建設社會主義新農村

建設(she)社(she)會主義(yi)新農(nong)(nong)村征文(wen)--建設(she)社(she)會主義(yi)新農(nong)(nong)村落實處(chu)

建設社會主義新(xin)農村(cun)，是(shi)在全面建設小(xiao)康(kang)社會的(de)關(guan)鍵(jian)時期、我國總(zong)體(ti)上(shang)經濟發展已進(jin)入以工(gong)(gong)促農以城帶鄉的(de)新(xin)階段、以人為本(ben)與(yu)構建和諧(xie)社會理念深入人心的(de)新(xin)形勢(shi)下，中央作出的(de)又一個重(zhong)大決策，是(shi)統籌城鄉發展，實(shi)行“工(gong)(gong)業(ye)反哺(bu)農業(ye)、城市(shi)支(zhi)持(chi)農村(cun)”方針的(de)具(ju)體(ti)化。

一、建設社(she)會主義新(xin)農村的重要意義

黨(dang)的(de)十六(liu)屆(jie)五(wu)中全會通(tong)過的(de)《中共中央關于制定國(guo)民(min)(min)經濟和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)第十一(yi)個五(wu)年規劃(hua)的(de)建(jian)議(yi)》，明確了今后(hou)5年我(wo)國(guo)經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)的(de)奮斗目標和(he)行動(dong)綱領(ling)。而建(jian)設社(she)會主義新(xin)農村無疑(yi)是《中共中央關于制定國(guo)民(min)(min)經濟和(he)社(she)會發展(zhan)(zhan)第十一(yi)個五(wu)年規劃(hua)的(de)建(jian)議(yi)》中最引(yin)人注目的(de)亮點(dian)之一(yi)。

近幾年(nian)，黨中(zhong)央、國務(wu)院以科學發展觀統領(ling)經(jing)濟社會(hui)發展全局，按照(zhao)統籌城鄉發展的要求，采取了(le)一系列支農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)的重大政策。切實加(jia)強“三農(nong)(nong)”工作(zuo)，農(nong)(nong)村(cun)迎(ying)來(lai)了(le)新(xin)的發展機遇。糧食(shi)連(lian)續兩年(nian)較(jiao)大幅(fu)度增(zeng)產，農(nong)(nong)業結構調整向(xiang)縱深推進，農(nong)(nong)民(min)(min)(min)收(shou)入(ru)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。但(dan)必須看到，農(nong)(nong)業基礎設施薄弱，農(nong)(nong)民(min)(min)(min)思想意識和文化水平相(xiang)對滯(zhi)后(hou)，農(nong)(nong)民(min)(min)(min)收(shou)入(ru)水平較(jiao)城市差(cha)距較(jiao)大，根(gen)據(ju)黨的十六屆五中(zhong)全會(hui)精神(shen)，建設社會(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)是(shi)一項(xiang)重大的歷史任務(wu)，而切實把(ba)建設社會(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村(cun)的各項(xiang)任務(wu)落(luo)到實處，又是(shi)當前(qian)著重解決的問題(ti)。

建設社會主義新農村

地處紅色老區的四(si)川達州市在第三批先(xian)進(jin)(jin)性教育活動(dong)中(zhong)，結合(he)農(nong)村(cun)(cun)基層(ceng)黨(dang)組織“三級聯創”活動(dong)，大(da)力推進(jin)(jin)以“班子隊伍帶(dai)村(cun)(cun)、人才科技興村(cun)(cun)、民主法(fa)治管村(cun)(cun)”為(wei)內容的“三村(cun)(cun)建(jian)設”黨(dang)建(jian)工程，不僅(jin)為(wei)第三批先(xian)進(jin)(jin)性教育活動(dong)找到了載體，而且探(tan)索(suo)出一條建(jian)設社(she)會主義(yi)新農(nong)村(cun)(cun)的新途徑，使全(quan)市農(nong)業、農(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)出現可喜變化。

班子(zi)隊伍帶(dai)村帶(dai)領農民(min)奔富路

“農業大而不(bu)(bu)強、農村(cun)廣而不(bu)(bu)富”多(duo)年(nian)來一直困擾著(zhu)總(zong)人口萬(wan)而農村(cun)人口就(jiu)占萬(wan)的(de)達(da)州市(shi)。先(xian)進性教育活動一開始(shi)，達(da)州市(shi)委(wei)就(jiu)明確提出(chu)結(jie)合(he)深化“三(san)級聯創”農村(cun)黨(dang)建(jian)活動，把近兩年(nian)在全(quan)市(shi)試點并取得明顯成果的(de)“三(san)村(cun)建(jian)設(she)”活動作(zuo)為全(quan)市(shi)先(xian)進性教育和社會主義新(xin)農村(cun)建(jian)設(she)的(de)總(zong)抓手，堅定不(bu)(bu)移地向縱深推進。

據達州市委(wei)組織部負責人(ren)(ren)介紹，班子隊伍帶村(cun)的(de)(de)核心是(shi)選準配強(qiang)村(cun)領導(dao)班子，發(fa)揮村(cun)級(ji)黨組織的(de)(de)領導(dao)核心和黨員干(gan)部的(de)(de)先鋒模范作(zuo)用；人(ren)(ren)才(cai)科(ke)技(ji)(ji)興村(cun)的(de)(de)重點是(shi)發(fa)揮農村(cun)黨員干(gan)部和實用科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)在推廣農村(cun)實用技(ji)(ji)術、富民興村(cun)，發(fa)展農村(cun)經濟中的(de)(de)骨干(gan)領頭作(zuo)用；民主(zhu)法(fa)治管村(cun)就(jiu)是(shi)堅持民主(zhu)管理、依法(fa)辦事、營造和諧的(de)(de)農村(cun)社會環境(jing)。

達州市(shi)(shi)(shi)突出“城市(shi)(shi)(shi)反哺農村”，通過政府引導投(tou)入(ru)(ru)，帶動群眾主體投(tou)入(ru)(ru)，推動部(bu)門(men)(men)幫扶投(tou)入(ru)(ru)。據(ju)初步統計(ji)，全市(shi)(shi)(shi)捆(kun)綁投(tou)入(ru)(ru)項目資金多萬元，引導農戶(hu)自主投(tou)入(ru)(ru)億多元，推動縣級部(bu)門(men)(men)投(tou)入(ru)(ru)幫扶資金萬元，有效地激活了農村市(shi)(shi)(shi)場。通過兩年多努(nu)力，全市(shi)(shi)(shi)形(xing)成了黨委攬總、組織(zhi)部(bu)牽(qian)頭、相(xiang)關部(bu)門(men)(men)配(pei)合、鄉鎮組織(zhi)、農戶(hu)實施、縱橫聯動、齊(qi)抓(zhua)共管的工作新格局。

建設社會主義新農村

社會主義新農(nong)村建(jian)設，是黨和政府為農(nong)民辦的(de)一(yi)件實(shi)事(shi)，也是一(yi)件好事(shi)，是一(yi)項偉(wei)大(da)的(de)民心(xin)工程。要把這項工程真(zhen)正落到實(shi)處(chu)，辦到農(nong)民心(xin)坎上，取得農(nong)民的(de)信任，最終達到推動農(nong)村經濟工作二次騰飛，農(nong)業進(jin)一(yi)步(bu)發展(zhan)的(de)目(mu)的(de)，現在有(you)許(xu)多奠基性的(de)根(gen)本工作需要扎扎實(shi)實(shi)去規劃，認(ren)認(ren)真(zhen)真(zhen)去實(shi)干。

我個人(ren)認為：社會(hui)主義(yi)(yi)新農村建設的“新”主要體(ti)現(xian)在六個方面，有(you)取(qu)的含義(yi)(yi)，也希望從今年開始，國事昌，國運順！

一、社會主(zhu)義新(xin)(xin)農村建(jian)設，要致力于新(xin)(xin)型農民(min)的培養和教育

新型農(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)是(shi)什么呢？首先是(shi)生長、生活在農(nong)村，對農(nong)民(min)有(you)深(shen)厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)感情，了解中(zhong)國農(nong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，具(ju)有(you)推動農(nong)村發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)使命感的(de)(de)(de)(de)(de)(de)青年農(nong)民(min)。其次，喜(xi)歡學習，追求知識(shi)，掌(zhang)握了現(xian)代(dai)農(nong)業科學技術，具(ju)有(you)了用知識(shi)武裝的(de)(de)(de)(de)(de)(de)頭腦，善(shan)于(yu)(yu)(yu)尊重規律，務實肯干，熱(re)心于(yu)(yu)(yu)改變農(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落后面(mian)貌。第(di)三，富(fu)有(you)遠見，創造創新，具(ju)有(you)開(kai)(kai)創農(nong)村新局(ju)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)胸懷和氣度，善(shan)于(yu)(yu)(yu)團(tuan)結群眾，公而忘私，勤勞致富(fu)。第(di)四，熱(re)愛祖國，放眼全球(qiu)，具(ju)有(you)敏銳(rui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場開(kai)(kai)拓意識(shi)，善(shan)于(yu)(yu)(yu)捕捉國內外市場信(xin)號，積(ji)極參與農(nong)產品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國際貿易，能以國際市場為舞(wu)臺，推廣中(zhong)國農(nong)產品品牌，提升農(nong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國際競(jing)爭實力。

社會主義新(xin)農村建(jian)(jian)設，這是(shi)(shi)一篇具有(you)劃(hua)時代意義的(de)(de)大文(wen)章(zhang)。它(ta)不(bu)僅是(shi)(shi)關系到十三(san)億(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)吃飯問(wen)題(ti)，也是(shi)(shi)關系到國家的(de)(de)糧食安(an)全、民族未來發展的(de)(de)戰略問(wen)題(ti)。要(yao)作好這篇大文(wen)章(zhang)，人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)發現和培(pei)養，新(xin)型農民的(de)(de)培(pei)育(yu)，就(jiu)(jiu)成為(wei)首要(yao)的(de)(de)核心問(wen)題(ti)。因為(wei)，在一切生產力發展的(de)(de)要(yao)素中，人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)因素，是(shi)(shi)最(zui)積(ji)極、最(zui)活躍、最(zui)富有(you)創造(zao)性(xing)的(de)(de)因素。新(xin)農村建(jian)(jian)設，歸根到底，要(yao)由千(qian)千(qian)萬萬個具體的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)來組(zu)織(zhi)實施，人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)素質就(jiu)(jiu)決定了最(zui)終的(de)(de)成效。

建設社會主義新農村

解讀(du)“建設(she)社會主義(yi)新農(nong)村”

“新(xin)(xin)(xin)農村(cun)”這個(ge)概(gai)念早在上(shang)世(shi)紀年代(dai)就提出過，黨的(de)十六屆五(wu)中全(quan)會(hui)重(zhong)(zhong)提“建(jian)設社會(hui)主義新(xin)(xin)(xin)農村(cun)”，并賦予其嶄新(xin)(xin)(xin)而豐富的(de)時(shi)代(dai)內涵。這不是一個(ge)簡(jian)單(dan)的(de)重(zhong)(zhong)復，而是我黨在新(xin)(xin)(xin)的(de)歷史條件下，針對(dui)農村(cun)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)現狀提出的(de)新(xin)(xin)(xin)的(de)歷史任務(wu)，也是對(dui)“十一五(wu)”時(shi)期我國全(quan)面建(jian)設小(xiao)康(kang)社會(hui)、實現農村(cun)全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)一次新(xin)(xin)(xin)的(de)重(zhong)(zhong)要探(tan)索。

十(shi)六大(da)提(ti)出(chu)了我國全面建(jian)設(she)小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標，要求在本世紀頭二十(shi)年集中(zhong)(zhong)力量建(jian)設(she)惠(hui)及十(shi)幾億(yi)人口的(de)(de)(de)(de)更高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)。實(shi)現這一(yi)目(mu)標，關鍵在農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，重(zhong)點在農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，難(nan)點也(ye)在農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于制定(ding)國民經濟和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展第(di)十(shi)一(yi)個五(wu)年規劃的(de)(de)(de)(de)建(jian)議》在制定(ding)“十(shi)一(yi)五(wu)”規劃要堅持的(de)(de)(de)(de)原則(ze)中(zhong)(zhong)指出(chu)：“堅持把(ba)‘三農’問(wen)題作(zuo)為全黨工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)，實(shi)行工業反哺(bu)農業、城(cheng)(cheng)市支持農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，推進社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)，促進城(cheng)(cheng)鎮化(hua)健康發(fa)展。”同時(shi)(shi)，又把(ba)“建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”擺在“十(shi)一(yi)五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)主要任務的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)條，指出(chu)：“建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)是(shi)我國現代化(hua)進程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)歷(li)史任務。要按照(zhao)生產發(fa)展、生活寬裕、鄉(xiang)風文明(ming)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容(rong)整潔(jie)、管理民主的(de)(de)(de)(de)要求，堅持從(cong)各(ge)地(di)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)，尊重(zhong)農民意(yi)愿，扎實(shi)穩步推進新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)。”《建(jian)議》對建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)闡述，不僅對“社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)”的(de)(de)(de)(de)豐富(fu)內涵所(suo)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)最新(xin)詮釋，也(ye)為如何建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)指明(ming)了路徑和(he)方向。

一、重大意義

黨的(de)十六大指出：“到本(ben)世紀中葉基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，把(ba)我(wo)國建成富強民(min)主文明(ming)的(de)社會(hui)主義(yi)國家。”“三(san)農(nong)”問(wen)題(ti)在整(zheng)個現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)進程中的(de)權(quan)重有(you)多大？《建議》明(ming)確(que)指出：“建設社會(hui)主義(yi)新農(nong)村是我(wo)國現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)進程中的(de)重大歷(li)史任務。”這(zhe)一定位充分說明(ming)了(le)中央對解決(jue)“三(san)農(nong)”問(wen)題(ti)在我(wo)國現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)進程中的(de)重要性的(de)全面(mian)把(ba)握和充分認識。換言之，就是沒有(you)農(nong)村現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，就沒有(you)全國的(de)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)。

加強村莊規劃和(he)整(zheng)治，改善農(nong)村人居環境，改變村容村貌(mao)，是建(jian)設(she)社(she)會主義新農(nong)村的重(zhong)要任務之一，作為(wei)建(jian)設(she)行政(zheng)主管部門，如(ru)何為(wei)新農(nong)村建(jian)設(she)服(fu)好務，我(wo)認為(wei)必須突出抓好以下幾個方面(mian)的工(gong)作：

一、提高認識，為新農(nong)村建設注入蓬勃活力。

建(jian)設社(she)會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)是現(xian)階段“三農(nong)(nong)”工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)總(zong)目(mu)標，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)建(jian)設部(bu)門一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)(ba)思想(xiang)和(he)(he)(he)行(xing)動統(tong)一(yi)(yi)(yi)到(dao)中央的(de)決策和(he)(he)(he)部(bu)署上來，一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)黨和(he)(he)(he)國家工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)全(quan)局的(de)高度(du)深(shen)刻認識建(jian)設社(she)會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)性和(he)(he)(he)緊迫性，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強建(jian)設社(she)會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)決心和(he)(he)(he)信心，找準工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)切(qie)入(ru)點，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅持(chi)尊重實(shi)際，尊重群眾(zhong)，從(cong)農(nong)(nong)民(min)最關(guan)心的(de)問題入(ru)手(shou)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設施(shi)建(jian)設與農(nong)(nong)民(min)群眾(zhong)最關(guan)心、最直(zhi)接、最現(xian)實(shi)的(de)利益問題緊緊相連，也是農(nong)(nong)村(cun)(cun)最為(wei)(wei)薄弱的(de)環節，我們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)將其(qi)確定(ding)為(wei)(wei)建(jian)設新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)突破口(kou)和(he)(he)(he)著力(li)點，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)端正執(zhi)政理念、講究(jiu)執(zhi)法方法，正確認識和(he)(he)(he)處理事關(guan)新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設全(quan)局的(de)若干關(guan)系入(ru)手(shou)，提(ti)高認識，轉變觀念，科(ke)學施(shi)策，轉變作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風，改(gai)進(jin)方法，把(ba)(ba)職能定(ding)位在服務(wu)上，為(wei)(wei)新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設提(ti)供便利條件和(he)(he)(he)技術(shu)支(zhi)撐，增(zeng)強做好工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)自覺(jue)性和(he)(he)(he)主(zhu)動性，真心實(shi)意地投入(ru)到(dao)支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設這一(yi)(yi)(yi)偉業之中去(qu)。只要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)我們(men)和(he)(he)(he)農(nong)(nong)民(min)想(xiang)到(dao)一(yi)(yi)(yi)起去(qu)，搞建(jian)設才(cai)能齊(qi)心協(xie)力(li)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)發展才(cai)更加和(he)(he)(he)諧(xie)。

二、科學規(gui)劃(hua)，為新農村建設提供可(ke)靠依(yi)據(ju)。

新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)一項(xiang)跨部門全方(fang)位的(de)(de)(de)長(chang)遠(yuan)性系(xi)統工程，必須加強領(ling)導，科(ke)(ke)學(xue)(xue)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)，協調行(xing)動(dong)。在(zai)(zai)當前(qian)全國(guo)上下緊鑼密鼓地(di)開展社會主義(yi)新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)之時，科(ke)(ke)學(xue)(xue)編(bian)制(zhi)新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)是(shi)(shi)十(shi)分重要(yao)(yao)(yao)和(he)緊迫的(de)(de)(de)，也是(shi)(shi)擺在(zai)(zai)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)部門面前(qian)的(de)(de)(de)一項(xiang)重要(yao)(yao)(yao)任務，謀定而(er)后動(dong)，則事半而(er)功倍。建(jian)(jian)設(she)(she)新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)是(shi)(shi)前(qian)提，方(fang)案要(yao)(yao)(yao)先行(xing)，要(yao)(yao)(yao)按(an)照科(ke)(ke)學(xue)(xue)發(fa)展觀(guan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，尊(zun)重客觀(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)律，尊(zun)重農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民意愿，立(li)足當前(qian)，著眼長(chang)遠(yuan)，堅持從實(shi)際和(he)現(xian)有(you)條件(jian)出發(fa)，用(yong)統籌的(de)(de)(de)觀(guan)念規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，以系(xi)統的(de)(de)(de)理念設(she)(she)計新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)，要(yao)(yao)(yao)組織有(you)資質的(de)(de)(de)專業隊伍，選(xuan)派規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)技(ji)術力(li)量，深入到各(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)鎮進(jin)行(xing)實(shi)地(di)勘察(cha)和(he)測量，掌握第一手基(ji)礎(chu)資料，并結合文(wen)明村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)，高起點、高水平、高質量搞好(hao)縣域村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊布(bu)局規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊總體規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)(de)編(bian)制(zhi)和(he)修(xiu)編(bian)工作，為各(ge)個(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)點的(de)(de)(de)新村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)提供平面設(she)(she)計圖(tu)、立(li)面效果圖(tu)、結構(gou)設(she)(she)計圖(tu)，為X縣新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)創造條件(jian)。為適應(ying)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民建(jian)(jian)房(fang)需要(yao)(yao)(yao)，要(yao)(yao)(yao)大力(li)推廣優秀農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)住宅(zhai)設(she)(she)計，編(bian)印《新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民住宅(zhai)通用(yong)設(she)(she)計圖(tu)集》，免費(fei)供農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)房(fang)選(xuan)用(yong)。

村(cun)莊是(shi)農民生(sheng)產生(sheng)活的(de)(de)聚集(ji)地(di)，人居環(huan)境是(shi)人類生(sheng)存和(he)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎(chu)條件(jian)。在編制村(cun)莊總體規(gui)(gui)劃(hua)時，必須立足本地(di)的(de)(de)自然和(he)資源條件(jian)，把握(wo)發展(zhan)(zhan)生(sheng)態、經(jing)濟的(de)(de)主題，充分考(kao)慮各方(fang)面的(de)(de)需要和(he)困(kun)難，對規(gui)(gui)劃(hua)反復論證(zheng)，不斷調查優化(hua)，提高規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)科學性、民主性和(he)可(ke)操作性。同時，圍繞本地(di)農村(cun)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰略(lve)目(mu)標，建(jian)(jian)(jian)立一(yi)(yi)(yi)套定性和(he)定量的(de)(de)指標體系來(lai)衡量目(mu)標實現程(cheng)度，在調查研究的(de)(de)基礎(chu)上，結合(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)部(bu)門的(de)(de)職責，積極提出和(he)制定加(jia)快(kuai)新(xin)農村(cun)規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策措施，加(jia)強工作指導(dao)力度。要嚴格規(gui)(gui)劃(hua)管理，嚴格執行新(xin)村(cun)鎮“規(gui)(gui)劃(hua)一(yi)(yi)(yi)張圖、審批(pi)一(yi)(yi)(yi)支筆、建(jian)(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)(yi)盤(pan)棋、管理一(yi)(yi)(yi)個法”的(de)(de)制度，確保村(cun)鎮規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)落實。

建(jian)設(she)(she)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)是黨(dang)的十六屆五中全會(hui)(hui)提(ti)出(chu)的重(zhong)大戰略(lve)部(bu)署，是全面(mian)建(jian)設(she)(she)小康社會(hui)(hui)的重(zhong)大戰略(lve)舉措。積極(ji)推進社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)，對(dui)于改變農(nong)村(cun)(cun)落后面(mian)貌、建(jian)立新(xin)型工農(nong)城鄉關系、構(gou)建(jian)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)和諧社會(hui)(hui)、保持國(guo)民經濟又(you)(you)快又(you)(you)好(hao)發展具(ju)有(you)十分重(zhong)大的意義(yi)(yi)。我市(shi)作(zuo)為全省(sheng)重(zhong)工業城市(shi)，如何建(jian)設(she)(she)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)，建(jian)設(she)(she)什么樣的新(xin)農(nong)村(cun)(cun)？是當前(qian)值得我們研究和探(tan)討的問題(ti)。建(jian)設(she)(she)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)，重(zhong)在實踐，貴在創新(xin)，關鍵在人，應從市(shi)情出(chu)發，因地(di)制宜，扎實穩(wen)妥地(di)搞好(hao)我市(shi)社會(hui)(hui)主義(yi)(yi)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)。 一、要搞好(hao)新(xin)農(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)規劃

推進新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設，應從實際出發(fa)，實事(shi)求是，科學規劃(hua)，量力(li)而行(xing)(xing)，要(yao)按(an)照“生(sheng)產(chan)發(fa)展(zhan)、生(sheng)活寬(kuan)裕、鄉風文(wen)明、村(cun)(cun)容整潔(jie)、管(guan)理民主”的(de)(de)要(yao)求，立足當前，著眼長遠，統一(yi)(yi)(yi)規劃(hua)，穩步推進。規劃(hua)要(yao)統籌考(kao)慮產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)、村(cun)(cun)莊建(jian)設、基礎(chu)設施(shi)和(he)公益事(shi)業(ye)等，體(ti)現特(te)色，注重實效。要(yao)避(bi)免就農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)論農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)舊模式、舊框(kuang)框(kuang)；避(bi)免一(yi)(yi)(yi)哄(hong)而起、政(zheng)府大包(bao)大攬；避(bi)免脫離(li)實際，盲目攀比。要(yao)做到不(bu)急(ji)于求成(cheng)，不(bu)搞一(yi)(yi)(yi)刀切(qie)，不(bu)搞強迫(po)命(ming)令(ling)，不(bu)增加農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民負擔，不(bu)搞形象工程(cheng)和(he)脫離(li)實際的(de)(de)政(zheng)績工程(cheng)。具體(ti)講我(wo)市新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設規劃(hua)要(yao)將(jiang)(jiang)全(quan)市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)分成(cheng)好(hao)、中、差三類(lei)，分步規劃(hua)，分類(lei)指導，分步實施(shi)。不(bu)要(yao)走過去村(cun)(cun)鎮建(jian)設一(yi)(yi)(yi)哄(hong)而起，采取行(xing)(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)，統一(yi)(yi)(yi)規劃(hua)，難以實施(shi)，勞(lao)命(ming)喪財(cai)的(de)(de)老路。更(geng)不(bu)要(yao)將(jiang)(jiang)全(quan)市新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設局限(xian)于一(yi)(yi)(yi)種或幾(ji)種模式，千篇一(yi)(yi)(yi)律(lv)，象火柴盒的(de)(de)堆積物(wu)，失去本地(di)(di)特(te)色。建(jian)設新農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)因地(di)(di)制宜(yi)地(di)(di)搞一(yi)(yi)(yi)些窯洞式建(jian)筑也未償不(bu)可。公務員之家版權(quan)所(suo)有

二、要發揮好農民(min)的主(zhu)體作(zuo)用

要尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)意(yi)愿，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)自(zi)(zi)(zi)己說話，從(cong)(cong)而(er)(er)激發農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)建(jian)(jian)設(she)社會主(zhu)(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)內在的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)信、決心和(he)創造性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)。繁(fan)(fan)榮農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟是建(jian)(jian)設(she)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。“繁(fan)(fan)榮”的(de)(de)(de)(de)前提(ti)是“放活(huo)(huo)”。“放活(huo)(huo)”就要尊重農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，破除束縛(fu)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)各種思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)、體(ti)制的(de)(de)(de)(de)障礙，創造良好(hao)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制環(huan)境(jing)和(he)氛圍(wei)，從(cong)(cong)而(er)(er)激活(huo)(huo)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)創業(ye)(ye)積極(ji)性(xing)，使農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟發展獲得不竭動力(li)。新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)基(ji)礎設(she)施的(de)(de)(de)(de)改造、村(cun)(cun)居環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)改善等(deng)，都應當從(cong)(cong)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)需(xu)要出發，不能按(an)照城(cheng)市(shi)小區的(de)(de)(de)(de)模式(shi)去套。新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)干什(shen)么，不干什(shen)么應同(tong)進一(yi)步完善和(he)發揮村(cun)(cun)民(min)(min)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)機制有機結(jie)合起(qi)來，按(an)照村(cun)(cun)民(min)(min)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)中“一(yi)事(shi)一(yi)議”的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)主(zhu)(zhu)議事(shi)制度(du)來決定(ding)，讓農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)成為(wei)各項(xiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)。但充分發揮農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)主(zhu)(zhu)體(ti)作用的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，并不是意(yi)味著(zhu)政府(fu)放手不管，放任自(zi)(zi)(zi)流。在推進過程中，政府(fu)要充分發揮引導、指導作用，加大政策的(de)(de)(de)(de)支持、扶持力(li)度(du)和(he)提(ti)供公(gong)共產品的(de)(de)(de)(de)服務力(li)度(du)，從(cong)(cong)而(er)(er)加快推進新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)步伐。

三、要統籌城鄉(xiang)發展

在新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)過程(cheng)(cheng)中，要把(ba)(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)發展放(fang)(fang)到(dao)整個國(guo)民(min)(min)經濟發展中統籌(chou)(chou)部署，把(ba)(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)進(jin)步放(fang)(fang)到(dao)全面建設(she)小康社(she)會(hui)進(jin)程(cheng)(cheng)中統籌(chou)(chou)謀劃(hua)，把(ba)(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)增(zeng)收放(fang)(fang)到(dao)全市人民(min)(min)共(gong)同富裕中統籌(chou)(chou)考慮。統籌(chou)(chou)安(an)排(pai)的(de)(de)(de)本質是讓(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)與(yu)市民(min)(min)一樣(yang)平(ping)等(deng)享受現代化(hua)成果；統籌(chou)(chou)的(de)(de)(de)重(zhong)點是統籌(chou)(chou)各生產要素在城鄉之間的(de)(de)(de)合理分(fen)配(pei)，包括財(cai)(cai)力分(fen)配(pei)、信貸投(tou)放(fang)(fang)、資源(yuan)利用、設(she)施建設(she)、勞(lao)動就(jiu)業(ye)和(he)市場開(kai)發等(deng)；統籌(chou)(chou)的(de)(de)(de)關鍵是建立以工促農(nong)(nong)(nong)(nong)，以城帶鄉的(de)(de)(de)長效機制。為此，應對(dui)國(guo)民(min)(min)收入分(fen)配(pei)格(ge)局(ju)進(jin)行重(zhong)大調整，較大幅度(du)地(di)增(zeng)加對(dui)新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)的(de)(de)(de)投(tou)入，讓(rang)公共(gong)財(cai)(cai)政的(de)(de)(de)雨露更(geng)多(duo)地(di)滋潤農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)，讓(rang)公共(gong)財(cai)(cai)政的(de)(de)(de)陽光更(geng)多(duo)地(di)照耀農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)，讓(rang)公共(gong)財(cai)(cai)政的(de)(de)(de)支(zhi)出更(geng)多(duo)地(di)惠及農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)。

建設社(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村，是以同志(zhi)為總書記(ji)(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)，在(zai)深(shen)刻分析當前國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內形勢、全(quan)面把(ba)握我國(guo)(guo)經濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)的(de)(de)階段性(xing)特(te)征(zheng)的(de)(de)基礎上，從黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家事業(ye)發展(zhan)的(de)(de)全(quan)局出(chu)發，確定的(de)(de)一(yi)項(xiang)重大戰(zhan)(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。為貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)六(liu)屆五中全(quan)會(hui)(hui)提出(chu)的(de)(de)這(zhe)一(yi)戰(zhan)(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院通過了(le)(le)《關于(yu)推進社(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村建設的(de)(de)若干意見》，即今(jin)年中央(yang)1號文件；舉(ju)辦了(le)(le)省部(bu)(bu)級主要領導干部(bu)(bu)專題(ti)研討班(ban)，同志(zhi)和同志(zhi)在(zai)班(ban)上發表了(le)(le)重要講話；又在(zai)中央(yang)黨(dang)(dang)校等五個干部(bu)(bu)教育基地舉(ju)辦了(le)(le)縣(xian)委書記(ji)(ji)、縣(xian)長(chang)專題(ti)培(pei)訓班(ban)。這(zhe)一(yi)系列緊鑼密(mi)鼓的(de)(de)舉(ju)措，表明(ming)建設社(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)村戰(zhan)(zhan)略(lve)已經逐步付諸實施。但是，我們(men)也要看(kan)到，這(zhe)是一(yi)項(xiang)長(chang)期的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，有許多問題(ti)需要我們(men)深(shen)入研究。

這里，我(wo)就十個重大問題，談一(yi)些粗(cu)淺的看法，并(bing)請大家(jia)一(yi)起來研究。

一、新農(nong)村(cun)建(jian)設(she)與全面建(jian)設(she)小(xiao)康社會

我(wo)們黨歷(li)來重視農(nong)(nong)業、農(nong)(nong)村(cun)、農(nong)(nong)民(min)問(wen)題。在社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)建(jian)設(she)時期，上(shang)一世紀(ji)50年代(dai)就(jiu)提出過(guo)建(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)新農(nong)(nong)村(cun)的口(kou)號。在整個社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的全過(guo)程中(zhong)，始終都有一個建(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)新農(nong)(nong)村(cun)的任務(wu)。也就(jiu)是(shi)(shi)說，上(shang)溯過(guo)去，下及未來，建(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)新農(nong)(nong)村(cun)都是(shi)(shi)我(wo)們的重大(da)戰略任務(wu)。我(wo)想強(qiang)調的是(shi)(shi)，我(wo)們黨今天提出這(zhe)一戰略任務(wu)，重點是(shi)(shi)要(yao)實現全面建(jian)設(she)小康(kang)社(she)會(hui)(hui)的奮(fen)斗目標和歷(li)史任務(wu)。我(wo)們決不能(neng)因為(wei)強(qiang)調新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)是(shi)(shi)一項長(chang)期的戰略任務(wu)而淡化(hua)了今天的奮(fen)斗目標，淡化(hua)了緊迫性。

我們今天所做(zuo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)切，都(dou)是(shi)為(wei)了實(shi)現黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)六大(da)(da)提出的(de)(de)(de)(de)，緊(jin)緊(jin)抓住21世(shi)紀頭20年這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)遇期，全面(mian)建設(she)小康社會(hui)(hui)(hui)，這(zhe)一(yi)關系到社會(hui)(hui)(hui)主義現代化(hua)前(qian)途(tu)和(he)(he)命運的(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史任務。因(yin)為(wei)，我們黨(dang)對全國各族(zu)人(ren)民(min)有一(yi)個(ge)莊嚴的(de)(de)(de)(de)承諾，這(zhe)就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)在(zai)21世(shi)紀中葉(xie)基本實(shi)現社會(hui)(hui)(hui)主義現代化(hua)，實(shi)現中華民(min)族(zu)的(de)(de)(de)(de)偉大(da)(da)復興。為(wei)此(ci)，我們制定(ding)了“三步走”的(de)(de)(de)(de)發(fa)展戰略(lve)，并在(zai)第二步戰略(lve)目(mu)標即“奔小康”的(de)(de)(de)(de)目(mu)標實(shi)現后提出了新的(de)(de)(de)(de)“三步走”發(fa)展戰略(lve)，提出了用20年時間全面(mian)建設(she)小康社會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)奮斗目(mu)標和(he)(he)歷(li)(li)史任務。一(yi)個(ge)執政(zheng)黨(dang)要(yao)(yao)(yao)取信于民(min)，要(yao)(yao)(yao)贏得人(ren)民(min)群眾的(de)(de)(de)(de)信賴擁護，必須(xu)踐行自己(ji)的(de)(de)(de)(de)承諾，實(shi)現自己(ji)提出的(de)(de)(de)(de)奮斗目(mu)標和(he)(he)歷(li)(li)史任務。這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治問題(ti)、原則問題(ti)。

全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，最(zui)艱巨最(zui)繁(fan)重的(de)任務在(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)村。同志們(men)應(ying)該記得，黨(dang)的(de)十六大在(zai)(zai)論述(shu)我(wo)(wo)們(men)進(jin)入小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)時候，講的(de)是“總體(ti)上進(jin)入了小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)”。因為(wei)我(wo)(wo)們(men)在(zai)(zai)2000年(nian)盡管人(ren)均(jun)國民(min)(min)收入達(da)到(dao)(dao)了824美(mei)元即達(da)到(dao)(dao)了原(yuan)(yuan)定(ding)的(de)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)指(zhi)標，但農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)人(ren)均(jun)1200元的(de)原(yuan)(yuan)定(ding)指(zhi)標沒有(you)(you)達(da)到(dao)(dao)、農(nong)(nong)(nong)村初級(ji)衛生保健體(ti)系要(yao)(yao)100%建(jian)(jian)成的(de)原(yuan)(yuan)定(ding)指(zhi)標也沒有(you)(you)達(da)到(dao)(dao)，所以我(wo)(wo)們(men)講，已(yi)經建(jian)(jian)立的(de)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)是一個“低水平(ping)的(de)、不(bu)完全(quan)(quan)的(de)、發展很不(bu)平(ping)衡的(de)”小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)。正(zheng)是鑒(jian)于這一點，我(wo)(wo)們(men)提出(chu)(chu)要(yao)(yao)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，建(jian)(jian)設(she)(she)一個惠及十幾(ji)億人(ren)口的(de)更高水平(ping)的(de)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)。而(er)且，黨(dang)中(zhong)央清醒地(di)認識(shi)到(dao)(dao)，全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，難(nan)點在(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)村；必須把解(jie)決好(hao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)村、農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)問(wen)題(ti)(ti)即“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)(ti)作為(wei)全(quan)(quan)黨(dang)工作的(de)重中(zhong)之重。特別是，20年(nian)戰略機遇(yu)期，已(yi)經過(guo)去(qu)5年(nian)多，剩下已(yi)不(bu)到(dao)(dao)15年(nian)。我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)有(you)(you)緊迫感(gan)。“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)(ti)解(jie)決得如何(he)，已(yi)經關系到(dao)(dao)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)(she)小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)全(quan)(quan)局。正(zheng)如總書(shu)記今年(nian)2月14日在(zai)(zai)省部(bu)(bu)級(ji)主要(yao)(yao)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)專題(ti)(ti)研討班的(de)重要(yao)(yao)講話(hua)中(zhong)深刻(ke)地(di)指(zhi)出(chu)(chu)的(de)：“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)(ti)始終是關系黨(dang)和(he)人(ren)民(min)(min)事業(ye)發展的(de)全(quan)(quan)局性(xing)和(he)根(gen)本性(xing)問(wen)題(ti)(ti)。

建設社會主義新農村

淺談如何建設社會主義(yi)新(xin)農村

農(nong)(nong)(nong)(nong)業、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)和農(nong)(nong)(nong)(nong)民問(wen)(wen)題(ti)，是(shi)事關改(gai)革(ge)開放和社會(hui)主義現代化(hua)建設全局(ju)(ju)的(de)根本性問(wen)(wen)題(ti)。農(nong)(nong)(nong)(nong)業豐則基礎強，農(nong)(nong)(nong)(nong)民富則國家盛，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)穩則社會(hui)安。建設社會(hui)主義新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)，就是(shi)把(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)業、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)和農(nong)(nong)(nong)(nong)民問(wen)(wen)題(ti)放在現代化(hua)建設全局(ju)(ju)的(de)更加突出的(de)位(wei)置，是(shi)黨中央(yang)(yang)、國務院(yuan)統(tong)籌(chou)全局(ju)(ju)、著眼長遠的(de)重決(jue)(jue)策，是(shi)對(dui)新階段“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”工(gong)作的(de)深化(hua)、發展和升華(hua)，充分表明了(le)中央(yang)(yang)統(tong)籌(chou)城鄉發展、解決(jue)(jue)“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題(ti)的(de)決(jue)(jue)心和信(xin)心，集中反映了(le)億萬農(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)強烈愿(yuan)望和根本利益。

近幾年，我(wo)區堅持(chi)(chi)城(cheng)鄉統籌發(fa)(fa)展理念，高度重視“三農(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)，在(zai)建設(she)(she)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)新農(nong)村方面(mian)已經(jing)做了(le)一(yi)(yi)些的(de)(de)實踐和(he)探索。市(shi)區財政每(mei)年都安排近千萬元支農(nong)資金支持(chi)(chi)“三農(nong)”工(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)(tui)進了(le)農(nong)村稅(shui)費改革(ge)，全(quan)面(mian)免征(zheng)了(le)農(nong)業稅(shui)，并通過各項(xiang)專項(xiang)治理，3年共減(jian)輕(qing)農(nong)民負擔近3200萬元，出(chu)臺了(le)《關于進一(yi)(yi)步加快農(nong)村經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)意見》等一(yi)(yi)系列政策(ce)措施(shi)，并認(ren)真組(zu)織實施(shi)了(le)一(yi)(yi)批統籌城(cheng)鄉發(fa)(fa)展的(de)(de)工(gong)(gong)程項(xiang)目。一(yi)(yi)些工(gong)(gong)作(zuo)新思路、新載(zai)體在(zai)實踐中也取得(de)明顯(xian)成效(xiao)。現在(zai)中央已提出(chu)“生(sheng)產發(fa)(fa)展、生(sheng)活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管(guan)理民主(zhu)”的(de)(de)總要求，為我(wo)們(men)建設(she)(she)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)新農(nong)村指明了(le)方向。為全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進新農(nong)村建設(she)(she)，今年5月23號(hao)，區上召開了(le)動員(yuan)會(hui)，對(dui)新農(nong)村建設(she)(she)進行了(le)全(quan)面(mian)的(de)(de)部署。在(zai)區委九次黨代會(hui)上，又把我(wo)區新農(nong)村建設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)放在(zai)十分突出(chu)的(de)(de)位(wei)置。下(xia)面(mian)，我(wo)就如(ru)何推(tui)(tui)進我(wo)區社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)新農(nong)村建設(she)(she)，談(tan)一(yi)(yi)點個人認(ren)識(shi)，供家參考。

一(yi)、推進新(xin)農(nong)村建設，要(yao)處(chu)理(li)好新(xin)農(nong)村建設與城市(shi)化的關系(xi)。

雖然我(wo)(wo)們(men)堅(jian)持城(cheng)(cheng)(cheng)鄉統籌發(fa)展理念，促進了全區(qu)農(nong)業經濟的(de)(de)(de)發(fa)展，但是我(wo)(wo)們(men)必須承(cheng)認，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉差距仍然沒有明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)縮小。2005年(nian)，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民人均收入分(fen)(fen)別達元和(he)(he)3806元，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮居(ju)(ju)民的(de)(de)(de)人均收入是農(nong)村居(ju)(ju)民的(de)(de)(de)倍，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉居(ju)(ju)民恩(en)格爾(er)系(xi)數分(fen)(fen)別是%和(he)(he)%，兩者相差約個(ge)百分(fen)(fen)點。一(yi)(yi)方面我(wo)(wo)們(men)看到城(cheng)(cheng)(cheng)鄉之間(jian)(jian)發(fa)展的(de)(de)(de)差距，另一(yi)(yi)方面我(wo)(wo)們(men)也要看到，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市化水(shui)平和(he)(he)周邊(bian)的(de)(de)(de)縣（區(qu)）的(de)(de)(de)差距。在今后的(de)(de)(de)工作中，處理好建(jian)設(she)社會主義新(xin)農(nong)村與(yu)推進城(cheng)(cheng)(cheng)市化兩者之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)關系(xi)，促進經濟社會全面協調可持續發(fa)展，這是擺在我(wo)(wo)們(men)面前一(yi)(yi)個(ge)最重要而(er)緊迫的(de)(de)(de)課(ke)題。

建設社會主義新農村

建(jian)設(she)社(she)(she)會主義(yi)新(xin)農村(cun)(cun)(cun)是(shi)(shi)全面(mian)建(jian)設(she)小康社(she)(she)會進程(cheng)中的(de)一項重大(da)(da)(da)歷史使命和戰(zhan)略任務。岐山縣(xian)是(shi)(shi)正(zheng)在建(jian)設(she)中的(de)工業(ye)強縣(xian)、畜(chu)牧大(da)(da)(da)縣(xian)、文化旅游(you)名縣(xian)，尤其是(shi)(shi)市(shi)委(wei)、市(shi)政府作出“突(tu)破蔡(cai)家坡”的(de)重大(da)(da)(da)戰(zhan)略決(jue)策，為岐山縣(xian)加快新(xin)農村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)提(ti)供了良(liang)好的(de)發展機遇。在縣(xian)一級(ji)如何找(zhao)準進新(xin)農村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)的(de)切(qie)入點和突(tu)破口，抓好落實，切(qie)實推進新(xin)農村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)進程(cheng)，是(shi)(shi)當前和今后一個時期我們(men)各級(ji)共同面(mian)臨(lin)的(de)現實而緊迫(po)的(de)課題(ti)。

強化產(chan)業支撐實現生產(chan)發展

抓住建設的關鍵點

發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)黨執(zhi)政興國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)要(yao)務(wu)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設，必須(xu)把生產(chan)(chan)(chan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)首要(yao)任務(wu)，核(he)心是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，強化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)支撐。一(yi)(yi)是(shi)(shi)抓(zhua)好糧(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)。“民(min)(min)以(yi)食(shi)(shi)(shi)為(wei)天”，糧(liang)食(shi)(shi)(shi)安全任何時(shi)候都是(shi)(shi)大(da)事。岐山(shan)是(shi)(shi)全國(guo)糧(liang)油大(da)縣和(he)(he)全省優(you)(you)質糧(liang)基(ji)(ji)地(di)(di)縣，糧(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)既是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎，又(you)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢，因而始終不能(neng)(neng)放松。要(yao)全面落實最嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)耕(geng)地(di)(di)保護制度，認真落實扶(fu)持(chi)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)各項政策措施，穩定糧(liang)食(shi)(shi)(shi)種植面積(ji)，以(yi)小麥良種統(tong)繁(fan)統(tong)供(gong)為(wei)重點，加(jia)(jia)(jia)快農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)優(you)(you)良品(pin)(pin)(pin)種推(tui)(tui)廣步(bu)伐，提(ti)(ti)高糧(liang)食(shi)(shi)(shi)單產(chan)(chan)(chan)、品(pin)(pin)(pin)質和(he)(he)生產(chan)(chan)(chan)效(xiao)益，在“十一(yi)(yi)五”期間使全縣糧(liang)食(shi)(shi)(shi)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)(you)質率達(da)到85%以(yi)上。二是(shi)(shi)調優(you)(you)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)。按照“一(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)”的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思路，持(chi)續開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)提(ti)(ti)升年”活(huo)動，積(ji)極(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)地(di)(di)方特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，優(you)(you)化(hua)(hua)區域布(bu)局和(he)(he)品(pin)(pin)(pin)種結(jie)(jie)構(gou)，形成(cheng)辣椒(jiao)、掛面、大(da)棚西瓜、蘋果、精細蔬菜、畜牧養(yang)殖、民(min)(min)俗旅游等(deng)(deng)特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，逐步(bu)形成(cheng)以(yi)果菜和(he)(he)畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)龍(long)頭，各種特色(se)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)合理布(bu)局、競相(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)格局。三是(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。堅持(chi)用(yong)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)理念謀劃農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，積(ji)極(ji)(ji)培育和(he)(he)扶(fu)持(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)華祥、斯美特等(deng)(deng)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工營(ying)銷龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，拉(la)長產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條，提(ti)(ti)高農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)附加(jia)(jia)(jia)值。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮國(guo)家星火計劃農(nong)(nong)村(cun)專業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)示(shi)范(fan)協(xie)(xie)會(hui)—駙馬莊養(yang)殖協(xie)(xie)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)示(shi)范(fan)帶動作(zuo)用(yong)，扶(fu)持(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)各類農(nong)(nong)民(min)(min)專業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)經濟組織和(he)(he)協(xie)(xie)會(hui)，提(ti)(ti)高農(nong)(nong)民(min)(min)組織化(hua)(hua)程(cheng)(cheng)度。四是(shi)(shi)積(ji)極(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)循環農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)。以(yi)節(jie)(jie)水、節(jie)(jie)肥、節(jie)(jie)能(neng)(neng)和(he)(he)資(zi)源循環利(li)用(yong)為(wei)重點，大(da)力(li)(li)普及(ji)沼氣(qi)和(he)(he)秸桿綜(zong)合利(li)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，逐步(bu)建(jian)立循環農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模式；積(ji)極(ji)(ji)實施退耕(geng)還林、天然林保護等(deng)(deng)重點生態工程(cheng)(cheng)和(he)(he)“綠色(se)岐山(shan)”創建(jian)活(huo)動；加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)節(jie)(jie)水型(xing)水利(li)，抓(zhua)好人畜飲水、渭河堤防加(jia)(jia)(jia)固等(deng)(deng)工程(cheng)(cheng)，使生態建(jian)設與農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)形成(cheng)良性(xing)循環，實現(xian)(xian)經濟效(xiao)益和(he)(he)社會(hui)效(xiao)益“雙贏”。五是(shi)(shi)著力(li)(li)提(ti)(ti)升科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)和(he)(he)轉化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)。大(da)力(li)(li)實施“科技(ji)(ji)(ji)興農(nong)(nong)”戰略，以(yi)馬江(jiang)、故郡等(deng)(deng)五個農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)專家大(da)院為(wei)依托(tuo)，加(jia)(jia)(jia)快農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)(tui)廣體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，實施農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)入戶工程(cheng)(cheng)，通過領辦農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)項目、建(jian)設示(shi)范(fan)基(ji)(ji)地(di)(di)等(deng)(deng)形式，加(jia)(jia)(jia)快農(nong)(nong)作(zuo)物和(he)(he)畜禽良種繁(fan)育、疫病控制等(deng)(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)(tui)廣，提(ti)(ti)高農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)轉化(hua)(hua)能(neng)(neng)力(li)(li)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)生產(chan)(chan)(chan)，不斷提(ti)(ti)升農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)科技(ji)(ji)(ji)含量和(he)(he)市場競爭力(li)(li)。六是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強農(nong)(nong)村(cun)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)流通體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。積(ji)極(ji)(ji)實施“萬(wan)村(cun)千(qian)鄉市場工程(cheng)(cheng)”，加(jia)(jia)(jia)快構(gou)建(jian)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)銷售、農(nong)(nong)資(zi)供(gong)應等(deng)(deng)多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)元化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)流通體(ti)系(xi)(xi)，逐步(bu)形成(cheng)農(nong)(nong)村(cun)現(xian)(xian)代(dai)經營(ying)網絡。

夯實發展基礎創造富裕生活

黨(dang)(dang)的(de)**屆(jie)**全(quan)會對(dui)建設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)新農(nong)村(cun)作(zuo)出重(zhong)(zhong)大戰略部(bu)署。黨(dang)(dang)的(de)**屆(jie)**全(quan)會指出，要(yao)扎實推(tui)進(jin)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)新農(nong)村(cun)建設(she)(she)，促進(jin)城鄉協(xie)調發展。建設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)新農(nong)村(cun)，是(shi)全(quan)面落實科學發展觀(guan)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，是(shi)促進(jin)社(she)(she)會和(he)諧的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉措，是(shi)從黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)事業(ye)發展全(quan)局出發確定的(de)一項(xiang)重(zhong)(zhong)大歷史任務。組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)門作(zuo)為黨(dang)(dang)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)職(zhi)能部(bu)門，在(zai)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)新農(nong)村(cun)建設(she)(she)中擔負著重(zhong)(zhong)要(yao)職(zhi)責，必(bi)須(xu)進(jin)一步增強(qiang)責任感和(he)使命感，切實加強(qiang)領(ling)導班子和(he)干部(bu)隊(dui)伍建設(she)(she)、黨(dang)(dang)的(de)基層組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員隊(dui)伍建設(she)(she)、人才(cai)工(gong)作(zuo)和(he)人才(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)，為建設(she)(she)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)新農(nong)村(cun)提供(gong)堅強(qiang)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)保證。為此，提出如下意(yi)見。

一、鞏(gong)固和發展先進(jin)性(xing)教(jiao)育活動(dong)成果，做好保持(chi)共產黨(dang)員(yuan)先進(jin)性(xing)的經(jing)常(chang)性(xing)工(gong)作

（1）認真抓好(hao)中央下發(fa)的(de)(de)(de)(de)《關于(yu)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經常(chang)性(xing)教育(yu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》等四(si)個長效機(ji)制(zhi)文件的(de)(de)(de)(de)貫徹落實(shi)(shi)。要緊緊圍繞建(jian)(jian)(jian)設社會主義新(xin)農村(cun)(cun),以(yi)(yi)大規(gui)(gui)模教育(yu)培訓(xun)農村(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)切(qie)入(ru)點，切(qie)實(shi)(shi)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)經常(chang)性(xing)教育(yu)。以(yi)(yi)建(jian)(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)聯系(xi)和服務群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)網絡、全(quan)(quan)(quan)面推(tui)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)公(gong)開承諾制(zhi)度為(wei)切(qie)入(ru)點，認真做好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)聯系(xi)和服務群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)作(zuo)。以(yi)(yi)完善流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)活動(dong)證制(zhi)度，進一步(bu)規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)關系(xi)接轉手續(xu)為(wei)切(qie)入(ru)點，加(jia)強和改進流動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理工(gong)作(zuo)。以(yi)(yi)推(tui)廣建(jian)(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）書記定期(qi)就基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)向上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)進行(xing)述職制(zhi)度為(wei)切(qie)入(ru)點，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)(quan)地(di)方黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、部門黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）抓基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)。要注意(yi)把農村(cun)(cun)先進性(xing)教育(yu)活動(dong)中創造的(de)(de)(de)(de)好(hao)經驗、好(hao)做法(fa)運用到農村(cun)(cun)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)經常(chang)性(xing)工(gong)作(zuo)中，轉化為(wei)科學的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度，健全(quan)(quan)(quan)讓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經常(chang)受教育(yu)、永葆(bao)先進性(xing)的(de)(de)(de)(de)長效機(ji)制(zhi)，進一步(bu)推(tui)動(dong)農村(cun)(cun)基層組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設。

二、教育(yu)和(he)引導(dao)(dao)(dao)各級領導(dao)(dao)(dao)班子(zi)和(he)領導(dao)(dao)(dao)干部進一(yi)步落實科學發展觀(guan)，努力提高建設(she)社會主義(yi)新農村的領導(dao)(dao)(dao)能(neng)力和(he)工(gong)作水平

（2）進(jin)一步(bu)加(jia)強地方領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)和(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)。認(ren)真抓好(hao)《黨政領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔(ba)任用工作(zuo)條例》及其(qi)配套法規文件(jian)的(de)貫徹落實(shi)(shi)，結(jie)合實(shi)(shi)行(xing)《體現(xian)科(ke)(ke)學(xue)發展(zhan)觀(guan)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)地方黨政領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)和(he)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)綜(zong)合考(kao)核評價試行(xing)辦法》，引(yin)導(dao)(dao)各級領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)樹立科(ke)(ke)學(xue)發展(zhan)觀(guan)和(he)正(zheng)確政績觀(guan)，大力(li)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)(jian)設(she)。適(shi)應建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)村的(de)需(xu)要(yao)(yao)，重點加(jia)強縣(xian)級領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)和(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，認(ren)真貫徹《關于(yu)進(jin)一步(bu)加(jia)強縣(xian)（市(shi)、區、旗）黨政正(zheng)職(zhi)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設(she)的(de)意見》，注(zhu)意充實(shi)(shi)熟悉(xi)農(nong)村工作(zuo)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)進(jin)入領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)，把干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)培養選(xuan)拔(ba)與新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)(jian)設(she)結(jie)合起來(lai)，選(xuan)派優秀(xiu)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)、后備干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)到農(nong)村基層和(he)農(nong)村工作(zuo)崗(gang)位掛(gua)職(zhi)鍛煉。對那些在新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)(jian)設(she)中作(zuo)用突出(chu)、成績顯著的(de)優秀(xiu)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)，要(yao)(yao)提拔(ba)重用。引(yin)導(dao)(dao)地方領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)(zi)結(jie)合各自實(shi)(shi)際，把更多(duo)的(de)精(jing)力(li)放(fang)到建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)(xin)農(nong)村上來(lai)。

（3）進(jin)一步(bu)加大干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育(yu)培訓(xun)(xun)工(gong)(gong)作力(li)度。認真落實《干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育(yu)培訓(xun)(xun)工(gong)(gong)作條例（試行）》和(he)(he)《2006年—2010年全國干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育(yu)培訓(xun)(xun)規劃》，把中央關(guan)于建(jian)設(she)社會主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)的部(bu)(bu)署和(he)(he)要求作為(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育(yu)培訓(xun)(xun)的重要內(nei)容(rong)。抓好全國縣委書(shu)記、縣長“建(jian)設(she)社會主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)”專題培訓(xun)(xun)。充分發揮各(ge)級黨校、行政(zheng)學院和(he)(he)其他培訓(xun)(xun)機構(gou)的作用，拓寬培訓(xun)(xun)渠道，豐富培訓(xun)(xun)內(nei)容(rong)，提(ti)高培訓(xun)(xun)質量，增強培訓(xun)(xun)效果。引導(dao)領導(dao)班(ban)子和(he)(he)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)深入學習(xi)領會中央關(guan)于建(jian)設(she)社會主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的重要精(jing)神(shen)，準(zhun)確(que)把握(wo)建(jian)設(she)社會主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的內(nei)涵、目的和(he)(he)要求，把貫徹(che)落實中央的精(jing)神(shen)轉(zhuan)化(hua)為(wei)促進(jin)新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)的工(gong)(gong)作思路、政(zheng)策措(cuo)施和(he)(he)領導(dao)能力(li)。