導語：如(ru)何才能寫好一篇稅務培訓(xun)建議，這就需要搜集(ji)整(zheng)理更多的資(zi)料和文(wen)獻，歡(huan)迎(ying)閱讀由(you)公務員之家(jia)整(zheng)理的十篇范文(wen)，供你借鑒(jian)。

篇1

稅收風險管理是將風險管理理念引入日管工作中，通過風險識別、估測、評價等手段對納稅人不及時、不依法、不足額繳納稅款造成稅款流失的風險進行確認，對確認的風險實施合理預估和有效控制，并采取積極措施對可能導致的后果進行挽回。稅收風險管理的重要性體現在：一是可以使征管行為更有效率。通過建立風險預警系統，對納稅人實施分級分類差別化管理；對暫未發現風險的納稅人不打擾，同時提供方便快捷的辦稅條件，增強納稅人認同感，對低風險納稅人予以提醒輔導，適度關注；對中高風險納稅人重點監管，紅色預警，及時糾正；對不遵從的納稅人予以懲罰震懾，聯合管制，強力打擊。二是有利于降低稅收成本。稅收風險管理通過對信息收集、風險識別、等級排序、預警提示、任務推送、風險應對、結果預測等環節實施監控，可以降低稅務機關的(de)主觀(guan)認知，防(fang)范執法過(guo)程中的(de)風險(xian)，減少稅收成本。

二、稅務稽查以查促管，強化風險管理

（一）稽查在實踐中取得(de)的(de)成(cheng)效

1.注重駕駛培訓機構輔導檢(jian)(jian)查(cha)，促(cu)(cu)進(jin)基層所規范管(guan)理，強化風險(xian)管(guan)理。掌握基礎(chu)數據、輔導企業自查(cha)、重(zhong)點(dian)篩選檢(jian)(jian)查(cha)，通過對(dui)企業報送的自查(cha)申報表與我們掌握的第(di)三方信息進(jin)行(xing)(xing)比較核對(dui)，確定重(zhong)點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)戶。分析問題(ti)(ti)根源，統一征管(guan)政策，降低執法風險(xian)。通過對(dui)發現的問題(ti)(ti)認真(zhen)進(jin)行(xing)(xing)梳理，對(dui)征管(guan)部門(men)加強管(guan)理起到了(le)有(you)效的促(cu)(cu)進(jin)。

2.開展事業單位發票專項抽查，促進基層所加強管理。抽查發現某事業單位取得的交易服務費未全額申報增值稅及其附加，片面的認為：通過“非稅收入一般繳款收據”和直接繳納財政專戶的款項不存在營利行為，就可以不交稅，而在日常管理中，也沒有對事業單位的此類問題予以重點關注。對本案產生的原因及時進行分析，并提出征管建議：一是要(yao)對轄(xia)區內行政(zheng)事(shi)業有收(shou)(shou)(shou)費項目的單位(wei)集中進(jin)行清理輔導，達(da)到規范(fan)行政(zheng)事(shi)業單位(wei)應納稅(shui)收(shou)(shou)(shou)費項目管理，切實(shi)防范(fan)此類執法風險的目的；二是要(yao)以此為鑒，集中稅(shui)務干(gan)部(bu)加強稅(shui)收(shou)(shou)(shou)政(zheng)策(ce)的更新知識培訓(xun)。

3.加強園區(qu)企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)稽(ji)查(cha)，啃(ken)下(xia)“硬骨頭”協(xie)助征管(guan)(guan)(guan)。針對(dui)難(nan)辦案例，啟動(dong)多項程序，規范步(bu)驟(zou)處置(zhi)。面臨經(jing)濟(ji)下(xia)行大(da)環境，小部(bu)分企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營不(bu)散，沒(mei)有(you)效(xiao)益(yi)可(ke)以沒(mei)有(you)增值稅(shui)(shui)(shui)以及相應(ying)的(de)(de)(de)附加，但是房(fang)產稅(shui)(shui)(shui)、土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)卻不(bu)是以企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營好壞為前提(ti)的(de)(de)(de)，對(dui)于(yu)一(yi)部(bu)分占(zhan)地(di)面積大(da)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，房(fang)產稅(shui)(shui)(shui)、土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款較大(da)，常有(you)拖欠習(xi)慣(guan)，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)所(suo)管(guan)(guan)(guan)理(li)起來有(you)難(nan)度，逐漸變(bian)成征管(guan)(guan)(guan)中的(de)(de)(de)“硬骨頭”。該局(ju)稽(ji)查(cha)局(ju)就稅(shui)(shui)(shui)務(wu)所(suo)提(ti)交的(de)(de)(de)幾戶企(qi)業(ye)(ye)征地(di)后土(tu)(tu)地(di)長期閑置(zhi)或經(jing)營不(bu)正常而導致(zhi)房(fang)產稅(shui)(shui)(shui)、土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)征管(guan)(guan)(guan)難(nan)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)進行了(le)進戶稽(ji)查(cha)。由(you)于(yu)無法(fa)聯系相關人員(yuan)，通過(guo)到國土(tu)(tu)房(fang)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門提(ti)取土(tu)(tu)地(di)信息(xi)資料核定應(ying)補稅(shui)(shui)(shui)款，經(jing)過(guo)重大(da)案件審理(li)委員(yuan)會審理(li)進行定性，在向該公司直接送達、郵寄送達等方式(shi)無果的(de)(de)(de)情況下(xia)，通過(guo)報紙公告(gao)送達了(le)相關稅(shui)(shui)(shui)務(wu)文(wen)書。最(zui)后，通過(guo)稅(shui)(shui)(shui)收約談，講清稅(shui)(shui)(shui)收法(fa)律和(he)稅(shui)(shui)(shui)收政策的(de)(de)(de)嚴(yan)肅性，已將拖欠的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款解繳入庫。加強管(guan)(guan)(guan)查(cha)溝通，理(li)順協(xie)作機制，發揮(hui)稽(ji)查(cha)最(zui)后屏障作用(yong)。

（二）如何更好地發揮(hui)稽(ji)查“以查促管”作(zuo)用，防止稅(shui)收風險

1.完(wan)(wan)善征(zheng)管(guan)(guan)建(jian)(jian)議制度。稽查部(bu)門(men)(men)的(de)征(zheng)管(guan)(guan)建(jian)(jian)議盡管(guan)(guan)能就某案(an)、某事進(jin)行規(gui)范，少數也(ye)能積極(ji)影響到行業(ye)的(de)征(zheng)管(guan)(guan)，但是在(zai)部(bu)門(men)(men)配合、建(jian)(jian)議內容、建(jian)(jian)議形式(shi)和要求、文(wen)書格(ge)式(shi)、反(fan)(fan)饋方式(shi)和時(shi)限，傳遞程序、限改(gai)期限等方面缺少詳細的(de)規(gui)定，深度廣度還(huan)不(bu)夠，離(li)“查一(yi)個(ge)案(an)件、震懾類似企業(ye)、規(gui)范一(yi)個(ge)行業(ye)”的(de)目標還(huan)有不(bu)小的(de)距離(li)。應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)(wan)善征(zheng)管(guan)(guan)建(jian)(jian)議制度，針對征(zheng)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)平常不(bu)易發現的(de)一(yi)些深層次(ci)的(de)潛在(zai)問題，及(ji)時(shi)反(fan)(fan)饋并建(jian)(jian)議改(gai)進(jin)。

2.進(jin)一(yi)步健全征(zheng)(zheng)、管、查(cha)(cha)協(xie)調(diao)機制。建(jian)立聯席會議制度和完善“征(zheng)(zheng)、管、查(cha)(cha)”信息資料傳(chuan)遞制度，進(jin)一(yi)步溝通案件查(cha)(cha)處(chu)情況(kuang)和存在的稅(shui)收(shou)問題(ti)、征(zheng)(zheng)管的改進(jin)建(jian)議和措施等(deng)，以便(bian)充分利用稽查(cha)(cha)成(cheng)果(guo)，及時調(diao)整有(you)關(guan)工作思路，研究(jiu)加(jia)強管理(li)的措施，確保稽查(cha)(cha)、管理(li)的協(xie)調(diao)一(yi)致，形成(cheng)工作合(he)力。

3.加強查(cha)后(hou)的(de)跟蹤管(guan)(guan)(guan)理。要求征管(guan)(guan)(guan)單位對征管(guan)(guan)(guan)建議(yi)(yi)(yi)及時回(hui)送《征管(guan)(guan)(guan)建議(yi)(yi)(yi)回(hui)復書》，實行建議(yi)(yi)(yi)回(hui)訪制，到稅務所回(hui)訪聽意(yi)見，廣泛(fan)征求一線征管(guan)(guan)(guan)人員對征管(guan)(guan)(guan)建議(yi)(yi)(yi)的(de)辦理情況及建議(yi)(yi)(yi)、意(yi)見，及時總結歸(gui)納出(chu)規律(lv)性、典型性的(de)問(wen)題和解決方法，編寫(xie)出(chu)《行業管(guan)(guan)(guan)理、檢(jian)查(cha)指南》，增(zeng)強稽查(cha)和管(guan)(guan)(guan)理的(de)針對性、有效性。

三(san)、稅收風險管理的(de)(de)未(wei)來發展(zhan)應采取的(de)(de)措施

（一）加強信息管理

1.提(ti)(ti)高獲取(qu)信息的質量。要求(qiu)納(na)稅(shui)人(ren)在稅(shui)務登(deng)記，變(bian)更環節(jie)準確、完整的填寫相應的信息，并(bing)提(ti)(ti)供相應的資料。此(ci)外，稅(shui)務登(deng)記環節(jie)應做好(hao)納(na)稅(shui)人(ren)填寫資料的審核，并(bing)準確、完整的錄入稅(shui)收(shou)征管系(xi)統。

2.擴大信(xin)息(xi)獲取(qu)的(de)渠道。稅務部門應該加(jia)強于工(gong)商，國土等部門的(de)溝通，及時獲取(qu)相關(guan)信(xin)息(xi)，并導入到稅收征管系(xi)統，對稅務機(ji)關(guan)獲取(qu)信(xin)息(xi)的(de)做有效(xiao)的(de)補(bu)充。

3.加強(qiang)稅(shui)務系統(tong)內部(bu)信息的縱(zong)向比對和與(yu)相關部(bu)門信息的橫向比對，設(she)置預警(jing)指(zhi)(zhi)標(biao)，落(luo)實分(fen)析(xi)制度，為征管工作提供指(zhi)(zhi)導依據(ju)和技(ji)術支持，避免(mian)國家稅(shui)收流失，降低執法風險(xian)。

（二）強化稅收分析

一是采取有(you)(you)針(zhen)對(dui)性的(de)(de)稅(shui)源(yuan)監控措施，如(ru)加強重點行(xing)業(ye)，重點企業(ye)的(de)(de)稅(shui)源(yuan)監管(guan)，合理地(di)配(pei)置(zhi)稅(shui)收管(guan)理資源(yuan)，提高稅(shui)源(yuan)管(guan)理的(de)(de)針(zhen)對(dui)性和有(you)(you)效性。

二是(shi)稅務機關應該對不同(tong)風險級別的企業，結合納(na)稅信(xin)譽(yu)等(deng)級管(guan)理，通過制定企業管(guan)理辦法(fa)、建立行(xing)業管(guan)理模型進(jin)行(xing)監(jian)控。做到層(ceng)層(ceng)落實(shi)管(guan)理責(ze)任、監(jian)控目標(biao)和監(jian)控措施，實(shi)施動(dong)態(tai)跟蹤、重點(dian)核查、行(xing)業評(ping)估。

三是不斷完(wan)善稅(shui)收(shou)分(fen)析、納稅(shui)評估、稅(shui)源監控和稅(shui)務稽查互動機制，實現由排除風(feng)險(xian)點(dian)到治理風(feng)險(xian)面、控制風(feng)險(xian)源的轉化，發(fa)揮稅(shui)收(shou)風(feng)險(xian)管理的最大作用，實現對(dui)稅(shui)源的長效管理。

（三(san)）加強執法監督

篇2

200*年上半年，我局圍繞××地稅(shui)“納(na)稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)年”、××區政府(fu)深(shen)化環(huan)境建(jian)設(she)年的要求，以開展“向納(na)稅(shui)人(ren)致敬，為納(na)稅(shui)人(ren)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”和(he)“我與奧(ao)運同(tong)行(xing)，人(ren)人(ren)都是環(huan)境”主題教育(yu)活(huo)動為載體，不(bu)斷強化納(na)稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，優化稅(shui)收(shou)環(huan)境，相(xiang)繼在(zai)六個稅(shui)務(wu)(wu)(wu)所服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)廳和(he)局服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)大廳實行(xing)一(yi)窗式全(quan)程辦稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，取得了良好的效果。為了進(jin)一(yi)步強化納(na)稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)意識，我們對優化納(na)稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中存在(zai)的薄弱環(huan)節及如(ru)何(he)更進(jin)一(yi)步完善此項工作進(jin)行(xing)了深(shen)入細致的總結和(he)思考。

一、優化納(na)稅(shui)服務的做法

（一）武裝(zhuang)頭腦(nao)工程

為(wei)使全(quan)局(ju)干部(bu)樹(shu)立新(xin)的(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)理念(nian)(nian)，轉變舊的(de)(de)思想觀(guan)(guan)念(nian)(nian)，不斷增強(qiang)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)意(yi)(yi)識(shi)和(he)(he)優化(hua)(hua)環境(jing)意(yi)(yi)識(shi)，我們以科所為(wei)單位(wei)，組織干部(bu)認真(zhen)學習黨(dang)的(de)(de)十六大(da)精神、“三(san)個代(dai)表”重要思想，學習常務(wu)副區長馬庚良在(zai)全(quan)區環境(jing)建設工作會議上的(de)(de)講話和(he)(he)市(shi)地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)局(ju)局(ju)長關(guan)于“優化(hua)(hua)投資環境(jing)、全(quan)心全(quan)意(yi)(yi)為(wei)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)服務(wu)、樹(shu)立××地(di)(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)新(xin)形象”的(de)(de)講話，并緊密聯(lian)系工作實際開(kai)展(zhan)了“假如(ru)我是納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)”和(he)(he)“優化(hua)(hua)發展(zhan)環境(jing)為(wei)什么，我為(wei)優化(hua)(hua)環境(jing)做什么”的(de)(de)大(da)討論等活動。廣大(da)干部(bu)通過(guo)學習討論，摒棄了過(guo)去存(cun)在(zai)的(de)(de)三(san)種觀(guan)(guan)念(nian)(nian)，即“征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)是管納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)”的(de)(de)不平等觀(guan)(guan)念(nian)(nian)、“以我為(wei)主”的(de)(de)管理觀(guan)(guan)念(nian)(nian)和(he)(he)“只考慮(lv)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)征管規范(fan)，不考慮(lv)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負擔”的(de)(de)觀(guan)(guan)念(nian)(nian)，樹(shu)立了四(si)種新(xin)觀(guan)(guan)念(nian)(nian)：即稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)經濟觀(guan)(guan)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)服務(wu)觀(guan)(guan)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)標準(zhun)觀(guan)(guan)和(he)(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)信息(xi)觀(guan)(guan)。

（二(er)）強(qiang)筋壯骨工程

優化(hua)(hua)稅(shui)(shui)收(shou)環境，關(guan)鍵在于優化(hua)(hua)服(fu)務(wu)環境，而優化(hua)(hua)服(fu)務(wu)環境，關(guan)鍵又在于優化(hua)(hua)我們的稅(shui)(shui)收(shou)隊伍。世界秘書網(wang)版權所(suo)有,稅(shui)(shui)收(shou)隊伍的整體素(su)質決定著(zhu)稅(shui)(shui)收(shou)征管(guan)和服(fu)務(wu)的水(shui)平(ping)，直接關(guan)系到(dao)政府(fu)形象、投資環境、經濟(ji)發(fa)(fa)展等社會(hui)政治經濟(ji)諸(zhu)多方(fang)面。為此，我局以(yi)開展“創建學習型××地(di)稅(shui)(shui)”活動為契機，以(yi)強化(hua)(hua)全員綜合素(su)質、提高服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)為出發(fa)(fa)點，努力(li)樹立終身學習理念(nian)，充分保障(zhang)各(ge)級領導(dao)(dao)者的領導(dao)(dao)能(neng)力(li)、水(shui)平(ping)和干部職工的素(su)質、技能(neng)與時俱進(jin)。我們主要從以(yi)下幾個方(fang)面入手：

1、抓好(hao)全員(yuan)五(wu)大教育培(pei)訓(xun)，即；提(ti)高綜合業(ye)務(wu)(wu)素(su)質(zhi)培(pei)訓(xun)、提(ti)高約(yue)談工作水平培(pei)訓(xun)、征管法實施細(xi)則培(pei)訓(xun)、英語口語等級(ji)培(pei)訓(xun)、政策法規崗(gang)位(wei)培(pei)訓(xun)。例如(ru)，在綜合素(su)質(zhi)培(pei)訓(xun)中(zhong)，我(wo)們對(dui)一線窗(chuang)口納稅服務(wu)(wu)人員(yuan)著重進行禮儀(yi)、業(ye)務(wu)(wu)培(pei)訓(xun)、考核，堅(jian)持未(wei)培(pei)訓(xun)的無資格(ge)參(can)加考核，不通過考核的不能(neng)走上納稅服務(wu)(wu)崗(gang)位(wei)。

2、采取“走出去(qu)請進來”的(de)方式，學(xue)習(xi)兄弟單位納(na)稅服務工作(zuo)經驗。我(wo)(wo)們(men)先后到崇文、平谷等局(ju)觀(guan)摩見學(xue)，同時請市、區領導(dao)來我(wo)(wo)局(ju)做指(zhi)導(dao)，從多角度研究、改善(shan)納(na)稅服務。

3、分(fen)層次(ci)開(kai)展分(fen)類培(pei)訓。3月份已(yi)經對前兩年(nian)畢(bi)(bi)業的36名大(da)中專畢(bi)(bi)業生進行了綜(zong)合(he)性(xing)業務理論的考試(shi)。對科(ke)級副職領導干(gan)部我們采取不同方式征集了意見和建議，以召開(kai)座談會的形式進行雙(shuang)項互動式培(pei)訓。

4、廣泛開展各種演(yan)講(jiang)(jiang)比賽活(huo)動。先后組織了××兒女心向黨(dang)、英漢雙(shuang)語演(yan)講(jiang)(jiang)比賽3次(ci)，有41人次(ci)參與了活(huo)動。

5、以(yi)開展(zhan)“向(xiang)納稅人致敬，為(wei)(wei)納稅人服(fu)務”和(he)(he)“學習實踐三個代表，保持(chi)黨的(de)先進(jin)性”主(zhu)題教育活動為(wei)(wei)載體(ti)，以(yi)納稅服(fu)務和(he)(he)廉(lian)政建設為(wei)(wei)主(zhu)要內(nei)容，開展(zhan)了(le)交流和(he)(he)評比活動，有9個單位和(he)(he)6名個人分別做了(le)交流匯報，表彰了(le)3個先進(jin)黨支部和(he)(he)20名優秀黨員。

（三）效率(lv)質量工程(cheng)

在征詢納稅(shui)(shui)人意見(jian)時，曾(ceng)經(jing)有(you)一(yi)位納稅(shui)(shui)人這樣說：“我(wo)(wo)(wo)們到稅(shui)(shui)務(wu)機關辦(ban)事兒(er)，一(yi)張(zhang)笑(xiao)臉、一(yi)把椅子(zi)、一(yi)杯茶不是(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們最需要(yao)的。我(wo)(wo)(wo)們最希望(wang)的是(shi)(shi)辦(ban)稅(shui)(shui)手(shou)續(xu)少一(yi)些(xie)，工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)世界秘書網版權所有(you),高(gao)一(yi)些(xie)，辦(ban)稅(shui)(shui)時間短一(yi)些(xie)。”我(wo)(wo)(wo)們工(gong)作(zuo)質量(liang)的高(gao)低(di)對納稅(shui)(shui)人、投資人來說，就是(shi)(shi)政府部門(men)工(gong)作(zuo)質量(liang)的高(gao)低(di)，因此，提高(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)效(xiao)率(lv)和(he)質量(liang)是(shi)(shi)納稅(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)的關鍵所在，是(shi)(shi)樹立(li)稅(shui)(shui)務(wu)機關形象的關鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shi)施了納稅(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)效(xiao)率(lv)質量(liang)工(gong)程。

1、傾聽納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)呼(hu)聲，了解納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)需(xu)求(qiu)，增強納(na)(na)稅(shui)服(fu)務(wu)的針(zhen)對性納(na)(na)稅(shui)服(fu)務(wu)工作中我們(men)始(shi)終堅(jian)持全(quan)心(xin)全(quan)意(yi)(yi)為納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)服(fu)務(wu)的理念，尊重和(he)維護納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)合(he)法(fa)權益，在觀念上“敬商(shang)”，形象上“親商(shang)”，行動上“重商(shang)”。我局以(yi)電子郵件、信函(han)方式(shi)向1700戶納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)及社會各界征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)和(he)建(jian)議(yi)(yi)(yi)，以(yi)“稅(shui)企(qi)心(xin)貼心(xin)”懇談會方式(shi)，邀請60余位企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)領(ling)導(dao)和(he)財務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)到稅(shui)務(wu)機關征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)和(he)建(jian)議(yi)(yi)(yi)，以(yi)“走近納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)”方式(shi)，深入企(qi)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)、政府(fu)職(zhi)能部門(men)直接征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)和(he)建(jian)議(yi)(yi)(yi)，已經走訪(fang)了78戶，電話咨詢54戶。通(tong)過各種方式(shi)請納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)為我們(men)挑毛病、找(zhao)問(wen)題，征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)、建(jian)議(yi)(yi)(yi)13條。我們(men)對納(na)(na)稅(shui)人(ren)(ren)的意(yi)(yi)見(jian)(jian)、建(jian)議(yi)(yi)(yi)進行了梳理，制(zhi)訂了整改措(cuo)施。

2、納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)(wu)(wu)方式因時(shi)因事靈活多(duo)(duo)樣，把滿足納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人的特殊需(xu)求(qiu)和一(yi)般(ban)需(xu)求(qiu)結合起來(lai)。“非典”疫情(qing)期(qi)間(jian)(jian)，我(wo)局采取在納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)(wu)(wu)場所為納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人發放(fang)手套、口罩(zhao)，門口安(an)裝(zhuang)紫(zi)外線消毒燈、門前設置消毒地毯(tan)等多(duo)(duo)種措施(shi)(shi)，確保“非典”期(qi)間(jian)(jian)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人安(an)全(quan)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)；通(tong)過“五個(ge)一(yi)”活動（即“一(yi)個(ge)電話”、“一(yi)個(ge)郵件”、“一(yi)個(ge)傳(chuan)真”、“一(yi)條(tiao)短信”、“一(yi)條(tiao)通(tong)告”），與納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人多(duo)(duo)溝通(tong)、勤聯系，及時(shi)宣傳(chuan)、落(luo)實(shi)市局出臺的一(yi)系列政策、措施(shi)(shi)，拉近(jin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機關與納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人的空(kong)間(jian)(jian)距離，用(yong)真誠、貼心、實(shi)在的服務(wu)(wu)(wu)，緩解納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人在“非典”時(shi)期(qi)辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)的恐慌(huang)情(qing)緒。“非典”無情(qing)人有情(qing)，非常時(shi)期(qi)，我(wo)們提供了非常服務(wu)(wu)(wu)，同時(shi)也贏得(de)了納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人對稅(shui)(shui)(shui)(shui)收的支持，截止6月底，我(wo)局上半年共組織各(ge)項收入58013萬元，同比(bi)增(zeng)收10653萬元，增(zeng)長(chang)22%。

3、落實四項制(zhi)(zhi)度，實施(shi)人性化服務(wu)。我們不斷建立依(yi)法(fa)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)、誠信納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)的(de)(de)新機制(zhi)(zhi)，以(yi)營造良(liang)好的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)環(huan)境和(he)促(cu)進區域經濟發(fa)展為(wei)落腳(jiao)點，按照市局的(de)(de)部(bu)署要(yao)求，大力推行(xing)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)評(ping)估、檢查(cha)(cha)約(yue)談、檢查(cha)(cha)準(zhun)入和(he)企業納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)信譽等級(ji)評(ping)定四項制(zhi)(zhi)度。上半年(nian)共與100戶納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人進行(xing)了約(yue)談，補(bu)繳稅(shui)(shui)款347萬元(yuan)。特(te)別是3月(yue)底，組織的(de)(de)對(dui)42戶建筑(zhu)業納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人的(de)(de)集(ji)體(ti)約(yue)談，向納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人重(zhong)點提示了營業稅(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)在(zai)政策(ce)理解和(he)執(zhi)行(xing)過程中容易產(chan)生的(de)(de)錯誤之處。納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)人反(fan)映，這(zhe)樣的(de)(de)約(yue)談收(shou)(shou)獲大、形(xing)式新、人情(qing)味(wei)濃。

4、整合服務(wu)資(zi)源，改進服務(wu)流程(cheng)，簡化服務(wu)程(cheng)序，實(shi)行(xing)“一窗(chuang)式”全程(cheng)辦(ban)稅(shui)(shui)服務(wu)。目前，我(wo)局所有(you)的(de)納(na)稅(shui)(shui)服務(wu)廳都實(shi)行(xing)了(le)“一窗(chuang)式”全程(cheng)辦(ban)稅(shui)(shui)服務(wu)，為使每位窗(chuang)口工作人員(yuan)都能同時受理申報、辦(ban)理登記、發售發票等業務(wu)，我(wo)們(men)將(jiang)最優(you)秀的(de)稅(shui)(shui)務(wu)干部選調(diao)到(dao)窗(chuang)口服務(wu)崗位。為方(fang)便(bian)納(na)稅(shui)(shui)人交納(na)稅(shui)(shui)款，我(wo)們(men)得到(dao)了(le)金融機構的(de)大力(li)支持，將(jiang)銀行(xing)引入服務(wu)大廳，解(jie)決了(le)納(na)稅(shui)(shui)人辦(ban)稅(shui)(shui)樓上樓下來(lai)回(hui)跑，各個窗(chuang)口來(lai)回(hui)跑，稅(shui)(shui)務(wu)機關與(yu)銀行(xing)之間來(lai)回(hui)跑的(de)問題。使納(na)稅(shui)(shui)人確實(shi)感受到(dao)辦(ban)稅(shui)(shui)更(geng)方(fang)便(bian)、更(geng)快捷、更(geng)高效。

5、納稅(shui)(shui)(shui)服(fu)務前移。我們(men)將(jiang)服(fu)務對(dui)象從注(zhu)冊(ce)在本局的(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)擴大到(dao)準(zhun)備辦照的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，將(jiang)服(fu)務環節從注(zhu)冊(ce)后前移到(dao)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)前的(de)(de)考(kao)察(cha)階段。在投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)對(dui)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)地區進(jin)行(xing)考(kao)察(cha)的(de)(de)過程中(zhong)，只要有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部門或投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)需要，我們(men)都安排專人(ren)(ren)到(dao)場，向(xiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)介紹投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)地區的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收環境，了(le)解(jie)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)的(de)(de)需求，解(jie)釋有(you)(you)(you)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)收政策疑問，使投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)意向(xiang)者(zhe)能(neng)夠對(dui)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)地區的(de)(de)環境有(you)(you)(you)更深刻的(de)(de)認識和了(le)解(jie)，增強他(ta)們(men)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)××的(de)(de)信(xin)心。例如：2003年2月，東方(fang)(fang)信(xin)捷物(wu)(wu)(wu)流有(you)(you)(you)限責任(ren)公司總(zong)經(jing)理(li)和管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)先期到(dao)空(kong)港(gang)物(wu)(wu)(wu)流園(yuan)區進(jin)行(xing)實(shi)地考(kao)察(cha)。得知這個消息后，我局開發區稅(shui)(shui)(shui)務所及時派(pai)2名干部現場有(you)(you)(you)針(zhen)對(dui)性、有(you)(you)(you)重點地對(dui)該公司所涉(she)及的(de)(de)地方(fang)(fang)各稅(shui)(shui)(shui)進(jin)行(xing)宣傳解(jie)答，他(ta)們(men)良好的(de)(de)服(fu)務受到(dao)入區企業和空(kong)港(gang)物(wu)(wu)(wu)流園(yuan)區領(ling)導的(de)(de)一致好評。該公司以注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本2000萬元人(ren)(ren)民幣入住了(le)空(kong)港(gang)物(wu)(wu)(wu)流園(yuan)區，當(dang)年預(yu)計實(shi)現地方(fang)(fang)稅(shui)(shui)(shui)收60萬元。

二、優化納稅服務的收獲

（一(yi)(yi)）樹(shu)(shu)立了“四個(ge)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)新(xin)(xin)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)”和(he)在納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)堅持“四個(ge)第(di)(di)一(yi)(yi)”的(de)思(si)想(xiang)(xiang)。樹(shu)(shu)立的(de)四個(ge)新(xin)(xin)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)是(shi)：一(yi)(yi)是(shi)樹(shu)(shu)立服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)讓納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)滿意，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干部的(de)法(fa)定職責，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)對納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益的(de)尊重(zhong)(zhong)和(he)保護的(de)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)；二是(shi)樹(shu)(shu)立服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)執政黨(dang)堅持“立黨(dang)為公、執政為民(min)”和(he)貫(guan)徹落實(shi)“三個(ge)代表”重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)本(ben)質體(ti)現的(de)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)；三是(shi)樹(shu)(shu)立服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干部思(si)想(xiang)(xiang)品質和(he)道德情操外在表現的(de)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)；四是(shi)樹(shu)(shu)立納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)的(de)夸獎和(he)老百姓的(de)口碑是(shi)對國(guo)家公務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)干部最高(gao)獎賞的(de)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。在納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)堅持做到(dao)的(de)四個(ge)第(di)(di)一(yi)(yi)是(shi)：要(yao)(yao)(yao)把(ba)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)的(de)合理(li)合法(fa)需(xu)求作(zuo)為改(gai)進和(he)創新(xin)(xin)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)信號，要(yao)(yao)(yao)把(ba)提高(gao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質量和(he)效率(lv)作(zuo)為優(you)化納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)目標(biao)，要(yao)(yao)(yao)把(ba)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)的(de)滿意度作(zuo)為衡量納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平高(gao)低(di)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)標(biao)準，要(yao)(yao)(yao)把(ba)營造一(yi)(yi)流的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收環境(jing)作(zuo)為優(you)化發展環境(jing)的(de)第(di)(di)一(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。全(quan)局廣大干部思(si)想(xiang)(xiang)認識的(de)提高(gao)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)觀(guan)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)轉變(bian)、全(quan)新(xin)(xin)理(li)念(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)樹(shu)(shu)立，為做好納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)奠定了堅實(shi)的(de)思(si)想(xiang)(xiang)基礎。

（二）愛崗(gang)敬(jing)業(ye)，樂于奉獻的(de)意(yi)識明顯加強了。通過開展各項(xiang)活動(dong)激勵了全(quan)(quan)局干部愛崗(gang)敬(jing)業(ye)、廉潔奉公(gong)、無私奉獻的(de)精神，也使一大(da)批優秀黨員走(zou)在(zai)了納(na)稅(shui)(shui)服務工作的(de)最前沿，充分體現(xian)了模(mo)范帶頭作用，營造(zao)出了一種讓納(na)稅(shui)(shui)人滿意(yi)的(de)稅(shui)(shui)收環境。通過一系列學(xue)習(xi)教育活動(dong)，增強了全(quan)(quan)局干部依法行(xing)政(zheng)(zheng)、秉公(gong)執法、執政(zheng)(zheng)為公(gong)、勤政(zheng)(zheng)為民意(yi)識，提高了全(quan)(quan)局干部為納(na)稅(shui)(shui)人服務的(de)本領。

（三）為(wei)納(na)稅(shui)人(ren)辦(ban)(ban)稅(shui)效(xiao)率提高了(le)(le)，使納(na)稅(shui)人(ren)更加滿意(yi)了(le)(le)。一窗式全(quan)程(cheng)辦(ban)(ban)稅(shui)服務的運行，在我們設置(zhi)的20個對外窗口(kou)(kou)，每名干部(bu)都(dou)能(neng)(neng)當場立(li)即辦(ban)(ban)理(li)(li)納(na)稅(shui)人(ren)的稅(shui)務登記、購領發票及兌獎、納(na)稅(shui)核(he)定、納(na)稅(shui)申(shen)報、行政處罰(fa)、私車及零散稅(shui)源的征(zheng)收、ic卡辦(ban)(ban)理(li)(li)、稅(shui)務咨(zi)詢及稅(shui)法(fa)(fa)宣傳等內容。納(na)稅(shui)人(ren)無論(lun)到哪個窗口(kou)(kou)都(dou)能(neng)(neng)解決所需辦(ban)(ban)理(li)(li)的各種涉稅(shui)事(shi)宜(yi)。將(jiang)銀(yin)行引入(ru)服務大廳，解決了(le)(le)納(na)稅(shui)人(ren)辦(ban)(ban)稅(shui)時樓(lou)上樓(lou)下來回(hui)跑(pao)(pao)，各個窗口(kou)(kou)來回(hui)跑(pao)(pao)，稅(shui)務機關與銀(yin)行之間來回(hui)跑(pao)(pao)的問題。納(na)稅(shui)人(ren)普遍反映，進(jin)了(le)(le)辦(ban)(ban)稅(shui)廳有(you)舒適感(gan)(gan)，進(jin)行稅(shui)務咨(zi)詢有(you)信(xin)賴感(gan)(gan)，辦(ban)(ban)理(li)(li)涉稅(shui)事(shi)宜(yi)有(you)高效(xiao)感(gan)(gan)，與稅(shui)務干部(bu)交流(liu)有(you)親切感(gan)(gan)，依法(fa)(fa)誠信(xin)納(na)稅(shui)有(you)自豪感(gan)(gan)。

三(san)、優化納稅(shui)服務還(huan)存(cun)在的薄(bo)弱環(huan)節(jie)

（一(yi)(yi)）主動服務(wu)意識需要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，服務(wu)方式(shi)還需要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步(bu)創新，服務(wu)水平有待進一(yi)(yi)步(bu)提高。重管理(li)、輕(qing)服務(wu)的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在(zai)，還存在(zai)“納稅人圍著稅務(wu)干(gan)部轉的現象”。

（二）強化征管(guan)措施(shi)力度尚需進一(yi)步加大，依法治稅(shui)水平(ping)有(you)待(dai)進一(yi)步提高，還(huan)存在(zai)漏(lou)征漏(lou)管(guan)、偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)的(de)現(xian)象。有(you)的(de)稅(shui)收執法不夠規范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。

（三(san)）有的稅(shui)收干部對(dui)稅(shui)收法規政策(ce)吃(chi)的不(bu)透、掌握的不(bu)準，有的廉潔自律(lv)意識(shi)不(bu)強(qiang)，綜(zong)合素質有待進一步提(ti)高。

（四）稅收宣(xuan)傳力度尚需(xu)加(jia)(jia)大，納(na)稅人依法納(na)稅意識有(you)待進(jin)一步增(zeng)強。所有(you)這些(xie)問題，都需(xu)要我(wo)們(men)在今后(hou)的工作(zuo)中(zhong)采取(qu)有(you)力措施，認真加(jia)(jia)以(yi)解決。

四、進一步優(you)化納稅服務需(xu)改進的措(cuo)施

（一）不斷完善(shan)一窗式納稅(shui)服(fu)務(wu)。在現(xian)已(yi)實行的(de)(de)一窗式服(fu)務(wu)的(de)(de)基礎上，要不斷簡(jian)化辦稅(shui)程(cheng)序(xu)，提高(gao)服(fu)務(wu)效率(lv)，要按照“減少審(shen)批環節(jie)、簡(jian)化審(shen)批手續、縮短審(shen)批時限(xian)”的(de)(de)原則，對(dui)辦稅(shui)程(cheng)序(xu)、審(shen)批制(zhi)度進行全面清(qing)理和簡(jian)并(bing)(bing)，該(gai)取消的(de)(de)取消、該(gai)簡(jian)化的(de)(de)簡(jian)化，健全并(bing)(bing)完善(shan)內(nei)容全面、統一規范的(de)(de)納稅(shui)服(fu)務(wu)制(zhi)度，努力提高(gao)服(fu)務(wu)的(de)(de)質量和效率(lv)。

（二）切實(shi)作好(hao)網(wang)(wang)上服務。我們要進一步(bu)發揮互聯網(wang)(wang)的作用(yong)，更(geng)新“××tax861”和“××網(wang)(wang)城(cheng)”中××地稅局的網(wang)(wang)頁版面(mian)，豐富內(nei)容，拓(tuo)展功能，逐(zhu)步(bu)推(tui)廣網(wang)(wang)上辦(ban)理(li)稅務登記、納稅申報等(deng)涉稅事宜，使(shi)納稅人辦(ban)稅更(geng)快捷、更(geng)方(fang)便。

（三）創(chuang)新服務(wu)(wu)(wu)方式(shi)。服務(wu)(wu)(wu)的(de)方式(shi)要(yao)變被動(dong)為主動(dong)，變滯后為超(chao)前，要(yao)積極探索和(he)推行上門服務(wu)(wu)(wu)、親情(qing)服務(wu)(wu)(wu)、提醒(xing)服務(wu)(wu)(wu)、跟蹤服務(wu)(wu)(wu)的(de)有效方式(shi)，把納(na)稅(shui)服務(wu)(wu)(wu)向小、細(xi)、實延(yan)伸和(he)拓展，為納(na)稅(shui)人(ren)營造一流(liu)的(de)服務(wu)(wu)(wu)環(huan)境，搭建一流(liu)的(de)發(fa)展平臺。通(tong)過深化納(na)稅(shui)服務(wu)(wu)(wu)，凈(jing)化稅(shui)收環(huan)境；通(tong)過優良的(de)稅(shui)收環(huan)境，吸引(yin)投資(zi)人(ren)、穩(wen)定納(na)稅(shui)人(ren)；通(tong)過投資(zi)人(ren)、納(na)稅(shui)人(ren)聚攏資(zi)源、創(chuang)造財富，增(zeng)加地(di)方稅(shui)收收入，推動(dong)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)加快發(fa)展。

篇3

關鍵詞：企(qi)業稅務 風險防范 策(ce)略

隨(sui)著我國(guo)社(she)會主義市場經(jing)濟發展及融入經(jing)濟全球化潮流(liu)進程的(de)加快(kuai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)營模式(shi)和行為(wei)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)復雜。同時，我國(guo)稅收法(fa)規政策越(yue)來(lai)(lai)越(yue)細致，稅務(wu)(wu)機構(gou)征管(guan)力度和征管(guan)技(ji)術不斷加強與提高，使得企(qi)(qi)業(ye)(ye)任何經(jing)營行為(wei)都同涉稅事項緊密相連，企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅務(wu)(wu)問題(ti)日益凸顯，并成為(wei)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營的(de)重(zhong)要(yao)風險之一(yi)。然而，我國(guo)大多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)(ye)不太重(zhong)視稅務(wu)(wu)風險。

一(yi)、企(qi)業(ye)稅(shui)務風險(xian)防范的意義

（1）企業(ye)(ye)稅務(wu)風(feng)險的(de)防(fang)范便(bian)能夠有計(ji)劃指導企業(ye)(ye)對各(ge)種稅務(wu)管(guan)理工(gong)作進(jin)行全(quan)面(mian)檢查，及時(shi)、有效解決(jue)存在的(de)各(ge)種問題，從而使得(de)企業(ye)(ye)管(guan)理水平進(jin)一步提(ti)高，依法(fa)減輕企業(ye)(ye)稅務(wu)分擔。另外，也使得(de)企業(ye)(ye)獲得(de)了最大化經(jing)濟效益。

（2）企業進行自身稅(shui)(shui)務(wu)風險防范能夠(gou)提高自己的信(xin)(xin)用度，降低信(xin)(xin)用損(sun)失。如果企業由于(yu)主客觀原因(yin)沒有按時交納稅(shui)(shui)收，被稅(shui)(shui)務(wu)機構認定為偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)行為不僅會(hui)被行政處罰，更重要地是損(sun)害(hai)了企業的信(xin)(xin)用，降低了企業的社會(hui)信(xin)(xin)譽(yu)。因(yin)此，企業提高自身稅(shui)(shui)務(wu)風險防范意識(shi)，便能夠(gou)自然避免這些問題的出(chu)現。

（3）企業稅(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)險防范的實施能夠(gou)避免和減少(shao)企業產生不必要的經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。加強對企業事務(wu)(wu)風(feng)(feng)險控制和稅(shui)務(wu)(wu)審(shen)計(ji)，能夠(gou)使得企業依法納(na)稅(shui)，從而(er)降低由于(yu)稅(shui)務(wu)(wu)引起的經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。

（4）稅(shui)(shui)務(wu)風險防范工作(zuo)的(de)開展有助于(yu)構建良好(hao)的(de)稅(shui)(shui)企關系，積極配合稅(shui)(shui)務(wu)機關有關稅(shui)(shui)務(wu)工作(zuo)。這一做法能夠有效預防稅(shui)(shui)務(wu)風險，降(jiang)低經濟損失，從而贏取最大化(hua)的(de)經濟效益。

二、提(ti)高企(qi)業應對稅務風(feng)險的幾點建議

（一）成(cheng)立管理稅務風險的專(zhuan)設機構

各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)必須盡快建立應對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)的(de)專業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)機(ji)構，同(tong)時(shi)要求把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全部涉稅(shui)(shui)工作交(jiao)給(gei)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)機(ji)構負責處(chu)理(li)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)立一個(ge)涉稅(shui)(shui)事(shi)務(wu)(wu)(wu)專業(ye)(ye)(ye)化處(chu)理(li)程序，確(que)保相關稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)及(ji)時(shi)性和準確(que)性。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)機(ji)構規(gui)模按(an)照(zhao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模和實(shi)際需求來設(she)定，對于大型集團企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言(yan)，應該設(she)置稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)部門，同(tong)時(shi)配齊責任(ren)心強、專業(ye)(ye)(ye)技能(neng)高超的(de)專業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)。對于中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言(yan)，應該設(she)置專業(ye)(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)科。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)機(ji)構對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)進行有(you)(you)效管(guan)理(li)，不僅能(neng)夠及(ji)時(shi)獲(huo)取和正確(que)理(li)解稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)優惠(hui)政策，同(tong)時(shi)又可(ke)以(yi)同(tong)當地(di)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構進行及(ji)時(shi)聯系與有(you)(you)效溝通，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更(geng)好地(di)防(fang)范稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)。

（二）建立稅務(wu)風險識別與評估機制(zhi)

為(wei)了提(ti)(ti)高(gao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)果(guo)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)該(gai)構建全(quan)(quan)方(fang)位(wei)、多層次的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)識別與(yu)評估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)，風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)識別和(he)評估(gu)是(shi)(shi)該(gai)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點內(nei)容，也是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)范的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵點，全(quan)(quan)方(fang)位(wei)評估(gu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)能(neng)夠避(bi)免(mian)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)現(xian)，把稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)到最低(di)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)識別風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)時，需(xu)要(yao)重(zhong)(zhong)點對(dui)(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)報稅(shui)(shui)(shui)(shui)、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)、計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)籌劃等(deng)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)點進(jin)行有(you)效(xiao)(xiao)防(fang)范和(he)控(kong)制(zhi)(zhi)。同(tong)(tong)時，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營活(huo)動和(he)有(you)關(guan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)開展(zhan)過(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)進(jin)行深入分(fen)析，并剖析其與(yu)可能(neng)被影(ying)響(xiang)(xiang)目標(biao)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)關(guan)聯，分(fen)析出(chu)(chu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性(xing)(xing)(xing)對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)程度(du)(du)，排列出(chu)(chu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)正確順(shun)序，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)基(ji)(ji)于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)承擔力(li)度(du)(du)，分(fen)析成本與(yu)效(xiao)(xiao)益(yi)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，制(zhi)(zhi)定出(chu)(chu)科學、合(he)理(li)(li)(li)(li)、有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)應(ying)(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)方(fang)法(fa)。根(gen)據(ju)(ju)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)可能(neng)性(xing)(xing)(xing)和(he)其對(dui)(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)起的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)，能(neng)夠把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)對(dui)(dui)(dui)(dui)措施(shi)(shi)(shi)(shi)分(fen)為(wei)轉(zhuan)移、避(bi)免(mian)、承擔或小(xiao)心(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等(deng)各種情況(kuang)，根(gen)據(ju)(ju)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)程度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)實施(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，提(ti)(ti)升工作效(xiao)(xiao)率，對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)出(chu)(chu)現(xian)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)較(jiao)高(gao)且影(ying)響(xiang)(xiang)程度(du)(du)較(jiao)大(da)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)該(gai)采取(qu)避(bi)免(mian)的(de)(de)(de)(de)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，放棄同(tong)(tong)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)活(huo)動來避(bi)免(mian)經(jing)濟損失；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)發生(sheng)可能(neng)性(xing)(xing)(xing)較(jiao)大(da)，影(ying)響(xiang)(xiang)程度(du)(du)較(jiao)低(di)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，應(ying)(ying)該(gai)采用轉(zhuan)移的(de)(de)(de)(de)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，借(jie)助其他力(li)量(liang)，采用購買保險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)分(fen)包等(deng)方(fang)法(fa)和(he)適當(dang)控(kong)制(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，把風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)能(neng)夠承受的(de)(de)(de)(de)范圍之(zhi)內(nei)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)出(chu)(chu)現(xian)可能(neng)性(xing)(xing)(xing)較(jiao)小(xiao)、影(ying)響(xiang)(xiang)程度(du)(du)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)應(ying)(ying)該(gai)盡量(liang)小(xiao)心(xin)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，爭取(qu)把風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)可接受范圍內(nei)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)和(he)可能(neng)性(xing)(xing)(xing)較(jiao)低(di)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，應(ying)(ying)該(gai)采取(qu)積極承擔的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)，實施(shi)(shi)(shi)(shi)具體、針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)措施(shi)(shi)(shi)(shi)來降(jiang)低(di)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)減少損失。運(yun)用風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)評估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵在(zai)于(yu)注(zhu)重(zhong)(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，在(zai)經(jing)營生(sheng)產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)過(guo)程中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)人員應(ying)(ying)該(gai)基(ji)(ji)于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)知(zhi)識和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)思維來及時辨別稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，根(gen)據(ju)(ju)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)外(wai)部實際(ji)情況(kuang)對(dui)(dui)(dui)(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)予以全(quan)(quan)面(mian)的(de)(de)(de)(de)評估(gu)與(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。

（三(san)）提高會計信息的質量

會(hui)(hui)計(ji)核(he)算(suan)的(de)(de)結(jie)果是企業經營(ying)人(ren)員(yuan)判斷企業應(ying)該繳納哪(na)些稅務的(de)(de)前(qian)提(ti)，因此，由于會(hui)(hui)計(ji)核(he)算(suan)問題引起的(de)(de)企業稅務風(feng)險，需(xu)要(yao)經過提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)(xi)(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)方法來進行規避。提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)(xi)(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)需(xu)要(yao)從提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)業能(neng)力(li)和改善會(hui)(hui)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效力(li)兩(liang)方面著手。企業應(ying)該通過職(zhi)業培(pei)訓和人(ren)力(li)資(zi)源儲(chu)備來提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)的(de)(de)專業能(neng)力(li)。另外(wai)，企業還應(ying)該積極(ji)引入信息(xi)(xi)(xi)技術(shu)，進一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)(xi)(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)，本文作(zuo)(zuo)者(zhe)建(jian)議企業在(zai)會(hui)(hui)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)引入電子(zi)技術(shu)，從而提(ti)高(gao)(gao)信息(xi)(xi)(xi)處理(li)效率和質(zhi)(zhi)量(liang)；對于大型(xing)企業而言(yan)，應(ying)該在(zai)各公司的(de)(de)財務部門廣泛(fan)推廣應(ying)該電算(suan)技術(shu)，進一(yi)步簡化會(hui)(hui)計(ji)核(he)算(suan)程序，降低工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)量(liang)，使得(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重點集中(zhong)在(zai)預(yu)測(ce)、分析與控制方面，促使企業發展。

（四）建立一支(zhi)高素質的稅務人(ren)才隊伍

企(qi)(qi)業(ye)(ye)為了更(geng)好地落(luo)實(shi)有關稅務(wu)風(feng)險管理工作(zuo)，必須依靠一批素(su)質高(gao)(gao)的稅務(wu)管理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，所以，企(qi)(qi)業(ye)(ye)需(xu)要構建一支職業(ye)(ye)道德高(gao)(gao)、專業(ye)(ye)技能嫻熟的稅務(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)。首先，企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理人(ren)(ren)(ren)員必須高(gao)(gao)度注(zhu)重稅務(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的培養和引進(jin)，為人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)揮(hui)才(cai)(cai)華創造(zao)平臺，同時組織有關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員參與針對性培訓活動，不斷補充、更(geng)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)的知(zhi)識體系(xi)。其(qi)次，企(qi)(qi)業(ye)(ye)應該給予人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)較高(gao)(gao)的薪酬待(dai)遇，從而避免人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流失，穩定隊(dui)伍(wu)(wu)。

總之，稅(shui)務(wu)風險(xian)存在于企業經營管理(li)的各個環節(jie)之中，企業必(bi)須高度重視，通過(guo)從管理(li)、法律、宏(hong)觀等(deng)方(fang)面分析稅(shui)務(wu)風險(xian)，想方(fang)設法防(fang)范和化解稅(shui)務(wu)風險(xian)，確保企業可持(chi)續(xu)健康發展。

參考文獻：

篇4

縱觀我(wo)國(guo)稅(shui)(shui)收管(guan)理發展歷程.從稅(shui)(shui)收專管(guan)員(yuan)獨(du)享信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)到(dao)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)有限(xian)利用.再到(dao)數(shu)據省(sheng)集中和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享.可以說都是(shi)圍(wei)繞著涉稅(shui)(shui)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)做"文章"。當前.以省(sheng)集中形式上(shang)線(xian)的(de)稅(shui)(shui)收綜合征管(guan)軟件(jian)已覆蓋所有省(sheng)級國(guo).地稅(shui)(shui)系統.信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)稅(shui)(shui)已在形式和(he)技(ji)術(shu)上(shang)基本(ben)達到(dao)了要求。從國(guo)外信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)稅(shui)(shui)實踐來(lai)看，大多采用的(de)也(ye)是(shi)以重視信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)來(lai)源(yuan)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)真實性為基礎.以信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)析(xi)利用為核心(xin).以信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)術(shu)為支撐的(de)立體化信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)稅(shui)(shui)模式，其實施為我(wo)國(guo)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)稅(shui)(shui)提(ti)供(gong)了參考(kao)。

鑒于當前(qian)稅收(shou)管理需要,我們認為(wei)對信息管稅可做(zuo)如(ru)下定義：即以稅收(shou)風(feng)險(xian)管理理念為(wei)導向(xiang).充延(yan)緩征收(shou)或者攤派征收(shou)稅款"；第二十九條規(gui)(gui)定.除法(fa)律(lv)規(gui)(gui)定的(de)單位(wei)和(he)人員以外(wai)."任(ren)何單位(wei)和(he)個(ge)人不得進行稅款征收(shou)活(huo)動(dong)"等等。諸(zhu)如(ru)此類的(de)規(gui)(gui)定都表(biao)明(ming)了對國家征稅權的(de)限制(zhi)和(he)約束(shu).以保障私(si)權。

總(zong)之(zhi)，《稅(shui)收征(zheng)管(guan)法》作(zuo)為稅(shui)收的(de)(de)征(zheng)收程(cheng)序法.是(shi)約束國家征(zheng)稅(shui)權(quan)合法化行使(shi)、保障私人財產權(quan).以實現(xian)兩(liang)者平衡與制約的(de)(de)最主要(yao)也是(shi)最有效的(de)(de)途徑之(zhi)一(yi)。對該法的(de)(de)新一(yi)輪修訂仍然應(ying)該堅持將(jiang)"利分(fen)應(ying)用現(xian)代信息技術對涉(she)稅(shui)信息進(jin)行管(guan)理和應(ying)用，達到加強(qiang)稅(shui)源管(guan)理目的(de)(de)的(de)(de)系(xi)統工程(cheng)。

在信息(xi)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)的支撐下(xia).稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)業化管(guan)(guan)理(li)(li)的內容應包括：以(yi)科學分(fen)類稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan).準(zhun)確劃分(fen)職責(ze)為(wei)基礎；以(yi)提升管(guan)(guan)理(li)(li)級(ji)次.優化機(ji)構設(she)置為(wei)保障；以(yi)深(shen)化信息(xi)應用，實施信息(xi)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)為(wei)依托；以(yi)采(cai)取風險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)，充分(fen)運用服務.評估.稽查結果和建(jian)議(yi)為(wei)重點(dian).實行(xing)上(shang)下(xia)聯動、部門互動、內外協(xie)動.把省一(yi)級(ji)做"實"、市一(yi)級(ji)做"精"、縣(xian)一(yi)級(ji)做"專(zhuan)省、市、縣(xian)三級(ji)國稅(shui)(shui)機(ji)關都作為(wei)稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)的實體。

在(zai)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)專業化管理模式下.通過(guo)(guo)重組資(zi)源(yuan)，可(ke)以最(zui)(zui)大限度(du)地(di)把(ba)稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員放(fang)在(zai)一線(xian)工作崗位，提高行政效能；通過(guo)(guo)規范流程(cheng)，形成相(xiang)互(hu)聯系(xi).相(xiang)互(hu)制約的(de)(de)(de)管理流程(cheng).最(zui)(zui)大限度(du)地(di)降低稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員的(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)風(feng)險；通過(guo)(guo)職(zhi)(zhi)責整(zheng)合(he).可(ke)以進一步減輕納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)和基層稅(shui)(shui)(shui)務工作負擔：通過(guo)(guo)人(ren)才(cai)培養.可(ke)以最(zui)(zui)大限度(du)地(di)拓寬稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業發展空間.并將涌現出(chu)更多、更優秀、更高層次(ci)的(de)(de)(de)專業人(ren)才(cai)。

二(er)、信息管稅(shui)和稅(shui)源專業化管理的若干實踐

(一）創建“數據庫”

三年來，安徽國稅系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)致力于加強數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫建設(she).在(zai)(zai)(zai)信息技(ji)術層面(mian)，已將所(suo)(suo)有應用(yong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)匯集(ji)到同一個數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫內，通(tong)過(guo)通(tong)用(yong)查詢、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)倉庫管(guan)(guan)(guan)理(li).風險管(guan)(guan)(guan)理(li)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)質量(liang)檢測等基(ji)礎工具(ju)(ju)，實(shi)現了各(ge)(ge)類（系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)）數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)共(gong)享(xiang)和綜合應用(yong)。在(zai)(zai)(zai)征管(guan)(guan)(guan)業務(wu)(wu)層面(mian).征管(guan)(guan)(guan)狀況監控分(fen)析、風險管(guan)(guan)(guan)理(li)業務(wu)(wu)、稅收分(fen)析與預測.分(fen)戶(hu)檔案、外(wai)部信息管(guan)(guan)(guan)理(li)等功(gong)能均已完成業務(wu)(wu)加載(zai)(zai)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫建設(she)具(ju)(ju)有三個方面(mian)特(te)點：一是(shi)匯集(ji)方式統(tong)(tong)(tong)一。所(suo)(suo)有應用(yong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)在(zai)(zai)(zai)抽(chou)取(qu)到數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)倉庫時(shi).沒有采(cai)用(yong)與生產系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)相同的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)結構.而是(shi)按照(zhao)業務(wu)(wu)表(biao)單的(de)(de)格式以原始憑證方式抽(chou)取(qu).易于理(li)解每(mei)個數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)項的(de)(de)含(han)義.便(bian)于今后(hou)分(fen)析利用(yong)。二是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)清洗方式統(tong)(tong)(tong)一。在(zai)(zai)(zai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)抽(chou)取(qu)后(hou)進行數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)邏輯校(xiao)驗，及時(shi)發現問題數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，通(tong)過(guo)工作流將數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)傳到問題數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)產生環節進行修改后(hou)才進入數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫，保(bao)證了數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)準確性。三是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)析手段工具(ju)(ju)化。研(yan)發階(jie)段不直接(jie)固化業務(wu)(wu)應用(yong).而是(shi)實(shi)現各(ge)(ge)類基(ji)礎工具(ju)(ju)，再(zai)交由(you)業務(wu)(wu)人員進行業務(wu)(wu)加載(zai)(zai)，可(ke)靈活定制(zhi)、更新和維護。

(二）實施“建模找點(dian)”

"建(jian)模找(zhao)點(dian)(dian)"就是(shi)以風險(xian)管理理論(lun)為基礎，以現代信(xin)(xin)息技術(shu)為支撐(cheng)，在信(xin)(xin)息管稅思路(lu)下(xia)，積極研發分析工具(ju)(ju).并通過"四個(ge)注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)"，IP：注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)"找(zhao)點(dian)(dian)..(疑點(dian)(dian)和風險(xian)點(dian)(dian)）.注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)利用"已(yi)有數(shu)據注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)省局"建(jian)"和"用"，注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)業務與技術(shu)耦合(he)，充分發揮分析工具(ju)(ju)的(de)效用。

1.以(yi)"行(xing)業(ye)(ye)"建模(mo).找(zhao)(zhao)高(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)點(dian)戶(hu)(hu)型(xing)。即通過(guo)宏觀分析(xi)(xi)査找(zhao)(zhao)全省及各地區稅(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)理中存在的(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)，細分到風(feng)(feng)(feng)險(xian)集中的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)，通過(guo)微觀分析(xi)(xi)建立分行(xing)業(ye)(ye)風(feng)(feng)(feng)險(xian)指標體系(xi).對(dui)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)進(jin)(jin)行(xing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)排序(xu)，篩選(xuan)出不同風(feng)(feng)(feng)險(xian)度的(de)(de)(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)。對(dui)高(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)直(zhi)接作為(wei)稽查案源(yuan).對(dui)中等風(feng)(feng)(feng)險(xian)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)實施納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，對(dui)低風(feng)(feng)(feng)險(xian)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)進(jin)(jin)行(xing)風(feng)(feng)(feng)險(xian)服(fu)務提醒(xing)，從(cong)而加強稅(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)理的(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing).規避和(he)防范(fan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收風(feng)(feng)(feng)險(xian)。各級(ji)機關根據各種不同行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)模(mo)型(xing).可找(zhao)(zhao)到納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)風(feng)(feng)(feng)險(xian)點(dian)指標和(he)要素的(de)(de)(de)詳(xiang)細指引，使(shi)評(ping)(ping)(ping)估(gu)人(ren)(ren)員能(neng)夠直(zhi)觀了(le)解(jie)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)風(feng)(feng)(feng)險(xian)狀況.提高(gao)了(le)評(ping)(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)(de)針(zhen)對(dui)性(xing)。同時，通過(guo)與工作流(liu)系(xi)統的(de)(de)(de)無縫(feng)連接.實現了(le)評(ping)(ping)(ping)估(gu)任務的(de)(de)(de)自動派發和(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)流(liu)程的(de)(de)(de)自動運(yun)轉(zhuan)，進(jin)(jin)而提高(gao)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)質效。目前安(an)徽(hui)國(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統已建設(she)了(le)重點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)監控(kong)(kong)系(xi)統和(he)33個行(xing)業(ye)(ye)評(ping)(ping)(ping)估(gu)模(mo)型(xing)。以(yi)2010年全年為(wei)分析(xi)(xi)期，運(yun)用(yong)已建立的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)模(mo)型(xing)和(he)監控(kong)(kong)系(xi)統，篩選(xuan)出高(gao)風(feng)(feng)(feng)險(xian)戶(hu)(hu)1840戶(hu)(hu)，占(zhan)樣本總數的(de)(de)(de)36.15%。截至2011年8月底.已評(ping)(ping)(ping)估(gu)1622戶(hu)(hu)，發現問題戶(hu)(hu)1111戶(hu)(hu)，占(zhan)已評(ping)(ping)(ping)估(gu)戶(hu)(hu)的(de)(de)(de)72.05%。累計(ji)查補(bu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款4.34億(yi)(yi)元，核減期末留抵進(jin)(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額1.02億(yi)(yi)元,調整應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)所得額（免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)或虧損）2.91億(yi)(yi)元，并向3249戶(hu)(hu)低風(feng)(feng)(feng)險(xian)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)發送了(le)《稅(shui)(shui)(shui)(shui)收風(feng)(feng)(feng)險(xian)提醒(xing)告知書》。?

2. 以(yi)"行為"建(jian)模，找問(wen)題戶型。根據國(guo)家(jia)稅(shui)務總(zong)局稅(shui)收征管狀況(kuang)分(fen)析工作戰略(lve)規(gui)劃和(he)總(zong)體(ti)(ti)目標(biao).在"安(an)徽省國(guo)稅(shui)局稅(shui)源分(fen)析監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)平臺"創建(jian)"征管狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)"模塊，建(jian)立了監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)分(fen)析指標(biao)體(ti)(ti)系，下(xia)達風(feng)(feng)險(xian)預警指標(biao)：確定分(fen)階段風(feng)(feng)險(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)方向.部署監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)分(fen)析工作任務.建(jian)立納稅(shui)遵(zun)從(cong)風(feng)(feng)險(xian)特征庫.實現自動生成和(he)逐(zhu)級鉆取；監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)分(fen)析結(jie)果(guo)，確定風(feng)(feng)險(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)重點(dian),下(xia)達風(feng)(feng)險(xian)處置任務。征管狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)主(zhu)要包括登記管理類(lei)(lei)、納稅(shui)人(ren)申報類(lei)(lei)、稅(shui)款繳(jiao)納類(lei)(lei)三(san)部分(fen)內容.共有(you)(you)報表(biao)(biao)主(zhu)表(biao)(biao)39張(zhang).附表(biao)(biao)22張(zhang)。征管狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)分(fen)析業(ye)務的(de)實現過(guo)程具有(you)(you)以(yi)下(xia)特點(dian)：一是(shi)(shi)所有(you)(you)數(shu)據來源于原始憑證(zheng).從(cong)源頭規(gui)范數(shu)據口徑.保障數(shu)據質量；二是(shi)(shi)所有(you)(you)數(shu)據項可(ke)以(yi)鉆取到納稅(shui)人(ren)信息_三(san)是(shi)(shi)使用(yong)靈活的(de)報表(biao)(biao)設計工具，可(ke)以(yi)適應報表(biao)(biao)結(jie)構變化和(he)報表(biao)(biao)快速瀏覽。

3. 以"邏輯"建模，找(zhao)問題(ti)數(shu)據(ju)。2004年安徽國(guo)稅(shui)系(xi)統以數(shu)據(ju)省(sheng)(sheng)集中(zhong)(zhong)形(xing)式上線綜合征管軟件以來.系(xi)統中(zhong)(zhong)形(xing)成了(le)大量冗余數(shu)據(ju)和數(shu)據(ju)噪音(yin).甚至是垃圾數(shu)據(ju)，嚴重干擾(rao)信息(xi)的(de)有效利用(yong)。合肥市國(guo)家稅(shui)務(wu)局在省(sheng)(sheng)局指(zhi)導下，基于數(shu)據(ju)篩(shai)選，疑點(dian)分析、指(zhi)標預警、引導管理的(de)目的(de)，開(kai)發了(le)數(shu)據(ju)質(zhi)量預警系(xi)統。該系(xi)統涉及稅(shui)務(wu)登記(ji)、發票(piao)

管(guan)(guan)理(li).納稅(shui)(shui)申報.稅(shui)(shui)款征收(shou)、文書管(guan)(guan)理(li)、稽(ji)查法制等(deng)類(lei)別(bie)的基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)。其主要成效表現(xian)在：一是(shi)能(neng)夠直觀反映指(zhi)標(biao)篩(shai)選出的可能(neng)存在基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)問(wen)題(ti)的戶型名單(dan)及具(ju)體內容；二是(shi)能(neng)夠引(yin)導(dao)基層稅(shui)(shui)務(wu)干部(bu)正(zheng)(zheng)確(que)理(li)解基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)采(cai)集(ji)的規范及要求(qiu)，弓丨導(dao)其正(zheng)(zheng)確(que)理(li)解稅(shui)(shui)收(shou)政策(ce)；三是(shi)能(neng)夠指(zhi)導(dao)曰常基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)的采(cai)集(ji)錄入工作，防患于未(wei)然：四是(shi)能(neng)夠讓各級(ji)領導(dao)對數(shu)(shu)(shu)據(ju)質量問(wen)題(ti)有明確(que)了(le)解。系統上線以來.各單(dan)位累計改正(zheng)(zheng)數(shu)(shu)(shu)據(ju)質量問(wen)題(ti)35萬(wan)余(yu)條，?有效解決了(le)基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)質量不高、噪音和(he)冗(rong)余(yu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)問(wen)題(ti)，提升了(le)數(shu)(shu)(shu)據(ju)分析針(zhen)對性(xing)和(he)準確(que)性(xing)。

(三）第(di)三方涉稅信息共享

信(xin)息(xi)(xi)(xi)管稅(shui)的(de)核心在(zai)(zai)于信(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)采集和(he)(he)利(li)用(yong)。在(zai)(zai)這方(fang)面，合肥(fei)市(shi)(shi)國家稅(shui)務局積(ji)極爭取(qu)，有效開展了(le)(le)先(xian)行(xing)先(xian)試工作(zuo)。自2008年(nian)起，合肥(fei)市(shi)(shi)國稅(shui)局聯(lian)合工商、地(di)稅(shui)、質檢、財政(zheng)(zheng)等相關部門(men)開展了(le)(le)信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)工作(zuo).主要是強化(hua)戶籍清(qing)漏。在(zai)(zai)此基礎上.2009年(nian)下半年(nian).在(zai)(zai)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府牽(qian)頭(tou)全力推(tui)動下，以(yi)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)形式建立了(le)(le)"合肥(fei)市(shi)(shi)涉稅(shui)信(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)臺(tai)".實(shi)現了(le)(le)對(dui)(dui)(dui)(dui)30個職能(neng)部門(men)提供(gong)數據信(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)綜合分析(xi)(xi)利(li)用(yong).初步(bu)建立了(le)(le)社會各部門(men)傳遞、交換、獲取(qu)信(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)社會綜合治稅(shui)平(ping)臺(tai)，為風險評估的(de)開展提供(gong)有效信(xin)息(xi)(xi)(xi)來源(yuan)。該平(ping)臺(tai)不僅對(dui)(dui)(dui)(dui)稅(shui)費收(shou)入(ru)進行(xing)總體分析(xi)(xi)，同(tong)時(shi)也(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)具體企業(ye)進行(xing)橫向比較。通過對(dui)(dui)(dui)(dui)房地(di)產企業(ye)預售信(xin)息(xi)(xi)(xi).醫保卡消費明(ming)細、用(yong)電明(ming)細的(de)核對(dui)(dui)(dui)(dui)和(he)(he)獲取(qu)，為納(na)稅(shui)評估、稅(shui)務稽查(cha)和(he)(he)稅(shui)收(shou)曰常(chang)管理提供(gong)了(le)(le)信(xin)息(xi)(xi)(xi)支撐，同(tong)時(shi)也(ye)有效減少了(le)(le)征(zheng)納(na)雙方(fang)在(zai)(zai)稅(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)和(he)(he)繳納(na)中(zhong)的(de)風險。

三.實踐中存在的主(zhu)要(yao)問題(ti)和(he)建議

(一）提(ti)升稅(shui)務人員(yuan)信息化(hua)素(su)養，明確各(ge)級相關(guan)職責

多數(shu)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)已(yi)習(xi)慣(guan)簡單、隨意(yi)、見效快的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法(fa).稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)已(yi)習(xi)慣(guan)協(xie)(xie)商、協(xie)(xie)調(diao)以(yi)及各(ge)自(zi)為政(zheng)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)(tong)(tong)(tong)征管(guan)方(fang)(fang)式，存在(zai)一種對信(xin)(xin)息管(guan)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)美期待與眼前被動應(ying)用(yong)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾。管(guan)理建(jian)議(yi)：在(zai)市(shi)場經濟快速(su)發展的(de)(de)(de)(de)當今.稅(shui)(shui)務(wu)(wu)工(gong)作者必須具備較高的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)素養。要(yao)著力(li)加(jia)強(qiang)(qiang)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)尤其是(shi)領導干部的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)素養的(de)(de)(de)(de)培訓(xun)、考核及任用(yong)，要(yao)明確(que)并實施各(ge)級稅(shui)(shui)務(wu)(wu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)在(zai)信(xin)(xin)息管(guan)稅(shui)(shui)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)層級職責(ze)。如.國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)(ju)應(ying)負(fu)責(ze)"五(wu)個(ge)(ge)統(tong)(tong)(tong)(tong)一B卩：統(tong)(tong)(tong)(tong)一建(jian)立(li)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)作平臺.統(tong)(tong)(tong)(tong)一建(jian)立(li)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)辦稅(shui)(shui)平臺.統(tong)(tong)(tong)(tong)一建(jian)立(li)外部稅(shui)(shui)務(wu)(wu)網站.統(tong)(tong)(tong)(tong)一建(jian)立(li)法(fa)規(gui)庫查詢(xun).統(tong)(tong)(tong)(tong)一數(shu)據庫建(jian)設(she)。省級局(ju)(ju)應(ying)負(fu)責(ze)"四個(ge)(ge)完(wan)(wan)善"，即(ji)：完(wan)(wan)善納稅(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)多元(yuan)化(hua)(hua)項目，完(wan)(wan)善行業管(guan)理的(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)模(mo)型(xing).完(wan)(wan)善稽查業務(wu)(wu)電子化(hua)(hua).完(wan)(wan)善各(ge)應(ying)用(yong)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)業務(wu)(wu)需求和功能。市(shi)級局(ju)(ju)應(ying)做(zuo)到"三個(ge)(ge)加(jia)強(qiang)(qiang)g卩：加(jia)強(qiang)(qiang)已(yi)開發運用(yong)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)培訓(xun).加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)(xin)息數(shu)據錄入的(de)(de)(de)(de)準確(que)性，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)各(ge)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)運用(yong)水平的(de)(de)(de)(de)監督考核。

(二)加強對第三(san)方涉稅信息取(qu)得和協作的立法工作

信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)(guan)稅(shui)(shui)的實質除了要(yao)求(qiu)稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)(men)充(chong)分利用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術加(jia)強稅(shui)(shui)源管(guan)(guan)理外.還(huan)有(you)(you)一(yi)個(ge)實質內容就(jiu)是(shi)"社會管(guan)(guan)稅(shui)(shui)'然而.征(zheng)納信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)不對稱，政(zheng)府(fu)各部(bu)門(men)(men)(men)資源不能共享已(yi)經是(shi)大家公認的問題(ti)。政(zheng)府(fu)其他部(bu)門(men)(men)(men)或是(shi)擁有(you)(you)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的第三方往彳主因不能從稅(shui)(shui)務(wu)苗5門(men)(men)(men)直接得利或是(shi)陡然增加(jia)了工作(zuo)量.致使(shi)協(xie)作(zuo)效果大打折扣。所以(yi)，必須通過(guo)立(li)(li)法對納稅(shui)(shui)人以(yi)及第三方涉稅(shui)(shui)及相關信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)供(gong)加(jia)以(yi)明(ming)確.要(yao)形成(cheng)自然的行為(wei)和(he)義(yi)務(wu).而不能按稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)(men)意愿要(yao)求(qiu)、靠部(bu)門(men)(men)(men)協(xie)調或是(shi)行政(zheng)干預的手(shou)段強制獲取(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。管(guan)(guan)理建(jian)議：建(jian)議制定《涉稅(shui)(shui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)強制提(ti)供(gong)法》.即(ji)無論是(shi)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)(men)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi).還(huan)是(shi)私人信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)：無論是(shi)利益集團信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi).還(huan)是(shi)社會團體信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi).都(dou)(dou)必須義(yi)務(wu)提(ti)供(gong).稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)(men)都(dou)(dou)有(you)(you)權獲得。在專項法規未形成(cheng)之(zhi)前，可由市級以(yi)上政(zheng)府(fu)牽頭設立(li)(li)"涉稅(shui)(shui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平臺"。

篇5

關鍵詞:稅務管(guan)理;電網(wang)企業;稅收籌劃

1問題的提出

從(cong)2000年至(zhi)今，電網(wang)行業(ye)(ye)取(qu)得了(le)重大(da)(da)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，其(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體現了(le)速度(du)快、范圍廣、效(xiao)果高(gao)等特(te)點(dian)，從(cong)弱小逐步走向(xiang)強(qiang)大(da)(da)，從(cong)幼稚慢慢走向(xiang)成(cheng)熟，作為重要的(de)(de)(de)民生(sheng)產業(ye)(ye)在(zai)國民經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中起到(dao)了(le)舉足(zu)輕(qing)重的(de)(de)(de)作用。在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程(cheng)中，稅(shui)(shui)務(wu)如何管(guan)(guan)理(li)(li)，管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)程(cheng)度(du)如何，這(zhe)些(xie)都與電網(wang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)著緊密的(de)(de)(de)關聯(lian)，進一(yi)(yi)步來(lai)講，這(zhe)也(ye)與國民經(jing)濟的(de)(de)(de)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)有(you)(you)(you)著不(bu)可或缺的(de)(de)(de)聯(lian)系(xi)。傳統的(de)(de)(de)觀(guan)(guan)點(dian)一(yi)(yi)般認為，稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)與普(pu)通人應該是沒有(you)(you)(you)什么(me)關系(xi)的(de)(de)(de)，僅(jin)僅(jin)將稅(shui)(shui)收作為國家重要的(de)(de)(de)經(jing)濟的(de)(de)(de)手(shou)段，主觀(guan)(guan)上將其(qi)與企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)關系(xi)隔離了(le)。而實際上，作為一(yi)(yi)個有(you)(you)(you)著長遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)眼光的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)而言，稅(shui)(shui)務(wu)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)可謂牽一(yi)(yi)發(fa)(fa)而動全身，稅(shui)(shui)務(wu)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)到(dao)位(wei)或者根本沒有(you)(you)(you)管(guan)(guan)理(li)(li)，企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)就要受到(dao)較大(da)(da)的(de)(de)(de)制(zhi)約，難以持(chi)續(xu)下去。黨的(de)(de)(de)十以來(lai)，市(shi)場(chang)環境不(bu)斷變好(hao)，市(shi)場(chang)效(xiao)率日(ri)益提升，這(zhe)些(xie)外在(zai)的(de)(de)(de)利好(hao)條件都為企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)了(le)前所未(wei)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)機遇。這(zhe)目前的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢來(lai)看，只有(you)(you)(you)重視稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，才(cai)能有(you)(you)(you)效(xiao)規避企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中存在(zai)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)，進一(yi)(yi)步提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)能力。

2加強稅務(wu)管理的重(zhong)要意(yi)義

從(cong)2000年至(zhi)今，精細化的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)征管(guan)(guan)已經成為(wei)國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)的(de)(de)(de)重要(yao)指導(dao)思想，這也為(wei)電(dian)網企(qi)業(ye)規范發展提出了新的(de)(de)(de)要(yao)求。在這一要(yao)求下(xia)，電(dian)網企(qi)業(ye)要(yao)與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)(jin)，開拓(tuo)進(jin)(jin)取，進(jin)(jin)一步(bu)增強企(qi)業(ye)稅(shui)(shui)(shui)務管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)能力與(yu)水平(ping)。與(yu)此同(tong)時(shi)，稅(shui)(shui)(shui)務管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)水平(ping)上了一個(ge)新的(de)(de)(de)臺階。作為(wei)負責任的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)而言，擔(dan)負起應有的(de)(de)(de)社會責任，加強稅(shui)(shui)(shui)務管(guan)(guan)理，有著重大的(de)(de)(de)意義。

2.1降低(di)了企(qi)業的(de)運營(ying)成本，提高了企(qi)業的(de)運營(ying)能力

眾所周知，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)成(cheng)本(ben)支出(chu)是電(dian)網企(qi)(qi)業占(zhan)比例最大的(de)(de)(de)(de)(de)一份，但(dan)是，這項(xiang)成(cheng)本(ben)支出(chu)是可以控(kong)制在(zai)一定的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)理范圍內的(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)當前我國的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)下，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)費(fei)用在(zai)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤中(zhong)占(zhan)據(ju)了(le)較大的(de)(de)(de)(de)(de)比例。換言之，企(qi)(qi)業可以采用科學的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務管理方法來獲(huo)得更大的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業利(li)潤。在(zai)增強企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，提升企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)責任感和對社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)程度(du)，這也是企(qi)(qi)業發展的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心價(jia)值所在(zai)。

2.2提高了企業的財(cai)務管理水平和財(cai)務人員的整體(ti)素(su)質，實現企業財(cai)務目標(biao)

在企(qi)(qi)業的發展(zhan)過程中，須有完善(shan)的財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理制度(du)和(he)高(gao)素質的財(cai)(cai)務(wu)人員(yuan)，這兩者(zhe)缺(que)一不可(ke)。加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業的稅務(wu)管(guan)理，可(ke)以對企(qi)(qi)業財(cai)(cai)務(wu)制度(du)和(he)企(qi)(qi)業的財(cai)(cai)務(wu)人員(yuan)有著積極(ji)的促進作用，為(wei)企(qi)(qi)業的長遠發展(zhan)助力(li)。

2.3電網企業(ye)(ye)立足(zu)于自(zi)身的(de)(de)發(fa)展戰略，統(tong)籌各個環節的(de)(de)發(fa)展，提高企業(ye)(ye)的(de)(de)競爭(zheng)力

可以通過稅收政策的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)了解國家未來(lai)發展的(de)(de)(de)(de)傾(qing)向性(xing)，為企(qi)業(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)(de)調整(zheng)做出(chu)一個指導(dao)性(xing)的(de)(de)(de)(de)建議。在資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)合理(li)配置過程(cheng)(cheng)中，降低(di)企(qi)業(ye)(ye)發展過程(cheng)(cheng)中稅收風險，進(jin)而提升企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展競(jing)爭(zheng)力。

3我國電網企業(ye)稅務(wu)管理存在的問題(ti)

作為一個有著(zhu)長(chang)遠發展眼光的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)而言，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)在(zai)(zai)實(shi)踐中(zhong)已經獲得一定程(cheng)(cheng)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)(shi)。但是(shi)(shi)，由于(yu)歷(li)史(shi)和現實(shi)等原因(yin)，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)經濟發展尚不(bu)成(cheng)熟(shu)，很(hen)(hen)多(duo)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)制度(du)(du)不(bu)夠健全(quan)(quan)，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)尚存在(zai)(zai)很(hen)(hen)多(duo)問題(ti)(ti)。從(cong)歷(li)史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)(du)來(lai)分析，從(cong)1956年(nian)完(wan)成(cheng)后(hou)，我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)劃(hua)經濟體制在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)范(fan)圍(wei)內確立，長(chang)達半個世紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)劃(hua)時代，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思(si)維有著(zhu)難(nan)以(yi)磨滅(mie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)印記，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營活動受(shou)到(dao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制這(zhe)一點也是(shi)(shi)難(nan)以(yi)避免的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，特(te)別具有國(guo)(guo)(guo)有性質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在(zai)(zai)“利改(gai)稅(shui)(shui)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收問題(ti)(ti)被(bei)提(ti)到(dao)了(le)議事日程(cheng)(cheng)。但是(shi)(shi)，在(zai)(zai)學術界更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)專(zhuan)家(jia)從(cong)稅(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)(du)分析，要(yao)求(qiu)進(jin)(jin)一步規范(fan)稅(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)(guan)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為，而卻往往忽視(shi)(shi)了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用。一方面(mian)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)意識不(bu)足，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)認為所謂稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作就是(shi)(shi)會計(ji)人員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)計(ji)算(suan)、記錄(lu)較為簡(jian)單，這(zhe)根本(ben)不(bu)需要(yao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)設置專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構，進(jin)(jin)行(xing)專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li);另一方面(mian)，很(hen)(hen)多(duo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)了(le)解不(bu)到(dao)位，只是(shi)(shi)從(cong)表面(mian)上發現問題(ti)(ti)，了(le)解問題(ti)(ti)。更多(duo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)只是(shi)(shi)從(cong)納稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)(du)入手，卻不(bu)知(zhi)道自己(ji)可(ke)以(yi)通過(guo)(guo)對稅(shui)(shui)收的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整，降低成(cheng)本(ben)，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合實(shi)力。

4加強電網企(qi)業(ye)稅務(wu)管理的(de)建議

4.1電(dian)網企業設立合(he)理的專(zhuan)門(men)管(guan)理機(ji)構(gou)，配備專(zhuan)業的稅(shui)務管(guan)理人員

為了適(shi)應稅(shui)(shui)(shui)收的(de)(de)(de)(de)精細化管理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，電網企業(ye)設立合理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)門管理(li)(li)(li)機構，配備專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務管理(li)(li)(li)人員(yuan)，成(cheng)為企業(ye)長遠(yuan)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)前提(ti)條件。電網企業(ye)從企業(ye)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)出發，為電網企業(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務管理(li)(li)(li)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)順利進(jin)行(xing)提(ti)供組(zu)織保障。專(zhuan)(zhuan)業(ye)人做專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)，才(cai)能(neng)運(yun)行(xing)高效，提(ti)升發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力。在發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中，要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步明確各(ge)(ge)級負責人，實行(xing)問題問責的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法。同時在每一(yi)崗位(wei)要(yao)(yao)配備專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務管理(li)(li)(li)人員(yuan)，增強管理(li)(li)(li)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)環節意(yi)識(shi)，實現各(ge)(ge)個環節的(de)(de)(de)(de)無縫隙銜接(jie)。

4.2電網企業加強企業人員(yuan)培訓，提(ti)高(gao)財務人員(yuan)的業務素質

篇6

第一條為(wei)了加強稅收基礎管理，促(cu)進納稅人自覺(jue)、如(ru)實(shi)、全面申報納稅，提高稅收遵從度，加強國稅機關(guan)對納稅申報的監控力度，保(bao)證國家稅款及時(shi)足額入庫，制定本規(gui)程。

第二條本規程所稱納(na)稅(shui)評估(gu)是指國稅(shui)機(ji)關根據納(na)稅(shui)人的(de)申報資料及其他征(zheng)管信息(xi)，按照一定(ding)(ding)的(de)程序，運用一定(ding)(ding)的(de)手段(duan)和方法，進行(xing)審核、比(bi)對、分析、核查，對納(na)稅(shui)人一定(ding)(ding)時期(qi)內申報納(na)稅(shui)的(de)真實性、準確性進行(xing)綜合評估(gu)的(de)工(gong)作。包括行(xing)業(ye)評估(gu)和個案評估(gu)。

第三條本(ben)規程適用于國稅機關管(guan)轄范圍內(nei)各稅種的納(na)稅評估。

第四條(tiao)市、縣(xian)級(ji)國家(jia)稅務局應指定一個業(ye)務部門負責本地區納(na)稅評(ping)估的組織、協(xie)調、計劃安排(pai)、考核等工(gong)作，相關業(ye)務部門要(yao)密切配(pei)合。

第五(wu)條納(na)稅評(ping)估屬(shu)于稅務機關日常性稅源管理(li)工作(zuo)的(de)(de)重要內容。在納(na)稅評(ping)估中(zhong)，要將案頭(tou)資料分析與必要的(de)(de)實(shi)地核查結合起來，對納(na)稅評(ping)估發(fa)現需要進(jin)一(yi)步核實(shi)的(de)(de)問題，評(ping)估人員可(ke)進(jin)行實(shi)地核查。

第六條納(na)(na)稅評(ping)(ping)(ping)估(gu)分為對象確定、評(ping)(ping)(ping)估(gu)分析(xi)、約談說明、實地核查、評(ping)(ping)(ping)估(gu)處理(li)和評(ping)(ping)(ping)估(gu)復核等六個步驟。納(na)(na)稅評(ping)(ping)(ping)估(gu)的結(jie)果應并(bing)入“一戶(hu)式”納(na)(na)稅信息資(zi)料(liao)管理(li)系(xi)統(tong)。

第(di)七條納(na)稅(shui)評估業務(wu)管(guan)理(li)部門應建立與(yu)稽(ji)查部門的信息交換制(zhi)度(du)(du)和與(yu)稅(shui)收管(guan)理(li)員的工作聯系制(zhi)度(du)(du)，加強部門配(pei)合，減(jian)少對納(na)稅(shui)人(ren)生產(chan)經營活動的影響。

第八條各(ge)級(ji)國稅(shui)機關(guan)應加(jia)強納稅(shui)評(ping)估工作的(de)考核(he)(he)管理(li)，明確崗(gang)位職責(ze)(ze)(ze)，建立健全考核(he)(he)機制。要加(jia)強對評(ping)估人員業務(wu)技能(neng)培訓(xun)和(he)責(ze)(ze)(ze)任意識的(de)教育，不斷提高(gao)評(ping)估人員的(de)業務(wu)素質和(he)責(ze)(ze)(ze)任意識。

第二章對象確定

第九(jiu)條(tiao)納(na)(na)稅評估對象確(que)定(ding)是指納(na)(na)稅評估業務管理部門，按照一定(ding)的方法，對納(na)(na)稅人進行(xing)篩(shai)選并確(que)定(ding)納(na)(na)稅評估對象的過(guo)程(cheng)。

納稅評估(gu)對象確(que)(que)定(ding)的方法分為(wei)利用資(zi)料(liao)稽核的結果(guo)確(que)(que)定(ding)和根據其他信息來源(yuan)直接確(que)(que)定(ding)兩種(zhong)。

第十條資(zi)料(liao)稽核(he)是市(shi)、縣(xian)級國(guo)稅(shui)機(ji)關(guan)按設置(zhi)的(de)(de)參(can)數利(li)用(yong)(yong)計算機(ji)進行分(fen)析、篩(shai)選，并產(chan)生結(jie)果的(de)(de)過程。利(li)用(yong)(yong)資(zi)料(liao)稽核(he)結(jie)果確(que)定(ding)(ding)(ding)對象是指國(guo)稅(shui)機(ji)關(guan)利(li)用(yong)(yong)資(zi)料(liao)稽核(he)結(jie)果按異(yi)常(chang)程度(du)從高到低確(que)定(ding)(ding)(ding)或(huo)按特(te)定(ding)(ding)(ding)要求確(que)定(ding)(ding)(ding)評(ping)估對象。資(zi)料(liao)稽核(he)參(can)數的(de)(de)設置(zhi)由省、市(shi)、縣(xian)國(guo)稅(shui)機(ji)關(guan)根(gen)據規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)權限確(que)定(ding)(ding)(ding)和修改(gai)。

第十一條直接確定(ding)對(dui)象是指各(ge)級(ji)國稅(shui)(shui)(shui)(shui)機關根據(ju)日常(chang)管(guan)理所掌握(wo)的信(xin)息、資料(liao)，認為(wei)需要進行(xing)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)估而直接確定(ding)評(ping)(ping)估對(dui)象的方法。直接確定(ding)對(dui)象包(bao)括(kuo)上(shang)級(ji)交辦、責(ze)任(ren)區(qu)管(guan)理部(bu)門(men)和稅(shui)(shui)(shui)(shui)源監控分(fen)析(xi)部(bu)門(men)等其他職能(neng)部(bu)門(men)認為(wei)需要進行(xing)評(ping)(ping)估的納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人或項目。

第十二條納稅(shui)評估對象(xiang)的確定，一定時期(qi)內(nei)可以省(sheng)轄(xia)市國(guo)稅(shui)機(ji)關確定為主，并在加強業務培(pei)訓、指導的基礎上，逐(zhu)步過(guo)渡到以區（縣）級國(guo)稅(shui)機(ji)關確定為主。

省(sheng)局也可以根(gen)據不同(tong)時(shi)期(qi)的工作重點(dian)確(que)定不同(tong)時(shi)期(qi)的納稅評估重點(dian)及(ji)評估方法，由省(sheng)轄市國稅機關(guan)確(que)定具體評估對象(xiang)。

縣(xian)（市、區）稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)部門可以結合上(shang)級下達(da)的評(ping)估(gu)任務(wu)和本地(di)實際(ji)情況，除上(shang)級下達(da)的必評(ping)任務(wu)外(wai)，在保證稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)質量的前提下，可結合工作(zuo)量和實際(ji)稅(shui)情自行調整并確定當前的重點(dian)評(ping)估(gu)對(dui)象。

第十三條省轄(xia)市及縣(xian)(市、區(qu))國稅(shui)機關(guan)的(de)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)業務管理部(bu)門(men)(men)在(zai)確定納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)對(dui)(dui)象(xiang)時，應與本級稽(ji)查(cha)部(bu)門(men)(men)進行信息交換(huan)，對(dui)(dui)已(yi)納(na)(na)(na)(na)入稽(ji)查(cha)對(dui)(dui)象(xiang)或(huo)(huo)擬列入稽(ji)查(cha)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)人不作為納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)對(dui)(dui)象(xiang)，但必須將有關(guan)疑點告知稽(ji)查(cha)部(bu)門(men)(men)。對(dui)(dui)已(yi)確定的(de)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)對(dui)(dui)象(xiang)應分(fen)稅(shui)種(zhong)制作《納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)對(dui)(dui)象(xiang)清冊》和《納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)項目建議(yi)書》，并下達給具體納(na)(na)(na)(na)稅(shui)評估(gu)(gu)工作單位或(huo)(huo)部(bu)門(men)(men)。

第三章評估分析

第(di)十四條評(ping)(ping)估(gu)分析(xi)(xi)是(shi)指評(ping)(ping)估(gu)人員采取(qu)人機(ji)結合方式，利用所掌握的(de)信(xin)息(xi)對(dui)納稅評(ping)(ping)估(gu)對(dui)象(xiang)納稅申報的(de)真實性(xing)、準確性(xing)進(jin)行(xing)綜合分析(xi)(xi)，查找并初步確定申報中存在(zai)問題(ti)的(de)過程。

第十五條在評稅(shui)分析過(guo)程(cheng)中(zhong)，評稅(shui)人員(yuan)對發現(xian)的疑(yi)點問題，應利(li)用“一(yi)戶式”系統所(suo)提供的相關信息(xi)，以及日常(chang)管理所(suo)掌握的信息(xi)逐一(yi)進行審核(he)分析，并將審核(he)分析的詳細情況列入《納稅(shui)評估工作底(di)稿》。

第十六條評估(gu)(gu)分析過程中，評估(gu)(gu)部門(men)因信(xin)(xin)息(xi)不全，需(xu)要補充收集評估(gu)(gu)對(dui)象其(qi)他(ta)與生產、經營有(you)關信(xin)(xin)息(xi)的，應將所需(xu)信(xin)(xin)息(xi)列出(chu)清單，交相(xiang)關責(ze)任區(qu)管理部門(men)調查了解。責(ze)任區(qu)管理部門(men)應在5個工作(zuo)日內(nei)將調查了解的情況反饋給納稅評估(gu)(gu)部門(men)。

第(di)十七條納稅(shui)評估(gu)崗位人員在對(dui)評估(gu)對(dui)象評估(gu)分析后，應根(gen)據評估(gu)分析結果(guo)，區別不同情況分別按(an)如下原則處理：

（一）疑點全部被排除，未發現新的疑點的，直接轉評估處理環節；

 （二(er)）發現評估對(dui)象明(ming)顯存在虛(xu)開或(huo)接(jie)受虛(xu)開發票(piao)現象的，應(ying)直接(jie)轉入評估處理環節；

（三）明顯存在不符合稅前扣除條(tiao)件及減免(mian)稅條(tiao)件事(shi)項的，應直接轉入評估(gu)處理環(huan)節(jie)；

（四）納稅人(ren)申報(bao)的(de)(de)應納稅額(e)小于評估分析判斷的(de)(de)應納稅額(e)，且差(cha)異額(e)?萬(wan)元(yuan)以(yi)上（含5萬(wan)元(yuan)）的(de)(de)，應直接轉入(ru)實地(di)核查環節；

（五）其他情形的，應轉入約談說明(ming)環節處理。

第四章約談說明

第十八條(tiao)約談(tan)說(shuo)(shuo)明(ming)是(shi)評估(gu)人(ren)員(yuan)在評估(gu)分(fen)析的(de)基礎上，就(jiu)需要納稅人(ren)說(shuo)(shuo)明(ming)的(de)疑點(dian)問題，約請納稅人(ren)進(jin)行說(shuo)(shuo)明(ming)的(de)過程。

第十九條(tiao)評(ping)估部門(men)可采取信函、電(dian)話(hua)(hua)兩(liang)種方式(shi)向納(na)稅人(ren)(ren)(ren)(ren)提出約談(tan)(tan)建(jian)議(yi)。采用信函方式(shi)提出約談(tan)(tan)建(jian)議(yi)的(de)，應(ying)統一采用《納(na)稅評(ping)估約談(tan)(tan)說明建(jian)議(yi)書》；采用電(dian)話(hua)(hua)聯(lian)系方式(shi)提出約談(tan)(tan)建(jian)議(yi)的(de)，應(ying)及時(shi)做好(hao)電(dian)話(hua)(hua)記錄，內容(rong)包括接(jie)電(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)姓名、電(dian)話(hua)(hua)號碼、通話(hua)(hua)內容(rong)和時(shi)間(jian)等(deng)。約談(tan)(tan)對象應(ying)為納(na)稅人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)代表(biao)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)其授權的(de)財務負(fu)責人(ren)(ren)(ren)(ren).

為保(bao)證約談說明(ming)的(de)效果(guo)，主(zhu)管稅(shui)務機關在向納(na)稅(shui)人提出(chu)約談建議時，可將要求說明(ming)的(de)主(zhu)要問題一并告知納(na)稅(shui)人，但(dan)不(bu)得涉(she)及發現疑點(dian)的(de)具(ju)體評估方法(fa)。

第二(er)十條約(yue)(yue)(yue)談說(shuo)(shuo)明(ming)可(ke)(ke)以采用(yong)當(dang)(dang)面(mian)說(shuo)(shuo)明(ming)、電(dian)(dian)話(hua)(hua)說(shuo)(shuo)明(ming)、書面(mian)說(shuo)(shuo)明(ming)、電(dian)(dian)子郵(you)件說(shuo)(shuo)明(ming)等(deng)多種形(xing)式。當(dang)(dang)采用(yong)當(dang)(dang)面(mian)說(shuo)(shuo)明(ming)形(xing)式的，原則上要(yao)有二(er)名評(ping)估人員(yuan)同時參加，并(bing)做(zuo)好《納稅(shui)(shui)評(ping)估約(yue)(yue)(yue)談說(shuo)(shuo)明(ming)記(ji)錄》；當(dang)(dang)采用(yong)電(dian)(dian)話(hua)(hua)說(shuo)(shuo)明(ming)形(xing)式的，可(ke)(ke)由一(yi)名評(ping)估人員(yuan)負責交流，并(bing)做(zuo)好《納稅(shui)(shui)評(ping)估約(yue)(yue)(yue)談說(shuo)(shuo)明(ming)記(ji)錄》。如約(yue)(yue)(yue)談后納稅(shui)(shui)人愿意自(zi)查補稅(shui)(shui)的，應將此意見(jian)作為約(yue)(yue)(yue)談說(shuo)(shuo)明(ming)內容，在《納稅(shui)(shui)評(ping)估約(yue)(yue)(yue)談說(shuo)(shuo)明(ming)記(ji)錄》上進行(xing)記(ji)錄。對通過(guo)當(dang)(dang)面(mian)說(shuo)(shuo)明(ming)或電(dian)(dian)話(hua)(hua)說(shuo)(shuo)明(ming)等(deng)形(xing)式仍不能說(shuo)(shuo)明(ming)問題的，可(ke)(ke)要(yao)求納稅(shui)(shui)人提供書面(mian)說(shuo)(shuo)明(ming)材料。

第二十一條納(na)稅人(ren)因某種合理(li)原因不能按稅務機(ji)(ji)關(guan)建(jian)議(yi)的(de)時間說明(ming)情(qing)況(kuang)，需要延期的(de)，可在稅務機(ji)(ji)關(guan)建(jian)議(yi)的(de)時間到(dao)期前1日(ri)向(xiang)稅務機(ji)(ji)關(guan)的(de)聯系人(ren)說明(ming)情(qing)況(kuang)，重(zhong)新約(yue)定說明(ming)時間。重(zhong)新約(yue)定的(de)說明(ming)時間到(dao)期后，納(na)稅人(ren)未能履約(yue)的(de)，視同納(na)稅人(ren)拒絕約(yue)談(tan)。

第二十(shi)二條為(wei)減少(shao)約(yue)談工(gong)作量，稅(shui)(shui)務機關(guan)(guan)在(zai)向(xiang)納(na)稅(shui)(shui)人提(ti)出(chu)約(yue)談建(jian)議時，如納(na)稅(shui)(shui)人主動選(xuan)擇以自查(cha)(cha)補(bu)報(bao)代替約(yue)談說明的(de)，應(ying)在(zai)約(yue)定的(de)約(yue)談日到期的(de)前1天提(ti)出(chu)，并(bing)在(zai)約(yue)定的(de)時間內(nei)向(xiang)稅(shui)(shui)務機關(guan)(guan)納(na)稅(shui)(shui)評(ping)估部門(men)反饋自查(cha)(cha)補(bu)稅(shui)(shui)資料（包括自查(cha)(cha)補(bu)稅(shui)(shui)的(de)項目(mu)內(nei)容、納(na)稅(shui)(shui)申報(bao)表、完稅(shui)(shui)憑證的(de)復(fu)印件）。

第二(er)十三條在完成與納稅人(ren)的約談說明后，評(ping)估人(ren)員應就疑點問題的評(ping)估結果(guo)提出(chu)初步的處理(li)意(yi)見，及時轉入評(ping)估處理(li)環節(jie)。

第二十四條(tiao)在實(shi)施約談(tan)過程中(zhong)發生下列情形，應轉入實(shi)地核查環節：

（一）納稅(shui)人(ren)拒絕主管國(guo)稅(shui)機關約談(tan)建議(yi)或(huo)不(bu)能在(zai)約定的期限內履行約談(tan)承諾的。

（二）納稅人(ren)(ren)在約談(tan)說明中(zhong)拒不(bu)解釋(shi)評估人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提出的問題(ti)，或對(dui)評估人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)提出的問題(ti)未(wei)能說明清楚的。

（三(san)）約(yue)談后(hou)同(tong)意自(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)(shui)，或者選(xuan)擇(ze)以自(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)(shui)代替約(yue)談說(shuo)明，但未在(zai)約(yue)定的(de)期限內自(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)(shui)且(qie)無正當理由的(de)。

（四）省轄(xia)市國(guo)稅局確定(ding)的其他情形。

第五章實地核查

第二(er)十(shi)五(wu)條實(shi)地核查(cha)是指評估人(ren)員根(gen)據(ju)納(na)稅評估中發(fa)現(xian)的(de)問題按照日常(chang)檢查(cha)的(de)要求，對納(na)稅人(ren)生產經(jing)營、財務核算及納(na)稅等(deng)情況進行實(shi)地檢查(cha)的(de)過程。

評(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)對(dui)評(ping)估(gu)對(dui)象的有(you)關問題進行實(shi)地核(he)查時(shi)，可根據需要會同責(ze)任區管(guan)理員(yuan)參與核(he)查，責(ze)任區管(guan)理員(yuan)應積極配合評(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)開展核(he)查工作。

第二十六條實(shi)地核查(cha)完(wan)成(cheng)后(hou)，評(ping)估人員應(ying)將核查(cha)的有(you)關情(qing)況及(ji)處(chu)理建議書面記載，與相關證據材料一(yi)道轉(zhuan)入(ru)評(ping)估處(chu)理環節(jie)。

第(di)二十七(qi)條納(na)稅人(ren)拒絕評估(gu)(gu)(gu)人(ren)員實地核查(cha)，或(huo)者以各(ge)種方(fang)式(shi)阻撓、刁難評估(gu)(gu)(gu)人(ren)員核查(cha)的，評估(gu)(gu)(gu)人(ren)員不得強(qiang)行核查(cha)，應以書面形式(shi)說(shuo)明未能實施實地核查(cha)的原因，直接將該納(na)稅人(ren)轉(zhuan)入評估(gu)(gu)(gu)處(chu)理環節。

第六章評估處理

第二十八條評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)處理是指(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)處理崗位人員根(gen)據(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)分(fen)析(xi)和約(yue)談說明、實(shi)地核查過程中所掌握的(de)(de)情況進行綜合分(fen)析(xi)后,對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)對(dui)象存在的(de)(de)疑點問(wen)題做出相應處理意見的(de)(de)過程。

第二十九條評估處理應按以下原則進行：

（一）疑點全部被排除(chu)，未(wei)發現新的(de)疑點，由評估(gu)分(fen)析環節的(de)評估(gu)人員制作《納稅評估(gu)擬(ni)辦意見(jian)書》，并注明(ming)“未(wei)發現違(wei)法(fa)行為，審(shen)定后歸檔(dang)”的(de)建議。

（二）稅(shui)務(wu)機關發出約談建(jian)議后，凡納稅(shui)人(ren)已按期進行約談說明(ming)(ming)，而且(qie)對稅(shui)務(wu)機關提出的(de)疑(yi)點問(wen)題已說明(ming)(ming)清(qing)楚(chu)，并(bing)同(tong)意(yi)自(zi)查補(bu)稅(shui)的(de)，由(you)評估(gu)人(ren)員制(zhi)作《納稅(shui)評估(gu)擬(ni)辦(ban)意(yi)見(jian)書》，并(bing)注明(ming)(ming)“由(you)納稅(shui)人(ren)自(zi)查后補(bu)稅(shui)”的(de)意(yi)見(jian)和(he)少(shao)繳稅(shui)款的(de)項目(mu)內容以及估(gu)計應(ying)補(bu)交的(de)稅(shui)額。

（三）稅(shui)務機關(guan)發出約談建議后，凡納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)選擇以(yi)(yi)自(zi)(zi)查(cha)申報代替約談說明(ming)，并(bing)已按期(qi)自(zi)(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)，而且自(zi)(zi)查(cha)結果(guo)與稅(shui)務機關(guan)的(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)基本一致的(de)(de)，由評(ping)(ping)估(gu)人(ren)(ren)(ren)員制作《納稅(shui)評(ping)(ping)估(gu)擬(ni)辦意(yi)見書》，并(bing)注明(ming)“納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)自(zi)(zi)查(cha)后已補(bu)稅(shui)”的(de)(de)意(yi)見和納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)少(shao)繳稅(shui)款的(de)(de)項目內容以(yi)(yi)及(ji)實際補(bu)交的(de)(de)稅(shui)額。

（四）有下列情形之一的，由(you)評估(gu)人員制作《納稅評估(gu)擬辦意見書》，并注(zhu)明(ming)“轉稽查部門進一步檢查”的意見。

版權所有

1、明顯存在虛開或接受(shou)虛開發(fa)票現象的；

2、納(na)稅人(ren)拒(ju)絕評估(gu)人(ren)員(yuan)實地核(he)查，或者(zhe)以各種方式阻撓、刁(diao)難評估(gu)人(ren)員(yuan)核(he)查的；

3、納稅(shui)人主(zhu)動選擇以自(zi)查(cha)申報(bao)代替約(yue)談(tan)說(shuo)明(ming)后(hou)，未能在規定期限內自(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)且未向(xiang)稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)(guan)說(shuo)明(ming)正當(dang)理由的，以及自(zi)查(cha)補(bu)稅(shui)結果與稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)(guan)的評估結果差距較大且不能說(shuo)明(ming)正當(dang)理由的；

4、納(na)稅(shui)評估過程中(zhong)發現納(na)稅(shui)人涉嫌偷(tou)稅(shui)、逃避追繳欠稅(shui)、騙稅(shui)行為；

5、在一(yi)個年度內，發現評(ping)估對象在以前納稅評(ping)估時已被發現并得以糾(jiu)正的問題(ti)再(zai)次發生的。

第(di)三十條納稅評估(gu)部門(men)在評估(gu)處(chu)理中，如發現稅收征管(guan)(guan)中存(cun)(cun)在明(ming)顯薄弱環節，應將存(cun)(cun)在的(de)問(wen)題和(he)管(guan)(guan)理建(jian)議填寫(xie)《管(guan)(guan)理建(jian)議書》，并提交管(guan)(guan)理部門(men)。

第七章評估復核

第三(san)十一(yi)條評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)復(fu)核是(shi)指(zhi)對評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)處理環節已(yi)提(ti)出處理意見的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)資料進行審查復(fu)核的(de)過程。評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)復(fu)核崗位的(de)人員不得兼職同一(yi)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)對象的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)分析(xi)、約談說明、實地核查和評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)處理工作。

第三十二條納稅評估復核的(de)主要內(nei)容包括：

（一）納稅評估(gu)工作程(cheng)序是否符(fu)合規(gui)程(cheng)要求，評估(gu)所涉文書資(zi)料是否齊(qi)全并按規(gui)定制(zhi)作；

（二）評估分析和約談說(shuo)明環節對應分析、說(shuo)明的問題(ti)是否都進行了分析、說(shuo)明，有無遺漏；

（三(san)）評估處(chu)理環節提出的擬(ni)辦意見是否符合規(gui)定，有無不(bu)恰當之處(chu)；

（四(si)）省轄市國(guo)稅局確定的其(qi)他復核內容。

第(di)三十三條、復(fu)(fu)核(he)人(ren)員(yuan)對(dui)規定的復(fu)(fu)核(he)內容必須認真進行復(fu)(fu)核(he)，并根據復(fu)(fu)核(he)結果提出復(fu)(fu)核(he)意見。

（一）對評估工作程(cheng)序不符(fu)合要求，或者工作程(cheng)序雖符(fu)合規程(cheng)要求，但評估資(zi)料(liao)不全(quan)的(de)，應指出(chu)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，提出(chu)整改(gai)要求，并退回(hui)相關(guan)資(zi)料(liao)，限期(qi)補正(zheng)。

（二(er)）發現(xian)評估(gu)分(fen)析和約談說(shuo)明(ming)環節對疑點問(wen)題(ti)未(wei)分(fen)析、說(shuo)明(ming)不清(qing)楚的(de)，以及分(fen)析、說(shuo)明(ming)時將疑點問(wen)題(ti)遺漏的(de)，應指出存(cun)在的(de)問(wen)題(ti)，并退(tui)回(hui)相關(guan)資料，限期(qi)補充分(fen)析、說(shuo)明(ming)材料。

（三）對(dui)《納稅(shui)評估(gu)擬辦意見(jian)書》的(de)擬辦意見(jian)有疑義(yi)的(de)，應(ying)在復核(he)人員(yuan)意見(jian)欄簽注自己的(de)意見(jian)后，報分局領導審(shen)定。

（四）對擬辦意(yi)見中包含“自查補稅”意(yi)見的，如未說明應補稅的項(xiang)目內(nei)容(rong)，退回評估(gu)處(chu)理環節補充(chong)。

（五）對《納稅評估擬(ni)辦意見(jian)書》的擬(ni)辦意見(jian)無疑義的，應在復核人員意見(jian)欄簽“同(tong)意擬(ni)辦意見(jian)”后，報(bao)分局領導(dao)審定(ding)。

第三(san)十(shi)四條(tiao)復核(he)崗(gang)位人員還應完成(cheng)下列工作：

（一）根據(ju)納稅評估(gu)工作情況(kuang)登記《納稅評估(gu)處理情況(kuang)登記表》，并(bing)向上級機關反饋。

（二(er)）對納(na)稅評估后需轉交稽查部(bu)門進一步檢查的納(na)稅人，制作(zuo)《納(na)稅評估轉辦單(dan)》，經分局(ju)領導審定后，向稽查局(ju)辦理(li)移(yi)交手續。

（三(san)）對已完結的(de)(de)(de)納(na)稅(shui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)戶(hu)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)資(zi)(zi)(zi)料整理(li)歸(gui)檔。其中，自(zi)查補(bu)稅(shui)納(na)稅(shui)人的(de)(de)(de)納(na)稅(shui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)檔案資(zi)(zi)(zi)料，應(ying)有納(na)稅(shui)人自(zi)查補(bu)稅(shui)的(de)(de)(de)納(na)稅(shui)申報表（復(fu)印(yin)(yin)件(jian)）和稅(shui)收繳款(kuan)憑證（復(fu)印(yin)(yin)件(jian)）；移送(song)稽查部(bu)門進(jin)一步(bu)檢查納(na)稅(shui)戶(hu)的(de)(de)(de)納(na)稅(shui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)檔案資(zi)(zi)(zi)料，應(ying)有稽查局接收的(de)(de)(de)有關資(zi)(zi)(zi)料。

（四）向相(xiang)關管(guan)理部(bu)門發出《管(guan)理建(jian)議(yi)書》。

（五）完成納稅評估中典(dian)型案例(li)的收集整理工(gong)作(zuo)。

（六）上級機關要求(qiu)報送的各項資(zi)料。

第八章附則

第三十五條(tiao)納稅(shui)評估工作所涉(she)文(wen)書(shu)，除(chu)發給納稅(shui)人或其他部門以外，均可用(yong)電子文(wen)檔形式進行保存，并及(ji)時做好備(bei)份(fen)工作。

第三十六(liu)條各級國稅機關及從事納稅評(ping)估(gu)工作的人(ren)員要加強對納稅評(ping)估(gu)中所涉指標和指標運用方法的保密，不得外泄(xie)。

第三十七條各省轄市國稅(shui)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)建立納(na)稅(shui)評(ping)估工作的復查制(zhi)度(du)，定期開展對所屬(shu)縣（市、區）國稅(shui)機(ji)關(guan)(guan)納(na)稅(shui)評(ping)估工作的檢查，復查面不低于(yu)5%。并將其納(na)入目標管(guan)理(li)考(kao)核內容，加(jia)大考(kao)核力(li)度(du)。

第(di)三十八條國稅機(ji)關對納(na)稅評(ping)估過程中發現(xian)評(ping)估對象存在違規行為(wei)，按照《中華人(ren)民共(gong)和國稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理法(fa)》及(ji)其(qi)實施細則規定應(ying)予以處罰的，應(ying)按法(fa)定程序給予處罰。

篇7

1.在(zai)(zai)(zai)(zai)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)線索(suo)方(fang)面。在(zai)(zai)(zai)(zai)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)電(dian)算化中，計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)算機的使用改變(bian)了(le)會計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)記(ji)錄(lu)的存(cun)儲與處理(li)方(fang)式，給收集(ji)審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息和查找審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)線索(suo)帶來了(le)困難(nan)。首(shou)先，在(zai)(zai)(zai)(zai)案頭審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)階(jie)段，稅務機關如何收集(ji)企業財務系(xi)統中的信息是一(yi)個關鍵問題(ti)。從目(mu)前(qian)情況看，存(cun)在(zai)(zai)(zai)(zai)兩大障(zhang)礙，一(yi)是企業采用的數據(ju)庫不同；二是跨國集(ji)團公司全球使用統一(yi)的財務系(xi)統，多為英文記(ji)賬(zhang)。其次，在(zai)(zai)(zai)(zai)現場審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)階(jie)段，由于原始(shi)憑證或記(ji)賬(zhang)憑證一(yi)經輸入計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)算機，賬(zhang)簿登錄(lu)及匯總報表都(dou)通過程序自動完(wan)成，因而(er)使審(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人員難(nan)以(yi)像在(zai)(zai)(zai)(zai)手工操(cao)作環境下那(nei)樣對經濟業務進行直(zhi)觀(guan)的對比追蹤(zong)審(shen)查。

2.在審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)內(nei)(nei)容(rong)方面。電(dian)算化(hua)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)特點及其固有的(de)(de)(de)風險決定了審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)包括(kuo)(kuo)對計(ji)(ji)(ji)(ji)算機處理(li)和(he)控(kong)制(zhi)功能的(de)(de)(de)審(shen)(shen)查，具體應當包括(kuo)(kuo)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)開發(fa)與設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)，會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)軟(ruan)件的(de)(de)(de)程(cheng)序，數(shu)據(ju)(ju)(ju)文(wen)件以及內(nei)(nei)部控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)等。同時，以下情形的(de)(de)(de)出現也會(hui)對稅務審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)產(chan)生(sheng)影響：一(yi)是無(wu)紙化(hua)交(jiao)易的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)確認和(he)內(nei)(nei)部控(kong)制(zhi)，以及無(wu)紙化(hua)數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)安全(quan)性給(gei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人員帶來(lai)(lai)重大(da)挑戰；二是系(xi)統(tong)集(ji)成，使會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)(ju)與管理(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)聯(lian)系(xi)起來(lai)(lai)，導(dao)致(zhi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)范圍(wei)擴大(da)了；三是現代信(xin)息(xi)(xi)(xi)處理(li)技術(shu)和(he)信(xin)息(xi)(xi)(xi)網絡技術(shu)為企業(ye)管理(li)提(ti)供了快速信(xin)息(xi)(xi)(xi)聯(lian)系(xi)，企業(ye)外(wai)部信(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)引入(ru)，使審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)對象也發(fa)生(sheng)了變化(hua)。

3.在審(shen)計(ji)(ji)技術方面。由于審(shen)計(ji)(ji)的(de)內容擴(kuo)大到電算(suan)化系(xi)統(tong)(tong)程序、系(xi)統(tong)(tong)的(de)設計(ji)(ji)與開發、數據文件與內部(bu)控制方面，傳統(tong)(tong)手工審(shen)計(ji)(ji)已不能適應現行企業(ye)的(de)實際情況，迫使(shi)審(shen)計(ji)(ji)人員采用相(xiang)應的(de)計(ji)(ji)算(suan)機技術。比(bi)如：利用計(ji)(ji)算(suan)機進行大量、復(fu)雜的(de)分析性復(fu)核(he)工作；借助計(ji)(ji)算(suan)機完成統(tong)(tong)計(ji)(ji)抽樣工作；對會計(ji)(ji)電算(suan)化系(xi)統(tong)(tong)的(de)程序、內部(bu)控制制度(du)、數據文件及計(ji)(ji)算(suan)機系(xi)統(tong)(tong)的(de)可靠性進行測(ce)試等等。

4.在審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員方面(mian)。企業現代管(guan)理(li)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)運用，給稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)素(su)質提出了更高(gao)的(de)(de)要(yao)(yao)求，稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員要(yao)(yao)有(you)(you)現代科技(ji)(ji)的(de)(de)觀念，否則是不(bu)可(ke)能(neng)完成(cheng)有(you)(you)效的(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員不(bu)僅要(yao)(yao)有(you)(you)豐富的(de)(de)財會、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)知識(shi)和技(ji)(ji)能(neng)，熟(shu)悉稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)，還應(ying)掌(zhang)握(wo)計(ji)(ji)算機知識(shi)及(ji)其(qi)應(ying)用技(ji)(ji)術(shu)，掌(zhang)握(wo)數(shu)據處理(li)和管(guan)理(li)技(ji)(ji)術(shu)，以及(ji)提高(gao)英語水平等(deng)。

二、電(dian)算(suan)化會計系統實(shi)施后的稅務審計對(dui)策(ce)

1.加快開(kai)發(fa)涉外(wai)(wai)稅務(wu)(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)軟件。《涉外(wai)(wai)稅務(wu)(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)規程(cheng)》引入了全新的審(shen)計(ji)(ji)(ji)技(ji)術，要(yao)求采集(ji)企業大量(liang)的財務(wu)(wu)數據進行各種比較分(fen)析，通過對31戶大型(xing)企業電(dian)算化會計(ji)(ji)(ji)系(xi)統的調查及其對稅務(wu)(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的影響與(yu)對策分(fen)析，大家(jia)一致認為，對電(dian)算化企業進行稅務(wu)(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)，僅靠(kao)手工操作幾乎(hu)是(shi)難以(yi)進行和完成(cheng)的。因此，依靠(kao)計(ji)(ji)(ji)算機輔助審(shen)計(ji)(ji)(ji)已(yi)勢在必行，涉外(wai)(wai)稅務(wu)(wu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)軟件的研制(zhi)和開(kai)發(fa)已(yi)刻不容緩。

2.健全會計電(dian)(dian)算(suan)化系(xi)統有關(guan)(guan)稅(shui)務審(shen)(shen)計的法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)。目前《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國稅(shui)收(shou)征收(shou)管理(li)(li)法(fa)(fa)實(shi)施細(xi)則》只規(gui)定(ding)(ding)采(cai)用計算(suan)機(ji)記(ji)賬的納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)，扣繳義(yi)務人(ren)(ren)(ren)將其(qi)記(ji)賬軟件(jian)、程序(xu)和(he)(he)使用說明(ming)書(shu)及有關(guan)(guan)資料抄(chao)送稅(shui)務機(ji)關(guan)(guan)備案，而對會計軟件(jian)系(xi)統在稅(shui)收(shou)管理(li)(li)上未作具體(ti)要求。建(jian)議在征管法(fa)(fa)中(zhong)增加(jia)有關(guan)(guan)實(shi)施電(dian)(dian)算(suan)化審(shen)(shen)計的條(tiao)例。明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)審(shen)(shen)計人(ren)(ren)(ren)員和(he)(he)納稅(shui)人(ren)(ren)(ren)的法(fa)(fa)律權利(li)和(he)(he)義(yi)務，對電(dian)(dian)子數據的合法(fa)(fa)性和(he)(he)采(cai)用的磁介(jie)質(zhi)審(shen)(shen)計證(zheng)據作出(chu)明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)，以利(li)于電(dian)(dian)算(suan)化審(shen)(shen)計的順利(li)進行(xing)。

篇8

一(yi)、企(qi)業稅務風險防(fang)范的意義

(1)企業(ye)稅(shui)(shui)務(wu)風險的(de)防范便能夠有(you)計劃指導企業(ye)對(dui)各種(zhong)稅(shui)(shui)務(wu)管理工作(zuo)進行全面(mian)檢(jian)查，及時、有(you)效解決存在的(de)各種(zhong)問題，從而(er)使得(de)企業(ye)管理水(shui)平進一(yi)步提高，依法減輕企業(ye)稅(shui)(shui)務(wu)分擔。另外(wai)，也使得(de)企業(ye)獲得(de)了最大化經(jing)濟效益。

(2)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)自(zi)身稅(shui)務風(feng)(feng)險防范(fan)能夠提高自(zi)己的信(xin)(xin)用度，降低(di)信(xin)(xin)用損(sun)失(shi)。如果企(qi)業(ye)(ye)(ye)由于主(zhu)客觀原(yuan)因沒有按時交納稅(shui)收，被稅(shui)務機構認(ren)定(ding)為(wei)偷稅(shui)漏稅(shui)行(xing)為(wei)不僅會被行(xing)政處(chu)罰，更重要地是(shi)損(sun)害了企(qi)業(ye)(ye)(ye)的信(xin)(xin)用，降低(di)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)的社會信(xin)(xin)譽(yu)。因此(ci)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)提高自(zi)身稅(shui)務風(feng)(feng)險防范(fan)意識，便(bian)能夠自(zi)然(ran)避免這些問題的出現。

(3)企業(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險防范的實(shi)施能夠(gou)避(bi)免和(he)減(jian)少企業(ye)產(chan)生不必(bi)要的經(jing)濟損失(shi)。加(jia)強對企業(ye)事務(wu)(wu)風(feng)險控制(zhi)和(he)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)審計，能夠(gou)使得(de)企業(ye)依法(fa)納稅(shui)(shui)，從而降低由于稅(shui)(shui)務(wu)(wu)引起的經(jing)濟損失(shi)。

(4)稅(shui)務風險防范工作的開展有(you)助于構建良好的稅(shui)企(qi)關(guan)系，積(ji)極(ji)配(pei)合稅(shui)務機關(guan)有(you)關(guan)稅(shui)務工作。這(zhe)一(yi)做法能夠有(you)效預防稅(shui)務風險，降低經濟損(sun)失，從而贏取(qu)最大化的經濟效益。

二(er)、提高企業應對(dui)稅務風險的幾點(dian)建議

(一)成立管理(li)稅務風險的專設(she)機構(gou)

各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)必(bi)須盡(jin)快建立(li)(li)應對稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，同時(shi)要求(qiu)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)部涉稅(shui)工作交(jiao)給稅(shui)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)負責處理(li)(li)(li)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)設立(li)(li)一個涉稅(shui)事(shi)務(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化處理(li)(li)(li)程(cheng)序，確保相(xiang)關稅(shui)務(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的及時(shi)性(xing)和準確性(xing)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)規模(mo)按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)和實際需求(qiu)來設定，對于大(da)型集團(tuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言，應該設置稅(shui)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)部門，同時(shi)配(pei)齊責任心強(qiang)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技能高超的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人員。對于中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言，應該設置專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的稅(shui)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)科(ke)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)務(wu)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)(gou)對稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)進行有(you)效管(guan)理(li)(li)(li)，不僅(jin)能夠及時(shi)獲取和正(zheng)確理(li)(li)(li)解稅(shui)務(wu)優惠政策，同時(shi)又可以同當地稅(shui)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)(gou)進行及時(shi)聯(lian)系與有(you)效溝(gou)通(tong)，引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更好(hao)地防范稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)。

(二)建立稅(shui)務(wu)風險識別與(yu)評估機制

為了提高稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)(ji)關(guan)管(guan)理(li)效(xiao)果(guo)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)應該(gai)構建全方(fang)(fang)(fang)位、多層次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)識(shi)別與(yu)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)，風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)識(shi)別和(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)是該(gai)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)重點(dian)內(nei)容(rong)，也是企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)點(dian)，全方(fang)(fang)(fang)位評(ping)(ping)(ping)估(gu)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)能(neng)夠避免風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)現(xian)，把(ba)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)到最(zui)低(di)(di)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)識(shi)別風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)時(shi)，需(xu)要重點(dian)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)報稅(shui)(shui)、納稅(shui)(shui)、計稅(shui)(shui)和(he)(he)籌劃等風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點(dian)進行有效(xiao)防范(fan)和(he)(he)控(kong)(kong)制(zhi)。同(tong)時(shi)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)和(he)(he)有關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)開展過程(cheng)中的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)進行深入分(fen)析(xi)，并剖析(xi)其與(yu)可(ke)(ke)能(neng)被影(ying)響(xiang)(xiang)目(mu)標之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)聯(lian)，分(fen)析(xi)出(chu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)能(neng)性(xing)對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)程(cheng)度，排(pai)列出(chu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)正確順序，針(zhen)對(dui)基(ji)(ji)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)承(cheng)擔力(li)度，分(fen)析(xi)成(cheng)本(ben)與(yu)效(xiao)益之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系，制(zhi)定出(chu)科學(xue)、合理(li)、有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)應對(dui)方(fang)(fang)(fang)法(fa)。根據稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)能(neng)性(xing)和(he)(he)其對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)引(yin)起的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)(xiang)，能(neng)夠把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)應對(dui)措施(shi)分(fen)為轉移、避免、承(cheng)擔或小心管(guan)理(li)等各種情況(kuang)，根據風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)程(cheng)度的(de)(de)(de)(de)(de)不同(tong)實(shi)(shi)施(shi)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)措施(shi)，提升工(gong)作效(xiao)率，對(dui)于(yu)出(chu)現(xian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)較(jiao)高且影(ying)響(xiang)(xiang)程(cheng)度較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)應該(gai)采取避免的(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)，放棄(qi)同(tong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)有關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)活動(dong)來(lai)避免經(jing)濟損(sun)失(shi)；對(dui)于(yu)發生可(ke)(ke)能(neng)性(xing)較(jiao)大，影(ying)響(xiang)(xiang)程(cheng)度較(jiao)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，應該(gai)采用(yong)(yong)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)，借助其他力(li)量，采用(yong)(yong)購買(mai)保險(xian)(xian)(xian)(xian)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)分(fen)包等方(fang)(fang)(fang)法(fa)和(he)(he)適當控(kong)(kong)制(zhi)措施(shi)，把(ba)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)在(zai)(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)夠承(cheng)受的(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)之內(nei)；對(dui)于(yu)出(chu)現(xian)可(ke)(ke)能(neng)性(xing)較(jiao)小、影(ying)響(xiang)(xiang)程(cheng)度較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)應該(gai)盡量小心管(guan)理(li)，爭(zheng)取把(ba)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)控(kong)(kong)制(zhi)在(zai)(zai)可(ke)(ke)接受范(fan)圍(wei)內(nei)；對(dui)于(yu)影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)和(he)(he)可(ke)(ke)能(neng)性(xing)較(jiao)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，應該(gai)采取積極(ji)承(cheng)擔的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)法(fa)，實(shi)(shi)施(shi)具體(ti)、針(zhen)對(dui)性(xing)措施(shi)來(lai)降低(di)(di)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)(he)減少損(sun)失(shi)。運(yun)用(yong)(yong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)(zai)于(yu)注(zhu)重稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)，在(zai)(zai)經(jing)營(ying)(ying)生產管(guan)理(li)過程(cheng)中，企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)人員應該(gai)基(ji)(ji)于(yu)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)知識(shi)和(he)(he)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)思維來(lai)及時(shi)辨別稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)外部實(shi)(shi)際情況(kuang)對(dui)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)予以(yi)全面的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)估(gu)與(yu)管(guan)理(li)。

(三)提(ti)高(gao)會計信息的(de)質量

會(hui)(hui)(hui)計核算的(de)(de)(de)結(jie)果是企(qi)(qi)業經營人員判斷企(qi)(qi)業應(ying)(ying)該繳(jiao)納哪些稅務(wu)的(de)(de)(de)前提(ti)，因此(ci)，由于會(hui)(hui)(hui)計核算問題(ti)引(yin)起的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業稅務(wu)風(feng)險(xian)，需(xu)要(yao)經過(guo)提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)計信(xin)(xin)息質量的(de)(de)(de)方(fang)法來進(jin)(jin)行規避。提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)計信(xin)(xin)息質量需(xu)要(yao)從(cong)提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)計人員職(zhi)業能力(li)(li)和改善會(hui)(hui)(hui)計工(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)力(li)(li)兩(liang)方(fang)面著手。企(qi)(qi)業應(ying)(ying)該通過(guo)職(zhi)業培訓和人力(li)(li)資源儲備來提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)計工(gong)作(zuo)(zuo)人員的(de)(de)(de)專(zhuan)業能力(li)(li)。另外，企(qi)(qi)業還應(ying)(ying)該積(ji)極引(yin)入信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)，進(jin)(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)計信(xin)(xin)息質量，本文作(zuo)(zuo)者(zhe)建議企(qi)(qi)業在(zai)會(hui)(hui)(hui)計工(gong)作(zuo)(zuo)中引(yin)入電子技(ji)術(shu)，從(cong)而(er)提(ti)高(gao)(gao)信(xin)(xin)息處理(li)效(xiao)率和質量；對(dui)于大型企(qi)(qi)業而(er)言(yan)，應(ying)(ying)該在(zai)各(ge)公司的(de)(de)(de)財務(wu)部(bu)門廣(guang)泛推廣(guang)應(ying)(ying)該電算技(ji)術(shu)，進(jin)(jin)一步簡(jian)化會(hui)(hui)(hui)計核算程序，降低(di)工(gong)作(zuo)(zuo)量，使得工(gong)作(zuo)(zuo)重點集中在(zai)預測、分析與(yu)控制(zhi)方(fang)面，促使企(qi)(qi)業發展(zhan)。

(四)建立一支高素(su)質的稅務人(ren)才隊伍

篇9

一、稅務風險概述

風(feng)險(xian)是(shi)(shi)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來不(bu)利影響(xiang)的(de)因素和(he)可能(neng)，風(feng)險(xian)具有(you)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，是(shi)(shi)由(you)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)所引起的(de)后(hou)果(guo)。稅(shui)務風(feng)險(xian)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在進行(xing)稅(shui)務處理(li)上預期和(he)實際之間的(de)差異而(er)帶來的(de)不(bu)利因素。?務風(feng)險(xian)的(de)來源(yuan)包括稅(shui)法(fa)(fa)的(de)變更、企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營環(huan)境(jing)變化(hua)等。企業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)務風(feng)險(xian)主(zhu)要表現在未(wei)依(yi)法(fa)(fa)納(na)稅(shui)而(er)引起的(de)稅(shui)務稽查、未(wei)正確(que)理(li)解(jie)稅(shui)法(fa)(fa)而(er)所繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)款(kuan)增加納(na)稅(shui)義務、未(wei)合理(li)籌劃等。根據稅(shui)務風(feng)險(xian)帶來的(de)后(hou)果(guo)來劃分，企業(ye)(ye)(ye)(ye)稅(shui)務風(feng)險(xian)就是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)處理(li)稅(shui)務事項(xiang)未(wei)能(neng)有(you)效遵(zun)循稅(shui)收政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)規，多繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)加重了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)稅(shui)務負擔，使企業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟利益遭受損失，降低了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)利潤；另一種是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)漏(lou)繳(jiao)(jiao)(jiao)或少繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)款(kuan)，導致(zhi)了(le)將(jiang)要承擔處罰(fa)以及誠信(xin)度受損的(de)風(feng)險(xian)。

二(er)、制(zhi)造企業稅務風險的(de)主(zhu)要(yao)內容

1.增(zeng)值稅稅務風險

制造企業(ye)(ye)以(yi)生產加工為(wei)主(zhu)要業(ye)(ye)務(wu)(wu)，將(jiang)面臨大(da)量的(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)企業(ye)(ye)在增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環節涉及的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，主(zhu)要表現在對增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額的(de)計(ji)算、增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)的(de)取得確認、發(fa)(fa)票(piao)保(bao)管(guan)、增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款繳納(na)等風(feng)險(xian)(xian)(xian)。其中(zhong)，增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額計(ji)算上會存在收入確定(ding)上的(de)誤(wu)差而帶(dai)來(lai)的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，造成稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款計(ji)算錯誤(wu)。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)的(de)取得風(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)銷售方(fang)虛開增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發(fa)(fa)票(piao)或(huo)提供假發(fa)(fa)票(piao)，企業(ye)(ye)在發(fa)(fa)票(piao)審核(he)上監(jian)管(guan)不力，導(dao)致(zhi)不合(he)格的(de)發(fa)(fa)票(piao)入賬。發(fa)(fa)票(piao)保(bao)管(guan)風(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)發(fa)(fa)票(piao)保(bao)管(guan)不當造成的(de)丟失、毀壞等。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)風(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)由于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款計(ji)算不正確或(huo)延(yan)遲申報(bao)帶(dai)來(lai)的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，致(zhi)使企業(ye)(ye)被稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關處(chu)罰。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款繳納(na)風(feng)險(xian)(xian)(xian)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)在納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)環節后，企業(ye)(ye)未按規定(ding)時間(jian)足額繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款。

2.企業所得(de)稅稅務風(feng)險

企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)務風險(xian)是指企業(ye)(ye)在(zai)企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)計算(suan)(suan)納(na)稅(shui)(shui)環(huan)節涉(she)及的(de)(de)稅(shui)(shui)務風險(xian)，企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)人風險(xian)主要(yao)包括(kuo)收入(ru)與(yu)支出的(de)(de)確認(ren)風險(xian)、稅(shui)(shui)額(e)(e)計算(suan)(suan)風險(xian)與(yu)企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)申報(bao)(bao)風險(xian)。企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)計算(suan)(suan)風險(xian)主要(yao)是在(zai)收入(ru)、成(cheng)本(ben)費用等數額(e)(e)的(de)(de)確認(ren)存(cun)在(zai)誤差(cha)或計算(suan)(suan)方法(fa)(fa)的(de)(de)錯(cuo)誤引起的(de)(de)最(zui)終應(ying)納(na)稅(shui)(shui)所(suo)(suo)得額(e)(e)的(de)(de)錯(cuo)誤，從而導致(zhi)稅(shui)(shui)款(kuan)計算(suan)(suan)錯(cuo)誤。企業(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)(shui)采用匯算(suan)(suan)清(qing)繳(jiao)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)方法(fa)(fa)，在(zai)稅(shui)(shui)款(kuan)申報(bao)(bao)上要(yao)嚴格依照稅(shui)(shui)法(fa)(fa)規定的(de)(de)時間(jian)進(jin)行。企業(ye)(ye)由(you)于在(zai)錯(cuo)誤時間(jian)進(jin)行申報(bao)(bao)會造成(cheng)納(na)稅(shui)(shui)申報(bao)(bao)和稅(shui)(shui)款(kuan)繳(jiao)納(na)風險(xian)。

三(san)、制造企業(ye)稅務風(feng)險(xian)產生(sheng)的原因

首先，一部分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)主要管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)者(zhe)(zhe)缺(que)乏(fa)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)知識，還沒(mei)有(you)對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)引起(qi)足夠的(de)重視，最終給(gei)(gei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)造成經濟損失(shi)。還有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)者(zhe)(zhe)簡單(dan)認為，降低稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)最好方(fang)式就是多(duo)繳稅(shui)(shui)或者(zhe)(zhe)及時(shi)繳稅(shui)(shui)，給(gei)(gei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增加了納稅(shui)(shui)負擔(dan)，給(gei)(gei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)利潤帶來了巨大損失(shi)。其次是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)不(bu)健(jian)全，甚至(zhi)沒(mei)有(you)真(zhen)正的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，沒(mei)有(you)指派專(zhuan)人落實稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)與管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作，或存在職責分(fen)配的(de)混亂。我國的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)研究(jiu)起(qi)步較晚，管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)控制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)理(li)(li)(li)(li)(li)論研究(jiu)還很不(bu)成熟，專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)人才十分(fen)缺(que)乏(fa)。最后，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)控制(zhi)(zhi)(zhi)力度(du)(du)不(bu)強，部分(fen)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)沒(mei)有(you)組建專(zhuan)門(men)的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)，或者(zhe)(zhe)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)缺(que)乏(fa)現代化的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相關的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)信息仍舊依賴財務(wu)(wu)報(bao)表。

四(si)、制造企業稅務(wu)風險管(guan)理建議

1.健全制度基礎

首先，企業(ye)(ye)應完善關于防范(fan)稅務(wu)風(feng)險的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，致力于管(guan)(guan)理(li)水平的(de)(de)(de)(de)提(ti)高和(he)(he)風(feng)險意識的(de)(de)(de)(de)增(zeng)強。在企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)建立完整的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)財務(wu)系統(tong)，結(jie)合傳統(tong)內(nei)(nei)控(kong)(kong)手(shou)段，通(tong)過現(xian)(xian)代信息技(ji)術確(que)保(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)具體落實。其(qi)次，要(yao)在制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)層面明(ming)確(que)企業(ye)(ye)各(ge)部(bu)門分工，將權利和(he)(he)義(yi)務(wu)細分，防止(zhi)權責的(de)(de)(de)(de)濫用(yong)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)相應的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，讓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)在管(guan)(guan)理(li)中發揮作用(yong)，減少人為操(cao)作因(yin)素，讓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)來(lai)管(guan)(guan)人，使企業(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)過程更加真(zhen)實。應將日常(chang)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作前移(yi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)來(lai)約束涉及經(jing)濟事項，起到預防、管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)監督的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。在現(xian)(xian)金(jin)和(he)(he)票據(ju)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)上要(yao)強化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)，保(bao)證單(dan)據(ju)的(de)(de)(de)(de)審核無誤(wu)。最后，要(yao)在年(nian)度(du)(du)終(zhong)了(le)對稅務(wu)風(feng)險內(nei)(nei)部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作進行總(zong)結(jie)討(tao)論，通(tong)過對年(nian)度(du)(du)工作的(de)(de)(de)(de)評價來(lai)指(zhi)導未來(lai)年(nian)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)工作。

2.構建稅務(wu)風險預測系(xi)統

制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)應(ying)正(zheng)確(que)評(ping)價稅(shui)務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)并采(cai)取相(xiang)(xiang)應(ying)措(cuo)施化(hua)解(jie)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，建(jian)立風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)預測系統是防范企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)關鍵。該(gai)系統要(yao)能夠(gou)做(zuo)到對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)及時識別(bie)，并能夠(gou)利用(yong)計算機數(shu)據庫對(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)進行(xing)評(ping)估(gu)和(he)(he)結(jie)果分析，同時要(yao)總(zong)結(jie)出應(ying)對(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)方法和(he)(he)建(jian)議，指導企(qi)(qi)業(ye)決(jue)策。風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)預測系統要(yao)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)日(ri)常工(gong)作環節相(xiang)(xiang)匹配，涵(han)蓋(gai)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)全(quan)部工(gong)作和(he)(he)全(quan)部部門。以正(zheng)確(que)評(ping)價稅(shui)務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)為基礎(chu)，企(qi)(qi)業(ye)要(yao)加強(qiang)對(dui)(dui)稅(shui)務風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)適時監控，做(zuo)到風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)提前預知，合理選擇(ze)應(ying)對(dui)(dui)策略，調(diao)整(zheng)戰略戰術，將風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)降為最低。

3.強化風險防(fang)范的執(zhi)行力

首先，企(qi)(qi)(qi)業稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險防范(fan)工(gong)作的(de)主(zhu)力是(shi)財(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)，財(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)要與各部(bu)(bu)門(men)建立(li)及(ji)時(shi)(shi)的(de)涉稅(shui)(shui)信(xin)息共享(xiang)機制。定(ding)期與企(qi)(qi)(qi)業內(nei)部(bu)(bu)采購、生產部(bu)(bu)門(men)進(jin)行(xing)(xing)(xing)信(xin)息交流，有效利用信(xin)息平(ping)臺，及(ji)時(shi)(shi)篩選和處理(li)風(feng)險信(xin)息。同時(shi)(shi)，財(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)要定(ding)期與稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關、稅(shui)(shui)務(wu)(wu)中(zhong)介機構等加強溝(gou)通(tong)和聯(lian)系(xi)，及(ji)時(shi)(shi)掌握(wo)最新的(de)稅(shui)(shui)收(shou)信(xin)息變化、優惠減免稅(shui)(shui)事(shi)項(xiang)(xiang)等。其(qi)次，企(qi)(qi)(qi)業要執行(xing)(xing)(xing)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)會計(ji)核算的(de)有關規定(ding)。嚴格遵循財(cai)務(wu)(wu)管理(li)制度(du)和稅(shui)(shui)法的(de)規定(ding)，保證(zheng)各項(xiang)(xiang)收(shou)入費用計(ji)算正確。嚴格審(shen)核標準，對往來(lai)票據和憑(ping)證(zheng)建立(li)審(shen)核、存檔(dang)制度(du)，杜絕虛開發票等現(xian)象。最后，企(qi)(qi)(qi)業要在期末(mo)編制稅(shui)(shui)務(wu)(wu)會計(ji)報告(gao)時(shi)(shi)，反映(ying)出企(qi)(qi)(qi)業一定(ding)時(shi)(shi)期內(nei)的(de)納(na)稅(shui)(shui)狀況。以(yi)文字形式對公司(si)在報告(gao)期內(nei)的(de)納(na)稅(shui)(shui)及(ji)其(qi)變動情(qing)況、納(na)稅(shui)(shui)變動的(de)原因以(yi)及(ji)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)處罰等重大事(shi)項(xiang)(xiang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)具體說明和披露(lu)。

4.強化人才建設

企業(ye)(ye)開展(zhan)稅務(wu)風(feng)險防范的(de)(de)(de)首要(yao)工(gong)作(zuo)是組(zu)(zu)建一個專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)團(tuan)(tuan)隊，具(ju)備納(na)稅管(guan)理等基本能力，保證人(ren)(ren)員整體(ti)素質。團(tuan)(tuan)隊肩負著及時(shi)向有關(guan)領導匯報納(na)稅情況的(de)(de)(de)責任，幫助制定解(jie)(jie)決對策，做好風(feng)險防控。保障(zhang)業(ye)(ye)務(wu)人(ren)(ren)員和財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)深(shen)度(du)溝通和交流，企業(ye)(ye)要(yao)定期組(zu)(zu)織(zhi)財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)培訓工(gong)作(zuo)，組(zu)(zu)織(zhi)財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員深(shen)入業(ye)(ye)務(wu)部門(men)體(ti)驗，對各(ge)部門(men)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)進行全面了解(jie)(jie)。鼓勵企業(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)人(ren)(ren)員參(can)與到各(ge)類培訓中，方(fang)便其了解(jie)(jie)最新稅務(wu)知識，鼓勵其學習先進經(jing)驗后服(fu)務(wu)于本企業(ye)(ye)管(guan)理。重視創新性人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)培養和引進，充分結合社會和經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)需求(qiu)，為企業(ye)(ye)吸(xi)引更多(duo)的(de)(de)(de)創新型人(ren)(ren)才。

篇10

摘要當前(qian)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的發展(zhan)對于(yu)(yu)促進(jin)國民經濟(ji)發展(zhan)發揮著日(ri)益重要的作用，同時吸納(na)了社會(hui)需(xu)就業(ye)(ye)人(ren)員，為維護(hu)社會(hui)穩定做出了重要貢獻。但是(shi)會(hui)計(ji)核(he)算(suan)問(wen)題作為中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理中(zhong)的核(he)心內容一直都存(cun)在較多問(wen)題，本文正是(shi)基于(yu)(yu)此分析了中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)會(hui)計(ji)核(he)算(suan)存(cun)在的問(wen)題并提(ti)出對策與建議。

關鍵詞會計核算經濟管理

一、中小企(qi)業會計核算存在的(de)問題

1.中小企業會計核算力量薄弱

當前大多(duo)(duo)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)般(ban)(ban)未專設財會(hui)機(ji)構，會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員學歷(li)、職(zhi)稱普(pu)遍不高(gao)。會(hui)計(ji)(ji)(ji)多(duo)(duo)通過(guo)親人(ren)、朋(peng)友等介紹(shao)而來，如果(guo)是(shi)由人(ren)才市場(chang)招聘來的(de)(de)，則(ze)更換較(jiao)為頻(pin)繁。這(zhe)種(zhong)狀況，對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)來說，主(zhu)要出于(yu)經(jing)濟效益和安全兩(liang)方面的(de)(de)考慮。這(zhe)樣的(de)(de)操作(zuo)模式會(hui)引起(qi)諸多(duo)(duo)不良問題:由于(yu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)會(hui)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)職(zhi)能(neng)(neng)和作(zuo)用相(xiang)對(dui)較(jiao)小，業(ye)(ye)主(zhu)對(dui)會(hui)計(ji)(ji)(ji)管(guan)理需求和依(yi)賴度較(jiao)低，會(hui)計(ji)(ji)(ji)機(ji)構的(de)(de)設置(zhi)也只能(neng)(neng)本(ben)著(zhu)成(cheng)(cheng)本(ben)效益原則(ze)能(neng)(neng)不設立(li)則(ze)不設立(li)，無法發(fa)揮會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)應有的(de)(de)作(zuo)用。同時，中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)在成(cheng)(cheng)立(li)和發(fa)過(guo)程(cheng)中會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員掌握了企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)濟命(ming)脈(mo)，一(yi)般(ban)(ban)容易(yi)取得企(qi)(qi)業(ye)(ye)最核心(xin)的(de)(de)機(ji)密，會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員一(yi)旦出現道德風險(xian)，會(hui)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)形成(cheng)(cheng)致命(ming)的(de)(de)傷(shang)害。

2.中(zhong)小企業會(hui)計造假較為普遍

中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)一般設兩套(tao)(tao)(tao)或多(duo)套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)本。一套(tao)(tao)(tao)是(shi)(shi)專門對付稅(shui)務部門的(de)(de)(de)(de)，這套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)必(bi)須按稅(shui)務部門的(de)(de)(de)(de)要求編報(bao)，以(yi)達到(dao)少交稅(shui)費的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。另一套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)用于內部管理，如(ru)果是(shi)(shi)家族式(shi)的(de)(de)(de)(de)公司則只設三(san)本流水賬(zhang)(zhang)(zhang)，即(ji)庫存現金、應(ying)(ying)付款項(xiang)、應(ying)(ying)收款項(xiang)。內部核(he)算幾(ji)乎(hu)沒有，如(ru)果需(xu)要到(dao)銀行融資的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)則有第(di)三(san)套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)，這套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)純粹(cui)是(shi)(shi)編造的(de)(de)(de)(de)，目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)給銀行看的(de)(de)(de)(de)，這套(tao)(tao)(tao)賬(zhang)(zhang)(zhang)一般會顯示企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)經濟實力，以(yi)達到(dao)取得(de)銀行貸(dai)款的(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。

3.中(zhong)小企業偷稅(shui)漏稅(shui)現象(xiang)嚴重

在當(dang)前，中小企(qi)(qi)業(ye)生存和發展的(de)壓力不斷增大，促(cu)使(shi)企(qi)(qi)業(ye)尋(xun)找降低(di)成本費(fei)用(yong)(yong)的(de)方法和途徑，越來越多的(de)企(qi)(qi)業(ye)運(yun)用(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)劃進行(xing)合(he)理避(bi)稅(shui)(shui)(shui)，以(yi)減少稅(shui)(shui)(shui)費(fei)支(zhi)出(chu)，很多中小企(qi)(qi)業(ye)會計人員由于操作過當(dang)使(shi)合(he)理避(bi)稅(shui)(shui)(shui)行(xing)為(wei)(wei)變成偷(tou)稅(shui)(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)(shui)行(xing)為(wei)(wei)，給企(qi)(qi)業(ye)帶來稅(shui)(shui)(shui)收(shou)風險，從而使(shi)企(qi)(qi)業(ye)陷入困境。

4.缺乏有效(xiao)的(de)會(hui)計核(he)算監督機制

當前中小企(qi)業的(de)(de)會(hui)計(ji)核算監(jian)督(du)效果卻不(bu)盡如(ru)人意，大多(duo)(duo)只(zhi)有年度(du)例行(xing)審計(ji)和(he)日常(chang)的(de)(de)報表報送。多(duo)(duo)數中小企(qi)業沒有設置內部審計(ji)機構，少數企(qi)業雖然有內部審計(ji)，但職能已嚴重弱化。有的(de)(de)企(qi)業的(de)(de)業務經辦人員(yuan)、財會(hui)人員(yuan)甚至(zhi)領導干部利用監(jian)督(du)不(bu)力的(de)(de)漏洞，大量收受賄賂(lu)，大肆吞款(kuan)，利用各(ge)種(zhong)手段非(fei)法占有企(qi)業資產(chan)。

5.中(zhong)小企(qi)業會計核算不精確

當前(qian)大多數中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業內部管(guan)(guan)理(li)無(wu)(wu)(wu)章(zhang)可循，這無(wu)(wu)(wu)疑對財務管(guan)(guan)理(li)也(ye)就無(wu)(wu)(wu)基(ji)礎工作(zuo)支(zhi)持，企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)舍不(bu)(bu)得用(yong)人，會計人手(shou)遠遠不(bu)(bu)夠(gou)，不(bu)(bu)能按要求詳細(xi)核算，會計工作(zuo)起不(bu)(bu)到應有的(de)作(zuo)用(yong)。由于中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業規模小，業務單一，會計業務較(jiao)為簡單，一般不(bu)(bu)具備投資(zi)、融資(zi)能力。中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)基(ji)本(ben)上(shang)擁有技術(shu)、市場、資(zi)金、管(guan)(guan)理(li)、資(zi)源等方面的(de)專(zhuan)長，且更多的(de)是技術(shu)或市場方面的(de)專(zhuan)長，加之企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)在(zai)市場上(shang)的(de)穿(chuan)梭(suo)，決定(ding)了(le)企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)比會計人員和(he)其他管(guan)(guan)理(li)人員掌握更全面的(de)決策信息，憑(ping)借經(jing)(jing)驗把握市場機遇，減少經(jing)(jing)營風險。

二(er)、解決中小企(qi)業會計核算問題(ti)的對策

1.政府促進中小企(qi)業會(hui)計核算的建設

政府可以(yi)(yi)開展中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)數據庫(ku)的誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)工作，完善中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)公示制度，依(yi)法(fa)向社會各(ge)界(jie)公布企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況。另外，還可以(yi)(yi)開展中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)等級評定工作，建立(li)信(xin)(xin)用(yong)(yong)獎懲機制，促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)誠(cheng)(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)(xin)，優(you)化(hua)融資環(huan)境。利用(yong)(yong)政府的優(you)勢(shi)努力(li)培(pei)養誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)市場主(zhu)體，幫助(zhu)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提高資信(xin)(xin)透明度和知名度。整合信(xin)(xin)用(yong)(yong)資源，加大失信(xin)(xin)懲罰力(li)度，努力(li)構筑誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)為(wei)本(ben)、操守(shou)為(wei)重(zhong)的良好社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)環(huan)境。

2.稅務人員應(ying)該加強稅收征管稽查工作

稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)加(jia)(jia)強(qiang)業(ye)務學習(xi)，堅(jian)持廉潔(jie)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)，稅(shui)(shui)(shui)務機關應(ying)加(jia)(jia)強(qiang)對稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員(yuan)(yuan)的考核和稽查(cha)。加(jia)(jia)強(qiang)稅(shui)(shui)(shui)收和司法(fa)等部門的執法(fa)力度，嚴肅(su)查(cha)處會(hui)計(ji)違法(fa)違紀及偷漏稅(shui)(shui)(shui)行為，堅(jian)決(jue)追究(jiu)當(dang)事(shi)人(ren)法(fa)律責任(ren)，稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員(yuan)(yuan)業(ye)務素(su)質和廉潔(jie)素(su)質是(shi)稅(shui)(shui)(shui)收征(zheng)管的關鍵，對于(yu)中(zhong)小(xiao)企業(ye)來(lai)說(shuo)，稅(shui)(shui)(shui)務人(ren)員(yuan)(yuan)更容易通過受賄的形式來(lai)免征(zheng)或者少征(zheng)中(zhong)小(xiao)企業(ye)的稅(shui)(shui)(shui)收。

3.積極推進(jin)中小企業會(hui)計體制和管理(li)創新

引導(dao)中(zhong)小(xiao)企業(ye)經濟創(chuang)新(xin)組(zu)織結(jie)構，鼓(gu)勵具備一定規模和(he)素質的(de)私營企業(ye)改組(zu)為股份公司(si)，支持較大(da)規模和(he)有實(shi)力的(de)中(zhong)小(xiao)企業(ye)向集約化(hua)、規模化(hua)方向發展，逐步實(shi)現(xian)向現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度的(de)轉變。同時，還應該鼓(gu)勵中(zhong)小(xiao)企業(ye)實(shi)現(xian)投資主體多元化(hua)，以此來強化(hua)會計(ji)核算工作。

4.工(gong)商部門嚴格(ge)規(gui)范中小企(qi)業(ye)會計(ji)核算工(gong)作

目(mu)前，大多中小(xiao)(xiao)企業(ye)在辦理(li)工(gong)商營業(ye)執照(zhao)時對(dui)企業(ye)成立后的(de)會計(ji)(ji)核算(suan)人員進(jin)行審查(cha)的(de)過程都(dou)是不符合規(gui)定的(de)，建議遇到此(ci)種情況應該一(yi)律不予辦理(li)登記，辦理(li)稅(shui)務(wu)登記時，稅(shui)務(wu)部門要對(dui)企業(ye)會計(ji)(ji)核算(suan)人員進(jin)一(yi)步核實，若與實際不符，可停辦稅(shui)務(wu)登記證件，以從(cong)源(yuan)頭規(gui)范中小(xiao)(xiao)企業(ye)會計(ji)(ji)核算(suan)工(gong)作，以此(ci)來促進(jin)中小(xiao)(xiao)企業(ye)會計(ji)(ji)核算(suan)的(de)建設。

5.加強中小企業會計人員的培訓工作

當前應(ying)該加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)中小企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員的(de)培訓(xun)，培訓(xun)內容以會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)規和(he)稅收(shou)法(fa)規為主。從(cong)而可以使會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員充分(fen)認識(shi)到會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作不僅能正確、完(wan)(wan)整、及時地記錄和(he)反映經濟活動情況，還(huan)能夠通過加(jia)(jia)強(qiang)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)(suan)，提高單(dan)位經濟效益。同(tong)時使企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員進(jin)一步對(dui)本單(dan)位會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作和(he)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)資料的(de)真實性、完(wan)(wan)整性負責。要支持(chi)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員按(an)《會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)》的(de)要求依法(fa)設(she)置(zhi)賬(zhang)簿，支持(chi)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)機構、會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員依法(fa)進(jin)行會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核算(suan)(suan)和(he)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)督、依法(fa)照章(zhang)納稅。同(tong)時還(huan)應(ying)該加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)中小企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)隊伍的(de)管(guan)理，建議在會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理機構增加(jia)(jia)管(guan)理職能，在這些企業任職的(de)所有的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)都要到會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理部門備案，財政部門會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)機構要對(dui)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)工(gong)作進(jin)行指導。

另外(wai)，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師事業，充分發(fa)揮(hui)社(she)會審計(ji)的(de)公(gong)正作(zuo)用，要依靠注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師這種社(she)會監(jian)(jian)督力(li)(li)量去監(jian)(jian)督中小企(qi)業的(de)會計(ji)行(xing)為(wei)，同時(shi)也要對注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)會計(ji)師的(de)工作(zuo)質量進行(xing)監(jian)(jian)督檢查(cha)。