摘(zhai)要：毋庸置疑(yi)，高(gao)(gao)職院校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)教育是(shi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)工(gong)作(zuo)重中之重。提高(gao)(gao)對高(gao)(gao)職學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)教育的重視已成為當前高(gao)(gao)職教育工(gong)作(zuo)者研究重點內容，本文論述了高(gao)(gao)職學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)教育與管(guan)理模式(shi)，分(fen)析了“育•防結合”在(zai)高(gao)(gao)職學(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)教育中的意義，提出了安(an)全(quan)教育管(guan)理模式(shi)實施途徑，僅(jin)供參考。

關鍵詞：育(yu)•防結(jie)合；高職學生；安全教育(yu)；管(guan)理模式

1安全教育簡介

1.1理(li)論(lun)基礎。詹(zhan)姆(mu)斯•華(hua)特士（美）提出(chu)的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)教育(yu)理(li)論(lun)是支撐高(gao)職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)與管理(li)模(mo)式研究的基礎，該理(li)論(lun)從生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)存在(zai)意義、情(qing)感等(deng)(deng)方面(mian)系(xi)統(tong)詮釋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)價值，引導(dao)當(dang)代學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)可(ke)正確認識生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)、重(zhong)視(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)、珍惜生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)。1.2必要性。當(dang)代高(gao)職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)入校后學(xue)(xue)習意識較(jiao)薄(bo)(bo)弱(ruo)，但課(ke)余時間豐富且(qie)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)課(ke)余時間投入時間較(jiao)長，在(zai)學(xue)(xue)校生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活期間極易受到外界(jie)不(bu)良事(shi)物誘惑，導(dao)致新(xin)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題層出(chu)不(bu)窮，結合(he)近年(nian)相關(guan)報道發現(xian)高(gao)職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)件(jian)(jian)呈多發行特征，其不(bu)僅安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識較(jiao)薄(bo)(bo)弱(ruo)，且(qie)無較(jiao)高(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)素質，對生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)重(zhong)視(shi)程度不(bu)高(gao)，普遍認為安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)件(jian)(jian)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)概率(lv)不(bu)高(gao)，出(chu)現(xian)在(zai)自己身(shen)上(shang)概率(lv)不(bu)大[1]。1.3可(ke)行性。高(gao)職(zhi)學(xue)(xue)校需制(zhi)定(ding)(ding)明確規范的請假系(xi)統(tong)，定(ding)(ding)期開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)班會(hui)、學(xue)(xue)前安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)大會(hui)等(deng)(deng)，學(xue)(xue)校各部門(men)需進行明確責任劃分，明確為安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)就(jiu)寢事(shi)件(jian)(jian)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)事(shi)件(jian)(jian)、心理(li)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題、突發安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)問(wen)(wen)題等(deng)(deng)，以便后期通過(guo)綜合(he)分析制(zhi)定(ding)(ding)有效(xiao)整(zheng)改措施(shi)。

2安全教育管(guan)理(li)模式的目標(biao)及原則

2.1目(mu)標。確保(bao)高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)及管(guan)(guan)理(li)(li)達到全(quan)(quan)(quan)(quan)面滲透的目(mu)的，在提(ti)高高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)風險意識(shi)同(tong)時，將安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)面覆蓋到各方面，達到零安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故目(mu)的。2.2原則(ze)。首先，將高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作形成常態化管(guan)(guan)理(li)(li)，突(tu)出(chu)開(kai)學(xue)(xue)、法(fa)定節假(jia)(jia)日(ri)、寒暑假(jia)(jia)、重大事件前后等(deng)時間節點安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)(gong)作，通(tong)過開(kai)展主(zhu)題班(ban)(ban)會(hui)、發放安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)料等(deng)方法(fa)全(quan)(quan)(quan)(quan)面滲透到高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)各個(ge)生(sheng)(sheng)活(huo)環節中(zhong)。其次(ci)，高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)及管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作需全(quan)(quan)(quan)(quan)面覆蓋到各個(ge)學(xue)(xue)院、班(ban)(ban)級、年級、寢(qin)室、白天、夜晚、假(jia)(jia)期，在不同(tong)時間段實施不同(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)方案。再次(ci)，高職(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)及管(guan)(guan)理(li)(li)需由學(xue)(xue)工(gong)(gong)處、心理(li)(li)中(zhong)心、保(bao)衛處、后勤處等(deng)部門綜合(he)(he)協調，班(ban)(ban)主(zhu)任、輔導員(yuan)、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)干部、學(xue)(xue)院領導等(deng)人(ren)員(yuan)等(deng)共同(tong)聯合(he)(he)[2]。

［摘要］冶(ye)金(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)關系到我國國民經濟發展，具有(you)重要的經濟地(di)位。冶(ye)金(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全事故多發，對(dui)社(she)會(hui)(hui)和民生(sheng)造成了(le)嚴(yan)重的影響，2012年，冶(ye)金(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)被納入(ru)高危行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)范疇，2014年新(xin)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)法正式將冶(ye)金(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)問題納入(ru)特殊規(gui)定中(zhong)。安(an)(an)全生(sheng)產(chan)屬(shu)于企(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)的一部(bu)分，隨著近(jin)年來社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)被社(she)會(hui)(hui)各界廣泛關注(zhu)，各交易所(suo)鼓勵上市(shi)公司(si)積(ji)極披露企(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)信息(xi)，并對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)履(lv)行(xing)(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)(xing)監督。文章(zhang)即要對(dui)冶(ye)金(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)公司(si)社(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)中(zhong)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)的信息(xi)披露構建(jian)評價體系，以促進(jin)冶(ye)金(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)(ze)任(ren)并積(ji)極披露有(you)關安(an)(an)全生(sheng)產(chan)信息(xi)。

［關鍵詞］冶(ye)金(jin)企業;安全(quan)生(sheng)產信息披露;體(ti)系構建(jian)

1引言

根據國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)(ji)局《2015年(nian)國(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)統計(ji)(ji)公報(bao)(bao)》，我國(guo)(guo)2015年(nian)由(you)于安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事故(gu)共造成6.6182萬人死亡(wang)。國(guo)(guo)內每產(chan)(chan)出(chu)一(yi)億元生產(chan)(chan)總值就(jiu)造成0.098人因(yin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事故(gu)死亡(wang)。其(qi)中(zhong)(zhong)，冶(ye)(ye)金等工(gong)礦商貿企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，每10萬人中(zhong)(zhong)就(jiu)有1.071人因(yin)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)事故(gu)而(er)死亡(wang)。根據國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)總局統計(ji)(ji)，2015年(nian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)較大(da)事故(gu)727起(qi)(qi)，其(qi)中(zhong)(zhong)冶(ye)(ye)金行(xing)業(ye)發生7起(qi)(qi)，冶(ye)(ye)金行(xing)業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)問題嚴(yan)峻(jun)。2012年(nian)，國(guo)(guo)家(jia)財(cai)政部和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管總局印發《企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)費用提(ti)取和(he)(he)使用管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，將冶(ye)(ye)金行(xing)業(ye)等納(na)入了(le)(le)(le)其(qi)范(fan)圍(wei)，這意味著(zhu)高(gao)危行(xing)業(ye)由(you)以(yi)前的(de)(de)(de)6個增加到了(le)(le)(le)如今的(de)(de)(de)8個。2014年(nian)國(guo)(guo)家(jia)頒布了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)(guo)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)》，將冶(ye)(ye)金行(xing)業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)規定提(ti)高(gao)到了(le)(le)(le)法(fa)(fa)(fa)律層面。隨著(zhu)經濟(ji)的(de)(de)(de)飛速發展(zhan)(zhan)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)矛盾日(ri)益凸顯，越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)(de)利(li)益相(xiang)關者開始關注(zhu)企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，要求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)積極履行(xing)和(he)(he)披(pi)(pi)露其(qi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)報(bao)(bao)告(gao)編寫指(zhi)南》構建了(le)(le)(le)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)管理、市場(chang)績效(xiao)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)績效(xiao)、環境(jing)績效(xiao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)系，近年(nian)來也(ye)出(chu)現了(le)(le)(le)幾家(jia)較權威的(de)(de)(de)第三方評價機構對(dui)企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)進(jin)行(xing)評價，與(yu)環境(jing)績效(xiao)一(yi)級指(zhi)標(biao)不同，安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)屬于社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)績效(xiao)指(zhi)標(biao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)個二級指(zhi)標(biao)，缺乏更(geng)為詳細(xi)(xi)的(de)(de)(de)評價，而(er)對(dui)于高(gao)危行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)冶(ye)(ye)金行(xing)業(ye)來說，安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)具有尤為重(zhong)要的(de)(de)(de)地位，因(yin)此應(ying)進(jin)一(yi)步提(ti)升冶(ye)(ye)金企(qi)(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)信息中(zhong)(zhong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)信息地位，進(jin)一(yi)步細(xi)(xi)化安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)信息披(pi)(pi)露，促使冶(ye)(ye)金企(qi)(qi)業(ye)更(geng)加可靠、實際地履行(xing)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。

2冶金行業安全生產信息披露評(ping)價體(ti)系現狀

CASS－CSR2.0分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)對(dui)(dui)冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)等的社(she)會責(ze)任進(jin)行(xing)了(le)說明，其將企業(ye)(ye)(ye)社(she)會責(ze)任分(fen)為(wei)四個(ge)方面的內(nei)容(rong)，即責(ze)任管理(li)、市場(chang)績效(xiao)、社(she)會績效(xiao)和環(huan)境績效(xiao)。該指(zhi)(zhi)南只對(dui)(dui)少數(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)規定了(le)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的內(nei)容(rong)，將其作為(wei)市場(chang)績效(xiao)一級指(zhi)(zhi)標下的一個(ge)二(er)級指(zhi)(zhi)標，并對(dui)(dui)該二(er)級指(zhi)(zhi)標共(gong)七(qi)個(ge)方面的內(nei)容(rong)僅(jin)作了(le)泛(fan)泛(fan)的描(miao)述，這(zhe)七(qi)個(ge)方面分(fen)別是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理(li)體系(xi)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)應急(ji)管理(li)機制(zhi)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)教育與培訓、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)培訓績效(xiao)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)投入、員工(gong)傷亡人數(shu)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負面信(xin)(xin)息(xi)。該體系(xi)對(dui)(dui)冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情(qing)況的評價還缺乏更為(wei)詳(xiang)細的要求(qiu)和描(miao)述。然而冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)敏感型(xing)企業(ye)(ye)(ye)，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)事態(tai)嚴峻，各(ge)利益相關者為(wei)了(le)規避風險將更多關注冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)問題，因此(ci)，目前的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)體系(xi)還略顯粗糙(cao)，尚(shang)不能滿足利益相關者的需求(qiu)。

一、引言

安(an)(an)全需求是(shi)(shi)人類發(fa)展最基(ji)本需求之(zhi)一，是(shi)(shi)大(da)(da)學生完成學業的(de)(de)(de)保證，是(shi)(shi)其思想進(jin)步、健康成長和立志成才的(de)(de)(de)基(ji)本條件。高等教育(yu)辦(ban)學規模(mo)不斷擴大(da)(da)、招生人數不斷增加(jia)的(de)(de)(de)當下，大(da)(da)學生安(an)(an)全各(ge)類問題涌現:2004年(nian)的(de)(de)(de)馬加(jia)爵事(shi)件、2008年(nian)上海商學院的(de)(de)(de)火(huo)災事(shi)件、2010年(nian)的(de)(de)(de)藥(yao)家鑫事(shi)件、2013年(nian)復旦投毒案(an)、2014年(nian)跨(kua)年(nian)夜的(de)(de)(de)上海外灘踩踏(ta)事(shi)件等。大(da)(da)學生安(an)(an)全教育(yu)是(shi)(shi)高校管理者和教育(yu)者依(yi)據相關法規政策，以(yi)全面提高大(da)(da)學生綜合素質為(wei)目標(biao)，以(yi)安(an)(an)全責任(ren)、安(an)(an)全意識(shi)和安(an)(an)全知識(shi)為(wei)主要教育(yu)內容，使(shi)在(zai)校大(da)(da)學生增強安(an)(an)全意識(shi)，全面系統地(di)掌握安(an)(an)全知識(shi)，更好地(di)適應大(da)(da)學生活(huo)和今(jin)后走向社(she)會需要而進(jin)行的(de)(de)(de)教育(yu)。

二、大學生安(an)全教育的必要性分(fen)析

(一)法理依據。

2006年9月北(bei)京市(shi)教委召(zhao)開“北(bei)京高(gao)(gao)(gao)校大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)會議”，要(yao)求(qiu)大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)“進課堂、進教材、落實(shi)學(xue)(xue)(xue)分”。上海(hai)市(shi)頒布的(de)《大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)大(da)綱》規(gui)定要(yao)對全(quan)體在校大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)普及(ji)(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)。《高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)(yu)法(fa)》、《高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)為(wei)準則(試行(xing)(xing))》、《普通高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)及(ji)(ji)管(guan)理暫行(xing)(xing)規(gui)定》等(deng)(deng)法(fa)規(gui)均(jun)明(ming)確了(le)高(gao)(gao)(gao)校對大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進行(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)和管(guan)理的(de)權利(li)和義(yi)務。大(da)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)(an)全(quan)教育(yu)(yu)(yu)與安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理一直是(shi)高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)教育(yu)(yu)(yu)關注(zhu)的(de)重點，也是(shi)各(ge)高(gao)(gao)(gao)校勢在必行(xing)(xing)并要(yao)行(xing)(xing)之有效的(de)工作(zuo)重點。

(二)現實訴求。

一、安全(quan)生產(chan)集中整治工作開展情況

1、傳達文件精(jing)神、明(ming)(ming)確(que)崗位(wei)職(zhi)(zhi)責。按(an)照《省油氣長輸管道安(an)全(quan)生(sheng)產集(ji)中(zhong)整治工(gong)作實施(shi)方案》和《區生(sheng)產安(an)全(quan)事故防范行(xing)動方案》要求明(ming)(ming)確(que)工(gong)作職(zhi)(zhi)責，落實工(gong)作責任，科學部署(shu)排查(cha)，確(que)保(bao)行(xing)業風險隱(yin)患排查(cha)調研全(quan)覆(fu)蓋。

2、在天(tian)然氣管(guan)(guan)道(dao)運(yun)輸(shu)(shu)領域認真開展生產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故防(fang)(fang)范(fan)行動。一(yi)是(shi)(shi)要求轄區內省(sheng)天(tian)然氣公(gong)司（輸(shu)(shu)氣站(zhan)）立即組(zu)(zu)織開展全(quan)(quan)(quan)面深入、細致(zhi)徹底(di)的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)患(huan)自(zi)查(cha)(cha)(cha)、自(zi)改(gai)，對排查(cha)(cha)(cha)出的問(wen)題和(he)(he)隱(yin)(yin)患(huan)要建(jian)立臺賬、按時整改(gai)，并(bing)做(zuo)好企業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育(yu)、油氣安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)護(hu)設(she)施維(wei)護(hu)、巡線(xian)巡查(cha)(cha)(cha)、應急演練(lian)(lian)等日(ri)常管(guan)(guan)理制(zhi)度落實。輸(shu)(shu)氣站(zhan)按照(zhao)省(sheng)公(gong)司和(he)(he)此次生產安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故防(fang)(fang)范(fan)行動的要求，切實做(zuo)到每月(yue)開展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育(yu)和(he)(he)應急演練(lian)(lian)、每日(ri)油氣安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)護(hu)設(she)施維(wei)護(hu)、按時巡線(xian)巡查(cha)(cha)(cha)。二是(shi)(shi)區發(fa)(fa)改(gai)委組(zu)(zu)織對輸(shu)(shu)氣站(zhan)自(zi)查(cha)(cha)(cha)、自(zi)改(gai)情況進(jin)行明查(cha)(cha)(cha)暗訪(fang)，組(zu)(zu)織專項監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)“回(hui)頭(tou)看(kan)”，徹底(di)整改(gai)查(cha)(cha)(cha)出的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)患(huan)，確保(bao)做(zuo)到事故防(fang)(fang)范(fan)工作。三是(shi)(shi)認真梳理企業(ye)自(zi)查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)監(jian)管(guan)(guan)檢查(cha)(cha)(cha)發(fa)(fa)現的問(wen)題隱(yin)(yin)患(huan)，督促企業(ye)徹底(di)消除隱(yin)(yin)患(huan)，建(jian)立天(tian)然氣管(guan)(guan)道(dao)運(yun)輸(shu)(shu)行業(ye)領域安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產風險管(guan)(guan)控“六項機制(zhi)”，加快形成安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產長效機制(zhi)。

3.扎實開(kai)展天然氣管(guan)道運(yun)輸(shu)行業領域安(an)全(quan)監管(guan)。2020年1月15日(ri)區(qu)發(fa)改委(wei)主任科員郭宇帶(dai)隊(dui)到輸(shu)氣站檢(jian)(jian)查，對輸(shu)氣站開(kai)展安(an)全(quan)教育、應急演練工作(zuo)資料(liao)進行檢(jian)(jian)查，并詢問了油氣安(an)全(quan)防護(hu)設(she)施維護(hu)、巡線巡查工作(zuo)，查看企業自查整改情況。站按時(shi)整改自查隱患(huan)，督查中(zhong)未(wei)發(fa)現其他較大安(an)全(quan)隱患(huan)。

二(er).疫情(qing)期間安全生產(chan)工作開展情(qing)況

為(wei)有效預防(fang)和(he)控制(zhi)企業(ye)復(fu)工(gong)帶來(lai)的病(bing)毒肺炎(yan)傳(chuan)播(bo)威(wei)脅(xie)，做(zuo)好(hao)復(fu)工(gong)復(fu)崗(gang)期間病(bing)毒肺炎(yan)疫(yi)情(qing)防(fang)控工(gong)作(zuo)，保障員工(gong)身(shen)心健(jian)康，防(fang)止(zhi)疫(yi)情(qing)擴散蔓(man)延，確保輸氣站(zhan)疫(yi)情(qing)復(fu)工(gong)期間的防(fang)護工(gong)作(zuo)與安全生(sheng)產工(gong)作(zuo)。輸氣站(zhan)制(zhi)定了《病(bing)毒疫(yi)情(qing)期間復(fu)工(gong)防(fang)控及應急處置方案(an)》，并按照方案(an)要(yao)求開展(zhan)相關工(gong)作(zuo)。

1概述

甲(jia)米河二級水電站自(zi)2011年4月(yue)主體(ti)工程(cheng)開工至2013年11月(yue)7日首臺(tai)機組(zu)發(fa)電以(yi)來，一(yi)直堅持“安(an)(an)全(quan)(quan)第一(yi)、預防(fang)為(wei)主”的(de)方針，始終將安(an)(an)全(quan)(quan)生產工作放(fang)在首要的(de)位(wei)(wei)置(zhi)進行管(guan)理(li)和控(kong)制，未發(fa)生一(yi)起(qi)重(zhong)傷以(yi)上的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生產事故，安(an)(an)全(quan)(quan)生產管(guan)理(li)到(dao)位(wei)(wei)。

2安全生產管理

2.1安全設施“三同時”管理(li)

根據(ju)《安全生(sheng)產(chan)法》規定(ding)，必須與主體工(gong)程同時(shi)設(she)(she)計、同時(shi)施(shi)(shi)工(gong)、同時(shi)投入生(sheng)產(chan)和使用。安全設(she)(she)施(shi)(shi)“三同時(shi)”管理主要包(bao)括規劃、設(she)(she)計審查、施(shi)(shi)工(gong)建設(she)(she)、竣工(gong)驗收等。

2.1.1安(an)全(quan)設施規劃

交(jiao)通運輸(shu)(包括鐵路(lu)運輸(shu)、公路(lu)運輸(shu)和水路(lu)運輸(shu))及民(min)用航(hang)空等服務(wu)(wu)性(xing)行業以及一(yi)些商業性(xing)服務(wu)(wu)場所，如商場、賓館、飯店(dian)、游樂及娛樂場所等，人員比較集中，一(yi)旦發生(sheng)事(shi)故，傷亡面較大，甚至有可能是(shi)毀滅(mie)性(xing)的，后果不堪設想(xiang)。因此，這些服務(wu)(wu)性(xing)行業職工(gong)的安全教育顯得尤為重要(yao)。

1．交通運輸行(xing)業職(zhi)工的安全教育。

交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的事故(gu)(gu)(gu)在(zai)各類(lei)事故(gu)(gu)(gu)中占有(you)相當大比例(li)，且一(yi)些事故(gu)(gu)(gu)是(shi)(shi)車(che)(船(chuan))毀人亡(wang)，損失(shi)較為(wei)嚴重(zhong)(zhong)，因(yin)此，在(zai)全(quan)體職(zhi)工(gong)(gong)中普及安全(quan)知識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)(shi)必不(bu)可(ke)少的。交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與工(gong)(gong)礦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)相比有(you)共同(tong)(tong)(tong)之處，也有(you)其自(zi)身(shen)特(te)點，因(yin)而在(zai)進行(xing)職(zhi)工(gong)(gong)安全(quan)知識教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)時，一(yi)方(fang)(fang)面，可(ke)以(yi)采(cai)用企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)安全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的做法(fa)，如(ru)在(zai)類(lei)型上同(tong)(tong)(tong)樣(yang)可(ke)分(fen)為(wei)對(dui)干部的和(he)對(dui)服務人員及駕駛人員的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；對(dui)服務及駕駛人員教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)時，同(tong)(tong)(tong)樣(yang)可(ke)分(fen)為(wei)三級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，如(ru)第一(yi)級(ji)可(ke)以(yi)是(shi)(shi)入隊(dui)(車(che)隊(dui)、船(chuan)隊(dui)等)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，第二級(ji)可(ke)以(yi)是(shi)(shi)小組(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，第三級(ji)則是(shi)(shi)崗位教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；在(zai)安全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)上同(tong)(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)的方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)大同(tong)(tong)(tong)小異。但交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)應重(zhong)(zhong)點在(zai)以(yi)下幾個方(fang)(fang)面對(dui)職(zhi)工(gong)(gong)進行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)：

(1)安全(quan)(quan)意識及安全(quan)(quan)責(ze)任。交(jiao)通運輸行(xing)業的(de)職(zhi)工要牢(lao)固樹(shu)立安全(quan)(quan)意識，并有高度的(de)安全(quan)(quan)責(ze)任感。因為數(shu)以(yi)百計千計乘(cheng)客的(de)生命與安全(quan)(quan)與他們的(de)工作有著密切的(de)關系(xi)。他們的(de)失(shi)職(zhi)不只是其個人的(de)安全(quan)(quan)受影(ying)響而且(qie)同樣威脅(xie)旅(lv)客的(de)生命與安全(quan)(quan)；

(2)上崗前的安(an)全檢查工作。每(mei)次(ci)出(chu)發前均應進行(xing)安(an)全檢查，確保運輸工具及服務設(she)施完(wan)好(hao)、安(an)全；

(3)防火(huo)防爆(bao)(bao)工作。交(jiao)通運(yun)輸行業火(huo)災(zai)爆(bao)(bao)炸事故(gu)時有(you)發生。因此，應引起職工注意，要嚴格按照國家有(you)關(guan)規定對火(huo)源和爆(bao)(bao)炸危險品進行管理，并確保消防報警(jing)設施的齊(qi)備和完好無損；

第一章總則

第一條為了加強和(he)規(gui)范(fan)高等學校(xiao)的消防安(an)全(quan)管理，預防和(he)減少火(huo)災危害，保(bao)障(zhang)師(shi)生(sheng)員(yuan)工生(sheng)命財產和(he)學校(xiao)財產安(an)全(quan)，根(gen)據消防法、高等教育法等法律(lv)、法規(gui)，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條普(pu)通高等學校(xiao)和成人高等學校(xiao)（以(yi)下(xia)簡稱學校(xiao)）的(de)消防安(an)全管理，適用本規定。

駐校內其他(ta)單(dan)位的消(xiao)防安全管理，按(an)照本規(gui)定的有關規(gui)定執行。

第三條(tiao)學(xue)校(xiao)在消防(fang)安全工作中(zhong)，應(ying)當遵守消防(fang)法律、法規和規章，貫(guan)徹(che)預防(fang)為主、防(fang)消結合的(de)方針，履行消防(fang)安全職責，保障(zhang)消防(fang)安全。

 第(di)四(si)條(tiao)學(xue)校應當落實逐級(ji)消(xiao)(xiao)防安全責任(ren)(ren)制和(he)崗位消(xiao)(xiao)防安全責任(ren)(ren)制，明(ming)確(que)逐級(ji)和(he)崗位消(xiao)(xiao)防安全職責，確(que)定各級(ji)、各崗位消(xiao)(xiao)防安全責任(ren)(ren)人。

1煤礦(kuang)安(an)全危機預警組織保障機制

有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)活動必須(xu)(xu)通過合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)予以(yi)實施，為保障煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)與(yu)監(jian)控有效(xiao)實施，要成立專(zhuan)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構，作為安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)測與(yu)監(jian)控的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)行(xing)指揮(hui)(hui)中(zhong)心，即安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)會(hui)(hui)．安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)會(hui)(hui)能夠(gou)會(hui)(hui)同各(ge)方(fang)專(zhuan)家，對各(ge)類安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)信息進(jin)行(xing)預(yu)(yu)(yu)(yu)測和(he)總結研究，在(zai)國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)人民生(sheng)(sheng)命安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度上制定(ding)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)控方(fang)案;同時，因(yin)地(di)(di)(di)(di)制宜(yi)，在(zai)地(di)(di)(di)(di)方(fang)政府設(she)立管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)分會(hui)(hui)，在(zai)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)測和(he)預(yu)(yu)(yu)(yu)控過程中(zhong)發揮(hui)(hui)中(zhong)央危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)機(ji)(ji)(ji)(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)威作用(yong)，及時調動地(di)(di)(di)(di)方(fang)政府力量(liang)全(quan)(quan)(quan)(quan)權(quan)負責煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)．甚至(zhi)可以(yi)成立安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)控的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)虛擬(ni)組(zu)(zu)織(zhi)，即煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)聯盟會(hui)(hui)，重(zhong)視地(di)(di)(di)(di)區(qu)之間(jian)以(yi)及地(di)(di)(di)(di)區(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相互合(he)作與(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)評價，構建(jian)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)交流平臺．從(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)(bu)(bu)(bu)看，目前大(da)多煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)控組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構往往只涉(she)及安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)這(zhe)一(yi)單一(yi)系(xi)統(tong)，實際上煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)與(yu)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)一(yi)個系(xi)統(tong)工程，絕不是(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)這(zhe)一(yi)單一(yi)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)能夠(gou)有效(xiao)完(wan)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)．安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)防與(yu)控制，不僅涉(she)及安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)，也涉(she)及到采購(gou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)對設(she)備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質量(liang)把關，生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)對工作規程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，信息管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信息的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)集與(yu)處理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，以(yi)及財務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入支持等(deng)等(deng)．因(yin)此，煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)(bu)(bu)(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)組(zu)(zu)織(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)構，必須(xu)(xu)是(shi)由安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、采購(gou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、信息管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、財務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)多部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)相關人員(yuan)組(zu)(zu)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委員(yuan)會(hui)(hui)，委員(yuan)會(hui)(hui)應(ying)由總經理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)主管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，依據(ju)煤礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)目標和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)念(nian)，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)危(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)源、不安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故概率等(deng)進(jin)行(xing)嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)測、監(jian)控和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)．

2煤礦安全危機(ji)預警信(xin)息反饋機(ji)制(zhi)

強(qiang)化(hua)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)預(yu)警(jing)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)體系，才(cai)能(neng)及時(shi)發(fa)(fa)現和(he)解決煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產中(zhong)出現的(de)(de)各類問(wen)題，為降低安(an)全(quan)(quan)事故發(fa)(fa)生概率(lv)，提高安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)預(yu)警(jing)與(yu)管(guan)(guan)理水(shui)平打下堅實(shi)的(de)(de)基礎(chu)．煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)預(yu)警(jing)與(yu)管(guan)(guan)理機(ji)制要想有效(xiao)運作(zuo)，必(bi)須建(jian)立員(yuan)工(gong)(gong)、專(zhuan)家(jia)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)、社(she)(she)會等多個層面相互暢(chang)通的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)體系［6］:一是(shi)員(yuan)工(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)．定期深入一線(xian)員(yuan)工(gong)(gong)當中(zhong)了解安(an)全(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，及時(shi)收集(ji)員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)意見和(he)建(jian)議;二是(shi)專(zhuan)家(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)．安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理專(zhuan)家(jia)對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產中(zhong)員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)行(xing)為和(he)生活(huo)(huo)行(xing)為進行(xing)全(quan)(quan)面檢查(cha)(cha)、監(jian)督(du)、指導和(he)調(diao)研，向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)決策層提供安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)預(yu)警(jing)與(yu)管(guan)(guan)理的(de)(de)檢查(cha)(cha)評估報告;三(san)是(shi)管(guan)(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)．由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)管(guan)(guan)理委員(yuan)會通過安(an)全(quan)(quan)檢查(cha)(cha)與(yu)巡查(cha)(cha)、監(jian)管(guan)(guan)與(yu)調(diao)研等活(huo)(huo)動，有效(xiao)地(di)(di)掌握安(an)全(quan)(quan)動態(tai)，實(shi)現對(dui)(dui)(dui)各安(an)全(quan)(quan)生產環節信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)收集(ji)和(he)控制［7］;四是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)．政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)管(guan)(guan)理委員(yuan)會，加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)相關官員(yuan)以(yi)及煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高管(guan)(guan)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)監(jian)管(guan)(guan)．通過第三(san)方(fang)權威機(ji)構(gou)和(he)各方(fang)專(zhuan)家(jia)收集(ji)有關煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)各種(zhong)安(an)全(quan)(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，形成最(zui)終(zhong)安(an)全(quan)(quan)危(wei)機(ji)預(yu)警(jing)與(yu)評估報告，對(dui)(dui)(dui)處于警(jing)報范(fan)疇的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)予(yu)以(yi)警(jing)示，并責令改(gai)進;五(wu)是(shi)社(she)(she)會信(xin)(xin)息(xi)(xi)反(fan)(fan)(fan)(fan)饋(kui)(kui)．完善監(jian)督(du)信(xin)(xin)息(xi)(xi)通道，充分發(fa)(fa)揮社(she)(she)會和(he)媒體對(dui)(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)監(jian)督(du)作(zuo)用，減少政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)與(yu)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)及中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)與(yu)地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)之間的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)不對(dui)(dui)(dui)稱(cheng)，促使約(yue)(yue)束機(ji)制由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)外(wai)部約(yue)(yue)束向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部約(yue)(yue)束轉變．

3煤(mei)礦安(an)全危機預(yu)警(jing)評價(jia)考核機制

現(xian)有評(ping)價(jia)(jia)(jia)考(kao)核(he)機制以(yi)(yi)GDP增長為導(dao)(dao)(dao)(dao)向，往往導(dao)(dao)(dao)(dao)致地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)具有嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方保(bao)護(hu)(hu)主義(yi)傾向，因(yin)(yin)此與(yu)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形成某種(zhong)聯(lian)盟(meng)，隱(yin)(yin)瞞煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)患、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)等(deng)(deng)事(shi)實(shi)，甚至(zhi)阻礙中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)行(xing)(xing)為，進(jin)一步加(jia)大了中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)預警與(yu)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)成本．同(tong)時，煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)過于追(zhui)求利潤增長這一目標(biao)，尤其在(zai)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)下，更是大膽，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)投入不到(dao)位、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)缺失(shi)，因(yin)(yin)而存(cun)在(zai)巨大的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)患．可(ke)見，改革(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)績(ji)以(yi)(yi)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)(jia)體(ti)系(xi)不失(shi)為一種(zhong)解決問題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)途徑．我們認(ren)為，中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)應改革(ge)對(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)及煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)機制，改變(bian)現(xian)有的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)導(dao)(dao)(dao)(dao)向、經(jing)(jing)濟(ji)導(dao)(dao)(dao)(dao)向等(deng)(deng)不良(liang)觀(guan)念，樹立(li)“綠色(se)GDP”理(li)念，加(jia)快(kuai)“綠色(se)GDP”改革(ge)進(jin)程(cheng)，把安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)因(yin)(yin)素作為一個重要的(de)(de)(de)(de)(de)指標(biao)納入到(dao)對(dui)地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)、官員(yuan)以(yi)(yi)及煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核(he)中(zhong)(zhong)來，建立(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)增長協調(diao)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)(jia)考(kao)核(he)體(ti)系(xi)，并對(dui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)不到(dao)位的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)、官員(yuan)和煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)管(guan)實(shi)行(xing)(xing)一票(piao)否決制．此外，在(zai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)實(shi)施(shi)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，采取360度評(ping)價(jia)(jia)(jia)模式，引入第(di)三方權(quan)威機構(gou)對(dui)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)危機以(yi)(yi)及相關人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)評(ping)價(jia)(jia)(jia)．

第一章總則

第一(yi)條為(wei)了加(jia)強和(he)規范高(gao)等學校的消防安全管(guan)理，預(yu)防和(he)減少火災危害(hai)，保障師生員工生命(ming)財產和(he)學校財產安全，根據消防法、高(gao)等教育法等法律、法規，制定本規定。

第二條普通(tong)高等學(xue)校(xiao)(xiao)和成人高等學(xue)校(xiao)(xiao)（以下簡稱(cheng)學(xue)校(xiao)(xiao)）的消(xiao)防安(an)全管理，適(shi)用本規定。

駐校內其他單位的消防安全管理，按照本規(gui)定(ding)的有關(guan)規(gui)定(ding)執行。

第三條(tiao)學校在消防(fang)安(an)(an)全工作中(zhong)，應當遵守消防(fang)法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章，貫(guan)徹(che)預(yu)防(fang)為主、防(fang)消結(jie)合的方針，履行消防(fang)安(an)(an)全職責，保障消防(fang)安(an)(an)全。

第四條學校應當落實(shi)逐級(ji)消防安(an)(an)全責(ze)任制和崗(gang)位(wei)消防安(an)(an)全責(ze)任制，明確(que)(que)逐級(ji)和崗(gang)位(wei)消防安(an)(an)全職責(ze)，確(que)(que)定各(ge)級(ji)、各(ge)崗(gang)位(wei)消防安(an)(an)全責(ze)任人。

一、領導(dao)重視，加強現代學校制(zhi)度建設。

學校(xiao)歷(li)來重(zhong)視校(xiao)園文(wen)明、校(xiao)園安全(quan)建(jian)設，校(xiao)長(chang)王志(zhi)剛親自擔(dan)任(ren)學校(xiao)安全(quan)保衛責(ze)任(ren)人(ren)。他(ta)經(jing)(jing)常教育干部們安全(quan)工作重(zhong)于泰山，不得有(you)絲毫怠慢，他(ta)常強調我們的(de)背后有(you)幾千個(ge)(ge)學生和幾千個(ge)(ge)家庭(ting)。要求每個(ge)(ge)干部要以坐在火(huo)山口上的(de)感覺來落(luo)實(shi)安全(quan)工作，來不得半點馬虎。在他(ta)的(de)帶領(ling)下，班子(zi)成(cheng)員經(jing)(jing)常學習上級有(you)關文(wen)件和精神，提高認識，統一思想，形成(cheng)了黨政班子(zi)齊抓共管的(de)良好(hao)格(ge)局。

長期來(lai)，我校建(jian)(jian)立了一整(zheng)套安全保(bao)(bao)衛(wei)的規章制度，以確(que)保(bao)(bao)安全校園的建(jian)(jian)設(she)。

1、建(jian)立(li)了由(you)校(xiao)長(chang)(chang)王志剛任(ren)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)的安(an)全(quan)保(bao)衛領(ling)導小組(zu)(zu)(zu)(zu)和由(you)副校(xiao)長(chang)(chang)謝(xie)勞夫任(ren)常(chang)務(wu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長(chang)(chang)的工作小組(zu)(zu)(zu)(zu)，建(jian)立(li)了由(you)校(xiao)級領(ling)導、中層(ceng)干部、黨員同志為(wei)主(zhu)體的夜間通宵值班隊(dui)伍；建(jian)立(li)了由(you)后勤(qin)黨員、入(ru)黨積極(ji)分子為(wei)主(zhu)的消防安(an)全(quan)隊(dui)伍；聘請保(bao)安(an)公(gong)司組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)學(xue)校(xiao)專(zhuan)職保(bao)安(an)隊(dui)伍，為(wei)學(xue)校(xiao)的安(an)全(quan)校(xiao)園(yuan)建(jian)設提供(gong)了組(zu)(zu)(zu)(zu)織保(bao)證(zheng)。

2、學校在爭創市(shi)實驗性示范性高中的過程中，制定了學校創建安全文明(ming)校園的規劃(hua)，并積極貫徹落(luo)實。

3、建立(li)了(le)有(you)效的管理(li)制度(du)。