［摘要］我國一(yi)(yi)(yi)直非常(chang)注重教(jiao)育，各(ge)種私(si)(si)立(li)學(xue)校和(he)教(jiao)育機構也(ye)越來(lai)越多。私(si)(si)立(li)小(xiao)(xiao)學(xue)作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)個(ge)以培(pei)育學(xue)生為主要目的(de)兼具營利性質的(de)法人組織，從(cong)多方(fang)面進行(xing)績(ji)效管(guan)理(li)(li)是非常(chang)有必要的(de)，平衡(heng)計分卡為私(si)(si)立(li)學(xue)校提供了(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)多元化(hua)評價績(ji)效的(de)工(gong)具。本文(wen)希望通過研究Y私(si)(si)立(li)小(xiao)(xiao)學(xue)的(de)績(ji)效管(guan)理(li)(li)現狀，為構建和(he)完善私(si)(si)立(li)小(xiao)(xiao)學(xue)績(ji)效管(guan)理(li)(li)體系提供一(yi)(yi)(yi)些(xie)思路和(he)對策，從(cong)而(er)讓私(si)(si)立(li)小(xiao)(xiao)學(xue)實現更好發展，為我國經濟社會(hui)發展和(he)進步(bu)培(pei)育出更多更優(you)秀的(de)人才(cai)。

［關鍵(jian)詞］平衡(heng)計分卡；私立(li)小學；績效管理

隨著市場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)展，人們的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活水平和生(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)式有了(le)很(hen)(hen)大變(bian)化(hua)，國(guo)家教育模式也發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)一(yi)(yi)些(xie)(xie)變(bian)化(hua)。過去，小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)主要(yao)靠國(guo)家財政撥款和財政資金支持辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。現在(zai)，在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)快速發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下(xia)，很(hen)(hen)多家長(chang)(chang)為(wei)了(le)給(gei)孩子提(ti)供(gong)更好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)物質生(sheng)(sheng)(sheng)活而忙于(yu)掙(zheng)錢，沒有足夠的(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)力(li)去照顧小(xiao)(xiao)孩，比(bi)(bi)如做生(sheng)(sheng)(sheng)意的(de)(de)(de)(de)(de)家長(chang)(chang)忙于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)，并沒有太多時間或者條件按時接(jie)送(song)孩子上下(xia)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)；且我國(guo)現在(zai)開放(fang)了(le)二胎(tai)政策(ce)，不止一(yi)(yi)個小(xiao)(xiao)孩的(de)(de)(de)(de)(de)家庭開始希望或者習慣把(ba)孩子送(song)到寄宿學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，一(yi)(yi)來(lai)可(ke)以(yi)培(pei)養(yang)孩子獨立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習和獨立(li)(li)(li)(li)(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)，二來(lai)也可(ke)以(yi)緩(huan)解家長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)。在(zai)這種形勢(shi)下(xia)，民辦私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應(ying)運而生(sheng)(sheng)(sheng)，寄宿制既解決了(le)家長(chang)(chang)接(jie)送(song)孩子的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，也解決了(le)家長(chang)(chang)忙于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)活、無法輔導孩子功課的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。再加(jia)上國(guo)家政策(ce)大力(li)扶持私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展勢(shi)頭良好(hao)。私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校彌補了(le)一(yi)(yi)些(xie)(xie)公(gong)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)缺陷(xian)，具有很(hen)(hen)多優點。但私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)又(you)有比(bi)(bi)較特殊的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)面(mian)(mian)，比(bi)(bi)如，私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不是(shi)完全以(yi)營利為(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，基于(yu)投資人和創(chuang)辦人的(de)(de)(de)(de)(de)不同（與(yu)公(gong)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校相比(bi)(bi)），不可(ke)能單單以(yi)培(pei)養(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)，身兼社會效益和經(jing)(jing)濟(ji)效益，要(yao)從多方(fang)面(mian)(mian)來(lai)實現創(chuang)辦價值。因此，對于(yu)私(si)立(li)(li)(li)(li)(li)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)績效評價來(lai)說，應(ying)從多方(fang)面(mian)(mian)進行多元評價。

1Y私(si)立小學的概況(kuang)

Y私(si)立小(xiao)學(xue)位于山(shan)西省某縣城(cheng)，由一(yi)位退休老(lao)(lao)教(jiao)師(shi)(shi)劉老(lao)(lao)師(shi)(shi)創辦的(de)小(xiao)學(xue)。目前，設有(you)12個教(jiao)學(xue)班(ban)，每(mei)(mei)班(ban)40名(ming)(ming)(ming)(ming)學(xue)生，配(pei)有(you)12名(ming)(ming)(ming)(ming)語文(wen)老(lao)(lao)師(shi)(shi)、12名(ming)(ming)(ming)(ming)數學(xue)老(lao)(lao)師(shi)(shi)、7名(ming)(ming)(ming)(ming)英語老(lao)(lao)師(shi)(shi)、4名(ming)(ming)(ming)(ming)品德老(lao)(lao)師(shi)(shi)、4名(ming)(ming)(ming)(ming)科學(xue)老(lao)(lao)師(shi)(shi)，音樂、美術和(he)體育老(lao)(lao)師(shi)(shi)各有(you)3名(ming)(ming)(ming)(ming)。住(zhu)宿在一(yi)個6層小(xiao)樓上(shang)，校(xiao)長、男(nan)老(lao)(lao)師(shi)(shi)、門衛(wei)和(he)保安(an)等(deng)住(zhu)一(yi)層，男(nan)同學(xue)住(zhu)2~3層，女老(lao)(lao)師(shi)(shi)住(zhu)4層，女同學(xue)住(zhu)5~6層，每(mei)(mei)層樓給(gei)同學(xue)配(pei)備生活老(lao)(lao)師(shi)(shi)3名(ming)(ming)(ming)(ming)。學(xue)生食堂有(you)2名(ming)(ming)(ming)(ming)廚師(shi)(shi)負責做飯(fan)，2名(ming)(ming)(ming)(ming)幫工的(de)學(xue)徒(tu)。門衛(wei)1名(ming)(ming)(ming)(ming)，保安(an)2名(ming)(ming)(ming)(ming)。

2Y私立小學(xue)績效(xiao)管理評價現狀

對于美國的(de)(de)很多(duo)規章制度是(shi)不大(da)好弄(nong)得(de)懂的(de)(de)，可是(shi)遇到(dao)一些(xie)事情總要讓人由不得(de)去(qu)想。近(jin)來(lai)在(zai)弄(nong)中(zhong)美大(da)學教(jiao)育比較，從歷史(shi)上(shang)看，美國人總使我認為：他(ta)們大(da)傻瓜，拿(na)自己(ji)(ji)錢給人家花(hua)竟不心(xin)疼(teng)，不似我們太聰明(ming)，留(liu)著(zhu)錢給自己(ji)(ji)防(fang)備著(zhu)還窮(qiong)；他(ta)們生(sheng)來(lai)天真(zhen)，捐贈一出手就是(shi)成千上(shang)萬的(de)(de)，不像(xiang)我們顯得(de)成熟，“兒子總是(shi)自己(ji)(ji)的(de)(de)好！”

世界很多一(yi)(yi)流(liu)大學(xue)都(dou)在美國，而美國的很多大學(xue)都(dou)是私(si)立的，同時這(zhe)些(xie)私(si)立的大學(xue)又大抵多是靠慈善捐助發跡的。下面(mian)筆者(zhe)在參照前輩人研(yan)究(jiu)的情況(kuang)下，不揣(chuai)谫漏有意就這(zhe)一(yi)(yi)美國社會(hui)趣味現象進一(yi)(yi)步(bu)作一(yi)(yi)番對比分析考(kao)量。

一、哈佛捐贈遺風

1633年(nian)(nian)，畢(bi)業于(yu)劍橋(qiao)大學(xue)的(de)(de)清教牧師約翰·艾略特（J.Eliot）致(zhi)信馬(ma)薩諸(zhu)(zhu)塞(sai)(sai)當局，力陳在(zai)馬(ma)薩諸(zhu)(zhu)塞(sai)(sai)灣建(jian)立一所(suo)學(xue)院(yuan)的(de)(de)必要(yao)性和可行性，引起了(le)人們的(de)(de)關注和興(xing)趣。1636年(nian)(nian)10月28日，馬(ma)薩諸(zhu)(zhu)塞(sai)(sai)議會正式通過議案，決(jue)定建(jian)立一所(suo)學(xue)院(yuan)。按(an)當時(shi)官方原始(shi)記載：“議會同意(yi)撥款四(si)百英鎊開(kai)辦(ban)一所(suo)學(xue)院(yuan)。明年(nian)(nian)先支(zhi)付(fu)二百英鎊，待工作(zuo)就緒(xu)后(hou)，支(zhi)付(fu)另外二百英鎊。下次(ci)議會開(kai)會期間，決(jue)定設校址和校舍建(jian)筑風格(ge)。”于(yu)是(shi)，這一天哈(ha)佛誕生，也便(bian)是(shi)美(mei)(mei)國高等(deng)教育誕生，而美(mei)(mei)里堅合眾(zhong)國于(yu)1776年(nian)(nian)7月4日才正式成立。故(gu)也從(cong)此有“先有哈(ha)佛，后(hou)有美(mei)(mei)國”之(zhi)說

“劍(jian)橋(qiao)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)”附近有一查理小鎮上居住著一位名字叫(jiao)作哈(ha)佛（J.Harvard）的年輕清教牧師。他畢業于劍(jian)橋(qiao)大學(xue)(xue)伊曼紐爾學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，1637年抵達馬薩諸(zhu)塞(sai)。不(bu)幸的是，哈(ha)佛到了北(bei)美不(bu)久便(bian)染上肺病，于1638年9月(yue)14日(ri)去(qu)世。按遺囑(zhu)，他的一半(ban)財(cai)產共計719鎊17先令2便(bian)士(shi)和約400冊圖(tu)書全部捐贈給了“劍(jian)橋(qiao)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)”。這筆捐款幾乎相當于馬薩諸(zhu)塞(sai)議會(hui)撥款的兩倍。為紀念(nian)哈(ha)佛先生的慷慨義(yi)舉，馬薩諸(zhu)塞(sai)議會(hui)遂于1639年3月(yue)3日(ri)將學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)更名為“哈(ha)佛學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)”（HarvardCollege）。從此，這一捐資助學(xue)(xue)之風，不(bu)僅成為哈(ha)佛學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)的傳(chuan)統，而且潛(qian)移默化為美國高(gao)等教育的傳(chuan)統。（郭健，2000）

二、霍布金(jin)斯(si)大學的(de)誕生

【摘(zhai)要】私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院是近代廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)地區(qu)第一所高等音(yin)樂(le)(le)專科(ke)學校。本文通(tong)過私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院的(de)(de)(de)(de)(de)基本概況(kuang)、私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院的(de)(de)(de)(de)(de)音(yin)樂(le)(le)實(shi)踐(jian)活動(dong)以及私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院對(dui)當(dang)下音(yin)樂(le)(le)教(jiao)(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)啟示(shi)三個(ge)部分(fen)，闡述了私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院在特定的(de)(de)(de)(de)(de)歷史文化背景下所承擔的(de)(de)(de)(de)(de)歷史使命與音(yin)樂(le)(le)教(jiao)(jiao)育(yu)責(ze)任，通(tong)過分(fen)析其具體的(de)(de)(de)(de)(de)音(yin)樂(le)(le)實(shi)踐(jian)活動(dong)為(wei)音(yin)樂(le)(le)院師生(sheng)和(he)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市民留下了較為(wei)豐(feng)富(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)精神財富(fu)，從而探索私(si)立(li)(li)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)音(yin)樂(le)(le)院的(de)(de)(de)(de)(de)音(yin)樂(le)(le)實(shi)踐(jian)活動(dong)對(dui)當(dang)下音(yin)樂(le)(le)教(jiao)(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)啟示(shi)。

【關鍵詞(ci)】私立廣州音樂(le)院；音樂(le)實踐活動；專業音樂(le)教育

20世紀上半葉，中國專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育經過學(xue)(xue)堂(tang)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)歌活動(dong)、中小學(xue)(xue)普通音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育、師范音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育、社會音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育等(deng)發(fa)展(zhan)(zhan)與積淀，于(yu)20世紀30年(nian)代逐漸形(xing)成(cheng)(cheng)，并(bing)得以發(fa)展(zhan)(zhan)。20世紀30年(nian)代，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)乃至(zhi)全國的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育處于(yu)初創階段。1932年(nian)創辦(ban)的(de)(de)(de)(de)私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)可以說開(kai)創了(le)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育的(de)(de)(de)(de)先河。1929年(nian)，陳(chen)洪、馬(ma)思聰等(deng)人應(ying)歐(ou)陽予倩的(de)(de)(de)(de)邀請，在(zai)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)創辦(ban)了(le)廣(guang)東(dong)(dong)戲(xi)劇(ju)研(yan)究所①(含附(fu)設演劇(ju)學(xue)(xue)校(xiao)及音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)學(xue)(xue)校(xiao)②)，并(bing)創辦(ban)了(le)一支單(dan)管編(bian)制的(de)(de)(de)(de)管弦(xian)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)隊(dui)③。起初由(you)馬(ma)思聰擔任(ren)(ren)該樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)隊(dui)的(de)(de)(de)(de)指揮兼首席(xi)小提琴手，后由(you)陳(chen)洪接任(ren)(ren)。這支樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)隊(dui)是當(dang)(dang)時南方(fang)(fang)第一支比較正規(gui)的(de)(de)(de)(de)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)性質的(de)(de)(de)(de)管弦(xian)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)隊(dui)。依靠多方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)資(zi)助，同時努力爭取社會輿論的(de)(de)(de)(de)支持，1932年(nian)春，私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)④得以成(cheng)(cheng)立，由(you)馬(ma)思聰任(ren)(ren)院(yuan)(yuan)(yuan)長⑤，陳(chen)洪任(ren)(ren)院(yuan)(yuan)(yuan)長。后由(you)陳(chen)洪任(ren)(ren)院(yuan)(yuan)(yuan)長。廣(guang)東(dong)(dong)戲(xi)劇(ju)研(yan)究所音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)部分師生和單(dan)管編(bian)制樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)隊(dui)也“加盟”該院(yuan)(yuan)(yuan)。在(zai)某種程度上講，私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)是廣(guang)東(dong)(dong)戲(xi)劇(ju)研(yan)究所（附(fu)設音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)學(xue)(xue)校(xiao)）的(de)(de)(de)(de)一種延續、發(fa)展(zhan)(zhan)。私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)是廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)第一所高等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)。本(ben)文就私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)概(gai)況、音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)實踐(jian)活動(dong)來探(tan)索私(si)立廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)實踐(jian)活動(dong)對當(dang)(dang)下音(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)樂(le)(le)(le)(le)(le)(le)教育實踐(jian)的(de)(de)(de)(de)啟示。

一、私(si)立廣州音樂院(yuan)的基本概(gai)況

該院(yuan)起初只有(you)5名教(jiao)師⑥。該院(yuan)設(she)有(you)專科、選科、師范科與研究科。專科學(xue)(xue)制(zhi)四年，師范科學(xue)(xue)制(zhi)兩年。課(ke)程(cheng)(cheng)設(she)置上設(she)有(you)《樂理》《鋼(gang)琴》《聲(sheng)樂》《大提琴》《小(xiao)提琴》《和聲(sheng)》《音(yin)(yin)樂史》《視(shi)唱》《音(yin)(yin)樂欣賞(shang)》等多門課(ke)程(cheng)(cheng)。該院(yuan)重視(shi)專業(ye)課(ke)程(cheng)(cheng)的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)工(gong)作(zuo)，在(zai)音(yin)(yin)樂院(yuan)中的(de)(de)大部分經費(fei)需(xu)通過學(xue)(xue)生繳費(fei)來維持的(de)(de)情(qing)況下，仍采取一對一的(de)(de)上課(ke)方(fang)式(shi)。在(zai)教(jiao)學(xue)(xue)內容選定及(ji)教(jiao)學(xue)(xue)計(ji)劃上也做到了精(jing)心、合理的(de)(de)安(an)排。在(zai)重視(shi)教(jiao)學(xue)(xue)質量的(de)(de)同時(shi)，亦積極組織學(xue)(xue)生進行音(yin)(yin)樂實踐(jian)(jian)活動，多次以“音(yin)(yin)樂會公演”的(de)(de)形(xing)式(shi)⑦，促進學(xue)(xue)校音(yin)(yin)樂教(jiao)育與音(yin)(yin)樂實踐(jian)(jian)教(jiao)育的(de)(de)接(jie)軌，為(wei)推動新音(yin)(yin)樂運動的(de)(de)發展(zhan)創造了良好的(de)(de)音(yin)(yin)樂氛圍。

二(er)、私立廣州音樂(le)院的(de)音樂(le)實踐(jian)活動

摘(zhai)要(yao)：在對(dui)比(bi)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)高(gao)等(deng)教育差異的(de)基礎上(shang)，我們不(bu)(bu)難發現與外(wai)(wai)國(guo)相比(bi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)高(gao)等(deng)私(si)立學校(xiao)處于一(yi)個相當尷尬的(de)境地，一(yi)方面在生源上(shang)受限，另一(yi)方面科研成(cheng)(cheng)果并不(bu)(bu)突出(chu)。但外(wai)(wai)國(guo)的(de)一(yi)些私(si)立院(yuan)校(xiao)已經成(cheng)(cheng)為整個國(guo)家甚(shen)至世界的(de)學術中(zhong)(zhong)(zhong)心。這種現象便引起了(le)筆者的(de)思考。本文主要(yao)分析對(dui)比(bi)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)私(si)立高(gao)等(deng)教育的(de)差距，并試圖(tu)從其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)達到一(yi)些啟(qi)示。

關(guan)鍵詞：中外私立教育;高(gao)等教育;對比研究

1中國(guo)民辦高校(xiao)的發展現狀

自1987年起，民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)在我國(guo)興起，打破了傳統的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育格局，形(xing)成(cheng)了新的(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)形(xing)式。在不斷的(de)發展(zhan)完善過程中，至今，民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)已(yi)經成(cheng)為我國(guo)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部分，成(cheng)為高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育大(da)眾化的(de)主(zhu)力軍。中國(guo)的(de)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)發展(zhan)現(xian)狀主(zhu)要(yao)(yao)可以(yi)從以(yi)下(xia)五個方面(mian)概括：第(di)一(yi)，現(xian)在的(de)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等院校(xiao)主(zhu)要(yao)(yao)是依靠同(tong)社會團體(ti)及企事業(ye)單位的(de)合(he)作(zuo)，“借雞生蛋”、互利互惠、不斷積累(lei)資(zi)金(jin)。大(da)量的(de)企業(ye)資(zi)助(zhu)是當(dang)下(xia)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)主(zhu)要(yao)(yao)的(de)經濟(ji)來源。第(di)二，較國(guo)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)臃腫的(de)機構(gou)體(ti)制(zhi)來說，民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)體(ti)制(zhi)靈活、機構(gou)精簡，既(ji)有利于(yu)(yu)(yu)節(jie)省不必(bi)要(yao)(yao)的(de)開支(zhi)，也有利于(yu)(yu)(yu)明確責任，提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)效率(lv)。第(di)三，在師(shi)資(zi)上面(mian)，民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)多(duo)(duo)聘請有經驗的(de)名校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)授，同(tong)時也培養年輕(qing)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，師(shi)資(zi)陣(zhen)容不斷擴大(da)，并沒(mei)有很大(da)程度(du)的(de)落后于(yu)(yu)(yu)國(guo)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)。第(di)四，在教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)設(she)計上，現(xian)在的(de)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)普遍(bian)比較注重(zhong)外語(yu)和計算(suan)機應(ying)用(yong)的(de)傳授和掌(zhang)握。同(tong)時鼓勵學(xue)(xue)(xue)生積極(ji)考取各類證(zheng)書，獲(huo)取使用(yong)技能。第(di)五，在對外交(jiao)流方面(mian)不落后于(yu)(yu)(yu)國(guo)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)，許(xu)多(duo)(duo)民(min)(min)(min)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)同(tong)樣設(she)立(li)了出國(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)和學(xue)(xue)(xue)生交(jiao)換項目，滿足更多(duo)(duo)學(xue)(xue)(xue)生的(de)外出求學(xue)(xue)(xue)需(xu)要(yao)(yao)。

2國外私(si)立院(yuan)校的發展現狀

對于外國私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史起源，不同國家有不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)，大(da)多國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)等教(jiao)育(yu)歷(li)史都(dou)要(yao)比中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史長、比例(li)大(da)、質(zhi)量(liang)高(gao)。目(mu)(mu)前，國外私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)現狀主要(yao)可(ke)以概括為三個(ge)(ge)方面：第一(yi)，許多發(fa)達國家都(dou)大(da)力支持各(ge)個(ge)(ge)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。例(li)如，1975年，日本政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)頒布了(le)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)助(zhu)成(cheng)法，明文規定(ding)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應該給(gei)(gei)(gei)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大(da)學給(gei)(gei)(gei)予財政(zheng)(zheng)援(yuan)助(zhu)。自(zi)此以后，日本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)無論是(shi)(shi)在(zai)(zai)數量(liang)上(shang)還(huan)是(shi)(shi)規模及(ji)(ji)辦(ban)學質(zhi)量(liang)上(shang)都(dou)有著突飛猛進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。美(mei)國聯邦政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對非盈(ying)(ying)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大(da)學實施稅(shui)收(shou)(shou)導向，意思就是(shi)(shi)非盈(ying)(ying)利型大(da)學除了(le)被(bei)免去稅(shui)收(shou)(shou)之(zhi)外還(huan)會(hui)得到國家及(ji)(ji)州(zhou)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)給(gei)(gei)(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)金補助(zhu)。第二(er)，目(mu)(mu)前世(shi)界上(shang)大(da)多數國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學校(xiao)(xiao)都(dou)比較重視辦(ban)學質(zhi)量(liang)以及(ji)(ji)特色教(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展(zhan)。哈(ha)佛(fo)是(shi)(shi)美(mei)國最(zui)著名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大(da)學之(zhi)一(yi)，先后誕(dan)(dan)生了(le)7位(wei)美(mei)國總(zong)統，37位(wei)諾貝爾獎得主，是(shi)(shi)偉人(ren)誕(dan)(dan)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)搖籃。美(mei)國五百強(qiang)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)頂級(ji)決策者中(zhong)有2/3來自(zi)哈(ha)佛(fo)商(shang)學院(yuan)，這就形成(cheng)了(le)哈(ha)佛(fo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)辦(ban)學特點。同樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，耶魯、康(kang)奈(nai)爾大(da)學、麻省理(li)工無一(yi)不是(shi)(shi)美(mei)國私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)驕傲，凸顯(xian)了(le)美(mei)國高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)教(jiao)育(yu)。第三，設立(li)(li)(li)(li)(li)理(li)事(shi)(shi)會(hui)，私(si)(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大(da)學中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權力機構在(zai)(zai)美(mei)國叫(jiao)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)，在(zai)(zai)日本叫(jiao)理(li)事(shi)(shi)會(hui)，組成(cheng)人(ren)員由資(zi)助(zhu)學校(xiao)(xiao)辦(ban)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代表(biao)(biao)、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門相關人(ren)員、校(xiao)(xiao)友教(jiao)師代表(biao)(biao)等組成(cheng)。它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)是(shi)(shi)商(shang)議(yi)決定(ding)學校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)個(ge)(ge)發(fa)展(zhan)事(shi)(shi)項(xiang)。

內容(rong)摘要(yao)：自(zi)20世紀(ji)90年代(dai)以來，私(si)立學校在全國蓬蓬勃(bo)勃(bo)地(di)發展起來，并(bing)越(yue)來越(yue)受到各(ge)方的(de)重視。本文擬對《教(jiao)育(yu)法》中“辦學不得以營利為(wei)目的(de)”作(zuo)一詳(xiang)盡(jin)闡述(shu)，并(bing)分析了私(si)立學校的(de)收(shou)費及資產收(shou)益(yi)問題(ti)。通過(guo)本文，作(zuo)者希望(wang)達到深化對這(zhe)一條文理解的(de)目的(de)。

關鍵詞：民辦(ban)教育營利目的教育成(cheng)本邊際價(jia)格(ge)

自20世紀90年代初以來，特別是鄧小平同志發表(biao)“南巡(xun)講話”和(he)黨的“十(shi)四大”以后，我國的民(min)辦(ban)教(jiao)育蓬蓬勃勃地發展(zhan)起來。各類民(min)辦(ban)學(xue)校如(ru)雨后春(chun)筍般建立起來，已(yi)成(cheng)為(wei)推動我國教(jiao)育發展(zhan)的第(di)二(er)只手，大有與公辦(ban)學(xue)校一比高(gao)下的勢(shi)頭。也正因為(wei)如(ru)此，民(min)辦(ban)教(jiao)育引(yin)起了(le)黨和(he)政府以及社會各界的普(pu)遍(bian)關注(zhu)。

所謂“民(min)(min)辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)”，是與公辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)或(huo)國辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)相對的(de)(de)(de)一個(ge)概念(nian)。也稱為“社(she)會(hui)力量辦(ban)(ban)學(xue)”或(huo)“私(si)立教育(yu)(yu)”，而與之相對應的(de)(de)(de)學(xue)校則成為“民(min)(min)辦(ban)(ban)學(xue)校”或(huo)“私(si)立學(xue)校”。在《中國教育(yu)(yu)百科(ke)全書》中，“社(she)會(hui)力量辦(ban)(ban)學(xue)”是指具有法人資格(ge)的(de)(de)(de)國家企業事業組織、派、人民(min)(min)團(tuan)體、集體經濟組織、社(she)會(hui)團(tuan)體、學(xue)術(shu)團(tuan)體以(yi)及經國家批準的(de)(de)(de)公民(min)(min)個(ge)人辦(ban)(ban)學(xue)者(zhe)舉辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)學(xue)校。

究竟私立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)是否有存在(zai)(zai)和發展的(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)性呢？答案當(dang)然(ran)(ran)是肯定的(de)(de)(de)(de)。因(yin)(yin)為，中國面(mian)(mian)臨著發展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事業的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)峻形勢(shi)：一方(fang)面(mian)(mian)，我國要(yao)承辦(ban)世(shi)界(jie)(jie)上規(gui)模(mo)(mo)最大的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，渴望接受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)人占(zhan)全世(shi)界(jie)(jie)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)25％；另一方(fang)面(mian)(mian)，我國人均(jun)公用(yong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)又嚴(yan)重不足(zu)。根據(ju)《中國社(she)(she)會(hui)(hui)力量辦(ban)學(xue)(xue)(xue)大辭典》所提(ti)(ti)供的(de)(de)(de)(de)數據(ju)，我國目前的(de)(de)(de)(de)公用(yong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)只(zhi)占(zhan)全世(shi)界(jie)(jie)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)的(de)(de)(de)(de)1.5％。正(zheng)是這1.5％的(de)(de)(de)(de)公用(yong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)，卻要(yao)負擔(dan)(dan)25％左右規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。因(yin)(yin)此(ci)，在(zai)(zai)“窮(qiong)國辦(ban)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)”的(de)(de)(de)(de)迫(po)切要(yao)求下，必(bi)然(ran)(ran)要(yao)多方(fang)面(mian)(mian)、多渠(qu)道籌集資金，以(yi)減(jian)輕國家和政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)負擔(dan)(dan)。民(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)者(zhe)正(zheng)是因(yin)(yin)此(ci)而(er)產生和發展起來(lai)的(de)(de)(de)(de)。《中國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革與發展綱(gang)要(yao)》提(ti)(ti)出“改(gai)變政(zheng)府辦(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)局(ju)面(mian)(mian)，逐步建(jian)立以(yi)政(zheng)府辦(ban)學(xue)(xue)(xue)為主體(ti)、社(she)(she)會(hui)(hui)各界(jie)(jie)共(gong)同(tong)(tong)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，并(bing)動員“企業事業組(zu)織(zhi)、社(she)(she)會(hui)(hui)團體(ti)及(ji)其他社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)和個人利(li)用(yong)非國家財政(zheng)性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)，面(mian)(mian)向(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)舉辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)及(ji)其他教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)機構”。另外(wai)，在(zai)(zai)《2010年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發展遠景(jing)規(gui)劃》中，國家又提(ti)(ti)出：“‘九五’期間，積極發展各類民(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。現有公辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)在(zai)(zai)條件具備時，也可酌情轉為公辦(ban)民(min)(min)助學(xue)(xue)(xue)校(xiao)或民(min)(min)辦(ban)公助學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。到2010年，基本(ben)形成以(yi)政(zheng)府辦(ban)學(xue)(xue)(xue)為主，社(she)(she)會(hui)(hui)各界(jie)(jie)共(gong)同(tong)(tong)參(can)與的(de)(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)制(zhi)(zhi)及(ji)公立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和民(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)共(gong)同(tong)(tong)發展的(de)(de)(de)(de)格局(ju)。”

從以上(shang)可見，私(si)立(li)(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)發展是必要(yao)的(de)(de)和緊(jin)迫的(de)(de)。但(dan)是，它的(de)(de)發展是否一(yi)直無(wu)風無(wu)雨呢(ni)？事實上(shang)，人們對(dui)其(qi)(qi)(qi)各有各的(de)(de)評論，但(dan)歸結起來(lai)，焦點(dian)落在私(si)立(li)(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)利益獲得問題上(shang)。對(dui)此，國家曾一(yi)再表(biao)明了(le)立(li)(li)(li)場。《教(jiao)育(yu)法》中明確規定(ding)：任何(he)學(xue)(xue)校(xiao)或其(qi)(qi)(qi)他教(jiao)育(yu)機(ji)構都“不(bu)得以營(ying)利為(wei)目的(de)(de)”。在《社會力量(liang)辦(ban)學(xue)(xue)條例(li)》中，又再次重申了(le)這(zhe)一(yi)點(dian)。可見，對(dui)于私(si)立(li)(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)來(lai)說，正確理解這(zhe)一(yi)規定(ding)對(dui)其(qi)(qi)(qi)健康(kang)發展有著極(ji)其(qi)(qi)(qi)重大的(de)(de)意義。廣州(zhou)市(shi)(shi)民辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)調查組曾對(dui)廣州(zhou)市(shi)(shi)1110名公眾進行過(guo)調查。當被問及“現在私(si)立(li)(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)最(zui)大問題是什么”時，選“收(shou)費太(tai)高”的(de)(de)占43.5％，選“以營(ying)利為(wei)目的(de)(de)”的(de)(de)占20.93％。

創辦人、陳董事、校長(chang)、兩位前(qian)任的(de)教育部部長(chang)以及各位同仁：

大家好!

首先感謝(xie)董事會的信任與(yu)支持(chi)，感謝(xie)歷任校長(chang)帶領著淡江團隊努力的經營校務，同(tong)時，也感謝(xie)每一(yi)位主管與(yu)同(tong)仁，多年(nian)來(lai)在工作崗位上認真付出，邁向我們大家共同(tong)期盼的-營造世界一(yi)流優質精致的綜合成人而努力，使得(de)本(ben)校的聲譽日漸(jian)提升。

剛才，從(cong)陳(chen)董(dong)事(shi)的(de)手中(zhong)接過印信(xin)，個人的(de)心中(zhong)才真正(zheng)地感(gan)到(dao)壓力(li)沉重(zhong)，面對淡江大(da)學54年的(de)歷史，三萬(wan)名教職員工(gong)生，以及近二(er)十萬(wan)的(de)校友，深深覺得從(cong)今以后任重(zhong)道(dao)遠。

個人從(cong)民國75年起擔任行政副校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)至今，協助歷任陳校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)、趙校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)、林校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)與(yu)現(xian)任張校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)推動校(xiao)(xiao)務。回(hui)顧這將近二十年的教(jiao)育行政工作以(yi)來，雖然(ran)未能參與(yu)淡(dan)江成(cheng)人早期創業(ye)(ye)的艱辛，但是，在諸位長(chang)(chang)(chang)(chang)輩前賢俊秀的提攜(xie)下，經(jing)歷了學校(xiao)(xiao)從(cong)第二波到第三波成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)發展(zhan)的過程，而且與(yu)大家共同付出心(xin)力(li)(li)為(wei)淡(dan)江打(da)拚(pan)。古人說：「創業(ye)(ye)維艱，守(shou)成(cheng)亦不易。」今后，個人仍將秉(bing)承董事會及歷任校(xiao)(xiao)長(chang)(chang)(chang)(chang)的理想，效法淡(dan)江克難坡的精神(shen)開創林美山(shan)的愿(yuan)景，繼續(xu)朝著(zhu)教(jiao)育目標邁進，因此，誠懇的希望(wang)每位同仁能夠秉(bing)持初衷，與(yu)我共同努力(li)(li)，讓淡(dan)江能夠永續(xu)經(jing)營、追求(qiu)卓越。

目前的(de)(de)高等教育(yu)組織已經從傳統的(de)(de)官僚、僵化與(yu)(yu)(yu)穩定(ding)，轉為適應(ying)復雜、多元(yuan)與(yu)(yu)(yu)不(bu)確定(ding)性(xing)的(de)(de)知識(shi)之城(cheng)，教育(yu)行(xing)政(zheng)的(de)(de)運作也從松散(san)結合(he)，強調(diao)個人(ren)、自(zi)由與(yu)(yu)(yu)創意，轉為緊密結合(he)，強調(diao)團(tuan)隊(dui)、紀(ji)律與(yu)(yu)(yu)績(ji)效。成人(ren)組織的(de)(de)成員(yuan)都須要(yao)養成持續學(xue)習(xi)的(de)(de)精神，不(bu)斷創新，以達(da)成組織的(de)(de)共同愿景與(yu)(yu)(yu)使命。行(xing)政(zheng)流程應(ying)分(fen)權(quan)與(yu)(yu)(yu)授(shou)權(quan)給教職員(yuan)，注重團(tuan)隊(dui)合(he)作與(yu)(yu)(yu)講求速度，滿足并超越(yue)顧客(ke)需求。領導(dao)者須扮演(yan)多面向思考的(de)(de)狐貍，以因應(ying)市場導(dao)向，增加組織競爭力并創造未來。

論(lun)文摘(zhai)要：跟(gen)著國家對(dui)學前教育的(de)普(pu)遍(bian)關注，私立(li)幼(you)兒(er)(er)園蓬勃成長。本文以(yi)衡水市為例，針對(dui)私立(li)幼(you)兒(er)(er)園中青年幼(you)兒(er)(er)教師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)中凸(tu)起問(wen)題和(he)現(xian)行師(shi)資隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)培(pei)植的(de)局限性，提出培(pei)植中青年幼(you)兒(er)(er)教師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)的(de)體例：增(zeng)強高學歷(li)專(zhuan)業后備人才的(de)職業承諾；實施人文化打點；落(luo)實各(ge)項私立(li)幼(you)兒(er)(er)教師(shi)隊(dui)(dui)伍(wu)(wu)培(pei)植的(de)律(lv)例與軌(gui)制。

跟著經濟和社會的(de)成(cheng)長，人(ren)們普遍(bian)關(guan)注學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，公立幼(you)(you)兒園(yuan)的(de)數目遠(yuan)遠(yuan)知足不了城鄉居(ju)平易(yi)近的(de)需求，近年(nian)來私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)如雨后春筍般成(cheng)長迅(xun)速。雖然《平易(yi)近辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育促進法》、《國家中(zhong)(zhong)(zhong)持久教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育更始與成(cheng)長規劃綱(gang)要》等對(dui)私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)的(de)打點做了必然的(de)規范，可是(shi)影(ying)響私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質量的(de)私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)培植的(de)問(wen)題日(ri)益顯著，成(cheng)為困擾私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)打點者的(de)難題之一。本(ben)研究以(yi)衡水市為例，深切(qie)查詢拜訪(fang)體(ti)味(wei)私(si)(si)立幼(you)(you)兒園(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)青(qing)年(nian)幼(you)(you)兒教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)培植中(zhong)(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)問(wen)題，剖(pou)析其原因，并提出(chu)些解(jie)決對(dui)策，以(yi)期為不變中(zhong)(zhong)(zhong)青(qing)年(nian)幼(you)(you)兒教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)，提高幼(you)(you)兒教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍(wu)培植的(de)有用(yong)性(xing)供(gong)給些許參照。

一、私立幼兒園中(zhong)青年(nian)幼兒教師(shi)隊伍中(zhong)存(cun)在的問題(ti)

（一(yi)）高學歷人才缺乏。

中(zhong)青年(nian)幼(you)兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)是幼(you)兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)中(zhong)的(de)(de)國家棟梁(liang)。綜合查詢拜訪(fang)所(suo)得(de)信息，衡(heng)水(shui)市(shi)私立幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)中(zhong)青年(nian)幼(you)兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)以學前教(jiao)育(yu)專業(ye)的(de)(de)中(zhong)專、年(nian)夜專學歷為主，而學前教(jiao)育(yu)專業(ye)的(de)(de)本(ben)科生(sheng)甚至研究生(sheng)幾(ji)乎沒(mei)有。這剖明衡(heng)水(shui)市(shi)私立幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)中(zhong)青年(nian)幼(you)兒(er)(er)(er)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)結構(gou)不(bu)盡合理(li)，在(zai)主干的(de)(de)中(zhong)青年(nian)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)中(zhong)，缺乏高(gao)學歷的(de)(de)專業(ye)人才。

（二）主干教師(shi)流(liu)失(shi)蹤嚴(yan)重。

學(xue)(xue)(xue)校(xiao)在辦學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件、辦學(xue)(xue)(xue)方向和內(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)方面都存(cun)在不少，嚴重(zhong)了(le)它的健康。因此，國(guo)家(jia)必須加(jia)強宏觀管(guan)(guan)理(li)，以引(yin)導私立學(xue)(xue)(xue)校(xiao)端正辦學(xue)(xue)(xue)方向，提高教學(xue)(xue)(xue)質量，堅持公益(yi)原則(ze)，規(gui)范并完善其內(nei)部(bu)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)。

本文(wen)所謂私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)，是(shi)與由(you)我國(guo)(guo)各級人民政府所立(li)(li)，并由(you)其(qi)相應機關或(huo)部門(men)主(zhu)辦的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)相對(dui)而言的(de)(de)(de)(de)，主(zhu)要(yao)指由(you)私(si)人或(huo)其(qi)他組織與團體(ti)(ti)通(tong)過投資(zi)、集(ji)資(zi)等方(fang)式所創辦和維持(chi)，并在(zai)其(qi)運行及內部管理方(fang)面(mian)享(xiang)有較大自(zi)主(zhu)權的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)。盡(jin)管從角度講(jiang)，我國(guo)(guo)還沒(mei)有明確界定私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)及其(qi)有關問題(ti)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育政策(ce)(ce)法規(gui)，但從1993年(nian)中共中央、國(guo)(guo)務院頒(ban)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)《教(jiao)育改革和發(fa)(fa)展綱(gang)要(yao)》與1995年(nian)八屆人大三(san)次會議(yi)審議(yi)通(tong)過的(de)(de)(de)(de)《中華人民共和國(guo)(guo)教(jiao)育法》看，私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)無(wu)疑是(shi)社會力(li)量辦學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)一部分，黨(dang)和國(guo)(guo)家對(dui)此一直是(shi)積極鼓(gu)勵、大力(li)支持(chi)的(de)(de)(de)(de)。因此，隨(sui)著(zhu)體(ti)(ti)制和教(jiao)育體(ti)(ti)制改革的(de)(de)(de)(de)不斷深入，私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)得到了較大發(fa)(fa)展，對(dui)公立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)起到了有益的(de)(de)(de)(de)補充(chong)作用(yong)。但是(shi)，由(you)于目前還缺乏(fa)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范化管理，私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)自(zi)身的(de)(de)(de)(de)許(xu)多(duo)弱點還難于克服(fu)，其(qi)發(fa)(fa)展狀況(kuang)還顯得有些混(hun)亂。本文(wen)旨在(zai)我國(guo)(guo)私(si)立(li)(li)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)和對(dui)策(ce)(ce)。

一我國私立學校(xiao)存在的問題

目前，我國私立學校教育的(de)問(wen)題是其內外因素相互作用(yong)的(de)結果。其主要問(wen)題有(you)以下(xia)幾個方面：

1在辦學所必備的基本條件方面存(cun)在不少缺(que)陷

由(you)于私立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在我國的(de)(de)(de)再現(xian)還只(zhi)有幾年時間，加上我國當前處于由(you)計劃(hua)經(jing)(jing)濟向市場經(jing)(jing)濟轉變的(de)(de)(de)過程中，政(zheng)府包辦(ban)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)格局并無明顯(xian)的(de)(de)(de)改變，民(min)辦(ban)和(he)(he)私立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在生(sheng)源、師資和(he)(he)辦(ban)學(xue)經(jing)(jing)費等方(fang)面(mian)(mian)都還存(cun)在不少困難和(he)(he)問題。如目(mu)前從(cong)事(shi)基礎教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)私立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，可分(fen)兩類(lei)：一(yi)是人們(men)所說(shuo)的(de)(de)(de)那種“貴族學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”，由(you)于其收取超常的(de)(de)(de)高額學(xue)費，其服務對象僅限(xian)于極少數“大款”，一(yi)般工薪階(jie)層根本不敢(gan)問津，更不用說(shuo)普(pu)通社(she)會居民(min)。另(ling)一(yi)類(lei)被人們(men)稱(cheng)之為(wei)“平(ping)民(min)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)私學(xue)。或是辦(ban)在城(cheng)鎮，以無城(cheng)鎮常住戶口及進城(cheng)經(jing)(jing)商(shang)的(de)(de)(de)工人和(he)(he)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)子女為(wei)主要服務對象；或是辦(ban)在公辦(ban)小(xiao)學(xue)服務半徑以外的(de)(de)(de)邊遠地區，名為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，實為(wei)教(jiao)(jiao)學(xue)點(dian)。由(you)此可以看出，這兩類(lei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)都遠離占(zhan)人口絕大多數的(de)(de)(de)普(pu)通居民(min)，創辦(ban)伊始就存(cun)在著生(sheng)源問題。特(te)別是“貴族學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”的(de)(de)(de)服務對象的(de)(de)(de)問題更大，已經(jing)(jing)引起各(ge)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)非議(yi)。

一、美國私立高等教育的政策研究

美(mei)國的(de)(de)聯(lian)邦政(zheng)(zheng)府對(dui)于符合(he)聯(lian)邦政(zheng)(zheng)府的(de)(de)政(zheng)(zheng)策要求(qiu)，適應(ying)國家需要的(de)(de)公、私(si)立大學(xue)(xue)都給予資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)。就資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)形式(shi)來看，聯(lian)邦政(zheng)(zheng)府主要通(tong)過(guo)(guo)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)和(he)研究資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)兩種形式(shi)發揮其積極作(zuo)用(yong)。所謂學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)，是指通(tong)過(guo)(guo)向學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)提(ti)供貸款和(he)津貼(tie)，資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)適齡青年入學(xue)(xue)，以期達到教育機會均(jun)等(deng)，促進(jin)教育大眾化(hua)、民主化(hua)發展(zhan);研究資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)根據“同行(xing)評價”，采取“卓越質量”“公平(ping)競爭”原則(ze)，在市場的(de)(de)作(zuo)用(yong)下以直接撥款或簽(qian)訂研究合(he)同的(de)(de)手段進(jin)行(xing)。此外，州政(zheng)(zheng)府還通(tong)過(guo)(guo)贈地(di)、減免(mian)稅收、免(mian)除(chu)公債等(deng)方式(shi)來支持私(si)立高校(xiao)的(de)(de)發展(zhan)。

二(er)、日本私(si)立(li)高(gao)等教育的政策分(fen)析

1．立(li)(li)(li)法政(zheng)策。進入20世紀70年代，日(ri)本先后頒布實(shi)(shi)施的(de)《私(si)(si)立(li)(li)(li)學校(xiao)振(zhen)興(xing)財(cai)(cai)團法》和《私(si)(si)立(li)(li)(li)學校(xiao)振(zhen)興(xing)助(zhu)成法》，則(ze)明確了(le)國家和政(zheng)府對私(si)(si)立(li)(li)(li)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)財(cai)(cai)政(zheng)資助(zhu)的(de)基(ji)本原則(ze)和基(ji)本政(zheng)策，這在幫助(zhu)私(si)(si)立(li)(li)(li)高(gao)(gao)校(xiao)擺脫“經費危機”“質量危機”，充分發揮私(si)(si)立(li)(li)(li)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專門(men)人才培(pei)養的(de)經濟功能的(de)同時，更為實(shi)(shi)現其高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大眾化，促進私(si)(si)立(li)(li)(li)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大發展做(zuo)出了(le)貢獻(xian)。除了(le)中央政(zheng)府，日(ri)本地(di)(di)方(fang)當(dang)局也有立(li)(li)(li)法權。日(ri)本教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法規是(shi)中央立(li)(li)(li)法和地(di)(di)方(fang)立(li)(li)(li)法相結(jie)合(he)的(de)產物，數量多，覆(fu)蓋面廣，形成了(le)嚴整(zheng)、完備和系統的(de)私(si)(si)立(li)(li)(li)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)立(li)(li)(li)法體(ti)系。

2．管(guan)(guan)(guan)理政(zheng)策。日本對私(si)立(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)實行(xing)(xing)的(de)是(shi)(shi)中央集權歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理，私(si)立(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)校全部(bu)歸(gui)文(wen)部(bu)省直(zhi)接管(guan)(guan)(guan)轄，文(wen)部(bu)省高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)局除專門設(she)有(you)私(si)學(xue)部(bu)外，還設(she)有(you)私(si)立(li)(li)(li)(li)大(da)學(xue)審(shen)(shen)議(yi)會(hui)，作為國家管(guan)(guan)(guan)理私(si)立(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)的(de)參謀咨詢(xun)機(ji)構。日本強調實行(xing)(xing)“法(fa)律行(xing)(xing)政(zheng)”，《私(si)立(li)(li)(li)(li)學(xue)校法(fa)》等法(fa)律授權文(wen)部(bu)省和(he)地方政(zheng)府決(jue)定批(pi)準和(he)取消私(si)立(li)(li)(li)(li)教(jiao)育(yu)機(ji)構，以及某(mou)一公眾(zhong)團體是(shi)(shi)否(fou)(fou)有(you)資格建立(li)(li)(li)(li)和(he)運行(xing)(xing)私(si)立(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)機(ji)構，但同(tong)時(shi)又規定文(wen)部(bu)大(da)臣(chen)在批(pi)準新設(she)私(si)立(li)(li)(li)(li)大(da)學(xue)和(he)下達關閉私(si)立(li)(li)(li)(li)大(da)學(xue)的(de)命令時(shi)，必須事先聽取咨詢(xun)機(ji)構———大(da)學(xue)設(she)置審(shen)(shen)議(yi)會(hui)的(de)意見，否(fou)(fou)則視為非法(fa)。這(zhe)對政(zheng)府職能部(bu)門的(de)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)理形(xing)成(cheng)制約。

3．資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政策。日本(ben)政府原(yuan)先對(dui)私(si)立(li)高(gao)校主(zhu)要(yao)是提供稅收優惠(hui)、低息貸(dai)(dai)款和(he)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)生提供貸(dai)(dai)款及獎(jiang)學(xue)(xue)(xue)金等(deng)，實行(xing)的(de)(de)是間接(jie)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)。日本(ben)對(dui)私(si)立(li)高(gao)校的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)通過(guo)文部(bu)省專設(she)的(de)(de)私(si)學(xue)(xue)(xue)振(zhen)興財團進(jin)行(xing)，主(zhu)要(yao)以一般(ban)(ban)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)、特別資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)和(he)科(ke)研(yan)(yan)設(she)施(shi)設(she)備(bei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)三種形式撥付資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金。一般(ban)(ban)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)按教(jiao)職員數、學(xue)(xue)(xue)生數等(deng)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)情況給予資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu);特別資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是在一般(ban)(ban)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)的(de)(de)基礎(chu)上，根(gen)據各(ge)校的(de)(de)教(jiao)育(yu)工作、科(ke)研(yan)(yan)發展水平給予數量相差(cha)懸殊的(de)(de)經費資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，愈是名牌大學(xue)(xue)(xue)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)愈多;科(ke)研(yan)(yan)設(she)施(shi)設(she)備(bei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是對(dui)教(jiao)育(yu)與(yu)科(ke)研(yan)(yan)設(she)施(shi)設(she)備(bei)更(geng)新的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)，以幫(bang)助(zhu)(zhu)各(ge)私(si)立(li)高(gao)校引進(jin)尖端(duan)的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)設(she)施(shi)設(she)備(bei)，加強私(si)立(li)高(gao)校的(de)(de)高(gao)科(ke)技研(yan)(yan)究。

寄(ji)宿(su)制學校就是為(wei)學生(sheng)提供飲食和(he)居(ju)處條件的(de)(de)(de)(de)(de)學校，目的(de)(de)(de)(de)(de)在于(yu)為(wei)外出打(da)工或雙(shuang)職工這(zhe)類(lei)因工作原因無暇(xia)照顧孩子(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)家長們解除(chu)后(hou)顧之憂(you)。大致(zhi)可以分(fen)為(wei)：教(jiao)學、活(huo)動、飲食、住宿(su)四個部分(fen)，在學生(sheng)住宿(su)這(zhe)一(yi)部分(fen)，除(chu)了需要(yao)比較完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)硬件設施作為(wei)優質生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)障外，更需要(yao)優質的(de)(de)(de)(de)(de)服務讓家長們放心，讓孩子(zi)們住的(de)(de)(de)(de)(de)舒心。優質的(de)(de)(de)(de)(de)服務從(cong)何而(er)來，這(zhe)就得依(yi)靠規(gui)范(fan)而(er)科學的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)。

我(wo)校(xiao)(xiao)是一所全封閉的(de)(de)(de)以寄(ji)(ji)宿學(xue)生為主的(de)(de)(de)私(si)立小學(xue)，住校(xiao)(xiao)生人數約占(zhan)全校(xiao)(xiao)學(xue)生的(de)(de)(de)90%。寄(ji)(ji)宿制(zhi)既是學(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)的(de)(de)(de)一個(ge)優勢，也是學(xue)校(xiao)(xiao)生存與(yu)發(fa)展的(de)(de)(de)一個(ge)關鍵所在。所以，寄(ji)(ji)宿制(zhi)里生活(huo)部管理的(de)(de)(de)優劣，對(dui)整個(ge)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)發(fa)展起(qi)著十分(fen)重大的(de)(de)(de)影響。下邊就我(wo)對(dui)xx學(xue)校(xiao)(xiao)生活(huo)部的(de)(de)(de)管理談談自(zi)己的(de)(de)(de)一些體會。

一、組織健全，領導有方，為工作的(de)順利開展提供了有力(li)保證(zheng)

學(xue)校有(you)一個善(shan)于(yu)學(xue)習(xi)、勇于(yu)改革、務(wu)實創新、作風民主的(de)(de)(de)(de)“四好”領導班子(zi)，成立了下屬(shu)德育處(chu)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)部(bu)，并從生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)中選聘工(gong)(gong)作責(ze)任心強、業(ye)務(wu)素(su)質(zhi)好的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)擔任生(sheng)(sheng)活(huo)部(bu)主任。由于(yu)學(xue)校規模較大，為(wei)了把管(guan)理(li)工(gong)(gong)作做的(de)(de)(de)(de)更細，生(sheng)(sheng)活(huo)部(bu)還實行分樓層(ceng)管(guan)理(li)，由每層(ceng)樓的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)內部(bu)推薦一位工(gong)(gong)作能力較為(wei)出(chu)色的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)擔任本層(ceng)樓的(de)(de)(de)(de)樓長，由該樓長直接參與對(dui)本層(ceng)樓宿舍的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)，而生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)則具體負責(ze)自己宿舍的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)、衛生(sheng)(sheng)、安全工(gong)(gong)作。生(sheng)(sheng)活(huo)部(bu)主任、樓長、生(sheng)(sheng)活(huo)教師(shi)各有(you)各的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)，各施其職(zhi)，井井有(you)條。

生活(huo)部的(de)整(zheng)個建設與管理工(gong)作(zuo)(zuo)納入了(le)學校(xiao)整(zheng)體發展與管理工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)總體規劃，列入了(le)學校(xiao)學年工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)目標(biao)、有(you)計劃、有(you)總結(jie)、有(you)考核。在學校(xiao)的(de)整(zheng)體規劃下(xia)，生活(huo)部主任(ren)再(zai)根(gen)據生活(huo)部的(de)實際(ji)情況，擬定(ding)(ding)出具體可(ke)行(xing)的(de)實施(shi)方案，然(ran)后經(jing)過(guo)樓長會議討論(lun)通過(guo)，最后定(ding)(ding)稿、推行(xing)。這樣(yang)便有(you)力的(de)保證了(le)工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展的(de)可(ke)行(xing)性和實效性。

二(er)、師資隊伍素質優良(liang)，為工作(zuo)的順利(li)開展奠定了基礎(chu)