導語：如何才能寫好(hao)一篇征信管理(li)條例，這就(jiu)需(xu)要搜集整(zheng)理(li)更多的資料(liao)和(he)文獻，歡迎閱讀(du)由公務員(yuan)之家整(zheng)理(li)的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：征信；信息；監管

中圖分類號：D921　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1428(2010)01-0076-05

2009年10月12日，國務院了《征信管理條例(征求意見稿(gao)(gao))》(以下簡稱《意見稿(gao)(gao)》)。這表明我國的征信立法已經進(jin)入了關鍵時期(qi)。與前(qian)幾稿(gao)(gao)相比(bi)，《意見稿(gao)(gao)》在(zai)多方面進(jin)行了創新。

第一，堅(jian)持了征信活動市場化導向(xiang)：

第二，吸取了美國次貸(dai)危(wei)機中信用評(ping)級(ji)失(shi)靈的教訓，加強了對(dui)信用評(ping)級(ji)利益關聯的法律(lv)治理：

第三，明確了人民銀行(xing)對征信業監管職(zhi)責，妥善處理了同其他政府部門(men)之間的關系(xi)：

第四，明確中(zhong)(zhong)國(guo)征(zheng)信中(zhong)(zhong)心性質為公共征(zheng)信機構；

第五(wu)，明確了各不同(tong)征信數據庫之(zhi)間(jian)的信息共享機制：

最后(hou)，統(tong)一信用評級標準。

但是(shi)，該《意見稿》仍有諸多(duo)規(gui)定(ding)需要(yao)立法者從法律基(ji)本原(yuan)理出(chu)發(fa)，拋棄部門(men)利(li)益的偏見加以完善。

一、《征(zheng)信(xin)管(guan)理條例(意見稿)》的不足

(一)效力層次低

目前，該《意(yi)見稿》的(de)名稱為《征(zheng)信(xin)管理條例》，以(yi)行政(zheng)法規形式(shi)出臺，效力明顯(xian)偏低。效力低下的(de)立法不(bu)足以(yi)有(you)效地保護被(bei)征(zheng)信(xin)人權(quan)利，不(bu)足以(yi)擔負(fu)起促進(jin)交易安(an)全的(de)重擔。

(二)征信(xin)機構定性(xing)缺(que)位

盡管(guan)《意(yi)見稿(gao)》創新地將(jiang)中國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)中心(xin)定位為(wei)公(gong)(gong)(gong)共性質的(de)法(fa)(fa)人機構(gou)，但是對于(yu)其(qi)他(ta)的(de)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)則(ze)未能準確(que)(que)定位。從征(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)的(de)設立條件看，具有公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)上(shang)對設立公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)基(ji)本(ben)條件。這(zhe)表(biao)明(ming)了征(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)屬于(yu)公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)上(shang)的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)這(zhe)一邏輯。然(ran)而，《意(yi)見稿(gao)》卻未對《公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)》相(xiang)關(guan)規定是否適用(yong)于(yu)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)做出明(ming)確(que)(que)說明(ming)。

征(zheng)(zheng)信機(ji)(ji)(ji)構(gou)是否具有(you)諸如國有(you)商業銀(yin)行(xing)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)性質(zhi)決定(ding)著(zhu)征(zheng)(zheng)信機(ji)(ji)(ji)構(gou)在信用交易活動(dong)中的(de)(de)角(jiao)色定(ding)位(wei)。如果定(ding)位(wei)為公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)征(zheng)(zheng)信機(ji)(ji)(ji)構(gou)，那(nei)么有(you)關該類機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)責任內容、實現方式和風(feng)險(xian)防范措施(shi)以及政府職責等規定(ding)的(de)(de)立足點顯然不同于非公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。反之，如果將(jiang)征(zheng)(zheng)信活動(dong)主(zhu)體定(ding)位(wei)為非公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，其經營方式、責任承擔，風(feng)險(xian)防范機(ji)(ji)(ji)制則(ze)與公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)征(zheng)(zheng)信機(ji)(ji)(ji)構(gou)則(ze)應有(you)很大不同。

(三)忽視了信用(yong)信息(xi)主體的復(fu)雜(za)性，沒有就(jiu)信用(yong)信息(xi)采集(ji)協議作出明確規(gui)定

《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》明確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)“信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)原(yuan)則”為(wei)一(yi)(yi)(yi)般要(yao)求(qiu)。這(zhe)具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現在《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》第三章“征信(xin)(xin)(xin)業務的(de)一(yi)(yi)(yi)般規(gui)(gui)(gui)則”和(he)(he)(he)第四十(shi)六條(tiao)(tiao)之規(gui)(gui)(gui)定(ding)中。。這(zhe)表明《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》起(qi)草者(zhe)對(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)人(ren)(ren)格屬性上的(de)人(ren)(ren)格權性質和(he)(he)(he)對(dui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)財產權利(li)的(de)所有(you)權性質的(de)認同(tong)(tong)。因此(ci)，在理(li)論(lun)上解決(jue)相關(guan)權利(li)和(he)(he)(he)義務的(de)配置(zhi)合理(li)性就成為(wei)《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》起(qi)草者(zhe)的(de)首要(yao)問題。顯然。征信(xin)(xin)(xin)活動中的(de)相關(guan)權利(li)義務的(de)配置(zhi)需要(yao)以(yi)(yi)“知(zhi)情同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)”理(li)論(lun)。《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》第三十(shi)七條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)：“金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構對(dui)外提(ti)(ti)供(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)。應當(dang)告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)主(zhu)體(ti)(ti)該(gai)(gai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)特定(ding)的(de)提(ti)(ti)供(gong)對(dui)象(xiang)和(he)(he)(he)提(ti)(ti)供(gong)該(gai)(gai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)所可能產生的(de)不利(li)后(hou)果，并(bing)取得(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)書面(mian)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。”而在我國(guo)(guo)的(de)征信(xin)(xin)(xin)實(shi)踐中，人(ren)(ren)民銀行(xing)要(yao)求(qiu)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構無償地提(ti)(ti)供(gong)相關(guan)當(dang)事人(ren)(ren)的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)給人(ren)(ren)民銀行(xing)征信(xin)(xin)(xin)系(xi)統，金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構也從(cong)未征求(qiu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)就直(zhi)接向(xiang)人(ren)(ren)民銀行(xing)提(ti)(ti)供(gong)了(le)相關(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。正是這(zhe)一(yi)(yi)(yi)原(yuan)因，《意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)稿》第四十(shi)四條(tiao)(tiao)試圖通過市場本身解決(jue)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)矛盾(dun)。該(gai)(gai)條(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)定(ding)一(yi)(yi)(yi)方面(mian)規(gui)(gui)(gui)定(ding)了(le)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構向(xiang)中國(guo)(guo)征信(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)提(ti)(ti)供(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)法律義務，即“金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構應當(dang)按(an)照國(guo)(guo)務院征信(xin)(xin)(xin)業監督管(guan)理(li)部門規(gui)(gui)(gui)定(ding)，準確(que)、完整、及(ji)時地向(xiang)中國(guo)(guo)征信(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)報送其(qi)客(ke)戶的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。”另(ling)一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，該(gai)(gai)條(tiao)(tiao)則靈活地將皮球踢給了(le)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構。其(qi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)：“金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構將信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)給中國(guo)(guo)征信(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)。的(de)，可以(yi)(yi)不按(an)照本條(tiao)(tiao)例第三十(shi)七條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)取得(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)書面(mian)同(tong)(tong)意(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，但必須以(yi)(yi)適(shi)當(dang)的(de)方式向(xiang)其(qi)告知(zhi)提(ti)(ti)供(gong)情況。”可見(jian)，該(gai)(gai)規(gui)(gui)(gui)定(ding)之目的(de)在于使中國(guo)(guo)征信(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)從(cong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)“準確(que)”、“完整”和(he)(he)(he)“及(ji)時”性義務要(yao)求(qiu)中解脫出來(lai)。

《意(yi)見稿(gao)(gao)》沒(mei)有(you)完(wan)全處理好(hao)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)問題，在(zai)(zai)對(dui)(dui)待金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)非(fei)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)上采取了(le)兩(liang)個邏(luo)輯和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)則。一(yi)方面(mian)(mian)，在(zai)(zai)收集(ji)對(dui)(dui)象(xiang)為金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)方面(mian)(mian)，第(di)四(si)十四(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)義務，而沒(mei)有(you)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)因該(gai)行(xing)(xing)為是(shi)否享有(you)免費查(cha)詢(xun)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心數(shu)據庫中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利義務配置顯然是(shi)不平等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。另一(yi)方面(mian)(mian)，在(zai)(zai)收集(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)對(dui)(dui)象(xiang)為非(fei)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)方面(mian)(mian)，第(di)四(si)十五條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)：“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心可(ke)(ke)(ke)以(yi)依法(fa)(fa)向行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)之外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企事業(ye)(ye)單位等(deng)收集(ji)個人(ren)(ren)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)及其他組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。”可(ke)(ke)(ke)見，《意(yi)見稿(gao)(gao)》基于操作上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不可(ke)(ke)(ke)能沒(mei)有(you)將(jiang)非(fei)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)作為一(yi)項(xiang)強制(zhi)義務。為了(le)彌補(bu)這(zhe)一(yi)不足，立(li)(li)法(fa)(fa)者試(shi)圖從權利義務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度平衡中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心與其他行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利義務。《意(yi)見稿(gao)(gao)》第(di)四(si)十六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二款規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)：“行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)以(yi)及法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)授權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)有(you)管(guan)理公共(gong)事務職能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織在(zai)(zai)履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)(ke)(ke)以(yi)依據法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心查(cha)詢(xun)個人(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)依據法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)查(cha)詢(xun)法(fa)(fa)人(ren)(ren)及其他組織的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)當予以(yi)配合。”反觀(guan)2007年人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)代(dai)國務院(yuan)起(qi)草的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例》(草案)第(di)三十六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)，該(gai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)：“征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)可(ke)(ke)(ke)以(yi)與信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)人(ren)(ren)訂立(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)協(xie)(xie)議，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當按照約(yue)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)向征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提(ti)(ti)供(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，并對(dui)(dui)其提(ti)(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)客觀(guan)性(xing)和(he)完(wan)整性(xing)負(fu)責(ze)(ze)。”該(gai)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)明確了(le)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)協(xie)(xie)議。這(zhe)有(you)利于節約(yue)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)成本，促進征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展。因此，《意(yi)見稿(gao)(gao)》應(ying)(ying)當保(bao)留(liu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)采集(ji)集(ji)體(ti)協(xie)(xie)議的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)內(nei)容。

(四)有(you)關征信(xin)機構資格(ge)終止(zhi)后數據處理方式的(de)原則要(yao)求與(yu)操作性具體規定不一致

《意見(jian)稿》規(gui)定了(le)(le)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)活動資(zi)(zi)格終止時數(shu)(shu)據處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)般(ban)原則(ze)。其(qi)(qi)第(di)(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)規(gui)定：“征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)解散的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)經國(guo)務(wu)院(yuan)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)監督(du)管理(li)部(bu)(bu)門批準，注(zhu)銷(xiao)經營許(xu)可證，并按(an)(an)照(zhao)(zhao)(zhao)規(gui)定妥善處(chu)理(li)其(qi)(qi)收集(ji)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)依法破產(chan)的(de)(de)(de)(de)，應當(dang)注(zhu)銷(xiao)經營許(xu)可證，并按(an)(an)照(zhao)(zhao)(zhao)規(gui)定妥善處(chu)理(li)其(qi)(qi)收集(ji)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。”同時，《意見(jian)稿》第(di)(di)五十(shi)四條(tiao)(tiao)規(gui)定：征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)若發生解散、被撤銷(xiao)、破產(chan)等(deng)終止事項時，應當(dang)按(an)(an)照(zhao)(zhao)(zhao)以下(xia)方式之一(yi)處(chu)理(li)數(shu)(shu)據庫：將其(qi)(qi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)數(shu)(shu)據庫移交(jiao)(jiao)國(guo)務(wu)院(yuan)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)監督(du)管理(li)部(bu)(bu)門指定的(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)；在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)監督(du)下(xia)按(an)(an)照(zhao)(zhao)(zhao)商業(ye)原則(ze)轉讓給其(qi)(qi)他(ta)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)：在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)監督(du)下(xia)銷(xiao)毀(hui)(hui)。然而，征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)當(dang)屬數(shu)(shu)據庫資(zi)(zi)料，如果采(cai)取(qu)銷(xiao)毀(hui)(hui)措施，必然意味著該數(shu)(shu)據庫的(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)無法實現。如果在(zai)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)破產(chan)的(de)(de)(de)(de)情(qing)形下(xia)，對(dui)價(jia)值(zhi)非(fei)常(chang)高(gao)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)數(shu)(shu)據采(cai)取(qu)銷(xiao)毀(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)方式更(geng)不利(li)(li)于(yu)債權人(ren)(ren)(ren)權益的(de)(de)(de)(de)保護，實際上侵害了(le)(le)債權人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)權益。同理(li)，如果將信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)數(shu)(shu)據庫移交(jiao)(jiao)給國(guo)務(wu)院(yuan)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)監督(du)管理(li)部(bu)(bu)門指定的(de)(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(移交(jiao)(jiao)給中(zhong)(zhong)國(guo)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心)，而其(qi)(qi)不支付(fu)相關費用，那么直接侵害了(le)(le)債權人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)權益。顯然，立法者應該采(cai)取(qu)通過設置義務(wu)的(de)(de)(de)(de)方式平衡相關方的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益訴求。可見(jian)，《意見(jian)稿》第(di)(di)五十(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定與第(di)(di)十(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)妥善處(chu)理(li)原則(ze)并不完全一(yi)致(zhi)。

(五(wu))需要公平合理(li)配置征信活(huo)動相關當事人的權利(li)與(yu)義務(wu)，指導司法裁判

征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)活(huo)動涉及多(duo)方主體的(de)(de)(de)利益。這種利益的(de)(de)(de)平衡是征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)法律(lv)制度(du)有(you)效實施的(de)(de)(de)前提。當(dang)前人民法院(yuan)對受理的(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)糾紛案件完全采(cai)(cai)取協調解決(jue)的(de)(de)(de)辦法，而(er)非判決(jue)的(de)(de)(de)方式(shi)，這表明了司(si)法實踐(jian)迫切要求法律(lv)對征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)民事(shi)責(ze)(ze)任做(zuo)出更加具體明確的(de)(de)(de)規定。然(ran)(ran)而(er)，對于征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)侵權(quan)責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)主觀樣(yang)態，《意見稿(gao)》采(cai)(cai)取了過(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)責(ze)(ze)任原則，必然(ran)(ran)產生法律(lv)邏輯上(shang)的(de)(de)(de)矛盾。《意見稿(gao)》第五十七條規定：“征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構在(zai)其(qi)業務活(huo)動中因(yin)過(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)給信(xin)(xin)(xin)息(xi)主體或信(xin)(xin)(xin)息(xi)主體以外的(de)(de)(de)其(qi)他主體造成(cheng)損害的(de)(de)(de)，應當(dang)依法承擔民事(shi)責(ze)(ze)任。”按照(zhao)該邏輯，在(zai)發生不(bu)屬于征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構的(de)(de)(de)過(guo)錯(cuo)(cuo)(cuo)所導致(zhi)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用記錄(lu)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤情形下征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構可以不(bu)矯正錯(cuo)(cuo)(cuo)誤信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)。顯(xian)然(ran)(ran)。這樣(yang)的(de)(de)(de)邏輯是錯(cuo)(cuo)(cuo)誤的(de)(de)(de)。

與人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行2007年提(ti)交(jiao)的(de)草案(an)相比(bi)，《意(yi)見稿》第五(wu)十(shi)七(qi)條(tiao)更加(jia)原則化。前者第五(wu)十(shi)五(wu)條(tiao)規定(ding)：“信用信息(xi)(xi)提(ti)供(gong)人(ren)(ren)或(huo)信用信息(xi)(xi)使(shi)用人(ren)(ren)惡意(yi)利用征(zheng)信機構，制造、散布虛假信用信息(xi)(xi)，打擊(ji)競(jing)爭對(dui)手，給對(dui)方造成(cheng)損害的(de)，應當(dang)承擔賠償責(ze)(ze)任(ren)(ren)；征(zheng)信機構為(wei)此而承擔了(le)(le)賠償責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)，有權向信用信息(xi)(xi)提(ti)供(gong)人(ren)(ren)或(huo)信用信息(xi)(xi)使(shi)用人(ren)(ren)追索。”該條(tiao)規定(ding)表明人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行作(zuo)為(wei)代(dai)(dai)(dai)起草人(ren)(ren)已經認(ren)識到信息(xi)(xi)提(ti)供(gong)人(ren)(ren)和征(zheng)信機構出具錯(cuo)誤信用報告(gao)之間責(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)相互(hu)關系(xi)，確立了(le)(le)征(zheng)信機構的(de)代(dai)(dai)(dai)位責(ze)(ze)任(ren)(ren)制度(du)。毫(hao)無疑問，確立代(dai)(dai)(dai)位責(ze)(ze)任(ren)(ren)制度(du)對(dui)于征(zheng)信糾紛的(de)解(jie)決更具有操作(zuo)指導(dao)意(yi)義。但是，《意(yi)見稿》取消了(le)(le)該代(dai)(dai)(dai)位規定(ding)，實質上降(jiang)低了(le)(le)其(qi)對(dui)司(si)法(fa)實踐裁斷(duan)的(de)重要作(zuo)用。

(六)規(gui)定(ding)征信機構出具信用(yong)報(bao)告僅(jin)具有(you)參考性作用(yong)不利(li)于對(dui)信用(yong)權益人的(de)保護

《意見(jian)稿(gao)》同(tong)我國許多地方立法規(gui)定和政(zheng)策有(you)極(ji)大(da)的(de)相同(tong)之處(chu)。其第二(er)十(shi)二(er)條規(gui)定：“征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)機(ji)構(gou)提供的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)報(bao)告(gao)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)分、信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評(ping)級等信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)產品對信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息使(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)、投(tou)資(zi)者的(de)交易判斷(duan)和決策只具有(you)參考作用(yong)(yong)(yong)，當事人(ren)另有(you)約定的(de)除外(wai)。”這一(yi)規(gui)定使(shi)被征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)主體(ti)處(chu)于非常不利的(de)地位，該條規(gui)定客觀上免除了征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)機(ji)構(gou)在過錯情形下的(de)責任義務(wu)，使(shi)本(ben)來配置(zhi)不平衡的(de)權(quan)利義務(wu)變得更不利于信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息主體(ti)。

二、完善《征信(xin)管(guan)理條例(li)(意見(jian)稿)》的建議

(一(yi))將(jiang)《征信(xin)管理條例》名稱修改為(wei)《中華人(ren)民共和國征信(xin)管理法》

主要理(li)由(you)有兩個方面(mian)：(1)目前(qian)，我(wo)國(guo)尚沒有一部(bu)(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律或法(fa)(fa)(fa)(fa)規專門(men)規范征信(xin)活動，導(dao)致相關(guan)(guan)征信(xin)機構在信(xin)息采(cai)集(ji)、加工、處理(li)、披露關(guan)(guan)鍵環節上(shang)無法(fa)(fa)(fa)(fa)可(ke)依(yi)。因此(ci)，為(wei)(wei)了保證征信(xin)產業(ye)的(de)可(ke)持續發展，在保護(hu)個人(ren)(ren)隱私的(de)同時實現信(xin)息共(gong)享，應該(gai)(gai)將目前(qian)的(de)征信(xin)立法(fa)(fa)(fa)(fa)名稱修改為(wei)(wei)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)征信(xin)管理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》，使該(gai)(gai)法(fa)(fa)(fa)(fa)律成(cheng)為(wei)(wei)規范征信(xin)行(xing)業(ye)的(de)基本性法(fa)(fa)(fa)(fa)律，獲得征信(xin)通(tong)則的(de)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)位。(2)由(you)于(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、檢察院(yuan)等非政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)掌握(wo)著大量(liang)重要的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息，如(ru)果僅起草條例，就無法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)這類司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)有足夠的(de)約束(shu)力。在形式上(shang)以“條例”方式由(you)國(guo)務院(yuan)頒布(bu)無論如(ru)何在效力上(shang)都(dou)與(yu)客觀生活現實的(de)需求(qiu)不相適應。因此(ci)，將該(gai)(gai)建議稿名稱改為(wei)(wei)《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)征信(xin)管理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》具有克服(fu)目前(qian)我(wo)國(guo)司法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制與(yu)數(shu)據(ju)資源需求(qiu)之間的(de)矛(mao)盾。

(二(er))明確人民銀行為主導，地(di)方政府信息管理(li)部(bu)門、其他金融(rong)監(jian)管部(bu)門為輔的(de)監(jian)管權(quan)利分配格(ge)局

目(mu)前，有(you)關(guan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)(de)管(guan)理工(gong)作由(you)全國(guo)市場整(zheng)頓和(he)(he)改(gai)革(ge)領(ling)(ling)導小組領(ling)(ling)導(其辦公(gong)(gong)室則(ze)設(she)在(zai)商務(wu)(wu)(wu)部代管(guan)，簡稱為(wei)“整(zheng)改(gai)辦”)。而(er)國(guo)家(jia)發改(gai)委、人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)和(he)(he)整(zheng)改(gai)辦都(dou)有(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)管(guan)理權(quan)限。實際(ji)上，自征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)產業的(de)(de)(de)重要(yao)性被國(guo)家(jia)及(ji)社(she)會(hui)(hui)認可以(yi)(yi)來(lai)，關(guan)于(yu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)監(jian)管(guan)權(quan)的(de)(de)(de)爭奪(duo)從來(lai)就(jiu)沒有(you)停(ting)止過(guo)。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)有(you)關(guan)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)監(jian)督管(guan)理文(wen)件(jian)對(dui)同(tong)一(yi)問題的(de)(de)(de)多(duo)次變化就(jiu)是一(yi)個(ge)佐證(zheng)。早在(zai)2003年(nian)(nian)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)批(pi)準的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)“三(san)定(ding)方(fang)案(an)”中(zhong)就(jiu)明確了(le)人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)對(dui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)活動的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理權(quan)利(li)。但(dan)是，2007年(nian)(nian)“國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)辦公(gong)(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建設(she)的(de)(de)(de)若干(gan)意見”卻明確規定(ding)：社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建設(she)要(yao)以(yi)(yi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)制度(du)為(wei)核心，以(yi)(yi)健全信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)、納稅、合同(tong)履約(yue)、產品質量的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)記錄為(wei)重點，建立(li)全國(guo)范圍(wei)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)(gou)與(yu)社(she)會(hui)(hui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)(gou)并存、服務(wu)(wu)(wu)各具特色的(de)(de)(de)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構(gou)(gou)體(ti)系。該文(wen)件(jian)表(biao)明了(le)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)持(chi)有(you)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)和(he)(he)非(fei)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)分別立(li)法的(de)(de)(de)態度(du)。其意味(wei)著人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)只對(dui)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)活動進行(xing)監(jian)督管(guan)理。正是該文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)出臺(tai)，人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)2007年(nian)(nian)有(you)關(guan)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)立(li)法工(gong)作才從起(qi)草(cao)《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)條例》轉變到起(qi)草(cao)《信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)條例》上來(lai)。然而(er)，2008年(nian)(nian)8月，國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)“新三(san)定(ding)方(fang)案(an)”以(yi)(yi)及(ji)《意見稿(gao)》卻再次明確人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)承(cheng)擔“管(guan)理征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)業，推動建立(li)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)用(yong)體(ti)系”職(zhi)責。顯然，人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)有(you)關(guan)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)職(zhi)責又戲劇性地回到了(le)2003年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)“三(san)定(ding)方(fang)案(an)”中(zhong)。

對于征(zheng)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管，美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)值得我們借鑒。美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)管理(li)法(fa)(fa)律(lv)(lv)框(kuang)架(jia)體(ti)系可(ke)分(fen)(fen)為與(yu)銀(yin)行(xing)(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)和與(yu)非銀(yin)行(xing)(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩類法(fa)(fa)律(lv)(lv)。其中與(yu)銀(yin)行(xing)(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)主要(yao)在于規范(fan)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)授信(xin)(xin)業(ye)(ye)務，而非銀(yin)行(xing)(xing)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)主要(yao)在于規范(fan)信(xin)(xin)用(yong)管理(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)。美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)執法(fa)(fa)機(ji)構也按照銀(yin)行(xing)(xing)和非銀(yin)行(xing)(xing)分(fen)(fen)為兩類：銀(yin)行(xing)(xing)系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)機(ji)構包括(kuo)財政部貨幣監理(li)局、聯(lian)邦(bang)儲備系統和聯(lian)邦(bang)儲蓄(xu)保險公司(si)；非銀(yin)行(xing)(xing)系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)機(ji)構包括(kuo)聯(lian)邦(bang)貿易(yi)委員會(hui)、司(si)法(fa)(fa)部、國(guo)(guo)家信(xin)(xin)用(yong)聯(lian)盟管理(li)辦(ban)(ban)公室(shi)和儲蓄(xu)監督辦(ban)(ban)公室(shi)等(deng)，其中聯(lian)邦(bang)貿易(yi)委員會(hui)是(shi)幾個主要(yao)信(xin)(xin)用(yong)管理(li)有關(guan)(guan)法(fa)(fa)案的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提案單位和法(fa)(fa)律(lv)(lv)指定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執法(fa)(fa)機(ji)構，它管轄的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)包括(kuo)全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)零(ling)售企(qi)業(ye)(ye)、提供消費信(xin)(xin)貸(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融機(ji)構、不動(dong)產經(jing)濟商、汽車經(jing)售商和信(xin)(xin)用(yong)卡發行(xing)(xing)公司(si)等(deng)等(deng)。美(mei)國(guo)(guo)有關(guan)(guan)征(zheng)信(xin)(xin)立法(fa)(fa)經(jing)驗和我國(guo)(guo)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息數據分(fen)(fen)散現狀均表(biao)明：堅持人民銀(yin)行(xing)(xing)為主導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)方監督管理(li)機(ji)制是(shi)符(fu)合(he)目(mu)前中國(guo)(guo)征(zheng)信(xin)(xin)產業(ye)(ye)發展客觀需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

(三(san))明確中國征(zheng)信中心數(shu)據(ju)(ju)庫與地方(fang)政(zheng)府數(shu)據(ju)(ju)庫以及(ji)其他社會團體數(shu)據(ju)(ju)庫之間的(de)共享方(fang)式和渠道

目(mu)前(qian)(qian)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)所(suo)出(chu)具的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)報告(gao)在(zai)一定程度上所(suo)反映的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)是不(bu)完整(zheng)的(de)(de)(de)。據(ju)(ju)一項調(diao)查(cha)(cha)顯示：“金融機(ji)構(gou)(gou)判斷客戶信(xin)(xin)(xin)用(yong)狀況不(bu)僅依賴于(yu)銀行信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，還需要(yao)參考非(fei)(fei)銀行信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，目(mu)前(qian)(qian)個人(ren)信(xin)(xin)(xin)用(yong)報告(gao)只反映出(chu)了(le)(le)銀行信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，因此有(you)必要(yao)在(zai)個人(ren)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)系(xi)統(tong)中(zhong)(zhong)增(zeng)加信(xin)(xin)(xin)息(xi)采集的(de)(de)(de)廣度，在(zai)信(xin)(xin)(xin)用(yong)報告(gao)中(zhong)(zhong)補充非(fei)(fei)銀行信(xin)(xin)(xin)用(yong)方面的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)”。實際上，公安部早(zao)在(zai)1985年就開始建設(she)全(quan)國人(ren)口信(xin)(xin)(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，全(quan)國已經有(you)22個省的(de)(de)(de)200多(duo)個城市，實現了(le)(le)在(zai)公安系(xi)統(tong)內部網(wang)(wang)絡上的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)相互間的(de)(de)(de)查(cha)(cha)詢服務(wu)目(mu)標。另外，質檢局也已經實現了(le)(le)從中(zhong)(zhong)央到縣(xian)級(ji)的(de)(de)(de)全(quan)國性(xing)聯網(wang)(wang)，并建立了(le)(le)一個大約有(you)1200萬個單位(wei)數據(ju)(ju)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央數據(ju)(ju)庫(ku)(ku)。該(gai)數據(ju)(ju)庫(ku)(ku)被廣泛應用(yong)于(yu)銀行開戶、稅收、工(gong)商、車輛登記等。這些數據(ju)(ju)庫(ku)(ku)有(you)關(guan)(guan)個人(ren)或(huo)企業(ye)身份信(xin)(xin)(xin)息(xi)所(suo)具有(you)的(de)(de)(de)“普遍性(xing)、唯一性(xing)和永(yong)久性(xing)”特征(zheng)對(dui)于(yu)人(ren)民銀行征(zheng)信(xin)(xin)(xin)系(xi)統(tong)非(fei)(fei)常重(zhong)要(yao)。這種重(zhong)要(yao)性(xing)決定了(le)(le)中(zhong)(zhong)國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心也只有(you)在(zai)協(xie)調(diao)解決了(le)(le)相關(guan)(guan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享前(qian)(qian)提下，才(cai)有(you)避(bi)免重(zhong)復建設(she)的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性(xing)。

然而，長(chang)期存在(zai)的(de)因各自(zi)部門利益博奕困境導致信(xin)(xin)(xin)息(xi)資源無法實(shi)現(xian)共享(xiang)問(wen)題已經(jing)嚴重(zhong)阻礙了我國征信(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)的(de)發展。針對這一問(wen)題，《湖(hu)北(bei)省行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)歸(gui)集(ji)和(he)披露(lu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)試行(xing)辦法》第十三(san)條規定：“行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)在(zai)其(qi)職責范(fan)圍內，按照統一的(de)規定和(he)標準，采取(qu)電(dian)子或紙(zhi)質文檔等(deng)方(fang)式，及時、準確地向同(tong)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)數據(ju)庫提交(jiao)真實(shi)、合法、完整的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。金融(rong)、海(hai)(hai)關(guan)(guan)等(deng)中央在(zai)鄂機(ji)構應將其(qi)認(ren)為可以披露(lu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)傳(chuan)送(song)給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)數據(ju)庫。”可見，該規定力圖實(shi)現(xian)金融(rong)、海(hai)(hai)關(guan)(guan)等(deng)中央單(dan)位信(xin)(xin)(xin)息(xi)與湖(hu)北(bei)數據(ju)庫信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)共享(xiang)問(wen)題。但(dan)是這種共享(xiang)如

果沒(mei)有統一的法(fa)律強制性規定，其只(zhi)能是(shi)一夢想。

實(shi)現信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)需要(yao)分(fen)清政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(包(bao)括公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)(ji)(ji)構)之間(jian)(jian)，商業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)構之間(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)以及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構與商業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)構之間(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)目(mu)的(de)及(ji)基本(ben)操(cao)作原理(li)。目(mu)前(qian)，包(bao)括北京、四川等省在內的(de)有(you)關征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)規(gui)(gui)定實(shi)際上是(shi)為了規(gui)(gui)范政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構在履行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)職(zhi)責過程(cheng)中產(chan)生的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)問題。這種信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)是(shi)以便利政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)自身(shen)內部相關職(zhi)能機(ji)(ji)(ji)(ji)構之間(jian)(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)職(zhi)責的(de)履行(xing)(xing)(xing)(xing)為目(mu)的(de)而存(cun)在的(de)。因此，強制(zhi)性要(yao)求提供信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，并(bing)免費(fei)(fei)獲得(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)基本(ben)原理(li)邏輯上成(cheng)為該類信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)基礎。同(tong)樣理(li)由，國(guo)(guo)有(you)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)乃至國(guo)(guo)家控股(gu)商業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)提供信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)給中國(guo)(guo)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心并(bing)免費(fei)(fei)獲得(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用報告則也符(fu)合(he)該類信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)原理(li)。但(dan)是(shi)，在商業(ye)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構因其經營目(mu)的(de)、獲得(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)方(fang)式與政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)中心特別是(shi)與中國(guo)(guo)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心之間(jian)(jian)存(cun)在很大(da)區別，因此他們之間(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)則屬(shu)于另外的(de)情(qing)形。不過，無論是(shi)商業(ye)性征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構，還是(shi)具有(you)公(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)性質的(de)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構活動(dong)(dong)，因活動(dong)(dong)性質是(shi)一樣的(de)，故都(dou)應該成(cheng)為《意見稿(gao)》的(de)規(gui)(gui)范對象。

(四)正確(que)確(que)定《征信(xin)管(guan)理(li)法》在征信(xin)法律體系中的地位

立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)、邏輯體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)位。《意見稿》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)應(ying)根(gen)據(ju)(ju)其(qi)本身(shen)(shen)欲實現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確定。(1)《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》屬于(yu)數據(ju)(ju)資(zi)(zi)料(liao)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)內(nei)容(rong)之(zhi)(zhi)一(yi)。由于(yu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)只不(bu)過是(shi)(shi)數據(ju)(ju)使(shi)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)特(te)殊且最(zui)為(wei)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式之(zhi)(zhi)一(yi)，故(gu)應(ying)當(dang)將征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)制度(du)放在數據(ju)(ju)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)整(zheng)個法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)考察。在這(zhe)個意義上(shang)說，《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》不(bu)過是(shi)(shi)數據(ju)(ju)資(zi)(zi)料(liao)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個下(xia)位法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)。因此，在制定該(gai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候要考慮與今(jin)后要制訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)相(xiang)協(xie)調。不(bu)過，《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》專門針對(dui)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)保護問(wen)題進(jin)行(xing)(xing)規(gui)(gui)范(fan)。因此。這(zhe)種(zhong)規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)結構(gou)(gou)安(an)排當(dang)然以(yi)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)作(zuo)為(wei)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重(zhong)(zhong)點。相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)章(zhang)(zhang)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)構(gou)(gou)建(jian)也(ye)應(ying)以(yi)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)發(fa)(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先后加(jia)以(yi)安(an)排。(2)《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》屬于(yu)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)。有關(guan)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)可以(yi)從(cong)兩個層面(mian)加(jia)以(yi)認識：一(yi)個是(shi)(shi)指(zhi)各征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)性問(wen)題；二是(shi)(shi)指(zhi)《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》本身(shen)(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)邏輯結構(gou)(gou)。首先，就征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)而言，美國(guo)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)最(zui)值得借鑒。目(mu)前，美國(guo)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)共有16項s，分(fen)別為(wei)《公(gong)平(ping)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)報告(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《公(gong)平(ping)債務催收作(zuo)業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《平(ping)等信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)機會作(zuo)業》、《公(gong)平(ping)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)結賬法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《誠實租借法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)卡發(fa)(fa)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《公(gong)平(ping)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)和(he)(he)貸記卡公(gong)開法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復機構(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)多(duo)數是(shi)(shi)在上(shang)個世紀(ji)六十(shi)年代(dai)至八(ba)十(shi)年代(dai)建(jian)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，經過不(bu)斷完善從(cong)而形(xing)成目(mu)前較為(wei)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)框(kuang)架體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。在這(zhe)些法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，最(zui)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)公(gong)平(ping)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)報告(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，它是(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。在我國(guo)，隨著電(dian)子技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，包括公(gong)安(an)部(bu)、商(shang)務部(bu)乃至各行(xing)(xing)業協(xie)會、各個地(di)區(qu)都(dou)在進(jin)行(xing)(xing)以(yi)辦公(gong)自動(dong)化為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息電(dian)子化工程(cheng)。毫無疑問(wen)，這(zhe)是(shi)(shi)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業化發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要條件。但(dan)是(shi)(shi)，由于(yu)各自為(wei)政，在信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息標準方面(mian)缺乏統一(yi)性，造成數據(ju)(ju)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息交換(huan)困難重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)。需(xu)要從(cong)基(ji)層到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央采取標準統一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、永久(jiu)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)電(dian)子化標準系(xi)(xi)(xi)(xi)統。因此，除了制訂《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》外，還需(xu)要制訂《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)業標準條例》。其(qi)次，就《征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》內(nei)部(bu)結構(gou)(gou)而言，應(ying)當(dang)以(yi)征(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息傳遞環節(jie)為(wei)基(ji)礎(chu)確定各章(zhang)(zhang)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)。

目(mu)前，我(wo)國相(xiang)關征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)立(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)主要有如下幾種模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)：第一，商務(wu)部模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)。在該(gai)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)下，征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)立(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)為：總(zong)則(ze)(ze)(ze)(ze)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)范圍、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)歸集、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)共享和(he)應用(yong)(yong)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)公(gong)布(bu)和(he)查(cha)詢、責任制(zhi)度(du)及附則(ze)(ze)(ze)(ze)共七章(zhang)。第二(er)，上海(hai)(hai)(hai)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)。該(gai)體(ti)系(xi)(xi)章(zhang)節安排(pai)為：總(zong)則(ze)(ze)(ze)(ze)、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)采(cai)集、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)加工、個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)提供、異議(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)處(chu)理(li)(li)、監督管理(li)(li)、法(fa)(fa)(fa)律責任、附則(ze)(ze)(ze)(ze)等共八(ba)章(zhang)。江蘇、湖南(nan)皆采(cai)該(gai)立(li)法(fa)(fa)(fa)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)。第三。海(hai)(hai)(hai)南(nan)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)。海(hai)(hai)(hai)南(nan)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)立(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)分(fen)為：總(zong)則(ze)(ze)(ze)(ze)，征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)估(gu)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管理(li)(li)、披露(lu)與異議(yi)處(chu)理(li)(li)、鼓勵與懲戒、附則(ze)(ze)(ze)(ze)等共七章(zhang)。第四(si)，人(ren)民銀(yin)行模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)。2007年人(ren)民銀(yin)行代起草的(de)(de)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)為：總(zong)則(ze)(ze)(ze)(ze)、征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)管理(li)(li)、征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)機構、征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)業務(wu)、被征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)權(quan)益(yi)(yi)保護(hu)(hu)、法(fa)(fa)(fa)律責任、附則(ze)(ze)(ze)(ze)等共七章(zhang)。本次《意見稿》的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)系(xi)(xi)則(ze)(ze)(ze)(ze)為：總(zong)則(ze)(ze)(ze)(ze)、征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)機構的(de)(de)設立(li)、征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)業務(wu)的(de)(de)一般規則(ze)(ze)(ze)(ze)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)級、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)主體(ti)權(quan)益(yi)(yi)保護(hu)(hu)、中國征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)中心、監督管理(li)(li)、法(fa)(fa)(fa)律責任、附則(ze)(ze)(ze)(ze)。相(xiang)比較而言(yan)，上海(hai)(hai)(hai)征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)立(li)法(fa)(fa)(fa)模(mo)(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)更具合理(li)(li)性(xing)。

(五)合(he)理平衡被征(zheng)信人權利保護目標和信息充分(fen)共(gong)享價值目標之間的矛(mao)盾

從(cong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)收集(ji)到(dao)出具信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用報告，每(mei)個(ge)(ge)環(huan)節(jie)(jie)都(dou)面l臨著促(cu)(cu)進征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)行業(ye)發展(zhan)，減少(shao)交(jiao)易成本以及對(dui)(dui)(dui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)主體保(bao)護的(de)(de)(de)(de)雙(shuang)重任(ren)(ren)務(wu)。但是(shi)，由于不同(tong)環(huan)節(jie)(jie)都(dou)有各(ge)自不同(tong)的(de)(de)(de)(de)特點，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)些(xie)環(huan)節(jie)(jie)所被利用的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態也不一樣。因(yin)此，監管(guan)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)監管(guan)重點也應(ying)(ying)(ying)有所區別。征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)立法必然同(tong)時考慮這(zhe)(zhe)兩個(ge)(ge)層面的(de)(de)(de)(de)內容。從(cong)促(cu)(cu)進征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)發展(zhan)角度看，根(gen)據(ju)(ju)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)流通路徑，立法應(ying)(ying)(ying)該(gai)確定(ding)五大機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，即征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)加(jia)工機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)評價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。與此相(xiang)對(dui)(dui)(dui)應(ying)(ying)(ying)，為了保(bao)護個(ge)(ge)人(ren)隱(yin)私(si)和企業(ye)商業(ye)秘密，還(huan)需要(yao)設置(zhi)相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)四(si)大制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，即信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)保(bao)密制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、被征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)救(jiu)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、責任(ren)(ren)承(cheng)擔(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。與前(qian)五大機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不同(tong)之處在(zai)(zai)于，后四(si)大保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度是(shi)貫穿于各(ge)征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動任(ren)(ren)一環(huan)節(jie)(jie)均需要(yao)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。例如(ru)在(zai)(zai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)階段，在(zai)(zai)設置(zhi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)時就需要(yao)考慮哪(na)些(xie)數(shu)(shu)據(ju)(ju)是(shi)不能采集(ji)的(de)(de)(de)(de)，如(ru)何(he)加(jia)強對(dui)(dui)(dui)越權采集(ji)或(huo)違(wei)法采集(ji)行為的(de)(de)(de)(de)監管(guan)，違(wei)法采集(ji)的(de)(de)(de)(de)法律責任(ren)(ren)如(ru)何(he)承(cheng)擔(dan)，受(shou)到(dao)侵害的(de)(de)(de)(de)被征(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)如(ru)何(he)獲得(de)救(jiu)濟等多個(ge)(ge)問題。

(六)合理規定(ding)民事(shi)責任(ren)

目(mu)前，不(bu)同(tong)學者(zhe)對征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)是否應(ying)該承(cheng)擔(dan)民事責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)態(tai)度不(bu)一樣(yang)。在(zai)民法學界，楊立新教授在(zai)其草擬的(de)(de)(de)《中國侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)法》(草案(an))第四十(shi)四條“侵(qin)害信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)權”中規定：以非法手段(duan)征(zheng)(zheng)集、使用(yong)(yong)(yong)(yong)他人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，或(huo)者(zhe)毀損他人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)，造成信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)損害的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)承(cheng)擔(dan)侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)依照法律(lv)征(zheng)(zheng)集、使用(yong)(yong)(yong)(yong)他人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，不(bu)承(cheng)擔(dan)侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。但超(chao)出必(bi)要范(fan)圍，造成他人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)損害的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)承(cheng)擔(dan)侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。顯然，《中國侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)法》(草案(an))在(zai)很(hen)大(da)程度上排除了過失(shi)樣(yang)態(tai)下征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)承(cheng)擔(dan)民事責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)可能性(xing)。還有(you)(you)學者(zhe)認為(wei)，“如(ru)果征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)沒有(you)(you)故意或(huo)者(zhe)過失(shi)的(de)(de)(de)情形，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)報(bao)告中的(de)(de)(de)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)是由信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供者(zhe)的(de)(de)(de)原因造成的(de)(de)(de)，征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)就(jiu)可以以向受害人(ren)披露信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供者(zhe)為(wei)條件得到(dao)免責(ze)(ze)……。總(zong)之，征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)為(wei)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)報(bao)告向信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶承(cheng)擔(dan)嚴(yan)格責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)顯然是不(bu)現實的(de)(de)(de)”。然而，如(ru)果將信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供人(ren)提供錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)后征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)構(gou)(gou)必(bi)須承(cheng)擔(dan)對該錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)修正(zheng)視同(tong)為(wei)義務，或(huo)者(zhe)說將修正(zheng)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，收(shou)回錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)報(bao)告也算是承(cheng)擔(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)方式之一，那么征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動實行嚴(yan)格責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)原則就(jiu)很(hen)有(you)(you)必(bi)要。

(七)合(he)理界定征信報告的效(xiao)用(yong)

篇2

關鍵(jian)詞：高校行(xing)政(zheng)管理(li)人員心理(li)健康心理(li)調適。

高校(xiao)(xiao)(xiao)行政人(ren)員(yuan)，從(cong)廣義上講，它(ta)包括學校(xiao)(xiao)(xiao)各級機關(guan)從(cong)事行政管理(li)的(de)所有人(ren)員(yuan)。從(cong)狹義上講，它(ta)特指高校(xiao)(xiao)(xiao)從(cong)事行政工作(zuo)的(de)人(ren)員(yuan)。高校(xiao)(xiao)(xiao)行政工作(zuo)是協助高校(xiao)(xiao)(xiao)領導總攬全局、溝通上下、推動各個(ge)職能部(bu)門協調運轉、為高校(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)研和(he)教學服(fu)務的(de)一項重(zhong)要(yao)工作(zuo)，高校(xiao)(xiao)(xiao)行政工作(zuo)人(ren)員(yuan)則是使所有工作(zuo)能夠(gou)正常(chang)運作(zuo)的(de)關(guan)鍵點。隨著高校(xiao)(xiao)(xiao)擴招(zhao)以及高校(xiao)(xiao)(xiao)體制(zhi)改革(ge)的(de)進行，許(xu)多的(de)本科(ke)、碩士畢業生進入到了高校(xiao)(xiao)(xiao)行政管理(li)崗(gang)位，而且伴隨著社會(hui)環境的(de)變(bian)化行政管理(li)人(ren)員(yuan)的(de)工作(zuo)負荷加大，壓力(li)也在(zai)逐(zhu)漸(jian)增強，他們出現的(de)心理(li)健(jian)康問題也日益(yi)得到大家和(he)社會(hui)的(de)關(guan)注。

1高校行政管理(li)人員心理(li)健康問題的表現。

在(zai)高校管理體制改(gai)革的(de)不(bu)斷(duan)推進過(guo)程中，高校行政管理人員(yuan)逐漸(jian)邊緣化，壓力也日益嚴(yan)重，他們在(zai)工作過(guo)程中逐漸(jian)出現了各種各樣的(de)心(xin)理健康問題。

1.1職業倦怠。

職業倦怠是(shi)指(zhi)當人們因(yin)工作(zuo)(zuo)(zuo)量(liang)過(guo)大，工作(zuo)(zuo)(zuo)時(shi)間過(guo)長，工作(zuo)(zuo)(zuo)壓力(li)(li)過(guo)強(qiang)等工作(zuo)(zuo)(zuo)本身(shen)所(suo)導(dao)致的(de)對個人的(de)能力(li)(li)、精力(li)(li)以及資源的(de)過(guo)度要求，從而導(dao)致工作(zuo)(zuo)(zuo)者感到精力(li)(li)枯竭、筋疲(pi)力(li)(li)盡時(shi)，工作(zuo)(zuo)(zuo)倦怠現象(xiang)就產(chan)生(sheng)了(le)。本身(shen)枯乏的(de)事務性工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)使(shi)很多行政人員在工作(zuo)(zuo)(zuo)過(guo)程中無法實(shi)現自我價值，從而對工作(zuo)(zuo)(zuo)敷衍，冷漠，產(chan)生(sheng)厭倦的(de)情況。

1.2自我價(jia)值感不(bu)強。

高校行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)其(qi)本(ben)(ben)質(zhi)就是服務型的管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)，其(qi)主(zhu)要(yao)任(ren)務是為全校師生(sheng)服務，保證全校教學科研工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)正常開展。但是隨(sui)著(zhu)大批(pi)本(ben)(ben)科生(sheng)、碩士研究生(sheng)躋身(shen)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍行(xing)列，他們長期(qi)從事簡(jian)單(dan)、繁瑣、枯燥的事務性行(xing)政(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，就容(rong)易產生(sheng)自(zi)我失(shi)落、迷(mi)茫、甚至對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的厭煩。從而影響他們形成積(ji)極的自(zi)我評價(jia)，自(zi)我價(jia)值感(gan)弱(ruo)化，自(zi)我價(jia)值認同(tong)感(gan)降(jiang)低。

2影響高校(xiao)行(xing)政(zheng)管理(li)人員心理(li)健康的歸因。

2.1高校體制改(gai)革帶(dai)來(lai)的壓力。

隨著(zhu)當(dang)前高等教(jiao)育改(gai)革深入，目前各高校(xiao)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)崗位紛紛推出競聘(pin)制度，實行(xing)雙向選(xuan)擇，優勝(sheng)劣(lie)汰。這使行(xing)政(zheng)管理(li)(li)人(ren)員普遍感到(dao)了前所未有(you)的壓力(li)，其中(zhong)一些不能(neng)合(he)理(li)(li)地調整好(hao)自己的心態，正確對待和接受眼前各種現(xian)實，自然會產生心理(li)(li)壓力(li)。

2.2經(jing)濟上的壓力。

高等教育是以更(geng)好地培養人(ren)才并(bing)且著眼于提高人(ren)才的質量為根本目標的，而非只(zhi)追求(qiu)經濟效(xiao)益。近(jin)年來國家(jia)出(chu)臺的許多(duo)政策(ce)解決了教師的工資待遇、住房、醫療等問(wen)題，然而對于學校(xiao)行政人(ren)員卻未(wei)制(zhi)定相應的政策(ce)，這使得他們的收入相形(xing)見絀，心(xin)中(zhong)的不平衡感(gan)會(hui)慢慢滋生出(chu)來，造(zao)成心(xin)理(li)問(wen)題的產生。

2.3工作(zuo)上(shang)帶來的壓力。

高(gao)校(xiao)行(xing)政工(gong)作(zuo)人員基本(ben)上(shang)許多(duo)都(dou)是非教(jiao)育管理專業，他(ta)們(men)寒窗十載，學富(fu)五車，大(da)多(duo)數人都(dou)有很大(da)的(de)抱負，希望可以在工(gong)作(zuo)中(zhong)或(huo)工(gong)作(zuo)的(de)成績(ji)中(zhong)獲(huo)得社(she)會(hui)的(de)肯定和實現(xian)自我價值。然而他(ta)們(men)跨入了高(gao)校(xiao)行(xing)政工(gong)作(zuo)人員的(de)行(xing)列(lie)，他(ta)們(men)不僅荒廢了原來所(suo)學的(de)專業，而且(qie)難(nan)以從費時費力(li)的(de)事務性工(gong)作(zuo)中(zhong)獲(huo)得成就感和幸(xing)福感。長(chang)此以往(wang)，必(bi)然會(hui)產生(sheng)職業壓力(li)和心理壓力(li)。

2.4角色(se)認知不(bu)平衡(heng)。

教學與科研是(shi)(shi)(shi)高校的(de)(de)兩(liang)大中(zhong)心(xin)任務，而行政(zheng)管理系統僅僅是(shi)(shi)(shi)相應(ying)權力代表(biao)機構(gou)的(de)(de)執行機構(gou)。于(yu)是(shi)(shi)(shi)行政(zheng)工作(zuo)人員認為自(zi)(zi)己在(zai)高校里所處(chu)的(de)(de)不(bu)過(guo)是(shi)(shi)(shi)服務于(yu)人的(de)(de)配(pei)角(jiao)，他們對(dui)自(zi)(zi)己角(jiao)色的(de)(de)認知必然導致心(xin)理上(shang)的(de)(de)失落感。

3高校行政管(guan)理人員心理調適(shi)策略。

針對(dui)目前(qian)高校行政管(guan)理(li)(li)人員(yuan)出現(xian)的各種心(xin)理(li)(li)健康(kang)問題，我們必(bi)須(xu)從尋找根源(yuan)出發，制(zhi)定相關的對(dui)策，進(jin)行有效地心(xin)理(li)(li)調適，讓(rang)他們回復(fu)心(xin)理(li)(li)健康(kang)，這需要我們從多方面多渠道(dao)進(jin)行綜合調適。

3.1調整思想認知，找準角色定位。

在當前的(de)形勢下(xia)，高校行政人(ren)員(yuan)面對(dui)改革(ge)帶來的(de)巨大壓力在思想認(ren)識上(shang)一定(ding)要(yao)調整好，找準自己(ji)的(de)角色定(ding)位。從整體利益出(chu)發(fa)，高校只(zhi)有改革(ge)，才能煥發(fa)新的(de)生機，得到新的(de)發(fa)展。并樹立起(qi)正確的(de)名利觀和道義觀，要(yao)樹立正確的(de)價(jia)值觀，處理好奉獻與索(suo)取的(de)關系。還要(yao)意(yi)識到自己(ji)工作的(de)重要(yao)性和神圣性，要(yao)自我認(ren)同。

3.2提高(gao)自(zi)身素質，適應高(gao)校改革(ge)。

高(gao)等教(jiao)育管理并(bing)不(bu)僅(jin)僅(jin)是一(yi)般(ban)的行政管理，而是兼有學術管理和(he)行政管理雙重職能的一(yi)門(men)學問，要探(tan)索其中(zhong)的規律性(xing)就必須認真地(di)學習和(he)實踐。努力研究和(he)探(tan)索教(jiao)育理論，從而提高(gao)自身的能力素質。

3.3辯(bian)證看待名利，樹立正確的價(jia)值觀。

行政(zheng)管理(li)人員要樹立正確的(de)名利觀。多(duo)在(zai)加強(qiang)修養上(shang)(shang)下功夫(fu)，少(shao)在(zai)經濟(ji)收入上(shang)(shang)比(bi)多(duo)少(shao)；多(duo)在(zai)提(ti)高(gao)素質下功夫(fu)，少(shao)在(zai)職務提(ti)升上(shang)(shang)比(bi)快慢；多(duo)在(zai)工(gong)作(zuo)業績上(shang)(shang)下功夫(fu)，少(shao)在(zai)權(quan)力大小上(shang)(shang)比(bi)高(gao)低。因此(ci)，高(gao)校行政(zheng)工(gong)作(zuo)人員應把人生的(de)價值標尺放(fang)在(zai)多(duo)為全校師生辦(ban)實事、辦(ban)好事上(shang)(shang)，應盡量(liang)為學校的(de)教學、科研工(gong)作(zuo)考(kao)慮。

3.4注重人際關系，優(you)化高校(xiao)環境。

據調(diao)查，和(he)(he)諧(xie)人(ren)(ren)(ren)際(ji)關(guan)系會提高心理健康水平，增強抗挫折能力(li)和(he)(he)社會適應能力(li)。高校(xiao)行政人(ren)(ren)(ren)員要想獲得自我價值(zhi)的(de)(de)認(ren)可，就必須通(tong)過自我個(ge)性的(de)(de)成熟完(wan)善(shan)，提高個(ge)人(ren)(ren)(ren)魅(mei)力(li)，建立(li)和(he)(he)諧(xie)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)際(ji)社交圈。要待人(ren)(ren)(ren)真誠，尊重他(ta)人(ren)(ren)(ren)；不斷反省自己(ji)，正確認(ren)識自己(ji)，虛心接受(shou)他(ta)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)意見和(he)(he)建議；掌握人(ren)(ren)(ren)際(ji)溝通(tong)的(de)(de)技巧，從而建立(li)良(liang)好(hao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)際(ji)關(guan)系，緩解心理障(zhang)礙和(he)(he)壓力(li)。

學(xue)校(xiao)環(huan)境(jing)是(shi)行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)最(zui)經常也是(shi)最(zui)重要(yao)(yao)(yao)更是(shi)最(zui)直接的(de)工作(zuo)與生活(huo)場所，學(xue)校(xiao)環(huan)境(jing)不理(li)(li)(li)(li)想最(zui)容(rong)易引(yin)起(qi)他們(men)的(de)行(xing)(xing)為受挫感(gan)(gan)。作(zuo)為學(xue)校(xiao)領導，要(yao)(yao)(yao)深(shen)入了解(jie)行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)實際需要(yao)(yao)(yao)和不同需要(yao)(yao)(yao)，采取不同的(de)激勵方式，提高行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)滿意(yi)度(du)，使他們(men)始(shi)終保持良好(hao)的(de)心(xin)(xin)(xin)態，使他們(men)有(you)(you)一(yi)種(zhong)安全(quan)感(gan)(gan)，從(cong)而心(xin)(xin)(xin)情舒(shu)暢地(di)(di)工作(zuo)；要(yao)(yao)(yao)創造條件使每位(wei)行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)都有(you)(you)獲得工作(zuo)上成功(gong)的(de)可能(neng)，從(cong)而得到一(yi)種(zhong)自(zi)我價值認(ren)同感(gan)(gan)，更有(you)(you)效(xiao)地(di)(di)釋(shi)放教(jiao)師的(de)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)壓力(li)；幫(bang)助行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)確立合適的(de)個人(ren)(ren)(ren)目標(biao)，同時在他們(men)成功(gong)、失敗時引(yin)導正確歸因，保持心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)平衡；學(xue)校(xiao)領導還要(yao)(yao)(yao)致(zhi)力(li)于優化校(xiao)園(yuan)人(ren)(ren)(ren)際關系，營造一(yi)個融(rong)洽、和諧的(de)工作(zuo)環(huan)境(jing)，幫(bang)助行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)整自(zi)身的(de)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)環(huan)境(jing)，從(cong)而更有(you)(you)效(xiao)地(di)(di)進行(xing)(xing)心(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)調(diao)適。

參考文獻：

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篇3

心血(xue)管神(shen)經官(guan)能癥是一種比較(jiao)特別的(de)疾病(bing)(bing),有研究(jiu)表明[1],心內科患(huan)者中無軀體疾病(bing)(bing)的(de)心理(li)障(zhang)礙發病(bing)(bing)率約為1/3,其中大多數為心臟神(shen)經癥。2003年4月(yue)～2009年11月(yue)對132例(li)該(gai)病(bing)(bing)患(huan)者采用藥物結合心理(li)治療,取(qu)得(de)顯著效果。現(xian)報告如下。

資料與方法

一(yi)般資料:132例患者(zhe)(zhe)均(jun)有反復心悸胸悶、氣促,甚(shen)至(zhi)胸部刺痛癥狀1年以上,排除了心血管器質性疾病。其中男(nan)26例,女106例,年齡(ling)22～58,平均(jun)40.2歲。所有患者(zhe)(zhe)經焦慮自評量(liang)表(biao)(SAS)和抑郁(yu)自評量(liang)表(biao)(SDS)測量(liang)均(jun)有不(bu)同程(cheng)度(du)的焦慮和/或抑郁(yu)。

方(fang)法:①藥(yao)物治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao):均給以(yi)谷(gu)維(wei)素20mg,每(mei)(mei)日3次;維(wei)生素B1 10mg,每(mei)(mei)日3次;倍他樂克緩釋(shi)片23.75～47.5mg,每(mei)(mei)日1次;刺五加(jia)100mg加(jia)入液體中靜脈滴注,每(mei)(mei)日1次,療(liao)程(cheng)7～10天(tian);中、重(zhong)度焦慮和(he)(或(huo))抑郁(yu)者(zhe)98例給以(yi)氟西汀20mg,每(mei)(mei)日1次或(huo)多慮平25mg,每(mei)(mei)日2～3次。②心(xin)理(li)(li)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao):采用認(ren)知療(liao)法加(jia)簡易精神療(liao)法。首(shou)先傾聽患(huan)(huan)者(zhe)訴述病史,之后(hou)(hou)進行(xing)全(quan)面仔細的(de)查體及(ji)有(you)關特殊檢查和(he)實驗室檢查,根據(ju)檢查結果適當(dang)地向患(huan)(huan)者(zhe)解釋(shi)癥狀發生的(de)機理(li)(li),讓患(huan)(huan)者(zhe)相信(xin)(xin)(xin)自(zi)(zi)己(ji)的(de)心(xin)臟沒(mei)有(you)器(qi)質性病變(bian),僅是器(qi)官功(gong)能發生了改變(bian),并(bing)用暗示性保證(zheng)的(de)語言,使患(huan)(huan)者(zhe)解除(chu)顧(gu)慮,消除(chu)緊張和(he)焦慮,堅定治(zhi)(zhi)(zhi)愈疾(ji)病信(xin)(xin)(xin)心(xin)。同時向患(huan)(huan)者(zhe)提出以(yi)下(xia)建議:堅信(xin)(xin)(xin)自(zi)(zi)己(ji)的(de)器(qi)官沒(mei)有(you)疾(ji)病;堅信(xin)(xin)(xin)經過治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)疾(ji)病一(yi)(yi)定會好(hao);帶(dai)著(zhu)自(zi)(zi)己(ji)身體的(de)不適去做自(zi)(zi)己(ji)想(xiang)做的(de)事;每(mei)(mei)天(tian)安排至少(shao)30分鐘的(de)體育(yu)鍛(duan)煉;學(xue)會一(yi)(yi)些自(zi)(zi)我(wo)心(xin)理(li)(li)調節的(de)方(fang)法。心(xin)理(li)(li)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)一(yi)(yi)般每(mei)(mei)周(zhou)(zhou)1次,每(mei)(mei)次20～50分鐘。有(you)些患(huan)(huan)者(zhe)開(kai)始第1周(zhou)(zhou)心(xin)理(li)(li)治(zhi)(zhi)(zhi)療(liao)2～3次,好(hao)轉后(hou)(hou)改為每(mei)(mei)周(zhou)(zhou)1次或(huo)2周(zhou)(zhou)1次,療(liao)程(cheng)為4周(zhou)(zhou)。以(yi)后(hou)(hou)在6個月(yue)內每(mei)(mei)1～2個月(yue)隨訪1次。

觀(guan)察方法:治療前用SAS和(he)SDS進行檢測,將SAS標準(zhun)分(T分)40～49分者定(ding)為(wei)輕度(du),50～59分者定(ding)為(wei)中(zhong)度(du),≥70分者為(wei)重(zhong)度(du)焦(jiao)慮;SDS的(de)T分50～59分為(wei)輕度(du),60～69分為(wei)中(zhong)度(du),≥70分為(wei)重(zhong)度(du)抑郁。4周(zhou),6個月,12個月后(hou)再檢測SAS、SDS并記(ji)錄結果。更(geng)多的(de)是詢問患者的(de)自我感覺,記(ji)錄治療前后(hou)患者的(de)癥狀(zhuang)情(qing)況。

療(liao)效判定標(biao)準:①治愈:SAS T分(fen)

統計學處理:將治療前(qian)焦(jiao)慮和/或(huo)抑郁(yu)評分(fen)(fen),以及癥狀情況與治療4周(zhou)后的結果進行(xing)比較分(fen)(fen)析,數據用(yong)X±S或(huo)百(bai)分(fen)(fen)率(%)表(biao)示。

結 果

經治療(liao)4周后,焦慮抑郁癥(zheng)狀明(ming)顯減輕,SAS、SDS分值明(ming)顯降低,癥(zheng)狀改善率(lv)達100%,見表1。

注與治療前比較,P

治(zhi)療有效(xiao)率(lv)(lv)(lv)及隨(sui)訪情況:治(zhi)療4周(zhou),治(zhi)愈(yu)53例(li)(li)(40.1%),有效(xiao)79例(li)(li)(59.9%),總(zong)有效(xiao)率(lv)(lv)(lv)100%;6個月(yue)后治(zhi)愈(yu)95例(li)(li)(71.9%),有效(xiao)37例(li)(li)(28.1%),總(zong)有效(xiao)率(lv)(lv)(lv)100%;1年后治(zhi)愈(yu)79例(li)(li)(61.7%),有效(xiao)45例(li)(li)(35.2%),復發4例(li)(li)(3.1%),再次(ci)進行治(zhi)療,總(zong)有效(xiao)率(lv)(lv)(lv)96.9%。

討 論

目前還不清(qing)楚(chu)心(xin)血管神經(jing)(jing)官能癥具(ju)體病因,可能與(yu)個人的體質(zhi)、神經(jing)(jing)、行為(wei)、外(wai)周環境、遺傳等因素有關(guan)。治療時以心(xin)理調節(jie)為(wei)主,藥物為(wei)輔。

神(shen)經(jing)(jing)(jing)官能(neng)癥(zheng)與其他(ta)種類軀體(ti)疾(ji)病(bing)的(de)(de)(de)治(zhi)療截然(ran)不同。引起疼(teng)痛的(de)(de)(de)根(gen)源在于神(shen)經(jing)(jing)(jing)系統(tong)功能(neng)失調,有(you)研(yan)究(jiu)表明(ming)(ming),造成(cheng)自主神(shen)經(jing)(jing)(jing)功能(neng)紊(wen)亂的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)原因是(shi)體(ti)內5-羥色(se)胺的(de)(de)(de)減少,應(ying)用抗(kang)焦(jiao)(jiao)(jiao)慮抑(yi)郁(yu)藥(yao)物(wu)(wu)、心(xin)理治(zhi)療等對心(xin)臟神(shen)經(jing)(jing)(jing)癥(zheng)有(you)較好的(de)(de)(de)效果。本(ben)研(yan)究(jiu)也證實了(le)(le)心(xin)臟神(shen)經(jing)(jing)(jing)癥(zheng)患者(zhe)的(de)(de)(de)焦(jiao)(jiao)(jiao)慮、抑(yi)郁(yu)情緒較正常人顯著,故本(ben)研(yan)究(jiu)中采用了(le)(le)新型抗(kang)焦(jiao)(jiao)(jiao)慮藥(yao)物(wu)(wu)-選擇(ze)性5-羥色(se)胺再攝取(qu)抑(yi)制劑(ji)(SSRI)治(zhi)療心(xin)臟神(shen)經(jing)(jing)(jing)癥(zheng)患者(zhe)[2],治(zhi)療4周、6月(yue)、12月(yue)后(hou)分別進(jin)行SAS、SDS和(he)癥(zheng)狀的(de)(de)(de)測評,發(fa)現經(jing)(jing)(jing)治(zhi)療后(hou)均(jun)明(ming)(ming)顯改善。

本(ben)(ben)研究采用(yong)藥物(wu)與心(xin)理的綜合治(zhi)療(liao),使4周治(zhi)療(liao)有(you)效(xiao)率(lv)(lv)達100%,這提(ti)示采用(yong)此療(liao)法是合理、有(you)效(xiao)的。通(tong)過藥物(wu)調節植(zhi)物(wu)神(shen)經功(gong)能(neng),控制癥狀,打斷“精神(shen)交互作用(yong)”的惡性循(xun)環[3];同時給(gei)予心(xin)理治(zhi)療(liao),可改變(bian)患(huan)者(zhe)認知功(gong)能(neng)、解除(chu)顧慮(lv)(lv)、消除(chu)焦慮(lv)(lv)、建立信心(xin),以鞏固療(liao)效(xiao)[4]。本(ben)(ben)研究結果(guo)提(ti)示,4周治(zhi)愈(yu)率(lv)(lv)為(wei)40.1%,6個月后為(wei)71.9%,提(ti)示隨著(zhu)患(huan)者(zhe)認知功(gong)能(neng)的增強、焦慮(lv)(lv)或/和抑郁的逐(zhu)漸消除(chu),治(zhi)愈(yu)率(lv)(lv)也(ye)逐(zhu)漸提(ti)高。

神經官(guan)能癥心理(li)(li)治療是其治愈的(de)關鍵,患者(zhe)在確診為神經官(guan)能癥后不(bu)(bu)要過分依賴藥物來控制(zhi)癥狀,而(er)應積極的(de)配合進行心理(li)(li)治療,這樣才能達到治愈的(de)目的(de)。所(suo)以患者(zhe)首先要樹立治療信心。消除(chu)誘因,如憂慮、緊張、煩惱;糾正失眠(mian);避免過度勞累和環境嘈雜不(bu)(bu)良(liang)因素的(de)影響。此外(wai),還(huan)要適量參加文(wen)體活動,必要時服以少量藥物協助治療。

參考文獻

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篇4

飲食(shi)調理的總原(yuan)則(ze)飲食(shi)結構要(yao)科學

飲(yin)食營養均衡(heng)，結(jie)構合(he)(he)理，對預防(fang)心血管(guan)疾病意義(yi)重大。以(yi)下飲(yin)食方案，大家可(ke)以(yi)根據自己的(de)實際情況，合(he)(he)理選擇，并做(zuo)適當的(de)調(diao)整。

每日1袋牛奶，補充(chong)鈣(gai)質。

四五頓(dun)餐，七八分飽，粗細(xi)搭配，甜咸適當(dang)。

每日糖(tang)類250～350克，肥胖和消瘦的(de)人適當(dang)增減。

每日3份高蛋(dan)白食(shi)物，如瘦肉(rou)、雞蛋(dan)、魚肉(rou)、豆(dou)腐等，三餐各1份。

每日食用500克蔬果，蔬菜(cai)350～400克，水果100～150克，種類(lei)要盡量的多。

控制脂肪的攝入量

研究顯示，每天(tian)脂肪攝入(ru)量的最恰(qia)當的比例是不超過總能量的20%～30%。

構成脂肪(fang)(fang)(fang)的(de)脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)按雙鍵數目可(ke)分為飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)和不飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)，不飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)進一步(bu)還(huan)可(ke)以分為單不飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)和多(duo)不飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)。飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)含量(liang)增(zeng)多(duo)可(ke)明(ming)顯升高血液中總(zong)膽固(gu)醇水平。通常，飽和脂肪(fang)(fang)(fang)酸(suan)(suan)(suan)的(de)攝入量(liang)應低于總(zong)能(neng)量(liang)的(de)10%（一般為6%～8%）。

限制糖類的攝入

研究發現，血糖升高，雖未達(da)到糖尿病診斷(duan)標準，大血管病變的患病率已經(jing)開始顯著增加。而最(zui)近(jin)研究表明(ming)，高血糖會產生某些(xie)有害影(ying)響，導致低(di)密度脂蛋白顆(ke)粒氧化，促進動脈(mo)硬化血栓形成。

糖(tang)類(lei)(lei)有(you)單糖(tang)（葡萄糖(tang)、果(guo)糖(tang)、半乳糖(tang)）、雙糖(tang)（蔗(zhe)糖(tang)、麥芽(ya)糖(tang)）和淀粉(fen)（食(shi)物(wu)纖維等(deng)）三類(lei)(lei)。

單糖(tang)吸收迅速(su)，會(hui)很(hen)快(kuai)進(jin)(jin)入(ru)(ru)血(xue)(xue)液(ye)，雙糖(tang)在進(jin)(jin)食后也會(hui)很(hen)快(kuai)進(jin)(jin)入(ru)(ru)血(xue)(xue)液(ye)。而多糖(tang)不(bu)供給熱(re)量，有很(hen)多其他糖(tang)類不(bu)具有的(de)功效(xiao)，如延緩胃排空(kong)、抑制胰島素(su)釋放、促(cu)進(jin)(jin)膽固醇排泄等。糖(tang)類的(de)攝入(ru)(ru)量占總熱(re)量的(de)55%～60%即可(ke)，在選擇上要注意選擇多糖(tang)。

適當多飲水

沒有水(shui)(shui)(shui)(shui)就沒有生命，一(yi)個人可以(yi)幾天不吃飯，但(dan)是絕對不能(neng)不喝水(shui)(shui)(shui)(shui)。血(xue)液的(de)含水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)達到(dao)80%以(yi)上，水(shui)(shui)(shui)(shui)分不足不但(dan)影(ying)(ying)響血(xue)液的(de)功能(neng)，而且(qie)還(huan)會(hui)導致(zhi)(zhi)血(xue)液中廢(fei)物的(de)聚集，血(xue)液會(hui)變得黏稠，容(rong)易導致(zhi)(zhi)血(xue)栓。另外，血(xue)液不能(neng)進行(xing)很好(hao)的(de)流通和(he)新陳(chen)代謝，也會(hui)影(ying)(ying)響血(xue)管的(de)功能(neng)，如(ru)血(xue)管彈(dan)性下降等(deng)。所以(yi)，每天要有足量(liang)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)攝入，除了湯羹、粥等(deng)飯菜中的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)，還(huan)要格外補充1500毫升(sheng)左(zuo)右的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)。

那么，選擇哪(na)種健康(kang)的飲料(liao)最適合補水呢(ni)？答案是(shi)白開水、礦泉水，低熱(re)量的運動型飲料(liao)也是(shi)不錯(cuo)的選擇。不推(tui)薦用果汁等(deng)糖分高的飲料(liao)、太涼(liang)的飲料(liao)來補水。

綠色蔬菜幫(bang)忙清理(li)血管垃圾(ji)

人體脂質代謝出現障礙時(shi)，膽(dan)固醇和(he)甘油(you)三酯就(jiu)會(hui)在體內堆積起來，它們會(hui)使(shi)動脈血管發生粥樣硬化和(he)堵塞(sai)，成為導致心血管疾病的根(gen)源。而(er)這其(qi)中，綠(lv)色(se)蔬菜是最值(zhi)得推薦(jian)的天然血管清道夫。

綠色(se)蔬(shu)菜富含清除(chu)血(xue)液油(you)污的(de)營(ying)養成(cheng)分

食(shi)物的(de)營養成分中(zhong)(zhong)，維生(sheng)(sheng)素(su)(su)B6、維生(sheng)(sheng)素(su)(su)C、維生(sheng)(sheng)素(su)(su)E、大豆異黃(huang)酮、茶多酚(fen)、番茄(qie)紅素(su)(su)、膳食(shi)纖(xian)維、鈣、鎂(mei)、硒(xi)等都(dou)可以幫(bang)助血管(guan)減少血液中(zhong)(zhong)的(de)垃圾。而它們在(zai)綠色蔬菜中(zhong)(zhong)都(dou)能輕而易舉(ju)地找到。

綠色蔬菜(cai)脂肪含量非常(chang)少

脂(zhi)肪攝(she)入量的多少與血(xue)(xue)管(guan)和(he)(he)血(xue)(xue)液(ye)中(zhong)的垃圾也有著直接的關系(xi)，其(qi)所(suo)含的飽和(he)(he)脂(zhi)肪酸會(hui)增加(jia)血(xue)(xue)液(ye)中(zhong)的油(you)污的濃度，還會(hui)破壞血(xue)(xue)管(guan)健(jian)康。而(er)綠色蔬菜(cai)中(zhong)幾乎(hu)不(bu)含飽和(he)(he)脂(zhi)肪酸，其(qi)所(suo)含的膳(shan)食纖維還可以促進(jin)血(xue)(xue)液(ye)中(zhong)飽和(he)(he)脂(zhi)肪酸的排泄。

綠色蔬菜還有更多的健康秘(mi)密

多吃綠色蔬菜對控(kong)(kong)制體重有(you)益。其膳食纖維含量(liang)較果類(lei)高，還(huan)能有(you)效增(zeng)加(jia)飽(bao)腹(fu)感，延緩食物在胃里的排空速(su)(su)度，有(you)利于控(kong)(kong)制食量(liang)。另(ling)外(wai)，對控(kong)(kong)制高血(xue)壓、延緩血(xue)糖上(shang)升速(su)(su)度以及降低(di)血(xue)管(guan)炎(yan)癥有(you)不(bu)可忽視的作用。當然，綠色蔬菜是(shi)我們生活中的主要飲(yin)食來源，對健(jian)康(kang)的益處還(huan)有(you)很多，每天吃上(shang)500克左右，長期堅(jian)持，你會(hui)收獲不(bu)一樣(yang)的健(jian)康(kang)體會(hui)。

1根黃瓜+1個柿子(zi)椒(jiao)+8根左右(you)蒜(suan)薹+8顆(ke)小西紅柿，這些(xie)食材加起來(lai)就夠(gou)500克了，每天吃這些(xie)，每個人都很(hen)容易辦到。

堅果是(shi)預(yu)防心臟(zang)病的好食材

堅(jian)果(guo)中除了含(han)(han)有豐(feng)(feng)富的(de)(de)蛋白質、鋅、鈣等營養元(yuan)素外，另一個不(bu)得不(bu)提的(de)(de)就是不(bu)飽和脂肪酸，其含(han)(han)量甚(shen)至超過大(da)部(bu)分(fen)的(de)(de)魚(yu)類，而(er)且，所含(han)(han)的(de)(de)飽和脂肪酸很少，對(dui)(dui)輔助治療心血管疾病很有好處：1.食用堅(jian)果(guo)不(bu)但(dan)可降低血脂，還能(neng)降低心臟病的(de)(de)發(fa)病幾率，死亡(wang)率也有明顯的(de)(de)降低。2.延(yan)緩(huan)發(fa)炎的(de)(de)效(xiao)果(guo)，對(dui)(dui)血管功(gong)能(neng)也有正面影(ying)響(xiang)。3.含(han)(han)有豐(feng)(feng)富的(de)(de)抗氧(yang)化(hua)物質，可防(fang)止在(zai)血液中循環的(de)(de)壞(huai)膽固醇被(bei)氧(yang)化(hua)，減少對(dui)(dui)血管的(de)(de)傷(shang)害。

那(nei)么，每天(tian)吃多少合適呢？通常(chang)，每天(tian)攝入一小把兒(er)堅(jian)果(guo)就可(ke)以了。另外，吃了堅(jian)果(guo)，相應的(de)一天(tian)的(de)菜肴和(he)主食(shi)中要減少用油量(liang)，把相應的(de)脂肪數量(liang)省出來，這樣，既能獲取堅(jian)果(guo)的(de)營養保健效果(guo)，有利于預防心(xin)血管和(he)腦(nao)血管疾(ji)病，還(huan)能預防肥胖(pang)。

魚(yu)類對(dui)防(fang)止血栓、心(xin)臟病等有益魚(yu)肉(rou)中富(fu)含好(hao)脂肪

魚肉(rou)中(zhong)(zhong)的(de)(de)脂(zhi)(zhi)肪(fang)(fang)(fang)和(he)畜(chu)肉(rou)脂(zhi)(zhi)肪(fang)(fang)(fang)不(bu)一樣，畜(chu)肉(rou)中(zhong)(zhong)飽和(he)脂(zhi)(zhi)肪(fang)(fang)(fang)酸的(de)(de)含量占多(duo)數，經常(chang)過多(duo)攝(she)入容易影響血(xue)(xue)(xue)(xue)管的(de)(de)結構和(he)血(xue)(xue)(xue)(xue)液的(de)(de)健(jian)康。如不(bu)加控制，癌癥、骨質疏松、心腦血(xue)(xue)(xue)(xue)管疾病(bing)的(de)(de)危險(xian)性(xing)會明顯(xian)增加。而魚肉(rou)中(zhong)(zhong)富(fu)含不(bu)飽和(he)脂(zhi)(zhi)肪(fang)(fang)(fang)酸，特別是(shi)EPA、ALA等，它們對(dui)降(jiang)低血(xue)(xue)(xue)(xue)管炎癥反應、降(jiang)低血(xue)(xue)(xue)(xue)膽固醇水(shui)平以及減少動脈硬化危險(xian)具有很好的(de)(de)作(zuo)用。

選擇(ze)健康的烹(peng)飪方式是關鍵

雖然魚(yu)肉對血管健康(kang)有利，但非健康(kang)的(de)吃法(fa)未必能得到(dao)這些好處，甚(shen)至(zhi)會起到(dao)相反的(de)效果。所以科學、健康(kang)的(de)烹飪方式(shi)也是至(zhi)關重要的(de)。

1.清(qing)蒸最有利(li)于(yu)保持(chi)魚的(de)低脂(zhi)。2.可以選(xuan)擇(ze)水(shui)燉，也能(neng)基本保持(chi)脂(zhi)肪酸的(de)穩定。3.如果(guo)燒烤魚，應當(dang)注意少(shao)吃外層(ceng)焦(jiao)煳部分，多吃中間(jian)軟嫩部分，以更多地獲取所含的(de)ω-3脂(zhi)肪酸。4.制作(zuo)紅燒魚的(de)時(shi)候，宜適當(dang)縮短油煎時(shi)間(jian)，減少(shao)對魚肉營養(yang)部分的(de)破(po)壞(huai)。

粗糧(liang)能抵抗心腦血(xue)(xue)管疾病的危險(xian)因素粗糧(liang)能輔助預防和治療心腦血(xue)(xue)管疾病

粗糧中(zhong)(zhong)的(de)物(wu)質和膽酸鹽結合，能減少其肝腸循環，限制膽固醇的(de)生成、吸(xi)收(shou)，促(cu)其排出體外，可預防(fang)和輔助治療高(gao)血(xue)壓、動脈粥樣硬(ying)化(hua)等疾(ji)(ji)病(bing)。所含的(de)不可溶性膳(shan)食(shi)纖維和可溶性膳(shan)食(shi)纖維協同作用，能夠降低血(xue)液中(zhong)(zhong)低密度(du)膽固醇和甘(gan)油三酯(zhi)的(de)濃度(du)，延遲飯后葡萄糖吸(xi)收(shou)的(de)速度(du)等，對心腦血(xue)管疾(ji)(ji)病(bing)有預防(fang)和治療作用。粗糧除(chu)了包括(kuo)常見的(de)谷類(lei)(lei)食(shi)材，還包括(kuo)豆類(lei)(lei)、雜豆類(lei)(lei)、紅薯等薯類(lei)(lei)。

豆類是粗糧中的佳品

研究發現，豆類食(shi)品富含(han)纖維質，每天定(ding)量吃豆類食(shi)物(wu)的(de)人，能(neng)降低膽(dan)固(gu)醇對身體的(de)影響，使血(xue)液中的(de)壞膽(dan)固(gu)醇含(han)量降低5%，患心臟病(bing)和中風的(de)風險減少5%。盡管看起(qi)來似乎效果不大(da)，但長期食(shi)用就會(hui)有明顯(xian)的(de)效果。另外，豆類也可協調他汀類藥品的(de)效用，降低膽(dan)固(gu)醇對血(xue)管的(de)傷害，有助于維持身體健康(kang)。

吃粗糧要注意

吃(chi)粗(cu)糧(liang)有好(hao)處，但還要(yao)注意一些細節(jie)。粗(cu)糧(liang)相對于(yu)精細食物來說，可能(neng)引起(qi)微(wei)量營養元素吸收(shou)障礙。消化吸收(shou)能(neng)力差(cha)的(de)人(ren)，不(bu)宜吃(chi)粗(cu)糧(liang)，以免引起(qi)營養不(bu)良(liang)、胃腸道功能(neng)不(bu)良(liang)等問題。除此之外，腎病(bing)患者(zhe)、痛風患者(zhe)也不(bu)宜多吃(chi)豆(dou)類等，避免引起(qi)不(bu)良(liang)的(de)癥狀。

九種(zhong)最(zui)應該(gai)親近(jin)的營(ying)養(yang)成(cheng)分

維生(sheng)素(su)(su)E（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：核桃、黑芝麻(ma)）、維生(sheng)素(su)(su)C（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：芥藍(lan)、番(fan)石(shi)榴(liu)）、ω-3脂肪酸（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：鱈魚、黃豆(dou)(dou)）、大(da)豆(dou)(dou)異黃酮素(su)(su)（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：腐竹、大(da)豆(dou)(dou)）、番(fan)茄(qie)紅素(su)(su)（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：西紅柿、番(fan)石(shi)榴(liu)）、兒茶素(su)(su)（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：綠茶、葡(pu)萄(tao)）、花青素(su)(su)（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：黑米(mi)、藍(lan)莓）、大(da)蒜(suan)素(su)(su)（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：大(da)蒜(suan)、洋蔥(cong)）、白藜蘆(lu)醇（常(chang)見(jian)(jian)食(shi)材(cai)：葡(pu)萄(tao)、桑(sang)葚）

保護心腦血管健康(kang)的中藥(yao)食材(cai)

篇5

環境(jing)資源法所調整的(de)(de)人與自然的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)是(shi)環境(jing)資源法規(gui)定的(de)(de)人與自然的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)，是(shi)一種(zhong)法律規(gui)定的(de)(de)關(guan)(guan)系(xi)即法定關(guan)(guan)系(xi)。文章對“狹隘(ai)論(lun)”、“現象、本質論(lun)”、“目中(zhong)無物論(lun)”、“間接(jie)、直接(jie)論(lun)”、“原(yuan)因、結果論(lun)”等幾種(zhong)對立觀點進行了(le)評析。

關(guan)鍵詞：法學基(ji)本理論、環境資源法、調整(zheng)論、法律(lv)關(guan)系、環境資源法律(lv)關(guan)系、人與自然的關(guan)系、人與人的關(guan)系

有關(guan)(guan)(guan)(guan)通過法(fa)(fa)律(lv)調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)與(yu)(yu)(yu)自然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)各(ge)種(zhong)觀(guan)(guan)點，即有關(guan)(guan)(guan)(guan)環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)法(fa)(fa)既調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)與(yu)(yu)(yu)自然(ran)的(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)、又調(diao)整(zheng)(zheng)與(yu)(yu)(yu)環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)有關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)人(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)的(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)各(ge)種(zhong)觀(guan)(guan)點，本文稱(cheng)為環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)法(fa)(fa)學的(de)調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)，簡稱(cheng)為調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)。調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)的(de)法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)論(lun)是(shi)運用法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)理論(lun)來闡(chan)明法(fa)(fa)律(lv)調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)與(yu)(yu)(yu)自然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)理論(lun)，它不僅在調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)中居于重要地位，而(er)且對于傳(chuan)統法(fa)(fa)學理論(lun)中的(de)法(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)理論(lun)也是(shi)一種(zhong)挑戰和創新。

一、追問法律關系

（一）問題的提起

運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)理論來否定(ding)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論，是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學界(jie)一個最(zui)常用、也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)“有(you)效”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。目前較為(wei)流行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)理論是(shi)(shi)(shi)(shi)：法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)(shi)(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)即(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，因(yin)(yin)而人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)過去不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)、現在(zai)(zai)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)、將來也(ye)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)象；法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)只(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)只(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)和(he)主體(ti)(ti)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)即(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，主體(ti)(ti)和(he)客體(ti)(ti)或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)不(bu)(bu)能(neng)(neng)構成(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)只(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)即(ji)(ji)主體(ti)(ti)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，由于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，因(yin)(yin)而法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)能(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。例(li)如(ru)，《環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學》之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)所(suo)以認(ren)為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)能(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)不(bu)(bu)能(neng)(neng)“把環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)視(shi)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)或人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。就(jiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)本(ben)身來說，只(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)主體(ti)(ti)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，即(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”。[3]王燦發教授也(ye)認(ren)為(wei)：“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，而社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)在(zai)(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)才能(neng)(neng)產生，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)動(dong)物之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)各(ge)種客體(ti)(ti)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)，都(dou)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)產生社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)經過法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)，成(cheng)為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)……不(bu)(bu)管環(huan)(huan)(huan)境(jing)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)如(ru)何聯(lian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)緊密和(he)重要(yao)，但它總是(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)物之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，而無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)變成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，更無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)變成(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，因(yin)(yin)為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)在(zai)(zai)任(ren)何情(qing)況下都(dou)不(bu)(bu)可能(neng)(neng)像人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)那樣，享有(you)權利(li)并(bing)承(cheng)擔(dan)義務(wu)。”[4]李(li)愛年教授之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)所(suo)以反對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點，一個重要(yao)原(yuan)因(yin)(yin)是(shi)(shi)(shi)(shi)“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)然(ran)(ran)(ran)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)間(jian)(jian)不(bu)(bu)存在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”。 [5]

筆者也(ye)認為，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)是(shi)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，傳(chuan)統社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)科學(xue)中所講的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。但(dan)是(shi)，筆者想(xiang)補充一(yi)(yi)(yi)句，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)除了可(ke)以(yi)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)外，還可(ke)以(yi)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)并(bing)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)互相排斥、有(you)(you)你無我的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，而是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)可(ke)以(yi)并(bing)存(cun)、共容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現象；人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)(bu)是(shi)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)物與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)（即(ji)物與(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)），而是(shi)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；隨著人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)融合，當代社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)(bu)能(neng)(neng)簡單(dan)地理(li)(li)解為單(dan)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)單(dan)純(chun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)學(xue)理(li)(li)論(lun)和(he)其(qi)他(ta)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)科學(xue)理(li)(li)論(lun)認為，社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)可(ke)以(yi)分為各種(zhong)(zhong)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)類型（如物質社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、思想(xiang)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、生產關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、階(jie)級(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、經濟關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、政治關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等），當代社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)包括人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)這(zhe)(zhe)(zhe)兩個(ge)方面；同樣，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)或(huo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)所調(diao)(diao)整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不(bu)(bu)能(neng)(neng)簡單(dan)地、單(dan)純(chun)地定(ding)義為、理(li)(li)解為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)觀(guan)(guan)點(dian)，否定(ding)環境資(zi)源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可(ke)以(yi)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，屬于(yu)運用概念(nian)(nian)推(tui)理(li)(li)去否定(ding)對(dui)方觀(guan)(guan)點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)(nian)推(tui)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。通過概念(nian)(nian)推(tui)理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)來否定(ding)某種(zhong)(zhong)觀(guan)(guan)點(dian)，其(qi)前提是(shi)該概念(nian)(nian)或(huo)定(ding)義應該是(shi)正確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、全(quan)(quan)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，如果概念(nian)(nian)或(huo)定(ding)義本(ben)(ben)身并(bing)不(bu)(bu)正確(que)或(huo)全(quan)(quan)面，顯(xian)然(ran)(ran)(ran)運用該概念(nian)(nian)進行推(tui)理(li)(li)所得出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)論(lun)也(ye)是(shi)不(bu)(bu)正確(que)或(huo)全(quan)(quan)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)環境資(zi)源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調(diao)(diao)整人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)，其(qi)實質是(shi)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)僅僅是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)基本(ben)(ben)概念(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)和(he)創新。

調整(zheng)論(lun)認為(wei)，要區別法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、現(xian)(xian)(xian)(xian)實關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)想(xiang)(xiang)(xiang)象關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、原(yuan)(yuan)始(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)侵(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)這三(san)組概(gai)念，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)張(zhang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)向法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)接近、想(xiang)(xiang)(xiang)象關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)(xian)實關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)脫鉤、侵(qin)(qin)(qin)(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)原(yuan)(yuan)始(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)開。環境資(zi)(zi)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)所調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)環境資(zi)(zi)源(yuan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一種(zhong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)即(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一個專門術語(yu)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)理論(lun)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”概(gai)念是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、控(kong)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)即(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇、概(gai)括(kuo)(kuo)和(he)理論(lun)抽象，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(gu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調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)認(ren)(ren)(ren)為(wei)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)；環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)(neng)否(fou)調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)，和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)否(fou)被傳統(tong)(tong)(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)認(ren)(ren)(ren)可為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)無(wu)關(guan)(guan)(guan)(guan)，即(ji)使(shi)目前某些法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)家不(bu)(bu)承(cheng)認(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)種法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)，也不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)否(fou)認(ren)(ren)(ren)現(xian)(xian)實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制實(shi)踐(jian)中人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)(cun)在(zai)，更(geng)(geng)不(bu)(bu)意(yi)味著(zhu)(zhu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)；因(yin)(yin)為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)(zheng)，屬于環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)(neng)和現(xian)(xian)實(shi)作用(yong)問(wen)題，而傳統(tong)(tong)(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)否(fou)將人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)認(ren)(ren)(ren)定為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)主要(yao)是(shi)(shi)(shi)對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)定義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)解(jie)問(wen)題；但是(shi)(shi)(shi)，如果(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)視為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)則更(geng)(geng)有(you)利(li)于發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)調(diao)整(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，因(yin)(yin)為(wei)這意(yi)味著(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)(zheng)有(you)了法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導。因(yin)(yin)此(ci)，調(diao)整(zheng)(zheng)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)主張，環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)應該(gai)是(shi)(shi)(shi)由環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定和實(shi)施(shi)所(suo)(suo)(suo)確(que)認(ren)(ren)(ren)、形成、變(bian)更(geng)(geng)和消滅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與自(zi)(zi)(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)。包括(kuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)在(zai)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)現(xian)(xian)象和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制建(jian)設實(shi)踐(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產物(wu)(wu)，是(shi)(shi)(shi)用(yong)來(lai)解(jie)釋現(xian)(xian)有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)現(xian)(xian)象、指(zhi)導今后法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)，既(ji)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以傳統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)或(huo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)邏輯(ji)來(lai)束縛環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)對豐富(fu)多(duo)彩的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)適(shi)應，也不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)以不(bu)(bu)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)來(lai)阻(zu)礙法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進步與發展，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)都(dou)應該(gai)與時(shi)(shi)俱進。美(mei)(mei)國(guo)(guo)著(zhu)(zhu)名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官本(ben)杰明？N？卡多(duo)佐（Benjamin N. Cardozo，公元(yuan)1870～1938）主張實(shi)用(yong)主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)觀，他(ta)(ta)確(que)信存(cun)(cun)在(zai)著(zhu)(zhu)公認(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)標準(zhun)(zhun)和客觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價值模式，他(ta)(ta)認(ren)(ren)(ren)為(wei)：“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統(tong)(tong)(tong)使(shi)我(wo)們(men)服(fu)從客觀標準(zhun)(zhun)。……我(wo)們(men)無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)超(chao)越自(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限性，也無(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)認(ren)(ren)(ren)識事(shi)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)真。但在(zai)我(wo)們(men)力所(suo)(suo)(suo)能(neng)(neng)(neng)及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍內，這仍然(ran)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)應當(dang)為(wei)之奮(fen)斗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)想(xiang)。”[6]另一(yi)(yi)(yi)(yi)位著(zhu)(zhu)名的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官奧列弗(fu)？溫(wen)德爾？霍(huo)姆斯（Oliver Wendell Holmes，公元(yuan)1841～1935）強(qiang)調(diao)：“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)命始終不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邏輯(ji)，而是(shi)(shi)(shi)經驗(yan)。……法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)所(suo)(suo)(suo)體現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)乃是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)民族經歷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)諸多(duo)世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展歷史(shi)(shi)，因(yin)(yin)此(ci)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)認(ren)(ren)(ren)為(wei)它只包括(kuo)數(shu)學(xue)教(jiao)科書中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則和定理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。”[7]他(ta)(ta)在(zai)1897年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《哈佛法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)評(ping)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)》上(shang)發表了《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)道路(lu)》這篇在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)著(zhu)(zhu)作中引證最多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)文(wen)。[8]該(gai)文(wen)在(zai)當(dang)時(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)社會(hui)歷史(shi)(shi)發生(sheng)轉型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)件下，提出(chu)了一(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)(xi)(xi)(xi)列影響深遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)命題，其(qi)中重要(yao)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)是(shi)(shi)(shi)“理(li)(li)(li)(li)(li)(li)性地研究(jiu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，時(shi)(shi)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主宰(zai)或(huo)許(xu)還是(shi)(shi)(shi)‘白紙黑字’的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)者，但未來(lai)屬于統(tong)(tong)(tong)計(ji)學(xue)和經濟學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)者”。[9]這句話或(huo)多(duo)或(huo)少有(you)點傷(shang)害那(nei)時(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)尊(zun)心，顯然(ran)不(bu)(bu)利(li)于作為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)巨大(da)利(li)益集(ji)團的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)家群體即(ji)中國(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)家所(suo)(suo)(suo)稱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)共同體。但是(shi)(shi)(shi)爾后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)進程證明，他(ta)(ta)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)些與當(dang)時(shi)(shi)主流法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)(lun)相(xiang)左的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新命題是(shi)(shi)(shi)正確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

從(cong)總體(ti)上(shang)看，關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)學理(li)論是(shi)具有很大包(bao)容性、可塑性和(he)與(yu)(yu)時俱進的(de)理(li)論，法(fa)(fa)(fa)(fa)定關(guan)(guan)系、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系及其構成要素的(de)概(gai)念或(huo)范疇一直處(chu)于(yu)(yu)(yu)不(bu)斷(duan)修(xiu)改和(he)完善的(de)過程之(zhi)中；關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)調(diao)整(zheng)人與(yu)(yu)自然關(guan)(guan)系的(de)環境(jing)資(zi)源法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系理(li)論，并不(bu)是(shi)否定法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系理(li)論，而是(shi)致(zhi)力(li)于(yu)(yu)(yu)對(dui)傳(chuan)統(tong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系理(li)論的(de)繼承和(he)改進，致(zhi)力(li)于(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)定關(guan)(guan)系與(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)系的(de)統(tong)一。

（二）法律(lv)關系范疇(chou)的歷史(shi)發展

從(cong)法(fa)學理論(lun)發展(zhan)史看，法(fa)律關(guan)系是(shi)法(fa)學家為(wei)解(jie)釋法(fa)律現(xian)象特別是(shi)法(fa)律制(zhi)定和實施過(guo)程中所出現(xian)的事物(wu)或(huo)現(xian)象之間的相(xiang)互關(guan)系而(er)形(xing)成(cheng)的一(yi)個術語，也(ye)是(shi)現(xian)代法(fa)學理論(lun)中的一(yi)個基本的法(fa)律概念。為(wei)了闡明環境資源法(fa)律關(guan)系的理論(lun)，有(you)必要考察一(yi)下法(fa)律關(guan)系理論(lun)的歷史發展(zhan)過(guo)程。

關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)概念(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)起源(yuan)有(you)(you)(you)許(xu)多說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，下(xia)面(mian)僅(jin)引(yin)用三(san)(san)種(zhong)(zhong)說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。據(ju)張文顯(xian)主(zhu)(zhu)編的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)學(xue)(xue)》，“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”觀(guan)(guan)念(nian)最早源(yuan)于(yu)(yu)羅馬(ma)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鎖(suo)”（法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鎖(suo)鏈，juris vinculum）觀(guan)(guan)念(nian)和債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。根據(ju)羅馬(ma)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，“債(zhai)(zhai)(zhai)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)(yi)(yi)有(you)(you)(you)二：債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)得(de)請求(qiu)他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)給(gei)(gei)付(fu)(fu)；債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)應請求(qiu)而為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)給(gei)(gei)付(fu)(fu)。債(zhai)(zhai)(zhai)本質上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)根據(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)，要(yao)(yao)求(qiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鎖(suo)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鎖(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)(guan)念(nian)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)近代法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創立奠(dian)定(ding)(ding)了基礎。但是(shi)(shi)(shi)，當(dang)時法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和權(quan)利、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)之(zhi)間(jian)沒(mei)有(you)(you)(you)明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)分界(jie)。[10]據(ju)周永坤著(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)(li)學(xue)(xue)——全(quan)球視野》，“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”一(yi)(yi)(yi)(yi)詞源(yuan)出羅馬(ma)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，最初僅(jin)指雙方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)：“債(zhai)(zhai)(zhai)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，基于(yu)(yu)這(zhe)種(zhong)(zhong)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，我(wo)們(men)(men)(men)受到(dao)約束而必(bi)須(xu)依(yi)照我(wo)們(men)(men)(men)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)給(gei)(gei)付(fu)(fu)某(mou)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)”。[11]據(ju)何華勤主(zhu)(zhu)編的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《外國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制史》，“在羅馬(ma)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)上(shang)(shang)(shang)，債(zhai)(zhai)(zhai)是(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)得(de)使他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)給(gei)(gei)付(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。其(qi)特征(zheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)：債(zhai)(zhai)(zhai)是(shi)(shi)(shi)特定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙方當(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)連鎖(suo)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；債(zhai)(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)給(gei)(gei)付(fu)(fu)；債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)請求(qiu)必(bi)須(xu)以法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)依(yi)據(ju)。”[12]顯(xian)然，上(shang)(shang)(shang)面(mian)所引(yin)證的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)(san)種(zhong)(zhong)說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)（實質上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)不(bu)同翻(fan)譯(yi)）都不(bu)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)義(yi)(yi)(yi)，而是(shi)(shi)(shi)解釋債(zhai)(zhai)(zhai)這(zhe)種(zhong)(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)現象(xiang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，也不(bu)是(shi)(shi)(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)來解釋所有(you)(you)(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)現象(xiang)（如(ru)(ru)物權(quan)），更談不(bu)上(shang)(shang)(shang)上(shang)(shang)(shang)述“債(zhai)(zhai)(zhai)”、“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鎖(suo)”或“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”包(bao)(bao)括所有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。如(ru)(ru)果僅(jin)從(cong)直觀(guan)(guan)上(shang)(shang)(shang)看(kan)、表面(mian)上(shang)(shang)(shang)看(kan)，可以從(cong)“債(zhai)(zhai)(zhai)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”反推出“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)包(bao)(bao)括債(zhai)(zhai)(zhai)這(zhe)種(zhong)(zhong)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結論。從(cong)上(shang)(shang)(shang)述涉及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)(san)種(zhong)(zhong)說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)可知(zhi)，與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)債(zhai)(zhai)(zhai)這(zhe)種(zhong)(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因素(su)包(bao)(bao)括如(ru)(ru)下(xia)5項：人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（包(bao)(bao)括債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、他(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、我(wo)們(men)(men)(men)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)、當(dang)事人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)）、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)、行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（即(ji)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)給(gei)(gei)付(fu)(fu)）、物（即(ji)某(mou)物）和義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)。其(qi)中(zhong)給(gei)(gei)付(fu)(fu)某(mou)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)即(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)。稍加分析可知(zhi)，由(you)上(shang)(shang)(shang)述5項因素(su)可以形成如(ru)(ru)下(xia)幾類關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)：一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)（即(ji)“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)”內(nei)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)）；二是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)（包(bao)(bao)括“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)”與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)某(mou)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)”內(nei)部(bu)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)）；三(san)(san)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；四(si)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)等。分析上(shang)(shang)(shang)述四(si)類關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)可知(zhi)：人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)(shi)最主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)體(ti)現了義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)實際(ji)上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)本身(shen)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對象(xiang)（即(ji)客(ke)體(ti)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，如(ru)(ru)果將行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)介，行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)本身(shen)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)對象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)也就是(shi)(shi)(shi)中(zhong)介與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)主(zhu)(zhu)體(ti)、中(zhong)介與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)對象(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，無論是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)還是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，都是(shi)(shi)(shi)通過(guo)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（即(ji)“給(gei)(gei)付(fu)(fu)”）這(zhe)種(zhong)(zhong)中(zhong)介形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)物的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，實際(ji)上(shang)(shang)(shang)是(shi)(shi)(shi)指國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)其(qi)所涉及到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各種(zhong)(zhong)因素(su)（包(bao)(bao)括人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、物、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、義(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。

值得(de)(de)注意的(de)(de)(de)(de)是(shi)，上述羅馬法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)系(xi)”或“法(fa)(fa)(fa)(fa)鎖”僅指債權(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)(guan)系(xi)。在(zai)羅馬法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)，除了債權(quan)(quan)(quan)外還有(you)(you)物(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)，而(er)(er)債權(quan)(quan)(quan)與物(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)是(shi)有(you)(you)區別的(de)(de)(de)(de)，物(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)享有(you)(you)人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)以直(zhi)接(jie)對物(wu)(wu)實施權(quan)(quan)(quan)力(li)即直(zhi)接(jie)占有(you)(you)物(wu)(wu)、使(shi)用物(wu)(wu)，而(er)(er)債權(quan)(quan)(quan)則須(xu)依賴他人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)行(xing)動才能最終(zhong)獲得(de)(de)物(wu)(wu)、占有(you)(you)物(wu)(wu)，即在(zai)物(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)一個人(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)以直(zhi)接(jie)作用于(yu)物(wu)(wu)，而(er)(er)不必存在(zai)人(ren)(ren)(ren)與他人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系(xi)。[13]如果同(tong)時考慮物(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)和(he)債權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)系(xi)，從上段(duan)話著眼可(ke)(ke)知，羅馬法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)本意應該(gai)包括法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)由人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為所產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)之間的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系(xi)和(he)人(ren)(ren)(ren)與物(wu)(wu)之間的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系(xi)。使(shi)筆(bi)者(zhe)不能理解的(de)(de)(de)(de)是(shi)，為什么有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)學者(zhe)從上述羅馬法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)債的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)系(xi)或法(fa)(fa)(fa)(fa)鎖中(zhong)(zhong)得(de)(de)出了所有(you)(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)(guan)(guan)系(xi)只是(shi)人(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)結(jie)論？

法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)作(zuo)為(wei)(wei)一(yi)個明確術語是(shi)19世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事。到19世(shi)紀，歷史法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)派(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創始人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)胡果(guo)（1764～1844）根據羅馬(ma)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)業已闡(chan)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利主體(ti)旨在(zai)設定(ding)(ding)、變更及消滅民事法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)種行為(wei)(wei)所(suo)必備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)和(he)(he)原則，抽象(xiang)出(chu)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”這(zhe)一(yi)概(gai)念。德(de)(de)國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)家卡爾？馮？薩(sa)維尼(ni)于1839年(nian)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)（Rechtsverhaltnis）作(zuo)了(le)(le)(le)理(li)論(lun)闡(chan)述，他以法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)類(lei)別為(wei)(wei)邏輯線索，確定(ding)(ding)了(le)(le)(le)德(de)(de)國現代民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本框架(jia)。他一(yi)方面說(shuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”[14]，另一(yi)方面將物(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)看(kan)作(zuo)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，并將民事法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)分為(wei)(wei)與(yu)(yu)(yu)生俱來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)三類(lei)。[15]也就是(shi)說(shuo)，他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)包括人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)役權(quan)(quan)(quan)(quan)分為(wei)(wei)用(yong)(yong)益權(quan)(quan)(quan)(quan)、使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)、居住權(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)奴畜使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)，在(zai)羅馬(ma)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)來(lai)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)役權(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。[16]從古至(zhi)今(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)界雖然對(dui)物(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)(ding)義、性質(zhi)和(he)(he)特(te)點有不(bu)同理(li)解和(he)(he)認(ren)識(shi)，但(dan)大(da)都(dou)肯定(ding)(ding)，物(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)就是(shi)主體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)有、支(zhi)配、使(shi)用(yong)(yong)、收益甚至(zhi)處分客體(ti)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利，即都(dou)肯定(ding)(ding)物(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)現人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。繼歷史法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)派(pai)之(zhi)后，奧斯丁（Austin）、溫德(de)(de)雪(xue)德(de)(de)（又譯為(wei)(wei)溫迪施切特(te)，Bernhard Windscheid，其(qi)代表(biao)作(zuo)是(shi)《學(xue)(xue)(xue)(xue)說(shuo)匯纂教程》）、塞爾曼德(de)(de)（J.W. Salmond）、霍菲爾德(de)(de)（W.N. Holfeld）等(deng)分析(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)派(pai)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)這(zhe)一(yi)概(gai)念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)作(zuo)出(chu)了(le)(le)(le)貢獻。彭夏爾特(te)（Puntschart ）于1885年(nian)發表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《基本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)》對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)進(jin)行了(le)(le)(le)專門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)。1913年(nian)，霍菲爾德(de)(de)在(zai)其(qi)《司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)推理(li)中(zhong)應用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)概(gai)念》一(yi)文中(zhong)，不(bu)僅闡(chan)明了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概(gai)念，還從邏輯角度對(dui)“權(quan)(quan)(quan)(quan)利—義務(wu)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”、“特(te)權(quan)(quan)(quan)(quan)—無權(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”、“權(quan)(quan)(quan)(quan)力—責(ze)任(ren)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”、“豁免—無能(neng)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”等(deng)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)現象(xiang)進(jin)行了(le)(le)(le)剖析(xi)。1927年(nian)，美國西北(bei)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)教授(shou)A？考庫(ku)雷克（又譯為(wei)(wei)科庫(ku)雷克，Albert Kocoured）出(chu)版的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)》（Jural Relations）一(yi)書，分20章系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統地探討了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)般理(li)論(lun)。從此，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)成為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專門理(li)論(lun)問題之(zhi)一(yi)。從總體(ti)上看(kan)，這(zhe)個時期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)包括人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)以及由自(zi)然法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)則所(suo)確定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，并且不(bu)同類(lei)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)有不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，有時法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)家在(zai)分析(xi)某(mou)種法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)時強(qiang)調人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)并不(bu)意味著他不(bu)承(cheng)(cheng)認(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)（即人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)自(zi)然）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。既然18世(shi)紀以前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)某(mou)些(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)家都(dou)能(neng)夠承(cheng)(cheng)認(ren)諸如物(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)之(zhi)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)表(biao)示人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，為(wei)(wei)什么人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)進(jin)入21世(shi)紀后，我(wo)國某(mou)些(xie)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)家卻(que)反而(er)不(bu)敢承(cheng)(cheng)認(ren)諸如環(huan)境資源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)之(zhi)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)表(biao)示人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)自(zi)然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直(zhi)接關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)呢(ni)？這(zhe)是(shi)一(yi)個值得我(wo)們(men)深(shen)思(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。

真正將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)作為(wei)重(zhong)大范(fan)疇研究的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)蘇(su)聯法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)界，十月(yue)革命之后的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)家(jia)一般(ban)將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)作為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)權利和(he)(he)(he)義(yi)(yi)務的(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)位概(gai)(gai)念，即(ji)(ji)將權利和(he)(he)(he)義(yi)(yi)務作為(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)組成(cheng)(cheng)要素。但是(shi)(shi)，蘇(su)聯法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)界對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)解(jie)也有不同的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)。在(zai)(zai)20世紀30年代，有些學(xue)(xue)(xue)者曾(ceng)從(cong)心理(li)(li)(li)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)角度認識法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，杰尼索夫等人(ren)(ren)(ren)曾(ceng)對(dui)此(ci)進行批(pi)(pi)判(pan)。后來(lai)維(wei)辛(xin)斯基(ji)又對(dui)杰尼索夫等人(ren)(ren)(ren)進行批(pi)(pi)判(pan)，在(zai)(zai)批(pi)(pi)判(pan)中(zhong)(zhong)，維(wei)辛(xin)斯基(ji)確定(ding)了(le)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)在(zai)(zai)調整人(ren)(ren)(ren)們(men)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”這一概(gai)(gai)念。在(zai)(zai)50年代，這一概(gai)(gai)念也受到批(pi)(pi)判(pan)，理(li)(li)(li)由是(shi)(shi)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)可使社(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)變(bian)成(cheng)(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”是(shi)(shi)唯心主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)，立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者的(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不能使本質(zhi)上(shang)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)變(bian)成(cheng)(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。1982年出版的(de)(de)(de)(de)(de)《法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)一般(ban)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)》則強調國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，認為(wei)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)根據(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)、具(ju)有主體(ti)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)權利和(he)(he)(he)義(yi)(yi)務的(de)(de)(de)(de)(de)、由國家(jia)強制力所(suo)支持（保(bao)證的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)之間(jian)個(ge)體(ti)化的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)聯系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”。[17]對(dui)上(shang)述(shu)“社(she)會(hui)(hui)(hui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”和(he)(he)(he)“人(ren)(ren)(ren)與人(ren)(ren)(ren)之間(jian)個(ge)體(ti)化的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)聯系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)”存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)不同的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)解(jie)。在(zai)(zai)蘇(su)聯法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)界占(zhan)主流地(di)位的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)是(shi)(shi)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)一種意志關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)主要是(shi)(shi)民(min)事法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)。即(ji)(ji)使是(shi)(shi)在(zai)(zai)蘇(su)聯法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)界，對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)也一直存(cun)在(zai)(zai)不同觀(guan)點(dian)，其中(zhong)(zhong)從(cong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)客體(ti)即(ji)(ji)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)進行分類的(de)(de)(de)(de)(de)觀(guan)點(dian)，顯示了(le)蘇(su)聯法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)界對(dui)客體(ti)物(wu)(wu)在(zai)(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)重(zhong)要作用(yong)和(he)(he)(he)地(di)位的(de)(de)(de)(de)(de)認識，實際(ji)上(shang)指(zhi)出了(le)存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)人(ren)(ren)(ren)與物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)；其中(zhong)(zhong)按哲學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)學(xue)(xue)(xue)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)分類，將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)分為(wei)從(cong)生(sheng)產關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)直接產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)有的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)(he)(he)間(jian)接產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，也表明了(le)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)反(fan)映人(ren)(ren)(ren)與物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。[18]

國外有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律關(guan)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)沒有(you)沿(yan)著(zhu)物(wu)權(quan)所(suo)(suo)揭示(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)發展，而是(shi)沿(yan)著(zhu)債權(quan)所(suo)(suo)揭示(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)發展，之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)沒有(you)專門(men)、系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)闡述有(you)關(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)，并不(bu)是(shi)由(you)于法(fa)(fa)(fa)學(xue)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)失職(zhi)或(huo)無能，而是(shi)有(you)著(zhu)深刻(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會和歷(li)史(shi)原(yuan)因。第一，在(zai)(zai)20世紀(ji)60年(nian)代(dai)以(yi)前(qian)，人(ren)(ren)(ren)(ren)類所(suo)(suo)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)資源問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)或(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)關(guan)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)失調問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)還不(bu)太嚴重，環境(jing)(jing)(jing)污染和資源危機還沒有(you)成(cheng)為(wei)(wei)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會、政治、經濟和生(sheng)態(tai)(tai)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，也沒有(you)成(cheng)為(wei)(wei)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)或(huo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)研究(jiu)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)；第二(er)，在(zai)(zai)20世紀(ji)60年(nian)代(dai)以(yi)前(qian)，人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)一直是(shi)包括(kuo)法(fa)(fa)(fa)學(xue)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)文社(she)會科學(xue)研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)和主要(yao)領域，這時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)文社(she)會科學(xue)是(shi)以(yi)主客(ke)二(er)分(fen)法(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)模式(shi)、以(yi)主體與(yu)(yu)客(ke)體相分(fen)離(li)為(wei)(wei)基(ji)本特(te)征、以(yi)極端的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)類中心(xin)主義為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現代(dai)主義科學(xue)，人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)一直沒有(you)成(cheng)為(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)學(xue)研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)；第三，在(zai)(zai)20世紀(ji)60年(nian)代(dai)以(yi)前(qian)，環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)事業、后(hou)現代(dai)主義和環境(jing)(jing)(jing)科學(xue)、生(sheng)態(tai)(tai)科學(xue)、環境(jing)(jing)(jing)倫(lun)理學(xue)、自(zi)然(ran)哲學(xue)。環境(jing)(jing)(jing)社(she)會學(xue)和環境(jing)(jing)(jing)法(fa)(fa)(fa)學(xue)等專門(men)研究(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)自(zi)然(ran)關(guan)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)或(huo)學(xue)科還沒有(you)產生(sheng)和成(cheng)型。

篇6

近年來(lai)，隨(sui)著信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術的(de)(de)(de)網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)和(he)集成(cheng)(cheng)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)(duan)發(fa)展(zhan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)程(cheng)度不(bu)斷(duan)(duan)提(ti)高(gao)。與信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)環境契合(he)較早的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)但在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部建(jian)立(li)網(wang)絡(luo)，以(yi)期信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享、提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運營效率，而且還與外部網(wang)絡(luo)鏈接、架構互聯網(wang)絡(luo)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)面臨著數字(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、知識化(hua)(hua)、快捷化(hua)(hua)、一體(ti)化(hua)(hua)和(he)全球化(hua)(hua)挑戰(zhan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭(zheng)力(li)構建(jian)過程(cheng)中(zhong)所(suo)起作用的(de)(de)(de)大小(xiao)，日益與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)程(cheng)度密不(bu)可分。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)社會中(zhong)，信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)系統不(bu)僅支撐企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，也必(bi)(bi)然(ran)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)提(ti)供新的(de)(de)(de)機遇和(he)模式(shi)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)成(cheng)(cheng)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)戰(zhan)略中(zhong)必(bi)(bi)不(bu)可少(shao)的(de)(de)(de)一環，傳統企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)追求成(cheng)(cheng)本(ben)、差異性和(he)目標集聚(ju)三(san)個重(zhong)要指標所(suo)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)競爭(zheng)優(you)(you)勢的(de)(de)(de)模式(shi)，已逐步向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)所(suo)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)獨(du)特競爭(zheng)優(you)(you)勢，即(ji)知識優(you)(you)勢進行(xing)轉(zhuan)化(hua)(hua)，在這樣的(de)(de)(de)背景下，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)成(cheng)(cheng)為必(bi)(bi)然(ran)，進而要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)宏觀戰(zhan)略思維亦須(xu)做出(chu)相應調整(zheng)。

二、信息化視閾下(xia)企業管理面(mian)臨(lin)的新趨勢

企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)是企(qi)(qi)業(ye)利用現(xian)代信息技(ji)術(shu)，對(dui)信息資源進行深入開(kai)發并將成果運用于企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一系(xi)列(lie)決策(ce)行為(wei)。它涵(han)蓋企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)各個(ge)方(fang)面和整(zheng)個(ge)過(guo)程。實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程也(ye)是實施企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)創新的(de)(de)(de)(de)過(guo)程，其結果將是生(sheng)產經營(ying)過(guo)程的(de)(de)(de)(de)集合化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)和網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)，甚至對(dui)傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)核心組織架構、既有運營(ying)流程、營(ying)銷模式(shi)等產生(sheng)革命性的(de)(de)(de)(de)影響。可以(yi)說，實現(xian)對(dui)信息技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)充分利用并以(yi)此為(wei)基礎實現(xian)以(yi)信息為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)資源概念(nian)的(de)(de)(de)(de)泛(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)，逐步發展以(yi)計算(suan)機技(ji)術(shu)為(wei)主(zhu)要載體來優化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)模式(shi)，將成為(wei)未來企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)宏觀戰略思維需要考量的(de)(de)(de)(de)必(bi)然趨勢。

（一(yi)）信息(xi)化影響企業管理(li)戰略的制(zhi)定

信(xin)息化對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)影響，在(zai)實(shi)施層面(mian)有(you)(you)所(suo)表現(xian)(xian)，但其更為深遠的(de)(de)(de)影響體現(xian)(xian)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)戰(zhan)略思維(wei)層面(mian)。信(xin)息化對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生產和(he)(he)(he)經營實(shi)施管(guan)控，并(bing)在(zai)此(ci)基礎(chu)上修正(zheng)既有(you)(you)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)決策，同時，也利用信(xin)息化手段(duan)實(shi)現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息的(de)(de)(de)傳遞和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)資源的(de)(de)(de)共享，使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)逐(zhu)步實(shi)現(xian)(xian)對行業(ye)(ye)發展動(dong)態(tai)的(de)(de)(de)掌(zhang)控。以加強信(xin)息化的(de)(de)(de)應(ying)用為旨歸，有(you)(you)利于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)效(xiao)地(di)整合內部(bu)各生產經營環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)力(li)量，實(shi)現(xian)(xian)對外部(bu)環(huan)境的(de)(de)(de)適應(ying)與優化，進而以信(xin)息化為依托(tuo)，不斷(duan)提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身的(de)(de)(de)競爭力(li)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)水平。應(ying)充分意識到，信(xin)息化浪潮對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營活動(dong)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)，帶來了根本性(xing)變(bian)革，堪稱企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)思維(wei)所(suo)面(mian)臨的(de)(de)(de)機遇和(he)(he)(he)挑(tiao)戰(zhan)。

（二）信息化(hua)促進企業生產(chan)方式和生產(chan)效率(lv)的提高

首先，信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)將對(dui)生(sheng)產環節產生(sheng)積極的(de)(de)(de)(de)影響。以信(xin)息(xi)(xi)處理技術、計算機網(wang)絡為主要載(zai)體(ti)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)手段可把局域(yu)網(wang)內相對(dui)獨立的(de)(de)(de)(de)計算機終端捏(nie)合(he)(he)為功能(neng)更為完備、規模更為龐大的(de)(de)(de)(de)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)網(wang)絡系統，進而完成資源與(yu)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)共享(xiang)，減(jian)少生(sheng)產與(yu)經(jing)營的(de)(de)(de)(de)中間環節，降低此環節的(de)(de)(de)(de)內耗。同時(shi)，網(wang)絡系統將企業生(sheng)產流程(cheng)合(he)(he)理拆分(fen)為若干(gan)項相對(dui)獨立的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，并根據(ju)分(fen)解后的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)特征實現人(ren)力資源的(de)(de)(de)(de)優(you)化(hua)(hua)配置(zhi)，進而達到最優(you)組(zu)合(he)(he)。

其(qi)次(ci)，信(xin)(xin)息(xi)化有利于企(qi)(qi)(qi)(qi)業完善團隊建設。在企(qi)(qi)(qi)(qi)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)技術含量比重不(bu)斷(duan)增長的(de)(de)趨勢下，企(qi)(qi)(qi)(qi)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)每(mei)個生產(chan)(chan)(chan)環節(jie)都離不(bu)開團隊的(de)(de)通力協作。以綜(zong)合(he)數(shu)據(ju)庫、計算機網(wang)(wang)絡、多媒體等手段(duan)，加之城域網(wang)(wang)和(he)局域網(wang)(wang)的(de)(de)普(pu)及，企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)環節(jie)以信(xin)(xin)息(xi)化為資(zi)源并實現傳播和(he)共享，加快了產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發(fa)和(he)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)效(xiao)率(lv)，進而極大(da)增強了團隊工作的(de)(de)效(xiao)率(lv)與(yu)凝聚力。

最后，信息(xi)化(hua)有(you)利于(yu)提升產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開發與(yu)(yu)設計(ji)的(de)(de)(de)水(shui)平。產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)是企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心(xin)，對企業(ye)(ye)(ye)管理(li)方式也起到決定性(xing)指引作(zuo)用，企業(ye)(ye)(ye)管理(li)模式須與(yu)(yu)企業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)特征相吻合。傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)環節涵蓋產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)設計(ji)、制作(zuo)工藝設計(ji)、樣品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)試制、批量生(sheng)產(chan)(chan)等若(ruo)干方面，在此縱向(xiang)分(fen)工的(de)(de)(de)過(guo)程中，各(ge)項工作(zuo)均由不(bu)同的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)單獨完(wan)成，若(ruo)部(bu)(bu)門(men)(men)間缺乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)信息(xi)共(gong)享，則極易造成大量的(de)(de)(de)重復勞動，必然降(jiang)低工作(zuo)效(xiao)率，延(yan)長產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)周期(qi)，不(bu)利于(yu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量的(de)(de)(de)提高。企業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)信息(xi)化(hua)手段，可以加強內(nei)部(bu)(bu)各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)間的(de)(de)(de)聯系，亦可與(yu)(yu)其他科研院所和顧客進(jin)行(xing)聯系。實(shi)現異時、異地辦公，直至實(shi)現產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)從獨立(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)串行(xing)流程轉(zhuan)向(xiang)多部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)并行(xing)流程轉(zhuan)化(hua)，從而縮短生(sheng)產(chan)(chan)周期(qi)、降(jiang)低成本、提高效(xiao)率。

（三）信息化有助于經營理念(nian)和(he)企業效益的提升

一方面(mian)，信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)向(xiang)國際化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang)發(fa)(fa)展。現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)追求(qiu)跨(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)國家(jia)甚(shen)至是全球化(hua)(hua)(hua)(hua)經營(ying)，進(jin)而(er)實現利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最大化(hua)(hua)(hua)(hua)。在此(ci)過程中，企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)打(da)破了(le)(le)局域性障礙，縮短了(le)(le)信(xin)(xin)息(xi)交流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間，擴大了(le)(le)經營(ying)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間，以(yi)(yi)速度和(he)(he)效(xiao)益(yi)(yi)為(wei)衡量標(biao)準(zhun)，經營(ying)活動(dong)得(de)以(yi)(yi)開發(fa)(fa)出新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段、條件和(he)(he)機制。另一方面(mian)，信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)掀起了(le)(le)經營(ying)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)革命。信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)背(bei)景下(xia)。計算機技術(shu)和(he)(he)互聯(lian)網的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展，催生(sheng)了(le)(le)一種(zhong)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)方式(shi)――電子商務。可見，信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供(gong)了(le)(le)更為(wei)快捷、便(bian)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務，此(ci)種(zhong)以(yi)(yi)互聯(lian)網為(wei)依托的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交易方式(shi)逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)獲(huo)得(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認可，在此(ci)過程中，信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)促使貿(mao)易操作(zuo)(zuo)規范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)，貿(mao)易手續簡單化(hua)(hua)(hua)(hua)，貿(mao)易成本逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)降低(di)，工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)提(ti)高(gao)。同時(shi)，信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)時(shi)代(dai)，勞動(dong)力、資本等(deng)要素也發(fa)(fa)生(sheng)了(le)(le)根本性變化(hua)(hua)(hua)(hua)：勞動(dong)工(gong)具智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)、人力資源(yuan)知識化(hua)(hua)(hua)(hua)、貨(huo)幣(bi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電子化(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)促進(jin)經營(ying)活動(dong)對能(neng)源(yuan)和(he)(he)物資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)依賴性逐(zhu)(zhu)步(bu)(bu)降低(di)，有利(li)于全球范(fan)圍(wei)內資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)通和(he)(he)配(pei)置，進(jin)而(er)提(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)益(yi)(yi)。

（四(si)）信息化使(shi)企業管理決策更為規范(fan)合(he)理

在開放交互(hu)的(de)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)背景下，業(ye)(ye)務(wu)流(liu)程和(he)組織結(jie)構發生了以信息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)為依(yi)托(tuo)的(de)變(bian)革，企(qi)業(ye)(ye)組織模式和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)式產生了根(gen)本變(bian)化(hua)。同時，電子商務(wu)等一些新型經營模式和(he)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)目標得以出現(xian)。信息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)在支(zhi)配、引導、組織、協調企(qi)業(ye)(ye)的(de)物(wu)資(zi)流(liu)通、技(ji)(ji)術(shu)流(liu)通、資(zi)金流(liu)通和(he)人員流(liu)通方(fang)面發揮了巨大作(zuo)用。在企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)過程中，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)人員的(de)素質(zhi)、水平和(he)能力皆有所(suo)提升，企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)諸多手段促使企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)決策的(de)規范化(hua)、合理(li)化(hua)。

不容忽視(shi)的是，在信息化技術得以(yi)(yi)普及(ji)之前，傳統企業管(guan)理(li)方式在管(guan)理(li)和決策(ce)制(zhi)(zhi)定上極為滯后，不僅影響管(guan)理(li)手段的實施(shi)，也為企業管(guan)理(li)埋下(xia)了(le)尚不可預(yu)知的風險(xian)。企業管(guan)理(li)實現信息化，為建立快(kuai)速(su)、準確的風險(xian)評估機制(zhi)(zhi)和及(ji)時的預(yu)警機制(zhi)(zhi)創造了(le)條件，得以(yi)(yi)進行(xing)風險(xian)監控(kong)，從(cong)而實現風險(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)。

三、基于信息化趨勢的企業管(guan)理宏觀(guan)戰略思維調整

（一）企業(ye)管理制度(du)的調整(zheng)

傳統的建立在原始勞(lao)動分工(gong)基礎上的工(gong)作制(zhi)度(du)(du)(du)早已(yi)無(wu)法適(shi)應現(xian)在市場(chang)競爭的需要。因而，原有(you)的企業業務流程(cheng)設計、管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)、系統化(hua)管(guan)理等方(fang)面的制(zhi)度(du)(du)(du)和(he)決策流程(cheng)要在信息(xi)化(hua)的視(shi)閾內進行(xing)調整(zheng)。信息(xi)化(hua)視(shi)閾下企業管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)的更新(xin)是現(xian)代(dai)企業信息(xi)化(hua)的必然(ran)途徑(jing)，企業應加快優化(hua)、制(zhi)定既有(you)的信息(xi)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)。

（二）企業(ye)核(he)心競爭力(li)的調整(zheng)

信息化視(shi)閾下，企業(ye)(ye)管理宏觀戰略思維的(de)更新(xin)是以(yi)信息和(he)(he)技術(shu)為(wei)依托而構成的(de)企業(ye)(ye)內(nei)外部的(de)協(xie)調系(xi)統(tong)，其旨(zhi)歸是緊密圍(wei)繞(rao)企業(ye)(ye)核(he)(he)心的(de)競(jing)(jing)爭力的(de)提(ti)升(sheng)而進行(xing)。利用信息化技術(shu)和(he)(he)手(shou)段建立信息共享(xiang)體是企業(ye)(ye)進行(xing)信息傳遞和(he)(he)資源共享(xiang)的(de)有(you)效方法，它有(you)助于(yu)多個經(jing)營(ying)企業(ye)(ye)實現業(ye)(ye)務能力和(he)(he)業(ye)(ye)務范圍(wei)的(de)優(you)勢(shi)互補(bu)，從長遠來(lai)看(kan)，有(you)助于(yu)從戰略上提(ti)升(sheng)企業(ye)(ye)的(de)核(he)(he)心競(jing)(jing)爭力，對未來(lai)新(xin)核(he)(he)心競(jing)(jing)爭點(dian)的(de)提(ti)煉(lian)也(ye)具(ju)有(you)積極意義。

（三）企(qi)業經(jing)營管理方式的調(diao)整

信息(xi)化程(cheng)度是(shi)企(qi)業(ye)(ye)管理(li)思維的(de)(de)標志之一，同時，信息(xi)化手段有助于企(qi)業(ye)(ye)根據市(shi)場需求迅速(su)做出經營管理(li)手段的(de)(de)調整(zheng)。因而，企(qi)業(ye)(ye)應不斷融(rong)合各類資(zi)源(yuan)，實(shi)現資(zi)源(yuan)的(de)(de)合理(li)與(yu)高效利用，確(que)保生產效率的(de)(de)提高。隨著(zhu)企(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)方(fang)式向側(ce)重(zhong)分析和處理(li)信息(xi)方(fang)向轉移(yi)，企(qi)業(ye)(ye)在產業(ye)(ye)信息(xi)共享，以(yi)及與(yu)行業(ye)(ye)內部和消費者建立聯系的(de)(de)能力將(jiang)大幅(fu)提升，這對企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施管理(li)戰略思維調整(zheng)至(zhi)關(guan)重(zhong)要。

篇7

 關鍵詞：高校行政管(guan)理(li)人(ren)員 心(xin)理(li)健康 心(xin)理(li)調適(shi)。

高(gao)校(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)人(ren)(ren)員， 從(cong)廣義上(shang)(shang)講， 它包(bao)括(kuo)學校(xiao)(xiao)各級機關從(cong)事行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)所有人(ren)(ren)員。從(cong)狹義上(shang)(shang)講， 它特指高(gao)校(xiao)(xiao)從(cong)事行(xing)(xing)(xing)政(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)人(ren)(ren)員。高(gao)校(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)是協(xie)助高(gao)校(xiao)(xiao)領導總攬全局、溝通上(shang)(shang)下、推動各個職能部門協(xie)調(diao)運轉、為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)科(ke)(ke)研和教學服務的(de)(de)一項重要(yao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，高(gao)校(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員則(ze)是使所有工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能夠(gou)正(zheng)常運作(zuo)的(de)(de)關鍵點。隨著高(gao)校(xiao)(xiao)擴(kuo)招以及高(gao)校(xiao)(xiao)體制(zhi)改革的(de)(de)進(jin)行(xing)(xing)(xing)， 許多的(de)(de)本(ben)科(ke)(ke)、碩士畢業生進(jin)入到了高(gao)校(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)崗(gang)位，而(er)且伴隨著社(she)(she)會環境的(de)(de)變化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)負荷加大，壓力也在逐(zhu)漸增強，他們出現的(de)(de)心理(li)健康問題也日益得(de)到大家(jia)和社(she)(she)會的(de)(de)關注。

1 高(gao)校行政管理人員心理健康問題(ti)的表現(xian)。

在高(gao)校管(guan)(guan)理(li)體制改革的不斷推進過(guo)程(cheng)中，高(gao)校行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員逐漸(jian)邊緣化， 壓(ya)力也(ye)日益嚴重，他們在工作過(guo)程(cheng)中逐漸(jian)出現了各(ge)種各(ge)樣的心理(li)健(jian)康問題。

1 . 1 職(zhi)業倦怠。

職業(ye)倦怠(dai)是指當人們因工(gong)(gong)作(zuo)量(liang)過大，工(gong)(gong)作(zuo)時間過長(chang)，工(gong)(gong)作(zuo)壓力過強等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)本身(shen)所導致的(de)對(dui)個人的(de)能力、精力以(yi)及(ji)資源的(de)過度(du)要求，從(cong)而(er)導致工(gong)(gong)作(zuo)者感到精力枯竭(jie)、筋疲力盡時，工(gong)(gong)作(zuo)倦怠(dai)現象就產生了。本身(shen)枯乏的(de)事務性工(gong)(gong)作(zuo)會使(shi)很多行政人員在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)過程(cheng)中無法實現自我價值，從(cong)而(er)對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)敷(fu)衍，冷漠，產生厭倦的(de)情況。

1 . 2 自我價值(zhi)感(gan)不(bu)強。

高校(xiao)行(xing)政(zheng)管理(li)人員(yuan)其本質就(jiu)是(shi)服(fu)務(wu)(wu)型的(de)管理(li)人員(yuan)， 其主要任務(wu)(wu)是(shi)為(wei)全校(xiao)師生服(fu)務(wu)(wu)，保證全校(xiao)教學科研工(gong)作(zuo)等正常開(kai)展。但是(shi)隨著大批本科生、碩士研究生躋身行(xing)政(zheng)管理(li)工(gong)作(zuo)隊伍行(xing)列，他們長期從事(shi)簡單、繁瑣、枯(ku)燥(zao)的(de)事(shi)務(wu)(wu)性行(xing)政(zheng)工(gong)作(zuo)，就(jiu)容易產生自我(wo)失落、迷茫(mang)、甚(shen)至對(dui)工(gong)作(zuo)的(de)厭煩。從而影(ying)響他們形成積極的(de)自我(wo)評價(jia)，自我(wo)價(jia)值(zhi)感弱化，自我(wo)價(jia)值(zhi)認同感降低(di)。[ hi138\Com]

2 影響(xiang)高校行(xing)政管(guan)理人員心理健康的歸因。

2 . 1 高(gao)校體制改革帶(dai)來的壓力。

隨著當前高等教育(yu)改革深入， 目前各(ge)高校行(xing)政管理(li)崗(gang)位紛紛推(tui)出競聘制(zhi)度(du)， 實行(xing)雙(shuang)向選擇，優勝劣汰(tai)。這使(shi)行(xing)政管理(li)人員普(pu)遍感到了(le)前所未有的壓力，其(qi)中一些不能合(he)理(li)地(di)調整(zheng)好自己的心態，正確(que)對待和接受(shou)眼前各(ge)種現實，自然會產生心理(li)壓力。

2 . 2 經濟上的壓(ya)力。

高等(deng)教(jiao)育(yu)是以更好地培養(yang)人(ren)才并且著眼于提高人(ren)才的(de)(de)(de)質量(liang)為根本目標的(de)(de)(de)，而(er)(er)非只追求經濟效(xiao)益。近年來(lai)國家出(chu)臺的(de)(de)(de)許多政策(ce)解決(jue)了教(jiao)師的(de)(de)(de)工資待(dai)遇(yu)、住房、醫療等(deng)問題，然而(er)(er)對于學(xue)校行政人(ren)員卻未制(zhi)定相(xiang)應的(de)(de)(de)政策(ce)，這使得他們(men)的(de)(de)(de)收入(ru)相(xiang)形見絀，心中的(de)(de)(de)不平衡(heng)感會慢(man)慢(man)滋生出(chu)來(lai)，造(zao)成心理問題的(de)(de)(de)產生。

2 . 3 工作上帶來的壓力(li)。

高校行政工(gong)(gong)作(zuo)人員基本上許多都(dou)是非教(jiao)育管(guan)理專業(ye)， 他們(men)寒窗十載， 學富五車，大多數人都(dou)有很大的(de)(de)抱負， 希望可以在工(gong)(gong)作(zuo)中或(huo)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)成(cheng)績中獲得(de)社會的(de)(de)肯定和(he)實現自我(wo)價值。然(ran)而(er)他們(men)跨入了(le)(le)高校行政工(gong)(gong)作(zuo)人員的(de)(de)行列，他們(men)不(bu)僅荒廢了(le)(le)原來所學的(de)(de)專業(ye)，而(er)且難以從費時費力的(de)(de)事務性工(gong)(gong)作(zuo)中獲得(de)成(cheng)就感和(he)幸福感。長(chang)此以往，必然(ran)會產生職(zhi)業(ye)壓(ya)力和(he)心理壓(ya)力。

2 . 4 角色認(ren)知(zhi)不平衡。

教(jiao)學與科研是(shi)高校的(de)(de)兩大中心任務，而行(xing)(xing)政(zheng)管理系(xi)統僅僅是(shi)相應權(quan)力(li)代表(biao)機構(gou)的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)機構(gou)。于是(shi)行(xing)(xing)政(zheng)工作人(ren)員認(ren)為自己(ji)在(zai)高校里所處的(de)(de)不過是(shi)服務于人(ren)的(de)(de)配角，他們對自己(ji)角色的(de)(de)認(ren)知(zhi)必然導致心理上的(de)(de)失落感(gan)。

3 高(gao)校行政管理人員心理調適策略。

針對(dui)目前(qian)高校行政管理人員出現的各種(zhong)心(xin)理健(jian)康(kang)問題，我們(men)必(bi)須從(cong)尋找根源出發， 制(zhi)定相(xiang)關的對(dui)策， 進(jin)行有效地心(xin)理調適(shi)(shi)，讓他(ta)們(men)回復(fu)心(xin)理健(jian)康(kang)，這需(xu)要我們(men)從(cong)多(duo)方面多(duo)渠道進(jin)行綜合(he)調適(shi)(shi)。

3 . 1 調(diao)整思想認知， 找準角色定位。

在當(dang)前的(de)(de)(de)形勢(shi)下，高(gao)校行政人員(yuan)面對改革帶來的(de)(de)(de)巨大壓力在思想認識上一定(ding)要(yao)調整(zheng)好，找準自(zi)己的(de)(de)(de)角色(se)定(ding)位。從(cong)整(zheng)體利益出發(fa)，高(gao)校只有改革，才(cai)能煥發(fa)新的(de)(de)(de)生機，得(de)到新的(de)(de)(de)發(fa)展。并樹(shu)立起(qi)正確(que)的(de)(de)(de)名利觀和道義觀，要(yao)樹(shu)立正確(que)的(de)(de)(de)價值觀，處理好奉獻(xian)與索取(qu)的(de)(de)(de)關(guan)系。還要(yao)意識到自(zi)己工(gong)作的(de)(de)(de)重要(yao)性和神(shen)圣性，要(yao)自(zi)我認同。

3 . 2 提高自身素質， 適應高校(xiao)改革。

高等教育管(guan)理(li)并不僅僅是一般的(de)行政管(guan)理(li)，而(er)是兼(jian)有學(xue)(xue)術管(guan)理(li)和行政管(guan)理(li)雙(shuang)重職能的(de)一門學(xue)(xue)問，要探索(suo)其(qi)中的(de)規律性(xing)就必須認真地學(xue)(xue)習和實踐。努力研究和探索(suo)教育理(li)論，從而(er)提(ti)高自(zi)身的(de)能力素質。

3 . 3 辯(bian)證看(kan)待名利， 樹立正(zheng)確的(de)價(jia)值觀。

行(xing)政管理人(ren)員要(yao)樹(shu)立正確的(de)名利(li)觀。多在(zai)(zai)(zai)加強修養上下功(gong)夫，少在(zai)(zai)(zai)經濟收入上比(bi)多少；多在(zai)(zai)(zai)提(ti)高(gao)素質下功(gong)夫，少在(zai)(zai)(zai)職務提(ti)升(sheng)上比(bi)快(kuai)慢(man)；多在(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)作(zuo)業績(ji)上下功(gong)夫， 少在(zai)(zai)(zai)權(quan)力大(da)小上比(bi)高(gao)低。因此，高(gao)校行(xing)政工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員應(ying)把(ba)人(ren)生的(de)價值標(biao)尺放(fang)在(zai)(zai)(zai)多為全(quan)校師生辦實事(shi)、辦好事(shi)上，應(ying)盡量為學校的(de)教學、科(ke)研工(gong)(gong)作(zuo)考慮。

3 . 4 注重人際關系， 優化高校環(huan)境。

據調查， 和(he)諧人(ren)(ren)(ren)際關(guan)系會提高心理健康(kang)水平，增強抗(kang)挫折(zhe)能力和(he)社(she)會適應能力。高校行政(zheng)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)要想獲(huo)得(de)自(zi)我(wo)價值的認可，就必須通過(guo)自(zi)我(wo)個性的成熟完善，提高個人(ren)(ren)(ren)魅力，建(jian)(jian)立(li)和(he)諧的人(ren)(ren)(ren)際社(she)交圈。要待(dai)人(ren)(ren)(ren)真誠(cheng)， 尊重他人(ren)(ren)(ren)； 不斷反省自(zi)己(ji)， 正確(que)認識(shi)自(zi)己(ji)，虛心接受他人(ren)(ren)(ren)的意(yi)見(jian)和(he)建(jian)(jian)議；掌(zhang)握人(ren)(ren)(ren)際溝通的技巧，從(cong)而建(jian)(jian)立(li)良好(hao)的人(ren)(ren)(ren)際關(guan)系， 緩解(jie)心理障(zhang)礙和(he)壓力。

學校環(huan)(huan)境是(shi)行(xing)政人員(yuan)(yuan)最經常(chang)也是(shi)最重要(yao)更是(shi)最直接的(de)(de)(de)工(gong)作與生活場所，學校環(huan)(huan)境不理(li)(li)(li)(li)想(xiang)最容易引起他(ta)(ta)們的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)受挫(cuo)感。作為(wei)學校領導(dao)，要(yao)深入了解(jie)行(xing)政人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)實際(ji)需要(yao)和(he)不同(tong)需要(yao)，采取不同(tong)的(de)(de)(de)激勵方式，提(ti)高行(xing)政人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)滿(man)意度，使他(ta)(ta)們始終保持良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)心(xin)(xin)態，使他(ta)(ta)們有一種(zhong)安全感， 從而心(xin)(xin)情舒暢地工(gong)作；要(yao)創造(zao)條(tiao)件使每位行(xing)政人員(yuan)(yuan)都有獲得工(gong)作上成功的(de)(de)(de)可能，從而得到一種(zhong)自我價(jia)值認同(tong)感， 更有效(xiao)地釋放教師的(de)(de)(de)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)壓力(li)；幫(bang)助(zhu)行(xing)政人員(yuan)(yuan)確立合(he)適的(de)(de)(de)個人目標(biao)，同(tong)時(shi)在(zai)他(ta)(ta)們成功、失敗(bai)時(shi)引導(dao)正確歸因(yin)，保持心(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)平衡；學校領導(dao)還要(yao)致力(li)于優化校園人際(ji)關系，營造(zao)一個融洽(qia)、和(he)諧的(de)(de)(de)工(gong)作環(huan)(huan)境，幫(bang)助(zhu)行(xing)政人員(yuan)(yuan)調整自身(shen)的(de)(de)(de)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)環(huan)(huan)境，從而更有效(xiao)地進行(xing)心(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)調適。[ hi138/Com]

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篇8

關鍵詞：自媒體 微博 執政能力 政府公(gong)信(xin)力

1、自媒體時(shi)代背景

隨(sui)著(zhu)網絡技術的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，網絡已經延伸到(dao)人們(men)日(ri)常生(sheng)活(huo)的(de)(de)每個(ge)(ge)角落里了(le)，潛移(yi)默化中改變了(le)人們(men)的(de)(de)生(sheng)活(huo)習慣。近年來，隨(sui)著(zhu)一(yi)種依賴網絡技術的(de)(de)新(xin)生(sheng)傳播媒(mei)介――自媒(mei)體技術的(de)(de)迅(xun)速發(fa)(fa)展(zhan)，全(quan)球迎來了(le)一(yi)個(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)媒(mei)介時代――自媒(mei)體時代。

自媒體(ti)，世(shi)界上(shang)比較權威的(de)(de)(de)定(ding)(ding)義來自于美國的(de)(de)(de)兩位著(zhu)名(ming)學(xue)者謝(xie)因波(bo)曼(man)與(yu)(yu)克里斯威理2003年7月出版于美國新聞(wen)學(xue)會的(de)(de)(de)媒體(ti)中心的(de)(de)(de)關于“We Media”的(de)(de)(de)研究報告，其中對“We Media”下了(le)一(yi)個十分(fen)嚴謹的(de)(de)(de)定(ding)(ding)義：“We Media是普(pu)通大(da)眾經由數字科技強化(hua)、與(yu)(yu)全(quan)球知識體(ti)系相連之后，一(yi)種開始理解普(pu)通大(da)眾如何提供與(yu)(yu)分(fen)享他們(men)本(ben)身的(de)(de)(de)事實、他們(men)本(ben)身的(de)(de)(de)新聞(wen)的(de)(de)(de)途徑。”【1】

自(zi)媒(mei)體(ti)首先發(fa)展于美(mei)國，從傳統的(de)(de)(de)(de)博客演變而(er)來，借(jie)助(zhu)手機等移動通訊終(zhong)端作(zuo)為媒(mei)介，快速發(fa)展成為一種(zhong)新型(xing)的(de)(de)(de)(de)媒(mei)體(ti)形式(shi)。最著名的(de)(de)(de)(de)自(zi)媒(mei)體(ti)網(wang)站就(jiu)是發(fa)源(yuan)于美(mei)國并迅速輻射全球的(de)(de)(de)(de)大(da)型(xing)社交網(wang)絡平臺(tai)(tai)網(wang)站臉譜網(wang)和推特(te)。用戶可以通過該平臺(tai)(tai)文字(zi)、圖片(pian)、視頻、音樂、游戲(xi)等信息。而(er)其他用戶只需要點擊(ji)該用戶的(de)(de)(de)(de)首頁(ye)就(jiu)可以進行瀏(liu)覽，并通過轉發(fa)、分享(xiang)等方式(shi)將其分享(xiang)給自(zi)己的(de)(de)(de)(de)粉(fen)絲進行再次傳播(bo)。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)自(zi)媒體(ti)發(fa)展起步(bu)較晚(wan)。2009年8月份中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)最大的(de)門戶(hu)(hu)網(wang)站(zhan)新(xin)浪(lang)網(wang)推出“新(xin)浪(lang)微博”內測版，成為門戶(hu)(hu)網(wang)站(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)第(di)一家提供(gong)微博服務的(de)網(wang)站(zhan)，微博正式進入中(zhong)(zhong)(zhong)文網(wang)絡主流人(ren)群(qun)視野。截至(zhi)2012年4月，新(xin)浪(lang)和騰訊(xun)兩(liang)大中(zhong)(zhong)(zhong)文微博網(wang)站(zhan)共有注冊人(ren)數已超(chao)過5億。可以說，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)自(zi)媒體(ti)時代已經到來。

2 、自媒體(ti)時(shi)代對(dui)政府管理的新(xin)挑戰

2.1 自媒體平民化等特點對政府信(xin)息(xi)管理能力提出(chu)挑(tiao)戰

自媒體是(shi)由普通大眾主導的(de)(de)信息(xi)傳(chuan)(chuan)播活(huo)動，由傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)“點到(dao)(dao)面”的(de)(de)傳(chuan)(chuan)播轉化為一(yi)種“點到(dao)(dao)點”的(de)(de)對(dui)(dui)等式(shi)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)播。在自媒體中，人(ren)們(men)(men)只(zhi)需(xu)(xu)要(yao)一(yi)部可以(yi)上(shang)網(wang)的(de)(de)終端就能(neng)對(dui)(dui)新(xin)聞(wen)事件(jian)進行實時報(bao)道，不再需(xu)(xu)要(yao)等待專業的(de)(de)新(xin)聞(wen)記者到(dao)(dao)達現場報(bao)道新(xin)聞(wen)，真(zhen)正做到(dao)(dao)了事件(jian)報(bao)道的(de)(de)同(tong)步性(xing)。同(tong)時，自媒體中新(xin)聞(wen)報(bao)道傳(chuan)(chuan)播速度也更加迅速，人(ren)們(men)(men)只(zhi)需(xu)(xu)要(yao)一(yi)個點擊，就能(neng)迅速地(di)將消息(xi)傳(chuan)(chuan)播到(dao)(dao)世界(jie)各地(di)，而這(zhe)些(xie)自媒體的(de)(de)新(xin)特點都對(dui)(dui)政府(fu)有關(guan)部門的(de)(de)社(she)會信息(xi)傳(chuan)(chuan)播管理(li)提出了不小的(de)(de)挑戰(zhan)。

2.2 政府重(zhong)視(shi)不足使得對自媒體(ti)的監(jian)管出現法律空白。

自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體進入中(zhong)國(guo)只有(you)(you)短(duan)短(duan)的2年(nian)時(shi)間。因(yin)此政府(fu)對(dui)自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體還缺(que)乏(fa)有(you)(you)效(xiao)和(he)足夠的認(ren)知。但(dan)2年(nian)間5億用戶的快(kuai)速(su)擴張，使(shi)得自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體對(dui)中(zhong)國(guo)社會的影響(xiang)越(yue)來(lai)越(yue)大。這些(xie)都不斷地(di)提(ti)醒政府(fu)，中(zhong)國(guo)的自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體時(shi)代已經到來(lai)。由于缺(que)乏(fa)足夠的認(ren)識(shi)和(he)重視，政府(fu)在自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體時(shi)代的初期未能對(dui)其進行(xing)有(you)(you)效(xiao)的監(jian)督和(he)管理方面的立法(fa)，使(shi)得自(zi)媒(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)體中(zhong)謠言和(he)虛(xu)假信息的傳(chuan)播者造謠風險成本小(xiao)，影響(xiang)力度大。而由于缺(que)乏(fa)足夠的法(fa)律法(fa)規(gui)方面的依據(ju)，政府(fu)面對(dui)一(yi)些(xie)惡意造謠的人只能通過封鎖其微博等方式(shi)對(dui)其進行(xing)處(chu)罰，而無法(fa)更深入、直接的進行(xing)處(chu)理。

2.3 自媒體中謠言(yan)泛(fan)濫急需政(zheng)府的(de)“權威聲音”出面“以(yi)正(zheng)視(shi)聽”

自(zi)(zi)媒(mei)體時(shi)代(dai)帶(dai)來傳(chuan)播(bo)主體平民化，信(xin)(xin)息傳(chuan)播(bo)快(kuai)捷(jie)化的(de)同時(shi)也對政府如何(he)在(zai)自(zi)(zi)媒(mei)體時(shi)代(dai)樹立公信(xin)(xin)力(li)提(ti)出(chu)了(le)不(bu)小的(de)挑戰。自(zi)(zi)媒(mei)體的(de)出(chu)現使得(de)民眾的(de)自(zi)(zi)由話(hua)語權(quan)得(de)到了(le)最大程度的(de)尊重，而(er)有些(xie)人借由這些(xie)自(zi)(zi)由話(hua)語權(quan)，為(wei)了(le)獲(huo)取更(geng)多的(de)關注和點擊率，故(gu)意傳(chuan)播(bo)一些(xie)偏(pian)離事(shi)實或者根本無中(zhong)生有的(de)事(shi)情(qing)，混淆視(shi)聽。而(er)這時(shi)，民眾則希望在(zai)自(zi)(zi)媒(mei)體中(zhong)獲(huo)得(de)政府方(fang)面具有公信(xin)(xin)力(li)的(de)聲音，以正視(shi)聽。

3、應(ying)對(dui)政府管理新挑戰的對(dui)策(ce)思考(kao)

自媒體以其快速(su)的(de)發(fa)(fa)展和(he)傳播(bo)，給(gei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)帶來了(le)(le)新的(de)問題(ti)。但(dan)事(shi)物是不斷(duan)變化發(fa)(fa)展的(de)，矛盾也是相互轉換的(de)。因此(ci)，自媒體在給(gei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)帶來挑(tiao)戰(zhan)(zhan)的(de)同時(shi)，也給(gei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)發(fa)(fa)展和(he)改革帶來了(le)(le)機遇(yu)(yu)。如果我們可以妥善的(de)處理(li)好這些挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，就能(neng)更好把握住機遇(yu)(yu)，提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)執政(zheng)(zheng)能(neng)力(li)建設，更好地(di)為人民(min)服務(wu)。

3.1 建議政府由信息(xi)管理(li)者(zhe)向信息(xi)監督者(zhe)轉變

隨著自媒體(ti)時(shi)(shi)(shi)代的(de)(de)不(bu)斷發(fa)展(zhan)，信(xin)(xin)息(xi)傳播(bo)將更加(jia)快速，這(zhe)是社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)必然趨勢(shi)。因此，筆者建議(yi)要應對(dui)(dui)新時(shi)(shi)(shi)期的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)挑(tiao)戰(zhan)，政府應當轉(zhuan)變對(dui)(dui)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)的(de)(de)觀念態(tai)度，由信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理(li)者向信(xin)(xin)息(xi)監督者轉(zhuan)變。即從(cong)原先的(de)(de)對(dui)(dui)信(xin)(xin)息(xi)傳播(bo)進行(xing)管(guan)制和管(guan)理(li)，轉(zhuan)變為對(dui)(dui)信(xin)(xin)息(xi)傳播(bo)進行(xing)監督，對(dui)(dui)不(bu)實、不(bu)良(liang)(liang)信(xin)(xin)息(xi)予以公開公正的(de)(de)處理(li)。在尊重(zhong)人民言(yan)論自由權(quan)的(de)(de)同時(shi)(shi)(shi)，通過一系列的(de)(de)措施對(dui)(dui)那些傳播(bo)不(bu)良(liang)(liang)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)人進行(xing)打擊，以幫助民眾能夠更快更好地接收(shou)到準確詳盡的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)。

3.2 建(jian)議加(jia)強(qiang)對自媒體(ti)(ti)監管的法律體(ti)(ti)系建(jian)設

建議政(zheng)府(fu)部門要(yao)(yao)重視自媒(mei)(mei)(mei)體(ti)的(de)認識和(he)(he)研(yan)究(jiu)，盡快建立健全和(he)(he)完善對(dui)自媒(mei)(mei)(mei)體(ti)的(de)監(jian)督和(he)(he)管理；要(yao)(yao)主動加強對(dui)自媒(mei)(mei)(mei)體(ti)平臺(tai)的(de)監(jian)督和(he)(he)管理力(li)度，使其更好的(de)為(wei)社會公眾服(fu)務(wu)。同(tong)時，借鑒其他國家的(de)經驗(yan)，對(dui)自媒(mei)(mei)(mei)體(ti)平臺(tai)進行治理，做到(dao)真正的(de)有法(fa)(fa)可(ke)依、執(zhi)法(fa)(fa)必(bi)(bi)嚴、違法(fa)(fa)必(bi)(bi)究(jiu)。但同(tong)時要(yao)(yao)保護(hu)人民的(de)參政(zheng)議政(zheng)權和(he)(he)自由言論權，保證人民可(ke)以(yi)真正的(de)參與到(dao)社會管理中(zhong)，真正做到(dao)人民民主。

3.3 建(jian)議政府主動融入自媒(mei)體中樹立公信力(li)權(quan)威聲(sheng)音(yin)

自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)時代(dai)，不(bu)是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)公(gong)信(xin)(xin)力被削弱(ruo)的(de)(de)時代(dai)，而(er)(er)是(shi)政(zheng)府(fu)(fu)樹(shu)立更(geng)(geng)高公(gong)信(xin)(xin)力的(de)(de)時代(dai)。故此(ci)，政(zheng)府(fu)(fu)相關部(bu)門要積極(ji)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)融(rong)入(ru)(ru)到(dao)(dao)自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)平(ping)臺中(zhong)，將具有公(gong)信(xin)(xin)力的(de)(de)“權(quan)威聲音”帶(dai)給群(qun)眾(zhong)，讓(rang)群(qun)眾(zhong)知道(dao)怎樣進(jin)行正確的(de)(de)、科學的(de)(de)理性思(si)(si)維，而(er)(er)不(bu)是(shi)聽信(xin)(xin)謠言中(zhong)的(de)(de)一些(xie)偽(wei)科學和虛假消(xiao)息。而(er)(er)積極(ji)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)融(rong)入(ru)(ru)到(dao)(dao)自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)平(ping)臺，并非將自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)當(dang)做告(gao)示牌一般簡(jian)單的(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)息，而(er)(er)是(shi)要做到(dao)(dao)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)、主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)問詢、主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)傾聽的(de)(de)“三主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)”，用(yong)人們喜聞樂見(jian)的(de)(de)方式傳(chuan)播法律法規(gui)知識，樹(shu)立更(geng)(geng)高的(de)(de)政(zheng)府(fu)(fu)公(gong)信(xin)(xin)力。政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門不(bu)應該對自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)有所懼怕，要做到(dao)(dao)積極(ji)面對、積極(ji)學習和積極(ji)運(yun)用(yong)，融(rong)入(ru)(ru)到(dao)(dao)自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)中(zhong)，運(yun)用(yong)其(qi)傳(chuan)播理性的(de)(de)思(si)(si)考方式和判斷(duan)能力，教(jiao)會人們如何用(yong)理性思(si)(si)維去思(si)(si)考和分辨信(xin)(xin)息；用(yong)堅定的(de)(de)決心和信(xin)(xin)心權(quan)威聲音，贏得公(gong)眾(zhong)信(xin)(xin)任，樹(shu)立政(zheng)府(fu)(fu)公(gong)信(xin)(xin)力。

參考文獻：

[1][美]DAN GILLMOR.WE THE MEDIA[Z/OL].

http:省略/catalog/wemedia/book/index.csp.

篇9

    根(gen)據中(zhong)國人(ren)民(min)銀行《關(guan)于(yu)降(jiang)低存、貸款利率(lv)的(de)通(tong)知(zhi)》和《北(bei)京(jing)(jing)(jing)市住房(fang)公積金(jin)制度實(shi)施辦(ban)法》〔京(jing)(jing)(jing)政發（1992）35號(hao)〕及有(you)關(guan)規定(ding)，從1998年7月1日起(qi)，調整北(bei)京(jing)(jing)(jing)市住房(fang)資金(jin)管理中(zhong)心系統歸集的(de)住房(fang)資金(jin)計息利率(lv)。現將有(you)關(guan)問題通(tong)知(zhi)如(ru)下：

 ;   一(yi)、住房(fang)公(gong)積金計息利率(lv)調(diao)整如(ru)下(xia)表：

                                                      單位：年(nian)利率％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜                ｜                            利    率              ｜

｜    項    目    ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜                ｜調整前（1998年3月25日）｜調整后（1998年7月1日）   ｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－ －－－－－｜－－－－－－－－－ －－－｜

｜    活    期    ｜          1．71        ｜            1．44        ｜

｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－－－－ －－－｜

｜定期存整取三個月｜          2．88        ｜            2．79        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    附加(jia)還本寬限(xian)(xian)期的，每年寬限(xian)(xian)期另(ling)加(jia)0．18個百分點；無委托(tuo)貸款(kuan)抵押的，另(ling)加(jia)0．99個百分點。

  ;   二、限額外單(dan)位住房委托貸款利率調整(zheng)如下表：

                                                      單位：年利率(lv)％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜                          ｜                            利    率           ｜

｜        項      目        ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜

｜                          ｜調(diao)(diao)整前(qian)（1998年(nian)3月(yue)25日(ri)）    ｜調(diao)(diao)整后1998年(nian)7月(yue)1日(ri)｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ －－｜－－－－－－－    ｜

｜一(yi)、短期(qi)委(wei)托貸款：        ｜                           ｜                  ｜

｜    六個(ge)月以(yi)內（含六個(ge)月）｜          ;7．02            ｜     6．57        ｜

｜    六(liu)個(ge)月至一年（含一年）｜          7．92            ｜     6．93        ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－ －－｜  －－－－－－－－｜

｜二(er)、中(zhong)長(chang)期委托(tuo)貸款(kuan)：      ｜                           ｜                  ｜

｜    一至三年（含三年）    ｜          9．00   ;         ｜     7．11        ;｜

｜    三至五年（含五年）    ｜          9．72            ｜     7．65        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

篇10

到了(le)易買(mai)得(de)超級市場二樓，看到了(le)不(bu)同品牌的(de)空(kong)調(diao)放在那里。因為書房本(ben)(ben)身就十多個(ge)(ge)(ge)平方，加上(shang)里頭(tou)書櫥(chu)放了(le)一(yi)大排(pai)，空(kong)間(jian)也就十一(yi)二平方左右。銷售員聽我說了(le)基(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)后(hou)，說你們(men)可(ke)(ke)以買(mai)一(yi)個(ge)(ge)(ge)小1P的(de)就可(ke)(ke)以了(le)。在這(zhe)個(ge)(ge)(ge)檔次(ci)的(de)空(kong)調(diao)中，現在價格基(ji)本(ben)(ben)在1500-1900之(zhi)間(jian)。比如說格力的(de)1888元和(he)奧克斯的(de)1500多元之(zhi)間(jian)有接近三百(bai)元的(de)差(cha)距。問到售后(hou)服務方面，海爾(er)和(he)愛特等(deng)都是(shi)包(bao)(bao)三年，也有的(de)是(shi)壓(ya)縮機(ji)包(bao)(bao)六(liu)年，只有格力是(shi)全包(bao)(bao)六(liu)年的(de)，包(bao)(bao)括(kuo)遙控(kong)器(qi)在內(nei)的(de)所有配件都是(shi)包(bao)(bao)六(liu)年。就是(shi)價格高(gao)了(le)點。

綜合(he)權衡利弊下來，還是買(mai)了格力的新金豆23GW系列的一(yi)臺。 二

做為(wei)(wei)一個(ge)具體的(de)客(ke)戶，我(wo)為(wei)(wei)什么選擇比較貴的(de)空調，核心(xin)因素(su)就是售后(hou)服務(wu)的(de)一攬子承(cheng)諾(nuo)，六(liu)年承(cheng)諾(nuo)對客(ke)戶來說(shuo)，是個(ge)很大的(de)誘惑。現在許多都是三年承(cheng)諾(nuo)服務(wu)。當(dang)然在具體細節方面(mian)，比如說(shuo)售后(hou)一年內(nei)是否(fou)免費(fei)移機，等等細節，則各有不同。

購(gou)買(mai)過程中(zhong)筆者就問格(ge)(ge)力(li)的(de)(de)銷(xiao)售(shou)(shou)人員，說(shuo)(shuo)你們是(shi)(shi)(shi)怎么考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)和提(ti)成(cheng)的(de)(de)。銷(xiao)售(shou)(shou)員說(shuo)(shuo)，只是(shi)(shi)(shi)工資和獎(jiang)金(jin)兩部分，沒有提(ti)成(cheng)。工資是(shi)(shi)(shi)固定的(de)(de)，獎(jiang)金(jin)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)主(zhu)要以(yi)客戶對產品(pin)(pin)的(de)(de)投訴來進行(xing)計算的(de)(de)。也(ye)就是(shi)(shi)(shi)說(shuo)(shuo)，格(ge)(ge)力(li)的(de)(de)營銷(xiao)政策(ce)體系圍繞(rao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)產品(pin)(pin)質(zhi)量展(zhan)開(kai)的(de)(de)，而不是(shi)(shi)(shi)圍繞(rao)銷(xiao)售(shou)(shou)量展(zhan)開(kai)。銷(xiao)售(shou)(shou)員說(shuo)(shuo)，格(ge)(ge)力(li)是(shi)(shi)(shi)不考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)他們每個(ge)人每月賣多少(shao)臺的(de)(de)，也(ye)不考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)每臺提(ti)多少(shao)錢。如果那(nei)樣，那(nei)是(shi)(shi)(shi)追求數量的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，追求短期利(li)益(yi)，但不利(li)于企(qi)業(ye)產品(pin)(pin)的(de)(de)根(gen)本即質(zhi)量的(de)(de)提(ti)升。所(suo)以(yi)，格(ge)(ge)力(li)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體系就是(shi)(shi)(shi)一個(ge)導(dao)向，把整個(ge)行(xing)銷(xiao)思想導(dao)向以(yi)產品(pin)(pin)質(zhi)量為中(zhong)心。

由此想到(dao)了(le)海(hai)爾(er)(er)。如果說格(ge)力(li)以(yi)質(zhi)(zhi)量為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)話，那么(me)海(hai)爾(er)(er)給人的(de)(de)印(yin)象(xiang)是服(fu)(fu)務第一。海(hai)爾(er)(er)的(de)(de)手機等(deng)，產(chan)品質(zhi)(zhi)量如何，群眾心(xin)里有數，但海(hai)爾(er)(er)售(shou)后服(fu)(fu)務如何，群眾心(xin)里也(ye)清(qing)楚。格(ge)力(li)專(zhuan)(zhuan)心(xin)做(zuo)(zuo)(zuo)空調，海(hai)爾(er)(er)電腦也(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)，電視(shi)也(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)，手機也(ye)做(zuo)(zuo)(zuo)，凡是允許做(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)，目前(qian)夸(kua)張點說除了(le)原子彈，基本(ben)都做(zuo)(zuo)(zuo)。做(zuo)(zuo)(zuo)大和(he)做(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)(zhuan)，是兩個戰(zhan)略方向問題。格(ge)力(li)目前(qian)走的(de)(de)是NOKIA的(de)(de)路子，那么(me)些年過去了(le)，NOKIA還是手機領(ling)域的(de)(de)領(ling)導者之一。 三

在企業經(jing)營(ying)方面(mian)，筆者內心比較真(zhen)正(zheng)看好的(de)(de)是SONY的(de)(de)創始人盛(sheng)田昭(zhao)夫。中國(guo)的(de)(de)國(guo)家(jia)體制和(he)當前(qian)的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)，是出現了大量的(de)(de)私有(you)(you)企業和(he)私營(ying)經(jing)濟(ji)，成為社會主義(yi)經(jing)濟(ji)的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)，但就我本(ben)人的(de)(de)研究發(fa)現，真(zhen)正(zheng)要(yao)(yao)形成固(gu)定(ding)(ding)的(de)(de)，規(gui)(gui)模的(de)(de)，專業的(de)(de)和(he)科學的(de)(de)模式，來(lai)日方長。為什(shen)么這(zhe)么說呢，因(yin)為國(guo)家(jia)的(de)(de)發(fa)展和(he)政治經(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)展都有(you)(you)一(yi)個過程(cheng)。在企業的(de)(de)產(chan)品線(xian)規(gui)(gui)劃，行銷(xiao)著力點(dian)，產(chan)品定(ding)(ding)價(jia)系(xi)統，定(ding)(ding)位系(xi)統，促(cu)銷(xiao)系(xi)統，渠道(dao)系(xi)統，服務系(xi)統等(deng)許(xu)多(duo)(duo)(duo)方面(mian)，都有(you)(you)許(xu)多(duo)(duo)(duo)問(wen)題(ti)，都需(xu)要(yao)(yao)進一(yi)步改(gai)進。經(jing)濟(ji)發(fa)展有(you)(you)個過程(cheng)，企業的(de)(de)正(zheng)規(gui)(gui)化(hua)轉型(xing)等(deng)都有(you)(you)過程(cheng)。因(yin)此，從當前(qian)的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)看，應當說格力走的(de)(de)路子，是比較符合中國(guo)實際的(de)(de)。當然(ran)也不(bu)能否(fou)定(ding)(ding)海爾(er)的(de)(de)多(duo)(duo)(duo)元化(hua)就不(bu)對，具(ju)體情(qing)(qing)況(kuang)不(bu)同(tong)，結論自然(ran)不(bu)同(tong)了。 四

對任何企(qi)業(ye)來說，營銷政(zheng)策一定(ding)要有自(zi)己的(de)(de)(de)著力點，一定(ding)讓消費者明白。一提(ti)海爾，人(ren)們想到(dao)了(le)服務好(hao)，一提(ti)格力，人(ren)們想得到(dao)了(le)質(zhi)量(liang)好(hao)，這都(dou)是(shi)比較成功的(de)(de)(de)行銷著力點策劃的(de)(de)(de)經典。企(qi)業(ye)中的(de)(de)(de)市場策劃和市場政(zheng)策的(de)(de)(de)規劃者，我們一般都(dou)是(shi)叫(jiao)(jiao)務虛的(de)(de)(de)人(ren)，車間工(gong)人(ren)都(dou)我們都(dou)叫(jiao)(jiao)實(shi)干的(de)(de)(de)人(ren)，務實(shi)的(de)(de)(de)人(ren)。真正(zheng)要有一個(ge)好(hao)的(de)(de)(de)發展(zhan)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，必須是(shi)兩種人(ren)互相溝通和共存，一陰一陽才能叫(jiao)(jiao)道，沒(mei)有經營之道的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，那不是(shi)企(qi)業(ye)。

許(xu)多(duo)(duo)(duo)(duo)干了(le)(le)多(duo)(duo)(duo)(duo)年都做不(bu)(bu)(bu)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)致(zhi)命點(dian)(dian)就(jiu)在(zai)于缺(que)乏(fa)務虛(xu)(xu)，缺(que)乏(fa)真正的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)策(ce)劃(hua)和思想創新的(de)(de)(de)(de)(de)團隊(dui)。筆者也(ye)(ye)接(jie)觸(chu)過(guo)一(yi)些中小(xiao)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)領頭人(ren)(ren)(ren)，剛(gang)接(jie)觸(chu)時感(gan)覺似(si)乎能(neng)弄大(da)(da)，交往(wang)稍微深一(yi)點(dian)(dian)，就(jiu)發(fa)現為(wei)什么(me)許(xu)多(duo)(duo)(duo)(duo)年來始終弄不(bu)(bu)(bu)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心因(yin)素(su)，他(ta)們(men)(men)缺(que)乏(fa)務虛(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，缺(que)乏(fa)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)思維突破研究，他(ta)們(men)(men)不(bu)(bu)(bu)聽(ting)也(ye)(ye)聽(ting)不(bu)(bu)(bu)到務虛(xu)(xu)者的(de)(de)(de)(de)(de)閃(shan)光點(dian)(dian)，他(ta)們(men)(men)一(yi)般本質上都聽(ting)老(lao)婆(po)的(de)(de)(de)(de)(de)。女人(ren)(ren)(ren)家一(yi)般見識有多(duo)(duo)(duo)(duo)長呢(ni)，于是(shi)(shi)，老(lao)婆(po)能(neng)看多(duo)(duo)(duo)(duo)遠，企業(ye)(ye)就(jiu)能(neng)走多(duo)(duo)(duo)(duo)遠，老(lao)婆(po)的(de)(de)(de)(de)(de)才(cai)能(neng)有多(duo)(duo)(duo)(duo)大(da)(da)，企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)規模就(jiu)多(duo)(duo)(duo)(duo)大(da)(da)，老(lao)婆(po)的(de)(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售能(neng)力(li)多(duo)(duo)(duo)(duo)強(qiang)，企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)銷(xiao)售額就(jiu)多(duo)(duo)(duo)(duo)強(qiang)。這種不(bu)(bu)(bu)在(zai)少(shao)數。還有就(jiu)是(shi)(shi)因(yin)為(wei)包容度等問題(ti)，多(duo)(duo)(duo)(duo)年中企業(ye)(ye)里(li)也(ye)(ye)曾(ceng)經(jing)(jing)來過(guo)一(yi)些本可能(neng)共同(tong)弄大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，可能(neng)因(yin)為(wei)包容等方面的(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素(su)，導(dao)致(zhi)了(le)(le)始終弄不(bu)(bu)(bu)大(da)(da)。他(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)信條是(shi)(shi)，這些年企業(ye)(ye)沒(mei)死，能(neng)穩定和維持(chi)，就(jiu)是(shi)(shi)偉大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)板。他(ta)們(men)(men)主(zhu)觀上也(ye)(ye)想大(da)(da)有作為(wei)，可總是(shi)(shi)想法多(duo)(duo)(duo)(duo)，執(zhi)行少(shao)；他(ta)們(men)(men)總感(gan)嘆(tan)沒(mei)有人(ren)(ren)(ren)才(cai)，卻(que)總和真正有能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)難以相處；在(zai)他(ta)們(men)(men)眼里(li)，因(yin)為(wei)自己是(shi)(shi)小(xiao)老(lao)板，所以看不(bu)(bu)(bu)起任何(he)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)老(lao)板的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)，他(ta)們(men)(men)根本不(bu)(bu)(bu)知道，許(xu)多(duo)(duo)(duo)(duo)大(da)(da)型外企的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)經(jing)(jing)理的(de)(de)(de)(de)(de)年收入比他(ta)們(men)(men)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)年純(chun)利(li)潤(run)還大(da)(da)。等等，許(xu)多(duo)(duo)(duo)(duo)具體(ti)方面的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)都是(shi)(shi)在(zai)一(yi)步一(yi)步地發(fa)現，導(dao)致(zhi)現在(zai)許(xu)多(duo)(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，很少(shao)考慮到私有中小(xiao)企業(ye)(ye)中去，抓不(bu)(bu)(bu)住人(ren)(ren)(ren)才(cai)，戰略再(zai)好有屁用。 五