**作(zuo)為一個山區貧困縣(xian)，如何加快推(tui)進(jin)新型工業化(hua)進(jin)程，早日實(shi)現富(fu)民強縣(xian)目標？筆者認為推(tui)進(jin)新型工業化(hua)的理念要(yao)更(geng)新、起點要(yao)更(geng)高、投入要(yao)更(geng)大、環境要(yao)更(geng)優(you)。

一(yi)(yi)、要用更(geng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)理念推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，**已具(ju)備了(le)(le)(le)加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。一(yi)(yi)是(shi)打下了(le)(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)良好(hao)基(ji)(ji)礎。從總體上講，**工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)速(su)度(du)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，總量(liang)擴張，效益(yi)提(ti)(ti)高，主導地(di)位初步顯(xian)現，為(wei)加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)打下了(le)(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)較好(hao)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。全(quan)(quan)縣(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)氛圍不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強縣(xian)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興縣(xian)的(de)(de)(de)(de)思(si)想觀念深入人(ren)心；發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)思(si)路逐步清晰，堅(jian)持走“資(zi)源(yuan)型(xing)(xing)”的(de)(de)(de)(de)特色工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)之(zhi)路已成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)縣(xian)上下的(de)(de)(de)(de)共(gong)識；發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)突出，壯(zhuang)大(da)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)、培育產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)等(deng)取得(de)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)突破。二是(shi)積累了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)寶貴(gui)經(jing)驗(yan)。在推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)中，我(wo)們始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持走縣(xian)域特色的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)之(zhi)路，做到了(le)(le)(le)放(fang)眼全(quan)(quan)局，立足本(ben)地(di)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“資(zi)源(yuan)型(xing)(xing)”特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持走“三(san)化(hua)(hua)(hua)”協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)道路，以工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)為(wei)龍(long)頭，用工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)推(tui)動城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)和農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)；始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持以科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，注重(zhong)經(jing)濟、生態和社會效益(yi)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機統一(yi)(yi)；始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以民(min)(min)營為(wei)主，把國(guo)企(qi)(qi)改革與扶持民(min)(min)營經(jing)濟緊密(mi)結合，實(shi)(shi)現做大(da)做強；始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持以人(ren)為(wei)本(ben)、執政為(wei)民(min)(min)，把加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與推(tui)動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊密(mi)結合。三(san)是(shi)具(ju)備了(le)(le)(le)許多有(you)(you)利條(tiao)件。省(sheng)市明確提(ti)(ti)出了(le)(le)(le)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)，建立完善了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)制度(du)，為(wei)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)指明了(le)(le)(le)方(fang)向；**作為(wei)省(sheng)級扶貧開(kai)發(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作重(zhong)點(dian)縣(xian)、湘西地(di)區開(kai)發(fa)(fa)(fa)縣(xian)，享有(you)(you)許多優惠政策，為(wei)我(wo)們加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)有(you)(you)利條(tiao)件；東部(bu)和沿海發(fa)(fa)(fa)達地(di)區加(jia)(jia)速(su)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級換代，為(wei)我(wo)們主動承接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移創造(zao)了(le)(le)(le)好(hao)的(de)(de)(de)(de)機遇；國(guo)家正在實(shi)(shi)施中部(bu)崛起戰略，中部(bu)省(sheng)市市場將持續擴大(da)，為(wei)**工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)更(geng)為(wei)廣闊(kuo)的(de)(de)(de)(de)空間。同時，**以交通、能源(yuan)為(wei)主的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)不(bu)斷(duan)(duan)完善，為(wei)加(jia)(jia)快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供了(le)(le)(le)堅(jian)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)平臺。近幾年，通過(guo)招商引資(zi)，引進(jin)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)大(da)批工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目，骨干(gan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)(duan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)有(you)(you)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)定基(ji)(ji)礎。另外，**具(ju)有(you)(you)較為(wei)豐富的(de)(de)(de)(de)水電(dian)、礦產(chan)、農(nong)林產(chan)品(pin)和土地(di)等(deng)資(zi)源(yuan)，這(zhe)些(xie)都為(wei)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)創造(zao)了(le)(le)(le)條(tiao)件。

二、要(yao)用(yong)更(geng)高的(de)(de)起點(dian)(dian)(dian)推(tui)進(jin)(jin)新型(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)是(shi)推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)程的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)平臺。為(wei)(wei)(wei)(wei)此，**縣近年來進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)一(yi)些探索(suo)：一(yi)是(shi)科學規(gui)劃了(le)(le)(le)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)。按照(zhao)已經編(bian)制(zhi)的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)總體建(jian)(jian)(jian)設(she)規(gui)劃，進(jin)(jin)一(yi)步做(zuo)好(hao)規(gui)劃論證和工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)小區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)詳規(gui)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。二是(shi)明確(que)了(le)(le)(le)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)定位和布局(ju)。根據省市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)有關指示精(jing)神，結合(he)**實際，將工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)定位為(wei)(wei)(wei)(wei)“農副產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、勞動(dong)(dong)密集(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、旅游(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、機電(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)”綜合(he)加(jia)工(gong)(gong)基(ji)(ji)地。圍繞這個定位，在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)方向(xiang)上(shang)，抓好(hao)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)、食(shi)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)、建(jian)(jian)(jian)材、冶金(jin)化(hua)工(gong)(gong)、旅游(you)等(deng)資源(yuan)型(xing)(xing)(xing)項(xiang)目(mu)的(de)(de)開(kai)發(fa)，進(jin)(jin)一(yi)步延(yan)長水(shui)電(dian)(dian)、礦產(chan)(chan)(chan)(chan)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，抓好(hao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)衍生型(xing)(xing)(xing)項(xiang)目(mu)的(de)(de)開(kai)發(fa)。三是(shi)加(jia)大(da)(da)了(le)(le)(le)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)投入力(li)(li)度(du)。要(yao)采取(qu)“四個一(yi)點(dian)(dian)(dian)”的(de)(de)辦法(fa)，多(duo)渠道籌措建(jian)(jian)(jian)設(she)資金(jin)，加(jia)大(da)(da)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)資金(jin)投入。即依托(tuo)政(zheng)策(ce)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、向(xiang)上(shang)爭一(yi)點(dian)(dian)(dian)；滾動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，財政(zheng)擠一(yi)點(dian)(dian)(dian)；借助外力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投一(yi)點(dian)(dian)(dian)；聚(ju)集(ji)(ji)內力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，民(min)間籌一(yi)點(dian)(dian)(dian)，從而很好(hao)的(de)(de)解決工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)資金(jin)不足的(de)(de)問(wen)題，搞好(hao)水(shui)、電(dian)(dian)、路、通信等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)和工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)土地儲備，使工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)(ji)的(de)(de)“洼地”效(xiao)應盡快(kuai)凸現。四是(shi)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)(ji)。按照(zhao)打造產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，培育產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群的(de)(de)要(yao)求，以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)紐帶，以(yi)政(zheng)策(ce)作(zuo)引導，促使各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向(xiang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)中，提高園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)內資源(yuan)整合(he)共享效(xiao)率(lv)和集(ji)(ji)約化(hua)經營水(shui)平。加(jia)大(da)(da)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育力(li)(li)度(du)，積極培育主導產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)內現有的(de)(de)規(gui)模企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予大(da)(da)力(li)(li)扶持(chi)，使其盡快(kuai)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強。同時，要(yao)努力(li)(li)承接沿海產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移，加(jia)大(da)(da)服(fu)裝、鞋(xie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)招商引資力(li)(li)度(du)，促成勞動(dong)(dong)密集(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模迅(xun)速擴大(da)(da)；加(jia)快(kuai)以(yi)柑橘(ju)、葛根、杜仲、石煤、鎳鉬(mu)等(deng)本地優勢資源(yuan)為(wei)(wei)(wei)(wei)依托(tuo)的(de)(de)資源(yuan)加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)進(jin)(jin)程，盡快(kuai)形成具有本地特色的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群。要(yao)增強園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)聚(ju)集(ji)(ji)力(li)(li)和輻(fu)射(she)力(li)(li)，使工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)真正(zheng)成為(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)策(ce)優惠的(de)(de)投資洼地，設(she)施配套的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，要(yao)素聚(ju)集(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)載體，經濟(ji)增長的(de)(de)輻(fu)射(she)中心。

三、要用更大(da)(da)(da)的(de)(de)投入推進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化。要抓(zhua)好(hao)園區(qu)建設，必須靠招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)，特別(bie)要靠招(zhao)(zhao)(zhao)大(da)(da)(da)商(shang)(shang)(shang)、引(yin)(yin)大(da)(da)(da)資(zi)(zi)。一(yi)是(shi)認真(zhen)(zhen)落(luo)實(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)責(ze)任。要廣泛聯系客商(shang)(shang)(shang)，特別(bie)是(shi)要發揮各地(di)**老(lao)鄉聯誼會的(de)(de)作(zuo)用，關注外出(chu)務工(gong)人員投資(zi)(zi)意向，有針(zhen)對性地(di)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)信息(xi)，舉辦招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)會，通過走訪、召開座(zuo)談會等(deng)多種形式(shi)，吸引(yin)(yin)外資(zi)(zi)，激活(huo)民間投資(zi)(zi)熱潮(chao)。對引(yin)(yin)進(jin)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，要組成專門班子(zi)，落(luo)實(shi)責(ze)任，一(yi)抓(zhua)到(dao)(dao)底。對投資(zi)(zi)規模大(da)(da)(da)的(de)(de)重點(dian)骨干項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，要落(luo)實(shi)好(hao)縣級領(ling)導聯系制度(du)，及時幫助(zhu)(zhu)解(jie)決遇到(dao)(dao)的(de)(de)困難和問題，促進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)早(zao)(zao)建成，早(zao)(zao)投產，早(zao)(zao)見(jian)效(xiao)。二是(shi)切實(shi)突(tu)出(chu)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)重點(dian)。堅(jian)持大(da)(da)(da)小(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)起(qi)抓(zhua)，突(tu)出(chu)抓(zhua)大(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；基礎設施與(yu)產業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)起(qi)抓(zhua)，突(tu)出(chu)抓(zhua)產業(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。重點(dian)是(shi)把眼光(guang)瞄(miao)準戰略(lve)投資(zi)(zi)者，引(yin)(yin)進(jin)能夠給企(qi)業(ye)帶來豐厚資(zi)(zi)金、先進(jin)技術、管理(li)經驗，幫助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)提升(sheng)核心(xin)(xin)競爭(zheng)力，拓展國(guo)內(nei)外市場(chang)，推動(dong)企(qi)業(ye)技術進(jin)步(bu)和產業(ye)升(sheng)級的(de)(de)大(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。對一(yi)些戰略(lve)投資(zi)(zi)者，可以給予(yu)比園區(qu)其(qi)他企(qi)業(ye)更優惠的(de)(de)條件來引(yin)(yin)進(jin)。三是(shi)不(bu)斷改(gai)進(jin)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)方式(shi)。積極(ji)探索新(xin)形勢下做好(hao)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)新(xin)路子(zi)、新(xin)辦法(fa)，逐步(bu)實(shi)現由粗放式(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)向專業(ye)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)、高層次招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)轉(zhuan)變(bian)。堅(jian)持以誠(cheng)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)，貼(tie)心(xin)(xin)服務，做到(dao)(dao)推介**要坦(tan)誠(cheng)，結交客商(shang)(shang)(shang)要真(zhen)(zhen)誠(cheng)，服務客商(shang)(shang)(shang)要誠(cheng)心(xin)(xin)，兌(dui)現政策要誠(cheng)信。

四、要(yao)(yao)用(yong)(yong)更(geng)優(you)(you)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)推(tui)進(jin)新型工(gong)(gong)業(ye)化(hua)。要(yao)(yao)大(da)力推(tui)進(jin)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程，大(da)力發展(zhan)園區工(gong)(gong)業(ye)，必須真心招商(shang)(shang)、貼心服(fu)(fu)(fu)務(wu)，切實(shi)(shi)抓好(hao)(hao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)建(jian)設。一(yi)是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優(you)(you)化(hua)政(zheng)務(wu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。健全政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心，凡是(shi)(shi)(shi)與工(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)和(he)(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設有關的(de)(de)政(zheng)府職能(neng)部門(men)都要(yao)(yao)進(jin)入政(zheng)務(wu)中(zhong)心集中(zhong)辦(ban)公(gong)，真正(zheng)做(zuo)到“一(yi)條龍服(fu)(fu)(fu)務(wu)、一(yi)站(zhan)式辦(ban)結、一(yi)個窗口收(shou)費”。嚴(yan)(yan)格規范行政(zheng)審(shen)批行為(wei)，凡是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)下(xia)放(fang)的(de)(de)權(quan)力一(yi)律(lv)下(xia)放(fang)，凡是(shi)(shi)(shi)規定(ding)取消(xiao)的(de)(de)審(shen)批項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)律(lv)取消(xiao)，凡是(shi)(shi)(shi)規定(ding)取消(xiao)的(de)(de)收(shou)費一(yi)律(lv)不(bu)收(shou)，凡是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)精(jing)簡的(de)(de)程序一(yi)律(lv)精(jing)簡。要(yao)(yao)切實(shi)(shi)抓好(hao)(hao)政(zheng)策和(he)(he)制度落實(shi)(shi)。要(yao)(yao)組織(zhi)開展(zhan)對(dui)縣直有關職能(neng)部門(men)的(de)(de)“一(yi)把(ba)手”進(jin)行滿意(yi)度測評(ping)活(huo)(huo)動(dong)，對(dui)其進(jin)行打(da)分(fen)，對(dui)綜(zong)合評(ping)分(fen)不(bu)及格的(de)(de)要(yao)(yao)給予相應處理(li)，保(bao)障(zhang)各項(xiang)(xiang)(xiang)優(you)(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)措施(shi)落實(shi)(shi)。二是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優(you)(you)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。要(yao)(yao)樹立(li)主動(dong)為(wei)客商(shang)(shang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)理(li)念，變(bian)被動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)為(wei)主動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，變(bian)事中(zhong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)為(wei)超(chao)前服(fu)(fu)(fu)務(wu)，變(bian)應付式服(fu)(fu)(fu)務(wu)為(wei)高(gao)效優(you)(you)質服(fu)(fu)(fu)務(wu)，想(xiang)客商(shang)(shang)之所想(xiang)，解(jie)客商(shang)(shang)之所難(nan)，努(nu)力營造一(yi)個安(an)商(shang)(shang)、親商(shang)(shang)、富商(shang)(shang)的(de)(de)良(liang)好(hao)(hao)氛圍。著力制定(ding)讓(rang)利(li)放(fang)權(quan)的(de)(de)政(zheng)策，在(zai)投(tou)資(zi)、經(jing)營、利(li)益等(deng)方(fang)(fang)面(mian)，給予客商(shang)(shang)最大(da)限度的(de)(de)優(you)(you)惠(hui)(hui)。對(dui)好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，要(yao)(yao)優(you)(you)先、優(you)(you)惠(hui)(hui)供(gong)地(di)。三是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優(you)(you)化(hua)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。堅持做(zuo)到以(yi)誠待人、講究信(xin)(xin)(xin)(xin)譽(yu)、慎(shen)重(zhong)承諾(nuo)、有諾(nuo)必踐，不(bu)斷(duan)提高(gao)政(zheng)府的(de)(de)公(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)力，努(nu)力塑造誠信(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)民的(de)(de)良(liang)好(hao)(hao)政(zheng)府形(xing)象。要(yao)(yao)努(nu)力弘揚誠實(shi)(shi)守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)傳統美德(de)，強(qiang)(qiang)化(hua)全民信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)意(yi)識，在(zai)全社會形(xing)成(cheng)“守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)光榮，失信(xin)(xin)(xin)(xin)可(ke)(ke)恥”的(de)(de)氛圍。四是(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優(you)(you)化(hua)法制環(huan)(huan)境(jing)(jing)。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，政(zheng)法部門(men)要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格執(zhi)法、熱情(qing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)支(zhi)持力度。不(bu)得以(yi)執(zhi)法為(wei)借口，無故干(gan)擾(rao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)正(zheng)常的(de)(de)生(sheng)產經(jing)營活(huo)(huo)動(dong)和(he)(he)隨便傳喚、扣押外(wai)地(di)客商(shang)(shang)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)(yao)依法嚴(yan)(yan)厲打(da)擊影響經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)各種違法犯罪活(huo)(huo)動(dong)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)保(bao)護力度，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)周邊治(zhi)安(an)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、園區建(jian)設施(shi)工(gong)(gong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)等(deng)重(zhong)點部位的(de)(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)整治(zhi)，對(dui)阻礙項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施(shi)工(gong)(gong)、強(qiang)(qiang)買強(qiang)(qiang)賣、強(qiang)(qiang)攬工(gong)(gong)程、斷(duan)水(shui)斷(duan)電、堵門(men)堵路等(deng)破壞項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)正(zheng)常生(sheng)產經(jing)營秩序的(de)(de)行為(wei)，加(jia)(jia)(jia)大(da)教育和(he)(he)整治(zhi)力度。通過營造公(gong)正(zheng)嚴(yan)(yan)明的(de)(de)法制環(huan)(huan)境(jing)(jing)，讓(rang)客商(shang)(shang)在(zai)**安(an)心生(sheng)活(huo)(huo)、鐵(tie)心投(tou)資(zi)。

一、對新型工業(ye)化(hua)的(de)理解和認識

黨的十六大對新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)的完整表述是(shi)：“堅持以信(xin)息(xi)(xi)化(hua)帶(dai)動工業(ye)化(hua)，以工業(ye)化(hua)促進信(xin)息(xi)(xi)化(hua)，走出一條科技含量高、經(jing)濟效益好(hao)、資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)低、環境(jing)污染(ran)少、人(ren)力資(zi)源(yuan)優(you)勢得到充分(fen)發揮的新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)路(lu)子(zi)”。要(yao)真正理解和(he)把握(wo)新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)的路(lu)子(zi)，首先要(yao)深刻理解和(he)準確把握(wo)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、工業(ye)化(hua)、新(xin)型(xing)(xing)工業(ye)化(hua)等概念及其(qi)內涵。

所謂“化(hua)(hua)(hua)(hua)”是指(zhi)由一(yi)種(zhong)特定的(de)(de)(de)(de)力量引起(qi)的(de)(de)(de)(de)持續(xu)的(de)(de)(de)(de)、內在(zai)的(de)(de)(de)(de)改(gai)變(bian)，在(zai)形態(tai)上表現為一(yi)種(zhong)趨勢，一(yi)種(zhong)進程(cheng)(cheng)。在(zai)“化(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中,這種(zhong)力量與被作(zuo)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)事(shi)物不是簡單(dan)的(de)(de)(de)(de)疊加(jia)或混合，而(er)是通過(guo)滲透達(da)到融合，成為不可(ke)分割的(de)(de)(de)(de)有機體，使(shi)事(shi)物發生(sheng)某種(zhong)質變(bian)。信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)是指(zhi)伴隨著(zhu)信(xin)息(xi)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)應用(yong)(yong)(yong)而(er)出(chu)現的(de)(de)(de)(de)、以信(xin)息(xi)作(zuo)為重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)和生(sheng)活(huo)資源的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)持續(xu)的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)改(gai)造和進化(hua)(hua)(hua)(hua)過(guo)程(cheng)(cheng)。在(zai)這個(ge)(ge)過(guo)程(cheng)(cheng)中，信(xin)息(xi)和信(xin)息(xi)技術(shu)被廣(guang)泛(fan)應用(yong)(yong)(yong)于人類的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)和生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)各個(ge)(ge)方(fang)(fang)面，并引起(qi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)結(jie)構各個(ge)(ge)方(fang)(fang)面發生(sheng)深刻變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)。而(er)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)是相對(dui)以農業(ye)經濟(ji)為主的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)形態(tai)而(er)言的(de)(de)(de)(de)，是指(zhi)一(yi)個(ge)(ge)國家或地區(qu)以機器大生(sheng)產(chan)和城市化(hua)(hua)(hua)(hua)為主要特征，不斷增加(jia)工(gong)業(ye)經濟(ji)比重(zhong)(zhong)，普及工(gong)業(ye)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)，改(gai)變(bian)生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式，改(gai)變(bian)經濟(ji)結(jie)構、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)。它是就整個(ge)(ge)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)形態(tai)而(er)言的(de)(de)(de)(de)，不僅包括經濟(ji)結(jie)構的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，而(er)且包括社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)、觀念、心理等(deng)等(deng)整個(ge)(ge)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)。

信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)與工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)人(ren)類文(wen)明進(jin)程中(zhong)的(de)(de)兩個重要(yao)發展(zhan)階段(duan)，是(shi)(shi)(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)兩個基本標志。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)建立(li)(li)在高(gao)(gao)度(du)的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)基礎之(zhi)上(shang)(shang)的(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)和科技進(jin)步到一定(ding)程度(du)的(de)(de)結果。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)既不能超(chao)越工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，更不能代替工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)可以帶(dai)動工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，加速(su)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程，并使其運行方式發生深刻變化(hua)(hua)(hua)。國際(ji)上(shang)(shang)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)和工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)正在處于相(xiang)互促進(jin)、相(xiang)互融合(he)中(zhong)。“以信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)帶(dai)動工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，以工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)促進(jin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)”就是(shi)(shi)(shi)站在戰略高(gao)(gao)度(du)提出來的(de)(de)，符合(he)我國現(xian)階段(duan)社會發展(zhan)情況的(de)(de)一種新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)道(dao)路(lu)和信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)模式；是(shi)(shi)(shi)建立(li)(li)在客(ke)觀規律基礎上(shang)(shang)的(de)(de)跨越式發展(zhan)戰略；是(shi)(shi)(shi)適應時代變化(hua)(hua)(hua),利用后發優(you)勢，加速(su)實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)重要(yao)決策。

所(suo)謂新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)就工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)方式而言，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)描述和要(yao)求(qiu)，它區別于(yu)傳統工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)：科技(ji)(ji)含量高、經(jing)濟效益好、資源消(xiao)耗低、環境污染(ran)少、人力(li)資源優(you)勢得(de)到充分發揮。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十六大(da)明(ming)確(que)表述我國新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)途徑是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“以信息(xi)(xi)化(hua)(hua)帶(dai)動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)”，既不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟比重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡單(dan)(dan)增(zeng)加或工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)簡單(dan)(dan)調(diao)整，也不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)單(dan)(dan)純的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采用新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)方法(fa)。而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)像(xiang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十七大(da)強(qiang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)那樣：“大(da)力(li)推進信息(xi)(xi)化(hua)(hua)與工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)融合，促進工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)由(you)大(da)變強(qiang)”。信息(xi)(xi)化(hua)(hua)主導著新(xin)(xin)時(shi)(shi)期工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向，貫穿于(yu)新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)始終，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)道路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵，加速新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)進程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一切方略都(dou)必須圍繞“信息(xi)(xi)化(hua)(hua)”這個核心手段展開(kai)。離開(kai)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)，無論怎樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高技(ji)(ji)術(shu)化(hua)(hua)，怎樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟結構，都(dou)不(bu)可能成為新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，只有(you)用信息(xi)(xi)化(hua)(hua)武裝起來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)才是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。及時(shi)(shi)而有(you)力(li)地(di)抓住信息(xi)(xi)化(hua)(hua)所(suo)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機遇，發揮后發優(you)勢，實(shi)現(xian)(xian)社(she)會生產力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨越(yue)式發展，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)。為此，各級政(zheng)府要(yao)“大(da)力(li)推進國民經(jing)濟和社(she)會信息(xi)(xi)化(hua)(hua)”，把信息(xi)(xi)化(hua)(hua)作為“覆(fu)蓋現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)建設全(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略舉措(cuo)”。

我省面(mian)臨經濟和(he)社(she)會轉型與(yu)發展的(de)(de)雙(shuang)重(zhong)壓力，必須強化(hua)各(ge)方面(mian)對新型工(gong)業(ye)化(hua)的(de)(de)認識和(he)理(li)解，統籌考慮經濟與(yu)社(she)會、國(guo)際與(yu)國(guo)內的(de)(de)各(ge)種因素，把信息化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)(de)雙(shuang)重(zhong)任務(wu)統一(yi)起來(lai)，落實到各(ge)項方略和(he)實際工(gong)作中去。

為加(jia)速推(tui)進新型工(gong)(gong)業(ye)化(hua)，促進工(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟結構調整(zheng)，轉(zhuan)變(bian)工(gong)(gong)業(ye)發展方式(shi)，提高(gao)工(gong)(gong)業(ye)運行(xing)質量與效益，經(jing)縣委、縣政府研究決定，特制定本實施意見(jian)。

一、指導思想與目(mu)標任(ren)務

第一(yi)條指導思想(xiang)。堅持以科學(xue)發展(zhan)觀(guan)為(wei)指導，以實(shi)現富民(min)強縣(xian)和(he)推進“四化(hua)(hua)兩型”建設(she)為(wei)目標,以技術創新和(he)“兩化(hua)(hua)融合”為(wei)動(dong)力,以項(xiang)目建設(she)為(wei)抓手,加(jia)速(su)推進工業經(jing)濟(ji)結(jie)構調(diao)整,加(jia)快轉變工業發展(zhan)方式,逐步構建具有長(chang)遠競(jing)爭力的新型工業體系。

第二條發(fa)展目標。總量規(gui)(gui)(gui)模快(kuai)速(su)擴張。到2016年(nian)，全縣規(gui)(gui)(gui)模工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展到120家(jia)。其中，產(chan)值(zhi)(zhi)過(guo)10億元(yuan)企(qi)業(ye)(ye)1家(jia)以(yi)上，產(chan)值(zhi)(zhi)過(guo)5億元(yuan)的10家(jia)以(yi)上，規(gui)(gui)(gui)模工(gong)(gong)業(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)(zhi)過(guo)180億元(yuan),增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)過(guo)60億元(yuan)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)在三(san)次產(chan)業(ye)(ye)中的比(bi)例(li)達到40%以(yi)上。產(chan)業(ye)(ye)結構進一(yi)步優化(hua)。戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，高新技術企(qi)業(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展，產(chan)值(zhi)(zhi)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長20%以(yi)上，達到50億元(yuan)以(yi)上。園區工(gong)(gong)業(ye)(ye)規(gui)(gui)(gui)模不斷擴大(da)，園區規(gui)(gui)(gui)模工(gong)(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)占規(gui)(gui)(gui)模工(gong)(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)比(bi)重(zhong)達80%。規(gui)(gui)(gui)模工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)節能減排(pai)全面達標，增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)能耗年(nian)均(jun)下降8%。

二、加快新辦企業和新興產業發(fa)展

第(di)三條大力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)辦(ban)企(qi)業(ye)。縣(xian)人民政(zheng)府(fu)設立(li)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)創業(ye)獎(jiang)。凡(fan)在(zai)投資興(xing)辦(ban)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)，經(jing)工(gong)商(shang)注冊并(bing)建成投產后，縣(xian)政(zheng)府(fu)安排工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)給(gei)予獎(jiang)勵。在(zai)經(jing)濟開發(fa)區建廠，生產性設備投資在(zai)1000萬(wan)元(yuan)至3000萬(wan)元(yuan)的獎(jiang)勵5萬(wan)元(yuan)，3000萬(wan)元(yuan)以(yi)上（不(bu)含3000萬(wan)元(yuan)）的獎(jiang)勵10萬(wan)元(yuan)，在(zai)經(jing)濟開發(fa)區以(yi)外建廠的分別獎(jiang)勵3萬(wan)元(yuan)、6萬(wan)元(yuan)。沿海產業(ye)轉移的搬遷設備按拆舊后的價值(zhi)計算投資額。新(xin)辦(ban)企(qi)業(ye)情況(kuang)納入鄉鎮新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化考核。

各(ge)州、市人民政府，省直有關委、辦(ban)、廳、局：

20****年(nian)7月(yue)31日—8月(yue)1日，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府在(zai)昆明(ming)(ming)召開(kai)了(le)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)快推進(jin)(jin)新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化大(da)會(hui)。會(hui)上，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)書記白(bai)恩培、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長秦光榮、副省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長和段琪分(fen)別作了(le)重要(yao)講話(hua)，肯定(ding)了(le)近年(nian)來(lai)我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展取得(de)的明(ming)(ming)顯成效，明(ming)(ming)確提出了(le)今(jin)后一(yi)(yi)段時期加(jia)快****新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化的目標、任務、措施(shi)和要(yao)求。會(hui)議印發(fa)了(le)《中共****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民政府關于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加(jia)快推進(jin)(jin)新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化的決定(ding)》（云(yun)發(fa)〔20****〕15號，以下(xia)簡稱《決定(ding)》）、《****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民政府關于****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展萬(wan)億工程實(shi)施(shi)意見》（云(yun)政發(fa)〔20****〕137號）、《****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民政府關于****省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)大(da)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展萬(wan)億工程實(shi)施(shi)意見》（云(yun)政發(fa)〔20****〕138號）等重要(yao)文件。一(yi)(yi)段時間以來(lai)，各地(di)、各部(bu)門認真傳達學習這次大(da)會(hui)精神(shen)，一(yi)(yi)部(bu)分(fen)州、市已經著手調查研究，組織(zhi)籌備召開(kai)工作會(hui)議。為進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)深入(ru)貫徹落實(shi)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)快推進(jin)(jin)新型工業(ye)(ye)(ye)(ye)化大(da)會(hui)精神(shen)，現就有關事(shi)項(xiang)通知(zhi)如下(xia)：

一、深刻領會加快推進****新型工業化的重要(yao)意(yi)義

各(ge)地、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)(yao)從全(quan)(quan)(quan)局和(he)戰(zhan)略的高度，充分(fen)認識加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程是(shi)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨的緊(jin)迫任務，不加快(kuai)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程，實(shi)現(xian)****經(jing)(jing)(jing)濟社會(hui)又好又快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)就沒(mei)有(you)堅(jian)實(shi)的基(ji)礎，與全(quan)(quan)(quan)國同步(bu)實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建設(she)小康社會(hui)的目標就難以達(da)到(dao)；加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程是(shi)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)科學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的緊(jin)迫要(yao)(yao)求，沒(mei)有(you)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式的轉變，全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式就不可能(neng)(neng)(neng)根本(ben)轉變，人與自然就不可能(neng)(neng)(neng)和(he)諧，科學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、和(he)諧發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)就難以實(shi)現(xian)；加快(kuai)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程是(shi)我(wo)省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)自身發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的緊(jin)迫需(xu)要(yao)(yao)，必須(xu)采取更(geng)加有(you)力的舉措，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)動科學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟的整體實(shi)力和(he)競爭力，才能(neng)(neng)(neng)更(geng)好地推(tui)動我(wo)省(sheng)(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟社會(hui)又好又快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。新(xin)(xin)時期(qi)、新(xin)(xin)階段，必須(xu)堅(jian)持以鄧(deng)小平(ping)理論和(he)“三(san)個代表(biao)”重要(yao)(yao)思想(xiang)為指(zhi)導，深入(ru)貫徹落實(shi)科學(xue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀，大力實(shi)施工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)省(sheng)(sheng)戰(zhan)略，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)我(wo)省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程，力爭通過5至8年的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，規模(mo)以上工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)百強(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)銷售(shou)收入(ru)分(fen)別(bie)達(da)到(dao)1萬億元(yuan)，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總量得到(dao)快(kuai)速(su)提升，重點(dian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)升級，企業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力增(zeng)強(qiang)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)基(ji)本(ben)形(xing)成，節能(neng)(neng)(neng)降耗確保達(da)標。

二、抓緊制定(ding)《決定(ding)》的實(shi)施(shi)意見

《決(jue)定》對(dui)今后(hou)一(yi)段時期(qi)加(jia)快(kuai)推進(jin)****新型工(gong)(gong)(gong)業(ye)化提(ti)出了各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作目標(biao)任務(wu)。各(ge)地(di)、各(ge)部門(men)要(yao)(yao)根據(ju)會議精(jing)神，求(qiu)真(zhen)務(wu)實(shi)、真(zhen)抓(zhua)實(shi)干，結合(he)本(ben)地(di)本(ben)單位(wei)實(shi)際(ji)認真(zhen)研究具體實(shi)施(shi)方案(an)和貫(guan)徹措施(shi)，積極主動地(di)開展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作，逐條(tiao)逐項地(di)抓(zhua)落(luo)實(shi)，切(qie)實(shi)把(ba)省委、省政府的(de)(de)(de)各(ge)項政策措施(shi)貫(guan)徹落(luo)實(shi)到實(shi)際(ji)工(gong)(gong)(gong)作中去。各(ge)州(zhou)、市(shi)(shi)要(yao)(yao)把(ba)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)擺在(zai)經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)首位(wei)，認真(zhen)調(diao)查(cha)研究，分析存在(zai)問題，抓(zhua)緊調(diao)整和完善當地(di)工(gong)(gong)(gong)業(ye)經(jing)濟發展(zhan)思路(lu)、目標(biao)任務(wu)，制(zhi)定切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)推進(jin)措施(shi)，研究制(zhi)定州(zhou)、市(shi)(shi)加(jia)快(kuai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)意見(jian)，確(que)保各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作目標(biao)清楚(chu)、任務(wu)責任明確(que)、工(gong)(gong)(gong)作措施(shi)有(you)力。省級(ji)有(you)關部門(men)要(yao)(yao)在(zai)學習貫(guan)徹中結合(he)各(ge)自職責，梳理提(ti)出工(gong)(gong)(gong)作任務(wu)，研究制(zhi)定出有(you)針對(dui)性、可操作性的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)意見(jian)。

黨的(de)十(shi)六大報告明確提出(chu)，我國在新(xin)世紀頭二(er)十(shi)年經濟(ji)建設主要任務之一是(shi)基(ji)本實(shi)現(xian)工業(ye)化，并鄭重提出(chu)“走(zou)(zou)新(xin)型工業(ye)化道路(lu)”。走(zou)(zou)新(xin)型工業(ye)化道路(lu)不僅(jin)是(shi)我國實(shi)現(xian)全(quan)(quan)面小康社(she)會(hui)的(de)必(bi)然選擇(ze)，也是(shi)西部欠發達地(di)區的(de)縣級市(shi)*實(shi)現(xian)全(quan)(quan)面小康社(she)會(hui)的(de)必(bi)由之路(lu)，理性分析(xi)*的(de)新(xin)型工業(ye)化發展，對(dui)于促(cu)進*經濟(ji)社(she)會(hui)全(quan)(quan)面發展、實(shi)現(xian)全(quan)(quan)面小康社(she)會(hui)目標，具有(you)十(shi)分重要意義(yi)。

一(yi)、*新型工業(ye)化發展的必然性

加快新(xin)型工(gong)業化發展(zhan)是(shi)建設和諧*的(de)必然選擇。推(tui)進工(gong)業化進程，對于加快經濟社會發展(zhan)具有十分重(zhong)要的(de)現實作用和歷史意義，需要從“新(xin)階(jie)段”的(de)戰略(lve)高度(du)來把握經濟發展(zhan)的(de)方向(xiang)。

第(di)一(yi)，新型工(gong)(gong)業化(hua)是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)諧(xie)*的(de)(de)(de)必由之路(lu)。“基本實(shi)現工(gong)(gong)業化(hua)”，是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)小康社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)重(zhong)要目標，根據*市提出的(de)(de)(de)要在(zai)2020年(nian)實(shi)現全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)小康社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)奮斗目標，實(shi)現國內生產總值212億元(yuan)(yuan)，人均(jun)7萬元(yuan)(yuan)，財政收入(ru)達到9億元(yuan)(yuan)，農(nong)牧民(min)人均(jun)收入(ru)達到2萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)目標。而20*年(nian)我(wo)市人均(jun)GDP只有1.6萬元(yuan)(yuan)，處(chu)在(zai)1200-1800美元(yuan)(yuan)之間；一(yi)、二(er)、三產的(de)(de)(de)結構比例為36.6：34.3：29.1，第(di)一(yi)產業比重(zhong)高于(yu)20％，第(di)二(er)產業的(de)(de)(de)比重(zhong)達到34.3％，但工(gong)(gong)業增加(jia)值占全(quan)市GDP的(de)(de)(de)總量只有17.5％，遠遠低(di)于(yu)40％。要實(shi)現這些目標，在(zai)我(wo)市農(nong)業發展(zhan)(zhan)增幅(fu)空(kong)間有限、工(gong)(gong)業化(hua)進程(cheng)總體上還處(chu)在(zai)工(gong)(gong)業化(hua)初期階(jie)段的(de)(de)(de)情(qing)況下，關(guan)鍵在(zai)于(yu)促進工(gong)(gong)業發展(zhan)(zhan)，必須走新型工(gong)(gong)業化(hua)發展(zhan)(zhan)之路(lu)，以增強(qiang)*綜合經濟(ji)實(shi)力，增加(jia)農(nong)民(min)收入(ru)和(he)城鎮(zhen)居民(min)收入(ru)，為全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)小康社(she)會(hui)(hui)奠定堅實(shi)的(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)基礎。

第二，新型(xing)工(gong)(gong)業化是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化發展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化水平的(de)(de)主要標志是非農(nong)人口所占的(de)(de)比重(zhong)，農(nong)村人口向城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)轉移(yi)的(de)(de)前提條件是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)工(gong)(gong)業的(de)(de)長足發展(zhan)(zhan)。我(wo)市(shi)農(nong)業人口所占比重(zhong)仍很高(gao)，達(da)到64.81%，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化水平達(da)到36％左(zuo)右(you)，剛剛超過30％。要促進農(nong)村人口有序向城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)轉移(yi)，必須(xu)實現城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)工(gong)(gong)業的(de)(de)發展(zhan)(zhan)，這樣既可(ke)提供工(gong)(gong)業就(jiu)業崗位，又可(ke)促進第三(san)產業的(de)(de)發展(zhan)(zhan)，解決更(geng)多的(de)(de)勞動力就(jiu)業，就(jiu)必須(xu)發展(zhan)(zhan)新型(xing)工(gong)(gong)業化。

第三，新型(xing)工業化(hua)也是(shi)(shi)加快(kuai)(kuai)*經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)動(dong)力(li)。從本(ben)質(zhi)上講(jiang)，*經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)過程，就(jiu)是(shi)(shi)從城(cheng)鄉二元結構向(xiang)現代(dai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構轉換的(de)(de)過程。近年來(lai)，我(wo)市經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展，主(zhu)要得(de)益于招商引資和固定(ding)資產投(tou)資拉動(dong)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展，必須有新的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長點、新的(de)(de)競爭優勢來(lai)支(zhi)撐(cheng)，最終必須在發(fa)(fa)(fa)展新型(xing)工業上找(zhao)出(chu)路，只(zhi)有這樣(yang)，才能(neng)從根本(ben)上解(jie)決(jue)“三農”問題，解(jie)決(jue)財(cai)政困難、就(jiu)業壓力(li)、社(she)會(hui)事業發(fa)(fa)(fa)展和社(she)會(hui)保障等方面的(de)(de)突出(chu)困難和矛盾，提高人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)物質(zhi)文化(hua)生活(huo)水平(ping)。

黨(dang)的(de)(de)**報告，堅持解放思想(xiang)(xiang)，實事求是，與時俱進的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)思想(xiang)(xiang)路(lu)(lu)線，創(chuang)造性地提出了“走(zou)新型工業(ye)化道路(lu)(lu)”等新的(de)(de)觀點(dian)，新的(de)(de)思路(lu)(lu)，作(zuo)為(wei)供電企(qi)業(ye)如何服務(wu)“走(zou)新型工業(ye)化道路(lu)(lu)”的(de)(de)戰略決策，是擺在我們(men)面前必須認真思考和探索的(de)(de)一(yi)個重大課(ke)題。筆者就此談點(dian)學(xue)習體會。

一、關于走(zou)新型工業(ye)化(hua)道路(lu)的重(zhong)大意義。

1、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)**報告提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)走(zou)新型工業化(hua)道路(lu)，是貫徹“三個代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略決策。我們黨(dang)(dang)要(yao)始(shi)終代(dai)表中國(guo)先進(jin)生產(chan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)發展要(yao)求(qiu)，代(dai)表中國(guo)先進(jin)文化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)進(jin)方向，代(dai)表中國(guo)最廣大人民的(de)(de)(de)(de)(de)根本利益。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)**報告提(ti)(ti)出全面建設小康社(she)會走(zou)新型工業化(hua)道路(lu)，體現(xian)(xian)了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論、路(lu)線、綱領、方針和政(zheng)策，努力(li)符合生產(chan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)發展規律，體現(xian)(xian)不斷(duan)(duan)推動社(she)會生產(chan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)解放和發展要(yao)求(qiu)，通過(guo)發展生產(chan)力(li)不斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高(gao)人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)生活水平(ping)。這不僅是中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)宗旨的(de)(de)(de)(de)(de)體現(xian)(xian)，而且是“三個代(dai)表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)內涵和精髓。

2、黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)**報告提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)走新型工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)道(dao)(dao)路，是(shi)充分考慮我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確結論。事實(shi)證明：我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)過50年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)和20年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)以后，目前已逐步進入(ru)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中期，在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發達地(di)區尤為如(ru)此，并(bing)(bing)具備了(le)相當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規模。然(ran)而我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展水平不平衡，東(dong)西(xi)部差(cha)距，城鄉(xiang)差(cha)距依然(ran)存(cun)在；現(xian)代工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)與傳統工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)并(bing)(bing)存(cun)，機(ji)械化(hua)生產(chan)(chan)和手工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)坊同在；還(huan)有(you)人(ren)口基(ji)(ji)數(shu)大、人(ren)均資源少、勞動(dong)力(li)供大于(yu)(yu)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾突(tu)出(chu)，上述(shu)都是(shi)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本國(guo)(guo)情(qing)。在實(shi)施全面(mian)建設(she)小(xiao)康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進程中，如(ru)果繼(ji)續用粗放(fang)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)方式(shi)來(lai)維系經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，投(tou)入(ru)大量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)，這不僅會造成資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大浪費，而且支撐規模越來(lai)越大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)所需要(yao)(yao)投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)會越來(lai)越多(duo)，這種以指(zhi)數(shu)形式(shi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)資源需求(qiu)是(shi)任(ren)何一(yi)個國(guo)(guo)家都無法(fa)滿足的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。如(ru)果我(wo)們仍然(ran)走先(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)，后信息化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展道(dao)(dao)路，必然(ran)是(shi)重(zhong)蹈覆轍，延長(chang)(chang)實(shi)現(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)進程，而且必然(ran)出(chu)現(xian)高(gao)投(tou)入(ru)、低產(chan)(chan)出(chu)、高(gao)消耗(hao)、低效益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面(mian)，這是(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展絕不允(yun)許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。還(huan)由(you)于(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)通過改革開發政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貫徹，信息產(chan)(chan)業(ye)作(zuo)為新型產(chan)(chan)業(ye)突(tu)飛猛進，得到迅猛發展，這為我(wo)國(guo)(guo)實(shi)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)將起到強有(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)作(zuo)用，客觀上為我(wo)們選擇新型工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)道(dao)(dao)路提供了(le)有(you)力(li)佐證。

3、黨(dang)的(de)(de)**報告提出(chu)的(de)(de)走新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)道(dao)(dao)路(lu)(lu)，是(shi)總(zong)結國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)的(de)(de)必(bi)然選擇(ze)。縱觀(guan)世界發(fa)達國(guo)(guo)家工(gong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)歷(li)(li)程，走的(de)(de)是(shi)先工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，后信息化(hua)(hua)的(de)(de)道(dao)(dao)路(lu)(lu)，從而(er)付出(chu)了慘(can)重(zhong)的(de)(de)代(dai)價(jia)。中國(guo)(guo)共產黨(dang)人是(shi)辯證唯(wei)物主義和(he)歷(li)(li)史唯(wei)物主義者(zhe)，善(shan)于(yu)總(zong)結歷(li)(li)史，不(bu)斷繼承和(he)弘揚本國(guo)(guo)優秀文(wen)明成(cheng)果(guo)的(de)(de)同時，認真學習、借鑒和(he)吸收世界上一切(qie)先進文(wen)明成(cheng)果(guo)，黨(dang)提出(chu)走新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)(dao)路(lu)(lu)，就能使我們少走彎路(lu)(lu)，可(ke)以站在更高的(de)(de)起點上來確定發(fa)展(zhan)(zhan)自己經濟(ji)的(de)(de)路(lu)(lu)線方(fang)針(zhen)政策(ce)，更快地促(cu)使經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，早(zao)日實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。

二(er)、關于對走新型工業化道路涵義的理(li)解(jie)

黨的十(shi)六大報告明確提出，我(wo)(wo)國在新(xin)世紀頭(tou)二(er)十(shi)年經(jing)濟建設主要(yao)(yao)任務之一是基本實(shi)現(xian)(xian)工(gong)業化(hua)，并鄭(zheng)重(zhong)提出“走新(xin)型工(gong)業化(hua)道路”。走新(xin)型工(gong)業化(hua)道路不僅是我(wo)(wo)國實(shi)現(xian)(xian)全(quan)面(mian)小康社會(hui)的必然選擇(ze)，也是西部欠發達地區的縣級市**實(shi)現(xian)(xian)全(quan)面(mian)小康社會(hui)的必由之路，理性分析**的新(xin)型工(gong)業化(hua)發展，對(dui)于促進**經(jing)濟社會(hui)全(quan)面(mian)發展、實(shi)現(xian)(xian)全(quan)面(mian)小康社會(hui)目標，具有十(shi)分重(zhong)要(yao)(yao)意義。

一、**新型工業化發展的必然性

加(jia)(jia)快(kuai)新型工業化發(fa)(fa)展是(shi)建設和諧**的必然選擇。推進(jin)工業化進(jin)程，對于加(jia)(jia)快(kuai)經濟社會發(fa)(fa)展具有(you)十(shi)分(fen)重要(yao)的現(xian)實作(zuo)用和歷史意(yi)義，需要(yao)從“新階段”的戰(zhan)略高(gao)度來把握經濟發(fa)(fa)展的方向。

第一，新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)是全面建(jian)設和諧**的(de)(de)(de)必(bi)由之路(lu)。“基(ji)本實現(xian)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)”，是全面建(jian)設小(xiao)康(kang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)重(zhong)要目(mu)(mu)標(biao)，根據**市提出(chu)的(de)(de)(de)要在(zai)2020年實現(xian)全面建(jian)設小(xiao)康(kang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)，實現(xian)國內生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)(zhi)212億(yi)元，人(ren)均7萬元，財政收(shou)(shou)入(ru)達(da)到(dao)(dao)9億(yi)元，農牧(mu)民(min)人(ren)均收(shou)(shou)入(ru)達(da)到(dao)(dao)2萬元的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)。而2006年我市人(ren)均GDP只有(you)1.6萬元，處(chu)在(zai)1200-1800美元之間(jian)；一、二、三(san)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)結構比(bi)例為36.6：34.3：29.1，第一產(chan)(chan)(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)高(gao)于20％，第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)(dao)34.3％，但工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)占全市GDP的(de)(de)(de)總量只有(you)17.5％，遠(yuan)遠(yuan)低于40％。要實現(xian)這些目(mu)(mu)標(biao)，在(zai)我市農業(ye)發展(zhan)(zhan)增(zeng)(zeng)幅(fu)空(kong)間(jian)有(you)限(xian)、工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)進程總體上(shang)還(huan)處(chu)在(zai)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)初期階(jie)段的(de)(de)(de)情況下(xia)，關鍵在(zai)于促(cu)進工(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)(zhan)，必(bi)須走新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)之路(lu)，以增(zeng)(zeng)強**綜合經(jing)濟實力，增(zeng)(zeng)加(jia)農民(min)收(shou)(shou)入(ru)和城鎮居民(min)收(shou)(shou)入(ru)，為全面建(jian)設小(xiao)康(kang)社(she)(she)會奠定堅實的(de)(de)(de)物質基(ji)礎。

第二(er)，新型工業(ye)(ye)化(hua)是城(cheng)市(shi)(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎。城(cheng)市(shi)(shi)化(hua)水(shui)平的(de)(de)主要標志是非農(nong)(nong)人(ren)口所(suo)占(zhan)的(de)(de)比重，農(nong)(nong)村(cun)人(ren)口向城(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)移的(de)(de)前(qian)提條件(jian)是城(cheng)市(shi)(shi)工業(ye)(ye)的(de)(de)長足發(fa)展(zhan)。我市(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)人(ren)口所(suo)占(zhan)比重仍很高，達(da)到(dao)64.81%，城(cheng)市(shi)(shi)化(hua)水(shui)平達(da)到(dao)36％左右，剛剛超(chao)過30％。要促進農(nong)(nong)村(cun)人(ren)口有序向城(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)移，必須(xu)實現城(cheng)市(shi)(shi)工業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，這樣(yang)既可提供工業(ye)(ye)就業(ye)(ye)崗位(wei)，又可促進第三產業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，解決更多的(de)(de)勞動力就業(ye)(ye)，就必須(xu)發(fa)展(zhan)新型工業(ye)(ye)化(hua)。

第(di)三，新型工業化也是加快(kuai)**經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)動力。從(cong)本質上(shang)講(jiang)，**經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)，就(jiu)是從(cong)城鄉(xiang)二元結構向現代經(jing)(jing)濟結構轉換的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。近年來(lai)，我市經(jing)(jing)濟快(kuai)速發(fa)展(zhan)，主(zhu)要得益于招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)和固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)拉動，經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)持續發(fa)展(zhan)，必須(xu)有新的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟增長點、新的(de)(de)(de)競爭優勢來(lai)支撐，最終必須(xu)在(zai)發(fa)展(zhan)新型工業上(shang)找出路，只有這(zhe)樣，才(cai)能(neng)從(cong)根(gen)本上(shang)解決(jue)“三農”問題，解決(jue)財政(zheng)困難、就(jiu)業壓力、社(she)會事(shi)業發(fa)展(zhan)和社(she)會保障等方面的(de)(de)(de)突出困難和矛盾，提高人民群眾的(de)(de)(de)物質文化生活水平(ping)。

一、**工業(ye)歷(li)史概況及(ji)評價

（一）**工業歷史概況

從建(jian)國開始，**傳統工(gong)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)可(ke)分六大類涉及三(san)十七(qi)個具體(ti)(ti)行業(ye)(ye)，主(zhu)要工(gong)業(ye)(ye)產品(pin)涉及20余種，為(wei)新型工(gong)業(ye)(ye)化發(fa)展奠(dian)定了良(liang)好的(de)基礎。六大類一是(shi)采掘、冶金工(gong)業(ye)(ye)；二是(shi)能源工(gong)業(ye)(ye)；三(san)是(shi)建(jian)材工(gong)業(ye)(ye)；四(si)是(shi)機械(xie)工(gong)業(ye)(ye)；五是(shi)食品(pin)工(gong)業(ye)(ye)；六是(shi)輕、化、紡織工(gong)業(ye)(ye)。

隨著社會主義市(shi)場經濟的(de)不(bu)斷完善成(cheng)(cheng)熟(shu)，隨著國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)改(gai)革的(de)不(bu)斷深化(hua)(hua)，尤其是國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)法人治理結構的(de)推(tui)行，在大的(de)經濟發展(zhan)趨勢(shi)下，**傳統工(gong)業(ye)(ye)體(ti)系基(ji)本坍塌，眾多的(de)工(gong)業(ye)(ye)生產在市(shi)場經濟的(de)浪潮中(zhong)被淘(tao)汰、關閉(bi)、倒閉(bi)。其中(zhong)一些工(gong)業(ye)(ye)生產企(qi)業(ye)(ye)依(yi)靠(kao)自身的(de)競(jing)爭優勢(shi)，得以保(bao)存下來(lai)，并成(cheng)(cheng)為今(jin)天**發展(zhan)新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)體(ti)系的(de)基(ji)礎和支撐，象**啤酒、**煤炭(tan)、**電力、**石油(you)化(hua)(hua)工(gong)和乳制(zhi)品生產等(deng)企(qi)業(ye)(ye)，成(cheng)(cheng)為**新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)的(de)主力軍(jun)。

從五十多年(nian)來(lai)的**工(gong)業發展(zhan)的歷史進程中，我們工(gong)業發展(zhan)既有政(zheng)策和(he)市場方面的得失(shi)經(jing)驗教(jiao)訓，也有執政(zheng)能(neng)力和(he)判斷(duan)形勢以(yi)及把握(wo)時機方面教(jiao)訓經(jing)驗，值得我們深思。

（二(er)）**工業發展歷史的(de)啟示評價

黨(dang)的(de)(de)十六大報告中(zhong)明確指出(chu)：“實(shi)現工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)仍然是(shi)我(wo)國現代(dai)(dai)化(hua)(hua)進程中(zhong)艱巨的(de)(de)歷史(shi)性任務”，“堅持以信(xin)息化(hua)(hua)帶動工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，以工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)促進信(xin)息化(hua)(hua)，走出(chu)一條科技(ji)含量高、經(jing)濟(ji)效益好(hao)、資(zi)(zi)源(yuan)消耗低、環境污染(ran)少、人力資(zi)(zi)源(yuan)優勢得到充(chong)分發揮的(de)(de)新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)路子(zi)。”作(zuo)為我(wo)區(qu)傳(chuan)統(tong)上(shang)以“工(gong)業(ye)(ye)立區(qu)”的(de)(de)區(qu)情，工(gong)業(ye)(ye)在全區(qu)經(jing)濟(ji)中(zhong)占(zhan)據舉足輕重的(de)(de)地(di)位，是(shi)全區(qu)經(jing)濟(ji)的(de)(de)支柱。在全面建設小康(kang)社會(hui)過(guo)程中(zhong)，如何(he)把握(wo)歷史(shi)機(ji)遇，通過(guo)加快(kuai)新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)推(tui)進現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建設，值得我(wo)們思索和探討。

一、我區工業發(fa)展(zhan)現狀

自建(jian)(jian)區以(yi)來，主(zhu)要受(shou)益(yi)于國家(jia)三線建(jian)(jian)設，國家(jia)在我(wo)區興建(jian)(jian)了(le)汽(qi)車制(zhi)造基地。經(jing)(jing)過(guo)近(jin)__年的(de)(de)努(nu)力和發(fa)展(zhan)，全(quan)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)在一(yi)片(pian)“空白”的(de)(de)基礎上迅速發(fa)展(zhan)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)門(men)類不斷健全(quan)，形成(cheng)了(le)以(yi)汽(qi)車及其(qi)配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)，以(yi)飼料(liao)、鑄鍛(duan)為兩翼，化(hua)工(gong)(gong)(gong)、采礦、建(jian)(jian)筑、小五金等為重要補充的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)體系。在xx集團(tuan)公司(si)的(de)(de)帶(dai)動下(xia)，我(wo)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)迅猛。____年，轄(xia)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)達到__._億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)__._%，其(qi)中，區屬(shu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)__._億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)__._%。全(quan)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)實現(xian)(xian)(xian)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)_____萬元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)__._%，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)綜(zong)合(he)指(zhi)(zhi)數達到___._%。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體地位進一(yi)步(bu)強化(hua)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)占全(quan)區國內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)比(bi)重達到__._%，拉動經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)__._個百分點，對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)(de)貢獻率超過(guo)__._%，極大(da)的(de)(de)促進了(le)全(quan)區經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)快速健康發(fa)展(zhan)。今年_-_月，轄(xia)區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)實現(xian)(xian)(xian)__._億元(yuan)，區屬(shu)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)完(wan)成(cheng)_._億元(yuan)，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)綜(zong)合(he)指(zhi)(zhi)數達到___._%。分析我(wo)區的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)現(xian)(xian)(xian)狀，主(zhu)要有以(yi)下(xia)三個特點：

一是汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)(ye)主導地位(wei)突出。由(you)于因廠設區的(de)特殊區情，汽(qi)車在工業(ye)(ye)(ye)乃至全(quan)(quan)區經濟中占(zhan)有重要(yao)(yao)地位(wei)，起著十分重要(yao)(yao)的(de)作用。汽(qi)車產(chan)業(ye)(ye)(ye)增加值占(zhan)全(quan)(quan)區gdp比重超過__%，所產(chan)生稅收比例達(da)到__%，汽(qi)車行業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人員占(zhan)全(quan)(quan)區職(zhi)工總數的(de)比例達(da)到__%。

二是工(gong)業經濟實(shi)力較(jiao)(jiao)強(qiang)且發(fa)展(zhan)前景較(jiao)(jiao)好。經過多(duo)年的(de)發(fa)展(zhan)，我(wo)區的(de)工(gong)業經濟已具備了(le)較(jiao)(jiao)好的(de)基礎和較(jiao)(jiao)強(qiang)的(de)實(shi)力。尤(you)其是隨著(zhu)以基礎設(she)施為(wei)重點的(de)國(guo)家西(xi)部(bu)大(da)開發(fa)戰略的(de)深入推進，和車城工(gong)業園區的(de)建(jian)設(she),更(geng)給(gei)以重型汽(qi)車為(wei)主的(de)全區工(gong)業經濟發(fa)展(zhan)帶來了(le)難(nan)得的(de)機遇。

三是工業(ye)化(hua)(hua)程度較高。工業(ye)增加值占全(quan)區(qu)(qu)國內生產總值比重(zhong)超過(guo)__%，為(wei)我區(qu)(qu)在渝西地區(qu)(qu)率(lv)先實現工業(ye)化(hua)(hua)提供了有利條件。

市人民政府：

9月(yue)25日(ri)至26日(ri)，市(shi)(shi)十五屆(jie)人大常委會(hui)第八次(ci)會(hui)議(yi)聽取并(bing)審(shen)議(yi)了(le)市(shi)(shi)政府(fu)關于全市(shi)(shi)推(tui)進(jin)新(xin)型工(gong)業化情(qing)況(kuang)的(de)(de)報告。會(hui)議(yi)對(dui)我市(shi)(shi)推(tui)進(jin)新(xin)型工(gong)業化情(qing)況(kuang)的(de)(de)滿意(yi)度(du)進(jin)行了(le)票決，在33張(zhang)表(biao)(biao)決票中表(biao)(biao)示(shi)滿意(yi)的(de)(de)9張(zhang)、表(biao)(biao)示(shi)基本(ben)滿意(yi)的(de)(de)23張(zhang)，表(biao)(biao)示(shi)不滿意(yi)的(de)(de)1張(zhang)。

會議(yi)對(dui)全市(shi)推進(jin)新型(xing)工業化(hua)所(suo)取(qu)得的(de)成績給(gei)予(yu)了充(chong)分肯定(ding)。近幾年來，市(shi)委市(shi)政府堅持以科(ke)(ke)學發展觀為統領，認真貫徹落實黨(dang)的(de)十(shi)六大(da)、十(shi)七大(da)精神，加快實施新型(xing)工業化(hua)戰略，先后出(chu)臺(tai)了一(yi)系列文(wen)件(jian)，以大(da)沿江(jiang)開(kai)發、招商引資(zi)、科(ke)(ke)技創新等為抓手強(qiang)化(hua)組織推進(jin)，新型(xing)工業化(hua)理念(nian)逐步(bu)(bu)深入(ru)，產業結構(gou)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)優化(hua)，創新能(neng)力不斷增強(qiang)，產業集中度明顯(xian)提高，環境保護和資(zi)源集約利用(yong)水平逐步(bu)(bu)提升(sheng)，全市(shi)的(de)新型(xing)工業化(hua)邁出(chu)可(ke)喜步(bu)(bu)伐。

會議同(tong)時(shi)指出，當前我市(shi)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)推進依然存在著不容忽視(shi)的(de)(de)問題，如：對新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)認識還不夠深刻，尤其是有的(de)(de)把(ba)(ba)信(xin)息(xi)化(hua)僅僅看作是某個(ge)環節的(de)(de)事情，甚至把(ba)(ba)信(xin)息(xi)化(hua)視(shi)同(tong)一般的(de)(de)辦公(gong)自(zi)動化(hua)，以(yi)信(xin)息(xi)化(hua)帶動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、以(yi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)促進信(xin)息(xi)化(hua)的(de)(de)水平(ping)有待提升；產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)層次較低，傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級(ji)的(de)(de)任(ren)務(wu)(wu)比(bi)較繁重(zhong)，服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是生產(chan)(chan)型(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)和新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)要求不相適應(ying)，高新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)占比(bi)不大(da)；工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚度仍然偏低，尚未(wei)形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)(de)錯位發(fa)展格局；自(zi)主創新(xin)能力(li)還不強，研發(fa)投入不足，科(ke)技(ji)人才總(zong)量不大(da)，產(chan)(chan)學(xue)研合作度低，整(zheng)體創新(xin)能力(li)偏弱(ruo)；節能減排任(ren)務(wu)(wu)艱巨，環境保護任(ren)重(zhong)道(dao)遠(yuan)等。

對此，會議對今后的(de)工作提出(chu)如下建議：

1．加強組織引導，扎實推進新(xin)型工業化。