導語：如何才能寫好一篇工資調整會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和(he)文獻，歡迎閱讀(du)由公務員之(zhi)家整理的十篇范(fan)文，供你借鑒。

篇1

(一)強化學習教育，提高隊伍素質

為提升辦公(gong)室(shi)工(gong)作人員(yuan)的綜合(he)素質，按照中(zhong)(zhong)心的學(xue)(xue)(xue)習(xi)制度，定期針對政治理論、法(fa)律法(fa)規、政策業(ye)務和黨風廉政建設等方(fang)(fang)面召(zhao)開(kai)(kai)(kai)學(xue)(xue)(xue)習(xi)會(hui)。一(yi)是(shi)保證學(xue)(xue)(xue)習(xi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)，處理好工(gong)學(xue)(xue)(xue)矛盾。中(zhong)(zhong)心辦公(gong)室(shi)在(zai)(zai)做好自身各項工(gong)作的同(tong)時(shi)(shi)，從實際(ji)出(chu)發(fa)，要求各人科(ke)學(xue)(xue)(xue)制訂學(xue)(xue)(xue)習(xi)計劃(hua)，合(he)理安排學(xue)(xue)(xue)習(xi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)，尤其(qi)是(shi)組織(zhi)好集中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，擠出(chu)一(yi)切可以學(xue)(xue)(xue)習(xi)的時(shi)(shi)間(jian)(jian)，確保本年集中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)的時(shi)(shi)間(jian)(jian)不少于30小(xiao)時(shi)(shi)。二是(shi)不斷改進(jin)學(xue)(xue)(xue)習(xi)方(fang)(fang)法(fa)，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)習(xi)效果。中(zhong)(zhong)心辦公(gong)室(shi)在(zai)(zai)集體(ti)學(xue)(xue)(xue)習(xi)時(shi)(shi)，改變過去“一(yi)人讀，全體(ti)聽”的傳統培(pei)(pei)訓(xun)方(fang)(fang)法(fa)，靈活(huo)采取召(zhao)開(kai)(kai)(kai)討論會(hui)、深入基層(ceng)調研(yan)(yan)、開(kai)(kai)(kai)展實踐活(huo)動等多(duo)種(zhong)方(fang)(fang)式來進(jin)行。三是(shi)加強督查，落實責任。辦公(gong)室(shi)負責人掌握辦公(gong)室(shi)工(gong)作人員(yuan)學(xue)(xue)(xue)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作的進(jin)展情況，把(ba)(ba)握關(guan)鍵環節(jie)，及(ji)時(shi)(shi)發(fa)現、研(yan)(yan)究和解決學(xue)(xue)(xue)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作存在(zai)(zai)的問題，嚴把(ba)(ba)學(xue)(xue)(xue)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作質量關(guan)。

(二)落實常規工(gong)作，服(fu)務(wu)中心大局

1、辦(ban)(ban)(ban)好文(wen)。文(wen)秘(mi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是關系中(zhong)心大局工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的開展，代表著中(zhong)心的對外(wai)形象。根(gen)據中(zhong)心領(ling)導(dao)的部署，辦(ban)(ban)(ban)公室制定了(le)相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規劃和(he)方案，撰寫工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)告、意見，起草領(ling)導(dao)講話(hua)和(he)會議紀要(yao)，完成重要(yao)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)匯報(bao)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)請示和(he)下發(fa)(fa)通(tong)知(zhi)意見;出(chu)臺(tai)了(le)黨務(wu)人事管(guan)(guan)理(li)、公務(wu)管(guan)(guan)理(li)、服務(wu)管(guan)(guan)理(li)、后勤管(guan)(guan)理(li)等(deng)相關制度(du);同時認真做好印(yin)鑒管(guan)(guan)理(li)、收(shou)發(fa)(fa)文(wen)登記、文(wen)件傳閱、介紹信出(chu)具(ju)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，做到收(shou)發(fa)(fa)文(wen)無一(yi)疏(shu)漏，文(wen)件及(ji)時傳閱，保(bao)證上級(ji)和(he)領(ling)導(dao)布置(zhi)交辦(ban)(ban)(ban)的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)及(ji)時辦(ban)(ban)(ban)結。XX年以(yi)來，辦(ban)(ban)(ban)公室規范辦(ban)(ban)(ban)文(wen)程序、嚴把辦(ban)(ban)(ban)文(wen)質量關，不斷提升辦(ban)(ban)(ban)文(wen)效率，共制定、整(zheng)理(li)制度(du)30項(xiang)，收(shou)發(fa)(fa)、傳閱文(wen)件700多份(fen)，擬辦(ban)(ban)(ban)、辦(ban)(ban)(ban)結了(le)文(wen)件150多份(fen)，審核、印(yin)發(fa)(fa)文(wen)件60份(fen)。

2、開好(hao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)。一是擬定(ding)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)方案。對重(zhong)要(yao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前(qian)做(zuo)好(hao)充分準備，包括制定(ding)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)預算，確(que)(que)定(ding)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題，準備有關文(wen)件(jian)，明確(que)(que)參會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)范圍，落(luo)實會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)務(wu)責(ze)任等，對每個(ge)環(huan)節都認真研究，把會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)辦(ban)細辦(ban)好(hao);二是組(zu)(zu)織(zhi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)召開。對會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題嚴格把關，加(jia)強會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)前(qian)協(xie)調(diao)，不(bu)成熟的(de)不(bu)提交會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)討論，避免議(yi)(yi)而不(bu)決。提交會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)討論的(de)文(wen)件(jian)要(yao)嚴格審核，會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題確(que)(que)定(ding)后，要(yao)盡早(zao)地(di)把文(wen)件(jian)發給與會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)人員，提前(qian)準備意見。會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)召開后，做(zuo)好(hao)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)記(ji)錄(lu)，組(zu)(zu)織(zhi)好(hao)簡報、會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)紀(ji)要(yao)的(de)編寫;三(san)是落(luo)實決定(ding)事項。對會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)決定(ding)的(de)事項，要(yao)及時分解任務(wu)，責(ze)任到人，明確(que)(que)時限，跟蹤(zong)督辦(ban)。要(yao)把決定(ding)事項的(de)落(luo)實情況及時向(xiang)領導(dao)和有關部(bu)門反饋。今年以(yi)來，辦(ban)公室(shi)在做(zuo)好(hao)中(zhong)心黨務(wu)相關會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)、業務(wu)通報會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)、窗口負責(ze)人會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)等內部(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)的(de)同(tong)時，重(zhong)點做(zuo)好(hao)由中(zhong)心牽頭的(de)重(zhong)大會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，共組(zu)(zu)織(zhi)辦(ban)好(hao)大小會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)約30場(次(ci))。

3、理好財。辦公室擔負著中心的財務管理的重任，XX年，會計人員克服中心經費緊張的困難，認真做好財務管理、會計審計、稅務保險、公積金繳納等業務工作;編制財務預決算、財務分析報告;協調業務關系，做好中心政務服務相關專項經費申請、追加;按要求做好工資調整、養老保(bao)險費和公(gong)積(ji)金調整等工作(zuo)，保(bao)證了中心各項活動的正常開展。

4、管好(hao)人(ren)。XX年，辦公室(shi)按照“公平、公正、公開(kai)”的(de)原(yuan)則，認真做(zuo)好(hao)人(ren)事管理(li)工(gong)(gong)作。一是(shi)及(ji)時(shi)做(zuo)好(hao)各類人(ren)事報表的(de)填寫、審核、報送工(gong)(gong)作，保(bao)證各項數據的(de)合法性、準確性;二是(shi)認真履行(xing)人(ren)事調(diao)(diao)動、工(gong)(gong)資福利調(diao)(diao)整等(deng)咨詢的(de)工(gong)(gong)作職(zhi)責，對有關工(gong)(gong)資調(diao)(diao)整、享受待(dai)遇等(deng)方面政策的(de)咨詢，做(zuo)到熱(re)情接待(dai)、細心解釋、加強溝通、親切安(an)撫;三是(shi)及(ji)時(shi)為(wei)調(diao)(diao)進調(diao)(diao)出人(ren)員(yuan)辦理(li)相(xiang)關手續，完成中心參(can)照公務員(yuan)管理(li)工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)資調(diao)(diao)整等(deng)工(gong)(gong)作。

(三)明(ming)確工作職責(ze)，提升服(fu)務水平

1、加(jia)強(qiang)(qiang)協(xie)調溝通，確保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)。一(yi)是(shi)在督辦、催(cui)辦上(shang)下(xia)功(gong)夫。把握(wo)工(gong)作(zuo)(zuo)動態，增強(qiang)(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)預(yu)見性，積極主(zhu)動與各股室和進(jin)駐(zhu)中(zhong)心(xin)各單(dan)位(wei)窗口進(jin)行溝通、協(xie)調、聯系，加(jia)強(qiang)(qiang)督查、催(cui)辦，做(zuo)(zuo)到事(shi)事(shi)有回音(yin)、件(jian)件(jian)有落實(shi)，促進(jin)中(zhong)心(xin)完成各項工(gong)作(zuo)(zuo)任務;二是(shi)確保(bao)政(zheng)令暢通。做(zuo)(zuo)好“上(shang)情(qing)下(xia)達(da)、下(xia)情(qing)上(shang)傳(chuan)”的信(xin)息傳(chuan)遞(di)工(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時批閱傳(chuan)遞(di)文件(jian)材(cai)料(liao)，組(zu)織學習新的方(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)、會(hui)議精神xx縣(xian)委、縣(xian)政(zheng)府(fu)的重要決策(ce)部署;及(ji)時向領導(dao)反饋各方(fang)(fang)面的意(yi)見和建議，將領導(dao)的工(gong)作(zuo)(zuo)意(yi)見傳(chuan)達(da)到各股室，并加(jia)強(qiang)(qiang)跟蹤反饋，督促落實(shi)。

2、落實后(hou)(hou)勤(qin)保(bao)障(zhang)工(gong)作，維(wei)護中心(xin)日常運(yun)作。一是(shi)公務接待求(qiu)(qiu)規范。制定(ding)并嚴(yan)格執(zhi)行(xing)中心(xin)后(hou)(hou)勤(qin)管理(li)各項(xiang)規定(ding)，公務接待用餐實行(xing)辦公室(shi)集中安排，公務用車(che)實行(xing)辦公室(shi)統一登(deng)記使用，XX年以(yi)(yi)來(lai)，沒有出現違(wei)規違(wei)紀(ji)現象。二(er)是(shi)股室(shi)工(gong)作求(qiu)(qiu)保(bao)障(zhang)。配合中心(xin)各股室(shi)、窗口對(dui)項(xiang)目洽談、簽約，深入企業(ye)調研、協調等工(gong)作做好用餐和用車(che)保(bao)障(zhang)，XX年以(yi)(yi)來(lai)，未出現后(hou)(hou)勤(qin)服務不到位影(ying)響中心(xin)開(kai)展政(zheng)務服務工(gong)作的(de)現象。三(san)是(shi)中心(xin)建設求(qiu)(qiu)和諧。不斷加(jia)強中心(xin)軟硬件建設的(de)各項(xiang)保(bao)障(zhang)，及時、合理(li)地(di)為(wei)各股室(shi)、進駐中心(xin)窗口提供日常辦公、服務物資。

篇2

一、機構上劃

鄉鎮財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)所上劃為縣(xian)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局的派出(chu)機(ji)構，人(ren)、財(cai)(cai)(cai)、物由縣(xian)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)局垂直管(guan)理，具體辦理鄉鎮政(zheng)(zheng)府交辦的各項收支業(ye)務。

鄉財政所人員調整變動由(you)縣財政局(ju)提(ti)出(chu)申請，報經(jing)縣人民政府批準，由(you)縣勞動和人事社會保障局(ju)發文(wen)執行。

二、人員設置

為確保鄉(xiang)財政(zheng)所機構有序運轉，按(an)照以崗定(ding)員(yuan)，以崗定(ding)責的

原則(ze)，鄉(xiang)鎮財政所人員編制確(que)定為(wei)5名，具(ju)體(ti)崗位及職責如下：

 （一）所長1名(ming)：負責所內全面管理、各項審核（稽核）及票(piao)據管理工(gong)作。

（二(er)）行政(zheng)事(shi)業(ye)單位(wei)統管會(hui)計1名：負(fu)責行政(zheng)事(shi)業(ye)單位(wei)的會(hui)計核算工作(zuo)。

（三）專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理會計2名(ming)：負(fu)責扶貧資(zi)金(jin)(jin)、退耕還林資(zi)金(jin)(jin)、抗震(zhen)救災及其他(ta)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)的管(guan)理和核(he)算工(gong)作。

（四）出納(na)1名：負(fu)責本鄉鎮所有資金(jin)銀行存款、現金(jin)的收付管理工(gong)作(zuo)。

三、預算編制

鄉鎮(zhen)年(nian)初預算(suan)由統管會(hui)計根據鄉鎮(zhen)行政事業單(dan)位(wei)人員及工資(zi)等(deng)情況，按照“零基預算(suan)”的要(yao)求(qiu)和(he)縣(xian)確定(ding)的定(ding)額標準，編(bian)制所(suo)屬鄉鎮(zhen)當年(nian)單(dan)位(wei)支出(chu)預算(suan)，經財政所(suo)所(suo)長初審后，報(bao)鄉鎮(zhen)人民政府審核上報(bao)縣(xian)財政局。

四、集(ji)中支付管理操作規程

（一）賬戶設置

1.“工資專戶”，專門核算和(he)辦理工資代轉業務(wu)，待(dai)信用社網絡(luo)開通后取消該賬(zhang)戶。

2.“支出(chu)專(zhuan)戶”，專(zhuan)門核(he)算和辦理(li)半供養人員支出(chu)、日(ri)常(chang)公用支出(chu)、專(zhuan)項公用支出(chu)業(ye)務。

3.“結算(suan)賬戶”，專門核(he)算(suan)和辦(ban)理項目資(zi)金(jin)支出（扶貧資(zi)金(jin)、退耕還(huan)林(lin)資(zi)金(jin)、抗震救災及其他專項資(zi)金(jin)）、部門劃撥的臨時性(xing)資(zi)金(jin)。

4.“村(cun)級(ji)資金專戶”，專門核算和辦理屬于村(cun)組干部、村(cun)宣傳員補貼及(ji)村(cun)級(ji)公用支出的收支業務(wu)。

（二）審批權限

為了更好地規范鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金管理(li)，提高資(zi)金使用效率，各鄉(xiang)鎮(zhen)要認真(zhen)審核(he)財(cai)(cai)政(zheng)所(suo)(suo)的(de)財(cai)(cai)務(wu)報(bao)表，鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)(cai)政(zheng)所(suo)(suo)負責人對(dui)各類財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金的(de)來源、支(zhi)(zhi)出等情況要隨時向鄉(xiang)鎮(zhen)主(zhu)要領導(dao)匯報(bao)。對(dui)所(suo)(suo)有(you)支(zhi)(zhi)出必(bi)須由鄉(xiang)鎮(zhen)長一支(zhi)(zhi)筆審批,否(fou)則(ze)，一律不予(yu)列支(zhi)(zhi)。個人報(bao)銷費(fei)用在500元以上、項目資(zi)金在10000元以上的(de)一次性支(zhi)(zhi)出屬(shu)大宗支(zhi)(zhi)出。對(dui)大宗支(zhi)(zhi)出必(bi)須經(jing)鄉(xiang)鎮(zhen)領導(dao)班子共同研究，并(bing)有(you)會議紀要方可(ke)列支(zhi)(zhi)。

（三(san)）收付(fu)業務的操(cao)作

年初(chu)縣財(cai)政(zheng)局根據各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)上報的支出預(yu)算(suan)，經審核后批(pi)復(fu)（下(xia)達）各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)全年支出預(yu)算(suan)。鄉(xiang)鎮(zhen)財(cai)政(zheng)所(suo)要將所(suo)有(you)財(cai)政(zheng)性(xing)資(zi)金和代管往(wang)來資(zi)金的收付全部納入財(cai)政(zheng)所(suo)集中(zhong)收付管理。

1.統發工資的(de)業務處理

納(na)入(ru)縣級統發工(gong)資范圍的人(ren)員(yuan)工(gong)資，由縣財政(zheng)局按月匯(hui)入(ru)鄉級“工(gong)資專戶”，實行工(gong)資直發。統管會計出(chu)具行政(zheng)事(shi)業單位職工(gong)工(gong)資花名冊后(hou)，由出(chu)納(na)開據(ju)等(deng)額資金支(zhi)票，直接將工(gong)資轉到(dao)單位職工(gong)工(gong)資賬戶。統管會計平時作(zuo)“暫存款(kuan)”處(chu)理(li)，年終(zhong)根據(ju)縣財政(zheng)局提供(gong)的工(gong)資數(shu)據(ju)，按照(zhao)預算支(zhi)出(chu)款(kuan)項作(zuo)收、支(zhi)賬務處(chu)理(li)。

人(ren)員變(bian)動(dong)、死亡及工資(zi)調整(zheng)，各鄉鎮嚴(yan)格按照(zhao)《*縣人(ren)民政(zheng)府關于(yu)印(yin)發縣級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)事業(ye)單位財(cai)政(zheng)統一發放工資(zi)實施辦法的通(tong)知》（巧(qiao)政(zheng)發〔2004〕62號）文件(jian)執行(xing)(xing)，并在每月6日前將變(bian)動(dong)情況書面(mian)上報縣財(cai)政(zheng)局。

2.公務費、預(yu)算資(zi)金及其他(ta)資(zi)金的業務處理(li)

鄉鎮行政(zheng)事(shi)業單(dan)位的(de)預算(suan)(suan)資金(jin)全(quan)部納入財(cai)政(zheng)所相關賬戶，進(jin)行統(tong)(tong)一管理、統(tong)(tong)一集(ji)(ji)中審(shen)核、統(tong)(tong)一集(ji)(ji)中支付、統(tong)(tong)一集(ji)(ji)中核算(suan)(suan)。

收到縣財政局匯入(ru)預算資(zi)金時的(de)記帳處理(li)方式(shi)為借：銀行存款，貸：財政補(bu)助收入(ru)——款項(xiang)。賬(zhang)務處理(li)以鄉鎮為單位設立總賬(zhang)和明(ming)(ming)細(xi)(xi)賬(zhang)，支出時分部門并按照款項(xiang)設立明(ming)(ming)細(xi)(xi)賬(zhang)。

收到縣級部門匯入(ru)資(zi)金時的記帳處理方式為：借：銀行存款，貸：撥入(ru)專款——某單位。納入(ru)結算賬戶處理，設立總賬和明細賬進行核(he)算。

3.印章的管理

單位在結(jie)算(suan)憑(ping)證上(shang)的(de)簽章(zhang)(zhang)（含法定代(dai)表人(ren)(ren)或授權(quan)的(de)人(ren)(ren)的(de)簽章(zhang)(zhang)）和在開戶行(xing)的(de)預留印章(zhang)(zhang)，為該單位財務用章(zhang)(zhang)。結(jie)算(suan)憑(ping)證和印章(zhang)(zhang)必須(xu)由(you)二(er)人(ren)(ren)以上(shang)分別保管，不得由(you)一人(ren)(ren)保管。

4.備用(yong)金(jin)的(de)核(he)定和使用(yong)

為保證鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)日常工作(zuo)(zuo)(zuo)需要(yao)，核定備用金(jin)1000元(yuan)，用于鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)行(xing)政(zheng)事業單位日常工作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)生的(de)(de)小額現金(jin)支付(fu)。所(suo)有會(hui)計原始憑(ping)(ping)證必須經(jing)過(guo)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)長(chang)審(shen)批簽字，財政(zheng)所(suo)進行(xing)真實、合(he)規、合(he)法性(xing)審(shen)查后，方可支付(fu)現金(jin)和(he)作(zuo)(zuo)(zuo)賬務(wu)處理。凡經(jing)審(shen)查失(shi)真、不合(he)規、不合(he)法的(de)(de)會(hui)計憑(ping)(ping)證一律退(tui)回(hui)原單位；超過(guo)備用金(jin)限(xian)額以及(ji)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)大額支出(chu)，由勞務(wu)或商品供應者出(chu)具經(jing)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)長(chang)簽字，具備原始憑(ping)(ping)證要(yao)素(su)的(de)(de)真實、合(he)法的(de)(de)有效憑(ping)(ping)證，并經(jing)財政(zheng)所(suo)審(shen)核后，實行(xing)財政(zheng)直接(jie)支付(fu)。

鄉鎮財政所出(chu)(chu)納(na)員應建立“現(xian)(xian)(xian)金(jin)日(ri)(ri)記賬”，核(he)算(suan)備用(yong)金(jin)日(ri)(ri)常收支。現(xian)(xian)(xian)金(jin)支付(fu)必須符合現(xian)(xian)(xian)金(jin)開支范圍(wei)，不(bu)允(yun)許白條(tiao)抵(di)庫(ku)。凡因(yin)公(gong)事借支現(xian)(xian)(xian)金(jin)的(de)(de)需經鄉鎮負責人審批后(hou)辦理(li)，并于公(gong)事完畢(bi)七日(ri)(ri)內報賬結(jie)清(qing)欠(qian)款。因(yin)私一般(ban)不(bu)能(neng)借用(yong)公(gong)款，特殊情況須經鄉鎮負責人審批后(hou)借支，但應限(xian)期歸還(huan)。財政所長要定期或不(bu)定期核(he)查出(chu)(chu)納(na)員的(de)(de)庫(ku)存現(xian)(xian)(xian)金(jin)，保證(zheng)賬實相符。出(chu)(chu)納(na)員出(chu)(chu)現(xian)(xian)(xian)短款的(de)(de)，由自己(ji)負責補(bu)足所差(cha)欠(qian)款。年終出(chu)(chu)納(na)員的(de)(de)庫(ku)存現(xian)(xian)(xian)金(jin)應全部繳存相應賬戶。

出納(na)員每10天要對(dui)所發(fa)生的原始憑(ping)證進行分(fen)部門分(fen)類(lei)整理，填制《收支憑(ping)證結算單》，由統管會計和(he)出納(na)員相(xiang)互簽字，作為(wei)憑(ping)證報(bao)銷(xiao)交接(jie)依據。

五、會(hui)計制度的(de)使(shi)用(yong)

篇3

關鍵詞(ci)：通貨(huo)膨脹預期；預期管理(li)；國(guo)際經驗；

2011年(nian)第四季度(du)中國人民銀行在(zai)全國50個城市進行的(de)2萬(wan)戶城鎮儲戶問卷調查(cha)顯示，68.7%的(de)居民認為物價(jia)“高，難以接受(shou)”。中國經(jing)濟(ji)景氣監測中心的(de)統計(ji)(ji)數(shu)據也顯示，近年(nian)來(lai)消費(fei)者滿意指數(shu)和信心指數(shu)也呈現出整(zheng)體下降趨勢（見圖(tu)1和圖(tu)2）。在(zai)對(dui)(dui)當前物價(jia)不滿意狀況下，相當多的(de)公眾會(hui)認為價(jia)格可(ke)能繼(ji)續上漲，對(dui)(dui)物價(jia)上漲形(xing)(xing)成一種(zhong)預(yu)(yu)期。這就(jiu)是通(tong)(tong)(tong)(tong)貨膨(peng)(peng)脹(zhang)預(yu)(yu)期，即公眾對(dui)(dui)未(wei)來(lai)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨膨(peng)(peng)脹(zhang)發生幾率及(ji)通(tong)(tong)(tong)(tong)脹(zhang)程(cheng)度(du)的(de)心理預(yu)(yu)計(ji)(ji)。一旦消費(fei)者形(xing)(xing)成強(qiang)烈(lie)的(de)通(tong)(tong)(tong)(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)期，就(jiu)會(hui)改(gai)變消費(fei)行為，造成通(tong)(tong)(tong)(tong)脹(zhang)螺旋式(shi)上升，推(tui)動形(xing)(xing)成實際通(tong)(tong)(tong)(tong)脹(zhang)，這反過來(lai)會(hui)對(dui)(dui)居民生活造成較大的(de)負面影(ying)響(xiang)(xiang)，甚(shen)至(zhi)影(ying)響(xiang)(xiang)經(jing)濟(ji)和社會(hui)穩定(ding)。為了應對(dui)(dui)08年(nian)金融(rong)(rong)危(wei)機(ji)，我國采(cai)取了適(shi)度(du)寬松(song)的(de)貨幣(bi)(bi)政策，盡管從2011年(nian)至(zhi)今貨幣(bi)(bi)政策調整(zheng)為穩健的(de)貨幣(bi)(bi)政策，流(liu)通(tong)(tong)(tong)(tong)中貨幣(bi)(bi)量積累與(yu)2011年(nian)物價(jia)上漲趨勢導致當前通(tong)(tong)(tong)(tong)貨膨(peng)(peng)脹(zhang)預(yu)(yu)期增強(qiang)。在(zai)后金融(rong)(rong)危(wei)機(ji)時代，有效地(di)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨膨(peng)(peng)脹(zhang)預(yu)(yu)期管理對(dui)(dui)于保經(jing)濟(ji)增長與(yu)抑制(zhi)通(tong)(tong)(tong)(tong)貨膨(peng)(peng)脹(zhang)有積極的(de)理論(lun)與(yu)現實意義。

數據來源：中(zhong)國(guo)經(jing)濟景氣監測(ce)中(zhong)心（省略.cn）

一、通貨膨脹(zhang)預期(qi)管理國(guo)際經驗

盡管(guan)近半個世(shi)紀以來西(xi)方(fang)發達國(guo)家都對(dui)(dui)通脹(zhang)預(yu)期(qi)管(guan)理進(jin)行了(le)積極的探索與(yu)實踐(jian)，但是由于(yu)通脹(zhang)預(yu)期(qi)是一種基于(yu)主觀(guan)認識的判(pan)斷(duan)，容易受各種主客(ke)觀(guan)因素(su)影響。發達國(guo)家大多是間(jian)接地(di)對(dui)(dui)通脹(zhang)預(yu)期(qi)進(jin)行管(guan)理，先對(dui)(dui)通脹(zhang)預(yu)期(qi)進(jin)行衡(heng)量，然(ran)后再選擇適當的手段對(dui)(dui)通脹(zhang)預(yu)期(qi)進(jin)行引導和干預(yu)。

美國。美聯(lian)(lian)儲(chu)認為，持續(xu)且準(zhun)確的(de)(de)通脹(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)衡(heng)量對于(yu)理解(jie)經濟(ji)(ji)趨勢與(yu)校準(zhun)貨幣政策具有(you)十分重要的(de)(de)意義。美國衡(heng)量通脹(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)的(de)(de)主要信息來(lai)源有(you)路(lu)透(tou)/密歇(xie)根大(da)學(xue)的(de)(de)消費(fei)者通脹(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)月度調查(cha)、費(fei)城(cheng)聯(lian)(lian)儲(chu)的(de)(de)經濟(ji)(ji)學(xue)家季度調查(cha)和Livingston調查(cha)等。此外，為了(le)改善以路(lu)透(tou)/密歇(xie)根大(da)學(xue)月度調查(cha)為基礎的(de)(de)通脹(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)衡(heng)量方法，2006年紐約(yue)聯(lian)(lian)儲(chu)聯(lian)(lian)合克利夫蘭聯(lian)(lian)儲(chu)展開(kai)了(le)“家庭通脹(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)項目”調查(cha)（Household Inflation Expectation Project）。為了(le)測量各自區域的(de)(de)制造(zao)業活(huo)動和預(yu)期(qi)價格水平(ping)，紐約(yue)聯(lian)(lian)儲(chu)和里(li)士滿聯(lian)(lian)儲(chu)進行問卷(juan)調查(cha)。美聯(lian)(lian)儲(chu)也用國債收益率(lv)(lv)(lv)與(yu)通脹(zhang)(zhang)保(bao)護債券（Treasury Inflation Protected Securities）收益率(lv)(lv)(lv)之差來(lai)表示平(ping)準(zhun)預(yu)期(qi)通脹(zhang)(zhang)率(lv)(lv)(lv)。

為了有(you)效地(di)向公眾傳遞信號，公開市場委員會(hui)(hui)（FOMC）會(hui)(hui)議(yi)兩周后，美(mei)聯(lian)儲公布會(hui)(hui)議(yi)紀要，每半年向國會(hui)(hui)提交一次(ci)報(bao)告(gao)(gao)，其(qi)內容包括各理(li)事會(hui)(hui)成員和(he)(he)聯(lian)儲行長對當前和(he)(he)下一年的(de)(de)(de)產出、失業率和(he)(he)通(tong)脹所做出的(de)(de)(de)預(yu)測。此外，美(mei)聯(lian)儲還會(hui)(hui)在(zai)(zai)例(li)會(hui)(hui)后新聞公告(gao)(gao)，說明委員會(hui)(hui)對可(ke)預(yu)見將來的(de)(de)(de)通(tong)脹壓(ya)力與風險(xian)的(de)(de)(de)評估。為了在(zai)(zai)一定程度上引(yin)導公眾預(yu)期，美(mei)聯(lian)儲主席會(hui)(hui)經(jing)(jing)常就貨(huo)幣政(zheng)策(ce)、經(jing)(jing)濟狀(zhuang)況等發表(biao)(biao)演說，闡(chan)述未來影響(xiang)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)因(yin)素，表(biao)(biao)明美(mei)聯(lian)儲對貨(huo)幣政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)取向和(he)(he)對經(jing)(jing)濟形勢的(de)(de)(de)看法。

歐(ou)盟。歐(ou)洲中(zhong)央(yang)銀(yin)行認為通脹(zhang)預期(qi)對通脹(zhang)形成具有(you)實質性(xing)影響，為了控(kong)制(zhi)通貨(huo)(huo)(huo)(huo)膨脹(zhang)，所(suo)以通脹(zhang)預期(qi)也(ye)(ye)必須控(kong)制(zhi)在(zai)較(jiao)低水(shui)平。歐(ou)盟采用歐(ou)盟委員(yuan)(yuan)會(hui)月(yue)度(du)定性(xing)調(diao)查（European Commission Consumer Survey）和專業(ye)預測(ce)調(diao)查（Survey of Professional Forecasters）。歐(ou)盟利(li)用多(duo)種渠道可靠數據(ju)信(xin)息，引(yin)(yin)導(dao)公(gong)(gong)眾通脹(zhang)預期(qi)。歐(ou)洲中(zhong)央(yang)銀(yin)行以“月(yue)度(du)公(gong)(gong)報(bao)”的形式為公(gong)(gong)眾提(ti)供貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)制(zhi)定依據(ju)數據(ju)等統計信(xin)息；其行長須按季度(du)向歐(ou)洲議(yi)會(hui)的經濟與貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣事(shi)務委員(yuan)(yuan)會(hui)提(ti)交貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣執(zhi)行情況報(bao)告(gao)；每年還(huan)向歐(ou)洲議(yi)會(hui)提(ti)交年度(du)報(bao)告(gao)。歐(ou)洲中(zhong)央(yang)銀(yin)行的高層領導(dao)利(li)用媒體采訪(fang)等多(duo)種渠道與公(gong)(gong)眾交流貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)。英格蘭(lan)銀(yin)行每季度(du)會(hui)向公(gong)(gong)眾《通貨(huo)(huo)(huo)(huo)膨脹(zhang)報(bao)告(gao)》，并(bing)預測(ce)短期(qi)內的通貨(huo)(huo)(huo)(huo)膨脹(zhang)和產出，對利(li)率(lv)不變條件(jian)下影響通脹(zhang)率(lv)和通脹(zhang)預期(qi)的因素進行分析(xi)，有(you)時也(ye)(ye)對貨(huo)(huo)(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)效果做出非正式評(ping)價,借此(ci)對公(gong)(gong)眾的通脹(zhang)預期(qi)進行引(yin)(yin)導(dao)[1]。

保持當前(qian)價格(ge)指數穩(wen)定(ding)也是歐洲國家管理通脹預期(qi)的(de)(de)(de)一個重(zhong)要(yao)方面。研究表明：部(bu)分(fen)公眾(zhong)對通脹預期(qi)是后向性(xing)(xing)（Backward-looking）的(de)(de)(de)。因此，當前(qian)價格(ge)水(shui)平穩(wen)定(ding)對于公眾(zhong)形成理性(xing)(xing)的(de)(de)(de)通脹預期(qi)具(ju)有(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)意義。在(zai)比利時，由政(zheng)府、工會、生(sheng)(sheng)產商(shang)、消費(fei)者(zhe)等方面代表組成的(de)(de)(de)價格(ge)委員會在(zai)充分(fen)考慮市場因素和消費(fei)者(zhe)承受力(li)的(de)(de)(de)前(qian)提下，對面粉、面包(bao)、牛奶等生(sheng)(sheng)活必需品(pin)制定(ding)最高限(xian)價，限(xian)價形成后便具(ju)有(you)法律效力(li)。法國通過實施目標(biao)價格(ge)制度來穩(wen)定(ding)物(wu)價，建(jian)立起以目標(biao)價格(ge)為中心，配以多種輔助價格(ge)的(de)(de)(de)物(wu)價體系，防止市場價格(ge)紊亂。意大利政(zheng)府與(yu)生(sheng)(sheng)產企業對公眾(zhong)生(sheng)(sheng)活必需商(shang)品(pin)簽訂(ding)協(xie)(xie)議價格(ge)，協(xie)(xie)議價格(ge)一經確定(ding)，企業不能(neng)擅自變動，從而(er)達到價格(ge)穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。

加拿(na)(na)(na)大(da)。加拿(na)(na)(na)大(da)中央銀行采(cai)取(qu)(qu)通(tong)貨膨脹(zhang)目(mu)標(biao)（Inflation Targeting）和(he)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)水(shui)平(ping)目(mu)標(biao)（Price-Level Targeting）兩個主要政(zheng)(zheng)(zheng)策目(mu)標(biao)引導(dao)通(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)，其(qi)中價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)水(shui)平(ping)目(mu)標(biao)對穩(wen)定通(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)效果(guo)顯(xian)著[2]。加拿(na)(na)(na)大(da)也(ye)采(cai)用(yong)(yong)調查(cha)方(fang)法(fa)獲(huo)取(qu)(qu)公眾(zhong)通(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)信息，主要調查(cha)有預(yu)(yu)(yu)(yu)測者調查(cha)（Survey of Forecasters）與(yu)商業(ye)展(zhan)望(wang)調查(cha)（Business Outlook Survey）。加拿(na)(na)(na)大(da)中央銀行會依據(ju)獲(huo)得(de)信息數據(ju)制定相應(ying)的(de)(de)通(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)管理(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策。加拿(na)(na)(na)大(da)運用(yong)(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)策法(fa)規來監控(kong)農產品(pin)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)、藥品(pin)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)等關鍵商品(pin)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，特別是住(zhu)房價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)。加拿(na)(na)(na)大(da)通(tong)過(guo)住(zhu)房保障(zhang)政(zheng)(zheng)(zheng)策拓寬住(zhu)房獲(huo)取(qu)(qu)渠道，建(jian)立(li)了完善的(de)(de)住(zhu)房租賃市場，實行特有的(de)(de)住(zhu)房金融制度，并以法(fa)律(lv)保障(zhang)實行“指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)(jia)”制度。加拿(na)(na)(na)大(da)的(de)(de)整體物(wu)價(jia)(jia)(jia)(jia)商品(pin)被控(kong)制在(zai)合理(li)水(shui)平(ping)內，這對于實施通(tong)脹(zhang)預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)(qi)(qi)管理(li)十分有利。

新(xin)(xin)(xin)(xin)西(xi)蘭(lan)。新(xin)(xin)(xin)(xin)西(xi)蘭(lan)是世(shi)界上第一個采用(yong)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)目標制(zhi)的(de)(de)(de)國(guo)家。1989年(nian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)西(xi)蘭(lan)成功運用(yong)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)目標制(zhi)，促使通(tong)(tong)過新(xin)(xin)(xin)(xin)《中(zhong)央(yang)(yang)(yang)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)法》，這(zhe)使得新(xin)(xin)(xin)(xin)西(xi)蘭(lan)儲(chu)備(bei)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)（Reserve Bank of New Zealand）成為工業化國(guo)家中(zhong)獨立性(xing)最高的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)之一。除(chu)了(le)政(zheng)策途徑，新(xin)(xin)(xin)(xin)西(xi)蘭(lan)央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)長也會通(tong)(tong)過媒(mei)體向公(gong)眾做出表(biao)態或承諾，表(biao)達央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)抗擊通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)決(jue)心，通(tong)(tong)過提升公(gong)眾對央(yang)(yang)(yang)行(xing)(xing)(xing)信心來引導(dao)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)預期。

二、對我國通貨膨脹預期管理的啟示

新西蘭、加拿大等(deng)采(cai)用了通脹(zhang)目(mu)(mu)標制的國(guo)家，在(zai)治理(li)通脹(zhang)、管理(li)通脹(zhang)預(yu)期(qi)(qi)方(fang)面取得了顯著成績。那么，我(wo)國(guo)能不(bu)能也(ye)采(cai)用通脹(zhang)目(mu)(mu)標制來管理(li)通貨膨(peng)脹(zhang)預(yu)期(qi)(qi)管理(li)呢？由于中國(guo)人民(min)銀行不(bu)具(ju)有(you)(you)高度的獨立(li)性(xing)，還具(ju)有(you)(you)多重宏觀目(mu)(mu)標，因此，短期(qi)(qi)內通脹(zhang)目(mu)(mu)標制在(zai)我(wo)國(guo)并不(bu)適用。為了有(you)(you)效(xiao)遏制通貨膨(peng)脹(zhang)，管理(li)好(hao)通脹(zhang)預(yu)期(qi)(qi)，我(wo)國(guo)應(ying)充分(fen)借鑒國(guo)外經驗，構建(jian)具(ju)有(you)(you)中國(guo)特色的通脹(zhang)預(yu)期(qi)(qi)管理(li)模式。

一(yi)是抑制經濟(ji)過(guo)熱(re)(re)苗頭，堅(jian)持貨(huo)幣政策的(de)穩(wen)健性，降低過(guo)剩流(liu)動(dong)性。有研究(jiu)表明，中國經濟(ji)潛在(zai)增長率在(zai)8%至(zhi)9%左右[3]。當(dang)經濟(ji)呈現穩(wen)定增長態(tai)勢，尤(you)其(qi)是已經達(da)到(dao)潛在(zai)增長率以(yi)(yi)后，政府不應再(zai)可以(yi)(yi)追求更(geng)高的(de)GDP增長率，否則一(yi)旦(dan)出(chu)現經濟(ji)過(guo)熱(re)(re)，通脹(zhang)(zhang)預(yu)期以(yi)(yi)及通脹(zhang)(zhang)本身將(jiang)(jiang)會大幅(fu)上揚，難以(yi)(yi)管理。在(zai)貨(huo)幣供應量和(he)信(xin)貸增量方面(mian)，應當(dang)繼續堅(jian)持穩(wen)健為主，相機寬松(song)的(de)原則，注重信(xin)貸結構(gou)優化，嚴防流(liu)動(dong)性泛濫。另外(wai)，必(bi)須將(jiang)(jiang)預(yu)期管理納(na)入(ru)中央(yang)銀行貨(huo)幣政策戰略，提高貨(huo)幣政策的(de)前(qian)瞻性。

二是中央(yang)銀(yin)(yin)行(xing)明(ming)確(que)目標(biao)(biao)，政府傳(chuan)遞信(xin)號。當前中央(yang)銀(yin)(yin)行(xing)有多重目標(biao)(biao)，并且各目標(biao)(biao)之(zhi)間(jian)又存在沖突，因(yin)此，中央(yang)銀(yin)(yin)行(xing)應(ying)(ying)(ying)明(ming)確(que)把穩定(ding)價格作為最重要(yao)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)。如果(guo)央(yang)行(xing)本身在這個問題上態度(du)(du)(du)不明(ming)朗，很難使公(gong)(gong)眾(zhong)有穩定(ding)理(li)性(xing)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)脹預(yu)期。在落實(shi)目標(biao)(biao)過程中，央(yang)行(xing)應(ying)(ying)(ying)及時(shi)向公(gong)(gong)眾(zhong)相關信(xin)息數(shu)據(ju)，讓(rang)公(gong)(gong)眾(zhong)了解有哪些(xie)手(shou)段可供使用，從而增(zeng)強(qiang)公(gong)(gong)眾(zhong)對中央(yang)銀(yin)(yin)行(xing)能力及貨幣政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)信(xin)度(du)(du)(du)。在高(gao)層言論引(yin)導(dao)方面，政府應(ying)(ying)(ying)當重視與(yu)利用多種非正式表達(da)渠道，增(zeng)加重要(yao)信(xin)息數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)透明(ming)度(du)(du)(du)與(yu)可信(xin)度(du)(du)(du)。針對通(tong)(tong)脹預(yu)期波(bo)動性(xing)較強(qiang)、變(bian)化(hua)較為頻繁的(de)(de)(de)特(te)點(dian)，適(shi)時(shi)適(shi)當藝(yi)術(shu)性(xing)地信(xin)息引(yin)導(dao)公(gong)(gong)眾(zhong)通(tong)(tong)脹預(yu)期。隨(sui)著我國銀(yin)(yin)行(xing)體系制度(du)(du)(du)完善(shan)、貨幣政策(ce)(ce)透明(ming)度(du)(du)(du)提高(gao)與(yu)利率市(shi)場化(hua)進(jin)程推進(jin)，在長期內(nei)可以(yi)探索建立適(shi)合我國國情的(de)(de)(de)通(tong)(tong)脹目標(biao)(biao)制。

三是采取多種措施穩(wen)定(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)與(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)等(deng)關(guan)鍵商品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。公眾(zhong)(zhong)對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)與(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)等(deng)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)波動(dong)反應敏感，其(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的漲(zhang)跌最能(neng)(neng)(neng)引導公眾(zhong)(zhong)的通脹預(yu)期(qi)。為了加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供(gong)(gong)給(gei)，進(jin)而穩(wen)定(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，首先應該加大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投入(ru)，加大(da)扶持力度(du)(du)(du)(du)，鞏(gong)固(gu)、完善和落實(shi)支農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)政策，夯實(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基礎(chu)；其(qi)次(ci)，加快推(tui)進(jin)土(tu)地制度(du)(du)(du)(du)改(gai)革，嚴格(ge)(ge)(ge)落實(shi)耕地保(bao)護制度(du)(du)(du)(du)，轉變農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方(fang)式，從戰略角度(du)(du)(du)(du)保(bao)證大(da)宗農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供(gong)(gong)給(gei)安全；再次(ci)，改(gai)善農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)流通狀(zhuang)況，減少農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)流通成本(ben)；最后要(yao)(yao)完善大(da)宗農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)儲備制度(du)(du)(du)(du)跟(gen)調節機制，保(bao)障供(gong)(gong)應與(yu)(yu)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)穩(wen)定(ding)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)方(fang)面，要(yao)(yao)密切關(guan)注能(neng)(neng)(neng)源(yuan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)走(zou)勢，防止能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)集中漲(zhang)價(jia)(jia)(jia)加重通脹預(yu)期(qi)，并在推(tui)進(jin)資源(yuan)類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)改(gai)革的同時(shi)適當引入(ru)市場競爭(zheng)，逐步打破能(neng)(neng)(neng)源(yuan)市場寡頭壟斷的格(ge)(ge)(ge)局。應通過(guo)建立戰略性物資儲備制、穩(wen)定(ding)海外資源(yuan)供(gong)(gong)給(gei)和提(ti)高中國對關(guan)鍵產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)定(ding)價(jia)(jia)(jia)權(quan)等(deng)方(fang)式穩(wen)定(ding)國內石油價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)及石化類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，扼制通脹預(yu)期(qi)抬(tai)頭。

四是(shi)加強輿論(lun)引(yin)導(dao)，增(zeng)(zeng)強公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)對(dui)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)承(cheng)(cheng)受(shou)力與決策理(li)性(xing)。國(guo)外有(you)研究(jiu)表明(ming)，媒體(ti)關(guan)于通(tong)(tong)貨膨脹(zhang)(zhang)(zhang)報道的(de)(de)(de)(de)數量和質量都會影(ying)響(xiang)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)。一方面，被輿論(lun)放大了的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)是(shi)導(dao)致通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)壓力增(zeng)(zeng)加的(de)(de)(de)(de)重要因素，過(guo)度渲染通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)從而妖(yao)魔化(hua)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)不(bu)(bu)(bu)可(ke)取(qu)的(de)(de)(de)(de)；另一方面，通(tong)(tong)過(guo)輿論(lun)讓公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)明(ming)白，當前通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)既無(wu)(wu)近憂也無(wu)(wu)遠(yuan)慮。政府應(ying)充分利用輿論(lun)，引(yin)導(dao)并(bing)(bing)提升社(she)會各界(jie)對(dui)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)形(xing)勢(shi)“正常變化(hua)”、“可(ke)承(cheng)(cheng)受(shou)水(shui)平之內變化(hua)”以及(ji)“惡(e)化(hua)”的(de)(de)(de)(de)區分能力和判(pan)斷能力，最(zui)終達成(cheng)物(wu)(wu)價上(shang)(shang)漲可(ke)承(cheng)(cheng)受(shou)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)社(she)會共識(shi)。當前公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)對(dui)通(tong)(tong)貨膨脹(zhang)(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)并(bing)(bing)不(bu)(bu)(bu)科學與全(quan)面，多數公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)將CPI上(shang)(shang)漲等同于通(tong)(tong)貨膨脹(zhang)(zhang)(zhang)，不(bu)(bu)(bu)理(li)解經(jing)濟發展過(guo)程中溫和的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)貨膨脹(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)正常的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟現象。所以，媒體(ti)不(bu)(bu)(bu)應(ying)該(gai)炒(chao)作(zuo)“通(tong)(tong)貨膨脹(zhang)(zhang)(zhang)”，而是(shi)需(xu)要引(yin)導(dao)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)正確理(li)解，客觀看(kan)待物(wu)(wu)價的(de)(de)(de)(de)溫和上(shang)(shang)漲，消除公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)對(dui)通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)過(guo)激反(fan)應(ying)的(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)。現在(zai)學術界(jie)普遍認(ren)(ren)識(shi)到，通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)與公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)直接相(xiang)關(guan)，而公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)心(xin)理(li)又建立在(zai)自己的(de)(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)、對(dui)周(zhou)邊環境認(ren)(ren)識(shi)和感知(zhi)能力以及(ji)人(ren)們之間相(xiang)互影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)(shang)，因此，宣傳教育對(dui)控制通(tong)(tong)脹(zhang)(zhang)(zhang)預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用不(bu)(bu)(bu)可(ke)替(ti)代(dai)。

五是健全社(she)(she)會(hui)保(bao)障體系，建立(li)與通脹掛(gua)鉤(gou)的(de)(de)(de)收入(ru)動(dong)態(tai)調整(zheng)機制，對通脹預(yu)期(qi)實(shi)行(xing)分群管理。當(dang)前我(wo)國(guo)大多數(shu)居(ju)民(min)的(de)(de)(de)消費相(xiang)對謹慎(shen)和保(bao)守(shou)，這在很(hen)大程度(du)上是由(you)我(wo)國(guo)不(bu)完善的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)障體系造(zao)成的(de)(de)(de)。我(wo)國(guo)應當(dang)借(jie)鑒發(fa)達(da)國(guo)家社(she)(she)會(hui)保(bao)障制度(du)的(de)(de)(de)經(jing)驗和教訓，完善社(she)(she)會(hui)保(bao)障體系，特(te)別是廣大農(nong)村地區的(de)(de)(de)養(yang)老保(bao)障和醫療保(bao)障，挖掘(jue)國(guo)人消費潛力，消除公眾(zhong)(zhong)對通脹預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)恐(kong)慌。同(tong)時(shi)應保(bao)障居(ju)民(min)收入(ru)同(tong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長同(tong)步，將工資(zi)調整(zheng)與物價增(zeng)長掛(gua)鉤(gou)，降低居(ju)民(min)稅負。特(te)別是在十二五期(qi)間(jian)，在經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)保(bao)障公眾(zhong)(zhong)收入(ru)增(zeng)長。此外，如果我(wo)國(guo)要實(shi)行(xing)通脹目標制，或者采取(qu)其他(ta)的(de)(de)(de)通脹預(yu)期(qi)管理制度(du)，必須先建立(li)起不(bu)同(tong)人群的(de)(de)(de)通脹預(yu)期(qi)數(shu)據，并實(shi)施分類管理。這樣才能獲得關于通貨膨脹預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)準確信息，對于貨幣政策的(de)(de)(de)校正與相(xiang)關政策實(shi)施發(fa)揮(hui)應有的(de)(de)(de)效應。

基(ji)(ji)金項(xiang)目：即本文受中央(yang)高校基(ji)(ji)本科研經費（DC10040203）項(xiang)目資助

參考文獻：

[1]梁珊珊.通脹預期管理(li)的國際經(jing)驗及其啟示[J].海(hai)南(nan)金融，2011(6).