導語(yu)：如(ru)何才能寫好一篇(pian)稅務管(guan)理(li)風(feng)險及管(guan)控措施，這就(jiu)需要搜(sou)集整理(li)更多的資料(liao)和文獻，歡迎(ying)閱讀由公(gong)務員(yuan)之家整理(li)的十篇(pian)范文，供你借鑒。

篇1

一、新形勢下研究所稅務風(feng)險管控(kong)的背景及(ji)意義

在市場發展的新形勢下，研究所的稅務風險管控也要與時俱進的發展。稅務風險管控對研究所的可持續發展有重要的意義，只有提高稅務風險管控水平，才能夠保證研究所長期穩定的發展。研究所發展中面臨的稅務風險是指：研究所日常涉稅業務沒有按照國家稅法規定執行，導致納稅不合規，影響到研究所財務、信譽、經營等各環節的正常運行。一方面實施稅務風險管控有助于降低研究所的稅務成本，減少研究所不必要的稅務支出，通過有效的稅務風險管控機制可以進一步提升研究所的核心競爭力，為研究所的發展提供更大的資金保障。另一方面，有效的稅務風險管控有助于規范研究所財務管理制度并完善財務管理體系，稅務風險管控在(zai)合理(li)降低(di)稅(shui)務成本的(de)同時，還可以減(jian)少稅(shui)制改(gai)革及政策變(bian)化帶來的(de)影響。通過合理(li)的(de)稅(shui)務風(feng)險管控，可以加(jia)強研究(jiu)所(suo)稅(shui)務風(feng)險管理(li)，全面提(ti)升研究(jiu)所(suo)稅(shui)務管理(li)水(shui)平，并且對研究(jiu)所(suo)整體管理(li)水(shui)平的(de)提(ti)升也(ye)有著重大(da)意義[1]。

二、新形勢下研究所(suo)稅(shui)務風險管理的重要(yao)性及面臨的主要(yao)稅(shui)務風險

研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)很(hen)多(duo)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)隱患，而(er)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)是研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心內容(rong)之(zhi)一(yi)。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)應將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)貫穿于研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)揮應有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。在(zai)社會(hui)不(bu)(bu)斷發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)背景(jing)下，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)市(shi)場中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間在(zai)逐漸變(bian)大(da)(da)，也(ye)(ye)將(jiang)面臨(lin)更多(duo)機(ji)遇(yu)，但(dan)同時(shi)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)也(ye)(ye)在(zai)不(bu)(bu)斷加劇，為(wei)了(le)(le)保證研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)力，就要(yao)求研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)能力。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)部門要(yao)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作有(you)(you)(you)深(shen)入的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)了(le)(le)解，明確稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)以(yi)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)為(wei)基礎，通過(guo)(guo)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)控(kong)最(zui)(zui)大(da)(da)程(cheng)(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)降到(dao)(dao)(dao)最(zui)(zui)低，從而(er)避免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)造(zao)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產損(sun)(sun)失和聲譽(yu)損(sun)(sun)失，保證研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益。隨著(zhu)(zhu)大(da)(da)數(shu)據(ju)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)到(dao)(dao)(dao)來，當前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作也(ye)(ye)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了(le)(le)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)，一(yi)方(fang)(fang)面稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作可(ke)以(yi)通過(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)完成(cheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收(shou)(shou)集(ji)和整(zheng)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，從而(er)提(ti)高(gao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率，也(ye)(ye)保證了(le)(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)(xing)。另一(yi)方(fang)(fang)面，在(zai)大(da)(da)數(shu)據(ju)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)也(ye)(ye)顯得(de)極(ji)為(wei)重要(yao)，納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)低會(hui)直接(jie)影(ying)響(xiang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)日常(chang)工(gong)(gong)(gong)作能否順利進行，例如會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)(dao)(dao)對(dui)外簽訂合同、招(zhao)投(tou)標(biao)、各項資質申(shen)請，甚至會(hui)影(ying)響(xiang)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)日常(chang)報(bao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)發(fa)(fa)票的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領用(yong)。新形勢下研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)(xing)分(fen)別體現在(zai)重大(da)(da)投(tou)資、經(jing)營(ying)決策(ce)(ce)(ce)、日常(chang)經(jing)營(ying)活動以(yi)及(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)等工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)。就目前(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)分(fen)析，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)主要(yao)體現在(zai)以(yi)下幾(ji)個方(fang)(fang)面：第(di)一(yi)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)：隨著(zhu)(zhu)我國營(ying)改(gai)增(zeng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)推廣以(yi)及(ji)“金稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)三期(qi)”稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷完善(shan)，使(shi)得(de)我國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)體制(zhi)迅速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)局正在(zai)逐漸加大(da)(da)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)力度(du)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)已經(jing)成(cheng)為(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)個重要(yao)環節。但(dan)面對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作仍存(cun)在(zai)較大(da)(da)缺(que)(que)陷。首先，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)缺(que)(que)乏(fa)規范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)流(liu)程(cheng)(cheng)和完善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)建設，很(hen)難(nan)讓研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)范(fan)(fan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)；其(qi)次對(dui)于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)解不(bu)(bu)到(dao)(dao)(dao)位，在(zai)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)環節很(hen)可(ke)能出現紕(pi)漏，導(dao)(dao)致(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產生(sheng)(sheng)。除此(ci)之(zhi)外，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)日常(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)尚未開展(zhan)(zhan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)自查(cha)(cha)(cha)自糾工(gong)(gong)(gong)作，缺(que)(que)乏(fa)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)稽查(cha)(cha)(cha)意(yi)識。并且(qie)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)對(dui)于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)及(ji)相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳力度(du)不(bu)(bu)夠，使(shi)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重視程(cheng)(cheng)度(du)欠缺(que)(que)。第(di)二，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)監(jian)(jian)控(kong)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)：就目前(qian)(qian)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作分(fen)析，有(you)(you)(you)很(hen)多(duo)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)沒有(you)(you)(you)建立(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)監(jian)(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)，或者(zhe)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)監(jian)(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)，但(dan)信(xin)(xin)息(xi)監(jian)(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設體制(zhi)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)，直接(jie)影(ying)響(xiang)了(le)(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)開展(zhan)(zhan)。缺(que)(que)乏(fa)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)監(jian)(jian)控(kong)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)會(hui)導(dao)(dao)致(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據(ju)申(shen)報(bao)及(ji)數(shu)據(ju)統(tong)計的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)確度(du)降低，無(wu)法及(ji)時(shi)防(fang)范(fan)(fan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)并且(qie)無(wu)法高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)。第(di)三，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)：目前(qian)(qian)在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)(zui)顯著(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個問題(ti)就是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)完善(shan)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)完善(shan)會(hui)導(dao)(dao)致(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)層面臨(lin)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作很(hen)難(nan)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展(zhan)(zhan)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)主要(yao)包含以(yi)下幾(ji)個內容(rong)：首先，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)不(bu)(bu)強，在(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)缺(que)(que)乏(fa)指(zhi)導(dao)(dao)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)見。其(qi)次，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)沒有(you)(you)(you)與新形勢下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)求接(jie)軌(gui)，導(dao)(dao)致(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)定(ding)不(bu)(bu)完善(shan)，在(zai)很(hen)多(duo)方(fang)(fang)面缺(que)(que)乏(fa)實效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。此(ci)外，一(yi)些稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)比較模糊，在(zai)執行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)存(cun)在(zai)較大(da)(da)漏洞，部分(fen)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)(suo)在(zai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)用(yong)上有(you)(you)(you)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主觀(guan)性(xing)(xing)，這(zhe)也(ye)(ye)是導(dao)(dao)致(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵原因之(zhi)一(yi)[2]。

三、研(yan)究所稅務風險管理中的(de)問題

(一)缺(que)乏完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)及(ji)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)(xi)建設針對(dui)現(xian)階(jie)段研(yan)究所(suo)(suo)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，存在一個較為突出的(de)(de)(de)(de)問題就是缺(que)乏完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)及(ji)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)(xi)，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)應該貫穿于研(yan)究所(suo)(suo)經營(ying)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)各個環節之(zhi)中，如果缺(que)乏相關(guan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)(xi)，就會導(dao)(dao)致稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)很(hen)(hen)難落(luo)到(dao)實處，也(ye)很(hen)(hen)難發揮相應的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。首先，導(dao)(dao)致研(yan)究所(suo)(suo)缺(que)乏完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)主要原因是管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)者缺(que)乏稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)意識，尚(shang)未實現(xian)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)控和防(fang)范，沒有(you)將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)作(zuo)為日常管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點。其次，研(yan)究所(suo)(suo)沒有(you)建立稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)評價(jia)(jia)制(zhi)度(du)(du)，無法(fa)準確(que)的(de)(de)(de)(de)評價(jia)(jia)和考核稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，不能(neng)保證稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)合理(li)性和科學性。此(ci)外，研(yan)究所(suo)(suo)雖將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)貫穿于經營(ying)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)過程中，但在采購管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、銷售收款及(ji)合同管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)等方面(mian)(mian)仍(reng)然缺(que)少有(you)針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)，并且尚(shang)未形成完(wan)(wan)整的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念、完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)以及(ji)全(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)(xi)。

(二)缺乏審計與內部稽核監督對研究所進行大量的調查評估之后發現，有些研究所缺乏審計與內部稽核監督，或是審計和內部稽核監督制度缺乏完善性，這都很大程度的影響了研究所稅務風險管理的效率和水平。在研究所的稅務風險管理中，必須要有與之相對應的稽核制度和措施，稽(ji)核制(zhi)度應在稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)體系建設的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上進(jin)一步(bu)完(wan)善，如果沒(mei)有(you)(you)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稽(ji)核制(zhi)度，將(jiang)會(hui)導(dao)致研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)缺乏系統的(de)(de)(de)(de)(de)風險(xian)(xian)評估，從(cong)而(er)使得涉稅(shui)(shui)業(ye)務(wu)缺乏合規(gui)性(xing)。除(chu)此之外(wai)，在當前的(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)內部也沒(mei)有(you)(you)建立完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收稽(ji)核監(jian)督(du)(du)體系，在研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)中無(wu)法發揮相應的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，從(cong)而(er)導(dao)致稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)開展沒(mei)有(you)(you)穩固的(de)(de)(de)(de)(de)基礎，無(wu)法在數(shu)據申報前實(shi)現風險(xian)(xian)規(gui)避(bi)，這都會(hui)降低研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)稅(shui)(shui)務(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)效率。另外(wai)，在研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)內部審核監(jian)督(du)(du)中還存在稅(shui)(shui)務(wu)數(shu)據缺乏真實(shi)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)現象(xiang)，有(you)(you)些研究(jiu)(jiu)所(suo)(suo)雖(sui)然在稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)中有(you)(you)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稽(ji)核監(jian)督(du)(du)，但是提供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據卻(que)難以保證真實(shi)性(xing)，由于技術手段落(luo)后(hou)等(deng)原因導(dao)致信息失真，嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響了稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)開展的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效性(xing)。

(三)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)水平有待(dai)提高財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)水平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高低在(zai)一定程度上(shang)會影響(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效開(kai)展，很多研(yan)(yan)(yan)究所(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)對新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策(ce)解讀不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)全面(mian)(mian)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)徹底，沒有及(ji)時了解稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最新(xin)變化，對稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)還(huan)停留在(zai)以往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)層面(mian)(mian)，并(bing)且(qie)沒有結合(he)(he)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變化及(ji)時改進(jin)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)模式，因此(ci)(ci)導(dao)致稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險防(fang)范工(gong)作(zuo)(zuo)無法進(jin)一步(bu)實施。近幾年(nian)，我國(guo)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce)隨著市(shi)場環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展也在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷變化，這就(jiu)要求研(yan)(yan)(yan)究所(suo)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)斷加(jia)強對新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學習和研(yan)(yan)(yan)究，運用(yong)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce)開(kai)展務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。但從目前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況來分(fen)析，多數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究所(suo)都缺乏(fa)專業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)人(ren)才，而且(qie)有些稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)對稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解讀不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位，無法與全新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場形勢(shi)接(jie)軌(gui)，對新(xin)形勢(shi)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)系統(tong)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)透徹，因此(ci)(ci)當研(yan)(yan)(yan)究所(suo)遇到稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能提供合(he)(he)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險管(guan)理(li)建(jian)議和方案。此(ci)(ci)外，部分(fen)研(yan)(yan)(yan)究所(suo)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律法規意識(shi)淡薄，對稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)認識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比較片面(mian)(mian)，從而使得稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)順利。

四、新形(xing)勢下(xia)研究所稅務風險管控(kong)的建(jian)議

在研究(jiu)(jiu)所(suo)的日(ri)常工(gong)作(zuo)中，需(xu)要(yao)做(zuo)好稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)管(guan)控工(gong)作(zuo)，全面提(ti)高稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)管(guan)控的質量，確保研究(jiu)(jiu)所(suo)的長遠(yuan)發展，下面針對新形勢(shi)下研究(jiu)(jiu)所(suo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)管(guan)控工(gong)作(zuo)如(ru)何開(kai)展提(ti)出了(le)詳細的建議和方案，以(yi)進一步推動研究(jiu)(jiu)所(suo)的稅(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)。

(一(yi))建(jian)立(li)和(he)完(wan)(wan)善稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)在(zai)新形勢下對研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)控的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議，就是建(jian)立(li)完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)是稅(shui)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)能夠有效開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵。在(zai)建(jian)立(li)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中，首先要(yao)提高(gao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)意(yi)識，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)層(ceng)應當充分認識到(dao)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)對于研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)發展(zhan)過(guo)(guo)程中的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)，嚴格遵守(shou)國家各項稅(shui)法規定，將(jiang)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)作(zuo)為(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)日常管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)重點。其次，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)要(yao)形成(cheng)與稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)相(xiang)對應的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)措施，通過(guo)(guo)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導和(he)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)實施，建(jian)立(li)科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)標準(zhun)和(he)責任(ren)處理(li)(li)(li)(li)辦法，從而形成(cheng)完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)，保證(zheng)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)效率(lv)和(he)質量。在(zai)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中還(huan)(huan)應保證(zheng)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)性(xing)，避(bi)免(mian)夸大其詞和(he)虛假信息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)出現，從而提高(gao)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)有效性(xing)和(he)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)能力。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)應進一(yi)步完(wan)(wan)善稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)控體(ti)系(xi)(xi)，將(jiang)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)深(shen)入到(dao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)各個部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)之中，使稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)融入到(dao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)各項重大決(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定中，并為(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)各項決(jue)策提供(gong)(gong)可行的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范(fan)建(jian)議[3]。另外，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)還(huan)(huan)應加(jia)強稅(shui)務(wu)(wu)(wu)信息(xi)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設，通過(guo)(guo)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)系(xi)(xi)統和(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)財務(wu)(wu)(wu)信息(xi)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)連接，將(jiang)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)涉稅(shui)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)點添加(jia)到(dao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)(suo)ERP系(xi)(xi)統中，保證(zheng)各項稅(shui)務(wu)(wu)(wu)申報數據的(de)(de)(de)(de)(de)準(zhun)確性(xing)以及稅(shui)務(wu)(wu)(wu)信息(xi)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)整性(xing)，并結合(he)當前大數據時代的(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)技術提供(gong)(gong)全面、有效的(de)(de)(de)(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)數據，建(jian)立(li)一(yi)個更完(wan)(wan)善、更全面的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)[4]。

(二)強化審計與內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)強化審計與內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)應該從以(yi)(yi)下(xia)幾(ji)個方面展(zhan)開(kai)，第一，優化內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)，內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)要(yao)(yao)以(yi)(yi)管理(li)(li)(li)(li)(li)層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參(can)與決(jue)策為基準，作(zuo)(zuo)為研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)(li)(li)層要(yao)(yao)對(dui)研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)(suo)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)給予大力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持，因為研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)環(huan)境(jing)建設是決(jue)定(ding)(ding)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)能(neng)(neng)否(fou)有效實(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提。因此管理(li)(li)(li)(li)(li)層應將研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)作(zuo)(zuo)為日常管理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)目(mu)標。第二，建立和(he)(he)規范稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)(li)(li)崗(gang)位職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，崗(gang)位職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)確(que)(que)定(ding)(ding)能(neng)(neng)夠(gou)使內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)(du)稽(ji)核(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)放(fang)矢，通過明確(que)(que)崗(gang)位職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)可以(yi)(yi)提升全體(ti)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)(li)(li)意(yi)識(shi)和(he)(he)防范意(yi)識(shi)，這也是提高(gao)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)管理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)效性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)措施。同時要(yao)(yao)不斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提升內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)管理(li)(li)(li)(li)(li)人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業道德(de)，保證(zheng)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順利開(kai)展(zhan)。第三，制(zhi)定(ding)(ding)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)(li)(li)目(mu)標，管理(li)(li)(li)(li)(li)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)定(ding)(ding)可以(yi)(yi)為內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)稽(ji)核(he)(he)管理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)指明方向，研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)(suo)要(yao)(yao)根據自(zi)身發展(zhan)方向和(he)(he)經營特點制(zhi)定(ding)(ding)具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)計劃(hua)，稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)(li)(li)目(mu)標主要(yao)(yao)包括稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)防范、納稅(shui)申報、稅(shui)收籌劃(hua)以(yi)(yi)及稅(shui)務(wu)自(zi)查等方面，在制(zhi)定(ding)(ding)稅(shui)務(wu)風(feng)險(xian)管理(li)(li)(li)(li)(li)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上也要(yao)(yao)保證(zheng)稅(shui)務(wu)稽(ji)核(he)(he)監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開(kai)展(zhan)符合稅(shui)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關規定(ding)(ding)[5]。

(三)提(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)(shui)(shui)平，建立良(liang)(liang)好、有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)企溝(gou)通(tong)渠道(dao)提(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)(shui)(shui)平是提(ti)(ti)高(gao)研(yan)(yan)究(jiu)所風(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控能力的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)措施，提(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)(shui)(shui)平首先要(yao)提(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險防范(fan)意識，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)要(yao)深刻(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)意識到稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險是影(ying)響研(yan)(yan)究(jiu)所可持續發(fa)展能否(fou)順利實施的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)因素(su)之一，同時還(huan)應(ying)加強財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查風(feng)(feng)險意識，注重財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業素(su)質培養，并(bing)努(nu)力提(ti)(ti)高(gao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)程(cheng)度(du)，規(gui)范(fan)研(yan)(yan)究(jiu)所稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。其次，優化(hua)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)環境(jing)，建立良(liang)(liang)好、有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)企溝(gou)通(tong)渠道(dao)，良(liang)(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)企溝(gou)通(tong)有(you)助于財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)收政策的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面解(jie)讀和(he)稅(shui)(shui)(shui)收問題的(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)決。研(yan)(yan)究(jiu)所應(ying)提(ti)(ti)高(gao)全(quan)體員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)意識，將依(yi)法(fa)納稅(shui)(shui)(shui)知識常(chang)態化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)滲透給(gei)研(yan)(yan)究(jiu)所的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)層，并(bing)積極主動(dong)與(yu)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關溝(gou)通(tong)，及時了解(jie)最新的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收政策，避免因稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政策不清楚而帶來的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險[6]。在今(jin)后的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)中(zhong)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)將稅(shui)(shui)(shui)收風(feng)(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)與(yu)風(feng)(feng)險防范(fan)作(zuo)(zuo)為稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)內容。

篇2

關(guan)鍵詞:企業稅務(wu)風險(xian)；原因；分析；應對(dui)

稅(shui)(shui)(shui)務風(feng)險(xian)控制是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)過(guo)程(cheng)當中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分(fen)，同(tong)時也是(shi)全面(mian)提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合實(shi)力和(he)市場競爭力的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在。在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)過(guo)程(cheng)當中(zhong)，當經(jing)(jing)營或運營行為不適用稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠政策的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)，在相(xiang)同(tong)條件下，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要(yao)(yao)(yao)繳納(na)更多(duo)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)，這(zhe)極大(da)程(cheng)度的(de)(de)(de)提升了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)賦負擔和(he)經(jing)(jing)營成本；受各(ge)方面(mian)因(yin)素的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)并未(wei)按(an)照法(fa)律法(fa)規來進(jin)行稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)繳納(na)，存在少納(na)稅(shui)(shui)(shui)、延(yan)遲(chi)納(na)稅(shui)(shui)(shui)或未(wei)納(na)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)現象，此時，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不僅需要(yao)(yao)(yao)按(an)照要(yao)(yao)(yao)求進(jin)行補稅(shui)(shui)(shui)和(he)繳納(na)滯納(na)金，還可能要(yao)(yao)(yao)承擔聲譽受損、刑事處罰(fa)、罰(fa)款(kuan)等系列(lie)(lie)風(feng)險(xian)。對于大(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)或多(duo)元化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，為了能夠獲得長遠、可持(chi)續的(de)(de)(de)發展(zhan)，相(xiang)關(guan)人(ren)員就必(bi)須要(yao)(yao)(yao)充分(fen)的(de)(de)(de)了解稅(shui)(shui)(shui)務風(feng)險(xian)存在的(de)(de)(de)必(bi)然性(xing)、客觀性(xing)，對稅(shui)(shui)(shui)務風(feng)險(xian)進(jin)行有效(xiao)的(de)(de)(de)評(ping)估，采(cai)取(qu)有效(xiao)的(de)(de)(de)方法(fa)措施來降低稅(shui)(shui)(shui)務風(feng)險(xian)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)造成的(de)(de)(de)一系列(lie)(lie)損失與(yu)影(ying)響(xiang)。

一、現階段企業稅務風險的原因分析

(一(yi))內部(bu)原(yuan)因現階(jie)段，雖(sui)然部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認識(shi)到稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，在(zai)遵循國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce)和法律法規的(de)(de)(de)(de)(de)前提下，結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)特性(xing)和發展戰(zhan)略(lve)目(mu)標，制(zhi)定了(le)(le)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)糾正、發現、審(shen)核、預(yu)防的(de)(de)(de)(de)(de)措施，但由(you)于各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)(li)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險意識(shi)、制(zhi)度(du)(du)(du)(du)流程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設、人(ren)員配備(bei)等方面(mian)(mian)存(cun)在(zai)不(bu)足(zu)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險依然無(wu)法得到有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)：部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險意識(shi)較為(wei)(wei)淡薄(bo)，認為(wei)(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款申(shen)報(bao)與繳(jiao)納工作(zuo)只是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，其(qi)他各業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門不(bu)會(hui)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行(xing)配合(he)和參與，導(dao)致(zhi)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)滯后。以(yi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)土增(zeng)(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)清算(suan)(suan)為(wei)(wei)例，國(guo)家(jia)(jia)相(xiang)關法規明確了(le)(le)清算(suan)(suan)條(tiao)件(jian)，如(ru)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發項目(mu)全(quan)部(bu)竣工、完成(cheng)銷售的(de)(de)(de)(de)(de)應當進(jin)(jin)行(xing)土增(zeng)(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)清算(suan)(suan)，或(huo)者(zhe)已(yi)(yi)竣工驗收(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)開發項目(mu)，已(yi)(yi)轉(zhuan)讓的(de)(de)(de)(de)(de)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)建(jian)(jian)(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)占整(zheng)個項目(mu)可售建(jian)(jian)(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)例在(zai)85%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)，主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關可要(yao)求(qiu)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)進(jin)(jin)行(xing)土地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)清算(suan)(suan)；在(zai)清算(suan)(suan)時，要(yao)提交收(shou)(shou)入(ru)、成(cheng)本和費用有關的(de)(de)(de)(de)(de)證(zheng)明資料(liao)。但現實中，很多(duo)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)因種種原(yuan)因無(wu)法或(huo)不(bu)愿(yuan)按時完成(cheng)工程(cheng)結算(suan)(suan)，導(dao)致(zhi)賬(zhang)面(mian)(mian)成(cheng)本數(shu)(shu)據(ju)不(bu)能(neng)(neng)反映(ying)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實質，如(ru)果稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關不(bu)強令要(yao)求(qiu)，就不(bu)會(hui)按時進(jin)(jin)行(xing)土增(zeng)(zeng)(zeng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)匯(hui)算(suan)(suan)清繳(jiao)。部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)并未(wei)設立(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)門，或(huo)是由(you)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門來(lai)負責稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工作(zuo)，此時若出(chu)現了(le)(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)申(shen)報(bao)或(huo)繳(jiao)納不(bu)及時等問(wen)題，相(xiang)關人(ren)員可能(neng)(neng)會(hui)通過調(diao)整(zheng)賬(zhang)目(mu)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)方式來(lai)進(jin)(jin)行(xing)控制(zhi)，進(jin)(jin)而(er)增(zeng)(zeng)(zeng)加被(bei)認定為(wei)(wei)偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險。部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)雖(sui)然根據(ju)相(xiang)關要(yao)求(qiu)設立(li)了(le)(le)專職稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門，但從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員經驗能(neng)(neng)力差異大，對(dui)國(guo)家(jia)(jia)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)在(zai)地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)法律政策(ce)理(li)(li)(li)解(jie)不(bu)充分或(huo)片面(mian)(mian)詮釋，自認為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃措施實際隱藏較大的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險：如(ru)某知名房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就是片面(mian)(mian)理(li)(li)(li)解(jie)了(le)(le)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)規定，在(zai)做(zuo)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)籌(chou)(chou)劃時，將土地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)按權責發生制(zhi)原(yuan)則、以(yi)實際發生數(shu)(shu)作(zuo)為(wei)(wei)應納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所(suo)得額扣除項，而(er)不(bu)是按預(yu)繳(jiao)數(shu)(shu)扣除，最終(zhong)(zhong)被(bei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機關處以(yi)補繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款、加收(shou)(shou)滯納金的(de)(de)(de)(de)(de)處罰。雖(sui)然幾經行(xing)政復議、行(xing)政訴訟，但最終(zhong)(zhong)訴求(qiu)均(jun)被(bei)駁回。另(ling)外(wai)，各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)比(bi)較重(zhong)視，但很多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)未(wei)建(jian)(jian)(jian)立(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)指(zhi)引，僅(jin)是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)內容作(zuo)為(wei)(wei)財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部(bu)分。制(zhi)度(du)(du)(du)(du)流程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設存(cun)在(zai)缺失(shi)、未(wei)設立(li)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險預(yu)警機制(zhi)，也會(hui)導(dao)致(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險發生。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險一(yi)旦爆發，將會(hui)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)影響企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)效(xiao)益(yi)(yi)和經濟效(xiao)益(yi)(yi)。

(二)外(wai)(wai)部原因(yin)現階段，與企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有關的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種較多(duo)，特(te)(te)別是對(dui)于(yu)大(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團或(huo)多(duo)元化企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而(er)言，受(shou)到行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)(te)性(xing)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)(te)質的(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，其涉及的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種多(duo)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)不(bu)(bu)(bu)(bu)同，既有國家的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，也有地方(fang)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，且不(bu)(bu)(bu)(bu)同稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種之間存在(zai)(zai)一(yi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)交叉，對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員透徹(che)的(de)(de)(de)(de)掌握相關內容、有效(xiao)開(kai)展稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)工作(zuo)帶來很(hen)(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰，這將會極大(da)(da)程度的(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險系數(shu)。如國稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總局【2016】16號(hao)《納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)提(ti)供不(bu)(bu)(bu)(bu)動產經(jing)營租賃服務(wu)(wu)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征收(shou)(shou)(shou)管理暫行(xing)辦法》第(di)三(san)條規(gui)定(ding)(ding)(ding)：“一(yi)般納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)出(chu)(chu)租其2016年4月(yue)30日前(qian)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)動產，可(ke)(ke)(ke)以(yi)選擇適用簡易計稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)法，按照5%的(de)(de)(de)(de)征收(shou)(shou)(shou)率(lv)計算應納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額。”但企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營中，因(yin)不(bu)(bu)(bu)(bu)熟悉了(le)(le)(le)(le)(le)解(jie)政策，有的(de)(de)(de)(de)公(gong)司對(dui)于(yu)2016年4月(yue)30日前(qian)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)動產出(chu)(chu)租，按一(yi)般出(chu)(chu)租不(bu)(bu)(bu)(bu)動產類9%的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)申報(bao)(bao)，增加了(le)(le)(le)(le)(le)約(yue)一(yi)倍的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負。另外(wai)(wai)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)制度當中的(de)(de)(de)(de)某些(xie)(xie)條款(kuan)的(de)(de)(de)(de)公(gong)平性(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)，某些(xie)(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)承受(shou)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)壓力過大(da)(da)時，想要提(ti)升(sheng)自身的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟收(shou)(shou)(shou)益(yi)，則會選擇進行(xing)遲(chi)繳(jiao)或(huo)偷(tou)逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。再有，部分稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機構為了(le)(le)(le)(le)(le)完成(cheng)自身業(ye)(ye)(ye)績，要求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)前(qian)繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)或(huo)延遲(chi)繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)，為后(hou)續的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)檢查(cha)埋(mai)下了(le)(le)(le)(le)(le)不(bu)(bu)(bu)(bu)合規(gui)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險。目前(qian)很(hen)(hen)多(duo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)能(neng)力不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)時，委托稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)中介(jie)(jie)進行(xing)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)(bao)繳(jiao)納(na)(na)，由于(yu)中介(jie)(jie)對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)及賬務(wu)(wu)處理了(le)(le)(le)(le)(le)解(jie)不(bu)(bu)(bu)(bu)深，對(dui)某些(xie)(xie)非常規(gui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)或(huo)特(te)(te)殊業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)(bao)可(ke)(ke)(ke)能(neng)存在(zai)(zai)誤區(qu)，另外(wai)(wai)，第(di)三(san)方(fang)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)中介(jie)(jie)為了(le)(le)(le)(le)(le)獲得(de)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)利益(yi)，為了(le)(le)(le)(le)(le)降低企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)應繳(jiao)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款(kuan)可(ke)(ke)(ke)能(neng)采取(qu)激(ji)進的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)籌劃(hua)措施，往往可(ke)(ke)(ke)能(neng)會造成(cheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)潛在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險。

二、企業稅務(wu)風險應對

(一)建(jian)立(li)(li)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險管理(li)架構對于(yu)大型企(qi)業(ye)(ye)集團或多元化企(qi)業(ye)(ye)，在企(qi)業(ye)(ye)總部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)設立(li)(li)單獨的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)，或者在財(cai)務(wu)部(bu)(bu)(bu)下設單獨的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)組，不與財(cai)務(wu)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)職(zhi)能交(jiao)叉。總部(bu)(bu)(bu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)招聘一些具(ju)有較高專(zhuan)業(ye)(ye)管理(li)能力、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險管控(kong)經(jing)(jing)驗(yan)、法律水平的(de)(de)(de)(de)優秀人(ren)才，也可外聘一些在稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險管控(kong)領域(yu)具(ju)有突出(chu)成就的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家或學者兼職(zhi)擔(dan)任稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險顧問；依托業(ye)(ye)務(wu)管控(kong)的(de)(de)(de)(de)架構，在各級(ji)(ji)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)，也要(yao)(yao)(yao)設立(li)(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)或專(zhuan)職(zhi)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)，同時明(ming)確各級(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)管理(li)架構/人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)權責分工，全面構建(jian)具(ju)有較高專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)和規范性(xing)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險管控(kong)隊伍(wu)，加強對現行(xing)的(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法制(zhi)度和稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征管制(zhi)度進行(xing)研究(jiu)，深入(ru)了解子(zi)企(qi)業(ye)(ye)所(suo)在的(de)(de)(de)(de)城市的(de)(de)(de)(de)特殊地(di)方(fang)征管規定(ding)(ding)，梳理(li)出(chu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)風(feng)險點及應對措施(shi)，在合(he)規合(he)法的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上進行(xing)有效的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)籌(chou)劃。各級(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)管理(li)架構中，要(yao)(yao)(yao)保證人(ren)員(yuan)(yuan)充(chong)要(yao)(yao)(yao)到位(wei)，且稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)經(jing)(jing)驗(yan)要(yao)(yao)(yao)符合(he)公司的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)要(yao)(yao)(yao)求，日常總部(bu)(bu)(bu)主導有針(zhen)對性(xing)地(di)開展培訓(xun)，并及時跟蹤反饋培訓(xun)的(de)(de)(de)(de)效果(guo)與需(xu)求。對稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)，要(yao)(yao)(yao)有針(zhen)對性(xing)制(zhi)訂(ding)個性(xing)化的(de)(de)(de)(de)人(ren)才發展計劃，并定(ding)(ding)期回顧檢討(tao)。

(二)加強稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)方面(mian)(mian)的(de)(de)制度(du)流程建設大型企(qi)業(ye)(ye)集團或多元化企(qi)業(ye)(ye)一般會(hui)根據行(xing)(xing)業(ye)(ye)特點制訂會(hui)計(ji)核(he)管(guan)理(li)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)，從(cong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)控的(de)(de)角度(du)，也要加強稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)方面(mian)(mian)的(de)(de)制度(du)流程建設，建立(li)(li)相(xiang)應(ying)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)。在稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)中，要根據行(xing)(xing)業(ye)(ye)特點，分稅(shui)(shui)(shui)(shui)種建立(li)(li)管(guan)理(li)制度(du)，同時對納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申報、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)審批/備(bei)案管(guan)理(li)、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)評估(gu)與稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)檢查事項(xiang)也要建立(li)(li)相(xiang)應(ying)規范(fan)，使稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)工作有(you)章可循、有(you)法(fa)可依(yi)。同時，會(hui)計(ji)核(he)算(suan)(suan)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)與稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)關(guan)聯的(de)(de)部(bu)分要互(hu)相(xiang)匹配，如(ru)：涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)計(ji)要執(zhi)行(xing)(xing)現有(you)會(hui)計(ji)核(he)算(suan)(suan)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)；稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)門/崗位(wei)要參與會(hui)計(ji)核(he)算(suan)(suan)手(shou)(shou)冊(ce)(ce)(ce)的(de)(de)修訂，反(fan)饋現有(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)核(he)算(suan)(suan)不匹配業(ye)(ye)務(wu)及(ji)合(he)規需求的(de)(de)條款及(ji)應(ying)對措施；對于收入(ru)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)差異，建立(li)(li)清晰的(de)(de)收入(ru)稅(shui)(shui)(shui)(shui)會(hui)差異臺賬，明(ming)確列示計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收入(ru)的(de)(de)取數口徑、對應(ying)的(de)(de)會(hui)計(ji)科目。

篇3

關鍵詞：營改增 進(jin)項稅額 抵扣憑證 風險

2013年(nian)8月(yue)1日，“營改增”范圍已推(tui)廣到全國試(shi)行。2014年(nian)1月(yue)1日起，國務(wu)(wu)院又將(jiang)鐵(tie)路運輸和郵政服務(wu)(wu)業納(na)入營業稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)改征增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)試(shi)點(dian)，這意(yi)味著，將(jiang)有更多(duo)的(de)(de)營業稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人轉為增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人。由于(yu)多(duo)數(shu)試(shi)點(dian)企業從未接觸(chu)過增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，對(dui)(dui)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險特別是進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額的(de)(de)抵(di)扣(kou)風(feng)險缺乏認識(shi)與(yu)管(guan)理，極易引發稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風(feng)險。本文(wen)僅(jin)對(dui)(dui)“營改增”企業進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)抵(di)扣(kou)憑(ping)證的(de)(de)風(feng)險管(guan)控問題做一些探(tan)究。

一、抵扣(kou)憑(ping)證的常規(gui)風險(xian)管控

根據《營(ying)業(ye)稅(shui)(shui)改增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)試點實施辦法(fa)規(gui)定(ding)》二十三(san)條規(gui)定(ding)，納稅(shui)(shui)人取得(de)的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑(ping)(ping)證不符合法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)或者國(guo)家稅(shui)(shui)務總局有關(guan)規(gui)定(ding)的(de)，其進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)額(e)不得(de)從銷(xiao)項(xiang)稅(shui)(shui)額(e)中抵(di)扣。這里所稱的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)扣稅(shui)(shui)憑(ping)(ping)證，是指增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用發(fa)(fa)票（包括貨物(wu)運輸業(ye)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用發(fa)(fa)票、機動車銷(xiao)售統(tong)一(yi)發(fa)(fa)票）、海關(guan)進(jin)口增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用繳(jiao)款(kuan)(kuan)書、農產品(pin)收購發(fa)(fa)票、農產品(pin)銷(xiao)售發(fa)(fa)票和稅(shui)(shui)收繳(jiao)款(kuan)(kuan)憑(ping)(ping)證。在實務中，抵(di)扣憑(ping)(ping)證的(de)常規(gui)風險主要表現在如下方面：

（一）扣稅憑證(zheng)項目填寫不完整或不規(gui)范

接受的抵(di)扣憑(ping)證(zheng)填寫(xie)要素不全，比如遺漏納(na)稅(shui)人開(kai)戶銀行和賬號、稅(shui)務登記(ji)證(zheng)號等(deng)內容；填寫(xie)不規(gui)范(fan)，如單位名稱或開(kai)票人、日期(qi)等(deng)用簡寫(xie)；開(kai)票內容過于簡單且未(wei)附有關(guan)說明材料，開(kai)具內容含義(yi)不明確，未(wei)能準確表達(da)業務的內容等(deng)導致扣稅(shui)憑(ping)證(zheng)認(ren)證(zheng)困難或無(wu)法抵(di)扣。

（二）匯總發票未附有明細清(qing)單

不(bu)同應(ying)稅服務匯(hui)總開(kai)具的(de)(de)(de)發票，只籠統列(lie)明“服務費(fei)”等，沒有(you)(you)明細清(qing)單，金額確認標準無(wu)法(fa)掌握。發票品目的(de)(de)(de)模糊(hu)不(bu)清(qing)以及有(you)(you)關憑(ping)證(zheng)的(de)(de)(de)缺(que)失(shi)，使得(de)主管稅務機關很難確認真實(shi)的(de)(de)(de)業(ye)務內容，更無(wu)從(cong)判斷是否(fou)屬于“營改(gai)增”試點行業(ye)范圍，從(cong)而使得(de)抵扣進項稅額的(de)(de)(de)不(bu)確定(ding)性增大。

（三）沒有相(xiang)關證明材料，原始憑證缺失，導(dao)致進項(xiang)稅額無(wu)法抵扣

例如試點辦法規定，納稅人憑稅收(shou)繳款(kuan)憑證抵扣進項(xiang)(xiang)稅額的，應當具備書(shu)面(mian)合同(tong)、付(fu)款(kuan)證明和境外單位的對賬單或者(zhe)發票。資料不全(quan)的，其進項(xiang)(xiang)稅額不得從銷(xiao)項(xiang)(xiang)稅額中抵扣。

對(dui)抵扣(kou)憑證(zheng)的常(chang)規(gui)(gui)風(feng)險管控(kong)，最主要(yao)的措(cuo)施是(shi)(shi)加強對(dui)取得憑證(zheng)的合(he)法性、合(he)理性、合(he)規(gui)(gui)性進行審(shen)核。試點納稅(shui)人對(dui)取得增(zeng)值稅(shui)扣(kou)稅(shui)憑證(zheng)進行進項稅(shui)額抵扣(kou)時，應(ying)(ying)注意審(shen)查(cha)發票開具(ju)項目(mu)是(shi)(shi)否齊(qi)全，內(nei)容是(shi)(shi)否規(gui)(gui)范，是(shi)(shi)否屬于應(ying)(ying)稅(shui)服(fu)務(wu)范圍(wei)。發票開具(ju)內(nei)容含義不明確的，應(ying)(ying)備存能(neng)夠說明業(ye)務(wu)真實內(nei)容的證(zheng)明材(cai)料。抵扣(kou)憑證(zheng)合(he)法規(gui)(gui)范，填開內(nei)容與事實相符，且費用名稱能(neng)清楚表明業(ye)務(wu)性質(zhi)。不同(tong)應(ying)(ying)稅(shui)服(fu)務(wu)匯(hui)總開具(ju)的，應(ying)(ying)附上服(fu)務(wu)項目(mu)明細(xi)清單。

二、取得(de)虛(xu)開增值(zhi)稅專(zhuan)用發(fa)票的風險管(guan)控

在日常(chang)經(jing)營活動中，“營改增(zeng)(zeng)”受(shou)(shou)票(piao)(piao)方(fang)往(wang)往(wang)是(shi)被(bei)動接受(shou)(shou)發票(piao)(piao)，盡(jin)管雙方(fang)是(shi)真(zhen)實(shi)的(de)(de)交(jiao)易(yi)，專(zhuan)(zhuan)用發票(piao)(piao)注明的(de)(de)銷售方(fang)的(de)(de)名稱(cheng)、印章、貨物數量、金(jin)額及稅(shui)(shui)額等(deng)全部內(nei)容也與(yu)實(shi)際相(xiang)符，但由于(yu)企業(ye)對接受(shou)(shou)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發票(piao)(piao)的(de)(de)風(feng)險認識(shi)不足，又(you)缺乏相(xiang)應的(de)(de)鑒別能力，不小心(xin)仍然(ran)會取(qu)得(de)虛(xu)假(jia)的(de)(de)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)用發票(piao)(piao)。雖(sui)然(ran)按國(guo)稅(shui)(shui)發[2000]187號文(wen)規(gui)定，這是(shi)一種善意取(qu)得(de)虛(xu)開增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發票(piao)(piao)的(de)(de)行為(wei)，但仍面臨不予抵扣(kou)進(jin)項稅(shui)(shui)款(kuan)或者(zhe)(zhe)不予出口退(tui)稅(shui)(shui)；已經(jing)抵扣(kou)的(de)(de)進(jin)項稅(shui)(shui)款(kuan)或者(zhe)(zhe)取(qu)得(de)的(de)(de)出口退(tui)稅(shui)(shui)的(de)(de)，依法追(zhui)繳的(de)(de)法律風(feng)險。

如何防范(fan)(fan)(fan)取(qu)得(de)虛(xu)開的(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專用發(fa)(fa)票風險？筆者認為(wei)：一(yi)(yi)是做(zuo)好(hao)事前防范(fan)(fan)(fan)。與對(dui)(dui)方(fang)交易(yi)前，要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)對(dui)(dui)對(dui)(dui)方(fang)企業的(de)(de)調查考察工(gong)作，要(yao)(yao)求對(dui)(dui)方(fang)提(ti)(ti)供(gong)營(ying)業執照、稅(shui)(shui)務(wu)登記證、一(yi)(yi)般(ban)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)認定(ding)表(biao)、發(fa)(fa)票領購(gou)簿(bu)、銀行賬戶(hu)(hu)信息等資料，認真核(he)(he)對(dui)(dui)，確(que)保交易(yi)方(fang)一(yi)(yi)般(ban)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)主體的(de)(de)合(he)法性(xing)(xing)(xing)，盡(jin)量選擇那些規(gui)模大(da)、經營(ying)規(gui)范(fan)(fan)(fan)、信譽好(hao)、經營(ying)時間久(jiu)、會(hui)計核(he)(he)算規(gui)范(fan)(fan)(fan)、企業內控制度好(hao)的(de)(de)企業交易(yi)。二是要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)事中防范(fan)(fan)(fan)。交易(yi)發(fa)(fa)生后，要(yao)(yao)提(ti)(ti)高防范(fan)(fan)(fan)意識(shi)，克服(fu)麻痹(bi)思想，積極主動地采取(qu)一(yi)(yi)些必要(yao)(yao)措施，有意識(shi)地審查取(qu)得(de)發(fa)(fa)票的(de)(de)真實性(xing)(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)(xing)、合(he)規(gui)性(xing)(xing)(xing)與合(he)理(li)性(xing)(xing)(xing)，盡(jin)量避免(mian)取(qu)得(de)虛(xu)開增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)發(fa)(fa)票；付款(kuan)時盡(jin)量通過(guo)銀行轉賬方(fang)式結算，借機(ji)認真審查對(dui)(dui)方(fang)提(ti)(ti)供(gong)的(de)(de)銀行賬戶(hu)(hu)與發(fa)(fa)票上注(zhu)明的(de)(de)信息是否相符，一(yi)(yi)旦發(fa)(fa)現疑點應暫緩(huan)付款(kuan)，以降低相關風險。三(san)要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)事后防范(fan)(fan)(fan)。如果對(dui)(dui)取(qu)得(de)的(de)(de)發(fa)(fa)票存在疑點，應當(dang)暫緩(huan)抵扣(kou)進項稅(shui)(shui)金(jin)，并及(ji)時向主管稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關求助、查證。

三、失控發(fa)票抵扣(kou)的風險管控

根據《增值稅計算機稽核系統發(fa)票比(bi)對操(cao)作規程（試行）》（國稅發(fa)[2004]43號），所謂失控(kong)發(fa)票，是(shi)指防偽稅控(kong)機企業丟失被(bei)盜金稅卡中未開具的發(fa)票以及被(bei)列(lie)為(wei)非正常(chang)戶的防偽稅控(kong)企業未向稅務機關申(shen)報(bao)或(huo)未按(an)規定繳納稅款的發(fa)票。

《國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關于(yu)金稅(shui)(shui)(shui)工程增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)征管信(xin)息系統(tong)發現的(de)(de)涉(she)嫌違規增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)專用發票(piao)(piao)處(chu)理問題的(de)(de)通知》（國(guo)稅(shui)(shui)(shui)函(han)〔2006〕969號 ）明確規定：“認(ren)證時失(shi)控(kong)”和“認(ren)證后失(shi)控(kong)”的(de)(de)發票(piao)(piao)，暫不(bu)(bu)得(de)(de)作(zuo)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)進(jin)項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)額的(de)(de)抵扣憑證，稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關扣留原件，移送稽查(cha)(cha)部門作(zuo)為(wei)案源進(jin)行查(cha)(cha)處(chu)。經稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關檢查(cha)(cha)確認(ren)不(bu)(bu)屬于(yu)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關責(ze)任以及技術性(xing)錯誤造成(cheng)的(de)(de)，不(bu)(bu)得(de)(de)作(zuo)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)進(jin)項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)額的(de)(de)抵扣憑證。在(zai)(zai)經濟活(huo)動中(zhong)，因“失(shi)控(kong)發票(piao)(piao)”本身(shen)就是真票(piao)(piao)，對(dui)于(yu)企業來說，在(zai)(zai)購銷(xiao)關系真實，發票(piao)(piao)也真實、合(he)法的(de)(de)情況下，可能(neng)因交易對(dui)象的(de)(de)原因不(bu)(bu)得(de)(de)不(bu)(bu)承擔(dan)稅(shui)(shui)(shui)款損失(shi)，風險巨大，在(zai)(zai)實踐(jian)中(zhong)應(ying)高度(du)重(zhong)視(shi)并(bing)注意防范。

對于“失(shi)控(kong)發(fa)票(piao)”的防范，一要(yao)(yao)注意(yi)考察客(ke)戶，了解其經營情況和(he)(he)誠信狀況；二要(yao)(yao)注意(yi)發(fa)票(piao)驗證，特別是貨物所(suo)(suo)在地和(he)(he)發(fa)票(piao)所(suo)(suo)在地必(bi)須要(yao)(yao)一致；三要(yao)(yao)控(kong)制付(fu)(fu)款時間，可以采取分(fen)期付(fu)(fu)款，但不(bu)(bu)能用現金支(zhi)付(fu)(fu)，防止被騙，造成損失(shi)；四要(yao)(yao)要(yao)(yao)多(duo)和(he)(he)稅(shui)務機(ji)關溝(gou)通，打消僥幸心(xin)理，以防不(bu)(bu)必(bi)要(yao)(yao)的麻煩(fan)。一旦收到失(shi)控(kong)發(fa)票(piao)，應主動配合稅(shui)務機(ji)關，經主管稅(shui)務機(ji)關協查(cha)，確認銷(xiao)貨方(fang)已經申報(bao)納稅(shui)，并(bing)取得(de)銷(xiao)售方(fang)主管稅(shui)務機(ji)關出具的書面證明，仍然可以抵(di)扣進(jin)項稅(shui)額，盡量挽回(hui)不(bu)(bu)必(bi)要(yao)(yao)的損失(shi)。

四、滯留發票的(de)風險管控(kong)

滯(zhi)留(liu)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)是指銷貨(huo)方對購(gou)(gou)貨(huo)方開(kai)具增值(zhi)稅專用(yong)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)，而購(gou)(gou)貨(huo)方由于不得(de)抵扣(kou)的項目（如購(gou)(gou)進免稅貨(huo)物）、在小規(gui)模納稅人期(qi)間取(qu)得(de)、發(fa)生走逃(tao)或注銷等種種原因在180日內未將(jiang)專用(yong)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)認證及抵扣(kou)的增值(zhi)稅專用(yong)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)，由于金稅工程全國(guo)聯(lian)網(wang)，目前(qian)增值(zhi)稅發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)只(zhi)要一經防偽稅控系統開(kai)出，而購(gou)(gou)貨(huo)方未去認證則該發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)就沒有對應的抵扣(kou)信息，造成滯(zhi)留(liu)。

實際工作中，稅務(wu)(wu)機關對(dui)增(zeng)值稅專用(yong)發(fa)票(piao)的(de)管理都非常(chang)嚴格(ge)，一旦發(fa)現(xian)企(qi)業(ye)有(you)大量發(fa)票(piao)滯(zhi)(zhi)留(liu)(liu)(liu)的(de)異常(chang)現(xian)象，都會要(yao)(yao)求企(qi)業(ye)對(dui)滯(zhi)(zhi)留(liu)(liu)(liu)的(de)原因(yin)加(jia)以(yi)說明，甚至會進(jin)行專項(xiang)稽查。主要(yao)(yao)原因(yin)是有(you)些(xie)企(qi)業(ye)存在滯(zhi)(zhi)留(liu)(liu)(liu)發(fa)票(piao)目的(de)是想偷(tou)漏(lou)稅，隱瞞銷(xiao)售收入(ru)同時(shi)隱瞞抵扣發(fa)票(piao)，使稅負從表面上(shang)看與(yu)正常(chang)公司相符，這些(xie)企(qi)業(ye)如果(guo)最終被稅務(wu)(wu)機關認定為隱匿收入(ru)等偷(tou)稅行為，將面臨繳納(na)大額罰金(jin)和滯(zhi)(zhi)納(na)金(jin)的(de)風(feng)險(xian)。“營改增(zeng)”納(na)稅人因(yin)對(dui)新稅收法規精神把握(wo)不(bu)透，極易(yi)造成進(jin)項(xiang)發(fa)票(piao)滯(zhi)(zhi)留(liu)(liu)(liu)，引(yin)發(fa)稅務(wu)(wu)風(feng)險(xian)。因(yin)此，“營改增(zeng)”企(qi)業(ye)要(yao)(yao)認真對(dui)待滯(zhi)(zhi)留(liu)(liu)(liu)發(fa)票(piao)問題。

那么如何(he)防范滯留發票風險？筆者建(jian)議：

（1）企業若(ruo)取(qu)得不能抵扣(kou)的專用發票，最好要求銷貨方重(zhong)新開具普通發票或把發票拿去認證抵扣(kou)，但同時(shi)做全額進項轉出(chu)。

（2）購(gou)進(jin)屬(shu)于免稅貨物用、非應稅項目用的貨物，要求(qiu)銷貨方開(kai)具普通發票。

（3）購貨方屬于小(xiao)規模納稅人期間，要求(qiu)銷貨方開具(ju)普(pu)通(tong)發票。

（4）日(ri)常加強增值稅(shui)專用發(fa)票抵扣時限的管(guan)理(li)，盡快在180日(ri)內認證。

五、逾期扣稅憑證的風(feng)險管控(kong)

所謂逾期扣(kou)稅(shui)憑證是指抵(di)扣(kou)憑證從開具之日起未在(zai)規定(ding)的(de)180天內(nei)到稅(shui)務機(ji)關辦(ban)理認證并在(zai)認證通過(guo)的(de)次月申(shen)報(bao)期內(nei)抵(di)扣(kou)的(de)扣(kou)稅(shui)憑證，這類憑證包括增值(zhi)稅(shui)專用(yong)(yong)發(fa)票、貨(huo)物運輸(shu)增值(zhi)稅(shui)專用(yong)(yong)發(fa)票、機(ji)動車銷售統一發(fa)票以及海關進(jin)口增值(zhi)稅(shui)專用(yong)(yong)繳款書(shu)。

稅(shui)(shui)(shui)(shui)法規定，未在規定期限內(nei)到稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)辦(ban)理(li)認證、申報(bao)抵(di)扣(kou)(kou)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)申請稽核比(bi)對的(de)，不得作(zuo)為合法的(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)證，不得計(ji)算進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額抵(di)扣(kou)(kou)。但對于(yu)因(yin)自然(ran)災害、社會突發(fa)事件等不可抗(kang)力；或(huo)(huo)(huo)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)證被(bei)盜(dao)、搶，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)因(yin)郵寄丟失、誤遞；或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有關(guan)司法、行政機關(guan)在辦(ban)理(li)業(ye)(ye)務(wu)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)檢查中，扣(kou)(kou)押；或(huo)(huo)(huo)者(zhe)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)信(xin)息系統(tong)、網絡故障，未能(neng)及時處理(li)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人網上認證數(shu)據；或(huo)(huo)(huo)者(zhe)企業(ye)(ye)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人員(yuan)傷亡、突發(fa)危(wei)重(zhong)疾病或(huo)(huo)(huo)者(zhe)擅自離職(zhi)，未能(neng)辦(ban)理(li)交接手(shou)續等客(ke)觀原因(yin)造(zao)成(cheng)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)證的(de)逾期，經主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)審(shen)核、逐級上報(bao)，由(you)國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)認證、稽核比(bi)對后，對相符的(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)證，允(yun)許(xu)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人繼續抵(di)扣(kou)(kou)其進(jin)項稅(shui)(shui)(shui)(shui)額。主觀原因(yin)造(zao)成(cheng)的(de)仍不得作(zuo)為合法的(de)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)扣(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)憑(ping)(ping)證。

“營(ying)改增”納稅(shui)(shui)義務(wu)人(ren)(ren)(ren)在(zai)這(zhe)方面發生的(de)(de)風險在(zai)于(yu)(yu)：因對“營(ying)改增”稅(shui)(shui)收法規學習(xi)不(bu)深或出于(yu)(yu)避稅(shui)(shui)目的(de)(de)，人(ren)(ren)(ren)為調節(jie)各期(qi)納稅(shui)(shui)金額(e)，不(bu)小心陷入(ru)逾期(qi)不(bu)能抵(di)扣(kou)的(de)(de)風險。同時(shi)，對增值稅(shui)(shui)扣(kou)稅(shui)(shui)憑證(zheng)逾期(qi)申請(qing)抵(di)扣(kou)，主管稅(shui)(shui)務(wu)機關將(jiang)定期(qi)或者(zhe)不(bu)定期(qi)對納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)進行復查，發現納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)提供虛假(jia)信息，存在(zai)弄(nong)虛作假(jia)行為的(de)(de)，將(jiang)責令納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)將(jiang)已(yi)抵(di)扣(kou)進項稅(shui)(shui)額(e)轉(zhuan)出，并按征(zheng)管法規定進行處罰。

對(dui)(dui)逾(yu)期(qi)扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)的風險防(fang)范(fan)，一要建立進項(xiang)(xiang)扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)明細(xi)臺賬(zhang)，加強對(dui)(dui)扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)抵(di)(di)扣(kou)(kou)(kou)時(shi)限的管(guan)理，確(que)保(bao)在規(gui)定的時(shi)間里及(ji)時(shi)前往稅務(wu)機(ji)關(guan)認(ren)證(zheng)；扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)一旦認(ren)證(zheng)或比對(dui)(dui)通過，就要按照規(gui)定在次(ci)月(yue)申(shen)報期(qi)內申(shen)報抵(di)(di)扣(kou)(kou)(kou)進項(xiang)(xiang)。如果不能及(ji)時(shi)申(shen)報抵(di)(di)扣(kou)(kou)(kou)進項(xiang)(xiang)，依然會引發稅務(wu)風險。二是(shi)確(que)實由于客觀(guan)原因(yin)造成(cheng)的扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)逾(yu)期(qi)，應按照國家稅務(wu)總局《逾(yu)期(qi)增值稅扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)抵(di)(di)扣(kou)(kou)(kou)管(guan)理辦法》，及(ji)時(shi)報送《逾(yu)期(qi)增值稅扣(kou)(kou)(kou)稅憑證(zheng)抵(di)(di)扣(kou)(kou)(kou)申(shen)請單》及(ji)相關(guan)證(zheng)明材料予以(yi)補救。

總(zong)之(zhi)，“營(ying)改增”企(qi)業要從思想上(shang)(shang)高(gao)度(du)重視抵(di)扣憑(ping)證(zheng)上(shang)(shang)的風險(xian)(xian)問題，在行動上(shang)(shang)要建立健(jian)全抵(di)扣憑(ping)證(zheng)取得、認(ren)證(zheng)、抵(di)扣等各(ge)環(huan)節(jie)的稅(shui)(shui)務風險(xian)(xian)防控(kong)制度(du)，規范(fan)抵(di)扣憑(ping)證(zheng)的稅(shui)(shui)務管理，只有這(zhe)樣才能防患于(yu)未然。

參考文獻：

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[5]國家稅(shui)(shui)務(wu)總局.國稅(shui)(shui)發(fa)[2004]43號：增值稅(shui)(shui)計(ji)算機(ji)稽(ji)核系統發(fa)票比對操作規程（試行）

[6]國(guo)家稅(shui)(shui)務總局.國(guo)稅(shui)(shui)函〔2006〕969號：國(guo)家稅(shui)(shui)務總局關于(yu)金(jin)稅(shui)(shui)工程增值(zhi)稅(shui)(shui)征管信息(xi)系統發現的涉嫌違規增值(zhi)稅(shui)(shui)專用發票處理(li)問題的通知

[7]劉(liu)玉強，趙(zhao)凌志.如何防(fang)范“失控(kong)發票”[J].中國稅務.2005（02）

篇4

【關鍵(jian)詞】集(ji)團企業 財務共享 風(feng)險 防(fang)控對策

一(yi)、集(ji)團企業實施財務共享的(de)風(feng)險特點

首先，風險存(cun)在于(yu)財務共享實(shi)施(shi)的(de)整(zheng)個(ge)過程中(zhong)。實(shi)施(shi)前對實(shi)施(shi)財務共享前提條(tiao)件的(de)判斷、確定(ding)共享目標、選擇(ze)共享模式、地點，實(shi)施(shi)中(zhong)對人(ren)員的(de)安(an)置和(he)轉型、流(liu)程重新設計與整(zheng)合(he)、系統的(de)研發(fa)與建設，實(shi)施(shi)后(hou)是否銜接順暢、人(ren)員的(de)培訓(xun)與發(fa)展(zhan)、流(liu)程是否存(cun)在執(zhi)行(xing)和(he)操作問題等都充滿風險。

其(qi)次，風(feng)險涉(she)及范圍廣且變革(ge)因(yin)素(su)多(duo)(duo)。集團(tuan)企業實(shi)(shi)施財務(wu)共享的主體(ti)一般存在財務(wu)職能機構多(duo)(duo)、核算重(zhong)復性高、財務(wu)人(ren)員多(duo)(duo)、系統(tong)和(he)流程不統(tong)一、各地稅(shui)(shui)務(wu)環(huan)(huan)境差別(bie)大的特點(dian)，因(yin)此實(shi)(shi)施的風(feng)險體(ti)現在整合流程、建設系統(tong)、財務(wu)人(ren)員變革(ge)管理、業務(wu)變更、外部法律環(huan)(huan)境和(he)稅(shui)(shui)務(wu)環(huan)(huan)境等多(duo)(duo)方面(mian)，重(zhong)新調整難度大且變革(ge)因(yin)素(su)多(duo)(duo)。

最后(hou)，客觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)和主觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)共(gong)(gong)存(cun)。集團企(qi)業(ye)實(shi)施財務共(gong)(gong)享時(shi)，客觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)和主觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)共(gong)(gong)存(cun)，其中客觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)來源(yuan)于(yu)財務共(gong)(gong)享模式本身的(de)特(te)點以及外部法律稅務的(de)宏觀(guan)(guan)環境，例如票據大量集中核算、出錯率高，流程鏈(lian)條(tiao)加長(chang)造成風(feng)險(xian)(xian)發現時(shi)間晚、票據流轉頻繁(fan)等；主觀(guan)(guan)風(feng)險(xian)(xian)來源(yuan)于(yu)實(shi)施財務共(gong)(gong)享的(de)企(qi)業(ye)主體風(feng)險(xian)(xian)意識、應對能(neng)(neng)力(li)、人員溝通和管理(li)的(de)能(neng)(neng)力(li)等。

 二、集團企(qi)業(ye)實施(shi)財務共享(xiang)存在的(de)風(feng)險及(ji)防控(kong)對(dui)策

（1）戰略(lve)規劃(hua)(hua)風(feng)險及(ji)防控對(dui)策。戰略(lve)規劃(hua)(hua)主要(yao)(yao)進(jin)行(xing)對(dui)財務共享實施前的準備(bei)和(he)規劃(hua)(hua)，該過程存在(zai)的風(feng)險主要(yao)(yao)包括業務范圍界定不(bu)(bu)合(he)理、計劃(hua)(hua)準備(bei)不(bu)(bu)足、風(feng)險認識不(bu)(bu)足、模式與目(mu)標選擇不(bu)(bu)合(he)理、選擇地點不(bu)(bu)恰當、資金投入(ru)風(feng)險等。

戰略(lve)規劃風險(xian)的防(fang)控可以(yi)從如(ru)下方(fang)面著手：一(yi)方(fang)面，引起高層重視，做足(zu)前期準(zhun)備工作，加強(qiang)整(zheng)個過程各(ge)個組織和人員的風險(xian)意(yi)識，循序(xu)漸進(jin)地(di)實(shi)施(shi)(shi)變革，例如(ru)建立風險(xian)管(guan)理小(xiao)組，提(ti)高風險(xian)管(guan)理職能(neng)組織或部(bu)(bu)門的地(di)位，加強(qiang)對風險(xian)問題的宣(xuan)傳與研(yan)究，充分傾(qing)聽與融合各(ge)部(bu)(bu)門意(yi)見，形成(cheng)上下聯動機制。另一(yi)方(fang)面，以(yi)戰略(lve)目標為起點來充分做好(hao)評估，根據實(shi)際情況(kuang)采取財(cai)(cai)(cai)務(wu)共享(xiang)中心與財(cai)(cai)(cai)務(wu)部(bu)(bu)平級或安排在總部(bu)(bu)財(cai)(cai)(cai)務(wu)部(bu)(bu)之下的模式，如(ru)果評估結果不(bu)(bu)能(neng)滿足(zu)實(shi)施(shi)(shi)前提(ti)，例如(ru)集團(tuan)企業(ye)資金(jin)不(bu)(bu)足(zu)、規模太(tai)小(xiao)、缺乏(fa)專家和經驗、信(xin)息技(ji)術水平落后，那么也可適(shi)當(dang)考(kao)慮外(wai)包（BPO）方(fang)式。

（2）組(zu)織(zhi)管(guan)理變革風(feng)險(xian)及防控(kong)對(dui)策(ce)。組(zu)織(zhi)管(guan)理變革是(shi)實施(shi)財(cai)務(wu)共享引發的組(zu)織(zhi)層面變革，該過程存在(zai)的風(feng)險(xian)主(zhu)要包括業(ye)務(wu)變更不(bu)(bu)適應(ying)、組(zu)織(zhi)內(nei)部沖突、制度制定不(bu)(bu)合理、組(zu)織(zhi)結構調整不(bu)(bu)恰當、服(fu)務(wu)水平協議不(bu)(bu)合理等。

組織管(guan)(guan)理變革(ge)風險的(de)(de)(de)防控(kong)要(yao)重(zhong)點做好(hao)如下(xia)工作：財務(wu)(wu)共享后的(de)(de)(de)組織結(jie)構劃分(fen)(fen)與分(fen)(fen)配(pei)上(shang)，要(yao)著重(zhong)從核算(suan)與管(guan)(guan)理分(fen)(fen)離的(de)(de)(de)特點出發(fa)(fa)，結(jie)合自身(shen)情況，加強(qiang)(qiang)前端的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)監督作用，合理調整(zheng)組織結(jie)構，劃分(fen)(fen)組織職能和職責(ze)，可設置(zhi)業(ye)務(wu)(wu)財務(wu)(wu)崗位，使(shi)財務(wu)(wu)充分(fen)(fen)融入(ru)業(ye)務(wu)(wu)；在組織管(guan)(guan)理上(shang)要(yao)以(yi)客戶(hu)需求為出發(fa)(fa)點，增強(qiang)(qiang)中心人員的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)意識，營造(zao)良好(hao)的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)質量(liang)環境，注重(zhong)雙方互動，對意見反應較強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)客戶(hu)要(yao)加強(qiang)(qiang)溝通和協調。

（3）人(ren)員變(bian)革風(feng)險及防控對(dui)策。人(ren)員變(bian)革是針對(dui)財務共享后(hou)財務人(ren)員的轉型，該過程存在的風(feng)險主要包括人(ren)員工作(zuo)性質枯燥、人(ren)員發(fa)展不合(he)理、人(ren)員變(bian)革抵觸、人(ren)員溝(gou)通(tong)難度大、人(ren)員操作(zuo)風(feng)險等。

筆者認為，人(ren)員變革風(feng)險的(de)(de)(de)防控重(zhong)點(dian)在于(yu)：實施(shi)財(cai)(cai)務共享(xiang)的(de)(de)(de)前(qian)期宣傳(chuan)(chuan)和人(ren)員安撫工(gong)作做到位，并持(chi)續進行后(hou)續理(li)念的(de)(de)(de)宣傳(chuan)(chuan)，消(xiao)除人(ren)員抵(di)觸心理(li)；加強(qiang)財(cai)(cai)務人(ren)員與業務人(ren)員雙向知識培訓，加大對(dui)不規范操作人(ren)員的(de)(de)(de)懲罰(fa)力(li)度(du)，將錯誤單據、錯誤支(zhi)付(fu)與績(ji)效考核(he)掛(gua)鉤，加強(qiang)對(dui)舞弊行為的(de)(de)(de)懲罰(fa)力(li)度(du)，定期安排檢(jian)查；健全人(ren)員考核(he)辦法，從財(cai)(cai)務共享(xiang)的(de)(de)(de)目標(biao)出發(fa)，設計具(ju)(ju)有價值創造性的(de)(de)(de)績(ji)效指(zhi)標(biao)體系，比如(ru)運用平衡記分卡、六西格瑪法等先進管理(li)工(gong)具(ju)(ju)。

（4）流(liu)程(cheng)(cheng)變革風險及防控對策。財務(wu)共(gong)享改變了(le)原有(you)以部門設置為中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)情況，而向業務(wu)流(liu)程(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)心(xin)轉變，提倡流(liu)程(cheng)(cheng)的(de)規(gui)范化(hua)(hua)、標準(zhun)化(hua)(hua)、統一化(hua)(hua)和精簡化(hua)(hua)，該過程(cheng)(cheng)存在的(de)風險主要包括新舊(jiu)流(liu)程(cheng)(cheng)銜接(jie)不(bu)通(tong)暢(chang)、流(liu)程(cheng)(cheng)標準(zhun)化(hua)(hua)統一與設計部合(he)理、新流(liu)程(cheng)(cheng)應變力不(bu)足、流(liu)程(cheng)(cheng)后續優(you)化(hua)(hua)跟(gen)不(bu)上(shang)等。

流(liu)程(cheng)變革風(feng)險(xian)的防控(kong)可以從如下工作入手：財務(wu)(wu)共(gong)(gong)享使流(liu)程(cheng)標準(zhun)統一(yi)，容易導致(zhi)部分環(huan)節出錯而引(yin)發全流(liu)程(cheng)出錯，因(yin)此要(yao)加(jia)強(qiang)關流(liu)程(cheng)事前預防，結合企業經營(ying)特點(dian)充分識(shi)別關鍵節點(dian)風(feng)險(xian)，比如資金支付環(huan)節，審核(he)單(dan)據環(huan)節，可設置多(duo)層次(ci)審核(he)方法、提高(gao)審核(he)人(ren)員素(su)質等(deng)措施(shi)從源頭遏制風(feng)險(xian)的發生(sheng)；及時解決流(liu)程(cheng)執(zhi)行問(wen)(wen)(wen)題，加(jia)強(qiang)對執(zhi)行過(guo)程(cheng)中(zhong)的服(fu)務(wu)(wu)跟蹤，例如對債(zhai)權欠款問(wen)(wen)(wen)題，應包括前期客戶信用調查(cha)、信用標準(zhun)批準(zhun)、欠款情(qing)況(kuang)分析(xi)、以及該過(guo)程(cheng)中(zhong)客戶態度、服(fu)務(wu)(wu)評價，并進行其他疑難問(wen)(wen)(wen)題和售后服(fu)務(wu)(wu)等(deng)詳細的記錄與(yu)分析(xi)，將(jiang)全過(guo)程(cheng)控(kong)制系統嵌入財務(wu)(wu)共(gong)(gong)享工作中(zhong)去。

（5）稅務(wu)法律風險(xian)(xian)及防(fang)控(kong)對(dui)策。實施財務(wu)共享使本應由(you)下屬單位各(ge)自進行屬地納稅和稅務(wu)管理(li)的情況轉移(yi)到(dao)財務(wu)共享中心，因而造成稅務(wu)法律的外部風險(xian)(xian)，主要包括稅收(shou)政(zheng)策選擇風險(xian)(xian)、稅務(wu)政(zheng)策反應不及時、稅務(wu)稽核(he)難度大(da)、法律法規風險(xian)(xian)等。

稅(shui)務(wu)(wu)法(fa)律(lv)風險(xian)的(de)防控對策(ce)包括：①建(jian)立柔(rou)性稅(shui)務(wu)(wu)管(guan)理(li)平臺，例(li)如系(xi)統(tong)中(zhong)可增(zeng)加(jia)對國家與(yu)各地(di)稅(shui)收政策(ce)的(de)及時(shi)更新(xin)功(gong)能，能根(gen)據不同地(di)區稅(shui)務(wu)(wu)要求出具(ju)不同的(de)報(bao)告。②在業務(wu)(wu)部(bu)門(men)設(she)置(zhi)稅(shui)務(wu)(wu)專(zhuan)員(yuan)，在集團內建(jian)立稅(shui)務(wu)(wu)研究小組(zu)。通(tong)過前端稅(shui)務(wu)(wu)人員(yuan)的(de)設(she)置(zhi)，可及時(shi)與(yu)當地(di)稅(shui)務(wu)(wu)部(bu)門(men)進行溝通(tong)，配(pei)合稅(shui)務(wu)(wu)稽核工作；及時(shi)發(fa)現納稅(shui)過程中(zhong)的(de)問題，并進行匯報(bao)；針對當地(di)新(xin)的(de)稅(shui)收政策(ce)、稅(shui)收優(you)惠，及時(shi)將相關政策(ce)進行反饋。

三、結語

集團企業在(zai)實施(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)享(xiang)的(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)享(xiang)實施(shi)(shi)結果(guo)可能與預(yu)期目標存在(zai)差異而導致預(yu)期目標無(wu)法(fa)(fa)實現(xian)，如實施(shi)(shi)后成本(ben)的(de)(de)上(shang)升、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)理效率的(de)(de)下降、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)業務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)作無(wu)法(fa)(fa)開展(zhan)、人(ren)(ren)員的(de)(de)流(liu)失、提(ti)供的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)不被服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)對象認可等，最終導致實施(shi)(shi)失敗。基(ji)于(yu)此(ci)，集團企業在(zai)實施(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)享(xiang)的(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，必須重視流(liu)程(cheng)(cheng)變革(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)、戰略規(gui)劃風(feng)(feng)險(xian)(xian)、人(ren)(ren)員變革(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)、組織管理變革(ge)風(feng)(feng)險(xian)(xian)、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)法(fa)(fa)律風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)防控，方能確保財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)享(xiang)模式(shi)的(de)(de)順利(li)實施(shi)(shi)。

參考文獻：

[1]錢穎(ying).國內企(qi)業財務(wu)共享服務(wu)模式的應用和(he)形勢(shi)[J].現代(dai)經濟信息，2015，（9）.

篇5

關(guan)鍵詞：建筑施工企業；增值稅發票(piao)管理；風險防(fang)控

隨著(zhu)增(zeng)值稅改(gai)革(ge)不斷深(shen)入(ru)，大型建筑施工企(qi)業增(zeng)值稅發票管(guan)理(li)問(wen)題日(ri)益(yi)凸顯，如何應(ying)對(dui)增(zeng)值稅發票管(guan)理(li)、規避風(feng)險是每個(ge)建筑施工企(qi)業都面臨(lin)的(de)問(wen)題。鑒于此，筆(bi)者結合多年工作經驗，提(ti)出了幾(ji)點有效應(ying)對(dui)措施，旨在更(geng)好(hao)(hao)地做好(hao)(hao)稅收(shou)風(feng)險管(guan)控，減少企(qi)業經濟損失，具體措施如下：

發票的取得

（一）供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的選擇公司應(ying)(ying)(ying)在集團內建立供應(ying)(ying)(ying)商(shang)信息庫(ku)，并進行日常更(geng)新(xin)及維護管理，掌握(wo)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)基(ji)(ji)本信息及其供應(ying)(ying)(ying)貨物(wu)服務的價格、質(zhi)量、稅(shui)率等情(qing)況。另外(wai)，企業應(ying)(ying)(ying)以目(mu)(mu)標成(cheng)本為基(ji)(ji)礎(chu)，在項(xiang)目(mu)(mu)全周(zhou)期測算(suan)的基(ji)(ji)礎(chu)上，綜合(he)項(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)本、收(shou)入、利潤(run)以及稅(shui)負等指標合(he)理選擇項(xiang)目(mu)(mu)計稅(shui)方法以及供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

（二(er)）簽訂合(he)同(tong)時(shi)注(zhu)意事項在(zai)簽訂正式合(he)同(tong)前應注(zhu)意對合(he)同(tong)總(zong)(zong)價(jia)進行(xing)價(jia)稅(shui)(shui)分離，合(he)同(tong)內(nei)(nei)容(rong)(rong)須注(zhu)明不含稅(shui)(shui)總(zong)(zong)價(jia)、增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)額、發票類型、增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)等(deng)，合(he)同(tong)條(tiao)款須列明付款時(shi)間、發票的開(kai)具時(shi)間、以(yi)及(ji)發票需備注(zhu)信(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)等(deng)。為方便合(he)同(tong)簽訂，最(zui)好(hao)事先刻制好(hao)開(kai)票信(xin)息印章，蓋(gai)在(zai)合(he)同(tong)上。開(kai)票信(xin)息印章內(nei)(nei)容(rong)(rong)包括：公司名稱、納稅(shui)(shui)人識(shi)別號、開(kai)戶銀行(xing)、銀行(xing)賬號、公司地址(zhi)以(yi)及(ji)聯系電話等(deng)

（三）發票(piao)(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)索取在(zai)向下游分包、勞務(wu)(wu)(wu)公司等單(dan)位支付(fu)款(kuan)項(xiang)前，原則(ze)上應(ying)要(yao)(yao)求(qiu)收款(kuan)方(fang)提前開具(ju)發票(piao)(piao)，業務(wu)(wu)(wu)經辦人收到發票(piao)(piao)后對發票(piao)(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)真實性(xing)進行初(chu)步核驗(yan)。需要(yao)(yao)特別注意的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)包括：首先，發票(piao)(piao)的(de)(de)(de)(de)(de)取得要(yao)(yao)堅持(chi)業務(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)、發票(piao)(piao)流(liu)(liu)、資金流(liu)(liu)“三流(liu)(liu)一致”的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)；其次，在(zai)取得增值稅專(zhuan)用發票(piao)(piao)時，抵扣(kou)聯與(yu)發票(piao)(piao)聯須同(tong)時索取；再次，收款(kuan)方(fang)在(zai)收款(kuan)以(yi)后不需要(yao)(yao)納稅的(de)(de)(de)(de)(de)，收款(kuan)方(fang)可以(yi)開具(ju)稅務(wu)(wu)(wu)部門(men)監(jian)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)收據；行政(zheng)(zheng)事(shi)業單(dan)位發生的(de)(de)(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)事(shi)業性(xing)收費，可以(yi)使用財政(zheng)(zheng)部門(men)監(jian)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)收據；單(dan)位與(yu)部隊之間發生的(de)(de)(de)(de)(de)業務(wu)(wu)(wu)往來，按照規定不需要(yao)(yao)納稅的(de)(de)(de)(de)(de)，可以(yi)使用部隊監(jian)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)收據。

（四(si)）發(fa)票(piao)(piao)(piao)的(de)(de)審核發(fa)票(piao)(piao)(piao)的(de)(de)審核應注意以下方面：發(fa)票(piao)(piao)(piao)抬頭是(shi)否與(yu)(yu)公司開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)信(xin)息中(zhong)的(de)(de)內(nei)容一致；字跡(ji)是(shi)否清楚、是(shi)否涂改(gai)、是(shi)否壓線(xian)錯格；填開(kai)(kai)項目是(shi)否齊全(quan)(quan)，內(nei)容是(shi)否正(zheng)確，與(yu)(yu)實際交易是(shi)否相符(fu)；發(fa)票(piao)(piao)(piao)中(zhong)列示的(de)(de)購貨方與(yu)(yu)銷貨方，應與(yu)(yu)經濟合同保持一致；發(fa)票(piao)(piao)(piao)聯次是(shi)否齊全(quan)(quan)；發(fa)票(piao)(piao)(piao)專用(yong)章的(de)(de)加蓋是(shi)否正(zheng)確；是(shi)否為虛開(kai)(kai)增值稅(shui)專用(yong)發(fa)票(piao)(piao)(piao)；最重要的(de)(de)是(shi)務必登錄國家(jia)稅(shui)務總局網站(zhan)發(fa)票(piao)(piao)(piao)驗證系統查驗真偽。

（五）發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)報銷(xiao)建立健(jian)全發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)報銷(xiao)制度(du)，明(ming)確財(cai)務(wu)(wu)人(ren)員職責劃分以(yi)及賞罰責任制度(du)。財(cai)務(wu)(wu)人(ren)員要堅持原則，秉公(gong)辦事(shi)，對不符合規定的(de)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)，不得(de)(de)作(zuo)(zuo)為財(cai)務(wu)(wu)報銷(xiao)憑證，不得(de)(de)以(yi)白條入賬。對于弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假、嚴重違(wei)法的(de)原始票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)據，財(cai)務(wu)(wu)人(ren)員應當予以(yi)扣留，并及時向單(dan)位領導報告。企業應當把(ba)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)審核管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實情況納(na)入日常(chang)財(cai)務(wu)(wu)審計監督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)內容(rong)，對發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)審核工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實不到位，不合規發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)較(jiao)多、金額較(jiao)大的(de)單(dan)位進行批評教育(yu)，并責令整改；對因使用不合規發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)給(gei)單(dan)位造成經濟(ji)損失的(de)，要追究直接責任人(ren)和其直屬領導的(de)責任。

（六）增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅專項發(fa)票(piao)(piao)(piao)認(ren)(ren)證(zheng)企業(ye)應利用互聯網優勢，做好財(cai)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)化(hua)工作(zuo)，開發(fa)發(fa)票(piao)(piao)(piao)認(ren)(ren)證(zheng)軟(ruan)件(jian)，由各業(ye)務(wu)(wu)口(kou)經辦人上傳其(qi)接(jie)收(shou)的(de)發(fa)票(piao)(piao)(piao)信(xin)息(xi)包括增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅電(dian)子(zi)發(fa)票(piao)(piao)(piao)，自動匯(hui)總至總部信(xin)息(xi)平臺，業(ye)務(wu)(wu)經辦人在上傳完畢后，每月(yue)定(ding)期將(jiang)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅專用發(fa)票(piao)(piao)(piao)原件(jian)傳遞至公司總部進行(xing)發(fa)票(piao)(piao)(piao)認(ren)(ren)證(zheng)。總部稅務(wu)(wu)主管(guan)統一(yi)認(ren)(ren)證(zheng)比對后將(jiang)認(ren)(ren)證(zheng)結果及時反饋至下(xia)屬(shu)各項目財(cai)務(wu)(wu)人員。這樣避免了(le)手工掃描認(ren)(ren)證(zheng)的(de)繁復(fu)(fu)工作(zuo)，節省了(le)大量勞動力，也解(jie)決了(le)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)電(dian)子(zi)發(fa)票(piao)(piao)(piao)重復(fu)(fu)報(bao)銷的(de)問題。

發票的保管

增(zeng)值稅發(fa)(fa)票(piao)(piao)特別是專用發(fa)(fa)票(piao)(piao)異常重(zhong)要(yao)，公司在日常工作中需注(zhu)意以(yi)下事(shi)項(xiang)：第一，及時(shi)制定(ding)發(fa)(fa)票(piao)(piao)管理辦(ban)法，指定(ding)專人保(bao)(bao)管發(fa)(fa)票(piao)(piao)，放入單(dan)位(wei)指定(ding)保(bao)(bao)險(xian)箱(xiang)，不(bu)相(xiang)容崗位(wei)的(de)(de)分離；不(bu)得擅自損毀(hui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)。第二，建立(li)健全發(fa)(fa)票(piao)(piao)使(shi)用登(deng)記制度，及時(shi)正確(que)填寫發(fa)(fa)票(piao)(piao)使(shi)用登(deng)記簿，并定(ding)期進(jin)行盤點(dian)；第三，加強稅務(wu)資料保(bao)(bao)管，增(zeng)值稅專用發(fa)(fa)票(piao)(piao)抵扣聯應按月與《認證結果清單(dan)》裝訂成(cheng)冊，保(bao)(bao)存期滿(man)，報經(jing)稅務(wu)機關查驗后銷毀(hui)。第四(si)，丟失增(zeng)值稅專用發(fa)(fa)票(piao)(piao)的(de)(de)單(dan)位(wei)，應及時(shi)書面報告稅務(wu)機關。

發票的傳遞

由(you)于建(jian)筑業(ye)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)區域分布較廣、管(guan)理(li)難(nan)度大、建(jian)設周(zhou)期短等(deng)特點，施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)采用(yong)(yong)增值(zhi)稅(shui)(shui)在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)所(suo)在(zai)地預交，由(you)公(gong)司總(zong)(zong)(zong)部匯總(zong)(zong)(zong)申報納稅(shui)(shui)的管(guan)理(li)模式。大型施(shi)(shi)工(gong)(gong)企業(ye)應(ying)采取(qu)發(fa)(fa)(fa)票(piao)集(ji)(ji)中(zhong)管(guan)控措施(shi)(shi)，由(you)總(zong)(zong)(zong)部機關(guan)集(ji)(ji)中(zhong)認(ren)(ren)證(zheng)、集(ji)(ji)中(zhong)開(kai)票(piao)、匯總(zong)(zong)(zong)申報納稅(shui)(shui)、統一(yi)管(guan)理(li)。項(xiang)(xiang)目(mu)上及(ji)其他業(ye)務(wu)部門所(suo)收(shou)取(qu)的增值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)需要向(xiang)總(zong)(zong)(zong)公(gong)司稅(shui)(shui)務(wu)主(zhu)管(guan)部門及(ji)時傳遞(di)。具體應(ying)從以下方面做好(hao)發(fa)(fa)(fa)票(piao)傳遞(di)工(gong)(gong)作(zuo)：第一(yi)，各(ge)(ge)單(dan)位(wei)在(zai)傳遞(di)過程中(zhong)及(ji)時辦(ban)理(li)移交、郵寄登記(ji)手(shou)續，做到每張發(fa)(fa)(fa)票(piao)可追蹤；第二，指(zhi)定快遞(di)公(gong)司并簽訂合作(zuo)協議，以保證(zheng)發(fa)(fa)(fa)票(piao)郵寄過程的安全；第三，業(ye)務(wu)經辦(ban)人在(zai)取(qu)得增值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)發(fa)(fa)(fa)票(piao)后(hou)，每月應(ying)及(ji)時將進(jin)項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)發(fa)(fa)(fa)票(piao)抵扣聯原件傳遞(di)至稅(shui)(shui)務(wu)主(zhu)管(guan)部門，以避免滯后(hou)認(ren)(ren)證(zheng)抵扣而占用(yong)(yong)公(gong)司現金(jin)流；稅(shui)(shui)務(wu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)管(guan)人員(yuan)統一(yi)復核認(ren)(ren)證(zheng)后(hou)向(xiang)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)財務(wu)人員(yuan)反饋認(ren)(ren)證(zheng)結果；第四，做好(hao)增值(zhi)稅(shui)(shui)臺賬管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。

發票的開具

為便于管理，公(gong)司總(zong)部稅(shui)務(wu)(wu)管理部門(men)集中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)，建(jian)立發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)開(kai)(kai)具(ju)(ju)申(shen)請(qing)平(ping)臺，有(you)開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)需求的(de)(de)單(dan)位，在線發(fa)(fa)起開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)流程(cheng)，同時提交相關附件，按流程(cheng)逐層審(shen)批。公(gong)司應建(jian)立發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)使用(yong)登記(ji)制度，設(she)置發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)登記(ji)簿，及(ji)時核對增(zeng)值(zhi)稅(shui)臺賬。發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)開(kai)(kai)具(ju)(ju)過程(cheng)特別注(zhu)意(yi)的(de)(de)事項有(you)：第一，匯(hui)總(zong)開(kai)(kai)具(ju)(ju)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)的(de)(de)，必須(xu)同時使用(yong)防偽稅(shui)控系統(tong)開(kai)(kai)具(ju)(ju)《銷售(shou)貨物(wu)或(huo)者提供應稅(shui)勞(lao)務(wu)(wu)清單(dan)》，并加蓋(gai)發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)專用(yong)章；第二，業(ye)(ye)主從工程(cheng)款(kuan)中(zhong)(zhong)抵扣的(de)(de)水電費(fei)可按轉售(shou)水電費(fei)項目向業(ye)(ye)主開(kai)(kai)具(ju)(ju)增(zeng)值(zhi)稅(shui)專用(yong)發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)；第三，施工企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)已(yi)辦理進度結算未收(shou)(shou)到款(kuan)項的(de)(de)，若合同中(zhong)(zhong)明確了收(shou)(shou)款(kuan)的(de)(de)時間，則在收(shou)(shou)款(kuan)時給業(ye)(ye)主開(kai)(kai)具(ju)(ju)發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)。如果未明確未來收(shou)(shou)款(kuan)時間的(de)(de)，則需全額開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)；第四，總(zong)包向下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)收(shou)(shou)取(qu)配合費(fei)或(huo)協調費(fei)的(de)(de)，可按照(zhao)建(jian)筑服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)的(de)(de)工程(cheng)服務(wu)(wu)項目開(kai)(kai)具(ju)(ju)增(zeng)值(zhi)稅(shui)發(fa)(fa)票(piao)(piao)(piao)。

篇6

關鍵(jian)詞：海外(wai)財務管(guan)理；風(feng)險；對策

隨著我國“走出去”、“一(yi)帶一(yi)路(lu)”戰略(lve)的實(shi)施，越來越多的企業在全球投資(zi)建(jian)廠、開展工程項目建(jian)設，企業面對(dui)境(jing)外投資(zi)機遇的同(tong)時，也(ye)越來越關注海(hai)外財務(wu)管理。

一、海外(wai)財(cai)務管(guan)理面臨(lin)的風(feng)險

（一(yi)）與(yu)被(bei)(bei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)國(guo)家(jia)政治(zhi)(zhi)、經(jing)(jing)濟、文(wen)(wen)化方面存在(zai)(zai)(zai)差(cha)異(yi)導(dao)致(zhi)(zhi)的(de)經(jing)(jing)營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。被(bei)(bei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)國(guo)家(jia)政治(zhi)(zhi)穩(wen)定(ding)性是(shi)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)能(neng)(neng)否(fou)成(cheng)(cheng)功的(de)決(jue)(jue)定(ding)性因素，只有(you)穩(wen)定(ding)的(de)政治(zhi)(zhi)環(huan)境，才能(neng)(neng)保證管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)有(you)效(xiao)(xiao)性。很多(duo)(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)未(wei)充(chong)(chong)分考(kao)(kao)慮該(gai)國(guo)經(jing)(jing)濟及(ji)(ji)文(wen)(wen)化差(cha)異(yi)，認為自身原有(you)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系(xi)已經(jing)(jing)相當(dang)成(cheng)(cheng)熟，在(zai)(zai)(zai)國(guo)內(nei)(nei)運行也較(jiao)為平穩(wen)，因此在(zai)(zai)(zai)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)也采用同樣的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模式，由(you)于與(yu)當(dang)地商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式、思維模式不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同，最終導(dao)致(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)(xiao)率低下或(huo)(huo)(huo)無效(xiao)(xiao)等(deng)經(jing)(jing)營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。（二）會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則、稅(shui)收(shou)(shou)政策(ce)差(cha)異(yi)導(dao)致(zhi)(zhi)的(de)財務風(feng)(feng)險(xian)(xian)。目前(qian)我國(guo)的(de)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則、稅(shui)收(shou)(shou)制度尚未(wei)完(wan)全(quan)與(yu)國(guo)際接軌，很多(duo)(duo)被(bei)(bei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)國(guo)家(jia)的(de)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則、稅(shui)收(shou)(shou)制度也未(wei)完(wan)善，造成(cheng)(cheng)兩國(guo)之間(jian)核算(suan)、稅(shui)收(shou)(shou)等(deng)方面的(de)差(cha)異(yi)，由(you)于財務人員未(wei)準(zhun)確把握(wo)該(gai)國(guo)的(de)會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則、稅(shui)收(shou)(shou)政策(ce)，因而(er)會(hui)(hui)導(dao)致(zhi)(zhi)形成(cheng)(cheng)財務風(feng)(feng)險(xian)(xian)。（三(san)）跨國(guo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)團隊力(li)(li)量(liang)(liang)薄(bo)弱，監管(guan)(guan)(guan)力(li)(li)度不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)帶(dai)來的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)遠離本土，如(ru)國(guo)內(nei)(nei)監管(guan)(guan)(guan)力(li)(li)量(liang)(liang)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)，或(huo)(huo)(huo)國(guo)內(nei)(nei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)層級過(guo)(guo)多(duo)(duo)，會(hui)(hui)導(dao)致(zhi)(zhi)決(jue)(jue)策(ce)效(xiao)(xiao)率降(jiang)低。此外(wai)(wai)(wai)，海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)團隊人員既要懂財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識，又要精通(tong)語言(yan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可能(neng)(neng)會(hui)(hui)通(tong)過(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)部招(zhao)聘或(huo)(huo)(huo)內(nei)(nei)部培(pei)訓達到管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要求，但這(zhe)將會(hui)(hui)造成(cheng)(cheng)人力(li)(li)資(zi)(zi)源成(cheng)(cheng)本過(guo)(guo)高的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。（四(si)）企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)存在(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)風(feng)(feng)險(xian)(xian)及(ji)(ji)匯(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)(xian)。海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)在(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)籌措(cuo)、使用、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等(deng)環(huan)節(jie)存在(zai)(zai)(zai)諸多(duo)(duo)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)籌措(cuo)資(zi)(zi)金(jin)(jin)時(shi)，應充(chong)(chong)分考(kao)(kao)慮自有(you)資(zi)(zi)金(jin)(jin)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)能(neng)(neng)力(li)(li)、融(rong)資(zi)(zi)結(jie)構、融(rong)資(zi)(zi)規模等(deng)方面，如(ru)安排(pai)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合理(li)(li)(li)(li)，會(hui)(hui)給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來一(yi)定(ding)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，甚至會(hui)(hui)導(dao)致(zhi)(zhi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)失敗(bai)。境外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目通(tong)常(chang)需(xu)要大量(liang)(liang)的(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，如(ru)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)內(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)分散，資(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到位，無法平衡國(guo)內(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金(jin)(jin)需(xu)求，會(hui)(hui)造成(cheng)(cheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使用效(xiao)(xiao)率不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)高，影(ying)(ying)響(xiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目或(huo)(huo)(huo)造成(cheng)(cheng)國(guo)內(nei)(nei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)緊張，給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來資(zi)(zi)金(jin)(jin)壓力(li)(li)，影(ying)(ying)響(xiang)項(xiang)(xiang)目正常(chang)開(kai)展。匯(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)(xian)是(shi)一(yi)種外(wai)(wai)(wai)部風(feng)(feng)險(xian)(xian)，境外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)海(hai)(hai)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、經(jing)(jing)營(ying)、利潤匯(hui)(hui)回等(deng)各環(huan)節(jie)涉(she)及(ji)(ji)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同幣種之間(jian)轉換而(er)帶(dai)來的(de)匯(hui)(hui)率風(feng)(feng)險(xian)(xian)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)結(jie)算(suan)幣種、結(jie)算(suan)時(shi)間(jian)選擇(ze)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)當(dang)，將有(you)可能(neng)(neng)產生(sheng)匯(hui)(hui)兌損失，給企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)利影(ying)(ying)響(xiang)。

二、加強海外財務管理(li)的途徑

（一(yi)(yi)）海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)應(ying)(ying)(ying)(ying)進(jin)行(xing)(xing)前情(qing)(qing)調(diao)研及(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)備(bei)(bei)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)選(xuan)擇海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)時(shi)(shi)(shi)，應(ying)(ying)(ying)(ying)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)考(kao)(kao)(kao)慮(lv)到該國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治、經濟(ji)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)多方(fang)面因(yin)(yin)素(su)，做好詳細(xi)調(diao)研，調(diao)研內(nei)(nei)(nei)容(rong)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)包括：（1）投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)當(dang)(dang)(dang)地(di)風(feng)(feng)(feng)土(tu)(tu)人(ren)(ren)(ren)情(qing)(qing)、宗教(jiao)信(xin)(xin)仰、語(yu)言(yan)(yan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)(ren)(ren)文信(xin)(xin)息(xi)。（2）該國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)環境(jing)及(ji)(ji)(ji)(ji)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。（3）擬(ni)(ni)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)當(dang)(dang)(dang)地(di)發(fa)展(zhan)狀況、潛(qian)在(zai)(zai)市(shi)場、銷售渠(qu)道(dao)、競爭者等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。（4）該國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門對(dui)(dui)(dui)擬(ni)(ni)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)態度(du)。（5）營(ying)(ying)(ying)商(shang)便利(li)(li)(li)環境(jing)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。經過(guo)(guo)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)調(diao)研后(hou)，初(chu)步認定(ding)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)可(ke)(ke)(ke)(ke)行(xing)(xing)，應(ying)(ying)(ying)(ying)組織(zhi)(zhi)專(zhuan)人(ren)(ren)(ren)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)案、可(ke)(ke)(ke)(ke)研報(bao)(bao)告(gao)、風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)預案等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)案及(ji)(ji)(ji)(ji)可(ke)(ke)(ke)(ke)研報(bao)(bao)告(gao)應(ying)(ying)(ying)(ying)包括：（1）前情(qing)(qing)調(diao)研內(nei)(nei)(nei)容(rong)介紹(shao)。（2）投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場前景，公(gong)(gong)司(si)(si)在(zai)(zai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)處地(di)位(wei)及(ji)(ji)(ji)(ji)優(you)(you)勢。（3）擬(ni)(ni)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規模(mo)及(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)籌措、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)方(fang)案。（4）海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目組織(zhi)(zhi)架(jia)(jia)構，管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)團(tuan)隊(dui)(dui)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)配置(zhi)。（5）三(san)到五年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預期利(li)(li)(li)潤、項(xiang)(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)期預估(gu)、投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)回(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)率等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據。（6）項(xiang)(xiang)(xiang)目風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析及(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)預案。（二(er)）制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)策(ce)(ce)(ce)略(lve)。海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)最終目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是利(li)(li)(li)益(yi)最大(da)(da)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心(xin)(xin)(xin)價值及(ji)(ji)(ji)(ji)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)。管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)者應(ying)(ying)(ying)(ying)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)認識到海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)(xing)，樹立(li)(li)(li)科(ke)學合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)念(nian)，根據所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)營(ying)(ying)(ying)商(shang)環境(jing)，科(ke)學合(he)(he)(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)對(dui)(dui)(dui)策(ce)(ce)(ce)及(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，使(shi)(shi)海外業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)程(cheng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)降(jiang)(jiang)低企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)營(ying)(ying)(ying)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。（三(san)）制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)籌劃方(fang)案，盡(jin)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)低或(huo)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)了解(jie)被(bei)(bei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)(ji)(ji)(ji)清關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)及(ji)(ji)(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)優(you)(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，結合(he)(he)(he)(he)(he)被(bei)(bei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)會計(ji)準(zhun)則(ze)及(ji)(ji)(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)籌劃方(fang)案，盡(jin)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)降(jiang)(jiang)低或(huo)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)。海外企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)重(zhong)(zhong)視(shi)運(yun)行(xing)(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)意識教(jiao)育，經營(ying)(ying)(ying)過(guo)(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)應(ying)(ying)(ying)(ying)依法(fa)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，嚴格把(ba)控(kong)(kong)(kong)各(ge)環節涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)關(guan)鍵點，預防(fang)(fang)突(tu)發(fa)性(xing)(xing)及(ji)(ji)(ji)(ji)常規性(xing)(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，注重(zhong)(zhong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)培(pei)(pei)養，降(jiang)(jiang)低稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。（四(si)）實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，拓寬融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道(dao)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率。（1）通(tong)過(guo)(guo)銀行(xing)(xing)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)虛擬(ni)(ni)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)池，集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)單位(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)散資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率，降(jiang)(jiang)低財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，實(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)預算審批制(zhi)(zhi)(zhi)，平(ping)(ping)(ping)衡國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)需求(qiu)。建(jian)(jian)立(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)池，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)網絡平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，對(dui)(dui)(dui)各(ge)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)單位(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)數(shu)據即時(shi)(shi)(shi)查詢(xun)、及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)審計(ji)，使(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)運(yun)轉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)得到有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)與控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。（2）充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)依靠先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)算機技術，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)內(nei)(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)網銀時(shi)(shi)(shi)，利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)級(ji)授(shou)權(quan)(quan)、文件(jian)記錄、不(bu)相容(rong)崗位(wei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)離等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)手段(duan)，保(bao)(bao)證資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)在(zai)(zai)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運(yun)轉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)仍處于(yu)安全模(mo)式(shi)。（3）拓寬境(jing)外融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道(dao)，境(jing)內(nei)(nei)(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)在(zai)(zai)境(jing)外金(jin)(jin)(jin)融(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)離岸(an)公(gong)(gong)司(si)(si)，利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)境(jing)外融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)優(you)(you)勢，結合(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)條款(kuan)，取得低成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，解(jie)決(jue)公(gong)(gong)司(si)(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)缺(que)口(kou)。（4）出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，也(ye)叫出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)貸保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，是為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)出(chu)(chu)口(kou)、對(dui)(dui)(dui)外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)(he)(he)對(dui)(dui)(dui)外承包工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)供風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)障的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)性(xing)(xing)支持措施(shi)(shi)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)，規避(bi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外應(ying)(ying)(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)因(yin)(yin)人(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)因(yin)(yin)素(su)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)而(er)無法(fa)收(shou)回(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)，也(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)以利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)出(chu)(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)銀行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)授(shou)信(xin)(xin)額度(du)，簽訂三(san)方(fang)協議(yi)，在(zai)(zai)銀行(xing)(xing)進(jin)行(xing)(xing)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，使(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)前收(shou)回(hui)(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款(kuan)。（5）企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)規避(bi)外匯風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)可(ke)(ke)(ke)(ke)配套使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)(gong)(gong)具，對(dui)(dui)(dui)沖匯率風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。另(ling)外有(you)(you)(you)(you)(you)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)以考(kao)(kao)(kao)慮(lv)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)跨(kua)(kua)境(jing)人(ren)(ren)(ren)民(min)幣結算方(fang)式(shi)，有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)降(jiang)(jiang)低匯率波動帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)匯率風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。（五）強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)本(ben)(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)念(nian)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。海外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經營(ying)(ying)(ying)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)離不(bu)開國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，隨著全球一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)要(yao)求(qiu)，對(dui)(dui)(dui)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)要(yao)求(qiu)越來(lai)越高(gao)(gao)，其不(bu)僅要(yao)熟(shu)悉中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)律法(fa)規，還要(yao)了解(jie)所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規、語(yu)言(yan)(yan)、人(ren)(ren)(ren)文，且要(yao)精通(tong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)養滿足上述條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)跨(kua)(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)需要(yao)很長時(shi)(shi)(shi)間，且一(yi)(yi)旦其選(xuan)擇回(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，如(ru)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)能(neng)(neng)及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)補充(chong)(chong)(chong)(chong)優(you)(you)秀后(hou)備(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，會造成(cheng)(cheng)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作斷層。當(dang)(dang)(dang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)選(xuan)擇對(dui)(dui)(dui)外招(zhao)聘(pin)符合(he)(he)(he)(he)(he)職位(wei)預期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)可(ke)(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)與求(qiu)職者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)薪酬期望值差(cha)異(yi)較(jiao)大(da)(da)，而(er)無法(fa)招(zhao)聘(pin)到合(he)(he)(he)(he)(he)適(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。面對(dui)(dui)(dui)境(jing)外財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)流(liu)(liu)失率較(jiao)高(gao)(gao)、招(zhao)聘(pin)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)較(jiao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)情(qing)(qing)況，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)本(ben)(ben)土(tu)(tu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)念(nian)，在(zai)(zai)當(dang)(dang)(dang)地(di)招(zhao)聘(pin)和(he)(he)(he)培(pei)(pei)訓財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，尊重(zhong)(zhong)其文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、風(feng)(feng)(feng)俗習慣(guan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)前提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)下，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)跨(kua)(kua)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，激發(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)作能(neng)(neng)動性(xing)(xing)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。（六）充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)對(dui)(dui)(dui)境(jing)外子（分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)）公(gong)(gong)司(si)(si)進(jin)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)。自上世紀90年代后(hou)期財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)式(shi)誕生，其就逐漸被(bei)(bei)集團(tuan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)接受和(he)(he)(he)采用(yong)(yong)(yong)(yong)，這種模(mo)式(shi)能(neng)(neng)有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)集團(tuan)對(dui)(dui)(dui)下屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)和(he)(he)(he)整合(he)(he)(he)(he)(he)能(neng)(neng)力(li)(li)，同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)降(jiang)(jiang)低了運(yun)營(ying)(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)了工(gong)(gong)(gong)(gong)作質(zhi)量與效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率，使(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)能(neng)(neng)從(cong)日(ri)常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)作解(jie)放出(chu)(chu)來(lai)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)符合(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)關(guan)于(yu)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)促(cu)(cu)進(jin)會計(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)導向(xiang)，同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)，又(you)會促(cu)(cu)使(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)自身管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)水(shui)平(ping)(ping)(ping)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)融(rong)合(he)(he)(he)(he)(he)向(xiang)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)轉型，促(cu)(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)未(wei)來(lai)良性(xing)(xing)可(ke)(ke)(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)比較(jiao)適(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)規模(mo)大(da)(da)、多組織(zhi)(zhi)、多層級(ji)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)同(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)高(gao)(gao)，流(liu)(liu)程(cheng)可(ke)(ke)(ke)(ke)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)(quan)清晰(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。如(ru)母(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)具備(bei)(bei)上述條件(jian)，又(you)有(you)(you)(you)(you)(you)較(jiao)高(gao)(gao)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)支持，可(ke)(ke)(ke)(ke)充(chong)(chong)(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)對(dui)(dui)(dui)境(jing)外子（分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)）公(gong)(gong)司(si)(si)進(jin)行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)時(shi)(shi)(shi)，主要(yao)需考(kao)(kao)(kao)慮(lv)組織(zhi)(zhi)模(mo)式(shi)、區(qu)域范(fan)(fan)圍、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)程(cheng)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)支持及(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)隊(dui)(dui)素(su)質(zhi)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)幾(ji)方(fang)面因(yin)(yin)素(su)。（1）選(xuan)擇合(he)(he)(he)(he)(he)適(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)架(jia)(jia)構。選(xuan)擇合(he)(he)(he)(he)(he)適(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)架(jia)(jia)構是財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)否成(cheng)(cheng)功(gong)構建(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎。選(xuan)擇時(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)考(kao)(kao)(kao)慮(lv)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)被(bei)(bei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)會計(ji)準(zhun)則(ze)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)(ping)、語(yu)言(yan)(yan)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)同(tong)(tong)(tong)(tong)質(zhi)、流(liu)(liu)程(cheng)是否規范(fan)(fan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)多方(fang)面因(yin)(yin)素(su)。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)劃分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)小組時(shi)(shi)(shi)，可(ke)(ke)(ke)(ke)按業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功(gong)能(neng)(neng)劃分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)(wei)總賬(zhang)報(bao)(bao)表(biao)、費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)審核(he)、應(ying)(ying)(ying)(ying)收(shou)、應(ying)(ying)(ying)(ying)付管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)小組，也(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)按國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)別、地(di)區(qu)、語(yu)言(yan)(yan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)設(she)置(zhi)內(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)架(jia)(jia)構，這樣(yang)可(ke)(ke)(ke)(ke)以將企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)算由分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)散模(mo)式(shi)變為(wei)(wei)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)模(mo)式(shi)，將相同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、重(zhong)(zhong)復(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流(liu)(liu)程(cheng)及(ji)(ji)(ji)(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)向(xiang)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)轉移，統一(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)(he)(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)算系(xi)(xi)統。（2）建(jian)(jian)立(li)(li)(li)區(qu)域財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)如(ru)涉及(ji)(ji)(ji)(ji)多個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)，經濟(ji)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)差(cha)異(yi)較(jiao)大(da)(da)，無法(fa)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)一(yi)(yi)個(ge)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，則(ze)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)選(xuan)擇其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)些區(qu)域設(she)立(li)(li)(li)區(qu)域財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。（3）規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)程(cheng)。規范(fan)(fan)、標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)程(cheng)是財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)功(gong)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵，主要(yao)包括業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、數(shu)據傳遞、財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)報(bao)(bao)告(gao)模(mo)式(shi)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)固化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)流(liu)(liu)程(cheng)以有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)避(bi)免(mian)因(yin)(yin)經濟(ji)、文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、地(di)域、語(yu)言(yan)(yan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)差(cha)異(yi)造成(cheng)(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)低效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、差(cha)錯、無序性(xing)(xing)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)母(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)能(neng)(neng)力(li)(li)。（4）優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)。對(dui)(dui)(dui)于(yu)復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)境(jing)外管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)環境(jing)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，以有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)將財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)整合(he)(he)(he)(he)(he)在(zai)(zai)一(yi)(yi)起(qi)，通(tong)過(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)(ying)活動全方(fang)位(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)和(he)(he)(he)數(shu)據集成(cheng)(cheng)處理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)，例如(ru)預算管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)、成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)(li)及(ji)(ji)(ji)(ji)績效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)。（5）加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)入，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)團(tuan)隊(dui)(dui)整體(ti)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)素(su)質(zhi)。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)否成(cheng)(cheng)功(gong)運(yun)行(xing)(xing)，與操(cao)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，如(ru)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、系(xi)(xi)統技術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素(su)質(zhi)有(you)(you)(you)(you)(you)很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)聯(lian)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)(ke)通(tong)過(guo)(guo)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)梯隊(dui)(dui)培(pei)(pei)養、加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)關(guan)鍵崗位(wei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)培(pei)(pei)訓力(li)(li)度(du)、利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)好被(bei)(bei)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)本(ben)(ben)土(tu)(tu)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源優(you)(you)勢等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)手段(duan)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)團(tuan)隊(dui)(dui)整體(ti)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)素(su)質(zhi)，為(wei)(wei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)(gong)享(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)運(yun)行(xing)(xing)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)供保(bao)(bao)障。

篇7

一、重(zhong)點稅(shui)源(yuan)專業化管理的特(te)點

1. 重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)稅(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)特(te)點(dian)(dian)(dian)。稅(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)(mo)式主(zhu)要特(te)點(dian)(dian)(dian)：一是稅(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)于提升納稅(shui)人稅(shui)法遵從度；二(er)是側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)于風險管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)為導向的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)分(fen)工與協作的(de)(de)(de)稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)方式；三是側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)于信息管(guan)(guan)稅(shui)方式的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)(mo)式；四是側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)于有區別(bie)、有重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)地配(pei)置管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)。稅(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)(mo)式，最顯著(zhu)的(de)(de)(de)特(te)點(dian)(dian)(dian)正是在于對(dui)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)”的(de)(de)(de)定位(wei)，根據企業(ye)(ye)和所屬行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)特(te)點(dian)(dian)(dian)實現專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。稅(shui)源(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模(mo)(mo)式賴以存在的(de)(de)(de)前提，將是信息技(ji)術的(de)(de)(de)廣泛支持和應用。充分(fen)依托信息技(ji)術，發揮信息管(guan)(guan)稅(shui)的(de)(de)(de)作用，構建數據模(mo)(mo)型，開展風險評估(gu)及相關稅(shui)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工作。

2. 稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)挑戰(zhan)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)求以(yi)(yi)(yi)(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法遵從為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)目(mu)標，以(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)導(dao)向，以(yi)(yi)(yi)(yi)信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)支(zhi)撐，以(yi)(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)分(fen)(fen)(fen)工(gong)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)障，客觀上對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)適(shi)應新管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式提(ti)出了(le)新的(de)(de)(de)挑戰(zhan)。一是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)新模式要(yao)求以(yi)(yi)(yi)(yi)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)遵從為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)目(mu)標，以(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)導(dao)向。客觀上要(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極主(zhu)動納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、主(zhu)動進(jin)(jin)行稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險分(fen)(fen)(fen)析(xi)和(he)(he)評(ping)估；二是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)新模式要(yao)求以(yi)(yi)(yi)(yi)信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)支(zhi)撐。對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)信息(xi)化(hua)(hua)提(ti)出了(le)更高要(yao)求；三是稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)新模式要(yao)求以(yi)(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)分(fen)(fen)(fen)工(gong)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)保(bao)障，將(jiang)增加企(qi)業(ye)(ye)(ye)與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)溝通交(jiao)流；四是分(fen)(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)(fen)類的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)模式，將(jiang)使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)越(yue)來越(yue)熟悉企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)特性及稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)狀況，企(qi)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)經(jing)營(ying)中的(de)(de)(de)各項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)將(jiang)在稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)之下。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)按行業(ye)(ye)(ye)、規模進(jin)(jin)行分(fen)(fen)(fen)類分(fen)(fen)(fen)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)要(yao)求，根(gen)據企(qi)業(ye)(ye)(ye)特點、所(suo)屬行業(ye)(ye)(ye)特點優化(hua)(hua)、細化(hua)(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)程序(xu)和(he)(he)服務(wu)(wu)(wu)(wu)程序(xu)的(de)(de)(de)要(yao)求，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強與稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)溝通創造了(le)有利條件，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)充分(fen)(fen)(fen)地、全面了(le)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)多樣化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)需求，使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)完善(shan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)程序(xu)，改進(jin)(jin)服務(wu)(wu)(wu)(wu)質量。

3. 稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式對稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)關以(yi)及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)都提(ti)出了更(geng)高、更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。客觀(guan)上要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)者以(yi)及稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作人(ren)員，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)知識的(de)(de)學(xue)習，積(ji)極(ji)主動(dong)進(jin)(jin)行稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應掌握有利時機(ji)，化(hua)被(bei)動(dong)為主動(dong)，積(ji)極(ji)調(diao)研(yan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)需求(qiu)，結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)實(shi)際(ji)需要(yao)，因地(di)制宜進(jin)(jin)行稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，具有重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)意義。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，可以(yi)提(ti)升服務(wu)(wu)(wu)(wu)水平，優化(hua)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)(wu)(wu)(wu)，認真落實(shi)各項(xiang)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)服務(wu)(wu)(wu)(wu)措施，切實(shi)減輕納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)負(fu)擔，積(ji)極(ji)為納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)排(pai)憂解(jie)難(nan)。對稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)過(guo)程中存(cun)在的(de)(de)問題和漏洞，通(tong)過(guo)深入分析(xi)、研(yan)究(jiu)，及時完(wan)善制度(du)、改進(jin)(jin)工(gong)(gong)作、強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、堵塞漏洞，不斷提(ti)升稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)征管(guan)(guan)(guan)(guan)質量和效(xiao)率。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)監控管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，可以(yi)提(ti)高稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)宏觀(guan)預(yu)測(ce)、分析(xi)及調(diao)控能力(li)。重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對經(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)、對稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)實(shi)現都起(qi)著舉足輕重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)作用，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營的(de)(de)好(hao)壞不但(dan)影響著當地(di)經(jing)濟(ji)，而且對就業(ye)(ye)(ye)、完(wan)善市場經(jing)濟(ji)、財政收(shou)(shou)(shou)入的(de)(de)實(shi)現都有其重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性。稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)門通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與服務(wu)(wu)(wu)(wu)，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獻(xian)言獻(xian)策(ce)、可以(yi)有效(xiao)地(di)促進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。

4. 新(xin)經(jing)濟(ji)形勢(shi)下重點稅(shui)源(yuan)企(qi)業(ye)的特(te)點。一是(shi)(shi)企(qi)業(ye)各(ge)種(zhong)經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)復(fu)(fu)雜。隨(sui)著(zhu)市場經(jing)濟(ji)以(yi)(yi)及網絡科技的發展，跨區域、跨行(xing)業(ye)相互滲透，企(qi)業(ye)網絡交易(yi)等多種(zhong)經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)紛紛出現(xian)，這些經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)要(yao)求稅(shui)務機關的征管工(gong)作必須與時俱進，適應新(xin)經(jing)濟(ji)形勢(shi)下重點企(qi)業(ye)復(fu)(fu)雜的經(jing)濟(ji)行(xing)為(wei)；二是(shi)(shi)重點稅(shui)源(yuan)企(qi)業(ye)企(qi)業(ye)對政(zheng)策調整(zheng)(zheng)的反應措施更加靈敏(min)。重點企(qi)業(ye)對政(zheng)策的研(yan)究(jiu)能(neng)力得到很(hen)大的提(ti)升(sheng)，很(hen)多企(qi)業(ye)甚(shen)至(zhi)專(zhuan)門組織人員或(huo)機構進行(xing)研(yan)究(jiu)，以(yi)(yi)便及時調整(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)戰略決策。

二(er)、加強重點(dian)稅源監(jian)控管理的有效途徑

重(zhong)點(dian)稅源管(guan)(guan)理(li)是(shi)組(zu)織(zhi)收入的(de)(de)(de)基(ji)礎性工(gong)作，就是(shi)各(ge)級稅務機關通過各(ge)種方式，調查、分(fen)析跟蹤監控重(zhong)點(dian)稅源企(qi)業(ye)收入增(zeng)減(jian)及稅負變動趨勢，及時準(zhun)確掌(zhang)握應(ying)征(zheng)稅款(kuan)的(de)(de)(de)規模(mo)與(yu)分(fen)布，對重(zhong)點(dian)稅源的(de)(de)(de)現狀及其變動趨勢做出(chu)合(he)理(li)判斷，有針對性地研究改(gai)進(jin)措施(shi)、實施(shi)科學決策、強化稅收管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)一系列管(guan)(guan)理(li)活動。做好重(zhong)點(dian)稅源管(guan)(guan)理(li)，必(bi)須(xu)積極培育重(zhong)點(dian)稅源，尋找新的(de)(de)(de)增(zeng)長點(dian)，挖掘新潛力，推動企(qi)業(ye)發(fa)展。

 1. 建(jian)立科學嚴密的重點稅(shui)源管(guan)理員制度，主(zhu)動接受重點稅(shui)源專業(ye)化(hua)管(guan)理對稅(shui)務管(guan)理的挑戰。

一(yi)是(shi)建立(li)、健全重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員制(zhi)度(du)(du)。這是(shi)加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)監(jian)(jian)控管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)基本要(yao)求(qiu)，建立(li)科學嚴密的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員制(zhi)度(du)(du)，就抓住(zhu)了稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)關鍵，合理(li)(li)(li)配置(zhi)人(ren)力(li)資源(yuan)，科學調整工作崗位(wei)。將那些責任(ren)心強、業務素質(zhi)好的(de)(de)稅(shui)(shui)務管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員安排(pai)到重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗位(wei)，及時充實(shi)稅(shui)(shui)收管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員隊(dui)伍(wu)，優先保證對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)企業監(jian)(jian)控管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)需要(yao)；二是(shi)加(jia)大(da)對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員的(de)(de)培訓力(li)度(du)(du)。在面對新形(xing)勢、新問題的(de)(de)環境下，對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)崗位(wei)人(ren)員進(jin)行經常性的(de)(de)培訓；三(san)是(shi)制(zhi)定(ding)些相應的(de)(de)考核辦法(fa)落實(shi)獎(jiang)懲激勵機制(zhi)。明確(que)落實(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)責任(ren)，大(da)力(li)強化重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，執(zhi)法(fa)活動有記錄、執(zhi)法(fa)過程可監(jian)(jian)控、工作結果(guo)可核查、工作績效能考核，形(xing)成(cheng)一(yi)種良性循環和持續改進(jin)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機制(zhi)。

2. 注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)提高重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)控和(he)管(guan)理(li)(li)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)科學性、規(gui)范性。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)動態(tai)管(guan)理(li)(li)，提升監(jian)管(guan)效能(neng)(neng)。及(ji)時(shi)(shi)了(le)解(jie)(jie)(jie)監(jian)控重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)經營變(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)趨勢，對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入進行(xing)分(fen)析(xi)和(he)預測(ce)。對(dui)于(yu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)入庫稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款較大、財務(wu)狀況(kuang)(kuang)變(bian)(bian)動異常的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，應及(ji)時(shi)(shi)了(le)解(jie)(jie)(jie)市(shi)場行(xing)情、行(xing)業(ye)指(zhi)標等動態(tai)情況(kuang)(kuang)，分(fen)析(xi)、預測(ce)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)情況(kuang)(kuang)和(he)發(fa)展(zhan)趨勢，并(bing)進行(xing)持續有(you)效的(de)(de)(de)(de)跟蹤管(guan)理(li)(li)，及(ji)時(shi)(shi)發(fa)現、掌握征管(guan)的(de)(de)(de)(de)薄弱環(huan)節和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)潛力；二是(shi)明確重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)各(ge)類報(bao)表填報(bao)義務(wu)與(yu)責任(ren)。建立相應的(de)(de)(de)(de)獎(jiang)懲(cheng)機(ji)制；三是(shi)依托(tuo)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫的(de)(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)支撐(cheng)作(zuo)(zuo)用。改變(bian)(bian)目前有(you)些指(zhi)標的(de)(de)(de)(de)采集(ji)(ji)與(yu)填報(bao)仍要手(shou)(shou)工(gong)操作(zuo)(zuo)情況(kuang)(kuang)，能(neng)(neng)從相關支撐(cheng)系統直接取(qu)數(shu)(shu)，減輕審(shen)核數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)量，減少(shao)手(shou)(shou)工(gong)操作(zuo)(zuo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)出錯的(de)(de)(de)(de)風險。依托(tuo)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)支撐(cheng)，及(ji)時(shi)(shi)掌握重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)各(ge)種涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)動態(tai)信(xin)(xin)息(xi)，全面(mian)了(le)解(jie)(jie)(jie)掌握納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)履行(xing)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)義務(wu)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)情況(kuang)(kuang)，充分(fen)利用現代信(xin)(xin)息(xi)化(hua)技術支撐(cheng)，提高信(xin)(xin)息(xi)采集(ji)(ji)量，使(shi)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)征管(guan)基礎信(xin)(xin)息(xi)等涉稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)指(zhi)標能(neng)(neng)自(zi)動獲取(qu)，減少(shao)手(shou)(shou)工(gong)填報(bao)和(he)數(shu)(shu)據(ju)(ju)審(shen)核的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)量，同時(shi)(shi)也能(neng)(neng)保證數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量。完善重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)報(bao)表的(de)(de)(de)(de)審(shen)核公式(shi)，通過增添數(shu)(shu)據(ju)(ju)互審(shen)公式(shi)，避免(mian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)報(bao)表過程(cheng)中數(shu)(shu)額錯誤等一(yi)些常見的(de)(de)(de)(de)問題，提高數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量，為(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)趨勢分(fen)析(xi)提供數(shu)(shu)據(ju)(ju)支持，較大程(cheng)度(du)地發(fa)揮信(xin)(xin)息(xi)手(shou)(shou)段(duan)在重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)中的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。

3. 建立(li)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)(jian)控(kong)預警(jing)機制(zhi)，強化數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用(yong)(yong)。從日常的(de)(de)(de)(de)(de)(de)異(yi)常指標來發(fa)現征管(guan)(guan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薄(bo)弱環節，采取風險應對(dui)措施，提(ti)高稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)(jian)控(kong)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平(ping)。建立(li)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)分(fen)(fen)析(xi)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)(jian)控(kong)新模式。根據(ju)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)報(bao)送的(de)(de)(de)(de)(de)(de)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)料，跟蹤納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)經濟活動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關(guan)信(xin)息，對(dui)數(shu)據(ju)進行(xing)(xing)審(shen)核評析(xi)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)綜(zong)合分(fen)(fen)析(xi)，強化數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用(yong)(yong)，及時(shi)發(fa)現納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申報(bao)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)負異(yi)常等(deng)問題(ti)。對(dui)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)實行(xing)(xing)以服務為主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法，為納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)提(ti)供更具針對(dui)性、切實性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)輔導和(he)咨詢服務，提(ti)高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)質量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效率，提(ti)高納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)遵從度。根據(ju)行(xing)(xing)業(ye)特(te)點(dian)，設置有(you)針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)析(xi)指標，對(dui)各個指標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增減情(qing)況(kuang)及增減的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因進行(xing)(xing)分(fen)(fen)析(xi)，通(tong)(tong)過對(dui)納(na)(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)本身因素(su)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政策因素(su)、其(qi)他(ta)因素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)，對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)變(bian)化情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)預測(ce)，提(ti)出加強同(tong)行(xing)(xing)業(ye)或同(tong)類事項稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)起促(cu)進作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)、借鑒(jian)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)措施和(he)方法。對(dui)每(mei)一戶重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)上(shang)報(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)進行(xing)(xing)分(fen)(fen)析(xi)比對(dui)，從中發(fa)現問題(ti)和(he)疑點(dian)，并及時(shi)進行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)控(kong)和(he)評估。一是加強對(dui)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)常規分(fen)(fen)析(xi)。對(dui)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)數(shu)據(ju)開展基本內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)常規測(ce)算分(fen)(fen)析(xi)，對(dui)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產經營情(qing)況(kuang)和(he)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)繳(jiao)納(na)(na)(na)(na)情(qing)況(kuang)進行(xing)(xing)客(ke)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)描述與評價(jia)，明(ming)晰稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)收(shou)入(ru)形勢，說明(ming)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)增減影響因素(su)，揭示(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薄(bo)弱環節，查找稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)異(yi)常企(qi)業(ye)；二是通(tong)(tong)過對(dui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)分(fen)(fen)析(xi)，掌(zhang)握稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀及發(fa)展變(bian)化趨勢。

篇8

關鍵(jian)詞：企業財務 集(ji)中核算模(mo)式 稅務風險 應對措(cuo)施

企(qi)業(ye)經(jing)營運行中(zhong)采(cai)(cai)取(qu)財(cai)務(wu)集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)(suan)模式(shi)，可采(cai)(cai)取(qu)有(you)效的集(ji)約(yue)化管理，有(you)利(li)于提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)會(hui)計基礎管理水平，增強財(cai)務(wu)核(he)算(suan)(suan)(suan)運作效率。目前，我國企(qi)業(ye)在采(cai)(cai)取(qu)財(cai)務(wu)集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)(suan)模式(shi)時，未有(you)效控(kong)制和管理稅務(wu)風(feng)險(xian)。為了減少企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)(suan)中(zhong)稅務(wu)風(feng)險(xian)，需全面(mian)分析企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)(suan)模式(shi)下稅務(wu)風(feng)險(xian)，并提(ti)出(chu)相應的應對措施。

1、企(qi)業財務集中核算模式的稅務風險

1.1、現(xian)代企業(ye)(ye)(ye)涉稅(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的范(fan)圍(wei)逐漸擴大，增加了(le)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風險(xian)的復(fu)(fu)雜性。隨著經(jing)濟全球化，各型(xing)企業(ye)(ye)(ye)涉及(ji)(ji)市場各個方(fang)面(mian)，而稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)部門在(zai)對企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)進行(xing)檢查時(shi)(shi)，需要對企業(ye)(ye)(ye)年度涉稅(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)進行(xing)全面(mian)專項性檢查，在(zai)出現(xian)問題(ti)時(shi)(shi)需貫徹企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)各個方(fang)面(mian)，并不斷向問題(ti)前后延伸檢查。企業(ye)(ye)(ye)在(zai)實施(shi)財務(wu)(wu)集中核算時(shi)(shi)，就(jiu)存在(zai)了(le)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風險(xian)，并不能夠進行(xing)有效的合并以及(ji)(ji)抵消。同時(shi)(shi)也(ye)擴大了(le)涉稅(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)，增加了(le)涉稅(shui)(shui)(shui)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)類(lei)型(xing)。因此(ci)，也(ye)增多了(le)企業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風險(xian)點(dian)，提高了(le)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)風險(xian)的復(fu)(fu)雜化。

1.2、企(qi)業(ye)實(shi)施集中核(he)算模式后(hou)，辦稅(shui)人員(yuan)得到精(jing)簡，稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)逐(zhu)漸向粗(cu)放化方向發展(zhan)。通常(chang)(chang)在(zai)實(shi)施財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集中核(he)算模式后(hou)，大多數企(qi)業(ye)只有一(yi)(yi)個財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)算主體(ti)。比如我國(guo)地(di)級市供電局(ju)通常(chang)(chang)只有一(yi)(yi)個財務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)核(he)算主體(ti)，而(er)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員(yuan)需要面對多個納(na)稅(shui)主體(ti)。另外，一(yi)(yi)些(xie)地(di)區(qu)只有一(yi)(yi)個稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)崗，通常(chang)(chang)會限(xian)制(zhi)崗位人數，減少一(yi)(yi)部分稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)。隨著企(qi)業(ye)不(bu)斷擴大的(de)核(he)算范圍和(he)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)范圍，使稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)每天需要進行眾多的(de)核(he)算工(gong)(gong)作，偏重(zhong)于核(he)算工(gong)(gong)作，而(er)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)檢(jian)查(cha)、審計及管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作并(bing)沒有得到精(jing)細(xi)化處理(li)。

1.3、部分(fen)(fen)工(gong)作人(ren)員需身兼(jian)(jian)多職，降(jiang)低了(le)稅(shui)務管(guan)理(li)(li)效果(guo)。企業實施集中(zhong)核算(suan)模式后(hou)，部分(fen)(fen)工(gong)作人(ren)員需要身兼(jian)(jian)多職，如出納、預(yu)算(suan)、財務管(guan)理(li)(li)等，這些(xie)都會對稅(shui)務管(guan)理(li)(li)造成嚴重影響。尤其(qi)是一些(xie)工(gong)作人(ren)員并沒(mei)有接觸專(zhuan)(zhuan)業培訓，并不(bu)可以(yi)專(zhuan)(zhuan)業性的處理(li)(li)稅(shui)務工(gong)作，導致部分(fen)(fen)工(gong)作人(ren)員只是進行簡(jian)單的稅(shui)務工(gong)作，降(jiang)低了(le)稅(shui)務管(guan)理(li)(li)效果(guo)。

1.4、缺(que)乏稅(shui)(shui)務(wu)風險意識，未有效控制稅(shui)(shui)務(wu)風險過程(cheng)。部(bu)分(fen)企業認為(wei)在實施(shi)財(cai)務(wu)集中核(he)算后，缺(que)少財(cai)務(wu)部(bu)和財(cai)務(wu)人員(yuan)無需對(dui)稅(shui)(shui)務(wu)進(jin)行嚴格管理(li)，逐漸放松(song)了稅(shui)(shui)務(wu)管理(li)。并且認為(wei)稅(shui)(shui)務(wu)工作在出現問題后只是(shi)財(cai)務(wu)部(bu)的事情，是(shi)稅(shui)(shui)務(wu)人員(yuan)的責任。另外，部(bu)分(fen)企業沒(mei)有重視稅(shui)(shui)務(wu)風險控制過程(cheng)，當(dang)發生問題后才重視，造成無法挽回的損失。

1.5、縮小(xiao)了納稅(shui)籌(chou)(chou)劃(hua)(hua)范圍。企(qi)業(ye)在實施財務(wu)(wu)集中(zhong)控制后，大(da)都是(shi)(shi)由領導層(ceng)下(xia)達戰略決策，而下(xia)級單(dan)位被動執行。比如企(qi)業(ye)領導層(ceng)統一決定個(ge)人(ren)所得稅(shui)、年金、商業(ye)保險等項(xiang)目(mu)，并且員工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額也(ye)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)統一控制，并根據預算(suan)情況分月分發(fa)。此時財務(wu)(wu)稅(shui)務(wu)(wu)管理人(ren)員無(wu)法(fa)根據員工(gong)(gong)實際情況合(he)理籌(chou)(chou)劃(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)項(xiang)目(mu)，只有發(fa)放員工(gong)(gong)薪酬時，才(cai)合(he)理安排工(gong)(gong)作(zuo)項(xiang)目(mu)，以此縮小(xiao)了企(qi)業(ye)納稅(shui)籌(chou)(chou)劃(hua)(hua)范圍。

1.6、復雜的(de)(de)(de)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境，帶給稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)工作(zuo)面臨(lin)諸多挑戰。首先(xian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)策(ce)無法(fa)滿(man)足企(qi)業(ye)經濟的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，當企(qi)業(ye)開展(zhan)新業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)后(hou)給企(qi)業(ye)帶來(lai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)風險。比如我(wo)國電力(li)企(qi)業(ye)，由于稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)政(zheng)策(ce)不(bu)(bu)(bu)(bu)透明導(dao)致存在(zai)(zai)(zai)偷稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、漏稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)稽查補繳的(de)(de)(de)現象。企(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)執行新業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)時(shi)，并(bing)沒有明確稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)是(shi)否存在(zai)(zai)(zai)合理(li)(li)性(xing)，造成企(qi)業(ye)存在(zai)(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)可忽(hu)視的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)隱患，而(er)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集中核(he)算(suan)會(hui)(hui)擴(kuo)大風險范圍。其次企(qi)業(ye)需面臨(lin)著(zhu)多樣化的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)執法(fa)環境。企(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)實施財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集中核(he)算(suan)模式(shi)后(hou)，各個(ge)子公司(si)都會(hui)(hui)在(zai)(zai)(zai)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集中核(he)算(suan)的(de)(de)(de)范圍中，出現一(yi)個(ge)會(hui)(hui)計核(he)算(suan)主體，多個(ge)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)主體。不(bu)(bu)(bu)(bu)完善的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)機關會(hui)(hui)隨意運用權力(li)，使(shi)各個(ge)部門面臨(lin)同一(yi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)問(wen)題時(shi)，有不(bu)(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)觀點(dian)，提高了稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)(li)的(de)(de)(de)風險性(xing)。

2、企業(ye)財(cai)務集中核算模式(shi)下稅(shui)務風險預防措施

2.1、強稅(shui)風險管控(kong)能力

企(qi)業(ye)(ye)在(zai)實施(shi)財務(wu)(wu)(wu)(wu)集中(zhong)核(he)算模式(shi)后，可以根據(ju)國家制定的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)指(zhi)引(yin)，根據(ju)企(qi)業(ye)(ye)自身的(de)實際情況建立相應(ying)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)制度。企(qi)業(ye)(ye)組織結構較為(wei)復(fu)雜(za)時(shi)(shi)，可以建設相應(ying)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門。建設財務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門可以有(you)效防范稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)風險(xian)(xian)(xian)，并(bing)可以為(wei)企(qi)業(ye)(ye)節(jie)約稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)增加利潤(run)。同(tong)時(shi)(shi)要(yao)配備專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)對稅(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)過程(cheng)進行控制，控制過程(cheng)中(zhong)可能潛(qian)在(zai)的(de)風險(xian)(xian)(xian)，獲取經濟利益。

2.2、加大人才培(pei)訓力度，提高(gao)稅務管理(li)人員的專業(ye)水平和綜合(he)素質

隨著(zhu)現代企(qi)(qi)業(ye)快速發展，當代企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)發展是靠人(ren)(ren)才競(jing)爭(zheng)，要想使自身處(chu)于不敗之地，必須(xu)(xu)要加大人(ren)(ren)才核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力。稅(shui)務管理人(ren)(ren)員在可(ke)以(yi)準確計(ji)算(suan)稅(shui)額的(de)(de)同時，也能夠(gou)熟知(zhi)企(qi)(qi)業(ye)發展特性(xing)，了解(jie)企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)經(jing)營狀(zhuang)況，需要掌(zhang)握多方面知(zhi)識，如(ru)會計(ji)、財務、工(gong)(gong)程、審(shen)計(ji)及法律等管理工(gong)(gong)作(zuo)，可(ke)熟練運用各項計(ji)算(suan)方式；掌(zhang)握先進的(de)(de)計(ji)算(suan)機技術(shu)(shu)。因此，企(qi)(qi)業(ye)必須(xu)(xu)要加大稅(shui)務管理人(ren)(ren)員的(de)(de)培訓工(gong)(gong)作(zuo)，加強管理人(ren)(ren)員的(de)(de)培訓工(gong)(gong)作(zuo)，提高管理人(ren)(ren)員的(de)(de)綜合素(su)質和(he)專業(ye)技術(shu)(shu)水平。

2.3、實(shi)施監控稅務風險

企(qi)業可以根(gen)據國家制定(ding)的稅(shui)務法(fa)律建(jian)立企(qi)業稅(shui)務風險(xian)監(jian)測系統，合理應用(yong)納(na)稅(shui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)方法(fa)，積極開(kai)展(zhan)自我風險(xian)監(jian)控，并對各風險(xian)項目進(jin)行有效分(fen)(fen)析。比如分(fen)(fen)析各項目稅(shui)負率、稅(shui)負變動率、成本變動率、固(gu)定(ding)資產(chan)變動率等。企(qi)業根(gen)據各項指標(biao)(biao)，建(jian)立科(ke)學(xue)有效的稅(shui)務風險(xian)指標(biao)(biao)分(fen)(fen)析庫，并定(ding)期(qi)進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)(gu)，對異常指標(biao)(biao)進(jin)行關注，及時反饋風險(xian)信息。

2.4、稅(shui)務管理人員可以參(can)與決(jue)策，開(kai)展稅(shui)務籌劃工(gong)作(zuo)

在開(kai)展稅(shui)(shui)務籌劃工(gong)作時(shi)，在不觸碰(peng)法(fa)律法(fa)規(gui)前提(ti)下可以靈(ling)活運用各(ge)種稅(shui)(shui)收政(zheng)策，科(ke)學有(you)效的安排經(jing)濟業務，從而降低納(na)稅(shui)(shui)成本，提(ti)高稅(shui)(shui)收利(li)益。因此(ci)，各(ge)企業需(xu)要讓納(na)稅(shui)(shui)管(guan)理人員可更多的參與到生產經(jing)營活動(dong)當中(zhong)，具有(you)一定(ding)決策權力，同時(shi)也加強(qiang)與各(ge)部(bu)門交流(liu)溝通(tong)，實(shi)現(xian)企業的稅(shui)(shui)務籌劃工(gong)作。

3、總結

企(qi)(qi)業在(zai)實施(shi)財務集(ji)中核算(suan)模式(shi)后(hou)，要(yao)主動承(cheng)擔(dan)社會(hui)責任，特別是國有企(qi)(qi)業，需要(yao)主動承(cheng)擔(dan)責任，樹立良好的社會(hui)形象(xiang)，積極納(na)稅。在(zai)面對著稅務風(feng)險時，可積極采(cai)取有效的處理對策，并(bing)加(jia)強預防管(guan)理，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業健(jian)康穩定(ding)運行。

參考文獻：

篇9

摘要(yao)：近年來，隨著(zhu)“營(ying)改(gai)增”的全面推廣，企業總體稅負降低，但部分行(xing)業卻出現(xian)不降反增的現(xian)象，引發各界的關注。文(wen)章(zhang)從(cong)內(nei)部控制的角度著(zhu)手(shou)，分析了(le)“營(ying)改(gai)增”對(dui)稅務(wu)(wu)內(nei)控五(wu)要(yao)素帶來的沖擊(ji)，進(jin)(jin)而提(ti)出相應的改(gai)進(jin)(jin)措施，優(you)化稅務(wu)(wu)內(nei)部控制流(liu)程，以有效防范稅務(wu)(wu)風(feng)險，助推企業轉型(xing)升級。

關鍵詞(ci)：營改增 內部控制(zhi) 稅(shui)務風險(xian)

一、“營改增”企業增強(qiang)內部控制的必要性(xing)

在(zai)經濟(ji)新(xin)(xin)常(chang)態下，“營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)增(zeng)”的(de)(de)(de)(de)實施具有(you)重大的(de)(de)(de)(de)現實意義，它是國家(jia)結構性減稅(shui)的(de)(de)(de)(de)重要舉措，不但可(ke)以激發經濟(ji)增(zeng)長新(xin)(xin)動力(li)，還可(ke)以倒逼企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級。內部(bu)控制(zhi)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)為了有(you)效(xiao)進行經營(ying)管(guan)(guan)理而制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列相互聯系、制(zhi)約和(he)監督(du)的(de)(de)(de)(de)措施與方(fang)法。與稅(shui)務(wu)(wu)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)內控是企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)重要組成部(bu)分，其旨在(zai)合理保證企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)防范稅(shui)務(wu)(wu)風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)創造稅(shui)務(wu)(wu)價值(zhi)。“營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)增(zeng)”不僅涉及到企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)收和(he)財務(wu)(wu)問(wen)題(ti)，對公司的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)管(guan)(guan)理也(ye)是一(yi)(yi)種(zhong)全(quan)方(fang)位變革(ge)。增(zeng)值(zhi)稅(shui)實行以票管(guan)(guan)稅(shui)的(de)(de)(de)(de)征管(guan)(guan)模式，因(yin)此，“營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)增(zeng)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)流程、會(hui)計核算、發票管(guan)(guan)理以及納稅(shui)申報等環節受到全(quan)面(mian)沖擊。自2016年5月1日全(quan)面(mian)推行“營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)增(zeng)”以來(lai)，有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)負(fu)(fu)明顯減輕，有(you)的(de)(de)(de)(de)變化不明顯，有(you)的(de)(de)(de)(de)則顯著(zhu)上(shang)升(sheng)，不完(wan)善的(de)(de)(de)(de)稅(shui)務(wu)(wu)內部(bu)控制(zhi)可(ke)能是導致企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)負(fu)(fu)增(zeng)加的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)之一(yi)(yi)。因(yin)此，各企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)必要進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)內部(bu)控制(zhi)，降低可(ke)能的(de)(de)(de)(de)稅(shui)負(fu)(fu)風(feng)險(xian)，以便充分享(xiang)受全(quan)面(mian)“營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)增(zeng)”帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)紅利。

二、“營改(gai)增”企業內(nei)部控(kong)制(zhi)面臨的挑戰

當(dang)前“營改(gai)增”企(qi)業的稅(shui)務風險主(zhu)要源于(yu)稅(shui)收政策(ce)的變化和粗放的內(nei)部管理帶來的稅(shui)收負擔(dan)的不確定(ding)性，對企(qi)業原有(you)的內(nei)部控制制度形成了一定(ding)的沖擊。

（一）內部(bu)環(huan)境更(geng)復(fu)雜。內部(bu)環(huan)境是企業(ye)實施內部(bu)控制的(de)基礎，一般包括治理結構(gou)、機構(gou)設置及權責(ze)分(fen)配(pei)、內部(bu)審計(ji)、人力資源政(zheng)策(ce)、企業(ye)文化等。與營業(ye)稅(shui)相比，增(zeng)值稅(shui)具有“征管(guan)嚴格、以票控稅(shui)、鏈條抵扣”的(de)特(te)點，這對企業(ye)的(de)組織(zhi)構(gou)架及管(guan)理模式(shi)提出了挑(tiao)戰。一般情況下，管(guan)理鏈條越長，流轉環(huan)節(jie)越多(duo)，潛(qian)在的(de)稅(shui)務風險就越大，扁(bian)平(ping)化的(de)企業(ye)組織(zhi)結構(gou)更(geng)為(wei)適應“營改(gai)增(zeng)”。另外，“營改(gai)增(zeng)”下納稅(shui)人要(yao)面臨身份的(de)認定、發票的(de)管(guan)理、納稅(shui)的(de)申報等，企業(ye)是否有專(zhuan)門的(de)職能機構(gou)從事相關的(de)工作直接影響(xiang)“營改(gai)增(zeng)”工作能否順利完(wan)成。

（二(er)）涉(she)稅(shui)(shui)風(feng)(feng)險(xian)增(zeng)大(da)。“營(ying)改(gai)增(zeng)”中(zhong)涉(she)及的(de)風(feng)(feng)險(xian)主(zhu)要是(shi)政策(ce)風(feng)(feng)險(xian)和(he)操(cao)作風(feng)(feng)險(xian)。一方(fang)面(mian)，“營(ying)改(gai)增(zeng)”是(shi)新事物，如果(guo)稅(shui)(shui)務相(xiang)關(guan)(guan)(guan)部門及納稅(shui)(shui)人對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)政策(ce)法(fa)規及征(zheng)收辦法(fa)把握不準，就(jiu)有(you)可能會(hui)造成稅(shui)(shui)收的(de)混亂(luan)，影(ying)響稅(shui)(shui)收工(gong)作的(de)開(kai)展(zhan)。另一方(fang)面(mian)，如果(guo)企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)務或者會(hui)計人員業(ye)務能力有(you)限，不能正確核算稅(shui)(shui)額(e)，就(jiu)會(hui)導(dao)致(zhi)(zhi)操(cao)作風(feng)(feng)險(xian)的(de)增(zeng)大(da)。以(yi)房地產(chan)一般納稅(shui)(shui)人為(wei)例(li)，自行開(kai)發的(de)房地產(chan)項目(mu)涉(she)及到采用(yong)一般計稅(shui)(shui)和(he)簡易計稅(shui)(shui)兩(liang)種計稅(shui)(shui)方(fang)法(fa)，兩(liang)者的(de)適用(yong)條(tiao)件和(he)可扣除項目(mu)費用(yong)都不同，若采用(yong)預(yu)收款(kuan)方(fang)式銷售(shou)還要按照3%的(de)預(yu)征(zheng)率預(yu)繳增(zeng)值稅(shui)(shui)。如果(guo)企(qi)業(ye)的(de)會(hui)計人員在(zai)核算稅(shui)(shui)額(e)時沒有(you)按照相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)標準進(jin)行分類和(he)執行，就(jiu)會(hui)導(dao)致(zhi)(zhi)多交增(zeng)值稅(shui)(shui)，增(zeng)加企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)(shui)收負擔，或者少交增(zeng)值稅(shui)(shui)，加大(da)事后被追究責任的(de)風(feng)(feng)險(xian)。

（三）控制(zhi)(zhi)活動要求更(geng)嚴格(ge)。控制(zhi)(zhi)活動是企(qi)業(ye)根據風(feng)險評估的(de)(de)(de)結果，采用(yong)相應(ying)的(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)措施，將風(feng)險控制(zhi)(zhi)在(zai)可(ke)承(cheng)受(shou)范圍之內。“營改增(zeng)(zeng)”后(hou)，企(qi)業(ye)所面臨的(de)(de)(de)稅(shui)收風(feng)險主要分(fen)布在(zai)財務(wu)管理、銷(xiao)售業(ye)務(wu)、采購(gou)業(ye)務(wu)等關鍵控制(zhi)(zhi)點上。比如企(qi)業(ye)對兼營、混(hun)合銷(xiao)售、免稅(shui)業(ye)務(wu)沒有正確(que)劃(hua)分(fen)和(he)單(dan)獨(du)核(he)算(suan)，就無(wu)(wu)法(fa)享受(shou)到(dao)相關的(de)(de)(de)稅(shui)收優惠；若(ruo)企(qi)業(ye)在(zai)銷(xiao)售或采購(gou)業(ye)務(wu)中(zhong)不能取得(de)有效的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)發票，“鏈條”就會斷裂，無(wu)(wu)法(fa)憑票抵稅(shui)。因此(ci)，“營改增(zeng)(zeng)”對企(qi)業(ye)原有控制(zhi)(zhi)活動的(de)(de)(de)把控提出了更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)要求，粗(cu)放式的(de)(de)(de)管理方式將成(cheng)(cheng)為“營改增(zeng)(zeng)”順(shun)利推(tui)進的(de)(de)(de)“攔路虎”。優化(hua)稅(shui)務(wu)內部(bu)控制(zhi)(zhi)流程，嚴格(ge)控制(zhi)(zhi)環節(jie)，升級內部(bu)管理已成(cheng)(cheng)必(bi)然(ran)。

（四）有(you)效的(de)(de)(de)溝通更(geng)(geng)為迫(po)(po)切。從(cong)試點情況來看，部分(fen)交通運輸業(ye)(ye)稅(shui)負上(shang)升已成不爭的(de)(de)(de)事實(shi)，稅(shui)企(qi)(qi)(qi)之(zhi)間(jian)(jian)以及企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)有(you)效溝通顯得(de)尤為迫(po)(po)切。從(cong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)部來看，縱向上(shang)要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)上(shang)到下(xia)做(zuo)(zuo)好(hao)政策和(he)(he)制度的(de)(de)(de)貫徹，橫(heng)向上(shang)要求各部門(men)與財(cai)務(wu)(wu)部門(men)之(zhi)間(jian)(jian)做(zuo)(zuo)好(hao)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)銜(xian)接(jie)。從(cong)稅(shui)企(qi)(qi)(qi)之(zhi)間(jian)(jian)看，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)期待稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)(ji)關能(neng)做(zuo)(zuo)好(hao)政策的(de)(de)(de)解讀和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)輔導，尤其(qi)(qi)是稅(shui)負不降反增的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)(geng)加期待稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)(ji)關幫(bang)助(zhu)其(qi)(qi)走出(chu)認識(shi)和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)誤區(qu)。因此，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)外(wai)部的(de)(de)(de)溝通愿(yuan)望相比以前更(geng)(geng)強烈，內(nei)(nei)部信息系統的(de)(de)(de)升級也迫(po)(po)在眉(mei)睫(jie)。

（五）內(nei)外(wai)部監(jian)督力(li)度(du)加大(da)。一(yi)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)外(wai)部監(jian)督。為了增(zeng)值稅(shui)(shui)和(he)營業(ye)(ye)稅(shui)(shui)之間的銜接，在(zai)“營改增(zeng)”推進(jin)的相(xiang)當長(chang)時間內(nei)，增(zeng)值稅(shui)(shui)發票的使用與管理(li)、稅(shui)(shui)收優惠和(he)退免(mian)稅(shui)(shui)等方面將是(shi)(shi)稅(shui)(shui)務(wu)機關(guan)重(zhong)點督查范(fan)(fan)圍(wei)。二(er)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部監(jian)督。“營改增(zeng)”是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)的全方位變革，涉及相(xiang)關(guan)組織(zhi)結構(gou)重(zhong)構(gou)、系統的升級和(he)業(ye)(ye)務(wu)流程調整等。作為企(qi)業(ye)(ye)的內(nei)部監(jian)督管理(li)部門，也應(ying)相(xiang)應(ying)調整監(jian)督方案。無(wu)論(lun)是(shi)(shi)在(zai)時間、范(fan)(fan)圍(wei)還是(shi)(shi)在(zai)把(ba)控(kong)環節上，需重(zhong)新規范(fan)(fan)監(jian)督流程，落實(shi)每一(yi)個控(kong)制點，責(ze)任到(dao)崗到(dao)人，以降低稅(shui)(shui)務(wu)風險(xian)。

三、“營(ying)改(gai)增(zeng)”企業內部控制的優化路徑

“營改增”后，與稅務相(xiang)關(guan)的內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)是企業稅務風(feng)險(xian)管理的關(guan)鍵。根據《企業內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)基本規范》和《企業內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)配套指引》，企業應從內(nei)(nei)部(bu)環境、風(feng)險(xian)評估、控(kong)制(zhi)(zhi)活動、信息與溝(gou)通、內(nei)(nei)部(bu)監督(du)這個(ge)方面調整稅務內(nei)(nei)部(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)流(liu)程，改進經(jing)營管理，實現(xian)全面升級轉型(xing)。

（一）調整和優化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)，明確職責(ze)劃分(fen)。由于每個(ge)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)節均(jun)需嚴格(ge)按照進(jin)(jin)銷(xiao)項稅額(e)相抵的(de)規定征(zheng)收增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅，因此對企業(ye)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)架構(gou)(gou)提出了(le)一定的(de)挑(tiao)戰。尤其是建(jian)筑行(xing)業(ye)，集團多(duo)級法人、內部(bu)層層分(fen)包的(de)模式使得管(guan)理(li)條(tiao)過長，流轉環(huan)節增(zeng)(zeng)多(duo)，造(zao)成(cheng)工程(cheng)項目的(de)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅進(jin)(jin)銷(xiao)項稅額(e)不(bu)匹配，多(duo)交或少(shao)交增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)(zhi)稅，稅務(wu)風險增(zeng)(zeng)大。所以，企業(ye)要調整和優化(hua)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)，壓縮管(guan)理(li)層級、縮短(duan)管(guan)理(li)鏈條(tiao)，推進(jin)(jin)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)扁平(ping)(ping)化(hua)改革。沒有專職財稅人員的(de)企業(ye)應盡快設立(li)稅務(wu)管(guan)理(li)機構(gou)(gou)或崗位，明確其崗位的(de)職責(ze)和權限，采取培(pei)訓(xun)等(deng)方式提高(gao)會計人員的(de)專業(ye)素(su)質和業(ye)務(wu)水(shui)平(ping)(ping)。

（二）按增值稅征管特(te)性規(gui)范業務(wu)流程。

1.銷售(shou)業(ye)(ye)(ye)務。首先，企業(ye)(ye)(ye)需要(yao)將(jiang)所有銷售(shou)業(ye)(ye)(ye)務重新進行(xing)梳(shu)理。按照(zhao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務口徑(jing)區分出哪些屬(shu)于(yu)營(ying)改(gai)增項(xiang)目(mu)，哪些原來就屬(shu)于(yu)增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)應稅(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目(mu)。同時，按照(zhao)一般銷售(shou)、視同銷售(shou)、混合(he)銷售(shou)、兼營(ying)行(xing)為(wei)及所對應的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)種、稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)逐項(xiang)核(he)對，形(xing)成表格或清單。企業(ye)(ye)(ye)的(de)銷售(shou)部門(men)(men)和(he)財務部門(men)(men)要(yao)通力合(he)作，嚴格按照(zhao)相關的(de)規(gui)定進行(xing)核(he)算，對于(yu)兼營(ying)業(ye)(ye)(ye)務未分別(bie)核(he)算的(de)要(yao)從高適用稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)，減(jian)(jian)免項(xiang)目(mu)未分別(bie)核(he)算的(de)不(bu)得(de)減(jian)(jian)免。其次，重新審視企業(ye)(ye)(ye)的(de)定價(jia)策略(lve)(lve)。增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)是價(jia)外稅(shui)(shui)(shui)(shui)，在(zai)原有定價(jia)體系沒(mei)有改(gai)變的(de)情(qing)況下，企業(ye)(ye)(ye)的(de)會計收入(ru)將(jiang)轉變成不(bu)含(han)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收入(ru)，利潤(run)降低，而客戶作為(wei)受票方(fang)，如果可以抵扣(kou)進項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額，則(ze)成本降低，利潤(run)增加(jia)。“營(ying)改(gai)增”的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收利益(yi)將(jiang)成為(wei)雙方(fang)博弈的(de)籌(chou)碼。因此，企業(ye)(ye)(ye)應將(jiang)客戶劃分為(wei)一般納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人、小(xiao)規(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人和(he)非增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人，調整銷售(shou)策略(lve)(lve)，分別(bie)制定不(bu)同的(de)定價(jia)。

2.采購(gou)(gou)業(ye)(ye)務。由于增值(zhi)稅(shui)(shui)實(shi)行(xing)以票(piao)控稅(shui)(shui)的(de)(de)征管模式，能(neng)否(fou)取得專用發票(piao)，直接影(ying)響著(zhu)可抵扣(kou)進(jin)項稅(shui)(shui)額(e)的(de)(de)確定(ding)和購(gou)(gou)進(jin)物資(zi)成(cheng)本的(de)(de)確認(ren)。因此，企業(ye)(ye)需要(yao)重新(xin)評估上游供(gong)貨(huo)商(shang)(shang)，通過對納稅(shui)(shui)資(zi)格(ge)及相關信息等(deng)審(shen)查，以能(neng)否(fou)開具可抵扣(kou)發票(piao)（增值(zhi)稅(shui)(shui)專用發票(piao)、關稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)、稅(shui)(shui)務機關批準的(de)(de)農產品收購(gou)(gou)憑(ping)證(zheng)和鐵路運(yun)(yun)輸系統(tong)開具的(de)(de)運(yun)(yun)輸發票(piao)）為標準實(shi)施(shi)分類(lei)管理。在此基礎(chu)上分析比較各(ge)供(gong)應商(shang)(shang)的(de)(de)報價和對應的(de)(de)企業(ye)(ye)實(shi)際采購(gou)(gou)成(cheng)本，對于不能(neng)夠提供(gong)可抵扣(kou)發票(piao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)(shang)，或(huo)(huo)提高議價能(neng)力，或(huo)(huo)摒棄重新(xin)選(xuan)擇(ze)。采購(gou)(gou)部(bu)門與財務部(bu)門要(yao)相互協調(diao)合(he)作，確保采購(gou)(gou)計劃(hua)順利(li)完成(cheng)。

3.合(he)(he)同(tong)管理。合(he)(he)同(tong)是稅務(wu)(wu)風(feng)(feng)險的(de)主(zhu)要載體，其中(zhong)對涉稅事項的(de)約束直接影響企(qi)業(ye)稅負(fu)的(de)高低。因此，企(qi)業(ye)有(you)必要對原有(you)的(de)合(he)(he)同(tong)重新(xin)進行(xing)整理并且(qie)規(gui)范合(he)(he)同(tong)的(de)簽訂(ding)流程(cheng)，要嚴格(ge)按(an)照合(he)(he)同(tong)的(de)執行(xing)時(shi)間和(he)納稅義(yi)務(wu)(wu)發(fa)生(sheng)時(shi)間將原有(you)合(he)(he)同(tong)進行(xing)分類(lei)。對于納稅義(yi)務(wu)(wu)在“營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)”之前的(de)，按(an)原合(he)(he)同(tong)條(tiao)(tiao)款(kuan)執行(xing)；在“營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)”之后的(de)，應與(yu)合(he)(he)同(tong)方進行(xing)協(xie)商簽訂(ding)相應的(de)補充協(xie)議。對跨期合(he)(he)同(tong)條(tiao)(tiao)款(kuan)進行(xing)修訂(ding)時(shi)，要按(an)照“營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)”的(de)政策要求(qiu)，對合(he)(he)同(tong)總(zong)價(jia)(jia)、不(bu)(bu)含稅價(jia)(jia)格(ge)、增(zeng)(zeng)值稅金額、發(fa)票(piao)類(lei)型、價(jia)(jia)款(kuan)結算(suan)方式及開票(piao)事宜等內容作出明確的(de)規(gui)定。此外，“營(ying)改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)”之后，同(tong)一家企(qi)業(ye)可能提供多(duo)種稅率的(de)服務(wu)(wu)，對兼(jian)營(ying)的(de)不(bu)(bu)同(tong)業(ye)務(wu)(wu)，要在合(he)(he)同(tong)中(zhong)明確不(bu)(bu)同(tong)稅率的(de)項目內容和(he)金額，并且(qie)考慮在合(he)(he)同(tong)中(zhong)增(zeng)(zeng)加“取得合(he)(he)規(gui)的(de)增(zeng)(zeng)值稅專用發(fa)票(piao)后才支付款(kuan)項”的(de)付款(kuan)方式條(tiao)(tiao)款(kuan)，以減少稅務(wu)(wu)風(feng)(feng)險。

（三）做好稅務(wu)(wu)風險(xian)評估(gu)工作，增大督(du)查力(li)度。定期對稅務(wu)(wu)風險(xian)進(jin)行(xing)評估(gu)，督(du)查內(nei)控(kong)制度落實(shi)情況是(shi)企業(ye)(ye)規(gui)避稅務(wu)(wu)風險(xian)的(de)基本途徑。“營(ying)改增”企業(ye)(ye)在(zai)購(gou)、銷(xiao)(xiao)、存及稅務(wu)(wu)核算的(de)每一個環(huan)節上(shang)(shang)都(dou)可能(neng)存在(zai)著(zhu)風險(xian)，因此(ci)，企業(ye)(ye)應建立(li)以采購(gou)部(bu)(bu)門、銷(xiao)(xiao)售部(bu)(bu)門和(he)(he)財務(wu)(wu)部(bu)(bu)門為重點督(du)查對象的(de)定期自(zi)查制度。有(you)條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)可以設(she)立(li)內(nei)部(bu)(bu)審計部(bu)(bu)門，采用穿行(xing)測試、分析性復(fu)核等多種審計手段對供應商(shang)、購(gou)銷(xiao)(xiao)合同、議價定價、發票(piao)管(guan)理(li)等內(nei)控(kong)環(huan)節進(jin)行(xing)定期檢查和(he)(he)不定期抽查。沒有(you)條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)可以委托(tuo)具有(you)相(xiang)關(guan)資質和(he)(he)專業(ye)(ye)能(neng)力(li)的(de)中介機構來協助實(shi)施，對檢查出的(de)管(guan)理(li)漏洞要(yao)及時糾正和(he)(he)完善(shan)，做到責任到崗到人(ren)，最大程度上(shang)(shang)降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)的(de)稅務(wu)(wu)風險(xian)和(he)(he)稅負。

（四(si)）加強(qiang)業(ye)務(wu)(wu)培訓(xun)，提升(sheng)賢ㄐЧ。“營(ying)改(gai)增(zeng)”對企業(ye)的(de)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)和財務(wu)(wu)人(ren)員的(de)技能來說是一(yi)種考(kao)驗。要(yao)加強(qiang)對“營(ying)改(gai)增(zeng)”企業(ye)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)崗位人(ren)員業(ye)務(wu)(wu)能力的(de)提升(sheng)和考(kao)核，提供(gong)更多的(de)培訓(xun)機會(hui)。與此同時(shi)，企業(ye)的(de)財稅(shui)(shui)人(ren)員還要(yao)增(zeng)強(qiang)與稅(shui)(shui)務(wu)(wu)主管部(bu)門的(de)溝通，及時(shi)了解(jie)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)資訊，掌握相(xiang)關(guan)的(de)稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策，防止工作(zuo)出現(xian)偏差，降(jiang)低稅(shui)(shui)務(wu)(wu)風險。

四、結語

“營改增(zeng)”對(dui)企(qi)業而(er)言不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)稅務問(wen)題，而(er)是(shi)牽一(yi)發動(dong)全身的全面改革。內(nei)部控(kong)制能(neng)夠對(dui)企(qi)業的經營活動(dong)進行有效的自(zi)我調節(jie)，因此(ci)，企(qi)業要不(bu)斷(duan)完善(shan)內(nei)控(kong)制度，強化(hua)控(kong)制環節(jie)、嚴格控(kong)制流程才(cai)能(neng)夠保(bao)證“營改增(zeng)”工作的平穩過渡及實施，推動(dong)企(qi)業的轉型(xing)和(he)升級。X

參考文獻：

[1]郭社欽.營改增下的企業納稅籌劃與管(guan)理策略研究[J].知(zhi)識經濟，2015，（6）.

[2]趙旭.營改增背景下(xia)的企(qi)業納稅籌劃策(ce)略(lve)[J].企(qi)業改革與(yu)管理，2015，（1）.

篇10

一、地方(fang)稅(shui)源管理模式的演變

以(yi)南昌市(shi)(shi)地稅(shui)(shui)(shui)局為(wei)(wei)例，自1994年(nian)施行(xing)分(fen)(fen)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)以(yi)來，稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式的進化經歷了(le)由(you)淺入深、由(you)單項(xiang)到(dao)(dao)綜合、由(you)分(fen)(fen)散到(dao)(dao)集(ji)中、由(you)自發到(dao)(dao)自覺的過程。大致上(shang)可(ke)以(yi)劃分(fen)(fen)為(wei)(wei)三(san)個(ge)階(jie)(jie)段：第一(yi)階(jie)(jie)段（1994年(nian)9月(yue)成立(li)后至2003年(nian)），加(jia)速實(shi)現(xian)(xian)“兩(liang)個(ge)轉移”，著重(zhong)實(shi)施了(le)申報(bao)單項(xiang)改革(ge)，在(zai)市(shi)(shi)本(ben)級(ji)和4縣(xian)5區及(ji)2個(ge)國家級(ji)開(kai)發區分(fen)(fen)別設立(li)辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)服務(wu)廳(ting)，城區實(shi)行(xing)一(yi)級(ji)稽查(cha)。第二個(ge)階(jie)(jie)段（2004年(nian)至2012年(nian)），以(yi)征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)核心業務(wu)軟(ruan)件上(shang)線(xian)為(wei)(wei)標志(zhi)，同時在(zai)夯(hang)實(shi)征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)基礎、實(shi)施稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)專業化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、信息管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)、優化納(na)稅(shui)(shui)(shui)服務(wu)等方面實(shi)施了(le)探索和實(shi)踐，建(jian)立(li)了(le)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)員(yuan)制(zhi)度、實(shi)行(xing)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)員(yuan)劃片管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)戶(hu)、一(yi)戶(hu)統管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)模(mo)式，在(zai)納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)、稅(shui)(shui)(shui)務(wu)稽查(cha)、日常管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)上(shang)實(shi)現(xian)(xian)了(le)真正(zheng)意義上(shang)的征、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、查(cha)三(san)分(fen)(fen)離。第三(san)個(ge)階(jie)(jie)段（2013年(nian)至今(jin)），探索建(jian)立(li)以(yi)風險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)為(wei)(wei)導(dao)向，以(yi)納(na)稅(shui)(shui)(shui)評估為(wei)(wei)抓(zhua)手的稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)模(mo)式。

由于真正的(de)風險監控體系尚在探索中，加之2013年起“營改增”工(gong)(gong)作的(de)突(tu)然提速，為(wei)了(le)防止地(di)(di)方稅收收入的(de)大起大落，在地(di)(di)稅基層(ceng)仍以稅收管(guan)理員制(zhi)度為(wei)核心開(kai)展各項(xiang)稅源(yuan)管(guan)理工(gong)(gong)作（如圖1所示：南昌(chang)地(di)(di)稅現行稅源(yuan)征管(guan)模式）。

圖1 南昌地稅(shui)現行稅(shui)源征管(guan)模式(shi)

二、當前地(di)方稅(shui)源管理存在的問(wen)題

（一(yi)）依法治稅水平不高。

現(xian)(xian)行稅收(shou)(shou)管(guan)理員“劃(hua)片(pian)管(guan)戶”的(de)管(guan)理方式(shi)導致各自掌握(wo)的(de)稅收(shou)(shou)執法(fa)自由裁量(liang)權(quan)較(jiao)大，致使實際工作中稅收(shou)(shou)執法(fa)標準、同(tong)一(yi)行業、同(tong)一(yi)事項稅負等(deng)很(hen)難做(zuo)到完全(quan)公平。加(jia)之缺(que)乏有(you)效的(de)監督制(zhi)約(yue)制(zhi)衡機制(zhi)，因此(ci)越權(quan)、濫(lan)用(yong)權(quan)力與隨意處置的(de)現(xian)(xian)象也(ye)時有(you)存在(zai)，少數領(ling)導干部干預執法(fa)、以權(quan)代法(fa)現(xian)(xian)象也(ye)時有(you)發(fa)生，給(gei)依(yi)法(fa)治(zhi)稅、依(yi)法(fa)行政帶(dai)來(lai)沖擊。

（二）征收管理(li)力度薄弱。

在(zai)當前(qian)(qian)的(de)稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)模式下，稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)普遍存在(zai)著管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)深(shen)度不(bu)夠(gou)(gou)(gou)、手段乏力(li)等問(wen)題，導(dao)致(zhi)征、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、查(cha)(cha)(cha)脫(tuo)節，征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)質(zhi)效不(bu)高，突出表現在(zai)：一(yi)是管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)不(bu)夠(gou)(gou)(gou)深(shen)入。只注(zhu)重(zhong)績效考核(he)指標，而(er)對納稅(shui)(shui)人(ren)申報(bao)的(de)真(zhen)實性(xing)、準確性(xing)疏于審核(he)，導(dao)致(zhi)企業(ye)納稅(shui)(shui)申報(bao)的(de)隨意(yi)性(xing)很大。征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)力(li)量分配(pei)不(bu)夠(gou)(gou)(gou)均衡(heng)，職責分工(gong)不(bu)夠(gou)(gou)(gou)明確，產生了重(zhong)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事、輕管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)戶(hu)(hu)、戶(hu)(hu)籍不(bu)明、底數不(bu)清、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)乏力(li)等現象(xiang);稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)存在(zai)只注(zhu)重(zhong)“管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”不(bu)重(zhong)視“理(li)(li)”現象(xiang)，忽(hu)視了戶(hu)(hu)籍和(he)(he)稅(shui)(shui)基管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，只側重(zhong)于重(zhong)點稅(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，忽(hu)視了未達起征點戶(hu)(hu)、零散(san)戶(hu)(hu)和(he)(he)國、地(di)稅(shui)(shui)共管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)戶(hu)(hu)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。這些現象(xiang)和(he)(he)問(wen)題造成了近年(nian)來征管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)質(zhi)量與收(shou)入快速(su)增長相背離的(de)趨勢。二是管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)手段乏力(li)。一(yi)方(fang)面納稅(shui)(shui)評估(gu)(gu)的(de)作(zuo)用沒(mei)有效發揮。納稅(shui)(shui)評估(gu)(gu)變(bian)成“為(wei)完成任務而(er)開展評估(gu)(gu)”，每年(nian)通(tong)過納稅(shui)(shui)評估(gu)(gu)移送稽(ji)查(cha)(cha)(cha)的(de)案源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)“微乎其微”，評估(gu)(gu)出的(de)稅(shui)(shui)款也“微不(bu)足(zu)道”。另一(yi)方(fang)面稽(ji)查(cha)(cha)(cha)職能有待強化(hua)。目前(qian)(qian)稽(ji)查(cha)(cha)(cha)部門的(de)選案工(gong)作(zuo)還不(bu)夠(gou)(gou)(gou)科學(xue)，一(yi)般只根據舉報(bao)和(he)(he)上級布置(zhi)的(de)行業(ye)范圍來選擇稽(ji)查(cha)(cha)(cha)對象(xiang)，稽(ji)查(cha)(cha)(cha)面較(jiao)窄(zhai)，造成有限稽(ji)查(cha)(cha)(cha)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)一(yi)定浪費。三是征、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、查(cha)(cha)(cha)脫(tuo)節。在(zai)實際工(gong)作(zuo)中，各部門之(zhi)間(jian)忽(hu)視了相互之(zhi)間(jian)的(de)聯系，造成征、管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、查(cha)(cha)(cha)之(zhi)間(jian)信息(xi)共享不(bu)通(tong)暢(chang)、職能脫(tuo)節、各自為(wei)政。

（三）信(xin)息化(hua)支撐不強。

雖(sui)然(ran)近年(nian)來地(di)稅系統(tong)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)化建設取得了(le)不小的(de)(de)(de)進步，但是(shi)(shi)(shi)客觀(guan)地(di)評價，當前信(xin)(xin)息(xi)化對稅源(yuan)管理的(de)(de)(de)支撐作(zuo)用(yong)沒(mei)有(you)得到有(you)效發揮，突出表現在(zai)：一是(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)務與技(ji)(ji)(ji)術(shu)融(rong)合不夠。技(ji)(ji)(ji)術(shu)部門和業(ye)(ye)務部門聯(lian)系不緊密(mi)，軟(ruan)(ruan)件(jian)開(kai)發不能充(chong)(chong)分(fen)反映業(ye)(ye)務需(xu)求。目前使用(yong)的(de)(de)(de)核心征(zheng)管業(ye)(ye)務軟(ruan)(ruan)件(jian)多年(nian)未實(shi)質性升級，軟(ruan)(ruan)件(jian)開(kai)發沒(mei)有(you)統(tong)一規范的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)標(biao)準，多系統(tong)并存，每(mei)套系統(tong)之間(jian)數據(ju)不能共(gong)享。二(er)是(shi)(shi)(shi)人(ren)機(ji)結合程度較低。征(zheng)管信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)數據(ju)沒(mei)有(you)得到充(chong)(chong)分(fen)利用(yong)，部分(fen)征(zheng)管業(ye)(ye)務軟(ruan)(ruan)件(jian)淪為(wei)“開(kai)票機(ji)”。三是(shi)(shi)(shi)復合型人(ren)才(cai)稀缺。既懂(dong)(dong)(dong)業(ye)(ye)務又(you)懂(dong)(dong)(dong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)干(gan)部十(shi)分(fen)缺乏，往(wang)往(wang)是(shi)(shi)(shi)懂(dong)(dong)(dong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)不懂(dong)(dong)(dong)業(ye)(ye)務，懂(dong)(dong)(dong)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)不懂(dong)(dong)(dong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，與信(xin)(xin)息(xi)管稅快速發展的(de)(de)(de)步伐不相稱。

（四）人力資源配置不科學。

隨著經濟社(she)會的迅(xun)猛發(fa)展，傳統(tong)征(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)的人(ren)海戰術、以(yi)票管(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方式已(yi)不(bu)(bu)能適應(ying)形勢的需要(yao)，突出(chu)表現在(zai)(zai)：一是(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員無法集(ji)中(zhong)(zhong)精力于稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。傳統(tong)的“劃片管(guan)(guan)(guan)(guan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)”的管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方式導(dao)(dao)致所有與納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)有聯系的工(gong)作(zuo)均由(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員落實(shi)(shi)。稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)員的主(zhu)要(yao)精力是(shi)忙(mang)于繁(fan)重的日常事務，疲于應(ying)付，強(qiang)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，實(shi)(shi)現稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的科學化(hua)、精細(xi)化(hua)“心(xin)有余，力不(bu)(bu)足”。二是(shi)重點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)力量(liang)不(bu)(bu)足。經濟快速(su)發(fa)展帶來(lai)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)(hu)(hu)(hu)急劇增長，與稅(shui)(shui)(shui)(shui)務人(ren)員數量(liang)增長近乎零(ling)的狀(zhuang)況形成鮮明反差，基(ji)層稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)“人(ren)少戶(hu)(hu)(hu)(hu)多(duo)”的矛盾日益(yi)突出(chu);原有稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的“無差別化(hua)”，導(dao)(dao)致重點(dian)(dian)不(bu)(bu)突出(chu)，針對性不(bu)(bu)強(qiang)，造成“大的管(guan)(guan)(guan)(guan)不(bu)(bu)好，小的管(guan)(guan)(guan)(guan)不(bu)(bu)了”的局(ju)面。例如，截至2014年年末，南(nan)昌(chang)市納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)共計(ji)12.95萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，其(qi)中(zhong)(zhong)個體戶(hu)(hu)(hu)(hu)4.44萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)等(deng)8.51萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu);個體戶(hu)(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)數占總戶(hu)(hu)(hu)(hu)數34.3%（見表1：2014年南(nan)昌(chang)地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)實(shi)(shi)現稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入戶(hu)(hu)(hu)(hu)數狀(zhuang)況表）。12.95萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)中(zhong)(zhong)，除去非正(zheng)常戶(hu)(hu)(hu)(hu)、無需申(shen)報戶(hu)(hu)(hu)(hu)、未申(shen)報戶(hu)(hu)(hu)(hu)后，實(shi)(shi)現收(shou)(shou)入戶(hu)(hu)(hu)(hu)數為52 442戶(hu)(hu)(hu)(hu)，地(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)于極少數重點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，但主(zhu)要(yao)征(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)力量(liang)并(bing)非安(an)排在(zai)(zai)重點(dian)(dian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)上。而且，稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)長期以(yi)來(lai)被(bei)(bei)認為僅(jin)僅(jin)是(shi)征(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)一線的事情(qing)，各業(ye)(ye)務處、科（股）室對稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)參與不(bu)(bu)夠，了解不(bu)(bu)多(duo)，而且系統(tong)內業(ye)(ye)務各單位之(zhi)間由(you)(you)于人(ren)員、職責相互獨(du)立(li)，各自為政，導(dao)(dao)致稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)缺乏協調性，許多(duo)可(ke)以(yi)集(ji)中(zhong)(zhong)的力量(liang)被(bei)(bei)分散，可(ke)以(yi)整(zheng)合(he)的資源(yuan)被(bei)(bei)浪費。

三(san)是征管(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)線力(li)量薄弱。從全(quan)市(shi)情(qing)況(kuang)看，在(zai)(zai)征管(guan)(guan)(guan)一(yi)(yi)(yi)線普遍(bian)存(cun)在(zai)(zai)著(zhu)“一(yi)(yi)(yi)多(duo)一(yi)(yi)(yi)少(shao)”和(he)“一(yi)(yi)(yi)高(gao)一(yi)(yi)(yi)低”的現象。“一(yi)(yi)(yi)多(duo)一(yi)(yi)(yi)少(shao)”即(ji)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)戶(hu)(hu)多(duo)和(he)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)理員少(shao)。2004年(nian)(nian)，南(nan)昌(chang)市(shi)地稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)總戶(hu)(hu)數(shu)分(fen)(fen)別(bie)為31.42億元和(he)4.4萬戶(hu)(hu)，而2014年(nian)(nian)，南(nan)昌(chang)市(shi)地稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)總戶(hu)(hu)數(shu)分(fen)(fen)別(bie)為276.3億元和(he)12.95萬戶(hu)(hu)，分(fen)(fen)別(bie)增(zeng)長779%和(he)194%。在(zai)(zai)此期間，該市(shi)地稅(shui)(shui)(shui)總人(ren)(ren)數(shu)僅(jin)從1 150人(ren)(ren)增(zeng)加至(zhi)1 270人(ren)(ren)，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)理員僅(jin)從450人(ren)(ren)增(zeng)加至(zhi)486人(ren)(ren)，增(zeng)長比例遠低于稅(shui)(shui)(shui)源增(zeng)長速度（見表2：南(nan)昌(chang)地稅(shui)(shui)(shui)2004與2014年(nian)(nian)度稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)戶(hu)(hu)數(shu)、地稅(shui)(shui)(shui)總人(ren)(ren)數(shu)對比圖）。據統計，稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)理員人(ren)(ren)均(jun)管(guan)(guan)(guan)戶(hu)(hu)266戶(hu)(hu)，有的地方(fang)甚至(zhi)達到(dao)1 000戶(hu)(hu)以上。“戶(hu)(hu)多(duo)人(ren)(ren)少(shao)”狀況(kuang)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加劇。“一(yi)(yi)(yi)高(gao)一(yi)(yi)(yi)低”即(ji)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)理要(yao)求高(gao)和(he)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)管(guan)(guan)(guan)理員綜合素(su)質偏低。從整體看，當前南(nan)昌(chang)市(shi)地稅(shui)(shui)(shui)干(gan)部年(nian)(nian)齡(ling)偏大(da)，平均(jun)年(nian)(nian)齡(ling)達44歲;全(quan)市(shi)地稅(shui)(shui)(shui)取得“三(san)師”的人(ren)(ren)數(shu)只有71人(ren)(ren)（占(zhan)比僅(jin)有5.6%），缺乏稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)分(fen)(fen)析、納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)評估(gu)、反避稅(shui)(shui)(shui)等高(gao)層次專業(ye)化人(ren)(ren)才，尤其缺乏對稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)的系統分(fen)(fen)析、預測、稅(shui)(shui)(shui)源監控和(he)專業(ye)化管(guan)(guan)(guan)理的能力(li)。

表(biao)2 南昌(chang)地稅(shui)(shui)2004與2012年度(du)稅(shui)(shui)收收入、納稅(shui)(shui)戶數、地稅(shui)(shui)總人(ren)數對比(bi)圖(tu)

南昌市地(di)稅干(gan)部中“三(san)師”人數統計表

三、當前地方稅源管理存在問題的原(yuan)因分析

（一）稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)觀念落后。重收入(ru)、輕稅(shui)源(yuan)(yuan)的(de)思(si)想在部分(fen)(fen)稅(shui)務(wu)人(ren)員(yuan)頭腦(nao)中根深蒂固(gu)，對稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)的(de)必(bi)要性(xing)和(he)重要性(xing)認識(shi)不足(zu)，習(xi)慣于(yu)傳統的(de)管(guan)理(li)(li)方式，較為注重登記率、申報率、入(ru)庫率等淺(qian)層管(guan)理(li)(li)指(zhi)標，單純地滿(man)足(zu)于(yu)完成(cheng)稅(shui)收任務(wu)，對納稅(shui)人(ren)申報的(de)準確率、生(sheng)產經營情(qing)況等相關(guan)數據指(zhi)標關(guan)注不夠，關(guan)聯分(fen)(fen)析、對比分(fen)(fen)析不夠。這種思(si)想誤區造(zao)成(cheng)對納稅(shui)人(ren)的(de)生(sheng)產經營情(qing)況發生(sheng)重大(da)變化而無法采取相應的(de)針對性(xing)措(cuo)施，導致稅(shui)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)弱(ruo)化，漏(lou)征漏(lou)管(guan)、稅(shui)源(yuan)(yuan)不清(qing)，組(zu)織收入(ru)工(gong)作也難以正常有序地進行。

（二）信(xin)息(xi)(xi)化應用水平(ping)不高。雖然地稅部門在(zai)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)稅方面做了大量探索，開發(fa)運行(xing)(xing)了許(xu)多征(zheng)管(guan)軟件(jian)，但是(shi)這(zhe)些征(zheng)管(guan)軟件(jian)普遍(bian)只重視納(na)稅人的申報表、稅務(wu)登(deng)記、稅款入(ru)庫和(he)發(fa)票數據等(deng)(deng)信(xin)息(xi)(xi)的收集，忽視了對納(na)稅人的財務(wu)報表、經營情況、銀行(xing)(xing)存款以及(ji)會計(ji)核算等(deng)(deng)信(xin)息(xi)(xi)的采集，很(hen)多納(na)稅申報表以外的指標，只能通過手工采集，更不用說(shuo)利用計(ji)算機(ji)進行(xing)(xing)稅源的預(yu)(yu)測、預(yu)(yu)警和(he)分析(xi)。

（三(san)）稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)力(li)量(liang)不足(zu)。一是稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)數(shu)(shu)量(liang)和(he)管(guan)(guan)(guan)戶(hu)數(shu)(shu)量(liang)不對稱。隨著納稅(shui)(shui)(shui)(shui)戶(hu)數(shu)(shu)量(liang)的(de)(de)急劇增長，現(xian)有(you)(you)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)力(li)量(liang)明顯不足(zu)，人(ren)(ren)(ren)少戶(hu)多的(de)(de)矛(mao)盾十分突出，要實現(xian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)的(de)(de)精細化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)難度(du)很大。二是稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)綜合素質不高，尤其缺乏(fa)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)分析、納稅(shui)(shui)(shui)(shui)評估(gu)、反避稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)高層次專業化人(ren)(ren)(ren)才(cai)，獲得(de)注冊會計師、注冊稅(shui)(shui)(shui)(shui)務師、律(lv)師資質的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)屈指可數(shu)(shu)，嚴重影響了稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)質量(liang)。三(san)是稅(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)主(zhu)觀能動性(xing)較低。目前(qian)在征管(guan)(guan)(guan)一線的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)員(yuan)年齡普(pu)遍偏(pian)大，而且稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)員(yuan)崗(gang)(gang)位的(de)(de)流動性(xing)低，有(you)(you)些人(ren)(ren)(ren)甚至幾十年都(dou)一直(zhi)呆(dai)在稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)員(yuan)的(de)(de)崗(gang)(gang)位上，針對稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)員(yuan)的(de)(de)考核和(he)輪崗(gang)(gang)規定沒有(you)(you)落(luo)到實處，導致工(gong)作主(zhu)動性(xing)和(he)積極(ji)性(xing)的(de)(de)缺失。

（四(si)）社會綜(zong)合治(zhi)稅(shui)(shui)體(ti)系尚未建(jian)立。一(yi)是(shi)(shi)社會綜(zong)合治(zhi)稅(shui)(shui)的(de)群眾(zhong)氛圍(wei)不(bu)濃，納稅(shui)(shui)人的(de)稅(shui)(shui)法(fa)遵從度不(bu)高，依法(fa)誠信納稅(shui)(shui)的(de)意識淡薄，缺(que)乏(fa)索取(qu)發(fa)(fa)票、揭發(fa)(fa)涉(she)稅(shui)(shui)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)主(zhu)動性和(he)自覺性。二是(shi)(shi)大部(bu)分非(fei)財稅(shui)(shui)職能部(bu)門(men)(men)不(bu)重視協稅(shui)(shui)護稅(shui)(shui)工(gong)作，認為(wei)稅(shui)(shui)收工(gong)作只是(shi)(shi)稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)的(de)事情，缺(que)乏(fa)協稅(shui)(shui)護稅(shui)(shui)的(de)主(zhu)動性，消(xiao)極應付(fu)甚至(zhi)暗地阻撓與稅(shui)(shui)務(wu)部(bu)門(men)(men)的(de)配合。三是(shi)(shi)涉(she)稅(shui)(shui)信息(xi)共享(xiang)平臺進展緩慢。目前(qian)，稅(shui)(shui)務(wu)機關主(zhu)要與工(gong)商、國(guo)稅(shui)(shui)兩(liang)部(bu)門(men)(men)建(jian)立了(le)信息(xi)比對機制，與國(guo)土、房管(guan)、銀行(xing)等單(dan)位(wei)的(de)信息(xi)傳遞(di)和(he)共享(xiang)還沒有實(shi)現，使(shi)稅(shui)(shui)務(wu)機關無法(fa)全面、真實(shi)、及時(shi)地獲(huo)取(qu)納稅(shui)(shui)人的(de)涉(she)稅(shui)(shui)信息(xi)，稅(shui)(shui)企之(zhi)間(jian)信息(xi)不(bu)對稱的(de)問題依然存在。

四、進一步加(jia)強地方稅源管理的對策(ce)

（一(yi)）落實(shi)“征、管、評、查(cha)四位一(yi)體”聯(lian)動(dong)機制，完善稅(shui)源監控體系。

1.加強稅(shui)源(yuan)基礎管(guan)(guan)理(li)(li)。一(yi)是(shi)建立(li)與(yu)健全納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)戶(hu)(hu)籍管(guan)(guan)理(li)(li)制度。二(er)是(shi)積極督(du)促和(he)引(yin)導納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)建賬立(li)制，從納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)賬簿(bu)中提取(qu)信(xin)息，掌握納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)的經(jing)營變化狀況。三是(shi)完善納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)基礎檔案信(xin)息，至少應包括申報資料、基本(ben)情(qing)況、檢查反(fan)饋情(qing)況、“不良(liang)記錄(lu)”等內容(rong)，并隨著納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)的情(qing)況變動而變動，有條(tiao)件(jian)的地(di)方(fang)可(ke)推行稅(shui)源(yuan)戶(hu)(hu)籍管(guan)(guan)理(li)(li)的“電子地(di)圖”。四是(shi)建立(li)定期(qi)的稅(shui)務登記驗換證制度，加大對轄區管(guan)(guan)戶(hu)(hu)的巡管(guan)(guan)巡查，使稅(shui)戶(hu)(hu)信(xin)息更趨真實。五(wu)是(shi)加強稅(shui)控器具的推廣(guang)，強化稅(shui)源(yuan)控管(guan)(guan)力度。

2.完(wan)善納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)制度。一是(shi)按規模(mo)(mo)分層(ceng)級(ji)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)。由省級(ji)地稅(shui)(shui)(shui)機關負責(ze)對(dui)全省重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)企(qi)(qi)業、外資企(qi)(qi)業、跨區企(qi)(qi)業和(he)上(shang)市公司的(de)(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu);市級(ji)地稅(shui)(shui)(shui)機關負責(ze)對(dui)部分重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)企(qi)(qi)業和(he)重(zhong)點(dian)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)行業納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)實施評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu);縣級(ji)局(ju)負責(ze)對(dui)部分中小(xiao)稅(shui)(shui)(shui)源(yuan)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)實施評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)。有條件的(de)(de)地方(fang)可以成(cheng)立(li)專門的(de)(de)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構來(lai)負責(ze)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)。二(er)是(shi)創新評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方(fang)式(shi)方(fang)法。開展團(tuan)隊式(shi)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，通過探(tan)索主輔(fu)評(ping)(ping)(ping)競(jing)爭機制等(deng)方(fang)式(shi)，確定(ding)主評(ping)(ping)(ping)人(ren)員和(he)輔(fu)評(ping)(ping)(ping)人(ren)員。運用行業評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)模(mo)(mo)型等(deng)先(xian)進技(ji)術手段進行風險識(shi)(shi)別(bie)和(he)排序，確定(ding)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)對(dui)象(xiang)和(he)疑點(dian)。三是(shi)注重(zhong)結(jie)果應(ying)用。收集(ji)豐富評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)指引建議，完(wan)善行業風險模(mo)(mo)型的(de)(de)各項指標、參數、預警值，科(ke)學評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)風險識(shi)(shi)別(bie)的(de)(de)準確性和(he)應(ying)對(dui)措施的(de)(de)有效性，及(ji)時發現政策制度不(bu)明(ming)確和(he)管理(li)方(fang)法不(bu)科(ke)學等(deng)問(wen)題(ti)。

3.強(qiang)化稅收(shou)風(feng)(feng)險(xian)管控能力(li)建設。要(yao)建立科學(xue)的稅收(shou)風(feng)(feng)險(xian)識別、排序、應(ying)(ying)對(dui)、反饋(kui)機(ji)制，完善“稅收(shou)分析-查找風(feng)(feng)險(xian)-任務推(tui)送-風(feng)(feng)控落實-結果反饋(kui)-加(jia)強(qiang)管理”的工作(zuo)流程，構(gou)建以(yi)省級(ji)局為(wei)中心、市級(ji)局為(wei)輔的中高級(ji)別風(feng)(feng)險(xian)推(tui)送和風(feng)(feng)險(xian)應(ying)(ying)對(dui)機(ji)制以(yi)及市級(ji)局為(wei)主、縣級(ji)局為(wei)輔的中低級(ji)風(feng)(feng)險(xian)推(tui)送和風(feng)(feng)險(xian)應(ying)(ying)對(dui)框架。

4.增強(qiang)稅務(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)的威懾力(li)。一是突出(chu)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)工(gong)作重(zhong)(zhong)點。稅務(wu)(wu)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)部門要著重(zhong)(zhong)做好稅收(shou)風險(xian)分(fen)析(xi)監控部門推(tui)送(song)的高(gao)風險(xian)納(na)(na)稅人，以(yi)及納(na)(na)稅評估部門移(yi)交涉嫌(xian)逃騙稅案件的查(cha)(cha)處工(gong)作，及時反饋查(cha)(cha)處結果(guo)，并(bing)注意(yi)發現涉稅違法行(xing)為的規(gui)律和特(te)點，查(cha)(cha)找稅收(shou)征管薄弱環節，提(ti)出(chu)管理建議，積極(ji)發揮以(yi)查(cha)(cha)促管的作用。二是深化稽(ji)(ji)查(cha)(cha)管理方式改革。科學(xue)劃分(fen)各層(ceng)級(ji)(ji)的檢(jian)查(cha)(cha)職責，實施分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)(ji)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)。調整(zheng)省(sheng)、市、縣三級(ji)(ji)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)機構(gou)職能(neng)，上收(shou)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)層(ceng)級(ji)(ji)，打(da)破行(xing)政區(qu)域限制，逐步推(tui)行(xing)省(sheng)、市一級(ji)(ji)稽(ji)(ji)查(cha)(cha)模(mo)式，適當提(ti)高(gao)省(sheng)、市稽(ji)(ji)查(cha)(cha)人員(yuan)比(bi)例，有(you)效配置稽(ji)(ji)查(cha)(cha)資源。

（二）積極探索稅(shui)源專(zhuan)業化管理新(xin)模(mo)式。

分類(lei)分級管(guan)理(li)(li)是(shi)稅源專業化管(guan)理(li)(li)的基礎(chu)，不僅(jin)是(shi)簡單的按照稅源規模來分類(lei)，更要(yao)從稅務機關(guan)的管(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)和管(guan)理(li)(li)層級分類(lei)，實現真(zhen)正意義上(shang)的專業化管(guan)理(li)(li)。

一(yi)(yi)是按管(guan)理(li)對象分類(lei)。根據納(na)稅(shui)(shui)人的規模，分為重點(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)、一(yi)(yi)般(ban)稅(shui)(shui)源(yuan)和零(ling)散(san)稅(shui)(shui)源(yuan)，在機構設置(zhi)和人員(yuan)配置(zhi)上給予相(xiang)應(ying)配套，著(zhu)力做到“四(si)管(guan)”（重點(dian)企(qi)業專人專管(guan)，實行跟蹤服務;一(yi)(yi)般(ban)企(qi)業集中(zhong)統管(guan)，突出(chu)納(na)稅(shui)(shui)評估(gu);個(ge)體稅(shui)(shui)源(yuan)巡查巡管(guan)，推行參數定稅(shui)(shui);流(liu)動稅(shui)(shui)源(yuan)委托代管(guan)，實行源(yuan)頭控(kong)制），實現“重點(dian)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)嚴，一(yi)(yi)般(ban)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)好，零(ling)散(san)稅(shui)(shui)源(yuan)管(guan)到”。

二(er)是按管理(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)(fen)類。從地稅(shui)(shui)機(ji)關本身的職(zhi)(zhi)責(ze)出(chu)發將稅(shui)(shui)源管理(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze)重新(xin)劃分(fen)(fen)和歸(gui)類為事務性、監控(kong)性、查處性三類。事務性工(gong)(gong)作是指(zhi)(zhi)日常管理(li)(li)與(yu)服(fu)務，包括戶籍管理(li)(li)、受理(li)(li)申報、稅(shui)(shui)款征收、行政審批(pi)、發票(piao)管理(li)(li)、任務執行等;監控(kong)性工(gong)(gong)作是指(zhi)(zhi)基(ji)于風險管理(li)(li)的稅(shui)(shui)源分(fen)(fen)析與(yu)稅(shui)(shui)源監控(kong);查處性工(gong)(gong)作是指(zhi)(zhi)納稅(shui)(shui)評估與(yu)稅(shui)(shui)務稽查。

三(san)是按管(guan)(guan)理層(ceng)(ceng)級(ji)分類。根據稅(shui)收征管(guan)(guan)程序和風險(xian)管(guan)(guan)理流程，合理界(jie)定省、市(shi)(shi)、縣三(san)級(ji)地(di)稅(shui)機(ji)關的(de)稅(shui)源管(guan)(guan)理職責，適時推行機(ji)關實體化(hua)(hua)。在稅(shui)源專業化(hua)(hua)管(guan)(guan)理的(de)層(ceng)(ceng)級(ji)分類中要(yao)形成以(yi)省局、市(shi)(shi)局為主(zhu)導作(zuo)用的(de)格局，直接承擔(dan)稅(shui)源管(guan)(guan)理流程中的(de)某(mou)一個環節，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)把(ba)控風險(xian)。

（三(san)）充分(fen)發揮社會化(hua)管理(li)的(de)優勢。