導語：如何才能寫好一篇(pian)新農(nong)村建設發展(zhan)，這就需要(yao)搜集整理更多的資料和文(wen)獻(xian)，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇(pian)范文(wen)，供你(ni)借(jie)鑒。

篇1

一、制約新農村建設規劃實施的相關要素

1.農(nong)村建設(she)生產(chan)水(shui)平較(jiao)(jiao)為落后。傳統的(de)(de)(de)農(nong)村生產(chan)還沒有(you)改(gai)變，從生產(chan)的(de)(de)(de)要求(qiu)上進行分析，整體的(de)(de)(de)規(gui)模、專業、生產(chan)商差(cha)距較(jiao)(jiao)大(da)，生產(chan)力水(shui)平還處于較(jiao)(jiao)低(di)的(de)(de)(de)狀態，效益比較(jiao)(jiao)價差(cha)。?r民(min)(min)人均(jun)收(shou)(shou)入量(liang)較(jiao)(jiao)低(di)，農(nong)民(min)(min)收(shou)(shou)入逐步(bu)擴大(da)，城(cheng)市收(shou)(shou)入量(liang)增加，農(nong)民(min)(min)需要逐步(bu)擴展(zhan)增收(shou)(shou)的(de)(de)(de)有(you)效渠道(dao)，穩定農(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)增收(shou)(shou)標準(zhun)，降低(di)產(chan)業缺乏的(de)(de)(de)相關因素，對農(nong)民(min)(min)建設(she)投入量(liang)產(chan)生制約(yue)的(de)(de)(de)情況進行處理。

2 .農村臟亂(luan)的(de)(de)現象較為嚴重。總體上分(fen)析，農村的(de)(de)住(zhu)房缺乏(fa)有(you)效的(de)(de)規劃管理(li)(li)，這直(zhi)接影(ying)響農民住(zhu)房的(de)(de)拆建改裝，村內入院道路沒有(you)合理(li)(li)的(de)(de)硬化標準，農民畜禽(qin)隨意散養，垃圾亂(luan)倒，污染情況(kuang)嚴重。產(chan)生一(yi)種臟亂(luan)的(de)(de)現象，產(chan)生有(you)新(xin)(xin)房，無新(xin)(xin)村的(de)(de)現象。

3.農民的科學素質水平不足。受歷史、文化、地域差異等歷史性原因，農民的文化素質水平較差，開放程度不夠，對于一些有文化的、有技能的農村青年，都以出去務工，留守人員多為老人、兒童，無法承擔新農村的建設發展需求。

4.農(nong)(nong)村(cun)設(she)施(shi)建(jian)設(she)存在嚴重不足(zu)的現象。投(tou)(tou)入量缺乏，農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)不受(shou)重視，農(nong)(nong)村(cun)無集體經濟投(tou)(tou)入能力，沒有(you)有(you)效的投(tou)(tou)入運作安排。農(nong)(nong)村(cun)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的投(tou)(tou)入主(zhu)要靠(kao)政府(fu)規劃，投(tou)(tou)資管理(li)，這(zhe)直接影響農(nong)(nong)村(cun)的綜合快(kuai)速發展水平。

5.農(nong)村(cun)綜合發(fa)展改革不(bu)足。受土地、資(zi)源、資(zi)金量的(de)影(ying)響，農(nong)村(cun)經濟的(de)發(fa)展需要不(bu)斷的(de)改革變化(hua)，但(dan)實際(ji)上配(pei)合的(de)配(pei)置不(bu)足，對于農(nong)村(cun)綜合改革和各類任(ren)務仍(reng)然存在(zai)較為困(kun)難的(de)調整。農(nong)村(cun)綜合發(fa)展改革需要根據實際(ji)情(qing)況需要進(jin)行調整，如果不(bu)及時調整，就會(hui)影(ying)響農(nong)村(cun)綜合經濟的(de)發(fa)展建(jian)設。

二、新(xin)農村社(she)區規劃的(de)有效堅守(shou)原因(yin)

新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社(she)(she)區(qu)規劃需(xu)(xu)(xu)要以客(ke)觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)時建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)為需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，以實(shi)際發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)標準原則，尊(zun)重農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，切實(shi)做好對(dui)設(she)(she)施(shi)條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理(li)(li)(li)調(diao)整(zheng)，不斷(duan)(duan)完(wan)(wan)善(shan)(shan)各類(lei)思路(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)。強(qiang)(qiang)化對(dui)于農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)升(sheng)(sheng)天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)布局(ju)，不斷(duan)(duan)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可持(chi)(chi)續穩定發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)需(xu)(xu)(xu)要控制(zhi)(zhi)廢(fei)棄廢(fei)物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排放(fang)，對(dui)廢(fei)物(wu)、噪聲、廢(fei)水、廢(fei)氣(qi)進(jin)(jin)行(xing)處理(li)(li)(li)，切實(shi)做好農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)游戲哦啊保護(hu)，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)環(huan)(huan)境(jing)，改善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)水平，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)品(pin)質(zhi)。堅(jian)持(chi)(chi)以有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務為基(ji)準，以政府(fu)(fu)為活(huo)(huo)動(dong)導向，引(yin)導政府(fu)(fu)完(wan)(wan)成各類(lei)服(fu)務政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規范管理(li)(li)(li)，不斷(duan)(duan)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)和(he)人才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合服(fu)務管理(li)(li)(li)，明(ming)確依靠(kao)群(qun)(qun)眾，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)群(qun)(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用意(yi)義。在現(xian)代(dai)社(she)(she)會經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)(su)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)，需(xu)(xu)(xu)要加(jia)強(qiang)(qiang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)速(su)(su)度(du)，對(dui)社(she)(she)會進(jin)(jin)行(xing)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，完(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)(xiao)能，促(cu)進(jin)(jin)社(she)(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公平發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。建(jian)(jian)立完(wan)(wan)整(zheng)有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎，努力(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)(su)應用，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)現(xian)代(dai)文化、衛生(sheng)(sheng)(sheng)、教(jiao)育等設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)基(ji)礎建(jian)(jian)設(she)(she)理(li)(li)(li)論(lun)標準。堅(jian)持(chi)(chi)有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合，大力(li)推進(jin)(jin)各級政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)(chi)建(jian)(jian)設(she)(she)，引(yin)導社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)本和(he)民(min)營企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與建(jian)(jian)設(she)(she)，努力(li)完(wan)(wan)善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社(she)(she)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)管理(li)(li)(li)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)(she)會經(jing)濟財力(li)體(ti)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)水平，推進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)布局(ju)。農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社(she)(she)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)需(xu)(xu)(xu)要完(wan)(wan)善(shan)(shan)政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)依靠(kao)作用，加(jia)強(qiang)(qiang)建(jian)(jian)設(she)(she)速(su)(su)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)(su)調(diao)動(dong)和(he)調(diao)整(zheng)，明(ming)確發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)技術服(fu)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，幫(bang)助(zhu)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)建(jian)(jian)設(she)(she)，不斷(duan)(duan)改變現(xian)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)投入點，以有效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補償，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)國家實(shi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)補助(zhu)建(jian)(jian)設(she)(she)，對(dui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)進(jin)(jin)行(xing)鋪墊，提(ti)(ti)高(gao)政府(fu)(fu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)(xiao)使用意(yi)義。

三(san)、 推進新(xin)農(nong)村發展(zhan)建設的有效(xiao)對策實施建議

1.堅持(chi)有效(xiao)的(de)(de)規(gui)劃(hua)目標(biao)建(jian)(jian)設(she)(she)。以科學(xue)的(de)(de)規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)為(wei)前提，不(bu)斷(duan)推行新農(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)。新農(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)需要(yao)具有一定的(de)(de)規(gui)范(fan)性，經濟作用和社會發(fa)展(zhan)意(yi)義(yi)。充(chong)分(fen)聽(ting)取群(qun)眾的(de)(de)建(jian)(jian)議和意(yi)見，結合現代農(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)基礎設(she)(she)施，生產(chan)活動習慣等(deng)具體要(yao)求，努力規(gui)劃(hua)現代生產(chan)規(gui)模(mo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)標(biao)準，結合實(shi)際設(she)(she)施發(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)，構建(jian)(jian)新農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)目標(biao)建(jian)(jian)設(she)(she)水平，提升新農(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)，不(bu)斷(duan)完善(shan)(shan)生態環(huan)境和生活優美(mei)效(xiao)果(guo)，改善(shan)(shan)人際關系，物質條件，創(chuang)建(jian)(jian)良好(hao)的(de)(de)新農(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)標(biao)準。

2 .大力開(kai)展(zhan)農(nong)業發展(zhan)水平。改變傳(chuan)統(tong)的(de)(de)農(nong)業經(jing)營方式，以科學(xue)的(de)(de)發展(zhan)觀念，尊重農(nong)民(min)發展(zhan)意(yi)識的(de)(de)建設，不(bu)斷引進新(xin)品種(zhong)，新(xin)特(te)色(se)，提(ti)升有特(te)色(se)的(de)(de)社會主義現展(zhan)建設標準，突出特(te)色(se)，打造(zao)品質品牌，增加收入，積(ji)極(ji)拓展(zhan)農(nong)民(min)綜合(he)合(he)作(zuo)發展(zhan)水平，努力實現新(xin)農(nong)村產業流通渠道(dao)發展(zhan)水平的(de)(de)快速提(ti)升。

3.開(kai)展(zhan)具有文化特色的(de)新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)建設(she)(she)。加(jia)強新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)建設(she)(she)調整，以鮮活(huo)的(de)形式，發(fa)展(zhan)民俗民情文化，吸(xi)引城里人來農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建設(she)(she)，開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)家樂，鄉村(cun)游(you)等一(yi)系列的(de)旅游(you)經營模式，提升農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)經濟的(de)增長(chang)點，促進城鄉與農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)之(zhi)間的(de)快速(su)交流，實現對農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)文化的(de)發(fa)展(zhan)。

4.創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)經(jing)營(ying)(ying)模式。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)模式以家族承包(bao)管理制度(du)、農(nong)(nong)民經(jing)濟(ji)組織入股(gu)經(jing)營(ying)(ying)制度(du)、現(xian)代產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)營(ying)(ying)制度(du)，三種制度(du)為特色經(jing)濟(ji)效益發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)標準(zhun)(zhun)，創建(jian)(jian)(jian)具有(you)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)形式的(de)(de)新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)標準(zhun)(zhun)，將企業與農(nong)(nong)戶，農(nong)(nong)產地(di)與企業聯系起來，推(tui)行有(you)效的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)經(jing)營(ying)(ying)創新(xin)(xin)體制建(jian)(jian)(jian)設(she)，不(bu)斷完善新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)經(jing)營(ying)(ying)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式的(de)(de)管理。

5.遵循有效的(de)(de)(de)發(fa)展規(gui)(gui)(gui)律，提高(gao)互助(zhu)共贏(ying)的(de)(de)(de)思維(wei)。按照(zhao)新農村發(fa)展建設的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)律化(hua)水平，遵循有效的(de)(de)(de)企業發(fa)展規(gui)(gui)(gui)律，不斷(duan)提升企業之(zhi)間的(de)(de)(de)協(xie)同合作性價值，優化(hua)產業信息(xi)、技術、管理(li)、資金、人才(cai)等要素的(de)(de)(de)資源(yuan)管控，提升企業的(de)(de)(de)綜合創(chuang)新發(fa)展能力，實現(xian)產業的(de)(de)(de)互助(zhu)，發(fa)展的(de)(de)(de)共贏(ying)。

6 .創新發(fa)展(zhan)(zhan)有(you)(you)效的(de)(de)實(shi)踐應用特點(dian)。按照有(you)(you)效的(de)(de)經(jing)營(ying)(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)需求，不斷提升經(jing)營(ying)(ying)創新理(li)(li)念(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)設，以有(you)(you)效的(de)(de)組織(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)形(xing)(xing)式(shi)，不斷提升經(jing)營(ying)(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)的(de)(de)規范性管理(li)(li)，以物(wu)質裝備、生寒技術為要素，逐步(bu)引入新農村建(jian)(jian)(jian)設領域發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)程(cheng)中，探索分析(xi)農民利(li)益與之(zhi)結合的(de)(de)多種形(xing)(xing)式(shi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)良(liang)好(hao)的(de)(de)社(she)會主(zhu)義新農村全面(mian)建(jian)(jian)(jian)設發(fa)展(zhan)(zhan)機制。

篇2

（1）確立“強(qiang)村(cun)富民(min)”的(de)理念(nian)，對(dui)于受中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)輻射影響(xiang)強(qiang)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)郊區農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)，需(xu)在城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)進程中(zhong)定位和(he)引(yin)領鄉(xiang)村(cun)轉(zhuan)型，強(qiang)化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)經(jing)濟融合，轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟增長方式。（2）新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設要吸取“冒進式”城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)發展帶來資源(yuan)浪費、環境破壞的(de)教訓，確立土(tu)地(di)節(jie)約(yue)(yue)與集約(yue)(yue)利(li)用的(de)理念(nian)，以土(tu)地(di)整理與統籌(chou)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)用地(di)為重點(dian)，建(jian)設資源(yuan)節(jie)約(yue)(yue)型、環境友好(hao)型的(de)現代農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)社區。（3）新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設應確立城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)整體規劃(hua)和(he)平等(deng)發展理念(nian)，把(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)發展同(tong)當地(di)豐(feng)富的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)資源(yuan)、獨特鄉(xiang)村(cun)文化(hua)的(de)開(kai)發和(he)保護相結合，重視(shi)建(jian)設多功能高效現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)園區，壯大農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)特色經(jing)濟和(he)生(sheng)態文化(hua)產業(ye)。

2.適應鄉村(cun)(cun)轉(zhuan)型發展的新農村(cun)(cun)建設模式

2.1推進新農(nong)村建設(she)的區(qu)域主(zhu)導模式

首先(xian)，按(an)照城(cheng)鎮化進程及效應，突出新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)建設的(de)區(qu)域性(xing)，如(ru)(ru)近郊區(qu)、遠郊及城(cheng)鎮周邊區(qu)、傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)區(qu)和山區(qu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)等(deng)；其次，凸現(xian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生產發(fa)(fa)展的(de)主導性(xing)，如(ru)(ru)都市型農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)經(jing)濟、生態(tai)循環經(jing)濟、現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業基地、企業群體集聚等(deng)；再次,明確(que)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)發(fa)(fa)展的(de)制(zhi)約性(xing)，如(ru)(ru)水土資源短缺、生態(tai)環境污染(ran)、科教(jiao)文化落后等(deng)條件。

2.2完善新(xin)農(nong)村(cun)建設(she)的操作主體模式(shi)

新農(nong)(nong)(nong)村建設是(shi)一項綜合(he)性(xing)(xing)的(de)(de)系統工(gong)程。政府的(de)(de)作(zuo)用是(shi)理念倡導、規(gui)劃引(yin)(yin)導與(yu)示范引(yin)(yin)路。農(nong)(nong)(nong)民(min)是(shi)建設的(de)(de)主體，但須有積(ji)極性(xing)(xing)和組織(zhi)(zhi)性(xing)(xing)。提高(gao)農(nong)(nong)(nong)民(min)勤勞、自立與(yu)合(he)作(zuo)的(de)(de)精(jing)神(shen)倫理也十(shi)分重要(yao)。因此，在(zai)促進農(nong)(nong)(nong)業勞動力非(fei)農(nong)(nong)(nong)轉移進程中，要(yao)充分體現(xian)農(nong)(nong)(nong)民(min)自主擇(ze)業和創業的(de)(de)主體性(xing)(xing)，優先扶(fu)助農(nong)(nong)(nong)村創業性(xing)(xing)職業農(nong)(nong)(nong)民(min)及其專(zhuan)業協作(zuo)組織(zhi)(zhi)。

2.3推(tui)廣新農村建(jian)設的典(dian)型實踐模式

新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設首要標準是生(sheng)產發(fa)展。對區位與(yu)資(zi)源條件相似的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)，要實現農(nong)(nong)業(ye)資(zi)源由農(nong)(nong)戶分散式(shi)利用轉(zhuan)向(xiang)股份(fen)合(he)作制和產業(ye)化(hua)(hua)經營，促使“生(sheng)計農(nong)(nong)業(ye)”向(xiang)“市場(chang)農(nong)(nong)業(ye)”轉(zhuan)型發(fa)展；對專業(ye)市場(chang)活躍的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)，需(xu)拓展與(yu)其他經濟(ji)的(de)聯系，推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)特色產業(ye)的(de)規模(mo)化(hua)(hua)與(yu)社會(hui)化(hua)(hua)；對經濟(ji)先發(fa)地區的(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)，推(tui)行(xing)區域優化(hua)(hua)開發(fa)和城村(cun)(cun)“一(yi)元(yuan)化(hua)(hua)”建設，推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)工業(ye)化(hua)(hua)與(yu)城鎮化(hua)(hua)。

3.適(shi)應鄉村轉型發(fa)展的新農(nong)村建設策(ce)略

3.1遵循(xun)城(cheng)市化和農(nong)村發展階段性與地區差異性，是(shi)新農(nong)村建(jian)設(she)規劃與決策(ce)的科學基礎

統籌城(cheng)鄉發展(zhan)，關鍵(jian)是要解(jie)決區域密集型的中(zhong)心(xin)城(cheng)區和(he)分散化(hua)的農村城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)兩(liang)極失衡的問(wen)題(ti)，發展(zhan)壯大城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)體(ti)系(xi)的中(zhong)間層面。為此，應扎實推進以(yi)新城(cheng)和(he)中(zhong)心(xin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)為核心(xin)、以(yi)新農村與新社區建設(she)為支撐的農村城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)建設(she)策(ce)略。

3.2促進城鎮化健康發展與提升農(nong)村生產力(li)相結合，是新(xin)農(nong)村建設的根(gen)本任務

適應城鎮化快速發展(zhan)特(te)點(dian)，新(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設(she)要(yao)創新(xin)促進城鄉要(yao)素(su)流動(dong)(dong)、產(chan)(chan)業(ye)聯動(dong)(dong)、經濟互動(dong)(dong)的長(chang)效機制，推進“三整(zheng)合(he)一(yi)提(ti)升(sheng)”的戰略(lve)，即空間整(zheng)合(he)，逐(zhu)步(bu)推行遷村(cun)(cun)并點(dian)；組織整(zheng)合(he)，建設(she)中(zhong)心村(cun)(cun)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)社區；產(chan)(chan)業(ye)整(zheng)合(he)，發展(zhan)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)與股份制企業(ye)，著力提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)(cun)生產(chan)(chan)力及其(qi)創新(xin)發展(zhan)能(neng)力。

 3.3實(shi)現農(nong)業產業化(hua)、農(nong)村城鎮化(hua)和農(nong)民文(wen)明化(hua)，是推進新農(nong)村建(jian)設的現實(shi)要求

篇3

建(jian)設社(she)(she)會主義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)，最缺(que)的是(shi)資金(jin)(jin)。很(hen)多人認(ren)為(wei)，農(nong)(nong)業(ye)是(shi)弱質(zhi)產業(ye)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)是(shi)落后地區，想(xiang)獲得(de)金(jin)(jin)融業(ye)的大力支(zhi)持(chi)，既十分困難(nan)又不太(tai)現實。這種(zhong)看(kan)法并不全(quan)面。應(ying)該認(ren)識到，為(wei)新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設提供(gong)金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)，不僅(jin)是(shi)金(jin)(jin)融業(ye)理應(ying)承擔的社(she)(she)會責任，同時(shi)也為(wei)金(jin)(jin)融業(ye)發展提供(gong)了(le)一個良好機遇。

服務(wu)新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)，能為金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)開拓新(xin)(xin)(xin)的(de)市場增長(chang)點。我國金(jin)(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)進(jin)程(cheng)是城(cheng)(cheng)市先于(yu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)。城(cheng)(cheng)市金(jin)(jin)(jin)融(rong)改革(ge)起步較(jiao)(jiao)早，力度較(jiao)(jiao)大(da)，步子(zi)較(jiao)(jiao)快。相(xiang)對于(yu)城(cheng)(cheng)市金(jin)(jin)(jin)融(rong)，目(mu)前農(nong)(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)融(rong)組織(zhi)體(ti)(ti)系還不(bu)健全(quan)(quan)，業(ye)務(wu)單(dan)一，金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)供給不(bu)足，管理粗放(fang)，風險(xian)突出。但隨著新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)的(de)全(quan)(quan)面(mian)展(zhan)開，農(nong)(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)種(zhong)種(zhong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)障(zhang)礙(ai)必定(ding)會逐漸(jian)弱化以至消(xiao)除，農(nong)(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)(jin)融(rong)將獲得(de)更好的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境。就金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)而言，新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)蘊藏著眾(zhong)多商機。農(nong)(nong)(nong)村(cun)經濟的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和農(nong)(nong)(nong)民(min)收入(ru)水平的(de)提高、消(xiao)費(fei)需求的(de)增加(jia)，既有可(ke)能成為我國今后長(chang)時期經濟增長(chang)的(de)重(zhong)要(yao)拉動力量，也將為金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)提供更加(jia)廣闊的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)天(tian)地。金(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)完全(quan)(quan)可(ke)以在支持新(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)中開拓新(xin)(xin)(xin)市場、培育新(xin)(xin)(xin)客戶、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)業(ye)務(wu)，使自身得(de)到發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)。

服(fu)務(wu)(wu)新農(nong)村(cun)建設(she)，有(you)助于金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)優(you)化(hua)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)和(he)(he)風險(xian)結(jie)構。多(duo)年來，金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)絕(jue)大部分盈利性資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集中在(zai)二、三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整(zheng)(zheng)體(ti)布局也明(ming)顯偏向于城市(shi)。而在(zai)建設(she)新農(nong)村(cun)的(de)(de)戰略舉(ju)措實(shi)施之后(hou)，農(nong)林牧(mu)漁等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)有(you)可能得(de)到結(jie)構優(you)化(hua)和(he)(he)長足(zu)發展的(de)(de)良好機會，一些有(you)資(zi)(zi)(zi)源優(you)勢(shi)(shi)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶、主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)地、農(nong)產(chan)(chan)品(pin)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場將(jiang)得(de)到更多(duo)支持，一些業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)潛(qian)力巨大、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)優(you)良的(de)(de)涉農(nong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必定會脫穎而出。金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)可以通過滿(man)足(zu)生(sheng)產(chan)(chan)性資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)需求和(he)(he)提供(gong)其他金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)，支持這些產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群和(he)(he)優(you)勢(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展壯大，吸收來自(zi)第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)優(you)質資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，從(cong)而調整(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)，并(bing)借此改變風險(xian)結(jie)構，進(jin)一步強化(hua)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)(ye)穩定發展的(de)(de)基(ji)礎(chu)。

服(fu)務新農村建(jian)設，可以促使金(jin)(jin)融(rong)(rong)業加(jia)快改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新的(de)步伐。由于主要(yao)(yao)服(fu)務對象(xiang)的(de)差(cha)別，農村金(jin)(jin)融(rong)(rong)與(yu)城市(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)具有不(bu)同的(de)特點，在業務拓展(zhan)、風險(xian)規避(bi)和(he)(he)(he)資產管理等方(fang)(fang)面都需(xu)要(yao)(yao)采取不(bu)同的(de)方(fang)(fang)式(shi)和(he)(he)(he)手(shou)段。唯(wei)有加(jia)大金(jin)(jin)融(rong)(rong)業改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新的(de)力度，革(ge)新農村金(jin)(jin)融(rong)(rong)現有的(de)組織框架(jia)和(he)(he)(he)經營管理方(fang)(fang)式(shi)，拓展(zhan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品和(he)(he)(he)服(fu)務手(shou)段，改(gai)(gai)善農村信用環境(jing)，完(wan)善政策保障機制，構筑農業風險(xian)防范屏障，在健全和(he)(he)(he)改(gai)(gai)進農村金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務體系上下(xia)功夫，才能使金(jin)(jin)融(rong)(rong)業在體制、機制和(he)(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務方(fang)(fang)式(shi)上更好地(di)適應新農村建(jian)設的(de)需(xu)要(yao)(yao)。為新農村建(jian)設提供金(jin)(jin)融(rong)(rong)支持的(de)重要(yao)(yao)歷史(shi)使命(ming)，促使我國金(jin)(jin)融(rong)(rong)業必(bi)須從一個全新的(de)視角和(he)(he)(he)高度來審(shen)視自身的(de)改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新，以適應經濟社會發展(zhan)的(de)要(yao)(yao)求。

篇4

文化(hua)(hua)是一個(ge)民(min)族(zu)的(de)(de)(de)靈(ling)魂，也是一個(ge)民(min)族(zu)的(de)(de)(de)親和(he)力(li)(li)和(he)凝聚力(li)(li)的(de)(de)(de)主(zhu)要源泉，先進(jin)(jin)(jin)文化(hua)(hua)是人(ren)類(lei)文明(ming)進(jin)(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)(de)結晶(jing)，也是推動(dong)人(ren)類(lei)社(she)會(hui)不斷向前發展(zhan)的(de)(de)(de)強大(da)動(dong)力(li)(li)，我們(men)正處(chu)在(zai)堅持科學發展(zhan)觀、構建社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)和(he)全(quan)面建設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新農(nong)村的(de)(de)(de)偉大(da)時(shi)(shi)代(dai)，在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)(shi)代(dai)北(bei)景下(xia)，如何(he)孕育(yu)和(he)發展(zhan)與時(shi)(shi)代(dai)相(xiang)稱的(de)(de)(de)先進(jin)(jin)(jin)文化(hua)(hua)，借以塑造(zao)人(ren)類(lei)進(jin)(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)(de)靈(ling)魂，這(zhe)是我們(men)黨(dang)執(zhi)政能力(li)(li)建設的(de)(de)(de)一項(xiang)重要任務，同(tong)時(shi)(shi)也是時(shi)(shi)代(dai)和(he)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)呼(hu)喚，更是我們(men)基層文化(hua)(hua)人(ren)義(yi)不容辭(ci)的(de)(de)(de)責任。

一、社會(hui)主義新農村文化建設(she)，村組是(shi)重點(dian)，鄉(xiang)鎮是(shi)關鍵

隨著(zhu)經濟(ji)(ji)發展和社會(hui)的(de)不斷進步(bu)，廣大人民群眾全面(mian)(mian)快速增長的(de)精神文化需求同公共(gong)產品、公共(gong)服務嚴(yan)重(zhong)不足的(de)矛盾日益顯現出(chu)來，農村(cun)基(ji)層(ceng)文化的(de)發展已經嚴(yan)重(zhong)滯后于經濟(ji)(ji)發展的(de)脈動，突出(chu)表(biao)現在(zai)以下(xia)幾個方面(mian)(mian)：

1、農(nong)(nong)村文化設施建(jian)設落后(hou)。就(jiu)我們板浦鎮(zhen)而言(yan)，十九(jiu)個村真(zhen)正有文化活動室的寥寥無幾，老百姓精神空(kong)虛、賭博、迷信活動猖獗。老百姓抱怨，想(xiang)(xiang)看(kan)戲(xi)，看(kan)不成戲(xi)，想(xiang)(xiang)看(kan)電(dian)(dian)影，看(kan)不到電(dian)(dian)影，想(xiang)(xiang)看(kan)書(shu)太貴買(mai)不起(qi)，好在今(jin)年，我們灌云縣在省、市的扶持下(xia)，各(ge)鎮(zhen)、各(ge)村都建(jian)起(qi)了(le)藍球(qiu)場(chang)地和乒乓球(qiu)場(chang)地，個別村還建(jian)起(qi)了(le)“農(nong)(nong)民書(shu)屋”，這些都在一定程度上解決了(le)農(nong)(nong)民健身難、看(kan)書(shu)難的問題(ti)。

2、經濟(ji)支(zhi)持不(bu)夠有(you)力。文(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)(shi)業的(de)(de)(de)發展要(yao)依(yi)托一(yi)(yi)定(ding)經濟(ji)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐，對(dui)(dui)基(ji)礎(chu)薄弱的(de)(de)(de)農村(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)事(shi)(shi)業來說更是(shi)如(ru)此，而經費不(bu)足已(yi)是(shi)多年來困擾(rao)農村(cun)文(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)(shi)業發展的(de)(de)(de)突(tu)出問題(ti)，有(you)的(de)(de)(de)存(cun)在著(zhu)重經濟(ji)輕文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)現象(xiang)，認(ren)為(wei)經濟(ji)建設(she)(she)是(shi)實(shi)的(de)(de)(de)，短期可以取得效益(yi)，能夠體現了(le)政績(ji)，而文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)是(shi)虛(xu)的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)時不(bu)能見(jian)效，政績(ji)一(yi)(yi)時出不(bu)來，一(yi)(yi)遇到(dao)節日想搞個活動，有(you)的(de)(de)(de)鄉鎮領(ling)導(dao)直接就說：“像這種不(bu)能帶(dai)來任何經濟(ji)效益(yi)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)不(bu)要(yao)向我匯報”。而村(cun)級(ji)干(gan)部對(dui)(dui)文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)缺(que)乏(fa)必要(yao)的(de)(de)(de)認(ren)識，認(ren)為(wei)文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)是(shi)上面的(de)(de)(de)事(shi)(shi)，農民(min)本身文(wen)化(hua)(hua)(hua)不(bu)高(gao)，吃飽喝足，干(gan)好自己的(de)(de)(de)事(shi)(shi)就行了(le)，沒有(you)必要(yao)再花吃力不(bu)計好的(de)(de)(de)冤枉錢(qian)。

3、人才缺(que)乏、組(zu)織(zhi)基礎不夠牢固。就我(wo)們鎮而言，文化(hua)指導(dao)員隊伍薄弱，整體素質及待提高，村(cun)級沒有文化(hua)指導(dao)員，文化(hua)工作(zuo)沒有“腳”，難以站穩。

4、文化(hua)陣地(di)建(jian)設不(bu)夠(gou)鞏固。一(yi)方面由于近(jin)年來，農(nong)村校居改造，村道硬化(hua)，飲水工程等基礎設施建(jian)設力度(du)不(bu)斷加大，而集體(ti)經濟(ji)增(zeng)長和投入(ru)滯后，為解(jie)決資(zi)金不(bu)足的(de)(de)窘境，許多農(nong)村只有變賣未能發揮(hui)更多作用的(de)(de)閑置會堂，校居等集體(ti)資(zi)產，出現了(le)無力投資(zi)加強的(de)(de)現有文化(hua)陣地(di)流失(shi)現象，另一(yi)方面新(xin)的(de)(de)文化(hua)陣地(di)建(jian)設較難(nan)(nan)，由于集體(ti)經濟(ji)薄弱，新(xin)建(jian)文化(hua)陣地(di)難(nan)(nan)度(du)較大。

二、在(zai)新(xin)農村建設中文化事業(ye)該(gai)如何發(fa)展(zhan)

1、在資金(jin)投入(ru)上要處(chu)理(li)好政(zheng)府(fu)帶(dai)動(dong)與社會推動(dong)的關系

農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)是一(yi)種社會(hui)公共(gong)產(chan)品，本應由政府來提供，政府要發(fa)揮(hui)在新農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設中的(de)(de)主(zhu)導作用，把農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設經費(fei)納(na)入當地財政預算，逐步加大資(zi)金(jin)投入，保(bao)證農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設基本支出，積極(ji)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事(shi)業，但是鄉(xiang)鎮(zhen)財政不(bu)足，經濟發(fa)展(zhan)水平落后(hou)，又是一(yi)個(ge)(ge)不(bu)爭(zheng)的(de)(de)事(shi)實，所以就(jiu)要走社會(hui)辦文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)路子，充分借助(zhu)社會(hui)力量，通(tong)過社會(hui)投資(zi)，個(ge)(ge)人捐助(zhu)和民間(jian)集(ji)資(zi)等形式參與文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設，加大對農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)宣傳(chuan)力度，增強廣大人民群眾的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)意識，營造村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)濃厚氛圍(wei)，增強社會(hui)各界參與文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設的(de)(de)積極(ji)性，解(jie)決農(nong)(nong)(nong)村(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設經費(fei)不(bu)足的(de)(de)瓶(ping)頸(jing)制約。

2、在設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)上(shang)，要處理好建(jian)設(she)(she)與管理使用的關系(xi)

解決(jue)農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)發展(zhan)落后(hou)面貌，關(guan)鍵是(shi)完善農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)設(she)施(shi)，要堅持管(guan)建(jian)并重，管(guan)用并舉的(de)方針，加強農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)建(jian)設(she)，一(yi)方面，要加大(da)多方投入，加強農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)陣地(di)建(jian)設(she)，特別是(shi)農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)活動(dong)中心的(de)建(jian)設(she)，為農(nong)(nong)(nong)村群(qun)眾(zhong)(zhong)開(kai)展(zhan)文(wen)化(hua)活動(dong)提供平臺，另一(yi)方面，要加強對現有和(he)新(xin)建(jian)的(de)農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)設(she)施(shi)的(de)管(guan)理使用，充分挖掘農(nong)(nong)(nong)村文(wen)化(hua)潛在資源(yuan)，因地(di)制(zhi)宜(yi)地(di)開(kai)展(zhan)形式多樣(yang)的(de)精神文(wen)化(hua)活動(dong)，滿足不同群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)精神文(wen)化(hua)生活。

3、在(zai)活動形式(shi)上(shang)，要處理好政府(fu)搭臺與民間(jian)唱(chang)戲的(de)關(guan)系

開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)性文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)，政(zheng)(zheng)府組(zu)織是(shi)前提，民間自發參(can)與是(shi)關(guan)鍵。政(zheng)(zheng)府要充(chong)當起農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)領(ling)唱(chang)者(zhe)的(de)(de)角(jiao)色，每(mei)年有(you)(you)計化(hua)(hua)(hua)(hua)、定期組(zu)織文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)下鄉、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)節等(deng)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)性文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)，推動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)廣泛開展。然而(er)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)(de)活(huo)力源泉是(shi)廣大群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)的(de)(de)主體還是(shi)廣大農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)，沒有(you)(you)廣大農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)參(can)與，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)就沒有(you)(you)了活(huo)力。因此，要讓農(nong)(nong)(nong)民做農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)主角(jiao)，要走“政(zheng)(zheng)府搭臺(tai)，民間唱(chang)戲”的(de)(de)開放(fang)式農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展模(mo)式，鎮府有(you)(you)關(guan)部門要在(zai)安全保障、場(chang)(chang)所安排、設(she)備提供(gong)等(deng)方面給予支(zhi)持力，為農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)自發性開展文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)創造(zao)條(tiao)件，搭好臺(tai)。從2007年1月至今(jin)，我們板浦(pu)鎮就成(cheng)功舉辦了迎“元(yuan)旦”象棋撲(pu)克聯誼賽、迎“元(yuan)旦”歌舞(wu)聯歡晚會(hui)(hui)、花船、花挑街頭宣傳，鎮健(jian)身操表演，鎮2007年春節迎奧(ao)運大型龍燈晚會(hui)(hui)、3。15咨詢等(deng)系列活(huo)動(dong)。成(cheng)功地(di)建成(cheng)了藍球場(chang)(chang)地(di)和(he)乒乓(pang)球場(chang)(chang)地(di)，讓先(xian)進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)真正進(jin)入了千(qian)家萬戶，極(ji)大地(di)豐(feng)富了廣大群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)業(ye)余(yu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)。

三、文化站在(zai)新(xin)農村建設中該發揮哪些作用

1、滿(man)足(zu)農民精(jing)神文化(hua)需求

農村經濟發展到相當(dang)程度后，農民(min)必(bi)然會(hui)產生(sheng)對(dui)文(wen)化(hua)(hua)需(xu)求，鄉鎮文(wen)化(hua)(hua)站扎根基層，它以奉獻給農民(min)真切的(de)文(wen)化(hua)(hua)實(shi)惠為(wei)宗(zong)旨，以滿足基層群眾的(de)精神文(wen)化(hua)(hua)需(xu)求為(wei)職能，以先進文(wen)化(hua)(hua)滋(zi)養農村這塊沃土(tu)為(wei)目的(de)，讓農民(min)的(de)業余文(wen)化(hua)(hua)生(sheng)活得到滿足和(he)提升。

2、為(wei)農村精(jing)神文明(ming)建設唱響(xiang)和諧音符

鄉(xiang)鎮(zhen)文(wen)化(hua)(hua)站(zhan)開展形式(shi)多樣的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)活(huo)動，能(neng)(neng)滿足各年(nian)齡農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)多層(ceng)次文(wen)化(hua)(hua)需求，引導農(nong)(nong)(nong)民自辦文(wen)化(hua)(hua)深受百姓歡迎。這一來繁榮了(le)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業和文(wen)化(hua)(hua)市(shi)場，二來能(neng)(neng)為(wei)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精(jing)神(shen)文(wen)明建設(she)服務，近(jin)年(nian)來，我(wo)們文(wen)化(hua)(hua)站(zhan)在縣局的(de)(de)支(zhi)持(chi)下大力發(fa)展文(wen)化(hua)(hua)村(cun)(cun)、文(wen)化(hua)(hua)戶，成為(wei)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精(jing)神(shen)文(wen)明建設(she)的(de)(de)支(zhi)柱(zhu)，石河村(cun)(cun)的(de)(de)“農(nong)(nong)(nong)民書(shu)屋”擁有各類藏書(shu)3000多冊(ce)，電(dian)腦一臺，各種(zhong)雜志(zhi)30余種(zhong)，平時來“農(nong)(nong)(nong)民書(shu)屋”看書(shu)、借(jie)書(shu)的(de)(de)人(ren)絡繹不絕，藍球場地、乒乓球室成為(wei)村(cun)(cun)里群(qun)眾(zhong)閑娛樂的(de)(de)好場所，為(wei)新農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)精(jing)神(shen)文(wen)明建設(she)唱起了(le)各諧音符。

3、為百姓(xing)創(chuang)造文(wen)化(hua)凈土

農村文(wen)(wen)化(hua)若想其枝繁(fan)葉茂，除了補充“營養(yang)”外，還必須時(shi)時(shi)“修剪”，因此農村文(wen)(wen)化(hua)的(de)發展和繁(fan)榮(rong)離不開嚴(yan)格高效的(de)文(wen)(wen)化(hua)市(shi)場管理。

篇5

改(gai)(gai)革開放(fang)使花園村人解放(fang)思想，破除計劃經濟體制舊觀(guan)念的(de)束縛，尋找擺脫貧(pin)窮(qiong)的(de)出(chu)路(lu)。改(gai)(gai)革開放(fang)近(jin)30年的(de)花園村致富道(dao)路(lu)實踐表明(ming)，創辦企業是改(gai)(gai)變(bian)貧(pin)窮(qiong)村的(de)正確出(chu)路(lu)。

民營企業的成功之路

花(hua)(hua)園(yuan)村創辦企業的突(tu)出特點和寶貴(gui)經驗是(shi)，由工(gong)(gong)(gong)廠制到(dao)公司制再到(dao)企業集(ji)(ji)團(tuan)。1981年誕(dan)生了(le)花(hua)(hua)園(yuan)村第一家(jia)工(gong)(gong)(gong)廠即花(hua)(hua)園(yuan)服裝廠；1990年成(cheng)立了(le)金華地區首(shou)家(jia)設在(zai)村里的工(gong)(gong)(gong)業公司即花(hua)(hua)園(yuan)工(gong)(gong)(gong)業公司；1993年發展為浙江花(hua)(hua)園(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)公司。由此(ci)可見，花(hua)(hua)園(yuan)集(ji)(ji)團(tuan)是(shi)由工(gong)(gong)(gong)廠制到(dao)公司制再到(dao)企業集(ji)(ji)團(tuan)，從(cong)無(wu)到(dao)有，由小(xiao)到(dao)大(da)，由弱到(dao)強，在(zai)市場競爭(zheng)中形成(cheng)、發展、壯大(da)，并以(yi)此(ci)為基礎使花(hua)(hua)園(yuan)村走(zou)上(shang)了(le)以(yi)工(gong)(gong)(gong)富農(nong)、以(yi)工(gong)(gong)(gong)強村、以(yi)工(gong)(gong)(gong)興(xing)村之(zhi)路。

花(hua)園村創辦(ban)企業的(de)(de)(de)成(cheng)功之(zhi)處(chu)在于以清(qing)晰的(de)(de)(de)企業產(chan)權(quan)制(zhi)度為(wei)前(qian)提條件(jian)。1981年辦(ban)起(qi)的(de)(de)(de)花(hua)園村服(fu)裝廠(chang)，就(jiu)是由邵欽祥等3人用多(duo)年勞動(dong)所(suo)得收入并自籌資金9000元作(zuo)為(wei)企業資本，一靠(kao)心齊，二靠(kao)勤奮(fen)，三(san)靠(kao)節約，走(zou)南闖北(bei)，開拓市場。辦(ban)廠(chang)致富，不僅有效(xiao)地解決(jue)村民就(jiu)業和(he)增加收入問題，而且帶動(dong)村民入股辦(ban)廠(chang)與創辦(ban)企業，致使全村140多(duo)戶辦(ban)起(qi)了50多(duo)家產(chan)權(quan)清(qing)晰的(de)(de)(de)民營企業，使花(hua)園村逐步擺(bai)脫貧窮落后的(de)(de)(de)面貌。

花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)集團從(cong)1996年(nian)開始進(jin)行的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整，使花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)集團發(fa)展進(jin)入(ru)(ru)新階段。目前(qian)的(de)花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)集團已基(ji)(ji)本形成以(yi)高科(ke)技產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)導的(de)多元(yuan)化發(fa)展格局，擁有15家全資(zi)和控股公司，5家跨地區企(qi)業(ye)(ye)(ye)。2006年(nian)實(shi)現銷(xiao)售收入(ru)(ru)29.21億(yi)元(yuan)，利稅3.05億(yi)元(yuan)，出口創匯5589萬(wan)美(mei)元(yuan)，總資(zi)產(chan)(chan)達(da)22.32億(yi)元(yuan)。花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)集團的(de)發(fa)展，為(wei)花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)村建設(she)奠(dian)定了(le)穩健的(de)經濟基(ji)(ji)礎(chu)與和諧(xie)的(de)社會(hui)基(ji)(ji)礎(chu)，不僅(jin)徹底改(gai)變了(le)花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)村經濟的(de)貧窮(qiong)狀(zhuang)態，而且(qie)促進(jin)了(le)花(hua)(hua)園(yuan)(yuan)村的(de)全面小康建設(she)。

企業發展推動新農村建設

2004年(nian)(nian)當地(di)行(xing)政(zheng)區域(yu)(yu)調整，周邊(bian)9個行(xing)政(zheng)村并(bing)入花(hua)園(yuan)村，組建(jian)(jian)(jian)(jian)為新的(de)(de)(de)(de)花(hua)園(yuan)村。并(bing)村后的(de)(de)(de)(de)區域(yu)(yu)面(mian)積擴大了(le)(le)5倍，但村民(min)人口卻增加了(le)(le)近(jin)10倍。面(mian)對并(bing)村后出現的(de)(de)(de)(de)新問題(ti)與(yu)貧富差(cha)別，花(hua)園(yuan)集團(tuan)在大力發(fa)展(zhan)(zhan)工業經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)同時，加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業和(he)第三產業。建(jian)(jian)(jian)(jian)成占地(di)1000多畝的(de)(de)(de)(de)花(hua)園(yuan)高效(xiao)農(nong)(nong)業園(yuan)區，包括(kuo)玻璃溫室、塑(su)料薄膜溫室和(he)蔬菜(cai)、瓜(gua)果、苗木花(hua)卉基地(di)等，使全(quan)村的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業基礎(chu)(chu)設(she)(she)施得到完善。建(jian)(jian)(jian)(jian)成占地(di)14690平方米的(de)(de)(de)(de)花(hua)園(yuan)糧油農(nong)(nong)貿城，形成各具特(te)色的(de)(de)(de)(de)商業街和(he)購物廣場。花(hua)園(yuan)集團(tuan)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)僅是老花(hua)園(yuan)村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)(chu)，而且為新花(hua)園(yuan)村建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)創(chuang)造了(le)(le)空前有(you)利的(de)(de)(de)(de)條件，帶動了(le)(le)新花(hua)園(yuan)村的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)居民(min)生活水平的(de)(de)(de)(de)提高。2006年(nian)(nian)，全(quan)村人均(jun)年(nian)(nian)收(shou)入達到19260元。

花(hua)園(yuan)(yuan)集團(tuan)(tuan)的發展，在為花(hua)園(yuan)(yuan)村(cun)的新農(nong)村(cun)建設(she)奠定堅(jian)實物質基礎的同時，有(you)力地推動(dong)了新花(hua)園(yuan)(yuan)村(cun)的各項基礎設(she)施建設(she)和(he)社(she)會(hui)福利事業。花(hua)園(yuan)(yuan)集團(tuan)(tuan)投資2億多(duo)元，先后建成了三(san)星級賓(bin)館、文(wen)化廣場、泰山(shan)農(nong)民(min)公園(yuan)(yuan)、影劇院、圖(tu)書(shu)館、老(lao)(lao)年(nian)活動(dong)中(zhong)心、游泳池等(deng)。建立醫療保險、養老(lao)(lao)保險、獎學金制度(du)、電視收(shou)視費(fei)、電話(hua)月租費(fei)、特困(kun)補(bu)(bu)助(zhu)制度(du)等(deng)10多(duo)項福利事業。全村(cun)男(nan)65周歲(sui)(sui)、女(nv)60周歲(sui)(sui)的老(lao)(lao)年(nian)人每月發放生活費(fei)。村(cun)民(min)子女(nv)考(kao)上大(da)學或高中(zhong)分別給予3000元至2萬元的獎勵(li)。村(cun)里的殘疾(ji)人、困(kun)難戶、大(da)病患者(zhe)，可向花(hua)園(yuan)(yuan)集團(tuan)(tuan)申請補(bu)(bu)助(zhu)。村(cun)民(min)子女(nv)上花(hua)園(yuan)(yuan)技校(xiao)和(he)花(hua)園(yuan)(yuan)幼(you)兒園(yuan)(yuan)全部實行(xing)50%的學雜費(fei)優惠。

篇6

關鍵詞：休閑時代消費特征；休閑農業；農村休閑產業項目規劃與營(ying)銷

中圖分(fen)類號：F59文獻標識碼(ma)：A

一、我國(guo)休閑產業發展的主要因素

休(xiu)(xiu)(xiu)閑是(shi)近幾年才流行的(de)(de)詞(ci)匯，休(xiu)(xiu)(xiu)閑既是(shi)指一種(zhong)休(xiu)(xiu)(xiu)閑活動，也是(shi)指一種(zhong)精神狀(zhuang)態(tai)。休(xiu)(xiu)(xiu)閑產業(ye)(ye)則是(shi)指與滿足人們娛樂、旅游(you)、體(ti)驗、健身等(deng)(deng)多種(zhong)休(xiu)(xiu)(xiu)閑需要密切相關的(de)(de)產業(ye)(ye)領(ling)域，包括(kuo)公園、博物館、體(ti)育運動設施、影(ying)視、交通(tong)、旅行社(she)、餐(can)飲(yin)、社(she)區服務等(deng)(deng)產業(ye)(ye)群。隨(sui)著人們收入水(shui)平的(de)(de)提高(gao)，“5+2”的(de)(de)工作方式、假期的(de)(de)增加、私家車的(de)(de)普及、高(gao)速(su)公路網(wang)的(de)(de)建設、教(jiao)育程度(du)的(de)(de)提高(gao)、人口城(cheng)市化的(de)(de)影(ying)響、時尚的(de)(de)假日消費等(deng)(deng)因素，都(dou)極大(da)地(di)推動著國內休(xiu)(xiu)(xiu)閑經(jing)濟的(de)(de)發(fa)展。

所有(you)跡象都表明(ming)(ming)，休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)一個新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)點(dian)(dian)正快速地(di)(di)(di)向我們(men)走(zou)來(lai)，為(wei)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)而(er)進行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各類生(sheng)產(chan)和(he)服(fu)務(wu)活(huo)動正成為(wei)城市經(jing)(jing)(jing)濟(ji)繁榮(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)因素。如今城市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)模式已經(jing)(jing)(jing)越(yue)來(lai)越(yue)依賴于(yu)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)活(huo)動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)興(xing)旺發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達了。城市中(zhong)風(feng)景優(you)美地(di)(di)(di)段區(qu)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、娛(yu)樂(le)設施(shi)建設、名(ming)勝古跡開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，以(yi)(yi)及餐飲服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)、體育(yu)表演業(ye)(ye)(ye)、旅游觀光業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)蓬勃發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，還有(you)節假日和(he)各類慶典場合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“文化搭臺、商業(ye)(ye)(ye)唱戲”等(deng)，無不反映出休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)與(yu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內在(zai)聯(lian)系，甚至(zhi)標(biao)志生(sheng)活(huo)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項指標(biao)，其大部(bu)分(fen)內容同人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)有(you)關，比(bi)如公園綠地(di)(di)(di)、健(jian)身場館、社區(qu)文明(ming)(ming)程度、生(sheng)態環境狀況等(deng)。一個地(di)(di)(di)區(qu)如果擁有(you)并(bing)建設這些條件，對于(yu)今后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)繁榮(rong)起(qi)著關鍵(jian)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。所以(yi)(yi)，許多地(di)(di)(di)方都把娛(yu)樂(le)設施(shi)、商業(ye)(ye)(ye)網點(dian)(dian)、鮮(xian)花草坪和(he)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)服(fu)務(wu)看作(zuo)是(shi)城市經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen)。休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)，可以(yi)(yi)使資源短(duan)缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)我國找到經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新增長(chang)點(dian)(dian)。休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)也是(shi)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)，是(shi)和(he)諧生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分(fen)；這些都是(shi)促進中(zhong)國休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)因素。

二、休閑時代的消(xiao)費特(te)征

休閑(xian)作(zuo)為一種生活質量(liang)提高的(de)標(biao)志，是以(yi)(yi)調節人們生活和心(xin)理(li)狀態為目標(biao)的(de)休閑(xian)消(xiao)費。休閑(xian)時代的(de)消(xiao)費特征主(zhu)要有以(yi)(yi)下一些特點：

1、文(wen)化(hua)(hua)(hua)娛(yu)樂(le)成為時(shi)尚消費。近年來，在休(xiu)閑中追求(qiu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)品位、文(wen)化(hua)(hua)(hua)享受(shou)，滿(man)足精神需求(qiu)的(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)(hua)娛(yu)樂(le)消費是(shi)人們最普(pu)遍(bian)的(de)(de)(de)消費特征。據調(diao)查(cha)，城(cheng)市居(ju)民的(de)(de)(de)消費結(jie)構中文(wen)化(hua)(hua)(hua)消費占(zhan)家庭消費的(de)(de)(de)比例不斷(duan)提高(gao)，市民花(hua)錢觀賞文(wen)藝表演、參加(jia)各種文(wen)化(hua)(hua)(hua)娛(yu)樂(le)活動(dong)已越來越普(pu)遍(bian)。娛(yu)樂(le)性(xing)強、參與性(xing)高(gao)的(de)(de)(de)各種“吧(ba)”文(wen)化(hua)(hua)(hua)也非常流行，如“網吧(ba)”、“陶吧(ba)”、“布吧(ba)”、“玻璃吧(ba)”等，風格各異的(de)(de)(de)“吧(ba)”文(wen)化(hua)(hua)(hua)有著(zhu)濃(nong)濃(nong)的(de)(de)(de)藝術和(he)個性(xing)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)氛圍，能使人們的(de)(de)(de)心(xin)理得(de)到極(ji)大(da)的(de)(de)(de)滿(man)足。“吧(ba)”與文(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)融(rong)合，引導著(zhu)都(dou)市人新的(de)(de)(de)休(xiu)閑娛(yu)樂(le)方式，也是(shi)青少年樂(le)意消費的(de)(de)(de)好(hao)去處。

2、體育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)消費(fei)將(jiang)成熱點消費(fei)。休閑(xian)消費(fei)的另一個熱點就是體育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)消費(fei)，生活質量(liang)的提高和(he)競爭的激(ji)烈，促使人(ren)們把(ba)更(geng)多(duo)的休閑(xian)時間和(he)收入花在強身(shen)(shen)(shen)(shen)健(jian)(jian)體上，“花錢(qian)買健(jian)(jian)康”已成了人(ren)們的共識。各種體育(yu)場(chang)(chang)(chang)館，如游泳(yong)館、網球場(chang)(chang)(chang)、溜冰場(chang)(chang)(chang)、健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)房(fang)、臺球廳、保齡球館、女子健(jian)(jian)美(mei)中心(xin)等(deng)成為人(ren)們經常光(guang)顧的場(chang)(chang)(chang)所。至于利用(yong)休閑(xian)時間花錢(qian)觀(guan)看(kan)足球、拳擊、籃(lan)球、體操、跳(tiao)水等(deng)比(bi)賽的人(ren)，更(geng)是多(duo)得(de)不可(ke)勝數。可(ke)見，體育(yu)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)(shen)消費(fei)的顧客群(qun)體很大(da)。

3、旅(lv)游服務消(xiao)費(fei)(fei)魅力(li)無(wu)窮(qiong)。旅(lv)游這(zhe)種休閑消(xiao)費(fei)(fei)把回歸(gui)自然的(de)(de)情(qing)結、訪古探幽的(de)(de)高雅、文(wen)化娛樂的(de)(de)情(qing)趣(qu)、體育健(jian)身(shen)的(de)(de)魅力(li)等融合(he)在一起，實(shi)用而蘊含(han)文(wen)化，因(yin)此很受人們的(de)(de)喜愛。旅(lv)游休閑消(xiao)費(fei)(fei)，既使消(xiao)費(fei)(fei)者增加了(le)(le)閱(yue)歷、陶冶了(le)(le)性情(qing)，又享受了(le)(le)人生(sheng)、健(jian)全了(le)(le)體魄。所以，現代人熱(re)衷旅(lv)游的(de)(de)興趣(qu)始(shi)終不減，旅(lv)游消(xiao)費(fei)(fei)顯示出(chu)無(wu)窮(qiong)的(de)(de)魅力(li)。

4、休閑(xian)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)消費(fei)開始(shi)流行。休閑(xian)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)消費(fei)是(shi)(shi)近幾(ji)年隨著(zhu)人們生活方式(shi)和消費(fei)方式(shi)的(de)改變而出現的(de)一個新經濟用語。作(zuo)為一種(zhong)(zhong)新興(xing)的(de)經濟形態，以(yi)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)為主的(de)消費(fei)方式(shi)，已經輻射到休閑(xian)購物、休閑(xian)農業等項目上。休閑(xian)農業正是(shi)(shi)在體(ti)(ti)(ti)驗(yan)消費(fei)的(de)趨勢下發(fa)展(zhan)興(xing)起的(de)。節假(jia)日和家(jia)人、朋友到近郊的(de)農田去從事種(zhong)(zhong)地、除草、垂釣、采摘等農活，可(ke)以(yi)親自感受(shou)(shou)“誰知盤中餐，粒粒皆辛(xin)苦”的(de)辛(xin)勞(lao)和豐收的(de)喜悅，還能獲得(de)休閑(xian)度假(jia)和精神(shen)享(xiang)受(shou)(shou)的(de)滿足。這(zhe)種(zhong)(zhong)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)項目帶給城市居民的(de)是(shi)(shi)輕松、愉快(kuai)、寧靜(jing)的(de)精神(shen)享(xiang)受(shou)(shou)，體(ti)(ti)(ti)驗(yan)的(de)是(shi)(shi)閑(xian)情(qing)逸致的(de)田園情(qing)調。

三、以休閑觀光農(nong)業帶動新農(nong)村建設(she)

休(xiu)閑(xian)觀(guan)光(guang)農(nong)業(ye)是(shi)一種以農(nong)業(ye)和農(nong)村為載體(ti)，滿足旅游者(zhe)休(xiu)閑(xian)、觀(guan)光(guang)、娛樂需求的(de)互動農(nong)業(ye)。一般(ban)可以發展以下幾種類型：

 1、休閑娛樂(le)型。這種類(lei)型以(yi)實地(di)參觀(guan)、實地(di)體(ti)驗方式為主，在景點設置(zhi)有果樹采(cai)摘、花卉賞花，農作(zuo)物栽培、生(sheng)長，畜禽(qin)飼養參觀(guan)，魚塘垂釣、采(cai)菱(ling)泛舟、農家習(xi)俗、舞(wu)蹈(dao)等。

2、體(ti)驗消費(fei)型(xing)。這種類型(xing)主(zhu)要是通過城市居民親自(zi)參(can)加(jia)農(nong)事勞作體(ti)驗農(nong)村生(sheng)活而(er)設置的(de)(de)。它的(de)(de)方式是讓(rang)游客自(zi)己動手種菜、養魚、摘果，并引導他們消費(fei)購(gou)買牲(sheng)畜(chu)家禽以農(nong)家方式加(jia)工品嘗。這種類型(xing)強調農(nong)村生(sheng)活的(de)(de)真實感，體(ti)驗感。

3、觀光療養(yang)型。這種(zhong)類型以(yi)農家樂、度假(jia)村的方(fang)式為(wei)游客(ke)提(ti)供餐飲(yin)、觀光、度假(jia)、運動、娛樂、養(yang)生、住宿等(deng)綜(zong)合服(fu)(fu)務達到休閑(xian)身心(xin)、療養(yang)身體的目的。它(ta)強調全方(fang)位的休閑(xian)，重視(shi)服(fu)(fu)務質量，重視(shi)生態環境。

四、農村(cun)休閑(xian)產業(ye)發展思路(lu)與規劃

在(zai)我國農(nong)(nong)村運作休閑產(chan)業(ye)可以(yi)有(you)(you)效地利用(yong)當地的(de)文(wen)化資源(yuan)，促進(jin)農(nong)(nong)村產(chan)業(ye)結(jie)構的(de)調整，少占耕(geng)地，降低(di)污染，穩定增加農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)收入(ru)。我國許多農(nong)(nong)村，雖(sui)然耕(geng)地稀少、勞動(dong)生產(chan)率不高，但是，它們擁有(you)(you)豐富多彩的(de)自然地理、民(min)(min)俗風情、傳(chuan)統(tong)資源(yuan)和大(da)量勞動(dong)力，恰好構成了(le)開(kai)發休閑產(chan)業(ye)的(de)良好條件。

發(fa)展農村(cun)(cun)休(xiu)閑產業項(xiang)目要因地(di)(di)制宜，對于本身就具有優(you)美自(zi)然(ran)(ran)風光(guang)和(he)深厚文(wen)(wen)化(hua)(hua)積淀的(de)(de)農村(cun)(cun)地(di)(di)區，主要是拓展當地(di)(di)巨大的(de)(de)市場潛力和(he)良好(hao)的(de)(de)客源集散條件。增強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創造商業價值的(de)(de)意識，在農村(cun)(cun)休(xiu)閑項(xiang)目中(zhong)融(rong)入時尚(shang)化(hua)(hua)、藝術化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)元素。休(xiu)閑產業項(xiang)目開發(fa)定位(wei)主要強(qiang)調(diao)綜合(he)性，以優(you)美的(de)(de)自(zi)然(ran)(ran)景觀和(he)良好(hao)的(de)(de)民俗(su)文(wen)(wen)化(hua)(hua)吸(xi)引游客，著力體現人與自(zi)然(ran)(ran)的(de)(de)全(quan)面融(rong)合(he)，強(qiang)調(diao)游客的(de)(de)參與性、互動性，將餐飲、娛樂、運(yun)動、住(zhu)宿(su)、休(xiu)閑購物和(he)旅游、文(wen)(wen)化(hua)(hua)等功能(neng)全(quan)部集在一起；讓消(xiao)費(fei)者在當地(di)(di)盡可能(neng)停留較(jiao)長時間，共(gong)同構成一個融(rong)旅游、休(xiu)閑、度假(jia)、養生(sheng)、居(ju)住(zhu)等諸功能(neng)于一體的(de)(de)農業生(sheng)態度假(jia)村(cun)(cun)。

對(dui)于(yu)許多(duo)既無(wu)(wu)名山大川，也無(wu)(wu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)名勝，交通(tong)也不方便的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)，休(xiu)閑產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展思路是(shi)充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創造(zao)力。在(zai)無(wu)(wu)豐富(fu)歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源能(neng)夠利(li)用(yong)時，可以挖(wa)掘整(zheng)合當地(di)(di)(di)(di)農(nong)村(cun)民俗(su)特色、突出農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)風貌和提(ti)高鄉土(tu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)內涵(han)。農(nong)村(cun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)民俗(su)民風豐富(fu)多(duo)彩(cai)、人際(ji)關系和睦具(ju)有良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)自然生(sheng)態環境，這些就是(shi)發(fa)(fa)展休(xiu)閑產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)基(ji)礎。通(tong)過人文(wen)(wen)、藝術、民俗(su)的(de)(de)(de)整(zheng)合為(wei)此類農(nong)村(cun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)開(kai)辟發(fa)(fa)展新天地(di)(di)(di)(di)，例如可以將(jiang)各種民俗(su)節日和廟會開(kai)發(fa)(fa)成經(jing)常性舉辦的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)。長(chang)期(qi)進行(xing)鄉村(cun)味十足的(de)(de)(de)民間藝術表演、舞龍舞獅、敬(jing)“財神”、請“灶神”等活(huo)動(dong)。同時，創造(zao)條(tiao)件開(kai)發(fa)(fa)一(yi)些健身場地(di)(di)(di)(di)，當今人們休(xiu)閑消(xiao)費觀(guan)念正(zheng)發(fa)(fa)生(sheng)著極(ji)巨的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，游客已不滿足于(yu)走馬觀(guan)花的(de)(de)(de)傳統(tong)旅游方式，希望(wang)參與一(yi)些能(neng)康體健身、休(xiu)閑療養等體育旅游項目。在(zai)農(nong)村(cun)建設體育健身場所，其最大特點是(shi)將(jiang)健身活(huo)動(dong)寓(yu)于(yu)自然山水和休(xiu)閑觀(guan)賞(shang)之中(zhong)。有利(li)于(yu)擴大當地(di)(di)(di)(di)休(xiu)閑農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)影(ying)響，樹立起熱情(qing)、健康、時尚的(de)(de)(de)品牌形(xing)象，增加對(dui)游客吸引力。總之，無(wu)(wu)論哪種類型的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)地(di)(di)(di)(di)區(qu)，休(xiu)閑產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)一(yi)切都要(yao)圍(wei)繞(rao)著地(di)(di)(di)(di)域特色文(wen)(wen)化(hua)(hua)主題展開(kai)，用(yong)豐富(fu)燦(can)爛的(de)(de)(de)民族民間文(wen)(wen)化(hua)(hua)充(chong)實休(xiu)閑產(chan)(chan)業(ye)。

五、農村休閑產業項(xiang)目推廣與營銷

1、資(zi)源貧乏(fa)型(xing)鄉(xiang)村開發方式(shi)。首先，經(jing)營管理方式(shi)要(yao)統一管理、公平分配(pei)。由村委會牽頭成立專門負責機構(gou)管理休(xiu)閑(xian)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)方向、綜合(he)(he)整(zheng)治當地生(sheng)態(tai)環境。努(nu)力形(xing)成布局合(he)(he)理，定位明(ming)確(que)，綠化覆(fu)蓋率高的(de)(de)(de)綠色農(nong)(nong)莊；其次，市場(chang)(chang)開發要(yao)以(yi)人造旅游(you)景點(dian)(dian)和民俗(su)文化資(zi)源挖掘為主(zhu)體(ti)。以(yi)農(nong)(nong)業(ye)主(zhu)題、生(sheng)態(tai)背景為主(zhu)要(yao)吸引物(wu)，發展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)觀光(guang)、農(nong)(nong)業(ye)休(xiu)閑(xian)、農(nong)(nong)業(ye)娛樂等(deng)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)態(tai)旅游(you)項目，并輔以(yi)節令(ling)性(xing)采摘(zhai)、農(nong)(nong)村婚(hun)慶和節慶民俗(su)活(huo)動滿足游(you)客(ke)渴望參與農(nong)(nong)家活(huo)動的(de)(de)(de)需(xu)求。農(nong)(nong)村休(xiu)閑(xian)產業(ye)的(de)(de)(de)“賣點(dian)(dian)”在(zai)于地方特色，而民俗(su)民間(jian)活(huo)動所體(ti)現(xian)的(de)(de)(de)文化內涵(han)，正(zheng)是地方特色。因此，加大對當地民俗(su)文化底蘊(yun)的(de)(de)(de)挖掘、整(zheng)理、提(ti)高，使之適應社(she)會形(xing)勢(shi)，適應市場(chang)(chang)需(xu)求，將大幅度(du)地增加農(nong)(nong)村休(xiu)閑(xian)產業(ye)的(de)(de)(de)厚度(du)和內容。在(zai)營銷方式(shi)上要(yao)講信譽、做(zuo)長線，加強同省、市旅游(you)局和相關景區(qu)的(de)(de)(de)合(he)(he)作，保證市場(chang)(chang)信息的(de)(de)(de)暢通和協作，重視同商的(de)(de)(de)合(he)(he)作，促進客(ke)源特別是回頭客(ke)的(de)(de)(de)增長。

2、現(xian)(xian)有(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)資源整合(he)利(li)用型開(kai)發(fa)方(fang)式。也有(you)(you)一(yi)些鄉(xiang)村具(ju)有(you)(you)很好的(de)旅游資源，這(zhe)些地方(fang)的(de)發(fa)展(zhan)策略就是加(jia)強(qiang)對現(xian)(xian)有(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)資源的(de)整合(he)利(li)用。可(ke)(ke)以(yi)由當(dang)地政府牽頭進(jin)行(xing)全方(fang)位、立體化(hua)(hua)的(de)運作模式。拓展(zhan)現(xian)(xian)有(you)(you)資源的(de)文(wen)化(hua)(hua)內涵(han)，對當(dang)地民(min)俗(su)風(feng)情、地域食品(pin)、特(te)色工藝等(deng)進(jin)行(xing)挖掘(jue)包(bao)裝，將休閑觀光(guang)、農(nong)業(ye)(ye)體驗及吃、住、行(xing)、游、購、娛等(deng)要(yao)素整合(he)起(qi)來，發(fa)展(zhan)相關聯的(de)飲料(liao)、服裝、文(wen)化(hua)(hua)、藝術等(deng)產業(ye)(ye)，形成完整產業(ye)(ye)鏈。按照(zhao)整合(he)發(fa)展(zhan)、規(gui)模發(fa)展(zhan)、可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求，拓展(zhan)當(dang)地現(xian)(xian)有(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)資源的(de)內涵(han)和外延，營造各種文(wen)化(hua)(hua)主題增強(qiang)當(dang)地核(he)心競爭力(li)。

3、普(pu)通(tong)農(nong)家(jia)樂(le)型(xing)鄉村旅(lv)游開發(fa)方式(shi)。在距(ju)城(cheng)市(shi)一(yi)小時車程內的(de)(de)(de)郊區農(nong)村可以(yi)大力發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)家(jia)樂(le)項目(mu)，這樣的(de)(de)(de)地方發(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)家(jia)樂(le)條件不高，公路旁邊一(yi)家(jia)一(yi)戶就可以(yi)開辦。而吸(xi)引人的(de)(de)(de)地方就是各(ge)家(jia)各(ge)戶特色(se)各(ge)異。這樣的(de)(de)(de)農(nong)家(jia)樂(le)因投資不大，所以(yi)物美價廉(lian)。只(zhi)要服(fu)務(wu)好，再有幾(ji)個自家(jia)的(de)(de)(de)拿手特色(se)菜，就能吸(xi)引大量的(de)(de)(de)游客。而且(qie)因為(wei)是以(yi)家(jia)庭為(wei)單位開辦，容易與游客建(jian)立良好的(de)(de)(de)人際關系，讓(rang)游客產生走親(qin)訪(fang)友的(de)(de)(de)感覺，收獲快(kuai)樂(le)和好心情。

篇7

關鍵詞:海峽西岸;鄉村(cun)旅游;農村(cun)建設;耦合(he)發(fa)展

鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)作為一(yi)項旅(lv)游(you)產(chan)品，能夠在旅(lv)游(you)市(shi)(shi)(shi)(shi)場上爭得一(yi)席地位，主要是(shi)(shi)因為經濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁榮，帶給(gei)了(le)(le)(le)人類豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)資(zi)享(xiang)受，但也同(tong)時產(chan)生(sheng)了(le)(le)(le)渴望(wang)有(you)個(ge)體(ti)驗(yan)鄉(xiang)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)在越(yue)是(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地區其需(xu)求越(yue)大，由(you)于(yu)緊張勞累(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)活(huo)，使城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)居民得不到一(yi)點(dian)寧(ning)靜和安(an)逸，因此(ci)，以(yi)鄉(xiang)村(cun)(cun)為背(bei)景的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品就順應而(er)(er)生(sheng)了(le)(le)(le)。而(er)(er)在這(zhe)個(ge)背(bei)景下，建(jian)設(she)社會主義新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)是(shi)(shi)我(wo)國現(xian)代(dai)化(hua)進程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大歷史(shi)任務，也是(shi)(shi)海峽西(xi)岸統籌城(cheng)鄉(xiang)發展和以(yi)工促農(nong)(nong)(nong)(nong)、以(yi)城(cheng)帶鄉(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體(ti)化(hua)，是(shi)(shi)遏止(zhi)城(cheng)鄉(xiang)差距拉大趨勢、擴大農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)市(shi)(shi)(shi)(shi)場需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本出(chu)路(lu)，是(shi)(shi)解決(jue)(jue)“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題(ti)、全面建(jian)設(she)小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大戰略舉措。新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)龐大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系統工程，涵蓋了(le)(le)(le)經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化(hua)建(jian)設(she)和社會建(jian)設(she)。建(jian)設(she)新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)，必須堅(jian)持統籌城(cheng)鄉(xiang)發展這(zhe)個(ge)根(gen)本指導方(fang)針(zhen)，在符合農(nong)(nong)(nong)(nong)民意愿(yuan)、帶給(gei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民實(shi)惠、得到農(nong)(nong)(nong)(nong)民擁護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上扎實(shi)穩步地推進。當前，應集中(zhong)解決(jue)(jue)農(nong)(nong)(nong)(nong)民生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)中(zhong)最迫切(qie)需(xu)要解決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際問題(ti)，真正(zheng)帶給(gei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民實(shi)惠。對于(yu)擁有(you)豐(feng)富鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)海峽西(xi)岸來說，隨著(zhu)“綠色環保”新(xin)(xin)觀念的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普(pu)及，人類渴望(wang)返樸歸真，回歸大自(zi)然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心態更(geng)是(shi)(shi)銳不可擋，這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法(fa)已經成(cheng)為一(yi)種時尚，因而(er)(er)加劇(ju)了(le)(le)(le)旅(lv)游(you)者向往鄉(xiang)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿(yuan)望(wang)，鄉(xiang)村(cun)(cun)由(you)于(yu)有(you)著(zhu)大都(dou)(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)所沒有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)淳樸和寧(ning)靜，自(zi)然便成(cheng)為主要焦點(dian)進而(er)(er)被開(kai)發成(cheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)產(chan)品了(le)(le)(le)。在中(zhong)國，近年(nian)“鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)”正(zheng)處于(yu)快(kuai)速(su)增長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高峰期。它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)興起確實(shi)提供了(le)(le)(le)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)居民一(yi)個(ge)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)休閑生(sheng)活(huo)。可見，海峽西(xi)岸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游(you)與新(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)有(you)著(zhu)天然的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耦合關系。

一、耦合發展

旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)關聯帶(dai)動(dong)性強(qiang)(qiang)、拉動(dong)內(nei)需明顯(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過(guo)實施(shi)“以旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)助(zhu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”，在(zai)社會主(zhu)義新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設中可(ke)以發揮(hui)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)［1］。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)增長(chang)點(dian)，也是海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)亮點(dian)。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)依托(tuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多數資源分布于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，以農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)風貌、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活、民(min)(min)俗(su)文(wen)化(hua)(hua)、自(zi)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)等(deng)(deng)為(wei)(wei)(wei)(wei)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)內(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，使很(hen)(hen)多農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)成為(wei)(wei)(wei)(wei)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者，加速了(le)(le)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)步伐。國(guo)家旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)局(ju)原局(ju)長(chang)邵琪(qi)偉同(tong)志在(zai)接受記者采訪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候明確(que)指出(chu)，一個(ge)年接待10萬人次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景點(dian)，可(ke)直接和(he)(he)間接安(an)置300位(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，直接和(he)(he)間接為(wei)(wei)(wei)(wei)1000個(ge)家庭增加收入。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)僅(jin)(jin)可(ke)輻射周邊農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)致富，還可(ke)以拉動(dong)較遠距離(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)從(cong)事旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)運輸、種(zhong)植(zhi)養殖(zhi)和(he)(he)商品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。例如四川阿壩藏族(zu)羌族(zu)自(zi)治州近年涌現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)271家“農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家樂”，直接從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)1184人，帶(dai)動(dong)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)從(cong)事原材料供應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶達3000多戶。另據跟蹤調查，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)僅(jin)(jin)為(wei)(wei)(wei)(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)創(chuang)造了(le)(le)長(chang)效增收機制，而且通(tong)過(guo)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)脫(tuo)貧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)返貧概(gai)率很(hen)(hen)低(di)。鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)大容量轉移農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)，這種(zhong)“離(li)土不(bu)(bu)離(li)鄉”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方式(shi)既(ji)減輕城(cheng)市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li)，又有利于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續發展(zhan)(zhan)［2］。當(dang)前，海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)很(hen)(hen)快(kuai)，但整體(ti)上(shang)處(chu)于起(qi)步階段，因(yin)而為(wei)(wei)(wei)(wei)了(le)(le)更(geng)(geng)好地(di)(di)發揮(hui)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耦(ou)合發展(zhan)(zhan)作(zuo)用(yong)，需完善規(gui)劃，分類指導，整體(ti)提(ti)升(sheng)。加強(qiang)(qiang)部門聯動(dong)，實現(xian)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統籌(chou)協調，引導開(kai)發確(que)已(yi)具備條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資源，更(geng)(geng)好地(di)(di)建(jian)(jian)設海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)工程(cheng)。同(tong)時(shi)，必須強(qiang)(qiang)調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是要(yao)先規(gui)劃后開(kai)發，要(yao)強(qiang)(qiang)調保護環境和(he)(he)永續利用(yong)資源，避免造成旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資源破壞(huai)。對(dui)(dui)于各(ge)種(zhong)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家樂”，要(yao)倡導健康(kang)向上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)文(wen)化(hua)(hua)，營造高尚文(wen)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)休閑(xian)氛(fen)圍(wei)，突出(chu)經(jing)營的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)色化(hua)(hua)、服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范化(hua)(hua);對(dui)(dui)于高科技、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、觀光、采摘等(deng)(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，要(yao)按照(zhao)“全國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)示范點(dian)”標準(zhun)，突出(chu)地(di)(di)域特(te)色和(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)特(te)色，防止(zhi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)同(tong)質化(hua)(hua)和(he)(he)雷同(tong)化(hua)(hua);對(dui)(dui)于現(xian)代新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)、古老(lao)村(cun)(cun)(cun)(cun)鎮(zhen)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊、民(min)(min)族(zu)村(cun)(cun)(cun)(cun)寨等(deng)(deng)，以開(kai)發復合型觀光、度假、休閑(xian)、體(ti)驗類旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)為(wei)(wei)(wei)(wei)目標，深(shen)入挖(wa)掘文(wen)化(hua)(hua)內(nei)涵(han)，重(zhong)點(dian)提(ti)升(sheng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)檔次(ci)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)附加值(zhi);對(dui)(dui)于近年來(lai)新(xin)(xin)(xin)(xin)興的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，要(yao)瞄準(zhun)國(guo)際同(tong)類產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，本著保護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、延續民(min)(min)俗(su)、傳(chuan)承文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，開(kai)發與(yu)國(guo)際水準(zhun)接軌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高檔優(you)質旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。只有按照(zhao)上(shang)述的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)部署(shu)和(he)(he)安(an)排(pai)去(qu)做，才能真正(zheng)發揮(hui)好鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)和(he)(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)耦(ou)合關系，進行(xing)資源整合，從(cong)而更(geng)(geng)好地(di)(di)進行(xing)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)西(xi)(xi)岸(an)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)設。

二、政策措施

(一)技術支持

發揮(hui)海(hai)峽西岸(an)鄉(xiang)村旅游和新農村建設的耦(ou)合作用(yong)，需要(yao)提高技(ji)術含量(liang)，而技(ji)術又集(ji)中(zhong)體(ti)現在人才(cai)、管理和信息方面。

1．制訂(ding)和實施鄉村旅(lv)游從業(ye)人員及(ji)社區居民的系統培訓計劃(hua)

鄉(xiang)村居民(min)(min)在(zai)長期(qi)的生產生活中，形成了(le)散漫、自由、不(bu)受約束的習慣，與旅(lv)(lv)游(you)接待(dai)(dai)服務(wu)(wu)的要(yao)求存在(zai)較大的反(fan)差。農(nong)(nong)民(min)(min)從(cong)(cong)自我管理(li)的農(nong)(nong)業(ye)生產轉向鄉(xiang)村旅(lv)(lv)游(you)服務(wu)(wu)接待(dai)(dai)工(gong)作，在(zai)心理(li)和行動上難以平衡心態。通(tong)過(guo)定(ding)期(qi)舉辦旅(lv)(lv)游(you)培訓和教育(yu)，消(xiao)除農(nong)(nong)民(min)(min)對(dui)服務(wu)(wu)工(gong)作的顧慮，端(duan)正服務(wu)(wu)態度，強(qiang)化服務(wu)(wu)意識(shi)，提高(gao)鄉(xiang)村旅(lv)(lv)游(you)服務(wu)(wu)水平［3］。通(tong)過(guo)參加培訓班，強(qiang)化農(nong)(nong)民(min)(min)服務(wu)(wu)意識(shi)，逐步完成從(cong)(cong)第一產業(ye)向第三產業(ye)的過(guo)渡。

2．引進先(xian)進管理(li)技術，逐步推行規范(fan)化管理(li)

通(tong)過對參與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)開(kai)發(fa)的農(nong)戶(hu)評定考(kao)核(he)，具(ju)備條(tiao)件(jian)的頒發(fa)“旅(lv)游(you)接(jie)待許(xu)可證(zheng)(zheng)”。對接(jie)待服(fu)務人(ren)員進行培訓考(kao)核(he)，推行上崗(gang)證(zheng)(zheng)制(zhi)度，并定期檢查(cha)。推行評優活動，對條(tiao)件(jian)較好、服(fu)務質量(liang)優秀的農(nong)戶(hu)進行星(xing)級評審(shen)，并掛“星(xing)級牌”，對參與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)的村(cun)寨分級評定。注重(zhong)法規體系建設，包(bao)括(kuo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)規劃(hua)綱要(yao)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)自然與(yu)人(ren)文(wen)遺產(chan)資源保(bao)(bao)護(hu)(hu)草(cao)案、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)游(you)憩地利(li)用規劃(hua)實施細則、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)促進計劃(hua)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)條(tiao)例、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)開(kai)發(fa)申請(qing)條(tiao)例、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)經營者上崗(gang)管理條(tiao)例、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)質量(liang)投訴與(yu)責任事(shi)故處理條(tiao)例等。

3．利用互聯網(wang)促(cu)進鄉村旅游發展，以(yi)信(xin)息平(ping)臺

打造(zao)我國(guo)鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游與(yu)(yu)(yu)傳統媒體(ti)和(he)營(ying)銷(xiao)(xiao)方式相比，網(wang)絡營(ying)銷(xiao)(xiao)具有廉價、速度快、影響面寬、服務(wu)功(gong)能強、易形成個性特色(se)等(deng)(deng)(deng)優(you)勢，更適宜鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游的(de)營(ying)銷(xiao)(xiao)。隨(sui)著電子商(shang)務(wu)的(de)發展和(he)普及，可以(yi)(yi)在(zai)網(wang)上為游客(ke)提供旅游景區的(de)門票信(xin)息與(yu)(yu)(yu)訂(ding)(ding)購、酒(jiu)店信(xin)息與(yu)(yu)(yu)訂(ding)(ding)房、交(jiao)通信(xin)息與(yu)(yu)(yu)訂(ding)(ding)票等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)。同時建議建設(she)全國(guo)和(he)全省鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游網(wang)，集營(ying)銷(xiao)(xiao)、預訂(ding)(ding)為一體(ti)。網(wang)站的(de)建設(she)與(yu)(yu)(yu)運行，可以(yi)(yi)在(zai)政府(fu)的(de)扶持下，公司化(hua)運作(zuo)。

(二)市場定位

從鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)角度(du)看，選(xuan)擇一(yi)(yi)(yi)批旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)源(yuan)富(fu)集(ji)、交(jiao)通好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)示范(fan)區(qu)，滿足游(you)(you)(you)(you)客的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)休閑體驗需求(qiu)(qiu)。這樣才可(ke)以(yi)發(fa)揮(hui)海峽西岸鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)用(yong)(yong)，從而促進(jin)(jin)新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)專人(ren)搞好規劃(hua)(hua)，派出(chu)(chu)專人(ren)加以(yi)指(zhi)導并(bing)給予(yu)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)費(fei)支持，大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)是通過(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)居民(min)互換勞(lao)(lao)動(dong)(dong)去(qu)解決。為(wei)(wei)使互換勞(lao)(lao)動(dong)(dong)在大(da)范(fan)圍(wei)內發(fa)展(zhan)(zhan)，并(bing)有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)行(xing)業(ye)分工(gong)專門化，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)可(ke)印制“勞(lao)(lao)動(dong)(dong)交(jiao)換憑證”，并(bing)建(jian)(jian)(jian)(jian)立勞(lao)(lao)動(dong)(dong)儲蓄銀行(xing)，用(yong)(yong)存貸方(fang)(fang)(fang)(fang)式交(jiao)換勞(lao)(lao)動(dong)(dong)或積(ji)累勞(lao)(lao)動(dong)(dong)，按照現代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑和(he)(he)(he)(he)(he)(he)生(sheng)活環(huan)(huan)境(jing)(jing)要(yao)求(qiu)(qiu)，從更新(xin)改造(zao)住(zhu)房、美化環(huan)(huan)境(jing)(jing)入(ru)手，推(tui)進(jin)(jin)規模(mo)化經(jing)(jing)(jing)營(ying)。由于(yu)(yu)(yu)(yu)受(shou)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)土(tu)地(di)(di)分散、小(xiao)規模(mo)經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約(yue)，當(dang)前鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)存在分散、規模(mo)小(xiao)、個體經(jing)(jing)(jing)營(ying)占主(zhu)體，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)單(dan)一(yi)(yi)(yi)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)深層次(ci)開發(fa)不(bu)夠，產(chan)(chan)業(ye)經(jing)(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)不(bu)健全(quan)，經(jing)(jing)(jing)濟貢獻小(xiao)等(deng)(deng)(deng)問(wen)題(ti)。因(yin)此，以(yi)土(tu)地(di)(di)聯合經(jing)(jing)(jing)營(ying)為(wei)(wei)核心(xin)，形成(cheng)合作(zuo)經(jing)(jing)(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，綜合利(li)用(yong)(yong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)景觀(guan)(guan)資(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)景觀(guan)(guan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)基地(di)(di)，提供多方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)、全(quan)方(fang)(fang)(fang)(fang)位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)，推(tui)動(dong)(dong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模(mo)發(fa)展(zhan)(zhan)。從鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)需求(qiu)(qiu)角度(du)看，以(yi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)資(zi)本化創新(xin)推(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)供給，豐富(fu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)市場(chang)(chang)(chang)。這種(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)式具(ju)備(bei)了非常好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件:一(yi)(yi)(yi)是，可(ke)以(yi)充分利(li)用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)量過(guo)(guo)剩勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力(li)。只(zhi)要(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)(chu)面(mian)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)或倡導，從“營(ying)造(zao)新(xin)居”、改善住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)(he)(he)居住(zhu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)入(ru)手，互換勞(lao)(lao)動(dong)(dong)不(bu)成(cheng)問(wen)題(ti)。二是，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)石、沙、灰、磚、瓦、木材(cai)等(deng)(deng)(deng)均可(ke)就地(di)(di)取(qu)材(cai)，成(cheng)本費(fei)用(yong)(yong)低(di)(di)，并(bing)可(ke)以(yi)換工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)式取(qu)用(yong)(yong)。三是，國家和(he)(he)(he)(he)(he)(he)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)每年向民(min)族貧(pin)困地(di)(di)區(qu)投入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)扶貧(pin)資(zi)金(jin)(jin)(jin)、民(min)族發(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)金(jin)(jin)(jin)、民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)救濟資(zi)金(jin)(jin)(jin)、以(yi)工(gong)代(dai)賑款(kuan)(kuan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)田基金(jin)(jin)(jin)款(kuan)(kuan)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)款(kuan)(kuan)等(deng)(deng)(deng)，加上有(you)(you)(you)世(shi)界(jie)銀行(xing)、聯合國有(you)(you)(you)關組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)各(ge)種(zhong)(zhong)國際慈(ci)善機構(gou)、民(min)間社團的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貸款(kuan)(kuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)捐贈款(kuan)(kuan)等(deng)(deng)(deng)，只(zhi)要(yao)相對集(ji)中(zhong)使用(yong)(yong)，包(bao)括(kuo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)專列補貼基金(jin)(jin)(jin)供農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)新(xin)居建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)貼息(xi)貸款(kuan)(kuan)，用(yong)(yong)于(yu)(yu)(yu)(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶購買水泥、鋼材(cai)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)裝飾(shi)材(cai)料等(deng)(deng)(deng)，“新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)展(zhan)(zhan)開不(bu)成(cheng)問(wen)題(ti)。四是，可(ke)選(xuan)擇一(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)分有(you)(you)(you)專長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、有(you)(you)(you)干勁的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干部(bu)(bu)，經(jing)(jing)(jing)專門培訓后充實城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)局組(zu)成(cheng)新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)指(zhi)揮(hui)機構(gou)，具(ju)體實施(shi)“新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規劃(hua)(hua)設(she)(she)計、資(zi)金(jin)(jin)(jin)籌措(cuo)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)現場(chang)(chang)(chang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)指(zhi)揮(hui)、技術(shu)把關等(deng)(deng)(deng)，使“新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)”運動(dong)(dong)開展(zhan)(zhan)得既(ji)轟(hong)轟(hong)烈烈，又科學扎實，不(bu)流于(yu)(yu)(yu)(yu)形式。五是，利(li)用(yong)(yong)開展(zhan)(zhan)“新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)運動(dong)(dong)”帶(dai)動(dong)(dong)其他(ta)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，刺激鄉(xiang)(xiang)(鎮)村(cun)(cun)干部(bu)(bu)“為(wei)(wei)官(guan)一(yi)(yi)(yi)任(ren)、造(zao)富(fu)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)(fang)”，為(wei)(wei)老百姓(xing)辦實事的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性。不(bu)僅政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支出(chu)(chu)成(cheng)本低(di)(di)，而且有(you)(you)(you)利(li)于(yu)(yu)(yu)(yu)把農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)與民(min)都(dou)納(na)入(ru)為(wei)(wei)同一(yi)(yi)(yi)目標而奮斗(dou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康有(you)(you)(you)序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)軌道。六是，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)有(you)(you)(you)大(da)量能工(gong)巧(qiao)匠和(he)(he)(he)(he)(he)(he)知識青年，只(zhi)要(yao)加強組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)訓練，可(ke)以(yi)成(cheng)為(wei)(wei)“新(xin)村(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)運動(dong)(dong)”中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)骨(gu)干和(he)(he)(he)(he)(he)(he)中(zhong)堅力(li)量。

三、結論

鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游是近幾年在(zai)海(hai)(hai)峽西(xi)岸(an)興(xing)起(qi)的(de)一種(zhong)旅(lv)(lv)(lv)游形式，它以(yi)豐富的(de)風土人情吸引著(zhu)(zhu)越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)人。鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游在(zai)讓游客休(xiu)閑體驗的(de)同時，也給當地的(de)新農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設帶來了發(fa)展(zhan)機(ji)遇，因為(wei)旅(lv)(lv)(lv)游和新農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設有著(zhu)(zhu)天然的(de)耦合(he)關系。海(hai)(hai)峽西(xi)岸(an)新農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設的(de)實踐表明(ming)，鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游不僅是旅(lv)(lv)(lv)游業的(de)亮點，而(er)且(qie)成(cheng)為(wei)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟新的(de)增長點。把鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游與(yu)社會主義新農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設結合(he)起(qi)來，不僅可以(yi)豐富鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游的(de)內涵，而(er)且(qie)可以(yi)極(ji)大地助推海(hai)(hai)峽西(xi)岸(an)的(de)經濟社會發(fa)展(zhan)。

作者:劉爽 單位:信(xin)陽職業技術(shu)學院

【參考文獻】

［1］趙立民．基于耦(ou)合理(li)論的(de)旅游(you)業與新農村建設(she)協調發展(zhan)研(yan)究(jiu)［J］．生(sheng)態經濟，2011(11):29－32．

篇8

一、健全(quan)機(ji)構，夯實了晉星升等目(mu)標任務

鳳(feng)翔縣(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)政府新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)晉星升(sheng)等(deng)工作(zuo)動員(yuan)大會后，我(wo)們及(ji)時成(cheng)立了(le)由市農(nong)(nong)業局(ju)(ju)*副(fu)(fu)局(ju)(ju)長(chang)任(ren)組長(chang)，市農(nong)(nong)技(ji)中心*主任(ren)、鳳(feng)翔縣(xian)(xian)農(nong)(nong)業局(ju)(ju)*局(ju)(ju)長(chang)任(ren)副(fu)(fu)組長(chang)，*、*、*為成(cheng)員(yuan)的(de)竹(zhu)(zhu)園(yuan)村(cun)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)星級管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組。在(zai)深入開展調(diao)查研究和廣泛征(zheng)求各方意見的(de)基礎上(shang)，制(zhi)訂了(le)《20*年竹(zhu)(zhu)園(yuan)村(cun)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設(she)星級管(guan)理(li)三星升(sheng)四星實(shi)施方案(an)》、《竹(zhu)(zhu)園(yuan)村(cun)20*-2010年產(chan)業提升(sheng)規(gui)(gui)劃(hua)》、《竹(zhu)(zhu)園(yuan)村(cun)增加農(nong)(nong)民收入的(de)發(fa)展思(si)路》。領(ling)導(dao)小組統一部署、全面規(gui)(gui)劃(hua)，并負責組織協調(diao)、檢查指(zhi)導(dao)工作(zuo)，做到了(le)分(fen)工明確，責任(ren)到人，使(shi)晉星升(sheng)等(deng)工作(zuo)任(ren)務(wu)件件落到實(shi)處(chu)。

二、狠抓(zhua)產業，農民增收目標超額完成

大力發展以雙孢蘑菇(gu)、線辣椒(jiao)、蘋(pin)果為主的主導產(chan)業(ye)，目前雙孢蘑菇(gu)示(shi)范基(ji)地水(shui)、電、路等(deng)基(ji)礎設施建(jian)設已全部完成(cheng)，20*年春季(ji)栽培的530棚雙孢蘑菇(gu)，實現(xian)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)74.2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，秋季(ji)栽培的210棚雙孢蘑菇(gu)，實現(xian)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)44.1萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，雙孢蘑菇(gu)合計(ji)(ji)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)118.3萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；全村麥辣間套種(zhong)植(zhi)(zhi)線辣椒(jiao)1550畝(mu)(mu)，平均(jun)畝(mu)(mu)產(chan)值(zhi)1350元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，畝(mu)(mu)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)920元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，總純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)142.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；全村種(zhong)植(zhi)(zhi)蘋(pin)果380畝(mu)(mu)，果實套袋(dai)率(lv)達到75%，平均(jun)畝(mu)(mu)產(chan)值(zhi)6040元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，畝(mu)(mu)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)4580元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，總純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)174.04萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；全年出欄生豬1530頭、肉(rou)雞3.5萬(wan)(wan)(wan)只、肉(rou)牛46頭，養殖業(ye)總純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)52.18萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；據不完全統計(ji)(ji)，全年外(wai)出務工950人(ren)次，工資性(xing)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)627.3萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；建(jian)筑、運輸、工商等(deng)其(qi)它純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)94.9萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；全村農業(ye)綜合補貼資金24.6萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。以上總計(ji)(ji)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)1233.92萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，全村人(ren)均(jun)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)4096元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比2007年人(ren)均(jun)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)增加20.1%。

三、加強培(pei)訓，農(nong)民素質和致富門(men)路得(de)到提高和拓寬

全年共舉辦農民(min)科(ke)技(ji)文化知識和陽光工程技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)班8場次(ci)，開(kai)展廣(guang)播(bo)講座11場次(ci)，播(bo)放錄像4場次(ci)，累計培(pei)訓(xun)850人次(ci)，外出考察(cha)、現(xian)場觀摩、示范指導3場次(ci)，印發雙孢(bao)蘑菇、蘋果、線辣椒栽培(pei)技(ji)術(shu)(shu)、平安鳳翔創建(jian)、計劃生育(yu)宣(xuan)傳、新(xin)農村合作醫療等資料4600份(fen)，技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓(xun)入戶率和普及率分別達到(dao)95%和90%，全村60%以上的勞動力掌握(wo)了1-2門(men)致富技(ji)能(neng)。

四、多方籌資，公共服務(wu)設施(shi)得到進一(yi)步完(wan)善

結合村(cun)委會南側河道治理(li)，完成了占地3000m2村(cun)民休閑健身(shen)廣場(chang)的(de)規劃設(she)計(ji)和投資(zi)預算，爭(zheng)取(qu)到了市政府新農村(cun)建設(she)專項資(zi)金的(de)扶(fu)持(chi)，目(mu)(mu)前正在緊張的(de)施工(gong)建設(she)中；完善了村(cun)信息服務室(shi)、文化娛樂活動室(shi)、圖書閱覽(lan)室(shi)、計(ji)劃生育“兩室(shi)一校”的(de)設(she)施和管理(li)維護制度，落(luo)實管護人員3名；第3、4、5、13村(cun)民小組(zu)1.9kg的(de)村(cun)間道路水泥硬化工(gong)程已竣工(gong)，目(mu)(mu)前正在接受工(gong)程驗收(shou)。

五、強化教(jiao)育，文明家園(yuan)創建活動有聲有色

以安(an)全生(sheng)(sheng)產、防火防盜、矛盾(dun)糾紛調(diao)處為重點，強(qiang)化宣(xuan)傳教育和社(she)會治安(an)管理，及時化解社(she)會不穩定因素，積極開(kai)展文明家(jia)庭創建(jian)活動，年(nian)內無刑事(shi)(shi)治安(an)案(an)件(jian)、重大突發性事(shi)(shi)件(jian)和群(qun)眾越級(ji)(ji)(ji)上訪事(shi)(shi)件(jian)發生(sheng)(sheng)，被鳳(feng)翔(xiang)縣命名為平(ping)安(an)村(cun)(cun)；市級(ji)(ji)(ji)衛生(sheng)(sheng)村(cun)(cun)創建(jian)活動申(shen)報(bao)驗收(shou)(shou)、資料收(shou)(shou)集整(zheng)理等工作已經(jing)完(wan)成，接(jie)受了市級(ji)(ji)(ji)檢查驗收(shou)(shou)，力爭達到市級(ji)(ji)(ji)衛生(sheng)(sheng)村(cun)(cun)標準；按國家(jia)政策(ce)人口增(zeng)長穩定在低生(sheng)(sheng)育水平(ping)，符合政策(ce)生(sheng)(sheng)育率100%，性別比例協調(diao)，雙女(nv)戶、獨生(sheng)(sheng)子女(nv)戶優惠政策(ce)公開(kai)透明，并(bing)能(neng)如(ru)期(qi)兌現到人，計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)育新家(jia)庭創建(jian)活動已通過(guo)鳳(feng)翔(xiang)縣驗收(shou)(shou)，即(ji)將接(jie)受市級(ji)(ji)(ji)檢查驗收(shou)(shou)，力爭達到市級(ji)(ji)(ji)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)育示范村(cun)(cun)；2009年(nian)農(nong)村(cun)(cun)合作醫療保費繳(jiao)納任務已提前超(chao)額(e)完(wan)成，全村(cun)(cun)參保率達到96.4%；制定了“竹園村(cun)(cun)20*-2010年(nian)環(huan)境綜合整(zheng)治發展規(gui)劃(hua)”，申(shen)報(bao)了“竹園村(cun)(cun)農(nong)村(cun)(cun)環(huan)保專項資金”項目。

六、優化(hua)環境，村莊環境衛生整治成(cheng)效顯著

篇9

一、高職教育在新(xin)農村建設人才培養方面的重要性

社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)具(ju)有一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)基(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)用性復(fu)合型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)踐能(neng)(neng)力強、動(dong)手操作水平較高，但又必(bi)須是(shi)(shi)(shi)懂技(ji)能(neng)(neng)同(tong)時還必(bi)須掌(zhang)握(wo)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)；在(zai)具(ju)備(bei)實(shi)(shi)踐技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時還有必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)奉獻精(jing)(jing)神(shen)和開(kai)放意(yi)識(shi)(shi)(shi)，能(neng)(neng)自覺(jue)主(zhu)(zhu)觀(guan)地帶動(dong)周圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)一起創(chuang)業致(zhi)富；不(bu)(bu)僅對農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)很(hen)了(le)解，有一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出生(sheng)(sheng)背景，而(er)(er)且(qie)對“三農(nong)(nong)(nong)(nong)”問題很(hen)關(guan)注并(bing)愿(yuan)意(yi)主(zhu)(zhu)動(dong)參與(yu)其中，這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)和教(jiao)育主(zhu)(zhu)要(yao)由高職(zhi)教(jiao)育來實(shi)(shi)施。我們都知(zhi)道本科及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)校培養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)理(li)論(lun)研究(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在(zai)新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設中表現(xian)為(wei)“大(da)事干不(bu)(bu)了(le)，小(xiao)事不(bu)(bu)想(xiang)干”，而(er)(er)且(qie)所學(xue)(xue)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)很(hen)難在(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)發揮作用，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)也(ye)不(bu)(bu)會(hui)首先選擇服務(wu)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)和基(ji)層，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)沒有他們施展才(cai)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天空，即使被分配到農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)也(ye)不(bu)(bu)一定(ding)留(liu)得住。新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設最緊缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)立(li)志(zhi)為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)服務(wu)，愿(yuan)意(yi)扎根農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)，掌(zhang)握(wo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)實(shi)(shi)用技(ji)術和農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)實(shi)(shi)際(ji)工作知(zhi)識(shi)(shi)(shi)，具(ju)備(bei)開(kai)拓創(chuang)新(xin)精(jing)(jing)神(shen)，能(neng)(neng)帶動(dong)大(da)家共同(tong)致(zhi)富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。中等(deng)職(zhi)業教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)層次(ci)較低(di)，側重技(ji)能(neng)(neng)而(er)(er)輕理(li)論(lun)，主(zhu)(zhu)要(yao)培養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)熟(shu)練工人(ren)(ren)(ren)(ren)，這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)理(li)論(lun)基(ji)礎(chu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)有限，故(gu)而(er)(er)也(ye)很(hen)難完全(quan)滿足新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。高等(deng)職(zhi)業技(ji)術教(jiao)育培養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用型(xing)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)具(ju)備(bei)相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)基(ji)礎(chu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)，他們能(neng)(neng)將理(li)論(lun)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)有效與(yu)生(sheng)(sheng)產實(shi)(shi)際(ji)相(xiang)結合，能(neng)(neng)夠適應(ying)現(xian)代科技(ji)發展要(yao)求(qiu)；這(zhe)(zhe)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)即能(neng)(neng)從事生(sheng)(sheng)產實(shi)(shi)踐，又能(neng)(neng)開(kai)展科學(xue)(xue)研究(jiu)，具(ju)有人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重性。為(wei)加快社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建設，正是(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)以上(shang)這(zhe)(zhe)些既(ji)掌(zhang)握(wo)一技(ji)之長又具(ju)備(bei)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)基(ji)礎(chu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)和文化素養(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。

二、新農村(cun)建設的(de)發展有效改善了高職教(jiao)育的(de)招生狀況

近年來國家(jia)(jia)大(da)力扶持農(nong)村(cun)經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)，農(nong)村(cun)經濟(ji)狀況有了(le)(le)明顯的(de)(de)(de)改善(shan)(shan)。農(nong)民不再(zai)僅僅滿足于(yu)溫(wen)飽，同時對精神文化(hua)需求也隨著經濟(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)而不斷提(ti)高(gao)。他們(men)不再(zai)將子(zi)女的(de)(de)(de)就業(ye)定位(wei)只限(xian)于(yu)從事(shi)傳統手工技藝、傳統農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)生產(chan)、種(zhong)植、養殖等。他們(men)寄希望于(yu)自己的(de)(de)(de)子(zi)女到高(gao)校深(shen)造學(xue)習(xi)，提(ti)高(gao)知識文化(hua)水平。自國家(jia)(jia)實施擴招政(zheng)(zheng)策以來，高(gao)等學(xue)校入(ru)學(xue)率有了(le)(le)明顯提(ti)高(gao)，對于(yu)不能進入(ru)本科(ke)院校深(shen)造的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)子(zi)女來說，進入(ru)高(gao)職(zhi)院校深(shen)造學(xue)習(xi)成為(wei)一(yi)(yi)種(zhong)可(ke)能，國家(jia)(jia)各(ge)項政(zheng)(zheng)策大(da)力發展(zhan)(zhan)高(gao)職(zhi)教育(yu)，職(zhi)業(ye)院校辦學(xue)條(tiao)件的(de)(de)(de)改善(shan)(shan)，極(ji)大(da)地(di)刺激了(le)(le)農(nong)村(cun)子(zi)女的(de)(de)(de)入(ru)學(xue)欲(yu)望，進入(ru)高(gao)職(zhi)院校學(xue)習(xi)、掌握一(yi)(yi)技之長，實現父輩的(de)(de)(de)大(da)學(xue)夢想，成為(wei)許(xu)多學(xue)子(zi)的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)目的(de)(de)(de)，國家(jia)(jia)“十二五(wu)規劃”中明確(que)強調建(jian)(jian)設(she)社(she)會主(zhu)義新(xin)農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)偉大(da)工程(cheng)，在這些大(da)的(de)(de)(de)背(bei)景條(tiao)件下，高(gao)職(zhi)教育(yu)面(mian)臨難(nan)得的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)機遇。

三、新農村建(jian)設可拉動高職(zhi)院校畢業(ye)生就業(ye)市場

近(jin)幾(ji)年，國家(jia)擴(kuo)招政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施，擴(kuo)大對人(ren)才培養數量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，也給就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場帶來(lai)前所未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)壓力(li)。目(mu)前我國工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化水平不斷提升(sheng)，勞(lao)(lao)動力(li)需求量(liang)(liang)明顯減少(shao)，城市富余(yu)勞(lao)(lao)動力(li)有(you)向城鎮轉移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跡象。對于(yu)高(gao)職生來(lai)說，要想在(zai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化城市里(li)站穩腳跟，沒有(you)高(gao)深的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)水平、扎實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識是(shi)無(wu)法實(shi)(shi)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)新農(nong)村(cun)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史機遇(yu)面前，將所學技能(neng)運用到新農(nong)村(cun)建設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐中是(shi)最佳選擇，在(zai)國家(jia)各項優惠政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)導(dao)下(xia)，大批(pi)高(gao)職生毅(yi)然選擇服務(wu)基層、服務(wu)農(nong)村(cun)，這一良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)念有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)緩(huan)解了大學畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓力(li)，也為真(zhen)正實(shi)(shi)現培養新農(nong)村(cun)建設所需要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下(xia)得去、留得住(zhu)、懂技術、能(neng)經(jing)營、會(hui)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)才創造了條(tiao)件(jian)。

四、新農村建設促進高職教育主動適應市場需求，調整專業設置方向(xiang)

從目(mu)前(qian)高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)在校(xiao)生(sheng)的(de)(de)生(sheng)源性質來(lai)看，絕大部分的(de)(de)高職(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)都來(lai)自農(nong)(nong)村(cun)，為(wei)(wei)了改變目(mu)前(qian)落后的(de)(de)經濟(ji)生(sheng)產狀況，需要(yao)對(dui)高職(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)進行各種專業(ye)技能(neng)(neng)(neng)、實(shi)用(yong)技術(shu)，特別是(shi)動(dong)手操作能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)培養(yang)，只有這(zhe)樣，才能(neng)(neng)(neng)適應(ying)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設的(de)(de)需要(yao)。而作為(wei)(wei)培養(yang)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設者的(de)(de)高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)應(ying)該順(shun)應(ying)市場的(de)(de)客觀需求(qiu)，以服(fu)務地方農(nong)(nong)村(cun)經濟(ji)為(wei)(wei)宗(zong)旨，在專業(ye)的(de)(de)設置上和人才培養(yang)目(mu)標上進行主(zhu)動(dong)調整(zheng)(zheng)，科學處(chu)理好(hao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)性與學術(shu)性的(de)(de)關系，重視高職(zhi)(zhi)(zhi)學生(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)培養(yang)，加(jia)強(qiang)高職(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)實(shi)踐技能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)訓練。為(wei)(wei)了適應(ying)社會主(zhu)義新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設需要(yao)，特別是(shi)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設對(dui)人才的(de)(de)需求(qiu)，高職(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)必須更新教(jiao)育觀念和培養(yang)目(mu)標，加(jia)強(qiang)專業(ye)結(jie)構的(de)(de)調整(zheng)(zheng)與優化，主(zhu)動(dong)適應(ying)新農(nong)(nong)村(cun)建(jian)設的(de)(de)需要(yao)，對(dui)專業(ye)結(jie)構進行調整(zheng)(zheng)的(de)(de)同(tong)時，也要(yao)對(dui)專業(ye)進行整(zheng)(zheng)合(he)，優化專業(ye)結(jie)構。

五、國家政策的支持為高(gao)職教育服務新農村建設提供了保障

篇10

[關鍵詞] 新農村 產業 發(fa)展(zhan) 制(zhi)度

黨的(de)(de)(de)十六屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)公報中(zhong)(zhong)指(zhi)出“建(jian)設(she)(she)社(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農(nong)村(cun)是我國現(xian)(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)大歷史(shi)任務(wu)，要(yao)(yao)(yao)按照生(sheng)產發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、生(sheng)活(huo)寬(kuan)裕、鄉風文明、村(cun)容整潔、管理民(min)主的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，扎(zha)實(shi)穩(wen)步(bu)地加以(yi)推進(jin)。要(yao)(yao)(yao)統籌(chou)城(cheng)鄉經(jing)(jing)濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推進(jin)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業建(jian)設(she)(she)，全面深化(hua)農(nong)村(cun)改革(ge)，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)公共事(shi)業，千方百計(ji)增加農(nong)民(min)收(shou)入。”這標(biao)明我國已經(jing)(jing)進(jin)入了社(she)(she)會(hui)(hui)主義新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)新(xin)的(de)(de)(de)歷史(shi)時期。新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)(she)是全面落實(shi)科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀，構建(jian)和諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)；是廣大農(nong)民(min)提高生(sheng)活(huo)水平的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)；是統籌(chou)城(cheng)鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，縮小城(cheng)鄉二元經(jing)(jing)濟(ji)差距的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。

2006年，全(quan)國各地進入了社(she)會主義(yi)新農村建設，理論研究成(cheng)果集中在：

一、從發展經濟學的角度提出(chu)

1.劉(liu)易斯(si)(si)的二元經濟理(li)論(lun)。劉(liu)易斯(si)(si)模(mo)型假定發展中國(guo)家存(cun)(cun)在兩個部(bu)門(men)(men)，一(yi)個是(shi)邊際勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)生產(chan)(chan)率為零(ling)的傳統的人口眾多的只能(neng)(neng)維持基本生存(cun)(cun)的農(nong)業部(bu)門(men)(men)；另一(yi)個是(shi)有較高(gao)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)生產(chan)(chan)力(li)的能(neng)(neng)夠(gou)接受農(nong)村剩余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)的城市(shi)現代工業部(bu)門(men)(men)。其認為，只有當(dang)城市(shi)吸收所有農(nong)村剩余勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)后，農(nong)業的勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)邊際生產(chan)(chan)力(li)才(cai)能(neng)(neng)提(ti)高(gao)，農(nong)業勞(lao)(lao)動(dong)(dong)(dong)者的收入才(cai)能(neng)(neng)拉高(gao)。

2.拉尼思-費景漢模型(xing)(xing)。該發(fa)(fa)展的模型(xing)(xing)認為只(zhi)有在農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)率(lv)提高，勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移速(su)度高于(yu)人口增長速(su)度時，農(nong)村勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移的拐點(dian)才會出現(xian)。發(fa)(fa)展中國家經濟發(fa)(fa)展的關鍵在于(yu)如何把隱蔽失業(ye)(ye)人口轉(zhuan)移到工(gong)業(ye)(ye)部門(men)中去(qu)，必須(xu)在工(gong)業(ye)(ye)部門(men)發(fa)(fa)展的同時提高農(nong)業(ye)(ye)勞(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)，使(shi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)率(lv)與工(gong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)率(lv)同步(bu)增長，農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)率(lv)提高是保證工(gong)業(ye)(ye)部門(men)擴(kuo)張和(he)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)順(shun)利轉(zhuan)移的條件，只(zhi)有當(dang)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)率(lv)提高，勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移速(su)度高于(yu)人口增長速(su)度，經濟發(fa)(fa)展才能順(shun)利從農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)向工(gong)業(ye)(ye)。

3.托達羅模型。該(gai)模型假(jia)定一個現實(shi)或潛在的(de)勞動力把他在一定時(shi)間內(nei)城市(shi)部門的(de)預期收入（即遷移的(de)收益和(he)成(cheng)本之間的(de)差(cha)額）同當(dang)時(shi)農村普通(tong)的(de)平均收入相比較，如果前者(zhe)高于后者(zhe)，那么他就會遷移。提出應當(dang)盡量減(jian)少因發展戰略偏重(zhong)城市(shi)而引起(qi)的(de)城鄉就業機會的(de)不(bu)平衡，創(chuang)造城市(shi)的(de)就業機會不(bu)足以(yi)解(jie)決城市(shi)失業問(wen)題；不(bu)應盲(mang)目擴大中(zhong)、高等教育，導致學歷(li)門檻。

二、從制度經濟學的(de)角度提出

1.新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保(bao)障研究。韓俊(jun)提(ti)出(chu)：土地(di)(di)收益應更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)讓農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)來分享(xiang)。新型的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉關(guan)(guan)系(xi)(xi)，一(yi)是(shi)要建(jian)(jian)立(li)(li)覆蓋城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，要使(shi)得農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)能(neng)夠享(xiang)受(shou)到(dao)同城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市居(ju)民(min)基本均衡的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)產品和(he)(he)公(gong)共(gong)服務；二是(shi)建(jian)(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉全覆蓋的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)；三是(shi)要建(jian)(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)力市場(chang)；四是(shi)要建(jian)(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)土地(di)(di)市場(chang)；五是(shi)要按照農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)特點和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)需求辦好農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)金融；六是(shi)要建(jian)(jian)立(li)(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉一(yi)體(ti)化(hua)(hua)社(she)會(hui)管理和(he)(he)戶(hu)籍管理的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，根(gen)本的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)保(bao)障公(gong)民(min)遷徙和(he)(he)居(ju)住的(de)(de)(de)(de)(de)自由(you)，關(guan)(guan)鍵是(shi)要消除附加在(zai)戶(hu)口(kou)上的(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉居(ju)民(min)權(quan)(quan)利(li)不平等的(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。張(zhang)曉山（2006）提(ti)出(chu)必須建(jian)(jian)立(li)(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)共(gong)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)(xi)。第一(yi)，調整分稅(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)向(xiang)地(di)(di)方(fang)讓利(li)，保(bao)證(zheng)縣(xian)及(ji)縣(xian)以下(xia)機(ji)構(gou)(gou)有一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)源(yuan)(yuan)。要著眼于促進(jin)縣(xian)域經濟的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，開發當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)優勢，培(pei)養(yang)稅(shui)源(yuan)(yuan)，逐步增加縣(xian)及(ji)縣(xian)以下(xia)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收入(ru)，形成縣(xian)域經濟的(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)性(xing)循環。第二，增大體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)、制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)轉移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)(fu)，將事權(quan)(quan)與(yu)財(cai)(cai)權(quan)(quan)一(yi)起下(xia)放，使(shi)轉移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)(fu)做到(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、法制(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)。第三，深化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)(di)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，遏止地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)以地(di)(di)生財(cai)(cai)，隨意支(zhi)配(pei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)土地(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力。張(zhang)強認(ren)為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)資(zi)源(yuan)(yuan)，要素的(de)(de)(de)(de)(de)雙向(xiang)流動(dong)(dong)存在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市資(zi)源(yuan)(yuan)進(jin)入(ru)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)受(shou)到(dao)不合理因(yin)素的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)。制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)用地(di)(di)如何參與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市化(hua)(hua)和(he)(he)新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。調動(dong)(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)積極性(xing)，重(zhong)點是(shi)解(jie)決集(ji)體(ti)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)用地(di)(di)，社(she)區合作(zuo)組織和(he)(he)社(she)會(hui)保(bao)障方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)創新，核(he)心(xin)是(shi)解(jie)決集(ji)體(ti)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)用地(di)(di)參與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)問(wen)題(ti)。

2.城(cheng)鄉公(gong)共產(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給問(wen)題。熊清華(2006)認(ren)(ren)為(wei)，目前(qian)我國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)存在(zai)(zai)(zai)著(zhu)(zhu)如下問(wen)題：首先(xian)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)薄弱(ruo)，難以從(cong)根本上改(gai)變靠天吃飯的(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)境；其次是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)長期(qi)滯后，從(cong)而制(zhi)(zhi)約(yue)著(zhu)(zhu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)生活質量的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)消費市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)擴大(da)；三是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)社(she)會(hui)事業(ye)(ye)(ye)(ye)硬件(jian)設(she)施(shi)(shi)嚴重(zhong)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)，困(kun)擾著(zhu)(zhu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)協調發展(zhan)。另外，我國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)新(xin)(xin)(xin)(xin)階段(duan)還存在(zai)(zai)(zai)著(zhu)(zhu)公(gong)共事業(ye)(ye)(ye)(ye)落后和(he)(he)公(gong)共服(fu)務(wu)缺失等(deng)不(bu)(bu)(bu)利(li)于新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)因素。因此，加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)、完(wan)善(shan)和(he)(he)建(jian)立農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)是(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)由之(zhi)路。王再文(2005)認(ren)(ren)為(wei)，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)，已成(cheng)為(wei)制(zhi)(zhi)約(yue)區域(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)經濟發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)障礙之(zhi)一，進而提出(chu)通過(guo)非市(shi)場(chang)(chang)供(gong)(gong)(gong)(gong)給和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)供(gong)(gong)(gong)(gong)給相(xiang)結合的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式，堅持“誰(shui)投資(zi)(zi)、誰(shui)受(shou)益(yi)”的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)來推動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)，允許(xu)多種資(zi)(zi)本進入農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給市(shi)場(chang)(chang)，在(zai)(zai)(zai)必(bi)要(yao)(yao)(yao)時還應積極鼓勵外資(zi)(zi)參與(yu)(yu)經營。楚永生(2006)認(ren)(ren)為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給存在(zai)(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)與(yu)(yu)過(guo)剩(sheng)(sheng)并(bing)存現(xian)(xian)象，不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)供(gong)(gong)(gong)(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技供(gong)(gong)(gong)(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)匱(kui)乏以及(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)義務(wu)教育供(gong)(gong)(gong)(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)。同時，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)給過(guo)剩(sheng)(sheng)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)包(bao)括(kuo)：與(yu)(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)績、利(li)益(yi)掛(gua)鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)非生產(chan)性公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)剩(sheng)(sheng)；臃腫的(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機構本身就是(shi)一種過(guo)剩(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)；農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給結構不(bu)(bu)(bu)能反(fan)映(ying)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)次序。鄭(zheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)立、張曉(xiao)山(shan)（2006）提出(chu)建(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵是(shi)遏制(zhi)(zhi)城(cheng)鄉收入差(cha)距(ju)擴大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢。現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)鄉差(cha)距(ju)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)鄉居(ju)民(min)在(zai)(zai)(zai)享(xiang)(xiang)受(shou)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)和(he)(he)公(gong)共服(fu)務(wu)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距(ju)。要(yao)(yao)(yao)按照公(gong)共服(fu)務(wu)均等(deng)化的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，使農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)在(zai)(zai)(zai)公(gong)共服(fu)務(wu)和(he)(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)方(fang)(fang)面和(he)(he)城(cheng)市(shi)一樣，基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)重(zhong)點應轉(zhuan)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代化與(yu)(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化、城(cheng)市(shi)化必(bi)須同步推進；完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)(ji)(ji)本經營制(zhi)(zhi)度(du)，為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代化和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工業(ye)(ye)(ye)(ye)化、城(cheng)市(shi)化創造體(ti)制(zhi)(zhi)條件(jian)；把基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)和(he)(he)公(gong)共服(fu)務(wu)重(zhong)點由城(cheng)市(shi)轉(zhuan)向農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)；大(da)力提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)文化素質，培(pei)養新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)。姜長云（2005）認(ren)(ren)為(wei)，統籌城(cheng)鄉發展(zhan)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)協調處理好(hao)城(cheng)鄉之(zhi)間公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。在(zai)(zai)(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給體(ti)制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)，更多地強化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)特別(bie)是(shi)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)省級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)責任，在(zai)(zai)(zai)城(cheng)市(shi)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給體(ti)制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)，改(gai)變發展(zhan)型(xing)乃至享(xiang)(xiang)受(shou)型(xing)公(gong)共物(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)由政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)“買單”的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)，較多地引(yin)入市(shi)場(chang)(chang)配置(zhi)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)作用。

三、從產(chan)業經濟(ji)學的(de)理論出發提出

1.市(shi)場(chang)資源配(pei)置問題。夏耕(geng)認為(wei)應當研(yan)究價格信(xin)號(hao)如何更好(hao)地在農產品(pin)(pin)市(shi)場(chang)中傳遞從而更好(hao)配(pei)置農業生產資源。城鄉(xiang)二元(yuan)經濟結構(gou)轉(zhuan)型(xing)過程，實(shi)(shi)質上就(jiu)是(shi)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)積累和流(liu)動過程。實(shi)(shi)現城鄉(xiang)二元(yuan)結構(gou)成功(gong)轉(zhuan)型(xing)，一(yi)個重要(yao)環節就(jiu)是(shi)實(shi)(shi)現要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)化，保(bao)證勞動力、資本、技術等要(yao)素(su)(su)在城鄉(xiang)、產業、地區之間自由流(liu)動。要(yao)素(su)(su)市(shi)場(chang)的(de)(de)建立是(shi)二元(yuan)結構(gou)轉(zhuan)型(xing)不可忽(hu)視的(de)(de)制度(du)前提。溫鐵(tie)軍（2006）則從市(shi)場(chang)失靈出發研(yan)究政府對于(yu)農產品(pin)(pin)市(shi)場(chang)的(de)(de)調控(kong)，突出政府的(de)(de)作用引(yin)導農業生產資源。通(tong)過組織(zhi)創(chuang)新和制度(du)創(chuang)新，成立和發展農村合作社，形(xing)成相對規模(mo)的(de)(de)農村合作組織(zhi)，發展農產品(pin)(pin)產業。

2.城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)建設(she)。謝揚(2006)認為：“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發展(zhan)道路和建設(she)社會(hui)主義新(xin)農村的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式(shi)可(ke)以有這(zhe)樣(yang)那樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇，但是唯(wei)一(yi)不能(neng)(neng)(neng)動(dong)(dong)(dong)搖的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是中國城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決心(xin)，因為過去(qu)對城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)搖擺曾(ceng)經給我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)造(zao)成了災難性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)后果。新(xin)農村建設(she)歷史上(shang)有過這(zhe)樣(yang)那樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)教(jiao)訓，但應(ying)該明確(que)，建設(she)社會(hui)主義新(xin)農村是國家城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)發展(zhan)戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個重要補充(chong)。人地關系高度緊張是中國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本國情，不可(ke)能(neng)(neng)(neng)奢望重新(xin)將農民留在(zai)(zai)(zai)農村來解決中國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)‘三(san)農’問(wen)題，最終(zhong)‘只有減少農民，才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)富裕農民’。”解決“三(san)農”問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本出(chu)路是繼續實施和完(wan)善(shan)(shan)推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)，在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程中實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌，實現人口、勞動(dong)(dong)(dong)力(li)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)經濟、社會(hui)結構上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)和調整(zheng)，實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)二(er)元體(ti)制結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)。唯(wei)有如(ru)此，社會(hui)主義新(xin)農村建設(she)才(cai)(cai)可(ke)能(neng)(neng)(neng)積累起發展(zhan)資(zi)金，國家向貧困(kun)地區轉(zhuan)移(yi)支付(fu)才(cai)(cai)有財力(li)支持。鄭海航、謝揚（2006）提出(chu)實施和完(wan)善(shan)(shan)推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)，在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程中實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌，實現人口、勞動(dong)(dong)(dong)力(li)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)經濟、社會(hui)結構上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)和調整(zheng)，實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)二(er)元體(ti)制結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革(ge)(ge)。

3.農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)發展問(wen)(wen)題。韓俊（2006）指出(chu)重點抓好“富農(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題，把發展農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)經(jing)濟、增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收入(ru)作為(wei)中(zhong)心環節，通過分稅制改革(ge)(ge)，財政(zheng)向(xiang)地(di)(di)方讓利；增(zeng)大體(ti)制性(xing)、制度性(xing)的(de)(de)(de)轉移支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)；深化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土地(di)(di)制度改革(ge)(ge)來(lai)保障(zhang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)資金(jin)投(tou)(tou)入(ru)，擴大農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)(de)土地(di)(di)增(zeng)值收益。林毅夫（2006）提(ti)出(chu)建(jian)設(she)(she)(she)社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)既是當前經(jing)濟形勢下增(zeng)加(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)收入(ru)，解決“三農(nong)(nong)(nong)問(wen)(wen)題”的(de)(de)(de)手段(duan)，也是全面建(jian)設(she)(she)(she)小康社(she)會和(he)構建(jian)和(he)諧社(she)會的(de)(de)(de)必要(yao)內容。建(jian)設(she)(she)(she)社(she)會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)要(yao)以(yi)(yi)現(xian)有自然村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)公(gong)共基(ji)礎建(jian)設(she)(she)(she)為(wei)切入(ru)點，資金(jin)以(yi)(yi)公(gong)共財政(zheng)投(tou)(tou)入(ru)為(wei)主，由(you)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)參與(yu)決定、設(she)(she)(she)計和(he)監工實(shi)施，新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)(she)完成(cheng)時間以(yi)(yi)2020年為(wei)宜(yi)。張曉山（2006）提(ti)出(chu)生(sheng)產發展，收入(ru)增(zeng)長(chang)，是新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)根(gen)本要(yao)求。要(yao)扶(fu)持(chi)農(nong)(nong)(nong)業專(zhuan)業戶促(cu)進農(nong)(nong)(nong)業發展，需要(yao)統(tong)一(yi)(yi)現(xian)代技術(shu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，統(tong)一(yi)(yi)全面，及時的(de)(de)(de)現(xian)代市場信(xin)息支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)；統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)市場銷售渠道支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)；統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)質量標準支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)；統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)品牌(pai)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。五個統(tong)一(yi)(yi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)要(yao)由(you)市場中(zhong)介(jie)組織(zhi)提(ti)供。

4.農(nong)(nong)(nong)村經濟結構(gou)優(you)(you)(you)化問題。柯炳(bing)生（2005）側(ce)重于(yu)農(nong)(nong)(nong)村產(chan)業結構(gou)的(de)(de)優(you)(you)(you)化和(he)升級，改變農(nong)(nong)(nong)村三(san)次(ci)產(chan)業的(de)(de)比例關系從而優(you)(you)(you)化產(chan)業結構(gou)，即(ji)發(fa)展民營(ying)企業和(he)農(nong)(nong)(nong)村服務(wu)業促進農(nong)(nong)(nong)村剩余勞動(dong)力(li)就(jiu)業。林毅夫(fu)（2002）認為新(xin)農(nong)(nong)(nong)村建設與中(zhong)(zhong)國(guo)整體(ti)經濟發(fa)展周(zhou)期聯系在(zai)一起，事(shi)實上是將新(xin)農(nong)(nong)(nong)村建設作為解決(jue)當前(qian)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟緊(jin)縮的(de)(de)權宜之計，側(ce)重在(zai)其(qi)(qi)投資拉動(dong)的(de)(de)方面。尤其(qi)(qi)發(fa)展符合(he)我國(guo)資源稟賦比較(jiao)優(you)(you)(you)勢的(de)(de)勞動(dong)力(li)密集產(chan)業，使農(nong)(nong)(nong)村剩余勞動(dong)力(li)有利于(yu)發(fa)揮其(qi)(qi)人力(li)資本的(de)(de)優(you)(you)(you)勢，擴大(da)就(jiu)業，減少農(nong)(nong)(nong)村勞動(dong)人口。

參考文獻:

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