各鄉鎮(zhen)人民政府(fu)，縣政府(fu)各部門：

經縣人民(min)政(zheng)府(fu)第次常(chang)務會議(yi)研究，決定(ding)對《自治縣城(cheng)鄉貧困群眾(zhong)醫療救助實(shi)施(shi)辦(ban)法（試行）》作(zuo)如下修(xiu)改：

一、第(di)二條修改為：本辦法所稱(cheng)貧困群(qun)眾(zhong)醫療救(jiu)助，是指(zhi)通過政府(fu)撥(bo)款和社(she)會(hui)各界自愿捐助等多種渠道籌資(zi)，對因(yin)患大(da)病負擔醫療費用(yong)過高、實行農村(cun)合(he)作醫療和城鎮居民基(ji)本醫療保險(xian)報銷后，仍(reng)影(ying)響(xiang)家庭(ting)基(ji)本生活的貧困群(qun)眾(zhong)給予的適當救(jiu)助。

 二、第五條第二項(xiang)修改為(wei)第三(san)項(xiang)，第三(san)項(xiang)修改為(wei)第二項(xiang)，其“農村(cun)特(te)困戶（農村(cun)低保戶）”修改為(wei)：農村(cun)低保對象。

三、第六條刪除。

四、第(di)七條改為第(di)六條，修(xiu)改為：符合第(di)五(wu)條前四款(kuan)的醫療救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)對象患重大疾(ji)病(bing)住院(yuan)治療，按個人實(shi)際負擔醫療費用的30%給(gei)(gei)予救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，但每(mei)人每(mei)次(ci)享受(shou)最高救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)金額(e)不(bu)得超過(guo)5000元，或者給(gei)(gei)予一次(ci)性定額(e)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，不(bu)再享受(shou)按比例救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)政策。

第一章總則

第一(yi)條為(wei)緩解城(cheng)(cheng)鄉貧困(kun)(kun)群(qun)眾就(jiu)醫難問題，根據民政部(bu)、衛生部(bu)、財政部(bu)《關于(yu)實施農村醫療(liao)救助的意(yi)見》、《湖北省(sheng)城(cheng)(cheng)鄉貧困(kun)(kun)群(qun)眾醫療(liao)救助實施方案》和《恩施土家族苗族自治州城(cheng)(cheng)鄉貧困(kun)(kun)群(qun)眾醫療(liao)救助實施辦法(fa)(fa)》的規定，結合(he)本(ben)縣實際，制定本(ben)辦法(fa)(fa)。

第二條城鄉貧困(kun)群眾醫(yi)療救助(zhu)(zhu)以(yi)重大疾病(bing)醫(yi)療救助(zhu)(zhu)為主，以(yi)定(ding)點(dian)醫(yi)療機構提供(gong)優惠(hui)、減免(mian)項目收費(fei)為補充(chong)。堅持政(zheng)府救助(zhu)(zhu)與社(she)會幫扶相結(jie)合的方針，堅持醫(yi)療救助(zhu)(zhu)水平(ping)與經濟社(she)會發展(zhan)水平(ping)、財政(zheng)承受能力相適應的原則。

第三條(tiao)縣民政局是城鄉貧(pin)困群眾(zhong)醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)的主管(guan)部門，負責(ze)制定(ding)醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)工作計劃、資(zi)金分配計劃，具體組織(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)工作，建立救(jiu)助(zhu)對象檔案以及(ji)對醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)助(zhu)實施(shi)情況進行監督檢查。

第(di)四(si)條縣財政局負責按(an)規(gui)定安排(pai)醫療(liao)救助資金，實行專(zhuan)戶管理，專(zhuan)賬核算，按(an)規(gui)定撥付(fu)。

第(di)五條縣(xian)衛生局負責指導并督促定(ding)點(dian)醫(yi)療(liao)救(jiu)助單位設立大病醫(yi)療(liao)救(jiu)助窗口，公(gong)開醫(yi)療(liao)優惠減免項目、標(biao)準(zhun)，兌現(xian)減免承諾，為救(jiu)助患(huan)者提供優質服(fu)務。

同志們：

今(jin)天，把各區、市(shi)、縣人(ren)(ren)民(min)政府分(fen)管領導、民(min)政局局長和(he)救(jiu)助(zhu)慰問小組成(cheng)員單位的領導召(zhao)集起來(lai)，召(zhao)開全(quan)市(shi)“抓重建、保民(min)生”困難群(qun)(qun)眾救(jiu)助(zhu)和(he)災(zai)后(hou)重建工作(zuo)(zuo)會(hui)議，主要(yao)(yao)任(ren)務(wu)是(shi)貫徹落實(shi)2月11日市(shi)委八屆第61次常(chang)委會(hui)議精神，迅速行動起來(lai)，對困難群(qun)(qun)眾救(jiu)助(zhu)和(he)災(zai)后(hou)重建工作(zuo)(zuo)進行部(bu)署和(he)安(an)排。困難群(qun)(qun)眾救(jiu)助(zhu)和(he)災(zai)后(hou)重建工作(zuo)(zuo)時間緊迫、任(ren)務(wu)艱(jian)巨。會(hui)議的目的就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)把各項任(ren)務(wu)部(bu)署到(dao)位，把責任(ren)明確(que)到(dao)人(ren)(ren)，把各項工作(zuo)(zuo)落到(dao)實(shi)處，全(quan)力(li)以赴、齊心協力(li)抓好困難群(qun)(qun)眾救(jiu)助(zhu)和(he)災(zai)后(hou)重建工作(zuo)(zuo)。剛才市(shi)民(min)政局局長謝紅生同志作(zuo)(zuo)的工作(zuo)(zuo)安(an)排，我完全(quan)同意(yi)。下(xia)面，我就(jiu)下(xia)一步如(ru)何做好災(zai)后(hou)重建和(he)困難群(qun)(qun)眾救(jiu)助(zhu)工作(zuo)(zuo)講如(ru)下(xia)具體意(yi)見：

一(yi)、充分(fen)認識“抓重(zhong)建、保民生”的重(zhong)要意義，切實增強政治(zhi)責(ze)任感和使命(ming)感

在全市(shi)(shi)(shi)黨(dang)政(zheng)軍民(min)齊心(xin)協(xie)力(li)(li)“抗凝凍、保(bao)民(min)生(sheng)”行動中(zhong)(zhong)，黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)高度重(zhong)視，中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常(chang)(chang)委(wei)、國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)，中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常(chang)(chang)委(wei)、國(guo)務(wu)院(yuan)副(fu)總(zong)理(li)曾培(pei)炎(yan)同志親赴我(wo)市(shi)(shi)(shi)指(zhi)導抗災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)作(zuo)，并作(zuo)出(chu)(chu)了(le)重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示。在黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)(he)省委(wei)、省政(zheng)府、市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府的堅強領(ling)導和(he)(he)(he)(he)全市(shi)(shi)(shi)人(ren)民(min)的共同努(nu)力(li)(li)下(xia)，我(wo)市(shi)(shi)(shi)已(yi)取得“抗凝凍、保(bao)民(min)生(sheng)”的階段(duan)性(xing)勝利(li)(li)。市(shi)(shi)(shi)委(wei)適(shi)時(shi)調整(zheng)了(le)全市(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)重(zhong)點，決(jue)定成立以(yi)李軍書記為(wei)組長，袁周市(shi)(shi)(shi)長為(wei)副(fu)組長的“抓(zhua)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)、保(bao)民(min)生(sheng)”工(gong)作(zuo)領(ling)導小組。全市(shi)(shi)(shi)突出(chu)(chu)千方百計抓(zhua)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)，盡心(xin)竭力(li)(li)保(bao)民(min)生(sheng)這個主(zhu)題。“抓(zhua)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)、保(bao)民(min)生(sheng)”困難(nan)群眾救(jiu)助(zhu)和(he)(he)(he)(he)災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)是當前(qian)抗災(zai)救(jiu)災(zai)工(gong)作(zuo)的當務(wu)之急，這項工(gong)作(zuo)關系到(dao)黨(dang)和(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)群眾的血肉關系，關系到(dao)改革、發展(zhan)、穩定的大局，事關災(zai)區廣大災(zai)民(min)的切身利(li)(li)益。要(yao)(yao)從全面貫徹落實(shi)(shi)科學發展(zhan)觀(guan)、維護社(she)會(hui)(hui)政(zheng)治(zhi)穩定、構建(jian)(jian)(jian)(jian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)和(he)(he)(he)(he)諧(xie)社(she)會(hui)(hui)和(he)(he)(he)(he)促進生(sheng)態(tai)文明城市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的高度，充分認識(shi)“抓(zhua)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)、保(bao)民(min)生(sheng)”困難(nan)群眾救(jiu)助(zhu)和(he)(he)(he)(he)災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的重(zhong)大意義(yi)，切實(shi)(shi)增(zeng)強政(zheng)治(zhi)責任感和(he)(he)(he)(he)使(shi)命感，以(yi)對黨(dang)和(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)高度負責的精(jing)(jing)神，積極投(tou)入“抓(zhua)重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)、保(bao)民(min)生(sheng)”困難(nan)群眾救(jiu)助(zhu)和(he)(he)(he)(he)災(zai)后重(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，以(yi)求真務(wu)實(shi)(shi)的精(jing)(jing)神，扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)地(di)抓(zhua)好(hao)落實(shi)(shi)。

二、加強(qiang)領(ling)導，明確責(ze)任(ren)，措施(shi)到位

“抓重(zhong)建(jian)、保民(min)(min)生(sheng)”困難(nan)(nan)群眾(zhong)救(jiu)助(zhu)和(he)(he)災后重(zhong)建(jian)工(gong)作(zuo)是一(yi)項(xiang)量(liang)大面廣、任(ren)務艱巨的系統工(gong)程，也(ye)是擺(bai)在我(wo)們面前(qian)的一(yi)項(xiang)嚴肅的政(zheng)治任(ren)務，我(wo)們一(yi)定要把困難(nan)(nan)群眾(zhong)救(jiu)助(zhu)和(he)(he)災后重(zhong)建(jian)工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)踐行黨(dang)的十七(qi)大精(jing)神的一(yi)項(xiang)具(ju)體(ti)行動，以(yi)更加飽(bao)滿(man)的熱情(qing)投入到工(gong)作(zuo)中，讓廣大災民(min)(min)更充分(fen)地感受到黨(dang)和(he)(he)政(zheng)府的溫暖，要切實按照李(li)軍(jun)書(shu)記提出的“從檢驗有(you)無黨(dang)性、有(you)無能(neng)力(li)、有(you)無良(liang)知(zhi)的高(gao)度(du)”來(lai)做好“抓重(zhong)建(jian)、保民(min)(min)生(sheng)”的各項(xiang)工(gong)作(zuo)，保證“抓重(zhong)建(jian)、保民(min)(min)生(sheng)”災后重(zhong)建(jian)和(he)(he)困難(nan)(nan)群眾(zhong)救(jiu)助(zhu)工(gong)作(zuo)規范順(shun)利進行。

強化基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)服(fu)務功能，是黨(dang)(dang)(dang)始終代表最(zui)廣大人民(min)的(de)根本利益，促進構(gou)建和諧社會歷史進程的(de)重要任務。基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)服(fu)務貧困群眾的(de)實踐與探(tan)索(suo)(suo)，既(ji)是加強黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建設(she)的(de)重要內容，更是密(mi)切黨(dang)(dang)(dang)群關系的(de)重要途徑(jing)。積極實踐和努力探(tan)索(suo)(suo)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)服(fu)務貧困群眾工(gong)作(zuo)，對于新時期(qi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)，必(bi)然具有十(shi)分重要的(de)意義。

一、從延吉市基層黨組織服務貧困群眾的實(shi)踐來(lai)看，創新三(san)項機制，是確(que)保工(gong)作實(shi)效的有益探索

近年來，作為吉林省延(yan)(yan)邊朝鮮(xian)族自治州首府城市的延(yan)(yan)吉市，從邊疆民族地區實際(ji)出(chu)發(fa)，認真貫徹落實中(zhong)央先進性建設四個長(chang)效機(ji)制精神，堅持以(yi)“送溫暖、辦實事，促和(he)諧”為主(zhu)旨，創新三(san)項機(ji)制，全(quan)方位關懷幫扶貧(pin)困群眾，努力探索出(chu)一(yi)條以(yi)基層黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員為主(zhu)體服(fu)務(wu)群眾的新路子，充分發(fa)揮了基層黨(dang)(dang)組織推(tui)動發(fa)展(zhan)、服(fu)務(wu)群眾、凝(ning)聚人心、促進和(he)諧的作用。

1、創新管(guan)理機制，暢通(tong)聯(lian)(lian)系貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)渠道(dao)。我(wo)(wo)們黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)大政治優勢(shi)是(shi)密(mi)切聯(lian)(lian)系群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)。為(wei)做(zuo)(zuo)到(dao)密(mi)切聯(lian)(lian)系群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)，切實掌握貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，我(wo)(wo)們通(tong)過與(yu)民互動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式方(fang)法，采取五項(xiang)措(cuo)施(shi)，做(zuo)(zuo)到(dao)了(le)“三(san)清”，即人(ren)數清、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)程度(du)清、所(suo)想(xiang)所(suo)需清。一(yi)(yi)是(shi)在組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)和(he)(he)鎮(zhen)、村(cun)、街道(dao)、社區(qu)建立困(kun)(kun)(kun)(kun)難群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)臺賬。由市委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)牽頭，組(zu)織(zhi)民政局、黨(dang)工委(wei)和(he)(he)各(ge)(ge)鎮(zhen)、村(cun)、街道(dao)、社區(qu)開展拉網式的(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)入戶(hu)大調查，對(dui)(dui)(dui)全(quan)市所(suo)有(you)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)情(qing)況(kuang)、家(jia)庭(ting)住(zhu)址、收(shou)入情(qing)況(kuang)、困(kun)(kun)(kun)(kun)難程度(du)及(ji)原(yuan)因(yin)、需求、聯(lian)(lian)系電(dian)話等一(yi)(yi)一(yi)(yi)進行詳細登記(ji)(ji)，全(quan)部(bu)(bu)進入微機程序，實施(shi)專業化管(guan)理。二是(shi)建立困(kun)(kun)(kun)(kun)難群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)情(qing)況(kuang)定期上(shang)報(bao)制度(du)。市委(wei)統一(yi)(yi)制發了(le)《困(kun)(kun)(kun)(kun)難群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)幫扶統計(ji)表》，平(ping)時由各(ge)(ge)基層黨(dang)組(zu)織(zhi)每(mei)半(ban)年將貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)信(xin)息逐級(ji)報(bao)送(song)市委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)，做(zuo)(zuo)到(dao)情(qing)況(kuang)變化有(you)記(ji)(ji)錄、變化之后有(you)聯(lian)(lian)系。三(san)是(shi)建立黨(dang)員(yuan)幫扶反(fan)饋制度(du)。要求所(suo)有(you)包保(bao)(bao)(bao)黨(dang)員(yuan)每(mei)季度(du)至少(shao)(shao)入戶(hu)一(yi)(yi)次，全(quan)年不少(shao)(shao)于5次，每(mei)次入戶(hu)黨(dang)員(yuan)都要將入戶(hu)幫扶情(qing)況(kuang)進行認真(zhen)登記(ji)(ji)，經幫扶對(dui)(dui)(dui)象簽(qian)字(zi)后上(shang)報(bao)本(ben)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)。四是(shi)對(dui)(dui)(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)和(he)(he)幫扶黨(dang)員(yuan)實行動(dong)態管(guan)理。對(dui)(dui)(dui)經過黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)(he)黨(dang)員(yuan)有(you)效幫扶已經脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)及(ji)時進行更換(huan)，對(dui)(dui)(dui)因(yin)各(ge)(ge)種原(yuan)因(yin)導致新致貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)及(ji)時納入受幫扶隊伍(wu)之中，對(dui)(dui)(dui)因(yin)工作或(huo)其他原(yuan)因(yin)不能繼續擔任幫扶任務的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)員(yuan)，重新安排其他黨(dang)員(yuan)接替，確保(bao)(bao)(bao)換(huan)人(ren)工作不斷(duan)線(xian)。五是(shi)開通(tong)“民聲(sheng)通(tong)道(dao)”。在市委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)和(he)(he)各(ge)(ge)鎮(zhen)、街道(dao)設立貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)服務站和(he)(he)專線(xian)救(jiu)助電(dian)話，并向全(quan)社會公(gong)開，保(bao)(bao)(bao)證(zheng)了(le)24小時全(quan)程提供(gong)(gong)服務。目前，全(quan)市家(jia)庭(ting)人(ren)均月收(shou)入處于最(zui)低生活保(bao)(bao)(bao)障線(xian)以(yi)下(xia)和(he)(he)因(yin)各(ge)(ge)種原(yuan)因(yin)導致家(jia)庭(ting)生活困(kun)(kun)(kun)(kun)難的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)共計(ji)11748戶(hu)，25000人(ren)。不論他們分(fen)布在農村(cun)還(huan)(huan)是(shi)城(cheng)鎮(zhen)，是(shi)固定還(huan)(huan)是(shi)流動(dong)，都能為(wei)有(you)效開展貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)幫扶工作提供(gong)(gong)可靠的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息支持。

2、創新幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)機制(zhi)，拓(tuo)(tuo)寬服(fu)(fu)(fu)務(wu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)途徑。全心(xin)全意為(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)民服(fu)(fu)(fu)務(wu)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本宗旨,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)根(gen)基在(zai)(zai)人(ren)(ren)民、血(xue)脈在(zai)(zai)人(ren)(ren)民、力量在(zai)(zai)人(ren)(ren)民。我(wo)們始終把服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責，從(cong)人(ren)(ren)民最(zui)關(guan)(guan)心(xin)、最(zui)直接、最(zui)現實(shi)的(de)(de)(de)(de)利益(yi)問題入手，為(wei)(wei)(wei)(wei)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)誠心(xin)誠意辦(ban)(ban)實(shi)事(shi)，盡心(xin)竭(jie)力解難(nan)(nan)(nan)(nan)事(shi)，堅持不懈做好(hao)事(shi)。為(wei)(wei)(wei)(wei)更好(hao)地(di)(di)服(fu)(fu)(fu)務(wu)于貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，有(you)利地(di)(di)調動(dong)(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)積極性，適應新形(xing)勢下(xia)服(fu)(fu)(fu)務(wu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)新要(yao)求，我(wo)們創新服(fu)(fu)(fu)務(wu)方(fang)(fang)(fang)式、拓(tuo)(tuo)寬服(fu)(fu)(fu)務(wu)領(ling)(ling)域、強化服(fu)(fu)(fu)務(wu)功能(neng)，構建(jian)了一系(xi)列服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)。一是聯動(dong)(dong)(dong)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)。為(wei)(wei)(wei)(wei)充(chong)分(fen)發揮各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)聯動(dong)(dong)(dong)效(xiao)應。一方(fang)(fang)(fang)面，將(jiang)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)納(na)入全市(shi)(shi)溫暖工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)整體部(bu)署。在(zai)(zai)市(shi)(shi)委層(ceng)面成立(li)了幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)程(cheng)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)辦(ban)(ban)公室，出臺了《延吉市(shi)(shi)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)》，將(jiang)所(suo)(suo)有(you)在(zai)(zai)籍貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)分(fen)門(men)別(bie)類地(di)(di)納(na)入再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)程(cheng)、最(zui)低(di)生活(huo)(huo)保(bao)(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)、廉(lian)租住(zhu)房保(bao)(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)、優惠(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)醫(yi)工(gong)(gong)程(cheng)、助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)、愛心(xin)超市(shi)(shi)工(gong)(gong)程(cheng)之中(zhong)(zhong)，并按不同戰(zhan)線(xian)分(fen)別(bie)由(you)工(gong)(gong)會、勞(lao)動(dong)(dong)(dong)、民政(zheng)、衛生、教育(yu)、房產等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)牽(qian)頭落(luo)實(shi)。各職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)急(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)(suo)急(ji)(ji)，幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)(suo)需(xu)，近年來先后(hou)投資1.38億元(yuan)(yuan)為(wei)(wei)(wei)(wei)3469戶(hu)(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)農戶(hu)(hu)(hu)翻建(jian)和(he)新建(jian)房屋(wu)，拿出676萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)為(wei)(wei)(wei)(wei)3600名群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)(can)加(jia)(jia)了低(di)保(bao)(bao)，出資400萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)設立(li)了低(di)保(bao)(bao)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)療救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)金。另一方(fang)(fang)(fang)面，大(da)力開(kai)展“雙千(qian)雙聯”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。以(yi)“千(qian)名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干部(bu)牽(qian)手千(qian)家貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)，聯結黨(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)關(guan)(guan)系(xi)，聯系(xi)脫貧(pin)(pin)(pin)道路”為(wei)(wei)(wei)(wei)主要(yao)內容(rong)，建(jian)立(li)三級(ji)包保(bao)(bao)責任制(zhi)和(he)主要(yao)領(ling)(ling)導負(fu)責制(zhi)，即市(shi)(shi)級(ji)、正(zheng)局級(ji)領(ling)(ling)導包兩(liang)(liang)戶(hu)(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)，副局級(ji)領(ling)(ling)導和(he)內設中(zhong)(zhong)層(ceng)干部(bu)包一戶(hu)(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)干部(bu)與(yu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)結成幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)對(dui)子(zi)，重(zhong)點(dian)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)解決生活(huo)(huo)、就(jiu)(jiu)(jiu)醫(yi)和(he)子(zi)女(nv)就(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)以(yi)及就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)等(deng)問題。目(mu)前(qian)(qian)，全市(shi)(shi)已(yi)結成1237對(dui)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)對(dui)子(zi)。自(zi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)開(kai)展以(yi)來，已(yi)經走訪貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)2527次(ci)，捐(juan)送慰(wei)(wei)問款(kuan)物折合(he)人(ren)(ren)民幣(bi)近111萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，通(tong)過幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)已(yi)經脫貧(pin)(pin)(pin)75戶(hu)(hu)(hu)，自(zi)謀職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)158人(ren)(ren)。二是分(fen)類幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)。按需(xu)所(suo)(suo)給，因人(ren)(ren)施(shi)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)。采(cai)取上門(men)慰(wei)(wei)問的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式。針對(dui)患病(bing)(bing)殘疾(ji)孤寡的(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，堅持在(zai)(zai)重(zhong)大(da)節(jie)日(ri)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀念日(ri)上門(men)慰(wei)(wei)問，每季度(du)定(ding)期走訪看(kan)望，并發放愛心(xin)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)卡，使他們在(zai)(zai)乘車(che)、保(bao)(bao)險(xian)、醫(yi)療救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面享受優惠(hui)。為(wei)(wei)(wei)(wei)確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)聯系(xi)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)經常(chang)化、制(zhi)度(du)化，我(wo)們將(jiang)每季度(du)最(zui)后(hou)一個月(yue)的(de)(de)(de)(de)第三個星期六定(ding)為(wei)(wei)(wei)(wei)“黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)奉(feng)獻社(she)區(qu)日(ri)”，組(zu)織(zhi)全市(shi)(shi)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)深(shen)入居住(zhu)地(di)(di)所(suo)(suo)在(zai)(zai)社(she)區(qu)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，奉(feng)獻社(she)會。目(mu)前(qian)(qian)，全市(shi)(shi)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)12000人(ren)(ren)次(ci)參(can)(can)與(yu)了社(she)區(qu)義務(wu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)，參(can)(can)加(jia)(jia)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占全市(shi)(shi)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總數的(de)(de)(de)(de)96%，其中(zhong)(zhong)，有(you)2000多名在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)認領(ling)(ling)了志愿者服(fu)(fu)(fu)務(wu)崗位(wei)，1000多名在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)弱勢群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)體、留(liu)守兒童(tong)結成了幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)對(dui)子(zi)，為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)區(qu)居民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)實(shi)事(shi)3200多件(jian)，為(wei)(wei)(wei)(wei)社(she)區(qu)和(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)捐(juan)款(kuan)物折合(he)人(ren)(ren)民幣(bi)10萬(wan)(wan)余(yu)元(yuan)(yuan)。采(cai)取技(ji)能(neng)援助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式。針對(dui)下(xia)崗失業(ye)、無業(ye)的(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，提(ti)供(gong)免費(fei)技(ji)能(neng)培(pei)訓和(he)政(zheng)策(ce)宣傳，重(zhong)點(dian)開(kai)展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)指導、提(ti)供(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)信息。目(mu)前(qian)(qian)，已(yi)舉辦(ban)(ban)各種培(pei)訓班51期，受訓人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)4260人(ren)(ren)次(ci)，實(shi)現就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)3580人(ren)(ren)。采(cai)取特(te)情(qing)特(te)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式。對(dui)遭遇重(zhong)大(da)災害、突(tu)發事(shi)件(jian)、重(zhong)大(da)疾(ji)病(bing)(bing)的(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，提(ti)供(gong)資金、人(ren)(ren)力等(deng)各方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)緊急(ji)(ji)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渡過難(nan)(nan)(nan)(nan)關(guan)(guan)。兩(liang)(liang)年來，全市(shi)(shi)先后(hou)捐(juan)獻扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)款(kuan)89萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)款(kuan)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，糧食、豆油、衣服(fu)(fu)(fu)等(deng)幫(bang)(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)物資折合(he)人(ren)(ren)民幣(bi)103.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)人(ren)(ren)民幣(bi)，為(wei)(wei)(wei)(wei)143名貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)生減(jian)免學(xue)雜費(fei)1.8萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，為(wei)(wei)(wei)(wei)15戶(hu)(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)家庭(ting)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)精(jing)神病(bing)(bing)人(ren)(ren)捐(juan)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金9000元(yuan)(yuan)。

3、創新保(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保(bao)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)和(he)服(fu)務(wu)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)長效(xiao)性(xing)。要把(ba)工(gong)(gong)作(zuo)抓(zhua)好(hao)做(zuo)(zuo)扎(zha)實(shi)(shi)(shi)，必須建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)和(he)服(fu)務(wu)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，不斷增(zeng)強(qiang)黨(dang)員的(de)(de)(de)宗旨(zhi)意識，更(geng)好(hao)地(di)把(ba)立(li)黨(dang)為(wei)公、執政(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)民的(de)(de)(de)要求落(luo)到實(shi)(shi)(shi)處。為(wei)做(zuo)(zuo)好(hao)工(gong)(gong)作(zuo)，我(wo)們(men)采(cai)取了(le)(le)五條措(cuo)施：一(yi)(yi)是(shi)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭(tou)抓(zhua)總(zong)機(ji)制(zhi)(zhi)。落(luo)實(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)點(dian)制(zhi)(zhi)度(du)。每位市(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)村、一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)社(she)(she)區(qu)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)學校，將79個(ge)(ge)(ge)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分別(bie)與市(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)結成黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)對(dui)子。僅去年(nian)(nian)，市(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)就(jiu)深入聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)點(dian)185次(ci)，為(wei)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)辦(ban)好(hao)事、實(shi)(shi)(shi)事190余(yu)件。落(luo)實(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)把(ba)手”責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)。把(ba)做(zuo)(zuo)好(hao)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)和(he)服(fu)務(wu)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)列(lie)入重要日程，全(quan)市(shi)(shi)(shi)各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)簽(qian)定目(mu)標責(ze)任(ren)(ren)狀，推行(xing)(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)書記抓(zhua)幫扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)定期述(shu)職(zhi)制(zhi)(zhi)，做(zuo)(zuo)到了(le)(le)領(ling)導(dao)有(you)責(ze)任(ren)(ren)，人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)任(ren)(ren)務(wu)，形(xing)(xing)成了(le)(le)一(yi)(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)(yi)級(ji)、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)。二是(shi)整合(he)幫扶(fu)(fu)資源。加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)對(dui)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)自(zi)治組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、企(qi)事業(ye)單位、群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)團體(ti)(ti)(ti)和(he)社(she)(she)會(hui)中(zhong)介(jie)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、指導(dao)和(he)引導(dao)，充(chong)分調動(dong)他們(men)的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)(ji)性(xing)。采(cai)取集中(zhong)人(ren)(ren)力、財力、物力打殲滅戰的(de)(de)(de)措(cuo)施，將工(gong)(gong)會(hui)、民政(zheng)(zheng)(zheng)、婦(fu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)、殘(can)聯(lian)(lian)(lian)(lian)、農(nong)牧等相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策、資金、培訓機(ji)構等統一(yi)(yi)使用，幫助他們(men)共(gong)同規劃開發各(ge)(ge)種服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)，降(jiang)低服(fu)務(wu)成本，提高服(fu)務(wu)質量，從而構建(jian)(jian)(jian)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)在黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)下、多主體(ti)(ti)(ti)參與、合(he)作(zuo)協商、充(chong)滿活力的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。目(mu)前，全(quan)市(shi)(shi)(shi)78個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)已經聯(lian)(lian)(lian)(lian)手行(xing)(xing)(xing)動(dong)，與54個(ge)(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)村、2個(ge)(ge)(ge)農(nong)場結成幫扶(fu)(fu)對(dui)子，提供各(ge)(ge)類(lei)款物累計(ji)達385萬(wan)余(yu)元。三是(shi)籌建(jian)(jian)(jian)幫扶(fu)(fu)基(ji)(ji)(ji)金。市(shi)(shi)(shi)委(wei)通(tong)過黨(dang)費劃撥、財政(zheng)(zheng)(zheng)撥付(fu)、黨(dang)員和(he)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)愿(yuan)捐(juan)贈的(de)(de)(de)形(xing)(xing)式籌集了(le)(le)13萬(wan)元的(de)(de)(de)幫扶(fu)(fu)基(ji)(ji)(ji)金，為(wei)提高使用效(xiao)益，出臺(tai)了(le)(le)《延吉市(shi)(shi)(shi)幫扶(fu)(fu)基(ji)(ji)(ji)金管(guan)理(li)使用辦(ban)法》，把(ba)分散(san)、隨機(ji)的(de)(de)(de)慰問(wen)幫扶(fu)(fu)常態化(hua)和(he)規范化(hua)。四是(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)考評體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。把(ba)幫扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)困(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)納入基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)抓(zhua)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)員評議(yi)的(de)(de)(de)內容，嚴格(ge)進(jin)行(xing)(xing)(xing)考核。市(shi)(shi)(shi)委(wei)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)每季度(du)對(dui)困(kun)難群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)幫扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)(xing)(xing)一(yi)(yi)次(ci)督導(dao)，年(nian)(nian)底進(jin)行(xing)(xing)(xing)全(quan)面驗收。為(wei)確(que)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)(shi)，依托市(shi)(shi)(shi)督查(cha)局(ju)進(jin)行(xing)(xing)(xing)長年(nian)(nian)跟蹤(zong)督查(cha)，在全(quan)市(shi)(shi)(shi)范圍內選配了(le)(le)15個(ge)(ge)(ge)副局(ju)級(ji)專職(zhi)督查(cha)員，聘請了(le)(le)915名(ming)專職(zhi)、兼(jian)職(zhi)督查(cha)員及(ji)(ji)和(he)諧社(she)(she)會(hui)監(jian)督員負責(ze)該項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)。兩年(nian)(nian)來，共(gong)督辦(ban)各(ge)(ge)類(lei)事件9864件，辦(ban)解(jie)領(ling)導(dao)批示事項(xiang)268件，通(tong)報表揚148個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)，通(tong)報批評74個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)，其中(zhong)民防局(ju)因連續(xu)三次(ci)被(bei)通(tong)報批評，一(yi)(yi)把(ba)手被(bei)降(jiang)為(wei)副職(zhi)，有(you)效(xiao)地(di)促進(jin)了(le)(le)幫扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。五是(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)接待群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)作(zuo)。堅(jian)持和(he)完善市(shi)(shi)(shi)級(ji)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)(bu)接待上訪日制(zhi)(zhi)度(du)、開通(tong)領(ling)導(dao)熱線電話，暢通(tong)社(she)(she)情民意反(fan)映渠道(dao)，解(jie)決(jue)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)合(he)理(li)訴求；在農(nong)村村部(bu)(bu)(bu)(bu)設立(li)“農(nong)民說(shuo)事”辦(ban)公室；在城市(shi)(shi)(shi)社(she)(she)區(qu)設立(li)“人(ren)(ren)民調解(jie)室”，堅(jian)持干部(bu)(bu)(bu)(bu)輪流坐班制(zhi)(zhi)。對(dui)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)反(fan)映的(de)(de)(de)問(wen)題，能(neng)解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)及(ji)(ji)時(shi)解(jie)決(jue)；一(yi)(yi)時(shi)難以(yi)(yi)解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)，積(ji)極(ji)(ji)創造條件逐步加以(yi)(yi)解(jie)決(jue)；受客觀條件限(xian)制(zhi)(zhi)無法解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)，耐(nai)心細致地(di)向群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)做(zuo)(zuo)好(hao)解(jie)釋工(gong)(gong)作(zuo)，及(ji)(ji)時(shi)為(wei)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)決(jue)生產、生活遇到的(de)(de)(de)困(kun)難。發揮社(she)(she)區(qu)、村屯(tun)、出租車行(xing)(xing)(xing)業(ye)協會(hui)聯(lian)(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)優勢(shi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)信(xin)訪事項(xiang)站96家，以(yi)(yi)高效(xiao)快捷的(de)(de)(de)方式，將群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)意見(jian)(jian)和(he)建(jian)(jian)(jian)議(yi)第一(yi)(yi)時(shi)間反(fan)饋(kui)到信(xin)訪部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)，相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)限(xian)期將處理(li)意見(jian)(jian)反(fan)饋(kui)給上訪人(ren)(ren)。

，身為第一(yi)(yi)書記，他(ta)時刻以一(yi)(yi)名共(gong)產黨員的標準(zhun)，嚴格(ge)要求(qiu)自己，愛(ai)崗敬業(ye)，勇于(yu)奉獻(xian)，把黨的事業(ye)筑牢(lao)在脫貧攻堅(jian)一(yi)(yi)線,曾(ceng)經帶傷帶病堅(jian)持工(gong)作，心(xin)系群眾辦好事，辦實事，助力農村經濟發展，深受群眾好評(ping)。

愛(ai)崗敬業，踏實肯干(gan)

作為鎮村第一書記，多年在脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅一線，解決群眾實際困(kun)難和(he)(he)問(wen)題(ti)。他(ta)組(zu)織群眾發展(zhan)肉(rou)雞養殖和(he)(he)能(neng)繁母豬生產(chan)，發展(zhan)庭院經濟、蔬菜(cai)種植增(zeng)加收入(ru)；落實三建五(wu)改，為群眾修(xiu)建出行道路；動(dong)員組(zu)織社(she)會(hui)力(li)(li)量參與脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅，多次開展(zhan)以購代扶活動(dong)，幫(bang)助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾銷售肉(rou)雞等農副產(chan)品，增(zeng)加收入(ru)；組(zu)織志愿(yuan)者隊伍(wu)幫(bang)助缺勞貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾助耕；為貧(pin)(pin)(pin)困(kun)學生送去(qu)愛心幫(bang)扶，助力(li)(li)志智雙(shuang)扶。在他(ta)的努力(li)(li)下，村67戶貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶已全部脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。

聚焦短板解難題，動員社(she)會力量促幫(bang)扶。2018年10月11日，協調(diao)民建市委愛心人士給村67戶建檔(dang)立卡(ka)貧困戶每戶送(song)去了(le)農(nong)用噴霧器、床(chuang)上用品(pin)、雞(ji)苗和飼(si)料等生產生活物資，價值5萬余元。

村6組深(shen)度貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)王志華危(wei)房(fang)改(gai)造(zao)存在(zai)資金(jin)困(kun)難時(shi)，聯系(xi)長銀行(xing)支行(xing)，落實為其捐贈1.6萬(wan)(wan)元，動員(yuan)區公安(an)分局贊助0.5萬(wan)(wan)元，幫(bang)助貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)完(wan)成了(le)危(wei)房(fang)改(gai)造(zao)。貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)唐章(zhang)朋、羅(luo)德云存在(zai)附(fu)屬土坯危(wei)房(fang)，幫(bang)助協調落實了(le)危(wei)房(fang)改(gai)造(zao)，15組貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)附(fu)屬房(fang)存在(zai)安(an)全隱患，爭取幫(bang)扶(fu)單位資助2000元，落實了(le)改(gai)造(zao)整治，貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)住上了(le)安(an)全的住房(fang)。

圍(wei)繞群(qun)眾增(zeng)收(shou)(shou)做文章，以(yi)購(gou)代扶(fu)來幫忙。多次組織企業和(he)其他社會愛心力量，幫助(zhu)貧(pin)困群(qun)眾銷(xiao)售(shou)農副(fu)產(chan)品，促進貧(pin)困群(qun)眾增(zeng)收(shou)(shou)。2018年(nian)12月(yue)，在“以(yi)購(gou)代扶(fu)”活動中，聯(lian)系長銀行支(zhi)行職工幫助(zhu)貧(pin)困戶銷(xiao)售(shou)養(yang)殖的肉(rou)雞30余只，實現群(qun)眾增(zeng)收(shou)(shou)5000余元。

在(zai)(zai)決勝全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會的(de)(de)(de)沖(chong)刺階段，推(tui)進扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作，實現少數民族(zu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)(qu)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)是當(dang)下最重(zhong)要的(de)(de)(de)政治(zhi)任務(wu)。湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)是湖南省扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅主戰(zhan)場，其貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)程度之(zhi)(zhi)深(shen)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)任務(wu)之(zhi)(zhi)重(zhong)，使得(de)如(ru)何做好當(dang)前扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作，力爭(zheng)到2020年(nian)全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會，成(cheng)為湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)重(zhong)大民生(sheng)工(gong)程和亟待解決的(de)(de)(de)重(zhong)大課題(ti)。改革(ge)開放以(yi)來，國家就非常重(zhong)視該(gai)地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作，從(cong)1984年(nian)將(jiang)武(wu)陵山定(ding)為全國貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)片(pian)區(qu)(qu)之(zhi)(zhi)一，予以(yi)重(zhong)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)持；到2011年(nian)將(jiang)湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)劃為14個集中連片(pian)特困(kun)地區(qu)(qu)之(zhi)(zhi)一，重(zhong)點扶(fu)(fu)(fu)(fu)持，湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)在(zai)(zai)國家的(de)(de)(de)重(zhong)視和關懷下，其扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)方式經歷了從(cong)“輸血”到“造血”的(de)(de)(de)轉變，取得(de)一定(ding)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)效。但由于歷史(shi)、地域、民族(zu)等(deng)多(duo)種復雜因素，湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)在(zai)(zai)實際推(tui)進扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作中還存在(zai)(zai)許多(duo)問(wen)題(ti)，導致(zhi)部(bu)分地方“年(nian)年(nian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)年(nian)年(nian)窮”的(de)(de)(de)局面(mian)。因此(ci)，認真剖析湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作實踐產生(sheng)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)原因，深(shen)入探(tan)索湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作路徑(jing)，對加快湘(xiang)(xiang)西州(zhou)(zhou)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富和全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會具有重(zhong)大意義。

1改革開放以來(lai)湘西州扶(fu)貧工作(zuo)實踐(jian)

改革開(kai)(kai)放(fang)以(yi)來(lai)(lai)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)一(yi)直(zhi)將扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)視為(wei)(wei)改善民(min)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，認真(zhen)貫策(ce)落實(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)和(he)湖南省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政策(ce)，極大(da)(da)(da)地(di)推動(dong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉變(bian)(bian)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得明(ming)顯(xian)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)，但(dan)(dan)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)容忽視的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。1.1湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)轉變(bian)(bian)。湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式(shi)(shi)隨著國(guo)家(jia)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)戰略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)，也在(zai)(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)發(fa)生(sheng)(sheng)轉變(bian)(bian)，總(zong)體(ti)而(er)言，經(jing)歷了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)三個發(fa)展階段，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)三個模式(shi)(shi)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)方(fang)式(shi)(shi)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)救(jiu)濟(ji)式(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。它(ta)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指政府(fu)向貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)對(dui)象(xiang)(xiang)輸送(song)基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活物資(zi)(zi)(zi)，滿足生(sheng)(sheng)活基(ji)本(ben)需求，其特征是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)缺(que)啥送(song)啥。這(zhe)種方(fang)式(shi)(shi)雖然(ran)(ran)暫(zan)時(shi)(shi)緩解(jie)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)眼前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難，但(dan)(dan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長久之(zhi)計。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)開(kai)(kai)發(fa)式(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。20世紀(ji)80年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)代(dai)(dai)初，我(wo)國(guo)從(cong)(cong)經(jing)濟(ji)發(fa)展層面(mian)(mian)(mian)展開(kai)(kai)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)性反貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)行動(dong)，并制定(ding)和(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政策(ce)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)部(bu)(bu)署下(xia)，經(jing)歷了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)三個重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展階段。第(di)一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)啟動(dong)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)（1984-1993年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）。1984年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)為(wei)(wei)156萬(wan)，面(mian)(mian)(mian)對(dui)嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)形(xing)(xing)勢(shi)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)把(ba)(ba)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，積(ji)極采取(qu)有效(xiao)(xiao)(xiao)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)向貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)宣戰。第(di)二(er)(er)階段是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅（1994-2000年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）。1994年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，為(wei)(wei)貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)“八七扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅計劃(hua)”，省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)將湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅主(zhu)戰場(chang)。第(di)三階段是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推行“整(zheng)村(cun)推進”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)（2001-2010年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)）。扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)逐(zhu)(zhu)步(bu)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)以(yi)點(dian)帶(dai)面(mian)(mian)(mian)發(fa)展、由外向內(nei)深入(ru)(ru)(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展思(si)路。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)式(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)（2013-2020）。2013年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，考察(cha)湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)首(shou)次提(ti)出(chu)“精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”思(si)想，此后該思(si)想向全(quan)(quan)國(guo)輻射(she)。在(zai)(zai)(zai)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)科學思(si)想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)下(xia)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)治窮(qiong)(qiong)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)希望正在(zai)(zai)(zai)逐(zhu)(zhu)步(bu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)。1.2湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取(qu)得顯(xian)著成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)。近(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)積(ji)極貫徹(che)落實(shi)(shi)(shi)視察(cha)湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)指示精(jing)(jing)(jing)神(shen)，突出(chu)產業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)助增(zeng)收(shou)(shou)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)拔窮(qiong)(qiong)根(gen)、基(ji)礎(chu)(chu)建設(she)(she)補短板，積(ji)極推進精(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，努(nu)力(li)探索可復制、可推廣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)(zhi)富路，取(qu)得良好(hao)(hao)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)。三年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)，全(quan)(quan)州(zhou)(zhou)(zhou)共減少貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)43.09萬(wan)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)下(xia)降到30.08萬(wan)人(ren)，農(nong)(nong)(nong)民(min)人(ren)均(jun)可支配收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)達6648元(yuan)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)發(fa)生(sheng)(sheng)率(lv)下(xia)降為(wei)(wei)12%，城(cheng)鄉(xiang)面(mian)(mian)(mian)貌發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)顯(xian)著變(bian)(bian)化(hua)[1]。人(ren)民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)條件(jian)逐(zhu)(zhu)漸改善，基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)逐(zhu)(zhu)步(bu)完善。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)狠抓產業(ye)(ye)助增(zeng)收(shou)(shou)。通過發(fa)展特色種植業(ye)(ye)和(he)養(yang)殖業(ye)(ye)，讓支柱(zhu)產業(ye)(ye)覆(fu)蓋所有貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)村(cun)；積(ji)極培育(yu)(yu)產業(ye)(ye)鏈，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)拓(tuo)寬貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)致(zhi)(zhi)富增(zeng)收(shou)(shou)渠道(dao)；發(fa)展鄉(xiang)村(cun)生(sheng)(sheng)態文化(hua)游，讓更(geng)多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)實(shi)(shi)(shi)現(xian)就地(di)就業(ye)(ye)。二(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)狠抓教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)斬(zhan)窮(qiong)(qiong)根(gen)。為(wei)(wei)阻(zu)斷(duan)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)代(dai)(dai)際(ji)傳(chuan)遞(di)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)把(ba)(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)放(fang)在(zai)(zai)(zai)更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置上(shang)。實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)15年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)免費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)讓貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)子(zi)(zi)女(nv)因貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)失學，從(cong)(cong)根(gen)源(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)打破“代(dai)(dai)際(ji)傳(chuan)遞(di)”；實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)城(cheng)鄉(xiang)學校標準(zhun)化(hua)建設(she)(she)、提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍素(su)質等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)“四(si)(si)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)”，極大(da)(da)(da)地(di)改變(bian)(bian)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)區學校布局和(he)辦學條件(jian)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)逐(zhu)(zhu)步(bu)完善。針(zhen)對(dui)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)完善問(wen)(wen)題(ti)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)“六到農(nong)(nong)(nong)家(jia)”，著力(li)改造農(nong)(nong)(nong)村(cun)道(dao)路、水電、網絡、住(zhu)房、環境，并投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)整(zheng)合資(zi)(zi)(zi)金18.8億元(yuan)，用于(yu)完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)建設(she)(she)。1.3湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)存在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)問(wen)(wen)題(ti)。近(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)(lai)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)得到了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)黨(dang)中(zhong)央和(he)省(sheng)(sheng)(sheng)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視，為(wei)(wei)其制定(ding)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政策(ce)強(qiang)支撐，投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金強(qiang)振興。但(dan)(dan)在(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)，湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)面(mian)(mian)(mian)臨扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)均(jun)衡化(hua)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)策(ce)略漫灌式(shi)(shi)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)(shi)輸血(xue)式(shi)(shi)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)人(ren)均(jun)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)障礙，嚴(yan)重(zhong)制約了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推進。（1）扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)強(qiang)調“普惠分(fen)(fen)配”湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)以(yi)往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式(shi)(shi)較為(wei)(wei)粗放(fang)，在(zai)(zai)(zai)長期扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)本(ben)高、質量(liang)(liang)低、效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)理(li)想的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)普遍(bian)(bian)存在(zai)(zai)(zai)。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，由于(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)分(fen)(fen)配不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)均(jun)，導(dao)(dao)致(zhi)(zhi)優勢(shi)部(bu)(bu)門有資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，弱(ruo)勢(shi)部(bu)(bu)門就要(yao)(yao)(yao)(yao)四(si)(si)處跑項(xiang)目(mu)(mu)。主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)領導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯系點(dian)，錢(qian)多(duo)(duo)(duo)(duo)到不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)知(zhi)道(dao)怎么花(hua)，而(er)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)卻連幾萬(wan)塊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)小項(xiang)目(mu)(mu)都要(yao)(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)(mian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金使(shi)用“天女(nv)散花(hua)”，導(dao)(dao)致(zhi)(zhi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)；某些(xie)重(zhong)點(dian)縣舍不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得“脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)摘帽”，數(shu)字(zi)(zi)弄虛作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假(jia)，占用浪費國(guo)家(jia)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)；貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)對(dui)象(xiang)(xiang)摸底不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)清，關系扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、人(ren)情扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)造成(cheng)(cheng)應扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)未扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)富不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)窮(qiong)(qiong)等不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)公現(xian)象(xiang)(xiang)，甚至滋生(sheng)(sheng)腐敗(bai)，使(shi)得扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)十分(fen)(fen)有限。（2）扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)策(ce)略采取(qu)“大(da)(da)(da)水漫灌”湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)策(ce)略采取(qu)漫灌式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)思(si)路，簡(jian)(jian)單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)(lai)說就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)靠政府(fu)把(ba)(ba)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)傳(chuan)遞(di)給貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)，如給資(zi)(zi)(zi)金、給項(xiang)目(mu)(mu)，資(zi)(zi)(zi)金和(he)項(xiang)目(mu)(mu)粗放(fang)、漫灌，導(dao)(dao)致(zhi)(zhi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)針(zhen)對(dui)性不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)、質量(liang)(liang)低、效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)差、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)公平問(wen)(wen)題(ti)。這(zhe)種漫灌式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)方(fang)式(shi)(shi)沒有從(cong)(cong)實(shi)(shi)(shi)際(ji)出(chu)發(fa)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)對(dui)接市(shi)場(chang)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充分(fen)(fen)發(fa)揮群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)主(zhu)體(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)注重(zhong)精(jing)(jing)(jing)細化(hua)管(guan)理(li)，容易因信(xin)息、措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)精(jing)(jing)(jing)準(zhun)而(er)導(dao)(dao)致(zhi)(zhi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)佳，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)現(xian)象(xiang)(xiang)嚴(yan)重(zhong)，難以(yi)從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)問(wen)(wen)題(ti)。（3）扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)(shi)偏重(zhong)“輸血(xue)”湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)(shi)偏重(zhong)“輸血(xue)”，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少地(di)方(fang)依(yi)然(ran)(ran)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，把(ba)(ba)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)當成(cheng)(cheng)簡(jian)(jian)單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)給資(zi)(zi)(zi)金、送(song)物資(zi)(zi)(zi)，認為(wei)(wei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)單純的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)救(jiu)助和(he)救(jiu)濟(ji)，雖然(ran)(ran)暫(zan)時(shi)(shi)緩解(jie)“肚子(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)時(shi)(shi)饑餓”，其結果(guo)往往是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“被脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”“數(shu)字(zi)(zi)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”養(yang)懶漢，滋深“等靠要(yao)(yao)(yao)(yao)”惰性思(si)想，效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)甚微。這(zhe)種直(zhi)接把(ba)(ba)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)(zi)金投(tou)放(fang)到貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)手(shou)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“撒胡椒面(mian)(mian)(mian)”式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，從(cong)(cong)表(biao)面(mian)(mian)(mian)上(shang)看(kan)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)暫(zan)時(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)受益了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)，但(dan)(dan)這(zhe)只能(neng)解(jie)決一(yi)時(shi)(shi)之(zhi)需，根(gen)本(ben)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)治本(ben)之(zhi)策(ce)，它(ta)忽視了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)揮。實(shi)(shi)(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，這(zhe)種扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。（4）扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)注重(zhong)“人(ren)均(jun)”湘(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)看(kan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)均(jun)值，往往只看(kan)到數(shu)字(zi)(zi)表(biao)面(mian)(mian)(mian)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東西(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，而(er)實(shi)(shi)(shi)際(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)怎么樣、好(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)好(hao)(hao)，則無法知(zhi)曉(xiao)，富人(ren)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)富人(ren)、窮(qiong)(qiong)人(ren)依(yi)然(ran)(ran)為(wei)(wei)窮(qiong)(qiong)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)(xiang)普遍(bian)(bian)存在(zai)(zai)(zai)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)否達到了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)標，并不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)數(shu)字(zi)(zi)說了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)算，而(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)深入(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)當中(zhong)多(duo)(duo)(duo)(duo)傾聽百姓心(xin)聲，多(duo)(duo)(duo)(duo)問(wen)(wen)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿望和(he)要(yao)(yao)(yao)(yao)求及困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)對(dui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)干部(bu)(bu)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客觀評價，多(duo)(duo)(duo)(duo)舉措(cuo)(cuo)落實(shi)(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)(xiao)。

2湘(xiang)西州(zhou)在扶貧工作實踐中(zhong)存在問題的(de)原因分析

湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)踐中存在(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，并(bing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)某一(yi)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體制、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)造成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)(duo)種因(yin)素共(gong)同作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)果。貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)由(you)于(yu)文(wen)化(hua)素質(zhi)偏(pian)低(di)(di)，自(zi)(zi)(zi)身(shen)對貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)問(wen)(wen)題認識的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局限(xian)性(xing)(xing)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)僵(jiang)化(hua)，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)缺(que)少(shao)(shao)(shao)(shao)產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)其主(zhu)要(yao)(yao)(yao)原因(yin)。2.1生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方式落(luo)后(hou)，自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)弱(ruo)。激發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)(sheng)動(dong)力(li)(li)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)任務。湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)地(di)(di)處山區(qu)交通不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)便、長(chang)期(qi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)、信息閉(bi)塞(sai)、觀念(nian)(nian)落(luo)后(hou)，大(da)部分(fen)(fen)村(cun)民固(gu)守傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)耕方式小農(nong)(nong)(nong)意(yi)(yi)識強(qiang)(qiang)，僅(jin)僅(jin)滿(man)足于(yu)解決溫飽，沒有(you)(you)形成專業(ye)化(hua)、規(gui)模化(hua)、組織(zhi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方式。在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)中，國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外(wai)因(yin)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內因(yin)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)依(yi)據。就目(mu)前來(lai)看，湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)普遍不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)為貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)長(chang)期(qi)從事農(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)，產(chan)(chan)業(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)層次低(di)(di)，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調整意(yi)(yi)愿不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)，參與農(nong)(nong)(nong)業(ye)專業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)，缺(que)少(shao)(shao)(shao)(shao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)保障，導致(zhi)自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)(li)弱(ruo)。2.2文(wen)化(hua)素質(zhi)偏(pian)低(di)(di)，等(deng)靠要(yao)(yao)(yao)思想(xiang)根深。提高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)素質(zhi)，破除“等(deng)靠要(yao)(yao)(yao)”思想(xiang)牢籠，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵。湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)農(nong)(nong)(nong)村(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)比重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)素質(zhi)偏(pian)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接原因(yin)，2017年底，湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)農(nong)(nong)(nong)村(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)占總人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)(zhong)(zhong)為56.94%，高(gao)(gao)于(yu)全省所占比重(zhong)(zhong)(zhong)。由(you)于(yu)歷史、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治、社會(hui)、經濟等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，此外(wai)，傳(chuan)統“多(duo)(duo)(duo)子(zi)多(duo)(duo)(duo)福”觀念(nian)(nian)、教育水平滯(zhi)后(hou)、較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)自(zi)(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)增長(chang)率、醫療衛生(sheng)(sheng)條件差(cha)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)造成文(wen)人(ren)(ren)(ren)(ren)素質(zhi)偏(pian)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)因(yin)素。在(zai)(zai)(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)農(nong)(nong)(nong)村(cun)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)(shao)(shao)人(ren)(ren)(ren)(ren)甘(gan)于(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)，爭當(dang)(dang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)，長(chang)期(qi)等(deng)靠要(yao)(yao)(yao)。在(zai)(zai)(zai)(zai)調研中，了解到(dao)(dao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)(shao)(shao)村(cun)民依(yi)賴思想(xiang)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)，自(zi)(zi)(zi)我發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)意(yi)(yi)識不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)；有(you)(you)一(yi)些村(cun)民對村(cun)里(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)持冷漠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)(tai)度，認為與他無關；有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)民直接說：“你(ni)們來(lai)了解農(nong)(nong)(nong)村(cun)情(qing)況向上面(mian)(mian)反映，還不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)如帶(dai)點米、帶(dai)點油(you)、帶(dai)點肉來(lai)得(de)(de)(de)實(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)(zai)。”2.3資(zi)金(jin)融(rong)入(ru)(ru)(ru)過(guo)(guo)少(shao)(shao)(shao)(shao)，缺(que)少(shao)(shao)(shao)(shao)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)動(dong)。產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)促進(jin)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，增強(qiang)(qiang)自(zi)(zi)(zi)身(shen)造血(xue)功能(neng)(neng)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)民增收的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本途徑。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)(dang)下湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)推進(jin)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手，但近年來(lai)，由(you)于(yu)投(tou)入(ru)(ru)(ru)資(zi)金(jin)與發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求之(zhi)間矛盾日益凸顯(xian)，湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)(ru)(ru)與中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)(ru)(ru)極不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)協(xie)調，中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)(ru)(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)地(di)(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)(ru)(ru)乏力(li)(li)，制約當(dang)(dang)地(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)范圍廣、貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)程度深、返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)現(xian)(xian)(xian)象嚴重(zhong)(zhong)(zhong)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)長(chang)期(qi)處于(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)狀態(tai)(tai)，安于(yu)現(xian)(xian)(xian)狀，缺(que)乏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)意(yi)(yi)識。隨著精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施，湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)得(de)(de)(de)到(dao)(dao)了初步發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，但依(yi)然(ran)(ran)(ran)存在(zai)(zai)(zai)(zai)集中度不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)、規(gui)模化(hua)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足、市場(chang)化(hua)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)明、模式化(hua)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，未能(neng)(neng)形成產(chan)(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)聯動(dong)機制，產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)能(neng)(neng)力(li)(li)弱(ruo)。2.4創(chuang)新(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)過(guo)(guo)于(yu)僵(jiang)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推進(jin)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)支(zhi)撐點。當(dang)(dang)前湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)機制創(chuang)新(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)為一(yi)些扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)設計太過(guo)(guo)詳(xiang)細、規(gui)定(ding)得(de)(de)(de)過(guo)(guo)死、限(xian)制了地(di)(di)方發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間。在(zai)(zai)(zai)(zai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)中遇(yu)到(dao)(dao)新(xin)(xin)問(wen)(wen)題、新(xin)(xin)情(qing)況，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢進(jin)行調整，只能(neng)(neng)得(de)(de)(de)過(guo)(guo)且過(guo)(guo)，有(you)(you)些政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)明顯(xian)“水土不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)服”，仍(reng)然(ran)(ran)(ran)“呆板”執行，地(di)(di)方糾偏(pian)能(neng)(neng)力(li)(li)得(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)合(he)理發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮。湘(xiang)(xiang)西(xi)(xi)(xi)州(zhou)(zhou)(zhou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)過(guo)(guo)于(yu)僵(jiang)化(hua)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)(biao)現(xian)(xian)(xian)為扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)審批程序復雜(za)，項(xiang)(xiang)目(mu)分(fen)(fen)塊實(shi)(shi)施，資(zi)源(yuan)得(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)有(you)(you)效整合(he)，使(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程與效率大(da)打折(zhe)扣；具有(you)(you)針對性(xing)(xing)、可(ke)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)較(jiao)少(shao)(shao)(shao)(shao)，資(zi)金(jin)分(fen)(fen)塊使(shi)用，項(xiang)(xiang)目(mu)跟進(jin)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)及時；由(you)于(yu)在(zai)(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府資(zi)金(jin)支(zhi)持方面(mian)(mian)享有(you)(you)優(you)惠，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)縣退出機制不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)暢。

3優化湘西州扶貧工作的路(lu)徑

按照縣委(wei)、政(zheng)府的(de)工作(zuo)安排(pai)，縣司法(fa)(fa)(fa)(fa)局聯系有鎮村和村，其中村為省(sheng)定貧困村。圍繞(rao)縣脫貧攻(gong)堅總體目標和重點任務，縣司法(fa)(fa)(fa)(fa)局立足部門優(you)勢，充分發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)律宣(xuan)傳、法(fa)(fa)(fa)(fa)律保(bao)障和法(fa)(fa)(fa)(fa)律服務職能(neng)，特組(zu)織法(fa)(fa)(fa)(fa)律援助、公證、律師和法(fa)(fa)(fa)(fa)律服務工作(zuo)者開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)扶貧系列活動。結合(he)司法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)職能(neng)，經局黨組(zu)研究，現就我局開展(zhan)脫貧攻(gong)堅精準(zhun)結對(dui)工作(zuo)制定如下實施方案(an)。

一、結合司法(fa)行政工作自身(shen)實際，落實幫扶工作重(zhong)點。

一(yi)是提供(gong)智力(li)支持。加大(da)對幫扶對象(xiang)(xiang)智力(li)支持的(de)力(li)度，引導廣大(da)農民群眾學(xue)文化、學(xue)科學(xue)、學(xue)法(fa)(fa)律(lv)。結(jie)合貧困(kun)村實際，采取以案釋法(fa)(fa)的(de)形式，就各村涉及的(de)婚姻家(jia)庭(ting)、贍養(yang)撫養(yang)、拆遷(qian)補償等問題(ti)有針(zhen)對性的(de)進行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規知識的(de)講(jiang)解，對群眾提出的(de)法(fa)(fa)律(lv)咨詢(xun)進行(xing)(xing)耐(nai)心解答。二(er)是提供(gong)經濟(ji)(ji)支持。盡管目前司法(fa)(fa)行(xing)(xing)政經費有限，但我們要千方百計(ji)克服一(yi)切困(kun)難，為幫扶對象(xiang)(xiang)著想，積極籌措扶貧資(zi)金，盡最大(da)努力(li)給予他們經濟(ji)(ji)上的(de)支持。

二、結(jie)合司法行(xing)政工作職(zhi)能，助(zhu)力精(jing)準扶(fu)貧工作。

一是加強扶(fu)(fu)貧(pin)人員的管(guan)理(li)。縣局抽調局機關25名干警深入幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)村(cun)(cun)進行點對點扶(fu)(fu)貧(pin)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)工作(zuo)。縣局領導班子成員年深入扶(fu)(fu)貧(pin)村(cun)(cun)進行扶(fu)(fu)貧(pin)調研，掌握貧(pin)困原因，制(zhi)定脫貧(pin)措施，切實做到“扶(fu)(fu)真(zhen)貧(pin)，真(zhen)扶(fu)(fu)貧(pin)”。

二是普(pu)法(fa)教育宣(xuan)講到位。緊緊抓住農(nong)民群眾(zhong)對“精準扶貧”政策和法(fa)律知識的需求，重視群眾(zhong)精神上的貧困，結合“送(song)法(fa)下鄉”、“法(fa)律進村”等活(huo)動，通過開(kai)展法(fa)律咨(zi)詢、送(song)法(fa)入(ru)戶等方式大力(li)宣(xuan)傳(chuan)日常(chang)生產生活(huo)中常(chang)見的涉及生產生活(huo)、致(zhi)富創業等方面(mian)的法(fa)律法(fa)規(gui)。

編者按：本文(wen)主要從整村(cun)(cun)推進(jin)扶貧(pin)開(kai)發(fa)的(de)(de)現狀；對(dui)改進(jin)整村(cun)(cun)推進(jin)扶貧(pin)開(kai)發(fa)工作(zuo)的(de)(de)幾點建議進(jin)行論述。其中，主要包括：重點村(cun)(cun)的(de)(de)面貌發(fa)生(sheng)(sheng)了深刻的(de)(de)變化、貧(pin)困(kun)狀況明(ming)顯緩解、重點村(cun)(cun)基礎設(she)施建設(she)得到(dao)(dao)加強(qiang)、生(sheng)(sheng)活(huo)環(huan)境得到(dao)(dao)改善、貧(pin)困(kun)群眾素(su)質得到(dao)(dao)提高、存(cun)在許多與(yu)(yu)(yu)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀(guan)不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)(de)地(di)方(fang)、扶貧(pin)資金的(de)(de)投(tou)入(ru)(ru)(ru)與(yu)(yu)(yu)扶貧(pin)任務的(de)(de)艱巨性不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)、扶貧(pin)方(fang)式與(yu)(yu)(yu)增(zeng)強(qiang)群眾的(de)(de)自(zi)我發(fa)展(zhan)能(neng)力不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)、整村(cun)(cun)推進(jin)扶貧(pin)開(kai)發(fa)與(yu)(yu)(yu)有(you)針對(dui)性地(di)幫助(zhu)困(kun)難群眾脫貧(pin)致富不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)、資金管(guan)理手續繁(fan)瑣與(yu)(yu)(yu)提高工作(zuo)效(xiao)率不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)、扶貧(pin)機(ji)構自(zi)身建設(she)與(yu)(yu)(yu)扶貧(pin)工作(zuo)的(de)(de)復(fu)雜性不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)、全體動員，加大扶貧(pin)投(tou)入(ru)(ru)(ru)、統(tong)籌兼顧，努力增(zeng)加群眾收入(ru)(ru)(ru)、突出重點，瞄準貧(pin)困(kun)群體、強(qiang)化服務，不(bu)斷提高工作(zuo)效(xiao)率等(deng)，具體請詳見。

一(yi)、整村推進扶貧開發的現(xian)狀

自2001年實施整村(cun)推進扶(fu)(fu)貧(pin)開發(fa)工作以來，扶(fu)(fu)貧(pin)開發(fa)工作重(zhong)點(dian)縣、鄉、村(cun)的(de)(de)各級干部(bu)做了(le)(le)大量扎實有效的(de)(de)工作，經過廣(guang)大干部(bu)群眾的(de)(de)共(gong)同(tong)努力，重(zhong)點(dian)村(cun)的(de)(de)面(mian)貌發(fa)生(sheng)了(le)(le)深刻的(de)(de)變化。

一是貧(pin)(pin)困(kun)狀況明顯緩解。實(shi)施整村(cun)推進(jin)扶貧(pin)(pin)開(kai)發(fa)(fa)以來，在上級扶貧(pin)(pin)部門(men)的正確指導和親切關懷下，廣(guang)大干部群眾發(fa)(fa)揚自力(li)更(geng)生(sheng)(sheng)、艱苦奮斗的井岡山(shan)革命精神(shen)，千方百計增(zeng)加收入，擺脫貧(pin)(pin)困(kun)。永新縣(xian)石(shi)橋(qiao)鎮白鷺村(cun)全村(cun)養殖魚(yu)苗600多(duo)畝(mu)。戶均超過(guo)一畝(mu)；井岡山(shan)市睦村(cun)鄉靠(kao)種植油茶(cha)、果樹增(zeng)加收入，實(shi)現脫貧(pin)(pin)致富。經過(guo)多(duo)年的努力(li)，全市貧(pin)(pin)困(kun)地區經濟快速發(fa)(fa)展，人民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)水(shui)平大幅提高(gao)，貧(pin)(pin)困(kun)人口由2000年的59萬人減少到2008年的20，1萬人。

二是重點村(cun)(cun)基礎(chu)設施建(jian)設得到加強(qiang)。在實(shi)施整村(cun)(cun)推進扶(fu)貧(pin)(pin)開發工作(zuo)中，我(wo)們在堅(jian)持工作(zuo)到村(cun)(cun)，扶(fu)貧(pin)(pin)到戶(hu)原則的(de)同時，十(shi)分注重貧(pin)(pin)困地區基礎(chu)設施建(jian)設，著(zhu)力改善(shan)群(qun)眾的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活條(tiao)件。近5年，全市投入扶(fu)貧(pin)(pin)資金19156萬(wan)元，幫助(zhu)貧(pin)(pin)困地區改善(shan)生(sheng)產(chan)生(sheng)活條(tiao)件。扶(fu)持貧(pin)(pin)困鄉、村(cun)(cun)農田基本建(jian)設項目(mu)2180個，扶(fu)持交(jiao)通建(jian)設項目(mu)1060個，扶(fu)持電(dian)力建(jian)設項目(mu)53個，扶(fu)持文教衛生(sheng)項目(mu)141個，興(xing)建(jian)和改造鄉村(cun)(cun)中、小(xiao)學(xue)117所，鄉村(cun)(cun)衛生(sheng)院24所。永新縣懷忠鎮茶源(yuan)村(cun)(cun)和石橋(qiao)鎮北嶺村(cun)(cun)每個村(cun)(cun)小(xiao)組都通了水泥路(lu)，交(jiao)通重要(yao)條(tiao)件極(ji)大改善(shan)。

三(san)是生活環境得(de)到(dao)(dao)改(gai)(gai)善(shan)。堅持整(zheng)村(cun)推進(jin)與新(xin)(xin)農(nong)村(cun)建設相結合，在重點(dian)(dian)村(cun)進(jin)行了(le)(le)新(xin)(xin)農(nong)村(cun)建設試點(dian)(dian)，取得(de)了(le)(le)較好的(de)效(xiao)果。在各重點(dian)(dian)村(cun)開(kai)展(zhan)“三(san)清三(san)改(gai)(gai)”，使(shi)各重點(dian)(dian)村(cun)臟、亂、差環境得(de)到(dao)(dao)有(you)效(xiao)整(zheng)治，村(cun)容村(cun)貌(mao)大有(you)改(gai)(gai)觀。永新(xin)(xin)縣懷忠鎮(zhen)茶源村(cun)共有(you)15個自(zi)然(ran)村(cun)，其(qi)中有(you)11個自(zi)然(ran)村(cun)已實(shi)施了(le)(le)新(xin)(xin)農(nong)村(cun)建設，現在村(cun)內環境優美，村(cun)容整(zheng)潔(jie)，村(cun)民文化生活豐(feng)富。同時，還為8.28萬(wan)戶(hu)貧困群眾安(an)裝(zhuang)了(le)(le)自(zi)來水(shui)；建沼氣池3.09萬(wan)座，受益農(nong)戶(hu)達3.13萬(wan)戶(hu)；貧困群眾的(de)生活質量(liang)明顯改(gai)(gai)善(shan)。

【摘要(yao)】從馬克思社會(hui)交往理論(lun)出發，讓貧(pin)困(kun)群眾(zhong)(zhong)暖心、讓扶(fu)貧(pin)干(gan)部舒心、讓黨(dang)中央放心，幫助全(quan)(quan)體困(kun)難群眾(zhong)(zhong)共享(xiang)改革發展成果是精(jing)準扶(fu)貧(pin)戰(zhan)略的(de)全(quan)(quan)部意(yi)義所在。牢固樹立全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意(yi)為(wei)人(ren)民(min)服務(wu)的(de)宗旨意(yi)識(shi)，堅定走群眾(zhong)(zhong)路線的(de)意(yi)識(shi)是做好精(jing)準扶(fu)貧(pin)工作的(de)基礎和保障。

【關鍵(jian)詞】精準扶(fu)貧;精神扶(fu)貧;馬(ma)克思社會交往理論

甘肅省當前精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)進(jin)入到了關鍵(jian)轉(zhuan)變(bian)階(jie)段(duan)。所(suo)謂關鍵(jian)轉(zhuan)變(bian)階(jie)段(duan)就是指精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)在(zai)完(wan)成(cheng)了靜態(tai)調(diao)查摸底、精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)識別、精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)幫(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)基礎(chu)上，正在(zai)向(xiang)動(dong)態(tai)化(hua)掌握(wo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)形勢(shi)和發(fa)展趨勢(shi)的轉(zhuan)變(bian)；在(zai)完(wan)成(cheng)了基本大數據庫建設基礎(chu)上，向(xiang)調(diao)整指數、統(tong)一口(kou)徑、精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)確衡量貧(pin)(pin)困(kun)(kun)面(mian)貌基礎(chu)上轉(zhuan)變(bian)；在(zai)基本形成(cheng)了“1+17”幫(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)體系基礎(chu)上，向(xiang)繼續(xu)擴展優化(hua)幫(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)體系上轉(zhuan)變(bian)；在(zai)認識到單(dan)純的物質幫(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)不(bu)能(neng)解決貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶全部問題基礎(chu)上，向(xiang)推動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)更新的精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)幫(bang)(bang)(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)階(jie)段(duan)轉(zhuan)變(bian)；在(zai)較好(hao)完(wan)成(cheng)輸血(xue)式扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)任(ren)務(wu)(wu)基礎(chu)上，正在(zai)向(xiang)開(kai)拓(tuo)造血(xue)式扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)道路的轉(zhuan)變(bian)。物質扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)幫(bang)(bang)(bang)(bang)一時，精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)幫(bang)(bang)(bang)(bang)一世。為了推動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)思(si)想(xiang)觀(guan)念(nian)更新，幫(bang)(bang)(bang)(bang)助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)(zhong)由輸血(xue)式發(fa)展轉(zhuan)向(xiang)造血(xue)式發(fa)展，精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)就成(cheng)為首要任(ren)務(wu)(wu)。借(jie)鑒馬(ma)克思(si)社會交往(wang)理論，從“三心(xin)二意(yi)”的角度(du)認識精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)將(jiang)有利于推動(dong)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)順利開(kai)展。

一、對群眾暖心(xin)、干部舒心(xin)、黨中央放(fang)心(xin)的再認(ren)識(shi)

1.讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)暖(nuan)(nuan)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)意。即(ji)(ji)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)不(bu)(bu)(bu)(bu)但(dan)(dan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)幫助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)境(jing)(jing)，更(geng)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)境(jing)(jing)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)物(wu)質(zhi)文明和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)文明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)步富(fu)裕。當(dang)(dang)前(qian)(qian)，甘肅省推動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+17”指標衡量(liang)(liang)法符(fu)合(he)地(di)(di)區(qu)實(shi)(shi)(shi)(shi)際，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)了(le)(le)積(ji)(ji)(ji)(ji)極(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意義，從物(wu)質(zhi)層面(mian)(mian)(mian)(mian)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)言(yan)(yan)，給(gei)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)暖(nuan)(nuan)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)相(xiang)(xiang)當(dang)(dang)明顯(xian)。廣(guang)大(da)(da)(da)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)貌改觀(guan)頗大(da)(da)(da)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)地(di)(di)區(qu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)行(xing)、醫療教(jiao)育(yu)保(bao)障(zhang)、民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)多(duo)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)享受(shou)(shou)到了(le)(le)國(guo)家(jia)政策紅利(li)，切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)感(gan)(gan)(gan)受(shou)(shou)到了(le)(le)黨(dang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溫暖(nuan)(nuan)，看(kan)(kan)(kan)(kan)到了(le)(le)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)戰略帶給(gei)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)文化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)(ji)(ji)極(ji)帶動(dong)(dong)(dong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，廣(guang)大(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)項(xiang)戰略也給(gei)予了(le)(le)積(ji)(ji)(ji)(ji)極(ji)認(ren)(ren)(ren)可(ke)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)衷心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)擁護。然(ran)(ran)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)，物(wu)質(zhi)層面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效能(neng)(neng)(neng)否(fou)持續(xu)，那(nei)些(xie)(xie)思(si)想(xiang)觀(guan)念原因(yin)(yin)導(dao)致的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)能(neng)(neng)(neng)否(fou)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，則必(bi)(bi)須通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)解(jie)(jie)決(jue)(jue)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)意識和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)世(shi)界(jie)來(lai)(lai)(lai)維系(xi)(xi)，否(fou)則就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會(hui)(hui)(hui)導(dao)致部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)重(zhong)新陷入(ru)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)或者(zhe)無法走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)(ci)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“暖(nuan)(nuan)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)上(shang)(shang)做文章。通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)“暖(nuan)(nuan)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，讓(rang)那(nei)些(xie)(xie)遭遇(yu)不(bu)(bu)(bu)(bu)測的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)放(fang)下心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)負擔(dan)，勇敢面(mian)(mian)(mian)(mian)對(dui)天(tian)災人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)禍(huo)等(deng)(deng)(deng)已經發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)，重(zhong)新樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)起(qi)(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勇氣(qi)；讓(rang)那(nei)些(xie)(xie)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)著重(zhong)男輕女(nv)偏見的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)改變思(si)想(xiang)認(ren)(ren)(ren)識，切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)明白認(ren)(ren)(ren)可(ke)男女(nv)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)傳(chuan)后(hou)(hou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)女(nv)兒也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)寶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)家(jia)庭觀(guan)，從一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)愛(ai)家(jia)、愛(ai)妻子（丈(zhang)夫）、愛(ai)女(nv)兒做起(qi)(qi)，走(zou)(zou)(zou)向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)正軌(gui)；讓(rang)那(nei)些(xie)(xie)限于(yu)(yu)條件而(er)(er)(er)(er)(er)(er)無法成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)單(dan)(dan)身困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)戶(hu)(hu)們(men)(men)(men)樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)信心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，走(zou)(zou)(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)陰影(ying)，勇敢接(jie)(jie)受(shou)(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)挑戰；讓(rang)那(nei)些(xie)(xie)習(xi)慣(guan)了(le)(le)等(deng)(deng)(deng)、靠(kao)、要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)思(si)維的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)所(suo)謂“懶人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”發揮(hui)主觀(guan)能(neng)(neng)(neng)動(dong)(dong)(dong)性，挖掘內生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，變“要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)富(fu)”為(wei)“我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)富(fu)”，積(ji)(ji)(ji)(ji)極(ji)參與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)到精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)價(jia)值(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)贏。換言(yan)(yan)之(zhi)(zhi)，讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)“暖(nuan)(nuan)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅僅是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)讓(rang)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)感(gan)(gan)(gan)動(dong)(dong)(dong)，單(dan)(dan)純的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感(gan)(gan)(gan)動(dong)(dong)(dong)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)意義，更(geng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)讓(rang)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)起(qi)(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，激發他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)熱(re)愛(ai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)，創造(zao)(zao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱(re)情(qing)。只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)，才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)為(wei)幸(xing)福生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)提供保(bao)證。2.讓(rang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)舒(shu)(shu)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)意。即(ji)(ji)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)讓(rang)廣(guang)大(da)(da)(da)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)感(gan)(gan)(gan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)獲(huo)(huo)得(de)感(gan)(gan)(gan)，這(zhe)(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)感(gan)(gan)(gan)既(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)解(jie)(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，更(geng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)(yin)為(wei)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)雙方(fang)(fang)各(ge)自(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)認(ren)(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)解(jie)(jie)放(fang)。甘肅精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)離(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)開(kai)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)(da)(da)犧(xi)牲(sheng)。“5+2”、“白+黑”是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)常態(tai)，相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)任(ren)務(wu)(wu)(wu)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)非常漂亮，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)單(dan)(dan)相(xiang)(xiang)當(dang)(dang)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)色，然(ran)(ran)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)為(wei)什么一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)并沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)多(duo)少(shao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)感(gan)(gan)(gan)或幸(xing)福感(gan)(gan)(gan)，甚至有(you)(you)(you)(you)(you)(you)些(xie)(xie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)怠(dai)惰感(gan)(gan)(gan)。簡單(dan)(dan)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)言(yan)(yan)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)很努力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)卻不(bu)(bu)(bu)(bu)舒(shu)(shu)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)也有(you)(you)(you)(you)(you)(you)意見。為(wei)了(le)(le)解(jie)(jie)決(jue)(jue)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，還(huan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從廣(guang)大(da)(da)(da)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)談(tan)起(qi)(qi)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)看(kan)(kan)(kan)(kan)來(lai)(lai)(lai)，與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)日常交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為(wei)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)理(li)解(jie)(jie)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)性質(zhi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)配(pei)合(he)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)舉措，對(dui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家(jia)政策理(li)解(jie)(jie)不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)，安(an)排的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)(wu)(wu)無法完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)或不(bu)(bu)(bu)(bu)想(xiang)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，從而(er)(er)(er)(er)(er)(er)使得(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)速度(du)(du)緩慢，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)上(shang)(shang)級(ji)考(kao)核與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)訴(su)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重(zhong)壓力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)下，自(zi)(zi)(zi)己承擔(dan)著巨(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)壓力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)負擔(dan)。久(jiu)(jiu)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)久(jiu)(jiu)之(zhi)(zhi)，群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)之(zhi)(zhi)間(jian)互不(bu)(bu)(bu)(bu)信任(ren)，互有(you)(you)(you)(you)(you)(you)看(kan)(kan)(kan)(kan)法，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)際交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)惡性循環，即(ji)(ji)使能(neng)(neng)(neng)夠(gou)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)任(ren)務(wu)(wu)(wu)，但(dan)(dan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)挫(cuo)敗感(gan)(gan)(gan)遠遠大(da)(da)(da)于(yu)(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)感(gan)(gan)(gan)，最(zui)終導(dao)致工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)受(shou)(shou)損。鑒于(yu)(yu)上(shang)(shang)述原因(yin)(yin)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)借鑒馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)思(si)想(xiang)重(zhong)新認(ren)(ren)(ren)識干(gan)(gan)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)阻滯(zhi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，以(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獲(huo)(huo)得(de)舒(shu)(shu)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)愉(yu)悅感(gan)(gan)(gan)。首先，各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)(ying)該(gai)坦然(ran)(ran)接(jie)(jie)受(shou)(shou)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)思(si)想(xiang)意識、文化(hua)觀(guan)念等(deng)(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)。在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思(si)看(kan)(kan)(kan)(kan)來(lai)(lai)(lai)，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)取決(jue)(jue)于(yu)(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)他(ta)(ta)(ta)直接(jie)(jie)或間(jian)接(jie)(jie)進(jin)行(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)(ta)(ta)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)；彼(bi)此(ci)(ci)(ci)(ci)發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)世(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)代(dai)(dai)(dai)(dai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)(xiang)互聯系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，后(hou)(hou)代(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(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是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)條件。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)程(cheng)(cheng)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低則取決(jue)(jue)于(yu)(yu)“前(qian)(qian)代(dai)(dai)(dai)(dai)積(ji)(ji)(ji)(ji)累(lei)(lei)起(qi)(qi)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)形(xing)(xing)式”，單(dan)(dan)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)無法脫(tuo)離(li)他(ta)(ta)(ta)之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史而(er)(er)(er)(er)(er)(er)只(zhi)能(neng)(neng)(neng)被(bei)之(zhi)(zhi)前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史所(suo)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)。由(you)(you)(you)此(ci)(ci)(ci)(ci)看(kan)(kan)(kan)(kan)來(lai)(lai)(lai)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)應(ying)(ying)(ying)該(gai)理(li)解(jie)(jie)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)、思(si)想(xiang)、意識等(deng)(deng)(deng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)懶、散、慢、等(deng)(deng)(deng)、靠(kao)、要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，缺乏主觀(guan)能(neng)(neng)(neng)動(dong)(dong)(dong)性等(deng)(deng)(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)了(le)(le)。因(yin)(yin)為(wei)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)(xie)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)著復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)因(yin)(yin)，社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)大(da)(da)(da)環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)后(hou)(hou)閉塞，整體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)受(shou)(shou)教(jiao)育(yu)水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差距，部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)地(di)(di)區(qu)傳(chuan)統(tong)落(luo)后(hou)(hou)觀(guan)念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)桎梏(gu)，等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)這(zhe)(zhe)(zhe)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)表(biao)現(xian)(xian)(xian)落(luo)后(hou)(hou)。各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)因(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)(ci)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以(yi)平和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)對(dui)待，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)客(ke)觀(guan)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)輕視，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)蔑視，不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)放(fang)棄，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)拋棄，做好打持久(jiu)(jiu)戰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)備，這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)信心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)鍵時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)刻迎難(nan)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)上(shang)(shang)。其(qi)次(ci)，各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)(ying)(ying)該(gai)學(xue)習(xi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)培育(yu)正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)觀(guan)，以(yi)物(wu)質(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)促進(jin)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，以(yi)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)反(fan)(fan)哺物(wu)質(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)首先是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)，“物(wu)質(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，首先是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們(men)(men)(men)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)任(ren)何其(qi)它交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。”[2](P79)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)—無論是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)(zi)己生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)（通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)勞動(dong)(dong)(dong)）或他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(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e)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)物(wu)。表(biao)現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)某(mou)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治、法律、道(dao)德、宗教(jiao)、形(xing)(xing)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)上(shang)(shang)學(xue)等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)語言(yan)(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)。”[1](P29)這(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)給(gei)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)啟發，如何利(li)用(yong)(yong)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)擴(kuo)大(da)(da)(da)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)對(dui)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)”，讓(rang)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)積(ji)(ji)(ji)(ji)極(ji)向上(shang)(shang)、不(bu)(bu)(bu)(bu)畏困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)難(nan)、符(fu)合(he)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，從而(er)(er)(er)(er)(er)(er)反(fan)(fan)哺具體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)(ci)，面(mian)(mian)(mian)(mian)對(dui)當(dang)(dang)前(qian)(qian)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)，唯一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)法還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從解(jie)(jie)決(jue)(jue)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)質(zhi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)入(ru)手，繼續(xu)加大(da)(da)(da)外部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)度(du)(du)，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)外部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)達(da)(da)到一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)度(du)(du)，才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)幫助他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)高(gao)階段的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)來(lai)(lai)(lai)，進(jin)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)觸(chu)發精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。最(zui)后(hou)(hou)，各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)廣(guang)大(da)(da)(da)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)應(ying)(ying)(ying)該(gai)利(li)用(yong)(yong)信息時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)便(bian)利(li)，響應(ying)(ying)(ying)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)號(hao)召，通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)觸(chu)發扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)意識，為(wei)做好扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)縮短脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)提供前(qian)(qian)提。實(shi)(shi)(shi)(shi)施精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)戰略是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)證我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)2020年全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)鍵步驟，黨(dang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)政府(fu)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)信心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)讓(rang)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)道(dao)邁(mai)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)(deng)發達(da)(da)國(guo)家(jia)行(xing)列。隨(sui)著我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)信息化(hua)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)素(su)養不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)進(jin)步，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)突破狹隘的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)域，走(zou)(zou)(zou)向全(quan)(quan)球化(hua)、世(shi)界(jie)化(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)普遍(bian)化(hua)，我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)越(yue)(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)(yue)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，“只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)獲(huo)(huo)得(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)發展(zhan)(zhan)(zhan)其(qi)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段”[2](P119)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)此(ci)(ci)(ci)(ci)種(zhong)(zhong)情(qing)況下，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)變得(de)普遍(bian)化(hua)，“普遍(bian)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，可(ke)以(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)都存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)著沒(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)財產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)象(xiang)（普遍(bian)競(jing)爭），使每(mei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)都依(yi)賴(lai)于(yu)(yu)其(qi)他(ta)(ta)(ta)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變革；最(zui)后(hou)(hou)，地(di)(di)域性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為(wei)世(shi)界(jie)歷史性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、經驗上(shang)(shang)普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所(suo)代(dai)(dai)(dai)(dai)替。”[2](P86)這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思(si)所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)主義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)。等(deng)(deng)(deng)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)視之(zhi)(zhi)，對(dui)于(yu)(yu)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)言(yan)(yan)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)看(kan)(kan)(kan)(kan)到自(zi)(zi)(zi)己以(yi)及(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)己所(suo)處(chu)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)(dai)(dai)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)步。馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思(si)認(ren)(ren)(ren)為(wei)，“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)借助于(yu)(yu)兩種(zhong)(zhong)東(dong)西作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)鏡子來(lai)(lai)(lai)認(ren)(ren)(ren)識自(zi)(zi)(zi)己，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)‘生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)’，‘我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)樣(yang)(yang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)映我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)本(ben)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鏡子。’二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)‘交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)’，‘人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)起(qi)(qi)初(chu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)別人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)來(lai)(lai)(lai)反(fan)(fan)映自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。名(ming)叫彼(bi)得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)把自(zi)(zi)(zi)己當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，只(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)(you)(you)于(yu)(yu)他(ta)(ta)(ta)把名(ming)叫保(bao)羅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)己相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)(ci)，對(dui)彼(bi)得(de)說(shuo)來(lai)(lai)(lai)，這(zhe)(zhe)(zhe)整個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)保(bao)羅以(yi)他(ta)(ta)(ta)保(bao)羅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉(rou)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)物(wu)種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現(xian)(xian)(xian)形(xing)(xing)式。’”[3]這(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)告訴(su)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)們(men)(men)(men)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)道(dao)理(li)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)(zhi)，扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)之(zhi)(zhi)間(jian)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)物(wu)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)彼(bi)此(ci)(ci)(ci)(ci)創造(zao)(zao)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)對(dui)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)認(ren)(ren)(ren)知(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)創造(zao)(zao)，從而(er)(er)(er)(er)(er)(er)提高(gao)“本(ben)質(zhi)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)”和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)“種(zhong)(zhong)屬能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)”，進(jin)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)彼(bi)此(ci)(ci)(ci)(ci)獲(huo)(huo)得(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)感(gan)(gan)(gan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)愉(yu)悅感(gan)(gan)(gan)。3.讓(rang)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央放(fang)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)意即(ji)(ji)通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)努力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，通(tong)過(guo)(guo)(guo)(guo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)(kun)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)(wo)創造(zao)(zao)，以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)推動(dong)(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)黨(dang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)既(ji)定(ding)(ding)(ding)戰略目標。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)由(you)(you)(you)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)、勞動(dong)(dong)(dong)資(zi)料和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)勞動(dong)(dong)(dong)對(dui)象(xiang)三要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)所(suo)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)起(qi)(qi)著決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)性作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)結成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)，應(ying)(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推動(dong)(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)途徑之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思(si)指出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)：“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)完(wan)(wan)全(quan)(quan)不(bu)(bu)(bu)(bu)依(yi)賴(lai)于(yu)(yu)各(ge)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)并與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)分(fen)(fen)(fen)離(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)東(dong)西，它是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)各(ge)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)存在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)殊世(shi)界(jie)，其(qi)原因(yin)(yin)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)（他(ta)(ta)(ta)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)）是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)(fen)(fen)散的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)彼(bi)此(ci)(ci)(ci)(ci)獨立(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)(er)(er)(er)(er)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)(xie)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)從自(zi)(zi)(zi)己方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)來(lai)(lai)(lai)說(shuo)只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)(xie)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)互聯系(xi)(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)真正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)。”[4](P73)加之(zhi)(zhi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)分(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)細化(hua)，“受(shou)(shou)分(fen)(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)約的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)活(huo)(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)，即(ji)(ji)擴(kuo)大(da)(da)(da)了(le)(le)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)。”[4](P39)而(er)(er)(er)(er)(er)(er)且，“在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)世(shi)界(jie)性質(zhi)，并以(yi)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)為(wei)基(ji)(ji)礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)候，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)都卷(juan)入(ru)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)候，保(bao)存已創造(zao)(zao)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)才(cai)(cai)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)了(le)(le)保(bao)障(zhang)。”[4](P61)由(you)(you)(you)此(ci)(ci)(ci)(ci)可(ke)見，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)使得(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)了(le)(le)飛躍(yue)，在(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)現(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)播和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)擴(kuo)大(da)(da)(da)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)樣(yang)(yang)具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。因(yin)(yin)此(ci)(ci)(ci)(ci)，由(you)(you)(you)物(wu)質(zhi)層面(mian)(mian)(mian)(mian)擴(kuo)展(zhan)(zhan)(zhan)到精(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)層面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)鞏固和(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，這(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)讓(rang)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央放(fang)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)由(you)(you)(you)。

二、貫徹(che)落實“兩(liang)個意識(shi)”是精準扶貧成功的必要條件(jian)

*是一(yi)個(ge)(ge)集邊(bian)疆、民族、山(shan)區、貧困(kun)為(wei)一(yi)體(ti)的特(te)困(kun)縣(xian)(xian)(xian)(xian)，是國(guo)家新(xin)階段(duan)扶貧開發(fa)(fa)重點縣(xian)(xian)(xian)(xian)之(zhi)一(yi)。縣(xian)(xian)(xian)(xian)域位(wei)于云南省(sheng)西北(bei)部云貴(gui)高(gao)原的川(chuan)滇交界處，俗稱“小涼(liang)山(shan)”，東(dong)北(bei)與四川(chuan)省(sheng)鹽邊(bian)、鹽源、木里(li)(li)三縣(xian)(xian)(xian)(xian)毗連，西與玉(yu)龍(long)縣(xian)(xian)(xian)(xian)隔江(jiang)相望(wang)，南與永勝、華坪兩縣(xian)(xian)(xian)(xian)為(wei)鄰，其范圍(wei)為(wei)東(dong)經100°22''''~101°26''''，北(bei)緯(wei)26°33''''~27°56''''，總面積6025平方公(gong)(gong)里(li)(li)。*屬低緯(wei)高(gao)原氣(qi)(qi)候區，干濕季(ji)分(fen)(fen)明(ming)，四季(ji)不分(fen)(fen)明(ming)，立體(ti)氣(qi)(qi)候顯著(zhu)，年(nian)氣(qi)(qi)溫(wen)在31℃至(zhi)零(ling)下10℃，年(nian)降雨920毫米，無(wu)霜期190天(tian)(tian)。聚居著(zhu)彝、漢、摩梭人(ren)、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族，最高(gao)海拔(ba)(ba)4510米、最低海拔(ba)(ba)1350米。有(you)“情、水、山(shan)”為(wei)一(yi)體(ti)的自(zi)然風景(jing)、人(ren)文(wen)景(jing)觀旅游資源;已(yi)初(chu)步探明(ming)金、銀、銅、鐵(tie)、鋁、錳等14個(ge)(ge)礦產資源;金沙江(jiang)流經我縣(xian)(xian)(xian)(xian)105公(gong)(gong)里(li)(li)，境內分(fen)(fen)布著(zhu)金沙江(jiang)、雅礱(long)江(jiang)水系10條河流，可開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)的水能6.7萬(wan)千瓦;有(you)可利用(yong)(yong)天(tian)(tian)然草(cao)場24萬(wan)公(gong)(gong)頃，人(ren)工草(cao)場2萬(wan)畝;垂直變(bian)化(hua)的立體(ti)氣(qi)(qi)候和復(fu)雜地貌(mao)孕育著(zhu)天(tian)(tian)然的蝦蟲草(cao)、貝母(mu)、靈芝、蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴(gui)藥材。

一(yi)、基本縣情及貧(pin)困現狀

改(gai)(gai)革開(kai)(kai)放以(yi)來，我縣(xian)(xian)在(zai)中央(yang)、省、市的(de)關心下(xia)，在(zai)縣(xian)(xian)委、政府的(de)正確領(ling)導下(xia)，在(zai)各部門的(de)大力支(zhi)持下(xia)，扶貧(pin)開(kai)(kai)發取得了顯著成效，特別是整村(cun)推進(jin)項(xiang)目的(de)大力實施，貧(pin)困(kun)群眾的(de)生產生活水(shui)平(ping)得到(dao)提高，農(nong)村(cun)基礎(chu)設施不(bu)斷(duan)完(wan)善，群眾飲(yin)水(shui)困(kun)難得到(dao)進(jin)一步(bu)解決，文化、教育、衛生發展不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)，農(nong)村(cun)居住條件不(bu)斷(duan)改(gai)(gai)善，社會(hui)、經濟發展穩步(bu)推進(jin)，農(nong)村(cun)貧(pin)困(kun)狀(zhuang)況得到(dao)進(jin)一步(bu)緩解。

(一)貧困人(ren)口數量及(ji)分布

*現轄15個(ge)鄉(鎮)、91個(ge)村委會(社(she)區(qu)(qu))、1152個(ge)村民小組(zu)，聚居著彝、漢(han)、摩梭(suo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、普米(mi)、傈僳、納西、壯、白(bai)、藏、苗、傣、回(hui)等(deng)12種民族(zu)。全縣(xian)總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)70865戶(hu)(hu)、259865人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)(zhong)少(shao)數民族(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)57968戶(hu)(hu)、212570人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)81.8%;農(nong)(nong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)65201戶(hu)(hu)、236145人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占總(zong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)90.8%，其中(zhong)(zhong)少(shao)數民族(zu)農(nong)(nong)村人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)53334戶(hu)(hu)、198811人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，占農(nong)(nong)業人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)的(de)82%，有(you)貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)20.19萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(按人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均純收入低(di)于1196元)，有(you)16.59萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)尚未解決溫飽。貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)主要集(ji)中(zhong)(zhong)居住在山區(qu)(qu)和(he)半山區(qu)(qu)，該地區(qu)(qu)基(ji)礎(chu)設施落后，生產(chan)生活(huo)條(tiao)件(jian)相(xiang)對較(jiao)差，自(zi)然氣(qi)候(hou)條(tiao)件(jian)惡(e)劣，經(jing)濟社(she)會發展緩慢，同時也是我縣(xian)貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)較(jiao)集(ji)中(zhong)(zhong)的(de)區(qu)(qu)域。

(二(er))經濟社會(hui)發展情況(kuang)