新時代鄉村振興法治化策略
時間:2022-07-22 09:02:54
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摘要:隨著鄉村振興戰略的深入推進,國家越來越重視鄉村各方面建設工作,力求推動鄉村建設的發展和完善,打造美麗鄉村。建設美麗鄉村,促使鄉村社會穩定有序發展自然離不開鄉村法治化建設。鄉村振興法治化建設是新時代社會主義法治化建設的重要組成部分,也是鄉村振興戰略的重要內容之一。鄉村振興法治化是(shi)保(bao)(bao)障鄉村社(she)(she)會穩(wen)定的(de)(de)堅實保(bao)(bao)障,是(shi)我國(guo)推(tui)進(jin)(jin)全面依法治國(guo)的(de)(de)必(bi)然要求,也(ye)是(shi)應對新時(shi)代我國(guo)社(she)(she)會主要矛(mao)盾變化的(de)(de)重要路(lu)徑(jing),直接影(ying)響(xiang)著我國(guo)法治化的(de)(de)建設進(jin)(jin)程(cheng)。
關鍵詞:鄉村振興;法治化;策略研究
一、新時代鄉村振興法治化的必要性
(一)鄉村穩(wen)定的(de)堅實保障
目前,我國已經(jing)建立了(le)(le)相對完善的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)體系,使(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略有(you)法(fa)(fa)(fa)可依,有(you)效(xiao)保障了(le)(le)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村建設(she)工作的(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)性(xing)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略提出(chu)后(hou),黨和(he)國家都非常重視鄉(xiang)(xiang)(xiang)村建設(she)工作,尤其是(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)。為(wei)此,相關工作人員不(bu)斷深入基層(ceng),在(zai)全國范圍內組織開展了(le)(le)一系列形式多樣(yang)的(de)(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)活動,送法(fa)(fa)(fa)下鄉(xiang)(xiang)(xiang),為(wei)農(nong)民(min)群眾(zhong)提供更(geng)多的(de)(de)(de)學法(fa)(fa)(fa)機會(hui)(hui),幫(bang)助解(jie)(jie)決眾(zhong)多糾(jiu)紛(fen),有(you)效(xiao)保障了(le)(le)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村建設(she)的(de)(de)(de)和(he)諧穩定(ding)(ding)。隨著我國經(jing)濟飛速發展,鄉(xiang)(xiang)(xiang)村治(zhi)(zhi)(zhi)理難度日益加大,一些村民(min)法(fa)(fa)(fa)律(lv)意識淡薄、信(xin)權不(bu)信(xin)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)固有(you)觀念難以根(gen)除,同時,個別基層(ceng)干部的(de)(de)(de)處事思維(wei)和(he)工作方式無法(fa)(fa)(fa)適應農(nong)村現實需要(yao),影響(xiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)(ding),極易(yi)滋長不(bu)良社(she)會(hui)(hui)風氣,嚴重阻礙了(le)(le)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化進(jin)程。因此,必須不(bu)斷提高基層(ceng)干部和(he)廣大村民(min)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)意識,將他們(men)引入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌道,使(shi)其養成運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)手段解(jie)(jie)決各種矛(mao)盾的(de)(de)(de)習慣,在(zai)人民(min)群眾(zhong)中樹立法(fa)(fa)(fa)律(lv)權威(wei),只有(you)這樣(yang),才能更(geng)有(you)效(xiao)地解(jie)(jie)決影響(xiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村繁榮(rong)穩定(ding)(ding)的(de)(de)(de)各類問題。
(二)全面依法治國的必然要求
鄉(xiang)村振(zhen)興法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)對全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)的(de)(de)(de)豐富和(he)完善,是(shi)(shi)推進(jin)全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)的(de)(de)(de)必然(ran)要求,也是(shi)(shi)落實和(he)發展社會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)念的(de)(de)(de)重要路徑。通(tong)過法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段(duan)推行全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)在鄉(xiang)村振(zhen)興戰略中(zhong)的(de)(de)(de)具體實踐,有利于保障鄉(xiang)村社會(hui)的(de)(de)(de)和(he)諧(xie)穩(wen)定,對于促進(jin)鄉(xiang)村社會(hui)的(de)(de)(de)長(chang)遠(yuan)發展具有重要意義(yi)。推進(jin)鄉(xiang)風(feng)文明(ming)建設(she)是(shi)(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)基本內(nei)容,法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)推進(jin)鄉(xiang)風(feng)文明(ming)建設(she)的(de)(de)(de)重要手段(duan),二者(zhe)關系密不可分。村民需(xu)要用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段(duan)解決日常生(sheng)活中(zhong)的(de)(de)(de)沖突與矛盾,法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)推行也離不開鄉(xiang)風(feng)文明(ming)建設(she)的(de)(de)(de)影(ying)響。農民群眾(zhong)整體文化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)偏低、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念淡薄,推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)任重道遠(yuan)。必須大力推進(jin)鄉(xiang)村法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)建設(she),提高鄉(xiang)村治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping),才能更好(hao)地(di)實現全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)的(de)(de)(de)總目(mu)標。
(三)應對(dui)新時代社會主(zhu)要矛盾的重要路徑
進入新時代,我國社會(hui)的(de)主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)已經轉變(bian)為(wei)(wei)人民(min)(min)日(ri)益增(zeng)長的(de)美好生(sheng)活需(xu)(xu)要(yao)(yao)同發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分之間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)(dun)。發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分的(de)問題在(zai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)地區(qu)尤為(wei)(wei)突出(chu),一(yi)方面,鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人民(min)(min)群眾對(dui)社會(hui)發展(zhan)、保(bao)障合法(fa)(fa)權益的(de)訴(su)求不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)加;另一(yi)方面,鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人民(min)(min)群眾的(de)民(min)(min)主(zhu)意識與法(fa)(fa)律意識仍較(jiao)為(wei)(wei)淡薄,需(xu)(xu)要(yao)(yao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷提升。此外,農(nong)業生(sheng)產方面供需(xu)(xu)關系不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)穩定、農(nong)村(cun)(cun)(cun)勞動(dong)力(li)素(su)質還需(xu)(xu)進一(yi)步提高(gao)、農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態(tai)環境(jing)問題缺乏關注(zhu)、民(min)(min)生(sheng)保(bao)障力(li)度(du)較(jiao)為(wei)(wei)薄弱、基(ji)礎設(she)施不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)善等問題仍然突出(chu)。鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興法(fa)(fa)治(zhi)化建設(she)在(zai)一(yi)定程度(du)上為(wei)(wei)解(jie)決上述問題提供了較(jiao)為(wei)(wei)合理的(de)解(jie)決方案,一(yi)系列(lie)針對(dui)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)各種問題的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)相繼(ji)制(zhi)定和(he)(he)實(shi)施,為(wei)(wei)解(jie)決鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)地區(qu)發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)平衡、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分問題發揮了重要(yao)(yao)作用。鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興法(fa)(fa)治(zhi)化的(de)推進,不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅能完(wan)善對(dui)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)群眾切身利(li)益維護有重要(yao)(yao)作用的(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)法(fa)(fa)規(gui),還能強(qiang)化法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)在(zai)化解(jie)農(nong)民(min)(min)群眾矛(mao)盾(dun)(dun)中(zhong)的(de)權威地位,有利(li)于在(zai)新時代主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)變(bian)化的(de)背(bei)景下推動(dong)法(fa)(fa)治(zhi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)。
二、新時代鄉村振興法治化的現狀及存在的問題
(一(yi))新時(shi)代鄉村振(zhen)興法治(zhi)化的建設(she)現狀
近(jin)幾年,我國通過送(song)法(fa)(fa)(fa)下(xia)鄉(xiang)及(ji)在鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)不(bu)(bu)斷開(kai)展(zhan)普(pu)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)(dong),憲法(fa)(fa)(fa)以及(ji)更(geng)多(duo)關乎農(nong)(nong)民(min)切身利益(yi)的(de)法(fa)(fa)(fa)律得(de)到(dao)了(le)廣泛宣(xuan)傳(chuan)和(he)普(pu)及(ji),農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)也不(bu)(bu)斷取得(de)新(xin)進展(zhan)。為了(le)能更(geng)廣泛地(di)推動(dong)(dong)(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua),我國開(kai)展(zhan)了(le)民(min)主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)活動(dong)(dong)(dong)并不(bu)(bu)斷深化(hua)(hua)。經過多(duo)年實踐,民(min)主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)初見(jian)成(cheng)效,用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)手(shou)段促進了(le)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)(xing)。在不(bu)(bu)少(shao)地(di)區,民(min)主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)覆蓋(gai)面越來越廣,并逐步建立了(le)自(zi)治(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相結合的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理新(xin)模式,用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)的(de)手(shou)段解決(jue)了(le)眾多(duo)糾紛,維護了(le)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi),成(cheng)為鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)的(de)有力支點。除此之外,為了(le)提(ti)(ti)高(gao)(gao)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)法(fa)(fa)(fa)律意識(shi)和(he)法(fa)(fa)(fa)律素(su)養,使民(min)主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)觀念深入人心,許多(duo)地(di)區還開(kai)展(zhan)了(le)法(fa)(fa)(fa)律明白人培養活動(dong)(dong)(dong),為農(nong)(nong)民(min)群(qun)眾提(ti)(ti)供更(geng)多(duo)的(de)學(xue)法(fa)(fa)(fa)機會(hui),以點帶面,帶動(dong)(dong)(dong)更(geng)多(duo)的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參與到(dao)學(xue)法(fa)(fa)(fa)普(pu)法(fa)(fa)(fa)過程中,從(cong)而提(ti)(ti)高(gao)(gao)了(le)農(nong)(nong)民(min)的(de)法(fa)(fa)(fa)律意識(shi)和(he)法(fa)(fa)(fa)律素(su)養,進而提(ti)(ti)高(gao)(gao)了(le)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)水平。通過這些普(pu)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)(dong),農(nong)(nong)民(min)群(qun)眾的(de)法(fa)(fa)(fa)律意識(shi)和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)觀念顯著增強,他們參與鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)建設(she)工(gong)作(zuo)的(de)積極(ji)性也有很(hen)大提(ti)(ti)高(gao)(gao)。
(二)新時代鄉村振興(xing)法治(zhi)化存在的(de)問(wen)題
在(zai)(zai)(zai)長期的(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)化(hua)建(jian)設(she)進(jin)(jin)程(cheng)中,我(wo)國(guo)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興法(fa)治(zhi)化(hua)建(jian)設(she)工作(zuo)有了長足進(jin)(jin)步(bu),但是也存(cun)在(zai)(zai)(zai)一些問題(ti)(ti)。一方(fang)面(mian),村(cun)(cun)(cun)(cun)規民(min)(min)約在(zai)(zai)(zai)制(zhi)定與實(shi)施過(guo)程(cheng)中存(cun)在(zai)(zai)(zai)明顯問題(ti)(ti),缺(que)乏規范(fan)性(xing)(xing),公開透明度(du)不高,不能充分體(ti)現鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)自治(zhi)精神,且(qie)有些不太符(fu)合(he)農村(cun)(cun)(cun)(cun)實(shi)際。在(zai)(zai)(zai)內(nei)容上,村(cun)(cun)(cun)(cun)規民(min)(min)約不能很好地(di)平衡國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)(lv)與地(di)方(fang)習慣法(fa)之間的(de)(de)(de)關系(xi),要么直接(jie)將國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)(lv)照搬(ban)細則化(hua),要么將地(di)方(fang)習慣法(fa)直接(jie)制(zhi)度(du)化(hua),忽(hu)視國(guo)家(jia)法(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)作(zuo)用,有一些不合(he)理的(de)(de)(de)情況。另一方(fang)面(mian),農民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)自治(zhi)權以(yi)及(ji)民(min)(min)主決(jue)(jue)策權落不到(dao)實(shi)處(chu),村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)會議通常只流于形式,民(min)(min)主決(jue)(jue)策環節(jie)還存(cun)在(zai)(zai)(zai)一些缺(que)陷。鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)主選(xuan)舉和(he)決(jue)(jue)策缺(que)乏專門的(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)保障,削弱了村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)參與民(min)(min)主法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)和(he)主動性(xing)(xing),不僅(jin)不利于村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)法(fa)治(zhi)化(hua)觀念的(de)(de)(de)形成,還阻礙(ai)了鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興法(fa)治(zhi)化(hua)進(jin)(jin)程(cheng)。
三、新時代鄉村振興法治化的實踐策略
(一(yi))加強農村基層組織(zhi)的(de)法治(zhi)化建設
推進(jin)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua),首先(xian)要(yao)(yao)提高(gao)(gao)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)(guan)念(nian),加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)組織的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she),使(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)(guan)念(nian)深(shen)入人心。因(yin)此,要(yao)(yao)打造多(duo)(duo)方(fang)位的(de)(de)普法(fa)(fa)平臺,充(chong)分發揮基(ji)層(ceng)(ceng)組織深(shen)入群眾的(de)(de)作(zuo)用,調動基(ji)層(ceng)(ceng)組織在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中的(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing),從而不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識。同(tong)時,還應(ying)該提高(gao)(gao)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識,不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)(bu)(bu)在基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理中的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)程度,督(du)促基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)(bu)(bu)做好相關法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳工作(zuo),將法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)觀(guan)(guan)念(nian)通(tong)過基(ji)層(ceng)(ceng)組織架構滲入鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)會的(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)部(bu)(bu)(bu)宣傳和運用法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)思(si)維(wei)開展基(ji)層(ceng)(ceng)工作(zuo),是促進(jin)農(nong)(nong)民(min)群眾形(xing)成(cheng)(cheng)法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)途徑,也(ye)是有效提升鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理工作(zuo)實(shi)效性(xing)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障,能夠促使(shi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)更加(jia)規范化(hua)、標準化(hua)。農(nong)(nong)民(min)群眾法(fa)(fa)律(lv)(lv)意識的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)不(bu)(bu)是一蹴而就的(de)(de),而是通(tong)過潛移默化(hua)的(de)(de)影響,由日常(chang)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)的(de)(de)小事逐(zhu)漸積(ji)(ji)累而成(cheng)(cheng)的(de)(de)。促進(jin)農(nong)(nong)民(min)群眾法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)觀(guan)(guan)念(nian)的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)也(ye)是鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興戰略(lve)中精(jing)神文明建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容,需要(yao)(yao)通(tong)過多(duo)(duo)種多(duo)(duo)樣的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)踐活動、宣傳教(jiao)育(yu)活動讓基(ji)層(ceng)(ceng)組織法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)常(chang)態(tai)化(hua),通(tong)過日積(ji)(ji)月(yue)累的(de)(de)沉淀不(bu)(bu)斷豐富(fu)農(nong)(nong)民(min)群眾的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)知識,提升法(fa)(fa)律(lv)(lv)素養,逐(zhu)步形(xing)成(cheng)(cheng)依法(fa)(fa)辦事、遇(yu)事找法(fa)(fa)的(de)(de)思(si)維(wei)模式(shi)。
(二)建(jian)設(she)多元化的公共法律服務平臺(tai)
在不(bu)斷提(ti)高農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)群眾法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)意(yi)識、加強(qiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)同時,還應(ying)當(dang)構建(jian)(jian)(jian)(jian)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)平(ping)臺(tai),為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)群眾提(ti)供(gong)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu),進一(yi)步促(cu)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)在鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進程(cheng)中(zhong)發(fa)揮著不(bu)容忽視的(de)(de)(de)作用,能(neng)(neng)夠通(tong)過多(duo)(duo)(duo)種(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)以及(ji)完(wan)善的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)保(bao)障(zhang)不(bu)斷完(wan)善鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)理法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本模式,建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)體系。在此基(ji)(ji)礎上,應(ying)當(dang)提(ti)高農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)重(zhong)視程(cheng)度,多(duo)(duo)(duo)平(ping)臺(tai)、多(duo)(duo)(duo)方位營造良好(hao)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)環境,為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)利(li)(li)益表(biao)達提(ti)供(gong)多(duo)(duo)(duo)種(zhong)便捷平(ping)臺(tai),積極引導農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)通(tong)過法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)手段和(he)渠(qu)道維(wei)護自己的(de)(de)(de)正當(dang)利(li)(li)益,保(bao)障(zhang)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)利(li)(li)益表(biao)達渠(qu)道的(de)(de)(de)暢通(tong)。建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)完(wan)善的(de)(de)(de)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)平(ping)臺(tai),為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)群眾提(ti)供(gong)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)免費的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)咨(zi)詢(xun)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)幫助(zhu),完(wan)善公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)平(ping)臺(tai)和(he)渠(qu)道,能(neng)(neng)夠明顯提(ti)高鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)(zhi)理水平(ping),使公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)進一(yi)步參與到(dao)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進程(cheng)中(zhong)。基(ji)(ji)層(ceng)政(zheng)府(fu)和(he)組(zu)織(zhi)(zhi)可以搭建(jian)(jian)(jian)(jian)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)平(ping)臺(tai),例(li)如,組(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)專門為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)免費提(ti)供(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)幫助(zhu)的(de)(de)(de)律(lv)(lv)(lv)師團(tuan)體及(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)組(zu)織(zhi)(zhi),由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)權(quan)威(wei)人(ren)士下鄉(xiang)(xiang)為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)開(kai)展普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動并(bing)定期舉(ju)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)大講堂(tang)等(deng),讓農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)有更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)及(ji)維(wei)權(quan)途徑,感知到(dao)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)維(wei)權(quan)的(de)(de)(de)優越性,從(cong)而通(tong)過公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)服務(wu)解(jie)決糾(jiu)紛,維(wei)護自身權(quan)益。
(三)逐(zhu)步(bu)完(wan)善農(nong)村(cun)立法體系
完善(shan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系是推進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)依(yi)據,是開展各項法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要基礎,是加(jia)強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)基層(ceng)組織法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)主要依(yi)據和(he)(he)前提,也是建(jian)(jian)(jian)設多元化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)共法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要保(bao)障(zhang)。在鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程中(zhong)(zhong),必須充(chong)分發揮相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)指引作(zuo)用(yong)及教育功(gong)能,利(li)用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)本身具有(you)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)制性(xing)和(he)(he)規(gui)范性(xing)為農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)營造和(he)(he)諧公(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)環(huan)境,把法(fa)(fa)(fa)律(lv)文化(hua)(hua)(hua)融入(ru)到鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略中(zhong)(zhong)去。《鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)(de)頒布和(he)(he)實(shi)施,對維護(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)在鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)主體地位、維護(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益(yi)起到了重(zhong)要法(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong),是在充(chong)分總(zong)結(jie)基層(ceng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設實(shi)踐成果、不(bu)斷完善(shan)和(he)(he)發展鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)立(li)法(fa)(fa)(fa)體系的(de)(de)(de)(de)基礎上形成的(de)(de)(de)(de)。它的(de)(de)(de)(de)出臺(tai)真(zhen)正把維護(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)利(li)益(yi)作(zuo)為出發點和(he)(he)落(luo)腳(jiao)點,將各項鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)到實(shi)處,充(chong)分發揮了農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)參與鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)積極性(xing),全(quan)面總(zong)結(jie)了鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)基層(ceng)經驗,真(zhen)正有(you)利(li)于農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)積極進(jin)步。有(you)了法(fa)(fa)(fa)律(lv)保(bao)障(zhang),在鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)日常實(shi)踐中(zhong)(zhong),依(yi)然需要基層(ceng)組織和(he)(he)地方(fang)政府積極探索(suo),不(bu)斷總(zong)結(jie)和(he)(he)探究(jiu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)所面臨的(de)(de)(de)(de)困境和(he)(he)問(wen)題,總(zong)結(jie)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)經驗教訓,探索(suo)出更加(jia)符合(he)國情、符合(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)實(shi)際情況的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)方(fang)案(an),進(jin)一(yi)步完善(shan)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)以(yi)及村(cun)規(gui)民(min)(min)約,為鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設奠定更加(jia)堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)基礎。
四、結語
總而(er)言(yan)之,推動新(xin)時(shi)代鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)對我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)戰略的實(shi)施(shi)具有(you)重要(yao)意(yi)義,不(bu)僅有(you)利于推動農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)各方面建設(she),深(shen)化(hua)(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的全(quan)面改(gai)革,也能有(you)效(xiao)彌補我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的薄弱環(huan)節,推動全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)總目標的實(shi)現(xian)。同時(shi),鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)還能有(you)效(xiao)維護我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設(she)工作的穩(wen)定,使農(nong)民群眾(zhong)能夠更(geng)加從容地(di)應(ying)對新(xin)時(shi)期(qi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)的主(zhu)要(yao)矛盾(dun)(dun),維護鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)的發展(zhan)(zhan)成果,為建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義美(mei)麗鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)提供重要(yao)保(bao)障。目前(qian),我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)還不(bu)夠完善,村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規民約(yue)與法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規之間缺乏平衡,民主(zhu)選舉權和決策權落實(shi)不(bu)到位(wei),還有(you)一(yi)些矛盾(dun)(dun)需要(yao)解決。但不(bu)可否認的是(shi)當前(qian)的鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民主(zhu)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)在不(bu)斷深(shen)化(hua)(hua),農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)普(pu)法(fa)(fa)活動取得了有(you)效(xiao)進展(zhan)(zhan),農(nong)民群眾(zhong)的法(fa)(fa)律(lv)意(yi)識在不(bu)斷增強。相信通過鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)的進一(yi)步發展(zhan)(zhan)深(shen)化(hua)(hua),我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)建設(she)一(yi)定會(hui)更(geng)加完善。
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作者:張喜云