ying)相應(ying)明確責(ze)(ze)任(ren)領導和責(ze)(ze)任(ren)人(ren)。主要負責(ze)(ze)人(ren)要親自掛帥，率先垂范，切實履行第一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)的(de)責(ze)(ze)任(ren)。

凡(fan)因工作失誤導(dao)致教育系(xi)統(tong)被市優化發展環境領導(dao)小組扣分的，單位當年(nian)度不(bu)得評(ping)先表優；學校主要負責人、直接責任人，除當年(nian)度不(bu)得評(ping)先表優外(wai)，也不(bu)得晉(jin)職(zhi)晉(jin)級(ji)，不(bu)得提(ti)拔重(zhong)用。同時按照(zhao)以下標準實施(shi)處罰：

（一）經濟處罰

（1）凡(fan)因個人工(gong)作失誤(wu)導致局優化發展環境考核(he)扣分達到1分（含1分）的，其直(zhi)接責(ze)任人，當年度校內績效工(gong)資減三(san)個月發放。在此基礎上，按照(zhao)每增加0.5分則增扣兩個月績效工(gong)資的標準逐層遞加，直(zhi)至(zhi)扣完為止。不足0.5分的按0.5分計算(suan)。

（2）凡(fan)單位導致局優化發(fa)展環境考核(he)扣分(fen)(fen)達到1.5分(fen)(fen)（含1.5分(fen)(fen)）的，單位主要負(fu)責人(ren)、分(fen)(fen)管(guan)負(fu)責人(ren)當(dang)年度校(xiao)內績效工資減三個(ge)月發(fa)放(fang)。在(zai)此(ci)基礎上，按照每增(zeng)加(jia)0.5分(fen)(fen)則增(zeng)扣兩個(ge)月績效工資的標準(zhun)逐層遞加(jia)，直至扣完為止；不足0.5分(fen)(fen)的按0.5分(fen)(fen)計算。

（二）年度考核

篇7

一、城市規劃(hua)管理機制創新的必要性

1、經(jing)(jing)營城市(shi)(shi)的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。隨著全(quan)球經(jing)(jing)濟一體(ti)化進程的(de)(de)加(jia)快，我國市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟不斷完(wan)善，土(tu)(tu)地招標、拍賣(mai)等(deng)有(you)形市(shi)(shi)場的(de)(de)作用(yong)(yong)不斷增強(qiang)，土(tu)(tu)地等(deng)資產資源已經(jing)(jing)在經(jing)(jing)濟運行中(zhong)顯示出其(qi)自身所具有(you)的(de)(de)屬性(xing)(xing)，運用(yong)(yong)市(shi)(shi)場機制和(he)市(shi)(shi)場規律整合城市(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)各(ge)種資源，已成為政府作用(yong)(yong)于(yu)經(jing)(jing)濟運行的(de)(de)主要(yao)方式(shi)與(yu)手段(duan)，通過增強(qiang)和(he)優化城市(shi)(shi)功(gong)能，體(ti)現(xian)功(gong)能導(dao)向(xiang)(xiang)性(xing)(xing)、生態(tai)環境導(dao)向(xiang)(xiang)性(xing)(xing)和(he)社會(hui)導(dao)向(xiang)(xiang)性(xing)(xing)，突出城市(shi)(shi)特色，提高(gao)(gao)城市(shi)(shi)品味，提升(sheng)城市(shi)(shi)形象，降低城市(shi)(shi)運作成本，提高(gao)(gao)城市(shi)(shi)收(shou)益，增強(qiang)城市(shi)(shi)綜合競爭力，從而(er)使城市(shi)(shi)的(de)(de)經(jing)(jing)濟、環境和(he)社會(hui)協(xie)調統一，營造城市(shi)(shi)建(jian)設(she)良性(xing)(xing)循環，實(shi)現(xian)城市(shi)(shi)的(de)(de)可持續發展。

2、公開(kai)、規(gui)(gui)(gui)(gui)范、高效的(de)(de)(de)(de)服務型(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)新要求。規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)好(hao)、建(jian)設(she)好(hao)、管理好(hao)城(cheng)(cheng)市(shi)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)職責，規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)龍頭(tou)，是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)調(diao)控經(jing)濟、社會活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)強有力杠桿，是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)指導和(he)控制城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基(ji)本手段，是(shi)關(guan)(guan)系城(cheng)(cheng)市(shi)現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)全局的(de)(de)(de)(de)一項重(zhong)要工作(zuo)。規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)有效實施(shi)(shi)(shi)，關(guan)(guan)鍵在領(ling)導。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)為規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)組織者、決(jue)(jue)策者、協調(diao)者和(he)實施(shi)(shi)(shi)監(jian)督者，對規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視程度(du)，直接關(guan)(guan)系到規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策水平和(he)實施(shi)(shi)(shi)效果(guo)。規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)失誤(wu)，不僅(jin)會影(ying)響(xiang)(xiang)到當(dang)前(qian)經(jing)濟、社會、環境(jing)的(de)(de)(de)(de)協調(diao)發(fa)展(zhan)，影(ying)響(xiang)(xiang)當(dang)代(dai)人的(de)(de)(de)(de)利益，還(huan)將影(ying)響(xiang)(xiang)子孫后(hou)代(dai)。

二、城(cheng)市規(gui)劃管理(li)機制(zhi)創(chuang)新的思路

堅持城市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)地位(wei)的先導(dao)性、城市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)的科學性、城市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)實施的權威性、城市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)管理(li)的創(chuang)新(xin)性，在規(gui)(gui)劃(hua)理(li)念、內容、方向、機制(zhi)和法治等方面求實創(chuang)新(xin)，使創(chuang)新(xin)理(li)念、創(chuang)新(xin)活(huo)動貫穿于規(gui)(gui)劃(hua)管理(li)全過程(cheng)。

1、完善規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機制。規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)委員(yuan)會(hui)的宗旨是在審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)中堅持公平、公正和(he)(he)(he)公開的決(jue)策(ce)(ce)(ce)原則，科學指導(dao)全縣(xian)經濟、社(she)(she)會(hui)和(he)(he)(he)建設(she)(she)的可持續(xu)發展，加(jia)強規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)指導(dao)，依法行政(zheng)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范審(shen)(shen)(shen)批、嚴格(ge)實施、健全和(he)(he)(he)完善規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理體制。規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)委員(yuan)會(hui)主要(yao)(yao)職責(ze)是：作(zuo)為全縣(xian)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的決(jue)策(ce)(ce)(ce)機構，對(dui)城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)和(he)(he)(he)管理重大決(jue)策(ce)(ce)(ce)提供審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)意見。審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)和(he)(he)(he)決(jue)策(ce)(ce)(ce)重大規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)方案(an);審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)全縣(xian)經濟社(she)(she)會(hui)和(he)(he)(he)區域發展戰略；審(shen)(shen)(shen)核區域總體規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)；審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)新城(cheng)總體規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、中心鎮總體規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)；審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)重要(yao)(yao)地段(duan)的控制性(xing)詳(xiang)細規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)調(diao)整、修建性(xing)詳(xiang)細規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)城(cheng)市(shi)設(she)(she)計；審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)各(ge)類規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的調(diao)整；對(dui)城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)未研究(jiu)和(he)(he)(he)待確定的重大項目(mu)選址進行決(jue)策(ce)(ce)(ce)；審(shen)(shen)(shen)議(yi)(yi)(yi)重要(yao)(yao)地區、重要(yao)(yao)地段(duan)建設(she)(she)的重點項目(mu)、特(te)殊(shu)公建項目(mu)的選址與(yu)建設(she)(she)工(gong)程的方案(an)和(he)(he)(he)初(chu)步設(she)(she)計；對(dui)全縣(xian)城(cheng)市(shi)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的組(zu)(zu)織編制和(he)(he)(he)實施發揮強有(you)力的組(zu)(zu)織、協調(diao)和(he)(he)(he)監督(du)作(zuo)用。

2、建立(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)咨詢(xun)機(ji)制。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)咨詢(xun)機(ji)構。作為(wei)縣政府重大規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)決(jue)策(ce)咨詢(xun)機(ji)構，是(shi)縣政府作出(chu)決(jue)策(ce)前的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業咨詢(xun)機(ji)構，對(dui)各(ge)類重大決(jue)策(ce)、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)方案和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提供前期咨詢(xun)，由規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組(zu)成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，每(mei)次專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)題或會議在專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫名單中抽取(qu)，同(tong)時，根據(ju)區(qu)域內規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)項(xiang)目需要選(xuan)聘境外規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)，視情況進行(xing)人(ren)員增(zeng)減。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)咨詢(xun)委員會的(de)(de)宗旨是(shi)：科學研究、深入(ru)探討，把握建設(she)發展(zhan)的(de)(de)新機(ji)遇，促進區(qu)域經濟、社會和(he)生態環境的(de)(de)可持續發展(zhan)。

3、 健(jian)全規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)技術監(jian)督機制(zhi)。建(jian)(jian)立規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)部(bu)(bu)門(men)技術審查(cha)委(wei)員會，由各(ge)(ge)業(ye)務部(bu)(bu)門(men)負責(ze)(ze)人組成，是規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)部(bu)(bu)門(men)的(de)專業(ye)技術協調地(di)(di)決策性機制(zhi)，目(mu)(mu)(mu)的(de)是全面提(ti)升規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理水平(ping)、行政效能和服務質(zhi)量(liang)，嚴格依照(zhao)法定(ding)職(zhi)責(ze)(ze)、法定(ding)程序(xu)行使行政職(zhi)權，做到(dao)行政行為合(he)法、有(you)效，從而健(jian)全科(ke)學(xue)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理體系，提(ti)高規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)部(bu)(bu)門(men)化(hua)解城鄉建(jian)(jian)設發展(zhan)中各(ge)(ge)類難點的(de)能力和駕馭(yu)各(ge)(ge)種復雜局面的(de)能力。規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)部(bu)(bu)門(men)技審會議事(shi)職(zhi)責(ze)(ze)是：對(dui)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)審查(cha)與(yu)評定(ding)，包括規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)方(fang)案(an)(an)、在建(jian)(jian)成區(qu)(qu)或(huo)舊住宅(zhai)區(qu)(qu)內(nei)(nei)插建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)或(huo)擴建(jian)(jian)的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)調整(zheng)方(fang)案(an)(an)；對(dui)重(zhong)(zhong)點地(di)(di)區(qu)(qu)、重(zhong)(zhong)點地(di)(di)段、重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)選址(zhi)研究(jiu)(jiu)與(yu)審核；對(dui)區(qu)(qu)域內(nei)(nei)重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)筑(zhu)方(fang)案(an)(an)進行研究(jiu)(jiu)與(yu)審查(cha)；重(zhong)(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)筑(zhu)方(fang)案(an)(an)；重(zhong)(zhong)要(yao)地(di)(di)區(qu)(qu)地(di)(di)名的(de)命名方(fang)案(an)(an); 對(dui)重(zhong)(zhong)大(da)(da)違(wei)章違(wei)法建(jian)(jian)筑(zhu)案(an)(an)件(jian)(jian)處理研究(jiu)(jiu)和決定(ding)；研究(jiu)(jiu)和處理矛盾集中的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)案(an)(an)件(jian)(jian)等。

三、城市規劃管理機制(zhi)創(chuang)新的操作性

1、規劃委員(yuan)會(hui)議事規則

（1）、依法行政的(de)原則。先期研究全(quan)縣發展與規(gui)(gui)(gui)劃(hua)建設的(de)重大經(jing)濟(ji)、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)方針(zhen)政策(ce)，為規(gui)(gui)(gui)劃(hua)布(bu)局決(jue)策(ce)提供(gong)重要(yao)依據；對重大規(gui)(gui)(gui)劃(hua)決(jue)策(ce)實施建設的(de)后評(ping)估(gu)。報送規(gui)(gui)(gui)劃(hua)委員(yuan)會討(tao)論(lun)重大決(jue)策(ce)性議題(ti)，一般先交規(gui)(gui)(gui)劃(hua)專家咨(zi)詢委員(yuan)會討(tao)論(lun)，提出意(yi)見(jian)或(huo)建議，同(tong)時對規(gui)(gui)(gui)劃(hua)管理實施中需要(yao)重視的(de)問(wen)題(ti)形成咨(zi)詢意(yi)見(jian)。咨(zi)詢成果(guo)作(zuo)為縣規(gui)(gui)(gui)劃(hua)委員(yuan)會審(shen)批重要(yao)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)或(huo)協調決(jue)策(ce)重要(yao)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)依據。

（2）、集體(ti)決策的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)。規(gui)劃委員(yuan)會在(zai)主任的(de)(de)(de)領導下開(kai)展(zhan)工作，涉及(ji)區(qu)域規(gui)劃管理的(de)(de)(de)重大問題、全局性問題，建立集體(ti)決策制(zhi)度；定(ding)期和不定(ding)期召(zhao)開(kai)由主任主持(chi)的(de)(de)(de)工作例會。規(gui)劃項(xiang)目(mu)(mu)集體(ti)審核后，按(an)照“公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正”的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，由主任簽署會議紀(ji)要，各成員(yuan)單位按(an)照各自分工落實具(ju)體(ti)措施(shi)。規(gui)劃委員(yuan)會會議必須(xu)堅持(chi)回避的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)。凡所審議的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)與委員(yuan)本人或(huo)其所在(zai)組織有(you)直接(jie)或(huo)間接(jie)的(de)(de)(de)利(li)益關系(xi)時，有(you)關人員(yuan)應在(zai)會議召(zhao)開(kai)前向會議召(zhao)集人申請回避。

（3）、促(cu)進發(fa)展的(de)原則。規(gui)劃(hua)(hua)委員會通過強化政府對規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設的(de)控制，確保(bao)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)科學性、前(qian)瞻性和可操作性；按照(zhao)“布(bu)局合(he)理、層次分(fen)明(ming)、功能完善、有序(xu)發(fa)展”的(de)原則，實(shi)現“工業向園區集(ji)中、居住向城鎮(zhen)集(ji)中、土地向規(gui)模經營(ying)集(ji)中”的(de)目標(biao)，優化配(pei)置資(zi)源的(de)同時，實(shi)行規(gui)劃(hua)(hua)的(de)全覆蓋，使各專業規(gui)劃(hua)(hua)寬到邊、深到底，形成合(he)力。

2、規(gui)劃專家(jia)咨(zi)詢委員會議事(shi)規(gui)則

（1）、科學(xue)合理(li)(li)的(de)原(yuan)則。本著科學(xue)探索、合理(li)(li)布(bu)局的(de)原(yuan)則，加(jia)強區域(yu)經濟、社會(hui)、文(wen)化(hua)、環境(jing)的(de)研(yan)究，加(jia)強可持(chi)續發展(zhan)的(de)力度，探索區域(yu)規劃的(de)發展(zhan)戰略。

（2）、集體(ti)探(tan)討(tao)的原則。集體(ti)討(tao)論，從各個(ge)不同領域、不同角度(du)探(tan)討(tao)發(fa)展思路(lu)，為規(gui)劃委員會對區域重大規(gui)劃做出決策提供咨詢和依(yi)據。

（3）、促(cu)(cu)進發展(zhan)的原則。集思(si)廣(guang)益，發揮專(zhuan)家咨詢成果的有(you)效作(zuo)用，促(cu)(cu)進區域的經濟、文化、社會和(he)生態環境發展(zhan)，提升區域的整體品(pin)質。

3、規劃部(bu)門(men)技審會操作規程

篇8

華為：在奔跑中思考(kao)的(de)“狼(lang)”

關鍵詞：戰略意識

華為(wei)，這個(ge)名字在人們心目(mu)中總是和“狼(lang)”聯系在一起(qi)，大家一提“華為(wei)”，就會認為(wei)它是“狼(lang)性”文化(hua)的(de)代名詞。

不過(guo)，通過(guo)《華為基本法》的學習(xi)，我們(men)(men)認為，這匹“狼”真的不簡單(dan)，最大的體(ti)現就在于：它會在奔跑中思考。我們(men)(men)稱之為“戰略意識”。

通信設備這(zhe)個行業(ye)，競爭是非常殘酷(ku)的，一不留神就會被客戶淘汰，企業(ye)會面臨“餓死(si)”的命(ming)運。因此，在(zai)這(zhe)個行業(ye)里(li)，無論你是誰，必須時刻處于“奔跑(pao)”的狀態(tai)。

然而，華(hua)為與其它企業不同的(de)是，能夠(gou)在“奔(ben)跑(pao)”中思考“我(wo)們是誰，我(wo)們何(he)(he)去何(he)(he)從，我(wo)們如何(he)(he)實現夢想”。

1、明確的取舍。

“為(wei)(wei)了使(shi)(shi)華為(wei)(wei)成為(wei)(wei)世界一(yi)流的(de)設(she)備供應商，我們(men)將永不進入信息(xi)服務業。通(tong)過(guo)無依賴的(de)市場壓力傳遞(di)，使(shi)(shi)內部機(ji)制永遠處(chu)于激活狀態。” 　 這(zhe)句話雖然很簡短，卻闡明了華為(wei)(wei)“做什么”和“不做什么”。中國(guo)民營(ying)企(qi)(qi)業為(wei)(wei)什么學不會華為(wei)(wei)？問題就在這(zhe)里，歸結于一(yi)個字：貪(tan)。過(guo)度的(de)貪(tan)婪和擴張，導致無數(shu)個企(qi)(qi)業半(ban)途而廢。

在企業家(jia)面(mian)(mian)前(qian)，常常會(hui)出現諸(zhu)多(duo)“誘惑”。而恰恰在這(zhe)些誘惑面(mian)(mian)前(qian)，很(hen)多(duo)企業家(jia)把(ba)持不住，以“試(shi)試(shi)看”的僥幸心理進入市場，最后，連(lian)本帶(dai)息付諸(zhu)東流(liu)。

如果，我們的(de)民(min)營企業像(xiang)華為那樣，在(zai)奔(ben)跑中明確自己“要什么(me)”，“不要什么(me)”，我們相(xiang)信，中國民(min)營企業的(de)存活率將會提(ti)升一倍(bei)。

2、均衡發展觀。

很多民(min)營企業(ye)(ye)都(dou)會(hui)出現這樣的(de)現象(xiang)：業(ye)(ye)績(ji)好的(de)時候，顧不(bu)上管(guan)(guan)理；業(ye)(ye)績(ji)不(bu)好的(de)時候，心思也(ye)不(bu)在于(yu)管(guan)(guan)理。因此，“管(guan)(guan)理”二字對于(yu)民(min)營企業(ye)(ye)而言(yan)，是(shi)永恒的(de)“缺(que)憾”。

然(ran)而，今(jin)天的(de)華為給(gei)了我(wo)們一(yi)個不(bu)同(tong)的(de)答(da)案。他們明(ming)確提(ti)出“均(jun)衡發(fa)展”的(de)理念(nian)，并把這個理念(nian)以《基本(ben)法》的(de)方式進行固(gu)化。這一(yi)點是值得敬佩的(de)。

任正非在(zai)《華為的(de)冬天》一文中提(ti)出：“在(zai)管理(li)(li)改進中，一定要(yao)強調改進我(wo)們木板最(zui)短(duan)的(de)那一塊。各(ge)部門(men)、各(ge)科(ke)室、各(ge)流(liu)程主要(yao)領導都要(yao)抓薄弱環(huan)節。要(yao)堅(jian)持(chi)均衡發展(zhan)，不(bu)斷地強化(hua)以流(liu)程型和時效型為主導的(de)管理(li)(li)體系的(de)建設，在(zai)符合公司整體核心競爭力提(ti)升的(de)條(tiao)件下，不(bu)斷優化(hua)你的(de)工作，提(ti)高貢獻率。”

3、穩健>速度。

《華為基本法》制(zhi)定于華為開始走(zou)向成(cheng)(cheng)熟、即將大規模擴張的(de)(de)(de)時期(qi)。這時，華為已(yi)經有了(le)一定的(de)(de)(de)管理基礎(chu)，企業內部的(de)(de)(de)核心價值觀正在(zai)形成(cheng)(cheng)，企業帶頭人的(de)(de)(de)目標越來越清晰的(de)(de)(de)時候。

正在這(zhe)個時候，華(hua)為沒有一(yi)根筋地(di)往前跑，反而審視自己存在的問題和管(guan)理漏洞，推出(chu)了《華(hua)為基本法(fa)》，闡述了華(hua)為的使(shi)命、愿景、核(he)心價值(zhi)觀，統一(yi)了員工的思想(xiang)，確立了企業(ye)基本的管(guan)理體系。

在這個(ge)舉動里，我們(men)能夠(gou)看(kan)出華(hua)為“穩(wen)健>速(su)度(du)”的戰略思想，能夠(gou)體會到(dao)“華(hua)為”為什么到(dao)現在還(huan)活著的理由。

一(yi)個企業要(yao)(yao)想健康(kang)發展，不能單純地追求規模(mo)上的擴張(zhang)，而是(shi)要(yao)(yao)使自己(ji)變得更加(jia)優秀。這好(hao)比(bi)養(yang)孩子(zi)。一(yi)定要(yao)(yao)確保孩子(zi)“長思想”的速(su)(su)度比(bi)“長身體”的速(su)(su)度要(yao)(yao)快。這樣才能培養(yang)出一(yi)個真正(zheng)的好(hao)孩子(zi)。

因此，企業(ye)高(gao)層必(bi)須警惕(ti)長期(qi)高(gao)速(su)(su)增長有可能給公司(si)造成的(de)(de)(de)(de)隱患和威脅，在促進公司(si)迅速(su)(su)成為(wei)一個(ge)大規模企業(ye)的(de)(de)(de)(de)同時，必(bi)須以更大的(de)(de)(de)(de)管理努力(li)，促使(shi)公司(si)的(de)(de)(de)(de)“管理地基(ji)”變(bian)得更加穩健(jian)，始終“速(su)(su)度與穩健(jian)的(de)(de)(de)(de)對(dui)立統一”，而且在這(zhe)兩個(ge)方面需(xu)要取舍(she)時，寧可犧牲“速(su)(su)度”，也不能放棄(qi)“穩健(jian)”。

為了自尊(zun)，苛求質(zhi)量(liang)

關鍵詞：服務意識

“為(wei)客戶服(fu)務(wu)是華為(wei)存(cun)在的唯一(yi)理由……”

這句(ju)話，讓(rang)我們產生強(qiang)烈的共(gong)鳴。因為(wei)，對任何企(qi)業(ye)而(er)言，其實都是這個道(dao)理(li)。為(wei)客戶提供無(wu)法拒(ju)絕的服務，可以說是所有企(qi)業(ye)賴以生存的法寶。

在《華(hua)為(wei)基本法》里，華(hua)為(wei)對(dui)客戶服務(wu)和(he)產品(pin)質(zhi)量(liang)做出詳細的標準和(he)要求，幾乎涵蓋生(sheng)產和(he)經營的所有環節。

也正因(yin)為(wei)(wei)有了這(zhe)套基本(ben)法，華為(wei)(wei)在(zai)客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)服務方(fang)面(mian)做出驚人的努力。華為(wei)(wei)在(zai)生產網絡硬(ying)件(jian)設(she)施的同(tong)時，還向客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)提(ti)供戰略與商(shang)業咨(zi)(zi)詢服務、網絡和技術咨(zi)(zi)詢服務、運(yun)營(ying)咨(zi)(zi)詢及端到端系統集成服務，能幫助客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)確(que)立正確(que)的戰略和商(shang)業方(fang)向，為(wei)(wei)客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)規劃網絡建設(she)的戰略、演進路徑和節奏，并在(zai)實施和戰略落地(di)等方(fang)面(mian)提(ti)供全方(fang)位(wei)的服務。目(mu)前，華為(wei)(wei)已(yi)經(jing)與全球TOP 50運(yun)營(ying)商(shang)中的45家建立了戰略對話(hua)關系，與14家客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)簽訂了客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)商(shang)業伙伴計劃，技術咨(zi)(zi)詢則已(yi)經(jing)服務于150多家運(yun)營(ying)商(shang)客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)，具有超(chao)過(guo)250個解決方(fang)案咨(zi)(zi)詢項目(mu)經(jing)驗。

迄今(jin)為止(zhi)，華為綜合運(yun)維已(yi)累計獲得超(chao)過(guo)230個(ge)(ge)(ge)管理服務(wu)合同(tong)，在68個(ge)(ge)(ge)國(guo)家為90多個(ge)(ge)(ge)運(yun)營商管理超(chao)過(guo)25萬個(ge)(ge)(ge)基(ji)站以及(ji)2.3億(yi)終(zhong)端用戶(hu)。依托在電(dian)信(xin)網絡(luo)(luo)、終(zhong)端和(he)云計算(suan)等領(ling)域構筑的端到端解(jie)決(jue)方案優(you)(you)勢(shi)以及(ji)豐富的全球(qiu)優(you)(you)秀實踐經(jing)驗，建立(li)了500多個(ge)(ge)(ge)網絡(luo)(luo)信(xin)息中心(xin)，其中超(chao)過(guo)70個(ge)(ge)(ge)客戶(hu)和(he)200個(ge)(ge)(ge)典(dian)型網絡(luo)(luo)為華為咨詢信(xin)息庫提供數據支持。

看到這些(xie)數(shu)據，我們(men)不得(de)不為(wei)華(hua)(hua)為(wei)豎一個大拇(mu)指，不得(de)不承認他們(men)在客戶服務方面所做的(de)(de)努力(li)和(he)投入。中國民營企(qi)業(ye)為(wei)什么出(chu)不來“第二個華(hua)(hua)為(wei)”？理由就在這里。多數(shu)民營企(qi)業(ye)，都是以(yi)“投機”為(wei)目的(de)(de)，沒(mei)有把客戶的(de)(de)需求真正(zheng)放在“心”上(shang)，更沒(mei)有持之以(yi)恒(heng)對“品質”的(de)(de)堅持，更沒(mei)有給(gei)客戶提(ti)供“終身服務”承諾。所以(yi)才會出(chu)現那么多質量案件(jian)。因此，在這里，我們(men)借用華(hua)(hua)為(wei)的(de)(de)一句(ju)話告誡大家：

質量(liang)是(shi)我(wo)們的自尊心(xin)。

團結(jie)一切可以(yi)團結(jie)的人

關鍵詞：團隊意識

在自然界，可能“狼”比“人”還要有團隊精神。它(ta)們捕(bu)獵時，不會(hui)輕(qing)易(yi)地(di)(di)單獨行動，有嚴(yan)密的組織(zhi)行為，而且，根據(ju)地(di)(di)形和氣候條件，合理(li)安排(pai)行動計劃。

被業界譽為(wei)“狼(lang)性十足(zu)”的(de)華為(wei)也不(bu)例外，時刻(ke)強調團隊精神，時刻(ke)強調華為(wei)的(de)整體性。在《華為(wei)基本法》中，有這樣一段描述(shu)：“華為(wei)始終(zhong)是一個整體，傾(qing)聽不(bu)同意(yi)見，團結(jie)一切可以(yi)團結(jie)的(de)人。

這句(ju)話有三個要點：第一(yi)、強調(diao)“整體”的概念，第二、允許“”，第三、跨越“小團隊(dui)(dui)”營造“大團隊(dui)(dui)”。這似乎(hu)對(dui)“團隊(dui)(dui)精神”做(zuo)了(le)一(yi)個新(xin)的定義。

在“整體”的(de)概念上，華(hua)為有詳(xiang)細的(de)規定。比(bi)如：強調“集體奮斗”，而“不(bu)(bu)遷就有功的(de)員(yuan)工”等。尤其，“不(bu)(bu)遷就有功的(de)員(yuan)工”這(zhe)一條出乎我們的(de)預料，不(bu)(bu)得不(bu)(bu)讓我們刮目相(xiang)看(kan)。

在“”方面(mian)，華為(wei)也有(you)進一步的(de)描述。比如(ru)，提(ti)(ti)到“首(shou)長(chang)辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)”時提(ti)(ti)出(chu)：“各級(ji)(ji)首(shou)長(chang)辦(ban)(ban)公會(hui)(hui)的(de)討論(lun)結果，以(yi)會(hui)(hui)議紀(ji)要(yao)的(de)方式向上級(ji)(ji)呈報。報告(gao)上必須有(you)三分之二以(yi)上的(de)正式成(cheng)員(yuan)簽名，報告(gao)中(zhong)要(yao)特(te)別注明討論(lun)過程(cheng)中(zhong)的(de)不同意見。”

在(zai)“大團隊”建設(she)方面，華(hua)為更是(shi)(shi)思(si)維(wei)超(chao)前。在(zai)《華(hua)為基本法》中(zhong)這樣寫道：“華(hua)為主張在(zai)顧客、員工與合作(zuo)者之(zhi)間結(jie)成利(li)(li)益共同(tong)體。”這樣的(de)理念(nian)在(zai)中(zhong)國的(de)民(min)營(ying)企(qi)業里(li)是(shi)(shi)很(hen)少(shao)見的(de)，多(duo)數企(qi)業可(ke)以(yi)在(zai)“員工之(zhi)間”或“與合作(zuo)者之(zhi)間”是(shi)(shi)可(ke)以(yi)講“利(li)(li)益共同(tong)體”概(gai)念(nian)，但是(shi)(shi)在(zai)“顧客和企(qi)業之(zhi)間”很(hen)少(shao)提(ti)這個概(gai)念(nian)。

更令人驚嘆的(de)(de)是，華為(wei)沒有(you)僅(jin)僅(jin)停留在(zai)理(li)念層面，在(zai)實際工(gong)作(zuo)中確確實實按照這樣的(de)(de)理(li)念開展工(gong)作(zuo)，團(tuan)(tuan)結一(yi)切可以團(tuan)(tuan)結的(de)(de)力量，打造了一(yi)個前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)商業生物鏈。超過2000億的(de)(de)營業額就(jiu)是強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)證明。

蛻變，為了美麗(li)飛翔

關鍵詞：創新意識

創新，這個詞幾乎在所有企(qi)(qi)業里成為口頭禪(chan)。然而(er)，遺(yi)憾的是，沒有幾個企(qi)(qi)業依靠(kao)“創新”真正(zheng)成功(gong)過。因為，多數企(qi)(qi)業把“創新”當成“新奇(qi)特”，當成“藝術”，當成“一股新鮮勁(jing)兒(er)”，沒有形成科學的機制和(he)體系(xi)，沒有把創新融入到實際的工作當中。

不過，華為改變了這一局面。

他們把“創新(xin)”確確實(shi)(shi)實(shi)(shi)落到了(le)實(shi)(shi)處。在(zai)《華為基本法(fa)》中有這(zhe)樣(yang)一句話：“創新(xin)要體(ti)現在(zai)行動，而不僅僅停留(liu)在(zai)建(jian)議”。這(zhe)就是華為與其它企業(ye)的區(qu)別(bie)之處。

圍(wei)繞這(zhe)個區別(bie)，任正非(fei)有句經典的(de)觀(guan)點：“小改進，大獎勵；大建議，只鼓(gu)勵”。他(ta)在(zai)《華為(wei)的(de)冬天(tian)》里這(zhe)樣寫道(dao)：“我們(men)有些員(yuan)工(gong)，交給他(ta)一件事，他(ta)能(neng)干出十件事來，這(zhe)種創新就不需要，是無能(neng)的(de)表現。這(zhe)是制(zhi)造(zao)垃(la)圾，這(zhe)類員(yuan)工(gong)要降低(di)使用。”

創新(xin)(xin)(xin)(xin)是什么？我們認為，創新(xin)(xin)(xin)(xin)是一種科學，用(yong)科學的(de)(de)(de)流程和(he)方(fang)法，創造企業(ye)戰略所(suo)需要的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)(xin)(xin)服務(wu)以及一切可執(zhi)行的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)思路和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)舉(ju)(ju)動。比如：華(hua)為所(suo)開發的(de)(de)(de)“云手機(ji)”就是一種創新(xin)(xin)(xin)(xin)舉(ju)(ju)動，它敢于叫板蘋果，敢于叫板三星(xing)，雖然在銷(xiao)量(liang)上打不過它們，但(dan)是這種創新(xin)(xin)(xin)(xin)精神是值(zhi)得鼓勵的(de)(de)(de)。

不過，我們認為(wei)，華為(wei)最具創新(xin)的(de)舉動不是“云手機”，也不是其(qi)它產品，而是《華為(wei)基(ji)本法(fa)》。

華(hua)為制(zhi)定(ding)這個法(fa)律敢于(yu)(yu)用三年(nian)的(de)時(shi)間，組織大量的(de)人(ren)力，投入大量的(de)精力，不(bu)斷抽(chou)絲、織繭，最終大膽(dan)地破繭而(er)出，華(hua)麗重生。就像(xiang)在《華(hua)為基(ji)本法(fa)》中(zhong)所提到的(de)“敢于(yu)(yu)打破常規，走別人(ren)沒有(you)走過的(de)路；我們要善于(yu)(yu)利用有(you)節(jie)制(zhi)的(de)混(hun)沌狀(zhuang)態(tai)，尋求(qiu)對未知領域研(yan)究(jiu)的(de)突破；要完善競爭(zheng)性(xing)的(de)理(li)性(xing)選擇程(cheng)序，確(que)保開發過程(cheng)的(de)成(cheng)功。”

一經形成決議，就要(yao)權威(wei)管理

關鍵詞：法治意識

企業發展需要三個階段的發展：人治、法(fa)治和心(xin)治，而且，這三個階段很難逾越。為什么多數中(zhong)(zhong)國(guo)民營企業發展不(bu)暢(chang)？主要原因(yin)就(jiu)在于從(cong)“人治”轉向“法(fa)治”的過程(cheng)中(zhong)(zhong)都夭折了。這也是為什么在中(zhong)(zhong)國(guo)迄今沒有(you)出現“第二個華為”的原因(yin)所在。

民營企業(ye)要想蛻(tui)變，就必(bi)須(xu)過(guo)這(zhe)一關，從“人治(zhi)”轉(zhuan)向“法治(zhi)”。用(yong)科(ke)學的流程和制度來(lai)管理(li)企業(ye)。在這(zhe)一點，華為是典范。

在《華為(wei)基本法》中明確提出：“決策的原則是，從賢不(bu)從眾。真理往往掌握在少數人(ren)手里，要(yao)造(zao)成(cheng)一種(zhong)環境，讓不(bu)同意見存(cun)在和(he)發表。一經形成(cheng)決議，就(jiu)要(yao)實行權威管理。”

在華為，觸犯制(zhi)(zhi)度的(de)代價是(shi)昂貴(gui)的(de)，它通過《基本法》確保在制(zhi)(zhi)度面前人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)平等(deng)，制(zhi)(zhi)定了嚴厲的(de)獎懲(cheng)制(zhi)(zhi)度，有人(ren)(ren)(ren)一旦觸犯，絕不(bu)手軟，每年因觸犯相關制(zhi)(zhi)度被開(kai)除(chu)、處罰和降(jiang)級的(de)員(yuan)工(gong)可謂(wei)數(shu)不(bu)勝數(shu)。

說到這里，讓我們想起了在“人(ren)治(zhi)”和(he)“法治(zhi)”的(de)過(guo)渡(du)期付出過(guo)沉重代價的(de)企業：新(xin)東(dong)方。早(zao)期的(de)新(xin)東(dong)方也(ye)(ye)面臨這個問(wen)題(ti)，從(cong)“人(ren)治(zhi)”怎么也(ye)(ye)轉不到“法治(zhi)”上來(lai)，企業管理一度陷入混亂。在此過(guo)程中，俞敏(min)洪也(ye)(ye)曾經離開過(guo)新(xin)東(dong)方。然而(er)，最后還(huan)是艱難地走(zou)出這一步，影(ying)響(xiang)“法治(zhi)”建(jian)設(she)中的(de)所有人(ren)全部被(bei)調整出來(lai)（包括(kuo)他老婆(po)），還(huan)給企業一個可(ke)進行(xing)“法治(zhi)化(hua)建(jian)設(she)”的(de)空間(jian)。

我們(men)認為(wei)，民(min)營企業(ye)要想真正做大(da)(da)，就必(bi)須(xu)過這(zhe)一關，遲(chi)早(zao)有(you)一天必(bi)須(xu)破釜沉舟地進行“法制化”建(jian)設。因(yin)為(wei)，林子大(da)(da)了什(shen)么鳥都有(you)，企業(ye)大(da)(da)了什(shen)么人(ren)都有(you)，光(guang)靠“人(ren)治”是(shi)不可能管(guan)理好一個超大(da)(da)規模的企業(ye)。這(zhe)是(shi)自然規律。

在“權威管理(li)”上，華為是強硬的。曾經有一員(yuan)工(gong)給任正(zheng)非(fei)寫了一封(feng)信，信里提(ti)出對《華為基本法》以(yi)及(ji)相關理(li)念(nian)的改正(zheng)建議。然而，任正(zheng)非(fei)的答復是，讓人力資源對這位員(yuan)工(gong)進行神經科(ke)檢查。這說明什么？只要(yao)用組織智商論(lun)證(zheng)通過的東西，就不再討論(lun)，要(yao)強制執行。

人力資本(ben)優先于財務資本(ben)

關鍵詞：人才意識

在一個“狼性(xing)十(shi)足”的企(qi)業里(li)還有“人(ren)性(xing)”嗎？華為能夠把(ba)人(ren)當成(cheng)人(ren)來看(kan)待嗎？

估計不少人也會提(ti)出(chu)這樣(yang)的(de)疑問。我們(men)也帶著(zhu)這樣(yang)的(de)疑問認真閱讀了《華為基本(ben)法》，結(jie)果卻(que)得到了讓(rang)我們(men)欣(xin)慰的(de)答案。

通過《華(hua)為基本(ben)法》的(de)閱讀我們(men)看(kan)到，其(qi)實“狼性”并(bing)不等于“沒有人性”。華(hua)為對人才的(de)尊重和(he)愛護還是相(xiang)當高的(de)。

在《華為基本法》中有(you)這樣(yang)一段描述：“認真負責和(he)管理(li)有(you)效的(de)員工是華為最大的(de)財富。我(wo)們強調人(ren)力資本不斷增值的(de)目標(biao)優先于財務(wu)資本增值的(de)目標(biao)。”這段話，足以(yi)說明華為“人(ren)性”的(de)一面(mian)。

不(bu)過，此刻(ke)有人(ren)會反駁(bo)“文字(zi)上的描述只是(shi)一面之詞(ci)，并不(bu)代表(biao)實(shi)(shi)際”。說得對，那(nei)我(wo)們再看華為在實(shi)(shi)際當中都做了哪(na)些事情。

華(hua)(hua)為(wei)，為(wei)了讓(rang)員工(gong)在華(hua)(hua)為(wei)落地生根，在全國(guo)范圍優先實施(shi)了“全員持股計劃”。也(ye)就是說，讓(rang)每(mei)個在華(hua)(hua)為(wei)工(gong)作(zuo)的(de)人都可(ke)以成為(wei)華(hua)(hua)為(wei)的(de)股東。為(wei)此，任正非是這么(me)說的(de)：“一方面，普惠認同華(hua)(hua)為(wei)的(de)模范員工(gong)，結成公(gong)司與員工(gong)的(de)利益與命運共同體；另一方面，將不斷地使最有責(ze)任心與才能的(de)人進入公(gong)司的(de)中堅層。”

為(wei)了實施這個計劃，任(ren)正非的股(gu)(gu)份(fen)一路(lu)被(bei)稀釋和轉讓(rang)(rang)出來，今(jin)天的任(ren)正非在華為(wei)的股(gu)(gu)份(fen)只有1%左右(you)，其余的股(gu)(gu)份(fen)全部分給(gei)了員(yuan)工(gong)，從而讓(rang)(rang)員(yuan)工(gong)變成企業真正的主人。

 這一(yi)舉動和數字，足(zu)以讓我們感嘆，給(gei)華為(wei)(wei)的(de)人才建設(she)給(gei)予(yu)一(yi)個肯(ken)定(ding)(ding)。看來在《華為(wei)(wei)基本法》中所說的(de)“我們不(bu)(bu)搞終(zhong)身雇(gu)傭制，但(dan)這不(bu)(bu)等于不(bu)(bu)能終(zhong)身在華為(wei)(wei)工作，我們決不(bu)(bu)讓雷鋒吃(chi)虧，奉(feng)獻(xian)者定(ding)(ding)當得到合理的(de)回(hui)報”不(bu)(bu)是一(yi)句空(kong)話(hua)。

春天(tian)里(li)，時刻準(zhun)備(bei)著過冬

關鍵詞：危機意識

現在，恰好是春暖花(hua)(hua)(hua)開(kai)的(de)(de)(de)(de)季節，院子里(li)的(de)(de)(de)(de)迎春花(hua)(hua)(hua)開(kai)了，馬(ma)路邊的(de)(de)(de)(de)梅花(hua)(hua)(hua)開(kai)了，公園(yuan)里(li)的(de)(de)(de)(de)桃(tao)花(hua)(hua)(hua)也(ye)已(yi)經含苞待放，一股暖流抑制不(bu)住春天的(de)(de)(de)(de)喜悅向我們涌動。此刻，在所(suo)有(you)人的(de)(de)(de)(de)腦(nao)海里(li)回(hui)蕩著更(geng)加(jia)美好的(de)(de)(de)(de)氣息(xi)、更(geng)加(jia)絢爛的(de)(de)(de)(de)景色，沒有(you)人此刻會惦記來(lai)年的(de)(de)(de)(de)冬天。

然而，華(hua)為不是。華(hua)為在它最為輝(hui)煌的時候，業(ye)績(ji)最好的時候，總是想著“萬(wan)一(yi)哪一(yi)天(tian)冬天(tian)來(lai)了怎么辦”。這種危機(ji)意識，也讓我們肅然起敬。

任正(zheng)非在《華為的(de)(de)冬天》一(yi)文中(zhong)這(zhe)樣(yang)寫道：“公司所有員工(gong)是否(fou)考慮過，如(ru)果有一(yi)天，公司銷(xiao)售(shou)額下(xia)滑、利潤下(xia)滑甚至會(hui)破產，我(wo)們(men)怎(zen)么辦？我(wo)們(men)公司的(de)(de)太平(ping)時間太長了(le)，在和平(ping)時期升(sheng)的(de)(de)官太多(duo)了(le)，這(zhe)也(ye)許就是我(wo)們(men)的(de)(de)災難。泰(tai)坦尼克號(hao)也(ye)是在一(yi)片歡呼聲中(zhong)出的(de)(de)海。而且(qie)我(wo)相信，這(zhe)一(yi)天一(yi)定會(hui)到來(lai)(lai)。面對這(zhe)樣(yang)的(de)(de)未來(lai)(lai)，我(wo)們(men)怎(zen)樣(yang)來(lai)(lai)處理，我(wo)們(men)是不是思(si)考過。我(wo)們(men)好多(duo)員工(gong)盲目自豪，盲目樂觀，如(ru)果想過的(de)(de)人太少，也(ye)許就快來(lai)(lai)臨了(le)。居安思(si)危(wei)，不是危(wei)言聳聽。”

讀到這篇文(wen)章的時候，我們對中國民(min)營(ying)(ying)企業的未來，捏了(le)一(yi)把汗。因(yin)為(wei)，讓我們看(kan)看(kan)其它民(min)營(ying)(ying)企業老板成功之后是怎(zen)么做的。這樣一(yi)句(ju)順口溜(liu)足以說明問題：

“自恃才高(gao)八(ba)斗，實(shi)同弱智一(yi)(yi)般(ban)。表(biao)面干練果敢，實(shi)則優柔寡(gua)斷。大權獨霸獨攬(lan)，堪稱一(yi)(yi)手遮天(tian)。一(yi)(yi)生孤(gu)苦伶(ling)仃，疑心(xin)勝過(guo)曹瞞。訓(xun)人(ren)頭(tou)(tou)頭(tou)(tou)是道，可謂大言(yan)不(bu)(bu)慚(can)。深交(jiao)酒肉之(zhi)朋，冷落(luo)能忠(zhong)(zhong)智賢。家里紅旗(qi)(qi)不(bu)(bu)倒，外(wai)邊彩旗(qi)(qi)飄揚。不(bu)(bu)思檢(jian)點(dian)己過(guo)，秘(mi)書輪番(fan)更(geng)換(huan)。日(ri)漸昏庸透(tou)頂(ding)，阻塞(sai)忠(zhong)(zhong)諫之(zhi)言(yan)。導(dao)致公司上下(xia)，亂作散(san)沙(sha)一(yi)(yi)盤(pan)。眼看末日(ri)臨近，滅(mie)亡就在目(mu)前。如此英明老板，堪稱絕(jue)頂(ding)混蛋。“

大家(jia)看看，這樣的老(lao)板還(huan)有什么可發展的空間呢？一個企業在(zai)這樣的環境(jing)里，還(huan)有什么未來呢？這就是我們中國(guo)不少民營(ying)“短命”的根源(yuan)：小富即安，小富即亂，毫無危機意識。

我們曾經總結過中國民營(ying)企(qi)業存在的(de)(de)問(wen)題，即(ji)：粗放(fang)的(de)(de)戰略，脆(cui)弱的(de)(de)品牌(pai)，殘缺的(de)(de)制度，盲目(mu)的(de)(de)擴張(zhang)，權術而非管理，投機而非堅(jian)持，口號而非文化，選(xuan)人而非用人。

我們認為，如果中國民營企(qi)業(ye)不能解決好(hao)這問題，“持(chi)續發展”、“百(bai)年基(ji)業(ye)”等(deng)所有(you)的(de)豪言壯(zhuang)語只是(shi)一句空話，中國的(de)民營企(qi)業(ye)不可(ke)能逃脫“短(duan)命”的(de)怪圈。

因此，我們在這里強烈推(tui)薦《華(hua)(hua)(hua)為基本法(fa)》，強烈推(tui)薦我們所總結的(de)(de)“華(hua)(hua)(hua)為七(qi)大意識”，希望我們的(de)(de)民營企業要認認真真向華(hua)(hua)(hua)為學習，學習它(ta)的(de)(de)理念，學習它(ta)的(de)(de)方法(fa)，更要學習它(ta)的(de)(de)行動，為我們民族工業的(de)(de)振興做出貢(gong)獻(xian)。

我們向華為致敬！

篇9

福(fu)建中美律師(shi)事務所

黃若輝

近(jin)年隨著國(guo)有企業改(gai)革(ge)步(bu)伐的(de)加緊(jin)加快(kuai)，在(zai)(zai)依法(fa)(fa)處(chu)置(zhi)(zhi)無行業發(fa)(fa)展前景且效益極差的(de)國(guo)有企業資(zi)(zi)產(chan)及妥善(shan)安置(zhi)(zhi)這些國(guo)企職(zhi)(zhi)工的(de)工作(zuo)中(zhong)與當地(di)政(zheng)府政(zheng)策性支持是分(fen)(fen)不開的(de)。但是在(zai)(zai)筆者處(chu)理國(guo)企改(gai)制的(de)有關糾紛中(zhong)發(fa)(fa)現這樣(yang)的(de)一個現象(xiang)，即有些因經營發(fa)(fa)生(sheng)嚴重困(kun)難的(de)國(guo)有企業，因受到(dao)破(po)產(chan)法(fa)(fa)的(de)限制無法(fa)(fa)正常進入破(po)產(chan)程序而(er)是按“關門(men)走(zou)人”的(de)方(fang)式對(dui)國(guo)有企業資(zi)(zi)產(chan)進行清盤或者清產(chan)核資(zi)(zi)后實(shi)施轉讓，對(dui)國(guo)有企業職(zhi)(zhi)工實(shi)施給(gei)錢走(zou)人的(de)方(fang)法(fa)(fa)分(fen)(fen)流(liu)(liu)安置(zhi)(zhi)，而(er)在(zai)(zai)這一過(guo)程中(zhong)為(wei)(wei)達到(dao)分(fen)(fen)流(liu)(liu)安置(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工的(de)目的(de)，卻采(cai)取名為(wei)(wei)自(zi)愿實(shi)為(wei)(wei)強制的(de)方(fang)式要求企業職(zhi)(zhi)工自(zi)愿申請與企業訂立解(jie)(jie)除(chu)勞(lao)動關系協議，并以當地(di)政(zheng)府決定的(de) “職(zhi)(zhi)工分(fen)(fen)流(liu)(liu)安置(zhi)(zhi)基準日”作(zuo)為(wei)(wei)解(jie)(jie)除(chu)勞(lao)動關系的(de)時點及作(zuo)為(wei)(wei)解(jie)(jie)除(chu)勞(lao)動關系的(de)計付經濟(ji)補償(chang)金終止日的(de)依據。對(dui)此，筆者認為(wei)(wei)，由政(zheng)府來確(que)定企業職(zhi)(zhi)工分(fen)(fen)流(liu)(liu)安置(zhi)(zhi)基準日的(de)作(zuo)法(fa)(fa)與我國(guo)現在(zai)(zai)法(fa)(fa)律(lv)規定不符，且易發(fa)(fa)生(sheng)勞(lao)動爭(zheng)議及可能引發(fa)(fa)行政(zheng)糾紛。

首先，就(jiu)(jiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)而(er)言(yan)，對(dui)無發(fa)(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)及(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)發(fa)(fa)生嚴重困難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，根據國(guo)有資產管理(li)程序及(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)規定(ding)(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)享(xiang)有申請(qing)注銷權(quan)(quan)(quan)或(huo)停止經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)(quan)。而(er)企(qi)(qi)(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)市場(chang)(chang)主(zhu)體其(qi)(qi)生存或(huo)發(fa)(fa)展(zhan)應(ying)當(dang)(dang)由經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)市場(chang)(chang)運作(zuo)規律來(lai)決定(ding)(ding)，這(zhe)是(shi)不(bu)以(yi)任何(he)人(ren)(ren)或(huo)哪個政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)志所支配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。其(qi)(qi)次(ci)，就(jiu)(jiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)人(ren)(ren)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)而(er)言(yan)，根據《勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》及(ji)(ji)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)相關(guan)配(pei)套法(fa)(fa)(fa)(fa)規，企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)享(xiang)有人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)裁(cai)(cai)減權(quan)(quan)(quan)。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)第(di)二十七條第(di)一款規定(ding)(ding)　“用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位瀕臨破產進行法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)整頓期間或(huo)者生產經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)狀況(kuang)發(fa)(fa)生嚴重困難，確需(xu)裁(cai)(cai)減人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)提前(qian)三(san)十日向(xiang)工(gong)會(hui)或(huo)者全體職(zhi)(zhi)工(gong)說明情況(kuang)，聽取工(gong)會(hui)或(huo)者職(zhi)(zhi)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見，經(jing)(jing)(jing)(jing)向(xiang)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門報告(gao)后，可以(yi)裁(cai)(cai)減人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。”由此可證，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)權(quan)(quan)(quan)力，這(zhe)種權(quan)(quan)(quan)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行使無需(xu)借(jie)助于國(guo)家行政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持及(ji)(ji)批準。再次(ci)，就(jiu)(jiu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)而(er)言(yan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)是(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)，而(er)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)處于法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)裁(cai)(cai)員(yuan)(yuan)情形下，企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)享(xiang)有行使解(jie)除(chu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)除(chu)權(quan)(quan)(quan)，這(zhe)應(ying)當(dang)(dang)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主(zhu)行為(wei)，而(er)不(bu)應(ying)當(dang)(dang)由政(zheng)(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)(zheng)命令(ling)來(lai)替代，也無需(xu)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文件來(lai)批準確定(ding)(ding)。再其(qi)(qi)次(ci)，就(jiu)(jiu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)內容設定(ding)(ding)原則而(er)言(yan)，有關(guan)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)權(quan)(quan)(quan)益與(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)義(yi)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容約定(ding)(ding)是(shi)由勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)設定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立與(yu)解(jie)除(chu)也基于勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)關(guan)系(xi)當(dang)(dang)事(shi)(shi)人(ren)(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)情形而(er)發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，同樣不(bu)得由其(qi)(qi)他主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)替代。

本文中(zhong)所稱(cheng)(cheng)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)分流(liu)安置基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”實質上(shang)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)由(you)(you)政(zheng)府(fu)來(lai)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)，而該(gai)“基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”一(yi)(yi)旦確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)就(jiu)終(zhong)(zhong)止(zhi)了(le)(le)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)，這明(ming)顯不(bu)符勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)合同(tong)基(ji)本原(yuan)則(ze)(ze)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)人(ren)(ren)格(ge)獨立性(xing)原(yuan)則(ze)(ze)，而現實中(zhong)由(you)(you)政(zheng)府(fu)來(lai)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種(zhong)“基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)(fa)，實質上(shang)是(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)超權行為(wei)，政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)這種(zhong)“關(guan)(guan)心”與(yu)“愛心”，在(zai)(zai)(zai)(zai)某(mou)(mou)種(zhong)情況下(xia)還(huan)成了(le)(le)引(yin)發(fa)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)爭議(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)(yin)(yin)素(su)之(zhi)一(yi)(yi)。筆者有(you)例為(wei)證(zheng)：二(er)(er)(er)OO三(san)年(nian)十(shi)二(er)(er)(er)月(yue)，某(mou)(mou)國(guo)企(qi)(qi)數十(shi)名職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)向(xiang)當地勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)爭議(yi)(yi)(yi)(yi)仲裁(cai)(cai)(cai)(cai)委會(hui)申(shen)(shen)(shen)請勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)爭議(yi)(yi)(yi)(yi)仲裁(cai)(cai)(cai)(cai)，申(shen)(shen)(shen)訴(su)(su)請求是(shi)(shi)(shi)補(bu)(bu)發(fa)二(er)(er)(er)OO一(yi)(yi)年(nian)至(zhi)今的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活費(fei)及(ji)(ji)補(bu)(bu)繳社保金(jin)(jin)。事(shi)因(yin)(yin)(yin)是(shi)(shi)(shi)由(you)(you)該(gai)國(guo)企(qi)(qi)于(yu)(yu)(yu)二(er)(er)(er)OO三(san)年(nian)十(shi)一(yi)(yi)月(yue)張(zhang)貼的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)張(zhang)公(gong)告(gao)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書引(yin)起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。該(gai)公(gong)告(gao)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書上(shang)稱(cheng)(cheng)：根(gen)據(ju)(ju)某(mou)(mou)屆某(mou)(mou)政(zheng)府(fu)某(mou)(mou)次會(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)紀(ji)要精神，經(jing)研究，決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)于(yu)(yu)(yu)二(er)(er)(er)OO三(san)年(nian)十(shi)一(yi)(yi)月(yue)十(shi)八日(ri)之(zhi)前(qian)，我廠將近兩年(nian)來(lai)陸(lu)續申(shen)(shen)(shen)請簽訂(ding)(ding)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)名單(dan)，向(xiang)某(mou)(mou)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門呈報(bao)(bao)，并申(shen)(shen)(shen)請領取(qu)(qu)一(yi)(yi)次性(xing)安置費(fei)。為(wei)了(le)(le)對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)負責，我廠再一(yi)(yi)次通(tong)告(gao)，尚未簽訂(ding)(ding)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，若愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)，請于(yu)(yu)(yu)二(er)(er)(er)OO三(san)年(nian)十(shi)一(yi)(yi)月(yue)十(shi)八日(ri)之(zhi)前(qian)到廠勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)科辦(ban)(ban)理(li)(li)相關(guan)(guan)手(shou)續，以(yi)便統一(yi)(yi)上(shang)報(bao)(bao)。隨后并提供一(yi)(yi)份打印好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)定(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)二(er)(er)(er)OO一(yi)(yi)年(nian)三(san)月(yue)份的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)協議(yi)(yi)(yi)(yi)書》。而職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)認(ren)(ren)為(wei)盡管(guan)此前(qian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)曾(ceng)要求職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)訂(ding)(ding)立解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)協議(yi)(yi)(yi)(yi)書，但(dan)(dan)與(yu)此次公(gong)告(gao)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書一(yi)(yi)樣是(shi)(shi)(shi)以(yi)“若愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)”為(wei)前(qian)提的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而當年(nian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)就(jiu)已經(jing)以(yi)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際(ji)行為(wei)證(zheng)明(ming)了(le)(le)不(bu)“愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意”，因(yin)(yin)(yin)此，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)利用此次公(gong)告(gao)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)機會(hui)將企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)告(gao)上(shang)了(le)(le)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)仲裁(cai)(cai)(cai)(cai)庭(ting)。勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)爭議(yi)(yi)(yi)(yi)仲裁(cai)(cai)(cai)(cai)委員會(hui)卻以(yi)某(mou)(mou)政(zheng)府(fu)紀(ji)要及(ji)(ji)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)據(ju)(ju)，認(ren)(ren)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)某(mou)(mou)政(zheng)府(fu)紀(ji)要及(ji)(ji)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)分流(liu)安置基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”即二(er)(er)(er)OO三(san)年(nian)三(san)月(yue)不(bu)辦(ban)(ban)理(li)(li)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)手(shou)續及(ji)(ji)領取(qu)(qu)經(jing)濟(ji)補(bu)(bu)償(chang)金(jin)(jin)無理(li)(li)，駁回了(le)(le)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全部(bu)訴(su)(su)請（現本案(an)(an)尚在(zai)(zai)(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)一(yi)(yi)審(shen)期間(jian)）。但(dan)(dan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)認(ren)(ren)為(wei)，解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)既(ji)然是(shi)(shi)(shi)基(ji)于(yu)(yu)(yu)自愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)原(yuan)則(ze)(ze)，二(er)(er)(er)OO一(yi)(yi)年(nian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)權選擇不(bu)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)，且企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現在(zai)(zai)(zai)(zai)仍(reng)然存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)，而根(gen)據(ju)(ju)《工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)暫行辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》規定(ding)(ding)(ding)(ding)“非因(yin)(yin)(yin)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者原(yuan)因(yin)(yin)(yin)造(zao)成單(dan)位停(ting)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、停(ting)產在(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)周期內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，用人(ren)(ren)單(dan)位應按勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)合同(tong)規定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)。超過一(yi)(yi)個工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)周期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，若勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者提供了(le)(le)正常(chang)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)，則(ze)(ze)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)給勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)報(bao)(bao)酬不(bu)得低于(yu)(yu)(yu)當地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最低工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)標準(zhun)(zhun)(zhun)；若勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者沒有(you)提供正常(chang)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)，應按國(guo)家有(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)(ding)(ding)辦(ban)(ban)理(li)(li)。”據(ju)(ju)此，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)認(ren)(ren)為(wei)盡管(guan)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)(le)“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)分流(liu)安置基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”，但(dan)(dan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)個人(ren)(ren)未與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)訂(ding)(ding)立解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)協議(yi)(yi)(yi)(yi)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)仍(reng)存(cun)(cun)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)，且現公(gong)告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)書上(shang)仍(reng)然白紙黑字(zi)地寫著“若愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)意解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)”，這證(zheng)明(ming)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)至(zhi)今仍(reng)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)著，不(bu)因(yin)(yin)(yin)為(wei)政(zheng)府(fu)定(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)(le)“基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”而終(zhong)(zhong)止(zhi)（職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)當時(shi)也并不(bu)明(ming)知(zhi)(zhi)(zhi)有(you)這個基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)(ding)）。現要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)二(er)(er)(er)OO一(yi)(yi)年(nian)至(zhi)今的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活費(fei)及(ji)(ji)社保金(jin)(jin)并非無理(li)(li)。由(you)(you)于(yu)(yu)(yu)“基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)商注銷登記(ji)日(ri)及(ji)(ji)與(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)實際(ji)領取(qu)(qu)經(jing)濟(ji)補(bu)(bu)償(chang)金(jin)(jin)日(ri)（勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)日(ri)）存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)著時(shi)間(jian)差，“基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”往(wang)往(wang)早于(yu)(yu)(yu)實際(ji)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)日(ri)，職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)在(zai)(zai)(zai)(zai)基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)與(yu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)解(jie)(jie)(jie)除(chu)(chu)日(ri)期間(jian)常(chang)常(chang)要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)給生(sheng)活費(fei)，但(dan)(dan)又因(yin)(yin)(yin)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)困難無力支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)而引(yin)發(fa)爭吵。從本案(an)(an)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)爭議(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)可以(yi)看出，政(zheng)府(fu)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)出于(yu)(yu)(yu)安定(ding)(ding)(ding)(ding)穩定(ding)(ding)(ding)(ding)社會(hui)及(ji)(ji)妥善安置國(guo)企(qi)(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)之(zhi)良(liang)好(hao)(hao)愿(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)望主動(dong)(dong)(dong)介入確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)分流(liu)安置基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)日(ri)”，也并不(bu)因(yin)(yin)(yin)此能夠讓勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者確(que)信(xin)該(gai)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)性(xing)與(yu)權威(wei)性(xing)，并不(bu)能平息(xi)與(yu)化解(jie)(jie)(jie)當事(shi)人(ren)(ren)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)已緊(jin)張(zhang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)關(guan)(guan)系(xi)。同(tong)樣因(yin)(yin)(yin)政(zheng)府(fu)紀(ji)要與(yu)通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)既(ji)不(bu)是(shi)(shi)(shi)行政(zheng)規章，更不(bu)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律，因(yin)(yin)(yin)此，在(zai)(zai)(zai)(zai)將來(lai)訴(su)(su)訟程序中(zhong)存(cun)(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)被法(fa)(fa)(fa)院(yuan)不(bu)予(yu)采納的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險。

事實(shi)上(shang)，在我(wo)國(guo)《勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)法(fa)(fa)》及(ji)原勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)部《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟性裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)》的(de)(de)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)中(zhong)早(zao)已就如(ru)何指導用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)依(yi)法(fa)(fa)正確(que)行(xing)(xing)使裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)已經(jing)在法(fa)(fa)律(lv)上(shang)做了(le)設計。根據勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)法(fa)(fa)及(ji)上(shang)述規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)用(yong)人(ren)(ren)單生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營發生(sheng)(sheng)嚴(yan)重(zhong)困難(nan)(nan)，達到(dao)當地政府(fu)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)嚴(yan)重(zhong)困難(nan)(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)標準，確(que)需(xu)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)，可以(yi)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)員(yuan)(yuan)(yuan)。這就是在法(fa)(fa)律(lv)上(shang)已經(jing)明(ming)確(que)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)員(yuan)(yuan)(yuan)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)權(quan)利(li)。同(tong)時法(fa)(fa)律(lv)對此類裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)員(yuan)(yuan)(yuan)在程序上(shang)也(ye)作為(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范如(ru)要求用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)應按下列程序進行(xing)(xing)：（一）提前三十(shi)日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)向(xiang)工(gong)(gong)會(hui)或者全(quan)體職(zhi)工(gong)(gong)說明(ming)情況(kuang)，并提供有(you)(you)(you)關(guan)(guan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營狀況(kuang)的(de)(de)資料(liao)；（二）提出裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)方(fang)(fang)案(an)(an)，內(nei)容包(bao)括：被(bei)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)名單，裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)時間及(ji)實(shi)施(shi)步驟，符合(he)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)和集體合(he)同(tong)約定(ding)(ding)的(de)(de)被(bei)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)濟補(bu)償辦法(fa)(fa)；（三）將裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)方(fang)(fang)案(an)(an)征求工(gong)(gong)會(hui)或者全(quan)體職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)意見，并對方(fang)(fang)案(an)(an)進行(xing)(xing)修改和完(wan)善；（四）向(xiang)當地勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)行(xing)(xing)政部門報告裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)方(fang)(fang)案(an)(an)以(yi)及(ji)工(gong)(gong)會(hui)或者全(quan)體職(zhi)工(gong)(gong)的(de)(de)意見，并聽取勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)行(xing)(xing)政部門的(de)(de)意見；（五）由用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)正式(shi)公(gong)布裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)方(fang)(fang)案(an)(an)，與被(bei)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)辦理解除(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)合(he)同(tong)手續，按照有(you)(you)(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)向(xiang)被(bei)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)本人(ren)(ren)支付經(jing)濟補(bu)償金，出具(ju)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)證明(ming)書(shu)。筆(bi)者認(ren)為(wei)(wei)(wei)，裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)減(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)單方(fang)(fang)法(fa)(fa)律(lv)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，但本案(an)(an)中(zhong)為(wei)(wei)(wei)何企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)卻要職(zhi)工(gong)(gong)“自愿”地與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)簽訂(ding)解除(chu)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)(guan)系協(xie)議(yi)書(shu)呢？這不(bu)得不(bu)讓人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)疑(yi)該國(guo)企(qi)(qi)(qi)是真倒閑還是假倒閑了(le)。筆(bi)者還認(ren)為(wei)(wei)(wei)，政府(fu)若能(neng)責成(cheng)職(zhi)能(neng)部門認(ren)真有(you)(you)(you)效地監督企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)嚴(yan)格依(yi)照勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)法(fa)(fa)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)實(shi)施(shi)裁(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)員(yuan)(yuan)(yuan)，“基(ji)(ji)準日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)”就會(hui)變成(cheng)勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)關(guan)(guan)系雙方(fang)(fang)當事人(ren)(ren)認(ren)同(tong)的(de)(de)安(an)寧日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)。政府(fu)及(ji)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)職(zhi)能(neng)部門將精力(li)更(geng)多地用(yong)在審(shen)查企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)(chan)的(de)(de)處(chu)置上(shang)，防(fang)止個別人(ren)(ren)利(li)用(yong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)“受難(nan)(nan)日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)”，大發“國(guo)”難(nan)(nan)財(cai)，遠比無法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據地介入討論研(yan)究諸如(ru)什么“基(ji)(ji)準日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)”、“關(guan)(guan)門日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)”、“走人(ren)(ren)日(ri)(ri)(ri)(ri)(ri)”等(deng)，更(geng)有(you)(you)(you)價值，也(ye)更(geng)能(neng)為(wei)(wei)(wei)社會(hui)弱勢(shi)群(qun)體勞(lao)(lao)(lao)(lao)動(dong)(dong)者或準失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)爭(zheng)取到(dao)更(geng)多的(de)(de)應得的(de)(de)利(li)益。

篇10

關鍵詞(ci)：建(jian)筑工程合(he)同管(guan)理重(zhong)要性風(feng)險防范

中圖分類號：TU198文(wen)獻標識碼： A 文(wen)章編號：

合同(tong)(tong)(tong)實質上是法(fa)治(zhi)社會之前的(de)契(qi)約，隨著我國頒布了(le)一(yi)(yi)系(xi)列法(fa)律(lv)和法(fa)規，使(shi)市場秩序(xu)有所改善(shan)。然而(er)，這一(yi)(yi)紙“契(qi)約”日臻完善(shan)的(de)同(tong)(tong)(tong)時，卻存(cun)在(zai)一(yi)(yi)些思想觀(guan)念及(ji)管(guan)理體制(zhi)(zhi)存(cun)在(zai)的(de)深層問題，使(shi)得建筑工(gong)程合同(tong)(tong)(tong)執行(xing)過程步(bu)履艱難(nan)。建筑工(gong)程合同(tong)(tong)(tong)在(zai)建設項目中的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)(xing)(xing)及(ji)在(zai)法(fa)律(lv)上的(de)嚴肅(su)性(xing)(xing)(xing)已(yi)在(zai)行(xing)業內相(xiang)關人(ren)士中形成共識，其(qi)涉及(ji)價(jia)款高(gao)(gao)，帶長期性(xing)(xing)(xing)、多樣性(xing)(xing)(xing)和復雜性(xing)(xing)(xing)的(de)特點(dian)，使(shi)其(qi)本身(shen)具有很高(gao)(gao)的(de)風險性(xing)(xing)(xing)，如何防范與控制(zhi)(zhi)高(gao)(gao)風險，保(bao)證制(zhi)(zhi)訂(ding)合同(tong)(tong)(tong)的(de)雙方的(de)利(li)益(yi)，也成為一(yi)(yi)個很重(zhong)要(yao)的(de)課題。

一、建筑施工合同概(gai)念(nian)及其風險管理(li)重要性

建筑工程(cheng)施(shi)工合(he)同又(you)稱(cheng)建筑安裝工程(cheng)承包合(he)同,簡稱(cheng)施(shi)工合(he)同,是由具有法人資格的發包方(建設(she)單位(wei)或總(zong)包單位(wei))和承包方(施(shi)工單位(wei))為完(wan)成商定的建筑安裝工程(cheng),所簽訂的用(yong)以(yi)明(ming)確雙(shuang)方權利、義務的法律文書。

建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)合同(tong)是(shi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)主要(yao)合同(tong),是(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)質(zhi)量控制、進(jin)度(du)控制、投資控制的(de)(de)(de)主要(yao)依據。首先(xian),建(jian)筑(zhu)(zhu)市場實行的(de)(de)(de)是(shi)先(xian)定價后成交(jiao)的(de)(de)(de)交(jiao)易方式,該(gai)特(te)性(xing)(xing)決定了(le)建(jian)筑(zhu)(zhu)行業的(de)(de)(de)高風險(xian)性(xing)(xing)。其次,建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)具有(you)規模(mo)大、工(gong)(gong)(gong)期長(chang)、材料設(she)備消耗大、產(chan)品(pin)固定、施(shi)工(gong)(gong)(gong)生產(chan)流動性(xing)(xing)強(qiang)、受自然條(tiao)件、地(di)質(zhi)條(tiao)件和(he)社會環(huan)境因(yin)素影響大等特(te)點,這(zhe)決定了(le)施(shi)工(gong)(gong)(gong)合同(tong)具有(you)獨(du)立(li)的(de)(de)(de)特(te)殊性(xing)(xing)、履行期限的(de)(de)(de)長(chang)期性(xing)(xing)、合同(tong)內容多樣性(xing)(xing)和(he)復雜性(xing)(xing)。第三(san),目前建(jian)筑(zhu)(zhu)市場傾(qing)向于(yu)買(mai)方,競爭激烈,各施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位為了(le)取得施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)程(cheng),盲目降價,不公平的(de)(de)(de)競爭使施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業承(cheng)擔(dan)過多的(de)(de)(de)風險(xian)。因(yin)此,為了(le)能在激烈競爭的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)市場中立(li)于(yu)不敗(bai)之地(di),施(shi)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業必須重視合同(tong)風險(xian)管理,有(you)效的(de)(de)(de)降低工(gong)(gong)(gong)程(cheng)風險(xian),增加(jia)企(qi)業利(li)潤。

二、加強合同管理(li)及風險(xian)防范的措施

1、重視建(jian)筑(zhu)工程項(xiang)目(mu)合(he)(he)同文本(ben)(ben)的(de)(de)(de)擬(ni)定與(yu)分(fen)析具體在(zai)合(he)(he)同文本(ben)(ben)的(de)(de)(de)形式上，應該(gai)盡量采用合(he)(he)同示(shi)(shi)(shi)(shi)范文本(ben)(ben)；對外簽訂建(jian)設工程施工合(he)(he)同，必須(xu)使(shi)用建(jian)設部(bu)示(shi)(shi)(shi)(shi)范文本(ben)(ben)，詳盡填寫。并根(gen)據(ju)相關法律取其精(jing)華，制定本(ben)(ben)公司示(shi)(shi)(shi)(shi)范文本(ben)(ben)的(de)(de)(de)推薦填寫文本(ben)(ben)，也(ye)就(jiu)是說，可根(gen)據(ju)工程需要(yao)選擇一(yi)種業主既易接受又能實(shi)現承包方目(mu)的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)方法。在(zai)實(shi)際工作中，因(yin)為(wei)使(shi)用不(bu)同格(ge)式的(de)(de)(de)合(he)(he)同而產生經(jing)濟糾紛的(de)(de)(de)例子并不(bu)鮮見。因(yin)此(ci)(ci)，應當盡量使(shi)用各類公用建(jian)筑(zhu)、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的(de)(de)(de)施工、設備安裝的(de)(de)(de)合(he)(he)同樣本(ben)(ben)——《建(jian)設工程施工合(he)(he)同（示(shi)(shi)(shi)(shi)范文本(ben)(ben)）》。此(ci)(ci)舉可以有(you)效防止(zhi)所擬(ni)定的(de)(de)(de)合(he)(he)同出現缺項(xiang)、漏(lou)項(xiang)及不(bu)平等(deng)條款。同時也(ye)有(you)利于(yu)行(xing)政管理機(ji)關對合(he)(he)同實(shi)施進行(xing)監(jian)督(du)，有(you)助于(yu)仲裁機(ji)構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的(de)(de)(de)合(he)(he)法利益。

同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)，在擬定合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)文(wen)本(ben)的(de)(de)(de)內容時(shi)，合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)管理人員必須(xu)對(dui)工(gong)程現(xian)狀進(jin)行深入調研，使擬定合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)具有(you)預見性，且要(yao)(yao)對(dui)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)進(jin)行細(xi)致分(fen)析，避免所(suo)擬定的(de)(de)(de)條款(kuan)(kuan)出(chu)現(xian)歧義。擬定合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)文(wen)本(ben)要(yao)(yao)把握以下(xia)要(yao)(yao)點：明(ming)確(que)(que)(que)(que)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)訂(ding)立(li)時(shi)間(jian)及(ji)(ji)優先(xian)順序；約定價款(kuan)(kuan)中核定工(gong)程量清單(dan)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)期(qi)限(xian)；專用條款(kuan)(kuan)中明(ming)確(que)(que)(que)(que)組(zu)成合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)文(wen)件及(ji)(ji)解釋順序；重視索賠條款(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)擬定。應該(gai)對(dui)所(suo)擬定的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)初稿進(jin)行合(he)(he)(he)法(fa)性分(fen)析及(ji)(ji)完備(bei)性分(fen)析：確(que)(que)(que)(que)認(ren)發包單(dan)位(wei)和承包單(dan)位(wei)雙方(fang)是(shi)(shi)否具備(bei)相應資格；工(gong)程項目是(shi)(shi)否具備(bei)簽(qian)訂(ding)與實施合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)條件；招標投標過程是(shi)(shi)否符合(he)(he)(he)法(fa)定程序；合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)是(shi)(shi)否符合(he)(he)(he)現(xian)行法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)要(yao)(yao)確(que)(que)(que)(que)保構(gou)成合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)各種(zhong)文(wen)件齊全、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)條款(kuan)(kuan)齊全、合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)用詞準確(que)(que)(que)(que)、對(dui)工(gong)程可能出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)不利情(qing)況有(you)足夠預見性。

2、建立(li)健全建筑工程(cheng)合同(tong)(tong)管理(li)制(zhi)度(du)并善加利用(yong)。合同(tong)(tong)管理(li)環節繁多，包括合同(tong)(tong)的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解(jie)、履(lv)行跟蹤、變更、中止(zhi)、解(jie)除、終(zhong)止(zhi)等(deng)，建筑單位要規范(fan)本單位的合同(tong)(tong)管理(li)，就應該(gai)首先就合同(tong)(tong)管理(li)全過程(cheng)的每一(yi)個環節建立(li)和健全一(yi)系列可操作(zuo)的合同(tong)(tong)管理(li)制(zhi)度(du)，使其合同(tong)(tong)管理(li)有章可循(xun)。

合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)交底制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、責任(ren)分(fen)(fen)解(jie)(jie)(jie)(jie)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)、每日工(gong)作(zuo)(zuo)報送(song)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)及進度(du)(du)(du)(du)(du)款(kuan)審查批準制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)是(shi)每一個建筑單位都應該建立的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)簽訂后，合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員應該對(dui)各(ge)級項目管(guan)(guan)理(li)人(ren)員和各(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)組負責人(ren)進行合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)交底，對(dui)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)主要內容做(zuo)出(chu)解(jie)(jie)(jie)(jie)釋和說明(ming)，形(xing)成合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)交底制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。責任(ren)分(fen)(fen)解(jie)(jie)(jie)(jie)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)則(ze)是(shi)指合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員將(jiang)各(ge)種合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)時(shi)間的(de)(de)(de)責任(ren)分(fen)(fen)解(jie)(jie)(jie)(jie)落(luo)實到各(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)小(xiao)組，明(ming)確其工(gong)作(zuo)(zuo)范圍(wei)和責任(ren)，通過合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)層層分(fen)(fen)解(jie)(jie)(jie)(jie)將(jiang)任(ren)務(wu)落(luo)實到人(ren)，協調各(ge)方面(mian)積(ji)極配合(he)(he)(he)(he)(he)共同(tong)(tong)實施(shi)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。而每日工(gong)作(zuo)(zuo)報送(song)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)要求各(ge)職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門將(jiang)本部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)情況及未來一周的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃報送(song)到合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)處，能(neng)夠(gou)確保合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員及時(shi)掌握工(gong)程信息(xi)，對(dui)各(ge)種問題做(zuo)出(chu)正確決策。

3、對(dui)建筑工(gong)程合(he)同(tong)(tong)進行動態管理(li)。合(he)同(tong)(tong)變更(geng)(geng)在(zai)建筑工(gong)程項目實(shi)踐(jian)中是(shi)比較頻繁的，而合(he)同(tong)(tong)變更(geng)(geng)往往會導致(zhi)索(suo)賠(pei)糾紛，因此在(zai)合(he)同(tong)(tong)簽訂以(yi)后，合(he)同(tong)(tong)管理(li)人(ren)員還要對(dui)建設(she)工(gong)程項目合(he)同(tong)(tong)進行動態管理(li)，重點把(ba)握以(yi)下(xia)幾個方(fang)面(mian)：

（1） 建立索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)制度。施(shi)工(gong)(gong)索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)是法律(lv)和合(he)同(tong)賦予損失者的權利，對(dui)建筑企業來(lai)說是一種保(bao)護自(zi)己，維護自(zi)己正(zheng)當權益，避免損失，增加利潤的手段；施(shi)工(gong)(gong)索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)可以化解工(gong)(gong)程項目的各(ge)類風(feng)險，是建筑企業生存和發展的必然(ran)選擇(ze)；施(shi)工(gong)(gong)索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)是建筑企業在對(dui)業主索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)的過(guo)程中(zhong)，把協(xie)商、解決(jue)經濟損失作為上策(ce)，避免合(he)同(tong)糾(jiu)紛的發生；施(shi)工(gong)(gong)索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)要以合(he)同(tong)為基礎，要以事實證據說話(hua)，索(suo)(suo)(suo)(suo)(suo)賠(pei)的證據包括投標文件(jian)、會議紀要、來(lai)往信函、通知(zhi)、施(shi)工(gong)(gong)組織設計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)記錄、工(gong)(gong)程照片、氣象資料、各(ge)種驗收報告、有關原始憑證及(ji)國家的相關規定(ding)和有效(xiao)信息等。

（2） 重視現場(chang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)。在按(an)照合同條(tiao)款支(zhi)付時(shi)應(ying)該防(fang)止(zhi)過早、過量(liang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)，特(te)別是合同變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)補充協(xie)議的(de)簽(qian)(qian)(qian)(qian)訂須格(ge)外謹慎(shen)，簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)必(bi)須依據相(xiang)關合同條(tiao)款衡量(liang)，起到(dao)相(xiang)互制約(yue)的(de)作用。尤其要重視設計變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)與施工圖錯誤，此類簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)只(zhi)需簽(qian)(qian)(qian)(qian)變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)或(huo)修正(zheng)的(de)項(xiang)目(mu)，原(yuan)圖紙不變(bian)(bian)(bian)的(de)勿重復(fu)簽(qian)(qian)(qian)(qian)證(zheng)(zheng)，已(yi)經下料(liao)和(he)購料(liao)的(de)，務必(bi)簽(qian)(qian)(qian)(qian)寫清楚材料(liao)名稱、規(gui)格(ge)、型號、數量(liang)、變(bian)(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)日期、運輸(shu)情況(kuang)、到(dao)場(chang)情況(kuang)、成(cheng)品情況(kuang)、有無回收(shou)或(huo)代用等詳細情況(kuang)。

（3） 及時記錄、收集和整理(li)工程所涉及的各種(zhong)文件（如圖紙(zhi)、計劃(hua)、技術說明、規范、變(bian)更指令等(deng)），對合(he)同(tong)(tong)變(bian)更部分進(jin)行審核(he)與分析(xi)。在實際工作中(zhong)，合(he)同(tong)(tong)變(bian)更應該與提出索賠同(tong)(tong)步進(jin)行，須(xu)業主與承(cheng)包(bao)商雙方達(da)成一致后再進(jin)行合(he)同(tong)(tong)變(bian)更。

（4） 及時(shi)處理停工(gong)損失（包括由非(fei)承包商(shang)責(ze)任造成的(de)(de)停工(gong)損失），雙方(fang)按(an)合(he)同約(yue)定的(de)(de)時(shi)間以書面形(xing)式，按(an)合(he)法程序簽認停工(gong)的(de)(de)相(xiang)關具體內容。

（5） 嚴格執行工(gong)程量清單(dan)規(gui)范(fan)及(ji)定(ding)(ding)額(e)規(gui)定(ding)(ding)，對于定(ding)(ding)額(e)未規(gui)定(ding)(ding)的(de)情況，應根據工(gong)程實際情況或者參考相同類定(ding)(ding)額(e)及(ji)有關的(de)規(gui)定(ding)(ding)做出補償。

4、認真(zhen)開(kai)展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)同履(lv)(lv)行(xing)情況(kuang)評價(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)同內容豐富，真(zhen)實(shi)地反(fan)映了整個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)，認真(zhen)開(kai)展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)同履(lv)(lv)行(xing)情況(kuang)評價(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)并能(neng)夠總(zong)結(jie)和歸納在建(jian)(jian)(jian)(jian)設過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)中的(de)(de)經驗(yan)和教訓。在合(he)(he)(he)同終止之后，合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)理(li)(li)人員應該做(zuo)好(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)合(he)(he)(he)同資料的(de)(de)收集、保(bao)存、整理(li)(li)、分類、登(deng)記、編號、裝訂、歸檔(dang)備案工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，實(shi)現工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)同檔(dang)案管(guan)(guan)理(li)(li)程(cheng)(cheng)(cheng)序化(hua)(hua)和規(gui)范化(hua)(hua)。通過(guo)開(kai)展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)合(he)(he)(he)同履(lv)(lv)行(xing)情況(kuang)評價(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，總(zong)結(jie)合(he)(he)(he)同履(lv)(lv)行(xing)與(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)經驗(yan)與(yu)教訓，用于指(zhi)導今后的(de)(de)合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)同管(guan)(guan)理(li)(li)水平的(de)(de)目(mu)(mu)(mu)標。

參考文獻：

[1]李(li)昕. 淺析業主建設工程管(guan)理[J]. 建材世(shi)界(jie), 2011,(02) .