重污染企業環境會計信息披露分析
時(shi)間:2023-03-22 16:24:33
導語(yu):重污染企業(ye)環境會(hui)計信(xin)息披(pi)露分(fen)析(xi)一文(wen)來源于網友上(shang)傳,不代表(biao)本站觀點,若需要原(yuan)創(chuang)文(wen)章可咨詢客(ke)服老師,歡(huan)迎參考。
[提要]經濟的快速發展往往伴隨著一系列環境問題。重污染企業作為國民經濟的重要組成部分,又是環境污染的主要源頭,日益引起社會各界的關注和討論。本文對重污染企業環境會計信息披露情況進行分析,發掘(jue)其現存(cun)問題(ti),并提出建議(yi)。
關鍵詞:重污染企(qi)業;環(huan)境會計;信息(xi)披露
聯合國將每年6月(yue)5日(ri)定為世界環(huan)(huan)(huan)境日(ri),以此提(ti)高人(ren)類(lei)保(bao)護(hu)和(he)改善共同(tong)生存家園的(de)意識。1978年3月(yue),第五屆(jie)全(quan)國人(ren)大一(yi)次(ci)會議(yi)首次(ci)對環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)作(zuo)出規(gui)定并將其(qi)寫入《憲法》。2015年1月(yue)1日(ri),新《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)法》正式實(shi)施(shi),并將重點污染物的(de)排放制度(du)和(he)罰款措施(shi)作(zuo)出明確規(gui)定。重污染企業違規(gui)操作(zuo)的(de)一(yi)舉一(yi)動都(dou)影響著水源(yuan)的(de)清澈和(he)空氣的(de)清新,與人(ren)類(lei)的(de)健康和(he)生活息(xi)息(xi)相關。環(huan)(huan)(huan)境會計信息(xi)披露(lu)是反映環(huan)(huan)(huan)境會計執行環(huan)(huan)(huan)保(bao)政策的(de)重要體現。
一、重污染企業環境會計信息披露概述
(一)重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)范圍及特(te)點。重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)行業(ye)(ye)相(xiang)對(dui)于低(di)排(pai)放低(di)耗(hao)能的(de)輕(qing)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)行業(ye)(ye)而言(yan),即對(dui)環(huan)境造成嚴(yan)重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)行業(ye)(ye)。重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)就是指從事高污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)行業(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye),其污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)源(yuan)主要有四(si)大類:廢水(shui)、廢氣、廢渣和噪聲。重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)過程中產(chan)生的(de)污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物往往具有污染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)面積大、影響范圍廣、易擴(kuo)散(san)、難降解、劇毒性等(deng)一個或多個特(te)點。
(二)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)披(pi)露。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)在傳統會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang),考慮環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)因素的(de)(de)(de)影響(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)起來的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)以有關法(fa)律、法(fa)規為依據,計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量、記錄環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污染(ran)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)防治、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)開發(fa)的(de)(de)(de)成本費用,同時(shi)對(dui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)(de)維護和(he)開發(fa)形(xing)(xing)成的(de)(de)(de)效益進行合理計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量與報告,從而綜合評估環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)績效及環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)活動對(dui)企(qi)業財務(wu)成果影響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)一門新興學科。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)核(he)算內容是(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)產、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)費用、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)效益等會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)要(yao)素。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)最終成果是(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)披(pi)露,就是(shi)將(jiang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)用特定(ding)形(xing)(xing)式對(dui)外(wai)公布(bu),以供投資(zi)者、債權人等利(li)益相關者使用。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)披(pi)露非常有益于企(qi)業自身(shen)長期的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)披(pi)露是(shi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算體(ti)系的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成部分,是(shi)踐行“綠水青(qing)山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu),是(shi)生態文明建設的(de)(de)(de)必(bi)然趨(qu)勢,對(dui)促進環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)正向(xiang)發(fa)展(zhan)有著不可(ke)(ke)忽視(shi)的(de)(de)(de)作(zuo)用。要(yao)防范(fan)和(he)治理環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污染(ran)問題,環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信息(xi)(xi)的(de)(de)(de)充(chong)分披(pi)露必(bi)不可(ke)(ke)少。
二、環境會計信息披露適用原則
(一(yi))重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性原(yuan)則(ze)(ze)。重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性原(yuan)則(ze)(ze)是傳(chuan)統會(hui)計(ji)(ji)對(dui)會(hui)計(ji)(ji)信息質量的(de)(de)(de)要(yao)求之一(yi),環境(jing)會(hui)計(ji)(ji)同(tong)樣(yang)適用(yong)。重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性原(yuan)則(ze)(ze)是指在會(hui)計(ji)(ji)核算過程(cheng)中(zhong),應該按照會(hui)計(ji)(ji)信息的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性靈活地對(dui)會(hui)計(ji)(ji)事項進行詳略(lve)得當、有所側(ce)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)披(pi)露。在不違反(fan)全(quan)面反(fan)映(ying)會(hui)計(ji)(ji)財務狀況和經營成果的(de)(de)(de)前提下(xia),把可能(neng)對(dui)信息使用(yong)者的(de)(de)(de)決策有較(jiao)大影(ying)(ying)響的(de)(de)(de)內容(rong)作為重(zhong)(zhong)(zhong)點進行單獨(du)、詳細的(de)(de)(de)報告,而簡略(lve)披(pi)露那(nei)些(xie)對(dui)經濟(ji)決策沒有影(ying)(ying)響或(huo)者影(ying)(ying)響較(jiao)小的(de)(de)(de)不太(tai)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)經濟(ji)業(ye)務。此外,從環境(jing)會(hui)計(ji)(ji)披(pi)露主體上來看,重(zhong)(zhong)(zhong)污染企業(ye)是企業(ye)中(zhong)特(te)殊(shu)的(de)(de)(de)一(yi)類(lei),目前環境(jing)風(feng)險(xian)最高,對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)污染企業(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點監督也是重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性原(yuan)則(ze)(ze)的(de)(de)(de)一(yi)種落實。
(二)及(ji)時(shi)性(xing)原(yuan)則(ze)。及(ji)時(shi)性(xing)原(yuan)則(ze)是環(huan)境會(hui)計信(xin)息(xi)披露最重(zhong)要(yao)的(de)原(yuan)則(ze)。及(ji)時(shi)性(xing)要(yao)求企業對(dui)已(yi)發生的(de)環(huan)境相關成本及(ji)支(zhi)出要(yao)及(ji)時(shi)進行會(hui)計確認、計量和(he)報(bao)告,不(bu)得提前或延(yan)后。及(ji)時(shi)性(xing)原(yuan)則(ze)包括及(ji)時(shi)核算和(he)及(ji)時(shi)公(gong)布兩個部分(fen),相關會(hui)計資(zi)料應在會(hui)計期間結束后盡快報(bao)送給相關部門(men),不(bu)得影響(xiang)各方(fang)使用。
(三)強制(zhi)性原則。企(qi)業(ye)進行生產經(jing)營活動時(shi),往(wang)往(wang)不可(ke)(ke)避免地對(dui)環境(jing)造成破(po)壞(huai)和污(wu)(wu)染,尤其是(shi)一些污(wu)(wu)染性大(da)的(de)(de)敏(min)感行業(ye),比如石(shi)油化工、造紙、采礦業(ye),當(dang)這(zhe)種破(po)壞(huai)達到一定程度(du),造成的(de)(de)后果十分(fen)嚴重。然(ran)而,企(qi)業(ye)經(jing)營的(de)(de)目標是(shi)利(li)(li)潤(run)最大(da)化,常常以(yi)犧牲環境(jing)成本為(wei)代價(jia)來(lai)創造高額的(de)(de)利(li)(li)潤(run),一旦整改以(yi)后經(jing)濟效益就會(hui)面臨損失,這(zhe)種被迫的(de)(de)整改是(shi)帶(dai)有(you)不情愿色彩的(de)(de),于是(shi)瞞(man)報(bao)、遲(chi)報(bao)、漏報(bao)者大(da)有(you)人在(zai),幾乎沒(mei)有(you)企(qi)業(ye)會(hui)主動積極地告知大(da)眾(zhong)自身(shen)因破(po)壞(huai)環境(jing)產生的(de)(de)相關(guan)支(zhi)出。但(dan)是(shi),法律具有(you)強制(zhi)性,政府(fu)尤其是(shi)環保(bao)部門對(dui)企(qi)業(ye)環境(jing)會(hui)計(ji)的(de)(de)信息披露(lu)有(you)強制(zhi)力(li),以(yi)此(ci)要求企(qi)業(ye)全力(li)配(pei)合環保(bao)工作,盡可(ke)(ke)能多地披露(lu)環境(jing)會(hui)計(ji)信息。
三、重污染企業環境會計信息披露存在的問題
(一)環(huan)境(jing)(jing)會計(ji)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)(lu)內(nei)容不全面。通(tong)過(guo)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染行業(ye)環(huan)境(jing)(jing)會計(ji)信(xin)息(xi)進行分析可以(yi)發現(xian),大(da)部分企(qi)業(ye)年報和環(huan)境(jing)(jing)、社(she)會及(ji)管治報告(gao)中均能(neng)找到企(qi)業(ye)當年的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)防范治理相關信(xin)息(xi),但是很多(duo)文字是相互重(zhong)(zhong)(zhong)復的(de)(de),披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)內(nei)容并(bing)不十分全面。首(shou)先,企(qi)業(ye)在披(pi)露(lu)(lu)過(guo)程中存在著(zhu)“避重(zhong)(zhong)(zhong)就輕(qing)”的(de)(de)嫌疑(yi)。對(dui)企(qi)業(ye)有利的(de)(de)部分就大(da)篇幅著(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)強(qiang)調,不利的(de)(de)部分則一筆帶過(guo),使(shi)報告(gao)實用性大(da)打折扣。其次,部分重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染企(qi)業(ye)的(de)(de)兩(liang)份報告(gao)基(ji)本只對(dui)本年出現(xian)問題或可能(neng)發生的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)風險進行說明(ming),沒有與以(yi)前年份數(shu)據進行比較(jiao),缺乏(fa)縱向(xiang)可比性。
(二)環(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)形(xing)式不(bu)規(gui)范。由(you)于(yu)(yu)我國(guo)目前(qian)對上市(shi)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)格式并沒有嚴格規(gui)定,企(qi)業自(zi)身按照習慣進(jin)行(xing)自(zi)愿披(pi)(pi)露(lu)(lu)。這(zhe)樣一(yi)來,公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)披(pi)(pi)露(lu)(lu)形(xing)式具有較(jiao)強的(de)(de)隨意性和(he)主(zhu)觀性。這(zhe)體現在許多重污(wu)染企(qi)業的(de)(de)年報中(zhong)(zhong)沒有單獨(du)(du)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)模(mo)塊,目錄中(zhong)(zhong)也(ye)沒有相關頁碼指引,還有相當(dang)一(yi)部分公(gong)(gong)司(si)本就沒有單獨(du)(du)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)報告形(xing)式,披(pi)(pi)露(lu)(lu)形(xing)式也(ye)不(bu)規(gui)范。與(yu)此同時,環(huan)境(jing)(jing)、社會(hui)及(ji)管治報告將當(dang)年的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)問題夾雜在整個(ge)報告之中(zhong)(zhong),呈零散分布,披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)位置不(bu)固(gu)定。主(zhu)要財(cai)務指標(biao)和(he)會(hui)計(ji)數(shu)據中(zhong)(zhong)由(you)于(yu)(yu)環(huan)境(jing)(jing)治理所(suo)用支(zhi)出也(ye)是與(yu)其(qi)他(ta)會(hui)計(ji)科目混同使用,并未單獨(du)(du)標(biao)注。這(zhe)不(bu)便(bian)于(yu)(yu)讓(rang)信(xin)(xin)息(xi)需求者(zhe)對所(suo)需信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)使用和(he)查(cha)找(zhao)。
(三)環境會計信息披露時(shi)(shi)間不及(ji)時(shi)(shi)。我國《環境污(wu)染(ran)法治法》中,《水(shui)污(wu)染(ran)防治法》第七十八條明確規定“企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位發生事(shi)故或(huo)(huo)其他(ta)突發性事(shi)件,造成(cheng)或(huo)(huo)可能造成(cheng)水(shui)污(wu)染(ran)事(shi)故的(de)(de),應(ying)當立即啟動(dong)本單(dan)(dan)位應(ying)急方案,采(cai)取應(ying)急措(cuo)施(shi),并向事(shi)故發生地的(de)(de)縣(xian)級以上(shang)地方人(ren)民(min)政(zheng)府或(huo)(huo)者環境保(bao)護主(zhu)管(guan)部(bu)門報(bao)告。環保(bao)主(zhu)管(guan)部(bu)門接到報(bao)告后(hou),應(ying)及(ji)時(shi)(shi)向本級人(ren)民(min)政(zheng)府報(bao)告”。對(dui)于(yu)污(wu)染(ran)防治工作來說,時(shi)(shi)間至關重要,遲報(bao)瞞報(bao)會致(zhi)使(shi)當地環保(bao)部(bu)門錯失查治污(wu)染(ran)的(de)(de)最好時(shi)(shi)機(ji),對(dui)人(ren)民(min)群眾的(de)(de)生命財產安全造成(cheng)極大損害。
(四)環(huan)境(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)計信息(xi)(xi)(xi)披(pi)露缺乏(fa)數(shu)(shu)字(zi)化信息(xi)(xi)(xi)。企(qi)業環(huan)境(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)計信息(xi)(xi)(xi)披(pi)露的方式主要以文字(zi)性(xing)描述為主,缺乏(fa)數(shu)(shu)字(zi)性(xing)數(shu)(shu)據,這(zhe)會(hui)(hui)(hui)(hui)大大降(jiang)低(di)環(huan)境(jing)報告(gao)的可(ke)信性(xing)和準(zhun)確(que)性(xing)。一(yi)份全面的環(huan)境(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)計披(pi)露報告(gao)應當(dang)是數(shu)(shu)、字(zi)結合的,貨(huo)幣性(xing)表(biao)現形式少就會(hui)(hui)(hui)(hui)造成環(huan)境(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)計信息(xi)(xi)(xi)披(pi)露說服力欠缺,同時不能客(ke)觀(guan)準(zhun)確(que)地(di)表(biao)達(da)想(xiang)要傳達(da)的意思。
(五)內(nei)部審計(ji)(ji)制度(du)不完善。我國上市公司內(nei)部審計(ji)(ji)工作(zuo)的主(zhu)要內(nei)容仍然是側重于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經濟活動合法性、有(you)效(xiao)性和效(xiao)率性,以評(ping)價(jia)和改善風險管(guan)理為目的,對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)日常經濟活動進行監督,而沒有(you)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)環境(jing)披露進行評(ping)價(jia)的權限。從(cong)這(zhe)個角度(du)來看(kan),企(qi)(qi)(qi)業(ye)內(nei)部審計(ji)(ji)制度(du)對(dui)于(yu)環境(jing)會(hui)計(ji)(ji)的信息披露是完全失效(xiao)的。
(六(liu))缺乏(fa)第(di)三方環(huan)境專項(xiang)審計(ji)(ji)。傳統的(de)(de)(de)第(di)三方審計(ji)(ji)主要(yao)指(zhi)享有(you)資質的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)師事務(wu)所針對(dui)企(qi)業財(cai)務(wu)情況出具審計(ji)(ji)報告(gao)。但(dan)是(shi),審計(ji)(ji)的(de)(de)(de)資料是(shi)以資產負債表(biao)(biao)(biao)、利潤表(biao)(biao)(biao)等財(cai)務(wu)報表(biao)(biao)(biao)為主的(de)(de)(de),主要(yao)對(dui)財(cai)務(wu)會(hui)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)工作核實并發(fa)表(biao)(biao)(biao)意見。現(xian)如今(jin),我國環(huan)境會(hui)計(ji)(ji)信息披(pi)露的(de)(de)(de)信息并未(wei)體(ti)現(xian)在(zai)這(zhe)些報表(biao)(biao)(biao)之中,又(you)沒有(you)專業的(de)(de)(de)第(di)三方環(huan)境專項(xiang)審計(ji)(ji)對(dui)企(qi)業環(huan)境信息進行審計(ji)(ji)。缺乏(fa)獨立第(di)三方環(huan)境專項(xiang)審計(ji)(ji),企(qi)業主動披(pi)露的(de)(de)(de)環(huan)境會(hui)計(ji)(ji)信息的(de)(de)(de)真實性無(wu)法得到保證。
(七)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)不(bu)完善(shan)。我國現有(you)出臺的(de)(de)(de)環境會(hui)(hui)計信(xin)息(xi)披露的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)尚不(bu)完善(shan)。正(zheng)是(shi)(shi)因為(wei)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)缺失,積極的(de)(de)(de)會(hui)(hui)計信(xin)息(xi)披露社會(hui)(hui)大環境還未形成,自主性成為(wei)了企業(ye)進(jin)行(xing)信(xin)息(xi)披露的(de)(de)(de)最顯著特(te)點。然而,環境問題關(guan)系著全人(ren)類共同(tong)的(de)(de)(de)生存(cun)發(fa)展(zhan),我們顯然不(bu)能(neng)一廂情愿地(di)(di)將所有(you)希望寄(ji)身于企業(ye)一定會(hui)(hui)去誠信(xin)經(jing)營(ying)(ying)和(he)自覺披露。無規(gui)矩不(bu)成方圓,完善(shan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)是(shi)(shi)更(geng)好地(di)(di)進(jin)行(xing)任何一項生產經(jing)營(ying)(ying)活動的(de)(de)(de)必備要求,法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)強制(zhi)約束(shu)力是(shi)(shi)引導重污染企業(ye)走向綠色發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要保障。
四、相關建議
(一)企業方面
1、管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)提高(gao)環境(jing)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)思(si)(si)想(xiang)意(yi)識(shi)(shi)。管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)是(shi)企(qi)業的(de)(de)決策人員(yuan),若(ruo)管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)缺乏(fa)環境(jing)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)思(si)(si)想(xiang)意(yi)識(shi)(shi),進(jin)而會(hui)影(ying)響到整個企(qi)業的(de)(de)重視程度(du)。在(zai)面對(dui)(dui)(dui)外界對(dui)(dui)(dui)其環境(jing)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)時,只會(hui)形(xing)成刻板的(de)(de)一(yi)套模式,純粹是(shi)為了完成有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)(yao)求(qiu)而進(jin)行(xing)的(de)(de)半(ban)強制性(xing)敷衍工作,并(bing)沒有(you)真正形(xing)成相關(guan)意(yi)識(shi)(shi),這與(yu)國家要(yao)(yao)求(qiu)相悖。而如果(guo)管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)有(you)較高(gao)的(de)(de)環境(jing)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)思(si)(si)想(xiang)意(yi)識(shi)(shi),會(hui)對(dui)(dui)(dui)整個企(qi)業披露(lu)(lu)(lu)意(yi)識(shi)(shi)的(de)(de)提升有(you)促進(jin)作用(yong),會(hui)形(xing)成自(zi)上而下、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實的(de)(de)良好模式,主觀能動(dong)性(xing)會(hui)得到巨大(da)提升。況且,提高(gao)企(qi)業主動(dong)披露(lu)(lu)(lu)意(yi)識(shi)(shi),將(jiang)其落實到實處,不僅對(dui)(dui)(dui)利(li)(li)益相關(guan)者有(you)利(li)(li),對(dui)(dui)(dui)企(qi)業自(zi)身也同樣有(you)利(li)(li)。管(guan)理(li)(li)層(ceng)(ceng)環境(jing)會(hui)計(ji)信息(xi)(xi)披露(lu)(lu)(lu)思(si)(si)想(xiang)意(yi)識(shi)(shi)的(de)(de)提高(gao)有(you)利(li)(li)于企(qi)業利(li)(li)益進(jin)一(yi)步擴大(da),將(jiang)環境(jing)、利(li)(li)益雙管(guan)齊(qi)下,兩手齊(qi)抓。
2、加(jia)強(qiang)員工(gong)培訓(xun),提(ti)高(gao)職工(gong)環(huan)保(bao)素養。員工(gong)的(de)(de)(de)綜合(he)環(huan)保(bao)素質決定了企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)未來(lai)(lai)(lai)發展。從微觀角度看,每一個(ge)(ge)員工(gong)都(dou)是一顆螺絲釘(ding),雖然看起(qi)來(lai)(lai)(lai)對于(yu)企(qi)業(ye)這個(ge)(ge)大型的(de)(de)(de)精密儀(yi)器來(lai)(lai)(lai)說(shuo)并不起(qi)眼,但一旦有(you)(you)一個(ge)(ge)螺絲釘(ding)出了問題就會對宏觀局面(mian)造成重(zhong)大影響,只(zhi)有(you)(you)所有(you)(you)的(de)(de)(de)螺絲釘(ding)都(dou)正(zheng)常運作,企(qi)業(ye)才(cai)(cai)會蒸蒸日上(shang),在(zai)環(huan)保(bao)方面(mian)更(geng)是如此。由(you)于(yu)重(zhong)污(wu)染企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)特殊性,企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)教(jiao)育十分(fen)必要。只(zhi)有(you)(you)每一個(ge)(ge)職工(gong)都(dou)時刻將環(huan)境保(bao)護記于(yu)心(xin)中,整個(ge)(ge)公司(si)才(cai)(cai)會形成一股(gu)綠色生(sheng)產的(de)(de)(de)合(he)力。定期開展員工(gong)培訓(xun),對員工(gong)自身環(huan)保(bao)素養的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)和企(qi)業(ye)綠色健康的(de)(de)(de)可持續發展來(lai)(lai)(lai)說(shuo)意義(yi)非凡(fan)。
3、完(wan)(wan)善重污染企(qi)(qi)業內(nei)部(bu)審計(ji)制(zhi)度(du)。重污染企(qi)(qi)業內(nei)部(bu)審計(ji)制(zhi)度(du)應(ying)吸納環(huan)境審計(ji)制(zhi)度(du),對環(huan)境管理(li)體系和環(huan)境保(bao)護程序做出(chu)客觀評(ping)價和監督,對環(huan)保(bao)資金支出(chu)的去向(xiang)及(ji)其使用的合(he)理(li)性(xing)、合(he)法(fa)性(xing)進(jin)行(xing)核(he)定。內(nei)部(bu)審計(ji)制(zhi)度(du)是(shi)內(nei)審部(bu)門進(jin)行(xing)工作的準繩,企(qi)(qi)業應(ying)該注重自身內(nei)部(bu)審計(ji)制(zhi)度(du)的完(wan)(wan)善,制(zhi)度(du)是(shi)企(qi)(qi)業履行(xing)責任的準則,無規矩不成(cheng)方圓。
(二)社會方面
1、營造(zao)綠色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)氛圍,提高人(ren)們(men)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)意識。良好的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)氛圍會(hui)(hui)(hui)(hui)潛移默(mo)化地(di)影響社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)中每(mei)個(ge)人(ren)的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)意識。綠色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)氛圍的(de)(de)實(shi)現,要(yao)依(yi)靠各種環(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)講座(zuo)和環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)教育的(de)(de)開展,要(yao)從(cong)日常(chang)生活中滲透。社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)要(yao)鼓勵各種環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)組織的(de)(de)壯大,以(yi)點帶面,形成并引領一種環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)風尚。只有(you)這(zhe)樣,在面對重(zhong)污(wu)染企業違(wei)規排(pai)污(wu)時,社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)中的(de)(de)每(mei)一個(ge)人(ren)才能(neng)夠(gou)有(you)勇氣站出來進(jin)行指責和舉報,而不是以(yi)一種多一事不如少(shao)一事的(de)(de)心(xin)態去(qu)縱容。但(dan)是,想要(yao)充分發(fa)揮(hui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)監督的(de)(de)作用,提高人(ren)們(men)的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)意識也不是一蹴(cu)而就的(de)(de),需要(yao)各方共同作出努力(li)。
2、新聞媒體加強宣傳,強化企業責任意識。當今社會環境會計信息披露不全面、質量不高與其大眾認知度小、重要性被忽視、宣傳不到位有很大關系。因此,社會需要加強新聞媒體的宣傳工作,如拍攝公益廣告、宣揚環保企業事跡、在媒體等平臺開展相關的普及活動等,以增強大眾認知度,讓人民了解環境會計信息披露的大致內容及重要性,從而監督和促進企業強化責任意識,完善企業環境會計信息披露內容。此外,當重污染企業披露虛假環境信息時,新聞媒體的曝光會使企業遭受巨大的社會輿論,從而影響企業形象,造成股價下跌、融資困難等不利后果。在監管重污染企業環境會計信息披露的過程中,新聞媒體發揮著越來越積極的作用。
(三)政府方面
1、建立健全環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui),加(jia)大獎(jiang)懲(cheng)力(li)度(du)。環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)披露(lu)(lu)想要走上正軌,首(shou)先要做到有(you)法(fa)(fa)可依。我國現行法(fa)(fa)律(lv)(lv)中,環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護法(fa)(fa)律(lv)(lv)仍以(yi)規(gui)定(ding)各類環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染的(de)(de)范(fan)圍和(he)處置為主(zhu),并(bing)未針對(dui)特殊行業,尤其是重(zhong)污染行業環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)披露(lu)(lu)做出任(ren)何強制性規(gui)定(ding)。也(ye)就是說,環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)披露(lu)(lu)方面的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)仍處于空白階段(duan)。因此,當務(wu)之急是要以(yi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)形式確認環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)的(de)(de)地位。在面對(dui)重(zhong)污染企業時(shi),不(bu)(bu)能(neng)過度(du)相信其自主(zhu)性,要用法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)手段(duan)給(gei)予壓力(li)。要獎(jiang)勵那(nei)些環(huan)保(bao)先進(jin)的(de)(de)企業,對(dui)不(bu)(bu)遵守(shou)環(huan)境(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)企業要嚴(yan)厲打擊,加(jia)大獎(jiang)懲(cheng)力(li)度(du),從而推進(jin)“不(bu)(bu)敢(gan)不(bu)(bu)披露(lu)(lu)、不(bu)(bu)能(neng)不(bu)(bu)披露(lu)(lu)、不(bu)(bu)想不(bu)(bu)披露(lu)(lu)”進(jin)程的(de)(de)逐步(bu)實現。
2、構建(jian)完(wan)整的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)制度(du)及體(ti)系(xi)。環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)和制度(du)是推進(jin)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)規范(fan)化的(de)關(guan)鍵。會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)是會(hui)計(ji)(ji)(ji)進(jin)行(xing)工作的(de)最高行(xing)為(wei)規范(fan)。目前(qian)來說(shuo),我(wo)國(guo)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)制度(du)還未形成(cheng),完(wan)整的(de)體(ti)系(xi)需要搭建(jian)。在參考(kao)現行(xing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)對財務會(hui)計(ji)(ji)(ji)、管理會(hui)計(ji)(ji)(ji)、成(cheng)本(ben)會(hui)計(ji)(ji)(ji)要求(qiu)的(de)基礎(chu)上(shang),環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)準(zhun)則(ze)應(ying)(ying)包(bao)含(han)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)成(cheng)本(ben)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)資(zi)產、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)負債、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算科目等(deng)具(ju)體(ti)內(nei)容。此外,環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)制度(du)要將(jiang)自愿披(pi)露(lu)與(yu)強制披(pi)露(lu)相結合(he),對企業披(pi)露(lu)范(fan)圍(wei)、格(ge)式、內(nei)容、時間等(deng)作出具(ju)體(ti)規定。環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門、財政局與(yu)政府(fu)機關(guan)應(ying)(ying)聯手合(he)作,參考(kao)國(guo)外環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)發展經驗,共同構建(jian)完(wan)整的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息披(pi)露(lu)制度(du)及體(ti)系(xi),并在之(zhi)后的(de)實踐(jian)中不(bu)斷改進(jin)和完(wan)善。
3、加(jia)強對企業環(huan)境會計(ji)信(xin)息披露(lu)制度(du)的(de)外部(bu)監督(du)(du)。被(bei)各省有(you)關(guan)環(huan)保部(bu)門要求限(xian)時(shi)整改(gai)但是(shi)(shi)卻一直無法及(ji)時(shi)整改(gai)到位的(de)污染(ran)問題(ti),這些現象暴露(lu)出來的(de)是(shi)(shi)政府(fu)對于企業環(huan)境會計(ji)信(xin)息披露(lu)的(de)監督(du)(du)不力、執法不嚴(yan)。有(you)關(guan)環(huan)保部(bu)門及(ji)地(di)方(fang)各級政府(fu)應加(jia)強外部(bu)監管力度(du),具體措施可以從以下幾個方(fang)面入(ru)手:
第一,政府要積極促進第三(san)方社會環境審計的(de)(de)形成,共同合(he)作(zuo)完善(shan)重污(wu)染企(qi)業環境會計信息披露制(zhi)度(du)的(de)(de)外部監督。
第二,政府要切實履(lv)行責任,發揮在環(huan)境監(jian)管(guan)上的威嚴,嚴格執法,設立專門(men)監(jian)督部門(men)和(he)監(jian)督人員,對重點企業(ye)進(jin)行專項監(jian)督且要不(bu)定時回訪,對后續(xu)整(zheng)改進(jin)行持(chi)續(xu)關注,對環(huan)境狀況進(jin)行突(tu)擊檢查(cha)。
第三,對(dui)政府內部(bu)辦公人員要(yao)嚴守職業操守和(he)道德底線(xian),嚴禁徇私枉法,要(yao)公正客觀(guan)地對(dui)企(qi)(qi)業進(jin)行外部(bu)監督,勇于指(zhi)出(chu)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計(ji)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)制度存(cun)在的問題。綜上,本文對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計(ji)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)情(qing)況(kuang)進(jin)行分(fen)析,以企(qi)(qi)業年報和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)、社會及(ji)管制報告等真實數據(ju)和(he)信(xin)息(xi)為依據(ju),對(dui)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)展開(kai)了研(yan)究。針對(dui)其現存(cun)問題,給出(chu)要(yao)從企(qi)(qi)業、社會及(ji)政府三方面做(zuo)出(chu)努力的建議。企(qi)(qi)業要(yao)積極做(zuo)出(chu)改變,促進(jin)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)行業企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)會計(ji)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)水平的提升。
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作者:英爽(shuang) 王銘玉 單位:哈(ha)爾濱商業(ye)大學(xue)