導語：如何才能寫(xie)好一(yi)篇會計行業(ye)存在(zai)的問題及建(jian)議，這就需要(yao)搜集整(zheng)(zheng)理(li)更多的資料(liao)和文獻，歡迎閱讀(du)由公務(wu)員之家整(zheng)(zheng)理(li)的十篇范文，供(gong)你(ni)借鑒。

篇1

摘 要 隨著國家各項事業的繁榮發展，在財政領域也發生著翻天覆地的變革，其中的重點內容之一就是在行政事業單位率先開展會計集中核算這一體制，會計集中核算能夠有效的促進會計行業的(de)(de)(de)(de)規范(fan)化，為其他各項工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)開展起到了(le)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)促進作(zuo)用。但是，會(hui)計(ji)集中核(he)算(suan)在(zai)我國的(de)(de)(de)(de)發展過(guo)程中尚處于起步(bu)(bu)階段，并(bing)沒(mei)有(you)達到成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)程度，其中不乏會(hui)存在(zai)一定的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，本(ben)文就是以此為出發點，進一步(bu)(bu)探討了(le)這其中所產(chan)生的(de)(de)(de)(de)問(wen)題并(bing)找到有(you)效的(de)(de)(de)(de)改進措(cuo)施，希望在(zai)今后的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)中能(neng)夠(gou)加以改進，最終促進會(hui)計(ji)集中核(he)算(suan)的(de)(de)(de)(de)長足(zu)發展。

關鍵詞 單(dan)位會(hui)計 核算 問題 對(dui)策探討

在(zai)國務(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)大力倡導(dao)與推動下，我國財(cai)政(zheng)行業(ye)在(zai)近幾(ji)年的(de)(de)(de)發展過程中(zhong)已經取得了較為顯著(zhu)的(de)(de)(de)進步(bu)，財(cai)務(wu)管(guan)理正朝著(zhu)規范化的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)發展，在(zai)這一繁榮的(de)(de)(de)情況下，要(yao)進一步(bu)完善財(cai)政(zheng)體系，就(jiu)要(yao)實行會計集中(zhong)核算(suan)，通過這一方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)落實，能夠有效(xiao)的(de)(de)(de)促進各行業(ye)財(cai)政(zheng)的(de)(de)(de)透(tou)明(ming)度，防止的(de)(de)(de)現象發生，尤(you)其是(shi)在(zai)行政(zheng)事業(ye)單位，加強對財(cai)務(wu)的(de)(de)(de)管(guan)理，可(ke)以建立起(qi)公平(ping)公正的(de)(de)(de)財(cai)務(wu)平(ping)臺，對于提高(gao)財(cai)政(zheng)方(fang)面的(de)(de)(de)工(gong)作效(xiao)率具有積極的(de)(de)(de)影響，下文中(zhong)就(jiu)針對會計集中(zhong)核算(suan)中(zhong)產生的(de)(de)(de)問題進行重點分析(xi)，并提出相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)改進建議。

一、行(xing)政事業單位(wei)會(hui)計集中核算的作用

行(xing)(xing)政事(shi)業單位(wei)在(zai)(zai)我(wo)國的國家(jia)體(ti)系建設中(zhong)具(ju)有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的地(di)位(wei)，但(dan)是(shi)長期以(yi)(yi)(yi)來，其所實(shi)(shi)行(xing)(xing)的制度(du)不能與我(wo)國經濟(ji)發(fa)展的要(yao)(yao)(yao)(yao)求相適應，最(zui)終造成(cheng)產生一(yi)系列不必要(yao)(yao)(yao)(yao)的問題(ti)(ti)，阻礙了行(xing)(xing)政事(shi)業單位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的順利開展，也(ye)沒有(you)(you)對社(she)會(hui)(hui)經濟(ji)的發(fa)展起到(dao)相應的促(cu)進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)用，造成(cheng)這一(yi)問題(ti)(ti)的原因(yin)(yin)在(zai)(zai)于行(xing)(xing)政事(shi)業單位(wei)為了進(jin)一(yi)步(bu)強化財(cai)政管理，將工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)點放在(zai)(zai)了財(cai)政監督(du)的過程中(zhong)，并且貫穿于財(cai)政收(shou)支的始終，在(zai)(zai)理論上(shang)來講，這是(shi)正確的，但(dan)是(shi)在(zai)(zai)實(shi)(shi)際(ji)落(luo)(luo)實(shi)(shi)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)，難(nan)免(mian)會(hui)(hui)出現一(yi)定的弊端，這一(yi)過程的落(luo)(luo)實(shi)(shi)會(hui)(hui)受(shou)到(dao)各種主客觀(guan)因(yin)(yin)素的影響，因(yin)(yin)此，為了有(you)(you)效的解決上(shang)述問題(ti)(ti)，國家(jia)決定對財(cai)政領域進(jin)行(xing)(xing)改革，重(zhong)點開展會(hui)(hui)計集中(zhong)核算，通過這一(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的落(luo)(luo)實(shi)(shi)，可以(yi)(yi)(yi)進(jin)一(yi)步(bu)有(you)(you)效的對資金(jin)進(jin)行(xing)(xing)控(kong)(kong)制，在(zai)(zai)運用資金(jin)時，首先要(yao)(yao)(yao)(yao)經過嚴格的審批，在(zai)(zai)雙(shuang)重(zhong)保障(zhang)的前提下(xia)，充分掌握資金(jin)的走(zou)向，以(yi)(yi)(yi)達到(dao)對資金(jin)進(jin)行(xing)(xing)有(you)(you)效監督(du)的目的，同時也(ye)可以(yi)(yi)(yi)將監督(du)的成(cheng)本控(kong)(kong)制到(dao)最(zui)低，在(zai)(zai)財(cai)務管理領域具(ju)有(you)(you)一(yi)定的積極意義。

二、行政事業單位會計集中核算存在的問題

當(dang)前(qian)行(xing)政事業單(dan)位(wei)在開展會計集中核(he)算的(de)過程中，不乏會出現一(yi)些問題影響著這一(yi)方式的(de)落實，本文將其進行(xing)整理后，進行(xing)簡單(dan)的(de)概述。

首先(xian)，財(cai)務人(ren)員并(bing)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)對(dui)會(hui)計集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)完(wan)整的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)，如果認(ren)識(shi)不到(dao)位，在實際的(de)(de)(de)工(gong)作中(zhong)也必(bi)然(ran)(ran)存(cun)在缺陷。過(guo)去(qu)的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)出較為(wei)簡單，在領導(dao)同意并(bing)簽字(zi)的(de)(de)(de)情(qing)況下，就能夠報(bao)銷，但是現在的(de)(de)(de)工(gong)作中(zhong)實行(xing)了(le)雙重的(de)(de)(de)保障(zhang)制(zhi)度，不僅需要(yao)領導(dao)的(de)(de)(de)簽字(zi)，同時還需要(yao)會(hui)計核(he)算(suan)(suan)中(zhong)心(xin)進行(xing)審批，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)這(zhe)兩者同時具(ju)(ju)備，才能進行(xing)報(bao)銷。通過(guo)該方式的(de)(de)(de)執行(xing)，大(da)大(da)提升了(le)對(dui)財(cai)政(zheng)支(zhi)出的(de)(de)(de)管(guan)理力度。但是有(you)(you)(you)(you)些領導(dao)并(bing)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)對(dui)會(hui)計中(zhong)心(xin)具(ju)(ju)有(you)(you)(you)(you)足夠的(de)(de)(de)重視，雖然(ran)(ran)安排了(le)這(zhe)樣的(de)(de)(de)一個部門，卻沒(mei)有(you)(you)(you)(you)將具(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)(de)工(gong)作落實到(dao)位，甚至放棄了(le)對(dui)其(qi)進行(xing)管(guan)理，最終就會(hui)造成(cheng)會(hui)計集(ji)中(zhong)核(he)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)工(gong)作不到(dao)位，固有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)思想依然(ran)(ran)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)被取代，不利于財(cai)政(zheng)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)進一步發展。

其次，要(yao)(yao)想將(jiang)會(hui)計集(ji)中核(he)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)工作做到(dao)位(wei)，應該制定出(chu)規(gui)范的(de)(de)(de)規(gui)章制度(du)并且(qie)加以執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)，這(zhe)樣(yang)(yang)才能有效(xiao)的(de)(de)(de)提高財(cai)務人(ren)員的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力度(du)，對資金的(de)(de)(de)支出(chu)進(jin)行(xing)(xing)(xing)規(gui)范化的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理。這(zhe)是(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)事業單位(wei)的(de)(de)(de)不(bu)足之處，因為(wei)在實際(ji)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理工作中，財(cai)務管(guan)(guan)理存在分散的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)，并沒有形成統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理模(mo)式，這(zhe)樣(yang)(yang)一(yi)來，不(bu)僅(jin)會(hui)加大管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)難度(du)，同(tong)時也會(hui)為(wei)一(yi)些動機(ji)(ji)不(bu)純的(de)(de)(de)人(ren)提供可乘之機(ji)(ji)，造成的(de)(de)(de)嚴重后果。為(wei)了(le)避免這(zhe)一(yi)情況(kuang)的(de)(de)(de)發生，有必要(yao)(yao)實行(xing)(xing)(xing)會(hui)計集(ji)中核(he)算(suan)(suan)，將(jiang)資金進(jin)行(xing)(xing)(xing)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理，另外，各部門的(de)(de)(de)監(jian)督(du)力度(du)不(bu)夠也是(shi)導致這(zhe)一(yi)問題發生的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)原因，一(yi)旦對財(cai)政(zheng)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)監(jian)督(du)存在松散的(de)(de)(de)現象，就會(hui)對預算(suan)(suan)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力造成一(yi)定的(de)(de)(de)影響，從而嚴重阻礙(ai)了(le)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)事業單位(wei)財(cai)務管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步發展(zhan)。

第三，相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)(de)制定(ding)主要(yao)是(shi)(shi)為進(jin)一步(bu)規范財務管理(li)(li)服(fu)務的(de)(de)(de)(de)，但是(shi)(shi)在(zai)實(shi)際的(de)(de)(de)(de)情況中，由于與(yu)(yu)財政(zheng)(zheng)管理(li)(li)所實(shi)行的(de)(de)(de)(de)制度(du)存在(zai)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)偏差，因(yin)而在(zai)二者之間形(xing)成(cheng)了一定(ding)的(de)(de)(de)(de)沖突。這對(dui)于會(hui)計集中核(he)算的(de)(de)(de)(de)落實(shi)是(shi)(shi)極為不(bu)利的(de)(de)(de)(de)。會(hui)計工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)內(nei)容(rong)就是(shi)(shi)對(dui)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)資金走(zou)向進(jin)行有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)，通過會(hui)計信息(xi)為行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)發展提(ti)供必(bi)要(yao)的(de)(de)(de)(de)依據(ju)，有(you)時還是(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)進(jin)行決策(ce)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本前提(ti)，在(zai)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)也是(shi)(shi)如此，會(hui)計的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)具有(you)十分重要(yao)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)。因(yin)此，必(bi)須(xu)要(yao)保(bao)障會(hui)計信息(xi)的(de)(de)(de)(de)真實(shi)有(you)效(xiao)，才能(neng)為行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)發展做出更(geng)寶貴的(de)(de)(de)(de)貢獻。行政(zheng)(zheng)單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關負(fu)責人(ren)(ren)要(yao)確保(bao)會(hui)計信息(xi)的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)性。但是(shi)(shi)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)(de)內(nei)容(rong)卻與(yu)(yu)會(hui)計工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)規定(ding)存在(zai)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)沖突，因(yin)而造(zao)成(cheng)會(hui)計集中核(he)算工作(zuo)(zuo)難以進(jin)行具體的(de)(de)(de)(de)落實(shi)，如果會(hui)計工作(zuo)(zuo)與(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)事(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)相(xiang)分離，最終(zhong)就會(hui)導致單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責人(ren)(ren)與(yu)(yu)財會(hui)人(ren)(ren)員在(zai)工作(zuo)(zuo)上的(de)(de)(de)(de)脫節，不(bu)利于對(dui)財務支出進(jin)行有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)。

 三(san)、改進和(he)完善行政事(shi)業(ye)單位會(hui)計集中(zhong)核算(suan)制度的策略

會(hui)計(ji)集中(zhong)核算是我國近年來(lai)實施(shi)財政管(guan)理體制改革(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容之一，同時也是會(hui)計(ji)核算方(fang)式的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大革(ge)新。因為在行(xing)政事業(ye)單(dan)位中(zhong)實行(xing)會(hui)計(ji)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)核算這(zhe)一方(fang)式一方(fang)面符合我國社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體制發展的(de)(de)(de)(de)要求，另一方(fang)面則(ze)加(jia)強了財政資金(jin)收(shou)支(zhi)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理并規范了會(hui)計(ji)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為，還減少了部分(fen)單(dan)位、挪用資金(jin)、揮(hui)霍浪費國家財產(chan)等(deng)問題的(de)(de)(de)(de)發生而且對建立公開(kai)的(de)(de)(de)(de)透明的(de)(de)(de)(de)財政管(guan)理運行(xing)的(de)(de)(de)(de)體制和(he)提高會(hui)計(ji)信息質(zhi)量和(he)工作的(de)(de)(de)(de)效率起了促進(jin)作用。

（一）合理界定會計核算中心和核算單位的職責

會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)中(zhong)心(xin)的主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)有(you)：根據《會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)法》《會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)基礎工作規(gui)(gui)范》等有(you)關規(gui)(gui)定，按(an)(an)照會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)主(zhu)體不變的原則，正確合(he)理(li)地使(shi)(shi)用會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)處理(li)方法，對(dui)(dui)(dui)核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)分戶建賬(zhang)、集(ji)中(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)，按(an)(an)照國家統一規(gui)(gui)定的會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)制度對(dui)(dui)(dui)核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)業務(wu)的會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)憑證進(jin)行(xing)審核(he)(he)，對(dui)(dui)(dui)不真(zhen)實、不合(he)法和(he)不合(he)理(li)的原始憑證或支(zhi)出(chu)項目及違反預(yu)算(suan)(suan)使(shi)(shi)用資(zi)金的情況，核(he)(he)算(suan)(suan)中(zhong)心(xin)有(you)權(quan)拒(ju)絕記賬(zhang)，保證財(cai)政資(zi)金合(he)規(gui)(gui)、高效使(shi)(shi)用。核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)的職(zhi)責(ze)有(you)：按(an)(an)照《會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)法》要(yao)求，實行(xing)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)集(ji)中(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)后，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)責(ze)任主(zhu)體仍(reng)是(shi)各預(yu)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)，而(er)不是(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)中(zhong)心(xin)。實行(xing)集(ji)中(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)后經濟活(huo)(huo)(huo)動(dong)主(zhu)體、權(quan)利不變，經濟業務(wu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)及財(cai)務(wu)收支(zhi)活(huo)(huo)(huo)動(dong)都由各核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)自(zi)行(xing)決定；預(yu)算(suan)(suan)資(zi)金支(zhi)配權(quan)和(he)使(shi)(shi)用權(quan)、財(cai)務(wu)管理(li)權(quan)仍(reng)然在(zai)核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)，各核(he)(he)算(suan)(suan)單(dan)(dan)位(wei)必(bi)須對(dui)(dui)(dui)自(zi)己(ji)的經濟活(huo)(huo)(huo)動(dong)是(shi)否合(he)法，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)憑證的實際(ji)內容是(shi)否真(zhen)實、合(he)法負責(ze)。

（二）不斷(duan)提高財會人員的個人能力

其次，財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)是保障財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)順(shun)利進行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)前(qian)提(ti)，如果沒有高(gao)素質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)就難以(yi)(yi)得到進一(yi)步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)，造(zao)成(cheng)實(shi)(shi)際工(gong)(gong)作(zuo)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)阻礙。定期(qi)對財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)開展教育培訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)，可以(yi)(yi)有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)綜合素質以(yi)(yi)及(ji)(ji)職(zhi)業(ye)(ye)道(dao)德，在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)就可以(yi)(yi)更(geng)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)會(hui)計(ji)集中(zhong)(zhong)核算(suan)，避免問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)生，為(wei)行(xing)政事業(ye)(ye)單(dan)位工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)供幫助(zhu)。為(wei)了(le)(le)加(jia)(jia)強財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)能(neng)力，在(zai)培訓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容上(shang)(shang)，要(yao)更(geng)加(jia)(jia)貼近(jin)工(gong)(gong)作(zuo)，使(shi)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)會(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)盡快熟悉(xi)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)程(cheng)以(yi)(yi)及(ji)(ji)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，對于老員(yuan)工(gong)(gong)就應該(gai)加(jia)(jia)強相關政策以(yi)(yi)及(ji)(ji)規章制度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)，始終(zhong)將公正(zheng)廉潔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風放在(zai)首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)位置上(shang)(shang)，這樣(yang)才能(neng)有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順(shun)利展開。在(zai)完(wan)成(cheng)培訓后，還要(yao)定期(qi)進行(xing)考核，如果達不(bu)到考核標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應該(gai)組織(zhi)其繼續進行(xing)學(xue)(xue)習(xi)(xi)，最(zui)終(zhong)確保每一(yi)位財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)都能(neng)在(zai)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)崗(gang)位上(shang)(shang)有所(suo)收獲。除(chu)此(ci)之外，財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)除(chu)了(le)(le)要(yao)具(ju)有專業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技能(neng)外，相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)能(neng)力也是工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點，只有不(bu)斷提(ti)高(gao)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)道(dao)德，會(hui)計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督工(gong)(gong)作(zuo)才能(neng)不(bu)受影(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順(shun)利進行(xing)，從而有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改進行(xing)政事業(ye)(ye)單(dan)位在(zai)會(hui)計(ji)集中(zhong)(zhong)核算(suan)中(zhong)(zhong)出(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。

（三）完善會計核(he)算中心和核(he)算單位的會計職能

對會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)而(er)言，要轉(zhuan)變(bian)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)職能(neng)，從核(he)算(suan)(suan)型(xing)向(xiang)管理(li)型(xing)轉(zhuan)化。目前會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)日常(chang)主(zhu)要的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)資金支(zhi)付(fu)(fu)和(he)(he)(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)，筆者認為，將會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)僅(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)為一個(ge)記(ji)賬(zhang)機構是(shi)遠(yuan)遠(yuan)不夠的(de)，要加強預算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)信(xin)息(xi)的(de)反饋和(he)(he)(he)控制(zhi)；要通過會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)加強財(cai)政預算(suan)(suan)資金支(zhi)付(fu)(fu)的(de)事前、事中(zhong)(zhong)控制(zhi)，提(ti)高資金使用(yong)的(de)透明(ming)度(du)和(he)(he)(he)績效性。對核(he)算(suan)(suan)單位而(er)言，應以提(ti)高報(bao)賬(zhang)員業務(wu)技能(neng)為重點，保(bao)證提(ti)供會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)的(de)準確性。同時，為防止造成財(cai)務(wu)管理(li)與會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)、監督的(de)脫節，在會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)履(lv)行(xing)職責的(de)情況下，各(ge)核(he)算(suan)(suan)單位報(bao)賬(zhang)人(ren)員除(chu)做好(hao)本(ben)單位的(de)報(bao)賬(zhang)工作(zuo)(zuo)(zuo)外，還(huan)要繼續搞(gao)好(hao)經費預算(suan)(suan)管理(li)、固定資產(chan)管理(li)，做好(hao)財(cai)務(wu)收支(zhi)活動的(de)分析、總結(jie)，根據(ju)(ju)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)為領導提(ti)供決策依(yi)據(ju)(ju)等財(cai)務(wu)管理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

（四）突出會計核算中心在財(cai)政改革(ge)中的(de)作用

1.會計(ji)(ji)集中核(he)(he)(he)算要為非稅(shui)收(shou)(shou)入(ru)管(guan)理(li)提(ti)供支持。利(li)用會計(ji)(ji)集中核(he)(he)(he)算這(zhe)個保(bao)障機(ji)制，由會計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算中心(xin)相應柜(ju)組核(he)(he)(he)銷財政收(shou)(shou)費票據(ju)(ju)(ju)，憑會計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算中心(xin)票據(ju)(ju)(ju)核(he)(he)(he)銷證明、確定(ding)單位的(de)購票行(xing)為，使財政票據(ju)(ju)(ju)收(shou)(shou)費收(shou)(shou)人真正實現“收(shou)(shou)入(ru)兩條線”管(guan)理(li)；特別是在非稅(shui)收(shou)(shou)人管(guan)理(li)部(bu)門與會計(ji)(ji)核(he)(he)(he)算中心(xin)同屬財政管(guan)理(li)的(de)體制下，通過內部(bu)網絡，實現信息共享，成(cheng)本低，效果好(hao)。

2.會計集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)要為國(guo)庫(ku)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付改革營造便(bian)利(li)環境。會計核(he)(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)實行(xing)的“單一賬戶、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)”內部運行(xing)機(ji)制，已具備了國(guo)庫(ku)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付的雛形，而國(guo)庫(ku)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付與(yu)會計集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)算(suan)(suan)的有機(ji)融合，必將比(bi)單一國(guo)庫(ku)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)支(zhi)(zhi)付更具科學性。

3.會計集中(zhong)核算(suan)(suan)(suan)要(yao)(yao)為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)提(ti)供保障。按照政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)，所有財政(zheng)(zheng)(zheng)性資金(jin)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)行為，均逃脫(tuo)不了會計核算(suan)(suan)(suan)中(zhong)心的最后把關，在(zai)核算(suan)(suan)(suan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)支出時會計核算(suan)(suan)(suan)中(zhong)心要(yao)(yao)嚴格支出程序。

4.會(hui)計集中(zhong)(zhong)核(he)算(suan)(suan)要為綜(zong)合(he)財政預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和(he)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)改革提供幫助。在(zai)實行(xing)會(hui)計集中(zhong)(zhong)核(he)算(suan)(suan)后，核(he)算(suan)(suan)單(dan)位所有收入(ru)及全部(bu)支出均自會(hui)計核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心流入(ru)流出，所有會(hui)計信息(xi)均由(you)會(hui)計核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心生(sheng)成，從根本上(shang)保(bao)證了(le)(le)綜(zong)合(he)財政預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和(he)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的完整性(xing)和(he)客(ke)觀(guan)性(xing)，同時，綜(zong)合(he)財政預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和(he)部(bu)門預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)在(zai)會(hui)計核(he)算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心的監督下執行(xing)，其嚴肅性(xing)得到了(le)(le)真正維護(hu)。

（五(wu)）強化管理(li)與檢查(cha)監督

提高會計(ji)核算(suan)(suan)(suan)中心(xin)財務管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)能力和水(shui)平。為提高工作(zuo)(zuo)效率(lv)，從(cong)(cong)根(gen)本上解決(jue)核算(suan)(suan)(suan)中心(xin)工作(zuo)(zuo)人員的(de)(de)(de)(de)超負荷工作(zuo)(zuo)量，筆(bi)者(zhe)提出利用計(ji)算(suan)(suan)(suan)機遠程報(bao)賬的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)思路。筆(bi)者(zhe)調查發(fa)現，會計(ji)核算(suan)(suan)(suan)中心(xin)工作(zuo)(zuo)人員主要(yao)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)量花在憑證(zheng)的(de)(de)(de)(de)整理(li)和摘要(yao)的(de)(de)(de)(de)輸入上，而實現遠程報(bao)賬后，工作(zuo)(zuo)人員只需(xu)花審核和修改(gai)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間，就可以大(da)(da)大(da)(da)地減少工作(zuo)(zuo)量，從(cong)(cong)而有更多的(de)(de)(de)(de)精力從(cong)(cong)事單位的(de)(de)(de)(de)財務和預算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。此外，會計(ji)核算(suan)(suan)(suan)中心(xin)在認真(zhen)做好內(nei)部監督機制建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)，應加強(qiang)會計(ji)核算(suan)(suan)(suan)中心(xin)自身建(jian)設(she)，提高會計(ji)隊(dui)伍素質(zhi)，不(bu)斷提高財務監督和管(guan)理(li)水(shui)平。

四、結語

綜(zong)上所述，會計集(ji)中(zhong)(zhong)核算是(shi)(shi)在新形勢下出現的(de)(de)一(yi)(yi)種對財政支(zhi)出進行有效(xiao)管(guan)理的(de)(de)方式，雖(sui)然在這一(yi)(yi)過程(cheng)中(zhong)(zhong)會出現一(yi)(yi)些問題，但(dan)這都是(shi)(shi)可以解決(jue)的(de)(de)，不能(neng)忽視了其在財務(wu)管(guan)理中(zhong)(zhong)的(de)(de)成績(ji)，只(zhi)要相(xiang)關部門集(ji)中(zhong)(zhong)力量進行有效(xiao)的(de)(de)管(guan)理，逐一(yi)(yi)解決(jue)其中(zhong)(zhong)所產生的(de)(de)問題，就(jiu)能(neng)進一(yi)(yi)步促進會計工作(zuo)的(de)(de)落實(shi)，使得(de)會計集(ji)中(zhong)(zhong)核算更加完(wan)善，具有可操作(zuo)性。

參考文獻：

[1] 易淑蓮.對當前行政事業單位會計集中核算存在問題的認識及建議[J].湖(hu)北廣播電(dian)視大學學報，2009（04）.

篇2

關鍵詞:醫(yi)藥(yao)企業(ye) 會計監(jian)督體系 問題 構建(jian)

目前，醫藥(yao)行(xing)業(ye)已經(jing)成為一個朝陽產(chan)業(ye)在(zai)不(bu)斷發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大，醫藥(yao)零售公司如雨(yu)后(hou)春筍(sun)在(zai)中國大地拔(ba)地而起。伴隨著我國醫療體制(zhi)改革的推進，醫藥(yao)行(xing)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)前景非常(chang)可觀(guan)。但是(shi)，綜觀(guan)我國醫藥(yao)行(xing)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)狀況，企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)管理水平不(bu)高已經(jing)成為普遍性問(wen)題，特(te)別(bie)是(shi)會計監督(du)體系(xi)不(bu)健全，已經(jing)嚴重制(zhi)約醫藥(yao)企(qi)業(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)。因(yin)此，必(bi)須加(jia)快構建會計監督(du)體系(xi)，充(chong)分發(fa)揮(hui)會計監督(du)職能，使企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)管理工(gong)作更上新臺階。

一、醫藥(yao)企業會計監督體(ti)系(xi)存在(zai)的問題

醫藥(yao)企業(ye)的會(hui)計監(jian)督(du)體(ti)系不完善，嚴(yan)重制約了(le)企業(ye)的發(fa)展(zhan)。另(ling)外，受各種利益(yi)的驅使，會(hui)計監(jian)督(du)職能無法充分(fen)發(fa)揮(hui)，也使醫藥(yao)企業(ye)財務(wu)管理(li)工作產(chan)生了(le)各種漏(lou)洞。醫藥(yao)企業(ye)會(hui)計監(jian)督(du)體(ti)系存在的問題具(ju)體(ti)表現(xian)如下：

(一)缺乏會計監(jian)督配套制(zhi)度

我國目前實施(shi)的(de)(de)是(shi)1999年頒布的(de)(de)《會(hui)(hui)(hui)計法(fa)(fa)(fa)》，該法(fa)(fa)(fa)律(lv)雖然囊括了會(hui)(hui)(hui)計監督的(de)(de)內容，但是(shi)缺少相應的(de)(de)配(pei)套措(cuo)施(shi)，可操作(zuo)性不(bu)強(qiang)。很多醫(yi)藥(yao)零售公司(si)依然沿(yan)襲傳統的(de)(de)財務管(guan)理(li)(li)觀(guan)念，造(zao)成以舊觀(guan)念指導新制度的(de)(de)局(ju)面，使會(hui)(hui)(hui)計管(guan)理(li)(li)工作(zuo)處于(yu)(yu)無序(xu)狀(zhuang)態。由于(yu)(yu)會(hui)(hui)(hui)計監督制度不(bu)完善(shan)，會(hui)(hui)(hui)計的(de)(de)監督職能無法(fa)(fa)(fa)充分發(fa)揮，醫(yi)藥(yao)企(qi)業的(de)(de)財務管(guan)理(li)(li)工作(zuo)陷入無法(fa)(fa)(fa)可依的(de)(de)困境(jing)。

(二)內部控制(zhi)制(zhi)度(du)不健(jian)全

由于(yu)醫藥企(qi)業(ye)財(cai)(cai)務管理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)不(bu)健全，造成(cheng)內部監督和控(kong)(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)缺乏(fa)保障。沒有(you)制(zhi)度(du)(du)(du)的約束，使很多(duo)企(qi)業(ye)內部控(kong)(kong)制(zhi)不(bu)嚴格，會(hui)(hui)計監督職能(neng)無(wu)法實現(xian)，經常出現(xian)收(shou)(shou)入(ru)(ru)不(bu)納(na)入(ru)(ru)企(qi)業(ye)會(hui)(hui)計核算中。例如，有(you)的醫藥企(qi)業(ye)將(jiang)廠家讓利(li)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、租賃(lin)收(shou)(shou)入(ru)(ru)等私自存放，設立(li)“小金庫”，使企(qi)業(ye)的財(cai)(cai)務管理(li)失去有(you)效控(kong)(kong)制(zhi)。有(you)的醫藥企(qi)業(ye)雖然制(zhi)定了內部控(kong)(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)，但(dan)是(shi)由于(yu)落實不(bu)到位(wei)，或根本(ben)得不(bu)到落實，致使制(zhi)度(du)(du)(du)形同虛設，不(bu)發揮任何監督與控(kong)(kong)制(zhi)的作用。

(三)會計監督職能不(bu)明確

醫藥企(qi)業的(de)會(hui)計監(jian)(jian)督職能(neng)(neng)不(bu)(bu)明確，導(dao)致(zhi)會(hui)計人員(yuan)的(de)監(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)無從入手，監(jian)(jian)督職能(neng)(neng)不(bu)(bu)能(neng)(neng)發(fa)揮應有的(de)效用。醫藥企(qi)業的(de)財務管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，通(tong)常都會(hui)忽視事前(qian)監(jian)(jian)督，將會(hui)計監(jian)(jian)督與審計監(jian)(jian)督混為一談，不(bu)(bu)設(she)置(zhi)專門的(de)審計人員(yuan)，甚至將事前(qian)監(jian)(jian)督和事后(hou)監(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)忽略(lve)，給財務管理造成(cheng)疏漏。這種制(zhi)度不(bu)(bu)健全、職能(neng)(neng)不(bu)(bu)明確的(de)現(xian)狀(zhuang)，使醫藥企(qi)業難以應對(dui)經濟發(fa)展(zhan)變化中出現(xian)的(de)新問題新情況(kuang)，制(zhi)約醫藥企(qi)業的(de)發(fa)展(zhan)。

(四)缺(que)乏對企業領導的(de)約束機制(zhi)

醫(yi)藥(yao)企(qi)業的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)具有決策(ce)權(quan)和領(ling)導(dao)權(quan)，為了實現(xian)自身利益，往(wang)往(wang)會(hui)限(xian)制(zhi)會(hui)計人員(yuan)的(de)(de)(de)監督(du)職(zhi)能，使會(hui)計人員(yuan)聽從領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)命(ming)令，違反法律法規制(zhi)作假(jia)賬。造成這(zhe)一(yi)現(xian)象(xiang)的(de)(de)(de)原(yuan)因是醫(yi)藥(yao)企(qi)業缺乏對領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)約束機(ji)制(zhi)，使領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)權(quan)限(xian)擴(kuo)大，責任意識淡薄，給會(hui)計人員(yuan)實施監督(du)職(zhi)能帶來阻(zu)礙。

(五)會計工作人員的素質偏低

會計人(ren)員(yuan)綜(zong)合素質(zhi)(zhi)不(bu)(bu)高也成(cheng)為會計監督體系不(bu)(bu)健全的重要因素。我(wo)國當前從事會計行業(ye)(ye)(ye)的人(ren)員(yuan)數(shu)量較(jiao)多(duo)，但綜(zong)合素質(zhi)(zhi)普(pu)遍較(jiao)低。主要表現在三個方面：一(yi)是(shi)學歷偏低，業(ye)(ye)(ye)務知(zhi)識不(bu)(bu)牢固；二(er)是(shi)缺乏(fa)專業(ye)(ye)(ye)培訓；三是(shi)法律意識淡薄，職業(ye)(ye)(ye)道德水(shui)平(ping)不(bu)(bu)高。這些因素導致會計人(ren)員(yuan)的從業(ye)(ye)(ye)能力低，難(nan)以發揮會計監督職能。

二、構建會(hui)計監督體系的幾點建議

針(zhen)對目前我國醫(yi)藥(yao)企業會計監督(du)體(ti)(ti)系存在的(de)(de)問(wen)題，筆者結合多(duo)年工作經驗，特提出(chu)一(yi)些構建完(wan)善的(de)(de)會計監督(du)體(ti)(ti)系的(de)(de)建議(yi)，希望(wang)能夠實現有效(xiao)的(de)(de)會計監督(du)，為醫(yi)藥(yao)零售公司的(de)(de)財務管(guan)理工作提供有益的(de)(de)幫(bang)助(zhu)。具體(ti)(ti)建議(yi)如下：

(一)加快法(fa)制(zhi)建(jian)設，制(zhi)定會計(ji)監督的配套制(zhi)度

有效(xiao)實施會(hui)計監督需(xu)要相(xiang)關的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規加以保障，因此必(bi)須加快(kuai)法(fa)制(zhi)建設，制(zhi)定會(hui)計監督的(de)(de)(de)配套(tao)制(zhi)度。在制(zhi)定配套(tao)制(zhi)度時，必(bi)須充分(fen)考(kao)慮(lv)相(xiang)關措施的(de)(de)(de)可操作性，使會(hui)計監督能夠發揮應有的(de)(de)(de)效(xiao)用，提(ti)高醫(yi)藥企業財務管理水平。

(二)建立健全(quan)企業內部監督和控制制度

為提高監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)水平，醫(yi)藥企業(ye)應建立健全內(nei)部監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，具體(ti)措施(shi)如(ru)下(xia)：一要利用(yong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)手段(duan)對重要財務事項的(de)執(zhi)行(xing)情況進行(xing)有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)；二要對會(hui)計人(ren)員實行(xing)相互制(zhi)(zhi)約、互相監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)；三要明(ming)確責任(ren)主體(ti)，增強(qiang)會(hui)計人(ren)員的(de)責任(ren)意識(shi)；四要設置專門的(de)審計人(ren)員，對會(hui)計工(gong)作實施(shi)有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。通過制(zhi)(zhi)定完善(shan)的(de)內(nei)部監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，使每一個環節都能(neng)得(de)到有效(xiao)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，形成權責分明(ming)、彼(bi)此制(zhi)(zhi)約、互相監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)管理(li)機制(zhi)(zhi)，保(bao)證醫(yi)藥企業(ye)的(de)經濟活動更加安全。

(三)明確會計責任主體，加強外部監督

醫藥企業(ye)要(yao)制定領導(dao)責任機制，明確(que)會計(ji)責任主體，提(ti)高領導(dao)責任意識，確(que)保會計(ji)信息(xi)真實有效。另外(wai)，要(yao)加強外(wai)部監督，主要(yao)包(bao)括政府監督和(he)社會審計(ji)監督。醫藥企業(ye)不僅要(yao)實施(shi)內部監督，更要(yao)加強外(wai)部監督，通過二者的(de)結(jie)合(he)達(da)到監督會計(ji)工作的(de)目的(de)，使企業(ye)財務(wu)管理(li)實現透明化(hua)、科學化(hua)和(he)規范化(hua)發展(zhan)。

(四)提高會計(ji)人員的綜(zong)合(he)素質

醫(yi)藥企業(ye)應加(jia)(jia)(jia)強(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的業(ye)務培(pei)(pei)訓，提(ti)(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的綜(zong)合素(su)質。主(zhu)要(yao)做(zuo)到以下幾點：一要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)專業(ye)知識(shi)培(pei)(pei)訓，提(ti)(ti)高(gao)(gao)業(ye)務能力(li)；二要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)職業(ye)道德(de)建設，提(ti)(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的職業(ye)道德(de)水平；三要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的法(fa)(fa)律教育，增(zeng)強(qiang)法(fa)(fa)律意識(shi)；四要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)電(dian)算(suan)化培(pei)(pei)訓，提(ti)(ti)高(gao)(gao)管理水平。企業(ye)通過培(pei)(pei)訓提(ti)(ti)高(gao)(gao)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的綜(zong)合素(su)質，使會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)能夠(gou)按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的要(yao)求(qiu)，以高(gao)(gao)尚的道德(de)水準完成(cheng)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)監督工作(zuo)。

三、結束語

構建(jian)完善的(de)會(hui)計監督(du)體系是(shi)醫藥零售(shou)公司提(ti)高財務管(guan)理(li)水(shui)平的(de)重(zhong)(zhong)要手段(duan)，也是(shi)應對市場經(jing)濟(ji)中各類(lei)風(feng)險(xian)的(de)重(zhong)(zhong)要措施。企業領導(dao)和會(hui)計人員必須高度重(zhong)(zhong)視會(hui)計監督(du)工作，從(cong)企業實際出發制定科學有效的(de)監督(du)管(guan)理(li)機(ji)制，為(wei)醫藥企業的(de)可持(chi)續(xu)發展奠(dian)定良好(hao)的(de)基(ji)礎。

參考文獻：

[1]崔耕，何艷霞，于國術.企業會計(ji)監督存在(zai)的(de)問題及對策(ce)[J].遼寧(ning)經濟，2005(12)

篇3

【關鍵詞】 記(ji)賬(zhang) 存(cun)在問題 對(dui)策建議

記(ji)賬(zhang)是(shi)會(hui)計(ji)咨詢、服(fu)務(wu)機構及其(qi)他組織等經批準(zhun)設立從事會(hui)計(ji)記(ji)賬(zhang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)中介機構接受獨(du)立核算單位的(de)委(wei)托，代替其(qi)辦理記(ji)賬(zhang)、算賬(zhang)、報賬(zhang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)一種(zhong)社會(hui)性會(hui)計(ji)服(fu)務(wu)活動。記(ji)賬(zhang)是(shi)一種(zhong)會(hui)計(ji)解決方案(an)，為(wei)企業(ye)(ye)(ye)提供基(ji)礎(chu)會(hui)計(ji)服(fu)務(wu)。

一、記賬存(cun)在(zai)的問(wen)題

（一(yi)）會計獨立性原(yuan)則被(bei)忽視

從(cong)理論(lun)上(shang)(shang)說，記賬機(ji)構(gou)和人員獨(du)立(li)于會(hui)(hui)計(ji)主體，可以獨(du)立(li)地(di)開展會(hui)(hui)計(ji)核算工(gong)作，客(ke)觀(guan)地(di)提供(gong)真實的(de)會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息(xi)。事實上(shang)(shang)，由于記賬機(ji)構(gou)的(de)業務收入來自于所服務的(de)企業，遵(zun)循“客(ke)戶就(jiu)是上(shang)(shang)帝”的(de)經營理念，受(shou)到利益驅(qu)使，必然會(hui)(hui)從(cong)客(ke)戶利益考(kao)慮，服從(cong)客(ke)戶的(de)意愿，那么就(jiu)不能真正貫徹會(hui)(hui)計(ji)獨(du)立(li)性原(yuan)則(ze)，嚴重(zhong)時還會(hui)(hui)發生違背會(hui)(hui)計(ji)準則(ze)、違反會(hui)(hui)計(ji)法規的(de)行為。

（二(er)）難以保(bao)證會(hui)計信(xin)息(xi)質量(liang)

會計(ji)(ji)(ji)的(de)基本職(zhi)能是(shi)核算和(he)監督(du)，二者相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)。賬(zhang)(zhang)(zhang)會計(ji)(ji)(ji)工作的(de)主要內(nei)容(rong)往往是(shi)每(mei)月(yue)僅憑企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)的(de)有關資(zi)料進行做(zuo)賬(zhang)(zhang)(zhang)，對企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)務的(de)真實性并(bing)不了解(jie)，無法發揮會計(ji)(ji)(ji)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營管理(li)過(guo)程中的(de)監督(du)作用。監督(du)職(zhi)能不能發揮，必(bi)然影響(xiang)核算工作質量。從被企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)角度(du)來(lai)(lai)說(shuo)，一(yi)(yi)方面(mian)由于自身缺乏會計(ji)(ji)(ji)專業(ye)(ye)(ye)人員，另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)出于對具(ju)有專業(ye)(ye)(ye)知識和(he)豐富(fu)經(jing)驗的(de)記(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)人員的(de)信任，難于發現(xian)記(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)中的(de)錯(cuo)誤。從社會審計(ji)(ji)(ji)的(de)角度(du)來(lai)(lai)說(shuo)，記(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)機構(gou)與會計(ji)(ji)(ji)師事(shi)務所淵源(yuan)較深，甚至有些記(ji)賬(zhang)(zhang)(zhang)機構(gou)與會計(ji)(ji)(ji)師事(shi)務所掛兩個(ge)牌子但同一(yi)(yi)套人馬，很難通過(guo)審計(ji)(ji)(ji)發現(xian)會計(ji)(ji)(ji)信息質量問(wen)題。

（三）記賬(zhang)機構內部管理混亂

記賬機構(gou)必須要有健(jian)(jian)全的記賬業(ye)務規范和財務會計(ji)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。但實際執(zhi)行中很多(duo)記賬機構(gou)業(ye)務操作不(bu)規范、內部管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)健(jian)(jian)全現(xian)象十(shi)分普遍，部分記賬機構(gou)的內部管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)即(ji)使制(zhi)(zhi)定(ding)也是形同虛設。

（四）記(ji)賬機構(gou)運行不規范

記(ji)賬(zhang)(zhang)機(ji)構(gou)必須有(you)(you)3名(ming)以(yi)上(shang)持有(you)(you)會計從(cong)業資(zi)格證書的(de)專職從(cong)業人員，且主(zhu)管記(ji)賬(zhang)(zhang)業務的(de)負責人必須具有(you)(you)會計師以(yi)上(shang)專業技(ji)術職稱資(zi)格。但實際(ji)執行中，相(xiang)當部分的(de)記(ji)賬(zhang)(zhang)機(ji)構(gou)不符(fu)合此規定。隨(sui)著記(ji)賬(zhang)(zhang)機(ji)構(gou)日益增(zeng)多，但人員流(liu)動性大(da)不利于記(ji)賬(zhang)(zhang)工作的(de)連續(xu)性，一(yi)旦發(fa)生問題難以(yi)追究(jiu)責任(ren)，人員素質良莠(you)不齊使(shi)得記(ji)賬(zhang)(zhang)業在社(she)會上(shang)的(de)可信度(du)受到影(ying)響。

二、完善記賬(zhang)的對(dui)策 建議

（一）創造良好(hao)的外部環境

1.要營造良好(hao)的社會氛圍

大力宣傳記(ji)賬的積極意(yi)義和重要作用(yong)，進一步突出記(ji)賬的法律地位，增強小規模企業、個體(ti)工商(shang)戶及其他(ta)小型經濟(ji)組織對(dui)(dui)記(ji)賬的認識，并且逐步改變(bian)對(dui)(dui)記(ji)賬的誤解(jie)，認識到(dao)記(ji)賬可以為(wei)企業帶來(lai)的益處(chu)。

2.不斷完(wan)善相關(guan)法律法規

相關(guan)部(bu)門應積極制定有關(guan)法規及(ji)其實施細則，明確委托雙方(fang)的(de)權利和義務，幫助雙方(fang)以(yi)合(he)同(tong)形式明確各(ge)自的(de)法律責(ze)任，進(jin)(jin)一步規范記賬(zhang)機(ji)構的(de)設立、審(shen)批、年檢、業務管理(li)等工作。國家職能部(bu)門要定期對記賬(zhang)機(ji)構進(jin)(jin)行法律監(jian)(jian)督(du)，以(yi)促進(jin)(jin)記賬(zhang)機(ji)構通過(guo)借助外部(bu)監(jian)(jian)督(du)的(de)作用，促使內部(bu)監(jian)(jian)督(du)機(ji)制的(de)完善，對存在的(de)問題(ti)和不足之處(chu)加(jia)以(yi)改進(jin)(jin)和糾正。

4.強化監督促(cu)進(jin)(jin)行業改進(jin)(jin)

監管部門(men)要定(ding)(ding)期進(jin)行(xing)檢查監督(du)，確保記(ji)賬工作質量。財政(zheng)部門(men)應(ying)(ying)在(zai)全面了解(jie)掌握記(ji)賬機構發展(zhan)動態的(de)基(ji)礎上，針對當前記(ji)賬業(ye)務運(yun)行(xing)過(guo)程中存在(zai)的(de)問題，及時制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)記(ji)賬管理辦法的(de)具體實施細則以及記(ji)賬業(ye)務操作流程與規(gui)范、業(ye)務質量控制(zhi)(zhi)等相關(guan)制(zhi)(zhi)度，規(gui)范記(ji)賬業(ye)務。作為記(ji)賬行(xing)業(ye)的(de)主管部門(men)，財政(zheng)部門(men)還應(ying)(ying)主動聯合工商、國(guo)稅、地稅等部門(men)組織(zhi)有關(guan)檢查，督(du)促記(ji)賬行(xing)業(ye)的(de)不斷改進(jin)。

（二）加(jia)強(qiang)記(ji)賬(zhang)行業自身(shen)建設。

1.加(jia)強內部管理制度(du)規(gui)范

首(shou)先，記(ji)賬(zhang)機構應制(zhi)定(ding)健全的(de)(de)(de)內部控制(zhi)制(zhi)度和(he)(he)(he)具(ju)體的(de)(de)(de)操作規(gui)(gui)范，并嚴格執行(xing)有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)。嚴把質量關(guan)，執行(xing)嚴格的(de)(de)(de)復核檢查(cha)制(zhi)度，明確經濟責(ze)任(ren)，以減少會(hui)計(ji)的(de)(de)(de)差錯，保證對(dui)委(wei)(wei)托(tuo)單位的(de)(de)(de)及時服(fu)(fu)務。其次，記(ji)賬(zhang)應強化服(fu)(fu)務意(yi)識。記(ji)賬(zhang)會(hui)計(ji)人員(yuan)(yuan)應根據掌(zhang)握(wo)的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)信息，運用專門的(de)(de)(de)方(fang)法和(he)(he)(he)技(ji)術(shu)，對(dui)委(wei)(wei)托(tuo)單位的(de)(de)(de)財務狀況進行(xing)研究分析，找(zhao)出其中的(de)(de)(de)薄弱環節。記(ji)賬(zhang)會(hui)計(ji)人員(yuan)(yuan)要(yao)多對(dui)委(wei)(wei)托(tuo)單位及時提出建議，供委(wei)(wei)托(tuo)單位參(can)考。再(zai)次，組織記(ji)賬(zhang)會(hui)計(ji)人員(yuan)(yuan)進行(xing)業務交流和(he)(he)(he)探討，發現問題及時整改，不(bu)斷提高記(ji)賬(zhang)工作水平和(he)(he)(he)會(hui)計(ji)信息質量；最(zui)后，提高員(yuan)(yuan)工待遇，穩定(ding)職工隊伍。

2.協調好記(ji)賬機構與企(qi)業的關系(xi)

科學地處理好與記賬(zhang)機(ji)構(gou)與企業的關系，記賬(zhang)機(ji)構(gou)把為企業提供準確、及(ji)時、可靠會計記賬(zhang)服務作為前提，贏得企業的理解(jie)和支(zhi)持，避免因(yin)企業客戶壓力，出現降低會計信息質量的情況發生。

3.提高從業人員業務(wu)素(su)質(zhi)和(he)職業道德水平

良好的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)水(shui)平和(he)熟練的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)水(shui)平是記(ji)(ji)賬(zhang)會計人(ren)員(yuan)必備(bei)素養，必須采(cai)用多種(zhong)方(fang)式、利用多種(zhong)途徑，加強記(ji)(ji)賬(zhang)機構(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)培訓(xun)(xun)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)教育。可通過建(jian)立相關機構(gou)(gou)對記(ji)(ji)賬(zhang)機構(gou)(gou)實(shi)施行(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理，并有針對性地(di)(di)、系(xi)統(tong)地(di)(di)組(zu)織從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)開展各種(zhong)法律、法規、制度(du)和(he)新(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)、新(xin)知識的(de)(de)學習培訓(xun)(xun)，切實(shi)提高記(ji)(ji)賬(zhang)機構(gou)(gou)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)整體素質和(he)執業(ye)(ye)(ye)質量。

三(san)、記賬(zhang)發(fa)展(zhan)趨勢展(zhan)望(wang)

在未(wei)來，隨著國家扶持小(xiao)微企業相關(guan)政策的(de)出臺(tai)，記(ji)賬業務(wu)將引(yin)來更多發(fa)展機遇。記(ji)賬行業可(ke)能(neng)會(hui)從現(xian)有提供較為單一的(de)業務(wu)，逐(zhu)漸(jian)向提供多元化(hua)服務(wu)的(de)方(fang)向發(fa)展，其中(zhong)完善企業內部財務(wu)管(guan)理制度與財務(wu)高(gao)級(ji)咨詢方(fang)面將有可(ke)能(neng)會(hui)是將來業務(wu)的(de)重點。

【參考文獻】

篇4

【關鍵詞】 環境會計信息披露(lu)； 重(zhong)污(wu)染行業； 問題(ti)； 建議

工(gong)業(ye)(ye)化快速發展在(zai)改變(bian)生活方(fang)式的(de)(de)(de)(de)同時也造成了環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)、資源過度(du)浪費等一(yi)系(xi)列環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)，引起全(quan)球對(dui)環(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)重視，各國開(kai)(kai)始注重企業(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)會計信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露的(de)(de)(de)(de)情況，了解企業(ye)(ye)活動對(dui)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)影響。原國家環(huan)保(bao)(bao)總(zong)局于2007年通過的(de)(de)(de)(de)《環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)辦法（試行(xing)(xing)(xing)）》第四條規(gui)定“企業(ye)(ye)應(ying)當按照自愿公(gong)開(kai)(kai)與強制(zhi)(zhi)性公(gong)開(kai)(kai)相結合的(de)(de)(de)(de)原則，及(ji)時、準(zhun)確(que)地(di)公(gong)開(kai)(kai)企業(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)”。重污染(ran)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)因其經(jing)營的(de)(de)(de)(de)特點被認(ren)為是破壞(huai)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)首要(yao)因素，其經(jing)營活動對(dui)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)影響就必須及(ji)時、準(zhun)確(que)地(di)進行(xing)(xing)(xing)披(pi)露。環(huan)辦函[2008]373號文件《關于印發〈上(shang)市公(gong)司環(huan)保(bao)(bao)核查(cha)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)分類管(guan)理名錄〉的(de)(de)(de)(de)通知》（簡稱(cheng)《管(guan)理名錄》）中明確(que)規(gui)定火電(dian)、鋼鐵、水泥、電(dian)解鋁(lv)、煤(mei)炭、冶金、建材、采礦、化工(gong)、石化、制(zhi)(zhi)藥(yao)、釀(niang)造、造紙、發酵、紡織(zhi)、制(zhi)(zhi)革(ge)等十六類為重污染(ran)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)，將(jiang)其納入環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)核查(cha)范圍，不(bu)能通過環(huan)保(bao)(bao)核查(cha)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)將(jiang)不(bu)得申請(qing)再融資、也不(bu)得申請(qing)上(shang)市①。

一、重污染(ran)行業(ye)環境會計信(xin)息披露研究(jiu)現狀

自(zi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計興起伊始，對(dui)企(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)的(de)(de)(de)研究就不斷涌現，重(zhong)點集中在披(pi)(pi)(pi)露(lu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展情況(kuang)和披(pi)(pi)(pi)露(lu)質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)影(ying)響因(yin)素上(shang)。隨著(zhu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)的(de)(de)(de)進一(yi)(yi)步(bu)發(fa)(fa)展和國(guo)家(jia)及地方(fang)政府(fu)環(huan)(huan)(huan)保法規的(de)(de)(de)不斷完善，結合(he)各地區具體情況(kuang)進一(yi)(yi)步(bu)探討重(zhong)污染企(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)的(de)(de)(de)研究日漸增加。因(yin)國(guo)家(jia)對(dui)重(zhong)污染行(xing)業的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)要求比(bi)一(yi)(yi)般企(qi)業更為嚴格(ge)，占上(shang)市公(gong)司總數近一(yi)(yi)半的(de)(de)(de)重(zhong)污染上(shang)市公(gong)司是(shi)探討山東省企(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)狀況(kuang)的(de)(de)(de)代表性樣本。

目前針對(dui)山(shan)東省(sheng)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會計(ji)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)相(xiang)對(dui)較(jiao)(jiao)少，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)各(ge)(ge)異。張猛(meng)（2010）以2006—2008年滬、深兩市A股47家(jia)山(shan)東省(sheng)重污染(ran)(ran)上(shang)市公司為(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)象(xiang)(xiang)分(fen)(fen)析環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)影響因素得(de)出(chu)(chu)結論(lun)：國有股比(bi)(bi)例(li)、公司規(gui)模與披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)水(shui)(shui)平(ping)呈(cheng)正(zheng)比(bi)(bi)，一人兼任總經理和董事長(chang)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)水(shui)(shui)平(ping)低，披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)水(shui)(shui)平(ping)比(bi)(bi)較(jiao)(jiao)低，形式(shi)(shi)不(bu)規(gui)范、內容單(dan)一。張會娟、陳振(zhen)鳳（2008）通(tong)(tong)過(guo)分(fen)(fen)析山(shan)東省(sheng)重污染(ran)(ran)行(xing)業(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)情(qing)況(kuang)認為(wei)(wei)存在披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題不(bu)全面(mian)、形式(shi)(shi)不(bu)統一的(de)(de)(de)(de)問題，提出(chu)(chu)了完善(shan)環(huan)(huan)(huan)保法規(gui)、審(shen)計(ji)制度和提倡環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)報告的(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)來(lai)解決披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)中的(de)(de)(de)(de)問題。王小穩（2010）以山(shan)東省(sheng)2007—2009年滬市上(shang)市公司為(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)象(xiang)(xiang)分(fen)(fen)析披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)數(shu)量、方(fang)式(shi)(shi)及內容情(qing)況(kuang)，得(de)出(chu)(chu)山(shan)東省(sheng)整(zheng)(zheng)體(ti)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)情(qing)況(kuang)較(jiao)(jiao)好，貨幣性信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)增加(jia)，更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)過(guo)社會責(ze)任報告來(lai)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)結論(lun)，但(dan)是需要進一步通(tong)(tong)過(guo)規(gui)范環(huan)(huan)(huan)保法規(gui)、披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)內容和形式(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)政(zheng)府監(jian)管(guan)來(lai)促進整(zheng)(zheng)體(ti)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。周竹(zhu)梅（2012）以山(shan)東省(sheng)四家(jia)造紙企(qi)業(ye)(ye)2006—2009年年報和招股說明書為(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)象(xiang)(xiang)分(fen)(fen)析了造紙業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)情(qing)況(kuang)，得(de)出(chu)(chu)結論(lun)：披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)內容各(ge)(ge)年度相(xiang)差不(bu)大，形式(shi)(shi)各(ge)(ge)異，提出(chu)(chu)通(tong)(tong)過(guo)提高相(xiang)關(guan)者環(huan)(huan)(huan)保意識、完善(shan)會計(ji)準則和審(shen)核體(ti)系來(lai)促進環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)。

二、重污染(ran)行業環(huan)境會計信息(xi)披露現(xian)狀

截(jie)至2012年(nian)山(shan)東(dong)省在(zai)滬、深兩市上(shang)市的(de)(de)公司分別為42家(jia)(jia)(jia)②、99家(jia)(jia)(jia)③，根(gen)據《管理名錄》劃分，在(zai)這(zhe)141家(jia)(jia)(jia)上(shang)市公司中重污染企業(ye)有(you)70家(jia)(jia)(jia)。文(wen)章選取2008—2011年(nian)環(huan)境會計信(xin)息披露(lu)狀況來分析山(shan)東(dong)省重污染行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)整(zheng)體披露(lu)情況。為保(bao)證研究的(de)(de)連續性(xing)和(he)(he)穩定性(xing)，剔(ti)除ST企業(ye)和(he)(he)在(zai)2009年(nian)、2010年(nian)和(he)(he)2011年(nian)上(shang)市的(de)(de)企業(ye)，以最終剩(sheng)下的(de)(de)40家(jia)(jia)(jia)企業(ye)為樣本來分析山(shan)東(dong)省重污染行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)環(huan)境信(xin)息披露(lu)現狀及(ji)存在(zai)的(de)(de)問題，并提(ti)出相應的(de)(de)建議。文(wen)中數據皆通過新浪財經、巨潮資訊(xun)公布的(de)(de)年(nian)度(du)報告及(ji)社會責任(ren)報告手工統(tong)計得到。

（一）環境會計信息披露(lu)趨(qu)勢

與發達(da)國家相(xiang)比，我國的(de)環(huan)境(jing)會計信(xin)息披露(lu)之路(lu)起(qi)步較晚，在(zai)發展的(de)成熟程度(du)上(shang)與發達(da)國家相(xiang)比差距較大。但是隨著(zhu)社會對環(huan)境(jing)問(wen)題的(de)關注(zhu)度(du)提高(gao)(gao)及公眾環(huan)保(bao)意(yi)識的(de)增強，對企業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)信(xin)息披露(lu)的(de)要求也相(xiang)應提高(gao)(gao)，企業(ye)(ye)(ye)為了提升自身的(de)形象贏取發展的(de)機會就必須進行環(huan)境(jing)信(xin)息的(de)披露(lu)。從樣(yang)本(ben)企業(ye)(ye)(ye)披露(lu)的(de)整體趨勢上(shang)來看(kan)，連(lian)續四年都有超(chao)過(guo)85%的(de)企業(ye)(ye)(ye)進行環(huan)境(jing)信(xin)息披露(lu)，比較穩定(ding)（表1）。

至于推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)(jing)信息披(pi)(pi)露(lu)(lu)發(fa)展的(de)影響(xiang)因素，筆者通過分(fen)(fen)析總結之前的(de)研究(jiu)成果(guo)結合山東(dong)省(sheng)(sheng)的(de)實際情況認為(wei)主(zhu)要可分(fen)(fen)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)外部壓(ya)力和(he)內(nei)部動(dong)力兩方面。國家(jia)和(he)地方法規(gui)對于環境(jing)(jing)信息披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)要求和(he)社會公眾監督從外部給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力，迫使(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)披(pi)(pi)露(lu)(lu)環境(jing)(jing)信息；從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部看，山東(dong)省(sheng)(sheng)重污(wu)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數量較(jiao)多(duo)，為(wei)了保持自身長(chang)期(qi)的(de)發(fa)展，在競爭中勝出，實現企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)長(chang)遠目標，又必須主(zhu)動(dong)披(pi)(pi)露(lu)(lu)環境(jing)(jing)信息。

（二）環境會計信(xin)息披(pi)露方式(shi)

環(huan)境(jing)會計信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)較早地進(jin)入了(le)實(shi)務發(fa)展的(de)(de)階段，各企(qi)業(ye)(ye)(ye)在內(nei)外部環(huan)境(jing)的(de)(de)壓力下都(dou)開(kai)始注重(zhong)環(huan)境(jing)會計信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)。當前國(guo)家對于企(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)剛性(xing)約(yue)束條件較少，企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)(xing)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)時傾向選擇適合(he)自身特點的(de)(de)方(fang)式來進(jin)行(xing)(xing)，整體上缺乏統(tong)一性(xing)。樣本企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)環(huan)境(jing)會計信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)主要是通過(guo)年(nian)度報(bao)告中(zhong)的(de)(de)董事會報(bao)告、財務報(bao)表(biao)附注、重(zhong)大(da)事項和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)年(nian)度社會責(ze)任報(bao)告等方(fang)式來進(jin)行(xing)(xing)（表(biao)2）。

雖(sui)然山東省重污染上(shang)市公司在整體上(shang)或多或少地進(jin)行了環(huan)境(jing)(jing)會(hui)(hui)計信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)，但(dan)是因(yin)為(wei)沒有(you)統一的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)會(hui)(hui)計信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)規(gui)范和(he)條例，披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)情況就顯得比(bi)較(jiao)混亂。過半(ban)數(shu)企業(ye)(ye)(ye)在財務(wu)(wu)報(bao)(bao)表附(fu)注中(zhong)進(jin)行了環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)，通(tong)過董事會(hui)(hui)報(bao)(bao)告(gao)和(he)年(nian)度責任報(bao)(bao)告(gao)來進(jin)行信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)不足半(ban)數(shu)，而通(tong)過財務(wu)(wu)報(bao)(bao)表附(fu)注進(jin)行環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)呈現一種增(zeng)加的(de)(de)趨勢，說明環(huan)境(jing)(jing)信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)重點(dian)在財務(wu)(wu)報(bao)(bao)表附(fu)注上(shang)。而通(tong)過董事會(hui)(hui)報(bao)(bao)告(gao)和(he)社會(hui)(hui)責任報(bao)(bao)告(gao)進(jin)行披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)雖(sui)然總體上(shang)比(bi)較(jiao)穩定，但(dan)是由(you)于部分企業(ye)(ye)(ye)選(xuan)擇信(xin)息披(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)方式不固定，致(zhi)使(shi)連續四年(nian)都有(you)小幅(fu)度的(de)(de)波動。

（三(san)）環境會計信息披(pi)露內容

山東省重(zhong)污染(ran)企業(ye)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)主(zhu)要是(shi)通過(guo)董(dong)事(shi)會(hui)報(bao)告(gao)等(deng)四種方(fang)(fang)式來披(pi)(pi)露(lu)(lu)，披(pi)(pi)露(lu)(lu)方(fang)(fang)式不同(tong)，披(pi)(pi)露(lu)(lu)內(nei)容也就(jiu)(jiu)大相(xiang)徑(jing)庭。在(zai)董(dong)事(shi)會(hui)報(bao)告(gao)中(zhong)，企業(ye)披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)包(bao)括對于企業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)目標使(shi)命的(de)描述、企業(ye)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)計劃、企業(ye)在(zai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)方(fang)(fang)面所取得的(de)成(cheng)就(jiu)(jiu)等(deng)，所披(pi)(pi)露(lu)(lu)內(nei)容多為(wei)定(ding)性化(hua)(hua)信息(xi)；在(zai)財務報(bao)表(biao)附注中(zhong)，披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)通常是(shi)與(yu)(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)相(xiang)關的(de)工程設施(shi)、收到(dao)的(de)環(huan)(huan)保補助獎勵和排污綠化(hua)(hua)費用等(deng)，這(zhe)些信息(xi)通常以貨(huo)幣量化(hua)(hua)為(wei)主(zhu)；在(zai)重(zhong)大事(shi)項中(zhong)，主(zhu)要披(pi)(pi)露(lu)(lu)本(ben)企業(ye)是(shi)否被列入環(huan)(huan)保部門公(gong)布(bu)的(de)污染(ran)嚴重(zhong)企業(ye)名單(dan)，明確表(biao)示沒(mei)有被列入該名單(dan)的(de)企業(ye)2010年(nian)有13家，2011年(nian)有17家，其他(ta)樣(yang)本(ben)企業(ye)皆(jie)(jie)未提(ti)及(ji)；在(zai)社會(hui)責(ze)任報(bao)告(gao)中(zhong)，披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計信息(xi)相(xiang)對其他(ta)方(fang)(fang)式來說更完(wan)整，從企業(ye)的(de)環(huan)(huan)保理念(nian)到(dao)為(wei)環(huan)(huan)保所做的(de)努力以及(ji)取得的(de)成(cheng)效(xiao)、下一步的(de)環(huan)(huan)保計劃等(deng)皆(jie)(jie)有涉及(ji)，社會(hui)責(ze)任報(bao)告(gao)中(zhong)披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)通常是(shi)定(ding)量與(yu)(yu)定(ding)性相(xiang)結合(he)的(de)。

樣本(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在董(dong)事會(hui)(hui)報(bao)告、財(cai)務報(bao)表附注和重大事項中(zhong)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)環(huan)(huan)境會(hui)(hui)計信(xin)息集中(zhong)于固定的(de)(de)少(shao)數(shu)幾(ji)個方(fang)面，因此(ci)本(ben)文僅將社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)報(bao)告中(zhong)所(suo)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)信(xin)息進行(xing)(xing)統計分(fen)析（見(jian)表3）。社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)報(bao)告是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對外的(de)(de)表明其履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)的(de)(de)報(bao)告書，環(huan)(huan)境責任(ren)(ren)是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)的(de)(de)重要方(fang)面。山東省重污染行(xing)(xing)業(ye)(ye)上市(shi)公司的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)報(bao)告中(zhong)基本(ben)上都包括了企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)環(huan)(huan)境信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)狀(zhuang)況(kuang)，但是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)內容各不相同，大部分(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都在環(huan)(huan)保目(mu)標(biao)與(yu)(yu)理念，環(huan)(huan)保投資與(yu)(yu)技術開(kai)發、廢棄物的(de)(de)處(chu)理和回收(shou)利用上披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)比較(jiao)多，而在資源消(xiao)耗量、簽(qian)訂的(de)(de)環(huan)(huan)保協議方(fang)面披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)比較(jiao)少(shao)，幾(ji)乎沒有一(yi)個企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將表3所(suo)列十(shi)個方(fang)面的(de)(de)內容進行(xing)(xing)完全披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)。

由以上(shang)(shang)對山(shan)東(dong)省重(zhong)污(wu)染行(xing)業上(shang)(shang)市公(gong)司環境會計(ji)信息披(pi)露(lu)趨勢、方式(shi)和(he)內(nei)容的分析可(ke)見，雖然(ran)在整體(ti)上(shang)(shang)環境信息披(pi)露(lu)比以前有了較大(da)的發展，但是外部約(yue)束(shu)機制不完(wan)善、內(nei)部自覺性不夠(gou)等原因致使當前環境信息披(pi)露(lu)還存(cun)在著諸多問題。

三、重污染行業環境會計信息(xi)披露中存在(zai)的(de)問題

（一）披露的(de)方式缺乏統一性(xing)

企業(ye)(ye)在披(pi)露(lu)(lu)(lu)環境(jing)(jing)會計信(xin)息(xi)時，對披(pi)露(lu)(lu)(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)選擇并沒有(you)受到強制的(de)(de)(de)要求，這就造(zao)成企業(ye)(ye)披(pi)露(lu)(lu)(lu)環境(jing)(jing)會計信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)多(duo)種(zhong)多(duo)樣，缺(que)乏(fa)統(tong)一性。山東省重污染樣本(ben)企業(ye)(ye)有(you)自身比較傾向的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)選擇，如(ru)部(bu)分(fen)企業(ye)(ye)僅僅是通過董事會報告或(huo)財務報表附注等單一方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)來(lai)進(jin)行(xing)披(pi)露(lu)(lu)(lu)，而(er)有(you)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)則是通過多(duo)種(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)來(lai)披(pi)露(lu)(lu)(lu)環境(jing)(jing)會計信(xin)息(xi)。此外，不(bu)僅不(bu)同企業(ye)(ye)間的(de)(de)(de)披(pi)露(lu)(lu)(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)零亂(luan)(luan)，同一企業(ye)(ye)在不(bu)同的(de)(de)(de)會計期間所采(cai)取的(de)(de)(de)披(pi)露(lu)(lu)(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)也(ye)不(bu)完全一致。各種(zhong)披(pi)露(lu)(lu)(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)混(hun)雜，使得整個行(xing)業(ye)(ye)環境(jing)(jing)會計信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)(lu)情況雜亂(luan)(luan)無(wu)章，缺(que)乏(fa)嚴謹有(you)序性。

（二(er)）披露的內容具有片面性、缺乏真(zhen)實可比性

在(zai)樣本企業(ye)的(de)(de)審(shen)計報(bao)告(gao)中(zhong)，幾乎沒有(you)涉及(ji)對于環(huan)境(jing)(jing)會(hui)計信息的(de)(de)審(shen)計，無(wu)形削弱(ruo)了(le)對企業(ye)環(huan)境(jing)(jing)信息披露內容的(de)(de)約束，特別是提供(gong)定(ding)性(xing)化(hua)信息為主(zhu)的(de)(de)企業(ye)。企業(ye)在(zai)缺(que)少外部(bu)壓力的(de)(de)情況下，通常就是“報(bao)喜不報(bao)憂”，只披露有(you)利于提升自(zi)身(shen)形象(xiang)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)信息，如受(shou)到的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)獎勵、對環(huan)境(jing)(jing)做出的(de)(de)改善等(deng)積極信息，而對環(huan)境(jing)(jing)造成的(de)(de)危害、受(shou)到環(huan)境(jing)(jing)有(you)關的(de)(de)處罰(fa)等(deng)負(fu)面(mian)信息則避之不談，片面(mian)性(xing)較強(qiang)。

企(qi)業(ye)(ye)披(pi)(pi)露(lu)方式的(de)多樣性及(ji)披(pi)(pi)露(lu)內容(rong)的(de)側重點不(bu)同(tong)，導致樣本企(qi)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)會計(ji)信息(xi)(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)內容(rong)無(wu)論(lun)是從橫向(xiang)(xiang)還是縱向(xiang)(xiang)看都缺乏可比性。不(bu)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)之間環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)的(de)重點不(bu)同(tong)，就很難將各(ge)企(qi)業(ye)(ye)披(pi)(pi)露(lu)的(de)環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)進行直觀(guan)比較(jiao)，尤其是僅以定(ding)性化披(pi)(pi)露(lu)為(wei)主(zhu)或(huo)僅以定(ding)量化披(pi)(pi)露(lu)為(wei)主(zhu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，自然也就難以判(pan)斷其環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)披(pi)(pi)露(lu)的(de)優劣(lie)。此外，企(qi)業(ye)(ye)自身連(lian)續(xu)三年(nian)披(pi)(pi)露(lu)的(de)環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)可比性也不(bu)強，尤其是披(pi)(pi)露(lu)工作連(lian)續(xu)性差的(de)企(qi)業(ye)(ye)，如(ru)東(dong)港股份(fen)僅在2010年(nian)披(pi)(pi)露(lu)了“環(huan)保(bao)專項(xiang)資金”這一項(xiang)內容(rong)，在其他年(nian)份(fen)均未提及(ji)其他與環(huan)保(bao)相關信息(xi)(xi)(xi)；魯陽股份(fen)只在2008年(nian)披(pi)(pi)露(lu)了收到的(de)環(huan)保(bao)獎勵等補(bu)助資金，這類企(qi)業(ye)(ye)披(pi)(pi)露(lu)的(de)環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)帶有隨(sui)意性，無(wu)法進行系(xi)統的(de)比較(jiao)。

（三）披(pi)露的環境(jing)問題(ti)不全面

企(qi)(qi)業披(pi)露(lu)環(huan)境會(hui)計(ji)信息(xi)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)就是為利(li)益相關者(zhe)(zhe)提供相關的(de)(de)信息(xi)，以利(li)于其對企(qi)(qi)業作出正(zheng)確(que)的(de)(de)評(ping)價。企(qi)(qi)業在披(pi)露(lu)環(huan)境信息(xi)時的(de)(de)選擇性決定(ding)了所(suo)(suo)披(pi)露(lu)的(de)(de)環(huan)境信息(xi)不(bu)全(quan)面，只披(pi)露(lu)正(zheng)面的(de)(de)信息(xi)，而弱(ruo)化(hua)或(huo)消除負面信息(xi)。樣(yang)本企(qi)(qi)業披(pi)露(lu)的(de)(de)環(huan)境會(hui)計(ji)信息(xi)尤其是貨幣化(hua)信息(xi)多為歷史數據，如(ru)排污(wu)綠(lv)化(hua)費用、環(huan)保(bao)投資額等，缺少對于與(yu)環(huan)保(bao)相關的(de)(de)負債、成(cheng)本等信息(xi)的(de)(de)披(pi)露(lu)。外部利(li)益相關者(zhe)(zhe)很難(nan)對企(qi)(qi)業的(de)(de)環(huan)境信息(xi)情(qing)況做出切合實際的(de)(de)評(ping)價，進而會(hui)造成(cheng)對企(qi)(qi)業經營(ying)能力(li)的(de)(de)評(ping)估(gu)有所(suo)(suo)偏頗。

四、完善環境會計信息披露的建(jian)議

（一(yi)）統(tong)一(yi)完善(shan)環境會計信息披(pi)露規范，加(jia)大執(zhi)行力度

改變混亂(luan)的(de)(de)披露(lu)方式和(he)內(nei)(nei)容(rong)需(xu)要通過統(tong)一環境(jing)會計信息披露(lu)規范來實(shi)現。目(mu)前國(guo)家對于(yu)重(zhong)污(wu)染行業(ye)(ye)環境(jing)信息披露(lu)的(de)(de)要求散見于(yu)多個(ge)法規條(tiao)例之中，沒有形(xing)成統(tong)一的(de)(de)規范。山東省環保廳早在2008年就了(le)《企業(ye)(ye)環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)書(shu)編(bian)制(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)南(nan)(nan)》（簡(jian)稱(cheng)《指(zhi)(zhi)南(nan)(nan)》），規定(ding)了(le)企業(ye)(ye)環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)書(shu)框架結構(gou)、編(bian)制(zhi)(zhi)原(yuan)則、工作程序、編(bian)制(zhi)(zhi)內(nei)(nei)容(rong)和(he)方法等。但是《指(zhi)(zhi)南(nan)(nan)》只是一個(ge)指(zhi)(zhi)導性文件，沒有相(xiang)關法規強(qiang)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)書(shu)，實(shi)際(ji)環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)重(zhong)污(wu)染上市(shi)公司(si)較少(shao)，指(zhi)(zhi)南(nan)(nan)沒能充分發(fa)揮(hui)其指(zhi)(zhi)導作用(yong)。建(jian)議山東省充分發(fa)揮(hui)《指(zhi)(zhi)南(nan)(nan)》的(de)(de)指(zhi)(zhi)導作用(yong)，采取(qu)各種措施激(ji)勵企業(ye)(ye)編(bian)制(zhi)(zhi)環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)書(shu)，對于(yu)重(zhong)污(wu)染行業(ye)(ye)上市(shi)公司(si)應要求其環境(jing)報告(gao)(gao)(gao)書(shu)。

（二）注重(zhong)對環境(jing)會計信息的審(shen)計

企業(ye)單方(fang)面披露的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計(ji)(ji)信(xin)息(xi)難(nan)以(yi)客觀反映實際情況(kuang)，需要借助外部力量予以(yi)監督。對環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)不僅(jin)僅(jin)是(shi)對企業(ye)披露的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)投資、環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)補(bu)助等總體情況(kuang)的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)，還要對各明細環(huan)(huan)(huan)(huan)節如環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)設施各期維(wei)護費(fei)用、污染治(zhi)理費(fei)用等進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，保(bao)證企業(ye)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)成(cheng)本、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)負債、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)績效信(xin)息(xi)的(de)(de)真實可靠性。一旦環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)發展成(cheng)熟，可直接應用于(yu)其他行(xing)業(ye)或地(di)區(qu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)的(de)(de)審(shen)計(ji)(ji)，提高(gao)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)的(de)(de)真實性。

（三）加強對環境會計信息披(pi)露的監督(du)

企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)應包(bao)(bao)括對環(huan)境(jing)的(de)(de)有利(li)影(ying)響和(he)不(bu)利(li)影(ying)響兩方面(mian)，加強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)監(jian)督能夠督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極全面(mian)地披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)監(jian)督包(bao)(bao)括法(fa)律監(jian)督和(he)公(gong)眾(zhong)輿論監(jian)督。法(fa)律監(jian)督方面(mian)，建(jian)(jian)議(yi)山東省加強執行環(huan)保法(fa)規的(de)(de)力(li)度，嚴格要求重污染上市公(gong)司遵(zun)守環(huan)境(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)相關(guan)規定，重罰(fa)違反環(huan)保法(fa)規的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，提高其違法(fa)成(cheng)本。公(gong)眾(zhong)輿論監(jian)督方面(mian)，建(jian)(jian)議(yi)充分發揮新聞媒體、網絡媒體等作用(yong)，每年由(you)公(gong)眾(zhong)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)報(bao)(bao)告及環(huan)境(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)情況進行評價排(pai)名，對環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量較好的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行獎勵，對不(bu)編制環(huan)境(jing)報(bao)(bao)告或環(huan)境(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)質(zhi)量較差的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)予以減少(shao)環(huan)保政策扶持(chi)等處(chu)罰(fa)，從而營(ying)造(zao)一種披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)光榮的(de)(de)氛圍，強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)環(huan)境(jing)會(hui)計信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)動機。

總(zong)之，當(dang)前山(shan)東(dong)省(sheng)重(zhong)污染(ran)行業環境(jing)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)(lu)的內容和方式不(bu)夠(gou)統一，環境(jing)信(xin)息(xi)的真實性有(you)待(dai)考察(cha)，這些問題(ti)具有(you)一定的典型性，我國重(zhong)污染(ran)企(qi)業環境(jing)信(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)(lu)普遍存在披露(lu)(lu)(lu)(lu)內容單一、形式不(bu)規范的問題(ti)。本(ben)文(wen)針對山(shan)東(dong)省(sheng)重(zhong)污染(ran)行業提出的完善環境(jing)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)(lu)的對策，希望能夠(gou)為其他行業和地區的環境(jing)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)(lu)提供(gong)借鑒，對推進我國企(qi)業環境(jing)信(xin)息(xi)披露(lu)(lu)(lu)(lu)產生積極作用。

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篇5

關鍵詞(ci)：石油天然氣　會(hui)計準則(ze)　問題　完(wan)善

一、我國制定油氣(qi)行業會計準則的(de)意義

石油(you)(you)天然氣行業(ye)是一個較特(te)(te)殊的(de)(de)領域，它的(de)(de)主要特(te)(te)點是高風險與高投資，油(you)(you)氣行業(ye)的(de)(de)會(hui)計處理也具有(you)顯著的(de)(de)行業(ye)特(te)(te)征。然而我國在(zai)很長一段時(shi)間內都沒有(you)一套完(wan)整的(de)(de)適(shi)應油(you)(you)氣行業(ye)的(de)(de)會(hui)計準則規(gui)(gui)范，與國外的(de)(de)油(you)(you)氣行業(ye)相比較，我國油(you)(you)氣行業(ye)所使(shi)用的(de)(de)會(hui)計規(gui)(gui)范不(bu)適(shi)應油(you)(you)氣行業(ye)的(de)(de)生(sheng)產特(te)(te)點，這對我國油(you)(you)氣行業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)與壯大是沒有(you)好(hao)處的(de)(de)。

財政部于2006年頒布了(le)《企業(ye)會計準則(ze)第27號(hao)——石油(you)(you)天然(ran)氣開采》，使油(you)(you)氣這一(yi)(yi)特殊行業(ye)有了(le)基(ji)礎準則(ze)體系，該準則(ze)在(zai)很多地方都體現(xian)出了(le)與國際油(you)(you)氣行業(ye)會計準則(ze)的一(yi)(yi)致性，這對(dui)我國油(you)(you)氣行業(ye)的發(fa)展、完善具有十分重要的意義，為(wei)我國油(you)(you)氣企業(ye)能(neng)夠實(shi)現(xian)“走出去”——融入(ru)國際競爭環境創造了(le)堅實(shi)的會計基(ji)礎。

二、我國油氣會計準則存在的問題(ti)

1　對自然資源會計理論的研究不足

準(zhun)則將(jiang)油氣(qi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)定(ding)義(yi)為油氣(qi)開采(cai)企業(ye)所擁(yong)有或控制的(de)井及(ji)相關設施和(he)礦(kuang)區權益，認為遞耗資(zi)(zi)產(chan)(chan)是(shi)(shi)(shi)通過開采(cai)、采(cai)伐、利用而逐漸(jian)耗竭(jie)，以(yi)(yi)(yi)致無(wu)法恢(hui)復或難以(yi)(yi)(yi)恢(hui)復、更新(xin)或按原樣重置的(de)自然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，同(tong)時還指出油氣(qi)資(zi)(zi)產(chan)(chan)屬于遞耗資(zi)(zi)產(chan)(chan)。根據以(yi)(yi)(yi)上定(ding)義(yi)可以(yi)(yi)(yi)得到如下推(tui)論，即設施和(he)礦(kuang)區權益是(shi)(shi)(shi)一種自然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，這明顯是(shi)(shi)(shi)不成立的(de)。這主要是(shi)(shi)(shi)由于自然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)本身(shen)的(de)價(jia)值并沒有被納入到現行的(de)石油天然(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)會計核算體系中，核算的(de)只(zhi)是(shi)(shi)(shi)人(ren)類勞動價(jia)值。所以(yi)(yi)(yi)需要進一步加強對自然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)會計理論的(de)研究(jiu)，考慮如何(he)將(jiang)自然(ran)(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)價(jia)值納入會計核算體系，然(ran)(ran)(ran)(ran)后(hou)再重新(xin)明確油氣(qi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)與遞耗資(zi)(zi)產(chan)(chan)各自的(de)含義(yi)。

2　有(you)關油氣資產減值的規定尚不明確

我國對(dui)(dui)于油氣資(zi)產(chan)(chan)(chan)減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的規定(ding)(ding)類似(si)于美國的油氣準則(ze)，但(dan)是關于油氣資(zi)產(chan)(chan)(chan)減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)跡象的判(pan)斷和資(zi)產(chan)(chan)(chan)組的認定(ding)(ding)都和其(qi)他行(xing)(xing)業不(bu)同，不(bu)能(neng)簡單地規定(ding)(ding)按資(zi)產(chan)(chan)(chan)減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)準則(ze)處理。資(zi)產(chan)(chan)(chan)減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)準則(ze)對(dui)(dui)特殊(shu)資(zi)產(chan)(chan)(chan)并未進行(xing)(xing)特殊(shu)考慮(lv)，企業無法直接按其(qi)規定(ding)(ding)的減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)跡象判(pan)斷油氣資(zi)產(chan)(chan)(chan)減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與否。而且準則(ze)未詳細規定(ding)(ding)井及相關設備和設施的減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題，僅規定(ding)(ding)了(le)礦區權益(yi)的減(jian)(jian)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題。

3　披(pi)露要求過于簡(jian)單

我國(guo)(guo)油氣(qi)(qi)準(zhun)(zhun)則(ze)對(dui)油氣(qi)(qi)資產(chan)減值(zhi)的(de)(de)(de)(de)披(pi)露(lu)比(bi)較簡單(dan)(dan)，僅規定(ding)披(pi)露(lu)其減值(zhi)金(jin)額(e)，對(dui)于資產(chan)減值(zhi)準(zhun)(zhun)備的(de)(de)(de)(de)累計(ji)(ji)金(jin)額(e)、分(fen)部的(de)(de)(de)(de)減值(zhi)損失、資產(chan)組的(de)(de)(de)(de)情況、可收回金(jin)額(e)的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)算(suan)方法等(deng)內(nei)容(rong)沒(mei)有(you)考慮： 另外，對(dui)油氣(qi)(qi)儲量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)披(pi)露(lu)也(ye)比(bi)較簡單(dan)(dan)，僅規定(ding)了(le)企業應分(fen)別披(pi)露(lu)在(zai)國(guo)(guo)內(nei)和(he)國(guo)(guo)外擁有(you)的(de)(de)(de)(de)油氣(qi)(qi)儲量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)年初年末(mo)數(shu)據，對(dui)于儲量(liang)(liang)在(zai)年內(nei)的(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化原因和(he)影響因素(su)，以及儲量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)則(ze)沒(mei)要(yao)求披(pi)露(lu)。而美國(guo)(guo)油氣(qi)(qi)準(zhun)(zhun)則(ze)對(dui)披(pi)露(lu)的(de)(de)(de)(de)規定(ding)詳細而且全(quan)面，幾乎涉及到(dao)了(le)油氣(qi)(qi)生產(chan)的(de)(de)(de)(de)所有(you)方面，尤其是要(yao)求對(dui)油氣(qi)(qi)儲量(liang)(liang)及其變(bian)(bian)動進行標(biao)準(zhun)(zhun)化計(ji)(ji)量(liang)(liang)并作為補充(chong)信(xin)息的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)之一，這對(dui)我國(guo)(guo)油氣(qi)(qi)準(zhun)(zhun)則(ze)披(pi)露(lu)方面的(de)(de)(de)(de)完(wan)善具有(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)借鑒意義。

4　油氣準則內容尚不全面(mian)

我(wo)國雖(sui)然(ran)在(zai)(zai)很大程度上借鑒了美國的(de)(de)油(you)(you)(you)氣會計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則，但(dan)是在(zai)(zai)未探明礦區的(de)(de)評估(gu)和(he)(he)重(zhong)(zhong)新分類(lei)、勘探井(jing)和(he)(he)勘探參(can)數井(jing)完鉆時的(de)(de)會計(ji)(ji)(ji)處(chu)理、石(shi)油(you)(you)(you)天(tian)然(ran)氣混合產量(liang)的(de)(de)成(cheng)本攤銷、所得稅的(de)(de)會計(ji)(ji)(ji)處(chu)理、成(cheng)本風險的(de)(de)分擔安排等(deng)方面(mian)，我(wo)國的(de)(de)油(you)(you)(you)氣準(zhun)則罕(han)有或沒有規定，而這些問(wen)(wen)題(ti)恰是油(you)(you)(you)氣行(xing)業(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要問(wen)(wen)題(ti)。此(ci)外，準(zhun)則也(ye)未涉及石(shi)油(you)(you)(you)企(qi)業(ye)涉外活動的(de)(de)會計(ji)(ji)(ji)處(chu)理問(wen)(wen)題(ti)。

三(san)、完(wan)善(shan)我國石油天然氣行業會計(ji)準則的(de)建議

1　加強自然(ran)資源會計理論(lun)研究

準(zhun)則的(de)制(zhi)定需要進(jin)行大量的(de)理(li)論研(yan)究(jiu)(jiu)和準(zhun)備(bei)工作，這樣才能(neng)更好地保證準(zhun)則的(de)準(zhun)確性(xing)、適用性(xing)和邏(luo)輯(ji)性(xing)。在研(yan)究(jiu)(jiu)油氣會(hui)計準(zhun)則時應該(gai)發動理(li)論界的(de)力量，深(shen)入研(yan)究(jiu)(jiu)我國石油企業的(de)特點、所處的(de)會(hui)計環境(jing)和國外的(de)成功經驗及失敗教(jiao)訓，規(gui)范研(yan)究(jiu)(jiu)和實證研(yan)究(jiu)(jiu)相(xiang)結合，從而制(zhi)定出與國際(ji)慣(guan)例相(xiang)協調又(you)符合中國國情的(de)油氣會(hui)計準(zhun)則。

2　針對(dui)油氣資(zi)產(chan)減(jian)值進行規(gui)定(ding)

我國應(ying)借(jie)鑒FRS6和AASB6的做(zuo)法，對(dui)石油天然(ran)氣資(zi)產減(jian)值跡象的判斷和資(zi)產組的確定做(zuo)出專門規定，而對(dui)其(qi)減(jian)值測試、確認和計量(liang)則按資(zi)產減(jian)值準則進行。

3　完善披露處理

我國油(you)(you)氣準(zhun)(zhun)則(ze)(ze)與美國油(you)(you)氣準(zhun)(zhun)則(ze)(ze)在披(pi)露處理方(fang)面(mian)差(cha)距最大。美國油(you)(you)氣準(zhun)(zhun)則(ze)(ze)對披(pi)露的(de)規定詳細且全面(mian)，幾(ji)乎涉及油(you)(you)氣生產的(de)所(suo)有方(fang)面(mian)，尤其是要求對油(you)(you)氣儲量(liang)(liang)及其變(bian)動進行標(biao)準(zhun)(zhun)化計量(liang)(liang)并作為補充信息的(de)重要內容之一；而我國的(de)油(you)(you)氣準(zhun)(zhun)則(ze)(ze)在披(pi)露方(fang)面(mian)則(ze)(ze)顯(xian)得較為單薄，亟(ji)需盡快完善(shan)。

篇6

「關鍵(jian)詞 內部控制 ;鑒證服務 需(xu)求 供給(gei)

引言

財政(zheng)部(bu)(bu)曾于2001年(nian)11月(yue)(yue)了《獨(du)立審計(ji)(ji)(ji)(ji)實務(wu)公(gong)告第(di)X號——內部(bu)(bu)控制審核(he)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》（作為第(di)五批獨(du)立審計(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)項目(mu)之一） ，而在(zai)2002年(nian)2月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)國注冊會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)師協會(hui)以《內部(bu)(bu)控制審核(he)指導(dao)意(yi)見》的(de)中(zhong)(zhong)注協文件形(xing)(xing)式予以。導(dao)致這(zhe)一變動的(de)主要(yao)原因在(zai)于，在(zai)準(zhun)則(ze)項目(mu)的(de)征(zheng)求(qiu)意(yi)見過程中(zhong)(zhong)，會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)理論界(jie)、實務(wu)界(jie)以及有關政(zheng)策制訂部(bu)(bu)門對(dui)內部(bu)(bu)控制鑒證服務(wu)的(de)性質、對(dui)象、內容、范圍等(deng)存在(zai)著許多重大(da)爭(zheng)議(yi)，而這(zhe)些爭(zheng)議(yi)還需要(yao)在(zai)未來(lai)階(jie)段進一步探討和協調，因此(ci)在(zai)第(di)五屆(jie)財政(zheng)部(bu)(bu)獨(du)立審計(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)中(zhong)(zhong)方專(zhuan)家(jia)咨(zi)詢組與(yu)外(wai)方及港澳臺專(zhuan)家(jia)咨(zi)詢組第(di)二(er)次會(hui)議(yi)上(shang)，各位專(zhuan)家(jia)建議(yi)將該準(zhun)則(ze)項目(mu)以中(zhong)(zhong)注協的(de)指導(dao)意(yi)見形(xing)(xing)式。

本(ben)文綜述了(le)《內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)審核（征求(qiu)意見稿）》在(zai)(zai)征求(qiu)意見過(guo)程中(zhong)存在(zai)(zai)的(de)主要爭議(yi)，并(bing)提出(chu)有(you)關(guan)探(tan)討。我們(men)認為，關(guan)于內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)鑒證(zheng)服務(wu)的(de)許(xu)多爭議(yi)不(bu)僅涉及(ji)到我國會計(ji)(ji)服務(wu)市(shi)場和會計(ji)(ji)服務(wu)行(xing)業的(de)發展問(wen)題，在(zai)(zai)更深層(ceng)次上也反映出(chu)我國會計(ji)(ji)界對(dui)內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)理(li)(li)論(lun)體系的(de)認識(shi)上還存在(zai)(zai)著不(bu)少差(cha)異。對(dui)有(you)關(guan)爭議(yi)的(de)探(tan)討有(you)助(zhu)于我們(men)進(jin)一步思考在(zai)(zai)我國會計(ji)(ji)服務(wu)市(shi)場開(kai)展內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)鑒證(zheng)服務(wu)的(de)一系列問(wen)題，也為會計(ji)(ji)界研究(jiu)內部(bu)(bu)控(kong)制(zhi)(zhi)理(li)(li)論(lun)及(ji)實務(wu)提供了(le)新的(de)角度。

一、 內部控制鑒證服務的需(xu)求和供(gong)給：初步描述

（一）對內部控(kong)制(zhi)鑒(jian)證服務(wu)的需求(qiu)及其變(bian)動(dong)

我國對內(nei)部(bu)控(kong)制鑒證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)的(de)需求(qiu)最初(chu)(chu)(chu)來自于中國證(zheng)(zheng)監(jian)會，而目前的(de)主(zhu)要使(shi)用者也是中國證(zheng)(zheng)監(jian)會。我們初(chu)(chu)(chu)步(bu)查閱(yue)并(bing)匯總了中國證(zheng)(zheng)監(jian)會近年(nian)來對內(nei)部(bu)控(kong)制鑒證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)的(de)需求(qiu)以(yi)及(ji)各(ge)個具體要求(qiu)（參見本文(wen)附(fu)錄）。從該附(fu)錄中可以(yi)初(chu)(chu)(chu)步(bu)了解到這(zhe)種需求(qiu)的(de)基本特征、演變過程與現(xian)狀。

第一(yi)個(ge)特征(zheng)是：總體上看(kan)，從(cong)1999年(nian)至今，中國證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)對(dui)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)鑒(jian)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)范(fan)圍不斷(duan)擴(kuo)大。在(zai)2001年(nian)初(chu)以前(qian)主要(yao)局(ju)限在(zai)擬公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開發行證(zheng)(zheng)券的(de)(de)商業銀行、保險公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和(he)證(zheng)(zheng)券公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si) ；而從(cong)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)于(yu)(yu)2001年(nian)3月(yue)(yue)和(he)4月(yue)(yue)的(de)(de)幾項信(xin)息披(pi)露(lu)內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)與格(ge)式(shi)(shi)(shi)準則(ze)(ze)來看(kan)，對(dui)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)鑒(jian)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)已經擴(kuo)大到了(le)在(zai)我國境(jing)內(nei)(nei)(nei)(nei)申請(qing)首次公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開發行股(gu)票并上市的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)以及申請(qing)發行新(xin)股(gu)的(de)(de)上市公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)范(fan)圍 .第二(er)個(ge)特征(zheng)反映在(zai)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)鑒(jian)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)結果（即報(bao)(bao)告(gao)形(xing)式(shi)(shi)(shi)）要(yao)求(qiu)(qiu)上。從(cong)證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)于(yu)(yu)1999年(nian)11月(yue)(yue)19日的(de)(de)《證(zheng)(zheng)券公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)與格(ge)式(shi)(shi)(shi)準則(ze)(ze)》來看(kan)，監(jian)管部(bu)(bu)(bu)門(men)最(zui)早對(dui)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)鑒(jian)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)提(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)為“以管理建(jian)議(yi)書的(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)(shi)對(dui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)完整性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)和(he)有(you)效性(xing)(xing)作出(chu)(chu)(chu)(chu)評(ping)(ping)價(jia)，并提(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)改進(jin)建(jian)議(yi)。”而在(zai)2000年(nian)11月(yue)(yue)的(de)(de)一(yi)批信(xin)息披(pi)露(lu)編(bian)報(bao)(bao)規則(ze)(ze)當中，對(dui)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)(bu)評(ping)(ping)價(jia)要(yao)求(qiu)(qiu)則(ze)(ze)統一(yi)改為“以內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)(shi)作出(chu)(chu)(chu)(chu)報(bao)(bao)告(gao)。”在(zai)2002年(nian)2月(yue)(yue)4日的(de)(de)《證(zheng)(zheng)券公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)內(nei)(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)與格(ge)式(shi)(shi)(shi)準則(ze)(ze)（修訂）》對(dui)有(you)關表述再次做出(chu)(chu)(chu)(chu)了(le)細微改動，即“以內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)評(ping)(ping)審報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)形(xing)式(shi)(shi)(shi)”出(chu)(chu)(chu)(chu)具報(bao)(bao)告(gao)。由于(yu)(yu)內(nei)(nei)(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)鑒(jian)證(zheng)(zheng)服務(wu)(wu)(wu)作為一(yi)種新(xin)興服務(wu)(wu)(wu)，其(qi)需(xu)求(qiu)(qiu)形(xing)式(shi)(shi)(shi)是“作出(chu)(chu)(chu)(chu)評(ping)(ping)價(jia)”，于(yu)(yu)是證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)(hui)對(dui)報(bao)(bao)告(gao)形(xing)式(shi)(shi)(shi)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)（及其(qi)變(bian)化）提(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)了(le)一(yi)個(ge)問題，即應當如何界定(ding)“評(ping)(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)”或“評(ping)(ping)審報(bao)(bao)告(gao)”的(de)(de)性(xing)(xing)質？這(zhe)一(yi)問題將在(zai)下文加以討論。

第(di)三(san)點特征(zheng)在于(yu)，中國(guo)證監會從一開始就提出了(le)對內部(bu)控制制度(du)的“完整性(xing)、合理(li)性(xing)和有效性(xing)”的評價內容要求，這一要求到目前為(wei)止(zhi)仍然(ran)沒有發生(sheng)變(bian)化，體(ti)(ti)現出相當的“剛性(xing)”。我(wo)們并不(bu)了(le)解這“三(san)性(xing)”要求的最初(chu)形成(cheng)過程，但正是(shi)此項要求構成(cheng)了(le)本文將要討論的主要爭(zheng)議之一，具(ju)體(ti)(ti)論述將在下(xia)文進(jin)行。

（二）對(dui)內部控制鑒證服務的(de)供給

通過上述(shu)對有關(guan)需(xu)求(qiu)的分析，我們不難發現，證監(jian)會(hui)(hui)的這種(zhong)(zhong)需(xu)求(qiu)及其擴大趨勢增加了我國(guo)會(hui)(hui)計服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)市場的一(yi)種(zhong)(zhong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品種(zhong)(zhong)，即內部(bu)控(kong)制鑒(jian)證服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，而且這種(zhong)(zhong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)具有類(lei)似(si)于財(cai)務(wu)(wu)(wu)審(shen)計服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的強制性特征，盡(jin)管(guan)在實施范(fan)圍上尚不如財(cai)務(wu)(wu)(wu)審(shen)計服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)廣泛(fan)或普遍；對會(hui)(hui)計服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行業而言，必(bi)須(xu)按(an)照有關(guan)監(jian)管(guan)部(bu)門提出(chu)的要求(qiu)出(chu)具內部(bu)控(kong)制評價（評審(shen)）報告；相應(ying)地，也(ye)對相關(guan)會(hui)(hui)計服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)規則的制訂提出(chu)了緊迫要求(qiu)，具體表現為中(zhong)國(guo)注冊會(hui)(hui)計師協會(hui)(hui)于2001年度立(li)項起草《獨立(li)審(shen)計實務(wu)(wu)(wu)公告第 號——內部(bu)控(kong)制審(shen)核（征求(qiu)意見稿）》。

在(zai)(zai)《內(nei)(nei)部控(kong)制審(shen)核（征求意見稿）》立(li)項起草之前或(huo)是(shi)制訂過程(cheng)中，已經有(you)(you)許(xu)多會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務(wu)所(suo)接受中國證(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會(hui)要求的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部控(kong)制評價(jia)業(ye)務(wu)并出具了相(xiang)應(ying)報告(gao)。由于(yu)在(zai)(zai)報告(gao)格(ge)(ge)式(shi)(shi)和內(nei)(nei)容上(shang)缺乏統一(yi)規(gui)范，這些報告(gao)在(zai)(zai)措辭或(huo)格(ge)(ge)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)表現形式(shi)(shi)上(shang)五花(hua)八門。盡管(guan)這種狀(zhuang)況(kuang)在(zai)(zai)證(zheng)(zheng)監(jian)(jian)會(hui)于(yu)2001年1月(yue)31日了《證(zheng)(zheng)券公司(si)內(nei)(nei)部控(kong)制指引(yin)》之后有(you)(you)所(suo)改善（至少針(zhen)對證(zheng)(zheng)券公司(si)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)部控(kong)制評價(jia)而言），但(dan)仍有(you)(you)不(bu)(bu)少突出問題，例如(ru)在(zai)(zai)評價(jia)對象與范圍的(de)(de)(de)(de)表述、注冊會(hui)計(ji)(ji)師(shi)的(de)(de)(de)(de)評價(jia)責(ze)任(ren)(ren)、評價(jia)建議的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)用性(xing)、評價(jia)意見的(de)(de)(de)(de)表述方(fang)式(shi)(shi)以(yi)及(ji)報告(gao)格(ge)(ge)式(shi)(shi)（詳式(shi)(shi)報告(gao)還是(shi)簡式(shi)(shi)報告(gao)）等方(fang)面(mian)，其后果可能導致(zhi)注冊會(hui)計(ji)(ji)師(shi)與被評價(jia)單(dan)位管(guan)理當局的(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)劃分不(bu)(bu)清、不(bu)(bu)利(li)于(yu)保護注冊會(hui)計(ji)(ji)師(shi)自身的(de)(de)(de)(de)正當利(li)益(yi)以(yi)及(ji)無法滿(man)足(zu)監(jian)(jian)管(guan)部門的(de)(de)(de)(de)特定目(mu)的(de)(de)(de)(de)和需求。總體上(shang)看，在(zai)(zai)這一(yi)新興(xing)的(de)(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)領(ling)域中，會(hui)計(ji)(ji)實務(wu)界明顯缺乏共識和執(zhi)業(ye)規(gui)則(ze)，該(gai)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)供給(gei)缺乏足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)(de)質量保證(zheng)(zheng)，由此觸發了相(xiang)關執(zhi)業(ye)規(gui)則(ze)的(de)(de)(de)(de)供給(gei)。下(xia)文(wen)便主(zhu)要側(ce)重(zhong)于(yu)探討內(nei)(nei)部控(kong)制鑒證(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范以(yi)及(ji)在(zai)(zai)此過程(cheng)中產生的(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列重(zhong)大爭議。

二、內(nei)部(bu)控制(zhi)鑒證服務(wu)規(gui)則的(de)制(zhi)訂及其爭(zheng)議

《內部(bu)控制審核（征求意(yi)見(jian)稿(gao)）》經(jing)歷(li)了(le)(le)獨立審計準(zhun)則(ze)組起(qi)(qi)草、多次研討、廣泛征求意(yi)見(jian)以及兩次財政(zheng)部(bu)獨立審計準(zhun)則(ze)中外方專家咨詢(xun)組會議(yi)，形成了(le)(le)許多共識，也(ye)存在(zai)著不少爭(zheng)議(yi)。我們選擇了(le)(le)其中比較突出的(de)(de)、至(zhi)今尚存爭(zheng)議(yi)的(de)(de)若干問題進(jin)行探(tan)討，希望對未來的(de)(de)有關政(zheng)策制訂起(qi)(qi)到一定的(de)(de)積極作用。

篇7

摘要：本文首先介紹了我國高(gao)等(deng)院校(xiao)注冊會(hui)計(ji)(ji)師專(zhuan)業(ye)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)設(she)(she)立的目標、專(zhuan)業(ye)設(she)(she)置方(fang)(fang)(fang)式及(ji)(ji)培養模式。然后，分(fen)析了高(gao)等(deng)院校(xiao)注冊會(hui)計(ji)(ji)師專(zhuan)業(ye)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)建設(she)(she)的現狀及(ji)(ji)建設(she)(she)中存在的一些問題，如實(shi)習基地建設(she)(she)欠(qian)(qian)缺、案(an)例(li)庫不完善、核(he)心課程(cheng)師資(zi)隊伍素質待提高(gao)、辦學特色(se)欠(qian)(qian)突出等(deng)。針對存在的上述問題，結(jie)合(he)注冊會(hui)計(ji)(ji)師專(zhuan)業(ye)特點以及(ji)(ji)社會(hui)人才需求狀況(kuang)，提出相應改善的建議和(he)對策(ce)。

關(guan)鍵(jian)詞：注(zhu)冊會計師(shi)專業方向；現狀分析；案例庫建設

隨著我國(guo)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)不斷深化發展(zhan)及會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)、審計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際趨同，會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)(chang)對注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)大幅增長，因此注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)人(ren)才(cai)培養(yang)迫(po)在眉睫。順應人(ren)才(cai)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需要，1994年(nian)4月23日(ri)，由財(cai)政部、國(guo)家(jia)教(jiao)委等(deng)(deng)部委共同協(xie)調，先后批準(zhun)全(quan)(quan)國(guo)23所高(gao)等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)設立CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)，財(cai)政部據(ju)此給(gei)予一定(ding)資(zi)助。由于院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)合并(bing)等(deng)(deng)多(duo)種(zhong)原因，截至目前(qian)，被(bei)中注(zhu)協(xie)認可并(bing)給(gei)予專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)助的(de)(de)(de)(de)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)共有19所。19年(nian)來(lai)，各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)幫助和扶持(chi)下，大力推進CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)培養(yang)，并(bing)向(xiang)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及相關領域輸送了近萬名優(you)秀人(ren)才(cai)，該專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)綜合素質(zhi)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)也得到了社會(hui)(hui)(hui)各(ge)界的(de)(de)(de)(de)廣泛好評及肯定(ding)。為(wei)深入貫徹落實行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)培養(yang)“三(san)十(shi)條”，提高(gao)CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)辦(ban)學質(zhi)量(liang)，中國(guo)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)協(xie)會(hui)(hui)(hui)（以(yi)(yi)下簡(jian)稱中注(zhu)協(xie)）于2006年(nian)至2013年(nian)間(jian)通(tong)過(guo)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)自評、專(zhuan)家(jia)非現場(chang)(chang)評估、實地評估三(san)種(zhong)方(fang)式對CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)進行(xing)了較全(quan)(quan)面的(de)(de)(de)(de)教(jiao)學質(zhi)量(liang)評估，以(yi)(yi)促進各(ge)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)教(jiao)學質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)提高(gao)，擴大CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)影響力。當然，CPA專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設過(guo)程中還存在一些(xie)問(wen)題，本文(wen)將針對問(wen)題就如何(he)加強高(gao)等(deng)(deng)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)注(zhu)冊會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向(xiang)建(jian)設進行(xing)分析(xi)和討論。

一(yi)、CPA專業方(fang)向設置概述(shu)

1995年7月，由國(guo)家(jia)教委、財政(zheng)部(bu)聯合發出部(bu)分院校(xiao)試辦CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方向(xiang)(xiang)(xiang)的通知，根(gen)據通知要求(qiu)，可將CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方向(xiang)(xiang)(xiang)設立的目標歸(gui)納為五點，即培養多元型、應用型、素質型、外向(xiang)(xiang)(xiang)型、國(guo)際型人才(cai)。CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方向(xiang)(xiang)(xiang)院校(xiao)按(an)教育部(bu)要求(qiu)進行招生(sheng)(sheng)，其招生(sheng)(sheng)納入國(guo)家(jia)統一招生(sheng)(sheng)計(ji)劃。CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方向(xiang)(xiang)(xiang)設置為會計(ji)學(xue)(xue)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的下(xia)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)，因(yin)此(ci)稱為會計(ji)學(xue)(xue)（注冊(ce)會計(ji)師專(zhuan)(zhuan)門化或注冊(ce)會計(ji)師專(zhuan)(zhuan)業(ye)方向(xiang)(xiang)(xiang)）。

中注協根據(ju)行業(ye)(ye)發展需(xu)要設定(ding)CPA專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育的核心課程(cheng)。各(ge)(ge)CPA專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)院校(xiao)可根據(ju)各(ge)(ge)自辦學(xue)特(te)色及社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)設置(zhi)其他課程(cheng)。采取“公共基礎課+專(zhuan)業(ye)(ye)課+專(zhuan)業(ye)(ye)選(xuan)修課+任意(yi)選(xuan)修課+實踐(jian)課”的培養方(fang)(fang)式，配(pei)合學(xue)校(xiao)進(jin)行本科(ke)生(sheng)課程(cheng)優化工作，進(jin)一步完善注冊(ce)會(hui)計師專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)的培養方(fang)(fang)案、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)大綱(gang)、教(jiao)(jiao)(jiao)案和案例(li)建設，CPA專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)院校(xiao)積極(ji)開(kai)展實踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、雙(shuang)語教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)，教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方(fang)(fang)式力爭(zheng)適應注冊(ce)會(hui)計師行業(ye)(ye)發展需(xu)求(qiu)，同時(shi)努力培養CPA專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)學(xue)生(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)技能，注重(zhong)該(gai)專(zhuan)業(ye)(ye)方(fang)(fang)向(xiang)學(xue)生(sheng)綜合素(su)質的提高。

為(wei)提高(gao)(gao)CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向學(xue)(xue)生(sheng)的(de)綜合質量，中(zhong)注(zhu)(zhu)協(xie)首創CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向學(xue)(xue)生(sheng)的(de)境外實(shi)習，以期(qi)CPA專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)生(sheng)能(neng)夠通過(guo)實(shi)習，促進(jin)其英語交際及實(shi)踐等能(neng)力的(de)提高(gao)(gao)。同時，中(zhong)注(zhu)(zhu)協(xie)還專(zhuan)門(men)組織評(ping)估小組分別對各高(gao)(gao)校注(zhu)(zhu)冊(ce)會計師(shi)專(zhuan)業(ye)方(fang)向建設情況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估，以推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)人才(cai)后備(bei)隊伍建設，促進(jin)CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向辦(ban)學(xue)(xue)質量的(de)提高(gao)(gao)。

二、CPA專業方向現狀分析及存在問題(ti)

近年來，各高校CPA專(zhuan)業(ye)(ye)方向建設(she)質量都有不(bu)同程度的(de)提高，如：教(jiao)學(xue)(xue)(xue)設(she)施(shi)愈加先進完善，多(duo)媒體教(jiao)學(xue)(xue)(xue)不(bu)斷普及，專(zhuan)業(ye)(ye)圖書資料(liao)豐富多(duo)樣(yang)，現代化的(de)實(shi)驗室實(shi)驗設(she)備不(bu)斷跟(gen)進，能夠充分利用網絡和計算機(ji)條件(jian)進行(xing)資源共享；教(jiao)學(xue)(xue)(xue)方式方法(fa)大力改進，教(jiao)學(xue)(xue)(xue)效果均有顯(xian)著提高；師資隊伍也在不(bu)斷完善之中(zhong)；境(jing)外實(shi)習學(xue)(xue)(xue)生素質總體有提升趨勢等。但是，專(zhuan)業(ye)(ye)建設(she)中(zhong)仍(reng)存(cun)在以下(xia)幾點問題：

（一）實習(xi)基地建設有待加強

從近幾年高(gao)校建(jian)設(she)情況(kuang)來看，各高(gao)校社會(hui)實踐(jian)中的(de)實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)基(ji)地建(jian)設(she)對于部分院校來說操作(zuo)(zuo)上有(you)難度。雖然各高(gao)校都有(you)不同數量的(de)實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)基(ji)地，通過(guo)校友資源或者兼職教授(shou)的(de)兼職單位(wei)(wei)為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)們爭取實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)機會(hui)。實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)基(ji)地一般(ban)是(shi)會(hui)計師事務(wu)所，但是(shi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)整(zheng)體去實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)基(ji)地進行集體、系統(tong)性(xing)的(de)實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)不容易(yi)控制(zhi)，絕大多數學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)還都是(shi)自己(ji)通過(guo)其(qi)他渠道獲取社會(hui)實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)機會(hui)，導致學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)程度參差(cha)不齊，很難保證CPA專(zhuan)業(ye)方向學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)整(zheng)體實踐(jian)能力的(de)提高(gao)，也無(wu)法滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)步入工作(zuo)(zuo)崗位(wei)(wei)前(qian)系統(tong)的(de)社會(hui)實踐(jian)需(xu)要。

（二）案例庫建設(she)有待完善

在(zai)案(an)例庫建(jian)設(she)過程中出現了(le)一些問題如(ru)：有(you)些案(an)例與(yu)各(ge)門核(he)心課程的(de)結合不(bu)緊密；案(an)例素(su)材簡單不(bu)豐富、跨期長(chang)；案(an)例不(bu)經典(dian)、老舊、更新慢(man)；課程案(an)例不(bu)規范(fan)；案(an)例的(de)表述方式和(he)內容過于(yu)(yu)西化等(deng)。由(you)于(yu)(yu)CPA專(zhuan)業方向學生非常愿意盡可(ke)能多(duo)的(de)接觸實(shi)際(ji)案(an)例來開拓視野，利用所學知(zhi)識進行案(an)例分析，從而(er)培(pei)養和(he)提高學生們(men)分析實(shi)際(ji)問題的(de)能力。因此，案(an)例庫建(jian)設(she)仍應(ying)繼續推進，不(bu)斷(duan)完(wan)善，以(yi)發揮其(qi)應(ying)有(you)的(de)積極作用。

（三）核心課程教師素質有待提(ti)高

CPA專(zhuan)業(ye)方向的(de)教(jiao)(jiao)育中核(he)心(xin)課程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)師是重要(yao)的(de)一(yi)環，目前各高校核(he)心(xin)課程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)師大(da)(da)多注重學歷和職(zhi)稱(cheng)，導致(zhi)核(he)心(xin)課程(cheng)(cheng)的(de)教(jiao)(jiao)師一(yi)般都(dou)是資歷較老(lao)年齡較大(da)(da)的(de)老(lao)教(jiao)(jiao)師，老(lao)教(jiao)(jiao)師經(jing)驗豐富(fu)無可厚非，但是在新知識與新觀念的(de)獲取和更(geng)新上明顯不(bu)如年輕教(jiao)(jiao)師及具有相關從(cong)業(ye)經(jing)驗的(de)教(jiao)(jiao)師。名師不(bu)應(ying)僅是對(dui)學歷和職(zhi)稱(cheng)有要(yao)求，同時也(ye)應(ying)針對(dui)CPA專(zhuan)業(ye)方向的(de)特殊性，對(dui)從(cong)業(ye)經(jing)驗和海外學習背景有相應(ying)的(de)要(yao)求。

（四）辦學特(te)色欠突出

部(bu)分院校在專(zhuan)(zhuan)業(ye)課(ke)(ke)程設置、結(jie)構安排和時間分配上(shang)存(cun)在諸多不合理(li)現象，如：基礎課(ke)(ke)、綜(zong)合類(lei)課(ke)(ke)程設置較(jiao)多；CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方(fang)向的學(xue)(xue)生參加專(zhuan)(zhuan)業(ye)相關的專(zhuan)(zhuan)題講座和報告的數量較(jiao)少；辦學(xue)(xue)過程中傾向CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)方(fang)向學(xue)(xue)生的優惠政策較(jiao)少，使學(xue)(xue)生們感受不到CPA專(zhuan)(zhuan)業(ye)與會(hui)計專(zhuan)(zhuan)業(ye)的區(qu)別等，專(zhuan)(zhuan)業(ye)特色(se)不明顯、不突出。

三、加(jia)強高等院校(xiao)注冊會計師(shi)專(zhuan)業方向(xiang)建(jian)設的建(jian)議

（一）加(jia)強實(shi)習(xi)基地建(jian)設

實(shi)習(xi)(xi)基(ji)(ji)地(di)作(zuo)為CPA專業方(fang)向學生(sheng)(sheng)認識專業、認識社(she)會的場所，需發揮其應有的基(ji)(ji)地(di)培養作(zuo)用(yong)。在現有基(ji)(ji)地(di)的基(ji)(ji)礎上(shang)，各院校應創造條件，給學生(sheng)(sheng)提供更(geng)多的實(shi)習(xi)(xi)機會。最(zui)好可以(yi)安排學生(sheng)(sheng)們整體(ti)、系(xi)統地(di)進行實(shi)習(xi)(xi)，有助(zhu)于提升學生(sheng)(sheng)整體(ti)質量。另外，建(jian)議(yi)中注協發揮橋梁(liang)作(zuo)用(yong)，協助(zhu)各院校與事(shi)務(wu)所建(jian)立聯系(xi)，實(shi)現學校負(fu)責專業教育和(he)事(shi)務(wu)所負(fu)責實(shi)踐(jian)教育的模式。

（二(er)）加強和完(wan)善案例(li)庫建(jian)設

就CPA專業方(fang)向教學而言，案(an)(an)例(li)教學是目前CPA院校普(pu)遍(bian)面臨的問題(ti)。筆者認為(wei)“專項案(an)(an)例(li)+綜合(he)案(an)(an)例(li)”的建設(she)模式(shi)優于(yu)專項案(an)(an)例(li)的建設(she)，所(suo)以建議各(ge)院校在(zai)緊(jin)抓各(ge)門核(he)心課程(cheng)的案(an)(an)例(li)建設(she)的同(tong)時(shi)，也應關注大型綜合(he)案(an)(an)例(li)的開發，引(yin)導學生從全方(fang)面考(kao)慮和分析(xi)問題(ti)，而不僅局限于(yu)某一門課程(cheng)的專業知識。

（三）繼續(xu)提高核心課程教師(shi)素質

鑒(jian)于教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐經驗少，大部分教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)都是從學(xue)(xue)校到學(xue)(xue)校，有(you)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)盡管通過了CPA、ACCA或(huo)(huo)者(zhe)CGA等(deng)考試(shi)，但是沒有(you)這些方面(mian)的(de)(de)(de)從業經驗，講(jiang)課過程(cheng)較為枯(ku)燥。因此，建(jian)議中(zhong)注(zhu)協給予幫助和(he)支(zhi)持，允許教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)到會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所(suo)或(huo)(huo)者(zhe)企(qi)事業單位接受一定時期(qi)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐鍛煉，補充教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)理(li)論觀(guan)點與實(shi)(shi)(shi)務(wu)脫(tuo)節的(de)(de)(de)不足，以保證更(geng)好、更(geng)貼近實(shi)(shi)(shi)際地為學(xue)(xue)生(sheng)講(jiang)授專業課程(cheng)。同時建(jian)議中(zhong)注(zhu)協能夠為院校核心課程(cheng)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)多(duo)提(ti)供(gong)到國外大學(xue)(xue)、注(zhu)冊會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)協會(hui)(hui)、著名會(hui)(hui)計(ji)師(shi)(shi)(shi)事務(wu)所(suo)和(he)培訓機構(gou)學(xue)(xue)習、交流的(de)(de)(de)機會(hui)(hui)等(deng)。

（四(si)）鼓勵突出辦學特(te)色

針對無明(ming)顯辦(ban)學(xue)(xue)特色或(huo)者辦(ban)學(xue)(xue)特色不突出的(de)現(xian)象，應鼓(gu)勵(li)(li)相關(guan)院校(xiao)，結合其學(xue)(xue)校(xiao)大環境(jing)的(de)辦(ban)學(xue)(xue)特點，聯系CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向的(de)專(zhuan)業(ye)性(xing)質(zhi)，制(zhi)定CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向的(de)傾向性(xing)優(you)惠政策。鼓(gu)勵(li)(li)院校(xiao)推動“雙師(shi)(shi)制(zhi)”建設，“理(li)(li)論導(dao)(dao)師(shi)(shi)+實(shi)踐導(dao)(dao)師(shi)(shi)”模式(shi)可引導(dao)(dao)學(xue)(xue)生(sheng)全方(fang)面發展，促進學(xue)(xue)生(sheng)綜合素質(zhi)的(de)提高，保證每一(yi)個CPA專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)生(sheng)質(zhi)量；鼓(gu)勵(li)(li)將CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向班設為(wei)院校(xiao)實(shi)驗班，實(shi)施實(shi)驗班式(shi)單(dan)獨(du)管理(li)(li)，建立專(zhuan)門的(de)CPA專(zhuan)業(ye)管理(li)(li)責任中心，讓學(xue)(xue)生(sheng)們切實(shi)感受到(dao)自己是CPA專(zhuan)業(ye)方(fang)向的(de)優(you)質(zhi)學(xue)(xue)生(sheng)。

總之，各院(yuan)(yuan)校都(dou)(dou)能夠認真貫(guan)徹“集中優(you)質(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan)，吸引(yin)優(you)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)源(yuan)，提供優(you)質(zhi)(zhi)服務，實(shi)施(shi)優(you)質(zhi)(zhi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)，創(chuang)建優(you)質(zhi)(zhi)品牌”的(de)(de)(de)建設(she)(she)思路，以保(bao)證(zheng)教(jiao)學質(zhi)(zhi)量(liang)、生(sheng)(sheng)源(yuan)質(zhi)(zhi)量(liang)，從而帶動教(jiao)學資(zi)源(yuan)配置的(de)(de)(de)良性(xing)循環(huan)。同時，應多多關注國(guo)際國(guo)內行業的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，國(guo)際國(guo)內教(jiao)育的(de)(de)(de)動態。開(kai)拓(tuo)視野，創(chuang)新理(li)念(nian)，緊貼市場(chang)需求，服務社會發展(zhan)(zhan)。用前瞻的(de)(de)(de)眼(yan)光透視人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)，用革新的(de)(de)(de)教(jiao)育理(li)念(nian)培(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)國(guo)際化優(you)秀人(ren)才(cai)(cai)，努力使(shi)高等院(yuan)(yuan)校注冊會計(ji)師(shi)專(zhuan)業方向(xiang)建設(she)(she)邁上一個新的(de)(de)(de)臺階。（作(zuo)者單位(wei)：首都(dou)(dou)經濟貿(mao)易大學會計(ji)學院(yuan)(yuan)）

參考文獻

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[2]韓曉梅.注(zhu)冊會計師專(zhuan)業方向教育的(de)思考.《中國注(zhu)冊會計師》.2008，（6）

篇8

【關鍵(jian)詞】金融會計;課程建設;實踐教學

一(yi)、《金融會(hui)計》的課程性質及(ji)特點

《金(jin)(jin)融會(hui)計(ji)(ji)》課程是(shi)一門(men)特(te)殊的(de)專業會(hui)計(ji)(ji),是(shi)把會(hui)計(ji)(ji)的(de)基本(ben)原(yuan)理和基本(ben)方(fang)法運用到金(jin)(jin)融企業這一特(te)定(ding)部門(men)的(de)行業會(hui)計(ji)(ji)。該(gai)課程屬于專業課程,專業技術(shu)性較(jiao)(jiao)強,具有很(hen)強的(de)實際操作(zuo)性,涉(she)及金(jin)(jin)融相關知識,應在學(xue)(xue)習《會(hui)計(ji)(ji)學(xue)(xue)》、《財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)(ji)》、《金(jin)(jin)融學(xue)(xue)》、《商業銀行實務(wu)》等課程之后開設本(ben)課程。由(you)于與(yu)《財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)(ji)》中(zhong)以工業企業為主的(de)業務(wu)核算區別較(jiao)(jiao)大,不(bu)容易接受(shou),有一定(ding)的(de)難度。因此,在金(jin)(jin)融會(hui)計(ji)(ji)教學(xue)(xue)方(fang)面也容易出現問題。

二(er)、《金(jin)融(rong)會計(ji)》課程(cheng)建設(she)中存在的問題(ti)

筆(bi)者通(tong)過對部分(fen)開設(she)《金融會計》課(ke)程的財經院校(xiao)的調查,總(zong)結課(ke)程建(jian)設(she)方面(mian)存在(zai)的主要問題(ti)如下:

(一(yi))課(ke)程重(zhong)視不夠(gou),地位有(you)待提高

該課(ke)(ke)程的性質從部(bu)分(fen)高校(xiao)教學(xue)(xue)計劃來看(kan),主要(yao)在(zai)金融(rong)學(xue)(xue)、會計學(xue)(xue)專(zhuan)業兩個(ge)專(zhuan)業開設,大部(bu)分(fen)為必修課(ke)(ke),還(huan)有部(bu)分(fen)院(yuan)校(xiao)是選修課(ke)(ke)。絕大部(bu)分(fen)院(yuan)校(xiao)都(dou)未將該課(ke)(ke)程列為重(zhong)點課(ke)(ke)程或精品(pin)課(ke)(ke)程。學(xue)(xue)分(fen)一般為2-4學(xue)(xue)分(fen)。課(ke)(ke)時最高的64課(ke)(ke)時,最少的是24課(ke)(ke)時。從以上情(qing)況(kuang)可以看(kan)出,該課(ke)(ke)程地位較(jiao)低,學(xue)(xue)校(xiao)重(zhong)視不夠。

(二)選(xuan)用教(jiao)材(cai)質量參差不齊,部分教(jiao)材(cai)內容較陳舊

筆者(zhe)通過了解目前(qian)國內(nei)高校(xiao)使(shi)用(yong)金融會計教(jiao)(jiao)材(cai)的(de)(de)情況(kuang),發現各高校(xiao)采(cai)用(yong)的(de)(de)教(jiao)(jiao)材(cai)參(can)差(cha)(cha)不齊,有的(de)(de)采(cai)用(yong)最新的(de)(de)二(er)十一世紀(ji)系列教(jiao)(jiao)材(cai)或(huo)十一五規(gui)劃教(jiao)(jiao)材(cai),而(er)部分院校(xiao)采(cai)用(yong)的(de)(de)還是新會計準(zhun)則(ze)前(qian)出(chu)版的(de)(de)教(jiao)(jiao)材(cai)。其中有個別教(jiao)(jiao)材(cai)質量較差(cha)(cha),內(nei)容缺乏創新。這就導致教(jiao)(jiao)學內(nei)容陳(chen)舊(jiu),不能適(shi)應新準(zhun)則(ze)變化的(de)(de)需要。

(三)教學內容(rong)不能保證(zheng)教學目(mu)標的實現

金(jin)融(rong)會計應涉及商業銀(yin)行、保險公(gong)司、證券公(gong)司、信托投資公(gong)司等金(jin)融(rong)企業的(de)會計業務(wu)。但從各高校(xiao)(xiao)網站的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)大(da)綱來看,由于課時(shi)的(de)限制(zhi),部分院校(xiao)(xiao)的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)只涉及商業銀(yin)行會計業務(wu),而保險公(gong)司會計、證券公(gong)司會計等業務(wu)都沒列(lie)入(ru)教(jiao)(jiao)學(xue)內(nei)容(rong)。課程名(ming)稱為《金(jin)融(rong)會計》,實(shi)質(zhi)上就是《銀(yin)行會計》。大(da)大(da)縮小了課程的(de)覆蓋面,也(ye)就難以保證教(jiao)(jiao)學(xue)目標的(de)實(shi)現。

(四)金融會計實踐教學存(cun)在的問題

金融會計因其特殊性,很多高校(xiao)在教(jiao)學(xue)中都設有實(shi)(shi)驗課(ke)。以(yi)做到理論聯(lian)系(xi)實(shi)(shi)際,提高學(xue)生(sheng)的(de)實(shi)(shi)際操作能力(li)。但(dan)由于各高校(xiao)實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)的(de)條(tiao)件、教(jiao)學(xue)手段等原因,造成(cheng)實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)效果不(bu)盡人(ren)意(yi),學(xue)生(sheng)畢業后到了銀行或保險公(gong)司等單位不(bu)能馬上適應工(gong)作的(de)情況。

從目前部(bu)分院校建(jian)成的實(shi)(shi)(shi)(shi)驗室情況(kuang)來(lai)看,其條件(jian)(jian)還不(bu)能滿足實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)的需要(yao)。條件(jian)(jian)好的院校建(jian)設了(le)金融會計(ji)模擬實(shi)(shi)(shi)(shi)驗室,配備了(le)計(ji)算機和相關的財務軟(ruan)件(jian)(jian)。主要(yao)采用(yong)金蝶(die)或用(yong)友財務軟(ruan)件(jian)(jian)。基本(ben)能滿足教學(xue)需要(yao)。而條件(jian)(jian)差的、缺少資(zi)金的院校只建(jian)立(li)了(le)手(shou)工模擬實(shi)(shi)(shi)(shi)驗室,實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)只是根(gen)據單(dan)項實(shi)(shi)(shi)(shi)驗資(zi)料填制幾(ji)張憑(ping)證、登記幾(ji)個簡單(dan)的賬簿而已。這樣的實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)效果(guo)差,完全不(bu)能滿足教學(xue)的需要(yao)。

除了(le)硬件條件差外,實(shi)(shi)踐(jian)教學(xue)的課(ke)(ke)時(shi)也(ye)(ye)較少。有的院校(xiao)開設的實(shi)(shi)驗課(ke)(ke)為12課(ke)(ke)時(shi),而少的只有4課(ke)(ke)時(shi)。實(shi)(shi)驗課(ke)(ke)課(ke)(ke)時(shi)太少,也(ye)(ye)是造成實(shi)(shi)踐(jian)教學(xue)效(xiao)果差的一個原因。

在(zai)(zai)金融(rong)會計實(shi)(shi)踐(jian)(jian)教學中(zhong)存在(zai)(zai)的另外(wai)一個問題是(shi)財務軟件。高校實(shi)(shi)驗(yan)室購買(mai)的財務軟件基本都(dou)是(shi)院校版(ban)或教學版(ban),而像商業銀行使(shi)用的都(dou)是(shi)從(cong)知名(ming)軟件公(gong)司定制的軟件。這(zhe)也是(shi)造成實(shi)(shi)踐(jian)(jian)教學與(yu)實(shi)(shi)際工(gong)作脫節的原因之(zhi)一。

(五)師(shi)資方面(mian)存在的問(wen)題(ti)

從(cong)金融會計(ji)課程師資來看,很多(duo)老(lao)師都是從(cong)財(cai)經類(lei)院(yuan)校畢(bi)業(ye)后直(zhi)接到教學(xue)崗位從(cong)事教學(xue)。尤其(qi)是年輕(qing)老(lao)師,他們學(xue)歷較高,基(ji)本上都是碩士(shi)或博士(shi)。但(dan)通(tong)常缺乏實(shi)(shi)踐經驗(yan),盡(jin)管掌握了扎實(shi)(shi)的理論知(zhi)識(shi),但(dan)對實(shi)(shi)際工作缺乏了解,這樣就很難培養出能夠理論聯系實(shi)(shi)際的應用型財(cai)經人才。

三、對《金融(rong)會計》課程建設(she)的(de)幾點建議

針對(dui)上述金(jin)融會計(ji)課程存(cun)在(zai)的(de)幾(ji)(ji)個(ge)問題,筆者經過思(si)考,提出如下幾(ji)(ji)點建議:

(一)重視課程建設,提(ti)高(gao)課程地位(wei)

筆者希望(wang)各財(cai)經院校(xiao)提高該(gai)課程(cheng)的地位,建議將(jiang)(jiang)《金融會(hui)計》定為(wei)金融學(xue)(xue)、會(hui)計學(xue)(xue)專(zhuan)業的必修課。有條(tiao)件(jian)的院校(xiao)應將(jiang)(jiang)該(gai)課程(cheng)設為(wei)重(zhong)點課程(cheng)或精品課程(cheng)。學(xue)(xue)分定為(wei)4學(xue)(xue)分較為(wei)合適,學(xue)(xue)時調整為(wei)64課時。也就是每周4課時左右。這(zhe)樣做既能提高學(xue)(xue)生對課程(cheng)的重(zhong)視程(cheng)度,也為(wei)完成教(jiao)學(xue)(xue)任務提供了時間(jian)上(shang)的保證。

(二)選用最新出版的(de)(de)優秀教(jiao)材(cai),以適應教(jiao)、學雙方的(de)(de)需要(yao)

選(xuan)(xuan)用教(jiao)材的(de)(de)質量優劣,既影(ying)響到教(jiao)師講(jiang)授內容的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量,也(ye)影(ying)響學(xue)(xue)(xue)生自學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)需要。以(yi)筆(bi)者教(jiao)學(xue)(xue)(xue)經驗看,如果某位老師選(xuan)(xuan)用的(de)(de)教(jiao)材不(bu)新或不(bu)好(hao)(hao),學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)反(fan)應較(jiao)為(wei)強烈,意見很(hen)(hen)大。原因很(hen)(hen)簡(jian)單,學(xue)(xue)(xue)生花錢買教(jiao)材,就希望教(jiao)材質量好(hao)(hao),有較(jiao)高的(de)(de)使用價(jia)值。因此,為(wei)了對(dui)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)生負(fu)責,選(xuan)(xuan)用的(de)(de)教(jiao)材一(yi)定要過關。

此外(wai),結合本人的(de)(de)(de)教學經驗,想對金(jin)(jin)融會(hui)計教材的(de)(de)(de)編(bian)寫提一點建議。這是(shi)很(hen)多教材共(gong)存的(de)(de)(de)問題,就是(shi)對銀(yin)(yin)行(xing)實(shi)(shi)際會(hui)計工作的(de)(de)(de)流程(cheng),實(shi)(shi)際案(an)例(li)等介紹(shao)較少。并且各(ge)(ge)商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)在部分業務(wu)上(shang)采用(yong)的(de)(de)(de)具體核算方(fang)法(fa)還是(shi)有差異的(de)(de)(de)。如銀(yin)(yin)行(xing)系統內資金(jin)(jin)匯(hui)劃等業務(wu),各(ge)(ge)行(xing)采用(yong)的(de)(de)(de)科目,核算方(fang)法(fa)是(shi)不完全一樣的(de)(de)(de)。各(ge)(ge)有各(ge)(ge)的(de)(de)(de)做法(fa)。所以,筆(bi)者(zhe)建議編(bian)者(zhe)中應邀請商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)尤其是(shi)已上(shang)市銀(yin)(yin)行(xing)的(de)(de)(de)財務(wu)主(zhu)管或財務(wu)總監擔當顧問,以增強教材的(de)(de)(de)實(shi)(shi)用(yong)性(xing)。

(三)教學(xue)內容應(ying)覆(fu)蓋各類金融企業(ye)的主要業(ye)務

改變(bian)目(mu)前部分高校只重(zhong)視商業(ye)(ye)銀行會(hui)(hui)計(ji)(ji),而忽(hu)略保(bao)險(xian)公(gong)司、證券公(gong)司等主(zhu)要業(ye)(ye)務核(he)算(suan)的(de)現(xian)狀。由于加大了(le)教學(xue)課時,適(shi)當的(de)增加一些內(nei)容還是可行的(de)。另外,建議除(chu)了(le)開(kai)設《金融會(hui)(hui)計(ji)(ji)》課程以外,也可開(kai)設《保(bao)險(xian)公(gong)司會(hui)(hui)計(ji)(ji)》、《證券公(gong)司會(hui)(hui)計(ji)(ji)》等課程作(zuo)為(wei)選修課。擴大學(xue)生的(de)知識面(mian),使金融會(hui)(hui)計(ji)(ji)的(de)教學(xue)更加系統。

(四)重視金(jin)融會計的(de)實踐教學(xue)(xue),提高學(xue)(xue)生的(de)實際操作能力

除(chu)了(le)以(yi)新會(hui)計準(zhun)(zhun)則為準(zhun)(zhun)教(jiao)好理論知識外,組織好實(shi)踐教(jiao)學(xue)也同樣重(zhong)要。從(cong)目(mu)前高校(xiao)畢業(ye)生就業(ye)情況(kuang)來看,用人單(dan)位最注重(zhong)應聘者(zhe)的實(shi)際操作(zuo)能(neng)力,希望應聘者(zhe)錄用后能(neng)直接(jie)上崗勝任工作(zuo)。因此,近幾(ji)年很多(duo)高校(xiao)都(dou)很重(zhong)視實(shi)踐教(jiao)學(xue)。走的是培養人才適應市場之路。所以(yi),社會(hui)上也掀起了(le)職(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)院(yuan)熱,受到更多(duo)求(qiu)學(xue)者(zhe)的青睞(lai)。

在實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的建設上(shang)要引起領(ling)導的重視,要加大資(zi)金的投入(ru),借(jie)鑒兄弟院校的先進經驗(yan)(yan),做好實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室的建設工作。從硬件(jian)上(shang)保(bao)證教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的質(zhi)量。軟件(jian)采(cai)購上(shang)實(shi)(shi)現公開(kai)招標,通過比較選(xuan)擇(ze)最(zui)適(shi)合(he)的財務(wu)軟件(jian)。此外(wai),還應增加實(shi)(shi)驗(yan)(yan)課時數,選(xuan)用(yong)好的模擬實(shi)(shi)驗(yan)(yan)教(jiao)(jiao)材,配備專職的實(shi)(shi)驗(yan)(yan)老師(shi)組織實(shi)(shi)驗(yan)(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue),確保(bao)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的質(zhi)量。如有可能,建議(yi)單獨開(kai)設《金融會(hui)計實(shi)(shi)驗(yan)(yan)》課程,更好的配合(he)理論教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue),以提(ti)高學(xue)(xue)(xue)生的操作能力。

(五)做(zuo)好任課教師(shi)崗前培訓,提高教師(shi)自身的理論和(he)實踐水(shui)平(ping)

高(gao)校(xiao)(xiao)應對擔任《金(jin)融會(hui)計》課程教學(xue)的(de)(de)教師進行崗前(qian)培訓(xun),包(bao)(bao)括(kuo)理論部(bu)分(fen)和(he)實(shi)踐部(bu)分(fen)。并作相(xiang)應的(de)(de)考核(he),考核(he)合(he)格(ge)才能上崗。對于(yu)絕大部(bu)分(fen)教師來(lai)說(shuo),理論部(bu)分(fen)應該沒什么問題。實(shi)踐部(bu)分(fen)包(bao)(bao)括(kuo)組織模擬實(shi)驗和(he)到(dao)實(shi)習(xi)(xi)基地(與學(xue)校(xiao)(xiao)簽訂合(he)作協議的(de)(de)銀(yin)行、保(bao)險公(gong)司等)進行參觀學(xue)習(xi)(xi)兩部(bu)分(fen)。經過這樣培訓(xun)的(de)(de)教師就完全(quan)能勝(sheng)任金(jin)融會(hui)計的(de)(de)教學(xue)工(gong)作了。

目前很(hen)多(duo)高校都(dou)有(you)自(zi)己的實(shi)習基地(di)(di),但(dan)由于學生實(shi)習會給(gei)實(shi)習單位帶來工作(zuo)上的不便(bian)等原因,很(hen)多(duo)高校只是(shi)象征性(xing)的與有(you)關單位簽訂了協議,真(zhen)正(zheng)意義上的實(shi)習卻(que)難(nan)以實(shi)現(xian)。因此,這個就需要學校與實(shi)習基地(di)(di)協調(diao),采用(yong)更靈活的方式實(shi)現(xian)實(shi)習的需要。既(ji)不給(gei)實(shi)習單位造成工作(zuo)上的不便(bian),也能(neng)實(shi)現(xian)教師、學生實(shi)習的愿望。

以上幾點建議也是筆者多年教學的(de)一(yi)點心得體會,也希望能對高校《金(jin)融會計(ji)》課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)建設提(ti)供(gong)有益的(de)思路,以促進(jin)《金(jin)融會計(ji)》課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)更好的(de)發(fa)展。

參考文獻

[1]沈(shen)惠(hui)霞.金融會計(ji)實踐教學(xue)評析[j].中國職業技(ji)術(shu)教育教學(xue)與科研,2006,(1).

篇9

關鍵(jian)詞(ci)：銀行；會計；內部控制

中圖(tu)分類號：F23 文(wen)獻(xian)標識碼：A 文(wen)章編號：1001-828X（2012）02-0-02

隨著社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)高速發(fa)展(zhan)，金(jin)(jin)融銀(yin)(yin)行業在(zai)我(wo)國(guo)經濟社會(hui)(hui)中發(fa)揮(hui)著的(de)(de)(de)越來越重要的(de)(de)(de)作用，金(jin)(jin)融銀(yin)(yin)行業的(de)(de)(de)健康發(fa)展(zhan)對(dui)我(wo)國(guo)整個(ge)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)以及社會(hui)(hui)穩(wen)定具有非常重要的(de)(de)(de)影響(xiang)。國(guo)內(nei)銀(yin)(yin)行系統金(jin)(jin)融事件與金(jin)(jin)融風險的(de)(de)(de)不斷(duan)出現，對(dui)我(wo)國(guo)銀(yin)(yin)行業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)提出了嚴峻的(de)(de)(de)挑戰，其根本(ben)原因幾乎都是內(nei)部控制所影響(xiang)的(de)(de)(de)，為此社會(hui)(hui)對(dui)完善和健全的(de)(de)(de)內(nei)部控制問題關注(zhu)程度加大。

銀行(xing)的(de)業(ye)務大部(bu)(bu)(bu)分都集中(zhong)由(you)會(hui)計(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)門管(guan)理，銀行(xing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)工作的(de)好(hao)壞將(jiang)直接影(ying)響著銀行(xing)本身的(de)經(jing)濟效益和(he)資(zi)產安全(quan)，會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)是(shi)(shi)銀行(xing)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)基礎，有(you)效的(de)會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)控(kong)(kong)制(zhi)度(du)建立(li)是(shi)(shi)防(fang)范金融(rong)風險(xian)的(de)有(you)效防(fang)線(xian)。銀行(xing)業(ye)非(fei)常重(zhong)視會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)工作，有(you)效地開展(zhan)會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)工作，對于銀行(xing)的(de)快速平穩發展(zhan)具有(you)重(zhong)要意義。本文通過探討銀行(xing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)的(de)主(zhu)要問題(ti)，對進(jin)一(yi)步(bu)改革和(he)完善(shan)銀行(xing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)提(ti)出(chu)一(yi)系列(lie)的(de)建議(yi)，進(jin)而為(wei)(wei)全(quan)面提(ti)升(sheng)銀行(xing)內(nei)部(bu)(bu)(bu)控(kong)(kong)制(zhi)水平，為(wei)(wei)我國銀行(xing)案件頻發的(de)問題(ti)提(ti)供新的(de)思(si)路。

一(yi)、銀行會計內部控制存在的(de)問題

(一)會(hui)計(ji)內部控制(zhi)制(zhi)度的不完善

會計(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設滯后。從(cong)(cong)我國銀(yin)(yin)行(xing)(xing)會計(ji)業務(wu)(wu)處(chu)理(li)中(zhong)的(de)實際(ji)情況看，計(ji)算(suan)機技術已經基(ji)本上(shang)(shang)普及(ji)，為(wei)此需要對(dui)有關會計(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)提出(chu)新的(de)要求，但網絡技術和計(ji)算(suan)機在銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)運(yun)用比較不成熟(shu)，在我國銀(yin)(yin)行(xing)(xing)技術管理(li)上(shang)(shang)相對(dui)比較薄弱；從(cong)(cong)大方向(xiang)看，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在對(dui)內部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)新技術和新問(wen)題解決上(shang)(shang)的(de)不充分，部(bu)(bu)分銀(yin)(yin)行(xing)(xing)是在開展業務(wu)(wu)后再進(jin)行(xing)(xing)對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)應急完善，這(zhe)給銀(yin)(yin)行(xing)(xing)埋下了隱患。因此如何使會計(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)適用于現代科技發展速度(du)的(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)會計(ji)業務(wu)(wu)是迫(po)切需要解決的(de)難題。

會(hui)計(ji)(ji)內(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度執行力度不夠。在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度執行過程中，員(yuan)工(gong)不能認真(zhen)嚴格按(an)照相(xiang)關(guan)業務規定(ding)簡易完成，對已訂立的(de)內(nei)部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度沒有(you)認真(zhen)地對待，做出一些表面應付(fu)有(you)關(guan)部(bu)門的(de)檢查，并且(qie)存在(zai)有(you)章不循，違章操作現(xian)象嚴重，導致內(nei)部(bu)會(hui)計(ji)(ji)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度形(xing)同虛設，削弱了制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)嚴肅(su)性(xing)和(he)剛性(xing)，制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)效果沒有(you)顯現(xian)出來，使(shi)得工(gong)作產生隨意性(xing)，造成巨(ju)大的(de)風險隱患。

(二)會計內(nei)部控制風險(xian)意識薄弱，風險(xian)防范方法落(luo)后

現在我國金(jin)(jin)融(rong)業(ye)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)較高，對(dui)風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)防范(fan)工(gong)作成為銀(yin)行(xing)(xing)內(nei)部控(kong)(kong)制的(de)(de)(de)重點(dian)之一。但在實踐中，大多(duo)數(shu)銀(yin)行(xing)(xing)會計(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)思想還是停留(liu)在強調會計(ji)工(gong)作要(yao)做(zuo)到各種(zhong)規章制度(du)的(de)(de)(de)匯總、稽(ji)核或管理層的(de)(de)(de)事等規章制度(du)的(de)(de)(de)表(biao)面(mian)，對(dui)在工(gong)作業(ye)務(wu)運行(xing)(xing)過程中認為內(nei)部控(kong)(kong)制與(yu)會計(ji)關系不大，隨著金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)的(de)(de)(de)快速變化(hua)(hua)，業(ye)務(wu)內(nei)容的(de)(de)(de)復雜化(hua)(hua)，風(feng)險(xian)因素的(de)(de)(de)增加，會計(ji)管理人(ren)員(yuan)對(dui)風(feng)險(xian)發生的(de)(de)(de)預見(jian)性不足逐漸顯現，對(dui)風(feng)險(xian)控(kong)(kong)制的(de)(de)(de)能力(li)不強，風(feng)險(xian)意識淡薄等問題(ti)。

銀行沒有針對有風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)業務(wu)加以辨認、分類，認識(shi)關鍵的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)控制點進(jin)行風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估框架(jia)的(de)(de)(de)(de)正確建立(li)；沒有采用(yong)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)科學技(ji)術(shu)方法來分析風(feng)(feng)險(xian)(xian)發生后(hou)的(de)(de)(de)(de)目標的(de)(de)(de)(de)差異和實際情況；沒有對相(xiang)關風(feng)(feng)險(xian)(xian)進(jin)行持續監控，風(feng)(feng)險(xian)(xian)預警系(xi)統建設的(de)(de)(de)(de)滯后(hou)是普遍(bian)現象，現階段也只是依據(ju)老方法提(ti)出(chu)改進(jin)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理(li)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關措施(shi)，使風(feng)(feng)險(xian)(xian)控制存在很大(da)的(de)(de)(de)(de)弊端。

(三)會(hui)計信息系統戰略規劃問題

會(hui)計信息(xi)管理的(de)手段滯后(hou)。目(mu)前銀行(xing)的(de)會(hui)計業(ye)務(wu)處理基本普及(ji)了電(dian)子(zi)信息(xi)化，其好處是可(ke)以提高(gao)工(gong)作(zuo)效率、減少核算環節，但是也增加許(xu)多新風(feng)險(xian)如人(ren)員管理、系統(tong)安全(quan)和(he)信息(xi)安全(quan)等(deng)風(feng)險(xian)。這就要求需要科(ke)學的(de)會(hui)計信息(xi)管理，將可(ke)能產生(sheng)的(de)風(feng)險(xian)控制(zhi)在(zai)最小或可(ke)預見和(he)接受(shou)的(de)范圍內。

信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)的(de)(de)(de)科學(xue)建設。銀行會計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)業務量(liang)巨大(da)(da)并且會計(ji)(ji)(ji)業務是相對(dui)獨(du)立的(de)(de)(de)，大(da)(da)量(liang)分散(san)存放的(de)(de)(de)會計(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)需(xu)要(yao)多個(ge)部門(men)分工協(xie)作才能完成，這(zhe)些大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)需(xu)要(yao)使(shi)用計(ji)(ji)(ji)算機進行管理(li)，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術的(de)(de)(de)落后很容(rong)易導致(zhi)會計(ji)(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)失真。在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)監(jian)督方面，會計(ji)(ji)(ji)內部控制監(jian)督手(shou)段(duan)主要(yao)是以現(xian)場(chang)監(jian)督和賬簿表(biao)核對(dui)的(de)(de)(de)審查方法(fa)，相對(dui)不斷更新的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)運(yun)行，顯現(xian)的(de)(de)(de)比較乏力。

(四(si))會計內部控制人(ren)員配備問題

銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在(zai)做(zuo)會(hui)計內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)工作(zuo)中，實施的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)是(shi)人(ren)(ren)，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)會(hui)計內(nei)控(kong)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)質量(liang)受人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)素(su)質的(de)(de)(de)高(gao)低(di)的(de)(de)(de)影響(xiang)是(shi)很大(da)的(de)(de)(de)。但現有大(da)部分人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)素(su)質是(shi)跟不(bu)上業(ye)務發展(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)，熟悉創(chuang)新業(ye)務的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)較少，勤(qin)于(yu)思考問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)較少，可以掌握(wo)多技能的(de)(de)(de)綜合素(su)質高(gao)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)較少。究其原(yuan)因還(huan)是(shi)在(zai)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選(xuan)配和人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)培訓(xun)上存在(zai)一定的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，近幾年隨著銀(yin)(yin)行(xing)(xing)監管力度的(de)(de)(de)不(bu)斷加(jia)大(da)以及金融(rong)業(ye)務不(bu)斷創(chuang)新和不(bu)斷擴(kuo)展(zhan)，對(dui)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)綜合素(su)質提(ti)出了更(geng)高(gao)更(geng)嚴格的(de)(de)(de)要(yao)求，人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)素(su)質高(gao)低(di)在(zai)一定程度上影響(xiang)著銀(yin)(yin)行(xing)(xing)會(hui)計內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)信息的(de)(de)(de)真實質量(liang)，成為制(zhi)(zhi)約銀(yin)(yin)行(xing)(xing)發展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)因素(su)。

二、對策建議

(一)建立完善的會計內部控制制度體(ti)系

首先(xian)，根(gen)據現階(jie)段信息(xi)技(ji)術迅猛發展的(de)實(shi)際需(xu)要(yao)，以(yi)有效衡量、識(shi)別、控制(zhi)和(he)(he)防范風險(xian)為核(he)心，在(zai)(zai)前瞻(zhan)性的(de)視角下，借鑒國外在(zai)(zai)完(wan)(wan)善制(zhi)度(du)(du)(du)方(fang)(fang)面的(de)先(xian)進經驗，健全(quan)一(yi)系(xi)列合理嚴密的(de)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)切實(shi)可行(xing)(xing)(xing)的(de)操作規(gui)程(cheng)；相(xiang)應(ying)的(de)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)(du)不是一(yi)成(cheng)不變(bian)的(de)，要(yao)隨(sui)著實(shi)際工(gong)(gong)作的(de)不斷變(bian)化(hua)和(he)(he)應(ying)用軟件的(de)升(sheng)級，分(fen)時(shi)段時(shi)機對(dui)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)(du)的(de)更新和(he)(he)完(wan)(wan)善進行(xing)(xing)(xing)認真研究。其次，在(zai)(zai)觀念和(he)(he)意識(shi)上做(zuo)好正確引導(dao)工(gong)(gong)作，讓管理層(ceng)與員工(gong)(gong)相(xiang)互能(neng)夠達(da)成(cheng)共識(shi)，完(wan)(wan)善會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)是全(quan)員性的(de)，完(wan)(wan)善全(quan)程(cheng)中(zhong)都需(xu)要(yao)大家(jia)一(yi)起提出(chu)有效建(jian)議，促使會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)環境意識(shi)深(shen)入人心。最后(hou)，在(zai)(zai)執行(xing)(xing)(xing)過程(cheng)中(zhong)，需(xu)要(yao)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)相(xiang)關(guan)監管部(bu)(bu)門(men)對(dui)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)方(fang)(fang)面的(de)專項(xiang)檢查的(de)力(li)度(du)(du)(du)加大力(li)度(du)(du)(du)，完(wan)(wan)善會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)檢查的(de)相(xiang)關(guan)制(zhi)度(du)(du)(du)，及時(shi)準(zhun)確指出(chu)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內控方(fang)(fang)面的(de)存在(zai)(zai)問(wen)題和(he)(he)可能(neng)發生的(de)風險(xian)，迅速督(du)促相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)對(dui)產(chan)生的(de)問(wen)題切實(shi)整改落實(shi)，使銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內部(bu)(bu)控制(zhi)制(zhi)度(du)(du)(du)逐步實(shi)現系(xi)統化(hua)、規(gui)范化(hua)和(he)(he)科學(xue)化(hua)。

(二)建(jian)立風(feng)(feng)(feng)險評估、風(feng)(feng)(feng)險監(jian)測和風(feng)(feng)(feng)險預警相結合(he)的長效(xiao)機制

建立風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)預(yu)警(jing)、風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)監(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)一體化(hua)的(de)(de)(de)防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)有效(xiao)機制(zhi)。對(dui)(dui)于(yu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估，針(zhen)對(dui)(dui)典(dian)型的(de)(de)(de)銀行(xing)(xing)(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)內部控(kong)制(zhi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)案例，收集大量基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)，對(dui)(dui)這些數(shu)(shu)據(ju)(ju)進行(xing)(xing)(xing)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)，根(gen)據(ju)(ju)處理結(jie)果設計(ji)(ji)(ji)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)指(zhi)標(biao)(biao)體系和(he)(he)(he)測(ce)(ce)算(suan)(suan)其指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準值，可以(yi)把資產營運指(zhi)標(biao)(biao)作為補充，結(jie)合(he)(he)現(xian)階段的(de)(de)(de)金融環境(jing)與其他同行(xing)(xing)(xing)進行(xing)(xing)(xing)比較測(ce)(ce)算(suan)(suan)，確定相(xiang)(xiang)關影響(xiang)因素(su)；對(dui)(dui)于(yu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)預(yu)警(jing)，主要從對(dui)(dui)象、方(fang)式和(he)(he)(he)內容三方(fang)面入手，以(yi)分(fen)(fen)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)劃分(fen)(fen)來判(pan)定風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)危急，計(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)實際值，估計(ji)(ji)(ji)預(yu)警(jing)得分(fen)(fen)和(he)(he)(he)預(yu)警(jing)度(du)判(pan)斷，運用計(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機分(fen)(fen)析系統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)單(dan)位預(yu)警(jing)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)得分(fen)(fen)，綜合(he)(he)得分(fen)(fen)評估會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)指(zhi)數(shu)(shu)，同時根(gen)據(ju)(ju)所處的(de)(de)(de)級次根(gen)據(ju)(ju)標(biao)(biao)準來判(pan)斷預(yu)警(jing)區間，對(dui)(dui)照(zhao)相(xiang)(xiang)應的(de)(de)(de)預(yu)警(jing)區間判(pan)斷出(chu)預(yu)警(jing)度(du)，若是危險(xian)(xian)(xian)(xian)區域則提出(chu)預(yu)警(jing)報告；對(dui)(dui)于(yu)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)監(jian)測(ce)(ce)，對(dui)(dui)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)狀況(kuang)進行(xing)(xing)(xing)嚴密(mi)的(de)(de)(de)跟蹤監(jian)測(ce)(ce)，監(jian)測(ce)(ce)變量的(de)(de)(de)變化(hua)和(he)(he)(he)走(zou)勢，在(zai)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估的(de)(de)(de)基礎上提出(chu)防(fang)范的(de)(de)(de)措施，控(kong)制(zhi)和(he)(he)(he)避免可能會(hui)(hui)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)損失，在(zai)改進的(de)(de)(de)業務運行(xing)(xing)(xing)中不斷總結(jie)。通過機制(zhi)的(de)(de)(de)建立，使風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)預(yu)警(jing)、風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)監(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估緊密(mi)結(jie)合(he)(he)、相(xiang)(xiang)互(hu)協調，形成防(fang)范風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)整體合(he)(he)力，加大防(fang)范力度(du)，確保銀行(xing)(xing)(xing)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)業務發(fa)生的(de)(de)(de)偏差(cha)得到(dao)糾(jiu)正或對(dui)(dui)即將(jiang)預(yu)測(ce)(ce)到(dao)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)加以(yi)適(shi)當的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)。

(三)設計現代化的會計信息(xi)管理系統(tong)

首先，在(zai)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)系統(tong)(tong)(tong)過程(cheng)中，設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)多級別(bie)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全控(kong)制(zhi)功能(neng)，要確(que)保權限(xian)制(zhi)約，講分級監督等風險控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)功能(neng)融入(ru)(ru)其(qi)中，做好職責分離(li)工作，如(ru)：科技(ji)部門(men)與(yu)操作應(ying)用(yong)部門(men)之間(jian)、程(cheng)序(xu)員(yuan)和操作員(yuan)之間(jian)等，嚴(yan)禁(jin)程(cheng)序(xu)員(yuan)單獨(du)接觸(chu)系統(tong)(tong)(tong)，嚴(yan)禁(jin)軟件開發(fa)人員(yuan)和軟件開發(fa)者介(jie)入(ru)(ru)實際會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)業務操作等一系列規定(ding)，以防(fang)范銀行(xing)(xing)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)數據信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)錄入(ru)(ru)、傳(chuan)輸、加工和存(cun)儲風險，提供一個安(an)(an)全計(ji)(ji)(ji)(ji)算機(ji)內(nei)部環境。其(qi)次，會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)開發(fa)是(shi)應(ying)用(yong)到計(ji)(ji)(ji)(ji)算機(ji)控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)關鍵軟件，控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)程(cheng)度是(shi)和系統(tong)(tong)(tong)完(wan)善程(cheng)度成正比的(de)(de)(de)(de)，所以在(zai)系統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)開發(fa)中的(de)(de)(de)(de)項目立項、設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)開發(fa)和測(ce)試運行(xing)(xing)等過程(cheng)中需要嚴(yan)格把(ba)守，對(dui)于系統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)及(ji)時更(geng)新需要專(zhuan)業人員(yuan)定(ding)期(qi)檢(jian)查(cha)，工作人員(yuan)定(ding)期(qi)反饋使用(yong)信(xin)息(xi)(xi)，方(fang)便快速專(zhuan)業人員(yuan)找(zhao)出(chu)解(jie)決辦法。最(zui)后，保證完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)(ji)(ji)算機(ji)運行(xing)(xing)日(ri)志，防(fang)止(zhi)機(ji)房(fang)出(chu)現安(an)(an)全問題和加強日(ri)常操作人員(yuan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理需定(ding)期(qi)檢(jian)查(cha)安(an)(an)全保障設(she)備，確(que)保會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)(tong)(tong)處(chu)于正常工作狀(zhuang)態。

(四(si))形成嚴格的人員選(xuan)配和人員培訓(xun)體系

在(zai)人(ren)(ren)員(yuan)選(xuan)聘上(shang)，根(gen)據銀(yin)行(xing)會(hui)(hui)計(ji)業(ye)務(wu)實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況分(fen)析(xi)出所(suo)需人(ren)(ren)數(shu)，以與選(xuan)聘業(ye)務(wu)相關知(zhi)識為基本，用科學的方法制(zhi)(zhi)定選(xuan)聘條件，根(gen)據條件進行(xing)選(xuan)聘工(gong)作(zuo)，在(zai)選(xuan)聘過(guo)程中(zhong)(zhong)做到公平公正公開。在(zai)人(ren)(ren)員(yuan)培訓上(shang)，將(jiang)人(ren)(ren)員(yuan)素質和(he)(he)(he)(he)專業(ye)知(zhi)識并重進行(xing)培訓，加強對(dui)(dui)會(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)的職業(ye)道德教育培訓，從(cong)而(er)提(ti)高會(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)的遵紀(ji)守法和(he)(he)(he)(he)自(zi)律意(yi)識；開展會(hui)(hui)計(ji)內(nei)(nei)部控制(zhi)(zhi)知(zhi)識辯論賽、對(dui)(dui)會(hui)(hui)計(ji)內(nei)(nei)部控制(zhi)(zhi)理(li)論研究討論和(he)(he)(he)(he)實(shi)(shi)(shi)例(li)調查研究等(deng)多種(zhong)知(zhi)識活動，創(chuang)造出濃郁的會(hui)(hui)計(ji)內(nei)(nei)部控制(zhi)(zhi)文化學習氛圍，形(xing)成會(hui)(hui)計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)落實(shi)(shi)(shi)內(nei)(nei)控和(he)(he)(he)(he)懂內(nei)(nei)控的良好內(nei)(nei)部控制(zhi)(zhi)環(huan)境。在(zai)實(shi)(shi)(shi)施激(ji)勵機制(zhi)(zhi)上(shang)，對(dui)(dui)考(kao)察人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)(shi)(shi)行(xing)綜合考(kao)評，實(shi)(shi)(shi)行(xing)在(zai)基本工(gong)資上(shang)的差別檔次的經濟激(ji)勵措(cuo)施，將(jiang)優秀的業(ye)務(wu)骨(gu)干不斷提(ti)拔到一線監管隊伍中(zhong)(zhong)去，實(shi)(shi)(shi)行(xing)晉升激(ji)勵措(cuo)施。

三、結論

本文主要通(tong)過探討對銀行(xing)(xing)會(hui)計內部(bu)控(kong)制存(cun)在的制度完善問題、風險(xian)防(fang)范(fan)問題、會(hui)計信(xin)息系統問題和人員(yuan)選(xuan)聘問題，針對這(zhe)些(xie)問題提(ti)出了(le)相應的對策建議，期望提(ti)升銀行(xing)(xing)內部(bu)控(kong)制水(shui)平(ping)，加強會(hui)計內部(bu)控(kong)制，為我國銀行(xing)(xing)會(hui)計內部(bu)控(kong)制工(gong)作的開展提(ti)供更多的參考資(zi)料(liao)，保證銀行(xing)(xing)的正常經營。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：有(you)線電(dian)視行業(ye) 財務分(fen)析

一、引言

世界范圍內，有(you)線電(dian)視(shi)行業(ye)要徹(che)底實(shi)現(xian)數(shu)字(zi)(zi)化，需(xu)要一個(ge)過程，但同時也(ye)(ye)是必然(ran)的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)。隨著(zhu)荷蘭、美國(guo)等國(guo)家(jia)徹(che)底關閉(bi)模擬(ni)信(xin)號電(dian)視(shi)，其(qi)他國(guo)家(jia)也(ye)(ye)根據自身具體情況在逐步進(jin)行模擬(ni)信(xin)號電(dian)視(shi)的(de)(de)(de)(de)關閉(bi)，我(wo)國(guo)也(ye)(ye)即將實(shi)現(xian)對模擬(ni)信(xin)號電(dian)視(shi)的(de)(de)(de)(de)關閉(bi)，以全面(mian)達到(dao)有(you)線電(dian)視(shi)數(shu)字(zi)(zi)化的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)態。此外，宏(hong)觀環(huan)境(jing)對文化需(xu)求的(de)(de)(de)(de)增加，也(ye)(ye)促動(dong)(dong)著(zhu)文化供給的(de)(de)(de)(de)提升，交互作(zuo)用于(yu)有(you)線電(dian)視(shi)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)進(jin)一步發(fa)展。經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)及行業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)必然(ran)趨勢(shi)，推動(dong)(dong)著(zhu)有(you)線電(dian)視(shi)行業(ye)經(jing)營模式(shi)、財(cai)務(wu)管(guan)理和(he)(he)運作(zuo)機制的(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)應(ying)轉變，財(cai)務(wu)分析工作(zuo)作(zuo)為財(cai)務(wu)管(guan)理工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)關鍵一環(huan)，在新的(de)(de)(de)(de)背景條件下，需(xu)要進(jin)行相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)改(gai)變，實(shi)現(xian)其(qi)基本職能和(he)(he)附加作(zuo)用，以促動(dong)(dong)財(cai)務(wu)管(guan)理工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)完善，奠(dian)定必要的(de)(de)(de)(de)分析基礎，從而作(zuo)用于(yu)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)經(jing)營管(guan)理及預(yu)算規劃(hua)，以促進(jin)行業(ye)的(de)(de)(de)(de)健康長遠發(fa)展。因此，基于(yu)新的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)因素(su)，探析有(you)線電(dian)視(shi)行業(ye)財(cai)務(wu)分析存在的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，并(bing)提出相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)對策與建議，從而進(jin)行相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)改(gai)進(jin)，具有(you)十分重要的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐意義。

二、有線電視行業財務分(fen)析存在的問題

（一）定位較為片面化

財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)是(shi)(shi)一(yi)項綜合性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)以(yi)(yi)及非(fei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)結合分析(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)，需(xu)要(yao)運用定(ding)性分析(xi)(xi)以(yi)(yi)及定(ding)量分析(xi)(xi)方(fang)(fang)法，并根(gen)(gen)據(ju)(ju)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業判斷(duan)，進(jin)(jin)行(xing)方(fang)(fang)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)篩選與側重。但是(shi)(shi)，當下有(you)些(xie)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)工(gong)(gong)作(zuo)局(ju)限在財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)常規分析(xi)(xi)上，很少考慮與非(fei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)結合，未能全(quan)面深化(hua)關(guan)注運營(ying)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，導(dao)致(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)從意(yi)識層面到實踐層面都較為表(biao)面和(he)(he)淺(qian)顯。具體(ti)而言(yan)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)觀(guan)念局(ju)限的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)表(biao)現集中在以(yi)(yi)下兩個方(fang)(fang)面：一(yi)方(fang)(fang)面，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)人員在實際操作(zuo)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中，十(shi)分注重財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)率、趨(qu)勢以(yi)(yi)及勾兌關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究(jiu)分析(xi)(xi)，而相對較為忽視非(fei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)結合分析(xi)(xi)，所揭示的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，導(dao)致(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)結果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐指導(dao)意(yi)義變得弱化(hua)；另一(yi)方(fang)(fang)面，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)是(shi)(shi)一(yi)個不(bu)斷(duan)修正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統化(hua)過程(cheng)，需(xu)要(yao)根(gen)(gen)據(ju)(ju)行(xing)業情(qing)況(kuang)、企(qi)業個體(ti)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)以(yi)(yi)及預期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整，進(jin)(jin)行(xing)動(dong)態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)適時(shi)(shi)改進(jin)(jin)，但是(shi)(shi)，一(yi)些(xie)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)人員更多地將(jiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)工(gong)(gong)作(zuo)定(ding)位于一(yi)個特定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環節或(huo)者(zhe)時(shi)(shi)點，而不(bu)是(shi)(shi)適時(shi)(shi)追蹤并進(jin)(jin)行(xing)調(diao)節，使得財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)分析(xi)(xi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用意(yi)義大為削減(jian)。

（二）程序不夠(gou)清(qing)晰合理

財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)工作，是(shi)以目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)為(wei)(wei)(wei)導向而(er)(er)進行(xing)的(de)(de)(de)(de)一(yi)個完(wan)整的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序化(hua)過(guo)程(cheng)。但是(shi)，在實際運用中，有些(xie)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)工作卻存(cun)在著財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)程(cheng)序較(jiao)為(wei)(wei)(wei)模糊不(bu)清(qing)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況，導致(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)效率(lv)較(jiao)低。具體而(er)(er)言，這(zhe)些(xie)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)程(cheng)序存(cun)在的(de)(de)(de)(de)缺陷表現(xian)在以下三(san)個方(fang)(fang)(fang)面(mian)：第(di)一(yi)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)確定不(bu)夠(gou)先(xian)決和(he)清(qing)晰(xi)。財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)應該指導財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)工作的(de)(de)(de)(de)進行(xing)，明確分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)在于(yu)衡(heng)量(liang)過(guo)去的(de)(de)(de)(de)經(jing)營成(cheng)果(guo)(guo)，同時(shi)也需(xu)要在對(dui)目(mu)(mu)前(qian)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)狀(zhuang)況把(ba)控的(de)(de)(de)(de)基礎上，實現(xian)對(dui)未(wei)來的(de)(de)(de)(de)預測和(he)把(ba)握。而(er)(er)有些(xie)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)更側重于(yu)對(dui)歷史(shi)狀(zhuang)況的(de)(de)(de)(de)衡(heng)量(liang)，未(wei)能(neng)實現(xian)對(dui)未(wei)來財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)狀(zhuang)況預測的(de)(de)(de)(de)并重把(ba)握。第(di)二，分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)確定較(jiao)為(wei)(wei)(wei)隨意。在目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準、行(xing)業(ye)標(biao)準和(he)歷史(shi)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)確定上，未(wei)能(neng)遵循既(ji)定的(de)(de)(de)(de)原則，而(er)(er)是(shi)較(jiao)為(wei)(wei)(wei)隨意的(de)(de)(de)(de)確定某會計年度的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)標(biao)準。第(di)三(san)，財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)法(fa)的(de)(de)(de)(de)運用較(jiao)為(wei)(wei)(wei)死(si)板(ban)，缺乏(fa)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)靈活(huo)性(xing)。在運用財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)法(fa)的(de)(de)(de)(de)進程(cheng)中，未(wei)能(neng)結合數(shu)字電(dian)視(shi)化(hua)發展變更的(de)(de)(de)(de)態勢(shi)，進行(xing)針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)(de)調整，而(er)(er)是(shi)仍然(ran)使(shi)(shi)用常規的(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)法(fa)，使(shi)(shi)得分(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)結果(guo)(guo)缺乏(fa)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)科學合理性(xing)。

（三）所依據的資料來源及分(fen)析建議的提供(gong)存在缺陷

財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)工作(zuo)得以(yi)開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)前(qian)提在(zai)于(yu)資(zi)(zi)料(liao)基(ji)礎(chu)，包括數據(ju)(ju)和(he)非數據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)料(liao)，其(qi)(qi)構成(cheng)了(le)(le)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，同(tong)(tong)(tong)時也(ye)極大(da)地影響著(zhu)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效進(jin)行(xing)。而(er)(er)(er)另一(yi)方面，在(zai)經(jing)過必要(yao)(yao)(yao)程(cheng)(cheng)序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)工作(zuo)后，需(xu)要(yao)(yao)(yao)呈現(xian)出相應形式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)結果(guo)(guo)及(ji)針(zhen)對(dui)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)，但(dan)是(shi)，由(you)于(yu)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)建議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)呈現(xian)形式和(he)實質內容較為表(biao)面和(he)淺顯，未能(neng)達到該有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果(guo)(guo)。具(ju)體而(er)(er)(er)言，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)依(yi)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)料(liao)來源存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)陷，主要(yao)(yao)(yao)表(biao)現(xian)在(zai)以(yi)下三個方面：第一(yi)，不(bu)同(tong)(tong)(tong)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)(hui)計處理方法(fa)會(hui)(hui)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差異(yi)，導(dao)(dao)致(zhi)就算是(shi)同(tong)(tong)(tong)類(lei)會(hui)(hui)計報表(biao)也(ye)會(hui)(hui)缺(que)乏(fa)(fa)可比性，會(hui)(hui)間接導(dao)(dao)致(zhi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)結果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)準確和(he)缺(que)乏(fa)(fa)指導(dao)(dao)性。第二，企(qi)(qi)業在(zai)進(jin)行(xing)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)時，所使(shi)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)大(da)多是(shi)匯總(zong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)，其(qi)(qi)往往難以(yi)直(zhi)接反(fan)映(ying)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)狀況，導(dao)(dao)致(zhi)由(you)此(ci)而(er)(er)(er)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)報告也(ye)無法(fa)實現(xian)對(dui)企(qi)(qi)業財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)工作(zuo)具(ju)體情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反(fan)映(ying)。第三，由(you)于(yu)經(jing)營(ying)資(zi)(zi)料(liao)和(he)非經(jing)營(ying)資(zi)(zi)料(liao)差異(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)，兩者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銜接和(he)運用問題需(xu)要(yao)(yao)(yao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)人員在(zai)通曉兩者聯系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)行(xing)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拓展(zhan)，然而(er)(er)(er)有些(xie)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)人員由(you)于(yu)對(dui)經(jing)營(ying)內經(jing)濟事(shi)務(wu)(wu)(wu)(wu)參與的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)(cheng)度(du)有限，導(dao)(dao)致(zhi)其(qi)(qi)對(dui)經(jing)營(ying)資(zi)(zi)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)把握(wo)和(he)了(le)(le)解(jie)不(bu)夠深入，影響了(le)(le)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)準確性。此(ci)外(wai)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)(wu)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)人員對(dui)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)結果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)述、建議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提供(gong)以(yi)及(ji)后續的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用、相關(guan)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)接洽(qia)工作(zuo)，都存(cun)在(zai)著(zhu)一(yi)定(ding)(ding)程(cheng)(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)疏漏，導(dao)(dao)致(zhi)分(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)(xi)結果(guo)(guo)不(bu)能(neng)很好地運用于(yu)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)、執(zhi)行(xing)及(ji)相關(guan)部門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理安(an)排(pai)。

三、做好有(you)線電(dian)視行業財務分析工作的對策

（一(yi)）定位精(jing)準化，提(ti)升財(cai)務分析的效果

財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)(de)觀念和(he)指(zhi)導(dao)(dao)思想，貫(guan)穿整個財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)，只有(you)從財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)(de)意識層面進(jin)(jin)行(xing)適(shi)時的(de)(de)(de)(de)改(gai)進(jin)(jin)與深化，才能夠從源頭開(kai)(kai)始更好地進(jin)(jin)行(xing)財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)開(kai)(kai)展。想要(yao)(yao)做好有(you)線(xian)(xian)電視行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)，必須在(zai)觀念認知的(de)(de)(de)(de)基礎上，在(zai)實(shi)際操作(zuo)時，將(jiang)數據(ju)(ju)和(he)非(fei)數據(ju)(ju)分(fen)析(xi)、定量核定性分(fen)析(xi)予以充(chong)分(fen)結(jie)合。以歌(ge)華(hua)有(you)線(xian)(xian)短期償(chang)債(zhai)(zhai)能力(li)(li)分(fen)析(xi)為(wei)(wei)例，其(qi)(qi)流動(dong)比(bi)率在(zai)2010-2014年都保持在(zai)2以上的(de)(de)(de)(de)水平(ping)，與同(tong)行(xing)業(ye)相比(bi)處于較高(gao)水平(ping)，表明(ming)其(qi)(qi)短期償(chang)債(zhai)(zhai)能力(li)(li)具(ju)有(you)一定的(de)(de)(de)(de)保障，同(tong)時結(jie)合其(qi)(qi)速(su)動(dong)比(bi)率比(bi)較發現(xian)(xian)，其(qi)(qi)速(su)動(dong)比(bi)率仍然高(gao)于行(xing)業(ye)平(ping)均水平(ping)，進(jin)(jin)一步論證(zheng)了其(qi)(qi)償(chang)債(zhai)(zhai)能力(li)(li)較為(wei)(wei)良(liang)好的(de)(de)(de)(de)推(tui)論。此外，結(jie)合現(xian)(xian)金(jin)比(bi)率和(he)公司的(de)(de)(de)(de)經營細節可以探知，歌(ge)華(hua)有(you)線(xian)(xian)由于和(he)政府具(ju)有(you)較為(wei)(wei)密切的(de)(de)(de)(de)聯系，可以在(zai)產生資(zi)金(jin)需求時，較為(wei)(wei)迅速(su)地獲得銀行(xing)的(de)(de)(de)(de)機動(dong)貸款指(zhi)標，然而其(qi)(qi)賬面卻保有(you)較大的(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)存量，雖(sui)然可以有(you)效(xiao)地遏制突(tu)發的(de)(de)(de)(de)償(chang)債(zhai)(zhai)能力(li)(li)不足狀況(kuang)，但是，也會(hui)因為(wei)(wei)閑時資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)過度留存，導(dao)(dao)致資(zi)金(jin)使用價值降低，未能發揮(hui)必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)功效(xiao)。由以上分(fen)析(xi)可以看出，有(you)線(xian)(xian)電視行(xing)業(ye)在(zai)進(jin)(jin)行(xing)各類(lei)比(bi)率的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)時，需要(yao)(yao)注重(zhong)數據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)，更不應該忽視企業(ye)經營資(zi)料(liao)的(de)(de)(de)(de)運用，同(tong)時，必須將(jiang)財(cai)務(wu)分(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)予以動(dong)態化執(zhi)行(xing)。

（二）以提升效率為原則(ze)，厘清(qing)財(cai)務分析(xi)的程序

規范且簡(jian)潔的(de)(de)(de)財(cai)務分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)程(cheng)序是財(cai)務分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)工作良(liang)好開展的(de)(de)(de)重要前(qian)提，鑒于有線(xian)(xian)電視行(xing)(xing)業目(mu)前(qian)存在(zai)的(de)(de)(de)財(cai)務分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)程(cheng)序模糊的(de)(de)(de)缺陷，提出(chu)如下針(zhen)對性(xing)的(de)(de)(de)建議：首先，必須明確界定(ding)(ding)財(cai)務分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)，只有清晰的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)才(cai)能(neng)(neng)準確指導(dao)后續工作的(de)(de)(de)開展，才(cai)能(neng)(neng)為(wei)細節程(cheng)序的(de)(de)(de)計劃界定(ding)(ding)好尺寸；其次(ci)，分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)標準的(de)(de)(de)確定(ding)(ding)作為(wei)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)程(cheng)序的(de)(de)(de)前(qian)要環節，必須在(zai)一套既(ji)定(ding)(ding)程(cheng)序的(de)(de)(de)基礎上，考量行(xing)(xing)業狀況、企業實際情(qing)況，進(jin)行(xing)(xing)相應(ying)的(de)(de)(de)確定(ding)(ding)；最后，針(zhen)對分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)方法的(de)(de)(de)運(yun)用，必須注重在(zai)各分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)環節進(jin)行(xing)(xing)側重性(xing)的(de)(de)(de)選擇，不能(neng)(neng)過于偏(pian)重數據分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)等常規性(xing)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)方法，必須結合定(ding)(ding)性(xing)分(fen)(fen)(fen)析(xi)(xi)(xi)方法予以拓展，同(tong)時(shi)考慮到有線(xian)(xian)電視行(xing)(xing)業發展前(qian)景和經營模式的(de)(de)(de)逐漸轉變，適(shi)時(shi)進(jin)行(xing)(xing)相應(ying)的(de)(de)(de)改變。

（三）完善財務分析資(zi)料的渠道來(lai)源，健(jian)全分析建議的提供模式

財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析一(yi)定要(yao)基于(yu)相應的資料(liao)(liao)，因此，想要(yao)獲(huo)得(de)準確且(qie)具有(you)針對(dui)(dui)性(xing)的財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析結(jie)果，必須要(yao)從源頭上進行資料(liao)(liao)數(shu)據的把控。而(er)就(jiu)整(zheng)個有(you)線電視行業(ye)(ye)而(er)言，歌華有(you)線在(zai)這方(fang)面(mian)(mian)具有(you)值(zhi)得(de)其他同行企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)學習借鑒的地方(fang)，主要(yao)表現在(zai)以下兩個方(fang)面(mian)(mian)：一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，歌華有(you)線在(zai)進行財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析時(shi)，十(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)注重數(shu)據的匯總(zong)性(xing)與細(xi)(xi)致(zhi)性(xing)的結(jie)合，強調財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析的總(zong)體結(jie)構與細(xi)(xi)節指導作用(yong)，比如，在(zai)進行盈(ying)利(li)(li)能力(li)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析時(shi)，不僅分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)特性(xing)產品（網絡運(yun)營服務(wu)(wu)、器材(cai)銷(xiao)售）、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)會(hui)計年度，并(bing)且(qie)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以及平(ping)均水平(ping)進行對(dui)(dui)比，使(shi)得(de)在(zai)進行充分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析的基礎(chu)上，能夠對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的盈(ying)利(li)(li)狀況(kuang)具有(you)全面(mian)(mian)且(qie)細(xi)(xi)致(zhi)的把握，利(li)(li)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)預算管(guan)理和經(jing)濟決策的制定；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，歌華有(you)線十(shi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)重視現金(jin)流(liu)狀況(kuang)與經(jing)營狀況(kuang)的結(jie)合分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析，強調現金(jin)流(liu)對(dui)(dui)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)轉的重要(yao)性(xing)。此外，為了實現相關部門對(dui)(dui)財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析結(jie)果的直接利(li)(li)用(yong)，財(cai)務(wu)(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析人員應該根據企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)情況(kuang)，出具標準的結(jie)果模(mo)板(ban)和建議模(mo)板(ban)，使(shi)得(de)相關部門能夠清晰明了地進行分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析結(jie)果的直接運(yun)用(yong)。

四、結語