一、行業發展狀況(kuang)分析

新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)是(shi)在(zai)(zai)傳統建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)基礎(chu)上產(chan)生的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)一代建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)，主要包括新(xin)(xin)(xin)型墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、保溫隔熱(re)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、防水(shui)密封材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)和(he)裝飾裝修(xiu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。我國(guo)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)是(shi)伴隨著(zhu)改(gai)革開放的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷深入而發(fa)展(zhan)(zhan)起來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)，從(cong)(cong)1979年(nian)(nian)到1998年(nian)(nian)是(shi)我國(guo)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要歷史(shi)時期。經過20年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)基本完成(cheng)了從(cong)(cong)無到有、從(cong)(cong)小到大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)過程，在(zai)(zai)全(quan)國(guo)范(fan)圍內(nei)形成(cheng)了一個新(xin)(xin)(xin)興(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)，成(cheng)為建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)中(zhong)重(zhong)要產(chan)品(pin)門(men)類(lei)和(he)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長點(dian)。經濟(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)迅速發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人(ren)(ren)民生活水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷提高，給(gei)(gei)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)機遇(yu)和(he)廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)。預計(ji)1999年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)值(zhi)占建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)總產(chan)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)將接近20%。目前(qian)，全(quan)國(guo)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)企業(ye)星羅棋(qi)布(bu)，在(zai)(zai)市(shi)場(chang)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)帶動下，已(yi)經形成(cheng)了全(quan)國(guo)范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)機關(guan)報型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)流通網(wang)；大(da)部分國(guo)外產(chan)品(pin)我國(guo)已(yi)能生產(chan)，三星級賓館所需(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)國(guo)內(nei)已(yi)能自給(gei)(gei)；不(bu)(bu)同(tong)檔(dang)次(ci)、不(bu)(bu)同(tong)花色品(pin)種裝飾裝修(xiu)材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，為改(gai)善(shan)我國(guo)城鄉(xiang)人(ren)(ren)民居住條件、改(gai)變城市(shi)面貌提供(gong)了材(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)保證。我國(guo)已(yi)經形成(cheng)了新(xin)(xin)(xin)型建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)科(ke)研、設計(ji)、教育、生產(chan)、施工(gong)、流通的(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)隊伍(wu)。

1、新型(xing)墻體材料發展狀況

我國新(xin)型(xing)(xing)墻體(ti)材料發展較快，1987年(nian)(nian)新(xin)型(xing)(xing)墻體(ti)材料產量為(wei)184.5億塊(kuai)(kuai)標準磚(zhuan)，到1997年(nian)(nian)增長到1849.88億塊(kuai)(kuai)標準磚(zhuan)，增長了10倍(bei)，新(xin)型(xing)(xing)墻體(ti)材料在墻體(ti)材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%。

新型(xing)墻體材料品(pin)種較多(duo)，主要包括(kuo)磚(zhuan)、塊、板，如粘土(tu)(tu)空心(xin)磚(zhuan)、摻廢料的(de)(de)粘土(tu)(tu)磚(zhuan)、非粘土(tu)(tu)磚(zhuan)、建(jian)(jian)筑(zhu)砌塊、加氣混凝土(tu)(tu)、輕(qing)質板材、復合(he)板材等，但數量較小，在(zai)決的(de)(de)墻體材料中據點地比便(bian)仍然偏小。只有(you)促使各(ge)種新型(xing)體材料因地制(zhi)宜快速發展，才能改(gai)變(bian)墻體材料不合(he)理的(de)(de)產品(pin)結構，達到節能、保護耕地、利用工業(ye)廢渣、促進建(jian)(jian)筑(zhu)技術的(de)(de)目的(de)(de)。

經過近20年來自我研制(zhi)開(kai)發的(de)(de)第進(jin)國(guo)外(wai)生產(chan)(chan)技術和設備，我國(guo)的(de)(de)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)已經開(kai)始走上(shang)多(duo)品種(zhong)發展(zhan)的(de)(de)道路，初(chu)步(bu)形成了以(yi)塊板(ban)為主的(de)(de)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)材(cai)(cai)體系，如混凝土(tu)(tu)(tu)(tu)空(kong)心砌塊、紙面石膏(gao)板(ban)、纖維水泥(ni)夾心板(ban)等，但代表墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)現(xian)代水平的(de)(de)各種(zhong)輕板(ban)、復合板(ban)所占比重仍很小(xiao)，還不到(dao)整(zheng)個墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)總量的(de)(de)1%，與工(gong)業(ye)(ye)發達(da)國(guo)家相比，相對(dui)落后(hou)40-50年。主要表現(xian)在(zai)：產(chan)(chan)品檔次低、企業(ye)(ye)規(gui)模小(xiao)、工(gong)藝裝備落后(hou)、配(pei)套能力(li)差。新(xin)型(xing)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)緩(huan)慢的(de)(de)重要原因之一是對(dui)實心粘(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)磚(zhuan)限(xian)制(zhi)的(de)(de)力(li)度(du)不夠(gou)，缺乏具體措施保(bao)護土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)資(zi)源，以(yi)毀壞土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)為代價制(zhi)造(zao)粘(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)磚(zhuan)成本極低，使得任何一種(zhong)新(xin)型(xing)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)在(zai)價格上(shang)無法與之競爭。1994年新(xin)稅(shui)制(zhi)實行后(hou)，對(dui)粘(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)磚(zhuan)生產(chan)(chan)企業(ye)(ye)僅(jin)征收6%的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)，而不少新(xin)型(xing)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)，尤其是輕質板(ban)材(cai)(cai)卻(que)要交納17%的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)務局(ju)，加(jia)劇了新(xin)型(xing)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)的(de)(de)不利局(ju)面。針對(dui)這(zhe)種(zhong)情況(kuang)，國(guo)家三部一局(ju)（建(jian)設部、農(nong)業(ye)(ye)部、國(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)資(zi)源部和國(guo)家建(jian)材(cai)(cai)局(ju)）墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)材(cai)(cai)革新(xin)辦公室積極指導各地(di)(di)大力(li)開(kai)展(zhan)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)材(cai)(cai)革新(xin)工(gong)作，結合各地(di)(di)實際情況(kuang)，出臺了多(duo)項(xiang)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)改政(zheng)策，有(you)力(li)地(di)(di)促(cu)進(jin)了新(xin)型(xing)墻(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)體材(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)發展(zhan)。

1、新型墻體(ti)材(cai)料發展狀況(kuang)

我國(guo)新型墻(qiang)體(ti)(ti)材料(liao)發展較快，1987年新型墻(qiang)體(ti)(ti)材料(liao)產量(liang)為184.5億塊(kuai)標準(zhun)磚，到1997年增長到1849.88億塊(kuai)標準(zhun)磚，增長了10倍，新型墻(qiang)體(ti)(ti)材料(liao)在墻(qiang)體(ti)(ti)材料(liao)總量(liang)中的比例由(you)4.58%上升到25.2%。

新型(xing)墻(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)品(pin)種較多，主要包括(kuo)磚、塊、板(ban)，如粘土(tu)空心(xin)磚、摻廢料(liao)的粘土(tu)磚、非(fei)粘土(tu)磚、建(jian)筑(zhu)砌塊、加氣混凝土(tu)、輕質板(ban)材(cai)(cai)(cai)、復合板(ban)材(cai)(cai)(cai)等，但數(shu)量較小，在決(jue)的墻(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)中據點(dian)地(di)比便仍(reng)然偏小。只(zhi)有促使各種新型(xing)體(ti)(ti)(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)因地(di)制宜快速發展，才(cai)能改變墻(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)不合理(li)的產(chan)品(pin)結構，達到節能、保護耕地(di)、利用(yong)工業廢渣、促進建(jian)筑(zhu)技術的目的。

經過近(jin)20年(nian)來(lai)自我研制開(kai)發的第(di)進國(guo)外生產(chan)技術和設備，我國(guo)的墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)已經開(kai)始走上多(duo)品種(zhong)發展(zhan)的道路，初步(bu)形成(cheng)了(le)以(yi)塊板(ban)(ban)(ban)為(wei)主的墻(qiang)(qiang)材(cai)(cai)(cai)體(ti)系，如(ru)混(hun)凝土(tu)空心砌塊、紙面石膏板(ban)(ban)(ban)、纖維水泥夾心板(ban)(ban)(ban)等，但代(dai)(dai)表墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)現代(dai)(dai)水平的各種(zhong)輕(qing)板(ban)(ban)(ban)、復合板(ban)(ban)(ban)所占(zhan)比重仍很小，還不到整(zheng)個墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)總量的1%，與(yu)工(gong)業(ye)(ye)發達(da)國(guo)家(jia)(jia)相(xiang)比，相(xiang)對(dui)(dui)落后(hou)40-50年(nian)。主要表現在(zai)：產(chan)品檔次低、企業(ye)(ye)規(gui)模(mo)小、工(gong)藝(yi)裝備落后(hou)、配套能力(li)差(cha)。新型(xing)墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)緩慢的重要原(yuan)因之一(yi)是對(dui)(dui)實(shi)(shi)(shi)心粘(zhan)(zhan)(zhan)土(tu)磚限(xian)制的力(li)度(du)不夠，缺乏具(ju)體(ti)措(cuo)施保護(hu)土(tu)地(di)資(zi)源，以(yi)毀壞(huai)土(tu)地(di)為(wei)代(dai)(dai)價制造粘(zhan)(zhan)(zhan)土(tu)磚成(cheng)本極低，使得任何(he)一(yi)種(zhong)新型(xing)墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)在(zai)價格上無(wu)法與(yu)之競爭。1994年(nian)新稅(shui)制實(shi)(shi)(shi)行后(hou)，對(dui)(dui)粘(zhan)(zhan)(zhan)土(tu)磚生產(chan)企業(ye)(ye)僅征收6%的增值稅(shui)，而不少新型(xing)墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，尤其是輕(qing)質(zhi)板(ban)(ban)(ban)材(cai)(cai)(cai)卻要交納17%的增值稅(shui)務局，加劇了(le)新型(xing)墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)的不利局面。針對(dui)(dui)這種(zhong)情(qing)況，國(guo)家(jia)(jia)三(san)部一(yi)局（建(jian)設部、農業(ye)(ye)部、國(guo)土(tu)資(zi)源部和國(guo)家(jia)(jia)建(jian)材(cai)(cai)(cai)局）墻(qiang)(qiang)材(cai)(cai)(cai)革(ge)(ge)新辦公室積極指(zhi)導各地(di)大(da)力(li)開(kai)展(zhan)墻(qiang)(qiang)材(cai)(cai)(cai)革(ge)(ge)新工(gong)作，結合各地(di)實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況，出(chu)臺了(le)多(duo)項墻(qiang)(qiang)改政策(ce)，有力(li)地(di)促(cu)進了(le)新型(xing)墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)的發展(zhan)。

2、保溫隔熱材料

1980年(nian)(nian)以(yi)前(qian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)發展(zhan)十(shi)分緩慢，為(wei)數不(bu)(bu)多的(de)(de)(de)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)廠(chang)只(zhi)能生(sheng)產(chan)(chan)少量(liang)(liang)的(de)(de)(de)膨(peng)(peng)脹珍珠(zhu)巖(yan)、膨(peng)(peng)脹蛭石、礦(kuang)渣棉、超(chao)細玻璃棉、微孔硅酸鈣等產(chan)(chan)品(pin)(pin)，無論從產(chan)(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)、規(gui)格還是質量(liang)(liang)等方(fang)面(mian)都不(bu)(bu)能滿足國(guo)(guo)家(jia)建設(she)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，與國(guo)(guo)外先進(jin)(jin)水平(ping)相比，至少落后了(le)30年(nian)(nian)，例如，1980年(nian)(nian)以(yi)前(qian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)礦(kuang)渣棉僅有3家(jia)生(sheng)產(chan)(chan)廠(chang)，年(nian)(nian)和(he)平(ping)能力不(bu)(bu)足萬(wan)噸(dun)，只(zhi)能和(he)平(ping)品(pin)(pin)種(zhong)單(dan)一的(de)(de)(de)散棉，硅酸鈣絕熱(re)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)也只(zhi)有3家(jia)企業(ye)，年(nian)(nian)產(chan)(chan)8000立方(fang)米左右。改革開(kai)放(fang)以(yi)來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)保(bao)溫(wen)隔熱(re)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)有了(le)長足的(de)(de)(de)進(jin)(jin)步，已發展(zhan)成為(wei)品(pin)(pin)種(zhong)比較齊全(quan)、初具規(gui)模的(de)(de)(de)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)技(ji)術體系。1996年(nian)(nian)全(quan)國(guo)(guo)產(chan)(chan)量(liang)(liang)約(yue)(yue)80萬(wan)噸(dun)，其(qi)(qi)中礦(kuang)巖(yan)棉約(yue)(yue)20萬(wan)噸(dun)，玻璃棉約(yue)(yue)4萬(wan)噸(dun)，泡沫塑料(liao)(liao)(liao)約(yue)(yue)5萬(wan)豆子(zi)，膨(peng)(peng)脹珍珠(zhu)巖(yan)約(yue)(yue)600萬(wan)立方(fang)米（約(yue)(yue)含45萬(wan)噸(dun)），其(qi)(qi)它材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)6萬(wan)噸(dun)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)與工(gong)(gong)業(ye)發達國(guo)(guo)家(jia)相比主要(yao)差(cha)距是：①保(bao)溫(wen)隔熱(re)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)在(zai)國(guo)(guo)外的(de)(de)(de)最(zui)大用(yong)(yong)戶是建筑業(ye)，約(yue)(yue)占產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)80%。而在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)建筑業(ye)市場尚未完全(quan)打開(kai)，其(qi)(qi)應用(yong)(yong)僅占產(chan)(chan)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)10%。②生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)藝(yi)整體水平(ping)和(he)管(guan)理水平(ping)需(xu)進(jin)(jin)一步提高，產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)不(bu)(bu)夠穩定。③科研(yan)投入不(bu)(bu)足，應用(yong)(yong)技(ji)術研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)開(kai)發滯后，特別是保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)在(zai)建筑中的(de)(de)(de)應用(yong)(yong)技(ji)術研(yan)究(jiu)(jiu)與開(kai)發多年(nian)(nian)來進(jin)(jin)展(zhan)緩慢，嚴(yan)重地影響了(le)保(bao)溫(wen)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)工(gong)(gong)業(ye)的(de)(de)(de)健康發展(zhan)。加強新(xin)(xin)型(xing)保(bao)溫(wen)隔熱(re)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)和(he)其(qi)(qi)他新(xin)(xin)型(xing)建材(cai)(cai)(cai)制品(pin)(pin)設(she)計施工(gong)(gong)應用(yong)(yong)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，是發展(zhan)新(xin)(xin)型(xing)建村工(gong)(gong)業(ye)的(de)(de)(de)當務之(zhi)急。

一、行業發展(zhan)狀(zhuang)況分析

新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)是(shi)在(zai)傳統建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)基礎上產生(sheng)的(de)(de)新(xin)(xin)一代建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，主要包括新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)墻(qiang)體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)、保(bao)(bao)溫(wen)隔熱材(cai)(cai)(cai)料(liao)、防(fang)水密封材(cai)(cai)(cai)料(liao)和(he)裝(zhuang)飾裝(zhuang)修材(cai)(cai)(cai)料(liao)。我國(guo)(guo)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)是(shi)伴隨著(zhu)改(gai)革開放的(de)(de)不(bu)斷(duan)深入而發(fa)展起來的(de)(de)，從1979年(nian)到(dao)1998年(nian)是(shi)我國(guo)(guo)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)(zhong)要歷史時(shi)期。經(jing)(jing)過20年(nian)的(de)(de)發(fa)展，我國(guo)(guo)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)基本完成(cheng)了(le)(le)從無到(dao)有、從小到(dao)大的(de)(de)發(fa)展過程，在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)范(fan)(fan)圍內(nei)形成(cheng)了(le)(le)一個新(xin)(xin)興的(de)(de)行業(ye)，成(cheng)為(wei)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)中重(zhong)(zhong)要產品(pin)門(men)類和(he)新(xin)(xin)的(de)(de)經(jing)(jing)濟增(zeng)長點。經(jing)(jing)濟建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)迅速發(fa)展和(he)人民生(sheng)活水平的(de)(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高，給新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)的(de)(de)發(fa)展提(ti)供(gong)了(le)(le)良好的(de)(de)機遇和(he)廣闊(kuo)的(de)(de)市場(chang)。預計1999年(nian)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產值(zhi)占建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)總(zong)產值(zhi)的(de)(de)比重(zhong)(zhong)將接(jie)近20%。目前，全(quan)(quan)國(guo)(guo)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)企業(ye)星羅棋布，在(zai)市場(chang)需求(qiu)的(de)(de)帶動下，已經(jing)(jing)形成(cheng)了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)(guo)范(fan)(fan)圍的(de)(de)機關報型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)流通網(wang)；大部分國(guo)(guo)外產品(pin)我國(guo)(guo)已能生(sheng)產，三星級(ji)賓(bin)館所(suo)需的(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)國(guo)(guo)內(nei)已能自給；不(bu)同檔(dang)次、不(bu)同花色(se)品(pin)種裝(zhuang)飾裝(zhuang)修材(cai)(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)發(fa)展，為(wei)改(gai)善(shan)我國(guo)(guo)城(cheng)鄉(xiang)人民居住條件、改(gai)變(bian)城(cheng)市面貌(mao)提(ti)供(gong)了(le)(le)材(cai)(cai)(cai)料(liao)保(bao)(bao)證。我國(guo)(guo)已經(jing)(jing)形成(cheng)了(le)(le)新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)科(ke)研、設計、教育(yu)、生(sheng)產、施工(gong)、流通的(de)(de)專業(ye)隊伍。

1、新型(xing)墻體材料發(fa)展狀況

我國新型墻體材料(liao)(liao)發展較快(kuai)，1987年新型墻體材料(liao)(liao)產(chan)量為184.5億塊(kuai)(kuai)標(biao)準磚，到1997年增長(chang)到1849.88億塊(kuai)(kuai)標(biao)準磚，增長(chang)了10倍，新型墻體材料(liao)(liao)在墻體材料(liao)(liao)總量中的比(bi)例(li)由4.58%上(shang)升到25.2%。

新型墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)品種(zhong)較多，主要包括磚(zhuan)、塊(kuai)、板，如粘(zhan)土(tu)(tu)空心磚(zhuan)、摻廢料(liao)(liao)(liao)的粘(zhan)土(tu)(tu)磚(zhuan)、非粘(zhan)土(tu)(tu)磚(zhuan)、建(jian)筑砌塊(kuai)、加氣混凝土(tu)(tu)、輕(qing)質板材(cai)、復(fu)合(he)(he)板材(cai)等，但數量(liang)較小(xiao)，在決的墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)中據點地比(bi)便仍然(ran)偏小(xiao)。只有促(cu)使各種(zhong)新型體材(cai)料(liao)(liao)(liao)因地制宜快(kuai)速(su)發展(zhan)，才能改變(bian)墻(qiang)體材(cai)料(liao)(liao)(liao)不合(he)(he)理的產品結構，達到節能、保護耕地、利用工(gong)業廢渣、促(cu)進建(jian)筑技術的目(mu)的。

經過近(jin)20年(nian)來自我研制(zhi)(zhi)開發(fa)的(de)(de)(de)(de)第進國外生產技術和(he)設(she)備(bei)，我國的(de)(de)(de)(de)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)工業(ye)已經開始走上多品種發(fa)展的(de)(de)(de)(de)道(dao)路，初步形成了(le)以塊(kuai)板為(wei)主的(de)(de)(de)(de)墻材(cai)(cai)(cai)體(ti)系，如混凝(ning)土(tu)空心砌(qi)塊(kuai)、紙面(mian)石膏板、纖維水泥(ni)夾心板等，但代(dai)表(biao)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)現代(dai)水平的(de)(de)(de)(de)各種輕板、復合板所占比(bi)重仍很小(xiao)，還不到整個(ge)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)總(zong)量的(de)(de)(de)(de)1%，與(yu)工業(ye)發(fa)達國家相比(bi)，相對落后40-50年(nian)。主要表(biao)現在：產品檔次低(di)、企業(ye)規模小(xiao)、工藝裝(zhuang)備(bei)落后、配套能力差。新(xin)型(xing)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)發(fa)展緩慢的(de)(de)(de)(de)重要原因之一(yi)是對實(shi)心粘土(tu)磚(zhuan)限(xian)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)力度不夠，缺乏(fa)具(ju)體(ti)措施保護(hu)土(tu)地資源(yuan)，以毀壞土(tu)地為(wei)代(dai)價制(zhi)(zhi)造粘土(tu)磚(zhuan)成本極(ji)低(di)，使得任何一(yi)種新(xin)型(xing)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)在價格上無法與(yu)之競(jing)爭。1994年(nian)新(xin)稅(shui)制(zhi)(zhi)實(shi)行后，對粘土(tu)磚(zhuan)生產企業(ye)僅(jin)征收6%的(de)(de)(de)(de)增值稅(shui)，而不少新(xin)型(xing)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)，尤其(qi)是輕質板材(cai)(cai)(cai)卻(que)要交(jiao)納17%的(de)(de)(de)(de)增值稅(shui)務局(ju)，加(jia)劇了(le)新(xin)型(xing)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)不利局(ju)面(mian)。針(zhen)對這種情況，國家三(san)部(bu)(bu)一(yi)局(ju)（建設(she)部(bu)(bu)、農業(ye)部(bu)(bu)、國土(tu)資源(yuan)部(bu)(bu)和(he)國家建材(cai)(cai)(cai)局(ju)）墻材(cai)(cai)(cai)革新(xin)辦公室積極(ji)指導各地大力開展墻材(cai)(cai)(cai)革新(xin)工作，結合各地實(shi)際情況，出臺(tai)了(le)多項墻改政(zheng)策(ce)，有力地促進了(le)新(xin)型(xing)墻體(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。

一、行業發(fa)展狀況(kuang)分析

新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)筑材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)是在傳統(tong)建(jian)筑材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)基礎(chu)上產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代建(jian)筑材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)，主要(yao)包括新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、保(bao)溫隔熱材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、防(fang)水密封材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)和(he)裝飾裝修(xiu)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)是伴(ban)隨著(zhu)改革開放(fang)的(de)(de)不斷深入而發(fa)展(zhan)起來(lai)的(de)(de)，從1979年(nian)(nian)到1998年(nian)(nian)是我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)歷史時期。經(jing)(jing)過20年(nian)(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)基本完成了(le)從無(wu)到有(you)、從小到大的(de)(de)發(fa)展(zhan)過程，在全國(guo)(guo)范(fan)(fan)圍(wei)內(nei)形(xing)成了(le)一個新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興的(de)(de)行業(ye)，成為建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)中(zhong)重(zhong)要(yao)產(chan)品門類和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)經(jing)(jing)濟增(zeng)長點。經(jing)(jing)濟建(jian)設的(de)(de)迅速(su)發(fa)展(zhan)和(he)人民(min)生(sheng)(sheng)活水平的(de)(de)不斷提(ti)高，給(gei)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)良好(hao)的(de)(de)機遇(yu)和(he)廣闊的(de)(de)市(shi)場。預計1999年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)值占建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)業(ye)總產(chan)值的(de)(de)比重(zhong)將接近20%。目前，全國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)企(qi)業(ye)星羅(luo)棋(qi)布，在市(shi)場需求的(de)(de)帶動(dong)下，已(yi)經(jing)(jing)形(xing)成了(le)全國(guo)(guo)范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)機關報型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)流(liu)通(tong)網；大部分國(guo)(guo)外產(chan)品我(wo)國(guo)(guo)已(yi)能生(sheng)(sheng)產(chan)，三星級賓(bin)館(guan)所需的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)筑材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)國(guo)(guo)內(nei)已(yi)能自(zi)給(gei)；不同(tong)檔次(ci)、不同(tong)花(hua)色品種裝飾裝修(xiu)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，為改善我(wo)國(guo)(guo)城鄉人民(min)居住(zhu)條件、改變(bian)城市(shi)面貌提(ti)供(gong)了(le)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)保(bao)證。我(wo)國(guo)(guo)已(yi)經(jing)(jing)形(xing)成了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)建(jian)材(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)科研、設計、教育、生(sheng)(sheng)產(chan)、施工(gong)、流(liu)通(tong)的(de)(de)專業(ye)隊伍。

1、新型墻(qiang)體(ti)材料(liao)發展狀(zhuang)況

我國新(xin)型墻(qiang)體(ti)(ti)材料發(fa)展(zhan)較(jiao)快，1987年新(xin)型墻(qiang)體(ti)(ti)材料產量為184.5億塊(kuai)標準磚，到(dao)1997年增(zeng)長到(dao)1849.88億塊(kuai)標準磚，增(zeng)長了10倍(bei)，新(xin)型墻(qiang)體(ti)(ti)材料在(zai)墻(qiang)體(ti)(ti)材料總量中(zhong)的比例由(you)4.58%上(shang)升到(dao)25.2%。

新型墻(qiang)(qiang)體材(cai)料(liao)品種較多(duo)，主要包括磚、塊、板，如粘(zhan)土(tu)空(kong)心磚、摻廢料(liao)的(de)粘(zhan)土(tu)磚、非粘(zhan)土(tu)磚、建筑砌塊、加氣混(hun)凝土(tu)、輕(qing)質板材(cai)、復合板材(cai)等(deng)，但(dan)數量較小，在決的(de)墻(qiang)(qiang)體材(cai)料(liao)中(zhong)據點(dian)地(di)比便仍然偏小。只(zhi)有促使各種新型體材(cai)料(liao)因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)快速發展，才能改變墻(qiang)(qiang)體材(cai)料(liao)不(bu)合理的(de)產品結構，達(da)到節能、保護耕地(di)、利用工業廢渣、促進(jin)建筑技術的(de)目的(de)。

經過近20年(nian)來自我(wo)研制(zhi)(zhi)開(kai)(kai)發的(de)(de)(de)第進(jin)國外生產技術(shu)和(he)設備，我(wo)國的(de)(de)(de)墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)工業已(yi)經開(kai)(kai)始走上多品種(zhong)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)道路，初步形成了(le)以塊板(ban)(ban)為主的(de)(de)(de)墻材(cai)(cai)(cai)體(ti)(ti)系，如混凝土空(kong)心砌塊、紙面石膏板(ban)(ban)、纖維(wei)水泥夾心板(ban)(ban)等，但代表(biao)(biao)墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)現代水平的(de)(de)(de)各(ge)(ge)種(zhong)輕板(ban)(ban)、復合板(ban)(ban)所占(zhan)比(bi)重(zhong)仍很小(xiao)，還(huan)不(bu)到(dao)整(zheng)個墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)總量的(de)(de)(de)1%，與工業發達(da)國家相比(bi)，相對(dui)落(luo)后40-50年(nian)。主要(yao)(yao)表(biao)(biao)現在(zai)：產品檔次低(di)、企(qi)業規模小(xiao)、工藝(yi)裝備落(luo)后、配(pei)套能力差。新(xin)型墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)(zhan)緩(huan)慢(man)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)原因之一是(shi)對(dui)實(shi)心粘(zhan)土磚(zhuan)限制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)力度不(bu)夠(gou)，缺(que)乏(fa)具體(ti)(ti)措施保(bao)護土地(di)(di)資源，以毀壞土地(di)(di)為代價制(zhi)(zhi)造粘(zhan)土磚(zhuan)成本極低(di)，使得任(ren)何一種(zhong)新(xin)型墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)在(zai)價格上無法與之競爭。1994年(nian)新(xin)稅制(zhi)(zhi)實(shi)行后，對(dui)粘(zhan)土磚(zhuan)生產企(qi)業僅征收6%的(de)(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅，而不(bu)少新(xin)型墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)，尤(you)其是(shi)輕質板(ban)(ban)材(cai)(cai)(cai)卻要(yao)(yao)交納(na)17%的(de)(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅務局(ju)(ju)，加劇了(le)新(xin)型墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)不(bu)利局(ju)(ju)面。針對(dui)這(zhe)種(zhong)情況(kuang)，國家三部(bu)一局(ju)(ju)（建設部(bu)、農業部(bu)、國土資源部(bu)和(he)國家建材(cai)(cai)(cai)局(ju)(ju)）墻材(cai)(cai)(cai)革新(xin)辦(ban)公室積極指導各(ge)(ge)地(di)(di)大力開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)墻材(cai)(cai)(cai)革新(xin)工作，結合各(ge)(ge)地(di)(di)實(shi)際情況(kuang)，出臺了(le)多項墻改政(zheng)策，有力地(di)(di)促進(jin)了(le)新(xin)型墻體(ti)(ti)材(cai)(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)。

摘要(yao)：隨著新(xin)型(xing)建材(cai)(cai)加氣混(hun)凝土(tu)企(qi)業(ye)數量和(he)從業(ye)人員的(de)(de)不(bu)斷增(zeng)長，安全生產(chan)事(shi)故呈快速上升之勢，為降低(di)安全生產(chan)事(shi)故，通過研究(jiu)新(xin)型(xing)建材(cai)(cai)企(qi)業(ye)生產(chan)作業(ye)特(te)(te)點，并(bing)對某市(shi)新(xin)型(xing)建材(cai)(cai)企(qi)業(ye)近10年(nian)來(lai)的(de)(de)工傷事(shi)故案例進行統(tong)計分(fen)析，探尋事(shi)故發(fa)生的(de)(de)特(te)(te)點和(he)原因，為提升加氣混(hun)凝土(tu)生產(chan)企(qi)業(ye)的(de)(de)安全管(guan)理水平提供有益(yi)的(de)(de)參考和(he)幫助。

關鍵詞：加氣混凝土；安(an)全生產(chan)；事故分析；管理對(dui)策

建筑材(cai)(cai)料產(chan)業(ye)(ye)是國(guo)民經濟的(de)(de)(de)基礎產(chan)業(ye)(ye)，為(wei)基礎建設提供原(yuan)材(cai)(cai)料，與建筑業(ye)(ye)共同(tong)構成(cheng)國(guo)民經濟的(de)(de)(de)支柱產(chan)業(ye)(ye)，隨著我國(guo)經濟的(de)(de)(de)快速(su)發展(zhan)和人民生活水平的(de)(de)(de)不(bu)斷提高，中國(guo)已(yi)經成(cheng)為(wei)世界上最大的(de)(de)(de)建材(cai)(cai)產(chan)品生產(chan)和消費國(guo)家(jia)。在日益重(zhong)視綠色發展(zhan)的(de)(de)(de)當(dang)今，以加氣(qi)混凝土(tu)等(deng)墻體材(cai)(cai)料為(wei)代表的(de)(de)(de)新型建筑材(cai)(cai)料已(yi)經逐漸成(cheng)為(wei)建材(cai)(cai)行業(ye)(ye)重(zhong)要的(de)(de)(de)產(chan)品門(men)類，這(zhe)些(xie)既(ji)是環境(jing)(jing)和資源消耗量(liang)大，環境(jing)(jing)依賴度高的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)，同(tong)時也是利(li)用煤炭(tan)、電力、冶金(jin)、化工(gong)、建筑等(deng)各(ge)類廢棄物(wu)最多、潛力最大的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)，在發展(zhan)循環經濟中是重(zhong)要的(de)(de)(de)“節點”產(chan)業(ye)(ye)，在國(guo)家(jia)實施節能(neng)減排和可(ke)持續發展(zhan)戰略中起到重(zhong)要作用。

隨(sui)著我國(guo)建(jian)筑節能政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)進(jin)步，加(jia)氣(qi)混(hun)凝土行業(ye)取得(de)了快(kuai)速(su)的(de)(de)(de)發(fa)展。但企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)規模偏(pian)小、技術簡單(dan)落后，數(shu)量(liang)多且(qie)遍地開(kai)花，作業(ye)人員(yuan)大都為(wei)農村剩(sheng)余(yu)勞動力(li)，這(zhe)些是目前加(jia)氣(qi)混(hun)凝土企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)基(ji)本現(xian)狀，致使行業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理基(ji)礎薄弱，再加(jia)上政(zheng)府監管力(li)量(liang)不(bu)(bu)足(zu)，安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準體系不(bu)(bu)健全(quan)(quan)等原(yuan)因，安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)事故一直(zhi)處于較高狀態(tai)，隨(sui)著以加(jia)氣(qi)混(hun)凝土為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)(de)整個新(xin)型(xing)(xing)建(jian)材行業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)能力(li)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)擴大，先進(jin)工(gong)藝、大型(xing)(xing)設備(bei)及(ji)節能減排(pai)新(xin)技術的(de)(de)(de)廣泛使用，重大危險源、事故隱患以及(ji)職業(ye)危害的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)和風險等眾多不(bu)(bu)確(que)定(ding)因素也隨(sui)之增加(jia)和出現(xian)。

1加氣(qi)混凝土企業生產作(zuo)業特點

加(jia)(jia)氣混凝土是(shi)近(jin)幾年國家大力推薦的能(neng)較大幅度改善(shan)建筑(zhu)功能(neng)的新型(xing)(xing)(xing)建筑(zhu)材料(liao)(liao)，各種原材料(liao)(liao)通過(guo)混合、成型(xing)(xing)(xing)或化學(xue)反應(ying)以(yi)達到建筑(zhu)圍護結構的性能(neng)要求(qiu)，是(shi)新型(xing)(xing)(xing)墻體(ti)材料(liao)(liao)中應(ying)用(yong)最(zui)為廣泛的典型(xing)(xing)(xing)產品，其主要原材料(liao)(liao)有粉煤灰、水(shui)泥、砂、石(shi)灰、石(shi)膏、鋁粉、外加(jia)(jia)劑等，工藝(yi)流程(cheng)。所用(yong)設備主要有螺旋(xuan)輸(shu)送(song)(song)機(ji)(ji)、斗式(shi)(shi)提升機(ji)(ji)、葉(xie)輪給料(liao)(liao)機(ji)(ji)、膠帶輸(shu)送(song)(song)機(ji)(ji)、球(qiu)磨機(ji)(ji)、立(li)式(shi)(shi)泥漿泵、儲罐(guan)、澆注攪拌機(ji)(ji)、擺(bai)(bai)渡車(che)、切割機(ji)(ji)、翻(fan)轉清理機(ji)(ji)、空(kong)翻(fan)脫模(mo)機(ji)(ji)、模(mo)具車(che)、橋式(shi)(shi)吊車(che)、卷(juan)揚機(ji)(ji)、擺(bai)(bai)渡車(che)、蒸壓(ya)釜、門式(shi)(shi)吊車(che)等，由此(ci)可見，加(jia)(jia)氣混凝土企(qi)業的生產主要有以(yi)下幾個特點。

為適應**新(xin)(xin)(xin)一輪城(cheng)市建(jian)(jian)設和發展的要(yao)求(qiu)，**建(jian)(jian)材行(xing)業(ye)要(yao)堅持觀念(nian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、機制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和工(gong)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，全(quan)(quan)面提(ti)(ti)(ti)升行(xing)業(ye)素質，全(quan)(quan)力(li)塑造行(xing)業(ye)精神，為進一步提(ti)(ti)(ti)高**城(cheng)市綜合(he)競爭力(li)作(zuo)出貢獻。現提(ti)(ti)(ti)出進一步加強本市建(jian)(jian)筑材料發展應用工(gong)作(zuo)的若干意(yi)見如下：

一、加強科技創新

積(ji)極為(wei)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)提供機制(zhi)保證。一(yi)是要整合社會(hui)科(ke)技(ji)(ji)資源，激發行業(ye)內企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)活力(li)。二是要逐步形成“政府投(tou)入(ru)(ru)為(wei)引導，企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)(ru)為(wei)主體，社會(hui)投(tou)入(ru)(ru)為(wei)補(bu)充”的科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)機制(zhi)。三是要加大科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)(ru)，重點(dian)向戰略(lve)性(xing)、前瞻性(xing)的重大軟課題(ti)和基礎(chu)性(xing)、集成性(xing)的技(ji)(ji)術開發項目投(tou)入(ru)(ru)。

研究建(jian)立(li)(li)技術(shu)開發新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。一是新(xin)(xin)(xin)型建(jian)材(cai)與(yu)建(jian)筑節能相(xiang)結(jie)(jie)合，建(jian)立(li)(li)具有(you)**特色(se)的(de)新(xin)(xin)(xin)型復合墻體(ti)建(jian)筑節能新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。二是在散裝水泥與(yu)商(shang)品(pin)砂漿的(de)推廣(guang)使(shi)用中，建(jian)立(li)(li)滿足生產、供(gong)應、使(shi)用的(de)合理(li)技術(shu)經濟(ji)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。三是粉煤灰綜合利用開發與(yu)科研先導相(xiang)結(jie)(jie)合，建(jian)立(li)(li)高(gao)附加值(zhi)寬應用領域的(de)資源開發新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。

切(qie)(qie)實做(zuo)好(hao)建材(cai)應用(yong)的科(ke)研(yan)儲備(bei)(bei)。一是(shi)要盡快組織(zhi)開展**建材(cai)行(xing)業(ye)發展戰略研(yan)究。二是(shi)要切(qie)(qie)實做(zuo)好(hao)建材(cai)應用(yong)技(ji)術的科(ke)研(yan)儲備(bei)(bei)，逐(zhu)步形(xing)成“投入一批、開發一批、儲備(bei)(bei)一批、應用(yong)一批”的建材(cai)科(ke)研(yan)工作(zuo)新格局。三(san)是(shi)要加強國(guo)內外(wai)技(ji)術交流與合作(zuo)，充(chong)分吸(xi)收適合本市建材(cai)行(xing)業(ye)發展的先進技(ji)術和管理經驗(yan)。

二、落實“禁限”措施(shi)

各(ge)區(qu)（縣）建(jian)委(wei)（建(jian)設局(ju)），各(ge)有關局(ju)（集團、總公司(si)），外(wai)省市*辦(ban)建(jian)管處(chu)，各(ge)工程項目建(jian)設、施(shi)工、監理單(dan)(dan)位，各(ge)建(jian)材生(sheng)產、經銷單(dan)(dan)位：

為(wei)適(shi)應(ying)**新(xin)一輪城市(shi)建設和(he)發展的(de)要求，**建材(cai)行(xing)業(ye)要堅持觀念創(chuang)新(xin)、機制創(chuang)新(xin)、科技創(chuang)新(xin)和(he)工作創(chuang)新(xin)，全(quan)面(mian)提升行(xing)業(ye)素質，全(quan)力塑造行(xing)業(ye)精神，為(wei)進一步提高(gao)**城市(shi)綜合(he)競(jing)爭力作出(chu)貢(gong)獻。現提出(chu)進一步加(jia)強(qiang)本市(shi)建筑材(cai)料發展應(ying)用工作的(de)若干意見(jian)如下(xia)：

一、加強科技創新

積極(ji)為科(ke)技(ji)(ji)創新提(ti)供機制保(bao)證(zheng)。一是(shi)要(yao)整合社會(hui)科(ke)技(ji)(ji)資源，激(ji)發行業(ye)(ye)內企業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新活力(li)。二(er)是(shi)要(yao)逐步(bu)形成“政府(fu)投(tou)入(ru)為引導，企業(ye)(ye)投(tou)入(ru)為主體，社會(hui)投(tou)入(ru)為補充(chong)”的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)機制。三是(shi)要(yao)加大(da)科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)，重點向(xiang)戰略性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)的(de)(de)重大(da)軟課(ke)題和(he)基礎性(xing)(xing)、集成性(xing)(xing)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)開發項目投(tou)入(ru)。

研(yan)究建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)技術(shu)開(kai)發(fa)新(xin)體系(xi)。一是新(xin)型建(jian)(jian)(jian)材與建(jian)(jian)(jian)筑節能相結合(he)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)具有(you)**特色的新(xin)型復合(he)墻體建(jian)(jian)(jian)筑節能新(xin)體系(xi)。二是在(zai)散裝(zhuang)水泥與商品砂漿的推廣使(shi)用(yong)(yong)中，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)滿足(zu)生產、供(gong)應(ying)、使(shi)用(yong)(yong)的合(he)理技術(shu)經濟新(xin)體系(xi)。三是粉煤灰綜合(he)利(li)用(yong)(yong)開(kai)發(fa)與科研(yan)先導相結合(he)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)高附加值寬應(ying)用(yong)(yong)領域的資源開(kai)發(fa)新(xin)體系(xi)。

切(qie)實(shi)做好建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用的(de)(de)科(ke)(ke)研儲備。一(yi)(yi)是要盡快組織開展(zhan)**建(jian)(jian)材(cai)行(xing)業發(fa)展(zhan)戰略研究。二(er)是要切(qie)實(shi)做好建(jian)(jian)材(cai)應(ying)用技術(shu)的(de)(de)科(ke)(ke)研儲備，逐(zhu)步形(xing)成“投入一(yi)(yi)批、開發(fa)一(yi)(yi)批、儲備一(yi)(yi)批、應(ying)用一(yi)(yi)批”的(de)(de)建(jian)(jian)材(cai)科(ke)(ke)研工(gong)作新格局。三是要加強國內外技術(shu)交流與(yu)合作，充(chong)分(fen)吸收適(shi)合本市(shi)建(jian)(jian)材(cai)行(xing)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)先進技術(shu)和管(guan)理經(jing)驗。

為適應(ying)**新(xin)一輪城市建設(she)和發展的要求，**建材行(xing)業要堅持觀念創(chuang)新(xin)、機(ji)制創(chuang)新(xin)、科(ke)技創(chuang)新(xin)和工(gong)作創(chuang)新(xin)，全面(mian)提(ti)升行(xing)業素質，全力塑(su)造(zao)行(xing)業精神，為進一步(bu)提(ti)高**城市綜合(he)競爭力作出貢獻(xian)。現(xian)提(ti)出進一步(bu)加強本(ben)市建筑材料發展應(ying)用工(gong)作的若干意見如下：

一、加強科技創新

積極為(wei)(wei)科技(ji)(ji)創(chuang)新提供機制保證。一是(shi)(shi)要(yao)整合社會科技(ji)(ji)資源，激發(fa)行業(ye)內企(qi)業(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新活力。二(er)是(shi)(shi)要(yao)逐(zhu)步形成(cheng)“政府(fu)投入(ru)為(wei)(wei)引導，企(qi)業(ye)投入(ru)為(wei)(wei)主體，社會投入(ru)為(wei)(wei)補(bu)充(chong)”的科技(ji)(ji)投入(ru)機制。三是(shi)(shi)要(yao)加大科技(ji)(ji)投入(ru)，重(zhong)點向戰略性、前瞻性的重(zhong)大軟課題和基礎性、集成(cheng)性的技(ji)(ji)術開發(fa)項目投入(ru)。

研(yan)究建(jian)立(li)(li)技(ji)術開(kai)(kai)發新(xin)體(ti)(ti)系。一是(shi)新(xin)型建(jian)材與(yu)建(jian)筑節能相(xiang)結(jie)合(he)，建(jian)立(li)(li)具有**特(te)色的新(xin)型復(fu)合(he)墻體(ti)(ti)建(jian)筑節能新(xin)體(ti)(ti)系。二是(shi)在散裝水泥與(yu)商品砂(sha)漿的推廣使(shi)(shi)用中，建(jian)立(li)(li)滿足生(sheng)產、供應、使(shi)(shi)用的合(he)理技(ji)術經濟新(xin)體(ti)(ti)系。三是(shi)粉(fen)煤灰綜合(he)利用開(kai)(kai)發與(yu)科研(yan)先導相(xiang)結(jie)合(he)，建(jian)立(li)(li)高附加(jia)值寬應用領域(yu)的資源開(kai)(kai)發新(xin)體(ti)(ti)系。

切(qie)實(shi)做(zuo)好建(jian)材(cai)應用的(de)科研(yan)儲備(bei)。一(yi)(yi)是(shi)要盡(jin)快組織開(kai)展**建(jian)材(cai)行業發展戰略(lve)研(yan)究。二是(shi)要切(qie)實(shi)做(zuo)好建(jian)材(cai)應用技術(shu)的(de)科研(yan)儲備(bei)，逐(zhu)步形成“投入一(yi)(yi)批(pi)、開(kai)發一(yi)(yi)批(pi)、儲備(bei)一(yi)(yi)批(pi)、應用一(yi)(yi)批(pi)”的(de)建(jian)材(cai)科研(yan)工(gong)作新格局。三是(shi)要加(jia)強國內外技術(shu)交流與合(he)作，充分吸收適合(he)本市建(jian)材(cai)行業發展的(de)先進技術(shu)和管理經驗。

二、落實“禁限”措施

按照2月(yue)5日(ri)局全體(ti)職工(gong)大(da)會的要求(qiu)，結(jie)合20**年(nian)全局總體(ti)工(gong)作(zuo)部署，圍繞建材局八項重點工(gong)作(zuo)，現(xian)將下一步工(gong)作(zuo)安排(pai)作(zuo)如下匯報。

20**年(nian)建材工作重點圍(wei)繞以下五個方面的工作目標(biao)，實施六個方面的舉措。

一、明確(que)“五個目標”

（一(yi)）、抓好“一(yi)個(ge)推進”

20**年(nian)要抓好8個建材新(xin)項目的推進工作，通過發展新(xin)項目，增強建材業發展后勁，壯大(da)優勢產業，積極構建城鄉建設經濟發展戰略新(xin)高地(di)（后附項目表）。

（二）、抓住(zhu)“兩個市場”

關(guan)于(yu)××年建材重(zhong)點工作推進情(qing)況匯報

按(an)照月日局(ju)全體職工(gong)大(da)會的要求，結合××年全局(ju)總體工(gong)作(zuo)部署，圍繞建材局(ju)八項重點工(gong)作(zuo)，現將下(xia)一步工(gong)作(zuo)安排作(zuo)如(ru)下(xia)匯(hui)報。

××年建材工作重點圍繞以下五個(ge)方面的(de)工作目標，實施六個(ge)方面的(de)舉(ju)措。

一、明確“五個目標(biao)”

（一(yi)）、抓(zhua)好“一(yi)個推進”

××年(nian)要抓好個建(jian)(jian)材(cai)新(xin)(xin)項(xiang)目的(de)推(tui)進工作，通過發展(zhan)新(xin)(xin)項(xiang)目，增強建(jian)(jian)材(cai)業發展(zhan)后勁，壯大優勢產業，積極構建(jian)(jian)城鄉建(jian)(jian)設經濟發展(zhan)戰略新(xin)(xin)高地(di)（后附項(xiang)目表）。