導語(yu)：如何才能寫好一篇(pian)(pian)私立學校的(de)管理(li)(li)模式，這就需(xu)要(yao)搜(sou)集整理(li)(li)更(geng)多的(de)資料(liao)和文獻，歡(huan)迎閱讀(du)由(you)公務員之(zhi)家整理(li)(li)的(de)十篇(pian)(pian)范文，供你借鑒。

篇1

[摘 要]在各大高職院校，圖書館是必備的信息共享聚集地，隨著高職院校教學質量的不斷提高，圖書館的價值如何實現最大化，如何實現圖書館的資源共享已成為高職院校圖書館管理模式創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)難點。圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)管理模式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)面臨(lin)著很多問(wen)(wen)(wen)題(ti)，特別是圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)傳(chuan)統的(de)(de)(de)管理模式(shi)，所以(yi)圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)管理模式(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)必須突破傳(chuan)統觀念，找準(zhun)(zhun)方向(xiang)，與時(shi)俱進，結合學校發展的(de)(de)(de)趨勢，利用現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)網絡手段構建新(xin)型的(de)(de)(de)圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)管理模式(shi)。本文主要(yao)從高(gao)職院(yuan)校圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)存在的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)出發，找準(zhun)(zhun)問(wen)(wen)(wen)題(ti)所在，并針對這些問(wen)(wen)(wen)題(ti)提(ti)出了(le)合理的(de)(de)(de)建議，以(yi)達到圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)書館(guan)管理模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。

[關鍵(jian)詞]高(gao)職(zhi)學校；圖書館；管理(li)模式創(chuang)新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.120

[中圖分類號(hao)]G258.6；G251 [文獻(xian)標識碼]A [文章編號(hao)]1673-0194（2017）10-0-01

1 高(gao)職學(xue)校圖書館管(guan)理模式存在的(de)問題(ti)

1.1 比(bi)較(jiao)被動(dong)、單(dan)一(yi)、封閉

（1）傳(chuan)統的(de)管理(li)(li)(li)模式是(shi)一種被動(dong)的(de)管理(li)(li)(li)模式。圖書(shu)(shu)館(guan)一直(zhi)的(de)要(yao)求都(dou)是(shi)環境要(yao)舒適、設(she)施設(she)備以及(ji)文(wen)獻資料要(yao)齊全。但這(zhe)些要(yao)求始終受到一定的(de)限(xian)制，特(te)別(bie)是(shi)經費(fei)的(de)短缺(que)，更是(shi)加劇了其處于(yu)被動(dong)局面，從(cong)而(er)使圖書(shu)(shu)館(guan)管理(li)(li)(li)員的(de)服務(wu)(wu)呈現(xian)出被動(dong)性(xing)，表現(xian)的(de)積極性(xing)不高，完全是(shi)等(deng)讀者(zhe)上(shang)門進行服務(wu)(wu)。傳(chuan)統的(de)管理(li)(li)(li)者(zhe)認為自己不是(shi)服務(wu)(wu)者(zhe)，而(er)是(shi)圖書(shu)(shu)館(guan)的(de)管理(li)(li)(li)者(zhe)，缺(que)乏引導(dao)讀者(zhe)的(de)動(dong)力，所以圖書(shu)(shu)館(guan)就(jiu)成(cheng)為了高職(zhi)院校讀者(zhe)的(de)“借閱室”。

（2）傳(chuan)統的(de)管(guan)理模式比(bi)較單一，面(mian)對(dui)面(mian)的(de)借書，所有的(de)文(wen)獻資(zi)料(liao)都是(shi)有形存(cun)在的(de)，向讀者提供的(de)服務水平(ping)是(shi)比(bi)較低層次(ci)的(de)。

（3）傳統的(de)(de)管理模式下的(de)(de)服務對(dui)象是比較封閉(bi)的(de)(de)，高(gao)職學(xue)校(xiao)(xiao)圖(tu)書館的(de)(de)一般服務對(dui)象只有本校(xiao)(xiao)的(de)(de)教職工和學(xue)生，與社會圖(tu)書館的(de)(de)聯系(xi)非(fei)常(chang)少(shao)，和各個大(da)學(xue)圖(tu)書館之間的(de)(de)聯系(xi)也非(fei)常(chang)少(shao)，每所學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)圖(tu)書館都以一個獨(du)立的(de)(de)整體存(cun)在，也總是試圖(tu)去(qu)建立自己的(de)(de)圖(tu)書館體系(xi)，這就使(shi)其非(fei)常(chang)封閉(bi)和固定。

1.2 高職(zhi)學校師生的(de)使用頻率下降

隨著普(pu)通(tong)教育的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)源(yuan)素質大大降低，學(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)化課水平(ping)也普(pu)遍不(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)，這使(shi)很(hen)多學(xue)生(sheng)(sheng)不(bu)(bu)(bu)會主動(dong)去(qu)圖(tu)(tu)書(shu)館進(jin)(jin)行學(xue)習，導致大部分珍(zhen)貴的(de)(de)(de)(de)(de)、有(you)價(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)(wen)獻資料(liao)被浪費(fei)。對(dui)于高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)生(sheng)(sheng)來說(shuo)，他們更加注重實(shi)踐(jian)性n程(cheng)，這使(shi)不(bu)(bu)(bu)管圖(tu)(tu)書(shu)館如何完善文(wen)(wen)獻資料(liao)都是沒(mei)有(you)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)。文(wen)(wen)獻信(xin)息的(de)(de)(de)(de)(de)流通(tong)依然比較低，這就(jiu)導致圖(tu)(tu)書(shu)館的(de)(de)(de)(de)(de)職能(neng)沒(mei)有(you)得到(dao)充(chong)分發(fa)揮。同樣，高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)教師(shi)也是重視實(shi)踐(jian)課程(cheng)，不(bu)(bu)(bu)積極主動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)引導學(xue)生(sheng)(sheng)去(qu)圖(tu)(tu)書(shu)館查(cha)閱資料(liao)，而是利用(yong)網(wang)絡化的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息資源(yuan)進(jin)(jin)行教學(xue)。的(de)(de)(de)(de)(de)確，傳統的(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)書(shu)館信(xin)息文(wen)(wen)獻的(de)(de)(de)(de)(de)儲存大大滯后于師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)需求，網(wang)絡信(xin)息使(shi)用(yong)方便、快捷，網(wang)絡教學(xue)有(you)其(qi)優越性，但傳統的(de)(de)(de)(de)(de)圖(tu)(tu)書(shu)館也有(you)它不(bu)(bu)(bu)可替代的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。

1.3 高職學校圖書館管理(li)員的素質有待(dai)提高

當今社(she)會，很多高(gao)職(zhi)院校還是(shi)沿襲傳(chuan)統的(de)(de)管(guan)理模(mo)式，圖書管(guan)理員的(de)(de)素質(zhi)普遍不(bu)高(gao)，圖書館專業的(de)(de)人才比例失調、年齡大、學歷低、計算機知識(shi)(shi)(shi)匱(kui)乏，加之又缺乏必要的(de)(de)培訓，使他們安于(yu)(yu)現狀，不(bu)喜歡在工作中總(zong)結經驗，學習新(xin)的(de)(de)知識(shi)(shi)(shi)。但隨著(zhu)社(she)會的(de)(de)不(bu)斷發(fa)展(zhan)和進步，這樣的(de)(de)工作態度已完(wan)全不(bu)能(neng)適應(ying)圖書館的(de)(de)服務(wu)工作，隨著(zhu)信息化、網(wang)絡化的(de)(de)時代的(de)(de)到來(lai)，圖書館管(guan)理員必須加強新(xin)知識(shi)(shi)(shi)的(de)(de)學習，必須學習更加專業的(de)(de)、利(li)于(yu)(yu)管(guan)理工作開展(zhan)的(de)(de)知識(shi)(shi)(shi)，這樣才能(neng)全面提高(gao)服務(wu)的(de)(de)水平。

2 高職學校圖書館管(guan)理模式創新

2.1 傳統服務模式(shi)的轉變

傳統的(de)(de)(de)服(fu)務模(mo)式(shi)主要是通(tong)過(guo)文獻(xian)信息(xi)(xi)收集(ji)的(de)(de)(de)多(duo)少來衡量圖(tu)書(shu)館的(de)(de)(de)規模(mo)和服(fu)務水平，但隨著社會經濟的(de)(de)(de)發展(zhan)，人們要求圖(tu)書(shu)館的(de)(de)(de)管理人員要樹立新(xin)的(de)(de)(de)觀念(nian)來服(fu)務讀者(zhe)，要有(you)服(fu)務意(yi)識(shi)，而不是處(chu)于被動的(de)(de)(de)管理者(zhe)的(de)(de)(de)姿(zi)態。圖(tu)書(shu)館管理人員必須(xu)摒(bing)棄(qi)舊的(de)(de)(de)管理模(mo)式(shi)，積極建立現(xian)代(dai)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)的(de)(de)(de)圖(tu)書(shu)館管理模(mo)式(shi)，以信息(xi)(xi)利(li)用的(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)，評判圖(tu)書(shu)館工作的(de)(de)(de)標準，還要有(you)競爭(zheng)意(yi)識(shi)，懂得創新(xin)。

2.2 調動師生的學(xue)習欲望

2.2.1 調動教師的積(ji)極(ji)性(xing)

如果教(jiao)(jiao)師(shi)不(bu)去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館，又(you)怎能引導學生去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館進行(xing)學習呢？教(jiao)(jiao)師(shi)應該帶頭去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館學習，主動(dong)樹立(li)榜樣。一些教(jiao)(jiao)師(shi)為什么不(bu)去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館呢？其覺得去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館查文(wen)獻資(zi)料不(bu)方便，且還要手動(dong)查詢。所以，圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館可以根據不(bu)同專(zhuan)業、不(bu)同語言等方向去劃分文(wen)獻資(zi)料，利(li)用(yong)網絡(luo)化的(de)信息方式，讓教(jiao)(jiao)師(shi)更容易(yi)找到自己需要的(de)資(zi)料。資(zi)料齊全、查找方便，教(jiao)(jiao)師(shi)又(you)怎么會(hui)不(bu)去圖(tu)(tu)書(shu)(shu)館呢。

2.2.2 調動學生(sheng)的積極性

高職院校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)很多都不會積極主動(dong)(dong)地去(qu)圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)進(jin)行學(xue)(xue)(xue)(xue)習。同樣，圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)也應主動(dong)(dong)迎合學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)需求(qiu)，定(ding)期推出一些適合學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)且學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)會感興趣的(de)(de)(de)文獻資料，還要(yao)加大宣傳力度，在學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)能夠(gou)注意到的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)網中(zhong)實時同步公示。還有就(jiu)是可(ke)以(yi)改(gai)變傳統選擇圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)選址要(yao)求(qiu)，以(yi)往(wang)是要(yao)求(qiu)比(bi)較安靜的(de)(de)(de)地方作為圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)，這使圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)離學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)區域較遠，一你從，相關人員可(ke)以(yi)將圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)設立(li)在學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)核(he)心地區，調動(dong)(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)去(qu)圖(tu)書(shu)館(guan)(guan)的(de)(de)(de)積極性。

2.3 提高(gao)圖(tu)書館管理(li)人員的素質

隨著(zhu)數(shu)字化(hua)、信(xin)息化(hua)時代的到(dao)來，圖書(shu)館(guan)的人(ren)員(yuan)工作重心應從(cong)傳(chuan)統的借閱式被動管理(li)，轉變為網絡化(hua)與時俱進的主(zhu)動式管理(li)，只(zhi)有圖書(shu)館(guan)管理(li)人(ren)員(yuan)的素質得(de)到(dao)了提高(gao)，才能滿足(zu)讀者的要求(qiu)，滿足(zu)日益發展的虛擬化(hua)、信(xin)息化(hua)的時代要求(qiu)，所以相關人(ren)員(yuan)必須加強對管理(li)人(ren)員(yuan)的培訓，讓他(ta)們具備更(geng)多(duo)的計算機知(zhi)識，掌握更(geng)多(duo)的圖書(shu)館(guan)管理(li)知(zhi)識。

2.4 網(wang)絡化的圖書館服(fu)務模(mo)式

傳統(tong)的(de)(de)圖書館(guan)(guan)(guan)(guan)文獻是(shi)收集有(you)形(xing)的(de)(de)、實際存在的(de)(de)書本，而網(wang)絡(luo)圖書館(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)優勢是(shi)方(fang)便，更(geng)容易查到，對(dui)于有(you)用的(de)(de)資料不(bu)僅可以(yi)學習，還(huan)可以(yi)拷貝(bei)打印，且費用非(fei)常(chang)低或(huo)者(zhe)壓根就是(shi)免費的(de)(de)，所以(yi)高職院校圖書館(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)創新必須依賴于網(wang)絡(luo)。圖書館(guan)(guan)(guan)(guan)服務模式的(de)(de)創新還(huan)可以(yi)在讀(du)者(zhe)個性(xing)化需(xu)求方(fang)面進行努力，比如(ru)根據讀(du)者(zhe)的(de)(de)各種(zhong)信息，如(ru)來館(guan)(guan)(guan)(guan)次數、閱讀(du)書籍種(zhong)類、來館(guan)(guan)(guan)(guan)時間等，建(jian)立(li)讀(du)者(zhe)網(wang)絡(luo)信息庫，這樣圖書館(guan)(guan)(guan)(guan)管理者(zhe)就會知道哪些(xie)讀(du)者(zhe)是(shi)忠實的(de)(de)讀(du)者(zhe)，并根據這些(xie)讀(du)者(zhe)的(de)(de)需(xu)求進行資料更(geng)新，不(bu)斷優化信息資源，創造全新的(de)(de)服務模式。

篇2

    以(yi)(yi)人(ren)為(wei)本的(de)管理(li)(li)理(li)(li)念是科(ke)學(xue)(xue)發展觀關(guan)于以(yi)(yi)人(ren)為(wei)本的(de)思想內涵在管理(li)(li)方面(mian)的(de)體現,也是現代科(ke)學(xue)(xue)管理(li)(li)的(de)核(he)心(xin)和(he)本質。以(yi)(yi)人(ren)為(wei)本的(de)管理(li)(li)理(li)(li)念就是要以(yi)(yi)人(ren)為(wei)基礎和(he)核(he)心(xin)來實施管理(li)(li),將這一(yi)理(li)(li)念貫(guan)徹到學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)中,就是堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)為(wei)本,以(yi)(yi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)管理(li)(li)為(wei)中心(xin),想方設法(fa)調動(dong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)習生(sheng)(sheng)(sheng)活的(de)積極性(xing),激發學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)內在潛能,發揮(hui)其創造性(xing),促進(jin)對(dui)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)個性(xing)的(de)培養,充分調動(dong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在完(wan)成組織(zhi)目標、進(jin)行組織(zhi)活動(dong)中的(de)中心(xin)作用。

    二、高(gao)職院校(xiao)學生管理模(mo)式(shi)存在的(de)問(wen)題

    1.傳統學生(sheng)管理(li)體制問(wen)題(ti)

    目前,高(gao)職院校學(xue)生(sheng)管理(li)(li)工(gong)作相對滯后,許多(duo)管理(li)(li)工(gong)作還停(ting)留在傳統經驗(yan)管理(li)(li)階段,與高(gao)職院校應(ying)有的管理(li)(li)水平之間(jian)存在差(cha)距,缺乏(fa)科學(xue)的學(xue)生(sheng)管理(li)(li)體(ti)制。學(xue)生(sheng)的管理(li)(li)工(gong)作是學(xue)校的基礎,應(ying)該總結、制定出相應(ying)的制度和規范,并在實踐中(zhong)不斷加以補充、完善。

    2.教(jiao)師員(yuan)工素(su)質問題

    高(gao)職(zhi)院校的(de)(de)老師(shi)幾(ji)乎是中專學(xue)校原班人馬,面對(dui)高(gao)職(zhi)院校的(de)(de)膨脹,學(xue)生(sheng)(sheng)組成的(de)(de)復雜,學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理工作面對(dui)更(geng)多(duo)難題。而(er)教師(shi)缺乏對(dui)學(xue)生(sheng)(sheng)工作研(yan)究的(de)(de)主(zhu)動性,缺乏學(xue)生(sheng)(sheng)管(guan)理理論(lun)的(de)(de)指導,缺少(shao)對(dui)學(xue)生(sheng)(sheng)進行系統科學(xue)管(guan)理教育的(de)(de)方(fang)法(fa)。同時,高(gao)職(zhi)院校的(de)(de)師(shi)資力量普遍面臨著年(nian)齡、學(xue)歷、技(ji)術結(jie)構的(de)(de)問題。年(nian)齡上,呈現臨近退(tui)休的(de)(de)人多(duo),新進人員多(duo),而(er)中青年(nian)骨干(gan)少(shao)。學(xue)歷結(jie)構上,高(gao)低學(xue)歷參差不齊,無法(fa)優化組合(he)。

    3.學校(xiao)管理機構(gou)問題

    高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)存在行政機(ji)構設置不(bu)合理,管理機(ji)構在職能發揮中定位不(bu)準,管理效率低下,人財(cai)物(wu)浪費嚴重等問題(ti),影(ying)響了一(yi)線(xian)教師的(de)(de)工(gong)作積極性(xing)。高(gao)(gao)職院(yuan)校(xiao)在學校(xiao)管理中,應(ying)轉變(bian)管理理念(nian),認清高(gao)(gao)職學校(xiao)工(gong)作的(de)(de)基本規律、性(xing)質和任(ren)務,進一(yi)步促進高(gao)(gao)校(xiao)管理工(gong)作的(de)(de)開展。

    三、以人為本的(de)(de)高職院校學(xue)生管理模式的(de)(de)構建

    在高職院校的(de)學(xue)(xue)生管(guan)理(li)中(zhong),應結(jie)合高職學(xue)(xue)生的(de)特點(dian),從學(xue)(xue)校實際出發,協調(diao)好(hao)學(xue)(xue)生管(guan)理(li)工作的(de)各種人際關系,建立健全(quan)相(xiang)關管(guan)理(li)機(ji)制,實現以人為本的(de)管(guan)理(li)。

     1.構(gou)建以(yi)人為本的學(xue)生(sheng)管理(li)調動(dong)機制

    在(zai)(zai)傳統的(de)(de)高職院校學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)中,學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)被視為管理(li)(li)(li)的(de)(de)客體,不注重(zhong)(zhong)發揮學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)主觀能(neng)動性。隨著管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念的(de)(de)發展,學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)不僅是管理(li)(li)(li)的(de)(de)客體,也是管理(li)(li)(li)的(de)(de)主體。所以,必(bi)須充分(fen)(fen)調(diao)動學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)積極性,讓(rang)(rang)他們(men)主動參(can)與到管理(li)(li)(li)中去。在(zai)(zai)管理(li)(li)(li)的(de)(de)權(quan)(quan)力(li)分(fen)(fen)配方面,一般有(you)兩種模式:一種是高度集權(quan)(quan),依靠嚴格(ge)的(de)(de)管理(li)(li)(li)和(he)鐵的(de)(de)紀律(lv),重(zhong)(zhong)獎重(zhong)(zhong)罰,達到組(zu)織(zhi)(zhi)目(mu)標統一、行動一致,實(shi)現工作的(de)(de)高效(xiao)率;另一種是適度分(fen)(fen)權(quan)(quan),依靠科學(xue)(xue)管理(li)(li)(li)和(he)員工參(can)與,使(shi)(shi)個人利益與組(zu)織(zhi)(zhi)利益相結合,促使(shi)(shi)員工為了共同的(de)(de)目(mu)標而努力(li)工作,達到組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)高效(xiao)率。在(zai)(zai)今天的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)中,政治和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)環境(jing)比較寬松,學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)自(zi)我意識提升,所以,適度分(fen)(fen)權(quan)(quan),讓(rang)(rang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)積極參(can)與的(de)(de)模式會(hui)(hui)比較有(you)效(xiao)。

    2.構建(jian)以人為本的(de)學生(sheng)管理激勵機制

    激(ji)勵(li)(li)(li)是調動學生積(ji)極(ji)性,激(ji)發(fa)學生創新意識的有效方式(shi)之(zhi)一。按(an)照馬斯洛的需(xu)要(yao)層(ceng)次理(li)論,人(ren)有生理(li)、安全、社交、尊重、自(zi)我(wo)實(shi)現等需(xu)要(yao),因此,對(dui)人(ren)的激(ji)勵(li)(li)(li)機制也要(yao)具(ju)有多樣性。學校管(guan)理(li)激(ji)勵(li)(li)(li)機制中最常用到的有以(yi)下幾種模(mo)(mo)式(shi):目標激(ji)勵(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)、典型激(ji)勵(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)、獎懲激(ji)勵(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)、自(zi)我(wo)管(guan)理(li)激(ji)勵(li)(li)(li)模(mo)(mo)式(shi)。學生管(guan)理(li)教育激(ji)勵(li)(li)(li)的模(mo)(mo)式(shi)是靈(ling)活多樣的,在實(shi)際運用中可以(yi)使用一種模(mo)(mo)式(shi),也可以(yi)幾種模(mo)(mo)式(shi)交互使用,而且在使用的過程中,應(ying)(ying)充分利用心理(li)效應(ying)(ying)的積(ji)極(ji)作用,合(he)理(li)規避(bi)心理(li)效應(ying)(ying)的消極(ji)作用。

    3.構建(jian)以人為本(ben)的學生(sheng)管理組織機(ji)制

    為了使(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)活動高效(xiao)有(you)(you)序地進(jin)行(xing)以(yi)及(ji)組織目標(biao)得以(yi)實(shi)現(xian)(xian),必須(xu)在(zai)組織系統(tong)中(zhong)建(jian)立(li)一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層次,設置與(yu)各(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層次相適應的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職責、規范與(yu)標(biao)準(zhun),規定(ding)(ding)相應的(de)(de)(de)工作任務(wu)和(he)權力(li)(li),構(gou)成相對穩定(ding)(ding)的(de)(de)(de)組織管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)結(jie)構(gou)系統(tong)。然后,按照組織管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)結(jie)構(gou)中(zhong)各(ge)成員的(de)(de)(de)個人能(neng)(neng)力(li)(li)情況,把他們安排在(zai)合適的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層次和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)崗位上(shang),按照能(neng)(neng)級(ji)對應的(de)(de)(de)原則(ze),充分發揮每個人的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)者必須(xu)通過各(ge)種有(you)(you)效(xiao)途徑,構(gou)建(jian)有(you)(you)效(xiao)而靈(ling)敏的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi),促進(jin)班務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)人本化(hua)、班級(ji)活動的(de)(de)(de)人本化(hua)、以(yi)及(ji)課業管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)評價機(ji)制(zhi)人本化(hua)目標(biao)的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)。

篇3

關鍵詞：中(zhong)職學(xue)校 酒(jiu)店管理 教學(xue)模式

隨(sui)著我(wo)國服務行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)特別是(shi)(shi)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已發(fa)(fa)展(zhan)成為中國服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中最具(ju)活力(li)(li)和(he)潛(qian)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)一，使得(de)我(wo)國酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理人才出現了供不應求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)現象，并(bing)且星級酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規模逐漸擴(kuo)大，酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理趨向于專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化、細致(zhi)化，更(geng)加具(ju)有深度。酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)迅(xun)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，需要(yao)(yao)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)人才。那么，中職學(xue)(xue)校(xiao)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)是(shi)(shi)學(xue)(xue)習專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理知識(shi)、服務技能(neng)和(he)國內(nei)外酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理基礎理論，培養(yang)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德修養(yang)和(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)。酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)從(cong)事(shi)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工作的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理人員數量也以相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)速(su)度遞增。通過對(dui)(dui)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)和(he)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在讀(du)學(xue)(xue)生、任(ren)課教師進行問卷調查和(he)訪談，并(bing)結合(he)自身(shen)長期從(cong)事(shi)酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理培訓和(he)教學(xue)(xue)工作的(de)(de)(de)(de)(de)體驗，深感酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)管(guan)(guan)理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)踐(jian)教學(xue)(xue)與酒(jiu)店(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)對(dui)(dui)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)素質的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)存在較大的(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)。因此，針對(dui)(dui)此專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，探索符(fu)合(he)教育規律、適應現代市場需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)教學(xue)(xue)模式，是(shi)(shi)一項(xiang)值得(de)研究(jiu)和(he)分(fen)析的(de)(de)(de)(de)(de)課題。

一、中(zhong)職學校酒店管理專業教(jiao)學中(zhong)存在的問題

1.教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)境(jing)問題。教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)境(jing)對(dui)于酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)管理(li)專業進行(xing)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)來說(shuo)是一個非(fei)常重要(yao)的(de)方(fang)面，良好的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)境(jing)可以促進實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)。一般來說(shuo)，實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)是在酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)里進行(xing)實(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)，全真教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)方(fang)法(fa)既有(you)(you)利(li)也(ye)有(you)(you)不(bu)足。學(xue)(xue)校和(he)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)存(cun)在利(li)益上的(de)沖突，一方(fang)面學(xue)(xue)校安(an)排學(xue)(xue)生(sheng)去酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)進行(xing)實(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)，是學(xue)(xue)生(sheng)進行(xing)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)鍛煉的(de)好機會，學(xue)(xue)校希望(wang)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)能夠以愛護學(xue)(xue)生(sheng)的(de)態度細心指(zhi)導，幫助(zhu)學(xue)(xue)生(sheng)熟(shu)悉酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)業務(wu)。然(ran)而(er)另一方(fang)面，酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)出于自身利(li)益考慮，具(ju)有(you)(you)明顯(xian)的(de)功利(li)性，實(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)內容往(wang)往(wang)比較簡(jian)單(dan)，往(wang)往(wang)較為喜歡薪酬低且老實(shi)(shi)(shi)聽(ting)話、做(zuo)事有(you)(you)激(ji)情(qing)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)；不(bu)僅(jin)如(ru)此，酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)還可以借(jie)助(zhu)實(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)基地(di)增強社會美譽度。因此，學(xue)(xue)校在選擇(ze)實(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)時，應(ying)該著重尋找具(ju)有(you)(you)強烈社會責任感的(de)酒(jiu)(jiu)(jiu)店(dian)(dian)(dian)。

2.學(xue)生自(zi)(zi)身問題。首先是(shi)學(xue)生職(zhi)業(ye)意(yi)識(shi)、職(zhi)業(ye)觀念淡(dan)薄，主要體現(xian)(xian)在(zai)學(xue)生的(de)自(zi)(zi)我(wo)約束(shu)力(li)、服務意(yi)識(shi)、責任(ren)意(yi)識(shi)差，沒(mei)有長遠的(de)職(zhi)業(ye)生涯目標規劃。學(xue)生在(zai)面對社會各(ge)種(zhong)各(ge)樣的(de)人和事時，心(xin)(xin)理(li)承受能力(li)較(jiao)差。這(zhe)個年紀的(de)學(xue)生思想感情(qing)(qing)容(rong)易(yi)外(wai)露，存在(zai)表達(da)直接、容(rong)易(yi)沖動、感性、容(rong)易(yi)被吸(xi)引等(deng)不成熟(shu)的(de)表現(xian)(xian)。現(xian)(xian)在(zai)很多孩子心(xin)(xin)理(li)都(dou)(dou)很脆弱，尤其(qi)是(shi)獨生子女，他們在(zai)家備受寵愛，無(wu)論做什(shen)么都(dou)(dou)是(shi)以自(zi)(zi)我(wo)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，而(er)且家長還得處(chu)處(chu)遷就他們，這(zhe)就導(dao)致(zhi)(zhi)他們感情(qing)(qing)和心(xin)(xin)理(li)都(dou)(dou)相當(dang)脆弱，容(rong)易(yi)情(qing)(qing)緒低落。此外(wai)，在(zai)酒店實(shi)習過程中(zhong)(zhong)，面對的(de)人員(yuan)較(jiao)為(wei)復(fu)雜(za)，不成熟(shu)的(de)心(xin)(xin)理(li)反應往往容(rong)易(yi)導(dao)致(zhi)(zhi)他們陷(xian)入不必要的(de)情(qing)(qing)感困(kun)惑之中(zhong)(zhong)，例如員(yuan)工與實(shi)習生的(de)感情(qing)(qing)問題，對于學(xue)生參(can)與實(shi)踐教學(xue)及(ji)順利完(wan)成學(xue)業(ye)都(dou)(dou)是(shi)非(fei)常不利的(de)，應加強(qiang)引導(dao)。

其次是(shi)(shi)學生心(xin)理不(bu)(bu)成(cheng)熟(shu)。中職(zhi)學生所處(chu)的(de)年齡階段，思想和(he)認識(shi)還不(bu)(bu)夠成(cheng)熟(shu)，畢竟(jing)涉世未深(shen)。酒店管(guan)(guan)理工作要從基層做(zuo)(zuo)起，從端(duan)茶倒水做(zuo)(zuo)起，很(hen)多學生面(mian)對工作的(de)態度不(bu)(bu)端(duan)正，心(xin)態不(bu)(bu)平(ping)衡，表現在工作上就是(shi)(shi)不(bu)(bu)積(ji)極、不(bu)(bu)情愿，認為自(zi)己是(shi)(shi)管(guan)(guan)理人員，不(bu)(bu)應該做(zuo)(zuo)服務(wu)員應該做(zuo)(zuo)的(de)事(shi)情，心(xin)態沒有擺正，工作自(zi)然很(hen)難做(zuo)(zuo)好。很(hen)多大學生存在懈怠的(de)心(xin)理，“反正是(shi)(shi)來實(shi)習(xi)(xi)的(de)，實(shi)習(xi)(xi)完(wan)還是(shi)(shi)要回(hui)學校(xiao)的(de)”，因此實(shi)踐過程(cheng)中便放松了(le)(le)對自(zi)己的(de)要求，懷著僥幸的(de)心(xin)理，得過且(qie)過。實(shi)習(xi)(xi)期(qi)滿以(yi)后，拿(na)(na)著實(shi)習(xi)(xi)鑒定(ding)去實(shi)習(xi)(xi)酒店蓋一個公章，算是(shi)(shi)完(wan)成(cheng)了(le)(le)對學校(xiao)的(de)交代，完(wan)全不(bu)(bu)拿(na)(na)實(shi)踐當回(hui)事(shi)。

二、酒店管(guan)理專業教學方向(xiang)的(de)思考

1.建立(li)(li)與完善酒店管理(li)專(zhuan)(zhuan)業的理(li)論教學(xue)體(ti)(ti)系，以素質為(wei)(wei)基(ji)(ji)礎、以能力(li)為(wei)(wei)目(mu)標(biao)的人(ren)才培(pei)養(yang)教學(xue)模(mo)(mo)式。要(yao)完善教學(xue)課程體(ti)(ti)系，采用模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)化(hua)教學(xue)方(fang)式，結合(he)市(shi)場的需求，以專(zhuan)(zhuan)業導向為(wei)(wei)基(ji)(ji)本方(fang)向，設立(li)(li)課程體(ti)(ti)系的基(ji)(ji)本準(zhun)則。要(yao)結合(he)酒店管理(li)專(zhuan)(zhuan)業的特點，實行模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)式教學(xue)，將不同(tong)的課程內容、課程性質進行歸類，并設立(li)(li)相(xiang)應的模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)。目(mu)前，酒店管理(li)專(zhuan)(zhuan)業教學(xue)中(zhong)常用的三大模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)為(wei)(wei)：專(zhuan)(zhuan)業課模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)、基(ji)(ji)礎課模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)和特色(se)課模(mo)(mo)塊(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)。要(yao)優化(hua)課程結構，探索培(pei)養(yang)綜合(he)素質的科學(xue)方(fang)法(fa)。

（1）改進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法。應(ying)根據酒店管理專業(ye)需培養的(de)(de)目標及要(yao)求，結合學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)實(shi)際情況，對(dui)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法進(jin)(jin)行改進(jin)(jin)。要(yao)盡量利用多媒體技術等現代化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)手段，除采取模擬教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、演(yan)示教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、啟發(fa)式教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、討(tao)論(lun)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)等傳統方法外，還(huan)可以(yi)引入項目教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、實(shi)踐教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)等新(xin)型(xing)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)法，更好(hao)地激(ji)發(fa)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)學(xue)(xue)習興(xing)趣和(he)主(zhu)動性，引發(fa)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)思(si)考。師生(sheng)(sheng)之間應(ying)該(gai)架構起交流的(de)(de)平(ping)臺，形成課堂互動，注重培養學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)創新(xin)意識和(he)獨立思(si)考能力(li)。

（2）合理安(an)排教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容。在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容上(shang)，酒店(dian)管(guan)理專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)應以(yi)“能(neng)力(li)(li)為本”的(de)(de)思想作為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)指(zhi)導思想，以(yi)分(fen)析酒店(dian)行業(ye)(ye)的(de)(de)崗位及其職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)為出發點(dian)，根據(ju)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)崗位的(de)(de)需求設立與之相適應的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)程，以(yi)整合專(zhuan)業(ye)(ye)人才的(de)(de)能(neng)力(li)(li)結構和(he)知識(shi)結構。要合理安(an)排基礎理論課(ke)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)技能(neng)課(ke)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)，明確實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)重(zhong)要作用(yong)及其比(bi)(bi)例。一般(ban)來說，基礎理論課(ke)和(he)實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)各占50%，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生不僅能(neng)夠學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)到(dao)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)知識(shi)，還可以(yi)增強實際操作的(de)(de)能(neng)力(li)(li)。同(tong)時，要豐富教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容，增加職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)心(xin)理健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)等(deng)相關課(ke)程。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)過程中，要努力(li)(li)塑(su)造道德健(jian)(jian)康(kang)(kang)、身體健(jian)(jian)康(kang)(kang)、心(xin)理健(jian)(jian)康(kang)(kang)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生，使其能(neng)夠適應日(ri)益激烈的(de)(de)市場競爭。

（3）注(zhu)重培養(yang)學生的(de)(de)外(wai)(wai)語(yu)能(neng)力(li)。隨著全球(qiu)一體化進程(cheng)加劇，酒(jiu)店(dian)(dian)管理(li)(li)趨向于國際化，對于外(wai)(wai)語(yu)人才的(de)(de)需(xu)求愈發緊迫。因(yin)此(ci)，中職院校(xiao)應(ying)該加大外(wai)(wai)語(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學改(gai)革的(de)(de)力(li)度(du)，加大英語(yu)專(zhuan)業(ye)的(de)(de)課時量和口(kou)語(yu)課時量，對英語(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學的(de)(de)內容和方法(fa)進行(xing)改(gai)革，采取情境教(jiao)(jiao)(jiao)學的(de)(de)模(mo)式(shi)，利用多(duo)媒(mei)體技術(shu)，以培養(yang)更多(duo)能(neng)夠(gou)適(shi)應(ying)國際型酒(jiu)店(dian)(dian)的(de)(de)綜合型服(fu)務和管理(li)(li)人才。此(ci)外(wai)(wai)，學校(xiao)應(ying)該借鑒國內外(wai)(wai)先進的(de)(de)酒(jiu)店(dian)(dian)管理(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)學理(li)(li)念，全力(li)打造(zao)與國際接(jie)軌的(de)(de)酒(jiu)店(dian)(dian)管理(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)育體系，構建國際化辦學理(li)(li)念。

（4）增強師(shi)(shi)(shi)資力(li)量，構建“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)型(xing)”教師(shi)(shi)(shi)隊伍。一(yi)方(fang)面，鼓勵和(he)支持教師(shi)(shi)(shi)去酒(jiu)店進(jin)行(xing)頂崗(gang)實(shi)習，進(jin)一(yi)步了解崗(gang)位工作，掌(zhang)握崗(gang)位技能(neng)，全面提高教師(shi)(shi)(shi)的實(shi)踐教學(xue)能(neng)力(li)。專(zhuan)業教師(shi)(shi)(shi)除取得(de)(de)技術(shu)職(zhi)(zhi)稱外，還(huan)應取得(de)(de)與(yu)專(zhuan)業相(xiang)關的技能(neng)證書(shu)，成(cheng)為(wei)(wei)“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)型(xing)”人(ren)才。另一(yi)方(fang)面，可以聘請高星級酒(jiu)店的高級管理人(ren)員(yuan)作為(wei)(wei)實(shi)踐教學(xue)兼職(zhi)(zhi)教師(shi)(shi)(shi)，以彌補學(xue)校實(shi)踐課(ke)教師(shi)(shi)(shi)缺(que)乏(fa)經驗和(he)數量不足的缺(que)點，同時也加(jia)強了校企(qi)聯系，取長(chang)補短。此外，還(huan)可以聘請業界專(zhuan)家(jia)，來學(xue)校進(jin)行(xing)專(zhuan)題(ti)講座，豐富學(xue)生課(ke)余生活(huo)。

篇4

關鍵(jian)詞：行政管理(li)；實踐教學；應用(yong)型；模式

中(zhong)圖分(fen)類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0035-03

從當(dang)前(qian)我國高校行(xing)政(zheng)管理(li)專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)情(qing)況看(kan)，普遍存在注重課堂理(li)論教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，而對實踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)重視程度不夠等(deng)問(wen)題，由此導致學(xue)(xue)生在社會(hui)實踐(jian)中(zhong)缺乏實際競爭力。而目前(qian)社會(hui)層面需要的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)管理(li)專業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生既應具備相應的(de)(de)(de)理(li)論知(zhi)識，同時更應具有較強的(de)(de)(de)實踐(jian)能力。因此，注重專業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)中(zhong)的(de)(de)(de)實踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，積極(ji)探索行(xing)政(zheng)管理(li)專業(ye)(ye)應用型人(ren)才培(pei)養模式以更好地滿足社會(hui)的(de)(de)(de)需求就顯得尤為重要了。

一(yi)、創新行政管(guan)理(li)專業教學模式

筆者認為，在培(pei)養應用型行政管理專業人才方(fang)面，我(wo)們應突破傳(chuan)統(tong)單一的(de)課堂傳(chuan)授的(de)教學(xue)模(mo)式，積極探索多元化的(de)教學(xue)手段(duan)和教學(xue)方(fang)法。

1.案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)。案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)是由19世紀70年代(dai)美(mei)國(guo)(guo)哈佛(fo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院院長(chang)蘭德爾首創(chuang)，20世紀20年代(dai)運用(yong)于哈佛(fo)商學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院。目前案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)已(yi)經在(zai)(zai)(zai)(zai)全(quan)世界得(de)到普遍的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)和(he)(he)推(tui)廣。美(mei)國(guo)(guo)芝加哥大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)公(gong)共行(xing)政學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院資(zi)深教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授小勞倫斯？E？列恩(en)指出：“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)是一個(ge)描述(shu)或(huo)基(ji)于真實(shi)事件和(he)(he)情(qing)景(jing)而創(chuang)作的(de)(de)(de)故事，它有明確的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)目的(de)(de)(de)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)者經過認真的(de)(de)(de)研究和(he)(he)分析(xi)(xi)后(hou)會從(cong)中(zhong)有所收(shou)獲。案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa)(fa)就是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)們以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)為基(ji)礎，在(zai)(zai)(zai)(zai)課堂中(zhong)幫助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)者達到特定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)目的(de)(de)(de)一整套教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)(fa)(fa)及技巧。”因(yin)此(ci)，案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)精心(xin)(xin)設計的(de)(de)(de)典型問題(ti)為起點(dian)，以(yi)探尋(xun)問題(ti)解決的(de)(de)(de)對(dui)(dui)策為主(zhu)線，以(yi)相關專業知識的(de)(de)(de)思考和(he)(he)應(ying)用(yong)為載體(ti)(ti)(ti)(ti)，以(yi)獲取知識和(he)(he)培養(yang)(yang)能(neng)(neng)力(li)(li)為目標共同構(gou)成了案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)理念。與(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)為客體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)模式(shi)不同，在(zai)(zai)(zai)(zai)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)共同構(gou)成課堂主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)，案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)則成為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)客體(ti)(ti)(ti)(ti)。在(zai)(zai)(zai)(zai)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)課堂上(shang)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)通常成為關注的(de)(de)(de)中(zhong)心(xin)(xin)，在(zai)(zai)(zai)(zai)論(lun)(lun)(lun)題(ti)選擇和(he)(he)討(tao)論(lun)(lun)(lun)方(fang)式(shi)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)享有共同的(de)(de)(de)控制權(quan)，甚至學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)控制權(quan)更(geng)大(da)一些(xie)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)經常作為輔(fu)助(zhu)人員(yuan)處于次要(yao)地位。這就需要(yao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)對(dui)(dui)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)課堂角色(se)(se)重新定(ding)位，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)可(ke)以(yi)扮(ban)演“導(dao)演”的(de)(de)(de)角色(se)(se)，不采(cai)取直(zhi)接(jie)講授理論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)(fa)(fa)，鼓勵(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)積極參與(yu)(yu)課堂討(tao)論(lun)(lun)(lun)，客觀、公(gong)正地對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)參與(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)討(tao)論(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)觀點(dian)和(he)(he)看法(fa)(fa)(fa)作出評價，并且采(cai)用(yong)適當(dang)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)對(dui)(dui)課堂進行(xing)有效的(de)(de)(de)控制。在(zai)(zai)(zai)(zai)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)推(tui)廣和(he)(he)實(shi)踐中(zhong)，美(mei)國(guo)(guo)始終(zhong)走在(zai)(zai)(zai)(zai)世界的(de)(de)(de)最前列。在(zai)(zai)(zai)(zai)美(mei)國(guo)(guo)高(gao)校案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)模擬案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發揮著重要(yao)的(de)(de)(de)作用(yong)，如哈佛(fo)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)肯尼迪政治學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院有1400多(duo)個(ge)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)，每一個(ge)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)都是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)精心(xin)(xin)選擇、精心(xin)(xin)制作的(de)(de)(de)，這已(yi)成為肯尼迪政治學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院一筆(bi)寶貴的(de)(de)(de)精神財富(fu)。由此(ci)可(ke)見，在(zai)(zai)(zai)(zai)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)首先(xian)要(yao)精心(xin)(xin)選擇典型的(de)(de)(de)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)，最好能(neng)(neng)自(zi)己(ji)根據實(shi)際(ji)需要(yao)制作案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)。案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)的(de)(de)(de)選擇應(ying)緊扣(kou)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容(rong)，通過設計圍(wei)繞具體(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)例(li)(li)(li)的(de)(de)(de)特定(ding)情(qing)景(jing)，采(cai)用(yong)啟(qi)發、誘導(dao)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)導(dao)入具體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)問題(ti)，促使學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)在(zai)(zai)(zai)(zai)自(zi)主(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)中(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會思考和(he)(he)分析(xi)(xi)具體(ti)(ti)(ti)(ti)問題(ti)，激(ji)發學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)興趣，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)會和(he)(he)他(ta)人的(de)(de)(de)溝通和(he)(he)合作，進而培養(yang)(yang)具有創(chuang)造性思維和(he)(he)自(zi)我解決問題(ti)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。

2.專題(ti)討(tao)(tao)論(lun)(lun)法(fa)(fa)(fa)。除(chu)了典(dian)型的(de)(de)(de)(de)案例教(jiao)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)外(wai)，教(jiao)師(shi)在教(jiao)學(xue)(xue)中(zhong)還可(ke)以運用專題(ti)討(tao)(tao)論(lun)(lun)法(fa)(fa)(fa)。教(jiao)師(shi)可(ke)以在理論(lun)(lun)講(jiang)授過程(cheng)中(zhong)，列(lie)出一(yi)些與(yu)理論(lun)(lun)相關的(de)(de)(de)(de)現(xian)實問題(ti)讓學(xue)(xue)生去思考。學(xue)(xue)生們可(ke)以自(zi)行組(zu)成(cheng)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)小組(zu)，以小組(zu)為(wei)單(dan)位利用課(ke)(ke)(ke)外(wai)時間廣泛查閱(yue)資料(liao)，提(ti)出解(jie)決(jue)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)方案，然后各個小組(zu)形成(cheng)討(tao)(tao)論(lun)(lun)稿。在教(jiao)師(shi)專門(men)安排的(de)(de)(de)(de)課(ke)(ke)(ke)堂討(tao)(tao)論(lun)(lun)中(zhong)，由各小組(zu)中(zhong)心(xin)發言(yan)人代表(biao)(biao)小組(zu)闡述觀點，并接受(shou)教(jiao)師(shi)和其他同學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)提(ti)問。這樣的(de)(de)(de)(de)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)討(tao)(tao)論(lun)(lun)一(yi)般(ban)每門(men)課(ke)(ke)(ke)可(ke)進(jin)行2～3次。在培養公共管(guan)理創(chuang)新人才中(zhong)，作(zuo)為(wei)教(jiao)師(shi)，最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)是幫(bang)助學(xue)(xue)生確立一(yi)種新的(de)(de)(de)(de)探索式學(xue)(xue)習方式，從傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)“知道什(shen)么”到“怎么知道”轉變。在這里美國斯(si)坦福大學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)“斯(si)坦福導讀”小班課(ke)(ke)(ke)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些做法(fa)(fa)(fa)值得(de)借鑒，見下(xia)表(biao)(biao)。

根據(ju)上(shang)表(biao)的(de)數(shu)據(ju)，我(wo)們了(le)解(jie)到在1999至2000學(xue)(xue)(xue)(xue)年(nian)，斯坦(tan)福大學(xue)(xue)(xue)(xue)總共(gong)開(kai)設(she)了(le)5735門本科(ke)(ke)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，其(qi)中21%為只(zhi)有1名(ming)(ming)(ming)學(xue)(xue)(xue)(xue)生開(kai)設(she)的(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，52%為只(zhi)有8名(ming)(ming)(ming)及(ji)不到8名(ming)(ming)(ming)學(xue)(xue)(xue)(xue)生開(kai)設(she)的(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)，75%為只(zhi)有15名(ming)(ming)(ming)及(ji)不到15名(ming)(ming)(ming)學(xue)(xue)(xue)(xue)生開(kai)設(she)的(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)。這(zhe)種以小班(ban)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)為特色的(de)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)項(xiang)目，在很大程(cheng)(cheng)(cheng)度上(shang)激發(fa)了(le)學(xue)(xue)(xue)(xue)生對所喜歡學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)興(xing)趣，真正做到按照(zhao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)興(xing)趣設(she)置教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)。而在我(wo)國的(de)許(xu)多高校，小班(ban)課(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)常常因為教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)和成本的(de)原(yuan)因被取消(xiao)。這(zhe)一點是非常值(zhi)得我(wo)們教(jiao)(jiao)育(yu)部門反思。

3.“換(huan)位(wei)”教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)法(fa)。“換(huan)位(wei)”教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)法(fa)是指在(zai)課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)主(zhu)體和教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)客(ke)體之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)、客(ke)體與客(ke)體之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)的換(huan)位(wei)思(si)考。具體表(biao)現為：教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)的主(zhu)客(ke)體即師生(sheng)間(jian)(jian)(jian)的換(huan)位(wei)；教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)客(ke)體之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)即學(xue)(xue)(xue)生(sheng)與行政管理者之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)(jian)的換(huan)位(wei)。作為教(jiao)(jiao)師應積極鼓勵(li)(li)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)發揮自己(ji)的潛在(zai)能力(li)，通(tong)過積極參與課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，學(xue)(xue)(xue)著去扮(ban)(ban)演(yan)(yan)(yan)老師的角(jiao)色(se)(se)(se)，從實(shi)踐中(zhong)去體驗(yan)接受知識的樂趣。為了(le)更好(hao)地(di)培養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的實(shi)踐能力(li)，教(jiao)(jiao)師應積極創造機會采用(yong)角(jiao)色(se)(se)(se)扮(ban)(ban)演(yan)(yan)(yan)法(fa)、情景模擬法(fa)等(deng)實(shi)驗(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法(fa)鼓勵(li)(li)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)去扮(ban)(ban)演(yan)(yan)(yan)行政管理者的角(jiao)色(se)(se)(se)，從而更好(hao)地(di)提(ti)高學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的實(shi)踐能力(li)。

二、積(ji)極打造行政管理專業實踐教學平(ping)臺(tai)

行(xing)政(zheng)管(guan)理是(shi)一門實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)性(xing)較強的專業(ye)(ye)，它產生(sheng)于行(xing)政(zheng)管(guan)理的實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)，又服務于行(xing)政(zheng)管(guan)理的實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)。因此(ci)，目前國(guo)內外(wai)各高(gao)校(xiao)都在進行(xing)積極的探(tan)索和實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)。為(wei)了(le)(le)更(geng)好地實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現行(xing)政(zheng)管(guan)理專業(ye)(ye)提升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)能力的目標，國(guo)內許多(duo)高(gao)校(xiao)從(cong)(cong)培養計劃的制定、課程體(ti)系(xi)的規劃、課程設置、教學(xue)(xue)(xue)設施的籌備、實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)驗室(shi)的建(jian)設等各環節(jie)入手，為(wei)開展(zhan)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教學(xue)(xue)(xue)創造(zao)了(le)(le)有(you)利的條件。目前，許多(duo)高(gao)校(xiao)行(xing)政(zheng)管(guan)理專業(ye)(ye)要求學(xue)(xue)(xue)生(sheng)畢業(ye)(ye)時(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)環節(jie)的學(xue)(xue)(xue)分須達到總學(xue)(xue)(xue)分的30%。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)教學(xue)(xue)(xue)集中在社會調查(cha)、電子政(zheng)務實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)務、人才招聘模擬(ni)訓(xun)練、大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)心理和性(xing)格測評、公(gong)共管(guan)理案例(li)分析模擬(ni)、辦公(gong)自動化管(guan)理信息系(xi)統、專業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)等方(fang)面。具(ju)體(ti)而言，可以從(cong)(cong)以下幾個方(fang)面進行(xing)改革：

1.借助實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)平(ping)(ping)臺來進行電(dian)(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務等(deng)模擬(ni)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)。由于電(dian)(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)教學(xue)具有(you)實(shi)(shi)際操作、互動體(ti)(ti)驗(yan)(yan)(yan)、學(xue)以致(zhi)用等(deng)特點，對提高(gao)學(xue)生借助電(dian)(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務平(ping)(ping)臺處理政(zheng)府事務能(neng)力起到(dao)關鍵性的(de)作用。因此，可以通過購買電(dian)(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務教學(xue)實(shi)(shi)踐平(ping)(ping)臺的(de)相關軟件來實(shi)(shi)施操作。通過模擬(ni)體(ti)(ti)驗(yan)(yan)(yan)，讓學(xue)生能(neng)切實(shi)(shi)感(gan)受到(dao)政(zheng)府電(dian)(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務的(de)具體(ti)(ti)運作流程(cheng)，同時(shi)也能(neng)體(ti)(ti)驗(yan)(yan)(yan)現代信(xin)息技術給政(zheng)府管(guan)理流程(cheng)帶來的(de)便利(li)和(he)高(gao)效。

2.倡導雙(shuang)循(xun)(xun)環教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模式(shi)(shi)(shi)。由于行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)專業(ye)應用型(xing)人(ren)才培養非(fei)常注重提高學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)能力(li)和(he)實(shi)(shi)(shi)際的(de)(de)(de)(de)操作(zuo)技能，因此在實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中可(ke)以采取(qu)“走出(chu)去”和(he)“請進來(lai)(lai)”相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)循(xun)(xun)環教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)。“走出(chu)去”是指專業(ye)教(jiao)(jiao)師(shi)可(ke)以到(dao)政府(fu)(fu)(fu)部(bu)門、企業(ye)、公共部(bu)門開展(zhan)專題(ti)調研，形成(cheng)與教(jiao)(jiao)材相(xiang)匹配的(de)(de)(de)(de)生動教(jiao)(jiao)案，更好地豐富課堂(tang)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)。對(dui)學(xue)(xue)(xue)生而言，可(ke)以通(tong)過見習、教(jiao)(jiao)育實(shi)(shi)(shi)習等(deng)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)參與行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗位的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，然后在實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)中帶(dai)(dai)著具(ju)體問(wen)題(ti)來(lai)(lai)學(xue)(xue)(xue)習和(he)思考行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)基本理(li)(li)(li)論(lun)，這(zhe)樣(yang)會使理(li)(li)(li)論(lun)和(he)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)得到(dao)有效的(de)(de)(de)(de)結合。在這(zhe)一點上，廈門大學(xue)(xue)(xue)行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)專業(ye)的(de)(de)(de)(de)做法值得借鑒。為了(le)(le)鼓勵教(jiao)(jiao)師(shi)結合所講授課程，開展(zhan)有針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)社會實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)活動，如《比較政府(fu)(fu)(fu)》課程的(de)(de)(de)(de)主(zhu)講教(jiao)(jiao)師(shi)帶(dai)(dai)學(xue)(xue)(xue)生到(dao)廈門市監察(cha)局開展(zhan)調研，實(shi)(shi)(shi)地了(le)(le)解現實(shi)(shi)(shi)政府(fu)(fu)(fu)運作(zuo)流程，取(qu)得了(le)(le)非(fei)常好的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)效果。同時(shi)，有一些(xie)高校采取(qu)“請進來(lai)(lai)”的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)，定期邀請一些(xie)政府(fu)(fu)(fu)官員(yuan)或(huo)者企業(ye)中的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)到(dao)學(xue)(xue)(xue)校來(lai)(lai)授課，通(tong)過講座(zuo)、座(zuo)談(tan)等(deng)形式(shi)(shi)(shi)，和(he)學(xue)(xue)(xue)生進行面(mian)對(dui)面(mian)地交流和(he)溝(gou)(gou)通(tong)，以此來(lai)(lai)向(xiang)學(xue)(xue)(xue)生傳授政府(fu)(fu)(fu)組織和(he)企業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗。同時(shi)，學(xue)(xue)(xue)校也(ye)可(ke)以就目(mu)前專業(ye)培養中的(de)(de)(de)(de)一些(xie)具(ju)體問(wen)題(ti)和(he)政府(fu)(fu)(fu)、企業(ye)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)者進行溝(gou)(gou)通(tong)，使學(xue)(xue)(xue)校未(wei)來(lai)(lai)培養的(de)(de)(de)(de)專業(ye)人(ren)才能更符合社會發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需要。

3.組(zu)織開(kai)展(zhan)適合專業(ye)(ye)需要的(de)(de)(de)社(she)會(hui)調(diao)(diao)(diao)(diao)查活動(dong)。專業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)可以充(chong)分利(li)用寒暑假時間組(zu)織學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)社(she)會(hui)調(diao)(diao)(diao)(diao)查實(shi)(shi)(shi)踐(jian)活動(dong)，把課(ke)本上所(suo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)到(dao)的(de)(de)(de)理(li)(li)論知識真正用到(dao)實(shi)(shi)(shi)處(chu)。如(ru)(ru)廈門大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)專業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)先后組(zu)織學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)圍(wei)繞“轉型時期政(zheng)(zheng)府行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)方式的(de)(de)(de)改(gai)變”、“鄉鎮行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)的(de)(de)(de)現(xian)狀、問題(ti)及(ji)其(qi)解決(jue)”、“老年人社(she)會(hui)保(bao)障問題(ti)”等課(ke)題(ti)先后在(zai)廈門市、福建(jian)省、廣東省及(ji)其(qi)他相鄰省份進行(xing)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)，形成(cheng)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)報告，并(bing)寫出了(le)(le)(le)一系列高質量的(de)(de)(de)論文。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)們(men)普(pu)遍反映這樣的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)地(di)調(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)收獲很(hen)大，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)們(men)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)能力(li)得到(dao)了(le)(le)(le)很(hen)好的(de)(de)(de)鍛煉。在(zai)國(guo)外(wai)，無(wu)論是(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)專業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)理(li)(li)論研(yan)究還是(shi)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)探(tan)索，均取得了(le)(le)(le)顯著成(cheng)效(xiao)。如(ru)(ru)法國(guo)國(guo)家行(xing)政(zheng)(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院自稱是(shi)“三(san)無(wu)”學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校――無(wu)文憑、無(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)、無(wu)專職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。該校強調(diao)(diao)(diao)(diao)為用而學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)2年零2個月的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習過(guo)程中(zhong)(zhong)，一半時間是(shi)在(zai)校外(wai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習。加(jia)拿大行(xing)政(zheng)(zheng)官(guan)員培訓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院，更(geng)強調(diao)(diao)(diao)(diao)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，其(qi)中(zhong)(zhong)30%在(zai)課(ke)堂(tang)內，70%在(zai)課(ke)堂(tang)外(wai)，其(qi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)原則就是(shi)培養會(hui)做事的(de)(de)(de)人。英國(guo)伯(bo)明翰大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)在(zai)長期的(de)(de)(de)公共(gong)行(xing)政(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育過(guo)程中(zhong)(zhong)，形成(cheng)了(le)(le)(le)更(geng)強調(diao)(diao)(diao)(diao)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)導(dao)向(xiang)，更(geng)注重(zhong)政(zheng)(zheng)策實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)管理(li)(li)和評(ping)估，由(you)重(zhong)視知識到(dao)強化(hua)技能的(de)(de)(de)特點。由(you)此(ci)可見(jian)，高校應積(ji)極(ji)尋求與(yu)當地(di)政(zheng)(zheng)府、企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)合作，積(ji)極(ji)搭建(jian)產學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)相結(jie)合的(de)(de)(de)平臺體系，加(jia)強實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)環(huan)節，注重(zhong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)綜合能力(li)的(de)(de)(de)培養。這樣既(ji)可以保(bao)證學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)短時間內接受大量理(li)(li)論，又能迅(xun)速把學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)到(dao)的(de)(de)(de)理(li)(li)論付諸實(shi)(shi)(shi)踐(jian)，大大提高學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際工作能力(li)。

三(san)、重視師(shi)資隊伍建設(she)和實踐能力的培(pei)養(yang)

師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)建設(she)是學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵，沒有(you)(you)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)，學(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)就(jiu)無從開始(shi)。對(dui)(dui)專(zhuan)(zhuan)職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)也可根據需要選送一(yi)(yi)部分到(dao)(dao)政(zheng)府部門、企(qi)(qi)事業(ye)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)去(qu)進(jin)行掛職鍛煉。同時，高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)還應(ying)鼓(gu)勵(li)和選派(pai)有(you)(you)潛力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)去(qu)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)訪學(xue)(xue)(xue)，也可以去(qu)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)和政(zheng)府機構進(jin)行實(shi)(shi)(shi)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調研(yan)，使(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)既通(tong)曉理(li)(li)論(lun)又能(neng)(neng)(neng)增加實(shi)(shi)(shi)踐(jian)經驗，這(zhe)樣即可更大程度上(shang)避免教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)(zhong)出(chu)(chu)現(xian)(xian)照本(ben)宣科(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)。眾所周知，目前國(guo)(guo)內(nei)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色(se)(se)正在(zai)(zai)被逐漸弱化。由(you)于(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核評價體系使(shi)得(de)許多(duo)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)忙于(yu)科(ke)研(yan)項目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)申(shen)報、忙于(yu)科(ke)研(yan)論(lun)文的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)撰寫，因為如果(guo)(guo)這(zhe)些科(ke)研(yan)硬指標完不(bu)成(cheng)(cheng)，就(jiu)會(hui)直接(jie)影(ying)響到(dao)(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)聘(pin)任，最直接(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結果(guo)(guo)是教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱不(bu)能(neng)(neng)(neng)得(de)到(dao)(dao)晉升(sheng)。而被我(wo)(wo)們認為教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真正角(jiao)色(se)(se)定位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)反而出(chu)(chu)現(xian)(xian)錯(cuo)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。如果(guo)(guo)長(chang)(chang)期以往(wang)勢必(bi)會(hui)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)培(pei)養(yang)(yang)造成(cheng)(cheng)影(ying)響。以下表(biao)格數據或許能(neng)(neng)(neng)讓我(wo)(wo)們看出(chu)(chu)一(yi)(yi)些其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)端倪。通(tong)過(guo)對(dui)(dui)上(shang)表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據分析，我(wo)(wo)們發現(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間和精(jing)力分配(pei)與(yu)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)歷水平、職稱高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)低存在(zai)(zai)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異。教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)真正應(ying)該扮演的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色(se)(se)正逐步被過(guo)渡到(dao)(dao)邊(bian)緣地(di)(di)帶。這(zhe)種角(jiao)色(se)(se)錯(cuo)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)最終可能(neng)(neng)(neng)會(hui)導致高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)流(liu)于(yu)形式。因此，當(dang)(dang)(dang)前我(wo)(wo)們應(ying)積極促進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)學(xue)(xue)(xue)歷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)優秀杰出(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、知名學(xue)(xue)(xue)者、教(jiao)(jiao)(jiao)授向教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)者角(jiao)色(se)(se)回(hui)歸，使(shi)大學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)者角(jiao)色(se)(se)與(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色(se)(se)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)融合(he)，真正實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)相(xiang)長(chang)(chang)。當(dang)(dang)(dang)我(wo)(wo)們把目光投入國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共(gong)管(guan)理(li)(li)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)時，確實(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)流(liu)大學(xue)(xue)(xue)都有(you)(you)一(yi)(yi)支(zhi)(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)。美國(guo)(guo)公共(gong)管(guan)理(li)(li)類學(xue)(xue)(xue)科(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)，由(you)在(zai)(zai)研(yan)究、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)和行政(zheng)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)擔任。據有(you)(you)關資(zi)料介紹，在(zai)(zai)美國(guo)(guo)著名大學(xue)(xue)(xue)中(zhong)(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)(dang)(dang)過(guo)白宮顧問(wen)，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)曾擔任過(guo)政(zheng)府部門長(chang)(chang)官或州政(zheng)府行政(zheng)長(chang)(chang)官，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)至今還是聯邦政(zheng)府某(mou)個改革委(wei)員會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委(wei)員等(deng)。這(zhe)些教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)既對(dui)(dui)公共(gong)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)論(lun)有(you)(you)著很(hen)深的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)造詣，同時又有(you)(you)非常(chang)豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共(gong)管(guan)理(li)(li)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)經驗，這(zhe)一(yi)(yi)切都為培(pei)養(yang)(yang)出(chu)(chu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公共(gong)管(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)奠定了(le)堅實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。因此，在(zai)(zai)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)中(zhong)(zhong)，在(zai)(zai)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)環節中(zhong)(zhong)滲透實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)念和邏輯，將實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)貫穿(chuan)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全過(guo)程。這(zhe)就(jiu)要求我(wo)(wo)們切實(shi)(shi)(shi)采取有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整合(he)方(fang)法，把實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納(na)入培(pei)養(yang)(yang)方(fang)案中(zhong)(zhong)，并在(zai)(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)計劃、課程設(she)置、課程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、師(shi)(shi)(shi)(shi)資(zi)配(pei)備、資(zi)金支(zhi)(zhi)持、實(shi)(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)平臺(tai)建設(she)上(shang)提供全方(fang)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持，唯有(you)(you)此才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)逐步培(pei)養(yang)(yang)出(chu)(chu)滿足社會(hui)發展需要、與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接(jie)軌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)合(he)型、應(ying)用型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。

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篇5

關 鍵 詞： 新升本院(yuan)校；學分制；優(you)化管理

中圖分類號(hao)： G642.471 文獻標識碼：A 文章編(bian)號(hao)：1006-3544（2013）05-0073-03

學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管理模式在(zai)(zai)我國高等院校應(ying)用(yong)至少已有30余年的(de)(de)(de)歷史，在(zai)(zai)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資源(yuan)比較充裕的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)其優越性已充分(fen)顯現，運(yun)(yun)行(xing)(xing)體系(xi)也接近完善，而在(zai)(zai)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資源(yuan)相(xiang)對稀缺的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校其運(yun)(yun)行(xing)(xing)則存在(zai)(zai)諸多問題。尤(you)其是在(zai)(zai)新升本(ben)的(de)(de)(de)院校，運(yun)(yun)行(xing)(xing)中(zhong)的(de)(de)(de)問題會更加突出。本(ben)文擬結合河(he)北省(sheng)內一些新升本(ben)院校的(de)(de)(de)實(shi)際情況，對學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制運(yun)(yun)行(xing)(xing)中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)問題以及(ji)如何(he)優化提出自己的(de)(de)(de)想法與建議。

一、河北(bei)省新(xin)升本院校(xiao)學分制管(guan)理的現(xian)狀

截止目前，河(he)北省(sheng)有近20所院校(xiao)由專(zhuan)(zhuan)科辦學(xue)(xue)層(ceng)次升格為本(ben)科辦學(xue)(xue)層(ceng)次，其(qi)中時(shi)間最(zui)長的(de)不(bu)(bu)到10年(nian)時(shi)間，時(shi)間最(zui)短的(de)還(huan)不(bu)(bu)到1年(nian)時(shi)間，僅(jin)2013年(nian)剛(gang)升本(ben)的(de)院校(xiao)就有3所。新(xin)升本(ben)的(de)院校(xiao)當中，多數學(xue)(xue)校(xiao)在專(zhuan)(zhuan)科階段并沒有實行過學(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制，有的(de)學(xue)(xue)校(xiao)即(ji)使實行過也不(bu)(bu)是(shi)完(wan)全意義(yi)上的(de)學(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制，更多屬于學(xue)(xue)年(nian)學(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制。新(xin)升本(ben)院校(xiao)在學(xue)(xue)分(fen)(fen)(fen)制運行管理(li)經驗上顯(xian)得十(shi)分(fen)(fen)(fen)欠(qian)缺，在教學(xue)(xue)資(zi)源(yuan)調配和(he)使用(yong)上顯(xian)得捉襟見肘，在學(xue)(xue)生選課自由度和(he)學(xue)(xue)習效果(guo)方面還(huan)不(bu)(bu)十(shi)分(fen)(fen)(fen)理(li)想。比較突出的(de)問題主要有以下幾個方面：

1. 學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不(bu)夠健(jian)全， 與學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)配(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)案(an)不(bu)夠成(cheng)熟。 學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)運行的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎和前提， 一些新升本院校(xiao)(xiao)在(zai)沒(mei)有任何學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)運行管理經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)(de)情況下， 為了盡快(kuai)將學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)落實(shi)到(dao)本校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)本科教(jiao)(jiao)學(xue)中(zhong)， 往(wang)往(wang)會照搬某(mou)一學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)運行多年的(de)(de)(de)(de)(de)院校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)現成(cheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)， 導(dao)致(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)與學(xue)校(xiao)(xiao)自身的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際運行環境脫節、 制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)形同虛(xu)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)結果。此外， 作(zuo)為學(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)運行核心內容的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)案(an)由于時(shi)間(jian)倉促也(ye)無法達到(dao)完(wan)善， 沒(mei)有科學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)目(mu)標定位，更(geng)(geng)沒(mei)有與培(pei)養(yang)目(mu)標相切(qie)合的(de)(de)(de)(de)(de)課(ke)程體系(xi)。課(ke)程設(she)置不(bu)是根(gen)據市(shi)場需求(qiu)和能力(li)培(pei)養(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)需要， 而是根(gen)據學(xue)校(xiao)(xiao)現有條(tiao)件進行設(she)置， 導(dao)致(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)學(xue)內容未能得(de)到(dao)有效更(geng)(geng)新， 教(jiao)(jiao)學(xue)水平(ping)和層次達不(bu)到(dao)本科教(jiao)(jiao)學(xue)要求(qiu)，人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)目(mu)標無法實(shi)現。

2. 學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分制正常(chang)運(yun)行的(de)(de)(de)資源需求(qiu)不能得(de)到有(you)(you)效保(bao)(bao)障，師(shi)(shi)(shi)資隊伍規(gui)模、質量(liang)難(nan)以(yi)滿足(zu)本(ben)(ben)科(ke)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要求(qiu)。新(xin)升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)校(xiao)(xiao)之前為了達到升(sheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)要求(qiu)， 將更多(duo)的(de)(de)(de)資金和精力(li)用(yong)(yong)于(yu)校(xiao)(xiao)園面積的(de)(de)(de)擴大(da)(da)和固定(ding)資產總額(e)的(de)(de)(de)達標(biao)(biao)(biao)，而教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用(yong)(yong)房的(de)(de)(de)面積與(yu)數(shu)量(liang)、多(duo)媒(mei)體教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)設備的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)、實(shi)(shi)驗(yan)室的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)等與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)相關的(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)往往被(bei)忽視。這(zhe)導致新(xin)升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分制運(yun)行所必須的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)室資源、多(duo)媒(mei)體資源、實(shi)(shi)驗(yan)室資源數(shu)量(liang)不足(zu)、結構不合理，一些(xie)必須使用(yong)(yong)多(duo)媒(mei)體教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)課程無法上(shang)， 有(you)(you)些(xie)實(shi)(shi)驗(yan)課學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生無處(chu)上(shang)，排課成了許多(duo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管理部門(men)“頭疼”的(de)(de)(de)問題。新(xin)升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍首先表(biao)現(xian)為數(shu)量(liang)上(shang)的(de)(de)(de)不足(zu)，升(sheng)本(ben)(ben)與(yu)擴招(zhao)幾乎是(shi)同步進行的(de)(de)(de)，新(xin)升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)校(xiao)(xiao)基本(ben)(ben)上(shang)保(bao)(bao)留了原(yuan)先的(de)(de)(de)專科(ke)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)層(ceng)次(ci)，升(sheng)本(ben)(ben)后的(de)(de)(de)幾年時間(jian)內(nei)專科(ke)招(zhao)生的(de)(de)(de)規(gui)模有(you)(you)所壓縮但(dan)幅度(du)不大(da)(da)。原(yuan)先的(de)(de)(de)師(shi)(shi)(shi)資隊伍既要迅速轉變(bian)角色(se)，實(shi)(shi)現(xian)由專科(ke)層(ceng)次(ci)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)向本(ben)(ben)科(ke)層(ceng)次(ci)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)轉變(bian)，又要繼續擔任原(yuan)有(you)(you)專科(ke)層(ceng)次(ci)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，這(zhe)給身處(chu)其中的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)確實(shi)(shi)增加了很大(da)(da)的(de)(de)(de)壓力(li)，在時間(jian)和精力(li)上(shang)都顯得(de)力(li)不從心。這(zhe)樣導致的(de)(de)(de)結果是(shi)：一方(fang)(fang)面教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)任務繁(fan)重(zhong)，生師(shi)(shi)(shi)比更加超標(biao)(biao)(biao)；二(er)是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)難(nan)以(yi)完成角色(se)的(de)(de)(de)轉變(bian)，抽不出(chu)時間(jian)進修學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習，也很難(nan)有(you)(you)時間(jian)研究本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)規(gui)律和特征，難(nan)以(yi)實(shi)(shi)現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水(shui)平的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)法的(de)(de)(de)轉變(bian)。

3. 學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)自(zi)主(zhu)選(xuan)(xuan)課(ke)(ke)、 自(zi)主(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)未(wei)能(neng)(neng)(neng)得到(dao)有效調動(dong)。由于受教學(xue)(xue)(xue)(xue)資源和師資規模等(deng)條(tiao)件的(de)(de)(de)限制，新(xin)升本(ben)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)不能(neng)(neng)(neng)安排較多的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)修(xiu)課(ke)(ke)程供學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)(xuan)擇，學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)自(zi)主(zhu)選(xuan)(xuan)修(xiu)的(de)(de)(de)課(ke)(ke)程往往十(shi)分(fen)有限，而(er)(er)且(qie)還可(ke)能(neng)(neng)(neng)被(bei)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)附加各種(zhong)條(tiao)件，其結果(guo)可(ke)能(neng)(neng)(neng)是學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)課(ke)(ke)程并不是自(zi)己最想(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)，“選(xuan)(xuan)課(ke)(ke)”成了“被(bei)選(xuan)(xuan)課(ke)(ke)”。再(zai)有，新(xin)升本(ben)院校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制實施方案(an)中基(ji)本(ben)上沒有設(she)置輔修(xiu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)內容。學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)時錄的(de)(de)(de)什么專(zhuan)(zhuan)業(ye)，大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)四(si)年只能(neng)(neng)(neng)學(xue)(xue)(xue)(xue)該專(zhuan)(zhuan)業(ye)，想(xiang)轉專(zhuan)(zhuan)業(ye)不太容易(yi)，條(tiao)件十(shi)分(fen)嚴苛，而(er)(er)想(xiang)輔修(xiu)其他(ta)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)(neng)(neng)性(xing)也非常小。學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)夠自(zi)主(zhu)的(de)(de)(de)空(kong)間十(shi)分(fen)有限，學(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)(de)興(xing)趣和積(ji)極(ji)性(xing)難以充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)。

二、 優化新升本院校學分制(zhi)運行的思考(kao)與建議

1. 結(jie)合學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實(shi)際(ji)情況(kuang)(kuang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，注意對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)運行(xing)狀況(kuang)(kuang)的(de)調(diao)(diao)查(cha)分(fen)析(xi)。新(xin)升本院(yuan)校(xiao)(xiao)要結(jie)合本校(xiao)(xiao)實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)合理的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，借(jie)鑒其他(ta)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)經驗和好的(de)管理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，同時(shi)(shi)(shi)更要考(kao)慮本校(xiao)(xiao)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)及(ji)專業特(te)征、人才培養目標(biao)定(ding)位(wei)、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源(yuan)分(fen)布狀況(kuang)(kuang)等因(yin)素(su)，在充分(fen)論(lun)證的(de)基礎上確定(ding)本校(xiao)(xiao)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)出臺之(zhi)后，一定(ding)要嚴(yan)格(ge)執行(xing)，不能將(jiang)(jiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)變(bian)成擺設(she)。在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)過程中(zhong)可(ke)能會(hui)遇到各種問(wen)題，一定(ding)要及(ji)時(shi)(shi)(shi)分(fen)析(xi)原因(yin)，找出阻礙制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)的(de)關鍵因(yin)素(su)并加以(yi)(yi)改(gai)進，如(ru)果是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)本身存在缺陷則應(ying)及(ji)時(shi)(shi)(shi)修改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。比(bi)如(ru)，許多本科(ke)院(yuan)校(xiao)(xiao)都(dou)實(shi)行(xing)導師(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，用以(yi)(yi)幫助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規劃學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習目標(biao)，為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)選課提供參考(kao)意見，對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)進行(xing)專業教(jiao)育和指導等。導師(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)實(shi)行(xing)及(ji)導師(shi)的(de)配備可(ke)以(yi)(yi)為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)有(you)效運行(xing)起到推(tui)動和保障的(de)作(zuo)用，不失為(wei)(wei)一種好的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，新(xin)升本的(de)院(yuan)校(xiao)(xiao)完全可(ke)以(yi)(yi)借(jie)鑒。但給(gei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)配備導師(shi)在教(jiao)師(shi)資(zi)源(yuan)相(xiang)對緊張的(de)背(bei)景下，無疑就(jiu)會(hui)增加教(jiao)師(shi)的(de)負擔。要調(diao)(diao)動教(jiao)師(shi)的(de)積極性(xing)， 應(ying)設(she)立與(yu)導師(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)對應(ying)的(de)教(jiao)師(shi)工作(zuo)量認定(ding)與(yu)考(kao)核(he)辦法， 將(jiang)(jiang)教(jiao)師(shi)指導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)數量和效果納(na)入業績考(kao)核(he)的(de)范圍，對優秀導師(shi)給(gei)予(yu)獎勵。只有(you)各項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)都(dou)健全和協調(diao)(diao)了(le)， 學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)運行(xing)才會(hui)順暢和有(you)效。

2. 打造適(shi)(shi)合本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)團隊， 促使(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)觀(guan)(guan)念、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)。（1）新升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)(yuan)校需(xu)要(yao)解(jie)(jie)決(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)(liang)不(bu)足的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。 教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數量(liang)(liang)不(bu)足會(hui)導致教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)任務過重(zhong)(zhong)， 從(cong)(cong)事進(jin)修(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間不(bu)足， 教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平提(ti)升(sheng)緩(huan)慢(man)及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)(liang)下降，解(jie)(jie)決(jue)辦法(fa)(fa)(fa)主要(yao)是(shi)(shi)加(jia)大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引(yin)進(jin)的(de)(de)(de)(de)力(li)度， 用(yong)優厚的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件和(he)(he)舒適(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)環境吸引(yin)優秀的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)來校工作。（2）新升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)(yuan)校要(yao)解(jie)(jie)決(jue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。 新升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)(yuan)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)稱(cheng)(cheng)結(jie)(jie)構、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷結(jie)(jie)構、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)緣結(jie)(jie)構都不(bu)太合理，高(gao)職(zhi)稱(cheng)(cheng)、高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷、“出身(shen)名門(men)”的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)比例明顯(xian)偏低。為(wei)了(le)使(shi)(shi)該(gai)問(wen)題得到有(you)(you)效解(jie)(jie)決(jue)，一是(shi)(shi)鼓勵教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強科(ke)(ke)研(yan)(yan)。改變(bian)過去專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)時(shi)(shi)(shi)期(qi)只(zhi)重(zhong)(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不(bu)重(zhong)(zhong)科(ke)(ke)研(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)傳統(tong)習(xi)(xi)慣， 盡(jin)快(kuai)提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)能(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)成(cheng)果(guo)層次(ci)。 教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)多了(le)，晉升(sheng)職(zhi)稱(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題就(jiu)能(neng)(neng)(neng)按(an)期(qi)解(jie)(jie)決(jue)了(le)。二是(shi)(shi)鼓勵教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)攻讀學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)原有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位、碩(shuo)士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位已不(bu)能(neng)(neng)(neng)滿(man)足本(ben)(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)， 時(shi)(shi)(shi)間長(chang)了(le)低學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)可能(neng)(neng)(neng)被淘汰，要(yao)提(ti)醒教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)增(zeng)強壓力(li)意識，積極(ji)考(kao)取和(he)(he)攻讀博士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位。三是(shi)(shi)把好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引(yin)進(jin)關。引(yin)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)(shi)優先考(kao)慮引(yin)進(jin)“985”、“211”等重(zhong)(zhong)點高(gao)校的(de)(de)(de)(de)優秀畢業(ye)生(sheng)以(yi)優化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)緣結(jie)(jie)構， 引(yin)進(jin)具有(you)(you)行業(ye)背景的(de)(de)(de)(de)而且有(you)(you)高(gao)級職(zhi)稱(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)人才以(yi)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)(de)實(shi)驗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平。（3）激勵與約束機(ji)制配套(tao)使(shi)(shi)用(yong)， 促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)盡(jin)快(kuai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)觀(guan)(guan)念。 新升(sheng)本(ben)(ben)院(yuan)(yuan)校的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)短期(qi)內仍習(xi)(xi)慣于專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)階段的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)思維(wei)，多是(shi)(shi)采用(yong)“滿(man)堂灌(guan)”和(he)(he)以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)主的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)，習(xi)(xi)慣的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)需(xu)要(yao)借助(zhu)外力(li)， 學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校應適(shi)(shi)當出臺強制性(xing)的(de)(de)(de)(de)措施以(yi)增(zeng)加(jia)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)壓力(li)， 同時(shi)(shi)(shi)也要(yao)給教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)思想(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)提(ti)供良好的(de)(de)(de)(de)環境。 如多安排教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外出培訓或學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)， 請知名大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家做(zuo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)思想(xiang)(xiang)觀(guan)(guan)念方(fang)面的(de)(de)(de)(de)講座， 召開解(jie)(jie)放(fang)思想(xiang)(xiang)大(da)討論活動等， 以(yi)多種形式(shi)促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)觀(guan)(guan)念的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)。在此基礎(chu)上，再要(yao)求教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)改變(bian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法(fa)(fa)(fa)，由灌(guan)輸式(shi)向引(yin)導式(shi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)，使(shi)(shi)課堂由以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)主向以(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)為(wei)主轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變(bian)， 從(cong)(cong)而最終實(shi)現教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級。

3. 增(zeng)大選(xuan)修課(ke)(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)和(he)比(bi)例(li)， 適時開設輔(fu)修專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)。新(xin)升本(ben)院(yuan)校(xiao)普遍存在(zai)選(xuan)修課(ke)(ke)比(bi)例(li)偏低的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，其(qi)中(zhong)一個重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素就是(shi)教(jiao)(jiao)室資(zi)源相對(dui)不足(zu)， 選(xuan)修課(ke)(ke)相比(bi)必修課(ke)(ke)要占用更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)室資(zi)源。 為解決(jue)此類問(wen)題(ti)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)在(zai)資(zi)金有限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，應盡可(ke)能(neng)(neng)壓(ya)縮行政(zheng)用房(fang)基建(jian)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)開支，將節余的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金用于新(xin)建(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)樓、實驗室和(he)配備多媒體教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)設備，以緩解教(jiao)(jiao)室不足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力。另外，新(xin)升本(ben)院(yuan)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)科、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)結構相對(dui)單一，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)所能(neng)(neng)開出的(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)修課(ke)(ke)往往局限(xian)于某一個或幾個學(xue)(xue)(xue)(xue)科，學(xue)(xue)(xue)(xue)生可(ke)能(neng)(neng)不感興(xing)趣，但卻沒有更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇余地。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應通過內部培養和(he)外部引進等方(fang)式使(shi)選(xuan)修學(xue)(xue)(xue)(xue)科的(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋面更(geng)廣，以滿足(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)不同(tong)興(xing)趣愛(ai)好。再有，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應積極創(chuang)造條件，允許學(xue)(xue)(xue)(xue)有余力的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生輔(fu)修其(qi)他專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)，在(zai)大學(xue)(xue)(xue)(xue)四年可(ke)以拿到兩個專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)位，從而增(zeng)加學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)綜合業(ye)(ye)務(wu)素質和(he)就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)適應面，提升就業(ye)(ye)層次(ci)和(he)就業(ye)(ye)率(lv)。

參考文獻：

篇6

一、“職(zhi)能延伸、學工常(chang)駐”模式的內涵

所謂(wei)“職能延伸”，是指由(you)校(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)部(處)在新校(xiao)區(qu)設(she)立(li)(li)學(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)職能延伸機構――學(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)辦公室，負責新校(xiao)區(qu)學(xue)生(sheng)(sheng)管理工(gong)作(zuo)和協助相關部門的工(gong)作(zuo)；并(bing)由(you)各院系(xi)在新校(xiao)區(qu)設(she)立(li)(li)學(xue)生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)小組，

由院系(xi)(xi)具體(ti)負責本(ben)院系(xi)(xi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(處)的(de)職能延伸機構――學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)公室在學(xue)(xue)(xue)(xue)校黨委(wei)、行政的(de)領導及新校區(qu)管(guan)理(li)(li)委(wei)員(yuan)會的(de)統一協調下，負責指導各院系(xi)(xi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)小(xiao)組開展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。其(qi)實質是大學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)(li)在自(zi)身辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)模擴大的(de)過程(cheng)中的(de)拓(tuo)展，是原來單一校區(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生管(guan)理(li)(li)職能與職責的(de)延伸和(he)發展。“學(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)(gong)常駐(zhu)”是指加(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍(wu)建設(she)，通過學(xue)(xue)(xue)(xue)校配套改革打造一支(zhi)專業化(hua)、職業化(hua)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍(wu)；學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍(wu)以新校區(qu)為家，視(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為自(zi)己的(de)事業，吃(chi)住在新校區(qu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生公寓。使學(xue)(xue)(xue)(xue)生日(ri)常思想政治教(jiao)育、管(guan)理(li)(li)與服務真(zhen)正落(luo)到實處。

“職能延(yan)伸、學(xue)(xue)(xue)工(gong)常住”的學(xue)(xue)(xue)生教育管理(li)模式有利(li)于充分(fen)發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)生工(gong)作隊伍的優勢(shi)，在(zai)新校區各項(xiang)設施尚不完善的艱苦條件下(xia)，學(xue)(xue)(xue)工(gong)隊伍發(fa)揚“特(te)別能吃(chi)苦，特(te)別能戰斗，特(te)別講奉獻(xian)”的精神(shen)，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)(xue)生穩得住、安心學(xue)(xue)(xue)；有利(li)于理(li)順對(dui)學(xue)(xue)(xue)生工(gong)作隊伍的雙重管理(li)關系，充分(fen)保(bao)證(zheng)職能延(yan)伸的到位(wei)；有利(li)于發(fa)揮院系的主體作用，各院系根據(ju)自身的專業特(te)點(dian)做好學(xue)(xue)(xue)生思(si)想政(zheng)治工(gong)作和(he)管理(li)服務工(gong)作。

二、“職(zhi)能(neng)延伸、學工(gong)常駐”模式的構建背景

(一)新校(xiao)區(qu)校(xiao)園管(guan)理的開放性

新(xin)校區教學(xue)樓、學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)寓在建筑理(li)(li)念上(shang)是開(kai)(kai)放式的(de)(de)(de)(de)，是沒(mei)有(you)圍墻的(de)(de)(de)(de)校園，這給學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)工作(zuo)帶(dai)來(lai)了挑戰。隨(sui)著后勤(qin)(qin)社(she)會(hui)(hui)化的(de)(de)(de)(de)實施(shi)和(he)物業管理(li)(li)公(gong)司的(de)(de)(de)(de)進駐，學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)身份由“學(xue)校人”向“社(she)會(hui)(hui)人”轉(zhuan)變(bian)。這需要(yao)后勤(qin)(qin)服(fu)務(wu)、物業管理(li)(li)與學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)有(you)效的(de)(de)(de)(de)配合和(he)協(xie)調，使得學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)工作(zuo)還需不斷(duan)探索與實踐。新(xin)校區遠離鬧市的(de)(de)(de)(de)喧(xuan)囂，網(wang)絡成為學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)交流感情、了解信(xin)(xin)息(xi)和(he)學(xue)習知識的(de)(de)(de)(de)重要(yao)渠(qu)道，網(wang)絡信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)放性可(ke)開(kai)(kai)闊學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)視(shi)野，但網(wang)上(shang)良莠混雜的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)也會(hui)(hui)令(ling)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)思想矛(mao)盾，給新(xin)校區學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)工作(zuo)增加了難度。

(二)新校區周邊環境(jing)的復雜(za)性

新(xin)校(xiao)(xiao)區一般離城(cheng)市(shi)中心較遠，實(shi)際的(de)經濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發展水(shui)平低(di)于城(cheng)市(shi)水(shui)平，社(she)會(hui)(hui)治安(an)和(he)綜合治理(li)狀況還(huan)需加(jia)強，社(she)會(hui)(hui)配套設施還(huan)不完善。校(xiao)(xiao)內外多(duo)數地(di)段(duan)仍(reng)處于建(jian)設中，民工(gong)隨(sui)意出入(ru)校(xiao)(xiao)園；周(zhou)邊商販(fan)利(li)用高(gao)校(xiao)(xiao)人口(kou)密集的(de)商機擺攤設點、開設不規范(fan)的(de)網吧及(ji)娛樂場所等。新(xin)校(xiao)(xiao)區周(zhou)邊社(she)會(hui)(hui)治安(an)問(wen)題(ti)突(tu)出，往往是(shi)社(she)會(hui)(hui)治安(an)問(wen)題(ti)多(duo)發地(di)段(duan)，這給學(xue)生安(an)全(quan)帶來隱患。因(yin)此(ci)，學(xue)生管理(li)工(gong)作難(nan)(nan)度加(jia)大，學(xue)生安(an)全(quan)問(wen)題(ti)需引起高(gao)度重(zhong)視，一旦出現意外事(shi)故，則(ze)可能引起法律糾紛，影(ying)響新(xin)校(xiao)(xiao)區形象。新(xin)校(xiao)(xiao)區周(zhou)邊環境的(de)復雜性(xing)，使學(xue)生教(jiao)育(yu)管理(li)工(gong)作面臨新(xin)的(de)困(kun)難(nan)(nan)和(he)挑戰(zhan)。

(三(san))新校區校園文化(hua)的薄弱性

新校(xiao)區的(de)建設還未完善(shan)，客觀上使(shi)(shi)得其校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)環(huan)境和(he)氛圍大(da)不如老校(xiao)區，一方面缺乏高校(xiao)濃厚(hou)的(de)科(ke)研學(xue)(xue)術(shu)(shu)氛圍和(he)歷史文(wen)化(hua)底(di)蘊，另一方面，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺乏與都市文(wen)化(hua)、校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)的(de)碰撞、沖擊、交流、融(rong)合與滲透。學(xue)(xue)術(shu)(shu)報告會、專家論壇、論文(wen)答辯、研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)術(shu)(shu)活(huo)動、社會實踐(jian)、科(ke)技活(huo)動、文(wen)體活(huo)動等(deng)都較老校(xiao)區少，新校(xiao)區學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)從大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)中獲(huo)得的(de)信息量明顯相對較少，某些學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)常(chang)常(chang)感到學(xue)(xue)習生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)單調、枯燥。校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)是使(shi)(shi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)歸屬感和(he)自豪感的(de)精神支(zhi)撐(cheng)。沒有校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)的(de)熏陶、凝(ning)聚、激(ji)勵和(he)導向(xiang)，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育管理工作常(chang)常(chang)事倍功半(ban)。

(四)新校區師生交(jiao)流的(de)缺失性

新校(xiao)區(qu)往往沒有教(jiao)工住宅區(qu)，任(ren)課老師(shi)(shi)上課時(shi)乘校(xiao)車來(lai)，上課完了即乘校(xiao)車走，與(yu)(yu)(yu)學生(sheng)(sheng)交流的(de)時(shi)間(jian)非常短(duan)暫。新校(xiao)區(qu)除了有限的(de)日(ri)常管理人員和(he)學生(sheng)(sheng)工作人員外，學生(sheng)(sheng)幾乎看不到任(ren)課老師(shi)(shi)。這使學生(sheng)(sheng)在接(jie)受(shou)到有限知(zhi)識(shi)傳承的(de)同時(shi)，難以感受(shou)到教(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)書育人的(de)風采(cai)和(he)人格(ge)魅力，難以得到優秀教(jiao)師(shi)(shi)的(de)品(pin)質熏陶，更(geng)(geng)難以與(yu)(yu)(yu)教(jiao)師(shi)(shi)進行(xing)多(duo)維的(de)思想交流和(he)信息(xi)溝通，師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)之間(jian)存在著情(qing)感、觀念等交流缺失的(de)現象。這需要學生(sheng)(sheng)工作者(zhe)從(cong)思想、心靈和(he)學習方面(mian)與(yu)(yu)(yu)學生(sheng)(sheng)更(geng)(geng)多(duo)的(de)交流，特(te)別(bie)是在課堂(tang)以外的(de)時(shi)間(jian)。

(五)新校區社會服(fu)務的缺乏(fa)性

由于種種原因，新校(xiao)區的(de)內部建設雖迅(xun)速發展(zhan)，但(dan)新校(xiao)區周邊的(de)交通、衛生(sheng)、文化、郵政、儲蓄(xu)、購物、餐(can)飲、娛樂等(deng)社會配套設施相對滯后。都市氣息和氛圍的(de)缺乏，使學生(sheng)難(nan)(nan)以接(jie)受(shou)到現代市場(chang)經濟理(li)念(nian)的(de)全方位輻射，難(nan)(nan)以更多(duo)地理(li)解(jie)現代社會。

三、“職能(neng)延伸、學工常駐”模(mo)式運(yun)行的支撐點

(一)學工隊伍(wu)建設――打造(zao)“事業型(xing)”學工隊伍(wu)

1．“事(shi)業”引領人，確保輔(fu)(fu)導員隊伍穩(wen)如(ru)磐石(shi)。大學城新(xin)校(xiao)區的建設(she)和管理是(shi)擺(bai)在(zai)高(gao)校(xiao)面前的一項新(xin)事(shi)業。事(shi)業的成(cheng)功與否關鍵在(zai)人。因此，必須(xu)貫徹落實教育(yu)部《普通(tong)高(gao)等學校(xiao)輔(fu)(fu)導員隊伍建設(she)規定》，選聘(pin)一批(pi)思想政治(zhi)好，綜(zong)合能力強的輔(fu)(fu)導員常駐大學城，發揮輔(fu)(fu)導員穩(wen)定學生(sheng)、促其發展的“精神”導師作用(yong)。

2．“事(shi)業”培育(yu)人，促進學(xue)工(gong)隊(dui)伍走上(shang)專業化道(dao)(dao)路。根據新(xin)校區工(gong)作(zuo)實際，舉行(xing)學(xue)生(sheng)工(gong)作(zuo)培訓(xun)和研討。建立集中與(yu)分散相(xiang)結合(he)(he)，校區與(yu)學(xue)院相(xiang)結合(he)(he)，校內資源與(yu)校外資源相(xiang)結合(he)(he)，長期(qi)與(yu)短期(qi)相(xiang)結合(he)(he)的學(xue)習培訓(xun)機制，舉行(xing)“崗前培訓(xun)”、“心(xin)理咨詢師培訓(xun)”、“政工(gong)師培訓(xun)”，使他們(men)在思想(xiang)政治(zhi)工(gong)作(zuo)方法、心(xin)理健(jian)康教育(yu)知識和職業發展(zhan)指(zhi)導(dao)等方面(mian)得(de)到了加強(qiang)和提(ti)高。加強(qiang)學(xue)生(sheng)工(gong)作(zuo)科學(xue)研究，用科學(xue)的理論指(zhi)導(dao)學(xue)生(sheng)工(gong)作(zuo)實踐，促使輔導(dao)員走上(shang)專業化發展(zhan)道(dao)(dao)路。

3．“事業”成就人，造(zao)(zao)就輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)有為(wei)就有位。堅持“嚴進(jin)、精育(yu)、優出”的原則加強輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)隊伍建設。在輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)的發展方(fang)面做到出口通(tong)暢(chang)、有為(wei)有位、多樣發展。一是實行“職(zhi)(zhi)級制”，走職(zhi)(zhi)業化(hua)道路；二是晉升專業技術(shu)職(zhi)(zhi)務(wu)；三(san)是提(ti)拔任用；四是進(jin)修(xiu)深(shen)造(zao)(zao)；五是因特(te)殊情況而轉崗。通(tong)過這些措施，促使輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)走上職(zhi)(zhi)業化(hua)道路。

(二)學生學風建設――鑄(zhu)造篤學創新的學習風貌

1．導(dao)(dao)航人生(sheng)(sheng)(sheng)，健康成(cheng)長(chang)。新(xin)(xin)校(xiao)區(qu)遠離市區(qu)，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活若長(chang)期局限于一個小天地中(zhong)，容易產生(sheng)(sheng)(sheng)孤獨、失(shi)望(wang)、厭(yan)學(xue)(xue)和迷茫等消(xiao)極情緒(xu)。針對新(xin)(xin)校(xiao)區(qu)的(de)特殊(shu)情況，邀請校(xiao)內外專家、學(xue)(xue)者和知名校(xiao)友為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)舉辦“人生(sheng)(sheng)(sheng)導(dao)(dao)航”專題講(jiang)座；各學(xue)(xue)院(yuan)落實(shi)“本科生(sheng)(sheng)(sheng)導(dao)(dao)師(shi)制(zhi)。”安(an)排有經驗的(de)老師(shi)對大(da)(da)學(xue)(xue)城學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)進行思想引導(dao)(dao)、專業輔導(dao)(dao)和心理(li)疏導(dao)(dao)，將思想教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與專業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與課外教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、嚴格管理(li)與人格感化有機結合起來，構建“教(jiao)(jiao)(jiao)”與“學(xue)(xue)”雙向互動的(de)新(xin)(xin)型師(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)關系(xi)；扎實(shi)開展新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，如(ru)安(an)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業規劃(hua)、大(da)(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)習方(fang)法指(zhi)導(dao)(dao)、高低(di)年級之間交(jiao)流等活動；構建心理(li)保健咨(zi)詢(xun)網絡(luo)、開展大(da)(da)型心理(li)咨(zi)詢(xun)測評活動并建立心理(li)檔案、設(she)立“新(xin)(xin)校(xiao)區(qu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)心理(li)健康咨(zi)詢(xun)服務中(zhong)心”，為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)人成(cheng)才保駕護航。

2．以優為范，弘揚典型。高(gao)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)進(jin)分(fen)子，能發(fa)揮出(chu)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)榜樣示范作(zuo)用，能帶動一(yi)大(da)批同學(xue)(xue)(xue)共同進(jin)步。在學(xue)(xue)(xue)風建(jian)(jian)設過程(cheng)中，發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)“明(ming)星”的(de)(de)(de)(de)(de)傳、幫、帶作(zuo)用，達(da)到(dao)以優秀典型鼓舞人、引導人和(he)塑造人的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。比如“大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)先(xian)進(jin)事跡報告會”是學(xue)(xue)(xue)校加(jia)強和(he)改進(jin)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)思想政治教(jiao)育(yu)，在學(xue)(xue)(xue)風建(jian)(jian)設中注重(zhong)“導向教(jiao)育(yu)”與“導向管(guan)理”的(de)(de)(de)(de)(de)具體體現(xian)。通過舉(ju)辦類似的(de)(de)(de)(de)(de)示范教(jiao)育(yu)活(huo)動，在學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)中形成一(yi)種(zhong)向優秀看齊(qi)，相互趕(gan)超(chao)、相互比拼的(de)(de)(de)(de)(de)良好氛圍(wei)，促(cu)進(jin)優良校風、學(xue)(xue)(xue)風的(de)(de)(de)(de)(de)形成。

3．資困助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)，創造和(he)諧。學(xue)校(xiao)要(yao)從努力(li)構建(jian)和(he)諧社(she)會高度來(lai)認識和(he)做好資困助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)工作，加大助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款和(he)尋求社(she)會資助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的力(li)度，逐漸建(jian)立起(qi)“獎(jiang)、貸、助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、減、補、勤”六(liu)位一體的助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)體系，從而(er)解除學(xue)生的生活壓力(li)，使學(xue)生把更(geng)多的精力(li)放(fang)在(zai)學(xue)習上。

(三)校園(yuan)文化建設――營造和諧的育(yu)人環境

1．強(qiang)化物(wu)質文化建設(she)，構建校園環境特色。加緊建設(she)標志性建筑，構建人文自然景觀和交流(liu)互(hu)動(dong)平(ping)臺(tai)。在物(wu)質文化建設(she)過程中，要(yao)注重學(xue)生(sheng)(sheng)參與共建，形成無形的凝聚(ju)力和向(xiang)心力，達到產生(sheng)(sheng)“由景入(ru)情”至“由情入(ru)理”的情感升華。

2．強化制度(du)(du)文化建設，形成有效的(de)約束機(ji)制。校園(yuan)(yuan)制度(du)(du)文化是學(xue)校各種組織(zhi)架構、規(gui)章制度(du)(du)、校紀(ji)校規(gui)和(he)監(jian)督保(bao)障(zhang)措施的(de)綜合體現(xian)。新校區因地制宜，制定和(he)實(shi)施校園(yuan)(yuan)文明(ming)行為守則(ze)、紅(hong)黃牌警示(shi)制度(du)(du)、校園(yuan)(yuan)夜間綜合檢查制度(du)(du)、周末學(xue)生(sheng)集中點(dian)名制度(du)(du)、突發(fa)事(shi)件應(ying)急處理(li)(li)預案(an)等(deng)，及(ji)時發(fa)現(xian)和(he)妥善處理(li)(li)學(xue)生(sheng)工(gong)作中出現(xian)的(de)問(wen)題。

篇7

當前，我國的(de)(de)高等(deng)教育已經進入大眾化階段，高等(deng)教育規模居世界第一，與(yu)此伴隨的(de)(de)是大學畢業(ye)生的(de)(de)就業(ye)問(wen)題也(ye)越來越嚴(yan)峻。但是，市場上又出(chu)現了眾多企業(ye)不能(neng)(neng)找(zhao)到自身所需的(de)(de)應(ying)用技術型人才。這(zhe)也(ye)說(shuo)明，高校(xiao)(xiao)所培(pei)養(yang)(yang)(yang)出(chu)來的(de)(de)人才與(yu)社會(hui)需求之間存在不匹配的(de)(de)問(wen)題，出(chu)現供給(gei)與(yu)需求的(de)(de)結構性(xing)矛盾(dun)。旅游管理專業(ye)的(de)(de)人才供給(gei)與(yu)需求的(de)(de)結構性(xing)問(wen)題也(ye)包含在其中。《國家(jia)中長期人才發展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)（2010―2020年）》明確指出(chu)，高等(deng)學校(xiao)(xiao)要(yao)培(pei)養(yang)(yang)(yang)能(neng)(neng)夠適應(ying)國家(jia)和區域經濟社會(hui)發展(zhan)需要(yao)的(de)(de)應(ying)用型、復合(he)型、技能(neng)(neng)型的(de)(de)人才。要(yao)解決這(zhe)些(xie)問(wen)題，實現預定的(de)(de)人才培(pei)養(yang)(yang)(yang)目(mu)標(biao)，需要(yao)大力推行(xing)“校(xiao)(xiao)企合(he)作、工學結合(he)”的(de)(de)人才培(pei)養(yang)(yang)(yang)模式。

一、“校(xiao)企(qi)合作、工學(xue)結合”人才培養模式的內涵(han)與特征

“校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”的(de)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式是(shi)(shi)(shi)一(yi)種在(zai)高校與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)之間深度(du)密切合(he)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)與(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)模(mo)式，這(zhe)既是(shi)(shi)(shi)一(yi)種學(xue)(xue)(xue)習(xi)模(mo)式，也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式。這(zhe)種教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)模(mo)式強調教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經營實(shi)踐(jian)相結(jie)合(he)，將(jiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)任務(wu)和工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)相結(jie)合(he)，提(ti)倡“做(zuo)中學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)中做(zuo)”，最后提(ti)升學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)能和動手能力。“校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”的(de)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式是(shi)(shi)(shi)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)能的(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經營實(shi)際(ji)結(jie)合(he)起(qi)來，注重學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)習(xi)所(suo)獲(huo)得的(de)知識內化為在(zai)實(shi)際(ji)工(gong)(gong)作(zuo)崗位的(de)職業(ye)能力。“校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”的(de)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)校、企(qi)(qi)(qi)業(ye)和學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)三個主體的(de)互動，學(xue)(xue)(xue)校以培(pei)(pei)養(yang)知識基(ji)礎(chu)扎實(shi)、動手能力強的(de)人才(cai)(cai)為目(mu)標(biao);企(qi)(qi)(qi)業(ye)以在(zai)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)中獲(huo)得學(xue)(xue)(xue)校的(de)科研、接受學(xue)(xue)(xue)習(xi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)客觀上(shang)補足勞動力等(deng)利益目(mu)標(biao);學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)通過這(zhe)種模(mo)式，獲(huo)得專(zhuan)(zhuan)業(ye)所(suo)必(bi)須的(de)技(ji)能，縮減(jian)畢業(ye)后適應具體工(gong)(gong)作(zuo)的(de)時(shi)間。“校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)模(mo)式的(de)特征如(ru)下。

1、校企(qi)合(he)作的雙贏(ying)性(xing)

“校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”人才(cai)(cai)培養(yang)模式(shi)需(xu)要(yao)(yao)校(xiao)企(qi)(qi)雙方通力合(he)作，共同參與。企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)投(tou)入(ru)程度和參與力度是這一人才(cai)(cai)培養(yang)模式(shi)實(shi)現預(yu)期目(mu)標的(de)(de)關鍵。而(er)要(yao)(yao)促使企(qi)(qi)業(ye)(ye)能(neng)夠深(shen)度參與，保(bao)證(zheng)(zheng)這種合(he)作培養(yang)人才(cai)(cai)能(neng)夠長期、穩定、有效(xiao)地(di)(di)進行，必須構建校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作的(de)(de)雙贏機制。按照(zhao)雙贏機制開展校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作，這是實(shi)現“校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)”人才(cai)(cai)培養(yang)模式(shi)的(de)(de)基本保(bao)證(zheng)(zheng)。校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作的(de)(de)雙贏機制主要(yao)(yao)是校(xiao)企(qi)(qi)雙方互惠互利，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)將學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)送到企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行實(shi)踐(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)提(ti)供實(shi)踐(jian)(jian)基地(di)(di)，提(ti)供企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)導(dao)師，與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)共同研討、商(shang)定課程;學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)按照(zhao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)數(shu)量為企(qi)(qi)業(ye)(ye)支付相應的(de)(de)費用，或(huo)者通過科(ke)研、企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)項目(mu)論證(zheng)(zheng)策劃等形式(shi)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供服(fu)務，或(huo)者通過學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)在實(shi)踐(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)中為企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)實(shi)際工作作出一定貢獻，客觀(guan)上彌補(bu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)成(cheng)本與投(tou)入(ru)。

2、專業技能學習的層次(ci)性

在(zai)(zai)“校企合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結合(he)”的(de)(de)(de)(de)人才過(guo)程(cheng)中(zhong)，應用(yong)型本科專業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)與培(pei)養，具有層次(ci)性(xing)的(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)。首先是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)校內的(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)準(zhun)備(bei)(bei)。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)(zai)校內的(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)準(zhun)備(bei)(bei)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)習(xi)一些通用(yong)的(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，比如口頭(tou)及書面表(biao)達能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)、公(gong)文(wen)寫作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)、計算機辦(ban)公(gong)軟件應用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)數據處理能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)等。另外(wai)，專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)模(mo)擬(ni)訓(xun)練(lian)，通過(guo)模(mo)擬(ni)訓(xun)練(lian)讓學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)掌(zhang)握到(dao)(dao)(dao)(dao)一些基本的(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。其(qi)次(ci)是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)環境由模(mo)擬(ni)到(dao)(dao)(dao)(dao)真實。在(zai)(zai)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)校內技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)準(zhun)備(bei)(bei)過(guo)程(cheng)中(zhong)，一般都是(shi)(shi)(shi)模(mo)擬(ni)的(de)(de)(de)(de)情景(jing)，在(zai)(zai)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)準(zhun)備(bei)(bei)到(dao)(dao)(dao)(dao)一定程(cheng)度之(zhi)后，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)到(dao)(dao)(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)真實場(chang)景(jing)中(zhong)進行(xing)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，在(zai)(zai)具體(ti)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)崗(gang)位上進行(xing)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，然后習(xi)得(de)具體(ti)的(de)(de)(de)(de)崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。再次(ci)，學(xue)(xue)(xue)習(xi)形(xing)式由跟班(ban)學(xue)(xue)(xue)習(xi)到(dao)(dao)(dao)(dao)頂(ding)崗(gang)實踐。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)到(dao)(dao)(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)習(xi)之(zhi)后，需要(yao)有專人指導，需要(yao)在(zai)(zai)師傅的(de)(de)(de)(de)帶領(ling)下(xia)共(gong)同開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，幫助學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)掌(zhang)握企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產經(jing)營流程(cheng)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)標準(zhun)，適應企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)文(wen)化環境和(he)生(sheng)(sheng)活環境，直到(dao)(dao)(dao)(dao)勝任崗(gang)位工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。在(zai)(zai)達到(dao)(dao)(dao)(dao)這一狀態之(zhi)后，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就可以頂(ding)崗(gang)獨立實踐學(xue)(xue)(xue)習(xi)。

3、培養過程的實踐(jian)性

“校(xiao)企合作、工(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合”人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養模式的(de)(de)(de)(de)(de)邏輯主線是實(shi)踐(jian)(jian)，實(shi)踐(jian)(jian)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)工(gong)作貫穿于(yu)整個人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)全過程(cheng)。在教(jiao)學(xue)(xue)(xue)設計(ji)方(fang)(fang)(fang)面，強調(diao)按照實(shi)際的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作崗位以及(ji)崗位的(de)(de)(de)(de)(de)具體能力要求設計(ji)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容，并設計(ji)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)手(shou)段(duan)。在人(ren)才考(kao)核和(he)評(ping)判方(fang)(fang)(fang)面，也(ye)是通過對(dui)具體工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)考(kao)核方(fang)(fang)(fang)式進行。因(yin)此，實(shi)踐(jian)(jian)是“校(xiao)企合作、工(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合”人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養模式的(de)(de)(de)(de)(de)一個顯著(zhu)特征。

4、學生身份的雙重(zhong)性

在(zai)“校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作、工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結合(he)”人才培養模式(shi)(shi)中，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)身份(fen)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了(le)顯著變化。這(zhe)一(yi)培養模式(shi)(shi)要求(qiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)到(dao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營一(yi)線去，在(zai)具體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作實踐中學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)專業(ye)(ye)知識和(he)專業(ye)(ye)技能。在(zai)企(qi)業(ye)(ye)中實踐學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，就成為一(yi)名企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)，有(you)著企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)身份(fen)，需要學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)并遵(zun)守企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)規章制度，認真(zhen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營流程和(he)相關標準(zhun)，完成崗(gang)位所規定的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作任務。在(zai)企(qi)業(ye)(ye)實踐學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，其本質身份(fen)還(huan)是學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，要接受學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)實踐企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)教育與管理。因(yin)此(ci)，“校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作、工(gong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結合(he)”人才培養模式(shi)(shi)中，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)身份(fen)呈(cheng)現出學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)雙重身份(fen)。

二、旅游管理專業(ye)“校(xiao)企合作、工學結(jie)合”（4+

3）人才培養模式的提出(chu)

1、國家當前(qian)高等教育的(de)要求

學生(sheng)一(yi)邊(bian)(bian)在(zai)學校(xiao)(xiao)學習，一(yi)邊(bian)(bian)在(zai)企(qi)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)模(mo)式在(zai)高(gao)職(zhi)院校(xiao)(xiao)的(de)(de)旅游管理(li)專業(ye)(ye)已經開展(zhan)了較長(chang)的(de)(de)時間，也取得了一(yi)定(ding)成果。但(dan)是，這種教學模(mo)式在(zai)普通(tong)本科院校(xiao)(xiao)的(de)(de)開展(zhan)還比較少。這一(yi)人才(cai)(cai)培養模(mo)式對(dui)于高(gao)等教育(yu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)形勢來講，具有重要(yao)的(de)(de)推動作(zuo)(zuo)用(yong)。地方本科院校(xiao)(xiao)的(de)(de)旅游管理(li)專業(ye)(ye)的(de)(de)畢業(ye)(ye)生(sheng)目(mu)前(qian)面臨著理(li)論知識不(bu)強、專業(ye)(ye)動手(shou)能力(li)薄弱的(de)(de)問題，處于“不(bu)能文(wen)也不(bu)能武”的(de)(de)尷(gan)尬境地。當(dang)前(qian)國家、區域經濟社會發(fa)展(zhan)和旅游行業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)對(dui)人才(cai)(cai)的(de)(de)需求規格(ge)是大量(liang)的(de)(de)專業(ye)(ye)技(ji)能型(xing)、復合(he)型(xing)人才(cai)(cai)。所(suo)以國家高(gao)等教育(yu)要(yao)求高(gao)校(xiao)(xiao)旅游管理(li)專業(ye)(ye)開展(zhan)“校(xiao)(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)、工學結合(he)”的(de)(de)人才(cai)(cai)培養模(mo)式。

2、學生就業和發展的需求

目(mu)前，旅(lv)游(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)在招聘新員工的(de)時候，都要求(qiu)有(you)一定(ding)的(de)實踐工作(zuo)經歷。所以，學(xue)生(sheng)(sheng)也迫切需要通過在相關旅(lv)游(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，獲得企業(ye)(ye)(ye)實踐工作(zuo)經歷，積累工作(zuo)經驗。一方面(mian)讓自(zi)身的(de)專業(ye)(ye)(ye)能力得到了鍛(duan)煉，綜(zong)合素質(zhi)得到了提升(sheng);另一方面(mian)，在企業(ye)(ye)(ye)實踐學(xue)習期(qi)間，也為(wei)學(xue)生(sheng)(sheng)奠定(ding)了以后職(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)基礎，有(you)利于學(xue)生(sheng)(sheng)做好今(jin)后的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)規劃。

3、旅游企(qi)業的人才需求

從當前(qian)旅(lv)游(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)人才需求狀況(kuang)來看(kan)，越來越多的(de)(de)企(qi)業(ye)需要大量的(de)(de)有(you)過工作(zuo)經歷的(de)(de)人才，并且(qie)將這一(yi)條件(jian)作(zuo)為招聘員(yuan)工的(de)(de)主(zhu)要條件(jian)之一(yi)，學(xue)生通(tong)過工學(xue)結合的(de)(de)方式彌(mi)補(bu)自身實踐(jian)(jian)經歷的(de)(de)不足(zu)，可以有(you)效(xiao)解(jie)決這一(yi)問題。同時，在周末和(he)(he)節假日(ri)，旅(lv)游(you)酒店、旅(lv)行社(she)和(he)(he)景(jing)區(qu)的(de)(de)工作(zuo)相當繁忙，此時產生了較大的(de)(de)用(yong)工需求，如果企(qi)業(ye)臨時招聘，會產生較大的(de)(de)成本。因此，旅(lv)游(you)企(qi)業(ye)也(ye)需要一(yi)些學(xue)生通(tong)過實踐(jian)(jian)學(xue)習的(de)(de)方式補(bu)足(zu)用(yong)工缺口。

4、旅游管理專業發展的需要

當前，各(ge)本科院校的(de)旅游(you)管理(li)專業(ye)(ye)在(zai)課(ke)(ke)程設計(ji)上也設計(ji)了一些(xie)針(zhen)對(dui)專業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)的(de)課(ke)(ke)程，比如(ru)專業(ye)(ye)見習(xi)、實(shi)(shi)習(xi)和畢(bi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)習(xi)課(ke)(ke)程，但是(shi)這些(xie)課(ke)(ke)程的(de)行課(ke)(ke)時(shi)間比較(jiao)短(duan)，往(wang)往(wang)是(shi)學生(sheng)(sheng)(sheng)還沒完全掌握某一崗位的(de)工(gong)作技(ji)能(neng)(neng)，實(shi)(shi)踐教(jiao)學工(gong)作已經要結束了。傳統的(de)旅游(you)管理(li)專業(ye)(ye)實(shi)(shi)踐教(jiao)學為(wei)學生(sheng)(sheng)(sheng)提(ti)供(gong)的(de)實(shi)(shi)踐機會較(jiao)少，學生(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)學與企業(ye)(ye)所(suo)需(xu)之間存在(zai)較(jiao)大差距，一定程度上對(dui)專業(ye)(ye)的(de)社會認可度有負面影響(xiang)。所(suo)以(yi)，通過“校企合作、工(gong)學結合”的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養模式(shi)，可以(yi)促進旅游(you)管理(li)專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養質量的(de)提(ti)高，從而(er)促進專業(ye)(ye)的(de)發展。

為深(shen)入(ru)有效地推進(jin)“校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)(he)”的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培養工作(zuo)(zuo)，根據旅(lv)(lv)游(you)管理專業(ye)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培養規律，結(jie)合(he)(he)普通高等院校(xiao)的(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)特(te)(te)點，基(ji)于旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)業(ye)務開展特(te)(te)征，提(ti)出針對(dui)大二、大三兩個年級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)“校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)、工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)(he)”的(de)(de)“4+3”人(ren)(ren)才(cai)培養模(mo)式(shi)，也就是周(zhou)一到周(zhou)四(si)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)開展相應(ying)的(de)(de)教育教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工作(zuo)(zuo)，周(zhou)五到周(zhou)日三天(tian)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)實(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展的(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工作(zuo)(zuo)遵循循序漸(jian)進(jin)的(de)(de)模(mo)式(shi)，從(cong)跟(gen)班實(shi)習(xi)、頂崗(gang)實(shi)習(xi)到輪崗(gang)實(shi)習(xi)。這種方式(shi)既(ji)能(neng)(neng)保證(zheng)(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)理論教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工作(zuo)(zuo)不受影響，也能(neng)(neng)讓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)獲得更多的(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)機會，保證(zheng)(zheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)獲得更全面的(de)(de)專業(ye)技能(neng)(neng)培養，相應(ying)地提(ti)升學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)綜合(he)(he)素養。在(zai)此過程中(zhong)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)之(zhi)間還可以開展其他形式(shi)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，比如(ru)共同開展基(ji)于旅(lv)(lv)游(you)行(xing)業(ye)和旅(lv)(lv)游(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的(de)(de)科研項目，共同開發基(ji)于校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)(de)實(shi)踐(jian)(jian)課程體系(xi)以及進(jin)行(xing)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)改革(ge)。

三、“校企合作(zuo)、工學(xue)結(jie)合”（4+3）人才培養模(mo)式(shi)的組織與實(shi)施方式(shi)

1、校(xiao)企雙方共同構建(jian)人(ren)才培養體系

高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)通過與(yu)旅游企業(ye)開展(zhan)(zhan)多(duo)層次的(de)(de)合(he)作，聘請(qing)企業(ye)的(de)(de)高(gao)管(guan)、中(zhong)層干部(bu)和骨干員(yuan)工(gong)參與(yu)到人(ren)才培養(yang)體系的(de)(de)構(gou)建(jian)工(gong)作中(zhong)，構(gou)建(jian)校(xiao)(xiao)(xiao)企雙方(fang)共(gong)同(tong)參與(yu)的(de)(de)專業(ye)建(jian)設委員(yuan)會，對“校(xiao)(xiao)(xiao)企合(he)作、工(gong)學(xue)結合(he)”的(de)(de)人(ren)才培養(yang)方(fang)案進行共(gong)同(tong)設計(ji)，對“校(xiao)(xiao)(xiao)企合(he)作、工(gong)學(xue)結合(he)”背景下的(de)(de)人(ren)才培養(yang)方(fang)案的(de)(de)定位、理論與(yu)實踐教學(xue)體系、課程(cheng)的(de)(de)內容(rong)與(yu)教學(xue)方(fang)法及手段等展(zhan)(zhan)開共(gong)同(tong)討論，確保人(ren)才培養(yang)方(fang)案符合(he)經(jing)濟和社會的(de)(de)發展(zhan)(zhan)需(xu)要。

2、校企雙方共同構建教(jiao)學基(ji)本單位

要(yao)(yao)順(shun)利實(shi)施“校企(qi)(qi)合作(zuo)、工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)結合”的(de)人才培養模式，需要(yao)(yao)重新構建教學(xue)(xue)基本單(dan)位。在學(xue)(xue)校的(de)教育教學(xue)(xue)過程中，學(xue)(xue)生(sheng)以(yi)班(ban)級為組(zu)織單(dan)位開展教學(xue)(xue)活動(dong)。但是，到(dao)企(qi)(qi)業開展工(gong)(gong)(gong)學(xue)(xue)結合的(de)實(shi)踐(jian)教學(xue)(xue)時(shi)，學(xue)(xue)生(sheng)原來的(de)以(yi)班(ban)級為單(dan)位的(de)教學(xue)(xue)就被打破，進而代之的(de)是以(yi)崗位或同(tong)類工(gong)(gong)(gong)作(zuo)為基礎形成的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)。以(yi)酒店為例，學(xue)(xue)生(sheng)就會形成餐(can)廳工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)、客房工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)、大(da)堂及前臺工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)、旅游(you)市場營(ying)銷工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)等(deng)，每個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)的(de)學(xue)(xue)生(sheng)都實(shi)踐(jian)學(xue)(xue)習相同(tong)的(de)專業技能(neng)。在各自學(xue)(xue)習目(mu)標達(da)成之后(hou)，然后(hou)再進行相應的(de)輪(lun)崗。

3、學生自愿進入機制

在普通高校開展“校企合(he)作(zuo)、工學(xue)(xue)(xue)結合(he)”的(de)人才(cai)培(pei)養模式(shi)，可能會(hui)遭(zao)遇(yu)到部分學(xue)(xue)(xue)生的(de)抵觸(chu)，畢竟(jing)，高等教育的(de)“精英思維(wei)”仍然停留(liu)在部分學(xue)(xue)(xue)生的(de)思想中，少(shao)數學(xue)(xue)(xue)生對(dui)參(can)加(jia)企業(ye)的(de)一線實踐學(xue)(xue)(xue)習有不同(tong)的(de)意見，認為理論(lun)學(xue)(xue)(xue)習最重要。所以，在推行此項人才(cai)培(pei)養工作(zuo)時，需要征詢學(xue)(xue)(xue)生的(de)意愿，在自愿的(de)基礎上，組成“工學(xue)(xue)(xue)結合(he)實驗(yan)班(ban)(ban)”。這樣也可以將參(can)加(jia)實驗(yan)班(ban)(ban)的(de)同(tong)學(xue)(xue)(xue)和未參(can)加(jia)實驗(yan)班(ban)(ban)的(de)同(tong)學(xue)(xue)(xue)的(de)就(jiu)業(ye)及未來發展狀況進行對(dui)比分析，也為此項教學(xue)(xue)(xue)改(gai)革提供一定的(de)論(lun)證支持。

4、學生的校(xiao)企雙方共同管理

在(zai)(zai)學(xue)(xue)校，學(xue)(xue)生(sheng)的日常(chang)(chang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主要是以輔導(dao)員為主體的班級管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，學(xue)(xue)生(sheng)請假(jia)(jia)、宿舍管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、日常(chang)(chang)行(xing)為紀律(lv)(lv)等均是在(zai)(zai)此(ci)模式(shi)下進行(xing)。在(zai)(zai)“校企合作(zuo)、工(gong)學(xue)(xue)結合”的人(ren)才(cai)培養模式(shi)下，原有(you)的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)也被打破了(le)，需要構(gou)建新的學(xue)(xue)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)。比如形成(cheng)校企學(xue)(xue)生(sheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)委員會(hui)，委員會(hui)的構(gou)成(cheng)包括雙方(fang)工(gong)作(zuo)的負責人(ren)、高校的輔導(dao)員和企業各工(gong)作(zuo)組的負責人(ren)等，對學(xue)(xue)生(sheng)的請假(jia)(jia)、工(gong)作(zuo)紀律(lv)(lv)、工(gong)作(zuo)任(ren)務完(wan)成(cheng)情況等實行(xing)雙重(zhong)(zhong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。通過(guo)雙重(zhong)(zhong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)確(que)保學(xue)(xue)生(sheng)按照設計(ji)的教學(xue)(xue)方(fang)案進行(xing)學(xue)(xue)習(xi)，最(zui)終取得良好的學(xue)(xue)習(xi)效果。

四、旅游管理專業“校(xiao)企合作、工學結(jie)合”（4+

3）人(ren)才(cai)培養模式(shi)的思考

在(zai)上面(mian)的論述(shu)中，我(wo)們對(dui)旅游管(guan)理專(zhuan)業“校企合作、工學結合”（4+3）人(ren)才(cai)(cai)培養模式進行了設計(ji)，并在(zai)教學、學生(sheng)管(guan)理管(guan)理方面(mian)提出(chu)了一些實施方式，這必(bi)定(ding)能(neng)夠對(dui)學生(sheng)的專(zhuan)業技能(neng)培養發揮(hui)很大(da)的作用，學生(sheng)的崗位(wei)工作能(neng)力(li)(li)、突發事件的應(ying)對(dui)能(neng)力(li)(li)、團隊合作能(neng)力(li)(li)等均(jun)會有較大(da)的提高(gao)。但是，在(zai)這一模式下的人(ren)才(cai)(cai)培養也應(ying)當注意一些值得我(wo)們重(zhong)視的問題。

1、學(xue)(xue)生理論(lun)學(xue)(xue)習(xi)弱化問題(ti)

作為(wei)一(yi)(yi)(yi)名合(he)格的(de)(de)(de)(de)(de)本科畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，畢竟還需要掌握比(bi)較扎實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論知(zhi)識(shi)，這(zhe)關系(xi)到學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)能(neng)(neng)力(li)，關系(xi)到學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)能(neng)(neng)力(li)和(he)知(zhi)識(shi)遷移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，如果(guo)這(zhe)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)弱(ruo)化(hua)了，將會(hui)對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)未來的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)帶來一(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)負面影響(xiang)。在“校企合(he)作、工學(xue)(xue)(xue)結合(he)”的(de)(de)(de)(de)(de)背景下，專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)動直觀，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)有(you)可(ke)能(neng)(neng)過(guo)(guo)渡到非(fei)此即(ji)彼的(de)(de)(de)(de)(de)狀態，即(ji)對實(shi)踐專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)過(guo)(guo)度重視(shi)，忽略理(li)論知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)。這(zhe)種(zhong)狀況在旅游管理(li)專業(ye)(ye)(ye)以前的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)習(xi)中(zhong)已經出(chu)現過(guo)(guo)類似的(de)(de)(de)(de)(de)問題，在這(zhe)一(yi)(yi)(yi)培養(yang)模式中(zhong)也(ye)極有(you)可(ke)能(neng)(neng)出(chu)現。所(suo)以，高校需要在這(zhe)一(yi)(yi)(yi)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)對學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)理(li)論知(zhi)識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)加以重視(shi)，注重學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)引導教(jiao)育與嚴格考核。

2、部分學(xue)生的專業技(ji)能(neng)得不到全(quan)面培(pei)養問題

篇8

[關鍵詞]私(si)立大學； 分類管理(li)；政(zheng)策

[中圖分類號]G648.7[文(wen)獻標識碼]A[文(wen)章編號]1005-6432（2012）48-0043-02

從世(shi)(shi)界范(fan)圍(wei)看，私立(li)大學有(you)(you)悠久的(de)歷史，一(yi)般(ban)私立(li)大學按照營(ying)(ying)利(li)性和(he)非營(ying)(ying)利(li)性劃分為兩(liang)類(lei)(lei)，不(bu)同(tong)性質的(de)私立(li)大學其宗旨(zhi)、管理(li)(li)模(mo)式、收入分配、活動(dong)領域等(deng)(deng)有(you)(you)所不(bu)同(tong)，也(ye)形成相對完備的(de)法律制(zhi)度(du)和(he)管理(li)(li)體制(zhi)。在世(shi)(shi)界范(fan)圍(wei)內，私立(li)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)比較發達的(de)是美(mei)國(guo)和(he)日本(ben)，那么(me)美(mei)、日等(deng)(deng)國(guo)對營(ying)(ying)利(li)性和(he)非營(ying)(ying)利(li)性私立(li)高校是如何進行(xing)分類(lei)(lei)管理(li)(li)呢？

1美國(guo)私立大學分類管(guan)理(li)政(zheng)策(ce)

1.1美國私立大學的(de)設立

美國私(si)立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)絕大(da)(da)多數是非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)，非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)私(si)立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)主(zhu)要取決于申請者的(de)自我申報。注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)為非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)私(si)立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)則(ze)要取得(de)相應(ying)證明，一般非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)舉辦者必須是教會、基(ji)金(jin)會、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校法人(ren)等(deng)公益慈善組織，才(cai)能被政府認可(ke)為非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)私(si)立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。“非(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)私(si)立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)可(ke)按照稅法第501（C）（3）項獲(huo)得(de)免稅待遇(yu)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)房地產(chan)(chan)、捐獻(xian)給(gei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)財產(chan)(chan)和(he)基(ji)金(jin)以(yi)及收益、用于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校發展的(de)產(chan)(chan)業可(ke)免稅。”營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)私(si)立(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)一般按公司對待，在(zai)工商部(bu)門注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)，并在(zai)教育(yu)部(bu)門登記，而美國的(de)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)以(yi)企(qi)業的(de)形(xing)式注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)，身份為企(qi)業法人(ren)，同時受公司法的(de)管轄和(he)教育(yu)部(bu)門的(de)監(jian)管。營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)多數為高中(zhong)階段后職業培訓，實行非(fei)(fei)(fei)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教育(yu)，后來少數營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)性(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)逐漸獲(huo)得(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授予(yu)權，可(ke)以(yi)實施從準學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)士到(dao)博士的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教育(yu)。

1.2美(mei)國私立學(xue)大學(xue)產權配置

在(zai)(zai)美(mei)國，非(fei)營(ying)利(li)性私(si)(si)立學(xue)大(da)學(xue)產(chan)(chan)權(quan)配(pei)置(zhi)(zhi)與(yu)營(ying)利(li)性私(si)(si)立大(da)學(xue)區別明顯，非(fei)營(ying)利(li)大(da)學(xue)實行學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)制度，全部資產(chan)(chan)都只歸(gui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人(ren)所有。捐(juan)資人(ren)在(zai)(zai)捐(juan)資后(hou)(hou)即失去了對所捐(juan)贈財(cai)產(chan)(chan)的(de)所有權(quan)，因此，非(fei)營(ying)利(li)性大(da)學(xue)與(yu)包(bao)括捐(juan)建者和學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)成員在(zai)(zai)內的(de)任何個人(ren)和組(zu)織都不存在(zai)(zai)財(cai)產(chan)(chan)上的(de)關系，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)一(yi)切資產(chan)(chan)只屬(shu)(shu)于學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)本身(shen)。當非(fei)營(ying)利(li)性大(da)學(xue)解散(san)(san)時(shi)，如果還有資產(chan)(chan)盈(ying)余，也不能將(jiang)(jiang)剩(sheng)余資產(chan)(chan)分(fen)(fen)配(pei)給組(zu)織成員，由政府負責(ze)管理并用(yong)于相同的(de)事業(ye)。營(ying)利(li)性私(si)(si)立大(da)學(xue)的(de)產(chan)(chan)權(quan)配(pei)置(zhi)(zhi)依照(zhao)《公(gong)司法(fa)》的(de)相關規定，投(tou)資人(ren)將(jiang)(jiang)產(chan)(chan)權(quan)交付學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，資產(chan)(chan)所有權(quan)即歸(gui)屬(shu)(shu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)；在(zai)(zai)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)獨立運行期間，產(chan)(chan)權(quan)歸(gui)屬(shu)(shu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，投(tou)資人(ren)可以(yi)按照(zhao)《公(gong)司法(fa)》的(de)要求分(fen)(fen)配(pei)利(li)潤(run)；學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)解散(san)(san)后(hou)(hou)，投(tou)資人(ren)可按照(zhao)《公(gong)司法(fa)》的(de)規定對剩(sheng)余財(cai)產(chan)(chan)進行分(fen)(fen)配(pei)。

1.3美國(guo)私立大學(xue)的資助

世界(jie)各國(guo)對(dui)私(si)(si)立(li)大學(xue)(xue)普遍(bian)采(cai)取了(le)資助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策，以(yi)促進私(si)(si)立(li)大學(xue)(xue)的發(fa)展(zhan)，但主要針對(dui)非營(ying)(ying)利(li)性私(si)(si)立(li)大學(xue)(xue)。美國(guo)聯(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)府與(yu)州政(zheng)(zheng)府對(dui)非營(ying)(ying)利(li)性私(si)(si)立(li)大學(xue)(xue)的資助(zhu)(zhu)主要是(shi)提(ti)供研究與(yu)發(fa)展(zhan)的經(jing)費資助(zhu)(zhu)和學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)費資助(zhu)(zhu)。在(zai)美國(guo)，為了(le)體現公平(ping)，符合條件的營(ying)(ying)利(li)性私(si)(si)立(li)大學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生(sheng)也(ye)可以(yi)申(shen)請(qing)國(guo)家獎學(xue)(xue)金(jin)(jin)和助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金(jin)(jin)，很多在(zai)營(ying)(ying)利(li)性高(gao)校就(jiu)讀的學(xue)(xue)生(sheng)獲得(de)了(le)申(shen)請(qing)聯(lian)邦(bang)資助(zhu)(zhu)的資格。從州的層(ceng)面上(shang)看，在(zai)營(ying)(ying)利(li)性高(gao)校的爭(zheng)取下，有許多州對(dui)營(ying)(ying)利(li)性高(gao)校提(ti)供學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)(zhu)項(xiang)目。

1.4美國私立大學的管理

私(si)(si)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與美國(guo)(guo)聯(lian)邦(bang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、州政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不存在隸屬關(guan)系(xi)和直接的(de)(de)(de)管(guan)理(li)與被管(guan)理(li)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)都(dou)是在相關(guan)法律(lv)的(de)(de)(de)授(shou)權(quan)范(fan)圍內(nei)履行對私(si)(si)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)監管(guan)職責(ze)(ze)(ze)。美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)私(si)(si)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教育法由(you)各州制(zhi)定(ding)(ding)，內(nei)容比較(jiao)全面，涉(she)及私(si)(si)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)標準、審批、課程設(she)置、教師隊伍等諸方面的(de)(de)(de)問題(ti)。美國(guo)(guo)非(fei)營利性(xing)私(si)(si)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)行董(dong)事會(hui)(hui)領導(dao)下的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)制(zhi)，“董(dong)事會(hui)(hui)是學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)最(zui)高決(jue)(jue)策機構(gou)，主要任(ren)務(wu)(wu)是籌措資(zi)金，批準學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)預算及物色校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)。校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)是學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)日常事務(wu)(wu)的(de)(de)(de)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)，對董(dong)事會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)，全權(quan)管(guan)理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，擁有學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)財(cai)權(quan)、人(ren)權(quan)及業務(wu)(wu)權(quan)。”營利性(xing)私(si)(si)立(li)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)以財(cai)產(chan)權(quan)為基礎的(de)(de)(de)，投資(zi)人(ren)組成的(de)(de)(de)股(gu)東(dong)(dong)會(hui)(hui)掌握(wo)最(zui)高權(quan)力(li)，總體(ti)上負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)事務(wu)(wu)，制(zhi)定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)的(de)(de)(de)總體(ti)策略。股(gu)東(dong)(dong)會(hui)(hui)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)選舉董(dong)事會(hui)(hui)，執行股(gu)東(dong)(dong)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)議(yi)，決(jue)(jue)定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)經營計劃和投資(zi)方案，決(jue)(jue)定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)部機構(gou)設(she)置等職責(ze)(ze)(ze)。董(dong)事會(hui)(hui)下設(she)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)實(shi)(shi)施董(dong)事會(hui)(hui)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)議(yi)，制(zhi)訂(ding)和實(shi)(shi)施具體(ti)的(de)(de)(de)教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)計劃。

2日本私立(li)大學分類管理政策

日(ri)本(ben)(ben)私(si)立高等(deng)教育(yu)非常發(fa)達，據日(ri)本(ben)(ben)文部科學省2001年5月學校基本(ben)(ben)調(diao)查(cha)：“日(ri)本(ben)(ben)全國有高等(deng)學校1228所，私(si)立高等(deng)學校占80%左右(you)；大(da)(da)學在(zai)校生276.6萬(wan)人，私(si)立大(da)(da)學在(zai)校生占總數的(de)73.4%。”日(ri)本(ben)(ben)私(si)立大(da)(da)學的(de)繁榮，主要歸(gui)功于(yu)日(ri)本(ben)(ben)政府對私(si)立大(da)(da)學的(de)財政資助和管理制度。

2.1日本私立(li)(li)大學的設立(li)(li)

日(ri)本非常(chang)重視(shi)私立(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)公(gong)益性(xing)，《日(ri)本私立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)》規定：“擬設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)者(zhe)，須(xu)以(yi)其旨在(zai)設(she)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)(de)捐款行為”，日(ri)本私立(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)設(she)立(li)和運(yun)行要(yao)求(qiu)必須(xu)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)財(cai)產(chan)，在(zai)設(she)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)時規定，財(cai)產(chan)的(de)(de)(de)行為必須(xu)以(yi)設(she)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)為目的(de)(de)(de)，是(shi)無償的(de)(de)(de)，在(zai)日(ri)本的(de)(de)(de)民(min)法(fa)(fa)稱(cheng)之(zhi)為捐款行為，并得到(dao)所(suo)(suo)轄廳的(de)(de)(de)許可，所(suo)(suo)從事的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)不得超出(chu)捐款行為所(suo)(suo)規定的(de)(de)(de)范圍(wei)。對民(min)間以(yi)贏利為目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)教(jiao)育機(ji)構一(yi)律不做正規學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)看待，只有(you)以(yi)公(gong)益性(xing)為宗(zong)旨的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)才可以(yi)設(she)立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，非學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)設(she)立(li)的(de)(de)(de)教(jiao)育機(ji)構，不能稱(cheng)之(zhi)為私立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，通(tong)常(chang)稱(cheng)作學(xue)(xue)(xue)(xue)園、塾，受(shou)商法(fa)(fa)而不受(shou)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)育法(fa)(fa)的(de)(de)(de)制約，同公(gong)司(si)一(yi)樣，須(xu)履(lv)行納稅義務(wu)。

2.2日本私立大學(xue)的產權

日(ri)本(ben)關于(yu)私立大(da)學(xue)產權(quan)政策(ce)比較完善，日(ri)本(ben)政府早(zao)在(zai)1947年(nian)頒(ban)布的(de)《教(jiao)育(yu)(yu)基本(ben)法(fa)(fa)》中就(jiu)規(gui)定了只有依(yi)法(fa)(fa)確定的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)才能(neng)夠開辦學(xue)校(xiao)。同(tong)時(shi)又規(gui)定：舉(ju)辦者必須(xu)管(guan)理所(suo)辦學(xue)校(xiao)，并負(fu)責學(xue)校(xiao)的(de)資(zi)產和(he)經(jing)(jing)費(fei)，這在(zai)一定程度上承認了私立學(xue)校(xiao)的(de)經(jing)(jing)營權(quan)和(he)管(guan)理權(quan)屬于(yu)學(xue)校(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)。1949年(nian)頒(ban)布的(de)《日(ri)本(ben)私立學(xue)校(xiao)法(fa)(fa)》明(ming)確了學(xue)校(xiao)的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)制(zhi)度，當(dang)私立學(xue)校(xiao)需要解散時(shi)，剩余財產不(bu)得歸(gui)創立者及理事(shi)個(ge)人(ren)(ren)所(suo)有，其歸(gui)屬必須(xu)是學(xue)校(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)或其他教(jiao)育(yu)(yu)部門，當(dang)捐資(zi)者在(zai)捐資(zi)于(yu)學(xue)校(xiao)所(suo)立的(de)規(gui)則(ze)無明(ming)確記載時(shi)，資(zi)產將納入(ru)國庫。

2.3日本私立大(da)學的資(zi)助

日(ri)(ri)本政(zheng)府(fu)(fu)就(jiu)把振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)(xing)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為優先考慮的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)發展(zhan)戰(zhan)略，在(zai)1970年(nian)(nian)，《私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)校(xiao)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)(xing)財(cai)團法》獲得(de)日(ri)(ri)本國(guo)會的(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)過，振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)(xing)財(cai)團負(fu)(fu)責分配和發放國(guo)家對(dui)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)助(zhu)金(jin)和長期低息貸(dai)款(kuan)等，補(bu)助(zhu)金(jin)制(zhi)度為私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)奠(dian)定了(le)(le)堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟基(ji)礎。1975年(nian)(nian)，日(ri)(ri)本政(zheng)府(fu)(fu)又(you)制(zhi)定了(le)(le)《私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)校(xiao)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)(xing)助(zhu)成(cheng)法》，規定：“政(zheng)府(fu)(fu)資助(zhu)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)于(yu)減輕(qing)在(zai)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)校(xiao)就(jiu)讀學(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟負(fu)(fu)擔，維持(chi)并提(ti)高私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)條(tiao)件。”此法專(zhuan)門針對(dui)政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)資助(zhu)責任做出了(le)(le)的(de)(de)(de)(de)(de)嚴格規定，強調(diao)國(guo)家和地方必須動用公共資源支持(chi)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。“目前日(ri)(ri)本私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)費除學(xue)費（主要(yao)來(lai)源）以外，還來(lai)自學(xue)校(xiao)法人(ren)及(ji)理事會的(de)(de)(de)(de)(de)集(ji)資、各類社團組(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)捐(juan)贈款(kuan)以及(ji)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)助(zhu)經(jing)費等等。”正是(shi)日(ri)(ri)本政(zheng)府(fu)(fu)一系列的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)資助(zhu)政(zheng)策才使得(de)私(si)(si)(si)(si)立(li)(li)(li)(li)(li)大學(xue)走(zou)上繁榮(rong)發展(zhan)之路。

2.4日本私(si)立大學的(de)管理

日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育在宏(hong)觀(guan)層面(mian)和微觀(guan)層面(mian)上(shang)都具(ju)備(bei)一套科學(xue)(xue)(xue)(xue)而又完整(zheng)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。宏(hong)觀(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)方面(mian)，日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，雖(sui)歸(gui)屬(shu)文(wen)部(bu)科學(xue)(xue)(xue)(xue)省高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育局私學(xue)(xue)(xue)(xue)部(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)，但政(zheng)府(fu)尊重私立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)自主性(xing)，不直接干涉私立(li)(li)(li)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)事務，日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)政(zheng)府(fu)主要通過(guo)立(li)(li)(li)法和資助的(de)(de)方式來間接監管(guan)(guan)私立(li)(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)發(fa)展，日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)展過(guo)程中(zhong)的(de)(de)兩部(bu)重要法律是《大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)令》和《日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法》，對推(tui)動日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)發(fa)展發(fa)揮了積(ji)極作用。微觀(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)方面(mian)，“日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)是法人和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)雙組織(zhi)結構，按照日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)相關法律規定，日(ri)(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)(ben)私立(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)分為財團(tuan)法人和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)兩個部(bu)分，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)由財團(tuan)法人設立(li)(li)(li)，財團(tuan)法人主要負責制訂學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)經營計(ji)劃、管(guan)(guan)理(li)(li)財政(zheng)、配備(bei)設施、對外交流，內(nei)設理(li)(li)事會(hui)、學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)議(yi)員(yuan)、監事組織(zhi)進行管(guan)(guan)理(li)(li)與監督。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)任務是維持和管(guan)(guan)理(li)(li)日(ri)(ri)(ri)(ri)常教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育研究活(huo)(huo)動，組織(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)，內(nei)設教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授會(hui)、院(yuan)（部(bu)）長(chang)、評(ping)議(yi)會(hui)和學(xue)(xue)(xue)(xue)（校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)）長(chang)等(deng)(deng)組織(zhi)具(ju)體(ti)實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)活(huo)(huo)動。”

3對我(wo)國民辦(ban)高校(xiao)分類管理(li)的啟示

從以(yi)上分析可(ke)以(yi)看(kan)出，美(mei)國(guo)和日本(ben)對(dui)非營利性(xing)(xing)和營利性(xing)(xing)私立(li)大(da)學在性(xing)(xing)質(zhi)、產權、和治(zhi)理(li)(li)等(deng)各個(ge)方面都有清(qing)晰的(de)(de)(de)界(jie)(jie)定(ding)和區分，并對(dui)兩種類(lei)型的(de)(de)(de)大(da)學制定(ding)了不同(tong)的(de)(de)(de)資助(zhu)政策。合理(li)(li)的(de)(de)(de)法律(lv)制度和大(da)力的(de)(de)(de)財政資助(zhu)是美(mei)國(guo)和日本(ben)私立(li)高等(deng)教育發展的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)原因(yin)。反觀我國(guo)的(de)(de)(de)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高等(deng)教育，由于對(dui)營利性(xing)(xing)和非營利性(xing)(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校沒有清(qing)晰的(de)(de)(de)界(jie)(jie)定(ding)和區分，致使政府對(dui)部分民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校的(de)(de)(de)牟(mou)利行為(wei)很(hen)難(nan)監管(guan)(guan)，對(dui)非營利性(xing)(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校的(de)(de)(de)資助(zhu)和優惠政策很(hen)難(nan)實施，嚴重制約了民(min)辦(ban)(ban)(ban)高等(deng)教育的(de)(de)(de)健康發展。為(wei)了從根(gen)本(ben)上解決這一問題，對(dui)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高校實施分類(lei)管(guan)(guan)理(li)(li)已成(cheng)必然(ran)趨勢(shi)。

借鑒美(mei)國和(he)日本的(de)(de)經驗，結合我(wo)國的(de)(de)實際(ji)情況，建議把民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)分為(wei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)和(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)兩(liang)類。非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)在民(min)(min)(min)政部(bu)門注(zhu)冊，登記為(wei)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)事業單位法(fa)人，學(xue)(xue)校(xiao)按(an)照非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)組織(zhi)的(de)(de)要求(qiu)來治理，除了經費主(zhu)要靠自籌外(wai)，其(qi)他方(fang)面(mian)應當享受與公(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)同等的(de)(de)待(dai)遇(yu)。為(wei)了促進非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)發展，政府(fu)對(dui)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)實行免稅(shui)和(he)財(cai)政資助，資助的(de)(de)形式可是(shi)對(dui)其(qi)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)質的(de)(de)科研項目尤其(qi)是(shi)基礎性(xing)(xing)科研提(ti)供(gong)經費，向(xiang)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生提(ti)供(gong)學(xue)(xue)費資助和(he)購(gou)買服務(wu)(wu)等。非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)產權歸學(xue)(xue)校(xiao)法(fa)人所有，實行董事會領導下的(de)(de)校(xiao)長負責制，自主(zhu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)。政府(fu)對(dui)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)民(min)(min)(min)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)監管應當重點放(fang)在對(dui)其(qi)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)營(ying)(ying)(ying)(ying)利(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)質、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)質量和(he)財(cai)務(wu)(wu)的(de)(de)監控(kong)等方(fang)面(mian)。

營(ying)利性(xing)民辦高校(xiao)(xiao)如職業培訓(xun)機構、自考輔導班、短(duan)訓(xun)班、短(duan)期職業學(xue)校(xiao)(xiao)等，這類學(xue)校(xiao)(xiao)則在(zai)工商部門按(an)(an)企業注冊，受(shou)《商法》和(he)《企業法》而不受(shou)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)育法的(de)制約，其(qi)性(xing)質(zhi)為企業法人，其(qi)產(chan)權、納稅和(he)運營(ying)規則均按(an)(an)企業操作。這類學(xue)校(xiao)(xiao)與企業一(yi)樣須履行(xing)納稅義務，不享受(shou)國(guo)家給予的(de)優惠政(zheng)策。其(qi)舉(ju)辦者享有學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)產(chan)權，并且其(qi)產(chan)權可以(yi)進行(xing)分割(ge)和(he)交(jiao)易。政(zheng)府(fu)對(dui)(dui)營(ying)利性(xing)民辦高校(xiao)(xiao)監管的(de)重點是對(dui)(dui)其(qi)辦學(xue)資格和(he)教(jiao)學(xue)質(zhi)量的(de)監控(kong)以(yi)及(ji)對(dui)(dui)其(qi)學(xue)生(sheng)權益(yi)的(de)保護(hu)。

參考文獻：

篇9

【中(zhong)圖分類號】G511 【文獻標識(shi)碼】A 【文章編號】1005-6009（2015）35-0074-01

我曾(ceng)先后在(zai)紐約、波士(shi)頓(dun)、華(hua)盛頓(dun)等東(dong)部(bu)州(zhou)郡以及洛杉(shan)磯、舊金(jin)山等西部(bu)州(zhou)郡培(pei)訓學習了13天(tian)。貼地(di)研修(xiu)，讓我在(zai)美(mei)國教育(yu)現場深呼吸，并有(you)了新(xin)的認識。

1.美(mei)國的(de)(de)(de)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)對(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)干(gan)(gan)預少。美(mei)國實行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)是聯邦政(zheng)(zheng)府、州政(zheng)(zheng)府和學(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)三級管(guan)理體制。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)研究和咨詢的(de)(de)(de)機(ji)構，通過教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)立法、經(jing)費(fei)調撥等方式管(guan)理教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。州教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳(ting)對(dui)全州教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業發展有(you)(you)較大的(de)(de)(de)統籌權，但是不介入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理。在州以下(xia)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)構是學(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)。學(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)委員(yuan)會(hui)由(you)本地(di)居(ju)民(min)民(min)主選舉產(chan)生，最高行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)長官(guan)是學(xue)(xue)(xue)監。學(xue)(xue)(xue)區(qu)(qu)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)所有(you)(you)大事(shi)，如(ru)學(xue)(xue)(xue)監、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師聘任、經(jing)費(fei)使用(yong)、課(ke)程設置等，都(dou)由(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)委員(yuan)會(hui)決定(ding)。當下(xia)，中國的(de)(de)(de)中小學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長普(pu)遍反映，來自于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)干(gan)(gan)預太多，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自主辦學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)空間太小。我(wo)以為(wei)，可(ke)以借(jie)鑒美(mei)國的(de)(de)(de)基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理模(mo)式，加快簡政(zheng)(zheng)放權的(de)(de)(de)步(bu)伐。

2.美國的(de)(de)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)，保障教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)平重(zhong)(zhong)機(ji)制。美國各州按照學(xue)校的(de)(de)學(xue)生(sheng)人數和(he)辦(ban)學(xue)質量對(dui)公(gong)立(li)(li)學(xue)校進行(xing)投入(ru)，教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)非(fei)常充足。學(xue)生(sheng)12年義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)期間，免除(chu)課本(ben)(ben)、練習(xi)本(ben)(ben)、筆及乘(cheng)坐(zuo)校車(che)等一切費(fei)用(yong)。學(xue)生(sheng)義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)習(xi)階段就(jiu)近入(ru)學(xue)，嚴(yan)格按照學(xue)區進行(xing)劃分。學(xue)校沒有重(zhong)(zhong)點、非(fei)重(zhong)(zhong)點之分。而私立(li)(li)學(xue)校大多數是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)會創辦(ban)的(de)(de)，學(xue)生(sheng)必須交納一定的(de)(de)費(fei)用(yong)，私立(li)(li)學(xue)校普(pu)遍優(you)于公(gong)立(li)(li)學(xue)校。私立(li)(li)學(xue)校基本(ben)(ben)上(shang)不受(shou)政(zheng)府的(de)(de)任何監管，對(dui)學(xue)校政(zheng)策有影響力的(de)(de)是(shi)(shi)家長教(jiao)(jiao)師聯(lian)合會和(he)一些具有專業性質的(de)(de)民間教(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構。我覺得(de)美國“公(gong)辦(ban)不擇(ze)校，擇(ze)校上(shang)私立(li)(li)”的(de)(de)機(ji)制，為我們解決“擇(ze)校熱”問(wen)題(ti)打開了新的(de)(de)思路。

3.美國的(de)(de)(de)基(ji)礎教(jiao)育，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)實(shi)施更(geng)開(kai)(kai)放。美國各(ge)州(zhou)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)體系一綱多本(ben)(ben)，各(ge)學(xue)(xue)(xue)區(qu)根(gen)據本(ben)(ben)州(zhou)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)準選(xuan)擇不同版本(ben)(ben)的(de)(de)(de)教(jiao)材。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)在(zai)執行好(hao)學(xue)(xue)(xue)區(qu)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)任務的(de)(de)(de)前提下有(you)很大的(de)(de)(de)自主性(xing)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)可(ke)以(yi)根(gen)據需要設(she)置靈活(huo)多樣的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)本(ben)(ben)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，教(jiao)師在(zai)課(ke)(ke)堂教(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)會(hui)根(gen)據教(jiao)學(xue)(xue)(xue)需要自由(you)整合課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)資(zi)源，州(zhou)政府教(jiao)育廳和(he)學(xue)(xue)(xue)區(qu)對教(jiao)師開(kai)(kai)發特色校(xiao)(xiao)本(ben)(ben)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)有(you)經費(fei)資(zi)助。中(zhong)學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)采(cai)用學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)修學(xue)(xue)(xue)分制，不少學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開(kai)(kai)設(she)了挑(tiao)戰性(xing)較強的(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)先修課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，這類課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)分可(ke)直接(jie)帶(dai)入大學(xue)(xue)(xue)。看到美國各(ge)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)豐富多彩的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)本(ben)(ben)化(hua)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，我想，我們也(ye)應該開(kai)(kai)發自己的(de)(de)(de)地方課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)、校(xiao)(xiao)本(ben)(ben)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)發展提供豐富的(de)(de)(de)營養(yang)。

4.美國的基礎(chu)教(jiao)(jiao)育，特別(bie)尊重個(ge)(ge)性需要(yao)。一是(shi)根據(ju)年齡(ling)特點設置管理(li)(li)方式。小(xiao)學(xue)(xue)(xue)實施(shi)(shi)導(dao)師制，中(zhong)學(xue)(xue)(xue)實施(shi)(shi)走班制。在小(xiao)學(xue)(xue)(xue)，一名(ming)教(jiao)(jiao)師負責帶一個(ge)(ge)班的大部(bu)分課(ke)程(cheng)。而(er)到了中(zhong)學(xue)(xue)(xue)，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)按照(zhao)自己(ji)所選(xuan)修(xiu)的課(ke)程(cheng)“走班”上課(ke)。二是(shi)因材施(shi)(shi)教(jiao)(jiao)發(fa)展(zhan)每(mei)一個(ge)(ge)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)。大多數的學(xue)(xue)(xue)區組織(zhi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)參加PSAT考試，很多高(gao)中(zhong)畢業(ye)班就以此(ci)作(zuo)為(wei)進一步分層教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的依據(ju)。三是(shi)重視培養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)自主管理(li)(li)的能力。

篇10

（一）公辦高(gao)校(xiao)和(he)民辦高(gao)校(xiao)的特征分析

1.學校性質的差異

我國的公辦高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)是(shi)不得以營(ying)利(li)(li)為(wei)目(mu)的的經濟組(zu)織，即非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)組(zu)織。而《國家(jia)中長期教育改革和發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱(gang)要(yao)（2010—2020年(nian)）》提出，“積(ji)極探索營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)和非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)民辦學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分(fen)類管理(li)”，“開展(zhan)對營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)和非(fei)營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)民辦學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分(fen)類管理(li)試點”。一部分(fen)民辦高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)作為(wei)自主辦學(xue)(xue)、自求生存(cun)、自謀發(fa)(fa)展(zhan)、面向市場(chang)、參與競爭的獨立(li)法(fa)人(ren)實體(ti)，也具有一定的營(ying)利(li)(li)性(xing)(xing)。

2.辦學主體及經費來(lai)源的差異

《高(gao)(gao)等教(jiao)育法》第六條規(gui)定“：國(guo)(guo)家(jia)根(gen)據經濟建設和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的需要，制定高(gao)(gao)等教(jiao)育發(fa)展(zhan)規(gui)劃，舉辦(ban)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，并采取(qu)多種(zhong)形式積極發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)等教(jiao)育事(shi)業(ye)(ye)。國(guo)(guo)家(jia)鼓勵企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)組(zu)織、社(she)會(hui)團體及其(qi)(qi)他社(she)會(hui)組(zu)織和(he)公民(min)等社(she)會(hui)力量(liang)依法舉辦(ban)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，參與和(he)支持(chi)高(gao)(gao)等教(jiao)育事(shi)業(ye)(ye)的改革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)。”在(zai)我國(guo)(guo)，公辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)是事(shi)業(ye)(ye)單位，其(qi)(qi)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)主體為國(guo)(guo)家(jia)，辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經費(fei)主要來(lai)自財政性(xing)資金，而民(min)辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的辦(ban)學(xue)(xue)(xue)主體是國(guo)(guo)家(jia)機構以外的社(she)會(hui)組(zu)織或者個人(ren)，利(li)用(yong)非(fei)國(guo)(guo)家(jia)財政性(xing)經費(fei)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)，雖(sui)然也(ye)有補助其(qi)(qi)高(gao)(gao)等教(jiao)育活動的少量(liang)財政性(xing)資金，但(dan)在(zai)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)經費(fei)支出中所(suo)占比重很小。

（二）民辦高校(xiao)與公辦高校(xiao)財務管理比(bi)較分(fen)析(xi)

1.財務管理制度依據的比較

從民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)與公(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)實施財(cai)務(wu)(wu)管理所(suo)依(yi)據的(de)(de)制度(du)(du)來看，公(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理更為(wei)規范(fan)和統一，公(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)(wu)管理統一以財(cai)政部頒布的(de)(de)《事業(ye)單位財(cai)務(wu)(wu)規則(ze)》為(wei)實施依(yi)據，而(er)民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)財(cai)務(wu)(wu)管理還未(wei)規范(fan)和統一，有些按照企業(ye)的(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管理制度(du)(du)執行(xing)，有些參考的(de)(de)是公(gong)辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)的(de)(de)制度(du)(du)。

2.財務(wu)管理手段的(de)比較(jiao)

（1）資(zi)(zi)金(jin)業績(ji)(ji)考核體制。民(min)辦高(gao)校日常(chang)資(zi)(zi)金(jin)運作涉及廣泛而(er)復雜的利益(yi)相關(guan)(guan)(guan)者，各方尤其是投資(zi)(zi)者非常(chang)關(guan)(guan)(guan)心自己在學校的投資(zi)(zi)效益(yi)，再加上有較為(wei)(wei)完善的董事(shi)會(hui)制度，對日常(chang)財(cai)務管(guan)理監督較為(wei)(wei)到位，從(cong)而(er)促使民(min)辦高(gao)校形成(cheng)資(zi)(zi)金(jin)業績(ji)(ji)考核體制。而(er)公(gong)辦高(gao)校長期以(yi)來更為(wei)(wei)關(guan)(guan)(guan)注(zhu)人才培養和科研成(cheng)果，對資(zi)(zi)金(jin)投入與產出效益(yi)重視不夠(gou)，并未形成(cheng)適(shi)合自身(shen)特點的資(zi)(zi)金(jin)業績(ji)(ji)考核體制。

（2）財(cai)務(wu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)體(ti)系(xi)。民辦與公辦高校都初步建立了財(cai)務(wu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)體(ti)系(xi)，但都還不太完(wan)善，如缺乏全面(mian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)理念，普遍缺乏事(shi)中(zhong)控制，對(dui)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)執行較為(wei)隨意等(deng)。但總體(ti)來(lai)看，公辦高校財(cai)務(wu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)情況較為(wei)樂觀，在實(shi)行國庫集中(zhong)支付制度后，資(zi)(zi)金存放和支付形式發(fa)生了改變(bian)，公辦高校由從被(bei)動(dong)的(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)資(zi)(zi)金事(shi)后監(jian)督轉變(bian)為(wei)主(zhu)動(dong)的(de)事(shi)中(zhong)控制，實(shi)現了實(shi)時監(jian)督，強化了預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行效果(guo)。

（3）財務分析(xi)(xi)體系。目前，民辦(ban)與公辦(ban)高校(xiao)都缺(que)乏一個(ge)科(ke)學完善的財務分析(xi)(xi)體系，主要是對(dui)預(yu)算當年收入、支(zhi)出(chu)(chu)以及各類經費(fei)(fei)所占比重等“量”化分析(xi)(xi)，缺(que)乏對(dui)各種影響(xiang)高校(xiao)收入和支(zhi)出(chu)(chu)的因(yin)素、支(zhi)出(chu)(chu)結構和經費(fei)(fei)配置等的“質”化分析(xi)(xi)。

（三）公辦高校(xiao)與民(min)辦高校(xiao)會計核算比較分(fen)析(xi)

1.會計目標

（1）財政撥款占主要(yao)(yao)(yao)部分的(de)公(gong)辦高校，其會(hui)計信息主要(yao)(yao)(yao)用(yong)于滿(man)足政府的(de)需求，因而其會(hui)計目(mu)標應是受托(tuo)責(ze)任(ren)觀；社(she)會(hui)資金逐(zhu)漸(jian)占主要(yao)(yao)(yao)部分的(de)公(gong)辦高校，其經(jing)費來(lai)源結(jie)構(gou)處于過渡時期，投資體制中多(duo)主體的(de)參與(yu)要(yao)(yao)(yao)求會(hui)計信息具有(you)預測(ce)價(jia)值，會(hui)計目(mu)標應由(you)受托(tuo)責(ze)任(ren)觀向決策(ce)有(you)用(yong)觀轉變。

（2）民(min)辦高校所有(you)權和使(shi)用權的分離使(shi)得潛(qian)在投資者成為重要信(xin)息(xi)(xi)使(shi)用人(ren)，要提供可(ke)靠、相關的會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)(xi)，會(hui)計(ji)目標必須選擇(ze)決策有(you)用觀。

2.會計核算基礎

2014年開始實(shi)施的《高等(deng)(deng)學(xue)校會計制(zhi)度》規定(ding)，高等(deng)(deng)學(xue)校會計核算(suan)一般采用收付(fu)實(shi)現制(zhi)，但部分(fen)經濟業(ye)務(wu)或事項(xiang)的核算(suan)應當按照本制(zhi)度的規定(ding)采用權責發生制(zhi)。

（1）財政撥(bo)款占(zhan)主(zhu)要部分(fen)的(de)公(gong)辦高校會計核(he)算基(ji)礎采(cai)用(yong)修正的(de)權責發(fa)生制(zhi)，一(yi)般的(de)業務(wu)核(he)算采(cai)用(yong)收付(fu)實現制(zhi)，但對經營性收支業務(wu)的(de)核(he)算采(cai)用(yong)權責發(fa)生制(zhi)；社會資金逐漸占(zhan)主(zhu)要部分(fen)的(de)公(gong)辦高校，所(suo)需經費轉向多方(fang)面籌(chou)集(ji)，其會計核(he)算模(mo)式應轉向權責發(fa)生制(zhi)。

（2）民辦(ban)高校是一個具(ju)有較(jiao)強公益性(xing)的實體，體制上與(yu)公辦(ban)學校不(bu)同，應采取權責發生制作為核算基礎。

3.財務報告內容

（1）財(cai)(cai)政撥(bo)款占主要(yao)部分(fen)的(de)公辦高校，從財(cai)(cai)務報表的(de)類(lei)型來看，包括(kuo)資產(chan)負債(zhai)表、收(shou)(shou)入支出表、財(cai)(cai)政補助收(shou)(shou)入支出表及附注，其財(cai)(cai)務報表應(ying)更多地披露(lu)支出、成(cheng)本以及負債(zhai)方面的(de)信息，以便政府適(shi)時調整撥(bo)款的(de)數(shu)額和方向；社(she)會資金逐漸占主要(yao)部分(fen)的(de)公辦高校應(ying)增加現金流量表，信息披露(lu)上應(ying)不(bu)斷適(shi)應(ying)各類(lei)資源提供者(zhe)的(de)需要(yao)。

（2）當(dang)前，我國民辦高校財務狀(zhuang)況并(bing)未(wei)對(dui)公(gong)眾(zhong)公(gong)示，缺少監(jian)管(guan)機制，財務信息透明度較低。

二、民辦高校財務(wu)管理與會(hui)計核算的國際比較

高(gao)(gao)校在(zai)西(xi)方(fang)國家一般(ban)分為公立高(gao)(gao)校和私立高(gao)(gao)校，在(zai)世界高(gao)(gao)等教育持續、快速(su)發展變(bian)化(hua)的過程(cheng)中，私立高(gao)(gao)等教育特別引(yin)人注(zhu)目。美國和日本是會計(ji)制度編制組織工作(zuo)民主和集中兩種方(fang)式的代表，有必要研究并借(jie)鑒(jian)美、日私立高(gao)(gao)校的財務管(guan)理與會計(ji)核算經驗。

（一）美(mei)、日、中(zhong)三(san)國民辦(ban)高校財務管理的比較

1.財務管理制度

美國是(shi)(shi)世界上(shang)(shang)私立(li)(li)高等(deng)教育最發達的(de)(de)(de)國家(jia)之一(yi)，如哈佛大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、斯坦福(fu)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)等(deng)絕大(da)(da)(da)(da)多數是(shi)(shi)私立(li)(li)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)。美國私立(li)(li)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)通常采用(yong)(yong)分(fen)(fen)(fen)(fen)散型的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)理(li)(li)方式。高校(xiao)(xiao)獲(huo)得(de)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)經(jing)費(fei)由其下(xia)設的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)直(zhi)接管(guan)理(li)(li)，校(xiao)(xiao)部(bu)統籌的(de)(de)(de)只是(shi)(shi)各(ge)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)(shang)交的(de)(de)(de)小比例(li)經(jing)費(fei)，以用(yong)(yong)于(yu)高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)人員工(gong)(gong)資、校(xiao)(xiao)舍建(jian)設及(ji)其他(ta)公共(gong)財(cai)(cai)務支(zhi)(zhi)出，學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)才是(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)實體(ti)和管(guan)理(li)(li)重心，在財(cai)(cai)務上(shang)(shang)是(shi)(shi)相對(dui)(dui)獨立(li)(li)的(de)(de)(de)核算單(dan)位，在很大(da)(da)(da)(da)程度上(shang)(shang)具有(you)(you)(you)辦學(xue)(xue)(xue)自。日本絕大(da)(da)(da)(da)多數高校(xiao)(xiao)采取分(fen)(fen)(fen)(fen)權(quan)式的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)方式，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)給學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、系以充分(fen)(fen)(fen)(fen)人事、財(cai)(cai)務和管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)自。目(mu)前我國民辦高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務管(guan)理(li)(li)基本上(shang)(shang)屬于(yu)非(fei)完全集中(zhong)的(de)(de)(de)方式，即學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將大(da)(da)(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)資金留在校(xiao)(xiao)級(ji)(ji)統一(yi)管(guan)理(li)(li)使用(yong)(yong)，二級(ji)(ji)單(dan)位對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分(fen)(fen)(fen)(fen)配或(huo)自己創收的(de)(de)(de)很小一(yi)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)資金擁有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)自。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將主要的(de)(de)(de)資金統一(yi)調度使用(yong)(yong)，教職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資、水電費(fei)支(zhi)(zhi)出以及(ji)大(da)(da)(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)開支(zhi)(zhi)由學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)其職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門控(kong)制，各(ge)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)只擁有(you)(you)(you)有(you)(you)(you)限的(de)(de)(de)自，對(dui)(dui)本部(bu)門能(neng)夠控(kong)制的(de)(de)(de)開支(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)制定(ding)財(cai)(cai)務規章制度實施(shi)辦法的(de)(de)(de)權(quan)力。校(xiao)(xiao)級(ji)(ji)財(cai)(cai)務控(kong)制權(quan)遠遠大(da)(da)(da)(da)于(yu)院(yuan)(yuan)(yuan)級(ji)(ji)，難以滿足加強基層(ceng)教學(xue)(xue)(xue)單(dan)位辦學(xue)(xue)(xue)自的(de)(de)(de)要求，院(yuan)(yuan)(yuan)級(ji)(ji)單(dan)位缺乏工(gong)(gong)作積極性。

2.辦學經費來源

美(mei)國(guo)私(si)立(li)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)經費(fei)(fei)來源渠道較(jiao)廣，主(zhu)要包(bao)括(kuo)學費(fei)(fei)、政(zheng)(zheng)府資助、捐(juan)(juan)贈收入和銷售與服務(wu)收入四大類。此外，還有(you)教(jiao)育券制度(du)和高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與資本(ben)(ben)市場相結合(he)的(de)經費(fei)(fei)來源作(zuo)為有(you)效(xiao)補充。日本(ben)(ben)私(si)立(li)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)經費(fei)(fei)主(zhu)要來自政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)援助、科(ke)學研究收入、團體(ti)捐(juan)(juan)贈、個人捐(juan)(juan)贈和學費(fei)(fei)收入五個方面，其(qi)中學費(fei)(fei)和政(zheng)(zheng)府資助更加(jia)突出。當前，日本(ben)(ben)對私(si)立(li)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)經費(fei)(fei)更加(jia)注(zhu)重(zhong)貫徹(che)受教(jiao)育者和社會共同分擔(dan)的(de)原則(ze)。我國(guo)民辦高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)經費(fei)(fei)來源主(zhu)要包(bao)括(kuo)學費(fei)(fei)、捐(juan)(juan)贈、校(xiao)(xiao)辦產業、貸(dai)款、財(cai)政(zheng)(zheng)及其(qi)他(ta)來源。其(qi)中主(zhu)要靠自籌(chou)。學費(fei)(fei)為經費(fei)(fei)的(de)主(zhu)要來源，而政(zheng)(zheng)府補貼和資助所占比重(zhong)非(fei)常小(xiao)，其(qi)他(ta)捐(juan)(juan)助收入也很少見。

（二）美(mei)、日、中三國民辦高校會計(ji)核算的比較

1.會計核算制度

在(zai)(zai)美(mei)國(guo)，私(si)立(li)(li)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)更多的(de)(de)(de)(de)是(shi)民間會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)審計(ji)(ji)(ji)(ji)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)自律行(xing)(xing)為(wei)，并(bing)通過民間組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)權威文獻和(he)(he)相(xiang)關(guan)實(shi)踐，規范(fan)(fan)(fan)(fan)著民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)為(wei)。美(mei)國(guo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)度采用(yong)“雙軌(gui)制(zhi)(zhi)”，私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)遵(zun)從財(cai)務(wu)(wu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)（FASB）的(de)(de)(de)(de)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則，美(mei)國(guo)財(cai)務(wu)(wu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)金會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)下(xia)分設的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則委(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)有(you)關(guan)非營利(li)組織(zhi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)規范(fan)(fan)(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)公(gong)告構成了美(mei)國(guo)現行(xing)(xing)民間私(si)立(li)(li)非營利(li)組織(zhi)，包括(kuo)民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)(wu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)規范(fan)(fan)(fan)(fan)體系的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)。美(mei)國(guo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算傳統上使用(yong)“基(ji)金會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)”核算方法(fa)，盡管相(xiang)關(guan)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)則已經不再要(yao)求私(si)立(li)(li)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)按照基(ji)金會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算，但(dan)目前美(mei)國(guo)大(da)(da)學(xue)仍(reng)然主(zhu)要(yao)采用(yong)該種(zhong)(zhong)核算方法(fa)。日(ri)(ri)本(ben)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分為(wei)國(guo)立(li)(li)、公(gong)立(li)(li)、私(si)立(li)(li)三(san)類，私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工(gong)作是(shi)一種(zhong)(zhong)政府導向的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)，而且這種(zhong)(zhong)政府的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作，是(shi)在(zai)(zai)政府開始對(dui)私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)實(shi)施財(cai)政資助政策的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)就進行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)。日(ri)(ri)本(ben)文部省1971年頒布的(de)(de)(de)(de)《學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)人會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》為(wei)日(ri)(ri)本(ben)所有(you)私(si)立(li)(li)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)包括(kuo)私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)必須(xu)遵(zun)守的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。美(mei)、日(ri)(ri)私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)編(bian)制(zhi)(zhi)機(ji)構和(he)(he)編(bian)制(zhi)(zhi)背景存在(zai)(zai)明顯差(cha)異，但(dan)均具有(you)鮮明的(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)行(xing)(xing)業特(te)(te)色和(he)(he)非營利(li)性特(te)(te)征：行(xing)(xing)業自主(zhu)的(de)(de)(de)(de)美(mei)國(guo)以及政府主(zhu)導的(de)(de)(de)(de)日(ri)(ri)本(ben)，對(dui)私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)均實(shi)行(xing)(xing)獨(du)立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，有(you)別于非教育(yu)(yu)行(xing)(xing)業，甚(shen)至獨(du)立(li)(li)于公(gong)辦(ban)教育(yu)(yu)單位；兩國(guo)私(si)立(li)(li)大(da)(da)學(xue)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度仍(reng)然是(shi)主(zhu)要(yao)針對(dui)非營利(li)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)運行(xing)(xing)特(te)(te)點而制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)。我國(guo)民辦(ban)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算隨意性較強，沒有(you)行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)(de)統一規范(fan)(fan)(fan)(fan)，也(ye)沒有(you)建立(li)(li)完善的(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算制(zhi)(zhi)度。

2.財務報告

美(mei)國(guo)(guo)FASB從(cong)1979年就承擔起為政(zheng)府以外的(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)營(ying)利(li)組(zu)織(zhi)制(zhi)定準則的(de)(de)(de)(de)(de)職責，第(di)117號公告(gao)《非(fei)營(ying)利(li)組(zu)織(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)》為包括私(si)立(li)(li)非(fei)營(ying)利(li)高等(deng)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)所有非(fei)營(ying)利(li)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)規定了呈報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)內容。因此(ci)，美(mei)國(guo)(guo)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)根(gen)據公立(li)(li)還是私(si)立(li)(li)而分屬兩套(tao)機(ji)制(zhi)，兩者在(zai)(zai)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)上不(bu)同，在(zai)(zai)資產負債(zhai)表(biao)(biao)(biao)(biao)、收入(ru)、費(fei)用和(he)(he)凈資產的(de)(de)(de)(de)(de)變動表(biao)(biao)(biao)(biao)及現金流(liu)量表(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)編制(zhi)上存在(zai)(zai)差別。但財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)均是公開的(de)(de)(de)(de)(de)，任何人都可以在(zai)(zai)大學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)公開網站(zhan)上得(de)到財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)，便(bian)于(yu)(yu)國(guo)(guo)家、捐贈者、贊助人、學(xue)(xue)生(sheng)等(deng)利(li)益(yi)相關者參與到民(min)辦高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理中去。在(zai)(zai)日本，對于(yu)(yu)接(jie)受日常經(jing)費(fei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)補助達到一定金額以上的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法人，政(zheng)府要(yao)(yao)求(qiu)其必須(xu)遵循文(wen)部(bu)(bu)省所制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)《學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法人會(hui)計(ji)(ji)準則》開展財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)會(hui)管(guan)理，制(zhi)作(zuo)借貸(dai)對照表(biao)(biao)(biao)(biao)、收支平衡(heng)表(biao)(biao)(biao)(biao)及其他(ta)(ta)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)(biao)。收支報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)(biao)必須(xu)包括學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法人整體情(qing)況(kuang)，即包括學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)各部(bu)(bu)門明(ming)細表(biao)(biao)(biao)(biao)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)消費(fei)收支報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)(he)資金收支報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)(biao)(biao)。日本私(si)立(li)(li)大學(xue)(xue)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)法人除了必須(xu)向(xiang)文(wen)部(bu)(bu)省或(huo)者自治(zhi)體等(deng)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門提交收支預算表(biao)(biao)(biao)(biao)以外，還必須(xu)將(jiang)資金收支計(ji)(ji)算表(biao)(biao)(biao)(biao)、消費(fei)收支計(ji)(ji)算表(biao)(biao)(biao)(biao)以及借貸(dai)對照表(biao)(biao)(biao)(biao)提供給(gei)公認會(hui)計(ji)(ji)師或(huo)監察法人，并將(jiang)其在(zai)(zai)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網站(zhan)公示，讓利(li)益(yi)相關者及時(shi)了解學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)。我國(guo)(guo)民(min)辦高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)和(he)(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)未成體系，沒有考慮到民(min)辦高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊性和(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)使用者的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同需(xu)要(yao)(yao)，一般不(bu)向(xiang)社會(hui)公眾公開財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)，只(zhi)向(xiang)上級(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門匯報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)，這使得(de)其他(ta)(ta)利(li)益(yi)相關者無法獲得(de)他(ta)(ta)們需(xu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)。

三、啟示與政策建議

（一）與國內公辦高校及美、日私(si)立(li)高校財(cai)務管理與會(hui)計核算(suan)比較的啟(qi)示

通(tong)過以上對比分析(xi)可以發(fa)(fa)現(xian)，我國(guo)民(min)辦(ban)高(gao)校辦(ban)學主體多(duo)樣，資金來源多(duo)元，管(guan)理(li)方(fang)式不同(tong)，與(yu)國(guo)內公(gong)辦(ban)高(gao)校以及國(guo)外私立(li)高(gao)校有著很大(da)的差別(bie)。民(min)辦(ban)高(gao)校在辦(ban)學經費籌集、產權主體、資金流轉方(fang)式、業(ye)務內容、管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)和高(gao)校構成等方(fang)面具(ju)有鮮明(ming)的特點(dian)。正(zheng)是民(min)辦(ban)高(gao)校的自(zi)身特點(dian)及其發(fa)(fa)展客觀上要(yao)求建(jian)立(li)與(yu)其發(fa)(fa)展相適應(ying)、科學規(gui)范的財務管(guan)理(li)和會(hui)計(ji)核算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。到目前為(wei)止(zhi)，我國(guo)尚未建(jian)立(li)起統(tong)一的民(min)辦(ban)高(gao)校財務管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和會(hui)計(ji)核算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。民(min)辦(ban)高(gao)校根據各自(zi)的考慮(lv)選擇(ze)了不同(tong)的會(hui)計(ji)核算(suan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，這對民(min)辦(ban)高(gao)校會(hui)計(ji)信息質量以及民(min)辦(ban)高(gao)校的健(jian)康發(fa)(fa)展產生了不利影響。

（二）政策建議

1.建立有(you)章可循的財(cai)務管理與會(hui)計核(he)算制(zhi)度

我(wo)(wo)國(guo)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)在(zai)遵(zun)循國(guo)家、地(di)方(fang)相關法規的基礎(chu)上(shang)，根據國(guo)外私立(li)高(gao)校(xiao)的辦學經驗和我(wo)(wo)國(guo)的實際情況，應建立(li)一(yi)套有(you)章可(ke)循的民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)財務(wu)管理(li)與會(hui)計(ji)核算制(zhi)度(du)，這對我(wo)(wo)國(guo)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)的持續、健康發(fa)展至關重要。建議財政部和教育部應聯(lian)合頒發(fa)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)財務(wu)管理(li)制(zhi)度(du)與會(hui)計(ji)核算制(zhi)度(du)，以(yi)規范(fan)我(wo)(wo)國(guo)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)財務(wu)管理(li)活動與會(hui)計(ji)核算行為，并使(shi)所有(you)民(min)(min)辦高(gao)校(xiao)編(bian)制(zhi)和提供統一(yi)的會(hui)計(ji)信息(xi)。

2.提供透明(ming)的財務信息

民(min)辦(ban)高校應(ying)該提供透明的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，讓更(geng)多的(de)(de)(de)利(li)益相關(guan)人(ren)(ren)員參與(yu)到民(min)辦(ban)高校的(de)(de)(de)管理當中。鑒(jian)于(yu)(yu)民(min)辦(ban)高校辦(ban)學(xue)主(zhu)體的(de)(de)(de)多元化，需要設置現金流量(liang)表以及人(ren)(ren)力資源成本與(yu)價值情(qing)況表等附加報(bao)表。對于(yu)(yu)披(pi)(pi)露(lu)方(fang)式，應(ying)豐(feng)富會計(ji)報(bao)表附注的(de)(de)(de)披(pi)(pi)露(lu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，不僅包(bao)括(kuo)貨(huo)(huo)幣計(ji)量(liang)的(de)(de)(de)經濟信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，還(huan)應(ying)包(bao)括(kuo)非貨(huo)(huo)幣化的(de)(de)(de)非經濟信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。同(tong)時，還(huan)應(ying)建(jian)立起財(cai)務(wu)報(bao)告的(de)(de)(de)鑒(jian)證機制。

3.采用非完全分(fen)散的兩(liang)級(ji)管理(li)模式(shi)

針對(dui)我國(guo)民辦高校(xiao)財(cai)務管(guan)理(li)的(de)現狀和存在的(de)問題，非完全分(fen)(fen)散的(de)兩級管(guan)理(li)模式是目前(qian)我國(guo)大(da)部分(fen)(fen)民辦高校(xiao)財(cai)務管(guan)理(li)模式的(de)最佳選擇。學(xue)校(xiao)只設(she)財(cai)務處(chu)作為一(yi)級財(cai)務部門，但賦予各(ge)學(xue)院一(yi)定的(de)財(cai)權，也可在規模較(jiao)大(da)的(de)學(xue)院設(she)立二級財(cai)務機構，學(xue)院自行管(guan)理(li)其創(chuang)收經費的(de)財(cai)務收支，對(dui)學(xue)校(xiao)分(fen)(fen)配給其分(fen)(fen)管(guan)的(de)經費自行安(an)排使用。

4.拓寬經(jing)費來源(yuan)渠道，建立政(zheng)府資助體系