導語：高校經(jing)濟(ji)責任審計探討一文來(lai)源于網(wang)友上(shang)傳，不(bu)代(dai)表本(ben)站觀點，若需要原創文章可咨詢(xun)客服老師(shi)，歡迎(ying)參考(kao)。

摘要：高校開展經濟責任審計工作可及時發現(xian)存在的風(feng)險，采取有效(xiao)措施規避風(feng)險。治(zhi)理(li)視角(jiao)下(xia)，管理(li)部門對高(gao)(gao)校經(jing)濟(ji)責(ze)任審計提(ti)出(chu)了更高(gao)(gao)的要求，能有效(xiao)提(ti)升審計質量(liang)，要做好(hao)審計管理(li)工作，加大質量(liang)控(kong)制力度(du)。但高(gao)(gao)校在經(jing)濟(ji)責(ze)任審計方(fang)面還存在較多問(wen)題(ti)(ti)，需要加大研究力度(du)，有效(xiao)解(jie)決這(zhe)些問(wen)題(ti)(ti)，繼而更好(hao)地防范經(jing)濟(ji)風(feng)險，提(ti)升資(zi)金利用率。

關鍵(jian)詞(ci)：治理視角；高校；經(jing)濟責任審計

新時期，高校需在校黨委領導之下開展經濟責任審計工作，不斷更新審計理念，創新審計方式，提升政治站位，強化工作監督。積極開展高校經濟責任審計十分重要，經濟責任審計是高校日常工作的內容，其通過對干部經濟責任履行狀況進行評價和鑒定，有效確保干部用權規范性，從而健全教育治理體系，推進高校治理能力的提升。一方面，確保順利落實反腐倡廉工作。高校開展經濟責任審計工作，可使得領導干部在本職工作履行過程中保持端正的態度，在工作過程中公正廉明、強化自律，從而成為優秀領導隊伍中的一份子。另一方面，開展高校經濟責任審計，確保高校各項經濟活動開展的積極性，及時發現高校各項工作存在的經濟問題并采取有效措施進行整改，從而為后續審計工作開展提供有效依據。經濟責任審計可使得領導干部提升警覺性，使之對自身的工作和行為有更加全面地認識，從而推動高校各項工作的順利開展。下文將重點基于治理視角，探討高校經濟責任審(shen)計存在的(de)問(wen)題(ti)，并提出相應解決對策。

一、治理視角下高校經濟責任審計存在的問題

盡管大部分高校都已積極開展經濟責(ze)任審計工作，也通過(guo)長時間的探(tan)究與實踐取得不(bu)錯的效果，但仍然(ran)存(cun)在(zai)不(bu)足(zu)之處(chu)。

（一）審計(ji)專業勝任(ren)力和(he)經濟責任(ren)審計(ji)要求(qiu)不(bu)匹(pi)配

高(gao)校(xiao)缺(que)少內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)優質人(ren)才(cai)，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)勝任(ren)力(li)不(bu)足(zu)。一(yi)是(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)機構(gou)并非獨立存(cun)在(zai)的(de)(de)，其(qi)涉及多(duo)個部(bu)門，對人(ren)員的(de)(de)理論水平、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)素(su)質等(deng)各方面都(dou)具有(you)(you)較高(gao)要(yao)求(qiu)，但(dan)是(shi)目(mu)前高(gao)校(xiao)優秀審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員相(xiang)對不(bu)足(zu)。如今大部(bu)分高(gao)校(xiao)都(dou)已設置審(shen)(shen)計(ji)(ji)機構(gou)，但(dan)權限職(zhi)能(neng)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)能(neng)力(li)還(huan)缺(que)乏獨立性(xing)。二是(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員掌握的(de)(de)知(zhi)識技能(neng)不(bu)夠(gou)全面，復合型人(ren)才(cai)嚴重缺(que)乏。某些(xie)審(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員都(dou)是(shi)財會人(ren)員，審(shen)(shen)計(ji)(ji)知(zhi)識掌握不(bu)足(zu)，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)尚(shang)待提高(gao)，大數據審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)利用率不(bu)足(zu)，無法(fa)切(qie)實滿(man)足(zu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)需求(qiu)。三是(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)信(xin)息化不(bu)足(zu)，高(gao)校(xiao)和(he)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)有(you)(you)關的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)并未(wei)有(you)(you)效銜接，信(xin)息共(gong)享不(bu)足(zu)，盡管某些(xie)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)信(xin)息具有(you)(you)一(yi)定的(de)(de)關聯性(xing)，但(dan)共(gong)享程(cheng)度相(xiang)對不(bu)足(zu)。四是(shi)由于專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)勝任(ren)力(li)不(bu)足(zu)，在(zai)經濟責(ze)任(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)時并未(wei)開展(zhan)增值性(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)深廣度還(huan)需進一(yi)步拓展(zhan)。

（二）離(li)任審計模式滯(zhi)后，還未做到關(guan)口前移

高校開(kai)展經濟責任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作，普遍存(cun)在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)單個部門(men)經濟活(huo)動(dong)的現(xian)象，采用查閱(yue)賬簿等做法審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)對(dui)象所有經濟活(huo)動(dong)，將重(zhong)心(xin)放(fang)在單位(wei)財務收支合法性(xing)、真(zhen)實性(xing)上，并未(wei)做到關(guan)口(kou)前(qian)移。由(you)于關(guan)口(kou)前(qian)移必須要從事中、事后審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)轉變成全程跟蹤，這(zhe)就導致審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)內容(rong)有所增加，周期也會不斷(duan)延(yan)長(chang)，對(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)力量也有更高的要求，這(zhe)顯然無法滿足現(xian)實需求。此外(wai)，關(guan)口(kou)前(qian)移還會受到審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方(fang)法與技術的影響(xiang)，傳(chuan)統審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)由(you)于政(zheng)策法規適應性(xing)較(jiao)差、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)人(ren)員技能水(shui)平較(jiao)低等因素影響(xiang)，導致關(guan)口(kou)前(qian)移受到制約。

（三）經(jing)濟責任(ren)審計(ji)內控制度及實(shi)施深廣度不足

高校經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審計(ji)對(dui)二(er)級單位(wei)合同審簽、經(jing)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出等事(shi)項(xiang)的內控制度(du)是否(fou)科學，執(zhi)行是否(fou)到位(wei)等缺乏關(guan)注度(du)；實施(shi)新會計(ji)制度(du)之(zhi)后，高校經(jing)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出科目細分，劃分為基本支(zhi)(zhi)出、財(cai)(cai)政(zheng)性資金、項(xiang)目支(zhi)(zhi)出等內容，為審計(ji)二(er)級單位(wei)提(ti)供了豐富(fu)的財(cai)(cai)務(wu)(wu)指標(biao)(biao)，繼而為指標(biao)(biao)體(ti)系(xi)構建奠定良好財(cai)(cai)務(wu)(wu)指標(biao)(biao)基礎，審計(ji)實務(wu)(wu)中通過財(cai)(cai)務(wu)(wu)指標(biao)(biao)對(dui)領(ling)導干部責(ze)任(ren)(ren)履行情況的深廣度(du)，還(huan)應進(jin)一步提(ti)升。

（四(si)）高(gao)層領(ling)導對經濟責任審計的認知不(bu)足

在(zai)某些領(ling)導的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念中，覺(jue)得不(bu)(bu)(bu)需要開(kai)展內部(bu)(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交給審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察室負(fu)責(ze)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察室并(bing)(bing)非獨立的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)，而(er)屬(shu)于(yu)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)，要先確保可順利開(kai)展人(ren)事工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。需開(kai)展審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)時，再(zai)抽調其他部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)一同建立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)小(xiao)組(zu)，完成審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)后(hou)，被(bei)抽調人(ren)員(yuan)也(ye)會回到原來的(de)(de)(de)(de)崗位。內部(bu)(bu)(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)構也(ye)相對不(bu)(bu)(bu)穩(wen)定，自然(ran)無法達到想(xiang)(xiang)要的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)效果，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)價值(zhi)也(ye)無法最大限度(du)發揮出來。高(gao)層領(ling)導不(bu)(bu)(bu)重(zhong)(zhong)視(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，相比(bi)于(yu)教學、科(ke)研(yan)等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)所(suo)(suo)受的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)度(du)也(ye)低很多(duo)，所(suo)(suo)以在(zai)議事程序中并(bing)(bing)未列入(ru)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，并(bing)(bing)未把經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)當大事來抓。領(ling)導的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)視(shi)度(du)較低，被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)與干部(bu)(bu)(bu)(bu)也(ye)覺(jue)得審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)只是形式(shi)，個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)(de)職務調動早(zao)就(jiu)有(you)(you)所(suo)(suo)安(an)排，和審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)沒多(duo)大關系。有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對象不(bu)(bu)(bu)理解審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，覺(jue)得審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)是在(zai)針對自己，所(suo)(suo)以不(bu)(bu)(bu)會積極配(pei)合(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制度(du)缺乏正確的(de)(de)(de)(de)認知(zhi)，無法將審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理解為常規的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，覺(jue)得被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)必然(ran)是被(bei)懷疑有(you)(you)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)，或者(zhe)說(shuo)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展必須要查出問題(ti)，否(fou)則就(jiu)是不(bu)(bu)(bu)夠(gou)細致。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)得罪(zui)領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)未嚴格落實，缺乏計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃性，導致最終審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成效也(ye)不(bu)(bu)(bu)明顯。

（五）審計評價(jia)體(ti)系不夠完(wan)善(shan)

經濟責(ze)任(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)開(kai)展，需要(yao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)評價(jia)(jia)作(zuo)為支撐，而(er)科(ke)(ke)學(xue)(xue)權威(wei)的(de)(de)評價(jia)(jia)體系是(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)評價(jia)(jia)工作(zuo)開(kai)展的(de)(de)基礎，要(yao)建立科(ke)(ke)學(xue)(xue)權威(wei)的(de)(de)評價(jia)(jia)體系，需要(yao)經歷的(de)(de)時間相對(dui)較(jiao)長。國家在近(jin)些年積極開(kai)展教(jiao)(jiao)育改革工作(zuo)，教(jiao)(jiao)育環(huan)境(jing)的(de)(de)變化大，高(gao)校(xiao)有眾多學(xue)(xue)科(ke)(ke)，且學(xue)(xue)科(ke)(ke)差異化較(jiao)大，經濟責(ze)任(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)評價(jia)(jia)對(dui)象包含各學(xue)(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)領(ling)導。在短期內(nei)很難(nan)明(ming)確學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設、科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究等指標，高(gao)校(xiao)有眾多的(de)(de)領(ling)導干部，要(yao)對(dui)評價(jia)(jia)體系進行分類制訂有一定難(nan)度。

（六）未(wei)充分利(li)用審計結(jie)果

審計結果(guo)總結出的(de)問題(ti)，需相關(guan)(guan)部(bu)門與人(ren)員進行(xing)整改(gai)，整改(gai)屬于審計工作(zuo)非常關(guan)(guan)鍵的(de)一個環(huan)節，也是能否充(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮審計監督職能的(de)重要體現(xian)。但是高校如今的(de)審計整改(gai)工作(zuo)并未切實(shi)做好，出現(xian)重復(fu)勞動(dong)，審計結果(guo)的(de)應用也不(bu)夠充(chong)分(fen)(fen)。

二、治理視角下高校經濟責任審計質量提升的對策

（一）優化高校治理結構，強(qiang)化黨委(wei)

對內(nei)部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工(gong)作的(de)(de)領(ling)(ling)導高校需積極(ji)組建審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，促進(jin)治理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)不斷優化。審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)必(bi)須(xu)對議事(shi)規則、重大問(wen)題處理(li)(li)、人員(yuan)構(gou)成等進(jin)行(xing)(xing)規范，重點對年度任中(zhong)、離任經濟責任方案(an)進(jin)行(xing)(xing)審(shen)(shen)核(he)(he)，審(shen)(shen)核(he)(he)領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)報告，代表(biao)黨委(wei)對學校風險管理(li)(li)有效(xiao)性進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)查，強化監(jian)督檢(jian)查會(hui)(hui)計(ji)(ji)制度準(zhun)則工(gong)作。此外，審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)必(bi)須(xu)要對高校財務(wu)相關報表(biao)進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)查，并(bing)對重要的(de)(de)財務(wu)事(shi)項進(jin)行(xing)(xing)復核(he)(he)，重要事(shi)項說明應由(you)審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)批準(zhun)，保障披露的(de)(de)財務(wu)信息(xi)切實是依據(ju)公認會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則來反映，通過保障財務(wu)運行(xing)(xing)公開化，確保財務(wu)報告可(ke)提供全面、真(zhen)實的(de)(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)信息(xi)，審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)必(bi)須(xu)將自身的(de)(de)溝通協調效(xiao)用充分發揮出(chu)來，使(shi)得(de)黨委(wei)與內(nei)審(shen)(shen)部(bu)(bu)門能夠加(jia)強溝通，可(ke)有效(xiao)執(zhi)行(xing)(xing)內(nei)審(shen)(shen)部(bu)(bu)門提出(chu)的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)建議。

（二）內審人員應積極學習(xi)，提(ti)升專(zhuan)業(ye)能力

首先，對(dui)于新政府會計(ji)(ji)(ji)(ji)制度，內(nei)審(shen)(shen)人(ren)員必須要認真學習，準確掌握財(cai)務報(bao)告(gao)核算理(li)念，促(cu)進(jin)(jin)(jin)專業(ye)勝(sheng)任(ren)(ren)(ren)力的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)(sheng)，為經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)奠定良(liang)好基礎；其次，需不斷充(chong)實(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)隊伍，允許將(jiang)教(jiao)學、科研(yan)相關(guan)人(ren)員以兼職身份納入(ru)到(dao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)隊伍當中(zhong)，從(cong)而(er)(er)形成(cheng)多元互(hu)動(dong)、互(hu)相促(cu)進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)協(xie)同(tong)隊伍，發揮各方人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)價值；還要注重(zhong)信息技術在(zai)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)應用，提升(sheng)(sheng)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)(de)信息化(hua)水(shui)平(ping)，使(shi)(shi)(shi)信息化(hua)技術被(bei)充(chong)分(fen)(fen)利用，在(zai)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)信息系統中(zhong)嵌入(ru)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)科研(yan)、財(cai)務等數據(ju)(ju)信息，使(shi)(shi)(shi)高校和上級(ji)主管部(bu)門能(neng)夠實(shi)現信息的(de)(de)(de)(de)(de)深度融合，在(zai)數據(ju)(ju)上為經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)提供全(quan)力支持。最后，提升(sheng)(sheng)對(dui)被(bei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位內(nei)部(bu)控制的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)注度，根據(ju)(ju)學校資金效益分(fen)(fen)配狀況，對(dui)領導干部(bu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)(ren)進(jin)(jin)(jin)行(xing)全(quan)方位評(ping)價，使(shi)(shi)(shi)得(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)轉變成(cheng)增值型(xing)。此外(wai)，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)除了校內(nei)專業(ye)人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)參(can)與(yu)(yu)，還應注重(zhong)引(yin)(yin)入(ru)會計(ji)(ji)(ji)(ji)師事務所等參(can)與(yu)(yu)財(cai)務報(bao)表(biao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，引(yin)(yin)入(ru)更多社會審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)力量(liang)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)財(cai)報(bao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)提升(sheng)(sheng)。而(er)(er)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)管控也是(shi)需要高度重(zhong)視的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)涉及知識(shi)產權(quan)等內(nei)容(rong)應簽訂保密協(xie)議，使(shi)(shi)(shi)得(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)效能(neng)達到(dao)更高，有(you)效防范審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)風險。

（三）建立經濟(ji)責任審計質(zhi)量控制體系，促進審計質(zhi)量的有效提(ti)升

要切實(shi)提(ti)升(sheng)經濟責任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量，就必須要有完(wan)善的(de)(de)質(zhi)(zhi)量控制體系作為(wei)保障。首先(xian)，應建(jian)立審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量控制體系，實(shi)施質(zhi)(zhi)量分(fen)(fen)級責任(ren)制，逐層分(fen)(fen)解質(zhi)(zhi)量管(guan)理責任(ren)，并切實(shi)落實(shi)到位(wei)；其次，應按照審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)程序對(dui)(dui)項目(mu)質(zhi)(zhi)量加強管(guan)控，創新審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)方法，拓(tuo)寬審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)視野(ye)，增加審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)內容，促進(jin)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量、效率的(de)(de)有效提(ti)升(sheng)。再者，可安(an)排審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)規劃，將離任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)與(yu)任(ren)中(zhong)(zhong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)進(jin)行(xing)結合，明確審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)目(mu)的(de)(de)，引領(ling)聯(lian)席會(hui)議單位(wei)一同(tong)參與(yu)其中(zhong)(zhong)，為(wei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)準(zhun)備(bei)、實(shi)施、報(bao)告等各環節提(ti)供質(zhi)(zhi)量保障。最后，構建(jian)報(bao)告質(zhi)(zhi)量復核體系，將被審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)對(dui)(dui)象提(ti)出的(de)(de)建(jian)議進(jin)行(xing)充分(fen)(fen)分(fen)(fen)析，根據問(wen)題的(de)(de)成因(yin)定性(xing)，確保審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量得到提(ti)升(sheng)。

（四）積極拓寬經濟責(ze)任審計的深廣度(du)，促進審計質量提升

拓展責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)深廣(guang)度，要對(dui)(dui)被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)象所在單(dan)位的(de)(de)內部控制(zhi)有(you)(you)效性(xing)進(jin)(jin)行(xing)評(ping)價(jia)，積極(ji)開展績(ji)效審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，高校可(ke)(ke)(ke)結合經費支(zhi)出結構得到(dao)的(de)(de)財(cai)務指(zhi)標及校內二級單(dan)位設定(ding)的(de)(de)預算(suan)目(mu)標，對(dui)(dui)被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)象的(de)(de)績(ji)效狀況進(jin)(jin)行(xing)評(ping)價(jia)，確(que)保(bao)花錢必須要有(you)(you)一(yi)定(ding)的(de)(de)成(cheng)效，無效須追究相應(ying)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。同時(shi)(shi)，應(ying)通過審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)業系統(tong)為經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)提(ti)供輔(fu)助，該(gai)系統(tong)可(ke)(ke)(ke)對(dui)(dui)財(cai)務指(zhi)標進(jin)(jin)行(xing)多維評(ping)價(jia)，可(ke)(ke)(ke)促使相關會計(ji)(ji)(ji)報(bao)表(biao)更為快速地切換成(cheng)記(ji)(ji)賬憑(ping)證(zheng)，為審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)疑點(dian)的(de)(de)快速鎖定(ding)奠(dian)定(ding)扎實基(ji)礎，為審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)效率提(ti)升(sheng)提(ti)供有(you)(you)力保(bao)障。在經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)問題方(fang)面，應(ying)加大監督(du)檢查，保(bao)障潛在的(de)(de)風險(xian)都(dou)可(ke)(ke)(ke)被(bei)(bei)發現，結合審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)方(fang)案形成(cheng)報(bao)告，這只是審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)前(qian)期的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，后續(xu)的(de)(de)問題發現整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)也應(ying)落實到(dao)位，此步驟和審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)效能的(de)(de)發揮有(you)(you)著密切關系，對(dui)(dui)被(bei)(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)單(dan)位經濟(ji)風險(xian)防控，財(cai)政資金(jin)利用(yong)率的(de)(de)提(ti)升(sheng)都(dou)可(ke)(ke)(ke)發揮顯(xian)著效用(yong)。一(yi)方(fang)面，未整(zheng)改(gai)的(de)(de)問題將其整(zheng)合成(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)底稿，同時(shi)(shi)需嚴(yan)格編制(zhi)完整(zheng)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)日記(ji)(ji)，為審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)風險(xian)的(de)(de)規避奠(dian)定(ding)良好基(ji)礎。另(ling)一(yi)方(fang)面，已整(zheng)改(gai)的(de)(de)問題應(ying)記(ji)(ji)錄下(xia)來(lai)，并(bing)留(liu)有(you)(you)復印件，方(fang)便之后的(de)(de)資料調取應(ying)用(yong)。與此同時(shi)(shi)，后續(xu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)、回(hui)訪跟蹤等工(gong)作(zuo)(zuo)也應(ying)強化，并(bing)對(dui)(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)反饋(kui)機(ji)制(zhi)進(jin)(jin)行(xing)不斷優化，確(que)保(bao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)威(wei)懾性(xing)、權(quan)威(wei)性(xing)。通過關口前(qian)移(yi)、事(shi)前(qian)把關的(de)(de)做法(fa)，引入(ru)先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)方(fang)式，促進(jin)(jin)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)有(you)(you)效轉型，讓被(bei)(bei)動(dong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)轉變成(cheng)主動(dong)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，促使審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)質量達到(dao)更高。

（五）公開審計結(jie)果，自(zi)覺接受群眾監(jian)督

首(shou)先，建立開(kai)放(fang)的(de)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)公(gong)(gong)開(kai)機(ji)制。除了涉及(ji)(ji)國家機(ji)密及(ji)(ji)單(dan)位、個人(ren)隱私(si)相關(guan)的(de)內容(rong)，高(gao)校都應(ying)(ying)公(gong)(gong)開(kai)經(jing)濟責任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)，構建對(dui)(dui)應(ying)(ying)的(de)公(gong)(gong)開(kai)機(ji)制，定(ding)期公(gong)(gong)布審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)可在高(gao)校OA上公(gong)(gong)布，使(shi)得(de)(de)群(qun)眾(zhong)對(dui)(dui)各(ge)(ge)級領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)的(de)分管項(xiang)目、職(zhi)責范圍(wei)都可清(qing)晰了解，并讓群(qun)眾(zhong)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)。其次，發(fa)(fa)揮群(qun)眾(zhong)在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)的(de)介(jie)入(ru)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。允(yun)許(xu)群(qun)眾(zhong)參與監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)工作(zuo)，可讓領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)及(ji)(ji)時發(fa)(fa)現審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問題，并積(ji)極進行整改。需(xu)全面公(gong)(gong)開(kai)整改審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)過(guo)程，包含審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)、過(guo)程、結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)、整改等(deng)各(ge)(ge)環節，使(shi)得(de)(de)群(qun)眾(zhong)能(neng)夠(gou)對(dui)(dui)各(ge)(ge)環節事宜進行監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)必(bi)須要(yao)上傳下達，使(shi)得(de)(de)各(ge)(ge)相關(guan)部(bu)門能(neng)夠(gou)對(dui)(dui)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)問題高(gao)度重視(shi)(shi)，使(shi)之意識到審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)對(dui)(dui)于單(dan)位各(ge)(ge)項(xiang)實際(ji)工作(zuo)的(de)重要(yao)意義，并以此為指導(dao)(dao)來(lai)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)完善(shan)單(dan)位一切經(jing)營活動。最后，強化(hua)媒(mei)體技術(shu)在審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)還(huan)能(neng)夠(gou)和媒(mei)體配合，通過(guo)電視(shi)(shi)、互聯網平臺等(deng)對(dui)(dui)外(wai)報(bao)道，使(shi)得(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)可更好發(fa)(fa)揮出來(lai)，監督(du)(du)(du)(du)(du)(du)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)也可獲得(de)(de)更大范圍(wei)的(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)也將更具公(gong)(gong)信力。此外(wai)，高(gao)校需(xu)針(zhen)對(dui)(dui)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)專門構建廉政(zheng)檔案，以及(ji)(ji)對(dui)(dui)經(jing)濟責任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)建立對(dui)(dui)應(ying)(ying)的(de)數據(ju)庫，在檔案中(zhong)(zhong)納入(ru)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)果(guo)(guo)，作(zuo)為干(gan)(gan)部(bu)考核、提拔任(ren)用(yong)(yong)(yong)的(de)依(yi)據(ju)。

（六）充(chong)分利用審計成果(guo)，促進治理水平(ping)的有(you)效提升

一方面(mian)，內(nei)審(shen)(shen)(shen)部(bu)門必(bi)須要提(ti)(ti)升(sheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)報告的(de)(de)(de)(de)質量，為(wei)治(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)優化(hua)提(ti)(ti)供助(zhu)力(li)。突破傳(chuan)統審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)模式(shi)，整合審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)問題(ti)，建立對(dui)應的(de)(de)(de)(de)資料庫，對(dui)各部(bu)門在(zai)不同時期存在(zai)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)問題(ti)進行匯總，并做好(hao)分析對(dui)比工(gong)作，針對(dui)發(fa)現的(de)(de)(de)(de)共性問題(ti)、特(te)別(bie)問題(ti)及管(guan)理(li)(li)(li)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，挖掘這些問題(ti)的(de)(de)(de)(de)成因(yin)，提(ti)(ti)出相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)建議，揭示制約發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)成因(yin)，并制訂切實(shi)可行的(de)(de)(de)(de)策略，以便(bian)學校能夠依(yi)據審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作做出更為(wei)精準(zhun)的(de)(de)(de)(de)決策。另一方面(mian)，通過公(gong)開審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結果(guo)為(wei)治(zhi)理(li)(li)(li)水平的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)提(ti)(ti)供助(zhu)力(li)。審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)門應積極探索審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結果(guo)公(gong)開制度，將審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結果(guo)和干部(bu)選拔相(xiang)結合，建立對(dui)應的(de)(de)(de)(de)銜(xian)接機制，將經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)挖掘出來，將審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)結果(guo)推送到相(xiang)關部(bu)門，以督(du)促(cu)被審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)單(dan)位審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)整改為(wei)切入點，完善學校治(zhi)理(li)(li)(li)和內(nei)部(bu)控制，夯實(shi)管(guan)理(li)(li)(li)基(ji)礎，促(cu)進學校管(guan)理(li)(li)(li)水平提(ti)(ti)升(sheng)。

三、結語

綜上(shang)所述，新時期的(de)高(gao)校管理工(gong)作(zuo)開展過程中，經濟責任審計(ji)(ji)是非常關鍵的(de)手段(duan)。高(gao)校必須要積極建(jian)設審計(ji)(ji)隊伍，創新審計(ji)(ji)方(fang)法，建(jian)立完(wan)善的(de)審計(ji)(ji)評價體系(xi)，對(dui)領導(dao)干部(bu)加大日(ri)常監(jian)督的(de)力(li)度，將審計(ji)(ji)結果在工(gong)作(zuo)中的(de)價值充分發揮(hui)出(chu)來，以審促改、以審促建(jian)，推動(dong)高(gao)校高(gao)質量發展，實(shi)現高(gao)校的(de)建(jian)設目標。

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作者:彭嘉琪(qi) 單位:江蘇(su)醫藥職業學院